美食文化是一個(gè)國(guó)家的獨(dú)特標(biāo)志,也是人們交流的重要方式。寫(xiě)總結(jié)時(shí),我們要注重邏輯和結(jié)構(gòu)的合理性,使讀者能夠清晰地理解我們的意思。小編為大家整理了一些總結(jié)范文,供大家參考和借鑒,希望能對(duì)大家的寫(xiě)作有所幫助。
人力資源管理工作會(huì)議講話稿篇一
明確今年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的主要任務(wù);研究今年擬召開(kāi)的全國(guó)城市工作會(huì)議的思路.會(huì)議共...與會(huì)代表就城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討和總結(jié)發(fā)言.陳大衛(wèi)副部長(zhǎng)在大會(huì)講話中要求:...
陳大衛(wèi)副部長(zhǎng)在全國(guó)城市規(guī)劃工作會(huì)議上的講話各位同仁大家好!這次會(huì)議的目的剛才主持人已經(jīng)向大家說(shuō)了,很重要的一塊就是我們?cè)跁?huì)上和大家學(xué)習(xí),共同貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一系列的重要講話、指示、批示,根據(jù)我們面臨的形式任務(wù),部署后面的工作,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):一、深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的新精神和新要求。
黨的以來(lái),城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)更加受到中央的關(guān)心和重視,20xx年中央召開(kāi)了城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,去年國(guó)務(wù)院專門(mén)召開(kāi)了全國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì),中央領(lǐng)導(dǎo)同志還多次考慮調(diào)研城市規(guī)劃工作,并對(duì)很多重大問(wèn)題做出重要的指示和批示,在這里我想和大家一起再一次的重溫和學(xué)習(xí)。
在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上,強(qiáng)調(diào):城鎮(zhèn)建設(shè)水平不僅關(guān)系居民的生活質(zhì)量,而且也是城市生命力所在,一定要本著對(duì)歷史,對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)提高城市建設(shè)水平,城市規(guī)劃工作中還存在不少問(wèn)題,空間約束性規(guī)劃無(wú)力,各類規(guī)劃自成體系,互不銜接,規(guī)劃科學(xué)性和嚴(yán)肅性不夠,要先布棋盤(pán)再落子,城市規(guī)劃要由擴(kuò)張性規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向限定城市邊界,優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。
去年2月,在北京視察時(shí)強(qiáng)調(diào):城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用,考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃,規(guī)劃科學(xué)是最大的效率,規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi),規(guī)劃折騰是最大的忌諱。
去年9月,在新華社《輿論聚焦中國(guó)建筑文化缺失》的??希幸稽c(diǎn)批示:城市建筑貪大媚洋求怪等亂象由來(lái)已久,皆有愈演愈烈之勢(shì),是典型的缺乏文化自信的表現(xiàn),也折射出一些領(lǐng)導(dǎo)干部扭曲的政績(jī)觀,要下決心進(jìn)行治理。建筑是凝固的歷史和文化,是城市文脈的體現(xiàn)和延續(xù),要樹(shù)立高度的文化自覺(jué)和文化自信,創(chuàng)新理念,完善決策和評(píng)估機(jī)制,營(yíng)造健康的社會(huì)氛圍,處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代,繼承與發(fā)展的觀點(diǎn),讓我們的城市建筑更好的體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。
去年11月,批示,可以考慮明年適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)一次城市規(guī)劃范疇的會(huì)議,當(dāng)時(shí)是計(jì)劃在今年召開(kāi),隨后在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上他又強(qiáng)調(diào):要加快規(guī)劃體制改革,建成中間規(guī)劃體系,積極推進(jìn)實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一,做到一個(gè)市縣一張規(guī)劃圖,一張藍(lán)圖干到底。
去年兩次做出了重要的批示:9月12日批示:城鄉(xiāng)建設(shè)不能丟掉民族文化的根脈,對(duì)建筑中存在的盲目攀比,山寨模仿等怪象需要引起重視,加以糾正。要結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化加強(qiáng)指導(dǎo),在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)中,牢牢樹(shù)立民族文化自信,對(duì)傳統(tǒng)建筑文化要注重保護(hù)傳承,創(chuàng)新發(fā)展,對(duì)國(guó)際有益經(jīng)驗(yàn),要結(jié)合國(guó)情吸收借鑒,使建筑真正成為體現(xiàn)民族特色,傳遞歷史記憶的重要載體。
12月,在我部關(guān)于召開(kāi)全國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)的請(qǐng)示上,克強(qiáng)批示:城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的載體,把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、提升綜合承載能力和發(fā)展質(zhì)量、預(yù)防和治理各種城市病,是各級(jí)政府的重要任務(wù),也是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化必然要求。有關(guān)方面要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,加強(qiáng)科學(xué)認(rèn)證,突出以人為本,切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、權(quán)威性,真正發(fā)揮對(duì)城市建設(shè)的指導(dǎo)作用。既注重保護(hù)歷史風(fēng)貌、傳承優(yōu)秀民族文化,又注重博采眾長(zhǎng)、優(yōu)化城市功能布局,堅(jiān)決杜絕華而不實(shí),山寨模仿,加快推進(jìn)棚改等群眾期盼的民生工程,實(shí)現(xiàn)城市有序建設(shè)、有度開(kāi)發(fā)、有效運(yùn)行,努力打造和諧宜居,富有活力,各具特色的現(xiàn)代化城市。
張高麗副,也多次就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)做出批示,去年11月在習(xí)近平做出召開(kāi)城市規(guī)劃范疇會(huì)議的批示后,他有一段批示:規(guī)劃也是生產(chǎn)力,切實(shí)搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,對(duì)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)美麗中國(guó),造福子孫后代,實(shí)現(xiàn)"中國(guó)夢(mèng)"既緊迫又重要,建議在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,明年以黨中央國(guó)務(wù)院名義,開(kāi)一次會(huì)議,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹部署。
12月張高麗副,主持召開(kāi)了全國(guó)城市規(guī)劃工作會(huì)議座談會(huì),并做出了重要講話,要求把城市規(guī)劃建設(shè)工作提高到新的水平,他強(qiáng)調(diào)要科學(xué)規(guī)劃,切實(shí)發(fā)揮好城市規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用,要系統(tǒng)治理有效遏制建筑亂象和提高城市建筑整體水平,要加大投入,加快完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升城市綜合承載能力,要傳承文化,使城市發(fā)展更好的體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和指示、批示,既充分肯定了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重要性,也指出了當(dāng)前急需解決的突出問(wèn)題,明確了工作目標(biāo)、方向和要求。我們大家都要認(rèn)真的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),進(jìn)一步增強(qiáng)我們的責(zé)任感、緊迫感、使命感,以改革創(chuàng)新的精神,務(wù)實(shí)高效的行動(dòng),把這些新的精神,新的要求落到實(shí)處,把我們的工作要抓出成效。
二、要全面分析城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨的形勢(shì)和一些新的變化。
要認(rèn)清全國(guó)形勢(shì),研判變化的趨勢(shì),是做好我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的基礎(chǔ)。在我國(guó)現(xiàn)在的發(fā)展階段,未雨綢繆尤其重要,我們每個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者,特別是領(lǐng)導(dǎo)者既要向內(nèi)關(guān)注我們城鄉(xiāng)規(guī)劃自身,又要向外看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局,既要把握當(dāng)下,抓住主要矛盾,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),看到一些新的變化,跟上一些新的形勢(shì)。
1、新型城鎮(zhèn)化提供了新的機(jī)遇。最近新型城鎮(zhèn)化是中央做出的戰(zhàn)略決策,對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇,新型城鎮(zhèn)化實(shí)際上兩個(gè)字,一個(gè)是"新",一個(gè)是"人",都是以人為本的城鎮(zhèn)化,"新"實(shí)際說(shuō)的是不能抱殘守缺,它是四化同步,五位一體的,而且這五位是一個(gè)有機(jī)體,而不是孤立的,自己干自己的。我們要突出"以人為本"。
要促進(jìn)人的全面發(fā)展要宜居宜業(yè)要解決好三個(gè)"宜于人"的問(wèn)題。
城市是重要的載體和平臺(tái),城鄉(xiāng)規(guī)劃是不可或缺的手段和依據(jù),每個(gè)城市都應(yīng)當(dāng)更加安全、健康、高效,更加綠色、和諧、宜居,這離不開(kāi)城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)的布局,統(tǒng)籌安排和有效引導(dǎo)。城鎮(zhèn)群是未來(lái)城鎮(zhèn)化的一種趨勢(shì),也可能說(shuō)是一種主體形態(tài),落實(shí)中央提出的一帶一路京津冀協(xié)同發(fā)展,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等等這些,都上升到國(guó)家戰(zhàn)略。
比如說(shuō)京津冀,實(shí)際上它的出發(fā)點(diǎn)是疏解非首都核心功能,人太多了,資源承載不了,所以提出,以水定產(chǎn),以水定城,以水定人,人要疏解,伴隨著一些非首都核心功能進(jìn)行疏解。首都核心功能無(wú)非是一個(gè)政治中心,一個(gè)科技中心,文化中心,也是國(guó)際交流中心。同這個(gè)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的,有一些東西要疏解走,當(dāng)然疏解的也是要合理的安排和布局好,出發(fā)點(diǎn)是疏解,但是落腳點(diǎn)在哪兒?我們深刻領(lǐng)會(huì)提到的"地盤(pán)集"的思想,未來(lái)應(yīng)該是一體化,具體涉及到體制、機(jī)制、上層建筑,現(xiàn)在為什么叫"協(xié)同"?因?yàn)橐惑w化是一個(gè)進(jìn)程,現(xiàn)階段實(shí)際上是幾個(gè)行政區(qū)劃的單位協(xié)同起來(lái)共同發(fā)展。比如說(shuō)治理霧裹,水污染的這些問(wèn)題,都需要我們城鄉(xiāng)規(guī)劃的創(chuàng)新,跳出我們單個(gè)的城市,跳出行政邊界,實(shí)行跨區(qū)域的統(tǒng)籌,這個(gè)規(guī)劃考量城市間利益共享和責(zé)任分擔(dān),來(lái)促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提出了新要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)呈現(xiàn)出數(shù)種的變化,方向的轉(zhuǎn)向,結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,動(dòng)力轉(zhuǎn)換等等特點(diǎn),在這個(gè)過(guò)程中制造業(yè)的比重也下降了,服務(wù)業(yè)的比重會(huì)上升,農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的數(shù)量以及它的流向都會(huì)發(fā)生一些變化,那么有一些已經(jīng)出來(lái)的人,可能要從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè),農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的變化,我們得重視。我們國(guó)際金融危機(jī)以后,國(guó)際市場(chǎng)需求不足,我們內(nèi)部的產(chǎn)能過(guò)剩,當(dāng)然我們還有其他的一些過(guò)剩矛盾突出的地方。
產(chǎn)能過(guò)剩,所以壓縮我們的產(chǎn)能,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要推動(dòng)創(chuàng)新,要轉(zhuǎn)變到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)也是很突出新常態(tài),很重要的主攻方向就是要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。所以我們做規(guī)劃的人,要素怎么整合,我們資源怎么配置,都要朝這個(gè)方向去使勁。比如說(shuō),人口老齡化,這個(gè)趨勢(shì)越來(lái)越明顯,中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是人口富力了,老齡化步伐很快。干活的人少了,養(yǎng)的人多了。再有像互聯(lián)網(wǎng),顛覆傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式。這些現(xiàn)象,這些變化,這些情況,對(duì)我們城市空間布局用地結(jié)構(gòu)、住房建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配置,都提出了新的要求。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,必須適應(yīng)這種新常態(tài),要做出調(diào)整和轉(zhuǎn)變,包括優(yōu)化我們城市空間布局,用地結(jié)構(gòu),合理的安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,促進(jìn)我們基本公共服務(wù)均等化,提升公共服務(wù)設(shè)施水平和服務(wù)資源調(diào)度的能力。
因地制宜,因勢(shì)制宜,因時(shí)制宜,構(gòu)建"老有所養(yǎng)"的體系。提高我們城鎮(zhèn)化的品質(zhì)、品性、品行,這些都需要我們規(guī)劃工作者認(rèn)真思考,有效的應(yīng)對(duì)。
3、依法治國(guó),要求確立更新的理念,全面實(shí)施依法治國(guó)。這個(gè)行政權(quán)利必須在法律的框架內(nèi)運(yùn)行,這個(gè)理念呢,應(yīng)當(dāng)貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃的每個(gè)環(huán)節(jié),我們現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的現(xiàn)狀,還存在明顯的不足。
一是法定規(guī)劃失位。全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,是法定規(guī)劃,是調(diào)控和指導(dǎo)我國(guó)城鎮(zhèn)整體布局發(fā)展的依據(jù),也是省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的上位規(guī)劃。至今,因?yàn)榉N種原因,就沒(méi)有出臺(tái)。由國(guó)務(wù)院審批的總體規(guī)劃的108個(gè)城市中,有10個(gè)城市總規(guī)20xx年到期,至今未上報(bào)新一輪的總規(guī)。這10個(gè)城市是沈陽(yáng)、撫順、盤(pán)錦、鞍山,桂林、威海、德州、湛江、佛山和中山,我希望把這個(gè)信,由開(kāi)會(huì)的同志,要轉(zhuǎn)達(dá)到你們的省長(zhǎng)、市長(zhǎng),請(qǐng)他們有個(gè)思想準(zhǔn)備。
掛牌督辦的通報(bào),城市建設(shè)和發(fā)展無(wú)規(guī)可依,等于是無(wú)法無(wú)天,你天天都在建,連一個(gè)依據(jù)都沒(méi)有。這里要分清責(zé)任,我們不是跟監(jiān)察部有個(gè)辦法嗎?我看過(guò)去也沒(méi)怎么用過(guò),咱們?cè)囈辉?,反正是決不能手軟,不報(bào)可以,你違規(guī)的話,我肯定是要辦的。不見(jiàn)點(diǎn)血怎么管?還有三個(gè)城市,申請(qǐng)修編六年以上仍未完成,大連、阜新、丹東,大連建設(shè)活動(dòng)超出原有法定土地建設(shè)范圍。
二是規(guī)劃內(nèi)容失盾。城市總體規(guī)劃戰(zhàn)略性還不夠強(qiáng),內(nèi)容繁復(fù),重點(diǎn)不突出。中央和地方,事權(quán)這種劃分,剛性和彈性的內(nèi)容,還不清晰。我們這個(gè)規(guī)劃,是一種包羅萬(wàn)象,相當(dāng)綜合。天文、地理、政治、經(jīng)濟(jì),集大成的東西,這學(xué)科的發(fā)展也是越來(lái)越豐滿,就是你豐滿了以后,很多東西不是一層不變的,不少的內(nèi)容,要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,隨著生產(chǎn)力度的發(fā)展,隨著科技進(jìn)步,隨著人文偏好的轉(zhuǎn)移,隨著要求的進(jìn)一步明確,它是要變的。
要給地方釋放更多的彈性,同時(shí)變的過(guò)程中型又有很多不變的東西,不變的東西,恰恰是應(yīng)該守住的底線,一張藍(lán)圖繪到底。對(duì)控規(guī)落實(shí)強(qiáng)制性內(nèi)容的要求不明確,想管的管不好,該管的管不住,不該管的,有的又管得過(guò)死。有些地方把控規(guī)當(dāng)成架空總規(guī)的手段。實(shí)際上,不管什么規(guī)劃,都應(yīng)該一體遵循。
三是規(guī)劃是失序??傄?guī)審批周期過(guò)長(zhǎng),不少城市總規(guī)控規(guī)時(shí)間錯(cuò)位,新的總規(guī)還沒(méi)批,就據(jù)此來(lái)編寫(xiě)和修改控規(guī),新的總規(guī)已經(jīng)批復(fù),控規(guī)又不調(diào)整,這個(gè)是城市管理缺乏合法的依據(jù)。
四是規(guī)劃體系失調(diào)。一些地方繞過(guò)法定審查程序,以非法定規(guī)劃,比如說(shuō)什么戰(zhàn)略規(guī)劃,風(fēng)貌規(guī)劃,一些概念規(guī)劃為依據(jù)來(lái)指導(dǎo)建設(shè),一些部門(mén)編寫(xiě)的專項(xiàng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃缺乏銜接,出現(xiàn)了同一個(gè)區(qū)域內(nèi),規(guī)劃之間各出一個(gè)號(hào),各唱各的調(diào)。不同的總規(guī),編制的目的,編制的方法,指標(biāo)體系,等等都不匹配,自己耍自己。這個(gè)背后,實(shí)際上是我們復(fù)雜的管理體制,還有是兩種土地制度,還有是中央事權(quán)等等,這都是有原因的。八十年代沒(méi)有這么多規(guī)劃,一本總規(guī)全管了。
推進(jìn)依法治國(guó),促進(jìn)治理體系,治理能力現(xiàn)代化。在這樣一種形式下,我們城鄉(xiāng)規(guī)劃,作為城市發(fā)展的基本依據(jù)和空間結(jié)構(gòu)治理的重要手段,我們平衡好公共利益和私人利益,合理的釋放彈性,增加剛性,既要促進(jìn)轉(zhuǎn)型,他不僅是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,我們城市發(fā)展的模式也要轉(zhuǎn)型,而且必須轉(zhuǎn)型,同時(shí)又要守住一線,這就需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化法制的理念,這個(gè)圍繞規(guī)劃的編制、實(shí)施、修改,監(jiān)督,加快完善我們相關(guān)的法律法規(guī),建立一整套系統(tǒng),協(xié)調(diào)的治理。這個(gè)手段很重要,你治理體系,治理能力,現(xiàn)代化講究的是治理,有一些發(fā)展目標(biāo)的規(guī)劃,他都是屬于引領(lǐng)類??傄?guī)是指標(biāo),是管控類的,真正的空間結(jié)構(gòu)治理,這一塊非常重要,利益相關(guān)方,大家一個(gè)技術(shù)博弈,尋找平衡,注重公平,同時(shí)要兼顧各方的利益。國(guó)外調(diào)控經(jīng)濟(jì)的三大重要手段,第一個(gè)是法律,第二是稅收,第三個(gè)就是空間規(guī)劃。在這個(gè)背景下,我們做規(guī)劃的,實(shí)際上是應(yīng)該大有可為。
4、資源環(huán)境壓力,產(chǎn)生了新的約束。我們城市建設(shè)和發(fā)展,消耗大量的能源資源,處理不好,還會(huì)對(duì)環(huán)境造成重大影響。我們國(guó)家的人均資源,非常不足,這個(gè)環(huán)境容量,也有限。通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)購(gòu)買能源資源的制約因素又很多,可能獲取量也有限。中投的董事長(zhǎng)說(shuō),資源能力被列強(qiáng)瓜分完畢了,想進(jìn)去,都給你開(kāi)天價(jià),我們獲取量有限,這個(gè)是我們城市發(fā)展的硬約束。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃,必須立足這個(gè)實(shí)際,來(lái)謀求城市精細(xì)化的發(fā)展,在這方面需要研究和破解的問(wèn)題還很多。比如說(shuō)如何集約、節(jié)約利用有限的土地,用好這些資源,保護(hù)國(guó)家糧食安全、能源安全、生態(tài)安全。如何有效的解決垃圾圍城,垃圾的源頭減量、資源化、無(wú)害化促進(jìn)機(jī)制。我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大的復(fù)興夢(mèng),它不可能是垃圾遍地,污水橫流的吧,那不把夢(mèng)做成惡夢(mèng)了,但我們是不是把所有的城市這個(gè)問(wèn)題考量清楚了。我們是做規(guī)劃的,都是很專業(yè)的同志,但是我們必須認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題,必須解決好這些問(wèn)題,所以這一塊請(qǐng)大家還是高度重視,怎么讓市民呼吸上清新的空氣。能不能喝上放心水,怎么提升我們的綜合吏治,怎么認(rèn)識(shí)人與山水、民田、湖是一個(gè)生命共同體,怎么建設(shè)那種親近自然、親近人的園林城市和高效的海綿城市。特別是在缺水的地方,水資源這么少,降雨的時(shí)空分布又不均勻,我們有限的降雨,根據(jù)山的形態(tài),給雨面積在哪,匯水面積,我給雨以后的引流是怎么分布的,怎么把它引導(dǎo)到濕地、湖泊、綠地、民地,怎么自然滲透,自然凈化,這樣進(jìn)入到下水管溝的水就少了。當(dāng)然我們地下的排水出口也要根據(jù)重現(xiàn)期,把它重新安排好,死人的那些地方,容易積水的地方,或者那些重要區(qū)域的重現(xiàn)期要提升?,F(xiàn)在城市都長(zhǎng)高了,降雨不是直下下來(lái)的,它都要乘一個(gè)1.5的系數(shù),一個(gè)社區(qū)里的雨水怎么蓄積起來(lái),居民的洄水怎么樣把它用起來(lái),這些東西都是跟我們規(guī)劃緊密相關(guān)的。這些事跟大家提一提,我們專門(mén)跟財(cái)政溝通過(guò)"海綿城市",決定推出試點(diǎn),已經(jīng)啟動(dòng)了,當(dāng)然要競(jìng)標(biāo),中標(biāo)的城市一年大概有5個(gè)億,連續(xù)幾年。思路要清楚,地方上最好有一些先驅(qū)的動(dòng)作,你才好意思爭(zhēng)取。
5、城市建設(shè)突出問(wèn)題,提出了新挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段我們城市建設(shè)中,存在著不少問(wèn)題,比如說(shuō)人口多、擁擠、垃圾圍城、交通擁堵、房?jī)r(jià)高漲、大拆大建、切斷了歷史、模糊了鄉(xiāng)愁,浪費(fèi)了財(cái)富。不注重挖掘城市文化特色與發(fā)展特質(zhì),城市的風(fēng)格單調(diào)、千城一面、萬(wàn)樓一貌。當(dāng)然這里面也有現(xiàn)階段的一些特點(diǎn),過(guò)去皇城是氣派的,那是集中全社會(huì)的資源來(lái)維系皇權(quán)的威儀,未央宮也好,大興宮也好,故宮也好,都是這樣的?,F(xiàn)在是公建,很多樓房都是商品,如果我們不從規(guī)劃角度有效的引領(lǐng),它很容易千城一面。
熱衷于盲目圈地建新區(qū),忽視舊城的有機(jī)更新。舊城就是在做一些有機(jī)更新,也是面上,有的沒(méi)注意地下一起來(lái)改,重地上輕地下。
地上建筑有的還是做的很有味道,有的很氣派,但地下空間利用的怎么樣?地下管線建設(shè)是滯后的,而且老化、失修、漏損嚴(yán)重,我們有限的資源很多都白白的漏掉了,光管網(wǎng)一年都漏走幾個(gè)太湖,供熱的話還浪費(fèi)了能源,而且城市不安全。我是鼓勵(lì)在一些新區(qū)做這方面的嘗試。智慧城市是什么?一方面要著眼于提升城市的綜合承載力,管理者要有一個(gè)漸進(jìn)實(shí)施的目標(biāo),因?yàn)槟鞘且粋€(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,決不是簡(jiǎn)單的弄幾臺(tái)計(jì)算機(jī)連起來(lái)就"智慧"了。市民的角度,要有一條他能感知的、可量化的指標(biāo)體系,有一個(gè)可量化的目標(biāo)。你的基礎(chǔ)設(shè)施從哪來(lái),首先要有一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)能支撐,提升我們城市的感知能力。我們地下的規(guī)劃怎么做,包括空間、管道,這些問(wèn)題不解決,高質(zhì)量的現(xiàn)代化城市無(wú)從談起。我們一直講規(guī)劃是龍頭,城市建設(shè)好,一定有規(guī)劃的功勞。相反,城市出了問(wèn)題,也一定和規(guī)劃有直接或問(wèn)接的關(guān)系。破解這些問(wèn)題,實(shí)際上對(duì)城市規(guī)劃提出了新的挑戰(zhàn)。所以我們要清醒的看到,就是城市規(guī)劃工作中的指導(dǎo)思想還是有偏差的,有一些人很聰明,規(guī)劃叫"編而不報(bào)""報(bào)而不批",還有就是"翻燒餅",這些事以后都是走不下去的,跟大家提個(gè)醒,你可以走,但有很大的風(fēng)險(xiǎn)。
這些問(wèn)題都不同程度的存在,需要我們各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí),要練好內(nèi)功,找出針對(duì)性問(wèn)題的破解之策??傊瑢?duì)于這種新形式、新要求,對(duì)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等多方面的挑戰(zhàn),我們不僅要看到,而且還要有深刻的理解、把握和有效應(yīng)對(duì)。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作必須在這樣一個(gè)基礎(chǔ)上統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)。
三、要推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的改革創(chuàng)新。
前面學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的批示,這是的要求,但是我們大家一起來(lái)做這件事。進(jìn)入新世紀(jì),為應(yīng)對(duì)各方面的變化和挑戰(zhàn),實(shí)際上很多國(guó)家在城市規(guī)劃方法等方面也在不斷創(chuàng)新,規(guī)劃體系重構(gòu)和設(shè)計(jì)也很活躍。在我們國(guó)家,規(guī)劃工作迫切的需要改革創(chuàng)新,以新的理念和目標(biāo)、新的體制和機(jī)制、新的方法和行動(dòng)構(gòu)建更加有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,引領(lǐng)城市健康和可持續(xù)的發(fā)展。1、強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策定位。城鄉(xiāng)規(guī)劃全局性、綜合性、戰(zhàn)略性強(qiáng),從本質(zhì)上看它是政府以行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等來(lái)配置城市空間資源,指導(dǎo)建設(shè)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平、保障公共安全和平衡公共利益的重要公共政策。它是綜合學(xué)科支撐的公共政策,這是根本。城鄉(xiāng)規(guī)劃改革創(chuàng)新,首先就是要強(qiáng)化這種定位。作為公共政策,城鄉(xiāng)規(guī)劃既要關(guān)注建設(shè)與發(fā)展,又要注重保護(hù)與控制。規(guī)劃制定和實(shí)施的重點(diǎn)要由過(guò)去的確定建設(shè)項(xiàng)目,轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化空間結(jié)構(gòu),以保障公共利益,保護(hù)脆弱資源,合理布局,專攻基礎(chǔ)設(shè)施。作為公共政策,城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)該體現(xiàn)公共意志,目前我們國(guó)家利益訴求多元,公共參與、公共決策的意愿也是日益增強(qiáng),規(guī)劃的制定和實(shí)施公共參與是必然的制度選擇。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)上有群決策,從管制走向治理,也是看到了社會(huì)的力量在上升,市場(chǎng)的力量在上升。以往從上往下管制的做法是走不通的,你必須協(xié)商,利益相關(guān)的協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)達(dá)成共識(shí)的東西,才能夠有良法善治。
規(guī)劃的制定和實(shí)施,公共參與是一種必然的制度選擇。城鄉(xiāng)規(guī)劃不能簡(jiǎn)單的、完全的由專家主導(dǎo),要通過(guò)必要的程序和制度,要充分反映利益相關(guān)者,特別是市民的意愿,并在公共監(jiān)督下嚴(yán)格實(shí)施。公眾認(rèn)同的東西,公眾監(jiān)督的東西,恰恰是黨委書(shū)記不敢碰的。規(guī)劃局長(zhǎng)沒(méi)有辦法,你跟權(quán)利講真理,頂?shù)米〉娜静蛔 5悄惚澈笕绻腥罕姷墓沧R(shí)以后,誰(shuí)也不敢輕易動(dòng)你。
實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單的管理向良好的治理轉(zhuǎn)變。作為公共政策,城鄉(xiāng)規(guī)劃是公權(quán)對(duì)私權(quán)的干預(yù)和制約,對(duì)私權(quán)的法律保護(hù)不是決對(duì)的,當(dāng)私權(quán)與公共利益產(chǎn)生矛盾時(shí),應(yīng)當(dāng)受到必要的制約。
比如說(shuō)因公益性建設(shè)的需要,對(duì)地上建筑實(shí)施征收;因水資源保護(hù)的需要,對(duì)周邊地域的建設(shè)實(shí)施管制等等。當(dāng)然,要防止權(quán)利濫用,應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的編制規(guī)劃、實(shí)施、修改和監(jiān)督程序,規(guī)范公權(quán)的使用。
2、加強(qiáng)城鎮(zhèn)體系和城市群規(guī)劃工作。這既是落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的要求,也是健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的重要舉措。
一是啟動(dòng)全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作。
近期我部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示,同意后會(huì)盡快的開(kāi)展工作。力爭(zhēng)兩年左右,呈請(qǐng)批準(zhǔn)實(shí)施。希望各地積極的參與和支持這項(xiàng)工作。
二是做京津冀協(xié)同發(fā)展工作,重點(diǎn)是編制京津冀城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
按照京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議的要求,也經(jīng)過(guò)張高麗同志批準(zhǔn),我部已經(jīng)會(huì)同了北京、天津、合肥三個(gè)市,啟動(dòng)了這項(xiàng)工作。
中科院的地理所、化學(xué)所等等;一些大學(xué)的專家;我們?cè)谧倪@些接地氣的同志們,這是一個(gè)開(kāi)放的平臺(tái)。而且從一開(kāi)始就建立數(shù)據(jù)庫(kù),將來(lái)要有一種動(dòng)態(tài)維護(hù)的機(jī)制,它不是一個(gè)死的規(guī)劃,它是合理變動(dòng)的規(guī)劃,動(dòng)態(tài)維護(hù)的規(guī)劃。
三是落實(shí)"一帶一路"的發(fā)展戰(zhàn)略。從部里的角度是,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)"一帶一路"地方規(guī)劃編制的指導(dǎo),我們已經(jīng)啟動(dòng)了一些相關(guān)專題研究。
四是做好城市群規(guī)劃工作。中辦、國(guó)辦(20xx)53號(hào)文件,明確由我部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委,牽頭編制跨省級(jí)行政區(qū)城市群規(guī)劃。兩個(gè)部委將聯(lián)合下發(fā)重點(diǎn)城市群規(guī)劃編制的工作機(jī)制和任務(wù)安排,今年將開(kāi)展長(zhǎng)三角、成渝、海西等跨省級(jí)行政區(qū)城市群的規(guī)劃編制。因?yàn)楹N髂沁呥€涉及到周邊的其他一些省的相關(guān)城市。
明確各城市的功能和分工,城市群這塊很重要,你得把城市群內(nèi)城市之間的定位找準(zhǔn),要不然城市群里的城市都進(jìn)行同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有協(xié)同,分工拉不開(kāi)層次,將來(lái)問(wèn)題會(huì)比較多。跨區(qū)域城市間的產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
五是分析沿江城鎮(zhèn)化布局特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì),要組織編制長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
3、重視舊城更新和城市地下管網(wǎng)建設(shè)。盲目擴(kuò)大的城市發(fā)展模式是不可持續(xù)的,城市建設(shè)和發(fā)展不能總盯著增量,造新城,要更加重視存量,對(duì)舊城進(jìn)行有機(jī)更新。城鄉(xiāng)規(guī)劃理念也要由粗放型、擴(kuò)張型向精細(xì)化、約束型轉(zhuǎn)變。上海、深圳、杭州等地也都在積極探索,在舊城有機(jī)更新過(guò)程中,規(guī)劃先行、分步實(shí)施,既重視盤(pán)活資源、完善功能、提升質(zhì)量、促進(jìn)增長(zhǎng),又要暢通公共參與渠道、尊重群眾意愿。要切實(shí)的改善民生,還得要傳承歷史,注重這種傳統(tǒng)格局和建設(shè)風(fēng)貌的保護(hù)。
地下管網(wǎng)是城市的生命線。各個(gè)城市,特別是大城市、中心城市要抓緊制定地下空間開(kāi)放利用規(guī)劃,編制城市地下管線綜合規(guī)劃。要依據(jù)規(guī)劃嚴(yán)格管理,要統(tǒng)籌地下管線建設(shè)。要加強(qiáng)制定城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)是地下空間,一個(gè)是地下管線,還有一個(gè)是綜合管廊。我部和財(cái)政部聯(lián)手,共同啟動(dòng)了試點(diǎn),試點(diǎn)城市也是一年5個(gè)億。直轄市如果入選了,一年6個(gè)億,可以連續(xù)幾年。
4、切實(shí)提高城市總體規(guī)劃水平效率。從部的角度主要是兩個(gè)方面,一個(gè)是完善部級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度,提高審查效率,要控制審查時(shí)限,省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市總體規(guī)劃的審查時(shí)間一般不超過(guò)五個(gè)月。另一方面,審查內(nèi)容會(huì)更加聚焦,由國(guó)務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃,主要審查事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施,國(guó)家安全以及跨行政區(qū)域協(xié)調(diào),重大基礎(chǔ)設(shè)施布局,生態(tài)安全,城鎮(zhèn)定位等重要事項(xiàng),各地也要研究做好這方面的工作。我跟規(guī)劃司也說(shuō)了,他們的人也要責(zé)任綁定,你說(shuō)完了這個(gè)東西兌現(xiàn)不了,相關(guān)人是要承擔(dān)責(zé)任的,得有動(dòng)力和地方緊鑼密鼓的協(xié)調(diào)溝通,它有什么問(wèn)題,大家及時(shí)的協(xié)調(diào),不聞不問(wèn)是不行的,超期你是要承擔(dān)責(zé)任的。
5、努力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制水平。
一是健全規(guī)劃編制機(jī)制。實(shí)踐證明,政府組織、專家銜接、部門(mén)合作、公共參與、依法辦事、科學(xué)決策這是行之有效的,規(guī)劃編制上水平應(yīng)當(dāng)遵循這樣的機(jī)制。
二是突出規(guī)劃的剛性內(nèi)容。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)做出明確規(guī)定,這些都要認(rèn)真的抓好落實(shí)。在規(guī)劃中要突出對(duì)自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史文化的保護(hù),清晰界定城市開(kāi)發(fā)邊界,城市生態(tài)紅線,強(qiáng)化水源地和水系、基本農(nóng)田、歷史建筑、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的用地管理。落實(shí)涉及保障民生和城市安全、改善人居環(huán)境、促進(jìn)城市和諧宜居等方面的剛性內(nèi)容。該管的要管住,管好,同時(shí)我也給你們提個(gè)醒,免得將來(lái)再碰著高壓線,是要重點(diǎn)查的。
三是強(qiáng)化規(guī)劃編制單位的責(zé)任。
要建立城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和編制單位誠(chéng)信管理體系,完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度,加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)單位和個(gè)人的追責(zé)。這不是空話,這都是言之不預(yù),不要覺(jué)得委屈。
四是規(guī)劃自身要有一個(gè)統(tǒng)籌。
因?yàn)槲覀兂鞘邪l(fā)展有自己美好的愿景,支撐這個(gè)愿景的是有目標(biāo)的,這個(gè)目標(biāo)甚至是一個(gè)矩陣,有很多的目標(biāo)。其中的每一個(gè)目標(biāo),可能都是要有一種指標(biāo)的支持,進(jìn)而支持我實(shí)現(xiàn)愿景。這一組指標(biāo)就是,分散我們這個(gè)城市這樣一個(gè)復(fù)雜的矩形系統(tǒng)里頭,有無(wú)數(shù)的子系,有很多的要素。有一些還是牽一發(fā)而動(dòng)全身,有一些強(qiáng)相關(guān)的,有一些可能是弱相關(guān)的,但是我動(dòng)一個(gè)地的時(shí)候,有些可能是朝著我的愿景良性的動(dòng)作,有一些可能是異動(dòng),這需要有調(diào)控。
所以我們的規(guī)劃,要注意他的系統(tǒng)性,他是一個(gè)整體,是實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿景,同時(shí)是在調(diào)控策略一種落地的行動(dòng),這就叫頂層設(shè)計(jì),頂層設(shè)計(jì)是落地的東西,不是天上的東西。
六是要精心保護(hù)和塑造城市特色風(fēng)貌。
一要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)靥厣难芯亢屯诰?,要研究城市的歷史文化脈絡(luò)、自然資源條件、和傳統(tǒng)文化習(xí)俗。挖掘城市傳統(tǒng)的機(jī)理格局風(fēng)貌等,體現(xiàn)地域特征、民族特色、寶貴資源。要列出名錄,分層次,分類型,明確保護(hù)的類型和措施,城市的建設(shè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與之協(xié)調(diào),我們出去講"看得見(jiàn)山,望得見(jiàn)水,記得住鄉(xiāng)愁",那是什么東西?就是山、水、歷史文化的遺存、一些必須保護(hù)的文物,這些東西怎么讓他漏出來(lái),亮出來(lái),串起來(lái)。二要注重和加強(qiáng)城市設(shè)計(jì),這個(gè)是重要的任務(wù),是我們今年的重點(diǎn)工作,也是規(guī)劃創(chuàng)新的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。部里將研究制定城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則和社會(huì)管理辦法。各地也要積極的探索,為形成全國(guó)性的制度,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。這里面的關(guān)鍵,城市設(shè)計(jì)的功能定位,跟城市之間的關(guān)系,一定要把它理清楚。
往上對(duì)總規(guī)是什么關(guān)系?對(duì)控規(guī)是什么關(guān)系?對(duì)修建性規(guī)劃是什么關(guān)系;往下對(duì)單體建設(shè)的個(gè)體有什么制衡,對(duì)園林的設(shè)計(jì)有什么制衡,甚至對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)有什么制衡。要有一體,有一片的設(shè)計(jì),多了以后,你才有風(fēng)貌。而風(fēng)貌有些是天然的,有些也是人文的。因?yàn)槲覀儚膫鹘y(tǒng)城市到工業(yè)城市,未來(lái)要走向人文城市。城市設(shè)計(jì)這一塊,他的法律地位,一定要明確。另外要有導(dǎo)則,要有管理辦法,這個(gè)大家一起做,這個(gè)是非常重要的一件事。
七是強(qiáng)化規(guī)劃管理和實(shí)施監(jiān)督。一要規(guī)范規(guī)劃管理行政行為,重點(diǎn)是規(guī)范一書(shū)兩證核發(fā)工作。完善規(guī)則,明確并公開(kāi)核發(fā)的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限。二要強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督,要加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)際評(píng)估,健全評(píng)估反饋調(diào)節(jié)機(jī)制,落實(shí)城市總體規(guī)劃評(píng)估和報(bào)告制。要加大規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督,就是監(jiān)督對(duì)違規(guī)行為的處罰力度,推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)的檢測(cè)。完善上下部門(mén)、公眾聯(lián)動(dòng)互動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制。三要下力氣治理違法建設(shè)。今年,部里計(jì)劃要開(kāi)展一個(gè)全國(guó)范圍的專項(xiàng)治理行動(dòng)。目前正在做方案,正在制定關(guān)于規(guī)范違法建設(shè)查處工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。各地也要采取措施,下足功夫,重點(diǎn)還是做預(yù)防和糾違這兩個(gè)機(jī)制,當(dāng)然懲處也是必須的。
八是要推進(jìn)多規(guī)合一試點(diǎn),規(guī)劃體制改革。這是中央明確的要求,我部和發(fā)改委、國(guó)土部、環(huán)保部,采取統(tǒng)一組織,分頭探索的形式,確定了28個(gè)多規(guī)合一的試點(diǎn),其中八個(gè)是由建設(shè)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)。這個(gè)多規(guī)合一工作,關(guān)系到城鄉(xiāng)規(guī)劃改革方向,和在空間規(guī)劃體制中的地位,各地都要高度重視,積極探索。中央要求多規(guī)合一試點(diǎn)工作,要把握改革規(guī)劃體制這一概念,我部也將繼續(xù)推動(dòng),各地依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,以城規(guī)劃為基礎(chǔ),整合空間規(guī)劃體系。合理并歸部門(mén)的一些規(guī)劃事權(quán),建立空間規(guī)劃職能統(tǒng)一的規(guī)劃委員會(huì),通過(guò)深化法定的城鄉(xiāng)規(guī)劃,制定市、縣空間規(guī)劃,來(lái)替代現(xiàn)有的多規(guī),建立城市空間信息的數(shù)據(jù)庫(kù)支撐的信息管理平臺(tái),部門(mén)的分頭落實(shí),聯(lián)動(dòng)實(shí)施,另外我們?cè)诰┙蛞淼目臻g規(guī)劃這次研究過(guò)程中,也是敞開(kāi)門(mén),在一些重要的節(jié)點(diǎn)把一些關(guān)鍵問(wèn)題,都要和兄弟充分溝通,這邊我們也建立起一個(gè)平臺(tái),在用地、生態(tài)農(nóng)業(yè)方面,會(huì)和有關(guān)部門(mén)緊密合作,把他們請(qǐng)過(guò)來(lái)一起研究,開(kāi)放的平臺(tái),要這些過(guò)程當(dāng)中,貫徹中央的多規(guī)合一的要求。
九是要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的作用。
這次會(huì)上我們會(huì)給新任督察員頒發(fā)證書(shū),我僅代表陳政高部長(zhǎng)和住建部,向新任的督察員表示祝賀,城鄉(xiāng)規(guī)劃督察,據(jù)有層級(jí)督察、實(shí)施監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督的特點(diǎn),是維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威性,嚴(yán)肅性的重要之舉。督察員重任在肩,希望大家堅(jiān)持原則,認(rèn)真履職,不辱使命,依法公正,高效的開(kāi)展督察。這項(xiàng)工作也離不開(kāi)地方政府和在座各位規(guī)劃部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的支持,希望各地能夠積極配合,認(rèn)真落實(shí)研究督察意見(jiàn),及時(shí)協(xié)調(diào)和解決問(wèn)題。
同志們,就是在全面建成小康社會(huì),決定性的階段,我們要不折不扣的落實(shí)中央關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決策部署,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)的工作,為提升我們城鄉(xiāng)規(guī)劃水平,為建設(shè)美麗中國(guó),做貢獻(xiàn)!謝謝大家。
普法工作會(huì)議上的講話在全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)陳大衛(wèi)(...普法規(guī)劃制訂年度實(shí)施計(jì)劃,明確年度普法工作重點(diǎn)和具體措施,納入目標(biāo)管理責(zé)任制,...
最后陳大衛(wèi)副部長(zhǎng)做了重要講話.他指出,近年來(lái),城鄉(xiāng)規(guī)劃工作為城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)揮了重...各地要深入學(xué)習(xí)在全國(guó)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的講話精神,及時(shí)更新規(guī)劃理念,要...
對(duì)20xx年的工作任務(wù)作出部署.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)、黨組成員陳大衛(wèi)作總結(jié)講話;...第三,下力氣治理違法建設(shè).要從維護(hù)城市規(guī)劃?rùn)?quán)威性、拓展發(fā)展空間、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、...
人力資源管理工作會(huì)議講話稿篇二
同志們:
很高興今天能夠參加公司人力資源管理業(yè)務(wù)工作會(huì)議。近幾年,特別是年下半年集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整以來(lái),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和支持下,員工管理工作不斷加強(qiáng),薪酬管理體系不斷健全,績(jī)效考核制度不斷完善,員工培訓(xùn)工作扎實(shí)開(kāi)展,人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn),員工隊(duì)伍基本保持穩(wěn)定。這些成績(jī)的取得凝聚了全集團(tuán)人力資源管理工作者的智慧和汗水。在此,我代表集團(tuán)公司黨委、集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)向長(zhǎng)期以來(lái)在人力資源管理戰(zhàn)線上辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的同志們表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意!
在看到我們?nèi)〉贸煽?jī)的同時(shí),也必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前人力資源管理工作存在的問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)為:人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的步伐還有待進(jìn)一步加快;各類高層次的經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才仍然比較匱乏;用人機(jī)制、用人環(huán)境和激勵(lì)政策還需要進(jìn)一步改革創(chuàng)新;人力資源管理基礎(chǔ)工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng);我們這支為數(shù)不多的人力資源管理隊(duì)伍的素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提高等等。這些問(wèn)題都是事關(guān)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展和樹(shù)立自身形象的重要問(wèn)題,需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓驹谄髽I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度去思考人力資源管理工作,不斷提高自身素質(zhì),采取得力措施,抓好落實(shí),逐步完善,提高改進(jìn)。借此機(jī)會(huì),下面我講三個(gè)方面的意見(jiàn):
生產(chǎn)力中人是最活躍的因素。人力資源管理工作是企業(yè)管理的關(guān)鍵所在,重中之重。面對(duì)日益復(fù)雜的形勢(shì),對(duì)人力資源管理工作也提出了新的挑戰(zhàn),難免會(huì)遇到新情況、新問(wèn)題,需要我們認(rèn)真去研究思考和妥善解決。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和建筑行業(yè)改革的逐步深化,我們企業(yè)所面臨的內(nèi)、外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化,負(fù)責(zé)人力資源管理工作的同志們必須認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),不能適應(yīng)形勢(shì)就會(huì)落伍,甚至被淘汰。因此,我們必須從全局、戰(zhàn)略的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下人力資源管理工作的責(zé)任感和緊迫感。
(一)加強(qiáng)人力資源管理是適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的客觀要求當(dāng)前我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展階段,國(guó)際國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)仍將長(zhǎng)期存在。競(jìng)爭(zhēng)是多方面、全方位的,但說(shuō)到底還是人才的競(jìng)爭(zhēng)。建筑企業(yè)能否在競(jìng)爭(zhēng)中保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),能否在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,關(guān)鍵取決于能否在激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)。“”時(shí)期,是建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和加快發(fā)展的重要階段,也是對(duì)各類人才尤其是高層次、高素質(zhì)人才需求旺盛的重要時(shí)期。沒(méi)有一大批經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才作為智力支撐,我們就難以又好又快實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的新跨越。這就要求我們必須進(jìn)一步拓展視野,理清思路,扎實(shí)工作,明確責(zé)任,增強(qiáng)信心。緊緊抓住人才吸引、培養(yǎng)、使用、留住四個(gè)環(huán)節(jié),著力搶占人才制高點(diǎn),努力把握競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán),推進(jìn)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,用卓有成效的工作,為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保障。
(二)加強(qiáng)人力資源管理是適應(yīng)建筑市場(chǎng)環(huán)境變化的必然選擇。
作為建筑企業(yè),我們?cè)跐M足市場(chǎng)需求、為社會(huì)提供精品工程的同時(shí),也要謀求企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益。這既是我們企業(yè)自身生存發(fā)展的需要,也是我們更好地落實(shí)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的要求。隨著建筑市場(chǎng)體制改革的不斷深入,市場(chǎng)環(huán)境時(shí)刻都處于變化之中,我們必須增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境變化的適應(yīng)能力,人力資源管理工作務(wù)必要服從和服務(wù)于這一要求,別無(wú)選擇。針對(duì)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才流動(dòng)性加快、企業(yè)資質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、質(zhì)量貫標(biāo)要求提高等新變化,要加大人力資源開(kāi)發(fā)力度,著力打造一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu),完善制度體系,以適應(yīng)建筑市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境的變化和企業(yè)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。
(三)加強(qiáng)人力資源管理是適應(yīng)企業(yè)改革的迫切需要建筑市場(chǎng)體制改革的逐步深入,必將要求企業(yè)不斷深化改革。改革從某種意義上講也就是利益的調(diào)整。作為企業(yè)改革的前沿陣地,這就對(duì)人力資源管理工作提出了新的更高的要求。一方面,企業(yè)推行區(qū)域經(jīng)營(yíng)管理,先后成立了8個(gè)區(qū)域指揮部,今年為了謀求更大發(fā)展,對(duì)工業(yè)板塊進(jìn)行重組準(zhǔn)備成立工業(yè)公司,同時(shí),為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐又成立了投資公司,再加上已經(jīng)運(yùn)行兩年多的房地產(chǎn)公司,正逐步向多元化發(fā)展的道路邁進(jìn),我們的企業(yè)已不是傳統(tǒng)意義上的建筑企業(yè)了。另一方面,隨著社會(huì)進(jìn)步,職工的維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),要求越來(lái)越高。勞動(dòng)用工、職工子女就業(yè)等不穩(wěn)定因素仍將長(zhǎng)期考驗(yàn)我們。如何吸引和培養(yǎng)人才,制定什么樣的改革措施,怎樣在改革進(jìn)程中保持員工隊(duì)伍的穩(wěn)定等等,已成為人力資源管理工作研究的重點(diǎn)課題和努力方向。如何解決新問(wèn)題,迎接新挑戰(zhàn),既是形勢(shì)所逼,也是形勢(shì)所需,我們無(wú)法回避,只能勇敢面對(duì)。
(一)進(jìn)一步實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。我們要牢固樹(shù)立“人力資源是企業(yè)第一資源”觀念不動(dòng)搖,在深化企業(yè)改革進(jìn)程中,注重實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,加大人力資源開(kāi)發(fā)力度,建設(shè)優(yōu)秀的人才隊(duì)伍,全面提升員工整體素質(zhì)。一是按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定和辦法,重點(diǎn)繼續(xù)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人才隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)技術(shù)尤其是專家型人才隊(duì)伍建設(shè)和高技能人才隊(duì)伍建設(shè);積極開(kāi)展好年輕人才特別是新接收大學(xué)畢業(yè)生的傳幫帶活動(dòng),以老帶新,以強(qiáng)帶弱,推動(dòng)人才和技術(shù)的有效銜接。二是要在全集團(tuán)范圍內(nèi)大力倡導(dǎo)人才投資的理念,鼓勵(lì)各單位投資于員工的知識(shí)、技能培訓(xùn)。要加大培訓(xùn)基地建設(shè)力度,根據(jù)市場(chǎng)需求和工作需要,積極開(kāi)展中短期職工應(yīng)用技能培訓(xùn)教育。要充分調(diào)動(dòng)和促進(jìn)各單位培訓(xùn)工作的積極性、主動(dòng)性,形成有效的集團(tuán)公司――子分公司――項(xiàng)目部三級(jí)培訓(xùn)體系,增強(qiáng)培訓(xùn)工作的力度和實(shí)用性。為進(jìn)一步有效促進(jìn)此項(xiàng)工作開(kāi)展,集團(tuán)公司已經(jīng)重新修訂了《教育經(jīng)費(fèi)管理辦法》,降低了集團(tuán)公司支配比例,從0.8%減少到0.5%,提高了各子分公司支配比例,從1.1%增加到1.45%。按照集團(tuán)公司郝董事長(zhǎng)在20xx年工作會(huì)議上講話精神,要求各單位把加強(qiáng)一線技術(shù)工人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能鑒定作為重點(diǎn),不斷提高一線員工的技能素質(zhì),為工程隊(duì)、架子隊(duì)培養(yǎng)更多優(yōu)秀的操作性人才。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)用工制度改革。要認(rèn)真貫徹國(guó)家和企業(yè)有關(guān)用人制度改革的各項(xiàng)規(guī)定,依法依規(guī)做好勞動(dòng)用工管理工作。要通過(guò)人員的合理流動(dòng)、員工的技能培訓(xùn)、畢業(yè)生的招聘分配等手段,著重解決或緩解結(jié)構(gòu)性缺員的問(wèn)題。要鼓勵(lì)新接收畢業(yè)生到一線工作,不斷充實(shí)一線生產(chǎn)人員隊(duì)伍。要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)不計(jì)實(shí)力人員的管理,鑒于此項(xiàng)工作的重要性和復(fù)雜性,著重強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面:一是接收不計(jì)實(shí)力人員,主要針對(duì)不符合集團(tuán)公司招聘規(guī)定條件且就業(yè)困難的職工子女畢業(yè)生,各單位不得隨意擴(kuò)大范圍,照顧各種關(guān)系,同時(shí)要求必須嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《關(guān)于員工子女畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定。二是招聘的不計(jì)實(shí)力人員,不負(fù)責(zé)管理檔案,必須安排到工程隊(duì)、架子隊(duì)工作,不得安排在項(xiàng)目部工作,更不允許安排在公司機(jī)關(guān)工作。我們接收不符合規(guī)定條件子女畢業(yè)生,主要是為了解決其就業(yè)難的問(wèn)題,服從安排的可以考慮,否則決不強(qiáng)求,這一點(diǎn)要繼續(xù)向職工解釋清楚、宣傳到位。
三是逐步清理不計(jì)實(shí)力人員,對(duì)于合同到期不再需要的人員,不再續(xù)簽勞動(dòng)合同,在不拖欠工資和社保基金的提前下通知本人,協(xié)商終止勞動(dòng)合同,并按照《勞動(dòng)合同法》支付一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。四是對(duì)合同到期經(jīng)考核確實(shí)表現(xiàn)突出,且愿意長(zhǎng)期在工程隊(duì)工作的,由本人提出書(shū)面申請(qǐng)后,可以續(xù)簽以工程項(xiàng)目工期為期限的固定期限勞動(dòng)合同,但決不允許簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。五是據(jù)統(tǒng)計(jì)目前不計(jì)實(shí)力人員較多,達(dá)2400多人,請(qǐng)大家一定要把好關(guān)口,避免引起矛盾。根據(jù)工程隊(duì)建設(shè)需要,可以納入職業(yè)技能鑒定范疇,但不允許各單位私自聘任或推薦申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。不計(jì)實(shí)力人員管理工作今后將列為集團(tuán)公司每年組織檢查和考核評(píng)價(jià)的重點(diǎn)工作,希望各單位務(wù)必引起高度重視。
(三)進(jìn)一步加大人才激勵(lì)力度。按照集團(tuán)公司彭總經(jīng)理在20xx年工作會(huì)上講話精神,全集團(tuán)上下要在創(chuàng)新人才管理和深化績(jī)效考核上下功夫。針對(duì)各類人才的特點(diǎn),建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的分配制度和激勵(lì)機(jī)制。開(kāi)展全員績(jī)效考核工作,探索調(diào)整工資分配結(jié)構(gòu),按崗位重要程度、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)大小、做出貢獻(xiàn)多少進(jìn)行分配。要以市場(chǎng)化、職業(yè)化為導(dǎo)向,建立科學(xué)、系統(tǒng)的人才衡量和篩選標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,及時(shí)把那些綜合素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、工作能力?qiáng)的優(yōu)秀人才選拔到重要崗位委以重任,讓優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)有激情、發(fā)展有前景。要堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的做法,堅(jiān)持開(kāi)展各類先進(jìn)人才的評(píng)選表彰活動(dòng),大力營(yíng)造學(xué)比趕超的積極氛圍。同時(shí),還要通過(guò)精神激勵(lì)、職位晉升激勵(lì)等各種行之有效的激勵(lì)手段與方法,鼓勵(lì)員工取得更大的成功,在各自崗位上爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)海外人才的培養(yǎng)工作。這些年海外經(jīng)營(yíng)一直是集團(tuán)公司重要經(jīng)濟(jì)支柱,20xx年盡管受國(guó)際金融危機(jī)的影響,任務(wù)承攬不理想,但經(jīng)濟(jì)效益和完成上交款仍然是全集團(tuán)最好的單位,集團(tuán)公司也對(duì)國(guó)際公司的下一步發(fā)展寄予了厚望。因此,集團(tuán)公司和國(guó)際公司上下兩級(jí)要堅(jiān)持繼續(xù)抓好人才培養(yǎng)工作。一是管好用好現(xiàn)有的人才。目前國(guó)際公司有80多名處級(jí)干部,另外還有100多名科級(jí)干部,絕大多數(shù)在國(guó)外工作多年,已經(jīng)熟悉當(dāng)?shù)丨h(huán)境,經(jīng)驗(yàn)也比較豐富,是企業(yè)寶貴的人才資源,一定要根據(jù)工作需要調(diào)配使用,最大限度地發(fā)揮他們的聰明才智,同時(shí)要為大家服好務(wù),盡最大努力解決他們的后顧之憂。從大家普遍反映的意見(jiàn)看,在目前無(wú)法實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)外輪崗的情況下,督促落實(shí)好休假制度非常重要,這也是穩(wěn)定隊(duì)伍、留住人才最有效的措施之一。二是進(jìn)一步加大培訓(xùn)工作力度。在做好每年選拔參加股份公司在清華大學(xué)舉辦的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的同時(shí),集團(tuán)公司幫助支持定期組織自辦培訓(xùn)班,進(jìn)一步擴(kuò)大員工培訓(xùn)范圍,逐步形成良性的培訓(xùn)機(jī)制。三是做好后備人才培養(yǎng)工作。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要,堅(jiān)持每年接收引進(jìn)部分專業(yè)對(duì)口、自愿到國(guó)外工作的畢業(yè)生。實(shí)踐證明:剛參加工作的畢業(yè)生可塑性較強(qiáng),稍加鍛煉很快就能適應(yīng)。從國(guó)內(nèi)調(diào)入的人員想法多、要求高,相比之下自己培養(yǎng)的人才更穩(wěn)定、更可靠,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)海外事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。
(五)進(jìn)一步深入基層加強(qiáng)調(diào)研工作。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。調(diào)查研究是深入實(shí)際、把握情況、解決問(wèn)題的基本方法。當(dāng)前,無(wú)論是人事制度改革,還是人才隊(duì)伍建設(shè),都面臨著許多新情況、新問(wèn)題。人力資源管理部門(mén)的同志要利用各種機(jī)會(huì),深入基層,深入一線,組織召開(kāi)形式多樣的座談會(huì),靜心傾聽(tīng)各方面的意見(jiàn)和建議。針對(duì)工作中的矛盾和問(wèn)題,積極開(kāi)展前瞻性研究,找出問(wèn)題的癥結(jié)和深層次原因。要善于吃透“上級(jí)政策”,把握“基層實(shí)情”,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,解決好重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。要立足企業(yè)改革與發(fā)展的實(shí)際,堅(jiān)持勤于思考,深入政策研究,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,積極為領(lǐng)導(dǎo)諫言獻(xiàn)策,制定針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行的制度規(guī)定和措施辦法。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源管理基礎(chǔ)工作。常言道:基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖。人力資源管理工作也是如此,基礎(chǔ)工作抓不好、抓不實(shí),直接影響到管理的效果。從目前看,我們的基礎(chǔ)工作抓得不夠扎實(shí),普遍存在臺(tái)帳建立不規(guī)范,信息庫(kù)數(shù)據(jù)不完善,規(guī)章制度不健全,隨意性、人為因素較多,經(jīng)不起檢查。集團(tuán)公司從今年開(kāi)始要加強(qiáng)人力資源基礎(chǔ)管理工作,利用建立內(nèi)控管理體系、國(guó)資委關(guān)于在中央企業(yè)開(kāi)展管理提升活動(dòng)為契機(jī),對(duì)員工招聘、機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位管理、薪酬管理、勞動(dòng)合同管理、績(jī)效考核等基礎(chǔ)性工作制定相應(yīng)管理辦法,建立健全制度體系,已有的規(guī)章制度也將逐步修訂完善,以進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范基礎(chǔ)性管理工作。各單位也要根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,因地制宜,制定相應(yīng)的管理辦法,促進(jìn)全集團(tuán)人力資源管理工作水平不斷邁上新臺(tái)階。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),注重修養(yǎng)和能力建設(shè),進(jìn)一步提高人力資源管理隊(duì)伍素質(zhì)。
人力資源管理工作,事關(guān)廣大職工的切身利益,事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,政策性、原則性很強(qiáng)。因此,建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通和具有創(chuàng)新精神的人力資源專業(yè)化管理隊(duì)伍的重要性就不言而喻了。近幾年隨著企業(yè)機(jī)構(gòu)改革、資產(chǎn)重組、新老交替,導(dǎo)致人力資源管理部門(mén)人員調(diào)整頻繁?,F(xiàn)有人員中,相關(guān)專業(yè)科班出身的少,臨時(shí)轉(zhuǎn)行的多,經(jīng)驗(yàn)豐富綜合能力強(qiáng)的少,適合擔(dān)負(fù)業(yè)務(wù)性的多,有些單位甚至把人力資源部門(mén)個(gè)別崗位當(dāng)作安置型來(lái)對(duì)待。這就對(duì)我們這支隊(duì)伍需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、盡快提高能力尤其是綜合素質(zhì)提出了更高的要求。
首先,各級(jí)人力資源管理工作者要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),講政治、講正氣、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn),不斷增強(qiáng)政治敏銳性和積極投身工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性。其次,在加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、熟悉工作程序的同時(shí),更要善于學(xué)習(xí)借鑒現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的先進(jìn)理念,樹(shù)立新觀念、掌握新知識(shí)、分析新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、提出新措施,不斷提高工作能力、工作效率和工作水平。另外,請(qǐng)大家要充分珍惜好、利用好這次會(huì)議難得的機(jī)會(huì),加強(qiáng)彼此之間的交流和溝通,虛心向先進(jìn)單位、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志學(xué)習(xí),便于在今后工作中加以改進(jìn)和提高。第三,要深入了解掌握情況,當(dāng)好溝通企業(yè)與廣大員工思想的橋梁和紐帶,準(zhǔn)確把握職工思想動(dòng)態(tài),及時(shí)化解矛盾,維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的穩(wěn)定,維護(hù)員工隊(duì)伍思想的穩(wěn)定。第四,要特別注重個(gè)人素養(yǎng)的提高。要求上要注重“嚴(yán)”字,做到慎獨(dú)、慎言、慎行、慎微,自重、自省、自警、自勵(lì),門(mén)難進(jìn)、臉難看、吃拿卡要等不良現(xiàn)象決不能在我們這支隊(duì)伍中發(fā)生。作風(fēng)上要注重“實(shí)”字,做到真抓實(shí)干,積極主動(dòng),遇事不拖延、不推諉;品行上要注重“好”字,做到堅(jiān)持原則,公道正派,真誠(chéng)待人,情趣健康。
同志們,人力資源管理工作責(zé)任重大,使命光榮。我衷心地希望人力資源管理戰(zhàn)線上的同志們,要以飽滿的工作熱情和高度的責(zé)任感、使命感,積極探索新思路,不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),勇于推出新舉措,努力實(shí)現(xiàn)新突破,為企業(yè)發(fā)展建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
人力資源管理工作會(huì)議講話稿篇三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我代表集團(tuán)公司人力資源部向大家匯報(bào)20xx年集團(tuán)公司人力資源管理思路。
20xx年,是集團(tuán)公司重組后快速發(fā)展年的第一年。一年來(lái),集團(tuán)公司改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)既經(jīng)歷了舉步維艱的陣痛,也有取得了重大突破的喜悅:園滿完成了各子公司的重組;完成了市政府的相關(guān)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了以一業(yè)為主向多領(lǐng)域發(fā)展的新跨躍,人力資源管理也取得了突破性的發(fā)展,人均勞動(dòng)生產(chǎn)率突破13萬(wàn)元,人均工資達(dá)3.68萬(wàn)元??這些成就的取得來(lái)之不易,是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)廣大員工搶抓機(jī)遇,勵(lì)精圖治,攻難克艱,苦干實(shí)干的結(jié)果。但是我們也要更加清楚的看到,目前集團(tuán)公司發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì):從人力資源管理來(lái)講,各級(jí)管理人員的文化、經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上企業(yè)發(fā)展形勢(shì)的需要;創(chuàng)新思維、開(kāi)拓進(jìn)取的能力還比較弱;進(jìn)入多領(lǐng)域、跨行業(yè)發(fā)展的專業(yè)化人才還比較緊缺,綜合管理水平還有待于進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題的存在,極大的阻礙了企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)的前進(jìn)步伐。
20xx年,集團(tuán)公司董事會(huì)提出?圍繞市場(chǎng)做資本,圍繞資本做市場(chǎng)的戰(zhàn)略,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)突破9億元,爭(zhēng)取突破10億元的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)跨躍式發(fā)展,人力資源作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一要素,要為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的保障。20xx年人力資源管理要轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新機(jī)制,加大分配激勵(lì)和績(jī)效考核,加強(qiáng)人才培養(yǎng)和管理人員的聘用機(jī)制,加強(qiáng)與資本的鏈接,促進(jìn)人財(cái)物的有效結(jié)合,構(gòu)建新結(jié)構(gòu)下的人力資源管理新體系,因此,20xx年集團(tuán)公司人力資源管理要完成五個(gè)方面的工作。
一、認(rèn)清形勢(shì)、轉(zhuǎn)變觀念、加快人力資源管理的制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供制度保障。
20xx年集團(tuán)公司已順利完成各子公司的重組,完成了由一業(yè)為主向多領(lǐng)域發(fā)展的結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)變,特別是集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)的向金融和房地產(chǎn)業(yè)高端行業(yè)的發(fā)展,給人力資源管理提出新的要求,人力資源管理必須順應(yīng)發(fā)展的需要,及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念和調(diào)整管理思路。集團(tuán)公司人力資源部要實(shí)現(xiàn)管理模式由經(jīng)營(yíng)型向管控型的轉(zhuǎn)變,要根據(jù)新形勢(shì)和新結(jié)構(gòu)的要求,加快人力資源管理制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,根據(jù)企業(yè)發(fā)展的要求,對(duì)人力資源管理制度、薪酬管理辦法、各級(jí)管理人員的管理辦法進(jìn)行調(diào)整,構(gòu)建新形勢(shì)下的人力資源管理新機(jī)制。各子公司要根據(jù)?自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧?公司制要求,構(gòu)建適應(yīng)本公司發(fā)展需要的人力資源管理體系,從目前的情況來(lái)看,子公司的人力資源管理力度相對(duì)較弱,沒(méi)有形成在所在公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的核心作用,各子公司領(lǐng)導(dǎo)班子必須引起高度重視,人力資源部要加大對(duì)人力資源專業(yè)人才的引進(jìn)和對(duì)各子公司的專業(yè)培訓(xùn),使各子公司行政人事部門(mén)盡快發(fā)揮作用。
2、年齡結(jié)構(gòu)情況。
在職人員中,20-30歲的315人,占總?cè)藬?shù)的17.8%,31-40歲751人,占總?cè)藬?shù)43.8%;41-50歲384人,占總?cè)藬?shù)的24.2%,51-60歲220人,占總?cè)藬?shù)的14.2%。其中主管級(jí)以上管理人員213人中,20-30歲的8人,占總?cè)藬?shù)的7.1%,31-40歲42人,占總?cè)藬?shù)37.5%;41-50歲28人,占總?cè)藬?shù)的25%,51-60歲34人,占總?cè)藬?shù)的30.4%。
3、學(xué)歷及專業(yè)技術(shù)人員情況。
從以上人員結(jié)構(gòu)情況來(lái)看,集團(tuán)公司人力資源存在隊(duì)伍老化,地勤管理人員比重過(guò)大,文化水平偏低,專業(yè)技術(shù)人員緊缺,特別是集團(tuán)公司實(shí)施重組,實(shí)行跨領(lǐng)域發(fā)展以來(lái),專業(yè)人員和綜合管理人員緊缺的問(wèn)題由為凸現(xiàn)為解決人才緊缺問(wèn)題,20xx年重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作:
1、制定集團(tuán)公司人力資源規(guī)劃,人力資源規(guī)劃一直以來(lái)都是集團(tuán)公司人力資源管理的軟肋,集團(tuán)公司人力資源管理著重于工資分配,而對(duì)人力資源的規(guī)劃重視不夠。由于沒(méi)有長(zhǎng)期的人力資源規(guī)劃,也使人才培訓(xùn)工作沒(méi)有系統(tǒng)性和前瞻性,但人力資源規(guī)劃服務(wù)于集團(tuán)公司長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,因而要做好人力資源規(guī)劃必須先完成集團(tuán)公司的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。
2、加強(qiáng)員工培訓(xùn),全面提高員工的綜合素質(zhì)。各子公司行政人事部,要根據(jù)工作需要,制定全年員工培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)員工日常培訓(xùn);集團(tuán)公司人力資源部要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)工作思路,做好員工職業(yè)生涯的規(guī)劃,根據(jù)人力資源規(guī)劃,實(shí)施有針對(duì)性的、專業(yè)性和高端管理人才的培訓(xùn)。
3、加大人才的引進(jìn)和招聘工作,強(qiáng)化淘汰機(jī)制和管理人員的崗位流動(dòng),力爭(zhēng)3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主管級(jí)以上管理人員大專以上學(xué)歷覆蓋率達(dá)90%以上。同時(shí),調(diào)整工資分配方案和管理人員聘任辦法,對(duì)專門(mén)引進(jìn)的專業(yè)人才和人員實(shí)行傾向性的工資分配,以吸引更多人才的加入。
1、根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需要,繼續(xù)完善薪酬分配機(jī)制。各子公司要根據(jù)本公司行業(yè)特性,制定符合企業(yè)實(shí)際,具有行業(yè)特點(diǎn)的薪酬分配。
2、要打破平均主義和大鍋飯的思想,各子公司根據(jù)企業(yè)效益實(shí)施各自的薪酬分配,要將工資分配與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)緊密掛鉤,真正實(shí)現(xiàn)效率優(yōu)先的薪酬分配原則。
3、加強(qiáng)績(jī)效考核,從目前績(jī)效考核的情況來(lái)看,各子公司的力度各不相同,有的公司存在流于形式和沒(méi)有抓住管理的重點(diǎn),使績(jī)效考核沒(méi)能與工資分配有效配合,削弱了薪酬分配的激勵(lì)作用和約束機(jī)制。人力資源部必須加強(qiáng)對(duì)各子公司績(jī)效考核的指導(dǎo),各子公司要根據(jù)各自不同情況,調(diào)整績(jī)效考核方案,突出管理重點(diǎn)和與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)掛鉤。
4、在集團(tuán)公司戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情況下,繼續(xù)提高員工的工資福利,20xx年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人均工資增加5%,三年內(nèi)分階段實(shí)現(xiàn)人均工資突破4萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展與員工工資的同步增長(zhǎng)。
但是,要實(shí)現(xiàn)工資增長(zhǎng)目標(biāo)必須以企業(yè)效益的提高和規(guī)模的擴(kuò)大為保障,
從20xx年工資發(fā)放情況來(lái)看,集團(tuán)公司共發(fā)放工資4565萬(wàn)元,五險(xiǎn)一金1450萬(wàn)元,人工成本6015萬(wàn)元,占總收入的30.84%,占總成本的27.9%,如剔出對(duì)內(nèi)收入,工資總額占收入的41.5%。人均工資3.97萬(wàn)元,集團(tuán)公司整體工資分配處于較合理的水平,對(duì)集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)有較好的促進(jìn)作用。如果要實(shí)現(xiàn)人均工資4萬(wàn)元,工資總額將突破7000萬(wàn)元,五險(xiǎn)一金相繼增加300萬(wàn)元,人工成本達(dá)8750萬(wàn)元,如要繼續(xù)保持工資與收入和成本的配比,集團(tuán)公司的收入必須達(dá)到2.9億,資產(chǎn)規(guī)模突破15億元,人均勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)15萬(wàn)元。這樣才能確保企業(yè)的良性經(jīng)營(yíng)。
四、加大對(duì)人才的選拔,進(jìn)一步完善各級(jí)管理人員任用考評(píng)制度,為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供基礎(chǔ)保障。
1、加大管理人員的競(jìng)聘上崗,今年下半年,再次實(shí)施全集團(tuán)公司主管級(jí)人員的競(jìng)聘上崗,真正實(shí)現(xiàn)能者上,庸者下。
2、根據(jù)企業(yè)的發(fā)展,完善和調(diào)整管理人員的任用考評(píng)體系,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員的任用考評(píng),對(duì)連續(xù)考評(píng)不合格和不勝任工作的管理人員予以解聘。
3、加大培訓(xùn),對(duì)集團(tuán)公司中、高管和不同層次的員工實(shí)行不同層面的培訓(xùn),有計(jì)劃的選送一批可塑性強(qiáng)、能干事的管理人員到高校或先進(jìn)企業(yè)帶薪培訓(xùn),使各級(jí)管理人員能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。
4、創(chuàng)新激勵(lì)制度,對(duì)集團(tuán)公司做出突出貢獻(xiàn)和完成任務(wù)突出的人員實(shí)施特別獎(jiǎng)勵(lì)。
干事的年輕人到管理崗位,以充實(shí)管理人員隊(duì)伍。
說(shuō)到資本,我們往往想到的是物資、土地和貨幣這些物質(zhì)資本,而人做為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一要素,卻往往被忽視。所以為便于管理,我們往往要求管理人員越多越好,而忽視了人力資源做為投入資本的產(chǎn)出效率。而最直觀體現(xiàn)人力資本產(chǎn)出效益的是人均全員勞動(dòng)生產(chǎn)率,它是收入與人員的比率,體現(xiàn)了人力資本投入產(chǎn)生的效益。20xx年集團(tuán)公司人均勞動(dòng)生產(chǎn)率為11萬(wàn)元,比20xx年增加了3.098萬(wàn)元,增長(zhǎng)38%。說(shuō)明集團(tuán)公司的人力資本投入效益呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。隨著集團(tuán)公司現(xiàn)代化制度的建立,我們將人力資本的產(chǎn)出比率做為衡量企業(yè)的人力資源管理的關(guān)健指標(biāo),嚴(yán)格控制各子公司的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。進(jìn)一步規(guī)范各子公司的定員、定崗、定編制度,嚴(yán)格控制各子公司一線生產(chǎn)人員和非一線人員的比率,規(guī)范各子公司人力資源配置。各子公司也必須注重人力資本的產(chǎn)出效率,在人員配置上必須考慮本單位的人員與收入比率,提高和優(yōu)化人力資源的配置效率。
以上是我代表人力資源部匯報(bào)的20xx年人力資源管理思路,不足之處敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
人力資源管理工作會(huì)議講話稿篇四
今年初,區(qū)第三次黨代會(huì)確立了用十年時(shí)間建成北京新城區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo),在城市發(fā)展中首次確立了城市建設(shè)與城市發(fā)展并重的原則;八月份在區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)的我區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議上,對(duì)**區(qū)城市管理工作未來(lái)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施步驟、保障措施進(jìn)行了具體部署。區(qū)第三次黨代會(huì)和區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議的召開(kāi),標(biāo)志著我區(qū)城市管理工作進(jìn)入了一個(gè)里程碑式的發(fā)展階段。在加強(qiáng)推進(jìn)建設(shè)北京新城區(qū)進(jìn)程中,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)城市建設(shè)與城市管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行探討和研究,是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是實(shí)現(xiàn)北京新城區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)亟待解決的一個(gè)重要課題。從重建輕管到建管并重的理性回歸,經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)而曲折的過(guò)程,城市建設(shè)與城市管理是一個(gè)涉及面極其廣泛的領(lǐng)域。本文僅就城市建設(shè)與城市管理這兩個(gè)方面的關(guān)系問(wèn)題的產(chǎn)生背景、相關(guān)實(shí)踐及對(duì)應(yīng)措施作一些初步的探討與思考,以期多年來(lái)形成的重建輕管、建管失衡的現(xiàn)狀,能在體制改革上、機(jī)制運(yùn)作上、實(shí)踐操作上逐步回歸建管并重良性循環(huán)、相輔相成的發(fā)展軌道。
一、重建輕管到建管并重原則產(chǎn)生的背景。
眾所周知,我國(guó)現(xiàn)行的行政管理體制和政府職能運(yùn)作模式發(fā)端于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。長(zhǎng)期以來(lái),城市建設(shè)與城市管理這兩個(gè)不同的領(lǐng)域,事實(shí)上走的是一條建管合一的捆綁式發(fā)展之路,由于城市經(jīng)濟(jì)的需要,城市建設(shè)長(zhǎng)期以來(lái)一直處于主導(dǎo)地位,為了緩解城市建設(shè)供需矛盾日趨緊張的狀況,城市管理基本上處于依附式或從屬于城市管理的次要地位,因此,無(wú)論從城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系上,還是兩者的具體實(shí)踐上,長(zhǎng)期以來(lái)未能引起應(yīng)有的重視,更談不上上升到理論的高度加以重視和研究,基本上走的是一條有建無(wú)管、先建后管、重建輕管的非均衡發(fā)展之路,城市管理一直處于若有若無(wú)的境地。從具體實(shí)踐看,城市建設(shè)優(yōu)于城市管理的非均衡發(fā)展是顯而易見(jiàn)的,所產(chǎn)生的諸多矛盾也是無(wú)法回避的。
城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系問(wèn)題大致經(jīng)歷三個(gè)發(fā)展階段,而城市管理始終在依附與從屬于城市建設(shè)的大潮中蹣跚而行,未能形成嚴(yán)格法律意義上的規(guī)范體系而發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用。第一個(gè)發(fā)展階段出現(xiàn)在完全按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的1978年以前,時(shí)間跨度達(dá)30年之久。由于長(zhǎng)期受極左思想的影響與干擾,這個(gè)階段的城市發(fā)展主要集中于大型城市和工業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)較好的城市;中小型城市主要是為了緩解市民住房緊張的矛盾,進(jìn)行的是初始階段的小規(guī)模擴(kuò)張;由于當(dāng)時(shí)的建設(shè)體制尚不完備,這個(gè)階段的城市建設(shè)形態(tài)上基本上處于一種行政命令式的狀態(tài)。盡管如此,相對(duì)于城市管理而言,這個(gè)階段的城市管理工作,從嚴(yán)格意義上說(shuō)還未被列入議事日程,處于有建無(wú)管的狀態(tài)。第二個(gè)階段即改革開(kāi)放之后到1996年之前,時(shí)間跨度近20xx年。這個(gè)時(shí)間的明顯特征是城市建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)快速的規(guī)模擴(kuò)充時(shí)期,從建設(shè)體制、運(yùn)行機(jī)制到具體實(shí)踐都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
從立法的角度講,逐步出臺(tái)了城市規(guī)劃、建設(shè)等法律法規(guī),形成了比較完善的法律法規(guī)體系。但從這一階段的城市建設(shè)具體實(shí)踐看,其發(fā)展無(wú)論在總體規(guī)劃上,還是在具體建設(shè)上,仍然是處于一種政府主導(dǎo),市場(chǎng)壟斷及企業(yè)運(yùn)作的混合型發(fā)展階段,其弊端是顯而易見(jiàn)的。首先在城市規(guī)劃上,缺乏前瞻性。由于為了最大限度地促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和緩和日趨嚴(yán)重的住房緊張矛盾,一時(shí)間圈地蓋房、開(kāi)辦市場(chǎng),興建商場(chǎng)等成了這個(gè)階段城市建設(shè)的主要目標(biāo);其次隨著外來(lái)人口的大量涌入,使城鄉(xiāng)結(jié)合部地域大量違法建設(shè)臨時(shí)建設(shè)呈規(guī)模發(fā)展之勢(shì);加之農(nóng)村舊城改造,一方面是新村高樓的拔地而起,另一方面是舊村平房的大量富余,因此出租房屋成為一些人的體制外灰色收入,給管理工作增加了新的難度;同時(shí)城市建設(shè)中綜合配套設(shè)施功能不完備,一定規(guī)模人口區(qū)域范圍內(nèi)的小區(qū)建設(shè),在滿足居民購(gòu)物,學(xué)生上學(xué),休閑娛樂(lè),綠化美化,垃圾處理等基本需求設(shè)施上相對(duì)滯后,這也從一個(gè)側(cè)面增加城市管理工作的成本和管理難度。
上述問(wèn)題的存在,相對(duì)客觀反映了城市建設(shè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間,螺旋式上升、曲折中前進(jìn)、探索中發(fā)展的過(guò)程,就其總體而言,是和當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景分不開(kāi)的。
1997年我區(qū)撤縣設(shè)區(qū)之后,**區(qū)的城市建設(shè)步入了正規(guī)化、目標(biāo)化、法制化發(fā)展軌道。特別是區(qū)第三次黨代會(huì)確立建設(shè)北京新城區(qū)總體目標(biāo)以來(lái),未來(lái)新城區(qū)的功能定位,城市布局、人文指數(shù),環(huán)境目標(biāo)給人以極大的振撼力,充分體現(xiàn)了以人為本科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。
從我區(qū)城市建設(shè)的三個(gè)階段中,相對(duì)于城市建設(shè)的城市管理工作,從歷史到現(xiàn)實(shí),從理論到實(shí)踐,均明顯滯后于城市建設(shè),從其起始開(kāi)始就處于一種先天不足的境況。1980年之前,城市管理工作長(zhǎng)期處于依附和從屬的地位,實(shí)際是一種有建無(wú)管的情況。當(dāng)時(shí)的城市管理,呈三個(gè)特點(diǎn):一是城市管理沒(méi)有明確的界定,城市管理的概念處于一種混沌狀態(tài)。所謂城市管理,首先是社會(huì)問(wèn)題,其次是指一些組織群眾進(jìn)行衛(wèi)生大掃除活動(dòng),使城市管理這個(gè)大系統(tǒng)的內(nèi)涵極其空乏,外沿狹小有限。二是沒(méi)有專職的城市管理人員,城市管理主要是通過(guò)開(kāi)展"群眾活動(dòng)"來(lái)實(shí)現(xiàn)。三是城市管理沒(méi)有相應(yīng)的體制保障,其依附從屬的特征明顯,這是先天不足的具體表現(xiàn)。1980年之后,城市管理這個(gè)概念逐步被納入視線,但基本上還是處于無(wú)序運(yùn)作,主體不明的階段,仍未從建管合一的依附從屬地位中分離出來(lái)。這個(gè)階段的城市管理工作與城市建設(shè)相比,仍然帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為:一是雖然有城市管理工作,但沒(méi)有明確的城市管理的具體內(nèi)容;二是雖然有城市管理的相關(guān)部門(mén),但是條條管理,職能交叉的較多。往往是出臺(tái)一個(gè)法規(guī),就是成立一支隊(duì)伍,北京市最多時(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍達(dá)到127支,人數(shù)達(dá)6萬(wàn)之多。從總數(shù)上看,行政執(zhí)法隊(duì)伍夠龐大的了,但由于各自為戰(zhàn),條條分割,每個(gè)條條都覆蓋全市,結(jié)果每支行政執(zhí)法隊(duì)伍的人員都不足,行政執(zhí)法難以到位,只能依靠突擊執(zhí)法,運(yùn)動(dòng)執(zhí)法維持局面。同時(shí)部門(mén)之間行政執(zhí)法職責(zé)重復(fù)交叉,行政執(zhí)法效率低下,執(zhí)法扯皮問(wèn)題嚴(yán)重,甚至還有的執(zhí)法部門(mén)把執(zhí)法權(quán)當(dāng)成爭(zhēng)取本部門(mén)利益的手段,有利則爭(zhēng)、無(wú)利則推,見(jiàn)易而上、遇難而退,致使行政執(zhí)法形不成合力,執(zhí)法效果不明顯。三是在執(zhí)法時(shí)間上雖然有要求,但很難形成全方位監(jiān)察體系機(jī)制。由于各職能部門(mén)按條條進(jìn)行分管,力量明顯不足,且大部分行政執(zhí)法單位身兼兩職,管罰一體,對(duì)一般違法行為,往往是以罰代管,很難形成宣傳教育、規(guī)范管理、依法查處的規(guī)范管理機(jī)制,管理效果以罰款多少來(lái)衡量,走的是一條整治--反彈--再整治--再反彈的不良循環(huán)之路,形不成長(zhǎng)效管理。從1996年《中華人民行政處罰法》的頒布為標(biāo)志,城市管理工作開(kāi)始了從由依附從屬、建管合一到相輔相成、建管并重的探索性轉(zhuǎn)變。從全國(guó)及北京市的情況看,集中表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是1996年10月1日《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的頒布施行,標(biāo)志著相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段,標(biāo)志著城市管理工作進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。行政處罰法第十六條規(guī)定:"國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使"。據(jù)此,經(jīng)國(guó)務(wù)院法制辦批準(zhǔn),北京市于1997年在宣武區(qū)開(kāi)展城市管理工作相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作,進(jìn)而于1998年和20xx年先后在城八區(qū)和十個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣普及推廣。這是北京市城市管理體制改革的一次重大突破。相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)5年來(lái),取得了明顯成效,一是初步解決了城市管理領(lǐng)域中多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問(wèn)題,明顯提高了行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。二是在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了管理權(quán)、審批權(quán)與監(jiān)督權(quán)、處罰權(quán)適當(dāng)分離的探索,為改革現(xiàn)行行政管理模式初步積累了一些經(jīng)驗(yàn)。三是通過(guò)推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,為合理配置政府部門(mén)的職能,精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)初步探索了一些新路子。四是初步形成了新的行政執(zhí)法機(jī)制,樹(shù)立了城管隊(duì)伍在社會(huì)上的良好形象。從我區(qū)的情況看,城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)探索建管并重、相輔相成的管理體制,大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。一是組建**區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì),為我區(qū)城市管理工作進(jìn)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1999年6月,區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)北京市試點(diǎn)工作要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,率先在遠(yuǎn)郊區(qū)縣組建了城管綜合執(zhí)法大隊(duì)。綜合執(zhí)法大隊(duì)經(jīng)過(guò)一年多的試運(yùn)行,從領(lǐng)導(dǎo)體制、管理機(jī)制、運(yùn)行模式、執(zhí)法方式等方面,進(jìn)行了大膽的探索,積累了初步的經(jīng)驗(yàn),取得了可喜的成果。二是20xx年9月,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審批并報(bào)請(qǐng)北京市人民政府批準(zhǔn),**區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)正式成立,從城管綜合執(zhí)法大隊(duì)到城管監(jiān)察大隊(duì),這個(gè)轉(zhuǎn)變標(biāo)志著我區(qū)的城市管理工作進(jìn)入了規(guī)范化、法制化管理的軌道。城管大隊(duì)成立四年來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照全面打基礎(chǔ),重點(diǎn)建隊(duì)伍、嚴(yán)格抓管理、樹(shù)立新形象的工作思路,逐步走出了一條在隊(duì)伍建設(shè)上堅(jiān)持政治建隊(duì)、質(zhì)量建隊(duì)、制度管隊(duì)、科技強(qiáng)隊(duì)的新路子,在城管工作上走出了一條一年打基礎(chǔ)、兩年抓規(guī)范、三年上水平、四年創(chuàng)佳績(jī)的循序漸進(jìn)的新路子,使我區(qū)的城市管理水平得到新的提升,整潔優(yōu)美、規(guī)范有序的城市環(huán)境基本形成。通過(guò)幾年的實(shí)踐,城市管理工作有了長(zhǎng)足發(fā)展,縮小了城市建設(shè)快速發(fā)展與城市管理相對(duì)滯后的差距。三是20xx年年初區(qū)第三次黨代會(huì)的召開(kāi)和8月份區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)的**區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議,標(biāo)志著我區(qū)城市建設(shè)與城市管理進(jìn)入了建管并重、并行不悖、相輔相成、相互促進(jìn)的發(fā)展階段。北京新城區(qū)目標(biāo)的確定,不僅表明我區(qū)的城市建設(shè)又進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,同時(shí)按照科學(xué)發(fā)展要求,城市的發(fā)展必須以強(qiáng)有力的城市環(huán)境保障為基礎(chǔ),否則,再好的城市建設(shè)如果沒(méi)有與之相適應(yīng)的城市管理作保障,不僅會(huì)嚴(yán)重影響城市功能的發(fā)揮,同時(shí)也會(huì)嚴(yán)重影響城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且還會(huì)嚴(yán)重影響我區(qū)人與自然、人與經(jīng)濟(jì)、人與環(huán)境等方面協(xié)調(diào)一致的可持續(xù)發(fā)展。
綜上所述,城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系問(wèn)題是一個(gè)必須弄清的問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上,從建國(guó)以來(lái)城市建設(shè)與城市管理的有建無(wú)管、重建輕管的非均衡發(fā)展之路到建管并重、相輔相成、相互促進(jìn)理性目標(biāo)的探索實(shí)踐,既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,也是社會(huì)發(fā)展的必然要求,同時(shí)也是未來(lái)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步的必然趨勢(shì)。
二、城市建設(shè)與城市管理存在的問(wèn)題及對(duì)策。
區(qū)第三次黨代會(huì)明確的在城市建設(shè)與城市管理上建管并重的指導(dǎo)原則,為我區(qū)未來(lái)的城市管理工作指明了新的發(fā)展方向;區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議的召開(kāi),標(biāo)志著我區(qū)的城市管理工作進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。但是建管并重方針的提出,并不等于長(zhǎng)期以來(lái)城市建設(shè)與城市管理非均衡發(fā)展的現(xiàn)狀已得到實(shí)質(zhì)性改善,也不等于城市管理已經(jīng)具備了與城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的基本條件。城市管理相對(duì)于城市建設(shè)而言,要真正實(shí)行建管并重的目標(biāo)要求,還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。
1、城市管理基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠帳較多、投入不足、發(fā)展滯后,不僅影響了城市功能的發(fā)揮,同時(shí)也給城市管理工作增加了新的難度。改革開(kāi)放以來(lái),城市建設(shè)在政府投入、市場(chǎng)融資、私人資本參與上呈逐年上升趨勢(shì),使**區(qū)的城市建設(shè)持續(xù)保持了相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的高速發(fā)展態(tài)勢(shì),城市規(guī)模已由改革前的不足20平方公里擴(kuò)大為現(xiàn)在的80多平方公里;相對(duì)于城市管理來(lái)看其投入一直維持較低循環(huán)水平狀態(tài),對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入更是捉襟見(jiàn)肘、入不敷出、難以維持,在對(duì)城市綠化、市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)保潔管理資金的投入上也與實(shí)際需求缺口較大,基本上處于寅吃卯糧的窘境。
2、城市管理在體制上尚未完全理順,運(yùn)行機(jī)制不夠順暢,市場(chǎng)化運(yùn)作還未完全形成。城市建設(shè)從改革開(kāi)放以來(lái),從城市規(guī)劃、建設(shè)管理、市場(chǎng)融資、開(kāi)發(fā)建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),已經(jīng)以立法形式予以明確,職能部門(mén)主體明確、職責(zé)清晰、分工細(xì)化、運(yùn)作有序;而城市管理則相對(duì)滯后,至今仍處于改革和完善階段,尚沒(méi)有一部與之相適應(yīng)的法律、法規(guī);在城市管理這個(gè)系統(tǒng)的研究上,目前國(guó)內(nèi)沒(méi)有一家權(quán)威機(jī)構(gòu)專題對(duì)這一問(wèn)題從理論的高度進(jìn)行分析與研究,城市管理的基本概念、基本范疇、基本原則等還沒(méi)有一個(gè)權(quán)威定性統(tǒng)一的界定;在城市管理工作的市場(chǎng)化運(yùn)作上進(jìn)展緩慢,如環(huán)衛(wèi)保潔、城鄉(xiāng)結(jié)合部管理、市政道路維護(hù)、園林綠化的管護(hù)、一定規(guī)模居民居住區(qū)的生活工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,還存在一定的管理盲區(qū)。
3、城市管理前期管理工作各環(huán)節(jié)間銜接不暢,整體優(yōu)勢(shì)不明顯。城市管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,是一個(gè)銜接有序、聯(lián)系緊密的循環(huán)鏈,其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)阻塞,都可能導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)作不暢,管理效果也會(huì)大大折扣。從目前看,突出表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是前期管理到位欠缺,還沒(méi)有形成全方位、全過(guò)程、全時(shí)段監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),表現(xiàn)形式為管理主體與責(zé)任主體間沒(méi)有形成有效溝通機(jī)制;二是在管理"堵"與"疏"的問(wèn)題上,"堵"的措施較多、"疏"的功夫乏力。比如一些馬路市場(chǎng)經(jīng)常反彈的問(wèn)題。以運(yùn)河左堤花鳥(niǎo)市場(chǎng)為例,建奧體公園前,該處是建材市場(chǎng),其東側(cè)是花鳥(niǎo)市場(chǎng),綿延5、6里之遠(yuǎn),商攤20xx余家;同時(shí)受惠于建材市場(chǎng),東關(guān)大橋以東就成了小木匠攬活打工的主要聚集地。興建奧體公園拆除建材市場(chǎng)時(shí)一并將該市場(chǎng)及小木匠聚集地取消。市場(chǎng)是沒(méi)有了,但市場(chǎng)需求還有,于是又在運(yùn)河左堤?hào)|側(cè)形成了一個(gè)非法市場(chǎng),20xx年非典時(shí),這一市場(chǎng)被依法取締,可沒(méi)多久又在潮白河堤上冒了出來(lái),今年三月份再次被取締。這個(gè)例子說(shuō)明,光靠行政手段并不能從根本上徹底解決問(wèn)題,既要堵、又要疏,才是解決問(wèn)題的有效途徑。三是各管理環(huán)節(jié)上銜接不暢,整體優(yōu)勢(shì)不明顯。管理主體、責(zé)任主體、監(jiān)管主體三者之間缺乏有效的溝通渠道和協(xié)作機(jī)制,如例會(huì)機(jī)制、信息反饋機(jī)制、協(xié)調(diào)配合機(jī)制、聯(lián)合監(jiān)察機(jī)制等還沒(méi)有完全形成,實(shí)行的是分段式管理,分工非常明確,銜接協(xié)調(diào)不夠,易造成整體系統(tǒng)間銜接環(huán)節(jié)的不暢。
4、城市管理工作缺乏必要的強(qiáng)制手段,使一些違法行為得不到應(yīng)有的法律懲處,使社會(huì)公眾利益受到一定程序的影響。如非法小廣告問(wèn)題。城管執(zhí)法查處非法小廣告主要是依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》對(duì)非法行為實(shí)施處罰,解決的是市容觀瞻的問(wèn)題;但涉及到一些公開(kāi)通過(guò)小廣告制假販假及黃色反動(dòng)違法行為,僅用罰款來(lái)處理,較之造成的嚴(yán)重社會(huì)影響無(wú)疑是不對(duì)等的。這個(gè)問(wèn)題怎么查處,又沒(méi)有具體的規(guī)定。這應(yīng)該說(shuō)是非法小廣告不能徹底根治的一個(gè)重要原因。再比如露天燒烤問(wèn)題?!侗本┦腥【喡短鞜臼称饭芾磙k法》規(guī)定,對(duì)露天燒烤食品行為最高可處5000元以下罰款。但實(shí)踐中缺乏強(qiáng)制措施,加之從事燒烤的大都屬于外地來(lái)京人員,流動(dòng)性強(qiáng),罰單開(kāi)出后,一會(huì)就找不到人影,執(zhí)行上存在很大難度,因此只有暫扣其燒烤工具了事。再者就是對(duì)妨礙執(zhí)行公務(wù)的處理非常棘手,難度很大。建隊(duì)四年來(lái),已發(fā)生大大小小近40起妨礙城管執(zhí)行公務(wù)的違法行為,由于缺乏強(qiáng)制措施和現(xiàn)場(chǎng)取證難度大等因素,致使違法者得不到應(yīng)有的懲處,客觀上給城管執(zhí)法增加了新的難度。
(二)推進(jìn)城市建設(shè)與城市管理并重的幾點(diǎn)思考。
隨著首都北京率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和舉辦一屆歷史上最出色奧運(yùn)會(huì)兩大歷史性任務(wù)的整體推進(jìn)和我區(qū)建設(shè)北京新城區(qū)戰(zhàn)略的付諸實(shí)踐及第一次城市管理工作會(huì)議的召開(kāi),我區(qū)的城市管理工作已進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段,城市管理工作作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的一個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域,正在引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視。如何實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與管理并重的目標(biāo)要求,進(jìn)一步建立完善與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)需求相適應(yīng)的城市管理工作體制、運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新管理模式、提升城市管理質(zhì)量與水平,我認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面:
1、逐步加大對(duì)城市管理基礎(chǔ)設(shè)施的投入,為加強(qiáng)城市管理工作,實(shí)現(xiàn)建管并重的目標(biāo)要求,奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在資金投入上,重點(diǎn)向市政公用設(shè)施、城市環(huán)境監(jiān)控設(shè)施、城市園林綠化養(yǎng)護(hù)、一定規(guī)模居民居住區(qū)的配套設(shè)施、科學(xué)合理的市場(chǎng)布局等方面傾斜。在融資方式上,可采取政府提供優(yōu)惠政策、優(yōu)化投資環(huán)境及受益主體及受益人入股等方式,以緩解財(cái)政壓力,建立和完善資金投入使用監(jiān)管機(jī)制,確保資金投入到位、使用到位、效果明顯,確保城市管理硬件建設(shè)有個(gè)大的提高,為高效能管理城市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、按照北京市第五次城市管理工作會(huì)議精神和我區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議部署,圍繞建設(shè)北京新城區(qū)總目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理體制改革的力度。一是強(qiáng)化街道對(duì)城市管理工作的綜合管理職能,把城市管理重心下移落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。街道是城市管理和服務(wù)工作的基礎(chǔ),社區(qū)是城市肌體最具活力的細(xì)胞,大力推進(jìn)街道和社區(qū)的深入改革,使街道在城市管理中地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合指揮、全面協(xié)調(diào)的職能得到充分發(fā)揮。二是進(jìn)一步完善城管監(jiān)察進(jìn)社區(qū)工作,對(duì)四個(gè)辦事處的38個(gè)社區(qū)已經(jīng)落實(shí)一區(qū)一員制度的基礎(chǔ)上,全面落實(shí)社區(qū)城管協(xié)管員制度,加強(qiáng)社區(qū)城管工作;同時(shí)在街道和社區(qū)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,整合社區(qū)內(nèi)工商、公安、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)職能部門(mén)的組織資源,形成既分工明確、又相互協(xié)作,既各司其職、又相互配合的協(xié)調(diào)緊密、協(xié)作有力、協(xié)同攻堅(jiān)的合力優(yōu)勢(shì);三是進(jìn)一步完善以"門(mén)前三包"為重點(diǎn),以崗位責(zé)任為核心、以監(jiān)督機(jī)制為保障、以獎(jiǎng)懲措施為動(dòng)力的長(zhǎng)效管理機(jī)制,進(jìn)一步完善管理單位、責(zé)任單位、監(jiān)察單位、監(jiān)督單位四位一體的綜合優(yōu)勢(shì),使城市管理在體制上更加順暢,在運(yùn)作上更加規(guī)范,在銜接上更加有序,在整體效果上更加明顯。
3、加快建設(shè)高素質(zhì)城管隊(duì)伍建設(shè)步伐,為推進(jìn)北京新城區(qū)戰(zhàn)略提供一流城市環(huán)境保障。城管監(jiān)察大隊(duì)組建四年來(lái)的實(shí)踐表現(xiàn),做好城市管理綜合執(zhí)法工作,關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、守紀(jì)律、能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)城管隊(duì)伍。從目前看,我們這支隊(duì)伍是能夠勝任城市管理工作的,從發(fā)展看,我們這支隊(duì)伍正處在一個(gè)適應(yīng)新形勢(shì),迎接新挑戰(zhàn)素質(zhì)整合提高階段。具體做到四抓:一是抓政治建隊(duì)。第一,把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神,加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)作為今后工作的一個(gè)重點(diǎn)。第二,強(qiáng)化經(jīng)常性思想政治工作,充分發(fā)揮思想政治工作在隊(duì)伍建設(shè)中方向性、導(dǎo)向性、動(dòng)力源作用。第三,狠抓勤政廉政建設(shè),進(jìn)一步樹(shù)立城管隊(duì)伍廉潔奉公、執(zhí)政為民的公仆形象。在加強(qiáng)勤政廉政教育、強(qiáng)化制度建設(shè)、完善內(nèi)部和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制等方面下功夫,真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀,使我們這支隊(duì)伍永葆艱苦奮斗的政治本色,增強(qiáng)隊(duì)伍在新形勢(shì)下抵御各種復(fù)雜情況考驗(yàn)的能力。二是抓質(zhì)量興隊(duì)。第一,要逐步建立經(jīng)?;?、正規(guī)化的培訓(xùn)體系。第二,建立和完善嚴(yán)進(jìn)寬出、競(jìng)爭(zhēng)上崗的淘汰機(jī)制。第三,要從制度上鼓勵(lì)自學(xué)成才,建立學(xué)習(xí)型城管隊(duì)伍。在今后的工作中,我們要通過(guò)完善獎(jiǎng)懲制度、人才選拔制度等,大力營(yíng)造自學(xué)成才的良好環(huán)境,把學(xué)理論、學(xué)專業(yè)、學(xué)相關(guān)專業(yè)知識(shí)納入素質(zhì)考察內(nèi)容;兩年內(nèi),大專以上文化比率達(dá)到百分之百,會(huì)熟練講解法規(guī)、會(huì)正確運(yùn)用法規(guī)、會(huì)制作案件文書(shū)、會(huì)處置棘手問(wèn)題的四會(huì)一線執(zhí)法隊(duì)員比例有一個(gè)大的提高。三是抓制度管隊(duì)。我們將著眼于隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和城管工作面臨的形勢(shì)任務(wù)要求,不斷修訂完善現(xiàn)有的規(guī)章制度,突出制度建設(shè)的思想性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性和可操作性,為建設(shè)高素質(zhì)城管隊(duì)伍,高標(biāo)準(zhǔn)履行城管工作職能,提供強(qiáng)有力的制度保障。四是抓科技強(qiáng)隊(duì)。第一在城區(qū)主要大街、重點(diǎn)地域建立電子監(jiān)控設(shè)施系統(tǒng),強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地域全方位、全時(shí)段的監(jiān)控力度;第二建設(shè)現(xiàn)代化的指揮中心,并為一線執(zhí)法隊(duì)員全部配備便捷暢通的現(xiàn)代化的執(zhí)法通訊工具,形成全大隊(duì)組織指揮無(wú)障礙調(diào)動(dòng)網(wǎng)絡(luò),有效提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力;第三是加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)工作。通過(guò)努力,到20xx年基本實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、管理網(wǎng)絡(luò)化、指揮程控化、監(jiān)控電子化目標(biāo)要求。
4、要繼續(xù)嚴(yán)格依法行政,堅(jiān)決維護(hù)法律的權(quán)威性。一要嚴(yán)在制度上。要加強(qiáng)城市管理法制建設(shè),建立一套系統(tǒng)、規(guī)范的城市管理法規(guī)體系,要能夠基本覆蓋目前城市管理的方方面面,同時(shí)又要具備較強(qiáng)的可操作性。從規(guī)章制度這個(gè)源頭上堵塞各責(zé)任單位之間管理脫節(jié)的漏洞,減少扯皮,做到事有人管、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致。二要嚴(yán)在落實(shí)上。法律法規(guī)貴在落實(shí),再好的法規(guī)不能落實(shí)到位也等于一紙空文。城市管理就是對(duì)正常有序行為的服務(wù),對(duì)違章違法行為的懲處。管理的作用就是遵法、守法、護(hù)法,有章必循,有法必依,管理出秩序,管理出成果,管理出效益,管理長(zhǎng)正氣。要通過(guò)嚴(yán)格依法管理,堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和政府的權(quán)威,為城市各項(xiàng)工作健康發(fā)展提供保障。三要嚴(yán)在監(jiān)督上。城市管理對(duì)象的復(fù)雜性,決定了管理過(guò)程的復(fù)雜性。由于城市管理的方方面面都不同程度、不同環(huán)節(jié)地存在一些執(zhí)行中的具體問(wèn)題,如執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)、部門(mén)之間的配合與工作銜接,必須靠強(qiáng)化經(jīng)常性的督促、檢查和考核,切實(shí)解決各種有法不依、有令不行、執(zhí)法不到位、以罰代管和扯皮推諉的具體實(shí)施行為,保證管理的落實(shí)力度。
5、加強(qiáng)對(duì)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的理論研究,加強(qiáng)對(duì)實(shí)施這一制度的必要性,緊迫性的認(rèn)識(shí)。從目前理論和實(shí)踐看,對(duì)城管集中行使行政處罰權(quán)還存在一些模糊認(rèn)識(shí),筆者認(rèn)為,需要從法理的角度,認(rèn)真研究相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的理論根據(jù),避免不必要的爭(zhēng)論和誤區(qū),有效提升整體執(zhí)法效績(jī)。由于以往制定的諸多單行法律、行政法規(guī)往往規(guī)定某一方面的行政工作,只能由某個(gè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé),導(dǎo)致一些同志對(duì)《行政處罰法》確立相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度這一規(guī)定不理解。從法律上講,在城市管理工作中相對(duì)集中行政處罰權(quán),是嚴(yán)格按《行政處罰法》第十六條規(guī)定進(jìn)行的,這樣做都是在現(xiàn)行法律、法規(guī)范圍內(nèi)作出的必要調(diào)整。因此,在當(dāng)前城市管理體制不斷加大改革力度的同時(shí),必須加強(qiáng)對(duì)城市管理工作理論的探索和研究,加快立法進(jìn)程,以法律的形式對(duì)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的主體地位、執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)權(quán)限等重大問(wèn)題予以界定。
6、強(qiáng)化城市管理執(zhí)法中的強(qiáng)制措施,確保城管執(zhí)法工作規(guī)范有序進(jìn)行,整體績(jī)效顯著。目前就執(zhí)法環(huán)境來(lái)說(shuō),經(jīng)過(guò)幾年的宣傳教育和執(zhí)法實(shí)踐,執(zhí)法環(huán)境有了較大改觀。但隨著改革的深入,各種利益的調(diào)整,下崗失業(yè)人員的增多和大量外地人員的涌入,行政執(zhí)法難,處罰執(zhí)行難的問(wèn)題又有了新的變化。因此對(duì)加強(qiáng)城市管理工作的強(qiáng)制手段,必須加以重視并采取切實(shí)可行的措施。一是強(qiáng)化對(duì)社會(huì)的宣傳教育工作力度。城市管理是一項(xiàng)群眾性、社會(huì)性很強(qiáng)的工作,社會(huì)成員不僅有依法享有美好城市環(huán)境成果的權(quán)利,同時(shí)也應(yīng)該有義務(wù)參與對(duì)城市管理的宣傳和監(jiān)管職責(zé)。要大力營(yíng)造城市社會(huì)化管理,群眾化參與的良好氛圍,讓城市管理的根深扎社會(huì),深入人心,為良好執(zhí)法環(huán)境的形成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是按照國(guó)務(wù)院和北京市有關(guān)文件精神,建立和完善公安機(jī)關(guān)、交通支隊(duì)協(xié)助配合城管監(jiān)察組織開(kāi)展城管工作的協(xié)調(diào)機(jī)制,在條件成熟時(shí),可向城管大隊(duì)派駐公安派出機(jī)構(gòu),以保證城管工作安全有序進(jìn)行,整體效果明顯。三是加大城管執(zhí)法工作科技含量的資金投入,進(jìn)一步提高城市管理績(jī)效和城管隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力。
7、加強(qiáng)精神文明建設(shè),努力形成全社會(huì)參與城市管理的時(shí)代風(fēng)尚。城市管理的對(duì)象和服務(wù)對(duì)象都是人,所以歸根結(jié)底還是人的問(wèn)題,加強(qiáng)精神文明建設(shè),提高人的素質(zhì),是城市管理的治本之策。文明城市需要文明市民,要建文明城,先育文明人,人的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)決定其精神狀態(tài)。要把市民的文明教育,開(kāi)展群眾性的創(chuàng)建文明活動(dòng),作為城市管理和精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)精神文明建設(shè),提高人的素質(zhì),絕非一朝一夕、短期內(nèi)就能奏效的,必須堅(jiān)持持之以恒的方針,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作:一是在教育中提高。要建立經(jīng)?;?、制度化的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度,有步驟地對(duì)全體市民進(jìn)行深入廣泛、長(zhǎng)期的文明行為、社會(huì)公德和社會(huì)主義思想道德教育,提高市民文明素質(zhì)。二是在宣傳中促進(jìn)。要大張旗鼓地宣傳先進(jìn)人物和先進(jìn)單位的先進(jìn)事跡,弘揚(yáng)積極向上的社會(huì)氛圍,激勵(lì)廣大市民向先進(jìn)看齊,以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,從我做起,從家庭做起,從身邊做起。三是在環(huán)境中陶冶。要通過(guò)加強(qiáng)城市管理,營(yíng)造優(yōu)美的生活環(huán)境和文明氛圍,使人們受到潛移默化的教育,春風(fēng)化雨,點(diǎn)滴入土,逐步告別不文明行為和習(xí)慣。四是在參與中養(yǎng)成。要廣泛開(kāi)展群眾性的精神文明活動(dòng),使人們?cè)趨⑴c中逐漸形成新的思維方式和行為方式,增強(qiáng)公德意識(shí)、責(zé)任意識(shí),養(yǎng)成關(guān)心市容市貌和城市形象的良好習(xí)慣,自覺(jué)遵守城市管理法規(guī),自覺(jué)參與城市管理和精神文明建設(shè)的各項(xiàng)工作,自覺(jué)同不文明行為作斗爭(zhēng)。五是在約束中強(qiáng)化。要通過(guò)加大各種法規(guī)的執(zhí)法力度,查處不文明行為和違章行為,使講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序的良好習(xí)慣和行為,通過(guò)管理和約束得以規(guī)范、鞏固和強(qiáng)化。
隨著社會(huì)的發(fā)展和城市的進(jìn)步,城市管理在城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用會(huì)越來(lái)越大,建管并重,管理適度超前的理念會(huì)越來(lái)越深入人心,在全社會(huì)的共同參與下,在建設(shè)北京新城區(qū)的征程中,我區(qū)的城市建設(shè)與管理工作一定會(huì)像并蒂蓮那樣,雙艷奪目、交相輝映,為我們的共同的家園,增添新的色彩。
人力資源管理工作會(huì)議講話稿篇五
去年4-6月,按照組織安排,我參加了20xx年科級(jí)干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí),該培訓(xùn)班的主題是“加強(qiáng)城市建設(shè)與管理,構(gòu)建和諧宜居區(qū)”。兩個(gè)月的培訓(xùn)時(shí)間里,聽(tīng)取了專家教授的專題授課,并到九宮廟街道、跳磴鎮(zhèn)等地就舊城改造、征地拆遷等面臨的困難和對(duì)策進(jìn)行了實(shí)地考察交流,還到陜西省委黨校進(jìn)行了交流學(xué)習(xí),并參觀了西安市城市建設(shè)。雖然我所學(xué)的專業(yè)和所從事的工作與該專題聯(lián)系不大,但通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),我對(duì)該專題也有了一定的認(rèn)識(shí),現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際,也就加強(qiáng)城市建設(shè)與管理談?wù)勛约旱拇譁\看法。
一、切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理,充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用。
規(guī)劃是建設(shè)和管理的根本依據(jù),是保障城市功能格局有序發(fā)展的重要基礎(chǔ)。**區(qū)高度重視規(guī)劃工作。區(qū)政府為貫徹落實(shí)重慶“314”總體部署,適應(yīng)重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形勢(shì),深入實(shí)施《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》,進(jìn)一步擴(kuò)大城區(qū)建設(shè)規(guī)模,高效配置城區(qū)空間資源,完善城區(qū)功能,促進(jìn)**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,依照相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本區(qū)實(shí)際,在20xx年分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,明確了“政府組織、專家咨詢、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策”的修編原則,委托市規(guī)劃設(shè)計(jì)院修編了《重慶市**區(qū)分區(qū)規(guī)劃》(20xx-20xx年)。20xx年3月27日,大渡區(qū)第十一屆人大會(huì)第十次會(huì)議審議并通過(guò)了《重慶市**區(qū)分區(qū)規(guī)劃》(20xx-20xx年)。并同意報(bào)市政府審批。該規(guī)劃充分考慮了時(shí)代進(jìn)步的要求和我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,在適度超前的前提下,堅(jiān)持規(guī)劃時(shí)序性、可操作性原則,對(duì)我區(qū)今后的發(fā)展進(jìn)行了較為準(zhǔn)確的定位,對(duì)城區(qū)的分區(qū)功能予以了合理的界定和設(shè)計(jì),較好地體現(xiàn)了重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃對(duì)我區(qū)功能定位要求和我區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型特點(diǎn)。在今后實(shí)施過(guò)程中,必將切實(shí)發(fā)揮其在城市建設(shè)中的引領(lǐng)作用。一是要堅(jiān)持“先規(guī)劃、后建設(shè),無(wú)規(guī)劃、不建設(shè)”的原則,保證建設(shè)服從規(guī)劃、建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行。二是要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理,實(shí)行“規(guī)劃一張圖、管理一本法、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋、實(shí)施一道令”,保證規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。三是要加強(qiáng)規(guī)劃體系建設(shè),當(dāng)前在認(rèn)真執(zhí)行城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,要把規(guī)劃工作的重點(diǎn)放在各類專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)的編制上,為完善城市服務(wù)功能提供配套。目前,我區(qū)在全市率先編制了綠色空間建設(shè)規(guī)劃。
當(dāng)前我市城市建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正如火如荼進(jìn)行,以“五縱五橫”為骨干的城市道路建設(shè)取得了新進(jìn)展;完成了中華美德公園等園林綠化建設(shè);全面實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠地、寧?kù)o”四大行動(dòng);公廁、垃圾站的建設(shè)、污水處理、市容環(huán)境綜合整治等工作順利推進(jìn);城市的保障服務(wù)功能也進(jìn)一步提高。但按照我區(qū)的發(fā)展定位,要打造生態(tài)和諧宜居區(qū),還要進(jìn)一步做好以下工作:一是要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,加快“五縱五橫”建設(shè)步伐,加強(qiáng)城市供排水、污水處理、生活垃圾處理以及公廁等的建設(shè),不斷配套完善城市功能。二是要積極推進(jìn)建筑設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)格的創(chuàng)新,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),打造精品工程,突出城市的地方特色和文化內(nèi)涵。三是積極實(shí)施《**區(qū)綠色空間建設(shè)規(guī)劃》,加快推進(jìn)生態(tài)公園建設(shè),要堅(jiān)持由近到遠(yuǎn)、由城市到農(nóng)村、由人口密集區(qū)到人口稀疏區(qū)開(kāi)展綠化的原則,優(yōu)先發(fā)展城市綠化,讓更多的人分享綠化的成果。加大環(huán)境污染治理,深入推進(jìn)伏牛溪河等河道綜合治理,做足水的文章,美化人居環(huán)境。四是要把房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)同舊城改造結(jié)合起來(lái),加快舊城改造步伐,提升城市建設(shè)的檔次和形象。
三、全面拓寬融資。
渠道,積極探索城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有效途徑。
城市建設(shè)必須堅(jiān)持多元化融資的方向,大力推進(jìn)投融資體制改革,逐步建立以政府投入為主的多元化城建投融資體制。一是要加強(qiáng)融資平臺(tái)和誠(chéng)信體系建設(shè),積極探索城建融資的有效途徑,更大程度地吸引開(kāi)發(fā)性金融參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年,區(qū)政府通過(guò)與各金融機(jī)構(gòu)能力合作,積極爭(zhēng)取其他非金融機(jī)構(gòu)的支持,完成了近10億元的政府性融資。20xx年,經(jīng)區(qū)人大會(huì)同意,又增加政府性融資10億元的融資目標(biāo),主要用于道路等基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施建設(shè)。二是要放寬準(zhǔn)入限制,積極推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。借鑒市內(nèi)外等地的經(jīng)驗(yàn),通過(guò)采取bot等方式,吸引有實(shí)力、會(huì)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來(lái),區(qū)政府委托重慶大晟資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)公司、建橋公司為項(xiàng)目業(yè)主,積極推進(jìn)我區(qū)安置房、廉租房和道路等基礎(chǔ)設(shè)施以及社會(huì)公共項(xiàng)目建設(shè),使我區(qū)城市形象得以提升,城市功能不斷增強(qiáng)。三是要切實(shí)發(fā)揮城投公司在政府融資中的核心作用,通過(guò)投資經(jīng)營(yíng)、借款、擔(dān)保等方式,建立新型的城市建設(shè)投融資體制及貸款運(yùn)作機(jī)制,提高政府的融資能力。四是要加強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的壟斷管理,堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)性用地的招拍標(biāo)出讓,努力形成土地開(kāi)發(fā)利用保障城市建設(shè)的良好格局。
四、大力推進(jìn)管理創(chuàng)新,著力構(gòu)建規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
城市發(fā)展“三分建、七分管”。城市越發(fā)展,越需要加強(qiáng)城市管理工作。當(dāng)前,我區(qū)城市管理工作才剛剛起步,還需要做大量的工作。一是要?jiǎng)?chuàng)新城市管理體制,加大城市管理綜合執(zhí)法力度,進(jìn)一步推進(jìn)城市管理由多口管理向歸口管理轉(zhuǎn)變。二是要盡快研究制訂加強(qiáng)城市綜合管理的辦法,為構(gòu)建規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。三是要深入推進(jìn)數(shù)字化城管和智能交通體系建設(shè),不斷探索高效管理的新途徑。四是要以創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”和市級(jí)“文明城區(qū)”、“衛(wèi)生城區(qū)”為契機(jī),深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生和交通、市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng),為廣大市民營(yíng)造良好的工作生活和發(fā)展環(huán)境,提高城市管理水平。五是要加強(qiáng)市民意識(shí)的教育和培養(yǎng),努力在全社會(huì)形成“城市管理,人人有責(zé)”的濃厚氛圍。
人力資源管理工作會(huì)議講話稿篇六
各位同事:
大家下午好!
在本次工作會(huì)議之前,大家都看到了企發(fā)集團(tuán)近期下發(fā)的文件,這其中包括紅星物業(yè)組織架構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)班子班子分工、總部人員任職等,物業(yè)總部也搬遷至上海,和集團(tuán)各中心合署辦公。這些都是為了便于一體化管理,充分實(shí)現(xiàn)公司各項(xiàng)資源的有效利用,這也體現(xiàn)了集團(tuán)對(duì)物業(yè)管理的重視和期待。
今天是各位參會(huì)的第三天,從本次的會(huì)議安排中可以看出,我們的信息量還是很大的,團(tuán)隊(duì)拓展、參觀交流、專題發(fā)言、分組討論,無(wú)不指向一個(gè)目的,那就是,團(tuán)結(jié)融合,奮發(fā)有為,做好本職,有效提升——“融合蛻變”。
這兩個(gè)月,我基本上到各地走了一圈,到咱們管的示范區(qū)和小區(qū)都去看了看,主要是熟悉情況,了解項(xiàng)目。有一個(gè)感受,在缺乏資源、比較困難的情況下,大家依托地產(chǎn),做了大量的工作,表現(xiàn)了物業(yè)人吃苦耐勞、勤勉肯干的特質(zhì),在示范區(qū)服務(wù)、房屋交付、后期維修、客戶服務(wù)等方面,發(fā)揮了作用。也發(fā)現(xiàn)不少亮點(diǎn),比如天津公司與中國(guó)銀行合作改造門(mén)禁和梯控,沒(méi)有花錢(qián)提升了小區(qū)硬件;昆明公司的小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)管理、崗位優(yōu)化和多種經(jīng)營(yíng)思路等,給我留下了深刻的印象。當(dāng)然,客觀地講,整體上我們的物業(yè)服務(wù)水平還比較低,我們的現(xiàn)場(chǎng)呈現(xiàn)面、我們的客戶觸點(diǎn)服務(wù)、我們員工的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水準(zhǔn)等等,都不盡如人意。在座的都是從事物業(yè)的職業(yè)人,應(yīng)該是看不過(guò)去的。
從集團(tuán)的業(yè)務(wù)整合和發(fā)展節(jié)點(diǎn)來(lái)看,已經(jīng)從規(guī)模擴(kuò)張到了深耕細(xì)作的階段,物業(yè)也從前期服務(wù)到了前后期并重,這就要求我們物業(yè)條線真正發(fā)揮我們?cè)诜康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)鏈條中的增值溢價(jià)作用,通過(guò)我們優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的服務(wù),為地產(chǎn)助力,為客戶增值,為品牌增色。
今年物業(yè)行業(yè)非常熱鬧,物業(yè)上市、智慧社區(qū)、o2o商業(yè)模式等等,物業(yè)躋身于互聯(lián)網(wǎng)+和資本市場(chǎng),一下子從臟活累活苦活變得高大上了起來(lái)。應(yīng)該說(shuō),隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的日趨成熟和理性,隨著技術(shù)革命的進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展的深化,物業(yè)行業(yè)確實(shí)面臨著一次前所未有的機(jī)遇。但是,大家也明白這樣一個(gè)道理,就是在追蹤行業(yè)發(fā)展的同時(shí),應(yīng)該低頭審視一下我們自己的基礎(chǔ)是否夯實(shí)了,是否順應(yīng)了集團(tuán)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,是否滿足了客戶對(duì)物業(yè)服務(wù)的需求,這是我們迎頭趕上,或者說(shuō)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。
因此,我們未來(lái)一段時(shí)間的工作,主要會(huì)關(guān)注:團(tuán)隊(duì),標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范,執(zhí)行,現(xiàn)場(chǎng)和效果。
關(guān)于團(tuán)隊(duì)建設(shè),伍總在報(bào)告里說(shuō)得很全面了,是我們做好一切工作的根本。我想在這里強(qiáng)調(diào)一下在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中一把手的關(guān)鍵作用。俗話說(shuō)“打鐵還要自身硬”,“兵熊熊一個(gè),將熊熊一窩”,就像電視劇《亮劍》中的李云龍,他帶出的獨(dú)立團(tuán)與孔捷、丁偉的新一團(tuán)、新二團(tuán)完全不同。有責(zé)任心、有擔(dān)當(dāng)、有榮辱心,工作才能有激情,才能切實(shí)把工作做好。所以,我們各級(jí)一把手的道德品質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)、人格魅力、專業(yè)水準(zhǔn)、管理手段等,就決定了你的團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力。這里,我提出幾點(diǎn)與大家共勉,廉政建設(shè)警鐘長(zhǎng)鳴,團(tuán)結(jié)協(xié)作高效執(zhí)行,加強(qiáng)學(xué)習(xí)勇于創(chuàng)新,嚴(yán)愛(ài)分明不徇私情。
關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,這是我們迫切需要抓緊做好的基礎(chǔ)工作。無(wú)規(guī)矩不成方圓,我們要在管理流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、地物協(xié)同、績(jī)效考核等等各個(gè)方面,立規(guī)矩,定標(biāo)準(zhǔn),抓落實(shí)。
關(guān)于執(zhí)行力,原本是團(tuán)隊(duì)建設(shè)的一部分,這里我想著重說(shuō)一下。執(zhí)行力是所有規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)落地的保證,執(zhí)行力要素包括但不限于大局觀、紀(jì)律性、學(xué)習(xí)理解、創(chuàng)新策劃、組織協(xié)調(diào)、高效落實(shí)、檢查調(diào)整、總結(jié)固化等等,執(zhí)行力是衡量團(tuán)隊(duì)建設(shè)水平的重要標(biāo)志,如果把控不嚴(yán)就會(huì)層層打折扣,影響團(tuán)隊(duì)的績(jī)效,我們大家都要加強(qiáng)這方面的意識(shí)培養(yǎng)和能力塑造。
關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)和效果,這是我們物業(yè)服務(wù)水平和綜合管理能力的載體和呈現(xiàn),需要做好細(xì)節(jié)管理,需要團(tuán)隊(duì)協(xié)作。之前總部李總分享了昆明公司的一則案例,下午五點(diǎn)多,業(yè)主快下班了,一處綠化帶有一個(gè)安全員在忙碌的收拾著綠化垃圾,保潔員忙不及,安全員就主動(dòng)的提供幫助,這說(shuō)明昆明公司員工的協(xié)同配合是很好的。昨天我們?cè)谶M(jìn)行七巧板環(huán)節(jié)的時(shí)候,只有六個(gè)組全部都順利完成,整體才算勝利,這些都說(shuō)明我們必須協(xié)同配合不分你我,才能提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提升現(xiàn)場(chǎng)的管理水平。
說(shuō)一千道一萬(wàn),不如現(xiàn)場(chǎng)看了算,客戶的感知,業(yè)主的感受,都在我們示范區(qū)和小區(qū)工作人員的舉手投足之間。因此,我們要關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)、親臨現(xiàn)場(chǎng),做一個(gè)眼里不揉沙子、心里一面鏡子的指揮員,把現(xiàn)場(chǎng)和效果當(dāng)做一切工作的出發(fā)點(diǎn)。
剛才黃總的發(fā)言向我們普及一些財(cái)務(wù)知識(shí),黃靜的報(bào)告向我們展示了紅星物業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,這里我要提幾點(diǎn)要求:一、各單位一定要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和編制標(biāo)準(zhǔn)。目前各城市不同程度存在收太少,支不足的情況,收太少導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理的困難,支不足造成服務(wù)品質(zhì)的下降,長(zhǎng)此以往必然造成惡性循環(huán)。因而標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格執(zhí)行,服務(wù)不打折才能讓收費(fèi)不打折;二就是由財(cái)務(wù)黃靜經(jīng)理牽頭對(duì)各城市一些指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,了解每萬(wàn)平米的員工人數(shù),各城市要對(duì)目前的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析,并提出下階段物業(yè)收費(fèi)的策略。
下階段,總部將開(kāi)展以下工作:一、物業(yè)人事及財(cái)務(wù)權(quán)限的審批;二、推動(dòng)oa協(xié)同平臺(tái)上線;三、建立地產(chǎn)物業(yè)的協(xié)同機(jī)制;四、啟動(dòng)全國(guó)品質(zhì)檢查,用一套人馬執(zhí)行一套標(biāo)準(zhǔn);五、強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè),啟動(dòng)民主評(píng)議及情緒指數(shù)測(cè)評(píng);六、開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目、示范區(qū)的滿意度調(diào)查。各城市公司要主動(dòng)加強(qiáng)與總部的溝通,總部不只是對(duì)各單位進(jìn)行監(jiān)督管理,也要對(duì)各單位指導(dǎo)和服務(wù)。
與其坐著說(shuō),不如起來(lái)行。我們應(yīng)該感受到自己肩上的擔(dān)子,感受到集團(tuán)對(duì)我們的要求和期待,壓力使我們奮起,使命讓我們擔(dān)當(dāng)。希望大家把這次會(huì)議的精神帶回去,我們上下同心,為開(kāi)創(chuàng)紅星物業(yè)的新局面而共同努力!
謝謝大家。
人力資源管理工作會(huì)議講話稿篇七
20xx年市拆遷辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和大力支持下,在省、xx市拆遷管理部門(mén)的具體指導(dǎo)下,憑借市委開(kāi)展的“解放思想大討論活動(dòng)”的東風(fēng),采取多種形式學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)xx大精神,不斷深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),以規(guī)范化管理為目標(biāo),按照市委市政府的總體工作要求,深入實(shí)際、求真務(wù)實(shí)、大膽創(chuàng)新,狠抓《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《xx市城市建設(shè)拆遷管理辦法》的貫徹和落實(shí),努力構(gòu)建依法拆遷、和諧拆遷新局面,把城市建設(shè)拆遷管理工作提高到了一個(gè)新水平,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),確保了城市建設(shè)拆遷工作“既順利又穩(wěn)定”的工作目標(biāo)。
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
按照市委開(kāi)展的“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)和“開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)集中教育活動(dòng)”、“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)跨越式發(fā)展”大討論活動(dòng)的總體部署,以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象為宗旨,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。1、黨支部高度重視,領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),引導(dǎo)全辦干部職工落實(shí)勤學(xué)習(xí)、勤思考、勤工作,嚴(yán)教育、嚴(yán)管理、嚴(yán)要求,講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的要求;進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,強(qiáng)化宗旨意識(shí),加強(qiáng)道德修養(yǎng),發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,著力營(yíng)造風(fēng)正、氣順、心齊的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,真正把單位建設(shè)成了“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的服務(wù)型機(jī)關(guān)。2、迅速制定大討論活動(dòng)日程安排表,并嚴(yán)格落實(shí)。辦大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室詳細(xì)分析了這次活動(dòng)的所有文件,將重點(diǎn)內(nèi)容一一列出,召開(kāi)了不同階段動(dòng)員會(huì),就活動(dòng)的主要內(nèi)容向黨員干部進(jìn)行了動(dòng)員和安排,并對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行了具體部署,確保了會(huì)議精神得到進(jìn)一步的貫徹落實(shí)。要求學(xué)習(xí)過(guò)程中做到會(huì)議有紀(jì)錄,學(xué)習(xí)有筆記,學(xué)后有體會(huì),要學(xué)深學(xué)透徹,不走形式,不照本宣科;在查擺問(wèn)題和整改提高、鞏固成果階段,要求做到,有的放矢,要與單位建設(shè)、個(gè)人思想和具體工作相結(jié)合,既談?wù)J識(shí)體會(huì),又談目標(biāo)打算,謹(jǐn)防“空對(duì)空”,認(rèn)識(shí)到了這次開(kāi)展大討論活動(dòng)是先進(jìn)性教育活動(dòng)和“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”主題教育活動(dòng)的深入,并以此為契機(jī),切實(shí)抓好干部作風(fēng)建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。3、修訂和完善各項(xiàng)制度。制定了《xx市人民政府城市建設(shè)拆遷管理辦公室機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)督查考核實(shí)施辦法》、《xx市人民政府城市建設(shè)拆遷管理辦公室關(guān)于堅(jiān)持以人為本努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的實(shí)施意見(jiàn)》等,完善了學(xué)習(xí)制度、考勤制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。使機(jī)關(guān)干部職工做到人人身上有責(zé)任,個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子,用制度規(guī)范言行,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。并結(jié)合單位實(shí)際提出了“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建和諧拆遷、推進(jìn)跨越式發(fā)展”的指導(dǎo)思想,努力在全辦營(yíng)造“五講一比一謀”(講學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)、講規(guī)章、講節(jié)約、比奉獻(xiàn)、謀發(fā)展)的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)(即:每人一月一幅硬筆書(shū)法、一篇心得體會(huì)、每季度一篇調(diào)研報(bào)告)進(jìn)行崗位練兵,月評(píng)工作標(biāo)兵和優(yōu)秀科室,人人爭(zhēng)做崗位能手,個(gè)個(gè)爭(zhēng)做團(tuán)結(jié)表率,以此提高單位整體素質(zhì)。
二、狠抓規(guī)范化管理,提高科學(xué)執(zhí)政水平。
1、加強(qiáng)拆遷管理軟硬件建設(shè)。從拆遷管理機(jī)構(gòu)及人員規(guī)范化方面,拆遷程序規(guī)范化方面(總結(jié)為“三定工作法”即定性質(zhì)、定標(biāo)準(zhǔn)、定規(guī)程),拆遷行為監(jiān)督管理規(guī)范化方面進(jìn)行自查自糾,制訂完善各方面制度、規(guī)范,不斷提高了城鎮(zhèn)房屋拆遷管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
2、加快推進(jìn)信息化管理步伐。我辦以實(shí)現(xiàn)黨務(wù)政務(wù)工作的電子化、規(guī)范化建設(shè)為主要目標(biāo),從年初開(kāi)始就著手信息化建設(shè)的硬件落實(shí)工作。逐步為信息化辦公室配備辦公桌椅、文件柜、高配置電腦、激光打印機(jī)等基本辦公用品?,F(xiàn)我辦共配置電腦8臺(tái),實(shí)現(xiàn)了每個(gè)科室一臺(tái),人員普及率達(dá)到了66.6%。并不斷創(chuàng)新機(jī)制、制定完善了保密制度和信息化工作制度,完善了信息登記、通訊聯(lián)絡(luò)、信息文件收發(fā)等5項(xiàng)內(nèi)容,積極探索信息化管理的新路子,努力為全辦的工作開(kāi)展?fàn)I造了良好的氛圍。
3、依法實(shí)行《房屋拆遷許可證》制度。城市房屋拆遷是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、影響面廣、關(guān)系到群眾切身利益的重要工作和系統(tǒng)工程。為了規(guī)范城市建設(shè)拆遷工作,使城市建設(shè)拆遷工作走上規(guī)范化、法制化軌道,通過(guò)多種形式大力宣傳房屋拆遷法律、法規(guī),使全市上下對(duì)城市建設(shè)拆遷工作有了新的理解、認(rèn)識(shí)和重視,嚴(yán)把《房屋拆遷許可證》的審批發(fā)放關(guān),避免了城市房屋拆遷的隨意性,使拆遷行為得到了進(jìn)一步的規(guī)范。
4、嚴(yán)格補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)化,堅(jiān)持拆管分離,有效地保護(hù)了被拆遷人的合法利益。
5、嚴(yán)格控制拆遷規(guī)模,合理執(zhí)行拆遷安置計(jì)劃。按照各單位和各辦事處的拆遷改造計(jì)劃,嚴(yán)把拆遷項(xiàng)目審核關(guān),對(duì)申請(qǐng)拆遷的工程嚴(yán)格審查發(fā)改委的立項(xiàng)文件,審查城市規(guī)劃主管部門(mén)發(fā)放的規(guī)劃許可證,土地管理部門(mén)的國(guó)有土地使用權(quán)文件,以及補(bǔ)償安置資金證明等文件,手續(xù)不完備的一律不予辦證,嚴(yán)把先批后拆關(guān),嚴(yán)格補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管,確保??顚S?,使被拆遷人能得到足額補(bǔ)償,切實(shí)維護(hù)了被拆遷人的合法權(quán)益。
6、深入調(diào)研,當(dāng)好參謀。20xx年以前,在城市建設(shè)拆遷中執(zhí)行的是政[20xx]23號(hào)文《xx市人民政府關(guān)于調(diào)整xx市國(guó)家建設(shè)征收土地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱政[20xx]23號(hào)文)。20xx年初,市拆遷辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)今年我市城市建設(shè)工程前期拆遷進(jìn)行摸底、丈量中,工程所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處以及被拆遷戶都普遍反映(政〔20xx〕23號(hào))文的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低,群眾難以接受,加之這幾年建筑業(yè)的人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用的增長(zhǎng)幅過(guò)大。基于此,市拆遷辦向市政府?dāng)M寫(xiě)了《關(guān)于提高xx市城市建設(shè)拆遷房屋及附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的請(qǐng)示》,建議根據(jù)xx市實(shí)際,參照?qǐng)?zhí)行《xx市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)xx市人民政府關(guān)于調(diào)整壓煤村莊搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(政文〔20xx〕4號(hào))文的有關(guān)補(bǔ)償規(guī)定,市領(lǐng)導(dǎo)體察民情,為有效保護(hù)被拆遷戶的切身利益,經(jīng)研究一致同意從20xx年起城市建設(shè)拆遷補(bǔ)償參照?qǐng)?zhí)行政文〔20xx〕4號(hào)文。今年以來(lái),對(duì)平安路、大鴻路、開(kāi)陽(yáng)南路等城市建設(shè)拆遷地面附著物的費(fèi)用核算是參照(政文〔20xx〕4號(hào))文規(guī)定,被拆遷戶對(duì)此補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基本滿意。
7、細(xì)化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)民本思想。為確保被拆遷人的合法權(quán)益,使被動(dòng)拆遷變?yōu)橹鲃?dòng)配合,從而更好的服務(wù)于城市建設(shè)。我們把城市建設(shè)拆遷范圍內(nèi)地上附著物的補(bǔ)償核算分為三部分:一是地上附著物的拆遷直接費(fèi),依據(jù)(政文〔20xx〕4號(hào))文的規(guī)定包括房屋、樹(shù)木及其它附屬物的拆遷費(fèi)用;二是拆遷間接費(fèi),依據(jù)(拆管字〔20xx〕15號(hào))文的規(guī)定包括5元/平方米的搬遷補(bǔ)助費(fèi)、5元/平方米/月(共3個(gè)月)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)及水電表、有線電視、空調(diào)等的搬遷費(fèi)用;三是拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),依據(jù)(拆管字〔20xx〕15號(hào))文的規(guī)定,為鼓勵(lì)被拆遷人的積極性,促進(jìn)拆遷進(jìn)度,按照慣例為上述兩項(xiàng)費(fèi)用之和的5%。按以上標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)際操作及執(zhí)行中,拆遷補(bǔ)償工作進(jìn)展順利,被拆遷戶比較滿意。
8、堅(jiān)持陽(yáng)光拆遷。今年以來(lái),凡涉及的所有拆遷工程項(xiàng)目,拆遷辦都主動(dòng)邀請(qǐng)預(yù)防職務(wù)犯罪辦公室、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及業(yè)主單位到清查丈量現(xiàn)場(chǎng),共同把關(guān),遇到政策邊緣的問(wèn)題共同討論,對(duì)實(shí)際有爭(zhēng)議的問(wèn)題多方協(xié)商,達(dá)成一致,群眾比較滿意,避免了執(zhí)行政策的隨意性。
9、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、公平公正。拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)政〔20xx〕23號(hào)文、政會(huì)紀(jì)〔20xx〕6號(hào)文、拆管字〔20xx〕15號(hào)文并參照政文〔20xx〕4號(hào)文之規(guī)定,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際,高低有度,幅度有則,取舍有據(jù),以大局為重,既替政府負(fù)責(zé),又切合實(shí)際地使被拆遷戶的利益受有效保護(hù)。
10、加強(qiáng)拆遷資金監(jiān)管、健全拆遷驗(yàn)收制度。為確保拆遷補(bǔ)償資金如實(shí)地發(fā)放到被拆遷戶的手中,杜絕補(bǔ)而不拆、補(bǔ)而少拆的現(xiàn)象,我們建立、健全了城市建設(shè)拆遷驗(yàn)收合格制度,先期撥付辦事處80%的補(bǔ)償款,由辦事處督促發(fā)放到位,并做好群眾工作,待會(huì)同有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格簽字認(rèn)證后,再撥付剩余20%的款項(xiàng)。
11、嚴(yán)格拆遷后驗(yàn)收,健全檔案資料。為避免補(bǔ)而不拆或補(bǔ)而少拆現(xiàn)象,建立健全了拆后驗(yàn)收制度,并把驗(yàn)收情況記錄在案,歸檔保存。
20xx年來(lái)我市有10項(xiàng)城市建設(shè)的拆遷工程,我們嚴(yán)格落實(shí)“三定工作法”,陽(yáng)光拆遷、接受監(jiān)督,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、公平公正,加強(qiáng)資金監(jiān)管制、健全拆遷驗(yàn)收制等各項(xiàng)有效措施,為政府節(jié)省拆遷資金6502.4萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)讓政府放心,使群眾滿意的工作目標(biāo)。20xx年城市建設(shè)拆遷工作得到了市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和贊許,也得到了被拆遷戶的一致好評(píng)。12月份大鴻路74家被拆遷戶為表達(dá)對(duì)政府城市建設(shè)拆遷補(bǔ)償充分體現(xiàn)民本意識(shí)的感激之情,自發(fā)組織有被拆遷戶代表向單位贈(zèng)送了“拆遷為民、公平公正”的鏡匾,使我們倍受鼓舞,也是我們充分認(rèn)識(shí)到了樹(shù)立“以人為本、和諧拆遷”的民本思想在城市建設(shè)拆遷管理工作中的重要性。
三、抓安全管理,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
為了抓好城區(qū)房屋拆遷施工的安全工作,市拆遷辦在市安委會(huì)的支持和指導(dǎo)下,不斷制作條幅、宣傳資料進(jìn)行宣傳,努力營(yíng)造“安全第一”的大氛圍。為保障已發(fā)放《房屋拆遷許可證》的拆遷施工安全,市拆遷辦對(duì)辦理《房屋拆遷許可證》的工程項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行房屋拆除施工的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,嚴(yán)把拆除施工企業(yè)的資格,嚴(yán)格實(shí)行房屋拆除施工的“三案一表一協(xié)議”制度即拆除施工方案、安全防護(hù)方案、生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案、拆除施工企業(yè)備案申請(qǐng)表、安全生產(chǎn)管理協(xié)議,規(guī)范企業(yè)施工行為,并監(jiān)督拆遷全過(guò)程,了解拆遷過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,從源頭上杜絕了安全隱患的發(fā)生,有效地保護(hù)了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、務(wù)實(shí)工作,當(dāng)好城市建設(shè)的排頭兵。
1、按照市委、市政府的要求,以城市建設(shè)和創(chuàng)建工作為中心,會(huì)同市建設(shè)局、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局等有關(guān)部門(mén),對(duì)平安路、大鴻路、屏陽(yáng)路、金谷巷、開(kāi)陽(yáng)路南段、惠溝公園一期等市政建設(shè)工程前期涉及的房屋、附屬物進(jìn)行了丈量、清表、核算。依據(jù)本單位的工作職責(zé),細(xì)化分工,大膽創(chuàng)新,大員上陣,加班加點(diǎn)。主任李天星及班子成員分包路段,親臨一線,向群眾宣傳、講解拆遷政策,解決拆遷中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。以讓政府放心,使群眾滿意為宗旨,在工作中做到了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、不徇私情,倒排工期、晝夜加班,涉及被拆遷戶房屋及附屬物補(bǔ)償、拆遷等工作進(jìn)展有序,轄區(qū)居民反映良好,也得到市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。拆遷摸底排查、丈量、清點(diǎn)、核算、拆遷補(bǔ)償資金撥付、拆遷后的驗(yàn)收等工作已基本結(jié)束。截止目前,拆遷中動(dòng)遷居民193戶,拆遷房屋面積為12687.81m2,補(bǔ)償金額為3992350.45元;土地上附屬物及青苗補(bǔ)償費(fèi)用為5151597.13元;補(bǔ)償款共計(jì)9143947.58元。
5%26gt;、金谷巷修建工程:涉及拆遷居民1戶,拆遷房屋面積為54m2,補(bǔ)償金額為18090元;土地上附屬物及青苗補(bǔ)償費(fèi)用為18353元;補(bǔ)償款共計(jì)36443元。
6%26gt;、垃圾處理場(chǎng)二期工程:涉及拆遷戶140戶,拆遷房屋面積為40302.95m2,補(bǔ)償金額為14092151.33元;土地上附屬物補(bǔ)償費(fèi)用及搬遷補(bǔ)助費(fèi)等為7498665.28元;補(bǔ)償款共計(jì)21590816.61元。(此項(xiàng)工作已丈量、清點(diǎn)、核算完畢)。
7%26gt;、監(jiān)管了市第一人民醫(yī)院職工宿舍樓的拆遷工程。
2、加強(qiáng)對(duì)大隗污水處理廠的拆遷政策指導(dǎo)。大隗污水處理廠建設(shè)是重點(diǎn)工程,其管網(wǎng)工程涉及大隗、來(lái)集、超化、茍?zhí)盟膫€(gè)鎮(zhèn),工程范圍內(nèi)的附著物拆遷點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,5月27日,我辦按市政府總體要求,克服人員少、經(jīng)費(fèi)不足的困難,分成四個(gè)組,領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶隊(duì),親臨一線,會(huì)同有關(guān)部門(mén)據(jù)實(shí)清點(diǎn),嚴(yán)把政策關(guān),用一周時(shí)間把拆遷的附著物按要求清點(diǎn)完畢,為重點(diǎn)工程的順利建設(shè)爭(zhēng)取了時(shí)間。
3、配合文化旅游局等單位完成的老城縣衙文物保護(hù)的拆遷前期的摸底普查工作。
4、按照今年我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的要求,做好創(chuàng)建工作,尤其是單位創(chuàng)建工作。
5、加強(qiáng)對(duì)xx市新佳園房屋拆遷安置服務(wù)有限公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。12月中旬,按照市委、市政府統(tǒng)一安排,組織拆遷公司,出動(dòng)施工機(jī)械72臺(tái)次,對(duì)市區(qū)涉及青屏辦事處、西大街辦事處的有關(guān)違法建筑41951.57平方米的建筑進(jìn)行了安全拆除。
6、為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作,按照上級(jí)有關(guān)文件精神和市駐村辦的要求,我辦成立駐大隗鎮(zhèn)大路溝村幫扶工作隊(duì),并制訂20xx年度幫扶工作計(jì)劃,采取有效措施,有步驟、分階段加以指導(dǎo),達(dá)到了預(yù)期的目的。
7、落實(shí)信訪工作責(zé)任制,確保信訪穩(wěn)定大局面。根據(jù)市委市政府年初的信訪工作部署和要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的xx大會(huì)議精神,以貫徹落實(shí)《信訪條例》為主線,結(jié)合實(shí)際,對(duì)20xx年度的信訪工作提出具體工作意見(jiàn),并成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《信訪接待日制》、《限時(shí)辦結(jié)制》等制度,真正把信訪工作列入重要議事日程,與其它工作一起研究、一起安排、一起落實(shí),努力構(gòu)筑“大信訪”格局。領(lǐng)導(dǎo)班子把信訪工作作為主要內(nèi)容進(jìn)行檢查指導(dǎo),經(jīng)常到拆遷現(xiàn)場(chǎng)直接與上訪人面對(duì)面交談情況,傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議,督促解決信訪問(wèn)題。把矛盾和隱患消除在萌芽狀態(tài),確保城市建設(shè)拆遷中信訪工作的穩(wěn)定。6月份,經(jīng)過(guò)多方調(diào)查,客觀真實(shí)的答復(fù)了市人大代表及政協(xié)委員關(guān)于調(diào)整拆遷包賠標(biāo)準(zhǔn)的提案。
五、加強(qiáng)黨組織工作建設(shè)。
1、黨的生活是黨組織對(duì)黨員實(shí)施教育、管理和監(jiān)督的最基本、最經(jīng)常的有效形式。黨支部嚴(yán)格按照上級(jí)的要求,堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,及時(shí)傳達(dá)中央和上級(jí)黨組織的指示、決定、文件和會(huì)議精神,引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)黨員積極主動(dòng)地去學(xué)習(xí)實(shí)踐,以黨員的模范行動(dòng)來(lái)體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。堅(jiān)持每季度一次民主生活會(huì),認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。
2、認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳管理和黨內(nèi)基本情況的統(tǒng)計(jì)工作。
3、在市委、市政府組織的抗震救災(zāi)中,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,多次組織黨員、干部為災(zāi)區(qū)捐款5300元,被市委評(píng)為“支援抗震救災(zāi)工作先進(jìn)黨組織”。
4、深入、扎實(shí)開(kāi)展“大討論”活動(dòng)。按照xx市委的安排和要求,深入開(kāi)展“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)跨越式發(fā)展”大討論活動(dòng),成立了強(qiáng)有力的組織,制定了切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃,確定了大討論活動(dòng)的指導(dǎo)思想、方法步驟和目標(biāo)任務(wù)。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,結(jié)合市直機(jī)關(guān)工作委員會(huì)《關(guān)于舉辦“愛(ài)我中華”詩(shī)歌朗誦比賽的通知》,舉辦了xx市拆遷辦“愛(ài)我中華,歌誦改革開(kāi)放”演講比賽。通過(guò)改革開(kāi)放30年來(lái)我們偉大的祖國(guó)所取得的讓世人矚目的成就,使我辦全體同志再接受了一次愛(ài)國(guó)主義教育,并結(jié)合個(gè)人的思想、學(xué)習(xí)、崗位實(shí)際,查擺了不足,總結(jié)了成績(jī),樹(shù)立了拆遷為民的民本思想,更加增強(qiáng)干好崗位工作的自豪感和榮譽(yù)感。辦黨支部要求全辦人員要以這次演講比賽為契機(jī)、為加油站,把大討論活動(dòng)推動(dòng)向深入。
5、開(kāi)展多種形式文體活動(dòng),豐富職工的業(yè)余文化生活。在7月份“全民健身與奧運(yùn)同行”活動(dòng)中,組織職工開(kāi)展了跳棋、跳繩、乒乓球、爬山等比賽項(xiàng)目,增強(qiáng)了體質(zhì),愉悅了身心,激發(fā)了干勁。
六、存在問(wèn)題及建議。
1、對(duì)房屋拆遷的法律法規(guī)宣傳不到位,仍有死角存在;。
2、拆除施工安全管理與相關(guān)單位存在有扯皮現(xiàn)象。
七、20xx年工作打算。
〈一〉、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以人為本,以建章立制、規(guī)范體制、提高素質(zhì)為手段,以提供全方位人性化服務(wù)為核心,以大力提倡“五講一比一謀”(即講學(xué)習(xí)、講正氣、講團(tuán)結(jié)、講規(guī)章、講節(jié)儉、比奉獻(xiàn)、謀發(fā)展)為主要內(nèi)容,以構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)為目標(biāo),通過(guò)三年不懈努力,逐步實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)強(qiáng)化、工作水平優(yōu)化、辦公環(huán)境美化、科室形象亮化;通過(guò)制度規(guī)范、教育引導(dǎo),使干部職工牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀和榮辱觀;通過(guò)人性化管理、人性化關(guān)愛(ài),努力營(yíng)建全辦干部職工和睦共處、互信互助、寬容友愛(ài)、比學(xué)趕幫超的工作氛圍,進(jìn)一步提升隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力,基本形成法規(guī)完善、制度健全、規(guī)模合理、程序合法、補(bǔ)償合理、行為規(guī)范、監(jiān)管到位的和諧房屋拆遷管理新局面,把拆遷辦各項(xiàng)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
具體工作。
1、按照國(guó)家建設(shè)部、省建設(shè)廳、xx市市委辦公廳對(duì)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化考核工作的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市建設(shè)拆遷的規(guī)范化管理工作,狠抓《xx市城市建設(shè)拆遷管理辦法》的宣傳貫徹落實(shí),嚴(yán)格拆遷程序,嚴(yán)把《房屋拆遷許可證》的發(fā)放關(guān),繼續(xù)加強(qiáng)軟硬件建設(shè),不斷提高城市房屋拆遷管理水平和服務(wù)質(zhì)量,確保城市建設(shè)拆遷工作順利開(kāi)展。
2、做好《房屋拆遷許可證》發(fā)放,堅(jiān)決糾正城市房屋拆遷中的隨意性,確?!斗课莶疬w許可證》發(fā)放合格率為100%。
3、查處違法拆遷。
加大對(duì)辦理《房屋拆遷許可證》工程項(xiàng)目的拆遷執(zhí)法檢查力度,遏制違法拆遷行為發(fā)生,確保拆遷當(dāng)事人合法利益受到保護(hù),違法拆遷案件查處率達(dá)到100%。
4、做好信訪工作。
進(jìn)一步完善拆遷信訪工作責(zé)任制和初信初訪責(zé)任制,建立拆遷矛盾排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題和合理要求,積極化解拆遷矛盾和糾紛,把矛盾消除在萌芽狀態(tài),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。力爭(zhēng)全年的信訪案件的調(diào)處率和結(jié)案率為100%。
5、全力服務(wù)城市建設(shè)及項(xiàng)目建設(shè),完成市委、市政府下達(dá)的臨時(shí)性工作任務(wù)。
總之,在以后的工作中,我單位將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),進(jìn)一步學(xué)習(xí)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)深入開(kāi)展“大討論”活動(dòng),把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大精神不斷引向深入,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理,不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)拆遷法律、法規(guī)宣傳力度,精心組織,優(yōu)化拆遷方案。把維護(hù)廣大人民群眾的切身利益作為拆遷工作的出發(fā)點(diǎn),正確處理好城市建設(shè)與保護(hù)群眾利益之間的關(guān)系,不斷創(chuàng)新,努力工作,用科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀指導(dǎo)城市房屋拆遷工作,為我市城市建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
人力資源管理工作會(huì)議講話稿篇八
同志們:
這次全市物業(yè)管理工作會(huì)議,是在全市深入學(xué)習(xí)貫徹北京市“兩會(huì)”精神,全面落實(shí)建設(shè)世界城市目標(biāo)的新形勢(shì)下召開(kāi)的,內(nèi)容重要,意義重大。剛才農(nóng)科同志對(duì)全市物業(yè)管理形勢(shì)進(jìn)行了分析和總結(jié),對(duì)下一步工作做出了部署和安排,希望各區(qū)縣、各物業(yè)管理企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),主動(dòng)抓好落實(shí)。這次受到表彰的物業(yè)企業(yè)代表以及業(yè)主委員會(huì)代表和區(qū)縣房管部門(mén)的代表也做了經(jīng)驗(yàn)介紹,希望進(jìn)一步起到推動(dòng)行業(yè)發(fā)展、社區(qū)和諧的示范作用。也借此機(jī)會(huì),向戰(zhàn)斗在物業(yè)管理服務(wù)一線的全體同志表示衷心的感謝!向?yàn)槲飿I(yè)管理工作做出突出貢獻(xiàn),受到通報(bào)表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!
物業(yè)管理是關(guān)系群眾安居樂(lè)業(yè)、涉及社會(huì)生活各方面的一項(xiàng)綜合性工作,對(duì)于改善城市形象,提升城市品位,美化人居環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量,增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,具有重要的意義。北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦和新中國(guó)成立60周年慶?;顒?dòng)的圓滿舉行,使首都的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。劉淇書(shū)記在市委十屆七次全會(huì)工作報(bào)告中號(hào)召,要瞄準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際城市的高端形態(tài),從建設(shè)世界城市的高度,全面落實(shí)人文北京、科技北京、綠色北京行動(dòng)計(jì)劃。郭金龍市長(zhǎng)在今年北京市十三屆人大三次會(huì)議的政府工作報(bào)告中提出,要“著眼建設(shè)世界城市”,以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這給我們建設(shè)房管工作提出了新的更加艱巨的任務(wù),也給物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展提出了新的更高的要求。因此,我們要著眼建設(shè)世界城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),解放思想,勇于創(chuàng)新,不斷探索適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的物業(yè)管理體制機(jī)制,積極促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)向產(chǎn)業(yè)化和高端形態(tài)發(fā)展,全面提高我市的物業(yè)管理水平。下面,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、著眼形勢(shì)發(fā)展,進(jìn)一步提高對(duì)物業(yè)管理重要性的認(rèn)識(shí)。
隨著土地資源開(kāi)發(fā)利用和城市化建設(shè)進(jìn)程的加快,北京將會(huì)由城市建設(shè)主導(dǎo)期逐步向城市管理主導(dǎo)期進(jìn)行轉(zhuǎn)變。認(rèn)真梳理和解決現(xiàn)行管理體制、管理手段和管理方法中不符合、不適應(yīng)的矛盾,是擺在我們面前的首要任務(wù)。具體到建設(shè)房管系統(tǒng),進(jìn)一步提高對(duì)物業(yè)管理重要性的認(rèn)識(shí),深入研究既有房屋的使用管理問(wèn)題,也迫在眉睫。
第一、物業(yè)管理是完善和發(fā)展現(xiàn)代城市功能的基礎(chǔ)?,F(xiàn)代城市功能的內(nèi)涵十分豐富,既涉及城市原有功能的利用、發(fā)展和改造,也涉及城市遠(yuǎn)景規(guī)劃布局的調(diào)整、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和社會(huì)生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施功能的提升。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)、改造與建設(shè),是為城市功能的完善與發(fā)展所創(chuàng)造的物質(zhì)基礎(chǔ)。在城市的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中,無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施還是住宅與公共建筑等,都要隨著時(shí)間的推移,投入相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力,使其保持原有功能或完善發(fā)展其功能。物業(yè)管理可以滿足業(yè)主和用戶在物業(yè)使用過(guò)程中多元化的需求,創(chuàng)造與硬環(huán)境相適應(yīng)的管理服務(wù)軟環(huán)境,并使硬環(huán)境充分發(fā)揮效用,提高人們的生活質(zhì)量。從這個(gè)意義上說(shuō),物業(yè)管理工作實(shí)際上就是城市基本組織單元的管理工作,物業(yè)管理工作者,實(shí)際上就是城市管理工作者。
第二、物業(yè)管理是現(xiàn)代城市管理體制的重要組成部分。物業(yè)管理作為一種新型的管理模式,順應(yīng)了住宅商品化和社會(huì)化需求,以其專業(yè)化的服務(wù)明顯改善了居民的居住環(huán)境,逐步得到了社會(huì)的認(rèn)可和歡迎?,F(xiàn)在我市的物業(yè)管理覆蓋面在不斷擴(kuò)大,其重要性日益提高,已經(jīng)成為城市管理的重要組成部分。截至20xx年底,全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)達(dá)3052家,有5210個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了物業(yè)管理,其中住宅3557個(gè)項(xiàng)目,住宅物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到了80%以上。居住區(qū)是人們生活的重要空間,是建設(shè)和諧社會(huì)的重要載體,作為社區(qū)中管理服務(wù)的主體,物業(yè)服務(wù)企業(yè)在提高人們居住質(zhì)量和生活質(zhì)量的同時(shí),也承擔(dān)著居住區(qū)精神文明建設(shè)的重任。一個(gè)小區(qū)管理得好,小區(qū)就會(huì)平安祥和,居民就能夠安居樂(lè)業(yè);管理不好,就會(huì)留下隱患,容易產(chǎn)生糾紛,影響社會(huì)穩(wěn)定。
第三、物業(yè)管理是提高人民群眾生活工作質(zhì)量的手段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的是提高人民生活水平,提高居住質(zhì)量是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),居民消費(fèi)需求逐步向注重生活質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變,向更高生活水平邁進(jìn)。在住房方面,居民住房需求進(jìn)入面積增加與質(zhì)量提高并重,從單純的生存型需求向舒適型需求轉(zhuǎn)變的新階段。提高居住質(zhì)量,既要靠住宅建設(shè)的科技進(jìn)步,大力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,提高住宅規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)水平,也要有良好的物業(yè)管理。好的物業(yè)管理改善了人居環(huán)境和工作環(huán)境,促使人們安居樂(lè)業(yè),改進(jìn)人們的精神面貌,促進(jìn)人際關(guān)系融洽、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第四、物業(yè)管理是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基本保障。維護(hù)社區(qū)和諧、加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)是城市發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)。物業(yè)管理是社區(qū)服務(wù)的重要組成部分,物業(yè)管理企業(yè)對(duì)于維護(hù)社區(qū)環(huán)境和秩序具有積極促進(jìn)作用。近年來(lái)的實(shí)踐告訴我們,通過(guò)規(guī)范社區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理各主體之間的關(guān)系,整合資源,可以推進(jìn)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力,既有利于為居民創(chuàng)造良好的居住環(huán)境,也有利于促進(jìn)社區(qū)和諧和社區(qū)精神文明建設(shè)。
二、理清工作思路,切實(shí)把握做好物業(yè)管理工作的突破口和著力點(diǎn)。
近幾年,通過(guò)行業(yè)管理部門(mén)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的共同努力,我市物業(yè)管理工作取得了優(yōu)異的成績(jī),尤其是在20xx年北京奧運(yùn)會(huì)和20xx年新中國(guó)成立60周年慶?;顒?dòng)期間,我們的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不僅為奧運(yùn)場(chǎng)館和涉慶活動(dòng)場(chǎng)所提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù),還為廣大市民生活提供了周到的日常服務(wù)保障,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)“平安奧運(yùn)”和“國(guó)慶平安行動(dòng)”作出了突出的貢獻(xiàn)。今年,按照市委市政府的工作部署,著眼建設(shè)世界城市,圍繞實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)、完善和改進(jìn)物業(yè)管理,繼續(xù)推動(dòng)物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè),全面落實(shí)各方主體責(zé)任,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。
第一、要積極推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。“誠(chéng)以立己、信以待人”,是企業(yè)生存發(fā)展的基本準(zhǔn)則,也是行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。物業(yè)管理企業(yè)及從業(yè)人員的信用,是社會(huì)信用體系的有機(jī)組成部分。物業(yè)管理行業(yè)直面社會(huì)公眾,提供長(zhǎng)期服務(wù),誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)對(duì)行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。下一步,我們將逐步完善物業(yè)管理企業(yè)信用檔案系統(tǒng),以信用檔案系統(tǒng)為載體推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),要抓住服務(wù)行業(yè)的特點(diǎn),推動(dòng)管理重心的轉(zhuǎn)移,把信用管理落實(shí)到項(xiàng)目上,落實(shí)到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人上,落實(shí)到崗位上,使每一位從業(yè)人員的誠(chéng)實(shí)守信行為成為企業(yè)的信用基礎(chǔ)。
第二、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)監(jiān)督,強(qiáng)化業(yè)主自律意識(shí)。業(yè)主是房屋的所有權(quán)人,是物業(yè)管理的權(quán)利和責(zé)任主體,強(qiáng)化業(yè)主自律意識(shí),充分發(fā)揮業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的作用是搞好物業(yè)管理的基礎(chǔ)。一是要加大業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)組建力度。要加強(qiáng)對(duì)組建業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo),促進(jìn)業(yè)主自我管理,自我約束機(jī)制的形成。要通過(guò)規(guī)范業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的行為,促進(jìn)業(yè)主自律和民主決策,依法維護(hù)自身合法權(quán)益。二是要強(qiáng)化業(yè)主的權(quán)利意識(shí)和自治意識(shí),充分發(fā)揮業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的作用。廣大業(yè)主要充分行使對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)企業(yè)的監(jiān)督權(quán),物業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受監(jiān)督。同時(shí),要監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)不得做出與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的決定,不得從事與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng)。三是要強(qiáng)化業(yè)主的責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí),樹(shù)立花錢(qián)買服務(wù)的理性消費(fèi)觀念。物業(yè)管理企業(yè)要積極引導(dǎo)、增強(qiáng)業(yè)主物業(yè)服務(wù)消費(fèi)意識(shí),要完善管理規(guī)約和物業(yè)服務(wù)合同條款,將業(yè)主履行交費(fèi)義務(wù)條款和制約措施納入管理規(guī)約和物業(yè)服務(wù)合同,使個(gè)別不自覺(jué)履行交費(fèi)義務(wù)的業(yè)主受到規(guī)約和合同的限制和約束。
第三,要努力提高物業(yè)企業(yè)綜合素質(zhì),為居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。物業(yè)管理的根本目的是為業(yè)主、為住戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),物業(yè)事業(yè)的發(fā)展,關(guān)鍵在于企業(yè)素質(zhì)的提高。各物業(yè)企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理,努力提高綜合素質(zhì),不斷提高服務(wù)水平。一是切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。物業(yè)企業(yè)要完善企業(yè)內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)自身建設(shè),苦練內(nèi)功,增強(qiáng)發(fā)展后勁,適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。二是大力提高物業(yè)管理從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)。要抓好多層次的人才培訓(xùn),加強(qiáng)企業(yè)關(guān)鍵崗位和技能培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。要把培訓(xùn)重點(diǎn)放在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身上,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)與管理,提升物業(yè)項(xiàng)目的服務(wù)品質(zhì),提高物業(yè)企業(yè)的管理水平,推動(dòng)行業(yè)整體素質(zhì)的提高。三是要努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。各物業(yè)企業(yè)都要轉(zhuǎn)變觀念,把搞好服務(wù)放在一切工作的首位,要堅(jiān)持以人為本,努力搞好人性化服務(wù),要大力推行精細(xì)管理、精心服務(wù),要充分發(fā)揮業(yè)主大會(huì)的作用,緊緊依靠業(yè)主委員會(huì)開(kāi)展工作,物業(yè)企業(yè)要與業(yè)主委員會(huì)和諧相處,共同構(gòu)建和諧社區(qū),共同創(chuàng)造整潔、文明、安全的居住環(huán)境。四是培育一批品牌企業(yè)。各物業(yè)企業(yè)都要牢固樹(shù)立品牌意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí),努力使企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平,以高質(zhì)量的管理和以人為本的優(yōu)質(zhì)服務(wù),打造自己品牌。
第四,積極開(kāi)展管理機(jī)制創(chuàng)新,不斷提升行業(yè)發(fā)展層次。一是要進(jìn)一步處理好社會(huì)管理與行業(yè)管理的關(guān)系。物業(yè)管理是一個(gè)復(fù)雜交叉的管理問(wèn)題,經(jīng)過(guò)這幾年的實(shí)踐,我們對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)識(shí)不斷深化,特別是《物權(quán)法》的頒布實(shí)施,使我們深刻認(rèn)識(shí)到物業(yè)管理不僅是行業(yè)管理問(wèn)題,更是社會(huì)管理的問(wèn)題,需要相關(guān)社會(huì)管理職能部門(mén)共同承擔(dān);物業(yè)管理不單單是物業(yè)企業(yè)的事,更是業(yè)主的權(quán)利和責(zé)任,需要更多服務(wù)企業(yè)和業(yè)主共同負(fù)責(zé)。這種社會(huì)和行業(yè)交織在一塊的管理局面,要求我們必須樹(shù)立大局意識(shí),講協(xié)調(diào)、講配合,不斷開(kāi)展管理體制、機(jī)制和模式的創(chuàng)新。在這個(gè)問(wèn)題上,希望大家和我們一起來(lái)思考、來(lái)研究,為做好工作打下基礎(chǔ)。二是要正確處理好前期管理與后期管理的關(guān)系。前期開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題是引發(fā)物業(yè)矛盾糾紛,影響物業(yè)企業(yè)和業(yè)主構(gòu)建和諧互信關(guān)系的的主要原因,為此我們要把前期開(kāi)發(fā)與后期管理的責(zé)任分界點(diǎn)后移。在業(yè)主大會(huì)成立前,由開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)前期物業(yè)服務(wù),協(xié)助業(yè)主成立業(yè)主大會(huì),業(yè)主大會(huì)成立后選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),并且可以委托第三方機(jī)構(gòu)按照物業(yè)項(xiàng)目交接的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收。開(kāi)發(fā)商應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理解決物業(yè)使用中出現(xiàn)的物業(yè)質(zhì)量缺陷以及配套完善等問(wèn)題。要通過(guò)這種制度設(shè)計(jì)使物業(yè)企業(yè)從前期矛盾糾紛中擺脫出來(lái),專心為業(yè)主服務(wù),提高服務(wù)品質(zhì),提升行業(yè)發(fā)展層次。三是要積極探索資質(zhì)和信用體系建設(shè)相結(jié)合的管理體系。資質(zhì)和信用互為表里,要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)晉升核定工作完善資質(zhì)管理,通過(guò)建立項(xiàng)目備案制度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)與管理進(jìn)一步強(qiáng)化信用體系建設(shè),把靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管結(jié)合起來(lái),把對(duì)企業(yè)的監(jiān)管落實(shí)到對(duì)人的管理上來(lái),推動(dòng)企業(yè)不斷加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高從業(yè)人員素質(zhì),從而推動(dòng)行業(yè)整體素質(zhì)和服務(wù)品質(zhì)的提升。四是要深入研究引入第三方監(jiān)管機(jī)制問(wèn)題。要立足于構(gòu)建業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的長(zhǎng)期和諧互信關(guān)系,嘗試引入第三方評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu),為業(yè)主、物業(yè)企業(yè)和建設(shè)單位提供物業(yè)項(xiàng)目承接驗(yàn)收、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)確定、服務(wù)費(fèi)用評(píng)估、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)等方面的服務(wù),努力在物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目交接、推動(dòng)物業(yè)服務(wù)質(zhì)價(jià)相符、促進(jìn)公平交易、化解矛盾糾紛等方面發(fā)揮積極作用。
三、認(rèn)真履行職責(zé),確保物業(yè)管理各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
物業(yè)管理涉及面廣,社會(huì)影響大,特別是居住區(qū)物業(yè)管理,與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)。不僅關(guān)系到人民群眾合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn),還涉及基層民主政治建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定,是做好和諧社區(qū)建設(shè)、維護(hù)首都社會(huì)穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。因此,各職能單位和部門(mén)必須高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,扎扎實(shí)實(shí)抓好這項(xiàng)與群眾切身利益密切相關(guān)的系統(tǒng)工程。
市區(qū)縣行政主管部門(mén),要把強(qiáng)化物業(yè)管理工作作為提升城市管理水平、創(chuàng)建文明城市、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,切實(shí)擺上議事日程,落實(shí)實(shí)施機(jī)構(gòu),明確工作任務(wù),建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作體系,為物業(yè)管理工作提供有力保障。要進(jìn)一步加大管理服務(wù)力度,充分發(fā)揮職能作用,努力轉(zhuǎn)變作風(fēng),不斷提高效率。要努力為物業(yè)管理企業(yè)排憂解難,為物業(yè)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件;要努力解決好群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真受理群眾投訴,加大調(diào)處力度,解決實(shí)際問(wèn)題,努力化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),努力推進(jìn)全市物業(yè)管理的全面發(fā)展。
物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì),要正確定位,進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮匯聚行業(yè)智慧、加強(qiáng)行業(yè)自律、展示行業(yè)風(fēng)采、提升行業(yè)形象的功能,發(fā)揮其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、自律、協(xié)調(diào)的中介作用,不斷提升協(xié)會(huì)的影響力。要繼續(xù)完善物業(yè)示范項(xiàng)目評(píng)定機(jī)制,激勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不斷提高服務(wù)品質(zhì),推廣先進(jìn)的物業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮優(yōu)秀物業(yè)管理項(xiàng)目的示范效應(yīng),促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
物業(yè)管理服務(wù)企業(yè),要深入研究我市物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的商機(jī)和問(wèn)題,不斷學(xué)習(xí)和借鑒外省市先進(jìn)的服務(wù)理念和成功的管理經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)隊(duì)伍,精業(yè)務(wù),優(yōu)服務(wù),上高度,要緊緊抓住首都建設(shè)發(fā)展時(shí)機(jī),積極作為,做強(qiáng)做大,樹(shù)立品牌。要全面加強(qiáng)職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,建立健全企業(yè)章程和各項(xiàng)管理制度,積極推行人性化管理和親情化服務(wù),逐步完成企業(yè)精神的沉淀積累,認(rèn)真打造誠(chéng)信、規(guī)范、負(fù)責(zé)、友善的企業(yè)文化,形成具有首都特色的物業(yè)服務(wù)行業(yè)新風(fēng)。
同志們,物業(yè)管理工作千頭萬(wàn)緒,矛盾和問(wèn)題很多,我們要站在以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,盡職盡責(zé)地開(kāi)展工作。相信在全社會(huì)的理解和支持下,通過(guò)大家銳意進(jìn)取,同舟共濟(jì),創(chuàng)新發(fā)展,扎實(shí)工作,我市的物業(yè)管理工作一定會(huì)有新的起色,一定會(huì)創(chuàng)造出讓政府放心、讓社會(huì)滿意的物業(yè)管理新局面。新春佳節(jié)即將來(lái)臨,我代表市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委向辛勤工作在物業(yè)管理與服務(wù)工作崗位上的全體同志拜個(gè)早年,祝大家新春快樂(lè),闔家幸福!
人力資源管理工作會(huì)議講話稿篇九
為把我街城市建設(shè)與管理工作提交到一個(gè)新水平,結(jié)合城市建設(shè)和管理工作實(shí)際,特制定工作制度如下:
一、辦事處成立城市建設(shè)與管理工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組,正、副組長(zhǎng)由辦事處黨政一把手擔(dān)任,成員由部分駐街大單位主管領(lǐng)導(dǎo)和人大代表?yè)?dān)任。下設(shè)辦公室,由城建科負(fù)責(zé)具體工作。
二、城市建設(shè)與管理工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全街城市建設(shè)與管理方案的編制、論證、實(shí)施等工作。
三、城市建設(shè)與管理協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次全體成員會(huì)議,研究全街的城市建設(shè)與管理工作。
四、城市建設(shè)與管理協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組成員要經(jīng)常深入到各駐街單位和居民中指導(dǎo)工作,掌握第一手材料,為城市建設(shè)與管理工作的決策提供依據(jù)。
一、工作人員各負(fù)其責(zé),積極認(rèn)真做好各自的本職工作。
二、要端正思想作風(fēng),堅(jiān)持深入實(shí)際,調(diào)查研究,講求工作效率和質(zhì)量。
三、講究職業(yè)道德,對(duì)外來(lái)辦事的同志要禮貌熱情,使用文明用語(yǔ)。
四、工作上要堅(jiān)持原則:一視同仁,廉潔自律,不徇私情,不吃請(qǐng),不受賄,不搞不正之風(fēng),要做到嚴(yán)格管理,獎(jiǎng)懲分明。
五、工作時(shí)間嚴(yán)禁打撲克、麻將,下棋及其它娛樂(lè)活動(dòng)。
六、每季、年度科室要有工作計(jì)劃、安排和工作總結(jié)。
依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)市容、環(huán)衛(wèi)、綠化、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、門(mén)前三包工作進(jìn)行管理。
1、負(fù)責(zé)全所的全面工作。
2、負(fù)責(zé)組織本所人員的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
3、經(jīng)常檢查,及時(shí)研究市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、綠化工作中存在的問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的辦法,組織協(xié)調(diào)及時(shí)處理。
4、做好各項(xiàng)檢查的準(zhǔn)備工作。
5、完成市區(qū)政府、辦事處交辦的工作。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)城建管理?xiàng)l例,實(shí)行分片包干,按照規(guī)定,嚴(yán)格管理市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生工作。
2、深入轄區(qū),對(duì)分管的街路市容市貌實(shí)行全面管理,凡發(fā)現(xiàn)亂擺、亂放、亂占、亂貼、亂掛、私搭亂建等現(xiàn)象要及時(shí)處理。
3、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例,對(duì)街路清掃,巷道庭院保潔,垃圾袋裝化工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和管理。
4、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)門(mén)面裝飾、廣告、牌匾的監(jiān)督管理。
5、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)二級(jí)路臨時(shí)占道費(fèi)的收繳及部分單位衛(wèi)生費(fèi)的收繳工作。
6、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)單位綠化,街路綠化的管理工作。
7、負(fù)責(zé)駐街單位、居民區(qū)大愛(ài)國(guó)衛(wèi)生及除四害工作。
8、嚴(yán)格執(zhí)法,為政清廉,不受賄,不吃請(qǐng),做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。
人力資源管理工作會(huì)議講話稿篇十
今天我們?cè)诳偛空匍_(kāi)人力資源戰(zhàn)略部署會(huì)議。這次會(huì)議是繼去年召開(kāi)核電戰(zhàn)略部署會(huì)議、今年召開(kāi)公司工作會(huì)議之后召開(kāi)的又一次非常重要的會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是適應(yīng)國(guó)家核電事業(yè)飛躍發(fā)展的新形勢(shì),緊緊圍繞落實(shí)公司年度工作會(huì)議的戰(zhàn)略部署,共同商討人力資源工作的思路、任務(wù)和措施,進(jìn)行廣泛的經(jīng)驗(yàn)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn),力求全面提升公司人力資源工作的層次和水平,為鞏固和加強(qiáng)二三公司在核電建設(shè)領(lǐng)域的主力軍地位,奪取新一輪核電建設(shè)的全面勝利,提供強(qiáng)大的源源不斷的人力保障和精神動(dòng)力。
過(guò)去一年半的人力資源工作,在公司上下各級(jí)組織、廣大干部的共同努力下,取得了良好成績(jī)。特別是,圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)人力資源的需求推進(jìn)資源整合,成功實(shí)現(xiàn)了工程公司和改制公司的職能轉(zhuǎn)換,解放了生產(chǎn)力,把90%以上的人力資源集中到核電項(xiàng)目上,取得了歷史性的突破;圍繞優(yōu)化組織架構(gòu)管控模式,在組建核反應(yīng)堆公司、東方公司、南方公司、后勤管理公司,優(yōu)化各核電項(xiàng)目部班子配置、加快人力資源開(kāi)發(fā)、實(shí)施全員培訓(xùn)、理順勞動(dòng)關(guān)系,加強(qiáng)社保管理等方面做了大量深入細(xì)致的工作,取得了新的成效;圍繞構(gòu)建激勵(lì)與約束體系,在核電項(xiàng)目部承包經(jīng)營(yíng)管理、基層單位人工成本管理等方面,進(jìn)行了新的探索;圍繞提高人力資源工作管理水平,在加強(qiáng)自身建設(shè)、完善基礎(chǔ)工作、提高信息化水平、健全制度體系等方面不斷強(qiáng)化改進(jìn)措施,取得了新的進(jìn)步。所有這些,為我們?cè)谛碌陌l(fā)展階段進(jìn)一步做好人力資源工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
“國(guó)以才立、政以才治、業(yè)以才興”?;仡欉^(guò)去一年半以來(lái)我們所走過(guò)的歷程,面對(duì)二三公司內(nèi)外部環(huán)境的深刻變化,我們?nèi)肆Y源管理工作必須認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),從“中核二三”事業(yè)全局和發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)“人力資源是最寶貴資源、第一資源”的重要性,增強(qiáng)做好人力資源工作的責(zé)任感和緊迫感,在思想觀念、工作方式、工作思路、職業(yè)素質(zhì)等方面都要不斷轉(zhuǎn)變、提高和創(chuàng)新,努力開(kāi)創(chuàng)二三公司人力資源工作的新局面。這里,我以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合公司實(shí)際就做好公司的人力資源工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要高度重視人力資源工作。
我們多年的工作經(jīng)驗(yàn),最基本的就是一條,要想辦成一件事,首先要看領(lǐng)導(dǎo)重視不重視。重視不重視的根源就在于是否認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性,如果認(rèn)識(shí)到了這項(xiàng)工作的重要性,那肯定就會(huì)重視,當(dāng)然也就會(huì)抓好;如果認(rèn)識(shí)不到這項(xiàng)工作的重要性,那肯定就不會(huì)重視,當(dāng)然也就抓不好。二三公司作為一個(gè)以核電建設(shè)為主業(yè)的施工企業(yè),已經(jīng)基本具備了做強(qiáng)、做大所必需的核電工程任務(wù)儲(chǔ)備的條件,但是要想把任務(wù)儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)定單優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),還需要依靠強(qiáng)有力的人力資源的支持和保障。所以,在看到二三公司核電工程開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)的同時(shí),我們還要著眼未來(lái)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,不斷審視發(fā)展道路上所面臨的實(shí)際困難和挑戰(zhàn)。國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正發(fā)生巨大變化,核電行業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境也發(fā)生深刻了的變革,企業(yè)改革創(chuàng)新的任務(wù)也更加繁重,人力資源工作不可避免地遇到一系列新情況、新問(wèn)題、新矛盾。隨著紅沿河、寧德、陽(yáng)江、福清、方家山等一大批核電項(xiàng)目全面建設(shè)熱潮的到來(lái),人才不足、人力緊缺、激勵(lì)措施不到位與公司又好又快發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾將會(huì)更加突出,將會(huì)成為制約公司做強(qiáng)、做大的瓶頸。要破解這個(gè)矛盾、“成功突圍”,只有靠公司上下各級(jí)組織共同努力,扎扎實(shí)實(shí)抓好人力資源工作。希望大家特別是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)人力資源工作的重要性,能夠?qū)穗娊ㄔO(shè)行業(yè)以至于二三公司的發(fā)展、變革和管理有一個(gè)全面、準(zhǔn)確和系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。主動(dòng)圍繞公司正在醞釀推出的重要管理政策進(jìn)行思考理解,更好地適應(yīng)公司“集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化”施工管理的需要,開(kāi)闊思路、勇于創(chuàng)新,努力構(gòu)建與公司新時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的人力資源工作機(jī)制,拿出切實(shí)可行的措施抓好人力資源工作,同時(shí)確保公司各項(xiàng)人力資源管理措施落實(shí)到位。
二、解放思想,改革創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)人力資源管理工作的根本轉(zhuǎn)變。
貫徹落實(shí)二三公司20工作會(huì)議精神,必須解放思想,大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,努力實(shí)現(xiàn)人力資源工作的根本轉(zhuǎn)變。我們必須清醒地看到,面對(duì)“中核二三”戰(zhàn)略發(fā)展的要求,面對(duì)廣大員工的新期待,人力資源工作的理念思路、機(jī)制方法、途徑手段等都必須調(diào)整和改變。大力推進(jìn)人力資源工作創(chuàng)新,已經(jīng)成為我們每一位管理人員和人力資源工作者面臨的重要而緊迫的任務(wù)。我認(rèn)為,當(dāng)前做好人力資源工作在思想觀念、方式方法上必須實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變。
第一,在思想觀念上,要實(shí)現(xiàn)從以自我為中心到以市場(chǎng)為中心的轉(zhuǎn)變。我們的企業(yè)現(xiàn)在是獨(dú)立面對(duì)市場(chǎng)的責(zé)任主體,我們不僅面臨國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),同樣還面臨人力資源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),需要樹(shù)立“以市場(chǎng)為導(dǎo)向”的觀念。我們的觀念要逐步實(shí)現(xiàn)從監(jiān)督管理到服務(wù)支持的轉(zhuǎn)變,要樹(shù)立內(nèi)部客戶意識(shí),要把各級(jí)員工都看做我們的內(nèi)部客戶。人在生產(chǎn)要素中的作用越來(lái)越突出,人的主觀能動(dòng)性很強(qiáng),進(jìn)行機(jī)械式管理注定沒(méi)有出路,我們必須從人性的角度出發(fā),關(guān)注員工的需求和發(fā)展,充分發(fā)揮員工的聰明才智,促進(jìn)員工與企業(yè)共同發(fā)展,使“中核二三”基業(yè)長(zhǎng)青。
第二,在工作方式上,要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)勞動(dòng)人事管理到現(xiàn)代人力資源管理的轉(zhuǎn)變。有些單位有些同志對(duì)人力資源的管理還停留在一般的招聘培訓(xùn)、勞資保障、人事任免等事務(wù)性工作上,往往是上指下派,就事論事。這樣,根本無(wú)法支撐公司又好又快發(fā)展。要真正實(shí)施人力資源管理,就必須實(shí)現(xiàn)工作方式的轉(zhuǎn)變,確立現(xiàn)代人力資源管理的工作方式:進(jìn)一步開(kāi)發(fā)員工的能力,包括智能開(kāi)發(fā)、技能開(kāi)發(fā)、潛能開(kāi)發(fā);轉(zhuǎn)變員工的觀念,包括組織觀念、經(jīng)營(yíng)觀念、市場(chǎng)觀念;激發(fā)員工的活力,激勵(lì)員工創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
第三,在工作思路上,要實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)反應(yīng)型到主動(dòng)管理型的轉(zhuǎn)變。在以往的管理活動(dòng)中,我們經(jīng)常處于被動(dòng)反應(yīng)的工作狀態(tài),常常是“救火隊(duì)員”,在問(wèn)題出現(xiàn)的時(shí)候去處理,在糾紛發(fā)生以后去協(xié)調(diào)。而由被動(dòng)反應(yīng)到主動(dòng)管理的轉(zhuǎn)變,就要求我們對(duì)公司經(jīng)營(yíng)全局有清晰的了解,對(duì)人力資源管理各個(gè)模塊進(jìn)行系統(tǒng)的思考,對(duì)人力資源存在的問(wèn)題和缺陷洞察于心,未雨綢繆,從而形成前瞻性的工作思路。
聚焦重點(diǎn),切實(shí)解決當(dāng)前人力資源的瓶頸問(wèn)題。
年是二三公司的“企業(yè)文化變革年”,落實(shí)公司年度工作會(huì)議的戰(zhàn)略部署,一定要聚焦重點(diǎn),把精力和資源集中到解決當(dāng)前影響公司又好又快發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題上來(lái),集中到解決人力資源“瓶頸”問(wèn)題上來(lái)。當(dāng)務(wù)之急,我強(qiáng)調(diào)抓好下列工作:
第一,加大資源整合力度,發(fā)揮資源規(guī)模效應(yīng),提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
資源整合是進(jìn)一步提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、做強(qiáng)做大企業(yè)的有效手段。企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),歸根結(jié)底是人力資源的競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)的成功就是人力資源調(diào)配和整合的成功。對(duì)建筑施工企業(yè)而言,資源整合就是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展需求,通過(guò)對(duì)資源的優(yōu)化配置,充分挖掘發(fā)揮資源的規(guī)模效應(yīng),進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。我在這里,強(qiáng)調(diào)對(duì)地方安裝隊(duì)伍的整合,與其讓國(guó)內(nèi)實(shí)力強(qiáng)大的安裝公司最后沖進(jìn)核島安裝市場(chǎng),不如我們現(xiàn)在突出重圍、開(kāi)拓占領(lǐng)更廣闊的市場(chǎng)。近年來(lái),我們已經(jīng)在整合地方資源方面做了一定嘗試和一些工作,在二三公司的旗幟下已經(jīng)匯聚了一些施工安裝隊(duì)伍,促進(jìn)了我公司市場(chǎng)占有率不斷提高,發(fā)展勢(shì)頭基本良好。但仍存在著形不成規(guī)模和管理不規(guī)范的問(wèn)題,公司發(fā)展速度和外部核電市場(chǎng)運(yùn)行趨勢(shì)都要求我們抓緊進(jìn)行大規(guī)模的、有步驟的資源整合。為此,我們要以市場(chǎng)化手段運(yùn)作,廣泛與愿意與我們合作的產(chǎn)業(yè)相同、業(yè)務(wù)相同的地方安裝公司、機(jī)械制造、鋼結(jié)構(gòu)等大型企業(yè)接觸洽談,通過(guò)甄別、篩選,選擇有資質(zhì)、有信譽(yù)、有實(shí)力、有技術(shù)、聽(tīng)指揮的隊(duì)伍,確定為戰(zhàn)略合作伙伴,然后進(jìn)行資源整合,將其納入各核電項(xiàng)目統(tǒng)一管理的范疇之中,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和安全質(zhì)量監(jiān)控并落實(shí)包保責(zé)任制,以便與我們形成“利益共同體”,對(duì)外構(gòu)成真正的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這里需要說(shuō)明的是,這種整合,不是簡(jiǎn)單意義上的勞務(wù)分包、兼并,更不是行政概念上的幾個(gè)單位間的合并,而是以“中核二三”品牌為紐帶的優(yōu)勢(shì)資源的整合,如果整合的好,不僅能夠充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),促進(jìn)我公司由勞務(wù)密集型向知識(shí)管理型轉(zhuǎn)變,提高“中核二三”的市場(chǎng)占有率,而且也能按照“資源共享,風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的原則,起到強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的效果。這樣我們就能從根本上解決人力資源緊缺的問(wèn)題,也能讓業(yè)主徹底解除對(duì)我們施工力量不足的擔(dān)心。從現(xiàn)在開(kāi)始,公司將著手研究這一問(wèn)題,以戰(zhàn)略保障為導(dǎo)向,論證組織管控模式、研究利益分配辦法、構(gòu)建整合方案管理程序,時(shí)機(jī)、條件成熟時(shí)將有步驟實(shí)施。第二,以公司價(jià)值為核心,完善績(jī)效考核體系,最大限度發(fā)揮人力資源創(chuàng)造力。
人力資源管理工作會(huì)議講話稿篇十一
同志們:
這次會(huì)議是經(jīng)省政府同意召開(kāi)的,是省人力資源和社會(huì)保障廳成立后召開(kāi)的第一次全省性的工作會(huì)議。主要任務(wù)是,全面貫徹全國(guó)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照全國(guó)人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議和省十一屆人大三次會(huì)議的工作要求,全面總結(jié)20xx年人力資源工作,認(rèn)真分析面臨的形勢(shì)和任務(wù),安排部署20xx年人力資源和社會(huì)保障工作。省委、省政府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議十分重視。1月4日,清泉書(shū)記專程到廳調(diào)研;會(huì)前,鴻忠省長(zhǎng)專門(mén)聽(tīng)取了工作匯報(bào),今天又親自出席會(huì)議并作了重要講話;岱梨副省長(zhǎng)也是多次到廳里直接指導(dǎo),下午還要作重要講話,這充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的高度重視,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。為做好全年人力資源社會(huì)保障工作,下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、迎難而上,團(tuán)結(jié)拼搏,20xx年人力資源社會(huì)保障工作取得顯著成績(jī)。
20xx年,是個(gè)極為特殊的年份,既要應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,又要實(shí)施機(jī)構(gòu)改革、完成職能調(diào)整和機(jī)構(gòu)人員融合。一年來(lái),全省各級(jí)人力資源社會(huì)保障(人事、勞動(dòng)保障)部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署,緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的要求,一手抓機(jī)構(gòu)改革,一手抓工作推進(jìn),突出就業(yè)和社會(huì)保障兩個(gè)重點(diǎn),深入推進(jìn)人事制度改革,大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè),努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,克難攻堅(jiān),團(tuán)結(jié)拼搏,各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。
(一)工作指標(biāo)超額完成。堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)和穩(wěn)定崗位并舉,著力解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、困難人員就業(yè)的突出矛盾,大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)68.8萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.21%,就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定。
社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大,五險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到3015萬(wàn)人次,凈增306萬(wàn)人次;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到996萬(wàn)人,其中大學(xué)生參保112.9萬(wàn)人,居全國(guó)前列。全年征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)419億元,比上年增長(zhǎng)17%,超額完成省政府交給我們的任務(wù)。新農(nóng)保試點(diǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌全面啟動(dòng),省直文化事業(yè)轉(zhuǎn)制單位社會(huì)保險(xiǎn)辦法出臺(tái),村主職干部、辭退民辦教師參?;就瓿?,農(nóng)業(yè)“小三場(chǎng)”參保工作扎實(shí)推進(jìn),年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。
人事人才工作取得新的進(jìn)展。全省有21人入選國(guó)家海外高層次人才引才“__”,排名全國(guó)第四位;選招4327名高校畢業(yè)生從事“三支一扶”,累計(jì)超過(guò)1萬(wàn)人,居全國(guó)第一。義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資政策基本兌現(xiàn),崗位設(shè)置管理實(shí)施工作進(jìn)展順利,軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)圓滿完成,軍轉(zhuǎn)工作再次受到國(guó)家表彰。
(二)應(yīng)對(duì)危機(jī)措施得力。國(guó)際金融危機(jī)使人力資源和社會(huì)保障工作面臨著許多新情況和特殊困難,按照“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的要求,采取了一系列綜合性政策措施,取得了明顯成效。
一是把就業(yè)工作擺在更加突出位置。通過(guò)實(shí)施“五緩四減三補(bǔ)貼”政策,“五緩”緩收社保費(fèi)3.35億元,“四減”減收社保費(fèi)9.48億元,“三補(bǔ)貼”支付4.27億元,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)達(dá)到17.1億元,支持了企業(yè)發(fā)展,穩(wěn)定了就業(yè)崗位。
面對(duì)去年春節(jié)前后外出務(wù)工農(nóng)民工大量集中返鄉(xiāng)、總數(shù)達(dá)423萬(wàn)人次的突出問(wèn)題,堅(jiān)持就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)和有序外出務(wù)工相結(jié)合,組織“送崗位、送培訓(xùn)、送信息、送信心”活動(dòng),實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃和“回歸創(chuàng)業(yè)工程”,做到有聲勢(shì)、有措施、有成效,幫助98%的返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè),緩解了這一階段性矛盾。溫家寶在仙洪試驗(yàn)區(qū)深入農(nóng)戶詳細(xì)詢問(wèn)后,深情地講了一段話:“現(xiàn)在看來(lái),可以說(shuō)返鄉(xiāng)農(nóng)民工95%實(shí)現(xiàn)了多途徑的轉(zhuǎn)移就業(yè),我放心了”。這是對(duì)我們工作最大的褒獎(jiǎng)。
解決大學(xué)生就業(yè)是去年工作的重點(diǎn)。我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)在全省共招錄公務(wù)員5980名,選招選調(diào)300余名生和大學(xué)生“村官”860名。通過(guò)集中舉辦“大學(xué)生就業(yè)服務(wù)月”,建立省級(jí)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地,落實(shí)近3萬(wàn)個(gè)見(jiàn)習(xí)崗位等措施,到去年年底,按照離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)登記情況推算,我省20xx屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到91.2%,高出全國(guó)平均水平4.2個(gè)百分點(diǎn)。
為解決困難人員就業(yè)難問(wèn)題,通過(guò)大力開(kāi)發(fā)公益性崗位,提高社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化對(duì)“4050”人員、獨(dú)立工礦區(qū)長(zhǎng)期大齡失業(yè)人員的就業(yè)服務(wù),對(duì)新產(chǎn)生的“零就業(yè)家庭”在3個(gè)月內(nèi)做到動(dòng)態(tài)消零,全省共幫助12.6萬(wàn)名困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。通過(guò)發(fā)放社保補(bǔ)貼9.2億元,穩(wěn)定了40多萬(wàn)個(gè)靈活就業(yè)人員崗位。
繼續(xù)深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作,召開(kāi)了全省創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),建立5億元省級(jí)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)專項(xiàng)資金,開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作,在扶貧奔小康試點(diǎn)縣、仙洪試驗(yàn)區(qū)和旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持農(nóng)家樂(lè)發(fā)展。全年共扶持城鄉(xiāng)勞動(dòng)者9.22萬(wàn)人成功創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)32.38萬(wàn)人就業(yè);發(fā)放小額擔(dān)保貸款2.8萬(wàn)筆、18.3億元,完成年目標(biāo)(8億元)的228.9%,累計(jì)達(dá)到30.7億元,進(jìn)入全國(guó)第一梯隊(duì)。
二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)人事制度改革。認(rèn)真履行省政府“能力建設(shè)年”活動(dòng)牽頭部門(mén)職責(zé),組織了能力測(cè)查、案例講評(píng)、技能大賽和“能力建設(shè)高層論壇”等一系列活動(dòng),研究制定了公務(wù)員能力席位通用標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效考核、問(wèn)責(zé)和激勵(lì)保障等制度。
進(jìn)一步完善公務(wù)員法配套政策法規(guī),起草了公務(wù)員錄用、考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)、辭職、辭退等實(shí)施辦法和面試考官管理辦法。完成全省七類機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員等多項(xiàng)考試錄用工作。隆重表彰了第一屆湖北省“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”。
妥善安置了1570名軍轉(zhuǎn)干部和149名隨調(diào)家屬,安置率達(dá)100%。自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)規(guī)范有序,市州一級(jí)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)基本建立,80%的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實(shí)現(xiàn)就業(yè),企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部保持總體穩(wěn)定。
三是加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。配合組織部門(mén)完成國(guó)家“__”和省“百人計(jì)劃”實(shí)施,建立了湖北省留學(xué)人員襄樊創(chuàng)業(yè)園。完成50名省有突出貢獻(xiàn)中青年專家、100名享受省政府特殊津貼人員的選拔工作。“湖北省博士后科研流動(dòng)崗位計(jì)劃”首批到位20個(gè),建立博士后產(chǎn)業(yè)基地13個(gè)。繼續(xù)實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)等五大領(lǐng)域培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員近4萬(wàn)人,超額完成了3萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)。
進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和高技能人才工作,報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了《湖北省首席技師選拔管理辦法》。發(fā)揮技工院校主陣地作用,精心組織實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。全年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者126.9萬(wàn)人,職業(yè)技能鑒定發(fā)證32.3萬(wàn)人,技校招生7.1萬(wàn)人。全面推進(jìn)企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作,廣泛開(kāi)展職能職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。全省已有128所技工院校與1755家企業(yè)建立了校企合作關(guān)系。
職稱評(píng)審工作朝著改革方向不斷完善,、職稱評(píng)審順利完成,20xx年的評(píng)審工作已部署,嚴(yán)格實(shí)行“崗位結(jié)構(gòu)比例控制申報(bào)”制度,加強(qiáng)監(jiān)督管理,推進(jìn)職稱量化評(píng)審試點(diǎn)。暢通高層次人才“綠色通道”,對(duì)特殊人才提供特殊評(píng)審和直接認(rèn)定等政策傾斜?!翱荚嚢踩辍被顒?dòng)富有成效,人事考試制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和專業(yè)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),全年完成68個(gè)項(xiàng)目31萬(wàn)多人次的考試工作任務(wù)。
(三)民生問(wèn)題得到改善。
一是企業(yè)退休人員養(yǎng)老金進(jìn)一步提高。20xx年,239萬(wàn)企業(yè)退休人員月人均增加養(yǎng)老金110元;各地正在實(shí)施20xx年的調(diào)待工作,月人均增加130元,高于全國(guó)平均水平10元。
二是養(yǎng)老保險(xiǎn)改革穩(wěn)妥推進(jìn)。農(nóng)業(yè)“小三場(chǎng)”職工已參保9萬(wàn)人;辭退民辦教師已自愿參保2.9萬(wàn)人;村主職干部35317人已全部參保,部分市縣還由地方財(cái)政補(bǔ)助,將村副職干部納入養(yǎng)老保險(xiǎn),這項(xiàng)工作對(duì)穩(wěn)定農(nóng)村基層干部隊(duì)伍、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)發(fā)揮了積極作用,在全國(guó)是個(gè)創(chuàng)新,得到了中組部、人社部的充分肯定。
三是新醫(yī)改相關(guān)任務(wù)全面超額完成。全面完成擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面、提高醫(yī)療待遇水平、改進(jìn)管理服務(wù)三項(xiàng)任務(wù),城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增389.5萬(wàn)人,53個(gè)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保統(tǒng)籌地區(qū)、57個(gè)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保統(tǒng)籌地區(qū)的住院費(fèi)用報(bào)銷比例比上年提高5個(gè)百分點(diǎn),39個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)開(kāi)展了居民醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌試點(diǎn),各統(tǒng)籌地區(qū)居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金最高支付限額均達(dá)到了當(dāng)?shù)鼐用窨芍涫杖氲?倍。積極爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金近25億元,在解決關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員醫(yī)保問(wèn)題的同時(shí),將其他困難國(guó)有企業(yè)和部分集體企業(yè)退休人員納入了醫(yī)保范圍。
四是義務(wù)教育學(xué)校教師基礎(chǔ)性績(jī)效工資基本兌現(xiàn)。按照國(guó)家統(tǒng)一部署和省委、省政府要求,迅速制定下發(fā)了《湖北省義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件,多次召開(kāi)工作部署會(huì)、督辦會(huì),推動(dòng)政策落實(shí),全省義務(wù)教育學(xué)校都兌現(xiàn)了教師基礎(chǔ)性績(jī)效工資。
(四)制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)省部合作備忘錄,堅(jiān)持把改革作為事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,在實(shí)踐中探索,在探索中完善。
一是多項(xiàng)政策制度高位出臺(tái)。去年一年,報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了9個(gè)規(guī)范性文件,涉及就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌、新農(nóng)保試點(diǎn)、大學(xué)生醫(yī)保、被征地農(nóng)民社會(huì)保障、首席技師、文化事業(yè)轉(zhuǎn)制單位社保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保,為工作落實(shí)提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。
二是新農(nóng)保試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“雙超”。積極爭(zhēng)取國(guó)家批復(fù)了我省首批13個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū)),涉及農(nóng)村人口500萬(wàn)人,試點(diǎn)縣和試點(diǎn)人口雙雙超過(guò)10%。省政府召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了部署,13個(gè)縣(市、區(qū))的試點(diǎn)方案已全部批復(fù),正在啟動(dòng)實(shí)施。
三是加大勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)力度。在全國(guó)率先出臺(tái)了關(guān)于企業(yè)裁減人員、特殊工時(shí)工作制度和職工名冊(cè)制度等三個(gè)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系配套政策措施。大力推進(jìn)勞動(dòng)合同制度,組織“春暖行動(dòng)”,發(fā)布適合建筑業(yè)、制造業(yè)、餐飲業(yè)、采掘業(yè)、非全日制5個(gè)簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同文本,有效提高了農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率。
全省組織2.3萬(wàn)戶企業(yè)開(kāi)展與職工“共同約定行動(dòng)”,盡量做到不裁員、少裁員。大力推進(jìn)“工資集體協(xié)商要約月活動(dòng)”,發(fā)布了企業(yè)工資指導(dǎo)線。深入開(kāi)展“和諧勞動(dòng)關(guān)系”創(chuàng)建活動(dòng),省里表彰了63個(gè)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)和工業(yè)園區(qū)。
全年受理勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)案件12372件,結(jié)案12152件,結(jié)案率達(dá)到98.2%;建立了預(yù)防和解決農(nóng)民工工資拖欠部門(mén)監(jiān)管責(zé)任機(jī)制,清欠農(nóng)民工工資2.4億元,涉及13.27萬(wàn)人;完善了群體突發(fā)事件處置機(jī)制,妥善處置重大群體突發(fā)事件322起。全年受理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件20616件,審結(jié)19841件,結(jié)案率達(dá)96.2%。
四是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理穩(wěn)步推進(jìn)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究出臺(tái)教育、民政等行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)及一系列相關(guān)配套管理辦法,制定印發(fā)了崗位設(shè)置方案、核準(zhǔn)文書(shū)、聘用合同等范本,規(guī)范實(shí)施工作。完成了全省17個(gè)市、州及所屬大部分縣市實(shí)施方案?jìng)浒概鷱?fù)工作,部分地方完成工作進(jìn)度達(dá)80%以上,省屬事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的核準(zhǔn)全面啟動(dòng)。
五是勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化建設(shè)提速。爭(zhēng)取將武漢、荊門(mén)納入國(guó)家首批60個(gè)網(wǎng)格化試點(diǎn),統(tǒng)一開(kāi)發(fā)了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作軟件。多數(shù)市、縣監(jiān)察網(wǎng)格劃分到位,部分市縣落實(shí)了人員經(jīng)費(fèi),開(kāi)展了信息采集工作。
六是基層爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)加快推進(jìn)。建立了調(diào)解組織及調(diào)解員基本信息庫(kù),基本形成多渠道、多層次、廣覆蓋的爭(zhēng)議調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。出臺(tái)了《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題處理意見(jiàn)》,在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的裁判尺度,提高了勞動(dòng)仲裁的公信力。
七是武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)有序推進(jìn)。擬定了《武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)勞動(dòng)保障配套改革專項(xiàng)規(guī)劃綱要(草案)》和《武漢城市圈勞動(dòng)保障三年行動(dòng)計(jì)劃》,報(bào)請(qǐng)省委出臺(tái)了《武漢城市圈勞動(dòng)保障聯(lián)動(dòng)共享工作方案》,積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)城市圈工作的支持,形成部省合作共同推進(jìn)城市圈建設(shè)新格局。
(五)堅(jiān)持兩手抓兩不誤。在全面推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),我們堅(jiān)持“兩手抓”,做到“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。
一是機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)慎實(shí)施。去年6月1日,省委明確了廳領(lǐng)導(dǎo)班子和廳級(jí)干部,年底前廳機(jī)關(guān)和公務(wù)員局29個(gè)處室工作人員全部到位,處室設(shè)置較原兩廳減少2個(gè),也比人社部和國(guó)家公務(wù)員局少2個(gè)。市州一級(jí)有6個(gè)地方組建了人力資源社會(huì)保障局。改革期間,做到思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷,干部職工思想穩(wěn)定,精神面貌始終昂揚(yáng)。
二是干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。結(jié)合開(kāi)展第二批、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和政府“能力建設(shè)年”活動(dòng),堅(jiān)持并完善學(xué)習(xí)制度,組織全系統(tǒng)開(kāi)展各層次的理論、政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)上掛、下派干部交流,注重思想政治工作,全系統(tǒng)干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)有力。建立健全了“教育倡廉、制度規(guī)廉、監(jiān)督護(hù)廉”的工作機(jī)制,大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在20xx年底省紀(jì)委組織的對(duì)廳黨組書(shū)記貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的測(cè)評(píng)中,滿意率達(dá)到97.37%,基本滿意率達(dá)到100%。
在突出抓好重點(diǎn)工作的同時(shí),法制建設(shè)、教育培訓(xùn)、農(nóng)民工工作、信息化建設(shè)、基金監(jiān)管、新聞宣傳、機(jī)關(guān)黨建、文明創(chuàng)建、綜治信訪、老干服務(wù)、軍房統(tǒng)建、后勤服務(wù)等其他各項(xiàng)工作也協(xié)調(diào)發(fā)展,取得了新的成績(jī)和新的進(jìn)步。
回首20xx年,十分艱難和不易。受國(guó)際金融危機(jī)沖擊,就業(yè)局勢(shì)一度非常嚴(yán)峻,農(nóng)民工返鄉(xiāng)和大學(xué)生就業(yè)成為社會(huì)焦點(diǎn);改革進(jìn)入深水區(qū),各類矛盾和利益訴求集中反映,歷史遺留問(wèn)題難以回避,建國(guó)60周年維穩(wěn)任務(wù)異常繁重;機(jī)構(gòu)改革付諸實(shí)施,職能整合、人員調(diào)整、思想融合、風(fēng)格適應(yīng)任務(wù)很重。面對(duì)艱巨任務(wù)、復(fù)雜局面和重重矛盾,我們沒(méi)有退縮,牢記使命,不負(fù)重托,克服了人手不足、基礎(chǔ)工作和技術(shù)手段跟不上等諸多困難,履行職責(zé),改革創(chuàng)新,先行先試,做了一些應(yīng)該做的事,在這一過(guò)程中,也經(jīng)受了考驗(yàn)、鍛煉了隊(duì)伍、增長(zhǎng)了才干。借此機(jī)會(huì),我代表省人力資源社會(huì)保障廳,向關(guān)心支持人力資源社會(huì)保障工作的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、省直各有關(guān)部門(mén)表示衷心的感謝!向辛勤工作的全系統(tǒng)廣大干部職工表示崇高的敬意!回顧走過(guò)的歷程,有很多經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)值得認(rèn)真總結(jié),概括起來(lái),主要有以下四個(gè)方面。
第一,黨委政府的重視和領(lǐng)導(dǎo),是事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證。省委、省政府把人力資源社會(huì)保障工作擺在突出位置,多項(xiàng)工作是省領(lǐng)導(dǎo)親自在部署、在推動(dòng)。如6月份“大學(xué)生就業(yè)服務(wù)月”活動(dòng),是清泉書(shū)記果斷決策、親自部署的,鴻忠、昌爾、憲生、生練、岱梨等省領(lǐng)導(dǎo)出席6月7日的專場(chǎng)招聘會(huì);全省創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),清泉書(shū)記專門(mén)發(fā)來(lái)賀信,昌爾和岱梨副省長(zhǎng)親自到會(huì)講話;新農(nóng)保試點(diǎn)工作,省委會(huì)兩次專題審議,鴻忠省長(zhǎng)親自參加試點(diǎn)工作會(huì)并作重要講話;義務(wù)教育學(xué)???jī)效工資工作,憲生常務(wù)副省長(zhǎng)幾次召集會(huì)議協(xié)調(diào);村主職干部參保工作,立剛部長(zhǎng)直接拿在手上;岱梨副省長(zhǎng)更是親力親為,多次到廳里現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo),對(duì)重大問(wèn)題親自協(xié)調(diào)。這些都為我們推動(dòng)工作提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和支持。
第二,部門(mén)的理解和配合,是解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的有力支撐。人力資源社會(huì)保障工作跨越經(jīng)濟(jì)社會(huì)多個(gè)領(lǐng)域,涉及方方面面,離不開(kāi)相關(guān)部門(mén)的理解、支持和配合。過(guò)去一年,無(wú)論是制定出臺(tái)文件,還是推進(jìn)重點(diǎn)工作、解決難點(diǎn)問(wèn)題等,都得到了省直有關(guān)部門(mén)的大力支持與合作。如會(huì)同財(cái)政、國(guó)稅、地稅等部門(mén),落實(shí)“五緩四減三補(bǔ)貼”的援企穩(wěn)崗政策;會(huì)同財(cái)政、教育等部門(mén),實(shí)施義務(wù)教育學(xué)???jī)效工資、辭退民辦教師參保;會(huì)同組織、民政、財(cái)政、地稅等部門(mén),推進(jìn)村主職干部參保;會(huì)同組織、科技、教育部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)自主創(chuàng)新“雙百計(jì)劃”;還有就業(yè)聯(lián)席會(huì)議、事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議、新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、解決拖欠企業(yè)職工工資問(wèn)題協(xié)調(diào)小組的建立,均得益于省直部門(mén)的配合支持。這一良好工作格局,有力地促進(jìn)了全省人力資源社會(huì)保障事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三,職工的大局觀念和責(zé)任意識(shí),是完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的思想保障。機(jī)構(gòu)改革涉及崗位變動(dòng)、個(gè)人進(jìn)退,干部職工思想上有波動(dòng)很正常,但在工作職責(zé)面前,所有同志沒(méi)有絲毫松懈,表現(xiàn)出很強(qiáng)的大局觀念和責(zé)任意識(shí)。如省委、省政府決定開(kāi)展“大學(xué)生就業(yè)服務(wù)月”活動(dòng),是在新廳剛剛宣布組建的第二天,正逢端午小長(zhǎng)假,同志們放棄休息,通力配合,制定工作方案,起草領(lǐng)導(dǎo)講話和通知文件,征集就業(yè)崗位,籌備專場(chǎng)招聘會(huì),短短三、四天時(shí)間就征集到省內(nèi)外就業(yè)崗位1.7萬(wàn)余個(gè),在6月7日成功舉辦了首場(chǎng)招聘會(huì)。當(dāng)時(shí)各市、縣人事、勞動(dòng)保障部門(mén)都還沒(méi)有合并,同志們不分你我,團(tuán)結(jié)合作,確保了任務(wù)的完成。這里面表現(xiàn)出的精神面貌,是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的永恒動(dòng)力。
第四,基層組織建設(shè)和基礎(chǔ)工作的加強(qiáng),是推進(jìn)工作落實(shí)的重大舉措。人力資源社會(huì)保障工作直接服務(wù)人民群眾,各項(xiàng)惠民利民政策靠基層落實(shí)、靠基礎(chǔ)夯實(shí)。這些年,各地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和工作需要,大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基礎(chǔ)工作。如仙洪試驗(yàn)區(qū)普遍設(shè)立村級(jí)聯(lián)絡(luò)員,把信息網(wǎng)絡(luò)延伸到村;恩施、十堰等地探索建立區(qū)域性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心;武漢、黃石、荊州等地加強(qiáng)社區(qū)協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè);孝感、荊門(mén)等地開(kāi)展“兩基”創(chuàng)建和評(píng)估。正是由于基層基礎(chǔ)工作的加強(qiáng),農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)醫(yī)保擴(kuò)面、新農(nóng)保啟動(dòng)、培訓(xùn)鑒定、退管服務(wù)等大量繁重而細(xì)致的工作任務(wù)才能完成。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人力資源社會(huì)保障事業(yè)快速發(fā)展,就業(yè)和社會(huì)保障已覆蓋城鄉(xiāng),收入分配制度、人才工作因就業(yè)形式多樣化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化、機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)改革不同步,深入推進(jìn)難度大,對(duì)一些突出矛盾和深層次問(wèn)題研究不夠、辦法不多,這些都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦兄鸩郊右越鉀Q。
二、明確職責(zé),牢記使命,把握新時(shí)期人力資源社會(huì)保障工作的形勢(shì)和任務(wù)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,保障和改善民生是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的,也是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。今年把改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn),這對(duì)人力資源社會(huì)保障工作提出了更新更高的要求。雖然經(jīng)過(guò)努力,我省和全國(guó)一樣,經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),但要看到,新的一年,我們?nèi)砸鎸?duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國(guó)際金融危機(jī)影響還在持續(xù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性和環(huán)境的復(fù)雜性可能給工作帶來(lái)一些難以預(yù)料的問(wèn)題和困難。新組建的人力資源社會(huì)保障部門(mén),承擔(dān)著探索建立職能有機(jī)統(tǒng)一大部門(mén)體制的重要任務(wù),肩負(fù)著統(tǒng)籌機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員管理,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),更好地發(fā)揮我省科教人才優(yōu)勢(shì);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障政策,建立健全從就業(yè)到養(yǎng)老的服務(wù)和保障體系;統(tǒng)籌機(jī)關(guān)企事業(yè)單位收入分配制度,形成合理有序的收入分配格局;統(tǒng)籌人才市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)整合,加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng);加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和調(diào)解仲裁,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益“四統(tǒng)籌一加強(qiáng)”的重要職責(zé)。我們要以建立大部門(mén)體制為新的起點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,切實(shí)履行職責(zé),努力把人力資源社會(huì)保障部門(mén)建設(shè)成為“勞動(dòng)者之家、人才之家、公務(wù)員之家”。
(一)必須積極實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分的目標(biāo)。就業(yè)是民生之本,關(guān)系千家萬(wàn)戶,是天大的事。我省是人力資源大省,勞動(dòng)力總量供大于求的矛盾長(zhǎng)期存在,勞動(dòng)力素質(zhì)和崗位需求不適應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。在保障和改善民生中,要將擴(kuò)大就業(yè)作為頭等大事,把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),更加注重就業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)政策和投資政策相結(jié)合,與發(fā)展中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)相結(jié)合,形成促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制;更加注重突出重點(diǎn),把高校畢業(yè)生擺在就業(yè)工作首位,統(tǒng)籌做好農(nóng)民工和就業(yè)困難人員就業(yè)工作;更加注重鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),積極扶持勞動(dòng)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),使更多勞動(dòng)者走上創(chuàng)業(yè)之路;更加注重加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量和效果;更加注重建立職業(yè)培訓(xùn)新機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)積極做好上崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)。通過(guò)扎實(shí)工作,把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)就業(yè)的不利影響,轉(zhuǎn)化為結(jié)合新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)大力擴(kuò)大就業(yè)的重要機(jī)遇;把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的壓力,轉(zhuǎn)化為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)的良好契機(jī);把體制制度障礙和就業(yè)服務(wù)能力欠缺的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,轉(zhuǎn)化為大力推進(jìn)制度改革和體系建設(shè)的具體行動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)機(jī)會(huì)更加均等、就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、就業(yè)環(huán)境更加寬松、就業(yè)保障更加健全、就業(yè)崗位更加穩(wěn)定的目標(biāo)。
(二)必須加快完善各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度,建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系。社會(huì)保障是社會(huì)安定的重要保證,與人民幸福安康息息相關(guān)。目前,社會(huì)保障領(lǐng)域仍然存在著城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、制度不夠健全、管理基礎(chǔ)比較薄弱、資金支付壓力不斷加大、待遇水平較低等一系列亟待解決的突出問(wèn)題,同時(shí)也將長(zhǎng)期面對(duì)人口老齡化、就業(yè)方式多樣化、城鎮(zhèn)化和收入分配不平衡的挑戰(zhàn),制度改革和建設(shè)的任務(wù)十分繁重。必須堅(jiān)持“廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)”的指導(dǎo)方針,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。要不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,逐步將各類人員納入?yún)⒈7秶?,做到?yīng)保盡保;要確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放,建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基金承受能力相適應(yīng)的正常調(diào)整機(jī)制,逐步提高待遇水平;要適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形勢(shì)和人力資源市場(chǎng)的流動(dòng)性,探索機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,加快建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,研究同一險(xiǎn)種不同制度之間的銜接辦法,探索建立多層次、可轉(zhuǎn)接的城鄉(xiāng)一體社保管理體制;要大力發(fā)展企業(yè)年金和補(bǔ)充保險(xiǎn),推動(dòng)建立多層次的社會(huì)保障體系;要加強(qiáng)社?;鸨O(jiān)督管理,管好、用好參保人員的“養(yǎng)命錢(qián)”、“救命錢(qián)”,確?;鸢踩暾?,提高基金使用效率;要按照便民利民的原則,加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè),完善服務(wù)流程和管理辦法,不斷提升管理服務(wù)水平,努力實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)保障對(duì)象“記錄一生、跟蹤一生、服務(wù)一生、保障一生”的目標(biāo)。
(三)必須更好實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,為促進(jìn)中部崛起提供有力的人才保障。事以才聚,業(yè)以才興。湖北是教育大省、科技大省,高等院校、科研院所數(shù)量居全國(guó)前列,但我們還不是人才強(qiáng)省,人才總量不足,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,創(chuàng)新能力不強(qiáng),特別是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高層次、高技能和復(fù)合型人才短缺,人才優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有很好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。必須把實(shí)施人才強(qiáng)省、人才強(qiáng)企戰(zhàn)略作為新時(shí)期人才工作的主線和根本任務(wù),牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念,堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展,以高層次和高技能人才為重點(diǎn),大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,改革完善政府特殊津貼、博士后、百千萬(wàn)人才工程等人才工作平臺(tái),積極引進(jìn)海外高層次人才和專家,開(kāi)展大規(guī)模繼續(xù)教育,努力造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、具有競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍;要切實(shí)加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè),以提升職業(yè)能力為核心,緊緊抓住培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度,完善職業(yè)資格證書(shū)制度。要以培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)類人才和帶頭人為重點(diǎn),積極實(shí)施新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè),完善人才培養(yǎng)、吸引、使用的工作機(jī)制,努力讓各類人才用當(dāng)其時(shí)、各得其所、才盡其用,激發(fā)各類人才的活力和熱情。
(四)必須推進(jìn)人事制度改革,創(chuàng)新和健全人事管理的體制機(jī)制。加快推進(jìn)人事制度改革是深化行政管理體制改革的重要內(nèi)容,是建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍的重要保證。當(dāng)前,我省社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革相對(duì)滯后,必須加快推進(jìn)事業(yè)單位人事管理改革,按照創(chuàng)新管理體制、轉(zhuǎn)變用人方式、整合人才資源、凝聚優(yōu)秀人才的要求,以建立聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容,以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和搞活用人制度為重點(diǎn),加快建立權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力,符合事業(yè)單位規(guī)律和特點(diǎn)的人事管理制度,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、法制化。要進(jìn)一步完善軍轉(zhuǎn)干部安置制度,把軍轉(zhuǎn)干部作為經(jīng)過(guò)基層歷練、補(bǔ)充機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的重要來(lái)源,不斷改進(jìn)完善計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部安置辦法,建立公開(kāi)、公正、公平的安置工作機(jī)制,大力加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)干部教育培訓(xùn)工作,著力提高自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,建立軍轉(zhuǎn)安置工作長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)不斷深化人事制度改革,努力建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的充滿生機(jī)與活力的人事管理制度。
(五)必須加強(qiáng)公務(wù)員制度建設(shè),建設(shè)一支人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍。加強(qiáng)和完善公務(wù)員制度建設(shè),建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍,是進(jìn)一步深化干部人事制度改革的重要內(nèi)容,是依法治國(guó)要求在政府部門(mén)的重要體現(xiàn),是提高政府行政效能、推進(jìn)廉政建設(shè)的必然要求。當(dāng)前,我省公務(wù)員法配套政策法規(guī)尚不健全,公務(wù)員管理中一些深層次矛盾和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題還有待解決,公務(wù)員隊(duì)伍的思想、作風(fēng)和能力建設(shè)亟待進(jìn)一步加強(qiáng),公務(wù)員管理的科學(xué)化水平還需進(jìn)一步提高。我們必須進(jìn)一步完善公務(wù)員制度,加快推進(jìn)公務(wù)員分類管理和聘任制,健全科學(xué)的公務(wù)員考核評(píng)價(jià)機(jī)制,研究建立職務(wù)與職級(jí)并行制度,形成較為完備的公務(wù)員管理法律法規(guī)體系。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),以能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),突出公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè),增強(qiáng)公務(wù)員依法行政意識(shí),深入開(kāi)展做“人民滿意的公務(wù)員”活動(dòng),提高公務(wù)員整體素質(zhì),努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍。
(六)必須努力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系,為建立社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)代社會(huì)最基本的一種社會(huì)關(guān)系,勞動(dòng)關(guān)系和諧是社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前,我省勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的作用尚未得到充分發(fā)揮,勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)滯后,勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍人員不足的問(wèn)題日益突出。隨著市場(chǎng)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展,勞動(dòng)關(guān)系將進(jìn)一步多樣化、復(fù)雜化,發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)十分艱巨。我們必須加快構(gòu)建發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的體制機(jī)制,積極推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),加快完善勞動(dòng)合同制度、集體協(xié)商和集體合同制度,積極發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制的作用。加快企業(yè)和基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織建設(shè),加快仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè),積極推進(jìn)調(diào)解仲裁制度建設(shè),加強(qiáng)調(diào)解仲裁隊(duì)伍建設(shè),提高爭(zhēng)議處理的效能。積極推進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè),完善勞動(dòng)監(jiān)察法律制度,創(chuàng)新監(jiān)察管理體制,提高監(jiān)察執(zhí)法能力,努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管范圍從以城鎮(zhèn)為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變,監(jiān)管模式從被動(dòng)反應(yīng)型向主動(dòng)預(yù)防型轉(zhuǎn)變,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。通過(guò)我們的努力,逐步建立起規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系。
三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全面推進(jìn)人力資源社會(huì)保障各項(xiàng)工作。
20xx年,全省人力資源社會(huì)保障工作要緊緊圍繞黨委、政府中心工作,堅(jiān)持把“民生為本、人才優(yōu)先”作為工作主線,繼續(xù)以就業(yè)和社會(huì)保障工作為重點(diǎn),深入推進(jìn)人事制度改革,大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)慎做好工資收入分配工作,積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,統(tǒng)籌做好人力資源社會(huì)保障各項(xiàng)工作,持之以恒地加強(qiáng)部門(mén)自身建設(shè),努力開(kāi)創(chuàng)全省人力資源社會(huì)保障事業(yè)改革發(fā)展的新局面。
(一)以高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難群體為重點(diǎn),努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。要大力實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè),確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)65萬(wàn)人,幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)20萬(wàn)人,其中就業(yè)困難人員再就業(yè)10萬(wàn)人,組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)30萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
一是把高校畢業(yè)生放在就業(yè)工作首位。湖北高校畢業(yè)生數(shù)量位居全國(guó)前列,做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作有著特殊的意義和特別的要求。在新的一年里,我們要不斷提升就業(yè)服務(wù)水平,進(jìn)一步完善扶持政策,探索建立高校畢業(yè)生離校前后對(duì)接措施,健全高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、工作機(jī)制和信息發(fā)布系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)體系,組織開(kāi)展更有效的就業(yè)服務(wù),深入實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃,健全就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度。同時(shí),創(chuàng)新工作機(jī)制,形成湖北特色。
二是把城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員作為幫扶重點(diǎn)。對(duì)就業(yè)困難群體采取特殊服務(wù)是政府的重要職責(zé),要堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)援助制度,落實(shí)就業(yè)援助政策,深入開(kāi)展“充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng)。今年省里將安排就業(yè)專項(xiàng)資金開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),集中開(kāi)發(fā)10萬(wàn)個(gè)公益性崗位,切實(shí)解決一批就業(yè)困難人員的就業(yè)問(wèn)題。
三是全方位促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)快速調(diào)查工作,掌握全省農(nóng)村勞動(dòng)力基本動(dòng)態(tài)。充分運(yùn)用職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持和小額擔(dān)保貸款政策,拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)渠道。健全服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)三位一體的勞務(wù)輸出工作機(jī)制,擴(kuò)大勞務(wù)品牌影響力,促進(jìn)更多農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)。
四是大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市為重點(diǎn),加大小額擔(dān)保貸款發(fā)放和創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度,著力提高創(chuàng)業(yè)的初始成功率以及對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)率,幫助城鄉(xiāng)勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)5萬(wàn)人,帶動(dòng)20萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)、資金扶持和服務(wù)推動(dòng),推廣農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)模式,幫助農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民就地就近自主創(chuàng)業(yè)。
五是全面落實(shí)更加積極的就業(yè)政策。國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確將應(yīng)對(duì)危機(jī)、擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)的政策再延續(xù)一年,各地要加快工作進(jìn)度,努力推動(dòng)政策在中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)落實(shí),并根據(jù)實(shí)際,進(jìn)一步延續(xù)和充實(shí)政策內(nèi)容。要充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)的功能作用,形成就業(yè)與職業(yè)培訓(xùn)、社保的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)就業(yè)統(tǒng)計(jì),及時(shí)跟蹤和準(zhǔn)確掌握就業(yè)形勢(shì)變化。加強(qiáng)就業(yè)資金監(jiān)管,充分發(fā)揮資金使用效益,開(kāi)展專項(xiàng)自查,確保資金安全。
(二)以擴(kuò)大覆蓋面、增加受益面、改進(jìn)服務(wù)為重點(diǎn),加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。年底五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)(含城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,不含新農(nóng)保)參保人數(shù)達(dá)到4131萬(wàn)人次,全年征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)400億元。
一是深化養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。做好20xx年度調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作,確保春節(jié)前將增加的養(yǎng)老金發(fā)放到位。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家出臺(tái)的城鎮(zhèn)企業(yè)職工包括農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,出臺(tái)我省實(shí)施意見(jiàn)并抓好貫徹落實(shí)。啟動(dòng)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌,編制好基金預(yù)算并嚴(yán)格執(zhí)行。進(jìn)一步完善靈活就業(yè)人員參保政策,推動(dòng)解決困難集體企業(yè)、家屬工參加養(yǎng)老保險(xiǎn),研究城鎮(zhèn)未參保居民的生活保障辦法。
二是落實(shí)新醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)。繼續(xù)高位推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作,參保率要達(dá)到90%以上。所有統(tǒng)籌地區(qū)的城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金最高支付限額要分別達(dá)到當(dāng)?shù)?0xx年度職工平均工資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的6倍左右,有條件的統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用平均報(bào)銷比例分別達(dá)到75%、60%以上,60%的統(tǒng)籌地區(qū)開(kāi)展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保普通門(mén)診費(fèi)用統(tǒng)籌試點(diǎn)。推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,建立異地就醫(yī)管理服務(wù)體系,調(diào)整完善藥品目錄、診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施目錄等醫(yī)療保險(xiǎn)指標(biāo)體系。改革支付和付費(fèi)方式,推行建立醫(yī)藥費(fèi)用談判機(jī)制。
三是抓好新農(nóng)保試點(diǎn)。國(guó)家首批13個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))和其他自費(fèi)試點(diǎn)縣要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作,確保春節(jié)前符合條件的60歲以上農(nóng)村老年人領(lǐng)到基礎(chǔ)養(yǎng)老金。要及時(shí)研究解決試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,加強(qiáng)新農(nóng)保與老農(nóng)保、村主職干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度的銜接。
四是積極推進(jìn)工傷、生育保險(xiǎn)工作。繼續(xù)實(shí)施“平安計(jì)劃”二期,推進(jìn)以農(nóng)民工為重點(diǎn)的擴(kuò)面工作。做好“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作,推進(jìn)工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,探索建立工傷保險(xiǎn)預(yù)防、待遇支付、康復(fù)“三位一體”的運(yùn)行機(jī)制和管理辦法。報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)生育保險(xiǎn)管理規(guī)定,提高生育保險(xiǎn)待遇水平。
五是加強(qiáng)基金監(jiān)管和經(jīng)辦能力建設(shè)。認(rèn)真組織開(kāi)展企業(yè)年金管理使用、投資運(yùn)營(yíng)情況專項(xiàng)檢查,配合審計(jì)部門(mén)開(kāi)展社保基金和就業(yè)資金管理使用情況專項(xiàng)審計(jì)。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作和內(nèi)控制度建設(shè),規(guī)范業(yè)務(wù)流程,加大違法違規(guī)案件查處力度,確保各項(xiàng)基金和資金安全。繼續(xù)做好企業(yè)年金移交和規(guī)范管理工作,推進(jìn)新的企業(yè)年金業(yè)務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)綜合服務(wù)大廳建設(shè),開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)“數(shù)據(jù)質(zhì)量年”活動(dòng),完善社保信息披露制度,不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦水平。
(三)以能力建設(shè)、責(zé)任體系為重點(diǎn),大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。
一是繼續(xù)推進(jìn)政府執(zhí)行力和能力建設(shè)。進(jìn)一步鞏固“能力建設(shè)年”活動(dòng)成果,增強(qiáng)“能力席位”意識(shí),著力提高公務(wù)員的操作能力,建立確責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)的責(zé)任體系,建立平時(shí)考核制度,加強(qiáng)考核結(jié)果使用力度,完善考核問(wèn)責(zé)等激勵(lì)約束措施。探索開(kāi)展專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員實(shí)行聘用制的試點(diǎn)。深入開(kāi)展做“人民滿意的公務(wù)員”活動(dòng),推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)。
二是貫徹干部人事制度改革規(guī)劃綱要。會(huì)同省委組織部出臺(tái)公務(wù)員考錄、考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)工作的實(shí)施辦法,研究制定轉(zhuǎn)任、聘任制公務(wù)員和新錄用公務(wù)員試用期管理辦法,在東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)開(kāi)展公務(wù)員管理創(chuàng)新試點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)審批制度,加強(qiáng)對(duì)部門(mén)表彰工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
三是建立有基層一線工作經(jīng)歷的人才鏈。完善凡進(jìn)必考機(jī)制,提高公務(wù)員考錄科學(xué)化水平,加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務(wù)員的工作力度,探索從優(yōu)秀工人、農(nóng)民等生產(chǎn)一線中考錄公務(wù)員的辦法,積極推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)遴選等競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式,進(jìn)一步優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)考錄工作規(guī)范化建設(shè)和考錄考風(fēng)考紀(jì)建設(shè),組織實(shí)施好20xx年度公務(wù)員考試錄用工作。
(四)以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn),著力推動(dòng)人才優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。
一是加快實(shí)施省“百人計(jì)劃”和“雙百計(jì)劃”,推動(dòng)創(chuàng)新型高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。配合省委組織部加快落實(shí)國(guó)家“__”和省“百人計(jì)劃”。加快構(gòu)建留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)體系,繼續(xù)做好留學(xué)人員科技活動(dòng)項(xiàng)目擇優(yōu)資助工作。實(shí)施湖北省自主創(chuàng)新“雙百計(jì)劃”,引導(dǎo)一批高層次創(chuàng)新人才到企業(yè)領(lǐng)軍承擔(dān)自主創(chuàng)新任務(wù)。繼續(xù)將高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才納入“省貼”選拔范圍,做好“四類”專家的選拔推薦和聯(lián)系服務(wù)工作。繼續(xù)實(shí)施“湖北省博士后科研流動(dòng)崗位計(jì)劃”,規(guī)范博士后研究人員在站管理。設(shè)置“湖北省貧困地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才奉獻(xiàn)崗位”,以“三支一扶”服務(wù)期滿仍留在基層服務(wù)的大學(xué)生和常年在貧困地區(qū)工作并做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才為對(duì)象,集中資源跟蹤培養(yǎng),激勵(lì)引導(dǎo)一批優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才扎根基層、服務(wù)基層。研究制定我省20xx-專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程實(shí)施意見(jiàn),深化專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育工作。
二是實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略,加大高技能人才培養(yǎng)力度。建立高技能人才聯(lián)席會(huì)議制度和工作協(xié)調(diào)機(jī)制,啟動(dòng)實(shí)施湖北省技能人才振興計(jì)劃、青年技能就業(yè)技能成才培訓(xùn)工程和公共就業(yè)技能培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)工程”,繼續(xù)組織實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃和技能就業(yè)計(jì)劃,組織城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)95萬(wàn)人,職業(yè)技能鑒定發(fā)證28萬(wàn)人,培養(yǎng)新技師2萬(wàn)人。要積極落實(shí)技能人才各項(xiàng)待遇,推廣部分地區(qū)實(shí)施技能人才津補(bǔ)貼制度,全面推行企業(yè)技能帶頭人、“首席技師”制度。深化技工院校改革,提升技工院校培養(yǎng)能力,發(fā)揮技工院校在中等職業(yè)教育中的主渠道作用。加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作。
四是圍繞服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)。繼續(xù)組織專家服務(wù)團(tuán)赴基層縣市開(kāi)展多種形式的科技服務(wù)活動(dòng),實(shí)施“湖北省農(nóng)業(yè)專家與農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)對(duì)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”,繼續(xù)開(kāi)展“鄉(xiāng)土拔尖人才”選拔培養(yǎng)工作,探索把政府津貼、專家選拔等工作向農(nóng)村實(shí)用人才延伸,積極為農(nóng)村實(shí)用人才提供評(píng)價(jià)服務(wù)。
(五)以實(shí)施崗位設(shè)置管理為重點(diǎn),深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。
一是加快崗位設(shè)置管理實(shí)施工作。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署,全省市州以上黨政機(jī)關(guān)、40%的縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位要完成崗位設(shè)置管理工作。研究制定事業(yè)單位競(jìng)聘上崗管理辦法、特設(shè)崗位管理辦法等相關(guān)配套政策。研究建立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理信息化系統(tǒng)。
二是進(jìn)一步深化聘用制度改革。加大事業(yè)單位聘用制度推行力度,力爭(zhēng)全省事業(yè)單位簽訂聘用合同人員比例達(dá)到95%,規(guī)范聘用合同管理。進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位公開(kāi)招聘面,全面推行公開(kāi)招聘制度。加強(qiáng)事業(yè)單位人事管理政策研究,研究制定事業(yè)單位工作人員處分、獎(jiǎng)勵(lì)、考核等規(guī)定,探索建立事業(yè)單位人事管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)事業(yè)單位人事規(guī)范管理。
三是穩(wěn)慎推進(jìn)事業(yè)單位綜合配套改革。根據(jù)國(guó)家和省委、省政府統(tǒng)一部署,在省事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮牽頭作用,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)修改完善事業(yè)單位機(jī)構(gòu)分類、人事管理、收入分配、社會(huì)保障、財(cái)政投入等五個(gè)方面配套政策,適時(shí)啟動(dòng)事業(yè)單位綜合配套改革試點(diǎn)工作。
(六)以績(jī)效工資實(shí)施為重點(diǎn),不斷深化機(jī)關(guān)企事業(yè)單位收入分配制度改革。
一是完善工資制度。根據(jù)國(guó)家安排,參與關(guān)于職務(wù)與職級(jí)并行、實(shí)行工資福利待遇與職級(jí)掛鉤,向縣鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和艱苦地區(qū)公務(wù)員實(shí)行工資福利傾斜政策的調(diào)查研究,適時(shí)貫徹實(shí)施。做好規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼和特殊崗位津貼工作。做好公務(wù)員晉檔晉級(jí)等實(shí)施工作。
二是完善事業(yè)單位收入分配制度。做好義務(wù)教育學(xué)???jī)效工資正常運(yùn)行工作。在公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。按照國(guó)家要求,穩(wěn)慎推進(jìn)其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。結(jié)合事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度的實(shí)施,對(duì)專業(yè)技術(shù)人員按確定的崗位等級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)基本工資制度的整體入軌運(yùn)行。
三是加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀調(diào)控。及時(shí)發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線,發(fā)揮三方機(jī)制作用,指導(dǎo)用人單位和職工形成收入分配方面的談判機(jī)制。探索改進(jìn)企業(yè)工資總額管理辦法,引導(dǎo)企業(yè)建立健全薪酬體系和績(jī)效考評(píng)辦法。完善企業(yè)工資支付保障制度,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資收入分配的監(jiān)督檢查,維護(hù)勞動(dòng)者報(bào)酬權(quán)益。
(七)以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn),切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
一是做好農(nóng)民工工作。發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用,組織實(shí)施農(nóng)民工幫扶計(jì)劃。推動(dòng)建立農(nóng)民工綜合服務(wù)體系,解決農(nóng)民工基本權(quán)益中的突出問(wèn)題。
二是推動(dòng)落實(shí)勞動(dòng)合同制度。貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法律法規(guī),繼續(xù)開(kāi)展“春暖行動(dòng)”,實(shí)施“彩虹計(jì)劃”和小企業(yè)勞動(dòng)合同制度覆蓋行動(dòng)計(jì)劃,積極推進(jìn)勞動(dòng)合同用工備案制度的落實(shí)。繼續(xù)改革完善特殊工時(shí)管理辦法,開(kāi)展勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)管理研究。加快健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商制度,爭(zhēng)取年底在各市州全部建立三方協(xié)商會(huì)議制度。
三是加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁。加強(qiáng)以調(diào)解組織基層建設(shè)和仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化基本建設(shè)為內(nèi)容的“兩基”建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè),探索建立以出租車、餐飲服務(wù)、建筑等行業(yè)為重點(diǎn)的行業(yè)性調(diào)解組織,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障平臺(tái)開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。健全調(diào)解組織登記制度,加強(qiáng)調(diào)解工作指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則,加大辦案力度,確保仲裁結(jié)案率達(dá)到95%。
四是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。全面推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理,采集用人單位信息,確保網(wǎng)格化覆蓋率達(dá)到80%以上。全面啟用監(jiān)察管理信息系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察管理網(wǎng)絡(luò)化。鞏固勞動(dòng)保障年檢基礎(chǔ)性地位,深入組織開(kāi)展系列專項(xiàng)行動(dòng),著力打擊重點(diǎn)侵權(quán)問(wèn)題。細(xì)化監(jiān)察執(zhí)法自由裁量權(quán),規(guī)范執(zhí)法行為。健全案件協(xié)查、誠(chéng)信評(píng)價(jià)和失信懲戒等機(jī)制,強(qiáng)化重大案件查處,確保案件結(jié)案率、農(nóng)民工工資清欠率達(dá)到96%以上。
五是健全激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。在小型企業(yè)開(kāi)展“雙百雙規(guī)范”活動(dòng),鞏固和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建成果,對(duì)受表彰單位實(shí)行分級(jí)管理和跟蹤管理,擴(kuò)大和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋面和公信力。加大部門(mén)聯(lián)動(dòng)力度,將用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況納入企業(yè)征信系統(tǒng)。
(八)以完善機(jī)制和強(qiáng)化措施為重點(diǎn),扎實(shí)做好軍轉(zhuǎn)安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。
一是堅(jiān)決完成年度軍轉(zhuǎn)安置計(jì)劃。做好20xx年轉(zhuǎn)業(yè)地方工作的計(jì)劃分配和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部安置工作,探索軍轉(zhuǎn)干部競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、市場(chǎng)配置的新路子。加大對(duì)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持指導(dǎo),落實(shí)退役金等各項(xiàng)政策待遇。完善各項(xiàng)軍轉(zhuǎn)安置政策和安置辦法,建立正常年份軍轉(zhuǎn)安置工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
二是加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)干部教育培訓(xùn)。加強(qiáng)和改進(jìn)軍轉(zhuǎn)干部教育培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高軍轉(zhuǎn)干部適應(yīng)地方工作的能力和素質(zhì),增強(qiáng)接收安置單位接收安置軍轉(zhuǎn)干部的積極性、主動(dòng)性,拓展自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
三是確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定。督促、指導(dǎo)各地把企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作放在更加重要的位置,嚴(yán)格實(shí)行屬地管理,密切加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控,強(qiáng)化思想政治教育,妥善做好應(yīng)急處置工作,避免發(fā)生大規(guī)模集體上訪和進(jìn)京聚集上訪事件。
(九)以基層建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),努力提高公共管理和公共服務(wù)水平。
一是加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。抓住省編辦出臺(tái)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)文件的契機(jī),整合原人事、勞動(dòng)保障部門(mén)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)與職能,進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),統(tǒng)籌功能定位,落實(shí)保障經(jīng)費(fèi),充實(shí)人員力量,改善辦公條件,加強(qiáng)人員培訓(xùn),建立健全縱向貫通、功能健全、制度完善、服務(wù)規(guī)范的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二是建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)。要加快人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的整合,形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)管理制度和體制。積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金支持,推動(dòng)全省縣級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本達(dá)標(biāo),力爭(zhēng)通過(guò)2年努力,使全省人力資源市場(chǎng)在服務(wù)場(chǎng)所、服務(wù)功能、服務(wù)質(zhì)量等方面得到全面提升。
三是加快信息化建設(shè)步伐。以實(shí)施“四個(gè)一”(一卡、一號(hào)、一網(wǎng)、一頻)項(xiàng)目為重點(diǎn),推動(dòng)全省金保工程“一體化”建設(shè)。加快省、市兩級(jí)集中式數(shù)據(jù)中心建設(shè)步伐,建設(shè)省級(jí)數(shù)據(jù)中心交換平臺(tái)。繼續(xù)推動(dòng)人力資源市場(chǎng)和社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)一應(yīng)用軟件上線,推進(jìn)基層信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),擴(kuò)展省-市-縣主干網(wǎng)絡(luò)帶寬。以實(shí)現(xiàn)“一卡通”為目標(biāo),積極有序地推進(jìn)社會(huì)保障卡發(fā)行和使用。
需要特別強(qiáng)調(diào)的是,全面完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),科學(xué)編制“十二五”人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。各地要按照“十一五”規(guī)劃的要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好落實(shí),確保全面完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?!笆濉币?guī)劃編制關(guān)系到人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展大計(jì),必須高度重視,集中力量,認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃編制工作,盡可能將有關(guān)項(xiàng)目納入國(guó)家和省“十二五”規(guī)劃,為今后一個(gè)時(shí)期人力資源社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同志們,做好今年的人力資源社會(huì)保障工作,對(duì)于積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定信心,奮發(fā)有為,全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),為把我省建設(shè)成為促進(jìn)中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
人力資源管理工作會(huì)議講話稿篇十二
同志們:
今年是總公司提出的精細(xì)化管理工作年,機(jī)運(yùn)公司上下非常重視,多次開(kāi)會(huì)宣稱并加以貫徹,我們理解:這是一個(gè)很好地提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作水平的契機(jī),決不能把它當(dāng)成一次應(yīng)付檢查、敷衍了事、走走過(guò)場(chǎng)的群眾運(yùn)動(dòng),在這一思想的指導(dǎo)下,我們具體做了一下工作:
精細(xì)化管理不是獨(dú)立于體系之外的新興事物,它是在體系覆蓋之下的管理工作的具化與超越,完善體系文件,規(guī)范體系運(yùn)行,是落實(shí)精細(xì)化管理重要的體現(xiàn),自去年下半年以來(lái),我單位在公司新版體系文件的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)《機(jī)運(yùn)公司體系管理規(guī)定》的升級(jí),重新制定和完善了一批規(guī)章制度。
管理工作很多時(shí)候不是各自為政,而是交叉重疊的,只有把管理職能細(xì)化到每個(gè)崗位、每個(gè)人,才不會(huì)出現(xiàn)推諉扯皮,才會(huì)提高工作效率,有鑒于此,我們制定的新的《機(jī)運(yùn)公司管理職能細(xì)則》,把職能落實(shí)到人頭,每個(gè)人的職責(zé)范圍一目了然,使我單位的職能管理更趨完善和規(guī)范。
以前機(jī)運(yùn)公司有過(guò)單車核算的規(guī)定,但落實(shí)的不好,且適應(yīng)崗位單一,年初,我們新制定的《機(jī)運(yùn)公司員工績(jī)效考核表》則覆蓋了上到經(jīng)理下到司機(jī)、修理工的全體員工,把每個(gè)人的工作業(yè)績(jī)量化考核,這樣獎(jiǎng)罰才有依據(jù),才能真正做到賞罰分明。
總之,我們認(rèn)為任何好的規(guī)章制度都應(yīng)該具有可執(zhí)行性,沒(méi)有執(zhí)行性就無(wú)法落實(shí),無(wú)法落實(shí)就形同虛設(shè),而這次的精細(xì)化管理活動(dòng)好就好在它的可執(zhí)行性,為我們的經(jīng)營(yíng)管理工作提出了很多具體的指導(dǎo)方針和政策,我們相信在這一文件精神的指導(dǎo)下,在九化公司班子的領(lǐng)導(dǎo),我們的經(jīng)營(yíng)水平和管理工作一定會(huì)更上一個(gè)臺(tái)階。
人力資源管理工作會(huì)議講話稿篇十三
今天,我們?cè)谶@里舉辦xx高校大學(xué)生心理健康教育論壇,主要任務(wù)是專題研究探討大學(xué)生心理健康教育方面的相關(guān)問(wèn)題,總結(jié)工作、經(jīng)驗(yàn)交流、成立研究機(jī)構(gòu),并對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省高校大學(xué)生心理健康教育工作進(jìn)行安排部署。今天的會(huì)議,既是論壇會(huì),也是工作會(huì),既要加強(qiáng)研究,更要推動(dòng)工作。所以,參會(huì)的同志既有論文作者,也有學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)負(fù)責(zé)同志。
大家都知道,近幾年,大學(xué)生心理健康狀況,越來(lái)越受到社會(huì)各屆的廣泛關(guān)注,大學(xué)生心理健康教育工作也越來(lái)越得到各級(jí)部門(mén)的高度重視,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作的呼聲不斷高漲。今年4月23日,教育部在河南開(kāi)封召開(kāi)了全國(guó)高校大學(xué)生心理健康教育工作會(huì)議,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作提出了明確要求。我們這次會(huì)議,就是傳達(dá)學(xué)習(xí)教育部這次會(huì)議精神,認(rèn)真分析我省高校大學(xué)生心理健康教育存在的困難和問(wèn)題,集中研究大學(xué)生心理健康教育工作,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、把握規(guī)律、明確任務(wù),把大學(xué)生心理健康教育工作抓緊抓實(shí)抓好。
下面,借此機(jī)會(huì),結(jié)合貫徹全國(guó)會(huì)議精神,我就加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
年來(lái)我省高校大學(xué)生心理健康教育工作成效顯著,大學(xué)生心理健康教育工作科學(xué)化水平不斷提高中央16號(hào)文件頒布實(shí)施后,省委教育工委、省教育廳及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的總體要求、基本原則、主要任務(wù)和政策措施。五年多來(lái),各高校認(rèn)真貫徹落實(shí)中央以及教育部和省上有關(guān)文件精神,廣泛開(kāi)展大學(xué)生心理健康教育,在工作機(jī)構(gòu)的健全、人員的配備、隊(duì)伍素質(zhì)的提升、工作平臺(tái)的搭建、工作內(nèi)容的拓展、相關(guān)課程的開(kāi)設(shè)、心理危機(jī)的化解等方面取得了明顯進(jìn)展,在提升大學(xué)生心理素質(zhì)方面發(fā)揮了不可替代的重要作用,大學(xué)生心理健康教育工作取得了顯著成效。
一是切實(shí)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。體制機(jī)制的建立健全,是大學(xué)生心理健康教育工作持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。為了加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生心理健康教育工作的咨詢與指導(dǎo),省委教育工委、省教育廳高度重視,將大學(xué)生心理健康教育工作納入到加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的整體部署,07年依托xx師大建立了“xx高校大學(xué)生心理健康教育培訓(xùn)基地”,組織編寫(xiě)了《大學(xué)生心理健康教育教程》教材,將大學(xué)生心理健康教育的相關(guān)課題列為xx高校思想政治教育科學(xué)研究項(xiàng)目,給予經(jīng)費(fèi)投入,支持大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍開(kāi)展科學(xué)研究,為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育提供理論支持及決策依據(jù)。從08年開(kāi)始,我們組織對(duì)大學(xué)新生的心理健康狀況開(kāi)展普查測(cè)評(píng)試點(diǎn),08年測(cè)評(píng)了5所高校2萬(wàn)多學(xué)生,09年測(cè)評(píng)了16所高校58000多名學(xué)生,今年將在所有本科高校全面鋪開(kāi)。另外,08年我們還專門(mén)召開(kāi)了高校大學(xué)生心理健康教育工作會(huì)議,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)工作等方面提出了許多具體的規(guī)定和要求,大力推動(dòng)了我省高校大學(xué)生心理健康教育工作。目前,我省絕大部分高校都成立了心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的工作文件,設(shè)立了心理健康教育機(jī)構(gòu),建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,配備了心理健康教育專用場(chǎng)地和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),構(gòu)建起學(xué)校、院(系)、學(xué)生班級(jí)三級(jí)心理健康教育網(wǎng)絡(luò),基本形成了課內(nèi)與課外、教育與指導(dǎo)、咨詢與自助相結(jié)合的心理健康教育工作體系。有的高校還建立了專家指導(dǎo)委員會(huì),大大提升了高校心理健康教育的水平和效果。
二是切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作,重點(diǎn)、難點(diǎn)在師資。07年以來(lái),我們依托“xx高校大學(xué)生心理健康教育培訓(xùn)基地”,舉辦培訓(xùn)班6期,4次工作研討交流會(huì),共培訓(xùn)教師300多人。通過(guò)培訓(xùn),使大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍得到了加強(qiáng),大學(xué)生心理健康教育工作者的專業(yè)素質(zhì)和工作技能得到了提高。各高校也采取有效措施加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍的培訓(xùn),特別是針對(duì)輔導(dǎo)員、班主任、研究生導(dǎo)師、學(xué)生骨干及相關(guān)人員開(kāi)展的專題培訓(xùn),使其成為大學(xué)生心理健康教育工作的重要力量。目前,全省大多數(shù)高校配備有專職心理健康教育教師,一些高校配備比例已經(jīng)達(dá)到了教育部規(guī)定的1:3000的師生比,并充分發(fā)揮了輔導(dǎo)員在大學(xué)生心理健康教育中的骨干作用。大多數(shù)高校都建立了大學(xué)生心理社團(tuán),鼓勵(lì)和引導(dǎo)社團(tuán)的健康發(fā)展,充分發(fā)揮學(xué)生在大學(xué)生心理健康教育中的主體作用。同時(shí),一些高校積極開(kāi)展多種形式的交流學(xué)習(xí)活動(dòng),開(kāi)闊視野,學(xué)習(xí)好的做法和經(jīng)驗(yàn)。一些高校還派教師赴境外高校進(jìn)行研修培訓(xùn),大力支持專兼職教師進(jìn)行學(xué)歷提升與專業(yè)深造。通過(guò)各方面的共同努力,大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量都有了很大提高。
三是切實(shí)加強(qiáng)普及性教育。心理健康知識(shí)的普及是心理健康教育的基礎(chǔ)工作,心理健康教育課是高校普及心理健康知識(shí)的主渠道。當(dāng)前,我省不少高校開(kāi)設(shè)了心理健康教育選修課,教學(xué)狀況得到明顯改善,還有部分高校探索開(kāi)設(shè)必修課。一些高校以《大學(xué)生心理健康》核心課為基礎(chǔ),有關(guān)課程為補(bǔ)充,逐步建立了適應(yīng)大學(xué)生心理健康教育不同層面需求的課程體系。許多高校將心理健康教育與校園文化建設(shè)有機(jī)融合,廣泛開(kāi)展豐富多彩的大學(xué)生心理健康教育第二課堂活動(dòng),通過(guò)建立心理健康教育網(wǎng)站,定期舉辦心理健康教育月、心理健康宣傳周,開(kāi)展“525”大學(xué)生心理健康節(jié)大型活動(dòng)等,普及大學(xué)生心理健康知識(shí),增強(qiáng)大學(xué)生的心理健康意識(shí),優(yōu)化學(xué)生心理品質(zhì),提高適應(yīng)社會(huì)和承受挫折的能力。一些高校利用博客、qq、飛信等新媒體技術(shù),積極拓展心理健康教育新途徑。許多高校還積極構(gòu)建大學(xué)生成才服務(wù)體系,幫助學(xué)生切實(shí)解決學(xué)習(xí)、生活、情感、就業(yè)中的實(shí)際困難和問(wèn)題,努力營(yíng)造大學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好氛圍。
四是切實(shí)加強(qiáng)咨詢服務(wù)體系建設(shè)。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的長(zhǎng)足發(fā)展,目前,我省大多數(shù)高校都開(kāi)展了大學(xué)生心理輔導(dǎo)和心理咨詢工作,通過(guò)各種形式,為大學(xué)生提供了及時(shí)、有效的心理健康輔導(dǎo)與服務(wù)。一些高校積極做好重點(diǎn)學(xué)生群體的心理輔導(dǎo)和咨詢工作,幫助他們化解心理壓力,克服心理障礙。大多數(shù)高校都建立健全了心理咨詢的值班、預(yù)約和重點(diǎn)反饋等制度。許多高校還經(jīng)常開(kāi)展自我認(rèn)知、情緒管理、壓力管理、人際交往、生涯規(guī)劃、生命教育等為主題的團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng),滿足了不同學(xué)生群體的.心理成長(zhǎng)需求。許多高校定期開(kāi)展心理咨詢個(gè)案的研討與督導(dǎo)活動(dòng),不斷提高心理咨詢的專業(yè)水平。一些高校還為學(xué)生提供網(wǎng)上咨詢預(yù)約和網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù),并利用e-mail、qq、msn等網(wǎng)絡(luò)工具,切實(shí)增強(qiáng)心理健康教育的覆蓋面與實(shí)效性。
五是切實(shí)加強(qiáng)危機(jī)預(yù)防與干預(yù)體系建設(shè)。大學(xué)生心理危機(jī)事件的發(fā)生,往往容易成為各方關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),比率雖然很小,但是影響很大,是當(dāng)前大學(xué)生心理健康教育工作中的一個(gè)難點(diǎn)。近幾年,我省高校積極探索,形成了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)。目前,大多數(shù)高校建立了心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)系統(tǒng),在新生入校之后,及時(shí)開(kāi)展心理健康普查,建立心理健康檔案,篩選危機(jī)預(yù)警的范圍和對(duì)象;積極建立健全學(xué)校、院(系)、班級(jí)、宿舍等四級(jí)心理危機(jī)預(yù)警系統(tǒng),形成了“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早預(yù)防、早控制”的心理危機(jī)與預(yù)防工作機(jī)制;建設(shè)了以輔導(dǎo)員、學(xué)生干部為骨干力量的信息員隊(duì)伍,對(duì)學(xué)生的心理危機(jī)信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確掌握并做出有效干預(yù)。一些高校成立了危機(jī)干預(yù)機(jī)構(gòu),制訂了心理危機(jī)干預(yù)工作方案,明確了工作流程,設(shè)立了心理危機(jī)干預(yù)熱線,使不少大學(xué)生在身處危境時(shí)能及時(shí)得到幫助。心理危機(jī)事件發(fā)生后,大多數(shù)高校能夠迅速啟動(dòng)快速反應(yīng)程序,對(duì)受危機(jī)影響的師生進(jìn)行針對(duì)性輔導(dǎo),強(qiáng)化危機(jī)干預(yù)培訓(xùn)工作,防止危機(jī)事件的連續(xù)發(fā)生。一些高校還加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生心理危機(jī)事件的案例分析,建立了大學(xué)生心理危機(jī)事件案例會(huì)商制度,不斷提高應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的科學(xué)化水平。同時(shí),許多高校建立了院(系)、學(xué)校心理健康教育和心理咨詢機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門(mén)之間的心理危機(jī)轉(zhuǎn)介機(jī)制,有效防范了重大心理危機(jī)事件的發(fā)生,有效提高了高校師生危機(jī)預(yù)防和干預(yù)能力。
人力資源管理工作會(huì)議講話稿篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師親愛(ài)的同學(xué)們:
大家好!
我是來(lái)自__學(xué)校的楊__,今天我演講的題目是《我的班級(jí)我的愛(ài)》。
我的班級(jí),是__學(xué)校四年級(jí)三班,我愛(ài)我的班,因?yàn)槟鞘且粋€(gè)溫馨的家園。這里有可敬的老師,可愛(ài)的同學(xué),我們就像相親相愛(ài)的一家人。我們中隊(duì)的名稱是“快樂(lè)螞蟻中隊(duì)”,小螞蟻的團(tuán)結(jié)互助,堅(jiān)持不懈的精神是我們學(xué)習(xí)的榜樣。在這里,我們66名同學(xué)心相連,手相牽,一路歡歌,大步向前!
一個(gè)優(yōu)秀的班集體離不開(kāi)一位優(yōu)秀的班主任,她是班級(jí)的靈魂,前進(jìn)路上的指路燈,指引著我們前進(jìn)的方向。我們的班主任張老師就是一位特別優(yōu)秀的老師,她是一位美麗的老師,她的美在于強(qiáng)烈的責(zé)任心和對(duì)班級(jí)深深的愛(ài)。在同學(xué)們的心目中,她就是我們的第二位媽媽,從上一年級(jí)的第一天開(kāi)始,張老師就微笑著走進(jìn)了我們每個(gè)同學(xué)的心里。每天早上,張老師總是第一個(gè)來(lái)到教室打掃衛(wèi)生,每天放學(xué)后,張老師總是把同學(xué)們送到大門(mén)外,微笑著揮手,目送同學(xué)們離開(kāi)。我們?cè)谒郎嘏哪抗庵凶哌h(yuǎn),心底的幸福像陽(yáng)光般燦爛!金秋季節(jié),張老師帶領(lǐng)我們,去樹(shù)林里觀察美麗的落葉,寫(xiě)下優(yōu)美的詩(shī)篇;白雪皚皚,張老師就像小孩子一樣和我們堆雪人、打雪仗,雪地上留下笑聲一串串。在我們班,每一位同學(xué)過(guò)生日,都會(huì)收到張老師親手寫(xiě)的生日詩(shī),全班同學(xué)會(huì)大聲朗誦給她(他)聽(tīng)。哪一位同學(xué)有了點(diǎn)滴進(jìn)步,都會(huì)收到張老師親筆寫(xiě)的信,比如,寫(xiě)給香遠(yuǎn)同學(xué)的《寫(xiě)給百合女孩》、寫(xiě)給梁惠同學(xué)的《我用這樣的方式來(lái)愛(ài)你》,就像一陣春風(fēng),吹進(jìn)她們幼小的心田,給了她們很大的鼓勵(lì)。張老師就像一只不知疲倦的蜜蜂,為我們釀造著最甜的蜜。她做事追求完美,對(duì)于所有的事情,都是用最認(rèn)真的態(tài)度做到最好。除去正常上課,張老師總是不惜犧牲自己的休息時(shí)間始終堅(jiān)持陪在我們身邊,看著張老師那流著汗水的臉,我們?yōu)橛羞@樣的老師而驕傲!我們愛(ài)自己的老師,在老師外出學(xué)習(xí)的日子里,我們會(huì)分外想念,把自己的想念疊進(jìn)一顆顆幸運(yùn)星里,寫(xiě)進(jìn)日記里。寒來(lái)暑往,四年的時(shí)間里,我們的心和老師的心緊緊地連在了一起。
最后介紹一下我自己:我是這個(gè)優(yōu)秀班集體的普通一員,也是這個(gè)班的班長(zhǎng),同時(shí)也是學(xué)校的大隊(duì)長(zhǎng),同學(xué)們和老師們都特別信任我,多次受到學(xué)校的表?yè)P(yáng),我知道這離不開(kāi)老師的幫助和同學(xué)的支持。
馬兒熱愛(ài)草原,因?yàn)椴菰倪|闊,讓它膘肥體壯;雄鷹熱愛(ài)藍(lán)天,因?yàn)樗{(lán)天的寬廣,讓它自由翱翔;我熱愛(ài)我的班級(jí),因?yàn)閮?yōu)秀的班級(jí)是一個(gè)學(xué)生成長(zhǎng)的土壤。我要像那株野百合那樣,堅(jiān)定自己開(kāi)花的夢(mèng)想,成為最優(yōu)秀的自己,和同學(xué)、老師心相連、手相牽,向著明亮那方,勇敢起航!
我的演講完畢,謝謝大家。
人力資源管理工作會(huì)議講話稿篇十五
為切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)各小區(qū)物業(yè)管理工作,提高物業(yè)管理服務(wù)水平,增強(qiáng)物業(yè)服務(wù)人員的責(zé)任感和工作積極性,3月31日,平江新城大觀名園社區(qū)召開(kāi)五個(gè)小區(qū)物業(yè)管理工作會(huì)議,轄區(qū)各小區(qū)物業(yè)經(jīng)理參加會(huì)議。
第二,物業(yè)分享下階段的工作重點(diǎn):重點(diǎn)關(guān)注社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,及時(shí)整改到位;社區(qū)地下車位問(wèn)題及時(shí)了解情況和社區(qū)溝通;對(duì)于小區(qū)的安全問(wèn)題和案發(fā)率問(wèn)題將做好統(tǒng)計(jì)和安保工作,加強(qiáng)管理,定期統(tǒng)計(jì);禁燃工作仍安排巡邏,隨時(shí)做好婚喪嫁娶的相關(guān)事宜的統(tǒng)計(jì)。
徐蕓感謝了與會(huì)人員對(duì)社區(qū)工作的大力支持,肯定了小區(qū)物業(yè)和業(yè)委會(huì)班子的辛苦工作,并就最近的禽流感和防火安全問(wèn)共做了布置,要求物業(yè)公司配合社區(qū)宣傳到位,在每個(gè)樓道里做好宣傳海報(bào)的張貼和小區(qū)橫幅的懸掛。
社區(qū)亦通過(guò)此次物業(yè)工作會(huì)議,加強(qiáng)三方聯(lián)系、確保三方通力合作,共同營(yíng)造一個(gè)舒心、和諧的社區(qū)環(huán)境。
人力資源管理工作會(huì)議講話稿篇十六
今天,我們?cè)谶@里舉辦__高校大學(xué)生心理健康教育論壇,主要任務(wù)是專題研究探討大學(xué)生心理健康教育方面的相關(guān)問(wèn)題,總結(jié)工作、經(jīng)驗(yàn)交流、成立研究機(jī)構(gòu),并對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省高校大學(xué)生心理健康教育工作進(jìn)行安排部署。今天的會(huì)議,既是論壇會(huì),也是工作會(huì),既要加強(qiáng)研究,更要推動(dòng)工作。所以,參會(huì)的同志既有論文作者,也有學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)負(fù)責(zé)同志。
大家都知道,近幾年,大學(xué)生心理健康狀況,越來(lái)越受到社會(huì)各屆的廣泛關(guān)注,大學(xué)生心理健康教育工作也越來(lái)越得到各級(jí)部門(mén)的高度重視,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作的呼聲不斷高漲。今年4月23日,教育部在河南開(kāi)封召開(kāi)了全國(guó)高校大學(xué)生心理健康教育工作會(huì)議,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作提出了明確要求。我們這次會(huì)議,就是傳達(dá)學(xué)習(xí)教育部這次會(huì)議精神,認(rèn)真分析我省高校大學(xué)生心理健康教育存在的困難和問(wèn)題,集中研究大學(xué)生心理健康教育工作,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、把握規(guī)律、明確任務(wù),把大學(xué)生心理健康教育工作抓緊抓實(shí)抓好。
下面,借此機(jī)會(huì),結(jié)合貫徹全國(guó)會(huì)議精神,我就加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
年來(lái)我省高校大學(xué)生心理健康教育工作成效顯著,大學(xué)生心理健康教育工作科學(xué)化水平不斷提高中央16號(hào)文件頒布實(shí)施后,省委教育工委、省教育廳及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的總體要求、基本原則、主要任務(wù)和政策措施。五年多來(lái),各高校認(rèn)真貫徹落實(shí)中央以及教育部和省上有關(guān)文件精神,廣泛開(kāi)展大學(xué)生心理健康教育,在工作機(jī)構(gòu)的健全、人員的配備、隊(duì)伍素質(zhì)的提升、工作平臺(tái)的搭建、工作內(nèi)容的拓展、相關(guān)課程的開(kāi)設(shè)、心理危機(jī)的化解等方面取得了明顯進(jìn)展,在提升大學(xué)生心理素質(zhì)方面發(fā)揮了不可替代的重要作用,大學(xué)生心理健康教育工作取得了顯著成效。
一是切實(shí)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。體制機(jī)制的建立健全,是大學(xué)生心理健康教育工作持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。為了加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生心理健康教育工作的咨詢與指導(dǎo),省委教育工委、省教育廳高度重視,將大學(xué)生心理健康教育工作納入到加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的整體部署,07年依托__師大建立了“__高校大學(xué)生心理健康教育培訓(xùn)基地”,組織編寫(xiě)了《大學(xué)生心理健康教育教程》教材,將大學(xué)生心理健康教育的相關(guān)課題列為_(kāi)_高校思想政治教育科學(xué)研究項(xiàng)目,給予經(jīng)費(fèi)投入,支持大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍開(kāi)展科學(xué)研究,為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育提供理論支持及決策依據(jù)。從08年開(kāi)始,我們組織對(duì)大學(xué)新生的心理健康狀況開(kāi)展普查測(cè)評(píng)試點(diǎn),08年測(cè)評(píng)了5所高校2萬(wàn)多學(xué)生,09年測(cè)評(píng)了16所高校58000多名學(xué)生,今年將在所有本科高校全面鋪開(kāi)。另外,08年我們還專門(mén)召開(kāi)了高校大學(xué)生心理健康教育工作會(huì)議,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)工作等方面提出了許多具體的規(guī)定和要求,大力推動(dòng)了我省高校大學(xué)生心理健康教育工作。目前,我省絕大部分高校都成立了心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的工作文件,設(shè)立了心理健康教育機(jī)構(gòu),建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,配備了心理健康教育專用場(chǎng)地和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),構(gòu)建起學(xué)校、院(系)、學(xué)生班級(jí)三級(jí)心理健康教育網(wǎng)絡(luò),基本形成了課內(nèi)與課外、教育與指導(dǎo)、咨詢與自助相結(jié)合的心理健康教育工作體系。有的高校還建立了專家指導(dǎo)委員會(huì),大大提升了高校心理健康教育的水平和效果。
二是切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作,重點(diǎn)、難點(diǎn)在師資。07年以來(lái),我們依托“__高校大學(xué)生心理健康教育培訓(xùn)基地”,舉辦培訓(xùn)班6期,4次工作研討交流會(huì),共培訓(xùn)教師300多人。通過(guò)培訓(xùn),使大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍得到了加強(qiáng),大學(xué)生心理健康教育工作者的專業(yè)素質(zhì)和工作技能得到了提高。各高校也采取有效措施加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍的培訓(xùn),特別是針對(duì)輔導(dǎo)員、班主任、研究生導(dǎo)師、學(xué)生骨干及相關(guān)人員開(kāi)展的專題培訓(xùn),使其成為大學(xué)生心理健康教育工作的重要力量。目前,全省大多數(shù)高校配備有專職心理健康教育教師,一些高校配備比例已經(jīng)達(dá)到了教育部規(guī)定的1:3000的師生比,并充分發(fā)揮了輔導(dǎo)員在大學(xué)生心理健康教育中的骨干作用。大多數(shù)高校都建立了大學(xué)生心理社團(tuán),鼓勵(lì)和引導(dǎo)社團(tuán)的健康發(fā)展,充分發(fā)揮學(xué)生在大學(xué)生心理健康教育中的主體作用。同時(shí),一些高校積極開(kāi)展多種形式的交流學(xué)習(xí)活動(dòng),開(kāi)闊視野,學(xué)習(xí)好的做法和經(jīng)驗(yàn)。一些高校還派教師赴境外高校進(jìn)行研修培訓(xùn),大力支持專兼職教師進(jìn)行學(xué)歷提升與專業(yè)深造。通過(guò)各方面的共同努力,大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量都有了很大提高。
三是切實(shí)加強(qiáng)普及性教育。心理健康知識(shí)的普及是心理健康教育的基礎(chǔ)工作,心理健康教育課是高校普及心理健康知識(shí)的主渠道。當(dāng)前,我省不少高校開(kāi)設(shè)了心理健康教育選修課,教學(xué)狀況得到明顯改善,還有部分高校探索開(kāi)設(shè)必修課。一些高校以《大學(xué)生心理健康》核心課為基礎(chǔ),有關(guān)課程為補(bǔ)充,逐步建立了適應(yīng)大學(xué)生心理健康教育不同層面需求的課程體系。許多高校將心理健康教育與校園文化建設(shè)有機(jī)融合,廣泛開(kāi)展豐富多彩的大學(xué)生心理健康教育第二課堂活動(dòng),通過(guò)建立心理健康教育網(wǎng)站,定期舉辦心理健康教育月、心理健康宣傳周,開(kāi)展“525”大學(xué)生心理健康節(jié)大型活動(dòng)等,普及大學(xué)生心理健康知識(shí),增強(qiáng)大學(xué)生的心理健康意識(shí),優(yōu)化學(xué)生心理品質(zhì),提高適應(yīng)社會(huì)和承受挫折的能力。一些高校利用博客、qq、飛信等新媒體技術(shù),積極拓展心理健康教育新途徑。許多高校還積極構(gòu)建大學(xué)生成才服務(wù)體系,幫助學(xué)生切實(shí)解決學(xué)習(xí)、生活、情感、就業(yè)中的實(shí)際困難和問(wèn)題,努力營(yíng)造大學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好氛圍。
四是切實(shí)加強(qiáng)咨詢服務(wù)體系建設(shè)。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的長(zhǎng)足發(fā)展,目前,我省大多數(shù)高校都開(kāi)展了大學(xué)生心理輔導(dǎo)和心理咨詢工作,通過(guò)各種形式,為大學(xué)生提供了及時(shí)、有效的心理健康輔導(dǎo)與服務(wù)。一些高校積極做好重點(diǎn)學(xué)生群體的心理輔導(dǎo)和咨詢工作,幫助他們化解心理壓力,克服心理障礙。大多數(shù)高校都建立健全了心理咨詢的值班、預(yù)約和重點(diǎn)反饋等制度。許多高校還經(jīng)常開(kāi)展自我認(rèn)知、情緒管理、壓力管理、人際交往、生涯規(guī)劃、生命教育等為主題的團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng),滿足了不同學(xué)生群體的.心理成長(zhǎng)需求。許多高校定期開(kāi)展心理咨詢個(gè)案的研討與督導(dǎo)活動(dòng),不斷提高心理咨詢的專業(yè)水平。一些高校還為學(xué)生提供網(wǎng)上咨詢預(yù)約和網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù),并利用e-mail、qq、msn等網(wǎng)絡(luò)工具,切實(shí)增強(qiáng)心理健康教育的覆蓋面與實(shí)效性。
五是切實(shí)加強(qiáng)危機(jī)預(yù)防與干預(yù)體系建設(shè)。大學(xué)生心理危機(jī)事件的發(fā)生,往往容易成為各方關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),比率雖然很小,但是影響很大,是當(dāng)前大學(xué)生心理健康教育工作中的一個(gè)難點(diǎn)。近幾年,我省高校積極探索,形成了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)。目前,大多數(shù)高校建立了心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)系統(tǒng),在新生入校之后,及時(shí)開(kāi)展心理健康普查,建立心理健康檔案,篩選危機(jī)預(yù)警的范圍和對(duì)象;積極建立健全學(xué)校、院(系)、班級(jí)、宿舍等四級(jí)心理危機(jī)預(yù)警系統(tǒng),形成了“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早預(yù)防、早控制”的心理危機(jī)與預(yù)防工作機(jī)制;建設(shè)了以輔導(dǎo)員、學(xué)生干部為骨干力量的信息員隊(duì)伍,對(duì)學(xué)生的心理危機(jī)信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確掌握并做出有效干預(yù)。一些高校成立了危機(jī)干預(yù)機(jī)構(gòu),制訂了心理危機(jī)干預(yù)工作方案,明確了工作流程,設(shè)立了心理危機(jī)干預(yù)熱線,使不少大學(xué)生在身處危境時(shí)能及時(shí)得到幫助。心理危機(jī)事件發(fā)生后,大多數(shù)高校能夠迅速啟動(dòng)快速反應(yīng)程序,對(duì)受危機(jī)影響的師生進(jìn)行針對(duì)性輔導(dǎo),強(qiáng)化危機(jī)干預(yù)培訓(xùn)工作,防止危機(jī)事件的連續(xù)發(fā)生。一些高校還加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生心理危機(jī)事件的案例分析,建立了大學(xué)生心理危機(jī)事件案例會(huì)商制度,不斷提高應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的科學(xué)化水平。同時(shí),許多高校建立了院(系)、學(xué)校心理健康教育和心理咨詢機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門(mén)之間的心理危機(jī)轉(zhuǎn)介機(jī)制,有效防范了重大心理危機(jī)事件的發(fā)生,有效提高了高校師生危機(jī)預(yù)防和干預(yù)能力。
人力資源管理工作會(huì)議講話稿篇十七
同志們:
這次召開(kāi)物業(yè)管理工作會(huì)議意義非常重要,首先我代表××地產(chǎn)公司對(duì)業(yè)主入伙以來(lái)一直辛勤效勞于我們社區(qū)的物業(yè)公司全體管理人員和一線員工表示衷心的感謝。剛剛,陳科長(zhǎng)、師副總已就××的物業(yè)管理工作做了及布署,我完全贊同,下面我代表建立單位對(duì)我們物業(yè)公司提幾點(diǎn)期望和要求:
物業(yè)管理工作涉及我們社區(qū)1000多戶業(yè)主,可以說(shuō)是千家萬(wàn)戶,事關(guān)業(yè)主的居住質(zhì)量,關(guān)系到我們“時(shí)代海岸”的品牌建樹(shù)和延續(xù),再說(shuō)大的也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。我們建立單位也高度重視社區(qū)的物業(yè)管理工作,我們深深意識(shí)到交樓之后并不代表我們建立單位開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)工作就完畢了,后期的物業(yè)管理工作更是我們建立單位開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的一種延續(xù)。時(shí)代海岸工程開(kāi)發(fā)建立經(jīng)過(guò)三年多的精心打造,目前已成為三亞地產(chǎn)第一品牌并已贏得了社會(huì)及各界同行的認(rèn)可,如何確保我們和業(yè)主物業(yè)的保值、增值成為交付樓之后我們戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)當(dāng)中的重要工作。所以我們成立了物業(yè)公司,希寄托很大的希望。
嚴(yán)把員工招聘關(guān),招聘管理人員須畢業(yè)于物業(yè)管理專業(yè),招聘維修工程人員須具有相關(guān)工作技能的多面手,并持有《上崗證》,做好員工入職前的培訓(xùn)工作,對(duì)小區(qū)的根本情況,在崗職責(zé)心中有數(shù)減少盲目性。大力進(jìn)步我們物業(yè)管理從業(yè)人員素質(zhì),要大力開(kāi)展物業(yè)專業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng),推動(dòng)專業(yè)技術(shù)進(jìn)步,進(jìn)步專業(yè)知識(shí)才能及管理效勞程度,造就一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理、精業(yè)務(wù)、守道德的專業(yè)人員隊(duì)伍,要抓好人員培訓(xùn)工作,加強(qiáng)企業(yè)關(guān)鍵崗位和一線員工的技能培訓(xùn),進(jìn)步我們從業(yè)人員的素質(zhì)。使員工的個(gè)人素質(zhì)得以進(jìn)步,從而進(jìn)步企業(yè)的管理效勞程度和管理效益,樹(shù)立良好的企業(yè)形象。
從實(shí)際出發(fā),嚴(yán)格管理iso9000質(zhì)量體系動(dòng)作,制定嚴(yán)格的和崗位規(guī)程、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)每個(gè)員工的工作職責(zé),制定全方位的考核方法,制定量化考核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行定性和定量考核相結(jié)合,增加考核的可操作性,減少考核時(shí)的人為因素影響,建立完善的考核制度,實(shí)行末位淘汰制,增加員工的危機(jī)感、緊迫感、促使員工不斷的進(jìn)步自身素質(zhì)。
當(dāng)然,由于我們工程的特殊性—舊城改造,目前入職的'部分員工屬原被拆遷戶及公司員工親屬,沒(méi)關(guān)系,給足三個(gè)月時(shí)間的時(shí)機(jī)培訓(xùn),考核合格前方能正式錄取上崗。
保安人員的素質(zhì)、形象的好壞,直接影響到業(yè)主直觀地評(píng)價(jià)一個(gè)物業(yè)管理公司管理程度的上下,所以我在這時(shí)要重點(diǎn)地強(qiáng)調(diào)一下:要建立并完善各項(xiàng)治安管理制度及應(yīng)急預(yù)案,對(duì)新聘的保安人員要進(jìn)展上崗前根本知識(shí)和操作技能培訓(xùn),加大對(duì)在職保安的培訓(xùn)力度、注重崗位形象、禮節(jié)禮貌、應(yīng)急處理才能的培訓(xùn)。從而增加保安人員的工作責(zé)任心和整體素質(zhì)、強(qiáng)化效勞意識(shí)、樹(shù)立“友善和威嚴(yán)共存、效勞與警衛(wèi)并在”的效勞職責(zé),保安人員在做好治安管理職能外,還要為業(yè)主提供各種效勞,讓保安隊(duì)伍形成我們時(shí)代海岸社區(qū)的一道亮麗風(fēng)景線。
同志們,物業(yè)管理工作涉及千家萬(wàn)戶,是一種全方位、多功能的管理,同時(shí)也是一種平凡、瑣碎、辛苦的效勞性工作。因此,在物業(yè)管理實(shí)際工作中要時(shí)刻牢記物業(yè)管理無(wú)小理職能外,還要為業(yè)主提供各種效勞,讓保安隊(duì)伍形成我們時(shí)代海岸社區(qū)的一道亮麗風(fēng)景線。
同志們,物業(yè)管理工作涉及千家萬(wàn)戶,是一種全方位、多功能的管理,同時(shí)也是一種平凡、瑣碎、辛苦的效勞性工作。因此,在物業(yè)管理實(shí)際工作中要時(shí)刻牢記物業(yè)管理無(wú)小事,以業(yè)主的需求為中心,一切以業(yè)主的需求出發(fā),樹(shù)立“想業(yè)主之所想,急業(yè)主之所急、做業(yè)主之所需“的效勞宗旨,不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。最后希望我們物業(yè)公司全體員工增加責(zé)任感、使命感、進(jìn)步效勞意識(shí)、齊心協(xié)力、扎實(shí)工作,創(chuàng)始”管理無(wú)盲點(diǎn)、效勞無(wú)挑剔、業(yè)主無(wú)怨言“的物業(yè)管理工作新場(chǎng)面。
人力資源管理工作會(huì)議講話稿篇一
明確今年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的主要任務(wù);研究今年擬召開(kāi)的全國(guó)城市工作會(huì)議的思路.會(huì)議共...與會(huì)代表就城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討和總結(jié)發(fā)言.陳大衛(wèi)副部長(zhǎng)在大會(huì)講話中要求:...
陳大衛(wèi)副部長(zhǎng)在全國(guó)城市規(guī)劃工作會(huì)議上的講話各位同仁大家好!這次會(huì)議的目的剛才主持人已經(jīng)向大家說(shuō)了,很重要的一塊就是我們?cè)跁?huì)上和大家學(xué)習(xí),共同貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一系列的重要講話、指示、批示,根據(jù)我們面臨的形式任務(wù),部署后面的工作,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):一、深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的新精神和新要求。
黨的以來(lái),城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)更加受到中央的關(guān)心和重視,20xx年中央召開(kāi)了城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,去年國(guó)務(wù)院專門(mén)召開(kāi)了全國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì),中央領(lǐng)導(dǎo)同志還多次考慮調(diào)研城市規(guī)劃工作,并對(duì)很多重大問(wèn)題做出重要的指示和批示,在這里我想和大家一起再一次的重溫和學(xué)習(xí)。
在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上,強(qiáng)調(diào):城鎮(zhèn)建設(shè)水平不僅關(guān)系居民的生活質(zhì)量,而且也是城市生命力所在,一定要本著對(duì)歷史,對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)提高城市建設(shè)水平,城市規(guī)劃工作中還存在不少問(wèn)題,空間約束性規(guī)劃無(wú)力,各類規(guī)劃自成體系,互不銜接,規(guī)劃科學(xué)性和嚴(yán)肅性不夠,要先布棋盤(pán)再落子,城市規(guī)劃要由擴(kuò)張性規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向限定城市邊界,優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。
去年2月,在北京視察時(shí)強(qiáng)調(diào):城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用,考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃,規(guī)劃科學(xué)是最大的效率,規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi),規(guī)劃折騰是最大的忌諱。
去年9月,在新華社《輿論聚焦中國(guó)建筑文化缺失》的??希幸稽c(diǎn)批示:城市建筑貪大媚洋求怪等亂象由來(lái)已久,皆有愈演愈烈之勢(shì),是典型的缺乏文化自信的表現(xiàn),也折射出一些領(lǐng)導(dǎo)干部扭曲的政績(jī)觀,要下決心進(jìn)行治理。建筑是凝固的歷史和文化,是城市文脈的體現(xiàn)和延續(xù),要樹(shù)立高度的文化自覺(jué)和文化自信,創(chuàng)新理念,完善決策和評(píng)估機(jī)制,營(yíng)造健康的社會(huì)氛圍,處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代,繼承與發(fā)展的觀點(diǎn),讓我們的城市建筑更好的體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。
去年11月,批示,可以考慮明年適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)一次城市規(guī)劃范疇的會(huì)議,當(dāng)時(shí)是計(jì)劃在今年召開(kāi),隨后在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上他又強(qiáng)調(diào):要加快規(guī)劃體制改革,建成中間規(guī)劃體系,積極推進(jìn)實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一,做到一個(gè)市縣一張規(guī)劃圖,一張藍(lán)圖干到底。
去年兩次做出了重要的批示:9月12日批示:城鄉(xiāng)建設(shè)不能丟掉民族文化的根脈,對(duì)建筑中存在的盲目攀比,山寨模仿等怪象需要引起重視,加以糾正。要結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化加強(qiáng)指導(dǎo),在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)中,牢牢樹(shù)立民族文化自信,對(duì)傳統(tǒng)建筑文化要注重保護(hù)傳承,創(chuàng)新發(fā)展,對(duì)國(guó)際有益經(jīng)驗(yàn),要結(jié)合國(guó)情吸收借鑒,使建筑真正成為體現(xiàn)民族特色,傳遞歷史記憶的重要載體。
12月,在我部關(guān)于召開(kāi)全國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)的請(qǐng)示上,克強(qiáng)批示:城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的載體,把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、提升綜合承載能力和發(fā)展質(zhì)量、預(yù)防和治理各種城市病,是各級(jí)政府的重要任務(wù),也是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化必然要求。有關(guān)方面要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,加強(qiáng)科學(xué)認(rèn)證,突出以人為本,切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、權(quán)威性,真正發(fā)揮對(duì)城市建設(shè)的指導(dǎo)作用。既注重保護(hù)歷史風(fēng)貌、傳承優(yōu)秀民族文化,又注重博采眾長(zhǎng)、優(yōu)化城市功能布局,堅(jiān)決杜絕華而不實(shí),山寨模仿,加快推進(jìn)棚改等群眾期盼的民生工程,實(shí)現(xiàn)城市有序建設(shè)、有度開(kāi)發(fā)、有效運(yùn)行,努力打造和諧宜居,富有活力,各具特色的現(xiàn)代化城市。
張高麗副,也多次就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)做出批示,去年11月在習(xí)近平做出召開(kāi)城市規(guī)劃范疇會(huì)議的批示后,他有一段批示:規(guī)劃也是生產(chǎn)力,切實(shí)搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,對(duì)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)美麗中國(guó),造福子孫后代,實(shí)現(xiàn)"中國(guó)夢(mèng)"既緊迫又重要,建議在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,明年以黨中央國(guó)務(wù)院名義,開(kāi)一次會(huì)議,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹部署。
12月張高麗副,主持召開(kāi)了全國(guó)城市規(guī)劃工作會(huì)議座談會(huì),并做出了重要講話,要求把城市規(guī)劃建設(shè)工作提高到新的水平,他強(qiáng)調(diào)要科學(xué)規(guī)劃,切實(shí)發(fā)揮好城市規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用,要系統(tǒng)治理有效遏制建筑亂象和提高城市建筑整體水平,要加大投入,加快完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升城市綜合承載能力,要傳承文化,使城市發(fā)展更好的體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和指示、批示,既充分肯定了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重要性,也指出了當(dāng)前急需解決的突出問(wèn)題,明確了工作目標(biāo)、方向和要求。我們大家都要認(rèn)真的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),進(jìn)一步增強(qiáng)我們的責(zé)任感、緊迫感、使命感,以改革創(chuàng)新的精神,務(wù)實(shí)高效的行動(dòng),把這些新的精神,新的要求落到實(shí)處,把我們的工作要抓出成效。
二、要全面分析城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨的形勢(shì)和一些新的變化。
要認(rèn)清全國(guó)形勢(shì),研判變化的趨勢(shì),是做好我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的基礎(chǔ)。在我國(guó)現(xiàn)在的發(fā)展階段,未雨綢繆尤其重要,我們每個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者,特別是領(lǐng)導(dǎo)者既要向內(nèi)關(guān)注我們城鄉(xiāng)規(guī)劃自身,又要向外看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局,既要把握當(dāng)下,抓住主要矛盾,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),看到一些新的變化,跟上一些新的形勢(shì)。
1、新型城鎮(zhèn)化提供了新的機(jī)遇。最近新型城鎮(zhèn)化是中央做出的戰(zhàn)略決策,對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇,新型城鎮(zhèn)化實(shí)際上兩個(gè)字,一個(gè)是"新",一個(gè)是"人",都是以人為本的城鎮(zhèn)化,"新"實(shí)際說(shuō)的是不能抱殘守缺,它是四化同步,五位一體的,而且這五位是一個(gè)有機(jī)體,而不是孤立的,自己干自己的。我們要突出"以人為本"。
要促進(jìn)人的全面發(fā)展要宜居宜業(yè)要解決好三個(gè)"宜于人"的問(wèn)題。
城市是重要的載體和平臺(tái),城鄉(xiāng)規(guī)劃是不可或缺的手段和依據(jù),每個(gè)城市都應(yīng)當(dāng)更加安全、健康、高效,更加綠色、和諧、宜居,這離不開(kāi)城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)的布局,統(tǒng)籌安排和有效引導(dǎo)。城鎮(zhèn)群是未來(lái)城鎮(zhèn)化的一種趨勢(shì),也可能說(shuō)是一種主體形態(tài),落實(shí)中央提出的一帶一路京津冀協(xié)同發(fā)展,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等等這些,都上升到國(guó)家戰(zhàn)略。
比如說(shuō)京津冀,實(shí)際上它的出發(fā)點(diǎn)是疏解非首都核心功能,人太多了,資源承載不了,所以提出,以水定產(chǎn),以水定城,以水定人,人要疏解,伴隨著一些非首都核心功能進(jìn)行疏解。首都核心功能無(wú)非是一個(gè)政治中心,一個(gè)科技中心,文化中心,也是國(guó)際交流中心。同這個(gè)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的,有一些東西要疏解走,當(dāng)然疏解的也是要合理的安排和布局好,出發(fā)點(diǎn)是疏解,但是落腳點(diǎn)在哪兒?我們深刻領(lǐng)會(huì)提到的"地盤(pán)集"的思想,未來(lái)應(yīng)該是一體化,具體涉及到體制、機(jī)制、上層建筑,現(xiàn)在為什么叫"協(xié)同"?因?yàn)橐惑w化是一個(gè)進(jìn)程,現(xiàn)階段實(shí)際上是幾個(gè)行政區(qū)劃的單位協(xié)同起來(lái)共同發(fā)展。比如說(shuō)治理霧裹,水污染的這些問(wèn)題,都需要我們城鄉(xiāng)規(guī)劃的創(chuàng)新,跳出我們單個(gè)的城市,跳出行政邊界,實(shí)行跨區(qū)域的統(tǒng)籌,這個(gè)規(guī)劃考量城市間利益共享和責(zé)任分擔(dān),來(lái)促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提出了新要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)呈現(xiàn)出數(shù)種的變化,方向的轉(zhuǎn)向,結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,動(dòng)力轉(zhuǎn)換等等特點(diǎn),在這個(gè)過(guò)程中制造業(yè)的比重也下降了,服務(wù)業(yè)的比重會(huì)上升,農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的數(shù)量以及它的流向都會(huì)發(fā)生一些變化,那么有一些已經(jīng)出來(lái)的人,可能要從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè),農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的變化,我們得重視。我們國(guó)際金融危機(jī)以后,國(guó)際市場(chǎng)需求不足,我們內(nèi)部的產(chǎn)能過(guò)剩,當(dāng)然我們還有其他的一些過(guò)剩矛盾突出的地方。
產(chǎn)能過(guò)剩,所以壓縮我們的產(chǎn)能,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要推動(dòng)創(chuàng)新,要轉(zhuǎn)變到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)也是很突出新常態(tài),很重要的主攻方向就是要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。所以我們做規(guī)劃的人,要素怎么整合,我們資源怎么配置,都要朝這個(gè)方向去使勁。比如說(shuō),人口老齡化,這個(gè)趨勢(shì)越來(lái)越明顯,中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是人口富力了,老齡化步伐很快。干活的人少了,養(yǎng)的人多了。再有像互聯(lián)網(wǎng),顛覆傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式。這些現(xiàn)象,這些變化,這些情況,對(duì)我們城市空間布局用地結(jié)構(gòu)、住房建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配置,都提出了新的要求。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,必須適應(yīng)這種新常態(tài),要做出調(diào)整和轉(zhuǎn)變,包括優(yōu)化我們城市空間布局,用地結(jié)構(gòu),合理的安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,促進(jìn)我們基本公共服務(wù)均等化,提升公共服務(wù)設(shè)施水平和服務(wù)資源調(diào)度的能力。
因地制宜,因勢(shì)制宜,因時(shí)制宜,構(gòu)建"老有所養(yǎng)"的體系。提高我們城鎮(zhèn)化的品質(zhì)、品性、品行,這些都需要我們規(guī)劃工作者認(rèn)真思考,有效的應(yīng)對(duì)。
3、依法治國(guó),要求確立更新的理念,全面實(shí)施依法治國(guó)。這個(gè)行政權(quán)利必須在法律的框架內(nèi)運(yùn)行,這個(gè)理念呢,應(yīng)當(dāng)貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃的每個(gè)環(huán)節(jié),我們現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的現(xiàn)狀,還存在明顯的不足。
一是法定規(guī)劃失位。全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,是法定規(guī)劃,是調(diào)控和指導(dǎo)我國(guó)城鎮(zhèn)整體布局發(fā)展的依據(jù),也是省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的上位規(guī)劃。至今,因?yàn)榉N種原因,就沒(méi)有出臺(tái)。由國(guó)務(wù)院審批的總體規(guī)劃的108個(gè)城市中,有10個(gè)城市總規(guī)20xx年到期,至今未上報(bào)新一輪的總規(guī)。這10個(gè)城市是沈陽(yáng)、撫順、盤(pán)錦、鞍山,桂林、威海、德州、湛江、佛山和中山,我希望把這個(gè)信,由開(kāi)會(huì)的同志,要轉(zhuǎn)達(dá)到你們的省長(zhǎng)、市長(zhǎng),請(qǐng)他們有個(gè)思想準(zhǔn)備。
掛牌督辦的通報(bào),城市建設(shè)和發(fā)展無(wú)規(guī)可依,等于是無(wú)法無(wú)天,你天天都在建,連一個(gè)依據(jù)都沒(méi)有。這里要分清責(zé)任,我們不是跟監(jiān)察部有個(gè)辦法嗎?我看過(guò)去也沒(méi)怎么用過(guò),咱們?cè)囈辉?,反正是決不能手軟,不報(bào)可以,你違規(guī)的話,我肯定是要辦的。不見(jiàn)點(diǎn)血怎么管?還有三個(gè)城市,申請(qǐng)修編六年以上仍未完成,大連、阜新、丹東,大連建設(shè)活動(dòng)超出原有法定土地建設(shè)范圍。
二是規(guī)劃內(nèi)容失盾。城市總體規(guī)劃戰(zhàn)略性還不夠強(qiáng),內(nèi)容繁復(fù),重點(diǎn)不突出。中央和地方,事權(quán)這種劃分,剛性和彈性的內(nèi)容,還不清晰。我們這個(gè)規(guī)劃,是一種包羅萬(wàn)象,相當(dāng)綜合。天文、地理、政治、經(jīng)濟(jì),集大成的東西,這學(xué)科的發(fā)展也是越來(lái)越豐滿,就是你豐滿了以后,很多東西不是一層不變的,不少的內(nèi)容,要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,隨著生產(chǎn)力度的發(fā)展,隨著科技進(jìn)步,隨著人文偏好的轉(zhuǎn)移,隨著要求的進(jìn)一步明確,它是要變的。
要給地方釋放更多的彈性,同時(shí)變的過(guò)程中型又有很多不變的東西,不變的東西,恰恰是應(yīng)該守住的底線,一張藍(lán)圖繪到底。對(duì)控規(guī)落實(shí)強(qiáng)制性內(nèi)容的要求不明確,想管的管不好,該管的管不住,不該管的,有的又管得過(guò)死。有些地方把控規(guī)當(dāng)成架空總規(guī)的手段。實(shí)際上,不管什么規(guī)劃,都應(yīng)該一體遵循。
三是規(guī)劃是失序??傄?guī)審批周期過(guò)長(zhǎng),不少城市總規(guī)控規(guī)時(shí)間錯(cuò)位,新的總規(guī)還沒(méi)批,就據(jù)此來(lái)編寫(xiě)和修改控規(guī),新的總規(guī)已經(jīng)批復(fù),控規(guī)又不調(diào)整,這個(gè)是城市管理缺乏合法的依據(jù)。
四是規(guī)劃體系失調(diào)。一些地方繞過(guò)法定審查程序,以非法定規(guī)劃,比如說(shuō)什么戰(zhàn)略規(guī)劃,風(fēng)貌規(guī)劃,一些概念規(guī)劃為依據(jù)來(lái)指導(dǎo)建設(shè),一些部門(mén)編寫(xiě)的專項(xiàng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃缺乏銜接,出現(xiàn)了同一個(gè)區(qū)域內(nèi),規(guī)劃之間各出一個(gè)號(hào),各唱各的調(diào)。不同的總規(guī),編制的目的,編制的方法,指標(biāo)體系,等等都不匹配,自己耍自己。這個(gè)背后,實(shí)際上是我們復(fù)雜的管理體制,還有是兩種土地制度,還有是中央事權(quán)等等,這都是有原因的。八十年代沒(méi)有這么多規(guī)劃,一本總規(guī)全管了。
推進(jìn)依法治國(guó),促進(jìn)治理體系,治理能力現(xiàn)代化。在這樣一種形式下,我們城鄉(xiāng)規(guī)劃,作為城市發(fā)展的基本依據(jù)和空間結(jié)構(gòu)治理的重要手段,我們平衡好公共利益和私人利益,合理的釋放彈性,增加剛性,既要促進(jìn)轉(zhuǎn)型,他不僅是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,我們城市發(fā)展的模式也要轉(zhuǎn)型,而且必須轉(zhuǎn)型,同時(shí)又要守住一線,這就需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化法制的理念,這個(gè)圍繞規(guī)劃的編制、實(shí)施、修改,監(jiān)督,加快完善我們相關(guān)的法律法規(guī),建立一整套系統(tǒng),協(xié)調(diào)的治理。這個(gè)手段很重要,你治理體系,治理能力,現(xiàn)代化講究的是治理,有一些發(fā)展目標(biāo)的規(guī)劃,他都是屬于引領(lǐng)類??傄?guī)是指標(biāo),是管控類的,真正的空間結(jié)構(gòu)治理,這一塊非常重要,利益相關(guān)方,大家一個(gè)技術(shù)博弈,尋找平衡,注重公平,同時(shí)要兼顧各方的利益。國(guó)外調(diào)控經(jīng)濟(jì)的三大重要手段,第一個(gè)是法律,第二是稅收,第三個(gè)就是空間規(guī)劃。在這個(gè)背景下,我們做規(guī)劃的,實(shí)際上是應(yīng)該大有可為。
4、資源環(huán)境壓力,產(chǎn)生了新的約束。我們城市建設(shè)和發(fā)展,消耗大量的能源資源,處理不好,還會(huì)對(duì)環(huán)境造成重大影響。我們國(guó)家的人均資源,非常不足,這個(gè)環(huán)境容量,也有限。通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)購(gòu)買能源資源的制約因素又很多,可能獲取量也有限。中投的董事長(zhǎng)說(shuō),資源能力被列強(qiáng)瓜分完畢了,想進(jìn)去,都給你開(kāi)天價(jià),我們獲取量有限,這個(gè)是我們城市發(fā)展的硬約束。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃,必須立足這個(gè)實(shí)際,來(lái)謀求城市精細(xì)化的發(fā)展,在這方面需要研究和破解的問(wèn)題還很多。比如說(shuō)如何集約、節(jié)約利用有限的土地,用好這些資源,保護(hù)國(guó)家糧食安全、能源安全、生態(tài)安全。如何有效的解決垃圾圍城,垃圾的源頭減量、資源化、無(wú)害化促進(jìn)機(jī)制。我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大的復(fù)興夢(mèng),它不可能是垃圾遍地,污水橫流的吧,那不把夢(mèng)做成惡夢(mèng)了,但我們是不是把所有的城市這個(gè)問(wèn)題考量清楚了。我們是做規(guī)劃的,都是很專業(yè)的同志,但是我們必須認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題,必須解決好這些問(wèn)題,所以這一塊請(qǐng)大家還是高度重視,怎么讓市民呼吸上清新的空氣。能不能喝上放心水,怎么提升我們的綜合吏治,怎么認(rèn)識(shí)人與山水、民田、湖是一個(gè)生命共同體,怎么建設(shè)那種親近自然、親近人的園林城市和高效的海綿城市。特別是在缺水的地方,水資源這么少,降雨的時(shí)空分布又不均勻,我們有限的降雨,根據(jù)山的形態(tài),給雨面積在哪,匯水面積,我給雨以后的引流是怎么分布的,怎么把它引導(dǎo)到濕地、湖泊、綠地、民地,怎么自然滲透,自然凈化,這樣進(jìn)入到下水管溝的水就少了。當(dāng)然我們地下的排水出口也要根據(jù)重現(xiàn)期,把它重新安排好,死人的那些地方,容易積水的地方,或者那些重要區(qū)域的重現(xiàn)期要提升?,F(xiàn)在城市都長(zhǎng)高了,降雨不是直下下來(lái)的,它都要乘一個(gè)1.5的系數(shù),一個(gè)社區(qū)里的雨水怎么蓄積起來(lái),居民的洄水怎么樣把它用起來(lái),這些東西都是跟我們規(guī)劃緊密相關(guān)的。這些事跟大家提一提,我們專門(mén)跟財(cái)政溝通過(guò)"海綿城市",決定推出試點(diǎn),已經(jīng)啟動(dòng)了,當(dāng)然要競(jìng)標(biāo),中標(biāo)的城市一年大概有5個(gè)億,連續(xù)幾年。思路要清楚,地方上最好有一些先驅(qū)的動(dòng)作,你才好意思爭(zhēng)取。
5、城市建設(shè)突出問(wèn)題,提出了新挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段我們城市建設(shè)中,存在著不少問(wèn)題,比如說(shuō)人口多、擁擠、垃圾圍城、交通擁堵、房?jī)r(jià)高漲、大拆大建、切斷了歷史、模糊了鄉(xiāng)愁,浪費(fèi)了財(cái)富。不注重挖掘城市文化特色與發(fā)展特質(zhì),城市的風(fēng)格單調(diào)、千城一面、萬(wàn)樓一貌。當(dāng)然這里面也有現(xiàn)階段的一些特點(diǎn),過(guò)去皇城是氣派的,那是集中全社會(huì)的資源來(lái)維系皇權(quán)的威儀,未央宮也好,大興宮也好,故宮也好,都是這樣的?,F(xiàn)在是公建,很多樓房都是商品,如果我們不從規(guī)劃角度有效的引領(lǐng),它很容易千城一面。
熱衷于盲目圈地建新區(qū),忽視舊城的有機(jī)更新。舊城就是在做一些有機(jī)更新,也是面上,有的沒(méi)注意地下一起來(lái)改,重地上輕地下。
地上建筑有的還是做的很有味道,有的很氣派,但地下空間利用的怎么樣?地下管線建設(shè)是滯后的,而且老化、失修、漏損嚴(yán)重,我們有限的資源很多都白白的漏掉了,光管網(wǎng)一年都漏走幾個(gè)太湖,供熱的話還浪費(fèi)了能源,而且城市不安全。我是鼓勵(lì)在一些新區(qū)做這方面的嘗試。智慧城市是什么?一方面要著眼于提升城市的綜合承載力,管理者要有一個(gè)漸進(jìn)實(shí)施的目標(biāo),因?yàn)槟鞘且粋€(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,決不是簡(jiǎn)單的弄幾臺(tái)計(jì)算機(jī)連起來(lái)就"智慧"了。市民的角度,要有一條他能感知的、可量化的指標(biāo)體系,有一個(gè)可量化的目標(biāo)。你的基礎(chǔ)設(shè)施從哪來(lái),首先要有一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)能支撐,提升我們城市的感知能力。我們地下的規(guī)劃怎么做,包括空間、管道,這些問(wèn)題不解決,高質(zhì)量的現(xiàn)代化城市無(wú)從談起。我們一直講規(guī)劃是龍頭,城市建設(shè)好,一定有規(guī)劃的功勞。相反,城市出了問(wèn)題,也一定和規(guī)劃有直接或問(wèn)接的關(guān)系。破解這些問(wèn)題,實(shí)際上對(duì)城市規(guī)劃提出了新的挑戰(zhàn)。所以我們要清醒的看到,就是城市規(guī)劃工作中的指導(dǎo)思想還是有偏差的,有一些人很聰明,規(guī)劃叫"編而不報(bào)""報(bào)而不批",還有就是"翻燒餅",這些事以后都是走不下去的,跟大家提個(gè)醒,你可以走,但有很大的風(fēng)險(xiǎn)。
這些問(wèn)題都不同程度的存在,需要我們各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí),要練好內(nèi)功,找出針對(duì)性問(wèn)題的破解之策??傊瑢?duì)于這種新形式、新要求,對(duì)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等多方面的挑戰(zhàn),我們不僅要看到,而且還要有深刻的理解、把握和有效應(yīng)對(duì)。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作必須在這樣一個(gè)基礎(chǔ)上統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)。
三、要推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的改革創(chuàng)新。
前面學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的批示,這是的要求,但是我們大家一起來(lái)做這件事。進(jìn)入新世紀(jì),為應(yīng)對(duì)各方面的變化和挑戰(zhàn),實(shí)際上很多國(guó)家在城市規(guī)劃方法等方面也在不斷創(chuàng)新,規(guī)劃體系重構(gòu)和設(shè)計(jì)也很活躍。在我們國(guó)家,規(guī)劃工作迫切的需要改革創(chuàng)新,以新的理念和目標(biāo)、新的體制和機(jī)制、新的方法和行動(dòng)構(gòu)建更加有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,引領(lǐng)城市健康和可持續(xù)的發(fā)展。1、強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策定位。城鄉(xiāng)規(guī)劃全局性、綜合性、戰(zhàn)略性強(qiáng),從本質(zhì)上看它是政府以行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等來(lái)配置城市空間資源,指導(dǎo)建設(shè)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平、保障公共安全和平衡公共利益的重要公共政策。它是綜合學(xué)科支撐的公共政策,這是根本。城鄉(xiāng)規(guī)劃改革創(chuàng)新,首先就是要強(qiáng)化這種定位。作為公共政策,城鄉(xiāng)規(guī)劃既要關(guān)注建設(shè)與發(fā)展,又要注重保護(hù)與控制。規(guī)劃制定和實(shí)施的重點(diǎn)要由過(guò)去的確定建設(shè)項(xiàng)目,轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化空間結(jié)構(gòu),以保障公共利益,保護(hù)脆弱資源,合理布局,專攻基礎(chǔ)設(shè)施。作為公共政策,城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)該體現(xiàn)公共意志,目前我們國(guó)家利益訴求多元,公共參與、公共決策的意愿也是日益增強(qiáng),規(guī)劃的制定和實(shí)施公共參與是必然的制度選擇。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)上有群決策,從管制走向治理,也是看到了社會(huì)的力量在上升,市場(chǎng)的力量在上升。以往從上往下管制的做法是走不通的,你必須協(xié)商,利益相關(guān)的協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)達(dá)成共識(shí)的東西,才能夠有良法善治。
規(guī)劃的制定和實(shí)施,公共參與是一種必然的制度選擇。城鄉(xiāng)規(guī)劃不能簡(jiǎn)單的、完全的由專家主導(dǎo),要通過(guò)必要的程序和制度,要充分反映利益相關(guān)者,特別是市民的意愿,并在公共監(jiān)督下嚴(yán)格實(shí)施。公眾認(rèn)同的東西,公眾監(jiān)督的東西,恰恰是黨委書(shū)記不敢碰的。規(guī)劃局長(zhǎng)沒(méi)有辦法,你跟權(quán)利講真理,頂?shù)米〉娜静蛔 5悄惚澈笕绻腥罕姷墓沧R(shí)以后,誰(shuí)也不敢輕易動(dòng)你。
實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單的管理向良好的治理轉(zhuǎn)變。作為公共政策,城鄉(xiāng)規(guī)劃是公權(quán)對(duì)私權(quán)的干預(yù)和制約,對(duì)私權(quán)的法律保護(hù)不是決對(duì)的,當(dāng)私權(quán)與公共利益產(chǎn)生矛盾時(shí),應(yīng)當(dāng)受到必要的制約。
比如說(shuō)因公益性建設(shè)的需要,對(duì)地上建筑實(shí)施征收;因水資源保護(hù)的需要,對(duì)周邊地域的建設(shè)實(shí)施管制等等。當(dāng)然,要防止權(quán)利濫用,應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的編制規(guī)劃、實(shí)施、修改和監(jiān)督程序,規(guī)范公權(quán)的使用。
2、加強(qiáng)城鎮(zhèn)體系和城市群規(guī)劃工作。這既是落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的要求,也是健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的重要舉措。
一是啟動(dòng)全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作。
近期我部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示,同意后會(huì)盡快的開(kāi)展工作。力爭(zhēng)兩年左右,呈請(qǐng)批準(zhǔn)實(shí)施。希望各地積極的參與和支持這項(xiàng)工作。
二是做京津冀協(xié)同發(fā)展工作,重點(diǎn)是編制京津冀城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
按照京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議的要求,也經(jīng)過(guò)張高麗同志批準(zhǔn),我部已經(jīng)會(huì)同了北京、天津、合肥三個(gè)市,啟動(dòng)了這項(xiàng)工作。
中科院的地理所、化學(xué)所等等;一些大學(xué)的專家;我們?cè)谧倪@些接地氣的同志們,這是一個(gè)開(kāi)放的平臺(tái)。而且從一開(kāi)始就建立數(shù)據(jù)庫(kù),將來(lái)要有一種動(dòng)態(tài)維護(hù)的機(jī)制,它不是一個(gè)死的規(guī)劃,它是合理變動(dòng)的規(guī)劃,動(dòng)態(tài)維護(hù)的規(guī)劃。
三是落實(shí)"一帶一路"的發(fā)展戰(zhàn)略。從部里的角度是,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)"一帶一路"地方規(guī)劃編制的指導(dǎo),我們已經(jīng)啟動(dòng)了一些相關(guān)專題研究。
四是做好城市群規(guī)劃工作。中辦、國(guó)辦(20xx)53號(hào)文件,明確由我部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委,牽頭編制跨省級(jí)行政區(qū)城市群規(guī)劃。兩個(gè)部委將聯(lián)合下發(fā)重點(diǎn)城市群規(guī)劃編制的工作機(jī)制和任務(wù)安排,今年將開(kāi)展長(zhǎng)三角、成渝、海西等跨省級(jí)行政區(qū)城市群的規(guī)劃編制。因?yàn)楹N髂沁呥€涉及到周邊的其他一些省的相關(guān)城市。
明確各城市的功能和分工,城市群這塊很重要,你得把城市群內(nèi)城市之間的定位找準(zhǔn),要不然城市群里的城市都進(jìn)行同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有協(xié)同,分工拉不開(kāi)層次,將來(lái)問(wèn)題會(huì)比較多。跨區(qū)域城市間的產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
五是分析沿江城鎮(zhèn)化布局特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì),要組織編制長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
3、重視舊城更新和城市地下管網(wǎng)建設(shè)。盲目擴(kuò)大的城市發(fā)展模式是不可持續(xù)的,城市建設(shè)和發(fā)展不能總盯著增量,造新城,要更加重視存量,對(duì)舊城進(jìn)行有機(jī)更新。城鄉(xiāng)規(guī)劃理念也要由粗放型、擴(kuò)張型向精細(xì)化、約束型轉(zhuǎn)變。上海、深圳、杭州等地也都在積極探索,在舊城有機(jī)更新過(guò)程中,規(guī)劃先行、分步實(shí)施,既重視盤(pán)活資源、完善功能、提升質(zhì)量、促進(jìn)增長(zhǎng),又要暢通公共參與渠道、尊重群眾意愿。要切實(shí)的改善民生,還得要傳承歷史,注重這種傳統(tǒng)格局和建設(shè)風(fēng)貌的保護(hù)。
地下管網(wǎng)是城市的生命線。各個(gè)城市,特別是大城市、中心城市要抓緊制定地下空間開(kāi)放利用規(guī)劃,編制城市地下管線綜合規(guī)劃。要依據(jù)規(guī)劃嚴(yán)格管理,要統(tǒng)籌地下管線建設(shè)。要加強(qiáng)制定城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)是地下空間,一個(gè)是地下管線,還有一個(gè)是綜合管廊。我部和財(cái)政部聯(lián)手,共同啟動(dòng)了試點(diǎn),試點(diǎn)城市也是一年5個(gè)億。直轄市如果入選了,一年6個(gè)億,可以連續(xù)幾年。
4、切實(shí)提高城市總體規(guī)劃水平效率。從部的角度主要是兩個(gè)方面,一個(gè)是完善部級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度,提高審查效率,要控制審查時(shí)限,省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市總體規(guī)劃的審查時(shí)間一般不超過(guò)五個(gè)月。另一方面,審查內(nèi)容會(huì)更加聚焦,由國(guó)務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃,主要審查事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施,國(guó)家安全以及跨行政區(qū)域協(xié)調(diào),重大基礎(chǔ)設(shè)施布局,生態(tài)安全,城鎮(zhèn)定位等重要事項(xiàng),各地也要研究做好這方面的工作。我跟規(guī)劃司也說(shuō)了,他們的人也要責(zé)任綁定,你說(shuō)完了這個(gè)東西兌現(xiàn)不了,相關(guān)人是要承擔(dān)責(zé)任的,得有動(dòng)力和地方緊鑼密鼓的協(xié)調(diào)溝通,它有什么問(wèn)題,大家及時(shí)的協(xié)調(diào),不聞不問(wèn)是不行的,超期你是要承擔(dān)責(zé)任的。
5、努力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制水平。
一是健全規(guī)劃編制機(jī)制。實(shí)踐證明,政府組織、專家銜接、部門(mén)合作、公共參與、依法辦事、科學(xué)決策這是行之有效的,規(guī)劃編制上水平應(yīng)當(dāng)遵循這樣的機(jī)制。
二是突出規(guī)劃的剛性內(nèi)容。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)做出明確規(guī)定,這些都要認(rèn)真的抓好落實(shí)。在規(guī)劃中要突出對(duì)自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史文化的保護(hù),清晰界定城市開(kāi)發(fā)邊界,城市生態(tài)紅線,強(qiáng)化水源地和水系、基本農(nóng)田、歷史建筑、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的用地管理。落實(shí)涉及保障民生和城市安全、改善人居環(huán)境、促進(jìn)城市和諧宜居等方面的剛性內(nèi)容。該管的要管住,管好,同時(shí)我也給你們提個(gè)醒,免得將來(lái)再碰著高壓線,是要重點(diǎn)查的。
三是強(qiáng)化規(guī)劃編制單位的責(zé)任。
要建立城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和編制單位誠(chéng)信管理體系,完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度,加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)單位和個(gè)人的追責(zé)。這不是空話,這都是言之不預(yù),不要覺(jué)得委屈。
四是規(guī)劃自身要有一個(gè)統(tǒng)籌。
因?yàn)槲覀兂鞘邪l(fā)展有自己美好的愿景,支撐這個(gè)愿景的是有目標(biāo)的,這個(gè)目標(biāo)甚至是一個(gè)矩陣,有很多的目標(biāo)。其中的每一個(gè)目標(biāo),可能都是要有一種指標(biāo)的支持,進(jìn)而支持我實(shí)現(xiàn)愿景。這一組指標(biāo)就是,分散我們這個(gè)城市這樣一個(gè)復(fù)雜的矩形系統(tǒng)里頭,有無(wú)數(shù)的子系,有很多的要素。有一些還是牽一發(fā)而動(dòng)全身,有一些強(qiáng)相關(guān)的,有一些可能是弱相關(guān)的,但是我動(dòng)一個(gè)地的時(shí)候,有些可能是朝著我的愿景良性的動(dòng)作,有一些可能是異動(dòng),這需要有調(diào)控。
所以我們的規(guī)劃,要注意他的系統(tǒng)性,他是一個(gè)整體,是實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿景,同時(shí)是在調(diào)控策略一種落地的行動(dòng),這就叫頂層設(shè)計(jì),頂層設(shè)計(jì)是落地的東西,不是天上的東西。
六是要精心保護(hù)和塑造城市特色風(fēng)貌。
一要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)靥厣难芯亢屯诰?,要研究城市的歷史文化脈絡(luò)、自然資源條件、和傳統(tǒng)文化習(xí)俗。挖掘城市傳統(tǒng)的機(jī)理格局風(fēng)貌等,體現(xiàn)地域特征、民族特色、寶貴資源。要列出名錄,分層次,分類型,明確保護(hù)的類型和措施,城市的建設(shè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與之協(xié)調(diào),我們出去講"看得見(jiàn)山,望得見(jiàn)水,記得住鄉(xiāng)愁",那是什么東西?就是山、水、歷史文化的遺存、一些必須保護(hù)的文物,這些東西怎么讓他漏出來(lái),亮出來(lái),串起來(lái)。二要注重和加強(qiáng)城市設(shè)計(jì),這個(gè)是重要的任務(wù),是我們今年的重點(diǎn)工作,也是規(guī)劃創(chuàng)新的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。部里將研究制定城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則和社會(huì)管理辦法。各地也要積極的探索,為形成全國(guó)性的制度,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。這里面的關(guān)鍵,城市設(shè)計(jì)的功能定位,跟城市之間的關(guān)系,一定要把它理清楚。
往上對(duì)總規(guī)是什么關(guān)系?對(duì)控規(guī)是什么關(guān)系?對(duì)修建性規(guī)劃是什么關(guān)系;往下對(duì)單體建設(shè)的個(gè)體有什么制衡,對(duì)園林的設(shè)計(jì)有什么制衡,甚至對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)有什么制衡。要有一體,有一片的設(shè)計(jì),多了以后,你才有風(fēng)貌。而風(fēng)貌有些是天然的,有些也是人文的。因?yàn)槲覀儚膫鹘y(tǒng)城市到工業(yè)城市,未來(lái)要走向人文城市。城市設(shè)計(jì)這一塊,他的法律地位,一定要明確。另外要有導(dǎo)則,要有管理辦法,這個(gè)大家一起做,這個(gè)是非常重要的一件事。
七是強(qiáng)化規(guī)劃管理和實(shí)施監(jiān)督。一要規(guī)范規(guī)劃管理行政行為,重點(diǎn)是規(guī)范一書(shū)兩證核發(fā)工作。完善規(guī)則,明確并公開(kāi)核發(fā)的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限。二要強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督,要加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)際評(píng)估,健全評(píng)估反饋調(diào)節(jié)機(jī)制,落實(shí)城市總體規(guī)劃評(píng)估和報(bào)告制。要加大規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督,就是監(jiān)督對(duì)違規(guī)行為的處罰力度,推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)的檢測(cè)。完善上下部門(mén)、公眾聯(lián)動(dòng)互動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制。三要下力氣治理違法建設(shè)。今年,部里計(jì)劃要開(kāi)展一個(gè)全國(guó)范圍的專項(xiàng)治理行動(dòng)。目前正在做方案,正在制定關(guān)于規(guī)范違法建設(shè)查處工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。各地也要采取措施,下足功夫,重點(diǎn)還是做預(yù)防和糾違這兩個(gè)機(jī)制,當(dāng)然懲處也是必須的。
八是要推進(jìn)多規(guī)合一試點(diǎn),規(guī)劃體制改革。這是中央明確的要求,我部和發(fā)改委、國(guó)土部、環(huán)保部,采取統(tǒng)一組織,分頭探索的形式,確定了28個(gè)多規(guī)合一的試點(diǎn),其中八個(gè)是由建設(shè)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)。這個(gè)多規(guī)合一工作,關(guān)系到城鄉(xiāng)規(guī)劃改革方向,和在空間規(guī)劃體制中的地位,各地都要高度重視,積極探索。中央要求多規(guī)合一試點(diǎn)工作,要把握改革規(guī)劃體制這一概念,我部也將繼續(xù)推動(dòng),各地依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,以城規(guī)劃為基礎(chǔ),整合空間規(guī)劃體系。合理并歸部門(mén)的一些規(guī)劃事權(quán),建立空間規(guī)劃職能統(tǒng)一的規(guī)劃委員會(huì),通過(guò)深化法定的城鄉(xiāng)規(guī)劃,制定市、縣空間規(guī)劃,來(lái)替代現(xiàn)有的多規(guī),建立城市空間信息的數(shù)據(jù)庫(kù)支撐的信息管理平臺(tái),部門(mén)的分頭落實(shí),聯(lián)動(dòng)實(shí)施,另外我們?cè)诰┙蛞淼目臻g規(guī)劃這次研究過(guò)程中,也是敞開(kāi)門(mén),在一些重要的節(jié)點(diǎn)把一些關(guān)鍵問(wèn)題,都要和兄弟充分溝通,這邊我們也建立起一個(gè)平臺(tái),在用地、生態(tài)農(nóng)業(yè)方面,會(huì)和有關(guān)部門(mén)緊密合作,把他們請(qǐng)過(guò)來(lái)一起研究,開(kāi)放的平臺(tái),要這些過(guò)程當(dāng)中,貫徹中央的多規(guī)合一的要求。
九是要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的作用。
這次會(huì)上我們會(huì)給新任督察員頒發(fā)證書(shū),我僅代表陳政高部長(zhǎng)和住建部,向新任的督察員表示祝賀,城鄉(xiāng)規(guī)劃督察,據(jù)有層級(jí)督察、實(shí)施監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督的特點(diǎn),是維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威性,嚴(yán)肅性的重要之舉。督察員重任在肩,希望大家堅(jiān)持原則,認(rèn)真履職,不辱使命,依法公正,高效的開(kāi)展督察。這項(xiàng)工作也離不開(kāi)地方政府和在座各位規(guī)劃部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的支持,希望各地能夠積極配合,認(rèn)真落實(shí)研究督察意見(jiàn),及時(shí)協(xié)調(diào)和解決問(wèn)題。
同志們,就是在全面建成小康社會(huì),決定性的階段,我們要不折不扣的落實(shí)中央關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決策部署,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)的工作,為提升我們城鄉(xiāng)規(guī)劃水平,為建設(shè)美麗中國(guó),做貢獻(xiàn)!謝謝大家。
普法工作會(huì)議上的講話在全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)陳大衛(wèi)(...普法規(guī)劃制訂年度實(shí)施計(jì)劃,明確年度普法工作重點(diǎn)和具體措施,納入目標(biāo)管理責(zé)任制,...
最后陳大衛(wèi)副部長(zhǎng)做了重要講話.他指出,近年來(lái),城鄉(xiāng)規(guī)劃工作為城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)揮了重...各地要深入學(xué)習(xí)在全國(guó)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的講話精神,及時(shí)更新規(guī)劃理念,要...
對(duì)20xx年的工作任務(wù)作出部署.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)、黨組成員陳大衛(wèi)作總結(jié)講話;...第三,下力氣治理違法建設(shè).要從維護(hù)城市規(guī)劃?rùn)?quán)威性、拓展發(fā)展空間、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、...
人力資源管理工作會(huì)議講話稿篇二
同志們:
很高興今天能夠參加公司人力資源管理業(yè)務(wù)工作會(huì)議。近幾年,特別是年下半年集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整以來(lái),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和支持下,員工管理工作不斷加強(qiáng),薪酬管理體系不斷健全,績(jī)效考核制度不斷完善,員工培訓(xùn)工作扎實(shí)開(kāi)展,人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn),員工隊(duì)伍基本保持穩(wěn)定。這些成績(jī)的取得凝聚了全集團(tuán)人力資源管理工作者的智慧和汗水。在此,我代表集團(tuán)公司黨委、集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)向長(zhǎng)期以來(lái)在人力資源管理戰(zhàn)線上辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的同志們表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意!
在看到我們?nèi)〉贸煽?jī)的同時(shí),也必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前人力資源管理工作存在的問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)為:人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的步伐還有待進(jìn)一步加快;各類高層次的經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才仍然比較匱乏;用人機(jī)制、用人環(huán)境和激勵(lì)政策還需要進(jìn)一步改革創(chuàng)新;人力資源管理基礎(chǔ)工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng);我們這支為數(shù)不多的人力資源管理隊(duì)伍的素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提高等等。這些問(wèn)題都是事關(guān)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展和樹(shù)立自身形象的重要問(wèn)題,需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓驹谄髽I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度去思考人力資源管理工作,不斷提高自身素質(zhì),采取得力措施,抓好落實(shí),逐步完善,提高改進(jìn)。借此機(jī)會(huì),下面我講三個(gè)方面的意見(jiàn):
生產(chǎn)力中人是最活躍的因素。人力資源管理工作是企業(yè)管理的關(guān)鍵所在,重中之重。面對(duì)日益復(fù)雜的形勢(shì),對(duì)人力資源管理工作也提出了新的挑戰(zhàn),難免會(huì)遇到新情況、新問(wèn)題,需要我們認(rèn)真去研究思考和妥善解決。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和建筑行業(yè)改革的逐步深化,我們企業(yè)所面臨的內(nèi)、外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化,負(fù)責(zé)人力資源管理工作的同志們必須認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),不能適應(yīng)形勢(shì)就會(huì)落伍,甚至被淘汰。因此,我們必須從全局、戰(zhàn)略的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下人力資源管理工作的責(zé)任感和緊迫感。
(一)加強(qiáng)人力資源管理是適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的客觀要求當(dāng)前我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展階段,國(guó)際國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)仍將長(zhǎng)期存在。競(jìng)爭(zhēng)是多方面、全方位的,但說(shuō)到底還是人才的競(jìng)爭(zhēng)。建筑企業(yè)能否在競(jìng)爭(zhēng)中保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),能否在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,關(guān)鍵取決于能否在激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)。“”時(shí)期,是建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和加快發(fā)展的重要階段,也是對(duì)各類人才尤其是高層次、高素質(zhì)人才需求旺盛的重要時(shí)期。沒(méi)有一大批經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才作為智力支撐,我們就難以又好又快實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的新跨越。這就要求我們必須進(jìn)一步拓展視野,理清思路,扎實(shí)工作,明確責(zé)任,增強(qiáng)信心。緊緊抓住人才吸引、培養(yǎng)、使用、留住四個(gè)環(huán)節(jié),著力搶占人才制高點(diǎn),努力把握競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán),推進(jìn)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,用卓有成效的工作,為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保障。
(二)加強(qiáng)人力資源管理是適應(yīng)建筑市場(chǎng)環(huán)境變化的必然選擇。
作為建筑企業(yè),我們?cè)跐M足市場(chǎng)需求、為社會(huì)提供精品工程的同時(shí),也要謀求企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益。這既是我們企業(yè)自身生存發(fā)展的需要,也是我們更好地落實(shí)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的要求。隨著建筑市場(chǎng)體制改革的不斷深入,市場(chǎng)環(huán)境時(shí)刻都處于變化之中,我們必須增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境變化的適應(yīng)能力,人力資源管理工作務(wù)必要服從和服務(wù)于這一要求,別無(wú)選擇。針對(duì)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才流動(dòng)性加快、企業(yè)資質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、質(zhì)量貫標(biāo)要求提高等新變化,要加大人力資源開(kāi)發(fā)力度,著力打造一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu),完善制度體系,以適應(yīng)建筑市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境的變化和企業(yè)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。
(三)加強(qiáng)人力資源管理是適應(yīng)企業(yè)改革的迫切需要建筑市場(chǎng)體制改革的逐步深入,必將要求企業(yè)不斷深化改革。改革從某種意義上講也就是利益的調(diào)整。作為企業(yè)改革的前沿陣地,這就對(duì)人力資源管理工作提出了新的更高的要求。一方面,企業(yè)推行區(qū)域經(jīng)營(yíng)管理,先后成立了8個(gè)區(qū)域指揮部,今年為了謀求更大發(fā)展,對(duì)工業(yè)板塊進(jìn)行重組準(zhǔn)備成立工業(yè)公司,同時(shí),為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐又成立了投資公司,再加上已經(jīng)運(yùn)行兩年多的房地產(chǎn)公司,正逐步向多元化發(fā)展的道路邁進(jìn),我們的企業(yè)已不是傳統(tǒng)意義上的建筑企業(yè)了。另一方面,隨著社會(huì)進(jìn)步,職工的維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),要求越來(lái)越高。勞動(dòng)用工、職工子女就業(yè)等不穩(wěn)定因素仍將長(zhǎng)期考驗(yàn)我們。如何吸引和培養(yǎng)人才,制定什么樣的改革措施,怎樣在改革進(jìn)程中保持員工隊(duì)伍的穩(wěn)定等等,已成為人力資源管理工作研究的重點(diǎn)課題和努力方向。如何解決新問(wèn)題,迎接新挑戰(zhàn),既是形勢(shì)所逼,也是形勢(shì)所需,我們無(wú)法回避,只能勇敢面對(duì)。
(一)進(jìn)一步實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。我們要牢固樹(shù)立“人力資源是企業(yè)第一資源”觀念不動(dòng)搖,在深化企業(yè)改革進(jìn)程中,注重實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,加大人力資源開(kāi)發(fā)力度,建設(shè)優(yōu)秀的人才隊(duì)伍,全面提升員工整體素質(zhì)。一是按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定和辦法,重點(diǎn)繼續(xù)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人才隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)技術(shù)尤其是專家型人才隊(duì)伍建設(shè)和高技能人才隊(duì)伍建設(shè);積極開(kāi)展好年輕人才特別是新接收大學(xué)畢業(yè)生的傳幫帶活動(dòng),以老帶新,以強(qiáng)帶弱,推動(dòng)人才和技術(shù)的有效銜接。二是要在全集團(tuán)范圍內(nèi)大力倡導(dǎo)人才投資的理念,鼓勵(lì)各單位投資于員工的知識(shí)、技能培訓(xùn)。要加大培訓(xùn)基地建設(shè)力度,根據(jù)市場(chǎng)需求和工作需要,積極開(kāi)展中短期職工應(yīng)用技能培訓(xùn)教育。要充分調(diào)動(dòng)和促進(jìn)各單位培訓(xùn)工作的積極性、主動(dòng)性,形成有效的集團(tuán)公司――子分公司――項(xiàng)目部三級(jí)培訓(xùn)體系,增強(qiáng)培訓(xùn)工作的力度和實(shí)用性。為進(jìn)一步有效促進(jìn)此項(xiàng)工作開(kāi)展,集團(tuán)公司已經(jīng)重新修訂了《教育經(jīng)費(fèi)管理辦法》,降低了集團(tuán)公司支配比例,從0.8%減少到0.5%,提高了各子分公司支配比例,從1.1%增加到1.45%。按照集團(tuán)公司郝董事長(zhǎng)在20xx年工作會(huì)議上講話精神,要求各單位把加強(qiáng)一線技術(shù)工人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能鑒定作為重點(diǎn),不斷提高一線員工的技能素質(zhì),為工程隊(duì)、架子隊(duì)培養(yǎng)更多優(yōu)秀的操作性人才。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)用工制度改革。要認(rèn)真貫徹國(guó)家和企業(yè)有關(guān)用人制度改革的各項(xiàng)規(guī)定,依法依規(guī)做好勞動(dòng)用工管理工作。要通過(guò)人員的合理流動(dòng)、員工的技能培訓(xùn)、畢業(yè)生的招聘分配等手段,著重解決或緩解結(jié)構(gòu)性缺員的問(wèn)題。要鼓勵(lì)新接收畢業(yè)生到一線工作,不斷充實(shí)一線生產(chǎn)人員隊(duì)伍。要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)不計(jì)實(shí)力人員的管理,鑒于此項(xiàng)工作的重要性和復(fù)雜性,著重強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面:一是接收不計(jì)實(shí)力人員,主要針對(duì)不符合集團(tuán)公司招聘規(guī)定條件且就業(yè)困難的職工子女畢業(yè)生,各單位不得隨意擴(kuò)大范圍,照顧各種關(guān)系,同時(shí)要求必須嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《關(guān)于員工子女畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定。二是招聘的不計(jì)實(shí)力人員,不負(fù)責(zé)管理檔案,必須安排到工程隊(duì)、架子隊(duì)工作,不得安排在項(xiàng)目部工作,更不允許安排在公司機(jī)關(guān)工作。我們接收不符合規(guī)定條件子女畢業(yè)生,主要是為了解決其就業(yè)難的問(wèn)題,服從安排的可以考慮,否則決不強(qiáng)求,這一點(diǎn)要繼續(xù)向職工解釋清楚、宣傳到位。
三是逐步清理不計(jì)實(shí)力人員,對(duì)于合同到期不再需要的人員,不再續(xù)簽勞動(dòng)合同,在不拖欠工資和社保基金的提前下通知本人,協(xié)商終止勞動(dòng)合同,并按照《勞動(dòng)合同法》支付一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。四是對(duì)合同到期經(jīng)考核確實(shí)表現(xiàn)突出,且愿意長(zhǎng)期在工程隊(duì)工作的,由本人提出書(shū)面申請(qǐng)后,可以續(xù)簽以工程項(xiàng)目工期為期限的固定期限勞動(dòng)合同,但決不允許簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。五是據(jù)統(tǒng)計(jì)目前不計(jì)實(shí)力人員較多,達(dá)2400多人,請(qǐng)大家一定要把好關(guān)口,避免引起矛盾。根據(jù)工程隊(duì)建設(shè)需要,可以納入職業(yè)技能鑒定范疇,但不允許各單位私自聘任或推薦申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。不計(jì)實(shí)力人員管理工作今后將列為集團(tuán)公司每年組織檢查和考核評(píng)價(jià)的重點(diǎn)工作,希望各單位務(wù)必引起高度重視。
(三)進(jìn)一步加大人才激勵(lì)力度。按照集團(tuán)公司彭總經(jīng)理在20xx年工作會(huì)上講話精神,全集團(tuán)上下要在創(chuàng)新人才管理和深化績(jī)效考核上下功夫。針對(duì)各類人才的特點(diǎn),建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的分配制度和激勵(lì)機(jī)制。開(kāi)展全員績(jī)效考核工作,探索調(diào)整工資分配結(jié)構(gòu),按崗位重要程度、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)大小、做出貢獻(xiàn)多少進(jìn)行分配。要以市場(chǎng)化、職業(yè)化為導(dǎo)向,建立科學(xué)、系統(tǒng)的人才衡量和篩選標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,及時(shí)把那些綜合素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、工作能力?qiáng)的優(yōu)秀人才選拔到重要崗位委以重任,讓優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)有激情、發(fā)展有前景。要堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的做法,堅(jiān)持開(kāi)展各類先進(jìn)人才的評(píng)選表彰活動(dòng),大力營(yíng)造學(xué)比趕超的積極氛圍。同時(shí),還要通過(guò)精神激勵(lì)、職位晉升激勵(lì)等各種行之有效的激勵(lì)手段與方法,鼓勵(lì)員工取得更大的成功,在各自崗位上爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)海外人才的培養(yǎng)工作。這些年海外經(jīng)營(yíng)一直是集團(tuán)公司重要經(jīng)濟(jì)支柱,20xx年盡管受國(guó)際金融危機(jī)的影響,任務(wù)承攬不理想,但經(jīng)濟(jì)效益和完成上交款仍然是全集團(tuán)最好的單位,集團(tuán)公司也對(duì)國(guó)際公司的下一步發(fā)展寄予了厚望。因此,集團(tuán)公司和國(guó)際公司上下兩級(jí)要堅(jiān)持繼續(xù)抓好人才培養(yǎng)工作。一是管好用好現(xiàn)有的人才。目前國(guó)際公司有80多名處級(jí)干部,另外還有100多名科級(jí)干部,絕大多數(shù)在國(guó)外工作多年,已經(jīng)熟悉當(dāng)?shù)丨h(huán)境,經(jīng)驗(yàn)也比較豐富,是企業(yè)寶貴的人才資源,一定要根據(jù)工作需要調(diào)配使用,最大限度地發(fā)揮他們的聰明才智,同時(shí)要為大家服好務(wù),盡最大努力解決他們的后顧之憂。從大家普遍反映的意見(jiàn)看,在目前無(wú)法實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)外輪崗的情況下,督促落實(shí)好休假制度非常重要,這也是穩(wěn)定隊(duì)伍、留住人才最有效的措施之一。二是進(jìn)一步加大培訓(xùn)工作力度。在做好每年選拔參加股份公司在清華大學(xué)舉辦的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的同時(shí),集團(tuán)公司幫助支持定期組織自辦培訓(xùn)班,進(jìn)一步擴(kuò)大員工培訓(xùn)范圍,逐步形成良性的培訓(xùn)機(jī)制。三是做好后備人才培養(yǎng)工作。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要,堅(jiān)持每年接收引進(jìn)部分專業(yè)對(duì)口、自愿到國(guó)外工作的畢業(yè)生。實(shí)踐證明:剛參加工作的畢業(yè)生可塑性較強(qiáng),稍加鍛煉很快就能適應(yīng)。從國(guó)內(nèi)調(diào)入的人員想法多、要求高,相比之下自己培養(yǎng)的人才更穩(wěn)定、更可靠,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)海外事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。
(五)進(jìn)一步深入基層加強(qiáng)調(diào)研工作。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。調(diào)查研究是深入實(shí)際、把握情況、解決問(wèn)題的基本方法。當(dāng)前,無(wú)論是人事制度改革,還是人才隊(duì)伍建設(shè),都面臨著許多新情況、新問(wèn)題。人力資源管理部門(mén)的同志要利用各種機(jī)會(huì),深入基層,深入一線,組織召開(kāi)形式多樣的座談會(huì),靜心傾聽(tīng)各方面的意見(jiàn)和建議。針對(duì)工作中的矛盾和問(wèn)題,積極開(kāi)展前瞻性研究,找出問(wèn)題的癥結(jié)和深層次原因。要善于吃透“上級(jí)政策”,把握“基層實(shí)情”,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,解決好重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。要立足企業(yè)改革與發(fā)展的實(shí)際,堅(jiān)持勤于思考,深入政策研究,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,積極為領(lǐng)導(dǎo)諫言獻(xiàn)策,制定針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行的制度規(guī)定和措施辦法。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源管理基礎(chǔ)工作。常言道:基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖。人力資源管理工作也是如此,基礎(chǔ)工作抓不好、抓不實(shí),直接影響到管理的效果。從目前看,我們的基礎(chǔ)工作抓得不夠扎實(shí),普遍存在臺(tái)帳建立不規(guī)范,信息庫(kù)數(shù)據(jù)不完善,規(guī)章制度不健全,隨意性、人為因素較多,經(jīng)不起檢查。集團(tuán)公司從今年開(kāi)始要加強(qiáng)人力資源基礎(chǔ)管理工作,利用建立內(nèi)控管理體系、國(guó)資委關(guān)于在中央企業(yè)開(kāi)展管理提升活動(dòng)為契機(jī),對(duì)員工招聘、機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位管理、薪酬管理、勞動(dòng)合同管理、績(jī)效考核等基礎(chǔ)性工作制定相應(yīng)管理辦法,建立健全制度體系,已有的規(guī)章制度也將逐步修訂完善,以進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范基礎(chǔ)性管理工作。各單位也要根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,因地制宜,制定相應(yīng)的管理辦法,促進(jìn)全集團(tuán)人力資源管理工作水平不斷邁上新臺(tái)階。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),注重修養(yǎng)和能力建設(shè),進(jìn)一步提高人力資源管理隊(duì)伍素質(zhì)。
人力資源管理工作,事關(guān)廣大職工的切身利益,事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,政策性、原則性很強(qiáng)。因此,建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通和具有創(chuàng)新精神的人力資源專業(yè)化管理隊(duì)伍的重要性就不言而喻了。近幾年隨著企業(yè)機(jī)構(gòu)改革、資產(chǎn)重組、新老交替,導(dǎo)致人力資源管理部門(mén)人員調(diào)整頻繁?,F(xiàn)有人員中,相關(guān)專業(yè)科班出身的少,臨時(shí)轉(zhuǎn)行的多,經(jīng)驗(yàn)豐富綜合能力強(qiáng)的少,適合擔(dān)負(fù)業(yè)務(wù)性的多,有些單位甚至把人力資源部門(mén)個(gè)別崗位當(dāng)作安置型來(lái)對(duì)待。這就對(duì)我們這支隊(duì)伍需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、盡快提高能力尤其是綜合素質(zhì)提出了更高的要求。
首先,各級(jí)人力資源管理工作者要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),講政治、講正氣、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn),不斷增強(qiáng)政治敏銳性和積極投身工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性。其次,在加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、熟悉工作程序的同時(shí),更要善于學(xué)習(xí)借鑒現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的先進(jìn)理念,樹(shù)立新觀念、掌握新知識(shí)、分析新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、提出新措施,不斷提高工作能力、工作效率和工作水平。另外,請(qǐng)大家要充分珍惜好、利用好這次會(huì)議難得的機(jī)會(huì),加強(qiáng)彼此之間的交流和溝通,虛心向先進(jìn)單位、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志學(xué)習(xí),便于在今后工作中加以改進(jìn)和提高。第三,要深入了解掌握情況,當(dāng)好溝通企業(yè)與廣大員工思想的橋梁和紐帶,準(zhǔn)確把握職工思想動(dòng)態(tài),及時(shí)化解矛盾,維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的穩(wěn)定,維護(hù)員工隊(duì)伍思想的穩(wěn)定。第四,要特別注重個(gè)人素養(yǎng)的提高。要求上要注重“嚴(yán)”字,做到慎獨(dú)、慎言、慎行、慎微,自重、自省、自警、自勵(lì),門(mén)難進(jìn)、臉難看、吃拿卡要等不良現(xiàn)象決不能在我們這支隊(duì)伍中發(fā)生。作風(fēng)上要注重“實(shí)”字,做到真抓實(shí)干,積極主動(dòng),遇事不拖延、不推諉;品行上要注重“好”字,做到堅(jiān)持原則,公道正派,真誠(chéng)待人,情趣健康。
同志們,人力資源管理工作責(zé)任重大,使命光榮。我衷心地希望人力資源管理戰(zhàn)線上的同志們,要以飽滿的工作熱情和高度的責(zé)任感、使命感,積極探索新思路,不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),勇于推出新舉措,努力實(shí)現(xiàn)新突破,為企業(yè)發(fā)展建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
人力資源管理工作會(huì)議講話稿篇三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我代表集團(tuán)公司人力資源部向大家匯報(bào)20xx年集團(tuán)公司人力資源管理思路。
20xx年,是集團(tuán)公司重組后快速發(fā)展年的第一年。一年來(lái),集團(tuán)公司改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)既經(jīng)歷了舉步維艱的陣痛,也有取得了重大突破的喜悅:園滿完成了各子公司的重組;完成了市政府的相關(guān)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了以一業(yè)為主向多領(lǐng)域發(fā)展的新跨躍,人力資源管理也取得了突破性的發(fā)展,人均勞動(dòng)生產(chǎn)率突破13萬(wàn)元,人均工資達(dá)3.68萬(wàn)元??這些成就的取得來(lái)之不易,是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)廣大員工搶抓機(jī)遇,勵(lì)精圖治,攻難克艱,苦干實(shí)干的結(jié)果。但是我們也要更加清楚的看到,目前集團(tuán)公司發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì):從人力資源管理來(lái)講,各級(jí)管理人員的文化、經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上企業(yè)發(fā)展形勢(shì)的需要;創(chuàng)新思維、開(kāi)拓進(jìn)取的能力還比較弱;進(jìn)入多領(lǐng)域、跨行業(yè)發(fā)展的專業(yè)化人才還比較緊缺,綜合管理水平還有待于進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題的存在,極大的阻礙了企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)的前進(jìn)步伐。
20xx年,集團(tuán)公司董事會(huì)提出?圍繞市場(chǎng)做資本,圍繞資本做市場(chǎng)的戰(zhàn)略,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)突破9億元,爭(zhēng)取突破10億元的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)跨躍式發(fā)展,人力資源作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一要素,要為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的保障。20xx年人力資源管理要轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新機(jī)制,加大分配激勵(lì)和績(jī)效考核,加強(qiáng)人才培養(yǎng)和管理人員的聘用機(jī)制,加強(qiáng)與資本的鏈接,促進(jìn)人財(cái)物的有效結(jié)合,構(gòu)建新結(jié)構(gòu)下的人力資源管理新體系,因此,20xx年集團(tuán)公司人力資源管理要完成五個(gè)方面的工作。
一、認(rèn)清形勢(shì)、轉(zhuǎn)變觀念、加快人力資源管理的制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供制度保障。
20xx年集團(tuán)公司已順利完成各子公司的重組,完成了由一業(yè)為主向多領(lǐng)域發(fā)展的結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)變,特別是集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)的向金融和房地產(chǎn)業(yè)高端行業(yè)的發(fā)展,給人力資源管理提出新的要求,人力資源管理必須順應(yīng)發(fā)展的需要,及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念和調(diào)整管理思路。集團(tuán)公司人力資源部要實(shí)現(xiàn)管理模式由經(jīng)營(yíng)型向管控型的轉(zhuǎn)變,要根據(jù)新形勢(shì)和新結(jié)構(gòu)的要求,加快人力資源管理制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,根據(jù)企業(yè)發(fā)展的要求,對(duì)人力資源管理制度、薪酬管理辦法、各級(jí)管理人員的管理辦法進(jìn)行調(diào)整,構(gòu)建新形勢(shì)下的人力資源管理新機(jī)制。各子公司要根據(jù)?自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧?公司制要求,構(gòu)建適應(yīng)本公司發(fā)展需要的人力資源管理體系,從目前的情況來(lái)看,子公司的人力資源管理力度相對(duì)較弱,沒(méi)有形成在所在公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的核心作用,各子公司領(lǐng)導(dǎo)班子必須引起高度重視,人力資源部要加大對(duì)人力資源專業(yè)人才的引進(jìn)和對(duì)各子公司的專業(yè)培訓(xùn),使各子公司行政人事部門(mén)盡快發(fā)揮作用。
2、年齡結(jié)構(gòu)情況。
在職人員中,20-30歲的315人,占總?cè)藬?shù)的17.8%,31-40歲751人,占總?cè)藬?shù)43.8%;41-50歲384人,占總?cè)藬?shù)的24.2%,51-60歲220人,占總?cè)藬?shù)的14.2%。其中主管級(jí)以上管理人員213人中,20-30歲的8人,占總?cè)藬?shù)的7.1%,31-40歲42人,占總?cè)藬?shù)37.5%;41-50歲28人,占總?cè)藬?shù)的25%,51-60歲34人,占總?cè)藬?shù)的30.4%。
3、學(xué)歷及專業(yè)技術(shù)人員情況。
從以上人員結(jié)構(gòu)情況來(lái)看,集團(tuán)公司人力資源存在隊(duì)伍老化,地勤管理人員比重過(guò)大,文化水平偏低,專業(yè)技術(shù)人員緊缺,特別是集團(tuán)公司實(shí)施重組,實(shí)行跨領(lǐng)域發(fā)展以來(lái),專業(yè)人員和綜合管理人員緊缺的問(wèn)題由為凸現(xiàn)為解決人才緊缺問(wèn)題,20xx年重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作:
1、制定集團(tuán)公司人力資源規(guī)劃,人力資源規(guī)劃一直以來(lái)都是集團(tuán)公司人力資源管理的軟肋,集團(tuán)公司人力資源管理著重于工資分配,而對(duì)人力資源的規(guī)劃重視不夠。由于沒(méi)有長(zhǎng)期的人力資源規(guī)劃,也使人才培訓(xùn)工作沒(méi)有系統(tǒng)性和前瞻性,但人力資源規(guī)劃服務(wù)于集團(tuán)公司長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,因而要做好人力資源規(guī)劃必須先完成集團(tuán)公司的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。
2、加強(qiáng)員工培訓(xùn),全面提高員工的綜合素質(zhì)。各子公司行政人事部,要根據(jù)工作需要,制定全年員工培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)員工日常培訓(xùn);集團(tuán)公司人力資源部要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)工作思路,做好員工職業(yè)生涯的規(guī)劃,根據(jù)人力資源規(guī)劃,實(shí)施有針對(duì)性的、專業(yè)性和高端管理人才的培訓(xùn)。
3、加大人才的引進(jìn)和招聘工作,強(qiáng)化淘汰機(jī)制和管理人員的崗位流動(dòng),力爭(zhēng)3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主管級(jí)以上管理人員大專以上學(xué)歷覆蓋率達(dá)90%以上。同時(shí),調(diào)整工資分配方案和管理人員聘任辦法,對(duì)專門(mén)引進(jìn)的專業(yè)人才和人員實(shí)行傾向性的工資分配,以吸引更多人才的加入。
1、根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需要,繼續(xù)完善薪酬分配機(jī)制。各子公司要根據(jù)本公司行業(yè)特性,制定符合企業(yè)實(shí)際,具有行業(yè)特點(diǎn)的薪酬分配。
2、要打破平均主義和大鍋飯的思想,各子公司根據(jù)企業(yè)效益實(shí)施各自的薪酬分配,要將工資分配與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)緊密掛鉤,真正實(shí)現(xiàn)效率優(yōu)先的薪酬分配原則。
3、加強(qiáng)績(jī)效考核,從目前績(jī)效考核的情況來(lái)看,各子公司的力度各不相同,有的公司存在流于形式和沒(méi)有抓住管理的重點(diǎn),使績(jī)效考核沒(méi)能與工資分配有效配合,削弱了薪酬分配的激勵(lì)作用和約束機(jī)制。人力資源部必須加強(qiáng)對(duì)各子公司績(jī)效考核的指導(dǎo),各子公司要根據(jù)各自不同情況,調(diào)整績(jī)效考核方案,突出管理重點(diǎn)和與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)掛鉤。
4、在集團(tuán)公司戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情況下,繼續(xù)提高員工的工資福利,20xx年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人均工資增加5%,三年內(nèi)分階段實(shí)現(xiàn)人均工資突破4萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展與員工工資的同步增長(zhǎng)。
但是,要實(shí)現(xiàn)工資增長(zhǎng)目標(biāo)必須以企業(yè)效益的提高和規(guī)模的擴(kuò)大為保障,
從20xx年工資發(fā)放情況來(lái)看,集團(tuán)公司共發(fā)放工資4565萬(wàn)元,五險(xiǎn)一金1450萬(wàn)元,人工成本6015萬(wàn)元,占總收入的30.84%,占總成本的27.9%,如剔出對(duì)內(nèi)收入,工資總額占收入的41.5%。人均工資3.97萬(wàn)元,集團(tuán)公司整體工資分配處于較合理的水平,對(duì)集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)有較好的促進(jìn)作用。如果要實(shí)現(xiàn)人均工資4萬(wàn)元,工資總額將突破7000萬(wàn)元,五險(xiǎn)一金相繼增加300萬(wàn)元,人工成本達(dá)8750萬(wàn)元,如要繼續(xù)保持工資與收入和成本的配比,集團(tuán)公司的收入必須達(dá)到2.9億,資產(chǎn)規(guī)模突破15億元,人均勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)15萬(wàn)元。這樣才能確保企業(yè)的良性經(jīng)營(yíng)。
四、加大對(duì)人才的選拔,進(jìn)一步完善各級(jí)管理人員任用考評(píng)制度,為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供基礎(chǔ)保障。
1、加大管理人員的競(jìng)聘上崗,今年下半年,再次實(shí)施全集團(tuán)公司主管級(jí)人員的競(jìng)聘上崗,真正實(shí)現(xiàn)能者上,庸者下。
2、根據(jù)企業(yè)的發(fā)展,完善和調(diào)整管理人員的任用考評(píng)體系,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員的任用考評(píng),對(duì)連續(xù)考評(píng)不合格和不勝任工作的管理人員予以解聘。
3、加大培訓(xùn),對(duì)集團(tuán)公司中、高管和不同層次的員工實(shí)行不同層面的培訓(xùn),有計(jì)劃的選送一批可塑性強(qiáng)、能干事的管理人員到高校或先進(jìn)企業(yè)帶薪培訓(xùn),使各級(jí)管理人員能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。
4、創(chuàng)新激勵(lì)制度,對(duì)集團(tuán)公司做出突出貢獻(xiàn)和完成任務(wù)突出的人員實(shí)施特別獎(jiǎng)勵(lì)。
干事的年輕人到管理崗位,以充實(shí)管理人員隊(duì)伍。
說(shuō)到資本,我們往往想到的是物資、土地和貨幣這些物質(zhì)資本,而人做為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一要素,卻往往被忽視。所以為便于管理,我們往往要求管理人員越多越好,而忽視了人力資源做為投入資本的產(chǎn)出效率。而最直觀體現(xiàn)人力資本產(chǎn)出效益的是人均全員勞動(dòng)生產(chǎn)率,它是收入與人員的比率,體現(xiàn)了人力資本投入產(chǎn)生的效益。20xx年集團(tuán)公司人均勞動(dòng)生產(chǎn)率為11萬(wàn)元,比20xx年增加了3.098萬(wàn)元,增長(zhǎng)38%。說(shuō)明集團(tuán)公司的人力資本投入效益呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。隨著集團(tuán)公司現(xiàn)代化制度的建立,我們將人力資本的產(chǎn)出比率做為衡量企業(yè)的人力資源管理的關(guān)健指標(biāo),嚴(yán)格控制各子公司的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。進(jìn)一步規(guī)范各子公司的定員、定崗、定編制度,嚴(yán)格控制各子公司一線生產(chǎn)人員和非一線人員的比率,規(guī)范各子公司人力資源配置。各子公司也必須注重人力資本的產(chǎn)出效率,在人員配置上必須考慮本單位的人員與收入比率,提高和優(yōu)化人力資源的配置效率。
以上是我代表人力資源部匯報(bào)的20xx年人力資源管理思路,不足之處敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
人力資源管理工作會(huì)議講話稿篇四
今年初,區(qū)第三次黨代會(huì)確立了用十年時(shí)間建成北京新城區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo),在城市發(fā)展中首次確立了城市建設(shè)與城市發(fā)展并重的原則;八月份在區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)的我區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議上,對(duì)**區(qū)城市管理工作未來(lái)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施步驟、保障措施進(jìn)行了具體部署。區(qū)第三次黨代會(huì)和區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議的召開(kāi),標(biāo)志著我區(qū)城市管理工作進(jìn)入了一個(gè)里程碑式的發(fā)展階段。在加強(qiáng)推進(jìn)建設(shè)北京新城區(qū)進(jìn)程中,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)城市建設(shè)與城市管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行探討和研究,是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是實(shí)現(xiàn)北京新城區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)亟待解決的一個(gè)重要課題。從重建輕管到建管并重的理性回歸,經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)而曲折的過(guò)程,城市建設(shè)與城市管理是一個(gè)涉及面極其廣泛的領(lǐng)域。本文僅就城市建設(shè)與城市管理這兩個(gè)方面的關(guān)系問(wèn)題的產(chǎn)生背景、相關(guān)實(shí)踐及對(duì)應(yīng)措施作一些初步的探討與思考,以期多年來(lái)形成的重建輕管、建管失衡的現(xiàn)狀,能在體制改革上、機(jī)制運(yùn)作上、實(shí)踐操作上逐步回歸建管并重良性循環(huán)、相輔相成的發(fā)展軌道。
一、重建輕管到建管并重原則產(chǎn)生的背景。
眾所周知,我國(guó)現(xiàn)行的行政管理體制和政府職能運(yùn)作模式發(fā)端于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。長(zhǎng)期以來(lái),城市建設(shè)與城市管理這兩個(gè)不同的領(lǐng)域,事實(shí)上走的是一條建管合一的捆綁式發(fā)展之路,由于城市經(jīng)濟(jì)的需要,城市建設(shè)長(zhǎng)期以來(lái)一直處于主導(dǎo)地位,為了緩解城市建設(shè)供需矛盾日趨緊張的狀況,城市管理基本上處于依附式或從屬于城市管理的次要地位,因此,無(wú)論從城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系上,還是兩者的具體實(shí)踐上,長(zhǎng)期以來(lái)未能引起應(yīng)有的重視,更談不上上升到理論的高度加以重視和研究,基本上走的是一條有建無(wú)管、先建后管、重建輕管的非均衡發(fā)展之路,城市管理一直處于若有若無(wú)的境地。從具體實(shí)踐看,城市建設(shè)優(yōu)于城市管理的非均衡發(fā)展是顯而易見(jiàn)的,所產(chǎn)生的諸多矛盾也是無(wú)法回避的。
城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系問(wèn)題大致經(jīng)歷三個(gè)發(fā)展階段,而城市管理始終在依附與從屬于城市建設(shè)的大潮中蹣跚而行,未能形成嚴(yán)格法律意義上的規(guī)范體系而發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用。第一個(gè)發(fā)展階段出現(xiàn)在完全按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的1978年以前,時(shí)間跨度達(dá)30年之久。由于長(zhǎng)期受極左思想的影響與干擾,這個(gè)階段的城市發(fā)展主要集中于大型城市和工業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)較好的城市;中小型城市主要是為了緩解市民住房緊張的矛盾,進(jìn)行的是初始階段的小規(guī)模擴(kuò)張;由于當(dāng)時(shí)的建設(shè)體制尚不完備,這個(gè)階段的城市建設(shè)形態(tài)上基本上處于一種行政命令式的狀態(tài)。盡管如此,相對(duì)于城市管理而言,這個(gè)階段的城市管理工作,從嚴(yán)格意義上說(shuō)還未被列入議事日程,處于有建無(wú)管的狀態(tài)。第二個(gè)階段即改革開(kāi)放之后到1996年之前,時(shí)間跨度近20xx年。這個(gè)時(shí)間的明顯特征是城市建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)快速的規(guī)模擴(kuò)充時(shí)期,從建設(shè)體制、運(yùn)行機(jī)制到具體實(shí)踐都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
從立法的角度講,逐步出臺(tái)了城市規(guī)劃、建設(shè)等法律法規(guī),形成了比較完善的法律法規(guī)體系。但從這一階段的城市建設(shè)具體實(shí)踐看,其發(fā)展無(wú)論在總體規(guī)劃上,還是在具體建設(shè)上,仍然是處于一種政府主導(dǎo),市場(chǎng)壟斷及企業(yè)運(yùn)作的混合型發(fā)展階段,其弊端是顯而易見(jiàn)的。首先在城市規(guī)劃上,缺乏前瞻性。由于為了最大限度地促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和緩和日趨嚴(yán)重的住房緊張矛盾,一時(shí)間圈地蓋房、開(kāi)辦市場(chǎng),興建商場(chǎng)等成了這個(gè)階段城市建設(shè)的主要目標(biāo);其次隨著外來(lái)人口的大量涌入,使城鄉(xiāng)結(jié)合部地域大量違法建設(shè)臨時(shí)建設(shè)呈規(guī)模發(fā)展之勢(shì);加之農(nóng)村舊城改造,一方面是新村高樓的拔地而起,另一方面是舊村平房的大量富余,因此出租房屋成為一些人的體制外灰色收入,給管理工作增加了新的難度;同時(shí)城市建設(shè)中綜合配套設(shè)施功能不完備,一定規(guī)模人口區(qū)域范圍內(nèi)的小區(qū)建設(shè),在滿足居民購(gòu)物,學(xué)生上學(xué),休閑娛樂(lè),綠化美化,垃圾處理等基本需求設(shè)施上相對(duì)滯后,這也從一個(gè)側(cè)面增加城市管理工作的成本和管理難度。
上述問(wèn)題的存在,相對(duì)客觀反映了城市建設(shè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間,螺旋式上升、曲折中前進(jìn)、探索中發(fā)展的過(guò)程,就其總體而言,是和當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景分不開(kāi)的。
1997年我區(qū)撤縣設(shè)區(qū)之后,**區(qū)的城市建設(shè)步入了正規(guī)化、目標(biāo)化、法制化發(fā)展軌道。特別是區(qū)第三次黨代會(huì)確立建設(shè)北京新城區(qū)總體目標(biāo)以來(lái),未來(lái)新城區(qū)的功能定位,城市布局、人文指數(shù),環(huán)境目標(biāo)給人以極大的振撼力,充分體現(xiàn)了以人為本科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。
從我區(qū)城市建設(shè)的三個(gè)階段中,相對(duì)于城市建設(shè)的城市管理工作,從歷史到現(xiàn)實(shí),從理論到實(shí)踐,均明顯滯后于城市建設(shè),從其起始開(kāi)始就處于一種先天不足的境況。1980年之前,城市管理工作長(zhǎng)期處于依附和從屬的地位,實(shí)際是一種有建無(wú)管的情況。當(dāng)時(shí)的城市管理,呈三個(gè)特點(diǎn):一是城市管理沒(méi)有明確的界定,城市管理的概念處于一種混沌狀態(tài)。所謂城市管理,首先是社會(huì)問(wèn)題,其次是指一些組織群眾進(jìn)行衛(wèi)生大掃除活動(dòng),使城市管理這個(gè)大系統(tǒng)的內(nèi)涵極其空乏,外沿狹小有限。二是沒(méi)有專職的城市管理人員,城市管理主要是通過(guò)開(kāi)展"群眾活動(dòng)"來(lái)實(shí)現(xiàn)。三是城市管理沒(méi)有相應(yīng)的體制保障,其依附從屬的特征明顯,這是先天不足的具體表現(xiàn)。1980年之后,城市管理這個(gè)概念逐步被納入視線,但基本上還是處于無(wú)序運(yùn)作,主體不明的階段,仍未從建管合一的依附從屬地位中分離出來(lái)。這個(gè)階段的城市管理工作與城市建設(shè)相比,仍然帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為:一是雖然有城市管理工作,但沒(méi)有明確的城市管理的具體內(nèi)容;二是雖然有城市管理的相關(guān)部門(mén),但是條條管理,職能交叉的較多。往往是出臺(tái)一個(gè)法規(guī),就是成立一支隊(duì)伍,北京市最多時(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍達(dá)到127支,人數(shù)達(dá)6萬(wàn)之多。從總數(shù)上看,行政執(zhí)法隊(duì)伍夠龐大的了,但由于各自為戰(zhàn),條條分割,每個(gè)條條都覆蓋全市,結(jié)果每支行政執(zhí)法隊(duì)伍的人員都不足,行政執(zhí)法難以到位,只能依靠突擊執(zhí)法,運(yùn)動(dòng)執(zhí)法維持局面。同時(shí)部門(mén)之間行政執(zhí)法職責(zé)重復(fù)交叉,行政執(zhí)法效率低下,執(zhí)法扯皮問(wèn)題嚴(yán)重,甚至還有的執(zhí)法部門(mén)把執(zhí)法權(quán)當(dāng)成爭(zhēng)取本部門(mén)利益的手段,有利則爭(zhēng)、無(wú)利則推,見(jiàn)易而上、遇難而退,致使行政執(zhí)法形不成合力,執(zhí)法效果不明顯。三是在執(zhí)法時(shí)間上雖然有要求,但很難形成全方位監(jiān)察體系機(jī)制。由于各職能部門(mén)按條條進(jìn)行分管,力量明顯不足,且大部分行政執(zhí)法單位身兼兩職,管罰一體,對(duì)一般違法行為,往往是以罰代管,很難形成宣傳教育、規(guī)范管理、依法查處的規(guī)范管理機(jī)制,管理效果以罰款多少來(lái)衡量,走的是一條整治--反彈--再整治--再反彈的不良循環(huán)之路,形不成長(zhǎng)效管理。從1996年《中華人民行政處罰法》的頒布為標(biāo)志,城市管理工作開(kāi)始了從由依附從屬、建管合一到相輔相成、建管并重的探索性轉(zhuǎn)變。從全國(guó)及北京市的情況看,集中表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是1996年10月1日《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的頒布施行,標(biāo)志著相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段,標(biāo)志著城市管理工作進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。行政處罰法第十六條規(guī)定:"國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使"。據(jù)此,經(jīng)國(guó)務(wù)院法制辦批準(zhǔn),北京市于1997年在宣武區(qū)開(kāi)展城市管理工作相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作,進(jìn)而于1998年和20xx年先后在城八區(qū)和十個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣普及推廣。這是北京市城市管理體制改革的一次重大突破。相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)5年來(lái),取得了明顯成效,一是初步解決了城市管理領(lǐng)域中多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問(wèn)題,明顯提高了行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。二是在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了管理權(quán)、審批權(quán)與監(jiān)督權(quán)、處罰權(quán)適當(dāng)分離的探索,為改革現(xiàn)行行政管理模式初步積累了一些經(jīng)驗(yàn)。三是通過(guò)推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,為合理配置政府部門(mén)的職能,精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)初步探索了一些新路子。四是初步形成了新的行政執(zhí)法機(jī)制,樹(shù)立了城管隊(duì)伍在社會(huì)上的良好形象。從我區(qū)的情況看,城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)探索建管并重、相輔相成的管理體制,大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。一是組建**區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì),為我區(qū)城市管理工作進(jìn)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1999年6月,區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)北京市試點(diǎn)工作要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,率先在遠(yuǎn)郊區(qū)縣組建了城管綜合執(zhí)法大隊(duì)。綜合執(zhí)法大隊(duì)經(jīng)過(guò)一年多的試運(yùn)行,從領(lǐng)導(dǎo)體制、管理機(jī)制、運(yùn)行模式、執(zhí)法方式等方面,進(jìn)行了大膽的探索,積累了初步的經(jīng)驗(yàn),取得了可喜的成果。二是20xx年9月,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審批并報(bào)請(qǐng)北京市人民政府批準(zhǔn),**區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)正式成立,從城管綜合執(zhí)法大隊(duì)到城管監(jiān)察大隊(duì),這個(gè)轉(zhuǎn)變標(biāo)志著我區(qū)的城市管理工作進(jìn)入了規(guī)范化、法制化管理的軌道。城管大隊(duì)成立四年來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照全面打基礎(chǔ),重點(diǎn)建隊(duì)伍、嚴(yán)格抓管理、樹(shù)立新形象的工作思路,逐步走出了一條在隊(duì)伍建設(shè)上堅(jiān)持政治建隊(duì)、質(zhì)量建隊(duì)、制度管隊(duì)、科技強(qiáng)隊(duì)的新路子,在城管工作上走出了一條一年打基礎(chǔ)、兩年抓規(guī)范、三年上水平、四年創(chuàng)佳績(jī)的循序漸進(jìn)的新路子,使我區(qū)的城市管理水平得到新的提升,整潔優(yōu)美、規(guī)范有序的城市環(huán)境基本形成。通過(guò)幾年的實(shí)踐,城市管理工作有了長(zhǎng)足發(fā)展,縮小了城市建設(shè)快速發(fā)展與城市管理相對(duì)滯后的差距。三是20xx年年初區(qū)第三次黨代會(huì)的召開(kāi)和8月份區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)的**區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議,標(biāo)志著我區(qū)城市建設(shè)與城市管理進(jìn)入了建管并重、并行不悖、相輔相成、相互促進(jìn)的發(fā)展階段。北京新城區(qū)目標(biāo)的確定,不僅表明我區(qū)的城市建設(shè)又進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,同時(shí)按照科學(xué)發(fā)展要求,城市的發(fā)展必須以強(qiáng)有力的城市環(huán)境保障為基礎(chǔ),否則,再好的城市建設(shè)如果沒(méi)有與之相適應(yīng)的城市管理作保障,不僅會(huì)嚴(yán)重影響城市功能的發(fā)揮,同時(shí)也會(huì)嚴(yán)重影響城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且還會(huì)嚴(yán)重影響我區(qū)人與自然、人與經(jīng)濟(jì)、人與環(huán)境等方面協(xié)調(diào)一致的可持續(xù)發(fā)展。
綜上所述,城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系問(wèn)題是一個(gè)必須弄清的問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上,從建國(guó)以來(lái)城市建設(shè)與城市管理的有建無(wú)管、重建輕管的非均衡發(fā)展之路到建管并重、相輔相成、相互促進(jìn)理性目標(biāo)的探索實(shí)踐,既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,也是社會(huì)發(fā)展的必然要求,同時(shí)也是未來(lái)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步的必然趨勢(shì)。
二、城市建設(shè)與城市管理存在的問(wèn)題及對(duì)策。
區(qū)第三次黨代會(huì)明確的在城市建設(shè)與城市管理上建管并重的指導(dǎo)原則,為我區(qū)未來(lái)的城市管理工作指明了新的發(fā)展方向;區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議的召開(kāi),標(biāo)志著我區(qū)的城市管理工作進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。但是建管并重方針的提出,并不等于長(zhǎng)期以來(lái)城市建設(shè)與城市管理非均衡發(fā)展的現(xiàn)狀已得到實(shí)質(zhì)性改善,也不等于城市管理已經(jīng)具備了與城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的基本條件。城市管理相對(duì)于城市建設(shè)而言,要真正實(shí)行建管并重的目標(biāo)要求,還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。
1、城市管理基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠帳較多、投入不足、發(fā)展滯后,不僅影響了城市功能的發(fā)揮,同時(shí)也給城市管理工作增加了新的難度。改革開(kāi)放以來(lái),城市建設(shè)在政府投入、市場(chǎng)融資、私人資本參與上呈逐年上升趨勢(shì),使**區(qū)的城市建設(shè)持續(xù)保持了相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的高速發(fā)展態(tài)勢(shì),城市規(guī)模已由改革前的不足20平方公里擴(kuò)大為現(xiàn)在的80多平方公里;相對(duì)于城市管理來(lái)看其投入一直維持較低循環(huán)水平狀態(tài),對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入更是捉襟見(jiàn)肘、入不敷出、難以維持,在對(duì)城市綠化、市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)保潔管理資金的投入上也與實(shí)際需求缺口較大,基本上處于寅吃卯糧的窘境。
2、城市管理在體制上尚未完全理順,運(yùn)行機(jī)制不夠順暢,市場(chǎng)化運(yùn)作還未完全形成。城市建設(shè)從改革開(kāi)放以來(lái),從城市規(guī)劃、建設(shè)管理、市場(chǎng)融資、開(kāi)發(fā)建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),已經(jīng)以立法形式予以明確,職能部門(mén)主體明確、職責(zé)清晰、分工細(xì)化、運(yùn)作有序;而城市管理則相對(duì)滯后,至今仍處于改革和完善階段,尚沒(méi)有一部與之相適應(yīng)的法律、法規(guī);在城市管理這個(gè)系統(tǒng)的研究上,目前國(guó)內(nèi)沒(méi)有一家權(quán)威機(jī)構(gòu)專題對(duì)這一問(wèn)題從理論的高度進(jìn)行分析與研究,城市管理的基本概念、基本范疇、基本原則等還沒(méi)有一個(gè)權(quán)威定性統(tǒng)一的界定;在城市管理工作的市場(chǎng)化運(yùn)作上進(jìn)展緩慢,如環(huán)衛(wèi)保潔、城鄉(xiāng)結(jié)合部管理、市政道路維護(hù)、園林綠化的管護(hù)、一定規(guī)模居民居住區(qū)的生活工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,還存在一定的管理盲區(qū)。
3、城市管理前期管理工作各環(huán)節(jié)間銜接不暢,整體優(yōu)勢(shì)不明顯。城市管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,是一個(gè)銜接有序、聯(lián)系緊密的循環(huán)鏈,其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)阻塞,都可能導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)作不暢,管理效果也會(huì)大大折扣。從目前看,突出表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是前期管理到位欠缺,還沒(méi)有形成全方位、全過(guò)程、全時(shí)段監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),表現(xiàn)形式為管理主體與責(zé)任主體間沒(méi)有形成有效溝通機(jī)制;二是在管理"堵"與"疏"的問(wèn)題上,"堵"的措施較多、"疏"的功夫乏力。比如一些馬路市場(chǎng)經(jīng)常反彈的問(wèn)題。以運(yùn)河左堤花鳥(niǎo)市場(chǎng)為例,建奧體公園前,該處是建材市場(chǎng),其東側(cè)是花鳥(niǎo)市場(chǎng),綿延5、6里之遠(yuǎn),商攤20xx余家;同時(shí)受惠于建材市場(chǎng),東關(guān)大橋以東就成了小木匠攬活打工的主要聚集地。興建奧體公園拆除建材市場(chǎng)時(shí)一并將該市場(chǎng)及小木匠聚集地取消。市場(chǎng)是沒(méi)有了,但市場(chǎng)需求還有,于是又在運(yùn)河左堤?hào)|側(cè)形成了一個(gè)非法市場(chǎng),20xx年非典時(shí),這一市場(chǎng)被依法取締,可沒(méi)多久又在潮白河堤上冒了出來(lái),今年三月份再次被取締。這個(gè)例子說(shuō)明,光靠行政手段并不能從根本上徹底解決問(wèn)題,既要堵、又要疏,才是解決問(wèn)題的有效途徑。三是各管理環(huán)節(jié)上銜接不暢,整體優(yōu)勢(shì)不明顯。管理主體、責(zé)任主體、監(jiān)管主體三者之間缺乏有效的溝通渠道和協(xié)作機(jī)制,如例會(huì)機(jī)制、信息反饋機(jī)制、協(xié)調(diào)配合機(jī)制、聯(lián)合監(jiān)察機(jī)制等還沒(méi)有完全形成,實(shí)行的是分段式管理,分工非常明確,銜接協(xié)調(diào)不夠,易造成整體系統(tǒng)間銜接環(huán)節(jié)的不暢。
4、城市管理工作缺乏必要的強(qiáng)制手段,使一些違法行為得不到應(yīng)有的法律懲處,使社會(huì)公眾利益受到一定程序的影響。如非法小廣告問(wèn)題。城管執(zhí)法查處非法小廣告主要是依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》對(duì)非法行為實(shí)施處罰,解決的是市容觀瞻的問(wèn)題;但涉及到一些公開(kāi)通過(guò)小廣告制假販假及黃色反動(dòng)違法行為,僅用罰款來(lái)處理,較之造成的嚴(yán)重社會(huì)影響無(wú)疑是不對(duì)等的。這個(gè)問(wèn)題怎么查處,又沒(méi)有具體的規(guī)定。這應(yīng)該說(shuō)是非法小廣告不能徹底根治的一個(gè)重要原因。再比如露天燒烤問(wèn)題?!侗本┦腥【喡短鞜臼称饭芾磙k法》規(guī)定,對(duì)露天燒烤食品行為最高可處5000元以下罰款。但實(shí)踐中缺乏強(qiáng)制措施,加之從事燒烤的大都屬于外地來(lái)京人員,流動(dòng)性強(qiáng),罰單開(kāi)出后,一會(huì)就找不到人影,執(zhí)行上存在很大難度,因此只有暫扣其燒烤工具了事。再者就是對(duì)妨礙執(zhí)行公務(wù)的處理非常棘手,難度很大。建隊(duì)四年來(lái),已發(fā)生大大小小近40起妨礙城管執(zhí)行公務(wù)的違法行為,由于缺乏強(qiáng)制措施和現(xiàn)場(chǎng)取證難度大等因素,致使違法者得不到應(yīng)有的懲處,客觀上給城管執(zhí)法增加了新的難度。
(二)推進(jìn)城市建設(shè)與城市管理并重的幾點(diǎn)思考。
隨著首都北京率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和舉辦一屆歷史上最出色奧運(yùn)會(huì)兩大歷史性任務(wù)的整體推進(jìn)和我區(qū)建設(shè)北京新城區(qū)戰(zhàn)略的付諸實(shí)踐及第一次城市管理工作會(huì)議的召開(kāi),我區(qū)的城市管理工作已進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段,城市管理工作作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的一個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域,正在引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視。如何實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與管理并重的目標(biāo)要求,進(jìn)一步建立完善與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)需求相適應(yīng)的城市管理工作體制、運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新管理模式、提升城市管理質(zhì)量與水平,我認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面:
1、逐步加大對(duì)城市管理基礎(chǔ)設(shè)施的投入,為加強(qiáng)城市管理工作,實(shí)現(xiàn)建管并重的目標(biāo)要求,奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在資金投入上,重點(diǎn)向市政公用設(shè)施、城市環(huán)境監(jiān)控設(shè)施、城市園林綠化養(yǎng)護(hù)、一定規(guī)模居民居住區(qū)的配套設(shè)施、科學(xué)合理的市場(chǎng)布局等方面傾斜。在融資方式上,可采取政府提供優(yōu)惠政策、優(yōu)化投資環(huán)境及受益主體及受益人入股等方式,以緩解財(cái)政壓力,建立和完善資金投入使用監(jiān)管機(jī)制,確保資金投入到位、使用到位、效果明顯,確保城市管理硬件建設(shè)有個(gè)大的提高,為高效能管理城市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、按照北京市第五次城市管理工作會(huì)議精神和我區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議部署,圍繞建設(shè)北京新城區(qū)總目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理體制改革的力度。一是強(qiáng)化街道對(duì)城市管理工作的綜合管理職能,把城市管理重心下移落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。街道是城市管理和服務(wù)工作的基礎(chǔ),社區(qū)是城市肌體最具活力的細(xì)胞,大力推進(jìn)街道和社區(qū)的深入改革,使街道在城市管理中地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合指揮、全面協(xié)調(diào)的職能得到充分發(fā)揮。二是進(jìn)一步完善城管監(jiān)察進(jìn)社區(qū)工作,對(duì)四個(gè)辦事處的38個(gè)社區(qū)已經(jīng)落實(shí)一區(qū)一員制度的基礎(chǔ)上,全面落實(shí)社區(qū)城管協(xié)管員制度,加強(qiáng)社區(qū)城管工作;同時(shí)在街道和社區(qū)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,整合社區(qū)內(nèi)工商、公安、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)職能部門(mén)的組織資源,形成既分工明確、又相互協(xié)作,既各司其職、又相互配合的協(xié)調(diào)緊密、協(xié)作有力、協(xié)同攻堅(jiān)的合力優(yōu)勢(shì);三是進(jìn)一步完善以"門(mén)前三包"為重點(diǎn),以崗位責(zé)任為核心、以監(jiān)督機(jī)制為保障、以獎(jiǎng)懲措施為動(dòng)力的長(zhǎng)效管理機(jī)制,進(jìn)一步完善管理單位、責(zé)任單位、監(jiān)察單位、監(jiān)督單位四位一體的綜合優(yōu)勢(shì),使城市管理在體制上更加順暢,在運(yùn)作上更加規(guī)范,在銜接上更加有序,在整體效果上更加明顯。
3、加快建設(shè)高素質(zhì)城管隊(duì)伍建設(shè)步伐,為推進(jìn)北京新城區(qū)戰(zhàn)略提供一流城市環(huán)境保障。城管監(jiān)察大隊(duì)組建四年來(lái)的實(shí)踐表現(xiàn),做好城市管理綜合執(zhí)法工作,關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、守紀(jì)律、能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)城管隊(duì)伍。從目前看,我們這支隊(duì)伍是能夠勝任城市管理工作的,從發(fā)展看,我們這支隊(duì)伍正處在一個(gè)適應(yīng)新形勢(shì),迎接新挑戰(zhàn)素質(zhì)整合提高階段。具體做到四抓:一是抓政治建隊(duì)。第一,把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神,加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)作為今后工作的一個(gè)重點(diǎn)。第二,強(qiáng)化經(jīng)常性思想政治工作,充分發(fā)揮思想政治工作在隊(duì)伍建設(shè)中方向性、導(dǎo)向性、動(dòng)力源作用。第三,狠抓勤政廉政建設(shè),進(jìn)一步樹(shù)立城管隊(duì)伍廉潔奉公、執(zhí)政為民的公仆形象。在加強(qiáng)勤政廉政教育、強(qiáng)化制度建設(shè)、完善內(nèi)部和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制等方面下功夫,真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀,使我們這支隊(duì)伍永葆艱苦奮斗的政治本色,增強(qiáng)隊(duì)伍在新形勢(shì)下抵御各種復(fù)雜情況考驗(yàn)的能力。二是抓質(zhì)量興隊(duì)。第一,要逐步建立經(jīng)?;?、正規(guī)化的培訓(xùn)體系。第二,建立和完善嚴(yán)進(jìn)寬出、競(jìng)爭(zhēng)上崗的淘汰機(jī)制。第三,要從制度上鼓勵(lì)自學(xué)成才,建立學(xué)習(xí)型城管隊(duì)伍。在今后的工作中,我們要通過(guò)完善獎(jiǎng)懲制度、人才選拔制度等,大力營(yíng)造自學(xué)成才的良好環(huán)境,把學(xué)理論、學(xué)專業(yè)、學(xué)相關(guān)專業(yè)知識(shí)納入素質(zhì)考察內(nèi)容;兩年內(nèi),大專以上文化比率達(dá)到百分之百,會(huì)熟練講解法規(guī)、會(huì)正確運(yùn)用法規(guī)、會(huì)制作案件文書(shū)、會(huì)處置棘手問(wèn)題的四會(huì)一線執(zhí)法隊(duì)員比例有一個(gè)大的提高。三是抓制度管隊(duì)。我們將著眼于隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和城管工作面臨的形勢(shì)任務(wù)要求,不斷修訂完善現(xiàn)有的規(guī)章制度,突出制度建設(shè)的思想性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性和可操作性,為建設(shè)高素質(zhì)城管隊(duì)伍,高標(biāo)準(zhǔn)履行城管工作職能,提供強(qiáng)有力的制度保障。四是抓科技強(qiáng)隊(duì)。第一在城區(qū)主要大街、重點(diǎn)地域建立電子監(jiān)控設(shè)施系統(tǒng),強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地域全方位、全時(shí)段的監(jiān)控力度;第二建設(shè)現(xiàn)代化的指揮中心,并為一線執(zhí)法隊(duì)員全部配備便捷暢通的現(xiàn)代化的執(zhí)法通訊工具,形成全大隊(duì)組織指揮無(wú)障礙調(diào)動(dòng)網(wǎng)絡(luò),有效提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力;第三是加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)工作。通過(guò)努力,到20xx年基本實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、管理網(wǎng)絡(luò)化、指揮程控化、監(jiān)控電子化目標(biāo)要求。
4、要繼續(xù)嚴(yán)格依法行政,堅(jiān)決維護(hù)法律的權(quán)威性。一要嚴(yán)在制度上。要加強(qiáng)城市管理法制建設(shè),建立一套系統(tǒng)、規(guī)范的城市管理法規(guī)體系,要能夠基本覆蓋目前城市管理的方方面面,同時(shí)又要具備較強(qiáng)的可操作性。從規(guī)章制度這個(gè)源頭上堵塞各責(zé)任單位之間管理脫節(jié)的漏洞,減少扯皮,做到事有人管、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致。二要嚴(yán)在落實(shí)上。法律法規(guī)貴在落實(shí),再好的法規(guī)不能落實(shí)到位也等于一紙空文。城市管理就是對(duì)正常有序行為的服務(wù),對(duì)違章違法行為的懲處。管理的作用就是遵法、守法、護(hù)法,有章必循,有法必依,管理出秩序,管理出成果,管理出效益,管理長(zhǎng)正氣。要通過(guò)嚴(yán)格依法管理,堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和政府的權(quán)威,為城市各項(xiàng)工作健康發(fā)展提供保障。三要嚴(yán)在監(jiān)督上。城市管理對(duì)象的復(fù)雜性,決定了管理過(guò)程的復(fù)雜性。由于城市管理的方方面面都不同程度、不同環(huán)節(jié)地存在一些執(zhí)行中的具體問(wèn)題,如執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)、部門(mén)之間的配合與工作銜接,必須靠強(qiáng)化經(jīng)常性的督促、檢查和考核,切實(shí)解決各種有法不依、有令不行、執(zhí)法不到位、以罰代管和扯皮推諉的具體實(shí)施行為,保證管理的落實(shí)力度。
5、加強(qiáng)對(duì)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的理論研究,加強(qiáng)對(duì)實(shí)施這一制度的必要性,緊迫性的認(rèn)識(shí)。從目前理論和實(shí)踐看,對(duì)城管集中行使行政處罰權(quán)還存在一些模糊認(rèn)識(shí),筆者認(rèn)為,需要從法理的角度,認(rèn)真研究相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的理論根據(jù),避免不必要的爭(zhēng)論和誤區(qū),有效提升整體執(zhí)法效績(jī)。由于以往制定的諸多單行法律、行政法規(guī)往往規(guī)定某一方面的行政工作,只能由某個(gè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé),導(dǎo)致一些同志對(duì)《行政處罰法》確立相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度這一規(guī)定不理解。從法律上講,在城市管理工作中相對(duì)集中行政處罰權(quán),是嚴(yán)格按《行政處罰法》第十六條規(guī)定進(jìn)行的,這樣做都是在現(xiàn)行法律、法規(guī)范圍內(nèi)作出的必要調(diào)整。因此,在當(dāng)前城市管理體制不斷加大改革力度的同時(shí),必須加強(qiáng)對(duì)城市管理工作理論的探索和研究,加快立法進(jìn)程,以法律的形式對(duì)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的主體地位、執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)權(quán)限等重大問(wèn)題予以界定。
6、強(qiáng)化城市管理執(zhí)法中的強(qiáng)制措施,確保城管執(zhí)法工作規(guī)范有序進(jìn)行,整體績(jī)效顯著。目前就執(zhí)法環(huán)境來(lái)說(shuō),經(jīng)過(guò)幾年的宣傳教育和執(zhí)法實(shí)踐,執(zhí)法環(huán)境有了較大改觀。但隨著改革的深入,各種利益的調(diào)整,下崗失業(yè)人員的增多和大量外地人員的涌入,行政執(zhí)法難,處罰執(zhí)行難的問(wèn)題又有了新的變化。因此對(duì)加強(qiáng)城市管理工作的強(qiáng)制手段,必須加以重視并采取切實(shí)可行的措施。一是強(qiáng)化對(duì)社會(huì)的宣傳教育工作力度。城市管理是一項(xiàng)群眾性、社會(huì)性很強(qiáng)的工作,社會(huì)成員不僅有依法享有美好城市環(huán)境成果的權(quán)利,同時(shí)也應(yīng)該有義務(wù)參與對(duì)城市管理的宣傳和監(jiān)管職責(zé)。要大力營(yíng)造城市社會(huì)化管理,群眾化參與的良好氛圍,讓城市管理的根深扎社會(huì),深入人心,為良好執(zhí)法環(huán)境的形成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是按照國(guó)務(wù)院和北京市有關(guān)文件精神,建立和完善公安機(jī)關(guān)、交通支隊(duì)協(xié)助配合城管監(jiān)察組織開(kāi)展城管工作的協(xié)調(diào)機(jī)制,在條件成熟時(shí),可向城管大隊(duì)派駐公安派出機(jī)構(gòu),以保證城管工作安全有序進(jìn)行,整體效果明顯。三是加大城管執(zhí)法工作科技含量的資金投入,進(jìn)一步提高城市管理績(jī)效和城管隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力。
7、加強(qiáng)精神文明建設(shè),努力形成全社會(huì)參與城市管理的時(shí)代風(fēng)尚。城市管理的對(duì)象和服務(wù)對(duì)象都是人,所以歸根結(jié)底還是人的問(wèn)題,加強(qiáng)精神文明建設(shè),提高人的素質(zhì),是城市管理的治本之策。文明城市需要文明市民,要建文明城,先育文明人,人的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)決定其精神狀態(tài)。要把市民的文明教育,開(kāi)展群眾性的創(chuàng)建文明活動(dòng),作為城市管理和精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)精神文明建設(shè),提高人的素質(zhì),絕非一朝一夕、短期內(nèi)就能奏效的,必須堅(jiān)持持之以恒的方針,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作:一是在教育中提高。要建立經(jīng)?;?、制度化的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度,有步驟地對(duì)全體市民進(jìn)行深入廣泛、長(zhǎng)期的文明行為、社會(huì)公德和社會(huì)主義思想道德教育,提高市民文明素質(zhì)。二是在宣傳中促進(jìn)。要大張旗鼓地宣傳先進(jìn)人物和先進(jìn)單位的先進(jìn)事跡,弘揚(yáng)積極向上的社會(huì)氛圍,激勵(lì)廣大市民向先進(jìn)看齊,以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,從我做起,從家庭做起,從身邊做起。三是在環(huán)境中陶冶。要通過(guò)加強(qiáng)城市管理,營(yíng)造優(yōu)美的生活環(huán)境和文明氛圍,使人們受到潛移默化的教育,春風(fēng)化雨,點(diǎn)滴入土,逐步告別不文明行為和習(xí)慣。四是在參與中養(yǎng)成。要廣泛開(kāi)展群眾性的精神文明活動(dòng),使人們?cè)趨⑴c中逐漸形成新的思維方式和行為方式,增強(qiáng)公德意識(shí)、責(zé)任意識(shí),養(yǎng)成關(guān)心市容市貌和城市形象的良好習(xí)慣,自覺(jué)遵守城市管理法規(guī),自覺(jué)參與城市管理和精神文明建設(shè)的各項(xiàng)工作,自覺(jué)同不文明行為作斗爭(zhēng)。五是在約束中強(qiáng)化。要通過(guò)加大各種法規(guī)的執(zhí)法力度,查處不文明行為和違章行為,使講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序的良好習(xí)慣和行為,通過(guò)管理和約束得以規(guī)范、鞏固和強(qiáng)化。
隨著社會(huì)的發(fā)展和城市的進(jìn)步,城市管理在城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用會(huì)越來(lái)越大,建管并重,管理適度超前的理念會(huì)越來(lái)越深入人心,在全社會(huì)的共同參與下,在建設(shè)北京新城區(qū)的征程中,我區(qū)的城市建設(shè)與管理工作一定會(huì)像并蒂蓮那樣,雙艷奪目、交相輝映,為我們的共同的家園,增添新的色彩。
人力資源管理工作會(huì)議講話稿篇五
去年4-6月,按照組織安排,我參加了20xx年科級(jí)干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí),該培訓(xùn)班的主題是“加強(qiáng)城市建設(shè)與管理,構(gòu)建和諧宜居區(qū)”。兩個(gè)月的培訓(xùn)時(shí)間里,聽(tīng)取了專家教授的專題授課,并到九宮廟街道、跳磴鎮(zhèn)等地就舊城改造、征地拆遷等面臨的困難和對(duì)策進(jìn)行了實(shí)地考察交流,還到陜西省委黨校進(jìn)行了交流學(xué)習(xí),并參觀了西安市城市建設(shè)。雖然我所學(xué)的專業(yè)和所從事的工作與該專題聯(lián)系不大,但通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),我對(duì)該專題也有了一定的認(rèn)識(shí),現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際,也就加強(qiáng)城市建設(shè)與管理談?wù)勛约旱拇譁\看法。
一、切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理,充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用。
規(guī)劃是建設(shè)和管理的根本依據(jù),是保障城市功能格局有序發(fā)展的重要基礎(chǔ)。**區(qū)高度重視規(guī)劃工作。區(qū)政府為貫徹落實(shí)重慶“314”總體部署,適應(yīng)重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形勢(shì),深入實(shí)施《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》,進(jìn)一步擴(kuò)大城區(qū)建設(shè)規(guī)模,高效配置城區(qū)空間資源,完善城區(qū)功能,促進(jìn)**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,依照相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本區(qū)實(shí)際,在20xx年分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,明確了“政府組織、專家咨詢、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策”的修編原則,委托市規(guī)劃設(shè)計(jì)院修編了《重慶市**區(qū)分區(qū)規(guī)劃》(20xx-20xx年)。20xx年3月27日,大渡區(qū)第十一屆人大會(huì)第十次會(huì)議審議并通過(guò)了《重慶市**區(qū)分區(qū)規(guī)劃》(20xx-20xx年)。并同意報(bào)市政府審批。該規(guī)劃充分考慮了時(shí)代進(jìn)步的要求和我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,在適度超前的前提下,堅(jiān)持規(guī)劃時(shí)序性、可操作性原則,對(duì)我區(qū)今后的發(fā)展進(jìn)行了較為準(zhǔn)確的定位,對(duì)城區(qū)的分區(qū)功能予以了合理的界定和設(shè)計(jì),較好地體現(xiàn)了重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃對(duì)我區(qū)功能定位要求和我區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型特點(diǎn)。在今后實(shí)施過(guò)程中,必將切實(shí)發(fā)揮其在城市建設(shè)中的引領(lǐng)作用。一是要堅(jiān)持“先規(guī)劃、后建設(shè),無(wú)規(guī)劃、不建設(shè)”的原則,保證建設(shè)服從規(guī)劃、建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行。二是要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理,實(shí)行“規(guī)劃一張圖、管理一本法、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋、實(shí)施一道令”,保證規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。三是要加強(qiáng)規(guī)劃體系建設(shè),當(dāng)前在認(rèn)真執(zhí)行城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,要把規(guī)劃工作的重點(diǎn)放在各類專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)的編制上,為完善城市服務(wù)功能提供配套。目前,我區(qū)在全市率先編制了綠色空間建設(shè)規(guī)劃。
當(dāng)前我市城市建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正如火如荼進(jìn)行,以“五縱五橫”為骨干的城市道路建設(shè)取得了新進(jìn)展;完成了中華美德公園等園林綠化建設(shè);全面實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠地、寧?kù)o”四大行動(dòng);公廁、垃圾站的建設(shè)、污水處理、市容環(huán)境綜合整治等工作順利推進(jìn);城市的保障服務(wù)功能也進(jìn)一步提高。但按照我區(qū)的發(fā)展定位,要打造生態(tài)和諧宜居區(qū),還要進(jìn)一步做好以下工作:一是要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,加快“五縱五橫”建設(shè)步伐,加強(qiáng)城市供排水、污水處理、生活垃圾處理以及公廁等的建設(shè),不斷配套完善城市功能。二是要積極推進(jìn)建筑設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)格的創(chuàng)新,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),打造精品工程,突出城市的地方特色和文化內(nèi)涵。三是積極實(shí)施《**區(qū)綠色空間建設(shè)規(guī)劃》,加快推進(jìn)生態(tài)公園建設(shè),要堅(jiān)持由近到遠(yuǎn)、由城市到農(nóng)村、由人口密集區(qū)到人口稀疏區(qū)開(kāi)展綠化的原則,優(yōu)先發(fā)展城市綠化,讓更多的人分享綠化的成果。加大環(huán)境污染治理,深入推進(jìn)伏牛溪河等河道綜合治理,做足水的文章,美化人居環(huán)境。四是要把房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)同舊城改造結(jié)合起來(lái),加快舊城改造步伐,提升城市建設(shè)的檔次和形象。
三、全面拓寬融資。
渠道,積極探索城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有效途徑。
城市建設(shè)必須堅(jiān)持多元化融資的方向,大力推進(jìn)投融資體制改革,逐步建立以政府投入為主的多元化城建投融資體制。一是要加強(qiáng)融資平臺(tái)和誠(chéng)信體系建設(shè),積極探索城建融資的有效途徑,更大程度地吸引開(kāi)發(fā)性金融參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年,區(qū)政府通過(guò)與各金融機(jī)構(gòu)能力合作,積極爭(zhēng)取其他非金融機(jī)構(gòu)的支持,完成了近10億元的政府性融資。20xx年,經(jīng)區(qū)人大會(huì)同意,又增加政府性融資10億元的融資目標(biāo),主要用于道路等基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施建設(shè)。二是要放寬準(zhǔn)入限制,積極推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。借鑒市內(nèi)外等地的經(jīng)驗(yàn),通過(guò)采取bot等方式,吸引有實(shí)力、會(huì)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來(lái),區(qū)政府委托重慶大晟資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)公司、建橋公司為項(xiàng)目業(yè)主,積極推進(jìn)我區(qū)安置房、廉租房和道路等基礎(chǔ)設(shè)施以及社會(huì)公共項(xiàng)目建設(shè),使我區(qū)城市形象得以提升,城市功能不斷增強(qiáng)。三是要切實(shí)發(fā)揮城投公司在政府融資中的核心作用,通過(guò)投資經(jīng)營(yíng)、借款、擔(dān)保等方式,建立新型的城市建設(shè)投融資體制及貸款運(yùn)作機(jī)制,提高政府的融資能力。四是要加強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的壟斷管理,堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)性用地的招拍標(biāo)出讓,努力形成土地開(kāi)發(fā)利用保障城市建設(shè)的良好格局。
四、大力推進(jìn)管理創(chuàng)新,著力構(gòu)建規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
城市發(fā)展“三分建、七分管”。城市越發(fā)展,越需要加強(qiáng)城市管理工作。當(dāng)前,我區(qū)城市管理工作才剛剛起步,還需要做大量的工作。一是要?jiǎng)?chuàng)新城市管理體制,加大城市管理綜合執(zhí)法力度,進(jìn)一步推進(jìn)城市管理由多口管理向歸口管理轉(zhuǎn)變。二是要盡快研究制訂加強(qiáng)城市綜合管理的辦法,為構(gòu)建規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。三是要深入推進(jìn)數(shù)字化城管和智能交通體系建設(shè),不斷探索高效管理的新途徑。四是要以創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”和市級(jí)“文明城區(qū)”、“衛(wèi)生城區(qū)”為契機(jī),深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生和交通、市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng),為廣大市民營(yíng)造良好的工作生活和發(fā)展環(huán)境,提高城市管理水平。五是要加強(qiáng)市民意識(shí)的教育和培養(yǎng),努力在全社會(huì)形成“城市管理,人人有責(zé)”的濃厚氛圍。
人力資源管理工作會(huì)議講話稿篇六
各位同事:
大家下午好!
在本次工作會(huì)議之前,大家都看到了企發(fā)集團(tuán)近期下發(fā)的文件,這其中包括紅星物業(yè)組織架構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)班子班子分工、總部人員任職等,物業(yè)總部也搬遷至上海,和集團(tuán)各中心合署辦公。這些都是為了便于一體化管理,充分實(shí)現(xiàn)公司各項(xiàng)資源的有效利用,這也體現(xiàn)了集團(tuán)對(duì)物業(yè)管理的重視和期待。
今天是各位參會(huì)的第三天,從本次的會(huì)議安排中可以看出,我們的信息量還是很大的,團(tuán)隊(duì)拓展、參觀交流、專題發(fā)言、分組討論,無(wú)不指向一個(gè)目的,那就是,團(tuán)結(jié)融合,奮發(fā)有為,做好本職,有效提升——“融合蛻變”。
這兩個(gè)月,我基本上到各地走了一圈,到咱們管的示范區(qū)和小區(qū)都去看了看,主要是熟悉情況,了解項(xiàng)目。有一個(gè)感受,在缺乏資源、比較困難的情況下,大家依托地產(chǎn),做了大量的工作,表現(xiàn)了物業(yè)人吃苦耐勞、勤勉肯干的特質(zhì),在示范區(qū)服務(wù)、房屋交付、后期維修、客戶服務(wù)等方面,發(fā)揮了作用。也發(fā)現(xiàn)不少亮點(diǎn),比如天津公司與中國(guó)銀行合作改造門(mén)禁和梯控,沒(méi)有花錢(qián)提升了小區(qū)硬件;昆明公司的小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)管理、崗位優(yōu)化和多種經(jīng)營(yíng)思路等,給我留下了深刻的印象。當(dāng)然,客觀地講,整體上我們的物業(yè)服務(wù)水平還比較低,我們的現(xiàn)場(chǎng)呈現(xiàn)面、我們的客戶觸點(diǎn)服務(wù)、我們員工的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水準(zhǔn)等等,都不盡如人意。在座的都是從事物業(yè)的職業(yè)人,應(yīng)該是看不過(guò)去的。
從集團(tuán)的業(yè)務(wù)整合和發(fā)展節(jié)點(diǎn)來(lái)看,已經(jīng)從規(guī)模擴(kuò)張到了深耕細(xì)作的階段,物業(yè)也從前期服務(wù)到了前后期并重,這就要求我們物業(yè)條線真正發(fā)揮我們?cè)诜康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)鏈條中的增值溢價(jià)作用,通過(guò)我們優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的服務(wù),為地產(chǎn)助力,為客戶增值,為品牌增色。
今年物業(yè)行業(yè)非常熱鬧,物業(yè)上市、智慧社區(qū)、o2o商業(yè)模式等等,物業(yè)躋身于互聯(lián)網(wǎng)+和資本市場(chǎng),一下子從臟活累活苦活變得高大上了起來(lái)。應(yīng)該說(shuō),隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的日趨成熟和理性,隨著技術(shù)革命的進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展的深化,物業(yè)行業(yè)確實(shí)面臨著一次前所未有的機(jī)遇。但是,大家也明白這樣一個(gè)道理,就是在追蹤行業(yè)發(fā)展的同時(shí),應(yīng)該低頭審視一下我們自己的基礎(chǔ)是否夯實(shí)了,是否順應(yīng)了集團(tuán)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,是否滿足了客戶對(duì)物業(yè)服務(wù)的需求,這是我們迎頭趕上,或者說(shuō)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。
因此,我們未來(lái)一段時(shí)間的工作,主要會(huì)關(guān)注:團(tuán)隊(duì),標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范,執(zhí)行,現(xiàn)場(chǎng)和效果。
關(guān)于團(tuán)隊(duì)建設(shè),伍總在報(bào)告里說(shuō)得很全面了,是我們做好一切工作的根本。我想在這里強(qiáng)調(diào)一下在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中一把手的關(guān)鍵作用。俗話說(shuō)“打鐵還要自身硬”,“兵熊熊一個(gè),將熊熊一窩”,就像電視劇《亮劍》中的李云龍,他帶出的獨(dú)立團(tuán)與孔捷、丁偉的新一團(tuán)、新二團(tuán)完全不同。有責(zé)任心、有擔(dān)當(dāng)、有榮辱心,工作才能有激情,才能切實(shí)把工作做好。所以,我們各級(jí)一把手的道德品質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)、人格魅力、專業(yè)水準(zhǔn)、管理手段等,就決定了你的團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力。這里,我提出幾點(diǎn)與大家共勉,廉政建設(shè)警鐘長(zhǎng)鳴,團(tuán)結(jié)協(xié)作高效執(zhí)行,加強(qiáng)學(xué)習(xí)勇于創(chuàng)新,嚴(yán)愛(ài)分明不徇私情。
關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,這是我們迫切需要抓緊做好的基礎(chǔ)工作。無(wú)規(guī)矩不成方圓,我們要在管理流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、地物協(xié)同、績(jī)效考核等等各個(gè)方面,立規(guī)矩,定標(biāo)準(zhǔn),抓落實(shí)。
關(guān)于執(zhí)行力,原本是團(tuán)隊(duì)建設(shè)的一部分,這里我想著重說(shuō)一下。執(zhí)行力是所有規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)落地的保證,執(zhí)行力要素包括但不限于大局觀、紀(jì)律性、學(xué)習(xí)理解、創(chuàng)新策劃、組織協(xié)調(diào)、高效落實(shí)、檢查調(diào)整、總結(jié)固化等等,執(zhí)行力是衡量團(tuán)隊(duì)建設(shè)水平的重要標(biāo)志,如果把控不嚴(yán)就會(huì)層層打折扣,影響團(tuán)隊(duì)的績(jī)效,我們大家都要加強(qiáng)這方面的意識(shí)培養(yǎng)和能力塑造。
關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)和效果,這是我們物業(yè)服務(wù)水平和綜合管理能力的載體和呈現(xiàn),需要做好細(xì)節(jié)管理,需要團(tuán)隊(duì)協(xié)作。之前總部李總分享了昆明公司的一則案例,下午五點(diǎn)多,業(yè)主快下班了,一處綠化帶有一個(gè)安全員在忙碌的收拾著綠化垃圾,保潔員忙不及,安全員就主動(dòng)的提供幫助,這說(shuō)明昆明公司員工的協(xié)同配合是很好的。昨天我們?cè)谶M(jìn)行七巧板環(huán)節(jié)的時(shí)候,只有六個(gè)組全部都順利完成,整體才算勝利,這些都說(shuō)明我們必須協(xié)同配合不分你我,才能提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提升現(xiàn)場(chǎng)的管理水平。
說(shuō)一千道一萬(wàn),不如現(xiàn)場(chǎng)看了算,客戶的感知,業(yè)主的感受,都在我們示范區(qū)和小區(qū)工作人員的舉手投足之間。因此,我們要關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)、親臨現(xiàn)場(chǎng),做一個(gè)眼里不揉沙子、心里一面鏡子的指揮員,把現(xiàn)場(chǎng)和效果當(dāng)做一切工作的出發(fā)點(diǎn)。
剛才黃總的發(fā)言向我們普及一些財(cái)務(wù)知識(shí),黃靜的報(bào)告向我們展示了紅星物業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,這里我要提幾點(diǎn)要求:一、各單位一定要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和編制標(biāo)準(zhǔn)。目前各城市不同程度存在收太少,支不足的情況,收太少導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理的困難,支不足造成服務(wù)品質(zhì)的下降,長(zhǎng)此以往必然造成惡性循環(huán)。因而標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格執(zhí)行,服務(wù)不打折才能讓收費(fèi)不打折;二就是由財(cái)務(wù)黃靜經(jīng)理牽頭對(duì)各城市一些指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,了解每萬(wàn)平米的員工人數(shù),各城市要對(duì)目前的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析,并提出下階段物業(yè)收費(fèi)的策略。
下階段,總部將開(kāi)展以下工作:一、物業(yè)人事及財(cái)務(wù)權(quán)限的審批;二、推動(dòng)oa協(xié)同平臺(tái)上線;三、建立地產(chǎn)物業(yè)的協(xié)同機(jī)制;四、啟動(dòng)全國(guó)品質(zhì)檢查,用一套人馬執(zhí)行一套標(biāo)準(zhǔn);五、強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè),啟動(dòng)民主評(píng)議及情緒指數(shù)測(cè)評(píng);六、開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目、示范區(qū)的滿意度調(diào)查。各城市公司要主動(dòng)加強(qiáng)與總部的溝通,總部不只是對(duì)各單位進(jìn)行監(jiān)督管理,也要對(duì)各單位指導(dǎo)和服務(wù)。
與其坐著說(shuō),不如起來(lái)行。我們應(yīng)該感受到自己肩上的擔(dān)子,感受到集團(tuán)對(duì)我們的要求和期待,壓力使我們奮起,使命讓我們擔(dān)當(dāng)。希望大家把這次會(huì)議的精神帶回去,我們上下同心,為開(kāi)創(chuàng)紅星物業(yè)的新局面而共同努力!
謝謝大家。
人力資源管理工作會(huì)議講話稿篇七
20xx年市拆遷辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和大力支持下,在省、xx市拆遷管理部門(mén)的具體指導(dǎo)下,憑借市委開(kāi)展的“解放思想大討論活動(dòng)”的東風(fēng),采取多種形式學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)xx大精神,不斷深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),以規(guī)范化管理為目標(biāo),按照市委市政府的總體工作要求,深入實(shí)際、求真務(wù)實(shí)、大膽創(chuàng)新,狠抓《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《xx市城市建設(shè)拆遷管理辦法》的貫徹和落實(shí),努力構(gòu)建依法拆遷、和諧拆遷新局面,把城市建設(shè)拆遷管理工作提高到了一個(gè)新水平,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),確保了城市建設(shè)拆遷工作“既順利又穩(wěn)定”的工作目標(biāo)。
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
按照市委開(kāi)展的“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)和“開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)集中教育活動(dòng)”、“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)跨越式發(fā)展”大討論活動(dòng)的總體部署,以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象為宗旨,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。1、黨支部高度重視,領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),引導(dǎo)全辦干部職工落實(shí)勤學(xué)習(xí)、勤思考、勤工作,嚴(yán)教育、嚴(yán)管理、嚴(yán)要求,講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的要求;進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,強(qiáng)化宗旨意識(shí),加強(qiáng)道德修養(yǎng),發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,著力營(yíng)造風(fēng)正、氣順、心齊的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,真正把單位建設(shè)成了“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的服務(wù)型機(jī)關(guān)。2、迅速制定大討論活動(dòng)日程安排表,并嚴(yán)格落實(shí)。辦大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室詳細(xì)分析了這次活動(dòng)的所有文件,將重點(diǎn)內(nèi)容一一列出,召開(kāi)了不同階段動(dòng)員會(huì),就活動(dòng)的主要內(nèi)容向黨員干部進(jìn)行了動(dòng)員和安排,并對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行了具體部署,確保了會(huì)議精神得到進(jìn)一步的貫徹落實(shí)。要求學(xué)習(xí)過(guò)程中做到會(huì)議有紀(jì)錄,學(xué)習(xí)有筆記,學(xué)后有體會(huì),要學(xué)深學(xué)透徹,不走形式,不照本宣科;在查擺問(wèn)題和整改提高、鞏固成果階段,要求做到,有的放矢,要與單位建設(shè)、個(gè)人思想和具體工作相結(jié)合,既談?wù)J識(shí)體會(huì),又談目標(biāo)打算,謹(jǐn)防“空對(duì)空”,認(rèn)識(shí)到了這次開(kāi)展大討論活動(dòng)是先進(jìn)性教育活動(dòng)和“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”主題教育活動(dòng)的深入,并以此為契機(jī),切實(shí)抓好干部作風(fēng)建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。3、修訂和完善各項(xiàng)制度。制定了《xx市人民政府城市建設(shè)拆遷管理辦公室機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)督查考核實(shí)施辦法》、《xx市人民政府城市建設(shè)拆遷管理辦公室關(guān)于堅(jiān)持以人為本努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的實(shí)施意見(jiàn)》等,完善了學(xué)習(xí)制度、考勤制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。使機(jī)關(guān)干部職工做到人人身上有責(zé)任,個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子,用制度規(guī)范言行,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。并結(jié)合單位實(shí)際提出了“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建和諧拆遷、推進(jìn)跨越式發(fā)展”的指導(dǎo)思想,努力在全辦營(yíng)造“五講一比一謀”(講學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)、講規(guī)章、講節(jié)約、比奉獻(xiàn)、謀發(fā)展)的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)(即:每人一月一幅硬筆書(shū)法、一篇心得體會(huì)、每季度一篇調(diào)研報(bào)告)進(jìn)行崗位練兵,月評(píng)工作標(biāo)兵和優(yōu)秀科室,人人爭(zhēng)做崗位能手,個(gè)個(gè)爭(zhēng)做團(tuán)結(jié)表率,以此提高單位整體素質(zhì)。
二、狠抓規(guī)范化管理,提高科學(xué)執(zhí)政水平。
1、加強(qiáng)拆遷管理軟硬件建設(shè)。從拆遷管理機(jī)構(gòu)及人員規(guī)范化方面,拆遷程序規(guī)范化方面(總結(jié)為“三定工作法”即定性質(zhì)、定標(biāo)準(zhǔn)、定規(guī)程),拆遷行為監(jiān)督管理規(guī)范化方面進(jìn)行自查自糾,制訂完善各方面制度、規(guī)范,不斷提高了城鎮(zhèn)房屋拆遷管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
2、加快推進(jìn)信息化管理步伐。我辦以實(shí)現(xiàn)黨務(wù)政務(wù)工作的電子化、規(guī)范化建設(shè)為主要目標(biāo),從年初開(kāi)始就著手信息化建設(shè)的硬件落實(shí)工作。逐步為信息化辦公室配備辦公桌椅、文件柜、高配置電腦、激光打印機(jī)等基本辦公用品?,F(xiàn)我辦共配置電腦8臺(tái),實(shí)現(xiàn)了每個(gè)科室一臺(tái),人員普及率達(dá)到了66.6%。并不斷創(chuàng)新機(jī)制、制定完善了保密制度和信息化工作制度,完善了信息登記、通訊聯(lián)絡(luò)、信息文件收發(fā)等5項(xiàng)內(nèi)容,積極探索信息化管理的新路子,努力為全辦的工作開(kāi)展?fàn)I造了良好的氛圍。
3、依法實(shí)行《房屋拆遷許可證》制度。城市房屋拆遷是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、影響面廣、關(guān)系到群眾切身利益的重要工作和系統(tǒng)工程。為了規(guī)范城市建設(shè)拆遷工作,使城市建設(shè)拆遷工作走上規(guī)范化、法制化軌道,通過(guò)多種形式大力宣傳房屋拆遷法律、法規(guī),使全市上下對(duì)城市建設(shè)拆遷工作有了新的理解、認(rèn)識(shí)和重視,嚴(yán)把《房屋拆遷許可證》的審批發(fā)放關(guān),避免了城市房屋拆遷的隨意性,使拆遷行為得到了進(jìn)一步的規(guī)范。
4、嚴(yán)格補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)化,堅(jiān)持拆管分離,有效地保護(hù)了被拆遷人的合法利益。
5、嚴(yán)格控制拆遷規(guī)模,合理執(zhí)行拆遷安置計(jì)劃。按照各單位和各辦事處的拆遷改造計(jì)劃,嚴(yán)把拆遷項(xiàng)目審核關(guān),對(duì)申請(qǐng)拆遷的工程嚴(yán)格審查發(fā)改委的立項(xiàng)文件,審查城市規(guī)劃主管部門(mén)發(fā)放的規(guī)劃許可證,土地管理部門(mén)的國(guó)有土地使用權(quán)文件,以及補(bǔ)償安置資金證明等文件,手續(xù)不完備的一律不予辦證,嚴(yán)把先批后拆關(guān),嚴(yán)格補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管,確保??顚S?,使被拆遷人能得到足額補(bǔ)償,切實(shí)維護(hù)了被拆遷人的合法權(quán)益。
6、深入調(diào)研,當(dāng)好參謀。20xx年以前,在城市建設(shè)拆遷中執(zhí)行的是政[20xx]23號(hào)文《xx市人民政府關(guān)于調(diào)整xx市國(guó)家建設(shè)征收土地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱政[20xx]23號(hào)文)。20xx年初,市拆遷辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)今年我市城市建設(shè)工程前期拆遷進(jìn)行摸底、丈量中,工程所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處以及被拆遷戶都普遍反映(政〔20xx〕23號(hào))文的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低,群眾難以接受,加之這幾年建筑業(yè)的人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用的增長(zhǎng)幅過(guò)大。基于此,市拆遷辦向市政府?dāng)M寫(xiě)了《關(guān)于提高xx市城市建設(shè)拆遷房屋及附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的請(qǐng)示》,建議根據(jù)xx市實(shí)際,參照?qǐng)?zhí)行《xx市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)xx市人民政府關(guān)于調(diào)整壓煤村莊搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(政文〔20xx〕4號(hào))文的有關(guān)補(bǔ)償規(guī)定,市領(lǐng)導(dǎo)體察民情,為有效保護(hù)被拆遷戶的切身利益,經(jīng)研究一致同意從20xx年起城市建設(shè)拆遷補(bǔ)償參照?qǐng)?zhí)行政文〔20xx〕4號(hào)文。今年以來(lái),對(duì)平安路、大鴻路、開(kāi)陽(yáng)南路等城市建設(shè)拆遷地面附著物的費(fèi)用核算是參照(政文〔20xx〕4號(hào))文規(guī)定,被拆遷戶對(duì)此補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基本滿意。
7、細(xì)化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)民本思想。為確保被拆遷人的合法權(quán)益,使被動(dòng)拆遷變?yōu)橹鲃?dòng)配合,從而更好的服務(wù)于城市建設(shè)。我們把城市建設(shè)拆遷范圍內(nèi)地上附著物的補(bǔ)償核算分為三部分:一是地上附著物的拆遷直接費(fèi),依據(jù)(政文〔20xx〕4號(hào))文的規(guī)定包括房屋、樹(shù)木及其它附屬物的拆遷費(fèi)用;二是拆遷間接費(fèi),依據(jù)(拆管字〔20xx〕15號(hào))文的規(guī)定包括5元/平方米的搬遷補(bǔ)助費(fèi)、5元/平方米/月(共3個(gè)月)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)及水電表、有線電視、空調(diào)等的搬遷費(fèi)用;三是拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),依據(jù)(拆管字〔20xx〕15號(hào))文的規(guī)定,為鼓勵(lì)被拆遷人的積極性,促進(jìn)拆遷進(jìn)度,按照慣例為上述兩項(xiàng)費(fèi)用之和的5%。按以上標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)際操作及執(zhí)行中,拆遷補(bǔ)償工作進(jìn)展順利,被拆遷戶比較滿意。
8、堅(jiān)持陽(yáng)光拆遷。今年以來(lái),凡涉及的所有拆遷工程項(xiàng)目,拆遷辦都主動(dòng)邀請(qǐng)預(yù)防職務(wù)犯罪辦公室、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及業(yè)主單位到清查丈量現(xiàn)場(chǎng),共同把關(guān),遇到政策邊緣的問(wèn)題共同討論,對(duì)實(shí)際有爭(zhēng)議的問(wèn)題多方協(xié)商,達(dá)成一致,群眾比較滿意,避免了執(zhí)行政策的隨意性。
9、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、公平公正。拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)政〔20xx〕23號(hào)文、政會(huì)紀(jì)〔20xx〕6號(hào)文、拆管字〔20xx〕15號(hào)文并參照政文〔20xx〕4號(hào)文之規(guī)定,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際,高低有度,幅度有則,取舍有據(jù),以大局為重,既替政府負(fù)責(zé),又切合實(shí)際地使被拆遷戶的利益受有效保護(hù)。
10、加強(qiáng)拆遷資金監(jiān)管、健全拆遷驗(yàn)收制度。為確保拆遷補(bǔ)償資金如實(shí)地發(fā)放到被拆遷戶的手中,杜絕補(bǔ)而不拆、補(bǔ)而少拆的現(xiàn)象,我們建立、健全了城市建設(shè)拆遷驗(yàn)收合格制度,先期撥付辦事處80%的補(bǔ)償款,由辦事處督促發(fā)放到位,并做好群眾工作,待會(huì)同有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格簽字認(rèn)證后,再撥付剩余20%的款項(xiàng)。
11、嚴(yán)格拆遷后驗(yàn)收,健全檔案資料。為避免補(bǔ)而不拆或補(bǔ)而少拆現(xiàn)象,建立健全了拆后驗(yàn)收制度,并把驗(yàn)收情況記錄在案,歸檔保存。
20xx年來(lái)我市有10項(xiàng)城市建設(shè)的拆遷工程,我們嚴(yán)格落實(shí)“三定工作法”,陽(yáng)光拆遷、接受監(jiān)督,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、公平公正,加強(qiáng)資金監(jiān)管制、健全拆遷驗(yàn)收制等各項(xiàng)有效措施,為政府節(jié)省拆遷資金6502.4萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)讓政府放心,使群眾滿意的工作目標(biāo)。20xx年城市建設(shè)拆遷工作得到了市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和贊許,也得到了被拆遷戶的一致好評(píng)。12月份大鴻路74家被拆遷戶為表達(dá)對(duì)政府城市建設(shè)拆遷補(bǔ)償充分體現(xiàn)民本意識(shí)的感激之情,自發(fā)組織有被拆遷戶代表向單位贈(zèng)送了“拆遷為民、公平公正”的鏡匾,使我們倍受鼓舞,也是我們充分認(rèn)識(shí)到了樹(shù)立“以人為本、和諧拆遷”的民本思想在城市建設(shè)拆遷管理工作中的重要性。
三、抓安全管理,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
為了抓好城區(qū)房屋拆遷施工的安全工作,市拆遷辦在市安委會(huì)的支持和指導(dǎo)下,不斷制作條幅、宣傳資料進(jìn)行宣傳,努力營(yíng)造“安全第一”的大氛圍。為保障已發(fā)放《房屋拆遷許可證》的拆遷施工安全,市拆遷辦對(duì)辦理《房屋拆遷許可證》的工程項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行房屋拆除施工的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,嚴(yán)把拆除施工企業(yè)的資格,嚴(yán)格實(shí)行房屋拆除施工的“三案一表一協(xié)議”制度即拆除施工方案、安全防護(hù)方案、生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案、拆除施工企業(yè)備案申請(qǐng)表、安全生產(chǎn)管理協(xié)議,規(guī)范企業(yè)施工行為,并監(jiān)督拆遷全過(guò)程,了解拆遷過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,從源頭上杜絕了安全隱患的發(fā)生,有效地保護(hù)了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、務(wù)實(shí)工作,當(dāng)好城市建設(shè)的排頭兵。
1、按照市委、市政府的要求,以城市建設(shè)和創(chuàng)建工作為中心,會(huì)同市建設(shè)局、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局等有關(guān)部門(mén),對(duì)平安路、大鴻路、屏陽(yáng)路、金谷巷、開(kāi)陽(yáng)路南段、惠溝公園一期等市政建設(shè)工程前期涉及的房屋、附屬物進(jìn)行了丈量、清表、核算。依據(jù)本單位的工作職責(zé),細(xì)化分工,大膽創(chuàng)新,大員上陣,加班加點(diǎn)。主任李天星及班子成員分包路段,親臨一線,向群眾宣傳、講解拆遷政策,解決拆遷中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。以讓政府放心,使群眾滿意為宗旨,在工作中做到了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、不徇私情,倒排工期、晝夜加班,涉及被拆遷戶房屋及附屬物補(bǔ)償、拆遷等工作進(jìn)展有序,轄區(qū)居民反映良好,也得到市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。拆遷摸底排查、丈量、清點(diǎn)、核算、拆遷補(bǔ)償資金撥付、拆遷后的驗(yàn)收等工作已基本結(jié)束。截止目前,拆遷中動(dòng)遷居民193戶,拆遷房屋面積為12687.81m2,補(bǔ)償金額為3992350.45元;土地上附屬物及青苗補(bǔ)償費(fèi)用為5151597.13元;補(bǔ)償款共計(jì)9143947.58元。
5%26gt;、金谷巷修建工程:涉及拆遷居民1戶,拆遷房屋面積為54m2,補(bǔ)償金額為18090元;土地上附屬物及青苗補(bǔ)償費(fèi)用為18353元;補(bǔ)償款共計(jì)36443元。
6%26gt;、垃圾處理場(chǎng)二期工程:涉及拆遷戶140戶,拆遷房屋面積為40302.95m2,補(bǔ)償金額為14092151.33元;土地上附屬物補(bǔ)償費(fèi)用及搬遷補(bǔ)助費(fèi)等為7498665.28元;補(bǔ)償款共計(jì)21590816.61元。(此項(xiàng)工作已丈量、清點(diǎn)、核算完畢)。
7%26gt;、監(jiān)管了市第一人民醫(yī)院職工宿舍樓的拆遷工程。
2、加強(qiáng)對(duì)大隗污水處理廠的拆遷政策指導(dǎo)。大隗污水處理廠建設(shè)是重點(diǎn)工程,其管網(wǎng)工程涉及大隗、來(lái)集、超化、茍?zhí)盟膫€(gè)鎮(zhèn),工程范圍內(nèi)的附著物拆遷點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,5月27日,我辦按市政府總體要求,克服人員少、經(jīng)費(fèi)不足的困難,分成四個(gè)組,領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶隊(duì),親臨一線,會(huì)同有關(guān)部門(mén)據(jù)實(shí)清點(diǎn),嚴(yán)把政策關(guān),用一周時(shí)間把拆遷的附著物按要求清點(diǎn)完畢,為重點(diǎn)工程的順利建設(shè)爭(zhēng)取了時(shí)間。
3、配合文化旅游局等單位完成的老城縣衙文物保護(hù)的拆遷前期的摸底普查工作。
4、按照今年我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的要求,做好創(chuàng)建工作,尤其是單位創(chuàng)建工作。
5、加強(qiáng)對(duì)xx市新佳園房屋拆遷安置服務(wù)有限公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。12月中旬,按照市委、市政府統(tǒng)一安排,組織拆遷公司,出動(dòng)施工機(jī)械72臺(tái)次,對(duì)市區(qū)涉及青屏辦事處、西大街辦事處的有關(guān)違法建筑41951.57平方米的建筑進(jìn)行了安全拆除。
6、為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作,按照上級(jí)有關(guān)文件精神和市駐村辦的要求,我辦成立駐大隗鎮(zhèn)大路溝村幫扶工作隊(duì),并制訂20xx年度幫扶工作計(jì)劃,采取有效措施,有步驟、分階段加以指導(dǎo),達(dá)到了預(yù)期的目的。
7、落實(shí)信訪工作責(zé)任制,確保信訪穩(wěn)定大局面。根據(jù)市委市政府年初的信訪工作部署和要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的xx大會(huì)議精神,以貫徹落實(shí)《信訪條例》為主線,結(jié)合實(shí)際,對(duì)20xx年度的信訪工作提出具體工作意見(jiàn),并成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《信訪接待日制》、《限時(shí)辦結(jié)制》等制度,真正把信訪工作列入重要議事日程,與其它工作一起研究、一起安排、一起落實(shí),努力構(gòu)筑“大信訪”格局。領(lǐng)導(dǎo)班子把信訪工作作為主要內(nèi)容進(jìn)行檢查指導(dǎo),經(jīng)常到拆遷現(xiàn)場(chǎng)直接與上訪人面對(duì)面交談情況,傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議,督促解決信訪問(wèn)題。把矛盾和隱患消除在萌芽狀態(tài),確保城市建設(shè)拆遷中信訪工作的穩(wěn)定。6月份,經(jīng)過(guò)多方調(diào)查,客觀真實(shí)的答復(fù)了市人大代表及政協(xié)委員關(guān)于調(diào)整拆遷包賠標(biāo)準(zhǔn)的提案。
五、加強(qiáng)黨組織工作建設(shè)。
1、黨的生活是黨組織對(duì)黨員實(shí)施教育、管理和監(jiān)督的最基本、最經(jīng)常的有效形式。黨支部嚴(yán)格按照上級(jí)的要求,堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,及時(shí)傳達(dá)中央和上級(jí)黨組織的指示、決定、文件和會(huì)議精神,引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)黨員積極主動(dòng)地去學(xué)習(xí)實(shí)踐,以黨員的模范行動(dòng)來(lái)體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。堅(jiān)持每季度一次民主生活會(huì),認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。
2、認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳管理和黨內(nèi)基本情況的統(tǒng)計(jì)工作。
3、在市委、市政府組織的抗震救災(zāi)中,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,多次組織黨員、干部為災(zāi)區(qū)捐款5300元,被市委評(píng)為“支援抗震救災(zāi)工作先進(jìn)黨組織”。
4、深入、扎實(shí)開(kāi)展“大討論”活動(dòng)。按照xx市委的安排和要求,深入開(kāi)展“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)跨越式發(fā)展”大討論活動(dòng),成立了強(qiáng)有力的組織,制定了切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃,確定了大討論活動(dòng)的指導(dǎo)思想、方法步驟和目標(biāo)任務(wù)。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,結(jié)合市直機(jī)關(guān)工作委員會(huì)《關(guān)于舉辦“愛(ài)我中華”詩(shī)歌朗誦比賽的通知》,舉辦了xx市拆遷辦“愛(ài)我中華,歌誦改革開(kāi)放”演講比賽。通過(guò)改革開(kāi)放30年來(lái)我們偉大的祖國(guó)所取得的讓世人矚目的成就,使我辦全體同志再接受了一次愛(ài)國(guó)主義教育,并結(jié)合個(gè)人的思想、學(xué)習(xí)、崗位實(shí)際,查擺了不足,總結(jié)了成績(jī),樹(shù)立了拆遷為民的民本思想,更加增強(qiáng)干好崗位工作的自豪感和榮譽(yù)感。辦黨支部要求全辦人員要以這次演講比賽為契機(jī)、為加油站,把大討論活動(dòng)推動(dòng)向深入。
5、開(kāi)展多種形式文體活動(dòng),豐富職工的業(yè)余文化生活。在7月份“全民健身與奧運(yùn)同行”活動(dòng)中,組織職工開(kāi)展了跳棋、跳繩、乒乓球、爬山等比賽項(xiàng)目,增強(qiáng)了體質(zhì),愉悅了身心,激發(fā)了干勁。
六、存在問(wèn)題及建議。
1、對(duì)房屋拆遷的法律法規(guī)宣傳不到位,仍有死角存在;。
2、拆除施工安全管理與相關(guān)單位存在有扯皮現(xiàn)象。
七、20xx年工作打算。
〈一〉、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以人為本,以建章立制、規(guī)范體制、提高素質(zhì)為手段,以提供全方位人性化服務(wù)為核心,以大力提倡“五講一比一謀”(即講學(xué)習(xí)、講正氣、講團(tuán)結(jié)、講規(guī)章、講節(jié)儉、比奉獻(xiàn)、謀發(fā)展)為主要內(nèi)容,以構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)為目標(biāo),通過(guò)三年不懈努力,逐步實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)強(qiáng)化、工作水平優(yōu)化、辦公環(huán)境美化、科室形象亮化;通過(guò)制度規(guī)范、教育引導(dǎo),使干部職工牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀和榮辱觀;通過(guò)人性化管理、人性化關(guān)愛(ài),努力營(yíng)建全辦干部職工和睦共處、互信互助、寬容友愛(ài)、比學(xué)趕幫超的工作氛圍,進(jìn)一步提升隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力,基本形成法規(guī)完善、制度健全、規(guī)模合理、程序合法、補(bǔ)償合理、行為規(guī)范、監(jiān)管到位的和諧房屋拆遷管理新局面,把拆遷辦各項(xiàng)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
具體工作。
1、按照國(guó)家建設(shè)部、省建設(shè)廳、xx市市委辦公廳對(duì)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化考核工作的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市建設(shè)拆遷的規(guī)范化管理工作,狠抓《xx市城市建設(shè)拆遷管理辦法》的宣傳貫徹落實(shí),嚴(yán)格拆遷程序,嚴(yán)把《房屋拆遷許可證》的發(fā)放關(guān),繼續(xù)加強(qiáng)軟硬件建設(shè),不斷提高城市房屋拆遷管理水平和服務(wù)質(zhì)量,確保城市建設(shè)拆遷工作順利開(kāi)展。
2、做好《房屋拆遷許可證》發(fā)放,堅(jiān)決糾正城市房屋拆遷中的隨意性,確?!斗课莶疬w許可證》發(fā)放合格率為100%。
3、查處違法拆遷。
加大對(duì)辦理《房屋拆遷許可證》工程項(xiàng)目的拆遷執(zhí)法檢查力度,遏制違法拆遷行為發(fā)生,確保拆遷當(dāng)事人合法利益受到保護(hù),違法拆遷案件查處率達(dá)到100%。
4、做好信訪工作。
進(jìn)一步完善拆遷信訪工作責(zé)任制和初信初訪責(zé)任制,建立拆遷矛盾排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題和合理要求,積極化解拆遷矛盾和糾紛,把矛盾消除在萌芽狀態(tài),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。力爭(zhēng)全年的信訪案件的調(diào)處率和結(jié)案率為100%。
5、全力服務(wù)城市建設(shè)及項(xiàng)目建設(shè),完成市委、市政府下達(dá)的臨時(shí)性工作任務(wù)。
總之,在以后的工作中,我單位將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),進(jìn)一步學(xué)習(xí)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)深入開(kāi)展“大討論”活動(dòng),把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大精神不斷引向深入,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理,不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)拆遷法律、法規(guī)宣傳力度,精心組織,優(yōu)化拆遷方案。把維護(hù)廣大人民群眾的切身利益作為拆遷工作的出發(fā)點(diǎn),正確處理好城市建設(shè)與保護(hù)群眾利益之間的關(guān)系,不斷創(chuàng)新,努力工作,用科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀指導(dǎo)城市房屋拆遷工作,為我市城市建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
人力資源管理工作會(huì)議講話稿篇八
同志們:
這次全市物業(yè)管理工作會(huì)議,是在全市深入學(xué)習(xí)貫徹北京市“兩會(huì)”精神,全面落實(shí)建設(shè)世界城市目標(biāo)的新形勢(shì)下召開(kāi)的,內(nèi)容重要,意義重大。剛才農(nóng)科同志對(duì)全市物業(yè)管理形勢(shì)進(jìn)行了分析和總結(jié),對(duì)下一步工作做出了部署和安排,希望各區(qū)縣、各物業(yè)管理企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),主動(dòng)抓好落實(shí)。這次受到表彰的物業(yè)企業(yè)代表以及業(yè)主委員會(huì)代表和區(qū)縣房管部門(mén)的代表也做了經(jīng)驗(yàn)介紹,希望進(jìn)一步起到推動(dòng)行業(yè)發(fā)展、社區(qū)和諧的示范作用。也借此機(jī)會(huì),向戰(zhàn)斗在物業(yè)管理服務(wù)一線的全體同志表示衷心的感謝!向?yàn)槲飿I(yè)管理工作做出突出貢獻(xiàn),受到通報(bào)表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!
物業(yè)管理是關(guān)系群眾安居樂(lè)業(yè)、涉及社會(huì)生活各方面的一項(xiàng)綜合性工作,對(duì)于改善城市形象,提升城市品位,美化人居環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量,增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,具有重要的意義。北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦和新中國(guó)成立60周年慶?;顒?dòng)的圓滿舉行,使首都的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。劉淇書(shū)記在市委十屆七次全會(huì)工作報(bào)告中號(hào)召,要瞄準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際城市的高端形態(tài),從建設(shè)世界城市的高度,全面落實(shí)人文北京、科技北京、綠色北京行動(dòng)計(jì)劃。郭金龍市長(zhǎng)在今年北京市十三屆人大三次會(huì)議的政府工作報(bào)告中提出,要“著眼建設(shè)世界城市”,以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這給我們建設(shè)房管工作提出了新的更加艱巨的任務(wù),也給物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展提出了新的更高的要求。因此,我們要著眼建設(shè)世界城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),解放思想,勇于創(chuàng)新,不斷探索適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的物業(yè)管理體制機(jī)制,積極促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)向產(chǎn)業(yè)化和高端形態(tài)發(fā)展,全面提高我市的物業(yè)管理水平。下面,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、著眼形勢(shì)發(fā)展,進(jìn)一步提高對(duì)物業(yè)管理重要性的認(rèn)識(shí)。
隨著土地資源開(kāi)發(fā)利用和城市化建設(shè)進(jìn)程的加快,北京將會(huì)由城市建設(shè)主導(dǎo)期逐步向城市管理主導(dǎo)期進(jìn)行轉(zhuǎn)變。認(rèn)真梳理和解決現(xiàn)行管理體制、管理手段和管理方法中不符合、不適應(yīng)的矛盾,是擺在我們面前的首要任務(wù)。具體到建設(shè)房管系統(tǒng),進(jìn)一步提高對(duì)物業(yè)管理重要性的認(rèn)識(shí),深入研究既有房屋的使用管理問(wèn)題,也迫在眉睫。
第一、物業(yè)管理是完善和發(fā)展現(xiàn)代城市功能的基礎(chǔ)?,F(xiàn)代城市功能的內(nèi)涵十分豐富,既涉及城市原有功能的利用、發(fā)展和改造,也涉及城市遠(yuǎn)景規(guī)劃布局的調(diào)整、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和社會(huì)生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施功能的提升。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)、改造與建設(shè),是為城市功能的完善與發(fā)展所創(chuàng)造的物質(zhì)基礎(chǔ)。在城市的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中,無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施還是住宅與公共建筑等,都要隨著時(shí)間的推移,投入相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力,使其保持原有功能或完善發(fā)展其功能。物業(yè)管理可以滿足業(yè)主和用戶在物業(yè)使用過(guò)程中多元化的需求,創(chuàng)造與硬環(huán)境相適應(yīng)的管理服務(wù)軟環(huán)境,并使硬環(huán)境充分發(fā)揮效用,提高人們的生活質(zhì)量。從這個(gè)意義上說(shuō),物業(yè)管理工作實(shí)際上就是城市基本組織單元的管理工作,物業(yè)管理工作者,實(shí)際上就是城市管理工作者。
第二、物業(yè)管理是現(xiàn)代城市管理體制的重要組成部分。物業(yè)管理作為一種新型的管理模式,順應(yīng)了住宅商品化和社會(huì)化需求,以其專業(yè)化的服務(wù)明顯改善了居民的居住環(huán)境,逐步得到了社會(huì)的認(rèn)可和歡迎?,F(xiàn)在我市的物業(yè)管理覆蓋面在不斷擴(kuò)大,其重要性日益提高,已經(jīng)成為城市管理的重要組成部分。截至20xx年底,全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)達(dá)3052家,有5210個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了物業(yè)管理,其中住宅3557個(gè)項(xiàng)目,住宅物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到了80%以上。居住區(qū)是人們生活的重要空間,是建設(shè)和諧社會(huì)的重要載體,作為社區(qū)中管理服務(wù)的主體,物業(yè)服務(wù)企業(yè)在提高人們居住質(zhì)量和生活質(zhì)量的同時(shí),也承擔(dān)著居住區(qū)精神文明建設(shè)的重任。一個(gè)小區(qū)管理得好,小區(qū)就會(huì)平安祥和,居民就能夠安居樂(lè)業(yè);管理不好,就會(huì)留下隱患,容易產(chǎn)生糾紛,影響社會(huì)穩(wěn)定。
第三、物業(yè)管理是提高人民群眾生活工作質(zhì)量的手段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的是提高人民生活水平,提高居住質(zhì)量是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),居民消費(fèi)需求逐步向注重生活質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變,向更高生活水平邁進(jìn)。在住房方面,居民住房需求進(jìn)入面積增加與質(zhì)量提高并重,從單純的生存型需求向舒適型需求轉(zhuǎn)變的新階段。提高居住質(zhì)量,既要靠住宅建設(shè)的科技進(jìn)步,大力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,提高住宅規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)水平,也要有良好的物業(yè)管理。好的物業(yè)管理改善了人居環(huán)境和工作環(huán)境,促使人們安居樂(lè)業(yè),改進(jìn)人們的精神面貌,促進(jìn)人際關(guān)系融洽、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第四、物業(yè)管理是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基本保障。維護(hù)社區(qū)和諧、加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)是城市發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)。物業(yè)管理是社區(qū)服務(wù)的重要組成部分,物業(yè)管理企業(yè)對(duì)于維護(hù)社區(qū)環(huán)境和秩序具有積極促進(jìn)作用。近年來(lái)的實(shí)踐告訴我們,通過(guò)規(guī)范社區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理各主體之間的關(guān)系,整合資源,可以推進(jìn)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力,既有利于為居民創(chuàng)造良好的居住環(huán)境,也有利于促進(jìn)社區(qū)和諧和社區(qū)精神文明建設(shè)。
二、理清工作思路,切實(shí)把握做好物業(yè)管理工作的突破口和著力點(diǎn)。
近幾年,通過(guò)行業(yè)管理部門(mén)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的共同努力,我市物業(yè)管理工作取得了優(yōu)異的成績(jī),尤其是在20xx年北京奧運(yùn)會(huì)和20xx年新中國(guó)成立60周年慶?;顒?dòng)期間,我們的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不僅為奧運(yùn)場(chǎng)館和涉慶活動(dòng)場(chǎng)所提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù),還為廣大市民生活提供了周到的日常服務(wù)保障,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)“平安奧運(yùn)”和“國(guó)慶平安行動(dòng)”作出了突出的貢獻(xiàn)。今年,按照市委市政府的工作部署,著眼建設(shè)世界城市,圍繞實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)、完善和改進(jìn)物業(yè)管理,繼續(xù)推動(dòng)物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè),全面落實(shí)各方主體責(zé)任,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。
第一、要積極推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。“誠(chéng)以立己、信以待人”,是企業(yè)生存發(fā)展的基本準(zhǔn)則,也是行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。物業(yè)管理企業(yè)及從業(yè)人員的信用,是社會(huì)信用體系的有機(jī)組成部分。物業(yè)管理行業(yè)直面社會(huì)公眾,提供長(zhǎng)期服務(wù),誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)對(duì)行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。下一步,我們將逐步完善物業(yè)管理企業(yè)信用檔案系統(tǒng),以信用檔案系統(tǒng)為載體推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),要抓住服務(wù)行業(yè)的特點(diǎn),推動(dòng)管理重心的轉(zhuǎn)移,把信用管理落實(shí)到項(xiàng)目上,落實(shí)到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人上,落實(shí)到崗位上,使每一位從業(yè)人員的誠(chéng)實(shí)守信行為成為企業(yè)的信用基礎(chǔ)。
第二、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)監(jiān)督,強(qiáng)化業(yè)主自律意識(shí)。業(yè)主是房屋的所有權(quán)人,是物業(yè)管理的權(quán)利和責(zé)任主體,強(qiáng)化業(yè)主自律意識(shí),充分發(fā)揮業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的作用是搞好物業(yè)管理的基礎(chǔ)。一是要加大業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)組建力度。要加強(qiáng)對(duì)組建業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo),促進(jìn)業(yè)主自我管理,自我約束機(jī)制的形成。要通過(guò)規(guī)范業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的行為,促進(jìn)業(yè)主自律和民主決策,依法維護(hù)自身合法權(quán)益。二是要強(qiáng)化業(yè)主的權(quán)利意識(shí)和自治意識(shí),充分發(fā)揮業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的作用。廣大業(yè)主要充分行使對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)企業(yè)的監(jiān)督權(quán),物業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受監(jiān)督。同時(shí),要監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)不得做出與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的決定,不得從事與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng)。三是要強(qiáng)化業(yè)主的責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí),樹(shù)立花錢(qián)買服務(wù)的理性消費(fèi)觀念。物業(yè)管理企業(yè)要積極引導(dǎo)、增強(qiáng)業(yè)主物業(yè)服務(wù)消費(fèi)意識(shí),要完善管理規(guī)約和物業(yè)服務(wù)合同條款,將業(yè)主履行交費(fèi)義務(wù)條款和制約措施納入管理規(guī)約和物業(yè)服務(wù)合同,使個(gè)別不自覺(jué)履行交費(fèi)義務(wù)的業(yè)主受到規(guī)約和合同的限制和約束。
第三,要努力提高物業(yè)企業(yè)綜合素質(zhì),為居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。物業(yè)管理的根本目的是為業(yè)主、為住戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),物業(yè)事業(yè)的發(fā)展,關(guān)鍵在于企業(yè)素質(zhì)的提高。各物業(yè)企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理,努力提高綜合素質(zhì),不斷提高服務(wù)水平。一是切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。物業(yè)企業(yè)要完善企業(yè)內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)自身建設(shè),苦練內(nèi)功,增強(qiáng)發(fā)展后勁,適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。二是大力提高物業(yè)管理從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)。要抓好多層次的人才培訓(xùn),加強(qiáng)企業(yè)關(guān)鍵崗位和技能培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。要把培訓(xùn)重點(diǎn)放在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身上,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)與管理,提升物業(yè)項(xiàng)目的服務(wù)品質(zhì),提高物業(yè)企業(yè)的管理水平,推動(dòng)行業(yè)整體素質(zhì)的提高。三是要努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。各物業(yè)企業(yè)都要轉(zhuǎn)變觀念,把搞好服務(wù)放在一切工作的首位,要堅(jiān)持以人為本,努力搞好人性化服務(wù),要大力推行精細(xì)管理、精心服務(wù),要充分發(fā)揮業(yè)主大會(huì)的作用,緊緊依靠業(yè)主委員會(huì)開(kāi)展工作,物業(yè)企業(yè)要與業(yè)主委員會(huì)和諧相處,共同構(gòu)建和諧社區(qū),共同創(chuàng)造整潔、文明、安全的居住環(huán)境。四是培育一批品牌企業(yè)。各物業(yè)企業(yè)都要牢固樹(shù)立品牌意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí),努力使企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平,以高質(zhì)量的管理和以人為本的優(yōu)質(zhì)服務(wù),打造自己品牌。
第四,積極開(kāi)展管理機(jī)制創(chuàng)新,不斷提升行業(yè)發(fā)展層次。一是要進(jìn)一步處理好社會(huì)管理與行業(yè)管理的關(guān)系。物業(yè)管理是一個(gè)復(fù)雜交叉的管理問(wèn)題,經(jīng)過(guò)這幾年的實(shí)踐,我們對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)識(shí)不斷深化,特別是《物權(quán)法》的頒布實(shí)施,使我們深刻認(rèn)識(shí)到物業(yè)管理不僅是行業(yè)管理問(wèn)題,更是社會(huì)管理的問(wèn)題,需要相關(guān)社會(huì)管理職能部門(mén)共同承擔(dān);物業(yè)管理不單單是物業(yè)企業(yè)的事,更是業(yè)主的權(quán)利和責(zé)任,需要更多服務(wù)企業(yè)和業(yè)主共同負(fù)責(zé)。這種社會(huì)和行業(yè)交織在一塊的管理局面,要求我們必須樹(shù)立大局意識(shí),講協(xié)調(diào)、講配合,不斷開(kāi)展管理體制、機(jī)制和模式的創(chuàng)新。在這個(gè)問(wèn)題上,希望大家和我們一起來(lái)思考、來(lái)研究,為做好工作打下基礎(chǔ)。二是要正確處理好前期管理與后期管理的關(guān)系。前期開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題是引發(fā)物業(yè)矛盾糾紛,影響物業(yè)企業(yè)和業(yè)主構(gòu)建和諧互信關(guān)系的的主要原因,為此我們要把前期開(kāi)發(fā)與后期管理的責(zé)任分界點(diǎn)后移。在業(yè)主大會(huì)成立前,由開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)前期物業(yè)服務(wù),協(xié)助業(yè)主成立業(yè)主大會(huì),業(yè)主大會(huì)成立后選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),并且可以委托第三方機(jī)構(gòu)按照物業(yè)項(xiàng)目交接的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收。開(kāi)發(fā)商應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理解決物業(yè)使用中出現(xiàn)的物業(yè)質(zhì)量缺陷以及配套完善等問(wèn)題。要通過(guò)這種制度設(shè)計(jì)使物業(yè)企業(yè)從前期矛盾糾紛中擺脫出來(lái),專心為業(yè)主服務(wù),提高服務(wù)品質(zhì),提升行業(yè)發(fā)展層次。三是要積極探索資質(zhì)和信用體系建設(shè)相結(jié)合的管理體系。資質(zhì)和信用互為表里,要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)晉升核定工作完善資質(zhì)管理,通過(guò)建立項(xiàng)目備案制度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)與管理進(jìn)一步強(qiáng)化信用體系建設(shè),把靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管結(jié)合起來(lái),把對(duì)企業(yè)的監(jiān)管落實(shí)到對(duì)人的管理上來(lái),推動(dòng)企業(yè)不斷加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高從業(yè)人員素質(zhì),從而推動(dòng)行業(yè)整體素質(zhì)和服務(wù)品質(zhì)的提升。四是要深入研究引入第三方監(jiān)管機(jī)制問(wèn)題。要立足于構(gòu)建業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的長(zhǎng)期和諧互信關(guān)系,嘗試引入第三方評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu),為業(yè)主、物業(yè)企業(yè)和建設(shè)單位提供物業(yè)項(xiàng)目承接驗(yàn)收、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)確定、服務(wù)費(fèi)用評(píng)估、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)等方面的服務(wù),努力在物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目交接、推動(dòng)物業(yè)服務(wù)質(zhì)價(jià)相符、促進(jìn)公平交易、化解矛盾糾紛等方面發(fā)揮積極作用。
三、認(rèn)真履行職責(zé),確保物業(yè)管理各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
物業(yè)管理涉及面廣,社會(huì)影響大,特別是居住區(qū)物業(yè)管理,與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)。不僅關(guān)系到人民群眾合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn),還涉及基層民主政治建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定,是做好和諧社區(qū)建設(shè)、維護(hù)首都社會(huì)穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。因此,各職能單位和部門(mén)必須高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,扎扎實(shí)實(shí)抓好這項(xiàng)與群眾切身利益密切相關(guān)的系統(tǒng)工程。
市區(qū)縣行政主管部門(mén),要把強(qiáng)化物業(yè)管理工作作為提升城市管理水平、創(chuàng)建文明城市、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,切實(shí)擺上議事日程,落實(shí)實(shí)施機(jī)構(gòu),明確工作任務(wù),建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作體系,為物業(yè)管理工作提供有力保障。要進(jìn)一步加大管理服務(wù)力度,充分發(fā)揮職能作用,努力轉(zhuǎn)變作風(fēng),不斷提高效率。要努力為物業(yè)管理企業(yè)排憂解難,為物業(yè)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件;要努力解決好群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真受理群眾投訴,加大調(diào)處力度,解決實(shí)際問(wèn)題,努力化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),努力推進(jìn)全市物業(yè)管理的全面發(fā)展。
物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì),要正確定位,進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮匯聚行業(yè)智慧、加強(qiáng)行業(yè)自律、展示行業(yè)風(fēng)采、提升行業(yè)形象的功能,發(fā)揮其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、自律、協(xié)調(diào)的中介作用,不斷提升協(xié)會(huì)的影響力。要繼續(xù)完善物業(yè)示范項(xiàng)目評(píng)定機(jī)制,激勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不斷提高服務(wù)品質(zhì),推廣先進(jìn)的物業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮優(yōu)秀物業(yè)管理項(xiàng)目的示范效應(yīng),促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
物業(yè)管理服務(wù)企業(yè),要深入研究我市物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的商機(jī)和問(wèn)題,不斷學(xué)習(xí)和借鑒外省市先進(jìn)的服務(wù)理念和成功的管理經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)隊(duì)伍,精業(yè)務(wù),優(yōu)服務(wù),上高度,要緊緊抓住首都建設(shè)發(fā)展時(shí)機(jī),積極作為,做強(qiáng)做大,樹(shù)立品牌。要全面加強(qiáng)職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,建立健全企業(yè)章程和各項(xiàng)管理制度,積極推行人性化管理和親情化服務(wù),逐步完成企業(yè)精神的沉淀積累,認(rèn)真打造誠(chéng)信、規(guī)范、負(fù)責(zé)、友善的企業(yè)文化,形成具有首都特色的物業(yè)服務(wù)行業(yè)新風(fēng)。
同志們,物業(yè)管理工作千頭萬(wàn)緒,矛盾和問(wèn)題很多,我們要站在以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,盡職盡責(zé)地開(kāi)展工作。相信在全社會(huì)的理解和支持下,通過(guò)大家銳意進(jìn)取,同舟共濟(jì),創(chuàng)新發(fā)展,扎實(shí)工作,我市的物業(yè)管理工作一定會(huì)有新的起色,一定會(huì)創(chuàng)造出讓政府放心、讓社會(huì)滿意的物業(yè)管理新局面。新春佳節(jié)即將來(lái)臨,我代表市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委向辛勤工作在物業(yè)管理與服務(wù)工作崗位上的全體同志拜個(gè)早年,祝大家新春快樂(lè),闔家幸福!
人力資源管理工作會(huì)議講話稿篇九
為把我街城市建設(shè)與管理工作提交到一個(gè)新水平,結(jié)合城市建設(shè)和管理工作實(shí)際,特制定工作制度如下:
一、辦事處成立城市建設(shè)與管理工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組,正、副組長(zhǎng)由辦事處黨政一把手擔(dān)任,成員由部分駐街大單位主管領(lǐng)導(dǎo)和人大代表?yè)?dān)任。下設(shè)辦公室,由城建科負(fù)責(zé)具體工作。
二、城市建設(shè)與管理工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全街城市建設(shè)與管理方案的編制、論證、實(shí)施等工作。
三、城市建設(shè)與管理協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次全體成員會(huì)議,研究全街的城市建設(shè)與管理工作。
四、城市建設(shè)與管理協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組成員要經(jīng)常深入到各駐街單位和居民中指導(dǎo)工作,掌握第一手材料,為城市建設(shè)與管理工作的決策提供依據(jù)。
一、工作人員各負(fù)其責(zé),積極認(rèn)真做好各自的本職工作。
二、要端正思想作風(fēng),堅(jiān)持深入實(shí)際,調(diào)查研究,講求工作效率和質(zhì)量。
三、講究職業(yè)道德,對(duì)外來(lái)辦事的同志要禮貌熱情,使用文明用語(yǔ)。
四、工作上要堅(jiān)持原則:一視同仁,廉潔自律,不徇私情,不吃請(qǐng),不受賄,不搞不正之風(fēng),要做到嚴(yán)格管理,獎(jiǎng)懲分明。
五、工作時(shí)間嚴(yán)禁打撲克、麻將,下棋及其它娛樂(lè)活動(dòng)。
六、每季、年度科室要有工作計(jì)劃、安排和工作總結(jié)。
依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)市容、環(huán)衛(wèi)、綠化、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、門(mén)前三包工作進(jìn)行管理。
1、負(fù)責(zé)全所的全面工作。
2、負(fù)責(zé)組織本所人員的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
3、經(jīng)常檢查,及時(shí)研究市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、綠化工作中存在的問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的辦法,組織協(xié)調(diào)及時(shí)處理。
4、做好各項(xiàng)檢查的準(zhǔn)備工作。
5、完成市區(qū)政府、辦事處交辦的工作。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)城建管理?xiàng)l例,實(shí)行分片包干,按照規(guī)定,嚴(yán)格管理市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生工作。
2、深入轄區(qū),對(duì)分管的街路市容市貌實(shí)行全面管理,凡發(fā)現(xiàn)亂擺、亂放、亂占、亂貼、亂掛、私搭亂建等現(xiàn)象要及時(shí)處理。
3、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例,對(duì)街路清掃,巷道庭院保潔,垃圾袋裝化工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和管理。
4、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)門(mén)面裝飾、廣告、牌匾的監(jiān)督管理。
5、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)二級(jí)路臨時(shí)占道費(fèi)的收繳及部分單位衛(wèi)生費(fèi)的收繳工作。
6、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)單位綠化,街路綠化的管理工作。
7、負(fù)責(zé)駐街單位、居民區(qū)大愛(ài)國(guó)衛(wèi)生及除四害工作。
8、嚴(yán)格執(zhí)法,為政清廉,不受賄,不吃請(qǐng),做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。
人力資源管理工作會(huì)議講話稿篇十
今天我們?cè)诳偛空匍_(kāi)人力資源戰(zhàn)略部署會(huì)議。這次會(huì)議是繼去年召開(kāi)核電戰(zhàn)略部署會(huì)議、今年召開(kāi)公司工作會(huì)議之后召開(kāi)的又一次非常重要的會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是適應(yīng)國(guó)家核電事業(yè)飛躍發(fā)展的新形勢(shì),緊緊圍繞落實(shí)公司年度工作會(huì)議的戰(zhàn)略部署,共同商討人力資源工作的思路、任務(wù)和措施,進(jìn)行廣泛的經(jīng)驗(yàn)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn),力求全面提升公司人力資源工作的層次和水平,為鞏固和加強(qiáng)二三公司在核電建設(shè)領(lǐng)域的主力軍地位,奪取新一輪核電建設(shè)的全面勝利,提供強(qiáng)大的源源不斷的人力保障和精神動(dòng)力。
過(guò)去一年半的人力資源工作,在公司上下各級(jí)組織、廣大干部的共同努力下,取得了良好成績(jī)。特別是,圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)人力資源的需求推進(jìn)資源整合,成功實(shí)現(xiàn)了工程公司和改制公司的職能轉(zhuǎn)換,解放了生產(chǎn)力,把90%以上的人力資源集中到核電項(xiàng)目上,取得了歷史性的突破;圍繞優(yōu)化組織架構(gòu)管控模式,在組建核反應(yīng)堆公司、東方公司、南方公司、后勤管理公司,優(yōu)化各核電項(xiàng)目部班子配置、加快人力資源開(kāi)發(fā)、實(shí)施全員培訓(xùn)、理順勞動(dòng)關(guān)系,加強(qiáng)社保管理等方面做了大量深入細(xì)致的工作,取得了新的成效;圍繞構(gòu)建激勵(lì)與約束體系,在核電項(xiàng)目部承包經(jīng)營(yíng)管理、基層單位人工成本管理等方面,進(jìn)行了新的探索;圍繞提高人力資源工作管理水平,在加強(qiáng)自身建設(shè)、完善基礎(chǔ)工作、提高信息化水平、健全制度體系等方面不斷強(qiáng)化改進(jìn)措施,取得了新的進(jìn)步。所有這些,為我們?cè)谛碌陌l(fā)展階段進(jìn)一步做好人力資源工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
“國(guó)以才立、政以才治、業(yè)以才興”?;仡欉^(guò)去一年半以來(lái)我們所走過(guò)的歷程,面對(duì)二三公司內(nèi)外部環(huán)境的深刻變化,我們?nèi)肆Y源管理工作必須認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),從“中核二三”事業(yè)全局和發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)“人力資源是最寶貴資源、第一資源”的重要性,增強(qiáng)做好人力資源工作的責(zé)任感和緊迫感,在思想觀念、工作方式、工作思路、職業(yè)素質(zhì)等方面都要不斷轉(zhuǎn)變、提高和創(chuàng)新,努力開(kāi)創(chuàng)二三公司人力資源工作的新局面。這里,我以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合公司實(shí)際就做好公司的人力資源工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要高度重視人力資源工作。
我們多年的工作經(jīng)驗(yàn),最基本的就是一條,要想辦成一件事,首先要看領(lǐng)導(dǎo)重視不重視。重視不重視的根源就在于是否認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性,如果認(rèn)識(shí)到了這項(xiàng)工作的重要性,那肯定就會(huì)重視,當(dāng)然也就會(huì)抓好;如果認(rèn)識(shí)不到這項(xiàng)工作的重要性,那肯定就不會(huì)重視,當(dāng)然也就抓不好。二三公司作為一個(gè)以核電建設(shè)為主業(yè)的施工企業(yè),已經(jīng)基本具備了做強(qiáng)、做大所必需的核電工程任務(wù)儲(chǔ)備的條件,但是要想把任務(wù)儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)定單優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),還需要依靠強(qiáng)有力的人力資源的支持和保障。所以,在看到二三公司核電工程開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)的同時(shí),我們還要著眼未來(lái)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,不斷審視發(fā)展道路上所面臨的實(shí)際困難和挑戰(zhàn)。國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正發(fā)生巨大變化,核電行業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境也發(fā)生深刻了的變革,企業(yè)改革創(chuàng)新的任務(wù)也更加繁重,人力資源工作不可避免地遇到一系列新情況、新問(wèn)題、新矛盾。隨著紅沿河、寧德、陽(yáng)江、福清、方家山等一大批核電項(xiàng)目全面建設(shè)熱潮的到來(lái),人才不足、人力緊缺、激勵(lì)措施不到位與公司又好又快發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾將會(huì)更加突出,將會(huì)成為制約公司做強(qiáng)、做大的瓶頸。要破解這個(gè)矛盾、“成功突圍”,只有靠公司上下各級(jí)組織共同努力,扎扎實(shí)實(shí)抓好人力資源工作。希望大家特別是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)人力資源工作的重要性,能夠?qū)穗娊ㄔO(shè)行業(yè)以至于二三公司的發(fā)展、變革和管理有一個(gè)全面、準(zhǔn)確和系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。主動(dòng)圍繞公司正在醞釀推出的重要管理政策進(jìn)行思考理解,更好地適應(yīng)公司“集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化”施工管理的需要,開(kāi)闊思路、勇于創(chuàng)新,努力構(gòu)建與公司新時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的人力資源工作機(jī)制,拿出切實(shí)可行的措施抓好人力資源工作,同時(shí)確保公司各項(xiàng)人力資源管理措施落實(shí)到位。
二、解放思想,改革創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)人力資源管理工作的根本轉(zhuǎn)變。
貫徹落實(shí)二三公司20工作會(huì)議精神,必須解放思想,大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,努力實(shí)現(xiàn)人力資源工作的根本轉(zhuǎn)變。我們必須清醒地看到,面對(duì)“中核二三”戰(zhàn)略發(fā)展的要求,面對(duì)廣大員工的新期待,人力資源工作的理念思路、機(jī)制方法、途徑手段等都必須調(diào)整和改變。大力推進(jìn)人力資源工作創(chuàng)新,已經(jīng)成為我們每一位管理人員和人力資源工作者面臨的重要而緊迫的任務(wù)。我認(rèn)為,當(dāng)前做好人力資源工作在思想觀念、方式方法上必須實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變。
第一,在思想觀念上,要實(shí)現(xiàn)從以自我為中心到以市場(chǎng)為中心的轉(zhuǎn)變。我們的企業(yè)現(xiàn)在是獨(dú)立面對(duì)市場(chǎng)的責(zé)任主體,我們不僅面臨國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),同樣還面臨人力資源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),需要樹(shù)立“以市場(chǎng)為導(dǎo)向”的觀念。我們的觀念要逐步實(shí)現(xiàn)從監(jiān)督管理到服務(wù)支持的轉(zhuǎn)變,要樹(shù)立內(nèi)部客戶意識(shí),要把各級(jí)員工都看做我們的內(nèi)部客戶。人在生產(chǎn)要素中的作用越來(lái)越突出,人的主觀能動(dòng)性很強(qiáng),進(jìn)行機(jī)械式管理注定沒(méi)有出路,我們必須從人性的角度出發(fā),關(guān)注員工的需求和發(fā)展,充分發(fā)揮員工的聰明才智,促進(jìn)員工與企業(yè)共同發(fā)展,使“中核二三”基業(yè)長(zhǎng)青。
第二,在工作方式上,要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)勞動(dòng)人事管理到現(xiàn)代人力資源管理的轉(zhuǎn)變。有些單位有些同志對(duì)人力資源的管理還停留在一般的招聘培訓(xùn)、勞資保障、人事任免等事務(wù)性工作上,往往是上指下派,就事論事。這樣,根本無(wú)法支撐公司又好又快發(fā)展。要真正實(shí)施人力資源管理,就必須實(shí)現(xiàn)工作方式的轉(zhuǎn)變,確立現(xiàn)代人力資源管理的工作方式:進(jìn)一步開(kāi)發(fā)員工的能力,包括智能開(kāi)發(fā)、技能開(kāi)發(fā)、潛能開(kāi)發(fā);轉(zhuǎn)變員工的觀念,包括組織觀念、經(jīng)營(yíng)觀念、市場(chǎng)觀念;激發(fā)員工的活力,激勵(lì)員工創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
第三,在工作思路上,要實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)反應(yīng)型到主動(dòng)管理型的轉(zhuǎn)變。在以往的管理活動(dòng)中,我們經(jīng)常處于被動(dòng)反應(yīng)的工作狀態(tài),常常是“救火隊(duì)員”,在問(wèn)題出現(xiàn)的時(shí)候去處理,在糾紛發(fā)生以后去協(xié)調(diào)。而由被動(dòng)反應(yīng)到主動(dòng)管理的轉(zhuǎn)變,就要求我們對(duì)公司經(jīng)營(yíng)全局有清晰的了解,對(duì)人力資源管理各個(gè)模塊進(jìn)行系統(tǒng)的思考,對(duì)人力資源存在的問(wèn)題和缺陷洞察于心,未雨綢繆,從而形成前瞻性的工作思路。
聚焦重點(diǎn),切實(shí)解決當(dāng)前人力資源的瓶頸問(wèn)題。
年是二三公司的“企業(yè)文化變革年”,落實(shí)公司年度工作會(huì)議的戰(zhàn)略部署,一定要聚焦重點(diǎn),把精力和資源集中到解決當(dāng)前影響公司又好又快發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題上來(lái),集中到解決人力資源“瓶頸”問(wèn)題上來(lái)。當(dāng)務(wù)之急,我強(qiáng)調(diào)抓好下列工作:
第一,加大資源整合力度,發(fā)揮資源規(guī)模效應(yīng),提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
資源整合是進(jìn)一步提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、做強(qiáng)做大企業(yè)的有效手段。企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),歸根結(jié)底是人力資源的競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)的成功就是人力資源調(diào)配和整合的成功。對(duì)建筑施工企業(yè)而言,資源整合就是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展需求,通過(guò)對(duì)資源的優(yōu)化配置,充分挖掘發(fā)揮資源的規(guī)模效應(yīng),進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。我在這里,強(qiáng)調(diào)對(duì)地方安裝隊(duì)伍的整合,與其讓國(guó)內(nèi)實(shí)力強(qiáng)大的安裝公司最后沖進(jìn)核島安裝市場(chǎng),不如我們現(xiàn)在突出重圍、開(kāi)拓占領(lǐng)更廣闊的市場(chǎng)。近年來(lái),我們已經(jīng)在整合地方資源方面做了一定嘗試和一些工作,在二三公司的旗幟下已經(jīng)匯聚了一些施工安裝隊(duì)伍,促進(jìn)了我公司市場(chǎng)占有率不斷提高,發(fā)展勢(shì)頭基本良好。但仍存在著形不成規(guī)模和管理不規(guī)范的問(wèn)題,公司發(fā)展速度和外部核電市場(chǎng)運(yùn)行趨勢(shì)都要求我們抓緊進(jìn)行大規(guī)模的、有步驟的資源整合。為此,我們要以市場(chǎng)化手段運(yùn)作,廣泛與愿意與我們合作的產(chǎn)業(yè)相同、業(yè)務(wù)相同的地方安裝公司、機(jī)械制造、鋼結(jié)構(gòu)等大型企業(yè)接觸洽談,通過(guò)甄別、篩選,選擇有資質(zhì)、有信譽(yù)、有實(shí)力、有技術(shù)、聽(tīng)指揮的隊(duì)伍,確定為戰(zhàn)略合作伙伴,然后進(jìn)行資源整合,將其納入各核電項(xiàng)目統(tǒng)一管理的范疇之中,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和安全質(zhì)量監(jiān)控并落實(shí)包保責(zé)任制,以便與我們形成“利益共同體”,對(duì)外構(gòu)成真正的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這里需要說(shuō)明的是,這種整合,不是簡(jiǎn)單意義上的勞務(wù)分包、兼并,更不是行政概念上的幾個(gè)單位間的合并,而是以“中核二三”品牌為紐帶的優(yōu)勢(shì)資源的整合,如果整合的好,不僅能夠充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),促進(jìn)我公司由勞務(wù)密集型向知識(shí)管理型轉(zhuǎn)變,提高“中核二三”的市場(chǎng)占有率,而且也能按照“資源共享,風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的原則,起到強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的效果。這樣我們就能從根本上解決人力資源緊缺的問(wèn)題,也能讓業(yè)主徹底解除對(duì)我們施工力量不足的擔(dān)心。從現(xiàn)在開(kāi)始,公司將著手研究這一問(wèn)題,以戰(zhàn)略保障為導(dǎo)向,論證組織管控模式、研究利益分配辦法、構(gòu)建整合方案管理程序,時(shí)機(jī)、條件成熟時(shí)將有步驟實(shí)施。第二,以公司價(jià)值為核心,完善績(jī)效考核體系,最大限度發(fā)揮人力資源創(chuàng)造力。
人力資源管理工作會(huì)議講話稿篇十一
同志們:
這次會(huì)議是經(jīng)省政府同意召開(kāi)的,是省人力資源和社會(huì)保障廳成立后召開(kāi)的第一次全省性的工作會(huì)議。主要任務(wù)是,全面貫徹全國(guó)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照全國(guó)人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議和省十一屆人大三次會(huì)議的工作要求,全面總結(jié)20xx年人力資源工作,認(rèn)真分析面臨的形勢(shì)和任務(wù),安排部署20xx年人力資源和社會(huì)保障工作。省委、省政府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議十分重視。1月4日,清泉書(shū)記專程到廳調(diào)研;會(huì)前,鴻忠省長(zhǎng)專門(mén)聽(tīng)取了工作匯報(bào),今天又親自出席會(huì)議并作了重要講話;岱梨副省長(zhǎng)也是多次到廳里直接指導(dǎo),下午還要作重要講話,這充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的高度重視,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。為做好全年人力資源社會(huì)保障工作,下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、迎難而上,團(tuán)結(jié)拼搏,20xx年人力資源社會(huì)保障工作取得顯著成績(jī)。
20xx年,是個(gè)極為特殊的年份,既要應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,又要實(shí)施機(jī)構(gòu)改革、完成職能調(diào)整和機(jī)構(gòu)人員融合。一年來(lái),全省各級(jí)人力資源社會(huì)保障(人事、勞動(dòng)保障)部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署,緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的要求,一手抓機(jī)構(gòu)改革,一手抓工作推進(jìn),突出就業(yè)和社會(huì)保障兩個(gè)重點(diǎn),深入推進(jìn)人事制度改革,大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè),努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,克難攻堅(jiān),團(tuán)結(jié)拼搏,各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。
(一)工作指標(biāo)超額完成。堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)和穩(wěn)定崗位并舉,著力解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、困難人員就業(yè)的突出矛盾,大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)68.8萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.21%,就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定。
社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大,五險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到3015萬(wàn)人次,凈增306萬(wàn)人次;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到996萬(wàn)人,其中大學(xué)生參保112.9萬(wàn)人,居全國(guó)前列。全年征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)419億元,比上年增長(zhǎng)17%,超額完成省政府交給我們的任務(wù)。新農(nóng)保試點(diǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌全面啟動(dòng),省直文化事業(yè)轉(zhuǎn)制單位社會(huì)保險(xiǎn)辦法出臺(tái),村主職干部、辭退民辦教師參?;就瓿?,農(nóng)業(yè)“小三場(chǎng)”參保工作扎實(shí)推進(jìn),年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。
人事人才工作取得新的進(jìn)展。全省有21人入選國(guó)家海外高層次人才引才“__”,排名全國(guó)第四位;選招4327名高校畢業(yè)生從事“三支一扶”,累計(jì)超過(guò)1萬(wàn)人,居全國(guó)第一。義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資政策基本兌現(xiàn),崗位設(shè)置管理實(shí)施工作進(jìn)展順利,軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)圓滿完成,軍轉(zhuǎn)工作再次受到國(guó)家表彰。
(二)應(yīng)對(duì)危機(jī)措施得力。國(guó)際金融危機(jī)使人力資源和社會(huì)保障工作面臨著許多新情況和特殊困難,按照“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的要求,采取了一系列綜合性政策措施,取得了明顯成效。
一是把就業(yè)工作擺在更加突出位置。通過(guò)實(shí)施“五緩四減三補(bǔ)貼”政策,“五緩”緩收社保費(fèi)3.35億元,“四減”減收社保費(fèi)9.48億元,“三補(bǔ)貼”支付4.27億元,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)達(dá)到17.1億元,支持了企業(yè)發(fā)展,穩(wěn)定了就業(yè)崗位。
面對(duì)去年春節(jié)前后外出務(wù)工農(nóng)民工大量集中返鄉(xiāng)、總數(shù)達(dá)423萬(wàn)人次的突出問(wèn)題,堅(jiān)持就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)和有序外出務(wù)工相結(jié)合,組織“送崗位、送培訓(xùn)、送信息、送信心”活動(dòng),實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃和“回歸創(chuàng)業(yè)工程”,做到有聲勢(shì)、有措施、有成效,幫助98%的返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè),緩解了這一階段性矛盾。溫家寶在仙洪試驗(yàn)區(qū)深入農(nóng)戶詳細(xì)詢問(wèn)后,深情地講了一段話:“現(xiàn)在看來(lái),可以說(shuō)返鄉(xiāng)農(nóng)民工95%實(shí)現(xiàn)了多途徑的轉(zhuǎn)移就業(yè),我放心了”。這是對(duì)我們工作最大的褒獎(jiǎng)。
解決大學(xué)生就業(yè)是去年工作的重點(diǎn)。我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)在全省共招錄公務(wù)員5980名,選招選調(diào)300余名生和大學(xué)生“村官”860名。通過(guò)集中舉辦“大學(xué)生就業(yè)服務(wù)月”,建立省級(jí)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地,落實(shí)近3萬(wàn)個(gè)見(jiàn)習(xí)崗位等措施,到去年年底,按照離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)登記情況推算,我省20xx屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到91.2%,高出全國(guó)平均水平4.2個(gè)百分點(diǎn)。
為解決困難人員就業(yè)難問(wèn)題,通過(guò)大力開(kāi)發(fā)公益性崗位,提高社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化對(duì)“4050”人員、獨(dú)立工礦區(qū)長(zhǎng)期大齡失業(yè)人員的就業(yè)服務(wù),對(duì)新產(chǎn)生的“零就業(yè)家庭”在3個(gè)月內(nèi)做到動(dòng)態(tài)消零,全省共幫助12.6萬(wàn)名困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。通過(guò)發(fā)放社保補(bǔ)貼9.2億元,穩(wěn)定了40多萬(wàn)個(gè)靈活就業(yè)人員崗位。
繼續(xù)深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作,召開(kāi)了全省創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),建立5億元省級(jí)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)專項(xiàng)資金,開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作,在扶貧奔小康試點(diǎn)縣、仙洪試驗(yàn)區(qū)和旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持農(nóng)家樂(lè)發(fā)展。全年共扶持城鄉(xiāng)勞動(dòng)者9.22萬(wàn)人成功創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)32.38萬(wàn)人就業(yè);發(fā)放小額擔(dān)保貸款2.8萬(wàn)筆、18.3億元,完成年目標(biāo)(8億元)的228.9%,累計(jì)達(dá)到30.7億元,進(jìn)入全國(guó)第一梯隊(duì)。
二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)人事制度改革。認(rèn)真履行省政府“能力建設(shè)年”活動(dòng)牽頭部門(mén)職責(zé),組織了能力測(cè)查、案例講評(píng)、技能大賽和“能力建設(shè)高層論壇”等一系列活動(dòng),研究制定了公務(wù)員能力席位通用標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效考核、問(wèn)責(zé)和激勵(lì)保障等制度。
進(jìn)一步完善公務(wù)員法配套政策法規(guī),起草了公務(wù)員錄用、考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)、辭職、辭退等實(shí)施辦法和面試考官管理辦法。完成全省七類機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員等多項(xiàng)考試錄用工作。隆重表彰了第一屆湖北省“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”。
妥善安置了1570名軍轉(zhuǎn)干部和149名隨調(diào)家屬,安置率達(dá)100%。自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)規(guī)范有序,市州一級(jí)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)基本建立,80%的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實(shí)現(xiàn)就業(yè),企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部保持總體穩(wěn)定。
三是加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。配合組織部門(mén)完成國(guó)家“__”和省“百人計(jì)劃”實(shí)施,建立了湖北省留學(xué)人員襄樊創(chuàng)業(yè)園。完成50名省有突出貢獻(xiàn)中青年專家、100名享受省政府特殊津貼人員的選拔工作。“湖北省博士后科研流動(dòng)崗位計(jì)劃”首批到位20個(gè),建立博士后產(chǎn)業(yè)基地13個(gè)。繼續(xù)實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)等五大領(lǐng)域培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員近4萬(wàn)人,超額完成了3萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)。
進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和高技能人才工作,報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了《湖北省首席技師選拔管理辦法》。發(fā)揮技工院校主陣地作用,精心組織實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。全年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者126.9萬(wàn)人,職業(yè)技能鑒定發(fā)證32.3萬(wàn)人,技校招生7.1萬(wàn)人。全面推進(jìn)企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作,廣泛開(kāi)展職能職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。全省已有128所技工院校與1755家企業(yè)建立了校企合作關(guān)系。
職稱評(píng)審工作朝著改革方向不斷完善,、職稱評(píng)審順利完成,20xx年的評(píng)審工作已部署,嚴(yán)格實(shí)行“崗位結(jié)構(gòu)比例控制申報(bào)”制度,加強(qiáng)監(jiān)督管理,推進(jìn)職稱量化評(píng)審試點(diǎn)。暢通高層次人才“綠色通道”,對(duì)特殊人才提供特殊評(píng)審和直接認(rèn)定等政策傾斜?!翱荚嚢踩辍被顒?dòng)富有成效,人事考試制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和專業(yè)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),全年完成68個(gè)項(xiàng)目31萬(wàn)多人次的考試工作任務(wù)。
(三)民生問(wèn)題得到改善。
一是企業(yè)退休人員養(yǎng)老金進(jìn)一步提高。20xx年,239萬(wàn)企業(yè)退休人員月人均增加養(yǎng)老金110元;各地正在實(shí)施20xx年的調(diào)待工作,月人均增加130元,高于全國(guó)平均水平10元。
二是養(yǎng)老保險(xiǎn)改革穩(wěn)妥推進(jìn)。農(nóng)業(yè)“小三場(chǎng)”職工已參保9萬(wàn)人;辭退民辦教師已自愿參保2.9萬(wàn)人;村主職干部35317人已全部參保,部分市縣還由地方財(cái)政補(bǔ)助,將村副職干部納入養(yǎng)老保險(xiǎn),這項(xiàng)工作對(duì)穩(wěn)定農(nóng)村基層干部隊(duì)伍、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)發(fā)揮了積極作用,在全國(guó)是個(gè)創(chuàng)新,得到了中組部、人社部的充分肯定。
三是新醫(yī)改相關(guān)任務(wù)全面超額完成。全面完成擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面、提高醫(yī)療待遇水平、改進(jìn)管理服務(wù)三項(xiàng)任務(wù),城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增389.5萬(wàn)人,53個(gè)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保統(tǒng)籌地區(qū)、57個(gè)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保統(tǒng)籌地區(qū)的住院費(fèi)用報(bào)銷比例比上年提高5個(gè)百分點(diǎn),39個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)開(kāi)展了居民醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌試點(diǎn),各統(tǒng)籌地區(qū)居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金最高支付限額均達(dá)到了當(dāng)?shù)鼐用窨芍涫杖氲?倍。積極爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金近25億元,在解決關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員醫(yī)保問(wèn)題的同時(shí),將其他困難國(guó)有企業(yè)和部分集體企業(yè)退休人員納入了醫(yī)保范圍。
四是義務(wù)教育學(xué)校教師基礎(chǔ)性績(jī)效工資基本兌現(xiàn)。按照國(guó)家統(tǒng)一部署和省委、省政府要求,迅速制定下發(fā)了《湖北省義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件,多次召開(kāi)工作部署會(huì)、督辦會(huì),推動(dòng)政策落實(shí),全省義務(wù)教育學(xué)校都兌現(xiàn)了教師基礎(chǔ)性績(jī)效工資。
(四)制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)省部合作備忘錄,堅(jiān)持把改革作為事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,在實(shí)踐中探索,在探索中完善。
一是多項(xiàng)政策制度高位出臺(tái)。去年一年,報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了9個(gè)規(guī)范性文件,涉及就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌、新農(nóng)保試點(diǎn)、大學(xué)生醫(yī)保、被征地農(nóng)民社會(huì)保障、首席技師、文化事業(yè)轉(zhuǎn)制單位社保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保,為工作落實(shí)提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。
二是新農(nóng)保試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“雙超”。積極爭(zhēng)取國(guó)家批復(fù)了我省首批13個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū)),涉及農(nóng)村人口500萬(wàn)人,試點(diǎn)縣和試點(diǎn)人口雙雙超過(guò)10%。省政府召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了部署,13個(gè)縣(市、區(qū))的試點(diǎn)方案已全部批復(fù),正在啟動(dòng)實(shí)施。
三是加大勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)力度。在全國(guó)率先出臺(tái)了關(guān)于企業(yè)裁減人員、特殊工時(shí)工作制度和職工名冊(cè)制度等三個(gè)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系配套政策措施。大力推進(jìn)勞動(dòng)合同制度,組織“春暖行動(dòng)”,發(fā)布適合建筑業(yè)、制造業(yè)、餐飲業(yè)、采掘業(yè)、非全日制5個(gè)簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同文本,有效提高了農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率。
全省組織2.3萬(wàn)戶企業(yè)開(kāi)展與職工“共同約定行動(dòng)”,盡量做到不裁員、少裁員。大力推進(jìn)“工資集體協(xié)商要約月活動(dòng)”,發(fā)布了企業(yè)工資指導(dǎo)線。深入開(kāi)展“和諧勞動(dòng)關(guān)系”創(chuàng)建活動(dòng),省里表彰了63個(gè)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)和工業(yè)園區(qū)。
全年受理勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)案件12372件,結(jié)案12152件,結(jié)案率達(dá)到98.2%;建立了預(yù)防和解決農(nóng)民工工資拖欠部門(mén)監(jiān)管責(zé)任機(jī)制,清欠農(nóng)民工工資2.4億元,涉及13.27萬(wàn)人;完善了群體突發(fā)事件處置機(jī)制,妥善處置重大群體突發(fā)事件322起。全年受理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件20616件,審結(jié)19841件,結(jié)案率達(dá)96.2%。
四是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理穩(wěn)步推進(jìn)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究出臺(tái)教育、民政等行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)及一系列相關(guān)配套管理辦法,制定印發(fā)了崗位設(shè)置方案、核準(zhǔn)文書(shū)、聘用合同等范本,規(guī)范實(shí)施工作。完成了全省17個(gè)市、州及所屬大部分縣市實(shí)施方案?jìng)浒概鷱?fù)工作,部分地方完成工作進(jìn)度達(dá)80%以上,省屬事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的核準(zhǔn)全面啟動(dòng)。
五是勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化建設(shè)提速。爭(zhēng)取將武漢、荊門(mén)納入國(guó)家首批60個(gè)網(wǎng)格化試點(diǎn),統(tǒng)一開(kāi)發(fā)了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作軟件。多數(shù)市、縣監(jiān)察網(wǎng)格劃分到位,部分市縣落實(shí)了人員經(jīng)費(fèi),開(kāi)展了信息采集工作。
六是基層爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)加快推進(jìn)。建立了調(diào)解組織及調(diào)解員基本信息庫(kù),基本形成多渠道、多層次、廣覆蓋的爭(zhēng)議調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。出臺(tái)了《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題處理意見(jiàn)》,在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的裁判尺度,提高了勞動(dòng)仲裁的公信力。
七是武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)有序推進(jìn)。擬定了《武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)勞動(dòng)保障配套改革專項(xiàng)規(guī)劃綱要(草案)》和《武漢城市圈勞動(dòng)保障三年行動(dòng)計(jì)劃》,報(bào)請(qǐng)省委出臺(tái)了《武漢城市圈勞動(dòng)保障聯(lián)動(dòng)共享工作方案》,積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)城市圈工作的支持,形成部省合作共同推進(jìn)城市圈建設(shè)新格局。
(五)堅(jiān)持兩手抓兩不誤。在全面推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),我們堅(jiān)持“兩手抓”,做到“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。
一是機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)慎實(shí)施。去年6月1日,省委明確了廳領(lǐng)導(dǎo)班子和廳級(jí)干部,年底前廳機(jī)關(guān)和公務(wù)員局29個(gè)處室工作人員全部到位,處室設(shè)置較原兩廳減少2個(gè),也比人社部和國(guó)家公務(wù)員局少2個(gè)。市州一級(jí)有6個(gè)地方組建了人力資源社會(huì)保障局。改革期間,做到思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷,干部職工思想穩(wěn)定,精神面貌始終昂揚(yáng)。
二是干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。結(jié)合開(kāi)展第二批、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和政府“能力建設(shè)年”活動(dòng),堅(jiān)持并完善學(xué)習(xí)制度,組織全系統(tǒng)開(kāi)展各層次的理論、政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)上掛、下派干部交流,注重思想政治工作,全系統(tǒng)干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)有力。建立健全了“教育倡廉、制度規(guī)廉、監(jiān)督護(hù)廉”的工作機(jī)制,大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在20xx年底省紀(jì)委組織的對(duì)廳黨組書(shū)記貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的測(cè)評(píng)中,滿意率達(dá)到97.37%,基本滿意率達(dá)到100%。
在突出抓好重點(diǎn)工作的同時(shí),法制建設(shè)、教育培訓(xùn)、農(nóng)民工工作、信息化建設(shè)、基金監(jiān)管、新聞宣傳、機(jī)關(guān)黨建、文明創(chuàng)建、綜治信訪、老干服務(wù)、軍房統(tǒng)建、后勤服務(wù)等其他各項(xiàng)工作也協(xié)調(diào)發(fā)展,取得了新的成績(jī)和新的進(jìn)步。
回首20xx年,十分艱難和不易。受國(guó)際金融危機(jī)沖擊,就業(yè)局勢(shì)一度非常嚴(yán)峻,農(nóng)民工返鄉(xiāng)和大學(xué)生就業(yè)成為社會(huì)焦點(diǎn);改革進(jìn)入深水區(qū),各類矛盾和利益訴求集中反映,歷史遺留問(wèn)題難以回避,建國(guó)60周年維穩(wěn)任務(wù)異常繁重;機(jī)構(gòu)改革付諸實(shí)施,職能整合、人員調(diào)整、思想融合、風(fēng)格適應(yīng)任務(wù)很重。面對(duì)艱巨任務(wù)、復(fù)雜局面和重重矛盾,我們沒(méi)有退縮,牢記使命,不負(fù)重托,克服了人手不足、基礎(chǔ)工作和技術(shù)手段跟不上等諸多困難,履行職責(zé),改革創(chuàng)新,先行先試,做了一些應(yīng)該做的事,在這一過(guò)程中,也經(jīng)受了考驗(yàn)、鍛煉了隊(duì)伍、增長(zhǎng)了才干。借此機(jī)會(huì),我代表省人力資源社會(huì)保障廳,向關(guān)心支持人力資源社會(huì)保障工作的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、省直各有關(guān)部門(mén)表示衷心的感謝!向辛勤工作的全系統(tǒng)廣大干部職工表示崇高的敬意!回顧走過(guò)的歷程,有很多經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)值得認(rèn)真總結(jié),概括起來(lái),主要有以下四個(gè)方面。
第一,黨委政府的重視和領(lǐng)導(dǎo),是事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證。省委、省政府把人力資源社會(huì)保障工作擺在突出位置,多項(xiàng)工作是省領(lǐng)導(dǎo)親自在部署、在推動(dòng)。如6月份“大學(xué)生就業(yè)服務(wù)月”活動(dòng),是清泉書(shū)記果斷決策、親自部署的,鴻忠、昌爾、憲生、生練、岱梨等省領(lǐng)導(dǎo)出席6月7日的專場(chǎng)招聘會(huì);全省創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),清泉書(shū)記專門(mén)發(fā)來(lái)賀信,昌爾和岱梨副省長(zhǎng)親自到會(huì)講話;新農(nóng)保試點(diǎn)工作,省委會(huì)兩次專題審議,鴻忠省長(zhǎng)親自參加試點(diǎn)工作會(huì)并作重要講話;義務(wù)教育學(xué)???jī)效工資工作,憲生常務(wù)副省長(zhǎng)幾次召集會(huì)議協(xié)調(diào);村主職干部參保工作,立剛部長(zhǎng)直接拿在手上;岱梨副省長(zhǎng)更是親力親為,多次到廳里現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo),對(duì)重大問(wèn)題親自協(xié)調(diào)。這些都為我們推動(dòng)工作提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和支持。
第二,部門(mén)的理解和配合,是解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的有力支撐。人力資源社會(huì)保障工作跨越經(jīng)濟(jì)社會(huì)多個(gè)領(lǐng)域,涉及方方面面,離不開(kāi)相關(guān)部門(mén)的理解、支持和配合。過(guò)去一年,無(wú)論是制定出臺(tái)文件,還是推進(jìn)重點(diǎn)工作、解決難點(diǎn)問(wèn)題等,都得到了省直有關(guān)部門(mén)的大力支持與合作。如會(huì)同財(cái)政、國(guó)稅、地稅等部門(mén),落實(shí)“五緩四減三補(bǔ)貼”的援企穩(wěn)崗政策;會(huì)同財(cái)政、教育等部門(mén),實(shí)施義務(wù)教育學(xué)???jī)效工資、辭退民辦教師參保;會(huì)同組織、民政、財(cái)政、地稅等部門(mén),推進(jìn)村主職干部參保;會(huì)同組織、科技、教育部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)自主創(chuàng)新“雙百計(jì)劃”;還有就業(yè)聯(lián)席會(huì)議、事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議、新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、解決拖欠企業(yè)職工工資問(wèn)題協(xié)調(diào)小組的建立,均得益于省直部門(mén)的配合支持。這一良好工作格局,有力地促進(jìn)了全省人力資源社會(huì)保障事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三,職工的大局觀念和責(zé)任意識(shí),是完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的思想保障。機(jī)構(gòu)改革涉及崗位變動(dòng)、個(gè)人進(jìn)退,干部職工思想上有波動(dòng)很正常,但在工作職責(zé)面前,所有同志沒(méi)有絲毫松懈,表現(xiàn)出很強(qiáng)的大局觀念和責(zé)任意識(shí)。如省委、省政府決定開(kāi)展“大學(xué)生就業(yè)服務(wù)月”活動(dòng),是在新廳剛剛宣布組建的第二天,正逢端午小長(zhǎng)假,同志們放棄休息,通力配合,制定工作方案,起草領(lǐng)導(dǎo)講話和通知文件,征集就業(yè)崗位,籌備專場(chǎng)招聘會(huì),短短三、四天時(shí)間就征集到省內(nèi)外就業(yè)崗位1.7萬(wàn)余個(gè),在6月7日成功舉辦了首場(chǎng)招聘會(huì)。當(dāng)時(shí)各市、縣人事、勞動(dòng)保障部門(mén)都還沒(méi)有合并,同志們不分你我,團(tuán)結(jié)合作,確保了任務(wù)的完成。這里面表現(xiàn)出的精神面貌,是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的永恒動(dòng)力。
第四,基層組織建設(shè)和基礎(chǔ)工作的加強(qiáng),是推進(jìn)工作落實(shí)的重大舉措。人力資源社會(huì)保障工作直接服務(wù)人民群眾,各項(xiàng)惠民利民政策靠基層落實(shí)、靠基礎(chǔ)夯實(shí)。這些年,各地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和工作需要,大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基礎(chǔ)工作。如仙洪試驗(yàn)區(qū)普遍設(shè)立村級(jí)聯(lián)絡(luò)員,把信息網(wǎng)絡(luò)延伸到村;恩施、十堰等地探索建立區(qū)域性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心;武漢、黃石、荊州等地加強(qiáng)社區(qū)協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè);孝感、荊門(mén)等地開(kāi)展“兩基”創(chuàng)建和評(píng)估。正是由于基層基礎(chǔ)工作的加強(qiáng),農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)醫(yī)保擴(kuò)面、新農(nóng)保啟動(dòng)、培訓(xùn)鑒定、退管服務(wù)等大量繁重而細(xì)致的工作任務(wù)才能完成。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人力資源社會(huì)保障事業(yè)快速發(fā)展,就業(yè)和社會(huì)保障已覆蓋城鄉(xiāng),收入分配制度、人才工作因就業(yè)形式多樣化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化、機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)改革不同步,深入推進(jìn)難度大,對(duì)一些突出矛盾和深層次問(wèn)題研究不夠、辦法不多,這些都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦兄鸩郊右越鉀Q。
二、明確職責(zé),牢記使命,把握新時(shí)期人力資源社會(huì)保障工作的形勢(shì)和任務(wù)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,保障和改善民生是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的,也是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。今年把改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn),這對(duì)人力資源社會(huì)保障工作提出了更新更高的要求。雖然經(jīng)過(guò)努力,我省和全國(guó)一樣,經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),但要看到,新的一年,我們?nèi)砸鎸?duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國(guó)際金融危機(jī)影響還在持續(xù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性和環(huán)境的復(fù)雜性可能給工作帶來(lái)一些難以預(yù)料的問(wèn)題和困難。新組建的人力資源社會(huì)保障部門(mén),承擔(dān)著探索建立職能有機(jī)統(tǒng)一大部門(mén)體制的重要任務(wù),肩負(fù)著統(tǒng)籌機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員管理,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),更好地發(fā)揮我省科教人才優(yōu)勢(shì);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障政策,建立健全從就業(yè)到養(yǎng)老的服務(wù)和保障體系;統(tǒng)籌機(jī)關(guān)企事業(yè)單位收入分配制度,形成合理有序的收入分配格局;統(tǒng)籌人才市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)整合,加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng);加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和調(diào)解仲裁,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益“四統(tǒng)籌一加強(qiáng)”的重要職責(zé)。我們要以建立大部門(mén)體制為新的起點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,切實(shí)履行職責(zé),努力把人力資源社會(huì)保障部門(mén)建設(shè)成為“勞動(dòng)者之家、人才之家、公務(wù)員之家”。
(一)必須積極實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分的目標(biāo)。就業(yè)是民生之本,關(guān)系千家萬(wàn)戶,是天大的事。我省是人力資源大省,勞動(dòng)力總量供大于求的矛盾長(zhǎng)期存在,勞動(dòng)力素質(zhì)和崗位需求不適應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。在保障和改善民生中,要將擴(kuò)大就業(yè)作為頭等大事,把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),更加注重就業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)政策和投資政策相結(jié)合,與發(fā)展中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)相結(jié)合,形成促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制;更加注重突出重點(diǎn),把高校畢業(yè)生擺在就業(yè)工作首位,統(tǒng)籌做好農(nóng)民工和就業(yè)困難人員就業(yè)工作;更加注重鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),積極扶持勞動(dòng)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),使更多勞動(dòng)者走上創(chuàng)業(yè)之路;更加注重加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量和效果;更加注重建立職業(yè)培訓(xùn)新機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)積極做好上崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)。通過(guò)扎實(shí)工作,把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)就業(yè)的不利影響,轉(zhuǎn)化為結(jié)合新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)大力擴(kuò)大就業(yè)的重要機(jī)遇;把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的壓力,轉(zhuǎn)化為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)的良好契機(jī);把體制制度障礙和就業(yè)服務(wù)能力欠缺的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,轉(zhuǎn)化為大力推進(jìn)制度改革和體系建設(shè)的具體行動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)機(jī)會(huì)更加均等、就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、就業(yè)環(huán)境更加寬松、就業(yè)保障更加健全、就業(yè)崗位更加穩(wěn)定的目標(biāo)。
(二)必須加快完善各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度,建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系。社會(huì)保障是社會(huì)安定的重要保證,與人民幸福安康息息相關(guān)。目前,社會(huì)保障領(lǐng)域仍然存在著城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、制度不夠健全、管理基礎(chǔ)比較薄弱、資金支付壓力不斷加大、待遇水平較低等一系列亟待解決的突出問(wèn)題,同時(shí)也將長(zhǎng)期面對(duì)人口老齡化、就業(yè)方式多樣化、城鎮(zhèn)化和收入分配不平衡的挑戰(zhàn),制度改革和建設(shè)的任務(wù)十分繁重。必須堅(jiān)持“廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)”的指導(dǎo)方針,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。要不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,逐步將各類人員納入?yún)⒈7秶?,做到?yīng)保盡保;要確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放,建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基金承受能力相適應(yīng)的正常調(diào)整機(jī)制,逐步提高待遇水平;要適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形勢(shì)和人力資源市場(chǎng)的流動(dòng)性,探索機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,加快建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,研究同一險(xiǎn)種不同制度之間的銜接辦法,探索建立多層次、可轉(zhuǎn)接的城鄉(xiāng)一體社保管理體制;要大力發(fā)展企業(yè)年金和補(bǔ)充保險(xiǎn),推動(dòng)建立多層次的社會(huì)保障體系;要加強(qiáng)社?;鸨O(jiān)督管理,管好、用好參保人員的“養(yǎng)命錢(qián)”、“救命錢(qián)”,確?;鸢踩暾?,提高基金使用效率;要按照便民利民的原則,加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè),完善服務(wù)流程和管理辦法,不斷提升管理服務(wù)水平,努力實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)保障對(duì)象“記錄一生、跟蹤一生、服務(wù)一生、保障一生”的目標(biāo)。
(三)必須更好實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,為促進(jìn)中部崛起提供有力的人才保障。事以才聚,業(yè)以才興。湖北是教育大省、科技大省,高等院校、科研院所數(shù)量居全國(guó)前列,但我們還不是人才強(qiáng)省,人才總量不足,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,創(chuàng)新能力不強(qiáng),特別是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高層次、高技能和復(fù)合型人才短缺,人才優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有很好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。必須把實(shí)施人才強(qiáng)省、人才強(qiáng)企戰(zhàn)略作為新時(shí)期人才工作的主線和根本任務(wù),牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念,堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展,以高層次和高技能人才為重點(diǎn),大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,改革完善政府特殊津貼、博士后、百千萬(wàn)人才工程等人才工作平臺(tái),積極引進(jìn)海外高層次人才和專家,開(kāi)展大規(guī)模繼續(xù)教育,努力造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、具有競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍;要切實(shí)加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè),以提升職業(yè)能力為核心,緊緊抓住培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度,完善職業(yè)資格證書(shū)制度。要以培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)類人才和帶頭人為重點(diǎn),積極實(shí)施新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè),完善人才培養(yǎng)、吸引、使用的工作機(jī)制,努力讓各類人才用當(dāng)其時(shí)、各得其所、才盡其用,激發(fā)各類人才的活力和熱情。
(四)必須推進(jìn)人事制度改革,創(chuàng)新和健全人事管理的體制機(jī)制。加快推進(jìn)人事制度改革是深化行政管理體制改革的重要內(nèi)容,是建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍的重要保證。當(dāng)前,我省社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革相對(duì)滯后,必須加快推進(jìn)事業(yè)單位人事管理改革,按照創(chuàng)新管理體制、轉(zhuǎn)變用人方式、整合人才資源、凝聚優(yōu)秀人才的要求,以建立聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容,以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和搞活用人制度為重點(diǎn),加快建立權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力,符合事業(yè)單位規(guī)律和特點(diǎn)的人事管理制度,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、法制化。要進(jìn)一步完善軍轉(zhuǎn)干部安置制度,把軍轉(zhuǎn)干部作為經(jīng)過(guò)基層歷練、補(bǔ)充機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的重要來(lái)源,不斷改進(jìn)完善計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部安置辦法,建立公開(kāi)、公正、公平的安置工作機(jī)制,大力加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)干部教育培訓(xùn)工作,著力提高自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,建立軍轉(zhuǎn)安置工作長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)不斷深化人事制度改革,努力建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的充滿生機(jī)與活力的人事管理制度。
(五)必須加強(qiáng)公務(wù)員制度建設(shè),建設(shè)一支人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍。加強(qiáng)和完善公務(wù)員制度建設(shè),建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍,是進(jìn)一步深化干部人事制度改革的重要內(nèi)容,是依法治國(guó)要求在政府部門(mén)的重要體現(xiàn),是提高政府行政效能、推進(jìn)廉政建設(shè)的必然要求。當(dāng)前,我省公務(wù)員法配套政策法規(guī)尚不健全,公務(wù)員管理中一些深層次矛盾和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題還有待解決,公務(wù)員隊(duì)伍的思想、作風(fēng)和能力建設(shè)亟待進(jìn)一步加強(qiáng),公務(wù)員管理的科學(xué)化水平還需進(jìn)一步提高。我們必須進(jìn)一步完善公務(wù)員制度,加快推進(jìn)公務(wù)員分類管理和聘任制,健全科學(xué)的公務(wù)員考核評(píng)價(jià)機(jī)制,研究建立職務(wù)與職級(jí)并行制度,形成較為完備的公務(wù)員管理法律法規(guī)體系。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),以能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),突出公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè),增強(qiáng)公務(wù)員依法行政意識(shí),深入開(kāi)展做“人民滿意的公務(wù)員”活動(dòng),提高公務(wù)員整體素質(zhì),努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍。
(六)必須努力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系,為建立社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)代社會(huì)最基本的一種社會(huì)關(guān)系,勞動(dòng)關(guān)系和諧是社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前,我省勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的作用尚未得到充分發(fā)揮,勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)滯后,勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍人員不足的問(wèn)題日益突出。隨著市場(chǎng)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展,勞動(dòng)關(guān)系將進(jìn)一步多樣化、復(fù)雜化,發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)十分艱巨。我們必須加快構(gòu)建發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的體制機(jī)制,積極推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),加快完善勞動(dòng)合同制度、集體協(xié)商和集體合同制度,積極發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制的作用。加快企業(yè)和基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織建設(shè),加快仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè),積極推進(jìn)調(diào)解仲裁制度建設(shè),加強(qiáng)調(diào)解仲裁隊(duì)伍建設(shè),提高爭(zhēng)議處理的效能。積極推進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè),完善勞動(dòng)監(jiān)察法律制度,創(chuàng)新監(jiān)察管理體制,提高監(jiān)察執(zhí)法能力,努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管范圍從以城鎮(zhèn)為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變,監(jiān)管模式從被動(dòng)反應(yīng)型向主動(dòng)預(yù)防型轉(zhuǎn)變,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。通過(guò)我們的努力,逐步建立起規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系。
三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全面推進(jìn)人力資源社會(huì)保障各項(xiàng)工作。
20xx年,全省人力資源社會(huì)保障工作要緊緊圍繞黨委、政府中心工作,堅(jiān)持把“民生為本、人才優(yōu)先”作為工作主線,繼續(xù)以就業(yè)和社會(huì)保障工作為重點(diǎn),深入推進(jìn)人事制度改革,大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)慎做好工資收入分配工作,積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,統(tǒng)籌做好人力資源社會(huì)保障各項(xiàng)工作,持之以恒地加強(qiáng)部門(mén)自身建設(shè),努力開(kāi)創(chuàng)全省人力資源社會(huì)保障事業(yè)改革發(fā)展的新局面。
(一)以高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難群體為重點(diǎn),努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。要大力實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè),確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)65萬(wàn)人,幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)20萬(wàn)人,其中就業(yè)困難人員再就業(yè)10萬(wàn)人,組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)30萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
一是把高校畢業(yè)生放在就業(yè)工作首位。湖北高校畢業(yè)生數(shù)量位居全國(guó)前列,做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作有著特殊的意義和特別的要求。在新的一年里,我們要不斷提升就業(yè)服務(wù)水平,進(jìn)一步完善扶持政策,探索建立高校畢業(yè)生離校前后對(duì)接措施,健全高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、工作機(jī)制和信息發(fā)布系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)體系,組織開(kāi)展更有效的就業(yè)服務(wù),深入實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃,健全就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度。同時(shí),創(chuàng)新工作機(jī)制,形成湖北特色。
二是把城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員作為幫扶重點(diǎn)。對(duì)就業(yè)困難群體采取特殊服務(wù)是政府的重要職責(zé),要堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)援助制度,落實(shí)就業(yè)援助政策,深入開(kāi)展“充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng)。今年省里將安排就業(yè)專項(xiàng)資金開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),集中開(kāi)發(fā)10萬(wàn)個(gè)公益性崗位,切實(shí)解決一批就業(yè)困難人員的就業(yè)問(wèn)題。
三是全方位促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)快速調(diào)查工作,掌握全省農(nóng)村勞動(dòng)力基本動(dòng)態(tài)。充分運(yùn)用職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持和小額擔(dān)保貸款政策,拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)渠道。健全服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)三位一體的勞務(wù)輸出工作機(jī)制,擴(kuò)大勞務(wù)品牌影響力,促進(jìn)更多農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)。
四是大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市為重點(diǎn),加大小額擔(dān)保貸款發(fā)放和創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度,著力提高創(chuàng)業(yè)的初始成功率以及對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)率,幫助城鄉(xiāng)勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)5萬(wàn)人,帶動(dòng)20萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)、資金扶持和服務(wù)推動(dòng),推廣農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)模式,幫助農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民就地就近自主創(chuàng)業(yè)。
五是全面落實(shí)更加積極的就業(yè)政策。國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確將應(yīng)對(duì)危機(jī)、擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)的政策再延續(xù)一年,各地要加快工作進(jìn)度,努力推動(dòng)政策在中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)落實(shí),并根據(jù)實(shí)際,進(jìn)一步延續(xù)和充實(shí)政策內(nèi)容。要充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)的功能作用,形成就業(yè)與職業(yè)培訓(xùn)、社保的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)就業(yè)統(tǒng)計(jì),及時(shí)跟蹤和準(zhǔn)確掌握就業(yè)形勢(shì)變化。加強(qiáng)就業(yè)資金監(jiān)管,充分發(fā)揮資金使用效益,開(kāi)展專項(xiàng)自查,確保資金安全。
(二)以擴(kuò)大覆蓋面、增加受益面、改進(jìn)服務(wù)為重點(diǎn),加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。年底五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)(含城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,不含新農(nóng)保)參保人數(shù)達(dá)到4131萬(wàn)人次,全年征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)400億元。
一是深化養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。做好20xx年度調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作,確保春節(jié)前將增加的養(yǎng)老金發(fā)放到位。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家出臺(tái)的城鎮(zhèn)企業(yè)職工包括農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,出臺(tái)我省實(shí)施意見(jiàn)并抓好貫徹落實(shí)。啟動(dòng)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌,編制好基金預(yù)算并嚴(yán)格執(zhí)行。進(jìn)一步完善靈活就業(yè)人員參保政策,推動(dòng)解決困難集體企業(yè)、家屬工參加養(yǎng)老保險(xiǎn),研究城鎮(zhèn)未參保居民的生活保障辦法。
二是落實(shí)新醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)。繼續(xù)高位推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作,參保率要達(dá)到90%以上。所有統(tǒng)籌地區(qū)的城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金最高支付限額要分別達(dá)到當(dāng)?shù)?0xx年度職工平均工資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的6倍左右,有條件的統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用平均報(bào)銷比例分別達(dá)到75%、60%以上,60%的統(tǒng)籌地區(qū)開(kāi)展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保普通門(mén)診費(fèi)用統(tǒng)籌試點(diǎn)。推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,建立異地就醫(yī)管理服務(wù)體系,調(diào)整完善藥品目錄、診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施目錄等醫(yī)療保險(xiǎn)指標(biāo)體系。改革支付和付費(fèi)方式,推行建立醫(yī)藥費(fèi)用談判機(jī)制。
三是抓好新農(nóng)保試點(diǎn)。國(guó)家首批13個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))和其他自費(fèi)試點(diǎn)縣要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作,確保春節(jié)前符合條件的60歲以上農(nóng)村老年人領(lǐng)到基礎(chǔ)養(yǎng)老金。要及時(shí)研究解決試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,加強(qiáng)新農(nóng)保與老農(nóng)保、村主職干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度的銜接。
四是積極推進(jìn)工傷、生育保險(xiǎn)工作。繼續(xù)實(shí)施“平安計(jì)劃”二期,推進(jìn)以農(nóng)民工為重點(diǎn)的擴(kuò)面工作。做好“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作,推進(jìn)工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,探索建立工傷保險(xiǎn)預(yù)防、待遇支付、康復(fù)“三位一體”的運(yùn)行機(jī)制和管理辦法。報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)生育保險(xiǎn)管理規(guī)定,提高生育保險(xiǎn)待遇水平。
五是加強(qiáng)基金監(jiān)管和經(jīng)辦能力建設(shè)。認(rèn)真組織開(kāi)展企業(yè)年金管理使用、投資運(yùn)營(yíng)情況專項(xiàng)檢查,配合審計(jì)部門(mén)開(kāi)展社保基金和就業(yè)資金管理使用情況專項(xiàng)審計(jì)。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作和內(nèi)控制度建設(shè),規(guī)范業(yè)務(wù)流程,加大違法違規(guī)案件查處力度,確保各項(xiàng)基金和資金安全。繼續(xù)做好企業(yè)年金移交和規(guī)范管理工作,推進(jìn)新的企業(yè)年金業(yè)務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)綜合服務(wù)大廳建設(shè),開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)“數(shù)據(jù)質(zhì)量年”活動(dòng),完善社保信息披露制度,不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦水平。
(三)以能力建設(shè)、責(zé)任體系為重點(diǎn),大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。
一是繼續(xù)推進(jìn)政府執(zhí)行力和能力建設(shè)。進(jìn)一步鞏固“能力建設(shè)年”活動(dòng)成果,增強(qiáng)“能力席位”意識(shí),著力提高公務(wù)員的操作能力,建立確責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)的責(zé)任體系,建立平時(shí)考核制度,加強(qiáng)考核結(jié)果使用力度,完善考核問(wèn)責(zé)等激勵(lì)約束措施。探索開(kāi)展專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員實(shí)行聘用制的試點(diǎn)。深入開(kāi)展做“人民滿意的公務(wù)員”活動(dòng),推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)。
二是貫徹干部人事制度改革規(guī)劃綱要。會(huì)同省委組織部出臺(tái)公務(wù)員考錄、考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)工作的實(shí)施辦法,研究制定轉(zhuǎn)任、聘任制公務(wù)員和新錄用公務(wù)員試用期管理辦法,在東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)開(kāi)展公務(wù)員管理創(chuàng)新試點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)審批制度,加強(qiáng)對(duì)部門(mén)表彰工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
三是建立有基層一線工作經(jīng)歷的人才鏈。完善凡進(jìn)必考機(jī)制,提高公務(wù)員考錄科學(xué)化水平,加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務(wù)員的工作力度,探索從優(yōu)秀工人、農(nóng)民等生產(chǎn)一線中考錄公務(wù)員的辦法,積極推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)遴選等競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式,進(jìn)一步優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)考錄工作規(guī)范化建設(shè)和考錄考風(fēng)考紀(jì)建設(shè),組織實(shí)施好20xx年度公務(wù)員考試錄用工作。
(四)以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn),著力推動(dòng)人才優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。
一是加快實(shí)施省“百人計(jì)劃”和“雙百計(jì)劃”,推動(dòng)創(chuàng)新型高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。配合省委組織部加快落實(shí)國(guó)家“__”和省“百人計(jì)劃”。加快構(gòu)建留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)體系,繼續(xù)做好留學(xué)人員科技活動(dòng)項(xiàng)目擇優(yōu)資助工作。實(shí)施湖北省自主創(chuàng)新“雙百計(jì)劃”,引導(dǎo)一批高層次創(chuàng)新人才到企業(yè)領(lǐng)軍承擔(dān)自主創(chuàng)新任務(wù)。繼續(xù)將高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才納入“省貼”選拔范圍,做好“四類”專家的選拔推薦和聯(lián)系服務(wù)工作。繼續(xù)實(shí)施“湖北省博士后科研流動(dòng)崗位計(jì)劃”,規(guī)范博士后研究人員在站管理。設(shè)置“湖北省貧困地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才奉獻(xiàn)崗位”,以“三支一扶”服務(wù)期滿仍留在基層服務(wù)的大學(xué)生和常年在貧困地區(qū)工作并做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才為對(duì)象,集中資源跟蹤培養(yǎng),激勵(lì)引導(dǎo)一批優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才扎根基層、服務(wù)基層。研究制定我省20xx-專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程實(shí)施意見(jiàn),深化專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育工作。
二是實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略,加大高技能人才培養(yǎng)力度。建立高技能人才聯(lián)席會(huì)議制度和工作協(xié)調(diào)機(jī)制,啟動(dòng)實(shí)施湖北省技能人才振興計(jì)劃、青年技能就業(yè)技能成才培訓(xùn)工程和公共就業(yè)技能培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)工程”,繼續(xù)組織實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃和技能就業(yè)計(jì)劃,組織城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)95萬(wàn)人,職業(yè)技能鑒定發(fā)證28萬(wàn)人,培養(yǎng)新技師2萬(wàn)人。要積極落實(shí)技能人才各項(xiàng)待遇,推廣部分地區(qū)實(shí)施技能人才津補(bǔ)貼制度,全面推行企業(yè)技能帶頭人、“首席技師”制度。深化技工院校改革,提升技工院校培養(yǎng)能力,發(fā)揮技工院校在中等職業(yè)教育中的主渠道作用。加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作。
四是圍繞服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)。繼續(xù)組織專家服務(wù)團(tuán)赴基層縣市開(kāi)展多種形式的科技服務(wù)活動(dòng),實(shí)施“湖北省農(nóng)業(yè)專家與農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)對(duì)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”,繼續(xù)開(kāi)展“鄉(xiāng)土拔尖人才”選拔培養(yǎng)工作,探索把政府津貼、專家選拔等工作向農(nóng)村實(shí)用人才延伸,積極為農(nóng)村實(shí)用人才提供評(píng)價(jià)服務(wù)。
(五)以實(shí)施崗位設(shè)置管理為重點(diǎn),深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。
一是加快崗位設(shè)置管理實(shí)施工作。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署,全省市州以上黨政機(jī)關(guān)、40%的縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位要完成崗位設(shè)置管理工作。研究制定事業(yè)單位競(jìng)聘上崗管理辦法、特設(shè)崗位管理辦法等相關(guān)配套政策。研究建立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理信息化系統(tǒng)。
二是進(jìn)一步深化聘用制度改革。加大事業(yè)單位聘用制度推行力度,力爭(zhēng)全省事業(yè)單位簽訂聘用合同人員比例達(dá)到95%,規(guī)范聘用合同管理。進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位公開(kāi)招聘面,全面推行公開(kāi)招聘制度。加強(qiáng)事業(yè)單位人事管理政策研究,研究制定事業(yè)單位工作人員處分、獎(jiǎng)勵(lì)、考核等規(guī)定,探索建立事業(yè)單位人事管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)事業(yè)單位人事規(guī)范管理。
三是穩(wěn)慎推進(jìn)事業(yè)單位綜合配套改革。根據(jù)國(guó)家和省委、省政府統(tǒng)一部署,在省事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮牽頭作用,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)修改完善事業(yè)單位機(jī)構(gòu)分類、人事管理、收入分配、社會(huì)保障、財(cái)政投入等五個(gè)方面配套政策,適時(shí)啟動(dòng)事業(yè)單位綜合配套改革試點(diǎn)工作。
(六)以績(jī)效工資實(shí)施為重點(diǎn),不斷深化機(jī)關(guān)企事業(yè)單位收入分配制度改革。
一是完善工資制度。根據(jù)國(guó)家安排,參與關(guān)于職務(wù)與職級(jí)并行、實(shí)行工資福利待遇與職級(jí)掛鉤,向縣鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和艱苦地區(qū)公務(wù)員實(shí)行工資福利傾斜政策的調(diào)查研究,適時(shí)貫徹實(shí)施。做好規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼和特殊崗位津貼工作。做好公務(wù)員晉檔晉級(jí)等實(shí)施工作。
二是完善事業(yè)單位收入分配制度。做好義務(wù)教育學(xué)???jī)效工資正常運(yùn)行工作。在公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。按照國(guó)家要求,穩(wěn)慎推進(jìn)其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。結(jié)合事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度的實(shí)施,對(duì)專業(yè)技術(shù)人員按確定的崗位等級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)基本工資制度的整體入軌運(yùn)行。
三是加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀調(diào)控。及時(shí)發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線,發(fā)揮三方機(jī)制作用,指導(dǎo)用人單位和職工形成收入分配方面的談判機(jī)制。探索改進(jìn)企業(yè)工資總額管理辦法,引導(dǎo)企業(yè)建立健全薪酬體系和績(jī)效考評(píng)辦法。完善企業(yè)工資支付保障制度,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資收入分配的監(jiān)督檢查,維護(hù)勞動(dòng)者報(bào)酬權(quán)益。
(七)以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn),切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
一是做好農(nóng)民工工作。發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用,組織實(shí)施農(nóng)民工幫扶計(jì)劃。推動(dòng)建立農(nóng)民工綜合服務(wù)體系,解決農(nóng)民工基本權(quán)益中的突出問(wèn)題。
二是推動(dòng)落實(shí)勞動(dòng)合同制度。貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法律法規(guī),繼續(xù)開(kāi)展“春暖行動(dòng)”,實(shí)施“彩虹計(jì)劃”和小企業(yè)勞動(dòng)合同制度覆蓋行動(dòng)計(jì)劃,積極推進(jìn)勞動(dòng)合同用工備案制度的落實(shí)。繼續(xù)改革完善特殊工時(shí)管理辦法,開(kāi)展勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)管理研究。加快健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商制度,爭(zhēng)取年底在各市州全部建立三方協(xié)商會(huì)議制度。
三是加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁。加強(qiáng)以調(diào)解組織基層建設(shè)和仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化基本建設(shè)為內(nèi)容的“兩基”建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè),探索建立以出租車、餐飲服務(wù)、建筑等行業(yè)為重點(diǎn)的行業(yè)性調(diào)解組織,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障平臺(tái)開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。健全調(diào)解組織登記制度,加強(qiáng)調(diào)解工作指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則,加大辦案力度,確保仲裁結(jié)案率達(dá)到95%。
四是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。全面推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理,采集用人單位信息,確保網(wǎng)格化覆蓋率達(dá)到80%以上。全面啟用監(jiān)察管理信息系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察管理網(wǎng)絡(luò)化。鞏固勞動(dòng)保障年檢基礎(chǔ)性地位,深入組織開(kāi)展系列專項(xiàng)行動(dòng),著力打擊重點(diǎn)侵權(quán)問(wèn)題。細(xì)化監(jiān)察執(zhí)法自由裁量權(quán),規(guī)范執(zhí)法行為。健全案件協(xié)查、誠(chéng)信評(píng)價(jià)和失信懲戒等機(jī)制,強(qiáng)化重大案件查處,確保案件結(jié)案率、農(nóng)民工工資清欠率達(dá)到96%以上。
五是健全激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。在小型企業(yè)開(kāi)展“雙百雙規(guī)范”活動(dòng),鞏固和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建成果,對(duì)受表彰單位實(shí)行分級(jí)管理和跟蹤管理,擴(kuò)大和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋面和公信力。加大部門(mén)聯(lián)動(dòng)力度,將用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況納入企業(yè)征信系統(tǒng)。
(八)以完善機(jī)制和強(qiáng)化措施為重點(diǎn),扎實(shí)做好軍轉(zhuǎn)安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。
一是堅(jiān)決完成年度軍轉(zhuǎn)安置計(jì)劃。做好20xx年轉(zhuǎn)業(yè)地方工作的計(jì)劃分配和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部安置工作,探索軍轉(zhuǎn)干部競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、市場(chǎng)配置的新路子。加大對(duì)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持指導(dǎo),落實(shí)退役金等各項(xiàng)政策待遇。完善各項(xiàng)軍轉(zhuǎn)安置政策和安置辦法,建立正常年份軍轉(zhuǎn)安置工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
二是加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)干部教育培訓(xùn)。加強(qiáng)和改進(jìn)軍轉(zhuǎn)干部教育培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高軍轉(zhuǎn)干部適應(yīng)地方工作的能力和素質(zhì),增強(qiáng)接收安置單位接收安置軍轉(zhuǎn)干部的積極性、主動(dòng)性,拓展自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
三是確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定。督促、指導(dǎo)各地把企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作放在更加重要的位置,嚴(yán)格實(shí)行屬地管理,密切加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控,強(qiáng)化思想政治教育,妥善做好應(yīng)急處置工作,避免發(fā)生大規(guī)模集體上訪和進(jìn)京聚集上訪事件。
(九)以基層建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),努力提高公共管理和公共服務(wù)水平。
一是加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。抓住省編辦出臺(tái)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)文件的契機(jī),整合原人事、勞動(dòng)保障部門(mén)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)與職能,進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),統(tǒng)籌功能定位,落實(shí)保障經(jīng)費(fèi),充實(shí)人員力量,改善辦公條件,加強(qiáng)人員培訓(xùn),建立健全縱向貫通、功能健全、制度完善、服務(wù)規(guī)范的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二是建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)。要加快人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的整合,形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)管理制度和體制。積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金支持,推動(dòng)全省縣級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本達(dá)標(biāo),力爭(zhēng)通過(guò)2年努力,使全省人力資源市場(chǎng)在服務(wù)場(chǎng)所、服務(wù)功能、服務(wù)質(zhì)量等方面得到全面提升。
三是加快信息化建設(shè)步伐。以實(shí)施“四個(gè)一”(一卡、一號(hào)、一網(wǎng)、一頻)項(xiàng)目為重點(diǎn),推動(dòng)全省金保工程“一體化”建設(shè)。加快省、市兩級(jí)集中式數(shù)據(jù)中心建設(shè)步伐,建設(shè)省級(jí)數(shù)據(jù)中心交換平臺(tái)。繼續(xù)推動(dòng)人力資源市場(chǎng)和社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)一應(yīng)用軟件上線,推進(jìn)基層信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),擴(kuò)展省-市-縣主干網(wǎng)絡(luò)帶寬。以實(shí)現(xiàn)“一卡通”為目標(biāo),積極有序地推進(jìn)社會(huì)保障卡發(fā)行和使用。
需要特別強(qiáng)調(diào)的是,全面完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),科學(xué)編制“十二五”人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。各地要按照“十一五”規(guī)劃的要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好落實(shí),確保全面完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?!笆濉币?guī)劃編制關(guān)系到人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展大計(jì),必須高度重視,集中力量,認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃編制工作,盡可能將有關(guān)項(xiàng)目納入國(guó)家和省“十二五”規(guī)劃,為今后一個(gè)時(shí)期人力資源社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同志們,做好今年的人力資源社會(huì)保障工作,對(duì)于積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定信心,奮發(fā)有為,全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),為把我省建設(shè)成為促進(jìn)中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
人力資源管理工作會(huì)議講話稿篇十二
同志們:
今年是總公司提出的精細(xì)化管理工作年,機(jī)運(yùn)公司上下非常重視,多次開(kāi)會(huì)宣稱并加以貫徹,我們理解:這是一個(gè)很好地提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作水平的契機(jī),決不能把它當(dāng)成一次應(yīng)付檢查、敷衍了事、走走過(guò)場(chǎng)的群眾運(yùn)動(dòng),在這一思想的指導(dǎo)下,我們具體做了一下工作:
精細(xì)化管理不是獨(dú)立于體系之外的新興事物,它是在體系覆蓋之下的管理工作的具化與超越,完善體系文件,規(guī)范體系運(yùn)行,是落實(shí)精細(xì)化管理重要的體現(xiàn),自去年下半年以來(lái),我單位在公司新版體系文件的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)《機(jī)運(yùn)公司體系管理規(guī)定》的升級(jí),重新制定和完善了一批規(guī)章制度。
管理工作很多時(shí)候不是各自為政,而是交叉重疊的,只有把管理職能細(xì)化到每個(gè)崗位、每個(gè)人,才不會(huì)出現(xiàn)推諉扯皮,才會(huì)提高工作效率,有鑒于此,我們制定的新的《機(jī)運(yùn)公司管理職能細(xì)則》,把職能落實(shí)到人頭,每個(gè)人的職責(zé)范圍一目了然,使我單位的職能管理更趨完善和規(guī)范。
以前機(jī)運(yùn)公司有過(guò)單車核算的規(guī)定,但落實(shí)的不好,且適應(yīng)崗位單一,年初,我們新制定的《機(jī)運(yùn)公司員工績(jī)效考核表》則覆蓋了上到經(jīng)理下到司機(jī)、修理工的全體員工,把每個(gè)人的工作業(yè)績(jī)量化考核,這樣獎(jiǎng)罰才有依據(jù),才能真正做到賞罰分明。
總之,我們認(rèn)為任何好的規(guī)章制度都應(yīng)該具有可執(zhí)行性,沒(méi)有執(zhí)行性就無(wú)法落實(shí),無(wú)法落實(shí)就形同虛設(shè),而這次的精細(xì)化管理活動(dòng)好就好在它的可執(zhí)行性,為我們的經(jīng)營(yíng)管理工作提出了很多具體的指導(dǎo)方針和政策,我們相信在這一文件精神的指導(dǎo)下,在九化公司班子的領(lǐng)導(dǎo),我們的經(jīng)營(yíng)水平和管理工作一定會(huì)更上一個(gè)臺(tái)階。
人力資源管理工作會(huì)議講話稿篇十三
今天,我們?cè)谶@里舉辦xx高校大學(xué)生心理健康教育論壇,主要任務(wù)是專題研究探討大學(xué)生心理健康教育方面的相關(guān)問(wèn)題,總結(jié)工作、經(jīng)驗(yàn)交流、成立研究機(jī)構(gòu),并對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省高校大學(xué)生心理健康教育工作進(jìn)行安排部署。今天的會(huì)議,既是論壇會(huì),也是工作會(huì),既要加強(qiáng)研究,更要推動(dòng)工作。所以,參會(huì)的同志既有論文作者,也有學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)負(fù)責(zé)同志。
大家都知道,近幾年,大學(xué)生心理健康狀況,越來(lái)越受到社會(huì)各屆的廣泛關(guān)注,大學(xué)生心理健康教育工作也越來(lái)越得到各級(jí)部門(mén)的高度重視,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作的呼聲不斷高漲。今年4月23日,教育部在河南開(kāi)封召開(kāi)了全國(guó)高校大學(xué)生心理健康教育工作會(huì)議,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作提出了明確要求。我們這次會(huì)議,就是傳達(dá)學(xué)習(xí)教育部這次會(huì)議精神,認(rèn)真分析我省高校大學(xué)生心理健康教育存在的困難和問(wèn)題,集中研究大學(xué)生心理健康教育工作,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、把握規(guī)律、明確任務(wù),把大學(xué)生心理健康教育工作抓緊抓實(shí)抓好。
下面,借此機(jī)會(huì),結(jié)合貫徹全國(guó)會(huì)議精神,我就加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
年來(lái)我省高校大學(xué)生心理健康教育工作成效顯著,大學(xué)生心理健康教育工作科學(xué)化水平不斷提高中央16號(hào)文件頒布實(shí)施后,省委教育工委、省教育廳及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的總體要求、基本原則、主要任務(wù)和政策措施。五年多來(lái),各高校認(rèn)真貫徹落實(shí)中央以及教育部和省上有關(guān)文件精神,廣泛開(kāi)展大學(xué)生心理健康教育,在工作機(jī)構(gòu)的健全、人員的配備、隊(duì)伍素質(zhì)的提升、工作平臺(tái)的搭建、工作內(nèi)容的拓展、相關(guān)課程的開(kāi)設(shè)、心理危機(jī)的化解等方面取得了明顯進(jìn)展,在提升大學(xué)生心理素質(zhì)方面發(fā)揮了不可替代的重要作用,大學(xué)生心理健康教育工作取得了顯著成效。
一是切實(shí)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。體制機(jī)制的建立健全,是大學(xué)生心理健康教育工作持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。為了加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生心理健康教育工作的咨詢與指導(dǎo),省委教育工委、省教育廳高度重視,將大學(xué)生心理健康教育工作納入到加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的整體部署,07年依托xx師大建立了“xx高校大學(xué)生心理健康教育培訓(xùn)基地”,組織編寫(xiě)了《大學(xué)生心理健康教育教程》教材,將大學(xué)生心理健康教育的相關(guān)課題列為xx高校思想政治教育科學(xué)研究項(xiàng)目,給予經(jīng)費(fèi)投入,支持大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍開(kāi)展科學(xué)研究,為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育提供理論支持及決策依據(jù)。從08年開(kāi)始,我們組織對(duì)大學(xué)新生的心理健康狀況開(kāi)展普查測(cè)評(píng)試點(diǎn),08年測(cè)評(píng)了5所高校2萬(wàn)多學(xué)生,09年測(cè)評(píng)了16所高校58000多名學(xué)生,今年將在所有本科高校全面鋪開(kāi)。另外,08年我們還專門(mén)召開(kāi)了高校大學(xué)生心理健康教育工作會(huì)議,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)工作等方面提出了許多具體的規(guī)定和要求,大力推動(dòng)了我省高校大學(xué)生心理健康教育工作。目前,我省絕大部分高校都成立了心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的工作文件,設(shè)立了心理健康教育機(jī)構(gòu),建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,配備了心理健康教育專用場(chǎng)地和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),構(gòu)建起學(xué)校、院(系)、學(xué)生班級(jí)三級(jí)心理健康教育網(wǎng)絡(luò),基本形成了課內(nèi)與課外、教育與指導(dǎo)、咨詢與自助相結(jié)合的心理健康教育工作體系。有的高校還建立了專家指導(dǎo)委員會(huì),大大提升了高校心理健康教育的水平和效果。
二是切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作,重點(diǎn)、難點(diǎn)在師資。07年以來(lái),我們依托“xx高校大學(xué)生心理健康教育培訓(xùn)基地”,舉辦培訓(xùn)班6期,4次工作研討交流會(huì),共培訓(xùn)教師300多人。通過(guò)培訓(xùn),使大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍得到了加強(qiáng),大學(xué)生心理健康教育工作者的專業(yè)素質(zhì)和工作技能得到了提高。各高校也采取有效措施加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍的培訓(xùn),特別是針對(duì)輔導(dǎo)員、班主任、研究生導(dǎo)師、學(xué)生骨干及相關(guān)人員開(kāi)展的專題培訓(xùn),使其成為大學(xué)生心理健康教育工作的重要力量。目前,全省大多數(shù)高校配備有專職心理健康教育教師,一些高校配備比例已經(jīng)達(dá)到了教育部規(guī)定的1:3000的師生比,并充分發(fā)揮了輔導(dǎo)員在大學(xué)生心理健康教育中的骨干作用。大多數(shù)高校都建立了大學(xué)生心理社團(tuán),鼓勵(lì)和引導(dǎo)社團(tuán)的健康發(fā)展,充分發(fā)揮學(xué)生在大學(xué)生心理健康教育中的主體作用。同時(shí),一些高校積極開(kāi)展多種形式的交流學(xué)習(xí)活動(dòng),開(kāi)闊視野,學(xué)習(xí)好的做法和經(jīng)驗(yàn)。一些高校還派教師赴境外高校進(jìn)行研修培訓(xùn),大力支持專兼職教師進(jìn)行學(xué)歷提升與專業(yè)深造。通過(guò)各方面的共同努力,大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量都有了很大提高。
三是切實(shí)加強(qiáng)普及性教育。心理健康知識(shí)的普及是心理健康教育的基礎(chǔ)工作,心理健康教育課是高校普及心理健康知識(shí)的主渠道。當(dāng)前,我省不少高校開(kāi)設(shè)了心理健康教育選修課,教學(xué)狀況得到明顯改善,還有部分高校探索開(kāi)設(shè)必修課。一些高校以《大學(xué)生心理健康》核心課為基礎(chǔ),有關(guān)課程為補(bǔ)充,逐步建立了適應(yīng)大學(xué)生心理健康教育不同層面需求的課程體系。許多高校將心理健康教育與校園文化建設(shè)有機(jī)融合,廣泛開(kāi)展豐富多彩的大學(xué)生心理健康教育第二課堂活動(dòng),通過(guò)建立心理健康教育網(wǎng)站,定期舉辦心理健康教育月、心理健康宣傳周,開(kāi)展“525”大學(xué)生心理健康節(jié)大型活動(dòng)等,普及大學(xué)生心理健康知識(shí),增強(qiáng)大學(xué)生的心理健康意識(shí),優(yōu)化學(xué)生心理品質(zhì),提高適應(yīng)社會(huì)和承受挫折的能力。一些高校利用博客、qq、飛信等新媒體技術(shù),積極拓展心理健康教育新途徑。許多高校還積極構(gòu)建大學(xué)生成才服務(wù)體系,幫助學(xué)生切實(shí)解決學(xué)習(xí)、生活、情感、就業(yè)中的實(shí)際困難和問(wèn)題,努力營(yíng)造大學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好氛圍。
四是切實(shí)加強(qiáng)咨詢服務(wù)體系建設(shè)。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的長(zhǎng)足發(fā)展,目前,我省大多數(shù)高校都開(kāi)展了大學(xué)生心理輔導(dǎo)和心理咨詢工作,通過(guò)各種形式,為大學(xué)生提供了及時(shí)、有效的心理健康輔導(dǎo)與服務(wù)。一些高校積極做好重點(diǎn)學(xué)生群體的心理輔導(dǎo)和咨詢工作,幫助他們化解心理壓力,克服心理障礙。大多數(shù)高校都建立健全了心理咨詢的值班、預(yù)約和重點(diǎn)反饋等制度。許多高校還經(jīng)常開(kāi)展自我認(rèn)知、情緒管理、壓力管理、人際交往、生涯規(guī)劃、生命教育等為主題的團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng),滿足了不同學(xué)生群體的.心理成長(zhǎng)需求。許多高校定期開(kāi)展心理咨詢個(gè)案的研討與督導(dǎo)活動(dòng),不斷提高心理咨詢的專業(yè)水平。一些高校還為學(xué)生提供網(wǎng)上咨詢預(yù)約和網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù),并利用e-mail、qq、msn等網(wǎng)絡(luò)工具,切實(shí)增強(qiáng)心理健康教育的覆蓋面與實(shí)效性。
五是切實(shí)加強(qiáng)危機(jī)預(yù)防與干預(yù)體系建設(shè)。大學(xué)生心理危機(jī)事件的發(fā)生,往往容易成為各方關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),比率雖然很小,但是影響很大,是當(dāng)前大學(xué)生心理健康教育工作中的一個(gè)難點(diǎn)。近幾年,我省高校積極探索,形成了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)。目前,大多數(shù)高校建立了心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)系統(tǒng),在新生入校之后,及時(shí)開(kāi)展心理健康普查,建立心理健康檔案,篩選危機(jī)預(yù)警的范圍和對(duì)象;積極建立健全學(xué)校、院(系)、班級(jí)、宿舍等四級(jí)心理危機(jī)預(yù)警系統(tǒng),形成了“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早預(yù)防、早控制”的心理危機(jī)與預(yù)防工作機(jī)制;建設(shè)了以輔導(dǎo)員、學(xué)生干部為骨干力量的信息員隊(duì)伍,對(duì)學(xué)生的心理危機(jī)信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確掌握并做出有效干預(yù)。一些高校成立了危機(jī)干預(yù)機(jī)構(gòu),制訂了心理危機(jī)干預(yù)工作方案,明確了工作流程,設(shè)立了心理危機(jī)干預(yù)熱線,使不少大學(xué)生在身處危境時(shí)能及時(shí)得到幫助。心理危機(jī)事件發(fā)生后,大多數(shù)高校能夠迅速啟動(dòng)快速反應(yīng)程序,對(duì)受危機(jī)影響的師生進(jìn)行針對(duì)性輔導(dǎo),強(qiáng)化危機(jī)干預(yù)培訓(xùn)工作,防止危機(jī)事件的連續(xù)發(fā)生。一些高校還加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生心理危機(jī)事件的案例分析,建立了大學(xué)生心理危機(jī)事件案例會(huì)商制度,不斷提高應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的科學(xué)化水平。同時(shí),許多高校建立了院(系)、學(xué)校心理健康教育和心理咨詢機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門(mén)之間的心理危機(jī)轉(zhuǎn)介機(jī)制,有效防范了重大心理危機(jī)事件的發(fā)生,有效提高了高校師生危機(jī)預(yù)防和干預(yù)能力。
人力資源管理工作會(huì)議講話稿篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師親愛(ài)的同學(xué)們:
大家好!
我是來(lái)自__學(xué)校的楊__,今天我演講的題目是《我的班級(jí)我的愛(ài)》。
我的班級(jí),是__學(xué)校四年級(jí)三班,我愛(ài)我的班,因?yàn)槟鞘且粋€(gè)溫馨的家園。這里有可敬的老師,可愛(ài)的同學(xué),我們就像相親相愛(ài)的一家人。我們中隊(duì)的名稱是“快樂(lè)螞蟻中隊(duì)”,小螞蟻的團(tuán)結(jié)互助,堅(jiān)持不懈的精神是我們學(xué)習(xí)的榜樣。在這里,我們66名同學(xué)心相連,手相牽,一路歡歌,大步向前!
一個(gè)優(yōu)秀的班集體離不開(kāi)一位優(yōu)秀的班主任,她是班級(jí)的靈魂,前進(jìn)路上的指路燈,指引著我們前進(jìn)的方向。我們的班主任張老師就是一位特別優(yōu)秀的老師,她是一位美麗的老師,她的美在于強(qiáng)烈的責(zé)任心和對(duì)班級(jí)深深的愛(ài)。在同學(xué)們的心目中,她就是我們的第二位媽媽,從上一年級(jí)的第一天開(kāi)始,張老師就微笑著走進(jìn)了我們每個(gè)同學(xué)的心里。每天早上,張老師總是第一個(gè)來(lái)到教室打掃衛(wèi)生,每天放學(xué)后,張老師總是把同學(xué)們送到大門(mén)外,微笑著揮手,目送同學(xué)們離開(kāi)。我們?cè)谒郎嘏哪抗庵凶哌h(yuǎn),心底的幸福像陽(yáng)光般燦爛!金秋季節(jié),張老師帶領(lǐng)我們,去樹(shù)林里觀察美麗的落葉,寫(xiě)下優(yōu)美的詩(shī)篇;白雪皚皚,張老師就像小孩子一樣和我們堆雪人、打雪仗,雪地上留下笑聲一串串。在我們班,每一位同學(xué)過(guò)生日,都會(huì)收到張老師親手寫(xiě)的生日詩(shī),全班同學(xué)會(huì)大聲朗誦給她(他)聽(tīng)。哪一位同學(xué)有了點(diǎn)滴進(jìn)步,都會(huì)收到張老師親筆寫(xiě)的信,比如,寫(xiě)給香遠(yuǎn)同學(xué)的《寫(xiě)給百合女孩》、寫(xiě)給梁惠同學(xué)的《我用這樣的方式來(lái)愛(ài)你》,就像一陣春風(fēng),吹進(jìn)她們幼小的心田,給了她們很大的鼓勵(lì)。張老師就像一只不知疲倦的蜜蜂,為我們釀造著最甜的蜜。她做事追求完美,對(duì)于所有的事情,都是用最認(rèn)真的態(tài)度做到最好。除去正常上課,張老師總是不惜犧牲自己的休息時(shí)間始終堅(jiān)持陪在我們身邊,看著張老師那流著汗水的臉,我們?yōu)橛羞@樣的老師而驕傲!我們愛(ài)自己的老師,在老師外出學(xué)習(xí)的日子里,我們會(huì)分外想念,把自己的想念疊進(jìn)一顆顆幸運(yùn)星里,寫(xiě)進(jìn)日記里。寒來(lái)暑往,四年的時(shí)間里,我們的心和老師的心緊緊地連在了一起。
最后介紹一下我自己:我是這個(gè)優(yōu)秀班集體的普通一員,也是這個(gè)班的班長(zhǎng),同時(shí)也是學(xué)校的大隊(duì)長(zhǎng),同學(xué)們和老師們都特別信任我,多次受到學(xué)校的表?yè)P(yáng),我知道這離不開(kāi)老師的幫助和同學(xué)的支持。
馬兒熱愛(ài)草原,因?yàn)椴菰倪|闊,讓它膘肥體壯;雄鷹熱愛(ài)藍(lán)天,因?yàn)樗{(lán)天的寬廣,讓它自由翱翔;我熱愛(ài)我的班級(jí),因?yàn)閮?yōu)秀的班級(jí)是一個(gè)學(xué)生成長(zhǎng)的土壤。我要像那株野百合那樣,堅(jiān)定自己開(kāi)花的夢(mèng)想,成為最優(yōu)秀的自己,和同學(xué)、老師心相連、手相牽,向著明亮那方,勇敢起航!
我的演講完畢,謝謝大家。
人力資源管理工作會(huì)議講話稿篇十五
為切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)各小區(qū)物業(yè)管理工作,提高物業(yè)管理服務(wù)水平,增強(qiáng)物業(yè)服務(wù)人員的責(zé)任感和工作積極性,3月31日,平江新城大觀名園社區(qū)召開(kāi)五個(gè)小區(qū)物業(yè)管理工作會(huì)議,轄區(qū)各小區(qū)物業(yè)經(jīng)理參加會(huì)議。
第二,物業(yè)分享下階段的工作重點(diǎn):重點(diǎn)關(guān)注社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,及時(shí)整改到位;社區(qū)地下車位問(wèn)題及時(shí)了解情況和社區(qū)溝通;對(duì)于小區(qū)的安全問(wèn)題和案發(fā)率問(wèn)題將做好統(tǒng)計(jì)和安保工作,加強(qiáng)管理,定期統(tǒng)計(jì);禁燃工作仍安排巡邏,隨時(shí)做好婚喪嫁娶的相關(guān)事宜的統(tǒng)計(jì)。
徐蕓感謝了與會(huì)人員對(duì)社區(qū)工作的大力支持,肯定了小區(qū)物業(yè)和業(yè)委會(huì)班子的辛苦工作,并就最近的禽流感和防火安全問(wèn)共做了布置,要求物業(yè)公司配合社區(qū)宣傳到位,在每個(gè)樓道里做好宣傳海報(bào)的張貼和小區(qū)橫幅的懸掛。
社區(qū)亦通過(guò)此次物業(yè)工作會(huì)議,加強(qiáng)三方聯(lián)系、確保三方通力合作,共同營(yíng)造一個(gè)舒心、和諧的社區(qū)環(huán)境。
人力資源管理工作會(huì)議講話稿篇十六
今天,我們?cè)谶@里舉辦__高校大學(xué)生心理健康教育論壇,主要任務(wù)是專題研究探討大學(xué)生心理健康教育方面的相關(guān)問(wèn)題,總結(jié)工作、經(jīng)驗(yàn)交流、成立研究機(jī)構(gòu),并對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省高校大學(xué)生心理健康教育工作進(jìn)行安排部署。今天的會(huì)議,既是論壇會(huì),也是工作會(huì),既要加強(qiáng)研究,更要推動(dòng)工作。所以,參會(huì)的同志既有論文作者,也有學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)負(fù)責(zé)同志。
大家都知道,近幾年,大學(xué)生心理健康狀況,越來(lái)越受到社會(huì)各屆的廣泛關(guān)注,大學(xué)生心理健康教育工作也越來(lái)越得到各級(jí)部門(mén)的高度重視,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作的呼聲不斷高漲。今年4月23日,教育部在河南開(kāi)封召開(kāi)了全國(guó)高校大學(xué)生心理健康教育工作會(huì)議,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作提出了明確要求。我們這次會(huì)議,就是傳達(dá)學(xué)習(xí)教育部這次會(huì)議精神,認(rèn)真分析我省高校大學(xué)生心理健康教育存在的困難和問(wèn)題,集中研究大學(xué)生心理健康教育工作,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、把握規(guī)律、明確任務(wù),把大學(xué)生心理健康教育工作抓緊抓實(shí)抓好。
下面,借此機(jī)會(huì),結(jié)合貫徹全國(guó)會(huì)議精神,我就加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
年來(lái)我省高校大學(xué)生心理健康教育工作成效顯著,大學(xué)生心理健康教育工作科學(xué)化水平不斷提高中央16號(hào)文件頒布實(shí)施后,省委教育工委、省教育廳及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的總體要求、基本原則、主要任務(wù)和政策措施。五年多來(lái),各高校認(rèn)真貫徹落實(shí)中央以及教育部和省上有關(guān)文件精神,廣泛開(kāi)展大學(xué)生心理健康教育,在工作機(jī)構(gòu)的健全、人員的配備、隊(duì)伍素質(zhì)的提升、工作平臺(tái)的搭建、工作內(nèi)容的拓展、相關(guān)課程的開(kāi)設(shè)、心理危機(jī)的化解等方面取得了明顯進(jìn)展,在提升大學(xué)生心理素質(zhì)方面發(fā)揮了不可替代的重要作用,大學(xué)生心理健康教育工作取得了顯著成效。
一是切實(shí)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。體制機(jī)制的建立健全,是大學(xué)生心理健康教育工作持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。為了加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生心理健康教育工作的咨詢與指導(dǎo),省委教育工委、省教育廳高度重視,將大學(xué)生心理健康教育工作納入到加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的整體部署,07年依托__師大建立了“__高校大學(xué)生心理健康教育培訓(xùn)基地”,組織編寫(xiě)了《大學(xué)生心理健康教育教程》教材,將大學(xué)生心理健康教育的相關(guān)課題列為_(kāi)_高校思想政治教育科學(xué)研究項(xiàng)目,給予經(jīng)費(fèi)投入,支持大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍開(kāi)展科學(xué)研究,為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育提供理論支持及決策依據(jù)。從08年開(kāi)始,我們組織對(duì)大學(xué)新生的心理健康狀況開(kāi)展普查測(cè)評(píng)試點(diǎn),08年測(cè)評(píng)了5所高校2萬(wàn)多學(xué)生,09年測(cè)評(píng)了16所高校58000多名學(xué)生,今年將在所有本科高校全面鋪開(kāi)。另外,08年我們還專門(mén)召開(kāi)了高校大學(xué)生心理健康教育工作會(huì)議,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)工作等方面提出了許多具體的規(guī)定和要求,大力推動(dòng)了我省高校大學(xué)生心理健康教育工作。目前,我省絕大部分高校都成立了心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的工作文件,設(shè)立了心理健康教育機(jī)構(gòu),建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,配備了心理健康教育專用場(chǎng)地和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),構(gòu)建起學(xué)校、院(系)、學(xué)生班級(jí)三級(jí)心理健康教育網(wǎng)絡(luò),基本形成了課內(nèi)與課外、教育與指導(dǎo)、咨詢與自助相結(jié)合的心理健康教育工作體系。有的高校還建立了專家指導(dǎo)委員會(huì),大大提升了高校心理健康教育的水平和效果。
二是切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作,重點(diǎn)、難點(diǎn)在師資。07年以來(lái),我們依托“__高校大學(xué)生心理健康教育培訓(xùn)基地”,舉辦培訓(xùn)班6期,4次工作研討交流會(huì),共培訓(xùn)教師300多人。通過(guò)培訓(xùn),使大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍得到了加強(qiáng),大學(xué)生心理健康教育工作者的專業(yè)素質(zhì)和工作技能得到了提高。各高校也采取有效措施加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍的培訓(xùn),特別是針對(duì)輔導(dǎo)員、班主任、研究生導(dǎo)師、學(xué)生骨干及相關(guān)人員開(kāi)展的專題培訓(xùn),使其成為大學(xué)生心理健康教育工作的重要力量。目前,全省大多數(shù)高校配備有專職心理健康教育教師,一些高校配備比例已經(jīng)達(dá)到了教育部規(guī)定的1:3000的師生比,并充分發(fā)揮了輔導(dǎo)員在大學(xué)生心理健康教育中的骨干作用。大多數(shù)高校都建立了大學(xué)生心理社團(tuán),鼓勵(lì)和引導(dǎo)社團(tuán)的健康發(fā)展,充分發(fā)揮學(xué)生在大學(xué)生心理健康教育中的主體作用。同時(shí),一些高校積極開(kāi)展多種形式的交流學(xué)習(xí)活動(dòng),開(kāi)闊視野,學(xué)習(xí)好的做法和經(jīng)驗(yàn)。一些高校還派教師赴境外高校進(jìn)行研修培訓(xùn),大力支持專兼職教師進(jìn)行學(xué)歷提升與專業(yè)深造。通過(guò)各方面的共同努力,大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量都有了很大提高。
三是切實(shí)加強(qiáng)普及性教育。心理健康知識(shí)的普及是心理健康教育的基礎(chǔ)工作,心理健康教育課是高校普及心理健康知識(shí)的主渠道。當(dāng)前,我省不少高校開(kāi)設(shè)了心理健康教育選修課,教學(xué)狀況得到明顯改善,還有部分高校探索開(kāi)設(shè)必修課。一些高校以《大學(xué)生心理健康》核心課為基礎(chǔ),有關(guān)課程為補(bǔ)充,逐步建立了適應(yīng)大學(xué)生心理健康教育不同層面需求的課程體系。許多高校將心理健康教育與校園文化建設(shè)有機(jī)融合,廣泛開(kāi)展豐富多彩的大學(xué)生心理健康教育第二課堂活動(dòng),通過(guò)建立心理健康教育網(wǎng)站,定期舉辦心理健康教育月、心理健康宣傳周,開(kāi)展“525”大學(xué)生心理健康節(jié)大型活動(dòng)等,普及大學(xué)生心理健康知識(shí),增強(qiáng)大學(xué)生的心理健康意識(shí),優(yōu)化學(xué)生心理品質(zhì),提高適應(yīng)社會(huì)和承受挫折的能力。一些高校利用博客、qq、飛信等新媒體技術(shù),積極拓展心理健康教育新途徑。許多高校還積極構(gòu)建大學(xué)生成才服務(wù)體系,幫助學(xué)生切實(shí)解決學(xué)習(xí)、生活、情感、就業(yè)中的實(shí)際困難和問(wèn)題,努力營(yíng)造大學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好氛圍。
四是切實(shí)加強(qiáng)咨詢服務(wù)體系建設(shè)。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的長(zhǎng)足發(fā)展,目前,我省大多數(shù)高校都開(kāi)展了大學(xué)生心理輔導(dǎo)和心理咨詢工作,通過(guò)各種形式,為大學(xué)生提供了及時(shí)、有效的心理健康輔導(dǎo)與服務(wù)。一些高校積極做好重點(diǎn)學(xué)生群體的心理輔導(dǎo)和咨詢工作,幫助他們化解心理壓力,克服心理障礙。大多數(shù)高校都建立健全了心理咨詢的值班、預(yù)約和重點(diǎn)反饋等制度。許多高校還經(jīng)常開(kāi)展自我認(rèn)知、情緒管理、壓力管理、人際交往、生涯規(guī)劃、生命教育等為主題的團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng),滿足了不同學(xué)生群體的.心理成長(zhǎng)需求。許多高校定期開(kāi)展心理咨詢個(gè)案的研討與督導(dǎo)活動(dòng),不斷提高心理咨詢的專業(yè)水平。一些高校還為學(xué)生提供網(wǎng)上咨詢預(yù)約和網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù),并利用e-mail、qq、msn等網(wǎng)絡(luò)工具,切實(shí)增強(qiáng)心理健康教育的覆蓋面與實(shí)效性。
五是切實(shí)加強(qiáng)危機(jī)預(yù)防與干預(yù)體系建設(shè)。大學(xué)生心理危機(jī)事件的發(fā)生,往往容易成為各方關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),比率雖然很小,但是影響很大,是當(dāng)前大學(xué)生心理健康教育工作中的一個(gè)難點(diǎn)。近幾年,我省高校積極探索,形成了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)。目前,大多數(shù)高校建立了心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)系統(tǒng),在新生入校之后,及時(shí)開(kāi)展心理健康普查,建立心理健康檔案,篩選危機(jī)預(yù)警的范圍和對(duì)象;積極建立健全學(xué)校、院(系)、班級(jí)、宿舍等四級(jí)心理危機(jī)預(yù)警系統(tǒng),形成了“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早預(yù)防、早控制”的心理危機(jī)與預(yù)防工作機(jī)制;建設(shè)了以輔導(dǎo)員、學(xué)生干部為骨干力量的信息員隊(duì)伍,對(duì)學(xué)生的心理危機(jī)信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確掌握并做出有效干預(yù)。一些高校成立了危機(jī)干預(yù)機(jī)構(gòu),制訂了心理危機(jī)干預(yù)工作方案,明確了工作流程,設(shè)立了心理危機(jī)干預(yù)熱線,使不少大學(xué)生在身處危境時(shí)能及時(shí)得到幫助。心理危機(jī)事件發(fā)生后,大多數(shù)高校能夠迅速啟動(dòng)快速反應(yīng)程序,對(duì)受危機(jī)影響的師生進(jìn)行針對(duì)性輔導(dǎo),強(qiáng)化危機(jī)干預(yù)培訓(xùn)工作,防止危機(jī)事件的連續(xù)發(fā)生。一些高校還加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生心理危機(jī)事件的案例分析,建立了大學(xué)生心理危機(jī)事件案例會(huì)商制度,不斷提高應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的科學(xué)化水平。同時(shí),許多高校建立了院(系)、學(xué)校心理健康教育和心理咨詢機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門(mén)之間的心理危機(jī)轉(zhuǎn)介機(jī)制,有效防范了重大心理危機(jī)事件的發(fā)生,有效提高了高校師生危機(jī)預(yù)防和干預(yù)能力。
人力資源管理工作會(huì)議講話稿篇十七
同志們:
這次召開(kāi)物業(yè)管理工作會(huì)議意義非常重要,首先我代表××地產(chǎn)公司對(duì)業(yè)主入伙以來(lái)一直辛勤效勞于我們社區(qū)的物業(yè)公司全體管理人員和一線員工表示衷心的感謝。剛剛,陳科長(zhǎng)、師副總已就××的物業(yè)管理工作做了及布署,我完全贊同,下面我代表建立單位對(duì)我們物業(yè)公司提幾點(diǎn)期望和要求:
物業(yè)管理工作涉及我們社區(qū)1000多戶業(yè)主,可以說(shuō)是千家萬(wàn)戶,事關(guān)業(yè)主的居住質(zhì)量,關(guān)系到我們“時(shí)代海岸”的品牌建樹(shù)和延續(xù),再說(shuō)大的也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。我們建立單位也高度重視社區(qū)的物業(yè)管理工作,我們深深意識(shí)到交樓之后并不代表我們建立單位開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)工作就完畢了,后期的物業(yè)管理工作更是我們建立單位開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的一種延續(xù)。時(shí)代海岸工程開(kāi)發(fā)建立經(jīng)過(guò)三年多的精心打造,目前已成為三亞地產(chǎn)第一品牌并已贏得了社會(huì)及各界同行的認(rèn)可,如何確保我們和業(yè)主物業(yè)的保值、增值成為交付樓之后我們戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)當(dāng)中的重要工作。所以我們成立了物業(yè)公司,希寄托很大的希望。
嚴(yán)把員工招聘關(guān),招聘管理人員須畢業(yè)于物業(yè)管理專業(yè),招聘維修工程人員須具有相關(guān)工作技能的多面手,并持有《上崗證》,做好員工入職前的培訓(xùn)工作,對(duì)小區(qū)的根本情況,在崗職責(zé)心中有數(shù)減少盲目性。大力進(jìn)步我們物業(yè)管理從業(yè)人員素質(zhì),要大力開(kāi)展物業(yè)專業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng),推動(dòng)專業(yè)技術(shù)進(jìn)步,進(jìn)步專業(yè)知識(shí)才能及管理效勞程度,造就一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理、精業(yè)務(wù)、守道德的專業(yè)人員隊(duì)伍,要抓好人員培訓(xùn)工作,加強(qiáng)企業(yè)關(guān)鍵崗位和一線員工的技能培訓(xùn),進(jìn)步我們從業(yè)人員的素質(zhì)。使員工的個(gè)人素質(zhì)得以進(jìn)步,從而進(jìn)步企業(yè)的管理效勞程度和管理效益,樹(shù)立良好的企業(yè)形象。
從實(shí)際出發(fā),嚴(yán)格管理iso9000質(zhì)量體系動(dòng)作,制定嚴(yán)格的和崗位規(guī)程、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)每個(gè)員工的工作職責(zé),制定全方位的考核方法,制定量化考核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行定性和定量考核相結(jié)合,增加考核的可操作性,減少考核時(shí)的人為因素影響,建立完善的考核制度,實(shí)行末位淘汰制,增加員工的危機(jī)感、緊迫感、促使員工不斷的進(jìn)步自身素質(zhì)。
當(dāng)然,由于我們工程的特殊性—舊城改造,目前入職的'部分員工屬原被拆遷戶及公司員工親屬,沒(méi)關(guān)系,給足三個(gè)月時(shí)間的時(shí)機(jī)培訓(xùn),考核合格前方能正式錄取上崗。
保安人員的素質(zhì)、形象的好壞,直接影響到業(yè)主直觀地評(píng)價(jià)一個(gè)物業(yè)管理公司管理程度的上下,所以我在這時(shí)要重點(diǎn)地強(qiáng)調(diào)一下:要建立并完善各項(xiàng)治安管理制度及應(yīng)急預(yù)案,對(duì)新聘的保安人員要進(jìn)展上崗前根本知識(shí)和操作技能培訓(xùn),加大對(duì)在職保安的培訓(xùn)力度、注重崗位形象、禮節(jié)禮貌、應(yīng)急處理才能的培訓(xùn)。從而增加保安人員的工作責(zé)任心和整體素質(zhì)、強(qiáng)化效勞意識(shí)、樹(shù)立“友善和威嚴(yán)共存、效勞與警衛(wèi)并在”的效勞職責(zé),保安人員在做好治安管理職能外,還要為業(yè)主提供各種效勞,讓保安隊(duì)伍形成我們時(shí)代海岸社區(qū)的一道亮麗風(fēng)景線。
同志們,物業(yè)管理工作涉及千家萬(wàn)戶,是一種全方位、多功能的管理,同時(shí)也是一種平凡、瑣碎、辛苦的效勞性工作。因此,在物業(yè)管理實(shí)際工作中要時(shí)刻牢記物業(yè)管理無(wú)小理職能外,還要為業(yè)主提供各種效勞,讓保安隊(duì)伍形成我們時(shí)代海岸社區(qū)的一道亮麗風(fēng)景線。
同志們,物業(yè)管理工作涉及千家萬(wàn)戶,是一種全方位、多功能的管理,同時(shí)也是一種平凡、瑣碎、辛苦的效勞性工作。因此,在物業(yè)管理實(shí)際工作中要時(shí)刻牢記物業(yè)管理無(wú)小事,以業(yè)主的需求為中心,一切以業(yè)主的需求出發(fā),樹(shù)立“想業(yè)主之所想,急業(yè)主之所急、做業(yè)主之所需“的效勞宗旨,不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。最后希望我們物業(yè)公司全體員工增加責(zé)任感、使命感、進(jìn)步效勞意識(shí)、齊心協(xié)力、扎實(shí)工作,創(chuàng)始”管理無(wú)盲點(diǎn)、效勞無(wú)挑剔、業(yè)主無(wú)怨言“的物業(yè)管理工作新場(chǎng)面。