報告是對某一特定主題或事物進行詳細說明和闡述的一種書面形式。那么我們該如何撰寫一篇精確而完整的報告呢？首先，要明確報告的目的和受眾，確定要呈現(xiàn)的內(nèi)容和形式。其次，要進行充分的調(diào)研和資料收集，確保所使用的數(shù)據(jù)來源準確可靠。接著，要對收集到的材料進行分析和整理，找出其中的關鍵信息和規(guī)律。最后，根據(jù)報告的結構，進行邏輯性和連貫性的組織，以清晰的語言和具體的實例來表達觀點和結論。通過這些步驟和方法，我們能夠撰寫出一篇令人滿意的報告。在撰寫報告時，我們可以借助一些寫作工具或者模板，以提高寫作效率和質(zhì)量。
建設項目安全評價報告篇一
（一）項目概況。
按照《紅河州財政局紅河州衛(wèi)生健康委員會關于下達20xx年醫(yī)療服務與保障能力提升補助資金（中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展部分）中央財政補助資金的通知》（紅財社發(fā)[20xx]25號）文件精神，通過開展中醫(yī)藥服務能力提升、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥傳承與文化傳播等項目，提高中醫(yī)藥服務能力和水平，營造中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍，全面推進我縣中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。
通過開展中醫(yī)藥服務能力提升、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥傳承與文化傳播等項目，提高中醫(yī)藥服務能力和水平，營造中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍，全面推進我縣中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。
2.項目績效階段性目標。
改善中醫(yī)診療環(huán)境，將中醫(yī)藥科室集中設置，形成相對獨立的中醫(yī)藥特色診療區(qū)域，集中開展基本醫(yī)療、預防保健、養(yǎng)生康復等一體化中醫(yī)藥服務；提高中醫(yī)藥技術水平，重點加強針刺類、炙類、刮痧類、拔罐類、中醫(yī)微創(chuàng)類、推拿類等中醫(yī)藥技術方法的開展與規(guī)范化操作；配置中醫(yī)診療設備，按照“填平補齊”的原則，為10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備中醫(yī)適宜技術診療設備；加強縣級中醫(yī)適宜技術推廣，縣級中醫(yī)醫(yī)院能夠規(guī)范開展45項以上中醫(yī)適宜技術，并遴選不少于10項以上中醫(yī)適宜技術向轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構推廣。
1、前期準備。
按照醫(yī)療服務能力提升的總體要求，通過前期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務能力提升啟動會，醫(yī)院分管領導及相關科室負責人實地核實等方式，充分了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)適宜技術的需求，配置中醫(yī)適宜技術設備，加強縣級中醫(yī)醫(yī)院管理、人才培訓等方面，提升醫(yī)療服務能力和技術水平。
2.組織實施。
提高認識，加強領導,明確職責分工，各盡其責，齊抓共管。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，財務部門牽頭，相關科室配合，提高工作質(zhì)量。強化監(jiān)督檢查，進一步完善資金支出管理制度。
3.分析評價。
按照我院中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展實施方案，由專人負責項目執(zhí)行和具體的實施工作，管好用好項目資金，實行?？顚Ｓ?，加快項目執(zhí)行進度，確保在規(guī)定建設期內(nèi)保質(zhì)保量完成各項建設任務，有效確保項目資金使用合理、安全、平衡、順利達標。從而提高中醫(yī)藥服務能力和水平，營造中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍，全面推進我縣中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。
（一）項目資金情況分析。
1、項目資金到位情況分析。
20xx年3月16日，根據(jù)紅財社〔20xx〕25號文件瀘西縣財政局撥付中央資金200萬元。
2.項目資金使用情況分析。
該項目資金主要用于醫(yī)療服務與保障能力提升（中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展建設項目，使用明細如下：共使用1,679,703.66元。完成率83.98%，其中：全縣中醫(yī)適宜技術十二項培訓及醫(yī)務人員到玉溪市中醫(yī)醫(yī)院進修培訓費用35,170.03元、中醫(yī)藥健康文化名老中醫(yī)走基層惠民義診活動39,583元，中醫(yī)服務醫(yī)療設備購買1,225,886元，已支付款項1,164,591.70元，中醫(yī)藥文化建設（中醫(yī)館）440,358.93元。
3.項目資金管理情況分析。
該項目資金的管理和使用堅持“公開透明、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，無截留、擠占、挪用專項資金情況，全部支出使用合法票據(jù)，無虛列項目成本，所有支出均通過轉(zhuǎn)賬結算，均按規(guī)定標準執(zhí)行。
（二）項目管理情況分析。
按照實施方案的要求，我院從改善中醫(yī)診療環(huán)境、提高中醫(yī)藥技術水平、配置中醫(yī)診療設備等方面加強中醫(yī)藥服務能力提升建設，將中醫(yī)藥科室集中設置，形成相對獨立的中醫(yī)藥特色診療區(qū)域，突出傳統(tǒng)文化特色，集中開展基本醫(yī)療、預防保健、養(yǎng)生康復等一體化中醫(yī)藥服務，重點加強針刺類、推拿類、炙類等中醫(yī)藥技術方法的開展與規(guī)范化操作；按照“填平補齊”的原則，配備必要和中醫(yī)診療設備，為鄉(xiāng)、社區(qū)居民提供多樣化的中醫(yī)藥服務。整個項目有序有效的進行。
（三）項目績效情況分析。
1、項目成本（預算）控制情況。
按照績效指標該項目200萬元，成本指標完成83.98%，預計成本控制100%達標。
2.項目完成質(zhì)量。
按照績效指標中醫(yī)能力縣域醫(yī)共體、中醫(yī)服務能力區(qū)域設置1個、我院培訓人次113人次，人才培養(yǎng)合格率95%，指標達標。
3.項目的效益性分析。
（1）項目預期目標完成程度。
按照績效指標該項目完成率83.98%，預計20xx年年底項目完成率100%。
（2）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響。
無
無
無
建設項目安全評價報告篇二
（一）項目基本情況。
邵陽市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司（以下簡稱“項目單位”）于20xx年6月經(jīng)邵陽市人民政府批準成立，是市政府直管、市國資委監(jiān)管的從事資本營運、資產(chǎn)經(jīng)營管理及投融資的大型國有獨資企業(yè)。注冊資本3億元，均由股東邵陽市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會出資。
因項目管理需要，項目單位于20xx年9月2日成立全資子公司邵陽鼎泰文化教育投資有限責任公司，作為湘中職業(yè)技術學院建設工程項目的實施主體，該公司主要經(jīng)營文化教育產(chǎn)業(yè)項目、衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)項目、體育產(chǎn)業(yè)項目的投資、開發(fā)及經(jīng)營管理等業(yè)務。
（二）項目主要內(nèi)容。
本項目位于邵陽市大祥區(qū)雨溪區(qū)街道唐四社區(qū)和新沖村，根據(jù)邵陽市發(fā)展和改革委員會《關于湘中職業(yè)技術學院建設工程項目可行性研究報告的批復》（邵市發(fā)改社〔20xx〕246號）反映，項目總用地面積為32.5公頃，約487.5畝，總建筑面積為237800㎡。主要建設內(nèi)容包括：教學樓、實訓樓、行政樓、圖書館、學生公寓、教師培訓中心、生活服務中心、體育田徑館等單體建筑及一個400米標準田徑運動場、室外運動場地、廣場、道路、綠化等附屬設施，并配備相應的各種教學及管理設備等。
項目概算總金額為126,957.23萬元，項目資金來源為項目單位自有資本金26,957.23萬元，占總投資比21.23%；申請融資100,000.00萬元，占總投資比78.77%。
（三）專項資金到位情況。
專項資金通過《20xx年湖南省社會事業(yè)專項債券（十九期）-20xx湖南省政府專項債券（八十七期）》發(fā)行專項債券10,000.00萬元，年利率3.87%，期限15年，計息方式為付息式固定利率。
20xx年12月3日，項目單位收到邵陽市財政局撥付的專項債券資金10,000.00萬元，資金到位率100%。
（四）專項資金使用情況。
根據(jù)公司財務賬面記錄，截至到20xx年12月31日，本項目實際支付52,044.97萬元，其中專項金支出9,608.63萬元，主要用于支付建筑工程款、征地拆遷款、人防建設費等，剩余萬元391.17未使用（不含利息），專項資金執(zhí)行率為96.09%。
按照績效評價工作通知要求，評價采用百分制，從決策、過程、產(chǎn)出、效益四個方面進行評價，湘中職業(yè)技術學院建設工程項目滿分100分，最終得分為84分（詳見附件1），評價等級為良。具體指標評價情況如下：
一是決策方面（分值15分）：項目單位設置項目績效目標不科學，績效目標指標量化、細化不夠等情況，根據(jù)評分標準，扣1.50分，得13.50發(fā)分。
二是過程方面（分值44分）：項目單位未專賬核算，建設手續(xù)不完善、合同簽訂不及時等情況，根據(jù)評分標準，扣10.50分，得33.50分。
三是產(chǎn)出方面（分值21分）：項目單位整體工程延遲、安全文明施工不到位等情況，根據(jù)評分標準，扣4分，得17分。
四是效益方面（分值20分）：根據(jù)評分標準，得20分。
（一）突破四校發(fā)展瓶頸，提升學校辦學水平。
原邵陽工業(yè)學校、邵陽市計算機學校、邵陽市交通學校和邵陽市女子學校四所公辦中等職業(yè)學校在生均校園面積、師生比、招生規(guī)模等方面遠遠達不到國家中職學校設置標準和建設標準。本項目建成后，將大大改善學校教學、科研、育人等設施環(huán)境，學生規(guī)模可達8500人，不僅生均校園面積、師生比等達到國家標準，還能突破四校發(fā)展瓶頸、提升學校辦學水平。
（二）優(yōu)化職業(yè)教育資源、提升專業(yè)競爭能力。
項目建成后，通過相同或相近專業(yè)的歸并，師資隊伍的整合，實訓基地的規(guī)模建設，既可以保持服裝設計、網(wǎng)頁（電商ui）設計、社會文化藝術等傳統(tǒng)精品專業(yè)的競爭力，還可以增設消防安全等熱點專業(yè)，將“熱點”轉(zhuǎn)為區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育優(yōu)勢，穩(wěn)定下來進而提升城市經(jīng)濟競爭力。
（三）輻射周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動地區(qū)經(jīng)濟建設。
項目建設完成后，將會提高周邊住宅用房的居住率，帶動周邊交通運輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，極大地提升項目所在地區(qū)的人氣和商氣，對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)商環(huán)境、改革開放、科技進步、旅游指導具有較強的帶動、輻射和示范作用，對保持社會穩(wěn)定、推動邵陽的建設都將起到重要作用。
（四）增加義務教育學位，緩解市區(qū)學位壓力。
通過搬遷市城區(qū)職業(yè)學校至職教新城（基地），騰出原校舍辦義務教育，增加義務教育學位，將大幅緩解市區(qū)義務教育學位壓力，是完成城區(qū)化解大班額任務的有力舉措。通過四校合并搬遷后，騰出原校舍辦義務教育。工業(yè)學校計劃辦成九年一貫制學校，解決學位3300個；計算機學校計劃辦成小學，解決學位1000個；交通學校泥灣校區(qū)計劃辦成公辦幼兒園，解決學位200個；女子學校計劃辦成初中學校，解決學位800個。
（一）績效管理方面。
1、績效目標設定不夠科學、細化量化不夠。
根據(jù)項目單位提供的績效目標表及自評資料，項目的具體年度目標不能支撐總體績效目標的達成，如具體年度目標為20xx年4月中旬完成全部建筑的主體工程驗收，20xx年1月完成全部項目的竣工驗收，但總體績效目標為在20xx年9月達到招生使用條件。
績效目標是預算資金計劃在一定期限內(nèi)達到的產(chǎn)出和效果，本項目的績效目標僅反映了要達到的產(chǎn)出，未說明要達到的效果，績效目標設定不夠全面。同時，績效目標細化量化不足，部分指標沒有通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)。如：經(jīng)濟效益指標為產(chǎn)生極其重要的.經(jīng)濟接動效應和助推作用，具體指標值為促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，提高就業(yè)率水平，沒有具體可考核的就業(yè)率提高比例。
2、績效自評報告質(zhì)量有待提高。
項目單位按照邵陽市財政局績效管理科的要求提交了項目績效自評報告，提交及時，數(shù)據(jù)基本準確，但也存在幾個方面的問題，一是指標扣分點與扣分原因沒有關聯(lián)性，如：自評報告對指標運營成本節(jié)約率、建設成本節(jié)約率共扣4.5分，扣分說明為目前處于建設期，預計部分項目較估算金額節(jié)約、預計運營成本會有節(jié)約；二是指標扣分的地方在自評報告中沒有對應的問題及建議描述，如：自評報告中存在的問題均為績效管理理念、績效管理制度、績效監(jiān)控方面，指標扣分的地方?jīng)]有在問題中體現(xiàn)。三是對問題總結不夠全面具體，如績效目標問題、工程進度問題、財務管理問題等均沒有提及。
（二）項目管理方面。
1、項目實施程序不規(guī)范。
一是項目單位在建設用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證及建設工程施工許可證等尚未批復的情況下開工建設。經(jīng)查看項目資料，項目建設用地規(guī)劃許可證時間為20xx年2月7日，建筑工程施工許可證時間為20xx年3月17日和20xx年3月26日，建設工程施工許可證時間為20xx年9月14日及20xx年9月17日，從施工日志及監(jiān)理月報等資料來看，20xx年1月已施工，顯然，存在項目先施工，后取得施工許可證等的情況。
二是開工令時間與實際開工情況不符。根據(jù)基礎工程工程質(zhì)量驗收記錄單反映，綜合辦公樓、食堂等基礎工程的驗收日期為20xx年9月10日，但工程開工令時間為20xx年9月17日，明顯與實際情況不符。
2、項目建設進度整體延遲。
按照本項目預定的績效目標，在20xx年9月湘中職院達到招生使用條件，截止目前，項目正在建設中，所有樓棟主體結構已封頂；a區(qū)（女生宿舍區(qū)）主體工程全部完成，裝飾裝修工程完成至70%；b區(qū)（男生宿舍區(qū)）主體工程全部完成，裝飾裝修工程完成至90%；c區(qū)（教學區(qū)）主體工程完成至95%，裝飾裝修工程完成至65%。根據(jù)現(xiàn)實情況來看，顯然20xx年9月達到招生使用條件是不能完成的，因此，本項目存在建設進度整體延遲的問題。另外，查閱20xx年1-12月監(jiān)理月報，其中11個月的監(jiān)理月報均反應因施工人員、材料不足等原因，施工進度滯后。
3、內(nèi)控管理有待提升。
工程總承包合同（epc）日期與實際不一致。經(jīng)查看項目單位官網(wǎng)，官網(wǎng)顯示20xx年1月6日，項目單位與湖南東方建設股份有限公司、邵陽市規(guī)劃建筑設計（集團）有限公司組成的聯(lián)合體簽訂合同，但查閱合同，合同簽訂日期為20xx年12月15日。實際日期與文字記錄日期存在差異，這說明項目單位工作還不夠嚴謹、認真，需要進一步加以規(guī)范。
4、驗收工作需進一步規(guī)范。
經(jīng)查閱相關驗收資料，圖書館、實訓樓、大學生活動中心等基礎工程于20xx年12月10日驗收合格，但體育館基礎工程驗收單無驗收日期，基礎工作有待進一步規(guī)范。
5、安全文明施工不到位。
根據(jù)查看相關資料，施工過程中安全文明施工存在不到位的情況，1-12期監(jiān)理月報多次反映存在安全隱患等，如監(jiān)理工作月報第006期反映部分現(xiàn)場作業(yè)人員未佩戴安全帽、現(xiàn)場安全標示牌設置不到位等；監(jiān)理工作月報第004期反映項目部無專職安全管理人員以及霧炮機和圍擋噴淋未及時開啟等。
（三）資金管理方面。
1、專項資金未進行專賬核算。
項目單位制定了《專項資金管理辦法》，辦法規(guī)定：“對各專項資金分別建立專賬，或由財政部門指定，單獨核算，單獨開支，單獨建賬，?？顚Ｓ谩?。經(jīng)查閱科目余額表等財務資料，專項資金與其他資金統(tǒng)一核算，未對專項資金和自籌資金分別進行單獨列式。
2、提前支付項目工程進度款。
根據(jù)《建設項目工程總承包合同》：“每月25號按經(jīng)審核的已完成工程造價的80%支付工程進度款”。經(jīng)查閱相關資料，截至20xx年12月31日，項目單位已向施工單位湖南東方建設股份有限公司支付37,482.18萬元，其中預付工程款20,427.57萬元。預付款金額占施工合同總價（扣除設計費）的27.36%。
3、未按合同約定扣除預付款。
根據(jù)《建設項目工程總承包合同》：“工程預付款2,000.00萬元分5次轉(zhuǎn)為工程進度款，前5次支付工程進度款時，每次扣除預付款的20%”。經(jīng)查閱相關資料，20xx年10月第4次支付工程進度款723.21萬元，未按合同約定扣除預付款400萬元。
（四）合同管理方面。
1、合同簽訂流程不合規(guī)。
一是合同簽訂時間早于監(jiān)理履職時間。根據(jù)第一期監(jiān)理月報，監(jiān)理單位湖南明泰項目管理有限公司20xx年1月已履職，而監(jiān)理合同簽訂日期為20xx年2月4日。
二是完工后補簽合同。20xx年12月12日，項目單位與湖南智謀規(guī)劃工程設計咨詢有限責任公司就本工程項目的方案設計和初步設計簽訂建筑工程設計合同，合同約定本工程的初步勘察工作定于20xx年8月26日開工，20xx年9月10日提交勘察成果資料。
2、合同簽訂不及時。
根據(jù)施工監(jiān)理合同反映，施工監(jiān)理合同簽訂日期為20xx年2月4日，而監(jiān)理中標通知書發(fā)出時間為20xx年12月25日，不符合《中華人民共和國招標投標法》中“招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同”的規(guī)定。
（一）強化績效管理理念，重視績效自評。
加強績效管理，規(guī)范項目績效目標申報，根據(jù)項目實際情況，科學合理設定績效目標，避免績效總目標和具體年度目標自相矛盾，做到績效目標明確、細化、量化，便于客觀評價和檢驗；及時反饋項目績效完成情況，認真開展績效自評工作，提高績效自評報告質(zhì)量。
（二）重視項目過程管理，嚴按要求執(zhí)行。
建議項目單位在項目實施過程中，進行不定期檢查，隨時了解項目進展、施工情況，對進度滯后、安全文明施工不到位等情況，及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的具體問題，確保項目按期完工；加強項目監(jiān)管，對于資料不完整的情況，及時補充完整，強化項目單位的管控力與約束力。
（三）加強專項資金管理，規(guī)范財務核算。
建議項目單位加強專項資金管理，嚴格執(zhí)行財政資金專賬核算，如實、清晰反應專項資金的使用情況，確保?？顚Ｓ谩Ｒ?guī)范財務核算，嚴格按照合同約定進行工程款項支付。
（四）完善項目合同管理，規(guī)范基礎工作。
建議項目單位規(guī)范合同簽訂，杜絕先做后補的情況再次發(fā)生，同時，也要嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》及其他相關規(guī)定，及時跟進項目合同簽訂進度，并積極協(xié)調(diào)相關單位和部門，確保合同及時簽訂。
建設項目安全評價報告篇三
按照桂陽縣財政局根據(jù)《桂陽縣財政局關于開展20xx年度財政資金部門整體支出和專項資金績效評價工作的通知》（桂財監(jiān)[20xx]14號）文件精神，我館于20xx年4月組織人員對我單位實施建設的檔案數(shù)字化項目（簡稱：項目）利用縣財政資金的績效進行評價。
（一）項目單位基本情況。
20xx年機構改革后，檔案館為縣委辦公室所屬副科級公益一類事業(yè)單位，內(nèi)設四個股室：綜合股、檔案保管利用股、檔案編研展覽股、科技信息股。其主要職責是：接收、保管縣級機關、團體、企事業(yè)單位和其他組織的重要檔案資料；接收、保管有關桂陽歷史檔案，征集桂陽籍名人檔案資料和散存在社會的珍貴檔案資料；收集、整理、保管和利用對本縣重要政務活動、外事接待和重大事件形成的照片、錄音、錄像等檔案資料；依法向社會開放檔案信息資源，開展檔案展覽、陳列、編纂出版工作，提供檔案信息查閱服務；負責館藏檔案資源數(shù)字化、信息化建設工作，對館藏檔案資料進行整理、鑒定，編制各種檢索工具；負責館藏檔案的實體安全和信息安全，保守黨和國家機密，承擔館藏檔案資源的搶救和保護工作；承擔縣委辦公室交辦的其他任務。
（二）項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。
1、項目基本性質(zhì)：本轄區(qū)內(nèi)的紙質(zhì)檔案數(shù)字化建設經(jīng)費，是縣財政局配套的經(jīng)常性項目。
2、用途和主要內(nèi)容：本項目以館藏檔案為基礎，通過對館藏檔案進行掃描和檔案目錄錄入，實現(xiàn)館藏檔案的數(shù)字化（100萬頁條）。通過數(shù)字化檔案信息系統(tǒng)，可實現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)的快速查找，省時省力，檔案查詢更為精準，工作效率更加提高，服務社會功能更加突出。
3、涉及范圍：桂陽縣轄區(qū)內(nèi)各單位、團體及個人。
（三）本項目不屬跨年度項目。
（一）項目資金到位情況分析(包括財政資金、自籌資金等)。
根據(jù)桂陽縣財政局關于批復20xx年縣本級部門預算的通知，批復49萬元。截至20xx年12月31日，本次績效評價范圍內(nèi)的縣財政資金49萬元已全部到位，資金到位率為100%。項目公開招標后實際合同價格為48萬元。
（二）項目資金使用情況。
該項目于20xx年10月完成招標，因新冠肺炎疫情原因，20xx年4月正式啟動。截至20xx年12月31日，根據(jù)單位提供的相關財務資料，本次績效評價范圍內(nèi)的縣財政資金已使用48萬元。資金使用率為97、96%。
（三）項目資金管理情況。
本次績效評價范圍內(nèi)的項目資金屬于?？顚Ｓ觅Y金，由縣會計核算中心專賬核算，并嚴格按照項目批準要求執(zhí)行，資金及時到位并支付，會計核算按照財政要求，付款申請審批程序到位。
（一）項目組織情況。
為了項目能夠順利的實施，單位組織成立了以館長何小沖為負責人，檔案保管利用股、科技信息股負責人為成員的項目工作領導小組，負責組織協(xié)調(diào)項目方面的各項工作。
（二）項目管理情況。
1、明確責任，加強組織領導。館領導高度重視，精心組織，并制定了工作模式、工作計劃和措施，落實專人專抓責任制，還建立了定期上報、匯報制度。
2、保證質(zhì)量，抓好監(jiān)督檢查。嚴格按照國家項目建設標準規(guī)定科學規(guī)劃，同時加強項目的驗收工作，對整理完畢的檔案每月專人逐一進行驗收。
（一）項目績效目標完成情況。
1、項目的經(jīng)濟性分析。
本項目成本控制比較合理，沒有出現(xiàn)浪費現(xiàn)象，由于館藏檔案信息化是一個延續(xù)多年的項目，因此現(xiàn)在所有預算資金全部要用于檔案信息化、數(shù)字化，不存在節(jié)約多少的問題。
（1）項目預算控制情況。
根據(jù)桂陽縣財政局關于批復20xx年縣本級部門預算的通知文件，批復該項目資金49萬元。截至20xx年12月31日，本次績效評價范圍內(nèi)的項目資金實際到位49萬元，項目的到位資金控制在預算范圍內(nèi)。
（2）項目預算節(jié)約情況。
根據(jù)相關的財務資料，截至20xx年12月31日，該項目已使用縣級財政資金48萬元，資金使用率97、96%。
2、項目的效率性分析。
（1）項目的實施進度。
檔案數(shù)字化項目于20xx年4月7日開始，20xx年10月31日前完成項目任務（100、1萬頁條），完成的進度與招投標和合同約定的進度一致。
（2）項目完成質(zhì)量。
項目完工后，經(jīng)領導小組驗收，驗收結果合格。項目完成質(zhì)量方面，檔案數(shù)字化整體質(zhì)量較好，錯誤率在2%以內(nèi)，低于國家檔案局規(guī)定的5%。
3、項目的效益性分析。
（1）項目預期目標完成程度。
根據(jù)單位提供的相關資料，截至20xx年12月31日，項目已完成建設，項目的預期目標已按計劃完成。
(2)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響。
本項目資金使用效果明顯，已數(shù)字化的檔案可以在檔案管理系統(tǒng)平臺上方便查閱，減少了紙質(zhì)實體檔案的使用，保護了原始檔案，降低了工作人員的勞動強度，提高了檔案的查全率和查準率，方便了機關事業(yè)單位和普通老百姓。
4、項目的可持續(xù)性分析。
檔案信息數(shù)字化是檔案部門和一項基礎性工作，是檔案工作邁向現(xiàn)代化的必由之路，是檔案部門落實科學發(fā)展觀的重要舉措。
5、項目預算批復的績效指標完成情況分析。
由于我縣檔案事業(yè)的不斷拓展，群眾的查閱率不斷加大及民間檔案的不斷發(fā)現(xiàn)，因而項目費用會逐漸增加。該項目按質(zhì)按量完成。
項目依照中央和省市的要求決策，依據(jù)充分、目標明確、程序合理，與政策要求高度相關；項目的管理比較合理，項目資金到位及時，使用等按計劃進行，項目的組織管理基本有效；項目的產(chǎn)出達到目標，項目效果良好，項目的績效基本實現(xiàn)。
綜上所述，項目總體評分為“96”，評定級別為優(yōu)。
1、領導重視，責任明確。單位組織成立了由館長何小沖為負責人，檔案保管利用股、科技信息股負責人為成員的項目工作領導小組，負責組織協(xié)調(diào)項目方面的各項工作。
2、保證質(zhì)量，抓好監(jiān)督檢查。嚴格按照國家檔案局下發(fā)的標準實施該項目，因地制宜、科學規(guī)劃。加強對竣工的檔案逐個進行驗收的工作。
3、資金分配合理。突出了重點，公平公正，無散小差現(xiàn)象；資金分配和使用方向與資金管理辦法相符。
4、資金使用合規(guī)。無截留、挪用現(xiàn)象，資金使用已產(chǎn)生社會效益和經(jīng)濟效益。
（一）項目存在的主要問題。
館藏檔案數(shù)字化項目，在實施過程中雖然在項目立項、資金落實、業(yè)務管理、財務管理等方面建立了各項規(guī)章制度和具體監(jiān)督保障措施，項目進展順利，如期完成了任務。但是，并不是各項工作都能落實到位，特別是業(yè)務管理仍然有進一步提高的空間。
（二）針對問題提出具體的改進措施或建議。
具體整改措施：
一是完善數(shù)字化業(yè)務管理制度，使數(shù)字化整個過程組織更加科學。
二是狠抓各項制度的落實，杜絕違反制度的隨意行為。
三是設立第三方質(zhì)檢機制，進一步提高項目完工質(zhì)量。
建設項目安全評價報告篇四
(一)項目概況。
1.項目背景。
按照衛(wèi)生部20xx年《醫(yī)療機構基本標準》規(guī)定和《婦幼保健院、所建設標準》，縣級婦幼保健院住院床數(shù)為20-49張，每張病床凈使用面積不少于5㎡，人均建筑面積約為40㎡。從麻江縣婦幼保健院當時狀況看，麻江縣婦幼保健院病床數(shù)嚴重不足，僅有15張床位，并且病房面積狹小，每間病房平均面積不足15㎡，房屋格局也不合理，遠遠不能達到新形勢要求的衛(wèi)生費服務體系和醫(yī)療保健體系標準。因此，麻江縣婦幼保健院以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，按照省發(fā)展改革委有關文件的要求，申請新建婦幼保健院建設項目，擬全面該站其業(yè)務用房落后簡陋的現(xiàn)狀，以推動全縣婦幼衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。
2.項目規(guī)劃和立項批復概況。
項目前期規(guī)劃:麻江縣婦幼保健院建設項目建設場址在麻江縣新成區(qū)環(huán)城東路二號線旁，麻江縣婦幼保健院院內(nèi)，不需拆遷和新征土地，項目建設場地平整，基礎配套設施完善，交通便利。新建1棟住院部綜合樓4層，占地面積約640㎡，長40m，寬16m，層高3m，建筑面積3200㎡。計劃項目建成后住院部病床總數(shù)達50張。
立項批復概況:20xx年09月14日麻江縣發(fā)展和改革局文件“麻發(fā)改社會[20xx]33號”《麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復》。
(1)建設規(guī)模:新建住院部綜合樓1棟(內(nèi)設住院部大廳、游泳撫觸中心、急救室、手術室、隔離分娩室、待產(chǎn)室、器械室、病房、護士站、值班室、辦公室等功能室和輔助用房)，總建筑面積為3374.53㎡。
(2)項目總投資:946.77萬元;。
(3)建設地點:麻江縣杏山鎮(zhèn)城關村。
3.項目建設概況。
此項目參與的單位有勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位和建設單位，項目主體建設方為貴州景順建筑工程有限責任公司，于20xx年04月20日取得中標通知書，20xx年04月21日簽訂合同。麻江婦幼保健院建設項目于20xx年年底完工，于20xx年3月正式入駐，入駐前未做驗收。
4.婦幼保健院現(xiàn)狀。
婦幼保健院現(xiàn)有住院部綜合樓1棟，共5層，其中1-4層已經(jīng)對外開放，第5層處于毛坯狀態(tài)。內(nèi)設放射室、b超室、內(nèi)二科、新生兒科、產(chǎn)科、手術麻醉科、辦公室等。目前住院病床有30張。
根據(jù)《貴州省發(fā)展改革委關于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內(nèi)投資計劃的通知》(黔發(fā)改投資〔20xx〕1087號)精神和麻江縣婦幼保健院的實際情況，有效改善麻江縣及其周邊地區(qū)居民特別是廣大婦女、兒童的醫(yī)療條件，改善醫(yī)療環(huán)境，大力推進衛(wèi)生室事業(yè)的`改革和健康發(fā)展。
對該項目進行績效后評價的主要目的，是為了全面了解財政預算資金的實際使用狀態(tài)，檢驗項目是否實現(xiàn)了立項時的建設目標:有效改善麻江縣及其周邊地區(qū)居民特別是廣大婦女、兒童的醫(yī)療條件，改善醫(yī)療環(huán)境，大力推進衛(wèi)生室事業(yè)的改革和健康發(fā)展。同時確保財政預算資金投入形成的基本建設項目質(zhì)量情況，查找項目建設中可能存在的問題，給出相應的改進建議，總結項目取得的經(jīng)驗，推進基本建設類項目績效評價工作的進一步完善。
通過績效評價，掌握項目決策情況，包括項目立項(立項依據(jù)必要性、立項程序規(guī)范性)、績效目標(績效目標合理性、績效指標明確性)、資金投入(預算編制科學性、資金分配合理性);項目過程，包括資金管理(資金到位率、資金使用率、資金使用合規(guī)性)、組織實施(管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、政府采購規(guī)范性、項目自評、合同管理、項目監(jiān)理、項目驗收)、項目產(chǎn)出，包括產(chǎn)出數(shù)量(實際完成情況、床位使用率)、產(chǎn)出質(zhì)量(質(zhì)量合格率)、產(chǎn)出時效(完成及時性)、產(chǎn)出成本(成本節(jié)約率);項目效益，包括項目效果(社會效益、病人對項目滿意度、醫(yī)院工作人員醫(yī)生對項目滿意度、患者家屬對項目滿意度)。
(二)績效評價依據(jù)、評價指標體系、評價方法。
(1)《中華人民共和國預算法》;。
(4)相關項目績效目標、資金下?lián)芡ㄖ嵤┓桨?、資金及項目管理辦法;。
(6)預算、可研、評估，決算、審計，稽查和驗收等報告;。
(7)其他相關資料。
2、評價指標體系。
3、評價方法。
本次績效后評價是對項目執(zhí)行情況進行全方面的綜合性評價，通過制定評價指標體系，收集和分析項目績效信息，從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出和項目效益四個方面進行逐項打分和結果評定。評價工作的內(nèi)容主要是通過收集項目工程資料、開展問卷調(diào)查和訪談、現(xiàn)場勘察核對。通過對收集資料的整理、檢查、核驗、計算、比對，對項目相關各方進行問卷調(diào)查和訪談得到的信息，結合評價指標體系，對該項目進行全面的審視和評價。依照評價指標進行考評，測量出考評結果，考評結果分為四個等級。90分(含90分)以上為優(yōu)秀，90-80分以上為良好(含80分)，80-60分以上合格(含60分)，60分以下為不合格。
(三)績效評價工作過程。
1、前期準備。
開展該項目績效評價工作前期，我們已配備和明確評價工作小組及其職責分工，按照重點性、突出性原則確定績效評價對象。
2、組織實施。
在委托單位麻江縣財政局指導下，分頭分工開展工作，在被評價單位提供資料的基礎上，通過評分和評級的方式，對項目情況進行績效評價，并根據(jù)評價結果提出相應的建議和意見。同時，在評價過程中我們得到了被評價單位的支持和配合。
1、“項目決策”項目評價指標分值16分，評價得分16分，具體如下:。
(1)“立項依據(jù)必要性”指標分值2分，得分2分。根據(jù)麻發(fā)改社會〔20xx〕18號麻江縣發(fā)展和改革局關于轉(zhuǎn)發(fā)《貴州省發(fā)展改革委關于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內(nèi)投資計劃的通知》的通知，項目立項符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和相關政策，得1分;項目立項與部門職責范圍相符，屬于部門履職所需，得1分。
(2)“立項程序規(guī)范性”指標分值2分，得分2分。根據(jù)可行性研究報告、麻發(fā)改社會〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復等文件，項目按照規(guī)定的程序申請設立，得1分;事前已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、績效評估、集體決策，得1分。
(3)“績效目標合理性”指標分值3分，得分3分。根據(jù)可行性研究報告、麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實施方案(代可研)、麻發(fā)改社會〔20xx〕7號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實施方案(代可研)的批復，項目有績效目標，得分1分;項目績效目標與實際工作內(nèi)容具有相關性，得分1分;項目預期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績水平，得分1分。
(4)“績效指標明確性”指標分值3分，得分3分。根據(jù)可行性研究報告，將項目績效目標細化分解為具體的績效指標，得1分;通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)，得1分;與項目目標任務數(shù)或計劃數(shù)相對應，得1分。
(5)“預算編制科學性”指標分值4分，得分4分。根據(jù)麻發(fā)改社會〔20xx〕18號麻江縣發(fā)展和改革局關于轉(zhuǎn)發(fā)《貴州省發(fā)展改革委關于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內(nèi)投資計劃的通知》的通知、可行性研究報告、麻發(fā)改社會〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，預算編制經(jīng)過科學論證，得1分;預算內(nèi)容與項目內(nèi)容匹配，得1分;預算額度測算依據(jù)充分，按照標準編制，得1分;預算確定的項目投資額或資金量與工作任務相匹配，得1分。
(6)“資金分配合理性”指標分值2分，得分2分。根據(jù)可行性研究報告、麻發(fā)改社會〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，預算資金分配依據(jù)充分，得1分;資金分配額度合理，與項目單位或地方實際是否相適應，得1分。
2、“項目過程”項目評價指標分值23分，評價得分17.48分，具體如下:。
(1)“資金到位率”指標分值3分，得分1.98分。截止20xx年5月31日，實際到位資金為625萬元;根據(jù)麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，計劃使用資金為946.77萬元，資金到位率66.01%，得分為3×66.01%=1.98分。
(2)“資金使用率”指標分值3分，得分3分。截止20xx年5月31日，實際到位資金為625萬元;實際支出資金為669.40萬元，資金使用率為107.10%，得分3分。支出明細如下表:。
(3)“資金使用合規(guī)性”指標分值4分，得分3.5分。
通過查閱相關支出憑證及附件，資金支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定，得1分;支出手續(xù)不完整。如:20xx年12月憑證16號，支付麻江縣自來水公司39，762.00元，僅見收據(jù)，未見發(fā)票;20xx年9月憑證12號，支付新大樓水管工程、未見合同、光明水泵店提供管件計量表未見婦幼保健院工程驗收人或負責人簽字、計量表金額為19，199.00元，發(fā)票金額為22，462.83元，相差3，283.83元，相差金額為稅額，未見稅額由婦幼保健院自行承擔相關說明;20xx年10月憑證16號，支付工程進度款260萬元，在未簽訂合同情況下，僅根據(jù)20xx年6月28日中標通知書支付(此項中標通知書后期作廢)等情況，資金的撥付部分手續(xù)不完整，酌情扣0.5分，得分0.5分;符合項目預算批復或合同規(guī)定的用途，得1分;未見截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，得1分。
(4)“管理制度健全性”指標分值2分，得分2分。根據(jù)麻江縣婦幼保健院建設項目管理制度、麻江縣婦幼保健院建設項目專項資金管理制度、財務科工作制度了解，已制定或具有相應的財務和業(yè)務管理制度，得1分;財務和業(yè)務管理制度合法、合規(guī)、完整，得1分。
(5)“制度執(zhí)行有效性”指標分值2分，得分2分。通過查閱相關資料及現(xiàn)場溝通了解，項目實施遵守相關法律法規(guī)和相關管理規(guī)定，得分0.5分;項目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備，得分0.5分;項目合同書、驗收報告、技術鑒定等資料齊全并及時歸檔，得分0.5分;項目實施的人員條件、場地設備、信息支撐等落實到位，得分0.5分。
(6)“政府采購規(guī)范性”指標分值3分，得分2分。通過查閱支出相關合同、憑證等資料了解，已簽訂合同且確定合同金額9，559，146.77元，未簽訂合同已完成支付138，645.43元，已簽訂合同未確定合同金額但已支付60，000.00元，合計應支付9，757，792.20元。問題一，采購未見詢價比價資料，如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35，000.00元地質(zhì)勘查合同未見詢價比價資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207，346.00元未見招投標或詢價比價資料。問題二，開工時間、合同簽訂時間、文件下達時間邏輯不合理，文件下達時間為20xx年2月5日麻發(fā)改社會〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、20xx年9月14日麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復;工程開工令時間為20xx年4月22日，建筑工程施工許可證時間為20xx年10月20日至20xx年4月19日，項目建設主體工程合同簽訂日期為20xx年4月21日，已于20xx年10月18日支付260萬元主體工程建設費，未簽訂合同已經(jīng)開工并且支付項目費用。部分供應選擇的依據(jù)及流程上不充分，酌情扣1分，得分1分，供應商確定的時效性及時，得1分。
(7)“項目自評”指標分值1分，得分0分。項目單位對項目未自評，本指標不得分。
(8)“合同管理”指標分值2分，得分2分。通過查閱合同了解，合同注明結算方式、付款時間等內(nèi)容條款設置全面，責任劃分明確，對服務質(zhì)量要求、違約責任等核心要素均有詳盡的描述，得1分;合同期限具備和理性，能夠保障項目有序、合規(guī)、順利實施，得1分。
(9)“項目監(jiān)理”指標分值1分，得分1分。通過查閱監(jiān)理日志、監(jiān)理報告等相關資料，財務監(jiān)理單位有效履行了財務監(jiān)理職責，得0.5分;嚴格有效的執(zhí)行了財務監(jiān)理合同約定的內(nèi)容、相關財務監(jiān)理實施細則，得0.5分。
(10)“項目驗收”指標分值1分，得分0分。
通過現(xiàn)場了解，麻江縣婦幼保健院建設項目已經(jīng)完工，并于20xx年3月入駐，但未進行工程驗收，并且未進行消防驗收就進駐，違反《中華人民共和國消防法》第六章第五十八條規(guī)定，依法應當進行消防驗收的建設工程，未經(jīng)消防驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的。停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款。該指標不得分。
3、“項目產(chǎn)出”項目評價指標分值29分，評價得分20.24。
分，具體如下:。
(1)“實際完成情況”指標分值4分，得分3分。根據(jù)麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，麻江婦幼保健院新建1棟住院部綜合樓，建設項目按多層建筑設計，層數(shù)為地上4層，總建筑面積3374.53㎡，由于該建設項目未進行驗收，根據(jù)現(xiàn)場查看及溝通了解，截止20xx年5月31日，現(xiàn)場已完成新建1棟住院部綜合樓，層數(shù)為地上5層，其中第5層為毛坯狀態(tài)，其余四層已投入使用，床位30張，未達到預計50張指標要求，該指標酌情扣分1分，得分3分。
(2)“床位使用率”指標分值4分，得分0分。通過麻江縣婦幼保健院提供8月床位使用情況了解，8月實際開放總床日數(shù)為30*31=930天，實際占用總床日數(shù)164天，床位使用率為17.63%，床位使用率60%，不得分。
(3)“質(zhì)量合格率”指標分值7分，得分6.46分。由于該建設項目未進行驗收，該指標根據(jù)監(jiān)理基礎評估報告、主體評估報告、節(jié)能驗收等資料，通過建設材料、設備等檢測情況來測定該項目的質(zhì)量合格情況。送檢測數(shù)有26項、合格24項，主要系砂漿5組均合格、水泥1份均合格、混泥土9組均合格、磚檢4份合同2份、屋面擠塑板3份均合格、鋁合金窗4份均合格，合格率92.3%，得分=7*92.3%=6.46分。
(4)“完成及時性”指標分值7分，得分4分。根據(jù)麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，項目計劃建設工期為12個月。項目于20xx年4月22日開工，截止20xx年3月入駐，項目已經(jīng)完工，但未進行驗收，通過麻江縣婦幼保健院的超期完工情況說明，該項目酌情扣分3分，得分4分。
(5)“成本控制率”指標分值7分，得分6.78分。根據(jù)麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，項目計劃投資9，467，700.00元;通過查閱合同、憑證等相關資料，項目實際應支出9，757，792.20元，已經(jīng)支出6，694，035.43元，余3，063，756.77元未支付(具體以實際支出為準)。超出預算290，092.12元，超出比例3.06%，扣分0.21分，得分6.78分。項目支出匯總表如下:。
備注:經(jīng)了解，除了合同未支付完成部分之外，目前未其他應支付未支付情況。
4、“項目效益”項目評價指標分值32分，評價得分28.54分，具體如下:。
(1)“社會效益”指標分值11分，得分11分。通過現(xiàn)場調(diào)研及溝通，麻江縣婦幼保健院建成后，明顯的改善患者，特別是廣大婦女、兒童的就醫(yī)條件，緩解醫(yī)療供求不平衡，對推進衛(wèi)生事業(yè)的改革和健康發(fā)展，保障經(jīng)濟和社會發(fā)展與穩(wěn)定具有重要作用，該指標得分11分。
(2)“患者對項目滿意度”指標分值7分，得分5.96分。問卷調(diào)查涉及滿意度5項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分)，清楚1項(清楚1分、不清楚0分)，每份問卷調(diào)查滿總分16分。問卷調(diào)查發(fā)放8份，收回8份，有效問卷8份。平均滿意度=109/(16×8)×100%=85.16%，本指標得分=85.16%×7=5.96分。
(3)“醫(yī)院工作人員對項目滿意度”指標分值7分，得分5.50分。問卷調(diào)查涉及滿意度6項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分)，每份問卷調(diào)查滿總分18分。問卷調(diào)查發(fā)放15份，收回15份，有效問卷15份。平均滿意度=212/(18×15)×100%=78.52%，本指標得分=78.52%×7=5.50分。
(4)“患者家屬對項目滿意度”指標分值7分，得分5.50分。問卷調(diào)查涉及滿意度11項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分)，每份問卷調(diào)查滿總分33分。問卷調(diào)查發(fā)放9份，收回9份，有效問卷9份。平均滿意度=258/(33×9)×100%=86.87%，本指標得分=86.87%×7=6.08分。
經(jīng)復核，評價結論如下:麻江縣的“麻江縣婦幼保健院建設項目”項目績效評價等級為“良好”，綜合評價平均得分82.26分。具體情況見下表:。
(一)存在的問題。
1、項目資金到位率低。
截止20xx年5月31日，實際到位資金為6，250，000.00元;計劃使用資金為9，467，700.00元，資金到位率66.01%?，F(xiàn)在工程已經(jīng)完工，項目實際應支出9，757，792.20元，已經(jīng)支出6，694，035.43元，余3，063，756.77元未支付(具體以實際支出為準)，項目資金到位率低，項目的驗收及完善受到影響。
2、部分采購不規(guī)范。
(1)采購未見詢價比價資料，如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35，000.00元地質(zhì)勘查合同未見詢價比價資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207，346.00元未見招投標或詢價比價資料。
(2)開工時間、合同簽訂時間、文件下達時間邏輯不合理，文件下達時間為20xx年2月5日麻發(fā)改社會〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、20xx年9月14日麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復;工程開工令時間為20xx年4月22日，建筑工程施工許可證時間為20xx年10月20日至20xx年4月19日，項目建設主體工程合同簽訂日期為20xx年4月21日，已于20xx年10月18日支付260萬元主體工程建設費，未簽訂合同已經(jīng)開工并且支付項目費用。
3、項目未自評。
部門人員對績效評價的認識不足，未對項目進行自評。
4、項目未完成驗收即投入使用。
麻江縣婦幼保健院建設項目已經(jīng)完工，并于20xx年3月入駐，但未進行工程驗收，并且未進行消防驗收就進駐。存在一定的安全隱患，醫(yī)院使用過程中一旦出現(xiàn)意外情況，難以界定責任歸屬。
5、部分支付附件不全。
支出手續(xù)不完整。如:20xx年12月憑證16號，支付麻江縣自來水公司39，762.00元，僅見收據(jù)，未見發(fā)票;20xx年9月憑證12號，支付新大樓水管工程、未見合同、光明水泵店提供管件計量表未見婦幼保健院工程驗收人或負責人簽字、計量表金額為19，199.00元，發(fā)票金額為22，462.83元，相差3，283.83元，相差金額為稅額，未見稅額由婦幼保健院自行承擔相關說明;20xx年10月憑證16號，支付工程進度款260萬元，在未簽訂合同情況下，僅根據(jù)20xx年6月28日中標通知書支付(此項中標通知書后期作廢)等情況。
(二)建議。
1、實施部門結合自身狀況分析資金到位率低的情況，結合縣財政部門，合理安排資金，使項目能順利完成，為達到預期的目標做好基礎。
2、加強對政府采購法及其實施條例、招投標法、貴州省政府采購相關文件的學習，嚴格執(zhí)行相關采購流程及限額的規(guī)定。
3、開展績效培訓，提高認識，進行項目自評并形成系統(tǒng)規(guī)范的報告。提高部門人員對績效評價的認識，及時開展項目自評，將項目組織開展情況、資金安排及使用情況、目標任務完成情況及實施成效，規(guī)范撰寫項目績效自評報告并在規(guī)定時間將自評報告及相關佐證資料及時上報。加強項目實施過程的監(jiān)督，糾正項目實施中的偏差，有效促進項目的進展，實現(xiàn)項目目標。
4、建議項目應當通過全部驗收完成后再移交使用。如果是因為項目設計變更導致工期超過初始工期，應加強前期設計審核和項目工程進度管理，合理安排工期，全面驗收后再投入使用。
5、加強對原始憑證的復核，對原始單據(jù)不全的憑證，不得給于報銷，完善報銷手續(xù)，保證資金支出的安全性和合理性。
建設項目安全評價報告篇五
根據(jù)地建建〔xxxx〕1號文件《關于開展第一季度房屋建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神，我局及時要求各施工企業(yè)認真開展了自查、整改，自治縣建設局從1月30日—2月1日歷時三天組織相關人員對在建工程項目進行了重點抽查?，F(xiàn)將檢查情況匯報如下：
全縣在建工程項目共有48個、拆除工程7個;建筑總面積10.76萬m2，總投資4785.9萬元，其中國家投資28個，職工集資建房6個，房開項目12個，私人建設項目2個。對每個工地都進行了認真仔細檢查，發(fā)現(xiàn)不合格工地23個，14個基本合格，11個合格。所檢查的建設工程項目全都存在不同程度的質(zhì)量安全隱患問題，為此，我局分別對48個在建工程項目和7個拆除工程作出相應的處理，在建工程項目發(fā)放停工整改通知23份，發(fā)放限期整改通知書14份，發(fā)放檢查記錄及提出整改意見書11份;7個拆除工程因未辦理安全監(jiān)督、拆除備案及拆除許可等手續(xù)，全部停工整改。其中，鎮(zhèn)原辦公樓拆除工程已補辦相關手續(xù)，已恢復拆除作業(yè)。
通過這次建筑施工拆除工程安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)建筑市場的質(zhì)量安全問題形勢嚴峻，嚴重影響建筑市場健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。具體表現(xiàn)在：
(一)政策方面：
1、安全監(jiān)管機構不健全，人員經(jīng)費不落實。雖然已委托縣質(zhì)監(jiān)站對建筑安全生產(chǎn)實行監(jiān)管，但因在建工程項目點多面廣，加之人手不足，難以監(jiān)管到位，出現(xiàn)經(jīng)常性工作較少，突出性工作走馬觀花，使安全生產(chǎn)工作說起來重要，想起來次要，做起來不要，出了問題就亂跳。
2、工程造價偏低，特別是學校建設工程項目、衛(wèi)生建設工程項目。由于工程造價低，施工單位無力投入安全資金購置安全生產(chǎn)施工機械、安全防護裝置等設備，普遍存在質(zhì)量安全隱患。
3、“黑工程”、“黑工地”還普遍存在，學校建設工程項目、衛(wèi)生建設工程項目、當?shù)卣毠ぷ≌瑯呛娃k公樓及新業(yè)幼兒園等工程項目不按建設程序申辦建設法定手續(xù)，就擅自指定施工單位放線開工。
4、清欠工作任重道遠，新的拖欠工程款、農(nóng)民工資現(xiàn)象仍然存在。比如羅場鄉(xiāng)辦公樓到位資金才6萬元左右，已完成投資15萬元，據(jù)農(nóng)民工反映已經(jīng)有3個月沒有領到工資。
5、招投標工作在貫徹省府88號令存在差距，鄉(xiāng)職工住宅樓、羅場鄉(xiāng)辦公樓和木黃衛(wèi)生院職工住宅樓沒有實行招投標就直接發(fā)包給施工單位;衛(wèi)生院工程項目還出現(xiàn)中標的外地施工單位將工程轉(zhuǎn)包給本地“三無”人員或本地建筑企業(yè)的項目經(jīng)理。
6、局屬相關站室不按規(guī)定辦理相關手續(xù)，不顧大局、不識大體，只顧部門利益，出現(xiàn)未辦理施工許可或規(guī)劃許可的工程項目，也進行質(zhì)監(jiān)或出具設計施工圖文，擅自放行，造成建筑施工拆除安全隱患嚴重，納入監(jiān)管難度加大。
(二)施工現(xiàn)場管理方面：
1、施工現(xiàn)場管理混亂，建筑材料亂堆亂放，雜亂無章，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建工程項目，沒有實行封閉施工，圍場作業(yè)和安裝安全網(wǎng)等防護設施更沒有做好“三保四口”的.防護。
2、施工用電極不規(guī)范，未嚴格執(zhí)行“一機一閘一漏一箱”原則配電，配電線路混亂，甚至出現(xiàn)裸線直接連接。
3、施工支架的架設不規(guī)范，采用的材料是破損腐爛的木材，施工撐木架設達不到要求，出現(xiàn)不牢固、不穩(wěn)定現(xiàn)象，留下安全隱患。臨邊防護措施不力，實行施工，永義鄉(xiāng)衛(wèi)生院出現(xiàn)干磚堆砌作支撐的現(xiàn)象。
4、吊裝設備陳舊，使用落后的、淘汰的少先吊與胡蘆箱，極不安全，施工通道無防護設施和警示標志。
5、施工工地有朝天釘板未及時清理。
6、持證上崗率較低，部分上崗人員沒有經(jīng)過安全培訓。
7、項目經(jīng)理、“三員”等施工相關人員多數(shù)不到現(xiàn)場且身兼數(shù)個工地的職務，何談技術交底和現(xiàn)場指導管理。
8、施工監(jiān)理單位的監(jiān)理人員實行巡監(jiān)，沒有實行旁站監(jiān)理，現(xiàn)場控制能力較差且多數(shù)沒有監(jiān)理方面從業(yè)資格，造成不懂或不敢提出質(zhì)量安全方面的整改意見。
10、施工腳手架搭設不規(guī)范，外架沒有剪力撐和固定基座及護攔;。
(三)施工技術方面：
1、建材檢測措施不嚴，沙、石無檢驗報告。
2、砼、砂漿配合比無標牌，現(xiàn)澆板保護層不夠。
3、構造柱內(nèi)箍筋間距不足且捆扎不緊，與墻體之間沒有連接筋，柱升到屋面時普遍出現(xiàn)沒有箍筋，施工人員擅自將鋼筋換小，從直徑14毫米改為直徑10毫米，沒有按圖要求的尺寸施工。
4、構造柱或現(xiàn)澆板的鋼筋混泥土不密實，出現(xiàn)麻面和空洞現(xiàn)象，有的在構造柱內(nèi)出現(xiàn)填埋小磚頭、石塊等影響柱的結構，有的將板鑲?cè)胫杏绊懼臄嗝妗?BR> 5、現(xiàn)澆樓梯沒有按規(guī)范施工，有的現(xiàn)澆樓梯間梯步板的施工縫沒有留在梯步的1/3處，從而影響樓梯的結構。
6、磚砌體未嚴格執(zhí)行“十六”字操作規(guī)程施工，沙漿不飽滿，轉(zhuǎn)角搭接不嵌連。
7、施工單位擅自改變施工圖，未到建設部門辦理手續(xù)就加層。
8、預制板搭接在圈梁或承重墻的長度達不到要求，有的只有4—5公分。
(一)加強建筑市場監(jiān)管，嚴格“準入”、“清出”制度，把好從業(yè)人員的從業(yè)資格關。重點整頓和規(guī)范監(jiān)理、施工單位的從業(yè)人員。
(二)嚴肅查處違法轉(zhuǎn)包行為，特別是中標企業(yè)的轉(zhuǎn)包行為和本地“三無”人員的掛靠行為。從而遏制一流企業(yè)中標，二流企業(yè)進場，三流企業(yè)或“三無人員”施工的現(xiàn)象。
(三)強化內(nèi)部工作協(xié)調(diào)，進一步理順工作關系，嚴禁出現(xiàn)違規(guī)操作或亂開口，擅自代表建設部門履行監(jiān)督職能。嚴禁出現(xiàn)建設工程項目未辦理規(guī)劃手續(xù)、施工圖文設計或?qū)彶榧皥蠼ň瓦M入招投標程序;嚴禁出現(xiàn)建設單位未辦理施工許可證，質(zhì)監(jiān)部門就介入工程質(zhì)監(jiān)等行為發(fā)生。
(四)督促各施工單位、建設單位等五方面主體盡快整改，并組織專業(yè)督促隊伍進行巡查，直到達到整改要求，才能復工。
(五)加強施工企業(yè)的“三員”，監(jiān)理單位的監(jiān)理人員培訓工作，增強工作責任感和現(xiàn)場控制能力。進一步強化施工人員的安排意識，提高自我保護能力。
(六)進一步建立健全完善企業(yè)信用檔案，嚴格兌現(xiàn)獎懲。
(七)規(guī)范招投標行為，加強招投標監(jiān)管，嚴格執(zhí)行竣工驗收備案制。
(八)希各施工、監(jiān)理、建設單位接到通報后，認真組織本單位相關人員對照整改通知書或整改意見書中提出的整改措施加以整改，整改結束后按規(guī)定完善手續(xù)并報自治縣建設局備案，待驗收復查合格后方可復工。否則，自治縣建設局將按《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建筑工程施工安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)嚴懲不怠，決不手軟。
建設項目安全評價報告篇六
(一)支付概況。
根據(jù)富民縣財政局預算科文件，我單位共收到公立醫(yī)院待遷建設縣級資金1100萬元，補助資金用于醫(yī)院遷建設工程相關工作。
(二)整體績效目標情況。
項目主要為縣人民醫(yī)院開展公立醫(yī)院遷建和提升醫(yī)院綜合救治能力提高，大力開展醫(yī)療服務活動，為我縣醫(yī)療衛(wèi)生建設做貢獻。
（三）區(qū)域績效目標情況。
區(qū)域績效由縣衛(wèi)生健康局匯總進行。
20xx年公立醫(yī)院遷建資金，醫(yī)院已經(jīng)及時足額拔給了醫(yī)院遷建代建方富民產(chǎn)投集團有限公司。
(一)資金情況分析。
1.資金投入及時到位?？h級財政下達縣人民醫(yī)院遷建資金1100萬元，資金到位率100%。
2.項目資金截止評價時點實際支1100萬元，支出率100%。我院嚴格按照省財政廳、衛(wèi)健委要求，?？顚Ｓ?，專項核算，資金全部用于公立醫(yī)院遷建方面支出，沒有列支與項目內(nèi)容無關的費用。
(二)總體目標完成情況分析。
20xx年公立醫(yī)院遷建經(jīng)費嚴格按照《中央補助地方專項資金管理暫行辦法》規(guī)定，由縣衛(wèi)健局負責組織實施，嚴格執(zhí)行項目有關制度規(guī)定，做到財務制度健全、管理規(guī)范、會計核算規(guī)范。我院負責對專項資金使用進行監(jiān)督管理。
(三)績效指標完成情況分析。
(1)目標完成任務量情況。
縣級公立醫(yī)院醫(yī)療服務能力增強，新建設的富民縣人民醫(yī)院面積達44700多平方米。醫(yī)療服務能力大幅增強。20xx年醫(yī)院門診人次和年內(nèi)出院人次都比上年提高。
(2)項目效益情況。
經(jīng)濟效益。醫(yī)院醫(yī)療費用增長降低，第門診人次醫(yī)療費用比上年明顯下降。
社會效益。全縣醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療費用總體降低。
滿意度指標完成情況分析?；颊邼M意度明顯提高。
（3）績效指標完成情況分析。
公立醫(yī)院醫(yī)療服務收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗收入）比上年降低，公立醫(yī)院基本建設、設備購置長期負債占總資產(chǎn)的比例比上年下降，公立醫(yī)院平均住院日比上年下降。公立醫(yī)院百元醫(yī)療收入和醫(yī)療支出比上處下降。公立醫(yī)院每門診人次平均收費水平增長比上年降低。公立醫(yī)院職工滿意度經(jīng)上年提高、公立醫(yī)院門診患者滿意度比上年提高、公立醫(yī)院住院患者滿意度比上年提高。
縣人民醫(yī)院醫(yī)療專業(yè)人員不足且高職稱、高學歷專業(yè)人員缺乏，醫(yī)院一些重點科室如icu等無法開科，造成難以滿足所有群眾的需求。
整改措施：我院將繼續(xù)專項資金的管理和使用，切實加強公立改革力度，并積極爭取地主政府支持，解決編制等問題，為基層群眾提供更高質(zhì)量的醫(yī)療服務，滿足群眾基本醫(yī)療需求。
項目決策科學，依據(jù)充分，項目管理較為規(guī)范，項目完成效果好，實施后達到了預期目的。
已經(jīng)開展。
無
建設項目安全評價報告篇七
按照上級要求，對照xxxx年度社會化養(yǎng)老服務體系建設績效評價指標，對全縣社會化養(yǎng)老服務體系建設實事求是的開展了自查自評，自評得分為100分，現(xiàn)將自評情況報告如下：
（一）項目投入情況。
1、規(guī)劃編制合理，審批到位。一是把養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展納入績溪縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃，縣政府出臺了《績溪縣人民政府關于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》（績政〔xxxx〕59號）文件及《績溪縣“十三五”養(yǎng)老服務業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（xxxx-xxxx）》等文件；二是養(yǎng)老服務體系建設政策落實到位，經(jīng)縣政府批準，與財政局聯(lián)合出臺了《績溪縣xxxx年社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設實施方案》（民辦〔xxxx〕37號）文件；三是嚴格貫徹落實《宣城市人民政府辦關于印發(fā)宣城市全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質(zhì)量實施意見等三個文件的通知》，通過縣長辦公會研究，聯(lián)合縣財政局出臺了《績溪縣居家養(yǎng)老“三級中心”建設xxxx年實施方案》、《績溪縣政府購買居家養(yǎng)老服務實施方案》、《績溪縣農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型升級區(qū)域性養(yǎng)老服務中心xxxx年實施方案》（民?！瞲xxx〕295號）等文件；四是貫徹落實《宣城市養(yǎng)老服務質(zhì)量建設xxxx年專項行動方案》，聯(lián)合縣衛(wèi)健委、縣消防救援大隊、縣市監(jiān)局出臺了《績溪縣養(yǎng)老院服務質(zhì)量建設xxxx年專項行動方案》（民福〔xxxx〕62號）。
2、聯(lián)席會議機制建立及時、執(zhí)行到位。統(tǒng)籌推進全縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，縣政府出臺了《績溪縣人民政府辦公室關于建立績溪縣養(yǎng)老服務工作聯(lián)席會議制度的通知》（績政辦秘〔xxxx〕43號），建立了聯(lián)席會議制度，xxxx年以來，共召開2次聯(lián)席會議，聯(lián)席會議在協(xié)調(diào)研究、問題解決、部署任務和制定詳細的養(yǎng)老服務工作計劃等方面發(fā)揮著重要的作用。
3、養(yǎng)老服務體系績效目標合理、指標明確。嚴格按照《安徽省xxxx年社會化養(yǎng)老服務體系建設實施辦法》和我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀實際要求分解養(yǎng)老服務體系的績效目標，制定了《績溪縣xxxx年社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設實施方案》將績效目標進行細化，并設定了清晰的產(chǎn)出和效果指標，指標細化、量化、可衡量，xxxx年已全部完成績效目標任務。
4、資金落實到位，資金到位率100%。xxxx年度社會化養(yǎng)老服務體系建設補助資金投入約計612萬元（xxxx年7個村級養(yǎng)老服務站建設補貼21萬元、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務中心建設補貼41萬、敬老院消防設施改造106.5萬元、xxxx年5個城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心運營補貼補助10.3萬、居家養(yǎng)老政府購買服務13.9萬元、低收入老年養(yǎng)老補貼約108.4萬元、高齡津貼311.2萬元），資金到位率100%。
5、補助資金到位及時。補助資金到位及時率100%，高齡津貼、養(yǎng)老服務補貼、綜合責任保險等根據(jù)申報驗收達標后，經(jīng)審核按相應的撥付手續(xù)及時撥付資金。
（二）開展過程情況。
1、省、市、縣三級簽訂了目標責任書。目標責任書中的目標任務明確，管理責任落實到位。
2、政策宣傳到位。加大政策宣傳，提高知曉率。印發(fā)“民政民生宣傳冊頁”、“一次性告知清單”和“民政宣傳展板”、開展“民生工程宣傳月”活動，通過宣傳單、宣傳手冊、村務公開欄、政務公開等方式大力宣傳和解讀"社會化養(yǎng)老服務體系"政策，提高社會公眾和老年人對項目政策的知曉度。
3、公示制透明管理。通過“績溪縣人民政府”網(wǎng)及時向社會公示公開社會化養(yǎng)老服務體系建設的籌集和使用情況，并接受社會監(jiān)督。
4、實施管理合規(guī)，程序到位。嚴格按照《績溪縣xxxx年社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設實施方案》的規(guī)定要求，申報審批社會化養(yǎng)老服務體系建設項目對象，做到程序到位、檔案齊全。
5、信息平臺管理，實現(xiàn)信息資源共享。社會化養(yǎng)老服務體系建設信息化平臺建設進行了進一步完善，按要求、按時限完成全國養(yǎng)老信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新工作，按時按質(zhì)完成養(yǎng)老院服務質(zhì)量檢查核查表上報工作，符合“一地一案、一院一策”的要求。
6、補助對象檔案管理規(guī)范。補助對象檔案規(guī)范、完整，檔案資料齊全，建立了一套完整的社會化養(yǎng)老服務體系建設項目檔案。
7、養(yǎng)老服務市場監(jiān)管到位。結合實際，縣政府出臺的《關于印發(fā)推進行政許可標準化建設工作實施方案的通知》（績政〔xxxx〕143號）文件，保障了我縣養(yǎng)老服務市場，健全了養(yǎng)老服務準入、退出、監(jiān)管制度，及時查處侵害老年人人身財產(chǎn)權益的違法行為和安全生產(chǎn)責任事故，定期不定期對社會化養(yǎng)老機構進行督查，保障老人人身財產(chǎn)權益，xxxx年以來，未發(fā)生一起侵害老年人人身財產(chǎn)權益的違法行為和安全生產(chǎn)責任事故。
8、民生報表和各類資料報送及時。及時報送資料和每月報送民生報表，保證了報送材料和報表的齊全、真實、準確。
10、制度建設與執(zhí)行到位?？h政府出臺了《績溪縣人民政府關于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》（績政〔xxxx〕59號）和《關于印發(fā)推進行政許可標準化建設工作實施方案的通知》（績政〔xxxx〕143號）文件，與財政局聯(lián)合出臺了《績溪縣xxxx年社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設實施方案》和《績溪縣養(yǎng)老服務業(yè)資金管理實施細則（暫行）》，健全了我縣社會化養(yǎng)老服務體系建設項目資金管理使用辦法或相關內(nèi)控制度，并得到有效執(zhí)行。
11、資金使用合規(guī)?？顚Ｓ谩Ｉ鐣B(yǎng)老服務體系建設項目資金實行了專賬核算，并做到?？顚Ｓ茫鐣B(yǎng)老服務體系建設項目應配套資金和工作經(jīng)費是及時納入了年初預算管理?！案啐g津貼”發(fā)放全部通過涉農(nóng)資金平臺直接打卡發(fā)放。各類資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī)，各類項目資金使用不存在弄虛作假，虛報冒領，貪污浪費，截留、擠占、挪用項目資金等違規(guī)現(xiàn)象。
12、國庫集中支付管理規(guī)范到位。國庫集中支付管理，國庫集中支付程序和手續(xù)符合規(guī)定。
13、監(jiān)督檢查合理有效?？h民政局成立督查組，對項目資金的使用進行專項督查，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，督查效果顯著有效。
（三）項目產(chǎn)出情況。
1、目標任務完成率100%。xxxx年社會化養(yǎng)老服務體系建設項目目標任務完成率100%，xxxx年截止11月，全縣享受高齡津貼6265人，享受養(yǎng)老補貼1147人。
2、養(yǎng)老服務體系各項指標達標率100%。養(yǎng)老機構床位數(shù)全縣養(yǎng)老機構護理型床位545張，比例為32%（全縣養(yǎng)老院總的床位數(shù)為1726張）；150張床位以上的養(yǎng)老機構3家100%設立了醫(yī)務室，其他養(yǎng)老院和當?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%簽訂了醫(yī)療服務協(xié)議（其中有兩家入住供養(yǎng)老人50名以上的敬老院正在申請醫(yī)療許可備案）。
3、城區(qū)養(yǎng)老服務設施配件率達標。城區(qū)養(yǎng)老用房面積達4215平方米（城市社區(qū)住戶18000戶，應建面積2700平方米），城區(qū)養(yǎng)老服務設施配建率達156%；目前全縣農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施達到64家（農(nóng)村社區(qū)共計75家），農(nóng)村養(yǎng)老服務設施配備覆蓋率達85.3%；xxxx年城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務“三級中心”共建設5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務中心、3個社區(qū)養(yǎng)老服務站和23個村級養(yǎng)老服務站，城市社區(qū)養(yǎng)老服務站覆蓋率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務中心覆蓋率達72.7%（建設8家縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三級中心”，我縣共計11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)），城鄉(xiāng)“三級中心”覆蓋率達83.3%（建設了1個縣級養(yǎng)老服務指導中心、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務中心、6個城市社區(qū)養(yǎng)老服務站，我縣共計11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個城市社區(qū)）；城鄉(xiāng)“三級中心”經(jīng)驗收達標率100%。
4、養(yǎng)老服務覆蓋率達標。80歲以上老年人高齡津貼覆蓋率100%，xxxx年全縣80周歲以上老年人共6265人，共發(fā)放高齡津貼311.2萬元；落實養(yǎng)老補貼制度并及時撥付養(yǎng)老補貼資金，對經(jīng)濟困難高齡、失能等老年人養(yǎng)老服務補貼1147人（其中979人發(fā)放養(yǎng)老補貼、168人開展困難老人居家養(yǎng)老政府購買服務），覆蓋面達60.5%（全縣60周歲以上困難老年人1991人），其中失能失智老人覆蓋率達57.6%；養(yǎng)老機構綜合責任保險落實到位，全縣公辦養(yǎng)老床位750張床位進行了投保，投保金額3萬元，養(yǎng)老機構綜合責任保險制度覆蓋率達100%；公辦養(yǎng)老機構改革改制覆蓋率達33%。
5、養(yǎng)老機構入住率達標。xxxx年特困人員失能對象26人、半失能對象132人，共計158人，其中入住敬老院集中供養(yǎng)105人，我縣失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)率達66.5%。
6、養(yǎng)老服務體系建設項目完成及時。xxxx年社會化養(yǎng)老服務體系建設目標任務完成及時率100%，已圓滿完成各項目標任務。
（三）項目效果情況。
1、社會效益影響較好。高齡津貼和養(yǎng)老補貼的發(fā)放提高了經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人的生活質(zhì)量，推動了我縣養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，全縣城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務“三級中心”設施建設，便于老年人開展休閑娛樂活動，養(yǎng)老機構綜合責任保險，保障了老年人的人身權益，全社會敬老、養(yǎng)老、助老的優(yōu)良傳統(tǒng)得到了進一步弘揚。
2、資金放大效應較高。xxxx年省級以上財政資金對社會化養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設投入71.2萬元，社會資本對我縣養(yǎng)老服務體系建設投入20xx萬元（績溪縣長安靜園養(yǎng)老），項目省級以上財政資金放大倍數(shù)為28倍。
3、養(yǎng)老服務體系可持續(xù)性影響顯著。xxxx年以來，我縣社會化養(yǎng)老服務體系建設項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認可和贊同，社會化養(yǎng)老服務機構管理制度健全，工作程序規(guī)范，工作積極性高，工作零失誤，服務對象普遍反映良好。
1、健全“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）”三級管理體制。按照國家及省、市相關文件的要求，我縣在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了養(yǎng)老服務工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)養(yǎng)老服務工作；在村（社區(qū)）建立了以村（居）委會干部、專業(yè)服務隊伍和志愿者隊伍為骨干的'養(yǎng)老服務工作隊伍。xxxx年開始，建立一個具有組織、指導、服務、培訓等功能的績溪縣養(yǎng)老服務指導中心，對全縣居家養(yǎng)老、養(yǎng)老服務機構和敬老院轉(zhuǎn)型等行業(yè)的管理及指導；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為依托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心，承擔本轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老服務體系建設工作；在村級配建了養(yǎng)老服務站，具體開展各項養(yǎng)老服務工作。
2、出臺養(yǎng)老服務體系發(fā)展的扶持政策。各項養(yǎng)老服務體系建設優(yōu)惠政策的出臺，明確了我縣養(yǎng)老服務體系建設的指導思想、發(fā)展目標、主要任務、規(guī)劃區(qū)域、政策扶持等，推動養(yǎng)老服務體系向“居家養(yǎng)老為基礎，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機構養(yǎng)老為補充、醫(yī)養(yǎng)結合”方向發(fā)展?？h財政設立了養(yǎng)老服務體系建設專項資金，用于養(yǎng)老服務補貼、扶持養(yǎng)老服務機構建設、居家養(yǎng)老服務設施建設和鼓勵發(fā)展民辦養(yǎng)老服務機構等方面。
3、推動社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務中心建設的全覆蓋。為了給農(nóng)村中的高齡老人、失智失能老人、空巢家庭老人、殘疾老人等群體開展有針對性、多樣化的養(yǎng)老服務服務，我縣積極推進社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務中心的建設，至xxxx年11月，己建成社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務中心70家，覆蓋面達到86.4%。服務中心中設醫(yī)療服務室、營養(yǎng)配送中心、老年人書畫中心、電子閱覽室、棋牌室和健身房等多個功能齊全的配套設施，老年人可依據(jù)個人興趣愛好，選擇不同娛樂方式。
4、推行社會化服務的運營方式轉(zhuǎn)型。參考發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，我縣積極推動以政府為服務主體的運營模式向政府主導同社會參與相結合的運營模式轉(zhuǎn)型，一是以“公建民營”的建設運營模式推進敬老院的轉(zhuǎn)型升級工作，加強了農(nóng)村敬老院的有效運作，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益共贏的目的；二是引進或培育專業(yè)運營主體，推動居家養(yǎng)老服務企業(yè)的專業(yè)化、品牌化、連鎖化發(fā)展。如今年我縣和禾康公司合作開展居家養(yǎng)老政府服務試點工作，建立社區(qū)養(yǎng)老服務新平臺，針對老年人生活、情感、心理等方面的實際需求，積極探索適應老人需求的人性化居家養(yǎng)老服務新路子。
5、建立完善農(nóng)村老年人關愛服務三項制度。5月印發(fā)《關于建立完善農(nóng)村老年人關愛服務三項制度的通知》（民?！瞲xxx〕42號），以促進農(nóng)村留守老年人安享幸福晚年生活為落腳點，著力完善關愛服務網(wǎng)絡，提升關愛服務能力，推動部門溝通與協(xié)作，細化職責任務分工，加強政策銜接和工作對接，建立并完善了農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)協(xié)議簽訂制度、農(nóng)村留守老年人聯(lián)系登記制度和農(nóng)村特殊老年群體探視走訪制度；全市率先完成留守老人系統(tǒng)錄入工作。
1、養(yǎng)老服務組織和隊伍建設有待加強。一是服務組織數(shù)量較少。目前從事居家養(yǎng)老服務的組織主要以社區(qū)（村）居（村）委會、志愿者組織為主，專門從事養(yǎng)老服務的社會組織和企業(yè)少。二是服務能力和專業(yè)化水平低。為老服務人員數(shù)量少，素質(zhì)較低，服務方式單一，服務功能不全，為老服務專業(yè)化水平不高，養(yǎng)老機構和社區(qū)養(yǎng)老服務只能局限于低層次的日常生活護理和家政服務，缺乏專業(yè)的醫(yī)療康復、精神慰藉等高層次服務。
2、對發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的認識不夠高。有關政策落實缺乏剛性措施，有的養(yǎng)老優(yōu)惠政策在實際工作中沒有得到真正落實。群眾對養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的關注度還不夠高，養(yǎng)老觀念有待轉(zhuǎn)變。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對社區(qū)養(yǎng)老服務項目重視程度不夠，導致部分農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老項目推進遲緩，效果不佳。
1、建議加大對縣級社會養(yǎng)老服務體系建設資金的補助力度。社會養(yǎng)老服務體系建設資金全部由縣級財政承擔，按目前我縣財政狀況，縣鄉(xiāng)兩級籌集建設資金壓力大，希望上級政府加大對縣級社會養(yǎng)老服務體系建設資金的補助力度。
2、建議出臺并細化建立城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務機構長效運行管理機制。目前全縣78處養(yǎng)老服務用房建立后，從管理模式、管理人員選聘、經(jīng)費等存在不足，致使管理運營時而出現(xiàn)“腸梗阻”。建議出臺城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務機構長效運行管理機制，切實落實人員、經(jīng)費等，從而有效解決制約農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務機構發(fā)展的管理長效運營問題。
建設項目安全評價報告篇八
20__年6月22日接到哈鐵建網(wǎng)電(20__)第1095號關于開展安全大檢查電報后，分部領導高度重視，結合我項目實際情況和文件精神以及“安全大檢查”自檢自查的活動重新部署的工作安排并積極落實，20__年6月22日召開專題會議對安全大檢查自查自檢的活動落實情況進行部署，并傳達《安全生產(chǎn)大檢查活動的通知》文件精神，成立由分部經(jīng)理牽頭和各分管領導組成的檢查小組，要求架子隊對所管轄的施工場地開展自檢自查，分部領導組織對各施工隊的自檢自查情況進行檢查驗收。
一、自檢自查。
20__年6月22日—20__年6月25日，架子隊組織自檢自查對所屬施工現(xiàn)場進行檢查，排除安全隱患，積極落實安全周提出的整改問題，將檢查落實情況上報安全環(huán)保部。
二、分部對大檢查情況檢查驗收。
20__年6月26日—20__年7月3日分部領導組織對各施工現(xiàn)場自檢自查和安全大檢查整改落實情況進行了地毯式檢查驗收，從施工現(xiàn)場的情況看，分部及所屬施工隊對大檢查大整改安全管理有足夠的重視，總體安全情況基本受控，此次檢查主要針對生活區(qū)的消防安全、交通安全管理、施工車輛和設備安全、臨時用電安全、監(jiān)控測量、防火管理進行檢查，分部及架子隊已對以上問題進行了重點控制，總體情況受控，但個別方面仍還存在問題，對所存在的問題進行現(xiàn)場糾正，在安全大檢查中提出的問題都逐一整改落實到位。
三、總結。
在安全生產(chǎn)活動中加大巡查力度，對在檢查中存在的問題抓緊時間積極落實，對次檢查出的問題不整改和限期整改不到位的將給予重罰，嚴格落實此次安全大檢查的文件精神，使其常態(tài)化進行，吸取“5.15”和“6.16”事故教訓，嚴格檢查，嚴格管理，嚴防死守，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故，圓滿完成全年生產(chǎn)經(jīng)營目標，促進企業(yè)長治久安，確保所有職工的安全和現(xiàn)場施工安全。
建設項目安全評價報告篇九
根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律條文的要求，我公司于7月至8月中旬組織了全公司范圍內(nèi)的安全大檢查。并按照行業(yè)標準《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（jgj/t77-2003）的有關規(guī)定作出公司的自我安全評價報告。
一、安全評價的目的本次安全評價是針對公司各工程項目的安全現(xiàn)狀進行的安全評價，通過評價查找其存在的危險有害因素并確定危險程度，提出合理可行的安全對策措施及建議，使公司在生產(chǎn)運行期間的安全風險控制在安全，合理的程度內(nèi)。
按照《評價標準》的規(guī)定本次評定的主要內(nèi)容分為兩大類，安全生產(chǎn)條件的單項評價；安全生產(chǎn)業(yè)績單項評價，；由以上兩項單項評價組合而成的安全生產(chǎn)能力綜合評價。共計六項表格評分得出結果。
1．安全生產(chǎn)管理制度分項評分。
該項目經(jīng)過評分得分為90分。
2．資質(zhì)、機構與人員管理分項評分。
該項目經(jīng)過評分得分為87分。
3．安全技術管理分項評分。
該項目經(jīng)過評分得分為85分。
4．設備與設施管理評分。
該項目經(jīng)過評分得分為80分。
二企業(yè)安全業(yè)績單項評分。
該項目經(jīng)過評分得分為80分。
以上兩項單項評價均符合《評價標準》規(guī)定的75分和個分數(shù)，所以兩分項均評定為合格。根據(jù)《評價標準》公司的安全生產(chǎn)綜合能力評價等級定為合格。
三、對策、措施與建議。
通過本次評價活動，雖說最后評價結果為合格，但是經(jīng)過系統(tǒng)的檢查還是折射出公司安全管理方面存在的不少問題，為了及時將這些問題解決掉，使我公司的生產(chǎn)系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，現(xiàn)將存在的問題及對策建議列出如下：
1．安全管理制度重在落實，不僅要制定制度，更重要的是執(zhí)行制度。公司應加強對管理層人員對制度理解能力的培訓。能夠做到以制度管人，人人按照規(guī)章制度辦事，特別是獎罰制度更應該嚴格遵照執(zhí)行這樣才能起到約束的作用，利用這種手段，達到一定的目的。另外在本次檢查中發(fā)現(xiàn)項目部對公司安全部門下發(fā)的隱患整改通知單回復不夠及時，造成資料不能閉合管理系統(tǒng)出現(xiàn)斷層，項目部應在整改完成之后及時向公司回復，以便使安全部門復查后閉合管理資料。
2．公司對項目經(jīng)理等項目管理人員的安全培訓不夠、時間過短，每年僅有一次。公司有關部門應加大考核力度，制定制度，考核成績要與經(jīng)濟掛鉤，考核不合格堅決不允許上崗。另外項目部應要求50人以上的勞務分包隊伍配備專職安全管理人員參與項目部的安全管理。
還有一個比較突出的問題是項目部對安全資金投入仍然有所保留，購買的防護用品及安全設施多為不合格產(chǎn)品，直接影響作業(yè)人員的施工安全，公司應制定行之有效的措施保證項目安全資金的正確使用，并配合監(jiān)督機制。
項工程的專項施工方案制定的不完善、缺項，或者是不能有效的指導施工，施工方案抄襲沿用漏洞百出，雖說有一紙方案，工人還是按照經(jīng)驗施工，遺留隱患較多。項目部應自覺加強技術力量，充實技術管理人員，把方案做成能夠確實指導施工的技術文件。
4．各施工現(xiàn)場設備與安全設施相關的管理制度不夠完善，安裝設備及設施后未進行相應的驗收程序即投入使用，造成資料不完備，施工過程中形成的隱患不能夠及時被發(fā)現(xiàn)。個別現(xiàn)場的安全警示標牌配置數(shù)量、位置不滿足要求，公司應要求各工地設置安全警示標牌平面布置圖，按照布置圖的要求進行現(xiàn)場的安全標志的懸掛，能讓警示牌切切實實的起到警示安全的作用。
5．公司尚未貫徹安全生產(chǎn)管理體系標準，此項工作正在籌備當中。
綜合以上內(nèi)容，經(jīng)過各單項評價得分匯總，公司本次自我安全評價的安全生產(chǎn)能力綜合評價等級評定為合格。我們應該再接再厲，使公司的生產(chǎn)系統(tǒng)始終在風險最小的情況下運行。
建設項目安全評價報告篇十
安全評價報告是評價機構的產(chǎn)品，評價機構必須對產(chǎn)品質(zhì)量承擔相關的責任。安全評價報告的質(zhì)量直接影響評價機構的聲譽，為了提高評價報告質(zhì)量，實現(xiàn)評價質(zhì)量標準化，體現(xiàn)安全評價過程控制和質(zhì)量控制，安全評價報告必須經(jīng)過“報告審核”
二、審核人員。
三、審核范圍。
過程控制負責人的審核范圍是項目安全評價的各個控制過程，包括承接項目風險分析過程、評價項目組建立過程、項目評價計劃過程、調(diào)查分析與現(xiàn)場勘查過程，項目自審過程等。
技術負責人的審核范圍是評價的技術環(huán)節(jié)，包括評價資料是否齊全、危險因素辨識是否遺漏、評價內(nèi)容和評價方法是否合理、對策措施或整改意見是否有針對性、評價結論是否準確、報告格式是否符合要求等。
公司應設有報告簽發(fā)環(huán)節(jié)，法定代表人的簽發(fā)審核范圍可確定為本項目是否可能引發(fā)法律糾紛、評價過程是否存在違法現(xiàn)象、項目各類風險本公司是否可以承受、評價報告的密級是否正確等。
四、審核要求。
審核人員對所審核的報告應該要求一致，這也是評價報告能審核通過的基本要求，達不到基本要求時，審核人員應該提出意見并退回修改。
五、審核程序。
審核程序的每一步都是報告審核的否決項。凡不符合要求，不再繼續(xù)審核，在提出審核意見后退回。
評價報告審核前，先檢查安全評價過程是否有效控制，每一過程是否有評價機構專職過程控制人確認完成。對照評價合同，檢查報告是否清晰注明評價邊界和評價責任范圍。報告邏輯結構是否連貫，是否出現(xiàn)前面提出而無后續(xù)下文，或在報告后面突然冒出前面沒有提到的內(nèi)容。按報告審核核心要素進行審核。對報告引用信息的溯源性進行審核。對報告附件完整性進行審核。對報告歸檔資料的系統(tǒng)性進行審核。
六、審核方法。
評價報告的審核不能停留在報告本身，更重要的是內(nèi)容的核實，包括專家會議討論、現(xiàn)場核實、資料核實、方法和計算核實等，特別是對策措施的針對性和可行性的核實。
七、報告審核。
過程控制審核是評價項目在完成每一個過程后，由項目負責人將評價報告和過程資料交過程控制負責人進行過程控制審核，確認評價過程的完成。評價過程控制審核主要包括是否進行了項目承接風險分析、是否編制了項目實施計劃、是否進行了現(xiàn)場勘查、是否采集了現(xiàn)場證據(jù)、是否進行了項目自審、是否進行了項目技術審核、評價過程記錄是否完整、是否滿足過程控制要求等內(nèi)容。評價項目組要根據(jù)過程控制審核意見完善評價過程，過程不符合要求，或過程證據(jù)不充分未能形成證據(jù)鏈，應及時補充并作出說明。評價項目組根據(jù)過程控制負責人的審核意見，補充相關過程并獲得證據(jù)，再次報過程控制審核，未經(jīng)過程控制負責人審核簽字確認評價過程完成，不得進入下一個環(huán)節(jié)的評價過程。
評價機構法人代表必須對項目評價報告進行簽發(fā)，可在最大限度上規(guī)范安全評價行為。報告簽發(fā)需完成以下工作：
1.對可能影響評價機構信譽問題的問題進行核實。詢問并確認本評價項目是否可能引發(fā)法律糾紛；詢問并確認評價過程中是否存在違規(guī)現(xiàn)象；判斷本評價項目可能的各類風險是否在評價機構可以承受的范圍內(nèi)；是否與客戶簽訂保密協(xié)議并據(jù)此確定該評價報告的密級；確認報告印刷數(shù)量；確認存檔資料的完整性。
2.報告考核。報告是否反映了評價機構總體控制水平、報告是否符合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的最新要求、報告文字校核是否認真、項目自審、技術審核、過程控制審核是否完整。
3.法人代表簽發(fā)報告。報告簽發(fā)后，項目負責人應將報告全套存檔資料交檔案管理員歸檔。評價報告由辦公室印刷、裝訂、插入資質(zhì)證書影印件，蓋公司印章，發(fā)送客戶。
內(nèi)蒙古興安泰安全科技有限公司。
2012-1-10。
建設項目安全評價報告篇十一
1、立項情況。
（1）根據(jù)《廈門市集美區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)集美區(qū)老年人入住養(yǎng)老機構補助實施辦法的通知》（集府辦[2015]24號），為應對我區(qū)人口老齡化快速發(fā)展，逐步推進我區(qū)社會福利均等普惠。
（2）根據(jù)廈集民[2018]136號文和集府辦[2017]74號文，對我區(qū)評估合格的養(yǎng)老服務設施進行運營補助。對我區(qū)養(yǎng)老服務設施運營水平進行審查，及時查找運營中的問題并整改，從而提高我區(qū)養(yǎng)老服務水平。
（2）根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關于加快推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務十條措施的通知》（閩政辦〔2017〕67號），為應對我區(qū)人口老齡化快速發(fā)展，逐步推進我區(qū)社會福利均等普惠。
（3）根據(jù)廈集民[2017]34號，特殊節(jié)假日補助養(yǎng)老機構慰問金，用于改善老年人伙食。
各項目均貫徹落實項目活動要求，立項依據(jù)充分。
2、實施主體是廈門市集美區(qū)民政局和集美區(qū)社會福利中心。
3、項目資金情況及主要內(nèi)容。
根據(jù)《廈門市集美區(qū)財政局關于批復廈門市集美區(qū)民政局2020年度部門預算的通知》（廈集財預批〔2020〕22號），2020年全年預算資金1339萬元，年中追減346.07萬元，最終預算992.93萬元，資金來源由區(qū)財政撥入。主要內(nèi)容是緩解老齡化對家庭特別是困難家庭的壓力，推動我區(qū)養(yǎng)老服務事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展；對我區(qū)評估合格的`養(yǎng)老服務設施進行運營補助，提高我區(qū)養(yǎng)老服務水平；特殊節(jié)假日補助養(yǎng)老機構慰問金，用于改善老年人伙食；為應對我區(qū)人口老齡化快速發(fā)展，逐步推進我區(qū)社會福利均等普惠。
（二）財政支出情況。
1.項目資金安排落實、投入情況。
2020年初本項目共預算資金1339萬元，年中追減346.07萬元，實際支出984.34萬元，年底指標余8.59萬元由區(qū)財政收回。我局建立健全內(nèi)部控制管理制度及財務核算制度，合理、有效、規(guī)范地使用資金，嚴格按照會計制度規(guī)定進行會計核算和賬務處理，做到賬務處理及時、會計核算規(guī)范，財務報銷手續(xù)較齊全，崗位責任明確，能夠真實反映和記錄各項業(yè)務活動和財務事項。
（一）項目效益分析。
產(chǎn)出情況。2020年老年人入住養(yǎng)老機構補助1200人次，符合條件的社會救助對象覆蓋率100%，社會救助發(fā)放準確率100%，及時并全額發(fā)放。2020年農(nóng)村幸福院補助涉及35所，相關補助已及時發(fā)放。2020年重陽節(jié)慰問對象400人，慰問機構5所，慰問次數(shù)1次，慰問經(jīng)費均及時全額發(fā)放；2020年對我區(qū)4家申請市級財政扶持資金的養(yǎng)老機構進行審計。
（二）支出效益分析。
六類補助對象老年人入住養(yǎng)老機構比例較上年增長，養(yǎng)老機構接收困難老人數(shù)量較上年增長；幸福院服務老年人數(shù)量較上年增長。社會效益顯著；通過慰問機構與集中供養(yǎng)老人，既提高我區(qū)養(yǎng)老機構入住老年人獲得感，也提高了集中供養(yǎng)特困老人的生活品質(zhì)；我區(qū)4家機構審計結果與申請結果一致，未存在多申請情況。社會效益顯著。
（三）社會滿意度。
老年人入住養(yǎng)老機構補助，以緩解老齡化對家庭特別是困難家庭的壓力為目標，解決我區(qū)困難群眾問題，推動我區(qū)養(yǎng)老服務事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展；節(jié)日慰問有助于提高老年人獲得感，獲得了老年人的一致好評；養(yǎng)老服務設施補助有效減輕運營負擔，獲得鎮(zhèn)街好評。
（四）評價分值和等級。
無
繼續(xù)做好前期規(guī)劃，合理預估資金的上漲區(qū)間，做好相關預算工作，及時發(fā)放到位。
建設項目安全評價報告篇十二
為切實保障民生工程建設，提高民生工程惠民效益，根據(jù)省民政廳、財政廳《關于印發(fā)安徽省民政民生工程績效評價辦法的通知》（皖民規(guī)財函〔2020〕303號）要求，對我市2021年社會養(yǎng)老服務體系建設和養(yǎng)老智慧化工作進行自評，現(xiàn)將評價情況報告如下：
截至2021年12月，全市共有公辦、公建民營和社會辦各類養(yǎng)老機構50家，合計床位8554張。
經(jīng)綜合評分，該項目得分100分，評價績效等級為“優(yōu)”。
（一）投入（總分20分，自評20分）。
1.項目立項（總分14分，自評14分）。
（1）規(guī)劃編制與審批（總分5分，自評5分）。
根據(jù)國家和省相關政策，按照省、市民生工程目標要求，市、縣人民政府將養(yǎng)老體系和養(yǎng)老智慧化建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃。編制了《淮北市“十四五”養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)劃》和《淮北市養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老實施方案》并經(jīng)市政府批準。市、縣編制的實施辦法和年度實施方案符合國家相關法律法規(guī)和國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，以及我省相關政策的要求。編制的實施方案滿足《社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設實施辦法》的要求。
（2）聯(lián)席會議機制建立與執(zhí)行（總分2分，自評2分）。
市、縣建立健全了由民政、財政等部門負責同志參加成立的聯(lián)席會議制度。經(jīng)市政府研究同意，淮北市養(yǎng)老服務體系聯(lián)席會議制度于今年6月正式建立。聯(lián)席會議制度由市民政局牽頭負責，成員單位共有28家。通過聯(lián)席會議制度，積極協(xié)調(diào)研究、解決問題、部署任務、制定詳細的工作計劃。
（3）績效目標合理性（總分3分，自評3分）。
《淮北市養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老實施方案》中設定了績效目標；設定的績效目標符合《社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設實施辦法》分解下達的目標要求；設定的績效目標符合經(jīng)濟社會發(fā)展和客觀實際的要求。
（4）績效指標明確性（總分4分，自評4分）。
《淮北市養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老實施方案》設定了清晰的產(chǎn)出和效果績效指標；項目實施方案設定的績效指標做到了細化、量化、可衡量，給養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老工作指明工作方向。
2.資金落實(6分)。
（1）資金到位率（總分3分，自評3分）。
截止2021年12月31日，通過各渠道籌集的社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設補助資金實際到位資金和應補助資金總額一致，到位率為100%。
（2）補助資金到位及時率（總分3分，自評3分）。
截止2021年12月31日，高齡津貼按月及時發(fā)放，養(yǎng)老服務補貼、機構運營補貼、一次性建設補貼等及時撥付，補助資金到位及時率100%。
（二）過程（總分30分，自評30分）。
1.項目管理（總分20分，自評20分）。
（1）目標責任書（總分2分，自評2分）。
省、市、縣三級簽訂了目標責任書，對養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老的各項目標任務進行明確分工，全面落實管理責任。
（2）政策宣傳（總分2分，自評2分）。
民政部門通過發(fā)放宣傳單、開展宣傳講座，在街道、機構、電視平臺進行宣傳，對高齡津貼制度、防范非法集資、食品安全、消防安全進行宣傳。社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設政策宣傳，社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設政策宣傳效果顯著。
（3）公開公示制管理（總分2分，自評2分）。
市、縣社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設的資金籌集和使用情況，在市民政局官網(wǎng)、縣區(qū)人民政府的網(wǎng)站及時向社會公布，公示時間及時、地點、內(nèi)容、格式均符合要求。
（4）實施管理合規(guī)性（總分3分，自評3分）。
完善高齡津貼人員及其他補助項目的檔案，不定期進行抽查。經(jīng)調(diào)查，補助對象、申報材料和補助標準符合程度為100%。
（5）信息平臺管理（總分2分，自評2分）。
市、縣建立并完善了社會養(yǎng)老服務設施，搭建了機構基礎數(shù)據(jù)庫，依托市縣兩級平臺進行統(tǒng)計，對社會力量新增床位的動態(tài)管理。
（6）檔案管理規(guī)范性（總分3分，自評3分）。
建立并完善社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設項目檔案，項目檔案資料完整且規(guī)范，助力養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展。
（7）服務市場監(jiān)管（總分3分，自評3分）。
市、縣健全養(yǎng)老服務準入、退出、監(jiān)管制度，及時查處侵害老年人人身財產(chǎn)權益的違法行為和安全生產(chǎn)責任事故，對所有政府補助的服務項目和補助對象都進行了服務質(zhì)量和養(yǎng)老需求評估，項目實施質(zhì)量符合要求。
（8）資料報送情況（總分3分，自評3分）。
每月及時、齊全、真實、準確的報送民生工程進展情況表，高度重視和積極配合相關部門評價工作。
（9）制度建設與執(zhí)行（滿分2分，自評2分）。
建立了《淮北市養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老實施方案》，明確了項目資金管理使用細則；嚴格執(zhí)行資金管理辦法的規(guī)定。
（10）資金使用合規(guī)性（滿分4分，自評4分）。
社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設項目資金實行了專賬核算，做到了?？顚Ｓ?；社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設項目應配套資金經(jīng)費及時納入了年初預算管理；對“高齡津貼”發(fā)放全部實行社會化發(fā)放（或通過涉農(nóng)資金平臺直接打卡發(fā)放）；項目資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī)；項目資金使用不存在弄虛作假，虛報冒領，貪污浪費，截留、擠占、挪用項目資金等違規(guī)現(xiàn)象。
（11）國庫集中支付管理（滿分2分，自評2分）。
社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設項目資金支出嚴格執(zhí)行了國庫集中支付管理；國庫集中支付程序和手續(xù)符合規(guī)定。
（12）監(jiān)督檢查有效性（滿分2分，自評2分）。
定期開展項目資金使用專項督查，保障資金使用安全；監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題列出問題清單及時整改。
（三）產(chǎn)出（總分25分，自評25分）。
1.項目產(chǎn)出（總分25分，自評25分）。
（1）目標任務完成率（總分3分，自評3分）。
始終堅持以人民為中心的理念，落實民生工程的各項指標，完成各項民生工程目標任務，2021年社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設項目目標任務完成程度為100%。
（2）達標率（滿分2分，自評2分）。
2021年，全市共有養(yǎng)老服務機構50家（其中養(yǎng)老院28家、敬老院22家）。在增加養(yǎng)老床位總量的同時，重點支持服務失能、部分失能老人的護理型老年護理院建設，全市養(yǎng)老機構床位數(shù)8554張，全市護理型床位達到4529張，轄區(qū)內(nèi)護理型床位達標率100%。150張床位以上養(yǎng)老機構數(shù)21個，內(nèi)設醫(yī)務室或護理站的150張床位以上養(yǎng)老機構數(shù)21個，醫(yī)務室或護理站數(shù)量達標率100%。
（3）配建率（滿分2分，自評2分）。
根據(jù)《安徽省人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》（皖政〔2014〕60號）文件要求，“在城市，制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃時，必須按照人均用地不少于0.2平方米的標準，根據(jù)老年人口數(shù)量和服務半徑，分區(qū)分級規(guī)劃設置養(yǎng)老服務設施。對于社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房，應按照新建的住宅小區(qū)每百戶20至30平方米、已建成的住宅小區(qū)每百戶15至20平方米的標準配套建設，由屬地縣級人民政府統(tǒng)一調(diào)配使用。我市城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建率達到了100%。
（4）覆蓋率（滿分6分，自評6分）。
截至2021年12月31日，對80周歲以上老年人發(fā)放高齡津貼覆蓋面達到100%；對經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人,養(yǎng)老服務補貼覆蓋面達到35%以上；養(yǎng)老機構綜合責任保險制度覆蓋率達到100%；我市已經(jīng)建成縣（區(qū)）級養(yǎng)老服務指導中心4個，覆蓋率達100%；建成街道養(yǎng)老服務中心12個，覆蓋率達100%、已建成鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心18個，覆蓋率達100%；全市共建成社區(qū)養(yǎng)老服務中心152個，覆蓋率達100%；村級養(yǎng)老服務站61個。完成2021年省政府目標考核養(yǎng)老服務三級中心覆蓋率達到100%的目標任務。
（5）試點完成情況（滿分10分，自評10分）。
我市積極開展養(yǎng)老服務智慧化建設，采用“1+4+n模式”，打造淮北市市縣（區(qū)）兩級養(yǎng)老智慧平臺及養(yǎng)老機構服務系統(tǒng)，推進多家養(yǎng)老機構開展智慧化建設。
2021年，在三區(qū)一縣智慧養(yǎng)老平臺全覆蓋的基礎上，全市新增2個智慧養(yǎng)老機構，實行全天候、全流程、全方位智慧監(jiān)管體系有效的規(guī)范養(yǎng)老機構管理，提高了養(yǎng)老機構服務質(zhì)量，實現(xiàn)了高齡津貼及運營補貼的及時準確發(fā)放。自評得分為100分。
（6）完成及時性（滿分2分，自評2分）。
（四）效果（總分25分，自評25分）。
1.項目效益（總分25分，自評25分）。
（1）社會效益（總分8分，自評8分）。
今年以來，我市積極開展特困供養(yǎng)機構改造提升計劃，對特困供養(yǎng)人員進行走訪慰問，通過政府購買服務給特困老年人開展服務，改善貧困老年人的生活狀況，提高貧困老年人的生活質(zhì)量，推動養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在全社會營造出敬老養(yǎng)老助老的社會優(yōu)良風氣。
（2）資金放大效益（總分5分，自評5分）。
通過省級以上財政資金對社會化養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設的投入496萬，帶動了社會資本對養(yǎng)老服務體系建設的投入1億，財政資金放大倍數(shù)大于20倍。
（3）可持續(xù)影響（總分6分，自評6分）。
民政部門嚴格按照項目要求進行實施，得到了廣大老年人的認可，獲得社會群眾的廣泛參與和支持。養(yǎng)老服務機構的管理制度不斷完善，工作程序逐漸規(guī)范，工作積極性大幅提高，未出現(xiàn)過影響?zhàn)B老事業(yè)發(fā)展的不良事件，獲得老年人一致好評。
（4）社會公眾和受益對象的滿意度（總分6分，自評6分）。
通過隨機問卷調(diào)查、電話訪問、現(xiàn)場走訪等形式，對社會公眾、受益老年人進行社會養(yǎng)老服務體系滿意度調(diào)查，滿意度達到95%以上，社會滿意度較高。
建設項目安全評價報告篇十三
1.《關于提前下達2020年中央集中彩票公益金支持社會福利專項資金預算的通知》（皖財社〔2019〕1406號），提前下達我市老年人福利類資金220.7萬元。
2.《關于下達2020年中央集中彩票公益金支持社會福利事業(yè)專項資金預算的通知》（皖財社〔2020〕869號），正式下達我市老年人福利類資金115.9萬元（從提前下達資金中收回104.8萬元）。
中央共計下達資金115.9萬元。
（二）省級專項資金下達情況。
1.《關于提前下達2020年省級民政事業(yè)發(fā)展補助資金的通知》（皖財社〔2019〕1407號），提前下達我市社會養(yǎng)老服務體系建設資金319.4萬元。
2.《關于下達2020年民政事業(yè)發(fā)展補助資金的通知》（皖財社〔2020〕248號），下達我市社會養(yǎng)老服務體系建設資金856.16萬元（含提前下達部分）。
3.《關于下達2020年社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設經(jīng)費的通知》（皖財社〔2020〕1415號），下達我市社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化獎補資金129.7萬元。
省級共計下達資金985.86萬元。
中央和省級補助我市社會養(yǎng)老服務體系建設和養(yǎng)老智慧化建設方面共1101.76萬元，按照?？顚Ｓ迷瓌t，除129.7萬元獎補資金因于2020年12月下達，結轉(zhuǎn)到次年使用，其他資金已全部按照規(guī)定用途已執(zhí)行完畢。
（三）市級專項資金支出情況。
市級財政一般預算資金安排1060萬元，市級福彩公益金中分配用于養(yǎng)老服務體系建設資金共942.5萬元，均已執(zhí)行完畢。
（一）項目決策方面（分值15分，自評得分15分）。
1.規(guī)劃編制與審批。我市已將養(yǎng)老體系建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，為進一步推進社會養(yǎng)老體系建設，2018年，市政府出臺了《滁州市構建多層次養(yǎng)老服務體系（2018－2020年）行動計劃》、《全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質(zhì)量》等貫徹落實文件。依據(jù)省2020年此項民生工程實施辦法，我市及時印發(fā)了《滁州市養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老民生工程實施方案》，同時，民政、財政等部門針對2020年三級中心建設、居家養(yǎng)老政府購買服務、養(yǎng)老機構綜合責任險、規(guī)范高齡津貼審批發(fā)放、加強農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設、養(yǎng)老智慧化建設等工作專門制定工作方案；制定的相關文件均報市政府、省民政廳批準備案；相關文件均符合國家、省、市相關法律法規(guī)和政策文件的要求。自評得分3分。
2.聯(lián)席會議機制建立與執(zhí)行。為進一步推動民生工程的實施效果，我市專門建立了民生工程協(xié)調(diào)小組，建立完善了民政民生工程聯(lián)席會議制度，定期召開民生工程協(xié)調(diào)推進會議，并根據(jù)工作進展情況適時組織召開工作調(diào)度推進會，協(xié)調(diào)解決和部署推動社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設。自評得分2分。
3.績效目標合理性。依據(jù)省民生工程實施辦法和績效評價辦法和市民生工程考核辦法，我市及時出臺了《滁州市養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老民生工程績效評價辦法》，設定養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老民生工程年度績效目標，績效目標設定貼近實際，符合相關要求。自評得分3分。
4.績效目標明確性。設定的績效目標設定了清晰的產(chǎn)出和效果績效指標；并做到了細化、量化、可衡量。自評得分2分。
5.預算編制科學性。項目預算編制經(jīng)過科學論證、有明確標準；資金額度與年度目標相適應。自評得分3分。
6.資金分配合理性。預算資金分配依據(jù)充分，資金分配額度合理，與項目單位實際相適應。自評得分2分。
（二）項目投入方面（分值25分，自評得分25分）。
7.資金到位率。對養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老方面省以上補助資金、市級養(yǎng)老服務體系建設資金和市級福彩公益金均能及時撥付給各縣（市、區(qū)）和市級養(yǎng)老福利機構，到位率100%。自評得分3分。
8.預算執(zhí)行率。能按照相關資金時限要求，將社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設相關經(jīng)費及時撥付至各地和相關項目單位。自評得分3分。
9.資金使用合規(guī)性。我市養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老民生工程項目資金已實行了專賬核算，并做到?？顚Ｓ?，并及時納入年初預算管理；高齡津貼資金發(fā)放全部采取“一卡通”形式，按月打卡發(fā)放；項目資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī)，不存在弄虛作假，虛報冒領，貪污浪費，截留、擠占、挪用項目資金等違規(guī)現(xiàn)象。自評得分4分。
10.管理制度健全性。我市已制定相應的財務和業(yè)務管理制度；財務和業(yè)務管理制度合法、合規(guī)、完整。自評得分3分。
11.信息平臺管理。我市建立了社會養(yǎng)老服務設施、機構基礎數(shù)據(jù)庫（全國養(yǎng)老機構業(yè)務管理系統(tǒng)、市養(yǎng)老綜合信息管理智慧化服務平臺、全市養(yǎng)老機構臺帳三種形式）；對社會力量新增床位基本能及時、準確地進行動態(tài)管理。自評得分2分。
12.政府購買服務。在社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設項目組織實施過程中，存在通過政府購買服務的方式為特殊困難老人提供生活照料、醫(yī)療保健、家政、精神慰籍等實體援助服務，在養(yǎng)老服務體系建設發(fā)揮作用。自評得分2分。
13.公開公示管理情況。我市能及時對養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老項目資金籌集和使用情況，通過政府的網(wǎng)站及時向社會公布。自評得分2分。
14.資料報送情況。我市能按照省民政廳和市民生辦相關工作要求，能真實、及時、準確、完整地報送社會養(yǎng)老服務體系建設相關情況。自評得分2分。
15.問題整改情況。對上年度省績效評價反饋問題和省民生工程辦公室社情民意調(diào)查反饋的問題，積極組織整改，得到有效落實。自評得分4分。
（三）項目產(chǎn)出方面（分值30分，自評得分29分）。
16.三級中心覆蓋率。全市共建成8個縣級養(yǎng)老服務指導中心、17個街道養(yǎng)老服務中心、226個社區(qū)養(yǎng)老服務站、94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心，縣級、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)級養(yǎng)老服務中心（站）覆蓋率達100%。自評得分3分。
17.老年人補貼覆蓋率。2020年，全市共發(fā)放高齡津貼7512.89萬元、惠及120739名高齡老人，實現(xiàn)了80周歲以上老年人全覆蓋，達到100%覆蓋的目標要求。全市共發(fā)放低收入老年人養(yǎng)老服務補貼1655.19萬元，惠及70817人，覆蓋率86.3%，超過50%的目標要求。自評得分4分。
18.社會辦養(yǎng)老機構補助發(fā)放率。我市對社會力量運營的養(yǎng)老服務機構建立一次性建設補貼、運營補貼、貸款貼息補助、購買服務補貼、智慧養(yǎng)老服務獎補等補助政策，并及時兌現(xiàn)獎補資金，實現(xiàn)應補盡補。自評得分3分。
19.養(yǎng)老機構綜合責任保險參保率。全市符合條件的養(yǎng)老機構均購買了養(yǎng)老機構綜合責任保險，參保率達90%以上。自評得分4分。
20.智慧養(yǎng)老示范試點完成率。積極開展智慧養(yǎng)老試點建設工作，我市成功申報全國智慧健康養(yǎng)老應用試點示范基地、4個街道獲批全國智慧健康養(yǎng)老應用試點示范街道，6個項目成功創(chuàng)建省級示范智慧養(yǎng)老機構、2個項目成功申報省級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范項目。自評得分4分。
21.質(zhì)量達標率。三級中心建設符合《安徽省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務三級中心建設指導規(guī)范（試行）》相關要求；8個省級示范智慧養(yǎng)老機構、省級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范項目通過驗收；社會辦養(yǎng)老機構一次性建設補貼每張床位在省補1000元的基礎上提標至2000－10000元，日常運營補貼根據(jù)收住對象的失能失智程度分為自理、輕度失能、中度失能、重度失能分別按照每人每月200、300、400、600元標準發(fā)放；貸款貼息補助按照不低于同期三年期貸款基準利率的30%給予貸款貼息補助。自評得分6分。
22.完成及時性。高齡津貼、低收入老年人補貼發(fā)放按月發(fā)放；
社會辦養(yǎng)老機構補助發(fā)放及時；養(yǎng)老機構綜合責任險補助發(fā)放及時；養(yǎng)老智慧化建設任務完成及時、補貼發(fā)放及時。自評得分5分。
（四）項目績效方面（分值30分，自評得分29分）。
23.養(yǎng)老機構入住率。全市共有養(yǎng)老機構床位22817張，入住老年人11500人，平均入住率50.4%。自評得分3分。
24.三級中心使用率?？h級、街道級、社區(qū)級養(yǎng)老服務中心建成后，60%以上能夠正常運轉(zhuǎn)，為老年人提供養(yǎng)老服務。自評得分4分。
25.其他效益。我市通過實施社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設民生工程，明顯改善了貧困老年人生活狀況，生活質(zhì)量得到明顯提高；通過開展社區(qū)養(yǎng)老服務活動及相關民政民生工程宣傳活動，有效弘揚了敬老、養(yǎng)老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)。自評得分6分。
26.資金放大效應。2020年社會養(yǎng)老服務體系省補資金985.86萬元，我市養(yǎng)老服務體系建設中社會資本實際到位資金2.12億元，資金放大倍數(shù)21.5倍。自評得分4分。
27.可持續(xù)影響。我市將養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老民生工程配套資金納入了年度財政預算；周密籌劃，精心組織，養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老民生工程項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認可和贊同，且積極參與和支持；社會養(yǎng)老服務機構管理制度健全，工作程序規(guī)范，工作積極性高，工作零失誤，服務對象普遍反映良好；年度內(nèi)未出現(xiàn)過影響?zhàn)B老事業(yè)發(fā)展的不良事件。自評得分6分。
4.社會公眾和受益對象的滿意度。根據(jù)省社情民意調(diào)查情況通報，我市社會公眾、受益對象滿意度達91.46%。自評得分6分。
（五）績效評價結論。
1.獲批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點地區(qū)，穩(wěn)步推進改革試點工作任務落實。
2.獲批全國智慧健康養(yǎng)老應用試點示范基地，瑯琊區(qū)豐山、清流、瑯琊3個街道獲批示范街道（共4個街道）；獲批省智慧養(yǎng)老產(chǎn)品用品產(chǎn)學研基地，8個養(yǎng)老服務機構成功創(chuàng)建省智慧養(yǎng)老示范工程項目。
3.推進高齡津貼提標，在繼滁州城區(qū)（瑯琊區(qū)、南譙區(qū)）、定遠縣、鳳陽縣4地高齡津貼提標后，今年，全椒縣、天長市、來安縣、明光市也先后完成高齡津貼提標，全市80－89周歲發(fā)放標準為每人每月60元；90－99周歲發(fā)放標準為每人每月100元，100周歲以上300－1200元（其中：瑯琊區(qū)、南譙區(qū)、天長市為1200元，來安縣為500元，其他為300元）。
4.不斷擴大低收入老年人居家養(yǎng)老服務補貼覆蓋面，8個縣（市、區(qū)）均建立政府購買居家養(yǎng)老服務制度，全市共將8000余名特殊困難老年人納入購買服務范圍，同時，對暫時未享受購買服務的低收入老年人發(fā)放居家養(yǎng)老服務補貼，補貼對象從年初的5.6萬人增至7.1萬人，覆蓋面達86.3%（低保老年人5.22萬，貧困戶老年人6.46萬，其中，五保、低保貧困戶老年人3.48萬，小計8.2萬）。
5.4月份聯(lián)合市財政局印發(fā)全市特殊困難老年人家庭適老改造工作方案，要求對散居特困、建檔立卡范圍內(nèi)的高齡、失能、失智、重殘等6類老年人家庭按照每戶5000元的標準（來安縣按照每戶1萬元）實施適老化改造，2021年底前完成不少于1000戶的改造任務，市級整合160萬元經(jīng)費為8個縣（市、區(qū)）改造320戶，引導各地開展適老化改造工作，經(jīng)持續(xù)推進，2020年全市共投入260余萬元完成490戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務。
6.積極引導社會力量參與養(yǎng)老服務市場，全市共有養(yǎng)老機構159家，總床位22817張，其中，社會力量運營133家，床位數(shù)19351張，社會力量運營床位占比達84.8%。華僑城滁州明湖康養(yǎng)生態(tài)小鎮(zhèn)、恒大文化旅游康養(yǎng)城項目（全椒）、江?！ゎU樂東方康養(yǎng)小鎮(zhèn)（全椒）、來安興茂康養(yǎng)項目等大型康養(yǎng)項目陸續(xù)啟動；2020年，全市新增養(yǎng)老機構7家（均為醫(yī)養(yǎng)結合型），床位720張；積極推進公建民營，目前全市116家敬老院，有100家由社會力量運營。
7.經(jīng)我局積極爭取，市政府2020年出臺的《滁州市加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)若干政策》中將社會辦養(yǎng)老機構建設補貼納入政策范圍，所需資金由市服務業(yè)資金統(tǒng)籌保障。同時新增2項支持政策：一是對獲得國家智慧健康養(yǎng)老應用試點示范、省智慧養(yǎng)老模式建設示范工程的養(yǎng)老服務企業(yè)（社會組織），分別給予50萬元、30萬元一次性獎補；二是對社會力量新建、改擴建的智慧養(yǎng)老機構床位，經(jīng)驗收合格后，建設補貼和運營補貼標準分別上浮30%和10%，以上二項新政策所需資金也由市服務業(yè)資金統(tǒng)籌保障。
8.市委、市政府將“建設完善滁城12個街道、69個社區(qū)養(yǎng)老服務中心（站）”列入2020年為民辦實事項目，經(jīng)持續(xù)推進，全年共投入3000余萬元，滁州主城區(qū)（瑯琊區(qū)、南譙區(qū)）所有養(yǎng)老服務三級中心均符合省建設指導規(guī)范要求，并將38個社區(qū)養(yǎng)老服務站打包交由社會力量運營。
9.聯(lián)合市自然資源的規(guī)劃局、市住建局印發(fā)《滁州市新建住宅小區(qū)配套養(yǎng)老服務用房建設管理辦法》，進一步明確了民政部門在“四同步”中的職責，并將新建住宅小區(qū)配建社區(qū)養(yǎng)老服務用房標準調(diào)整為“每百戶不低于30平方米，且單處面積不低于200平方米”，文件印發(fā)后，市民政局共接收社區(qū)養(yǎng)老服務用房8處，面積3000余平方米。
10.1月份印發(fā)通知，謀劃全市養(yǎng)老服務三級中心建設工作，3月份印發(fā)全市2020年三級中心建設工作方案，明確工作任務，10月底全面完成建設任務，全市共建成8個縣級養(yǎng)老服務指導中心、17個街道養(yǎng)老服務中心、226個社區(qū)養(yǎng)老服務站、94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務和308個村級養(yǎng)老服務站，縣級、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)級養(yǎng)老服務中心（站）覆蓋率達100%，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成3.3個村級養(yǎng)老服務站，均達到規(guī)定目標要求。同時，9月份，我局聯(lián)合市財政局印發(fā)《滁州市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施等級評定暫行辦法》，推動社區(qū)養(yǎng)老服務設施標準化管理，為下一步實施分檔運營補助提供政策依據(jù)。
11.加強農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設，建立完善農(nóng)村老年人關愛服務三項制度，市民政局專門整合50萬元資金對瑯琊區(qū)、南譙區(qū)所有農(nóng)村留守（獨居、空巢）老年人以及散居特困供養(yǎng)老年人開展定期探視走訪服務。
12.結合全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作，每個縣（市、區(qū)）選取一個村開展農(nóng)村農(nóng)村互助式養(yǎng)老示范點建設，專門印發(fā)《關于推進農(nóng)村互助式養(yǎng)老示范建設和服務的通知》，明確場所功能、服務要求和完成時限等，從中央補助資金中對每個示范點給予30萬元的補助。
13.持續(xù)推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展，所有養(yǎng)老機構和社區(qū)養(yǎng)老服務站均已建立醫(yī)務室（護理站）或與醫(yī)療衛(wèi)生機構簽訂合作協(xié)議，積極申報省醫(yī)養(yǎng)結合示范創(chuàng)建項目，4個養(yǎng)老機構成功獲批省第三批醫(yī)養(yǎng)結合示范項目機構。
14.探索建立特困人員住院護理保險制度，有效破解特困供養(yǎng)對象住院期間照料護理難題，進一步提升全市特困供養(yǎng)保障水平。
15.完善市級養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管信息平臺，完成養(yǎng)老服務機構、部分特殊困難老年人數(shù)據(jù)的采集與錄入，開發(fā)全市高齡津貼信息管理系統(tǒng)，召開信息平臺培訓，全面推廣信息平臺使用管理；進一步擴大市級智慧養(yǎng)老院、智慧養(yǎng)老社區(qū)試點范圍；積極申報國家、省相關智慧養(yǎng)老示范項目，截止目前，全市共有1個國家示范基地、4個國家示范街道、8個省級示范工程項目等。
16.聯(lián)合市財政局印發(fā)《滁州市開展家庭養(yǎng)老（照護）床位試點工作的實施意見》，計劃21年啟動開展家庭養(yǎng)老床位試點工作，主要是給予建設補貼（每張床位3000元）、運營補貼（參照養(yǎng)老機構運營補貼標準）和信息平臺補助（20萬元）。
17.7月份，聯(lián)合市教體局、市人社局、市財政局開展市級養(yǎng)老服務培訓基地遴選工作，9月份認定“滁州城市職業(yè)學院”為市級養(yǎng)老服務培訓基地，并積極申報養(yǎng)老服務專業(yè)人才省級培養(yǎng)基地。
18.市級組織養(yǎng)老護理員崗位核心能力培訓、養(yǎng)老機構消防安全管理人員培訓等，并聯(lián)合市人社局、市財政局組織全市養(yǎng)老護理員職業(yè)技能大賽，對優(yōu)勝選手頒發(fā)榮譽證書和資金，對第1名授予“滁州市技術能手”稱號等。
19.聯(lián)合市人社局共評選出10名“最美養(yǎng)老護理員”，并在主流媒體加大宣傳，樹立行業(yè)典型模范，增強社會對養(yǎng)老服務工作的理解與認同，進一步弘揚“尊老、愛老、敬老、助老”的傳統(tǒng)美德，廣泛營造良好的養(yǎng)老服務社會氛圍，推動養(yǎng)老服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
20.扎實做好養(yǎng)老機構安全管理工作，在18年實現(xiàn)養(yǎng)老機構消防許可、食品經(jīng)營許可“兩個全覆蓋”的基礎上，今年結合安全生產(chǎn)專項整治三年行動、民辦養(yǎng)老機構消防安全達標提升工程等活動，聯(lián)合消防、住建、市場監(jiān)管部門常態(tài)化開展養(yǎng)老機構安全隱患排查整治活動，及時消除安全隱患，同時，加大對轄區(qū)內(nèi)未備案養(yǎng)老機構的摸底排查，開展政策宣傳，協(xié)助解決制約備案的前置條件。
一是老年人福利保障水平還不高。養(yǎng)老服務補貼、高齡津貼、護理補貼等福利補助政策，受地方財政因素制約，與發(fā)達地區(qū)相比，保障水平還不高，比如：部分縣（市、區(qū)）低收入老年人養(yǎng)老服務補貼標準每人每月才10元。
二是機構養(yǎng)老還存在供需矛盾。老年人受“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)觀念影響，加上沒有長期護理保險支持，普通家庭養(yǎng)老支付能力不足，全市養(yǎng)老機構平均入住率僅50%，養(yǎng)老床位利用率不高。
上年度省績效評價反饋我市還存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院入住率較低、三級中心使用效益不高、老年人福利保障標準還不高等問題；省民生工程社情民意調(diào)查反饋我市調(diào)查對象希望老年人福利保障水平更高的期盼?，F(xiàn)將相關問題整改情況匯報如下：
一是加強三級中心建設與運營。2020年，我市將“建設完善滁城12個街道、69個社區(qū)養(yǎng)老服務站”列入市委、市政府為民辦實事項目推進，全市已高標準完成三級中心建設，同時，各地將三級中心無償交由社會力量運營，并出臺運營支持政策，推進三級中心運營效益，切實為老年人提供各類養(yǎng)老服務。
二是推進高齡津貼提標。繼瑯琊區(qū)、南譙區(qū)、定遠縣、鳳陽縣4地完成高齡津貼提標后，2020年，我局重點推進天長市、明光市、來安縣、全椒縣四地對高齡津貼進行提標，將提標任務列入改革試點重點工作任務，經(jīng)4地民政部門積極爭取，均于2020年底前完成提標。
三是加強特困供養(yǎng)機構建設。2020年，加大對農(nóng)村敬老院的投入，提升基礎硬件設施條件，全面消除重大安全風險隱患，同時，開展三年改造提升行動，提升敬老院護理能力，隨著敬老院服務能力的提升，養(yǎng)老機構入住率較上一年度有一定提高。
一是建議省級盡快部署啟動養(yǎng)老機構等級評定工作，并研究制定與養(yǎng)老機構等級掛鉤的獎補指導意見，促進養(yǎng)老機構主動提升服務質(zhì)量，提高等級。
二是建議省級加大對各地的財政支持。受疫情影響，地方財政收入大幅縮水，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)必須要有堅強的資金保障。
建設項目安全評價報告篇十四
《危險化學品安全管理條例》已經(jīng)2011年2月16日國務院第144次常務會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《危險化學品安全管理條例》公布，自2011年12月1日起施行。
(2002年1月26日中華人民共和國國務院令第344號公布2011年2月16日國務院第144次常務會議修訂通過)。
第一章總則。
第一條為了加強危險化學品的安全管理，預防和減少危險化學品事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，制定本條例。
第二條危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)陌踩芾?，適用本條例。
廢棄危險化學品的處置，依照有關環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條本條例所稱危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。
危險化學品目錄，由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門，根據(jù)化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布，并適時調(diào)整。
第四條危險化學品安全管理，應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實企業(yè)的主體責任。
生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學品單位)的主要負責人對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責。
危險化學品單位應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件，建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責任制度，對從業(yè)人員進行安全教育、法制教育和崗位技術培訓。從業(yè)人員應當接受教育和培訓，考核合格后上崗作業(yè);對有資格要求的崗位，應當配備依法取得相應資格的人員。
第五條任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品。
國家對危險化學品的使用有限制性規(guī)定的，任何單位和個人不得違反限制性規(guī)定使用危險化學品。
第六條對危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸實施安全監(jiān)督管理的有關部門(以下統(tǒng)稱負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門)，依照下列規(guī)定履行職責：
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織確定、公布、調(diào)整危險化學品目錄，對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品，下同)的建設項目進行安全條件審查，核發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品安全使用許可證和危險化學品經(jīng)營許可證，并負責危險化學品登記工作。
(二)公安機關負責危險化學品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證，并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。
(三)質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責核發(fā)危險化學品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐，下同)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督，負責對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。
(四)環(huán)境保護主管部門負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理，組織危險化學品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風險程度評估，確定實施重點環(huán)境管理的危險化學品，負責危險化學品環(huán)境管理登記和新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記;依照職責分工調(diào)查相關危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負責危險化學品事故現(xiàn)場的應急環(huán)境監(jiān)測。
(五)交通運輸主管部門負責危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理，對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督，負責危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認定。鐵路主管部門負責危險化學品鐵路運輸?shù)陌踩芾?，負責危險化學品鐵路運輸承運人、托運人的資質(zhì)審批及其運輸工具的安全管理。民用航空主管部門負責危險化學品航空運輸以及航空運輸企業(yè)及其運輸工具的安全管理。
(六)衛(wèi)生主管部門負責危險化學品毒性鑒定的管理，負責組織、協(xié)調(diào)危險化學品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
(七)工商行政管理部門依據(jù)有關部門的許可證件，核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，查處危險化學品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學品的行為。
(八)郵政管理部門負責依法查處寄遞危險化學品的行為。
第七條負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：
(二)發(fā)現(xiàn)危險化學品事故隱患，責令立即消除或者限期消除;。
(五)發(fā)現(xiàn)影響危險化學品安全的違法行為，當場予以糾正或者責令限期改正。
負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應當出示執(zhí)法證件;有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當予以配合，不得拒絕、阻礙。
第八條縣級以上人民政府應當建立危險化學品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機制，支持、督促負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法履行職責，協(xié)調(diào)、解決危險化學品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。
負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門應當相互配合、密切協(xié)作，依法加強對危險化學品的安全監(jiān)督管理。
第九條任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權向負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門舉報。負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門接到舉報，應當及時依法處理;對不屬于本部門職責的，應當及時移送有關部門處理。
第十條國家鼓勵危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)采用有利于提高安全保障水平的先進技術、工藝、設備以及自動控制系統(tǒng)，鼓勵對危險化學品實行專門儲存、統(tǒng)一配送、集中銷售。
第二章生產(chǎn)、儲存安全。
第十一條國家對危險化學品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
國務院工業(yè)和信息化主管部門以及國務院其他有關部門依據(jù)各自職責，負責危險化學品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。
地方人民政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當根據(jù)本地區(qū)的實際情況，按照確保安全的原則，規(guī)劃適當區(qū)域?qū)ｉT用于危險化學品的生產(chǎn)、儲存。
第十二條新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目(以下簡稱建設項目)，應當由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行安全條件審查。
建設單位應當對建設項目進行安全條件論證，委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構對建設項目進行安全評價，并將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設項目所在地設區(qū)的市級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自收到報告之日起45日內(nèi)作出審查決定，并書面通知建設單位。具體辦法由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目，由港口行政管理部門按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定進行安全條件審查。
第十三條生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位，應當對其鋪設的危險化學品管道設置明顯標志，并對危險化學品管道定期檢查、檢測。
進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業(yè)，施工單位應當在開工的7日前書面通知管道所屬單位，并與管道所屬單位共同制定應急預案，采取相應的安全防護措施。管道所屬單位應當指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導。
第十四條危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)前，應當依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學品的企業(yè)，應當依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定，取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
負責頒發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門，應當將其頒發(fā)許可證的情況及時向同級工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關通報。
第十五條危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應當提供與其生產(chǎn)的危險化學品相符的化學品安全技術說明書，并在危險化學品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學品相符的化學品安全標簽。化學品安全技術說明書和化學品安全標簽所載明的內(nèi)容應當符合國家標準的要求。
危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危險特性的，應當立即公告，并及時修訂其化學品安全技術說明書和化學品安全標簽。
第十六條生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè)，應當按照國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定，將該危險化學品向環(huán)境中釋放等相關信息向環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)情況采取相應的環(huán)境風險控制措施。
第十七條危險化學品的包裝應當符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家標準、行業(yè)標準的要求。
危險化學品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險化學品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量)，應當與所包裝的危險化學品的性質(zhì)和用途相適應。
第十八條生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學品包裝物、容器的企業(yè)，應當依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定，取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;其生產(chǎn)的危險化學品包裝物、容器經(jīng)國務院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門認定的檢驗機構檢驗合格，方可出廠銷售。
運輸危險化學品的船舶及其配載的容器，應當按照國家船舶檢驗規(guī)范進行生產(chǎn)，并經(jīng)海事管理機構認定的船舶檢驗機構檢驗合格，方可投入使用。
對重復使用的危險化學品包裝物、容器，使用單位在重復使用前應當進行檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應當維修或者更換。使用單位應當對檢查情況作出記錄，記錄的保存期限不得少于2年。
第十九條危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構成重大危險源的危險化學品儲存設施(運輸工具加油站、加氣站除外)，與下列場所、設施、區(qū)域的距離應當符合國家有關規(guī)定：
(一)居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所;。
(二)學校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設施;。
(三)飲用水源、水廠以及水源保護區(qū);。
(六)河流、湖泊、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū);。
(七)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);。
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設施、區(qū)域。
已建的危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構成重大危險源的危險化學品儲存設施不符合前款規(guī)定的，由所在地設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進行整改;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關閉的，由本級人民政府決定并組織實施。
儲存數(shù)量構成重大危險源的危險化學品儲存設施的選址，應當避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災、地質(zhì)災害的區(qū)域。
本條例所稱重大危險源，是指生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
第二十條生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位，應當根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備，并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對安全設施、設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證安全設施、設備的正常使用。
生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位，應當在其作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志。
第二十一條生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位，應當在其作業(yè)場所設置通信、報警裝置，并保證處于適用狀態(tài)。
第二十二條生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)，應當委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應當包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。
生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)，應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲存危險化學品的企業(yè)，應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案。
第二十三條生產(chǎn)、儲存劇毒化學品或者國務院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學品(以下簡稱易制爆危險化學品)的單位，應當如實記錄其生產(chǎn)、儲存的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數(shù)量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜的，應當立即向當?shù)毓矙C關報告。
生產(chǎn)、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位，應當設置治安保衛(wèi)機構，配備專職治安保衛(wèi)人員。
第二十四條危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內(nèi)，并由專人負責管理;劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品，應當在專用倉庫內(nèi)單獨存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
危險化學品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應當符合國家標準或者國家有關規(guī)定。
第二十五條儲存危險化學品的單位應當建立危險化學品出入庫核查、登記制度。
對劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品，儲存單位應當將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況，報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(在港區(qū)內(nèi)儲存的，報港口行政管理部門)和公安機關備案。
第二十六條危險化學品專用倉庫應當符合國家標準、行業(yè)標準的要求，并設置明顯的標志。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫，應當按照國家有關規(guī)定設置相應的技術防范設施。
儲存危險化學品的單位應當對其危險化學品專用倉庫的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗。
第二十七條生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應當采取有效措施，及時、妥善處置其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品，不得丟棄危險化學品;處置方案應當報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當會同環(huán)境保護主管部門和公安機關對處置情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的，應當責令其立即處置。
第三章使用安全。
第二十八條使用危險化學品的單位，其使用條件(包括工藝)應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準的要求，并根據(jù)所使用的危險化學品的種類、危險特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用危險化學品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危險化學品的安全使用。
第二十九條使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的除外，下同)，應當依照本條例的規(guī)定取得危險化學品安全使用許可證。
前款規(guī)定的危險化學品使用量的數(shù)量標準，由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門確定并公布。
第三十條申請危險化學品安全使用許可證的化工企業(yè)，除應當符合本條例第二十八條的規(guī)定外，還應當具備下列條件：
(一)有與所使用的危險化學品相適應的專業(yè)技術人員;。
(二)有安全管理機構和專職安全管理人員;。
(三)有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備;。
(四)依法進行了安全評價。
第三十一條申請危險化學品安全使用許可證的化工企業(yè)，應當向所在地設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，并提交其符合本條例第三十條規(guī)定條件的證明材料。設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當依法進行審查，自收到證明材料之日起45日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)危險化學品安全使用許可證;不予批準的，書面通知申請人并說明理由。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將其頒發(fā)危險化學品安全使用許可證的情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關通報。
第三十二條本條例第十六條關于生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè)的規(guī)定，適用于使用實施重點環(huán)境管理的危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè);第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十七條關于生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位的規(guī)定，適用于使用危險化學品的單位;第二十二條關于生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)的規(guī)定，適用于使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)。
建設項目安全評價報告篇一
（一）項目概況。
按照《紅河州財政局紅河州衛(wèi)生健康委員會關于下達20xx年醫(yī)療服務與保障能力提升補助資金（中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展部分）中央財政補助資金的通知》（紅財社發(fā)[20xx]25號）文件精神，通過開展中醫(yī)藥服務能力提升、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥傳承與文化傳播等項目，提高中醫(yī)藥服務能力和水平，營造中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍，全面推進我縣中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。
通過開展中醫(yī)藥服務能力提升、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥傳承與文化傳播等項目，提高中醫(yī)藥服務能力和水平，營造中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍，全面推進我縣中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。
2.項目績效階段性目標。
改善中醫(yī)診療環(huán)境，將中醫(yī)藥科室集中設置，形成相對獨立的中醫(yī)藥特色診療區(qū)域，集中開展基本醫(yī)療、預防保健、養(yǎng)生康復等一體化中醫(yī)藥服務；提高中醫(yī)藥技術水平，重點加強針刺類、炙類、刮痧類、拔罐類、中醫(yī)微創(chuàng)類、推拿類等中醫(yī)藥技術方法的開展與規(guī)范化操作；配置中醫(yī)診療設備，按照“填平補齊”的原則，為10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備中醫(yī)適宜技術診療設備；加強縣級中醫(yī)適宜技術推廣，縣級中醫(yī)醫(yī)院能夠規(guī)范開展45項以上中醫(yī)適宜技術，并遴選不少于10項以上中醫(yī)適宜技術向轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構推廣。
1、前期準備。
按照醫(yī)療服務能力提升的總體要求，通過前期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務能力提升啟動會，醫(yī)院分管領導及相關科室負責人實地核實等方式，充分了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)適宜技術的需求，配置中醫(yī)適宜技術設備，加強縣級中醫(yī)醫(yī)院管理、人才培訓等方面，提升醫(yī)療服務能力和技術水平。
2.組織實施。
提高認識，加強領導,明確職責分工，各盡其責，齊抓共管。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，財務部門牽頭，相關科室配合，提高工作質(zhì)量。強化監(jiān)督檢查，進一步完善資金支出管理制度。
3.分析評價。
按照我院中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展實施方案，由專人負責項目執(zhí)行和具體的實施工作，管好用好項目資金，實行?？顚Ｓ?，加快項目執(zhí)行進度，確保在規(guī)定建設期內(nèi)保質(zhì)保量完成各項建設任務，有效確保項目資金使用合理、安全、平衡、順利達標。從而提高中醫(yī)藥服務能力和水平，營造中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍，全面推進我縣中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。
（一）項目資金情況分析。
1、項目資金到位情況分析。
20xx年3月16日，根據(jù)紅財社〔20xx〕25號文件瀘西縣財政局撥付中央資金200萬元。
2.項目資金使用情況分析。
該項目資金主要用于醫(yī)療服務與保障能力提升（中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展建設項目，使用明細如下：共使用1,679,703.66元。完成率83.98%，其中：全縣中醫(yī)適宜技術十二項培訓及醫(yī)務人員到玉溪市中醫(yī)醫(yī)院進修培訓費用35,170.03元、中醫(yī)藥健康文化名老中醫(yī)走基層惠民義診活動39,583元，中醫(yī)服務醫(yī)療設備購買1,225,886元，已支付款項1,164,591.70元，中醫(yī)藥文化建設（中醫(yī)館）440,358.93元。
3.項目資金管理情況分析。
該項目資金的管理和使用堅持“公開透明、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，無截留、擠占、挪用專項資金情況，全部支出使用合法票據(jù)，無虛列項目成本，所有支出均通過轉(zhuǎn)賬結算，均按規(guī)定標準執(zhí)行。
（二）項目管理情況分析。
按照實施方案的要求，我院從改善中醫(yī)診療環(huán)境、提高中醫(yī)藥技術水平、配置中醫(yī)診療設備等方面加強中醫(yī)藥服務能力提升建設，將中醫(yī)藥科室集中設置，形成相對獨立的中醫(yī)藥特色診療區(qū)域，突出傳統(tǒng)文化特色，集中開展基本醫(yī)療、預防保健、養(yǎng)生康復等一體化中醫(yī)藥服務，重點加強針刺類、推拿類、炙類等中醫(yī)藥技術方法的開展與規(guī)范化操作；按照“填平補齊”的原則，配備必要和中醫(yī)診療設備，為鄉(xiāng)、社區(qū)居民提供多樣化的中醫(yī)藥服務。整個項目有序有效的進行。
（三）項目績效情況分析。
1、項目成本（預算）控制情況。
按照績效指標該項目200萬元，成本指標完成83.98%，預計成本控制100%達標。
2.項目完成質(zhì)量。
按照績效指標中醫(yī)能力縣域醫(yī)共體、中醫(yī)服務能力區(qū)域設置1個、我院培訓人次113人次，人才培養(yǎng)合格率95%，指標達標。
3.項目的效益性分析。
（1）項目預期目標完成程度。
按照績效指標該項目完成率83.98%，預計20xx年年底項目完成率100%。
（2）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響。
無
無
無
建設項目安全評價報告篇二
（一）項目基本情況。
邵陽市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司（以下簡稱“項目單位”）于20xx年6月經(jīng)邵陽市人民政府批準成立，是市政府直管、市國資委監(jiān)管的從事資本營運、資產(chǎn)經(jīng)營管理及投融資的大型國有獨資企業(yè)。注冊資本3億元，均由股東邵陽市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會出資。
因項目管理需要，項目單位于20xx年9月2日成立全資子公司邵陽鼎泰文化教育投資有限責任公司，作為湘中職業(yè)技術學院建設工程項目的實施主體，該公司主要經(jīng)營文化教育產(chǎn)業(yè)項目、衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)項目、體育產(chǎn)業(yè)項目的投資、開發(fā)及經(jīng)營管理等業(yè)務。
（二）項目主要內(nèi)容。
本項目位于邵陽市大祥區(qū)雨溪區(qū)街道唐四社區(qū)和新沖村，根據(jù)邵陽市發(fā)展和改革委員會《關于湘中職業(yè)技術學院建設工程項目可行性研究報告的批復》（邵市發(fā)改社〔20xx〕246號）反映，項目總用地面積為32.5公頃，約487.5畝，總建筑面積為237800㎡。主要建設內(nèi)容包括：教學樓、實訓樓、行政樓、圖書館、學生公寓、教師培訓中心、生活服務中心、體育田徑館等單體建筑及一個400米標準田徑運動場、室外運動場地、廣場、道路、綠化等附屬設施，并配備相應的各種教學及管理設備等。
項目概算總金額為126,957.23萬元，項目資金來源為項目單位自有資本金26,957.23萬元，占總投資比21.23%；申請融資100,000.00萬元，占總投資比78.77%。
（三）專項資金到位情況。
專項資金通過《20xx年湖南省社會事業(yè)專項債券（十九期）-20xx湖南省政府專項債券（八十七期）》發(fā)行專項債券10,000.00萬元，年利率3.87%，期限15年，計息方式為付息式固定利率。
20xx年12月3日，項目單位收到邵陽市財政局撥付的專項債券資金10,000.00萬元，資金到位率100%。
（四）專項資金使用情況。
根據(jù)公司財務賬面記錄，截至到20xx年12月31日，本項目實際支付52,044.97萬元，其中專項金支出9,608.63萬元，主要用于支付建筑工程款、征地拆遷款、人防建設費等，剩余萬元391.17未使用（不含利息），專項資金執(zhí)行率為96.09%。
按照績效評價工作通知要求，評價采用百分制，從決策、過程、產(chǎn)出、效益四個方面進行評價，湘中職業(yè)技術學院建設工程項目滿分100分，最終得分為84分（詳見附件1），評價等級為良。具體指標評價情況如下：
一是決策方面（分值15分）：項目單位設置項目績效目標不科學，績效目標指標量化、細化不夠等情況，根據(jù)評分標準，扣1.50分，得13.50發(fā)分。
二是過程方面（分值44分）：項目單位未專賬核算，建設手續(xù)不完善、合同簽訂不及時等情況，根據(jù)評分標準，扣10.50分，得33.50分。
三是產(chǎn)出方面（分值21分）：項目單位整體工程延遲、安全文明施工不到位等情況，根據(jù)評分標準，扣4分，得17分。
四是效益方面（分值20分）：根據(jù)評分標準，得20分。
（一）突破四校發(fā)展瓶頸，提升學校辦學水平。
原邵陽工業(yè)學校、邵陽市計算機學校、邵陽市交通學校和邵陽市女子學校四所公辦中等職業(yè)學校在生均校園面積、師生比、招生規(guī)模等方面遠遠達不到國家中職學校設置標準和建設標準。本項目建成后，將大大改善學校教學、科研、育人等設施環(huán)境，學生規(guī)模可達8500人，不僅生均校園面積、師生比等達到國家標準，還能突破四校發(fā)展瓶頸、提升學校辦學水平。
（二）優(yōu)化職業(yè)教育資源、提升專業(yè)競爭能力。
項目建成后，通過相同或相近專業(yè)的歸并，師資隊伍的整合，實訓基地的規(guī)模建設，既可以保持服裝設計、網(wǎng)頁（電商ui）設計、社會文化藝術等傳統(tǒng)精品專業(yè)的競爭力，還可以增設消防安全等熱點專業(yè)，將“熱點”轉(zhuǎn)為區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育優(yōu)勢，穩(wěn)定下來進而提升城市經(jīng)濟競爭力。
（三）輻射周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動地區(qū)經(jīng)濟建設。
項目建設完成后，將會提高周邊住宅用房的居住率，帶動周邊交通運輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，極大地提升項目所在地區(qū)的人氣和商氣，對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)商環(huán)境、改革開放、科技進步、旅游指導具有較強的帶動、輻射和示范作用，對保持社會穩(wěn)定、推動邵陽的建設都將起到重要作用。
（四）增加義務教育學位，緩解市區(qū)學位壓力。
通過搬遷市城區(qū)職業(yè)學校至職教新城（基地），騰出原校舍辦義務教育，增加義務教育學位，將大幅緩解市區(qū)義務教育學位壓力，是完成城區(qū)化解大班額任務的有力舉措。通過四校合并搬遷后，騰出原校舍辦義務教育。工業(yè)學校計劃辦成九年一貫制學校，解決學位3300個；計算機學校計劃辦成小學，解決學位1000個；交通學校泥灣校區(qū)計劃辦成公辦幼兒園，解決學位200個；女子學校計劃辦成初中學校，解決學位800個。
（一）績效管理方面。
1、績效目標設定不夠科學、細化量化不夠。
根據(jù)項目單位提供的績效目標表及自評資料，項目的具體年度目標不能支撐總體績效目標的達成，如具體年度目標為20xx年4月中旬完成全部建筑的主體工程驗收，20xx年1月完成全部項目的竣工驗收，但總體績效目標為在20xx年9月達到招生使用條件。
績效目標是預算資金計劃在一定期限內(nèi)達到的產(chǎn)出和效果，本項目的績效目標僅反映了要達到的產(chǎn)出，未說明要達到的效果，績效目標設定不夠全面。同時，績效目標細化量化不足，部分指標沒有通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)。如：經(jīng)濟效益指標為產(chǎn)生極其重要的.經(jīng)濟接動效應和助推作用，具體指標值為促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，提高就業(yè)率水平，沒有具體可考核的就業(yè)率提高比例。
2、績效自評報告質(zhì)量有待提高。
項目單位按照邵陽市財政局績效管理科的要求提交了項目績效自評報告，提交及時，數(shù)據(jù)基本準確，但也存在幾個方面的問題，一是指標扣分點與扣分原因沒有關聯(lián)性，如：自評報告對指標運營成本節(jié)約率、建設成本節(jié)約率共扣4.5分，扣分說明為目前處于建設期，預計部分項目較估算金額節(jié)約、預計運營成本會有節(jié)約；二是指標扣分的地方在自評報告中沒有對應的問題及建議描述，如：自評報告中存在的問題均為績效管理理念、績效管理制度、績效監(jiān)控方面，指標扣分的地方?jīng)]有在問題中體現(xiàn)。三是對問題總結不夠全面具體，如績效目標問題、工程進度問題、財務管理問題等均沒有提及。
（二）項目管理方面。
1、項目實施程序不規(guī)范。
一是項目單位在建設用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證及建設工程施工許可證等尚未批復的情況下開工建設。經(jīng)查看項目資料，項目建設用地規(guī)劃許可證時間為20xx年2月7日，建筑工程施工許可證時間為20xx年3月17日和20xx年3月26日，建設工程施工許可證時間為20xx年9月14日及20xx年9月17日，從施工日志及監(jiān)理月報等資料來看，20xx年1月已施工，顯然，存在項目先施工，后取得施工許可證等的情況。
二是開工令時間與實際開工情況不符。根據(jù)基礎工程工程質(zhì)量驗收記錄單反映，綜合辦公樓、食堂等基礎工程的驗收日期為20xx年9月10日，但工程開工令時間為20xx年9月17日，明顯與實際情況不符。
2、項目建設進度整體延遲。
按照本項目預定的績效目標，在20xx年9月湘中職院達到招生使用條件，截止目前，項目正在建設中，所有樓棟主體結構已封頂；a區(qū)（女生宿舍區(qū)）主體工程全部完成，裝飾裝修工程完成至70%；b區(qū)（男生宿舍區(qū)）主體工程全部完成，裝飾裝修工程完成至90%；c區(qū)（教學區(qū)）主體工程完成至95%，裝飾裝修工程完成至65%。根據(jù)現(xiàn)實情況來看，顯然20xx年9月達到招生使用條件是不能完成的，因此，本項目存在建設進度整體延遲的問題。另外，查閱20xx年1-12月監(jiān)理月報，其中11個月的監(jiān)理月報均反應因施工人員、材料不足等原因，施工進度滯后。
3、內(nèi)控管理有待提升。
工程總承包合同（epc）日期與實際不一致。經(jīng)查看項目單位官網(wǎng)，官網(wǎng)顯示20xx年1月6日，項目單位與湖南東方建設股份有限公司、邵陽市規(guī)劃建筑設計（集團）有限公司組成的聯(lián)合體簽訂合同，但查閱合同，合同簽訂日期為20xx年12月15日。實際日期與文字記錄日期存在差異，這說明項目單位工作還不夠嚴謹、認真，需要進一步加以規(guī)范。
4、驗收工作需進一步規(guī)范。
經(jīng)查閱相關驗收資料，圖書館、實訓樓、大學生活動中心等基礎工程于20xx年12月10日驗收合格，但體育館基礎工程驗收單無驗收日期，基礎工作有待進一步規(guī)范。
5、安全文明施工不到位。
根據(jù)查看相關資料，施工過程中安全文明施工存在不到位的情況，1-12期監(jiān)理月報多次反映存在安全隱患等，如監(jiān)理工作月報第006期反映部分現(xiàn)場作業(yè)人員未佩戴安全帽、現(xiàn)場安全標示牌設置不到位等；監(jiān)理工作月報第004期反映項目部無專職安全管理人員以及霧炮機和圍擋噴淋未及時開啟等。
（三）資金管理方面。
1、專項資金未進行專賬核算。
項目單位制定了《專項資金管理辦法》，辦法規(guī)定：“對各專項資金分別建立專賬，或由財政部門指定，單獨核算，單獨開支，單獨建賬，?？顚Ｓ谩?。經(jīng)查閱科目余額表等財務資料，專項資金與其他資金統(tǒng)一核算，未對專項資金和自籌資金分別進行單獨列式。
2、提前支付項目工程進度款。
根據(jù)《建設項目工程總承包合同》：“每月25號按經(jīng)審核的已完成工程造價的80%支付工程進度款”。經(jīng)查閱相關資料，截至20xx年12月31日，項目單位已向施工單位湖南東方建設股份有限公司支付37,482.18萬元，其中預付工程款20,427.57萬元。預付款金額占施工合同總價（扣除設計費）的27.36%。
3、未按合同約定扣除預付款。
根據(jù)《建設項目工程總承包合同》：“工程預付款2,000.00萬元分5次轉(zhuǎn)為工程進度款，前5次支付工程進度款時，每次扣除預付款的20%”。經(jīng)查閱相關資料，20xx年10月第4次支付工程進度款723.21萬元，未按合同約定扣除預付款400萬元。
（四）合同管理方面。
1、合同簽訂流程不合規(guī)。
一是合同簽訂時間早于監(jiān)理履職時間。根據(jù)第一期監(jiān)理月報，監(jiān)理單位湖南明泰項目管理有限公司20xx年1月已履職，而監(jiān)理合同簽訂日期為20xx年2月4日。
二是完工后補簽合同。20xx年12月12日，項目單位與湖南智謀規(guī)劃工程設計咨詢有限責任公司就本工程項目的方案設計和初步設計簽訂建筑工程設計合同，合同約定本工程的初步勘察工作定于20xx年8月26日開工，20xx年9月10日提交勘察成果資料。
2、合同簽訂不及時。
根據(jù)施工監(jiān)理合同反映，施工監(jiān)理合同簽訂日期為20xx年2月4日，而監(jiān)理中標通知書發(fā)出時間為20xx年12月25日，不符合《中華人民共和國招標投標法》中“招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同”的規(guī)定。
（一）強化績效管理理念，重視績效自評。
加強績效管理，規(guī)范項目績效目標申報，根據(jù)項目實際情況，科學合理設定績效目標，避免績效總目標和具體年度目標自相矛盾，做到績效目標明確、細化、量化，便于客觀評價和檢驗；及時反饋項目績效完成情況，認真開展績效自評工作，提高績效自評報告質(zhì)量。
（二）重視項目過程管理，嚴按要求執(zhí)行。
建議項目單位在項目實施過程中，進行不定期檢查，隨時了解項目進展、施工情況，對進度滯后、安全文明施工不到位等情況，及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的具體問題，確保項目按期完工；加強項目監(jiān)管，對于資料不完整的情況，及時補充完整，強化項目單位的管控力與約束力。
（三）加強專項資金管理，規(guī)范財務核算。
建議項目單位加強專項資金管理，嚴格執(zhí)行財政資金專賬核算，如實、清晰反應專項資金的使用情況，確保?？顚Ｓ谩Ｒ?guī)范財務核算，嚴格按照合同約定進行工程款項支付。
（四）完善項目合同管理，規(guī)范基礎工作。
建議項目單位規(guī)范合同簽訂，杜絕先做后補的情況再次發(fā)生，同時，也要嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》及其他相關規(guī)定，及時跟進項目合同簽訂進度，并積極協(xié)調(diào)相關單位和部門，確保合同及時簽訂。
建設項目安全評價報告篇三
按照桂陽縣財政局根據(jù)《桂陽縣財政局關于開展20xx年度財政資金部門整體支出和專項資金績效評價工作的通知》（桂財監(jiān)[20xx]14號）文件精神，我館于20xx年4月組織人員對我單位實施建設的檔案數(shù)字化項目（簡稱：項目）利用縣財政資金的績效進行評價。
（一）項目單位基本情況。
20xx年機構改革后，檔案館為縣委辦公室所屬副科級公益一類事業(yè)單位，內(nèi)設四個股室：綜合股、檔案保管利用股、檔案編研展覽股、科技信息股。其主要職責是：接收、保管縣級機關、團體、企事業(yè)單位和其他組織的重要檔案資料；接收、保管有關桂陽歷史檔案，征集桂陽籍名人檔案資料和散存在社會的珍貴檔案資料；收集、整理、保管和利用對本縣重要政務活動、外事接待和重大事件形成的照片、錄音、錄像等檔案資料；依法向社會開放檔案信息資源，開展檔案展覽、陳列、編纂出版工作，提供檔案信息查閱服務；負責館藏檔案資源數(shù)字化、信息化建設工作，對館藏檔案資料進行整理、鑒定，編制各種檢索工具；負責館藏檔案的實體安全和信息安全，保守黨和國家機密，承擔館藏檔案資源的搶救和保護工作；承擔縣委辦公室交辦的其他任務。
（二）項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。
1、項目基本性質(zhì)：本轄區(qū)內(nèi)的紙質(zhì)檔案數(shù)字化建設經(jīng)費，是縣財政局配套的經(jīng)常性項目。
2、用途和主要內(nèi)容：本項目以館藏檔案為基礎，通過對館藏檔案進行掃描和檔案目錄錄入，實現(xiàn)館藏檔案的數(shù)字化（100萬頁條）。通過數(shù)字化檔案信息系統(tǒng)，可實現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)的快速查找，省時省力，檔案查詢更為精準，工作效率更加提高，服務社會功能更加突出。
3、涉及范圍：桂陽縣轄區(qū)內(nèi)各單位、團體及個人。
（三）本項目不屬跨年度項目。
（一）項目資金到位情況分析(包括財政資金、自籌資金等)。
根據(jù)桂陽縣財政局關于批復20xx年縣本級部門預算的通知，批復49萬元。截至20xx年12月31日，本次績效評價范圍內(nèi)的縣財政資金49萬元已全部到位，資金到位率為100%。項目公開招標后實際合同價格為48萬元。
（二）項目資金使用情況。
該項目于20xx年10月完成招標，因新冠肺炎疫情原因，20xx年4月正式啟動。截至20xx年12月31日，根據(jù)單位提供的相關財務資料，本次績效評價范圍內(nèi)的縣財政資金已使用48萬元。資金使用率為97、96%。
（三）項目資金管理情況。
本次績效評價范圍內(nèi)的項目資金屬于?？顚Ｓ觅Y金，由縣會計核算中心專賬核算，并嚴格按照項目批準要求執(zhí)行，資金及時到位并支付，會計核算按照財政要求，付款申請審批程序到位。
（一）項目組織情況。
為了項目能夠順利的實施，單位組織成立了以館長何小沖為負責人，檔案保管利用股、科技信息股負責人為成員的項目工作領導小組，負責組織協(xié)調(diào)項目方面的各項工作。
（二）項目管理情況。
1、明確責任，加強組織領導。館領導高度重視，精心組織，并制定了工作模式、工作計劃和措施，落實專人專抓責任制，還建立了定期上報、匯報制度。
2、保證質(zhì)量，抓好監(jiān)督檢查。嚴格按照國家項目建設標準規(guī)定科學規(guī)劃，同時加強項目的驗收工作，對整理完畢的檔案每月專人逐一進行驗收。
（一）項目績效目標完成情況。
1、項目的經(jīng)濟性分析。
本項目成本控制比較合理，沒有出現(xiàn)浪費現(xiàn)象，由于館藏檔案信息化是一個延續(xù)多年的項目，因此現(xiàn)在所有預算資金全部要用于檔案信息化、數(shù)字化，不存在節(jié)約多少的問題。
（1）項目預算控制情況。
根據(jù)桂陽縣財政局關于批復20xx年縣本級部門預算的通知文件，批復該項目資金49萬元。截至20xx年12月31日，本次績效評價范圍內(nèi)的項目資金實際到位49萬元，項目的到位資金控制在預算范圍內(nèi)。
（2）項目預算節(jié)約情況。
根據(jù)相關的財務資料，截至20xx年12月31日，該項目已使用縣級財政資金48萬元，資金使用率97、96%。
2、項目的效率性分析。
（1）項目的實施進度。
檔案數(shù)字化項目于20xx年4月7日開始，20xx年10月31日前完成項目任務（100、1萬頁條），完成的進度與招投標和合同約定的進度一致。
（2）項目完成質(zhì)量。
項目完工后，經(jīng)領導小組驗收，驗收結果合格。項目完成質(zhì)量方面，檔案數(shù)字化整體質(zhì)量較好，錯誤率在2%以內(nèi)，低于國家檔案局規(guī)定的5%。
3、項目的效益性分析。
（1）項目預期目標完成程度。
根據(jù)單位提供的相關資料，截至20xx年12月31日，項目已完成建設，項目的預期目標已按計劃完成。
(2)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響。
本項目資金使用效果明顯，已數(shù)字化的檔案可以在檔案管理系統(tǒng)平臺上方便查閱，減少了紙質(zhì)實體檔案的使用，保護了原始檔案，降低了工作人員的勞動強度，提高了檔案的查全率和查準率，方便了機關事業(yè)單位和普通老百姓。
4、項目的可持續(xù)性分析。
檔案信息數(shù)字化是檔案部門和一項基礎性工作，是檔案工作邁向現(xiàn)代化的必由之路，是檔案部門落實科學發(fā)展觀的重要舉措。
5、項目預算批復的績效指標完成情況分析。
由于我縣檔案事業(yè)的不斷拓展，群眾的查閱率不斷加大及民間檔案的不斷發(fā)現(xiàn)，因而項目費用會逐漸增加。該項目按質(zhì)按量完成。
項目依照中央和省市的要求決策，依據(jù)充分、目標明確、程序合理，與政策要求高度相關；項目的管理比較合理，項目資金到位及時，使用等按計劃進行，項目的組織管理基本有效；項目的產(chǎn)出達到目標，項目效果良好，項目的績效基本實現(xiàn)。
綜上所述，項目總體評分為“96”，評定級別為優(yōu)。
1、領導重視，責任明確。單位組織成立了由館長何小沖為負責人，檔案保管利用股、科技信息股負責人為成員的項目工作領導小組，負責組織協(xié)調(diào)項目方面的各項工作。
2、保證質(zhì)量，抓好監(jiān)督檢查。嚴格按照國家檔案局下發(fā)的標準實施該項目，因地制宜、科學規(guī)劃。加強對竣工的檔案逐個進行驗收的工作。
3、資金分配合理。突出了重點，公平公正，無散小差現(xiàn)象；資金分配和使用方向與資金管理辦法相符。
4、資金使用合規(guī)。無截留、挪用現(xiàn)象，資金使用已產(chǎn)生社會效益和經(jīng)濟效益。
（一）項目存在的主要問題。
館藏檔案數(shù)字化項目，在實施過程中雖然在項目立項、資金落實、業(yè)務管理、財務管理等方面建立了各項規(guī)章制度和具體監(jiān)督保障措施，項目進展順利，如期完成了任務。但是，并不是各項工作都能落實到位，特別是業(yè)務管理仍然有進一步提高的空間。
（二）針對問題提出具體的改進措施或建議。
具體整改措施：
一是完善數(shù)字化業(yè)務管理制度，使數(shù)字化整個過程組織更加科學。
二是狠抓各項制度的落實，杜絕違反制度的隨意行為。
三是設立第三方質(zhì)檢機制，進一步提高項目完工質(zhì)量。
建設項目安全評價報告篇四
(一)項目概況。
1.項目背景。
按照衛(wèi)生部20xx年《醫(yī)療機構基本標準》規(guī)定和《婦幼保健院、所建設標準》，縣級婦幼保健院住院床數(shù)為20-49張，每張病床凈使用面積不少于5㎡，人均建筑面積約為40㎡。從麻江縣婦幼保健院當時狀況看，麻江縣婦幼保健院病床數(shù)嚴重不足，僅有15張床位，并且病房面積狹小，每間病房平均面積不足15㎡，房屋格局也不合理，遠遠不能達到新形勢要求的衛(wèi)生費服務體系和醫(yī)療保健體系標準。因此，麻江縣婦幼保健院以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，按照省發(fā)展改革委有關文件的要求，申請新建婦幼保健院建設項目，擬全面該站其業(yè)務用房落后簡陋的現(xiàn)狀，以推動全縣婦幼衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。
2.項目規(guī)劃和立項批復概況。
項目前期規(guī)劃:麻江縣婦幼保健院建設項目建設場址在麻江縣新成區(qū)環(huán)城東路二號線旁，麻江縣婦幼保健院院內(nèi)，不需拆遷和新征土地，項目建設場地平整，基礎配套設施完善，交通便利。新建1棟住院部綜合樓4層，占地面積約640㎡，長40m，寬16m，層高3m，建筑面積3200㎡。計劃項目建成后住院部病床總數(shù)達50張。
立項批復概況:20xx年09月14日麻江縣發(fā)展和改革局文件“麻發(fā)改社會[20xx]33號”《麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復》。
(1)建設規(guī)模:新建住院部綜合樓1棟(內(nèi)設住院部大廳、游泳撫觸中心、急救室、手術室、隔離分娩室、待產(chǎn)室、器械室、病房、護士站、值班室、辦公室等功能室和輔助用房)，總建筑面積為3374.53㎡。
(2)項目總投資:946.77萬元;。
(3)建設地點:麻江縣杏山鎮(zhèn)城關村。
3.項目建設概況。
此項目參與的單位有勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位和建設單位，項目主體建設方為貴州景順建筑工程有限責任公司，于20xx年04月20日取得中標通知書，20xx年04月21日簽訂合同。麻江婦幼保健院建設項目于20xx年年底完工，于20xx年3月正式入駐，入駐前未做驗收。
4.婦幼保健院現(xiàn)狀。
婦幼保健院現(xiàn)有住院部綜合樓1棟，共5層，其中1-4層已經(jīng)對外開放，第5層處于毛坯狀態(tài)。內(nèi)設放射室、b超室、內(nèi)二科、新生兒科、產(chǎn)科、手術麻醉科、辦公室等。目前住院病床有30張。
根據(jù)《貴州省發(fā)展改革委關于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內(nèi)投資計劃的通知》(黔發(fā)改投資〔20xx〕1087號)精神和麻江縣婦幼保健院的實際情況，有效改善麻江縣及其周邊地區(qū)居民特別是廣大婦女、兒童的醫(yī)療條件，改善醫(yī)療環(huán)境，大力推進衛(wèi)生室事業(yè)的`改革和健康發(fā)展。
對該項目進行績效后評價的主要目的，是為了全面了解財政預算資金的實際使用狀態(tài)，檢驗項目是否實現(xiàn)了立項時的建設目標:有效改善麻江縣及其周邊地區(qū)居民特別是廣大婦女、兒童的醫(yī)療條件，改善醫(yī)療環(huán)境，大力推進衛(wèi)生室事業(yè)的改革和健康發(fā)展。同時確保財政預算資金投入形成的基本建設項目質(zhì)量情況，查找項目建設中可能存在的問題，給出相應的改進建議，總結項目取得的經(jīng)驗，推進基本建設類項目績效評價工作的進一步完善。
通過績效評價，掌握項目決策情況，包括項目立項(立項依據(jù)必要性、立項程序規(guī)范性)、績效目標(績效目標合理性、績效指標明確性)、資金投入(預算編制科學性、資金分配合理性);項目過程，包括資金管理(資金到位率、資金使用率、資金使用合規(guī)性)、組織實施(管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、政府采購規(guī)范性、項目自評、合同管理、項目監(jiān)理、項目驗收)、項目產(chǎn)出，包括產(chǎn)出數(shù)量(實際完成情況、床位使用率)、產(chǎn)出質(zhì)量(質(zhì)量合格率)、產(chǎn)出時效(完成及時性)、產(chǎn)出成本(成本節(jié)約率);項目效益，包括項目效果(社會效益、病人對項目滿意度、醫(yī)院工作人員醫(yī)生對項目滿意度、患者家屬對項目滿意度)。
(二)績效評價依據(jù)、評價指標體系、評價方法。
(1)《中華人民共和國預算法》;。
(4)相關項目績效目標、資金下?lián)芡ㄖ嵤┓桨?、資金及項目管理辦法;。
(6)預算、可研、評估，決算、審計，稽查和驗收等報告;。
(7)其他相關資料。
2、評價指標體系。
3、評價方法。
本次績效后評價是對項目執(zhí)行情況進行全方面的綜合性評價，通過制定評價指標體系，收集和分析項目績效信息，從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出和項目效益四個方面進行逐項打分和結果評定。評價工作的內(nèi)容主要是通過收集項目工程資料、開展問卷調(diào)查和訪談、現(xiàn)場勘察核對。通過對收集資料的整理、檢查、核驗、計算、比對，對項目相關各方進行問卷調(diào)查和訪談得到的信息，結合評價指標體系，對該項目進行全面的審視和評價。依照評價指標進行考評，測量出考評結果，考評結果分為四個等級。90分(含90分)以上為優(yōu)秀，90-80分以上為良好(含80分)，80-60分以上合格(含60分)，60分以下為不合格。
(三)績效評價工作過程。
1、前期準備。
開展該項目績效評價工作前期，我們已配備和明確評價工作小組及其職責分工，按照重點性、突出性原則確定績效評價對象。
2、組織實施。
在委托單位麻江縣財政局指導下，分頭分工開展工作，在被評價單位提供資料的基礎上，通過評分和評級的方式，對項目情況進行績效評價，并根據(jù)評價結果提出相應的建議和意見。同時，在評價過程中我們得到了被評價單位的支持和配合。
1、“項目決策”項目評價指標分值16分，評價得分16分，具體如下:。
(1)“立項依據(jù)必要性”指標分值2分，得分2分。根據(jù)麻發(fā)改社會〔20xx〕18號麻江縣發(fā)展和改革局關于轉(zhuǎn)發(fā)《貴州省發(fā)展改革委關于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內(nèi)投資計劃的通知》的通知，項目立項符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和相關政策，得1分;項目立項與部門職責范圍相符，屬于部門履職所需，得1分。
(2)“立項程序規(guī)范性”指標分值2分，得分2分。根據(jù)可行性研究報告、麻發(fā)改社會〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復等文件，項目按照規(guī)定的程序申請設立，得1分;事前已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、績效評估、集體決策，得1分。
(3)“績效目標合理性”指標分值3分，得分3分。根據(jù)可行性研究報告、麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實施方案(代可研)、麻發(fā)改社會〔20xx〕7號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實施方案(代可研)的批復，項目有績效目標，得分1分;項目績效目標與實際工作內(nèi)容具有相關性，得分1分;項目預期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績水平，得分1分。
(4)“績效指標明確性”指標分值3分，得分3分。根據(jù)可行性研究報告，將項目績效目標細化分解為具體的績效指標，得1分;通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)，得1分;與項目目標任務數(shù)或計劃數(shù)相對應，得1分。
(5)“預算編制科學性”指標分值4分，得分4分。根據(jù)麻發(fā)改社會〔20xx〕18號麻江縣發(fā)展和改革局關于轉(zhuǎn)發(fā)《貴州省發(fā)展改革委關于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內(nèi)投資計劃的通知》的通知、可行性研究報告、麻發(fā)改社會〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，預算編制經(jīng)過科學論證，得1分;預算內(nèi)容與項目內(nèi)容匹配，得1分;預算額度測算依據(jù)充分，按照標準編制，得1分;預算確定的項目投資額或資金量與工作任務相匹配，得1分。
(6)“資金分配合理性”指標分值2分，得分2分。根據(jù)可行性研究報告、麻發(fā)改社會〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，預算資金分配依據(jù)充分，得1分;資金分配額度合理，與項目單位或地方實際是否相適應，得1分。
2、“項目過程”項目評價指標分值23分，評價得分17.48分，具體如下:。
(1)“資金到位率”指標分值3分，得分1.98分。截止20xx年5月31日，實際到位資金為625萬元;根據(jù)麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，計劃使用資金為946.77萬元，資金到位率66.01%，得分為3×66.01%=1.98分。
(2)“資金使用率”指標分值3分，得分3分。截止20xx年5月31日，實際到位資金為625萬元;實際支出資金為669.40萬元，資金使用率為107.10%，得分3分。支出明細如下表:。
(3)“資金使用合規(guī)性”指標分值4分，得分3.5分。
通過查閱相關支出憑證及附件，資金支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定，得1分;支出手續(xù)不完整。如:20xx年12月憑證16號，支付麻江縣自來水公司39，762.00元，僅見收據(jù)，未見發(fā)票;20xx年9月憑證12號，支付新大樓水管工程、未見合同、光明水泵店提供管件計量表未見婦幼保健院工程驗收人或負責人簽字、計量表金額為19，199.00元，發(fā)票金額為22，462.83元，相差3，283.83元，相差金額為稅額，未見稅額由婦幼保健院自行承擔相關說明;20xx年10月憑證16號，支付工程進度款260萬元，在未簽訂合同情況下，僅根據(jù)20xx年6月28日中標通知書支付(此項中標通知書后期作廢)等情況，資金的撥付部分手續(xù)不完整，酌情扣0.5分，得分0.5分;符合項目預算批復或合同規(guī)定的用途，得1分;未見截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，得1分。
(4)“管理制度健全性”指標分值2分，得分2分。根據(jù)麻江縣婦幼保健院建設項目管理制度、麻江縣婦幼保健院建設項目專項資金管理制度、財務科工作制度了解，已制定或具有相應的財務和業(yè)務管理制度，得1分;財務和業(yè)務管理制度合法、合規(guī)、完整，得1分。
(5)“制度執(zhí)行有效性”指標分值2分，得分2分。通過查閱相關資料及現(xiàn)場溝通了解，項目實施遵守相關法律法規(guī)和相關管理規(guī)定，得分0.5分;項目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備，得分0.5分;項目合同書、驗收報告、技術鑒定等資料齊全并及時歸檔，得分0.5分;項目實施的人員條件、場地設備、信息支撐等落實到位，得分0.5分。
(6)“政府采購規(guī)范性”指標分值3分，得分2分。通過查閱支出相關合同、憑證等資料了解，已簽訂合同且確定合同金額9，559，146.77元，未簽訂合同已完成支付138，645.43元，已簽訂合同未確定合同金額但已支付60，000.00元，合計應支付9，757，792.20元。問題一，采購未見詢價比價資料，如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35，000.00元地質(zhì)勘查合同未見詢價比價資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207，346.00元未見招投標或詢價比價資料。問題二，開工時間、合同簽訂時間、文件下達時間邏輯不合理，文件下達時間為20xx年2月5日麻發(fā)改社會〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、20xx年9月14日麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復;工程開工令時間為20xx年4月22日，建筑工程施工許可證時間為20xx年10月20日至20xx年4月19日，項目建設主體工程合同簽訂日期為20xx年4月21日，已于20xx年10月18日支付260萬元主體工程建設費，未簽訂合同已經(jīng)開工并且支付項目費用。部分供應選擇的依據(jù)及流程上不充分，酌情扣1分，得分1分，供應商確定的時效性及時，得1分。
(7)“項目自評”指標分值1分，得分0分。項目單位對項目未自評，本指標不得分。
(8)“合同管理”指標分值2分，得分2分。通過查閱合同了解，合同注明結算方式、付款時間等內(nèi)容條款設置全面，責任劃分明確，對服務質(zhì)量要求、違約責任等核心要素均有詳盡的描述，得1分;合同期限具備和理性，能夠保障項目有序、合規(guī)、順利實施，得1分。
(9)“項目監(jiān)理”指標分值1分，得分1分。通過查閱監(jiān)理日志、監(jiān)理報告等相關資料，財務監(jiān)理單位有效履行了財務監(jiān)理職責，得0.5分;嚴格有效的執(zhí)行了財務監(jiān)理合同約定的內(nèi)容、相關財務監(jiān)理實施細則，得0.5分。
(10)“項目驗收”指標分值1分，得分0分。
通過現(xiàn)場了解，麻江縣婦幼保健院建設項目已經(jīng)完工，并于20xx年3月入駐，但未進行工程驗收，并且未進行消防驗收就進駐，違反《中華人民共和國消防法》第六章第五十八條規(guī)定，依法應當進行消防驗收的建設工程，未經(jīng)消防驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的。停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款。該指標不得分。
3、“項目產(chǎn)出”項目評價指標分值29分，評價得分20.24。
分，具體如下:。
(1)“實際完成情況”指標分值4分，得分3分。根據(jù)麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，麻江婦幼保健院新建1棟住院部綜合樓，建設項目按多層建筑設計，層數(shù)為地上4層，總建筑面積3374.53㎡，由于該建設項目未進行驗收，根據(jù)現(xiàn)場查看及溝通了解，截止20xx年5月31日，現(xiàn)場已完成新建1棟住院部綜合樓，層數(shù)為地上5層，其中第5層為毛坯狀態(tài)，其余四層已投入使用，床位30張，未達到預計50張指標要求，該指標酌情扣分1分，得分3分。
(2)“床位使用率”指標分值4分，得分0分。通過麻江縣婦幼保健院提供8月床位使用情況了解，8月實際開放總床日數(shù)為30*31=930天，實際占用總床日數(shù)164天，床位使用率為17.63%，床位使用率60%，不得分。
(3)“質(zhì)量合格率”指標分值7分，得分6.46分。由于該建設項目未進行驗收，該指標根據(jù)監(jiān)理基礎評估報告、主體評估報告、節(jié)能驗收等資料，通過建設材料、設備等檢測情況來測定該項目的質(zhì)量合格情況。送檢測數(shù)有26項、合格24項，主要系砂漿5組均合格、水泥1份均合格、混泥土9組均合格、磚檢4份合同2份、屋面擠塑板3份均合格、鋁合金窗4份均合格，合格率92.3%，得分=7*92.3%=6.46分。
(4)“完成及時性”指標分值7分，得分4分。根據(jù)麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，項目計劃建設工期為12個月。項目于20xx年4月22日開工，截止20xx年3月入駐，項目已經(jīng)完工，但未進行驗收，通過麻江縣婦幼保健院的超期完工情況說明，該項目酌情扣分3分，得分4分。
(5)“成本控制率”指標分值7分，得分6.78分。根據(jù)麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，項目計劃投資9，467，700.00元;通過查閱合同、憑證等相關資料，項目實際應支出9，757，792.20元，已經(jīng)支出6，694，035.43元，余3，063，756.77元未支付(具體以實際支出為準)。超出預算290，092.12元，超出比例3.06%，扣分0.21分，得分6.78分。項目支出匯總表如下:。
備注:經(jīng)了解，除了合同未支付完成部分之外，目前未其他應支付未支付情況。
4、“項目效益”項目評價指標分值32分，評價得分28.54分，具體如下:。
(1)“社會效益”指標分值11分，得分11分。通過現(xiàn)場調(diào)研及溝通，麻江縣婦幼保健院建成后，明顯的改善患者，特別是廣大婦女、兒童的就醫(yī)條件，緩解醫(yī)療供求不平衡，對推進衛(wèi)生事業(yè)的改革和健康發(fā)展，保障經(jīng)濟和社會發(fā)展與穩(wěn)定具有重要作用，該指標得分11分。
(2)“患者對項目滿意度”指標分值7分，得分5.96分。問卷調(diào)查涉及滿意度5項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分)，清楚1項(清楚1分、不清楚0分)，每份問卷調(diào)查滿總分16分。問卷調(diào)查發(fā)放8份，收回8份，有效問卷8份。平均滿意度=109/(16×8)×100%=85.16%，本指標得分=85.16%×7=5.96分。
(3)“醫(yī)院工作人員對項目滿意度”指標分值7分，得分5.50分。問卷調(diào)查涉及滿意度6項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分)，每份問卷調(diào)查滿總分18分。問卷調(diào)查發(fā)放15份，收回15份，有效問卷15份。平均滿意度=212/(18×15)×100%=78.52%，本指標得分=78.52%×7=5.50分。
(4)“患者家屬對項目滿意度”指標分值7分，得分5.50分。問卷調(diào)查涉及滿意度11項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分)，每份問卷調(diào)查滿總分33分。問卷調(diào)查發(fā)放9份，收回9份，有效問卷9份。平均滿意度=258/(33×9)×100%=86.87%，本指標得分=86.87%×7=6.08分。
經(jīng)復核，評價結論如下:麻江縣的“麻江縣婦幼保健院建設項目”項目績效評價等級為“良好”，綜合評價平均得分82.26分。具體情況見下表:。
(一)存在的問題。
1、項目資金到位率低。
截止20xx年5月31日，實際到位資金為6，250，000.00元;計劃使用資金為9，467，700.00元，資金到位率66.01%?，F(xiàn)在工程已經(jīng)完工，項目實際應支出9，757，792.20元，已經(jīng)支出6，694，035.43元，余3，063，756.77元未支付(具體以實際支出為準)，項目資金到位率低，項目的驗收及完善受到影響。
2、部分采購不規(guī)范。
(1)采購未見詢價比價資料，如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35，000.00元地質(zhì)勘查合同未見詢價比價資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207，346.00元未見招投標或詢價比價資料。
(2)開工時間、合同簽訂時間、文件下達時間邏輯不合理，文件下達時間為20xx年2月5日麻發(fā)改社會〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、20xx年9月14日麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復;工程開工令時間為20xx年4月22日，建筑工程施工許可證時間為20xx年10月20日至20xx年4月19日，項目建設主體工程合同簽訂日期為20xx年4月21日，已于20xx年10月18日支付260萬元主體工程建設費，未簽訂合同已經(jīng)開工并且支付項目費用。
3、項目未自評。
部門人員對績效評價的認識不足，未對項目進行自評。
4、項目未完成驗收即投入使用。
麻江縣婦幼保健院建設項目已經(jīng)完工，并于20xx年3月入駐，但未進行工程驗收，并且未進行消防驗收就進駐。存在一定的安全隱患，醫(yī)院使用過程中一旦出現(xiàn)意外情況，難以界定責任歸屬。
5、部分支付附件不全。
支出手續(xù)不完整。如:20xx年12月憑證16號，支付麻江縣自來水公司39，762.00元，僅見收據(jù)，未見發(fā)票;20xx年9月憑證12號，支付新大樓水管工程、未見合同、光明水泵店提供管件計量表未見婦幼保健院工程驗收人或負責人簽字、計量表金額為19，199.00元，發(fā)票金額為22，462.83元，相差3，283.83元，相差金額為稅額，未見稅額由婦幼保健院自行承擔相關說明;20xx年10月憑證16號，支付工程進度款260萬元，在未簽訂合同情況下，僅根據(jù)20xx年6月28日中標通知書支付(此項中標通知書后期作廢)等情況。
(二)建議。
1、實施部門結合自身狀況分析資金到位率低的情況，結合縣財政部門，合理安排資金，使項目能順利完成，為達到預期的目標做好基礎。
2、加強對政府采購法及其實施條例、招投標法、貴州省政府采購相關文件的學習，嚴格執(zhí)行相關采購流程及限額的規(guī)定。
3、開展績效培訓，提高認識，進行項目自評并形成系統(tǒng)規(guī)范的報告。提高部門人員對績效評價的認識，及時開展項目自評，將項目組織開展情況、資金安排及使用情況、目標任務完成情況及實施成效，規(guī)范撰寫項目績效自評報告并在規(guī)定時間將自評報告及相關佐證資料及時上報。加強項目實施過程的監(jiān)督，糾正項目實施中的偏差，有效促進項目的進展，實現(xiàn)項目目標。
4、建議項目應當通過全部驗收完成后再移交使用。如果是因為項目設計變更導致工期超過初始工期，應加強前期設計審核和項目工程進度管理，合理安排工期，全面驗收后再投入使用。
5、加強對原始憑證的復核，對原始單據(jù)不全的憑證，不得給于報銷，完善報銷手續(xù)，保證資金支出的安全性和合理性。
建設項目安全評價報告篇五
根據(jù)地建建〔xxxx〕1號文件《關于開展第一季度房屋建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神，我局及時要求各施工企業(yè)認真開展了自查、整改，自治縣建設局從1月30日—2月1日歷時三天組織相關人員對在建工程項目進行了重點抽查?，F(xiàn)將檢查情況匯報如下：
全縣在建工程項目共有48個、拆除工程7個;建筑總面積10.76萬m2，總投資4785.9萬元，其中國家投資28個，職工集資建房6個，房開項目12個，私人建設項目2個。對每個工地都進行了認真仔細檢查，發(fā)現(xiàn)不合格工地23個，14個基本合格，11個合格。所檢查的建設工程項目全都存在不同程度的質(zhì)量安全隱患問題，為此，我局分別對48個在建工程項目和7個拆除工程作出相應的處理，在建工程項目發(fā)放停工整改通知23份，發(fā)放限期整改通知書14份，發(fā)放檢查記錄及提出整改意見書11份;7個拆除工程因未辦理安全監(jiān)督、拆除備案及拆除許可等手續(xù)，全部停工整改。其中，鎮(zhèn)原辦公樓拆除工程已補辦相關手續(xù)，已恢復拆除作業(yè)。
通過這次建筑施工拆除工程安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)建筑市場的質(zhì)量安全問題形勢嚴峻，嚴重影響建筑市場健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。具體表現(xiàn)在：
(一)政策方面：
1、安全監(jiān)管機構不健全，人員經(jīng)費不落實。雖然已委托縣質(zhì)監(jiān)站對建筑安全生產(chǎn)實行監(jiān)管，但因在建工程項目點多面廣，加之人手不足，難以監(jiān)管到位，出現(xiàn)經(jīng)常性工作較少，突出性工作走馬觀花，使安全生產(chǎn)工作說起來重要，想起來次要，做起來不要，出了問題就亂跳。
2、工程造價偏低，特別是學校建設工程項目、衛(wèi)生建設工程項目。由于工程造價低，施工單位無力投入安全資金購置安全生產(chǎn)施工機械、安全防護裝置等設備，普遍存在質(zhì)量安全隱患。
3、“黑工程”、“黑工地”還普遍存在，學校建設工程項目、衛(wèi)生建設工程項目、當?shù)卣毠ぷ≌瑯呛娃k公樓及新業(yè)幼兒園等工程項目不按建設程序申辦建設法定手續(xù)，就擅自指定施工單位放線開工。
4、清欠工作任重道遠，新的拖欠工程款、農(nóng)民工資現(xiàn)象仍然存在。比如羅場鄉(xiāng)辦公樓到位資金才6萬元左右，已完成投資15萬元，據(jù)農(nóng)民工反映已經(jīng)有3個月沒有領到工資。
5、招投標工作在貫徹省府88號令存在差距，鄉(xiāng)職工住宅樓、羅場鄉(xiāng)辦公樓和木黃衛(wèi)生院職工住宅樓沒有實行招投標就直接發(fā)包給施工單位;衛(wèi)生院工程項目還出現(xiàn)中標的外地施工單位將工程轉(zhuǎn)包給本地“三無”人員或本地建筑企業(yè)的項目經(jīng)理。
6、局屬相關站室不按規(guī)定辦理相關手續(xù)，不顧大局、不識大體，只顧部門利益，出現(xiàn)未辦理施工許可或規(guī)劃許可的工程項目，也進行質(zhì)監(jiān)或出具設計施工圖文，擅自放行，造成建筑施工拆除安全隱患嚴重，納入監(jiān)管難度加大。
(二)施工現(xiàn)場管理方面：
1、施工現(xiàn)場管理混亂，建筑材料亂堆亂放，雜亂無章，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建工程項目，沒有實行封閉施工，圍場作業(yè)和安裝安全網(wǎng)等防護設施更沒有做好“三保四口”的.防護。
2、施工用電極不規(guī)范，未嚴格執(zhí)行“一機一閘一漏一箱”原則配電，配電線路混亂，甚至出現(xiàn)裸線直接連接。
3、施工支架的架設不規(guī)范，采用的材料是破損腐爛的木材，施工撐木架設達不到要求，出現(xiàn)不牢固、不穩(wěn)定現(xiàn)象，留下安全隱患。臨邊防護措施不力，實行施工，永義鄉(xiāng)衛(wèi)生院出現(xiàn)干磚堆砌作支撐的現(xiàn)象。
4、吊裝設備陳舊，使用落后的、淘汰的少先吊與胡蘆箱，極不安全，施工通道無防護設施和警示標志。
5、施工工地有朝天釘板未及時清理。
6、持證上崗率較低，部分上崗人員沒有經(jīng)過安全培訓。
7、項目經(jīng)理、“三員”等施工相關人員多數(shù)不到現(xiàn)場且身兼數(shù)個工地的職務，何談技術交底和現(xiàn)場指導管理。
8、施工監(jiān)理單位的監(jiān)理人員實行巡監(jiān)，沒有實行旁站監(jiān)理，現(xiàn)場控制能力較差且多數(shù)沒有監(jiān)理方面從業(yè)資格，造成不懂或不敢提出質(zhì)量安全方面的整改意見。
10、施工腳手架搭設不規(guī)范，外架沒有剪力撐和固定基座及護攔;。
(三)施工技術方面：
1、建材檢測措施不嚴，沙、石無檢驗報告。
2、砼、砂漿配合比無標牌，現(xiàn)澆板保護層不夠。
3、構造柱內(nèi)箍筋間距不足且捆扎不緊，與墻體之間沒有連接筋，柱升到屋面時普遍出現(xiàn)沒有箍筋，施工人員擅自將鋼筋換小，從直徑14毫米改為直徑10毫米，沒有按圖要求的尺寸施工。
4、構造柱或現(xiàn)澆板的鋼筋混泥土不密實，出現(xiàn)麻面和空洞現(xiàn)象，有的在構造柱內(nèi)出現(xiàn)填埋小磚頭、石塊等影響柱的結構，有的將板鑲?cè)胫杏绊懼臄嗝妗?BR> 5、現(xiàn)澆樓梯沒有按規(guī)范施工，有的現(xiàn)澆樓梯間梯步板的施工縫沒有留在梯步的1/3處，從而影響樓梯的結構。
6、磚砌體未嚴格執(zhí)行“十六”字操作規(guī)程施工，沙漿不飽滿，轉(zhuǎn)角搭接不嵌連。
7、施工單位擅自改變施工圖，未到建設部門辦理手續(xù)就加層。
8、預制板搭接在圈梁或承重墻的長度達不到要求，有的只有4—5公分。
(一)加強建筑市場監(jiān)管，嚴格“準入”、“清出”制度，把好從業(yè)人員的從業(yè)資格關。重點整頓和規(guī)范監(jiān)理、施工單位的從業(yè)人員。
(二)嚴肅查處違法轉(zhuǎn)包行為，特別是中標企業(yè)的轉(zhuǎn)包行為和本地“三無”人員的掛靠行為。從而遏制一流企業(yè)中標，二流企業(yè)進場，三流企業(yè)或“三無人員”施工的現(xiàn)象。
(三)強化內(nèi)部工作協(xié)調(diào)，進一步理順工作關系，嚴禁出現(xiàn)違規(guī)操作或亂開口，擅自代表建設部門履行監(jiān)督職能。嚴禁出現(xiàn)建設工程項目未辦理規(guī)劃手續(xù)、施工圖文設計或?qū)彶榧皥蠼ň瓦M入招投標程序;嚴禁出現(xiàn)建設單位未辦理施工許可證，質(zhì)監(jiān)部門就介入工程質(zhì)監(jiān)等行為發(fā)生。
(四)督促各施工單位、建設單位等五方面主體盡快整改，并組織專業(yè)督促隊伍進行巡查，直到達到整改要求，才能復工。
(五)加強施工企業(yè)的“三員”，監(jiān)理單位的監(jiān)理人員培訓工作，增強工作責任感和現(xiàn)場控制能力。進一步強化施工人員的安排意識，提高自我保護能力。
(六)進一步建立健全完善企業(yè)信用檔案，嚴格兌現(xiàn)獎懲。
(七)規(guī)范招投標行為，加強招投標監(jiān)管，嚴格執(zhí)行竣工驗收備案制。
(八)希各施工、監(jiān)理、建設單位接到通報后，認真組織本單位相關人員對照整改通知書或整改意見書中提出的整改措施加以整改，整改結束后按規(guī)定完善手續(xù)并報自治縣建設局備案，待驗收復查合格后方可復工。否則，自治縣建設局將按《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建筑工程施工安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)嚴懲不怠，決不手軟。
建設項目安全評價報告篇六
(一)支付概況。
根據(jù)富民縣財政局預算科文件，我單位共收到公立醫(yī)院待遷建設縣級資金1100萬元，補助資金用于醫(yī)院遷建設工程相關工作。
(二)整體績效目標情況。
項目主要為縣人民醫(yī)院開展公立醫(yī)院遷建和提升醫(yī)院綜合救治能力提高，大力開展醫(yī)療服務活動，為我縣醫(yī)療衛(wèi)生建設做貢獻。
（三）區(qū)域績效目標情況。
區(qū)域績效由縣衛(wèi)生健康局匯總進行。
20xx年公立醫(yī)院遷建資金，醫(yī)院已經(jīng)及時足額拔給了醫(yī)院遷建代建方富民產(chǎn)投集團有限公司。
(一)資金情況分析。
1.資金投入及時到位?？h級財政下達縣人民醫(yī)院遷建資金1100萬元，資金到位率100%。
2.項目資金截止評價時點實際支1100萬元，支出率100%。我院嚴格按照省財政廳、衛(wèi)健委要求，?？顚Ｓ?，專項核算，資金全部用于公立醫(yī)院遷建方面支出，沒有列支與項目內(nèi)容無關的費用。
(二)總體目標完成情況分析。
20xx年公立醫(yī)院遷建經(jīng)費嚴格按照《中央補助地方專項資金管理暫行辦法》規(guī)定，由縣衛(wèi)健局負責組織實施，嚴格執(zhí)行項目有關制度規(guī)定，做到財務制度健全、管理規(guī)范、會計核算規(guī)范。我院負責對專項資金使用進行監(jiān)督管理。
(三)績效指標完成情況分析。
(1)目標完成任務量情況。
縣級公立醫(yī)院醫(yī)療服務能力增強，新建設的富民縣人民醫(yī)院面積達44700多平方米。醫(yī)療服務能力大幅增強。20xx年醫(yī)院門診人次和年內(nèi)出院人次都比上年提高。
(2)項目效益情況。
經(jīng)濟效益。醫(yī)院醫(yī)療費用增長降低，第門診人次醫(yī)療費用比上年明顯下降。
社會效益。全縣醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療費用總體降低。
滿意度指標完成情況分析?；颊邼M意度明顯提高。
（3）績效指標完成情況分析。
公立醫(yī)院醫(yī)療服務收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗收入）比上年降低，公立醫(yī)院基本建設、設備購置長期負債占總資產(chǎn)的比例比上年下降，公立醫(yī)院平均住院日比上年下降。公立醫(yī)院百元醫(yī)療收入和醫(yī)療支出比上處下降。公立醫(yī)院每門診人次平均收費水平增長比上年降低。公立醫(yī)院職工滿意度經(jīng)上年提高、公立醫(yī)院門診患者滿意度比上年提高、公立醫(yī)院住院患者滿意度比上年提高。
縣人民醫(yī)院醫(yī)療專業(yè)人員不足且高職稱、高學歷專業(yè)人員缺乏，醫(yī)院一些重點科室如icu等無法開科，造成難以滿足所有群眾的需求。
整改措施：我院將繼續(xù)專項資金的管理和使用，切實加強公立改革力度，并積極爭取地主政府支持，解決編制等問題，為基層群眾提供更高質(zhì)量的醫(yī)療服務，滿足群眾基本醫(yī)療需求。
項目決策科學，依據(jù)充分，項目管理較為規(guī)范，項目完成效果好，實施后達到了預期目的。
已經(jīng)開展。
無
建設項目安全評價報告篇七
按照上級要求，對照xxxx年度社會化養(yǎng)老服務體系建設績效評價指標，對全縣社會化養(yǎng)老服務體系建設實事求是的開展了自查自評，自評得分為100分，現(xiàn)將自評情況報告如下：
（一）項目投入情況。
1、規(guī)劃編制合理，審批到位。一是把養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展納入績溪縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃，縣政府出臺了《績溪縣人民政府關于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》（績政〔xxxx〕59號）文件及《績溪縣“十三五”養(yǎng)老服務業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（xxxx-xxxx）》等文件；二是養(yǎng)老服務體系建設政策落實到位，經(jīng)縣政府批準，與財政局聯(lián)合出臺了《績溪縣xxxx年社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設實施方案》（民辦〔xxxx〕37號）文件；三是嚴格貫徹落實《宣城市人民政府辦關于印發(fā)宣城市全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質(zhì)量實施意見等三個文件的通知》，通過縣長辦公會研究，聯(lián)合縣財政局出臺了《績溪縣居家養(yǎng)老“三級中心”建設xxxx年實施方案》、《績溪縣政府購買居家養(yǎng)老服務實施方案》、《績溪縣農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型升級區(qū)域性養(yǎng)老服務中心xxxx年實施方案》（民?！瞲xxx〕295號）等文件；四是貫徹落實《宣城市養(yǎng)老服務質(zhì)量建設xxxx年專項行動方案》，聯(lián)合縣衛(wèi)健委、縣消防救援大隊、縣市監(jiān)局出臺了《績溪縣養(yǎng)老院服務質(zhì)量建設xxxx年專項行動方案》（民福〔xxxx〕62號）。
2、聯(lián)席會議機制建立及時、執(zhí)行到位。統(tǒng)籌推進全縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，縣政府出臺了《績溪縣人民政府辦公室關于建立績溪縣養(yǎng)老服務工作聯(lián)席會議制度的通知》（績政辦秘〔xxxx〕43號），建立了聯(lián)席會議制度，xxxx年以來，共召開2次聯(lián)席會議，聯(lián)席會議在協(xié)調(diào)研究、問題解決、部署任務和制定詳細的養(yǎng)老服務工作計劃等方面發(fā)揮著重要的作用。
3、養(yǎng)老服務體系績效目標合理、指標明確。嚴格按照《安徽省xxxx年社會化養(yǎng)老服務體系建設實施辦法》和我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀實際要求分解養(yǎng)老服務體系的績效目標，制定了《績溪縣xxxx年社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設實施方案》將績效目標進行細化，并設定了清晰的產(chǎn)出和效果指標，指標細化、量化、可衡量，xxxx年已全部完成績效目標任務。
4、資金落實到位，資金到位率100%。xxxx年度社會化養(yǎng)老服務體系建設補助資金投入約計612萬元（xxxx年7個村級養(yǎng)老服務站建設補貼21萬元、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務中心建設補貼41萬、敬老院消防設施改造106.5萬元、xxxx年5個城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心運營補貼補助10.3萬、居家養(yǎng)老政府購買服務13.9萬元、低收入老年養(yǎng)老補貼約108.4萬元、高齡津貼311.2萬元），資金到位率100%。
5、補助資金到位及時。補助資金到位及時率100%，高齡津貼、養(yǎng)老服務補貼、綜合責任保險等根據(jù)申報驗收達標后，經(jīng)審核按相應的撥付手續(xù)及時撥付資金。
（二）開展過程情況。
1、省、市、縣三級簽訂了目標責任書。目標責任書中的目標任務明確，管理責任落實到位。
2、政策宣傳到位。加大政策宣傳，提高知曉率。印發(fā)“民政民生宣傳冊頁”、“一次性告知清單”和“民政宣傳展板”、開展“民生工程宣傳月”活動，通過宣傳單、宣傳手冊、村務公開欄、政務公開等方式大力宣傳和解讀"社會化養(yǎng)老服務體系"政策，提高社會公眾和老年人對項目政策的知曉度。
3、公示制透明管理。通過“績溪縣人民政府”網(wǎng)及時向社會公示公開社會化養(yǎng)老服務體系建設的籌集和使用情況，并接受社會監(jiān)督。
4、實施管理合規(guī)，程序到位。嚴格按照《績溪縣xxxx年社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設實施方案》的規(guī)定要求，申報審批社會化養(yǎng)老服務體系建設項目對象，做到程序到位、檔案齊全。
5、信息平臺管理，實現(xiàn)信息資源共享。社會化養(yǎng)老服務體系建設信息化平臺建設進行了進一步完善，按要求、按時限完成全國養(yǎng)老信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新工作，按時按質(zhì)完成養(yǎng)老院服務質(zhì)量檢查核查表上報工作，符合“一地一案、一院一策”的要求。
6、補助對象檔案管理規(guī)范。補助對象檔案規(guī)范、完整，檔案資料齊全，建立了一套完整的社會化養(yǎng)老服務體系建設項目檔案。
7、養(yǎng)老服務市場監(jiān)管到位。結合實際，縣政府出臺的《關于印發(fā)推進行政許可標準化建設工作實施方案的通知》（績政〔xxxx〕143號）文件，保障了我縣養(yǎng)老服務市場，健全了養(yǎng)老服務準入、退出、監(jiān)管制度，及時查處侵害老年人人身財產(chǎn)權益的違法行為和安全生產(chǎn)責任事故，定期不定期對社會化養(yǎng)老機構進行督查，保障老人人身財產(chǎn)權益，xxxx年以來，未發(fā)生一起侵害老年人人身財產(chǎn)權益的違法行為和安全生產(chǎn)責任事故。
8、民生報表和各類資料報送及時。及時報送資料和每月報送民生報表，保證了報送材料和報表的齊全、真實、準確。
10、制度建設與執(zhí)行到位?？h政府出臺了《績溪縣人民政府關于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》（績政〔xxxx〕59號）和《關于印發(fā)推進行政許可標準化建設工作實施方案的通知》（績政〔xxxx〕143號）文件，與財政局聯(lián)合出臺了《績溪縣xxxx年社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設實施方案》和《績溪縣養(yǎng)老服務業(yè)資金管理實施細則（暫行）》，健全了我縣社會化養(yǎng)老服務體系建設項目資金管理使用辦法或相關內(nèi)控制度，并得到有效執(zhí)行。
11、資金使用合規(guī)?？顚Ｓ谩Ｉ鐣B(yǎng)老服務體系建設項目資金實行了專賬核算，并做到?？顚Ｓ茫鐣B(yǎng)老服務體系建設項目應配套資金和工作經(jīng)費是及時納入了年初預算管理?！案啐g津貼”發(fā)放全部通過涉農(nóng)資金平臺直接打卡發(fā)放。各類資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī)，各類項目資金使用不存在弄虛作假，虛報冒領，貪污浪費，截留、擠占、挪用項目資金等違規(guī)現(xiàn)象。
12、國庫集中支付管理規(guī)范到位。國庫集中支付管理，國庫集中支付程序和手續(xù)符合規(guī)定。
13、監(jiān)督檢查合理有效?？h民政局成立督查組，對項目資金的使用進行專項督查，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，督查效果顯著有效。
（三）項目產(chǎn)出情況。
1、目標任務完成率100%。xxxx年社會化養(yǎng)老服務體系建設項目目標任務完成率100%，xxxx年截止11月，全縣享受高齡津貼6265人，享受養(yǎng)老補貼1147人。
2、養(yǎng)老服務體系各項指標達標率100%。養(yǎng)老機構床位數(shù)全縣養(yǎng)老機構護理型床位545張，比例為32%（全縣養(yǎng)老院總的床位數(shù)為1726張）；150張床位以上的養(yǎng)老機構3家100%設立了醫(yī)務室，其他養(yǎng)老院和當?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%簽訂了醫(yī)療服務協(xié)議（其中有兩家入住供養(yǎng)老人50名以上的敬老院正在申請醫(yī)療許可備案）。
3、城區(qū)養(yǎng)老服務設施配件率達標。城區(qū)養(yǎng)老用房面積達4215平方米（城市社區(qū)住戶18000戶，應建面積2700平方米），城區(qū)養(yǎng)老服務設施配建率達156%；目前全縣農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施達到64家（農(nóng)村社區(qū)共計75家），農(nóng)村養(yǎng)老服務設施配備覆蓋率達85.3%；xxxx年城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務“三級中心”共建設5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務中心、3個社區(qū)養(yǎng)老服務站和23個村級養(yǎng)老服務站，城市社區(qū)養(yǎng)老服務站覆蓋率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務中心覆蓋率達72.7%（建設8家縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三級中心”，我縣共計11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)），城鄉(xiāng)“三級中心”覆蓋率達83.3%（建設了1個縣級養(yǎng)老服務指導中心、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務中心、6個城市社區(qū)養(yǎng)老服務站，我縣共計11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個城市社區(qū)）；城鄉(xiāng)“三級中心”經(jīng)驗收達標率100%。
4、養(yǎng)老服務覆蓋率達標。80歲以上老年人高齡津貼覆蓋率100%，xxxx年全縣80周歲以上老年人共6265人，共發(fā)放高齡津貼311.2萬元；落實養(yǎng)老補貼制度并及時撥付養(yǎng)老補貼資金，對經(jīng)濟困難高齡、失能等老年人養(yǎng)老服務補貼1147人（其中979人發(fā)放養(yǎng)老補貼、168人開展困難老人居家養(yǎng)老政府購買服務），覆蓋面達60.5%（全縣60周歲以上困難老年人1991人），其中失能失智老人覆蓋率達57.6%；養(yǎng)老機構綜合責任保險落實到位，全縣公辦養(yǎng)老床位750張床位進行了投保，投保金額3萬元，養(yǎng)老機構綜合責任保險制度覆蓋率達100%；公辦養(yǎng)老機構改革改制覆蓋率達33%。
5、養(yǎng)老機構入住率達標。xxxx年特困人員失能對象26人、半失能對象132人，共計158人，其中入住敬老院集中供養(yǎng)105人，我縣失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)率達66.5%。
6、養(yǎng)老服務體系建設項目完成及時。xxxx年社會化養(yǎng)老服務體系建設目標任務完成及時率100%，已圓滿完成各項目標任務。
（三）項目效果情況。
1、社會效益影響較好。高齡津貼和養(yǎng)老補貼的發(fā)放提高了經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人的生活質(zhì)量，推動了我縣養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，全縣城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務“三級中心”設施建設，便于老年人開展休閑娛樂活動，養(yǎng)老機構綜合責任保險，保障了老年人的人身權益，全社會敬老、養(yǎng)老、助老的優(yōu)良傳統(tǒng)得到了進一步弘揚。
2、資金放大效應較高。xxxx年省級以上財政資金對社會化養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設投入71.2萬元，社會資本對我縣養(yǎng)老服務體系建設投入20xx萬元（績溪縣長安靜園養(yǎng)老），項目省級以上財政資金放大倍數(shù)為28倍。
3、養(yǎng)老服務體系可持續(xù)性影響顯著。xxxx年以來，我縣社會化養(yǎng)老服務體系建設項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認可和贊同，社會化養(yǎng)老服務機構管理制度健全，工作程序規(guī)范，工作積極性高，工作零失誤，服務對象普遍反映良好。
1、健全“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）”三級管理體制。按照國家及省、市相關文件的要求，我縣在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了養(yǎng)老服務工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)養(yǎng)老服務工作；在村（社區(qū)）建立了以村（居）委會干部、專業(yè)服務隊伍和志愿者隊伍為骨干的'養(yǎng)老服務工作隊伍。xxxx年開始，建立一個具有組織、指導、服務、培訓等功能的績溪縣養(yǎng)老服務指導中心，對全縣居家養(yǎng)老、養(yǎng)老服務機構和敬老院轉(zhuǎn)型等行業(yè)的管理及指導；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為依托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心，承擔本轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老服務體系建設工作；在村級配建了養(yǎng)老服務站，具體開展各項養(yǎng)老服務工作。
2、出臺養(yǎng)老服務體系發(fā)展的扶持政策。各項養(yǎng)老服務體系建設優(yōu)惠政策的出臺，明確了我縣養(yǎng)老服務體系建設的指導思想、發(fā)展目標、主要任務、規(guī)劃區(qū)域、政策扶持等，推動養(yǎng)老服務體系向“居家養(yǎng)老為基礎，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機構養(yǎng)老為補充、醫(yī)養(yǎng)結合”方向發(fā)展?？h財政設立了養(yǎng)老服務體系建設專項資金，用于養(yǎng)老服務補貼、扶持養(yǎng)老服務機構建設、居家養(yǎng)老服務設施建設和鼓勵發(fā)展民辦養(yǎng)老服務機構等方面。
3、推動社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務中心建設的全覆蓋。為了給農(nóng)村中的高齡老人、失智失能老人、空巢家庭老人、殘疾老人等群體開展有針對性、多樣化的養(yǎng)老服務服務，我縣積極推進社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務中心的建設，至xxxx年11月，己建成社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務中心70家，覆蓋面達到86.4%。服務中心中設醫(yī)療服務室、營養(yǎng)配送中心、老年人書畫中心、電子閱覽室、棋牌室和健身房等多個功能齊全的配套設施，老年人可依據(jù)個人興趣愛好，選擇不同娛樂方式。
4、推行社會化服務的運營方式轉(zhuǎn)型。參考發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，我縣積極推動以政府為服務主體的運營模式向政府主導同社會參與相結合的運營模式轉(zhuǎn)型，一是以“公建民營”的建設運營模式推進敬老院的轉(zhuǎn)型升級工作，加強了農(nóng)村敬老院的有效運作，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益共贏的目的；二是引進或培育專業(yè)運營主體，推動居家養(yǎng)老服務企業(yè)的專業(yè)化、品牌化、連鎖化發(fā)展。如今年我縣和禾康公司合作開展居家養(yǎng)老政府服務試點工作，建立社區(qū)養(yǎng)老服務新平臺，針對老年人生活、情感、心理等方面的實際需求，積極探索適應老人需求的人性化居家養(yǎng)老服務新路子。
5、建立完善農(nóng)村老年人關愛服務三項制度。5月印發(fā)《關于建立完善農(nóng)村老年人關愛服務三項制度的通知》（民?！瞲xxx〕42號），以促進農(nóng)村留守老年人安享幸福晚年生活為落腳點，著力完善關愛服務網(wǎng)絡，提升關愛服務能力，推動部門溝通與協(xié)作，細化職責任務分工，加強政策銜接和工作對接，建立并完善了農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)協(xié)議簽訂制度、農(nóng)村留守老年人聯(lián)系登記制度和農(nóng)村特殊老年群體探視走訪制度；全市率先完成留守老人系統(tǒng)錄入工作。
1、養(yǎng)老服務組織和隊伍建設有待加強。一是服務組織數(shù)量較少。目前從事居家養(yǎng)老服務的組織主要以社區(qū)（村）居（村）委會、志愿者組織為主，專門從事養(yǎng)老服務的社會組織和企業(yè)少。二是服務能力和專業(yè)化水平低。為老服務人員數(shù)量少，素質(zhì)較低，服務方式單一，服務功能不全，為老服務專業(yè)化水平不高，養(yǎng)老機構和社區(qū)養(yǎng)老服務只能局限于低層次的日常生活護理和家政服務，缺乏專業(yè)的醫(yī)療康復、精神慰藉等高層次服務。
2、對發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的認識不夠高。有關政策落實缺乏剛性措施，有的養(yǎng)老優(yōu)惠政策在實際工作中沒有得到真正落實。群眾對養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的關注度還不夠高，養(yǎng)老觀念有待轉(zhuǎn)變。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對社區(qū)養(yǎng)老服務項目重視程度不夠，導致部分農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老項目推進遲緩，效果不佳。
1、建議加大對縣級社會養(yǎng)老服務體系建設資金的補助力度。社會養(yǎng)老服務體系建設資金全部由縣級財政承擔，按目前我縣財政狀況，縣鄉(xiāng)兩級籌集建設資金壓力大，希望上級政府加大對縣級社會養(yǎng)老服務體系建設資金的補助力度。
2、建議出臺并細化建立城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務機構長效運行管理機制。目前全縣78處養(yǎng)老服務用房建立后，從管理模式、管理人員選聘、經(jīng)費等存在不足，致使管理運營時而出現(xiàn)“腸梗阻”。建議出臺城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務機構長效運行管理機制，切實落實人員、經(jīng)費等，從而有效解決制約農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務機構發(fā)展的管理長效運營問題。
建設項目安全評價報告篇八
20__年6月22日接到哈鐵建網(wǎng)電(20__)第1095號關于開展安全大檢查電報后，分部領導高度重視，結合我項目實際情況和文件精神以及“安全大檢查”自檢自查的活動重新部署的工作安排并積極落實，20__年6月22日召開專題會議對安全大檢查自查自檢的活動落實情況進行部署，并傳達《安全生產(chǎn)大檢查活動的通知》文件精神，成立由分部經(jīng)理牽頭和各分管領導組成的檢查小組，要求架子隊對所管轄的施工場地開展自檢自查，分部領導組織對各施工隊的自檢自查情況進行檢查驗收。
一、自檢自查。
20__年6月22日—20__年6月25日，架子隊組織自檢自查對所屬施工現(xiàn)場進行檢查，排除安全隱患，積極落實安全周提出的整改問題，將檢查落實情況上報安全環(huán)保部。
二、分部對大檢查情況檢查驗收。
20__年6月26日—20__年7月3日分部領導組織對各施工現(xiàn)場自檢自查和安全大檢查整改落實情況進行了地毯式檢查驗收，從施工現(xiàn)場的情況看，分部及所屬施工隊對大檢查大整改安全管理有足夠的重視，總體安全情況基本受控，此次檢查主要針對生活區(qū)的消防安全、交通安全管理、施工車輛和設備安全、臨時用電安全、監(jiān)控測量、防火管理進行檢查，分部及架子隊已對以上問題進行了重點控制，總體情況受控，但個別方面仍還存在問題，對所存在的問題進行現(xiàn)場糾正，在安全大檢查中提出的問題都逐一整改落實到位。
三、總結。
在安全生產(chǎn)活動中加大巡查力度，對在檢查中存在的問題抓緊時間積極落實，對次檢查出的問題不整改和限期整改不到位的將給予重罰，嚴格落實此次安全大檢查的文件精神，使其常態(tài)化進行，吸取“5.15”和“6.16”事故教訓，嚴格檢查，嚴格管理，嚴防死守，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故，圓滿完成全年生產(chǎn)經(jīng)營目標，促進企業(yè)長治久安，確保所有職工的安全和現(xiàn)場施工安全。
建設項目安全評價報告篇九
根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律條文的要求，我公司于7月至8月中旬組織了全公司范圍內(nèi)的安全大檢查。并按照行業(yè)標準《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（jgj/t77-2003）的有關規(guī)定作出公司的自我安全評價報告。
一、安全評價的目的本次安全評價是針對公司各工程項目的安全現(xiàn)狀進行的安全評價，通過評價查找其存在的危險有害因素并確定危險程度，提出合理可行的安全對策措施及建議，使公司在生產(chǎn)運行期間的安全風險控制在安全，合理的程度內(nèi)。
按照《評價標準》的規(guī)定本次評定的主要內(nèi)容分為兩大類，安全生產(chǎn)條件的單項評價；安全生產(chǎn)業(yè)績單項評價，；由以上兩項單項評價組合而成的安全生產(chǎn)能力綜合評價。共計六項表格評分得出結果。
1．安全生產(chǎn)管理制度分項評分。
該項目經(jīng)過評分得分為90分。
2．資質(zhì)、機構與人員管理分項評分。
該項目經(jīng)過評分得分為87分。
3．安全技術管理分項評分。
該項目經(jīng)過評分得分為85分。
4．設備與設施管理評分。
該項目經(jīng)過評分得分為80分。
二企業(yè)安全業(yè)績單項評分。
該項目經(jīng)過評分得分為80分。
以上兩項單項評價均符合《評價標準》規(guī)定的75分和個分數(shù)，所以兩分項均評定為合格。根據(jù)《評價標準》公司的安全生產(chǎn)綜合能力評價等級定為合格。
三、對策、措施與建議。
通過本次評價活動，雖說最后評價結果為合格，但是經(jīng)過系統(tǒng)的檢查還是折射出公司安全管理方面存在的不少問題，為了及時將這些問題解決掉，使我公司的生產(chǎn)系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，現(xiàn)將存在的問題及對策建議列出如下：
1．安全管理制度重在落實，不僅要制定制度，更重要的是執(zhí)行制度。公司應加強對管理層人員對制度理解能力的培訓。能夠做到以制度管人，人人按照規(guī)章制度辦事，特別是獎罰制度更應該嚴格遵照執(zhí)行這樣才能起到約束的作用，利用這種手段，達到一定的目的。另外在本次檢查中發(fā)現(xiàn)項目部對公司安全部門下發(fā)的隱患整改通知單回復不夠及時，造成資料不能閉合管理系統(tǒng)出現(xiàn)斷層，項目部應在整改完成之后及時向公司回復，以便使安全部門復查后閉合管理資料。
2．公司對項目經(jīng)理等項目管理人員的安全培訓不夠、時間過短，每年僅有一次。公司有關部門應加大考核力度，制定制度，考核成績要與經(jīng)濟掛鉤，考核不合格堅決不允許上崗。另外項目部應要求50人以上的勞務分包隊伍配備專職安全管理人員參與項目部的安全管理。
還有一個比較突出的問題是項目部對安全資金投入仍然有所保留，購買的防護用品及安全設施多為不合格產(chǎn)品，直接影響作業(yè)人員的施工安全，公司應制定行之有效的措施保證項目安全資金的正確使用，并配合監(jiān)督機制。
項工程的專項施工方案制定的不完善、缺項，或者是不能有效的指導施工，施工方案抄襲沿用漏洞百出，雖說有一紙方案，工人還是按照經(jīng)驗施工，遺留隱患較多。項目部應自覺加強技術力量，充實技術管理人員，把方案做成能夠確實指導施工的技術文件。
4．各施工現(xiàn)場設備與安全設施相關的管理制度不夠完善，安裝設備及設施后未進行相應的驗收程序即投入使用，造成資料不完備，施工過程中形成的隱患不能夠及時被發(fā)現(xiàn)。個別現(xiàn)場的安全警示標牌配置數(shù)量、位置不滿足要求，公司應要求各工地設置安全警示標牌平面布置圖，按照布置圖的要求進行現(xiàn)場的安全標志的懸掛，能讓警示牌切切實實的起到警示安全的作用。
5．公司尚未貫徹安全生產(chǎn)管理體系標準，此項工作正在籌備當中。
綜合以上內(nèi)容，經(jīng)過各單項評價得分匯總，公司本次自我安全評價的安全生產(chǎn)能力綜合評價等級評定為合格。我們應該再接再厲，使公司的生產(chǎn)系統(tǒng)始終在風險最小的情況下運行。
建設項目安全評價報告篇十
安全評價報告是評價機構的產(chǎn)品，評價機構必須對產(chǎn)品質(zhì)量承擔相關的責任。安全評價報告的質(zhì)量直接影響評價機構的聲譽，為了提高評價報告質(zhì)量，實現(xiàn)評價質(zhì)量標準化，體現(xiàn)安全評價過程控制和質(zhì)量控制，安全評價報告必須經(jīng)過“報告審核”
二、審核人員。
三、審核范圍。
過程控制負責人的審核范圍是項目安全評價的各個控制過程，包括承接項目風險分析過程、評價項目組建立過程、項目評價計劃過程、調(diào)查分析與現(xiàn)場勘查過程，項目自審過程等。
技術負責人的審核范圍是評價的技術環(huán)節(jié)，包括評價資料是否齊全、危險因素辨識是否遺漏、評價內(nèi)容和評價方法是否合理、對策措施或整改意見是否有針對性、評價結論是否準確、報告格式是否符合要求等。
公司應設有報告簽發(fā)環(huán)節(jié)，法定代表人的簽發(fā)審核范圍可確定為本項目是否可能引發(fā)法律糾紛、評價過程是否存在違法現(xiàn)象、項目各類風險本公司是否可以承受、評價報告的密級是否正確等。
四、審核要求。
審核人員對所審核的報告應該要求一致，這也是評價報告能審核通過的基本要求，達不到基本要求時，審核人員應該提出意見并退回修改。
五、審核程序。
審核程序的每一步都是報告審核的否決項。凡不符合要求，不再繼續(xù)審核，在提出審核意見后退回。
評價報告審核前，先檢查安全評價過程是否有效控制，每一過程是否有評價機構專職過程控制人確認完成。對照評價合同，檢查報告是否清晰注明評價邊界和評價責任范圍。報告邏輯結構是否連貫，是否出現(xiàn)前面提出而無后續(xù)下文，或在報告后面突然冒出前面沒有提到的內(nèi)容。按報告審核核心要素進行審核。對報告引用信息的溯源性進行審核。對報告附件完整性進行審核。對報告歸檔資料的系統(tǒng)性進行審核。
六、審核方法。
評價報告的審核不能停留在報告本身，更重要的是內(nèi)容的核實，包括專家會議討論、現(xiàn)場核實、資料核實、方法和計算核實等，特別是對策措施的針對性和可行性的核實。
七、報告審核。
過程控制審核是評價項目在完成每一個過程后，由項目負責人將評價報告和過程資料交過程控制負責人進行過程控制審核，確認評價過程的完成。評價過程控制審核主要包括是否進行了項目承接風險分析、是否編制了項目實施計劃、是否進行了現(xiàn)場勘查、是否采集了現(xiàn)場證據(jù)、是否進行了項目自審、是否進行了項目技術審核、評價過程記錄是否完整、是否滿足過程控制要求等內(nèi)容。評價項目組要根據(jù)過程控制審核意見完善評價過程，過程不符合要求，或過程證據(jù)不充分未能形成證據(jù)鏈，應及時補充并作出說明。評價項目組根據(jù)過程控制負責人的審核意見，補充相關過程并獲得證據(jù)，再次報過程控制審核，未經(jīng)過程控制負責人審核簽字確認評價過程完成，不得進入下一個環(huán)節(jié)的評價過程。
評價機構法人代表必須對項目評價報告進行簽發(fā)，可在最大限度上規(guī)范安全評價行為。報告簽發(fā)需完成以下工作：
1.對可能影響評價機構信譽問題的問題進行核實。詢問并確認本評價項目是否可能引發(fā)法律糾紛；詢問并確認評價過程中是否存在違規(guī)現(xiàn)象；判斷本評價項目可能的各類風險是否在評價機構可以承受的范圍內(nèi)；是否與客戶簽訂保密協(xié)議并據(jù)此確定該評價報告的密級；確認報告印刷數(shù)量；確認存檔資料的完整性。
2.報告考核。報告是否反映了評價機構總體控制水平、報告是否符合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的最新要求、報告文字校核是否認真、項目自審、技術審核、過程控制審核是否完整。
3.法人代表簽發(fā)報告。報告簽發(fā)后，項目負責人應將報告全套存檔資料交檔案管理員歸檔。評價報告由辦公室印刷、裝訂、插入資質(zhì)證書影印件，蓋公司印章，發(fā)送客戶。
內(nèi)蒙古興安泰安全科技有限公司。
2012-1-10。
建設項目安全評價報告篇十一
1、立項情況。
（1）根據(jù)《廈門市集美區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)集美區(qū)老年人入住養(yǎng)老機構補助實施辦法的通知》（集府辦[2015]24號），為應對我區(qū)人口老齡化快速發(fā)展，逐步推進我區(qū)社會福利均等普惠。
（2）根據(jù)廈集民[2018]136號文和集府辦[2017]74號文，對我區(qū)評估合格的養(yǎng)老服務設施進行運營補助。對我區(qū)養(yǎng)老服務設施運營水平進行審查，及時查找運營中的問題并整改，從而提高我區(qū)養(yǎng)老服務水平。
（2）根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關于加快推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務十條措施的通知》（閩政辦〔2017〕67號），為應對我區(qū)人口老齡化快速發(fā)展，逐步推進我區(qū)社會福利均等普惠。
（3）根據(jù)廈集民[2017]34號，特殊節(jié)假日補助養(yǎng)老機構慰問金，用于改善老年人伙食。
各項目均貫徹落實項目活動要求，立項依據(jù)充分。
2、實施主體是廈門市集美區(qū)民政局和集美區(qū)社會福利中心。
3、項目資金情況及主要內(nèi)容。
根據(jù)《廈門市集美區(qū)財政局關于批復廈門市集美區(qū)民政局2020年度部門預算的通知》（廈集財預批〔2020〕22號），2020年全年預算資金1339萬元，年中追減346.07萬元，最終預算992.93萬元，資金來源由區(qū)財政撥入。主要內(nèi)容是緩解老齡化對家庭特別是困難家庭的壓力，推動我區(qū)養(yǎng)老服務事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展；對我區(qū)評估合格的`養(yǎng)老服務設施進行運營補助，提高我區(qū)養(yǎng)老服務水平；特殊節(jié)假日補助養(yǎng)老機構慰問金，用于改善老年人伙食；為應對我區(qū)人口老齡化快速發(fā)展，逐步推進我區(qū)社會福利均等普惠。
（二）財政支出情況。
1.項目資金安排落實、投入情況。
2020年初本項目共預算資金1339萬元，年中追減346.07萬元，實際支出984.34萬元，年底指標余8.59萬元由區(qū)財政收回。我局建立健全內(nèi)部控制管理制度及財務核算制度，合理、有效、規(guī)范地使用資金，嚴格按照會計制度規(guī)定進行會計核算和賬務處理，做到賬務處理及時、會計核算規(guī)范，財務報銷手續(xù)較齊全，崗位責任明確，能夠真實反映和記錄各項業(yè)務活動和財務事項。
（一）項目效益分析。
產(chǎn)出情況。2020年老年人入住養(yǎng)老機構補助1200人次，符合條件的社會救助對象覆蓋率100%，社會救助發(fā)放準確率100%，及時并全額發(fā)放。2020年農(nóng)村幸福院補助涉及35所，相關補助已及時發(fā)放。2020年重陽節(jié)慰問對象400人，慰問機構5所，慰問次數(shù)1次，慰問經(jīng)費均及時全額發(fā)放；2020年對我區(qū)4家申請市級財政扶持資金的養(yǎng)老機構進行審計。
（二）支出效益分析。
六類補助對象老年人入住養(yǎng)老機構比例較上年增長，養(yǎng)老機構接收困難老人數(shù)量較上年增長；幸福院服務老年人數(shù)量較上年增長。社會效益顯著；通過慰問機構與集中供養(yǎng)老人，既提高我區(qū)養(yǎng)老機構入住老年人獲得感，也提高了集中供養(yǎng)特困老人的生活品質(zhì)；我區(qū)4家機構審計結果與申請結果一致，未存在多申請情況。社會效益顯著。
（三）社會滿意度。
老年人入住養(yǎng)老機構補助，以緩解老齡化對家庭特別是困難家庭的壓力為目標，解決我區(qū)困難群眾問題，推動我區(qū)養(yǎng)老服務事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展；節(jié)日慰問有助于提高老年人獲得感，獲得了老年人的一致好評；養(yǎng)老服務設施補助有效減輕運營負擔，獲得鎮(zhèn)街好評。
（四）評價分值和等級。
無
繼續(xù)做好前期規(guī)劃，合理預估資金的上漲區(qū)間，做好相關預算工作，及時發(fā)放到位。
建設項目安全評價報告篇十二
為切實保障民生工程建設，提高民生工程惠民效益，根據(jù)省民政廳、財政廳《關于印發(fā)安徽省民政民生工程績效評價辦法的通知》（皖民規(guī)財函〔2020〕303號）要求，對我市2021年社會養(yǎng)老服務體系建設和養(yǎng)老智慧化工作進行自評，現(xiàn)將評價情況報告如下：
截至2021年12月，全市共有公辦、公建民營和社會辦各類養(yǎng)老機構50家，合計床位8554張。
經(jīng)綜合評分，該項目得分100分，評價績效等級為“優(yōu)”。
（一）投入（總分20分，自評20分）。
1.項目立項（總分14分，自評14分）。
（1）規(guī)劃編制與審批（總分5分，自評5分）。
根據(jù)國家和省相關政策，按照省、市民生工程目標要求，市、縣人民政府將養(yǎng)老體系和養(yǎng)老智慧化建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃。編制了《淮北市“十四五”養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)劃》和《淮北市養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老實施方案》并經(jīng)市政府批準。市、縣編制的實施辦法和年度實施方案符合國家相關法律法規(guī)和國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，以及我省相關政策的要求。編制的實施方案滿足《社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設實施辦法》的要求。
（2）聯(lián)席會議機制建立與執(zhí)行（總分2分，自評2分）。
市、縣建立健全了由民政、財政等部門負責同志參加成立的聯(lián)席會議制度。經(jīng)市政府研究同意，淮北市養(yǎng)老服務體系聯(lián)席會議制度于今年6月正式建立。聯(lián)席會議制度由市民政局牽頭負責，成員單位共有28家。通過聯(lián)席會議制度，積極協(xié)調(diào)研究、解決問題、部署任務、制定詳細的工作計劃。
（3）績效目標合理性（總分3分，自評3分）。
《淮北市養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老實施方案》中設定了績效目標；設定的績效目標符合《社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設實施辦法》分解下達的目標要求；設定的績效目標符合經(jīng)濟社會發(fā)展和客觀實際的要求。
（4）績效指標明確性（總分4分，自評4分）。
《淮北市養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老實施方案》設定了清晰的產(chǎn)出和效果績效指標；項目實施方案設定的績效指標做到了細化、量化、可衡量，給養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老工作指明工作方向。
2.資金落實(6分)。
（1）資金到位率（總分3分，自評3分）。
截止2021年12月31日，通過各渠道籌集的社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設補助資金實際到位資金和應補助資金總額一致，到位率為100%。
（2）補助資金到位及時率（總分3分，自評3分）。
截止2021年12月31日，高齡津貼按月及時發(fā)放，養(yǎng)老服務補貼、機構運營補貼、一次性建設補貼等及時撥付，補助資金到位及時率100%。
（二）過程（總分30分，自評30分）。
1.項目管理（總分20分，自評20分）。
（1）目標責任書（總分2分，自評2分）。
省、市、縣三級簽訂了目標責任書，對養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老的各項目標任務進行明確分工，全面落實管理責任。
（2）政策宣傳（總分2分，自評2分）。
民政部門通過發(fā)放宣傳單、開展宣傳講座，在街道、機構、電視平臺進行宣傳，對高齡津貼制度、防范非法集資、食品安全、消防安全進行宣傳。社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設政策宣傳，社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設政策宣傳效果顯著。
（3）公開公示制管理（總分2分，自評2分）。
市、縣社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設的資金籌集和使用情況，在市民政局官網(wǎng)、縣區(qū)人民政府的網(wǎng)站及時向社會公布，公示時間及時、地點、內(nèi)容、格式均符合要求。
（4）實施管理合規(guī)性（總分3分，自評3分）。
完善高齡津貼人員及其他補助項目的檔案，不定期進行抽查。經(jīng)調(diào)查，補助對象、申報材料和補助標準符合程度為100%。
（5）信息平臺管理（總分2分，自評2分）。
市、縣建立并完善了社會養(yǎng)老服務設施，搭建了機構基礎數(shù)據(jù)庫，依托市縣兩級平臺進行統(tǒng)計，對社會力量新增床位的動態(tài)管理。
（6）檔案管理規(guī)范性（總分3分，自評3分）。
建立并完善社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設項目檔案，項目檔案資料完整且規(guī)范，助力養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展。
（7）服務市場監(jiān)管（總分3分，自評3分）。
市、縣健全養(yǎng)老服務準入、退出、監(jiān)管制度，及時查處侵害老年人人身財產(chǎn)權益的違法行為和安全生產(chǎn)責任事故，對所有政府補助的服務項目和補助對象都進行了服務質(zhì)量和養(yǎng)老需求評估，項目實施質(zhì)量符合要求。
（8）資料報送情況（總分3分，自評3分）。
每月及時、齊全、真實、準確的報送民生工程進展情況表，高度重視和積極配合相關部門評價工作。
（9）制度建設與執(zhí)行（滿分2分，自評2分）。
建立了《淮北市養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老實施方案》，明確了項目資金管理使用細則；嚴格執(zhí)行資金管理辦法的規(guī)定。
（10）資金使用合規(guī)性（滿分4分，自評4分）。
社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設項目資金實行了專賬核算，做到了?？顚Ｓ?；社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設項目應配套資金經(jīng)費及時納入了年初預算管理；對“高齡津貼”發(fā)放全部實行社會化發(fā)放（或通過涉農(nóng)資金平臺直接打卡發(fā)放）；項目資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī)；項目資金使用不存在弄虛作假，虛報冒領，貪污浪費，截留、擠占、挪用項目資金等違規(guī)現(xiàn)象。
（11）國庫集中支付管理（滿分2分，自評2分）。
社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設項目資金支出嚴格執(zhí)行了國庫集中支付管理；國庫集中支付程序和手續(xù)符合規(guī)定。
（12）監(jiān)督檢查有效性（滿分2分，自評2分）。
定期開展項目資金使用專項督查，保障資金使用安全；監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題列出問題清單及時整改。
（三）產(chǎn)出（總分25分，自評25分）。
1.項目產(chǎn)出（總分25分，自評25分）。
（1）目標任務完成率（總分3分，自評3分）。
始終堅持以人民為中心的理念，落實民生工程的各項指標，完成各項民生工程目標任務，2021年社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設項目目標任務完成程度為100%。
（2）達標率（滿分2分，自評2分）。
2021年，全市共有養(yǎng)老服務機構50家（其中養(yǎng)老院28家、敬老院22家）。在增加養(yǎng)老床位總量的同時，重點支持服務失能、部分失能老人的護理型老年護理院建設，全市養(yǎng)老機構床位數(shù)8554張，全市護理型床位達到4529張，轄區(qū)內(nèi)護理型床位達標率100%。150張床位以上養(yǎng)老機構數(shù)21個，內(nèi)設醫(yī)務室或護理站的150張床位以上養(yǎng)老機構數(shù)21個，醫(yī)務室或護理站數(shù)量達標率100%。
（3）配建率（滿分2分，自評2分）。
根據(jù)《安徽省人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》（皖政〔2014〕60號）文件要求，“在城市，制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃時，必須按照人均用地不少于0.2平方米的標準，根據(jù)老年人口數(shù)量和服務半徑，分區(qū)分級規(guī)劃設置養(yǎng)老服務設施。對于社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房，應按照新建的住宅小區(qū)每百戶20至30平方米、已建成的住宅小區(qū)每百戶15至20平方米的標準配套建設，由屬地縣級人民政府統(tǒng)一調(diào)配使用。我市城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建率達到了100%。
（4）覆蓋率（滿分6分，自評6分）。
截至2021年12月31日，對80周歲以上老年人發(fā)放高齡津貼覆蓋面達到100%；對經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人,養(yǎng)老服務補貼覆蓋面達到35%以上；養(yǎng)老機構綜合責任保險制度覆蓋率達到100%；我市已經(jīng)建成縣（區(qū)）級養(yǎng)老服務指導中心4個，覆蓋率達100%；建成街道養(yǎng)老服務中心12個，覆蓋率達100%、已建成鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心18個，覆蓋率達100%；全市共建成社區(qū)養(yǎng)老服務中心152個，覆蓋率達100%；村級養(yǎng)老服務站61個。完成2021年省政府目標考核養(yǎng)老服務三級中心覆蓋率達到100%的目標任務。
（5）試點完成情況（滿分10分，自評10分）。
我市積極開展養(yǎng)老服務智慧化建設，采用“1+4+n模式”，打造淮北市市縣（區(qū)）兩級養(yǎng)老智慧平臺及養(yǎng)老機構服務系統(tǒng)，推進多家養(yǎng)老機構開展智慧化建設。
2021年，在三區(qū)一縣智慧養(yǎng)老平臺全覆蓋的基礎上，全市新增2個智慧養(yǎng)老機構，實行全天候、全流程、全方位智慧監(jiān)管體系有效的規(guī)范養(yǎng)老機構管理，提高了養(yǎng)老機構服務質(zhì)量，實現(xiàn)了高齡津貼及運營補貼的及時準確發(fā)放。自評得分為100分。
（6）完成及時性（滿分2分，自評2分）。
（四）效果（總分25分，自評25分）。
1.項目效益（總分25分，自評25分）。
（1）社會效益（總分8分，自評8分）。
今年以來，我市積極開展特困供養(yǎng)機構改造提升計劃，對特困供養(yǎng)人員進行走訪慰問，通過政府購買服務給特困老年人開展服務，改善貧困老年人的生活狀況，提高貧困老年人的生活質(zhì)量，推動養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在全社會營造出敬老養(yǎng)老助老的社會優(yōu)良風氣。
（2）資金放大效益（總分5分，自評5分）。
通過省級以上財政資金對社會化養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設的投入496萬，帶動了社會資本對養(yǎng)老服務體系建設的投入1億，財政資金放大倍數(shù)大于20倍。
（3）可持續(xù)影響（總分6分，自評6分）。
民政部門嚴格按照項目要求進行實施，得到了廣大老年人的認可，獲得社會群眾的廣泛參與和支持。養(yǎng)老服務機構的管理制度不斷完善，工作程序逐漸規(guī)范，工作積極性大幅提高，未出現(xiàn)過影響?zhàn)B老事業(yè)發(fā)展的不良事件，獲得老年人一致好評。
（4）社會公眾和受益對象的滿意度（總分6分，自評6分）。
通過隨機問卷調(diào)查、電話訪問、現(xiàn)場走訪等形式，對社會公眾、受益老年人進行社會養(yǎng)老服務體系滿意度調(diào)查，滿意度達到95%以上，社會滿意度較高。
建設項目安全評價報告篇十三
1.《關于提前下達2020年中央集中彩票公益金支持社會福利專項資金預算的通知》（皖財社〔2019〕1406號），提前下達我市老年人福利類資金220.7萬元。
2.《關于下達2020年中央集中彩票公益金支持社會福利事業(yè)專項資金預算的通知》（皖財社〔2020〕869號），正式下達我市老年人福利類資金115.9萬元（從提前下達資金中收回104.8萬元）。
中央共計下達資金115.9萬元。
（二）省級專項資金下達情況。
1.《關于提前下達2020年省級民政事業(yè)發(fā)展補助資金的通知》（皖財社〔2019〕1407號），提前下達我市社會養(yǎng)老服務體系建設資金319.4萬元。
2.《關于下達2020年民政事業(yè)發(fā)展補助資金的通知》（皖財社〔2020〕248號），下達我市社會養(yǎng)老服務體系建設資金856.16萬元（含提前下達部分）。
3.《關于下達2020年社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設經(jīng)費的通知》（皖財社〔2020〕1415號），下達我市社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化獎補資金129.7萬元。
省級共計下達資金985.86萬元。
中央和省級補助我市社會養(yǎng)老服務體系建設和養(yǎng)老智慧化建設方面共1101.76萬元，按照?？顚Ｓ迷瓌t，除129.7萬元獎補資金因于2020年12月下達，結轉(zhuǎn)到次年使用，其他資金已全部按照規(guī)定用途已執(zhí)行完畢。
（三）市級專項資金支出情況。
市級財政一般預算資金安排1060萬元，市級福彩公益金中分配用于養(yǎng)老服務體系建設資金共942.5萬元，均已執(zhí)行完畢。
（一）項目決策方面（分值15分，自評得分15分）。
1.規(guī)劃編制與審批。我市已將養(yǎng)老體系建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，為進一步推進社會養(yǎng)老體系建設，2018年，市政府出臺了《滁州市構建多層次養(yǎng)老服務體系（2018－2020年）行動計劃》、《全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質(zhì)量》等貫徹落實文件。依據(jù)省2020年此項民生工程實施辦法，我市及時印發(fā)了《滁州市養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老民生工程實施方案》，同時，民政、財政等部門針對2020年三級中心建設、居家養(yǎng)老政府購買服務、養(yǎng)老機構綜合責任險、規(guī)范高齡津貼審批發(fā)放、加強農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設、養(yǎng)老智慧化建設等工作專門制定工作方案；制定的相關文件均報市政府、省民政廳批準備案；相關文件均符合國家、省、市相關法律法規(guī)和政策文件的要求。自評得分3分。
2.聯(lián)席會議機制建立與執(zhí)行。為進一步推動民生工程的實施效果，我市專門建立了民生工程協(xié)調(diào)小組，建立完善了民政民生工程聯(lián)席會議制度，定期召開民生工程協(xié)調(diào)推進會議，并根據(jù)工作進展情況適時組織召開工作調(diào)度推進會，協(xié)調(diào)解決和部署推動社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設。自評得分2分。
3.績效目標合理性。依據(jù)省民生工程實施辦法和績效評價辦法和市民生工程考核辦法，我市及時出臺了《滁州市養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老民生工程績效評價辦法》，設定養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老民生工程年度績效目標，績效目標設定貼近實際，符合相關要求。自評得分3分。
4.績效目標明確性。設定的績效目標設定了清晰的產(chǎn)出和效果績效指標；并做到了細化、量化、可衡量。自評得分2分。
5.預算編制科學性。項目預算編制經(jīng)過科學論證、有明確標準；資金額度與年度目標相適應。自評得分3分。
6.資金分配合理性。預算資金分配依據(jù)充分，資金分配額度合理，與項目單位實際相適應。自評得分2分。
（二）項目投入方面（分值25分，自評得分25分）。
7.資金到位率。對養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老方面省以上補助資金、市級養(yǎng)老服務體系建設資金和市級福彩公益金均能及時撥付給各縣（市、區(qū)）和市級養(yǎng)老福利機構，到位率100%。自評得分3分。
8.預算執(zhí)行率。能按照相關資金時限要求，將社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設相關經(jīng)費及時撥付至各地和相關項目單位。自評得分3分。
9.資金使用合規(guī)性。我市養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老民生工程項目資金已實行了專賬核算，并做到?？顚Ｓ?，并及時納入年初預算管理；高齡津貼資金發(fā)放全部采取“一卡通”形式，按月打卡發(fā)放；項目資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī)，不存在弄虛作假，虛報冒領，貪污浪費，截留、擠占、挪用項目資金等違規(guī)現(xiàn)象。自評得分4分。
10.管理制度健全性。我市已制定相應的財務和業(yè)務管理制度；財務和業(yè)務管理制度合法、合規(guī)、完整。自評得分3分。
11.信息平臺管理。我市建立了社會養(yǎng)老服務設施、機構基礎數(shù)據(jù)庫（全國養(yǎng)老機構業(yè)務管理系統(tǒng)、市養(yǎng)老綜合信息管理智慧化服務平臺、全市養(yǎng)老機構臺帳三種形式）；對社會力量新增床位基本能及時、準確地進行動態(tài)管理。自評得分2分。
12.政府購買服務。在社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設項目組織實施過程中，存在通過政府購買服務的方式為特殊困難老人提供生活照料、醫(yī)療保健、家政、精神慰籍等實體援助服務，在養(yǎng)老服務體系建設發(fā)揮作用。自評得分2分。
13.公開公示管理情況。我市能及時對養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老項目資金籌集和使用情況，通過政府的網(wǎng)站及時向社會公布。自評得分2分。
14.資料報送情況。我市能按照省民政廳和市民生辦相關工作要求，能真實、及時、準確、完整地報送社會養(yǎng)老服務體系建設相關情況。自評得分2分。
15.問題整改情況。對上年度省績效評價反饋問題和省民生工程辦公室社情民意調(diào)查反饋的問題，積極組織整改，得到有效落實。自評得分4分。
（三）項目產(chǎn)出方面（分值30分，自評得分29分）。
16.三級中心覆蓋率。全市共建成8個縣級養(yǎng)老服務指導中心、17個街道養(yǎng)老服務中心、226個社區(qū)養(yǎng)老服務站、94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心，縣級、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)級養(yǎng)老服務中心（站）覆蓋率達100%。自評得分3分。
17.老年人補貼覆蓋率。2020年，全市共發(fā)放高齡津貼7512.89萬元、惠及120739名高齡老人，實現(xiàn)了80周歲以上老年人全覆蓋，達到100%覆蓋的目標要求。全市共發(fā)放低收入老年人養(yǎng)老服務補貼1655.19萬元，惠及70817人，覆蓋率86.3%，超過50%的目標要求。自評得分4分。
18.社會辦養(yǎng)老機構補助發(fā)放率。我市對社會力量運營的養(yǎng)老服務機構建立一次性建設補貼、運營補貼、貸款貼息補助、購買服務補貼、智慧養(yǎng)老服務獎補等補助政策，并及時兌現(xiàn)獎補資金，實現(xiàn)應補盡補。自評得分3分。
19.養(yǎng)老機構綜合責任保險參保率。全市符合條件的養(yǎng)老機構均購買了養(yǎng)老機構綜合責任保險，參保率達90%以上。自評得分4分。
20.智慧養(yǎng)老示范試點完成率。積極開展智慧養(yǎng)老試點建設工作，我市成功申報全國智慧健康養(yǎng)老應用試點示范基地、4個街道獲批全國智慧健康養(yǎng)老應用試點示范街道，6個項目成功創(chuàng)建省級示范智慧養(yǎng)老機構、2個項目成功申報省級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范項目。自評得分4分。
21.質(zhì)量達標率。三級中心建設符合《安徽省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務三級中心建設指導規(guī)范（試行）》相關要求；8個省級示范智慧養(yǎng)老機構、省級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范項目通過驗收；社會辦養(yǎng)老機構一次性建設補貼每張床位在省補1000元的基礎上提標至2000－10000元，日常運營補貼根據(jù)收住對象的失能失智程度分為自理、輕度失能、中度失能、重度失能分別按照每人每月200、300、400、600元標準發(fā)放；貸款貼息補助按照不低于同期三年期貸款基準利率的30%給予貸款貼息補助。自評得分6分。
22.完成及時性。高齡津貼、低收入老年人補貼發(fā)放按月發(fā)放；
社會辦養(yǎng)老機構補助發(fā)放及時；養(yǎng)老機構綜合責任險補助發(fā)放及時；養(yǎng)老智慧化建設任務完成及時、補貼發(fā)放及時。自評得分5分。
（四）項目績效方面（分值30分，自評得分29分）。
23.養(yǎng)老機構入住率。全市共有養(yǎng)老機構床位22817張，入住老年人11500人，平均入住率50.4%。自評得分3分。
24.三級中心使用率?？h級、街道級、社區(qū)級養(yǎng)老服務中心建成后，60%以上能夠正常運轉(zhuǎn)，為老年人提供養(yǎng)老服務。自評得分4分。
25.其他效益。我市通過實施社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設民生工程，明顯改善了貧困老年人生活狀況，生活質(zhì)量得到明顯提高；通過開展社區(qū)養(yǎng)老服務活動及相關民政民生工程宣傳活動，有效弘揚了敬老、養(yǎng)老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)。自評得分6分。
26.資金放大效應。2020年社會養(yǎng)老服務體系省補資金985.86萬元，我市養(yǎng)老服務體系建設中社會資本實際到位資金2.12億元，資金放大倍數(shù)21.5倍。自評得分4分。
27.可持續(xù)影響。我市將養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老民生工程配套資金納入了年度財政預算；周密籌劃，精心組織，養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老民生工程項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認可和贊同，且積極參與和支持；社會養(yǎng)老服務機構管理制度健全，工作程序規(guī)范，工作積極性高，工作零失誤，服務對象普遍反映良好；年度內(nèi)未出現(xiàn)過影響?zhàn)B老事業(yè)發(fā)展的不良事件。自評得分6分。
4.社會公眾和受益對象的滿意度。根據(jù)省社情民意調(diào)查情況通報，我市社會公眾、受益對象滿意度達91.46%。自評得分6分。
（五）績效評價結論。
1.獲批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點地區(qū)，穩(wěn)步推進改革試點工作任務落實。
2.獲批全國智慧健康養(yǎng)老應用試點示范基地，瑯琊區(qū)豐山、清流、瑯琊3個街道獲批示范街道（共4個街道）；獲批省智慧養(yǎng)老產(chǎn)品用品產(chǎn)學研基地，8個養(yǎng)老服務機構成功創(chuàng)建省智慧養(yǎng)老示范工程項目。
3.推進高齡津貼提標，在繼滁州城區(qū)（瑯琊區(qū)、南譙區(qū)）、定遠縣、鳳陽縣4地高齡津貼提標后，今年，全椒縣、天長市、來安縣、明光市也先后完成高齡津貼提標，全市80－89周歲發(fā)放標準為每人每月60元；90－99周歲發(fā)放標準為每人每月100元，100周歲以上300－1200元（其中：瑯琊區(qū)、南譙區(qū)、天長市為1200元，來安縣為500元，其他為300元）。
4.不斷擴大低收入老年人居家養(yǎng)老服務補貼覆蓋面，8個縣（市、區(qū)）均建立政府購買居家養(yǎng)老服務制度，全市共將8000余名特殊困難老年人納入購買服務范圍，同時，對暫時未享受購買服務的低收入老年人發(fā)放居家養(yǎng)老服務補貼，補貼對象從年初的5.6萬人增至7.1萬人，覆蓋面達86.3%（低保老年人5.22萬，貧困戶老年人6.46萬，其中，五保、低保貧困戶老年人3.48萬，小計8.2萬）。
5.4月份聯(lián)合市財政局印發(fā)全市特殊困難老年人家庭適老改造工作方案，要求對散居特困、建檔立卡范圍內(nèi)的高齡、失能、失智、重殘等6類老年人家庭按照每戶5000元的標準（來安縣按照每戶1萬元）實施適老化改造，2021年底前完成不少于1000戶的改造任務，市級整合160萬元經(jīng)費為8個縣（市、區(qū)）改造320戶，引導各地開展適老化改造工作，經(jīng)持續(xù)推進，2020年全市共投入260余萬元完成490戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務。
6.積極引導社會力量參與養(yǎng)老服務市場，全市共有養(yǎng)老機構159家，總床位22817張，其中，社會力量運營133家，床位數(shù)19351張，社會力量運營床位占比達84.8%。華僑城滁州明湖康養(yǎng)生態(tài)小鎮(zhèn)、恒大文化旅游康養(yǎng)城項目（全椒）、江?！ゎU樂東方康養(yǎng)小鎮(zhèn)（全椒）、來安興茂康養(yǎng)項目等大型康養(yǎng)項目陸續(xù)啟動；2020年，全市新增養(yǎng)老機構7家（均為醫(yī)養(yǎng)結合型），床位720張；積極推進公建民營，目前全市116家敬老院，有100家由社會力量運營。
7.經(jīng)我局積極爭取，市政府2020年出臺的《滁州市加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)若干政策》中將社會辦養(yǎng)老機構建設補貼納入政策范圍，所需資金由市服務業(yè)資金統(tǒng)籌保障。同時新增2項支持政策：一是對獲得國家智慧健康養(yǎng)老應用試點示范、省智慧養(yǎng)老模式建設示范工程的養(yǎng)老服務企業(yè)（社會組織），分別給予50萬元、30萬元一次性獎補；二是對社會力量新建、改擴建的智慧養(yǎng)老機構床位，經(jīng)驗收合格后，建設補貼和運營補貼標準分別上浮30%和10%，以上二項新政策所需資金也由市服務業(yè)資金統(tǒng)籌保障。
8.市委、市政府將“建設完善滁城12個街道、69個社區(qū)養(yǎng)老服務中心（站）”列入2020年為民辦實事項目，經(jīng)持續(xù)推進，全年共投入3000余萬元，滁州主城區(qū)（瑯琊區(qū)、南譙區(qū)）所有養(yǎng)老服務三級中心均符合省建設指導規(guī)范要求，并將38個社區(qū)養(yǎng)老服務站打包交由社會力量運營。
9.聯(lián)合市自然資源的規(guī)劃局、市住建局印發(fā)《滁州市新建住宅小區(qū)配套養(yǎng)老服務用房建設管理辦法》，進一步明確了民政部門在“四同步”中的職責，并將新建住宅小區(qū)配建社區(qū)養(yǎng)老服務用房標準調(diào)整為“每百戶不低于30平方米，且單處面積不低于200平方米”，文件印發(fā)后，市民政局共接收社區(qū)養(yǎng)老服務用房8處，面積3000余平方米。
10.1月份印發(fā)通知，謀劃全市養(yǎng)老服務三級中心建設工作，3月份印發(fā)全市2020年三級中心建設工作方案，明確工作任務，10月底全面完成建設任務，全市共建成8個縣級養(yǎng)老服務指導中心、17個街道養(yǎng)老服務中心、226個社區(qū)養(yǎng)老服務站、94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務和308個村級養(yǎng)老服務站，縣級、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)級養(yǎng)老服務中心（站）覆蓋率達100%，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成3.3個村級養(yǎng)老服務站，均達到規(guī)定目標要求。同時，9月份，我局聯(lián)合市財政局印發(fā)《滁州市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施等級評定暫行辦法》，推動社區(qū)養(yǎng)老服務設施標準化管理，為下一步實施分檔運營補助提供政策依據(jù)。
11.加強農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設，建立完善農(nóng)村老年人關愛服務三項制度，市民政局專門整合50萬元資金對瑯琊區(qū)、南譙區(qū)所有農(nóng)村留守（獨居、空巢）老年人以及散居特困供養(yǎng)老年人開展定期探視走訪服務。
12.結合全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作，每個縣（市、區(qū)）選取一個村開展農(nóng)村農(nóng)村互助式養(yǎng)老示范點建設，專門印發(fā)《關于推進農(nóng)村互助式養(yǎng)老示范建設和服務的通知》，明確場所功能、服務要求和完成時限等，從中央補助資金中對每個示范點給予30萬元的補助。
13.持續(xù)推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展，所有養(yǎng)老機構和社區(qū)養(yǎng)老服務站均已建立醫(yī)務室（護理站）或與醫(yī)療衛(wèi)生機構簽訂合作協(xié)議，積極申報省醫(yī)養(yǎng)結合示范創(chuàng)建項目，4個養(yǎng)老機構成功獲批省第三批醫(yī)養(yǎng)結合示范項目機構。
14.探索建立特困人員住院護理保險制度，有效破解特困供養(yǎng)對象住院期間照料護理難題，進一步提升全市特困供養(yǎng)保障水平。
15.完善市級養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管信息平臺，完成養(yǎng)老服務機構、部分特殊困難老年人數(shù)據(jù)的采集與錄入，開發(fā)全市高齡津貼信息管理系統(tǒng)，召開信息平臺培訓，全面推廣信息平臺使用管理；進一步擴大市級智慧養(yǎng)老院、智慧養(yǎng)老社區(qū)試點范圍；積極申報國家、省相關智慧養(yǎng)老示范項目，截止目前，全市共有1個國家示范基地、4個國家示范街道、8個省級示范工程項目等。
16.聯(lián)合市財政局印發(fā)《滁州市開展家庭養(yǎng)老（照護）床位試點工作的實施意見》，計劃21年啟動開展家庭養(yǎng)老床位試點工作，主要是給予建設補貼（每張床位3000元）、運營補貼（參照養(yǎng)老機構運營補貼標準）和信息平臺補助（20萬元）。
17.7月份，聯(lián)合市教體局、市人社局、市財政局開展市級養(yǎng)老服務培訓基地遴選工作，9月份認定“滁州城市職業(yè)學院”為市級養(yǎng)老服務培訓基地，并積極申報養(yǎng)老服務專業(yè)人才省級培養(yǎng)基地。
18.市級組織養(yǎng)老護理員崗位核心能力培訓、養(yǎng)老機構消防安全管理人員培訓等，并聯(lián)合市人社局、市財政局組織全市養(yǎng)老護理員職業(yè)技能大賽，對優(yōu)勝選手頒發(fā)榮譽證書和資金，對第1名授予“滁州市技術能手”稱號等。
19.聯(lián)合市人社局共評選出10名“最美養(yǎng)老護理員”，并在主流媒體加大宣傳，樹立行業(yè)典型模范，增強社會對養(yǎng)老服務工作的理解與認同，進一步弘揚“尊老、愛老、敬老、助老”的傳統(tǒng)美德，廣泛營造良好的養(yǎng)老服務社會氛圍，推動養(yǎng)老服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
20.扎實做好養(yǎng)老機構安全管理工作，在18年實現(xiàn)養(yǎng)老機構消防許可、食品經(jīng)營許可“兩個全覆蓋”的基礎上，今年結合安全生產(chǎn)專項整治三年行動、民辦養(yǎng)老機構消防安全達標提升工程等活動，聯(lián)合消防、住建、市場監(jiān)管部門常態(tài)化開展養(yǎng)老機構安全隱患排查整治活動，及時消除安全隱患，同時，加大對轄區(qū)內(nèi)未備案養(yǎng)老機構的摸底排查，開展政策宣傳，協(xié)助解決制約備案的前置條件。
一是老年人福利保障水平還不高。養(yǎng)老服務補貼、高齡津貼、護理補貼等福利補助政策，受地方財政因素制約，與發(fā)達地區(qū)相比，保障水平還不高，比如：部分縣（市、區(qū)）低收入老年人養(yǎng)老服務補貼標準每人每月才10元。
二是機構養(yǎng)老還存在供需矛盾。老年人受“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)觀念影響，加上沒有長期護理保險支持，普通家庭養(yǎng)老支付能力不足，全市養(yǎng)老機構平均入住率僅50%，養(yǎng)老床位利用率不高。
上年度省績效評價反饋我市還存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院入住率較低、三級中心使用效益不高、老年人福利保障標準還不高等問題；省民生工程社情民意調(diào)查反饋我市調(diào)查對象希望老年人福利保障水平更高的期盼?，F(xiàn)將相關問題整改情況匯報如下：
一是加強三級中心建設與運營。2020年，我市將“建設完善滁城12個街道、69個社區(qū)養(yǎng)老服務站”列入市委、市政府為民辦實事項目推進，全市已高標準完成三級中心建設，同時，各地將三級中心無償交由社會力量運營，并出臺運營支持政策，推進三級中心運營效益，切實為老年人提供各類養(yǎng)老服務。
二是推進高齡津貼提標。繼瑯琊區(qū)、南譙區(qū)、定遠縣、鳳陽縣4地完成高齡津貼提標后，2020年，我局重點推進天長市、明光市、來安縣、全椒縣四地對高齡津貼進行提標，將提標任務列入改革試點重點工作任務，經(jīng)4地民政部門積極爭取，均于2020年底前完成提標。
三是加強特困供養(yǎng)機構建設。2020年，加大對農(nóng)村敬老院的投入，提升基礎硬件設施條件，全面消除重大安全風險隱患，同時，開展三年改造提升行動，提升敬老院護理能力，隨著敬老院服務能力的提升，養(yǎng)老機構入住率較上一年度有一定提高。
一是建議省級盡快部署啟動養(yǎng)老機構等級評定工作，并研究制定與養(yǎng)老機構等級掛鉤的獎補指導意見，促進養(yǎng)老機構主動提升服務質(zhì)量，提高等級。
二是建議省級加大對各地的財政支持。受疫情影響，地方財政收入大幅縮水，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)必須要有堅強的資金保障。
建設項目安全評價報告篇十四
《危險化學品安全管理條例》已經(jīng)2011年2月16日國務院第144次常務會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《危險化學品安全管理條例》公布，自2011年12月1日起施行。
(2002年1月26日中華人民共和國國務院令第344號公布2011年2月16日國務院第144次常務會議修訂通過)。
第一章總則。
第一條為了加強危險化學品的安全管理，預防和減少危險化學品事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，制定本條例。
第二條危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)陌踩芾?，適用本條例。
廢棄危險化學品的處置，依照有關環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條本條例所稱危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。
危險化學品目錄，由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門，根據(jù)化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布，并適時調(diào)整。
第四條危險化學品安全管理，應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實企業(yè)的主體責任。
生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學品單位)的主要負責人對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責。
危險化學品單位應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件，建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責任制度，對從業(yè)人員進行安全教育、法制教育和崗位技術培訓。從業(yè)人員應當接受教育和培訓，考核合格后上崗作業(yè);對有資格要求的崗位，應當配備依法取得相應資格的人員。
第五條任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品。
國家對危險化學品的使用有限制性規(guī)定的，任何單位和個人不得違反限制性規(guī)定使用危險化學品。
第六條對危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸實施安全監(jiān)督管理的有關部門(以下統(tǒng)稱負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門)，依照下列規(guī)定履行職責：
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織確定、公布、調(diào)整危險化學品目錄，對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品，下同)的建設項目進行安全條件審查，核發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品安全使用許可證和危險化學品經(jīng)營許可證，并負責危險化學品登記工作。
(二)公安機關負責危險化學品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證，并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。
(三)質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責核發(fā)危險化學品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐，下同)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督，負責對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。
(四)環(huán)境保護主管部門負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理，組織危險化學品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風險程度評估，確定實施重點環(huán)境管理的危險化學品，負責危險化學品環(huán)境管理登記和新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記;依照職責分工調(diào)查相關危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負責危險化學品事故現(xiàn)場的應急環(huán)境監(jiān)測。
(五)交通運輸主管部門負責危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理，對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督，負責危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認定。鐵路主管部門負責危險化學品鐵路運輸?shù)陌踩芾?，負責危險化學品鐵路運輸承運人、托運人的資質(zhì)審批及其運輸工具的安全管理。民用航空主管部門負責危險化學品航空運輸以及航空運輸企業(yè)及其運輸工具的安全管理。
(六)衛(wèi)生主管部門負責危險化學品毒性鑒定的管理，負責組織、協(xié)調(diào)危險化學品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
(七)工商行政管理部門依據(jù)有關部門的許可證件，核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，查處危險化學品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學品的行為。
(八)郵政管理部門負責依法查處寄遞危險化學品的行為。
第七條負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：
(二)發(fā)現(xiàn)危險化學品事故隱患，責令立即消除或者限期消除;。
(五)發(fā)現(xiàn)影響危險化學品安全的違法行為，當場予以糾正或者責令限期改正。
負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應當出示執(zhí)法證件;有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當予以配合，不得拒絕、阻礙。
第八條縣級以上人民政府應當建立危險化學品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機制，支持、督促負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法履行職責，協(xié)調(diào)、解決危險化學品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。
負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門應當相互配合、密切協(xié)作，依法加強對危險化學品的安全監(jiān)督管理。
第九條任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權向負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門舉報。負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門接到舉報，應當及時依法處理;對不屬于本部門職責的，應當及時移送有關部門處理。
第十條國家鼓勵危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)采用有利于提高安全保障水平的先進技術、工藝、設備以及自動控制系統(tǒng)，鼓勵對危險化學品實行專門儲存、統(tǒng)一配送、集中銷售。
第二章生產(chǎn)、儲存安全。
第十一條國家對危險化學品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
國務院工業(yè)和信息化主管部門以及國務院其他有關部門依據(jù)各自職責，負責危險化學品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。
地方人民政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當根據(jù)本地區(qū)的實際情況，按照確保安全的原則，規(guī)劃適當區(qū)域?qū)ｉT用于危險化學品的生產(chǎn)、儲存。
第十二條新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目(以下簡稱建設項目)，應當由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行安全條件審查。
建設單位應當對建設項目進行安全條件論證，委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構對建設項目進行安全評價，并將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設項目所在地設區(qū)的市級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自收到報告之日起45日內(nèi)作出審查決定，并書面通知建設單位。具體辦法由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目，由港口行政管理部門按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定進行安全條件審查。
第十三條生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位，應當對其鋪設的危險化學品管道設置明顯標志，并對危險化學品管道定期檢查、檢測。
進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業(yè)，施工單位應當在開工的7日前書面通知管道所屬單位，并與管道所屬單位共同制定應急預案，采取相應的安全防護措施。管道所屬單位應當指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導。
第十四條危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)前，應當依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學品的企業(yè)，應當依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定，取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
負責頒發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門，應當將其頒發(fā)許可證的情況及時向同級工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關通報。
第十五條危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應當提供與其生產(chǎn)的危險化學品相符的化學品安全技術說明書，并在危險化學品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學品相符的化學品安全標簽。化學品安全技術說明書和化學品安全標簽所載明的內(nèi)容應當符合國家標準的要求。
危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危險特性的，應當立即公告，并及時修訂其化學品安全技術說明書和化學品安全標簽。
第十六條生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè)，應當按照國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定，將該危險化學品向環(huán)境中釋放等相關信息向環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)情況采取相應的環(huán)境風險控制措施。
第十七條危險化學品的包裝應當符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家標準、行業(yè)標準的要求。
危險化學品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險化學品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量)，應當與所包裝的危險化學品的性質(zhì)和用途相適應。
第十八條生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學品包裝物、容器的企業(yè)，應當依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定，取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;其生產(chǎn)的危險化學品包裝物、容器經(jīng)國務院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門認定的檢驗機構檢驗合格，方可出廠銷售。
運輸危險化學品的船舶及其配載的容器，應當按照國家船舶檢驗規(guī)范進行生產(chǎn)，并經(jīng)海事管理機構認定的船舶檢驗機構檢驗合格，方可投入使用。
對重復使用的危險化學品包裝物、容器，使用單位在重復使用前應當進行檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應當維修或者更換。使用單位應當對檢查情況作出記錄，記錄的保存期限不得少于2年。
第十九條危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構成重大危險源的危險化學品儲存設施(運輸工具加油站、加氣站除外)，與下列場所、設施、區(qū)域的距離應當符合國家有關規(guī)定：
(一)居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所;。
(二)學校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設施;。
(三)飲用水源、水廠以及水源保護區(qū);。
(六)河流、湖泊、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū);。
(七)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);。
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設施、區(qū)域。
已建的危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構成重大危險源的危險化學品儲存設施不符合前款規(guī)定的，由所在地設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進行整改;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關閉的，由本級人民政府決定并組織實施。
儲存數(shù)量構成重大危險源的危險化學品儲存設施的選址，應當避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災、地質(zhì)災害的區(qū)域。
本條例所稱重大危險源，是指生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
第二十條生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位，應當根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備，并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對安全設施、設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證安全設施、設備的正常使用。
生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位，應當在其作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志。
第二十一條生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位，應當在其作業(yè)場所設置通信、報警裝置，并保證處于適用狀態(tài)。
第二十二條生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)，應當委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應當包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。
生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)，應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲存危險化學品的企業(yè)，應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案。
第二十三條生產(chǎn)、儲存劇毒化學品或者國務院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學品(以下簡稱易制爆危險化學品)的單位，應當如實記錄其生產(chǎn)、儲存的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數(shù)量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜的，應當立即向當?shù)毓矙C關報告。
生產(chǎn)、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位，應當設置治安保衛(wèi)機構，配備專職治安保衛(wèi)人員。
第二十四條危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內(nèi)，并由專人負責管理;劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品，應當在專用倉庫內(nèi)單獨存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
危險化學品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應當符合國家標準或者國家有關規(guī)定。
第二十五條儲存危險化學品的單位應當建立危險化學品出入庫核查、登記制度。
對劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品，儲存單位應當將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況，報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(在港區(qū)內(nèi)儲存的，報港口行政管理部門)和公安機關備案。
第二十六條危險化學品專用倉庫應當符合國家標準、行業(yè)標準的要求，并設置明顯的標志。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫，應當按照國家有關規(guī)定設置相應的技術防范設施。
儲存危險化學品的單位應當對其危險化學品專用倉庫的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗。
第二十七條生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應當采取有效措施，及時、妥善處置其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品，不得丟棄危險化學品;處置方案應當報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當會同環(huán)境保護主管部門和公安機關對處置情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的，應當責令其立即處置。
第三章使用安全。
第二十八條使用危險化學品的單位，其使用條件(包括工藝)應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準的要求，并根據(jù)所使用的危險化學品的種類、危險特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用危險化學品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危險化學品的安全使用。
第二十九條使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的除外，下同)，應當依照本條例的規(guī)定取得危險化學品安全使用許可證。
前款規(guī)定的危險化學品使用量的數(shù)量標準，由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門確定并公布。
第三十條申請危險化學品安全使用許可證的化工企業(yè)，除應當符合本條例第二十八條的規(guī)定外，還應當具備下列條件：
(一)有與所使用的危險化學品相適應的專業(yè)技術人員;。
(二)有安全管理機構和專職安全管理人員;。
(三)有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備;。
(四)依法進行了安全評價。
第三十一條申請危險化學品安全使用許可證的化工企業(yè)，應當向所在地設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，并提交其符合本條例第三十條規(guī)定條件的證明材料。設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當依法進行審查，自收到證明材料之日起45日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)危險化學品安全使用許可證;不予批準的，書面通知申請人并說明理由。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將其頒發(fā)危險化學品安全使用許可證的情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關通報。
第三十二條本條例第十六條關于生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè)的規(guī)定，適用于使用實施重點環(huán)境管理的危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè);第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十七條關于生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位的規(guī)定，適用于使用危險化學品的單位;第二十二條關于生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)的規(guī)定，適用于使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)。