信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急處置預(yù)案（熱門16篇）

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    信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急處置預(yù)案篇一
    為提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷?jí)政府的上訪事件，及時(shí)將上訪群眾勸返，維護(hù)上級(jí)機(jī)關(guān)的正常工作秩序，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下工作預(yù)案。
    以黨的“十x大”精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，營(yíng)造一個(gè)良好的政治氛圍。橋頭鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。
    本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
    本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。
    1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
    2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
    3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。
    4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
    5、對(duì)突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
    處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對(duì)，措施得力，處理得當(dāng)。
    1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。
    2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
    3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
    4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確保國家及省市區(qū)重大活動(dòng)期間“零進(jìn)京、不去省、無集訪”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
    5、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。
    (1)、由各村負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。
    (2)、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。
    (3)、特殊時(shí)期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站和區(qū)政府門前守候，如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回。
    (4)、如發(fā)生越級(jí)上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。
    6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力，輪流值班。鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務(wù)，除有特殊情況請(qǐng)假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
    (一)實(shí)行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對(duì)牽涉有關(guān)職能部門的事件，由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人出面做好工作。對(duì)牽涉到多個(gè)職能部門的事件，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。
    (二)實(shí)施屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。
    1、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L事件，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。
    2、誰主管、誰負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛。
    (三)分等級(jí)處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級(jí)處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處置。
    1、協(xié)助上級(jí)處置分為進(jìn)京、到省上訪及到泰州市、姜堰區(qū)上訪兩種情況。
    (1)若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
    (2)若群眾到泰州市、姜堰區(qū)上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐xx的，由鎮(zhèn)黨委分管政法領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。
    2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
    發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策，組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
    (一)必須堅(jiān)持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
    (二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作。接到通知后，村、部門負(fù)責(zé)人和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
    1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
    2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開展工作：
    (1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
    (2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
    (3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
    3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場(chǎng)。
    1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。
    2、對(duì)非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。
    3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面報(bào)告，上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。
    信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由橋頭鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)由黨委書記俞揚(yáng)祖、鎮(zhèn)長(zhǎng)蔣金榮擔(dān)任，副組長(zhǎng)由政法委書記楊紅明擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)本鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
    橋頭鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)橋頭鎮(zhèn)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組)，組長(zhǎng)由政法委書記楊紅明兼任，成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、司法所及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由信訪辦主任楊和根擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：
    1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾到各級(jí)政府上訪的處置工作，及時(shí)對(duì)群體性上訪突出問題提出對(duì)策和建議，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請(qǐng)示報(bào)告并予以實(shí)施。
    4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。
    5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的`安全和正常的工作、生活秩序;。
    6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。
    7、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。
    8、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。
    9、做好事件的善后處理工作;。
    鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組和后勤保障組。
    (一)應(yīng)急處置組。組長(zhǎng)由信訪辦主任楊和根擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、職能科室、事發(fā)村相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求：
    1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通，接到應(yīng)急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時(shí)內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點(diǎn)集合，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問題。
    2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場(chǎng)所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
    3、通知相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說服工作。
    4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。
    5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實(shí)可行的處置意見和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
    6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會(huì)，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。
    7、做好協(xié)調(diào)會(huì)的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會(huì)的情況匯總后報(bào)送給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)閱批，將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門，并做好跟蹤落實(shí)工作。
    (二)后勤保障組。組長(zhǎng)由丁秀華同志擔(dān)任，組員由鎮(zhèn)財(cái)政所、黨鎮(zhèn)辦公室人員組成。其工作要求是：
    1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場(chǎng)秩序，勸導(dǎo)上訪群眾到指定地點(diǎn)聚集，及時(shí)掌握上訪群眾的動(dòng)態(tài)，隨時(shí)將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
    2、做好上訪群眾的送返工作，聯(lián)系相關(guān)部門落實(shí)運(yùn)送上訪群眾的車輛(如確實(shí)有必要)，協(xié)助動(dòng)員上訪群眾返回當(dāng)?shù)亍?BR>    3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準(zhǔn)備必要的急救藥物，保證資金支持。
    出現(xiàn)群體性上訪事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會(huì)影響;決不允許簡(jiǎn)單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報(bào)復(fù)，激化矛盾。對(duì)因工作失職造成群體性上訪事件的，或因不及時(shí)到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長(zhǎng)時(shí)間滯留帶來不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
    信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急處置預(yù)案篇二
    提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)中華人民共和國成立72周年是提高國家國際影響力的重要時(shí)刻，深刻認(rèn)識(shí)做好中華人民共和國成立72周年國慶前和國慶期間信訪維穩(wěn)工作的特殊性、重要性和緊迫性，嚴(yán)格按照中央、省、市和縣委、縣政府的決策部署，以更敏銳的政治眼光、更強(qiáng)有力的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，肩負(fù)起維護(hù)xx社會(huì)穩(wěn)定的重大政治責(zé)任，努力營(yíng)造安寧祥和的社會(huì)氛圍，喜迎中華人民共和國成立71周年。
    按照安全生產(chǎn)(含食品安全、消防安全、防汛減災(zāi)等)監(jiān)管到位，群眾“訴求合理解決到位、訴求無理教育到位生活困難幫扶到位、行為違法打擊到位”的基本要求，積極排查化解矛盾糾紛，將有上訪苗頭的人員吸附在當(dāng)?shù)兀瑢?shí)現(xiàn)國慶之前和國慶期間xx鄉(xiāng)人員零進(jìn)京到省到市非訪、集體訪和越級(jí)訪。
    組長(zhǎng):xx(鄉(xiāng)黨委書記)。
    副組長(zhǎng):xx(鄉(xiāng)黨委副書記，多長(zhǎng))。
    xx(鄉(xiāng)人大主席)。
    xx(武裝部部長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng))。
    xx(副鄉(xiāng)長(zhǎng);。
    成員:xx(黨政辦主任)。
    各村黨支部書記、村委會(huì)主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由武裝部部長(zhǎng)xx擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)牽頭處理日常事務(wù)。
    信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急處置預(yù)案篇三
    為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪渠道，維護(hù)信訪秩序，及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項(xiàng)，防止信訪事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，切實(shí)維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定，確保轄區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《信訪條例》和我區(qū)信訪工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、工作原則以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。轄區(qū)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由街道信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各科室、社區(qū)和轄區(qū)各單位必須全力支持和配合。二、適用范圍本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、趙省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的；因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。三、信訪應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組成、職責(zé)和分工（一）領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各單位實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
    信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急處置預(yù)案篇四
    預(yù)案是指根據(jù)評(píng)估分析或經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)潛在或可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別和影響程度，事先制定的應(yīng)急處置預(yù)案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    為及時(shí)、妥善處置突發(fā)性群眾上訪事件，維護(hù)我辦正常工作秩序，根據(jù)《信訪條例》，參照《桂陽縣突發(fā)性群體上訪事件處置預(yù)案》，結(jié)合我辦實(shí)際制定本預(yù)案。
    組長(zhǎng)：張書清。
    副組長(zhǎng)：劉曉雄徐騰李騰峰郝翔。
    成員：吳緒國邱顯華何玲謝鼎順雷宏敏。
    彭石軍劉運(yùn)兵。
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣城投辦辦公室，由郝翔同志兼辦公室主任，邱顯華同志為聯(lián)系人。
    1、堅(jiān)持認(rèn)真對(duì)待、實(shí)事求是、依法解決問題和思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。要堅(jiān)持依法辦事，要依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行說服勸導(dǎo)，以解決問題為根本，積極化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，盡力把矛盾化解在本級(jí)。
    2、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，高度重視突發(fā)性群體上訪工作，按照職責(zé)分工開展工作。
    3、及時(shí)溝通，把握事態(tài)動(dòng)向。一旦發(fā)生突發(fā)性群體上訪，應(yīng)立即按照處置預(yù)案進(jìn)行處置，成員間要互通情況并及時(shí)向組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，以便進(jìn)一步采取措施。
    4、一旦發(fā)生突發(fā)性群體上訪事件，要將上訪群眾進(jìn)行妥善安置，按突發(fā)性群體上訪事件處置預(yù)案要求處置和接訪。
    1、突發(fā)性群體上訪事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)信訪工作的具體領(lǐng)導(dǎo)，密切關(guān)注信訪動(dòng)態(tài)，要突出做好預(yù)防工作；負(fù)責(zé)與相關(guān)股室一起做好信訪接待工作，參與研究答復(fù)意見、解釋有關(guān)政策法規(guī)，做好來訪群眾的思想政治工作；及時(shí)將上訪事件總體情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，并提出初步處理意見；負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門處理上訪事件；負(fù)責(zé)對(duì)事件解決的跟蹤、催辦、反饋工作。
    2、做好應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的準(zhǔn)備，必要時(shí)爭(zhēng)取政法機(jī)關(guān)的幫助。
    3、相關(guān)股室接到處訪通知或批示后，要立即到達(dá)指定地點(diǎn)展開處訪工作。處訪時(shí)要講究工作方法，做到耐心解釋，避免激化矛盾。
    1、發(fā)生緊急情況時(shí)，辦公室工作人員要立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，做來訪群眾思想工作。
    2、有關(guān)部門受理處訪事件后，要對(duì)上訪人員進(jìn)行勸返，并做好后勤服務(wù)工作。
    3、對(duì)非正常上訪行為，可商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)采取必要措施。
    為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪渠道，維護(hù)信訪秩序，及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項(xiàng)，防止信訪事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，切實(shí)維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定，確保轄區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《信訪條例》和我區(qū)信訪工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。
    以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。轄區(qū)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由街道信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各科室、社區(qū)和轄區(qū)各單位必須全力支持和配合。
    本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、趙省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
    本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各單位實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
    副組長(zhǎng)：街道辦事處主任、街道人大工委主任、街道黨工委副書記(常務(wù)副組長(zhǎng))。
    成員：街道黨工委、辦事處班子成員、綜治辦成員。
    信訪維穩(wěn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急管理辦公室設(shè)在綜治辦，辦公室主任由綜治辦主任擔(dān)任。辦公室成員由綜治辦、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、各社區(qū)聯(lián)點(diǎn)干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟(jì)合作社)書記、主任組成。
    (三)信訪應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
    4、做好事件的善后處理工作;。
    5、制訂防止事態(tài)擴(kuò)大的措施。
    (四)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室職責(zé)。
    協(xié)助組長(zhǎng)做好調(diào)度指揮及協(xié)調(diào)工作，協(xié)助副組長(zhǎng)做好辦公室日常工作和應(yīng)急處置時(shí)的具體工作。傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急處置小組的統(tǒng)一行動(dòng)，及時(shí)了解、掌握和報(bào)告信訪事件進(jìn)展情況。
    經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，及時(shí)向區(qū)信訪辦報(bào)送有關(guān)情況。
    (五)領(lǐng)導(dǎo)小組人員職責(zé)分工。
    1、組長(zhǎng)職責(zé)：組織指揮全轄區(qū)的信訪應(yīng)急處置工作;。
    2、副組長(zhǎng)職責(zé)：
    (3)黨工委副書記：負(fù)責(zé)日常信訪事件，協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)處置的具體指揮工作;。
    (六)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室成員職責(zé)：
    (4)社區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)點(diǎn)干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟(jì)合作社)書記、主任職責(zé)：負(fù)責(zé)做好本社區(qū)信訪人員解釋、安撫、勸阻工作，穩(wěn)定信訪人員及家屬情緒，并安排好他們的生活。
    其他人員職責(zé)：(機(jī)動(dòng))。
    發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策，組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
    (一)必須堅(jiān)持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
    (二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，各社區(qū)、單位接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
    1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。
    2、對(duì)非正常上訪行為，經(jīng)綜治辦、信訪工作人員教育無效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。
    3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成全面報(bào)告，上報(bào)區(qū)信訪辦公室。
    新型冠狀病毒感染的肺炎是通過空氣飛沫傳播的一種呼吸道傳染病。國家已將其列入《中華人民共和國傳染病防治法》法定乙類傳染病，并按甲類管理。為及時(shí)有效預(yù)防和控制新型冠狀病毒感染的肺炎的發(fā)生和流行，保證新型冠狀病毒感染的肺炎發(fā)生后醫(yī)療救治和疾控防控應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，有效地遏制疫情蔓延，最大限度的保護(hù)人民群眾生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)相關(guān)防治工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。
    在黃北坪鄉(xiāng)所轄區(qū)域內(nèi)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎進(jìn)行應(yīng)急防治，必須遵守本預(yù)案。
    新型冠狀病毒感染的肺炎防治應(yīng)急工作實(shí)行黨委政府統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)和分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)的原則。
    各村要加強(qiáng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎防治工作的宣傳力度，提高全社會(huì)的防護(hù)意識(shí)。
    在新型冠狀病毒感染的肺炎防治應(yīng)急工作中，任何組織和個(gè)人都有參加應(yīng)急行動(dòng)的義務(wù)，都必須服從新型冠狀病毒感染的肺炎防治應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一指揮。
    衛(wèi)生部門是控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情蔓延，實(shí)施醫(yī)療救治的主體單位。
    組建新型冠狀病毒感染的肺炎防治應(yīng)急指揮部。指揮部下設(shè)辦公室及綜合信息、社會(huì)穩(wěn)定、宣傳報(bào)道、監(jiān)控、醫(yī)療救治、市場(chǎng)監(jiān)管和物資保障7個(gè)小組。
    (一)新型冠狀病毒感染的肺炎防治工作指揮部及職責(zé)。
    指揮長(zhǎng):曹冬敏羅宇。
    副指揮長(zhǎng)：李宏民。
    成員：韓建強(qiáng)高俊鵬池彥軍馮鑫張朋哲杜賽孫杰商慶華轄區(qū)27個(gè)村支書。
    主要職責(zé)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染的肺炎的防治應(yīng)急工作。
    (二)新型冠狀病毒感染的肺炎防治指揮部辦公室及職責(zé)。
    新型冠狀病毒感染的肺炎防治應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任李宏民兼任。
    (三)各小組的組成及職責(zé)。
    1、綜合信息組。
    組長(zhǎng)：韓向軍。
    成員：楊耀宗任紫峰焦文杰張永寧。
    具體負(fù)責(zé)指揮部各項(xiàng)命令、指示的上傳下達(dá)，調(diào)度各村抓好落實(shí)；匯集各村的請(qǐng)示、匯報(bào)和群眾舉報(bào)，并及時(shí)請(qǐng)示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)責(zé)防治新型冠狀病毒感染的肺炎工作中各類信息的收集整理、上報(bào)反饋，各類文稿的起草制訂和印發(fā)，并及時(shí)通報(bào)全鄉(xiāng)防治工作進(jìn)展情況。
    2、社會(huì)穩(wěn)定組。
    組長(zhǎng)：韓建強(qiáng)。
    成員：馮鑫張朋哲張翰濤。
    具體負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，查處防治新型冠狀病毒感染的肺炎中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，處理突發(fā)事件和社會(huì)治安案件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
    3、宣傳報(bào)道組。
    組長(zhǎng)：杜賽。
    成員：梁向飛王澤紅。
    具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新型冠狀病毒感染的肺炎防治宣傳工作制定宣傳計(jì)劃，擬定宣傳提綱，監(jiān)控各村網(wǎng)絡(luò)輿情，引導(dǎo)正面宣傳，安排各村切實(shí)搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作。
    4、監(jiān)控組。
    組長(zhǎng)：高俊鵬。
    成員：馬瑞博米勝杰郭光偉27個(gè)村支書。
    主要負(fù)責(zé)景區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、車站及各鄉(xiāng)村重點(diǎn)人員、重要場(chǎng)所和區(qū)域的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和預(yù)防工作。
    5、醫(yī)療救治組。
    組長(zhǎng)：李宏民。
    成員：商慶華張朝張雪玲。
    負(fù)責(zé)對(duì)可疑人員、疑似病人初步診斷和治療，對(duì)密切接觸者及患者進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和醫(yī)學(xué)觀察。
    6、市場(chǎng)監(jiān)管組。
    組長(zhǎng)：馮鑫。
    成員：白曉東王澤平張文江。
    具體負(fù)責(zé)打擊非法經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫動(dòng)物的違法行為，打擊囤積居奇，哄抬物價(jià)，制售假藥等不法行為，督導(dǎo)各村維護(hù)好核酸檢測(cè)秩序。協(xié)助有關(guān)部門組織好相關(guān)藥品、醫(yī)療器械和醫(yī)用防護(hù)用品的貨源，保障臨床診治及防治藥品的供應(yīng)。
    7、物資保障組。
    組長(zhǎng)：池彥軍。
    成員：孫杰韓向軍王占東陳旭東。
    負(fù)責(zé)疫情防控經(jīng)費(fèi)保障，及時(shí)調(diào)度落實(shí)防治工作經(jīng)費(fèi)，配合相關(guān)部門安排重大防控項(xiàng)目和裝備建設(shè)。
    1、各村一旦發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎患者，按照村干部上報(bào)包村干部、包村干部上報(bào)片長(zhǎng)、片長(zhǎng)上報(bào)書記和鄉(xiāng)長(zhǎng)，由書記和鄉(xiāng)長(zhǎng)上報(bào)包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)和縣新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、必要時(shí)向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
    2、確定為疑似病例的人員由專用車輛護(hù)送至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。
    3、疫情發(fā)生村在鄉(xiāng)指揮部和疫情防治部門指揮下立即啟動(dòng)本村應(yīng)急預(yù)案，對(duì)本存人員特別是與疑似病人密切接觸的人員進(jìn)行隔離管控。
    4、監(jiān)控組、社會(huì)穩(wěn)定組、衛(wèi)生部門和疫情發(fā)生村在鄉(xiāng)指輝部指揮下，立即對(duì)疫情發(fā)生場(chǎng)所和接觸人員進(jìn)行布控、消殺、流調(diào)、隔離、觀察。
    (1)關(guān)于布控:在各村設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)行封家、封街道、封村莊；機(jī)關(guān)發(fā)生疫情的，實(shí)行封患者辦公室、封機(jī)關(guān)大院；企業(yè)發(fā)生疫情的，實(shí)行封班組、車間、辦公室、封廠區(qū)；學(xué)校發(fā)生疫情的，實(shí)行封宿舍，封班級(jí)、封學(xué)校；公共場(chǎng)所發(fā)生疫情的，所在場(chǎng)所全部封閉。布控封閉工作由公安部門負(fù)責(zé)，疫情發(fā)生所在村協(xié)助。
    (2)關(guān)于消殺:衛(wèi)生部門在鄉(xiāng)指揮部指示下，立即進(jìn)入發(fā)病現(xiàn)場(chǎng)對(duì)疑似病例患者及與其接觸過的人員的活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行消殺處理，控制疫情蔓延擴(kuò)散。
    (3)關(guān)于流調(diào):由衛(wèi)生部門應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)入疫區(qū)對(duì)疑似或確診病人所有接觸者進(jìn)行流調(diào)，對(duì)排查出的接觸者實(shí)行隔離，疫情發(fā)生村要協(xié)助疾控部門開展工作。
    (4)可疑暴露者和密切接觸者管理。
    按照《新型冠狀病毒染的肺炎可疑暴露者和密切接觸者管理方案》要求，對(duì)可疑暴露者和密切接觸者進(jìn)行隔離及醫(yī)學(xué)觀察，并填寫相關(guān)登記表格，發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀的，及時(shí)向鄉(xiāng)指揮部報(bào)告。
    5、社會(huì)穩(wěn)定組按照鄉(xiāng)指揮部要求，在疫情所在村配合下負(fù)責(zé)組織疫區(qū)人群疏散、安全轉(zhuǎn)移各項(xiàng)工作。
    6、物資供應(yīng)組要組織協(xié)調(diào)疫情發(fā)生村做好防新型冠狀病毒感染的肺炎物資、醫(yī)療設(shè)備、人員、藥品的儲(chǔ)備和統(tǒng)一調(diào)配供應(yīng)工作。特別是財(cái)政部門要做好防大疫經(jīng)費(fèi)的準(zhǔn)備。
    7、鄉(xiāng)防治新型冠狀病毒感染的肺炎指揮部各成員，要按照職責(zé)分工在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下立即開展相關(guān)防控、應(yīng)急處理及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。
    1、各村要根據(jù)本預(yù)案要求，按照本村實(shí)際情況，制定各自的新型冠狀病毒感染的肺炎防治工作預(yù)案。
    2、本預(yù)案一旦啟動(dòng)，鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染的肺炎防治工作指揮部成員及各村有關(guān)人員應(yīng)立即到位，落實(shí)各自職責(zé)和任務(wù)。要堅(jiān)守崗位，掌握情況，及時(shí)向鄉(xiāng)指揮部反饋信息，為指揮部決策提供依據(jù)。對(duì)指揮部的各項(xiàng)命令、指示必須無條件服從接受。
    3、本預(yù)案啟動(dòng)后，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，任何組織或個(gè)人都必須顧全大局，積極配合，無條件服從，不得以任何理由阻攔和拒絕。對(duì)不按照本預(yù)案規(guī)定辦事或違反鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染的肺炎防治工作指揮部命令，拒不承擔(dān)任務(wù)的、國家工作人員不堅(jiān)守崗位，不及時(shí)掌握疫情，臨陣脫逃或者玩忽職守的，阻礙預(yù)案順利實(shí)施及其他對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎防治工作有危害行為的，不管涉及那個(gè)單位和個(gè)人，都要按照有關(guān)法律、法規(guī)追究行政或刑事責(zé)任。
    為做好迎接省考核評(píng)估驗(yàn)收組對(duì)我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的檢查驗(yàn)收工作，切實(shí)加強(qiáng)迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
    組長(zhǎng)：
    執(zhí)行副組長(zhǎng)：
    副組長(zhǎng)：
    成員：
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置組。
    (1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
    (2)決定事件處置決策和應(yīng)對(duì)措施，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織實(shí)施。
    (3)決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。
    (4)對(duì)在預(yù)防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。
    應(yīng)急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組，主要負(fù)責(zé)在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，要采取切實(shí)有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準(zhǔn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。
    (一)第一組。
    組長(zhǎng)：
    副組長(zhǎng)：
    責(zé)任區(qū)域：
    (二)第二組。
    組長(zhǎng)：
    副組長(zhǎng)：
    責(zé)任區(qū)域：
    (三)第三組。
    組長(zhǎng)：
    副組長(zhǎng)：
    責(zé)任區(qū)域：
    (四)第四組。
    組長(zhǎng)：
    副組長(zhǎng)：
    責(zé)任區(qū)域：
    即日起接到信訪維穩(wěn)線索后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到位，組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的通知，沒有按要求在規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)采取相關(guān)措施的;對(duì)不重視信訪維穩(wěn)工作，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不認(rèn)真履行職責(zé)的;對(duì)工作方法簡(jiǎn)單，不認(rèn)真解決上訪人員反映的問題，穩(wěn)控不力，導(dǎo)致影響省檢評(píng)估驗(yàn)收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀(jì)檢組進(jìn)行責(zé)任“倒查”，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)令相關(guān)責(zé)任人到紀(jì)檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
    (一)工作目標(biāo)。
    為切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作，提高防控水平和應(yīng)對(duì)能力，及時(shí)有序地開展疫情發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少新型冠狀病毒感染的肺炎流行對(duì)廣大干部職工及師生健康和學(xué)校安全穩(wěn)定造成的危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《扶余市教育局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案》制定我校應(yīng)急預(yù)案。
    (二)工作原則。
    預(yù)防為主，防治結(jié)合;聯(lián)防聯(lián)控，科學(xué)應(yīng)對(duì);改善衛(wèi)生，強(qiáng)化教育;分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。
    (三)制定依據(jù)。
    《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法律法規(guī)和習(xí)近平總書記對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作出的重要指示。
    (四)適用范圍。
    本預(yù)案適用于我校開展的新型冠狀病毒感染的肺炎防控應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備及應(yīng)急處置工作。
    (一)組織機(jī)構(gòu)與分工。
    1、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長(zhǎng)：崔永福負(fù)責(zé)防控全面工作。
    副組長(zhǎng)：張國成張麗，協(xié)助校長(zhǎng)負(fù)責(zé)防控全面工作。
    成員：張萬友閆洪宇孫向利劉劍輝許萬昌張帥苗玉華張才學(xué)曲長(zhǎng)德馬長(zhǎng)友具體負(fù)責(zé)防控的日常工作。
    2、宣傳組。
    組長(zhǎng)：張國成負(fù)責(zé)疫情預(yù)防宣傳全面工作。
    副組長(zhǎng)：張萬友閆洪宇協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)疫情預(yù)防宣傳工作。
    成員：所有班主任老師負(fù)責(zé)本班疫情預(yù)防宣傳工作。
    3、疫情報(bào)告小組。
    組長(zhǎng)：張才學(xué)(兼疫情聯(lián)系人)負(fù)責(zé)疫情報(bào)告全面工作。
    副組長(zhǎng)：劉國健曲長(zhǎng)德馬長(zhǎng)友負(fù)責(zé)本校疫情報(bào)告工作。
    成員：各班班主任具體負(fù)責(zé)本班疫情報(bào)告。
    上報(bào)電話：局體衛(wèi)藝586961113644483500。
    郵箱:。
    4、疫情處置組。
    組長(zhǎng)：張麗負(fù)責(zé)疫情突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組織工作。
    副組長(zhǎng)：孫向利協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)疫情突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)工作。
    成員：許萬昌張帥苗玉華曲長(zhǎng)德馬長(zhǎng)友負(fù)責(zé)疫情突發(fā)事件應(yīng)急處置具體工作。
    5、后勤保障組。
    組長(zhǎng)：劉劍輝負(fù)責(zé)防控所需物力、財(cái)力的后勤保障工作。
    副組長(zhǎng)：孫中偉協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)后勤保障工作。
    (二)職責(zé)。
    (1)開學(xué)后，學(xué)校要做好晨檢、午檢及其記錄和報(bào)告工作。師生每天早上和下午到校要有專門人員測(cè)量體溫，并做好詳細(xì)記錄。班主任每天必須掌握每個(gè)學(xué)生的出勤和身體健康情況，對(duì)因病缺課的學(xué)生，要了解病因、及時(shí)追蹤。學(xué)校要掌握全體師生的身體狀況，對(duì)身體異常有可疑癥狀者實(shí)行疫情快報(bào)制度，不得緩報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
    (2)要做好假期學(xué)生出行健康等相關(guān)信息跟蹤摸排工作。要通過各種方式了解掌握學(xué)生寒假期間的出行動(dòng)向和身體健康狀況，重點(diǎn)了解其是否出入過武漢及是否接觸過春節(jié)期間返鄉(xiāng)人員等已經(jīng)報(bào)告病例的疫區(qū)，詢問了解學(xué)生在假期期間的身體狀況，落實(shí)好病例及病因追蹤登記報(bào)告制度。同時(shí)對(duì)疫區(qū)郵寄物要認(rèn)真消毒和監(jiān)控。
    (3)要在教育局的統(tǒng)一指導(dǎo)下及早做好消毒藥品、體溫計(jì)等防疫相關(guān)物資儲(chǔ)備工作，辦公室及班級(jí)要進(jìn)行徹底消毒，并做好消毒記錄，堅(jiān)決不讓病毒進(jìn)入校園。
    (4)實(shí)行零報(bào)告制度。學(xué)校必須于每天上午9:00和下午2:00通過工作微信群向教育局報(bào)告晨、午檢及其他防控情況。
    1.成立新型冠狀病毒感染的肺炎應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，如有疑似病例，領(lǐng)導(dǎo)小組人員應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助衛(wèi)生部門開展有關(guān)工作。
    2.在2小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式向衛(wèi)生、教育部門報(bào)告發(fā)生或者可能發(fā)生疫情的單位名稱、地址、時(shí)間、人數(shù)等有關(guān)內(nèi)容。
    3.立即停止學(xué)校群聚活動(dòng)，停止可能造成傳播的一切活動(dòng)。
    4.在上級(jí)各部門未達(dá)到前，學(xué)校可根據(jù)具體情況，盡可能將病患人員隔離。
    5.積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治師生，協(xié)助有關(guān)部門做好疫情信息的收集、報(bào)告、人員分散隔離，公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作。
    1.加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳和健康教育工作。搞好健康教育，利用多種形式開展普及新型冠狀病毒感染的肺炎和其他相關(guān)傳染病的防治知識(shí)的宣傳和教育，提高廣大機(jī)關(guān)干部及師生員工衛(wèi)生防疫的意識(shí)和自我保健的能力;對(duì)學(xué)校保健教師進(jìn)行新型冠狀病毒肺炎和學(xué)校傳染病防控知識(shí)、監(jiān)控與報(bào)告等方面的培訓(xùn)。把握春節(jié)前后、寒假、春季學(xué)期開學(xué)前后等重要時(shí)間段和節(jié)點(diǎn)，通過向?qū)W生和家長(zhǎng)發(fā)布提示等形式加強(qiáng)宣傳教育。
    2.改善環(huán)境衛(wèi)生和做好應(yīng)急準(zhǔn)備。積極組織師生參加體育鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)，提高抵抗疾病的免疫能力;積極采取措施，確保辦公室、學(xué)校教室、圖書室、食堂、宿舍、廁所等學(xué)生學(xué)習(xí)和生活場(chǎng)所的通風(fēng)與清潔衛(wèi)生，消除傳染病發(fā)生和流行的條件，教室、圖書室等公共場(chǎng)所要有專人負(fù)責(zé)。保證消毒藥品與消毒器具的充足有效。
    3.嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)食品衛(wèi)生制度和措施。切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生防疫措施，消除疾病發(fā)生與傳播的隱患。加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水水源的管理，嚴(yán)防各種食源性疾病的發(fā)生。
    4.本預(yù)案根據(jù)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情形勢(shì)變化和實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。
    春節(jié)假期已結(jié)束,為有效預(yù)防、及時(shí)控制公司新型冠狀病毒感染肺炎疫情的發(fā)生及蔓延,規(guī)范疫情應(yīng)急處理工作,最大限度地降低和消除因疫情給公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的負(fù)面影響,確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行,做到“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早處置”,切實(shí)維護(hù)保護(hù)公司員工的身體健康與生命安全,現(xiàn)根據(jù)黨中央、國務(wù)院工作部署,按照省市政府相關(guān)規(guī)定,依據(jù)*市《關(guān)于做好春節(jié)復(fù)工后疫情防控工作相關(guān)工作的通知》和**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開區(qū)的相關(guān)要求,結(jié)合公司實(shí)際情況,制定本方案。
    以**市公司企業(yè)復(fù)工要求為指導(dǎo),嚴(yán)格按照要求規(guī)定辦理復(fù)工審批手續(xù),切實(shí)做好我司新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作,及時(shí)有序地開展疫情發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處理工作,最大程度地減少新型冠狀病毒感染的肺炎對(duì)公司職工造成的危害,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
    按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、及時(shí)反應(yīng)、協(xié)調(diào)一致、規(guī)范措施的指導(dǎo)原則,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”,防范疫情傳播,保障防控成效,維護(hù)正常工作生活秩序。防控工作在單位疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
    復(fù)工之日(**月**日)至政府通知解除之日。
    成立企業(yè)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組:。
    組長(zhǎng):***(總經(jīng)理)。
    副組長(zhǎng):**來****(副經(jīng)理)。
    成員:*****米**********(部門負(fù)責(zé)人)。
    下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常防控事務(wù)處理機(jī)構(gòu):。
    辦公**室冰主*任有:***(限公司主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理)。
    成員2020:************年2月日。
    日常防控事務(wù)工作在公司領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各組分工合作,緊密配合,迅速、高效、有序地開展工作。
    (一)應(yīng)急救援小組。
    由**同志任組長(zhǎng),***、***、**為成員,負(fù)責(zé)職工生病后的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、指揮、救援等工作。
    (二)后勤保障小組。
    由**同志任組長(zhǎng),*、**為成員,負(fù)責(zé)事前、事中事后的物資、資金保障和善后處理等工作。
    (三)宣傳報(bào)告小組。
    由**同志任組長(zhǎng),**、**為成員,負(fù)責(zé)提高職工對(duì)傳染病的認(rèn)知水平,增強(qiáng)自我防護(hù)知識(shí)。并及時(shí)傳達(dá)企業(yè)的防控要求,及時(shí)上報(bào)各項(xiàng)報(bào)表。
    (四)秩序維護(hù)小組。
    由*同志任組長(zhǎng),**、**、**、**為成員。
    負(fù)責(zé)公司秩序的穩(wěn)定。
    本公司區(qū)域內(nèi),含工廠(自建、租賃)、宿舍(自建公租房)、食堂等。
    (一)復(fù)工前。
    1、企業(yè)員工活動(dòng)臺(tái)賬。了解員工身體健康狀況、員工所在地疫情情況、是否屬于疑似病人或密切接觸人員、是否接觸湖北地區(qū)人員情況。
    2、員工上班通知安排(對(duì)監(jiān)控對(duì)象應(yīng)推遲上班)。
    3、準(zhǔn)備好相關(guān)消毒物資器材(附清單,特別要求口罩?jǐn)?shù)量達(dá)到3天使用量,要有紅外線測(cè)溫儀、消毒物資等具體數(shù)據(jù))。
    4、工人進(jìn)廠前對(duì)場(chǎng)地預(yù)先消毒安排情況。對(duì)各個(gè)辦公室、會(huì)議室、員工休息室、廁所等重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所進(jìn)行每日消毒。
    5、緊急隔離場(chǎng)所準(zhǔn)備。緊急隔離場(chǎng)所準(zhǔn)備。
    (二)復(fù)工后。
    1、防疫知識(shí)培訓(xùn)安排。防疫知識(shí)培訓(xùn)安排。
    2、體溫測(cè)量安排。制作體溫測(cè)量登記表,專人負(fù)責(zé)。
    3、戴口罩安排。專人負(fù)責(zé)口罩發(fā)放及配戴檢查安排,制作發(fā)放登記表,做好每日臺(tái)賬。
    4、消毒措施安排。制作消毒作業(yè)情況登記表,專人負(fù)責(zé)做好公司整體環(huán)境清潔整治工作,做到日常通風(fēng)換氣,保持室內(nèi)空氣流通;對(duì)各個(gè)辦公室、會(huì)議室、員工休息室、廁所等重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所進(jìn)行每日消毒。
    5、洗手設(shè)施安排。在洗手間、衛(wèi)生間均放置消毒液、洗手液、紙巾用品,要求公司人員進(jìn)公司時(shí)進(jìn)行洗手、消毒。
    6、用餐、洗浴、上廁安排。
    7、空調(diào)及保暖設(shè)備管理安排。做到每日消毒、日常通風(fēng)換氣,人離斷電,保持室內(nèi)空氣流通。
    8、垃圾處理措施。公司內(nèi)部制作廢舊口罩回收箱定點(diǎn),每天對(duì)公司產(chǎn)生的垃圾及時(shí)清掃處理,并對(duì)存放點(diǎn)做好消毒。(專人負(fù)責(zé))。
    9、外來人員、車輛、物資登記管理措施。制作各類表格。公司嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入公司,對(duì)進(jìn)出人員車輛進(jìn)行詳細(xì)檢查與登記。(專人負(fù)責(zé))。
    (一)要采取多種方式,提高相關(guān)人員對(duì)疫情的正確認(rèn)識(shí),積極預(yù)防,力爭(zhēng)將疫情消滅于萌芽階段。
    都要認(rèn)真妥善處置,不能互相搪塞、推諉,更不能置之不理,任由事態(tài)發(fā)展,確保各項(xiàng)預(yù)防措施落實(shí)到位。
    (三)研究對(duì)策,妥善處理。在處置疫情時(shí),要服從疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度,全力配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好疫情防控工作,防止疫情的擴(kuò)大和蔓延。
    新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處理結(jié)束后,要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)在處置過程中暴露出的問題,要研究防范措施,預(yù)防疫情的再度發(fā)生。
    為及時(shí)、高效、快速、穩(wěn)妥處置新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，提高防治水平和應(yīng)對(duì)能力，本著“從最壞處著眼、向最好處努力”的原則，力爭(zhēng)做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”，控制疫情的擴(kuò)散和傳播，保障轄區(qū)居民的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本預(yù)案：
    本預(yù)案適用于**鎮(zhèn)轄區(qū)發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的疑似病例或我縣啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，也可由**鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)本預(yù)案。
    （一）預(yù)防為主、常備不懈原則。堅(jiān)持寧可備而不用、不能用而不備，建立健全職責(zé)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的指揮體系、預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和監(jiān)督管理體系，確保工作落實(shí)快節(jié)奏、高效率、全到位。
    （二）統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)原則。在**鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各基層站（所、庭、隊(duì)）根據(jù)工作職責(zé)各負(fù)其責(zé)、各盡其能，各村（社區(qū)）落實(shí)屬地責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)做好各項(xiàng)工作。
    （三）果斷決策、快速處置原則。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，要立即響應(yīng)，快速行動(dòng)，迅速處置，第一時(shí)間按照既定程序步驟落實(shí)，做到零遲疑、零耽擱、零延誤、零停留。
    組長(zhǎng)：**。
    第一副組長(zhǎng)：**。
    常務(wù)副組長(zhǎng)：**。
    副組長(zhǎng)：**。
    成員：**。
    領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，各成員要聽從命令、服從調(diào)配，保證24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通，接到指令后在10分鐘之內(nèi)趕赴指定地點(diǎn)，在應(yīng)急響應(yīng)解除前，各成員不得外出，確有特殊情況，須得組長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可出行。
    1.財(cái)政所負(fù)責(zé)防疫資金的撥付使用，強(qiáng)化資金監(jiān)督，確保資金使用公開透明。
    2.武裝部負(fù)責(zé)組織民兵開展救助，并協(xié)助公安部門做好各項(xiàng)安保工作。
    3.派出所負(fù)責(zé)做好疫點(diǎn)、疫區(qū)的封鎖、戒嚴(yán)工作。
    4.民政所負(fù)責(zé)建檔立卡貧困戶因疫情導(dǎo)致貧困的臨時(shí)救助工作。
    5.村委會(huì)負(fù)責(zé)做好科普知識(shí)宣傳，組織動(dòng)員黨員群眾搞好衛(wèi)生清潔和消毒防疫工作。
    （一）第一時(shí)間上報(bào)。突發(fā)情況發(fā)生后，要立即向上級(jí)應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，請(qǐng)求工作指導(dǎo)和支持。根據(jù)情況等級(jí)和變化情況，適時(shí)向上級(jí)部門續(xù)報(bào)進(jìn)展情況。
    （二）迅速果斷隔離。對(duì)疑似病例要立即安置到事先指定地點(diǎn)，實(shí)施定點(diǎn)隔離，確保與其他人員不接觸、不交流，待專業(yè)人員到達(dá)后使用專業(yè)設(shè)備、專門車輛帶離，確保疫情不傳播、不擴(kuò)散。
    （三）實(shí)施緊急封鎖。對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域（重點(diǎn)村、片區(qū)），立即組織人員拉起警戒線、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)、劃定安全距離，做到外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散、嚴(yán)防輸出。
    （四）嚴(yán)格殺菌消毒。對(duì)疫區(qū)和受威脅區(qū)域?qū)嵤?qiáng)制消毒，殺滅病源。
    （五）解除隔離封鎖。待疫情得到控制或得到上級(jí)指示后，且沒有新的情況出現(xiàn)，方可解除封鎖。
    （六）及時(shí)總結(jié)報(bào)告。緊急疫情工作完成后，要對(duì)防控措施、責(zé)任落實(shí)、資金使用、經(jīng)驗(yàn)做法、取得效果、存在問題等情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并形成書面材料，上報(bào)上級(jí)指揮部。
    一是堅(jiān)持目標(biāo)結(jié)果導(dǎo)向。要以正確的觀念和科學(xué)的理念對(duì)待疫情，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、底線思維，寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小，全面履行各自責(zé)任、做好各自工作。
    二是親力親為抓好落實(shí)。要聚焦重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象，層層壓實(shí)責(zé)任，各責(zé)任人員要親自到一線指導(dǎo)，親自到一線落實(shí)，認(rèn)真履行政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保各項(xiàng)防控措施落早落細(xì)、落地見效，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
    三是嚴(yán)明職責(zé)推動(dòng)工作。堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、精心安排、組織發(fā)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)防控措施，按照機(jī)制流程做好救治和防控處置工作，堅(jiān)決做到聯(lián)防聯(lián)控、令行禁止、執(zhí)行有力。
    信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急處置預(yù)案篇五
    為提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷?jí)政府的上訪事件，及時(shí)將上訪群眾勸返，維護(hù)上級(jí)機(jī)關(guān)的正常工作秩序，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，確保當(dāng)前至國慶期間我鄉(xiāng)到省進(jìn)京“零上訪”根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定以下工作預(yù)案。
    以黨的十九大精神為指導(dǎo)、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，營(yíng)造一個(gè)良好的政治氛圍。xx鄉(xiāng)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)專班統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)專班辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。
    本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
    本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。
    1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
    2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
    3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。
    4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
    5、對(duì)突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
    處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對(duì)，措施得力，處理得當(dāng)。
    1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)專班的各項(xiàng)工作安排。
    2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
    3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
    4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確保國家及省市區(qū)重大活動(dòng)期間“零進(jìn)京、不去省、無集訪”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。
    5、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。
    (1)、由各村負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。
    (2)、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。
    (3)、如發(fā)生越級(jí)上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。
    6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力，輪流值班。鄉(xiāng)村干部如接到接訪、值班任務(wù)，除有特殊情況請(qǐng)假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
    (一)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)專班統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對(duì)牽涉有關(guān)職能部門的事件，由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人出面做好工作。對(duì)牽涉到多個(gè)職能部門的事件，由領(lǐng)導(dǎo)專班統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。
    (二)實(shí)施屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。
    1、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾上訪事件，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。
    2、誰主管、誰負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛。
    (三)分等級(jí)處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級(jí)處置及本鄉(xiāng)處置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處置。
    1、協(xié)助上級(jí)處置分為進(jìn)京、到省上訪及到市、縣上訪兩種情況。
    (1)若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的，由鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
    (2)若群眾到達(dá)州市、開江縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由鄉(xiāng)黨委分管政法領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。
    2、本鄉(xiāng)處置。若群眾到鄉(xiāng)上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鄉(xiāng)分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
    發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策，組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
    (一)必須堅(jiān)持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
    (二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作。接到通知后，村、部門負(fù)責(zé)人和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
    1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后，立即向鄉(xiāng)信訪辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
    2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開展工作：
    (1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
    (2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
    (3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
    3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場(chǎng)。
    1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。
    2、對(duì)非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。
    3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面報(bào)告，上報(bào)鄉(xiāng)綜治辦。
    信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由xx鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)專班負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)由黨委書記xx、鄉(xiāng)長(zhǎng)xx擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委副書xxx擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)專班的主要任務(wù)是對(duì)本鄉(xiāng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
    xx鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)專班下設(shè)xx鄉(xiāng)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組)，組長(zhǎng)由xxx兼任，成員由鄉(xiāng)信訪辦、綜治辦、派出所、司法所及鄉(xiāng)機(jī)關(guān)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由信訪辦主任xxx擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：
    1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷?jí)政府上訪的處置工作，及時(shí)對(duì)群體性上訪突出問題提出對(duì)策和建議，及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府請(qǐng)示報(bào)告并予以實(shí)施。
    4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。
    5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
    6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。
    7、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。
    8、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。
    9、做好事件的善后處理工作;。
    鄉(xiāng)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組和后勤保障組。
    (一)應(yīng)急處置組。組長(zhǎng)由xx同志兼任，成員由鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所、事發(fā)村相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求：
    1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通，接到應(yīng)急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時(shí)內(nèi)在鄉(xiāng)指定地點(diǎn)集合，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問題。
    2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場(chǎng)所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
    3、通知相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說服工作。
    4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。
    5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實(shí)可行的處置意見和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
    6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會(huì)，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。
    7、做好協(xié)調(diào)會(huì)的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會(huì)的情況匯總后報(bào)送給鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)閱批，將鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門，并做好跟蹤落實(shí)工作。
    (二)后勤保障組。組長(zhǎng)由xx同志擔(dān)任，組員由鄉(xiāng)財(cái)政所、黨鄉(xiāng)辦公室人員組成。其工作要求是：
    1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場(chǎng)秩序，勸導(dǎo)上訪群眾到指定地點(diǎn)聚集，及時(shí)掌握上訪群眾的動(dòng)態(tài)，隨時(shí)將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
    2、做好上訪群眾的送返工作，聯(lián)系相關(guān)部門落實(shí)運(yùn)送上訪群眾的車輛(如確實(shí)有必要)，協(xié)助動(dòng)員上訪群眾返回當(dāng)?shù)亍?BR>    3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準(zhǔn)備必要的急救藥物，保證資金支持。
    出現(xiàn)群體性上訪事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會(huì)影響;決不允許簡(jiǎn)單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報(bào)復(fù)，激化矛盾。對(duì)因工作失職造成群體性上訪事件的，或因不及時(shí)到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長(zhǎng)時(shí)間滯留帶來不良影響的，由鄉(xiāng)黨委研究提出處理意見，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
    信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急處置預(yù)案篇六
    信訪局是縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)，是本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)信訪工作的行政機(jī)關(guān)。各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)做好信訪工作，認(rèn)真辦理信訪事宜，聽取人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪渠道，維護(hù)信訪秩序，及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項(xiàng)，防止信訪事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，切實(shí)維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定，確保轄區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《信訪條例》和我區(qū)信訪工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。
    以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。轄區(qū)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由街道信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各科室、社區(qū)和轄區(qū)各單位必須全力支持和配合。
    本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、趙省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
    本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各單位實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
    副組長(zhǎng)：街道辦事處主任、街道人大工委主任、街道黨工委副書記(常務(wù)副組長(zhǎng))。
    成員：街道黨工委、辦事處班子成員、綜治辦成員。
    信訪維穩(wěn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急管理辦公室設(shè)在綜治辦，辦公室主任由綜治辦主任擔(dān)任。辦公室成員由綜治辦、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、各社區(qū)聯(lián)點(diǎn)干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟(jì)合作社)書記、主任組成。
    4、做好事件的善后處理工作;。
    5、制訂防止事態(tài)擴(kuò)大的措施。
    (四)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室職責(zé)。
    協(xié)助組長(zhǎng)做好調(diào)度指揮及協(xié)調(diào)工作，協(xié)助副組長(zhǎng)做好辦公室日常工作和應(yīng)急處置時(shí)的具體工作。傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急處置小組的統(tǒng)一行動(dòng)，及時(shí)了解、掌握和報(bào)告信訪事件進(jìn)展情況。
    經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，及時(shí)向區(qū)信訪辦報(bào)送有關(guān)情況。
    (五)領(lǐng)導(dǎo)小組人員職責(zé)分工。
    1、組長(zhǎng)職責(zé)：組織指揮全轄區(qū)的信訪應(yīng)急處置工作;。
    2、副組長(zhǎng)職責(zé)：
    (3)黨工委副書記：負(fù)責(zé)日常信訪事件，協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)處置的具體指揮工作;。
    (六)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室成員職責(zé)：
    (4)社區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)點(diǎn)干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟(jì)合作社)書記、主任職責(zé)：負(fù)責(zé)做好本社區(qū)信訪人員解釋、安撫、勸阻工作，穩(wěn)定信訪人員及家屬情緒，并安排好他們的生活。
    其他人員職責(zé)：(機(jī)動(dòng))。
    發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策，組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
    (一)必須堅(jiān)持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
    (二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，各社區(qū)、單位接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
    1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。
    2、對(duì)非正常上訪行為，經(jīng)綜治辦、信訪工作人員教育無效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。
    3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成全面報(bào)告，上報(bào)區(qū)信訪辦公室。
    主動(dòng)了解重點(diǎn)信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，保證不到集團(tuán)和安泰公司集體上訪和堵塞公路、鐵路，不發(fā)生到省、進(jìn)京等越級(jí)上訪事件，保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定局面和企業(yè)良好形象。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。
    １、成立信訪穩(wěn)定應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長(zhǎng)：王潤(rùn)一。
    副組長(zhǎng)：孟慶妮、白德水。
    成員：楊振華、邱本祥、孫克平、鄧明山、及政工科、工會(huì)、工資科、保衛(wèi)科等有關(guān)人員。
    2、做好信息收集和反饋工作。超前準(zhǔn)備，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保掌握穩(wěn)定工作最新動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施，并向集團(tuán)和安泰公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
    （二）強(qiáng)化宣傳教育。
    １、對(duì)全礦干部、職工及其家屬進(jìn)行法制宣傳活動(dòng)。礦領(lǐng)導(dǎo)、深入宣傳《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》、《信訪條例》、等法律法規(guī)，做好思想引導(dǎo)工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在礦內(nèi)。
    ２、做好重點(diǎn)上訪人員的思想教育工作。動(dòng)員全礦職工、家。
    屬等方方面面的力量，對(duì)重點(diǎn)上訪人員進(jìn)行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。
    （三）化解矛盾，堵住源頭。
    １、認(rèn)真做好信訪接待工作，提高質(zhì)量，化解矛盾在礦內(nèi)。進(jìn)一步提高信訪工作質(zhì)量，認(rèn)真及時(shí)地處理好每一件職工群眾的來信、來電、來訪事件，合理合法的解決各種信訪問題，做到事事有回音、件件有答復(fù)，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在礦內(nèi)，確保不發(fā)生越級(jí)上訪問題。
    2、加強(qiáng)思想政治工作。針對(duì)因工作調(diào)整使部份人員產(chǎn)生思想波動(dòng)的實(shí)際情況，有針對(duì)性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。
    3、做好困難職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財(cái)物解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。
    （四）突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。
    １、控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，派專人在早7時(shí)前把重點(diǎn)人員控制在家中，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。
    2、如發(fā)生越級(jí)上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。
    為做好迎接省考核評(píng)估驗(yàn)收組對(duì)我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的檢查驗(yàn)收工作，切實(shí)加強(qiáng)迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
    一、成立信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長(zhǎng)：吳開洪(縣人大常委會(huì)副主任)。
    執(zhí)行副組長(zhǎng)：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。
    副組長(zhǎng)：鄭如剛(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng))。
    陳紅兵(副書記，扶貧工作分管領(lǐng)導(dǎo))。
    毛盛杜(副鎮(zhèn)長(zhǎng)，信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo))。
    成員：全鎮(zhèn)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、駐村工作組組長(zhǎng)。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置組。
    二、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。
    (1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
    (2)決定事件處置決策和應(yīng)對(duì)措施，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織實(shí)施。
    (3)決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。
    (4)對(duì)在預(yù)防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。
    三、應(yīng)急處置組分工及職責(zé)。
    應(yīng)急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組，主要負(fù)責(zé)在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，要采取切實(shí)有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準(zhǔn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。
    (一)第一組。
    組長(zhǎng)：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。
    副組長(zhǎng)：劉洳君(鎮(zhèn)紀(jì)委書記)。
    責(zé)任區(qū)域：玉龍村、火井村、響灘村、勇躍村、永遠(yuǎn)村、群利村。
    (二)第二組。
    組長(zhǎng)：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。
    副組長(zhǎng)：陳紅兵(鎮(zhèn)組織書記)。
    責(zé)任區(qū)域：群英村、黃連壩村、永久村、王家莊村、白鶴村、鐘鳴村。
    (三)第三組。
    組長(zhǎng)：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。
    副組長(zhǎng)：蔣克兵(副鎮(zhèn)長(zhǎng))。
    責(zé)任區(qū)域：金獅村、榮光村、任家庵村、雙勝村、火紅村、十一村。
    (四)第四組。
    組長(zhǎng)：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。
    副組長(zhǎng)：毛盛杜(副鎮(zhèn)長(zhǎng))。
    責(zé)任區(qū)域：老墳嘴村、新民村、龍王廟村、高升村、競(jìng)賽村、果園村。
    四、責(zé)任追究。
    即日起接到信訪維穩(wěn)線索后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到位，組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的通知，沒有按要求在規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)采取相關(guān)措施的;對(duì)不重視信訪維穩(wěn)工作，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不認(rèn)真履行職責(zé)的;對(duì)工作方法簡(jiǎn)單，不認(rèn)真解決上訪人員反映的問題，穩(wěn)控不力，導(dǎo)致影響省檢評(píng)估驗(yàn)收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀(jì)檢組進(jìn)行責(zé)任“倒查”，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)令相關(guān)責(zé)任人到紀(jì)檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
    為確保大成鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定，認(rèn)真解決群眾反映的問題，及時(shí)化解各種矛盾，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，根據(jù)中央、省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定方案如下：
    適用“兩會(huì)”期間及特殊敏感時(shí)期因信訪因素引起的上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)事件。
    1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
    2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
    3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。
    4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
    5、對(duì)突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
    組長(zhǎng)：馮波。
    副組長(zhǎng)：張仕宣向軍梅。
    成員：陳翔張國偉劉小江謝中學(xué)侯宗福。
    周中亮李紹坤張幫訊趙多仕朱友鳳。
    王娜孫聰魯小萍。
    1、針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；
    2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；
    3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
    4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；
    5、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；
    6、各村負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)維穩(wěn)辦匯報(bào)每日維穩(wěn)情況；
    7、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。
    1、各村信訪工作責(zé)任人（村干部）接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
    2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開展工作：
    （1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
    （2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
    （3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
    3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場(chǎng)。
    1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。
    2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
    3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
    4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確?！皟蓵?huì)”期間及特殊敏感時(shí)期“三零”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。
    提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)中華人民共和國成立72周年是提高國家國際影響力的重要時(shí)刻，深刻認(rèn)識(shí)做好中華人民共和國成立72周年國慶前和國慶期間信訪維穩(wěn)工作的特殊性、重要性和緊迫性，嚴(yán)格按照中央、省、市和縣委、縣政府的決策部署，以更敏銳的政治眼光、更強(qiáng)有力的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，肩負(fù)起維護(hù)xx社會(huì)穩(wěn)定的重大政治責(zé)任，努力營(yíng)造安寧祥和的社會(huì)氛圍，喜迎中華人民共和國成立71周年。
    按照安全生產(chǎn)(含食品安全、消防安全、防汛減災(zāi)等)監(jiān)管到位，群眾“訴求合理解決到位、訴求無理教育到位生活困難幫扶到位、行為違法打擊到位”的基本要求，積極排查化解矛盾糾紛，將有上訪苗頭的人員吸附在當(dāng)?shù)?，?shí)現(xiàn)國慶之前和國慶期間xx鄉(xiāng)人員零進(jìn)京到省到市非訪、集體訪和越級(jí)訪。
    組長(zhǎng):xx(鄉(xiāng)黨委書記)。
    副組長(zhǎng):xx(鄉(xiāng)黨委副書記，多長(zhǎng))。
    xx(鄉(xiāng)人大主席)。
    xx(武裝部部長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng))。
    xx(副鄉(xiāng)長(zhǎng);。
    成員:xx(黨政辦主任)。
    xx(維穩(wěn)辦工作人員)。
    各村黨支部書記、村委會(huì)主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由武裝部部長(zhǎng)xx擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)牽頭處理日常事務(wù)。
    為保障公司各項(xiàng)工作順利開展，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，及時(shí)控制和妥善處理信訪突發(fā)事件。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我中支工作實(shí)際，制訂本預(yù)案。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
    成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長(zhǎng)，綜合管理部主管任副組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)發(fā)展部、運(yùn)營(yíng)管理部主管為成員，信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)信訪維穩(wěn)管理工作;制定信訪維穩(wěn)管理制度;協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門配合開展信訪應(yīng)對(duì)工作;研究信訪維穩(wěn)處置中的重大問題等。
    (一)預(yù)警預(yù)防。
    對(duì)上訪隱患認(rèn)真排查，不留死角，爭(zhēng)取及時(shí)化解。對(duì)可能引發(fā)集體上訪、擾亂正常工作秩序或使用威脅手段上訪、危害人身安全或社會(huì)公共安全上訪等重大群體性事件的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)上報(bào)市地稅局并提前做好工作。
    (二)信息報(bào)告。
    對(duì)可能引發(fā)的重大信訪突發(fā)事件，迅速向萊蕪銀保監(jiān)分局報(bào)告，重大信訪突發(fā)事件處理完畢后，信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組向萊蕪銀保監(jiān)分局書面報(bào)告，內(nèi)容包括應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的起因、過程、處置、后續(xù)工作、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
    (三)維穩(wěn)處置。
    接訪工作人員應(yīng)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)制止和勸阻來訪人采取過激行為，組織相關(guān)人員接訪。根據(jù)來訪人訴求內(nèi)容，由信訪維穩(wěn)辦通知相關(guān)部門安排相關(guān)負(fù)責(zé)人員，會(huì)同信訪維穩(wěn)辦接訪人員聯(lián)合接訪。信訪維穩(wěn)辦接訪人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，相關(guān)部門接訪人員負(fù)責(zé)政策解釋和訴求解答，并做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。
    (四)維穩(wěn)結(jié)束。
    對(duì)重大信訪事件，信訪維穩(wěn)辦及時(shí)收集、整理、保存監(jiān)控錄像、現(xiàn)場(chǎng)記錄等，為善后處理提供依據(jù)。對(duì)信訪突發(fā)事件及時(shí)進(jìn)行交辦，將處理結(jié)果按程序上報(bào)，對(duì)有特別規(guī)定的，按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)。
    各部門配備1名善于做疏導(dǎo)工作、有維穩(wěn)處置經(jīng)驗(yàn)和了解熟悉本部門業(yè)務(wù)情況的人員，擔(dān)任信訪工作聯(lián)絡(luò)員。采取有效措施保護(hù)接訪人員安全，防止來訪人采取恐嚇、人身傷害等過激行為威脅接訪人員，必要時(shí)，可聯(lián)系當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān);接訪工作人員配備錄音、錄像、監(jiān)控等專業(yè)設(shè)備，保存必要的信訪證據(jù);信訪維穩(wěn)辦成員保持24小時(shí)通訊暢通。
    各村黨支部、村委會(huì)，場(chǎng)鎮(zhèn)各單位，政府各部門：
    為提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷?jí)政府的上訪事件，及時(shí)將上訪群眾勸返，維護(hù)上級(jí)機(jī)關(guān)的正常工作秩序，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下工作預(yù)案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以黨的“十八大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，營(yíng)造一個(gè)良好的政治氛圍。青獅鎮(zhèn)鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。
    二、適用范圍。
    本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
    本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。
    三、處置原則。
    1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
    2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
    3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。
    4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
    5、對(duì)突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
    四、工作要求。
    處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對(duì)，措施得力，處理得當(dāng)。
    1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。
    2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
    3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
    4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確保春節(jié)、全國、省、市、縣“兩會(huì)”、國慶節(jié)等重大活動(dòng)期間“零進(jìn)京、不去省、無集訪”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
    5、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。
    (1)、由各村負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。
    (2)、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。
    (3)、特殊時(shí)期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站等守候，如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回青獅鎮(zhèn)。
    (4)、如發(fā)生越級(jí)上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。
    6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力，輪流值班，鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務(wù)，除有特殊情況請(qǐng)假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
    五、工作制度。
    (一)實(shí)行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對(duì)牽涉有關(guān)職能部門的事件，由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人出面做好工作。對(duì)牽涉到多個(gè)職能部門的事件，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。
    (二)實(shí)施屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。
    1、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L事件，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。
    2、誰主管、誰負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛。
    (三)分等級(jí)處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級(jí)處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處置。
    1、協(xié)助上級(jí)處置分為進(jìn)京、到省上訪及到南充市、西充縣縣上訪兩種情況。
    (1)若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
    (2)若群眾到南充市、西充縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由鎮(zhèn)黨委分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。
    2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
    六、對(duì)發(fā)生情況的處理原則和要求。
    發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策，組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
    (一)必須堅(jiān)持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
    (二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，本社區(qū)接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
    七、個(gè)體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題處置程序。
    1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
    2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開展工作：
    (1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
    (2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
    (3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
    3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場(chǎng)。
    八、事件的善后處理工作。
    1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。
    2、對(duì)非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。
    3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成全面報(bào)告，上報(bào)街綜治辦公室。
    九、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
    信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由青獅鎮(zhèn)信訪該工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)由黨委書記廖成林、鎮(zhèn)長(zhǎng)張來建擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委副書記茍興龍擔(dān)任，成員有何激波、梁紅艷、李翠蓉、杜堯星、陳忠武、袁芳、馬嵐、蒙敏、馬強(qiáng)、王天倫。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)青獅鎮(zhèn)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
    青獅鎮(zhèn)信訪該工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)青獅鎮(zhèn)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組)，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書記茍興龍兼任，成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、安辦、司法所及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：
    1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷?jí)政府上訪的處置工作，及時(shí)對(duì)群體性上訪突出問題提出對(duì)策和建議，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請(qǐng)示報(bào)告并予以實(shí)施。
    4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。
    5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
    6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。
    7、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。
    8、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。
    9、做好事件的善后處理工作;。
    鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組和后勤保障組。
    (一)應(yīng)急處置組。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)中心、綜治辦、安辦、事發(fā)村相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求：
    1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通，接到應(yīng)急通知后應(yīng)做到白天15分鐘、晚上半小時(shí)內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點(diǎn)集合，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問題。
    2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場(chǎng)所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
    3、通知相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說服工作。
    4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。
    5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實(shí)可行的處置意見和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
    6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會(huì)，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。
    7、做好協(xié)調(diào)會(huì)的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會(huì)的情況匯總后報(bào)送給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)閱批，將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門，并做好跟蹤落實(shí)工作。
    (二)后勤保障組。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)陳忠武同志擔(dān)任，組員由鎮(zhèn)財(cái)政所、民政所組成。其工作要求是：
    1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場(chǎng)秩序，勸導(dǎo)上訪群眾到指定地點(diǎn)聚集，及時(shí)掌握上訪群眾的動(dòng)態(tài)，隨時(shí)將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
    2、做好上訪群眾的送返工作，聯(lián)系相關(guān)部門落實(shí)運(yùn)送上訪群眾的車輛(如確實(shí)有必要)，協(xié)助動(dòng)員上訪群眾返回當(dāng)?shù)亍?BR>    3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準(zhǔn)備必要的急救藥物，保證資金支持。
    十、責(zé)任追究。
    出現(xiàn)群體性上訪事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會(huì)影響;決不允許簡(jiǎn)單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報(bào)復(fù)，激化矛盾。對(duì)因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時(shí)到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長(zhǎng)時(shí)間滯留帶來不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
    為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪渠道，維護(hù)信訪秩序，及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項(xiàng)，防止信訪事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，切實(shí)維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定，確保轄區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《信訪條例》和我區(qū)信訪工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、工作原則以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。轄區(qū)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由街道信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各科室、社區(qū)和轄區(qū)各單位必須全力支持和配合。二、適用范圍本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、趙省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的；因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。三、信訪應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組成、職責(zé)和分工（一）領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各單位實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
    為保證我縣交通運(yùn)輸行業(yè)的安全穩(wěn)定，預(yù)防突發(fā)性集體上訪事件發(fā)生，不斷提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，根據(jù)國家《信訪條例》和上級(jí)有關(guān)信訪維穩(wěn)的規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本工作預(yù)案。
    以**重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全縣信訪維穩(wěn)工作大局，深入研究新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作面臨的新情況、新問題。高度重視并正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，進(jìn)一步暢通信訪渠道，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，為建設(shè)和諧平安交通營(yíng)造良好的環(huán)境。
    以維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)矛盾糾紛，切實(shí)，妥善的把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確保行業(yè)和諧穩(wěn)定。局機(jī)關(guān)及局屬各單位必須嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，認(rèn)真做到以下幾點(diǎn)：
    1.越級(jí)非正常上訪“零”目標(biāo)。
    2.本單位排查疏理和上級(jí)交辦的信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案率100%，辦結(jié)率100%，停息訪率100%。
    3.做到“三個(gè)杜絕”：（1）杜絕赴省以上上訪和發(fā)生極端事件；（2）杜絕集體赴市委、市政府上訪和發(fā)生群體事件；（3）杜絕發(fā)生影響穩(wěn)定的其它重大事件。
    為了切實(shí)做好我局信訪維穩(wěn)和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，維護(hù)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，成立縣交通運(yùn)輸局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，uu同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)和突發(fā)事件應(yīng)急處置的日常工作。
    確保十九大期間不發(fā)生出租車司機(jī)集體上訪事件。3.為妥善處理東坑至梁鎮(zhèn)公交化改造過程中出現(xiàn)的各類矛盾，確定該案包案領(lǐng)導(dǎo)為副局長(zhǎng)楊海生，責(zé)任單位為道路運(yùn)輸管理所，責(zé)任人為道路運(yùn)輸管理所所長(zhǎng)白波。局屬其余各單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際，制定相應(yīng)的工作預(yù)案，做好本單位的信訪維穩(wěn)工作。
    當(dāng)交運(yùn)部門發(fā)生突發(fā)信訪事件或事件苗頭時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案，并開展以下工作：
    1、立即召開信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的問題及對(duì)策。
    2、立即將上訪情況和接訪情況向縣委、縣政府、縣信訪局、縣維穩(wěn)辦報(bào)告，請(qǐng)求有關(guān)部門給予幫助和支持。
    3、對(duì)已發(fā)生的群眾集體上訪，一定要認(rèn)真對(duì)待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?BR>    4、對(duì)問題復(fù)雜、規(guī)模較大的集體上訪，單位負(fù)責(zé)人一定要親自出面做工作，及時(shí)提出處理意見。
    5、堅(jiān)決勸阻集體赴京、赴省和市上訪，對(duì)已進(jìn)京、進(jìn)省和市的集體上訪群眾，要盡快將他們接回，做好疏導(dǎo)工作。
    6、對(duì)多年上訪的老戶，堅(jiān)持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取請(qǐng)上來或走下去的方式，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面共同研究解決，想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?BR>    1、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包抓信訪案件制度，妥善處理各類信訪問題。對(duì)于重要案件和上級(jí)交辦的案件，堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)、一包到底”的領(lǐng)導(dǎo)包抓制度和“一崗雙責(zé)”制度，統(tǒng)一安排包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門和責(zé)任人員，并落實(shí)工作要求和結(jié)辦時(shí)限。
    2、實(shí)行督查督辦制。對(duì)復(fù)雜的重要信訪事項(xiàng)，各單位要及時(shí)跟蹤督辦，了解信訪事項(xiàng)的落實(shí)情況，督促問題盡早、盡快、穩(wěn)妥處理。
    3、實(shí)行信訪首問責(zé)任制。各單位接訪人員要嚴(yán)格執(zhí)行信訪流程和信訪制度，做到語言文明、規(guī)范、準(zhǔn)確。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)范性文件給予來訪人員耐心的宣傳解釋。在來訪工作中落實(shí)“首問”制，必須做到有問必答，答必依法。
    4、實(shí)行信息報(bào)送制度。要暢通信息報(bào)送渠道，嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)工作信息報(bào)送制度，重大信息要急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事專報(bào)，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象。確保信息暢通、反應(yīng)快速、指揮高效、工作有序。
    5、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制。各單位要實(shí)行24小時(shí)值班制度，周末、節(jié)假日要保證有一名領(lǐng)導(dǎo)帶班值班。下屬各單位、各部門要加強(qiáng)值班，要保持24小時(shí)通信暢通，保障有緊急情況能聯(lián)系上。
    為提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷?jí)政府的上訪事件，及時(shí)將上訪群眾勸返，維護(hù)上級(jí)機(jī)關(guān)的正常工作秩序，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下工作預(yù)案。
    以黨的“十x大”精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，營(yíng)造一個(gè)良好的政治氛圍。橋頭鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。
    本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
    本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。
    1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
    2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
    3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。
    4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
    5、對(duì)突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
    處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對(duì)，措施得力，處理得當(dāng)。
    1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。
    2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
    3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
    4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確保國家及省市區(qū)重大活動(dòng)期間“零進(jìn)京、不去省、無集訪”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
    5、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。
    (1)、由各村負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。
    (2)、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。
    (3)、特殊時(shí)期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站和區(qū)政府門前守候，如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回。
    (4)、如發(fā)生越級(jí)上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。
    6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力，輪流值班。鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務(wù)，除有特殊情況請(qǐng)假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
    (一)實(shí)行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對(duì)牽涉有關(guān)職能部門的事件，由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人出面做好工作。對(duì)牽涉到多個(gè)職能部門的事件，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。
    (二)實(shí)施屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。
    1、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L事件，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。
    2、誰主管、誰負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛。
    (三)分等級(jí)處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級(jí)處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處置。
    1、協(xié)助上級(jí)處置分為進(jìn)京、到省上訪及到泰州市、姜堰區(qū)上訪兩種情況。
    (1)若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
    (2)若群眾到泰州市、姜堰區(qū)上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐xx的，由鎮(zhèn)黨委分管政法領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。
    2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
    發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策，組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
    (一)必須堅(jiān)持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
    (二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作。接到通知后，村、部門負(fù)責(zé)人和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
    1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
    2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開展工作：
    (1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
    (2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
    (3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
    3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場(chǎng)。
    1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。
    2、對(duì)非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。
    3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面報(bào)告，上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。
    信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由橋頭鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)由黨委書記俞揚(yáng)祖、鎮(zhèn)長(zhǎng)蔣金榮擔(dān)任，副組長(zhǎng)由政法委書記楊紅明擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)本鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
    橋頭鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)橋頭鎮(zhèn)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組)，組長(zhǎng)由政法委書記楊紅明兼任，成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、司法所及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由信訪辦主任楊和根擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：
    1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷?jí)政府上訪的處置工作，及時(shí)對(duì)群體性上訪突出問題提出對(duì)策和建議，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請(qǐng)示報(bào)告并予以實(shí)施。
    4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。
    5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的`安全和正常的工作、生活秩序;。
    6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。
    7、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。
    8、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。
    9、做好事件的善后處理工作;。
    鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組和后勤保障組。
    (一)應(yīng)急處置組。組長(zhǎng)由信訪辦主任楊和根擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、職能科室、事發(fā)村相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求：
    1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通，接到應(yīng)急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時(shí)內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點(diǎn)集合，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問題。
    2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場(chǎng)所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
    3、通知相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說服工作。
    4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。
    5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實(shí)可行的處置意見和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
    6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會(huì)，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。
    7、做好協(xié)調(diào)會(huì)的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會(huì)的情況匯總后報(bào)送給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)閱批，將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門，并做好跟蹤落實(shí)工作。
    (二)后勤保障組。組長(zhǎng)由丁秀華同志擔(dān)任，組員由鎮(zhèn)財(cái)政所、黨鎮(zhèn)辦公室人員組成。其工作要求是：
    1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場(chǎng)秩序，勸導(dǎo)上訪群眾到指定地點(diǎn)聚集，及時(shí)掌握上訪群眾的動(dòng)態(tài)，隨時(shí)將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
    2、做好上訪群眾的送返工作，聯(lián)系相關(guān)部門落實(shí)運(yùn)送上訪群眾的車輛(如確實(shí)有必要)，協(xié)助動(dòng)員上訪群眾返回當(dāng)?shù)亍?BR>    3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準(zhǔn)備必要的急救藥物，保證資金支持。
    出現(xiàn)群體性上訪事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會(huì)影響;決不允許簡(jiǎn)單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報(bào)復(fù)，激化矛盾。對(duì)因工作失職造成群體性上訪事件的，或因不及時(shí)到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長(zhǎng)時(shí)間滯留帶來不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
    為確保大成鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定，認(rèn)真解決群眾反映的問題，及時(shí)化解各種矛盾，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，根據(jù)中央、省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定方案如下：
    適用“兩會(huì)”期間及特殊敏感時(shí)期因信訪因素引起的上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)事件。
    1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
    2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
    3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。
    4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
    5、對(duì)突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
    組長(zhǎng)：馮波。
    副組長(zhǎng)：張仕宣向軍梅。
    成員：陳翔張國偉劉小江謝中學(xué)侯宗福。
    周中亮李紹坤張幫訊趙多仕朱友鳳。
    王娜孫聰魯小萍。
    1、針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施;。
    2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。
    3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
    4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。
    5、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。
    6、各村負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)維穩(wěn)辦匯報(bào)每日維穩(wěn)情況;。
    7、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。
    1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
    2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開展工作：
    (1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
    (2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
    (3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
    3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場(chǎng)。
    1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。
    2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
    3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
    4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確?！皟蓵?huì)”期間及特殊敏感時(shí)期“三零”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。
    為做好迎接省考核評(píng)估驗(yàn)收組對(duì)我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的檢查驗(yàn)收工作，切實(shí)加強(qiáng)迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
    組長(zhǎng)：
    執(zhí)行副組長(zhǎng)：
    副組長(zhǎng)：
    成員：
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置組。
    (1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
    (2)決定事件處置決策和應(yīng)對(duì)措施，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織實(shí)施。
    (3)決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。
    (4)對(duì)在預(yù)防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。
    應(yīng)急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組，主要負(fù)責(zé)在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，要采取切實(shí)有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準(zhǔn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。
    (一)第一組。
    組長(zhǎng)：
    副組長(zhǎng)：
    責(zé)任區(qū)域：
    (二)第二組。
    組長(zhǎng)：
    副組長(zhǎng)：
    責(zé)任區(qū)域：
    (三)第三組。
    組長(zhǎng)：
    副組長(zhǎng)：
    責(zé)任區(qū)域：
    (四)第四組。
    組長(zhǎng)：
    副組長(zhǎng)：
    責(zé)任區(qū)域：
    即日起接到信訪維穩(wěn)線索后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到位，組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的通知，沒有按要求在規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)采取相關(guān)措施的;對(duì)不重視信訪維穩(wěn)工作，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不認(rèn)真履行職責(zé)的;對(duì)工作方法簡(jiǎn)單，不認(rèn)真解決上訪人員反映的問題，穩(wěn)控不力，導(dǎo)致影響省檢評(píng)估驗(yàn)收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀(jì)檢組進(jìn)行責(zé)任“倒查”，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)令相關(guān)責(zé)任人到紀(jì)檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
    為紀(jì)念中共十九大會(huì)議的順利召開，同時(shí)為了保證會(huì)議期間安全穩(wěn)定形勢(shì)，我公司堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)信訪安保防控工作措施，確保我公司在重要階段的和諧穩(wěn)定局面。
    信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急處置預(yù)案篇七
    為確保大成鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定，認(rèn)真解決群眾反映的問題，及時(shí)化解各種矛盾，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，根據(jù)中央、省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定方案如下：
    適用“兩會(huì)”期間及特殊敏感時(shí)期因信訪因素引起的上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)事件。
    1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
    2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
    3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。
    4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
    5、對(duì)突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
    組長(zhǎng)：馮波。
    副組長(zhǎng)：張仕宣向軍梅。
    成員：陳翔張國偉劉小江謝中學(xué)侯宗福。
    周中亮李紹坤張幫訊趙多仕朱友鳳。
    王娜孫聰魯小萍。
    1、針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施;。
    2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。
    3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
    4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。
    5、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。
    6、各村負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)維穩(wěn)辦匯報(bào)每日維穩(wěn)情況;。
    7、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。
    1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
    2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開展工作：
    (1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
    (2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
    (3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
    3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場(chǎng)。
    1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。
    2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
    3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
    4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確保“兩會(huì)”期間及特殊敏感時(shí)期“三零”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。
    信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急處置預(yù)案篇八
    為保障公司各項(xiàng)工作順利開展，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，及時(shí)控制和妥善處理信訪突發(fā)事件。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我中支工作實(shí)際，制訂本預(yù)案。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
    成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長(zhǎng)，綜合管理部主管任副組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)發(fā)展部、運(yùn)營(yíng)管理部主管為成員，信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)信訪維穩(wěn)管理工作;制定信訪維穩(wěn)管理制度;協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門配合開展信訪應(yīng)對(duì)工作;研究信訪維穩(wěn)處置中的重大問題等。
    (一)預(yù)警預(yù)防。
    對(duì)上訪隱患認(rèn)真排查，不留死角，爭(zhēng)取及時(shí)化解。對(duì)可能引發(fā)集體上訪、擾亂正常工作秩序或使用威脅手段上訪、危害人身安全或社會(huì)公共安全上訪等重大群體性事件的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)上報(bào)市地稅局并提前做好工作。
    (二)信息報(bào)告。
    對(duì)可能引發(fā)的重大信訪突發(fā)事件，迅速向萊蕪銀保監(jiān)分局報(bào)告，重大信訪突發(fā)事件處理完畢后，信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組向萊蕪銀保監(jiān)分局書面報(bào)告，內(nèi)容包括應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的起因、過程、處置、后續(xù)工作、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
    接訪工作人員應(yīng)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)制止和勸阻來訪人采取過激行為，組織相關(guān)人員接訪。根據(jù)來訪人訴求內(nèi)容，由信訪維穩(wěn)辦通知相關(guān)部門安排相關(guān)負(fù)責(zé)人員，會(huì)同信訪維穩(wěn)辦接訪人員聯(lián)合接訪。信訪維穩(wěn)辦接訪人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，相關(guān)部門接訪人員負(fù)責(zé)政策解釋和訴求解答，并做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。
    (四)維穩(wěn)結(jié)束。
    對(duì)重大信訪事件，信訪維穩(wěn)辦及時(shí)收集、整理、保存監(jiān)控錄像、現(xiàn)場(chǎng)記錄等，為善后處理提供依據(jù)。對(duì)信訪突發(fā)事件及時(shí)進(jìn)行交辦，將處理結(jié)果按程序上報(bào)，對(duì)有特別規(guī)定的，按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)。
    各部門配備1名善于做疏導(dǎo)工作、有維穩(wěn)處置經(jīng)驗(yàn)和了解熟悉本部門業(yè)務(wù)情況的人員，擔(dān)任信訪工作聯(lián)絡(luò)員。采取有效措施保護(hù)接訪人員安全，防止來訪人采取恐嚇、人身傷害等過激行為威脅接訪人員，必要時(shí)，可聯(lián)系當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān);接訪工作人員配備錄音、錄像、監(jiān)控等專業(yè)設(shè)備，保存必要的信訪證據(jù);信訪維穩(wěn)辦成員保持24小時(shí)通訊暢通。
    信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急處置預(yù)案篇九
    為確保省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審的順利完成，切實(shí)抓好評(píng)審期間校園的安全穩(wěn)定工作，根據(jù)學(xué)院優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審工作會(huì)議精神，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，特制定本工作方案。
    一、指導(dǎo)思想：
    以創(chuàng)造良好、安全的省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審環(huán)境為目標(biāo)，積極動(dòng)員學(xué)校師生和社會(huì)各方面力量，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重侵害師生人身安全的違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決徹底整治影響校園及周邊治安秩序、維穩(wěn)反恐、食品安全衛(wèi)生、交通消防安全等各種突出問題，消除各種安全隱患，努力在校園營(yíng)造更加良好的教學(xué)和生活秩序，以實(shí)際行動(dòng)，保證現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審順利進(jìn)行。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)：
    （一）學(xué)院設(shè)立校園安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長(zhǎng)：
    常務(wù)副組長(zhǎng)：
    副組長(zhǎng)：
    成員：
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，承擔(dān)日常組織和協(xié)調(diào)工作。
    辦公室主任：
    三、工作時(shí)限：
    四、工作措施：
    （一）提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確學(xué)院安全管理工作責(zé)任。
    各系及相關(guān)職能處室，要把學(xué)院安全工作作為當(dāng)前學(xué)院各項(xiàng)工作的重點(diǎn)，認(rèn)真做好省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審期間的安全維穩(wěn)工作。各系召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，專題分析研判學(xué)院安全穩(wěn)定工作形勢(shì)和存在的問題，制訂切合學(xué)院實(shí)際的安全維穩(wěn)工作計(jì)劃，并采取有力措施嚴(yán)防安全事故發(fā)生。要認(rèn)真落實(shí)學(xué)院安全管理工作責(zé)任制；各系與班主任，班主任與學(xué)生及家長(zhǎng)要層層簽訂安全責(zé)任狀或安全承諾書，將安全工作職責(zé)逐級(jí)落實(shí)到具體部門和具體責(zé)任人，確保各項(xiàng)安全穩(wěn)定工作責(zé)任和措施得到有效的落實(shí)。
    （二）加強(qiáng)教育，落實(shí)好“安全維穩(wěn)教育課”
    各系要認(rèn)真組織上好“安全維穩(wěn)教育課”，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全、食物中毒、踩踏、火災(zāi)、傳染病等安全教育和心理健康教育的同時(shí)，要對(duì)學(xué)生進(jìn)行反恐、反邪的正確引導(dǎo)。要進(jìn)一步創(chuàng)新教育形式，組織安排一次反恐應(yīng)急避險(xiǎn)疏散演練，并在實(shí)踐中不斷完善應(yīng)急疏散預(yù)案，做到扎實(shí)有效，切實(shí)提高學(xué)生安全防范意識(shí)和自救自護(hù)能力。
    （三）加強(qiáng)排查和情報(bào)收集研判，及時(shí)整改和消除各類安全隱患。
    在省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審期間，保衛(wèi)處要加強(qiáng)督查檢查，重點(diǎn)對(duì)值班、方案預(yù)案、重點(diǎn)人員管控等落實(shí)情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，消除隱患，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保校園安全穩(wěn)定。要加強(qiáng)矛盾糾紛隱患排查，及時(shí)妥善化解，嚴(yán)防因矛盾糾紛化解不到位、安全隱患不徹底，引發(fā)的不穩(wěn)定事端。
    （四）加強(qiáng)監(jiān)控，扎實(shí)做好重點(diǎn)人員管控工作。
    各系和職能部門要立即對(duì)所在系部、職能處室重點(diǎn)人員進(jìn)行徹底排查梳理，嚴(yán)格按照“一人一案”、“一人一策”、“面對(duì)面約束”的要求，逐一落實(shí)管控措施，細(xì)化職責(zé)分工，確保24小時(shí)不脫離視線，對(duì)重中之重的人員要采取果斷措施，嚴(yán)防出現(xiàn)危害行為。
    （五）加強(qiáng)值班，及時(shí)處置各類突發(fā)事件。
    各系要在省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審期間，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，各系主要領(lǐng)導(dǎo)要保持通訊暢通。要嚴(yán)格學(xué)校出入登記和準(zhǔn)入制度，防止社會(huì)不良人員進(jìn)入校園，嚴(yán)把學(xué)校安全“第一關(guān)”。如遇校園安全事故要立即啟動(dòng)安全預(yù)案，并按緊急信息報(bào)送的要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。
    五、具體要求：
    （一）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。系部一把手要牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任”的觀念，切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。
    （二）要形成工作合力。學(xué)院要把省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審期間的安全維穩(wěn)工作，作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，動(dòng)員一切力量，齊心協(xié)力、密切配合，整合一切資源，形成合力。
    （三）要嚴(yán)格責(zé)任追究。學(xué)院省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審期間安全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在評(píng)審期間將依照學(xué)院黨委的相關(guān)文件規(guī)定和省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審會(huì)議精神，加強(qiáng)對(duì)省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審期間校園安全維穩(wěn)工作的監(jiān)督檢查，加大追責(zé)力度。
    信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急處置預(yù)案篇十
    為保證學(xué)校安全穩(wěn)定，防止各類事故的`發(fā)生，確保廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造和諧的校園及周邊環(huán)境，四川省平昌縣二中多舉措推進(jìn)校園安全穩(wěn)定工作。特制定工作方案如下：
    一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建安全綜治維穩(wěn)管理體系。
    該校高度重視安全維穩(wěn)工作，校長(zhǎng)直接抓，分管校長(zhǎng)具體抓，各處室、年級(jí)抓落實(shí)。做到規(guī)章制度落實(shí)、組織人員落實(shí)、設(shè)施設(shè)備落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)；做到組織實(shí)施責(zé)任到人，逐級(jí)追究責(zé)任到位；做到應(yīng)急處突預(yù)案?jìng)浒钢疲瑏砣藖碓L簽字登記制；做到以防為主，防治結(jié)合，消除各類隱患。
    二、全方位加強(qiáng)學(xué)生安全教育。
    充分利用主題班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、國旗下講話、消防疏散演練、文體活動(dòng)等時(shí)間，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)教育，讓學(xué)生系統(tǒng)地了解防溺水、防雷電、放食物中毒、防交通事故、防地質(zhì)災(zāi)害、防煤氣中毒、森林防火、防校園欺凌、防網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等安全知識(shí)和技能。利用黑板報(bào)、宣傳欄、安全法制講座進(jìn)行宣傳教育，同時(shí)進(jìn)行心理健康和生命安全教育，提高學(xué)生安全意識(shí)、安全防范能力和自我保護(hù)能力。
    三、加強(qiáng)安全值班值守和安全隱患排查。
    加強(qiáng)校園出入管理力度，把好安全第一關(guān)，杜絕不安全因素進(jìn)入校園。堅(jiān)持24小時(shí)值班值守和巡查制度，尤其是重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段，安全管理人員必須到崗到位，加強(qiáng)人防、物防、技防措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，及時(shí)反饋和通報(bào)安全信息。
    四、加大校園周邊環(huán)境綜合治理力度。
    積極協(xié)調(diào)和配合城西派出所、衛(wèi)計(jì)局、食藥局、工商行政管理部門和新華街道社區(qū)，對(duì)校園周邊環(huán)境的商鋪、食店、娛樂場(chǎng)所等進(jìn)行規(guī)范整治，營(yíng)造和諧的教育教學(xué)環(huán)境，確保學(xué)生食品衛(wèi)生和人身安全。
    五、及時(shí)處理和化解問題矛盾。
    該校大力推進(jìn)家校結(jié)合教育，成立家長(zhǎng)委員會(huì)，形成社會(huì)、學(xué)校、家庭三結(jié)合的安全教育模式。學(xué)校依法治校，依法執(zhí)教，及時(shí)向社會(huì)公開教育和管理信息，尤其是社會(huì)和家庭關(guān)心的熱點(diǎn)和敏感問題，學(xué)校將積極進(jìn)行交流溝通和正面引導(dǎo)說明，及時(shí)化解和處理各種矛盾和糾紛。
    六、進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。
    該校結(jié)合日常應(yīng)急管理，進(jìn)一步完善了防范和處置各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化各種預(yù)案及配套措施，規(guī)范第一時(shí)間的應(yīng)急程序和處置措施，建立健全應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的指揮機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制和救援機(jī)制。春、秋學(xué)期分別開展消防、逃生、疏散演練，通過應(yīng)急演練的培訓(xùn)和教育，提升師生應(yīng)急意識(shí)和先期處置能力。
    通過多年努力，該校安全維穩(wěn)工作從宣傳教育到課堂教育和活動(dòng)教育，最后到全體師生的行動(dòng)自覺，形成了齊抓共管的良好局面，維護(hù)了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，營(yíng)造了溫馨和諧的校園環(huán)境。
    信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急處置預(yù)案篇十一
    為確保“十九大”的順利召開，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，及時(shí)處置上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題，根據(jù)省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制定本工作預(yù)案：
    全鄉(xiāng)各村、各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確責(zé)任、全面排查、加強(qiáng)預(yù)警，全力化解糾紛，立足維穩(wěn)防控，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四無一降”目標(biāo)，即無群體性事件、無集體上訪、無非正常上訪、無串訪，到市、縣上訪人數(shù)明顯下降。確保赴省進(jìn)京“零上訪”，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
    根據(jù)信訪工作“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”和信訪工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的要求，堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合，內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別，對(duì)突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，結(jié)合鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)分工，對(duì)信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，嚴(yán)格落實(shí)“五包責(zé)任制”（包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包教育穩(wěn)控、包息訴息訪），按照“一件案件，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一個(gè)方案，一抓到底”的辦法開展工作。
    為加強(qiáng)我鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見，成立鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面確保“十九大”的順利召開，做好各項(xiàng)信訪維穩(wěn)工作。
    組長(zhǎng)：馬深蓮鄉(xiāng)黨委書記。
    副組長(zhǎng)：杜文甫鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)）。
    杜理科鄉(xiāng)人大**。
    李林鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記。
    曾艷鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。
    吳春華鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)。
    陳康鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長(zhǎng)。
    馮霞輝青獅派出所所長(zhǎng)。
    成員：王丹鄉(xiāng)黨政辦主任。
    姚平鄉(xiāng)群工辦主任。
    王澤芹鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)。
    陳蕻掌鄉(xiāng)民政所所長(zhǎng)。
    吉小燕鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)辦主任。
    袁小龍鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心主任。
    馬海燕鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)中心主任。
    李慶蓉鄉(xiāng)婦聯(lián)**。
    謝文勇鄉(xiāng)團(tuán)委書記。
    侯昌明鄉(xiāng)學(xué)校校長(zhǎng)。
    姚德龍鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)。
    各村黨支部書記、村委主任。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)黨政辦，由李林同志兼任辦公室主任，王丹、姚平二同志兼任副主任，陳蕻掌、杜孝林二同志為成員。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)小組，各小組職責(zé)如下：
    (一)信息指揮小組：
    組長(zhǎng)：馬深蓮。
    副組長(zhǎng)：杜文甫李林。
    成員：王丹姚平杜孝林。
    職責(zé)：負(fù)責(zé)收集研判各種可能在“十九大”期間上訪的信息，并加強(qiáng)與市綜治信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，做好信息共享；負(fù)責(zé)落實(shí)“十九大”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作任務(wù)；每天向有關(guān)部門報(bào)告情況。
    (二)排查穩(wěn)控小組：
    組長(zhǎng)：杜文甫。
    副組長(zhǎng)：李林杜理科曾艷吳春華陳康。
    成員：王丹姚平杜孝林。
    場(chǎng)鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。
    職責(zé)：負(fù)責(zé)做好可能進(jìn)京上訪的重點(diǎn)人物、到省市上訪老戶以及新的矛盾糾紛的排查穩(wěn)控工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理；當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)京上訪苗頭時(shí)，及時(shí)向信息指揮小組匯報(bào)情況，果斷采取措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?；耐心?xì)致做好進(jìn)京上訪和到省市集體上訪群眾的思想疏導(dǎo)工作。村組一日一排查，敏感節(jié)點(diǎn)隨時(shí)排查，切實(shí)做到縱向到底，橫向到邊，準(zhǔn)確掌握信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。對(duì)排查的案件要做到一案一檔，內(nèi)容包含當(dāng)事人姓名、性別、身份證號(hào)、手機(jī)電話號(hào)碼、訴求、處理措施等。各村包村干部每天下午3點(diǎn)之前向包案領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本村重點(diǎn)人員的排查穩(wěn)控情況，4點(diǎn)包案領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)分析匯總，實(shí)行零報(bào)告制度。
    （三）案件化解小組：
    組長(zhǎng)：杜文甫。
    副組長(zhǎng)：李林杜理科曾艷吳春華陳康。
    成員：王丹姚平杜孝林。
    場(chǎng)鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。
    職責(zé)：負(fù)責(zé)上級(jí)交辦、來信來訪及排查的信訪案件由信訪辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)接（待）收、登記，并根據(jù)職責(zé)范圍，及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)分管或包案領(lǐng)導(dǎo)予以辦理。各分管、包案領(lǐng)導(dǎo)接到信訪案件后，以書面形式通知相關(guān)單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人配合處理。包案領(lǐng)導(dǎo)要做到“三個(gè)親自”：親自談話、親自調(diào)研、親自處理。對(duì)案件處理保證“四個(gè)到位”：法律政策到位、問題解決到位、思想工作到位、依法辦事到位。凡能立即解決的一律立即解決，不能立即解決的，一般案件必須在報(bào)案后30—90個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。重大案件要及時(shí)提交信訪領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議集體研究解決，結(jié)案后由具體承辦人員向有關(guān)部門回復(fù)辦理結(jié)果。
    （四）行動(dòng)協(xié)調(diào)小組：
    組長(zhǎng)：杜文甫。
    副組長(zhǎng)：李林杜理科曾艷吳春華陳康馮霞輝。
    成員：王丹姚平杜孝林。
    場(chǎng)鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。
    職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公路交通及公安機(jī)關(guān)等；負(fù)責(zé)做好我鄉(xiāng)進(jìn)京到省市上訪人員攔截穩(wěn)控和就地勸返工作。
    （五）應(yīng)急勸返小組：
    組長(zhǎng)：杜文甫。
    副組長(zhǎng)：李林杜理科曾艷吳春華陳康馮霞輝。
    成員：王丹姚平杜孝林。
    場(chǎng)鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。
    職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促全鄉(xiāng)各村、各單位落實(shí)勸返措施，及時(shí)進(jìn)京或到北京以外的攔截地點(diǎn)將上訪人員接回當(dāng)?shù)亍Ｒ坏┌l(fā)生到市赴省進(jìn)京上訪事件的，要快速行動(dòng)。必須在1小時(shí)到縣進(jìn)行接返，在2小時(shí)到市進(jìn)行接返，6小時(shí)到省進(jìn)行接返，12小時(shí)到京進(jìn)行接返。絕不能發(fā)生因推、拖、躲、頂而導(dǎo)致滯留、倒流現(xiàn)象發(fā)生。
    出現(xiàn)突出信訪穩(wěn)定問題，要積極開展以下工作：
    （一）涉事村支部、鄉(xiāng)級(jí)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施全力予以控制局面，并及時(shí)向鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室聯(lián)系電話：0817-4612010）報(bào)告情況。
    （二）鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即組織召開工作會(huì)議，通報(bào)情況，研判可能出現(xiàn)的問題，研判制定對(duì)策，并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。凡發(fā)生到縣到市赴省進(jìn)京的規(guī)模性上訪事件，按《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非正常上訪行為依法處置的實(shí)施意見》處置。同時(shí)，涉事主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)參與處置。
    （三）對(duì)已進(jìn)京、赴省、到市、到縣的上訪人員。相關(guān)包案領(lǐng)導(dǎo)按相關(guān)規(guī)定做好勸返、接返工作，并督促責(zé)任單位進(jìn)一步落實(shí)好教育和穩(wěn)控工作。
    （四）鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)信訪穩(wěn)定突發(fā)事件及信訪案件全過程進(jìn)行記錄在案，包括工作過程、事態(tài)情況、談話記錄、處理結(jié)果、攝像、照相及其它相關(guān)資料等，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組寫出書面工作報(bào)告。
    做好“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，各村、各單位一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，做細(xì)做實(shí)做好各項(xiàng)工作，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
    一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府按照“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”實(shí)行包案管理，包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包信訪案件要落實(shí)“六包”（即包調(diào)查、包處理、包督辦、包結(jié)案、包息訪、包穩(wěn)控)責(zé)任制，親自掛帥，按照工作原則，組成化解信訪案件工作組，組成人員名單要報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    二是要強(qiáng)化責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任人和承辦人員要認(rèn)真落實(shí)包案責(zé)任制，逐案進(jìn)行研究，采取一案一檔，迅速加以化解，保證按期結(jié)案上報(bào)。對(duì)重點(diǎn)人員要保證24小時(shí)盯防不失控。鄉(xiāng)黨委政府將組織專人定期不定期對(duì)所包信訪案件的化解進(jìn)展情況進(jìn)行督查，全面掌握化解進(jìn)度，適時(shí)召開包案領(lǐng)導(dǎo)化解積案匯報(bào)會(huì)。及時(shí)通報(bào)信訪案件化解情況。對(duì)因行動(dòng)遲緩、工作不力、方法不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е滦旁L案件信訪人越級(jí)非正常上訪且造成不良后果的，黨委、政府將按照信訪工作責(zé)任追究暫行辦法及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)優(yōu)資格。
    三是加強(qiáng)情報(bào)信息。要加強(qiáng)信訪值班，各村、各單位領(lǐng)導(dǎo)要24小時(shí)暢通信訪渠道，掌控信訪動(dòng)態(tài)，做到重大信訪信息及時(shí)聯(lián)絡(luò)溝通。各村、各單位從8月10日起，每天下午3時(shí)前將當(dāng)日情況上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦，做到24小時(shí)信息暢通、值班到位。
    信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急處置預(yù)案篇十二
    針對(duì)國家召開人大的關(guān)鍵時(shí)期，有針對(duì)性的化解廠內(nèi)各種矛盾，確保不發(fā)生越級(jí)上訪事件，維護(hù)集團(tuán)公司整體形象和和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)、政治形勢(shì)，特制定本預(yù)案。
    一、工作目標(biāo)。
    主動(dòng)了解重點(diǎn)信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，保證不到集團(tuán)公司集體上訪和堵塞公路、鐵路，不發(fā)生到省、進(jìn)京等越級(jí)上訪事件，保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定局面和企業(yè)良好形象。
    二、具體措施。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。
    組長(zhǎng)：
    副組長(zhǎng)：____。
    成員：x、x、x、x、x及政工部門和工資科、榮工科、社?？啤⒈Ｐl(wèi)科等有關(guān)人員。
    2、廠成立5個(gè)防控小組，各小組由一名科級(jí)干部擔(dān)任小組組長(zhǎng)，分別負(fù)責(zé)x、x、x、x等地區(qū)和重點(diǎn)人員，各小組組長(zhǎng)對(duì)本區(qū)域的人員穩(wěn)定工作負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，及時(shí)處理，防止集體和越級(jí)上訪。
    3、做好信息收集和反饋工作。超前準(zhǔn)備，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保掌握穩(wěn)定工作最新動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施，并向集團(tuán)公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
    (二)強(qiáng)化宣傳教育。
    1、對(duì)全廠干部、職工、內(nèi)退職工、退休職工及其家屬進(jìn)行法制宣傳活動(dòng)。廠領(lǐng)導(dǎo)、榮工科和政工科室人員分片包點(diǎn)，深入宣傳《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》、《信訪條例》、《鐵路法》等法律法規(guī)，做好思想引導(dǎo)工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在廠內(nèi)。
    2、做好重點(diǎn)上訪人員的思想教育工作。動(dòng)員全廠職工、家屬及街道辦事處等方方面面的力量，對(duì)退休人員和重點(diǎn)上訪人員進(jìn)行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。
    (三)化解矛盾，堵住源頭。
    1、認(rèn)真做好信訪接待工作，提高質(zhì)量，化解矛盾在廠內(nèi)。進(jìn)一步提高信訪工作質(zhì)量，認(rèn)真及時(shí)地處理好每一件職工群眾的來信、來電、來訪事件，合理合法的解決各種信訪問題，做到事事有回音、件件有答復(fù)，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在廠內(nèi)，確保不發(fā)生越級(jí)上訪問題。
    2、加強(qiáng)思想政治工作。針對(duì)前一階段因組織調(diào)整使部份人員產(chǎn)生思想波動(dòng)的實(shí)際情況，有針對(duì)性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。
    2、做好困難退休職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財(cái)物解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。
    (四)突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。
    1、由各防控小組及榮工科、廠機(jī)關(guān)政工科室等人員負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，派專人在早7時(shí)前把重點(diǎn)人員控制在家中，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。
    2、保衛(wèi)科組織干警、經(jīng)警，與鶴東分局密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。
    3、近期每天早7：30前，由廠穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站和集團(tuán)公司門前守候，如發(fā)現(xiàn)本廠人員上訪，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回廠。
    4、如發(fā)生越級(jí)上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。
    信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急處置預(yù)案篇十三
    為貫徹落實(shí)切實(shí)做好“兩會(huì)”期間學(xué)校安全穩(wěn)定工作等通知精神，加強(qiáng)“兩會(huì)”期間我院校安全工作，維護(hù)校園和社會(huì)的穩(wěn)。
    定，為“兩會(huì)”召開營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    建立健全應(yīng)對(duì)校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護(hù)校園穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制;規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及。
    時(shí)控制各種突發(fā)事件;高效組織應(yīng)對(duì)工作，確保學(xué)校及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園和社會(huì)的正常秩序。
    實(shí)行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的部署，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，努力。
    做好學(xué)校安全防范和維護(hù)校園穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把。
    安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時(shí);要保持清醒頭腦，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保。
    證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機(jī)構(gòu)、人員、物資三落實(shí)，并積極爭(zhēng)取各職能部門的支持，保證對(duì)安全事故和涉穩(wěn)事。
    件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。
    為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立專門的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公。
    室，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校安全事故與涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施。
    校園兩會(huì)期間維穩(wěn)工作組織機(jī)構(gòu)：
    領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：
    副組長(zhǎng)：
    成員：
    政治保衛(wèi)組：組長(zhǎng)：
    成員：
    各班主任。
    治安巡視組：組長(zhǎng)：
    成員：
    張榮朝。
    各宿管老師。
    動(dòng)態(tài)調(diào)研組：組長(zhǎng)：
    成員：
    黨團(tuán)員及學(xué)生會(huì)。
    職責(zé)：(1)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作;(2)負(fù)責(zé)制定事項(xiàng)的應(yīng)急決策;(3)發(fā)。
    生較大安全事故及涉穩(wěn)事件時(shí)，接受上級(jí)應(yīng)急部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，按照相應(yīng)的預(yù)案組織應(yīng)急處理工作，并及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急部。
    門報(bào)告工作情況;(4)組織落實(shí)上級(jí)交辦的其它工作。
    1、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防。
    (1)學(xué)校要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，根據(jù)上級(jí)通知精神，在“兩會(huì)”召開前，學(xué)校要針對(duì)目前國際國內(nèi)。
    動(dòng)蕩局勢(shì)，對(duì)教師隊(duì)伍及學(xué)生目前存在的思想認(rèn)識(shí)問題進(jìn)行一次排查調(diào)處工作，高度重視并認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，及時(shí)。
    發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。
    (2)要在師生中廣泛開展師德和思德教育，讓廣大師生自覺擁護(hù)黨和國家的方針政策，遵紀(jì)守法，牢固樹立大局意識(shí);高。
    度警惕并自覺抵制境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊“法lg”等邪教組織的滲入校園進(jìn)行搗亂破壞活動(dòng)，打擊利。
    用宗教名義進(jìn)行的非法活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)和諧安定。
    (3)學(xué)校要組織有關(guān)人員全面開展學(xué)校安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作，對(duì)教室、辦公室、圖書室、宿舍等進(jìn)。
    行全面安全檢查，對(duì)教學(xué)設(shè)施、各室電路進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)餐廳及小賣部。
    的衛(wèi)生監(jiān)督管理和常見病預(yù)防工作、防止發(fā)生學(xué)生中毒和流行病事故，為全校師生創(chuàng)造安全的學(xué)習(xí)氣氛。
    (4)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想甚至煽動(dòng)師生參與一些不利于社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。
    (5)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作;事。
    態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)區(qū)教委及公安分局，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
    2、啟動(dòng)預(yù)案。
    安全穩(wěn)定事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
    報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對(duì)事件進(jìn)行了解查實(shí)提出處置方案并組織實(shí)施。
    3、涉穩(wěn)事件的處理方案。
    (1)報(bào)告制度實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。
    消防等相關(guān)部門報(bào)案請(qǐng)求援助。學(xué)校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極。
    搶救，指導(dǎo)、組織現(xiàn)場(chǎng)人員離開危險(xiǎn)區(qū)域，保衛(wèi)學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，上報(bào)學(xué)校突發(fā)事件有關(guān)。
    材料，做好善后處理工作。
    (3)院長(zhǎng)接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，根據(jù)事故情況在2小時(shí)內(nèi)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最。
    短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。
    (4)校內(nèi)報(bào)告程序：當(dāng)事人或目擊者—學(xué)院應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員—院長(zhǎng)—應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。
    (5)報(bào)警電話：火警：119報(bào)警：110急救電話：120。
    發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件處置后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行認(rèn)真分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫出書面報(bào)告。在加強(qiáng)正面引導(dǎo)。
    的同時(shí)利用事故(件)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)師生進(jìn)行教育，迅速恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序，認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問題，改進(jìn)工。
    作，杜絕類似事件再發(fā)生。
    安全事故或涉穩(wěn)事件處理完畢后，有關(guān)單位要形成書面報(bào)告，報(bào)送上級(jí)部門。
    信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急處置預(yù)案篇十四
    實(shí)際上，上訪和維穩(wěn)是兩項(xiàng)任務(wù)。嚴(yán)格按照國家信訪條例，維穩(wěn)工作不屬于信訪部門的職責(zé)范圍。但在實(shí)際工作中，信訪與維穩(wěn)需要結(jié)合起來，通過信訪渠道認(rèn)識(shí)和解決問題。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    為保證我村在發(fā)生重大信訪事件時(shí)能夠及時(shí)、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，制定本預(yù)案。
    本應(yīng)急預(yù)案的工作原則是：在縣委、縣政府，縣信訪聯(lián)席辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下；條塊結(jié)合，以塊為主，重點(diǎn)穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調(diào)一致，服從全局。
    1、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級(jí)負(fù)責(zé)制。由xxxx任信訪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，xxxx、xxxx任副組長(zhǎng)。
    組員有辦公室xxx、案件查辦室xx、xx、信訪接待室xx。
    2、處理越級(jí)上訪工作組由xxx任組長(zhǎng)，越級(jí)上訪人員所屬單位領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。
    工作組下設(shè)辦公室，由辦案室xxx兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)受理日常工作。
    3、處理集訪工作組由都xx任組長(zhǎng)，越級(jí)上訪人員所屬單位領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。工作組下設(shè)辦公室，由辦案室xxx兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)受理日常工作。
    （一）主要職責(zé)。
    1、領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)主持召開領(lǐng)導(dǎo)組成員緊急會(huì)議，通報(bào)信訪情況，聽取。
    各有關(guān)單位的情況匯報(bào)，研究決定是否啟動(dòng)信訪緊急預(yù)案，安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促全縣信訪應(yīng)急工作。
    2、及時(shí)上報(bào)信訪信息，視情請(qǐng)求有關(guān)部門支持與配合。
    3、及時(shí)赴上訪現(xiàn)場(chǎng)，做好政策解釋和勸阻工作。
    （二）成員工作職責(zé)。
    1、處理日常的來信來訪工作。
    2、對(duì)集體上訪人員進(jìn)行思想教育、政策解釋和勸返工作。
    3、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)組工作指令并監(jiān)督落實(shí)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告工作和結(jié)案情況。
    4、按時(shí)參加局領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
    5、及時(shí)了解全縣信訪穩(wěn)定工作情況，提出做好工作的意見和建議。
    6、按領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)的指示與有關(guān)單位聯(lián)系，通報(bào)有關(guān)情況，請(qǐng)求公安等有關(guān)部門支持。
    7、按時(shí)參加縣聯(lián)席會(huì)議辦公室組織召開的會(huì)議，并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
    （四）制度保障。
    1、認(rèn)真研究群眾來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議，過問疑難信訪案件的處理情況。
    2、堅(jiān)持信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，誰主管誰負(fù)責(zé)。明確信訪工作的重點(diǎn)單位、
    重點(diǎn)問題并組織力量深入調(diào)查，提出解決方案并跟蹤落實(shí)。
    3、對(duì)信訪工作實(shí)行目標(biāo)管理，把信訪工作作為考核各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的一個(gè)重要指標(biāo)。
    4、實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任、失職、處置、失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴(yán)重后果的，建議縣委縣政府追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
    5、堅(jiān)持信息通報(bào)、預(yù)測(cè)排查制度，對(duì)群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭，要及時(shí)就地化解。
    （五）應(yīng)急措施。
    發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭或事件發(fā)生后，啟動(dòng)本預(yù)案，并開展以下工作：
    1、立即召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對(duì)策。
    2、立即將上訪情況和接訪情況向縣委、縣政府或縣信訪聯(lián)席辦報(bào)告，請(qǐng)求有關(guān)部門給予幫助和支持。
    3、對(duì)已發(fā)生的群眾集體上訪，一定認(rèn)真對(duì)待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?BR>    4、通知上訪有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)職責(zé)和任務(wù)，立即趕赴上訪現(xiàn)場(chǎng)做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作。
    5、對(duì)問題復(fù)雜、規(guī)模較大的集體上訪，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要親自出面做工作，及時(shí)提出處理意見。
    6、堅(jiān)決杜絕集體赴京、赴省市上訪，對(duì)已進(jìn)京、進(jìn)省市的集體上訪群眾，立即通知有關(guān)部門，盡快將他們接回，做好疏導(dǎo)工作。
    7、對(duì)自身處境艱難，失去生活信心，有輕生或危害社會(huì)傾向的特殊人員要耐心開導(dǎo)，穩(wěn)定他們的情緒，并積極聯(lián)系有關(guān)方面解決問題。
    必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施。
    8、對(duì)多年上訪的老戶，堅(jiān)持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取請(qǐng)上來或走下去的方式，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面共同研究解決，想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?BR>    為了加強(qiáng)對(duì)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類越級(jí)信訪事件，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
    一、指導(dǎo)思想。
    根據(jù)上級(jí)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議要求，為妥善處理越級(jí)上訪問題，做好奧運(yùn)會(huì)期間的信訪維穩(wěn)工作，針對(duì)我鎮(zhèn)當(dāng)前涉軍、土地糾紛、刑案、農(nóng)村問題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導(dǎo)致上訪的情況，建立健全防控工作機(jī)制，做到科學(xué)、及時(shí)、高效地開展應(yīng)急和勸阻工作。
    二、目標(biāo)要求。
    最大限度杜絕上訪事件發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)零越級(jí)上訪。
    三、遵循的原則。
    在雷州市委、市政府和雷州市應(yīng)急工作組領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合，堅(jiān)持快速反應(yīng)和科學(xué)應(yīng)對(duì)相結(jié)合，堅(jiān)持依規(guī)管理的原則，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作，嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
    四、組織機(jī)構(gòu)。
    鎮(zhèn)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記任組長(zhǎng)，分管政法副鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。抽調(diào)公安派出所、邊防派出所、交管等部門負(fù)責(zé)人等為成員。應(yīng)急小組在雷州市應(yīng)急工作組和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)應(yīng)急勸阻和認(rèn)領(lǐng)等工作。
    (二)應(yīng)急小組下設(shè)三個(gè)分隊(duì)，鎮(zhèn)干部職工等65人組成。
    1、排查穩(wěn)控分隊(duì)15人：由鎮(zhèn)委副書記任分隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)收集綜合越級(jí)上訪情況和動(dòng)態(tài)，對(duì)上訪重點(diǎn)人物進(jìn)行排查穩(wěn)控，一旦發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，要采取有效措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR>    2、巡查勸接訪分隊(duì)30人。由副鎮(zhèn)長(zhǎng)任分隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)各地的交通站點(diǎn)和要道進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)途中的上訪人員，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真做好攔截穩(wěn)控和勸接訪工作。
    3、機(jī)動(dòng)分隊(duì)20人。由班子成員任分隊(duì)長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)信訪情況，協(xié)助排查穩(wěn)控分隊(duì)和巡查勸接訪分隊(duì)開展工作。抽調(diào)派出所干警及治安員參加，根據(jù)實(shí)際情況抽調(diào)其它機(jī)關(guān)單位人員參加。
    五、應(yīng)急保障。
    1、車輛保障：鎮(zhèn)政府的公務(wù)車都作為應(yīng)急用車，必要時(shí)，交管部門要調(diào)用客運(yùn)站的客車。
    2、經(jīng)費(fèi)保障：鎮(zhèn)報(bào)帳員預(yù)備5萬元現(xiàn)金做為應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。必要時(shí)，財(cái)政部門積極籌措相關(guān)經(jīng)費(fèi)，確保資金到位。
    3、通訊保障：各班子成員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急分隊(duì)成員和辦公室確保手機(jī)等通訊設(shè)備24小時(shí)暢通。
    六、工作措施。
    (一)接到上級(jí)要求接領(lǐng)上訪人員的通知后，巡查勸接訪分隊(duì)要在9時(shí)內(nèi)抵達(dá)指定地點(diǎn)接人，沒有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。
    (二)接到要求到車站堵截人員的通知后，巡查勸接訪分隊(duì)要在規(guī)定時(shí)間抵達(dá)指定地點(diǎn)堵截：鎮(zhèn)內(nèi)10分鐘，雷州市內(nèi)1小時(shí)內(nèi)，湛江市內(nèi)2小時(shí)，省內(nèi)6小時(shí)，省外10小時(shí)。沒有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留或堵截?zé)o效的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。
    (三)信訪應(yīng)急期間，堅(jiān)持每天從第一班車起至最后一班車止，對(duì)烏石車站進(jìn)行監(jiān)控，堵截上訪人員外出，同時(shí)掌握外鎮(zhèn)人員到本鎮(zhèn)串連活動(dòng)情況。監(jiān)控小組從鎮(zhèn)政府、村委會(huì)及機(jī)關(guān)單位抽調(diào)人員組成。
    (四)一旦發(fā)現(xiàn)群眾越級(jí)上訪苗頭和動(dòng)態(tài)，排查穩(wěn)控分隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR>    (五)各村(居)委會(huì)、機(jī)關(guān)單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對(duì)本單位有上訪苗頭的重點(diǎn)對(duì)象，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，做好情況明動(dòng)態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)信訪部門。如漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)信息，情節(jié)嚴(yán)重的給予責(zé)任人免職處理。
    (六)對(duì)越級(jí)上訪人員，堵截和勸領(lǐng)返回后，集中在鎮(zhèn)計(jì)生辦培訓(xùn)室強(qiáng)制進(jìn)行法制教育，并由單位負(fù)責(zé)人陪教，直至考核合格后才能回家。
    (七)信訪應(yīng)急期間，各村、機(jī)關(guān)單位要在每天下午3時(shí)半前，將當(dāng)天的維穩(wěn)情況向鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦要在每天4時(shí)前將全鎮(zhèn)當(dāng)天的維穩(wěn)情況向市委辦、市府辦、市維穩(wěn)辦匯報(bào)。
    (八)落實(shí)包工責(zé)任制和幫扶責(zé)任制。各級(jí)干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，教育幫扶包工對(duì)象，做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實(shí)際困難、包不越級(jí)上訪。
    為了加強(qiáng)對(duì)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類越級(jí)信訪事件，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
    根據(jù)上級(jí)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議要求，為妥善處理越級(jí)上訪問題，做好奧運(yùn)會(huì)期間的信訪維穩(wěn)工作，針對(duì)我鎮(zhèn)當(dāng)前涉軍、土地糾紛、刑案、農(nóng)村問題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導(dǎo)致上訪的情況，建立健全防控工作機(jī)制，做到科學(xué)、及時(shí)、高效地開展應(yīng)急和勸阻工作。
    最大限度杜絕上訪事件發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)零越級(jí)上訪。
    及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
    鎮(zhèn)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記任組長(zhǎng)，分管政法副鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。抽調(diào)公安派出所、邊防派出所、交管等部門負(fù)責(zé)人等為成員。應(yīng)急小組在雷州市應(yīng)急工作組和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)應(yīng)急勸阻和認(rèn)領(lǐng)等工作。
    （二）應(yīng)急小組下設(shè)三個(gè)分隊(duì)，鎮(zhèn)干部職工等65人組成。
    1、排查穩(wěn)控分隊(duì)15人：由鎮(zhèn)委副書記任分隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)收集綜合越級(jí)上訪情況和動(dòng)態(tài)，對(duì)上訪重點(diǎn)人物進(jìn)行排查穩(wěn)控，一旦發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，要采取有效措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR>    2、巡查勸接訪分隊(duì)30人。由副鎮(zhèn)長(zhǎng)任分隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)各地的交通站點(diǎn)和要道進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)途中的上訪人員，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真做好攔截穩(wěn)控和勸接訪工作。
    3、機(jī)動(dòng)分隊(duì)20人。由班子成員任分隊(duì)長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)信訪情況，協(xié)助排查穩(wěn)控分隊(duì)和巡查勸接訪分隊(duì)開展工作。抽調(diào)派出所干警及治安員參加，根據(jù)實(shí)際情況抽調(diào)其它機(jī)關(guān)單位人員參加。
    1、車輛保障：鎮(zhèn)政府的公務(wù)車都作為應(yīng)急用車，必要時(shí)，交管部門要調(diào)用客運(yùn)站的客車。
    2、經(jīng)費(fèi)保障：鎮(zhèn)報(bào)帳員預(yù)備5萬元現(xiàn)金做為應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。必要時(shí)，財(cái)政部門積極籌措相關(guān)經(jīng)費(fèi)，確保資金到位。
    3、通訊保障：各班子成員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急分隊(duì)成員和辦公室確保手機(jī)等通訊設(shè)備24小時(shí)暢通。
    （一）接到上級(jí)要求接領(lǐng)上訪人員的通知后，巡查勸接訪分隊(duì)要在9時(shí)內(nèi)抵達(dá)指定地點(diǎn)接人，沒有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。
    （二）接到要求到車站堵截人員的通知后，巡查勸接訪分隊(duì)要在規(guī)定時(shí)間抵達(dá)指定地點(diǎn)堵截：鎮(zhèn)內(nèi)10分鐘，雷州市內(nèi)1小時(shí)內(nèi)，湛江市內(nèi)2小時(shí)，省內(nèi)6小時(shí)，省外10小時(shí)。沒有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留或堵截?zé)o效的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。
    員到本鎮(zhèn)串連活動(dòng)情況。監(jiān)控小組從鎮(zhèn)政府、村委會(huì)及機(jī)關(guān)單位抽調(diào)人員組成。
    （四）一旦發(fā)現(xiàn)群眾越級(jí)上訪苗頭和動(dòng)態(tài)，排查穩(wěn)控分隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR>    （五）各村（居）委會(huì)、機(jī)關(guān)單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對(duì)本單位有上訪苗頭的重點(diǎn)對(duì)象，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，做好情況明動(dòng)態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)信訪部門。如漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)信息，情節(jié)嚴(yán)重的給予責(zé)任人免職處理。
    （六）對(duì)越級(jí)上訪人員，堵截和勸領(lǐng)返回后，集中在鎮(zhèn)計(jì)生辦培訓(xùn)室強(qiáng)制進(jìn)行法制教育，并由單位負(fù)責(zé)人陪教，直至考核合格后才能回家。
    （七）信訪應(yīng)急期間，各村、機(jī)關(guān)單位要在每天下午3時(shí)半前，將當(dāng)天的維穩(wěn)情況向鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦要在每天4時(shí)前將全鎮(zhèn)當(dāng)天的維穩(wěn)情況向市委辦、市府辦、市維穩(wěn)辦匯報(bào)。
    （八）落實(shí)包工責(zé)任制和幫扶責(zé)任制。各級(jí)干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，教育幫扶包工對(duì)象，做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實(shí)際困難、包不越級(jí)上訪。
    為確保大成鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定，認(rèn)真解決群眾反映的問題，及時(shí)化解各種矛盾，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，根據(jù)中央、省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定方案如下：
    適用“兩會(huì)”期間及特殊敏感時(shí)期因信訪因素引起的上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)事件。
    1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
    2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
    3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。
    4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
    5、對(duì)突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
    組長(zhǎng)：馮波。
    副組長(zhǎng)：張仕宣向軍梅。
    成員：陳翔張國偉劉小江謝中學(xué)侯宗福。
    周中亮李紹坤張幫訊趙多仕朱友鳳。
    王娜孫聰魯小萍。
    1、針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施;。
    2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。
    3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
    4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。
    5、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。
    6、各村負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)維穩(wěn)辦匯報(bào)每日維穩(wěn)情況;。
    7、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。
    1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
    2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開展工作：
    (1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
    (2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
    (3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
    3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場(chǎng)。
    1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。
    2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
    3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
    4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確?！皟蓵?huì)”期間及特殊敏感時(shí)期“三零”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。
    根據(jù)《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》(x信聯(lián)辦[2018]8號(hào))要求，為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩(wěn)工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案。
    組長(zhǎng)：xxx(黨委副書記)。
    副組長(zhǎng)：xx(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任)。
    xxx(派出所所長(zhǎng))。
    成員：xx鎮(zhèn)綜治中心全體工作人員、各村維穩(wěn)主任。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜治中心。
    xx鎮(zhèn)綜治中心。
    (一)在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會(huì)場(chǎng)及會(huì)場(chǎng)周邊秩序。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與勸返處置工作。
    (二)堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯(lián)動(dòng)、規(guī)范有序進(jìn)行處置。
    (三)堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定做好信訪事項(xiàng)的化解穩(wěn)控工作。
    (一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導(dǎo)依法依規(guī)到鎮(zhèn)綜治中心反映訴求，同時(shí)鎮(zhèn)綜治中心加強(qiáng)人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導(dǎo)群眾不在巡視組駐地及會(huì)場(chǎng)周邊滯留。
    (二)積極開展教育疏導(dǎo)，做好分流接訪?？h委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會(huì)場(chǎng)反映信訪訴求的，現(xiàn)場(chǎng)安保工作人員迅速將信訪人員勸離現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)到縣人民群眾來訪接待室進(jìn)行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導(dǎo)工作，同時(shí)啟動(dòng)信訪工作應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則將勸返處置工作分流到各鎮(zhèn)。
    1.上訪人數(shù)在5-15人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時(shí)要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與勸返處置工作;。
    2.上訪人數(shù)在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時(shí)要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與勸返處置工作。
    3.上訪人數(shù)在30人以上的，縣分管領(lǐng)導(dǎo)要到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參加處置工作。
    4.對(duì)群眾在會(huì)場(chǎng)及會(huì)場(chǎng)周邊、與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接訪場(chǎng)所及周圍實(shí)施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號(hào)，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚(yáng)言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯(lián)、煽動(dòng)等方式表達(dá)訴求的，經(jīng)國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行勸阻、批評(píng)和教育無效的，由公安機(jī)關(guān)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)予以處置。
    5.接到縣信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組接返指令的，我鎮(zhèn)要在30分鐘內(nèi)組成工作組趕至現(xiàn)場(chǎng)參與處置接返工作。
    (三)加強(qiáng)信息分析研判，及時(shí)報(bào)送信息。各有關(guān)單位、各村民委員會(huì)要加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對(duì)掌握到的各種擬上訪及發(fā)生群眾到會(huì)場(chǎng)及會(huì)場(chǎng)周邊上訪情報(bào)信息，及時(shí)將有關(guān)情況向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
    按縣配合省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，協(xié)助做好其他交辦工作。
    為確保大成鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定，認(rèn)真解決群眾反映的問題，及時(shí)化解各種矛盾，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，根據(jù)中央、省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定方案如下：
    適用“兩會(huì)”期間及特殊敏感時(shí)期因信訪因素引起的上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)事件。
    1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
    2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
    3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。
    4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
    5、對(duì)突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
    組長(zhǎng)：馮波。
    副組長(zhǎng)：張仕宣向軍梅。
    成員：陳翔張國偉劉小江謝中學(xué)侯宗福。
    周中亮李紹坤張幫訊趙多仕朱友鳳。
    王娜孫聰魯小萍。
    1、針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；
    2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；
    3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
    4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；
    5、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；
    6、各村負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)維穩(wěn)辦匯報(bào)每日維穩(wěn)情況；
    7、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。
    1、各村信訪工作責(zé)任人（村干部）接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
    2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開展工作：
    （1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
    （2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
    （3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
    3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場(chǎng)。
    1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。
    2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
    3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
    4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確保“兩會(huì)”期間及特殊敏感時(shí)期“三零”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。
    為做好迎接省考核評(píng)估驗(yàn)收組對(duì)我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的檢查驗(yàn)收工作，切實(shí)加強(qiáng)迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
    組長(zhǎng)：吳開洪（縣人大常委會(huì)副主任）。
    執(zhí)行副組長(zhǎng)：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書記）。
    副組長(zhǎng)：鄭如剛（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）。
    陳紅兵（副書記，扶貧工作分管領(lǐng)導(dǎo)）。
    毛盛杜（副鎮(zhèn)長(zhǎng)，信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo)）。
    成員：全鎮(zhèn)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、駐村工作組組長(zhǎng)。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置組。
    （1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
    （2）決定事件處置決策和應(yīng)對(duì)措施，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織實(shí)施。
    （3）決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。
    （4）對(duì)在預(yù)防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。
    應(yīng)急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組，主要負(fù)責(zé)在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，要采取切實(shí)有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準(zhǔn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。
    （一）第一組。
    組長(zhǎng)：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書記）。
    副組長(zhǎng)：劉洳君（鎮(zhèn)紀(jì)委書記）。
    責(zé)任區(qū)域：玉龍村、火井村、響灘村、勇躍村、永遠(yuǎn)村、群利村。
    （二）第二組。
    組長(zhǎng)：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書記）。
    副組長(zhǎng)：陳紅兵（鎮(zhèn)組織書記）。
    責(zé)任區(qū)域：群英村、黃連壩村、永久村、王家莊村、白鶴村、鐘鳴村。
    （三）第三組。
    組長(zhǎng)：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書記）。
    副組長(zhǎng)：蔣克兵（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）。
    責(zé)任區(qū)域：金獅村、榮光村、任家庵村、雙勝村、火紅村、十一村。
    （四）第四組。
    組長(zhǎng)：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書記）。
    副組長(zhǎng)：毛盛杜（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）。
    責(zé)任區(qū)域：老墳嘴村、新民村、龍王廟村、高升村、競(jìng)賽村、果園村。
    即日起接到信訪維穩(wěn)線索后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到位，組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的通知，沒有按要求在規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)采取相關(guān)措施的；對(duì)不重視信訪維穩(wěn)工作，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不認(rèn)真履行職責(zé)的；對(duì)工作方法簡(jiǎn)單，不認(rèn)真解決上訪人員反映的問題，穩(wěn)控不力，導(dǎo)致影響省檢評(píng)估驗(yàn)收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀(jì)檢組進(jìn)行責(zé)任“倒查”，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)令相關(guān)責(zé)任人到紀(jì)檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
    為深入加強(qiáng)和改善我廠維穩(wěn)信訪工作，強(qiáng)化應(yīng)急方法，切實(shí)提升化解矛盾、處理問題能力，最大程度降低不友好原因，維護(hù)大局穩(wěn)定，依據(jù)油田企業(yè)信訪維穩(wěn)工作要求，結(jié)合我廠工作實(shí)際，特制訂本預(yù)案。
    堅(jiān)持以“三個(gè)代表”關(guān)鍵思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)落實(shí)中央、省、市政府和集團(tuán)、油田企業(yè)相關(guān)信訪維穩(wěn)工作決議和布署，扎實(shí)開展好“信訪工作落實(shí)年”活動(dòng)，將信訪工作和“三問三解”和“雙百雙千”活動(dòng)相結(jié)合，切實(shí)做好信訪積案化解和信訪問題源頭治理工作，果斷杜絕進(jìn)京、進(jìn)省上訪，切實(shí)降低集體上訪、非正常上訪數(shù)量，從源頭上化解影響企業(yè)穩(wěn)定信訪突出問題，創(chuàng)新工作機(jī)制，扎實(shí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)維護(hù)職員群眾根本利益，為我廠發(fā)展?fàn)I造良好氣氛。
    目標(biāo)任務(wù)是：加大信訪源頭預(yù)防力度，確保信訪渠道通暢，依法依規(guī)有效調(diào)處信訪維穩(wěn)問題，主動(dòng)妥善化解矛盾，從源頭上降低群體性突發(fā)事件，經(jīng)過深入加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一批”，即：處理一批長(zhǎng)久積累信訪突出問題，調(diào)整完善一批工作機(jī)制，化解一批信訪苗頭隱患。
    （一）部門管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)。事前預(yù)防和事后應(yīng)急相結(jié)合。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是信訪案件包案領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)分管范圍內(nèi)信訪案件包辦理、包調(diào)處、包回復(fù)、包息訪，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位一把手是本單位信訪維穩(wěn)第一責(zé)任人，對(duì)信訪事件負(fù)相關(guān)鍵責(zé)任和直接責(zé)任。
    （二）宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方法，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。接到職員到關(guān)鍵地域聚集、堵塞交通、有意鬧事等重大上訪事件通知后，第一時(shí)間通知相關(guān)單位關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)幫助信訪維穩(wěn)部門進(jìn)行處理，有效控制事態(tài)發(fā)展，妥善將矛盾化解在當(dāng)?shù)?，現(xiàn)場(chǎng)處理領(lǐng)導(dǎo)要立即向廠關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)相關(guān)案情和處理情況。
    （三）快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。立即就地依法處理問題和思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合。廠保衛(wèi)部門要做好突發(fā)事件保衛(wèi)和秩序維護(hù)工作，遇有職員或群眾上訪，經(jīng)接訪人員反復(fù)做工作，仍不離開接訪場(chǎng)所，應(yīng)快速采取穩(wěn)控方法，確保正常工作秩序。信訪部門要依據(jù)業(yè)務(wù)分工，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員立即抵達(dá)接防場(chǎng)所，共同做好上訪人說服教育、勸返、接回調(diào)處或現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控工作。
    （四）內(nèi)緊外松，內(nèi)外有別。對(duì)內(nèi)要立即掌握信息快速研判，做好正面教育引導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；把握正確輿論導(dǎo)向，嚴(yán)格控制程序和范圍，統(tǒng)一口徑避免事態(tài)無序擴(kuò)大。
    組員：韓嘉慧、郭永勤、薛鵬圖、董延林、曹曉軍、艾曉瑜、王黨社、劉金勝、康永寧、孫斌斌、馮建軍、龍軍、陳延軍、封建仁、緱海兵、白晨鴻、董保慶、楊瑞峰、趙學(xué)軍、丁金鎖、呼園平領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信訪辦公室，設(shè)在廠行政辦，負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作調(diào)研和上下協(xié)調(diào)、匯報(bào)等日常工作，主任由韓嘉慧同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)下設(shè)矛盾糾紛排查和情報(bào)搜集組、突發(fā)事件處理組、接訪組三個(gè)工作組，組員及工作職責(zé)以下：
    1、矛盾糾紛排查和情報(bào)搜集組組長(zhǎng)：曹曉軍組員：各生產(chǎn)單位、輔助生產(chǎn)單位責(zé)任人負(fù)責(zé)全廠矛盾糾紛排查、情報(bào)搜集，發(fā)覺問題向領(lǐng)導(dǎo)小組立即匯報(bào)，協(xié)調(diào)處理本單位矛盾糾紛和上訪事件。
    2、突發(fā)事件處理組組長(zhǎng)：董延林組員：保衛(wèi)科和派出所全體干警負(fù)責(zé)發(fā)生群體性上訪時(shí)治安維護(hù)和協(xié)調(diào)處理。
    3、接訪組組長(zhǎng)：潘峰。
    組員：朱剛、張華及相關(guān)單位責(zé)任人負(fù)責(zé)來訪人員接訪、相關(guān)政策宣傳、解釋及勸返工作。
    各單位一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，把信訪維穩(wěn)工作作為“第一要?jiǎng)?wù)”，發(fā)生信訪案件，必需第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，主動(dòng)組織開展調(diào)處，確保人員、時(shí)間、效果落實(shí)到位。單位其它領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，要認(rèn)真推行“一崗雙責(zé)”，廠維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和信訪案件督查督辦工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)單位，開展接訪和處理工作，主動(dòng)負(fù)擔(dān)起化解矛盾、處理問題責(zé)任。
    1、負(fù)責(zé)處理本單位非內(nèi)正常突發(fā)性群體集訪、越級(jí)上訪事件及突發(fā)性關(guān)鍵問題。
    2、如有在第一條中情況，立即開啟本《維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》。
    3、根據(jù)“部門管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)處理本單位維穩(wěn)問題。
    4、隨時(shí)了解、掌握和分析本單位群體性事件苗頭和動(dòng)態(tài)，立即向廠維穩(wěn)辦和油田企業(yè)提供信息。
    5、立即快速采取有效方法控制事態(tài)，依法依紀(jì)處理群眾來訪。
    6、督促檢驗(yàn)本單位處理群體性事件各項(xiàng)方法落實(shí)情況。
    7、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不停提升處理突發(fā)事件能力。
    (一)已掌握信息集體上訪處理程序1、立即向關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
    2、依據(jù)掌握上訪人員基礎(chǔ)情況，由廠信訪辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)單位或相關(guān)人員，適時(shí)開展協(xié)調(diào)處理。
    3、研究制訂具體穩(wěn)控方法，實(shí)施包案責(zé)任制，各單位一把手為第一責(zé)任人。
    4、立即調(diào)度，處理結(jié)果立即上報(bào)。
    （二）未掌握信息源上訪事件處理程序1、責(zé)任單位立即向關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
    2、想方設(shè)法以最短時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)參與事件處理。
    3、工作人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開展工作：
    （1）控制事態(tài)，立即向單位關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。
    （2）了解上訪人員提出關(guān)鍵問題，有針對(duì)性做好解釋疏導(dǎo)工作。
    （3）通知上訪人員所在單位關(guān)鍵責(zé)任人或相關(guān)人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想工作。
    4、對(duì)大規(guī)模人員上訪，要求群訪對(duì)象推選3～5名代表反應(yīng)問題。
    5、掌握上訪人員基礎(chǔ)情況后，實(shí)施包案責(zé)任制，切實(shí)處理來訪人反應(yīng)實(shí)際問題。
    6、立即調(diào)度，處理結(jié)果立即上報(bào)。
    7、各責(zé)任人對(duì)突發(fā)事件立即統(tǒng)計(jì)。談話統(tǒng)計(jì)、攝像、攝影及其它相關(guān)資料整理歸檔保留。
    1、對(duì)當(dāng)事人推諉，粗暴，刁難；2、對(duì)應(yīng)該場(chǎng)辦理卻有意不辦理或應(yīng)該場(chǎng)回復(fù)而不予回復(fù)；3、對(duì)受理事項(xiàng)不按要求分送承接人，造成工作延誤；4、對(duì)應(yīng)該請(qǐng)示或匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)而不立即請(qǐng)示匯報(bào)，造成不良后果；5、對(duì)因工作瀆職，造成不良社會(huì)影響；6、對(duì)不按時(shí)或不如實(shí)上報(bào)辦理情況。
    八、工作要求（一）提升對(duì)維穩(wěn)工作關(guān)鍵性認(rèn)識(shí)。建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，各單位一把手是本單位維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，要管好自己人，看好自己門，辦好自己事，確保穩(wěn)定工作萬無一失。
    評(píng)是否經(jīng)過嚴(yán)格審查報(bào)批程序和周密可行性論證，時(shí)機(jī)是否成熟。四是關(guān)鍵事項(xiàng)設(shè)計(jì)安全環(huán)境保護(hù)問題，關(guān)鍵測(cè)評(píng)有沒有可能產(chǎn)生安全隱患或造成環(huán)境污染，是否含有相關(guān)部門環(huán)境保護(hù)判定。五是治安方面，關(guān)鍵測(cè)評(píng)近期和較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)是否可能引發(fā)較大不穩(wěn)定事件，是否有對(duì)應(yīng)科學(xué)有效應(yīng)急處理預(yù)案。六是有沒有可能出現(xiàn)其它影響穩(wěn)定突出問題。
    （三）建立維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)本單位維穩(wěn)工作，各部門要親密配合，各司其職，形成協(xié)力。通常包含維穩(wěn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門關(guān)鍵責(zé)任人必需在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地實(shí)施維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令。嚴(yán)格落實(shí)信訪聯(lián)席會(huì)議制度。廠信訪辦公室負(fù)責(zé)信訪事件總體協(xié)調(diào)，定時(shí)召集信訪維穩(wěn)事件聯(lián)席會(huì)議，分析信訪突出問題，研判信訪形勢(shì)，掌握信訪事件動(dòng)態(tài)，研究布署關(guān)鍵工作，督促督辦各單位信訪事件處理，增強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作預(yù)見性和針對(duì)性。
    （四）嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)值班和信息日?qǐng)?bào)制度。重大節(jié)日和特殊時(shí)期，各單位要嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)值班制度，關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)要親自輪值接訪，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要親密配合，做到職員群眾來訪隨時(shí)接待，相關(guān)問題妥善處理。要堅(jiān)持信訪維穩(wěn)信息日?qǐng)?bào)制度，對(duì)包含可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件苗頭性、傾向性問題，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上包含信訪穩(wěn)定信息，必需按要求立即、正確上報(bào)并超前做好穩(wěn)控工作。
    內(nèi)，幫助她們處理實(shí)際困難。認(rèn)真查找本單位不穩(wěn)定原因，堵塞漏洞，做好特殊群眾摸底調(diào)查，立即掌握情況，做到早發(fā)覺、早匯報(bào)，早介入、早化解，把問題消亡在萌芽狀態(tài)。
    九、本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
    各村黨支部、村委會(huì)，場(chǎng)鎮(zhèn)各單位，政府各部門：
    為提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷?jí)政府的上訪事件，及時(shí)將上訪群眾勸返，維護(hù)上級(jí)機(jī)關(guān)的正常工作秩序，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下工作預(yù)案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以黨的“十八大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，營(yíng)造一個(gè)良好的政治氛圍。青獅鎮(zhèn)鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。
    二、適用范圍。
    本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
    本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。
    三、處置原則。
    1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
    2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
    3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。
    4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
    5、對(duì)突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
    四、工作要求。
    處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對(duì)，措施得力，處理得當(dāng)。
    1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。
    2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
    3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
    4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確保春節(jié)、全國、省、市、縣“兩會(huì)”、國慶節(jié)等重大活動(dòng)期間“零進(jìn)京、不去省、無集訪”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
    5、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。
    (1)、由各村負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。
    (2)、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。
    (3)、特殊時(shí)期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站等守候，如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回青獅鎮(zhèn)。
    (4)、如發(fā)生越級(jí)上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。
    6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力，輪流值班，鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務(wù)，除有特殊情況請(qǐng)假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
    五、工作制度。
    (一)實(shí)行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對(duì)牽涉有關(guān)職能部門的事件，由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人出面做好工作。對(duì)牽涉到多個(gè)職能部門的事件，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。
    (二)實(shí)施屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。
    1、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L事件，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。
    2、誰主管、誰負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛。
    (三)分等級(jí)處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級(jí)處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處置。
    1、協(xié)助上級(jí)處置分為進(jìn)京、到省上訪及到南充市、西充縣縣上訪兩種情況。
    (1)若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
    (2)若群眾到南充市、西充縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由鎮(zhèn)黨委分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。
    2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
    六、對(duì)發(fā)生情況的處理原則和要求。
    發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策，組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
    (一)必須堅(jiān)持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
    (二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，本社區(qū)接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
    七、個(gè)體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題處置程序。
    1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
    2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開展工作：
    (1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
    (2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
    (3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
    3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場(chǎng)。
    八、事件的善后處理工作。
    1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。
    2、對(duì)非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。
    3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成全面報(bào)告，上報(bào)街綜治辦公室。
    九、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
    信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由青獅鎮(zhèn)信訪該工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)由黨委書記廖成林、鎮(zhèn)長(zhǎng)張來建擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委副書記茍興龍擔(dān)任，成員有何激波、梁紅艷、李翠蓉、杜堯星、陳忠武、袁芳、馬嵐、蒙敏、馬強(qiáng)、王天倫。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)青獅鎮(zhèn)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
    青獅鎮(zhèn)信訪該工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)青獅鎮(zhèn)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組)，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書記茍興龍兼任，成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、安辦、司法所及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：
    1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷?jí)政府上訪的處置工作，及時(shí)對(duì)群體性上訪突出問題提出對(duì)策和建議，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請(qǐng)示報(bào)告并予以實(shí)施。
    4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。
    5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
    6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。
    7、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。
    8、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。
    9、做好事件的善后處理工作;。
    鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組和后勤保障組。
    (一)應(yīng)急處置組。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)中心、綜治辦、安辦、事發(fā)村相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求：
    1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通，接到應(yīng)急通知后應(yīng)做到白天15分鐘、晚上半小時(shí)內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點(diǎn)集合，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問題。
    2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場(chǎng)所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
    3、通知相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說服工作。
    4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。
    5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實(shí)可行的處置意見和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
    6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會(huì)，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。
    7、做好協(xié)調(diào)會(huì)的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會(huì)的情況匯總后報(bào)送給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)閱批，將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門，并做好跟蹤落實(shí)工作。
    (二)后勤保障組。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)陳忠武同志擔(dān)任，組員由鎮(zhèn)財(cái)政所、民政所組成。其工作要求是：
    1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場(chǎng)秩序，勸導(dǎo)上訪群眾到指定地點(diǎn)聚集，及時(shí)掌握上訪群眾的動(dòng)態(tài)，隨時(shí)將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
    2、做好上訪群眾的送返工作，聯(lián)系相關(guān)部門落實(shí)運(yùn)送上訪群眾的車輛(如確實(shí)有必要)，協(xié)助動(dòng)員上訪群眾返回當(dāng)?shù)亍?BR>    3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準(zhǔn)備必要的急救藥物，保證資金支持。
    十、責(zé)任追究。
    出現(xiàn)群體性上訪事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會(huì)影響;決不允許簡(jiǎn)單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報(bào)復(fù)，激化矛盾。對(duì)因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時(shí)到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長(zhǎng)時(shí)間滯留帶來不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
    信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急處置預(yù)案篇十五
    編寫方案標(biāo)題有兩種方法：一種是“三要素寫作方法由文件發(fā)行機(jī)構(gòu)、策劃內(nèi)容和語言構(gòu)成，如東北師范大學(xué)五年發(fā)展計(jì)劃的總體規(guī)劃一個(gè)是“兩個(gè)要素寫作方法是省略發(fā)文機(jī)關(guān)，但發(fā)文機(jī)關(guān)必須居于主導(dǎo)地位“指示性通知”反映在文件標(biāo)題的標(biāo)題中，例如管理礦業(yè)危機(jī)和實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    各村黨支部、村委會(huì)，場(chǎng)鎮(zhèn)各單位，政府各部門：
    為提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾到各級(jí)政府的上訪事件，及時(shí)將上訪群眾勸返，維護(hù)上級(jí)機(jī)關(guān)的正常工作秩序，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下工作預(yù)案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以黨的“十八大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，營(yíng)造一個(gè)良好的政治氛圍。青獅鎮(zhèn)鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。
    二、適用范圍。
    本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
    本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。
    三、處置原則。
    1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
    2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
    3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。
    4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
    5、對(duì)突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
    四、工作要求。
    處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對(duì)，措施得力，處理得當(dāng)。
    1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。
    2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
    3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
    4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確保春節(jié)、全國、省、市、縣“兩會(huì)”、國慶節(jié)等重大活動(dòng)期間“零進(jìn)京、不去省、無集訪”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
    5、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。
    (1)、由各村負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。
    (2)、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。
    (3)、特殊時(shí)期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站等守候，如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回青獅鎮(zhèn)。
    (4)、如發(fā)生越級(jí)上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。
    6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力，輪流值班，鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務(wù)，除有特殊情況請(qǐng)假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
    五、工作制度。
    (一)實(shí)行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對(duì)牽涉有關(guān)職能部門的事件，由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人出面做好工作。對(duì)牽涉到多個(gè)職能部門的事件，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。
    (二)實(shí)施屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。
    1、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾上訪事件，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。
    2、誰主管、誰負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛。
    (三)分等級(jí)處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級(jí)處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處置。
    1、協(xié)助上級(jí)處置分為進(jìn)京、到省上訪及到南充市、西充縣縣上訪兩種情況。
    (1)若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
    (2)若群眾到南充市、西充縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由鎮(zhèn)黨委分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。
    2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
    六、對(duì)發(fā)生情況的處理原則和要求。
    發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策，組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
    (一)必須堅(jiān)持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
    (二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，本社區(qū)接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
    七、個(gè)體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題處置程序。
    1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
    2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開展工作：
    (1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
    (2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
    (3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
    3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場(chǎng)。
    八、事件的善后處理工作。
    1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。
    2、對(duì)非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。
    3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成全面報(bào)告，上報(bào)街綜治辦公室。
    九、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
    信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由青獅鎮(zhèn)信訪該工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)由黨委書記廖成林、鎮(zhèn)長(zhǎng)張來建擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委副書記茍興龍擔(dān)任，成員有何激波、梁紅艷、李翠蓉、杜堯星、陳忠武、袁芳、馬嵐、蒙敏、馬強(qiáng)、王天倫。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)青獅鎮(zhèn)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
    青獅鎮(zhèn)信訪該工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)青獅鎮(zhèn)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組)，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書記茍興龍兼任，成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、安辦、司法所及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：
    1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷?jí)政府上訪的處置工作，及時(shí)對(duì)群體性上訪突出問題提出對(duì)策和建議，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請(qǐng)示報(bào)告并予以實(shí)施。
    4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。
    5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
    6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。
    7、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。
    8、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。
    9、做好事件的善后處理工作;。
    鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組和后勤保障組。
    (一)應(yīng)急處置組。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)中心、綜治辦、安辦、事發(fā)村相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求：
    1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通，接到應(yīng)急通知后應(yīng)做到白天15分鐘、晚上半小時(shí)內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點(diǎn)集合，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問題。
    2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場(chǎng)所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
    3、通知相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說服工作。
    4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。
    5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實(shí)可行的處置意見和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
    6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會(huì)，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。
    7、做好協(xié)調(diào)會(huì)的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會(huì)的情況匯總后報(bào)送給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)閱批，將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門，并做好跟蹤落實(shí)工作。
    (二)后勤保障組。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)陳忠武同志擔(dān)任，組員由鎮(zhèn)財(cái)政所、民政所組成。其工作要求是：
    1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場(chǎng)秩序，勸導(dǎo)上訪群眾到指定地點(diǎn)聚集，及時(shí)掌握上訪群眾的動(dòng)態(tài)，隨時(shí)將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
    2、做好上訪群眾的送返工作，聯(lián)系相關(guān)部門落實(shí)運(yùn)送上訪群眾的車輛(如確實(shí)有必要)，協(xié)助動(dòng)員上訪群眾返回當(dāng)?shù)亍?BR>    3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準(zhǔn)備必要的急救藥物，保證資金支持。
    十、責(zé)任追究。
    出現(xiàn)群體性上訪事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會(huì)影響;決不允許簡(jiǎn)單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報(bào)復(fù)，激化矛盾。對(duì)因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時(shí)到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長(zhǎng)時(shí)間滯留帶來不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
    為了切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，保證公司在發(fā)生重大信訪事件時(shí)能夠及時(shí)、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，制定本預(yù)案。
    一、信訪穩(wěn)控工作目標(biāo)：確?！傲闵显L”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    二、信訪穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組。
    長(zhǎng)：xxx副組長(zhǎng)：xxx成。
    員：xxx領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織落實(shí)公司信訪工作的各項(xiàng)措施和工作要求，全面應(yīng)對(duì)突發(fā)性信訪事件并進(jìn)行有效領(lǐng)導(dǎo)、組織、決策、指揮，同時(shí)對(duì)信訪工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：
    主
    任：辦公室負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)員：李軍辦公室負(fù)責(zé)日常信訪隱患矛盾排查、重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控及與上級(jí)公司和地方有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。
    信訪工作負(fù)責(zé)，對(duì)重要信訪事項(xiàng)要親自過問、親自處理、親自督辦。
    2、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好信訪事件的處理工作。
    3、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》及《信訪工作流程》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
    4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
    5、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。一旦出現(xiàn)上訪事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。
    四、信訪穩(wěn)控工作的一般程序1、信訪工作辦公室接到信訪案件后，立即向公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)通報(bào)情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
    2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，信訪工作辦公室人員立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，從三個(gè)方面開展工作：
    （1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
    （2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
    （3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員的家屬朋友赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
    3、突發(fā)事件消除后，信訪工作辦公室人員才可離開現(xiàn)場(chǎng)。
    4、信訪工作辦公室人員要及時(shí)整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），并將信訪事件的處理經(jīng)過上報(bào)。
    五、信訪工作措施1、落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確保每個(gè)群體性信訪工作都有專人負(fù)責(zé)包案落實(shí)，每個(gè)不穩(wěn)定動(dòng)向和線索都有專人負(fù)責(zé)掌控和跟蹤，每個(gè)不穩(wěn)定因素都有專人化解和平息。
    2、各負(fù)其責(zé)。黨政工團(tuán)組織要樹立一個(gè)集體思想，密切配合，齊抓共管，不推委、不扯皮，工會(huì)組織要主動(dòng)承擔(dān)負(fù)起對(duì)職工情況“第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫助人”的責(zé)任，真正做到想職工所想，急職工所急，切實(shí)關(guān)心職工疾苦，幫助解決實(shí)際困難，使他們切實(shí)體會(huì)到企業(yè)的關(guān)心和愛護(hù)。
    3、抓好關(guān)鍵人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵矛盾的信訪工作。
    六、切實(shí)做好信訪情報(bào)信息收集報(bào)送工作，各部門對(duì)緊急重大信訪信息，要立即報(bào)告，并妥善處理。要做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)，決不允許瞞報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)。
    七、嚴(yán)格工作紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)信息報(bào)送不及時(shí)、解決問題不到位、防控措施不落實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究各部門一把手及相關(guān)人員的責(zé)任。
    為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪渠道，維護(hù)信訪秩序，及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項(xiàng)，防止信訪事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，切實(shí)維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定，確保轄區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《信訪條例》和我區(qū)信訪工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。
    以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。轄區(qū)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由街道信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各科室、社區(qū)和轄區(qū)各單位必須全力支持和配合。
    本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、趙省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
    本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各單位實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
    副組長(zhǎng)：街道辦事處主任、街道人大工委主任、街道黨工委副書記(常務(wù)副組長(zhǎng))。
    成員：街道黨工委、辦事處班子成員、綜治辦成員。
    信訪維穩(wěn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急管理辦公室設(shè)在綜治辦，辦公室主任由綜治辦主任擔(dān)任。辦公室成員由綜治辦、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、各社區(qū)聯(lián)點(diǎn)干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟(jì)合作社)書記、主任組成。
    (三)信訪應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
    4、做好事件的善后處理工作;。
    5、制訂防止事態(tài)擴(kuò)大的措施。
    (四)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室職責(zé)。
    協(xié)助組長(zhǎng)做好調(diào)度指揮及協(xié)調(diào)工作，協(xié)助副組長(zhǎng)做好辦公室日常工作和應(yīng)急處置時(shí)的具體工作。傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急處置小組的統(tǒng)一行動(dòng)，及時(shí)了解、掌握和報(bào)告信訪事件進(jìn)展情況。
    經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，及時(shí)向區(qū)信訪辦報(bào)送有關(guān)情況。
    (五)領(lǐng)導(dǎo)小組人員職責(zé)分工。
    1、組長(zhǎng)職責(zé)：組織指揮全轄區(qū)的信訪應(yīng)急處置工作;。
    2、副組長(zhǎng)職責(zé)：
    (3)黨工委副書記：負(fù)責(zé)日常信訪事件，協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)處置的具體指揮工作;。
    (六)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室成員職責(zé)：
    (4)社區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)點(diǎn)干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟(jì)合作社)書記、主任職責(zé)：負(fù)責(zé)做好本社區(qū)信訪人員解釋、安撫、勸阻工作，穩(wěn)定信訪人員及家屬情緒，并安排好他們的生活。
    其他人員職責(zé)：(機(jī)動(dòng))。
    發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策，組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
    (一)必須堅(jiān)持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
    (二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，各社區(qū)、單位接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
    1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。
    2、對(duì)非正常上訪行為，經(jīng)綜治辦、信訪工作人員教育無效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。
    3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成全面報(bào)告，上報(bào)區(qū)信訪辦公室。
    為做好迎接省考核評(píng)估驗(yàn)收組對(duì)我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的檢查驗(yàn)收工作，切實(shí)加強(qiáng)迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
    組長(zhǎng)：
    執(zhí)行副組長(zhǎng)：
    副組長(zhǎng)：
    成員：
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置組。
    (1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
    (2)決定事件處置決策和應(yīng)對(duì)措施，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織實(shí)施。
    (4)對(duì)在預(yù)防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。
    應(yīng)急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組，主要負(fù)責(zé)在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，要采取切實(shí)有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準(zhǔn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。
    (一)第一組。
    組長(zhǎng)：
    副組長(zhǎng)：
    責(zé)任區(qū)域：
    (二)第二組。
    組長(zhǎng)：
    副組長(zhǎng)：
    責(zé)任區(qū)域：
    (三)第三組。
    組長(zhǎng)：
    副組長(zhǎng)：
    責(zé)任區(qū)域：
    (四)第四組。
    組長(zhǎng)：
    副組長(zhǎng)：
    責(zé)任區(qū)域：
    即日起接到信訪維穩(wěn)線索后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到位，組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的通知，沒有按要求在規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)采取相關(guān)措施的;對(duì)不重視信訪維穩(wěn)工作，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不認(rèn)真履行職責(zé)的;對(duì)工作方法簡(jiǎn)單，不認(rèn)真解決上訪人員反映的問題，穩(wěn)控不力，導(dǎo)致影響省檢評(píng)估驗(yàn)收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀(jì)檢組進(jìn)行責(zé)任“倒查”，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)令相關(guān)責(zé)任人到紀(jì)檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
    為確保大成鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定，認(rèn)真解決群眾反映的問題，及時(shí)化解各種矛盾，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，根據(jù)中央、省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定方案如下：
    適用“兩會(huì)”期間及特殊敏感時(shí)期因信訪因素引起的上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)事件。
    1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
    2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
    3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。
    4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
    5、對(duì)突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
    組長(zhǎng)：馮波。
    副組長(zhǎng)：張仕宣向軍梅。
    成員：陳翔張國偉劉小江謝中學(xué)侯宗福。
    周中亮李紹坤張幫訊趙多仕朱友鳳。
    王娜孫聰魯小萍。
    1、針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施;。
    2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。
    3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
    4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。
    5、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。
    6、各村負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)維穩(wěn)辦匯報(bào)每日維穩(wěn)情況;。
    7、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。
    1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
    2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開展工作：
    (1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
    (2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
    (3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
    3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場(chǎng)。
    1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。
    2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
    3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
    4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確?！皟蓵?huì)”期間及特殊敏感時(shí)期“三零”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。
    為迅速有效處理本公司社會(huì)治安綜合管理突發(fā)事件，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，切實(shí)維護(hù)社會(huì)秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)縣委對(duì)社會(huì)治安綜合管理穩(wěn)定工作的要求，根據(jù)本公司工作的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧機(jī)構(gòu)為目的，立足于政治高度、嚴(yán)格預(yù)防管理，及時(shí)有效處理機(jī)構(gòu)內(nèi)突發(fā)事件。
    適用于本部門突發(fā)性非正常集團(tuán)訪問，越級(jí)訪問事件和突發(fā)性重點(diǎn)問題。
    (1)部門管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰負(fù)責(zé)，誰負(fù)責(zé)。預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合。
    (二)應(yīng)該分散，不應(yīng)該分散，不應(yīng)該解決，不應(yīng)該快，不應(yīng)該慢，不應(yīng)該激烈。注重戰(zhàn)略，注意方式，正確處理訪問事件現(xiàn)場(chǎng)。
    (三)迅速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)。立即依法解決問題與思想指導(dǎo)教育相結(jié)合。
    (4)內(nèi)緊外松，內(nèi)外不同。內(nèi)部應(yīng)及時(shí)掌握信息，迅速研究判斷，做好正面教育指導(dǎo)工作，盡最大努力解決矛盾，掌握正確的輿論指導(dǎo)，嚴(yán)格控制報(bào)道程序和范圍，統(tǒng)一口徑，避免事態(tài)無序擴(kuò)大。
    (一)建立穩(wěn)定的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長(zhǎng):李小強(qiáng)。
    副組長(zhǎng):曹文強(qiáng)。
    成員:黃永達(dá)歐陽永志、邵強(qiáng)、楊超、谷英勇、楊元軍。
    (二)維持緊急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作責(zé)任。
    1.負(fù)責(zé)處理本部門非內(nèi)部正常突發(fā)集團(tuán)訪問、越級(jí)訪問事件和突發(fā)重點(diǎn)問題。
    2、如有第一條中的情況，立即啟動(dòng)本《穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案》。
    3、按照部門管理、等級(jí)負(fù)責(zé)原則，協(xié)調(diào)處理本部門穩(wěn)定問題。
    4、隨時(shí)理解、把握和分析本部門集體事件的跡象和動(dòng)態(tài)，及時(shí)向市住宅建設(shè)委員會(huì)穩(wěn)定提供信息。
    5、及時(shí)迅速采取有效措施控制事態(tài)，依法依紀(jì)處理群眾訪問。
    6.督促本公司處理集體事件各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況。
    7、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高處理突發(fā)事件的能力。
    (三)建立社會(huì)穩(wěn)定重大事項(xiàng)評(píng)價(jià)工作組。
    組長(zhǎng):李小強(qiáng)。
    副組長(zhǎng):曹文強(qiáng)。
    成為員工:其他醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)和各部門的負(fù)責(zé)人。
    (1)掌握信息的集體訪問處理程序。
    1、及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
    2、根據(jù)掌握的訪問者的基本情況，綜合管理調(diào)整有關(guān)部門和有關(guān)人員，及時(shí)開展調(diào)整處理。
    3.研究制定具體的穩(wěn)定措施，實(shí)施案件責(zé)任制。
    4、及時(shí)安排，及時(shí)報(bào)告處理結(jié)果。
    (二)未掌握信息源訪問事件處理程序。
    1、責(zé)任部門及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
    2.盡量在最短的時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)處理事件。
    3、員工到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開展工作。
    (1)控制事態(tài)，制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向公司主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。
    (2)了解訪問者提出的主要問題，有目的地進(jìn)行說明指導(dǎo)。
    (3)通知訪問者所屬部門的主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸說，調(diào)動(dòng)家人參加思想工作。
    4、訪問大規(guī)模人員，要求集體訪問對(duì)象選擇3~5名代表反映問題。
    5、掌握訪問者的基本情況后，實(shí)行包事責(zé)任制，切實(shí)解決訪問者反映的實(shí)際問題。
    6、及時(shí)安排，及時(shí)報(bào)告處理結(jié)果。
    7、各負(fù)責(zé)人及時(shí)記錄突發(fā)事件。對(duì)話記錄、照片、照片和其他相關(guān)資料整理存檔。
    (一)提高穩(wěn)定工作的重要性認(rèn)識(shí)。建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，各部門主要負(fù)責(zé)人是本部門穩(wěn)定工作的第一負(fù)責(zé)人，管理自己的人，看自己的門，做自己的事，確保穩(wěn)定的工作。
    (二)建立穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)本部門維穩(wěn)工作，各部門密切合作，各部門工作，形成合作力。關(guān)于穩(wěn)定工作，管理領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地執(zhí)行穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指令。
    (三)認(rèn)真調(diào)查訪問。關(guān)心干警的生活，重視干警的利益問題，特別關(guān)心弱勢(shì)群體，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際困難。認(rèn)真調(diào)查本部門不穩(wěn)定因素，堵塞漏洞，進(jìn)行特殊大眾調(diào)查，及時(shí)把握情況，早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早介入，早解決，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。
    信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急處置預(yù)案篇十六
    為切實(shí)做好寧波市“重大活動(dòng)”期間信訪維穩(wěn)工作，確保市“重大活動(dòng)”順利進(jìn)行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
    一、組織體系。
    “重大活動(dòng)”是指以市人大、政協(xié)“兩會(huì)”為主的重要的政治活動(dòng)?！爸卮蠡顒?dòng)”期間的信訪維穩(wěn)工作，由市信訪局、市維穩(wěn)辦會(huì)同有關(guān)區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦組成信訪維穩(wěn)處置小組，負(fù)責(zé)處理“重大活動(dòng)”期間的群眾信訪維穩(wěn)工作。由市信訪局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市維穩(wěn)辦副主任、市信訪局副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)。
    二、工作程序。
    “重大活動(dòng)”期間的信訪維穩(wěn)工作必須遵循一切為了“重大活動(dòng)”的順利進(jìn)行為原則，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市公安局和有關(guān)部門的密切配合下，依照《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)開展工作，堅(jiān)持依法及時(shí)疏導(dǎo)、教育相結(jié)合，采取切實(shí)有效措施，及時(shí)處置可能影響“重大活動(dòng)”的各類群眾信訪事件。
    (一)在“重大活動(dòng)”場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)立信訪維穩(wěn)值勤崗位，由市信訪局、市維穩(wěn)辦和區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦派出人員值班。原則上不接待群眾來訪。如發(fā)生群眾來訪，應(yīng)迅速引導(dǎo)來訪人到市信訪局或到相關(guān)職能部門反映。
    （二）對(duì)群眾反映的一般信訪問題，應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)，1。
    給予認(rèn)真的解釋或解答；對(duì)情緒不穩(wěn)的來訪人員，應(yīng)采用疏導(dǎo)、勸阻的方法平息事態(tài)，防止矛盾激化。
    (三)在勸導(dǎo)群眾來訪的過程中，遇到糾纏、吵鬧等影響活動(dòng)開展的來訪人員時(shí)，信訪工作人員應(yīng)迅速報(bào)告情況，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)處置。經(jīng)引導(dǎo)、勸阻和教育無效時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)措施，強(qiáng)制帶離活動(dòng)場(chǎng)所。
    三、工作要求。
    (一)“重大活動(dòng)”期間，值班同志應(yīng)嚴(yán)守工作崗位，各縣(市)區(qū)信訪局、市維穩(wěn)辦和市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)值班工作。
    (二)“重大活動(dòng)”期間的信訪信息實(shí)行零報(bào)告制度，各地和市有關(guān)部門的信訪信息情況要求于當(dāng)天下午5時(shí)前報(bào)市信訪局接訪處；對(duì)有可能發(fā)生集體上訪或其他重要緊急情況彼時(shí),應(yīng)隨時(shí)上報(bào)。
    2007年7月6日。