方案是在解決問題或實現(xiàn)目標時制定的一種詳細計劃或方法。方案的制定需要考慮現(xiàn)有資源的可利用性。希望這些方案能夠為大家提供一些有益的思路和方法。
重大隱患專項治理行動實施方案篇一
根據(jù)省政府安委會《全省重大事故隱患專項排查整治20__行動實施方案》、市安委會《全市重大事故隱患專項排查整治20__行動實施方案》、縣安委會《全縣重大事故隱患專項排查整治20__行動實施方案》統(tǒng)一部署,現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,堅持人民至上、生命至上,堅持安全第一、預防為主,狠抓國務院安委會十五條硬措施、省委省政府“八抓20條”創(chuàng)新舉措和市、縣、鎮(zhèn)工作要求貫徹落實,堅持“入局”思維、“斷鏈”思維、“終端”思維和“辯證”思維,按照“安全重要、應急重要、責任重要、群防重要、規(guī)律重要、行動重要、黨建重要”的工作要求,以明責履責問責為牽引,扎實推動企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和地方黨政領導責任落實,加強重點行業(yè)、重點領域安全監(jiān)管,緊盯突出矛盾問題,抓預防、重整治、強監(jiān)管、嚴執(zhí)法,防范化解重大安全風險,持續(xù)提升本質安全水平。
二、工作目標。
通過專項行動,全面摸清并動態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù);推動重點行業(yè)領域嚴格執(zhí)行重大隱患判定標準或制定落實執(zhí)法檢查重點事項,深入宣傳貫徹,嚴格執(zhí)行落實,實現(xiàn)隱患排查整治標準化、規(guī)范化;推動企業(yè)主要負責人嚴格履行安全生產(chǎn)法定職責,建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責任制,落實落細風險分級管控、隱患排查治理崗位責任,重大事故隱患排查整改質量和本質安全水平明顯提高;推動各有關部門對照“三個必須”強化安全監(jiān)管,認真履職盡責,聚焦重大事故隱患精準嚴格執(zhí)法,積極主動控風險、除隱患、遏事故,發(fā)現(xiàn)問題解決問題的意愿和能力水平顯著增強;推動各村樹牢安全發(fā)展紅線意識,統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力進一步增強,領導安全生產(chǎn)工作的水平顯著提升;推動企業(yè)、部門、屬地三方責任一體落實,構建事故隱患排查治理長效機制,確保重大事故隱患得到系統(tǒng)治理,重大風險防控取得明顯成效,持續(xù)保持生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”,堅決杜絕重特大事故,遏制較大事故,防范減少一般事故,為平安石蓮子建設,實現(xiàn)“量質齊升、兩年千億”目標創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
三、整治重點。
突出危險化學品、交通運輸、建筑施工、消防、燃氣、工貿(mào)、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)機械、畜牧、文化旅游、教育、養(yǎng)老機構、特種設備、電力、油氣管道、商貿(mào)流通、水利、垃圾處理、污水處理等重點行業(yè)領域,聚焦可能導致群死群傷的設施設備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患,以強有力精準嚴格的執(zhí)法行動,督促推動企業(yè)落實落細安全生產(chǎn)工作措施,認真排查和整改重大事故隱患,建立健全責任倒查機制,著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題,推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉型。
四、專項行動主要內容。
(一)強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,切實提高企業(yè)隱患排查和整改的質量。
各村、各有關部門要督促企業(yè)主要負責人在全面落實安全生產(chǎn)法規(guī)定職責基礎上,重點抓好以下七項工作。
1、落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任。企業(yè)主要負責人要嚴格落實安全生產(chǎn)第一責任人責任,帶動企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任落實,認真對照落實《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責任清單》,進一步修訂完善本單位全員安全生產(chǎn)崗位責任清單,明確從主要負責人、其他負責人、職能部門負責人、生產(chǎn)車間(區(qū)隊)負責人、生產(chǎn)班組負責人、一線從業(yè)人員(包括勞務派遣人員、實習生等)的安全生產(chǎn)崗位責任,全面消除責任盲區(qū)和管理漏洞。要突出管理團隊安全責任落實,組織制定企業(yè)分管負責人、安全總監(jiān)安全生產(chǎn)職責清單和本次專項行動工作清單;嚴格落實企業(yè)安全總監(jiān)委派和雙重領導等制度,專項行動期間,企業(yè)安全總監(jiān)要將組織實施重大隱患排查整治情況,向所在地負有安全監(jiān)管職責的部門專項述職;依法設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員;根據(jù)需要聘請行業(yè)領域安全生產(chǎn)專家強化技術指導,精準查找重大事故隱患、科學治理重大事故隱患,提高隱患排查和整改的質量。建立健全內部考核獎懲機制,督促一線從業(yè)人員(包括勞務派遣人員、實習生等)嚴格履行安全生產(chǎn)崗位責任,嚴格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程,堅決杜絕“三違”行為。
2、對標對表開展自查自改。企業(yè)主要負責人要學習研究本行業(yè)領域重大事故隱患判定標準或重點檢查事項,制定實施本企業(yè)排查整治具體方案,公開作出重大事故隱患“清零”承諾。嚴格落實《山東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》,建立健全事故隱患排查治理制度,建立企業(yè)重大事故隱患臺賬,實行閉環(huán)管理,并嚴格執(zhí)行重大事故隱患直報制度。能立即整改的,要立查立改;需要一定時間整改的,要明確責任人、措施、資金、期限和應急預案,并按分級屬地原則向負有安全監(jiān)管職責的有關部門報告,整改完成由主要負責人、安全總監(jiān)(分管負責人)簽字銷號。及時吸取專項行動期間國內外發(fā)生的典型事故教訓,迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患。專項行動期間,主要負責人每季度要帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查(高危行業(yè)領域企業(yè)每月至少1次)。
3、組織對動火、有限空間、高處作業(yè)、臨時用電等危險作業(yè)開展排查整治。企業(yè)主要負責人要深刻吸取近期違規(guī)動火引發(fā)的重特大事故教訓,組織開展1次全員安全警示活動;嚴格按照《山東省企業(yè)危險作業(yè)報告管理辦法》,組織制定并嚴格落實電氣焊和其他動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等危險作業(yè)管理制度,每次作業(yè)前都嚴格履行審批手續(xù),督促作業(yè)人員嚴格遵守安全操作規(guī)程,明現(xiàn)場監(jiān)護人員,嚴格落實安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督,做到未審批不作業(yè)、無監(jiān)護不作業(yè)、安全措施不到位不作業(yè)。組織對電氣焊等設備進行全面安全檢查,嚴禁帶病作業(yè),不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設備。舉一反三組織對動火等危險作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關鍵崗位人員落實崗位責任情況進行1次全面排查,嚴禁聘用和招請未經(jīng)安全培訓合格、未取得相關證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè),明確“誰招請無證人員,誰負責任”的管理制度。
4、組織對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整治。企業(yè)主要負責人要針對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和場所外包外租(包括委托、合作等類似方式)情況組織開展1次全面排查,重點檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責不清、未按規(guī)定進行安全技術交底等問題,不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅決依法處理;將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,加強統(tǒng)一協(xié)調、管理,定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的及時督促整改。
5、組織對安全生產(chǎn)教育培訓開展排查整治。企業(yè)主要負責人要專題組織對重大事故隱患判定標準或重點檢查事項進行全員培訓,使全體員工掌握隱患排查相關技能。同時,組織對日常安全教育培訓情況進行自查,重點檢查是否存在未規(guī)范制定落實安全教育培訓計劃,全員教育培訓虛化弱化;培訓內容針對性、適用性不強,教育培訓質量不高;培訓范圍未全員覆蓋,一線員工安全意識和安全素質不高;過度依賴第三方機構,安全培訓搞形式、走過場,甚至弄虛作假;未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況等問題,補足企業(yè)安全教育培訓短板弱項。
6、組織對安全生產(chǎn)制度措施落實情況開展排查整治。企業(yè)主要負責人要聚焦安全生產(chǎn)相關制度措施,逐條對照、逐項落實,堅決避免“有制度不執(zhí)行”或“口頭執(zhí)行、紙面落實”等問題,打通制度落實“最后一公里”。重點組織建立符合本單位實際的安全生產(chǎn)“晨會”、“開工第一課”、事故警示教育等制度;嚴格落實安全生產(chǎn)有獎舉報“公告牌”制度,建立本單位內部事故隱患舉報獎勵制度機制,設立有獎舉報專項資金,鼓勵、發(fā)動員工發(fā)現(xiàn)舉報身邊隱患,對有功人員給予獎勵;建立風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,逐一落實風險防控措施,對重大危險源實施動態(tài)監(jiān)控;嚴格落實安全生產(chǎn)診斷制度,定期開展安全診斷,推動實現(xiàn)風險自辨自控、隱患自查自治;將接受作業(yè)指令的勞務派遣人員、靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一管理,履行安全生產(chǎn)保障責任;同時,結合企業(yè)實際抓好其他制度措施落實。
7、組織開展事故應急救援演練活動。企業(yè)主要負責人要根據(jù)本行業(yè)領域事故特點,至少組織開展1次事故應急救援預案演練(高危行業(yè)領域企業(yè)每半年至少1次),特別要讓全體從業(yè)人員主動落實安全生產(chǎn)崗位責任,熟知安全逃生出口(或避災路線),切實提高從業(yè)人員應急避險意識。
(二)強化各部門安全監(jiān)管職責認同,切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。
各有關部門要分兵把守、齊抓共管,以頑強的斗爭精神、過硬的素質能力及時發(fā)現(xiàn)并查處企業(yè)的非法違規(guī)問題,堅決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”,通過精準嚴格的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責任落實。重點抓好以下七項工作。
1、積極主動擔責履責。各行業(yè)主管部門和負有安全監(jiān)管職責的部門要結合落實黨的二十大精神和學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干,把學習教育成果轉化為更好履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的實際行動,更好知責擔責、履責盡責。要按照《山東省安全生產(chǎn)行政責任制規(guī)定》、《莒南縣安全生產(chǎn)任務分工》要求,在本次專項行動中扎實履行監(jiān)督檢查和監(jiān)管執(zhí)法職責,形成“對監(jiān)管對象應檢查未檢查就是失職,對問題隱患應發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)就是瀆職”的思想共識,發(fā)揚斗爭精神,增強斗爭本領,切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。
2、細化明確排查整治重點內容。鎮(zhèn)安委會有關成員單位要結合實際,根據(jù)本方案要求,以及縣直對口單位印發(fā)的方案,制定印發(fā)本行業(yè)領域專項行動方案,加強各系統(tǒng)專項行動“條”上的統(tǒng)籌推動。各部門要積極對接對口市直部門,及時掌握本行業(yè)領域重大事故隱患判定標準,結合省政府安委會印發(fā)的《重點行業(yè)領域重大安全風險隱患清單》(魯安發(fā)〔2022〕11號),在專項行動方案中明確本次整治的重點事項及重大事故隱患判定標準,同時依法規(guī)范制定執(zhí)法檢查重點事項,確保隱患排查整治有章可循。各有關部門可結合實際,進一步補充完善相關整治內容,靶向施治,精準排查。
3、加快推進隱患排查和安全檢查標準化。省政府安委會辦公室將牽頭制定動火等危險作業(yè)、外包外租、全員教育培訓、應急預案和演練、重點制度措施落實等5類重點事項共性檢查表,省有關部門將分別制定本行業(yè)領域重點事項專項檢查表,明確檢查內容、檢查方式、問題表現(xiàn)、判定依據(jù)、處罰標準、整改要求等基本要素,作出統(tǒng)一指導,推動檢查流程標準化、檢查內容標準化、隱患整改標準化,解決隱患排查泛化虛化、基層和企業(yè)“不會查、查不出隱患”等問題。各部門要認真組織學習共性檢查表和專項檢查表的內容,加快推進隱患排查和安全檢查標準化。
4、大力開展監(jiān)管執(zhí)法專題培訓和對企宣傳解讀。各有關部門要利用企業(yè)自查自改階段的時間,組織開展監(jiān)管執(zhí)法人員安全生產(chǎn)專題培訓,重點學習重大事故隱患判定標準、重點執(zhí)法檢查事項及相關法律法規(guī)標準,提高專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng),切實提升監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平。要通過各種方式開展宣傳解讀,將排查整治重點和安全檢查要求通知到行業(yè)內企業(yè)單位,廣泛深入宣傳解讀隱患排查整治共性檢查內容和專項檢查內容,指導督促企業(yè)明白“查什么、怎么查”,確保對重大事故隱患“會自查、會整改”。
5、聚焦排查整治重點精準嚴格執(zhí)法。負有安全監(jiān)管職責的各有關部門要強化嚴懲重罰、嚴督實導、嚴查細糾,及時發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處企業(yè)非法違規(guī)問題,堅決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”,倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。對企業(yè)自查查出的重大事故隱患,已按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的,依法不予行政處罰。對排查整治不力導致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的,要依法對企業(yè)和企業(yè)主要負責人實行“一案雙罰”;重大事故隱患長期存在并多次受到處罰的,依法提請縣人民政府予以關閉并落實企業(yè)主要負責人行業(yè)禁入規(guī)定;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要緊盯不放,督促企業(yè)堅決整改落實到位,嚴禁以罰代管、罰而不管,嚴禁企業(yè)“帶病”生產(chǎn)經(jīng)營。要根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法情況,定期通報一批、約談一批、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批,并在政務網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例(含危險作業(yè)罪)。
6、創(chuàng)新方式提升監(jiān)管執(zhí)法效能。各相關部門通過幫扶式檢查、審計式檢查等檢查方式對照排查整治重點進行全面檢查,負有安全監(jiān)管職責的各有關部門要運用“四不兩直”、明察暗訪、異地執(zhí)法、交叉互檢等工作方式不斷提高執(zhí)法質量,對企業(yè)查深查透查徹底,避免走形式、走過場。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等信息手段,加強部門間互聯(lián)互通,落實企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管措施,對于大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的企業(yè)負責人和重點企業(yè)實施精準有效監(jiān)管。對于涉及多部門、區(qū)域性違法違規(guī)行為的,強化信息通報共享和部門協(xié)調聯(lián)動,開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合信用監(jiān)管。要組織專家對重點地區(qū)、重點企業(yè)幫扶指導;積極服務企業(yè)對電焊等特種作業(yè)人員的排查整治工作,及時提供特種作業(yè)人員培訓和考核發(fā)證服務。強化零工市場管理,加大對靈活用工人員安全培訓和持證上崗檢查力度。
7、建立倒查機制嚴格問責問效。各有關部門要建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法責任倒查機制,嚴格執(zhí)行“誰檢查、誰簽名、誰負責”,對明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導致發(fā)生事故的,嚴肅追責問責。構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。要理直氣壯開展約談通報,對排查整治不力的有關地方嚴肅指出存在的突出問題,情況嚴重的按規(guī)定予以問責處理;縣安委會辦公室將視情況對有關鎮(zhèn)街、部門進行約談,并在全縣進行通報。
(三)強化黨委政府領導責任,切實增強統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力水平。
各級黨委政府要樹牢安全發(fā)展理念,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”,切實加強對排查整治工作的組織領導,主要負責人和分管負責人要親自帶頭抓,深入基層調查研究,統(tǒng)籌推動各項工作,為排查整治取得實效提供堅實保障。重點抓好以下七項工作。
1、強化重大安全風險防控。各級黨委政府要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,始終把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置,融入經(jīng)濟社會高質量發(fā)展各領域全過程,嚴格抓好規(guī)劃、立項、審批、設計等源頭環(huán)節(jié)的安全把關,新上項目堅決做到不安全不審批、不安全不生產(chǎn),嚴防“先天不足”埋下安全風險隱患。各級黨委政府要把黨政領導干部落實安全生產(chǎn)責任情況納入黨委和政府督查督辦重要內容,把安全生產(chǎn)納入黨(工)委理論學習的重要內容。
2、強化新業(yè)態(tài)和薄弱環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。嚴格落實新業(yè)態(tài)新領域屬地監(jiān)管責任,加強對醇基燃料、玻璃棧橋、電動自行車、充電樁、平臺經(jīng)濟、密室逃脫、劇本殺、玻璃棧橋等高風險旅游項目等新業(yè)態(tài)新領域安全風險的監(jiān)督管理和隱患排查整治,嚴防失控漏管。
3、全面做好排查整治動員部署。各村要迅速研究制定專項行動工作方案,建立健全專項行動組織領導和常態(tài)化督導檢查機制。要切實加強組織領導,黨(工)委政府(辦事處)主要負責同志要親自研究謀劃,定期聽取工作進展情況匯報,深入一線調查研究,研究解決重大問題;鎮(zhèn)街主要負責同志要親自組織召開專題會議進行動員部署;鎮(zhèn)街其他負責同志按照職責分工,定期開展現(xiàn)場督導檢查,督促分管領域做好排查整治工作。督促安委會成員單位負責同志到企業(yè)宣講專項行動方案和隱患排查整治重點事項。
4、切實強化排查整治支持保障。推動轄區(qū)內企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費用,保障重大事故隱患排查整改,對重點問題隱患加大政府治理資金支持力度,積極推進實施物防技防等安全生產(chǎn)工程治理措施;完善政府購買服務、聘請專家等加強企業(yè)指導幫扶的工作機制;健全基層安全監(jiān)管體制,大力配備專兼職技術檢查員,著力解決監(jiān)管執(zhí)法隊伍“人少質弱”問題,切實提升重大事故隱患查處能力。
5、全面加強全社會共同監(jiān)督。組織開展好“安全生產(chǎn)月”專題活動,將重大事故隱患排查整治和應急演練作為重要內容;加大安全生產(chǎn)重大事故隱患的公開曝光力度。進一步健全安全生產(chǎn)舉報獎勵體系,督促企業(yè)嚴格落實舉報“公告牌”制度,鼓勵“內部吹哨人”和全社會匿名舉報。
五、時間安排。
專項行動分四個階段,各鎮(zhèn)街、各有關部門單位和企業(yè)要按照各階段工作重點有序壓茬推進。
(一)動員部署(20__年5月31日前)。
5月30日,鎮(zhèn)政府印發(fā)專項行動實施方案,召開專題會議,作出全面動員部署。持續(xù)開展安全生產(chǎn)集中攻堅整治行動,組織學習省政府安委會辦公室制定出臺的動火等危險作業(yè)、外包外租等5個重點事項共性檢查表,以及省有關部門制定出臺的行業(yè)領域重點事項專項檢查表。
(二)企業(yè)自查自改和部門幫扶(6月1日—7月31日)。
1、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位集中時間、集中力量開展起底式隱患排查,建立隱患臺賬,摸清重大事故隱患底數(shù),切實抓好整改。
2、高危生產(chǎn)經(jīng)營單位聘請第三方服務機構,對本單位高風險單元進行一次全面安全生產(chǎn)診斷;鼓勵、支持其他生產(chǎn)經(jīng)營單位委托第三方服務機構開展安全生產(chǎn)診斷,找準查實問題隱患并幫助整改。
(三)部門精準執(zhí)法(8月1日—11月30日)。
1、相關部門聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點檢查事項,聚焦第一責任人履職情況,深入企業(yè)一線不間斷開展精準執(zhí)法檢查,對隱患應查未查、應報未報、應改未改的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法從嚴處罰。
2、在全面開展執(zhí)法檢查的同時,聚焦重點,靶向發(fā)力,各鎮(zhèn)街、各部門要統(tǒng)一組織開展動火等危險作業(yè)和外包外租專項執(zhí)法,全員教育培訓、應急預案和演練專項執(zhí)法,重點制度措施落實專項執(zhí)法;專項執(zhí)法活動期間,邀請新聞媒體參加,公開曝光一批典型違法案例。
(四)總結提高(20__年12月)。
全面總結專項行動開展情況,系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗、好做法,積極推動互學互鑒,不斷完善安全生產(chǎn)制度措施,健全完善長效機制,抓好鞏固提升。加強隱患排查整治成果應用,作為企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級管理的重要依據(jù),落實差異化、精準化安全監(jiān)管措施,推動安全生產(chǎn)治理水平邁上新臺階。
重大隱患專項治理行動實施方案篇二
為貫徹批示和省、市有關會議精神,深刻吸取火災事故教訓,堅決預防和遏制亡人火災事故的發(fā)生,進一步維護全縣消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,經(jīng)縣政府同意,在全縣范圍內集中開展為期四個月的火災隱患排查整治專項行動。特制定實施方案如下:
成立由縣政府分管副縣長任組長,公安、安監(jiān)、消防、建設、工商、教育、民政、交通、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、廣電、旅游等部門負責人為成員的火災隱患排查整治工作領導小組,領導小組下設辦公室,掛靠在縣消防大隊辦公室,統(tǒng)一組織和協(xié)調火災隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應成立相應的領導小組,確保火災隱患排查整治工作順利實施。
(一)排查整治的范圍、重點:自即日起至年底,在前階段部署開展的消防安全專項整治工作基礎上,以人員密集場所、高層地下建筑、易燃易爆場所、“三合一”場所及出租屋和重要大型活動涉及區(qū)域、場館等為重點,迅速開展火災隱患排查整治專項行動。重點抽查以下內容:
1、社會單位消防安全“四個能力”落實情況;
2、人員密集場所、高層地下建筑的建筑合法性及消防設施運行狀況;
3、中小學、幼兒園消防安全狀況;
4、重要大型活動場館及相關場所消防安全情況;
5、“三合一”場所及出租房消防安全狀況;
6、轄區(qū)內其他突出消防安全問題。
(二)排查整治的措施:
1、社會單位檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓能力落實情況。
2、人員密集場所、高層和地下建筑是否通過建筑工程消防設計審核、消防驗收和開業(yè)前的消防安全檢查,地下建筑的用途是否符合有關法律法規(guī)規(guī)定;新建、改建、擴建工程的消防設計審核、消防驗收情況。
3、建筑消防設施配置及運行狀況。是否按照國家工程建設消防技術標準設置、配齊建筑消防設施;消防控制設備是否配置齊全并處于正常工作狀態(tài);火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)功能是否完整,運行是否正常;疏散通道、安全出口是否暢通,防火門等防火分隔設施是否齊全完好,防火卷簾、常開式防火門的自動、手動啟動功能是否能夠正常實現(xiàn);建筑消防設施是否落實定期檢測制度(每年至少進行一次全面檢測)。
4、重要活動場所建筑防火、安全疏散、消防設施等方面是否符合消防安全要求。
5、“三合一”場所及出租房防火分隔情況,安全出口、疏散通道設置情況,消防設施的運行,電氣線路鋪設及電氣設備的運行情況,用火用電情況等。
火災隱患排查整治工作由縣政府統(tǒng)一領導,組織公安、安監(jiān)、消防、建設、工商、教育、民政、交通、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、廣電、旅游等部門按照各自職責,用四個月時間,分三個階段實施:
(一)部署發(fā)動階段(9月15日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關單位要制定專項行動實施方案,召開動員部署會議,周密部署火災隱患排查整治專項行動。
(二)排查整治階段(9月16日至11月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關單位要結合建筑消防設施專項治理、中小學及幼兒園消防安全專項整治和重要大型活動消防安全保衛(wèi)工作,持續(xù)開展隱患排查整治,要抓住人員密集場所、易燃易爆單位以及其他容易發(fā)生火災的場所等,進一步加大火災隱患排查整治力度,嚴守重點場所,嚴管重點單位,嚴抓薄弱環(huán)節(jié),嚴格整治火災隱患,防止重特大火災事故發(fā)生。同時,針對存在重大火災隱患單位和到期未整改的火災隱患,督促和指導單位落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間,確保按期消除隱患。
(三)整治驗收階段(12月1日至12月31日)?;馂碾[患排查整治專項行動結束前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關單位要對自身工作情況進行驗收,并將整治驗收情況書面上報火災隱患排查整治工作辦公室??h政府將抽調人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關單位火災隱患排查整治情況進行驗收、通報。
(一)提高認識,強化領導。火災隱患排查整治專項行動是由公安部消防局、省、市統(tǒng)一部署,是遏制群死群傷火災、實現(xiàn)全縣火災形勢穩(wěn)定、下半年各項重大活動順利進行的重要舉措。要將專項行動作為今年后四個月我縣構筑社會消防安全“防火墻”工程的重點工作,抓緊動員部署,迅速啟動整治行動。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關單位務必要有清醒的認識,切實增強責任感、緊迫感,將火災隱患排查整治專項行動,作為構筑社會消防安全“防火墻”工程的重要抓手,作為改善本地區(qū)、本單位消防安全形勢的有效途徑,廣泛排查,深入整治,確?;鹎槌掷m(xù)穩(wěn)定。以時不我待的態(tài)度和頑強務實的作風,全力以赴,采取一切必要措施,扎扎實實地推進排查整治專項行動。
(二)嚴格要求,落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關單位要嚴格按照職責分工,認真對照社會單位“四個能力”建設要求,扎實開展本地區(qū)、本系統(tǒng)的火災隱患排查整治工作,做到不走形式、不留死角。同時,強化工作責任,層層分解職責,確保落實到人、落實到位。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
(三)齊抓共管,標本兼治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關單位要加強協(xié)調配合,務求實效。要借助火災隱患排查整治專項行動的有利時機,建立健全消防安全長效管理監(jiān)督機制,集中解決一批重大火災隱患,夯實公共消防安全基礎,大力提升全社會抗御火災能力。
(四)措施到位,提高水平。要加大火災隱患排查整治專項行動的投入,在人員、經(jīng)費、培訓、制度建設等方面予以充分保障。排查整治專項行動期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關單位要結合社會單位消防安全“四個能力”建設,制定切實可行的整改措施,強化單位消防安全管理人和重點崗位人員的消防安全培訓,提高單位履行消防安全職責的意識和能力,強化員工撲救初起火災和組織疏散逃生的基本技能。
(五)營造氛圍,強化宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關單位要積極行動起來,多層面推動全縣傳播媒體通過??瘜趯n}開展消防安全宣傳,跟蹤報道專項行動。要充分協(xié)調媒體,營造濃厚的專項行動氛圍,報道先進典型,曝光嚴重違法行為,廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識,提醒社會單位加強自身安全防范,警示群眾提高消防安全意識。
(六)注意總結,及時反饋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關單位要及時做好信息的上傳、下達和分析研判工作,整治過程中,要實行進展情況小結和相關數(shù)據(jù)每月一報,以便縣政府全面掌握各地專項行動進展情況。12月23日前將開展情況及時報送縣消防大隊。
重大隱患專項治理行動實施方案篇三
深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)質量年”主題,開展“綠劍護農(nóng)”農(nóng)資打假專項治理行動,切實做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作,依法嚴厲打擊農(nóng)資制假售假行為,維護農(nóng)民合法權益,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質量安全提供有力保障,為滿足人民日益增長的美好生活需求奠定堅實基礎。現(xiàn)根據(jù)全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作總體部署,制定本方案。
一、工作目標。
按照質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)的發(fā)展要求,堅持質量第一,不斷提高農(nóng)資產(chǎn)品質量,優(yōu)化農(nóng)資市場秩序,完善監(jiān)管工作機制,從生產(chǎn)源頭、流通渠道、消費終端,多管齊下推進農(nóng)資高質量發(fā)展。依法嚴厲打擊侵害農(nóng)民利益、危及農(nóng)產(chǎn)品質量安全、破壞市場公平競爭的農(nóng)資制假售假違法行為,懲治一批違法生產(chǎn)經(jīng)營主體,建立農(nóng)資違法失信黑名單制度,公布一批制售假劣農(nóng)資違法失信企業(yè)。加強橫向協(xié)同與縱向聯(lián)動,推進社會共治,促進農(nóng)資市場秩序健康平穩(wěn),為農(nóng)業(yè)供給側結構性改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
二、工作重點。
(一)重點領域。
農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部:針對農(nóng)村市場農(nóng)資假冒偽劣行為易發(fā)多發(fā)的情況,從產(chǎn)、供、銷三方面同時治理,加強市場監(jiān)管執(zhí)法,維護農(nóng)村市場秩序。重點整治無證生產(chǎn)經(jīng)營主體,特別是流動商販,嚴厲打擊利用培訓班或展銷會銷售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為。
互聯(lián)網(wǎng)領域:加強網(wǎng)絡農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)的許可管理,規(guī)范線上農(nóng)資經(jīng)營行為。強化對互聯(lián)網(wǎng)銷售假劣農(nóng)資違法行為的追根溯源和全鏈條打擊,推進電子商務領域農(nóng)資產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查和違法問題查處,對重點產(chǎn)品、重點企業(yè)和重點時段,加大線索摸排和聯(lián)合打擊力度。
菜籃子產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū):嚴格落實限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營制度,加快實施高毒農(nóng)藥替代計劃。依法查處生產(chǎn)銷售禁用農(nóng)藥、獸藥違法案件。開展獸用抗菌藥綜合治理,堅決淘汰存在安全隱患的獸藥,實施促生長獸用抗生素逐步退出行動。
(二)重點品種。
種子:以“種子質量年專項行動”為主題,完善檢驗標準和體系建設,以標準引領質量提高。加大執(zhí)法監(jiān)管力度,以監(jiān)管推動質量提升。全面落實法定制度,以追溯倒逼經(jīng)營規(guī)范。開展種子企業(yè)信用評價,以信用拉動品牌創(chuàng)建。大力開展普法教育,以法制教育提升質量意識。
農(nóng)藥:加強對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,以農(nóng)藥產(chǎn)品質量和標簽監(jiān)督抽查為重點,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營禁用農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥、隱性添加農(nóng)藥等行為,確保農(nóng)藥產(chǎn)品質量,凈化農(nóng)藥市場秩序。
肥料:開展肥料質量監(jiān)督抽查,重點查處登記產(chǎn)品中有效成分含量不足和氯離子超標等問題。
獸藥:深入實施檢打聯(lián)動,加大對假劣獸藥查處力度。重點對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報的假劣獸藥、重點監(jiān)控企業(yè)的產(chǎn)品、抗寄生蟲類藥物、獸用抗菌藥和中獸藥散劑等產(chǎn)品進行監(jiān)督管理。加強20xx年7月1日起生產(chǎn)的獸藥產(chǎn)品監(jiān)督檢查,未附二維碼的產(chǎn)品不得上市銷售。
飼料和飼料添加劑:重點查處虛假標識產(chǎn)品,質量安全指標不合格產(chǎn)品,偽造套用生產(chǎn)許可證、進口產(chǎn)品登記證、產(chǎn)品批準文號等許可證明文件的產(chǎn)品。
農(nóng)機:發(fā)布20xx年烘干機產(chǎn)品質量調查結果,為廣大用戶選購性能可靠、先進適用的產(chǎn)品提供參考。組織開展20xx年拖拉機產(chǎn)品質量調查工作,促進產(chǎn)品質量和售后服務水平的.提升。加強農(nóng)機產(chǎn)品質量監(jiān)管,做好國家質量監(jiān)督抽查不合格農(nóng)機產(chǎn)品的處理工作;采取“雙隨機、一公開”方式,組織開展部級農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書有效期內產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。
漁船船用產(chǎn)品:以漁船救生、無線電通信、信號、防污染設備和船舶防污漆為重點產(chǎn)品,以船用產(chǎn)品生產(chǎn)集中地、漁船修造地以及漁港碼頭、船用產(chǎn)品經(jīng)銷市場為重點范圍,嚴厲打擊假冒偽劣船用產(chǎn)品。通過現(xiàn)場查處、公開曝光和聯(lián)合懲治等手段,增強監(jiān)督執(zhí)法檢查的針對性、實效性和權威性。
三、工作任務。
各地各部門要抓住工作重點,堅持問題導向,圍繞薄弱環(huán)節(jié)和重點領域,依法監(jiān)管、全程監(jiān)管,積極組織開展好農(nóng)資打假專項治理各項工作,促進農(nóng)資質量不斷提高,推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉。同時要做好以下工作:
(一)開展專項治理。開展“綠劍護農(nóng)”農(nóng)資打假專項治理行動,重點整治農(nóng)獸藥和肥料非法添加、肥料有效成分不足、種子無證套牌等嚴重危害農(nóng)產(chǎn)品質量安全和侵害農(nóng)民利益的行為。通過日常巡查、監(jiān)督抽查、暗查暗訪等多種途徑,主動查找問題隱患,防范風險。對問題隱患多的地區(qū)和企業(yè),督促及時整改,必要時采取內部通報、約談等方式推動其加強自我監(jiān)督。
(二)狠抓執(zhí)法辦案。牢固樹立“發(fā)現(xiàn)問題是業(yè)績,解決問題是政績”的觀念,鼓勵各級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機構查辦大案要案。按照“四個最嚴”的要求,深挖線索,查清問題產(chǎn)品來源和去向,嚴肅查處違法行為,落實后續(xù)整改防范措施。對危害性高、社會影響大的案件要會同有關部門掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案。對線索明顯、事實清楚的案件,可商請公安機關提前介入。涉嫌犯罪的案件,要及時移送公安機關,依法追究其刑事責任。
(三)強化宣傳培訓。開展全國放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周活動,通過現(xiàn)場咨詢、展覽展示、鄉(xiāng)村課堂等方式,普及法律法規(guī)知識,推廣安全用藥和綠色防控技術,指導農(nóng)民科學使用種子和肥料等農(nóng)資產(chǎn)品,提高識假辨假和依法維權能力,把安全優(yōu)質的農(nóng)資產(chǎn)品和質量安全技術服務送到鄉(xiāng)村。加快推進加厚地膜推廣應用,指導農(nóng)民拒絕購買使用不符合標準的地膜。舉辦農(nóng)資打假執(zhí)法骨干培訓班,不斷提高執(zhí)法人員能力素質。積極曝光農(nóng)資打假典型案件,充分發(fā)揮警示教育作用,營造打擊假冒偽劣、維護公平正義的社會環(huán)境。
(四)推動誠信建設。按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于建立農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案的通知》要求,率先建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣、菜籃子主產(chǎn)縣、糧食大縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案。鼓勵行業(yè)協(xié)會和第三方機構開展農(nóng)資領域信用評價。建立“黑名單”、失信聯(lián)合懲戒等信用約束機制,把主體信用作為各類農(nóng)業(yè)項目評選、主體資格審查、行政許可審批、制定分類監(jiān)管措施的必要條件,積極引導農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信經(jīng)營。
(五)健全追溯制度。加強農(nóng)藥、獸藥、飼料、種子生產(chǎn)經(jīng)營追溯管理。推動農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開發(fā)建設農(nóng)藥可追溯信息平臺,依法推進企業(yè)使用電子追溯碼。在飼料生產(chǎn)企業(yè)全面推行《飼料質量安全管理規(guī)范》,要求企業(yè)建立從原料進廠到產(chǎn)品出廠的全過程質量管理制度、操作規(guī)程和記錄表單,實現(xiàn)企業(yè)使用的每種原料可查可追溯。在大型種子企業(yè)、種子電商、部分地區(qū)、部分主推品種,開展種子可追溯試點工作,貫徹落實新《種子法》要求,規(guī)范種子標簽和信息代碼標注,實現(xiàn)種子的全程可追溯管理。
(六)推進社會共治。強化投訴舉報度,公布農(nóng)資打假舉報熱線和郵箱,暢通投訴舉報渠道,充分調動農(nóng)民群眾積極性,推動社會共治。針對假劣農(nóng)資投訴舉報問題,建立完善屬地負責、行業(yè)主導、上下協(xié)同、全國一盤棋的快速處置機制,做到第一時間調查核實、會商研判、系統(tǒng)處置,防范出現(xiàn)大的問題,把對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質量安全的負面影響降到最低。
四、重點工作安排。
(一)3月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局、中華全國供銷合作總社等部門部署20xx年農(nóng)資打假專項治理行動。
(二)4―6月,組織開展農(nóng)資打假專項治理春季行動。舉辦“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。開展種子執(zhí)法專項行動,重點整治種子無證套牌問題。組織打擊制售假冒種子種苗工作,開展農(nóng)業(yè)植物新品種侵權行政執(zhí)法活動。
(三)4―9月,組織開展農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥質量監(jiān)督抽查和農(nóng)資打假專項治理行動,重點整治農(nóng)藥隱性成分、獸藥非法添加、肥料有效成分不足等問題。
(四)5―10月,建立農(nóng)資違法失信黑名單制度,公布農(nóng)資違法失信企業(yè)名單。
(五)4―10月,組織開展網(wǎng)絡市場監(jiān)管,追蹤打擊網(wǎng)上銷售假劣農(nóng)資違法行為。舉辦農(nóng)資打假執(zhí)法骨干培訓班。
(六)7月,召開農(nóng)資打假工作座談會。
(七)9月,組織開展農(nóng)資打假專項治理秋季行動。
(八)10―12月,開展農(nóng)資打假績效考核和案卷評查工作。
五、工作要求。
(一)加強組織領導。各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視農(nóng)資打假工作,切實履行牽頭協(xié)調職責,加強與相關部門的協(xié)作配合,建立長效機制,形成農(nóng)資打假合力。保障農(nóng)資打假人員、裝備和經(jīng)費,確保各項工作有條不紊推進、取得實效。
(二)加強績效考核。按照全國打擊侵權假冒工作和農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作績效考核的要求,完成好績效指標。發(fā)揮績效管理“指揮棒”作用,加強考核結果的反饋,強化考核結果的應用,推動工作落實。
(三)加強作風建設。加強對農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的調查研究,扎實做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息報送、案件信息公開等基礎性工作。發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構在農(nóng)資打假工作中的主力軍作用,按照農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展的要求,全面推進農(nóng)資打假工作上水平、上臺階。
重大隱患專項治理行動實施方案篇四
為深刻汲取近期多發(fā)火災事故的教訓,深入推進“除火患、保平安”冬春專項行動,堅決避免此類火災事故再次發(fā)生,確保全區(qū)火災形勢穩(wěn)定。經(jīng)區(qū)政府研究,決定。自今日起至全國“兩會”結束,在全區(qū)集中開展“平安萬家”消防安全專項行動,特制訂本方案。
一、組織領導。
區(qū)政府成立全區(qū)“平安萬家”消防安全專項行動領導小組,區(qū)政府副區(qū)長****任組長,****公安分局副局長****、區(qū)公安消防大隊教導員****、大隊長****任副組長,區(qū)防火安全委員會成員單位有關負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設在區(qū)公安消防大隊,具體負責此次專項行動的組織協(xié)調、指導工作。
二、工作重點。
1、商場、市場、賓館、飯店、公共娛樂場所等人員密集場所;
3、沿街門店、出租屋、“三合一”場所;
4、煙花爆竹、“孔明燈”銷售、儲存、燃放場所;
5、居民(村民)樓院。
三、工作任務及目標。
通過專項行動,對整治范圍內的場所開展一次全面排查,發(fā)動人員密集場所、居民(村民)家庭開展一次全面自查,組織人員密集場所、人員密集的居住場所、居民小區(qū)普遍開展一次滅火和應急疏散演練,場所從業(yè)人員和轄區(qū)居民(村民)普遍接受一次消防安全教育,努力實現(xiàn)每名群眾能夠掌握消防安全基本常識和具備滅火逃生自救能力的目標,全面提升社會抗御火災風險的能力,全力預防和遏制亡人火災,堅決杜絕較大以上亡人火災事故的再次發(fā)生。
四、工作方法。
(一)實施辦事處網(wǎng)格化排查。各辦事處要明確建立街道辦“大網(wǎng)格”、行政村、社區(qū)“中網(wǎng)格”、小街道、居民樓院、住宅小區(qū)“小網(wǎng)格”三級網(wǎng)格。要有分管領導和具體人員負責,要有辦公場所、辦公設施以及相關檔案資料。要嚴格落實分包制度,區(qū)政府領導要分包“大網(wǎng)格”;街道辦領導要分包“中網(wǎng)格”;街道辦工作人員要分包“小網(wǎng)格”。街道辦、居(村)民委員會等要對轄區(qū)沿街門店、“三合一”場所開展全面排查,并以社區(qū)、行政村為單位,建立排查檔案。要組織安監(jiān)員、巡防隊員、居民樓院長、物業(yè)管理人員、保安等力量,結合日常工作,走進居民(村民)樓院,開展排查檢查和消防安全提示,提醒居民防范火災。公安派出所特別是社區(qū)警務室,要在督促居委會、村委會做好消防安全工作的同時,結合常住人口登記情況,利用人口戶籍和出租房屋管理等系統(tǒng),采取網(wǎng)上排查與實地檢查相結合的方式,對轄區(qū)內群租房、居住人員在4人以上(含4人)的家庭式人員密集居住場所進行排查,及時督促整改隱患,隨時提示消防安全。要強化硬件設施建設,不斷加大資金投入力度,加強社區(qū)、行政村消火栓、消防水池等公共基礎設施建設,推動街道專兼職消防隊、消防巡防隊配齊配強車輛裝備和滅火器材,辦事處和較大型社區(qū)配備消防巡邏車。要深入推行“巡消一體化”、“保消一體化”工作模式,不斷發(fā)展壯大專兼職消防隊、巡防、保安和消防志愿者隊伍,使其更好地履行防火巡查檢查、初期火災撲救、宣傳服務群眾“三大消防職能”。
(二)落實行業(yè)系統(tǒng)責任。各相關職能部門要按照職責分工扎實開展工作,強力推進“除火患、保平安”冬春專項行動。區(qū)安監(jiān)局要組織開展易燃易爆單位排查整治;區(qū)住建局要組織開展在建工程施工工地、建筑外墻保溫材料排查整治;區(qū)教育局要組織學校、幼兒園、午托部、培訓學校開展排查整治;區(qū)文化局要組織開展公共娛樂場所排查整治;區(qū)衛(wèi)生局要組織醫(yī)療衛(wèi)生機構開展排查整治;區(qū)民政局要組織開展家庭式收養(yǎng)所、孤兒院、養(yǎng)老院、福利院等社會福利機構排查整治;區(qū)工商局要對不符合消防安全條件或存在重大火災隱患的單位和場所,按有關規(guī)定依法采取吊銷營業(yè)執(zhí)照等措施。區(qū)商務局要對局屬企業(yè)開展隱患排查;區(qū)民族宗教局要對宗教活動場所等進行檢查;區(qū)旅游局要組織開展旅游景區(qū)(景點)排查整治;區(qū)人防辦要組織對人防工程進行隱患排查;區(qū)電教中心要廣泛開展消防公益宣傳,普及消防知識,提高全民消防意識;區(qū)人力資源社會保障局要將消防知識、消防基本技能列入各級各類勞動用工培訓內容,并指導、監(jiān)督有關職業(yè)培訓機構認真實施。對從事具有火災或爆炸危險職業(yè)的作業(yè)人員,要將消防知識和消防基本技能納入職業(yè)技能鑒定考核范圍。
(三)嚴格煙花爆竹管控。要嚴格落實省政府辦公廳《關于嚴禁非法生產(chǎn)銷售燃放“孔明燈”的`緊急通知》的要求,明確本地限制或禁止燃放煙花爆竹、“孔明燈”的時間、地點和種類。區(qū)安監(jiān)局要嚴格煙花爆竹銷售點審批,對銷售、儲存場所不具備安全條件的,堅決不予開辦;要加強監(jiān)督檢查,對非法儲存、銷售煙花爆竹的,堅決予以取締。區(qū)公安派出所要嚴格燃放活動審批,對申請舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的,及時通知區(qū)消防大隊聯(lián)合對活動現(xiàn)場進行檢查,凡不符合消防安全條件的,一律不予審批。街道辦、村(居)委會、物業(yè)管理單位要在每個居民小區(qū)、村莊劃定禁放、限放區(qū)域和時段,同時組織人員開展不間斷巡查,發(fā)動燃放區(qū)域周邊單位和居民徹底清理可燃物,實施灑水濕化,及時制止違規(guī)燃放行為。除夕、春節(jié)、元宵燈煙花爆竹燃放集中的時段,區(qū)公安派出所和消防大隊要在人員密集場所、易燃易爆單位、高層建筑、文物古建筑、在建工程施工工地等禁放場所及周邊派出警力,加強現(xiàn)場監(jiān)護。安監(jiān)、公安、工商、消防等部門要加大執(zhí)法力度,從嚴查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、燃放等行為,尤其是對在禁放時段、禁放區(qū)域或在易燃易爆單位、人員密集場所等重點安全保護范圍內燃放煙花爆竹、“孔明燈”的,要立即制止,依法處罰;拒不改正的,堅決予以拘留。
(四)深化消防宣傳教育。要迅速組織開展“平安萬家”消防宣傳活動,多渠道開展消防宣傳教育培訓,著力增強群眾消防安全意識和自防自救能力。要在媒體廣泛開設消防專題、專欄,在黃金時段高頻次播出消防安全知識、煙花爆竹燃放常識、公益廣告和《消防安全常識二十條》。教育、衛(wèi)生、民政、文化、安監(jiān)、住房和城鄉(xiāng)建設等部門要針對行業(yè)、系統(tǒng)特點,開展針對性的消防宣傳教育。各街道辦要組織人員在沿街門店、人員密集的居住場所、居民小區(qū)等普遍設置固定消防櫥窗和消防安全提示牌,在居民樓院、小區(qū)公告欄、農(nóng)村主要街道兩側墻面和文化活動場所廣泛張貼消防安全宣傳標語和“消防安全常識二十條”掛圖。社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會、村民小組等基層組織和物業(yè)管理單位要逐家逐戶發(fā)放冬季安全用火用氣用電、安全燃放煙花爆竹、滅火逃生自救消防知識手冊和典型家庭火災案例等宣傳資料,特別是對居住4人以上的家庭必須入戶講解消防安全常識,幫助查找消除火災隱患。公安派出所、消防大隊要協(xié)調、指導相關部門和單位,利用手機短信、校訊通、農(nóng)村大喇叭等形式,每天提示、播放消防安全常識;同時要組織消防志愿者在社區(qū)、農(nóng)村設立消防服務臺,開展“面對面”的消防志愿服務,切實增強消防宣傳教育的針對性和實效性。
(五)強化滅火救援準備。要建立完善消防、供水、環(huán)衛(wèi)部門聯(lián)動機制,加強對消防水源特別是市政消火栓、消防水池的普查和維護保養(yǎng),確保現(xiàn)有消防設施完好有效。區(qū)消防大隊要結合轄區(qū)實際,針對居民家庭類火災的特點,組織官兵深入居民社區(qū)開展針對性滅火演練和模擬訓練,提高初戰(zhàn)控火、疏散救人的能力。要充分發(fā)揮街道專兼職消防隊道路熟悉、就近靠前的優(yōu)勢,對其開展一次業(yè)務培訓,督促加強消防車輛、裝備器材的配備和維護保養(yǎng),切實提高對初起火災的處置能力。
五、工作要求。
(一)提高認識,加強領導。近期,我省居民家庭亡人火災事故頻發(fā),教訓十分深刻。當前,正處于冬季火災高發(fā)期,加之春節(jié)、元宵節(jié)臨近,用火、用油、用電、用氣大量增加,誘發(fā)火災因素增多,社會火災形勢異常嚴峻。對此,各相關部門尤其是領導同志要務必保持清醒頭腦,切實把穩(wěn)定火災形勢作為當前首要的政治任務和中心工作,以高度的政治責任感和對人民群眾生命財產(chǎn)安全極端負責的態(tài)度,全力抓好各項工作落實,最大限度地預防亡人火災,堅決遏制較大以上亡人火災。
(二)精心組織,全面實施。各相關單位要迅速制定“平安萬家”消防安全專項行動具體實施方案,組織綜治、安監(jiān)、民政等相關職能部門和街道負責人召開動員部署會議,立即開展針對性火災隱患排查整治和消防宣傳教育。對整治范圍內的單位和場所,要落實“實名制”排查,逐一檢查,逐一登記造冊,逐一明確整改措施。要堅持將消防宣傳與排查檢查有機結合,在檢查過程中宣傳逃生自救常識、提醒消防安全,切實提升群眾消防安全意識。
(三)綜合協(xié)調,統(tǒng)籌兼顧。各單位在組織人員深入轄區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、居民樓院開展“平安萬家”消防安全專項行動的同時,始終緊緊盯牢消防安全重點單位、按照“除火患、保平安”冬春專項行動規(guī)定的任務要求,對重點單位進行排查檢查,確保各項工作按時完成。()要進一步加大執(zhí)法力度,對違反消防法律法規(guī)的單位和個人,必須堅決依法處罰;對排查出的火災隱患,必須依法監(jiān)督整改;對可能造成群死群傷的重大火災隱患,必須堅決依法鏟除,始終保持消防執(zhí)法的高壓態(tài)勢,堅決防止重點單位發(fā)生火災。
(四)強化措施,嚴肅追責。各相關單位要切實履行消防工作職責,嚴格落實消防安全責任制,一級抓一級,層層抓落實。對在冬防期間發(fā)生的火災事故,區(qū)政府將嚴格按照“四不放過”的原則(即事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過),從嚴追究直接責任人員和相關領導的責任。對因重視不夠、組織不力、工作不到位,導致發(fā)生亡人火災事故、較大以上火災事故的,一律取消年度評優(yōu)評先資格,區(qū)政府將逐一進行責任倒查和逐級追查。要切實通過嚴格的責任追究,促使各級領導和社會單位的責任人牢固樹立責任主體意識,主動消除火災隱患,確保消防安全。區(qū)政府將于近期派出督查組,深入各單位對消防安全工作進行督查指導,堅決防止工作“棚架”。
行動期間,各單位要建立“平安萬家”消防安全專項行動“實名制”檢查、宣傳臺帳,于每周五9時前將《全區(qū)“平安萬家”消防安全專項行動情況統(tǒng)計表》、《全區(qū)“平安萬家”消防安全專項行動“實名制”檢查宣傳工作臺帳》上報專項行動辦公室(區(qū)消防大隊),行動結束后2日內上報工作總結,工作中的典型做法、好的經(jīng)驗要認真總結,及時上報。
重大隱患專項治理行動實施方案篇五
為認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,按照黨中央、國務院決策部署、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府工作安排,進一步落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議和國務院安委會、省、市、縣安委會20__年工作要點有關要求,進一步深化當前我縣正在開展的安全生產(chǎn)隱患排查集中整治和打非治違工作,推動重大安全風險防控措施落實,從即日起在全街道開展重大事故隱患專項排查整治20__行動(以下簡稱專項行動),實施方案如下:
一、總體要求。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,認真貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和重要講話精神,堅持人民至上、生命至上,更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全,嚴格落實安全生產(chǎn)十五條硬措施和省、市、縣細化措施,以實施“夯基提能”工程為抓手,全面落實企業(yè)主體責任、單位監(jiān)管責任和屬地黨政領導責任,堅決守牢兜住安全發(fā)展底線,以高水平安全保障街道經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
(二)基本原則。
1、樹牢紅線意識。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,始終堅持人民至上、生命至上,堅守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線,堅持把風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故之前,嚴防各類事故發(fā)生。
2、強化安全防范。堅持安全第一、預防為主、綜合治理方針,通過制度化源頭預防、常態(tài)化風險排查、專業(yè)化安全防控、系統(tǒng)化專項整治、精準化監(jiān)管執(zhí)法等措施,防范化解重大安全風險。
3、聚焦工作重點。突出危險化學品、交通運輸(含道路、水上交通運輸)、建筑施工、消防、燃氣、經(jīng)營性自建房、特種設備、文化旅游、工貿(mào)、校園安全、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務機構等重點行業(yè)領域,兼顧新業(yè)態(tài)新領域,聚焦可能導致群死群傷的設施設備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患,以強有力精準嚴格的執(zhí)法行動,督促推動企業(yè)落實落細安全生產(chǎn)工作措施,認真排查和整改重大事故隱患。
4、務求整治實效。堅持“嚴準狠實”的工作作風,全面辨識風險,細致排查隱患,做實防范措施,嚴格落實責任。注重防要害,抓關鍵,不搞“大而全”整治行動,務求提高各項任務措施的針對性和操作性,精準有效開展重大風險管控和隱患整治,大力實施源頭治理、依法治理、系統(tǒng)治理等,堅決避免大而化之、流于形式。
(三)工作目標。
1、通過專項行動,推動生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人嚴格履行安全生產(chǎn)法定職責,安全生產(chǎn)第一責任人意識顯著增強,企業(yè)主體責任、全員安全生產(chǎn)責任落實明顯加強、排查整改重大事故隱患的質量明顯提高。
2、各有關單位對照“三個必須”強化安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)信息化平臺建設應用水平有效提升,聚焦重大事故隱患精準嚴格執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意愿和能力水平顯著提升。
3、各社區(qū)支部書記和兩委班子安全生產(chǎn)紅線意識進一步提高,統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力進一步增強,防范化解安全風險水平顯著提升。
4、全面摸清并動態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù),重大事故隱患得到系統(tǒng)治理,重大風險防控取得明顯成效,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙零目標,堅決遏制重特大事故發(fā)生,全街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、主要任務。
企業(yè)是事故隱患排查整治的責任主體,企業(yè)主要負責人是法定的安全生產(chǎn)第一責任人,各社區(qū)、各有關單位和分包企業(yè)人員要督促企業(yè)主要負責人在全面落實安全生產(chǎn)法規(guī)定職責基礎上,突出抓好以下7項工作:
1、牢固樹立安全發(fā)展理念。企業(yè)主要負責人要正確處理企業(yè)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關系,牢固樹立人民至上、生命至上的理念,將安全生產(chǎn)各項措施落實到每一個環(huán)節(jié)、每一處細節(jié)上,堅決克服麻痹僥幸做法;保障安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設,不斷提升企業(yè)本質安全水平,積極主動開展安全管理,變事故處理為事前預防。
2、健全完善企業(yè)安全管理責任制。企業(yè)主要負責人要嚴格落實《河南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》《河南省嚴格落實國有企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的規(guī)定(試行)》等,建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責任制,明確從主要負責人到一線從業(yè)人員(包括勞務派遣人員、實習生等)的安全生產(chǎn)崗位責任;全員安全生產(chǎn)責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍,制定并有效實施責任落實情況監(jiān)督考核標準,組織制定并公開企業(yè)安全生產(chǎn)“承諾書”,嚴格落實重大危險源安全包保責任制等制度規(guī)定。
3、研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治。企業(yè)主要負責人要學習研究本行業(yè)領域重大事故隱患判定標準或重點檢查事項,組織研究部署開展對標對表自查自改;組織建立企業(yè)重大事故隱患臺賬清單,實行閉環(huán)管理。能立行立改的,要迅速整改;一時難以整改的或存在重大隱患的,立即停用相關設備設施,要制定整改計劃,確保責任、措施、資金、期限和應急預案落實到位,絕不“帶病運行”,并按分級屬地原則向負有安全監(jiān)管職責的有關單位報告;定期組織召開事故警示教育會,及時吸取專項行動期間國內外發(fā)生的典型事故教訓,迅速排查整治同類事故隱患;專項行動期間,主要負責人每季度要帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次全面檢查(高危行業(yè)領域企業(yè)每月至少1次)。
4、發(fā)揮管理團隊和專家作用。要突出管理團隊安全責任落實,組織制定企業(yè)各分管負責人安全生產(chǎn)職責清單和本次專項行動工作清單;按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員,建強安全生產(chǎn)專業(yè)技術管理團隊;要對本單位勞務派遣人員,靈活用工人員進行統(tǒng)一管理,加強崗位安全教育培訓,履行崗位安全生產(chǎn)責任,從嚴控制和減少危險作業(yè)領域靈活用工人員,根據(jù)需要聘請行業(yè)領域安全生產(chǎn)專家強化技術指導,精準查找重大事故隱患、科學治理重大事故隱患,提高隱患排查和整改的質量。
5、組織對動火等危險作業(yè)開展排查整治。企業(yè)主要負責人要深刻吸取近期違規(guī)動火引發(fā)的重特大事故教訓,組織開展1次全員安全警示教育活動:嚴格履行電氣焊等動火作業(yè)審批手續(xù),督促作業(yè)人員嚴格遵守消防安全操作規(guī)程,明確現(xiàn)場監(jiān)護人員,嚴格落實消防安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督;組織對電氣焊設備進行全面安全檢查,嚴禁帶病作業(yè),不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設備。舉一反三組織對動火等危險作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關鍵崗位人員落實崗位責任情況進行1次全面排查,按照“誰招請人員,誰負責任”的原則,加強安全管理,嚴禁聘用和招請未經(jīng)安全培訓合格、未取得相關證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)。
6、組織對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整治。企業(yè)主要負責人要針對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和場所外包外租(包括委托、合作等類似方式)情況組織開展全面排查,重點檢查發(fā)包單位與承包單位是否簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,是否明確雙方安全生產(chǎn)管理權利、義務和職責;是否對安全風險較大的外包項目實施全過程監(jiān)督管理;是否安排專人對作業(yè)活動進行全過程監(jiān)督;作業(yè)前是否以書面形式對承包單位安全交底和風險告知;是否建立健全外包隊伍員工安全教育檔案;是否將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,加強統(tǒng)一協(xié)調、管理,定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的及時督促整改。
7、組織開展事故應急救援演練和教育培訓活動。企業(yè)主要負責人要根據(jù)本行業(yè)領域事故特點,至少組織開展1次事故應急救援預案演練(高危行業(yè)領域企業(yè)每半年至少1次)。組織開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急處置程序和措施,特別要讓全體員工熟知安全逃生出口(或避災路線)和應急處置措施,及時進行總結評估、完善應急處置流程,切實增強從業(yè)人員應急意識和自救互救能力。組織開展全員崗位培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。
國有企業(yè)要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)工作示范引領作用,嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任、主要負責人安全生產(chǎn)第一責任人責任和全員安全生產(chǎn)責任,加強對下屬企業(yè)安全生產(chǎn)的指導、監(jiān)督、考核和獎懲;其他企業(yè)也要嚴格履行安全生產(chǎn)責任,堅決防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。對專項行動期間企業(yè)排查整治走過場、喊口號、假重視,導致重大事故隱患排查整治不到位的,依法依規(guī)采取責令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)整頓,失信懲戒,黑名單曝光、上限處罰等措施。
(二)狠抓監(jiān)管單位精準嚴格執(zhí)法,切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。
各相關單位要嚴格落實《__街道安全生產(chǎn)職責清單》等,進一步增強責任感、使命感、緊迫感,分兵把守、齊抓共管,特別是負有安全監(jiān)管職責的有關單位要以頑強的斗爭精神、過硬的素質能力及時發(fā)現(xiàn)并查處企業(yè)的非法違規(guī)問題,堅決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”,通過精準嚴格的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責任落實。突出抓好以下7項工作:
1、開展監(jiān)管執(zhí)法人員專題培訓。各負有安全監(jiān)管職責的單位要利用企業(yè)自查自改階段的時間,制定本行業(yè)領域安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單和執(zhí)法檢查手冊,明確執(zhí)法檢查內容,執(zhí)法檢查標準要求和責任;要結合落實黨的二十大精神和學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,“學思想、強黨性、重實踐、建新功”,明責知責、履責盡責,發(fā)揚斗爭精神,增強斗爭本領,切實提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿;要圍繞專項整治重點檢查事項,以業(yè)務大培訓、示范執(zhí)法、案卷評議、交流研討、模擬執(zhí)法、崗位大比武等活動為載體,對本單位一線監(jiān)管執(zhí)法人員集中開展1次安全生產(chǎn)專題培訓,提升監(jiān)管執(zhí)法人員執(zhí)法效能;要重點學習重大事故隱患判定標準、重點執(zhí)法檢查事項及相關法律法規(guī)標準,提高專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng),切實提升監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平。
2、聚焦整治重點精準嚴格執(zhí)法。各負有安全監(jiān)管職責的單位要針對企業(yè)主要負責人前述七項重點任務落實情況精準嚴格執(zhí)法。對企業(yè)自查查出的重大事故隱患,已按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的,依法不予行政處罰。對排查整治走過場、喊口號、假重視,導致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的,要依法對企業(yè)和企業(yè)主要負責人實行“一案雙罰”;重大事故隱患長期存在并多次受到處罰的,依法提請屬地人民政府予以關閉并落實企業(yè)主要負責人行業(yè)禁入規(guī)定;涉嫌犯罪的,按照“行刑銜接”要求依法移送司法機關追究刑事責任;對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要緊盯不放,督促企業(yè)堅決整改落實到位,嚴禁以罰代管、罰而不管。根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法情況,定期通報一批、約談一批、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批,并在政務網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例(含危險作業(yè)罪)。在執(zhí)法檢查過程中,發(fā)現(xiàn)的問題隱患不屬于本單位職責范圍的,要及時移交有關單位依法督促整改。
3、突出重點行業(yè)領域排查治理。深刻汲取近年來省內外生產(chǎn)安全事故教訓,持續(xù)深化勞動密集型企業(yè)消防安全專項整治“回頭看”和醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全專項檢查,抓實“九小”場所、沿街門店綜合治理,徹底消除安全隱患。加強道路交通安全治理,嚴查非法營運、超員超載、農(nóng)用車非法載客等行為,嚴厲打擊“兩客一危一貨”、校車等重點車輛違法行為,確保道路交通運輸安全。推進危險化學品安全綜合治理,加強危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞。
4、多措并舉提升監(jiān)管執(zhí)法效能。各負有安全監(jiān)管職責的單位要持續(xù)推行行政執(zhí)法“三項制度”,執(zhí)行“雙隨機、一公開”抽查制度,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效率,減少多頭重復執(zhí)法檢查,強化事中事后監(jiān)管;要積極運用“四不兩直”、明查暗訪、交叉互檢等工作方式不斷提高執(zhí)法質量,避免走形式、走過場;要積極發(fā)揮行業(yè)領域牽頭作用,強化信息通報共享和單位協(xié)調聯(lián)動,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合信用監(jiān)管。
5、創(chuàng)新服務方式指導幫扶企業(yè)。各負有安全監(jiān)管職責的單位或行業(yè)主管單位,要與企業(yè)主要負責人開展談心談話,專題宣講中央、省、市、縣安全生產(chǎn)會議精神,講解安全生產(chǎn)政策法規(guī),督促提醒企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實等;要分行業(yè)、分領域組織專家對重點轄區(qū)、重點企業(yè)開展一對一指導幫扶;要按照有關規(guī)定組織對高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全管理人員開展安全生產(chǎn)知識和管理能力考核;要積極幫助企業(yè)開展電焊等特種作業(yè)人員的排查整治工作,及時提供特種作業(yè)人員培訓和考核發(fā)證服務;要結合“人人持證、技能河南”建設,規(guī)范安全培訓考核體系管理,大規(guī)模開展企業(yè)從業(yè)人員安全培訓和持證上崗,著力推動從業(yè)人員安全技能水平整體提升。
6、提高信息化智能化監(jiān)管水平。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,各行業(yè)主管單位要在已有信息化平臺基礎上,積極與上級單位對接,持續(xù)推進安全生產(chǎn)智能化監(jiān)管平臺建設,豐富完善監(jiān)測預警、視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)內容,同時避免重復建設,盡快投入應用。推動市、縣同行業(yè)單位實現(xiàn)監(jiān)測預警、視頻監(jiān)控、指揮調度等暢通暢聯(lián),配合做好全省安全生產(chǎn)信息互聯(lián)互通和全省安全生產(chǎn)指揮調度“一鍵通達”等相關工作。加快推進重點企業(yè)實施“機械化換人、自動化減人、智能化管控”安全技術提升行動,全面提升企業(yè)本質安全水平。
7、建立倒查機制嚴格問責問效。各行業(yè)單位要嚴格落實“三管三必須”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責”要求,切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,加大本行業(yè)事故隱患排查整治力度,行業(yè)主管單位建立系統(tǒng)內事故隱患排查整治臺賬,盯牢盯死“條”上的隱患整治,防止當“二傳手”和“甩手掌柜”,建立安全監(jiān)管執(zhí)法責任倒查機制,嚴格執(zhí)行“誰檢查、誰簽名、誰負責”,對明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導致發(fā)生事故的,嚴肅追責問責,構成犯罪的移送司法機關追究刑事責任。要理直氣壯開展約談通報,對排查整治不力的有關單位嚴肅指出存在的突出問題,情況嚴重的按規(guī)定予以問責處理;街道紀工委將視情況對有關工作落后的單位進行約談,并在全街道進行通報。
(三)壓緊壓實屬地責任,切實提高社區(qū)支部書記安全生產(chǎn)工作的水平。
各社區(qū)要牢固樹立安全紅線意識,落實好屬地責任,嚴格“黨政同責、一崗雙責”,切實加強對排查整治工作的組織領導,社區(qū)支部書記要親自帶頭抓,深入基層調查研究,統(tǒng)籌推動各項工作,為排查整治取得實效提供堅實保障。突出抓好以下4項工作:
1、牢固樹立安全發(fā)展紅線意識。各社區(qū)要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,始終牢記和堅決貫徹“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這是一條不可逾越的紅線”。要堅持人民至上、生命至上,切實統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,要專題學習安全生產(chǎn)十五條硬措施、我省我市我縣細化措施,逐條對照狠抓落實。要大力實施源頭治理、依法治理、工程治理、科技強安等治本之策,提高本質安全水平,以高水平安全保障高質量發(fā)展。
2、全面動員部署加快統(tǒng)籌推進。各社區(qū)要結合自身工作實際,支部書記要親自組織召開專題會議進行動員部署,帶頭督導檢查轄區(qū)內企業(yè)重大隱患整治情況;支部書記要定期召開本社區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,研究解決本社區(qū)安全生產(chǎn)重大問題,督促推動轄區(qū)內重大隱患排查整治;督促轄區(qū)內經(jīng)營單位做好排查整治工作。
3、強化社會監(jiān)督形成共治合力。各社區(qū)要不斷強化安全防范宣傳教育,結合6月份“安全生產(chǎn)月”專題活動,將重大事故隱患排查整治和應急演練作為重要內容,及時宣傳排查整治工作中典型經(jīng)驗做法,加大安全生產(chǎn)重大事故隱患的公開曝光力度。
4、嚴格落實排查整治屬地責任。各社區(qū)要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,落實重大事故隱患排查整治屬地管理責任。要持續(xù)深化社區(qū)應急管理體系和能力建設,健全優(yōu)化安全生產(chǎn)管理體制,配齊配強社區(qū)安全管理專職人員,全面實施和優(yōu)化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。
三、階段安排。
專項行動分四個階段,各社區(qū)、各相關單位和企業(yè)要按照各階段工作重點有序壓茬推進。
(一)動員部署(20__年5月19日前)。召開專題會議動員部署,細化明確安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標準或重點檢查事項等。
(二)企業(yè)自查自改和單位幫扶(8月底前)。企業(yè)認真開展自查自改,建立安全生產(chǎn)重大事故隱患臺賬。各社區(qū)、各相關單位對重點轄區(qū)、重點企業(yè)開展幫扶。組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動。
(三)單位精準執(zhí)法(11月底前)。各相關單位聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點檢查事項,聚焦第一責任人履職情況,深入企業(yè)一線開展精準執(zhí)法檢查,嚴查各類非法違法和違規(guī)違章行為,要建立健全本行業(yè)重大事故隱患排查治理臺賬,實行清單化管理。通過差異化的執(zhí)法處罰措施強化政企互信,推動企業(yè)真查真改并按規(guī)定主動報告重大事故隱患。
(四)總結提高(20__年12月)。各社區(qū)、各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管行業(yè)的單位要全面總結專項行動在本轄區(qū)本行業(yè)內取得的成效,系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗、好做法,積極推動互學互鑒,健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管長效工作機制。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。各社區(qū)、各相關單位要加強對專項行動的組織領導,把專項行動作為提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要抓手。專項行動實行“領導+專家+專班”工作方式,采取“專家查隱患、單位嚴執(zhí)法、政府履責任”監(jiān)管模式,提高督導檢查專業(yè)性和工作實效。街道成立重大事故隱患專項排查整治工作專班(附件1),各社區(qū)、各相關單位也要成立工作專班,明確有關負責同志牽頭抓總,結合本轄區(qū)本行業(yè)領域實際情況適當調整完善排查整治內容,進一步細化責任分工,建立健全工作機制,確保專項行動取得實效。
(二)細化責任分工。專項行動由黨工委、辦事處統(tǒng)一領導部署,街道應急辦負責總體統(tǒng)籌協(xié)調,有關行業(yè)管理和安全監(jiān)管單位認真落實“三管三必須”責任,應急管理單位牽頭負責危險化學品、工貿(mào)等行業(yè)領域安全整治,派出所、交管站牽頭負責交通運輸(道路,水上交通運輸)領域安全整治,執(zhí)法中隊牽頭負責建筑施工、經(jīng)營性自建房、城鎮(zhèn)燃氣、公用事業(yè)等行業(yè)領域安全整治,經(jīng)濟發(fā)展服務中心牽頭主管行業(yè)領域安全整治,消防安全服務中心牽頭負責消防安全整治,市場監(jiān)管所牽頭負責特種設備安全整治,社區(qū)服務中心牽頭負責漁業(yè)船舶、水利行業(yè)、農(nóng)業(yè)機械、畜牧等行業(yè)領域安全整治,精神文明實踐服務中心牽頭負責文化旅游安全整治,中心校牽頭負責校園安全整治,社區(qū)衛(wèi)生服務中心牽頭負責醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)安全整治,社會事務服務中心牽頭負責養(yǎng)老服務機構安全整治,其他負有安全監(jiān)管和行業(yè)管理職責的單位要分別抓好分管行業(yè)領域專項整治工作。各相關單位要牢固樹立工作“一盤棋”思想,通力協(xié)作、密切配合,在切實履行本行業(yè)領域牽頭責任的同時,要按照職責分工積極配合其他有關單位做好相關安全整治工作。
(三)加強督導檢查。街道組織紀工委、應急管理辦成立綜合督導檢查組,對重點時段、重點轄區(qū)、重點企業(yè)重大事故隱患專項排查整治開展情況進行抽查檢查,指導推動各項工作部署落實落地。各社區(qū)、各相關單位也要參照落實,成立專項檢查組(附件2),組織行業(yè)領域專家,采取有效措施推動本轄區(qū)本行業(yè)領域重大事故隱患排查整治工作深入開展。
(四)強化調度指導。紀工委、應急管理辦要充分運用調度通報、督辦交辦、警示建議、約談、重點管理等工作機制,推動專項行動走深走實。應急管理辦每月調度掌握各社區(qū)、各相關單位排查整治進展情況(情況調度表見附件3、附件4),及時協(xié)調解決存在的突出問題并進行公開通報。
(五)強化責任落實。紀工委將安全生產(chǎn)責任落實情況專項監(jiān)督檢查與專項行動一體推進,健全完善紀檢監(jiān)察監(jiān)督與重大隱患排查整治協(xié)作配合機制,堅持問題導向,緊盯安全生產(chǎn)重大隱患排查整治,通過信訪舉報、問題查處等措施壓緊壓實安全生產(chǎn)責任,確保專項行動各項工作落地落實。對因專項行動工作推進遲緩、任務落實不到位等導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依規(guī)依紀依法嚴肅追責問責。
重大隱患專項治理行動實施方案篇六
20xx年xx月xx日,發(fā)生重大火災事故,造成xx人死亡。為深刻汲取事故教訓,抓好轄區(qū)安全生產(chǎn)工作,按照國家、省、xx市、xx市系列部署,根據(jù)xx市安委會《關于立即開展全市安全生產(chǎn)風險隱患排查治理專項行動的通知》(xx安字〔20xx〕xx號)要求,xx街道辦事處決定在轄區(qū)范圍內立即開展安全生產(chǎn)風險隱患排查治理專項行動。結合轄區(qū)實際,制定方案如下:
嚴格落實中央、省、市領導重要批示,在疫情防控常態(tài)化形勢下,堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的安全紅線,堅持“生命重于泰山”的原則,按照“全領域、全方位、全覆蓋”總體要求,結合安全生產(chǎn)專項整治三年行動和“零事故”單位創(chuàng)建,深入開展各行業(yè)領域安全風險隱患排查整治,堅決杜絕較大以上事故,全力遏制一般事故,維護轄區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。
即日起至xx月xx日。
此次行動由街道安監(jiān)站統(tǒng)籌安排,街道各負有安全監(jiān)管職責的科室牽頭制定具體行動方案并組織實施,重點排查整治以下內容:
交通運輸。要盯緊“兩客一危一貨一面”(公路客運、旅游客運、?;愤\輸車、貨車、面包車),加強臨水、臨崖、連續(xù)長坡、下坡、急彎陡坡的路段安全檢查排查。重點檢查運輸車輛是否取得運輸資質,從業(yè)人員是否取得從業(yè)資格的檢查,是否違法從事危貨運輸及非法運輸違禁物品、危險物品,危貨運輸企業(yè)超范圍經(jīng)營,是否承運不具備合法經(jīng)營資質企業(yè)、單位貨物。(責任科室:安監(jiān)站)。
人員密集場所。對餐飲娛樂、賓館酒店、大型綜合體、高層建筑、“多合一”場所,加強消防安全檢查,重點檢查電氣線路、制冷機房、保溫材料、室內密閉空間場所。堅決杜絕采用聚氨酯彩鋼板等可燃易燃材料裝修。嚴格商業(yè)促銷、會展、慶典、集會等大型活動的安全監(jiān)管,堅決防止群死群傷惡性火災事故的發(fā)生。(責任科室:安監(jiān)站)。
特種設備。重點對大型商場超市、游樂場所、醫(yī)院、賓館酒店等人員密集場所和人員聚集區(qū)內的電梯、鍋爐、壓力容器等特種設備“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”落實情況以及安全保護裝置是否有效、可靠性等進行排查整治,嚴格落實運營單位的主體責任。(責任科室:城管辦)。
危險化學品。要強化對危險化學品儲存、經(jīng)營、運輸和使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管;嚴格核查危貨運輸車輛和人員資質,強化運輸車輛源頭管控。(責任科室:安監(jiān)站)。
建筑施工。持續(xù)推進建筑領域安全隱患專項排查整治,加強對轄區(qū)住宅小區(qū)、自建房的排查。突出用作經(jīng)營場所的城鄉(xiāng)結合部自建房屋,重點對飯店、農(nóng)家樂、民宿客棧等人員密集場所的房屋質量安全隱患進行排查整治。嚴厲打擊高空作業(yè)人員作業(yè)不系安全帶和高處拋物,建筑施工危大工程方案編審、交底、實施、驗收等重點環(huán)節(jié)管控措施不落實,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。(責任科室:城管辦)。
城鎮(zhèn)燃氣。燃氣安全方面認真組織餐飲場所開展燃氣使用安全監(jiān)督檢查,督促餐飲企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任;嚴格規(guī)范燃氣儲備。(責任科室:城管辦)。
學校及教育培訓機構。加強對轄區(qū)學校、校外培訓機構的安全監(jiān)管,對校內設施、疏散通道開展隱患排查;加強對學生的安全知識教育,組織應急疏散演練,規(guī)范校外培訓機構辦學行為。(責任科室:環(huán)保辦)。
其他行業(yè)領域也要結合各自實際,舉一反三制定實施方案,并組織開展排查治理。
(一)加強組織領導。街道、各社區(qū)要進一步提高政治站位,切實增強責任感和緊迫感,主要領導要親自抓、負總責,分管領導要具體抓、負全責。專項行動開展期間,街道領導班子成員要親自帶隊對本轄區(qū)、所分管行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全檢查,要做到全覆蓋,推動黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定落地落實。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照“五落實、五到位”要求,嚴格落實企業(yè)主體責任。
(二)立即開展行動。街道有關科室、各社區(qū)要結合專項行動實施方案,進一步細化檢查內容和整治標準、明確責任部門和階段劃分,嚴格落實整治措施,對安全生產(chǎn)設施、設備、人員、流程、制度、機制等全面檢查,確保不走過場、不走形式。街道安監(jiān)站將對各社區(qū)專項行動開展情況進行專項督導。
(三)強化工作措施。各社區(qū)、網(wǎng)格員在安全隱患排查治理過程中要嚴格遵循隱患排查、填單登記、簽字確認、收集整理、下達通知、整改實施、監(jiān)督檢查、復查驗收、信息反饋、銷號登記10個環(huán)節(jié)的閉環(huán)式管理。對發(fā)現(xiàn)的問題隱患,下達整改通知單,責令責任單位限期整改。對問題突出、整改緩慢、整改不力的企業(yè),按照屬地管理職責,及時上報有關職能部門,適時督促其依法落實安全生產(chǎn)主體責任,及時整改存在的問題。
(四)加強應急值守。街道、各社區(qū)要加強值班值守工作,“中秋”、“國慶”期間及十九屆五中全會召開期間,嚴格執(zhí)行24小時領導在崗帶班、值班員在崗值班制度及事故報告制度,確保信息及時、準確、暢通,遇到突發(fā)事故應急處置及時、有力。
各社區(qū)、街道有關科室要將專項行動實施方案于xx月xx日前報街道安監(jiān)站。每月xx日、xx日分兩次上報專項行動進展情況(包括安全生產(chǎn)風險隱患排查治理專項行動統(tǒng)計報表),專項行動結束后xx日內,上報工作總結及安全隱患清單。
重大隱患專項治理行動實施方案篇七
為認真貫徹落實中央領導和省委書記孫志剛、省長諶貽琴等省領導同志關于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神以及20xx年7月24日全省安全生產(chǎn)專題電視電話會議精神,按照交通運輸部關于在全國范圍內廣泛開展“安全生產(chǎn)風險防控和隱患排查治理百日行動”(以下簡稱“百日行動”)的統(tǒng)一安排部署,結合我省實際,制定本方案。
以《交通運輸部安委會關于開展安全生產(chǎn)風險防控和隱患排查治理百日行動的通知》(交安委〔20xx〕8號)文件精神為指導,統(tǒng)籌安排《貴州省交通運輸廳關于進一步深入開展迎大慶防風險遏事故保安全集中整治行動的通知》(黔交安〔20xx〕11號)有關工作部署,進一步壓實安全生產(chǎn)工作責任、夯實安全生產(chǎn)基礎,突出行業(yè)重點領域,著力防范化解重大風險、排查治理重大隱患,堅決杜絕重特大事故、減少一般事故,全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為交通強國建設提供可靠安全保障,為新中國成立70周年創(chuàng)造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。
為確保“百日行動”取得實效,成立廳“百日行動”領導小組,領導小組組成如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在廳安全監(jiān)督處,負責全省交通運輸系統(tǒng)“百日行動”的總體安排,跟蹤督促、收集整理上報有關工作情況。
20xx年8月20日至11月28日。
(一)道路運輸和城市客運。(牽頭單位:省道運局,責任單位:廳運輸處、廳安監(jiān)處)。
1.加強長途客運班線風險防控和隱患排查治理。全面排查長途客運班線(特別是800公里以上的)所屬企業(yè)、省際旅游包車企業(yè)執(zhí)行《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》情況,推動安全隱患大、不能提供連續(xù)服務的800公里以上長途客運班線退出市場;嚴格省際包車客運標志牌申領和使用,嚴肅查處異地經(jīng)營、不按照標志牌載明事項運行、超越許可事項經(jīng)營等違法違規(guī)行為。重點檢查動態(tài)監(jiān)控平臺運行、超速和疲勞駕駛處置,以及凌晨2-5時的長途客運線路接駁運輸開展情況(含屬地接駁點運行及其接駁管理人員履職情況);省際旅游包車車輛技術狀況管理,以及與旅行社等協(xié)作開展旅客行李物品安檢情況。
2.加強危險貨物道路運輸風險防控和隱患排查治理。會同有關部門全面排查常壓液體危險貨物運輸罐車未按要求配備安全附件、罐體壁厚不達標情況,強化劇毒化學品、爆炸品、放射性物品等高危貨物道路運輸管理,全面排查高速公路收費站、服務區(qū)危險貨物運輸車輛聚集風險隱患。重點檢查動態(tài)監(jiān)控及駕駛員、押運員從業(yè)資格和教育培訓管理情況,做好區(qū)域間危險貨物運輸車輛通行政策銜接,強化高速公路服務區(qū)停車管理。
3.加強城市客運風險防控和隱患排查治理。全面排查城市公交車輛通行防護基礎設施不足的跨江橋隧、臨崖路段安全風險隱患。重點檢查城市公共汽電車駕駛區(qū)域安裝防護隔離設施、駕駛員安全意識和技能教育培訓情況,“百日行動”結束后,新增車輛防護隔離設施安裝率達到100%,駕駛員安全文明駕駛教育培訓率達到100%。重點檢查城市軌道交通運營單位運營安全風險數(shù)據(jù)庫和隱患排查手冊制定和執(zhí)行情況,特別是大客流、關鍵設施設備風險防控和隱患排查治理情況,防止隱患升級、風險失控。
(二)水路運輸。(牽頭單位:省地方海事局,責任單位:廳航務處、廳安監(jiān)處)。
4.加強水路客運風險防控和隱患排查治理。全面排查航運企業(yè)、客運碼頭運營及船舶技術狀況、船員實操能力安全風險隱患。重點檢查內河及兩岸水路客運經(jīng)營者經(jīng)營資質,航運公司安全管理,遵守惡劣天氣條件下禁限航要求等情況,按規(guī)定嚴格登船車輛、旅客安檢查危和身份實名查驗,依法查處涉嫌非法夾帶、瞞報、漏報危險貨物的行為;加大客船安全、消防、救生設備安檢力度,嚴厲打擊各類違法及違反航行和停泊規(guī)定的行為,整治船舶超載、配員不足、船員疲勞駕駛等問題。
5.加強水路危險貨物運輸風險防控和隱患排查治理。全面排查危險貨物運輸船舶裝卸、洗艙等作業(yè)及消防安全風險隱患。重點檢查航運企業(yè)安全管理、?;飞陥蟆⒋瑔T持證、污染物防治,以及內河?;方\目錄執(zhí)行情況;依法查處涉嫌非法夾帶、瞞報、漏報危險貨物及排放危險化學品等違規(guī)行為,嚴厲打擊國內水路運輸“掛靠”經(jīng)營和船舶管理公司“代而不管”等違法行為。
6.加強航道和通航建筑物風險防控和隱患排查治理。全面排查航道通航尺度維護、通航水域導助航標志配備及通航秩序安全風險隱患。重點檢查橋區(qū)航道維護、橋涵警示標志及航標設置,通航建筑物和航運樞紐運行安全管理,以及大型船舶通過橋梁和水上安全監(jiān)管情況,嚴厲查處橋區(qū)、壩區(qū)等重點水域船舶不按規(guī)定航路航行、違章追越等航行行為。
(三)公路路網(wǎng)運營。(牽頭單位:省高管局、省公路局,責任單位:廳安監(jiān)處、廳建管處)。
7.加強在役橋隧風險防控和隱患排查治理。重點排查治理在役橋梁垮塌、在役隧道透水、坍塌及有害氣體濃度超標、照明通風和標志不全等安全風險隱患,國省干道和縣鄉(xiāng)道穿越城鎮(zhèn)成為交通要道的橋隧風險隱患排查率達到100%,存在重大風險的應立即落實有效管控措施,存在重大隱患的應及時采取處置措施,短時不能消除的,應配合公安部門強制實施交通管制措施。
8.加強農(nóng)村公路風險防控和隱患排查治理。進一步加大農(nóng)村公路安全生命防護工程建設,“百日行動”結束后,年度公路安全生命防護工程累計完成4000公里。重點排查治理路面寬度不達標、缺少標識標線、路面病害及臨崖臨水、急彎、高邊坡路段安全風險隱患,嚴格落實《小交通量農(nóng)村公路工程技術標準》和《農(nóng)村公路養(yǎng)護技術規(guī)范》,指導各地因地制宜實施窄路基路面農(nóng)村公路加寬工程。
9.加強長陡下坡等重點路段風險防控和隱患排查治理。重點排查長陡下坡路段標志標線、安全護欄、避險車道等相關附屬設施安全風險隱患,加強路面巡查和養(yǎng)護,強化路網(wǎng)運行監(jiān)控,配合公安部門強化節(jié)假日等高峰時段車輛通行管控。
(四)公路水運工程施工。(牽頭單位:省交通質監(jiān)局,責任單位:廳建管處、廳安監(jiān)處)。
10.加強公路工程施工風險防控和隱患排查治理。全面排查工程施工穿越巖溶發(fā)育區(qū)、高風險斷層、沙層、采空區(qū)、高地應力或軟弱圍巖、滑坡體、高瓦斯或瓦斯突出等工程地質安全風險隱患。重點檢查施工方案編制、審核施工技術交底和按照方案組織施工情況;橋梁、隧道、高邊坡、深基坑、臨邊臨水、交叉施工等作業(yè)和龍門吊、架橋機等大型施工機械、施工現(xiàn)場安全防護設施的安全管理;汛期雨季施工現(xiàn)場作業(yè)、生活駐地設置等情況。
(五)防災減災。(牽頭單位:廳建管處,責任單位:廳安監(jiān)處、廳屬各有關單位)。
11.加強極端自然災害風險防控和隱患排查治理。重點排查交通基礎設施、運輸工具、工程項目防抗暴雨、冰凍、濃霧(霾)、突風、洪水、地震、泥石流、山體滑坡等極端自然災害安全風險隱患。協(xié)同氣象、自然資源等部門,加強災害預報預警和災害風險評估,嚴格落實交通管控措施,完善應急預案,做好應急準備,必要時,應果斷采取措施,停止運輸或生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)。按規(guī)定做好應急值班值守工作,積極開展應急工作視頻調度,嚴格落實信息報送制度。
(一)強化組織領導。各單位要相應成立“百日行動”領導機構,認真制定方案,加強組織領導,強化責任落實,強化工作保障,確保行動“百日行動”取得實效。
(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調。要將“百日行動”與《貴州省交通運輸廳關于印發(fā)〈貴州省交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)大排查大整治工作方案〉的通知》(黔交安〔20xx〕6號)和《貴州省交通運輸廳關于進一步深入開展迎大慶防風險遏事故保安全集中整治行動的通知》(黔交安〔20xx〕11號)的有關安排部署結合起來,與安全生產(chǎn)七項行動及各領域已部署開展的專項整治有機結合,與國慶70周年、第七屆世界軍人運動會等重大活動安全保障相結合,加強行業(yè)內部以及與其他行業(yè)部門之間的協(xié)調配合,暢通信息傳遞和共享渠道,深化協(xié)作聯(lián)動和聯(lián)合執(zhí)法機制,形成工作合力。
(三)加大工作力度。要系統(tǒng)梳理、深入分析交通運輸行業(yè)各領域存在的風險隱患,各地區(qū)、各單位要在9月1日前摸清風險隱患底數(shù)、建立安全生產(chǎn)重大風險清單、重大隱患臺賬,制定有效防范和治理措施,并同步建立風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協(xié)同機制、風險防控責任機制,實現(xiàn)重大風險可控、重大隱患清零。要加大監(jiān)督檢查力度,對風險防控和隱患治理不力的單位和個人嚴肅處理,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法嚴厲處罰,并計入交通運輸安全生產(chǎn)不良信用記錄。
(四)嚴格督辦考核。各地要加強“百日行動”的跟蹤督辦,掌握“百日行動”進展情況,及時解決存在的問題。廳將結合迎大慶防風險遏事故保安全集中整治行動對“百日行動”開展情況進行重點督導。
(五)及時報送信息。請各單位于8月25日前將“百日行動”方案、每月29日前將“百日行動”進展情況報廳安委辦。
重大隱患專項治理行動實施方案篇八
xx鄉(xiāng)重大火險隱患專項排查治理實施方案為更好地排查整治人民群眾居住、生活、工作環(huán)境周邊的重大森林火災隱患,突出做好重點人群、重點時段、重點區(qū)域、重點部位的森林火災工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全,結合我鄉(xiāng)實際情況,制定如下實施方案:
一、工作目標化解風險、消除隱患,解決秋冬季森林防滅火工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范重大火險隱患事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全。
二、組織領導在鄉(xiāng)森林防滅火指揮部的領導下,成立鄉(xiāng)重大火險隱患專項排查治理聯(lián)合工作領導小組,xx鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長xx任組長,xx派出所所長xx、xx林業(yè)站站長xx、縣林業(yè)執(zhí)法大隊xx中隊中隊長xx任副組長,各村主任為成員。聯(lián)合工作領導小組辦公室設在林業(yè)站,負責全鄉(xiāng)重大火險隱患排查治理日常工作。
三、
排查治理重點各村、各成員單位要組織對重點人群、重點時段、重點區(qū)域、重點部位等重大火險開展一次全方位、拉網(wǎng)式的風險隱患排查整治。
(一)重點人群。認真排查轄區(qū)內老人、小孩、智障、精神病患者等重點人群,對重點人群做到區(qū)別對待,理清其中可以引發(fā)重點火災隱患的人員,針對性做好宣傳引導教育和監(jiān)督。
(二)重點時段。冬至、元旦、春節(jié)、清明、等重點時段,走親訪友、祭祀掃墓、出游踏青等活動密集,農(nóng)事用火和祭祀掃墓用火行為多,隱患大,要針對時段特點排查重大火災隱患。
(三)重要區(qū)域。深入排查xx瀑布風景區(qū)、xx公園、國有林場、自然保護區(qū)等景區(qū)的重大火災隱患做到心中有數(shù),整改有力。
(四)重點部位。要突出做好林區(qū)民居、電力走廊、加油站、風電在建工程、林區(qū)企業(yè)、寺廟庵堂、大型墓地等重點部位的重大火災隱患排查整治,逐項排查、整改,確保重大火災隱患清除到位。
四、方法步驟(一)動員部署。(2021年1月4日至1月10日)。各村及成員單位要高度重視此次排查治理工作,成立專項工作機構,加強組織領導,切合實際,分解細化具體任務,做到任務清、責任清、措施清。
(二)全面排查。2021年1月11日至2020年1月26日。各村、各成員單位要對照四個重點排查目標,全面深入實施開展排查。對排查出的所有重大火險隱患問題建立臺賬,明晰責任人、整改時限、制定整改措施。2020年12月20日前上報林業(yè)站。
(三)集中整治。(2021年1月27日至2021年3月10日前)。各村要盯緊重點,邊排查邊整治,組織專門力量專攻重點隱患,及時更新整改進度,確保能到隱患歸零、問題見底、不留盲點死角。并于2021年1月15日、2月15日、3月5日填寫重大火險隱患排查匯總表。對排查出的隱患要及時下達整改通知書,限時整改完成。
(四)檢查驗收(2021年3月11日至3月31日前)。鄉(xiāng)政府組織人員對各村驗收,重大火險隱患排查整治的工作,健全完善火災防控工作機制,確?;痣U隱患排查取得實效。
五、工作要求各村要高度重視。采取確實有效措施,狠抓重點火災隱患,堅持邊查邊改,確保整改有序高效,實現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理,確保隱患排查更加到位,整改舉措制定更加精準。
重大隱患專項治理行動實施方案篇九
以全國綜治魏穩(wěn)工作電視電話會議精神為指導,全面落實杏花嶺區(qū)教育中小學、幼兒園安全專項治理的通知會議精神,進一步強化幼兒園安全管理,積極配合有關單位切實做好幼兒園安全專項治理行動,凈化幼兒園校園周邊環(huán)境,確保幼兒園師生安全。
組長:申xx。
副組長:李xx王xx。
成員:張xx崔xx王xx李xx芳。
幼兒園的園長是這次安全專項治理行動工作的第一責任人。負責這次安全專項治理行動工作,全面落實“誰主管,誰負責”的工作原則。
領導組下設辦公室主任李新芝(幼兒園后勤主任)具體負責兒園安全專項治理行動工作期間的組織、指導、協(xié)調、檢查等工作。辦公室設在園辦。
1嚴格執(zhí)行幼兒園門衛(wèi)制度。禁止無關人員及車輛入內。
2嚴格執(zhí)行幼兒園食品定點采購、索證、記錄及飯菜留樣制度。
3嚴格執(zhí)行幼兒園幼兒接送卡制度。
4嚴格執(zhí)行《山西省中小學、幼兒園安全管理日志》制度。
5嚴格執(zhí)行幼兒園用水、用電、用氣等相關設施設備安全管理制度。
6嚴格執(zhí)行幼兒園保健室、財務室、電腦室、檔案室、食堂等重要部門安全管理制度。
7建立完善的幼兒園安全工作責任制和事故責任追究制。及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,妥善處理幼兒上海事故。
8.建立完善的幼兒園視頻監(jiān)控報警制度。
9.建立健全幼兒園保安員管理制度。
10嚴格執(zhí)行幼兒園消防安全工作責任制度。
11.建立幼兒園內部處置應急突發(fā)事件的領導機構和工作預案。
12.完成區(qū)中小學、幼兒園安全工作基本情況統(tǒng)計表。
13.對照《杏花嶺區(qū)中小學、幼兒園安全專項治理考核標準》認真學習,逐條對照自查,積極配合有關單位切實做好幼兒園安全專項治理行動,凈化幼兒園校園周邊環(huán)境,確保幼兒園師生安全。
時間:xx.6.1——6.30。
第一階段:制定方案、動員部署(6.1——6.6)。
1.參加區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)教育局安全工作會議,
4.落實并進一步完善幼兒園安全工作檔案。
第二階段:分類整治、全面實施(6.7——6.20)。
1.消防安全。按規(guī)定配備消防器材,重點為消防設施,應急照明,指示標志,疏散通道,安全出口等,保證疏散通道暢通。
2.校園設施設備安全。定期維護,正常運轉,重點為鍋爐,用電、用水、用氣安全情況,體育場地,幼兒園大型玩具等重要設施設備的檢查使用、維護情況等以及食堂、保健室、財務室、電腦室、檔案室、教室、廁所及樓梯等場所設施安全狀況。
3.幼兒園門衛(wèi)管理。實行專業(yè)保安持證上崗制,幼兒園配備一名保安,傳達室配備2名人員,嚴格落實24小時校園治安巡查制度。
4.幼兒園用房安全。重點為校園內危房的維護情況,尤其是教學用房隱患排查情況及記錄,幼兒園于汛期或惡劣天氣對用房的安全管理有預案。
6.安全教育。嚴格落實幼兒大型集體活動安全管理制度。有針對性開展安全教育主題活動。
7.安全管理制度建設與落實。重點為幼兒園安全領導機構、責任制度、檢查報告制度、安全協(xié)議簽訂、預防安全事故應急預案等健全與落實情況。特殊場所(如食堂、保健室、財務室、電腦室、檔案室等)管理制度的建設與落實情況。
8校園周邊環(huán)境。建立校園警務室,積極主動與社區(qū)、派出所聯(lián)系,摸清校園周邊存在的安全隱患問題,及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患。
第三階段:檢查驗收規(guī)章建制(6.21——6.30)。
幼兒園自查自評,建立做好校園及周邊環(huán)境安全工作的長效機制,總結治理成果。
實驗幼兒園安全專項治理行動工作做到四個結合。一是堅持把安全隱患排查治理工作與專項整治工作結合起來,解決存在的突出矛盾和問題。二是堅持把日常安全監(jiān)管與協(xié)助配合安全執(zhí)法結合起來,解決違規(guī)違紀造成的安全隱患問題。三是堅持人防、物防與技防結合起來,解決管理及其設施落后造成安全隱患問題。四是堅持把常規(guī)管理與應急管理結合起來,建立健全管理制度,完善應急預案,加強演練,落實安全隱患治理責任和措施,嚴防排查治理期間發(fā)生事故。
(一)高度重視,強化責任。
高度重視安全專項治理行動工作的重要性和必要性,嚴格落實安全工作的主題責任,嚴格一把手第一責任人的責任,堅持“誰主管誰負責”、“誰主辦,誰負責,誰審批、誰負責”的原則,切實把安全工作納入幼兒園重要議事日程。
(二)落實標準細化責任。
圍繞安全專項治理行動工作要求,加大對師生安全專項治理行動檢查的培訓,落實標準,細化責任,形成層層抓安全,人人保安全的良好氛圍,提高廣大師生員工的安全意識和應急避險能力。
(三)落實措施,確保實效。
重大隱患專項治理行動實施方案篇十
為落實科學發(fā)展觀,有效打擊制售假冒偽劣畜牧業(yè)生產(chǎn)資料不法行為,全面規(guī)范我市畜牧業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)濟秩序,維護農(nóng)民群眾合法利益,確保畜產(chǎn)品質量安全,根據(jù)**市畜牧業(yè)生產(chǎn)資料打假專項治理行動實施方案總體安排,特制定本方案。
一、指導思想。
按照畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和畜產(chǎn)品質量安全的總體要求,堅持標本兼治、打防結合和屬地管理原則,嚴格落實畜牧業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)管責任制,狠抓審批、生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴厲制售假劣和非法生產(chǎn)經(jīng)營違禁畜牧業(yè)投入品的行為,強化大要案查處,大力推動畜牧業(yè)生產(chǎn)資料信用體系建設,著力構建畜牧業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)管長效機制,推動畜牧業(yè)生產(chǎn)資料市場秩序持續(xù)好轉。
二、工作目標。
通過上下共同努力,嚴厲打擊制售假劣畜牧業(yè)生產(chǎn)資料坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,畜牧業(yè)生產(chǎn)資料打假重大案件執(zhí)法查處率達到100%,畜牧業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)經(jīng)營行為進一步規(guī)范,農(nóng)民群眾質量意識和維權能力進一步提高,畜牧業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)管長效機制基本形成,畜牧業(yè)生產(chǎn)資料市場秩序進一步好轉,農(nóng)民群眾滿意度進一步提高。
三、整治重點。
(一)重點產(chǎn)品。
種畜禽:加大種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管,嚴厲查處種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營過程中特別是種畜禽生產(chǎn)階段違法使用硝基呋喃類、氯霉素等違禁藥品和有毒有害化學物質的行為,提高種畜禽質量。嚴厲打擊以次充好、以劣充優(yōu)和銷售帶病種畜禽的行為。
獸藥:突出查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥、無證無批準文號生產(chǎn)經(jīng)營、有效成分含量不足、夸大療效等違法行為。加強禽流感疫苗、豬藍耳病疫苗、口蹄疫疫苗等重大動物疫病疫苗的質量監(jiān)管,堅決打擊生產(chǎn)經(jīng)營和使用國家禁用獸藥的行為。
飼料和飼料添加劑:嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、無證經(jīng)營等違法行為,依法嚴厲查處在飼料和動物飲用水中添加三聚氰胺、瘦肉精、蘇丹紅、萊克多巴胺等違禁添加物的行為。重點監(jiān)測飼料中違禁藥物和非法添加物、反芻動物飼料中動物源性成分。
(二)重點單位。
畜牧業(yè)生產(chǎn)資料批發(fā)市場、經(jīng)營門店,()具有多次違法行為記錄的經(jīng)營戶以及鄉(xiāng)村流動商販,重點監(jiān)控的生產(chǎn)經(jīng)營單位,非法制售假冒偽劣畜牧業(yè)生產(chǎn)資料的小作坊和黑窩點。
三、政治任務。
(一)加強許可管理,嚴格市場準入。嚴格按照法律法規(guī)的要求,加強畜牧業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營主體的資質審查。對需要審批、審定、登記的畜牧業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)品,嚴格執(zhí)行有關條件、程序和標準,嚴禁降低標準和越權審批。我局要會同工商、質檢等部門,對已經(jīng)發(fā)放的'畜牧業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品登記證、品種審定證書、推廣鑒定證書等進行跟蹤核查,對情況發(fā)生變化不再符合法定條件的畜牧業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè),要依照有關法律法規(guī)限期整改,整改后仍達不到要求的,依法吊銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證、登記證。
(二)強化市場監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營行為。切實履行職責,進行畜牧業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)的清理整頓,全面摸清底數(shù),加強對畜牧業(yè)生產(chǎn)資料批發(fā)市場和經(jīng)營門店的日常監(jiān)管,對無證生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,要堅決依法取締;對近年來群眾舉報投訴多、情節(jié)嚴重、造成重大畜牧業(yè)生產(chǎn)事故的,要重點整治。建立健全生產(chǎn)、經(jīng)營檔案,完善質量管理制度,實現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)品質量全程跟蹤和可追溯管理。
(三)加強質量監(jiān)測,強化監(jiān)督檢查。結合實際,制定畜牧業(yè)生產(chǎn)資料質量檢測計劃,規(guī)范例行監(jiān)測,強化監(jiān)督抽查。加大對重點產(chǎn)品、重點監(jiān)測單位的抽檢力度,及時公布檢測結果,發(fā)布消費警示,依法處理不合格產(chǎn)品和違規(guī)企業(yè)。
(四)加大案件查處力度,嚴懲違法行為。鼓勵社會各方面積極舉報制售假劣畜牧業(yè)生產(chǎn)資料行為,做到“有報必接,接案必查,查必到底”.要組織精干力量,通過明查暗訪核實案件線索,嚴查大案要案。對區(qū)域性制假售假行為,要集中整治,堅決查處,防止反彈。對構成犯罪的案件要移送公安機關依法追究刑事責任。
五、工作要求。
(一)加強組織領導。我局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨委、政府聯(lián)手,發(fā)揮好畜牧業(yè)生產(chǎn)資料打假的牽頭作用,建立主管領導負總責、分管領導具體抓、相關部門分工負責的工作體系。要把畜牧業(yè)生產(chǎn)資料打假和監(jiān)管工作經(jīng)費納入地方財政預算,保證工作經(jīng)費,配備必要的交通、通訊、照相機等執(zhí)法設備。
(二)健全工作機制。我局要嚴格健全投訴舉報制度、重大案件督辦制度、案件報告制度和跨區(qū)域大要案協(xié)查制度,完善畜牧業(yè)生產(chǎn)事故制度。進一步建立健全畜牧業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)管工作檔案、信息報送、績效考核等制度。
(三)營造打假氛圍。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導向作用,充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡、報刊、明白紙、宣傳單等多種手段,宣傳畜牧業(yè)生產(chǎn)資料打假工作經(jīng)驗和成效,宣傳畜牧業(yè)生產(chǎn)資料法律法規(guī),普及畜牧業(yè)生產(chǎn)資料識假辨假和科學使用知識,提高農(nóng)民維權意識和能力。
(四)加強督查考核。嚴格落實打假責任制,強化督查考核,加大責任追究力度。對工作失職、監(jiān)管不力、造成重大損失和責任事故的,要追究責任;對工作措施得力、成效顯著的,通報表揚。
重大隱患專項治理行動實施方案篇十一
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,堅持人民至上、生命至上,堅持安全第一、預防為主,嚴格落實安全生產(chǎn)“十五條硬措施”和“八抓20條”創(chuàng)新舉措,全面落實街道各委員會、各社區(qū)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,突出危險化學品、交通運輸、建筑施工、消防、燃氣、工貿(mào)、醫(yī)療、文化旅游、教育、養(yǎng)老機構、特種設備等重點行業(yè)領域,兼顧醇基燃料等新業(yè)態(tài)新領域,聚焦可能導致群死群傷的設施設備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患,以強有力精準嚴格的執(zhí)法行動,督促推動企業(yè)落實落細安全生產(chǎn)工作措施,認真排查和整改重大事故隱患,建立健全責任倒查機制,著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題,推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉型,堅決守牢兜住安全發(fā)展底線,以高水平安全保障高質量發(fā)展。
二、工作目標。
通過專項行動,嚴格落實重點行業(yè)領域重大隱患判定標準或執(zhí)法檢查重點事項,實現(xiàn)隱患排查整治標準化、規(guī)范化;推動企業(yè)主要負責人嚴格履行安全生產(chǎn)法定職責,建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責任制,落實落細風險分級管控、隱患排查治理崗位責任,重大事故隱患排查整改質量和本質安全水平明顯提高;推動各委員會、各社區(qū)對照“三個必須”強化安全監(jiān)管,認真履職盡責,聚焦重大事故隱患精準嚴格執(zhí)法,積極主動控風險、除隱患、遏事故,發(fā)現(xiàn)問題解決問題的意愿和能力水平顯著增強;樹牢安全發(fā)展紅線意識,統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力進一步增強,安全生產(chǎn)工作的水平顯著提升;構建事故隱患排查治理長效機制,確保重大事故隱患得到系統(tǒng)治理,重大風險防控取得明顯成效,遏制較大事故,減少一般事故,確保轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
三、專項行動主要內容。
(一)強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,切實提高企業(yè)隱患排查和整改的質量。
各委員會、各社區(qū)要督促企業(yè)主要負責人在全面落實《安全生產(chǎn)法》規(guī)定職責基礎上,重點抓好以下七項工作:
1、落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任。企業(yè)主要負責人要嚴格落實安全生產(chǎn)第一責任人責任,帶動企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任落實,認真對照落實《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責任清單》,進一步修訂完善本單位全員安全生產(chǎn)責任清單,明確主要負責人、其他負責人、職能部門負責人、生產(chǎn)車間(區(qū)隊)負責人、生產(chǎn)班組負責人、一線從業(yè)人員(包括勞務派遣人員、實習生等)的安全生產(chǎn)崗位責任,全面消除責任盲區(qū)和管理漏洞。企業(yè)要對安全生產(chǎn)責任清單進行全覆蓋考核,并將考核結果與員工獎懲、收入掛鉤。要突出管理團隊安全責任落實,組織制定企業(yè)分管負責人、安全總監(jiān)安全生產(chǎn)職責清單和本次專項行動工作清單;嚴格落實企業(yè)安全總監(jiān)委派和雙重領導等制度,專項行動期間,企業(yè)安全總監(jiān)要將組織實施重大隱患排查整治情況,向本級負有安全監(jiān)管職責的部門專項述職;依法設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員;根據(jù)需要聘請行業(yè)領域安全生產(chǎn)專家強化技術指導,精準查找重大事故隱患、科學治理重大事故隱患,提高隱患排查和整改的質量。建立健全內部考核獎懲機制,督促一線從業(yè)人員(包括勞務派遣人員、實習生等)嚴格履行安全生產(chǎn)崗位責任,嚴格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程,堅決杜絕“三違”行為。
2、對標對表開展自查自改。企業(yè)主要負責人要學習研究本行業(yè)領域重大事故隱患判定標準或重點檢查事項,制定實施本企業(yè)排查整治具體方案,公開作出重大事故隱患“清零”承諾。嚴格落實《山東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》,建立健全事故隱患排查治理制度,建立企業(yè)重大事故隱患臺賬,實行閉環(huán)管理。能立即整改的,要立查立改;需要一定時間整改的,要明確責任人、措施、資金、期限和應急預案,并按分級屬地原則向負有安全監(jiān)管職責的有關部門報告,整改完成由主要負責人、安全總監(jiān)(分管負責人)簽字銷號。及時吸取專項行動期間國內外發(fā)生的典型事故教訓,迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患。專項行動期間,主要負責人每半月要帶隊開展1次對本單位的重大事故隱患排查。
3、組織對動火、有限空間、高處作業(yè)、臨時用電等危險作業(yè)開展排查整治。企業(yè)主要負責人要深刻吸取近期違規(guī)動火引發(fā)的重特大事故教訓,組織開展1次全員安全警示教育活動;嚴格按照《山東省企業(yè)危險作業(yè)報告管理辦法》,組織制定并嚴格落實電氣焊和其他動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等危險作業(yè)管理制度,每次作業(yè)前都嚴格履行審批手續(xù),督促作業(yè)人員嚴格遵守安全操作規(guī)程,明確現(xiàn)場監(jiān)護人員,嚴格落實安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督,做到未審批不作業(yè)、無監(jiān)護不作業(yè)、安全措施不到位不作業(yè)。組織對電氣焊等設備進行全面安全檢查,嚴禁帶病作業(yè),不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設備。舉一反三,組織對動火等危險作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關鍵崗位人員落實崗位責任情況進行1次全面排查,嚴禁聘用和招請未經(jīng)安全培訓合格、未取得相關證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè),明確“誰招請無證人員,誰負責任”的管理制度。
4、組織對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整治。企業(yè)主要負責人要針對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和場所外包外租(包括委托、合作等類似方式)情況組織開展1次全面排查,重點檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責不清、未按規(guī)定進行安全技術交底等問題,不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅決依法處理;將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,加強統(tǒng)一協(xié)調、管理,定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的及時督促整改。
5、組織對安全生產(chǎn)教育培訓開展排查整治。企業(yè)主要負責人要專題組織對重大事故隱患判定標準或重點檢查事項進行全員培訓,使全體員工掌握隱患排查相關技能。同時,組織對日常安全教育培訓情況進行自查,重點檢查是否存在未規(guī)范制定落實安全教育培訓計劃,全員教育培訓虛化弱化;培訓內容針對性、適用性不強,教育培訓質量不高;培訓范圍未全員覆蓋,一線員工安全意識和安全素質不高;過度依賴第三方機構,安全培訓搞形式、走過場,甚至弄虛作假;未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況等問題,補足企業(yè)安全教育培訓短板弱項。
6、組織對安全生產(chǎn)制度措施落實情況開展排查整治。企業(yè)主要負責人要聚焦安全生產(chǎn)相關制度措施,逐條對照、逐項落實,堅決避免“有制度不執(zhí)行”或“口頭執(zhí)行、紙面落實”等問題,打通制度落實“最后一公里”。重點組織建立符合本單位實際的安全生產(chǎn)“晨會”“開工第一課”、事故警示教育等制度;嚴格落實安全生產(chǎn)有獎舉報“公告牌”制度,設立有獎舉報專項資金,鼓勵員工發(fā)現(xiàn)舉報身邊隱患,對有功人員給予表揚獎勵;建立風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,逐一落實風險防控措施,對重大危險源實施動態(tài)監(jiān)控;嚴格落實安全生產(chǎn)診斷制度,定期開展安全診斷,推動實現(xiàn)風險自辨自控、隱患自查自治;將接受其作業(yè)指令的勞務派遣人員、靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一管理,履行安全生產(chǎn)保障責任;同時,結合企業(yè)實際抓好其他制度措施落實。
7、組織開展事故應急救援演練活動。企業(yè)主要負責人要根據(jù)本行業(yè)領域事故特點,強化組織應急救援演練。高危企業(yè)和人員密集單位要組織好“班組一周一小練、車間一月一大練”活動,每季度對所有現(xiàn)場處置方案組織1次演練,并組織1次綜合或者專項應急預案演練,20__年底之前實現(xiàn)所有專項應急預案演練全覆蓋。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每半年對所有現(xiàn)場處置方案組織1次演練,并組織1次綜合或者專項應急預案演練。要讓全體從業(yè)人員主動落實安全生產(chǎn)崗位責任,熟知安全逃生出口(或避災路線),切實提高從業(yè)人員應急避險意識。
各委員會、各社區(qū)要分兵把守、齊抓共管,以頑強的斗爭精神、過硬的素質能力及時發(fā)現(xiàn)并查處企業(yè)的非法違規(guī)問題,堅決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”,通過精準嚴格的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責任落實。重點抓好以下七項工作:
1、積極主動擔責履責。結合落實黨的二十大精神和學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干,把學習教育成果轉化為更好履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的實際行動,更好知責擔責、履責盡責。按照《山東省安全生產(chǎn)行政責任制規(guī)定》和《__市__區(qū)行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門和行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管部門責任分工表》要求,在本次專項行動中扎實履行監(jiān)督檢查和監(jiān)管執(zhí)法職責,形成“對監(jiān)管對象應檢查未檢查就是失職,對問題隱患應發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)就是瀆職”的思想共識,發(fā)揚斗爭精神,增強斗爭本領,切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。
2、細化明確排查整治重點內容。加強專項行動“條”上的統(tǒng)籌推動。專項行動方案要重點突出、簡潔管用,已有重大事故隱患判定標準的行業(yè)領域,要從現(xiàn)有判定標準中進一步聚焦提煉本次整治的重點隱患;尚無重大事故隱患判定標準的行業(yè)領域,要吸取事故教訓,結合省政府安委會印發(fā)的《重點行業(yè)領域重大安全風險隱患清單》(魯安發(fā)〔2022〕11號),明確本次整治的重點事項,同時依法規(guī)范制定執(zhí)法檢查重點事項,確保隱患排查整治有章可循。各委員會、各社區(qū)可結合實際,進一步補充完善相關整治內容,靶向施治,精準排查。
3、加快推進隱患排查和安全檢查標準化。認真對照省政府安委會辦公室制定的5類(動火等危險作業(yè)、外包外租、全員教育培訓、應急預案和演練、重點制度措施落實)重點事項共性檢查表和省有關部門制定的本行業(yè)領域重點事項專項檢查表,嚴格按照兩個“檢查表”明確的檢查內容、檢查方式、問題表現(xiàn)、判定依據(jù)、處罰標準、整改要求等開展隱患排查,切實解決隱患排查泛化虛化、基層和企業(yè)“不會查、查不出隱患”等問題。
4、大力開展執(zhí)法專題培訓和對企宣傳解讀。各委員會、各社區(qū)要組織開展監(jiān)管執(zhí)法人員安全生產(chǎn)專題培訓,重點學習重大事故隱患判定標準、重點執(zhí)法檢查事項及相關法律法規(guī)標準,提高專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng),切實提升監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平。要通過各種方式開展宣傳解讀,將排查整治重點和安全檢查要求通知到各自監(jiān)管內企業(yè),廣泛深入宣傳解讀隱患排查整治共性檢查內容和專項檢查內容,指導督促企業(yè)明白“查什么、怎么查”,確保重大事故隱患“會自查、會整改”。
5、聚焦排查整治重點精準嚴格執(zhí)法。各委員會、各社區(qū)要強化嚴懲重罰、嚴督實導、嚴查細糾,及時發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處企業(yè)非法違規(guī)問題,堅決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”,倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。對企業(yè)自查查出的重大事故隱患,已按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的,依法不予行政處罰;對排查整治不力導致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的,要依法對企業(yè)和企業(yè)主要負責人實行“一案雙罰”;重大事故隱患長期存在并多次受到處罰的,依法提請上級予以關閉并落實企業(yè)主要負責人行業(yè)禁入規(guī)定;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要緊盯不放,督促企業(yè)堅決整改落實到位,嚴禁以罰代管、罰而不管,嚴禁企業(yè)“帶病”生產(chǎn)經(jīng)營。要根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法情況,定期通報一批、約談一批、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批,并在街道政務網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例(含危險作業(yè)罪)。
6、創(chuàng)新方式提升監(jiān)管執(zhí)法效能。各委員會、各社區(qū)通過幫扶式檢查、審計式檢查、駐點監(jiān)督等檢查方式對照排查整治重點進行全面檢查,負有安全監(jiān)管職責的各有關部門要運用“四不兩直”、明查暗訪、異地執(zhí)法、交叉互檢等工作方式不斷提高執(zhí)法質量,對企業(yè)查深查透查徹底,避免走形式、走過場。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等信息手段,加強部門間互聯(lián)互通,落實企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管措施,對于大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的企業(yè)負責人和重點企業(yè)實施精準有效監(jiān)管。對于涉及多部門、區(qū)域性違法違規(guī)行為的,強化信息通報共享和部門協(xié)調聯(lián)動,開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合信用監(jiān)管。要組織專家對重點區(qū)域、重點企業(yè)幫扶指導;積極服務企業(yè)對電焊等特種作業(yè)人員的排查整治工作,及時提供特種作業(yè)人員培訓和考核發(fā)證服務。
7、建立倒查機制嚴格問責問效。探索安全監(jiān)管執(zhí)法責任倒查機制,嚴格執(zhí)行“誰檢查、誰簽名、誰負責”,對明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導致發(fā)生事故的,嚴肅追責問責,構成犯罪的移送司法機關追究刑事責任。要理直氣壯開展約談通報,對排查整治不力的有關委員會、社區(qū)嚴肅指出存在的突出問題,情況嚴重的按規(guī)定予以問責處理;街道將視情況對有關委員會、社區(qū)進行約談,并在街道進行通報。
(三)強化責任,切實增強統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力水平。
樹牢安全發(fā)展理念,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”,切實加強對排查整治工作的組織領導,主要負責人和分管負責人親自帶頭抓,深入基層調查研究,統(tǒng)籌推動各項工作,為排查整治取得實效提供堅實保障。重點抓好以下七項工作:
1、強化重大安全風險防控。深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,始終把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置,融入經(jīng)濟社會高質量發(fā)展各領域全過程,嚴格抓好規(guī)劃、立項、審批、設計等源頭環(huán)節(jié)的安全把關,新上項目堅決做到不安全不審批、不安全不生產(chǎn),嚴防“先天不足”埋下安全風險隱患。認真落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,把落實安全生產(chǎn)責任情況納入督查督辦重要內容,把安全生產(chǎn)納入理論學習中心組學習重要內容,納入培訓內容,專題學習安全生產(chǎn)十五條硬措施和“八抓20條”創(chuàng)新措施,提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力。圍繞本質安全研究謀劃政策措施,大力實施源頭治理、依法治理、工程治理、科技強安等治本之策,推進重點行業(yè)領域信息化、數(shù)字化、智能化建設,加快“機械化減人、自動化換人、智能化無人”進程,加快推動安全生產(chǎn)向事前預防轉型。
2、強化新業(yè)態(tài)和薄弱環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。嚴格落實新業(yè)態(tài)新領域安全監(jiān)管責任,堅持“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”,加強對醇基燃料等高風險項目等新業(yè)態(tài)新領域安全風險的監(jiān)督管理和隱患排查整治,嚴防失控漏管;對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責不明確、不清晰的行業(yè)領域,落實安全監(jiān)管責任。針對小施工、小作業(yè)、違規(guī)外包轉包、外來施工等安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),督促推動制定監(jiān)管和檢查標準,明確管理責任。重點關注功能區(qū)重大事故隱患排查整治,組織對功能區(qū)安全狀況進行全面排查摸底,進一步理順功能區(qū)安全監(jiān)管體制機制,完善功能區(qū)組織架構,優(yōu)化安全管理體系,補齊安全監(jiān)管短板。
3、全面做好排查整治動員部署。建立健全常態(tài)化督導檢查機制。切實加強組織領導,研究謀劃,定期聽取各委員會、各社區(qū)工作進展情況匯報,深入基層調查研究,研究解決重大問題,督促推動跨行業(yè)領域重大隱患排查整治;組織召開專題會議進行動員部署;按照職責分工,定期開展現(xiàn)場督導檢查,各委員會、各社區(qū)做好排查整治工作,到企業(yè)宣講專項行動方案和隱患排查整治重點事項。
4、切實強化排查整治支持保障。督促推動企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費用,保障重大事故隱患排查整改,積極推進實施物防技防等安全生產(chǎn)工程治理措施;完善街道購買服務、聘請專家等加強企業(yè)指導幫扶的工作機制;健全基層安全監(jiān)管體制,大力配備專兼職技術檢查員,著力解決監(jiān)管執(zhí)法隊伍“人少質弱”問題,切實提升重大事故隱患查處能力。
5、全面加強全社會共同監(jiān)督。組織開展好“安全生產(chǎn)月”專題活動,將重大事故隱患排查整治和應急演練作為重要內容;推動在主流電視媒體開設安全生產(chǎn)專題欄目,及時宣傳排查整治工作中典型經(jīng)驗做法,加大安全生產(chǎn)重大事故隱患的公開曝光力度。進一步健全安全生產(chǎn)舉報獎勵體系,鼓勵“內部吹哨人”和全社會匿名舉報。
6、嚴格安全生產(chǎn)督查督辦。建立重大事故隱患數(shù)據(jù)庫并動態(tài)更新,做到動態(tài)掌握、心中有數(shù),完善重大事故隱患整治督辦制度,加強督導檢查。
7、嚴格安全生產(chǎn)責任追究。堅持“四位一體”全面倒查,對發(fā)生的每一起生產(chǎn)安全亡人事故,對照一系列安全生產(chǎn)制度措施和專項行動部署要求,從安全生產(chǎn)、干部作風、廉政建設、涉黑涉惡等方面,逐條倒查落實情況,作為認定事故相關人員履行責任的重要依據(jù),嚴格執(zhí)行量化問責規(guī)定,嚴肅追究責任。
四、時間安排。
嚴格按照3月18日中組部應急管理網(wǎng)絡專題培訓、4月25日市委專題會議、5月3日省市安全生產(chǎn)工作專題會議和4月20日市安委會辦公室印發(fā)的《全市重大隱患專項治理活動方案》(濟安辦字〔20__〕12號)有關部署要求,與當前正在開展的重大隱患專項治理活動相互銜接、壓茬推進,分六個階段開展:
(一)深化動員部署階段(20__年5月31日前)。
5月30日前,召開專題會議,進一步深化動員部署。
(二)全面自查、集中培訓及幫扶階段(20__年6月15日前)。
6月15日前,各委員會、各社區(qū)、各企業(yè)組織自查,結合“安全生產(chǎn)月”活動,扎實做好重點領域執(zhí)法集中培訓和宣傳教育工作。
1、督促企業(yè)集中時間、集中力量開展起底式隱患排查,重點行業(yè)領域抓好全鏈條安全監(jiān)管,聚焦重大事故隱患及事故多發(fā)易發(fā)環(huán)節(jié),落實隱患排查制度,建立隱患臺賬,摸清重大事故隱患底數(shù),切實抓好整改。
2、結合各領域安全生產(chǎn)特點,積極聘請專業(yè)機構深入開展安全生產(chǎn)“大體檢”活動,實行專家簽字備案制度。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位聘請國內或省內高水平第三方服務機構,進行一次全面安全生產(chǎn)診斷;鼓勵、支持其他生產(chǎn)經(jīng)營單位委托第三方服務機構開展安全生產(chǎn)診斷,找準查實問題隱患并幫助整改。
3、嚴格按照《關于組織開展企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓》(濟安字〔20__〕8號)要求,集中1個月時間,從各委員會、各社區(qū)、企業(yè)3個層面分領域、分規(guī)模、分專業(yè),實施全行業(yè)、全領域、全鏈條、全崗位安全培訓,突出抓好新入職員工的安全培訓,確保每名員工筑牢安全生產(chǎn)“第一道防線”。
4、結合安全生產(chǎn)月活動,切實做好企業(yè)宣傳教育,特別是對發(fā)生過事故的領域,必須舉一反三、深入剖析,開展針對性警示教育,切實增強廠區(qū)、車間安全警示效果,增強全員安全意識。
(三)街道專項檢查階段(20__年6月15日至6月30日)。
6月15日至6月30日,街道各委員會根據(jù)所負責領域實際,統(tǒng)籌各項安全工作,合理安排檢查計劃,嚴格開展安全檢查。同時對轄區(qū)內重點企業(yè)自查自改情況進行核查,對重大隱患問題要集中攻堅整改。自查工作要貫穿大檢查全過程,務求實際效果。發(fā)現(xiàn)自查自改走過場、流于形式、重大風險研判不準確、重大事故隱患查不出、重大問題整改不徹底的,一律推倒重來,嚴肅處理。
(四)“回頭看”階段(20__年7月1日至7月31日)。
7月1日至7月31日,根據(jù)召開全市安全生產(chǎn)工作會議精神完成落實。對前期企業(yè)自查和檢查的各類隱患整改情況進行復核,嚴格落實重大事故隱患整改“5個落實”(責任人、措施、資金、期限、應急預案)。
(五)精準執(zhí)法(8月1日至11月30日)。
1、聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點檢查事項,深入企業(yè)一線不間斷開展精準執(zhí)法檢查,對隱患應查未查、應報未報、應改未改的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法從嚴處罰。
2、在全面開展執(zhí)法檢查的同時,聚焦重點,靶向發(fā)力,配合上級部門開展動火等危險作業(yè)和外包外租專項執(zhí)法,全員教育培訓、應急預案和演練專項執(zhí)法,重點制度措施落實專項執(zhí)法。專項執(zhí)法活動和異地執(zhí)法期間,邀請新聞媒體參加,公開曝光一批典型違法案例。
(六)總結提高(20__年12月)。
1、將開展重大事故隱患專項排查整治工作納入20__年度考核的重要內容,并組織開展一輪綜合督查,采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查等形式,對專項行動開展情況進行實地督導,核查專項行動成效,及時發(fā)現(xiàn)并推動解決突出問題。
2、全面總結專項行動開展情況,系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗、好做法,積極推動互學互鑒,不斷完善安全生產(chǎn)制度措施,健全完善長效機制,抓好鞏固提升。加強隱患排查整治成果應用,作為企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級管理的重要依據(jù),落實差異化、精準化安全監(jiān)管措施,推動安全生產(chǎn)治理水平邁上新臺階。
五、工作保障。
(一)建立調度通報機制。實行“周調度、月通報”,開展專項排查整治開展情況,分析存在的主要問題,提出下一步工作要求。
(二)建立隱患督辦機制。對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)重大事故隱患,按照“誰發(fā)現(xiàn)、誰掛牌”的原則,實行掛牌督辦或按照市直有關部門掛牌要求督促落實;對涉及多部門、區(qū)域性、問題原因復雜、整改難度大的安全生產(chǎn)重大事故隱患,提請本級政府進行掛牌督辦。
(三)建立工作報告機制。街道明確一名科級干部作為聯(lián)絡員,具體承擔協(xié)調聯(lián)絡相關工作。及時向區(qū)工作專班報送本轄區(qū)、本行業(yè)領域開展專項排查整治的經(jīng)驗做法、創(chuàng)新措施、典型案例等,定期書面報告工作情況,提出下步工作意見及建議。
(四)建立督導檢查機制。堅持全面檢查與重點抽查相結合、明查與暗訪相結合,強化跟蹤調度、閉環(huán)管理。
重大隱患專項治理行動實施方案篇十二
根據(jù)呂梁市煤炭工業(yè)局轉發(fā)《關于開展全省煤礦安全生產(chǎn)隱患大排查大整治的通知》的通知(呂煤執(zhí)法【20xx】387號)中煤安字【20xx】227號文件要求;為建立安全建設事故隱患治理長效機制,強化安全建設主體責任,加強事故隱患監(jiān)督管理,預防和減少安全建設事故,結合我礦實際,制定本方案.
成立以礦長為組長的“隱患大排查大整治”領導組,建立本礦安全建設隱患排查治理制度、隱患排查治理信息統(tǒng)計和報送制度等。
組長:...(礦長)。
副組長:...(生產(chǎn)礦長)...(總工程師)...(安全礦長)...(機電礦長)..(通防礦長)。
成員:.....領導組下設辦公室,辦公室設在公司安監(jiān)科,辦公室主任由...擔任,負責隱患的收集、分析、匯總、整改銷號、上報等工作。
1、以三大中心負責人為主,檢查全礦的采掘、機電、運輸、一通三防、地測防治水。
2、對各專業(yè)組排查出的問題隱患制定整改措施,落實整改時間、整改責任人、整改情況、跟蹤督辦人限期整改。
3、大排查活動辦公室負責礦各單位部門的日常工作,落實各部門、隊組安全生產(chǎn)大檢查工作進展情況以及隱患整改進度情況,負責各專業(yè)組排查情況的收集、匯總、通報及上報工作。
4、各專業(yè)檢查問題定于每旬報于大檢查活動辦公室;活動辦公室于每周一下午調度會通報上周檢查情況及整改落實情況。
要把安全生產(chǎn)大檢查、大整頓活動作為我礦安全生產(chǎn)工作的重點通過此次大排查活動,切實解決安全生產(chǎn)管理方面存在的問題,健全完善安全生產(chǎn)工作的長效機制,確保全年實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
1、檢查時間:每旬檢查一次。
2、本次安全生產(chǎn)隱患大檢查采取各專業(yè)每旬排查,科室、部門每旬自查自糾,領導組不定期的督查、抽查的方式進行。
3、大排查活動辦公室對隱患的整改落實情況進行跟蹤復查、落實整改進度。對不能及時治理的要督促有關部門制定預防措施限期整改,并按規(guī)定逐級上報隱患排查治理情況。
4、監(jiān)督組對各部門、各專業(yè)的隱患排查整改情況進行全過程的監(jiān)督。
各專業(yè)每旬排查排查,科室、部門每日自查自糾的基礎上,各隊組圍繞以下內容每旬開展專項排查整治。
通風組。
1、排查范圍:井下通風系統(tǒng);瓦斯監(jiān)控系統(tǒng);地面風機房、炸藥庫等。
2、排查重點內容:
(1)礦井通風情況。通風系統(tǒng)必須合理、可靠穩(wěn)定;通風設施必須完善可靠,達標準要求;《新煤礦安全規(guī)程》要求獨立通風的必須實現(xiàn)獨立通風,并按照規(guī)定設置專用回風巷;礦井總風量和各作業(yè)點實際風量要達設計要求,杜絕無風、微風、循環(huán)風作業(yè)現(xiàn)象;杜絕不合理串聯(lián)通風;掘進工作面“三專兩閉鎖”、雙風機雙電源自動切換系統(tǒng)穩(wěn)定可靠;綜合防塵系統(tǒng),灑水噴霧設施完善運行正常。
(2)瓦斯治理情況。安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)功能齊全靈敏,運行正常,探頭安設種類、數(shù)量、位置符合行標要求;按規(guī)定配備配足瓦斯檢查員,嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度,安全系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行正常。
(3)火工品管理情況。建立并嚴格執(zhí)行火工品儲存、運輸、發(fā)放、領用制度;爆破作業(yè)要嚴格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”制度。
(4)“三條生命線”建設情況。配備完善井下通訊線路、壓風管路和防塵灑水管路,確保井上、井下通訊系統(tǒng)、防塵供水系統(tǒng)和壓風系統(tǒng)完好、暢通、可靠。
機
1、排查范圍:井上下供電運輸系統(tǒng)和機電設備。
2、排查重點內容:
(1)機電管理情況?!缎旅旱V安全規(guī)程》要求雙回路供電的必須實現(xiàn)雙回路;井下機電設備保持完好,杜絕電氣設備失爆;各種保護定期標校,接地裝置符合要求;提升運輸設備保護裝置和安全防護設施齊全有效。
(2)危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況。
2、排查重點內容:
(1)水害防治情況。吸取透水事故教訓,落實礦井水文地質,特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井、老空積水防治措施;落實地表水監(jiān)控防范措施;完善防、排水系統(tǒng)。個掘進面是否做到,“逢掘必探,先探后采”原則。
(2)防治水各項制度、措施,基礎臺賬、記錄是否齊全。汛期安全生產(chǎn)檢查情況。落實暴風、暴雨、雷電等可能造成煤礦停風、停電、淹井事故的防范措施。
(3)地質基礎資料、相關臺賬、井巷地質素描圖情況是否完整真實。地質圖紙是否符合《礦井地質規(guī)程》,圖紙內容、符號、注記是否符合《煤礦地質測量圖例》。
(4)地質預報工作開展情況,資料建立、歸檔情況。測量組。
1、排查范圍:控制系統(tǒng)、測量重點、中腰線標定、原始記錄、測量礦圖、資料臺賬。
2、排查重點內容:
(1)井下基本控制導線和采區(qū)控制導線情況。(2)貫通、開掘、放線變更、過相鄰巷道等測量工作執(zhí)行通知單情況。
(3)井下主要巷道中腰線標定、延放情況。
(4)礦圖情況,圖紙質量情況,以及相關臺賬情況。職業(yè)衛(wèi)生組。
2、排查重點內容:
(1)職業(yè)衛(wèi)生安全機構設置、人員配備、職工培訓情況。
(2)職業(yè)衛(wèi)生安全制度建立、完善情況。(3)勞動合同管理情況。
(4)職業(yè)病防護設施和設備管理情況,個體防護情況。(5)職業(yè)健康檢查情況,健康監(jiān)護檔案建立、完善情況。
2、排查重點內容:(1)應急救援機構設置、人員配備、職工培訓情況。(2)應急預案編制、修訂情況及演練情況。(3)應急通信與信息保障情況、應急物資與裝備保障情況、應急交通與運輸保障情況、應急醫(yī)療與救護保障情況、技術保障情況。
(4)應急救援相關資料管理情況。調度室。
1、排查范圍:組織機構、調度管理、調度匯報、調度信息化、辦公場所及環(huán)境。
2、排查重點內容:
(1)機構設置、人員配備、人員素質情況。(2)管理制度及應急處理情況、臺賬建立情況。(3)日匯報、專題匯報、季節(jié)性匯報、突發(fā)事件匯報情況。
(4)通信裝備及功能情況、監(jiān)控系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)情況,供電及備用電源情況。
(5)調度值班室、會議室設備和設施情況,工作環(huán)境情況。
1、排查范圍:食堂、職工宿舍、澡堂、鍋爐房、炸藥庫房、辦公區(qū)、風井值班室。
2、排查重點內容:
(1)勞動防護用品的配備和使用情況。
(2)危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況。
(3)電力方面重點檢查變電室主要設備檢測檢驗、維護管理情況,防火防盜設施設備齊全有效情況,安全監(jiān)控系統(tǒng)運行情況,變電室隱患治理情況。
(4)鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備的完好情況及安全設施的設置完好情況。
(5)對公眾聚集場所消防安全方面存在的隱患防范和治理情況。
(6)對礦區(qū)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
1、排查范圍:各部門、科室、隊組。
2、排查重點內容:
(1)各級管理人員安全生產(chǎn)責任制及崗位安全生產(chǎn)生產(chǎn)責任制建立落實情況,法定代表人安全承諾落實情況。
(2)各項規(guī)章制度的建立、完善及落實情況。(3)安全文化建設推進和創(chuàng)建情況。(4)安全費用提取使用情況。
(5)安全培訓教育及各工種持證上崗情況,職工勞動組織,勞動用工情況。
(6)應急管理工作開展情況,應急預案的制定備案、演練情況。
(7)應急救援物資、設備配備及維護情況。(8)隱患排查治理臺賬建立完善情況,隱患排查治理制度完善情況,重要安全設施設備檢測檢驗齊全完好情況。
(9)各級領導下井跟班、帶班、現(xiàn)場巡查、現(xiàn)場管理情況。
(10)對“三違”行為查處和對各類隱患及事故相關責任人的責任追究情況。
(一)提高認識,加強領導。各職能部門負責人要站在講政治、保穩(wěn)定、落實科學發(fā)展觀的高度,教育和引導廣大職工提高對專項整治工作的認識,切實把安全大排查和整改治理工作抓實抓好。各職能部門要指定一名負責人專門負責此項工作。尤其是各專業(yè)組要嚴格按照排查內容每旬進行一次排查,確保工作不走過場、不留盲區(qū)、不留死角,確保隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時治理、及時上報。
(二)廣泛宣傳,周密安排。各職能部門要加大對開展安全生產(chǎn)大檢查工作重要意義的宣傳力度,增強做好安全工作的主動性、積極性和自覺性;各職能部門的分管負責人要按照安排迅速對本部門的隱患排查和整改治理做出具體細致的安排,并要親自帶隊深入現(xiàn)場開展檢查、排查,及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全隱患問題,對查出的隱患及時進行整改落實。
(三)嚴細排查,落實責任。各職能部門要以開展安全生產(chǎn)大檢查活動為契機,認真組織好自查自糾工作,嚴格履行自己的職責,落實各級責任,從嚴、從細、從每個環(huán)節(jié)和每道工藝流程進行隱患排查,對存在的問題和隱患要采取有效措施,責任落實到位,整改及時徹底,跟蹤落實嚴細,徹底消除安全隱患。同時,對組織措施不力,排查不認真,隱患整改不落實的相關責任人要按有關規(guī)定嚴格進行責任追究。落實責任、資金、措施、時限和預案,加強隱患監(jiān)控、限期整改處理,并及時和上級部門取得聯(lián)系,如實上報專項整治工作進展情況。
(四)突出重點,保證效果。一是突出“一通三防”這個安全工作的重中之重,抓好“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”十六字方針的落實工作,二是突出安全質量標準化工作向縱深推進,夯實基礎工作,抓好安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標準化的落實工作,切實改善現(xiàn)場安全質量標準化的管理;三是突出安全生產(chǎn)責任制的考核,推行責、權、利相結合的考核制度,抓好安全生產(chǎn)責任制的層層落實工作;四是突出安全培訓教育工作,扭轉職工安全意識不強、業(yè)務素質不高的局面,抓好全員上標準崗、干標準活、規(guī)范操作以及嚴格按工作流程作業(yè)地落實工作;五是突出基層安全管理工作,健全各項安全管理制度,將安全責任細化落實到每一個干部和職工。
(五)統(tǒng)籌協(xié)調,全面總結。各職能部門要緊密結合各自工作實際,將大排查活動與正在開展的其它安全工作統(tǒng)籌安排,有機結合,相互督促,同時各隊組要認真進行總結,形成書面材料及時報安全生產(chǎn)大檢查領導組。
重大隱患專項治理行動實施方案篇十三
深刻汲取“6·13”湖北省十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)集貿(mào)市場燃氣爆炸和重慶市武隆區(qū)鳳山街道辦事處疑似食堂燃氣泄漏燃爆等事故教訓,結合我縣實際,制定本方案。
一、總體要求。
牢固樹立安全發(fā)展理念,做到“控大事故、防大災害”,按照“政府主導、企業(yè)主體、齊抓共管、綜合施治”基本原則,開展燃氣安全專項整治行動,全面提升燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標。
政府機關和學校、衛(wèi)生院、超市、酒店、餐飲企業(yè)等各類企事業(yè)單位,開展燃氣安全知識宣傳并懸掛安全宣傳標語(或張貼畫報),雙龍鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)全部建立一線員工“崗位風險清單、崗位職責清單、崗位操作卡、崗位應急處置卡”(以下稱“兩單兩卡”);四類場所全部公示燃氣安全責任;全面排查整治燃氣經(jīng)營、使用戶以及燃氣管道設施安全風險和重大隱患,并限時完成整改;推進燃氣安全裝置和管道設施的安裝管理,新增及既有燃氣用戶、既有老舊小區(qū)和困難群眾用戶全部完成安裝,燃氣管道、站場設施全部普查建檔并按計劃開展改造更新,持續(xù)推進管網(wǎng)設施智能化管理;已取證燃氣經(jīng)營企業(yè)全部完成安全達標評估,整頓、淘汰一批基礎差、管理水平低、安全評估不合格的燃氣經(jīng)營企業(yè);制定(修訂)雙龍鎮(zhèn)燃氣安全應急預案和處置方案,督促轄區(qū)燃氣經(jīng)營企業(yè)制定完善燃氣安全應急預案和處置方案,每年至少開展1次燃氣安全應急預案演練。鎮(zhèn)平安辦建立專(兼)職燃氣應急隊伍。到2022年底,全鎮(zhèn)燃氣運營和使用秩序進一步規(guī)范,燃氣安全管理水平顯著提升。
三、工作任務。
(一)進一步深化宣傳教育。
(二)進一步深化掛牌公示。
(三)進一步深化排查整治。
(四)進一步深化技防物防。
(五)進一步深化監(jiān)督執(zhí)法。
(六)進一步深化應急管理。
四、進度安排。
(一)動員部署(即日起至202_年__月__日前)。嚴格對照《豐都縣燃氣油氣行業(yè)安全專項整治方案》要求,制定全鎮(zhèn)深化燃氣安全專項整治實施方案,并開展動員部署和宣傳。
(二)排查整治(即日起至202_年__月底)。深化燃氣安全風險隱患排查并立查立改,建立健全本轄區(qū)燃氣安全整治排查基礎臺賬清單,督促本轄區(qū)、燃氣用戶、單位及時安裝燃氣泄漏報警裝置。
(三)鞏固提升(202_年__月至__月底)。持續(xù)強化措施、加強監(jiān)管,對專項整治工作全面總結評估,進一步優(yōu)化完善燃氣安全長效機制,鞏固專項整治效果。
五、工作要求。
(一)加強組織領導。為進一步加強對燃氣安全專項整治工作的領導,建立豐都縣深化燃氣安全專項整治工作專班,由鎮(zhèn)政府分管負責人為召集人,鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、縣管教中心、三元派出所、鎮(zhèn)財政辦、鎮(zhèn)社會事務辦、鎮(zhèn)規(guī)環(huán)辦、鎮(zhèn)農(nóng)服中心、衛(wèi)生院、鎮(zhèn)應急管理辦、三元市場監(jiān)管所負責人為工作組成員。工作專班每季度召開會議,聽取工作匯報、研究解決重大問題、協(xié)調推進整治工作。工作專班辦公室設在鎮(zhèn)應急管理辦,負責專項整治日常協(xié)調調度等工作,鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦和鎮(zhèn)應急管理辦負責人任辦公室主任。
(二)強化統(tǒng)籌協(xié)調。由鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌,采取強有力的人、財、物保障措施,為深化燃氣安全專項整治營造良好環(huán)境。以組織機構為保障,落實各方責任,健全工作機制,結強化責任落實,確保各項工作任務落到實處。
(三)明確工作職責。由鎮(zhèn)政府負責,加強綜合協(xié)調,及時總結專項整治經(jīng)驗,建立完善燃氣安全管理責任清單。鎮(zhèn)級各部門,相關單位要認真履職,齊抓共管,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(四)加強執(zhí)法監(jiān)督。各責任部門要對照專項整治任務,對燃氣充裝、運輸、使用、建設、運行等環(huán)節(jié),以及企業(yè)主要負責人、風險隱患整改責任人、違法違規(guī)行為人等群體,組織開展專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,完善聯(lián)合懲戒機制,嚴格落實事故調查處理決定和“黑名單”等制度,依法依規(guī)嚴肅處理相關責任單位、責任人,涉嫌犯罪的及時移送司法機關依法追究刑事責任,堅決防止執(zhí)法不作為和“寬松軟”。同時,要暢通并廣泛宣傳投訴舉報渠道,定期公布典型案例,強化執(zhí)法震懾作用。
(五)加強督導考核。鎮(zhèn)政府將燃氣專項整治工作落實情況納入對各單位、村、社區(qū)相關考核內容,對因工作不力導致整治進展滯后、整治責任不落實的,堅決依紀依法嚴肅問責。
重大隱患專項治理行動實施方案篇十四
根據(jù)國辦通知精神,這次在全國重點行業(yè)和領域開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動是國家和省市政府安排部署的一項重點工作,也是當前安全生產(chǎn)的首要任務和迫切大事。對此,公司高度重視,根據(jù)省、市、區(qū)安委會《關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》的文件精神,結合我公司實際,成立了以總經(jīng)理徐建祥為首的專項行動領導小組,特制定了安全生產(chǎn)隱患排查治理方案,在公司各項目部積極開展安全隱患的自查自糾,發(fā)現(xiàn)并及時整改了一批事故危險隱患,收到了良好的效果,公司各項目部在安全生產(chǎn)整體上得到了加強。
公司一直以來致力于探索、開發(fā)和完善全方位的安全生產(chǎn)管理,高度重視安全生產(chǎn)工作,不斷建立、健全安全生產(chǎn)管理機構,制定并完善各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度、緊急預警、救援方案,加強員工安全培訓考核,增加安全投入,全方位加強安全管理、提高安全意識。
2007年我們在鞏固上年安全生產(chǎn)成果的基礎上再接再厲,做了大量的工作,現(xiàn)將近段時間安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的開展情況匯報如下:
一、加強領導,廣泛動員。
理方法,嚴格貫徹執(zhí)行隱患排查的方針政策和方法。在項目部中,則通過民工學校這個平臺,將各種安全教育知識,安全技術規(guī)程等內容傳達給民工,普遍提高民工的安全意識和安全技術水平。
2、堅持“安全浙江東冠建設工程有限公司。
過程、設備維護檢修過程等易發(fā)事故隱患的環(huán)節(jié)進行嚴密排查。
2、公司安全科牽頭,多次組織大規(guī)模的安全檢查活動,內容涵蓋項目部自查情況、隱患治理情況、特殊設備運行使用狀態(tài)、特殊工種作業(yè)證、安全設施狀態(tài)、危險源控制、防臺防汛設施、崗位操作及安全規(guī)程執(zhí)行情況、勞保配備及穿戴情況等多個方面。并將查出的信息以整改通知單的形式整理成冊,并在此基礎上嚴抓整改,真正把隱患排查治理專項行動抓細做實。
四、齊抓共管,大力整改。
對于此次專項行動排查出來的隱患,公司專項領導小組根據(jù)隱患類別,采用“是誰的責任誰負責制定整改措施并按期完成隱患整改”的原則,緊急下發(fā)隱患整改通知,限期治理。
總之,公司通過此次專項行動的開展,有力地促進了企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體更加明確、社會責任感進一步增強,員工的安全意識得到了明顯提升,在全公司范圍內形成了濃厚的人人講安全的良好氛圍。
完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,使之文件化、程序化,符合標準化要求;進一步明確基層單位和各級人員的安全職責;實施風險評價、分析;加大安全投入及隱患治理力度;堅持經(jīng)常性的安全生產(chǎn)自查自糾,強力帶動公司安全生產(chǎn)工作的全面升級,把安全生產(chǎn)當成一項重要事業(yè)來抓,在企業(yè)內部形成安全生產(chǎn)長效機制,不斷加大安全投入,加強安全教育,優(yōu)化生產(chǎn)工藝,清潔文明生產(chǎn),全方位加強安全生產(chǎn)管理,早日實現(xiàn)企業(yè)的安全標準化達標,確保安全生產(chǎn),為企業(yè)的健康有序發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定進步做出新的、更大的貢獻。
安全科。
2007年7月31日。
重大隱患專項治理行動實施方案篇十五
為全面提升火災防控水平,有效預防和減少火災事故發(fā)生,10月11日,棗莊市安委會決定自即日起至底,在全市范圍內開展火災隱患集中排查整治專項行動。
此次行動整治范圍包括全市賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會堂、公共娛樂場所,醫(yī)院、學校、養(yǎng)老院、福利院,托兒所、幼兒園,勞動密集型企業(yè)等人員密集場所,高層、地下建筑,建設工程施工工地,“三合一”、“多合一”場所,易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位等。
為開展好此次行動,切實維護全市消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,市安委會要求,一是提高思想認識,加強組織領導。此次專項行動是加強消防現(xiàn)實斗爭、維護公共安全的重要舉措,市政府成立全市火災隱患集中排查整治專項行動領導小組,辦公室設在市公安消防支隊,具體負責全市專項整治行動組織、協(xié)調和調度工作。各區(qū)(市)也要成立整治組織,結合各自實際,制定有針對性工作方案,召開專題會議進行動員部署,確保整治實效。
二是依法依規(guī),從嚴整治。要嚴格執(zhí)行《重大火災隱患判定方法》(ga653-),凡符合判定標準的,一律確定為重大火災隱患,經(jīng)判定為重大火災隱患的各級政府要一律掛牌督辦,情節(jié)嚴重,隱患久拖不改的,一律進行媒體曝光,進一步提高政府掛牌督辦的權威性和媒體曝光的震懾力。
三是統(tǒng)籌兼顧,整體推進。要將此次專項行動與高層建筑和城市綜合體專項整治行動、建筑消防設施規(guī)范管理年活動、消防安全網(wǎng)格化管理等重點工作、基礎工作結合起來,通過專項行動牽引、帶動基礎工作,以扎實的基礎工作保障專項行動取得實效。
四是嚴格督查,落實責任。市政府將成立督查組,對火災隱患集中排查整治專項行動進行督導檢查,對問題突出、隱患連片的地區(qū)進行集中督辦,發(fā)現(xiàn)履責不力、工作敷衍的,嚴肅通報批評。凡因隱患整改不力,發(fā)生火災事故的一律嚴肅依法依規(guī)追究責任。
五是建立通報制度,加強信息交流。各區(qū)(市)、行業(yè)(部門)要明確工作聯(lián)絡人,建立上下級政府間及政府各部門間的信息交流平臺,確保檢查信息、資料便捷高效流轉。
重大隱患專項治理行動實施方案篇十六
按照省、市、縣領導同志批示要求,全面排查整治燃氣安全隱患問題,有效防范化解重大安全風險,堅決遏制燃氣事故多發(fā)勢頭。
一、總體要求。
深刻吸取近年來省內外燃氣事故教訓,全面排查管道燃氣、瓶裝液化石油氣以及涉及燃氣各領域安全風險隱患,做到摸清底數(shù),強化措施,徹底整治一批重大安全隱患、打擊一批非法違法行為,有效防范和化解安全風險,實現(xiàn)行業(yè)整體安全水平提升。圍繞制約燃氣安全的突出問題,緊盯燃氣安全運行重點部位和關鍵環(huán)節(jié),開展綜合性、精準化治理,加快完善安全設施,推進“智慧燃氣”建設,提升燃氣安全保障水平,切實維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
二、工作任務。
(一)全面排查整治燃氣經(jīng)營安全風險和重大隱患。加強對燃氣經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管,全面整頓燃氣經(jīng)營市場秩序,對不符合條件的、多次違反相關法律法規(guī)的燃氣經(jīng)營企業(yè)要及時上報上級部門,由相關部門依法予以取締或吊銷燃氣經(jīng)營許可、充裝許可等資質證照,督促企業(yè)提升安全管理水平。(街道城建辦、安監(jiān)站、執(zhí)法中隊、各社區(qū)資產(chǎn)委等按職責分工負責)。
各燃氣經(jīng)營企業(yè)落實企業(yè)主體責任,按照《安全生產(chǎn)法》要求,建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制,開展危險源辨識和評估,完善重大危險源管理等;按照《安徽省城鎮(zhèn)燃氣安全檢查標準》等規(guī)范要求,開展場站、管道、設施等自查自糾,隱患排查治理實現(xiàn)清單化閉環(huán)式管理;按照《城鎮(zhèn)燃氣用戶設施安全檢查和配送服務規(guī)范》落實入戶安檢制度等。
(二)全面排查整治餐飲等公共場所燃氣安全風險和重大隱患。組織對使用管道燃氣或瓶裝液化氣的餐飲經(jīng)營場所、學校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、商住混合體等人員密集場所進行全面排查,并督促轄區(qū)燃氣經(jīng)營企業(yè)對上述場所燃氣安全風險和隱患進行排查整治,重點排查整治燃氣管道被違規(guī)占壓、穿越密閉空間,氣瓶間違規(guī)設置在地下室和半地下室內,擅自將氣瓶放置于室內用餐場所,使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥,私接“三通”,不安裝燃氣泄漏報警器或安裝位置不正確,適用氣種不符或功能過期失效等風險隱患。(街道安監(jiān)站、城建辦、執(zhí)法中隊、文體辦、各社區(qū)資產(chǎn)委等按職責分工負責)。
(三)全面排查整治老舊小區(qū)燃氣和瓶裝液化石油氣安全風險和重大隱患。組織對老舊小區(qū)燃氣管道、調壓站、燃氣引入管、立管以及管道穿越樓板部位安全隱患進行全面排查,強化液化氣站違規(guī)充裝和“黑氣瓶”整治,液化氣充裝單位做好充裝前后檢查記錄、不得擅自充裝非自有產(chǎn)權瓶,深入排查整治違規(guī)設置不具備安全條件的瓶裝液化石油氣儲存點和非法充裝點,督促轄區(qū)燃氣經(jīng)營企業(yè)加強入戶安檢,排查整治居民用戶擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置,室內管道嚴重銹蝕,使用不合格氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥等風險隱患。(街道城建辦牽頭,安監(jiān)站、執(zhí)法中隊、各社區(qū)資產(chǎn)委等按職責分工負責各物業(yè)公司配合)。
各瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)加強配送人員管理,貫徹落實《城鎮(zhèn)燃氣用戶設施安全檢查和配送服務規(guī)范》要求,嚴禁配送人員私自充裝或設立儲存點,嚴禁配送人員配送其他企業(yè)瓶裝液化石油氣。
(四)全面排查整治燃氣工程安全風險和重大隱患。街道城建辦要協(xié)助上級部門會同安監(jiān)站,各社區(qū)等對在建燃氣工程和燃氣管道周邊建設項目進行全面排查,重點排查整治未按規(guī)定將燃氣管道工程納入工程質量安全監(jiān)管、未依法進行特種設備施工前告知和安裝監(jiān)督檢驗等問題。對燃氣管線周邊在建項目,嚴格落實燃氣設備保護方案。發(fā)現(xiàn)燃氣新建、改造等工程轉包、違法分包、掛靠,不按施工方案施工,未驗收合格即投入使用,不落實第三方施工期間專人監(jiān)護規(guī)定等違法違規(guī)行為要及時向上級部門匯報。
(五)全面排查整治燃氣具等燃氣源頭安全風險和重大隱患。組織對現(xiàn)有燃氣具、燃氣泄漏報警器等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行全面排查,對銷售網(wǎng)點開展監(jiān)督抽查,嚴禁生產(chǎn)和銷售不符合安全標準的燃氣具,燃氣泄漏報警器及配件和不符合強制性產(chǎn)品認證要求的燃氣具。對電商平臺、小商品市場等進行全面排查,督促其切實履行好對經(jīng)營者的管理責任,明知經(jīng)營者利用其銷售平臺場所銷售不符合要求燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件等產(chǎn)品,未采取必要措施的,依法承擔相應的責任。對生產(chǎn)和銷售不符合安全標準的燃氣具生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時上報上級部門予以處罰,從源頭上堵住不合格的燃氣具等產(chǎn)品進入使用環(huán)節(jié)。(街道安監(jiān)站牽頭,各社區(qū)資產(chǎn)委及有關部門配合)。
(六)全面排查整治燃氣管道設施安全風險和重大隱患。
協(xié)助上級部門組織各燃氣經(jīng)營企業(yè)對燃氣場站設施、燃氣管道等進行普查建檔,全面掌握建設年代、產(chǎn)權歸屬、管道材質、安全狀況等資料,并對前建設的燃氣管道設施進行全方位安全評估,提出燃氣管道(包括老舊小區(qū)管網(wǎng))更新改造工作清單和實施計劃,納入年度重點項目統(tǒng)籌推進。重點排查整治易導致重特大事故的老舊管道帶病運行、高中低壓管道被占壓、燃氣場站設施安全間距不符合要求、燃氣管網(wǎng)外部交叉作業(yè)等突出問題隱患,全面消除城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作中排查出的燃氣管道占壓隱患問題。嚴肅查處在燃氣設施保護范圍內野蠻施工、第三方破壞等違法違規(guī)行為。嚴肅查處未依法開展壓力容器、壓力管道檢驗檢測等違法違規(guī)行為。(街道城建辦牽頭、安監(jiān)站、執(zhí)法中隊、各社區(qū)資產(chǎn)委、各燃氣企業(yè)配合)。
全面梳理轄區(qū)內20__年開展的城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作,確保排查出的隱患全面整改消除,總結工作經(jīng)驗并對轄區(qū)城鎮(zhèn)燃氣現(xiàn)狀進行分析研判;要全面深入整頓燃氣市場秩序,嚴厲打擊流動經(jīng)營、無證經(jīng)營、跨區(qū)域經(jīng)營瓶裝液化石油氣等違法違規(guī)行為;加大安徽地方標準《城鎮(zhèn)燃氣用戶設施安全檢查和配送服務規(guī)范》和《蕪湖市瓶裝燃氣管理條例》的宣貫力度,規(guī)范瓶裝液化石油氣企業(yè)的配送車輛、配送人員、服務要求,對瓶裝液化石油氣充裝、配送、安檢等環(huán)節(jié)實施全過程可追溯管理,落地落實液化石油氣配送制度等管理創(chuàng)新舉措。(街道城建辦牽頭、各相關單位配合)。
三、進度安排。
從202_年__月至202_年__月,分四個階段進行。
(一)動員部署(202_年__月)。印發(fā)弋江區(qū)排查整治實施方案,召開動員部署會議,部署啟動全面開展排查整治工作。
(二)排查摸底(202_年__月至__月)。組織開展對本地區(qū)燃氣相關企業(yè)、燃氣基礎設施、燃氣安全運行情況等開展全面摸底排查,摸清本地區(qū)燃氣總體情況、存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)并建立臺賬清單。將20開展的城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作中排查出的隱患問題,全面整治銷號。
(三)整治攻堅(202_年__月至__月)。對排查出來的重大問題隱患要立行立改,并落實資金保障。不能立即整改到位的,要落實好管控措施,并制定整改時間表和路線圖,明確整改責任單位和整改要求。動態(tài)更新問題隱患清單,掛圖作戰(zhàn)、系統(tǒng)治理、整體推進,并通過督導檢查、明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、考核評估、警示通報、跟蹤督辦、掛牌督辦等手段方法持續(xù)加大整治攻堅力度,確保重大安全風險管控到位、重大問題隱患整改到位。
(四)鞏固提升(202_年__月至__月)。認真總結排查整治中好的經(jīng)驗做法,及時總結提煉并固化為法規(guī)制度,進一步健全完善城鎮(zhèn)燃氣安全長效機制。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。各社區(qū)和相關單位要高度重視,主要負責同志要認真負責,責任落實到位。
成立馬塘街道燃氣安全排查整治工作辦公室,設在街道城建辦。街道要成立工作專班,有問題及時上報,牽頭建立燃氣安全會商研判、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,督促燃氣企業(yè)切實加強燃氣安全風險管控。
各個社區(qū)、安監(jiān)站、執(zhí)法中隊等部門聯(lián)合物業(yè)等主體按照職責分工強化瓶裝燃氣充裝、運輸、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,形成齊抓共管的排查整治工作機制。
(二)建立臺賬。要摸清底數(shù),建立管理臺賬。各社區(qū)、安監(jiān)站、執(zhí)法中隊等部門,按照工作職責分工摸清底數(shù),完善信息臺賬,統(tǒng)一匯總至街道城建辦處。
(三)加強聯(lián)合執(zhí)法。要嚴格規(guī)范開展燃氣安全執(zhí)法,協(xié)同上級部門堅決防止執(zhí)法不作為和“寬松軟”,各相關單位形成快速聯(lián)合執(zhí)法機制,共同調查取證,按照《安徽省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等相關法律法規(guī),對違反法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)、無證經(jīng)營瓶裝液化石油氣等人員進行處罰。
(四)加強督導考核。街道監(jiān)察室要組織開展明查暗訪、專項督查、聯(lián)合檢查,對因工作不力導致整治進展滯后、整治責任不落實、重大問題懸而未決的,堅決依紀依法嚴肅問責。各社區(qū)、安監(jiān)站等相關單位要將燃氣安全排查整治工作納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核。
(五)加強宣傳教育。廣泛動員基層組織和社會媒體,充分運用廣播電視、網(wǎng)絡媒介、掛圖等各類方式,加強面向社會公眾的常態(tài)化安全宣傳和警示教育,普及燃氣安全檢查、應急處置等基本知識,引導廣大群眾自覺保護燃氣設施,自覺抵制不合格的連接軟管、燃氣灶具、減壓閥等,確保燃氣使用等環(huán)節(jié)安全。
(六)成立專班。
202_年__月__日。
重大隱患專項治理行動實施方案篇十七
我局認真貫徹落實上級文件精神,全面落實安全生產(chǎn)責任制,大力排查治理安全生產(chǎn)隱患,組織開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動。通過大力宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策,宣傳安全發(fā)展的理念,宣傳安全生產(chǎn)責任制典型和隱患治理工作績效,提升了全辦職工的安全生產(chǎn)意識,夯實了安全生產(chǎn)基礎,落實了各項事故防范措施。
為了加強安全生產(chǎn)工作的領導,我局成立了安全生產(chǎn)領導小組,由局長任組長,分管領導任副組長,各部門一把手為成員,按照“誰主管、誰負責”的原則,落實安全生產(chǎn)管理職責,把安全生產(chǎn)職責納入全年考評工作范圍,不定期地對安全生產(chǎn)進行檢查和抽查,全面落實安全生產(chǎn)責任制,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的良好勢態(tài),做到安全生產(chǎn)檢查目標管理落實到位、責任落實到人。
20xx年我局組織學習了《20xx年省林業(yè)廳安全生產(chǎn)工作要點》、《關于進一步加強當前林業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》、《關于營造安全生產(chǎn)月活動氛圍的通知》、《易煉紅同志在安全生產(chǎn)專題會上的講話》等一系列上級文件領導講話精神;2月10日召開全體警員大會,傳達貫徹1月25日全省安全生產(chǎn)電視電話會議和2月8日全省安全生產(chǎn)警示教育電視電話會議精神,2月24日召開全體警員大會,傳達貫徹2月23日省安委會全體成員會議精神。7月29日下午,召開全體警員大會,貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神。9月30日,召開全體警員大會,部署中秋、國慶期間安全生產(chǎn)工作。
我局以每年一次的“安全生產(chǎn)月”為契機,認真組織,開展安全生產(chǎn)大檢查活動:一是省局辦公大樓安全。包括大樓消防安全、治安安全、電梯和水電等設備設施安全等,重點檢查各項防范措施的落實情況。二是指揮中心安全。重點檢查局指揮中心各消防、用電等環(huán)節(jié)崗位安全及安全規(guī)范執(zhí)行情況。三是車輛管理及交通安全。重點檢查機動車輛和駕駛員的安全管理情況。四是公務用槍安全。重點檢查公務用槍管理制度落實情況。五是食堂飲食安全。重點檢查機關食堂飲食原料來源及質量情況,食品存放保管情況,加工衛(wèi)生等情況。
通過開展安全隱患排查活動,落實了責任,實現(xiàn)了源頭防范和長效管理,到目前為止,全局未發(fā)生一起大小安全事故,促進了我局的安全穩(wěn)定發(fā)展。
為進一步提高干部職工的安全意識,我局先后組織職工學習了《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規(guī),重點加強崗位安全技能培訓。通過安全教育,提高了職工的安全技能和應急處理能力。
為強化安全生產(chǎn)日常管控,我局制定了《安全生產(chǎn)排查方案》,安排人員進行安全檢查,就槍彈庫值守、網(wǎng)絡信息、車輛使用、文件資料、資金管理等方面的工作進行安全排查。
為確保公務用槍、槍彈庫安全,我局制定了公務用槍管理制度,對槍彈庫安裝報警系統(tǒng),每天24小時雙人雙崗值班,每月組織一次例行檢查。
為確保消防安全,組織開展了火災隱患排查整改工作,檢查的重點是消防設施配備、消防系統(tǒng)維護、用電管理、電線路鋪設等是否符合要求,是否存在過載發(fā)熱的情況,應急疏散指示設置是否合理,消防通道和出口是否保持暢通等,并嚴禁庫房內存放易燃物,嚴禁室內擅自使用明火,確保了各項消防安全措施和管理要求的落實。
為確保警務公務用車安全,組織干部職工學習《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《道路交通安全法》,嚴防超員超速、疲勞駕駛和酒后開車的行為發(fā)生,制定車輛使用管理規(guī)定,定期對車輛進行技術狀況專項檢查,確保車輛運行良好的技術狀況,有效地保證了車輛的行車安全,防止各類責任事故的發(fā)生。
安全工作需長抓不懈,警鐘長鳴。我們將振奮精神,凝聚力量,以飽滿的熱情、強有力的措施,打一場群眾性的安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn),確保圓滿完成各項工作任務。
重大隱患專項治理行動實施方案篇十八
2014年。
為進一步搞好我項目部安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,根據(jù)《同煤集團安全生產(chǎn)隱患排查治理總體實施方案》、《關于印發(fā)安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案的通知》和《煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案》,特制定西山建筑第三礦建同煤集團金莊項目部安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案。
一、指導思想和目標。
全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,以《安全生產(chǎn)法》、《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關法律法規(guī)和標準為依據(jù),以落實安全生產(chǎn)主體責任制、治理安全生產(chǎn)隱患為重點,以有效遏制重、特大安全生產(chǎn)事故和建立安全生產(chǎn)長效機制為目標,突出重點,標本兼治,促進煤礦安全生產(chǎn)形勢進一步發(fā)展。
(一)“一通三防”管理情況。通風系統(tǒng)是否合理,通風設施是否完善、可靠;是否有違反規(guī)定的串聯(lián)通風;所有采掘地點風量是否符合《煤礦安全規(guī)程》要求,是否有無風、微風作業(yè)等問題;礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行情況;按規(guī)定進行瓦斯鑒定情況;井下作業(yè)地點瓦斯傳感器安裝位置、數(shù)量、質量和標校是否符合規(guī)定;按照有關規(guī)定配備瓦斯檢查員、安全檢查員、安全檢查員等特種作業(yè)人員及其持證上崗情況。
(二)頂板管理情況。采空區(qū)是否按《煤礦安全規(guī)程》要求及時進行密閉,密閉質量是否符合同煤局發(fā)〔2009〕68號文件要求,采掘工作面是否嚴格按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時支護,有無空頂作業(yè);采煤工作面是否遇到頂?shù)装逅绍?、過斷層、過老空、過煤柱或冒頂區(qū)以及托偽頂開采時,是否制定安全措施。
(三)防止“三超”情況。是否按核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn);采掘接替關系、采掘工作面布置是否符合規(guī)定;井下各采掘工作面的作業(yè)人員是否超過本企業(yè)或地方政府的規(guī)定;大型礦井每個采區(qū)內每班作業(yè)人員不超過計劃100人規(guī)定的情況。
(四)機電管理情況。是否真正實現(xiàn)了“雙回路”供電;井下設備取得ma標志情況;井下機電設備保證完好,杜絕電氣設備失爆情況;更換國家明令淘汰的設備、材料及工藝,特別是高壓開關、非阻燃皮帶和非阻燃電纜情況。
(五)水害防治情況。礦井水文地質,特別是探放水、采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水情況;防排水設備和設施的完好情況;雨季“三防”工作的安排情況。
三、安全生產(chǎn)隱患排查和登記。
(一)安全生產(chǎn)隱患排查。
一、項目部每月自查,煤礦是事故隱患排查、治理和防控的責任主體,做到項目、資金、措施、時間和責任人五落實,項目經(jīng)理對事故隱患的排查治理工作全面負責。
1、建立隱患排查治理制度,明確日常排查、定期排查和分級管理的任務、范圍和責任,使隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化。項目部主要負責人負責組織項目部有關經(jīng)理和技術員每旬進行一次隱患排查。
2、建立隱患排查治理報告制度,對排查出的重大隱患及時逐級上報公司各位領導。
二、項目部每月自查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故的隱患,制定整改措施,并建立信息管理臺賬上報公司;每年申請集團公司組織有關專家對存在的重大事故隱患進行一次隱患排查,對一時難以排除的重大隱患組織有關專家進行論證,并制定治理措施。
(二)安全生產(chǎn)隱患的登記和報送。
項目部應當每月對事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并于本月20日前向旗煤炭局報送書面統(tǒng)計表,事故隱患的未整改完成前,必須每次報,對于重大事故的隱患,項目部應當及時向公司報告。
四、安全生產(chǎn)隱患治理和督辦。
對于一般事故隱患,由項目部負主要負責人立即組織整改。對于重大事故隱患,由項目部主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。項目部事故隱患治理過程中應當采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,項目部必須立即從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員設置警戒標志,暫時停產(chǎn)或者停止使用。
公司認定的重大事故隱患,項目部應請具備相應資質的中介機構對事故的隱患進行評估,按評估的結果制定整改方案。項目部應在事故隱患治理結束后,由公司組織進行驗收。
項目部要建立隱患排查治理檔案,要“一患一檔”,對于重大隱患,必要時逐級報告并對重大事故隱患實行掛牌督辦。
組長:吳日興。
副組長:郭玉李國舉韓志清成員:楊永寬朱永華魏金楊長武。
六、工作安排。
每月10號、20號、30號安全生產(chǎn)隱患排查檢查,由項目部安全生產(chǎn)隱患排查治理領導小組組成。
七、具體要求。
(一)加強領導,精心組織。
為加強對隱患排查治理工作的組織領導,成立由項目經(jīng)理任組長、副經(jīng)理任副組長,各區(qū)隊負責人為成員的項目部安全生產(chǎn)隱患排查治理領導小組,組織領導全礦安全生產(chǎn)隱患排查工作。項目部安全生產(chǎn)隱患排查治理領導小組,要加強領導,高度重視,把隱患排查治理工作當作當前的首要任務之一,抓緊抓實。要制定工作方案,對本項目部進行全面細致的“拉網(wǎng)式”安全生產(chǎn)隱患整治。項目經(jīng)理總負責,副經(jīng)理要按照“誰分管、誰負責”的原則具體抓,對本項目部事故隱患和重大危險源查清楚、整改到位。同時要注意協(xié)調解決隱患整治中的有關問題,加強對隱患排查整治工作的監(jiān)督檢查,并做好相關情況的匯報和信息反饋。
(二)狠抓落實,注意實效。
項目部要把消除隱患、防范事故作為安全生產(chǎn)重中之重,認真落實安全生產(chǎn)隱患排查工作方案,從規(guī)章制度、現(xiàn)場管理和安全設施三個方面,全面排查各種隱患,在治理上狠下功夫,所有的隱患都要做到整改責任、整改時限、整改標準“三落實”。對重大事故隱患的治理要逐項檢查,逐項整改,及時進行“回頭看”、再檢查,切實做到排查認真,整治堅決,成果鞏固,確保隱患排查整治收到實效。
(三)強化監(jiān)督,嚴格問責為做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,確保工作進度和質量,要對隱患排查治理工作進行專項督查,對因安全生產(chǎn)隱患排查不認真、隱患治理不徹底而發(fā)生事故的,要追究有關人員責任。發(fā)現(xiàn)安全和生產(chǎn)隱患排查整治工作不力的從重處罰,絕不姑息遷就。
(四)暢通信息渠道。
在安全生產(chǎn)隱患排查治理和專項整治期間,要加強信息報送工作,要根據(jù)有關要求,將隱患排查治理工作方案和隱患排查治理情況登記表由主要負責人簽字后,按時報送公司負責領導,同時發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作,尊重他們對安全生產(chǎn)的知情權、參與權和監(jiān)督權,使廣大職工全面細致地查找各種事故隱患,積極主動參與隱患治理。
(五)健全制度,建立安全生產(chǎn)長效機制。
要以隱患排查治理專項行動為契機,推動重大危險源監(jiān)督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展,既要切實消除嚴重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患,又要落實治本之策,加強制度建設。要通過專項行動的開展,建立完善重大隱患排查治理機制,使隱患排查治理、事故防范工作規(guī)范化、制度化;建立安全生產(chǎn)重大隱患分級管理、重大危險源分級監(jiān)控兩項制度;建立安全生產(chǎn)隱患排查的長效機制,有效規(guī)范安全生產(chǎn)隱患排查工作。
一、工作目標。
通過開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,能夠真正提高廣大職工及管理人員對隱患排查、整改、治理工作的認識,完善管理制度和落實管理責任,提高安全管理水平。
二、實施的范圍。
在項目部各生產(chǎn)班組及相關管理班組開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,采區(qū)負責人對采區(qū)的隱患負有排查、登記、治理、上報的責任。
三、領導組織。
項目部成立隱患排查治理工作領導小組,負責采區(qū)的隱患排查治理工作的組織領導。
組長:吳日興。
副組長:郭玉李國舉韓志清。
成員:楊永寬朱永華魏金楊長武。
四、實施步驟。
1、建立健全和落實安全生產(chǎn)責任制,規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)標準、職工的安全教育、培訓和持證上崗情況、出入井人員摘掛牌執(zhí)行情況,項目部應急預案的制定和演練。
2、是否按照開采設計方案組織生產(chǎn),開采現(xiàn)狀與設計技術資料和圖紙相符合,工程設計的規(guī)格,生產(chǎn)布局是否符合相關規(guī)程要求。
3、火工產(chǎn)品的支領、運輸、儲存使用是否符合《爆破安全規(guī)程》,爆破安全距離及警戒工作是否合理,火工產(chǎn)品的支領、使用、退庫是否有記錄,爆破作業(yè)人員是否持證上崗。
4、鑿巖工是否按操作規(guī)程進行作業(yè),高層作業(yè)時各種保護設施是否使用、齊全,勞保用品的佩帶情況。
5、出礦、平場、攉渣作業(yè)人員操作規(guī)程、作業(yè)標準的執(zhí)行情況,出礦口懸拱卡漏的處理采取哪些防范措施,有無冒險作業(yè)現(xiàn)象。
6、頂板安全管理,加強頂板檢查力度,明確作業(yè)場所頂板檢查整改人,制定不穩(wěn)固頂板處理、控制手段和措施、檢查頂板的安全狀況是否符合設計要求。
7、高層天井工作板、支撐木、行人梯子的架設是否符合規(guī)程要求,上下行人是否暢通,工作板、支撐木質量是否合格。
8、建立通風管理制度,調整通風設施,保證井下風質,規(guī)范通風工自救器,co檢測儀器的使用,做好自保、互保。
9、豎井提升系統(tǒng)的制動、防墜器、防過卷等安全保護裝備是否齊全、可靠、豎井安全出口是否暢通,梯子間是否有雜物,斜井提升防跑車安全裝置是否齊全可靠,礦井是否設置了至少有兩個能行人的安全出口。
10、潛孔鉆作業(yè)場所是否安全,檢查設備架設的牢固狀況、風水管路的安裝,架設的是否安全可靠。
11、設備的使用、設備制動是否齊全,開關是否靈敏可靠,線路有無漏電或私接亂接現(xiàn)象,是否按規(guī)定一機一閘。
12、電器、電器的架設是否合理,各種開關及安全防護裝置是否靈敏可靠,電器維修,操作人員是否按規(guī)程進行操作。
13、檢查作業(yè)場所防范各類機械事故和人員傷害的安全防護設施,安全標志,監(jiān)控報警,連鎖和自動保護裝置。
14、檢查個人勞動保護用品的佩帶的使用情況。
15、檢查崗位操作人員,掌握本崗位安全職責,工藝流程,危險有害因素辯識、操作規(guī)程,設備儀表的使用,應急處置方法的情況。
16、砂輪機的安裝位置是否要求,砂輪的轉動是否平穩(wěn),砂輪與盤的匹配是否正確,砂輪機等有無裂隙,防護罩是否符合要求,砂輪片磨損是否超標,是否按規(guī)定進行使用。
17、氧氣的運送,擺放距離是否符合要求,儀器及裝置是否靈敏可靠,是否按規(guī)程進行操作。
18、電焊機電源線、焊接線與焊接機連接處是否可靠,保護接地是否連接可靠。
19、井上倒車工是否按規(guī)定架設探頭,推車距離是否符合要求。
20、作業(yè)場所的器具、物料是否提放整齊,鐵道架設是否符合規(guī)定,人行道一側是否符合安全距離,照明是否齊全。
21、其他應作為隱患排查的內容。
1、項目部一把手是采區(qū)隱患排查的第一責任人,對本項目部隱患排查治理工作全面負責,組織制定本項目部隱患排查治理報告制度。
2、明確每個班組、崗位作業(yè)人員、專業(yè)技術人員、安全管理人員在隱患排查治理工作中的責任。
3、建立項目部各崗位、班組、安全組、隱患登記臺帳,詳細記錄隱患的基本情況。
4、結合項目部生產(chǎn)情況,制定隱患排查治理上報制度,對每日排查整理的隱患進行上報。
5、對查處的重大隱患,經(jīng)項目部負責人簽字后及時上報隱患排查治理工作辦公室,并配合隱患排查治理工作。
五、要求各班組,崗位作業(yè)人員對隱患排查工作要高度重視,對隱患排查工作要積極配合,不準應付走過場,要認識到隱患治理工作的重要性,對隱患排查治理不認真對待,應付走過場的班組、個人予以暴光、考核。
為了更好落實隱患排查治理工作,使其落實到每個班組,崗位操作人員,真正調動廣大職工隱患排查的積極性。
一、各班組要根據(jù)本班組的實際工作情況,并結合項目部隱患排查治理方案的要求,組織落實好各項工作。
二、各班組要建立隱患登記臺帳,詳細記錄隱患的基本情況,發(fā)現(xiàn)人、發(fā)現(xiàn)時間、等級治理措施,應急防范措施、整改時間、整改負責人、驗證人等。
三、根據(jù)各班組的生產(chǎn)實際情況和作業(yè)環(huán)境的狀況,安排作業(yè)現(xiàn)場隱患排查治理責任人,監(jiān)督人,明確其責任及檢查范圍。
四、每個班組崗位作業(yè)人員,專業(yè)技術人員,安全管理人員都要認真對待隱患排查治理工作,明確自己肩負的責任,不能搪塞、應付。
五、對查出的隱患,按照隱患的分級,逐級上報,不得拖延,并積極配合治理,做好隱患排查治理驗證確認工作。
為了進一步強化我項目部安全管理工作,切實加強項目部各類隱患排查與治理,消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。根據(jù)集團公司的總體要求,結合我項目部實際,決定開展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動,制定本方案。
一、指導思想。
以“安全責任、重在落實”的理念為指導,堅持“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針,進一步落實安全管理主體責任,強化企業(yè)安全管理基礎,鞏固和發(fā)展當前安全生產(chǎn)成果,進一步推進礦壓防治、瓦斯治理和機電運輸管理工作,深入開展隱患排查治理行動,積極預防和遏制安全生產(chǎn)事故,推動我項目部安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉,為順利完成全年各項安全生產(chǎn)任務夯實基礎。
二、總體思路。
狠抓“兩個薄弱環(huán)節(jié)”:狠抓頂板、機電運輸管理,遏制零星事故;突出“三個重點”:突出抓好礦壓防治工作、“一通三防”和瓦斯治理工作;強化“四個保障”:一是強化基礎保障、二是強化技術保障、三是強化資金保障、四是強化素質保障;抓好“五個落實”:做到隱患治理責任到人、措施、資金、時限和預案五落實。嚴厲處罰“三違”行為,加大隱患查處力度,建立隱患治理的長效機制。
三、工作目標。
隱患排查治理行動期間,狠反“三違”、消除隱患、遏制事故,實現(xiàn)無“三違”、無人身事故和二級非傷亡事故,區(qū)隊制定反違章實施細則,確保安全生產(chǎn)。
四、組織機構。
為切實落實項目部和集團公司關于隱患排查治理行動的總體安排和要求,抓好我項目部隱患排查治理工作,經(jīng)礦黨政會議研究決定成立隱患排查治理行動領導小組和工作辦公室。
組長:吳日興。
副組長:李國舉郭玉韓志清。
成員:楊永寬朱永華魏金楊長武。
領導小組辦公室設在調度室,吳日興同志兼任辦公室主任,負責隱患排查治理日常工作。
(一)排查治理范圍:全項目部各生產(chǎn)區(qū)隊。(二)排查治理重點:各項管理制度的執(zhí)行情況、安全技術管理情況,礦壓預測預報和防治,“一通三防”、機電運輸、頂板管理、工程質量及現(xiàn)場安全管理方面的問題和隱患。
(一)礦壓防治:礦壓防治管理制度是否完善;礦壓監(jiān)測和預報是否完善和有效;各項防治措施的落實情況,是否制定礦壓防治計劃和長遠規(guī)劃,各類臺帳記錄是否按時填寫。
(二)礦井通風:根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《安全質量標準化》關于礦井通風方面的要求,各類通風管理制度的完善,通風系統(tǒng)的合理性;通風設施的完善和可靠性;采區(qū)通風情況,礦井總風量和作業(yè)地點的實際風量是否達到要求;有無無風和微風作業(yè)現(xiàn)象;局部通風和掘進工作面是否實現(xiàn)“三專兩閉鎖”;礦井反風演習和主要通風機性能測定要按規(guī)定進行。
(三)瓦斯治理:主要對礦井瓦斯抽放系統(tǒng)的完善和合理性進行檢查;瓦斯抽采指標是否達到有關要求;是否制定瓦斯抽采規(guī)劃和計劃,并與生產(chǎn)作業(yè)計劃相匹配,實現(xiàn)抽、采、掘平衡,以及瓦斯抽放人員的培訓和教育情況,瓦斯防治管理制度的完善。
(四)采掘工程質量:采煤和掘進工作面《作業(yè)規(guī)程》是否按規(guī)定每月進行會審、補充和完善;生產(chǎn)單位是否嚴格按照采掘工藝施工;采煤工作面的超前支護和掘進工作面的支護質量是否符合要求;采掘工作面的定員編制情況是否符合規(guī)定;特種作業(yè)人員是否全部持證上崗。
(五)頂板管理:采掘工作面必須按照《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定及時支護,嚴禁空頂作業(yè);采煤工作面兩順槽的超前支護長度、支護質量必須符合規(guī)定,及時放頂,懸頂距離不得超過規(guī)定;采煤工作面兩順槽及掘進工作面后巷管理是否措施到位。
(六)機電管理:主要檢查機電管理各項制度是否完善;井下機電設備以及保護設施必須完好可靠;是否存在機電設備失爆現(xiàn)象;主副立井提升運輸設備保護裝臵和安全防護設施齊全、有效;井下使用的開關和高低壓柜保護裝臵是否齊全、動作靈活可靠;機電設備的維護保養(yǎng)和檢修方面是否到位;機電設備及配件安全標志管理是否登記、驗收、臺賬齊全。
(七)運輸管理:材料運送和人員運送管理情況;斜巷提升信號及警示裝臵是否齊全完善,是否執(zhí)行警戒制度,有無“人車混行”現(xiàn)象,斜巷一坡三擋和防跑車裝臵是否合理有效;軌道敷設要符合要求,連接裝臵,插銷、連環(huán)和保險繩是否符合要求;絞車鋼絲繩及制動裝臵是否定期檢查,并有記錄。
(八)火工品管理:配合公司保安檢部定期檢查井下火工品庫?;鸸て穾齑娣帕恳嫌嘘P規(guī)定,認真作好存放和領退記錄;使用單位嚴格執(zhí)行火工品領、用、退制度;爆破作業(yè)地點要嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度;嚴禁裝藥和打眼平行作業(yè)等違章作業(yè)行為,禁止明火放炮;嚴格按規(guī)定處理瞎炮;是否執(zhí)行作業(yè)地點火工品專人專管和使用專用木箱存放。
(九)建立健全各項制度以及落實方面:崗位安全生產(chǎn)責任制、崗位責任制健全完善;按規(guī)定落實領導干部下井帶班制度,企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗;建立隱患排查治理制度;嚴格執(zhí)行重大隱患排查治理報告制度。
(十)標準化實施方面:嚴格按照《煤礦安全質量標準化標準和考核評級辦法》執(zhí)行;對照標準查隱患,按照要求定措施,責任到人抓落實,質量標準化評級一級。
(十一)安措費用的提取和使用方面:安措費用的提取符合規(guī)定,嚴格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費用使用規(guī)定,不得挪作它用。
(十二)自然災害的防治方面:礦井周圍是否存在山體滑坡、垮塌、泥石流,以及洪災導致潰壩、潰堤、淤泥危險河道等自然災害威脅,是否落實防治及治理措施;必須作好因自然災害造成的停電、停風等緊急事件的預防措施,恢復供電、通風前是否措施到位,并嚴格落實;必須抓好“雨季三防”工作,安排、部署要到位,隱患整改到位,措施落實到位。
(十三)應急救援措施落實方面:應急救援機構、隊伍健全;按規(guī)定配臵應急救援物資、設備;制定有事故應急救援預案并按規(guī)定演練;礦長和調度值班人員、應急救援人員熟悉應急救援措施;井下作業(yè)人員熟悉避災路線。
(十四)礦井安全避險“六大系統(tǒng)”建設方面:是否成立系統(tǒng)建設領導小組,是否制定系統(tǒng)建設方案,進度是否嚴格按照方案進行,目前建設情況是否及時報告相關部門及主管領導,各項建設措施是否落實到位。
(十五)職工安全培訓教育及火工產(chǎn)品管理方面:項目部制定的職工安全培訓教育計劃是否落實,各單位對職工是否定期組織進行安全培訓教育,特殊作業(yè)人員培訓和持證上崗情況,“三違”幫教,師徒幫帶和職工自保互保聯(lián)保責任的落實情況,火工品領、用、退制度的落實情況。
(十六)項目部安全管理情況:項目部資質是否齊全有效,各項安全措施是否落實到位,特殊作業(yè)人員是否持證上崗,施工作業(yè)人員是否經(jīng)過安全培訓并考試合格后上崗。
七、排查治理辦法及災害預防。
1、隱患排查:認真做好例行檢查,組織好每旬安全大檢查、安全質量標準化和四個會戰(zhàn)檢查。一是以項目經(jīng)理為組長的隱患排查領導小組,每季度至少對項目部進行一次全面的安全隱患排查工作。二是副經(jīng)理要根據(jù)安全管理重點,每月組織區(qū)隊人員至少對管轄范圍內的隱患進行一次全面安全隱患排查。三是項目部每月組織工程技術人員至少對巷道進行三次全面安全隱患排查及四個會戰(zhàn)檢查。
2、隱患整改治理:對查出的隱患和問題,按“五定”的原則進行整改驗收,確保各類隱患整改到位,措施落實到位。各單位對排查出的隱患,在短期內能完成的,立即整改,一時整改不了的要制定整改計劃、落實整改措施加以防范。并在每周的安全辦公會議上進行通報整改落實情況。
3、自然災害預防:進入秋季,暴雨頻繁,做好“雨季三防”工作,精心安排,周密部署,提前做好“雨季三防”所需物資,清理排洪溝渠,防止災害事故。
八、工作要求。
1、加強領導,落實責任。開展隱患排查治理行動,重在消除事故隱患,遏制零星事故的發(fā)生,也是我項目部長期以來對安全管理工作的重點戰(zhàn)略部署。各區(qū)隊要嚴格按照制定的實施方案,精心組織,合理安排,尤其是項目部一把手要提高認識,振奮精神,親自安排,切切實實抓好隱患排查治理工作,為全年全面順利完成各項工作任務和目標打好基礎。
2、作好宣傳和發(fā)動工作。針對隱患排查治理工作,各區(qū)隊要認真抓好學習和宣傳,充分利用周例會時間,專門進行學習和培訓,認真?zhèn)鬟_集團公司和礦上的隱患排查治理工作會議精神,向職工大力宣傳以“治理隱患、防范事故”為目的的隱患排查治理行動,讓職工充分認識隱患排查工作的重要性,營造氛圍,人人參與。
3、切中重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié)的安全管理,突出解決影響安全生產(chǎn)的矛盾和問題。加大力度狠反“三違”,消除隱患滋生根源,防范事故,確保安全。
4、對在安全生產(chǎn)隱患排查行動期間排查出的問題,相關單位要在1月25日前全部整改到位,對一時不能整改的問題,要指派專人負責,制定措施,加以防范。各科室對排查出的問題在1月26進行匯總,并以通報的形式下發(fā)到各單位。
5、對在隱患排查行動期間因隱患整改不到位導致事故的,嚴格按照《煤礦2014年安全責任書》中事故處罰規(guī)定加倍處罰;對查出的隱患不能按期整改,且未采取措施的,對項目部負責人、副經(jīng)理及各區(qū)隊隊長嚴肅處理;查出的“三違”人員加倍處罰。
重大隱患專項治理行動實施方案篇十九
為做好夏季消防檢查工作,切實提高學校火災防控能力,有效預防火災事故的發(fā)生。連日來,重慶雙橋消防聯(lián)合教育部門成立執(zhí)法組,對轄區(qū)中小學校、幼兒園開展校園消防安全專項整治行動,嚴厲打擊學校各類消防違法行為。此次專項行動,大隊嚴格對照校園消防安全整治標準,就各單位消防控制室、教學樓、學生宿舍、公共廚房、電腦室、圖書館、實驗室等重點部位進行逐一排查,并針對各類火災隱患實行“一校一策”整改舉措,明確整改責任、工作標準、完成時限,通過制定整改方案、跟蹤幫扶指導等形式,全面督促學校落實隱患整改,從而建立健全消防安全組織機制,有效落實消防安全職責,自覺消除火災隱患。
檢查中,執(zhí)法人員就各學校是否通過消防審批驗收;消防安全責任和消防管理制度是否落實;自動消防設施運行是否正常;疏散通道、安全出口是否暢通;用火、用電的情況是否符合要求、有無私拉亂接電線;是否開展每日防火巡查;是否開展火災隱患自查自糾;安全疏散通道、安全出口設置是否符合要求;消防設施、滅火器材配備是否齊全有效;是否開展消防宣傳和應急疏散演練等內容。
經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),學校普遍存在消防設施維護保養(yǎng)不到位;安全通道堆雜物;滅火器遮擋、壓力不足;室內消火栓無水槍且水帶損壞;安全通道停放摩托車、自行車;疏散指示標志設置過高且未通電;應急照明燈損壞;防火巡查記錄填寫不全且不規(guī)范等諸多隱患,其中部分寄宿學校存在學生宿舍窗戶設有障礙物。針對存在的隱患,執(zhí)法人員與校方進行了積極溝通,耐心的告知了各類隱患將會帶來的危害和法律后果,并對各類隱患整改的難度提出意見和建議,要求學校負責人對發(fā)現(xiàn)的火災隱患進行立即整改,對不能立即整改的責令其限期整改,務必在暑假期間全部整改完畢。
截至目前,共發(fā)現(xiàn)火災隱患48處,當場整改火災隱患42處,下發(fā)《責令限期改正通知書》9份。下一步,大隊將繼續(xù)聯(lián)合教育部門,加大對各學校的火災隱患排查整治力度,堅決采取停、封、拘、罰等強硬手段嚴查嚴治,保持高壓執(zhí)法態(tài)勢。同時,將根據(jù)此次聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的問題開展“回頭看”工作,落實專人進行點對督促指導,確保各類隱患整改到位,進一步提升學校消防安全自助意識,推動單位自覺整改習慣性消防違法行為。
重大隱患專項治理行動實施方案篇二十
消防安全關乎千家萬戶。近日,記者從無錫市公安局獲悉,為確保無錫市火災形勢平穩(wěn),全市公安系統(tǒng)決定從11月15日起至11月23日,在全市范圍內開展火災隱患集中排查整治專項行動,全力清除火災隱患,為廣大群眾創(chuàng)造一個良好的消防環(huán)境。
此次專項行動將商場、醫(yī)院、影劇院、飯店、賓館、酒吧、學校、網(wǎng)吧、廣場、高層樓宇、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所;制鞋、制衣、紡織、玩具、電子、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工、物流倉儲等勞動密集型企業(yè);住宿、經(jīng)營、儲存為一體的'“三合一”、“多合一”商業(yè)店鋪、廠房;小旅館、小網(wǎng)吧、小洗浴、小美容、小商鋪、小飯店、小幼兒園、小診所、小生產(chǎn)加工企業(yè)等“九小”場所;居民樓、“城中村”、老舊小區(qū)、“群租房”、社會福利機構等人員居住場所等其它火災風險較大的建筑或場所作為排查重點,向安全隱患宣戰(zhàn),保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
據(jù)了解,專項行動中,消防部門將會同治安、巡特警、交警、經(jīng)偵、警務督查等多警種,通過先期發(fā)放告知單、宣傳資料等形式開展入戶式宣傳,簽署回執(zhí)單。隨后依據(jù)法律法規(guī)要求,全面排查整治人員密集場所中存在的重點檢查消防設施配備及使用,疏散通道、安全出口暢通,火災隱患整治,以及應急救援預案制定和演練等情況;勞動密集型企業(yè)中存在的重點核查前期檢查出的火災隱患是否消除、違法違規(guī)行為是否得到糾正、消防安全責任人是否依法履職、是否建立了長效消防安全管理制度并嚴格執(zhí)行、是否按照要求建設微型消防站提高自防自救能力;“三合一”、“多合一”商業(yè)店鋪、廠房中存在的重點清理留宿人員,是否亂拉亂接電氣線路,違規(guī)使用燃氣,違規(guī)停放電瓶車充電等情況;“九小”場所種存在的重點檢查消防設施配備及使用,疏散通道、安全出口暢通,是否違規(guī)住人,亂拉亂接電氣線路,違規(guī)使用燃氣,長期未清理油煙管道,違規(guī)停放電瓶車充電等情況;居民樓、“城中村”、老舊小區(qū)、“群租房”、社會福利機構等人員居住場所中存在的重點排查是否堵塞、占用、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,是否占用防火間距,圈占、埋壓、遮擋消火栓等消防器材。規(guī)范電氣、燃氣的使用等情況,著力解決各類場所突出問題。同時,檢查人員還將對村(居)民樓院、樓梯、走廊、陽臺等區(qū)域可燃雜物及電動自行車等交通工具違規(guī)存放充電隱患,清理電纜井、管道井等豎井防火封堵不嚴以及堆放可燃雜物問題進行清理摸排。
在排查過程中,檢查人員將按照“屬地管理、條塊結合”和“一崗雙責、齊抓共管”的原則,嚴格落實消防監(jiān)管責任,加大執(zhí)法力度,切實消除安全隱患。對存在的問題一次性告知相關單位,能夠當場整改的,責令當場整改;不能當場整改的,明確整改責任、整改時間和整改措施,限期加以整改,到期復查;對未整改的單位,按招相關法律法規(guī)要求,依法采取罰款、責令“三?!薄⑴R時查封等措施做到“宣傳一批、排查一批、整改一批、處罰一批”。對存在重大火災隱患、整改難度大的,向政府進行專題報告,提請政府掛牌督辦,盡快督促解決。
重大隱患專項治理行動實施方案篇二十一
根據(jù)____等文件要求,在全縣范圍內組織開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作。結合城管局工作實際,特制定本工作方案。
一、工作目標。
嚴格按照自治區(qū)、市委、市政府關于燃氣領域安全生產(chǎn)的部署要求,深刻吸取湖北十堰重大燃氣事故及近期來我市發(fā)生的幾起燃氣安全事故的慘痛教訓,堅持標本兼治,健全信息化監(jiān)管體系,發(fā)揮網(wǎng)格化社會治理機制作用,著力建立完善長效監(jiān)管工作機制,消除各類燃氣安全風險隱患,力爭不發(fā)生燃氣供應安全生產(chǎn)傷亡事故,有效防范餐飲場所燃氣爆炸事故,切實提升城鎮(zhèn)燃氣安全水平。
二、整治時間。
202_年__月__日至202_年__月__日。
三、組織領導。
為確保燃氣安全專項整治工作有序推進,城管局成立專項整治工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在綜合辦,主任由__同志兼任。
四、責任分工。
(一)各執(zhí)法中隊:依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》的有關規(guī)定負責對各自轄區(qū)內餐飲流動攤販進行安全管理并建立專項管理臺賬。
(二)領導小組辦公室:具體負責收集、匯總、上報“專項整治”工作進展情況,組織開展督導檢查,完成領導小組完成的其他工作任務。
(三)法制辦、督查室及其他成員:負責執(zhí)法規(guī)范、法律法規(guī)支持和開展督查、巡查。
五、整治步驟。
(一)全面摸排。
各執(zhí)法中隊要在上一輪安全隱患排查的基礎上,繼續(xù)組織全方位的排查工作,要對排查出的安全隱患逐一登記建檔整改,暫時無法整改完成的,要明確整改措施責任和時限,確保整改到位。
(二)集中整改。
督查室牽頭,各相關成員股室組成聯(lián)合檢查組,采用定期檢查與隨機抽查的方式,每季度對各執(zhí)法中隊轄區(qū)使用燃氣流動攤販等重點安全隱患集中開展聯(lián)合檢查,督促落實安全責任措施,實施綜合治理。對排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和隱患進行分析研判,完善長效機制,全面推進流動攤販燃氣安全管理制度化、規(guī)范化、長效化。
(三)總結經(jīng)驗。
以總結梳理、鞏固提升為主線,在全面總結工作經(jīng)驗做法的基礎上,進一步深入開展燃氣安全大排查大整治,確保燃氣安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,總結經(jīng)驗做法,反思問題不足,形成長效機制,于2022年12月25日前形成工作總結。
六、工作要求。
(一)落實主體責任。各執(zhí)法中隊要認真落實摸排整治的第一責任人,對轄區(qū)全方位摸排,完善各項安全規(guī)章和制度,確保安全措施落實到位。完善各類工作臺賬,強化責任監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患能夠及時整改到位。
(二)強化責任追究。各執(zhí)法中隊和成員股室要加強協(xié)作配合,聯(lián)合組織檢查、督查,對發(fā)現(xiàn)的問題要追根溯源、一查到底,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送機制,及時通報違法違規(guī)行為,加強全鏈條監(jiān)管和跨區(qū)域打擊力度,切實形成執(zhí)法合力。
____城市管理綜合執(zhí)法局。
202_年__月__日。
重大隱患專項治理行動實施方案篇二十二
為貫徹落實全國打擊侵權假冒工作領導小組第十一次全體會議和全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議精神,現(xiàn)根據(jù)《20xx年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》,制定本方案。
一、工作目標。
深入開展農(nóng)資打假專項治理行動,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴厲打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,嚴肅查處一批違法案件,端掉一批假劣農(nóng)資窩點,懲治一批違法生產(chǎn)經(jīng)營主體,處理一批違法犯罪人員,努力確保不發(fā)生重大假劣農(nóng)資安全事件,切實維護農(nóng)民合法權益,為國家糧食安全和推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革保駕護航。進一步落實屬地管理責任,建立更為緊密的農(nóng)資打假協(xié)作機制,不斷完善長效監(jiān)管措施,重點農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體現(xiàn)場檢查率達到100%,重大案件查處率達到100%,涉嫌犯罪案件移送率達到100%,行政處罰案件信息公開率達到100%,促進農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉,農(nóng)民群眾滿意度逐步提高。
二、工作重點。
(一)重點領域。
農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部:重點打擊農(nóng)村和城鄉(xiāng)、省際、縣際等區(qū)域結合部門店不規(guī)范經(jīng)營,流動商販無證無照經(jīng)營,團伙“忽悠”式經(jīng)營等違法行為。加強農(nóng)資展銷會、農(nóng)資批發(fā)市場和集貿(mào)市場的巡查監(jiān)管。
互聯(lián)網(wǎng)領域:重點打擊利用網(wǎng)絡銷售假劣農(nóng)資行為,加大線下涉案企業(yè)聯(lián)合查處力度,嚴格監(jiān)控電商平臺和電商企業(yè)經(jīng)營禁用農(nóng)獸藥行為,及時移送涉案線索。
果菜茶中草藥等特色產(chǎn)區(qū):重點打擊在蔬菜、水果、茶葉、中草藥常用投入品中添加禁限用、未登記農(nóng)獸藥等違法行為,從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全。
(二)重點品種。
種子:重點查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、未審先推、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未按要求備案等行為。
農(nóng)藥:重點查處無證生產(chǎn)經(jīng)營、制售含有未登記成分的假農(nóng)藥、非法生產(chǎn)經(jīng)營禁用農(nóng)藥、生物農(nóng)藥添加化學成分等行為。
肥料:重點查處登記產(chǎn)品中有效成分含量不足和氯離子超標、水溶性肥料添加植物生長調節(jié)劑等行為。
獸藥:重點查處制售假劣獸藥和違禁藥物、改變產(chǎn)品組方濫加抗菌藥物、中獸藥添加化學藥物等行為。
飼料和飼料添加劑:重點查處套用冒用生產(chǎn)許可證明文件、生產(chǎn)銷售質量指標嚴重不合格產(chǎn)品的行為。
農(nóng)機:重點查處農(nóng)機推廣鑒定獲證產(chǎn)品以次充好,擅自改變參數(shù)性能,以及證書和標志使用不規(guī)范等行為。
熱作苗木:重點監(jiān)測天然橡膠苗木質量。
漁船船用產(chǎn)品:重點查處制售、使用假冒劣質船用產(chǎn)品等行為。
三、工作任務。
各地要結合本地實際,突出工作重點,繼續(xù)組織開展好春季、夏季和秋季農(nóng)資打假專項治理行動,推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉。同時要做好以下工作:
(一)嚴格源頭監(jiān)管。按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的原則,認真落實“三去一降一補”供給側結構性改革和“控制總量、調整結構、優(yōu)化品種”的要求,深入推進化肥農(nóng)藥使用量零增長行動,嚴格農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營許可和產(chǎn)品登記審批,嚴格執(zhí)行跨部門守信聯(lián)合激勵失信聯(lián)合懲戒制度,堅決限批緩批嚴重失信企業(yè)及其產(chǎn)品。著力在安全評價、綠色環(huán)保、持續(xù)有效等方面建立市場準入機制,在加強事中事后監(jiān)管、嚴格行政處罰、信用管理等方面建立市場退出機制。加強證后跟蹤檢查,動態(tài)掌握本區(qū)域農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體資質狀況,對不符合法定資質條件或者有嚴重違法失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位,堅決依法予以清理、吊銷、取締。堅決打擊“黑作坊、黑工廠、黑市場、黑窩點”和無證無照經(jīng)營活動,推動解決目前農(nóng)資主體太多、質量不優(yōu)和門檻過低的問題。
(二)狠抓案件查處。嚴厲查處各類生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)資行為,堅決杜絕零辦案現(xiàn)象。認真受理群眾投訴和信訪舉報,符合立案標準的要依法調查處理。涉及外地或外省的案源,要按規(guī)定程序報告或移送。對經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的假劣農(nóng)資線索,深挖源頭,摸清假劣農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營鏈條,實施溯源打擊。同時更加重視從物流信息、資金往來和賬戶憑證等方面固定證據(jù)。針對網(wǎng)上銷售假劣農(nóng)資違法行為,要加強與網(wǎng)絡平臺的協(xié)作配合,線上線下聯(lián)合行動,堅決查處網(wǎng)上銷售假劣農(nóng)資案件。對涉嫌犯罪的假劣農(nóng)資案件,及時移送公安機關,依法追究其刑事責任。對線索明顯、事實清楚的案件,要商請當?shù)毓矙C關提前介入。對公安機關在查處過程中依法提請農(nóng)業(yè)部門提供檢驗、鑒定等工作協(xié)助的,農(nóng)業(yè)部門要予以積極配合。
(三)實施檢打聯(lián)動。各級農(nóng)業(yè)部門要加強農(nóng)業(yè)投入品質量監(jiān)督檢查,將連續(xù)兩次抽檢不合格、群眾投訴舉報多、問題突出的生產(chǎn)經(jīng)營主體和產(chǎn)品列為重點監(jiān)管對象,提高監(jiān)督檢查的針對性和實效性。建立監(jiān)管、檢測、執(zhí)法之間的有效銜接,形成打假工作合力。鼓勵有資質的第三方機構按程序參與檢測,滿足農(nóng)資檢測服務需求。及時向監(jiān)管執(zhí)法部門通報、共享農(nóng)資檢測結果。依法公開農(nóng)資監(jiān)督檢查結果,及時發(fā)布農(nóng)資質量預警信息。對抽檢不合格的農(nóng)資產(chǎn)品,有關部門要依法組織查處并追根溯源,一查到底。
(四)完善工作機制。一是案件省際協(xié)查機制。加強省際協(xié)查的信息上報和結果反饋,各省在通報相關省份進行案件協(xié)查時,要同時通過金農(nóng)工程農(nóng)資打假與監(jiān)管相關欄目,填報協(xié)查信息。加快推進建設農(nóng)資打假執(zhí)法監(jiān)管信息平臺,實時掌握各地立案、調查、移送、處罰等情況,加強與各地“兩法銜接”信息共享平臺對接。二是農(nóng)資追溯制度。推進建立種子、農(nóng)藥、飼料、獸藥等主要農(nóng)資產(chǎn)品電子追溯制度,逐步覆蓋生產(chǎn)、流通和使用全過程,實現(xiàn)產(chǎn)品信息可查詢、流向可追蹤、主體可溯源。三是罰沒農(nóng)資無害化處置機制。各地要積極爭取當?shù)刎斦?、環(huán)保部門支持,建立健全罰沒假劣農(nóng)資無害化處置的長效機制,嚴格按照有關規(guī)定進行存儲、分類處置和無害化處理。四是完善農(nóng)資打假績效考核指標體系,突出省際協(xié)查、信息公開和大要案公布等工作重點的落實。
(五)加快信用建設。發(fā)揮信用管理在農(nóng)資打假與監(jiān)管中的重要作用,大力推進農(nóng)資領域信用體系建設,使信用約束與引導成為農(nóng)資打假與監(jiān)管工作中的重要手段。結合“雙隨機”要求和日常巡查、監(jiān)督檢查、信訪舉報、群眾評議等情況,逐步建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的信用檔案,實行分類監(jiān)管。加強信用信息歸集管理,對接本地信用信息共享平臺,及時推送信用信息。探索建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體質量安全承諾制度,落實誠信責任,依法建立生產(chǎn)記錄和進銷貨臺賬,實行索證索票制度,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,強化自我約束。建立健全農(nóng)資領域嚴重失信“黑名單”制度,認真落實農(nóng)資領域嚴重失信聯(lián)合懲戒措施,提高違法成本,構建“一處失信,處處受限”的格局。鼓勵農(nóng)資行業(yè)協(xié)會和第三方機構開展企業(yè)信用評價,加強會員誠信宣傳教育和培訓,引導企業(yè)樹立誠信意識。
(六)推進社會共治。認真落實《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》,依法公開案件信息,接受社會監(jiān)督。加大案件曝光力度,各省級農(nóng)業(yè)部門公布本行政區(qū)域內查處的假劣農(nóng)資大要案。充分發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會、公益組織、社會公眾作用,構建行政管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的農(nóng)資社會治理體系。發(fā)揮“12316”舉報電話、網(wǎng)絡舉報作用,暢通農(nóng)資打假投訴舉報渠道。大力開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳活動,普及識假辨假和消費維權知識,進村入戶為農(nóng)民提供面對面技術咨詢和檢測鑒定服務。支持農(nóng)資連鎖經(jīng)營、直銷直供、農(nóng)資合作社等新興經(jīng)營業(yè)態(tài)發(fā)展,構建現(xiàn)代農(nóng)資經(jīng)營服務體系,提高安全優(yōu)質農(nóng)資產(chǎn)品覆蓋率。
四、重點工作安排。
(一)2月,農(nóng)業(yè)部會同最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、公安部、國家工商總局、國家質檢總局、全國供銷合作總社等八部門和國家發(fā)展改革委召開全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議暨農(nóng)資領域失信聯(lián)合懲戒備忘錄發(fā)布會,部署20xx年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作,發(fā)布農(nóng)資領域失信行為聯(lián)合懲戒備忘錄。
(二)3~4月,組織開展農(nóng)資打假專項治理春季行動。舉辦第十三屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。開展種子執(zhí)法專項行動。公布20xx年全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資打假典型案件。
(三)4~9月,組織開展農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥質量監(jiān)督抽查和農(nóng)資打假專項治理行動。主要農(nóng)資產(chǎn)品登記審批單位建立自動化信用管理系統(tǒng)。
(四)5~10月,組織開展果、菜、茶、中草藥重點產(chǎn)區(qū)投入品專項檢查。舉辦農(nóng)資打假執(zhí)法骨干培訓班。制定《農(nóng)資領域失信黑名單管理辦法》。組織開展農(nóng)機推廣鑒定獲證產(chǎn)品監(jiān)督檢查。組織開展烘干機產(chǎn)品質量調查。
(五)4~10月,組織開展?jié)O船船用產(chǎn)品質量專項整治和監(jiān)督抽查活動。打擊未經(jīng)檢驗產(chǎn)品、侵權假冒產(chǎn)品和帶有安全隱患的產(chǎn)品上漁船,有效遏制漁船安全事故的發(fā)生。
(六)7月,召開農(nóng)資打假工作座談會。
(七)9月,組織開展農(nóng)資打假專項治理秋季行動。
(八)10~11月,開展農(nóng)資打假績效考核和案卷評查工作。
五、工作要求。
(一)加強組織領導。各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視農(nóng)資打假工作,主要領導要親自負責,分管領導要具體抓。切實履行牽頭協(xié)調職責,加強與工信、公安、工商、質監(jiān)等部門的協(xié)調配合,形成農(nóng)資打假合力。加強對本部門農(nóng)資打假工作的領導,保障工作人員、條件和經(jīng)費,確保各項工作落到實處。
(二)深化執(zhí)法規(guī)范化。大力推進農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構在農(nóng)資打假工作中的主力軍作用。各地要建立完善日常監(jiān)管、重大案件督辦、案件報告、跨區(qū)域大要案協(xié)查等各項工作制度,保障執(zhí)法工作有章可循、有法可依。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神和農(nóng)業(yè)執(zhí)法“六條禁令”,加強執(zhí)法人員廉政教育、業(yè)務培訓,不斷提升執(zhí)法能力。樹立文明執(zhí)法理念,制定農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作準則和行為規(guī)范,提升農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平。積極爭取當?shù)卣坝嘘P部門支持,改善農(nóng)資執(zhí)法裝備和條件,配備執(zhí)法服裝,保障執(zhí)法車輛。
(三)強化信息報送。各級農(nóng)業(yè)部門要按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于加強侵權假冒案件和農(nóng)資打假情況統(tǒng)計報送工作的通知》(農(nóng)辦質〔20xx〕28號)要求,繼續(xù)做好農(nóng)資打假統(tǒng)計與報告工作。省級農(nóng)業(yè)部門要充分利用“金農(nóng)工程”平臺,加強省際協(xié)查案件信息報送。
重大隱患專項治理行動實施方案篇二十三
廠屬各單位:
一、目標任務。
在深入推進消防安全基礎工作的同時,組織動員廣大職工力量,全面排查水泥廠管轄區(qū)域火災隱患,大力提升全員火災防控水平和應急火災事故處理能力,杜絕重大火災事故發(fā)生,為企業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的消防安全保障環(huán)境。
二、活動領導組成。
組長:
副組長:
成員:升。
領導小組辦公室設在水泥廠生產(chǎn)科,負責消防專項整治活動的組織協(xié)調,督導考評,信息傳送等工作。
三、排查整治重點。
(一)排查重點。
1、各車間、科室、部門、管轄區(qū)域、管轄范圍、(單身樓、辦公樓)及人員密集場所。
2、儲存、使用易燃易爆化學危險品的單位和場所。
3、管轄區(qū)域防火重點部位及可燃物資儲存?zhèn)}庫和油庫。
4、各車間使用的外協(xié)建筑、建設工地、“三合一、多合一”建筑。
5、避雷接地裝置、及送配、電裝置場所。
6、其他影響本轄區(qū)消防安全的區(qū)域需要整治的部位。
(二)整治重點:一是落實消防安全責任制情況、特別是檢查各車間自檢記錄和滅火預案、演練情況;二是單位用火、電源管理及開展的防火檢查、巡檢情況;三是避雷接地(網(wǎng))測試完好情況;四是疏散演練和安全教育培訓工作開展情況;五是消防設施、滅火器具保養(yǎng)備用情況;六是安全出口、疏散標示暢通完好情況;七是單身宿舍私拉亂接電線和應急照明疏散標志完好備用情況;八是易燃、易爆、有毒物質儲存場所管理情況;九是對外協(xié)施工單位場所用電動火作業(yè)現(xiàn)場安全措施執(zhí)行情況進行檢查;十是外協(xié)施工人員休息場所、辦公室及庫房等場所有無“三合一、多合一”違章情況。
四、工作任務部署。
1、各車間要利用早點評和班前會,廣泛宣傳普及安全用電、用火、用氣的安全常識,重點宣傳和提示公眾聚集場所火災預防和逃生自救等知識。
負責人:調度室、各車間負責人完成期限:5月10日。
2、各車間廣泛宣傳發(fā)動廣大員工,嚴格按照“什么問題突出就解決什么問題,什么隱患嚴重就重點整治什么隱患”的.原則,開展火災隱患自查自改活動,徹底消除火災隱患的死角和盲區(qū)。
負責人:各車間負責人完成期限:5月12日。
3、嚴格落實消防安全責任制,認真落實各車間、各崗位責任,層層簽訂消防安全責任書。調度組織一次煤磨著火事故演練,重點演練滅火、應急疏散和義務消防員的應急處置情況,確保一旦發(fā)生火災能迅速撲滅。
負責人:各車間負責人完成期限:5月13日。
4、嚴格落實各車間、崗位消防器材備用和完好情況,重點落實煤磨、柴油罐、等易發(fā)生火災隱患場所的消防設施、滅火器材等完好和備用情況,并檢查落實易燃易爆崗位及重點部位“六個熟悉”的掌握情況。
負責人:各車間負責人完成期限:5月15日。
5、生產(chǎn)科對此次活動的宣傳、執(zhí)行情況進行不定時檢查,并組織一次重點部位、柴油儲存罐、單身樓、辦公樓、操作室、更衣室、應急消防安全通道、消防應急燈、緊急疏散標志、外協(xié)人員休息場所及人員密集場所火等火災隱患情況進行專項檢查,并對查出的隱患問題進行整改落實責任。
負責人:生產(chǎn)科完成期限:5月20日。
五、實施步驟。
1、生產(chǎn)科負責制定上報消防安全專項整治工作實施方案,并監(jiān)督各部門做好宣傳和實施及檢查上報等工作。
2、各車間要認真對照活動實施方案,利用早點評、班前會做好宣傳和動員學習工作。
3、各車間要對照所管轄的區(qū)域,認真開展火災隱患治理活動,要求全員參與,按期開展火災隱患自查自改及自報工作。
六、工作要求。
1、提高認識,加強領導、切實增強大局意識和責任意識,全力做好專項行動、要統(tǒng)一思想認識,成立組織機構,迅速動員部署、研究工作措施、堅決遏制和預防火災事故的發(fā)生。
2、密切協(xié)作、齊抓共管,生產(chǎn)科、各車間要嚴格履行各自職責,加強協(xié)作、齊抓共管。對所屬專業(yè)或職責范圍火災隱患查改情況要落實到位、措施到位、整改到位。
重大隱患專項治理行動實施方案篇一
根據(jù)省政府安委會《全省重大事故隱患專項排查整治20__行動實施方案》、市安委會《全市重大事故隱患專項排查整治20__行動實施方案》、縣安委會《全縣重大事故隱患專項排查整治20__行動實施方案》統(tǒng)一部署,現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,堅持人民至上、生命至上,堅持安全第一、預防為主,狠抓國務院安委會十五條硬措施、省委省政府“八抓20條”創(chuàng)新舉措和市、縣、鎮(zhèn)工作要求貫徹落實,堅持“入局”思維、“斷鏈”思維、“終端”思維和“辯證”思維,按照“安全重要、應急重要、責任重要、群防重要、規(guī)律重要、行動重要、黨建重要”的工作要求,以明責履責問責為牽引,扎實推動企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和地方黨政領導責任落實,加強重點行業(yè)、重點領域安全監(jiān)管,緊盯突出矛盾問題,抓預防、重整治、強監(jiān)管、嚴執(zhí)法,防范化解重大安全風險,持續(xù)提升本質安全水平。
二、工作目標。
通過專項行動,全面摸清并動態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù);推動重點行業(yè)領域嚴格執(zhí)行重大隱患判定標準或制定落實執(zhí)法檢查重點事項,深入宣傳貫徹,嚴格執(zhí)行落實,實現(xiàn)隱患排查整治標準化、規(guī)范化;推動企業(yè)主要負責人嚴格履行安全生產(chǎn)法定職責,建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責任制,落實落細風險分級管控、隱患排查治理崗位責任,重大事故隱患排查整改質量和本質安全水平明顯提高;推動各有關部門對照“三個必須”強化安全監(jiān)管,認真履職盡責,聚焦重大事故隱患精準嚴格執(zhí)法,積極主動控風險、除隱患、遏事故,發(fā)現(xiàn)問題解決問題的意愿和能力水平顯著增強;推動各村樹牢安全發(fā)展紅線意識,統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力進一步增強,領導安全生產(chǎn)工作的水平顯著提升;推動企業(yè)、部門、屬地三方責任一體落實,構建事故隱患排查治理長效機制,確保重大事故隱患得到系統(tǒng)治理,重大風險防控取得明顯成效,持續(xù)保持生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”,堅決杜絕重特大事故,遏制較大事故,防范減少一般事故,為平安石蓮子建設,實現(xiàn)“量質齊升、兩年千億”目標創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
三、整治重點。
突出危險化學品、交通運輸、建筑施工、消防、燃氣、工貿(mào)、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)機械、畜牧、文化旅游、教育、養(yǎng)老機構、特種設備、電力、油氣管道、商貿(mào)流通、水利、垃圾處理、污水處理等重點行業(yè)領域,聚焦可能導致群死群傷的設施設備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患,以強有力精準嚴格的執(zhí)法行動,督促推動企業(yè)落實落細安全生產(chǎn)工作措施,認真排查和整改重大事故隱患,建立健全責任倒查機制,著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題,推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉型。
四、專項行動主要內容。
(一)強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,切實提高企業(yè)隱患排查和整改的質量。
各村、各有關部門要督促企業(yè)主要負責人在全面落實安全生產(chǎn)法規(guī)定職責基礎上,重點抓好以下七項工作。
1、落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任。企業(yè)主要負責人要嚴格落實安全生產(chǎn)第一責任人責任,帶動企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任落實,認真對照落實《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責任清單》,進一步修訂完善本單位全員安全生產(chǎn)崗位責任清單,明確從主要負責人、其他負責人、職能部門負責人、生產(chǎn)車間(區(qū)隊)負責人、生產(chǎn)班組負責人、一線從業(yè)人員(包括勞務派遣人員、實習生等)的安全生產(chǎn)崗位責任,全面消除責任盲區(qū)和管理漏洞。要突出管理團隊安全責任落實,組織制定企業(yè)分管負責人、安全總監(jiān)安全生產(chǎn)職責清單和本次專項行動工作清單;嚴格落實企業(yè)安全總監(jiān)委派和雙重領導等制度,專項行動期間,企業(yè)安全總監(jiān)要將組織實施重大隱患排查整治情況,向所在地負有安全監(jiān)管職責的部門專項述職;依法設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員;根據(jù)需要聘請行業(yè)領域安全生產(chǎn)專家強化技術指導,精準查找重大事故隱患、科學治理重大事故隱患,提高隱患排查和整改的質量。建立健全內部考核獎懲機制,督促一線從業(yè)人員(包括勞務派遣人員、實習生等)嚴格履行安全生產(chǎn)崗位責任,嚴格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程,堅決杜絕“三違”行為。
2、對標對表開展自查自改。企業(yè)主要負責人要學習研究本行業(yè)領域重大事故隱患判定標準或重點檢查事項,制定實施本企業(yè)排查整治具體方案,公開作出重大事故隱患“清零”承諾。嚴格落實《山東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》,建立健全事故隱患排查治理制度,建立企業(yè)重大事故隱患臺賬,實行閉環(huán)管理,并嚴格執(zhí)行重大事故隱患直報制度。能立即整改的,要立查立改;需要一定時間整改的,要明確責任人、措施、資金、期限和應急預案,并按分級屬地原則向負有安全監(jiān)管職責的有關部門報告,整改完成由主要負責人、安全總監(jiān)(分管負責人)簽字銷號。及時吸取專項行動期間國內外發(fā)生的典型事故教訓,迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患。專項行動期間,主要負責人每季度要帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查(高危行業(yè)領域企業(yè)每月至少1次)。
3、組織對動火、有限空間、高處作業(yè)、臨時用電等危險作業(yè)開展排查整治。企業(yè)主要負責人要深刻吸取近期違規(guī)動火引發(fā)的重特大事故教訓,組織開展1次全員安全警示活動;嚴格按照《山東省企業(yè)危險作業(yè)報告管理辦法》,組織制定并嚴格落實電氣焊和其他動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等危險作業(yè)管理制度,每次作業(yè)前都嚴格履行審批手續(xù),督促作業(yè)人員嚴格遵守安全操作規(guī)程,明現(xiàn)場監(jiān)護人員,嚴格落實安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督,做到未審批不作業(yè)、無監(jiān)護不作業(yè)、安全措施不到位不作業(yè)。組織對電氣焊等設備進行全面安全檢查,嚴禁帶病作業(yè),不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設備。舉一反三組織對動火等危險作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關鍵崗位人員落實崗位責任情況進行1次全面排查,嚴禁聘用和招請未經(jīng)安全培訓合格、未取得相關證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè),明確“誰招請無證人員,誰負責任”的管理制度。
4、組織對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整治。企業(yè)主要負責人要針對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和場所外包外租(包括委托、合作等類似方式)情況組織開展1次全面排查,重點檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責不清、未按規(guī)定進行安全技術交底等問題,不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅決依法處理;將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,加強統(tǒng)一協(xié)調、管理,定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的及時督促整改。
5、組織對安全生產(chǎn)教育培訓開展排查整治。企業(yè)主要負責人要專題組織對重大事故隱患判定標準或重點檢查事項進行全員培訓,使全體員工掌握隱患排查相關技能。同時,組織對日常安全教育培訓情況進行自查,重點檢查是否存在未規(guī)范制定落實安全教育培訓計劃,全員教育培訓虛化弱化;培訓內容針對性、適用性不強,教育培訓質量不高;培訓范圍未全員覆蓋,一線員工安全意識和安全素質不高;過度依賴第三方機構,安全培訓搞形式、走過場,甚至弄虛作假;未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況等問題,補足企業(yè)安全教育培訓短板弱項。
6、組織對安全生產(chǎn)制度措施落實情況開展排查整治。企業(yè)主要負責人要聚焦安全生產(chǎn)相關制度措施,逐條對照、逐項落實,堅決避免“有制度不執(zhí)行”或“口頭執(zhí)行、紙面落實”等問題,打通制度落實“最后一公里”。重點組織建立符合本單位實際的安全生產(chǎn)“晨會”、“開工第一課”、事故警示教育等制度;嚴格落實安全生產(chǎn)有獎舉報“公告牌”制度,建立本單位內部事故隱患舉報獎勵制度機制,設立有獎舉報專項資金,鼓勵、發(fā)動員工發(fā)現(xiàn)舉報身邊隱患,對有功人員給予獎勵;建立風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,逐一落實風險防控措施,對重大危險源實施動態(tài)監(jiān)控;嚴格落實安全生產(chǎn)診斷制度,定期開展安全診斷,推動實現(xiàn)風險自辨自控、隱患自查自治;將接受作業(yè)指令的勞務派遣人員、靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一管理,履行安全生產(chǎn)保障責任;同時,結合企業(yè)實際抓好其他制度措施落實。
7、組織開展事故應急救援演練活動。企業(yè)主要負責人要根據(jù)本行業(yè)領域事故特點,至少組織開展1次事故應急救援預案演練(高危行業(yè)領域企業(yè)每半年至少1次),特別要讓全體從業(yè)人員主動落實安全生產(chǎn)崗位責任,熟知安全逃生出口(或避災路線),切實提高從業(yè)人員應急避險意識。
(二)強化各部門安全監(jiān)管職責認同,切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。
各有關部門要分兵把守、齊抓共管,以頑強的斗爭精神、過硬的素質能力及時發(fā)現(xiàn)并查處企業(yè)的非法違規(guī)問題,堅決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”,通過精準嚴格的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責任落實。重點抓好以下七項工作。
1、積極主動擔責履責。各行業(yè)主管部門和負有安全監(jiān)管職責的部門要結合落實黨的二十大精神和學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干,把學習教育成果轉化為更好履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的實際行動,更好知責擔責、履責盡責。要按照《山東省安全生產(chǎn)行政責任制規(guī)定》、《莒南縣安全生產(chǎn)任務分工》要求,在本次專項行動中扎實履行監(jiān)督檢查和監(jiān)管執(zhí)法職責,形成“對監(jiān)管對象應檢查未檢查就是失職,對問題隱患應發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)就是瀆職”的思想共識,發(fā)揚斗爭精神,增強斗爭本領,切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。
2、細化明確排查整治重點內容。鎮(zhèn)安委會有關成員單位要結合實際,根據(jù)本方案要求,以及縣直對口單位印發(fā)的方案,制定印發(fā)本行業(yè)領域專項行動方案,加強各系統(tǒng)專項行動“條”上的統(tǒng)籌推動。各部門要積極對接對口市直部門,及時掌握本行業(yè)領域重大事故隱患判定標準,結合省政府安委會印發(fā)的《重點行業(yè)領域重大安全風險隱患清單》(魯安發(fā)〔2022〕11號),在專項行動方案中明確本次整治的重點事項及重大事故隱患判定標準,同時依法規(guī)范制定執(zhí)法檢查重點事項,確保隱患排查整治有章可循。各有關部門可結合實際,進一步補充完善相關整治內容,靶向施治,精準排查。
3、加快推進隱患排查和安全檢查標準化。省政府安委會辦公室將牽頭制定動火等危險作業(yè)、外包外租、全員教育培訓、應急預案和演練、重點制度措施落實等5類重點事項共性檢查表,省有關部門將分別制定本行業(yè)領域重點事項專項檢查表,明確檢查內容、檢查方式、問題表現(xiàn)、判定依據(jù)、處罰標準、整改要求等基本要素,作出統(tǒng)一指導,推動檢查流程標準化、檢查內容標準化、隱患整改標準化,解決隱患排查泛化虛化、基層和企業(yè)“不會查、查不出隱患”等問題。各部門要認真組織學習共性檢查表和專項檢查表的內容,加快推進隱患排查和安全檢查標準化。
4、大力開展監(jiān)管執(zhí)法專題培訓和對企宣傳解讀。各有關部門要利用企業(yè)自查自改階段的時間,組織開展監(jiān)管執(zhí)法人員安全生產(chǎn)專題培訓,重點學習重大事故隱患判定標準、重點執(zhí)法檢查事項及相關法律法規(guī)標準,提高專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng),切實提升監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平。要通過各種方式開展宣傳解讀,將排查整治重點和安全檢查要求通知到行業(yè)內企業(yè)單位,廣泛深入宣傳解讀隱患排查整治共性檢查內容和專項檢查內容,指導督促企業(yè)明白“查什么、怎么查”,確保對重大事故隱患“會自查、會整改”。
5、聚焦排查整治重點精準嚴格執(zhí)法。負有安全監(jiān)管職責的各有關部門要強化嚴懲重罰、嚴督實導、嚴查細糾,及時發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處企業(yè)非法違規(guī)問題,堅決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”,倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。對企業(yè)自查查出的重大事故隱患,已按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的,依法不予行政處罰。對排查整治不力導致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的,要依法對企業(yè)和企業(yè)主要負責人實行“一案雙罰”;重大事故隱患長期存在并多次受到處罰的,依法提請縣人民政府予以關閉并落實企業(yè)主要負責人行業(yè)禁入規(guī)定;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要緊盯不放,督促企業(yè)堅決整改落實到位,嚴禁以罰代管、罰而不管,嚴禁企業(yè)“帶病”生產(chǎn)經(jīng)營。要根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法情況,定期通報一批、約談一批、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批,并在政務網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例(含危險作業(yè)罪)。
6、創(chuàng)新方式提升監(jiān)管執(zhí)法效能。各相關部門通過幫扶式檢查、審計式檢查等檢查方式對照排查整治重點進行全面檢查,負有安全監(jiān)管職責的各有關部門要運用“四不兩直”、明察暗訪、異地執(zhí)法、交叉互檢等工作方式不斷提高執(zhí)法質量,對企業(yè)查深查透查徹底,避免走形式、走過場。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等信息手段,加強部門間互聯(lián)互通,落實企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管措施,對于大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的企業(yè)負責人和重點企業(yè)實施精準有效監(jiān)管。對于涉及多部門、區(qū)域性違法違規(guī)行為的,強化信息通報共享和部門協(xié)調聯(lián)動,開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合信用監(jiān)管。要組織專家對重點地區(qū)、重點企業(yè)幫扶指導;積極服務企業(yè)對電焊等特種作業(yè)人員的排查整治工作,及時提供特種作業(yè)人員培訓和考核發(fā)證服務。強化零工市場管理,加大對靈活用工人員安全培訓和持證上崗檢查力度。
7、建立倒查機制嚴格問責問效。各有關部門要建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法責任倒查機制,嚴格執(zhí)行“誰檢查、誰簽名、誰負責”,對明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導致發(fā)生事故的,嚴肅追責問責。構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。要理直氣壯開展約談通報,對排查整治不力的有關地方嚴肅指出存在的突出問題,情況嚴重的按規(guī)定予以問責處理;縣安委會辦公室將視情況對有關鎮(zhèn)街、部門進行約談,并在全縣進行通報。
(三)強化黨委政府領導責任,切實增強統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力水平。
各級黨委政府要樹牢安全發(fā)展理念,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”,切實加強對排查整治工作的組織領導,主要負責人和分管負責人要親自帶頭抓,深入基層調查研究,統(tǒng)籌推動各項工作,為排查整治取得實效提供堅實保障。重點抓好以下七項工作。
1、強化重大安全風險防控。各級黨委政府要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,始終把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置,融入經(jīng)濟社會高質量發(fā)展各領域全過程,嚴格抓好規(guī)劃、立項、審批、設計等源頭環(huán)節(jié)的安全把關,新上項目堅決做到不安全不審批、不安全不生產(chǎn),嚴防“先天不足”埋下安全風險隱患。各級黨委政府要把黨政領導干部落實安全生產(chǎn)責任情況納入黨委和政府督查督辦重要內容,把安全生產(chǎn)納入黨(工)委理論學習的重要內容。
2、強化新業(yè)態(tài)和薄弱環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。嚴格落實新業(yè)態(tài)新領域屬地監(jiān)管責任,加強對醇基燃料、玻璃棧橋、電動自行車、充電樁、平臺經(jīng)濟、密室逃脫、劇本殺、玻璃棧橋等高風險旅游項目等新業(yè)態(tài)新領域安全風險的監(jiān)督管理和隱患排查整治,嚴防失控漏管。
3、全面做好排查整治動員部署。各村要迅速研究制定專項行動工作方案,建立健全專項行動組織領導和常態(tài)化督導檢查機制。要切實加強組織領導,黨(工)委政府(辦事處)主要負責同志要親自研究謀劃,定期聽取工作進展情況匯報,深入一線調查研究,研究解決重大問題;鎮(zhèn)街主要負責同志要親自組織召開專題會議進行動員部署;鎮(zhèn)街其他負責同志按照職責分工,定期開展現(xiàn)場督導檢查,督促分管領域做好排查整治工作。督促安委會成員單位負責同志到企業(yè)宣講專項行動方案和隱患排查整治重點事項。
4、切實強化排查整治支持保障。推動轄區(qū)內企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費用,保障重大事故隱患排查整改,對重點問題隱患加大政府治理資金支持力度,積極推進實施物防技防等安全生產(chǎn)工程治理措施;完善政府購買服務、聘請專家等加強企業(yè)指導幫扶的工作機制;健全基層安全監(jiān)管體制,大力配備專兼職技術檢查員,著力解決監(jiān)管執(zhí)法隊伍“人少質弱”問題,切實提升重大事故隱患查處能力。
5、全面加強全社會共同監(jiān)督。組織開展好“安全生產(chǎn)月”專題活動,將重大事故隱患排查整治和應急演練作為重要內容;加大安全生產(chǎn)重大事故隱患的公開曝光力度。進一步健全安全生產(chǎn)舉報獎勵體系,督促企業(yè)嚴格落實舉報“公告牌”制度,鼓勵“內部吹哨人”和全社會匿名舉報。
五、時間安排。
專項行動分四個階段,各鎮(zhèn)街、各有關部門單位和企業(yè)要按照各階段工作重點有序壓茬推進。
(一)動員部署(20__年5月31日前)。
5月30日,鎮(zhèn)政府印發(fā)專項行動實施方案,召開專題會議,作出全面動員部署。持續(xù)開展安全生產(chǎn)集中攻堅整治行動,組織學習省政府安委會辦公室制定出臺的動火等危險作業(yè)、外包外租等5個重點事項共性檢查表,以及省有關部門制定出臺的行業(yè)領域重點事項專項檢查表。
(二)企業(yè)自查自改和部門幫扶(6月1日—7月31日)。
1、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位集中時間、集中力量開展起底式隱患排查,建立隱患臺賬,摸清重大事故隱患底數(shù),切實抓好整改。
2、高危生產(chǎn)經(jīng)營單位聘請第三方服務機構,對本單位高風險單元進行一次全面安全生產(chǎn)診斷;鼓勵、支持其他生產(chǎn)經(jīng)營單位委托第三方服務機構開展安全生產(chǎn)診斷,找準查實問題隱患并幫助整改。
(三)部門精準執(zhí)法(8月1日—11月30日)。
1、相關部門聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點檢查事項,聚焦第一責任人履職情況,深入企業(yè)一線不間斷開展精準執(zhí)法檢查,對隱患應查未查、應報未報、應改未改的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法從嚴處罰。
2、在全面開展執(zhí)法檢查的同時,聚焦重點,靶向發(fā)力,各鎮(zhèn)街、各部門要統(tǒng)一組織開展動火等危險作業(yè)和外包外租專項執(zhí)法,全員教育培訓、應急預案和演練專項執(zhí)法,重點制度措施落實專項執(zhí)法;專項執(zhí)法活動期間,邀請新聞媒體參加,公開曝光一批典型違法案例。
(四)總結提高(20__年12月)。
全面總結專項行動開展情況,系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗、好做法,積極推動互學互鑒,不斷完善安全生產(chǎn)制度措施,健全完善長效機制,抓好鞏固提升。加強隱患排查整治成果應用,作為企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級管理的重要依據(jù),落實差異化、精準化安全監(jiān)管措施,推動安全生產(chǎn)治理水平邁上新臺階。
重大隱患專項治理行動實施方案篇二
為貫徹批示和省、市有關會議精神,深刻吸取火災事故教訓,堅決預防和遏制亡人火災事故的發(fā)生,進一步維護全縣消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,經(jīng)縣政府同意,在全縣范圍內集中開展為期四個月的火災隱患排查整治專項行動。特制定實施方案如下:
成立由縣政府分管副縣長任組長,公安、安監(jiān)、消防、建設、工商、教育、民政、交通、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、廣電、旅游等部門負責人為成員的火災隱患排查整治工作領導小組,領導小組下設辦公室,掛靠在縣消防大隊辦公室,統(tǒng)一組織和協(xié)調火災隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應成立相應的領導小組,確保火災隱患排查整治工作順利實施。
(一)排查整治的范圍、重點:自即日起至年底,在前階段部署開展的消防安全專項整治工作基礎上,以人員密集場所、高層地下建筑、易燃易爆場所、“三合一”場所及出租屋和重要大型活動涉及區(qū)域、場館等為重點,迅速開展火災隱患排查整治專項行動。重點抽查以下內容:
1、社會單位消防安全“四個能力”落實情況;
2、人員密集場所、高層地下建筑的建筑合法性及消防設施運行狀況;
3、中小學、幼兒園消防安全狀況;
4、重要大型活動場館及相關場所消防安全情況;
5、“三合一”場所及出租房消防安全狀況;
6、轄區(qū)內其他突出消防安全問題。
(二)排查整治的措施:
1、社會單位檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓能力落實情況。
2、人員密集場所、高層和地下建筑是否通過建筑工程消防設計審核、消防驗收和開業(yè)前的消防安全檢查,地下建筑的用途是否符合有關法律法規(guī)規(guī)定;新建、改建、擴建工程的消防設計審核、消防驗收情況。
3、建筑消防設施配置及運行狀況。是否按照國家工程建設消防技術標準設置、配齊建筑消防設施;消防控制設備是否配置齊全并處于正常工作狀態(tài);火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)功能是否完整,運行是否正常;疏散通道、安全出口是否暢通,防火門等防火分隔設施是否齊全完好,防火卷簾、常開式防火門的自動、手動啟動功能是否能夠正常實現(xiàn);建筑消防設施是否落實定期檢測制度(每年至少進行一次全面檢測)。
4、重要活動場所建筑防火、安全疏散、消防設施等方面是否符合消防安全要求。
5、“三合一”場所及出租房防火分隔情況,安全出口、疏散通道設置情況,消防設施的運行,電氣線路鋪設及電氣設備的運行情況,用火用電情況等。
火災隱患排查整治工作由縣政府統(tǒng)一領導,組織公安、安監(jiān)、消防、建設、工商、教育、民政、交通、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、廣電、旅游等部門按照各自職責,用四個月時間,分三個階段實施:
(一)部署發(fā)動階段(9月15日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關單位要制定專項行動實施方案,召開動員部署會議,周密部署火災隱患排查整治專項行動。
(二)排查整治階段(9月16日至11月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關單位要結合建筑消防設施專項治理、中小學及幼兒園消防安全專項整治和重要大型活動消防安全保衛(wèi)工作,持續(xù)開展隱患排查整治,要抓住人員密集場所、易燃易爆單位以及其他容易發(fā)生火災的場所等,進一步加大火災隱患排查整治力度,嚴守重點場所,嚴管重點單位,嚴抓薄弱環(huán)節(jié),嚴格整治火災隱患,防止重特大火災事故發(fā)生。同時,針對存在重大火災隱患單位和到期未整改的火災隱患,督促和指導單位落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間,確保按期消除隱患。
(三)整治驗收階段(12月1日至12月31日)?;馂碾[患排查整治專項行動結束前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關單位要對自身工作情況進行驗收,并將整治驗收情況書面上報火災隱患排查整治工作辦公室??h政府將抽調人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關單位火災隱患排查整治情況進行驗收、通報。
(一)提高認識,強化領導。火災隱患排查整治專項行動是由公安部消防局、省、市統(tǒng)一部署,是遏制群死群傷火災、實現(xiàn)全縣火災形勢穩(wěn)定、下半年各項重大活動順利進行的重要舉措。要將專項行動作為今年后四個月我縣構筑社會消防安全“防火墻”工程的重點工作,抓緊動員部署,迅速啟動整治行動。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關單位務必要有清醒的認識,切實增強責任感、緊迫感,將火災隱患排查整治專項行動,作為構筑社會消防安全“防火墻”工程的重要抓手,作為改善本地區(qū)、本單位消防安全形勢的有效途徑,廣泛排查,深入整治,確?;鹎槌掷m(xù)穩(wěn)定。以時不我待的態(tài)度和頑強務實的作風,全力以赴,采取一切必要措施,扎扎實實地推進排查整治專項行動。
(二)嚴格要求,落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關單位要嚴格按照職責分工,認真對照社會單位“四個能力”建設要求,扎實開展本地區(qū)、本系統(tǒng)的火災隱患排查整治工作,做到不走形式、不留死角。同時,強化工作責任,層層分解職責,確保落實到人、落實到位。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
(三)齊抓共管,標本兼治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關單位要加強協(xié)調配合,務求實效。要借助火災隱患排查整治專項行動的有利時機,建立健全消防安全長效管理監(jiān)督機制,集中解決一批重大火災隱患,夯實公共消防安全基礎,大力提升全社會抗御火災能力。
(四)措施到位,提高水平。要加大火災隱患排查整治專項行動的投入,在人員、經(jīng)費、培訓、制度建設等方面予以充分保障。排查整治專項行動期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關單位要結合社會單位消防安全“四個能力”建設,制定切實可行的整改措施,強化單位消防安全管理人和重點崗位人員的消防安全培訓,提高單位履行消防安全職責的意識和能力,強化員工撲救初起火災和組織疏散逃生的基本技能。
(五)營造氛圍,強化宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關單位要積極行動起來,多層面推動全縣傳播媒體通過??瘜趯n}開展消防安全宣傳,跟蹤報道專項行動。要充分協(xié)調媒體,營造濃厚的專項行動氛圍,報道先進典型,曝光嚴重違法行為,廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識,提醒社會單位加強自身安全防范,警示群眾提高消防安全意識。
(六)注意總結,及時反饋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關單位要及時做好信息的上傳、下達和分析研判工作,整治過程中,要實行進展情況小結和相關數(shù)據(jù)每月一報,以便縣政府全面掌握各地專項行動進展情況。12月23日前將開展情況及時報送縣消防大隊。
重大隱患專項治理行動實施方案篇三
深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)質量年”主題,開展“綠劍護農(nóng)”農(nóng)資打假專項治理行動,切實做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作,依法嚴厲打擊農(nóng)資制假售假行為,維護農(nóng)民合法權益,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質量安全提供有力保障,為滿足人民日益增長的美好生活需求奠定堅實基礎。現(xiàn)根據(jù)全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作總體部署,制定本方案。
一、工作目標。
按照質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)的發(fā)展要求,堅持質量第一,不斷提高農(nóng)資產(chǎn)品質量,優(yōu)化農(nóng)資市場秩序,完善監(jiān)管工作機制,從生產(chǎn)源頭、流通渠道、消費終端,多管齊下推進農(nóng)資高質量發(fā)展。依法嚴厲打擊侵害農(nóng)民利益、危及農(nóng)產(chǎn)品質量安全、破壞市場公平競爭的農(nóng)資制假售假違法行為,懲治一批違法生產(chǎn)經(jīng)營主體,建立農(nóng)資違法失信黑名單制度,公布一批制售假劣農(nóng)資違法失信企業(yè)。加強橫向協(xié)同與縱向聯(lián)動,推進社會共治,促進農(nóng)資市場秩序健康平穩(wěn),為農(nóng)業(yè)供給側結構性改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
二、工作重點。
(一)重點領域。
農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部:針對農(nóng)村市場農(nóng)資假冒偽劣行為易發(fā)多發(fā)的情況,從產(chǎn)、供、銷三方面同時治理,加強市場監(jiān)管執(zhí)法,維護農(nóng)村市場秩序。重點整治無證生產(chǎn)經(jīng)營主體,特別是流動商販,嚴厲打擊利用培訓班或展銷會銷售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為。
互聯(lián)網(wǎng)領域:加強網(wǎng)絡農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)的許可管理,規(guī)范線上農(nóng)資經(jīng)營行為。強化對互聯(lián)網(wǎng)銷售假劣農(nóng)資違法行為的追根溯源和全鏈條打擊,推進電子商務領域農(nóng)資產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查和違法問題查處,對重點產(chǎn)品、重點企業(yè)和重點時段,加大線索摸排和聯(lián)合打擊力度。
菜籃子產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū):嚴格落實限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營制度,加快實施高毒農(nóng)藥替代計劃。依法查處生產(chǎn)銷售禁用農(nóng)藥、獸藥違法案件。開展獸用抗菌藥綜合治理,堅決淘汰存在安全隱患的獸藥,實施促生長獸用抗生素逐步退出行動。
(二)重點品種。
種子:以“種子質量年專項行動”為主題,完善檢驗標準和體系建設,以標準引領質量提高。加大執(zhí)法監(jiān)管力度,以監(jiān)管推動質量提升。全面落實法定制度,以追溯倒逼經(jīng)營規(guī)范。開展種子企業(yè)信用評價,以信用拉動品牌創(chuàng)建。大力開展普法教育,以法制教育提升質量意識。
農(nóng)藥:加強對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,以農(nóng)藥產(chǎn)品質量和標簽監(jiān)督抽查為重點,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營禁用農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥、隱性添加農(nóng)藥等行為,確保農(nóng)藥產(chǎn)品質量,凈化農(nóng)藥市場秩序。
肥料:開展肥料質量監(jiān)督抽查,重點查處登記產(chǎn)品中有效成分含量不足和氯離子超標等問題。
獸藥:深入實施檢打聯(lián)動,加大對假劣獸藥查處力度。重點對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報的假劣獸藥、重點監(jiān)控企業(yè)的產(chǎn)品、抗寄生蟲類藥物、獸用抗菌藥和中獸藥散劑等產(chǎn)品進行監(jiān)督管理。加強20xx年7月1日起生產(chǎn)的獸藥產(chǎn)品監(jiān)督檢查,未附二維碼的產(chǎn)品不得上市銷售。
飼料和飼料添加劑:重點查處虛假標識產(chǎn)品,質量安全指標不合格產(chǎn)品,偽造套用生產(chǎn)許可證、進口產(chǎn)品登記證、產(chǎn)品批準文號等許可證明文件的產(chǎn)品。
農(nóng)機:發(fā)布20xx年烘干機產(chǎn)品質量調查結果,為廣大用戶選購性能可靠、先進適用的產(chǎn)品提供參考。組織開展20xx年拖拉機產(chǎn)品質量調查工作,促進產(chǎn)品質量和售后服務水平的.提升。加強農(nóng)機產(chǎn)品質量監(jiān)管,做好國家質量監(jiān)督抽查不合格農(nóng)機產(chǎn)品的處理工作;采取“雙隨機、一公開”方式,組織開展部級農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書有效期內產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。
漁船船用產(chǎn)品:以漁船救生、無線電通信、信號、防污染設備和船舶防污漆為重點產(chǎn)品,以船用產(chǎn)品生產(chǎn)集中地、漁船修造地以及漁港碼頭、船用產(chǎn)品經(jīng)銷市場為重點范圍,嚴厲打擊假冒偽劣船用產(chǎn)品。通過現(xiàn)場查處、公開曝光和聯(lián)合懲治等手段,增強監(jiān)督執(zhí)法檢查的針對性、實效性和權威性。
三、工作任務。
各地各部門要抓住工作重點,堅持問題導向,圍繞薄弱環(huán)節(jié)和重點領域,依法監(jiān)管、全程監(jiān)管,積極組織開展好農(nóng)資打假專項治理各項工作,促進農(nóng)資質量不斷提高,推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉。同時要做好以下工作:
(一)開展專項治理。開展“綠劍護農(nóng)”農(nóng)資打假專項治理行動,重點整治農(nóng)獸藥和肥料非法添加、肥料有效成分不足、種子無證套牌等嚴重危害農(nóng)產(chǎn)品質量安全和侵害農(nóng)民利益的行為。通過日常巡查、監(jiān)督抽查、暗查暗訪等多種途徑,主動查找問題隱患,防范風險。對問題隱患多的地區(qū)和企業(yè),督促及時整改,必要時采取內部通報、約談等方式推動其加強自我監(jiān)督。
(二)狠抓執(zhí)法辦案。牢固樹立“發(fā)現(xiàn)問題是業(yè)績,解決問題是政績”的觀念,鼓勵各級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機構查辦大案要案。按照“四個最嚴”的要求,深挖線索,查清問題產(chǎn)品來源和去向,嚴肅查處違法行為,落實后續(xù)整改防范措施。對危害性高、社會影響大的案件要會同有關部門掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案。對線索明顯、事實清楚的案件,可商請公安機關提前介入。涉嫌犯罪的案件,要及時移送公安機關,依法追究其刑事責任。
(三)強化宣傳培訓。開展全國放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周活動,通過現(xiàn)場咨詢、展覽展示、鄉(xiāng)村課堂等方式,普及法律法規(guī)知識,推廣安全用藥和綠色防控技術,指導農(nóng)民科學使用種子和肥料等農(nóng)資產(chǎn)品,提高識假辨假和依法維權能力,把安全優(yōu)質的農(nóng)資產(chǎn)品和質量安全技術服務送到鄉(xiāng)村。加快推進加厚地膜推廣應用,指導農(nóng)民拒絕購買使用不符合標準的地膜。舉辦農(nóng)資打假執(zhí)法骨干培訓班,不斷提高執(zhí)法人員能力素質。積極曝光農(nóng)資打假典型案件,充分發(fā)揮警示教育作用,營造打擊假冒偽劣、維護公平正義的社會環(huán)境。
(四)推動誠信建設。按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于建立農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案的通知》要求,率先建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣、菜籃子主產(chǎn)縣、糧食大縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案。鼓勵行業(yè)協(xié)會和第三方機構開展農(nóng)資領域信用評價。建立“黑名單”、失信聯(lián)合懲戒等信用約束機制,把主體信用作為各類農(nóng)業(yè)項目評選、主體資格審查、行政許可審批、制定分類監(jiān)管措施的必要條件,積極引導農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信經(jīng)營。
(五)健全追溯制度。加強農(nóng)藥、獸藥、飼料、種子生產(chǎn)經(jīng)營追溯管理。推動農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開發(fā)建設農(nóng)藥可追溯信息平臺,依法推進企業(yè)使用電子追溯碼。在飼料生產(chǎn)企業(yè)全面推行《飼料質量安全管理規(guī)范》,要求企業(yè)建立從原料進廠到產(chǎn)品出廠的全過程質量管理制度、操作規(guī)程和記錄表單,實現(xiàn)企業(yè)使用的每種原料可查可追溯。在大型種子企業(yè)、種子電商、部分地區(qū)、部分主推品種,開展種子可追溯試點工作,貫徹落實新《種子法》要求,規(guī)范種子標簽和信息代碼標注,實現(xiàn)種子的全程可追溯管理。
(六)推進社會共治。強化投訴舉報度,公布農(nóng)資打假舉報熱線和郵箱,暢通投訴舉報渠道,充分調動農(nóng)民群眾積極性,推動社會共治。針對假劣農(nóng)資投訴舉報問題,建立完善屬地負責、行業(yè)主導、上下協(xié)同、全國一盤棋的快速處置機制,做到第一時間調查核實、會商研判、系統(tǒng)處置,防范出現(xiàn)大的問題,把對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質量安全的負面影響降到最低。
四、重點工作安排。
(一)3月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局、中華全國供銷合作總社等部門部署20xx年農(nóng)資打假專項治理行動。
(二)4―6月,組織開展農(nóng)資打假專項治理春季行動。舉辦“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。開展種子執(zhí)法專項行動,重點整治種子無證套牌問題。組織打擊制售假冒種子種苗工作,開展農(nóng)業(yè)植物新品種侵權行政執(zhí)法活動。
(三)4―9月,組織開展農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥質量監(jiān)督抽查和農(nóng)資打假專項治理行動,重點整治農(nóng)藥隱性成分、獸藥非法添加、肥料有效成分不足等問題。
(四)5―10月,建立農(nóng)資違法失信黑名單制度,公布農(nóng)資違法失信企業(yè)名單。
(五)4―10月,組織開展網(wǎng)絡市場監(jiān)管,追蹤打擊網(wǎng)上銷售假劣農(nóng)資違法行為。舉辦農(nóng)資打假執(zhí)法骨干培訓班。
(六)7月,召開農(nóng)資打假工作座談會。
(七)9月,組織開展農(nóng)資打假專項治理秋季行動。
(八)10―12月,開展農(nóng)資打假績效考核和案卷評查工作。
五、工作要求。
(一)加強組織領導。各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視農(nóng)資打假工作,切實履行牽頭協(xié)調職責,加強與相關部門的協(xié)作配合,建立長效機制,形成農(nóng)資打假合力。保障農(nóng)資打假人員、裝備和經(jīng)費,確保各項工作有條不紊推進、取得實效。
(二)加強績效考核。按照全國打擊侵權假冒工作和農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作績效考核的要求,完成好績效指標。發(fā)揮績效管理“指揮棒”作用,加強考核結果的反饋,強化考核結果的應用,推動工作落實。
(三)加強作風建設。加強對農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的調查研究,扎實做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息報送、案件信息公開等基礎性工作。發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構在農(nóng)資打假工作中的主力軍作用,按照農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展的要求,全面推進農(nóng)資打假工作上水平、上臺階。
重大隱患專項治理行動實施方案篇四
為深刻汲取近期多發(fā)火災事故的教訓,深入推進“除火患、保平安”冬春專項行動,堅決避免此類火災事故再次發(fā)生,確保全區(qū)火災形勢穩(wěn)定。經(jīng)區(qū)政府研究,決定。自今日起至全國“兩會”結束,在全區(qū)集中開展“平安萬家”消防安全專項行動,特制訂本方案。
一、組織領導。
區(qū)政府成立全區(qū)“平安萬家”消防安全專項行動領導小組,區(qū)政府副區(qū)長****任組長,****公安分局副局長****、區(qū)公安消防大隊教導員****、大隊長****任副組長,區(qū)防火安全委員會成員單位有關負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設在區(qū)公安消防大隊,具體負責此次專項行動的組織協(xié)調、指導工作。
二、工作重點。
1、商場、市場、賓館、飯店、公共娛樂場所等人員密集場所;
3、沿街門店、出租屋、“三合一”場所;
4、煙花爆竹、“孔明燈”銷售、儲存、燃放場所;
5、居民(村民)樓院。
三、工作任務及目標。
通過專項行動,對整治范圍內的場所開展一次全面排查,發(fā)動人員密集場所、居民(村民)家庭開展一次全面自查,組織人員密集場所、人員密集的居住場所、居民小區(qū)普遍開展一次滅火和應急疏散演練,場所從業(yè)人員和轄區(qū)居民(村民)普遍接受一次消防安全教育,努力實現(xiàn)每名群眾能夠掌握消防安全基本常識和具備滅火逃生自救能力的目標,全面提升社會抗御火災風險的能力,全力預防和遏制亡人火災,堅決杜絕較大以上亡人火災事故的再次發(fā)生。
四、工作方法。
(一)實施辦事處網(wǎng)格化排查。各辦事處要明確建立街道辦“大網(wǎng)格”、行政村、社區(qū)“中網(wǎng)格”、小街道、居民樓院、住宅小區(qū)“小網(wǎng)格”三級網(wǎng)格。要有分管領導和具體人員負責,要有辦公場所、辦公設施以及相關檔案資料。要嚴格落實分包制度,區(qū)政府領導要分包“大網(wǎng)格”;街道辦領導要分包“中網(wǎng)格”;街道辦工作人員要分包“小網(wǎng)格”。街道辦、居(村)民委員會等要對轄區(qū)沿街門店、“三合一”場所開展全面排查,并以社區(qū)、行政村為單位,建立排查檔案。要組織安監(jiān)員、巡防隊員、居民樓院長、物業(yè)管理人員、保安等力量,結合日常工作,走進居民(村民)樓院,開展排查檢查和消防安全提示,提醒居民防范火災。公安派出所特別是社區(qū)警務室,要在督促居委會、村委會做好消防安全工作的同時,結合常住人口登記情況,利用人口戶籍和出租房屋管理等系統(tǒng),采取網(wǎng)上排查與實地檢查相結合的方式,對轄區(qū)內群租房、居住人員在4人以上(含4人)的家庭式人員密集居住場所進行排查,及時督促整改隱患,隨時提示消防安全。要強化硬件設施建設,不斷加大資金投入力度,加強社區(qū)、行政村消火栓、消防水池等公共基礎設施建設,推動街道專兼職消防隊、消防巡防隊配齊配強車輛裝備和滅火器材,辦事處和較大型社區(qū)配備消防巡邏車。要深入推行“巡消一體化”、“保消一體化”工作模式,不斷發(fā)展壯大專兼職消防隊、巡防、保安和消防志愿者隊伍,使其更好地履行防火巡查檢查、初期火災撲救、宣傳服務群眾“三大消防職能”。
(二)落實行業(yè)系統(tǒng)責任。各相關職能部門要按照職責分工扎實開展工作,強力推進“除火患、保平安”冬春專項行動。區(qū)安監(jiān)局要組織開展易燃易爆單位排查整治;區(qū)住建局要組織開展在建工程施工工地、建筑外墻保溫材料排查整治;區(qū)教育局要組織學校、幼兒園、午托部、培訓學校開展排查整治;區(qū)文化局要組織開展公共娛樂場所排查整治;區(qū)衛(wèi)生局要組織醫(yī)療衛(wèi)生機構開展排查整治;區(qū)民政局要組織開展家庭式收養(yǎng)所、孤兒院、養(yǎng)老院、福利院等社會福利機構排查整治;區(qū)工商局要對不符合消防安全條件或存在重大火災隱患的單位和場所,按有關規(guī)定依法采取吊銷營業(yè)執(zhí)照等措施。區(qū)商務局要對局屬企業(yè)開展隱患排查;區(qū)民族宗教局要對宗教活動場所等進行檢查;區(qū)旅游局要組織開展旅游景區(qū)(景點)排查整治;區(qū)人防辦要組織對人防工程進行隱患排查;區(qū)電教中心要廣泛開展消防公益宣傳,普及消防知識,提高全民消防意識;區(qū)人力資源社會保障局要將消防知識、消防基本技能列入各級各類勞動用工培訓內容,并指導、監(jiān)督有關職業(yè)培訓機構認真實施。對從事具有火災或爆炸危險職業(yè)的作業(yè)人員,要將消防知識和消防基本技能納入職業(yè)技能鑒定考核范圍。
(三)嚴格煙花爆竹管控。要嚴格落實省政府辦公廳《關于嚴禁非法生產(chǎn)銷售燃放“孔明燈”的`緊急通知》的要求,明確本地限制或禁止燃放煙花爆竹、“孔明燈”的時間、地點和種類。區(qū)安監(jiān)局要嚴格煙花爆竹銷售點審批,對銷售、儲存場所不具備安全條件的,堅決不予開辦;要加強監(jiān)督檢查,對非法儲存、銷售煙花爆竹的,堅決予以取締。區(qū)公安派出所要嚴格燃放活動審批,對申請舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的,及時通知區(qū)消防大隊聯(lián)合對活動現(xiàn)場進行檢查,凡不符合消防安全條件的,一律不予審批。街道辦、村(居)委會、物業(yè)管理單位要在每個居民小區(qū)、村莊劃定禁放、限放區(qū)域和時段,同時組織人員開展不間斷巡查,發(fā)動燃放區(qū)域周邊單位和居民徹底清理可燃物,實施灑水濕化,及時制止違規(guī)燃放行為。除夕、春節(jié)、元宵燈煙花爆竹燃放集中的時段,區(qū)公安派出所和消防大隊要在人員密集場所、易燃易爆單位、高層建筑、文物古建筑、在建工程施工工地等禁放場所及周邊派出警力,加強現(xiàn)場監(jiān)護。安監(jiān)、公安、工商、消防等部門要加大執(zhí)法力度,從嚴查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、燃放等行為,尤其是對在禁放時段、禁放區(qū)域或在易燃易爆單位、人員密集場所等重點安全保護范圍內燃放煙花爆竹、“孔明燈”的,要立即制止,依法處罰;拒不改正的,堅決予以拘留。
(四)深化消防宣傳教育。要迅速組織開展“平安萬家”消防宣傳活動,多渠道開展消防宣傳教育培訓,著力增強群眾消防安全意識和自防自救能力。要在媒體廣泛開設消防專題、專欄,在黃金時段高頻次播出消防安全知識、煙花爆竹燃放常識、公益廣告和《消防安全常識二十條》。教育、衛(wèi)生、民政、文化、安監(jiān)、住房和城鄉(xiāng)建設等部門要針對行業(yè)、系統(tǒng)特點,開展針對性的消防宣傳教育。各街道辦要組織人員在沿街門店、人員密集的居住場所、居民小區(qū)等普遍設置固定消防櫥窗和消防安全提示牌,在居民樓院、小區(qū)公告欄、農(nóng)村主要街道兩側墻面和文化活動場所廣泛張貼消防安全宣傳標語和“消防安全常識二十條”掛圖。社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會、村民小組等基層組織和物業(yè)管理單位要逐家逐戶發(fā)放冬季安全用火用氣用電、安全燃放煙花爆竹、滅火逃生自救消防知識手冊和典型家庭火災案例等宣傳資料,特別是對居住4人以上的家庭必須入戶講解消防安全常識,幫助查找消除火災隱患。公安派出所、消防大隊要協(xié)調、指導相關部門和單位,利用手機短信、校訊通、農(nóng)村大喇叭等形式,每天提示、播放消防安全常識;同時要組織消防志愿者在社區(qū)、農(nóng)村設立消防服務臺,開展“面對面”的消防志愿服務,切實增強消防宣傳教育的針對性和實效性。
(五)強化滅火救援準備。要建立完善消防、供水、環(huán)衛(wèi)部門聯(lián)動機制,加強對消防水源特別是市政消火栓、消防水池的普查和維護保養(yǎng),確保現(xiàn)有消防設施完好有效。區(qū)消防大隊要結合轄區(qū)實際,針對居民家庭類火災的特點,組織官兵深入居民社區(qū)開展針對性滅火演練和模擬訓練,提高初戰(zhàn)控火、疏散救人的能力。要充分發(fā)揮街道專兼職消防隊道路熟悉、就近靠前的優(yōu)勢,對其開展一次業(yè)務培訓,督促加強消防車輛、裝備器材的配備和維護保養(yǎng),切實提高對初起火災的處置能力。
五、工作要求。
(一)提高認識,加強領導。近期,我省居民家庭亡人火災事故頻發(fā),教訓十分深刻。當前,正處于冬季火災高發(fā)期,加之春節(jié)、元宵節(jié)臨近,用火、用油、用電、用氣大量增加,誘發(fā)火災因素增多,社會火災形勢異常嚴峻。對此,各相關部門尤其是領導同志要務必保持清醒頭腦,切實把穩(wěn)定火災形勢作為當前首要的政治任務和中心工作,以高度的政治責任感和對人民群眾生命財產(chǎn)安全極端負責的態(tài)度,全力抓好各項工作落實,最大限度地預防亡人火災,堅決遏制較大以上亡人火災。
(二)精心組織,全面實施。各相關單位要迅速制定“平安萬家”消防安全專項行動具體實施方案,組織綜治、安監(jiān)、民政等相關職能部門和街道負責人召開動員部署會議,立即開展針對性火災隱患排查整治和消防宣傳教育。對整治范圍內的單位和場所,要落實“實名制”排查,逐一檢查,逐一登記造冊,逐一明確整改措施。要堅持將消防宣傳與排查檢查有機結合,在檢查過程中宣傳逃生自救常識、提醒消防安全,切實提升群眾消防安全意識。
(三)綜合協(xié)調,統(tǒng)籌兼顧。各單位在組織人員深入轄區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、居民樓院開展“平安萬家”消防安全專項行動的同時,始終緊緊盯牢消防安全重點單位、按照“除火患、保平安”冬春專項行動規(guī)定的任務要求,對重點單位進行排查檢查,確保各項工作按時完成。()要進一步加大執(zhí)法力度,對違反消防法律法規(guī)的單位和個人,必須堅決依法處罰;對排查出的火災隱患,必須依法監(jiān)督整改;對可能造成群死群傷的重大火災隱患,必須堅決依法鏟除,始終保持消防執(zhí)法的高壓態(tài)勢,堅決防止重點單位發(fā)生火災。
(四)強化措施,嚴肅追責。各相關單位要切實履行消防工作職責,嚴格落實消防安全責任制,一級抓一級,層層抓落實。對在冬防期間發(fā)生的火災事故,區(qū)政府將嚴格按照“四不放過”的原則(即事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過),從嚴追究直接責任人員和相關領導的責任。對因重視不夠、組織不力、工作不到位,導致發(fā)生亡人火災事故、較大以上火災事故的,一律取消年度評優(yōu)評先資格,區(qū)政府將逐一進行責任倒查和逐級追查。要切實通過嚴格的責任追究,促使各級領導和社會單位的責任人牢固樹立責任主體意識,主動消除火災隱患,確保消防安全。區(qū)政府將于近期派出督查組,深入各單位對消防安全工作進行督查指導,堅決防止工作“棚架”。
行動期間,各單位要建立“平安萬家”消防安全專項行動“實名制”檢查、宣傳臺帳,于每周五9時前將《全區(qū)“平安萬家”消防安全專項行動情況統(tǒng)計表》、《全區(qū)“平安萬家”消防安全專項行動“實名制”檢查宣傳工作臺帳》上報專項行動辦公室(區(qū)消防大隊),行動結束后2日內上報工作總結,工作中的典型做法、好的經(jīng)驗要認真總結,及時上報。
重大隱患專項治理行動實施方案篇五
為認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,按照黨中央、國務院決策部署、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府工作安排,進一步落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議和國務院安委會、省、市、縣安委會20__年工作要點有關要求,進一步深化當前我縣正在開展的安全生產(chǎn)隱患排查集中整治和打非治違工作,推動重大安全風險防控措施落實,從即日起在全街道開展重大事故隱患專項排查整治20__行動(以下簡稱專項行動),實施方案如下:
一、總體要求。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,認真貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和重要講話精神,堅持人民至上、生命至上,更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全,嚴格落實安全生產(chǎn)十五條硬措施和省、市、縣細化措施,以實施“夯基提能”工程為抓手,全面落實企業(yè)主體責任、單位監(jiān)管責任和屬地黨政領導責任,堅決守牢兜住安全發(fā)展底線,以高水平安全保障街道經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
(二)基本原則。
1、樹牢紅線意識。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,始終堅持人民至上、生命至上,堅守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線,堅持把風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故之前,嚴防各類事故發(fā)生。
2、強化安全防范。堅持安全第一、預防為主、綜合治理方針,通過制度化源頭預防、常態(tài)化風險排查、專業(yè)化安全防控、系統(tǒng)化專項整治、精準化監(jiān)管執(zhí)法等措施,防范化解重大安全風險。
3、聚焦工作重點。突出危險化學品、交通運輸(含道路、水上交通運輸)、建筑施工、消防、燃氣、經(jīng)營性自建房、特種設備、文化旅游、工貿(mào)、校園安全、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務機構等重點行業(yè)領域,兼顧新業(yè)態(tài)新領域,聚焦可能導致群死群傷的設施設備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患,以強有力精準嚴格的執(zhí)法行動,督促推動企業(yè)落實落細安全生產(chǎn)工作措施,認真排查和整改重大事故隱患。
4、務求整治實效。堅持“嚴準狠實”的工作作風,全面辨識風險,細致排查隱患,做實防范措施,嚴格落實責任。注重防要害,抓關鍵,不搞“大而全”整治行動,務求提高各項任務措施的針對性和操作性,精準有效開展重大風險管控和隱患整治,大力實施源頭治理、依法治理、系統(tǒng)治理等,堅決避免大而化之、流于形式。
(三)工作目標。
1、通過專項行動,推動生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人嚴格履行安全生產(chǎn)法定職責,安全生產(chǎn)第一責任人意識顯著增強,企業(yè)主體責任、全員安全生產(chǎn)責任落實明顯加強、排查整改重大事故隱患的質量明顯提高。
2、各有關單位對照“三個必須”強化安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)信息化平臺建設應用水平有效提升,聚焦重大事故隱患精準嚴格執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意愿和能力水平顯著提升。
3、各社區(qū)支部書記和兩委班子安全生產(chǎn)紅線意識進一步提高,統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力進一步增強,防范化解安全風險水平顯著提升。
4、全面摸清并動態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù),重大事故隱患得到系統(tǒng)治理,重大風險防控取得明顯成效,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙零目標,堅決遏制重特大事故發(fā)生,全街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、主要任務。
企業(yè)是事故隱患排查整治的責任主體,企業(yè)主要負責人是法定的安全生產(chǎn)第一責任人,各社區(qū)、各有關單位和分包企業(yè)人員要督促企業(yè)主要負責人在全面落實安全生產(chǎn)法規(guī)定職責基礎上,突出抓好以下7項工作:
1、牢固樹立安全發(fā)展理念。企業(yè)主要負責人要正確處理企業(yè)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關系,牢固樹立人民至上、生命至上的理念,將安全生產(chǎn)各項措施落實到每一個環(huán)節(jié)、每一處細節(jié)上,堅決克服麻痹僥幸做法;保障安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設,不斷提升企業(yè)本質安全水平,積極主動開展安全管理,變事故處理為事前預防。
2、健全完善企業(yè)安全管理責任制。企業(yè)主要負責人要嚴格落實《河南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》《河南省嚴格落實國有企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的規(guī)定(試行)》等,建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責任制,明確從主要負責人到一線從業(yè)人員(包括勞務派遣人員、實習生等)的安全生產(chǎn)崗位責任;全員安全生產(chǎn)責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍,制定并有效實施責任落實情況監(jiān)督考核標準,組織制定并公開企業(yè)安全生產(chǎn)“承諾書”,嚴格落實重大危險源安全包保責任制等制度規(guī)定。
3、研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治。企業(yè)主要負責人要學習研究本行業(yè)領域重大事故隱患判定標準或重點檢查事項,組織研究部署開展對標對表自查自改;組織建立企業(yè)重大事故隱患臺賬清單,實行閉環(huán)管理。能立行立改的,要迅速整改;一時難以整改的或存在重大隱患的,立即停用相關設備設施,要制定整改計劃,確保責任、措施、資金、期限和應急預案落實到位,絕不“帶病運行”,并按分級屬地原則向負有安全監(jiān)管職責的有關單位報告;定期組織召開事故警示教育會,及時吸取專項行動期間國內外發(fā)生的典型事故教訓,迅速排查整治同類事故隱患;專項行動期間,主要負責人每季度要帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次全面檢查(高危行業(yè)領域企業(yè)每月至少1次)。
4、發(fā)揮管理團隊和專家作用。要突出管理團隊安全責任落實,組織制定企業(yè)各分管負責人安全生產(chǎn)職責清單和本次專項行動工作清單;按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員,建強安全生產(chǎn)專業(yè)技術管理團隊;要對本單位勞務派遣人員,靈活用工人員進行統(tǒng)一管理,加強崗位安全教育培訓,履行崗位安全生產(chǎn)責任,從嚴控制和減少危險作業(yè)領域靈活用工人員,根據(jù)需要聘請行業(yè)領域安全生產(chǎn)專家強化技術指導,精準查找重大事故隱患、科學治理重大事故隱患,提高隱患排查和整改的質量。
5、組織對動火等危險作業(yè)開展排查整治。企業(yè)主要負責人要深刻吸取近期違規(guī)動火引發(fā)的重特大事故教訓,組織開展1次全員安全警示教育活動:嚴格履行電氣焊等動火作業(yè)審批手續(xù),督促作業(yè)人員嚴格遵守消防安全操作規(guī)程,明確現(xiàn)場監(jiān)護人員,嚴格落實消防安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督;組織對電氣焊設備進行全面安全檢查,嚴禁帶病作業(yè),不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設備。舉一反三組織對動火等危險作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關鍵崗位人員落實崗位責任情況進行1次全面排查,按照“誰招請人員,誰負責任”的原則,加強安全管理,嚴禁聘用和招請未經(jīng)安全培訓合格、未取得相關證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)。
6、組織對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整治。企業(yè)主要負責人要針對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和場所外包外租(包括委托、合作等類似方式)情況組織開展全面排查,重點檢查發(fā)包單位與承包單位是否簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,是否明確雙方安全生產(chǎn)管理權利、義務和職責;是否對安全風險較大的外包項目實施全過程監(jiān)督管理;是否安排專人對作業(yè)活動進行全過程監(jiān)督;作業(yè)前是否以書面形式對承包單位安全交底和風險告知;是否建立健全外包隊伍員工安全教育檔案;是否將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,加強統(tǒng)一協(xié)調、管理,定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的及時督促整改。
7、組織開展事故應急救援演練和教育培訓活動。企業(yè)主要負責人要根據(jù)本行業(yè)領域事故特點,至少組織開展1次事故應急救援預案演練(高危行業(yè)領域企業(yè)每半年至少1次)。組織開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急處置程序和措施,特別要讓全體員工熟知安全逃生出口(或避災路線)和應急處置措施,及時進行總結評估、完善應急處置流程,切實增強從業(yè)人員應急意識和自救互救能力。組織開展全員崗位培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。
國有企業(yè)要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)工作示范引領作用,嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任、主要負責人安全生產(chǎn)第一責任人責任和全員安全生產(chǎn)責任,加強對下屬企業(yè)安全生產(chǎn)的指導、監(jiān)督、考核和獎懲;其他企業(yè)也要嚴格履行安全生產(chǎn)責任,堅決防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。對專項行動期間企業(yè)排查整治走過場、喊口號、假重視,導致重大事故隱患排查整治不到位的,依法依規(guī)采取責令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)整頓,失信懲戒,黑名單曝光、上限處罰等措施。
(二)狠抓監(jiān)管單位精準嚴格執(zhí)法,切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。
各相關單位要嚴格落實《__街道安全生產(chǎn)職責清單》等,進一步增強責任感、使命感、緊迫感,分兵把守、齊抓共管,特別是負有安全監(jiān)管職責的有關單位要以頑強的斗爭精神、過硬的素質能力及時發(fā)現(xiàn)并查處企業(yè)的非法違規(guī)問題,堅決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”,通過精準嚴格的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責任落實。突出抓好以下7項工作:
1、開展監(jiān)管執(zhí)法人員專題培訓。各負有安全監(jiān)管職責的單位要利用企業(yè)自查自改階段的時間,制定本行業(yè)領域安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單和執(zhí)法檢查手冊,明確執(zhí)法檢查內容,執(zhí)法檢查標準要求和責任;要結合落實黨的二十大精神和學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,“學思想、強黨性、重實踐、建新功”,明責知責、履責盡責,發(fā)揚斗爭精神,增強斗爭本領,切實提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿;要圍繞專項整治重點檢查事項,以業(yè)務大培訓、示范執(zhí)法、案卷評議、交流研討、模擬執(zhí)法、崗位大比武等活動為載體,對本單位一線監(jiān)管執(zhí)法人員集中開展1次安全生產(chǎn)專題培訓,提升監(jiān)管執(zhí)法人員執(zhí)法效能;要重點學習重大事故隱患判定標準、重點執(zhí)法檢查事項及相關法律法規(guī)標準,提高專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng),切實提升監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平。
2、聚焦整治重點精準嚴格執(zhí)法。各負有安全監(jiān)管職責的單位要針對企業(yè)主要負責人前述七項重點任務落實情況精準嚴格執(zhí)法。對企業(yè)自查查出的重大事故隱患,已按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的,依法不予行政處罰。對排查整治走過場、喊口號、假重視,導致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的,要依法對企業(yè)和企業(yè)主要負責人實行“一案雙罰”;重大事故隱患長期存在并多次受到處罰的,依法提請屬地人民政府予以關閉并落實企業(yè)主要負責人行業(yè)禁入規(guī)定;涉嫌犯罪的,按照“行刑銜接”要求依法移送司法機關追究刑事責任;對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要緊盯不放,督促企業(yè)堅決整改落實到位,嚴禁以罰代管、罰而不管。根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法情況,定期通報一批、約談一批、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批,并在政務網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例(含危險作業(yè)罪)。在執(zhí)法檢查過程中,發(fā)現(xiàn)的問題隱患不屬于本單位職責范圍的,要及時移交有關單位依法督促整改。
3、突出重點行業(yè)領域排查治理。深刻汲取近年來省內外生產(chǎn)安全事故教訓,持續(xù)深化勞動密集型企業(yè)消防安全專項整治“回頭看”和醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全專項檢查,抓實“九小”場所、沿街門店綜合治理,徹底消除安全隱患。加強道路交通安全治理,嚴查非法營運、超員超載、農(nóng)用車非法載客等行為,嚴厲打擊“兩客一危一貨”、校車等重點車輛違法行為,確保道路交通運輸安全。推進危險化學品安全綜合治理,加強危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞。
4、多措并舉提升監(jiān)管執(zhí)法效能。各負有安全監(jiān)管職責的單位要持續(xù)推行行政執(zhí)法“三項制度”,執(zhí)行“雙隨機、一公開”抽查制度,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效率,減少多頭重復執(zhí)法檢查,強化事中事后監(jiān)管;要積極運用“四不兩直”、明查暗訪、交叉互檢等工作方式不斷提高執(zhí)法質量,避免走形式、走過場;要積極發(fā)揮行業(yè)領域牽頭作用,強化信息通報共享和單位協(xié)調聯(lián)動,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合信用監(jiān)管。
5、創(chuàng)新服務方式指導幫扶企業(yè)。各負有安全監(jiān)管職責的單位或行業(yè)主管單位,要與企業(yè)主要負責人開展談心談話,專題宣講中央、省、市、縣安全生產(chǎn)會議精神,講解安全生產(chǎn)政策法規(guī),督促提醒企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實等;要分行業(yè)、分領域組織專家對重點轄區(qū)、重點企業(yè)開展一對一指導幫扶;要按照有關規(guī)定組織對高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全管理人員開展安全生產(chǎn)知識和管理能力考核;要積極幫助企業(yè)開展電焊等特種作業(yè)人員的排查整治工作,及時提供特種作業(yè)人員培訓和考核發(fā)證服務;要結合“人人持證、技能河南”建設,規(guī)范安全培訓考核體系管理,大規(guī)模開展企業(yè)從業(yè)人員安全培訓和持證上崗,著力推動從業(yè)人員安全技能水平整體提升。
6、提高信息化智能化監(jiān)管水平。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,各行業(yè)主管單位要在已有信息化平臺基礎上,積極與上級單位對接,持續(xù)推進安全生產(chǎn)智能化監(jiān)管平臺建設,豐富完善監(jiān)測預警、視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)內容,同時避免重復建設,盡快投入應用。推動市、縣同行業(yè)單位實現(xiàn)監(jiān)測預警、視頻監(jiān)控、指揮調度等暢通暢聯(lián),配合做好全省安全生產(chǎn)信息互聯(lián)互通和全省安全生產(chǎn)指揮調度“一鍵通達”等相關工作。加快推進重點企業(yè)實施“機械化換人、自動化減人、智能化管控”安全技術提升行動,全面提升企業(yè)本質安全水平。
7、建立倒查機制嚴格問責問效。各行業(yè)單位要嚴格落實“三管三必須”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責”要求,切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,加大本行業(yè)事故隱患排查整治力度,行業(yè)主管單位建立系統(tǒng)內事故隱患排查整治臺賬,盯牢盯死“條”上的隱患整治,防止當“二傳手”和“甩手掌柜”,建立安全監(jiān)管執(zhí)法責任倒查機制,嚴格執(zhí)行“誰檢查、誰簽名、誰負責”,對明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導致發(fā)生事故的,嚴肅追責問責,構成犯罪的移送司法機關追究刑事責任。要理直氣壯開展約談通報,對排查整治不力的有關單位嚴肅指出存在的突出問題,情況嚴重的按規(guī)定予以問責處理;街道紀工委將視情況對有關工作落后的單位進行約談,并在全街道進行通報。
(三)壓緊壓實屬地責任,切實提高社區(qū)支部書記安全生產(chǎn)工作的水平。
各社區(qū)要牢固樹立安全紅線意識,落實好屬地責任,嚴格“黨政同責、一崗雙責”,切實加強對排查整治工作的組織領導,社區(qū)支部書記要親自帶頭抓,深入基層調查研究,統(tǒng)籌推動各項工作,為排查整治取得實效提供堅實保障。突出抓好以下4項工作:
1、牢固樹立安全發(fā)展紅線意識。各社區(qū)要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,始終牢記和堅決貫徹“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這是一條不可逾越的紅線”。要堅持人民至上、生命至上,切實統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,要專題學習安全生產(chǎn)十五條硬措施、我省我市我縣細化措施,逐條對照狠抓落實。要大力實施源頭治理、依法治理、工程治理、科技強安等治本之策,提高本質安全水平,以高水平安全保障高質量發(fā)展。
2、全面動員部署加快統(tǒng)籌推進。各社區(qū)要結合自身工作實際,支部書記要親自組織召開專題會議進行動員部署,帶頭督導檢查轄區(qū)內企業(yè)重大隱患整治情況;支部書記要定期召開本社區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,研究解決本社區(qū)安全生產(chǎn)重大問題,督促推動轄區(qū)內重大隱患排查整治;督促轄區(qū)內經(jīng)營單位做好排查整治工作。
3、強化社會監(jiān)督形成共治合力。各社區(qū)要不斷強化安全防范宣傳教育,結合6月份“安全生產(chǎn)月”專題活動,將重大事故隱患排查整治和應急演練作為重要內容,及時宣傳排查整治工作中典型經(jīng)驗做法,加大安全生產(chǎn)重大事故隱患的公開曝光力度。
4、嚴格落實排查整治屬地責任。各社區(qū)要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,落實重大事故隱患排查整治屬地管理責任。要持續(xù)深化社區(qū)應急管理體系和能力建設,健全優(yōu)化安全生產(chǎn)管理體制,配齊配強社區(qū)安全管理專職人員,全面實施和優(yōu)化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。
三、階段安排。
專項行動分四個階段,各社區(qū)、各相關單位和企業(yè)要按照各階段工作重點有序壓茬推進。
(一)動員部署(20__年5月19日前)。召開專題會議動員部署,細化明確安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標準或重點檢查事項等。
(二)企業(yè)自查自改和單位幫扶(8月底前)。企業(yè)認真開展自查自改,建立安全生產(chǎn)重大事故隱患臺賬。各社區(qū)、各相關單位對重點轄區(qū)、重點企業(yè)開展幫扶。組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動。
(三)單位精準執(zhí)法(11月底前)。各相關單位聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點檢查事項,聚焦第一責任人履職情況,深入企業(yè)一線開展精準執(zhí)法檢查,嚴查各類非法違法和違規(guī)違章行為,要建立健全本行業(yè)重大事故隱患排查治理臺賬,實行清單化管理。通過差異化的執(zhí)法處罰措施強化政企互信,推動企業(yè)真查真改并按規(guī)定主動報告重大事故隱患。
(四)總結提高(20__年12月)。各社區(qū)、各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管行業(yè)的單位要全面總結專項行動在本轄區(qū)本行業(yè)內取得的成效,系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗、好做法,積極推動互學互鑒,健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管長效工作機制。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。各社區(qū)、各相關單位要加強對專項行動的組織領導,把專項行動作為提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要抓手。專項行動實行“領導+專家+專班”工作方式,采取“專家查隱患、單位嚴執(zhí)法、政府履責任”監(jiān)管模式,提高督導檢查專業(yè)性和工作實效。街道成立重大事故隱患專項排查整治工作專班(附件1),各社區(qū)、各相關單位也要成立工作專班,明確有關負責同志牽頭抓總,結合本轄區(qū)本行業(yè)領域實際情況適當調整完善排查整治內容,進一步細化責任分工,建立健全工作機制,確保專項行動取得實效。
(二)細化責任分工。專項行動由黨工委、辦事處統(tǒng)一領導部署,街道應急辦負責總體統(tǒng)籌協(xié)調,有關行業(yè)管理和安全監(jiān)管單位認真落實“三管三必須”責任,應急管理單位牽頭負責危險化學品、工貿(mào)等行業(yè)領域安全整治,派出所、交管站牽頭負責交通運輸(道路,水上交通運輸)領域安全整治,執(zhí)法中隊牽頭負責建筑施工、經(jīng)營性自建房、城鎮(zhèn)燃氣、公用事業(yè)等行業(yè)領域安全整治,經(jīng)濟發(fā)展服務中心牽頭主管行業(yè)領域安全整治,消防安全服務中心牽頭負責消防安全整治,市場監(jiān)管所牽頭負責特種設備安全整治,社區(qū)服務中心牽頭負責漁業(yè)船舶、水利行業(yè)、農(nóng)業(yè)機械、畜牧等行業(yè)領域安全整治,精神文明實踐服務中心牽頭負責文化旅游安全整治,中心校牽頭負責校園安全整治,社區(qū)衛(wèi)生服務中心牽頭負責醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)安全整治,社會事務服務中心牽頭負責養(yǎng)老服務機構安全整治,其他負有安全監(jiān)管和行業(yè)管理職責的單位要分別抓好分管行業(yè)領域專項整治工作。各相關單位要牢固樹立工作“一盤棋”思想,通力協(xié)作、密切配合,在切實履行本行業(yè)領域牽頭責任的同時,要按照職責分工積極配合其他有關單位做好相關安全整治工作。
(三)加強督導檢查。街道組織紀工委、應急管理辦成立綜合督導檢查組,對重點時段、重點轄區(qū)、重點企業(yè)重大事故隱患專項排查整治開展情況進行抽查檢查,指導推動各項工作部署落實落地。各社區(qū)、各相關單位也要參照落實,成立專項檢查組(附件2),組織行業(yè)領域專家,采取有效措施推動本轄區(qū)本行業(yè)領域重大事故隱患排查整治工作深入開展。
(四)強化調度指導。紀工委、應急管理辦要充分運用調度通報、督辦交辦、警示建議、約談、重點管理等工作機制,推動專項行動走深走實。應急管理辦每月調度掌握各社區(qū)、各相關單位排查整治進展情況(情況調度表見附件3、附件4),及時協(xié)調解決存在的突出問題并進行公開通報。
(五)強化責任落實。紀工委將安全生產(chǎn)責任落實情況專項監(jiān)督檢查與專項行動一體推進,健全完善紀檢監(jiān)察監(jiān)督與重大隱患排查整治協(xié)作配合機制,堅持問題導向,緊盯安全生產(chǎn)重大隱患排查整治,通過信訪舉報、問題查處等措施壓緊壓實安全生產(chǎn)責任,確保專項行動各項工作落地落實。對因專項行動工作推進遲緩、任務落實不到位等導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依規(guī)依紀依法嚴肅追責問責。
重大隱患專項治理行動實施方案篇六
20xx年xx月xx日,發(fā)生重大火災事故,造成xx人死亡。為深刻汲取事故教訓,抓好轄區(qū)安全生產(chǎn)工作,按照國家、省、xx市、xx市系列部署,根據(jù)xx市安委會《關于立即開展全市安全生產(chǎn)風險隱患排查治理專項行動的通知》(xx安字〔20xx〕xx號)要求,xx街道辦事處決定在轄區(qū)范圍內立即開展安全生產(chǎn)風險隱患排查治理專項行動。結合轄區(qū)實際,制定方案如下:
嚴格落實中央、省、市領導重要批示,在疫情防控常態(tài)化形勢下,堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的安全紅線,堅持“生命重于泰山”的原則,按照“全領域、全方位、全覆蓋”總體要求,結合安全生產(chǎn)專項整治三年行動和“零事故”單位創(chuàng)建,深入開展各行業(yè)領域安全風險隱患排查整治,堅決杜絕較大以上事故,全力遏制一般事故,維護轄區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。
即日起至xx月xx日。
此次行動由街道安監(jiān)站統(tǒng)籌安排,街道各負有安全監(jiān)管職責的科室牽頭制定具體行動方案并組織實施,重點排查整治以下內容:
交通運輸。要盯緊“兩客一危一貨一面”(公路客運、旅游客運、?;愤\輸車、貨車、面包車),加強臨水、臨崖、連續(xù)長坡、下坡、急彎陡坡的路段安全檢查排查。重點檢查運輸車輛是否取得運輸資質,從業(yè)人員是否取得從業(yè)資格的檢查,是否違法從事危貨運輸及非法運輸違禁物品、危險物品,危貨運輸企業(yè)超范圍經(jīng)營,是否承運不具備合法經(jīng)營資質企業(yè)、單位貨物。(責任科室:安監(jiān)站)。
人員密集場所。對餐飲娛樂、賓館酒店、大型綜合體、高層建筑、“多合一”場所,加強消防安全檢查,重點檢查電氣線路、制冷機房、保溫材料、室內密閉空間場所。堅決杜絕采用聚氨酯彩鋼板等可燃易燃材料裝修。嚴格商業(yè)促銷、會展、慶典、集會等大型活動的安全監(jiān)管,堅決防止群死群傷惡性火災事故的發(fā)生。(責任科室:安監(jiān)站)。
特種設備。重點對大型商場超市、游樂場所、醫(yī)院、賓館酒店等人員密集場所和人員聚集區(qū)內的電梯、鍋爐、壓力容器等特種設備“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”落實情況以及安全保護裝置是否有效、可靠性等進行排查整治,嚴格落實運營單位的主體責任。(責任科室:城管辦)。
危險化學品。要強化對危險化學品儲存、經(jīng)營、運輸和使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管;嚴格核查危貨運輸車輛和人員資質,強化運輸車輛源頭管控。(責任科室:安監(jiān)站)。
建筑施工。持續(xù)推進建筑領域安全隱患專項排查整治,加強對轄區(qū)住宅小區(qū)、自建房的排查。突出用作經(jīng)營場所的城鄉(xiāng)結合部自建房屋,重點對飯店、農(nóng)家樂、民宿客棧等人員密集場所的房屋質量安全隱患進行排查整治。嚴厲打擊高空作業(yè)人員作業(yè)不系安全帶和高處拋物,建筑施工危大工程方案編審、交底、實施、驗收等重點環(huán)節(jié)管控措施不落實,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。(責任科室:城管辦)。
城鎮(zhèn)燃氣。燃氣安全方面認真組織餐飲場所開展燃氣使用安全監(jiān)督檢查,督促餐飲企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任;嚴格規(guī)范燃氣儲備。(責任科室:城管辦)。
學校及教育培訓機構。加強對轄區(qū)學校、校外培訓機構的安全監(jiān)管,對校內設施、疏散通道開展隱患排查;加強對學生的安全知識教育,組織應急疏散演練,規(guī)范校外培訓機構辦學行為。(責任科室:環(huán)保辦)。
其他行業(yè)領域也要結合各自實際,舉一反三制定實施方案,并組織開展排查治理。
(一)加強組織領導。街道、各社區(qū)要進一步提高政治站位,切實增強責任感和緊迫感,主要領導要親自抓、負總責,分管領導要具體抓、負全責。專項行動開展期間,街道領導班子成員要親自帶隊對本轄區(qū)、所分管行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全檢查,要做到全覆蓋,推動黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定落地落實。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照“五落實、五到位”要求,嚴格落實企業(yè)主體責任。
(二)立即開展行動。街道有關科室、各社區(qū)要結合專項行動實施方案,進一步細化檢查內容和整治標準、明確責任部門和階段劃分,嚴格落實整治措施,對安全生產(chǎn)設施、設備、人員、流程、制度、機制等全面檢查,確保不走過場、不走形式。街道安監(jiān)站將對各社區(qū)專項行動開展情況進行專項督導。
(三)強化工作措施。各社區(qū)、網(wǎng)格員在安全隱患排查治理過程中要嚴格遵循隱患排查、填單登記、簽字確認、收集整理、下達通知、整改實施、監(jiān)督檢查、復查驗收、信息反饋、銷號登記10個環(huán)節(jié)的閉環(huán)式管理。對發(fā)現(xiàn)的問題隱患,下達整改通知單,責令責任單位限期整改。對問題突出、整改緩慢、整改不力的企業(yè),按照屬地管理職責,及時上報有關職能部門,適時督促其依法落實安全生產(chǎn)主體責任,及時整改存在的問題。
(四)加強應急值守。街道、各社區(qū)要加強值班值守工作,“中秋”、“國慶”期間及十九屆五中全會召開期間,嚴格執(zhí)行24小時領導在崗帶班、值班員在崗值班制度及事故報告制度,確保信息及時、準確、暢通,遇到突發(fā)事故應急處置及時、有力。
各社區(qū)、街道有關科室要將專項行動實施方案于xx月xx日前報街道安監(jiān)站。每月xx日、xx日分兩次上報專項行動進展情況(包括安全生產(chǎn)風險隱患排查治理專項行動統(tǒng)計報表),專項行動結束后xx日內,上報工作總結及安全隱患清單。
重大隱患專項治理行動實施方案篇七
為認真貫徹落實中央領導和省委書記孫志剛、省長諶貽琴等省領導同志關于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神以及20xx年7月24日全省安全生產(chǎn)專題電視電話會議精神,按照交通運輸部關于在全國范圍內廣泛開展“安全生產(chǎn)風險防控和隱患排查治理百日行動”(以下簡稱“百日行動”)的統(tǒng)一安排部署,結合我省實際,制定本方案。
以《交通運輸部安委會關于開展安全生產(chǎn)風險防控和隱患排查治理百日行動的通知》(交安委〔20xx〕8號)文件精神為指導,統(tǒng)籌安排《貴州省交通運輸廳關于進一步深入開展迎大慶防風險遏事故保安全集中整治行動的通知》(黔交安〔20xx〕11號)有關工作部署,進一步壓實安全生產(chǎn)工作責任、夯實安全生產(chǎn)基礎,突出行業(yè)重點領域,著力防范化解重大風險、排查治理重大隱患,堅決杜絕重特大事故、減少一般事故,全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為交通強國建設提供可靠安全保障,為新中國成立70周年創(chuàng)造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。
為確保“百日行動”取得實效,成立廳“百日行動”領導小組,領導小組組成如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在廳安全監(jiān)督處,負責全省交通運輸系統(tǒng)“百日行動”的總體安排,跟蹤督促、收集整理上報有關工作情況。
20xx年8月20日至11月28日。
(一)道路運輸和城市客運。(牽頭單位:省道運局,責任單位:廳運輸處、廳安監(jiān)處)。
1.加強長途客運班線風險防控和隱患排查治理。全面排查長途客運班線(特別是800公里以上的)所屬企業(yè)、省際旅游包車企業(yè)執(zhí)行《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》情況,推動安全隱患大、不能提供連續(xù)服務的800公里以上長途客運班線退出市場;嚴格省際包車客運標志牌申領和使用,嚴肅查處異地經(jīng)營、不按照標志牌載明事項運行、超越許可事項經(jīng)營等違法違規(guī)行為。重點檢查動態(tài)監(jiān)控平臺運行、超速和疲勞駕駛處置,以及凌晨2-5時的長途客運線路接駁運輸開展情況(含屬地接駁點運行及其接駁管理人員履職情況);省際旅游包車車輛技術狀況管理,以及與旅行社等協(xié)作開展旅客行李物品安檢情況。
2.加強危險貨物道路運輸風險防控和隱患排查治理。會同有關部門全面排查常壓液體危險貨物運輸罐車未按要求配備安全附件、罐體壁厚不達標情況,強化劇毒化學品、爆炸品、放射性物品等高危貨物道路運輸管理,全面排查高速公路收費站、服務區(qū)危險貨物運輸車輛聚集風險隱患。重點檢查動態(tài)監(jiān)控及駕駛員、押運員從業(yè)資格和教育培訓管理情況,做好區(qū)域間危險貨物運輸車輛通行政策銜接,強化高速公路服務區(qū)停車管理。
3.加強城市客運風險防控和隱患排查治理。全面排查城市公交車輛通行防護基礎設施不足的跨江橋隧、臨崖路段安全風險隱患。重點檢查城市公共汽電車駕駛區(qū)域安裝防護隔離設施、駕駛員安全意識和技能教育培訓情況,“百日行動”結束后,新增車輛防護隔離設施安裝率達到100%,駕駛員安全文明駕駛教育培訓率達到100%。重點檢查城市軌道交通運營單位運營安全風險數(shù)據(jù)庫和隱患排查手冊制定和執(zhí)行情況,特別是大客流、關鍵設施設備風險防控和隱患排查治理情況,防止隱患升級、風險失控。
(二)水路運輸。(牽頭單位:省地方海事局,責任單位:廳航務處、廳安監(jiān)處)。
4.加強水路客運風險防控和隱患排查治理。全面排查航運企業(yè)、客運碼頭運營及船舶技術狀況、船員實操能力安全風險隱患。重點檢查內河及兩岸水路客運經(jīng)營者經(jīng)營資質,航運公司安全管理,遵守惡劣天氣條件下禁限航要求等情況,按規(guī)定嚴格登船車輛、旅客安檢查危和身份實名查驗,依法查處涉嫌非法夾帶、瞞報、漏報危險貨物的行為;加大客船安全、消防、救生設備安檢力度,嚴厲打擊各類違法及違反航行和停泊規(guī)定的行為,整治船舶超載、配員不足、船員疲勞駕駛等問題。
5.加強水路危險貨物運輸風險防控和隱患排查治理。全面排查危險貨物運輸船舶裝卸、洗艙等作業(yè)及消防安全風險隱患。重點檢查航運企業(yè)安全管理、?;飞陥蟆⒋瑔T持證、污染物防治,以及內河?;方\目錄執(zhí)行情況;依法查處涉嫌非法夾帶、瞞報、漏報危險貨物及排放危險化學品等違規(guī)行為,嚴厲打擊國內水路運輸“掛靠”經(jīng)營和船舶管理公司“代而不管”等違法行為。
6.加強航道和通航建筑物風險防控和隱患排查治理。全面排查航道通航尺度維護、通航水域導助航標志配備及通航秩序安全風險隱患。重點檢查橋區(qū)航道維護、橋涵警示標志及航標設置,通航建筑物和航運樞紐運行安全管理,以及大型船舶通過橋梁和水上安全監(jiān)管情況,嚴厲查處橋區(qū)、壩區(qū)等重點水域船舶不按規(guī)定航路航行、違章追越等航行行為。
(三)公路路網(wǎng)運營。(牽頭單位:省高管局、省公路局,責任單位:廳安監(jiān)處、廳建管處)。
7.加強在役橋隧風險防控和隱患排查治理。重點排查治理在役橋梁垮塌、在役隧道透水、坍塌及有害氣體濃度超標、照明通風和標志不全等安全風險隱患,國省干道和縣鄉(xiāng)道穿越城鎮(zhèn)成為交通要道的橋隧風險隱患排查率達到100%,存在重大風險的應立即落實有效管控措施,存在重大隱患的應及時采取處置措施,短時不能消除的,應配合公安部門強制實施交通管制措施。
8.加強農(nóng)村公路風險防控和隱患排查治理。進一步加大農(nóng)村公路安全生命防護工程建設,“百日行動”結束后,年度公路安全生命防護工程累計完成4000公里。重點排查治理路面寬度不達標、缺少標識標線、路面病害及臨崖臨水、急彎、高邊坡路段安全風險隱患,嚴格落實《小交通量農(nóng)村公路工程技術標準》和《農(nóng)村公路養(yǎng)護技術規(guī)范》,指導各地因地制宜實施窄路基路面農(nóng)村公路加寬工程。
9.加強長陡下坡等重點路段風險防控和隱患排查治理。重點排查長陡下坡路段標志標線、安全護欄、避險車道等相關附屬設施安全風險隱患,加強路面巡查和養(yǎng)護,強化路網(wǎng)運行監(jiān)控,配合公安部門強化節(jié)假日等高峰時段車輛通行管控。
(四)公路水運工程施工。(牽頭單位:省交通質監(jiān)局,責任單位:廳建管處、廳安監(jiān)處)。
10.加強公路工程施工風險防控和隱患排查治理。全面排查工程施工穿越巖溶發(fā)育區(qū)、高風險斷層、沙層、采空區(qū)、高地應力或軟弱圍巖、滑坡體、高瓦斯或瓦斯突出等工程地質安全風險隱患。重點檢查施工方案編制、審核施工技術交底和按照方案組織施工情況;橋梁、隧道、高邊坡、深基坑、臨邊臨水、交叉施工等作業(yè)和龍門吊、架橋機等大型施工機械、施工現(xiàn)場安全防護設施的安全管理;汛期雨季施工現(xiàn)場作業(yè)、生活駐地設置等情況。
(五)防災減災。(牽頭單位:廳建管處,責任單位:廳安監(jiān)處、廳屬各有關單位)。
11.加強極端自然災害風險防控和隱患排查治理。重點排查交通基礎設施、運輸工具、工程項目防抗暴雨、冰凍、濃霧(霾)、突風、洪水、地震、泥石流、山體滑坡等極端自然災害安全風險隱患。協(xié)同氣象、自然資源等部門,加強災害預報預警和災害風險評估,嚴格落實交通管控措施,完善應急預案,做好應急準備,必要時,應果斷采取措施,停止運輸或生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)。按規(guī)定做好應急值班值守工作,積極開展應急工作視頻調度,嚴格落實信息報送制度。
(一)強化組織領導。各單位要相應成立“百日行動”領導機構,認真制定方案,加強組織領導,強化責任落實,強化工作保障,確保行動“百日行動”取得實效。
(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調。要將“百日行動”與《貴州省交通運輸廳關于印發(fā)〈貴州省交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)大排查大整治工作方案〉的通知》(黔交安〔20xx〕6號)和《貴州省交通運輸廳關于進一步深入開展迎大慶防風險遏事故保安全集中整治行動的通知》(黔交安〔20xx〕11號)的有關安排部署結合起來,與安全生產(chǎn)七項行動及各領域已部署開展的專項整治有機結合,與國慶70周年、第七屆世界軍人運動會等重大活動安全保障相結合,加強行業(yè)內部以及與其他行業(yè)部門之間的協(xié)調配合,暢通信息傳遞和共享渠道,深化協(xié)作聯(lián)動和聯(lián)合執(zhí)法機制,形成工作合力。
(三)加大工作力度。要系統(tǒng)梳理、深入分析交通運輸行業(yè)各領域存在的風險隱患,各地區(qū)、各單位要在9月1日前摸清風險隱患底數(shù)、建立安全生產(chǎn)重大風險清單、重大隱患臺賬,制定有效防范和治理措施,并同步建立風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協(xié)同機制、風險防控責任機制,實現(xiàn)重大風險可控、重大隱患清零。要加大監(jiān)督檢查力度,對風險防控和隱患治理不力的單位和個人嚴肅處理,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法嚴厲處罰,并計入交通運輸安全生產(chǎn)不良信用記錄。
(四)嚴格督辦考核。各地要加強“百日行動”的跟蹤督辦,掌握“百日行動”進展情況,及時解決存在的問題。廳將結合迎大慶防風險遏事故保安全集中整治行動對“百日行動”開展情況進行重點督導。
(五)及時報送信息。請各單位于8月25日前將“百日行動”方案、每月29日前將“百日行動”進展情況報廳安委辦。
重大隱患專項治理行動實施方案篇八
xx鄉(xiāng)重大火險隱患專項排查治理實施方案為更好地排查整治人民群眾居住、生活、工作環(huán)境周邊的重大森林火災隱患,突出做好重點人群、重點時段、重點區(qū)域、重點部位的森林火災工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全,結合我鄉(xiāng)實際情況,制定如下實施方案:
一、工作目標化解風險、消除隱患,解決秋冬季森林防滅火工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范重大火險隱患事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全。
二、組織領導在鄉(xiāng)森林防滅火指揮部的領導下,成立鄉(xiāng)重大火險隱患專項排查治理聯(lián)合工作領導小組,xx鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長xx任組長,xx派出所所長xx、xx林業(yè)站站長xx、縣林業(yè)執(zhí)法大隊xx中隊中隊長xx任副組長,各村主任為成員。聯(lián)合工作領導小組辦公室設在林業(yè)站,負責全鄉(xiāng)重大火險隱患排查治理日常工作。
三、
排查治理重點各村、各成員單位要組織對重點人群、重點時段、重點區(qū)域、重點部位等重大火險開展一次全方位、拉網(wǎng)式的風險隱患排查整治。
(一)重點人群。認真排查轄區(qū)內老人、小孩、智障、精神病患者等重點人群,對重點人群做到區(qū)別對待,理清其中可以引發(fā)重點火災隱患的人員,針對性做好宣傳引導教育和監(jiān)督。
(二)重點時段。冬至、元旦、春節(jié)、清明、等重點時段,走親訪友、祭祀掃墓、出游踏青等活動密集,農(nóng)事用火和祭祀掃墓用火行為多,隱患大,要針對時段特點排查重大火災隱患。
(三)重要區(qū)域。深入排查xx瀑布風景區(qū)、xx公園、國有林場、自然保護區(qū)等景區(qū)的重大火災隱患做到心中有數(shù),整改有力。
(四)重點部位。要突出做好林區(qū)民居、電力走廊、加油站、風電在建工程、林區(qū)企業(yè)、寺廟庵堂、大型墓地等重點部位的重大火災隱患排查整治,逐項排查、整改,確保重大火災隱患清除到位。
四、方法步驟(一)動員部署。(2021年1月4日至1月10日)。各村及成員單位要高度重視此次排查治理工作,成立專項工作機構,加強組織領導,切合實際,分解細化具體任務,做到任務清、責任清、措施清。
(二)全面排查。2021年1月11日至2020年1月26日。各村、各成員單位要對照四個重點排查目標,全面深入實施開展排查。對排查出的所有重大火險隱患問題建立臺賬,明晰責任人、整改時限、制定整改措施。2020年12月20日前上報林業(yè)站。
(三)集中整治。(2021年1月27日至2021年3月10日前)。各村要盯緊重點,邊排查邊整治,組織專門力量專攻重點隱患,及時更新整改進度,確保能到隱患歸零、問題見底、不留盲點死角。并于2021年1月15日、2月15日、3月5日填寫重大火險隱患排查匯總表。對排查出的隱患要及時下達整改通知書,限時整改完成。
(四)檢查驗收(2021年3月11日至3月31日前)。鄉(xiāng)政府組織人員對各村驗收,重大火險隱患排查整治的工作,健全完善火災防控工作機制,確?;痣U隱患排查取得實效。
五、工作要求各村要高度重視。采取確實有效措施,狠抓重點火災隱患,堅持邊查邊改,確保整改有序高效,實現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理,確保隱患排查更加到位,整改舉措制定更加精準。
重大隱患專項治理行動實施方案篇九
以全國綜治魏穩(wěn)工作電視電話會議精神為指導,全面落實杏花嶺區(qū)教育中小學、幼兒園安全專項治理的通知會議精神,進一步強化幼兒園安全管理,積極配合有關單位切實做好幼兒園安全專項治理行動,凈化幼兒園校園周邊環(huán)境,確保幼兒園師生安全。
組長:申xx。
副組長:李xx王xx。
成員:張xx崔xx王xx李xx芳。
幼兒園的園長是這次安全專項治理行動工作的第一責任人。負責這次安全專項治理行動工作,全面落實“誰主管,誰負責”的工作原則。
領導組下設辦公室主任李新芝(幼兒園后勤主任)具體負責兒園安全專項治理行動工作期間的組織、指導、協(xié)調、檢查等工作。辦公室設在園辦。
1嚴格執(zhí)行幼兒園門衛(wèi)制度。禁止無關人員及車輛入內。
2嚴格執(zhí)行幼兒園食品定點采購、索證、記錄及飯菜留樣制度。
3嚴格執(zhí)行幼兒園幼兒接送卡制度。
4嚴格執(zhí)行《山西省中小學、幼兒園安全管理日志》制度。
5嚴格執(zhí)行幼兒園用水、用電、用氣等相關設施設備安全管理制度。
6嚴格執(zhí)行幼兒園保健室、財務室、電腦室、檔案室、食堂等重要部門安全管理制度。
7建立完善的幼兒園安全工作責任制和事故責任追究制。及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,妥善處理幼兒上海事故。
8.建立完善的幼兒園視頻監(jiān)控報警制度。
9.建立健全幼兒園保安員管理制度。
10嚴格執(zhí)行幼兒園消防安全工作責任制度。
11.建立幼兒園內部處置應急突發(fā)事件的領導機構和工作預案。
12.完成區(qū)中小學、幼兒園安全工作基本情況統(tǒng)計表。
13.對照《杏花嶺區(qū)中小學、幼兒園安全專項治理考核標準》認真學習,逐條對照自查,積極配合有關單位切實做好幼兒園安全專項治理行動,凈化幼兒園校園周邊環(huán)境,確保幼兒園師生安全。
時間:xx.6.1——6.30。
第一階段:制定方案、動員部署(6.1——6.6)。
1.參加區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)教育局安全工作會議,
4.落實并進一步完善幼兒園安全工作檔案。
第二階段:分類整治、全面實施(6.7——6.20)。
1.消防安全。按規(guī)定配備消防器材,重點為消防設施,應急照明,指示標志,疏散通道,安全出口等,保證疏散通道暢通。
2.校園設施設備安全。定期維護,正常運轉,重點為鍋爐,用電、用水、用氣安全情況,體育場地,幼兒園大型玩具等重要設施設備的檢查使用、維護情況等以及食堂、保健室、財務室、電腦室、檔案室、教室、廁所及樓梯等場所設施安全狀況。
3.幼兒園門衛(wèi)管理。實行專業(yè)保安持證上崗制,幼兒園配備一名保安,傳達室配備2名人員,嚴格落實24小時校園治安巡查制度。
4.幼兒園用房安全。重點為校園內危房的維護情況,尤其是教學用房隱患排查情況及記錄,幼兒園于汛期或惡劣天氣對用房的安全管理有預案。
6.安全教育。嚴格落實幼兒大型集體活動安全管理制度。有針對性開展安全教育主題活動。
7.安全管理制度建設與落實。重點為幼兒園安全領導機構、責任制度、檢查報告制度、安全協(xié)議簽訂、預防安全事故應急預案等健全與落實情況。特殊場所(如食堂、保健室、財務室、電腦室、檔案室等)管理制度的建設與落實情況。
8校園周邊環(huán)境。建立校園警務室,積極主動與社區(qū)、派出所聯(lián)系,摸清校園周邊存在的安全隱患問題,及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患。
第三階段:檢查驗收規(guī)章建制(6.21——6.30)。
幼兒園自查自評,建立做好校園及周邊環(huán)境安全工作的長效機制,總結治理成果。
實驗幼兒園安全專項治理行動工作做到四個結合。一是堅持把安全隱患排查治理工作與專項整治工作結合起來,解決存在的突出矛盾和問題。二是堅持把日常安全監(jiān)管與協(xié)助配合安全執(zhí)法結合起來,解決違規(guī)違紀造成的安全隱患問題。三是堅持人防、物防與技防結合起來,解決管理及其設施落后造成安全隱患問題。四是堅持把常規(guī)管理與應急管理結合起來,建立健全管理制度,完善應急預案,加強演練,落實安全隱患治理責任和措施,嚴防排查治理期間發(fā)生事故。
(一)高度重視,強化責任。
高度重視安全專項治理行動工作的重要性和必要性,嚴格落實安全工作的主題責任,嚴格一把手第一責任人的責任,堅持“誰主管誰負責”、“誰主辦,誰負責,誰審批、誰負責”的原則,切實把安全工作納入幼兒園重要議事日程。
(二)落實標準細化責任。
圍繞安全專項治理行動工作要求,加大對師生安全專項治理行動檢查的培訓,落實標準,細化責任,形成層層抓安全,人人保安全的良好氛圍,提高廣大師生員工的安全意識和應急避險能力。
(三)落實措施,確保實效。
重大隱患專項治理行動實施方案篇十
為落實科學發(fā)展觀,有效打擊制售假冒偽劣畜牧業(yè)生產(chǎn)資料不法行為,全面規(guī)范我市畜牧業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)濟秩序,維護農(nóng)民群眾合法利益,確保畜產(chǎn)品質量安全,根據(jù)**市畜牧業(yè)生產(chǎn)資料打假專項治理行動實施方案總體安排,特制定本方案。
一、指導思想。
按照畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和畜產(chǎn)品質量安全的總體要求,堅持標本兼治、打防結合和屬地管理原則,嚴格落實畜牧業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)管責任制,狠抓審批、生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴厲制售假劣和非法生產(chǎn)經(jīng)營違禁畜牧業(yè)投入品的行為,強化大要案查處,大力推動畜牧業(yè)生產(chǎn)資料信用體系建設,著力構建畜牧業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)管長效機制,推動畜牧業(yè)生產(chǎn)資料市場秩序持續(xù)好轉。
二、工作目標。
通過上下共同努力,嚴厲打擊制售假劣畜牧業(yè)生產(chǎn)資料坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,畜牧業(yè)生產(chǎn)資料打假重大案件執(zhí)法查處率達到100%,畜牧業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)經(jīng)營行為進一步規(guī)范,農(nóng)民群眾質量意識和維權能力進一步提高,畜牧業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)管長效機制基本形成,畜牧業(yè)生產(chǎn)資料市場秩序進一步好轉,農(nóng)民群眾滿意度進一步提高。
三、整治重點。
(一)重點產(chǎn)品。
種畜禽:加大種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管,嚴厲查處種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營過程中特別是種畜禽生產(chǎn)階段違法使用硝基呋喃類、氯霉素等違禁藥品和有毒有害化學物質的行為,提高種畜禽質量。嚴厲打擊以次充好、以劣充優(yōu)和銷售帶病種畜禽的行為。
獸藥:突出查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥、無證無批準文號生產(chǎn)經(jīng)營、有效成分含量不足、夸大療效等違法行為。加強禽流感疫苗、豬藍耳病疫苗、口蹄疫疫苗等重大動物疫病疫苗的質量監(jiān)管,堅決打擊生產(chǎn)經(jīng)營和使用國家禁用獸藥的行為。
飼料和飼料添加劑:嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、無證經(jīng)營等違法行為,依法嚴厲查處在飼料和動物飲用水中添加三聚氰胺、瘦肉精、蘇丹紅、萊克多巴胺等違禁添加物的行為。重點監(jiān)測飼料中違禁藥物和非法添加物、反芻動物飼料中動物源性成分。
(二)重點單位。
畜牧業(yè)生產(chǎn)資料批發(fā)市場、經(jīng)營門店,()具有多次違法行為記錄的經(jīng)營戶以及鄉(xiāng)村流動商販,重點監(jiān)控的生產(chǎn)經(jīng)營單位,非法制售假冒偽劣畜牧業(yè)生產(chǎn)資料的小作坊和黑窩點。
三、政治任務。
(一)加強許可管理,嚴格市場準入。嚴格按照法律法規(guī)的要求,加強畜牧業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營主體的資質審查。對需要審批、審定、登記的畜牧業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)品,嚴格執(zhí)行有關條件、程序和標準,嚴禁降低標準和越權審批。我局要會同工商、質檢等部門,對已經(jīng)發(fā)放的'畜牧業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品登記證、品種審定證書、推廣鑒定證書等進行跟蹤核查,對情況發(fā)生變化不再符合法定條件的畜牧業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè),要依照有關法律法規(guī)限期整改,整改后仍達不到要求的,依法吊銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證、登記證。
(二)強化市場監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營行為。切實履行職責,進行畜牧業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)的清理整頓,全面摸清底數(shù),加強對畜牧業(yè)生產(chǎn)資料批發(fā)市場和經(jīng)營門店的日常監(jiān)管,對無證生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,要堅決依法取締;對近年來群眾舉報投訴多、情節(jié)嚴重、造成重大畜牧業(yè)生產(chǎn)事故的,要重點整治。建立健全生產(chǎn)、經(jīng)營檔案,完善質量管理制度,實現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)品質量全程跟蹤和可追溯管理。
(三)加強質量監(jiān)測,強化監(jiān)督檢查。結合實際,制定畜牧業(yè)生產(chǎn)資料質量檢測計劃,規(guī)范例行監(jiān)測,強化監(jiān)督抽查。加大對重點產(chǎn)品、重點監(jiān)測單位的抽檢力度,及時公布檢測結果,發(fā)布消費警示,依法處理不合格產(chǎn)品和違規(guī)企業(yè)。
(四)加大案件查處力度,嚴懲違法行為。鼓勵社會各方面積極舉報制售假劣畜牧業(yè)生產(chǎn)資料行為,做到“有報必接,接案必查,查必到底”.要組織精干力量,通過明查暗訪核實案件線索,嚴查大案要案。對區(qū)域性制假售假行為,要集中整治,堅決查處,防止反彈。對構成犯罪的案件要移送公安機關依法追究刑事責任。
五、工作要求。
(一)加強組織領導。我局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨委、政府聯(lián)手,發(fā)揮好畜牧業(yè)生產(chǎn)資料打假的牽頭作用,建立主管領導負總責、分管領導具體抓、相關部門分工負責的工作體系。要把畜牧業(yè)生產(chǎn)資料打假和監(jiān)管工作經(jīng)費納入地方財政預算,保證工作經(jīng)費,配備必要的交通、通訊、照相機等執(zhí)法設備。
(二)健全工作機制。我局要嚴格健全投訴舉報制度、重大案件督辦制度、案件報告制度和跨區(qū)域大要案協(xié)查制度,完善畜牧業(yè)生產(chǎn)事故制度。進一步建立健全畜牧業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)管工作檔案、信息報送、績效考核等制度。
(三)營造打假氛圍。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導向作用,充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡、報刊、明白紙、宣傳單等多種手段,宣傳畜牧業(yè)生產(chǎn)資料打假工作經(jīng)驗和成效,宣傳畜牧業(yè)生產(chǎn)資料法律法規(guī),普及畜牧業(yè)生產(chǎn)資料識假辨假和科學使用知識,提高農(nóng)民維權意識和能力。
(四)加強督查考核。嚴格落實打假責任制,強化督查考核,加大責任追究力度。對工作失職、監(jiān)管不力、造成重大損失和責任事故的,要追究責任;對工作措施得力、成效顯著的,通報表揚。
重大隱患專項治理行動實施方案篇十一
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,堅持人民至上、生命至上,堅持安全第一、預防為主,嚴格落實安全生產(chǎn)“十五條硬措施”和“八抓20條”創(chuàng)新舉措,全面落實街道各委員會、各社區(qū)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,突出危險化學品、交通運輸、建筑施工、消防、燃氣、工貿(mào)、醫(yī)療、文化旅游、教育、養(yǎng)老機構、特種設備等重點行業(yè)領域,兼顧醇基燃料等新業(yè)態(tài)新領域,聚焦可能導致群死群傷的設施設備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患,以強有力精準嚴格的執(zhí)法行動,督促推動企業(yè)落實落細安全生產(chǎn)工作措施,認真排查和整改重大事故隱患,建立健全責任倒查機制,著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題,推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉型,堅決守牢兜住安全發(fā)展底線,以高水平安全保障高質量發(fā)展。
二、工作目標。
通過專項行動,嚴格落實重點行業(yè)領域重大隱患判定標準或執(zhí)法檢查重點事項,實現(xiàn)隱患排查整治標準化、規(guī)范化;推動企業(yè)主要負責人嚴格履行安全生產(chǎn)法定職責,建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責任制,落實落細風險分級管控、隱患排查治理崗位責任,重大事故隱患排查整改質量和本質安全水平明顯提高;推動各委員會、各社區(qū)對照“三個必須”強化安全監(jiān)管,認真履職盡責,聚焦重大事故隱患精準嚴格執(zhí)法,積極主動控風險、除隱患、遏事故,發(fā)現(xiàn)問題解決問題的意愿和能力水平顯著增強;樹牢安全發(fā)展紅線意識,統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力進一步增強,安全生產(chǎn)工作的水平顯著提升;構建事故隱患排查治理長效機制,確保重大事故隱患得到系統(tǒng)治理,重大風險防控取得明顯成效,遏制較大事故,減少一般事故,確保轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
三、專項行動主要內容。
(一)強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,切實提高企業(yè)隱患排查和整改的質量。
各委員會、各社區(qū)要督促企業(yè)主要負責人在全面落實《安全生產(chǎn)法》規(guī)定職責基礎上,重點抓好以下七項工作:
1、落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任。企業(yè)主要負責人要嚴格落實安全生產(chǎn)第一責任人責任,帶動企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任落實,認真對照落實《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責任清單》,進一步修訂完善本單位全員安全生產(chǎn)責任清單,明確主要負責人、其他負責人、職能部門負責人、生產(chǎn)車間(區(qū)隊)負責人、生產(chǎn)班組負責人、一線從業(yè)人員(包括勞務派遣人員、實習生等)的安全生產(chǎn)崗位責任,全面消除責任盲區(qū)和管理漏洞。企業(yè)要對安全生產(chǎn)責任清單進行全覆蓋考核,并將考核結果與員工獎懲、收入掛鉤。要突出管理團隊安全責任落實,組織制定企業(yè)分管負責人、安全總監(jiān)安全生產(chǎn)職責清單和本次專項行動工作清單;嚴格落實企業(yè)安全總監(jiān)委派和雙重領導等制度,專項行動期間,企業(yè)安全總監(jiān)要將組織實施重大隱患排查整治情況,向本級負有安全監(jiān)管職責的部門專項述職;依法設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員;根據(jù)需要聘請行業(yè)領域安全生產(chǎn)專家強化技術指導,精準查找重大事故隱患、科學治理重大事故隱患,提高隱患排查和整改的質量。建立健全內部考核獎懲機制,督促一線從業(yè)人員(包括勞務派遣人員、實習生等)嚴格履行安全生產(chǎn)崗位責任,嚴格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程,堅決杜絕“三違”行為。
2、對標對表開展自查自改。企業(yè)主要負責人要學習研究本行業(yè)領域重大事故隱患判定標準或重點檢查事項,制定實施本企業(yè)排查整治具體方案,公開作出重大事故隱患“清零”承諾。嚴格落實《山東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》,建立健全事故隱患排查治理制度,建立企業(yè)重大事故隱患臺賬,實行閉環(huán)管理。能立即整改的,要立查立改;需要一定時間整改的,要明確責任人、措施、資金、期限和應急預案,并按分級屬地原則向負有安全監(jiān)管職責的有關部門報告,整改完成由主要負責人、安全總監(jiān)(分管負責人)簽字銷號。及時吸取專項行動期間國內外發(fā)生的典型事故教訓,迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患。專項行動期間,主要負責人每半月要帶隊開展1次對本單位的重大事故隱患排查。
3、組織對動火、有限空間、高處作業(yè)、臨時用電等危險作業(yè)開展排查整治。企業(yè)主要負責人要深刻吸取近期違規(guī)動火引發(fā)的重特大事故教訓,組織開展1次全員安全警示教育活動;嚴格按照《山東省企業(yè)危險作業(yè)報告管理辦法》,組織制定并嚴格落實電氣焊和其他動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等危險作業(yè)管理制度,每次作業(yè)前都嚴格履行審批手續(xù),督促作業(yè)人員嚴格遵守安全操作規(guī)程,明確現(xiàn)場監(jiān)護人員,嚴格落實安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督,做到未審批不作業(yè)、無監(jiān)護不作業(yè)、安全措施不到位不作業(yè)。組織對電氣焊等設備進行全面安全檢查,嚴禁帶病作業(yè),不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設備。舉一反三,組織對動火等危險作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關鍵崗位人員落實崗位責任情況進行1次全面排查,嚴禁聘用和招請未經(jīng)安全培訓合格、未取得相關證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè),明確“誰招請無證人員,誰負責任”的管理制度。
4、組織對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整治。企業(yè)主要負責人要針對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和場所外包外租(包括委托、合作等類似方式)情況組織開展1次全面排查,重點檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責不清、未按規(guī)定進行安全技術交底等問題,不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅決依法處理;將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,加強統(tǒng)一協(xié)調、管理,定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的及時督促整改。
5、組織對安全生產(chǎn)教育培訓開展排查整治。企業(yè)主要負責人要專題組織對重大事故隱患判定標準或重點檢查事項進行全員培訓,使全體員工掌握隱患排查相關技能。同時,組織對日常安全教育培訓情況進行自查,重點檢查是否存在未規(guī)范制定落實安全教育培訓計劃,全員教育培訓虛化弱化;培訓內容針對性、適用性不強,教育培訓質量不高;培訓范圍未全員覆蓋,一線員工安全意識和安全素質不高;過度依賴第三方機構,安全培訓搞形式、走過場,甚至弄虛作假;未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況等問題,補足企業(yè)安全教育培訓短板弱項。
6、組織對安全生產(chǎn)制度措施落實情況開展排查整治。企業(yè)主要負責人要聚焦安全生產(chǎn)相關制度措施,逐條對照、逐項落實,堅決避免“有制度不執(zhí)行”或“口頭執(zhí)行、紙面落實”等問題,打通制度落實“最后一公里”。重點組織建立符合本單位實際的安全生產(chǎn)“晨會”“開工第一課”、事故警示教育等制度;嚴格落實安全生產(chǎn)有獎舉報“公告牌”制度,設立有獎舉報專項資金,鼓勵員工發(fā)現(xiàn)舉報身邊隱患,對有功人員給予表揚獎勵;建立風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,逐一落實風險防控措施,對重大危險源實施動態(tài)監(jiān)控;嚴格落實安全生產(chǎn)診斷制度,定期開展安全診斷,推動實現(xiàn)風險自辨自控、隱患自查自治;將接受其作業(yè)指令的勞務派遣人員、靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一管理,履行安全生產(chǎn)保障責任;同時,結合企業(yè)實際抓好其他制度措施落實。
7、組織開展事故應急救援演練活動。企業(yè)主要負責人要根據(jù)本行業(yè)領域事故特點,強化組織應急救援演練。高危企業(yè)和人員密集單位要組織好“班組一周一小練、車間一月一大練”活動,每季度對所有現(xiàn)場處置方案組織1次演練,并組織1次綜合或者專項應急預案演練,20__年底之前實現(xiàn)所有專項應急預案演練全覆蓋。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每半年對所有現(xiàn)場處置方案組織1次演練,并組織1次綜合或者專項應急預案演練。要讓全體從業(yè)人員主動落實安全生產(chǎn)崗位責任,熟知安全逃生出口(或避災路線),切實提高從業(yè)人員應急避險意識。
各委員會、各社區(qū)要分兵把守、齊抓共管,以頑強的斗爭精神、過硬的素質能力及時發(fā)現(xiàn)并查處企業(yè)的非法違規(guī)問題,堅決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”,通過精準嚴格的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責任落實。重點抓好以下七項工作:
1、積極主動擔責履責。結合落實黨的二十大精神和學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干,把學習教育成果轉化為更好履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的實際行動,更好知責擔責、履責盡責。按照《山東省安全生產(chǎn)行政責任制規(guī)定》和《__市__區(qū)行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門和行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管部門責任分工表》要求,在本次專項行動中扎實履行監(jiān)督檢查和監(jiān)管執(zhí)法職責,形成“對監(jiān)管對象應檢查未檢查就是失職,對問題隱患應發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)就是瀆職”的思想共識,發(fā)揚斗爭精神,增強斗爭本領,切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。
2、細化明確排查整治重點內容。加強專項行動“條”上的統(tǒng)籌推動。專項行動方案要重點突出、簡潔管用,已有重大事故隱患判定標準的行業(yè)領域,要從現(xiàn)有判定標準中進一步聚焦提煉本次整治的重點隱患;尚無重大事故隱患判定標準的行業(yè)領域,要吸取事故教訓,結合省政府安委會印發(fā)的《重點行業(yè)領域重大安全風險隱患清單》(魯安發(fā)〔2022〕11號),明確本次整治的重點事項,同時依法規(guī)范制定執(zhí)法檢查重點事項,確保隱患排查整治有章可循。各委員會、各社區(qū)可結合實際,進一步補充完善相關整治內容,靶向施治,精準排查。
3、加快推進隱患排查和安全檢查標準化。認真對照省政府安委會辦公室制定的5類(動火等危險作業(yè)、外包外租、全員教育培訓、應急預案和演練、重點制度措施落實)重點事項共性檢查表和省有關部門制定的本行業(yè)領域重點事項專項檢查表,嚴格按照兩個“檢查表”明確的檢查內容、檢查方式、問題表現(xiàn)、判定依據(jù)、處罰標準、整改要求等開展隱患排查,切實解決隱患排查泛化虛化、基層和企業(yè)“不會查、查不出隱患”等問題。
4、大力開展執(zhí)法專題培訓和對企宣傳解讀。各委員會、各社區(qū)要組織開展監(jiān)管執(zhí)法人員安全生產(chǎn)專題培訓,重點學習重大事故隱患判定標準、重點執(zhí)法檢查事項及相關法律法規(guī)標準,提高專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng),切實提升監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平。要通過各種方式開展宣傳解讀,將排查整治重點和安全檢查要求通知到各自監(jiān)管內企業(yè),廣泛深入宣傳解讀隱患排查整治共性檢查內容和專項檢查內容,指導督促企業(yè)明白“查什么、怎么查”,確保重大事故隱患“會自查、會整改”。
5、聚焦排查整治重點精準嚴格執(zhí)法。各委員會、各社區(qū)要強化嚴懲重罰、嚴督實導、嚴查細糾,及時發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處企業(yè)非法違規(guī)問題,堅決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”,倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。對企業(yè)自查查出的重大事故隱患,已按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的,依法不予行政處罰;對排查整治不力導致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的,要依法對企業(yè)和企業(yè)主要負責人實行“一案雙罰”;重大事故隱患長期存在并多次受到處罰的,依法提請上級予以關閉并落實企業(yè)主要負責人行業(yè)禁入規(guī)定;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要緊盯不放,督促企業(yè)堅決整改落實到位,嚴禁以罰代管、罰而不管,嚴禁企業(yè)“帶病”生產(chǎn)經(jīng)營。要根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法情況,定期通報一批、約談一批、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批,并在街道政務網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例(含危險作業(yè)罪)。
6、創(chuàng)新方式提升監(jiān)管執(zhí)法效能。各委員會、各社區(qū)通過幫扶式檢查、審計式檢查、駐點監(jiān)督等檢查方式對照排查整治重點進行全面檢查,負有安全監(jiān)管職責的各有關部門要運用“四不兩直”、明查暗訪、異地執(zhí)法、交叉互檢等工作方式不斷提高執(zhí)法質量,對企業(yè)查深查透查徹底,避免走形式、走過場。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等信息手段,加強部門間互聯(lián)互通,落實企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管措施,對于大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的企業(yè)負責人和重點企業(yè)實施精準有效監(jiān)管。對于涉及多部門、區(qū)域性違法違規(guī)行為的,強化信息通報共享和部門協(xié)調聯(lián)動,開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合信用監(jiān)管。要組織專家對重點區(qū)域、重點企業(yè)幫扶指導;積極服務企業(yè)對電焊等特種作業(yè)人員的排查整治工作,及時提供特種作業(yè)人員培訓和考核發(fā)證服務。
7、建立倒查機制嚴格問責問效。探索安全監(jiān)管執(zhí)法責任倒查機制,嚴格執(zhí)行“誰檢查、誰簽名、誰負責”,對明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導致發(fā)生事故的,嚴肅追責問責,構成犯罪的移送司法機關追究刑事責任。要理直氣壯開展約談通報,對排查整治不力的有關委員會、社區(qū)嚴肅指出存在的突出問題,情況嚴重的按規(guī)定予以問責處理;街道將視情況對有關委員會、社區(qū)進行約談,并在街道進行通報。
(三)強化責任,切實增強統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力水平。
樹牢安全發(fā)展理念,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”,切實加強對排查整治工作的組織領導,主要負責人和分管負責人親自帶頭抓,深入基層調查研究,統(tǒng)籌推動各項工作,為排查整治取得實效提供堅實保障。重點抓好以下七項工作:
1、強化重大安全風險防控。深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,始終把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置,融入經(jīng)濟社會高質量發(fā)展各領域全過程,嚴格抓好規(guī)劃、立項、審批、設計等源頭環(huán)節(jié)的安全把關,新上項目堅決做到不安全不審批、不安全不生產(chǎn),嚴防“先天不足”埋下安全風險隱患。認真落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,把落實安全生產(chǎn)責任情況納入督查督辦重要內容,把安全生產(chǎn)納入理論學習中心組學習重要內容,納入培訓內容,專題學習安全生產(chǎn)十五條硬措施和“八抓20條”創(chuàng)新措施,提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力。圍繞本質安全研究謀劃政策措施,大力實施源頭治理、依法治理、工程治理、科技強安等治本之策,推進重點行業(yè)領域信息化、數(shù)字化、智能化建設,加快“機械化減人、自動化換人、智能化無人”進程,加快推動安全生產(chǎn)向事前預防轉型。
2、強化新業(yè)態(tài)和薄弱環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。嚴格落實新業(yè)態(tài)新領域安全監(jiān)管責任,堅持“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”,加強對醇基燃料等高風險項目等新業(yè)態(tài)新領域安全風險的監(jiān)督管理和隱患排查整治,嚴防失控漏管;對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責不明確、不清晰的行業(yè)領域,落實安全監(jiān)管責任。針對小施工、小作業(yè)、違規(guī)外包轉包、外來施工等安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),督促推動制定監(jiān)管和檢查標準,明確管理責任。重點關注功能區(qū)重大事故隱患排查整治,組織對功能區(qū)安全狀況進行全面排查摸底,進一步理順功能區(qū)安全監(jiān)管體制機制,完善功能區(qū)組織架構,優(yōu)化安全管理體系,補齊安全監(jiān)管短板。
3、全面做好排查整治動員部署。建立健全常態(tài)化督導檢查機制。切實加強組織領導,研究謀劃,定期聽取各委員會、各社區(qū)工作進展情況匯報,深入基層調查研究,研究解決重大問題,督促推動跨行業(yè)領域重大隱患排查整治;組織召開專題會議進行動員部署;按照職責分工,定期開展現(xiàn)場督導檢查,各委員會、各社區(qū)做好排查整治工作,到企業(yè)宣講專項行動方案和隱患排查整治重點事項。
4、切實強化排查整治支持保障。督促推動企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費用,保障重大事故隱患排查整改,積極推進實施物防技防等安全生產(chǎn)工程治理措施;完善街道購買服務、聘請專家等加強企業(yè)指導幫扶的工作機制;健全基層安全監(jiān)管體制,大力配備專兼職技術檢查員,著力解決監(jiān)管執(zhí)法隊伍“人少質弱”問題,切實提升重大事故隱患查處能力。
5、全面加強全社會共同監(jiān)督。組織開展好“安全生產(chǎn)月”專題活動,將重大事故隱患排查整治和應急演練作為重要內容;推動在主流電視媒體開設安全生產(chǎn)專題欄目,及時宣傳排查整治工作中典型經(jīng)驗做法,加大安全生產(chǎn)重大事故隱患的公開曝光力度。進一步健全安全生產(chǎn)舉報獎勵體系,鼓勵“內部吹哨人”和全社會匿名舉報。
6、嚴格安全生產(chǎn)督查督辦。建立重大事故隱患數(shù)據(jù)庫并動態(tài)更新,做到動態(tài)掌握、心中有數(shù),完善重大事故隱患整治督辦制度,加強督導檢查。
7、嚴格安全生產(chǎn)責任追究。堅持“四位一體”全面倒查,對發(fā)生的每一起生產(chǎn)安全亡人事故,對照一系列安全生產(chǎn)制度措施和專項行動部署要求,從安全生產(chǎn)、干部作風、廉政建設、涉黑涉惡等方面,逐條倒查落實情況,作為認定事故相關人員履行責任的重要依據(jù),嚴格執(zhí)行量化問責規(guī)定,嚴肅追究責任。
四、時間安排。
嚴格按照3月18日中組部應急管理網(wǎng)絡專題培訓、4月25日市委專題會議、5月3日省市安全生產(chǎn)工作專題會議和4月20日市安委會辦公室印發(fā)的《全市重大隱患專項治理活動方案》(濟安辦字〔20__〕12號)有關部署要求,與當前正在開展的重大隱患專項治理活動相互銜接、壓茬推進,分六個階段開展:
(一)深化動員部署階段(20__年5月31日前)。
5月30日前,召開專題會議,進一步深化動員部署。
(二)全面自查、集中培訓及幫扶階段(20__年6月15日前)。
6月15日前,各委員會、各社區(qū)、各企業(yè)組織自查,結合“安全生產(chǎn)月”活動,扎實做好重點領域執(zhí)法集中培訓和宣傳教育工作。
1、督促企業(yè)集中時間、集中力量開展起底式隱患排查,重點行業(yè)領域抓好全鏈條安全監(jiān)管,聚焦重大事故隱患及事故多發(fā)易發(fā)環(huán)節(jié),落實隱患排查制度,建立隱患臺賬,摸清重大事故隱患底數(shù),切實抓好整改。
2、結合各領域安全生產(chǎn)特點,積極聘請專業(yè)機構深入開展安全生產(chǎn)“大體檢”活動,實行專家簽字備案制度。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位聘請國內或省內高水平第三方服務機構,進行一次全面安全生產(chǎn)診斷;鼓勵、支持其他生產(chǎn)經(jīng)營單位委托第三方服務機構開展安全生產(chǎn)診斷,找準查實問題隱患并幫助整改。
3、嚴格按照《關于組織開展企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓》(濟安字〔20__〕8號)要求,集中1個月時間,從各委員會、各社區(qū)、企業(yè)3個層面分領域、分規(guī)模、分專業(yè),實施全行業(yè)、全領域、全鏈條、全崗位安全培訓,突出抓好新入職員工的安全培訓,確保每名員工筑牢安全生產(chǎn)“第一道防線”。
4、結合安全生產(chǎn)月活動,切實做好企業(yè)宣傳教育,特別是對發(fā)生過事故的領域,必須舉一反三、深入剖析,開展針對性警示教育,切實增強廠區(qū)、車間安全警示效果,增強全員安全意識。
(三)街道專項檢查階段(20__年6月15日至6月30日)。
6月15日至6月30日,街道各委員會根據(jù)所負責領域實際,統(tǒng)籌各項安全工作,合理安排檢查計劃,嚴格開展安全檢查。同時對轄區(qū)內重點企業(yè)自查自改情況進行核查,對重大隱患問題要集中攻堅整改。自查工作要貫穿大檢查全過程,務求實際效果。發(fā)現(xiàn)自查自改走過場、流于形式、重大風險研判不準確、重大事故隱患查不出、重大問題整改不徹底的,一律推倒重來,嚴肅處理。
(四)“回頭看”階段(20__年7月1日至7月31日)。
7月1日至7月31日,根據(jù)召開全市安全生產(chǎn)工作會議精神完成落實。對前期企業(yè)自查和檢查的各類隱患整改情況進行復核,嚴格落實重大事故隱患整改“5個落實”(責任人、措施、資金、期限、應急預案)。
(五)精準執(zhí)法(8月1日至11月30日)。
1、聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點檢查事項,深入企業(yè)一線不間斷開展精準執(zhí)法檢查,對隱患應查未查、應報未報、應改未改的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法從嚴處罰。
2、在全面開展執(zhí)法檢查的同時,聚焦重點,靶向發(fā)力,配合上級部門開展動火等危險作業(yè)和外包外租專項執(zhí)法,全員教育培訓、應急預案和演練專項執(zhí)法,重點制度措施落實專項執(zhí)法。專項執(zhí)法活動和異地執(zhí)法期間,邀請新聞媒體參加,公開曝光一批典型違法案例。
(六)總結提高(20__年12月)。
1、將開展重大事故隱患專項排查整治工作納入20__年度考核的重要內容,并組織開展一輪綜合督查,采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查等形式,對專項行動開展情況進行實地督導,核查專項行動成效,及時發(fā)現(xiàn)并推動解決突出問題。
2、全面總結專項行動開展情況,系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗、好做法,積極推動互學互鑒,不斷完善安全生產(chǎn)制度措施,健全完善長效機制,抓好鞏固提升。加強隱患排查整治成果應用,作為企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級管理的重要依據(jù),落實差異化、精準化安全監(jiān)管措施,推動安全生產(chǎn)治理水平邁上新臺階。
五、工作保障。
(一)建立調度通報機制。實行“周調度、月通報”,開展專項排查整治開展情況,分析存在的主要問題,提出下一步工作要求。
(二)建立隱患督辦機制。對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)重大事故隱患,按照“誰發(fā)現(xiàn)、誰掛牌”的原則,實行掛牌督辦或按照市直有關部門掛牌要求督促落實;對涉及多部門、區(qū)域性、問題原因復雜、整改難度大的安全生產(chǎn)重大事故隱患,提請本級政府進行掛牌督辦。
(三)建立工作報告機制。街道明確一名科級干部作為聯(lián)絡員,具體承擔協(xié)調聯(lián)絡相關工作。及時向區(qū)工作專班報送本轄區(qū)、本行業(yè)領域開展專項排查整治的經(jīng)驗做法、創(chuàng)新措施、典型案例等,定期書面報告工作情況,提出下步工作意見及建議。
(四)建立督導檢查機制。堅持全面檢查與重點抽查相結合、明查與暗訪相結合,強化跟蹤調度、閉環(huán)管理。
重大隱患專項治理行動實施方案篇十二
根據(jù)呂梁市煤炭工業(yè)局轉發(fā)《關于開展全省煤礦安全生產(chǎn)隱患大排查大整治的通知》的通知(呂煤執(zhí)法【20xx】387號)中煤安字【20xx】227號文件要求;為建立安全建設事故隱患治理長效機制,強化安全建設主體責任,加強事故隱患監(jiān)督管理,預防和減少安全建設事故,結合我礦實際,制定本方案.
成立以礦長為組長的“隱患大排查大整治”領導組,建立本礦安全建設隱患排查治理制度、隱患排查治理信息統(tǒng)計和報送制度等。
組長:...(礦長)。
副組長:...(生產(chǎn)礦長)...(總工程師)...(安全礦長)...(機電礦長)..(通防礦長)。
成員:.....領導組下設辦公室,辦公室設在公司安監(jiān)科,辦公室主任由...擔任,負責隱患的收集、分析、匯總、整改銷號、上報等工作。
1、以三大中心負責人為主,檢查全礦的采掘、機電、運輸、一通三防、地測防治水。
2、對各專業(yè)組排查出的問題隱患制定整改措施,落實整改時間、整改責任人、整改情況、跟蹤督辦人限期整改。
3、大排查活動辦公室負責礦各單位部門的日常工作,落實各部門、隊組安全生產(chǎn)大檢查工作進展情況以及隱患整改進度情況,負責各專業(yè)組排查情況的收集、匯總、通報及上報工作。
4、各專業(yè)檢查問題定于每旬報于大檢查活動辦公室;活動辦公室于每周一下午調度會通報上周檢查情況及整改落實情況。
要把安全生產(chǎn)大檢查、大整頓活動作為我礦安全生產(chǎn)工作的重點通過此次大排查活動,切實解決安全生產(chǎn)管理方面存在的問題,健全完善安全生產(chǎn)工作的長效機制,確保全年實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
1、檢查時間:每旬檢查一次。
2、本次安全生產(chǎn)隱患大檢查采取各專業(yè)每旬排查,科室、部門每旬自查自糾,領導組不定期的督查、抽查的方式進行。
3、大排查活動辦公室對隱患的整改落實情況進行跟蹤復查、落實整改進度。對不能及時治理的要督促有關部門制定預防措施限期整改,并按規(guī)定逐級上報隱患排查治理情況。
4、監(jiān)督組對各部門、各專業(yè)的隱患排查整改情況進行全過程的監(jiān)督。
各專業(yè)每旬排查排查,科室、部門每日自查自糾的基礎上,各隊組圍繞以下內容每旬開展專項排查整治。
通風組。
1、排查范圍:井下通風系統(tǒng);瓦斯監(jiān)控系統(tǒng);地面風機房、炸藥庫等。
2、排查重點內容:
(1)礦井通風情況。通風系統(tǒng)必須合理、可靠穩(wěn)定;通風設施必須完善可靠,達標準要求;《新煤礦安全規(guī)程》要求獨立通風的必須實現(xiàn)獨立通風,并按照規(guī)定設置專用回風巷;礦井總風量和各作業(yè)點實際風量要達設計要求,杜絕無風、微風、循環(huán)風作業(yè)現(xiàn)象;杜絕不合理串聯(lián)通風;掘進工作面“三專兩閉鎖”、雙風機雙電源自動切換系統(tǒng)穩(wěn)定可靠;綜合防塵系統(tǒng),灑水噴霧設施完善運行正常。
(2)瓦斯治理情況。安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)功能齊全靈敏,運行正常,探頭安設種類、數(shù)量、位置符合行標要求;按規(guī)定配備配足瓦斯檢查員,嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度,安全系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行正常。
(3)火工品管理情況。建立并嚴格執(zhí)行火工品儲存、運輸、發(fā)放、領用制度;爆破作業(yè)要嚴格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”制度。
(4)“三條生命線”建設情況。配備完善井下通訊線路、壓風管路和防塵灑水管路,確保井上、井下通訊系統(tǒng)、防塵供水系統(tǒng)和壓風系統(tǒng)完好、暢通、可靠。
機
1、排查范圍:井上下供電運輸系統(tǒng)和機電設備。
2、排查重點內容:
(1)機電管理情況?!缎旅旱V安全規(guī)程》要求雙回路供電的必須實現(xiàn)雙回路;井下機電設備保持完好,杜絕電氣設備失爆;各種保護定期標校,接地裝置符合要求;提升運輸設備保護裝置和安全防護設施齊全有效。
(2)危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況。
2、排查重點內容:
(1)水害防治情況。吸取透水事故教訓,落實礦井水文地質,特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井、老空積水防治措施;落實地表水監(jiān)控防范措施;完善防、排水系統(tǒng)。個掘進面是否做到,“逢掘必探,先探后采”原則。
(2)防治水各項制度、措施,基礎臺賬、記錄是否齊全。汛期安全生產(chǎn)檢查情況。落實暴風、暴雨、雷電等可能造成煤礦停風、停電、淹井事故的防范措施。
(3)地質基礎資料、相關臺賬、井巷地質素描圖情況是否完整真實。地質圖紙是否符合《礦井地質規(guī)程》,圖紙內容、符號、注記是否符合《煤礦地質測量圖例》。
(4)地質預報工作開展情況,資料建立、歸檔情況。測量組。
1、排查范圍:控制系統(tǒng)、測量重點、中腰線標定、原始記錄、測量礦圖、資料臺賬。
2、排查重點內容:
(1)井下基本控制導線和采區(qū)控制導線情況。(2)貫通、開掘、放線變更、過相鄰巷道等測量工作執(zhí)行通知單情況。
(3)井下主要巷道中腰線標定、延放情況。
(4)礦圖情況,圖紙質量情況,以及相關臺賬情況。職業(yè)衛(wèi)生組。
2、排查重點內容:
(1)職業(yè)衛(wèi)生安全機構設置、人員配備、職工培訓情況。
(2)職業(yè)衛(wèi)生安全制度建立、完善情況。(3)勞動合同管理情況。
(4)職業(yè)病防護設施和設備管理情況,個體防護情況。(5)職業(yè)健康檢查情況,健康監(jiān)護檔案建立、完善情況。
2、排查重點內容:(1)應急救援機構設置、人員配備、職工培訓情況。(2)應急預案編制、修訂情況及演練情況。(3)應急通信與信息保障情況、應急物資與裝備保障情況、應急交通與運輸保障情況、應急醫(yī)療與救護保障情況、技術保障情況。
(4)應急救援相關資料管理情況。調度室。
1、排查范圍:組織機構、調度管理、調度匯報、調度信息化、辦公場所及環(huán)境。
2、排查重點內容:
(1)機構設置、人員配備、人員素質情況。(2)管理制度及應急處理情況、臺賬建立情況。(3)日匯報、專題匯報、季節(jié)性匯報、突發(fā)事件匯報情況。
(4)通信裝備及功能情況、監(jiān)控系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)情況,供電及備用電源情況。
(5)調度值班室、會議室設備和設施情況,工作環(huán)境情況。
1、排查范圍:食堂、職工宿舍、澡堂、鍋爐房、炸藥庫房、辦公區(qū)、風井值班室。
2、排查重點內容:
(1)勞動防護用品的配備和使用情況。
(2)危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況。
(3)電力方面重點檢查變電室主要設備檢測檢驗、維護管理情況,防火防盜設施設備齊全有效情況,安全監(jiān)控系統(tǒng)運行情況,變電室隱患治理情況。
(4)鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備的完好情況及安全設施的設置完好情況。
(5)對公眾聚集場所消防安全方面存在的隱患防范和治理情況。
(6)對礦區(qū)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
1、排查范圍:各部門、科室、隊組。
2、排查重點內容:
(1)各級管理人員安全生產(chǎn)責任制及崗位安全生產(chǎn)生產(chǎn)責任制建立落實情況,法定代表人安全承諾落實情況。
(2)各項規(guī)章制度的建立、完善及落實情況。(3)安全文化建設推進和創(chuàng)建情況。(4)安全費用提取使用情況。
(5)安全培訓教育及各工種持證上崗情況,職工勞動組織,勞動用工情況。
(6)應急管理工作開展情況,應急預案的制定備案、演練情況。
(7)應急救援物資、設備配備及維護情況。(8)隱患排查治理臺賬建立完善情況,隱患排查治理制度完善情況,重要安全設施設備檢測檢驗齊全完好情況。
(9)各級領導下井跟班、帶班、現(xiàn)場巡查、現(xiàn)場管理情況。
(10)對“三違”行為查處和對各類隱患及事故相關責任人的責任追究情況。
(一)提高認識,加強領導。各職能部門負責人要站在講政治、保穩(wěn)定、落實科學發(fā)展觀的高度,教育和引導廣大職工提高對專項整治工作的認識,切實把安全大排查和整改治理工作抓實抓好。各職能部門要指定一名負責人專門負責此項工作。尤其是各專業(yè)組要嚴格按照排查內容每旬進行一次排查,確保工作不走過場、不留盲區(qū)、不留死角,確保隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時治理、及時上報。
(二)廣泛宣傳,周密安排。各職能部門要加大對開展安全生產(chǎn)大檢查工作重要意義的宣傳力度,增強做好安全工作的主動性、積極性和自覺性;各職能部門的分管負責人要按照安排迅速對本部門的隱患排查和整改治理做出具體細致的安排,并要親自帶隊深入現(xiàn)場開展檢查、排查,及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全隱患問題,對查出的隱患及時進行整改落實。
(三)嚴細排查,落實責任。各職能部門要以開展安全生產(chǎn)大檢查活動為契機,認真組織好自查自糾工作,嚴格履行自己的職責,落實各級責任,從嚴、從細、從每個環(huán)節(jié)和每道工藝流程進行隱患排查,對存在的問題和隱患要采取有效措施,責任落實到位,整改及時徹底,跟蹤落實嚴細,徹底消除安全隱患。同時,對組織措施不力,排查不認真,隱患整改不落實的相關責任人要按有關規(guī)定嚴格進行責任追究。落實責任、資金、措施、時限和預案,加強隱患監(jiān)控、限期整改處理,并及時和上級部門取得聯(lián)系,如實上報專項整治工作進展情況。
(四)突出重點,保證效果。一是突出“一通三防”這個安全工作的重中之重,抓好“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”十六字方針的落實工作,二是突出安全質量標準化工作向縱深推進,夯實基礎工作,抓好安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標準化的落實工作,切實改善現(xiàn)場安全質量標準化的管理;三是突出安全生產(chǎn)責任制的考核,推行責、權、利相結合的考核制度,抓好安全生產(chǎn)責任制的層層落實工作;四是突出安全培訓教育工作,扭轉職工安全意識不強、業(yè)務素質不高的局面,抓好全員上標準崗、干標準活、規(guī)范操作以及嚴格按工作流程作業(yè)地落實工作;五是突出基層安全管理工作,健全各項安全管理制度,將安全責任細化落實到每一個干部和職工。
(五)統(tǒng)籌協(xié)調,全面總結。各職能部門要緊密結合各自工作實際,將大排查活動與正在開展的其它安全工作統(tǒng)籌安排,有機結合,相互督促,同時各隊組要認真進行總結,形成書面材料及時報安全生產(chǎn)大檢查領導組。
重大隱患專項治理行動實施方案篇十三
深刻汲取“6·13”湖北省十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)集貿(mào)市場燃氣爆炸和重慶市武隆區(qū)鳳山街道辦事處疑似食堂燃氣泄漏燃爆等事故教訓,結合我縣實際,制定本方案。
一、總體要求。
牢固樹立安全發(fā)展理念,做到“控大事故、防大災害”,按照“政府主導、企業(yè)主體、齊抓共管、綜合施治”基本原則,開展燃氣安全專項整治行動,全面提升燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標。
政府機關和學校、衛(wèi)生院、超市、酒店、餐飲企業(yè)等各類企事業(yè)單位,開展燃氣安全知識宣傳并懸掛安全宣傳標語(或張貼畫報),雙龍鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)全部建立一線員工“崗位風險清單、崗位職責清單、崗位操作卡、崗位應急處置卡”(以下稱“兩單兩卡”);四類場所全部公示燃氣安全責任;全面排查整治燃氣經(jīng)營、使用戶以及燃氣管道設施安全風險和重大隱患,并限時完成整改;推進燃氣安全裝置和管道設施的安裝管理,新增及既有燃氣用戶、既有老舊小區(qū)和困難群眾用戶全部完成安裝,燃氣管道、站場設施全部普查建檔并按計劃開展改造更新,持續(xù)推進管網(wǎng)設施智能化管理;已取證燃氣經(jīng)營企業(yè)全部完成安全達標評估,整頓、淘汰一批基礎差、管理水平低、安全評估不合格的燃氣經(jīng)營企業(yè);制定(修訂)雙龍鎮(zhèn)燃氣安全應急預案和處置方案,督促轄區(qū)燃氣經(jīng)營企業(yè)制定完善燃氣安全應急預案和處置方案,每年至少開展1次燃氣安全應急預案演練。鎮(zhèn)平安辦建立專(兼)職燃氣應急隊伍。到2022年底,全鎮(zhèn)燃氣運營和使用秩序進一步規(guī)范,燃氣安全管理水平顯著提升。
三、工作任務。
(一)進一步深化宣傳教育。
(二)進一步深化掛牌公示。
(三)進一步深化排查整治。
(四)進一步深化技防物防。
(五)進一步深化監(jiān)督執(zhí)法。
(六)進一步深化應急管理。
四、進度安排。
(一)動員部署(即日起至202_年__月__日前)。嚴格對照《豐都縣燃氣油氣行業(yè)安全專項整治方案》要求,制定全鎮(zhèn)深化燃氣安全專項整治實施方案,并開展動員部署和宣傳。
(二)排查整治(即日起至202_年__月底)。深化燃氣安全風險隱患排查并立查立改,建立健全本轄區(qū)燃氣安全整治排查基礎臺賬清單,督促本轄區(qū)、燃氣用戶、單位及時安裝燃氣泄漏報警裝置。
(三)鞏固提升(202_年__月至__月底)。持續(xù)強化措施、加強監(jiān)管,對專項整治工作全面總結評估,進一步優(yōu)化完善燃氣安全長效機制,鞏固專項整治效果。
五、工作要求。
(一)加強組織領導。為進一步加強對燃氣安全專項整治工作的領導,建立豐都縣深化燃氣安全專項整治工作專班,由鎮(zhèn)政府分管負責人為召集人,鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、縣管教中心、三元派出所、鎮(zhèn)財政辦、鎮(zhèn)社會事務辦、鎮(zhèn)規(guī)環(huán)辦、鎮(zhèn)農(nóng)服中心、衛(wèi)生院、鎮(zhèn)應急管理辦、三元市場監(jiān)管所負責人為工作組成員。工作專班每季度召開會議,聽取工作匯報、研究解決重大問題、協(xié)調推進整治工作。工作專班辦公室設在鎮(zhèn)應急管理辦,負責專項整治日常協(xié)調調度等工作,鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦和鎮(zhèn)應急管理辦負責人任辦公室主任。
(二)強化統(tǒng)籌協(xié)調。由鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌,采取強有力的人、財、物保障措施,為深化燃氣安全專項整治營造良好環(huán)境。以組織機構為保障,落實各方責任,健全工作機制,結強化責任落實,確保各項工作任務落到實處。
(三)明確工作職責。由鎮(zhèn)政府負責,加強綜合協(xié)調,及時總結專項整治經(jīng)驗,建立完善燃氣安全管理責任清單。鎮(zhèn)級各部門,相關單位要認真履職,齊抓共管,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(四)加強執(zhí)法監(jiān)督。各責任部門要對照專項整治任務,對燃氣充裝、運輸、使用、建設、運行等環(huán)節(jié),以及企業(yè)主要負責人、風險隱患整改責任人、違法違規(guī)行為人等群體,組織開展專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,完善聯(lián)合懲戒機制,嚴格落實事故調查處理決定和“黑名單”等制度,依法依規(guī)嚴肅處理相關責任單位、責任人,涉嫌犯罪的及時移送司法機關依法追究刑事責任,堅決防止執(zhí)法不作為和“寬松軟”。同時,要暢通并廣泛宣傳投訴舉報渠道,定期公布典型案例,強化執(zhí)法震懾作用。
(五)加強督導考核。鎮(zhèn)政府將燃氣專項整治工作落實情況納入對各單位、村、社區(qū)相關考核內容,對因工作不力導致整治進展滯后、整治責任不落實的,堅決依紀依法嚴肅問責。
重大隱患專項治理行動實施方案篇十四
根據(jù)國辦通知精神,這次在全國重點行業(yè)和領域開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動是國家和省市政府安排部署的一項重點工作,也是當前安全生產(chǎn)的首要任務和迫切大事。對此,公司高度重視,根據(jù)省、市、區(qū)安委會《關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》的文件精神,結合我公司實際,成立了以總經(jīng)理徐建祥為首的專項行動領導小組,特制定了安全生產(chǎn)隱患排查治理方案,在公司各項目部積極開展安全隱患的自查自糾,發(fā)現(xiàn)并及時整改了一批事故危險隱患,收到了良好的效果,公司各項目部在安全生產(chǎn)整體上得到了加強。
公司一直以來致力于探索、開發(fā)和完善全方位的安全生產(chǎn)管理,高度重視安全生產(chǎn)工作,不斷建立、健全安全生產(chǎn)管理機構,制定并完善各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度、緊急預警、救援方案,加強員工安全培訓考核,增加安全投入,全方位加強安全管理、提高安全意識。
2007年我們在鞏固上年安全生產(chǎn)成果的基礎上再接再厲,做了大量的工作,現(xiàn)將近段時間安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的開展情況匯報如下:
一、加強領導,廣泛動員。
理方法,嚴格貫徹執(zhí)行隱患排查的方針政策和方法。在項目部中,則通過民工學校這個平臺,將各種安全教育知識,安全技術規(guī)程等內容傳達給民工,普遍提高民工的安全意識和安全技術水平。
2、堅持“安全浙江東冠建設工程有限公司。
過程、設備維護檢修過程等易發(fā)事故隱患的環(huán)節(jié)進行嚴密排查。
2、公司安全科牽頭,多次組織大規(guī)模的安全檢查活動,內容涵蓋項目部自查情況、隱患治理情況、特殊設備運行使用狀態(tài)、特殊工種作業(yè)證、安全設施狀態(tài)、危險源控制、防臺防汛設施、崗位操作及安全規(guī)程執(zhí)行情況、勞保配備及穿戴情況等多個方面。并將查出的信息以整改通知單的形式整理成冊,并在此基礎上嚴抓整改,真正把隱患排查治理專項行動抓細做實。
四、齊抓共管,大力整改。
對于此次專項行動排查出來的隱患,公司專項領導小組根據(jù)隱患類別,采用“是誰的責任誰負責制定整改措施并按期完成隱患整改”的原則,緊急下發(fā)隱患整改通知,限期治理。
總之,公司通過此次專項行動的開展,有力地促進了企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體更加明確、社會責任感進一步增強,員工的安全意識得到了明顯提升,在全公司范圍內形成了濃厚的人人講安全的良好氛圍。
完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,使之文件化、程序化,符合標準化要求;進一步明確基層單位和各級人員的安全職責;實施風險評價、分析;加大安全投入及隱患治理力度;堅持經(jīng)常性的安全生產(chǎn)自查自糾,強力帶動公司安全生產(chǎn)工作的全面升級,把安全生產(chǎn)當成一項重要事業(yè)來抓,在企業(yè)內部形成安全生產(chǎn)長效機制,不斷加大安全投入,加強安全教育,優(yōu)化生產(chǎn)工藝,清潔文明生產(chǎn),全方位加強安全生產(chǎn)管理,早日實現(xiàn)企業(yè)的安全標準化達標,確保安全生產(chǎn),為企業(yè)的健康有序發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定進步做出新的、更大的貢獻。
安全科。
2007年7月31日。
重大隱患專項治理行動實施方案篇十五
為全面提升火災防控水平,有效預防和減少火災事故發(fā)生,10月11日,棗莊市安委會決定自即日起至底,在全市范圍內開展火災隱患集中排查整治專項行動。
此次行動整治范圍包括全市賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會堂、公共娛樂場所,醫(yī)院、學校、養(yǎng)老院、福利院,托兒所、幼兒園,勞動密集型企業(yè)等人員密集場所,高層、地下建筑,建設工程施工工地,“三合一”、“多合一”場所,易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位等。
為開展好此次行動,切實維護全市消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,市安委會要求,一是提高思想認識,加強組織領導。此次專項行動是加強消防現(xiàn)實斗爭、維護公共安全的重要舉措,市政府成立全市火災隱患集中排查整治專項行動領導小組,辦公室設在市公安消防支隊,具體負責全市專項整治行動組織、協(xié)調和調度工作。各區(qū)(市)也要成立整治組織,結合各自實際,制定有針對性工作方案,召開專題會議進行動員部署,確保整治實效。
二是依法依規(guī),從嚴整治。要嚴格執(zhí)行《重大火災隱患判定方法》(ga653-),凡符合判定標準的,一律確定為重大火災隱患,經(jīng)判定為重大火災隱患的各級政府要一律掛牌督辦,情節(jié)嚴重,隱患久拖不改的,一律進行媒體曝光,進一步提高政府掛牌督辦的權威性和媒體曝光的震懾力。
三是統(tǒng)籌兼顧,整體推進。要將此次專項行動與高層建筑和城市綜合體專項整治行動、建筑消防設施規(guī)范管理年活動、消防安全網(wǎng)格化管理等重點工作、基礎工作結合起來,通過專項行動牽引、帶動基礎工作,以扎實的基礎工作保障專項行動取得實效。
四是嚴格督查,落實責任。市政府將成立督查組,對火災隱患集中排查整治專項行動進行督導檢查,對問題突出、隱患連片的地區(qū)進行集中督辦,發(fā)現(xiàn)履責不力、工作敷衍的,嚴肅通報批評。凡因隱患整改不力,發(fā)生火災事故的一律嚴肅依法依規(guī)追究責任。
五是建立通報制度,加強信息交流。各區(qū)(市)、行業(yè)(部門)要明確工作聯(lián)絡人,建立上下級政府間及政府各部門間的信息交流平臺,確保檢查信息、資料便捷高效流轉。
重大隱患專項治理行動實施方案篇十六
按照省、市、縣領導同志批示要求,全面排查整治燃氣安全隱患問題,有效防范化解重大安全風險,堅決遏制燃氣事故多發(fā)勢頭。
一、總體要求。
深刻吸取近年來省內外燃氣事故教訓,全面排查管道燃氣、瓶裝液化石油氣以及涉及燃氣各領域安全風險隱患,做到摸清底數(shù),強化措施,徹底整治一批重大安全隱患、打擊一批非法違法行為,有效防范和化解安全風險,實現(xiàn)行業(yè)整體安全水平提升。圍繞制約燃氣安全的突出問題,緊盯燃氣安全運行重點部位和關鍵環(huán)節(jié),開展綜合性、精準化治理,加快完善安全設施,推進“智慧燃氣”建設,提升燃氣安全保障水平,切實維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
二、工作任務。
(一)全面排查整治燃氣經(jīng)營安全風險和重大隱患。加強對燃氣經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管,全面整頓燃氣經(jīng)營市場秩序,對不符合條件的、多次違反相關法律法規(guī)的燃氣經(jīng)營企業(yè)要及時上報上級部門,由相關部門依法予以取締或吊銷燃氣經(jīng)營許可、充裝許可等資質證照,督促企業(yè)提升安全管理水平。(街道城建辦、安監(jiān)站、執(zhí)法中隊、各社區(qū)資產(chǎn)委等按職責分工負責)。
各燃氣經(jīng)營企業(yè)落實企業(yè)主體責任,按照《安全生產(chǎn)法》要求,建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制,開展危險源辨識和評估,完善重大危險源管理等;按照《安徽省城鎮(zhèn)燃氣安全檢查標準》等規(guī)范要求,開展場站、管道、設施等自查自糾,隱患排查治理實現(xiàn)清單化閉環(huán)式管理;按照《城鎮(zhèn)燃氣用戶設施安全檢查和配送服務規(guī)范》落實入戶安檢制度等。
(二)全面排查整治餐飲等公共場所燃氣安全風險和重大隱患。組織對使用管道燃氣或瓶裝液化氣的餐飲經(jīng)營場所、學校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、商住混合體等人員密集場所進行全面排查,并督促轄區(qū)燃氣經(jīng)營企業(yè)對上述場所燃氣安全風險和隱患進行排查整治,重點排查整治燃氣管道被違規(guī)占壓、穿越密閉空間,氣瓶間違規(guī)設置在地下室和半地下室內,擅自將氣瓶放置于室內用餐場所,使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥,私接“三通”,不安裝燃氣泄漏報警器或安裝位置不正確,適用氣種不符或功能過期失效等風險隱患。(街道安監(jiān)站、城建辦、執(zhí)法中隊、文體辦、各社區(qū)資產(chǎn)委等按職責分工負責)。
(三)全面排查整治老舊小區(qū)燃氣和瓶裝液化石油氣安全風險和重大隱患。組織對老舊小區(qū)燃氣管道、調壓站、燃氣引入管、立管以及管道穿越樓板部位安全隱患進行全面排查,強化液化氣站違規(guī)充裝和“黑氣瓶”整治,液化氣充裝單位做好充裝前后檢查記錄、不得擅自充裝非自有產(chǎn)權瓶,深入排查整治違規(guī)設置不具備安全條件的瓶裝液化石油氣儲存點和非法充裝點,督促轄區(qū)燃氣經(jīng)營企業(yè)加強入戶安檢,排查整治居民用戶擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置,室內管道嚴重銹蝕,使用不合格氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥等風險隱患。(街道城建辦牽頭,安監(jiān)站、執(zhí)法中隊、各社區(qū)資產(chǎn)委等按職責分工負責各物業(yè)公司配合)。
各瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)加強配送人員管理,貫徹落實《城鎮(zhèn)燃氣用戶設施安全檢查和配送服務規(guī)范》要求,嚴禁配送人員私自充裝或設立儲存點,嚴禁配送人員配送其他企業(yè)瓶裝液化石油氣。
(四)全面排查整治燃氣工程安全風險和重大隱患。街道城建辦要協(xié)助上級部門會同安監(jiān)站,各社區(qū)等對在建燃氣工程和燃氣管道周邊建設項目進行全面排查,重點排查整治未按規(guī)定將燃氣管道工程納入工程質量安全監(jiān)管、未依法進行特種設備施工前告知和安裝監(jiān)督檢驗等問題。對燃氣管線周邊在建項目,嚴格落實燃氣設備保護方案。發(fā)現(xiàn)燃氣新建、改造等工程轉包、違法分包、掛靠,不按施工方案施工,未驗收合格即投入使用,不落實第三方施工期間專人監(jiān)護規(guī)定等違法違規(guī)行為要及時向上級部門匯報。
(五)全面排查整治燃氣具等燃氣源頭安全風險和重大隱患。組織對現(xiàn)有燃氣具、燃氣泄漏報警器等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行全面排查,對銷售網(wǎng)點開展監(jiān)督抽查,嚴禁生產(chǎn)和銷售不符合安全標準的燃氣具,燃氣泄漏報警器及配件和不符合強制性產(chǎn)品認證要求的燃氣具。對電商平臺、小商品市場等進行全面排查,督促其切實履行好對經(jīng)營者的管理責任,明知經(jīng)營者利用其銷售平臺場所銷售不符合要求燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件等產(chǎn)品,未采取必要措施的,依法承擔相應的責任。對生產(chǎn)和銷售不符合安全標準的燃氣具生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時上報上級部門予以處罰,從源頭上堵住不合格的燃氣具等產(chǎn)品進入使用環(huán)節(jié)。(街道安監(jiān)站牽頭,各社區(qū)資產(chǎn)委及有關部門配合)。
(六)全面排查整治燃氣管道設施安全風險和重大隱患。
協(xié)助上級部門組織各燃氣經(jīng)營企業(yè)對燃氣場站設施、燃氣管道等進行普查建檔,全面掌握建設年代、產(chǎn)權歸屬、管道材質、安全狀況等資料,并對前建設的燃氣管道設施進行全方位安全評估,提出燃氣管道(包括老舊小區(qū)管網(wǎng))更新改造工作清單和實施計劃,納入年度重點項目統(tǒng)籌推進。重點排查整治易導致重特大事故的老舊管道帶病運行、高中低壓管道被占壓、燃氣場站設施安全間距不符合要求、燃氣管網(wǎng)外部交叉作業(yè)等突出問題隱患,全面消除城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作中排查出的燃氣管道占壓隱患問題。嚴肅查處在燃氣設施保護范圍內野蠻施工、第三方破壞等違法違規(guī)行為。嚴肅查處未依法開展壓力容器、壓力管道檢驗檢測等違法違規(guī)行為。(街道城建辦牽頭、安監(jiān)站、執(zhí)法中隊、各社區(qū)資產(chǎn)委、各燃氣企業(yè)配合)。
全面梳理轄區(qū)內20__年開展的城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作,確保排查出的隱患全面整改消除,總結工作經(jīng)驗并對轄區(qū)城鎮(zhèn)燃氣現(xiàn)狀進行分析研判;要全面深入整頓燃氣市場秩序,嚴厲打擊流動經(jīng)營、無證經(jīng)營、跨區(qū)域經(jīng)營瓶裝液化石油氣等違法違規(guī)行為;加大安徽地方標準《城鎮(zhèn)燃氣用戶設施安全檢查和配送服務規(guī)范》和《蕪湖市瓶裝燃氣管理條例》的宣貫力度,規(guī)范瓶裝液化石油氣企業(yè)的配送車輛、配送人員、服務要求,對瓶裝液化石油氣充裝、配送、安檢等環(huán)節(jié)實施全過程可追溯管理,落地落實液化石油氣配送制度等管理創(chuàng)新舉措。(街道城建辦牽頭、各相關單位配合)。
三、進度安排。
從202_年__月至202_年__月,分四個階段進行。
(一)動員部署(202_年__月)。印發(fā)弋江區(qū)排查整治實施方案,召開動員部署會議,部署啟動全面開展排查整治工作。
(二)排查摸底(202_年__月至__月)。組織開展對本地區(qū)燃氣相關企業(yè)、燃氣基礎設施、燃氣安全運行情況等開展全面摸底排查,摸清本地區(qū)燃氣總體情況、存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)并建立臺賬清單。將20開展的城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作中排查出的隱患問題,全面整治銷號。
(三)整治攻堅(202_年__月至__月)。對排查出來的重大問題隱患要立行立改,并落實資金保障。不能立即整改到位的,要落實好管控措施,并制定整改時間表和路線圖,明確整改責任單位和整改要求。動態(tài)更新問題隱患清單,掛圖作戰(zhàn)、系統(tǒng)治理、整體推進,并通過督導檢查、明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、考核評估、警示通報、跟蹤督辦、掛牌督辦等手段方法持續(xù)加大整治攻堅力度,確保重大安全風險管控到位、重大問題隱患整改到位。
(四)鞏固提升(202_年__月至__月)。認真總結排查整治中好的經(jīng)驗做法,及時總結提煉并固化為法規(guī)制度,進一步健全完善城鎮(zhèn)燃氣安全長效機制。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。各社區(qū)和相關單位要高度重視,主要負責同志要認真負責,責任落實到位。
成立馬塘街道燃氣安全排查整治工作辦公室,設在街道城建辦。街道要成立工作專班,有問題及時上報,牽頭建立燃氣安全會商研判、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,督促燃氣企業(yè)切實加強燃氣安全風險管控。
各個社區(qū)、安監(jiān)站、執(zhí)法中隊等部門聯(lián)合物業(yè)等主體按照職責分工強化瓶裝燃氣充裝、運輸、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,形成齊抓共管的排查整治工作機制。
(二)建立臺賬。要摸清底數(shù),建立管理臺賬。各社區(qū)、安監(jiān)站、執(zhí)法中隊等部門,按照工作職責分工摸清底數(shù),完善信息臺賬,統(tǒng)一匯總至街道城建辦處。
(三)加強聯(lián)合執(zhí)法。要嚴格規(guī)范開展燃氣安全執(zhí)法,協(xié)同上級部門堅決防止執(zhí)法不作為和“寬松軟”,各相關單位形成快速聯(lián)合執(zhí)法機制,共同調查取證,按照《安徽省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等相關法律法規(guī),對違反法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)、無證經(jīng)營瓶裝液化石油氣等人員進行處罰。
(四)加強督導考核。街道監(jiān)察室要組織開展明查暗訪、專項督查、聯(lián)合檢查,對因工作不力導致整治進展滯后、整治責任不落實、重大問題懸而未決的,堅決依紀依法嚴肅問責。各社區(qū)、安監(jiān)站等相關單位要將燃氣安全排查整治工作納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核。
(五)加強宣傳教育。廣泛動員基層組織和社會媒體,充分運用廣播電視、網(wǎng)絡媒介、掛圖等各類方式,加強面向社會公眾的常態(tài)化安全宣傳和警示教育,普及燃氣安全檢查、應急處置等基本知識,引導廣大群眾自覺保護燃氣設施,自覺抵制不合格的連接軟管、燃氣灶具、減壓閥等,確保燃氣使用等環(huán)節(jié)安全。
(六)成立專班。
202_年__月__日。
重大隱患專項治理行動實施方案篇十七
我局認真貫徹落實上級文件精神,全面落實安全生產(chǎn)責任制,大力排查治理安全生產(chǎn)隱患,組織開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動。通過大力宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策,宣傳安全發(fā)展的理念,宣傳安全生產(chǎn)責任制典型和隱患治理工作績效,提升了全辦職工的安全生產(chǎn)意識,夯實了安全生產(chǎn)基礎,落實了各項事故防范措施。
為了加強安全生產(chǎn)工作的領導,我局成立了安全生產(chǎn)領導小組,由局長任組長,分管領導任副組長,各部門一把手為成員,按照“誰主管、誰負責”的原則,落實安全生產(chǎn)管理職責,把安全生產(chǎn)職責納入全年考評工作范圍,不定期地對安全生產(chǎn)進行檢查和抽查,全面落實安全生產(chǎn)責任制,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的良好勢態(tài),做到安全生產(chǎn)檢查目標管理落實到位、責任落實到人。
20xx年我局組織學習了《20xx年省林業(yè)廳安全生產(chǎn)工作要點》、《關于進一步加強當前林業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》、《關于營造安全生產(chǎn)月活動氛圍的通知》、《易煉紅同志在安全生產(chǎn)專題會上的講話》等一系列上級文件領導講話精神;2月10日召開全體警員大會,傳達貫徹1月25日全省安全生產(chǎn)電視電話會議和2月8日全省安全生產(chǎn)警示教育電視電話會議精神,2月24日召開全體警員大會,傳達貫徹2月23日省安委會全體成員會議精神。7月29日下午,召開全體警員大會,貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神。9月30日,召開全體警員大會,部署中秋、國慶期間安全生產(chǎn)工作。
我局以每年一次的“安全生產(chǎn)月”為契機,認真組織,開展安全生產(chǎn)大檢查活動:一是省局辦公大樓安全。包括大樓消防安全、治安安全、電梯和水電等設備設施安全等,重點檢查各項防范措施的落實情況。二是指揮中心安全。重點檢查局指揮中心各消防、用電等環(huán)節(jié)崗位安全及安全規(guī)范執(zhí)行情況。三是車輛管理及交通安全。重點檢查機動車輛和駕駛員的安全管理情況。四是公務用槍安全。重點檢查公務用槍管理制度落實情況。五是食堂飲食安全。重點檢查機關食堂飲食原料來源及質量情況,食品存放保管情況,加工衛(wèi)生等情況。
通過開展安全隱患排查活動,落實了責任,實現(xiàn)了源頭防范和長效管理,到目前為止,全局未發(fā)生一起大小安全事故,促進了我局的安全穩(wěn)定發(fā)展。
為進一步提高干部職工的安全意識,我局先后組織職工學習了《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規(guī),重點加強崗位安全技能培訓。通過安全教育,提高了職工的安全技能和應急處理能力。
為強化安全生產(chǎn)日常管控,我局制定了《安全生產(chǎn)排查方案》,安排人員進行安全檢查,就槍彈庫值守、網(wǎng)絡信息、車輛使用、文件資料、資金管理等方面的工作進行安全排查。
為確保公務用槍、槍彈庫安全,我局制定了公務用槍管理制度,對槍彈庫安裝報警系統(tǒng),每天24小時雙人雙崗值班,每月組織一次例行檢查。
為確保消防安全,組織開展了火災隱患排查整改工作,檢查的重點是消防設施配備、消防系統(tǒng)維護、用電管理、電線路鋪設等是否符合要求,是否存在過載發(fā)熱的情況,應急疏散指示設置是否合理,消防通道和出口是否保持暢通等,并嚴禁庫房內存放易燃物,嚴禁室內擅自使用明火,確保了各項消防安全措施和管理要求的落實。
為確保警務公務用車安全,組織干部職工學習《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《道路交通安全法》,嚴防超員超速、疲勞駕駛和酒后開車的行為發(fā)生,制定車輛使用管理規(guī)定,定期對車輛進行技術狀況專項檢查,確保車輛運行良好的技術狀況,有效地保證了車輛的行車安全,防止各類責任事故的發(fā)生。
安全工作需長抓不懈,警鐘長鳴。我們將振奮精神,凝聚力量,以飽滿的熱情、強有力的措施,打一場群眾性的安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn),確保圓滿完成各項工作任務。
重大隱患專項治理行動實施方案篇十八
2014年。
為進一步搞好我項目部安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,根據(jù)《同煤集團安全生產(chǎn)隱患排查治理總體實施方案》、《關于印發(fā)安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案的通知》和《煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案》,特制定西山建筑第三礦建同煤集團金莊項目部安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案。
一、指導思想和目標。
全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,以《安全生產(chǎn)法》、《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關法律法規(guī)和標準為依據(jù),以落實安全生產(chǎn)主體責任制、治理安全生產(chǎn)隱患為重點,以有效遏制重、特大安全生產(chǎn)事故和建立安全生產(chǎn)長效機制為目標,突出重點,標本兼治,促進煤礦安全生產(chǎn)形勢進一步發(fā)展。
(一)“一通三防”管理情況。通風系統(tǒng)是否合理,通風設施是否完善、可靠;是否有違反規(guī)定的串聯(lián)通風;所有采掘地點風量是否符合《煤礦安全規(guī)程》要求,是否有無風、微風作業(yè)等問題;礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行情況;按規(guī)定進行瓦斯鑒定情況;井下作業(yè)地點瓦斯傳感器安裝位置、數(shù)量、質量和標校是否符合規(guī)定;按照有關規(guī)定配備瓦斯檢查員、安全檢查員、安全檢查員等特種作業(yè)人員及其持證上崗情況。
(二)頂板管理情況。采空區(qū)是否按《煤礦安全規(guī)程》要求及時進行密閉,密閉質量是否符合同煤局發(fā)〔2009〕68號文件要求,采掘工作面是否嚴格按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時支護,有無空頂作業(yè);采煤工作面是否遇到頂?shù)装逅绍?、過斷層、過老空、過煤柱或冒頂區(qū)以及托偽頂開采時,是否制定安全措施。
(三)防止“三超”情況。是否按核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn);采掘接替關系、采掘工作面布置是否符合規(guī)定;井下各采掘工作面的作業(yè)人員是否超過本企業(yè)或地方政府的規(guī)定;大型礦井每個采區(qū)內每班作業(yè)人員不超過計劃100人規(guī)定的情況。
(四)機電管理情況。是否真正實現(xiàn)了“雙回路”供電;井下設備取得ma標志情況;井下機電設備保證完好,杜絕電氣設備失爆情況;更換國家明令淘汰的設備、材料及工藝,特別是高壓開關、非阻燃皮帶和非阻燃電纜情況。
(五)水害防治情況。礦井水文地質,特別是探放水、采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水情況;防排水設備和設施的完好情況;雨季“三防”工作的安排情況。
三、安全生產(chǎn)隱患排查和登記。
(一)安全生產(chǎn)隱患排查。
一、項目部每月自查,煤礦是事故隱患排查、治理和防控的責任主體,做到項目、資金、措施、時間和責任人五落實,項目經(jīng)理對事故隱患的排查治理工作全面負責。
1、建立隱患排查治理制度,明確日常排查、定期排查和分級管理的任務、范圍和責任,使隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化。項目部主要負責人負責組織項目部有關經(jīng)理和技術員每旬進行一次隱患排查。
2、建立隱患排查治理報告制度,對排查出的重大隱患及時逐級上報公司各位領導。
二、項目部每月自查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故的隱患,制定整改措施,并建立信息管理臺賬上報公司;每年申請集團公司組織有關專家對存在的重大事故隱患進行一次隱患排查,對一時難以排除的重大隱患組織有關專家進行論證,并制定治理措施。
(二)安全生產(chǎn)隱患的登記和報送。
項目部應當每月對事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并于本月20日前向旗煤炭局報送書面統(tǒng)計表,事故隱患的未整改完成前,必須每次報,對于重大事故的隱患,項目部應當及時向公司報告。
四、安全生產(chǎn)隱患治理和督辦。
對于一般事故隱患,由項目部負主要負責人立即組織整改。對于重大事故隱患,由項目部主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。項目部事故隱患治理過程中應當采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,項目部必須立即從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員設置警戒標志,暫時停產(chǎn)或者停止使用。
公司認定的重大事故隱患,項目部應請具備相應資質的中介機構對事故的隱患進行評估,按評估的結果制定整改方案。項目部應在事故隱患治理結束后,由公司組織進行驗收。
項目部要建立隱患排查治理檔案,要“一患一檔”,對于重大隱患,必要時逐級報告并對重大事故隱患實行掛牌督辦。
組長:吳日興。
副組長:郭玉李國舉韓志清成員:楊永寬朱永華魏金楊長武。
六、工作安排。
每月10號、20號、30號安全生產(chǎn)隱患排查檢查,由項目部安全生產(chǎn)隱患排查治理領導小組組成。
七、具體要求。
(一)加強領導,精心組織。
為加強對隱患排查治理工作的組織領導,成立由項目經(jīng)理任組長、副經(jīng)理任副組長,各區(qū)隊負責人為成員的項目部安全生產(chǎn)隱患排查治理領導小組,組織領導全礦安全生產(chǎn)隱患排查工作。項目部安全生產(chǎn)隱患排查治理領導小組,要加強領導,高度重視,把隱患排查治理工作當作當前的首要任務之一,抓緊抓實。要制定工作方案,對本項目部進行全面細致的“拉網(wǎng)式”安全生產(chǎn)隱患整治。項目經(jīng)理總負責,副經(jīng)理要按照“誰分管、誰負責”的原則具體抓,對本項目部事故隱患和重大危險源查清楚、整改到位。同時要注意協(xié)調解決隱患整治中的有關問題,加強對隱患排查整治工作的監(jiān)督檢查,并做好相關情況的匯報和信息反饋。
(二)狠抓落實,注意實效。
項目部要把消除隱患、防范事故作為安全生產(chǎn)重中之重,認真落實安全生產(chǎn)隱患排查工作方案,從規(guī)章制度、現(xiàn)場管理和安全設施三個方面,全面排查各種隱患,在治理上狠下功夫,所有的隱患都要做到整改責任、整改時限、整改標準“三落實”。對重大事故隱患的治理要逐項檢查,逐項整改,及時進行“回頭看”、再檢查,切實做到排查認真,整治堅決,成果鞏固,確保隱患排查整治收到實效。
(三)強化監(jiān)督,嚴格問責為做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,確保工作進度和質量,要對隱患排查治理工作進行專項督查,對因安全生產(chǎn)隱患排查不認真、隱患治理不徹底而發(fā)生事故的,要追究有關人員責任。發(fā)現(xiàn)安全和生產(chǎn)隱患排查整治工作不力的從重處罰,絕不姑息遷就。
(四)暢通信息渠道。
在安全生產(chǎn)隱患排查治理和專項整治期間,要加強信息報送工作,要根據(jù)有關要求,將隱患排查治理工作方案和隱患排查治理情況登記表由主要負責人簽字后,按時報送公司負責領導,同時發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作,尊重他們對安全生產(chǎn)的知情權、參與權和監(jiān)督權,使廣大職工全面細致地查找各種事故隱患,積極主動參與隱患治理。
(五)健全制度,建立安全生產(chǎn)長效機制。
要以隱患排查治理專項行動為契機,推動重大危險源監(jiān)督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展,既要切實消除嚴重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患,又要落實治本之策,加強制度建設。要通過專項行動的開展,建立完善重大隱患排查治理機制,使隱患排查治理、事故防范工作規(guī)范化、制度化;建立安全生產(chǎn)重大隱患分級管理、重大危險源分級監(jiān)控兩項制度;建立安全生產(chǎn)隱患排查的長效機制,有效規(guī)范安全生產(chǎn)隱患排查工作。
一、工作目標。
通過開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,能夠真正提高廣大職工及管理人員對隱患排查、整改、治理工作的認識,完善管理制度和落實管理責任,提高安全管理水平。
二、實施的范圍。
在項目部各生產(chǎn)班組及相關管理班組開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,采區(qū)負責人對采區(qū)的隱患負有排查、登記、治理、上報的責任。
三、領導組織。
項目部成立隱患排查治理工作領導小組,負責采區(qū)的隱患排查治理工作的組織領導。
組長:吳日興。
副組長:郭玉李國舉韓志清。
成員:楊永寬朱永華魏金楊長武。
四、實施步驟。
1、建立健全和落實安全生產(chǎn)責任制,規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)標準、職工的安全教育、培訓和持證上崗情況、出入井人員摘掛牌執(zhí)行情況,項目部應急預案的制定和演練。
2、是否按照開采設計方案組織生產(chǎn),開采現(xiàn)狀與設計技術資料和圖紙相符合,工程設計的規(guī)格,生產(chǎn)布局是否符合相關規(guī)程要求。
3、火工產(chǎn)品的支領、運輸、儲存使用是否符合《爆破安全規(guī)程》,爆破安全距離及警戒工作是否合理,火工產(chǎn)品的支領、使用、退庫是否有記錄,爆破作業(yè)人員是否持證上崗。
4、鑿巖工是否按操作規(guī)程進行作業(yè),高層作業(yè)時各種保護設施是否使用、齊全,勞保用品的佩帶情況。
5、出礦、平場、攉渣作業(yè)人員操作規(guī)程、作業(yè)標準的執(zhí)行情況,出礦口懸拱卡漏的處理采取哪些防范措施,有無冒險作業(yè)現(xiàn)象。
6、頂板安全管理,加強頂板檢查力度,明確作業(yè)場所頂板檢查整改人,制定不穩(wěn)固頂板處理、控制手段和措施、檢查頂板的安全狀況是否符合設計要求。
7、高層天井工作板、支撐木、行人梯子的架設是否符合規(guī)程要求,上下行人是否暢通,工作板、支撐木質量是否合格。
8、建立通風管理制度,調整通風設施,保證井下風質,規(guī)范通風工自救器,co檢測儀器的使用,做好自保、互保。
9、豎井提升系統(tǒng)的制動、防墜器、防過卷等安全保護裝備是否齊全、可靠、豎井安全出口是否暢通,梯子間是否有雜物,斜井提升防跑車安全裝置是否齊全可靠,礦井是否設置了至少有兩個能行人的安全出口。
10、潛孔鉆作業(yè)場所是否安全,檢查設備架設的牢固狀況、風水管路的安裝,架設的是否安全可靠。
11、設備的使用、設備制動是否齊全,開關是否靈敏可靠,線路有無漏電或私接亂接現(xiàn)象,是否按規(guī)定一機一閘。
12、電器、電器的架設是否合理,各種開關及安全防護裝置是否靈敏可靠,電器維修,操作人員是否按規(guī)程進行操作。
13、檢查作業(yè)場所防范各類機械事故和人員傷害的安全防護設施,安全標志,監(jiān)控報警,連鎖和自動保護裝置。
14、檢查個人勞動保護用品的佩帶的使用情況。
15、檢查崗位操作人員,掌握本崗位安全職責,工藝流程,危險有害因素辯識、操作規(guī)程,設備儀表的使用,應急處置方法的情況。
16、砂輪機的安裝位置是否要求,砂輪的轉動是否平穩(wěn),砂輪與盤的匹配是否正確,砂輪機等有無裂隙,防護罩是否符合要求,砂輪片磨損是否超標,是否按規(guī)定進行使用。
17、氧氣的運送,擺放距離是否符合要求,儀器及裝置是否靈敏可靠,是否按規(guī)程進行操作。
18、電焊機電源線、焊接線與焊接機連接處是否可靠,保護接地是否連接可靠。
19、井上倒車工是否按規(guī)定架設探頭,推車距離是否符合要求。
20、作業(yè)場所的器具、物料是否提放整齊,鐵道架設是否符合規(guī)定,人行道一側是否符合安全距離,照明是否齊全。
21、其他應作為隱患排查的內容。
1、項目部一把手是采區(qū)隱患排查的第一責任人,對本項目部隱患排查治理工作全面負責,組織制定本項目部隱患排查治理報告制度。
2、明確每個班組、崗位作業(yè)人員、專業(yè)技術人員、安全管理人員在隱患排查治理工作中的責任。
3、建立項目部各崗位、班組、安全組、隱患登記臺帳,詳細記錄隱患的基本情況。
4、結合項目部生產(chǎn)情況,制定隱患排查治理上報制度,對每日排查整理的隱患進行上報。
5、對查處的重大隱患,經(jīng)項目部負責人簽字后及時上報隱患排查治理工作辦公室,并配合隱患排查治理工作。
五、要求各班組,崗位作業(yè)人員對隱患排查工作要高度重視,對隱患排查工作要積極配合,不準應付走過場,要認識到隱患治理工作的重要性,對隱患排查治理不認真對待,應付走過場的班組、個人予以暴光、考核。
為了更好落實隱患排查治理工作,使其落實到每個班組,崗位操作人員,真正調動廣大職工隱患排查的積極性。
一、各班組要根據(jù)本班組的實際工作情況,并結合項目部隱患排查治理方案的要求,組織落實好各項工作。
二、各班組要建立隱患登記臺帳,詳細記錄隱患的基本情況,發(fā)現(xiàn)人、發(fā)現(xiàn)時間、等級治理措施,應急防范措施、整改時間、整改負責人、驗證人等。
三、根據(jù)各班組的生產(chǎn)實際情況和作業(yè)環(huán)境的狀況,安排作業(yè)現(xiàn)場隱患排查治理責任人,監(jiān)督人,明確其責任及檢查范圍。
四、每個班組崗位作業(yè)人員,專業(yè)技術人員,安全管理人員都要認真對待隱患排查治理工作,明確自己肩負的責任,不能搪塞、應付。
五、對查出的隱患,按照隱患的分級,逐級上報,不得拖延,并積極配合治理,做好隱患排查治理驗證確認工作。
為了進一步強化我項目部安全管理工作,切實加強項目部各類隱患排查與治理,消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。根據(jù)集團公司的總體要求,結合我項目部實際,決定開展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動,制定本方案。
一、指導思想。
以“安全責任、重在落實”的理念為指導,堅持“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針,進一步落實安全管理主體責任,強化企業(yè)安全管理基礎,鞏固和發(fā)展當前安全生產(chǎn)成果,進一步推進礦壓防治、瓦斯治理和機電運輸管理工作,深入開展隱患排查治理行動,積極預防和遏制安全生產(chǎn)事故,推動我項目部安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉,為順利完成全年各項安全生產(chǎn)任務夯實基礎。
二、總體思路。
狠抓“兩個薄弱環(huán)節(jié)”:狠抓頂板、機電運輸管理,遏制零星事故;突出“三個重點”:突出抓好礦壓防治工作、“一通三防”和瓦斯治理工作;強化“四個保障”:一是強化基礎保障、二是強化技術保障、三是強化資金保障、四是強化素質保障;抓好“五個落實”:做到隱患治理責任到人、措施、資金、時限和預案五落實。嚴厲處罰“三違”行為,加大隱患查處力度,建立隱患治理的長效機制。
三、工作目標。
隱患排查治理行動期間,狠反“三違”、消除隱患、遏制事故,實現(xiàn)無“三違”、無人身事故和二級非傷亡事故,區(qū)隊制定反違章實施細則,確保安全生產(chǎn)。
四、組織機構。
為切實落實項目部和集團公司關于隱患排查治理行動的總體安排和要求,抓好我項目部隱患排查治理工作,經(jīng)礦黨政會議研究決定成立隱患排查治理行動領導小組和工作辦公室。
組長:吳日興。
副組長:李國舉郭玉韓志清。
成員:楊永寬朱永華魏金楊長武。
領導小組辦公室設在調度室,吳日興同志兼任辦公室主任,負責隱患排查治理日常工作。
(一)排查治理范圍:全項目部各生產(chǎn)區(qū)隊。(二)排查治理重點:各項管理制度的執(zhí)行情況、安全技術管理情況,礦壓預測預報和防治,“一通三防”、機電運輸、頂板管理、工程質量及現(xiàn)場安全管理方面的問題和隱患。
(一)礦壓防治:礦壓防治管理制度是否完善;礦壓監(jiān)測和預報是否完善和有效;各項防治措施的落實情況,是否制定礦壓防治計劃和長遠規(guī)劃,各類臺帳記錄是否按時填寫。
(二)礦井通風:根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《安全質量標準化》關于礦井通風方面的要求,各類通風管理制度的完善,通風系統(tǒng)的合理性;通風設施的完善和可靠性;采區(qū)通風情況,礦井總風量和作業(yè)地點的實際風量是否達到要求;有無無風和微風作業(yè)現(xiàn)象;局部通風和掘進工作面是否實現(xiàn)“三專兩閉鎖”;礦井反風演習和主要通風機性能測定要按規(guī)定進行。
(三)瓦斯治理:主要對礦井瓦斯抽放系統(tǒng)的完善和合理性進行檢查;瓦斯抽采指標是否達到有關要求;是否制定瓦斯抽采規(guī)劃和計劃,并與生產(chǎn)作業(yè)計劃相匹配,實現(xiàn)抽、采、掘平衡,以及瓦斯抽放人員的培訓和教育情況,瓦斯防治管理制度的完善。
(四)采掘工程質量:采煤和掘進工作面《作業(yè)規(guī)程》是否按規(guī)定每月進行會審、補充和完善;生產(chǎn)單位是否嚴格按照采掘工藝施工;采煤工作面的超前支護和掘進工作面的支護質量是否符合要求;采掘工作面的定員編制情況是否符合規(guī)定;特種作業(yè)人員是否全部持證上崗。
(五)頂板管理:采掘工作面必須按照《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定及時支護,嚴禁空頂作業(yè);采煤工作面兩順槽的超前支護長度、支護質量必須符合規(guī)定,及時放頂,懸頂距離不得超過規(guī)定;采煤工作面兩順槽及掘進工作面后巷管理是否措施到位。
(六)機電管理:主要檢查機電管理各項制度是否完善;井下機電設備以及保護設施必須完好可靠;是否存在機電設備失爆現(xiàn)象;主副立井提升運輸設備保護裝臵和安全防護設施齊全、有效;井下使用的開關和高低壓柜保護裝臵是否齊全、動作靈活可靠;機電設備的維護保養(yǎng)和檢修方面是否到位;機電設備及配件安全標志管理是否登記、驗收、臺賬齊全。
(七)運輸管理:材料運送和人員運送管理情況;斜巷提升信號及警示裝臵是否齊全完善,是否執(zhí)行警戒制度,有無“人車混行”現(xiàn)象,斜巷一坡三擋和防跑車裝臵是否合理有效;軌道敷設要符合要求,連接裝臵,插銷、連環(huán)和保險繩是否符合要求;絞車鋼絲繩及制動裝臵是否定期檢查,并有記錄。
(八)火工品管理:配合公司保安檢部定期檢查井下火工品庫?;鸸て穾齑娣帕恳嫌嘘P規(guī)定,認真作好存放和領退記錄;使用單位嚴格執(zhí)行火工品領、用、退制度;爆破作業(yè)地點要嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度;嚴禁裝藥和打眼平行作業(yè)等違章作業(yè)行為,禁止明火放炮;嚴格按規(guī)定處理瞎炮;是否執(zhí)行作業(yè)地點火工品專人專管和使用專用木箱存放。
(九)建立健全各項制度以及落實方面:崗位安全生產(chǎn)責任制、崗位責任制健全完善;按規(guī)定落實領導干部下井帶班制度,企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗;建立隱患排查治理制度;嚴格執(zhí)行重大隱患排查治理報告制度。
(十)標準化實施方面:嚴格按照《煤礦安全質量標準化標準和考核評級辦法》執(zhí)行;對照標準查隱患,按照要求定措施,責任到人抓落實,質量標準化評級一級。
(十一)安措費用的提取和使用方面:安措費用的提取符合規(guī)定,嚴格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費用使用規(guī)定,不得挪作它用。
(十二)自然災害的防治方面:礦井周圍是否存在山體滑坡、垮塌、泥石流,以及洪災導致潰壩、潰堤、淤泥危險河道等自然災害威脅,是否落實防治及治理措施;必須作好因自然災害造成的停電、停風等緊急事件的預防措施,恢復供電、通風前是否措施到位,并嚴格落實;必須抓好“雨季三防”工作,安排、部署要到位,隱患整改到位,措施落實到位。
(十三)應急救援措施落實方面:應急救援機構、隊伍健全;按規(guī)定配臵應急救援物資、設備;制定有事故應急救援預案并按規(guī)定演練;礦長和調度值班人員、應急救援人員熟悉應急救援措施;井下作業(yè)人員熟悉避災路線。
(十四)礦井安全避險“六大系統(tǒng)”建設方面:是否成立系統(tǒng)建設領導小組,是否制定系統(tǒng)建設方案,進度是否嚴格按照方案進行,目前建設情況是否及時報告相關部門及主管領導,各項建設措施是否落實到位。
(十五)職工安全培訓教育及火工產(chǎn)品管理方面:項目部制定的職工安全培訓教育計劃是否落實,各單位對職工是否定期組織進行安全培訓教育,特殊作業(yè)人員培訓和持證上崗情況,“三違”幫教,師徒幫帶和職工自保互保聯(lián)保責任的落實情況,火工品領、用、退制度的落實情況。
(十六)項目部安全管理情況:項目部資質是否齊全有效,各項安全措施是否落實到位,特殊作業(yè)人員是否持證上崗,施工作業(yè)人員是否經(jīng)過安全培訓并考試合格后上崗。
七、排查治理辦法及災害預防。
1、隱患排查:認真做好例行檢查,組織好每旬安全大檢查、安全質量標準化和四個會戰(zhàn)檢查。一是以項目經(jīng)理為組長的隱患排查領導小組,每季度至少對項目部進行一次全面的安全隱患排查工作。二是副經(jīng)理要根據(jù)安全管理重點,每月組織區(qū)隊人員至少對管轄范圍內的隱患進行一次全面安全隱患排查。三是項目部每月組織工程技術人員至少對巷道進行三次全面安全隱患排查及四個會戰(zhàn)檢查。
2、隱患整改治理:對查出的隱患和問題,按“五定”的原則進行整改驗收,確保各類隱患整改到位,措施落實到位。各單位對排查出的隱患,在短期內能完成的,立即整改,一時整改不了的要制定整改計劃、落實整改措施加以防范。并在每周的安全辦公會議上進行通報整改落實情況。
3、自然災害預防:進入秋季,暴雨頻繁,做好“雨季三防”工作,精心安排,周密部署,提前做好“雨季三防”所需物資,清理排洪溝渠,防止災害事故。
八、工作要求。
1、加強領導,落實責任。開展隱患排查治理行動,重在消除事故隱患,遏制零星事故的發(fā)生,也是我項目部長期以來對安全管理工作的重點戰(zhàn)略部署。各區(qū)隊要嚴格按照制定的實施方案,精心組織,合理安排,尤其是項目部一把手要提高認識,振奮精神,親自安排,切切實實抓好隱患排查治理工作,為全年全面順利完成各項工作任務和目標打好基礎。
2、作好宣傳和發(fā)動工作。針對隱患排查治理工作,各區(qū)隊要認真抓好學習和宣傳,充分利用周例會時間,專門進行學習和培訓,認真?zhèn)鬟_集團公司和礦上的隱患排查治理工作會議精神,向職工大力宣傳以“治理隱患、防范事故”為目的的隱患排查治理行動,讓職工充分認識隱患排查工作的重要性,營造氛圍,人人參與。
3、切中重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié)的安全管理,突出解決影響安全生產(chǎn)的矛盾和問題。加大力度狠反“三違”,消除隱患滋生根源,防范事故,確保安全。
4、對在安全生產(chǎn)隱患排查行動期間排查出的問題,相關單位要在1月25日前全部整改到位,對一時不能整改的問題,要指派專人負責,制定措施,加以防范。各科室對排查出的問題在1月26進行匯總,并以通報的形式下發(fā)到各單位。
5、對在隱患排查行動期間因隱患整改不到位導致事故的,嚴格按照《煤礦2014年安全責任書》中事故處罰規(guī)定加倍處罰;對查出的隱患不能按期整改,且未采取措施的,對項目部負責人、副經(jīng)理及各區(qū)隊隊長嚴肅處理;查出的“三違”人員加倍處罰。
重大隱患專項治理行動實施方案篇十九
為做好夏季消防檢查工作,切實提高學校火災防控能力,有效預防火災事故的發(fā)生。連日來,重慶雙橋消防聯(lián)合教育部門成立執(zhí)法組,對轄區(qū)中小學校、幼兒園開展校園消防安全專項整治行動,嚴厲打擊學校各類消防違法行為。此次專項行動,大隊嚴格對照校園消防安全整治標準,就各單位消防控制室、教學樓、學生宿舍、公共廚房、電腦室、圖書館、實驗室等重點部位進行逐一排查,并針對各類火災隱患實行“一校一策”整改舉措,明確整改責任、工作標準、完成時限,通過制定整改方案、跟蹤幫扶指導等形式,全面督促學校落實隱患整改,從而建立健全消防安全組織機制,有效落實消防安全職責,自覺消除火災隱患。
檢查中,執(zhí)法人員就各學校是否通過消防審批驗收;消防安全責任和消防管理制度是否落實;自動消防設施運行是否正常;疏散通道、安全出口是否暢通;用火、用電的情況是否符合要求、有無私拉亂接電線;是否開展每日防火巡查;是否開展火災隱患自查自糾;安全疏散通道、安全出口設置是否符合要求;消防設施、滅火器材配備是否齊全有效;是否開展消防宣傳和應急疏散演練等內容。
經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),學校普遍存在消防設施維護保養(yǎng)不到位;安全通道堆雜物;滅火器遮擋、壓力不足;室內消火栓無水槍且水帶損壞;安全通道停放摩托車、自行車;疏散指示標志設置過高且未通電;應急照明燈損壞;防火巡查記錄填寫不全且不規(guī)范等諸多隱患,其中部分寄宿學校存在學生宿舍窗戶設有障礙物。針對存在的隱患,執(zhí)法人員與校方進行了積極溝通,耐心的告知了各類隱患將會帶來的危害和法律后果,并對各類隱患整改的難度提出意見和建議,要求學校負責人對發(fā)現(xiàn)的火災隱患進行立即整改,對不能立即整改的責令其限期整改,務必在暑假期間全部整改完畢。
截至目前,共發(fā)現(xiàn)火災隱患48處,當場整改火災隱患42處,下發(fā)《責令限期改正通知書》9份。下一步,大隊將繼續(xù)聯(lián)合教育部門,加大對各學校的火災隱患排查整治力度,堅決采取停、封、拘、罰等強硬手段嚴查嚴治,保持高壓執(zhí)法態(tài)勢。同時,將根據(jù)此次聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的問題開展“回頭看”工作,落實專人進行點對督促指導,確保各類隱患整改到位,進一步提升學校消防安全自助意識,推動單位自覺整改習慣性消防違法行為。
重大隱患專項治理行動實施方案篇二十
消防安全關乎千家萬戶。近日,記者從無錫市公安局獲悉,為確保無錫市火災形勢平穩(wěn),全市公安系統(tǒng)決定從11月15日起至11月23日,在全市范圍內開展火災隱患集中排查整治專項行動,全力清除火災隱患,為廣大群眾創(chuàng)造一個良好的消防環(huán)境。
此次專項行動將商場、醫(yī)院、影劇院、飯店、賓館、酒吧、學校、網(wǎng)吧、廣場、高層樓宇、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所;制鞋、制衣、紡織、玩具、電子、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工、物流倉儲等勞動密集型企業(yè);住宿、經(jīng)營、儲存為一體的'“三合一”、“多合一”商業(yè)店鋪、廠房;小旅館、小網(wǎng)吧、小洗浴、小美容、小商鋪、小飯店、小幼兒園、小診所、小生產(chǎn)加工企業(yè)等“九小”場所;居民樓、“城中村”、老舊小區(qū)、“群租房”、社會福利機構等人員居住場所等其它火災風險較大的建筑或場所作為排查重點,向安全隱患宣戰(zhàn),保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
據(jù)了解,專項行動中,消防部門將會同治安、巡特警、交警、經(jīng)偵、警務督查等多警種,通過先期發(fā)放告知單、宣傳資料等形式開展入戶式宣傳,簽署回執(zhí)單。隨后依據(jù)法律法規(guī)要求,全面排查整治人員密集場所中存在的重點檢查消防設施配備及使用,疏散通道、安全出口暢通,火災隱患整治,以及應急救援預案制定和演練等情況;勞動密集型企業(yè)中存在的重點核查前期檢查出的火災隱患是否消除、違法違規(guī)行為是否得到糾正、消防安全責任人是否依法履職、是否建立了長效消防安全管理制度并嚴格執(zhí)行、是否按照要求建設微型消防站提高自防自救能力;“三合一”、“多合一”商業(yè)店鋪、廠房中存在的重點清理留宿人員,是否亂拉亂接電氣線路,違規(guī)使用燃氣,違規(guī)停放電瓶車充電等情況;“九小”場所種存在的重點檢查消防設施配備及使用,疏散通道、安全出口暢通,是否違規(guī)住人,亂拉亂接電氣線路,違規(guī)使用燃氣,長期未清理油煙管道,違規(guī)停放電瓶車充電等情況;居民樓、“城中村”、老舊小區(qū)、“群租房”、社會福利機構等人員居住場所中存在的重點排查是否堵塞、占用、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,是否占用防火間距,圈占、埋壓、遮擋消火栓等消防器材。規(guī)范電氣、燃氣的使用等情況,著力解決各類場所突出問題。同時,檢查人員還將對村(居)民樓院、樓梯、走廊、陽臺等區(qū)域可燃雜物及電動自行車等交通工具違規(guī)存放充電隱患,清理電纜井、管道井等豎井防火封堵不嚴以及堆放可燃雜物問題進行清理摸排。
在排查過程中,檢查人員將按照“屬地管理、條塊結合”和“一崗雙責、齊抓共管”的原則,嚴格落實消防監(jiān)管責任,加大執(zhí)法力度,切實消除安全隱患。對存在的問題一次性告知相關單位,能夠當場整改的,責令當場整改;不能當場整改的,明確整改責任、整改時間和整改措施,限期加以整改,到期復查;對未整改的單位,按招相關法律法規(guī)要求,依法采取罰款、責令“三?!薄⑴R時查封等措施做到“宣傳一批、排查一批、整改一批、處罰一批”。對存在重大火災隱患、整改難度大的,向政府進行專題報告,提請政府掛牌督辦,盡快督促解決。
重大隱患專項治理行動實施方案篇二十一
根據(jù)____等文件要求,在全縣范圍內組織開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作。結合城管局工作實際,特制定本工作方案。
一、工作目標。
嚴格按照自治區(qū)、市委、市政府關于燃氣領域安全生產(chǎn)的部署要求,深刻吸取湖北十堰重大燃氣事故及近期來我市發(fā)生的幾起燃氣安全事故的慘痛教訓,堅持標本兼治,健全信息化監(jiān)管體系,發(fā)揮網(wǎng)格化社會治理機制作用,著力建立完善長效監(jiān)管工作機制,消除各類燃氣安全風險隱患,力爭不發(fā)生燃氣供應安全生產(chǎn)傷亡事故,有效防范餐飲場所燃氣爆炸事故,切實提升城鎮(zhèn)燃氣安全水平。
二、整治時間。
202_年__月__日至202_年__月__日。
三、組織領導。
為確保燃氣安全專項整治工作有序推進,城管局成立專項整治工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在綜合辦,主任由__同志兼任。
四、責任分工。
(一)各執(zhí)法中隊:依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》的有關規(guī)定負責對各自轄區(qū)內餐飲流動攤販進行安全管理并建立專項管理臺賬。
(二)領導小組辦公室:具體負責收集、匯總、上報“專項整治”工作進展情況,組織開展督導檢查,完成領導小組完成的其他工作任務。
(三)法制辦、督查室及其他成員:負責執(zhí)法規(guī)范、法律法規(guī)支持和開展督查、巡查。
五、整治步驟。
(一)全面摸排。
各執(zhí)法中隊要在上一輪安全隱患排查的基礎上,繼續(xù)組織全方位的排查工作,要對排查出的安全隱患逐一登記建檔整改,暫時無法整改完成的,要明確整改措施責任和時限,確保整改到位。
(二)集中整改。
督查室牽頭,各相關成員股室組成聯(lián)合檢查組,采用定期檢查與隨機抽查的方式,每季度對各執(zhí)法中隊轄區(qū)使用燃氣流動攤販等重點安全隱患集中開展聯(lián)合檢查,督促落實安全責任措施,實施綜合治理。對排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和隱患進行分析研判,完善長效機制,全面推進流動攤販燃氣安全管理制度化、規(guī)范化、長效化。
(三)總結經(jīng)驗。
以總結梳理、鞏固提升為主線,在全面總結工作經(jīng)驗做法的基礎上,進一步深入開展燃氣安全大排查大整治,確保燃氣安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,總結經(jīng)驗做法,反思問題不足,形成長效機制,于2022年12月25日前形成工作總結。
六、工作要求。
(一)落實主體責任。各執(zhí)法中隊要認真落實摸排整治的第一責任人,對轄區(qū)全方位摸排,完善各項安全規(guī)章和制度,確保安全措施落實到位。完善各類工作臺賬,強化責任監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患能夠及時整改到位。
(二)強化責任追究。各執(zhí)法中隊和成員股室要加強協(xié)作配合,聯(lián)合組織檢查、督查,對發(fā)現(xiàn)的問題要追根溯源、一查到底,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送機制,及時通報違法違規(guī)行為,加強全鏈條監(jiān)管和跨區(qū)域打擊力度,切實形成執(zhí)法合力。
____城市管理綜合執(zhí)法局。
202_年__月__日。
重大隱患專項治理行動實施方案篇二十二
為貫徹落實全國打擊侵權假冒工作領導小組第十一次全體會議和全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議精神,現(xiàn)根據(jù)《20xx年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》,制定本方案。
一、工作目標。
深入開展農(nóng)資打假專項治理行動,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴厲打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,嚴肅查處一批違法案件,端掉一批假劣農(nóng)資窩點,懲治一批違法生產(chǎn)經(jīng)營主體,處理一批違法犯罪人員,努力確保不發(fā)生重大假劣農(nóng)資安全事件,切實維護農(nóng)民合法權益,為國家糧食安全和推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革保駕護航。進一步落實屬地管理責任,建立更為緊密的農(nóng)資打假協(xié)作機制,不斷完善長效監(jiān)管措施,重點農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體現(xiàn)場檢查率達到100%,重大案件查處率達到100%,涉嫌犯罪案件移送率達到100%,行政處罰案件信息公開率達到100%,促進農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉,農(nóng)民群眾滿意度逐步提高。
二、工作重點。
(一)重點領域。
農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部:重點打擊農(nóng)村和城鄉(xiāng)、省際、縣際等區(qū)域結合部門店不規(guī)范經(jīng)營,流動商販無證無照經(jīng)營,團伙“忽悠”式經(jīng)營等違法行為。加強農(nóng)資展銷會、農(nóng)資批發(fā)市場和集貿(mào)市場的巡查監(jiān)管。
互聯(lián)網(wǎng)領域:重點打擊利用網(wǎng)絡銷售假劣農(nóng)資行為,加大線下涉案企業(yè)聯(lián)合查處力度,嚴格監(jiān)控電商平臺和電商企業(yè)經(jīng)營禁用農(nóng)獸藥行為,及時移送涉案線索。
果菜茶中草藥等特色產(chǎn)區(qū):重點打擊在蔬菜、水果、茶葉、中草藥常用投入品中添加禁限用、未登記農(nóng)獸藥等違法行為,從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全。
(二)重點品種。
種子:重點查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、未審先推、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未按要求備案等行為。
農(nóng)藥:重點查處無證生產(chǎn)經(jīng)營、制售含有未登記成分的假農(nóng)藥、非法生產(chǎn)經(jīng)營禁用農(nóng)藥、生物農(nóng)藥添加化學成分等行為。
肥料:重點查處登記產(chǎn)品中有效成分含量不足和氯離子超標、水溶性肥料添加植物生長調節(jié)劑等行為。
獸藥:重點查處制售假劣獸藥和違禁藥物、改變產(chǎn)品組方濫加抗菌藥物、中獸藥添加化學藥物等行為。
飼料和飼料添加劑:重點查處套用冒用生產(chǎn)許可證明文件、生產(chǎn)銷售質量指標嚴重不合格產(chǎn)品的行為。
農(nóng)機:重點查處農(nóng)機推廣鑒定獲證產(chǎn)品以次充好,擅自改變參數(shù)性能,以及證書和標志使用不規(guī)范等行為。
熱作苗木:重點監(jiān)測天然橡膠苗木質量。
漁船船用產(chǎn)品:重點查處制售、使用假冒劣質船用產(chǎn)品等行為。
三、工作任務。
各地要結合本地實際,突出工作重點,繼續(xù)組織開展好春季、夏季和秋季農(nóng)資打假專項治理行動,推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉。同時要做好以下工作:
(一)嚴格源頭監(jiān)管。按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的原則,認真落實“三去一降一補”供給側結構性改革和“控制總量、調整結構、優(yōu)化品種”的要求,深入推進化肥農(nóng)藥使用量零增長行動,嚴格農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營許可和產(chǎn)品登記審批,嚴格執(zhí)行跨部門守信聯(lián)合激勵失信聯(lián)合懲戒制度,堅決限批緩批嚴重失信企業(yè)及其產(chǎn)品。著力在安全評價、綠色環(huán)保、持續(xù)有效等方面建立市場準入機制,在加強事中事后監(jiān)管、嚴格行政處罰、信用管理等方面建立市場退出機制。加強證后跟蹤檢查,動態(tài)掌握本區(qū)域農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體資質狀況,對不符合法定資質條件或者有嚴重違法失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位,堅決依法予以清理、吊銷、取締。堅決打擊“黑作坊、黑工廠、黑市場、黑窩點”和無證無照經(jīng)營活動,推動解決目前農(nóng)資主體太多、質量不優(yōu)和門檻過低的問題。
(二)狠抓案件查處。嚴厲查處各類生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)資行為,堅決杜絕零辦案現(xiàn)象。認真受理群眾投訴和信訪舉報,符合立案標準的要依法調查處理。涉及外地或外省的案源,要按規(guī)定程序報告或移送。對經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的假劣農(nóng)資線索,深挖源頭,摸清假劣農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營鏈條,實施溯源打擊。同時更加重視從物流信息、資金往來和賬戶憑證等方面固定證據(jù)。針對網(wǎng)上銷售假劣農(nóng)資違法行為,要加強與網(wǎng)絡平臺的協(xié)作配合,線上線下聯(lián)合行動,堅決查處網(wǎng)上銷售假劣農(nóng)資案件。對涉嫌犯罪的假劣農(nóng)資案件,及時移送公安機關,依法追究其刑事責任。對線索明顯、事實清楚的案件,要商請當?shù)毓矙C關提前介入。對公安機關在查處過程中依法提請農(nóng)業(yè)部門提供檢驗、鑒定等工作協(xié)助的,農(nóng)業(yè)部門要予以積極配合。
(三)實施檢打聯(lián)動。各級農(nóng)業(yè)部門要加強農(nóng)業(yè)投入品質量監(jiān)督檢查,將連續(xù)兩次抽檢不合格、群眾投訴舉報多、問題突出的生產(chǎn)經(jīng)營主體和產(chǎn)品列為重點監(jiān)管對象,提高監(jiān)督檢查的針對性和實效性。建立監(jiān)管、檢測、執(zhí)法之間的有效銜接,形成打假工作合力。鼓勵有資質的第三方機構按程序參與檢測,滿足農(nóng)資檢測服務需求。及時向監(jiān)管執(zhí)法部門通報、共享農(nóng)資檢測結果。依法公開農(nóng)資監(jiān)督檢查結果,及時發(fā)布農(nóng)資質量預警信息。對抽檢不合格的農(nóng)資產(chǎn)品,有關部門要依法組織查處并追根溯源,一查到底。
(四)完善工作機制。一是案件省際協(xié)查機制。加強省際協(xié)查的信息上報和結果反饋,各省在通報相關省份進行案件協(xié)查時,要同時通過金農(nóng)工程農(nóng)資打假與監(jiān)管相關欄目,填報協(xié)查信息。加快推進建設農(nóng)資打假執(zhí)法監(jiān)管信息平臺,實時掌握各地立案、調查、移送、處罰等情況,加強與各地“兩法銜接”信息共享平臺對接。二是農(nóng)資追溯制度。推進建立種子、農(nóng)藥、飼料、獸藥等主要農(nóng)資產(chǎn)品電子追溯制度,逐步覆蓋生產(chǎn)、流通和使用全過程,實現(xiàn)產(chǎn)品信息可查詢、流向可追蹤、主體可溯源。三是罰沒農(nóng)資無害化處置機制。各地要積極爭取當?shù)刎斦?、環(huán)保部門支持,建立健全罰沒假劣農(nóng)資無害化處置的長效機制,嚴格按照有關規(guī)定進行存儲、分類處置和無害化處理。四是完善農(nóng)資打假績效考核指標體系,突出省際協(xié)查、信息公開和大要案公布等工作重點的落實。
(五)加快信用建設。發(fā)揮信用管理在農(nóng)資打假與監(jiān)管中的重要作用,大力推進農(nóng)資領域信用體系建設,使信用約束與引導成為農(nóng)資打假與監(jiān)管工作中的重要手段。結合“雙隨機”要求和日常巡查、監(jiān)督檢查、信訪舉報、群眾評議等情況,逐步建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的信用檔案,實行分類監(jiān)管。加強信用信息歸集管理,對接本地信用信息共享平臺,及時推送信用信息。探索建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體質量安全承諾制度,落實誠信責任,依法建立生產(chǎn)記錄和進銷貨臺賬,實行索證索票制度,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,強化自我約束。建立健全農(nóng)資領域嚴重失信“黑名單”制度,認真落實農(nóng)資領域嚴重失信聯(lián)合懲戒措施,提高違法成本,構建“一處失信,處處受限”的格局。鼓勵農(nóng)資行業(yè)協(xié)會和第三方機構開展企業(yè)信用評價,加強會員誠信宣傳教育和培訓,引導企業(yè)樹立誠信意識。
(六)推進社會共治。認真落實《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》,依法公開案件信息,接受社會監(jiān)督。加大案件曝光力度,各省級農(nóng)業(yè)部門公布本行政區(qū)域內查處的假劣農(nóng)資大要案。充分發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會、公益組織、社會公眾作用,構建行政管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的農(nóng)資社會治理體系。發(fā)揮“12316”舉報電話、網(wǎng)絡舉報作用,暢通農(nóng)資打假投訴舉報渠道。大力開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳活動,普及識假辨假和消費維權知識,進村入戶為農(nóng)民提供面對面技術咨詢和檢測鑒定服務。支持農(nóng)資連鎖經(jīng)營、直銷直供、農(nóng)資合作社等新興經(jīng)營業(yè)態(tài)發(fā)展,構建現(xiàn)代農(nóng)資經(jīng)營服務體系,提高安全優(yōu)質農(nóng)資產(chǎn)品覆蓋率。
四、重點工作安排。
(一)2月,農(nóng)業(yè)部會同最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、公安部、國家工商總局、國家質檢總局、全國供銷合作總社等八部門和國家發(fā)展改革委召開全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議暨農(nóng)資領域失信聯(lián)合懲戒備忘錄發(fā)布會,部署20xx年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作,發(fā)布農(nóng)資領域失信行為聯(lián)合懲戒備忘錄。
(二)3~4月,組織開展農(nóng)資打假專項治理春季行動。舉辦第十三屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。開展種子執(zhí)法專項行動。公布20xx年全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資打假典型案件。
(三)4~9月,組織開展農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥質量監(jiān)督抽查和農(nóng)資打假專項治理行動。主要農(nóng)資產(chǎn)品登記審批單位建立自動化信用管理系統(tǒng)。
(四)5~10月,組織開展果、菜、茶、中草藥重點產(chǎn)區(qū)投入品專項檢查。舉辦農(nóng)資打假執(zhí)法骨干培訓班。制定《農(nóng)資領域失信黑名單管理辦法》。組織開展農(nóng)機推廣鑒定獲證產(chǎn)品監(jiān)督檢查。組織開展烘干機產(chǎn)品質量調查。
(五)4~10月,組織開展?jié)O船船用產(chǎn)品質量專項整治和監(jiān)督抽查活動。打擊未經(jīng)檢驗產(chǎn)品、侵權假冒產(chǎn)品和帶有安全隱患的產(chǎn)品上漁船,有效遏制漁船安全事故的發(fā)生。
(六)7月,召開農(nóng)資打假工作座談會。
(七)9月,組織開展農(nóng)資打假專項治理秋季行動。
(八)10~11月,開展農(nóng)資打假績效考核和案卷評查工作。
五、工作要求。
(一)加強組織領導。各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視農(nóng)資打假工作,主要領導要親自負責,分管領導要具體抓。切實履行牽頭協(xié)調職責,加強與工信、公安、工商、質監(jiān)等部門的協(xié)調配合,形成農(nóng)資打假合力。加強對本部門農(nóng)資打假工作的領導,保障工作人員、條件和經(jīng)費,確保各項工作落到實處。
(二)深化執(zhí)法規(guī)范化。大力推進農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構在農(nóng)資打假工作中的主力軍作用。各地要建立完善日常監(jiān)管、重大案件督辦、案件報告、跨區(qū)域大要案協(xié)查等各項工作制度,保障執(zhí)法工作有章可循、有法可依。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神和農(nóng)業(yè)執(zhí)法“六條禁令”,加強執(zhí)法人員廉政教育、業(yè)務培訓,不斷提升執(zhí)法能力。樹立文明執(zhí)法理念,制定農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作準則和行為規(guī)范,提升農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平。積極爭取當?shù)卣坝嘘P部門支持,改善農(nóng)資執(zhí)法裝備和條件,配備執(zhí)法服裝,保障執(zhí)法車輛。
(三)強化信息報送。各級農(nóng)業(yè)部門要按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于加強侵權假冒案件和農(nóng)資打假情況統(tǒng)計報送工作的通知》(農(nóng)辦質〔20xx〕28號)要求,繼續(xù)做好農(nóng)資打假統(tǒng)計與報告工作。省級農(nóng)業(yè)部門要充分利用“金農(nóng)工程”平臺,加強省際協(xié)查案件信息報送。
重大隱患專項治理行動實施方案篇二十三
廠屬各單位:
一、目標任務。
在深入推進消防安全基礎工作的同時,組織動員廣大職工力量,全面排查水泥廠管轄區(qū)域火災隱患,大力提升全員火災防控水平和應急火災事故處理能力,杜絕重大火災事故發(fā)生,為企業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的消防安全保障環(huán)境。
二、活動領導組成。
組長:
副組長:
成員:升。
領導小組辦公室設在水泥廠生產(chǎn)科,負責消防專項整治活動的組織協(xié)調,督導考評,信息傳送等工作。
三、排查整治重點。
(一)排查重點。
1、各車間、科室、部門、管轄區(qū)域、管轄范圍、(單身樓、辦公樓)及人員密集場所。
2、儲存、使用易燃易爆化學危險品的單位和場所。
3、管轄區(qū)域防火重點部位及可燃物資儲存?zhèn)}庫和油庫。
4、各車間使用的外協(xié)建筑、建設工地、“三合一、多合一”建筑。
5、避雷接地裝置、及送配、電裝置場所。
6、其他影響本轄區(qū)消防安全的區(qū)域需要整治的部位。
(二)整治重點:一是落實消防安全責任制情況、特別是檢查各車間自檢記錄和滅火預案、演練情況;二是單位用火、電源管理及開展的防火檢查、巡檢情況;三是避雷接地(網(wǎng))測試完好情況;四是疏散演練和安全教育培訓工作開展情況;五是消防設施、滅火器具保養(yǎng)備用情況;六是安全出口、疏散標示暢通完好情況;七是單身宿舍私拉亂接電線和應急照明疏散標志完好備用情況;八是易燃、易爆、有毒物質儲存場所管理情況;九是對外協(xié)施工單位場所用電動火作業(yè)現(xiàn)場安全措施執(zhí)行情況進行檢查;十是外協(xié)施工人員休息場所、辦公室及庫房等場所有無“三合一、多合一”違章情況。
四、工作任務部署。
1、各車間要利用早點評和班前會,廣泛宣傳普及安全用電、用火、用氣的安全常識,重點宣傳和提示公眾聚集場所火災預防和逃生自救等知識。
負責人:調度室、各車間負責人完成期限:5月10日。
2、各車間廣泛宣傳發(fā)動廣大員工,嚴格按照“什么問題突出就解決什么問題,什么隱患嚴重就重點整治什么隱患”的.原則,開展火災隱患自查自改活動,徹底消除火災隱患的死角和盲區(qū)。
負責人:各車間負責人完成期限:5月12日。
3、嚴格落實消防安全責任制,認真落實各車間、各崗位責任,層層簽訂消防安全責任書。調度組織一次煤磨著火事故演練,重點演練滅火、應急疏散和義務消防員的應急處置情況,確保一旦發(fā)生火災能迅速撲滅。
負責人:各車間負責人完成期限:5月13日。
4、嚴格落實各車間、崗位消防器材備用和完好情況,重點落實煤磨、柴油罐、等易發(fā)生火災隱患場所的消防設施、滅火器材等完好和備用情況,并檢查落實易燃易爆崗位及重點部位“六個熟悉”的掌握情況。
負責人:各車間負責人完成期限:5月15日。
5、生產(chǎn)科對此次活動的宣傳、執(zhí)行情況進行不定時檢查,并組織一次重點部位、柴油儲存罐、單身樓、辦公樓、操作室、更衣室、應急消防安全通道、消防應急燈、緊急疏散標志、外協(xié)人員休息場所及人員密集場所火等火災隱患情況進行專項檢查,并對查出的隱患問題進行整改落實責任。
負責人:生產(chǎn)科完成期限:5月20日。
五、實施步驟。
1、生產(chǎn)科負責制定上報消防安全專項整治工作實施方案,并監(jiān)督各部門做好宣傳和實施及檢查上報等工作。
2、各車間要認真對照活動實施方案,利用早點評、班前會做好宣傳和動員學習工作。
3、各車間要對照所管轄的區(qū)域,認真開展火災隱患治理活動,要求全員參與,按期開展火災隱患自查自改及自報工作。
六、工作要求。
1、提高認識,加強領導、切實增強大局意識和責任意識,全力做好專項行動、要統(tǒng)一思想認識,成立組織機構,迅速動員部署、研究工作措施、堅決遏制和預防火災事故的發(fā)生。
2、密切協(xié)作、齊抓共管,生產(chǎn)科、各車間要嚴格履行各自職責,加強協(xié)作、齊抓共管。對所屬專業(yè)或職責范圍火災隱患查改情況要落實到位、措施到位、整改到位。