養(yǎng)成一個良好的學習習慣是提高成績的關鍵。在情感表達中,我們可以運用一些技巧和策略,以達到更好的效果??偨Y是在一段時間內(nèi)對學習和工作生活等表現(xiàn)加以總結和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結呢?以下是小編為大家整理的一些寫總結的案例,供大家參考和學習。
企業(yè)內(nèi)部控制論文篇一
4月,財政部、證監(jiān)會等五部門出臺了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》(18個應用指引,1個評價指引和1個審計指引),連同2008年6月發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,我國的內(nèi)部控制規(guī)范體系已經(jīng)建成。內(nèi)部審計既是企業(yè)內(nèi)部控制機制的重要組成部分,又是監(jiān)督與評價內(nèi)部控制的主要手段。筆者認為,在內(nèi)控規(guī)范體系出臺后,內(nèi)部審計已由幕后走向前臺,內(nèi)部審計理念將發(fā)生以下四個轉變:即從財務審計向財務報告內(nèi)部控制審計轉變;從經(jīng)營層業(yè)務導向審計向戰(zhàn)略層治理導向審計轉變;從事后審計向全程審計轉變;從查錯防弊導向審計向價值增值導向審計轉變。
傳統(tǒng)的財務審計強調(diào)的是結果理性,而忽視了對生成財務報表的內(nèi)部控制系統(tǒng)的過程理性的審計。近幾年,公司倒閉大多與公司內(nèi)部控制失效、無法提供必要的和可靠的財務信息有關。筆者認為,要解決公司財務信息不真實、財務報告誤報的災難性問題,關鍵在于建立有效的內(nèi)部控制機制和發(fā)揮作用的內(nèi)部審計?!端_班斯—奧克斯利法案》(下稱薩班斯法案)404條款要求經(jīng)營層在會計師事務所對財務報告內(nèi)部控制審計之前對本組織內(nèi)部控制狀況進行自我評價,并出具內(nèi)部控制評價報告。因為內(nèi)部控制制度及其程序是管理部門建立的,其執(zhí)行狀況和有效性由管理部門自己評價有失公允,所以,在會計師事務所審計之前,內(nèi)部審計人員要對本公司的內(nèi)部控制狀況進行評價,向高級經(jīng)理層提交內(nèi)部控制評價報告,高級經(jīng)理層認可后才能向會計師事務所提交。這樣一來,就把內(nèi)部審計人員從“后臺”推向了“前臺”,本組織的內(nèi)控狀況不佳,內(nèi)部審計人員也有不可推卸的責任。《企業(yè)內(nèi)部基本規(guī)范》第十五條明確指出,企業(yè)應當加強內(nèi)部審計工作,保證內(nèi)部審計機構設置、人員配備和工作的獨立性。內(nèi)部審計機構應當結合內(nèi)部審計監(jiān)督,對內(nèi)部控制的有效性進行監(jiān)督檢查。內(nèi)部審計機構對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,應當按照企業(yè)內(nèi)部審計工作程序進行報告;對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制重大缺陷,有權直接向董事會及其審計委員會、監(jiān)事會報告?!镀髽I(yè)內(nèi)部控制評價指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》也明確指出,內(nèi)部審計部門對內(nèi)部控制的設計和運行具有不可推卸的評價和監(jiān)督職責。這就為內(nèi)部審計向財務報告內(nèi)部審計轉變提供了法理依據(jù),內(nèi)部審計由結果理性的財務審計向程序理性的財務報告內(nèi)部控制審計轉變是勢所必然。
長期以來,我國內(nèi)部審計一直處于經(jīng)營層業(yè)務導向審計的范疇,許多企業(yè)的內(nèi)部審計機構是在總經(jīng)理或副總經(jīng)理的經(jīng)營層領導之下,甚至有一部分是由負責財務的總會計師或者負責財務的副總經(jīng)理主管。這種把內(nèi)部審計的地位限制在總經(jīng)理或負責財務的副總經(jīng)理的經(jīng)營層級以下,實質(zhì)就是經(jīng)營層業(yè)務導向審計,而戰(zhàn)略決策層相關的審計成為內(nèi)部審計的盲區(qū)。同時由于我國企業(yè)的組織架構中,審計委員會制度不健全或形同虛設,阻塞了內(nèi)部審計由經(jīng)營層業(yè)務導向審計向戰(zhàn)略層治理導向審計的上升路徑。
我國內(nèi)部控制規(guī)范體系的出臺,為內(nèi)部審計由經(jīng)營層業(yè)務導向審計向戰(zhàn)略層治理導向審計轉變提供了法規(guī)和制度保障。首先,《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》明確要求企業(yè)應當在董事會下設立審計委員會,構建內(nèi)部審計參與公司治理的橋梁和通道。審計委員會負責審查企業(yè)內(nèi)部控制,監(jiān)督內(nèi)部控制的有效實施和內(nèi)部控制自我評價情況,協(xié)調(diào)內(nèi)部控制審計及其他相關事宜等。同時,《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》明確指出,內(nèi)部審計部門負有對內(nèi)部控制的再控制和評價之責,有權直接向董事會及其審計委員會報告,內(nèi)部審計部門必須接受審計委員會的職能監(jiān)督,并通過審計委員會不受限制地接觸董事會。在隸屬關系上,內(nèi)部審計部門不再由經(jīng)營層領導,而是由董事會下設的審計委員會領導,直接對董事會負責,有較強的獨立性和權威性,其工作范圍不受管理部門的限制,能夠確保審計結果受到足夠的重視,進而提高內(nèi)部審計的效率。其次,《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》體現(xiàn)了內(nèi)部審計部門向董事會(審計委員會)和經(jīng)營層(總經(jīng)理)雙軌報告、雙重負責的模式。職能性審計報告向審計委員會報告,而行政性審計報告向經(jīng)營層報告。這種轉變體現(xiàn)了內(nèi)部審計的服務范圍和內(nèi)容從傳統(tǒng)的經(jīng)營層經(jīng)營業(yè)務活動擴大到風險管理、企業(yè)文化、社會責任、發(fā)展戰(zhàn)略等公司治理所關注的內(nèi)容。
《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》指出,企業(yè)建立和實施內(nèi)部控制制度應遵循“全面性”原則,在流程上應當滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié),避免內(nèi)部控制出現(xiàn)空白和漏洞。內(nèi)部控制強調(diào)全過程控制,包括事前控制、事中控制、事后控制,那么作為對內(nèi)部控制負有監(jiān)督、控制之責的內(nèi)部審計,也必將變?yōu)槿^程審計,由傳統(tǒng)的事后審計變?yōu)槭虑皩徲?、事中審計與事后審計相結合。
事后審計是我國傳統(tǒng)內(nèi)部審計的方式,主要側重于事后的監(jiān)督和評價,對內(nèi)部控制進行查缺補漏。事后審計是對內(nèi)部控制制度進行內(nèi)省反思的過程,其側重點包括戰(zhàn)略的正確性、財產(chǎn)的安全性、法規(guī)的遵循性、財務報告的可靠性及經(jīng)營的效率效果性,企業(yè)對在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,應當采取適當?shù)男问郊皶r進行報告。當經(jīng)濟活動結束后,內(nèi)部審計人員應對計劃、決策的完成情況作出全面、綜合的審查、分析和評價,總結經(jīng)驗教訓,并提出改進意見。企業(yè)應當分析內(nèi)部控制缺陷產(chǎn)生的原因,并有針對性地提出和實施改進方案,不斷健全和完善企業(yè)內(nèi)部控制。對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大缺陷或者重大風險,應當及時向董事會、審計委員會和經(jīng)理匯報。
事中審計側重于審計的實時性,對內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行過程進行實時跟蹤,借助于網(wǎng)絡技術、信息技術和軟件技術,實時審計和遠程審計都將成為可能。內(nèi)審人員要進行跟蹤審計調(diào)查,對計劃的實施、方案的落實和決策的執(zhí)行、經(jīng)濟效益和工作效果進行分析。實時審計能夠及時糾正內(nèi)控制度制定過程中對既定戰(zhàn)略目標的偏離傾向和執(zhí)行過程中發(fā)生的偏差,實現(xiàn)對生產(chǎn)管理系統(tǒng)、營銷管理系統(tǒng)、預算管理系統(tǒng)、財務會計管理系統(tǒng)等的實時監(jiān)控,不斷提高內(nèi)部控制的效率與效果。在實施事中審計過程中,內(nèi)審人員應重點關注以下領域和環(huán)節(jié):在財務報告和信息披露方面弄虛作假;未經(jīng)授權、濫用職權或者采取其他不法方式侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn);在開展業(yè)務活動中非法使用企業(yè)資產(chǎn)牟取不當利益;企業(yè)高級管理人員舞弊給企業(yè)內(nèi)部控制和經(jīng)營管理可能造成的重大影響;員工單獨或者串通舞弊給企業(yè)造成損失。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反內(nèi)部控制制度的行為,應及時通報情況和反饋信息,并嚴格追究相關人員的責任,維護內(nèi)部控制制度的嚴肅性和權威性。
事前審計是一種積極防御性審計方式,審計關口前移,體現(xiàn)了“要我審計”到“我要審計”的理念的轉變;體現(xiàn)了審計的"免疫系統(tǒng)"功能的轉變。事前審計的控制功能與作用突出體現(xiàn)在對事前控制標準的制定和控制環(huán)境的改善等方面。內(nèi)審人員要對企業(yè)的計劃、決策進行審計,審查決策方法的科學性,審查決策所依據(jù)的資料、數(shù)據(jù)的可靠性,審查決策有關保證措施的可行性和執(zhí)行情況與結果。在企業(yè)經(jīng)營決策過程中,內(nèi)審機構應積極參與項目可行性研究,對各方面進行經(jīng)濟技術分析和論證,提出自己的意見,作為企業(yè)的決策參考。事前審計實質(zhì)上是對內(nèi)控體系進行風險評估和識別的過程,防患于未然,最大限度地保證企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)和財產(chǎn)的安全完整。事前審計強調(diào)在內(nèi)控制度建立和執(zhí)行之前就對風險進行評估,及時識別、科學分析和評價影響企業(yè)內(nèi)部控制目標實現(xiàn)的各種不確定因素并采取應對策略的過程,是實施內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)。風險評估主要包括目標設定、風險識別、風險分析和風險應對。內(nèi)審人員應當根據(jù)風險分析的結果,依據(jù)風險的重要性水平,運用專業(yè)判斷,按照風險發(fā)生的可能性大小及其對企業(yè)影響的嚴重程度進行風險排序,確定應當重點關注的重要風險。內(nèi)審人員應當充分關注包括經(jīng)營層凌駕、串通舞弊、人為錯誤或者疏漏、制度滯后等內(nèi)部控制的局限給企業(yè)帶來的風險,并采取適當?shù)拇胧⒖赡馨l(fā)生的風險控制在合理的范圍之內(nèi)。內(nèi)審人員應當根據(jù)風險分析情況,結合風險成因、企業(yè)整體風險承受能力和具體業(yè)務層次上的可接受風險水平,確定風險應對策略。風險應對策略一般包括風險回避、風險承擔、風險降低和風險分擔等。事前審計是一種積極預防性審計方式,是內(nèi)部審計未來發(fā)展的方向。
傳統(tǒng)內(nèi)部審計側重于查錯防弊和對經(jīng)營業(yè)務層的監(jiān)督控制,甚至和作為被審對象的經(jīng)營業(yè)務層形成了對立面,使內(nèi)部審計工作阻力重重,內(nèi)部審計的監(jiān)督職能效果大打折扣。實際上,內(nèi)部審計和作為被審對象的管理層目標應是一致的,都在于實現(xiàn)組織目標和增加股東價值。在防風險、重控制、強監(jiān)管的時代背景下,內(nèi)部審計必須要轉變目標理念,應由過去的查錯防弊等一般防護性目標,發(fā)展到預測決策、獻計獻策等高層次的增加組織價值的目標導向上來。正如國際內(nèi)部審計師協(xié)會頒布的《內(nèi)部審計實務標準》2130規(guī)定:“內(nèi)部審計活動應該評價并改進組織的治理過程,為組織的治理作貢獻。內(nèi)部審計師應對經(jīng)營和管理項目進行評價,以確保經(jīng)營管理活動與組織的價值保持一致,應該為改進公司的治理過程提出建議,為公司治理做出應有的貢獻。”
內(nèi)部審計創(chuàng)造價值的途徑是提供有價值的信息,其增值功能的實現(xiàn)是一個間接的過程。恰當?shù)膬?nèi)部審計,還會起到優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部價值鏈的每個連接和降低連接間的協(xié)調(diào)成本的作用。內(nèi)部審計創(chuàng)造的價值表現(xiàn)為顯性價值和隱性價值:內(nèi)部審計通過自己的努力幫助組織預防和減少損失,提高組織運行效率,當內(nèi)部審計成本小于損失的減少時,企業(yè)的價值就增加了,這是內(nèi)部審計創(chuàng)造的直接價值,也是顯性價值。除此之外,由于內(nèi)部審計天然的監(jiān)督職能,還會產(chǎn)生“威懾價值”,即無論內(nèi)部審計是否發(fā)現(xiàn)了問題,由于在公司治理架構中有其存在,客觀上會對組織內(nèi)的包括總經(jīng)理在內(nèi)的各級管理者產(chǎn)生震懾作用,使其盡忠勤勉職責,避免偷懶和機會主義行為,并努力改善他們的工作績效,以應對內(nèi)部審計的監(jiān)督和檢查。當然,這種被動的“自控”行為客觀上導致了組織價值的增加,這種“威懾價值”的實質(zhì)也是潛在價值、隱性價值。
企業(yè)內(nèi)部控制論文篇二
對于中國企業(yè)來說,是一個值得謹記的年份:中國經(jīng)濟經(jīng)歷了高速發(fā)展的“黃金六年”之后,遇到了經(jīng)濟大周期的拐點,在和很多企業(yè)家交流的過程中,筆者深刻地感受到,經(jīng)濟環(huán)境的變化的確給很多企業(yè)敲響了警鐘:沒有能夠一直長盛不衰的市場環(huán)境,任何企業(yè)都可能遇到來自宏觀大環(huán)境和微觀小環(huán)境的挑戰(zhàn)。而中國企業(yè)在面對這些挑戰(zhàn)的時候,缺少的不僅僅是勇氣,還有戰(zhàn)勝困難的機制和能力。
從中航油投資金融衍生品失敗,到去年的三鹿奶粉事件。近年來,中國企業(yè)的經(jīng)營風險越來越多地暴露出來。企業(yè)內(nèi)部控制已經(jīng)越來越受到中國企業(yè)家的重視,同時也成為監(jiān)管部門的重要管控手段之一。
一、內(nèi)控體系建設會成為必需品嗎?
幾年前,企業(yè)家們遇到最多的困惑是如何才能快速地發(fā)展,“快一點、再快一點”是很多企業(yè)面對各種增長誘惑時的唯一可行選擇。
增長既需要速度,更需要質(zhì)量。如果說企業(yè)戰(zhàn)略可以保障企業(yè)有正確的發(fā)展方向,那么內(nèi)部控制則可以保障企業(yè)在前行的道路上不摔跟頭。隨著市場經(jīng)濟各項建設漸趨完備,新的游戲規(guī)則正在確立,其中最為重要的一點便是對企業(yè)風險與內(nèi)控的要求在逐步加強,而企業(yè)市場競爭環(huán)境的日益復雜化,客觀上也要求企業(yè)及其決策者能夠關注風險管理。
的確,中國需要在發(fā)展中解決經(jīng)濟結構優(yōu)化的問題,但是這種增長一定不再是粗放的無序增長,無論是中國經(jīng)濟發(fā)展到今天這個特定階段還是中國企業(yè)發(fā)展到今天這個特定水平,都會更加關注增長所代表的質(zhì)量。因此,加強企業(yè)內(nèi)部控制體系建設可以說是應運而生!
我們有理由關注,內(nèi)部控制體系建設究竟會成為企業(yè)經(jīng)營的奢侈品還是必需品呢?
有兩件事情最終對這個行業(yè)造成了非常深遠的影響:一件是20發(fā)生的“12.23”重慶開縣川東鉆探公司井噴特大事故,事故奪走243人的生命;另外一件是中航油新加坡公司發(fā)生的投資金融衍生品出現(xiàn)的巨虧事件,最終造成了一顆冉冉升起的新星,中航油新加坡公司總裁陳久霖黯然隕落。在后來對事情的進一步剖析中,發(fā)現(xiàn)內(nèi)控體系建設和執(zhí)行控制的缺失才是最大的誘因。這樣兩件看起來風馬牛不相及的事情,但卻在撩動更多人的神經(jīng),促使他們深入思考:企業(yè)的內(nèi)控體系究竟會怎樣影響著它的生存和發(fā)展?于是,很多企業(yè)把管理創(chuàng)新的視角轉向了內(nèi)部控制體系的建設和完善。
也許一位企業(yè)管理者的話可以當作內(nèi)控體系必將成為企業(yè)管理核心競爭力的注腳:“我們公司是最早意識到內(nèi)控體系建設重要性的企業(yè)之一,企業(yè)做大之后,要及時從人治轉到法治,很多方面要同步進行提升,否則一定會出問題?,F(xiàn)在我們遇到的問題,相信未來一段時間,其它企業(yè)也會陸續(xù)遇到,我們今天所進行的探索,以及積累的在內(nèi)控建設方面的經(jīng)驗,以后他們也會逐步使用到。也許現(xiàn)在內(nèi)控體系建設這個領域在國內(nèi)還很生僻,但我相信,要不了多久,內(nèi)控體系建設將會成為更多企業(yè)和企業(yè)家的選擇?!?BR> 果不其然,,中國公布了《新會計準則》,同時新《公司法》、《證券法》和《物權法》等重要法律的修改。都要求公司從法人治理結構層面的內(nèi)控環(huán)境營造到公司各級規(guī)章制度中的內(nèi)控職能都需要進一步加強和完善,規(guī)范公司的經(jīng)營行為;,財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基礎規(guī)范》,首先要求上市公司在207月1日前,必須建立企業(yè)內(nèi)部控制體系;對內(nèi)部控制的要求在國有企業(yè)及其其它類型企業(yè)中逐步推進。
當內(nèi)控體系建設正在成為上市公司的核心競爭力,成為國有企業(yè)的核心競爭力,成為民營企業(yè)的核心競爭力的時候,我們看到了內(nèi)控體系建設的春天正在到來。
無論是中航油新加坡投資衍生品事件還是最近的三鹿事件,都給中國的企業(yè)家們敲響了警鐘,企業(yè)走得慢一些會面臨被競爭對手超越的問題,但是如果不關注風險控制的話則可能面臨企業(yè)生存的問題。
內(nèi)部控制體系建設正在從過去的可有可無變成現(xiàn)在的不得不建。
企業(yè)內(nèi)部控制論文篇三
我國企業(yè)內(nèi)部控制體系一般包括風險評估、控制活動、控制環(huán)境以及信息與溝通等幾方面,這也是目前企業(yè)內(nèi)部控制中相對比較基礎的幾方面。但是,當前國內(nèi)沒有一致的關于企業(yè)內(nèi)部控制的規(guī)范和措施,再加上某些上市企業(yè)內(nèi)部控制意識相對淡薄,就使得企業(yè)內(nèi)部控制管理不當或者導致企業(yè)內(nèi)部控制管理失效,不僅極大地侵害了消費者的權益,而且對市場的穩(wěn)定運行有消極的影響。
從預算管理在加強企業(yè)內(nèi)部控制中的作用出發(fā),預算管理對企業(yè)內(nèi)部控制的作用主要是保證企業(yè)正常經(jīng)營活動高效、有序開展,更要維護資產(chǎn)的安全、財務報告的準確以及經(jīng)濟信息的可靠。從我國當前預算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中的作用表現(xiàn)來看,預算管理對企業(yè)內(nèi)部控制的既定目標還遠未實現(xiàn)。主要原因有以下四個方面:一是缺乏統(tǒng)一的企業(yè)內(nèi)部控制信息系統(tǒng),企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)是創(chuàng)建企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的基礎,并且優(yōu)良的企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)有利于在預算管理里中提升企業(yè)效率,預算管理既是加強企業(yè)內(nèi)部控制信息系統(tǒng)的要素之一,又是企業(yè)內(nèi)部控制建設的重要方面。二是預算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中的體系沒有形成,預算管理環(huán)境是企業(yè)內(nèi)部控制的出發(fā)點,包括企業(yè)內(nèi)部管理人員的價值觀、個人素質(zhì)以及做事能力等,但我國大多數(shù)企業(yè)都沒有對此引起足夠的重視,致使預算管理在企業(yè)內(nèi)部控制的作用表現(xiàn)不夠突出。三是預算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中缺乏明確的企業(yè)戰(zhàn)略指導,如果在沒有企業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)略的條件下對企業(yè)進行預算管理只會過多地重視短期利益,忽略企業(yè)長遠目標,使得企業(yè)在短期內(nèi)的預算與企業(yè)長遠發(fā)展不相符合,無益于企業(yè)的長遠發(fā)展,這樣的預算管理更不可能獲得預期結果。四是預算管理運用到企業(yè)內(nèi)部控制中時,經(jīng)不起市場的考驗,企業(yè)內(nèi)部控制在預算管理中忽略了進入市場前對市場的預測、調(diào)查,導致企業(yè)預算同所處的外部環(huán)境不能融合,預算理所當然不被市場接納。而且,預算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中對市場沒有足夠的應變能力,更使得預算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中不易實行。
預算管理在企業(yè)管理中不僅是一種高效的管理工具,更是一種有力的控制手段。現(xiàn)如今,企業(yè)管理的重心之一就是預算管理,預算管理是企業(yè)內(nèi)部進行有效控制的重要措施,它能夠有效反映企業(yè)內(nèi)部控制的需求;通過預算管理可以使企業(yè)在制定戰(zhàn)略目標時更加明確,并根據(jù)預算和戰(zhàn)略目標引導企業(yè)正常、穩(wěn)定地實施生產(chǎn)活動。
(一)預算管理是企業(yè)內(nèi)部控制的基礎預算管理是企業(yè)內(nèi)部控制最基礎的反映形式,在企業(yè)管理過程中,管理者始終強調(diào)創(chuàng)建一個優(yōu)良的內(nèi)部控制環(huán)境,加強企業(yè)宣傳管理,重視企業(yè)內(nèi)部道德教育,強化企業(yè)經(jīng)營觀念和及時掌握人力資源發(fā)展情況,目的是為了讓企業(yè)員工能恪盡職守、盡職盡責。企業(yè)內(nèi)部控制過程中需要關注的是企業(yè)員工能否規(guī)范、認真負責地編制和執(zhí)行企業(yè)預算管理。預算管理是企業(yè)內(nèi)部控制過程中信息有效傳送的平臺,企業(yè)信息情報傳送是對企業(yè)內(nèi)部控制中有關非財務、財務的信息進行準確判別,再快速、高效地傳送到企業(yè)內(nèi)部決策者或相關員工手中。對于普通的信息,基礎信息管理平臺可以很好地處理,但是對于重要的預算管理信息,需要在專門的平臺上進行傳送。另外,預算管理是企業(yè)內(nèi)部控制風險評估的重要依據(jù),也是企業(yè)內(nèi)部控制活動的整體構架,企業(yè)內(nèi)部風險評估指的是企業(yè)管理者在制定企業(yè)目標從開始到完成的過程中,對企業(yè)可能遇到的風險進行科學合理的預測以及有效的識別,再制定并實施科學的規(guī)避措施。企業(yè)在風險評估之后,內(nèi)部控制活動的整體構架也就顯得清晰明了,即企業(yè)內(nèi)部控制活動包括的是企業(yè)財務信息控制以及企業(yè)營業(yè)性控制,這就是預算管理在企業(yè)內(nèi)部控制的整體構架,企業(yè)內(nèi)部控制活動務必要融入到這個整體構架之中,才能行之有效地分析和解決企業(yè)在預算管理中存在的問題。
(二)加強企業(yè)內(nèi)部控制依托預算管理企業(yè)內(nèi)部控制一般有企業(yè)授權批準控制、企業(yè)實物安全控制、企業(yè)預算控制、企業(yè)組織規(guī)劃控制以及企業(yè)內(nèi)部審計控制等方面;企業(yè)內(nèi)部控制就是通過這幾個方面的有機結合、相互聯(lián)系以及互相配合,共同形成企業(yè)內(nèi)部控制管理的網(wǎng)絡系統(tǒng),即計劃、預算、決策以及控制、激勵和評價。由此可見,預算管理和企業(yè)內(nèi)部控制有一定的關聯(lián),存在某些共同點,兩者相互促進以及相互彌補不足,使得預算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中盡可能地發(fā)揮其作用。相反,企業(yè)內(nèi)部控制所采取的方法則依托預算管理來實現(xiàn)。首先,預算管理主要是以企業(yè)內(nèi)部利益管理為重點,企業(yè)要實施預算管理以便幫助企業(yè)實現(xiàn)預期目標,在這種情況下,企業(yè)就要通過結合預算管理和企業(yè)內(nèi)部績效管理系統(tǒng),再分析對企業(yè)績效有影響的因素,然后創(chuàng)建一套科學合理的企業(yè)內(nèi)部業(yè)績控制管理系統(tǒng),真正實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部的利益管理。其次,預算管理可以實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各項控制管理的有效聯(lián)系,對企業(yè)內(nèi)部控制管理、考核激勵以及規(guī)劃預測有深遠的影響,不僅使企業(yè)形成了業(yè)務流,而且形成了資金流以及信息流,所以企業(yè)內(nèi)部控制要經(jīng)過預算管理來達到目標。最后,預算管理要依據(jù)企業(yè)內(nèi)部既定的戰(zhàn)略目標,企業(yè)內(nèi)部控制過程中要全面分析和了解影響企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的各種誘因,以便在具體的實施過程中科學合理地規(guī)劃各階段的具體目標。需要注意的是,企業(yè)內(nèi)部實際控制要依據(jù)既定的戰(zhàn)略目標,所以,預算管理是加強企業(yè)內(nèi)部控制的有效手段。
(三)預算管理對企業(yè)內(nèi)部控制有指導作用為了實現(xiàn)企業(yè)的價值最大化,企業(yè)內(nèi)部應該擁有一套規(guī)范的財務管理系統(tǒng),其中包括管理會計、財務會計等,重要的是以預算管理為企業(yè)財務管理的中心,強調(diào)企業(yè)財務管理在整個企業(yè)管理系統(tǒng)中的作用。創(chuàng)建科學合理的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略以及財務戰(zhàn)略,并對企業(yè)財務管理系統(tǒng)進行調(diào)查研究,從而強化對企業(yè)的融資管理、投資管理以及收益管理,全方位提升企業(yè)的價值;強化企業(yè)成本控制以及成本管理、注重績效管理與激勵建立健全企業(yè)內(nèi)部會計核算標準、企業(yè)內(nèi)部審計與內(nèi)部控制。預算管理為企業(yè)整體財務管理系統(tǒng)的中心,對企業(yè)內(nèi)部控制的目標進行指導,相比于以前的企業(yè)內(nèi)部控制模式,如今的企業(yè)內(nèi)部控制模式在淡化會計控制模式的基礎上經(jīng)過改進新增了風險評估和控制環(huán)境要素,但仍沒有完全脫離會計模式,注重的是對企業(yè)財務會計目標的落實以及實現(xiàn)。事實上,企業(yè)預算管理的目標是盡可能地要求企業(yè)實現(xiàn)管理會計目標和財務會計目標。另外,企業(yè)預算管理和內(nèi)部控制都是企業(yè)發(fā)展的基礎,但總的來說,企業(yè)預算管理的作用比企業(yè)內(nèi)部控制的作用顯得更有優(yōu)勢,為此在企業(yè)預算管理時設立相應的部門機構使預算管理與企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)有機聯(lián)系,提升預算管理的效率,所以要切實加強預算管理對企業(yè)內(nèi)部控制的指導作用。
預算管理對加強企業(yè)內(nèi)部控制有著非常重要的作用,企業(yè)的戰(zhàn)略目標可以通過預算管理進行開展,即預算管理能明確企業(yè)內(nèi)部各部門的責任,強調(diào)企業(yè)內(nèi)部之間的部門協(xié)作、溝通,使得企業(yè)可以聚集有限的資源全力去完成既定的戰(zhàn)略目標。這就要求企業(yè)內(nèi)部控制中要合理地進行預算,然后在企業(yè)內(nèi)部進行評估,最后做出決定,全力實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。
(一)合理的預算能夠減小非經(jīng)營性風險科學、合理地對企業(yè)進行預算管理,不僅使企業(yè)內(nèi)部控制中的曰常工作更加具有規(guī)范性、計劃性,而且能有效地避免企業(yè)由于盲目、隨意投資從而造成非經(jīng)營性損失,更有效減小了企業(yè)的內(nèi)部控制風險。在企業(yè)的實際經(jīng)營活動中,編制以及執(zhí)行預算管理的過程實質(zhì)上就是讓企業(yè)保持動態(tài)平衡的過程,即企業(yè)在經(jīng)濟環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境以及企業(yè)資源和企業(yè)戰(zhàn)略目標之間維持動態(tài)平衡。企業(yè)運用科學合理的預算管理方法,使得企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的管理過程中有許多方面可以對其進行量化處理,有利于預算管理在企業(yè)內(nèi)部對各個部門的業(yè)績進行量化考核,更有利于對企業(yè)內(nèi)部員工的控制、激勵。
(二)預算管理能為企業(yè)內(nèi)部評估提供依據(jù)預算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中是一項非常系統(tǒng)的工程,在預算管理過程中企業(yè)全體員工都要參與其中。預算管理中,企業(yè)可以依據(jù)內(nèi)部控制的實際情形同企業(yè)既定的預算進行合理的對比,并且對兩者之間產(chǎn)生的差異性進行科學的分析,然后找到高效、合理的解決方法。而對企業(yè)內(nèi)部控制評估目的是為了保證內(nèi)部控制能有效合理地運行;同時,對內(nèi)部控制評估還應實施檢查或者監(jiān)督。顯而易見,預算管理的指標高低能夠對企業(yè)內(nèi)部控制評估提供科學、合理的參考數(shù)據(jù)。相反,假如企業(yè)內(nèi)部控制中沒有科學、合理的預算管理,就會導致企業(yè)在內(nèi)部控制評估中對出現(xiàn)的管理責任不容易進行有效的認定。
(三)預算管理為企業(yè)內(nèi)部提供人員基礎企業(yè)內(nèi)部控制過程滲透于企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)當中,并且預算管理掌握著企業(yè)的整體管理控制、財務控制;與此同時,預算管理也對企業(yè)內(nèi)部控制目標的實現(xiàn)與否有著必然的聯(lián)系。在企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動中,企業(yè)穩(wěn)定、有序的生產(chǎn)運轉完全是依附于廣大員工來實現(xiàn)的,所以員工的職業(yè)素質(zhì)在一定程度上對企業(yè)內(nèi)部控制目標的實現(xiàn)起著決定性的作用。值得一提的是,企業(yè)內(nèi)部評價對員工在編制、執(zhí)行預算管理的過程和行為進行嚴格的審核;為了保障企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營,企業(yè)的相關管理者就務必對企業(yè)員工的素質(zhì)進行專業(yè)的教育和培訓,盡最大努力使員工做到盡職盡責。通過不斷對員工進行培訓教育,加之對企業(yè)內(nèi)部控制的合理管理,使越來越多的員工都能以企業(yè)的利益為中心,盡可能多的為企業(yè)招攬優(yōu)秀的員工。
當前企業(yè)要積極控制并且整合有限的資源,采取的首要措施就是要建立健全企業(yè)內(nèi)部控制預算管理制度,除此之外還應該積極轉變觀念,合理控制經(jīng)營活動,使得預算管理與企業(yè)有限的資源有機結合以防預算管理脫離企業(yè)的實際情況,保證企業(yè)內(nèi)部控制中預算管理高效運行。
(一)建立健全企業(yè)內(nèi)部預算管理機制企業(yè)內(nèi)部控制要推行預算管理,務必要建立科學、合理以及有效的企業(yè)內(nèi)部預算管理組織部門,加強企業(yè)內(nèi)部控制,使得預算管理有效進行。企業(yè)內(nèi)部控制預算管理不僅要在編制階段要求企業(yè)內(nèi)部各個部門和各個單位的相互配合以及共同參與,而且要在預算管理的實施控制階段堅持這一原則。這就需要建立互相關聯(lián)的多層次企業(yè)內(nèi)部控制預算管理組織部門,更要指明每個部門應該承擔的任務以及應有的職責??茖W、合理的企業(yè)內(nèi)部控制預算管理組織部門一般應該包括企業(yè)預算管理辦公室、企業(yè)預算管理委員會以及企業(yè)內(nèi)部分級管理科室等;而多層次的企業(yè)內(nèi)部控制預算管理組織體系一般包括企業(yè)預算管理工作組、企業(yè)股東大會以及企業(yè)董事會,這三者都有各自的職責,一起完成企業(yè)內(nèi)部控制預算管理工作。在企業(yè)內(nèi)部預算管理機構中,企業(yè)預算管理工作組是對企業(yè)內(nèi)部日常事務進行有效的管理以及執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部組織管理者下達的命令和任務,企業(yè)股東大會是企業(yè)內(nèi)部控制預算管理的審批機構,而企業(yè)董事會對企業(yè)內(nèi)部控制的預算管理做出最終的決策,并且要實時依據(jù)企業(yè)的發(fā)展需要對企業(yè)的預算方案進行核查批準。另外,還應建立高效的企業(yè)內(nèi)部控制預算管理流程,就必須優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制預算管理;根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制與預算管理流程對預算管理的因素進行合理的歸納設計,以便為每一個流程制定控制標準或者是評價標準,進而強化企業(yè)內(nèi)部控制。一般來說,每一個流程都含有若干的作業(yè),每一個作業(yè)中還包括另外的幾個任務。在依據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制業(yè)務流程進行設計過程中,還應該有效地聯(lián)系企業(yè)內(nèi)部控制預算管理子系統(tǒng),使得每一個流程的任務準確地對應到子系統(tǒng)上,讓企業(yè)內(nèi)部控制預算管理業(yè)務流程設計以及相關組織設計很好地融合。
(二)積極轉變觀念,提升對預算管理作用的認識企業(yè)預算管理質(zhì)量的高低直接影響企業(yè)內(nèi)部各個部門日常工作能否正常、有序地順利開展,或者是能否順利地完成上級安排的任務。鑒于此,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理者務必要緊跟時代的步伐。積極轉變舊有的以及傳統(tǒng)的觀念,以便能夠清楚地認識到預算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中所體現(xiàn)的作用。在企業(yè)內(nèi)部控制中,對預算管理中的戰(zhàn)略實施既要注重企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境,又要積極從各方面了解企業(yè)競爭對手的能力以及滿足客戶對企業(yè)的要求。這就使得企業(yè)內(nèi)部控制在編制、執(zhí)行預算管理的過程中將傳統(tǒng)意義上的靜態(tài)管理轉變成為新型的動態(tài)管理,并且要及時地對企業(yè)預算管理的編制進行適當?shù)难a充或者改進,以便順應繁雜多變的外部企業(yè)環(huán)境。更重要的是企業(yè)預算管理要有一定的科學性、合理性以及開放性,這樣才能使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境與企業(yè)面臨的現(xiàn)實環(huán)境之間的差距進一步減小,強化預算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中的有效性,提升預算管理對加強企業(yè)內(nèi)部控制的作用,從而切實加強企業(yè)內(nèi)部控制。
(三)合理控制經(jīng)營活動以便提高經(jīng)濟效益為了強化預算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中的作用,就要合理地控制企業(yè)的經(jīng)營活動。首先,企業(yè)內(nèi)部控制過程中要建立成本控制體系,積極有效地實行成本管理責任制。對企業(yè)成本進行控制依據(jù)的是企業(yè)預算管理中規(guī)定的成本目標,即在企業(yè)的曰常經(jīng)營活動中對員工的勞動耗費進行及時調(diào)整并且采取有效的約束,出現(xiàn)偏差及時改正,使預算管理規(guī)定的成本目標得以順利實現(xiàn),有利于企業(yè)成本不斷降低。其次,是對企業(yè)內(nèi)部原材料的采購價格進行預算管理,企業(yè)對原材料的采購價格的高低直接影響采購成本的多少,企業(yè)內(nèi)部控制中預算管理對原材料的采購價格會或多或少地出現(xiàn)一定的偏差,關鍵因素是企業(yè)內(nèi)部采購人員對市場信息掌握不到位或者是與供應商提供的信息不對稱所導致的。企業(yè)可以實行較為公開化的采購方案,例如采取招標采購,目的是利用大量的不同供應商之間的競爭來獲得價格利益。最后,是對企業(yè)原材料消耗的管理與預算。在企業(yè)的生產(chǎn)活動中,生產(chǎn)產(chǎn)品是最主要的活動,而原材料在產(chǎn)品成本中占的份量很大,這就需要企業(yè)內(nèi)部控制進行合理的預算,制定各項原材料的消耗量,然后限定原材料的供應,盡可能地降低對原材料的消耗,在提高企業(yè)環(huán)境效益的同時提高經(jīng)濟效益。
綜上所述,預算管理是一種高效的控制管理方式,對于解決企業(yè)內(nèi)部控制問題發(fā)揮著至關重要的作用。預算管理和企業(yè)內(nèi)部控制之間互相促進、協(xié)同發(fā)展以及相輔相成,企業(yè)通過預算管理將戰(zhàn)略目標轉換成更適合企業(yè)發(fā)展的預算目標,借此引導企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動;同時,預算管理在強化企業(yè)內(nèi)部控制中還需要有一定的措施來積極更新觀念。對預算目標在經(jīng)營活動中所取得的業(yè)績進行科學合理的考核,在一定程度上反映了企業(yè)內(nèi)部控制的最基本要求。建立健全企業(yè)內(nèi)部控制體系,使預算管理在加強企業(yè)內(nèi)部控制中真正發(fā)揮重要作用。
企業(yè)內(nèi)部控制論文篇四
摘要:近些年來成本意識越發(fā)深入人心,企業(yè)都開始了對成本控制的不懈探索,而生產(chǎn)成本核算是成本控制中重要的一環(huán),也是企業(yè)核算的主要工作。在當前激烈的競爭市場中,進行精細化的企業(yè)生產(chǎn)成本核算能夠大幅度降低生產(chǎn)成本,為企業(yè)提升經(jīng)濟效益在市場站穩(wěn)腳跟打下基礎。
關鍵詞:生產(chǎn)成本核算;內(nèi)部控制;精細化對策。
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,市場競爭加劇,許多企業(yè)涌入市場,這種情況下企業(yè)要想在同類市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢,就要從成本管理方面入手,削減產(chǎn)品生產(chǎn)成本。在企業(yè)的生產(chǎn)成本控制中,首先要對市場進行初步調(diào)研,觀察產(chǎn)品在市場上的供需量,從而對產(chǎn)品進行設計并控制生產(chǎn)支出,為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻。在現(xiàn)代激烈的企業(yè)競爭中,如何有效地進行成本控制管理,將成本降到最低是每個企業(yè)管理者都在思考的。本文即對有效實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)成本核算內(nèi)部控制的精細化對策進行探討。
一、企業(yè)成本控制的過程。
按照產(chǎn)品的生產(chǎn)來鐘,其成本控制分為前中后三個過程。在生產(chǎn)產(chǎn)品之前,成本控制首先要對產(chǎn)品的市場行情有所了解,包括市場價格、飽和度、盈利、市場需求、客戶消費能力等,在對這些情況進行掌握后要進行產(chǎn)品的研發(fā)設計,用最小的產(chǎn)品生產(chǎn)費用來換取最大的經(jīng)濟效益。這時候所要花費的成本包括設計費用、材料費用、工藝成本、人力費用等,對這些費用做一個大致的估算,將金額控制在一個額度限制內(nèi),對生產(chǎn)做一個提前的控制。而在生產(chǎn)過程中成本控制包括人工費用、材料費用、設備費用等,相比于其他階段產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的成本控制是動態(tài)的,隨著生產(chǎn)過程的進行而被實時進行成本監(jiān)控。而說到實時監(jiān)控就不得不提計算機信息技術,正是因為應用了軟件來幫助企業(yè)對成本在生產(chǎn)中的波動進行監(jiān)控和計算,才能讓成本控制更加精細。生產(chǎn)后環(huán)節(jié)即銷售環(huán)節(jié),這個階段的成本輸出較其他階段少一些,主要包含在產(chǎn)品的運輸、包裝和宣傳上,還有諸如廣告費、代言費等。在對這些費用控制的基礎上要做好產(chǎn)品售價的定位,為了銷售量必要的時候可以進行促銷活動,但促銷的價格、時間有待商榷。銷售的同時也要注意反饋工作的進行,即將產(chǎn)品銷售中的各種信息如客戶對產(chǎn)品的態(tài)度、產(chǎn)品的優(yōu)缺點、價格方面是否需要調(diào)整等反饋回企業(yè),從而在下一次的生產(chǎn)中對產(chǎn)品進行相應的調(diào)整,使產(chǎn)品更符合客戶的需求,從而在市場競爭中更具優(yōu)勢。
二、生產(chǎn)成本核算內(nèi)部控制的精細化對策。
(一)從外界學習先進控制經(jīng)驗。
我國的企業(yè)成本控制起步較晚,雖然目前大勢是企業(yè)注意到了成本控制的作用并積極進行成本控制,但由于缺乏經(jīng)驗,大部分企業(yè)的.成本控制都達不到預期的效果,有的甚至流于形式。一般來說每個企業(yè)的發(fā)展情況都不一樣,因此每個企業(yè)要進行的成本控制也不一樣,但就控制措施和手段、理念來說,還是有許多共通之處的,因此企業(yè)可以從外界那些成本管理先進的企業(yè)中學習經(jīng)驗,加大對自身成本的控制力度,盡量減少企業(yè)的生產(chǎn)成本。在企業(yè)的實際生產(chǎn)成本控制中,大多數(shù)企業(yè)將主要注意力集中在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程,這是正確的,要在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中對一切涉及成本的工作進行管理,但與此同時,生產(chǎn)產(chǎn)品前的市場調(diào)研階段和銷售中的反饋階段也是成本控制中不可或缺的,它們分別為產(chǎn)品的生產(chǎn)成本控制提供不同的市場信息,如市場售價及盈利、客戶需求及滿意程度,要在這些信息的基礎上對產(chǎn)品進行研發(fā)設計和成本控制。
(二)加快成本控制觀念的推行。
在如今競爭不斷加劇的市場情況下,企業(yè)必須快速適應市場環(huán)境,尤其是管理階層,要主動學習與成本控制有關的概念與知識。在這個基礎上,企業(yè)要將成本控制理念在整個企業(yè)內(nèi)部推行,上至經(jīng)理下至基層工人,都要掌握一些基礎的成本控制觀念,并能夠在生產(chǎn)實際中運用,如生產(chǎn)工人不斷對機械設備及其生產(chǎn)流程進行優(yōu)化,使產(chǎn)品生產(chǎn)所需的成本更少,或者加強與客戶的聯(lián)系,從而獲取他們對產(chǎn)品的第一手需要,在產(chǎn)品方面做出整改,減少浪費。除了學習已有的成本控制意識和方法外,企業(yè)也要推陳出新,在舊的基礎上結合企業(yè)自身實況進行思維的創(chuàng)新,對成本控制方法進行創(chuàng)新,使其控制效率更高,從而在競爭中保持優(yōu)勢地位。
(三)在人工和設備上下功夫。
撇去材料不談,人工和設備是產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的兩大成本控制因素,因此在這兩方面做文章是必須的。對于人工來說,有許多生產(chǎn)工人的勞動技能不過關,這導致企業(yè)的生產(chǎn)效率大為降低,若是對這些員工加大培訓力度,促使生產(chǎn)率增加,也就相當于成本控制;而設備作為生產(chǎn)的主力軍,平日做好維修和損耗查看工作,能夠大大降低生產(chǎn)的成本,而有些新設備能夠極大地提升生產(chǎn)率,購進新設備也就相當于成本控制措施。
三、結語。
在當前市場競爭激烈的情況下,只有實行成本的精細化控制,減少企業(yè)生產(chǎn)過程中的費用,才能在經(jīng)濟效益上獲得更多,確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
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企業(yè)內(nèi)部控制論文篇五
摘要:內(nèi)控執(zhí)行力作為內(nèi)控管理的一項瓶頸,一直都是業(yè)界人士研究和分析的重點。如何確保內(nèi)控管理體系高效執(zhí)行成為亟待研究和解決的問題。筆者通過分析廣州石油培訓中心內(nèi)控體系執(zhí)行中存在的問題,提出了相應的解決辦法。
廣州石油培訓中心是中國石油天然氣集團公司直屬的培訓基地,自20xx年開始正式執(zhí)行內(nèi)部控制體系,體系執(zhí)行已逾兩年,如何提高執(zhí)行力成為我們面臨的一個難題。
實踐發(fā)現(xiàn),廣州石油培訓中心內(nèi)部控制體系執(zhí)行中存在的`主要問題包括:
1、管理人員全面貫徹內(nèi)部控制管理的理念不強。
雖然廣州石油培訓中心已建成內(nèi)控體系且為保證該體系充分發(fā)揮作用,每年定期成立測試組,進行自我測試,不定期接受中國石油天然氣集團公司的評價測試,但我們還是發(fā)現(xiàn),一些管理人員的管理理念和經(jīng)營方式仍然停留在全面執(zhí)行內(nèi)控之前,出現(xiàn)了業(yè)務執(zhí)行部門為“內(nèi)控”而控,為“檢查”而查,這樣的理念,不可能帶來高效的執(zhí)行力。全面貫徹內(nèi)控理念,必須從“要我控”向“我要控”轉變,才能真正從企業(yè)內(nèi)部提升執(zhí)行力。
2、內(nèi)控檢查和評價的獨立性未得到充分保證。
廣州石油培訓中心內(nèi)控管理部門設在財務機構,測試人員也有部分屬于財務人員,這樣的人員和機構設立使得他們既是內(nèi)控的主要執(zhí)行者,又是內(nèi)控的建設者和評價者,內(nèi)控檢查和評價效力大打折扣。一個企業(yè)或單位建立的內(nèi)控體系執(zhí)行好壞,應由第三方來檢查、評價,充分保證其獨立性,進而才能確保其結果的客觀性。此外,評價人員水平參差不齊,專業(yè)水準也是影響檢查和評價結果的重要因素,這些不確定性使得評價工作無法切實發(fā)揮它真正的作用。
針對上述問題,我們展開研究,提出以下建議的解決方法。
1、提高監(jiān)督能力,重視內(nèi)部審計。
監(jiān)督是內(nèi)部控制體系的基本要素和重要組成部分。通過監(jiān)督,可以促使企業(yè)各個部門、各個崗位嚴格執(zhí)行內(nèi)部控制,以保證內(nèi)部控制運行的有效性;通過監(jiān)督,可以發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制體系在設計和運行中存在的缺陷,從而有針對性地提出改進意見,以促進內(nèi)部控制體系的不斷改進[1]。要想提升執(zhí)行力就必須提高監(jiān)督能力。我們認為,廣州石油培訓中心除了要有一套完善的內(nèi)部控制監(jiān)督措施,還應重視內(nèi)部審計工作,充分發(fā)揮內(nèi)部審計在內(nèi)控檢查和評價中的作用。因為內(nèi)部審計是一項專業(yè)性和技術性都很強的工作,審計人員必須具備高素質(zhì)和高技能,這一必然要求能使廣州石油培訓中心在實施內(nèi)控監(jiān)督過程中避免形式化,同時,內(nèi)控審計不僅關注結果,更關注過程,從而杜絕舞弊和違紀違規(guī)行為,能夠很好的確保內(nèi)控體系的有效執(zhí)行。
2、構建評價體系,理論轉化為實踐。
廣州石油培訓中心每年年底都會依據(jù)集團公司內(nèi)控評價辦法完成內(nèi)控自我評價報告,內(nèi)控評價作為內(nèi)控設計合理性和執(zhí)行有效性的“最后一道防線”,廣州石油培訓中心應該構建一個完備的內(nèi)控評價體系,以支撐評價工作的開展。評價體系的構建本身就是一項系統(tǒng)工程,包括構建原則和體系設計,如評價主體、評價內(nèi)容、評價指標、評價程序、評價方法等等,最關鍵的則是需要結合廣州石油培訓中心的內(nèi)控現(xiàn)狀來制定評價細則,并付諸實施,不斷完善,最終形成適應企業(yè)的、可操作性強的內(nèi)控評價指標體系。
3、堅持以人為本,提高內(nèi)控認識。
任何制度的制定、執(zhí)行和完善都離不開人,內(nèi)控管理制度也不例外。內(nèi)控的執(zhí)行,依靠的是企業(yè)各級管理人員,特別是中高層管理人員和財務人員的綜合素質(zhì)以及道德素質(zhì),對強化內(nèi)部控制的執(zhí)行有著不可替代的作用。各級人員對內(nèi)部控制的認識應逐步提高,理解內(nèi)部控制的涵義,認同內(nèi)部控制的實施,才能摒棄陳舊傳統(tǒng)的管理思路,全面貫徹內(nèi)部控制管理。這就需要廣州石油培訓中心在精神文明建設、企業(yè)文化建設時,涵蓋進內(nèi)控管理理念的宣貫和培訓,促進內(nèi)控工作日?;沟脙?nèi)控成為各級人員的自發(fā)行為,那么內(nèi)控執(zhí)行力的提升也就不再是個口號了。
內(nèi)部控制局限性的表現(xiàn)是多方面的,如管理層越權,勾結,人為錯誤,成本問題,環(huán)境變化等。局限性的產(chǎn)生,源于內(nèi)部控制歸根結底是對人的控制,內(nèi)部控制是死的,人是活的,其局限性也就是必然的了。倘若高層管理人員相互勾結,越權舞弊,再嚴密的內(nèi)控控制程序都不能防止;如果管理者故意弄虛作假,對設置或實施的內(nèi)部控制不予理睬,也會使得建立的內(nèi)部控制如同虛設。試想一下,再完善的內(nèi)部控制僅停留在紙上而不落實,又怎能發(fā)揮作用?因此,在內(nèi)控體系執(zhí)行中,不能將內(nèi)控視為“銅墻鐵壁”、“無堅不摧”。
內(nèi)控體系建設不是一蹴而就,一勞永逸的過程,而是一個經(jīng)過初始建設、形成系統(tǒng)、并隨著企業(yè)的發(fā)展而持續(xù)改進、不斷完善并最終形成內(nèi)控文化的過程,內(nèi)部控制是一定時間內(nèi)、一定環(huán)境下的產(chǎn)物,由于環(huán)境、政策等外界因素發(fā)生變化,會使得原有的控制制度不再適合,從而使原有的內(nèi)部控制失去作用2]。在執(zhí)行過程中,要不斷對內(nèi)部控制體系進行動態(tài)完善和趨優(yōu),畢竟企業(yè)是在發(fā)展中生存的,隨著企業(yè)的發(fā)展變化,內(nèi)部控制也應不斷的充實和完善。所以,執(zhí)行內(nèi)控體系也必須強調(diào)體系的動態(tài)性和持續(xù)改進性,而在強調(diào)動態(tài)性的同時,又不可以忽略穩(wěn)定性,必須處理好兩者之間的關系,這也將是今后業(yè)界內(nèi)部控制發(fā)展研究的方向之一。
參考文獻:
[2]劉德恒,構建國有企業(yè)內(nèi)部控制框架,中國總會計師,20xx(03)。
企業(yè)內(nèi)部控制論文篇六
現(xiàn)階段,受市場經(jīng)濟的影響,國有企業(yè)內(nèi)部控制問題已經(jīng)逐漸成為人們關注的熱點話題。在我國現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟體制基礎上,國有企業(yè)始終占據(jù)市場經(jīng)濟中的主導地位,國有企業(yè)的發(fā)展也是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。所以受經(jīng)濟體系改革的影響,全面發(fā)揮國有企業(yè)對市場經(jīng)濟的主導作用,首先要對國有企業(yè)中的內(nèi)部控制進行全面改革。從而進一步推動國有企業(yè)、以及我國經(jīng)濟的全面發(fā)展,使國有企業(yè)在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位。
近幾年我國市場經(jīng)濟在不斷的發(fā)展,經(jīng)濟全球化進程也在逐漸加快,強化國有企業(yè)內(nèi)部控制是全面發(fā)展國有企業(yè)的必然要求。國有企業(yè)中實行高效的內(nèi)部控制管理是提高國有企業(yè)財務信息真實性的有效策略,同時也是強化國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行自我約束的重要方法,國有企業(yè)能否高效實施內(nèi)部控制是促進企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。為此,文中主要針對國有企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及問題,對其解決對策進行全面分析。
(一)國有企業(yè)中缺乏有效的控制監(jiān)督。
國有企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督工作主要包含企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督與外部監(jiān)督兩種,其中內(nèi)部監(jiān)督即國有企業(yè)中對內(nèi)部不控制建立和實踐進度,在國有企業(yè)中控制監(jiān)督工作還是存在一些控制監(jiān)督方面的不足,其中最主要的原因是在國有企業(yè)中財務部門工作人員素質(zhì)偏低,對于會計工作的監(jiān)督、審查力度不足,所以在國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作中還存在很大的不足。另一方面,我國現(xiàn)階段在多數(shù)國有企業(yè)中建立監(jiān)督機制的情況比較少,在國有企業(yè)內(nèi)部各部門之間還缺乏一定的獨立性,很難建立有效的監(jiān)督機制,并且在國有企業(yè)中的審計人員缺乏一定的工作經(jīng)驗,對于財務審計工作還需強化基礎,國有企業(yè)中相關工作人員對于建立控制監(jiān)督機制還不夠重視。
近年來,隨著我國計劃經(jīng)濟對國有企業(yè)發(fā)展的深入影響,在國有企業(yè)中多數(shù)控制行為大多數(shù)并不能真正發(fā)揮其自身的作用,由于現(xiàn)階段在我國國有企業(yè)中一般的控制行為存在問題仍然比較顯著,國有企業(yè)內(nèi)部對于控制行為的認識水平還存在很大差距,因此在國有企業(yè)中多數(shù)控制行為也只是表面形式,并沒有真正發(fā)揮作用。
(三)國有企業(yè)中缺乏控制風險觀念。
國有企業(yè)中的控制風險觀念是內(nèi)部控制主要環(huán)節(jié),是進行風險管理的核心,同時也是不斷提升國有企業(yè)內(nèi)部控制效率的關鍵所在?,F(xiàn)階段國有企業(yè)中的風險管理主要體現(xiàn)為缺乏控制風險的觀念,對于國有企業(yè)中的風險管理也只是局限于幾個部門,且水平較低,并不能將風險管理全方位的滲透進國有企業(yè)管理中。除此之外,在國有企業(yè)中對于風險管理的分布十分不均,在一般的國有企業(yè)中很少設置專門的風險控制、管理部門。為此,在國有企業(yè)中缺乏控制風險觀念是影響國有企業(yè)發(fā)展的一大因素。
國有企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督機制還具有一定的局限性,其主要是根據(jù)國有企業(yè)內(nèi)部中的控制行為授權批準控制以及組織結構控制來說?,F(xiàn)如今在改革之后,國有企業(yè)盡管已經(jīng)設置了相關的法人治理機構,但是因為產(chǎn)權模糊的原因,國有企業(yè)內(nèi)部的權利制衡體系還處于薄弱階段,因此導致國有企業(yè)內(nèi)部責任權限模糊,嚴重影響了國有企業(yè)的運營效率。另外,在國有企業(yè)中還存在責任互相推卸的問題,當出現(xiàn)問題時,缺乏一定的承擔者,導致國有企業(yè)權利缺乏監(jiān)督,嚴重制約國有企業(yè)的發(fā)展。
國有企業(yè)的企業(yè)文化是企業(yè)的主要環(huán)境氛圍,其中蘊含了企業(yè)的核心價值、經(jīng)營理念等。在國有企業(yè)的發(fā)展過程中,企業(yè)文化對于員工的凝聚力占據(jù)十分重要的作用。為此營造良好的企業(yè)文化是促進企業(yè)發(fā)展的重要基礎。然而在現(xiàn)階段的國有企業(yè)中往往不注重培養(yǎng)企業(yè)文化,對國有企業(yè)的發(fā)展造成了一定的影響。
國有企業(yè)的內(nèi)部控制是需要企業(yè)不同階層的員工共同進行的,上至國有企業(yè)管理人員,下至不同部門的負責人。但是現(xiàn)階段國有企業(yè)中內(nèi)部對于員工內(nèi)部控制認識的培養(yǎng)程度還有待提高,從而造成國有企業(yè)內(nèi)部人才缺乏的現(xiàn)象。與此同時在國有企業(yè)中由于人才選拔制度還處于發(fā)展階段,在人才的選拔與管理上仍然選用傳統(tǒng)模式,員工的罷免由人事部門負責,由此打擊了員工的工作積極性。
(一)成立企業(yè)內(nèi)部管理審計部門,全面實行內(nèi)部監(jiān)督。
在國有企業(yè)中設立運營管理部門是促進企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),在國有企業(yè)中開展審計工作是推動內(nèi)部控制進行監(jiān)督的主要環(huán)節(jié),對于國有企業(yè)中內(nèi)部控制工作具有很大程度的積極影響。國有企業(yè)外部的審計部門對于國企運營情況的了解比較差,所以在進行監(jiān)督國有企業(yè)內(nèi)部控制時存在一定缺陷,為此,國有企業(yè)在進行內(nèi)部審計制度時還需要與社會相關機構合作,成立國有企業(yè)內(nèi)部的管理審計部門,全面實行內(nèi)部監(jiān)督。
在國有企業(yè)中企業(yè)文化是對整個企業(yè)的工作氛圍、工作人員的素質(zhì)以及國有企業(yè)的核心精神進行體現(xiàn)的主要內(nèi)容,因此國有企業(yè)在發(fā)展內(nèi)部控制的同時必須十分重視企業(yè)文化的影響。受我國市場經(jīng)濟發(fā)展的影響,我國國有企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟中占據(jù)十分重要的主導地位,為此對于企業(yè)文化的形成也要以社會主義為基礎,建立社會主義核心價值觀,為社會提供全面的服務,以此全面提高國有企業(yè)中工作人員的工作信念,加強員工的工作責任感。
良好的國有企業(yè)發(fā)展與管理人員具有很大的聯(lián)系,所以國有企業(yè)在進行管理人員選擇時要從其工作素養(yǎng)以及能力方面進行全面考慮,不僅要對其自身所具備的文化程度進行考察,也要考察工作人員的管理水平、工作經(jīng)驗等,另外國有企業(yè)在培養(yǎng)職工時也要設置相關的培訓組織,對管理人員的素質(zhì)進行全方位的培養(yǎng)。企業(yè)在進行內(nèi)控時需要工作人員的積極配合,讓員工對國有企業(yè)中的內(nèi)部控制進行一定的了解,認識到內(nèi)部控制其實是國有企業(yè)在運營同時的各個控制過程,且其過程比較繁瑣,因此需要國有企業(yè)中的各個員工進行配合。
(四)成立風險防范體系。
在現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟條件下,國有企業(yè)在運營的過程中難免會遭遇各種運營風險,所以企業(yè)防范風險則成為進行發(fā)展的主要內(nèi)容,企業(yè)為了有效防范風險,需要成立有效的風險防范體系。根據(jù)我國國務院頒布的相關管理條例,在國有企業(yè)中為了能夠防范企業(yè)風險,有效完善企業(yè)的內(nèi)部控制,因此國有企業(yè)需要成立有效的風險防范體系。
受我國經(jīng)濟市場變化的影響,在國有企業(yè)中需要不斷對企業(yè)內(nèi)部的控制體系進行調(diào)整,以此推動國有企業(yè)的發(fā)展。為此在國有企業(yè)發(fā)展的進程中,需要對國有企業(yè)內(nèi)部的部門機構、管理制度、人才選拔、內(nèi)部監(jiān)督等方面進行全面提高,從而促進國有企業(yè)內(nèi)部控制管理水平的提高,推動國有企業(yè)、以及我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,使國有企業(yè)在市場經(jīng)濟中占據(jù)有利地位。
作者:朱江瓊單位:新疆甘電投辰旭能源有限公司。
企業(yè)內(nèi)部控制論文篇七
為了保障企業(yè)能夠正常運行,就要加強對內(nèi)部會計的管理和監(jiān)督,做好萬無一失,下面就針對企業(yè)內(nèi)部會計控制的措施展開論述。
要不斷完善企業(yè)銷售標準,具體包括法律標準和專業(yè)標準,法律標準是能夠保證企業(yè)銷售符合相關的法律標準;專業(yè)標準能夠保證企業(yè)收入的標準。另外,正式的銷售合同不能作為銷售實現(xiàn)的依據(jù),因為這只是銷售合約,房屋沒有經(jīng)過最后的驗收,同時也不符合相關的會計準則。為了保證企業(yè)會計工作的順利進行,要不斷完善內(nèi)部會計控制制度,尤其要加強對管理的薄弱環(huán)節(jié)的重視,不斷明確管理制度,保證責任到人,重點加強對企業(yè)內(nèi)部的控制方法、技術以及手段等,做好內(nèi)部會計的控制,對于不適合崗位的工作人員要進行必要的調(diào)整,形成有效的制衡機制,對于重大的資金處理、調(diào)度等決策時,要對財產(chǎn)的范圍、期限進行徹底的清查,嚴格審計程序。同時,為了提高企業(yè)會計工作效率,要科學合理進行內(nèi)部會計的機構設計和權限的劃分等。同時,企業(yè)要加強對管理的薄弱環(huán)節(jié)的重視,不斷明確管理制度,保證責任到人,重點加強對企業(yè)內(nèi)部的控制方法、技術以及手段等,對于不適合崗位的工作人員要進行必要的調(diào)整,同時加強單位內(nèi)部的監(jiān)督與制約,形成有效的制衡機制,對于重大的資金處理、調(diào)度等決策時,要對財產(chǎn)的范圍、期限進行徹底的清查,完善審計程序。
在實際過程中,要做好財務全面控制,具體包括對財務的業(yè)務、資產(chǎn)、資金等方面的總體收支進行合理規(guī)劃,做好財務的預算管理,制定有效的控制措施和方法。第一,要制定合理的預算和編制方法,引入績效預算模式,對于企業(yè)的預算要進行嚴格的控制和管理,把項目進行細化和具體化,然后進行詳細的預算,同時要明確企業(yè)財務支出的標準。另外,為了節(jié)省資金,要采用定額支出制度,因此,企業(yè)要一切從實際出發(fā),對企業(yè)的發(fā)展和財務狀況進行合理分配。第二,在財務預算過程中,要嚴格按照制度和規(guī)定,不能隨心所欲的進行財務預算。因此,企業(yè)預算人員要加強財務法律意識,避免出現(xiàn)營私舞弊的現(xiàn)象,對于整個資金的流動、撥付、使用的全過程進行動態(tài)的監(jiān)督和管理。其中業(yè)務流程是進行內(nèi)部會計控制的關鍵環(huán)節(jié)和步驟,要保證控制的合理性、有效性以及科學性。同時企業(yè)要嚴格按照相關規(guī)定進行審批,有效發(fā)揮審計和監(jiān)督作用,完善整個會計處理程序。
企業(yè)要不斷完善和健全財務核算和管理制度,要把會計管理工作當作重點任務來抓,開發(fā)創(chuàng)新思路,不斷提高資金的使用效率。各級財務管理人員要根據(jù)實際情況,要合理判斷單位的設計支出,注意開源節(jié)流,做到不超支。企業(yè)必須建立相關的管理制約機制,加強管理和控制,對每項資金的支出要進行認真審核,在確定真實合法有效后,才能進行相應的支出。要不斷完善財務預結算管理制度、內(nèi)部審查監(jiān)督制度、報賬員培訓制度和相應的業(yè)績考核獎懲制度等,可以保證企業(yè)相關的政策措施能夠很好的落實。另外,在企業(yè)發(fā)展過程中,專門的借款與項目成本之間存在很大的關系,因此要科學合理的劃分間接費用的范疇,在進行借款費用核算過程中要遵循配比原則,在成本累計在完全沒有超出預售款和沒有完工的項目都屬于借款費用成本的范圍。
綜上所述,企業(yè)在發(fā)展過程中,要根據(jù)自身經(jīng)營的特點,制定合理的發(fā)展規(guī)劃,加強對內(nèi)部會計的控制,建立完善內(nèi)部會計控制制度,保證企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益和利潤,提升企業(yè)的競爭力和綜合實力,促進企業(yè)良性發(fā)展。
企業(yè)內(nèi)部控制論文篇八
內(nèi)部控制是為保證國家出臺的各項政策法規(guī)能夠在企業(yè)內(nèi)部得以落實實施,并保護各類財物的完整性和安全性以及確保會計信息的真實性、可靠性,而制定的一系列制度;會計監(jiān)督具體是指企業(yè)內(nèi)部的行為主體,按照國家有關法規(guī)、財經(jīng)政策、部門規(guī)章的規(guī)定要求,對企業(yè)各項經(jīng)濟活動的執(zhí)行情況以及會計資料的真實性進行的客觀公正的經(jīng)濟監(jiān)督。
企業(yè)內(nèi)部控制與會計監(jiān)督存在著密切的關系,具體表現(xiàn)在以下層面:其一,內(nèi)部控制為會計監(jiān)督實施營造良好的內(nèi)部環(huán)境。企業(yè)內(nèi)部控制可規(guī)范各部門有序運作,明確各部門的職責權限,杜絕企業(yè)領導層對會計監(jiān)督工作的過度干預,從而有助于保證會計監(jiān)督部門工作的獨立性,提高會計監(jiān)督工作成效。其二,會計監(jiān)督是內(nèi)部控制體系的重要組成部分。會計監(jiān)督主要對會計報表真實性、收付款管理、財務報銷、會計基礎工作規(guī)范性等方面進行監(jiān)督審查,這也是企業(yè)內(nèi)部控制體系中內(nèi)部監(jiān)督的重要內(nèi)容,是企業(yè)實施內(nèi)部控制各項措施的事后控制。
(一)完善企業(yè)治理結構。
在完善企業(yè)治理結構的過程中,可采取如下措施:其一,對董事會的職能加以完善,突出董事會在企業(yè)內(nèi)控框架體系中的監(jiān)督地位,在此基礎上,應對董事制度加以健全,充分發(fā)揮出獨立董事的制衡作用,確保企業(yè)決策的科學性和透明性。其二,應建立起一套與企業(yè)治理結構相適應的外部監(jiān)督機制,并充分發(fā)揮出監(jiān)事會的職能作用,為內(nèi)部控制的開展創(chuàng)造出一個良好的環(huán)境。通過對企業(yè)治理結構的逐步完善,可以給企業(yè)會計監(jiān)督的執(zhí)行提供科學、民主的機構支持,有助于確保會計監(jiān)督工作的有序開展。
(二)明確各部門職責。
企業(yè)可按照各類不同的經(jīng)濟業(yè)務,設置相應的部門,各部門之間可以進行相互監(jiān)督與制衡。同時,要做好企業(yè)橫向與縱向信息的有效溝通,借此來及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營中存在的各種問題,從而進一步完善內(nèi)控環(huán)境,在此基礎上,構建一套科學合理的權責分配體系,遵循不相容職務相分離的原則,所有員工均應當對本崗位的權責予以明確,并對有關的內(nèi)控規(guī)定加以了解,而企業(yè)則應利用監(jiān)督機制,對員工職責和權利的履行情況進行監(jiān)督。此外,應對會計事項相關人員的責權進行明確,借此來加強內(nèi)部牽制。記賬人員應當與會計事項的審批、經(jīng)辦以及財務保管人員相互分離,形成互相制約的局面,減少或杜絕舞弊問題的發(fā)生。
企業(yè)可從以下幾個方面著手建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督機制:其一,應對會計憑證進行嚴格審核,在對原始憑證進行審核時,應當將審核的重點放在憑證的合法性上,看其是否與國家有關的政策、法規(guī)、制度等規(guī)定要求相符,是否存在各種違紀行為,對于不真實、不完整以及存在錯誤的原始憑證應當不予受理。對記賬憑證審核的重點可放在其是否附有原始憑證上,并查看所填寫的會計分錄是否正確。其二,應當加大對財務收支的監(jiān)督力度,借此來堵塞漏洞,避免違法、違紀行為的發(fā)生,在對財務收支進行審核監(jiān)督的過程中,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的收支,應當及時退回,并要求補充和更正。其三,做好財產(chǎn)清查工作,確保各類財物的安全性和完整性。企業(yè)可推行財產(chǎn)清查制度,對所有財產(chǎn)及物資進行定期與不定期相結合的抽查,確保會計信息的真實性和可靠性。其四,企業(yè)應建立定期崗位輪換制度。如會計崗位中的出納、核算等人員應當定期進行換崗。
為使內(nèi)部審計的職能作用得以充分發(fā)揮,企業(yè)應當建立健全內(nèi)部審計機構,并通過如下措施確保內(nèi)審工作的順利開展。其一,企業(yè)管理層應當對內(nèi)審機構予以足夠的重視,保障內(nèi)審部門的人員和經(jīng)費充足到位。其二,要賦予內(nèi)審機構足夠的獨立性,其可直接向內(nèi)審委員會報告工作。其三,內(nèi)審機構應當能夠為企業(yè)的管理決策提供建議和意見。該機構的設立,不僅有助于發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理過程中存在的各種問題,而且還是實行會計內(nèi)部監(jiān)督的關鍵,可以有效防止企業(yè)資產(chǎn)流失。
總而言之,加強內(nèi)部控制與會計監(jiān)督是企業(yè)提高經(jīng)營管理效率的必然要求,也是促進企業(yè)適應市場競爭環(huán)境,提升企業(yè)核心競爭力的有效措施。在企業(yè)經(jīng)營管理實踐中,應當進一步完善內(nèi)部控制體系,將會計監(jiān)督作為內(nèi)部控制和會計管理的重要工作,徹底杜絕違法亂紀的行為發(fā)生,保障企業(yè)長期經(jīng)營目標的實現(xiàn)。
企業(yè)內(nèi)部控制論文篇九
摘要:企業(yè)會計內(nèi)部控制是企業(yè)工作的重要組成部分,同時也是企業(yè)管理的重點對象這一。
隨著社會經(jīng)濟的不斷進步,對我國企業(yè)會計內(nèi)部控制管理方面也提出了新的要求。
我國企業(yè)會計內(nèi)部控制也將朝著現(xiàn)代化管理方向邁進,變得更加科學化、規(guī)范化。
基于此,本文對我國企業(yè)會計內(nèi)部控制的現(xiàn)狀進行了一定的分析,并對加強企業(yè)會計內(nèi)部控制方面提出了幾點參考建議。
準確性、真實性、適用性是企業(yè)會計信息的靈魂所在,對企業(yè)的經(jīng)營活動的如實反映以及企業(yè)高層財務以及其他方面的戰(zhàn)略決策都有著十分重大的意義。
1.嚴重缺乏現(xiàn)代管理知識。
現(xiàn)代化管理的理念是近幾年提出的新的管理理念,主要目的是滿足社會不斷發(fā)展的需求。
當前許多企業(yè)在管理理念上或者管理模式上都停留在傳統(tǒng)的管理觀念或者模式上,因此企業(yè)管理者缺乏現(xiàn)代化的管理意識也成了理所當然的問題。
此外,絕大多數(shù)企業(yè)在最求自身經(jīng)濟效益最大化目標的同時,忽視了管理體制的改進與創(chuàng)新問題。
這樣,雖然企業(yè)在業(yè)務往來方面實現(xiàn)了與市場的接軌,但在管理體制方面卻不能與時俱進。
正是由于這些方面的疏忽,使得我國企業(yè)會計內(nèi)部控制制度不健全,相關工作缺乏一定的科學性與合理性。
此外,財務管理方面的責任制并未得到真正落實,使得分工不明確,責任不到位,企業(yè)的決策者與財務人員的分離制約工作并未作出成效,多種職能兼容或者重疊的現(xiàn)象時有存在。
這些跡象表明了我國企業(yè)的財務會計管理工作嚴重缺乏規(guī)范性,這會使得企業(yè)會計工作失去應有的意義,進而影響到企業(yè)健康、快速發(fā)展。
2.會計信息缺乏真實性。
企業(yè)會計信息的失真不僅會使企業(yè)會計工作失去意義,同時也會給與企業(yè)經(jīng)濟利益相關的各方帶來不利的影響。
造成企業(yè)會計失真的主要原因有企業(yè)的內(nèi)部管理制度并不完善,特別是會計內(nèi)部控制制度以及相關的財務會計制度不健全。
企業(yè)的內(nèi)部審計制度對企業(yè)自身的發(fā)展有著極其重要的意義。
但在企業(yè)實際的經(jīng)營管理過程中,審計活動的合理性還有待進一步提高,設計制度流于形式或者根本沒有建立與企業(yè)內(nèi)部管理相適應的內(nèi)部審計制度。
此外,財務會計管理力度不強,這會降低企業(yè)的市場競爭力,還會對企業(yè)的經(jīng)營效益產(chǎn)生不利的影響。
很多企業(yè)雖然建立了相關的財務會計制度,但過于形式化,這樣對費用支出就很難進行合理的控制,從而增大企業(yè)的經(jīng)營成本,最終導致企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)虧損。
正是由于企業(yè)會計內(nèi)部管理工作過于混亂,就很容易出現(xiàn)會計信息的失真,有的企業(yè)為了自身的利益甚至故意編造會計信息。
一些企業(yè)的會計人員素質(zhì)偏低或者沒有聘請會計,這就很容易出現(xiàn)會計記賬隨意性的現(xiàn)象,存在很多錯誤,從而造成企業(yè)會計信息的失真。
此外,更改會計信息、虛報收入或者對財務報表造假的現(xiàn)象時有發(fā)生,會計內(nèi)部控制并未得到落實,導致會計信息質(zhì)量大打折扣鋪,嚴重的可能會使會計管理失控。
3.費用支出得不到有效控制,導致資產(chǎn)大量流失。
在企業(yè)的實際經(jīng)營過程中,特別是一些民營企業(yè),為了減少企業(yè)的費用支出獲得更多的經(jīng)濟利益,通常是企業(yè)經(jīng)理掌控費用支出。
但企業(yè)的管理者忽視了一點,企業(yè)的經(jīng)理有的是沒有財務基礎的,資金的使用并未遵從相關的財務原則,最終導致企業(yè)資金浪費過于嚴重的情況。
此外,一些企業(yè)在購買材料、財務管理方面缺乏監(jiān)管的力度,次從而導致企業(yè)大量資金流失,這樣一來,就會進一步增加企業(yè)的財務負擔。
4.違法亂紀、跨級舞弊現(xiàn)象嚴重。
當前,許多會計從業(yè)人員在工作過程中,并未嚴格尊崇會計職業(yè)道德的相關規(guī)定,沒有將會計的基本監(jiān)督職能發(fā)揮出來。
這就給財務管理人員制造了舞弊的機會,開虛假的發(fā)票,有的還將企業(yè)的資金占為己用。
甚至有些財務人員參與到違法的活動中,收取他人賄賂,擅自挪用公款等。
企業(yè)在經(jīng)營管理過程中,建立會計信息管理部門是十分有必要的,這能為企業(yè)會計內(nèi)部控制的有效運行提供保障。
國家的相關部門應不斷完善現(xiàn)行的法律法規(guī),加強對企業(yè)會計內(nèi)部控制的監(jiān)管力度,嚴抓會計工作,這樣企業(yè)會計外部監(jiān)督才能起到應有的作用。
企業(yè)還需建立自身的崗位責任制度以及監(jiān)督制度。
企業(yè)要加強對會計工作人員的培訓工作,企業(yè)會計人員也要通過自身的努力,不斷提升專業(yè)知識技術水平。
企業(yè)應重點培養(yǎng)高素質(zhì)的會計人才,并加強對其的職業(yè)道德教育,從而使企業(yè)會計從業(yè)人員的整體道德水準得到提高。
2.加強對會計工作的監(jiān)督力度。
企業(yè)會計工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中重要的財務管理活動,會計有著自身核算以及監(jiān)督的職能,但如果會計工作人員沒有遵循一定的會計制度或者職業(yè)道德素養(yǎng)不高,就會使會計自身的職能被忽視掉。
因此,在企業(yè)認真落實會計內(nèi)部控制制度的同時,還需要加強對會計工作的監(jiān)督力度,這樣才能使企業(yè)會計內(nèi)部控制制度得到良好的運行。
在企業(yè)會計內(nèi)部會計制度運行的過程中,各個部門應發(fā)揮出自身的監(jiān)督職能,協(xié)助會計信息管理部門做好企業(yè)會計的管理工作。
3.加強內(nèi)部審計力度。
在企業(yè)的財務會計工作的管理方面,內(nèi)部審計制度發(fā)揮及其重要的作用,這有助于加強企業(yè)的管理以及提高企業(yè)的經(jīng)營效益。
企業(yè)內(nèi)部審計工作的主要目的對會計核算、財務收支的存在的各個方面的問題進行審查,以確保企業(yè)會計資料的真實、完整以及使企業(yè)的財產(chǎn)安全得到保障。
通過企業(yè)的內(nèi)部審計,能夠有效避免由于企業(yè)違規(guī)帶來的經(jīng)濟損失。
內(nèi)部審計的管理人員定期向企業(yè)的決策者遞交內(nèi)部審計結果,有助于決策的決策。
隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展,會計信息越來越受到相關利益各方的關注。
企業(yè)要做的就是提供高質(zhì)量水平的會計信息以供會計信息使用者使用。
這里所指的高質(zhì)量水平的會計信息是指企業(yè)所提供的會計信息必須準確、真實、完整,并且符合有用性、相關性、及時性、可理解性等特征。
高質(zhì)量水平的會計信息有助于企業(yè)的決策者更加全面的了解市場信息的動態(tài),從而做出有利于企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營策略。
然而高質(zhì)量水平的會計信息對會計工作人員的職業(yè)技能水平有著較高的要求,所以,企業(yè)應重視對企業(yè)高素質(zhì)會計人員的培養(yǎng),加大企業(yè)會計人才隊伍的建設及培養(yǎng)。
5.建立完善企業(yè)內(nèi)控,不斷明確職責。
在做好上述工作的基礎上,我們還應對企業(yè)內(nèi)控工作進行不斷的完善,尤其是應對職責進行有效的明確,確保各項內(nèi)控工作得到高效的開展。
堅持責任權利相結合的原則,公私分明、獎罰得當,是加強企業(yè)會計內(nèi)部控制的重要手段。
企業(yè)的財會管理部門,應明確企業(yè)負責人的會計責任主體地位,保證會計信息的完整性和真實性。
作為企業(yè)管理者,是保證會計他應對企業(yè)會計工作的開展和會計信息的真實性和完整性負責,不得授意、委派、致使非企業(yè)會計部門人員違法辦理會計事務。
要充分體現(xiàn)責任人的會計主體地位,從而為會計工作者行使其會計監(jiān)督職能提供了保障。
三、結語。
綜上所述,企業(yè)會計內(nèi)部控制是企業(yè)管理工作的重要組成部分,對企業(yè)的發(fā)展以及經(jīng)濟利益的實現(xiàn)有著極其重要的作用。
所以,企業(yè)不斷加強對會計內(nèi)部控制的管理,規(guī)范并建立相關的會計制度以及監(jiān)督制度,確保企業(yè)的會計內(nèi)部控制工作落到實處,從而提高企業(yè)財務會計信息的質(zhì)量水平。
這有這樣,企業(yè)會計內(nèi)部出現(xiàn)的各個方面的問題才能得到有效的解決。
參考文獻:
企業(yè)內(nèi)部控制論文篇十
近年來,內(nèi)部控制是企業(yè)研究的重點內(nèi)容,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題日益顯現(xiàn)。但目前國內(nèi)外學者研究最多的是上市公司的內(nèi)部控制問題,忽略了對中小型民營企業(yè)內(nèi)部控制的研究,在我國企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境還不是很健全的情況下,不斷加強民營企業(yè)的內(nèi)部控制對國民經(jīng)濟的發(fā)展至關重要。
在我國許多民營中小企業(yè)的發(fā)展歷程都很相似,在剛成立的前幾年發(fā)展迅速,過后幾年經(jīng)營狀況開始惡化,甚至出現(xiàn)破產(chǎn)、資不抵債,能夠持續(xù)經(jīng)營下去的很少。
民營中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中占據(jù)著很重要的地位,根據(jù)最近幾年政府發(fā)布調(diào)研報告顯示:我國中小企業(yè)的平均存活期限為3.7年,而國外中小企業(yè)的平均存活期限相對較高,其中美國中小企業(yè)壽命比我國高出1倍多,歐洲和日本大概高出2倍多。雖然相關政府部門采取了一系列優(yōu)惠措施來推進中小型民營企業(yè)的發(fā)展,但中小型民營企業(yè)的壽命仍然很短。主要原因是其自身原因,有著不健全的內(nèi)部控制體系,導致內(nèi)部經(jīng)營惡化。因此,完善民營企業(yè)內(nèi)部控制體系,是當前需要解決的主要問題。
2.1家族式經(jīng)營。
家族式經(jīng)營是我國民營企業(yè)中最常見的經(jīng)營管理模式,民營企業(yè)的創(chuàng)立者直接參與公司經(jīng)營管理,企業(yè)的經(jīng)營決策權大多掌握在一個人手中,全憑個人的經(jīng)驗和個人興趣愛好做決策,公司的股份基本上掌握在家族成員手中,高級管理層也由家族成員擔任,所有權和經(jīng)營權不分離。即使有董事會,成員大多由家族內(nèi)部人員擔任,常出現(xiàn)任人唯親的現(xiàn)象,其組織結構缺乏規(guī)范性,沒有科學的考核方法和標準,考評受到家族關系的影響,沒有根據(jù)每個員工的實際工作情況進行定性和定量考核,有些獎勵無法兌現(xiàn)、對家族內(nèi)員工犯了錯,懲治措施也落不到實處。
很多民營企業(yè)沒有設立清晰的崗位職責說明書,職責劃分不清楚,為了節(jié)約成本,讓家族里的人同時兼任多個崗位工作。一人多職雖然節(jié)約了人力資源成本,實則存在內(nèi)部重大控制缺陷,很容易導致隱瞞資產(chǎn)和財務舞弊行為,這種模式將會束縛企業(yè)的發(fā)展,使企業(yè)難以吸引更多的優(yōu)秀人才。
2.2高層管理者文化水平低。
在我國民營中小企業(yè)中,其創(chuàng)立者大多文化水平較低,公司員工本科及以上學歷也很少。然而,這并不是制約中小企業(yè)發(fā)展的主要原因,公司管理者缺乏不斷學習的精神才是關鍵所在。
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,很多民營企業(yè)的內(nèi)部管理人員對于現(xiàn)代企業(yè)管理理論并不了解,知識更新已跟不上企業(yè)的發(fā)展速度,更不要說將這些管理理念運用到現(xiàn)代企業(yè)管理中。文化的缺失直接阻礙了企業(yè)規(guī)模的擴大,使企業(yè)失去了競爭優(yōu)勢,影響企業(yè)的長遠發(fā)展。
民營企業(yè)的管理者一般缺乏創(chuàng)新精神,最為關注的焦點是利潤問題,重視短期利益,對于企業(yè)其他方面,如內(nèi)部管理等,并沒有引起足夠重視,不能及時調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略,根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化制定新的發(fā)展方向。
2.3規(guī)模較小,缺乏企業(yè)文化。
民營中小企業(yè)在創(chuàng)立時,規(guī)模普遍較小,隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,在激烈的市場競爭中將難以占據(jù)有利地位,規(guī)模過小,難以獲取足夠的資金支持,在遇到風險時,容易出現(xiàn)資金鏈斷裂。民營中小企業(yè)的存在年限一般較短,缺乏相應的文化積淀,在遇見危機時,其風險應對能力較弱,中小民營企業(yè)很少有自己的企業(yè)文化,很多都是生搬硬套一些大公司的企業(yè)文化,沒有結合自身的實際情況和特點,公司管理層也沒有重視這一問題,當遇到突發(fā)問題時,公司員工缺乏向心力和凝聚力。在培訓方面,新進員工除了上崗前業(yè)務知識培訓以外,為了節(jié)約成本,之后再沒有培訓機會,員工缺乏對企業(yè)的認同感和歸屬感。
2.4缺乏相應的風險評估措施。
我國多數(shù)民營企業(yè)并沒有意識到風險評估的重要性。認為風險評估是一個虛指標,不像利潤指標那么實在。企業(yè)的管理者也普遍認為公司沒有進行風險評估的必要,缺乏對風險評估的正確認識,公司內(nèi)部沒有完善的風險評估機制。當企業(yè)有風險時,多數(shù)管理人員往往根據(jù)以往的經(jīng)驗來判斷,而不是采用科學的方法評估風險發(fā)生的可能性,對風險進行分析。對于已經(jīng)存在的風險也沒有采取相應的措施,而是任其發(fā)展,長此以往,公司將面臨更多、更嚴重的問題。
大部分民營企業(yè)認為,內(nèi)部控制在判斷風險時只需識別企業(yè)的內(nèi)部風險,從而忽略了外部風險。
3.1樹立現(xiàn)代企業(yè)價值理念。
民營中小企業(yè)應建立科學的公司治理機制,樹立現(xiàn)代企業(yè)價值觀念,企業(yè)高層管理者也應適當轉變觀念意識,逐漸改變現(xiàn)有陳舊的經(jīng)營模式,讓所有權和經(jīng)營權分離,在現(xiàn)有家族經(jīng)營模式的基礎上,引進一些職業(yè)經(jīng)理人進入管理層,要適當下放一些權力給職業(yè)經(jīng)理人,讓其有一定的空間發(fā)揮自己的能力。在設計內(nèi)部控制制度時,要明確哪些崗位和職務是不相容的;企業(yè)的規(guī)章制度是否能使不相容崗位和職務相分離,使員工熟悉企業(yè)的這些規(guī)章制度和工作流程,并要求員工在業(yè)務執(zhí)行過程中嚴格按照制度執(zhí)行,并使他們之間相互監(jiān)督和相互制約。
完善人才選拔機制,對于接班人從自己的家族中選拔,還是選擇職業(yè)經(jīng)理人,應堅持任人唯賢的原則,根據(jù)他們的自身能力和素質(zhì)來選拔,看是否能滿足企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的需要。
3.2拓寬管理者眼界。
企業(yè)管理者素質(zhì)的高低,關系著公司今后的發(fā)展方向,管理者眼界要開闊,要有很強的專業(yè)勝任能力,可以準確把握公司發(fā)展的大方向,以企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為原則,堅決避免追求短期利益。建議對公司的高層管理者進行培訓,應當在業(yè)余時間加強學習,提升專業(yè)素質(zhì),定期參加一些培訓,并經(jīng)常關注時事熱點,及時把握經(jīng)濟市場趨勢,努力提升自己的綜合素質(zhì),發(fā)揮帶頭模范作用,使管理者認識到內(nèi)部控制的重要性,企業(yè)的經(jīng)營風險就會適當?shù)臏p少,企業(yè)總體目標的實現(xiàn)就會有保障。
3.3注重企業(yè)文化的樹立、弘揚與傳承。
企業(yè)文化是一種行為文化,是企業(yè)在經(jīng)營過程中的行為特征、精神面貌和人際交往的動態(tài)體現(xiàn)。企業(yè)文化對激發(fā)員工工作熱情和約束員工的行為具有強大的指引作用。
企業(yè)文化是建立在經(jīng)營理念基礎之上的,不同的企業(yè)有不同的特點,企業(yè)文化也不同。企業(yè)文化的設立應與企業(yè)發(fā)展的總體目標、經(jīng)營目標、業(yè)務目標相協(xié)調(diào),企業(yè)文化樹立和弘揚需要公司全體員工的共同努力。樹立起屬于本企業(yè)的企業(yè)文化,使企業(yè)文化深深扎根于每一位員工的心中,提高員工的工作熱情和凝聚力。
3.4建立風險防范系統(tǒng)。
建立風險防范系統(tǒng)是企業(yè)的有效保障措施,有效的風險防范系統(tǒng)可以使企業(yè)在危機發(fā)生以前,就能夠預測到風險的存在,并提前做好防范工作,將風險降到最低。公司管理層應當轉變觀念,認識到風險防范的重要性,加大對風險評估的重視程度,建立風險評估機制。
民營企業(yè)更應該根據(jù)自身經(jīng)營特點,經(jīng)營環(huán)境和規(guī)模等實際情況建立相應的風險防范系統(tǒng),防微杜漸,做好突發(fā)事件的應對策略。通過分析企業(yè)財務報表及相關經(jīng)營資料,利用財務報表數(shù)據(jù),分析出民營企業(yè)今后將會面臨的風險以及產(chǎn)生這些風險的原因,并發(fā)現(xiàn)整個會計內(nèi)部控制體系中隱藏的風險和問題,及時將這些數(shù)據(jù)報告給管理者,及時采取相關措施防范風險的發(fā)生。
民營企業(yè)在推動經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮了十分重要的作用,民營企業(yè)的健康發(fā)展將對社會進步有著舉足輕重的作用。民營企業(yè)的外部生存環(huán)境雖然在逐步改善,但內(nèi)部管理依然存在許多問題,民營企業(yè)要想健康發(fā)展,需加強內(nèi)部控制,完善內(nèi)部控制系統(tǒng)。
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企業(yè)內(nèi)部控制論文篇十一
相比國際其他發(fā)達國家,我國的企業(yè)內(nèi)部控制制度起步較晚,直到年,財政部頒發(fā)的《會計基礎工作規(guī)范》中才對內(nèi)部控制制度做出了具體的規(guī)定。頒布于20xx年4月26日的《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》,標志著適應我國企業(yè)實際情況、融合國際先進經(jīng)驗的“以防范風險和控制舞弊為中心、以控制標準和評價標準為主體,結構合理、層次分明、銜接有序、方法科學、體系完備”的企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系基本建成。在日益激烈的市場競爭中,企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立和完善對國有乃至民營企業(yè)都是至關重要的一環(huán),這些完善必然源自企業(yè)自身的問題之中。而風險管理下的內(nèi)部控制,更是必不可少的核心問題。
1風險管理與內(nèi)部控制的關系
內(nèi)部控制與風險管理的關系并不十分明確,就連國內(nèi)外的學者也有不同的觀點,這些觀點主要有:內(nèi)部控制是風險管理的組成部分,內(nèi)部控制包含風險管理,以及二者之間是等價的。本文認為分析任何事物之間的區(qū)別與聯(lián)系,不能割裂事物所賴以存在的特定的外部環(huán)境來考慮。唯物主義辯證法告訴我們,任何事物都是一個不斷發(fā)展變化的過程。因此,我們應該結合經(jīng)濟環(huán)境的變化,動態(tài)的看待風險管理與內(nèi)部控制的關系,綜合分析兩者的相同與不同之處,也許就會豁然開朗。
1.1風險管理和內(nèi)部控制的不同點
第一,兩者的范疇有所不同。內(nèi)部控制僅是管理的一項職能,主要是通過事后和過程的控制來實現(xiàn)其自身的目標;而全面風險管理則貫穿于管理過程的各個方面,控制的手段不僅體現(xiàn)在事中和事后的控制,更重要的是在事前制訂目標時就充分考慮了風險的存在。而且,在兩者所要達到的目標上,全面風險管理多于內(nèi)部控制。
第二,兩者的活動有所不同。全面風險管理的一系列具體活動并不都是內(nèi)部控制要做的。目前所提倡的全面風險管理包含了風險管理目標和戰(zhàn)略的設定、風險評估方法的選擇、管理人員的聘用、有關的預算和行政管理、以及報告程序等活動。而內(nèi)部控制所負責的是風險管理過程中間及其以后的重要活動,如對風險的評估和由此實施的控制活動、信息與交流活動和監(jiān)督評審與缺陷的糾正等工作。兩者最明顯的差異在于內(nèi)部控制不負責企業(yè)經(jīng)營目標的具體設立,而只是對目標的制定過程進行評價,特別是對目標和戰(zhàn)略計劃制定當中的風險進行評估。
第三,兩者對風險的定義有所不同。在coso委員會的全面風險管理框架中,把風險明確定義為“對企業(yè)的目標產(chǎn)生負面影響的事件發(fā)生的可能性”(將產(chǎn)生正面影響的事件視為機會),將風險與機會區(qū)分開來;而在coso委員會的內(nèi)部控制框架中,沒有區(qū)分風險和機會。
第四,兩者對風險的對策有所不同。全面風險管理框架引入了風險偏好、風險容忍度、風險對策、壓力測試、情景分析等概念和方法,因此,該框架在風險度量的基礎上,有利于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與風險偏好相一致,增長、風險與回報相聯(lián)系,進行經(jīng)濟資本分配及利用風險信息支持業(yè)務前臺決策流程等,從而幫助董事會和高級管理層實現(xiàn)全面風險管理的四項目標。這些內(nèi)容都是內(nèi)部控制中沒有的,也是其所不能做到的。
1.2風險管理和內(nèi)部控制的相同點
第一,兩者的實施參與主體相同。即都是由“企業(yè)董事會、管理層以及其他人員共同實施的”,強調(diào)了全員參與的觀點,指出各方在內(nèi)部控制或風險管理中都有相應的角色與職責。
第二,兩者的性質(zhì)都是動態(tài)持續(xù)的過程。不論是風險管理還是內(nèi)部控制,都不是單獨或額外的活動,而是與企業(yè)運轉并存,內(nèi)置于企業(yè)日常管理過程中,作為一種常規(guī)運行的機制來建設的動態(tài)持續(xù)性行為。
第三,兩者的企業(yè)目標相似。風險管理的目標有四類,其中三類與內(nèi)部控制相重合,即報告類目標、經(jīng)營類目標和遵循類目標。但報告類目標有所擴展,它不僅包括財務報告的準確性,還要求所有對內(nèi)對外發(fā)布的非財務類報告準確可靠。
另外,風險管理增加了戰(zhàn)略目標,即與企業(yè)的遠景或使命相關的高層次目標。這意味著風險管理不僅僅是確保經(jīng)營的效率與效果,而且介入了企業(yè)戰(zhàn)略(包括經(jīng)營目標)制定過程。
第四,兩者的組成要素重合。風險管理的八要素中包含了內(nèi)部控制的五要素(即內(nèi)部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)督).這些重合是由它們目標的多數(shù)重合及實現(xiàn)機制相似決定的。
1.3風險管理和內(nèi)部控制的融合與統(tǒng)一
無論范圍或者內(nèi)容的不同,無可辯駁的一點是---風險管理與內(nèi)部控制兩者密不可分。現(xiàn)今世界行業(yè)復雜化,不同行業(yè)不同時刻不同外部環(huán)境下,企業(yè)的側重點都可能發(fā)生變化。然而從上文我們可以看出,風險管理和內(nèi)部控制的相同點都在于核心,不同點多側重于范圍能外圍。當前,兩者都只局限于少數(shù)職能部門,并沒有滲透或應用于企業(yè)管理過程和整個經(jīng)營系統(tǒng),然而隨著內(nèi)部控制或風險管理的不斷完善,它們之間必然相互聯(lián)結、融合,直至統(tǒng)一。
2基于風險管理的企業(yè)內(nèi)部控制問題分析
自我國于20xx年12月11日正式加入世貿(mào)組織以來,我國的企業(yè)所遭遇的企業(yè)風險越來越復雜和多樣化。既有戰(zhàn)略風險、財務風險,也有運營風險和法律風險。上面的四種風險,并不能簡單的區(qū)分開來,因為,現(xiàn)實中一種風險的發(fā)生往往也伴隨著其他風險的爆發(fā)。風險管理上的復雜性和多樣性情況對我國的企業(yè)來說是前所未有的。目前,我國的內(nèi)部控制規(guī)范體系,無法很好的適應這種多樣性和復雜性的風險識別和風險評估制度,存在很多明顯的不足。
2.1風險管理下企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的松散和管理層的應對消極
由于我國經(jīng)濟社會運行時間較短,企業(yè)管理層往往都是因國家制度或者監(jiān)管而被動設立內(nèi)部控制的制度或者體系,很多都是一個空有架構,沒有實際運作功能的“空架子”,在風險來臨時,企業(yè)內(nèi)部控制中應對風險的措施不能迅速運行起來,公司治理結構松散無力,內(nèi)部審計缺失,人力資源政策混亂等,才會導致企業(yè)在風險面前顯得如此不堪一擊。導致這些主觀上的不足的根本原因就在于管理層對于內(nèi)部控制體系構建的不重視。因為管理層對內(nèi)部控制體系構建的忽視,公司自身的治理結構才會不夠權責分明,企業(yè)文化中也缺失了進行風險應對的積極性。企業(yè)內(nèi)部環(huán)境才會如此松散,失去了本身應該具有的應對風險管理和調(diào)節(jié)能力。這都是風險管理下企業(yè)內(nèi)部的不足和主要問題所在。
2.2企業(yè)風險管理目標的不明確與風險評估的不細致
企業(yè)風險管理的四目標中最容易發(fā)生沖突就就是戰(zhàn)略目標和其他三個低層次目標之間,tcl海外并購最初的失敗就和戰(zhàn)略目標的不明確有著不可否認的關聯(lián)。戰(zhàn)略目標作為企業(yè)風險管理的最高目標,調(diào)節(jié)它和其他三個目標的關系不可忽視。tcl管理層急于繞過貿(mào)易壁壘,沒有明確好戰(zhàn)略目標與運營目標的關系,被眼前的利益沖昏了頭腦,才會導致后來的失敗。而tcl后期的崛起也是因為從這次失敗吸取了教訓,開始積極的確認機遇相伴的各類風險和企業(yè)運作的具體細節(jié)。企業(yè)的發(fā)展必須有合理的風險評估,風險評估首先一定要符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與風險偏好。但是一些企業(yè)在進行金融衍生工具投資理財過程中,目標設定不合理或者僅根據(jù)管理層的投機偏好去選擇衍生產(chǎn)品,沒有與企業(yè)的戰(zhàn)略目標相結合,就無法做到合理的評估風險收益。從tcl的海外并購之路上,我們就能明白,企業(yè)風險管理的目標明確非常重要,而其中涉及到的具體金融工具和衍生產(chǎn)品也是合理評估企業(yè)風險收益的基石,對企業(yè)的持續(xù)性經(jīng)營來說,兩者缺一不可。
2.3應對風險的管理體系缺乏針對性和全面性
對于大部分中國企業(yè)來說,風險管理的專門部門和體系構建成本過高,很多企業(yè)根本沒有一個可以保持平時運作的應對風險的部門,而風險管理中涉及的金融衍生工具的復雜難懂,合同書也是專業(yè)術語,我國這方面專業(yè)的人才又非常缺乏,國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)在選擇衍生工具規(guī)避風險的時候,并沒有真正的搞清楚所面臨的全部風險,或者片面的注重到單獨風險而忽略了不同風險的相關聯(lián)性和相互作用,導致盲目聽信交易對手或具體操作人員的意見,以至于不可挽回的風險發(fā)生?,F(xiàn)今企業(yè)施行的風險管理體系落后而片面,并沒有與時俱進的考慮到不同風險及風險之間的關系,這種情況下,企業(yè)何談做出正確的決策。在全面風險管理要素加入風險管理框架的大趨勢下,中國企業(yè)的墨守成規(guī)將會成為風險管理的最大障礙。退一步來說,即使在合同公平的情況下,擁有一個全面、具有針對性的應對風險部門對企業(yè)來說也是必要的存在,隨著市場的復雜化、多樣化,遭遇的風險會層出不窮,一個全面的風險管理部門對企業(yè)的發(fā)展來說是至關重要的。
2.4內(nèi)部控制制度里應對風險的監(jiān)督機制不健全
企業(yè)內(nèi)部控制制度的不完善不是一朝一夕能夠改變的,目前企業(yè)應對風險的關鍵在于兩點:一是企業(yè)自身組織結構的落后。在企業(yè)面臨風險決策時沒有一個流暢的、高效的公司組織結構來支持。二是企業(yè)監(jiān)督機制的完善。企業(yè)內(nèi)部控制是一個持續(xù)的過程,這個過程通過納入管理過程的大量制度及活動來實現(xiàn)。因此,要確保內(nèi)部控制制度切實執(zhí)行且具有良好的執(zhí)行效果,內(nèi)部控制能夠隨時適應因企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化而產(chǎn)生的新情況、新問題等,就必須擁有順暢的組織結構和對內(nèi)部控制的持續(xù)監(jiān)督。而不僅僅是在發(fā)現(xiàn)問題之后才進行的事后控制與監(jiān)督,更重要的是事前和事中持續(xù)的監(jiān)督。
監(jiān)督制度的不完善,正是風險管理下企業(yè)內(nèi)部控制制度不完善一個明顯的側面反應。企業(yè)的監(jiān)督問題由來已久,主要表現(xiàn)在近年來層出不窮的產(chǎn)品安全問題中,這方面,其實企業(yè)應該和消費者站在統(tǒng)一戰(zhàn)線,只有嚴格的監(jiān)督機制造就出質(zhì)量優(yōu)秀的產(chǎn)品,才能真正占領市場,取得最大的利益。近年來大企業(yè)的成敗往往就在一瞬,三鹿更是直接因為產(chǎn)品安全倒臺,由此可見內(nèi)部監(jiān)督機制的重要性,在有無數(shù)漏洞可走的制度下,監(jiān)督成了一紙空文,各類企業(yè)風險無從發(fā)現(xiàn),企業(yè)的持續(xù)性經(jīng)營更是天方夜譚。
3風險管理下企業(yè)內(nèi)控體系的對策分析
為了應對企業(yè)面臨的各種風險,針對上文中風險管理下企業(yè)內(nèi)部控制中發(fā)現(xiàn)的問題,下文根據(jù)我國企業(yè)現(xiàn)狀對內(nèi)控體系的構建對策在企業(yè)內(nèi)部環(huán)境、企業(yè)文化、企業(yè)目標、風險管理機制和內(nèi)部控制體系等方面提出了一些個人的對策和具體建議。
3.1優(yōu)化企業(yè)內(nèi)控環(huán)境,積極應對風險
內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)風險管理及其他組成部分的基石。內(nèi)部環(huán)境對于企業(yè)戰(zhàn)略目標的確立、經(jīng)營活動的組織、風險的識別、評估以及應對都有很大的影響。公司管理層對企業(yè)內(nèi)控體系的不重視不可能瞬間改變,只能通過潛移默化的教育和引導,把應對風險的重要性加入到企業(yè)文化乃至員工自身觀念中去,綜合說就是優(yōu)化企業(yè)內(nèi)控環(huán)境,讓所有人都學會積極應對風險。首先,可以著手構建高效、系統(tǒng)的公司治理結構。
公司本身環(huán)境就是企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的重要組成部分,一般公司治理分為:股東、董事會、經(jīng)理和監(jiān)事會四個部分。其次,可以培養(yǎng)員工的誠信意識,營造積極向上的企業(yè)文化。企業(yè)可以對員工施行系統(tǒng)的管理,通過嚴格招聘、規(guī)范工作、定期培訓、考核獎懲制度、輪換崗位等方式加強員工素質(zhì)、能力。尤其是可以加強對員工有關風險管理方便的知識普及,這樣可以從基層的地方規(guī)避和發(fā)現(xiàn)風險。最后,創(chuàng)立完善的員工獎懲責任制,全面預防企業(yè)風險。大部分風險在發(fā)生之初,就可見端倪。要使企業(yè)預防風險的觀念深入人心的同時,將企業(yè)發(fā)展和員工利益直觀的聯(lián)結在一起,是實用和低投入的責任機制。
3.2明確企業(yè)的戰(zhàn)略目標的細節(jié),合理評估風險收益
目標設定是企業(yè)進行全面風險管理的基礎和先決條件。戰(zhàn)略目標作為企業(yè)最高層次的目標,它與企業(yè)任務和預期相聯(lián)系并指導企業(yè)的任務和預期的實現(xiàn)。企業(yè)經(jīng)營目標、報告目標和合規(guī)目標都應該服從于戰(zhàn)略目標。
總而言之,企業(yè)在戰(zhàn)略目標制定過程中,管理層必須在評估自身優(yōu)勢與劣勢的基礎上,深入分析公司所面臨的內(nèi)外部環(huán)境、機會和挑戰(zhàn),緊密結合企業(yè)的使命、價值觀、愿景。在戰(zhàn)略目標制定之后,還應該對戰(zhàn)略目標進行分解。在企業(yè)使命、愿景、核心價值觀的支持下,企業(yè)戰(zhàn)略目標分解為部門目標和層級目標,部門然后將目標層層分解到個人。戰(zhàn)略目標分解使得企業(yè)各部門、各層次人員對企業(yè)的戰(zhàn)略有了清晰明確的了解,同時也明確了個人的目標,將員工的奮斗目標與企業(yè)的戰(zhàn)略目標緊密地結合起來。各具體業(yè)務層面的目標也必須服務于組織總體的戰(zhàn)略目標。同時注意經(jīng)營目標的細節(jié)(如經(jīng)營中涉及的金融衍生工具和衍生產(chǎn)品)是否支持戰(zhàn)略目標,對每一個可能導致風險的因素安排專人細致排查,合理的評估風險收益,才能做出正確的公司決策。
3.3完善風險管理體系,建立全面風險管理機制
為了應對越來越復雜多變的風險多樣化問題,企業(yè)應該建立一個全面的內(nèi)部控制體系,尤其是在風險管理這一方面,要做到能夠及時、全面、準確的進行各類風險的識別評估。而這需要的就是建立和實施整個企業(yè)范圍內(nèi)的風險管理系統(tǒng),要求成功的整合分析、管理和運用技巧。全面風險管理系統(tǒng)將戰(zhàn)略、流程、員工等相關方面聯(lián)系起來,用以評估并管理公司在創(chuàng)造價值時面對的不確定性,這種不確定性,就是企業(yè)面臨的各種風險的共通之處。因為這些相互之間高度依賴風險本質(zhì)的變化,企業(yè)不應該將風險分成單獨的組成部分來分開管理,而應該用一種整合的方法來管理風險。全面風險管理可以使管理者在充滿風險的環(huán)境里更為有效地運營。全面風險管理與公司治理緊密相關,為董事會提供重大風險信息及管理風險的方式。同時,它與績效考核緊密相關,提供了風險調(diào)整后的指標體系。最后,它與內(nèi)控體系相關,內(nèi)控機制實質(zhì)上是全面風險管理一個組成部分。全面風險管理幫助組織實現(xiàn)經(jīng)營和盈利目標,防止資源的損失,并確保有效報告體系。同時,它有助于確保組織遵紀守法,避免名譽受損等??傊鼛椭鷻C構奔向目標,避免了沿途的陷阱和意外沖擊。
3.4完善企業(yè)內(nèi)部控制制度,加強針對風險的監(jiān)督機制
完善內(nèi)部控制方面,可以在企業(yè)內(nèi)部建立適應內(nèi)部控制的組織結構。流暢的組織結構,能迅速、及時的為企業(yè)應對各類風險。而在企業(yè)監(jiān)督機制方面,從企業(yè)自身來說,可以適當加強控制自我評估和會計控制。兩者都是依靠企業(yè)自身的制度和員工的能力。具體措施如自我評估可以通過加強頻率,會計控制可以增加復核賬簿的程序等,以達到隨時監(jiān)控企業(yè)內(nèi)控狀態(tài),調(diào)整內(nèi)控體系中的不足,達到完善企業(yè)自身的目的。從外部環(huán)境來說,可以加大外部審計人員的監(jiān)督權限,這樣,外部審計人員對企業(yè)財務報表的審計是建立在對內(nèi)部控制的了解、測試和評價的基礎上,能夠基本了解企業(yè)的現(xiàn)狀,在履行其職責時,能更好的對管理當局及董事會提出獨立、客觀及有效的建議,如管理當局建議書等。
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企業(yè)內(nèi)部控制論文篇十二
審計質(zhì)量是審計部門提出相關策略的落實程度,是企業(yè)對審查結果的認同度。要想提高審計結果的質(zhì)量,加強對審計質(zhì)量的控制,就要進行動態(tài)的審計,將審計工作落實到企業(yè)的每一個環(huán)節(jié)。這主要包括以下幾個方面,一是審計人員要加強自我管理,審計部門在進行審計工作時要嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行任務,并且要做到職責明確,責任分明。二是加強對審計工作的引導。當在審計工作中遇到一些鮮少見到的問題時,審計部門的領導人要及時的做出重要的決策,給予審計人員正確的幫助。由于審計工作并不參與企業(yè)的運行,因此這為保證企業(yè)的審計工作的質(zhì)量提供了一道屏障,在進行審計時能夠更加的客觀對企業(yè)的現(xiàn)狀進行分析和研究,及時的發(fā)現(xiàn)企業(yè)在運營中存在的一些問題,并且由于審計部門在審計時受到的制約程度比較小,所以審計部門可以將發(fā)現(xiàn)的風險及在最短的時間內(nèi)上報給管理者,對存在的風險進行及時的排查,以此來提高企業(yè)的風險管理能力。另外,風險審計參與審計工作能夠使整個企業(yè)建立起比較完善的風險分析體系,對企業(yè)運行的各個環(huán)節(jié)進行風險的排查,在此基礎上建立起健全的風險防范意識,使企業(yè)能夠做好充分的準備來應對風險。
二、采用先進的審計方式,堅實風險管理基礎
創(chuàng)新是提高審計質(zhì)量的一個重要途徑,因此審計人員要學會在審計的過程中注意經(jīng)驗,探索出更加高效的審計方式。例如在內(nèi)審的過程中加強對風險預測等多個方面的方式創(chuàng)新,在創(chuàng)新的審計方式之下,能夠有效的提高企業(yè)應對風險的能力。另外,在審計的過程中,可以利用計算機技術進行數(shù)據(jù)的收集和整理,以此來提高工作效率。此外還要可以對遠程審計等先進的審計方式進行實踐,來不斷的提高審計的質(zhì)量。最后還要著重建立起群眾監(jiān)督等制度,利用群眾的輿論和社會各階層的力量來實現(xiàn)對企業(yè)的內(nèi)審,增強企業(yè)的內(nèi)審效果。隨著企業(yè)的管理人員對審計工作的日漸重視,使得審計工作在不僅作為企業(yè)獨特的增值業(yè)務,同時也不斷的幫助企業(yè)尋找差異性的服務領域,內(nèi)部審計的風險審計在企業(yè)中越來越扮演著不可替代的角色,推動著企業(yè)的風險管理水平,使企業(yè)在未來的發(fā)展中能夠有效的避免風險,實現(xiàn)平穩(wěn)、健康的提升。
三、加強內(nèi)審人員素質(zhì)修養(yǎng),爭鑄風險管理典范
企業(yè)內(nèi)部控制論文篇十三
內(nèi)部控制制度是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段。筆者就有關企業(yè)內(nèi)部控制制度演進和我國的內(nèi)部控制制度進行必要的研究。
第一階段:產(chǎn)生階段。內(nèi)部控制的最初形式是內(nèi)部牽制,即為維護企業(yè)財產(chǎn)物資的安全性、完整性,保證會計資料及其他有關資料的正確性,確保各項財務收支的合理性、合法性而建立起來的業(yè)務分管責任制。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代科學管理方法的產(chǎn)生和運用,內(nèi)部牽制范圍得到擴大,逐步發(fā)展到經(jīng)營決策目標的建立和貫徹,經(jīng)濟效益的實現(xiàn)和評價等諸多領域。
第二階段:20世紀50年代至20世紀80年代發(fā)展階段。1949年,美國審計程序委員會發(fā)表了內(nèi)部控制一調(diào)整組織的各種要素及其對管理當局和獨立審立的重要性的研究報告,第一次正式提出了內(nèi)部控制的定義,即“內(nèi)部控制包括企業(yè)內(nèi)部采用的機構計劃和所有有關的調(diào)整方法和措施,旨在保護企業(yè)資產(chǎn),檢查會計數(shù)據(jù)的準確性和可靠性,提高經(jīng)濟效益促使有關人員遵循既定的管理方針?!边@里對內(nèi)部控制的定義就已不限于會計與財會部門的有關功能。
第三階段:20世紀80年代至今,完善階段。1988年,美國審計準則委員會發(fā)布了第55號準則財務報表審計中的內(nèi)部控制結構的考慮,改變了用內(nèi)部控制目標來定義內(nèi)部控制的方法,采取按照內(nèi)部控制組成成分的方法來進行。這個公告不再區(qū)別會計控制與管理控制,也不再是站在企業(yè)的角度來定義,而是站在審計人員財務報表審計的立場來定義內(nèi)部控制,提出了內(nèi)部控制結構的概念,即為現(xiàn)實企業(yè)既定目標提供合理保證而建立的各種政策和程序,它包括控制環(huán)境、會計制度、控制政策與程序三個組成要素。這是內(nèi)部控制概念的一次重大發(fā)展,既適應了當時企業(yè)經(jīng)營管理的要求,也促進了審計的進步。
1993年,美國審計準則委員會提出并通過的coso報告中將內(nèi)部控制分成為五個部分,即:控制環(huán)境;管理當局的風險評價;會計信息與交流系統(tǒng);控制活動和監(jiān)督。這是在1988年定義上的沿襲和發(fā)展,這也是現(xiàn)代內(nèi)部控制概念。1996年,美國第78號審計準則也采用了這一定義,即“內(nèi)部控制是受本單位董事會、高級管理階層、政府管理門和其他有關人員影響,旨在為取得經(jīng)營效果和效率、財務報告的可靠性、遵循適當?shù)姆ㄒ?guī)等目標而提供合理保證的一種過程?!边@是迄今為止對內(nèi)部控制概念最完善的定義。論文寫作,現(xiàn)代企業(yè)。
綜上所述,內(nèi)部控制制度是指企業(yè)行政領導和各個管理部門的有關人員,在處理生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務活動時相互聯(lián)系,相互制約的一種管理體系,包括為保證企業(yè)正常經(jīng)營所采取的一系列必要的管理措施,內(nèi)部控制制度的重點是嚴格會計管理,設計合理的、有效的組織機構和職務分工,實施崗位責任分明的標準化業(yè)務處理程序。
按其作用范圍大體可以分為以下兩個方面:(1)內(nèi)部會計控制。其范圍直接涉及會計事項各方面的業(yè)務,主要是指財會部門為了防止侵吞財物和其他違法行為的發(fā)生,以及保護企業(yè)財產(chǎn)的安全所制定的各種會計處理程序和控制措施。(2)內(nèi)部管理控制。范圍涉及企業(yè)生產(chǎn)、技術、經(jīng)營、管理的各部門、各層次、各環(huán)節(jié)。其目的是為了提高企業(yè)管理水平,確保企業(yè)經(jīng)營目標和有關方針、政策的貫徹執(zhí)行。
自20世紀90年代起,我國政府開始加大對企業(yè)內(nèi)部控制的規(guī)范力度,制定和頒發(fā)了一系列有關法律法規(guī)、規(guī)范。論文寫作,現(xiàn)代企業(yè)。然而,對我國來講全面認識內(nèi)部控制還剛剛開始,會計信息失真、經(jīng)營失敗及不守法經(jīng)營等在很大程度上都歸結為企業(yè)內(nèi)部控制的失靈。論文寫作,現(xiàn)代企業(yè)。
總體來將,我國企業(yè)普遍認識到內(nèi)部控制的重要性,但對內(nèi)部控制認識不夠;側重于企業(yè)外部環(huán)境的梳理,而忽視了內(nèi)部各環(huán)節(jié)、各崗位的牽制;側重于經(jīng)營環(huán)節(jié)的程序控制,而忽視了企業(yè)整體的協(xié)調(diào);側重于內(nèi)部控制制度的學習,而忽視了執(zhí)行制度的人的素質(zhì)提高;側重于對貨幣、實物的控制,而忽視了企業(yè)文化環(huán)境的建設等。主要問題可以概括為兩個方面:。
控制環(huán)境是內(nèi)部控制的基礎,直接關系到企業(yè)內(nèi)部控制的執(zhí)行和貫徹。它涵蓋對建立、加強或削弱特定政策程序及其效率產(chǎn)生影響的各種因素,包括企業(yè)管理人員的品行、操守、價值觀、素質(zhì)和能力,管理人員的管理哲學、經(jīng)營觀念,企業(yè)各種規(guī)章制度、信息溝通體系、業(yè)績評價機制等。我國企業(yè)在這方面的問題非常嚴重,主要表現(xiàn)在:。
1、企業(yè)管理層內(nèi)部控制意識薄弱。大多企業(yè)未制訂完善的、成文的內(nèi)控制度,這一事實反映出至少有相當一部分企業(yè)尚未認識到內(nèi)部控制的意義。即使已經(jīng)制訂出相應內(nèi)控制度的企業(yè)大多也只是停留在“寫在紙上、貼在墻上-給人看”的表面文章上,制度的落實方面問題很多。
2、組織機構設置不合理。不少企業(yè)仍然沿襲著計劃經(jīng)濟體制下的機構設置,企業(yè)普遍存在機構臃腫、管理層次多、工作效率低下的問題。另外,企業(yè)在組織機構設置中,比較重視縱向間的權利與義務關系,而對橫向間的協(xié)調(diào)缺乏足夠的重視,導致同級各部門間缺乏必要的交流,信息溝通不靈敏,協(xié)調(diào)性差。
3、企業(yè)制度不健全。一是企業(yè)缺乏相應的激勵與約束機制。例如廠長(經(jīng)理)繳納的風險數(shù)額只是象征性的,對他們無法構成壓力。多數(shù)企業(yè)領導人還不能負起自主經(jīng)營、自負盈虧的責任來,一旦出了問題仍由國家來承擔損失。企業(yè)經(jīng)營者可能基于利己動機而利用職權侵吞資產(chǎn)或大肆揮霍。為滿足這種欲望,有些經(jīng)營者不會重視內(nèi)控的建設,甚至有意忽略或阻撓,反過來又加重了企業(yè)制度的不健全,形成惡性循環(huán)。論文寫作,現(xiàn)代企業(yè)。二是人事政策和實務不完善。雇傭人員沒有經(jīng)過嚴格的考核,有許多是憑關系擠入企業(yè);對職工未形成一套關于訓練、待遇、業(yè)績考評及晉升的制度;未根據(jù)不同情況對職工進行適當?shù)牡赖陆逃?。企業(yè)職工的勝任能力和正直性值得環(huán)疑,即使有良好的內(nèi)控也會因執(zhí)行者的能力不強或道德敗壞而達不到應有的效果。三是企業(yè)制度不全面,沒有針對企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)、各個部門制訂出相應的規(guī)章制度,顧此失彼現(xiàn)象嚴重。
4、管理者素質(zhì)較低。許多企業(yè)的管理者素質(zhì)較低,普遍未受過正規(guī)的專業(yè)教育,企業(yè)亦未對這些管理者進行管理培訓。這樣低素質(zhì)的管理者即使有全心全意為企業(yè)服務的素質(zhì),也因他們的能力所限而無法真正地管理好企業(yè)。論文寫作,現(xiàn)代企業(yè)。論文寫作,現(xiàn)代企業(yè)。
5、企業(yè)文化建設沒有引起足夠的重視。企業(yè)文化是企業(yè)的經(jīng)營理念、經(jīng)營制度依存于企業(yè)而存在的共同價值觀念的組合。企業(yè)內(nèi)部控制制度的貫徹執(zhí)行有賴于企業(yè)文化建設的支持和維護。因為企業(yè)文化是培養(yǎng)誠信,忠于職守、樂于助人、刻苦鉆研、勤勉盡責的一種制度約束。企業(yè)文化是將員工的思想觀念、思維方式、行為方式進行統(tǒng)一和融合,使員工自身價值的體現(xiàn)和企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)達到有機的結合,企業(yè)文化是一個企業(yè)的中樞神經(jīng),它所支配的是人們的思維方式、行為方式。在良好的企業(yè)文化基礎上所建立的內(nèi)部控制制度,必然會成為人們行為規(guī)范,從而才能很好地解決因制度失靈而產(chǎn)生的種種問題。
企業(yè)內(nèi)部控制包括內(nèi)部管理控制和內(nèi)部會計控制,而我國的內(nèi)部控制主要是指內(nèi)部會計控制。作為承擔內(nèi)部控制主要部門的財會、審計部門存在嚴重的責權不對稱現(xiàn)象。
1、內(nèi)審部門形同虛設。內(nèi)部審計作為內(nèi)部控制的重要組成部分,是企業(yè)改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益的自我需要。但是,在我國,企業(yè)的內(nèi)部審計并沒能真正履行其應有的職能,其存在問題主要有:。
(1)組建的非自愿性。眾所周知,我國現(xiàn)行的內(nèi)部審計主要是在行政干預的基礎上發(fā)展起來的,帶有很濃厚的行政命令色彩,而這種過多依靠行政干預建立起來的內(nèi)部審計機構很難受到企業(yè)重視。被調(diào)查企業(yè)的內(nèi)部審計人員大多是從財會部門轉來的或由財會部門兼任或是從其他部門調(diào)來,有的未經(jīng)過專門培訓,缺乏審計專業(yè)知識,內(nèi)審部門成為企業(yè)安置干部的一個部門,這種情況下組建起來的內(nèi)部審計很難發(fā)揮其應有作用。
(2)獨立性不夠。內(nèi)部審計作為內(nèi)部控制的再控制,本身就應從第三者的立場上客觀公正地對企業(yè)的經(jīng)濟監(jiān)督進行再監(jiān)督,它的地位應當是超然獨立的。而目前對內(nèi)審部門是界定在“在本單位主要負責人直接領導下,獨立行使內(nèi)部審計監(jiān)督權,對本單位領導負責并報告工作”。這說明我國內(nèi)部審計只是服務于企業(yè)負責人。這就造成內(nèi)部審計既不能監(jiān)督上司,也不能監(jiān)督同級,因為企業(yè)內(nèi)部各職能部門都是在企業(yè)負責人的直接領導下開展工作的,其各項經(jīng)營行為尤其是重大行為大多是在廠長經(jīng)理的授權下進行的,是廠長經(jīng)理意志的直接體現(xiàn)。在這種情況下內(nèi)部審計又如何開展工作呢?基于以上兩點,內(nèi)部審計無法在地位上實現(xiàn)超然獨立,其工作范圍大大受限,也很難贏得威信。
(3)重審計監(jiān)督,輕服務建設。內(nèi)部審計是適應企業(yè)的內(nèi)在需要設立的,其生存和發(fā)展的關鍵在于它能為企業(yè)加強內(nèi)部管理,提高經(jīng)濟效益服務。而實際中內(nèi)部審計卻忽視了防錯防弊這一職能,過分強調(diào)查錯糾弊,在各種正式的文件規(guī)定中,強調(diào)“監(jiān)督”的多,提倡“服務”的少;強調(diào)“事后監(jiān)督”的多,提倡“事前、事中監(jiān)督”的少。這種過分強調(diào)事后監(jiān)督的指導思想是我國審計認識上的一大誤區(qū),也是阻礙內(nèi)部審計發(fā)揮作用的重要思想因素。
(4)對內(nèi)部審計工作的性質(zhì)和作用不甚理解。企業(yè)管理人員經(jīng)常將“內(nèi)審監(jiān)督”,與“會計監(jiān)督”混淆不清,使人們產(chǎn)生“企業(yè)內(nèi)部審計沒什么意義”的想法。由于指導思想上的誤區(qū),多數(shù)審計人員未能擺正自己的位置。有些人將自己等同于廠長經(jīng)理的行為工具,處處依廠長經(jīng)理的旨意行事,有些則由于工作不好開展而心灰意冷或充當好人,使內(nèi)部審計形同虛設。
2、責權不對等。權利、義務與責任對等是內(nèi)部控制的基本原則之一。而目前有關法規(guī)中明確內(nèi)部控制機構既代表國家執(zhí)行行政監(jiān)督職責,又要為企業(yè)領導加強經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益提供服務。這種理論上的雙向服務機制將內(nèi)部控制機構經(jīng)濟責任和義務確定得大于其實際的功能和擁有的權力,只能把內(nèi)部控制機構置于一個兩難的境地。
企業(yè)內(nèi)部控制是一個系統(tǒng)工程,涉及企業(yè)的方方面面,作為一項制度建設,其客觀的成份越多,科學性就越強。內(nèi)部控制建設也應當堅持理論與實際緊密結合的原則,制定出能針對企業(yè)自身特點的內(nèi)控制度來,而不可能千企業(yè)內(nèi)部控制制度范文篇一律。
(一)規(guī)范法人治理結構,形成有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的法治機制。
實施內(nèi)部控制,首先需要規(guī)范法人治理結構。從所有者的立場出發(fā),不但要把企業(yè)經(jīng)營管理者行使權力的過程納入內(nèi)部控制的監(jiān)控范圍,而且要將其作為內(nèi)部控制的重點監(jiān)控對象,明確股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責,使決策系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉、有效制衡。
1、實行財務總監(jiān)委派制是完善內(nèi)部控制的重要手段。財務總監(jiān)首先通過對單位會計部門和會計人員的領導和控制,掌握會計系統(tǒng)的運行,對于單位重大的交易、資產(chǎn)變動等擁有審批權;其次通過主持定期及非定期的單位內(nèi)部審計,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營和會計方面已經(jīng)發(fā)生的或潛在的問題并采取相應措施。盡管實際工作中因個別經(jīng)理素質(zhì)差異和財務總監(jiān)素質(zhì)不一,不乏有受經(jīng)理個人意志指使者,但只要明確控制責任,且有相制衡的代表不同利益集團的控制主體存在,是會收到很好成效的。
2、構筑嚴密的企業(yè)內(nèi)控體系。企業(yè)內(nèi)部控制體系,具體應包括三個相對獨立的控制層次:第一個層次是在企業(yè)一線“供、產(chǎn)、銷”,全過程中融入相互牽制、相互制約的制度,建立以防為主的監(jiān)控防線。有關人員在從事業(yè)務時,必須明確業(yè)務處理權限和應承擔的責任,對一般業(yè)務或直接接觸客戶的業(yè)務,均要經(jīng)過復核,重要業(yè)務最好實行雙簽制,禁止一個人獨立處理業(yè)務的全過程。第二個層次是設立事后監(jiān)督,即在會計部門常規(guī)性的會計核算的基礎上,對其各個崗位、各項業(yè)務進行日常性和周期性的核查,建立以“堵”為主的監(jiān)控防線。事后監(jiān)督可以在會計部門內(nèi)設立一個具有相應職務的專業(yè)崗位,配備責任心強、工作能力全面的人擔任此職,并納入程序化、規(guī)范化管理,將監(jiān)督的過程和結果定期直接反饋給財務部門的負責人。第三個層次是以現(xiàn)有的稽核、審計、紀律檢查部門為基礎,成立一個直接歸董事會管理并獨立于被審計部門的審計委員會。審計委員會通過內(nèi)部常規(guī)稽核、離任審計、落實舉報、監(jiān)督審查企業(yè)的會計報表等手段,對會計部門實施內(nèi)部控制,建立有效的以“查”為主的監(jiān)督防線。
以上三個層次構筑的內(nèi)部控制體系對企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務和會計部門進行“防、堵、查”遞進式的監(jiān)督控制,對于及時發(fā)現(xiàn)問題,防范和化解企業(yè)經(jīng)營風險和會計風險,將具有重要的作用。
3、加強對內(nèi)部控制行為主體“人”的控制,把內(nèi)部控制工作落到實處。企業(yè)內(nèi)部控制失效,經(jīng)營風險、會計風險產(chǎn)生,行為主體全是“人”。只有上下一致,及時溝通,隨時把握相關人員的思想、動機和行為,才能把內(nèi)部控制工作做好。具體講,除領導本身應以身作則起表率作用外,還應做好以下幾點工作:。
第一,要及時掌握企業(yè)內(nèi)部控制人員思想行為狀況。內(nèi)部業(yè)務人員、會計人員違法違紀,必然有其動機,因此企業(yè)領導及部門負責人要定期對重點崗位人員的思想和行為進行分析,著重了解他們是否有賭博、炒股、經(jīng)商、與社會劣跡人員往來和追求超常消費等情況,掌握可能使有關人員犯罪的外因,以便采取措施加以防范和控制。
第二,對內(nèi)部控制人員進行職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓。職業(yè)道德教育要從正反兩方面加強對內(nèi)部控制行為主體“人”的法紀政紀、反腐倡廉等方面的教育,增強自我約束能力,自覺執(zhí)行各項法律法規(guī),遵守財經(jīng)紀律,做到奉公守法、廉潔自律;加強繼續(xù)教育,要特別重視對那些業(yè)務能力差的人員的基礎業(yè)務知識的培訓,以提高其工作能力,減少業(yè)務處理的技術錯誤。
2、“約束+激勵”是引導經(jīng)營者行為的主要方法,是實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)雙元控制主體“協(xié)調(diào)”的內(nèi)部控制目標的有效辦法。財政、稅務、銀行、審計等社會監(jiān)督機構,在工作中各行其是,未能形成綜合監(jiān)督的合力,對企業(yè)的威懾力不夠。
3、對審計的獨立監(jiān)督、公正職能未予以充分重視,審計未形成規(guī)范化、法制化和經(jīng)常化。對查出問題的處罰,往往就事不就人,重人情而輕規(guī)定,執(zhí)法的剛性被扭曲。
企業(yè)內(nèi)部控制論文篇十四
【內(nèi)容摘要】近年來,內(nèi)部控制成為人們普遍關注的問題之一,本文將內(nèi)部控制劃分為兩個部分——內(nèi)部管理控制和內(nèi)部會計控制,來對我國中小企業(yè)存在的問題進行剖析:首先,在內(nèi)部管理控制上,絕大多數(shù)中小企業(yè)管理體制不順,控制力度薄弱,除了體制上的不完善之外,管理者自身也存在著許多不足;其次,從內(nèi)部會計控制上來看,許多中小企業(yè)對于內(nèi)部會計控制制度不夠重視,雖然不同程度的建立了會計控制制度,但是不夠健全、科學嚴謹。最后,鑒于我國內(nèi)部控制的現(xiàn)狀以及內(nèi)部控制的發(fā)展趨勢,針對問題提出解決對策,總的來說就是要轉變觀念,本著嚴謹和創(chuàng)新的思想,深入細節(jié),建立系統(tǒng)、科學、全面的內(nèi)部控制制度。
對于中小企業(yè)內(nèi)部控制的研究,要結合我國獨特的經(jīng)濟環(huán)境,對國外的經(jīng)驗不可全盤復制的試用到我國的問題上,因此,首先應該掌握對中小企業(yè)合理的界定劃分,更加全面的理解什么是內(nèi)部控制的內(nèi)涵。才能準確的抓住內(nèi)部控制的問題提出正確有效的解決對策。內(nèi)部控制的基本概念以及內(nèi)部控制的職能和作用出發(fā),在對我國中小企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問題進行探討,對我國中小企業(yè)內(nèi)部控制進行分析??偨Y出導致中小企業(yè)內(nèi)部控制薄弱的主要原因。中小企業(yè)并不是一個孤立的經(jīng)濟系統(tǒng),它總是處于一定的社會環(huán)境之中,受到經(jīng)濟、政治、法律等多種外部環(huán)境因素的影響。
中小企業(yè)的界定:根據(jù)《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》,中小企業(yè)標準為:銷售額3000萬元及以上,資產(chǎn)總額4000萬元及以上;其余為小型企業(yè)。
不同部門的人從不同的角度對內(nèi)控會有不同的看法?,F(xiàn)代內(nèi)控理論試圖提出能被普遍接受的內(nèi)控定義,以便滿足不同單位的需要。美國審計權威機構coso(1994)的定義是:內(nèi)控是一個受某單位不同層次的人影響的過程,而設計這一過程是為了實現(xiàn)下述三大目標提供合理的保證:經(jīng)營的效果和效率;財會報告的可靠性;對現(xiàn)行法規(guī)的遵守。
1.1、缺少科學的管理制度,憑經(jīng)驗辦事加油。
大部分中小企業(yè)沒有完整系統(tǒng)的管理制度來指導員工如何行動,往往依靠經(jīng)驗辦事,其內(nèi)部管理極不規(guī)范。大部分中小企業(yè)存在內(nèi)部控制,但內(nèi)部控制制度不夠全面,沒有覆蓋所有的部門和人員,沒有滲透到企業(yè)各個業(yè)務領域和各個操作環(huán)節(jié),制度的設計也停留在內(nèi)部會計控制上,參與內(nèi)控管理的也僅僅是財務人員。甚至認為管理制度就是按時上下班,對管理制度的認識極為模糊。這樣的管理漏洞,給企業(yè)帶來極大的損失后,再去規(guī)范管理、制定制度就遲了?!懊^過河”的做法,已經(jīng)不能適應現(xiàn)代社會市場競爭的需要了。完善規(guī)范的企業(yè)管理制度還能減少信息傳播和命令執(zhí)行過程中的損耗誤差。
首先,在產(chǎn)權制度上,中小企業(yè)大多存在以下方面的缺陷;一是產(chǎn)權單一。只靠國家或集體、個人一家投資,投資渠道狹窄。二是產(chǎn)權封閉。生產(chǎn)要素配置難以擴大,資產(chǎn)凝固難以流動。三是產(chǎn)權、經(jīng)營權、行政管理權三權合一。三權都屬于鄉(xiāng)政府和村集體。往往是經(jīng)營權服從于所有權,所有權服從于行政權,行政機關以所有者和領導者雙重身份施展職能,直接管理和控制中小企業(yè)經(jīng)營管理,而企業(yè)沒法真正自主經(jīng)營,往往形成決策失誤,資產(chǎn)流失,產(chǎn)品老化沒人管,由此實現(xiàn)利潤最大化也就無從談起,使企業(yè)失去了后勁。這種產(chǎn)權體制已經(jīng)度過了它最能發(fā)揮正面效應的時期?,F(xiàn)在中小企業(yè)出現(xiàn)最多又明顯的缺陷是缺乏所有權對經(jīng)營權應有的激勵和約束,企業(yè)出現(xiàn)了很多消極現(xiàn)象,如盲目投資,資產(chǎn)流失,產(chǎn)品老化,負債經(jīng)營等,這些都與缺乏產(chǎn)權約束有關。
第二,生產(chǎn)管理制度不規(guī)范嚴格,“質(zhì)量是企業(yè)的生命”同樣的產(chǎn)品或服務,同樣的價格甚至更高的價格,消費者更傾向于購買大企業(yè)的產(chǎn)品或服務。原因是什么?消費者對中小企業(yè)的不放心。這種局面,一方面使企業(yè)家們感慨質(zhì)量的重要性,另一方面則突出了,企業(yè)在生產(chǎn)過程中不斷重復的這樣或那樣的質(zhì)量問題,并企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中不斷變型擴大其不利的影響,可見,一套規(guī)范標準的生產(chǎn)管理制度的建立對中小企業(yè)的必要性。
第三,用人制度不完善。與大企業(yè)相比,中小企業(yè)社會地位、經(jīng)濟實力都處在低下的位置,影響了人才加入的到中小企業(yè)的行列。同時,中小企業(yè)自身在用人制度上的主觀原因也不可忽略:(1)“任人唯親”的現(xiàn)象,在家族式中小企業(yè)里極為普遍,很多企業(yè)里,廠長是丈夫,副廠長是兄弟,財務主管是妻子,采購主管是小舅子。這種類似的現(xiàn)象暗藏的結果是,企業(yè)優(yōu)秀人才無法人盡其用,外行人管理內(nèi)行人,談不上管理水平的提高,甚至更加為腐化和墮落提供了豐富肥沃的土壤。(2)對員工的繼續(xù)培養(yǎng)教育完全忽略,甚至從未進行過培養(yǎng)、培訓,員工的能力得不到提高,是得大部分人才也不愿意到中小企業(yè)就業(yè)。
第四,缺乏激勵機制。
1.2、管理者科學管理水平普遍較低。
在經(jīng)營者結構中,中小企業(yè)主要是就地選取經(jīng)營者,即直接沖本鄉(xiāng)、本鎮(zhèn)來選取。這些企業(yè)家依靠自己對市場的判斷能力和個人的冒險精神完成了資本的原始積累,他們在企業(yè)的某個發(fā)展階段的確是有所作為并取得了成績,但是在另一方面來看,他們當中的一些人也存在著文化管理水平較低的問題,他們大多數(shù)對會計不太熟悉和不太重視,在他們看來市場才是最重要的。內(nèi)部控制要以有效為前提,其關鍵是作為內(nèi)控制度主體的經(jīng)理和員工。由于一些中小企業(yè)的經(jīng)理和員工對內(nèi)控制度認識上存在偏差,導致企業(yè)認識不到內(nèi)控制度的重要作用,造成企業(yè)的管理混亂。許多中小企業(yè)管理層在制定企業(yè)目標時,就忽略了以客戶需要為核心,企業(yè)才能持續(xù)生存的規(guī)律,把賺錢獲利作為企業(yè)的根本和全部目的。企業(yè)要生存必須滿足客戶從而創(chuàng)造并保持盈利,但是面對數(shù)目龐大的競爭對手,要在眾多同一位置的中小企業(yè)中脫穎而出,就必須比對手更有效的運作供需法則和自由競爭的規(guī)則。
對于大多數(shù)中小企業(yè)來說,面臨著人才短缺,并且素質(zhì)上部適應的問題。由于領導方式是家長式,有被封閉保守的一面,甚至有的自私貪婪,企業(yè)老板至高無上,專制獨裁。這種風格的領導在經(jīng)營環(huán)境不穩(wěn)定的情況下,或者是在創(chuàng)業(yè)初期,是具有一定優(yōu)勢的,但是當企業(yè)進入成長、成熟階段時,這種管理模式則暴露出越來越多的弊病,往往難以在市場競爭中取勝:決策上就缺乏理智的集體決策機制,很容易在企業(yè)的發(fā)展道路上埋下危機和衰退的種子,因此管理層就特別需要依靠懂得現(xiàn)代管理科學的專家來知道企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和目標管理以及征求全體員工的意見來優(yōu)化決策。
如上文中提到,在大多數(shù)中小企業(yè),由于管理層對建立和健全內(nèi)部控制系統(tǒng)重視不夠,導致了許多企業(yè)雖然建立了內(nèi)部控制制度,但卻流于形式,比起管理控制,會計控制的重要性和會計工作中嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度上的問題更加需要管理者重新對自己進行審視。
內(nèi)部控制思想意識薄弱,造成的是這些流于形式的內(nèi)部會計控制制度在執(zhí)行與檢查過程中,沒有建立整套系統(tǒng)的評判考核制度,獎懲制度也沒有制度和合理化;不夠細膩的工作風格和方式,使公司在戰(zhàn)略推進過程中,即使有好的戰(zhàn)略方案,在實施過程中的行效卻非常差;在這種環(huán)境中,相當一部分個體、私營性質(zhì)的中小企業(yè)中,對于財務管理的理論方法缺乏應有的認識和研究,只是其職責部分,越權行事,造成財務上的混亂,監(jiān)控不嚴,會計信息失真等。還有不少國有中小型企業(yè),會計賬目不清,企業(yè)領導營私舞弊、行賄受賂的現(xiàn)象時有發(fā)生,企業(yè)設置賬外賬,弄虛作假屢見不鮮,造成虛盈實虧或者虛虧實盈的假象也屢見不鮮。許多高層管理者在財務工作中表現(xiàn)出較大的隨意性:(1)現(xiàn)金管理混亂,個人現(xiàn)金支出與公司現(xiàn)金混亂。由于中小企業(yè)經(jīng)營者往往又是所有者,視企業(yè)為自己的家,企業(yè)達到一定規(guī)模后,家庭化就成了中小企業(yè)再上臺階的一大障礙(2)不重視資金的時間價值,賒銷造成資金周轉不暢。應收賬款收不回來,使原本就本小利薄的企業(yè)如雪上加霜,難以支撐。(3)資金不能有效利用,用企業(yè)收到的現(xiàn)金來支付費用。中小企業(yè)常面臨每日上門催款的人絡繹不絕。本應該用公司支票支付所有的公司費用,老板們不得已就從當日收入中拿出一筆錢直接打發(fā)了催款人。
2.2、財務管理仍然不夠嚴密。
許多中小企業(yè)由于受其規(guī)模和人員素質(zhì)本身的限制,使得財務管理工作不夠嚴謹:(1)現(xiàn)金管理不嚴,造成資金閑置或不足,有些中小企業(yè)認為現(xiàn)金越多越好,存在銀行的資金閑置,未能參加生產(chǎn)周轉,浪費機會價值,而有些企業(yè)則恰恰相反,資金使用沒有計劃性,以致于當企業(yè)需要資金時,銀行存款變成了不動產(chǎn),無法應對經(jīng)營急需,而陷入財務困境。(2)應收賬款控制不嚴格,造成資金回收問題??铐棽荒芗皶r收回,對企業(yè)的再生產(chǎn)無疑是造成阻礙,回收期過長、不能兌現(xiàn)的呆賬等問題的存在,說明一套嚴格的賒銷政策對企業(yè)資金控制的重要性.(3)存貨控制薄弱,造成資源浪費,資金呆滯,大多數(shù)中小企業(yè)既無規(guī)范的存貨管理規(guī)則,也沒有相應的存貨盤點制度,只注重存貨的倉儲和保管,領用和報廢的環(huán)節(jié)控制,造成大量的浪費。
內(nèi)部會計控制本身是一種事前、事中、事后的全過程控制過程,它的檢查與監(jiān)督主要由內(nèi)部審計完成。因此,企業(yè)應當建立一個不依附于任何職能部門,獨立自主的內(nèi)部審計機構,獨立執(zhí)行其審計監(jiān)督任務。在履行具體政策中,企業(yè)缺乏精細的監(jiān)管體系,不健全完備,各職能部門、各個崗位之間缺乏必要的協(xié)調(diào)與監(jiān)督,各行其是,導致會計信息不能得到快速傳遞與交流,不僅影響到工作的正常完成,同時對內(nèi)部審計也極為不利,從而導致公司的戰(zhàn)略往往是虎頭蛇尾,無法落實。
如果會計控制制度的建立和實施不夠完善,內(nèi)部審計又沒能起到監(jiān)管的作用,就會頻繁地發(fā)生財務違規(guī):公司和企業(yè)沒有設計自身獨立的內(nèi)部審計機構,內(nèi)審負責人通常是由企業(yè)的財務負責人兼任,這樣做不僅不符合制度規(guī)定,并且造成管理層和會計人員對內(nèi)部審計的毫不重視,削弱了內(nèi)部審計的獨立性與嚴肅性,影響內(nèi)部會計控制的質(zhì)量。不能正確評價財務會計信息及各級管理部門的績效。內(nèi)部審計是企業(yè)內(nèi)部控制制度的一個重要組成部分。要想企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)得以貫徹和完善,加強對其內(nèi)部審計監(jiān)管是必須的有效手段。
1.1、針對企業(yè)自身,科學選擇管理組織結構。
不同的公司要根據(jù)自己的企業(yè)文化特點和員工習慣的行為方式來尋找對其最為有效的治理結構,任何企業(yè)都有其特定的任務和目標,管理組織機構的設置和調(diào)整都要以是否有利于目標的實現(xiàn)為依據(jù)。根據(jù)這一原則,首先要確立其總體目標、發(fā)展方向、經(jīng)營戰(zhàn)略,然后根據(jù)這些來分子要辦什么事、如何達到目標,最后。則是因事設職、配置人員。從而組成能個發(fā)揮作用的管理組織。
例如,一些家族式管理模式的中小企業(yè),在創(chuàng)業(yè)初期,其高度的決策權具有一定的優(yōu)勢,它避免了決策的分歧,企業(yè)整體凝聚力強,目標一致,命令統(tǒng)一。當企業(yè)當企業(yè)發(fā)展到一定階段、具有一定規(guī)模時,此管理模式的弊端則慢慢凸顯,需要更加有效正確適應企業(yè)現(xiàn)狀的管理結構模式,公司向現(xiàn)代公司制度就轉變具有了必然性。這種治理結構,在我國就是按照《公司法》的規(guī)定事實公司制。公司的法人治理機構一個最大的特點就是企業(yè)完全為一個由董事會、高級經(jīng)理人員以及監(jiān)事會組成的法人治理結構所控制和管理。
要向這種體制轉變,要解決“萬能老板”的問題,就要求企業(yè)聘用職業(yè)經(jīng)理人,高級經(jīng)理人員受雇于董事會,企業(yè)發(fā)展需要具有經(jīng)營管理專長的專家管理,這樣可以減輕企業(yè)老板的管理事項,也使管理權和經(jīng)營權分離,經(jīng)營者可以利用出資者給予的權利,依托企業(yè)實現(xiàn)自我的價值,施展其經(jīng)營和管理才華,公司由于能有為這些人才提供其發(fā)揮價值的舞臺,而不斷的創(chuàng)造輝煌。
1.2、“以人為本”管理人力資源。
人是觀念創(chuàng)新的根本和靈魂,企業(yè)制定經(jīng)營目標,設置核算機制,都必須依靠人的創(chuàng)造性工作。發(fā)揮人的作用,依靠提高人的綜合素質(zhì)、道德水準和法規(guī)意識,充分發(fā)揮控制者和被控制者的主動性、積極性和創(chuàng)造性,從而達到內(nèi)部控制的最佳效果。
個人目標和企業(yè)目標是可以協(xié)調(diào)的,將企業(yè)變成一個學習的基地,可是完成員工實現(xiàn)自我價值的目標。同時在這個過程中,企業(yè)以人為本的管理要求企業(yè)以人的全面發(fā)展為核心,是企業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展的前提。首先,在以人為本的目標管理,強調(diào)個人與企業(yè)的全面發(fā)展,體現(xiàn)員工參與管理,員工同時自我管理,充分授權,注重成效。其次,工作輪換、擴大化豐富化。員工在不同的崗位上工作、使員工承擔更多的責任、或者增加更有挑戰(zhàn)性和成就感的任務,這就為員工提供了更多的發(fā)展機會。第三,加強思想教育,溝通是企業(yè)內(nèi)部的一種管理方式,以一定的思想價值來形象員工的意識和行為,提高團隊意識和責任感,同時也是激發(fā)員工主動性、積極性和創(chuàng)造性的有效方法。
這樣的企業(yè),企業(yè)員工以主人的身份,按照有效的管理程序、星系溝通程序,自覺參與科學決策的制定。企業(yè)員工在各自的崗位上盡職盡責,每個員工都明確企業(yè)的發(fā)展那目標,團結協(xié)作,企業(yè)凝聚得像一個團隊。
1.3、完善科學的分配、激勵制度。
建立科學的人力資源開發(fā)和管理制度的出發(fā)點和目標,就是充分激勵員工。調(diào)動起員工方的積極性和創(chuàng)造性?!凹せ盍藛T工”也就相當于激活了企業(yè)的生命力。對企業(yè)來說,在人力資源為企業(yè)增加財富之時,合理的提高他們的薪資標準,將是雙贏的。除了員工該享有的工資報酬、年終獎金、期股期權激勵、以及福利等保障補貼外,中小企業(yè)還可以通過技術入股、年終分紅或者期權行使,對薪酬分配首先的人才給予補助;除了傳統(tǒng)的以股票期權激勵機制為主要的長期激勵機制意外,企業(yè)還可根據(jù)自身情況選擇合適的激勵模式,當然,其標準還是要在最大的限度下是要保護企業(yè)自身所有者的經(jīng)濟利益。
2.1、充分利用資金,合理資本結構。
使資金來源和資金運用得到有效配合是企業(yè)財務管理所以追求的基本目標。因此,資金來源和運用的有效配合是財務控制上的重要著手點,合理的進行資金分配,才能使流動資金和固定資金得到有效配合,才能產(chǎn)生最佳的經(jīng)營效果。充分的預測資金收回和支付時間,做到心中有數(shù),來安排企業(yè)的投資生產(chǎn)過程,否則,就會使企業(yè)陷入收支失衡、資金拮據(jù)的困難局面。中小企業(yè)受企業(yè)規(guī)模的限制,承擔的財務風險的能力相對較低,負債比率的合理化對于中小企尤為重要,負債多,一旦情況變化,企業(yè)就會陷入資金周轉困難。負債少,企業(yè)的長期發(fā)展必然受到限制。因此,從長遠出發(fā),一個的長期發(fā)展既要借債,又不能太多,需要外來和自有資金的合理配比,此外,中小企業(yè)在改善資本結構的同時,還需要保持適當?shù)牧鲃幽芰?,在資金運用上要維持一定的付現(xiàn)能力,以保障日常資金周轉靈活,才能形成有助于企業(yè)發(fā)展的合理資本結構。
2.2、建立健全內(nèi)部稽核制度,內(nèi)部審計再監(jiān)督。
會計核算資料的真是、合法和完整,是會計信息準確有效的重要保證。內(nèi)部稽核制度是會計管理制度的重要組成部分。保證了會計工作的有效性,它主要包括:稽核工作的組織形式和具體分工;稽核工作的職責、權限;審核會計憑證和復合會計賬簿、會計報告等方法。在這個過程中,財務成本、費用等各項指標是否齊全;實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務收支是否符合有關法律規(guī)定;會計資料的內(nèi)容是否真實、準確、完整、合法、手續(xù)是否齊全;以及各項財產(chǎn)物資的就增減變化與賬面記錄是否一致都是稽核工作的職責所在。
企業(yè)要經(jīng)營就會有風險,需要內(nèi)部審計來發(fā)現(xiàn)風險和提出預防的措施或建議,為了嚴肅財經(jīng)紀律,差錯防弊,改善經(jīng)營管理,對企業(yè)實施內(nèi)部審計再監(jiān)督,是一種有效地手段,在建立內(nèi)部審計制度的同時,要堅持內(nèi)部審計機構與財務機構分離獨立的原則,保證內(nèi)審人員獨立于審計部門,只有這樣才能起到會計在監(jiān)督的作用。從成本上來說,不是每個企業(yè)都要設立獨立的設立審計部門,小規(guī)模企業(yè)可以設置簡直的內(nèi)部審計人員,為了維護客觀性,和堅持牽制制度,內(nèi)審人員至少得有兩名。保證內(nèi)部審計的公正性,確立其權威性,順利開展審計工作,才能保證企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
2.3、控制實物資產(chǎn),減少浪費,縮減成本。
相當一部分中小企業(yè),由于經(jīng)營管理、工藝和技術條件的落后,分配渠道不夠暢通,是得能源利用率低于大企業(yè),中小企業(yè)有必要將節(jié)能工作擺到重要的位置,各個方面的生產(chǎn)基本物資,應當盡可能避免不必要的損耗,對于余熱的利用也應當投入目光注意,積極開展節(jié)約活動。在生產(chǎn)過程中的一些邊角余料、廢料、和廢損品??梢圆扇〔煌胧┑幕厥绽梅桨?,且也應當從企業(yè)的“意外”收入列為其“必要”收入。另外,現(xiàn)代科技的發(fā)展,為物資的綜合利用提供了便利,通過物資的綜合利用技術,使生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“廢物”充分利用起來,變小為大,變廢為寶。從而擴大了物資的來源,達到了降低成本的目的。
對于實物資產(chǎn)的控制,最好是建立完整的財務資料,一些疏于日常記錄的中小企業(yè),缺乏一份完整的財務資料,勢必會在企業(yè)自我評估、融資、計劃、預算等工作上帶來困難。現(xiàn)代化的企業(yè)管理,必須要有財務資料的完整為條件,以幫助企業(yè)分析過去,預測未來。
有了領導的重視,有了員工的誠信,公司的控制活動有從計劃、執(zhí)行到控制、監(jiān)督的整體框架,各項內(nèi)控制度參照會計法規(guī)制定準確到位,建設起內(nèi)部控制的良好環(huán)境,除此之外,我國中小企業(yè)的發(fā)展也需要政府的扶持與幫助,政府應充分考慮到中小企業(yè)的特點,積極給予支持、鼓勵中小企業(yè),努力克服客觀存在的困難,并不斷強化自身各項管理措施,針對中小企業(yè)的特點,制定可操作性強的法律條款,發(fā)揮法律的作用。進一步規(guī)范中小企業(yè)本身以及其外部環(huán)境的信用行為,從而引導中小企業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。及時進行技術、管理制度等方面的創(chuàng)新,才能逐步解決其財務管理中存在的各種問題,從而推動中小企業(yè)向前邁進。
企業(yè)內(nèi)部控制論文篇十五
內(nèi)部控制作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的自我調(diào)節(jié)和自我約束的'內(nèi)在機制,在企業(yè)管理系統(tǒng)中具有舉足輕重的作用.內(nèi)部控制的建立、健全及實施情況,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成敗的關鍵.如何結合我國企業(yè)實際,建立具有中國特色的內(nèi)部控制,已成為規(guī)范我國企業(yè)行為,提高會計信息質(zhì)量的當務之急.
作者:郭衛(wèi)華作者單位:陜西省銅川市人事局社保處刊名:現(xiàn)代企業(yè)英文刊名:modernenterprise年,卷(期):2004“”(12)分類號:f2關鍵詞:
企業(yè)內(nèi)部控制論文篇十六
摘要:近年來,我國社會經(jīng)濟水平得以快速的發(fā)展,各工業(yè)企業(yè)之間的市場競爭力也愈加激烈。由于我國工業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制研究工作起步較晚,其工業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制仍處于較低級階段,仍需不斷的發(fā)展與完善。只有不斷加強工業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制才能確保工業(yè)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、整頓會計秩序。
1、工業(yè)企業(yè)會計信息失真現(xiàn)象嚴重。
伴隨著我國經(jīng)濟水平的不斷進步,在加之,我國政府的大力推動下,我國工業(yè)企業(yè)得以穩(wěn)定的發(fā)展以及壯大。在工業(yè)企業(yè)日益壯大的今天,工業(yè)企業(yè)會計信息舞弊事件屢見不鮮,而且有愈加激烈的趨勢。工業(yè)企業(yè)偷稅漏稅、虛報成本費用、捏造會計事實、篡改會計事項、虛盈實虧以及資產(chǎn)利潤不實等不良現(xiàn)象紛紛登上了工業(yè)企業(yè)的內(nèi)部控制舞臺,這些不良現(xiàn)象不僅給工業(yè)企業(yè)本身以及投資人造成了巨大損失,而且危害了公眾的基本利益,嚴重的影響到了良好的社會經(jīng)濟秩序。
2、缺乏完善的工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理體系。
在我國大部分工業(yè)企業(yè)以實物資產(chǎn)為主,在那些工業(yè)企業(yè)之中,倉庫保管與生產(chǎn)生活控制以及銷售與收款控制是工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理與工業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制的最重要的內(nèi)容。我國工業(yè)企業(yè)由于管理經(jīng)營不到位,使工業(yè)企業(yè)實物資產(chǎn)內(nèi)控管理薄弱,物資購銷制度松弛,致使工業(yè)企業(yè)潛虧增加,經(jīng)濟效益低下,給我國工業(yè)企業(yè)公司帶來了不可估量的損失。
3、我國工業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制管理人員專業(yè)知識水平低,思想覺悟落后。
目前,各工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速,其工業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制工作人員原始的專業(yè)知識已經(jīng)不能滿足當代工業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制部門的發(fā)展需求。且目前,大部分工業(yè)企業(yè)的內(nèi)部控制工作人員的思想覺悟落后,缺乏與時俱進的進取精神,他們沉迷于享受物資生活,完全丟棄了以往那種創(chuàng)業(yè)精神,久而久之,將會造成工業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制工作人員素質(zhì)低下以及人才資源空虛,嚴重的制約了工業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
提高工業(yè)企業(yè)會計信息質(zhì)量。工業(yè)企業(yè)管理經(jīng)營的成敗最大程度上取決于會計信息質(zhì)量的好壞,好的會計信息質(zhì)量是工業(yè)企業(yè)良好發(fā)展的指明燈,故而,現(xiàn)階段,加強我國工業(yè)企業(yè)會計信息是促進工業(yè)企業(yè)發(fā)展的首要任務。提高工業(yè)企業(yè)會計信息質(zhì)量應做到:首先,加強會計工作人員的職業(yè)知識以及職業(yè)技能培訓,職業(yè)知識是會計工作人員進行工作的最基本條件之一,故而,因首要加強會計工作人員的職業(yè)知識以及職業(yè)技能培訓。其次,加強工業(yè)企業(yè)高層管理人員的職業(yè)道德建設,工業(yè)企業(yè)的發(fā)展離不開“誠信”二字,誠信是工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)良好發(fā)展的門戶,以此,加強工業(yè)企業(yè)高層人員以及會計部門工作人員的職業(yè)道德建設是不可忽視的問題。再次,完善會計法律法規(guī),加強內(nèi)部控制部門的監(jiān)督力度。完善會計部門的法律法規(guī),會計部門的法律法規(guī)與經(jīng)濟建設有效地結合起來,加強內(nèi)部控制部門的監(jiān)督力度,能夠大大的限制工業(yè)企業(yè)不良行為以及現(xiàn)象的出現(xiàn)。
重塑企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境控制環(huán)境是指對企業(yè)內(nèi)部控制的建立和實施具有重要影響的因素的統(tǒng)稱。它主要包括經(jīng)濟性質(zhì)和經(jīng)營類型、管理層的經(jīng)營理念、管理層倡導的組織文化、法人治理結構、各項職責的分工及相應人員的勝任能力、人力資源政策及其執(zhí)行??刂骗h(huán)境的優(yōu)劣直接決定著企業(yè)各項控制措施能否執(zhí)行及執(zhí)行的效果。
建立風險評估機制風險評估是指企業(yè)各級管理層對企業(yè)內(nèi)部和外部風險的確認,主要包括識別影響組織目標實現(xiàn)的各類風險,建立風險管理機制,分析各類風險。在當今信息社會,經(jīng)濟環(huán)境風云變化,企業(yè)間競爭越來越激烈,經(jīng)營風險不斷提高。但很多工業(yè)企業(yè)風險意識淡薄,忽視風險控制,如盲目使用巨額資金,輕率進行投資。因此,建立風險控制系統(tǒng)作為一項獨立的內(nèi)部控制目標,有利于強化工業(yè)企業(yè)風險管理,確保企業(yè)各項業(yè)務活動的健康運行。
加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督要確保內(nèi)部控制制度被切實地執(zhí)行,且執(zhí)行的效果良好,內(nèi)部控制過程就必須被施以恰當?shù)谋O(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督主要包括內(nèi)部審計機構實施的獨立監(jiān)督和管理層對內(nèi)部控制的自我評估。內(nèi)部審計既是工業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制的一部分,也是監(jiān)督內(nèi)部控制其它環(huán)節(jié)的主要力量,其作用不僅在于監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部控制是否被執(zhí)行,還應該幫助企業(yè)創(chuàng)建一些程序,以期達到組織成功的軟控制環(huán)境的營造,并成為內(nèi)部控制過程設計的顧問。內(nèi)部控制自我評估,意指工業(yè)企業(yè)定期或不定期地對自身內(nèi)部控制系統(tǒng)進行有效性及實施效率效果的評估,以期更好地達成內(nèi)部控制的目標??刂谱晕以u估可由管理部門和職員共同進行,用結構化的方法開展評估活動,密切關注業(yè)務的過程和控制的成效,其目的是使員工了解缺陷的位置以及可能引發(fā)的后果,然后自我采取改進措施。
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企業(yè)內(nèi)部控制論文篇十七
近些年來,在經(jīng)濟全球化和信息全球化的社會大背景下,我國經(jīng)濟得到了快速地發(fā)展,大型企業(yè)的數(shù)量顯著增加,企業(yè)的經(jīng)營模式和管理模式也在發(fā)生著深刻的變革。眾所周知,完善的企業(yè)內(nèi)部控制制度對于促進企業(yè)可持續(xù)性快速發(fā)展十分必要。通過有效的內(nèi)部控制制度對企業(yè)組織體系進行系統(tǒng)化管理,可以顯著降低企業(yè)經(jīng)營管理過程中的投入成本和承擔風險,從而獲得可觀的經(jīng)濟效益。
內(nèi)部控制是企業(yè)管理過程中的一個極其重要的環(huán)節(jié),完善的內(nèi)部控制制度可以確保企業(yè)內(nèi)部控制的合理性和有效性。近些年來,在經(jīng)濟全球化和信息全球化的發(fā)展趨勢下,企業(yè)的經(jīng)營管理模式不斷發(fā)生著革新。與之相適應,企業(yè)內(nèi)部控制制度也應該與時俱進,不斷創(chuàng)新與發(fā)展。對現(xiàn)行內(nèi)部控制制度進行深入分析和反思,結合內(nèi)部控制體系中存在的問題采取針對性的改進措施對于促進我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。
近些年來,我國市場經(jīng)濟得到了快速地發(fā)展,企業(yè)的規(guī)模也在不斷擴大,與之相適應,企業(yè)組織體系結構也變得越來越復雜。在這樣的發(fā)展背景下,針對企業(yè)內(nèi)部控制制度中存在的一些不足進行改進,從而使內(nèi)部控制發(fā)揮更重要的管理優(yōu)勢具有非常重要的現(xiàn)實意義。建立完善的內(nèi)部控制制度的根本目的是通過創(chuàng)設健康的企業(yè)內(nèi)部控制氛圍、合理分配企業(yè)的內(nèi)部資源、建立制約性的內(nèi)部監(jiān)管體系,從而提升企業(yè)的組織運行效率,降低企業(yè)的經(jīng)營管理風險。在企業(yè)管理過程中,內(nèi)部控制是極其重要的一個環(huán)節(jié),完善的企業(yè)內(nèi)部控制制度至少應該具有以下四個重要的特點。其一,制約性特點。企業(yè)的組織結構往往是比較復雜的,在組織運行過程中,各要素相互制約、協(xié)調(diào)發(fā)展,不僅可以有效提升企業(yè)組織運行效率,還可以有效提升企業(yè)內(nèi)部控制體系的純潔性;其二,目的性特點。企業(yè)內(nèi)部控制制度的本質(zhì)目的是提升企業(yè)的綜合實力,企業(yè)內(nèi)部控制制度應該服務于企業(yè)管理,因此,企業(yè)內(nèi)部控制制度應該符合企業(yè)的基本運營和管理的特點,不符合企業(yè)發(fā)展特點的內(nèi)部控制體系是沒有任何作用和價值的;其三,先進性特點。與時俱進意識和創(chuàng)新意識是先進性特點的重要組成部分,市場經(jīng)濟環(huán)境不斷變化,市場經(jīng)濟體制也在不斷變化,只有結合外界環(huán)境不斷進行創(chuàng)新與發(fā)展,才能永遠保持內(nèi)部控制制度的先進性;其四,信息化特點。近些年來,計算機信息技術快速發(fā)展,應用更加廣泛,基于計算機信息技術建立全面性、系統(tǒng)性的內(nèi)部控制體系,一方面可以使內(nèi)部控制制度更加公開透明,另一方面可以有效提升內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力度和效率。
企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境是企業(yè)內(nèi)部制度的第一大要素,創(chuàng)設良好的內(nèi)部控制環(huán)境是內(nèi)部控制建設的首要環(huán)節(jié),但目前我國部分企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境較差,這是我國先行企業(yè)內(nèi)部控制制度中的重要問題之一,主要有以下兩個方面的表現(xiàn)。一方面,企業(yè)內(nèi)部控制意識較弱。企業(yè)內(nèi)部控制意識應該是企業(yè)文化建設過程中的重要內(nèi)容,但目前部分企業(yè)的企業(yè)文化不利于內(nèi)部控制制度的高效執(zhí)行。另外,企業(yè)管理人員的創(chuàng)新意識較差,沒有與時俱進的改進意識,很難確保內(nèi)部控制制度的先進性;另一方面,企業(yè)內(nèi)部控制組織體系是內(nèi)部控制的基礎,目前我國部分企業(yè)的內(nèi)部控制組織體系并不完善,這是導致內(nèi)部控制制度執(zhí)行效率較低、執(zhí)行力度較差的主要原因之一。
企業(yè)內(nèi)部控制制度應該符合制約性原則,因此,建立完善的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管制度十分必要。但目前,由于各種歷史文化因素和市場經(jīng)濟體制的影響,我國大部分企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管制度并不健全。一方面,企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管漏洞還是普遍存在的。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管漏洞是導致企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管制度的有效性較差的主要原因之一,歸根結底是因為企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管不符合系統(tǒng)性原則,沒有深入到企業(yè)經(jīng)營管理的全過程和各環(huán)節(jié)中;另一方面,缺乏完善的內(nèi)部監(jiān)管績效評價制度。將內(nèi)部監(jiān)管績效評價體系融入企業(yè)內(nèi)部控制過程中,可以有效提升內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力度,因此,怎樣才能通過改進內(nèi)部監(jiān)管績效評價體系而促使內(nèi)部監(jiān)管戰(zhàn)略目標高效達成還是值得進一步深入思考的。
近些年來,隨著網(wǎng)絡信息技術的不斷普及和廣泛應用,我國各領域各行業(yè)的經(jīng)營管理模式都受到了深刻的影響。信息在企業(yè)管理過程中所發(fā)揮的作用是有目共睹的,將現(xiàn)代化信息技術融入企業(yè)內(nèi)部控制管理過程中,可以使企業(yè)內(nèi)部控制信息得到更加方便快捷的傳輸與共享。一方面,信息化內(nèi)部控制體系有利于各部分的協(xié)調(diào)管理,可以使企業(yè)的組織體系運行效率得到提升,這是提升企業(yè)經(jīng)濟效益的重要途徑之一;另一方面,企業(yè)員工可以通過信息化內(nèi)部控制平臺快速獲取企業(yè)信息,這樣可以從根本上提高企業(yè)信息的有效利用率,符合現(xiàn)代信息化企業(yè)的發(fā)展要求。
只有企業(yè)管理人員深刻意識到企業(yè)內(nèi)部控制對于企業(yè)長遠發(fā)展的重要意義,強化與時俱進的創(chuàng)新意識,創(chuàng)設出良好的企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境,才能使企業(yè)內(nèi)部控制制度真正發(fā)揮促進企業(yè)發(fā)展的管理優(yōu)勢。一方面,要強化企業(yè)內(nèi)部控制意識。國家經(jīng)濟部門應該充分發(fā)揮宏觀管理作用,通過經(jīng)濟會議精神傳達、張貼宣傳標語等方式讓企業(yè)管理人員意識到內(nèi)部控制的重要性。同時,應該注重企業(yè)管理人員創(chuàng)新性改進意識的培養(yǎng);另一方面,企業(yè)應該結合內(nèi)部控制管理的需求和經(jīng)營管理的特點進行內(nèi)部控制組織構建,從而使企業(yè)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行效率顯著提升。
(二)加強內(nèi)部監(jiān)管,完善內(nèi)部監(jiān)管制度。
內(nèi)部監(jiān)管是企業(yè)內(nèi)部控制的`重要要素之一,加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管,建立完善的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管制度十分必要。首先,企業(yè)內(nèi)部控制管理人員應該對企業(yè)內(nèi)部組織體系運行特點進行深入地分析,在此基礎上建立內(nèi)部監(jiān)管體系是有效的;其次,企業(yè)應該建立高素質(zhì)的內(nèi)部監(jiān)督和管理團隊,致力于將企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管工作深入到企業(yè)經(jīng)營管理的全過程中;最后,應該強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管績效評價意識,通過績效評價激發(fā)內(nèi)部控制工作人員的工作積極性。另外,在績效評價的基礎上應該進行對比分析,這樣才能及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)管過程中存在問題的根源所在。
(三)應用信息技術,加強信息化內(nèi)部控制。
信息是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要要素之一,充分利用網(wǎng)絡信息技術,建立信息化內(nèi)部控制體系十分必要。一方面,在企業(yè)內(nèi)部管理過程中,管理人員可以借助網(wǎng)絡信息技術建立內(nèi)部控制管理平臺,在此平臺上共享各種企業(yè)內(nèi)部信息。另外,將社交軟件和多媒體技術融入內(nèi)部控制管理平臺中,企業(yè)工作人員可以通過此平臺進行信息反饋,在信息高效流通的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境中,企業(yè)組織運行效率必然會得到顯著提升;另一方面,降低企業(yè)投資風險是企業(yè)內(nèi)部控制的重要目的之一。想要充分發(fā)揮管理會計的作用而降低企業(yè)投資風險,必須首先確保企業(yè)會計信息的準確性。因此,加強信息化內(nèi)部控制建設,可以充分發(fā)揮內(nèi)部控制的管理優(yōu)勢,從根本上確保企業(yè)會計信息的真實性和完整性,從而為企業(yè)重大經(jīng)濟決策提供必要的會計信息,降低企業(yè)投資和發(fā)展過程中的風險。
近些年來,我國各行業(yè)的企業(yè)規(guī)模不斷擴大,內(nèi)部控制制度發(fā)揮著越來越重要的作用。我國企業(yè)現(xiàn)行的內(nèi)部控制制度并不完全健全,還是存在一些明顯的問題及不足,因此,為了適應不斷變化的外界經(jīng)濟大環(huán)境,企業(yè)必須與時俱進,深入分析內(nèi)部控制過程中存在的問題,創(chuàng)新式地發(fā)展企業(yè)內(nèi)部控制制度,從而達到“強內(nèi)部控制、促企業(yè)發(fā)展”的戰(zhàn)略目標,為我國市場經(jīng)濟發(fā)展注入更多活力。
[3]秦霞.國有企業(yè)內(nèi)部控制制度的問題及對策[j].財經(jīng)界(學術版).20xx(04).
企業(yè)內(nèi)部控制論文篇十八
內(nèi)部控制是全面管理的重要組成部分,是企業(yè)為履行職能、實現(xiàn)總體目標、應對風險的自我約束和規(guī)范的過程,由此而建立起來的系統(tǒng)的內(nèi)部管理規(guī)范就是內(nèi)部控制制度。早期的內(nèi)部控制是保護資產(chǎn)安全完整和財務記錄的可靠性,要求企業(yè)對交易實行授權與批準、對資產(chǎn)實行控制、財務記錄的審核與經(jīng)營保管職務分離。由于近幾年來,在世界范圍內(nèi),重大會計信息失真現(xiàn)象呈上升趨勢,如“巴林銀行”、“安然事件”等,這一系列公司財務丑聞及國內(nèi)銀廣夏、鄭百文為代表的上市公司會計做假事件,引起了中國會計學界對內(nèi)部控制課題研究的重視。一年前成立的中國企業(yè)內(nèi)部控制標準委員會,不久前在北京召開了全體會議,對企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范征求意見稿和具體規(guī)范討論稿進行了深入討論,此舉意味著我國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范建設取得了重大進展。
盡管財政部已頒布了多項內(nèi)部控制規(guī)范,但是在具體實施過程中并沒有形成一個適合于各種類型單位的內(nèi)部控制框架,也缺乏可操作性的內(nèi)部控制指南,在實際工作中許多企業(yè)無法準確地適用已有規(guī)范進行操作。內(nèi)部監(jiān)督機制不健全,從而缺乏有效的內(nèi)部評價機制,管理控制的弱化導致了經(jīng)濟犯罪案件的不斷發(fā)生。
法人治理結構不夠完善。
受長期計劃經(jīng)濟的影響,許多高層領導的管理理念和經(jīng)營方式仍然停留在行政領導的角色上,沒有真正把企業(yè)當作自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)營主體。企業(yè)的公司制改造也并沒有從根本上解決這個問題。許多上市公司雖然設立了董事會、監(jiān)事會,聘任了總經(jīng)理,但在實際運行過程中,董事會的作用相對弱化。
在企業(yè)所有人即股東和企業(yè)管理層的委托關系不完善,企業(yè)高管人員兼職的現(xiàn)象比較普遍,由內(nèi)部人控制企業(yè)存在著難以克服的缺陷:比如,因為沒有人愿意制定出束縛自己手腳的控制制度,所以管理層對建立約束自己的制度積極性并不高。另外,由于內(nèi)部控制的成本是由企業(yè)自己承擔的,直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益,而企業(yè)內(nèi)部控制產(chǎn)生的效益卻是長遠的、隱蔽的,這也導致了企業(yè)自身的內(nèi)部控制動力不足。
隨著全球經(jīng)濟一體化不斷深入,企業(yè)間的競爭也越來越激烈,企業(yè)面臨的經(jīng)營風險也越來越高,但是,從目前一些企業(yè)的現(xiàn)狀來看,企業(yè)的風險意識還比較淡薄,缺乏風險控制的有效機制。能否搞好內(nèi)部控制工作更多的是取決于內(nèi)部控制相關人員的責任心和風險意識,如果內(nèi)部控制相關人員綜合素質(zhì)不高,就有可能錯誤地做出估計和判斷,導致錯誤的決策,給企業(yè)帶來無法挽回的經(jīng)濟損失。
(一)完善法人治理結構,強化董事會的核心地位。
由于國有企業(yè)根深蒂固的集權管理,改制后的企業(yè)并未健全公司法人治理結構,經(jīng)理層集控制權、執(zhí)行權、監(jiān)督權于一身,在這種狀態(tài)下要去建立內(nèi)部控制制度并嚴格執(zhí)行無異于紙上談兵。解決的對策是理順現(xiàn)有的管理體制,完善法人治理結構,形成股東大會授權、董事會決策、監(jiān)事會監(jiān)督、經(jīng)理層執(zhí)行的職責明確、崗位分工、各司其職、各負其責、互相制衡、協(xié)調(diào)高效的運行機制。只有健全法人治理結構,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,使企業(yè)所有員工與企業(yè)興衰息息相關,才會有動力去嚴格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部控制制度,企業(yè)內(nèi)部控制制度在企業(yè)管理中的作用才能得到最大發(fā)揮。
董事會應對企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立、完善和有效執(zhí)行負責。因為對于董事會來說,構建良好的內(nèi)部控制系統(tǒng)是為了保證企業(yè)有效運行,完成各項目標,保證企業(yè)各項政策及董事會決議得以貫徹執(zhí)行,解決會計信息不對稱,保證會計信息真實可靠的重要手段,所以董事會責無旁貸。
(二)堅持以人為本,提高管理者和財務人員的綜合素質(zhì)。
任何制度的制定、執(zhí)行和完善都離不開人,企業(yè)內(nèi)部控制制度也不例外。在市場競爭日益激烈的今天,人才顯得尤為重要,特別是提高中高層管理者和財務人員的綜合素質(zhì)和道德素養(yǎng)對強化內(nèi)部控制制度的執(zhí)行、會計信息質(zhì)量的提高,有著不可替代的作用。
對于管理人員的任用,我們可以實施經(jīng)理人員代理制。代理制是指企業(yè)對決策的執(zhí)行層人員實行公開的招聘,以錄用具有管理技術和管理經(jīng)驗的人員對本企業(yè)實施全面管理。對于企業(yè)來說,可以采取一套切實可行的措施來吸引那些善于經(jīng)營與管理的人才參與企業(yè)經(jīng)營管理,可以對代理人實行靈活的激勵與制衡措施。
財務人員對于會計信息的質(zhì)量有著不可推卸的質(zhì)任,因而提高財務人員的素質(zhì)是保證會計信息質(zhì)量最直接、最基礎的環(huán)節(jié)。(1)積極推行基層財務負責人委派制。通過競聘上崗,選拔德才兼?zhèn)涞呢攧杖藛T走上業(yè)務領導崗位,制訂基層財務負責人的工資薪酬考核獎勵辦法。專門成立考評小組,對他們實行定期或不定期的實地考核,廣泛聽取工作單位相關人員對他們的評價?;鶎迂攧肇撠熑藢ξ煞饺珯嘭撠煛;鶎迂攧肇撠熑藢嵭腥纹趦芍寥?,在同一單位連續(xù)任職不得超過兩個委派期。在任職期間如發(fā)現(xiàn)不良行為,可以實行解聘,真正做到能上能下。(2)加強對全體財務人員的管理。要對企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的財務人員的結構進行統(tǒng)計與分析,有計劃地對財務人員進行業(yè)務培訓,努力提高整體素質(zhì),以滿足企業(yè)經(jīng)營管理的需要。制訂一些合理的獎懲措施,充分調(diào)動全體財務人員工作熱情、學習熱情及創(chuàng)新能力。
(三)加強預算管理,做好預算控制。
預算控制是內(nèi)部控制的一個重要組成部分。它是以目標利潤為導向,通過業(yè)務、資金、信息的整合,編制全面的業(yè)務預算、資本預算、籌資預算、投資預算現(xiàn)金流量預算和人力資源預算等等,檢查預算的執(zhí)行情況,通過比較、分析內(nèi)部各單位未完成預算的原因,并對未完成預算的方面采取改進措施,確保各項預算嚴格執(zhí)行。對預算執(zhí)行情況好的單位進行表彰獎勵,對預算執(zhí)行情況差的單位進行懲處,確保預算執(zhí)行的嚴肅性與有效性。
(四)找準關鍵控制點,健全風險評估機制。
由于內(nèi)部控制制度的設計受到效益—成本原則的制約,不可能面面俱到,因此只有抓住關鍵的控制點才能建立有效的內(nèi)部控制制度。關鍵控制點是指業(yè)務流程和單位經(jīng)濟活動中那些容易產(chǎn)生風險的環(huán)節(jié)。關鍵控制點的選擇應考慮的因素:哪一個控制點能夠最好地衡量業(yè)績;哪一個控制點能夠反映重要的偏差;哪一個控制點能夠以最小的代價糾正偏差;哪一個控制點能夠最為有效。
內(nèi)部控制的重點是防范風險、避免和減少差錯和舞弊、效率低下、違法亂紀等行為的發(fā)生,企業(yè)必須建立、健全風險評估機制。風險評估是指分析和辨認實現(xiàn)有關目標可能發(fā)生的負面風險,以便形成確定應該如何對它們進行管理的依據(jù),這是實施內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)必須制訂與生產(chǎn)、銷售、財務等業(yè)務相關的目標,設定可辨認、分析和管理的相關機制,以了解自身所面臨的各種不同風險。例如,隨著企業(yè)投資的增加,企業(yè)應特別關注資金使用上的風險,應加強對建設資金的管理和控制,評估重要環(huán)節(jié)可能存在的風險,并明確規(guī)定相關法律責任。要嚴格執(zhí)行資金使用手續(xù),防止資金使用隨意支付,杜絕各種浪費行為。
(五)重視內(nèi)部審計工作,建立有效激勵機制。
內(nèi)部審計是內(nèi)部控制制度的重要組成部分。內(nèi)部審計既是控制系統(tǒng)的一部分,又是控制有效性的確認者,是對內(nèi)部控制的再控制。
1、內(nèi)部審計是一項專業(yè)性和技術性都很強的工作,并且是一項高層次、綜合性的經(jīng)濟監(jiān)督。審計人員必須具備高素質(zhì)、高技能。從目前來看,企業(yè)內(nèi)審機構力量薄弱,素質(zhì)不高,因此有必要加強內(nèi)部審計力量。一方面,要優(yōu)化審計人員結構,充實審計力量,開展各種形式的培訓,提高審計人員綜合素質(zhì);另一方面,要制訂一套操作性強的考核獎懲制度,努力提高審計人員的主觀能動性。
2、要實現(xiàn)審計職能的轉變。從目前企業(yè)內(nèi)部審計的職能來看,還主要立足于基層單位財務收支審計、基建專項審計等,而對各單位的內(nèi)部控制制度的執(zhí)行與評價方面投入的精力較少,因而,舞弊行為、違規(guī)違紀事件時有發(fā)生,因此,在今后有必要逐步開展內(nèi)部控制審計,探索風險導向審計,加大內(nèi)部審計力度和延伸度,賦予內(nèi)部審計部門追查異常情況的權力和提出處理處罰建議的權力,確保內(nèi)部控制的有效執(zhí)行。
四、幾點思考。
我國企業(yè)內(nèi)部控制制度建設的任務十分艱巨,其內(nèi)部涉及到法律、經(jīng)濟、利益調(diào)整等,是一項浩大的系統(tǒng)工程。從我國現(xiàn)行的內(nèi)部控制標準來看,大多將內(nèi)部控制定位于標準方向,沒有上升到強制規(guī)范的法律層面。在我國目前人們法律意識不強、現(xiàn)代經(jīng)營管理理念缺乏、人的整體綜合素質(zhì)不高的環(huán)境下,未來我國的內(nèi)部控制規(guī)范的定位應上升到法律層面,使其具有法制性。只有這樣才能更好地適應我們建設有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟的實際和在企業(yè)經(jīng)營管理具體工作中加以運用。
目前現(xiàn)行企業(yè)內(nèi)部控制的制定模式,仍然沿用傳統(tǒng)的分行業(yè)制定。這種政出多門、多頭管理的模式,既不適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,也不利于統(tǒng)一標準來管理。未來的內(nèi)部控制規(guī)范標準應遵循企業(yè)會計準則模式,由國家企業(yè)內(nèi)部控制標準委員會主導制定,使其具有權威性。
最近,財政部副部長、企業(yè)內(nèi)部控制標準委員會主席王軍同志指出,企業(yè)內(nèi)部控制標準的執(zhí)行,是企業(yè)內(nèi)部控制和內(nèi)部管理的靈魂,這一論斷揭示了內(nèi)部控制的實質(zhì)。從我國內(nèi)部控制近幾年來的實踐可以看出,發(fā)生大案要案的企業(yè),實際上都有內(nèi)部控制規(guī)范和標準,有的條條框框還很細,但就是未能得到有效執(zhí)行。由此可見,切實建立有效的內(nèi)部控制實施機制,是企業(yè)各項內(nèi)部控制制度得以發(fā)揮最大效力的根本保證。
企業(yè)內(nèi)部控制論文篇一
4月,財政部、證監(jiān)會等五部門出臺了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》(18個應用指引,1個評價指引和1個審計指引),連同2008年6月發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,我國的內(nèi)部控制規(guī)范體系已經(jīng)建成。內(nèi)部審計既是企業(yè)內(nèi)部控制機制的重要組成部分,又是監(jiān)督與評價內(nèi)部控制的主要手段。筆者認為,在內(nèi)控規(guī)范體系出臺后,內(nèi)部審計已由幕后走向前臺,內(nèi)部審計理念將發(fā)生以下四個轉變:即從財務審計向財務報告內(nèi)部控制審計轉變;從經(jīng)營層業(yè)務導向審計向戰(zhàn)略層治理導向審計轉變;從事后審計向全程審計轉變;從查錯防弊導向審計向價值增值導向審計轉變。
傳統(tǒng)的財務審計強調(diào)的是結果理性,而忽視了對生成財務報表的內(nèi)部控制系統(tǒng)的過程理性的審計。近幾年,公司倒閉大多與公司內(nèi)部控制失效、無法提供必要的和可靠的財務信息有關。筆者認為,要解決公司財務信息不真實、財務報告誤報的災難性問題,關鍵在于建立有效的內(nèi)部控制機制和發(fā)揮作用的內(nèi)部審計?!端_班斯—奧克斯利法案》(下稱薩班斯法案)404條款要求經(jīng)營層在會計師事務所對財務報告內(nèi)部控制審計之前對本組織內(nèi)部控制狀況進行自我評價,并出具內(nèi)部控制評價報告。因為內(nèi)部控制制度及其程序是管理部門建立的,其執(zhí)行狀況和有效性由管理部門自己評價有失公允,所以,在會計師事務所審計之前,內(nèi)部審計人員要對本公司的內(nèi)部控制狀況進行評價,向高級經(jīng)理層提交內(nèi)部控制評價報告,高級經(jīng)理層認可后才能向會計師事務所提交。這樣一來,就把內(nèi)部審計人員從“后臺”推向了“前臺”,本組織的內(nèi)控狀況不佳,內(nèi)部審計人員也有不可推卸的責任。《企業(yè)內(nèi)部基本規(guī)范》第十五條明確指出,企業(yè)應當加強內(nèi)部審計工作,保證內(nèi)部審計機構設置、人員配備和工作的獨立性。內(nèi)部審計機構應當結合內(nèi)部審計監(jiān)督,對內(nèi)部控制的有效性進行監(jiān)督檢查。內(nèi)部審計機構對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,應當按照企業(yè)內(nèi)部審計工作程序進行報告;對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制重大缺陷,有權直接向董事會及其審計委員會、監(jiān)事會報告?!镀髽I(yè)內(nèi)部控制評價指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》也明確指出,內(nèi)部審計部門對內(nèi)部控制的設計和運行具有不可推卸的評價和監(jiān)督職責。這就為內(nèi)部審計向財務報告內(nèi)部審計轉變提供了法理依據(jù),內(nèi)部審計由結果理性的財務審計向程序理性的財務報告內(nèi)部控制審計轉變是勢所必然。
長期以來,我國內(nèi)部審計一直處于經(jīng)營層業(yè)務導向審計的范疇,許多企業(yè)的內(nèi)部審計機構是在總經(jīng)理或副總經(jīng)理的經(jīng)營層領導之下,甚至有一部分是由負責財務的總會計師或者負責財務的副總經(jīng)理主管。這種把內(nèi)部審計的地位限制在總經(jīng)理或負責財務的副總經(jīng)理的經(jīng)營層級以下,實質(zhì)就是經(jīng)營層業(yè)務導向審計,而戰(zhàn)略決策層相關的審計成為內(nèi)部審計的盲區(qū)。同時由于我國企業(yè)的組織架構中,審計委員會制度不健全或形同虛設,阻塞了內(nèi)部審計由經(jīng)營層業(yè)務導向審計向戰(zhàn)略層治理導向審計的上升路徑。
我國內(nèi)部控制規(guī)范體系的出臺,為內(nèi)部審計由經(jīng)營層業(yè)務導向審計向戰(zhàn)略層治理導向審計轉變提供了法規(guī)和制度保障。首先,《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》明確要求企業(yè)應當在董事會下設立審計委員會,構建內(nèi)部審計參與公司治理的橋梁和通道。審計委員會負責審查企業(yè)內(nèi)部控制,監(jiān)督內(nèi)部控制的有效實施和內(nèi)部控制自我評價情況,協(xié)調(diào)內(nèi)部控制審計及其他相關事宜等。同時,《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》明確指出,內(nèi)部審計部門負有對內(nèi)部控制的再控制和評價之責,有權直接向董事會及其審計委員會報告,內(nèi)部審計部門必須接受審計委員會的職能監(jiān)督,并通過審計委員會不受限制地接觸董事會。在隸屬關系上,內(nèi)部審計部門不再由經(jīng)營層領導,而是由董事會下設的審計委員會領導,直接對董事會負責,有較強的獨立性和權威性,其工作范圍不受管理部門的限制,能夠確保審計結果受到足夠的重視,進而提高內(nèi)部審計的效率。其次,《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》體現(xiàn)了內(nèi)部審計部門向董事會(審計委員會)和經(jīng)營層(總經(jīng)理)雙軌報告、雙重負責的模式。職能性審計報告向審計委員會報告,而行政性審計報告向經(jīng)營層報告。這種轉變體現(xiàn)了內(nèi)部審計的服務范圍和內(nèi)容從傳統(tǒng)的經(jīng)營層經(jīng)營業(yè)務活動擴大到風險管理、企業(yè)文化、社會責任、發(fā)展戰(zhàn)略等公司治理所關注的內(nèi)容。
《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》指出,企業(yè)建立和實施內(nèi)部控制制度應遵循“全面性”原則,在流程上應當滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié),避免內(nèi)部控制出現(xiàn)空白和漏洞。內(nèi)部控制強調(diào)全過程控制,包括事前控制、事中控制、事后控制,那么作為對內(nèi)部控制負有監(jiān)督、控制之責的內(nèi)部審計,也必將變?yōu)槿^程審計,由傳統(tǒng)的事后審計變?yōu)槭虑皩徲?、事中審計與事后審計相結合。
事后審計是我國傳統(tǒng)內(nèi)部審計的方式,主要側重于事后的監(jiān)督和評價,對內(nèi)部控制進行查缺補漏。事后審計是對內(nèi)部控制制度進行內(nèi)省反思的過程,其側重點包括戰(zhàn)略的正確性、財產(chǎn)的安全性、法規(guī)的遵循性、財務報告的可靠性及經(jīng)營的效率效果性,企業(yè)對在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,應當采取適當?shù)男问郊皶r進行報告。當經(jīng)濟活動結束后,內(nèi)部審計人員應對計劃、決策的完成情況作出全面、綜合的審查、分析和評價,總結經(jīng)驗教訓,并提出改進意見。企業(yè)應當分析內(nèi)部控制缺陷產(chǎn)生的原因,并有針對性地提出和實施改進方案,不斷健全和完善企業(yè)內(nèi)部控制。對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大缺陷或者重大風險,應當及時向董事會、審計委員會和經(jīng)理匯報。
事中審計側重于審計的實時性,對內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行過程進行實時跟蹤,借助于網(wǎng)絡技術、信息技術和軟件技術,實時審計和遠程審計都將成為可能。內(nèi)審人員要進行跟蹤審計調(diào)查,對計劃的實施、方案的落實和決策的執(zhí)行、經(jīng)濟效益和工作效果進行分析。實時審計能夠及時糾正內(nèi)控制度制定過程中對既定戰(zhàn)略目標的偏離傾向和執(zhí)行過程中發(fā)生的偏差,實現(xiàn)對生產(chǎn)管理系統(tǒng)、營銷管理系統(tǒng)、預算管理系統(tǒng)、財務會計管理系統(tǒng)等的實時監(jiān)控,不斷提高內(nèi)部控制的效率與效果。在實施事中審計過程中,內(nèi)審人員應重點關注以下領域和環(huán)節(jié):在財務報告和信息披露方面弄虛作假;未經(jīng)授權、濫用職權或者采取其他不法方式侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn);在開展業(yè)務活動中非法使用企業(yè)資產(chǎn)牟取不當利益;企業(yè)高級管理人員舞弊給企業(yè)內(nèi)部控制和經(jīng)營管理可能造成的重大影響;員工單獨或者串通舞弊給企業(yè)造成損失。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反內(nèi)部控制制度的行為,應及時通報情況和反饋信息,并嚴格追究相關人員的責任,維護內(nèi)部控制制度的嚴肅性和權威性。
事前審計是一種積極防御性審計方式,審計關口前移,體現(xiàn)了“要我審計”到“我要審計”的理念的轉變;體現(xiàn)了審計的"免疫系統(tǒng)"功能的轉變。事前審計的控制功能與作用突出體現(xiàn)在對事前控制標準的制定和控制環(huán)境的改善等方面。內(nèi)審人員要對企業(yè)的計劃、決策進行審計,審查決策方法的科學性,審查決策所依據(jù)的資料、數(shù)據(jù)的可靠性,審查決策有關保證措施的可行性和執(zhí)行情況與結果。在企業(yè)經(jīng)營決策過程中,內(nèi)審機構應積極參與項目可行性研究,對各方面進行經(jīng)濟技術分析和論證,提出自己的意見,作為企業(yè)的決策參考。事前審計實質(zhì)上是對內(nèi)控體系進行風險評估和識別的過程,防患于未然,最大限度地保證企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)和財產(chǎn)的安全完整。事前審計強調(diào)在內(nèi)控制度建立和執(zhí)行之前就對風險進行評估,及時識別、科學分析和評價影響企業(yè)內(nèi)部控制目標實現(xiàn)的各種不確定因素并采取應對策略的過程,是實施內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)。風險評估主要包括目標設定、風險識別、風險分析和風險應對。內(nèi)審人員應當根據(jù)風險分析的結果,依據(jù)風險的重要性水平,運用專業(yè)判斷,按照風險發(fā)生的可能性大小及其對企業(yè)影響的嚴重程度進行風險排序,確定應當重點關注的重要風險。內(nèi)審人員應當充分關注包括經(jīng)營層凌駕、串通舞弊、人為錯誤或者疏漏、制度滯后等內(nèi)部控制的局限給企業(yè)帶來的風險,并采取適當?shù)拇胧⒖赡馨l(fā)生的風險控制在合理的范圍之內(nèi)。內(nèi)審人員應當根據(jù)風險分析情況,結合風險成因、企業(yè)整體風險承受能力和具體業(yè)務層次上的可接受風險水平,確定風險應對策略。風險應對策略一般包括風險回避、風險承擔、風險降低和風險分擔等。事前審計是一種積極預防性審計方式,是內(nèi)部審計未來發(fā)展的方向。
傳統(tǒng)內(nèi)部審計側重于查錯防弊和對經(jīng)營業(yè)務層的監(jiān)督控制,甚至和作為被審對象的經(jīng)營業(yè)務層形成了對立面,使內(nèi)部審計工作阻力重重,內(nèi)部審計的監(jiān)督職能效果大打折扣。實際上,內(nèi)部審計和作為被審對象的管理層目標應是一致的,都在于實現(xiàn)組織目標和增加股東價值。在防風險、重控制、強監(jiān)管的時代背景下,內(nèi)部審計必須要轉變目標理念,應由過去的查錯防弊等一般防護性目標,發(fā)展到預測決策、獻計獻策等高層次的增加組織價值的目標導向上來。正如國際內(nèi)部審計師協(xié)會頒布的《內(nèi)部審計實務標準》2130規(guī)定:“內(nèi)部審計活動應該評價并改進組織的治理過程,為組織的治理作貢獻。內(nèi)部審計師應對經(jīng)營和管理項目進行評價,以確保經(jīng)營管理活動與組織的價值保持一致,應該為改進公司的治理過程提出建議,為公司治理做出應有的貢獻。”
內(nèi)部審計創(chuàng)造價值的途徑是提供有價值的信息,其增值功能的實現(xiàn)是一個間接的過程。恰當?shù)膬?nèi)部審計,還會起到優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部價值鏈的每個連接和降低連接間的協(xié)調(diào)成本的作用。內(nèi)部審計創(chuàng)造的價值表現(xiàn)為顯性價值和隱性價值:內(nèi)部審計通過自己的努力幫助組織預防和減少損失,提高組織運行效率,當內(nèi)部審計成本小于損失的減少時,企業(yè)的價值就增加了,這是內(nèi)部審計創(chuàng)造的直接價值,也是顯性價值。除此之外,由于內(nèi)部審計天然的監(jiān)督職能,還會產(chǎn)生“威懾價值”,即無論內(nèi)部審計是否發(fā)現(xiàn)了問題,由于在公司治理架構中有其存在,客觀上會對組織內(nèi)的包括總經(jīng)理在內(nèi)的各級管理者產(chǎn)生震懾作用,使其盡忠勤勉職責,避免偷懶和機會主義行為,并努力改善他們的工作績效,以應對內(nèi)部審計的監(jiān)督和檢查。當然,這種被動的“自控”行為客觀上導致了組織價值的增加,這種“威懾價值”的實質(zhì)也是潛在價值、隱性價值。
企業(yè)內(nèi)部控制論文篇二
對于中國企業(yè)來說,是一個值得謹記的年份:中國經(jīng)濟經(jīng)歷了高速發(fā)展的“黃金六年”之后,遇到了經(jīng)濟大周期的拐點,在和很多企業(yè)家交流的過程中,筆者深刻地感受到,經(jīng)濟環(huán)境的變化的確給很多企業(yè)敲響了警鐘:沒有能夠一直長盛不衰的市場環(huán)境,任何企業(yè)都可能遇到來自宏觀大環(huán)境和微觀小環(huán)境的挑戰(zhàn)。而中國企業(yè)在面對這些挑戰(zhàn)的時候,缺少的不僅僅是勇氣,還有戰(zhàn)勝困難的機制和能力。
從中航油投資金融衍生品失敗,到去年的三鹿奶粉事件。近年來,中國企業(yè)的經(jīng)營風險越來越多地暴露出來。企業(yè)內(nèi)部控制已經(jīng)越來越受到中國企業(yè)家的重視,同時也成為監(jiān)管部門的重要管控手段之一。
一、內(nèi)控體系建設會成為必需品嗎?
幾年前,企業(yè)家們遇到最多的困惑是如何才能快速地發(fā)展,“快一點、再快一點”是很多企業(yè)面對各種增長誘惑時的唯一可行選擇。
增長既需要速度,更需要質(zhì)量。如果說企業(yè)戰(zhàn)略可以保障企業(yè)有正確的發(fā)展方向,那么內(nèi)部控制則可以保障企業(yè)在前行的道路上不摔跟頭。隨著市場經(jīng)濟各項建設漸趨完備,新的游戲規(guī)則正在確立,其中最為重要的一點便是對企業(yè)風險與內(nèi)控的要求在逐步加強,而企業(yè)市場競爭環(huán)境的日益復雜化,客觀上也要求企業(yè)及其決策者能夠關注風險管理。
的確,中國需要在發(fā)展中解決經(jīng)濟結構優(yōu)化的問題,但是這種增長一定不再是粗放的無序增長,無論是中國經(jīng)濟發(fā)展到今天這個特定階段還是中國企業(yè)發(fā)展到今天這個特定水平,都會更加關注增長所代表的質(zhì)量。因此,加強企業(yè)內(nèi)部控制體系建設可以說是應運而生!
我們有理由關注,內(nèi)部控制體系建設究竟會成為企業(yè)經(jīng)營的奢侈品還是必需品呢?
有兩件事情最終對這個行業(yè)造成了非常深遠的影響:一件是20發(fā)生的“12.23”重慶開縣川東鉆探公司井噴特大事故,事故奪走243人的生命;另外一件是中航油新加坡公司發(fā)生的投資金融衍生品出現(xiàn)的巨虧事件,最終造成了一顆冉冉升起的新星,中航油新加坡公司總裁陳久霖黯然隕落。在后來對事情的進一步剖析中,發(fā)現(xiàn)內(nèi)控體系建設和執(zhí)行控制的缺失才是最大的誘因。這樣兩件看起來風馬牛不相及的事情,但卻在撩動更多人的神經(jīng),促使他們深入思考:企業(yè)的內(nèi)控體系究竟會怎樣影響著它的生存和發(fā)展?于是,很多企業(yè)把管理創(chuàng)新的視角轉向了內(nèi)部控制體系的建設和完善。
也許一位企業(yè)管理者的話可以當作內(nèi)控體系必將成為企業(yè)管理核心競爭力的注腳:“我們公司是最早意識到內(nèi)控體系建設重要性的企業(yè)之一,企業(yè)做大之后,要及時從人治轉到法治,很多方面要同步進行提升,否則一定會出問題?,F(xiàn)在我們遇到的問題,相信未來一段時間,其它企業(yè)也會陸續(xù)遇到,我們今天所進行的探索,以及積累的在內(nèi)控建設方面的經(jīng)驗,以后他們也會逐步使用到。也許現(xiàn)在內(nèi)控體系建設這個領域在國內(nèi)還很生僻,但我相信,要不了多久,內(nèi)控體系建設將會成為更多企業(yè)和企業(yè)家的選擇?!?BR> 果不其然,,中國公布了《新會計準則》,同時新《公司法》、《證券法》和《物權法》等重要法律的修改。都要求公司從法人治理結構層面的內(nèi)控環(huán)境營造到公司各級規(guī)章制度中的內(nèi)控職能都需要進一步加強和完善,規(guī)范公司的經(jīng)營行為;,財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基礎規(guī)范》,首先要求上市公司在207月1日前,必須建立企業(yè)內(nèi)部控制體系;對內(nèi)部控制的要求在國有企業(yè)及其其它類型企業(yè)中逐步推進。
當內(nèi)控體系建設正在成為上市公司的核心競爭力,成為國有企業(yè)的核心競爭力,成為民營企業(yè)的核心競爭力的時候,我們看到了內(nèi)控體系建設的春天正在到來。
無論是中航油新加坡投資衍生品事件還是最近的三鹿事件,都給中國的企業(yè)家們敲響了警鐘,企業(yè)走得慢一些會面臨被競爭對手超越的問題,但是如果不關注風險控制的話則可能面臨企業(yè)生存的問題。
內(nèi)部控制體系建設正在從過去的可有可無變成現(xiàn)在的不得不建。
企業(yè)內(nèi)部控制論文篇三
我國企業(yè)內(nèi)部控制體系一般包括風險評估、控制活動、控制環(huán)境以及信息與溝通等幾方面,這也是目前企業(yè)內(nèi)部控制中相對比較基礎的幾方面。但是,當前國內(nèi)沒有一致的關于企業(yè)內(nèi)部控制的規(guī)范和措施,再加上某些上市企業(yè)內(nèi)部控制意識相對淡薄,就使得企業(yè)內(nèi)部控制管理不當或者導致企業(yè)內(nèi)部控制管理失效,不僅極大地侵害了消費者的權益,而且對市場的穩(wěn)定運行有消極的影響。
從預算管理在加強企業(yè)內(nèi)部控制中的作用出發(fā),預算管理對企業(yè)內(nèi)部控制的作用主要是保證企業(yè)正常經(jīng)營活動高效、有序開展,更要維護資產(chǎn)的安全、財務報告的準確以及經(jīng)濟信息的可靠。從我國當前預算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中的作用表現(xiàn)來看,預算管理對企業(yè)內(nèi)部控制的既定目標還遠未實現(xiàn)。主要原因有以下四個方面:一是缺乏統(tǒng)一的企業(yè)內(nèi)部控制信息系統(tǒng),企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)是創(chuàng)建企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的基礎,并且優(yōu)良的企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)有利于在預算管理里中提升企業(yè)效率,預算管理既是加強企業(yè)內(nèi)部控制信息系統(tǒng)的要素之一,又是企業(yè)內(nèi)部控制建設的重要方面。二是預算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中的體系沒有形成,預算管理環(huán)境是企業(yè)內(nèi)部控制的出發(fā)點,包括企業(yè)內(nèi)部管理人員的價值觀、個人素質(zhì)以及做事能力等,但我國大多數(shù)企業(yè)都沒有對此引起足夠的重視,致使預算管理在企業(yè)內(nèi)部控制的作用表現(xiàn)不夠突出。三是預算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中缺乏明確的企業(yè)戰(zhàn)略指導,如果在沒有企業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)略的條件下對企業(yè)進行預算管理只會過多地重視短期利益,忽略企業(yè)長遠目標,使得企業(yè)在短期內(nèi)的預算與企業(yè)長遠發(fā)展不相符合,無益于企業(yè)的長遠發(fā)展,這樣的預算管理更不可能獲得預期結果。四是預算管理運用到企業(yè)內(nèi)部控制中時,經(jīng)不起市場的考驗,企業(yè)內(nèi)部控制在預算管理中忽略了進入市場前對市場的預測、調(diào)查,導致企業(yè)預算同所處的外部環(huán)境不能融合,預算理所當然不被市場接納。而且,預算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中對市場沒有足夠的應變能力,更使得預算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中不易實行。
預算管理在企業(yè)管理中不僅是一種高效的管理工具,更是一種有力的控制手段。現(xiàn)如今,企業(yè)管理的重心之一就是預算管理,預算管理是企業(yè)內(nèi)部進行有效控制的重要措施,它能夠有效反映企業(yè)內(nèi)部控制的需求;通過預算管理可以使企業(yè)在制定戰(zhàn)略目標時更加明確,并根據(jù)預算和戰(zhàn)略目標引導企業(yè)正常、穩(wěn)定地實施生產(chǎn)活動。
(一)預算管理是企業(yè)內(nèi)部控制的基礎預算管理是企業(yè)內(nèi)部控制最基礎的反映形式,在企業(yè)管理過程中,管理者始終強調(diào)創(chuàng)建一個優(yōu)良的內(nèi)部控制環(huán)境,加強企業(yè)宣傳管理,重視企業(yè)內(nèi)部道德教育,強化企業(yè)經(jīng)營觀念和及時掌握人力資源發(fā)展情況,目的是為了讓企業(yè)員工能恪盡職守、盡職盡責。企業(yè)內(nèi)部控制過程中需要關注的是企業(yè)員工能否規(guī)范、認真負責地編制和執(zhí)行企業(yè)預算管理。預算管理是企業(yè)內(nèi)部控制過程中信息有效傳送的平臺,企業(yè)信息情報傳送是對企業(yè)內(nèi)部控制中有關非財務、財務的信息進行準確判別,再快速、高效地傳送到企業(yè)內(nèi)部決策者或相關員工手中。對于普通的信息,基礎信息管理平臺可以很好地處理,但是對于重要的預算管理信息,需要在專門的平臺上進行傳送。另外,預算管理是企業(yè)內(nèi)部控制風險評估的重要依據(jù),也是企業(yè)內(nèi)部控制活動的整體構架,企業(yè)內(nèi)部風險評估指的是企業(yè)管理者在制定企業(yè)目標從開始到完成的過程中,對企業(yè)可能遇到的風險進行科學合理的預測以及有效的識別,再制定并實施科學的規(guī)避措施。企業(yè)在風險評估之后,內(nèi)部控制活動的整體構架也就顯得清晰明了,即企業(yè)內(nèi)部控制活動包括的是企業(yè)財務信息控制以及企業(yè)營業(yè)性控制,這就是預算管理在企業(yè)內(nèi)部控制的整體構架,企業(yè)內(nèi)部控制活動務必要融入到這個整體構架之中,才能行之有效地分析和解決企業(yè)在預算管理中存在的問題。
(二)加強企業(yè)內(nèi)部控制依托預算管理企業(yè)內(nèi)部控制一般有企業(yè)授權批準控制、企業(yè)實物安全控制、企業(yè)預算控制、企業(yè)組織規(guī)劃控制以及企業(yè)內(nèi)部審計控制等方面;企業(yè)內(nèi)部控制就是通過這幾個方面的有機結合、相互聯(lián)系以及互相配合,共同形成企業(yè)內(nèi)部控制管理的網(wǎng)絡系統(tǒng),即計劃、預算、決策以及控制、激勵和評價。由此可見,預算管理和企業(yè)內(nèi)部控制有一定的關聯(lián),存在某些共同點,兩者相互促進以及相互彌補不足,使得預算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中盡可能地發(fā)揮其作用。相反,企業(yè)內(nèi)部控制所采取的方法則依托預算管理來實現(xiàn)。首先,預算管理主要是以企業(yè)內(nèi)部利益管理為重點,企業(yè)要實施預算管理以便幫助企業(yè)實現(xiàn)預期目標,在這種情況下,企業(yè)就要通過結合預算管理和企業(yè)內(nèi)部績效管理系統(tǒng),再分析對企業(yè)績效有影響的因素,然后創(chuàng)建一套科學合理的企業(yè)內(nèi)部業(yè)績控制管理系統(tǒng),真正實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部的利益管理。其次,預算管理可以實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各項控制管理的有效聯(lián)系,對企業(yè)內(nèi)部控制管理、考核激勵以及規(guī)劃預測有深遠的影響,不僅使企業(yè)形成了業(yè)務流,而且形成了資金流以及信息流,所以企業(yè)內(nèi)部控制要經(jīng)過預算管理來達到目標。最后,預算管理要依據(jù)企業(yè)內(nèi)部既定的戰(zhàn)略目標,企業(yè)內(nèi)部控制過程中要全面分析和了解影響企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的各種誘因,以便在具體的實施過程中科學合理地規(guī)劃各階段的具體目標。需要注意的是,企業(yè)內(nèi)部實際控制要依據(jù)既定的戰(zhàn)略目標,所以,預算管理是加強企業(yè)內(nèi)部控制的有效手段。
(三)預算管理對企業(yè)內(nèi)部控制有指導作用為了實現(xiàn)企業(yè)的價值最大化,企業(yè)內(nèi)部應該擁有一套規(guī)范的財務管理系統(tǒng),其中包括管理會計、財務會計等,重要的是以預算管理為企業(yè)財務管理的中心,強調(diào)企業(yè)財務管理在整個企業(yè)管理系統(tǒng)中的作用。創(chuàng)建科學合理的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略以及財務戰(zhàn)略,并對企業(yè)財務管理系統(tǒng)進行調(diào)查研究,從而強化對企業(yè)的融資管理、投資管理以及收益管理,全方位提升企業(yè)的價值;強化企業(yè)成本控制以及成本管理、注重績效管理與激勵建立健全企業(yè)內(nèi)部會計核算標準、企業(yè)內(nèi)部審計與內(nèi)部控制。預算管理為企業(yè)整體財務管理系統(tǒng)的中心,對企業(yè)內(nèi)部控制的目標進行指導,相比于以前的企業(yè)內(nèi)部控制模式,如今的企業(yè)內(nèi)部控制模式在淡化會計控制模式的基礎上經(jīng)過改進新增了風險評估和控制環(huán)境要素,但仍沒有完全脫離會計模式,注重的是對企業(yè)財務會計目標的落實以及實現(xiàn)。事實上,企業(yè)預算管理的目標是盡可能地要求企業(yè)實現(xiàn)管理會計目標和財務會計目標。另外,企業(yè)預算管理和內(nèi)部控制都是企業(yè)發(fā)展的基礎,但總的來說,企業(yè)預算管理的作用比企業(yè)內(nèi)部控制的作用顯得更有優(yōu)勢,為此在企業(yè)預算管理時設立相應的部門機構使預算管理與企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)有機聯(lián)系,提升預算管理的效率,所以要切實加強預算管理對企業(yè)內(nèi)部控制的指導作用。
預算管理對加強企業(yè)內(nèi)部控制有著非常重要的作用,企業(yè)的戰(zhàn)略目標可以通過預算管理進行開展,即預算管理能明確企業(yè)內(nèi)部各部門的責任,強調(diào)企業(yè)內(nèi)部之間的部門協(xié)作、溝通,使得企業(yè)可以聚集有限的資源全力去完成既定的戰(zhàn)略目標。這就要求企業(yè)內(nèi)部控制中要合理地進行預算,然后在企業(yè)內(nèi)部進行評估,最后做出決定,全力實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。
(一)合理的預算能夠減小非經(jīng)營性風險科學、合理地對企業(yè)進行預算管理,不僅使企業(yè)內(nèi)部控制中的曰常工作更加具有規(guī)范性、計劃性,而且能有效地避免企業(yè)由于盲目、隨意投資從而造成非經(jīng)營性損失,更有效減小了企業(yè)的內(nèi)部控制風險。在企業(yè)的實際經(jīng)營活動中,編制以及執(zhí)行預算管理的過程實質(zhì)上就是讓企業(yè)保持動態(tài)平衡的過程,即企業(yè)在經(jīng)濟環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境以及企業(yè)資源和企業(yè)戰(zhàn)略目標之間維持動態(tài)平衡。企業(yè)運用科學合理的預算管理方法,使得企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的管理過程中有許多方面可以對其進行量化處理,有利于預算管理在企業(yè)內(nèi)部對各個部門的業(yè)績進行量化考核,更有利于對企業(yè)內(nèi)部員工的控制、激勵。
(二)預算管理能為企業(yè)內(nèi)部評估提供依據(jù)預算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中是一項非常系統(tǒng)的工程,在預算管理過程中企業(yè)全體員工都要參與其中。預算管理中,企業(yè)可以依據(jù)內(nèi)部控制的實際情形同企業(yè)既定的預算進行合理的對比,并且對兩者之間產(chǎn)生的差異性進行科學的分析,然后找到高效、合理的解決方法。而對企業(yè)內(nèi)部控制評估目的是為了保證內(nèi)部控制能有效合理地運行;同時,對內(nèi)部控制評估還應實施檢查或者監(jiān)督。顯而易見,預算管理的指標高低能夠對企業(yè)內(nèi)部控制評估提供科學、合理的參考數(shù)據(jù)。相反,假如企業(yè)內(nèi)部控制中沒有科學、合理的預算管理,就會導致企業(yè)在內(nèi)部控制評估中對出現(xiàn)的管理責任不容易進行有效的認定。
(三)預算管理為企業(yè)內(nèi)部提供人員基礎企業(yè)內(nèi)部控制過程滲透于企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)當中,并且預算管理掌握著企業(yè)的整體管理控制、財務控制;與此同時,預算管理也對企業(yè)內(nèi)部控制目標的實現(xiàn)與否有著必然的聯(lián)系。在企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動中,企業(yè)穩(wěn)定、有序的生產(chǎn)運轉完全是依附于廣大員工來實現(xiàn)的,所以員工的職業(yè)素質(zhì)在一定程度上對企業(yè)內(nèi)部控制目標的實現(xiàn)起著決定性的作用。值得一提的是,企業(yè)內(nèi)部評價對員工在編制、執(zhí)行預算管理的過程和行為進行嚴格的審核;為了保障企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營,企業(yè)的相關管理者就務必對企業(yè)員工的素質(zhì)進行專業(yè)的教育和培訓,盡最大努力使員工做到盡職盡責。通過不斷對員工進行培訓教育,加之對企業(yè)內(nèi)部控制的合理管理,使越來越多的員工都能以企業(yè)的利益為中心,盡可能多的為企業(yè)招攬優(yōu)秀的員工。
當前企業(yè)要積極控制并且整合有限的資源,采取的首要措施就是要建立健全企業(yè)內(nèi)部控制預算管理制度,除此之外還應該積極轉變觀念,合理控制經(jīng)營活動,使得預算管理與企業(yè)有限的資源有機結合以防預算管理脫離企業(yè)的實際情況,保證企業(yè)內(nèi)部控制中預算管理高效運行。
(一)建立健全企業(yè)內(nèi)部預算管理機制企業(yè)內(nèi)部控制要推行預算管理,務必要建立科學、合理以及有效的企業(yè)內(nèi)部預算管理組織部門,加強企業(yè)內(nèi)部控制,使得預算管理有效進行。企業(yè)內(nèi)部控制預算管理不僅要在編制階段要求企業(yè)內(nèi)部各個部門和各個單位的相互配合以及共同參與,而且要在預算管理的實施控制階段堅持這一原則。這就需要建立互相關聯(lián)的多層次企業(yè)內(nèi)部控制預算管理組織部門,更要指明每個部門應該承擔的任務以及應有的職責??茖W、合理的企業(yè)內(nèi)部控制預算管理組織部門一般應該包括企業(yè)預算管理辦公室、企業(yè)預算管理委員會以及企業(yè)內(nèi)部分級管理科室等;而多層次的企業(yè)內(nèi)部控制預算管理組織體系一般包括企業(yè)預算管理工作組、企業(yè)股東大會以及企業(yè)董事會,這三者都有各自的職責,一起完成企業(yè)內(nèi)部控制預算管理工作。在企業(yè)內(nèi)部預算管理機構中,企業(yè)預算管理工作組是對企業(yè)內(nèi)部日常事務進行有效的管理以及執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部組織管理者下達的命令和任務,企業(yè)股東大會是企業(yè)內(nèi)部控制預算管理的審批機構,而企業(yè)董事會對企業(yè)內(nèi)部控制的預算管理做出最終的決策,并且要實時依據(jù)企業(yè)的發(fā)展需要對企業(yè)的預算方案進行核查批準。另外,還應建立高效的企業(yè)內(nèi)部控制預算管理流程,就必須優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制預算管理;根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制與預算管理流程對預算管理的因素進行合理的歸納設計,以便為每一個流程制定控制標準或者是評價標準,進而強化企業(yè)內(nèi)部控制。一般來說,每一個流程都含有若干的作業(yè),每一個作業(yè)中還包括另外的幾個任務。在依據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制業(yè)務流程進行設計過程中,還應該有效地聯(lián)系企業(yè)內(nèi)部控制預算管理子系統(tǒng),使得每一個流程的任務準確地對應到子系統(tǒng)上,讓企業(yè)內(nèi)部控制預算管理業(yè)務流程設計以及相關組織設計很好地融合。
(二)積極轉變觀念,提升對預算管理作用的認識企業(yè)預算管理質(zhì)量的高低直接影響企業(yè)內(nèi)部各個部門日常工作能否正常、有序地順利開展,或者是能否順利地完成上級安排的任務。鑒于此,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理者務必要緊跟時代的步伐。積極轉變舊有的以及傳統(tǒng)的觀念,以便能夠清楚地認識到預算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中所體現(xiàn)的作用。在企業(yè)內(nèi)部控制中,對預算管理中的戰(zhàn)略實施既要注重企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境,又要積極從各方面了解企業(yè)競爭對手的能力以及滿足客戶對企業(yè)的要求。這就使得企業(yè)內(nèi)部控制在編制、執(zhí)行預算管理的過程中將傳統(tǒng)意義上的靜態(tài)管理轉變成為新型的動態(tài)管理,并且要及時地對企業(yè)預算管理的編制進行適當?shù)难a充或者改進,以便順應繁雜多變的外部企業(yè)環(huán)境。更重要的是企業(yè)預算管理要有一定的科學性、合理性以及開放性,這樣才能使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境與企業(yè)面臨的現(xiàn)實環(huán)境之間的差距進一步減小,強化預算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中的有效性,提升預算管理對加強企業(yè)內(nèi)部控制的作用,從而切實加強企業(yè)內(nèi)部控制。
(三)合理控制經(jīng)營活動以便提高經(jīng)濟效益為了強化預算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中的作用,就要合理地控制企業(yè)的經(jīng)營活動。首先,企業(yè)內(nèi)部控制過程中要建立成本控制體系,積極有效地實行成本管理責任制。對企業(yè)成本進行控制依據(jù)的是企業(yè)預算管理中規(guī)定的成本目標,即在企業(yè)的曰常經(jīng)營活動中對員工的勞動耗費進行及時調(diào)整并且采取有效的約束,出現(xiàn)偏差及時改正,使預算管理規(guī)定的成本目標得以順利實現(xiàn),有利于企業(yè)成本不斷降低。其次,是對企業(yè)內(nèi)部原材料的采購價格進行預算管理,企業(yè)對原材料的采購價格的高低直接影響采購成本的多少,企業(yè)內(nèi)部控制中預算管理對原材料的采購價格會或多或少地出現(xiàn)一定的偏差,關鍵因素是企業(yè)內(nèi)部采購人員對市場信息掌握不到位或者是與供應商提供的信息不對稱所導致的。企業(yè)可以實行較為公開化的采購方案,例如采取招標采購,目的是利用大量的不同供應商之間的競爭來獲得價格利益。最后,是對企業(yè)原材料消耗的管理與預算。在企業(yè)的生產(chǎn)活動中,生產(chǎn)產(chǎn)品是最主要的活動,而原材料在產(chǎn)品成本中占的份量很大,這就需要企業(yè)內(nèi)部控制進行合理的預算,制定各項原材料的消耗量,然后限定原材料的供應,盡可能地降低對原材料的消耗,在提高企業(yè)環(huán)境效益的同時提高經(jīng)濟效益。
綜上所述,預算管理是一種高效的控制管理方式,對于解決企業(yè)內(nèi)部控制問題發(fā)揮著至關重要的作用。預算管理和企業(yè)內(nèi)部控制之間互相促進、協(xié)同發(fā)展以及相輔相成,企業(yè)通過預算管理將戰(zhàn)略目標轉換成更適合企業(yè)發(fā)展的預算目標,借此引導企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動;同時,預算管理在強化企業(yè)內(nèi)部控制中還需要有一定的措施來積極更新觀念。對預算目標在經(jīng)營活動中所取得的業(yè)績進行科學合理的考核,在一定程度上反映了企業(yè)內(nèi)部控制的最基本要求。建立健全企業(yè)內(nèi)部控制體系,使預算管理在加強企業(yè)內(nèi)部控制中真正發(fā)揮重要作用。
企業(yè)內(nèi)部控制論文篇四
摘要:近些年來成本意識越發(fā)深入人心,企業(yè)都開始了對成本控制的不懈探索,而生產(chǎn)成本核算是成本控制中重要的一環(huán),也是企業(yè)核算的主要工作。在當前激烈的競爭市場中,進行精細化的企業(yè)生產(chǎn)成本核算能夠大幅度降低生產(chǎn)成本,為企業(yè)提升經(jīng)濟效益在市場站穩(wěn)腳跟打下基礎。
關鍵詞:生產(chǎn)成本核算;內(nèi)部控制;精細化對策。
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,市場競爭加劇,許多企業(yè)涌入市場,這種情況下企業(yè)要想在同類市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢,就要從成本管理方面入手,削減產(chǎn)品生產(chǎn)成本。在企業(yè)的生產(chǎn)成本控制中,首先要對市場進行初步調(diào)研,觀察產(chǎn)品在市場上的供需量,從而對產(chǎn)品進行設計并控制生產(chǎn)支出,為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻。在現(xiàn)代激烈的企業(yè)競爭中,如何有效地進行成本控制管理,將成本降到最低是每個企業(yè)管理者都在思考的。本文即對有效實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)成本核算內(nèi)部控制的精細化對策進行探討。
一、企業(yè)成本控制的過程。
按照產(chǎn)品的生產(chǎn)來鐘,其成本控制分為前中后三個過程。在生產(chǎn)產(chǎn)品之前,成本控制首先要對產(chǎn)品的市場行情有所了解,包括市場價格、飽和度、盈利、市場需求、客戶消費能力等,在對這些情況進行掌握后要進行產(chǎn)品的研發(fā)設計,用最小的產(chǎn)品生產(chǎn)費用來換取最大的經(jīng)濟效益。這時候所要花費的成本包括設計費用、材料費用、工藝成本、人力費用等,對這些費用做一個大致的估算,將金額控制在一個額度限制內(nèi),對生產(chǎn)做一個提前的控制。而在生產(chǎn)過程中成本控制包括人工費用、材料費用、設備費用等,相比于其他階段產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的成本控制是動態(tài)的,隨著生產(chǎn)過程的進行而被實時進行成本監(jiān)控。而說到實時監(jiān)控就不得不提計算機信息技術,正是因為應用了軟件來幫助企業(yè)對成本在生產(chǎn)中的波動進行監(jiān)控和計算,才能讓成本控制更加精細。生產(chǎn)后環(huán)節(jié)即銷售環(huán)節(jié),這個階段的成本輸出較其他階段少一些,主要包含在產(chǎn)品的運輸、包裝和宣傳上,還有諸如廣告費、代言費等。在對這些費用控制的基礎上要做好產(chǎn)品售價的定位,為了銷售量必要的時候可以進行促銷活動,但促銷的價格、時間有待商榷。銷售的同時也要注意反饋工作的進行,即將產(chǎn)品銷售中的各種信息如客戶對產(chǎn)品的態(tài)度、產(chǎn)品的優(yōu)缺點、價格方面是否需要調(diào)整等反饋回企業(yè),從而在下一次的生產(chǎn)中對產(chǎn)品進行相應的調(diào)整,使產(chǎn)品更符合客戶的需求,從而在市場競爭中更具優(yōu)勢。
二、生產(chǎn)成本核算內(nèi)部控制的精細化對策。
(一)從外界學習先進控制經(jīng)驗。
我國的企業(yè)成本控制起步較晚,雖然目前大勢是企業(yè)注意到了成本控制的作用并積極進行成本控制,但由于缺乏經(jīng)驗,大部分企業(yè)的.成本控制都達不到預期的效果,有的甚至流于形式。一般來說每個企業(yè)的發(fā)展情況都不一樣,因此每個企業(yè)要進行的成本控制也不一樣,但就控制措施和手段、理念來說,還是有許多共通之處的,因此企業(yè)可以從外界那些成本管理先進的企業(yè)中學習經(jīng)驗,加大對自身成本的控制力度,盡量減少企業(yè)的生產(chǎn)成本。在企業(yè)的實際生產(chǎn)成本控制中,大多數(shù)企業(yè)將主要注意力集中在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程,這是正確的,要在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中對一切涉及成本的工作進行管理,但與此同時,生產(chǎn)產(chǎn)品前的市場調(diào)研階段和銷售中的反饋階段也是成本控制中不可或缺的,它們分別為產(chǎn)品的生產(chǎn)成本控制提供不同的市場信息,如市場售價及盈利、客戶需求及滿意程度,要在這些信息的基礎上對產(chǎn)品進行研發(fā)設計和成本控制。
(二)加快成本控制觀念的推行。
在如今競爭不斷加劇的市場情況下,企業(yè)必須快速適應市場環(huán)境,尤其是管理階層,要主動學習與成本控制有關的概念與知識。在這個基礎上,企業(yè)要將成本控制理念在整個企業(yè)內(nèi)部推行,上至經(jīng)理下至基層工人,都要掌握一些基礎的成本控制觀念,并能夠在生產(chǎn)實際中運用,如生產(chǎn)工人不斷對機械設備及其生產(chǎn)流程進行優(yōu)化,使產(chǎn)品生產(chǎn)所需的成本更少,或者加強與客戶的聯(lián)系,從而獲取他們對產(chǎn)品的第一手需要,在產(chǎn)品方面做出整改,減少浪費。除了學習已有的成本控制意識和方法外,企業(yè)也要推陳出新,在舊的基礎上結合企業(yè)自身實況進行思維的創(chuàng)新,對成本控制方法進行創(chuàng)新,使其控制效率更高,從而在競爭中保持優(yōu)勢地位。
(三)在人工和設備上下功夫。
撇去材料不談,人工和設備是產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的兩大成本控制因素,因此在這兩方面做文章是必須的。對于人工來說,有許多生產(chǎn)工人的勞動技能不過關,這導致企業(yè)的生產(chǎn)效率大為降低,若是對這些員工加大培訓力度,促使生產(chǎn)率增加,也就相當于成本控制;而設備作為生產(chǎn)的主力軍,平日做好維修和損耗查看工作,能夠大大降低生產(chǎn)的成本,而有些新設備能夠極大地提升生產(chǎn)率,購進新設備也就相當于成本控制措施。
三、結語。
在當前市場競爭激烈的情況下,只有實行成本的精細化控制,減少企業(yè)生產(chǎn)過程中的費用,才能在經(jīng)濟效益上獲得更多,確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
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企業(yè)內(nèi)部控制論文篇五
摘要:內(nèi)控執(zhí)行力作為內(nèi)控管理的一項瓶頸,一直都是業(yè)界人士研究和分析的重點。如何確保內(nèi)控管理體系高效執(zhí)行成為亟待研究和解決的問題。筆者通過分析廣州石油培訓中心內(nèi)控體系執(zhí)行中存在的問題,提出了相應的解決辦法。
廣州石油培訓中心是中國石油天然氣集團公司直屬的培訓基地,自20xx年開始正式執(zhí)行內(nèi)部控制體系,體系執(zhí)行已逾兩年,如何提高執(zhí)行力成為我們面臨的一個難題。
實踐發(fā)現(xiàn),廣州石油培訓中心內(nèi)部控制體系執(zhí)行中存在的`主要問題包括:
1、管理人員全面貫徹內(nèi)部控制管理的理念不強。
雖然廣州石油培訓中心已建成內(nèi)控體系且為保證該體系充分發(fā)揮作用,每年定期成立測試組,進行自我測試,不定期接受中國石油天然氣集團公司的評價測試,但我們還是發(fā)現(xiàn),一些管理人員的管理理念和經(jīng)營方式仍然停留在全面執(zhí)行內(nèi)控之前,出現(xiàn)了業(yè)務執(zhí)行部門為“內(nèi)控”而控,為“檢查”而查,這樣的理念,不可能帶來高效的執(zhí)行力。全面貫徹內(nèi)控理念,必須從“要我控”向“我要控”轉變,才能真正從企業(yè)內(nèi)部提升執(zhí)行力。
2、內(nèi)控檢查和評價的獨立性未得到充分保證。
廣州石油培訓中心內(nèi)控管理部門設在財務機構,測試人員也有部分屬于財務人員,這樣的人員和機構設立使得他們既是內(nèi)控的主要執(zhí)行者,又是內(nèi)控的建設者和評價者,內(nèi)控檢查和評價效力大打折扣。一個企業(yè)或單位建立的內(nèi)控體系執(zhí)行好壞,應由第三方來檢查、評價,充分保證其獨立性,進而才能確保其結果的客觀性。此外,評價人員水平參差不齊,專業(yè)水準也是影響檢查和評價結果的重要因素,這些不確定性使得評價工作無法切實發(fā)揮它真正的作用。
針對上述問題,我們展開研究,提出以下建議的解決方法。
1、提高監(jiān)督能力,重視內(nèi)部審計。
監(jiān)督是內(nèi)部控制體系的基本要素和重要組成部分。通過監(jiān)督,可以促使企業(yè)各個部門、各個崗位嚴格執(zhí)行內(nèi)部控制,以保證內(nèi)部控制運行的有效性;通過監(jiān)督,可以發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制體系在設計和運行中存在的缺陷,從而有針對性地提出改進意見,以促進內(nèi)部控制體系的不斷改進[1]。要想提升執(zhí)行力就必須提高監(jiān)督能力。我們認為,廣州石油培訓中心除了要有一套完善的內(nèi)部控制監(jiān)督措施,還應重視內(nèi)部審計工作,充分發(fā)揮內(nèi)部審計在內(nèi)控檢查和評價中的作用。因為內(nèi)部審計是一項專業(yè)性和技術性都很強的工作,審計人員必須具備高素質(zhì)和高技能,這一必然要求能使廣州石油培訓中心在實施內(nèi)控監(jiān)督過程中避免形式化,同時,內(nèi)控審計不僅關注結果,更關注過程,從而杜絕舞弊和違紀違規(guī)行為,能夠很好的確保內(nèi)控體系的有效執(zhí)行。
2、構建評價體系,理論轉化為實踐。
廣州石油培訓中心每年年底都會依據(jù)集團公司內(nèi)控評價辦法完成內(nèi)控自我評價報告,內(nèi)控評價作為內(nèi)控設計合理性和執(zhí)行有效性的“最后一道防線”,廣州石油培訓中心應該構建一個完備的內(nèi)控評價體系,以支撐評價工作的開展。評價體系的構建本身就是一項系統(tǒng)工程,包括構建原則和體系設計,如評價主體、評價內(nèi)容、評價指標、評價程序、評價方法等等,最關鍵的則是需要結合廣州石油培訓中心的內(nèi)控現(xiàn)狀來制定評價細則,并付諸實施,不斷完善,最終形成適應企業(yè)的、可操作性強的內(nèi)控評價指標體系。
3、堅持以人為本,提高內(nèi)控認識。
任何制度的制定、執(zhí)行和完善都離不開人,內(nèi)控管理制度也不例外。內(nèi)控的執(zhí)行,依靠的是企業(yè)各級管理人員,特別是中高層管理人員和財務人員的綜合素質(zhì)以及道德素質(zhì),對強化內(nèi)部控制的執(zhí)行有著不可替代的作用。各級人員對內(nèi)部控制的認識應逐步提高,理解內(nèi)部控制的涵義,認同內(nèi)部控制的實施,才能摒棄陳舊傳統(tǒng)的管理思路,全面貫徹內(nèi)部控制管理。這就需要廣州石油培訓中心在精神文明建設、企業(yè)文化建設時,涵蓋進內(nèi)控管理理念的宣貫和培訓,促進內(nèi)控工作日?;沟脙?nèi)控成為各級人員的自發(fā)行為,那么內(nèi)控執(zhí)行力的提升也就不再是個口號了。
內(nèi)部控制局限性的表現(xiàn)是多方面的,如管理層越權,勾結,人為錯誤,成本問題,環(huán)境變化等。局限性的產(chǎn)生,源于內(nèi)部控制歸根結底是對人的控制,內(nèi)部控制是死的,人是活的,其局限性也就是必然的了。倘若高層管理人員相互勾結,越權舞弊,再嚴密的內(nèi)控控制程序都不能防止;如果管理者故意弄虛作假,對設置或實施的內(nèi)部控制不予理睬,也會使得建立的內(nèi)部控制如同虛設。試想一下,再完善的內(nèi)部控制僅停留在紙上而不落實,又怎能發(fā)揮作用?因此,在內(nèi)控體系執(zhí)行中,不能將內(nèi)控視為“銅墻鐵壁”、“無堅不摧”。
內(nèi)控體系建設不是一蹴而就,一勞永逸的過程,而是一個經(jīng)過初始建設、形成系統(tǒng)、并隨著企業(yè)的發(fā)展而持續(xù)改進、不斷完善并最終形成內(nèi)控文化的過程,內(nèi)部控制是一定時間內(nèi)、一定環(huán)境下的產(chǎn)物,由于環(huán)境、政策等外界因素發(fā)生變化,會使得原有的控制制度不再適合,從而使原有的內(nèi)部控制失去作用2]。在執(zhí)行過程中,要不斷對內(nèi)部控制體系進行動態(tài)完善和趨優(yōu),畢竟企業(yè)是在發(fā)展中生存的,隨著企業(yè)的發(fā)展變化,內(nèi)部控制也應不斷的充實和完善。所以,執(zhí)行內(nèi)控體系也必須強調(diào)體系的動態(tài)性和持續(xù)改進性,而在強調(diào)動態(tài)性的同時,又不可以忽略穩(wěn)定性,必須處理好兩者之間的關系,這也將是今后業(yè)界內(nèi)部控制發(fā)展研究的方向之一。
參考文獻:
[2]劉德恒,構建國有企業(yè)內(nèi)部控制框架,中國總會計師,20xx(03)。
企業(yè)內(nèi)部控制論文篇六
現(xiàn)階段,受市場經(jīng)濟的影響,國有企業(yè)內(nèi)部控制問題已經(jīng)逐漸成為人們關注的熱點話題。在我國現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟體制基礎上,國有企業(yè)始終占據(jù)市場經(jīng)濟中的主導地位,國有企業(yè)的發(fā)展也是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。所以受經(jīng)濟體系改革的影響,全面發(fā)揮國有企業(yè)對市場經(jīng)濟的主導作用,首先要對國有企業(yè)中的內(nèi)部控制進行全面改革。從而進一步推動國有企業(yè)、以及我國經(jīng)濟的全面發(fā)展,使國有企業(yè)在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位。
近幾年我國市場經(jīng)濟在不斷的發(fā)展,經(jīng)濟全球化進程也在逐漸加快,強化國有企業(yè)內(nèi)部控制是全面發(fā)展國有企業(yè)的必然要求。國有企業(yè)中實行高效的內(nèi)部控制管理是提高國有企業(yè)財務信息真實性的有效策略,同時也是強化國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行自我約束的重要方法,國有企業(yè)能否高效實施內(nèi)部控制是促進企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。為此,文中主要針對國有企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及問題,對其解決對策進行全面分析。
(一)國有企業(yè)中缺乏有效的控制監(jiān)督。
國有企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督工作主要包含企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督與外部監(jiān)督兩種,其中內(nèi)部監(jiān)督即國有企業(yè)中對內(nèi)部不控制建立和實踐進度,在國有企業(yè)中控制監(jiān)督工作還是存在一些控制監(jiān)督方面的不足,其中最主要的原因是在國有企業(yè)中財務部門工作人員素質(zhì)偏低,對于會計工作的監(jiān)督、審查力度不足,所以在國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作中還存在很大的不足。另一方面,我國現(xiàn)階段在多數(shù)國有企業(yè)中建立監(jiān)督機制的情況比較少,在國有企業(yè)內(nèi)部各部門之間還缺乏一定的獨立性,很難建立有效的監(jiān)督機制,并且在國有企業(yè)中的審計人員缺乏一定的工作經(jīng)驗,對于財務審計工作還需強化基礎,國有企業(yè)中相關工作人員對于建立控制監(jiān)督機制還不夠重視。
近年來,隨著我國計劃經(jīng)濟對國有企業(yè)發(fā)展的深入影響,在國有企業(yè)中多數(shù)控制行為大多數(shù)并不能真正發(fā)揮其自身的作用,由于現(xiàn)階段在我國國有企業(yè)中一般的控制行為存在問題仍然比較顯著,國有企業(yè)內(nèi)部對于控制行為的認識水平還存在很大差距,因此在國有企業(yè)中多數(shù)控制行為也只是表面形式,并沒有真正發(fā)揮作用。
(三)國有企業(yè)中缺乏控制風險觀念。
國有企業(yè)中的控制風險觀念是內(nèi)部控制主要環(huán)節(jié),是進行風險管理的核心,同時也是不斷提升國有企業(yè)內(nèi)部控制效率的關鍵所在?,F(xiàn)階段國有企業(yè)中的風險管理主要體現(xiàn)為缺乏控制風險的觀念,對于國有企業(yè)中的風險管理也只是局限于幾個部門,且水平較低,并不能將風險管理全方位的滲透進國有企業(yè)管理中。除此之外,在國有企業(yè)中對于風險管理的分布十分不均,在一般的國有企業(yè)中很少設置專門的風險控制、管理部門。為此,在國有企業(yè)中缺乏控制風險觀念是影響國有企業(yè)發(fā)展的一大因素。
國有企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督機制還具有一定的局限性,其主要是根據(jù)國有企業(yè)內(nèi)部中的控制行為授權批準控制以及組織結構控制來說?,F(xiàn)如今在改革之后,國有企業(yè)盡管已經(jīng)設置了相關的法人治理機構,但是因為產(chǎn)權模糊的原因,國有企業(yè)內(nèi)部的權利制衡體系還處于薄弱階段,因此導致國有企業(yè)內(nèi)部責任權限模糊,嚴重影響了國有企業(yè)的運營效率。另外,在國有企業(yè)中還存在責任互相推卸的問題,當出現(xiàn)問題時,缺乏一定的承擔者,導致國有企業(yè)權利缺乏監(jiān)督,嚴重制約國有企業(yè)的發(fā)展。
國有企業(yè)的企業(yè)文化是企業(yè)的主要環(huán)境氛圍,其中蘊含了企業(yè)的核心價值、經(jīng)營理念等。在國有企業(yè)的發(fā)展過程中,企業(yè)文化對于員工的凝聚力占據(jù)十分重要的作用。為此營造良好的企業(yè)文化是促進企業(yè)發(fā)展的重要基礎。然而在現(xiàn)階段的國有企業(yè)中往往不注重培養(yǎng)企業(yè)文化,對國有企業(yè)的發(fā)展造成了一定的影響。
國有企業(yè)的內(nèi)部控制是需要企業(yè)不同階層的員工共同進行的,上至國有企業(yè)管理人員,下至不同部門的負責人。但是現(xiàn)階段國有企業(yè)中內(nèi)部對于員工內(nèi)部控制認識的培養(yǎng)程度還有待提高,從而造成國有企業(yè)內(nèi)部人才缺乏的現(xiàn)象。與此同時在國有企業(yè)中由于人才選拔制度還處于發(fā)展階段,在人才的選拔與管理上仍然選用傳統(tǒng)模式,員工的罷免由人事部門負責,由此打擊了員工的工作積極性。
(一)成立企業(yè)內(nèi)部管理審計部門,全面實行內(nèi)部監(jiān)督。
在國有企業(yè)中設立運營管理部門是促進企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),在國有企業(yè)中開展審計工作是推動內(nèi)部控制進行監(jiān)督的主要環(huán)節(jié),對于國有企業(yè)中內(nèi)部控制工作具有很大程度的積極影響。國有企業(yè)外部的審計部門對于國企運營情況的了解比較差,所以在進行監(jiān)督國有企業(yè)內(nèi)部控制時存在一定缺陷,為此,國有企業(yè)在進行內(nèi)部審計制度時還需要與社會相關機構合作,成立國有企業(yè)內(nèi)部的管理審計部門,全面實行內(nèi)部監(jiān)督。
在國有企業(yè)中企業(yè)文化是對整個企業(yè)的工作氛圍、工作人員的素質(zhì)以及國有企業(yè)的核心精神進行體現(xiàn)的主要內(nèi)容,因此國有企業(yè)在發(fā)展內(nèi)部控制的同時必須十分重視企業(yè)文化的影響。受我國市場經(jīng)濟發(fā)展的影響,我國國有企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟中占據(jù)十分重要的主導地位,為此對于企業(yè)文化的形成也要以社會主義為基礎,建立社會主義核心價值觀,為社會提供全面的服務,以此全面提高國有企業(yè)中工作人員的工作信念,加強員工的工作責任感。
良好的國有企業(yè)發(fā)展與管理人員具有很大的聯(lián)系,所以國有企業(yè)在進行管理人員選擇時要從其工作素養(yǎng)以及能力方面進行全面考慮,不僅要對其自身所具備的文化程度進行考察,也要考察工作人員的管理水平、工作經(jīng)驗等,另外國有企業(yè)在培養(yǎng)職工時也要設置相關的培訓組織,對管理人員的素質(zhì)進行全方位的培養(yǎng)。企業(yè)在進行內(nèi)控時需要工作人員的積極配合,讓員工對國有企業(yè)中的內(nèi)部控制進行一定的了解,認識到內(nèi)部控制其實是國有企業(yè)在運營同時的各個控制過程,且其過程比較繁瑣,因此需要國有企業(yè)中的各個員工進行配合。
(四)成立風險防范體系。
在現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟條件下,國有企業(yè)在運營的過程中難免會遭遇各種運營風險,所以企業(yè)防范風險則成為進行發(fā)展的主要內(nèi)容,企業(yè)為了有效防范風險,需要成立有效的風險防范體系。根據(jù)我國國務院頒布的相關管理條例,在國有企業(yè)中為了能夠防范企業(yè)風險,有效完善企業(yè)的內(nèi)部控制,因此國有企業(yè)需要成立有效的風險防范體系。
受我國經(jīng)濟市場變化的影響,在國有企業(yè)中需要不斷對企業(yè)內(nèi)部的控制體系進行調(diào)整,以此推動國有企業(yè)的發(fā)展。為此在國有企業(yè)發(fā)展的進程中,需要對國有企業(yè)內(nèi)部的部門機構、管理制度、人才選拔、內(nèi)部監(jiān)督等方面進行全面提高,從而促進國有企業(yè)內(nèi)部控制管理水平的提高,推動國有企業(yè)、以及我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,使國有企業(yè)在市場經(jīng)濟中占據(jù)有利地位。
作者:朱江瓊單位:新疆甘電投辰旭能源有限公司。
企業(yè)內(nèi)部控制論文篇七
為了保障企業(yè)能夠正常運行,就要加強對內(nèi)部會計的管理和監(jiān)督,做好萬無一失,下面就針對企業(yè)內(nèi)部會計控制的措施展開論述。
要不斷完善企業(yè)銷售標準,具體包括法律標準和專業(yè)標準,法律標準是能夠保證企業(yè)銷售符合相關的法律標準;專業(yè)標準能夠保證企業(yè)收入的標準。另外,正式的銷售合同不能作為銷售實現(xiàn)的依據(jù),因為這只是銷售合約,房屋沒有經(jīng)過最后的驗收,同時也不符合相關的會計準則。為了保證企業(yè)會計工作的順利進行,要不斷完善內(nèi)部會計控制制度,尤其要加強對管理的薄弱環(huán)節(jié)的重視,不斷明確管理制度,保證責任到人,重點加強對企業(yè)內(nèi)部的控制方法、技術以及手段等,做好內(nèi)部會計的控制,對于不適合崗位的工作人員要進行必要的調(diào)整,形成有效的制衡機制,對于重大的資金處理、調(diào)度等決策時,要對財產(chǎn)的范圍、期限進行徹底的清查,嚴格審計程序。同時,為了提高企業(yè)會計工作效率,要科學合理進行內(nèi)部會計的機構設計和權限的劃分等。同時,企業(yè)要加強對管理的薄弱環(huán)節(jié)的重視,不斷明確管理制度,保證責任到人,重點加強對企業(yè)內(nèi)部的控制方法、技術以及手段等,對于不適合崗位的工作人員要進行必要的調(diào)整,同時加強單位內(nèi)部的監(jiān)督與制約,形成有效的制衡機制,對于重大的資金處理、調(diào)度等決策時,要對財產(chǎn)的范圍、期限進行徹底的清查,完善審計程序。
在實際過程中,要做好財務全面控制,具體包括對財務的業(yè)務、資產(chǎn)、資金等方面的總體收支進行合理規(guī)劃,做好財務的預算管理,制定有效的控制措施和方法。第一,要制定合理的預算和編制方法,引入績效預算模式,對于企業(yè)的預算要進行嚴格的控制和管理,把項目進行細化和具體化,然后進行詳細的預算,同時要明確企業(yè)財務支出的標準。另外,為了節(jié)省資金,要采用定額支出制度,因此,企業(yè)要一切從實際出發(fā),對企業(yè)的發(fā)展和財務狀況進行合理分配。第二,在財務預算過程中,要嚴格按照制度和規(guī)定,不能隨心所欲的進行財務預算。因此,企業(yè)預算人員要加強財務法律意識,避免出現(xiàn)營私舞弊的現(xiàn)象,對于整個資金的流動、撥付、使用的全過程進行動態(tài)的監(jiān)督和管理。其中業(yè)務流程是進行內(nèi)部會計控制的關鍵環(huán)節(jié)和步驟,要保證控制的合理性、有效性以及科學性。同時企業(yè)要嚴格按照相關規(guī)定進行審批,有效發(fā)揮審計和監(jiān)督作用,完善整個會計處理程序。
企業(yè)要不斷完善和健全財務核算和管理制度,要把會計管理工作當作重點任務來抓,開發(fā)創(chuàng)新思路,不斷提高資金的使用效率。各級財務管理人員要根據(jù)實際情況,要合理判斷單位的設計支出,注意開源節(jié)流,做到不超支。企業(yè)必須建立相關的管理制約機制,加強管理和控制,對每項資金的支出要進行認真審核,在確定真實合法有效后,才能進行相應的支出。要不斷完善財務預結算管理制度、內(nèi)部審查監(jiān)督制度、報賬員培訓制度和相應的業(yè)績考核獎懲制度等,可以保證企業(yè)相關的政策措施能夠很好的落實。另外,在企業(yè)發(fā)展過程中,專門的借款與項目成本之間存在很大的關系,因此要科學合理的劃分間接費用的范疇,在進行借款費用核算過程中要遵循配比原則,在成本累計在完全沒有超出預售款和沒有完工的項目都屬于借款費用成本的范圍。
綜上所述,企業(yè)在發(fā)展過程中,要根據(jù)自身經(jīng)營的特點,制定合理的發(fā)展規(guī)劃,加強對內(nèi)部會計的控制,建立完善內(nèi)部會計控制制度,保證企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益和利潤,提升企業(yè)的競爭力和綜合實力,促進企業(yè)良性發(fā)展。
企業(yè)內(nèi)部控制論文篇八
內(nèi)部控制是為保證國家出臺的各項政策法規(guī)能夠在企業(yè)內(nèi)部得以落實實施,并保護各類財物的完整性和安全性以及確保會計信息的真實性、可靠性,而制定的一系列制度;會計監(jiān)督具體是指企業(yè)內(nèi)部的行為主體,按照國家有關法規(guī)、財經(jīng)政策、部門規(guī)章的規(guī)定要求,對企業(yè)各項經(jīng)濟活動的執(zhí)行情況以及會計資料的真實性進行的客觀公正的經(jīng)濟監(jiān)督。
企業(yè)內(nèi)部控制與會計監(jiān)督存在著密切的關系,具體表現(xiàn)在以下層面:其一,內(nèi)部控制為會計監(jiān)督實施營造良好的內(nèi)部環(huán)境。企業(yè)內(nèi)部控制可規(guī)范各部門有序運作,明確各部門的職責權限,杜絕企業(yè)領導層對會計監(jiān)督工作的過度干預,從而有助于保證會計監(jiān)督部門工作的獨立性,提高會計監(jiān)督工作成效。其二,會計監(jiān)督是內(nèi)部控制體系的重要組成部分。會計監(jiān)督主要對會計報表真實性、收付款管理、財務報銷、會計基礎工作規(guī)范性等方面進行監(jiān)督審查,這也是企業(yè)內(nèi)部控制體系中內(nèi)部監(jiān)督的重要內(nèi)容,是企業(yè)實施內(nèi)部控制各項措施的事后控制。
(一)完善企業(yè)治理結構。
在完善企業(yè)治理結構的過程中,可采取如下措施:其一,對董事會的職能加以完善,突出董事會在企業(yè)內(nèi)控框架體系中的監(jiān)督地位,在此基礎上,應對董事制度加以健全,充分發(fā)揮出獨立董事的制衡作用,確保企業(yè)決策的科學性和透明性。其二,應建立起一套與企業(yè)治理結構相適應的外部監(jiān)督機制,并充分發(fā)揮出監(jiān)事會的職能作用,為內(nèi)部控制的開展創(chuàng)造出一個良好的環(huán)境。通過對企業(yè)治理結構的逐步完善,可以給企業(yè)會計監(jiān)督的執(zhí)行提供科學、民主的機構支持,有助于確保會計監(jiān)督工作的有序開展。
(二)明確各部門職責。
企業(yè)可按照各類不同的經(jīng)濟業(yè)務,設置相應的部門,各部門之間可以進行相互監(jiān)督與制衡。同時,要做好企業(yè)橫向與縱向信息的有效溝通,借此來及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營中存在的各種問題,從而進一步完善內(nèi)控環(huán)境,在此基礎上,構建一套科學合理的權責分配體系,遵循不相容職務相分離的原則,所有員工均應當對本崗位的權責予以明確,并對有關的內(nèi)控規(guī)定加以了解,而企業(yè)則應利用監(jiān)督機制,對員工職責和權利的履行情況進行監(jiān)督。此外,應對會計事項相關人員的責權進行明確,借此來加強內(nèi)部牽制。記賬人員應當與會計事項的審批、經(jīng)辦以及財務保管人員相互分離,形成互相制約的局面,減少或杜絕舞弊問題的發(fā)生。
企業(yè)可從以下幾個方面著手建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督機制:其一,應對會計憑證進行嚴格審核,在對原始憑證進行審核時,應當將審核的重點放在憑證的合法性上,看其是否與國家有關的政策、法規(guī)、制度等規(guī)定要求相符,是否存在各種違紀行為,對于不真實、不完整以及存在錯誤的原始憑證應當不予受理。對記賬憑證審核的重點可放在其是否附有原始憑證上,并查看所填寫的會計分錄是否正確。其二,應當加大對財務收支的監(jiān)督力度,借此來堵塞漏洞,避免違法、違紀行為的發(fā)生,在對財務收支進行審核監(jiān)督的過程中,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的收支,應當及時退回,并要求補充和更正。其三,做好財產(chǎn)清查工作,確保各類財物的安全性和完整性。企業(yè)可推行財產(chǎn)清查制度,對所有財產(chǎn)及物資進行定期與不定期相結合的抽查,確保會計信息的真實性和可靠性。其四,企業(yè)應建立定期崗位輪換制度。如會計崗位中的出納、核算等人員應當定期進行換崗。
為使內(nèi)部審計的職能作用得以充分發(fā)揮,企業(yè)應當建立健全內(nèi)部審計機構,并通過如下措施確保內(nèi)審工作的順利開展。其一,企業(yè)管理層應當對內(nèi)審機構予以足夠的重視,保障內(nèi)審部門的人員和經(jīng)費充足到位。其二,要賦予內(nèi)審機構足夠的獨立性,其可直接向內(nèi)審委員會報告工作。其三,內(nèi)審機構應當能夠為企業(yè)的管理決策提供建議和意見。該機構的設立,不僅有助于發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理過程中存在的各種問題,而且還是實行會計內(nèi)部監(jiān)督的關鍵,可以有效防止企業(yè)資產(chǎn)流失。
總而言之,加強內(nèi)部控制與會計監(jiān)督是企業(yè)提高經(jīng)營管理效率的必然要求,也是促進企業(yè)適應市場競爭環(huán)境,提升企業(yè)核心競爭力的有效措施。在企業(yè)經(jīng)營管理實踐中,應當進一步完善內(nèi)部控制體系,將會計監(jiān)督作為內(nèi)部控制和會計管理的重要工作,徹底杜絕違法亂紀的行為發(fā)生,保障企業(yè)長期經(jīng)營目標的實現(xiàn)。
企業(yè)內(nèi)部控制論文篇九
摘要:企業(yè)會計內(nèi)部控制是企業(yè)工作的重要組成部分,同時也是企業(yè)管理的重點對象這一。
隨著社會經(jīng)濟的不斷進步,對我國企業(yè)會計內(nèi)部控制管理方面也提出了新的要求。
我國企業(yè)會計內(nèi)部控制也將朝著現(xiàn)代化管理方向邁進,變得更加科學化、規(guī)范化。
基于此,本文對我國企業(yè)會計內(nèi)部控制的現(xiàn)狀進行了一定的分析,并對加強企業(yè)會計內(nèi)部控制方面提出了幾點參考建議。
準確性、真實性、適用性是企業(yè)會計信息的靈魂所在,對企業(yè)的經(jīng)營活動的如實反映以及企業(yè)高層財務以及其他方面的戰(zhàn)略決策都有著十分重大的意義。
1.嚴重缺乏現(xiàn)代管理知識。
現(xiàn)代化管理的理念是近幾年提出的新的管理理念,主要目的是滿足社會不斷發(fā)展的需求。
當前許多企業(yè)在管理理念上或者管理模式上都停留在傳統(tǒng)的管理觀念或者模式上,因此企業(yè)管理者缺乏現(xiàn)代化的管理意識也成了理所當然的問題。
此外,絕大多數(shù)企業(yè)在最求自身經(jīng)濟效益最大化目標的同時,忽視了管理體制的改進與創(chuàng)新問題。
這樣,雖然企業(yè)在業(yè)務往來方面實現(xiàn)了與市場的接軌,但在管理體制方面卻不能與時俱進。
正是由于這些方面的疏忽,使得我國企業(yè)會計內(nèi)部控制制度不健全,相關工作缺乏一定的科學性與合理性。
此外,財務管理方面的責任制并未得到真正落實,使得分工不明確,責任不到位,企業(yè)的決策者與財務人員的分離制約工作并未作出成效,多種職能兼容或者重疊的現(xiàn)象時有存在。
這些跡象表明了我國企業(yè)的財務會計管理工作嚴重缺乏規(guī)范性,這會使得企業(yè)會計工作失去應有的意義,進而影響到企業(yè)健康、快速發(fā)展。
2.會計信息缺乏真實性。
企業(yè)會計信息的失真不僅會使企業(yè)會計工作失去意義,同時也會給與企業(yè)經(jīng)濟利益相關的各方帶來不利的影響。
造成企業(yè)會計失真的主要原因有企業(yè)的內(nèi)部管理制度并不完善,特別是會計內(nèi)部控制制度以及相關的財務會計制度不健全。
企業(yè)的內(nèi)部審計制度對企業(yè)自身的發(fā)展有著極其重要的意義。
但在企業(yè)實際的經(jīng)營管理過程中,審計活動的合理性還有待進一步提高,設計制度流于形式或者根本沒有建立與企業(yè)內(nèi)部管理相適應的內(nèi)部審計制度。
此外,財務會計管理力度不強,這會降低企業(yè)的市場競爭力,還會對企業(yè)的經(jīng)營效益產(chǎn)生不利的影響。
很多企業(yè)雖然建立了相關的財務會計制度,但過于形式化,這樣對費用支出就很難進行合理的控制,從而增大企業(yè)的經(jīng)營成本,最終導致企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)虧損。
正是由于企業(yè)會計內(nèi)部管理工作過于混亂,就很容易出現(xiàn)會計信息的失真,有的企業(yè)為了自身的利益甚至故意編造會計信息。
一些企業(yè)的會計人員素質(zhì)偏低或者沒有聘請會計,這就很容易出現(xiàn)會計記賬隨意性的現(xiàn)象,存在很多錯誤,從而造成企業(yè)會計信息的失真。
此外,更改會計信息、虛報收入或者對財務報表造假的現(xiàn)象時有發(fā)生,會計內(nèi)部控制并未得到落實,導致會計信息質(zhì)量大打折扣鋪,嚴重的可能會使會計管理失控。
3.費用支出得不到有效控制,導致資產(chǎn)大量流失。
在企業(yè)的實際經(jīng)營過程中,特別是一些民營企業(yè),為了減少企業(yè)的費用支出獲得更多的經(jīng)濟利益,通常是企業(yè)經(jīng)理掌控費用支出。
但企業(yè)的管理者忽視了一點,企業(yè)的經(jīng)理有的是沒有財務基礎的,資金的使用并未遵從相關的財務原則,最終導致企業(yè)資金浪費過于嚴重的情況。
此外,一些企業(yè)在購買材料、財務管理方面缺乏監(jiān)管的力度,次從而導致企業(yè)大量資金流失,這樣一來,就會進一步增加企業(yè)的財務負擔。
4.違法亂紀、跨級舞弊現(xiàn)象嚴重。
當前,許多會計從業(yè)人員在工作過程中,并未嚴格尊崇會計職業(yè)道德的相關規(guī)定,沒有將會計的基本監(jiān)督職能發(fā)揮出來。
這就給財務管理人員制造了舞弊的機會,開虛假的發(fā)票,有的還將企業(yè)的資金占為己用。
甚至有些財務人員參與到違法的活動中,收取他人賄賂,擅自挪用公款等。
企業(yè)在經(jīng)營管理過程中,建立會計信息管理部門是十分有必要的,這能為企業(yè)會計內(nèi)部控制的有效運行提供保障。
國家的相關部門應不斷完善現(xiàn)行的法律法規(guī),加強對企業(yè)會計內(nèi)部控制的監(jiān)管力度,嚴抓會計工作,這樣企業(yè)會計外部監(jiān)督才能起到應有的作用。
企業(yè)還需建立自身的崗位責任制度以及監(jiān)督制度。
企業(yè)要加強對會計工作人員的培訓工作,企業(yè)會計人員也要通過自身的努力,不斷提升專業(yè)知識技術水平。
企業(yè)應重點培養(yǎng)高素質(zhì)的會計人才,并加強對其的職業(yè)道德教育,從而使企業(yè)會計從業(yè)人員的整體道德水準得到提高。
2.加強對會計工作的監(jiān)督力度。
企業(yè)會計工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中重要的財務管理活動,會計有著自身核算以及監(jiān)督的職能,但如果會計工作人員沒有遵循一定的會計制度或者職業(yè)道德素養(yǎng)不高,就會使會計自身的職能被忽視掉。
因此,在企業(yè)認真落實會計內(nèi)部控制制度的同時,還需要加強對會計工作的監(jiān)督力度,這樣才能使企業(yè)會計內(nèi)部控制制度得到良好的運行。
在企業(yè)會計內(nèi)部會計制度運行的過程中,各個部門應發(fā)揮出自身的監(jiān)督職能,協(xié)助會計信息管理部門做好企業(yè)會計的管理工作。
3.加強內(nèi)部審計力度。
在企業(yè)的財務會計工作的管理方面,內(nèi)部審計制度發(fā)揮及其重要的作用,這有助于加強企業(yè)的管理以及提高企業(yè)的經(jīng)營效益。
企業(yè)內(nèi)部審計工作的主要目的對會計核算、財務收支的存在的各個方面的問題進行審查,以確保企業(yè)會計資料的真實、完整以及使企業(yè)的財產(chǎn)安全得到保障。
通過企業(yè)的內(nèi)部審計,能夠有效避免由于企業(yè)違規(guī)帶來的經(jīng)濟損失。
內(nèi)部審計的管理人員定期向企業(yè)的決策者遞交內(nèi)部審計結果,有助于決策的決策。
隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展,會計信息越來越受到相關利益各方的關注。
企業(yè)要做的就是提供高質(zhì)量水平的會計信息以供會計信息使用者使用。
這里所指的高質(zhì)量水平的會計信息是指企業(yè)所提供的會計信息必須準確、真實、完整,并且符合有用性、相關性、及時性、可理解性等特征。
高質(zhì)量水平的會計信息有助于企業(yè)的決策者更加全面的了解市場信息的動態(tài),從而做出有利于企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營策略。
然而高質(zhì)量水平的會計信息對會計工作人員的職業(yè)技能水平有著較高的要求,所以,企業(yè)應重視對企業(yè)高素質(zhì)會計人員的培養(yǎng),加大企業(yè)會計人才隊伍的建設及培養(yǎng)。
5.建立完善企業(yè)內(nèi)控,不斷明確職責。
在做好上述工作的基礎上,我們還應對企業(yè)內(nèi)控工作進行不斷的完善,尤其是應對職責進行有效的明確,確保各項內(nèi)控工作得到高效的開展。
堅持責任權利相結合的原則,公私分明、獎罰得當,是加強企業(yè)會計內(nèi)部控制的重要手段。
企業(yè)的財會管理部門,應明確企業(yè)負責人的會計責任主體地位,保證會計信息的完整性和真實性。
作為企業(yè)管理者,是保證會計他應對企業(yè)會計工作的開展和會計信息的真實性和完整性負責,不得授意、委派、致使非企業(yè)會計部門人員違法辦理會計事務。
要充分體現(xiàn)責任人的會計主體地位,從而為會計工作者行使其會計監(jiān)督職能提供了保障。
三、結語。
綜上所述,企業(yè)會計內(nèi)部控制是企業(yè)管理工作的重要組成部分,對企業(yè)的發(fā)展以及經(jīng)濟利益的實現(xiàn)有著極其重要的作用。
所以,企業(yè)不斷加強對會計內(nèi)部控制的管理,規(guī)范并建立相關的會計制度以及監(jiān)督制度,確保企業(yè)的會計內(nèi)部控制工作落到實處,從而提高企業(yè)財務會計信息的質(zhì)量水平。
這有這樣,企業(yè)會計內(nèi)部出現(xiàn)的各個方面的問題才能得到有效的解決。
參考文獻:
企業(yè)內(nèi)部控制論文篇十
近年來,內(nèi)部控制是企業(yè)研究的重點內(nèi)容,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題日益顯現(xiàn)。但目前國內(nèi)外學者研究最多的是上市公司的內(nèi)部控制問題,忽略了對中小型民營企業(yè)內(nèi)部控制的研究,在我國企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境還不是很健全的情況下,不斷加強民營企業(yè)的內(nèi)部控制對國民經(jīng)濟的發(fā)展至關重要。
在我國許多民營中小企業(yè)的發(fā)展歷程都很相似,在剛成立的前幾年發(fā)展迅速,過后幾年經(jīng)營狀況開始惡化,甚至出現(xiàn)破產(chǎn)、資不抵債,能夠持續(xù)經(jīng)營下去的很少。
民營中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中占據(jù)著很重要的地位,根據(jù)最近幾年政府發(fā)布調(diào)研報告顯示:我國中小企業(yè)的平均存活期限為3.7年,而國外中小企業(yè)的平均存活期限相對較高,其中美國中小企業(yè)壽命比我國高出1倍多,歐洲和日本大概高出2倍多。雖然相關政府部門采取了一系列優(yōu)惠措施來推進中小型民營企業(yè)的發(fā)展,但中小型民營企業(yè)的壽命仍然很短。主要原因是其自身原因,有著不健全的內(nèi)部控制體系,導致內(nèi)部經(jīng)營惡化。因此,完善民營企業(yè)內(nèi)部控制體系,是當前需要解決的主要問題。
2.1家族式經(jīng)營。
家族式經(jīng)營是我國民營企業(yè)中最常見的經(jīng)營管理模式,民營企業(yè)的創(chuàng)立者直接參與公司經(jīng)營管理,企業(yè)的經(jīng)營決策權大多掌握在一個人手中,全憑個人的經(jīng)驗和個人興趣愛好做決策,公司的股份基本上掌握在家族成員手中,高級管理層也由家族成員擔任,所有權和經(jīng)營權不分離。即使有董事會,成員大多由家族內(nèi)部人員擔任,常出現(xiàn)任人唯親的現(xiàn)象,其組織結構缺乏規(guī)范性,沒有科學的考核方法和標準,考評受到家族關系的影響,沒有根據(jù)每個員工的實際工作情況進行定性和定量考核,有些獎勵無法兌現(xiàn)、對家族內(nèi)員工犯了錯,懲治措施也落不到實處。
很多民營企業(yè)沒有設立清晰的崗位職責說明書,職責劃分不清楚,為了節(jié)約成本,讓家族里的人同時兼任多個崗位工作。一人多職雖然節(jié)約了人力資源成本,實則存在內(nèi)部重大控制缺陷,很容易導致隱瞞資產(chǎn)和財務舞弊行為,這種模式將會束縛企業(yè)的發(fā)展,使企業(yè)難以吸引更多的優(yōu)秀人才。
2.2高層管理者文化水平低。
在我國民營中小企業(yè)中,其創(chuàng)立者大多文化水平較低,公司員工本科及以上學歷也很少。然而,這并不是制約中小企業(yè)發(fā)展的主要原因,公司管理者缺乏不斷學習的精神才是關鍵所在。
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,很多民營企業(yè)的內(nèi)部管理人員對于現(xiàn)代企業(yè)管理理論并不了解,知識更新已跟不上企業(yè)的發(fā)展速度,更不要說將這些管理理念運用到現(xiàn)代企業(yè)管理中。文化的缺失直接阻礙了企業(yè)規(guī)模的擴大,使企業(yè)失去了競爭優(yōu)勢,影響企業(yè)的長遠發(fā)展。
民營企業(yè)的管理者一般缺乏創(chuàng)新精神,最為關注的焦點是利潤問題,重視短期利益,對于企業(yè)其他方面,如內(nèi)部管理等,并沒有引起足夠重視,不能及時調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略,根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化制定新的發(fā)展方向。
2.3規(guī)模較小,缺乏企業(yè)文化。
民營中小企業(yè)在創(chuàng)立時,規(guī)模普遍較小,隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,在激烈的市場競爭中將難以占據(jù)有利地位,規(guī)模過小,難以獲取足夠的資金支持,在遇到風險時,容易出現(xiàn)資金鏈斷裂。民營中小企業(yè)的存在年限一般較短,缺乏相應的文化積淀,在遇見危機時,其風險應對能力較弱,中小民營企業(yè)很少有自己的企業(yè)文化,很多都是生搬硬套一些大公司的企業(yè)文化,沒有結合自身的實際情況和特點,公司管理層也沒有重視這一問題,當遇到突發(fā)問題時,公司員工缺乏向心力和凝聚力。在培訓方面,新進員工除了上崗前業(yè)務知識培訓以外,為了節(jié)約成本,之后再沒有培訓機會,員工缺乏對企業(yè)的認同感和歸屬感。
2.4缺乏相應的風險評估措施。
我國多數(shù)民營企業(yè)并沒有意識到風險評估的重要性。認為風險評估是一個虛指標,不像利潤指標那么實在。企業(yè)的管理者也普遍認為公司沒有進行風險評估的必要,缺乏對風險評估的正確認識,公司內(nèi)部沒有完善的風險評估機制。當企業(yè)有風險時,多數(shù)管理人員往往根據(jù)以往的經(jīng)驗來判斷,而不是采用科學的方法評估風險發(fā)生的可能性,對風險進行分析。對于已經(jīng)存在的風險也沒有采取相應的措施,而是任其發(fā)展,長此以往,公司將面臨更多、更嚴重的問題。
大部分民營企業(yè)認為,內(nèi)部控制在判斷風險時只需識別企業(yè)的內(nèi)部風險,從而忽略了外部風險。
3.1樹立現(xiàn)代企業(yè)價值理念。
民營中小企業(yè)應建立科學的公司治理機制,樹立現(xiàn)代企業(yè)價值觀念,企業(yè)高層管理者也應適當轉變觀念意識,逐漸改變現(xiàn)有陳舊的經(jīng)營模式,讓所有權和經(jīng)營權分離,在現(xiàn)有家族經(jīng)營模式的基礎上,引進一些職業(yè)經(jīng)理人進入管理層,要適當下放一些權力給職業(yè)經(jīng)理人,讓其有一定的空間發(fā)揮自己的能力。在設計內(nèi)部控制制度時,要明確哪些崗位和職務是不相容的;企業(yè)的規(guī)章制度是否能使不相容崗位和職務相分離,使員工熟悉企業(yè)的這些規(guī)章制度和工作流程,并要求員工在業(yè)務執(zhí)行過程中嚴格按照制度執(zhí)行,并使他們之間相互監(jiān)督和相互制約。
完善人才選拔機制,對于接班人從自己的家族中選拔,還是選擇職業(yè)經(jīng)理人,應堅持任人唯賢的原則,根據(jù)他們的自身能力和素質(zhì)來選拔,看是否能滿足企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的需要。
3.2拓寬管理者眼界。
企業(yè)管理者素質(zhì)的高低,關系著公司今后的發(fā)展方向,管理者眼界要開闊,要有很強的專業(yè)勝任能力,可以準確把握公司發(fā)展的大方向,以企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為原則,堅決避免追求短期利益。建議對公司的高層管理者進行培訓,應當在業(yè)余時間加強學習,提升專業(yè)素質(zhì),定期參加一些培訓,并經(jīng)常關注時事熱點,及時把握經(jīng)濟市場趨勢,努力提升自己的綜合素質(zhì),發(fā)揮帶頭模范作用,使管理者認識到內(nèi)部控制的重要性,企業(yè)的經(jīng)營風險就會適當?shù)臏p少,企業(yè)總體目標的實現(xiàn)就會有保障。
3.3注重企業(yè)文化的樹立、弘揚與傳承。
企業(yè)文化是一種行為文化,是企業(yè)在經(jīng)營過程中的行為特征、精神面貌和人際交往的動態(tài)體現(xiàn)。企業(yè)文化對激發(fā)員工工作熱情和約束員工的行為具有強大的指引作用。
企業(yè)文化是建立在經(jīng)營理念基礎之上的,不同的企業(yè)有不同的特點,企業(yè)文化也不同。企業(yè)文化的設立應與企業(yè)發(fā)展的總體目標、經(jīng)營目標、業(yè)務目標相協(xié)調(diào),企業(yè)文化樹立和弘揚需要公司全體員工的共同努力。樹立起屬于本企業(yè)的企業(yè)文化,使企業(yè)文化深深扎根于每一位員工的心中,提高員工的工作熱情和凝聚力。
3.4建立風險防范系統(tǒng)。
建立風險防范系統(tǒng)是企業(yè)的有效保障措施,有效的風險防范系統(tǒng)可以使企業(yè)在危機發(fā)生以前,就能夠預測到風險的存在,并提前做好防范工作,將風險降到最低。公司管理層應當轉變觀念,認識到風險防范的重要性,加大對風險評估的重視程度,建立風險評估機制。
民營企業(yè)更應該根據(jù)自身經(jīng)營特點,經(jīng)營環(huán)境和規(guī)模等實際情況建立相應的風險防范系統(tǒng),防微杜漸,做好突發(fā)事件的應對策略。通過分析企業(yè)財務報表及相關經(jīng)營資料,利用財務報表數(shù)據(jù),分析出民營企業(yè)今后將會面臨的風險以及產(chǎn)生這些風險的原因,并發(fā)現(xiàn)整個會計內(nèi)部控制體系中隱藏的風險和問題,及時將這些數(shù)據(jù)報告給管理者,及時采取相關措施防范風險的發(fā)生。
民營企業(yè)在推動經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮了十分重要的作用,民營企業(yè)的健康發(fā)展將對社會進步有著舉足輕重的作用。民營企業(yè)的外部生存環(huán)境雖然在逐步改善,但內(nèi)部管理依然存在許多問題,民營企業(yè)要想健康發(fā)展,需加強內(nèi)部控制,完善內(nèi)部控制系統(tǒng)。
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企業(yè)內(nèi)部控制論文篇十一
相比國際其他發(fā)達國家,我國的企業(yè)內(nèi)部控制制度起步較晚,直到年,財政部頒發(fā)的《會計基礎工作規(guī)范》中才對內(nèi)部控制制度做出了具體的規(guī)定。頒布于20xx年4月26日的《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》,標志著適應我國企業(yè)實際情況、融合國際先進經(jīng)驗的“以防范風險和控制舞弊為中心、以控制標準和評價標準為主體,結構合理、層次分明、銜接有序、方法科學、體系完備”的企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系基本建成。在日益激烈的市場競爭中,企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立和完善對國有乃至民營企業(yè)都是至關重要的一環(huán),這些完善必然源自企業(yè)自身的問題之中。而風險管理下的內(nèi)部控制,更是必不可少的核心問題。
1風險管理與內(nèi)部控制的關系
內(nèi)部控制與風險管理的關系并不十分明確,就連國內(nèi)外的學者也有不同的觀點,這些觀點主要有:內(nèi)部控制是風險管理的組成部分,內(nèi)部控制包含風險管理,以及二者之間是等價的。本文認為分析任何事物之間的區(qū)別與聯(lián)系,不能割裂事物所賴以存在的特定的外部環(huán)境來考慮。唯物主義辯證法告訴我們,任何事物都是一個不斷發(fā)展變化的過程。因此,我們應該結合經(jīng)濟環(huán)境的變化,動態(tài)的看待風險管理與內(nèi)部控制的關系,綜合分析兩者的相同與不同之處,也許就會豁然開朗。
1.1風險管理和內(nèi)部控制的不同點
第一,兩者的范疇有所不同。內(nèi)部控制僅是管理的一項職能,主要是通過事后和過程的控制來實現(xiàn)其自身的目標;而全面風險管理則貫穿于管理過程的各個方面,控制的手段不僅體現(xiàn)在事中和事后的控制,更重要的是在事前制訂目標時就充分考慮了風險的存在。而且,在兩者所要達到的目標上,全面風險管理多于內(nèi)部控制。
第二,兩者的活動有所不同。全面風險管理的一系列具體活動并不都是內(nèi)部控制要做的。目前所提倡的全面風險管理包含了風險管理目標和戰(zhàn)略的設定、風險評估方法的選擇、管理人員的聘用、有關的預算和行政管理、以及報告程序等活動。而內(nèi)部控制所負責的是風險管理過程中間及其以后的重要活動,如對風險的評估和由此實施的控制活動、信息與交流活動和監(jiān)督評審與缺陷的糾正等工作。兩者最明顯的差異在于內(nèi)部控制不負責企業(yè)經(jīng)營目標的具體設立,而只是對目標的制定過程進行評價,特別是對目標和戰(zhàn)略計劃制定當中的風險進行評估。
第三,兩者對風險的定義有所不同。在coso委員會的全面風險管理框架中,把風險明確定義為“對企業(yè)的目標產(chǎn)生負面影響的事件發(fā)生的可能性”(將產(chǎn)生正面影響的事件視為機會),將風險與機會區(qū)分開來;而在coso委員會的內(nèi)部控制框架中,沒有區(qū)分風險和機會。
第四,兩者對風險的對策有所不同。全面風險管理框架引入了風險偏好、風險容忍度、風險對策、壓力測試、情景分析等概念和方法,因此,該框架在風險度量的基礎上,有利于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與風險偏好相一致,增長、風險與回報相聯(lián)系,進行經(jīng)濟資本分配及利用風險信息支持業(yè)務前臺決策流程等,從而幫助董事會和高級管理層實現(xiàn)全面風險管理的四項目標。這些內(nèi)容都是內(nèi)部控制中沒有的,也是其所不能做到的。
1.2風險管理和內(nèi)部控制的相同點
第一,兩者的實施參與主體相同。即都是由“企業(yè)董事會、管理層以及其他人員共同實施的”,強調(diào)了全員參與的觀點,指出各方在內(nèi)部控制或風險管理中都有相應的角色與職責。
第二,兩者的性質(zhì)都是動態(tài)持續(xù)的過程。不論是風險管理還是內(nèi)部控制,都不是單獨或額外的活動,而是與企業(yè)運轉并存,內(nèi)置于企業(yè)日常管理過程中,作為一種常規(guī)運行的機制來建設的動態(tài)持續(xù)性行為。
第三,兩者的企業(yè)目標相似。風險管理的目標有四類,其中三類與內(nèi)部控制相重合,即報告類目標、經(jīng)營類目標和遵循類目標。但報告類目標有所擴展,它不僅包括財務報告的準確性,還要求所有對內(nèi)對外發(fā)布的非財務類報告準確可靠。
另外,風險管理增加了戰(zhàn)略目標,即與企業(yè)的遠景或使命相關的高層次目標。這意味著風險管理不僅僅是確保經(jīng)營的效率與效果,而且介入了企業(yè)戰(zhàn)略(包括經(jīng)營目標)制定過程。
第四,兩者的組成要素重合。風險管理的八要素中包含了內(nèi)部控制的五要素(即內(nèi)部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)督).這些重合是由它們目標的多數(shù)重合及實現(xiàn)機制相似決定的。
1.3風險管理和內(nèi)部控制的融合與統(tǒng)一
無論范圍或者內(nèi)容的不同,無可辯駁的一點是---風險管理與內(nèi)部控制兩者密不可分。現(xiàn)今世界行業(yè)復雜化,不同行業(yè)不同時刻不同外部環(huán)境下,企業(yè)的側重點都可能發(fā)生變化。然而從上文我們可以看出,風險管理和內(nèi)部控制的相同點都在于核心,不同點多側重于范圍能外圍。當前,兩者都只局限于少數(shù)職能部門,并沒有滲透或應用于企業(yè)管理過程和整個經(jīng)營系統(tǒng),然而隨著內(nèi)部控制或風險管理的不斷完善,它們之間必然相互聯(lián)結、融合,直至統(tǒng)一。
2基于風險管理的企業(yè)內(nèi)部控制問題分析
自我國于20xx年12月11日正式加入世貿(mào)組織以來,我國的企業(yè)所遭遇的企業(yè)風險越來越復雜和多樣化。既有戰(zhàn)略風險、財務風險,也有運營風險和法律風險。上面的四種風險,并不能簡單的區(qū)分開來,因為,現(xiàn)實中一種風險的發(fā)生往往也伴隨著其他風險的爆發(fā)。風險管理上的復雜性和多樣性情況對我國的企業(yè)來說是前所未有的。目前,我國的內(nèi)部控制規(guī)范體系,無法很好的適應這種多樣性和復雜性的風險識別和風險評估制度,存在很多明顯的不足。
2.1風險管理下企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的松散和管理層的應對消極
由于我國經(jīng)濟社會運行時間較短,企業(yè)管理層往往都是因國家制度或者監(jiān)管而被動設立內(nèi)部控制的制度或者體系,很多都是一個空有架構,沒有實際運作功能的“空架子”,在風險來臨時,企業(yè)內(nèi)部控制中應對風險的措施不能迅速運行起來,公司治理結構松散無力,內(nèi)部審計缺失,人力資源政策混亂等,才會導致企業(yè)在風險面前顯得如此不堪一擊。導致這些主觀上的不足的根本原因就在于管理層對于內(nèi)部控制體系構建的不重視。因為管理層對內(nèi)部控制體系構建的忽視,公司自身的治理結構才會不夠權責分明,企業(yè)文化中也缺失了進行風險應對的積極性。企業(yè)內(nèi)部環(huán)境才會如此松散,失去了本身應該具有的應對風險管理和調(diào)節(jié)能力。這都是風險管理下企業(yè)內(nèi)部的不足和主要問題所在。
2.2企業(yè)風險管理目標的不明確與風險評估的不細致
企業(yè)風險管理的四目標中最容易發(fā)生沖突就就是戰(zhàn)略目標和其他三個低層次目標之間,tcl海外并購最初的失敗就和戰(zhàn)略目標的不明確有著不可否認的關聯(lián)。戰(zhàn)略目標作為企業(yè)風險管理的最高目標,調(diào)節(jié)它和其他三個目標的關系不可忽視。tcl管理層急于繞過貿(mào)易壁壘,沒有明確好戰(zhàn)略目標與運營目標的關系,被眼前的利益沖昏了頭腦,才會導致后來的失敗。而tcl后期的崛起也是因為從這次失敗吸取了教訓,開始積極的確認機遇相伴的各類風險和企業(yè)運作的具體細節(jié)。企業(yè)的發(fā)展必須有合理的風險評估,風險評估首先一定要符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與風險偏好。但是一些企業(yè)在進行金融衍生工具投資理財過程中,目標設定不合理或者僅根據(jù)管理層的投機偏好去選擇衍生產(chǎn)品,沒有與企業(yè)的戰(zhàn)略目標相結合,就無法做到合理的評估風險收益。從tcl的海外并購之路上,我們就能明白,企業(yè)風險管理的目標明確非常重要,而其中涉及到的具體金融工具和衍生產(chǎn)品也是合理評估企業(yè)風險收益的基石,對企業(yè)的持續(xù)性經(jīng)營來說,兩者缺一不可。
2.3應對風險的管理體系缺乏針對性和全面性
對于大部分中國企業(yè)來說,風險管理的專門部門和體系構建成本過高,很多企業(yè)根本沒有一個可以保持平時運作的應對風險的部門,而風險管理中涉及的金融衍生工具的復雜難懂,合同書也是專業(yè)術語,我國這方面專業(yè)的人才又非常缺乏,國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)在選擇衍生工具規(guī)避風險的時候,并沒有真正的搞清楚所面臨的全部風險,或者片面的注重到單獨風險而忽略了不同風險的相關聯(lián)性和相互作用,導致盲目聽信交易對手或具體操作人員的意見,以至于不可挽回的風險發(fā)生?,F(xiàn)今企業(yè)施行的風險管理體系落后而片面,并沒有與時俱進的考慮到不同風險及風險之間的關系,這種情況下,企業(yè)何談做出正確的決策。在全面風險管理要素加入風險管理框架的大趨勢下,中國企業(yè)的墨守成規(guī)將會成為風險管理的最大障礙。退一步來說,即使在合同公平的情況下,擁有一個全面、具有針對性的應對風險部門對企業(yè)來說也是必要的存在,隨著市場的復雜化、多樣化,遭遇的風險會層出不窮,一個全面的風險管理部門對企業(yè)的發(fā)展來說是至關重要的。
2.4內(nèi)部控制制度里應對風險的監(jiān)督機制不健全
企業(yè)內(nèi)部控制制度的不完善不是一朝一夕能夠改變的,目前企業(yè)應對風險的關鍵在于兩點:一是企業(yè)自身組織結構的落后。在企業(yè)面臨風險決策時沒有一個流暢的、高效的公司組織結構來支持。二是企業(yè)監(jiān)督機制的完善。企業(yè)內(nèi)部控制是一個持續(xù)的過程,這個過程通過納入管理過程的大量制度及活動來實現(xiàn)。因此,要確保內(nèi)部控制制度切實執(zhí)行且具有良好的執(zhí)行效果,內(nèi)部控制能夠隨時適應因企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化而產(chǎn)生的新情況、新問題等,就必須擁有順暢的組織結構和對內(nèi)部控制的持續(xù)監(jiān)督。而不僅僅是在發(fā)現(xiàn)問題之后才進行的事后控制與監(jiān)督,更重要的是事前和事中持續(xù)的監(jiān)督。
監(jiān)督制度的不完善,正是風險管理下企業(yè)內(nèi)部控制制度不完善一個明顯的側面反應。企業(yè)的監(jiān)督問題由來已久,主要表現(xiàn)在近年來層出不窮的產(chǎn)品安全問題中,這方面,其實企業(yè)應該和消費者站在統(tǒng)一戰(zhàn)線,只有嚴格的監(jiān)督機制造就出質(zhì)量優(yōu)秀的產(chǎn)品,才能真正占領市場,取得最大的利益。近年來大企業(yè)的成敗往往就在一瞬,三鹿更是直接因為產(chǎn)品安全倒臺,由此可見內(nèi)部監(jiān)督機制的重要性,在有無數(shù)漏洞可走的制度下,監(jiān)督成了一紙空文,各類企業(yè)風險無從發(fā)現(xiàn),企業(yè)的持續(xù)性經(jīng)營更是天方夜譚。
3風險管理下企業(yè)內(nèi)控體系的對策分析
為了應對企業(yè)面臨的各種風險,針對上文中風險管理下企業(yè)內(nèi)部控制中發(fā)現(xiàn)的問題,下文根據(jù)我國企業(yè)現(xiàn)狀對內(nèi)控體系的構建對策在企業(yè)內(nèi)部環(huán)境、企業(yè)文化、企業(yè)目標、風險管理機制和內(nèi)部控制體系等方面提出了一些個人的對策和具體建議。
3.1優(yōu)化企業(yè)內(nèi)控環(huán)境,積極應對風險
內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)風險管理及其他組成部分的基石。內(nèi)部環(huán)境對于企業(yè)戰(zhàn)略目標的確立、經(jīng)營活動的組織、風險的識別、評估以及應對都有很大的影響。公司管理層對企業(yè)內(nèi)控體系的不重視不可能瞬間改變,只能通過潛移默化的教育和引導,把應對風險的重要性加入到企業(yè)文化乃至員工自身觀念中去,綜合說就是優(yōu)化企業(yè)內(nèi)控環(huán)境,讓所有人都學會積極應對風險。首先,可以著手構建高效、系統(tǒng)的公司治理結構。
公司本身環(huán)境就是企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的重要組成部分,一般公司治理分為:股東、董事會、經(jīng)理和監(jiān)事會四個部分。其次,可以培養(yǎng)員工的誠信意識,營造積極向上的企業(yè)文化。企業(yè)可以對員工施行系統(tǒng)的管理,通過嚴格招聘、規(guī)范工作、定期培訓、考核獎懲制度、輪換崗位等方式加強員工素質(zhì)、能力。尤其是可以加強對員工有關風險管理方便的知識普及,這樣可以從基層的地方規(guī)避和發(fā)現(xiàn)風險。最后,創(chuàng)立完善的員工獎懲責任制,全面預防企業(yè)風險。大部分風險在發(fā)生之初,就可見端倪。要使企業(yè)預防風險的觀念深入人心的同時,將企業(yè)發(fā)展和員工利益直觀的聯(lián)結在一起,是實用和低投入的責任機制。
3.2明確企業(yè)的戰(zhàn)略目標的細節(jié),合理評估風險收益
目標設定是企業(yè)進行全面風險管理的基礎和先決條件。戰(zhàn)略目標作為企業(yè)最高層次的目標,它與企業(yè)任務和預期相聯(lián)系并指導企業(yè)的任務和預期的實現(xiàn)。企業(yè)經(jīng)營目標、報告目標和合規(guī)目標都應該服從于戰(zhàn)略目標。
總而言之,企業(yè)在戰(zhàn)略目標制定過程中,管理層必須在評估自身優(yōu)勢與劣勢的基礎上,深入分析公司所面臨的內(nèi)外部環(huán)境、機會和挑戰(zhàn),緊密結合企業(yè)的使命、價值觀、愿景。在戰(zhàn)略目標制定之后,還應該對戰(zhàn)略目標進行分解。在企業(yè)使命、愿景、核心價值觀的支持下,企業(yè)戰(zhàn)略目標分解為部門目標和層級目標,部門然后將目標層層分解到個人。戰(zhàn)略目標分解使得企業(yè)各部門、各層次人員對企業(yè)的戰(zhàn)略有了清晰明確的了解,同時也明確了個人的目標,將員工的奮斗目標與企業(yè)的戰(zhàn)略目標緊密地結合起來。各具體業(yè)務層面的目標也必須服務于組織總體的戰(zhàn)略目標。同時注意經(jīng)營目標的細節(jié)(如經(jīng)營中涉及的金融衍生工具和衍生產(chǎn)品)是否支持戰(zhàn)略目標,對每一個可能導致風險的因素安排專人細致排查,合理的評估風險收益,才能做出正確的公司決策。
3.3完善風險管理體系,建立全面風險管理機制
為了應對越來越復雜多變的風險多樣化問題,企業(yè)應該建立一個全面的內(nèi)部控制體系,尤其是在風險管理這一方面,要做到能夠及時、全面、準確的進行各類風險的識別評估。而這需要的就是建立和實施整個企業(yè)范圍內(nèi)的風險管理系統(tǒng),要求成功的整合分析、管理和運用技巧。全面風險管理系統(tǒng)將戰(zhàn)略、流程、員工等相關方面聯(lián)系起來,用以評估并管理公司在創(chuàng)造價值時面對的不確定性,這種不確定性,就是企業(yè)面臨的各種風險的共通之處。因為這些相互之間高度依賴風險本質(zhì)的變化,企業(yè)不應該將風險分成單獨的組成部分來分開管理,而應該用一種整合的方法來管理風險。全面風險管理可以使管理者在充滿風險的環(huán)境里更為有效地運營。全面風險管理與公司治理緊密相關,為董事會提供重大風險信息及管理風險的方式。同時,它與績效考核緊密相關,提供了風險調(diào)整后的指標體系。最后,它與內(nèi)控體系相關,內(nèi)控機制實質(zhì)上是全面風險管理一個組成部分。全面風險管理幫助組織實現(xiàn)經(jīng)營和盈利目標,防止資源的損失,并確保有效報告體系。同時,它有助于確保組織遵紀守法,避免名譽受損等??傊鼛椭鷻C構奔向目標,避免了沿途的陷阱和意外沖擊。
3.4完善企業(yè)內(nèi)部控制制度,加強針對風險的監(jiān)督機制
完善內(nèi)部控制方面,可以在企業(yè)內(nèi)部建立適應內(nèi)部控制的組織結構。流暢的組織結構,能迅速、及時的為企業(yè)應對各類風險。而在企業(yè)監(jiān)督機制方面,從企業(yè)自身來說,可以適當加強控制自我評估和會計控制。兩者都是依靠企業(yè)自身的制度和員工的能力。具體措施如自我評估可以通過加強頻率,會計控制可以增加復核賬簿的程序等,以達到隨時監(jiān)控企業(yè)內(nèi)控狀態(tài),調(diào)整內(nèi)控體系中的不足,達到完善企業(yè)自身的目的。從外部環(huán)境來說,可以加大外部審計人員的監(jiān)督權限,這樣,外部審計人員對企業(yè)財務報表的審計是建立在對內(nèi)部控制的了解、測試和評價的基礎上,能夠基本了解企業(yè)的現(xiàn)狀,在履行其職責時,能更好的對管理當局及董事會提出獨立、客觀及有效的建議,如管理當局建議書等。
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企業(yè)內(nèi)部控制論文篇十二
審計質(zhì)量是審計部門提出相關策略的落實程度,是企業(yè)對審查結果的認同度。要想提高審計結果的質(zhì)量,加強對審計質(zhì)量的控制,就要進行動態(tài)的審計,將審計工作落實到企業(yè)的每一個環(huán)節(jié)。這主要包括以下幾個方面,一是審計人員要加強自我管理,審計部門在進行審計工作時要嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行任務,并且要做到職責明確,責任分明。二是加強對審計工作的引導。當在審計工作中遇到一些鮮少見到的問題時,審計部門的領導人要及時的做出重要的決策,給予審計人員正確的幫助。由于審計工作并不參與企業(yè)的運行,因此這為保證企業(yè)的審計工作的質(zhì)量提供了一道屏障,在進行審計時能夠更加的客觀對企業(yè)的現(xiàn)狀進行分析和研究,及時的發(fā)現(xiàn)企業(yè)在運營中存在的一些問題,并且由于審計部門在審計時受到的制約程度比較小,所以審計部門可以將發(fā)現(xiàn)的風險及在最短的時間內(nèi)上報給管理者,對存在的風險進行及時的排查,以此來提高企業(yè)的風險管理能力。另外,風險審計參與審計工作能夠使整個企業(yè)建立起比較完善的風險分析體系,對企業(yè)運行的各個環(huán)節(jié)進行風險的排查,在此基礎上建立起健全的風險防范意識,使企業(yè)能夠做好充分的準備來應對風險。
二、采用先進的審計方式,堅實風險管理基礎
創(chuàng)新是提高審計質(zhì)量的一個重要途徑,因此審計人員要學會在審計的過程中注意經(jīng)驗,探索出更加高效的審計方式。例如在內(nèi)審的過程中加強對風險預測等多個方面的方式創(chuàng)新,在創(chuàng)新的審計方式之下,能夠有效的提高企業(yè)應對風險的能力。另外,在審計的過程中,可以利用計算機技術進行數(shù)據(jù)的收集和整理,以此來提高工作效率。此外還要可以對遠程審計等先進的審計方式進行實踐,來不斷的提高審計的質(zhì)量。最后還要著重建立起群眾監(jiān)督等制度,利用群眾的輿論和社會各階層的力量來實現(xiàn)對企業(yè)的內(nèi)審,增強企業(yè)的內(nèi)審效果。隨著企業(yè)的管理人員對審計工作的日漸重視,使得審計工作在不僅作為企業(yè)獨特的增值業(yè)務,同時也不斷的幫助企業(yè)尋找差異性的服務領域,內(nèi)部審計的風險審計在企業(yè)中越來越扮演著不可替代的角色,推動著企業(yè)的風險管理水平,使企業(yè)在未來的發(fā)展中能夠有效的避免風險,實現(xiàn)平穩(wěn)、健康的提升。
三、加強內(nèi)審人員素質(zhì)修養(yǎng),爭鑄風險管理典范
企業(yè)內(nèi)部控制論文篇十三
內(nèi)部控制制度是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段。筆者就有關企業(yè)內(nèi)部控制制度演進和我國的內(nèi)部控制制度進行必要的研究。
第一階段:產(chǎn)生階段。內(nèi)部控制的最初形式是內(nèi)部牽制,即為維護企業(yè)財產(chǎn)物資的安全性、完整性,保證會計資料及其他有關資料的正確性,確保各項財務收支的合理性、合法性而建立起來的業(yè)務分管責任制。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代科學管理方法的產(chǎn)生和運用,內(nèi)部牽制范圍得到擴大,逐步發(fā)展到經(jīng)營決策目標的建立和貫徹,經(jīng)濟效益的實現(xiàn)和評價等諸多領域。
第二階段:20世紀50年代至20世紀80年代發(fā)展階段。1949年,美國審計程序委員會發(fā)表了內(nèi)部控制一調(diào)整組織的各種要素及其對管理當局和獨立審立的重要性的研究報告,第一次正式提出了內(nèi)部控制的定義,即“內(nèi)部控制包括企業(yè)內(nèi)部采用的機構計劃和所有有關的調(diào)整方法和措施,旨在保護企業(yè)資產(chǎn),檢查會計數(shù)據(jù)的準確性和可靠性,提高經(jīng)濟效益促使有關人員遵循既定的管理方針?!边@里對內(nèi)部控制的定義就已不限于會計與財會部門的有關功能。
第三階段:20世紀80年代至今,完善階段。1988年,美國審計準則委員會發(fā)布了第55號準則財務報表審計中的內(nèi)部控制結構的考慮,改變了用內(nèi)部控制目標來定義內(nèi)部控制的方法,采取按照內(nèi)部控制組成成分的方法來進行。這個公告不再區(qū)別會計控制與管理控制,也不再是站在企業(yè)的角度來定義,而是站在審計人員財務報表審計的立場來定義內(nèi)部控制,提出了內(nèi)部控制結構的概念,即為現(xiàn)實企業(yè)既定目標提供合理保證而建立的各種政策和程序,它包括控制環(huán)境、會計制度、控制政策與程序三個組成要素。這是內(nèi)部控制概念的一次重大發(fā)展,既適應了當時企業(yè)經(jīng)營管理的要求,也促進了審計的進步。
1993年,美國審計準則委員會提出并通過的coso報告中將內(nèi)部控制分成為五個部分,即:控制環(huán)境;管理當局的風險評價;會計信息與交流系統(tǒng);控制活動和監(jiān)督。這是在1988年定義上的沿襲和發(fā)展,這也是現(xiàn)代內(nèi)部控制概念。1996年,美國第78號審計準則也采用了這一定義,即“內(nèi)部控制是受本單位董事會、高級管理階層、政府管理門和其他有關人員影響,旨在為取得經(jīng)營效果和效率、財務報告的可靠性、遵循適當?shù)姆ㄒ?guī)等目標而提供合理保證的一種過程?!边@是迄今為止對內(nèi)部控制概念最完善的定義。論文寫作,現(xiàn)代企業(yè)。
綜上所述,內(nèi)部控制制度是指企業(yè)行政領導和各個管理部門的有關人員,在處理生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務活動時相互聯(lián)系,相互制約的一種管理體系,包括為保證企業(yè)正常經(jīng)營所采取的一系列必要的管理措施,內(nèi)部控制制度的重點是嚴格會計管理,設計合理的、有效的組織機構和職務分工,實施崗位責任分明的標準化業(yè)務處理程序。
按其作用范圍大體可以分為以下兩個方面:(1)內(nèi)部會計控制。其范圍直接涉及會計事項各方面的業(yè)務,主要是指財會部門為了防止侵吞財物和其他違法行為的發(fā)生,以及保護企業(yè)財產(chǎn)的安全所制定的各種會計處理程序和控制措施。(2)內(nèi)部管理控制。范圍涉及企業(yè)生產(chǎn)、技術、經(jīng)營、管理的各部門、各層次、各環(huán)節(jié)。其目的是為了提高企業(yè)管理水平,確保企業(yè)經(jīng)營目標和有關方針、政策的貫徹執(zhí)行。
自20世紀90年代起,我國政府開始加大對企業(yè)內(nèi)部控制的規(guī)范力度,制定和頒發(fā)了一系列有關法律法規(guī)、規(guī)范。論文寫作,現(xiàn)代企業(yè)。然而,對我國來講全面認識內(nèi)部控制還剛剛開始,會計信息失真、經(jīng)營失敗及不守法經(jīng)營等在很大程度上都歸結為企業(yè)內(nèi)部控制的失靈。論文寫作,現(xiàn)代企業(yè)。
總體來將,我國企業(yè)普遍認識到內(nèi)部控制的重要性,但對內(nèi)部控制認識不夠;側重于企業(yè)外部環(huán)境的梳理,而忽視了內(nèi)部各環(huán)節(jié)、各崗位的牽制;側重于經(jīng)營環(huán)節(jié)的程序控制,而忽視了企業(yè)整體的協(xié)調(diào);側重于內(nèi)部控制制度的學習,而忽視了執(zhí)行制度的人的素質(zhì)提高;側重于對貨幣、實物的控制,而忽視了企業(yè)文化環(huán)境的建設等。主要問題可以概括為兩個方面:。
控制環(huán)境是內(nèi)部控制的基礎,直接關系到企業(yè)內(nèi)部控制的執(zhí)行和貫徹。它涵蓋對建立、加強或削弱特定政策程序及其效率產(chǎn)生影響的各種因素,包括企業(yè)管理人員的品行、操守、價值觀、素質(zhì)和能力,管理人員的管理哲學、經(jīng)營觀念,企業(yè)各種規(guī)章制度、信息溝通體系、業(yè)績評價機制等。我國企業(yè)在這方面的問題非常嚴重,主要表現(xiàn)在:。
1、企業(yè)管理層內(nèi)部控制意識薄弱。大多企業(yè)未制訂完善的、成文的內(nèi)控制度,這一事實反映出至少有相當一部分企業(yè)尚未認識到內(nèi)部控制的意義。即使已經(jīng)制訂出相應內(nèi)控制度的企業(yè)大多也只是停留在“寫在紙上、貼在墻上-給人看”的表面文章上,制度的落實方面問題很多。
2、組織機構設置不合理。不少企業(yè)仍然沿襲著計劃經(jīng)濟體制下的機構設置,企業(yè)普遍存在機構臃腫、管理層次多、工作效率低下的問題。另外,企業(yè)在組織機構設置中,比較重視縱向間的權利與義務關系,而對橫向間的協(xié)調(diào)缺乏足夠的重視,導致同級各部門間缺乏必要的交流,信息溝通不靈敏,協(xié)調(diào)性差。
3、企業(yè)制度不健全。一是企業(yè)缺乏相應的激勵與約束機制。例如廠長(經(jīng)理)繳納的風險數(shù)額只是象征性的,對他們無法構成壓力。多數(shù)企業(yè)領導人還不能負起自主經(jīng)營、自負盈虧的責任來,一旦出了問題仍由國家來承擔損失。企業(yè)經(jīng)營者可能基于利己動機而利用職權侵吞資產(chǎn)或大肆揮霍。為滿足這種欲望,有些經(jīng)營者不會重視內(nèi)控的建設,甚至有意忽略或阻撓,反過來又加重了企業(yè)制度的不健全,形成惡性循環(huán)。論文寫作,現(xiàn)代企業(yè)。二是人事政策和實務不完善。雇傭人員沒有經(jīng)過嚴格的考核,有許多是憑關系擠入企業(yè);對職工未形成一套關于訓練、待遇、業(yè)績考評及晉升的制度;未根據(jù)不同情況對職工進行適當?shù)牡赖陆逃?。企業(yè)職工的勝任能力和正直性值得環(huán)疑,即使有良好的內(nèi)控也會因執(zhí)行者的能力不強或道德敗壞而達不到應有的效果。三是企業(yè)制度不全面,沒有針對企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)、各個部門制訂出相應的規(guī)章制度,顧此失彼現(xiàn)象嚴重。
4、管理者素質(zhì)較低。許多企業(yè)的管理者素質(zhì)較低,普遍未受過正規(guī)的專業(yè)教育,企業(yè)亦未對這些管理者進行管理培訓。這樣低素質(zhì)的管理者即使有全心全意為企業(yè)服務的素質(zhì),也因他們的能力所限而無法真正地管理好企業(yè)。論文寫作,現(xiàn)代企業(yè)。論文寫作,現(xiàn)代企業(yè)。
5、企業(yè)文化建設沒有引起足夠的重視。企業(yè)文化是企業(yè)的經(jīng)營理念、經(jīng)營制度依存于企業(yè)而存在的共同價值觀念的組合。企業(yè)內(nèi)部控制制度的貫徹執(zhí)行有賴于企業(yè)文化建設的支持和維護。因為企業(yè)文化是培養(yǎng)誠信,忠于職守、樂于助人、刻苦鉆研、勤勉盡責的一種制度約束。企業(yè)文化是將員工的思想觀念、思維方式、行為方式進行統(tǒng)一和融合,使員工自身價值的體現(xiàn)和企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)達到有機的結合,企業(yè)文化是一個企業(yè)的中樞神經(jīng),它所支配的是人們的思維方式、行為方式。在良好的企業(yè)文化基礎上所建立的內(nèi)部控制制度,必然會成為人們行為規(guī)范,從而才能很好地解決因制度失靈而產(chǎn)生的種種問題。
企業(yè)內(nèi)部控制包括內(nèi)部管理控制和內(nèi)部會計控制,而我國的內(nèi)部控制主要是指內(nèi)部會計控制。作為承擔內(nèi)部控制主要部門的財會、審計部門存在嚴重的責權不對稱現(xiàn)象。
1、內(nèi)審部門形同虛設。內(nèi)部審計作為內(nèi)部控制的重要組成部分,是企業(yè)改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益的自我需要。但是,在我國,企業(yè)的內(nèi)部審計并沒能真正履行其應有的職能,其存在問題主要有:。
(1)組建的非自愿性。眾所周知,我國現(xiàn)行的內(nèi)部審計主要是在行政干預的基礎上發(fā)展起來的,帶有很濃厚的行政命令色彩,而這種過多依靠行政干預建立起來的內(nèi)部審計機構很難受到企業(yè)重視。被調(diào)查企業(yè)的內(nèi)部審計人員大多是從財會部門轉來的或由財會部門兼任或是從其他部門調(diào)來,有的未經(jīng)過專門培訓,缺乏審計專業(yè)知識,內(nèi)審部門成為企業(yè)安置干部的一個部門,這種情況下組建起來的內(nèi)部審計很難發(fā)揮其應有作用。
(2)獨立性不夠。內(nèi)部審計作為內(nèi)部控制的再控制,本身就應從第三者的立場上客觀公正地對企業(yè)的經(jīng)濟監(jiān)督進行再監(jiān)督,它的地位應當是超然獨立的。而目前對內(nèi)審部門是界定在“在本單位主要負責人直接領導下,獨立行使內(nèi)部審計監(jiān)督權,對本單位領導負責并報告工作”。這說明我國內(nèi)部審計只是服務于企業(yè)負責人。這就造成內(nèi)部審計既不能監(jiān)督上司,也不能監(jiān)督同級,因為企業(yè)內(nèi)部各職能部門都是在企業(yè)負責人的直接領導下開展工作的,其各項經(jīng)營行為尤其是重大行為大多是在廠長經(jīng)理的授權下進行的,是廠長經(jīng)理意志的直接體現(xiàn)。在這種情況下內(nèi)部審計又如何開展工作呢?基于以上兩點,內(nèi)部審計無法在地位上實現(xiàn)超然獨立,其工作范圍大大受限,也很難贏得威信。
(3)重審計監(jiān)督,輕服務建設。內(nèi)部審計是適應企業(yè)的內(nèi)在需要設立的,其生存和發(fā)展的關鍵在于它能為企業(yè)加強內(nèi)部管理,提高經(jīng)濟效益服務。而實際中內(nèi)部審計卻忽視了防錯防弊這一職能,過分強調(diào)查錯糾弊,在各種正式的文件規(guī)定中,強調(diào)“監(jiān)督”的多,提倡“服務”的少;強調(diào)“事后監(jiān)督”的多,提倡“事前、事中監(jiān)督”的少。這種過分強調(diào)事后監(jiān)督的指導思想是我國審計認識上的一大誤區(qū),也是阻礙內(nèi)部審計發(fā)揮作用的重要思想因素。
(4)對內(nèi)部審計工作的性質(zhì)和作用不甚理解。企業(yè)管理人員經(jīng)常將“內(nèi)審監(jiān)督”,與“會計監(jiān)督”混淆不清,使人們產(chǎn)生“企業(yè)內(nèi)部審計沒什么意義”的想法。由于指導思想上的誤區(qū),多數(shù)審計人員未能擺正自己的位置。有些人將自己等同于廠長經(jīng)理的行為工具,處處依廠長經(jīng)理的旨意行事,有些則由于工作不好開展而心灰意冷或充當好人,使內(nèi)部審計形同虛設。
2、責權不對等。權利、義務與責任對等是內(nèi)部控制的基本原則之一。而目前有關法規(guī)中明確內(nèi)部控制機構既代表國家執(zhí)行行政監(jiān)督職責,又要為企業(yè)領導加強經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益提供服務。這種理論上的雙向服務機制將內(nèi)部控制機構經(jīng)濟責任和義務確定得大于其實際的功能和擁有的權力,只能把內(nèi)部控制機構置于一個兩難的境地。
企業(yè)內(nèi)部控制是一個系統(tǒng)工程,涉及企業(yè)的方方面面,作為一項制度建設,其客觀的成份越多,科學性就越強。內(nèi)部控制建設也應當堅持理論與實際緊密結合的原則,制定出能針對企業(yè)自身特點的內(nèi)控制度來,而不可能千企業(yè)內(nèi)部控制制度范文篇一律。
(一)規(guī)范法人治理結構,形成有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的法治機制。
實施內(nèi)部控制,首先需要規(guī)范法人治理結構。從所有者的立場出發(fā),不但要把企業(yè)經(jīng)營管理者行使權力的過程納入內(nèi)部控制的監(jiān)控范圍,而且要將其作為內(nèi)部控制的重點監(jiān)控對象,明確股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責,使決策系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉、有效制衡。
1、實行財務總監(jiān)委派制是完善內(nèi)部控制的重要手段。財務總監(jiān)首先通過對單位會計部門和會計人員的領導和控制,掌握會計系統(tǒng)的運行,對于單位重大的交易、資產(chǎn)變動等擁有審批權;其次通過主持定期及非定期的單位內(nèi)部審計,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營和會計方面已經(jīng)發(fā)生的或潛在的問題并采取相應措施。盡管實際工作中因個別經(jīng)理素質(zhì)差異和財務總監(jiān)素質(zhì)不一,不乏有受經(jīng)理個人意志指使者,但只要明確控制責任,且有相制衡的代表不同利益集團的控制主體存在,是會收到很好成效的。
2、構筑嚴密的企業(yè)內(nèi)控體系。企業(yè)內(nèi)部控制體系,具體應包括三個相對獨立的控制層次:第一個層次是在企業(yè)一線“供、產(chǎn)、銷”,全過程中融入相互牽制、相互制約的制度,建立以防為主的監(jiān)控防線。有關人員在從事業(yè)務時,必須明確業(yè)務處理權限和應承擔的責任,對一般業(yè)務或直接接觸客戶的業(yè)務,均要經(jīng)過復核,重要業(yè)務最好實行雙簽制,禁止一個人獨立處理業(yè)務的全過程。第二個層次是設立事后監(jiān)督,即在會計部門常規(guī)性的會計核算的基礎上,對其各個崗位、各項業(yè)務進行日常性和周期性的核查,建立以“堵”為主的監(jiān)控防線。事后監(jiān)督可以在會計部門內(nèi)設立一個具有相應職務的專業(yè)崗位,配備責任心強、工作能力全面的人擔任此職,并納入程序化、規(guī)范化管理,將監(jiān)督的過程和結果定期直接反饋給財務部門的負責人。第三個層次是以現(xiàn)有的稽核、審計、紀律檢查部門為基礎,成立一個直接歸董事會管理并獨立于被審計部門的審計委員會。審計委員會通過內(nèi)部常規(guī)稽核、離任審計、落實舉報、監(jiān)督審查企業(yè)的會計報表等手段,對會計部門實施內(nèi)部控制,建立有效的以“查”為主的監(jiān)督防線。
以上三個層次構筑的內(nèi)部控制體系對企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務和會計部門進行“防、堵、查”遞進式的監(jiān)督控制,對于及時發(fā)現(xiàn)問題,防范和化解企業(yè)經(jīng)營風險和會計風險,將具有重要的作用。
3、加強對內(nèi)部控制行為主體“人”的控制,把內(nèi)部控制工作落到實處。企業(yè)內(nèi)部控制失效,經(jīng)營風險、會計風險產(chǎn)生,行為主體全是“人”。只有上下一致,及時溝通,隨時把握相關人員的思想、動機和行為,才能把內(nèi)部控制工作做好。具體講,除領導本身應以身作則起表率作用外,還應做好以下幾點工作:。
第一,要及時掌握企業(yè)內(nèi)部控制人員思想行為狀況。內(nèi)部業(yè)務人員、會計人員違法違紀,必然有其動機,因此企業(yè)領導及部門負責人要定期對重點崗位人員的思想和行為進行分析,著重了解他們是否有賭博、炒股、經(jīng)商、與社會劣跡人員往來和追求超常消費等情況,掌握可能使有關人員犯罪的外因,以便采取措施加以防范和控制。
第二,對內(nèi)部控制人員進行職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓。職業(yè)道德教育要從正反兩方面加強對內(nèi)部控制行為主體“人”的法紀政紀、反腐倡廉等方面的教育,增強自我約束能力,自覺執(zhí)行各項法律法規(guī),遵守財經(jīng)紀律,做到奉公守法、廉潔自律;加強繼續(xù)教育,要特別重視對那些業(yè)務能力差的人員的基礎業(yè)務知識的培訓,以提高其工作能力,減少業(yè)務處理的技術錯誤。
2、“約束+激勵”是引導經(jīng)營者行為的主要方法,是實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)雙元控制主體“協(xié)調(diào)”的內(nèi)部控制目標的有效辦法。財政、稅務、銀行、審計等社會監(jiān)督機構,在工作中各行其是,未能形成綜合監(jiān)督的合力,對企業(yè)的威懾力不夠。
3、對審計的獨立監(jiān)督、公正職能未予以充分重視,審計未形成規(guī)范化、法制化和經(jīng)常化。對查出問題的處罰,往往就事不就人,重人情而輕規(guī)定,執(zhí)法的剛性被扭曲。
企業(yè)內(nèi)部控制論文篇十四
【內(nèi)容摘要】近年來,內(nèi)部控制成為人們普遍關注的問題之一,本文將內(nèi)部控制劃分為兩個部分——內(nèi)部管理控制和內(nèi)部會計控制,來對我國中小企業(yè)存在的問題進行剖析:首先,在內(nèi)部管理控制上,絕大多數(shù)中小企業(yè)管理體制不順,控制力度薄弱,除了體制上的不完善之外,管理者自身也存在著許多不足;其次,從內(nèi)部會計控制上來看,許多中小企業(yè)對于內(nèi)部會計控制制度不夠重視,雖然不同程度的建立了會計控制制度,但是不夠健全、科學嚴謹。最后,鑒于我國內(nèi)部控制的現(xiàn)狀以及內(nèi)部控制的發(fā)展趨勢,針對問題提出解決對策,總的來說就是要轉變觀念,本著嚴謹和創(chuàng)新的思想,深入細節(jié),建立系統(tǒng)、科學、全面的內(nèi)部控制制度。
對于中小企業(yè)內(nèi)部控制的研究,要結合我國獨特的經(jīng)濟環(huán)境,對國外的經(jīng)驗不可全盤復制的試用到我國的問題上,因此,首先應該掌握對中小企業(yè)合理的界定劃分,更加全面的理解什么是內(nèi)部控制的內(nèi)涵。才能準確的抓住內(nèi)部控制的問題提出正確有效的解決對策。內(nèi)部控制的基本概念以及內(nèi)部控制的職能和作用出發(fā),在對我國中小企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問題進行探討,對我國中小企業(yè)內(nèi)部控制進行分析??偨Y出導致中小企業(yè)內(nèi)部控制薄弱的主要原因。中小企業(yè)并不是一個孤立的經(jīng)濟系統(tǒng),它總是處于一定的社會環(huán)境之中,受到經(jīng)濟、政治、法律等多種外部環(huán)境因素的影響。
中小企業(yè)的界定:根據(jù)《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》,中小企業(yè)標準為:銷售額3000萬元及以上,資產(chǎn)總額4000萬元及以上;其余為小型企業(yè)。
不同部門的人從不同的角度對內(nèi)控會有不同的看法?,F(xiàn)代內(nèi)控理論試圖提出能被普遍接受的內(nèi)控定義,以便滿足不同單位的需要。美國審計權威機構coso(1994)的定義是:內(nèi)控是一個受某單位不同層次的人影響的過程,而設計這一過程是為了實現(xiàn)下述三大目標提供合理的保證:經(jīng)營的效果和效率;財會報告的可靠性;對現(xiàn)行法規(guī)的遵守。
1.1、缺少科學的管理制度,憑經(jīng)驗辦事加油。
大部分中小企業(yè)沒有完整系統(tǒng)的管理制度來指導員工如何行動,往往依靠經(jīng)驗辦事,其內(nèi)部管理極不規(guī)范。大部分中小企業(yè)存在內(nèi)部控制,但內(nèi)部控制制度不夠全面,沒有覆蓋所有的部門和人員,沒有滲透到企業(yè)各個業(yè)務領域和各個操作環(huán)節(jié),制度的設計也停留在內(nèi)部會計控制上,參與內(nèi)控管理的也僅僅是財務人員。甚至認為管理制度就是按時上下班,對管理制度的認識極為模糊。這樣的管理漏洞,給企業(yè)帶來極大的損失后,再去規(guī)范管理、制定制度就遲了?!懊^過河”的做法,已經(jīng)不能適應現(xiàn)代社會市場競爭的需要了。完善規(guī)范的企業(yè)管理制度還能減少信息傳播和命令執(zhí)行過程中的損耗誤差。
首先,在產(chǎn)權制度上,中小企業(yè)大多存在以下方面的缺陷;一是產(chǎn)權單一。只靠國家或集體、個人一家投資,投資渠道狹窄。二是產(chǎn)權封閉。生產(chǎn)要素配置難以擴大,資產(chǎn)凝固難以流動。三是產(chǎn)權、經(jīng)營權、行政管理權三權合一。三權都屬于鄉(xiāng)政府和村集體。往往是經(jīng)營權服從于所有權,所有權服從于行政權,行政機關以所有者和領導者雙重身份施展職能,直接管理和控制中小企業(yè)經(jīng)營管理,而企業(yè)沒法真正自主經(jīng)營,往往形成決策失誤,資產(chǎn)流失,產(chǎn)品老化沒人管,由此實現(xiàn)利潤最大化也就無從談起,使企業(yè)失去了后勁。這種產(chǎn)權體制已經(jīng)度過了它最能發(fā)揮正面效應的時期?,F(xiàn)在中小企業(yè)出現(xiàn)最多又明顯的缺陷是缺乏所有權對經(jīng)營權應有的激勵和約束,企業(yè)出現(xiàn)了很多消極現(xiàn)象,如盲目投資,資產(chǎn)流失,產(chǎn)品老化,負債經(jīng)營等,這些都與缺乏產(chǎn)權約束有關。
第二,生產(chǎn)管理制度不規(guī)范嚴格,“質(zhì)量是企業(yè)的生命”同樣的產(chǎn)品或服務,同樣的價格甚至更高的價格,消費者更傾向于購買大企業(yè)的產(chǎn)品或服務。原因是什么?消費者對中小企業(yè)的不放心。這種局面,一方面使企業(yè)家們感慨質(zhì)量的重要性,另一方面則突出了,企業(yè)在生產(chǎn)過程中不斷重復的這樣或那樣的質(zhì)量問題,并企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中不斷變型擴大其不利的影響,可見,一套規(guī)范標準的生產(chǎn)管理制度的建立對中小企業(yè)的必要性。
第三,用人制度不完善。與大企業(yè)相比,中小企業(yè)社會地位、經(jīng)濟實力都處在低下的位置,影響了人才加入的到中小企業(yè)的行列。同時,中小企業(yè)自身在用人制度上的主觀原因也不可忽略:(1)“任人唯親”的現(xiàn)象,在家族式中小企業(yè)里極為普遍,很多企業(yè)里,廠長是丈夫,副廠長是兄弟,財務主管是妻子,采購主管是小舅子。這種類似的現(xiàn)象暗藏的結果是,企業(yè)優(yōu)秀人才無法人盡其用,外行人管理內(nèi)行人,談不上管理水平的提高,甚至更加為腐化和墮落提供了豐富肥沃的土壤。(2)對員工的繼續(xù)培養(yǎng)教育完全忽略,甚至從未進行過培養(yǎng)、培訓,員工的能力得不到提高,是得大部分人才也不愿意到中小企業(yè)就業(yè)。
第四,缺乏激勵機制。
1.2、管理者科學管理水平普遍較低。
在經(jīng)營者結構中,中小企業(yè)主要是就地選取經(jīng)營者,即直接沖本鄉(xiāng)、本鎮(zhèn)來選取。這些企業(yè)家依靠自己對市場的判斷能力和個人的冒險精神完成了資本的原始積累,他們在企業(yè)的某個發(fā)展階段的確是有所作為并取得了成績,但是在另一方面來看,他們當中的一些人也存在著文化管理水平較低的問題,他們大多數(shù)對會計不太熟悉和不太重視,在他們看來市場才是最重要的。內(nèi)部控制要以有效為前提,其關鍵是作為內(nèi)控制度主體的經(jīng)理和員工。由于一些中小企業(yè)的經(jīng)理和員工對內(nèi)控制度認識上存在偏差,導致企業(yè)認識不到內(nèi)控制度的重要作用,造成企業(yè)的管理混亂。許多中小企業(yè)管理層在制定企業(yè)目標時,就忽略了以客戶需要為核心,企業(yè)才能持續(xù)生存的規(guī)律,把賺錢獲利作為企業(yè)的根本和全部目的。企業(yè)要生存必須滿足客戶從而創(chuàng)造并保持盈利,但是面對數(shù)目龐大的競爭對手,要在眾多同一位置的中小企業(yè)中脫穎而出,就必須比對手更有效的運作供需法則和自由競爭的規(guī)則。
對于大多數(shù)中小企業(yè)來說,面臨著人才短缺,并且素質(zhì)上部適應的問題。由于領導方式是家長式,有被封閉保守的一面,甚至有的自私貪婪,企業(yè)老板至高無上,專制獨裁。這種風格的領導在經(jīng)營環(huán)境不穩(wěn)定的情況下,或者是在創(chuàng)業(yè)初期,是具有一定優(yōu)勢的,但是當企業(yè)進入成長、成熟階段時,這種管理模式則暴露出越來越多的弊病,往往難以在市場競爭中取勝:決策上就缺乏理智的集體決策機制,很容易在企業(yè)的發(fā)展道路上埋下危機和衰退的種子,因此管理層就特別需要依靠懂得現(xiàn)代管理科學的專家來知道企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和目標管理以及征求全體員工的意見來優(yōu)化決策。
如上文中提到,在大多數(shù)中小企業(yè),由于管理層對建立和健全內(nèi)部控制系統(tǒng)重視不夠,導致了許多企業(yè)雖然建立了內(nèi)部控制制度,但卻流于形式,比起管理控制,會計控制的重要性和會計工作中嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度上的問題更加需要管理者重新對自己進行審視。
內(nèi)部控制思想意識薄弱,造成的是這些流于形式的內(nèi)部會計控制制度在執(zhí)行與檢查過程中,沒有建立整套系統(tǒng)的評判考核制度,獎懲制度也沒有制度和合理化;不夠細膩的工作風格和方式,使公司在戰(zhàn)略推進過程中,即使有好的戰(zhàn)略方案,在實施過程中的行效卻非常差;在這種環(huán)境中,相當一部分個體、私營性質(zhì)的中小企業(yè)中,對于財務管理的理論方法缺乏應有的認識和研究,只是其職責部分,越權行事,造成財務上的混亂,監(jiān)控不嚴,會計信息失真等。還有不少國有中小型企業(yè),會計賬目不清,企業(yè)領導營私舞弊、行賄受賂的現(xiàn)象時有發(fā)生,企業(yè)設置賬外賬,弄虛作假屢見不鮮,造成虛盈實虧或者虛虧實盈的假象也屢見不鮮。許多高層管理者在財務工作中表現(xiàn)出較大的隨意性:(1)現(xiàn)金管理混亂,個人現(xiàn)金支出與公司現(xiàn)金混亂。由于中小企業(yè)經(jīng)營者往往又是所有者,視企業(yè)為自己的家,企業(yè)達到一定規(guī)模后,家庭化就成了中小企業(yè)再上臺階的一大障礙(2)不重視資金的時間價值,賒銷造成資金周轉不暢。應收賬款收不回來,使原本就本小利薄的企業(yè)如雪上加霜,難以支撐。(3)資金不能有效利用,用企業(yè)收到的現(xiàn)金來支付費用。中小企業(yè)常面臨每日上門催款的人絡繹不絕。本應該用公司支票支付所有的公司費用,老板們不得已就從當日收入中拿出一筆錢直接打發(fā)了催款人。
2.2、財務管理仍然不夠嚴密。
許多中小企業(yè)由于受其規(guī)模和人員素質(zhì)本身的限制,使得財務管理工作不夠嚴謹:(1)現(xiàn)金管理不嚴,造成資金閑置或不足,有些中小企業(yè)認為現(xiàn)金越多越好,存在銀行的資金閑置,未能參加生產(chǎn)周轉,浪費機會價值,而有些企業(yè)則恰恰相反,資金使用沒有計劃性,以致于當企業(yè)需要資金時,銀行存款變成了不動產(chǎn),無法應對經(jīng)營急需,而陷入財務困境。(2)應收賬款控制不嚴格,造成資金回收問題??铐棽荒芗皶r收回,對企業(yè)的再生產(chǎn)無疑是造成阻礙,回收期過長、不能兌現(xiàn)的呆賬等問題的存在,說明一套嚴格的賒銷政策對企業(yè)資金控制的重要性.(3)存貨控制薄弱,造成資源浪費,資金呆滯,大多數(shù)中小企業(yè)既無規(guī)范的存貨管理規(guī)則,也沒有相應的存貨盤點制度,只注重存貨的倉儲和保管,領用和報廢的環(huán)節(jié)控制,造成大量的浪費。
內(nèi)部會計控制本身是一種事前、事中、事后的全過程控制過程,它的檢查與監(jiān)督主要由內(nèi)部審計完成。因此,企業(yè)應當建立一個不依附于任何職能部門,獨立自主的內(nèi)部審計機構,獨立執(zhí)行其審計監(jiān)督任務。在履行具體政策中,企業(yè)缺乏精細的監(jiān)管體系,不健全完備,各職能部門、各個崗位之間缺乏必要的協(xié)調(diào)與監(jiān)督,各行其是,導致會計信息不能得到快速傳遞與交流,不僅影響到工作的正常完成,同時對內(nèi)部審計也極為不利,從而導致公司的戰(zhàn)略往往是虎頭蛇尾,無法落實。
如果會計控制制度的建立和實施不夠完善,內(nèi)部審計又沒能起到監(jiān)管的作用,就會頻繁地發(fā)生財務違規(guī):公司和企業(yè)沒有設計自身獨立的內(nèi)部審計機構,內(nèi)審負責人通常是由企業(yè)的財務負責人兼任,這樣做不僅不符合制度規(guī)定,并且造成管理層和會計人員對內(nèi)部審計的毫不重視,削弱了內(nèi)部審計的獨立性與嚴肅性,影響內(nèi)部會計控制的質(zhì)量。不能正確評價財務會計信息及各級管理部門的績效。內(nèi)部審計是企業(yè)內(nèi)部控制制度的一個重要組成部分。要想企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)得以貫徹和完善,加強對其內(nèi)部審計監(jiān)管是必須的有效手段。
1.1、針對企業(yè)自身,科學選擇管理組織結構。
不同的公司要根據(jù)自己的企業(yè)文化特點和員工習慣的行為方式來尋找對其最為有效的治理結構,任何企業(yè)都有其特定的任務和目標,管理組織機構的設置和調(diào)整都要以是否有利于目標的實現(xiàn)為依據(jù)。根據(jù)這一原則,首先要確立其總體目標、發(fā)展方向、經(jīng)營戰(zhàn)略,然后根據(jù)這些來分子要辦什么事、如何達到目標,最后。則是因事設職、配置人員。從而組成能個發(fā)揮作用的管理組織。
例如,一些家族式管理模式的中小企業(yè),在創(chuàng)業(yè)初期,其高度的決策權具有一定的優(yōu)勢,它避免了決策的分歧,企業(yè)整體凝聚力強,目標一致,命令統(tǒng)一。當企業(yè)當企業(yè)發(fā)展到一定階段、具有一定規(guī)模時,此管理模式的弊端則慢慢凸顯,需要更加有效正確適應企業(yè)現(xiàn)狀的管理結構模式,公司向現(xiàn)代公司制度就轉變具有了必然性。這種治理結構,在我國就是按照《公司法》的規(guī)定事實公司制。公司的法人治理機構一個最大的特點就是企業(yè)完全為一個由董事會、高級經(jīng)理人員以及監(jiān)事會組成的法人治理結構所控制和管理。
要向這種體制轉變,要解決“萬能老板”的問題,就要求企業(yè)聘用職業(yè)經(jīng)理人,高級經(jīng)理人員受雇于董事會,企業(yè)發(fā)展需要具有經(jīng)營管理專長的專家管理,這樣可以減輕企業(yè)老板的管理事項,也使管理權和經(jīng)營權分離,經(jīng)營者可以利用出資者給予的權利,依托企業(yè)實現(xiàn)自我的價值,施展其經(jīng)營和管理才華,公司由于能有為這些人才提供其發(fā)揮價值的舞臺,而不斷的創(chuàng)造輝煌。
1.2、“以人為本”管理人力資源。
人是觀念創(chuàng)新的根本和靈魂,企業(yè)制定經(jīng)營目標,設置核算機制,都必須依靠人的創(chuàng)造性工作。發(fā)揮人的作用,依靠提高人的綜合素質(zhì)、道德水準和法規(guī)意識,充分發(fā)揮控制者和被控制者的主動性、積極性和創(chuàng)造性,從而達到內(nèi)部控制的最佳效果。
個人目標和企業(yè)目標是可以協(xié)調(diào)的,將企業(yè)變成一個學習的基地,可是完成員工實現(xiàn)自我價值的目標。同時在這個過程中,企業(yè)以人為本的管理要求企業(yè)以人的全面發(fā)展為核心,是企業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展的前提。首先,在以人為本的目標管理,強調(diào)個人與企業(yè)的全面發(fā)展,體現(xiàn)員工參與管理,員工同時自我管理,充分授權,注重成效。其次,工作輪換、擴大化豐富化。員工在不同的崗位上工作、使員工承擔更多的責任、或者增加更有挑戰(zhàn)性和成就感的任務,這就為員工提供了更多的發(fā)展機會。第三,加強思想教育,溝通是企業(yè)內(nèi)部的一種管理方式,以一定的思想價值來形象員工的意識和行為,提高團隊意識和責任感,同時也是激發(fā)員工主動性、積極性和創(chuàng)造性的有效方法。
這樣的企業(yè),企業(yè)員工以主人的身份,按照有效的管理程序、星系溝通程序,自覺參與科學決策的制定。企業(yè)員工在各自的崗位上盡職盡責,每個員工都明確企業(yè)的發(fā)展那目標,團結協(xié)作,企業(yè)凝聚得像一個團隊。
1.3、完善科學的分配、激勵制度。
建立科學的人力資源開發(fā)和管理制度的出發(fā)點和目標,就是充分激勵員工。調(diào)動起員工方的積極性和創(chuàng)造性?!凹せ盍藛T工”也就相當于激活了企業(yè)的生命力。對企業(yè)來說,在人力資源為企業(yè)增加財富之時,合理的提高他們的薪資標準,將是雙贏的。除了員工該享有的工資報酬、年終獎金、期股期權激勵、以及福利等保障補貼外,中小企業(yè)還可以通過技術入股、年終分紅或者期權行使,對薪酬分配首先的人才給予補助;除了傳統(tǒng)的以股票期權激勵機制為主要的長期激勵機制意外,企業(yè)還可根據(jù)自身情況選擇合適的激勵模式,當然,其標準還是要在最大的限度下是要保護企業(yè)自身所有者的經(jīng)濟利益。
2.1、充分利用資金,合理資本結構。
使資金來源和資金運用得到有效配合是企業(yè)財務管理所以追求的基本目標。因此,資金來源和運用的有效配合是財務控制上的重要著手點,合理的進行資金分配,才能使流動資金和固定資金得到有效配合,才能產(chǎn)生最佳的經(jīng)營效果。充分的預測資金收回和支付時間,做到心中有數(shù),來安排企業(yè)的投資生產(chǎn)過程,否則,就會使企業(yè)陷入收支失衡、資金拮據(jù)的困難局面。中小企業(yè)受企業(yè)規(guī)模的限制,承擔的財務風險的能力相對較低,負債比率的合理化對于中小企尤為重要,負債多,一旦情況變化,企業(yè)就會陷入資金周轉困難。負債少,企業(yè)的長期發(fā)展必然受到限制。因此,從長遠出發(fā),一個的長期發(fā)展既要借債,又不能太多,需要外來和自有資金的合理配比,此外,中小企業(yè)在改善資本結構的同時,還需要保持適當?shù)牧鲃幽芰?,在資金運用上要維持一定的付現(xiàn)能力,以保障日常資金周轉靈活,才能形成有助于企業(yè)發(fā)展的合理資本結構。
2.2、建立健全內(nèi)部稽核制度,內(nèi)部審計再監(jiān)督。
會計核算資料的真是、合法和完整,是會計信息準確有效的重要保證。內(nèi)部稽核制度是會計管理制度的重要組成部分。保證了會計工作的有效性,它主要包括:稽核工作的組織形式和具體分工;稽核工作的職責、權限;審核會計憑證和復合會計賬簿、會計報告等方法。在這個過程中,財務成本、費用等各項指標是否齊全;實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務收支是否符合有關法律規(guī)定;會計資料的內(nèi)容是否真實、準確、完整、合法、手續(xù)是否齊全;以及各項財產(chǎn)物資的就增減變化與賬面記錄是否一致都是稽核工作的職責所在。
企業(yè)要經(jīng)營就會有風險,需要內(nèi)部審計來發(fā)現(xiàn)風險和提出預防的措施或建議,為了嚴肅財經(jīng)紀律,差錯防弊,改善經(jīng)營管理,對企業(yè)實施內(nèi)部審計再監(jiān)督,是一種有效地手段,在建立內(nèi)部審計制度的同時,要堅持內(nèi)部審計機構與財務機構分離獨立的原則,保證內(nèi)審人員獨立于審計部門,只有這樣才能起到會計在監(jiān)督的作用。從成本上來說,不是每個企業(yè)都要設立獨立的設立審計部門,小規(guī)模企業(yè)可以設置簡直的內(nèi)部審計人員,為了維護客觀性,和堅持牽制制度,內(nèi)審人員至少得有兩名。保證內(nèi)部審計的公正性,確立其權威性,順利開展審計工作,才能保證企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
2.3、控制實物資產(chǎn),減少浪費,縮減成本。
相當一部分中小企業(yè),由于經(jīng)營管理、工藝和技術條件的落后,分配渠道不夠暢通,是得能源利用率低于大企業(yè),中小企業(yè)有必要將節(jié)能工作擺到重要的位置,各個方面的生產(chǎn)基本物資,應當盡可能避免不必要的損耗,對于余熱的利用也應當投入目光注意,積極開展節(jié)約活動。在生產(chǎn)過程中的一些邊角余料、廢料、和廢損品??梢圆扇〔煌胧┑幕厥绽梅桨?,且也應當從企業(yè)的“意外”收入列為其“必要”收入。另外,現(xiàn)代科技的發(fā)展,為物資的綜合利用提供了便利,通過物資的綜合利用技術,使生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“廢物”充分利用起來,變小為大,變廢為寶。從而擴大了物資的來源,達到了降低成本的目的。
對于實物資產(chǎn)的控制,最好是建立完整的財務資料,一些疏于日常記錄的中小企業(yè),缺乏一份完整的財務資料,勢必會在企業(yè)自我評估、融資、計劃、預算等工作上帶來困難。現(xiàn)代化的企業(yè)管理,必須要有財務資料的完整為條件,以幫助企業(yè)分析過去,預測未來。
有了領導的重視,有了員工的誠信,公司的控制活動有從計劃、執(zhí)行到控制、監(jiān)督的整體框架,各項內(nèi)控制度參照會計法規(guī)制定準確到位,建設起內(nèi)部控制的良好環(huán)境,除此之外,我國中小企業(yè)的發(fā)展也需要政府的扶持與幫助,政府應充分考慮到中小企業(yè)的特點,積極給予支持、鼓勵中小企業(yè),努力克服客觀存在的困難,并不斷強化自身各項管理措施,針對中小企業(yè)的特點,制定可操作性強的法律條款,發(fā)揮法律的作用。進一步規(guī)范中小企業(yè)本身以及其外部環(huán)境的信用行為,從而引導中小企業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。及時進行技術、管理制度等方面的創(chuàng)新,才能逐步解決其財務管理中存在的各種問題,從而推動中小企業(yè)向前邁進。
企業(yè)內(nèi)部控制論文篇十五
內(nèi)部控制作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的自我調(diào)節(jié)和自我約束的'內(nèi)在機制,在企業(yè)管理系統(tǒng)中具有舉足輕重的作用.內(nèi)部控制的建立、健全及實施情況,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成敗的關鍵.如何結合我國企業(yè)實際,建立具有中國特色的內(nèi)部控制,已成為規(guī)范我國企業(yè)行為,提高會計信息質(zhì)量的當務之急.
作者:郭衛(wèi)華作者單位:陜西省銅川市人事局社保處刊名:現(xiàn)代企業(yè)英文刊名:modernenterprise年,卷(期):2004“”(12)分類號:f2關鍵詞:
企業(yè)內(nèi)部控制論文篇十六
摘要:近年來,我國社會經(jīng)濟水平得以快速的發(fā)展,各工業(yè)企業(yè)之間的市場競爭力也愈加激烈。由于我國工業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制研究工作起步較晚,其工業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制仍處于較低級階段,仍需不斷的發(fā)展與完善。只有不斷加強工業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制才能確保工業(yè)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、整頓會計秩序。
1、工業(yè)企業(yè)會計信息失真現(xiàn)象嚴重。
伴隨著我國經(jīng)濟水平的不斷進步,在加之,我國政府的大力推動下,我國工業(yè)企業(yè)得以穩(wěn)定的發(fā)展以及壯大。在工業(yè)企業(yè)日益壯大的今天,工業(yè)企業(yè)會計信息舞弊事件屢見不鮮,而且有愈加激烈的趨勢。工業(yè)企業(yè)偷稅漏稅、虛報成本費用、捏造會計事實、篡改會計事項、虛盈實虧以及資產(chǎn)利潤不實等不良現(xiàn)象紛紛登上了工業(yè)企業(yè)的內(nèi)部控制舞臺,這些不良現(xiàn)象不僅給工業(yè)企業(yè)本身以及投資人造成了巨大損失,而且危害了公眾的基本利益,嚴重的影響到了良好的社會經(jīng)濟秩序。
2、缺乏完善的工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理體系。
在我國大部分工業(yè)企業(yè)以實物資產(chǎn)為主,在那些工業(yè)企業(yè)之中,倉庫保管與生產(chǎn)生活控制以及銷售與收款控制是工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理與工業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制的最重要的內(nèi)容。我國工業(yè)企業(yè)由于管理經(jīng)營不到位,使工業(yè)企業(yè)實物資產(chǎn)內(nèi)控管理薄弱,物資購銷制度松弛,致使工業(yè)企業(yè)潛虧增加,經(jīng)濟效益低下,給我國工業(yè)企業(yè)公司帶來了不可估量的損失。
3、我國工業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制管理人員專業(yè)知識水平低,思想覺悟落后。
目前,各工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速,其工業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制工作人員原始的專業(yè)知識已經(jīng)不能滿足當代工業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制部門的發(fā)展需求。且目前,大部分工業(yè)企業(yè)的內(nèi)部控制工作人員的思想覺悟落后,缺乏與時俱進的進取精神,他們沉迷于享受物資生活,完全丟棄了以往那種創(chuàng)業(yè)精神,久而久之,將會造成工業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制工作人員素質(zhì)低下以及人才資源空虛,嚴重的制約了工業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
提高工業(yè)企業(yè)會計信息質(zhì)量。工業(yè)企業(yè)管理經(jīng)營的成敗最大程度上取決于會計信息質(zhì)量的好壞,好的會計信息質(zhì)量是工業(yè)企業(yè)良好發(fā)展的指明燈,故而,現(xiàn)階段,加強我國工業(yè)企業(yè)會計信息是促進工業(yè)企業(yè)發(fā)展的首要任務。提高工業(yè)企業(yè)會計信息質(zhì)量應做到:首先,加強會計工作人員的職業(yè)知識以及職業(yè)技能培訓,職業(yè)知識是會計工作人員進行工作的最基本條件之一,故而,因首要加強會計工作人員的職業(yè)知識以及職業(yè)技能培訓。其次,加強工業(yè)企業(yè)高層管理人員的職業(yè)道德建設,工業(yè)企業(yè)的發(fā)展離不開“誠信”二字,誠信是工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)良好發(fā)展的門戶,以此,加強工業(yè)企業(yè)高層人員以及會計部門工作人員的職業(yè)道德建設是不可忽視的問題。再次,完善會計法律法規(guī),加強內(nèi)部控制部門的監(jiān)督力度。完善會計部門的法律法規(guī),會計部門的法律法規(guī)與經(jīng)濟建設有效地結合起來,加強內(nèi)部控制部門的監(jiān)督力度,能夠大大的限制工業(yè)企業(yè)不良行為以及現(xiàn)象的出現(xiàn)。
重塑企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境控制環(huán)境是指對企業(yè)內(nèi)部控制的建立和實施具有重要影響的因素的統(tǒng)稱。它主要包括經(jīng)濟性質(zhì)和經(jīng)營類型、管理層的經(jīng)營理念、管理層倡導的組織文化、法人治理結構、各項職責的分工及相應人員的勝任能力、人力資源政策及其執(zhí)行??刂骗h(huán)境的優(yōu)劣直接決定著企業(yè)各項控制措施能否執(zhí)行及執(zhí)行的效果。
建立風險評估機制風險評估是指企業(yè)各級管理層對企業(yè)內(nèi)部和外部風險的確認,主要包括識別影響組織目標實現(xiàn)的各類風險,建立風險管理機制,分析各類風險。在當今信息社會,經(jīng)濟環(huán)境風云變化,企業(yè)間競爭越來越激烈,經(jīng)營風險不斷提高。但很多工業(yè)企業(yè)風險意識淡薄,忽視風險控制,如盲目使用巨額資金,輕率進行投資。因此,建立風險控制系統(tǒng)作為一項獨立的內(nèi)部控制目標,有利于強化工業(yè)企業(yè)風險管理,確保企業(yè)各項業(yè)務活動的健康運行。
加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督要確保內(nèi)部控制制度被切實地執(zhí)行,且執(zhí)行的效果良好,內(nèi)部控制過程就必須被施以恰當?shù)谋O(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督主要包括內(nèi)部審計機構實施的獨立監(jiān)督和管理層對內(nèi)部控制的自我評估。內(nèi)部審計既是工業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制的一部分,也是監(jiān)督內(nèi)部控制其它環(huán)節(jié)的主要力量,其作用不僅在于監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部控制是否被執(zhí)行,還應該幫助企業(yè)創(chuàng)建一些程序,以期達到組織成功的軟控制環(huán)境的營造,并成為內(nèi)部控制過程設計的顧問。內(nèi)部控制自我評估,意指工業(yè)企業(yè)定期或不定期地對自身內(nèi)部控制系統(tǒng)進行有效性及實施效率效果的評估,以期更好地達成內(nèi)部控制的目標??刂谱晕以u估可由管理部門和職員共同進行,用結構化的方法開展評估活動,密切關注業(yè)務的過程和控制的成效,其目的是使員工了解缺陷的位置以及可能引發(fā)的后果,然后自我采取改進措施。
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企業(yè)內(nèi)部控制論文篇十七
近些年來,在經(jīng)濟全球化和信息全球化的社會大背景下,我國經(jīng)濟得到了快速地發(fā)展,大型企業(yè)的數(shù)量顯著增加,企業(yè)的經(jīng)營模式和管理模式也在發(fā)生著深刻的變革。眾所周知,完善的企業(yè)內(nèi)部控制制度對于促進企業(yè)可持續(xù)性快速發(fā)展十分必要。通過有效的內(nèi)部控制制度對企業(yè)組織體系進行系統(tǒng)化管理,可以顯著降低企業(yè)經(jīng)營管理過程中的投入成本和承擔風險,從而獲得可觀的經(jīng)濟效益。
內(nèi)部控制是企業(yè)管理過程中的一個極其重要的環(huán)節(jié),完善的內(nèi)部控制制度可以確保企業(yè)內(nèi)部控制的合理性和有效性。近些年來,在經(jīng)濟全球化和信息全球化的發(fā)展趨勢下,企業(yè)的經(jīng)營管理模式不斷發(fā)生著革新。與之相適應,企業(yè)內(nèi)部控制制度也應該與時俱進,不斷創(chuàng)新與發(fā)展。對現(xiàn)行內(nèi)部控制制度進行深入分析和反思,結合內(nèi)部控制體系中存在的問題采取針對性的改進措施對于促進我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。
近些年來,我國市場經(jīng)濟得到了快速地發(fā)展,企業(yè)的規(guī)模也在不斷擴大,與之相適應,企業(yè)組織體系結構也變得越來越復雜。在這樣的發(fā)展背景下,針對企業(yè)內(nèi)部控制制度中存在的一些不足進行改進,從而使內(nèi)部控制發(fā)揮更重要的管理優(yōu)勢具有非常重要的現(xiàn)實意義。建立完善的內(nèi)部控制制度的根本目的是通過創(chuàng)設健康的企業(yè)內(nèi)部控制氛圍、合理分配企業(yè)的內(nèi)部資源、建立制約性的內(nèi)部監(jiān)管體系,從而提升企業(yè)的組織運行效率,降低企業(yè)的經(jīng)營管理風險。在企業(yè)管理過程中,內(nèi)部控制是極其重要的一個環(huán)節(jié),完善的企業(yè)內(nèi)部控制制度至少應該具有以下四個重要的特點。其一,制約性特點。企業(yè)的組織結構往往是比較復雜的,在組織運行過程中,各要素相互制約、協(xié)調(diào)發(fā)展,不僅可以有效提升企業(yè)組織運行效率,還可以有效提升企業(yè)內(nèi)部控制體系的純潔性;其二,目的性特點。企業(yè)內(nèi)部控制制度的本質(zhì)目的是提升企業(yè)的綜合實力,企業(yè)內(nèi)部控制制度應該服務于企業(yè)管理,因此,企業(yè)內(nèi)部控制制度應該符合企業(yè)的基本運營和管理的特點,不符合企業(yè)發(fā)展特點的內(nèi)部控制體系是沒有任何作用和價值的;其三,先進性特點。與時俱進意識和創(chuàng)新意識是先進性特點的重要組成部分,市場經(jīng)濟環(huán)境不斷變化,市場經(jīng)濟體制也在不斷變化,只有結合外界環(huán)境不斷進行創(chuàng)新與發(fā)展,才能永遠保持內(nèi)部控制制度的先進性;其四,信息化特點。近些年來,計算機信息技術快速發(fā)展,應用更加廣泛,基于計算機信息技術建立全面性、系統(tǒng)性的內(nèi)部控制體系,一方面可以使內(nèi)部控制制度更加公開透明,另一方面可以有效提升內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力度和效率。
企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境是企業(yè)內(nèi)部制度的第一大要素,創(chuàng)設良好的內(nèi)部控制環(huán)境是內(nèi)部控制建設的首要環(huán)節(jié),但目前我國部分企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境較差,這是我國先行企業(yè)內(nèi)部控制制度中的重要問題之一,主要有以下兩個方面的表現(xiàn)。一方面,企業(yè)內(nèi)部控制意識較弱。企業(yè)內(nèi)部控制意識應該是企業(yè)文化建設過程中的重要內(nèi)容,但目前部分企業(yè)的企業(yè)文化不利于內(nèi)部控制制度的高效執(zhí)行。另外,企業(yè)管理人員的創(chuàng)新意識較差,沒有與時俱進的改進意識,很難確保內(nèi)部控制制度的先進性;另一方面,企業(yè)內(nèi)部控制組織體系是內(nèi)部控制的基礎,目前我國部分企業(yè)的內(nèi)部控制組織體系并不完善,這是導致內(nèi)部控制制度執(zhí)行效率較低、執(zhí)行力度較差的主要原因之一。
企業(yè)內(nèi)部控制制度應該符合制約性原則,因此,建立完善的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管制度十分必要。但目前,由于各種歷史文化因素和市場經(jīng)濟體制的影響,我國大部分企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管制度并不健全。一方面,企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管漏洞還是普遍存在的。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管漏洞是導致企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管制度的有效性較差的主要原因之一,歸根結底是因為企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管不符合系統(tǒng)性原則,沒有深入到企業(yè)經(jīng)營管理的全過程和各環(huán)節(jié)中;另一方面,缺乏完善的內(nèi)部監(jiān)管績效評價制度。將內(nèi)部監(jiān)管績效評價體系融入企業(yè)內(nèi)部控制過程中,可以有效提升內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力度,因此,怎樣才能通過改進內(nèi)部監(jiān)管績效評價體系而促使內(nèi)部監(jiān)管戰(zhàn)略目標高效達成還是值得進一步深入思考的。
近些年來,隨著網(wǎng)絡信息技術的不斷普及和廣泛應用,我國各領域各行業(yè)的經(jīng)營管理模式都受到了深刻的影響。信息在企業(yè)管理過程中所發(fā)揮的作用是有目共睹的,將現(xiàn)代化信息技術融入企業(yè)內(nèi)部控制管理過程中,可以使企業(yè)內(nèi)部控制信息得到更加方便快捷的傳輸與共享。一方面,信息化內(nèi)部控制體系有利于各部分的協(xié)調(diào)管理,可以使企業(yè)的組織體系運行效率得到提升,這是提升企業(yè)經(jīng)濟效益的重要途徑之一;另一方面,企業(yè)員工可以通過信息化內(nèi)部控制平臺快速獲取企業(yè)信息,這樣可以從根本上提高企業(yè)信息的有效利用率,符合現(xiàn)代信息化企業(yè)的發(fā)展要求。
只有企業(yè)管理人員深刻意識到企業(yè)內(nèi)部控制對于企業(yè)長遠發(fā)展的重要意義,強化與時俱進的創(chuàng)新意識,創(chuàng)設出良好的企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境,才能使企業(yè)內(nèi)部控制制度真正發(fā)揮促進企業(yè)發(fā)展的管理優(yōu)勢。一方面,要強化企業(yè)內(nèi)部控制意識。國家經(jīng)濟部門應該充分發(fā)揮宏觀管理作用,通過經(jīng)濟會議精神傳達、張貼宣傳標語等方式讓企業(yè)管理人員意識到內(nèi)部控制的重要性。同時,應該注重企業(yè)管理人員創(chuàng)新性改進意識的培養(yǎng);另一方面,企業(yè)應該結合內(nèi)部控制管理的需求和經(jīng)營管理的特點進行內(nèi)部控制組織構建,從而使企業(yè)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行效率顯著提升。
(二)加強內(nèi)部監(jiān)管,完善內(nèi)部監(jiān)管制度。
內(nèi)部監(jiān)管是企業(yè)內(nèi)部控制的`重要要素之一,加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管,建立完善的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管制度十分必要。首先,企業(yè)內(nèi)部控制管理人員應該對企業(yè)內(nèi)部組織體系運行特點進行深入地分析,在此基礎上建立內(nèi)部監(jiān)管體系是有效的;其次,企業(yè)應該建立高素質(zhì)的內(nèi)部監(jiān)督和管理團隊,致力于將企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管工作深入到企業(yè)經(jīng)營管理的全過程中;最后,應該強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管績效評價意識,通過績效評價激發(fā)內(nèi)部控制工作人員的工作積極性。另外,在績效評價的基礎上應該進行對比分析,這樣才能及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)管過程中存在問題的根源所在。
(三)應用信息技術,加強信息化內(nèi)部控制。
信息是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要要素之一,充分利用網(wǎng)絡信息技術,建立信息化內(nèi)部控制體系十分必要。一方面,在企業(yè)內(nèi)部管理過程中,管理人員可以借助網(wǎng)絡信息技術建立內(nèi)部控制管理平臺,在此平臺上共享各種企業(yè)內(nèi)部信息。另外,將社交軟件和多媒體技術融入內(nèi)部控制管理平臺中,企業(yè)工作人員可以通過此平臺進行信息反饋,在信息高效流通的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境中,企業(yè)組織運行效率必然會得到顯著提升;另一方面,降低企業(yè)投資風險是企業(yè)內(nèi)部控制的重要目的之一。想要充分發(fā)揮管理會計的作用而降低企業(yè)投資風險,必須首先確保企業(yè)會計信息的準確性。因此,加強信息化內(nèi)部控制建設,可以充分發(fā)揮內(nèi)部控制的管理優(yōu)勢,從根本上確保企業(yè)會計信息的真實性和完整性,從而為企業(yè)重大經(jīng)濟決策提供必要的會計信息,降低企業(yè)投資和發(fā)展過程中的風險。
近些年來,我國各行業(yè)的企業(yè)規(guī)模不斷擴大,內(nèi)部控制制度發(fā)揮著越來越重要的作用。我國企業(yè)現(xiàn)行的內(nèi)部控制制度并不完全健全,還是存在一些明顯的問題及不足,因此,為了適應不斷變化的外界經(jīng)濟大環(huán)境,企業(yè)必須與時俱進,深入分析內(nèi)部控制過程中存在的問題,創(chuàng)新式地發(fā)展企業(yè)內(nèi)部控制制度,從而達到“強內(nèi)部控制、促企業(yè)發(fā)展”的戰(zhàn)略目標,為我國市場經(jīng)濟發(fā)展注入更多活力。
[3]秦霞.國有企業(yè)內(nèi)部控制制度的問題及對策[j].財經(jīng)界(學術版).20xx(04).
企業(yè)內(nèi)部控制論文篇十八
內(nèi)部控制是全面管理的重要組成部分,是企業(yè)為履行職能、實現(xiàn)總體目標、應對風險的自我約束和規(guī)范的過程,由此而建立起來的系統(tǒng)的內(nèi)部管理規(guī)范就是內(nèi)部控制制度。早期的內(nèi)部控制是保護資產(chǎn)安全完整和財務記錄的可靠性,要求企業(yè)對交易實行授權與批準、對資產(chǎn)實行控制、財務記錄的審核與經(jīng)營保管職務分離。由于近幾年來,在世界范圍內(nèi),重大會計信息失真現(xiàn)象呈上升趨勢,如“巴林銀行”、“安然事件”等,這一系列公司財務丑聞及國內(nèi)銀廣夏、鄭百文為代表的上市公司會計做假事件,引起了中國會計學界對內(nèi)部控制課題研究的重視。一年前成立的中國企業(yè)內(nèi)部控制標準委員會,不久前在北京召開了全體會議,對企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范征求意見稿和具體規(guī)范討論稿進行了深入討論,此舉意味著我國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范建設取得了重大進展。
盡管財政部已頒布了多項內(nèi)部控制規(guī)范,但是在具體實施過程中并沒有形成一個適合于各種類型單位的內(nèi)部控制框架,也缺乏可操作性的內(nèi)部控制指南,在實際工作中許多企業(yè)無法準確地適用已有規(guī)范進行操作。內(nèi)部監(jiān)督機制不健全,從而缺乏有效的內(nèi)部評價機制,管理控制的弱化導致了經(jīng)濟犯罪案件的不斷發(fā)生。
法人治理結構不夠完善。
受長期計劃經(jīng)濟的影響,許多高層領導的管理理念和經(jīng)營方式仍然停留在行政領導的角色上,沒有真正把企業(yè)當作自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)營主體。企業(yè)的公司制改造也并沒有從根本上解決這個問題。許多上市公司雖然設立了董事會、監(jiān)事會,聘任了總經(jīng)理,但在實際運行過程中,董事會的作用相對弱化。
在企業(yè)所有人即股東和企業(yè)管理層的委托關系不完善,企業(yè)高管人員兼職的現(xiàn)象比較普遍,由內(nèi)部人控制企業(yè)存在著難以克服的缺陷:比如,因為沒有人愿意制定出束縛自己手腳的控制制度,所以管理層對建立約束自己的制度積極性并不高。另外,由于內(nèi)部控制的成本是由企業(yè)自己承擔的,直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益,而企業(yè)內(nèi)部控制產(chǎn)生的效益卻是長遠的、隱蔽的,這也導致了企業(yè)自身的內(nèi)部控制動力不足。
隨著全球經(jīng)濟一體化不斷深入,企業(yè)間的競爭也越來越激烈,企業(yè)面臨的經(jīng)營風險也越來越高,但是,從目前一些企業(yè)的現(xiàn)狀來看,企業(yè)的風險意識還比較淡薄,缺乏風險控制的有效機制。能否搞好內(nèi)部控制工作更多的是取決于內(nèi)部控制相關人員的責任心和風險意識,如果內(nèi)部控制相關人員綜合素質(zhì)不高,就有可能錯誤地做出估計和判斷,導致錯誤的決策,給企業(yè)帶來無法挽回的經(jīng)濟損失。
(一)完善法人治理結構,強化董事會的核心地位。
由于國有企業(yè)根深蒂固的集權管理,改制后的企業(yè)并未健全公司法人治理結構,經(jīng)理層集控制權、執(zhí)行權、監(jiān)督權于一身,在這種狀態(tài)下要去建立內(nèi)部控制制度并嚴格執(zhí)行無異于紙上談兵。解決的對策是理順現(xiàn)有的管理體制,完善法人治理結構,形成股東大會授權、董事會決策、監(jiān)事會監(jiān)督、經(jīng)理層執(zhí)行的職責明確、崗位分工、各司其職、各負其責、互相制衡、協(xié)調(diào)高效的運行機制。只有健全法人治理結構,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,使企業(yè)所有員工與企業(yè)興衰息息相關,才會有動力去嚴格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部控制制度,企業(yè)內(nèi)部控制制度在企業(yè)管理中的作用才能得到最大發(fā)揮。
董事會應對企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立、完善和有效執(zhí)行負責。因為對于董事會來說,構建良好的內(nèi)部控制系統(tǒng)是為了保證企業(yè)有效運行,完成各項目標,保證企業(yè)各項政策及董事會決議得以貫徹執(zhí)行,解決會計信息不對稱,保證會計信息真實可靠的重要手段,所以董事會責無旁貸。
(二)堅持以人為本,提高管理者和財務人員的綜合素質(zhì)。
任何制度的制定、執(zhí)行和完善都離不開人,企業(yè)內(nèi)部控制制度也不例外。在市場競爭日益激烈的今天,人才顯得尤為重要,特別是提高中高層管理者和財務人員的綜合素質(zhì)和道德素養(yǎng)對強化內(nèi)部控制制度的執(zhí)行、會計信息質(zhì)量的提高,有著不可替代的作用。
對于管理人員的任用,我們可以實施經(jīng)理人員代理制。代理制是指企業(yè)對決策的執(zhí)行層人員實行公開的招聘,以錄用具有管理技術和管理經(jīng)驗的人員對本企業(yè)實施全面管理。對于企業(yè)來說,可以采取一套切實可行的措施來吸引那些善于經(jīng)營與管理的人才參與企業(yè)經(jīng)營管理,可以對代理人實行靈活的激勵與制衡措施。
財務人員對于會計信息的質(zhì)量有著不可推卸的質(zhì)任,因而提高財務人員的素質(zhì)是保證會計信息質(zhì)量最直接、最基礎的環(huán)節(jié)。(1)積極推行基層財務負責人委派制。通過競聘上崗,選拔德才兼?zhèn)涞呢攧杖藛T走上業(yè)務領導崗位,制訂基層財務負責人的工資薪酬考核獎勵辦法。專門成立考評小組,對他們實行定期或不定期的實地考核,廣泛聽取工作單位相關人員對他們的評價?;鶎迂攧肇撠熑藢ξ煞饺珯嘭撠煛;鶎迂攧肇撠熑藢嵭腥纹趦芍寥?,在同一單位連續(xù)任職不得超過兩個委派期。在任職期間如發(fā)現(xiàn)不良行為,可以實行解聘,真正做到能上能下。(2)加強對全體財務人員的管理。要對企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的財務人員的結構進行統(tǒng)計與分析,有計劃地對財務人員進行業(yè)務培訓,努力提高整體素質(zhì),以滿足企業(yè)經(jīng)營管理的需要。制訂一些合理的獎懲措施,充分調(diào)動全體財務人員工作熱情、學習熱情及創(chuàng)新能力。
(三)加強預算管理,做好預算控制。
預算控制是內(nèi)部控制的一個重要組成部分。它是以目標利潤為導向,通過業(yè)務、資金、信息的整合,編制全面的業(yè)務預算、資本預算、籌資預算、投資預算現(xiàn)金流量預算和人力資源預算等等,檢查預算的執(zhí)行情況,通過比較、分析內(nèi)部各單位未完成預算的原因,并對未完成預算的方面采取改進措施,確保各項預算嚴格執(zhí)行。對預算執(zhí)行情況好的單位進行表彰獎勵,對預算執(zhí)行情況差的單位進行懲處,確保預算執(zhí)行的嚴肅性與有效性。
(四)找準關鍵控制點,健全風險評估機制。
由于內(nèi)部控制制度的設計受到效益—成本原則的制約,不可能面面俱到,因此只有抓住關鍵的控制點才能建立有效的內(nèi)部控制制度。關鍵控制點是指業(yè)務流程和單位經(jīng)濟活動中那些容易產(chǎn)生風險的環(huán)節(jié)。關鍵控制點的選擇應考慮的因素:哪一個控制點能夠最好地衡量業(yè)績;哪一個控制點能夠反映重要的偏差;哪一個控制點能夠以最小的代價糾正偏差;哪一個控制點能夠最為有效。
內(nèi)部控制的重點是防范風險、避免和減少差錯和舞弊、效率低下、違法亂紀等行為的發(fā)生,企業(yè)必須建立、健全風險評估機制。風險評估是指分析和辨認實現(xiàn)有關目標可能發(fā)生的負面風險,以便形成確定應該如何對它們進行管理的依據(jù),這是實施內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)必須制訂與生產(chǎn)、銷售、財務等業(yè)務相關的目標,設定可辨認、分析和管理的相關機制,以了解自身所面臨的各種不同風險。例如,隨著企業(yè)投資的增加,企業(yè)應特別關注資金使用上的風險,應加強對建設資金的管理和控制,評估重要環(huán)節(jié)可能存在的風險,并明確規(guī)定相關法律責任。要嚴格執(zhí)行資金使用手續(xù),防止資金使用隨意支付,杜絕各種浪費行為。
(五)重視內(nèi)部審計工作,建立有效激勵機制。
內(nèi)部審計是內(nèi)部控制制度的重要組成部分。內(nèi)部審計既是控制系統(tǒng)的一部分,又是控制有效性的確認者,是對內(nèi)部控制的再控制。
1、內(nèi)部審計是一項專業(yè)性和技術性都很強的工作,并且是一項高層次、綜合性的經(jīng)濟監(jiān)督。審計人員必須具備高素質(zhì)、高技能。從目前來看,企業(yè)內(nèi)審機構力量薄弱,素質(zhì)不高,因此有必要加強內(nèi)部審計力量。一方面,要優(yōu)化審計人員結構,充實審計力量,開展各種形式的培訓,提高審計人員綜合素質(zhì);另一方面,要制訂一套操作性強的考核獎懲制度,努力提高審計人員的主觀能動性。
2、要實現(xiàn)審計職能的轉變。從目前企業(yè)內(nèi)部審計的職能來看,還主要立足于基層單位財務收支審計、基建專項審計等,而對各單位的內(nèi)部控制制度的執(zhí)行與評價方面投入的精力較少,因而,舞弊行為、違規(guī)違紀事件時有發(fā)生,因此,在今后有必要逐步開展內(nèi)部控制審計,探索風險導向審計,加大內(nèi)部審計力度和延伸度,賦予內(nèi)部審計部門追查異常情況的權力和提出處理處罰建議的權力,確保內(nèi)部控制的有效執(zhí)行。
四、幾點思考。
我國企業(yè)內(nèi)部控制制度建設的任務十分艱巨,其內(nèi)部涉及到法律、經(jīng)濟、利益調(diào)整等,是一項浩大的系統(tǒng)工程。從我國現(xiàn)行的內(nèi)部控制標準來看,大多將內(nèi)部控制定位于標準方向,沒有上升到強制規(guī)范的法律層面。在我國目前人們法律意識不強、現(xiàn)代經(jīng)營管理理念缺乏、人的整體綜合素質(zhì)不高的環(huán)境下,未來我國的內(nèi)部控制規(guī)范的定位應上升到法律層面,使其具有法制性。只有這樣才能更好地適應我們建設有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟的實際和在企業(yè)經(jīng)營管理具體工作中加以運用。
目前現(xiàn)行企業(yè)內(nèi)部控制的制定模式,仍然沿用傳統(tǒng)的分行業(yè)制定。這種政出多門、多頭管理的模式,既不適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,也不利于統(tǒng)一標準來管理。未來的內(nèi)部控制規(guī)范標準應遵循企業(yè)會計準則模式,由國家企業(yè)內(nèi)部控制標準委員會主導制定,使其具有權威性。
最近,財政部副部長、企業(yè)內(nèi)部控制標準委員會主席王軍同志指出,企業(yè)內(nèi)部控制標準的執(zhí)行,是企業(yè)內(nèi)部控制和內(nèi)部管理的靈魂,這一論斷揭示了內(nèi)部控制的實質(zhì)。從我國內(nèi)部控制近幾年來的實踐可以看出,發(fā)生大案要案的企業(yè),實際上都有內(nèi)部控制規(guī)范和標準,有的條條框框還很細,但就是未能得到有效執(zhí)行。由此可見,切實建立有效的內(nèi)部控制實施機制,是企業(yè)各項內(nèi)部控制制度得以發(fā)揮最大效力的根本保證。