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突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒唐?/strong>
（一）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”）管理，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于環(huán)境保護(hù)主管部門、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)估、發(fā)布、備案、實(shí)施、修訂、宣教、培訓(xùn)和演練等活動(dòng)。
第三條 環(huán)境保護(hù)部對(duì)全國(guó)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作。
第二章 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制
第四條 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和編制指南等規(guī)定；
（二）符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作實(shí)際；
（三）建立在環(huán)境敏感點(diǎn)分析基礎(chǔ)上，與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng)；
（四）應(yīng)急人員職責(zé)分工明確、責(zé)任落實(shí)到位；
（五）預(yù)防措施和應(yīng)急程序明確具體、操作性強(qiáng)；
（六）應(yīng)急保障措施明確，并能滿足本地區(qū)、本單位應(yīng)急工作要求；
（七）預(yù)案基本要素完整，附件信息正確；
（八）與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第五條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，按照相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，由本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，編制國(guó)家法定節(jié)假日、國(guó)家重大活動(dòng)期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第六條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）總則，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等；
（五）后期處置，包括善后處置、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建等；
（七）監(jiān)督管理，包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲等；
（八）附則，包括名詞術(shù)語、預(yù)案解釋、修訂情況和實(shí)施日期等；
（九）附件，包括相關(guān)單位和人員通訊錄、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本、工作流程圖、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等。
第七條 向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的企業(yè)事業(yè)單位，產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)事業(yè)單位，以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第八條 企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案。
對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事件預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等內(nèi)容。
對(duì)某一種類的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，編制相應(yīng)的專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案?，F(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事件特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
企業(yè)事業(yè)單位編制的綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)，并與所涉及的其他應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條 工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動(dòng)有可能造成突發(fā)環(huán)境事件的，主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開始前編制臨時(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十條 企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中除了本辦法第六條規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）本單位的概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點(diǎn)等；
（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，針對(duì)單位危險(xiǎn)源數(shù)量和性質(zhì)應(yīng)儲(chǔ)備的應(yīng)急物資品名和基本儲(chǔ)量等。
第十一條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門和企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)組織專門力量開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作，并充分征求預(yù)案涉及的有關(guān)單位和人員的意見。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)以書面形式提出意見和建議。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及重大公共利益的，編制單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證。
企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第三章 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估
第十二條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后，組織評(píng)估小組對(duì)本部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行評(píng)估。
環(huán)境保護(hù)主管部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組的組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家。
第十三條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后，組織評(píng)估小組對(duì)本單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。
企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組的組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)部門應(yīng)急管理人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、相鄰重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位代表、周邊社區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家。
第十四條 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評(píng)估環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、內(nèi)容格式的規(guī)范性、應(yīng)急保障措施的可行性以及與其他相關(guān)預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行修改。
第四章 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案
第十五條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)和上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起30日內(nèi)報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案。國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起45日內(nèi)報(bào)所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動(dòng)的臨時(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開始三個(gè)工作日前報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第十六條 報(bào)送備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料（一式二份）：
（一）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》；
（二）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估意見；
（三）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的.紙質(zhì)文件和電子文件。
第十七條 受理備案登記的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)備材料之日起60日內(nèi)，對(duì)報(bào)送備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，對(duì)符合本辦法第六條、第十條規(guī)定并通過評(píng)估小組評(píng)估的，予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?；?duì)不符合本辦法第六條、第十條規(guī)定的，不予備案并復(fù)函說明理由，由申請(qǐng)備案的環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位自行糾正后重新報(bào)送備案。
第十八條 《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼返母袷接森h(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一制定。
第五章 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與監(jiān)督管理
第十九條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理作為日常環(huán)境監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第二十條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取有效形式，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí)，提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
第二十一條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)工作，通過各種形式，使有關(guān)人員了解環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。
第二十二條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練制度，每年至少組織一次應(yīng)急演練。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行應(yīng)急演練，并積極配合和參與有關(guān)部門開展的應(yīng)急演練。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，撰寫演練評(píng)估報(bào)告，分析存在問題，對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案提出修改意見。
第二十三條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化，依據(jù)有關(guān)預(yù)案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案每三年至少修訂一次；有下列情形之一的，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂：
（一）本單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；
（二）相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整的；
（三）周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化的；
（四）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；
（五）環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂的其他情形。
環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂后30日內(nèi)將新修訂的預(yù)案報(bào)原預(yù)案?jìng)浒腹芾聿块T重新備案；預(yù)案?jìng)浒覆块T可以根據(jù)預(yù)案修訂的具體情況要求修訂預(yù)案的環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位對(duì)修訂后的預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。
第六章 法律責(zé)任
第二十四條 應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的環(huán)境保護(hù)主管部門不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行預(yù)案?jìng)浒傅?，由上?jí)環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正。
第二十五條 應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評(píng)估和備案的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。
第二十六條 環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十七條 本辦法中下列用語的含義：
突發(fā)環(huán)境事件，是指因事故或意外性事件等因素，致使環(huán)境受到污染或破壞，公眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，是指針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的計(jì)劃或方案。
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，是指突發(fā)環(huán)境事件對(duì)環(huán)境（或健康）的危險(xiǎn)程度。
危險(xiǎn)源，是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
環(huán)境敏感點(diǎn)，參照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”的定義。
應(yīng)急演練，是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)。
第二十八條 本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)主管部門可依據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行
（二）
1. 目的
預(yù)防重大污染事故的發(fā)生，對(duì)已發(fā)生的污染事故能迅速、有效、妥善處理，防止重大污染事故的發(fā)生，減少事故危害、損失和影響。
2. 組織
2.1機(jī)構(gòu)名稱：環(huán)保污染事故應(yīng)急小組
2.2組長(zhǎng)：總經(jīng)理
2.3副組長(zhǎng)：生產(chǎn)副經(jīng)理、技術(shù)副經(jīng)理
2.4成員：環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、各車間主任、辦公室主任、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、供應(yīng)部門負(fù)責(zé)人。必要時(shí)聘用相關(guān)專家。
日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在環(huán)保管理部門。
3.事故分級(jí)
3.3.3 重大環(huán)境事件（i級(jí)）。
凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：
1） 發(fā)生死亡3人及以上，或中毒（重傷）5人及以上；
2） 因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；
3）因環(huán)境污染造成重要河流、水庫大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。
4） 3類放射源丟失、被盜或失控。
3.3.4 較大環(huán)境事件（ii級(jí)）。
凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：
1） 死亡1人或2人，中毒（重傷）3人及以上、5人以下
2） 因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；
3） 4、5類放射源丟失、被盜或失控。
3.3.5一般環(huán)保事故（iii級(jí)）
凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：
1） 無人員死亡，有3以下人重傷，有多人輕傷。
2） 引起部分群眾不滿。
4. 預(yù)防和預(yù)警
4.1 預(yù)防工作
1）建立污染源、放射源臺(tái)賬。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品、放射源的管理，掌握我廠環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見。
2） 開展突發(fā)環(huán)境事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
4.2 預(yù)警
1） 收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)、已發(fā)生的環(huán)境事件已經(jīng)或可能影響其他區(qū)域時(shí)， 進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
2） 進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后， 發(fā)布企業(yè)預(yù)警公告，同時(shí)由組長(zhǎng)決定是否通知地方政府政府環(huán)保管理機(jī)構(gòu)。
3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。
4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
5）針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。
6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。
4.3 我廠可能性事故
1）最大可能污染物：硫化裝置泄漏。
2）可能原因：生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生重大故障，槽罐中料漿無控制大量排出，事故池不能滿足需要而溢流外排。
3）可能最大外排量：硫化氣體53m3。
4.4 控制硫化污染事故的措施
1）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)盡可能阻止或減少硫化裝置泄出。
2）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)指揮和協(xié)調(diào)各生產(chǎn)車間對(duì)硫化設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的檢修維護(hù)，對(duì)操作員工進(jìn)行操作培訓(xùn)。
3）如有可能外泄漏時(shí)，應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行緊急疏散并通知附近居民，報(bào)告當(dāng)?shù)卣?BR> 4）對(duì)未能堵截的污染物要先期處理，而后再處理已堵截部分。
5. 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 分級(jí)響應(yīng)
i 、ii級(jí) 由企業(yè)應(yīng)急小組響應(yīng)。
iii級(jí) 由所在單位響應(yīng)。
5.2 響應(yīng)程序
2）必要時(shí)成立環(huán)境應(yīng)急指揮部；
5.3信息報(bào)送與處理
由現(xiàn)場(chǎng)工作人員隨時(shí)將情況報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮，現(xiàn)場(chǎng)指揮隨時(shí)將情況報(bào)告應(yīng)急小組組長(zhǎng)，由組長(zhǎng)決定是否報(bào)告相關(guān)部門，緊急情況可越級(jí)上報(bào)。
5.4 指揮和協(xié)調(diào)
事故所在部門負(fù)責(zé)人是事故初期的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和指揮協(xié)調(diào)人，應(yīng)急小組組長(zhǎng)可根據(jù)事態(tài)決定現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)人。
6. 安全防護(hù)
1）現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，如防護(hù)鏡、耐酸堿手套、耐酸堿鞋、、防護(hù)服等，防止化學(xué)傷害，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。
2）如有化學(xué)傷害發(fā)生，要采取必要的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)措施，必要進(jìn)通知120急救中心或送傷員到醫(yī)院搶救。
3）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志或警示崗，防止不了解情況人員誤入危險(xiǎn)區(qū)域或誤用污染物品。
4） 受災(zāi)或受污染威脅群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組或地方政府負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：
a.根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；
c.在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。
7. 污染監(jiān)測(cè)
事故發(fā)生后，環(huán)保管理部門要制定污染監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)可能污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)，直止無異常方可停止監(jiān)測(cè)工作。
8. 信息發(fā)布
應(yīng)急小組長(zhǎng)組長(zhǎng)指定專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布，其他人不得無組織發(fā)布信息，防止造成恐慌或引起不必要的損失和影響，所有人員不要聽信謠言，以訛傳訛。
9. 應(yīng)急保障
1）物資準(zhǔn)備
a.硫泄漏可用灑水中和稀釋；
b.消防水槍兩把；
c.防護(hù)鏡3副，呼吸面具3只，耐酸堿鞋3雙。
2）通訊保障
所有相關(guān)人員要保持通訊暢通。
3）人力保障
應(yīng)急響應(yīng)后所有部門配合現(xiàn)場(chǎng)指揮給以人力支持，服從調(diào)配。
10.應(yīng)急結(jié)束
污染源已得到控制，污染環(huán)境物已停止外排，排出污染物已得到合理處置，污染影響已消除，應(yīng)急小組可宣布應(yīng)急結(jié)束。
11.后處理
應(yīng)急結(jié)束后要對(duì)事故原因進(jìn)行分析，對(duì)應(yīng)急過程進(jìn)行總結(jié)，事故責(zé)任人要受到處理和教育，功人員要得到表彰，制定防范措施，對(duì)事故的污染影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)事故受害者進(jìn)行理賠，對(duì)事故的損失進(jìn)行評(píng)估和匯總，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒唐?/strong>
為確保學(xué)校體育場(chǎng)所館舉行大型活動(dòng)過程中的各類突發(fā)事件能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地得到處理，保障學(xué)校及全體師生生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康，維護(hù)校園秩序穩(wěn)定，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案所指的突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成在校師生生命財(cái)產(chǎn)和身心健康的火災(zāi)、地震以及人為的破壞等重大安全事件。
1、成立體育場(chǎng)館突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)人員在校活動(dòng)期間突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、體育系領(lǐng)導(dǎo)等組成。
組長(zhǎng)：張潤(rùn)喜。
副組長(zhǎng)：宋貴盛程永權(quán)。
成員：郝綱范立嚴(yán)加勰保衛(wèi)處保安。
主要職責(zé)：
(1)指揮有關(guān)人員立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
(2)安排有關(guān)管理人員、工作人員開展相應(yīng)的搶險(xiǎn)排?；蛘邔?shí)施求救工作。
(3)及時(shí)對(duì)參加活動(dòng)人員進(jìn)行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門迅速依法采取緊急措施。
(4)根據(jù)需要對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施。
(5)對(duì)本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督查指導(dǎo)。
2、現(xiàn)場(chǎng)指揮小組：
總指揮：宋貴盛。
副總指揮：郝綱范立閆加勰。
成員：所有學(xué)生干部各班消防員安全員。
指揮一組組長(zhǎng)：郝綱(負(fù)責(zé)體育場(chǎng)館中心1區(qū)和2區(qū)從1號(hào)出口撤離)。
指揮二組組長(zhǎng)：范立(負(fù)責(zé)體育場(chǎng)館中心3區(qū)從2號(hào)出口撤離，4區(qū)從3號(hào)出口撤離)。
指揮三組組長(zhǎng)：閆加勰(負(fù)責(zé)體育場(chǎng)館中心5區(qū)從4號(hào)出口撤離，6區(qū)從5號(hào)出口撤離)。
3、突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)“生命第一”的原則，決定是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。
4、學(xué)校各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的相關(guān)工作，切實(shí)履行各自職責(zé)。
5、學(xué)校內(nèi)任何部門和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。
體育場(chǎng)館出口5處，大型活動(dòng)可容納2000人。大型活動(dòng)使用體育館，必須提前向辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校黨委會(huì)批準(zhǔn)后方可使用。
1、開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測(cè)。任何人員都有巡視監(jiān)測(cè)學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員、活動(dòng)管理人員、學(xué)校門衛(wèi)等一旦發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、建立信息報(bào)告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采用逐級(jí)匯報(bào)制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，在第一時(shí)間向?qū)W校主管部門匯報(bào)，并隨時(shí)保持密切聯(lián)系。
3、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。對(duì)于各類突發(fā)事件，應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時(shí)向政府各救治排險(xiǎn)機(jī)構(gòu)求救，并向相關(guān)的部門、上級(jí)主管部門逐級(jí)匯報(bào)。在得到指示和未得到指示前，對(duì)事故可能影響善后處理的現(xiàn)場(chǎng)、證件證物等要進(jìn)行保護(hù)。
4、突發(fā)事件向外發(fā)布情況，需要經(jīng)突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式發(fā)布，不得主觀臆測(cè)、夸大其詞，或者須經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門鑒定核實(shí)后作出決定。任何人員都不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
1、突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門，負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過對(duì)突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，采取控制措施等，對(duì)危害程度做出評(píng)估。
2、突發(fā)事件發(fā)生后，在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處理的同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院，對(duì)無法判斷傷情的傷病員，應(yīng)及時(shí)報(bào)警求救求援。
3、突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、采取疏散、隔離等措施，加強(qiáng)居民管理，并做好居民思想政治工作，確保居民心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
4、突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質(zhì)，應(yīng)及時(shí)與涉及事件的學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系，在適當(dāng)條件下，告知事件原因、處理結(jié)果進(jìn)行救治。
1、火災(zāi)。
發(fā)現(xiàn)火災(zāi)均應(yīng)及時(shí)報(bào)警，迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。發(fā)生在活動(dòng)場(chǎng)所的火災(zāi)，活動(dòng)必須立即停止，并對(duì)人員進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員，及時(shí)搶救。涉火人員必須提交火災(zāi)原因的書面報(bào)告。
(1)發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)立即撥打“119”報(bào)警。同時(shí)采取自救措施，轉(zhuǎn)移物品，打開消防通道，疏散人員，切斷電源。
(2)一般火災(zāi)(火勢(shì)較小、火勢(shì)發(fā)展慢、損失小、靠學(xué)校自己力量可以撲滅)應(yīng)立即組織自行撲火，事后將火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、地震。
發(fā)生自然災(zāi)害地震時(shí)，必須以生命第一，停止活動(dòng)，及時(shí)作出安排，采取必要的防范措施。對(duì)可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署，平時(shí)組織對(duì)參加體育活動(dòng)的學(xué)生利用班會(huì)進(jìn)行預(yù)防自然災(zāi)害、環(huán)保教育和自護(hù)自救教育等。
3、踩踏事件。
安全事故發(fā)生后必須及時(shí)報(bào)告。具體為：師生發(fā)現(xiàn)有學(xué)生受傷，打電話、口頭向?qū)W校行政值周報(bào)告，再由行政值周逐級(jí)報(bào)告;發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重事故，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組(組長(zhǎng))報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)教育部門及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，同時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實(shí)際情況建立定時(shí)報(bào)告制度。立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時(shí)果斷將受傷人員送到醫(yī)院搶救。主動(dòng)向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病情況，做好秩序維護(hù)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組摸清情況，徹查事故原因，并建立相關(guān)名冊(cè)，及時(shí)與學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系。做好學(xué)生家長(zhǎng)思想安撫，防止過激行為發(fā)生。設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處，及時(shí)解答家長(zhǎng)提出的問題，力所能及地為家長(zhǎng)做好服務(wù)工作。妥善處理相關(guān)問題，確保問題的解決。
4、治安報(bào)警電話110火警電話119急救中心電話120。
(1)危險(xiǎn)目標(biāo)與危險(xiǎn)區(qū)。
大型活動(dòng)中突發(fā)公共事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)要在第一時(shí)間內(nèi)快速反應(yīng)，準(zhǔn)確判斷事件性質(zhì)，確定危險(xiǎn)目標(biāo)和區(qū)域，劃分危險(xiǎn)區(qū)和安全區(qū)，迅速設(shè)立隔離區(qū)(帶)，部署和實(shí)施應(yīng)急保障方案，采取果斷安全措施，對(duì)在危險(xiǎn)區(qū)域的人員及重要物資進(jìn)行緊急施救。
(2)人身安全。
大型體活動(dòng)中突發(fā)公共事件，首先要保證學(xué)生的人身安全。疏散現(xiàn)場(chǎng)群眾要按照預(yù)案規(guī)定的安全方式、方法、路線進(jìn)行，要有專人指揮和引導(dǎo)，積極維護(hù)和保障現(xiàn)場(chǎng)秩序。對(duì)身處危險(xiǎn)區(qū)域的人員須采取緊急救援措施，實(shí)施救援的同時(shí)要注意掌握現(xiàn)場(chǎng)人員情況、及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，防止遺誤。
(3)應(yīng)急人員安全。
按照應(yīng)急預(yù)案任務(wù)分工，應(yīng)急工作人員進(jìn)入和離開事件現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格遵守安全規(guī)定和應(yīng)急處置程序，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)動(dòng)，有組織、有秩序地開展工作，避免或減少應(yīng)急工作人員出現(xiàn)傷亡事故。在有火災(zāi)、爆炸或毒害性危險(xiǎn)的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境區(qū)域，須有安全保障措施，應(yīng)急工作人員防護(hù)裝備和器材應(yīng)達(dá)到防火、防爆、防毒、防化安全要求。
(4)應(yīng)急結(jié)束。
突發(fā)公共事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作完成或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，應(yīng)急處置隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。
1、善后處理。
根據(jù)事件特點(diǎn)確定善后工作程序，成立善后工作小組。突發(fā)公共事件應(yīng)急工作結(jié)束，善后工作小組專職處理人員安置與補(bǔ)償、污染物的清理、應(yīng)急人員和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠等善后工作事項(xiàng)。
2、調(diào)查與評(píng)估。
在突發(fā)公共事件結(jié)束的同時(shí)，事發(fā)單位要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門申請(qǐng)按照有關(guān)規(guī)定和程序組織調(diào)查，對(duì)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，形成書面報(bào)告報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。
3、總結(jié)報(bào)告。
體育館應(yīng)在應(yīng)急工作結(jié)束后綜合各方面的情況形成總結(jié)報(bào)告，全面查清事件起因，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒唐?/strong>
應(yīng)急預(yù)案，是指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。下面我們來看看突發(fā)性環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀借鑒。
（一）目的：有效預(yù)防、及時(shí)控制突發(fā)事件的發(fā)生，消除危害，保證生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）工作原則：以學(xué)院領(lǐng)導(dǎo) 和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為主體成立指揮中心，以附中、幼兒園 領(lǐng)導(dǎo) 和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為主體成立突發(fā)事件應(yīng)急工作組。組織機(jī)構(gòu)見附圖。
（三）編制依據(jù)：《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等。
（四）適用范圍：附中、幼兒園 。
（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、決策機(jī)構(gòu)：指揮中心，負(fù)責(zé)突發(fā)事件處理的決策及指揮。
2、工作機(jī)構(gòu)：應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處理。
（二）組織體系框架：見附表1。
（一）預(yù)防預(yù)警信息
學(xué)院及附中、幼兒園的相關(guān)部門及相關(guān)人員提供相關(guān)信息。
（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)及技能培訓(xùn)，提高防范意識(shí)和防范能力。
（三）預(yù)警支持系統(tǒng)
校園網(wǎng)系統(tǒng)、電話通訊系統(tǒng)。
（一）分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)事件的報(bào)告 順序是：發(fā)現(xiàn)人-――部門負(fù)責(zé)人――單位領(lǐng)導(dǎo)――學(xué)院職能部門――學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)。
（二）信息報(bào)送和處理
突發(fā)事件的信息按報(bào)告 順序進(jìn)行傳遞，由相關(guān)部門和人員進(jìn)行確認(rèn)，分清事件的等級(jí)，由決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行決策處理。
（三）通訊
（四）指揮和控制
由指揮中心進(jìn)行指揮，由工作組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)控制。
（五）緊急處置
處置隊(duì)伍由指揮中心統(tǒng)一調(diào)派，分突發(fā)事件類型落實(shí)處置措施。
（六）救護(hù)和醫(yī)療
學(xué)院衛(wèi)生所負(fù)責(zé)事件的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)以及醫(yī)療防疫；對(duì)輕傷人員進(jìn)行處置，并協(xié)同運(yùn)輸組將重傷人員護(hù)送到上級(jí)醫(yī)院。
（七）應(yīng)急人員的安全防護(hù)
對(duì)可能涉及的應(yīng)急人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)消防安全、交通安全、衛(wèi)生防病、飲食安全等方面的自防、自救教育，明確安全防護(hù)的工作流程，同時(shí)提供必要的防護(hù)器械。
（八）群眾的安全防護(hù)
培養(yǎng)孩子養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣：飯前洗手，飯后漱口。教育孩子講文明、講禮貌：不打架、不罵人。
緊急情況下的學(xué)生疏散撤離由帶班教師及學(xué)院專門人員統(tǒng)一組織。
（九）社會(huì)力量動(dòng)員與參與
密切與社區(qū)、家庭的溝通與協(xié)調(diào)，建立起家庭、學(xué)校、社會(huì)密切結(jié)合的安全工作網(wǎng)絡(luò)，確保學(xué)生的安全健康。
（十）突發(fā)事件的調(diào)查、處理、檢測(cè)與后果評(píng)估
事件發(fā)生后，由學(xué)院保衛(wèi)處負(fù)責(zé)事件原因的調(diào)查工作，學(xué)院安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)事件的檢測(cè)與后果評(píng)估，并形成處理意見。對(duì)發(fā)生的重大事件，學(xué)院配合公安、消防及其他專門機(jī)構(gòu)的工作，對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查、檢測(cè)與評(píng)估。
（十一）新聞報(bào)道
及時(shí)、準(zhǔn)確地向媒體發(fā)送事件的相關(guān)信息，以警示他人，防微杜漸。
（十二）應(yīng)急結(jié)束
事件處理完畢，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。
（一）通信與信息保障
保衛(wèi)處負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù)，確保應(yīng)急期間信息暢通，并從各種媒體上獲取相關(guān)信息。
（二）應(yīng)急支援與裝備保障
機(jī)構(gòu)、人員名單參見附表1；
救援藥品主要有繃帶、消毒水、止痛藥、消炎藥等；
學(xué)院車隊(duì)為突發(fā)事件的處理提供急救車輛；
醫(yī)療保障主要有上級(jí)醫(yī)院的幫助；
學(xué)院保衛(wèi)處和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的提供安全保障；
由學(xué)院財(cái)務(wù)處的提供財(cái)力支持。
（三）技術(shù)保障
牡丹江消防支隊(duì)、牡丹江市傳染病防治中心、牡丹江市醫(yī)院、溫春派出所、牡丹江市公安局等。
（四）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
1、公眾信息交流：預(yù)案、報(bào)警電話在校園網(wǎng)上共享，同時(shí)在必要地點(diǎn)張貼；同時(shí)定期進(jìn)行安全常識(shí)講座。
2、培訓(xùn)：由人事處對(duì)特殊崗位人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，對(duì)可能涉及的教職員工進(jìn)行必要的應(yīng)急自救與互救教育。
3、演習(xí)：保衛(wèi)處組織、實(shí)施各種突發(fā)事件的.演習(xí)。根據(jù)突發(fā)事件可能發(fā)生的場(chǎng)所和特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的疏散演習(xí)、應(yīng)急救援演習(xí)等。頻次要求每學(xué)期不少于二次。
（一）對(duì)在突發(fā)事件中受傷的師生員工給予必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；對(duì)在事件中傷情較為嚴(yán)重的，學(xué)院給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)援助，發(fā)放必要的生活用品；對(duì)污染物的處理按照國(guó)家廢物處理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
（二）發(fā)動(dòng)學(xué)生捐助，同時(shí)向社會(huì)廣泛求助，得到的資金由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理。
（三）為應(yīng)急人員辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，且及時(shí)理賠。
（四）做好突發(fā)事件的調(diào)查、分析和應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)的總結(jié) ，同時(shí)提出改進(jìn)建議。
對(duì)在事故中有突出表現(xiàn)的個(gè)人和單位予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)事故的責(zé)任者給予紀(jì)律處分以及依法追求其刑事。
本預(yù)案由***********制訂與解釋，由學(xué)院保衛(wèi)處備案。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒唐?/strong>
為了有效預(yù)防和控制大型體育賽事活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及駐地的突發(fā)事故,最大限度地降低事故危害程度,確保參賽人員生命財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。
本預(yù)案適用于在xx市舉辦的規(guī)模在300人以上的大型比賽、展演等活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及駐地突發(fā)事故的應(yīng)急處理。
大型體育賽事活動(dòng)必須制定詳細(xì)的工作方案，包括舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、期限、舉辦單位、承辦單位、協(xié)辦單位、比賽規(guī)則、參賽隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)及其職能職責(zé)等要素。其中安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)為必須設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)。
1.建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)賽事活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)事前的監(jiān)督檢查；提前演練各種應(yīng)急預(yù)案，磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。
2.在舉辦大賽活動(dòng)之前制定相應(yīng)的安全保衛(wèi)工作方案和應(yīng)急預(yù)案，按程序登記備案。
3.做好活動(dòng)前安全保衛(wèi)和宣傳教育工作，增強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，并采取必要措施及時(shí)消除安全隱患。
5.配置必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備，配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備，預(yù)留公安、消防、救護(hù)及人員疏散的場(chǎng)地和通道，配置顯著通行標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具。
6.確保安全工作人員數(shù)量，明確其任務(wù)分配和識(shí)別標(biāo)志。
7.在大賽活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)出入口和主要通道設(shè)專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)工作。
成立賽事活動(dòng)安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“處置領(lǐng)導(dǎo)小組”）。處置領(lǐng)導(dǎo)小組是整個(gè)應(yīng)急救援工作的指揮中心，負(fù)責(zé)向上級(jí)部門報(bào)告和請(qǐng)示，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急期間各救援隊(duì)伍的運(yùn)作，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)應(yīng)急行動(dòng)，保證應(yīng)急工作快速、有序、有效地進(jìn)行。處置領(lǐng)導(dǎo)小組一般由主辦、承辦、協(xié)辦單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員組成。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織和處理賽事活動(dòng)安全與應(yīng)急處置事宜，比賽和活動(dòng)期間若發(fā)生突發(fā)性事件，負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)安全疏導(dǎo)和人員緊急疏散工作，組織指揮施救及運(yùn)動(dòng)員自救，視具體情況分別向本市領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)有關(guān)部門報(bào)告情況。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)工作組：
（1）綜合協(xié)調(diào)組。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)安全突發(fā)事件的接警報(bào)告，并在第一時(shí)間報(bào)告處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；按程序向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，并做好相應(yīng)的宣傳工作；快速組織各組及有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援搶險(xiǎn)，并做好各組間的協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)辦理事故傷亡人員的撫恤賠償?shù)壬坪筇幚砉ぷ?，并?fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的思想疏導(dǎo)，努力消除社會(huì)不良影響；按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和“四不放過”原則，負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定工作。
（2）安全保衛(wèi)組。主要職責(zé)是：制定比賽安全保衛(wèi)總體。
方案、突發(fā)事故處置應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)比賽場(chǎng)館、駐地安全保衛(wèi)和通、消防、突發(fā)事故處置等；選派公安人員維護(hù)比賽場(chǎng)地、代表隊(duì)住地的安全保衛(wèi)工作；維護(hù)比賽期間相關(guān)路段的交通秩序，保證交通安全；負(fù)責(zé)對(duì)比賽場(chǎng)地、代表隊(duì)住地的消防設(shè)施、安全通道的檢查；協(xié)同綜合協(xié)調(diào)處做好各類工作證件的審核、發(fā)放的管理；負(fù)責(zé)做好來xx市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓安全工作。
（四）食品衛(wèi)生保障組。主要職責(zé)是：加強(qiáng)對(duì)各賓館餐飲衛(wèi)生的管理；指導(dǎo)各賓館做好餐飲衛(wèi)生服務(wù)工作。
1.后勤保障組。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需交通工具、工程工具、應(yīng)急救援器材、物資、經(jīng)費(fèi)等籌措、調(diào)集工作；解決受傷人員及家屬等吃住行問題；負(fù)責(zé)比賽期間通訊、供水、比賽場(chǎng)館供電保障；提供準(zhǔn)確的氣象信息。
（1）天氣預(yù)案。
體育館內(nèi)因溫度太高，不適宜比賽，由大會(huì)組織委員會(huì)經(jīng)協(xié)商另外確定工作安排和繼續(xù)比賽時(shí)間。
1.大會(huì)組織委員會(huì)成員、安全保衛(wèi)人員、醫(yī)務(wù)人員、后勤保障人員、裁判員在運(yùn)動(dòng)會(huì)期間要堅(jiān)守崗位，確保通訊暢通，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的意外事件。
2.比賽時(shí)運(yùn)動(dòng)員出現(xiàn)挫傷、扭傷、肌肉拉傷等一般性損傷或劇烈嘔吐、眩暈、骨折、休克、中暑等較重癥狀時(shí)，首先由值班醫(yī)生到現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，必要時(shí)值班醫(yī)生與綠色通道醫(yī)院或120急救中心聯(lián)系，并由領(lǐng)隊(duì)和相關(guān)后勤保障人員護(hù)送傷者到醫(yī)院救治。
3.運(yùn)動(dòng)會(huì)期間如出現(xiàn)各種不可預(yù)知的緊急情況，各參賽代表隊(duì)要按照大會(huì)組織委員會(huì)的指揮，有序撤離。其撤離過程由現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)人員組織負(fù)責(zé)。
4.當(dāng)遇到突發(fā)事件時(shí)，大會(huì)組織委員會(huì)應(yīng)立即決定暫時(shí)終止比賽，及時(shí)進(jìn)行用電保護(hù)，指揮全體運(yùn)動(dòng)員積極開展救護(hù)工作，視具體情況分別向公安、交警、消防、急救中心、衛(wèi)生防疫等部門緊急求援。
5.如果出現(xiàn)意外事故，運(yùn)動(dòng)會(huì)安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置，并及時(shí)向運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)、市政府及上級(jí)部門報(bào)告。
（一）接警大賽活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)第一時(shí)間向綜合協(xié)調(diào)組報(bào)告。
（二）綜合協(xié)調(diào)組接到重大事故報(bào)告后，要在5分鐘內(nèi)向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況，并根據(jù)組長(zhǎng)的指令，啟動(dòng)應(yīng)急程序，通知應(yīng)急救援指揮部其他成員迅速到達(dá)指定位置，開展救援行動(dòng)。
（一）按照有關(guān)規(guī)定組織有關(guān)部門和單位做好善后處理工作，包括人員安置、補(bǔ)償物資和勞務(wù)的征用補(bǔ)償，盡快消除事故影響，安撫相關(guān)人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。
（二）成立調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和四不放過的原則，做好整個(gè)事故的調(diào)查、處理工作。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒唐?/strong>
第一條為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)單位事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)單位）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案）的備案管理，夯實(shí)政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制基礎(chǔ)，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)以及國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等文件，制定本辦法。
第二條本辦法所稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，是指企業(yè)單位為了在應(yīng)對(duì)各類事故、自然災(zāi)害時(shí)，采取緊急措施，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，而預(yù)先制定的工作方案。
第三條環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)以下企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅闹笇?dǎo)和管理，適用本辦法：
（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)單位；
（三）產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)單位；
（四）尾礦庫企業(yè)單位，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)單位；
（五）其他應(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)單位。
省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況，發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅钠髽I(yè)單位名錄。
第四條鼓勵(lì)其他企業(yè)單位制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章，并備案。
鼓勵(lì)可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群眾性集會(huì)活動(dòng)主辦企業(yè)單位，制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章，并備案。
第五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾?，?yīng)當(dāng)遵循規(guī)范準(zhǔn)備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級(jí)管理的原則。
第六條縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門可以參照有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性技術(shù)文件，結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)企業(yè)單位確定其突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
第七條受理備案的環(huán)境保護(hù)主管部門（以下簡(jiǎn)稱受理部門）應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案的企業(yè)單位名單向社會(huì)公布。
企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案信息。
國(guó)家規(guī)定需要保密的情形除外。
第八條企業(yè)單位是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體，根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的需要，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作，對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實(shí)性和可操作性負(fù)責(zé)。
企業(yè)單位可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的，企業(yè)單位指定有關(guān)人員全程參與。
第九條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)，側(cè)重明確現(xiàn)場(chǎng)組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、信息報(bào)告、監(jiān)測(cè)預(yù)警、不同情景下的應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。
經(jīng)過評(píng)估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)單位，可以結(jié)合經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況、應(yīng)急資源狀況，按照環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案的模式建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性，環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案體現(xiàn)操作性。
跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè)單位，編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
（一）成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組，明確編制組組長(zhǎng)和成員組成、工作任務(wù)、編制計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
（二）開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括但不限于：分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度，識(shí)別環(huán)境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系，構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于：調(diào)查企業(yè)單位第一時(shí)間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況和可請(qǐng)求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。
（三）編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。按照本辦法第九條要求，合理選擇類別，確定內(nèi)容，重點(diǎn)說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報(bào)的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告的內(nèi)容與方式，以及與政府預(yù)案的銜接方式，形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過程中，應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。
（四）評(píng)審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)單位組織專家和可能受影響的居民、單位代表對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，開展演練進(jìn)行檢驗(yàn)。
評(píng)審專家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)政府管理部門人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)的人員等。
（五）簽署發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)單位有關(guān)會(huì)議審議，由企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。
第十一條企業(yè)單位根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際情況，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳和必要的應(yīng)急演練，發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)及時(shí)啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十二條企業(yè)單位結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況，至少每三年對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評(píng)估。有下列情形之一的，及時(shí)修訂：
（一）面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化，需要重新進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；
（二）應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的；
（三）環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警及報(bào)告機(jī)制、應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的；
（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；
（五）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題，需要對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的；
（六）其他需要修訂的情況。
對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重大修訂的，修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進(jìn)行。對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)€(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，修訂工作可適當(dāng)簡(jiǎn)化。
第十三條受理部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅囊罁?jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場(chǎng)所或網(wǎng)站公示。
第十四條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向企業(yè)單位所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案?？h級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在備案之日起5個(gè)工作日內(nèi)將較大和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募?，?bào)送市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門，重大的同時(shí)報(bào)送省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。
跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)向沿線或跨域涉及的縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案?？h級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的跨縣級(jí)以上行政區(qū)域企業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募瑘?bào)送市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門，跨市級(jí)以上行政區(qū)域的同時(shí)報(bào)送省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。
省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況，將受理部門統(tǒng)一調(diào)整到市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。受理部門應(yīng)及時(shí)將企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募?bào)送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。
第十五條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案首次備案，現(xiàn)場(chǎng)辦理時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（三）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件；
（四）環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件；
（五）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見的紙質(zhì)文件和電子文件。
提交備案文件也可以通過信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進(jìn)行。通過電子數(shù)據(jù)交換方式提交的，可以只提交電子文件。
第十六條受理部門收到企業(yè)單位提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募?，?yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核對(duì)。文件齊全的，出具加蓋行政機(jī)關(guān)印章的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副怼?BR> 提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募积R全的，受理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)單位補(bǔ)齊相關(guān)文件，并按期再次備案。再次備案的期限，由受理部門根據(jù)實(shí)際情況確定。
受理部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)齊的文件。
第十七條建設(shè)單位制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，按照本辦法第十五條的要求，向建設(shè)項(xiàng)目所在地受理部門備案。
受理部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募?，?bào)送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。
建設(shè)單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二章的規(guī)定制定和備案。
第十八條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)€(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、需要告知環(huán)境保護(hù)主管部門的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)以文件形式告知原受理部門。
第十九條環(huán)境保護(hù)主管部門受理環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，不得收取任何費(fèi)用，不得加重或者變相加重企業(yè)單位負(fù)擔(dān)。
第二十條縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案匯總、整理、歸檔，建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，并將其作為制定政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的重要基礎(chǔ)。
第二十一條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行抽查，指導(dǎo)企業(yè)單位持續(xù)改進(jìn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門抽查企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，可以采取檔案檢查、實(shí)地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析抽查結(jié)果，提出環(huán)境應(yīng)急預(yù)案問題清單，推薦環(huán)境應(yīng)急預(yù)案范例，制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)性要求，加強(qiáng)備案指導(dǎo)。
第二十二條企業(yè)單位未按照有關(guān)規(guī)定制定、備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或者提供虛假文件備案的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，并依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。
第二十三條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門在對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)把企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定、備案、日常管理及實(shí)施情況納入調(diào)查處理范圍。
第二十四條受理部門及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門或其上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分：
（一）對(duì)備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的；
（二）對(duì)備案文件不齊全的予以接受的；
（三）不按規(guī)定一次性告知企業(yè)單位須補(bǔ)齊的全部備案文件的。
第二十五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案需要報(bào)其他有關(guān)部門備案的，按有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2010〕113號(hào)）關(guān)于企業(yè)單位預(yù)案管理的相關(guān)內(nèi)容同時(shí)廢止。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒唐?/strong>
為健全市、區(qū)環(huán)保系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學(xué)高效的環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保迅速、有序、高效地開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作，保障人民群眾環(huán)境安全，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（二）編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律，《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等規(guī)章以及《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)或發(fā)生在周邊地區(qū)及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區(qū)劃范圍造成較大以上級(jí)別的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。一般級(jí)別的突發(fā)環(huán)境事件適用于區(qū)級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（《武漢市大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《武漢市放射性污染應(yīng)急預(yù)案》另行制定）。
（四）事件分級(jí)
按照事件嚴(yán)重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。
（一）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件隱患的排查及日常監(jiān)測(cè)、監(jiān)管工作，建立完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系，及時(shí)督促整改和消除污染，有效預(yù)防污染事故的發(fā)生。
（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理。各區(qū)環(huán)保局應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、協(xié)同應(yīng)對(duì)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，負(fù)責(zé)組織開展、落實(shí)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
（三）整合資源，加強(qiáng)演練。充分整合現(xiàn)有資源，發(fā)展社會(huì)化應(yīng)急救援隊(duì)伍，適時(shí)組織市區(qū)聯(lián)合環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提升全市應(yīng)急處置能力，建立資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、科學(xué)決策、快速高效、分工明確的環(huán)境應(yīng)急處置體系。
（一）組織機(jī)構(gòu)
成立武漢市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管環(huán)境應(yīng)急工作、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環(huán)境影響評(píng)價(jià)處、污染物排放總量控制處、自然生態(tài)保護(hù)處、政策法規(guī)處、局機(jī)關(guān)黨委、財(cái)務(wù)處、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、市輻射和危險(xiǎn)固體廢物污染防治管理中心、市環(huán)境宣傳教育中心、市環(huán)境信息中心、事發(fā)地或可能波及轄區(qū)區(qū)環(huán)保局的主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的應(yīng)對(duì)和處置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置辦公室（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急辦”），由分管環(huán)境應(yīng)急工作的副組長(zhǎng)兼任主任，由市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人任副主任，辦公室設(shè)在市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)，負(fù)責(zé)承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急管理日常工作。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，協(xié)調(diào)各區(qū)和社會(huì)化專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍組建現(xiàn)場(chǎng)處置組。
（二）職責(zé)分工
1.領(lǐng)導(dǎo)小組
（1）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止；
（2）及時(shí)向市人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，根據(jù)政府授權(quán)，向公眾發(fā)布預(yù)警信息；
（4）組建全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組；
（5）批準(zhǔn)對(duì)外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測(cè)信息；
2.應(yīng)急辦
（1）承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急管理日常事務(wù)工作，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后下達(dá)應(yīng)急工作指令；
（6）報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息；
（7）組織突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置和評(píng)估工作；
（8）組織應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備與調(diào)度。
3.現(xiàn)場(chǎng)處置組
根據(jù)應(yīng)急專家組的建議，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
4.成員單位
（1）局辦公室負(fù)責(zé)與市相關(guān)部門的`聯(lián)系銜接、綜合協(xié)調(diào)等工作。
（2）污染防治一處：參與飲用水水源地污染的突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的水環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)方案的制定。
（3）污染防治二處：參與突發(fā)環(huán)境事件造成環(huán)境空氣污染損害環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)方案的制定。
（4）環(huán)境影響評(píng)價(jià)處：參與建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理，提出處理建議。
（5）污染物排放總量控制處：參與土壤、化學(xué)品、重金屬、持續(xù)性有機(jī)物的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)方案的制定。
（6）自然生態(tài)保護(hù)處：參與發(fā)生在濕地、森林、自然保護(hù)區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)方案的制定。負(fù)責(zé)組織專家組和污染防治一處、環(huán)境影響評(píng)價(jià)處、污染物排放總量控制處等，擬定生態(tài)恢復(fù)和重建方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研討和決策。
（7）政策法規(guī)處：負(fù)責(zé)指導(dǎo)對(duì)污染事故責(zé)任單位進(jìn)行行政處罰、行政強(qiáng)制、行政命令等工作，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。
（8）局負(fù)責(zé)行政監(jiān)察職能部門：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究。
（9）財(cái)務(wù)處：負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置、防護(hù)裝備與儀器設(shè)備采購(gòu)、應(yīng)急演練等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。
（10）市環(huán)境宣傳教育中心：負(fù)責(zé)編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置情況新聞通稿，協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。
（11）市環(huán)境信息中心：負(fù)責(zé)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)局應(yīng)急辦；建立內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急信息共享平臺(tái)；通過局網(wǎng)站、微博等平臺(tái)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息。
（12）市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和污染源排查，負(fù)責(zé)和組織突發(fā)環(huán)境事件（放射源、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物除外）的調(diào)查、取證，組織對(duì)事發(fā)地周邊敏感點(diǎn)、敏感企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)市直管的事故責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查處理。
（13）市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心：負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，確定污染物及污染范圍，分析預(yù)測(cè)污染情況的動(dòng)態(tài)發(fā)展，提出污染防控和初步處置建議；及時(shí)將環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)信息報(bào)應(yīng)急辦；參與事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證和原因分析。
（14）市輻射和危險(xiǎn)固體廢物污染防治管理中心：負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件提出預(yù)警等級(jí)建議，初步判定危險(xiǎn)廢物的種類、危害程度、范圍，提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議；組織突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的處置工作；及時(shí)向應(yīng)急辦報(bào)送信息；配合對(duì)危險(xiǎn)廢物污染事故責(zé)任單位進(jìn)行立案調(diào)查、處理。
（15）各區(qū)環(huán)保局：編制本局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)轄區(qū)人民政府和市環(huán)保局備案；在發(fā)現(xiàn)或知曉本轄區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展事故調(diào)查、應(yīng)急處置和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)對(duì)應(yīng)職責(zé)，按照《突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，及時(shí)將相關(guān)信息分別報(bào)轄區(qū)人民政府、市環(huán)保局應(yīng)急辦、并對(duì)轄區(qū)內(nèi)管轄的污染事故責(zé)任單位進(jìn)行立案調(diào)查；及時(shí)修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交付的其他任務(wù)。
（一）接報(bào)
市環(huán)保局值班室人員24小時(shí)值守并確保值班電話xxxx、傳真電話xxxx暢通，在接報(bào)突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)如實(shí)記錄接報(bào)時(shí)間、信息來源、事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及現(xiàn)狀等信息，立即通知發(fā)生地區(qū)環(huán)保局（自行報(bào)告的除外）進(jìn)行核查。
應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生地和所受污染影響地的區(qū)環(huán)保局在獲知或接到市環(huán)保局值班室通知后，應(yīng)立即組織環(huán)境應(yīng)急人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查處置工作，并將相關(guān)情況及突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)初步評(píng)估結(jié)果回告。
突發(fā)環(huán)境事件初步評(píng)估結(jié)果在較大級(jí)別以上或發(fā)生地區(qū)環(huán)保局需要提供支援的，市局值班室應(yīng)立即向應(yīng)急辦值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。應(yīng)急辦對(duì)事件等級(jí)做進(jìn)一步評(píng)估并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，組織相關(guān)成員單位協(xié)助區(qū)環(huán)保局開展應(yīng)急處置或監(jiān)測(cè)工作。
（二）應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
應(yīng)急辦對(duì)突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)評(píng)估結(jié)果在較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別以上的，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)本預(yù)案。
預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急辦立即按照職責(zé)分工通知成員單位開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置或監(jiān)測(cè)工作。
各成員單位接到通知后，立即組織人員攜帶必備的防護(hù)用具和儀器設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置或監(jiān)測(cè)工作。
（三）現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急處置
環(huán)境應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)核實(shí)以下情況：發(fā)生事故的企業(yè)名稱、地址、發(fā)生時(shí)間、類別、現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡情況、環(huán)境影響范圍及可控程度等，對(duì)發(fā)生地區(qū)環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)助，并進(jìn)一步提出科學(xué)、有效的處置建議。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，可向應(yīng)急辦建議成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，邀請(qǐng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理專家赴現(xiàn)場(chǎng)參入、指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，并指派現(xiàn)場(chǎng)處置組，攜帶救援物質(zhì)和器材趕到事故現(xiàn)場(chǎng)參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援和處置工作。
（四）信息報(bào)告
相關(guān)區(qū)環(huán)保局、現(xiàn)場(chǎng)處置組應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急辦報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作的最新情況，應(yīng)急辦匯總后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由應(yīng)急辦向相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息。同時(shí)協(xié)助市政府應(yīng)急辦對(duì)新聞媒體統(tǒng)一發(fā)布信息。
突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告要求如下：
2.對(duì)初步認(rèn)定為較大（iii級(jí)）以上的突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)在30分鐘內(nèi)向市委、市政府和省環(huán)保廳應(yīng)急辦電話報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告；對(duì)省環(huán)保廳要求核報(bào)的信息，電話反饋時(shí)間一般不超過15分鐘，要求書面反饋的，時(shí)間一般不超過1小時(shí)。在緊急情況下，在向市政府報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí)，可直接向省環(huán)保廳（87167390）報(bào)告情況。
3.突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。
4.報(bào)告采取初報(bào)、續(xù)報(bào)、處理結(jié)果報(bào)告三種形式。初報(bào)應(yīng)在上述規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)，采用電話報(bào)告加書面補(bǔ)充報(bào)告的方式，主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、能判明的主要污染物和數(shù)量、能及時(shí)出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮員和聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系方式等情況；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后及時(shí)上報(bào)，采用書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況；處理結(jié)果報(bào)告在事故處理完畢后上報(bào)，采用書面報(bào)告，在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事故的措施、過程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，事故的危害與損失，責(zé)任追究、查處等詳細(xì)情況。
（五）應(yīng)急終止
滿足以下條件時(shí)，事發(fā)地區(qū)環(huán)保局商現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置組可向應(yīng)急辦提出終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的建議：
1.現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急處置工作已基本完成，污染源得到有效控制，事故裝置處于安全狀態(tài)；
3.已制定和實(shí)施環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃，環(huán)境質(zhì)量正處于恢復(fù)之中。
領(lǐng)導(dǎo)小組宣布環(huán)境應(yīng)急處置工作終止，應(yīng)急辦負(fù)責(zé)通知相關(guān)成員單位。相關(guān)成員單位在未接到通知以前，不得擅自停止環(huán)境應(yīng)急處置工作，環(huán)境應(yīng)急人員不得擅自離開工作崗位。
（六）信息發(fā)布
經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，應(yīng)急辦將突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息交由市環(huán)境宣教中心形成新聞通稿并協(xié)調(diào)新聞媒體對(duì)外發(fā)布，或通過網(wǎng)站、微博等平臺(tái)進(jìn)行信息公開。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何參加環(huán)境應(yīng)急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪或?qū)ν鈧鞑ズ桶l(fā)布相關(guān)信息。
（七）工作總結(jié)
突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作結(jié)束后，相關(guān)成員單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析、總結(jié)，并在5個(gè)工作日內(nèi)將書面材料報(bào)應(yīng)急辦。
（一）值班制度
建立值班制度，值班人員24小時(shí)值班并保持通訊暢通。值班表報(bào)應(yīng)急辦備案，內(nèi)容發(fā)生變化的，至少提前1個(gè)工作日重新報(bào)備。
（二）培訓(xùn)與演練
各成員單位應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練，提高應(yīng)急處置水平和能力。
（三）經(jīng)費(fèi)保障
市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市輻危中心和市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心應(yīng)將相關(guān)環(huán)境應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，及時(shí)購(gòu)置、更新環(huán)境應(yīng)急裝備，定期組織開展環(huán)境應(yīng)急演練，保證環(huán)境應(yīng)急工作正常運(yùn)行。
本預(yù)案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，自發(fā)布之日起實(shí)施。應(yīng)急辦結(jié)合實(shí)際情況，適時(shí)組織預(yù)案的修訂工作。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒唐?/strong>
為加強(qiáng)本項(xiàng)目2012年春節(jié)期間建筑施工安全生產(chǎn)工作，切實(shí)做好本項(xiàng)目春節(jié)期間施工安全和應(yīng)急管理工作，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)建設(shè)主管部門及公司主管部門相關(guān)文件的重要指示，并結(jié)合我項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，特制定《春節(jié)期間項(xiàng)目安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》。適用于2012年1月22日至2月6日。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》等法律法規(guī)及建設(shè)主管部門關(guān)于2012年春節(jié)期間建筑施工安全生產(chǎn)相關(guān)文件要求。
項(xiàng)目值班人員需嚴(yán)格按照春節(jié)期間巡查制度對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查檢查，并如實(shí)填寫當(dāng)日巡查檢查情況，如遇突發(fā)事故應(yīng)遵循應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，項(xiàng)目值班人員組織各班組留守人員自救與專業(yè)應(yīng)急救援相結(jié)合的原則。
事故應(yīng)急救援工作在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立項(xiàng)目安全生產(chǎn)應(yīng)急救援臨時(shí)指揮部；各只能部門值班人員分工合作，各施其職，密切配合，迅速、高效、有序開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援措施。
成立項(xiàng)目春節(jié)期間安全生產(chǎn)應(yīng)急救援部?？傊笓]由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由項(xiàng)目部各職能部門負(fù)責(zé)人及值班人員組成。
總指揮：
副總指揮：
副總指揮：
質(zhì)量部。
物資部。
水電組。
技術(shù)部。
機(jī)電組。
安全部。
專業(yè)救援作業(yè)隊(duì)。
項(xiàng)目各職能部門值班人員。
各施工班組留守人員。
火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防監(jiān)控措施：
1、嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批手續(xù)，加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)監(jiān)控；
2、對(duì)各材料加工棚、倉庫、辦公區(qū)、生活區(qū)、食堂等進(jìn)行經(jīng)常性的安全防火檢查；
3、檢查配置安裝短路器和漏電保護(hù)裝置以及漏電保護(hù)裝置自帶報(bào)警器裝置是否完好。
4、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料加工棚、倉庫、配電房等區(qū)域在原有的基礎(chǔ)上再適當(dāng)增加滅火器；
6、加強(qiáng)消防設(shè)施及設(shè)備的檢查，做好每日防火檢查巡查記錄；
9、各類氣體分類存放，保持5米以上間隔距離，空瓶和有氣的氣瓶不得混放。
觸電預(yù)防措施。
1、春節(jié)期間除生活區(qū)及值班室用電外，施工現(xiàn)場(chǎng)以及其余用電均斷電；
2、生活區(qū)宿舍嚴(yán)禁私自接電及亂拉亂接電源線，嚴(yán)禁使用大功率用電器；
4、非電工人員嚴(yán)禁安裝、接拆電氣用電設(shè)備及用電裝置；
6、檢查有觸電危險(xiǎn)的場(chǎng)所設(shè)置醒目的文字或圖形標(biāo)志；
7、檢查設(shè)備金屬外殼采取保護(hù)接地措施；
8、加強(qiáng)漏電保護(hù)裝置的檢查。
防中毒預(yù)防措施。
1、嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)衛(wèi)生安全制度。
（3）食堂內(nèi)嚴(yán)禁存放有毒物品；
（4）每天供應(yīng)的食品應(yīng)留樣一份盛放在冰箱的冷藏柜中，并保留24小時(shí)以備檢查。
2、防止食品污染。
（2）炊事員工作前應(yīng)用肥皂洗手，操作生食品后在操作熟食品必須洗手消毒；
（3）加工專用刀、墩、抹布應(yīng)嚴(yán)格消毒；
（6）新鮮食品及時(shí)加工，已燒好的熟食盡量避免長(zhǎng)時(shí)間存放。原則上不留放熟食，易保存的食品也應(yīng)進(jìn)行低溫保存。
3、室內(nèi)需保持良好的通風(fēng)，防止一氧化碳中毒。
防盜預(yù)防措施。
2、外來施工人員又施工部或班組現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)，憑出入證件；
4、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查工作，巡查人員發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告；
5、各職能部門安排好值班表24小時(shí)不間斷值班，做好準(zhǔn)備執(zhí)勤工作，確保消防設(shè)備、器材處于齊全完好狀態(tài)、人員疏散道路時(shí)刻保持暢通。
項(xiàng)目部應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及應(yīng)急行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止、和后期處置。
5、醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時(shí)，撥打120并及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。
“119”報(bào)警，講清火險(xiǎn)發(fā)生的地點(diǎn)、情況、報(bào)告人及所在崗位等；
5、疏通事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)道路，保證救援工作順利進(jìn)行，并疏散人群至安全地帶；
7、安全員為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)緊急事務(wù)的聯(lián)絡(luò)工作。事故處理結(jié)束后，安全員應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對(duì)策。
一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先應(yīng)切斷電源開關(guān)，或用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離，或?qū)⒂|電者撥離電源等方式使用觸電者迅速脫離電源，其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴(yán)重者，就地采用人工呼吸和心臟按壓法搶救，同時(shí)就近送醫(yī)院。
1、一旦發(fā)生食物中毒事件，應(yīng)立即將有中毒現(xiàn)象的人員送往醫(yī)院就診；
2、及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門及衛(wèi)生防疫部；
3、立即封存當(dāng)日就餐的食物，取樣送指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)化驗(yàn)；
4、項(xiàng)目部應(yīng)急小組24小時(shí)值班，處理有關(guān)事件。
防盜應(yīng)急措施。
1、遇犯罪分子劫持人員，應(yīng)保持鎮(zhèn)定，不要直視歹徒眼鏡，將雙手放在歹徒能看到的地方，表示聽話的樣子麻痹歹徒，待觀察或感覺到歹徒心里有所放松時(shí)，伺機(jī)利用可用的通訊工具迅速向外界報(bào)警。如暫時(shí)無法脫身和報(bào)警，不要與歹徒發(fā)生沖突和有過激行為，避免激怒歹徒造成人身傷害。同時(shí)注意觀察歹徒的人力布置以及歹徒的首領(lǐng)構(gòu)成，盡量聽取歹徒的談話內(nèi)容，等待公安人員救援。
2、如有人員僥幸未被劫持，在保護(hù)自身不暴露的情況下利用可用的通訊工具報(bào)警，同時(shí)上報(bào)指揮部。報(bào)警時(shí)盡量提供劫持人員的數(shù)量、裝備（有無武器）、劫持部位及被劫持人員數(shù)量、人員構(gòu)成、劫持位置等重要因數(shù)，為公安部隊(duì)處置反劫持行動(dòng)提供詳細(xì)的內(nèi)容。
3、如被劫持人員受傷，首先不要與歹徒交流，傷者周圍人員盡量的利用身上的衣物或現(xiàn)場(chǎng)可用的東西進(jìn)行簡(jiǎn)單包扎，讓傷者保持體力。待現(xiàn)場(chǎng)情況基本穩(wěn)定后，盡量用和藹的口氣與歹徒商量治傷。
搶險(xiǎn)、搶修組由設(shè)備組和水電組值班人員及各職能部門值班人員組成，義務(wù)消防救援隊(duì)由安保部門值班人員組成，值班負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。
辦公區(qū)、生活區(qū)、現(xiàn)場(chǎng)材料加工處等主要地點(diǎn)適量增加滅。
火器；指揮部日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛，并留有司機(jī)電話，同時(shí)備有常備醫(yī)療急救用品；儲(chǔ)備應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶、警示燈。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒唐?/strong>
預(yù)防重大污染事故的發(fā)生，對(duì)已發(fā)生的污染事故能迅速、有效、妥善處理，防止重大污染事故的發(fā)生，減少事故危害、損失和影響。
2.1機(jī)構(gòu)名稱：環(huán)保污染事故應(yīng)急小組。
2.2組長(zhǎng)：總經(jīng)理。
2.3副組長(zhǎng)：生產(chǎn)副經(jīng)理、技術(shù)副經(jīng)理。
2.4成員：環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、各車間主任、辦公室主任、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、供應(yīng)部門負(fù)責(zé)人。必要時(shí)聘用相關(guān)專家。
日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在環(huán)保管理部門。
3.3.3重大環(huán)境事件（i級(jí)）。
凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：
1）發(fā)生死亡3人及以上，或中毒（重傷）5人及以上；
2）因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；
3）因環(huán)境污染造成重要河流、水庫大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。
4）3類放射源丟失、被盜或失控。
3.3.4較大環(huán)境事件（ii級(jí)）。
凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：
1）死亡1人或2人，中毒（重傷）3人及以上、5人以下。
2）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；
3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。
3.3.5一般環(huán)保事故（iii級(jí)）。
凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：
1）無人員死亡，有3以下人重傷，有多人輕傷。
2）引起部分群眾不滿。
4.1預(yù)防工作。
1）建立污染源、放射源臺(tái)賬。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品、放射源的管理，掌握我廠環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見。
2）開展突發(fā)環(huán)境事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
4.2預(yù)警。
1）收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)、已發(fā)生的環(huán)境事件已經(jīng)或可能影響其他區(qū)域時(shí)，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
2）進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，發(fā)布企業(yè)預(yù)警公告，同時(shí)由組長(zhǎng)決定是否通知地方政府政府環(huán)保管理機(jī)構(gòu)。
3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。
4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
5）針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。
6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。
4.3我廠可能性事故。
1）最大可能污染物：硫化裝置泄漏。
2）可能原因：生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生重大故障，槽罐中料漿無控制大量排出，事故池不能滿足需要而溢流外排。
3）可能最大外排量：硫化氣體53m3。
4.4控制硫化污染事故的措施。
1）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)盡可能阻止或減少硫化裝置泄出。
2）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)指揮和協(xié)調(diào)各生產(chǎn)車間對(duì)硫化設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的檢修維護(hù)，對(duì)操作員工進(jìn)行操作培訓(xùn)。
3）如有可能外泄漏時(shí)，應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行緊急疏散并通知附近居民，報(bào)告當(dāng)?shù)卣?BR> 4）對(duì)未能堵截的污染物要先期處理，而后再處理已堵截部分。
5.1分級(jí)響應(yīng)。
i、ii級(jí)由企業(yè)應(yīng)急小組響應(yīng)。
iii級(jí)由所在單位響應(yīng)。
5.2響應(yīng)程序。
2）必要時(shí)成立環(huán)境應(yīng)急指揮部；
5.3信息報(bào)送與處理。
由現(xiàn)場(chǎng)工作人員隨時(shí)將情況報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮，現(xiàn)場(chǎng)指揮隨時(shí)將情況報(bào)告應(yīng)急小組組長(zhǎng)，由組長(zhǎng)決定是否報(bào)告相關(guān)部門，緊急情況可越級(jí)上報(bào)。
5.4指揮和協(xié)調(diào)。
事故所在部門負(fù)責(zé)人是事故初期的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和指揮協(xié)調(diào)人，應(yīng)急小組組長(zhǎng)可根據(jù)事態(tài)決定現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)人。
1）現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全防護(hù)。
現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，如防護(hù)鏡、耐酸堿手套、耐酸堿鞋、、防護(hù)服等，防止化學(xué)傷害，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。
2）如有化學(xué)傷害發(fā)生，要采取必要的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)措施，必要進(jìn)通知120急救中心或送傷員到醫(yī)院搶救。
3）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志或警示崗，防止不了解情況人員誤入危險(xiǎn)區(qū)域或誤用污染物品。
4）受災(zāi)或受污染威脅群眾的安全防護(hù)。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組或地方政府負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：
a.根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；
c.在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。
事故發(fā)生后，環(huán)保管理部門要制定污染監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)可能污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)，直止無異常方可停止監(jiān)測(cè)工作。
應(yīng)急小組長(zhǎng)組長(zhǎng)指定專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布，其他人不得無組織發(fā)布信息，防止造成恐慌或引起不必要的損失和影響，所有人員不要聽信謠言，以訛傳訛。
1）物資準(zhǔn)備。
a.硫泄漏可用灑水中和稀釋；
b.消防水槍兩把；
c.防護(hù)鏡3副，呼吸面具3只，耐酸堿鞋3雙。
2）通訊保障。
所有相關(guān)人員要保持通訊暢通。
3）人力保障。
應(yīng)急響應(yīng)后所有部門配合現(xiàn)場(chǎng)指揮給以人力支持，服從調(diào)配。
污染源已得到控制，污染環(huán)境物已停止外排，排出污染物已得到合理處置，污染影響已消除，應(yīng)急小組可宣布應(yīng)急結(jié)束。
應(yīng)急結(jié)束后要對(duì)事故原因進(jìn)行分析，對(duì)應(yīng)急過程進(jìn)行總結(jié)，事故責(zé)任人要受到處理和教育，功人員要得到表彰，制定防范措施，對(duì)事故的污染影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)事故受害者進(jìn)行理賠，對(duì)事故的損失進(jìn)行評(píng)估和匯總，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒唐?/strong>
一般來說,預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的數(shù)量是根據(jù)你公司的實(shí)際情況來編寫的,綜合預(yù)案是重點(diǎn)。下面小編整理的突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，歡迎來參考!
為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生，確保事故后的有效控制和及時(shí)處理，最大限度地減少國(guó)家與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
發(fā)生在xx市轄區(qū)內(nèi)由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)受到破壞，人體健康受到損害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。
(一)特定或敏感區(qū)域；
(二)水源防護(hù)區(qū)內(nèi)有污染隱患的單位；
(三)使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、易燃易爆物品和危險(xiǎn)廢物的單位和場(chǎng)所；
(四)各類油庫、加蚰站、液化氣站(庫)、石油天然氣井口；
(五)各單位的污水處理設(shè)施、高濃度污水、污泥儲(chǔ)存地及有毒有害廢物堆放場(chǎng)、點(diǎn)等。
環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動(dòng)危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物與自然保護(hù)區(qū)破壞事故等類型。
根據(jù)事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。
(一)一般環(huán)境污染與破壞事故。因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1千元以上，1萬元以下(不含萬元)的。
(二)較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者，為較大環(huán)境污染與破壞事故：
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的；
3、因環(huán)境污染弓i起廠群沖突的；
4、對(duì)環(huán)境造成危害的。
(三)重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染與破壞事故：、
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的；
3、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的；
4、因環(huán)境污染影響社會(huì)安定的；
5、對(duì)環(huán)境造成較大危害的；
6、捕殺、砍伐國(guó)家二類、三類保護(hù)的'野生動(dòng)植物的。
(四)特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染與破壞事故：
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上的；
2、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的；
3、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的；
4、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正常活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；
5、對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害的；
6、捕殺、砍伐國(guó)家一類保護(hù)的野生動(dòng)植物的。
環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并對(duì)事故的性質(zhì)與危害作出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定。
凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故，均由縣級(jí)(含縣級(jí))以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn)，并報(bào)市環(huán)保局備案，由所在地區(qū)市縣政府負(fù)責(zé)組織處理；凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，均由市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn)。
(一)成立重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮部。
重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部由市政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)、事故發(fā)生地區(qū)市縣長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)，市安監(jiān)局、市經(jīng)委、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負(fù)責(zé)制人為成員。
重特大事故應(yīng)急處理指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害(救助)中的具體協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，根據(jù)工作需要，按政府各部門工作職能分組開展特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。
1、綜合協(xié)調(diào)組：由市政府辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、事故發(fā)生地區(qū)市縣政府、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人組成，市政府辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故處理情況，嚴(yán)把宣傳報(bào)道關(guān)；協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害救助工作，保證現(xiàn)場(chǎng)指揮與上級(jí)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，溝通指揮部與外界的聯(lián)系，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
2、專業(yè)排險(xiǎn)減害救助組：由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門、有關(guān)專家、公安局110指揮中心、市縣兩級(jí)專業(yè)救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人組成，行業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)減害救助工作。
3、警戒維護(hù)組：由市公安局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏通道路，組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離，動(dòng)員圍觀群眾離開事故現(xiàn)場(chǎng)。
4、醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生局、市縣兩級(jí)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、職工醫(yī)院等單位負(fù)責(zé)人組成，市衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)開設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)所，對(duì)受傷、中毒人員實(shí)施救護(hù)，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。
5、后勤保障組：由市政府辦、市財(cái)政局、市交通局及通信部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組成，市政府辦負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)整個(gè)事故處理工作中的有關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)、交通工具、通訊聯(lián)絡(luò)等后勤保障工作的組織協(xié)調(diào)，迅速調(diào)集車輛運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)急需物資、裝備、藥品等。
6、事故調(diào)查組：由市環(huán)保部門牽頭，各相關(guān)部門派員組成，組織或協(xié)助上級(jí)政府及有關(guān)部門對(duì)已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行調(diào)查取證工作，及時(shí)形成事故調(diào)查報(bào)告。
(二)職責(zé)分工。
1、市政府辦：協(xié)助指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)做好事故上報(bào)、事故處理和安撫穩(wěn)定工作。
2、市環(huán)保局：具體負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、分析認(rèn)定，明確事故性質(zhì)和危害程度，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)污染事故；負(fù)責(zé)防治環(huán)境污染與破壞事故的技術(shù)儲(chǔ)備；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)人員對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)、化驗(yàn)、消毒、洗消，最大限度地消除危害；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。
3、市安監(jiān)局：具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合進(jìn)行重特大事故調(diào)查，并實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。
4、市經(jīng)委：具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險(xiǎn)減害救助工作。
場(chǎng)警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制及對(duì)事故重大責(zé)任嫌疑人員實(shí)施監(jiān)控等工作。
6、市交通局：具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門配合實(shí)施排險(xiǎn)救助工作，負(fù)責(zé)排險(xiǎn)救助人員、器材、物資的運(yùn)輸工作，確保道路暢通。
7、市衛(wèi)生局：具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施醫(yī)療急救工作，并負(fù)責(zé)其它重特大事故處理中醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護(hù)指揮、衛(wèi)生防疫等工作，及時(shí)通報(bào)人員的搶救與中毒事故的控制情況。
8、市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門配合實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧、水利(漁業(yè))、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作，其中市林業(yè)局、水利局具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施捕殺和砍伐野生動(dòng)植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。
9、市監(jiān)察局：具體負(fù)責(zé)對(duì)重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行責(zé)任調(diào)查與追究。
救援隊(duì)伍，調(diào)運(yùn)救援設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施排險(xiǎn)救援工作，任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險(xiǎn)救援和傷員、中毒人員的醫(yī)療救護(hù)工作。
(一)重特大事故的報(bào)告。
xx市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后，市內(nèi)所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向12369環(huán)保舉報(bào)熱線或其單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。環(huán)保部門值守?zé)峋€電話人員或其單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)按屬地管理原則，以最快捷的方式，將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、類型、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害、經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)情況，向當(dāng)?shù)卣?、主管部門、環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門報(bào)告，由環(huán)保局部門核實(shí)后向同級(jí)政府報(bào)告，本級(jí)政府、環(huán)保部門分別向上級(jí)政府、環(huán)保部門報(bào)告，其它部門在與環(huán)保部門核實(shí)后再按系統(tǒng)按程序上報(bào)。各區(qū)市縣在事故發(fā)生后除電話速報(bào)外，應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)以事故快報(bào)傳真向市政府辦、市環(huán)保局報(bào)告事故情況。由市政府按有關(guān)規(guī)定迅速報(bào)告市委和省委、省政府。
(二)迅速開展排險(xiǎn)減害救助工作。
發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故，事故所在地區(qū)市縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織實(shí)施事故排險(xiǎn)減害救助工作。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后，在事故涉及到人員安全、社會(huì)穩(wěn)定、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)正常活動(dòng)受到嚴(yán)重影響、對(duì)環(huán)境造成重大危害時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮排險(xiǎn)減害救助工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)處理必須堅(jiān)持四條原則：(1)控制污染源，盡快停止污染物的繼續(xù)排放；(2)盡可能控制和縮小排放污染物的擴(kuò)散、輻射蔓延的范圍，把事故危害降低到最小程度；(3)采取一切有效措施，避免人員傷亡，確保人民群眾生命安全；(4)應(yīng)急處理要立足于徹底消除污染危害，避免遺留后患。指揮部接到污染事故報(bào)告后，立即安排專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故性質(zhì)、危害程度作出初步判斷，迅速制定、實(shí)施排險(xiǎn)減害救助方案。對(duì)有明確污染源的，責(zé)令立即停止排放污染源，其中屬于化學(xué)危險(xiǎn)品類型的，可能危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，并通知當(dāng)?shù)卣蚪值?、村?jí)組織，做好防范工作，必要時(shí)，應(yīng)疏散或組織群眾撤離。在開展排險(xiǎn)減害救助過程中，必須落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施，防止在排險(xiǎn)減害救助過程中發(fā)生其它意外傷亡事故。
(三)善后處理。
環(huán)境污染事故控制住后，指揮部要做好人員搶救及安撫、設(shè)施恢復(fù)等工作；對(duì)互不干涉污染事故的基本情況進(jìn)行定性和定量描述，對(duì)整個(gè)事故進(jìn)行評(píng)估；對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行整理匯編，包括決策記錄、信息分析；進(jìn)行工作總結(jié)(或檢討)。
(四)做好情況通報(bào)工作。
市、縣兩級(jí)政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作，經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審查同意后迅速將事故按分類管理程序逐級(jí)上報(bào)，及時(shí)將上級(jí)的指示傳達(dá)到基層。
應(yīng)急處置專業(yè)排險(xiǎn)減害救助組加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，達(dá)到國(guó)家對(duì)應(yīng)急處理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各專業(yè)隊(duì)伍也應(yīng)做到每年演習(xí)1次，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的能力。
對(duì)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位，由環(huán)保部門按照《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)實(shí)施處罰。有下列行為的，監(jiān)察部門及司法機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，追究政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人的行政和法律責(zé)任，情節(jié)惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。
(一)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)，并未說明原因的；
(二)故意拖延報(bào)告時(shí)間的；
(三)故意隱瞞不報(bào)、謊報(bào)的；
(四)因醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒絕搶救或搶救不及時(shí)，導(dǎo)致人員死亡的；
(五)拒不執(zhí)行或故意拖延排險(xiǎn)減害救助指示、命令的；
(六)因搶險(xiǎn)不力，措施不當(dāng)，推諉扯皮，擴(kuò)大事故危害的；
(七)排險(xiǎn)救助中造成其他重大損失的社會(huì)影響的。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒唐?/strong>
為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生，確保事故后的有效控制和及時(shí)處理，最大限度地減少國(guó)家與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
發(fā)生在xx市轄區(qū)內(nèi)由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)受到破壞，人體健康受到損害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。
(一)特定或敏感區(qū)域；
(二)水源防護(hù)區(qū)內(nèi)有污染隱患的單位；
(三)使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、易燃易爆物品和危險(xiǎn)廢物的單位和場(chǎng)所；
(四)各類油庫、加蚰站、液化氣站(庫)、石油天然氣井口；
(五)各單位的污水處理設(shè)施、高濃度污水、污泥儲(chǔ)存地及有毒有害廢物堆放場(chǎng)、點(diǎn)等。
環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動(dòng)危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物與自然保護(hù)區(qū)破壞事故等類型。
根據(jù)事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。
(一)一般環(huán)境污染與破壞事故。因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1千元以上，1萬元以下(不含萬元)的。
(二)較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者，為較大環(huán)境污染與破壞事故：
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的；
3、因環(huán)境污染弓i起廠群沖突的；
4、對(duì)環(huán)境造成危害的。
(三)重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染與破壞事故：、
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的；
3、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的；
4、因環(huán)境污染影響社會(huì)安定的；
5、對(duì)環(huán)境造成較大危害的；
6、捕殺、砍伐國(guó)家二類、三類保護(hù)的野生動(dòng)植物的。
(四)特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染與破壞事故：
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上的；
2、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的；
3、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的；
4、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正?；顒?dòng)受到嚴(yán)重影響；
5、對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害的；
6、捕殺、砍伐國(guó)家一類保護(hù)的野生動(dòng)植物的。
環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并對(duì)事故的性質(zhì)與危害作出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定。
凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故，均由縣級(jí)(含縣級(jí))以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn)，并報(bào)市環(huán)保局備案，由所在地區(qū)市縣政府負(fù)責(zé)組織處理；凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，均由市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn)。
(一)成立重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮部。
重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部由市政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)、事故發(fā)生地區(qū)市縣長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)，市安監(jiān)局、市經(jīng)委、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負(fù)責(zé)制人為成員。
重特大事故應(yīng)急處理指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害(救助)中的具體協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，根據(jù)工作需要，按政府各部門工作職能分組開展特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。
1、綜合協(xié)調(diào)組：由市政府辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、事故發(fā)生地區(qū)市縣政府、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人組成，市政府辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故處理情況，嚴(yán)把宣傳報(bào)道關(guān)；協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害救助工作，保證現(xiàn)場(chǎng)指揮與上級(jí)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，溝通指揮部與外界的聯(lián)系，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
2、專業(yè)排險(xiǎn)減害救助組：由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門、有關(guān)專家、公安局110指揮中心、市縣兩級(jí)專業(yè)救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人組成，行業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)減害救助工作。
3、警戒維護(hù)組：由市公安局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏通道路，組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離，動(dòng)員圍觀群眾離開事故現(xiàn)場(chǎng)。
4、醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生局、市縣兩級(jí)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、職工醫(yī)院等單位負(fù)責(zé)人組成，市衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)開設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)所，對(duì)受傷、中毒人員實(shí)施救護(hù)，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。
5、后勤保障組：由市政府辦、市財(cái)政局、市交通局及通信部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組成，市政府辦負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)整個(gè)事故處理工作中的有關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)、交通工具、通訊聯(lián)絡(luò)等后勤保障工作的組織協(xié)調(diào)，迅速調(diào)集車輛運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)急需物資、裝備、藥品等。
6、事故調(diào)查組：由市環(huán)保部門牽頭，各相關(guān)部門派員組成，組織或協(xié)助上級(jí)政府及有關(guān)部門對(duì)已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行調(diào)查取證工作，及時(shí)形成事故調(diào)查報(bào)告。
(二)職責(zé)分工。
1、市政府辦：協(xié)助指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)做好事故上報(bào)、事故處理和安撫穩(wěn)定工作。
2、市環(huán)保局：具體負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、分析認(rèn)定，明確事故性質(zhì)和危害程度，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)污染事故；負(fù)責(zé)防治環(huán)境污染與破壞事故的技術(shù)儲(chǔ)備；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)人員對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)、化驗(yàn)、消毒、洗消，最大限度地消除危害；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。
3、市安監(jiān)局：具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合進(jìn)行重特大事故調(diào)查，并實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。
4、市經(jīng)委：具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險(xiǎn)減害救助工作。
場(chǎng)警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制及對(duì)事故重大責(zé)任嫌疑人員實(shí)施監(jiān)控等工作。
6、市交通局：具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門配合實(shí)施排險(xiǎn)救助工作，負(fù)責(zé)排險(xiǎn)救助人員、器材、物資的運(yùn)輸工作，確保道路暢通。
7、市衛(wèi)生局：具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施醫(yī)療急救工作，并負(fù)責(zé)其它重特大事故處理中醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護(hù)指揮、衛(wèi)生防疫等工作，及時(shí)通報(bào)人員的搶救與中毒事故的控制情況。
8、市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門配合實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧、水利(漁業(yè))、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作，其中市林業(yè)局、水利局具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施捕殺和砍伐野生動(dòng)植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。
9、市監(jiān)察局：具體負(fù)責(zé)對(duì)重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行責(zé)任調(diào)查與追究。
凡屬xx市轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、駐軍和企、事業(yè)單位收到重特大事故應(yīng)急處理指揮部處置領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急排險(xiǎn)救援命令、信號(hào)后，應(yīng)立即派出救援隊(duì)伍，調(diào)運(yùn)救援設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施排險(xiǎn)救援工作，任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險(xiǎn)救援和傷員、中毒人員的醫(yī)療救護(hù)工作。
(一)重特大事故的報(bào)告。
xx市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后，市內(nèi)所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向12369環(huán)保舉報(bào)熱線或其單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。環(huán)保部門值守?zé)峋€電話人員或其單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)按屬地管理原則，以最快捷的方式，將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、類型、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害、經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)情況，向當(dāng)?shù)卣⒅鞴懿块T、環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門報(bào)告，由環(huán)保局部門核實(shí)后向同級(jí)政府報(bào)告，本級(jí)政府、環(huán)保部門分別向上級(jí)政府、環(huán)保部門報(bào)告，其它部門在與環(huán)保部門核實(shí)后再按系統(tǒng)按程序上報(bào)。各區(qū)市縣在事故發(fā)生后除電話速報(bào)外，應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)以事故快報(bào)傳真向市政府辦、市環(huán)保局報(bào)告事故情況。由市政府按有關(guān)規(guī)定迅速報(bào)告市委和省委、省政府。
(二)迅速開展排險(xiǎn)減害救助工作。
發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故，事故所在地區(qū)市縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織實(shí)施事故排險(xiǎn)減害救助工作。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后，在事故涉及到人員安全、社會(huì)穩(wěn)定、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)正?；顒?dòng)受到嚴(yán)重影響、對(duì)環(huán)境造成重大危害時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮排險(xiǎn)減害救助工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)處理必須堅(jiān)持四條原則：
(1)控制污染源，盡快停止污染物的繼續(xù)排放；
(3)采取一切有效措施，避免人員傷亡，確保人民群眾生命安全；
(4)應(yīng)急處理要立足于徹底消除污染危害，避免遺留后患。指揮部接到污染事故報(bào)告后，立即安排專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故性質(zhì)、危害程度作出初步判斷，迅速制定、實(shí)施排險(xiǎn)減害救助方案。對(duì)有明確污染源的，責(zé)令立即停止排放污染源，其中屬于化學(xué)危險(xiǎn)品類型的，可能危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，并通知當(dāng)?shù)卣蚪值?、村?jí)組織，做好防范工作，必要時(shí)，應(yīng)疏散或組織群眾撤離。在開展排險(xiǎn)減害救助過程中，必須落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施，防止在排險(xiǎn)減害救助過程中發(fā)生其它意外傷亡事故。
(三)善后處理。
環(huán)境污染事故控制住后，指揮部要做好人員搶救及安撫、設(shè)施恢復(fù)等工作；對(duì)互不干涉污染事故的基本情況進(jìn)行定性和定量描述，對(duì)整個(gè)事故進(jìn)行評(píng)估；對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行整理匯編，包括決策記錄、信息分析；進(jìn)行工作總結(jié)(或檢討)。
(四)做好情況通報(bào)工作。
市、縣兩級(jí)政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作，經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審查同意后迅速將事故按分類管理程序逐級(jí)上報(bào)，及時(shí)將上級(jí)的指示傳達(dá)到基層。
應(yīng)急處置專業(yè)排險(xiǎn)減害救助組加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，達(dá)到國(guó)家對(duì)應(yīng)急處理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各專業(yè)隊(duì)伍也應(yīng)做到每年演習(xí)1次，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的能力。
對(duì)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位，由環(huán)保部門按照《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)實(shí)施處罰。有下列行為的，監(jiān)察部門及司法機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，追究政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人的行政和法律責(zé)任，情節(jié)惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。
(一)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)，并未說明原因的；
(二)故意拖延報(bào)告時(shí)間的；
(三)故意隱瞞不報(bào)、謊報(bào)的；
(四)因醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒絕搶救或搶救不及時(shí)，導(dǎo)致人員死亡的；
(五)拒不執(zhí)行或故意拖延排險(xiǎn)減害救助指示、命令的；
(六)因搶險(xiǎn)不力，措施不當(dāng)，推諉扯皮，擴(kuò)大事故危害的；
(七)排險(xiǎn)救助中造成其他重大損失的社會(huì)影響的。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒唐?/strong>
第一條為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”）管理，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條本辦法適用于環(huán)境保護(hù)主管部門、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)估、發(fā)布、備案、實(shí)施、修訂、宣教、培訓(xùn)和演練等活動(dòng)。
第三條環(huán)境保護(hù)部對(duì)全國(guó)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理工作。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒唐?/strong>
第十五條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起30日內(nèi)報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案。國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起45日內(nèi)報(bào)所在地省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動(dòng)的臨時(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開始三個(gè)工作日前報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第十六條報(bào)送備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料（一式二份）：
第十七條受理備案登記的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)備材料之日起60日內(nèi)，對(duì)報(bào)送備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，對(duì)符合本辦法第六條、第十條規(guī)定并通過評(píng)估小組評(píng)估的，予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?；?duì)不符合本辦法第六條、第十條規(guī)定的，不予備案并復(fù)函說明理由，由申請(qǐng)備案的環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位自行糾正后重新報(bào)送備案。
第十八條《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼返母袷接森h(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一制定。
第十九條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理作為日常環(huán)境監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第二十條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取有效形式，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí)，提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
第二十一條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)工作，通過各種形式，使有關(guān)人員了解環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。
第二十二條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練制度，每年至少組織一次應(yīng)急演練。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行應(yīng)急演練，并積極配合和參與有關(guān)部門開展的應(yīng)急演練。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，撰寫演練評(píng)估報(bào)告，分析存在問題，對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案提出修改意見。
第二十三條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化，依據(jù)有關(guān)預(yù)案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案每三年至少修訂一次；有下列情形之一的，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂：
（一）本單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；
（二）相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整的；
（三）周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化的；
（四）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；
（五）環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂的其他情形。
環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂后30日內(nèi)將新修訂的預(yù)案報(bào)原預(yù)案?jìng)浒腹芾聿块T重新備案；預(yù)案?jìng)浒覆块T可以根據(jù)預(yù)案修訂的具體情況要求修訂預(yù)案的環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位對(duì)修訂后的預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。
第六章法律責(zé)任。
第二十四條應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的環(huán)境保護(hù)主管部門不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行預(yù)案?jìng)浒傅?，由上?jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正。
第二十五條應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評(píng)估和備案的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。
第二十六條環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第二十七條本辦法中下列用語的含義：
突發(fā)環(huán)境事件，是指因事故或意外性事件等因素，致使環(huán)境受到污染或破壞，公眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，是指針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的計(jì)劃或方案。
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，是指突發(fā)環(huán)境事件對(duì)環(huán)境（或健康）的危險(xiǎn)程度。
危險(xiǎn)源，是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
環(huán)境敏感點(diǎn)，參照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”的定義。
應(yīng)急演練，是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)。
第二十八條本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可依據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第二十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒唐?/strong>
為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和徹底消除校園內(nèi)突發(fā)事件的危害，保障全體師生的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，特制定本方案：
一、工作目標(biāo)。
1、普及校園安全知識(shí)，提高師生的自我防范意識(shí)。
2、建立快速反應(yīng)機(jī)制及采取有效的預(yù)防和處理措施。
二、組織機(jī)構(gòu)。
1、建立二級(jí)校園安全管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行分級(jí)管理。
學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)工作。
組長(zhǎng)：焦月華。
組員：各處室主任、校醫(yī)。
2、各處室主任、班主任為本部門及本班安全工作負(fù)責(zé)人，各專業(yè)實(shí)驗(yàn)室管理員為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)。
三、任務(wù)與要求。
學(xué)校突發(fā)事件是指在校園內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成廣大師生健康的傷害，安全受到威脅的事件。
學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急工作，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，反應(yīng)及時(shí)，依靠科學(xué)，措施果斷的原則。
四、類型及措施。
（一）火災(zāi)事故。
1、處置火災(zāi)事故的組織：校園值周領(lǐng)導(dǎo)、各處室人員、實(shí)驗(yàn)員及消防安全員。
2、報(bào)警程序：
（1）迅速組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。
（2）根據(jù)火勢(shì)如需報(bào)警立即就近用電話或手機(jī)報(bào)告消防中心（電話119）。
（3）在向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的同時(shí)，派出人員到路口等待引導(dǎo)消防車輛。
3、組織實(shí)施：
（1）參加人員：在消防車到來之前，以校安全消防組織成員為主，其余人員（尤其是教師）均有義務(wù)參加撲救。
（2）消防車到來之后，校內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
（3）使用器具：滅火器、水桶、臉盆、鐵锨，水浸的棉被等。
（4）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”。
（5）無關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場(chǎng)和校區(qū)內(nèi)的固定消防栓，以便于消防車輛駛?cè)搿?BR> 4、撲救方法：
（1）撲救固體物品火災(zāi)，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。
（2）撲救液體物品火災(zāi)，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對(duì)不能用水撲救。
5、注意事項(xiàng)：
（1）火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
（2）火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因，如是電源引起，應(yīng)立即切斷電源。
（3）火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報(bào)警。
（4）人員在逃生時(shí)應(yīng)掌握方法（略）。
（5）一般不組織學(xué)生參加滅火。
（二）群體性的事件或個(gè)體重大突發(fā)事件。
1、處置事件的組織：事件當(dāng)事人所在部門領(lǐng)導(dǎo)、涉及班級(jí)班主任及政教處干事。
2、報(bào)警程序：
（1）所屬班級(jí)班主任。
（2）當(dāng)事人所在部門領(lǐng)導(dǎo)。
（4）校分管領(lǐng)導(dǎo)和校主要領(lǐng)導(dǎo)。
（5）如需報(bào)告公安機(jī)關(guān)，須報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)同意。
3、處置措施：
（1）接報(bào)后，值周領(lǐng)導(dǎo)、班主任、保衛(wèi)干事等人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)控制局面。
（2）校園值班人員立即按照程序向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
（3）各部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度，邊處置情況邊向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
（4）如有人員受傷，立即送往校醫(yī)室或就近醫(yī)院進(jìn)行救治。
（5）如是毆斗事件，除迅速控制局面、平息事態(tài)外，應(yīng)將雙方主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員帶入值班室，其余人員驅(qū)散。
（6）如是意外事故，應(yīng)盡快組織人員搶救，將受傷者送往醫(yī)院搶救。
（7）如是社會(huì)人員來校鬧事，須立即撥打公安“110”，并將鬧事人員扣留。
4、注意事項(xiàng)。
（1）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)遇事一定要冷靜，果斷采取措施。
（2）處理群體性的事件的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護(hù)學(xué)生、控制事態(tài)。
（三）被盜案件。
1、處置事件的組織：值周領(lǐng)導(dǎo)、案件涉及的部門領(lǐng)導(dǎo)、校分管校長(zhǎng)。
2、報(bào)警程序：
（1）發(fā)現(xiàn)案件時(shí)應(yīng)及時(shí)向班主任、保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
（2）案件涉及的部門領(lǐng)導(dǎo)。
（3）根據(jù)案情報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)和校主要領(lǐng)導(dǎo)。
（4）經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)同意后向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
3、處置措施：
（1）接報(bào)后，保衛(wèi)人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
（2）安排人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量，并做好登記。
（3）根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價(jià)值，經(jīng)請(qǐng)示后向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
（4）積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場(chǎng)，為偵破案件提供條件。
4、注意事項(xiàng)。
（1）此類案件一般內(nèi)部掌握，知情者未經(jīng)允許不得向外界宣揚(yáng)。
（2）注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，以便為偵破案件提供條件。
（3）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做好安撫工作，不要影響正常的工作秩序和學(xué)習(xí)秩序。
（四）食物中毒事件。
1、處置事件的組織：事件當(dāng)事人所在部門領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)人員、校分管領(lǐng)導(dǎo)、及校主要領(lǐng)導(dǎo)。
2、報(bào)告程序：
（1）學(xué)生要報(bào)告班主任。
（2）總務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員。
（3）校分管領(lǐng)導(dǎo)。
（4）校主要領(lǐng)導(dǎo)。
（5）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)告地方防疫部門。
3、處置措施。
（1）發(fā)現(xiàn)情況后立即向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
（2）以最快速度將中毒人員送往校區(qū)衛(wèi)生所或就近醫(yī)院，無交通工具時(shí)撥打急救中心電話“120”請(qǐng)求救助。
（3）由封存現(xiàn)有食物，無關(guān)人員不允許到操作間或售飯?zhí)帯?BR> （4）立即組織學(xué)生骨干組成陪護(hù)人員隊(duì)伍，由各學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)安排本單位人員負(fù)責(zé)陪護(hù)，無關(guān)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)到醫(yī)療單位探視，以免影響治療秩序。
（5）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，分別向上級(jí)主管部門和市防疫部門報(bào)告。
4、注意事項(xiàng)。
（1）穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息，以免引起不必要的混亂。
（2）如有個(gè)別家長(zhǎng)來校探視，要做好家長(zhǎng)的思想工作和接待工作。
（3）事故發(fā)生后，要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序，輔導(dǎo)員和學(xué)生干部骨干要做好食物中毒人員的思想工作。
（4）如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)同意，未經(jīng)同意，任何部門和個(gè)人不得接受采訪，以避免報(bào)道失實(shí)。
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突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒唐?/strong>
提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把維護(hù)師生健康和生命安全放在首位。做好學(xué)校衛(wèi)生安全工作，減少群體性食物中毒事件的發(fā)生，保障師生的身體健康和生命安全，學(xué)校本著為學(xué)生和教師的身體健康的目的出發(fā)，在加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)食堂食品衛(wèi)生工作管理，即適應(yīng)對(duì)學(xué)生非正常中毒或疑似食物中毒事故，特制定本預(yù)案。
學(xué)校成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，成員由總務(wù)處、團(tuán)隊(duì)和值日老師、食堂管理員等組成。
l、停止食用中毒食品；
2、采集病人排泄物和可疑食品等標(biāo)本，以備檢驗(yàn)；
3、組織醫(yī)生對(duì)中毒人員進(jìn)行救治；
4、及時(shí)將病人送醫(yī)院進(jìn)行治療，包括急救(催吐、洗胃、洗腸)、對(duì)癥治療和特殊治療；
5、對(duì)可疑中毒食物及其有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)采取臨時(shí)控制措施。
1、及時(shí)逐級(jí)報(bào)告
一旦發(fā)生食物中毒，班主任或分餐老師應(yīng)及時(shí)向校領(lǐng)導(dǎo)或鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)告，學(xué)校則向市食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所和城廂區(qū)教育局報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容有：發(fā)生中毒的地址、時(shí)間、中毒人數(shù)及死亡人數(shù)，主要臨床表現(xiàn)，可能引起中毒的食物等。以利于有關(guān)部門積極采取措施、組織搶救、調(diào)查分析中毒原因和預(yù)防方法。若懷疑投毒則向公安部門報(bào)告。
2、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、保留樣品
發(fā)生食物中毒后在向有關(guān)部門報(bào)告的同時(shí)要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)和可疑食物，病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗，病人的排泄物(嘔吐物、大便)要保留，以便衛(wèi)生部門采樣檢驗(yàn)，為確定食物中毒提供可靠的情況。
3、如實(shí)反映情況
學(xué)校負(fù)責(zé)人及與本次中毒有關(guān)人員，如食堂工作人員及病人等應(yīng)如實(shí)反映本次中毒情況。將病人所吃的食物，進(jìn)餐總?cè)藬?shù)，同時(shí)進(jìn)餐而未發(fā)病者所吃的食物，病人中毒的主要特點(diǎn)，可疑食物的來源、質(zhì)量、存放條件、加工烹調(diào)的方法和加熱的溫度、時(shí)間等情況如實(shí)向有關(guān)部門反映。
1、健全食物中毒報(bào)告制度
學(xué)校的食堂要認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部食品衛(wèi)生以及關(guān)于《食物中毒調(diào)查報(bào)告辦法》的精神，以便及時(shí)采取防治措施。
2、廣泛開展預(yù)防食物中毒宣傳教育
廣泛深入的開展預(yù)防食物中毒宣傳，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，充分利用廣播、黑板報(bào)、主題班會(huì)、宣傳畫和實(shí)物標(biāo)本等各種形式，學(xué)習(xí)普及有關(guān)的衛(wèi)生知識(shí)，提高食物從業(yè)人員和廣大師生員工的衛(wèi)生管理水平，減少食物中毒發(fā)生。
l、在食品加工、供應(yīng)過程中或用餐時(shí)發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或有變質(zhì)可疑時(shí)，經(jīng)確認(rèn)后，立即撤收處理該批全部食品。
2、在全校范圍內(nèi)樹立食品衛(wèi)生安全意識(shí)，時(shí)時(shí)警惕食物中毒事件的發(fā)生，班主任發(fā)現(xiàn)可疑病情后(食用某一食品后，兩人以上出現(xiàn)同一疑似食物中毒癥狀)，及時(shí)報(bào)告救治，由初步檢查確定，采取以下措施：
(1)觀察病情，對(duì)癥處理。
(2)如確定食物中毒，做好以下工作：
a、對(duì)患病的師生進(jìn)行初步診斷、治療、護(hù)理。
b、立即報(bào)告學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取搶救措施。
c、立即撥打急救電話120或者與醫(yī)院聯(lián)系，救治患病師生。
d、立即向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
3、學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)指揮搶救工作，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的搶救，向教育局主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門匯報(bào)，指揮以下部門工作：
(1)、責(zé)令立即停止食品加工、供應(yīng)活動(dòng)。
3
(2)、由校長(zhǎng)辦立即向上級(jí)衛(wèi)生部門報(bào)告，報(bào)告時(shí)間距離發(fā)病時(shí)間不得超過2小時(shí)。
(3)、負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設(shè)備，保護(hù)好中毒現(xiàn)場(chǎng)和食品留樣，防止人為破壞現(xiàn)場(chǎng)，等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。
(4)班主任負(fù)責(zé)協(xié)助醫(yī)生護(hù)理患病學(xué)生，如發(fā)現(xiàn)人數(shù)較多，治療護(hù)理在班級(jí)進(jìn)行。中毒師生病情較重、人數(shù)較多時(shí)，應(yīng)立即就近送醫(yī)院搶救或向120求援。
(5)、政教處負(fù)責(zé)做好師生思想工作，穩(wěn)定學(xué)生情緒；負(fù)責(zé)家長(zhǎng)的疏導(dǎo)工作；學(xué)校落實(shí)專人接受新聞部門采訪、應(yīng)對(duì)社會(huì)質(zhì)詢；協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門做好善后處理工作。
(6)、教務(wù)處要深入各班級(jí)配合衛(wèi)生行政部門。向患者了解食物中毒的經(jīng)過，可疑食品、中毒人數(shù)，并預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)。
(7)、總務(wù)處做好后勤保障工作，保障搶救機(jī)動(dòng)車、藥品、消毒用品到位，保障搶救中心必須品的供應(yīng)。
(8)、食堂負(fù)責(zé)人要協(xié)助衛(wèi)生部門作帶菌檢查和取證工作，按照衛(wèi)生部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
根據(jù)查明的事故原因，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生部門遞交書面事故分析報(bào)告，對(duì)發(fā)生的事故做到“三不放過”，對(duì)所有食堂工作人員進(jìn)行安全教育，引以為戒，并對(duì)造成中毒的責(zé)任人、當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究其責(zé)任。如故意破壞造成中毒事故，將當(dāng)事人交司法機(jī)關(guān)處理，如因工作疏忽造成中毒事故，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行扣發(fā)工資、辭退或進(jìn)行行政處分的處理。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒唐?/strong>
根據(jù)20xx年環(huán)保工作管理目標(biāo)，我公司于10月20日進(jìn)行了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練，演練按照預(yù)定的方案即《20xx年度雙強(qiáng)化工環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練方案》進(jìn)行有序、緊張，并達(dá)到了預(yù)期的效果和目的。
通過此次應(yīng)急演練，為應(yīng)急人員提供一次實(shí)戰(zhàn)模擬，使應(yīng)急人員熟悉必要應(yīng)急操作，進(jìn)一步增強(qiáng)了職工的應(yīng)急自救能力，為真正的事故應(yīng)急行動(dòng)提供經(jīng)驗(yàn)保證。在這次演練中，每個(gè)演練者都獲得再次學(xué)習(xí)和提高認(rèn)識(shí)的目的，對(duì)于管理人員來說通過演練可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題，并可以從中找出改進(jìn)的措施，把預(yù)案提高到一個(gè)新的高度；針對(duì)此次演練做如下全面總結(jié)：
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的要求，實(shí)施這次應(yīng)急救援演練。此項(xiàng)工作從演練策劃、前期準(zhǔn)備、組織正式演練的各個(gè)階段公司領(lǐng)導(dǎo)全面部署、安排周密、緊湊，整個(gè)工作實(shí)施全面控制。
公司演練應(yīng)急指揮部總指揮及成員，身先士卒對(duì)演練工作的全過程進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和指揮并參與演練方案的多次討論和修訂工作，而且還積極帶頭參加演練前的受訓(xùn)，為保證演練的時(shí)效性，各工作組長(zhǎng)親臨現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)實(shí)情考察，掌握模擬演練情況后對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整和部署。
總之，這次演練取得成功，完全得力于領(lǐng)導(dǎo)重視和支持及各工作組長(zhǎng)的精心安排，從而體現(xiàn)我公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)搞好環(huán)境安全的信心和決心；確保把環(huán)境安全工作落到實(shí)處。
我公司從環(huán)境安全工作實(shí)際情況出發(fā)，經(jīng)過認(rèn)真研究確定本次演練的主要任務(wù)，其主要目的是驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案與實(shí)際情況是否相符，發(fā)現(xiàn)問題以便及時(shí)糾正、改進(jìn)，使應(yīng)急人員熟悉應(yīng)急操作的整個(gè)程序，增強(qiáng)應(yīng)急人員的熟練性和信心，通過演練所有人員提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的技能，了解所有危險(xiǎn)的可能性及防范措施，使大家得到鍛煉。一旦發(fā)生環(huán)境事故，懂得應(yīng)該做什么，能夠做什么，如何去做等。從而提高全公司職工的安全意識(shí)和素質(zhì)，確保應(yīng)急行動(dòng)高速有效地完成。
應(yīng)急演練是在模擬事故的條件下實(shí)施的，是更加逼近實(shí)際的訓(xùn)練和檢驗(yàn)訓(xùn)練效果的手段。也是檢查應(yīng)急準(zhǔn)備周密程度的重要方法及評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)確性的關(guān)鍵措施。因此綜觀演練全過程，我們確實(shí)發(fā)現(xiàn)存在許多不足之處，需要我們引以為戒，不斷進(jìn)行改進(jìn)和提高。下面將存在的主要問題總結(jié)如下：
2.根據(jù)預(yù)先制定演練的要求，演練時(shí)要事先準(zhǔn)備模擬用品并告知演練區(qū)域內(nèi)的人員，在實(shí)際演練時(shí)水管有脫落，營(yíng)救人員動(dòng)作不夠迅速，使演練的真實(shí)性打了些折扣。
3.應(yīng)急演練的過程中，聯(lián)絡(luò)通信方面的裝備硬件不到位，造成各工作小組及指揮部之間聯(lián)絡(luò)不夠順暢。
以上主要還是演練的組織實(shí)施中存在問題，從而使我們積累了演練的經(jīng)驗(yàn)，為今后應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際操作提供了借鑒。
總之，這次應(yīng)急預(yù)案的演練，按照事先周密策劃的演練預(yù)案順利完成，達(dá)到了此次應(yīng)急演練的目的。從而證明我們制定的應(yīng)急預(yù)案中，報(bào)警及人員應(yīng)急疏散程序是可行的。通過應(yīng)急演練，使職工熟悉了必須的應(yīng)急操作，進(jìn)一步增強(qiáng)了職工防范意識(shí)和應(yīng)急逃生自救的能力。
我們的應(yīng)急演練工作雖然結(jié)束了，但我們?yōu)閼?yīng)急預(yù)案開展的演練工作卻剛剛起步。為了不斷提高全公司職工環(huán)境安全意識(shí)和應(yīng)急救援能力，以便在環(huán)境事故的應(yīng)急行動(dòng)中，達(dá)到快速、有序、及時(shí)、有效，我們將經(jīng)常性地開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、訓(xùn)練工作，以提高全公司職工的應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低環(huán)境事故危害，減少環(huán)境事故損失。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒唐?/strong>
1.1編制目的
完善生態(tài)環(huán)境部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函〔20xx〕119號(hào)）、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（皖政辦秘〔20xx〕6號(hào)）、《安徽省生態(tài)環(huán)境廳突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（皖環(huán)發(fā)〔20xx〕38號(hào)）、《阜陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（阜政辦秘〔20xx〕35號(hào)）等，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我市境內(nèi)或發(fā)生在市外但對(duì)我市有較大影響的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。
放射源和射線裝置生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和使用過程中造成的輻射事故、重污染天氣的應(yīng)對(duì)工作按照相應(yīng)預(yù)案執(zhí)行。
1.4工作原則
生命至上、安全第一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職，分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、科學(xué)處置。
1.5 事件分級(jí)
按照事件危害程度、影響范圍等因素，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。具體見附件1。
2.1 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
市生態(tài)環(huán)境局設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），組成如下:
組長(zhǎng)：市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：分管環(huán)境應(yīng)急工作的局領(lǐng)導(dǎo)
成員:各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門，市局辦公室、督察辦、法規(guī)科、人事科、科財(cái)科、生態(tài)土壤科、大氣科、固管科、行政審批科、監(jiān)測(cè)輻射科、宣教科、機(jī)關(guān)黨委，阜陽環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、市執(zhí)法支隊(duì)、市環(huán)科所（市水環(huán)境所）、市環(huán)境應(yīng)急中心、市環(huán)境信息中心主要負(fù)責(zé)同志。成員單位職責(zé)見附件2。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為：
（1）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作；
（3）負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)；組織指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，提出污染控制、消除處置建議；會(huì)同有關(guān)部門做好事件信息發(fā)布和調(diào)查處理等工作。
2.2 局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)境應(yīng)急中心，負(fù)責(zé)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市環(huán)境應(yīng)急管理工作，督促突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作，由分管環(huán)境應(yīng)急工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
3.1 預(yù)案制定
各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)制定、完善本部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?？h（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門制定的應(yīng)急預(yù)案要做好與本預(yù)案和當(dāng)?shù)卣ü芪瘯?huì)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的銜接，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。
3.2 風(fēng)險(xiǎn)控制
局相關(guān)科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)要結(jié)合部門職責(zé)和局防范化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分工，壓實(shí)工作責(zé)任，把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工作納入常態(tài)化管理，系統(tǒng)構(gòu)建全過程、多層次生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系。各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)按照本級(jí)人民政府的統(tǒng)一要求，開展本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，分析評(píng)估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力；檢查企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況，并督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。
3.3 應(yīng)急隊(duì)伍
各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門要強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理人員配備，明確環(huán)境應(yīng)急工作人員，安排責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員專職承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急工作，做到專人專崗。各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門要不斷推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急救援能力建設(shè)，探索依托社會(huì)力量建立專業(yè)化環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍模式；定期開展培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。
3.4 物資裝備
各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)健全制度和規(guī)劃，配備符合實(shí)際需求的應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和裝備；開展應(yīng)急資源調(diào)查，建立和充實(shí)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備，建立物資儲(chǔ)備信息庫并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。有條件的縣（市、區(qū)、園區(qū)）應(yīng)設(shè)立實(shí)物儲(chǔ)備庫。
3.5 技術(shù)支持
市局負(fù)責(zé)組建和管理市環(huán)境應(yīng)急專家?guī)?，具備條件的縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門可根據(jù)工作實(shí)際建立應(yīng)急專家?guī)?，充分發(fā)揮專家的技術(shù)支持作用。
3.6 聯(lián)動(dòng)機(jī)制
各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范需要，加強(qiáng)與相鄰轄區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理部門的聯(lián)動(dòng)，健全風(fēng)險(xiǎn)防范、信息通報(bào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。
4.1 監(jiān)測(cè)
構(gòu)建自動(dòng)監(jiān)測(cè)、手工監(jiān)測(cè)相結(jié)合的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測(cè)技術(shù)水平；通過日常監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報(bào)等途徑，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件苗頭信息收集；強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，及時(shí)通報(bào)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息；督促企事業(yè)單位落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)報(bào)告可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件信息。
4.2 預(yù)警
4.2.1 預(yù)警分級(jí)
對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警級(jí)別由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件3。
4.2.2預(yù)警發(fā)布
各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府（管委會(huì)）提出發(fā)布預(yù)警信息的建議。
預(yù)警原則上由縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）或其授權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布，并及時(shí)向市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)，并向可能受到危害的毗鄰或相關(guān)縣（市、區(qū)、園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）通報(bào)。
接到三級(jí)（黃色）及以上預(yù)警信息報(bào)告后，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)，向市政府提出預(yù)警發(fā)布建議，并提出向可能受到危害的毗鄰地區(qū)的政府或部門通報(bào)的建議。經(jīng)批準(zhǔn)后的預(yù)警信息可通過局門戶網(wǎng)站、官方微信公眾號(hào)等渠道向公眾發(fā)布。市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局同時(shí)予以發(fā)布。其中一級(jí)（紅色）、二級(jí)（橙色）預(yù)警信息還應(yīng)及時(shí)報(bào)告省廳，并向市人民政府提出上報(bào)省人民政府預(yù)警信息建議。（預(yù)警發(fā)布及調(diào)整、解除審批表見附件4）
4.2.3 預(yù)警級(jí)別的調(diào)整和預(yù)警解除
根據(jù)事件事態(tài)發(fā)展，做好事件預(yù)警的調(diào)整、解除建議工作；報(bào)經(jīng)市政府同意后，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警。
5.1 報(bào)告流程
事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門在獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后，要立即進(jìn)行核實(shí)、分析研判，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，并依照《阜陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，上報(bào)事件信息。
市環(huán)境應(yīng)急中心接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告后，對(duì)事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門初判為較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的，立即調(diào)度核實(shí)，分析研判，并向局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，經(jīng)局主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后，2小時(shí)內(nèi)報(bào)告市人民政府和省生態(tài)環(huán)境廳，其中重大級(jí)別以上突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)同時(shí)向生態(tài)環(huán)境部報(bào)告；對(duì)事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門初判為一般突發(fā)環(huán)境事件的，及時(shí)跟蹤調(diào)度，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，4小時(shí)內(nèi)報(bào)市人民政府和省生態(tài)環(huán)境廳。
突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，按照變化后的級(jí)別及時(shí)報(bào)告信息。
5.2 報(bào)告內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告，報(bào)告原則上采用書面報(bào)告形式，情況緊急的，可先通過電話口頭報(bào)告，并盡快補(bǔ)充書面報(bào)告。報(bào)告中要包含事件處置的研判與是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議。
初報(bào)在獲知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。
初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。有條件的同時(shí)報(bào)送視頻、圖片等信息。
續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，完善初報(bào)中未提供的信息，按規(guī)定的時(shí)限報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。
處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)包括事件概述，處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的情況、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。
5.3 信息通報(bào)
突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門，同時(shí)報(bào)市生態(tài)環(huán)境局，并向本地人民政府提出向相鄰行政區(qū)域同級(jí)人民政府通報(bào)的建議。
突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及鄰市的，市局要及時(shí)向鄰市市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)情況，視情向市政府提出向鄰市人民政府通報(bào)的建議。
6.1 響應(yīng)分級(jí)
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則?？h（市、區(qū)、園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件做好先期處置工作。
一般突發(fā)環(huán)境事件由縣（市、區(qū)、園區(qū)）政府（管委會(huì)）組織應(yīng)對(duì)（市生態(tài)環(huán)境局視情予以指導(dǎo)），其中，涉及面較廣、較敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件，報(bào)請(qǐng)市人民政府指導(dǎo)應(yīng)對(duì)。較大突發(fā)環(huán)境事件由市人民政府組織應(yīng)對(duì)，其中，涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的較大突發(fā)環(huán)境事件或涉及跨市級(jí)行政區(qū)域，超出本市生態(tài)環(huán)境部門處置能力的較大突發(fā)環(huán)境事件，以及重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告，請(qǐng)省廳提供支援和指導(dǎo)應(yīng)對(duì)。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將市級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)3個(gè)等級(jí)?？h（市、區(qū)、園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）響應(yīng)等級(jí)可參照市級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別設(shè)置，結(jié)合本地實(shí)際情況予以明確。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時(shí)段時(shí)，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件損害情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
6.2 先期處置
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門會(huì)同公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等相關(guān)部門組織對(duì)污染來源開展排查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。
6.3 響應(yīng)措施
6.3.1一級(jí)、二級(jí)響應(yīng)
對(duì)初判為特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件，根據(jù)事件發(fā)展事態(tài)，經(jīng)會(huì)商研判，及時(shí)向市指揮部報(bào)告并提出啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議；對(duì)初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，根據(jù)事件發(fā)展事態(tài)，經(jīng)會(huì)商研判，及時(shí)向市指揮部報(bào)告并提出啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議（審批表見附件5）。
一、二級(jí)響應(yīng)時(shí)，局主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，市局實(shí)行24小時(shí)值班，局領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組建由局相關(guān)科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)組成的若干工作小組，并通知相關(guān)市直單位加入市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部工作組，參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。各工作組職責(zé)和應(yīng)急處置措施按照《阜陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
（1）局辦公室、市環(huán)境應(yīng)急中心等加入市綜合協(xié)調(diào)組；
（2）局相關(guān)要素科室、市執(zhí)法支隊(duì)、市環(huán)境應(yīng)急中心等加入市污染處置組；
（3）阜陽環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站加入市應(yīng)急監(jiān)測(cè)組；
（4）局科財(cái)科、市執(zhí)法支隊(duì)等加入市應(yīng)急保障組；
（5）局宣教科加入市新聞宣傳組；
（6）局相關(guān)要素科室、法規(guī)科、機(jī)關(guān)黨委，市執(zhí)法支隊(duì)、市環(huán)境應(yīng)急中心等加入市調(diào)查評(píng)估組。
根據(jù)市指揮部的要求，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派相關(guān)部門參加醫(yī)療救治、社會(huì)維穩(wěn)等工作組的相關(guān)工作。
6.3.2三級(jí)響應(yīng)
對(duì)初判為涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)將會(huì)產(chǎn)生較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件，經(jīng)會(huì)商研判，報(bào)經(jīng)局主要負(fù)責(zé)同志同意后，由市指揮部辦公室（市生態(tài)環(huán)境局）決定啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，同時(shí)報(bào)告市指揮部總指揮（分管副市長(zhǎng)）。事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。市指揮部辦公室派出由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)以及環(huán)境應(yīng)急專家參加的工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。市局實(shí)行24小時(shí)值班。
工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，督促指導(dǎo)和支持縣（市、區(qū)、園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）開展污染源排查、應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、原因調(diào)查等工作，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供隊(duì)伍、物資、技術(shù)等支持。主要工作：
（1）了解事件情況、影響、應(yīng)急處置進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮龋?BR> （2）指導(dǎo)事發(fā)地制訂應(yīng)急處置方案；
（4）對(duì)跨行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)；
（5）指導(dǎo)開展事件原因調(diào)查及損害評(píng)估工作。
6.4 信息發(fā)布
根據(jù)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織，配合做好應(yīng)急處置信息發(fā)布，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，做好輿論引導(dǎo)。
信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。
6.5 響應(yīng)終止
當(dāng)事件處置基本完畢、污染物質(zhì)降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。
7.1 損失評(píng)估
事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門可以在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置期間組織開展與評(píng)估相關(guān)的資料收集等前期準(zhǔn)備工作；應(yīng)急響應(yīng)終止后，在事發(fā)地政府統(tǒng)一部署下，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估工作。評(píng)估結(jié)論作為確定突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)、行政處罰等工作的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7.2 事件調(diào)查
應(yīng)急響應(yīng)終止后，按照有關(guān)規(guī)定，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配合生態(tài)環(huán)境廳開展較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理；組織開展一般突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。
7.3 總結(jié)評(píng)估
應(yīng)急處置工作結(jié)束后，按照“誰響應(yīng)，誰評(píng)估”的原則，縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門對(duì)相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，形成總結(jié)報(bào)告或案例分析材料，并報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。市局對(duì)啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。
7.4 善后處置
應(yīng)急響應(yīng)終止后，市局指導(dǎo)事發(fā)地政府及時(shí)組織制訂并實(shí)施生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作方案。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)全市環(huán)境應(yīng)急工作的需要，提供必要的資金、裝備、通信、技術(shù)保障。
9.1 預(yù)案管理
預(yù)案實(shí)施后，各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境局要參照本預(yù)案和本級(jí)政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)制定修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，做好預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織評(píng)估和修訂。
9.2 預(yù)案解釋
本預(yù)案由阜陽市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。
9.3 實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒唐?/strong>
為進(jìn)一步健全雁江工業(yè)集中發(fā)展區(qū)園區(qū)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急機(jī)制，快速、科學(xué)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處置，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我委實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。
為更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，給企業(yè)的工作和園區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
（一）預(yù)防為主。通過宣傳教育，增強(qiáng)防范突發(fā)安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的意識(shí)；堅(jiān)持不懈地做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，對(duì)園區(qū)轄區(qū)內(nèi)各類危險(xiǎn)源、污染源可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事故及其危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
（二）全面覆蓋。對(duì)園區(qū)內(nèi)各類安全危險(xiǎn)源及大氣、水體、固廢、噪聲等各環(huán)境要素全面覆蓋，全面監(jiān)控，以保證安全、環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。
（三）突出重點(diǎn)。對(duì)園區(qū)重點(diǎn)安全危險(xiǎn)源、污染源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立雁江區(qū)工管委安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處置指揮部。
指揮長(zhǎng) ：曾 科工管委黨組書記、主任
副指揮長(zhǎng)：許 正 工管委黨組副書記
李 剛 工管委黨組成員、副主任
楊吉生工管委黨組成員
龔定洪工管委副主任（掛職）
吳世英工管委副主任（掛職）
成 員：尹開境、卿太華、秦兆潤(rùn)、唐龍、龔建、龍萍。
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由李剛同志兼任。應(yīng)急救援處置建立6個(gè)專門小組：
1.現(xiàn)場(chǎng)處置組：組長(zhǎng)：曾科，成員：許正、楊吉生、李剛
5.后勤保障組：組長(zhǎng)：楊吉生，成員：付瓊英、龍萍、鄧紹玉
6.事故調(diào)查組（信息發(fā)布組）：組長(zhǎng)：吳世英，成員：秦兆潤(rùn)、田偉、胡華剛
（二）職責(zé)分工
1.指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)重大決策和全面部署指揮。
2.副指揮長(zhǎng)：協(xié)助指揮長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)單位具體聯(lián)系，實(shí)施決策。
3.指揮部：負(fù)責(zé)研究重特大事故應(yīng)急問題處理。
4.指揮部辦公室：協(xié)助正、副指揮長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)命令的下達(dá)及執(zhí)行情況跟蹤反饋；定期或不定期向上級(jí)部門提供重大危險(xiǎn)源的詳細(xì)情況檢查預(yù)案模擬演習(xí)，評(píng)估預(yù)案的科學(xué)性和有效性，做好事故信息的發(fā)布工作；負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、報(bào)告；協(xié)調(diào)各新聞單位對(duì)事故情況的報(bào)道，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布經(jīng)指揮部審定的事故信息，辦理指揮長(zhǎng)交辦的其他事宜。
5.現(xiàn)場(chǎng)處置組：負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故處
理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
6.專業(yè)搶救組：負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，如滅火、
人員搜救、工程拆除等。
7.警戒保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，收集相關(guān)證據(jù)，疏通道路交通，組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離，勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格控制傷亡事故的進(jìn)一步發(fā)展。
8.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)場(chǎng)所，對(duì)受傷、中毒人員進(jìn)行搶救，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。
9.后勤保障組：負(fù)責(zé)排除各類通訊故障，保證現(xiàn)場(chǎng)指揮的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)溝通指揮部與外界的聯(lián)系。負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)人員的物質(zhì)保障，保證搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)，運(yùn)送、疏散人員，協(xié)助處理傷員救護(hù)工人。負(fù)責(zé)對(duì)死難、受傷家屬的安撫慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理好善后事宜。
10.事故調(diào)查組：按照事故調(diào)查小組的要求，積極協(xié)調(diào)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，對(duì)事故情況進(jìn)行匯總、上報(bào)。
事故發(fā)生后，根據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署，各專門小組要按照職責(zé)迅速開展工作，組織力量搶救，組織人員疏散和設(shè)施處置，做好受災(zāi)群眾的安撫工作，在應(yīng)急搶險(xiǎn)中，各小組要相互支持，相互配合，服從總指揮的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
在得知突發(fā)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生后，應(yīng)急處置辦公室應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解情況，采取措施努力控制安全重大危險(xiǎn)源及環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴(kuò)大，對(duì)突發(fā)安全環(huán)境事故的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，并把初步認(rèn)定的情況及時(shí)上報(bào)。
接到事故報(bào)告后，指揮部必須用最快的時(shí)間和有效的方式向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，并做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作。先采取口頭報(bào)告，再以書面形式上報(bào)。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶險(xiǎn)處置的進(jìn)展情況和采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；報(bào)告前段時(shí)間、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的信息得到核實(shí)后，應(yīng)急處置辦公室要立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。
先期處置可根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地采取如下應(yīng)對(duì)措施：
1．實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)；
2．緊急調(diào)配應(yīng)急處置資源用于應(yīng)急處置；
3．劃定警戒區(qū)域；
4．實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。
事故應(yīng)急救援工作結(jié)束的條件：突發(fā)事故得到有效控制，導(dǎo)致次生、衍生安全事故隱患消除，環(huán)境污染危害得到有效治理，受傷人員得到治療等。
屬于啟動(dòng)上級(jí)預(yù)案的，應(yīng)按上級(jí)的決定辦理。
應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)由應(yīng)急處置辦公室按規(guī)定進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)處置和事故情況調(diào)查、上報(bào)，接受事故調(diào)查部門的調(diào)查及處理，同時(shí)形成事故應(yīng)急預(yù)案工作總結(jié)報(bào)告，并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題提出對(duì)預(yù)案的修改意見。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒唐?/strong>
（一）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”）管理，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于環(huán)境保護(hù)主管部門、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)估、發(fā)布、備案、實(shí)施、修訂、宣教、培訓(xùn)和演練等活動(dòng)。
第三條 環(huán)境保護(hù)部對(duì)全國(guó)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作。
第二章 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制
第四條 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和編制指南等規(guī)定；
（二）符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作實(shí)際；
（三）建立在環(huán)境敏感點(diǎn)分析基礎(chǔ)上，與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng)；
（四）應(yīng)急人員職責(zé)分工明確、責(zé)任落實(shí)到位；
（五）預(yù)防措施和應(yīng)急程序明確具體、操作性強(qiáng)；
（六）應(yīng)急保障措施明確，并能滿足本地區(qū)、本單位應(yīng)急工作要求；
（七）預(yù)案基本要素完整，附件信息正確；
（八）與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第五條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，按照相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，由本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，編制國(guó)家法定節(jié)假日、國(guó)家重大活動(dòng)期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第六條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）總則，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等；
（五）后期處置，包括善后處置、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建等；
（七）監(jiān)督管理，包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲等；
（八）附則，包括名詞術(shù)語、預(yù)案解釋、修訂情況和實(shí)施日期等；
（九）附件，包括相關(guān)單位和人員通訊錄、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本、工作流程圖、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等。
第七條 向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的企業(yè)事業(yè)單位，產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)事業(yè)單位，以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第八條 企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案。
對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事件預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等內(nèi)容。
對(duì)某一種類的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，編制相應(yīng)的專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案?，F(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事件特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
企業(yè)事業(yè)單位編制的綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)，并與所涉及的其他應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條 工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動(dòng)有可能造成突發(fā)環(huán)境事件的，主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開始前編制臨時(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十條 企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中除了本辦法第六條規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）本單位的概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點(diǎn)等；
（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，針對(duì)單位危險(xiǎn)源數(shù)量和性質(zhì)應(yīng)儲(chǔ)備的應(yīng)急物資品名和基本儲(chǔ)量等。
第十一條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門和企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)組織專門力量開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作，并充分征求預(yù)案涉及的有關(guān)單位和人員的意見。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)以書面形式提出意見和建議。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及重大公共利益的，編制單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證。
企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第三章 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估
第十二條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后，組織評(píng)估小組對(duì)本部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行評(píng)估。
環(huán)境保護(hù)主管部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組的組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家。
第十三條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后，組織評(píng)估小組對(duì)本單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。
企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組的組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)部門應(yīng)急管理人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、相鄰重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位代表、周邊社區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家。
第十四條 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評(píng)估環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、內(nèi)容格式的規(guī)范性、應(yīng)急保障措施的可行性以及與其他相關(guān)預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行修改。
第四章 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案
第十五條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)和上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起30日內(nèi)報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案。國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起45日內(nèi)報(bào)所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動(dòng)的臨時(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開始三個(gè)工作日前報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第十六條 報(bào)送備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料（一式二份）：
（一）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》；
（二）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估意見；
（三）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的.紙質(zhì)文件和電子文件。
第十七條 受理備案登記的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)備材料之日起60日內(nèi)，對(duì)報(bào)送備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，對(duì)符合本辦法第六條、第十條規(guī)定并通過評(píng)估小組評(píng)估的，予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?；?duì)不符合本辦法第六條、第十條規(guī)定的，不予備案并復(fù)函說明理由，由申請(qǐng)備案的環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位自行糾正后重新報(bào)送備案。
第十八條 《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼返母袷接森h(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一制定。
第五章 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與監(jiān)督管理
第十九條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理作為日常環(huán)境監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第二十條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取有效形式，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí)，提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
第二十一條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)工作，通過各種形式，使有關(guān)人員了解環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。
第二十二條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練制度，每年至少組織一次應(yīng)急演練。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行應(yīng)急演練，并積極配合和參與有關(guān)部門開展的應(yīng)急演練。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，撰寫演練評(píng)估報(bào)告，分析存在問題，對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案提出修改意見。
第二十三條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化，依據(jù)有關(guān)預(yù)案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案每三年至少修訂一次；有下列情形之一的，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂：
（一）本單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；
（二）相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整的；
（三）周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化的；
（四）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；
（五）環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂的其他情形。
環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂后30日內(nèi)將新修訂的預(yù)案報(bào)原預(yù)案?jìng)浒腹芾聿块T重新備案；預(yù)案?jìng)浒覆块T可以根據(jù)預(yù)案修訂的具體情況要求修訂預(yù)案的環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位對(duì)修訂后的預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。
第六章 法律責(zé)任
第二十四條 應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的環(huán)境保護(hù)主管部門不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行預(yù)案?jìng)浒傅?，由上?jí)環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正。
第二十五條 應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評(píng)估和備案的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。
第二十六條 環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十七條 本辦法中下列用語的含義：
突發(fā)環(huán)境事件，是指因事故或意外性事件等因素，致使環(huán)境受到污染或破壞，公眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，是指針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的計(jì)劃或方案。
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，是指突發(fā)環(huán)境事件對(duì)環(huán)境（或健康）的危險(xiǎn)程度。
危險(xiǎn)源，是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
環(huán)境敏感點(diǎn)，參照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”的定義。
應(yīng)急演練，是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)。
第二十八條 本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)主管部門可依據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行
（二）
1. 目的
預(yù)防重大污染事故的發(fā)生，對(duì)已發(fā)生的污染事故能迅速、有效、妥善處理，防止重大污染事故的發(fā)生，減少事故危害、損失和影響。
2. 組織
2.1機(jī)構(gòu)名稱：環(huán)保污染事故應(yīng)急小組
2.2組長(zhǎng)：總經(jīng)理
2.3副組長(zhǎng)：生產(chǎn)副經(jīng)理、技術(shù)副經(jīng)理
2.4成員：環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、各車間主任、辦公室主任、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、供應(yīng)部門負(fù)責(zé)人。必要時(shí)聘用相關(guān)專家。
日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在環(huán)保管理部門。
3.事故分級(jí)
3.3.3 重大環(huán)境事件（i級(jí)）。
凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：
1） 發(fā)生死亡3人及以上，或中毒（重傷）5人及以上；
2） 因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；
3）因環(huán)境污染造成重要河流、水庫大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。
4） 3類放射源丟失、被盜或失控。
3.3.4 較大環(huán)境事件（ii級(jí)）。
凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：
1） 死亡1人或2人，中毒（重傷）3人及以上、5人以下
2） 因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；
3） 4、5類放射源丟失、被盜或失控。
3.3.5一般環(huán)保事故（iii級(jí)）
凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：
1） 無人員死亡，有3以下人重傷，有多人輕傷。
2） 引起部分群眾不滿。
4. 預(yù)防和預(yù)警
4.1 預(yù)防工作
1）建立污染源、放射源臺(tái)賬。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品、放射源的管理，掌握我廠環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見。
2） 開展突發(fā)環(huán)境事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
4.2 預(yù)警
1） 收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)、已發(fā)生的環(huán)境事件已經(jīng)或可能影響其他區(qū)域時(shí)， 進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
2） 進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后， 發(fā)布企業(yè)預(yù)警公告，同時(shí)由組長(zhǎng)決定是否通知地方政府政府環(huán)保管理機(jī)構(gòu)。
3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。
4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
5）針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。
6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。
4.3 我廠可能性事故
1）最大可能污染物：硫化裝置泄漏。
2）可能原因：生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生重大故障，槽罐中料漿無控制大量排出，事故池不能滿足需要而溢流外排。
3）可能最大外排量：硫化氣體53m3。
4.4 控制硫化污染事故的措施
1）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)盡可能阻止或減少硫化裝置泄出。
2）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)指揮和協(xié)調(diào)各生產(chǎn)車間對(duì)硫化設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的檢修維護(hù)，對(duì)操作員工進(jìn)行操作培訓(xùn)。
3）如有可能外泄漏時(shí)，應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行緊急疏散并通知附近居民，報(bào)告當(dāng)?shù)卣?BR> 4）對(duì)未能堵截的污染物要先期處理，而后再處理已堵截部分。
5. 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 分級(jí)響應(yīng)
i 、ii級(jí) 由企業(yè)應(yīng)急小組響應(yīng)。
iii級(jí) 由所在單位響應(yīng)。
5.2 響應(yīng)程序
2）必要時(shí)成立環(huán)境應(yīng)急指揮部；
5.3信息報(bào)送與處理
由現(xiàn)場(chǎng)工作人員隨時(shí)將情況報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮，現(xiàn)場(chǎng)指揮隨時(shí)將情況報(bào)告應(yīng)急小組組長(zhǎng)，由組長(zhǎng)決定是否報(bào)告相關(guān)部門，緊急情況可越級(jí)上報(bào)。
5.4 指揮和協(xié)調(diào)
事故所在部門負(fù)責(zé)人是事故初期的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和指揮協(xié)調(diào)人，應(yīng)急小組組長(zhǎng)可根據(jù)事態(tài)決定現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)人。
6. 安全防護(hù)
1）現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，如防護(hù)鏡、耐酸堿手套、耐酸堿鞋、、防護(hù)服等，防止化學(xué)傷害，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。
2）如有化學(xué)傷害發(fā)生，要采取必要的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)措施，必要進(jìn)通知120急救中心或送傷員到醫(yī)院搶救。
3）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志或警示崗，防止不了解情況人員誤入危險(xiǎn)區(qū)域或誤用污染物品。
4） 受災(zāi)或受污染威脅群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組或地方政府負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：
a.根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；
c.在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。
7. 污染監(jiān)測(cè)
事故發(fā)生后，環(huán)保管理部門要制定污染監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)可能污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)，直止無異常方可停止監(jiān)測(cè)工作。
8. 信息發(fā)布
應(yīng)急小組長(zhǎng)組長(zhǎng)指定專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布，其他人不得無組織發(fā)布信息，防止造成恐慌或引起不必要的損失和影響，所有人員不要聽信謠言，以訛傳訛。
9. 應(yīng)急保障
1）物資準(zhǔn)備
a.硫泄漏可用灑水中和稀釋；
b.消防水槍兩把；
c.防護(hù)鏡3副，呼吸面具3只，耐酸堿鞋3雙。
2）通訊保障
所有相關(guān)人員要保持通訊暢通。
3）人力保障
應(yīng)急響應(yīng)后所有部門配合現(xiàn)場(chǎng)指揮給以人力支持，服從調(diào)配。
10.應(yīng)急結(jié)束
污染源已得到控制，污染環(huán)境物已停止外排，排出污染物已得到合理處置，污染影響已消除，應(yīng)急小組可宣布應(yīng)急結(jié)束。
11.后處理
應(yīng)急結(jié)束后要對(duì)事故原因進(jìn)行分析，對(duì)應(yīng)急過程進(jìn)行總結(jié)，事故責(zé)任人要受到處理和教育，功人員要得到表彰，制定防范措施，對(duì)事故的污染影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)事故受害者進(jìn)行理賠，對(duì)事故的損失進(jìn)行評(píng)估和匯總，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒唐?/strong>
為確保學(xué)校體育場(chǎng)所館舉行大型活動(dòng)過程中的各類突發(fā)事件能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地得到處理，保障學(xué)校及全體師生生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康，維護(hù)校園秩序穩(wěn)定，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案所指的突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成在校師生生命財(cái)產(chǎn)和身心健康的火災(zāi)、地震以及人為的破壞等重大安全事件。
1、成立體育場(chǎng)館突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)人員在校活動(dòng)期間突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、體育系領(lǐng)導(dǎo)等組成。
組長(zhǎng)：張潤(rùn)喜。
副組長(zhǎng)：宋貴盛程永權(quán)。
成員：郝綱范立嚴(yán)加勰保衛(wèi)處保安。
主要職責(zé)：
(1)指揮有關(guān)人員立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
(2)安排有關(guān)管理人員、工作人員開展相應(yīng)的搶險(xiǎn)排?；蛘邔?shí)施求救工作。
(3)及時(shí)對(duì)參加活動(dòng)人員進(jìn)行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門迅速依法采取緊急措施。
(4)根據(jù)需要對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施。
(5)對(duì)本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督查指導(dǎo)。
2、現(xiàn)場(chǎng)指揮小組：
總指揮：宋貴盛。
副總指揮：郝綱范立閆加勰。
成員：所有學(xué)生干部各班消防員安全員。
指揮一組組長(zhǎng)：郝綱(負(fù)責(zé)體育場(chǎng)館中心1區(qū)和2區(qū)從1號(hào)出口撤離)。
指揮二組組長(zhǎng)：范立(負(fù)責(zé)體育場(chǎng)館中心3區(qū)從2號(hào)出口撤離，4區(qū)從3號(hào)出口撤離)。
指揮三組組長(zhǎng)：閆加勰(負(fù)責(zé)體育場(chǎng)館中心5區(qū)從4號(hào)出口撤離，6區(qū)從5號(hào)出口撤離)。
3、突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)“生命第一”的原則，決定是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。
4、學(xué)校各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的相關(guān)工作，切實(shí)履行各自職責(zé)。
5、學(xué)校內(nèi)任何部門和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。
體育場(chǎng)館出口5處，大型活動(dòng)可容納2000人。大型活動(dòng)使用體育館，必須提前向辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校黨委會(huì)批準(zhǔn)后方可使用。
1、開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測(cè)。任何人員都有巡視監(jiān)測(cè)學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員、活動(dòng)管理人員、學(xué)校門衛(wèi)等一旦發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、建立信息報(bào)告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采用逐級(jí)匯報(bào)制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，在第一時(shí)間向?qū)W校主管部門匯報(bào)，并隨時(shí)保持密切聯(lián)系。
3、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。對(duì)于各類突發(fā)事件，應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時(shí)向政府各救治排險(xiǎn)機(jī)構(gòu)求救，并向相關(guān)的部門、上級(jí)主管部門逐級(jí)匯報(bào)。在得到指示和未得到指示前，對(duì)事故可能影響善后處理的現(xiàn)場(chǎng)、證件證物等要進(jìn)行保護(hù)。
4、突發(fā)事件向外發(fā)布情況，需要經(jīng)突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式發(fā)布，不得主觀臆測(cè)、夸大其詞，或者須經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門鑒定核實(shí)后作出決定。任何人員都不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
1、突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門，負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過對(duì)突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，采取控制措施等，對(duì)危害程度做出評(píng)估。
2、突發(fā)事件發(fā)生后，在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處理的同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院，對(duì)無法判斷傷情的傷病員，應(yīng)及時(shí)報(bào)警求救求援。
3、突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、采取疏散、隔離等措施，加強(qiáng)居民管理，并做好居民思想政治工作，確保居民心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
4、突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質(zhì)，應(yīng)及時(shí)與涉及事件的學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系，在適當(dāng)條件下，告知事件原因、處理結(jié)果進(jìn)行救治。
1、火災(zāi)。
發(fā)現(xiàn)火災(zāi)均應(yīng)及時(shí)報(bào)警，迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。發(fā)生在活動(dòng)場(chǎng)所的火災(zāi)，活動(dòng)必須立即停止，并對(duì)人員進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員，及時(shí)搶救。涉火人員必須提交火災(zāi)原因的書面報(bào)告。
(1)發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)立即撥打“119”報(bào)警。同時(shí)采取自救措施，轉(zhuǎn)移物品，打開消防通道，疏散人員，切斷電源。
(2)一般火災(zāi)(火勢(shì)較小、火勢(shì)發(fā)展慢、損失小、靠學(xué)校自己力量可以撲滅)應(yīng)立即組織自行撲火，事后將火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、地震。
發(fā)生自然災(zāi)害地震時(shí)，必須以生命第一，停止活動(dòng)，及時(shí)作出安排，采取必要的防范措施。對(duì)可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署，平時(shí)組織對(duì)參加體育活動(dòng)的學(xué)生利用班會(huì)進(jìn)行預(yù)防自然災(zāi)害、環(huán)保教育和自護(hù)自救教育等。
3、踩踏事件。
安全事故發(fā)生后必須及時(shí)報(bào)告。具體為：師生發(fā)現(xiàn)有學(xué)生受傷，打電話、口頭向?qū)W校行政值周報(bào)告，再由行政值周逐級(jí)報(bào)告;發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重事故，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組(組長(zhǎng))報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)教育部門及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，同時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實(shí)際情況建立定時(shí)報(bào)告制度。立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時(shí)果斷將受傷人員送到醫(yī)院搶救。主動(dòng)向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病情況，做好秩序維護(hù)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組摸清情況，徹查事故原因，并建立相關(guān)名冊(cè)，及時(shí)與學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系。做好學(xué)生家長(zhǎng)思想安撫，防止過激行為發(fā)生。設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處，及時(shí)解答家長(zhǎng)提出的問題，力所能及地為家長(zhǎng)做好服務(wù)工作。妥善處理相關(guān)問題，確保問題的解決。
4、治安報(bào)警電話110火警電話119急救中心電話120。
(1)危險(xiǎn)目標(biāo)與危險(xiǎn)區(qū)。
大型活動(dòng)中突發(fā)公共事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)要在第一時(shí)間內(nèi)快速反應(yīng)，準(zhǔn)確判斷事件性質(zhì)，確定危險(xiǎn)目標(biāo)和區(qū)域，劃分危險(xiǎn)區(qū)和安全區(qū)，迅速設(shè)立隔離區(qū)(帶)，部署和實(shí)施應(yīng)急保障方案，采取果斷安全措施，對(duì)在危險(xiǎn)區(qū)域的人員及重要物資進(jìn)行緊急施救。
(2)人身安全。
大型體活動(dòng)中突發(fā)公共事件，首先要保證學(xué)生的人身安全。疏散現(xiàn)場(chǎng)群眾要按照預(yù)案規(guī)定的安全方式、方法、路線進(jìn)行，要有專人指揮和引導(dǎo)，積極維護(hù)和保障現(xiàn)場(chǎng)秩序。對(duì)身處危險(xiǎn)區(qū)域的人員須采取緊急救援措施，實(shí)施救援的同時(shí)要注意掌握現(xiàn)場(chǎng)人員情況、及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，防止遺誤。
(3)應(yīng)急人員安全。
按照應(yīng)急預(yù)案任務(wù)分工，應(yīng)急工作人員進(jìn)入和離開事件現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格遵守安全規(guī)定和應(yīng)急處置程序，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)動(dòng)，有組織、有秩序地開展工作，避免或減少應(yīng)急工作人員出現(xiàn)傷亡事故。在有火災(zāi)、爆炸或毒害性危險(xiǎn)的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境區(qū)域，須有安全保障措施，應(yīng)急工作人員防護(hù)裝備和器材應(yīng)達(dá)到防火、防爆、防毒、防化安全要求。
(4)應(yīng)急結(jié)束。
突發(fā)公共事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作完成或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，應(yīng)急處置隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。
1、善后處理。
根據(jù)事件特點(diǎn)確定善后工作程序，成立善后工作小組。突發(fā)公共事件應(yīng)急工作結(jié)束，善后工作小組專職處理人員安置與補(bǔ)償、污染物的清理、應(yīng)急人員和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠等善后工作事項(xiàng)。
2、調(diào)查與評(píng)估。
在突發(fā)公共事件結(jié)束的同時(shí)，事發(fā)單位要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門申請(qǐng)按照有關(guān)規(guī)定和程序組織調(diào)查，對(duì)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，形成書面報(bào)告報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。
3、總結(jié)報(bào)告。
體育館應(yīng)在應(yīng)急工作結(jié)束后綜合各方面的情況形成總結(jié)報(bào)告，全面查清事件起因，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒唐?/strong>
應(yīng)急預(yù)案，是指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。下面我們來看看突發(fā)性環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀借鑒。
（一）目的：有效預(yù)防、及時(shí)控制突發(fā)事件的發(fā)生，消除危害，保證生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）工作原則：以學(xué)院領(lǐng)導(dǎo) 和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為主體成立指揮中心，以附中、幼兒園 領(lǐng)導(dǎo) 和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為主體成立突發(fā)事件應(yīng)急工作組。組織機(jī)構(gòu)見附圖。
（三）編制依據(jù)：《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等。
（四）適用范圍：附中、幼兒園 。
（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、決策機(jī)構(gòu)：指揮中心，負(fù)責(zé)突發(fā)事件處理的決策及指揮。
2、工作機(jī)構(gòu)：應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處理。
（二）組織體系框架：見附表1。
（一）預(yù)防預(yù)警信息
學(xué)院及附中、幼兒園的相關(guān)部門及相關(guān)人員提供相關(guān)信息。
（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)及技能培訓(xùn)，提高防范意識(shí)和防范能力。
（三）預(yù)警支持系統(tǒng)
校園網(wǎng)系統(tǒng)、電話通訊系統(tǒng)。
（一）分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)事件的報(bào)告 順序是：發(fā)現(xiàn)人-――部門負(fù)責(zé)人――單位領(lǐng)導(dǎo)――學(xué)院職能部門――學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)。
（二）信息報(bào)送和處理
突發(fā)事件的信息按報(bào)告 順序進(jìn)行傳遞，由相關(guān)部門和人員進(jìn)行確認(rèn)，分清事件的等級(jí)，由決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行決策處理。
（三）通訊
（四）指揮和控制
由指揮中心進(jìn)行指揮，由工作組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)控制。
（五）緊急處置
處置隊(duì)伍由指揮中心統(tǒng)一調(diào)派，分突發(fā)事件類型落實(shí)處置措施。
（六）救護(hù)和醫(yī)療
學(xué)院衛(wèi)生所負(fù)責(zé)事件的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)以及醫(yī)療防疫；對(duì)輕傷人員進(jìn)行處置，并協(xié)同運(yùn)輸組將重傷人員護(hù)送到上級(jí)醫(yī)院。
（七）應(yīng)急人員的安全防護(hù)
對(duì)可能涉及的應(yīng)急人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)消防安全、交通安全、衛(wèi)生防病、飲食安全等方面的自防、自救教育，明確安全防護(hù)的工作流程，同時(shí)提供必要的防護(hù)器械。
（八）群眾的安全防護(hù)
培養(yǎng)孩子養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣：飯前洗手，飯后漱口。教育孩子講文明、講禮貌：不打架、不罵人。
緊急情況下的學(xué)生疏散撤離由帶班教師及學(xué)院專門人員統(tǒng)一組織。
（九）社會(huì)力量動(dòng)員與參與
密切與社區(qū)、家庭的溝通與協(xié)調(diào)，建立起家庭、學(xué)校、社會(huì)密切結(jié)合的安全工作網(wǎng)絡(luò)，確保學(xué)生的安全健康。
（十）突發(fā)事件的調(diào)查、處理、檢測(cè)與后果評(píng)估
事件發(fā)生后，由學(xué)院保衛(wèi)處負(fù)責(zé)事件原因的調(diào)查工作，學(xué)院安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)事件的檢測(cè)與后果評(píng)估，并形成處理意見。對(duì)發(fā)生的重大事件，學(xué)院配合公安、消防及其他專門機(jī)構(gòu)的工作，對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查、檢測(cè)與評(píng)估。
（十一）新聞報(bào)道
及時(shí)、準(zhǔn)確地向媒體發(fā)送事件的相關(guān)信息，以警示他人，防微杜漸。
（十二）應(yīng)急結(jié)束
事件處理完畢，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。
（一）通信與信息保障
保衛(wèi)處負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù)，確保應(yīng)急期間信息暢通，并從各種媒體上獲取相關(guān)信息。
（二）應(yīng)急支援與裝備保障
機(jī)構(gòu)、人員名單參見附表1；
救援藥品主要有繃帶、消毒水、止痛藥、消炎藥等；
學(xué)院車隊(duì)為突發(fā)事件的處理提供急救車輛；
醫(yī)療保障主要有上級(jí)醫(yī)院的幫助；
學(xué)院保衛(wèi)處和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的提供安全保障；
由學(xué)院財(cái)務(wù)處的提供財(cái)力支持。
（三）技術(shù)保障
牡丹江消防支隊(duì)、牡丹江市傳染病防治中心、牡丹江市醫(yī)院、溫春派出所、牡丹江市公安局等。
（四）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
1、公眾信息交流：預(yù)案、報(bào)警電話在校園網(wǎng)上共享，同時(shí)在必要地點(diǎn)張貼；同時(shí)定期進(jìn)行安全常識(shí)講座。
2、培訓(xùn)：由人事處對(duì)特殊崗位人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，對(duì)可能涉及的教職員工進(jìn)行必要的應(yīng)急自救與互救教育。
3、演習(xí)：保衛(wèi)處組織、實(shí)施各種突發(fā)事件的.演習(xí)。根據(jù)突發(fā)事件可能發(fā)生的場(chǎng)所和特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的疏散演習(xí)、應(yīng)急救援演習(xí)等。頻次要求每學(xué)期不少于二次。
（一）對(duì)在突發(fā)事件中受傷的師生員工給予必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；對(duì)在事件中傷情較為嚴(yán)重的，學(xué)院給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)援助，發(fā)放必要的生活用品；對(duì)污染物的處理按照國(guó)家廢物處理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
（二）發(fā)動(dòng)學(xué)生捐助，同時(shí)向社會(huì)廣泛求助，得到的資金由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理。
（三）為應(yīng)急人員辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，且及時(shí)理賠。
（四）做好突發(fā)事件的調(diào)查、分析和應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)的總結(jié) ，同時(shí)提出改進(jìn)建議。
對(duì)在事故中有突出表現(xiàn)的個(gè)人和單位予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)事故的責(zé)任者給予紀(jì)律處分以及依法追求其刑事。
本預(yù)案由***********制訂與解釋，由學(xué)院保衛(wèi)處備案。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒唐?/strong>
為了有效預(yù)防和控制大型體育賽事活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及駐地的突發(fā)事故,最大限度地降低事故危害程度,確保參賽人員生命財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。
本預(yù)案適用于在xx市舉辦的規(guī)模在300人以上的大型比賽、展演等活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及駐地突發(fā)事故的應(yīng)急處理。
大型體育賽事活動(dòng)必須制定詳細(xì)的工作方案，包括舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、期限、舉辦單位、承辦單位、協(xié)辦單位、比賽規(guī)則、參賽隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)及其職能職責(zé)等要素。其中安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)為必須設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)。
1.建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)賽事活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)事前的監(jiān)督檢查；提前演練各種應(yīng)急預(yù)案，磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。
2.在舉辦大賽活動(dòng)之前制定相應(yīng)的安全保衛(wèi)工作方案和應(yīng)急預(yù)案，按程序登記備案。
3.做好活動(dòng)前安全保衛(wèi)和宣傳教育工作，增強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，并采取必要措施及時(shí)消除安全隱患。
5.配置必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備，配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備，預(yù)留公安、消防、救護(hù)及人員疏散的場(chǎng)地和通道，配置顯著通行標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具。
6.確保安全工作人員數(shù)量，明確其任務(wù)分配和識(shí)別標(biāo)志。
7.在大賽活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)出入口和主要通道設(shè)專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)工作。
成立賽事活動(dòng)安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“處置領(lǐng)導(dǎo)小組”）。處置領(lǐng)導(dǎo)小組是整個(gè)應(yīng)急救援工作的指揮中心，負(fù)責(zé)向上級(jí)部門報(bào)告和請(qǐng)示，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急期間各救援隊(duì)伍的運(yùn)作，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)應(yīng)急行動(dòng)，保證應(yīng)急工作快速、有序、有效地進(jìn)行。處置領(lǐng)導(dǎo)小組一般由主辦、承辦、協(xié)辦單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員組成。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織和處理賽事活動(dòng)安全與應(yīng)急處置事宜，比賽和活動(dòng)期間若發(fā)生突發(fā)性事件，負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)安全疏導(dǎo)和人員緊急疏散工作，組織指揮施救及運(yùn)動(dòng)員自救，視具體情況分別向本市領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)有關(guān)部門報(bào)告情況。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)工作組：
（1）綜合協(xié)調(diào)組。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)安全突發(fā)事件的接警報(bào)告，并在第一時(shí)間報(bào)告處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；按程序向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，并做好相應(yīng)的宣傳工作；快速組織各組及有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援搶險(xiǎn)，并做好各組間的協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)辦理事故傷亡人員的撫恤賠償?shù)壬坪筇幚砉ぷ?，并?fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的思想疏導(dǎo)，努力消除社會(huì)不良影響；按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和“四不放過”原則，負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定工作。
（2）安全保衛(wèi)組。主要職責(zé)是：制定比賽安全保衛(wèi)總體。
方案、突發(fā)事故處置應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)比賽場(chǎng)館、駐地安全保衛(wèi)和通、消防、突發(fā)事故處置等；選派公安人員維護(hù)比賽場(chǎng)地、代表隊(duì)住地的安全保衛(wèi)工作；維護(hù)比賽期間相關(guān)路段的交通秩序，保證交通安全；負(fù)責(zé)對(duì)比賽場(chǎng)地、代表隊(duì)住地的消防設(shè)施、安全通道的檢查；協(xié)同綜合協(xié)調(diào)處做好各類工作證件的審核、發(fā)放的管理；負(fù)責(zé)做好來xx市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓安全工作。
（四）食品衛(wèi)生保障組。主要職責(zé)是：加強(qiáng)對(duì)各賓館餐飲衛(wèi)生的管理；指導(dǎo)各賓館做好餐飲衛(wèi)生服務(wù)工作。
1.后勤保障組。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需交通工具、工程工具、應(yīng)急救援器材、物資、經(jīng)費(fèi)等籌措、調(diào)集工作；解決受傷人員及家屬等吃住行問題；負(fù)責(zé)比賽期間通訊、供水、比賽場(chǎng)館供電保障；提供準(zhǔn)確的氣象信息。
（1）天氣預(yù)案。
體育館內(nèi)因溫度太高，不適宜比賽，由大會(huì)組織委員會(huì)經(jīng)協(xié)商另外確定工作安排和繼續(xù)比賽時(shí)間。
1.大會(huì)組織委員會(huì)成員、安全保衛(wèi)人員、醫(yī)務(wù)人員、后勤保障人員、裁判員在運(yùn)動(dòng)會(huì)期間要堅(jiān)守崗位，確保通訊暢通，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的意外事件。
2.比賽時(shí)運(yùn)動(dòng)員出現(xiàn)挫傷、扭傷、肌肉拉傷等一般性損傷或劇烈嘔吐、眩暈、骨折、休克、中暑等較重癥狀時(shí)，首先由值班醫(yī)生到現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，必要時(shí)值班醫(yī)生與綠色通道醫(yī)院或120急救中心聯(lián)系，并由領(lǐng)隊(duì)和相關(guān)后勤保障人員護(hù)送傷者到醫(yī)院救治。
3.運(yùn)動(dòng)會(huì)期間如出現(xiàn)各種不可預(yù)知的緊急情況，各參賽代表隊(duì)要按照大會(huì)組織委員會(huì)的指揮，有序撤離。其撤離過程由現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)人員組織負(fù)責(zé)。
4.當(dāng)遇到突發(fā)事件時(shí)，大會(huì)組織委員會(huì)應(yīng)立即決定暫時(shí)終止比賽，及時(shí)進(jìn)行用電保護(hù)，指揮全體運(yùn)動(dòng)員積極開展救護(hù)工作，視具體情況分別向公安、交警、消防、急救中心、衛(wèi)生防疫等部門緊急求援。
5.如果出現(xiàn)意外事故，運(yùn)動(dòng)會(huì)安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置，并及時(shí)向運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)、市政府及上級(jí)部門報(bào)告。
（一）接警大賽活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)第一時(shí)間向綜合協(xié)調(diào)組報(bào)告。
（二）綜合協(xié)調(diào)組接到重大事故報(bào)告后，要在5分鐘內(nèi)向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況，并根據(jù)組長(zhǎng)的指令，啟動(dòng)應(yīng)急程序，通知應(yīng)急救援指揮部其他成員迅速到達(dá)指定位置，開展救援行動(dòng)。
（一）按照有關(guān)規(guī)定組織有關(guān)部門和單位做好善后處理工作，包括人員安置、補(bǔ)償物資和勞務(wù)的征用補(bǔ)償，盡快消除事故影響，安撫相關(guān)人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。
（二）成立調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和四不放過的原則，做好整個(gè)事故的調(diào)查、處理工作。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒唐?/strong>
第一條為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)單位事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)單位）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案）的備案管理，夯實(shí)政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制基礎(chǔ)，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)以及國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等文件，制定本辦法。
第二條本辦法所稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，是指企業(yè)單位為了在應(yīng)對(duì)各類事故、自然災(zāi)害時(shí)，采取緊急措施，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，而預(yù)先制定的工作方案。
第三條環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)以下企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅闹笇?dǎo)和管理，適用本辦法：
（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)單位；
（三）產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)單位；
（四）尾礦庫企業(yè)單位，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)單位；
（五）其他應(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)單位。
省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況，發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅钠髽I(yè)單位名錄。
第四條鼓勵(lì)其他企業(yè)單位制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章，并備案。
鼓勵(lì)可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群眾性集會(huì)活動(dòng)主辦企業(yè)單位，制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章，并備案。
第五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾?，?yīng)當(dāng)遵循規(guī)范準(zhǔn)備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級(jí)管理的原則。
第六條縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門可以參照有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性技術(shù)文件，結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)企業(yè)單位確定其突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
第七條受理備案的環(huán)境保護(hù)主管部門（以下簡(jiǎn)稱受理部門）應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案的企業(yè)單位名單向社會(huì)公布。
企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案信息。
國(guó)家規(guī)定需要保密的情形除外。
第八條企業(yè)單位是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體，根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的需要，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作，對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實(shí)性和可操作性負(fù)責(zé)。
企業(yè)單位可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的，企業(yè)單位指定有關(guān)人員全程參與。
第九條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)，側(cè)重明確現(xiàn)場(chǎng)組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、信息報(bào)告、監(jiān)測(cè)預(yù)警、不同情景下的應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。
經(jīng)過評(píng)估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)單位，可以結(jié)合經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況、應(yīng)急資源狀況，按照環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案的模式建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性，環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案體現(xiàn)操作性。
跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè)單位，編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
（一）成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組，明確編制組組長(zhǎng)和成員組成、工作任務(wù)、編制計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
（二）開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括但不限于：分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度，識(shí)別環(huán)境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系，構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于：調(diào)查企業(yè)單位第一時(shí)間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況和可請(qǐng)求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。
（三）編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。按照本辦法第九條要求，合理選擇類別，確定內(nèi)容，重點(diǎn)說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報(bào)的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告的內(nèi)容與方式，以及與政府預(yù)案的銜接方式，形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過程中，應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。
（四）評(píng)審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)單位組織專家和可能受影響的居民、單位代表對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，開展演練進(jìn)行檢驗(yàn)。
評(píng)審專家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)政府管理部門人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)的人員等。
（五）簽署發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)單位有關(guān)會(huì)議審議，由企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。
第十一條企業(yè)單位根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際情況，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳和必要的應(yīng)急演練，發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)及時(shí)啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十二條企業(yè)單位結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況，至少每三年對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評(píng)估。有下列情形之一的，及時(shí)修訂：
（一）面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化，需要重新進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；
（二）應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的；
（三）環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警及報(bào)告機(jī)制、應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的；
（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；
（五）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題，需要對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的；
（六）其他需要修訂的情況。
對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重大修訂的，修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進(jìn)行。對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)€(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，修訂工作可適當(dāng)簡(jiǎn)化。
第十三條受理部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅囊罁?jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場(chǎng)所或網(wǎng)站公示。
第十四條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向企業(yè)單位所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案?？h級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在備案之日起5個(gè)工作日內(nèi)將較大和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募?，?bào)送市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門，重大的同時(shí)報(bào)送省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。
跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)向沿線或跨域涉及的縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案?？h級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的跨縣級(jí)以上行政區(qū)域企業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募瑘?bào)送市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門，跨市級(jí)以上行政區(qū)域的同時(shí)報(bào)送省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。
省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況，將受理部門統(tǒng)一調(diào)整到市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。受理部門應(yīng)及時(shí)將企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募?bào)送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。
第十五條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案首次備案，現(xiàn)場(chǎng)辦理時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（三）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件；
（四）環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件；
（五）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見的紙質(zhì)文件和電子文件。
提交備案文件也可以通過信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進(jìn)行。通過電子數(shù)據(jù)交換方式提交的，可以只提交電子文件。
第十六條受理部門收到企業(yè)單位提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募?，?yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核對(duì)。文件齊全的，出具加蓋行政機(jī)關(guān)印章的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副怼?BR> 提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募积R全的，受理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)單位補(bǔ)齊相關(guān)文件，并按期再次備案。再次備案的期限，由受理部門根據(jù)實(shí)際情況確定。
受理部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)齊的文件。
第十七條建設(shè)單位制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，按照本辦法第十五條的要求，向建設(shè)項(xiàng)目所在地受理部門備案。
受理部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募?，?bào)送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。
建設(shè)單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二章的規(guī)定制定和備案。
第十八條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)€(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、需要告知環(huán)境保護(hù)主管部門的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)以文件形式告知原受理部門。
第十九條環(huán)境保護(hù)主管部門受理環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，不得收取任何費(fèi)用，不得加重或者變相加重企業(yè)單位負(fù)擔(dān)。
第二十條縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案匯總、整理、歸檔，建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，并將其作為制定政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的重要基礎(chǔ)。
第二十一條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行抽查，指導(dǎo)企業(yè)單位持續(xù)改進(jìn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門抽查企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，可以采取檔案檢查、實(shí)地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析抽查結(jié)果，提出環(huán)境應(yīng)急預(yù)案問題清單，推薦環(huán)境應(yīng)急預(yù)案范例，制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)性要求，加強(qiáng)備案指導(dǎo)。
第二十二條企業(yè)單位未按照有關(guān)規(guī)定制定、備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或者提供虛假文件備案的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，并依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。
第二十三條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門在對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)把企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定、備案、日常管理及實(shí)施情況納入調(diào)查處理范圍。
第二十四條受理部門及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門或其上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分：
（一）對(duì)備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的；
（二）對(duì)備案文件不齊全的予以接受的；
（三）不按規(guī)定一次性告知企業(yè)單位須補(bǔ)齊的全部備案文件的。
第二十五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案需要報(bào)其他有關(guān)部門備案的，按有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2010〕113號(hào)）關(guān)于企業(yè)單位預(yù)案管理的相關(guān)內(nèi)容同時(shí)廢止。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒唐?/strong>
為健全市、區(qū)環(huán)保系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學(xué)高效的環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保迅速、有序、高效地開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作，保障人民群眾環(huán)境安全，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（二）編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律，《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等規(guī)章以及《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)或發(fā)生在周邊地區(qū)及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區(qū)劃范圍造成較大以上級(jí)別的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。一般級(jí)別的突發(fā)環(huán)境事件適用于區(qū)級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（《武漢市大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《武漢市放射性污染應(yīng)急預(yù)案》另行制定）。
（四）事件分級(jí)
按照事件嚴(yán)重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。
（一）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件隱患的排查及日常監(jiān)測(cè)、監(jiān)管工作，建立完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系，及時(shí)督促整改和消除污染，有效預(yù)防污染事故的發(fā)生。
（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理。各區(qū)環(huán)保局應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、協(xié)同應(yīng)對(duì)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，負(fù)責(zé)組織開展、落實(shí)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
（三）整合資源，加強(qiáng)演練。充分整合現(xiàn)有資源，發(fā)展社會(huì)化應(yīng)急救援隊(duì)伍，適時(shí)組織市區(qū)聯(lián)合環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提升全市應(yīng)急處置能力，建立資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、科學(xué)決策、快速高效、分工明確的環(huán)境應(yīng)急處置體系。
（一）組織機(jī)構(gòu)
成立武漢市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管環(huán)境應(yīng)急工作、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環(huán)境影響評(píng)價(jià)處、污染物排放總量控制處、自然生態(tài)保護(hù)處、政策法規(guī)處、局機(jī)關(guān)黨委、財(cái)務(wù)處、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、市輻射和危險(xiǎn)固體廢物污染防治管理中心、市環(huán)境宣傳教育中心、市環(huán)境信息中心、事發(fā)地或可能波及轄區(qū)區(qū)環(huán)保局的主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的應(yīng)對(duì)和處置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置辦公室（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急辦”），由分管環(huán)境應(yīng)急工作的副組長(zhǎng)兼任主任，由市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人任副主任，辦公室設(shè)在市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)，負(fù)責(zé)承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急管理日常工作。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，協(xié)調(diào)各區(qū)和社會(huì)化專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍組建現(xiàn)場(chǎng)處置組。
（二）職責(zé)分工
1.領(lǐng)導(dǎo)小組
（1）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止；
（2）及時(shí)向市人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，根據(jù)政府授權(quán)，向公眾發(fā)布預(yù)警信息；
（4）組建全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組；
（5）批準(zhǔn)對(duì)外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測(cè)信息；
2.應(yīng)急辦
（1）承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急管理日常事務(wù)工作，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后下達(dá)應(yīng)急工作指令；
（6）報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息；
（7）組織突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置和評(píng)估工作；
（8）組織應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備與調(diào)度。
3.現(xiàn)場(chǎng)處置組
根據(jù)應(yīng)急專家組的建議，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
4.成員單位
（1）局辦公室負(fù)責(zé)與市相關(guān)部門的`聯(lián)系銜接、綜合協(xié)調(diào)等工作。
（2）污染防治一處：參與飲用水水源地污染的突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的水環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)方案的制定。
（3）污染防治二處：參與突發(fā)環(huán)境事件造成環(huán)境空氣污染損害環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)方案的制定。
（4）環(huán)境影響評(píng)價(jià)處：參與建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理，提出處理建議。
（5）污染物排放總量控制處：參與土壤、化學(xué)品、重金屬、持續(xù)性有機(jī)物的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)方案的制定。
（6）自然生態(tài)保護(hù)處：參與發(fā)生在濕地、森林、自然保護(hù)區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)方案的制定。負(fù)責(zé)組織專家組和污染防治一處、環(huán)境影響評(píng)價(jià)處、污染物排放總量控制處等，擬定生態(tài)恢復(fù)和重建方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研討和決策。
（7）政策法規(guī)處：負(fù)責(zé)指導(dǎo)對(duì)污染事故責(zé)任單位進(jìn)行行政處罰、行政強(qiáng)制、行政命令等工作，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。
（8）局負(fù)責(zé)行政監(jiān)察職能部門：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究。
（9）財(cái)務(wù)處：負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置、防護(hù)裝備與儀器設(shè)備采購(gòu)、應(yīng)急演練等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。
（10）市環(huán)境宣傳教育中心：負(fù)責(zé)編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置情況新聞通稿，協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。
（11）市環(huán)境信息中心：負(fù)責(zé)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)局應(yīng)急辦；建立內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急信息共享平臺(tái)；通過局網(wǎng)站、微博等平臺(tái)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息。
（12）市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和污染源排查，負(fù)責(zé)和組織突發(fā)環(huán)境事件（放射源、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物除外）的調(diào)查、取證，組織對(duì)事發(fā)地周邊敏感點(diǎn)、敏感企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)市直管的事故責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查處理。
（13）市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心：負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，確定污染物及污染范圍，分析預(yù)測(cè)污染情況的動(dòng)態(tài)發(fā)展，提出污染防控和初步處置建議；及時(shí)將環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)信息報(bào)應(yīng)急辦；參與事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證和原因分析。
（14）市輻射和危險(xiǎn)固體廢物污染防治管理中心：負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件提出預(yù)警等級(jí)建議，初步判定危險(xiǎn)廢物的種類、危害程度、范圍，提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議；組織突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的處置工作；及時(shí)向應(yīng)急辦報(bào)送信息；配合對(duì)危險(xiǎn)廢物污染事故責(zé)任單位進(jìn)行立案調(diào)查、處理。
（15）各區(qū)環(huán)保局：編制本局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)轄區(qū)人民政府和市環(huán)保局備案；在發(fā)現(xiàn)或知曉本轄區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展事故調(diào)查、應(yīng)急處置和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)對(duì)應(yīng)職責(zé)，按照《突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，及時(shí)將相關(guān)信息分別報(bào)轄區(qū)人民政府、市環(huán)保局應(yīng)急辦、并對(duì)轄區(qū)內(nèi)管轄的污染事故責(zé)任單位進(jìn)行立案調(diào)查；及時(shí)修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交付的其他任務(wù)。
（一）接報(bào)
市環(huán)保局值班室人員24小時(shí)值守并確保值班電話xxxx、傳真電話xxxx暢通，在接報(bào)突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)如實(shí)記錄接報(bào)時(shí)間、信息來源、事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及現(xiàn)狀等信息，立即通知發(fā)生地區(qū)環(huán)保局（自行報(bào)告的除外）進(jìn)行核查。
應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生地和所受污染影響地的區(qū)環(huán)保局在獲知或接到市環(huán)保局值班室通知后，應(yīng)立即組織環(huán)境應(yīng)急人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查處置工作，并將相關(guān)情況及突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)初步評(píng)估結(jié)果回告。
突發(fā)環(huán)境事件初步評(píng)估結(jié)果在較大級(jí)別以上或發(fā)生地區(qū)環(huán)保局需要提供支援的，市局值班室應(yīng)立即向應(yīng)急辦值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。應(yīng)急辦對(duì)事件等級(jí)做進(jìn)一步評(píng)估并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，組織相關(guān)成員單位協(xié)助區(qū)環(huán)保局開展應(yīng)急處置或監(jiān)測(cè)工作。
（二）應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
應(yīng)急辦對(duì)突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)評(píng)估結(jié)果在較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別以上的，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)本預(yù)案。
預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急辦立即按照職責(zé)分工通知成員單位開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置或監(jiān)測(cè)工作。
各成員單位接到通知后，立即組織人員攜帶必備的防護(hù)用具和儀器設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置或監(jiān)測(cè)工作。
（三）現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急處置
環(huán)境應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)核實(shí)以下情況：發(fā)生事故的企業(yè)名稱、地址、發(fā)生時(shí)間、類別、現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡情況、環(huán)境影響范圍及可控程度等，對(duì)發(fā)生地區(qū)環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)助，并進(jìn)一步提出科學(xué)、有效的處置建議。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，可向應(yīng)急辦建議成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，邀請(qǐng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理專家赴現(xiàn)場(chǎng)參入、指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，并指派現(xiàn)場(chǎng)處置組，攜帶救援物質(zhì)和器材趕到事故現(xiàn)場(chǎng)參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援和處置工作。
（四）信息報(bào)告
相關(guān)區(qū)環(huán)保局、現(xiàn)場(chǎng)處置組應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急辦報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作的最新情況，應(yīng)急辦匯總后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由應(yīng)急辦向相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息。同時(shí)協(xié)助市政府應(yīng)急辦對(duì)新聞媒體統(tǒng)一發(fā)布信息。
突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告要求如下：
2.對(duì)初步認(rèn)定為較大（iii級(jí)）以上的突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)在30分鐘內(nèi)向市委、市政府和省環(huán)保廳應(yīng)急辦電話報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告；對(duì)省環(huán)保廳要求核報(bào)的信息，電話反饋時(shí)間一般不超過15分鐘，要求書面反饋的，時(shí)間一般不超過1小時(shí)。在緊急情況下，在向市政府報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí)，可直接向省環(huán)保廳（87167390）報(bào)告情況。
3.突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。
4.報(bào)告采取初報(bào)、續(xù)報(bào)、處理結(jié)果報(bào)告三種形式。初報(bào)應(yīng)在上述規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)，采用電話報(bào)告加書面補(bǔ)充報(bào)告的方式，主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、能判明的主要污染物和數(shù)量、能及時(shí)出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮員和聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系方式等情況；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后及時(shí)上報(bào)，采用書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況；處理結(jié)果報(bào)告在事故處理完畢后上報(bào)，采用書面報(bào)告，在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事故的措施、過程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，事故的危害與損失，責(zé)任追究、查處等詳細(xì)情況。
（五）應(yīng)急終止
滿足以下條件時(shí)，事發(fā)地區(qū)環(huán)保局商現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置組可向應(yīng)急辦提出終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的建議：
1.現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急處置工作已基本完成，污染源得到有效控制，事故裝置處于安全狀態(tài)；
3.已制定和實(shí)施環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃，環(huán)境質(zhì)量正處于恢復(fù)之中。
領(lǐng)導(dǎo)小組宣布環(huán)境應(yīng)急處置工作終止，應(yīng)急辦負(fù)責(zé)通知相關(guān)成員單位。相關(guān)成員單位在未接到通知以前，不得擅自停止環(huán)境應(yīng)急處置工作，環(huán)境應(yīng)急人員不得擅自離開工作崗位。
（六）信息發(fā)布
經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，應(yīng)急辦將突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息交由市環(huán)境宣教中心形成新聞通稿并協(xié)調(diào)新聞媒體對(duì)外發(fā)布，或通過網(wǎng)站、微博等平臺(tái)進(jìn)行信息公開。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何參加環(huán)境應(yīng)急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪或?qū)ν鈧鞑ズ桶l(fā)布相關(guān)信息。
（七）工作總結(jié)
突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作結(jié)束后，相關(guān)成員單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析、總結(jié)，并在5個(gè)工作日內(nèi)將書面材料報(bào)應(yīng)急辦。
（一）值班制度
建立值班制度，值班人員24小時(shí)值班并保持通訊暢通。值班表報(bào)應(yīng)急辦備案，內(nèi)容發(fā)生變化的，至少提前1個(gè)工作日重新報(bào)備。
（二）培訓(xùn)與演練
各成員單位應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練，提高應(yīng)急處置水平和能力。
（三）經(jīng)費(fèi)保障
市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市輻危中心和市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心應(yīng)將相關(guān)環(huán)境應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，及時(shí)購(gòu)置、更新環(huán)境應(yīng)急裝備，定期組織開展環(huán)境應(yīng)急演練，保證環(huán)境應(yīng)急工作正常運(yùn)行。
本預(yù)案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，自發(fā)布之日起實(shí)施。應(yīng)急辦結(jié)合實(shí)際情況，適時(shí)組織預(yù)案的修訂工作。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒唐?/strong>
為加強(qiáng)本項(xiàng)目2012年春節(jié)期間建筑施工安全生產(chǎn)工作，切實(shí)做好本項(xiàng)目春節(jié)期間施工安全和應(yīng)急管理工作，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)建設(shè)主管部門及公司主管部門相關(guān)文件的重要指示，并結(jié)合我項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，特制定《春節(jié)期間項(xiàng)目安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》。適用于2012年1月22日至2月6日。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》等法律法規(guī)及建設(shè)主管部門關(guān)于2012年春節(jié)期間建筑施工安全生產(chǎn)相關(guān)文件要求。
項(xiàng)目值班人員需嚴(yán)格按照春節(jié)期間巡查制度對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查檢查，并如實(shí)填寫當(dāng)日巡查檢查情況，如遇突發(fā)事故應(yīng)遵循應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，項(xiàng)目值班人員組織各班組留守人員自救與專業(yè)應(yīng)急救援相結(jié)合的原則。
事故應(yīng)急救援工作在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立項(xiàng)目安全生產(chǎn)應(yīng)急救援臨時(shí)指揮部；各只能部門值班人員分工合作，各施其職，密切配合，迅速、高效、有序開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援措施。
成立項(xiàng)目春節(jié)期間安全生產(chǎn)應(yīng)急救援部?？傊笓]由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由項(xiàng)目部各職能部門負(fù)責(zé)人及值班人員組成。
總指揮：
副總指揮：
副總指揮：
質(zhì)量部。
物資部。
水電組。
技術(shù)部。
機(jī)電組。
安全部。
專業(yè)救援作業(yè)隊(duì)。
項(xiàng)目各職能部門值班人員。
各施工班組留守人員。
火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防監(jiān)控措施：
1、嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批手續(xù)，加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)監(jiān)控；
2、對(duì)各材料加工棚、倉庫、辦公區(qū)、生活區(qū)、食堂等進(jìn)行經(jīng)常性的安全防火檢查；
3、檢查配置安裝短路器和漏電保護(hù)裝置以及漏電保護(hù)裝置自帶報(bào)警器裝置是否完好。
4、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料加工棚、倉庫、配電房等區(qū)域在原有的基礎(chǔ)上再適當(dāng)增加滅火器；
6、加強(qiáng)消防設(shè)施及設(shè)備的檢查，做好每日防火檢查巡查記錄；
9、各類氣體分類存放，保持5米以上間隔距離，空瓶和有氣的氣瓶不得混放。
觸電預(yù)防措施。
1、春節(jié)期間除生活區(qū)及值班室用電外，施工現(xiàn)場(chǎng)以及其余用電均斷電；
2、生活區(qū)宿舍嚴(yán)禁私自接電及亂拉亂接電源線，嚴(yán)禁使用大功率用電器；
4、非電工人員嚴(yán)禁安裝、接拆電氣用電設(shè)備及用電裝置；
6、檢查有觸電危險(xiǎn)的場(chǎng)所設(shè)置醒目的文字或圖形標(biāo)志；
7、檢查設(shè)備金屬外殼采取保護(hù)接地措施；
8、加強(qiáng)漏電保護(hù)裝置的檢查。
防中毒預(yù)防措施。
1、嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)衛(wèi)生安全制度。
（3）食堂內(nèi)嚴(yán)禁存放有毒物品；
（4）每天供應(yīng)的食品應(yīng)留樣一份盛放在冰箱的冷藏柜中，并保留24小時(shí)以備檢查。
2、防止食品污染。
（2）炊事員工作前應(yīng)用肥皂洗手，操作生食品后在操作熟食品必須洗手消毒；
（3）加工專用刀、墩、抹布應(yīng)嚴(yán)格消毒；
（6）新鮮食品及時(shí)加工，已燒好的熟食盡量避免長(zhǎng)時(shí)間存放。原則上不留放熟食，易保存的食品也應(yīng)進(jìn)行低溫保存。
3、室內(nèi)需保持良好的通風(fēng)，防止一氧化碳中毒。
防盜預(yù)防措施。
2、外來施工人員又施工部或班組現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)，憑出入證件；
4、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查工作，巡查人員發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告；
5、各職能部門安排好值班表24小時(shí)不間斷值班，做好準(zhǔn)備執(zhí)勤工作，確保消防設(shè)備、器材處于齊全完好狀態(tài)、人員疏散道路時(shí)刻保持暢通。
項(xiàng)目部應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及應(yīng)急行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止、和后期處置。
5、醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時(shí)，撥打120并及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。
“119”報(bào)警，講清火險(xiǎn)發(fā)生的地點(diǎn)、情況、報(bào)告人及所在崗位等；
5、疏通事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)道路，保證救援工作順利進(jìn)行，并疏散人群至安全地帶；
7、安全員為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)緊急事務(wù)的聯(lián)絡(luò)工作。事故處理結(jié)束后，安全員應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對(duì)策。
一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先應(yīng)切斷電源開關(guān)，或用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離，或?qū)⒂|電者撥離電源等方式使用觸電者迅速脫離電源，其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴(yán)重者，就地采用人工呼吸和心臟按壓法搶救，同時(shí)就近送醫(yī)院。
1、一旦發(fā)生食物中毒事件，應(yīng)立即將有中毒現(xiàn)象的人員送往醫(yī)院就診；
2、及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門及衛(wèi)生防疫部；
3、立即封存當(dāng)日就餐的食物，取樣送指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)化驗(yàn)；
4、項(xiàng)目部應(yīng)急小組24小時(shí)值班，處理有關(guān)事件。
防盜應(yīng)急措施。
1、遇犯罪分子劫持人員，應(yīng)保持鎮(zhèn)定，不要直視歹徒眼鏡，將雙手放在歹徒能看到的地方，表示聽話的樣子麻痹歹徒，待觀察或感覺到歹徒心里有所放松時(shí)，伺機(jī)利用可用的通訊工具迅速向外界報(bào)警。如暫時(shí)無法脫身和報(bào)警，不要與歹徒發(fā)生沖突和有過激行為，避免激怒歹徒造成人身傷害。同時(shí)注意觀察歹徒的人力布置以及歹徒的首領(lǐng)構(gòu)成，盡量聽取歹徒的談話內(nèi)容，等待公安人員救援。
2、如有人員僥幸未被劫持，在保護(hù)自身不暴露的情況下利用可用的通訊工具報(bào)警，同時(shí)上報(bào)指揮部。報(bào)警時(shí)盡量提供劫持人員的數(shù)量、裝備（有無武器）、劫持部位及被劫持人員數(shù)量、人員構(gòu)成、劫持位置等重要因數(shù)，為公安部隊(duì)處置反劫持行動(dòng)提供詳細(xì)的內(nèi)容。
3、如被劫持人員受傷，首先不要與歹徒交流，傷者周圍人員盡量的利用身上的衣物或現(xiàn)場(chǎng)可用的東西進(jìn)行簡(jiǎn)單包扎，讓傷者保持體力。待現(xiàn)場(chǎng)情況基本穩(wěn)定后，盡量用和藹的口氣與歹徒商量治傷。
搶險(xiǎn)、搶修組由設(shè)備組和水電組值班人員及各職能部門值班人員組成，義務(wù)消防救援隊(duì)由安保部門值班人員組成，值班負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。
辦公區(qū)、生活區(qū)、現(xiàn)場(chǎng)材料加工處等主要地點(diǎn)適量增加滅。
火器；指揮部日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛，并留有司機(jī)電話，同時(shí)備有常備醫(yī)療急救用品；儲(chǔ)備應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶、警示燈。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒唐?/strong>
預(yù)防重大污染事故的發(fā)生，對(duì)已發(fā)生的污染事故能迅速、有效、妥善處理，防止重大污染事故的發(fā)生，減少事故危害、損失和影響。
2.1機(jī)構(gòu)名稱：環(huán)保污染事故應(yīng)急小組。
2.2組長(zhǎng)：總經(jīng)理。
2.3副組長(zhǎng)：生產(chǎn)副經(jīng)理、技術(shù)副經(jīng)理。
2.4成員：環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、各車間主任、辦公室主任、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、供應(yīng)部門負(fù)責(zé)人。必要時(shí)聘用相關(guān)專家。
日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在環(huán)保管理部門。
3.3.3重大環(huán)境事件（i級(jí)）。
凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：
1）發(fā)生死亡3人及以上，或中毒（重傷）5人及以上；
2）因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；
3）因環(huán)境污染造成重要河流、水庫大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。
4）3類放射源丟失、被盜或失控。
3.3.4較大環(huán)境事件（ii級(jí)）。
凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：
1）死亡1人或2人，中毒（重傷）3人及以上、5人以下。
2）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；
3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。
3.3.5一般環(huán)保事故（iii級(jí)）。
凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：
1）無人員死亡，有3以下人重傷，有多人輕傷。
2）引起部分群眾不滿。
4.1預(yù)防工作。
1）建立污染源、放射源臺(tái)賬。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品、放射源的管理，掌握我廠環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見。
2）開展突發(fā)環(huán)境事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
4.2預(yù)警。
1）收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)、已發(fā)生的環(huán)境事件已經(jīng)或可能影響其他區(qū)域時(shí)，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
2）進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，發(fā)布企業(yè)預(yù)警公告，同時(shí)由組長(zhǎng)決定是否通知地方政府政府環(huán)保管理機(jī)構(gòu)。
3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。
4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
5）針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。
6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。
4.3我廠可能性事故。
1）最大可能污染物：硫化裝置泄漏。
2）可能原因：生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生重大故障，槽罐中料漿無控制大量排出，事故池不能滿足需要而溢流外排。
3）可能最大外排量：硫化氣體53m3。
4.4控制硫化污染事故的措施。
1）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)盡可能阻止或減少硫化裝置泄出。
2）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)指揮和協(xié)調(diào)各生產(chǎn)車間對(duì)硫化設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的檢修維護(hù)，對(duì)操作員工進(jìn)行操作培訓(xùn)。
3）如有可能外泄漏時(shí)，應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行緊急疏散并通知附近居民，報(bào)告當(dāng)?shù)卣?BR> 4）對(duì)未能堵截的污染物要先期處理，而后再處理已堵截部分。
5.1分級(jí)響應(yīng)。
i、ii級(jí)由企業(yè)應(yīng)急小組響應(yīng)。
iii級(jí)由所在單位響應(yīng)。
5.2響應(yīng)程序。
2）必要時(shí)成立環(huán)境應(yīng)急指揮部；
5.3信息報(bào)送與處理。
由現(xiàn)場(chǎng)工作人員隨時(shí)將情況報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮，現(xiàn)場(chǎng)指揮隨時(shí)將情況報(bào)告應(yīng)急小組組長(zhǎng)，由組長(zhǎng)決定是否報(bào)告相關(guān)部門，緊急情況可越級(jí)上報(bào)。
5.4指揮和協(xié)調(diào)。
事故所在部門負(fù)責(zé)人是事故初期的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和指揮協(xié)調(diào)人，應(yīng)急小組組長(zhǎng)可根據(jù)事態(tài)決定現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)人。
1）現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全防護(hù)。
現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，如防護(hù)鏡、耐酸堿手套、耐酸堿鞋、、防護(hù)服等，防止化學(xué)傷害，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。
2）如有化學(xué)傷害發(fā)生，要采取必要的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)措施，必要進(jìn)通知120急救中心或送傷員到醫(yī)院搶救。
3）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志或警示崗，防止不了解情況人員誤入危險(xiǎn)區(qū)域或誤用污染物品。
4）受災(zāi)或受污染威脅群眾的安全防護(hù)。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組或地方政府負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：
a.根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；
c.在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。
事故發(fā)生后，環(huán)保管理部門要制定污染監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)可能污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)，直止無異常方可停止監(jiān)測(cè)工作。
應(yīng)急小組長(zhǎng)組長(zhǎng)指定專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布，其他人不得無組織發(fā)布信息，防止造成恐慌或引起不必要的損失和影響，所有人員不要聽信謠言，以訛傳訛。
1）物資準(zhǔn)備。
a.硫泄漏可用灑水中和稀釋；
b.消防水槍兩把；
c.防護(hù)鏡3副，呼吸面具3只，耐酸堿鞋3雙。
2）通訊保障。
所有相關(guān)人員要保持通訊暢通。
3）人力保障。
應(yīng)急響應(yīng)后所有部門配合現(xiàn)場(chǎng)指揮給以人力支持，服從調(diào)配。
污染源已得到控制，污染環(huán)境物已停止外排，排出污染物已得到合理處置，污染影響已消除，應(yīng)急小組可宣布應(yīng)急結(jié)束。
應(yīng)急結(jié)束后要對(duì)事故原因進(jìn)行分析，對(duì)應(yīng)急過程進(jìn)行總結(jié)，事故責(zé)任人要受到處理和教育，功人員要得到表彰，制定防范措施，對(duì)事故的污染影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)事故受害者進(jìn)行理賠，對(duì)事故的損失進(jìn)行評(píng)估和匯總，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒唐?/strong>
一般來說,預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的數(shù)量是根據(jù)你公司的實(shí)際情況來編寫的,綜合預(yù)案是重點(diǎn)。下面小編整理的突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，歡迎來參考!
為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生，確保事故后的有效控制和及時(shí)處理，最大限度地減少國(guó)家與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
發(fā)生在xx市轄區(qū)內(nèi)由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)受到破壞，人體健康受到損害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。
(一)特定或敏感區(qū)域；
(二)水源防護(hù)區(qū)內(nèi)有污染隱患的單位；
(三)使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、易燃易爆物品和危險(xiǎn)廢物的單位和場(chǎng)所；
(四)各類油庫、加蚰站、液化氣站(庫)、石油天然氣井口；
(五)各單位的污水處理設(shè)施、高濃度污水、污泥儲(chǔ)存地及有毒有害廢物堆放場(chǎng)、點(diǎn)等。
環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動(dòng)危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物與自然保護(hù)區(qū)破壞事故等類型。
根據(jù)事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。
(一)一般環(huán)境污染與破壞事故。因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1千元以上，1萬元以下(不含萬元)的。
(二)較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者，為較大環(huán)境污染與破壞事故：
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的；
3、因環(huán)境污染弓i起廠群沖突的；
4、對(duì)環(huán)境造成危害的。
(三)重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染與破壞事故：、
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的；
3、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的；
4、因環(huán)境污染影響社會(huì)安定的；
5、對(duì)環(huán)境造成較大危害的；
6、捕殺、砍伐國(guó)家二類、三類保護(hù)的'野生動(dòng)植物的。
(四)特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染與破壞事故：
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上的；
2、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的；
3、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的；
4、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正常活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；
5、對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害的；
6、捕殺、砍伐國(guó)家一類保護(hù)的野生動(dòng)植物的。
環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并對(duì)事故的性質(zhì)與危害作出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定。
凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故，均由縣級(jí)(含縣級(jí))以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn)，并報(bào)市環(huán)保局備案，由所在地區(qū)市縣政府負(fù)責(zé)組織處理；凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，均由市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn)。
(一)成立重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮部。
重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部由市政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)、事故發(fā)生地區(qū)市縣長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)，市安監(jiān)局、市經(jīng)委、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負(fù)責(zé)制人為成員。
重特大事故應(yīng)急處理指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害(救助)中的具體協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，根據(jù)工作需要，按政府各部門工作職能分組開展特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。
1、綜合協(xié)調(diào)組：由市政府辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、事故發(fā)生地區(qū)市縣政府、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人組成，市政府辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故處理情況，嚴(yán)把宣傳報(bào)道關(guān)；協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害救助工作，保證現(xiàn)場(chǎng)指揮與上級(jí)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，溝通指揮部與外界的聯(lián)系，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
2、專業(yè)排險(xiǎn)減害救助組：由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門、有關(guān)專家、公安局110指揮中心、市縣兩級(jí)專業(yè)救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人組成，行業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)減害救助工作。
3、警戒維護(hù)組：由市公安局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏通道路，組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離，動(dòng)員圍觀群眾離開事故現(xiàn)場(chǎng)。
4、醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生局、市縣兩級(jí)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、職工醫(yī)院等單位負(fù)責(zé)人組成，市衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)開設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)所，對(duì)受傷、中毒人員實(shí)施救護(hù)，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。
5、后勤保障組：由市政府辦、市財(cái)政局、市交通局及通信部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組成，市政府辦負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)整個(gè)事故處理工作中的有關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)、交通工具、通訊聯(lián)絡(luò)等后勤保障工作的組織協(xié)調(diào)，迅速調(diào)集車輛運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)急需物資、裝備、藥品等。
6、事故調(diào)查組：由市環(huán)保部門牽頭，各相關(guān)部門派員組成，組織或協(xié)助上級(jí)政府及有關(guān)部門對(duì)已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行調(diào)查取證工作，及時(shí)形成事故調(diào)查報(bào)告。
(二)職責(zé)分工。
1、市政府辦：協(xié)助指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)做好事故上報(bào)、事故處理和安撫穩(wěn)定工作。
2、市環(huán)保局：具體負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、分析認(rèn)定，明確事故性質(zhì)和危害程度，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)污染事故；負(fù)責(zé)防治環(huán)境污染與破壞事故的技術(shù)儲(chǔ)備；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)人員對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)、化驗(yàn)、消毒、洗消，最大限度地消除危害；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。
3、市安監(jiān)局：具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合進(jìn)行重特大事故調(diào)查，并實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。
4、市經(jīng)委：具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險(xiǎn)減害救助工作。
場(chǎng)警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制及對(duì)事故重大責(zé)任嫌疑人員實(shí)施監(jiān)控等工作。
6、市交通局：具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門配合實(shí)施排險(xiǎn)救助工作，負(fù)責(zé)排險(xiǎn)救助人員、器材、物資的運(yùn)輸工作，確保道路暢通。
7、市衛(wèi)生局：具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施醫(yī)療急救工作，并負(fù)責(zé)其它重特大事故處理中醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護(hù)指揮、衛(wèi)生防疫等工作，及時(shí)通報(bào)人員的搶救與中毒事故的控制情況。
8、市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門配合實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧、水利(漁業(yè))、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作，其中市林業(yè)局、水利局具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施捕殺和砍伐野生動(dòng)植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。
9、市監(jiān)察局：具體負(fù)責(zé)對(duì)重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行責(zé)任調(diào)查與追究。
救援隊(duì)伍，調(diào)運(yùn)救援設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施排險(xiǎn)救援工作，任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險(xiǎn)救援和傷員、中毒人員的醫(yī)療救護(hù)工作。
(一)重特大事故的報(bào)告。
xx市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后，市內(nèi)所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向12369環(huán)保舉報(bào)熱線或其單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。環(huán)保部門值守?zé)峋€電話人員或其單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)按屬地管理原則，以最快捷的方式，將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、類型、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害、經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)情況，向當(dāng)?shù)卣?、主管部門、環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門報(bào)告，由環(huán)保局部門核實(shí)后向同級(jí)政府報(bào)告，本級(jí)政府、環(huán)保部門分別向上級(jí)政府、環(huán)保部門報(bào)告，其它部門在與環(huán)保部門核實(shí)后再按系統(tǒng)按程序上報(bào)。各區(qū)市縣在事故發(fā)生后除電話速報(bào)外，應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)以事故快報(bào)傳真向市政府辦、市環(huán)保局報(bào)告事故情況。由市政府按有關(guān)規(guī)定迅速報(bào)告市委和省委、省政府。
(二)迅速開展排險(xiǎn)減害救助工作。
發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故，事故所在地區(qū)市縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織實(shí)施事故排險(xiǎn)減害救助工作。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后，在事故涉及到人員安全、社會(huì)穩(wěn)定、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)正常活動(dòng)受到嚴(yán)重影響、對(duì)環(huán)境造成重大危害時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮排險(xiǎn)減害救助工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)處理必須堅(jiān)持四條原則：(1)控制污染源，盡快停止污染物的繼續(xù)排放；(2)盡可能控制和縮小排放污染物的擴(kuò)散、輻射蔓延的范圍，把事故危害降低到最小程度；(3)采取一切有效措施，避免人員傷亡，確保人民群眾生命安全；(4)應(yīng)急處理要立足于徹底消除污染危害，避免遺留后患。指揮部接到污染事故報(bào)告后，立即安排專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故性質(zhì)、危害程度作出初步判斷，迅速制定、實(shí)施排險(xiǎn)減害救助方案。對(duì)有明確污染源的，責(zé)令立即停止排放污染源，其中屬于化學(xué)危險(xiǎn)品類型的，可能危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，并通知當(dāng)?shù)卣蚪值?、村?jí)組織，做好防范工作，必要時(shí)，應(yīng)疏散或組織群眾撤離。在開展排險(xiǎn)減害救助過程中，必須落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施，防止在排險(xiǎn)減害救助過程中發(fā)生其它意外傷亡事故。
(三)善后處理。
環(huán)境污染事故控制住后，指揮部要做好人員搶救及安撫、設(shè)施恢復(fù)等工作；對(duì)互不干涉污染事故的基本情況進(jìn)行定性和定量描述，對(duì)整個(gè)事故進(jìn)行評(píng)估；對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行整理匯編，包括決策記錄、信息分析；進(jìn)行工作總結(jié)(或檢討)。
(四)做好情況通報(bào)工作。
市、縣兩級(jí)政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作，經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審查同意后迅速將事故按分類管理程序逐級(jí)上報(bào)，及時(shí)將上級(jí)的指示傳達(dá)到基層。
應(yīng)急處置專業(yè)排險(xiǎn)減害救助組加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，達(dá)到國(guó)家對(duì)應(yīng)急處理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各專業(yè)隊(duì)伍也應(yīng)做到每年演習(xí)1次，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的能力。
對(duì)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位，由環(huán)保部門按照《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)實(shí)施處罰。有下列行為的，監(jiān)察部門及司法機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，追究政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人的行政和法律責(zé)任，情節(jié)惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。
(一)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)，并未說明原因的；
(二)故意拖延報(bào)告時(shí)間的；
(三)故意隱瞞不報(bào)、謊報(bào)的；
(四)因醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒絕搶救或搶救不及時(shí)，導(dǎo)致人員死亡的；
(五)拒不執(zhí)行或故意拖延排險(xiǎn)減害救助指示、命令的；
(六)因搶險(xiǎn)不力，措施不當(dāng)，推諉扯皮，擴(kuò)大事故危害的；
(七)排險(xiǎn)救助中造成其他重大損失的社會(huì)影響的。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒唐?/strong>
為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生，確保事故后的有效控制和及時(shí)處理，最大限度地減少國(guó)家與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
發(fā)生在xx市轄區(qū)內(nèi)由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)受到破壞，人體健康受到損害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。
(一)特定或敏感區(qū)域；
(二)水源防護(hù)區(qū)內(nèi)有污染隱患的單位；
(三)使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、易燃易爆物品和危險(xiǎn)廢物的單位和場(chǎng)所；
(四)各類油庫、加蚰站、液化氣站(庫)、石油天然氣井口；
(五)各單位的污水處理設(shè)施、高濃度污水、污泥儲(chǔ)存地及有毒有害廢物堆放場(chǎng)、點(diǎn)等。
環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動(dòng)危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物與自然保護(hù)區(qū)破壞事故等類型。
根據(jù)事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。
(一)一般環(huán)境污染與破壞事故。因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1千元以上，1萬元以下(不含萬元)的。
(二)較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者，為較大環(huán)境污染與破壞事故：
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的；
3、因環(huán)境污染弓i起廠群沖突的；
4、對(duì)環(huán)境造成危害的。
(三)重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染與破壞事故：、
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的；
3、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的；
4、因環(huán)境污染影響社會(huì)安定的；
5、對(duì)環(huán)境造成較大危害的；
6、捕殺、砍伐國(guó)家二類、三類保護(hù)的野生動(dòng)植物的。
(四)特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染與破壞事故：
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上的；
2、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的；
3、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的；
4、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正?；顒?dòng)受到嚴(yán)重影響；
5、對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害的；
6、捕殺、砍伐國(guó)家一類保護(hù)的野生動(dòng)植物的。
環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并對(duì)事故的性質(zhì)與危害作出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定。
凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故，均由縣級(jí)(含縣級(jí))以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn)，并報(bào)市環(huán)保局備案，由所在地區(qū)市縣政府負(fù)責(zé)組織處理；凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，均由市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn)。
(一)成立重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮部。
重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部由市政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)、事故發(fā)生地區(qū)市縣長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)，市安監(jiān)局、市經(jīng)委、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負(fù)責(zé)制人為成員。
重特大事故應(yīng)急處理指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害(救助)中的具體協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，根據(jù)工作需要，按政府各部門工作職能分組開展特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。
1、綜合協(xié)調(diào)組：由市政府辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、事故發(fā)生地區(qū)市縣政府、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人組成，市政府辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故處理情況，嚴(yán)把宣傳報(bào)道關(guān)；協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害救助工作，保證現(xiàn)場(chǎng)指揮與上級(jí)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，溝通指揮部與外界的聯(lián)系，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
2、專業(yè)排險(xiǎn)減害救助組：由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門、有關(guān)專家、公安局110指揮中心、市縣兩級(jí)專業(yè)救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人組成，行業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)減害救助工作。
3、警戒維護(hù)組：由市公安局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏通道路，組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離，動(dòng)員圍觀群眾離開事故現(xiàn)場(chǎng)。
4、醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生局、市縣兩級(jí)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、職工醫(yī)院等單位負(fù)責(zé)人組成，市衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)開設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)所，對(duì)受傷、中毒人員實(shí)施救護(hù)，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。
5、后勤保障組：由市政府辦、市財(cái)政局、市交通局及通信部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組成，市政府辦負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)整個(gè)事故處理工作中的有關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)、交通工具、通訊聯(lián)絡(luò)等后勤保障工作的組織協(xié)調(diào)，迅速調(diào)集車輛運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)急需物資、裝備、藥品等。
6、事故調(diào)查組：由市環(huán)保部門牽頭，各相關(guān)部門派員組成，組織或協(xié)助上級(jí)政府及有關(guān)部門對(duì)已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行調(diào)查取證工作，及時(shí)形成事故調(diào)查報(bào)告。
(二)職責(zé)分工。
1、市政府辦：協(xié)助指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)做好事故上報(bào)、事故處理和安撫穩(wěn)定工作。
2、市環(huán)保局：具體負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、分析認(rèn)定，明確事故性質(zhì)和危害程度，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)污染事故；負(fù)責(zé)防治環(huán)境污染與破壞事故的技術(shù)儲(chǔ)備；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)人員對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)、化驗(yàn)、消毒、洗消，最大限度地消除危害；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。
3、市安監(jiān)局：具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合進(jìn)行重特大事故調(diào)查，并實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。
4、市經(jīng)委：具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險(xiǎn)減害救助工作。
場(chǎng)警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制及對(duì)事故重大責(zé)任嫌疑人員實(shí)施監(jiān)控等工作。
6、市交通局：具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門配合實(shí)施排險(xiǎn)救助工作，負(fù)責(zé)排險(xiǎn)救助人員、器材、物資的運(yùn)輸工作，確保道路暢通。
7、市衛(wèi)生局：具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施醫(yī)療急救工作，并負(fù)責(zé)其它重特大事故處理中醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護(hù)指揮、衛(wèi)生防疫等工作，及時(shí)通報(bào)人員的搶救與中毒事故的控制情況。
8、市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門配合實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧、水利(漁業(yè))、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作，其中市林業(yè)局、水利局具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施捕殺和砍伐野生動(dòng)植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。
9、市監(jiān)察局：具體負(fù)責(zé)對(duì)重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行責(zé)任調(diào)查與追究。
凡屬xx市轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、駐軍和企、事業(yè)單位收到重特大事故應(yīng)急處理指揮部處置領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急排險(xiǎn)救援命令、信號(hào)后，應(yīng)立即派出救援隊(duì)伍，調(diào)運(yùn)救援設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施排險(xiǎn)救援工作，任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險(xiǎn)救援和傷員、中毒人員的醫(yī)療救護(hù)工作。
(一)重特大事故的報(bào)告。
xx市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后，市內(nèi)所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向12369環(huán)保舉報(bào)熱線或其單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。環(huán)保部門值守?zé)峋€電話人員或其單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)按屬地管理原則，以最快捷的方式，將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、類型、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害、經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)情況，向當(dāng)?shù)卣⒅鞴懿块T、環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門報(bào)告，由環(huán)保局部門核實(shí)后向同級(jí)政府報(bào)告，本級(jí)政府、環(huán)保部門分別向上級(jí)政府、環(huán)保部門報(bào)告，其它部門在與環(huán)保部門核實(shí)后再按系統(tǒng)按程序上報(bào)。各區(qū)市縣在事故發(fā)生后除電話速報(bào)外，應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)以事故快報(bào)傳真向市政府辦、市環(huán)保局報(bào)告事故情況。由市政府按有關(guān)規(guī)定迅速報(bào)告市委和省委、省政府。
(二)迅速開展排險(xiǎn)減害救助工作。
發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故，事故所在地區(qū)市縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織實(shí)施事故排險(xiǎn)減害救助工作。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后，在事故涉及到人員安全、社會(huì)穩(wěn)定、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)正?；顒?dòng)受到嚴(yán)重影響、對(duì)環(huán)境造成重大危害時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮排險(xiǎn)減害救助工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)處理必須堅(jiān)持四條原則：
(1)控制污染源，盡快停止污染物的繼續(xù)排放；
(3)采取一切有效措施，避免人員傷亡，確保人民群眾生命安全；
(4)應(yīng)急處理要立足于徹底消除污染危害，避免遺留后患。指揮部接到污染事故報(bào)告后，立即安排專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故性質(zhì)、危害程度作出初步判斷，迅速制定、實(shí)施排險(xiǎn)減害救助方案。對(duì)有明確污染源的，責(zé)令立即停止排放污染源，其中屬于化學(xué)危險(xiǎn)品類型的，可能危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，并通知當(dāng)?shù)卣蚪值?、村?jí)組織，做好防范工作，必要時(shí)，應(yīng)疏散或組織群眾撤離。在開展排險(xiǎn)減害救助過程中，必須落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施，防止在排險(xiǎn)減害救助過程中發(fā)生其它意外傷亡事故。
(三)善后處理。
環(huán)境污染事故控制住后，指揮部要做好人員搶救及安撫、設(shè)施恢復(fù)等工作；對(duì)互不干涉污染事故的基本情況進(jìn)行定性和定量描述，對(duì)整個(gè)事故進(jìn)行評(píng)估；對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行整理匯編，包括決策記錄、信息分析；進(jìn)行工作總結(jié)(或檢討)。
(四)做好情況通報(bào)工作。
市、縣兩級(jí)政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作，經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審查同意后迅速將事故按分類管理程序逐級(jí)上報(bào)，及時(shí)將上級(jí)的指示傳達(dá)到基層。
應(yīng)急處置專業(yè)排險(xiǎn)減害救助組加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，達(dá)到國(guó)家對(duì)應(yīng)急處理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各專業(yè)隊(duì)伍也應(yīng)做到每年演習(xí)1次，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的能力。
對(duì)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位，由環(huán)保部門按照《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)實(shí)施處罰。有下列行為的，監(jiān)察部門及司法機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，追究政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人的行政和法律責(zé)任，情節(jié)惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。
(一)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)，并未說明原因的；
(二)故意拖延報(bào)告時(shí)間的；
(三)故意隱瞞不報(bào)、謊報(bào)的；
(四)因醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒絕搶救或搶救不及時(shí)，導(dǎo)致人員死亡的；
(五)拒不執(zhí)行或故意拖延排險(xiǎn)減害救助指示、命令的；
(六)因搶險(xiǎn)不力，措施不當(dāng)，推諉扯皮，擴(kuò)大事故危害的；
(七)排險(xiǎn)救助中造成其他重大損失的社會(huì)影響的。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒唐?/strong>
第一條為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”）管理，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條本辦法適用于環(huán)境保護(hù)主管部門、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)估、發(fā)布、備案、實(shí)施、修訂、宣教、培訓(xùn)和演練等活動(dòng)。
第三條環(huán)境保護(hù)部對(duì)全國(guó)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理工作。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒唐?/strong>
第十五條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起30日內(nèi)報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案。國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起45日內(nèi)報(bào)所在地省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動(dòng)的臨時(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開始三個(gè)工作日前報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第十六條報(bào)送備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料（一式二份）：
第十七條受理備案登記的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)備材料之日起60日內(nèi)，對(duì)報(bào)送備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，對(duì)符合本辦法第六條、第十條規(guī)定并通過評(píng)估小組評(píng)估的，予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?；?duì)不符合本辦法第六條、第十條規(guī)定的，不予備案并復(fù)函說明理由，由申請(qǐng)備案的環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位自行糾正后重新報(bào)送備案。
第十八條《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼返母袷接森h(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一制定。
第十九條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理作為日常環(huán)境監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第二十條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取有效形式，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí)，提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
第二十一條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)工作，通過各種形式，使有關(guān)人員了解環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。
第二十二條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練制度，每年至少組織一次應(yīng)急演練。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行應(yīng)急演練，并積極配合和參與有關(guān)部門開展的應(yīng)急演練。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，撰寫演練評(píng)估報(bào)告，分析存在問題，對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案提出修改意見。
第二十三條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化，依據(jù)有關(guān)預(yù)案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案每三年至少修訂一次；有下列情形之一的，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂：
（一）本單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；
（二）相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整的；
（三）周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化的；
（四）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；
（五）環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂的其他情形。
環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂后30日內(nèi)將新修訂的預(yù)案報(bào)原預(yù)案?jìng)浒腹芾聿块T重新備案；預(yù)案?jìng)浒覆块T可以根據(jù)預(yù)案修訂的具體情況要求修訂預(yù)案的環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位對(duì)修訂后的預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。
第六章法律責(zé)任。
第二十四條應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的環(huán)境保護(hù)主管部門不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行預(yù)案?jìng)浒傅?，由上?jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正。
第二十五條應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評(píng)估和備案的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。
第二十六條環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第二十七條本辦法中下列用語的含義：
突發(fā)環(huán)境事件，是指因事故或意外性事件等因素，致使環(huán)境受到污染或破壞，公眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，是指針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的計(jì)劃或方案。
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，是指突發(fā)環(huán)境事件對(duì)環(huán)境（或健康）的危險(xiǎn)程度。
危險(xiǎn)源，是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
環(huán)境敏感點(diǎn)，參照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”的定義。
應(yīng)急演練，是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)。
第二十八條本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可依據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第二十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒唐?/strong>
為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和徹底消除校園內(nèi)突發(fā)事件的危害，保障全體師生的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，特制定本方案：
一、工作目標(biāo)。
1、普及校園安全知識(shí)，提高師生的自我防范意識(shí)。
2、建立快速反應(yīng)機(jī)制及采取有效的預(yù)防和處理措施。
二、組織機(jī)構(gòu)。
1、建立二級(jí)校園安全管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行分級(jí)管理。
學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)工作。
組長(zhǎng)：焦月華。
組員：各處室主任、校醫(yī)。
2、各處室主任、班主任為本部門及本班安全工作負(fù)責(zé)人，各專業(yè)實(shí)驗(yàn)室管理員為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)。
三、任務(wù)與要求。
學(xué)校突發(fā)事件是指在校園內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成廣大師生健康的傷害，安全受到威脅的事件。
學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急工作，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，反應(yīng)及時(shí)，依靠科學(xué)，措施果斷的原則。
四、類型及措施。
（一）火災(zāi)事故。
1、處置火災(zāi)事故的組織：校園值周領(lǐng)導(dǎo)、各處室人員、實(shí)驗(yàn)員及消防安全員。
2、報(bào)警程序：
（1）迅速組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。
（2）根據(jù)火勢(shì)如需報(bào)警立即就近用電話或手機(jī)報(bào)告消防中心（電話119）。
（3）在向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的同時(shí)，派出人員到路口等待引導(dǎo)消防車輛。
3、組織實(shí)施：
（1）參加人員：在消防車到來之前，以校安全消防組織成員為主，其余人員（尤其是教師）均有義務(wù)參加撲救。
（2）消防車到來之后，校內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
（3）使用器具：滅火器、水桶、臉盆、鐵锨，水浸的棉被等。
（4）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”。
（5）無關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場(chǎng)和校區(qū)內(nèi)的固定消防栓，以便于消防車輛駛?cè)搿?BR> 4、撲救方法：
（1）撲救固體物品火災(zāi)，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。
（2）撲救液體物品火災(zāi)，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對(duì)不能用水撲救。
5、注意事項(xiàng)：
（1）火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
（2）火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因，如是電源引起，應(yīng)立即切斷電源。
（3）火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報(bào)警。
（4）人員在逃生時(shí)應(yīng)掌握方法（略）。
（5）一般不組織學(xué)生參加滅火。
（二）群體性的事件或個(gè)體重大突發(fā)事件。
1、處置事件的組織：事件當(dāng)事人所在部門領(lǐng)導(dǎo)、涉及班級(jí)班主任及政教處干事。
2、報(bào)警程序：
（1）所屬班級(jí)班主任。
（2）當(dāng)事人所在部門領(lǐng)導(dǎo)。
（4）校分管領(lǐng)導(dǎo)和校主要領(lǐng)導(dǎo)。
（5）如需報(bào)告公安機(jī)關(guān)，須報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)同意。
3、處置措施：
（1）接報(bào)后，值周領(lǐng)導(dǎo)、班主任、保衛(wèi)干事等人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)控制局面。
（2）校園值班人員立即按照程序向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
（3）各部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度，邊處置情況邊向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
（4）如有人員受傷，立即送往校醫(yī)室或就近醫(yī)院進(jìn)行救治。
（5）如是毆斗事件，除迅速控制局面、平息事態(tài)外，應(yīng)將雙方主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員帶入值班室，其余人員驅(qū)散。
（6）如是意外事故，應(yīng)盡快組織人員搶救，將受傷者送往醫(yī)院搶救。
（7）如是社會(huì)人員來校鬧事，須立即撥打公安“110”，并將鬧事人員扣留。
4、注意事項(xiàng)。
（1）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)遇事一定要冷靜，果斷采取措施。
（2）處理群體性的事件的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護(hù)學(xué)生、控制事態(tài)。
（三）被盜案件。
1、處置事件的組織：值周領(lǐng)導(dǎo)、案件涉及的部門領(lǐng)導(dǎo)、校分管校長(zhǎng)。
2、報(bào)警程序：
（1）發(fā)現(xiàn)案件時(shí)應(yīng)及時(shí)向班主任、保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
（2）案件涉及的部門領(lǐng)導(dǎo)。
（3）根據(jù)案情報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)和校主要領(lǐng)導(dǎo)。
（4）經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)同意后向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
3、處置措施：
（1）接報(bào)后，保衛(wèi)人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
（2）安排人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量，并做好登記。
（3）根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價(jià)值，經(jīng)請(qǐng)示后向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
（4）積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場(chǎng)，為偵破案件提供條件。
4、注意事項(xiàng)。
（1）此類案件一般內(nèi)部掌握，知情者未經(jīng)允許不得向外界宣揚(yáng)。
（2）注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，以便為偵破案件提供條件。
（3）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做好安撫工作，不要影響正常的工作秩序和學(xué)習(xí)秩序。
（四）食物中毒事件。
1、處置事件的組織：事件當(dāng)事人所在部門領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)人員、校分管領(lǐng)導(dǎo)、及校主要領(lǐng)導(dǎo)。
2、報(bào)告程序：
（1）學(xué)生要報(bào)告班主任。
（2）總務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員。
（3）校分管領(lǐng)導(dǎo)。
（4）校主要領(lǐng)導(dǎo)。
（5）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)告地方防疫部門。
3、處置措施。
（1）發(fā)現(xiàn)情況后立即向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
（2）以最快速度將中毒人員送往校區(qū)衛(wèi)生所或就近醫(yī)院，無交通工具時(shí)撥打急救中心電話“120”請(qǐng)求救助。
（3）由封存現(xiàn)有食物，無關(guān)人員不允許到操作間或售飯?zhí)帯?BR> （4）立即組織學(xué)生骨干組成陪護(hù)人員隊(duì)伍，由各學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)安排本單位人員負(fù)責(zé)陪護(hù)，無關(guān)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)到醫(yī)療單位探視，以免影響治療秩序。
（5）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，分別向上級(jí)主管部門和市防疫部門報(bào)告。
4、注意事項(xiàng)。
（1）穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息，以免引起不必要的混亂。
（2）如有個(gè)別家長(zhǎng)來校探視，要做好家長(zhǎng)的思想工作和接待工作。
（3）事故發(fā)生后，要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序，輔導(dǎo)員和學(xué)生干部骨干要做好食物中毒人員的思想工作。
（4）如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)同意，未經(jīng)同意，任何部門和個(gè)人不得接受采訪，以避免報(bào)道失實(shí)。
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突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒唐?/strong>
提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把維護(hù)師生健康和生命安全放在首位。做好學(xué)校衛(wèi)生安全工作，減少群體性食物中毒事件的發(fā)生，保障師生的身體健康和生命安全，學(xué)校本著為學(xué)生和教師的身體健康的目的出發(fā)，在加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)食堂食品衛(wèi)生工作管理，即適應(yīng)對(duì)學(xué)生非正常中毒或疑似食物中毒事故，特制定本預(yù)案。
學(xué)校成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，成員由總務(wù)處、團(tuán)隊(duì)和值日老師、食堂管理員等組成。
l、停止食用中毒食品；
2、采集病人排泄物和可疑食品等標(biāo)本，以備檢驗(yàn)；
3、組織醫(yī)生對(duì)中毒人員進(jìn)行救治；
4、及時(shí)將病人送醫(yī)院進(jìn)行治療，包括急救(催吐、洗胃、洗腸)、對(duì)癥治療和特殊治療；
5、對(duì)可疑中毒食物及其有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)采取臨時(shí)控制措施。
1、及時(shí)逐級(jí)報(bào)告
一旦發(fā)生食物中毒，班主任或分餐老師應(yīng)及時(shí)向校領(lǐng)導(dǎo)或鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)告，學(xué)校則向市食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所和城廂區(qū)教育局報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容有：發(fā)生中毒的地址、時(shí)間、中毒人數(shù)及死亡人數(shù)，主要臨床表現(xiàn)，可能引起中毒的食物等。以利于有關(guān)部門積極采取措施、組織搶救、調(diào)查分析中毒原因和預(yù)防方法。若懷疑投毒則向公安部門報(bào)告。
2、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、保留樣品
發(fā)生食物中毒后在向有關(guān)部門報(bào)告的同時(shí)要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)和可疑食物，病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗，病人的排泄物(嘔吐物、大便)要保留，以便衛(wèi)生部門采樣檢驗(yàn)，為確定食物中毒提供可靠的情況。
3、如實(shí)反映情況
學(xué)校負(fù)責(zé)人及與本次中毒有關(guān)人員，如食堂工作人員及病人等應(yīng)如實(shí)反映本次中毒情況。將病人所吃的食物，進(jìn)餐總?cè)藬?shù)，同時(shí)進(jìn)餐而未發(fā)病者所吃的食物，病人中毒的主要特點(diǎn)，可疑食物的來源、質(zhì)量、存放條件、加工烹調(diào)的方法和加熱的溫度、時(shí)間等情況如實(shí)向有關(guān)部門反映。
1、健全食物中毒報(bào)告制度
學(xué)校的食堂要認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部食品衛(wèi)生以及關(guān)于《食物中毒調(diào)查報(bào)告辦法》的精神，以便及時(shí)采取防治措施。
2、廣泛開展預(yù)防食物中毒宣傳教育
廣泛深入的開展預(yù)防食物中毒宣傳，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，充分利用廣播、黑板報(bào)、主題班會(huì)、宣傳畫和實(shí)物標(biāo)本等各種形式，學(xué)習(xí)普及有關(guān)的衛(wèi)生知識(shí)，提高食物從業(yè)人員和廣大師生員工的衛(wèi)生管理水平，減少食物中毒發(fā)生。
l、在食品加工、供應(yīng)過程中或用餐時(shí)發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或有變質(zhì)可疑時(shí)，經(jīng)確認(rèn)后，立即撤收處理該批全部食品。
2、在全校范圍內(nèi)樹立食品衛(wèi)生安全意識(shí)，時(shí)時(shí)警惕食物中毒事件的發(fā)生，班主任發(fā)現(xiàn)可疑病情后(食用某一食品后，兩人以上出現(xiàn)同一疑似食物中毒癥狀)，及時(shí)報(bào)告救治，由初步檢查確定，采取以下措施：
(1)觀察病情，對(duì)癥處理。
(2)如確定食物中毒，做好以下工作：
a、對(duì)患病的師生進(jìn)行初步診斷、治療、護(hù)理。
b、立即報(bào)告學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取搶救措施。
c、立即撥打急救電話120或者與醫(yī)院聯(lián)系，救治患病師生。
d、立即向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
3、學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)指揮搶救工作，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的搶救，向教育局主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門匯報(bào)，指揮以下部門工作：
(1)、責(zé)令立即停止食品加工、供應(yīng)活動(dòng)。
3
(2)、由校長(zhǎng)辦立即向上級(jí)衛(wèi)生部門報(bào)告，報(bào)告時(shí)間距離發(fā)病時(shí)間不得超過2小時(shí)。
(3)、負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設(shè)備，保護(hù)好中毒現(xiàn)場(chǎng)和食品留樣，防止人為破壞現(xiàn)場(chǎng)，等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。
(4)班主任負(fù)責(zé)協(xié)助醫(yī)生護(hù)理患病學(xué)生，如發(fā)現(xiàn)人數(shù)較多，治療護(hù)理在班級(jí)進(jìn)行。中毒師生病情較重、人數(shù)較多時(shí)，應(yīng)立即就近送醫(yī)院搶救或向120求援。
(5)、政教處負(fù)責(zé)做好師生思想工作，穩(wěn)定學(xué)生情緒；負(fù)責(zé)家長(zhǎng)的疏導(dǎo)工作；學(xué)校落實(shí)專人接受新聞部門采訪、應(yīng)對(duì)社會(huì)質(zhì)詢；協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門做好善后處理工作。
(6)、教務(wù)處要深入各班級(jí)配合衛(wèi)生行政部門。向患者了解食物中毒的經(jīng)過，可疑食品、中毒人數(shù)，并預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)。
(7)、總務(wù)處做好后勤保障工作，保障搶救機(jī)動(dòng)車、藥品、消毒用品到位，保障搶救中心必須品的供應(yīng)。
(8)、食堂負(fù)責(zé)人要協(xié)助衛(wèi)生部門作帶菌檢查和取證工作，按照衛(wèi)生部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
根據(jù)查明的事故原因，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生部門遞交書面事故分析報(bào)告，對(duì)發(fā)生的事故做到“三不放過”，對(duì)所有食堂工作人員進(jìn)行安全教育，引以為戒，并對(duì)造成中毒的責(zé)任人、當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究其責(zé)任。如故意破壞造成中毒事故，將當(dāng)事人交司法機(jī)關(guān)處理，如因工作疏忽造成中毒事故，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行扣發(fā)工資、辭退或進(jìn)行行政處分的處理。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒唐?/strong>
根據(jù)20xx年環(huán)保工作管理目標(biāo)，我公司于10月20日進(jìn)行了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練，演練按照預(yù)定的方案即《20xx年度雙強(qiáng)化工環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練方案》進(jìn)行有序、緊張，并達(dá)到了預(yù)期的效果和目的。
通過此次應(yīng)急演練，為應(yīng)急人員提供一次實(shí)戰(zhàn)模擬，使應(yīng)急人員熟悉必要應(yīng)急操作，進(jìn)一步增強(qiáng)了職工的應(yīng)急自救能力，為真正的事故應(yīng)急行動(dòng)提供經(jīng)驗(yàn)保證。在這次演練中，每個(gè)演練者都獲得再次學(xué)習(xí)和提高認(rèn)識(shí)的目的，對(duì)于管理人員來說通過演練可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題，并可以從中找出改進(jìn)的措施，把預(yù)案提高到一個(gè)新的高度；針對(duì)此次演練做如下全面總結(jié)：
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的要求，實(shí)施這次應(yīng)急救援演練。此項(xiàng)工作從演練策劃、前期準(zhǔn)備、組織正式演練的各個(gè)階段公司領(lǐng)導(dǎo)全面部署、安排周密、緊湊，整個(gè)工作實(shí)施全面控制。
公司演練應(yīng)急指揮部總指揮及成員，身先士卒對(duì)演練工作的全過程進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和指揮并參與演練方案的多次討論和修訂工作，而且還積極帶頭參加演練前的受訓(xùn)，為保證演練的時(shí)效性，各工作組長(zhǎng)親臨現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)實(shí)情考察，掌握模擬演練情況后對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整和部署。
總之，這次演練取得成功，完全得力于領(lǐng)導(dǎo)重視和支持及各工作組長(zhǎng)的精心安排，從而體現(xiàn)我公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)搞好環(huán)境安全的信心和決心；確保把環(huán)境安全工作落到實(shí)處。
我公司從環(huán)境安全工作實(shí)際情況出發(fā)，經(jīng)過認(rèn)真研究確定本次演練的主要任務(wù)，其主要目的是驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案與實(shí)際情況是否相符，發(fā)現(xiàn)問題以便及時(shí)糾正、改進(jìn)，使應(yīng)急人員熟悉應(yīng)急操作的整個(gè)程序，增強(qiáng)應(yīng)急人員的熟練性和信心，通過演練所有人員提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的技能，了解所有危險(xiǎn)的可能性及防范措施，使大家得到鍛煉。一旦發(fā)生環(huán)境事故，懂得應(yīng)該做什么，能夠做什么，如何去做等。從而提高全公司職工的安全意識(shí)和素質(zhì)，確保應(yīng)急行動(dòng)高速有效地完成。
應(yīng)急演練是在模擬事故的條件下實(shí)施的，是更加逼近實(shí)際的訓(xùn)練和檢驗(yàn)訓(xùn)練效果的手段。也是檢查應(yīng)急準(zhǔn)備周密程度的重要方法及評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)確性的關(guān)鍵措施。因此綜觀演練全過程，我們確實(shí)發(fā)現(xiàn)存在許多不足之處，需要我們引以為戒，不斷進(jìn)行改進(jìn)和提高。下面將存在的主要問題總結(jié)如下：
2.根據(jù)預(yù)先制定演練的要求，演練時(shí)要事先準(zhǔn)備模擬用品并告知演練區(qū)域內(nèi)的人員，在實(shí)際演練時(shí)水管有脫落，營(yíng)救人員動(dòng)作不夠迅速，使演練的真實(shí)性打了些折扣。
3.應(yīng)急演練的過程中，聯(lián)絡(luò)通信方面的裝備硬件不到位，造成各工作小組及指揮部之間聯(lián)絡(luò)不夠順暢。
以上主要還是演練的組織實(shí)施中存在問題，從而使我們積累了演練的經(jīng)驗(yàn)，為今后應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際操作提供了借鑒。
總之，這次應(yīng)急預(yù)案的演練，按照事先周密策劃的演練預(yù)案順利完成，達(dá)到了此次應(yīng)急演練的目的。從而證明我們制定的應(yīng)急預(yù)案中，報(bào)警及人員應(yīng)急疏散程序是可行的。通過應(yīng)急演練，使職工熟悉了必須的應(yīng)急操作，進(jìn)一步增強(qiáng)了職工防范意識(shí)和應(yīng)急逃生自救的能力。
我們的應(yīng)急演練工作雖然結(jié)束了，但我們?yōu)閼?yīng)急預(yù)案開展的演練工作卻剛剛起步。為了不斷提高全公司職工環(huán)境安全意識(shí)和應(yīng)急救援能力，以便在環(huán)境事故的應(yīng)急行動(dòng)中，達(dá)到快速、有序、及時(shí)、有效，我們將經(jīng)常性地開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、訓(xùn)練工作，以提高全公司職工的應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低環(huán)境事故危害，減少環(huán)境事故損失。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒唐?/strong>
1.1編制目的
完善生態(tài)環(huán)境部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函〔20xx〕119號(hào)）、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（皖政辦秘〔20xx〕6號(hào)）、《安徽省生態(tài)環(huán)境廳突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（皖環(huán)發(fā)〔20xx〕38號(hào)）、《阜陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（阜政辦秘〔20xx〕35號(hào)）等，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我市境內(nèi)或發(fā)生在市外但對(duì)我市有較大影響的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。
放射源和射線裝置生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和使用過程中造成的輻射事故、重污染天氣的應(yīng)對(duì)工作按照相應(yīng)預(yù)案執(zhí)行。
1.4工作原則
生命至上、安全第一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職，分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、科學(xué)處置。
1.5 事件分級(jí)
按照事件危害程度、影響范圍等因素，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。具體見附件1。
2.1 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
市生態(tài)環(huán)境局設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），組成如下:
組長(zhǎng)：市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：分管環(huán)境應(yīng)急工作的局領(lǐng)導(dǎo)
成員:各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門，市局辦公室、督察辦、法規(guī)科、人事科、科財(cái)科、生態(tài)土壤科、大氣科、固管科、行政審批科、監(jiān)測(cè)輻射科、宣教科、機(jī)關(guān)黨委，阜陽環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、市執(zhí)法支隊(duì)、市環(huán)科所（市水環(huán)境所）、市環(huán)境應(yīng)急中心、市環(huán)境信息中心主要負(fù)責(zé)同志。成員單位職責(zé)見附件2。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為：
（1）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作；
（3）負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)；組織指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，提出污染控制、消除處置建議；會(huì)同有關(guān)部門做好事件信息發(fā)布和調(diào)查處理等工作。
2.2 局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)境應(yīng)急中心，負(fù)責(zé)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市環(huán)境應(yīng)急管理工作，督促突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作，由分管環(huán)境應(yīng)急工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
3.1 預(yù)案制定
各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)制定、完善本部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?？h（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門制定的應(yīng)急預(yù)案要做好與本預(yù)案和當(dāng)?shù)卣ü芪瘯?huì)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的銜接，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。
3.2 風(fēng)險(xiǎn)控制
局相關(guān)科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)要結(jié)合部門職責(zé)和局防范化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分工，壓實(shí)工作責(zé)任，把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工作納入常態(tài)化管理，系統(tǒng)構(gòu)建全過程、多層次生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系。各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)按照本級(jí)人民政府的統(tǒng)一要求，開展本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，分析評(píng)估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力；檢查企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況，并督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。
3.3 應(yīng)急隊(duì)伍
各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門要強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理人員配備，明確環(huán)境應(yīng)急工作人員，安排責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員專職承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急工作，做到專人專崗。各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門要不斷推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急救援能力建設(shè)，探索依托社會(huì)力量建立專業(yè)化環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍模式；定期開展培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。
3.4 物資裝備
各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)健全制度和規(guī)劃，配備符合實(shí)際需求的應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和裝備；開展應(yīng)急資源調(diào)查，建立和充實(shí)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備，建立物資儲(chǔ)備信息庫并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。有條件的縣（市、區(qū)、園區(qū)）應(yīng)設(shè)立實(shí)物儲(chǔ)備庫。
3.5 技術(shù)支持
市局負(fù)責(zé)組建和管理市環(huán)境應(yīng)急專家?guī)?，具備條件的縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門可根據(jù)工作實(shí)際建立應(yīng)急專家?guī)?，充分發(fā)揮專家的技術(shù)支持作用。
3.6 聯(lián)動(dòng)機(jī)制
各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范需要，加強(qiáng)與相鄰轄區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理部門的聯(lián)動(dòng)，健全風(fēng)險(xiǎn)防范、信息通報(bào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。
4.1 監(jiān)測(cè)
構(gòu)建自動(dòng)監(jiān)測(cè)、手工監(jiān)測(cè)相結(jié)合的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測(cè)技術(shù)水平；通過日常監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報(bào)等途徑，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件苗頭信息收集；強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，及時(shí)通報(bào)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息；督促企事業(yè)單位落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)報(bào)告可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件信息。
4.2 預(yù)警
4.2.1 預(yù)警分級(jí)
對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警級(jí)別由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件3。
4.2.2預(yù)警發(fā)布
各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府（管委會(huì)）提出發(fā)布預(yù)警信息的建議。
預(yù)警原則上由縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）或其授權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布，并及時(shí)向市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)，并向可能受到危害的毗鄰或相關(guān)縣（市、區(qū)、園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）通報(bào)。
接到三級(jí)（黃色）及以上預(yù)警信息報(bào)告后，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)，向市政府提出預(yù)警發(fā)布建議，并提出向可能受到危害的毗鄰地區(qū)的政府或部門通報(bào)的建議。經(jīng)批準(zhǔn)后的預(yù)警信息可通過局門戶網(wǎng)站、官方微信公眾號(hào)等渠道向公眾發(fā)布。市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局同時(shí)予以發(fā)布。其中一級(jí)（紅色）、二級(jí)（橙色）預(yù)警信息還應(yīng)及時(shí)報(bào)告省廳，并向市人民政府提出上報(bào)省人民政府預(yù)警信息建議。（預(yù)警發(fā)布及調(diào)整、解除審批表見附件4）
4.2.3 預(yù)警級(jí)別的調(diào)整和預(yù)警解除
根據(jù)事件事態(tài)發(fā)展，做好事件預(yù)警的調(diào)整、解除建議工作；報(bào)經(jīng)市政府同意后，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警。
5.1 報(bào)告流程
事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門在獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后，要立即進(jìn)行核實(shí)、分析研判，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，并依照《阜陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，上報(bào)事件信息。
市環(huán)境應(yīng)急中心接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告后，對(duì)事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門初判為較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的，立即調(diào)度核實(shí)，分析研判，并向局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，經(jīng)局主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后，2小時(shí)內(nèi)報(bào)告市人民政府和省生態(tài)環(huán)境廳，其中重大級(jí)別以上突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)同時(shí)向生態(tài)環(huán)境部報(bào)告；對(duì)事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門初判為一般突發(fā)環(huán)境事件的，及時(shí)跟蹤調(diào)度，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，4小時(shí)內(nèi)報(bào)市人民政府和省生態(tài)環(huán)境廳。
突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，按照變化后的級(jí)別及時(shí)報(bào)告信息。
5.2 報(bào)告內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告，報(bào)告原則上采用書面報(bào)告形式，情況緊急的，可先通過電話口頭報(bào)告，并盡快補(bǔ)充書面報(bào)告。報(bào)告中要包含事件處置的研判與是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議。
初報(bào)在獲知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。
初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。有條件的同時(shí)報(bào)送視頻、圖片等信息。
續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，完善初報(bào)中未提供的信息，按規(guī)定的時(shí)限報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。
處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)包括事件概述，處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的情況、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。
5.3 信息通報(bào)
突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門，同時(shí)報(bào)市生態(tài)環(huán)境局，并向本地人民政府提出向相鄰行政區(qū)域同級(jí)人民政府通報(bào)的建議。
突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及鄰市的，市局要及時(shí)向鄰市市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)情況，視情向市政府提出向鄰市人民政府通報(bào)的建議。
6.1 響應(yīng)分級(jí)
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則?？h（市、區(qū)、園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件做好先期處置工作。
一般突發(fā)環(huán)境事件由縣（市、區(qū)、園區(qū)）政府（管委會(huì)）組織應(yīng)對(duì)（市生態(tài)環(huán)境局視情予以指導(dǎo)），其中，涉及面較廣、較敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件，報(bào)請(qǐng)市人民政府指導(dǎo)應(yīng)對(duì)。較大突發(fā)環(huán)境事件由市人民政府組織應(yīng)對(duì)，其中，涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的較大突發(fā)環(huán)境事件或涉及跨市級(jí)行政區(qū)域，超出本市生態(tài)環(huán)境部門處置能力的較大突發(fā)環(huán)境事件，以及重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告，請(qǐng)省廳提供支援和指導(dǎo)應(yīng)對(duì)。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將市級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)3個(gè)等級(jí)?？h（市、區(qū)、園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）響應(yīng)等級(jí)可參照市級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別設(shè)置，結(jié)合本地實(shí)際情況予以明確。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時(shí)段時(shí)，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件損害情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
6.2 先期處置
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門會(huì)同公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等相關(guān)部門組織對(duì)污染來源開展排查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。
6.3 響應(yīng)措施
6.3.1一級(jí)、二級(jí)響應(yīng)
對(duì)初判為特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件，根據(jù)事件發(fā)展事態(tài)，經(jīng)會(huì)商研判，及時(shí)向市指揮部報(bào)告并提出啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議；對(duì)初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，根據(jù)事件發(fā)展事態(tài)，經(jīng)會(huì)商研判，及時(shí)向市指揮部報(bào)告并提出啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議（審批表見附件5）。
一、二級(jí)響應(yīng)時(shí)，局主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，市局實(shí)行24小時(shí)值班，局領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組建由局相關(guān)科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)組成的若干工作小組，并通知相關(guān)市直單位加入市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部工作組，參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。各工作組職責(zé)和應(yīng)急處置措施按照《阜陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
（1）局辦公室、市環(huán)境應(yīng)急中心等加入市綜合協(xié)調(diào)組；
（2）局相關(guān)要素科室、市執(zhí)法支隊(duì)、市環(huán)境應(yīng)急中心等加入市污染處置組；
（3）阜陽環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站加入市應(yīng)急監(jiān)測(cè)組；
（4）局科財(cái)科、市執(zhí)法支隊(duì)等加入市應(yīng)急保障組；
（5）局宣教科加入市新聞宣傳組；
（6）局相關(guān)要素科室、法規(guī)科、機(jī)關(guān)黨委，市執(zhí)法支隊(duì)、市環(huán)境應(yīng)急中心等加入市調(diào)查評(píng)估組。
根據(jù)市指揮部的要求，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派相關(guān)部門參加醫(yī)療救治、社會(huì)維穩(wěn)等工作組的相關(guān)工作。
6.3.2三級(jí)響應(yīng)
對(duì)初判為涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)將會(huì)產(chǎn)生較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件，經(jīng)會(huì)商研判，報(bào)經(jīng)局主要負(fù)責(zé)同志同意后，由市指揮部辦公室（市生態(tài)環(huán)境局）決定啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，同時(shí)報(bào)告市指揮部總指揮（分管副市長(zhǎng)）。事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。市指揮部辦公室派出由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)以及環(huán)境應(yīng)急專家參加的工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。市局實(shí)行24小時(shí)值班。
工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，督促指導(dǎo)和支持縣（市、區(qū)、園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）開展污染源排查、應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、原因調(diào)查等工作，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供隊(duì)伍、物資、技術(shù)等支持。主要工作：
（1）了解事件情況、影響、應(yīng)急處置進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮龋?BR> （2）指導(dǎo)事發(fā)地制訂應(yīng)急處置方案；
（4）對(duì)跨行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)；
（5）指導(dǎo)開展事件原因調(diào)查及損害評(píng)估工作。
6.4 信息發(fā)布
根據(jù)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織，配合做好應(yīng)急處置信息發(fā)布，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，做好輿論引導(dǎo)。
信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。
6.5 響應(yīng)終止
當(dāng)事件處置基本完畢、污染物質(zhì)降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。
7.1 損失評(píng)估
事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門可以在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置期間組織開展與評(píng)估相關(guān)的資料收集等前期準(zhǔn)備工作；應(yīng)急響應(yīng)終止后，在事發(fā)地政府統(tǒng)一部署下，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估工作。評(píng)估結(jié)論作為確定突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)、行政處罰等工作的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7.2 事件調(diào)查
應(yīng)急響應(yīng)終止后，按照有關(guān)規(guī)定，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配合生態(tài)環(huán)境廳開展較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理；組織開展一般突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。
7.3 總結(jié)評(píng)估
應(yīng)急處置工作結(jié)束后，按照“誰響應(yīng)，誰評(píng)估”的原則，縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門對(duì)相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，形成總結(jié)報(bào)告或案例分析材料，并報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。市局對(duì)啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。
7.4 善后處置
應(yīng)急響應(yīng)終止后，市局指導(dǎo)事發(fā)地政府及時(shí)組織制訂并實(shí)施生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作方案。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)全市環(huán)境應(yīng)急工作的需要，提供必要的資金、裝備、通信、技術(shù)保障。
9.1 預(yù)案管理
預(yù)案實(shí)施后，各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境局要參照本預(yù)案和本級(jí)政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)制定修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，做好預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織評(píng)估和修訂。
9.2 預(yù)案解釋
本預(yù)案由阜陽市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。
9.3 實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒唐?/strong>
為進(jìn)一步健全雁江工業(yè)集中發(fā)展區(qū)園區(qū)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急機(jī)制，快速、科學(xué)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處置，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我委實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。
為更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，給企業(yè)的工作和園區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
（一）預(yù)防為主。通過宣傳教育，增強(qiáng)防范突發(fā)安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的意識(shí)；堅(jiān)持不懈地做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，對(duì)園區(qū)轄區(qū)內(nèi)各類危險(xiǎn)源、污染源可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事故及其危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
（二）全面覆蓋。對(duì)園區(qū)內(nèi)各類安全危險(xiǎn)源及大氣、水體、固廢、噪聲等各環(huán)境要素全面覆蓋，全面監(jiān)控，以保證安全、環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。
（三）突出重點(diǎn)。對(duì)園區(qū)重點(diǎn)安全危險(xiǎn)源、污染源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立雁江區(qū)工管委安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處置指揮部。
指揮長(zhǎng) ：曾 科工管委黨組書記、主任
副指揮長(zhǎng)：許 正 工管委黨組副書記
李 剛 工管委黨組成員、副主任
楊吉生工管委黨組成員
龔定洪工管委副主任（掛職）
吳世英工管委副主任（掛職）
成 員：尹開境、卿太華、秦兆潤(rùn)、唐龍、龔建、龍萍。
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由李剛同志兼任。應(yīng)急救援處置建立6個(gè)專門小組：
1.現(xiàn)場(chǎng)處置組：組長(zhǎng)：曾科，成員：許正、楊吉生、李剛
5.后勤保障組：組長(zhǎng)：楊吉生，成員：付瓊英、龍萍、鄧紹玉
6.事故調(diào)查組（信息發(fā)布組）：組長(zhǎng)：吳世英，成員：秦兆潤(rùn)、田偉、胡華剛
（二）職責(zé)分工
1.指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)重大決策和全面部署指揮。
2.副指揮長(zhǎng)：協(xié)助指揮長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)單位具體聯(lián)系，實(shí)施決策。
3.指揮部：負(fù)責(zé)研究重特大事故應(yīng)急問題處理。
4.指揮部辦公室：協(xié)助正、副指揮長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)命令的下達(dá)及執(zhí)行情況跟蹤反饋；定期或不定期向上級(jí)部門提供重大危險(xiǎn)源的詳細(xì)情況檢查預(yù)案模擬演習(xí)，評(píng)估預(yù)案的科學(xué)性和有效性，做好事故信息的發(fā)布工作；負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、報(bào)告；協(xié)調(diào)各新聞單位對(duì)事故情況的報(bào)道，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布經(jīng)指揮部審定的事故信息，辦理指揮長(zhǎng)交辦的其他事宜。
5.現(xiàn)場(chǎng)處置組：負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故處
理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
6.專業(yè)搶救組：負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，如滅火、
人員搜救、工程拆除等。
7.警戒保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，收集相關(guān)證據(jù)，疏通道路交通，組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離，勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格控制傷亡事故的進(jìn)一步發(fā)展。
8.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)場(chǎng)所，對(duì)受傷、中毒人員進(jìn)行搶救，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。
9.后勤保障組：負(fù)責(zé)排除各類通訊故障，保證現(xiàn)場(chǎng)指揮的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)溝通指揮部與外界的聯(lián)系。負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)人員的物質(zhì)保障，保證搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)，運(yùn)送、疏散人員，協(xié)助處理傷員救護(hù)工人。負(fù)責(zé)對(duì)死難、受傷家屬的安撫慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理好善后事宜。
10.事故調(diào)查組：按照事故調(diào)查小組的要求，積極協(xié)調(diào)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，對(duì)事故情況進(jìn)行匯總、上報(bào)。
事故發(fā)生后，根據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署，各專門小組要按照職責(zé)迅速開展工作，組織力量搶救，組織人員疏散和設(shè)施處置，做好受災(zāi)群眾的安撫工作，在應(yīng)急搶險(xiǎn)中，各小組要相互支持，相互配合，服從總指揮的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
在得知突發(fā)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生后，應(yīng)急處置辦公室應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解情況，采取措施努力控制安全重大危險(xiǎn)源及環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴(kuò)大，對(duì)突發(fā)安全環(huán)境事故的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，并把初步認(rèn)定的情況及時(shí)上報(bào)。
接到事故報(bào)告后，指揮部必須用最快的時(shí)間和有效的方式向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，并做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作。先采取口頭報(bào)告，再以書面形式上報(bào)。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶險(xiǎn)處置的進(jìn)展情況和采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；報(bào)告前段時(shí)間、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的信息得到核實(shí)后，應(yīng)急處置辦公室要立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。
先期處置可根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地采取如下應(yīng)對(duì)措施：
1．實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)；
2．緊急調(diào)配應(yīng)急處置資源用于應(yīng)急處置；
3．劃定警戒區(qū)域；
4．實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。
事故應(yīng)急救援工作結(jié)束的條件：突發(fā)事故得到有效控制，導(dǎo)致次生、衍生安全事故隱患消除，環(huán)境污染危害得到有效治理，受傷人員得到治療等。
屬于啟動(dòng)上級(jí)預(yù)案的，應(yīng)按上級(jí)的決定辦理。
應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)由應(yīng)急處置辦公室按規(guī)定進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)處置和事故情況調(diào)查、上報(bào)，接受事故調(diào)查部門的調(diào)查及處理，同時(shí)形成事故應(yīng)急預(yù)案工作總結(jié)報(bào)告，并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題提出對(duì)預(yù)案的修改意見。