湖南鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案（模板12篇）

    方案的實(shí)施需要協(xié)調(diào)各方面資源及合理安排時(shí)間和人力。需要充分激發(fā)團(tuán)隊(duì)成員的積極性和創(chuàng)造力，以保證方案的順利實(shí)施。謝謝大家的關(guān)注，我們將繼續(xù)分享更多有關(guān)方案制定的內(nèi)容。
    湖南鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案篇一
    根據(jù)中共xxx市委、xxx市人民政府關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)"五美鄉(xiāng)村"的意見(xx委發(fā)〔2018〕1號)文件精神，按照縣委、縣政府鄉(xiāng)村振興工作的總體布局和安排，為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)、新路徑，達(dá)到農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的總體目標(biāo)，經(jīng)xxx鄉(xiāng)黨委、政府研究，將xxx村確定為鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，特制定如下工作方案。
    xxx村為xxx鄉(xiāng)政府所在地，全村幅員面積3平方公里，耕地面積849畝(其中水田514畝，旱地335畝)，林地面積2459畝，全村8個(gè)村民小組共581戶2317人，共產(chǎn)黨員53名，是全鄉(xiāng)人口和經(jīng)濟(jì)總量最大的村。經(jīng)歷災(zāi)后重建后，xxx村立足區(qū)位條件和功能定位，積極發(fā)展建設(shè)游客接待中心、特色農(nóng)家客棧、農(nóng)村電商平臺、生態(tài)文化主題公園、國道xxx線特色產(chǎn)業(yè)帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、xx農(nóng)場、根雕等一批具有濃厚鄉(xiāng)村旅游元素的項(xiàng)目或場所。目前xxx村已開設(shè)商鋪62家，根雕商家16家，特色民俗客棧11家。
    (一)工作思路遵循堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、農(nóng)民主體地位、鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、人與自然和諧共生、因地制宜循序漸進(jìn)的原則，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面改革創(chuàng)新，堅(jiān)持走"特色小鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)專合社"發(fā)展模式，積極探索推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)、新路徑，著力破解難題，突出產(chǎn)業(yè)支撐和可持續(xù)性發(fā)展，深入推進(jìn)各類資源要素優(yōu)化配置，建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范村。
    湖南鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案篇二
    **村黨支部在區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，以增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力為目的，各項(xiàng)工作全面落實(shí)推進(jìn)。
    湖南鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案篇三
    1、抓理論學(xué)習(xí)，提高黨員干部的政治素養(yǎng)。
    并充分發(fā)揮黨建領(lǐng)導(dǎo)小組和讀書讀報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，采取靈活多樣方式，組織黨員、干部進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十九大精神、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例》。通過學(xué)習(xí)，強(qiáng)化了我村黨員干部隊(duì)伍的宗旨觀念和服務(wù)意識，提高了我村黨員干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，全面落實(shí)基層黨建工作“三會一課”工作制度。
    2、狠抓思想教育，提高黨性認(rèn)識。
    大力開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度，經(jīng)常性開展思想教育與交心談心活動，關(guān)心干部職工的思想動態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決職工工作、生活上的困難和問題，注重培養(yǎng)公道正派的思想品德，健康向上的思想情操，積極進(jìn)取的人生態(tài)度，無私奉獻(xiàn)的精神境界。
    湖南鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案篇四
    1、精心打造村級黨群服務(wù)中心黨群服務(wù)中心。
    為群眾提供“一站式”服務(wù)，拉近了黨群干群關(guān)系。做到“有話向黨說，有苦向黨訴，有難找黨幫”的服務(wù)宗旨，成為凝聚群眾，服務(wù)群眾的重要陣地。
    2、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
    結(jié)合貫徹學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等規(guī)章制度，將黨風(fēng)廉政教育具體化，進(jìn)一步明確了村黨支部成員和黨員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)書。認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則、撰寫心得體會，強(qiáng)化了對黨員干部的廉政教育。
    3、扎實(shí)開展扶貧幫困活動。
    充分利用各種紀(jì)念日、主題教育活動積極組織開展慰問幫困工作，并積極幫助貧困黨員群眾解決急需解決的困難，今年7.1建黨日組織慰問困難黨員xxx同志，發(fā)放幫困資金1000元。
    湖南鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案篇五
    增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建美麗幸福村，全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
    在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和自然環(huán)境條件下，因地制宜，突出重點(diǎn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目；在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；建立筑牢防返貧動態(tài)監(jiān)測體系，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
    （一）圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，全面發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)，大力培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以干雜果、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)為骨干項(xiàng)目，因地制宜大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，著力培育長中短結(jié)合、可持續(xù)增收的到戶產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展種植柴胡1000畝，天麻60000窩，養(yǎng)殖生豬1200頭，累計(jì)發(fā)展核桃600畝、板栗320畝，豬苓18000窩，養(yǎng)殖中蜂1500箱，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶收入穩(wěn)中有升；二是建成的新型經(jīng)營主體徐香獼猴桃示范園300畝，今年已掛果，預(yù)計(jì)產(chǎn)量近6000斤，積極協(xié)調(diào)幫參扶單位，待獼猴桃成熟后幫助銷售，發(fā)揮幫扶干部消費(fèi)扶貧的作用，實(shí)現(xiàn)獼猴桃種植農(nóng)戶穩(wěn)步增收。三是擴(kuò)大高山坪中藥材種植項(xiàng)目規(guī)模，穩(wěn)步推進(jìn)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。四是發(fā)揮支部書記帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模范作用，落實(shí)支部書記種植柴胡10畝。
    （二）全力開展人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。以農(nóng)村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農(nóng)戶廁所改造提升為整治內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)“八清一改”，廣泛動員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實(shí)施“三改”和美化“三口”。全力實(shí)施建設(shè)人居環(huán)境整治黑山溝示范點(diǎn)，并有效帶動周圍村莊提升干凈整潔度；加快安置點(diǎn)污水處理站施工進(jìn)度，使生活污水得到有效治理和控制；常態(tài)化開展垃圾治理和清潔行動，完善垃圾處理設(shè)施，制定《村規(guī)民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度，不斷強(qiáng)化村民環(huán)保意識，倡導(dǎo)良好生活習(xí)慣，從源頭上控制垃圾產(chǎn)生量。持續(xù)開展各項(xiàng)環(huán)境整治工作，確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序，激勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習(xí)慣。全面推進(jìn)“廁所革命”，加大宣傳力度，全面提高我村無害化廁所改造。
    （三）改善和提升村域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是爭取項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌推進(jìn)村域內(nèi)道路項(xiàng)目建設(shè)，力爭本年度實(shí)施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設(shè)。二是加強(qiáng)村域內(nèi)設(shè)施管護(hù)，落實(shí)公益崗位、村民小組長管護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)對村域內(nèi)砂石道路、水泥路、路燈、水利設(shè)施、村衛(wèi)生室、文化活動場所，公廁、垃圾處理設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)，建立、完善各種行之有效的基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。
    （四）加大幫扶力度，有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。統(tǒng)籌力量，建立全村預(yù)警監(jiān)測體系，加強(qiáng)防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建立了以聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，支部書記（村主任）、駐村第一書記（工作隊(duì)長）為成員，中心護(hù)長、網(wǎng)格員、信息員直接參與的防返貧動態(tài)監(jiān)測體制，按照省、市、縣防返貧動態(tài)監(jiān)測“2531”工作要求，以塊為主、條塊結(jié)合、形成互為補(bǔ)充、互相協(xié)同的方式，通過日常排查、重點(diǎn)排查、集中排查的工作機(jī)制，對排查的問題、風(fēng)險(xiǎn)隱患每周召開會議研究，建立臺賬，對“三類人群”按要求啟動監(jiān)測識別認(rèn)定程序，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對性的落實(shí)幫扶措施開展幫扶工作。
    （五）持續(xù)推進(jìn)“兩業(yè)”增收項(xiàng)目，落實(shí)后續(xù)保障政策。實(shí)行“農(nóng)村基層組織+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，不斷提升骨干項(xiàng)目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模；同步推進(jìn)貧困人口勞動力技能培訓(xùn)，確保貧困戶家庭勞動力至少1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；在引導(dǎo)群眾做大做強(qiáng)柴胡、天麻、豬苓等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，廣泛開展就業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點(diǎn)，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，積極引導(dǎo)剩余勞動力就業(yè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)500人以上，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增收。
    為切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，從組織上保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，成立了鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織實(shí)施鞏固銜接期內(nèi)工作。
    湖南鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案篇六
    根據(jù)會議安排，現(xiàn)將土興鎮(zhèn)全省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點(diǎn)建設(shè)有關(guān)情況匯報(bào)如下：
    土興鎮(zhèn)位于平昌縣城西北部，距縣城12公里，幅員面積73.74平方公里，轄12個(gè)村民委員會，3個(gè)社區(qū)居民委員會，140個(gè)農(nóng)業(yè)合作社，9236戶36528人。近年來，土興鎮(zhèn)按照縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興的總體部署，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、狠抓基礎(chǔ)配套、強(qiáng)化社會治理穩(wěn)步推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。
    （一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，把握工作方向。
    土興鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、業(yè)態(tài)振興、組織振興”的總要求，聘請成都來也旅游發(fā)展股份有限公司等專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行全方位規(guī)劃。專業(yè)人員通過實(shí)地開展鄉(xiāng)村振興規(guī)劃課題調(diào)研，深度分析區(qū)域資源情況，科學(xué)編制了《土興鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》，為土興鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了準(zhǔn)確定位，明確了工作目標(biāo)，細(xì)化了工作內(nèi)容。明晰了“黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)村相融、因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)”的思路，通過實(shí)施農(nóng)村新型社區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)“三區(qū)同建”，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”，生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生同步”。
    （二）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，增強(qiáng)振興動力。
    一是精準(zhǔn)定位抓產(chǎn)業(yè)。圍繞“一核三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，大力發(fā)展青花椒為主的特色產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)回引業(yè)主34人，組建專業(yè)合作社34個(gè)，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地2.6萬畝，種植青花椒1.8萬畝，發(fā)展水產(chǎn)1500畝，水果3000畝，巴藥1800畝，蠶桑1200畝，建設(shè)平昌縣青花椒主題公園1個(gè)，青花椒初加工廠8個(gè)，實(shí)現(xiàn)了村村有特色產(chǎn)業(yè)園，戶戶有增收致富項(xiàng)目。二是利益聯(lián)接促增收在優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶土地，使用貧困戶勞動力，增加群眾收入的基礎(chǔ)上，探索“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，做實(shí)貧困戶現(xiàn)金、支農(nóng)資金、業(yè)主投入、村集體資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)折資等量化入股，建好產(chǎn)業(yè)園區(qū)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效解決業(yè)主投入壓力，拓寬群眾增收渠道和集體收入來源，實(shí)現(xiàn)貧困群眾有增收、業(yè)主有效益、集體有收入。三是鞏固提升促旅游。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，不斷抓產(chǎn)業(yè)的鞏固提升轉(zhuǎn)型發(fā)展，通抓基礎(chǔ)、建特色，按照產(chǎn)旅結(jié)合的思路，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成旅游景區(qū)，在華山、圣諭等村率先建成“1+6”綜合體、游客中心、停車場、旅游廁所等公共服務(wù)設(shè)施，配套打造“華山”民宿、麻花博物館、土坯房博物館等文化旅游項(xiàng)目，開發(fā)紅燒團(tuán)魚、平昌青花椒雞、土興麻花等特色美食，實(shí)現(xiàn)文旅融合發(fā)展。
    （三）堅(jiān)持基礎(chǔ)配套，夯實(shí)振興保障。
    將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，以改善路、水、電、網(wǎng)、房、廁及垃圾污水處理為重點(diǎn)，推動農(nóng)村綠色發(fā)展，在抓好脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力，為鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。一是構(gòu)建內(nèi)暢外達(dá)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。在建好江土快捷道路的基礎(chǔ)上，加寬黑化土興—錢家灣主干道，把土興與縣城、元山、五木、得勝、靈山的旅游景點(diǎn)連成一線，極大改善了土興的區(qū)位優(yōu)勢和集散能力。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、清單管理，2019年共加寬改造鄉(xiāng)村公路51.2km，建設(shè)通組、入戶道路56km。全鎮(zhèn)“一軸三環(huán)”的路網(wǎng)基本形成，群眾出行、物流方便快捷。二是全力抓好集中供水的水利建設(shè)。以雙橋水庫縣城飲用水源保護(hù)為重點(diǎn)，依托政策支持充分發(fā)動群眾參與，在各村同步開展小集中供水和城鄉(xiāng)一體化供水（骨干供水），實(shí)現(xiàn)95%的農(nóng)戶與城鎮(zhèn)居民同網(wǎng)同價(jià)吃上了安全自來水。三是抓牢電網(wǎng)升級改造。圍繞15個(gè)村（居）委陣地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、村落組團(tuán)等重要點(diǎn)位實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，全面實(shí)現(xiàn)居民生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用電保障。四是提升網(wǎng)絡(luò)通訊。大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)通信提升工程，完成電視網(wǎng)絡(luò)戶戶通。五是強(qiáng)化安全住房保障。全鎮(zhèn)實(shí)施易地搬遷402戶，農(nóng)村危房改造2688戶，地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷49戶，參與土地增減掛鉤建新252戶，拆舊1200余戶，各項(xiàng)住房保障政策落地落實(shí)，確保全鎮(zhèn)群眾住房安全有保障。六是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。利用“廁所革命”、土地整理等項(xiàng)目推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，有效改善了群眾生產(chǎn)生活條件，提升群眾生活質(zhì)量。截止目前，全鎮(zhèn)生活垃圾得到有效處理，村村配備保潔員，投資2000萬元的污水處理廠正在加快建設(shè)，有望在8月投入使用，兩個(gè)場鎮(zhèn)和雙橋水庫上游污水將集中收集處理，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%。
    （四）堅(jiān)持有效治理，探索振興路徑。
    一是筑牢一個(gè)堡壘。全鎮(zhèn)探索推行書記主任一肩挑，配齊配強(qiáng)各村支部書記，選派優(yōu)秀大學(xué)生到村任職，推行“支部+黨員+駐村工作隊(duì)”的工作機(jī)制，充分發(fā)揮村支部戰(zhàn)斗堡壘作用。二是突出“兩個(gè)作用”。推行黨員干部先鋒帶頭作用，制定“九帶頭九不做”的黨員公約，開展黨員“亮比評”活動；發(fā)揮村民自治管理作用，常態(tài)開展村民說事會，制定《村規(guī)民約》及《村規(guī)民約實(shí)施細(xì)則》，實(shí)現(xiàn)村民自我教育、自我約束、自我管理。三是建強(qiáng)三支隊(duì)伍。即：黨員干部隊(duì)伍，村民代表隊(duì)伍，農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。四是創(chuàng)新“四個(gè)機(jī)制”。自上而下的宣傳發(fā)動、自下而上的組織實(shí)施決策機(jī)制；做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干的產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；政府基礎(chǔ)投入引導(dǎo)、市場發(fā)展投入主導(dǎo)的多元投入機(jī)制；依法治理規(guī)范、鄉(xiāng)風(fēng)文明示范的基層治理機(jī)制，通過創(chuàng)新機(jī)制確保充分調(diào)動各方資源和力量參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
    湖南鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案篇七
    實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是解決人民日益增長的美好生活需要和發(fā)展不平衡不充分問題的必然要求。全鎮(zhèn)上下要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面發(fā)展，推動我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全面振興。按照中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，現(xiàn)結(jié)合地派實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    (一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市、縣關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，徹實(shí)加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、營造共建共治共享社會治理格局，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”為主線，重點(diǎn)在“六個(gè)美麗”上下功夫，著力補(bǔ)齊農(nóng)村民生短板，全面打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全縣前列，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)，讓農(nóng)民更富，讓農(nóng)村更美，為全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐。
    (二)目標(biāo)任務(wù)。按照“3年取得重大進(jìn)展、5年見到顯著成效、10年實(shí)現(xiàn)根本改變”要求，以“五大振興”為主線，以“六個(gè)美麗”為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)施“六大工程”和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展、2050年實(shí)現(xiàn)全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    到2018年底，鄉(xiāng)村振興全面啟動，各項(xiàng)規(guī)劃和政策全面出臺，基本建立鄉(xiāng)村振興配套政策體系;全鎮(zhèn)省定貧困村達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)村莊基本完成“三清理”“三拆除”“三整治”環(huán)境整治任務(wù);1個(gè)村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，啟動1個(gè)村創(chuàng)建美麗宜居村。
    到2019年，鄉(xiāng)村振興綜合改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)改革逐步形成經(jīng)驗(yàn);省定貧困村基本建成新農(nóng)村示范村，先行村率先建成美麗宜居村，全鎮(zhèn)村莊完成“三清理”“三拆除”“三整治”環(huán)境整治任務(wù)，全鎮(zhèn)80%村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn);建成1-2個(gè)美麗宜居村;啟動1個(gè)特色精品村。
    到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展，高質(zhì)量全面建成小康社會。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立;農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系初步建立;黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制全面建立，農(nóng)村黨組織體系進(jìn)一步健全;省定貧困村全面建成新農(nóng)村示范村;全鎮(zhèn)60%以上村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn);所有自然村全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治;農(nóng)村居民人均可支配收入超過2萬元，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村相對貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧;建成1個(gè)特色精品村。
    到2022年，鄉(xiāng)村振興見到顯著成效，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改觀。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制基本健全，現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系初步形成;黨建引領(lǐng)基層治理作用明顯，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系基本建立;鄉(xiāng)風(fēng)文明持續(xù)改善;生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得重大成果，垃圾污水處理、無害化衛(wèi)生戶廁等基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)自然村全覆蓋，全鎮(zhèn)80%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。
    到2025年，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，納入規(guī)劃范圍的全部行政村建成生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
    到2027年，鄉(xiāng)村振興取得戰(zhàn)略性成果，農(nóng)村落后面貌實(shí)現(xiàn)根本改變。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善;鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升;鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)全面鞏固，率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化;農(nóng)村居民人均可支配收入力爭超過4萬元。
    到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。
    到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
    (三)基本原則。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，毫不動搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排;堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè);堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系;堅(jiān)持以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念;堅(jiān)持規(guī)劃先行、因地制宜、分類施策、盡力而為、量力而行，不搞統(tǒng)一模式、“形象工程”、“面子工程”;堅(jiān)持多方投入、共建共享，激發(fā)各級政府、企業(yè)、社會和農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興積極性。
    (一)實(shí)施富民興村產(chǎn)業(yè)工程，著力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)。
    深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，通過“抓拳頭、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、建渠道”，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)振興”，促進(jìn)鄉(xiāng)村生活富裕。
    1.大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)培育工程，發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，做強(qiáng)富民興村產(chǎn)業(yè)。延長種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，做優(yōu)大米、畜禽、蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做精年桔、馬古栗、山茶等傳統(tǒng)地方特色農(nóng)產(chǎn)品，打造優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。2018年全鎮(zhèn)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積穩(wěn)定在1萬畝以上。扶持發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代裝備技術(shù)、生物技術(shù)等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，做大農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)、田園綜合新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。積極推進(jìn)“一十百千萬”工程，打造2個(gè)特色“品牌”農(nóng)產(chǎn)品，即地派山茶和地派馬古栗，打造一批產(chǎn)業(yè)興旺村，培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。到2019年，推動我鎮(zhèn)向“一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展，推動陳洞村向“一村一品”發(fā)展格局。到2020年，推動鎮(zhèn)村達(dá)到擁有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)品牌、建設(shè)一個(gè)規(guī)范化合作社、培養(yǎng)一批農(nóng)民致富帶頭人、創(chuàng)立一套示范帶動模式的“五個(gè)一”目標(biāo)要求。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)林業(yè)辦、鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、各村(社區(qū))委會)。
    2.建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。根據(jù)《龍門縣創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園指導(dǎo)意見》制定出臺《地派鎮(zhèn)創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園指導(dǎo)意見實(shí)施方案》，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、政府引導(dǎo)、市場主體、多方投入的模式建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。根據(jù)《龍門縣農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建評審和考評認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系》，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建工作。爭取在2022年前創(chuàng)建1個(gè)以上農(nóng)業(yè)公園，形成示范引領(lǐng)效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村生活、農(nóng)耕文化體驗(yàn)有機(jī)結(jié)合。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會)。
    3.扶持培育新型經(jīng)營主體。完善扶持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的政策意見，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，扶持小農(nóng)戶適度擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)市場+合作社+農(nóng)戶”、“供銷社+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，完善新型經(jīng)營主體同小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。選擇一批規(guī)模較大、成長性好、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營性主體重點(diǎn)扶持，積極開展“國字號”和“省字號”推薦申報(bào)。到2020年全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模、規(guī)范化水平顯著提升，小農(nóng)戶參與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的覆蓋率達(dá)50%以上;到2022年，各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)穩(wěn)定在1家以上，農(nóng)民合作社發(fā)展到30家;到2027年，參與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)戶覆蓋率達(dá)80%以上。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)糧所、各村(社區(qū))委會)。
    4.打響地派農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。通過“抓拳頭、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、建渠道”，按照“品質(zhì)高、價(jià)格優(yōu)、銷售快”的原則，加快制定實(shí)施地派質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，培育無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，積極打造渡頭馬古栗、陳洞山茶等農(nóng)特產(chǎn)品、保護(hù)龍門大米和龍門年桔地理標(biāo)志。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌商標(biāo)注冊、認(rèn)證、監(jiān)管、保護(hù)等環(huán)節(jié)的規(guī)范與管理，在媒體及大型農(nóng)產(chǎn)品交易會、博覽會上大力開展推介宣傳，搭建品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷推介平臺。建立農(nóng)產(chǎn)品和投入品質(zhì)量安全追溯體系，健全“田頭到餐桌”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體制，確保品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。到2020年地派品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到2-3個(gè)以上。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、各村(社區(qū))委會)。
    5.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。到2020年水稻綜合機(jī)械化率達(dá)到75.2%以上。實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)林業(yè)水利工程。健全成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用體系，到2027年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)75%以上。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備轉(zhuǎn)型升級。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)林政辦、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會)。
    6.構(gòu)建新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務(wù)體系。制定出臺助農(nóng)服務(wù)綜合體系的政策，鼓勵(lì)供銷、郵政及相關(guān)企業(yè)，整合農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、供銷、信用合作、產(chǎn)權(quán)交易、專業(yè)協(xié)會等服務(wù)資源，打造集生產(chǎn)、供銷、信用合作于一體的縣鎮(zhèn)村三級助農(nóng)服務(wù)中心(站點(diǎn))，開展測土配肥、農(nóng)機(jī)服務(wù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)產(chǎn)品供銷加工、冷鏈物流等服務(wù)，逐步拓展電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)務(wù)。到2020年，建設(shè)1個(gè)鎮(zhèn)村助農(nóng)服務(wù)中心，到2022年助農(nóng)服務(wù)綜合平臺和服務(wù)中心經(jīng)營服務(wù)覆蓋全鎮(zhèn)涉農(nóng)村莊。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)糧所、各村(社區(qū))委會)。
    (二)實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)宜居工程，著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
    堅(jiān)持綠色發(fā)展，推進(jìn)圩鎮(zhèn)整治建設(shè)，打好鄉(xiāng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，大力推進(jìn)“生態(tài)振興”，打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。
    7.開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。全面貫徹落實(shí)“千村示范、萬村整治”工程，深化美麗鄉(xiāng)村“三大行動”，全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，重點(diǎn)推進(jìn)“廁所革命”、垃圾污水處理，實(shí)行人畜分離、家畜集中圈養(yǎng)、雨污分流建設(shè)，推動農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)全覆蓋，深化增江河更美專項(xiàng)行動，推進(jìn)河塘清淤整治，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化，建立健全長效保潔管護(hù)機(jī)制。全鎮(zhèn)1個(gè)省定貧困村、省級新農(nóng)村示范片所在村和1個(gè)先行村率先建設(shè)美麗宜居村、創(chuàng)建特色精品村。開展“家和院凈人美”為主題的“美麗家園”創(chuàng)建活動，實(shí)現(xiàn)凈化、序化、綠化、美化，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。到2019年，全鎮(zhèn)村莊完成“三清理、三拆除、三整治”任務(wù)，全鎮(zhèn)80%村建成干凈整潔村，建成2個(gè)美麗宜居村，建成1個(gè)精品村。到2020年，全部達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，60%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。到2022年，80%以上村莊達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，支持有條件的村莊率先創(chuàng)建一批特色精品村。到2025年，全部村莊達(dá)到美麗宜居村以上標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、文化站、供電所，配合單位：鎮(zhèn)城建辦、環(huán)保辦、水利站、林政辦、計(jì)生辦、婦聯(lián)、電信、聯(lián)通、各村(社區(qū))委會)。
    8.推進(jìn)圩鎮(zhèn)整治建設(shè)。建立多元化投融資機(jī)制，加大投入資金用于圩鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵(lì)市場運(yùn)作籌集資金、用活各項(xiàng)收費(fèi)政策以及做活土地開發(fā)等?？茖W(xué)規(guī)劃編制，按照區(qū)域資源環(huán)境承載能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吸納人口潛力，合理配置公共資源，有機(jī)銜接鎮(zhèn)規(guī)劃。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)圩鎮(zhèn)示范街，做好人行道、路沿石、下水溝等市政設(shè)施建設(shè)，建設(shè)文化小廣場，完善圩鎮(zhèn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。打造特色小鎮(zhèn)，著力開辟圩鎮(zhèn)改造安置，將新規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民住宅小區(qū)管理與圩鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，做到開發(fā)一片，連成一片。建立圩鎮(zhèn)長效管理機(jī)制，將城市化發(fā)展、社區(qū)管理的理念引入到圩鎮(zhèn)。到2020年，把全鎮(zhèn)建設(shè)成為規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的新型小城鎮(zhèn)。(牽頭單位：鎮(zhèn)城建辦，配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、國土所、交管所、水利站)。
    9.連線連片推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級行動，重點(diǎn)推動旅游扶貧重點(diǎn)村、旅游特色小鎮(zhèn)提檔升級，完善旅游標(biāo)識標(biāo)牌、旅游廁所、停車場、旅游咨詢服務(wù)中心等鄉(xiāng)村旅游“八小工程”。實(shí)施民宿提升行動，制定民宿管理辦法，引導(dǎo)民宿品牌化發(fā)展。(牽頭單位：經(jīng)濟(jì)辦，配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、城建辦、派出所、文化站、旅游辦、國土所、環(huán)保辦、市場監(jiān)督管理所、各村(社區(qū))委會)。
    10.系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理。建立完善以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的考核評價(jià)體系，建立健全形式多樣、績效導(dǎo)向的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)藥化肥使用零增長行動、土壤污染防治行動，探索分步實(shí)施農(nóng)藥廢棄包裝物統(tǒng)一回收和集中無害化處理。開展重金屬污染耕地防控和修復(fù)行動，全面整治耕地重金屬污染。建立健全統(tǒng)籌保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動機(jī)制。統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，推進(jìn)水土流失綜合治理，全面落實(shí)河長制，探索推進(jìn)林長制。開展新一輪國土綠化行動。落實(shí)農(nóng)業(yè)功能區(qū)制度，加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，完善生態(tài)保護(hù)成效與資金分配掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。(牽頭單位：鎮(zhèn)環(huán)保辦，配合單位：鎮(zhèn)財(cái)政所、城建辦、農(nóng)業(yè)辦、水利站、林政辦、畜牧獸醫(yī)站、各村(社區(qū))委會)。
    11.培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、歷史文化、民族風(fēng)情等資源稟賦優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑旅游、生態(tài)宜居、文化創(chuàng)意等新型特色村鎮(zhèn)，提升宜業(yè)宜商宜居宜游環(huán)境，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)服務(wù)能力和吸納農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)定居能力。建設(shè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器等集聚區(qū)。(牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦，配合單位：鎮(zhèn)城建辦、林政辦、各村(社區(qū))委會)。
    (三)實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明提升工程，著力塑造美麗心靈。
    堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，傳承發(fā)展嶺南優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力推進(jìn)文化振興，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
    12.加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。深入弘揚(yáng)和實(shí)踐社會主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，加強(qiáng)農(nóng)村公益廣告刊播、社會主義核心價(jià)值觀景觀建設(shè)、文化墻繪創(chuàng)作等，深入實(shí)施核心價(jià)值觀“1+x”工程。設(shè)立新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)，推動核心價(jià)值觀融入鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活，深化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和中國夢宣傳教育。實(shí)施紅色基因傳承工程，開展“榮譽(yù)村民、文明家庭”活動，弘揚(yáng)家庭美德，樹立良好家風(fēng)，傳承優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)，涵養(yǎng)注重家庭、注重家風(fēng)、注重家教的良好社會風(fēng)尚，以好家風(fēng)帶動好民風(fēng)好社風(fēng)。加強(qiáng)農(nóng)村科普工作，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級文明聯(lián)創(chuàng)，推進(jìn)農(nóng)村“星級文明戶”創(chuàng)建，到2018年底，80%村鎮(zhèn)全面達(dá)到文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，到2020年，進(jìn)一步完善地派鎮(zhèn)特色的農(nóng)村精神文明建設(shè)常態(tài)管理機(jī)制，全鎮(zhèn)文明村鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100%。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化站、宣傳部門、組織辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
    13.加強(qiáng)農(nóng)村先進(jìn)文化陣地建設(shè)。健全鄉(xiāng)村公共文化體育服務(wù)體系，到2018年底前全面建成覆蓋鎮(zhèn)村基層綜合性文化服務(wù)中心，并按照國家、省定標(biāo)準(zhǔn)不斷完善提升。推動優(yōu)秀嶺南農(nóng)耕文化、客家文化、廣府文化傳承保護(hù)和合理適度利用，依托生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)歷史文化名村、文物古跡、革命遺址、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)等修復(fù)保護(hù)和活化利用。以紅色村建設(shè)為重點(diǎn)，傳承紅色基因。制定公布鄉(xiāng)村可開發(fā)文物建筑資源目錄和旅游開發(fā)資源目錄。鼓勵(lì)鎮(zhèn)村基層組織和群眾自辦節(jié)目、自創(chuàng)形式，傳承民間戲曲、民俗活動、民間音樂、傳統(tǒng)手工藝等鄉(xiāng)土文化，辦好民間“村晚”、民俗文化、傳統(tǒng)體育活動。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化站、宣傳部門，配合單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦、婦聯(lián)、各村(社區(qū))委會)。
    14.開展移風(fēng)易俗行動。以遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)和抵制封建迷信、打擊吸毒賭博違法行為為重點(diǎn)，制定“負(fù)面清單”，深入開展整治行動。發(fā)揮新鄉(xiāng)賢積極作用，支持以自然村為單位成立村民紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會，將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約，發(fā)揮村規(guī)民約批評教育作用，到2019年，全鎮(zhèn)所有自然村移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約實(shí)現(xiàn)全覆蓋。到2020年，進(jìn)一步完善村規(guī)民約，使之成為農(nóng)民的行動指南。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化站，配合單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、民政辦、司法所、各村(社區(qū))委會)。
    (四)實(shí)施民生福祉保障工程，著力抓好美麗服務(wù)。
    深化美麗鄉(xiāng)村“三大行動”，以實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋為抓手，以進(jìn)自然村入農(nóng)戶到農(nóng)田為路徑，著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板;針對鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、社會保障等突出短板，精準(zhǔn)發(fā)力，全面改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感，到2027年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、水平適度的基本公共服務(wù)體系。
    15.推進(jìn)農(nóng)村重大基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，制定地派鎮(zhèn)加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施方案，完善農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管”分級管理體制機(jī)制，到2018年底，具備通行條件的建制村農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)到100%，到2020年完成全鎮(zhèn)通20戶以上村民聚居地村道路面硬化建設(shè)，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)的機(jī)制，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，優(yōu)良中等路率不低于75%。加大農(nóng)村飲用水源保護(hù)力度，提升農(nóng)村供水保障能力，到2025年全鎮(zhèn)農(nóng)村集中供水率達(dá)到100%。大力推進(jìn)“廁所革命”，到2020年自然村按實(shí)際需求配套建設(shè)1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化公廁，全鎮(zhèn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%。加快推進(jìn)生活垃圾處理，按照每個(gè)自然村不少于1個(gè)垃圾收集點(diǎn)、1個(gè)保潔員標(biāo)準(zhǔn)配備，并積極探索農(nóng)村垃圾處理新模式。加快推進(jìn)生活污水處理，探索推廣處理新技術(shù)，2018年完成新建2座農(nóng)村生活污水設(shè)施，新建設(shè)施管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到60%以上，建立運(yùn)維管理體系。2019年查漏補(bǔ)缺完善已建的農(nóng)村污水處理設(shè)施，并完成配套管網(wǎng)建設(shè)。2020年建成全鎮(zhèn)治污設(shè)施運(yùn)維管理平臺。2022年實(shí)現(xiàn)80%以上行政村建有污水處理設(shè)施，管網(wǎng)配建率不低于85%，農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行率達(dá)到100%。2025年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村莊污水處理全覆蓋。(牽頭單位：鎮(zhèn)城建辦、水利站、環(huán)保辦、交管所，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
    16.全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件。推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，到2022年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)能力充足、安全優(yōu)質(zhì)。實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施三年行動計(jì)劃，到2022年實(shí)現(xiàn)自然村現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋。加大信息化推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等“互聯(lián)網(wǎng)+”向自然村延伸。制定農(nóng)村物流建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村物流節(jié)點(diǎn)全覆蓋。實(shí)施鄉(xiāng)村減災(zāi)能力提升行動，加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升消防、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、三防災(zāi)害、重大動植物疫病和流行疾病等應(yīng)急管理能力。完善基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制。(牽頭單位：消防隊(duì)、供電所、應(yīng)急辦、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)辦、林政辦、派出所、經(jīng)濟(jì)辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
    17.推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。參照國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)做法，整合省級及以下相關(guān)資金，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)原則，統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，到2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占基本農(nóng)田比例達(dá)到80%以上。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：經(jīng)濟(jì)辦、國土所、財(cái)政所、水利站、各村(社區(qū))委會)。
    18.加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定農(nóng)村水利治理規(guī)劃。大力推進(jìn)灌區(qū)、泵站更新改造工程建設(shè)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，完善農(nóng)田灌排工程體系，到2027年改善灌溉面積0.35萬畝，新增有效灌溉面積0.2萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積0.1萬畝。實(shí)施中小河流治理和河湖水系連通工程，到2022年完成整治任務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)村小型水利工程管理機(jī)制，明晰水利工程產(chǎn)權(quán)，分類分級落實(shí)鎮(zhèn)、村建設(shè)管護(hù)責(zé)任。鼓勵(lì)社會資本參與農(nóng)村水利建設(shè)與管理。(牽頭單位：鎮(zhèn)水利站，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
    19.優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。根據(jù)《龍門縣發(fā)展學(xué)前教育行動計(jì)劃實(shí)施方案》，出臺并實(shí)施《地派鎮(zhèn)發(fā)展學(xué)前教育行動計(jì)劃實(shí)施方案》，大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，擴(kuò)大農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源。鼓勵(lì)和扶持村集體舉辦公辦幼兒園，避免村集體幼兒園出售、出租和轉(zhuǎn)變公辦幼兒園辦園類型。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，保障小規(guī)模學(xué)校的信息化、音體美設(shè)施設(shè)備和教學(xué)儀器、圖書配備，設(shè)置必要的功能教室。按標(biāo)準(zhǔn)化要求新建、改擴(kuò)建一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校，配齊各項(xiàng)生活及衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備。開展城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶活動，保持幫扶農(nóng)村學(xué)校全覆蓋，推動城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射農(nóng)村學(xué)校常態(tài)化。進(jìn)一步提高農(nóng)村學(xué)校初中畢業(yè)生升入優(yōu)質(zhì)高中的比例，引導(dǎo)生源均衡配置。采取定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師支教等途徑和方式，推動城鄉(xiāng)教師交流，引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。到2018年底，兒童九年義務(wù)教育鞏固率保持在95%以上，高中階段入學(xué)率保持在97%以上。城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高、崗位吸引力大幅增強(qiáng)。到2020年至少有1所規(guī)范化公辦中心幼兒園，4000人以上的行政村實(shí)現(xiàn)村級幼兒園全覆蓋。到2022年，城鄉(xiāng)師資數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理，有序流動，均衡配置，城鄉(xiāng)教育質(zhì)量基本持平。(牽頭單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
    20.提升鄉(xiāng)村法律、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)水平。建設(shè)普惠的公共法律服務(wù)體系，推進(jìn)國家機(jī)關(guān)深入農(nóng)村落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。加大貧困村貧困家庭法律援助力度，開展法治扶貧，向貧困家庭發(fā)放“法律援助家庭綠卡”，有效發(fā)揮法律援助的職能特點(diǎn)和專業(yè)優(yōu)勢，完善“一村(居)一法律顧問”聘任工作，全力打造鄉(xiāng)村半小時(shí)公共法律援助服務(wù)圈。推進(jìn)健康村鎮(zhèn)建設(shè)，到2020年基本實(shí)現(xiàn)村建有規(guī)范化村衛(wèi)生站。執(zhí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，逐步提高醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，逐步提高保障水平。深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理權(quán)限，打造行政村“一門式辦理”“一站式服務(wù)”村內(nèi)公共服務(wù)中心(站)。建立完善村級事務(wù)代辦員制度，讓村民辦事少跑動甚至零跑動。(牽頭單位：司法所、計(jì)生辦、組織辦、財(cái)政所、民政辦、水利站、社保所，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
    21.提升城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)水平。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)，推進(jìn)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部行政村，促進(jìn)農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，打造高水平的鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。企業(yè)招用本地農(nóng)村勞動力，按規(guī)定簽訂勞動合同并組織崗位培訓(xùn)的，按規(guī)定給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，用人單位招用認(rèn)定為就業(yè)困難人員的，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，對招用本地勞動力成績突出的企業(yè)給予表彰鼓勵(lì)。深化戶籍制度改革，引導(dǎo)進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓土地承包、宅基地使用、集體收益分配等權(quán)益。加快推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，享受市民待遇，依法解決農(nóng)民工社會保障、住房保障、子女義務(wù)教育問題。(牽頭單位：人社所、組織辦，配合單位：派出所、城建辦、科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會)。
    22.實(shí)施城鄉(xiāng)社會關(guān)愛工程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，完善最低生活保障制度，做好農(nóng)村社會救助兜底工作。構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老院，到2022年全鎮(zhèn)有實(shí)際需要的行政村全部建成養(yǎng)老院和養(yǎng)老設(shè)施。開展留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛行動，建立健全農(nóng)村“三留守”人員基礎(chǔ)信息臺帳，提供專業(yè)化服務(wù)，到2022年基本實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見》和《鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮使用管理辦法》，推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，依托農(nóng)村中小學(xué)?，F(xiàn)有場地、教室和設(shè)施，依靠教師和志愿者進(jìn)行管理，在課余時(shí)間和節(jié)假日組織開展普及性課外活動的公益性活動場所。落實(shí)《志愿服務(wù)條例》，深入推進(jìn)志愿服務(wù)制度化，依托農(nóng)村綜合服務(wù)中心設(shè)置志愿服務(wù)站點(diǎn)，壯大骨干志愿者和志愿服務(wù)隊(duì)伍，開展志愿服務(wù)提質(zhì)行動。(牽頭單位：民政辦，配合單位：團(tuán)鎮(zhèn)委、婦聯(lián)、科教文衛(wèi)辦、民政辦、工會、志愿服務(wù)隊(duì)、宣傳部門、各村(社區(qū))委會)。
    (五)實(shí)施鄉(xiāng)村善治提升工程，著力實(shí)現(xiàn)美麗治理。
    建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序。
    23.健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織對村民監(jiān)督委員、村民小組的政治統(tǒng)領(lǐng)，健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村群眾性自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，培育發(fā)展農(nóng)村(居)社會組織，出臺村(居)民委員會工作職責(zé)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄、村(居)民議事決策工作指引。深化“兩規(guī)三聯(lián)一法”基層治理模式，依托村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。推廣以村黨組織為核心的“民主商議、一事一議”村民協(xié)商自治模式，深化推進(jìn)“四民主工作法”工作品牌。深化“法制副主任”的工作制度，組織形式多樣的“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。廣泛開展“民主法治村”創(chuàng)建，開設(shè)法德講堂，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)遵法學(xué)法守法用法意識。2018年底，實(shí)現(xiàn)“兩規(guī)三聯(lián)一法”，基層治理模式全覆蓋，全鎮(zhèn)11個(gè)行政村達(dá)到省級民主法治村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)11個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)省級民主法治村全覆蓋，提前完成省市法治建設(shè)“四級同創(chuàng)”活動目標(biāo)任務(wù)，基本形成“三治”融合發(fā)展的鄉(xiāng)村治理格局。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦、綜治辦，配合單位：鎮(zhèn)司法所、農(nóng)業(yè)辦、民政辦、文化站、各村(社區(qū))委會)。
    24.激發(fā)基層和農(nóng)民主體作用。發(fā)揮基層黨組織在組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮自然村村民理事會、新鄉(xiāng)賢及其他社會力量的積極推動作用，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動力。及時(shí)總結(jié)、推廣基層在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
    25.建設(shè)平安鄉(xiāng)村。建立健全農(nóng)村重大群體性事件、重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估制度，完善多元化解矛盾糾紛機(jī)制，充分發(fā)揮信息化作用打好防范化解鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革向鎮(zhèn)延伸，推動執(zhí)法隊(duì)伍整合、執(zhí)法力量下沉，推動綜治工作、綜合執(zhí)法、治安防控、市場監(jiān)管、環(huán)境治理向村級延伸。加強(qiáng)鄉(xiāng)村出入口、主要道路的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)，構(gòu)筑鄉(xiāng)村公共安全視頻防控圈。推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，擴(kuò)大公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍。健全農(nóng)村公共安全體系，持續(xù)開展農(nóng)村安全隱患治理。打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭三年攻堅(jiān)仗，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴(yán)厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。深化“無邪教創(chuàng)建”，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，堅(jiān)決抵御境外利用宗教滲透和防范宗教極端思想侵害。(牽頭單位：鎮(zhèn)司法所、綜治辦，配合單位：鎮(zhèn)派出所、文化站、宣傳部門、各村(社區(qū))委會)。
    (六)實(shí)施“頭雁”引領(lǐng)工程，著力加強(qiáng)美麗黨建。
    進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村“美麗黨建”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，實(shí)施“頭雁”工程和星級黨員先鋒引領(lǐng)工程實(shí)現(xiàn)組織振興;建立全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)基地，培育壯大鄉(xiāng)村本土人才，積極引導(dǎo)各類人才“上山下鄉(xiāng)”，向鄉(xiāng)村流動聚集，推動鄉(xiāng)村人才振興。
    26.健全鄉(xiāng)村“美麗黨建”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。制定農(nóng)村美麗黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范體系，開展基層黨組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動。建立健全以黨的基層組織為核心、村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各種經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)組織為補(bǔ)充的農(nóng)村組織體系。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基層黨建黨建五類責(zé)任清單，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，穩(wěn)妥有序推進(jìn)在村民小組(自然村)、村集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置黨組織。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：民政辦、農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
    27.實(shí)施基層黨組織“頭雁”工程。以“頭雁”工程形成強(qiáng)大的“頭雁效應(yīng)”，以選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記為重點(diǎn)，實(shí)施“農(nóng)村黨員人才回鄉(xiāng)計(jì)劃”。啟動“百名村黨組織書記后備干部培育計(jì)劃”，全面開展村黨組織書記履職情況摸底排查，逐村摸排、分析研判，堅(jiān)決撤換調(diào)整政治上不堅(jiān)定、經(jīng)濟(jì)上不廉潔、能力上不勝任、結(jié)構(gòu)上不合理的村黨組織書記和班子，按照思想政治素質(zhì)高、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)從本村外出務(wù)工經(jīng)商人員、在村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學(xué)生中物色優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記;沒有合適人選的，可以跨地域或從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派黨組織書記。實(shí)行“村推鎮(zhèn)選縣考察”的培養(yǎng)選拔制度，建立黨組織書記后備隊(duì)伍。建立農(nóng)村黨組織書記年度輪訓(xùn)制度，輪訓(xùn)時(shí)間不少于5天。加強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記管理監(jiān)督，制定村黨組織書記年度考核辦法、任職資格審查辦法、備案管理辦法和任期審計(jì)辦法。建立健全村黨組織書記激勵(lì)機(jī)制，按照上級文件配套制定實(shí)施專項(xiàng)招錄優(yōu)秀村黨組織書記納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制、進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的長效辦法。探索建立選派臨近退休(或已退休)龍門籍公職人員優(yōu)秀黨員回家鄉(xiāng)擔(dān)任村黨組織書記的制度，制定出臺相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，到2020年培養(yǎng)一批思想政治好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)秀農(nóng)村基層黨組織書記。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
    28.實(shí)施星級黨員先鋒引領(lǐng)工程。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，加大從青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，提高執(zhí)行黨員發(fā)展計(jì)劃的精準(zhǔn)度，實(shí)施發(fā)展黨員“村培鎮(zhèn)管”制度，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。組織農(nóng)村黨員亮身份、作表率，推行農(nóng)村黨員評星定級量化管理，拓寬黨員發(fā)揮作用的路徑。通過地派鎮(zhèn)農(nóng)家黨校、芒派紅色村、紅色傳承教育基地等平臺載體，建立遠(yuǎn)程教育集中輪訓(xùn)機(jī)制，抓好“三會一課”等政治“鑄魂”教育，支部要抓好“三會一課”的基層黨員教育。要組織開展對村全體黨員、村民代表、村民小組長、自然村帶頭人全員培訓(xùn)。完善黨內(nèi)民主激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度，探索設(shè)立“黨內(nèi)關(guān)愛資金”，對在鄉(xiāng)村振興工作中作出重大貢獻(xiàn)、處置突發(fā)事件中表現(xiàn)特別突出的優(yōu)秀黨員及時(shí)給予表揚(yáng)獎勵(lì)。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
    29.實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。建立健全培養(yǎng)培訓(xùn)、認(rèn)定管理、生產(chǎn)經(jīng)營、社會保障、退休養(yǎng)老“五位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民制度體系，培育各類農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、合作社管理人員、家庭農(nóng)場主、經(jīng)紀(jì)人和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。開展職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭用3-5年時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)50歲以下從業(yè)人員全員培訓(xùn)。修訂完善地派鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才評定辦法，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息以及稅收減免、行政事業(yè)性收費(fèi)減免等政策。推廣“政府+銀行+保險(xiǎn)”融資模式返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。到2018年底，加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，培育50名以上新型職業(yè)農(nóng)民。到2020年，每年新增培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力100人到二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，新型職業(yè)農(nóng)民培育工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，職業(yè)化程度明顯提高。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)組織辦、財(cái)政所，團(tuán)鎮(zhèn)委、各村(社區(qū))委會)。
    30.培育鄉(xiāng)村專業(yè)人才。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)人才統(tǒng)籌使用制度，推行定向選育模式，落實(shí)鎮(zhèn)級以下基層用人主體自主權(quán)貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)村專業(yè)服務(wù)人員職業(yè)上升通道保障政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄相關(guān)專業(yè)事業(yè)編制人員，按規(guī)定定向招錄鎮(zhèn)村基層專業(yè)服務(wù)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位按規(guī)定統(tǒng)籌安排當(dāng)年以考察方式直接引進(jìn)的到村委會工作兩年以上的高校畢業(yè)生。建立健全鄉(xiāng)村專業(yè)人才培訓(xùn)和職稱評定機(jī)制。實(shí)施省鄉(xiāng)村工匠培訓(xùn)和職稱評定辦法，鼓勵(lì)支持本地工匠依規(guī)承建鄉(xiāng)村小微工程。實(shí)施“龍門宴師傅”工程，支持有意愿的農(nóng)民群眾通過專業(yè)培訓(xùn)后回鄉(xiāng)開辦農(nóng)家樂或外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)“希望鄉(xiāng)村教師計(jì)劃”，幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)青少年接受優(yōu)質(zhì)教育。加強(qiáng)村級文體協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，完善管理、培訓(xùn)和考核，提高文體服務(wù)水平。支持大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)鄉(xiāng)村，支持配合上級擴(kuò)大“三支一扶”計(jì)劃人員招募規(guī)模，探索“帶編招募”模式，對服務(wù)期滿考核合格的辦理聘用手續(xù)。培養(yǎng)一批“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，為鄉(xiāng)村振興源源不斷地注入新鮮動力。到2020年，形成多渠道、多層次、多形式的鄉(xiāng)村人才培育機(jī)制，推動一批專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場及企業(yè)掛職、兼職，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人到鎮(zhèn)、村支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)戶致富。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)計(jì)生辦、各村(社區(qū))委會)。
    31.推進(jìn)科技人才下鄉(xiāng)。落實(shí)高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村合作社、家庭農(nóng)場及企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，保障其在職稱評定、工資福利、社會保障等方面的權(quán)益。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科研杰出人才計(jì)劃、農(nóng)村科技特派員計(jì)劃和杰出青年農(nóng)業(yè)科學(xué)家項(xiàng)目。鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)、資金、信息入股等形式，與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體。試行“農(nóng)業(yè)服務(wù)官”制度，按照“一村一官”或“一鎮(zhèn)一官”的原則，由鎮(zhèn)班子成員和鎮(zhèn)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任農(nóng)業(yè)服務(wù)官，為鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)服務(wù)。2018年，試行“農(nóng)業(yè)服務(wù)官”制度。2020年，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增速。(牽頭單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、農(nóng)業(yè)辦、組織辦、農(nóng)技推廣站、各村(社區(qū))委會)。
    32.促進(jìn)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)。實(shí)施教育、衛(wèi)生、科技、文化等團(tuán)隊(duì)下鄉(xiāng)行動，完善縣幫扶鎮(zhèn)、鎮(zhèn)幫扶村的結(jié)對幫扶機(jī)制。引導(dǎo)教師、醫(yī)生、農(nóng)業(yè)科研人員、文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)人員等定期服務(wù)鄉(xiāng)村，作為職稱評定、考核評價(jià)的重要依據(jù)。支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、專業(yè)人才等新鄉(xiāng)賢，在鎮(zhèn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過參與鄉(xiāng)村治理、引資引智、擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、行醫(yī)辦學(xué)、捐資捐物等方式服務(wù)鄉(xiāng)村，鼓勵(lì)有條件的國家公職人員退休后返鄉(xiāng)定居服務(wù)鄉(xiāng)村。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，開展最美鄉(xiāng)賢評選活動，培育富有地方特色和時(shí)代精神的新鄉(xiāng)賢文化。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)文化站、農(nóng)業(yè)辦、科教文衛(wèi)辦、城建辦、計(jì)生辦、各村(社區(qū))委會)。
    (七)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動高質(zhì)量高水平穩(wěn)定脫貧。
    推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)融合，制定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)3年行動方案，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困戶全部穩(wěn)定脫貧，年人均可支配收入達(dá)11599元，貧困發(fā)生率低于2%。
    33.全面開展“回頭看”工作。建立健全新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)，提高扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和有效性。重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障一相當(dāng)”全面進(jìn)行“回頭看”，不符合條件的該清退的清退，將符合條件的返貧人口納入幫扶范圍，不落一戶，不漏一人。脫貧攻堅(jiān)期間內(nèi)，原定縣直的幫扶單位和個(gè)人保持幫扶關(guān)系不變，幫扶責(zé)任人不變，駐村工作隊(duì)不撤、工作力度不減，其他分散戶由鎮(zhèn)、村壓實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)戶戶有人扶。到2020年實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村有特色扶貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶有產(chǎn)業(yè)帶動、貧困人口有民生保障，1個(gè)省定貧困村全部出列。(牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
    34.深入實(shí)施增收脫貧工程。推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧，實(shí)行“保底收益+按股分紅”，確保每個(gè)貧困村至少擁有1個(gè)資產(chǎn)收益項(xiàng)目分紅。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，多措并舉扶持貧困戶至少發(fā)展1項(xiàng)特色種養(yǎng)業(yè)或從事農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)業(yè)。促進(jìn)有勞動能力和就業(yè)意愿的貧困人口實(shí)行轉(zhuǎn)移就業(yè)。(牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
    35.實(shí)施兜底保障工程。深入推進(jìn)教育扶貧、健康扶貧、危房改造扶貧、社會救助扶貧等。重點(diǎn)推動農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，退出低保五保由民政和扶貧部門統(tǒng)一確認(rèn)的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶、動態(tài)管理;到2018年底，要全面完成建檔立卡貧困戶危房改造工作。自2019年起，新增相對貧困戶危房改造任務(wù)另行制定出臺相關(guān)政策措施落實(shí)并給予資金保障。(牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
    36.扎實(shí)推進(jìn)1個(gè)省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村工作。由鎮(zhèn)農(nóng)辦(扶貧辦)牽頭抓總和“第一書記”具體負(fù)責(zé)工作機(jī)制，要把示范村創(chuàng)建工作與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合起來，用好用足省獎補(bǔ)政策和資金，確保2020年底前高質(zhì)量完成省定貧困村創(chuàng)建示范村和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。(牽頭單位：扶貧辦、農(nóng)業(yè)辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
    37.開展扶貧領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理行動。強(qiáng)化對脫貧攻堅(jiān)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶工作組、駐村工作組、村居干部責(zé)任。加強(qiáng)督查巡查、扶貧審計(jì)，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。加強(qiáng)扶貧資金管理，落實(shí)扶貧資金使用公告公示制度，對挪用和貪污扶貧款項(xiàng)的行為嚴(yán)懲不貸。嚴(yán)肅查處弄虛作假、搞數(shù)字脫貧行為。(牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委，配合單位：鎮(zhèn)扶貧辦、各村(社區(qū))委會)。
    (一)強(qiáng)化規(guī)劃先行。牢固樹立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一理念，抓緊編制地派鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)，確保鄉(xiāng)村振興事事有規(guī)可循、層層有人負(fù)責(zé)，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，統(tǒng)攬全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。有關(guān)職能部門按照中央、省委、市委和縣委的要求制定三年專項(xiàng)行動方案;要制定與國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相對應(yīng)的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，結(jié)合鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，明確城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用和產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局，明確生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村、歷史文化名村以及納入城鎮(zhèn)建設(shè)范圍、撤并搬遷等不同類型村莊;及時(shí)更新完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。到2018年底，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃全覆蓋，到2020年基本完成村莊規(guī)劃和村土地利用規(guī)劃編制，農(nóng)房風(fēng)貌管控納入村莊規(guī)劃范圍，實(shí)現(xiàn)所有自然村環(huán)境整治、宅基地和農(nóng)房建設(shè)納入規(guī)劃管理全覆蓋。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村融合發(fā)展，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃為基礎(chǔ)，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)銜接，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管，把規(guī)劃執(zhí)行納入工作考核。建立健全鎮(zhèn)村基層鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理隊(duì)伍，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村探索開展代建，提升鄉(xiāng)村規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)水平。(牽頭單位：經(jīng)濟(jì)辦、城建辦、環(huán)保辦、國土所，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
    (二)深化農(nóng)村土地制度改革。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”的有效組織形式、經(jīng)營方式和發(fā)展路徑，探索通過股份合作制經(jīng)營等方式，盤活利用未承包到戶的集體荒山、荒溝、荒丘、荒灘。開展宅基地制度改革試點(diǎn)，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”的有效實(shí)現(xiàn)形式，到2020年逐步探索“三權(quán)分置”使用權(quán)證抵押貸款業(yè)務(wù)，建立農(nóng)村宅基地基準(zhǔn)地價(jià)體系，為金融機(jī)構(gòu)開展信貸業(yè)務(wù)提供充分依據(jù)。探索宅基地依法自愿有償退出機(jī)制，通過創(chuàng)新宅基地退出形式和閑置宅基地統(tǒng)籌利用方式，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況擬定退出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)探索以整村異地搬遷、農(nóng)民公寓、住房聯(lián)建等方式解決農(nóng)戶居住問題。貫徹落實(shí)市《農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管理意見》和鄉(xiāng)村報(bào)建協(xié)管員制度，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃許可管理。制定整治農(nóng)村歷史違法用地和違建分類處理指引，到2022年基本化解農(nóng)村“兩違”歷史遺留問題。在充分保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)、防止外部資本侵占控制，且符合村莊規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃和用地標(biāo)準(zhǔn)前提下，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，改造建設(shè)民宿、創(chuàng)客空間、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等場所。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，深化農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革，到2021年基本實(shí)現(xiàn)所有行政村全覆蓋。(牽頭單位：國土所，配合單位：農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
    (三)完善鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障機(jī)制。用好用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，全面推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾，到2027年完成全鎮(zhèn)農(nóng)村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等閑置建設(shè)用地的拆舊復(fù)墾。根據(jù)省的統(tǒng)一部署，每年安排一定比例用地指標(biāo)，專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)民住房發(fā)展。每年安排不少于10%的用地指標(biāo)，保障鄉(xiāng)村振興新增建設(shè)用地需求，按實(shí)際需要提高農(nóng)業(yè)設(shè)施用地指標(biāo)比例，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園、鎮(zhèn)助農(nóng)服務(wù)綜合平臺和鎮(zhèn)村助農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)用地安排，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和助農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)。對利用存量建設(shè)用地用于農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、物流倉儲、產(chǎn)地批發(fā)市場等項(xiàng)目建設(shè)或小微創(chuàng)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的，予以一定用地指標(biāo)獎勵(lì)。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目和年度評估相結(jié)合的土地利用總體規(guī)劃修改審批制度。允許在確保鎮(zhèn)范圍內(nèi)耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不下降前提下，通過土地利用規(guī)劃調(diào)整，釆用分散劃塊、點(diǎn)狀分布的形式供地，有效利用農(nóng)村零散存量建設(shè)用地。支持供銷部門盤活存量土地建設(shè)助農(nóng)服務(wù)綜合平臺。加大涉農(nóng)建設(shè)用地支撐力度，可根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展需要，在鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃預(yù)留不超過5%的建設(shè)用地規(guī)模，用于零星分散的單獨(dú)選址農(nóng)業(yè)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施等建設(shè)。支持村通過土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營;因地制宜通過土地綜合整治，歸并地塊，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。種植大棚和水產(chǎn)養(yǎng)殖大棚，按耕地和養(yǎng)殖水面管理。在不占用永久基本農(nóng)田的前提下，寬度小于8米的農(nóng)村道路用地按農(nóng)用地管理。優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游用地政策，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目中未改變農(nóng)用地和未利用地用途及功能、未固化地面、未破壞耕作層的生態(tài)景觀和棧道用地，按實(shí)際地類管理。與鄉(xiāng)村旅游密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等旅游用地，包括游客服務(wù)中心、游客廣場、游客休息點(diǎn)、醫(yī)療點(diǎn)、固化停車場和寬度超過8米農(nóng)村道路，以及服務(wù)于旅游項(xiàng)目的會議、餐飲、住宿等地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地，均按建設(shè)用地管理，依法辦理用地審批手續(xù)。支持探索完善農(nóng)用地價(jià)格基礎(chǔ)，可結(jié)合國有農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)制定工作，探索制定發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)集體農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)，為農(nóng)戶土地入股或流轉(zhuǎn)提供參考依據(jù)。堅(jiān)決防止變相改變農(nóng)用地性質(zhì)和違法侵占農(nóng)村土地行為。(牽頭單位：鎮(zhèn)國土所、城建辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
    (四)完善財(cái)政投入持續(xù)增長機(jī)制。落實(shí)國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度要求，公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。按中央、省、市、縣部署調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。建立河長制長效穩(wěn)定投入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)河湖長效管護(hù)，探索對落實(shí)制度優(yōu)秀地區(qū)實(shí)行土地指標(biāo)獎補(bǔ)。加快推進(jìn)水田墾造工作，完善水田指標(biāo)交易機(jī)制，水田指標(biāo)交易收入全部上繳同級財(cái)政。用好拆舊復(fù)墾以及改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡等政策，將所得收益全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)和支持鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)用于鄉(xiāng)村振興的財(cái)政資金使用管理，精簡優(yōu)化審批流程。(牽頭單位：鎮(zhèn)財(cái)政所，配合單位：扶貧辦、國土所、城建辦)。
    (五)完善農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新，嚴(yán)格管控風(fēng)險(xiǎn)，提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平，出臺落實(shí)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案。推動農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)參與普惠金融建設(shè)，支持基層信用合作社與供銷社、專業(yè)合作社深度合作拓展助農(nóng)服務(wù)，支持開展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)。大力發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)戶小額信用貸款，安排專項(xiàng)支小、支農(nóng)再貸款額度。擴(kuò)大政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作面和業(yè)務(wù)覆蓋面。深入推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)、普惠金融“村村通”建設(shè)，不斷完善鎮(zhèn)級綜合征信中心、信用村、鄉(xiāng)村金融(保險(xiǎn))服務(wù)站和互助取款服務(wù)點(diǎn)等平臺建設(shè)，對“政銀保”合作農(nóng)業(yè)貸款按一定比例補(bǔ)貼保險(xiǎn)費(fèi)用，支持開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，到2020年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)品種應(yīng)保盡保。(牽頭單位：鎮(zhèn)財(cái)政所，配合單位：農(nóng)業(yè)辦、農(nóng)商銀行、郵政銀行、各村(社區(qū))委會)。
    (六)激發(fā)社會資金投入。發(fā)揮農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金引導(dǎo)作用，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興。到2020年所有村的鄉(xiāng)村振興幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并鼓勵(lì)企業(yè)整縣整鎮(zhèn)幫扶建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。鼓勵(lì)社會資本投入鄉(xiāng)村振興，對企業(yè)投資建設(shè)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施或社會事業(yè)項(xiàng)目包括學(xué)校、道路、橋梁、村莊小公園等永久性建筑，允許以企業(yè)或企業(yè)家個(gè)人冠名或建碑、入村志。對政府主導(dǎo)、財(cái)政支持的農(nóng)村公益性工程和項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)和社會組織參與建設(shè)、管護(hù)和運(yùn)營。制定引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興的政策意見，列明負(fù)面清單，保護(hù)好投資方及農(nóng)民利益。(牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦，配合單位：財(cái)政所、農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
    (一)完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個(gè)方面。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立鎮(zhèn)委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委主要負(fù)責(zé)同志任組長、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志任常務(wù)副組長，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志任副組長，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。建立鎮(zhèn)抓落實(shí)的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制，黨政一把手是第一責(zé)任人，兩級書記抓鄉(xiāng)村振興，下大力氣抓好“三農(nóng)”工作。切實(shí)加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作部門建設(shè)，做好黨委農(nóng)村工作部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置工作，強(qiáng)化決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實(shí)、督查檢查等職能。各部門按照職能職責(zé)，制定政策措施，形成合力。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
    (二)提升領(lǐng)導(dǎo)干部做好“三農(nóng)”工作的能力和水平。把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要懂“三農(nóng)”工作、會抓“三農(nóng)”工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手。根據(jù)省市的工作部署，組織實(shí)施全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大培訓(xùn)計(jì)劃。優(yōu)先選拔在鄉(xiāng)村振興中實(shí)績突出的干部進(jìn)入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興公務(wù)員專項(xiàng)招錄，按照當(dāng)年服務(wù)基層項(xiàng)目考核期滿人員的10%定向招錄大學(xué)生村干部、“三支一扶”人員，鎮(zhèn)事業(yè)單位公開招聘，可拿出10%的崗位招聘符合條件的基層服務(wù)人員。建立行政村干部補(bǔ)貼正常增長機(jī)制。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
    (三)營造鄉(xiāng)村振興良好氛圍。采取群眾喜聞樂見形式，深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和各地豐富實(shí)踐，講好鄉(xiāng)村振興龍門故事，振奮基層干部群眾精神。發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織，以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用，廣泛動員企業(yè)、社會組織、公民個(gè)人參與鄉(xiāng)村振興，支持社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類組織投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，凝聚社會各界強(qiáng)大合力，共同推動鄉(xiāng)村振興在地派大地落地生根、結(jié)出豐碩成果。(牽頭單位：宣傳部門、文化站，配合單位：農(nóng)業(yè)辦、工會、各村(社區(qū))委會)。
    (四)強(qiáng)化督查考核。建立健全落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作責(zé)任制，各村每年向鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府報(bào)告推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況。鎮(zhèn)政府每年向同級人大報(bào)告鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況。鎮(zhèn)直各有關(guān)部門每年向鎮(zhèn)委報(bào)告鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況。建立推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核制度，將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。持續(xù)開展全過程、常態(tài)化督查，對工作滯后的約談村相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)重掉隊(duì)的給予通報(bào)批評，不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假的嚴(yán)肅問責(zé)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興財(cái)政資金使用監(jiān)督，確保資金使用規(guī)范高效，嚴(yán)禁擠占挪用。加強(qiáng)鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)工作和數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用，定期公布鄉(xiāng)村振興重大進(jìn)展情況。(牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委，配合單位：農(nóng)業(yè)辦、統(tǒng)計(jì)辦、財(cái)政所、各村(社區(qū))委會)。
    湖南鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案篇八
    為全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和省、市、縣各級關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作部署和文件精神，結(jié)合護(hù)河鎮(zhèn)興禾村實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    興禾村總面積15平方公里，下轄47個(gè)村民組，37個(gè)自然村，耕地面積9738畝，水面面積2238余畝，現(xiàn)有人口5438人。興禾村系魚米之鄉(xiāng)，集體經(jīng)濟(jì)主要來源于北圩丹陽湖發(fā)包，年村集體收入達(dá)到80萬元，農(nóng)民人均年收入2.3萬元。農(nóng)業(yè)發(fā)展以農(nóng)場、合作社種養(yǎng)模式為主，農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，有“太平牌”土雞、荷葉茶加工、蜂蜜提取與釀造以及深加工、蔬菜、葡萄、水產(chǎn)品、水稻、小麥等。興禾村文化底蘊(yùn)深厚：古有南北朝昭明太子來此開設(shè)講經(jīng)堂傳授孝經(jīng)，千年古剎西講院保存至今;今有抗日英雄曹興與夏禾美麗感人的愛情故事動人心弦。興禾村旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好：興禾南板橋自然中心村和廟前自然中心村被列為省級美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，全縣最大的田園綜合體——金色田園被授予國家級3a級景區(qū)。目前，全村基本形成了以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村旅游及服務(wù)為核心，農(nóng)產(chǎn)品銷售為衍生的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。全村現(xiàn)共有正式黨員119人，高中及以上學(xué)歷黨員25人。興禾村設(shè)立黨委，下設(shè)四個(gè)黨支部。
    圍繞“產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、人才振興”的工作目標(biāo)，樹立新型發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，立足興禾實(shí)際，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出文化特色，壯大農(nóng)旅支柱產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民共同發(fā)展，生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融，田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興的興禾樣板。
    按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，興禾村鄉(xiāng)村振興的定位是：以花為媒，打造“七彩興禾”，做足“魚米”文章，規(guī)劃布局“兩核一環(huán)”，即：以“金色田園”和“西講院孝文化園”分別為旅游和文化核心;以圍烏路-櫻花大道-護(hù)新路-豐收路-豐收大道(花水港路)為環(huán)線，建設(shè)休閑文旅+生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游示范村?？傮w目標(biāo)是到2020年，基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提升，農(nóng)民精神文化需求得到滿足，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級，鄉(xiāng)村振興取得顯著成效;到2022年，宜業(yè)、宜居、宜游的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村黨建工作體制、機(jī)制進(jìn)一步健全，村集體經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民人均純收入位居全縣前列，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、生態(tài)美”的鄉(xiāng)村全面振興目標(biāo)。
    (一)全力推動產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)民富。
    1、實(shí)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)優(yōu)工程。
    (1)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級計(jì)劃。以“先租后股”的方式，加大土地流轉(zhuǎn)力度，引導(dǎo)農(nóng)民將土地入股合作社、專業(yè)大戶，采取“基地+技術(shù)+平臺”的模式，即在興禾村建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的綠色有機(jī)餐桌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，引進(jìn)臺灣現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進(jìn)糧油和蔬菜水果等餐桌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化種植，并加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)全程監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模檔次;借助華東農(nóng)產(chǎn)品物流園及電商產(chǎn)業(yè)園平臺，打造興禾有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地線上線下的銷售平臺，努力促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
    (2)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成長培育計(jì)劃。重點(diǎn)扶持金色田園、禾木農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)新生產(chǎn)和銷售方式，利用互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)模式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售信息化、品牌化，引導(dǎo)金色田園上市。創(chuàng)辦“金色水韻”等企業(yè)品牌，擴(kuò)大企業(yè)影響力。引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)各級質(zhì)量獎、各級標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目試點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。鼓勵(lì)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做農(nóng)產(chǎn)品深加工和精加工，提高產(chǎn)品附加值，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動村強(qiáng)民富。
    (3)興禾農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣計(jì)劃。著重抓綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行收集匯總、策劃包裝，打造“七彩興禾丑米”“金色蓮子”“田園荷花茶”等區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌標(biāo)識并大力推廣，擴(kuò)大興禾農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺把特色農(nóng)副產(chǎn)品推介出去，把興禾建設(shè)成綠色有機(jī)、優(yōu)質(zhì)安全的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌基地。
    (4)村級集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展計(jì)劃。完成村集體資產(chǎn)、新增資產(chǎn)、空閑資源集中登記，圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，利用資源開發(fā)、股份合作、項(xiàng)目帶動等方式，盤活資產(chǎn)資源，增強(qiáng)“造血”功能，提高村集體資產(chǎn)收益。依托派駐興禾村鄉(xiāng)村振興包保和支持單位的力量，為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)庬?xiàng)目、跑資金，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。
    2、實(shí)施鄉(xiāng)村旅游業(yè)提升工程。
    (1)打造一個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范基地。做好生態(tài)休閑、農(nóng)旅融合的文章，支持金色田園三期項(xiàng)目加快建設(shè)，按照4a級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)提檔升級。邀請中國美院整體設(shè)計(jì)，把廟前自然村改造成色彩村莊，新增一處鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。再建成一批具有一定規(guī)模和檔次的觀光農(nóng)園、觀光果園、觀光菜園、四星級以上農(nóng)家樂等都市休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌，建成以金色田園為核心的鄉(xiāng)村旅游示范基地。
    (2)新建一個(gè)研學(xué)基地模板。由村級注冊成立旅游發(fā)展有限公司，與金色田園深度合作，利用金色田園現(xiàn)有的旅游資源與興禾村的“孝”文化和傳統(tǒng)農(nóng)耕文化資源相互融合，提升景區(qū)整體文化品味，將旅游基地賦予教育內(nèi)涵，打造全市最響亮的親子旅游和學(xué)校集體研學(xué)旅游品牌。村級通過運(yùn)營旅游公司，新增了村集體經(jīng)濟(jì)路徑，進(jìn)一步促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增收。
    (3)舉辦一批賽事旅游活動。爭取體育部門的支持，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與體育競技相結(jié)合，申辦(中國)撒網(wǎng)大賽、垂釣大賽，把興禾村打造成水上體育品牌賽事基地。開展好櫻花節(jié)、荷花節(jié)、豐收節(jié)等節(jié)慶活動。
    (4)建設(shè)一條鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。在空間上，按照“兩核一環(huán)”的規(guī)劃布局，連點(diǎn)成片，建設(shè)以櫻花大道—色彩廟前村—(文化核心)西講院—金色田園(旅游核心)—花水港路(豐收大道)為環(huán)線的精品鄉(xiāng)村旅游線路。在時(shí)間上，3月看櫻花;4月探桃花;5月玩撒網(wǎng);6月賽垂釣;7月賞荷花;8月摘蜜桃;9月拍粉黛;10月慶豐收。做到四季有花，處處有景，時(shí)時(shí)有樂。旅游運(yùn)營公司對旅游環(huán)線進(jìn)行策劃包裝、宣傳推廣。
    (5)創(chuàng)建一個(gè)農(nóng)旅融合的平臺和品牌。以金色田園為龍頭或以村集體為主導(dǎo)成立鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展股份公司或旅游合作社，也可引入鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營公司合作開發(fā)運(yùn)營。以傳統(tǒng)文化為魂，以鄉(xiāng)村生態(tài)為基，以“魚米花”為主題，魚：嘗興禾(河)魚宴、玩撒網(wǎng)捕魚;米：吃興禾(有機(jī))丑米;花：賞櫻花、桃花、荷花、粉黛子，營造粉紅色的花草鄉(xiāng)村世界，打造“七彩興禾魚米鄉(xiāng)”的旅游品牌標(biāo)識。村旅游運(yùn)營公司引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)戶圍繞鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行民宿改造，提高旅游接待能力，構(gòu)建體驗(yàn)式鄉(xiāng)村度假旅游的格局，促進(jìn)農(nóng)民增加旅游業(yè)收入。
    (二)加快推進(jìn)生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。
    1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    一是“兩核一環(huán)”環(huán)線建設(shè)。推進(jìn)太感路段櫻花大道建設(shè)，完成2.1公里櫻花種植任務(wù)，完成兩側(cè)可視范圍的環(huán)境整治提升，適量建設(shè)觀賞拍攝點(diǎn);推進(jìn)護(hù)新路段綠化建設(shè)，完成護(hù)新路綠化、樹木移栽任務(wù)。
    二是按二級公路標(biāo)準(zhǔn)拓寬建設(shè)花水港路(豐收大道)，全長2.6公里。
    三是西講院孝文化園、停車場等項(xiàng)目建設(shè)。
    四是廟前村色彩村莊改造，農(nóng)戶庭院出新、房屋出彩，打造新的旅游景點(diǎn)。
    五是高標(biāo)準(zhǔn)推動村部區(qū)域建設(shè)，完善附屬設(shè)施，樹立明顯標(biāo)識牌和宣傳牌。
    2、開展環(huán)境綜合治理。
    一是推動環(huán)境衛(wèi)生整治。整體推進(jìn)興禾路到村部路口環(huán)境整治，加強(qiáng)宣傳力度，帶領(lǐng)村民清除村內(nèi)陳年垃圾、公路旁雜草，全面清除亂披亂掛、亂堆亂放。動員村民拆除違建、破爛房屋，整修舊房，按照宜花則花、宜菜則菜、宜果則果的原則，打造無公害果園、綠色菜園、花園式庭院。
    二是實(shí)施改水改廁。全村改造旱廁1636座，配置標(biāo)準(zhǔn)化公廁15座。建設(shè)若干污水處理站及配套管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)污水處理全覆蓋。按照水清岸綠的標(biāo)準(zhǔn)對兩條主水系(花水港—大麥場南北走向水系：老三社—清潭閘東西走向水系)進(jìn)行整治提升，常態(tài)化清理水面漂浮物，整理水溝，清淤疏浚，做好日常保潔，實(shí)現(xiàn)連通，為開發(fā)大公圩水鄉(xiāng)旅游體驗(yàn)路線打好基礎(chǔ)。
    三是推進(jìn)“六化”提升。統(tǒng)籌規(guī)劃，見縫插綠，推進(jìn)村莊周邊和道路綠化，積極引導(dǎo)村民種植格?；?、紫薇、紅葉石蘭等植物，促進(jìn)農(nóng)戶庭院綠化。對廟前村農(nóng)戶房屋分布進(jìn)行色彩改造，形成七彩興禾的獨(dú)特風(fēng)格。探索引入市場化機(jī)制，推進(jìn)村莊亮化、廣告宣傳、垃圾收集一體化改造。用文化的力量影響村民，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供智力支持。村莊重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)文化墻，內(nèi)容涉及社會主義核心價(jià)值觀、孝老愛親、勤儉節(jié)約、美化環(huán)境、移風(fēng)易俗等，不僅扮靚了新農(nóng)村，也成了傳播文明的窗口。
    (三)深入開展文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。
    挖掘傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足興禾村深厚的文化底蘊(yùn)，實(shí)行“傳承+發(fā)展+運(yùn)用”的模式，突出孝文化特色，利用好西講院的載體，聘請鄉(xiāng)村文化大使，開辟“道德講堂”“經(jīng)典故事會”等傳統(tǒng)文化傳播陣地，搭建興禾鄉(xiāng)村記憶館等文化傳播平臺，把西講院打造成傳統(tǒng)文化核心區(qū)，推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
    2、實(shí)施文化惠民。建設(shè)全民健身活動廣場和新時(shí)代文明實(shí)踐廣場，配備休閑健身器材，打造鄉(xiāng)土文化長廊。發(fā)展2-3個(gè)文化中心戶，建設(shè)數(shù)字文化學(xué)習(xí)和電商服務(wù)功能為一體的農(nóng)民數(shù)字服務(wù)中心，引導(dǎo)村民將學(xué)習(xí)與生產(chǎn)生活有機(jī)結(jié)合，營造良好的文化氛圍。充分發(fā)揮村文化站效能，每年舉辦2場以上文藝演出和科技服務(wù)活動，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
    3、實(shí)施新時(shí)代文明實(shí)踐進(jìn)農(nóng)村。推進(jìn)移風(fēng)易俗行動，成立村紅白理事會，建立健全整治農(nóng)村亂辦酒席村規(guī)民約，降低村民非生產(chǎn)經(jīng)營性支出，營造鄉(xiāng)風(fēng)文明的濃厚氛圍。加大道德模范、身邊好人等評選、宣傳力度。深入開展文明院落、星級文明戶、最美庭院示范戶、清潔農(nóng)戶等評選活動，提升鄉(xiāng)村文明水平。
    4、大力發(fā)展志愿者隊(duì)伍。招募鄉(xiāng)村振興志愿者，建立志愿服務(wù)超市，鼓勵(lì)志愿者在環(huán)境衛(wèi)生、文明提升、文化傳播等方面開展志愿服務(wù)。加強(qiáng)與社會各界志愿者的聯(lián)通，成立志愿者聯(lián)盟和志愿者之家，助力鄉(xiāng)村振興工作。
    (四)大力促進(jìn)組織振興，提升基層組織治理能力。
    1、開展黨組織標(biāo)準(zhǔn)化和特色化建設(shè)。把黨建標(biāo)準(zhǔn)化與興禾村本地文化及鄉(xiāng)風(fēng)民俗相結(jié)合，建平臺、建體系、建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨總支對黨支部和各項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整頓后進(jìn)基層黨組織，在3年內(nèi)至少發(fā)展5名年輕黨員，提升基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
    2、深化黨建品牌創(chuàng)建。村黨組織加強(qiáng)總結(jié)提煉，突出黨建品牌標(biāo)識名稱、主題內(nèi)容、載體設(shè)計(jì)、制度機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)成效，豐富黨建內(nèi)涵，深化黨建品牌。并編寫案例材料，集中反映示范點(diǎn)村在抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作中的經(jīng)驗(yàn)做法。
    (五)全力推動人才振興，營造良好發(fā)展環(huán)境。
    1、建立農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍。從本村創(chuàng)業(yè)致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商能人、復(fù)員退伍軍人、本土大中專畢業(yè)生等人員中選拔人才，加強(qiáng)村后備干部的培養(yǎng)儲備。
    2、培育新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。舉辦農(nóng)民課堂，鼓勵(lì)本村大戶開展日常農(nóng)技培訓(xùn)，打造一支農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。
    3、挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、鄉(xiāng)村教師等成立鄉(xiāng)賢理事會，開設(shè)新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所，在農(nóng)村院壩、田間地頭進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義教育和形勢政策宣傳，將其打造成意識形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的生力軍。
    4、以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、技能人才等，通過下鄉(xiāng)投資興業(yè)、包村包項(xiàng)目、捐資捐物、法律服務(wù)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
    (一)工作部署階段(2018年11月底完成)。
    1、成立鄉(xiāng)村振興工作機(jī)構(gòu)，明確鄉(xiāng)村振興工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和跟辦人員，確保工作有專人抓、有專人負(fù)責(zé)。
    組織機(jī)構(gòu)：
    鎮(zhèn)級設(shè)立駐興禾村鄉(xiāng)村振興工作指導(dǎo)組，鎮(zhèn)黨委副書記江立宏任組長，鎮(zhèn)紀(jì)委書記王平任副組長。
    村級設(shè)立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：庾紅玉;副組長：戎先明，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)專項(xiàng)工作組。
    產(chǎn)業(yè)振興組。
    組長：耿基兵。
    成員：曹宜山、邵長木、戎愛民。
    生態(tài)振興組。
    組長：趙家芬。
    成員：李斌、張世富、方春保。
    文化振興組。
    組長：周傳斌。
    成員：劉當(dāng)生、楊文生、張明昌。
    組織振興組。
    組長：唐秋景。
    成員：毛春林、周康、朱祥龍。
    人才振興組。
    組長：吳云。
    成員：曹宜武、戎紹滿、周傳鵬。
    信息宣傳組。
    組長：庾紅玉。
    副組長：戎先明。
    成員：周傳斌、耿基兵、吳云、趙家芬、
    唐秋景、錢明俊、毛宜云、魏濤。
    2、制定鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案，明確目標(biāo)和定位，出臺具體舉措和工作任務(wù)。
    (二)實(shí)施推進(jìn)階段(2018年12月-2022年11月)。
    1、氛圍營造及規(guī)劃設(shè)計(jì)階段(2018年12月-2019年1月)。
    2、基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)啟動階段(2018年12月-2019年5月)。
    3、鄉(xiāng)村振興取得顯著成效階段(2019年6-2020年12月)。
    4、鄉(xiāng)村振興目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)階段(2021年1月-2022年11月)。
    (三)檢查驗(yàn)收階段(2022年12月)。
    對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全面驗(yàn)收評估。
    湖南鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案篇九
    為深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作總體要求，鼓勵(lì)廣大黨員干部和群眾積極投身實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，大力宣傳實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策措施，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，決定在全鄉(xiāng)深入開展實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳活動，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    通過對實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項(xiàng)目、經(jīng)驗(yàn)做法等進(jìn)行持續(xù)宣傳推介，展示典型代表的風(fēng)采和作用，進(jìn)一步營造濃厚的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍，引導(dǎo)更多黨員干部和群眾參與進(jìn)來，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻(xiàn)。
    充分認(rèn)識開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動的重要性，切實(shí)將工作做到實(shí)處，精心組織，明確分工，落實(shí)責(zé)任主體。成立xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記xx擔(dān)任組長，鄉(xiāng)長xx、黨委委員xx擔(dān)任副組長，各部門單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣中心，xx兼任辦公室主任。確保分工明確，責(zé)任落實(shí)。
    1、組織學(xué)習(xí)。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學(xué)習(xí)會，組織學(xué)習(xí)十九大精神文件精神，及各省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求，領(lǐng)會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
    2、加強(qiáng)宣傳。認(rèn)真部署，組織實(shí)施，廣泛發(fā)動群眾積極參與，充分利用廣播會和橫幅、宣傳欄等宣傳形式，大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)容。x月x日前，各村（社區(qū)）完成鄉(xiāng)村振興專題宣傳欄，在轄區(qū)各村范圍醒目處建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳標(biāo)語。各單位要結(jié)合本地實(shí)際，深入開展形式多樣的宣傳展示活動，營造好氛圍。
    3、信息報(bào)送。村鄉(xiāng)村振興專干負(fù)責(zé)調(diào)查摸底，于每月xx日前報(bào)送鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項(xiàng)目、經(jīng)驗(yàn)做法、重要活動；字?jǐn)?shù)xxxx字以內(nèi)，可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進(jìn)行上報(bào)宣傳。
    1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視，將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)，認(rèn)真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也要廣泛動員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實(shí)踐中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn)以及服務(wù)中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來，不斷豐富此次宣傳展示活動的內(nèi)容。
    2、創(chuàng)新形式。恰當(dāng)?shù)妮d體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新，充分調(diào)動各類媒體平臺的積極性，策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。
    3、務(wù)求實(shí)效。各村、社區(qū)要高度重視，x月x日鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦將對各村、社區(qū)設(shè)立的宣傳欄、宣傳標(biāo)語進(jìn)行督查，督查情況與每月報(bào)送宣傳材料一并納入年終考核評選。
    湖南鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案篇十
    為進(jìn)一步做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。根據(jù)市委組織部《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程實(shí)施方案》文件精神，現(xiàn)就我縣20xx年黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程制定如下實(shí)施方案。
    落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng)，通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn)，提升待遇保障水平，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，筑牢鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。
    （一）保障選派幫扶干部工作經(jīng)費(fèi)。向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村等選派駐村第一書記和工作隊(duì)，按規(guī)定落實(shí)選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)。工作隊(duì)按照《xx縣選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)賬，主要用于辦公用品購置、報(bào)刊訂閱、公務(wù)郵寄，以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準(zhǔn)的會議培訓(xùn)、外出考察差旅費(fèi)等。
    （二）提升村級組織建設(shè)保障水平。進(jìn)一步落實(shí)和完善村干部綜合考核工作體系，積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn)。
    工作隊(duì)辦公經(jīng)費(fèi)由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔(dān)。省、市財(cái)政將及時(shí)下達(dá)資金到縣，由縣財(cái)政局足額籌措，根據(jù)資金使用要求，按時(shí)足額撥付到位。
    建立黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程審核備案機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，明確實(shí)施內(nèi)容等，制定《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程實(shí)施方案》，并報(bào)縣委組織部、縣財(cái)政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時(shí)，要指導(dǎo)督促工作隊(duì)制定經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財(cái)政部門要落實(shí)資金監(jiān)管主體責(zé)任，建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費(fèi)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調(diào)辦報(bào)告資金使用情況。
    湖南鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案篇十一
    以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，結(jié)合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出雙勝文化特色，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興儀隴樣板。
    到2020年，雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進(jìn)展，精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
    （一）全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。
    一是盤活農(nóng)村土地資源。依法推進(jìn)農(nóng)村土地改革，積極探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，盤活土地資源要素市場，加快農(nóng)村資源變資本步伐，拓寬農(nóng)村融資渠道。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，制定出臺土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見，引導(dǎo)適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地，探索設(shè)立“土地銀行”，做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)分置”制度，允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬集體和群眾增收渠道。
    二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，大力推進(jìn)規(guī)模適度經(jīng)營，圍繞“一村一品”定位，精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運(yùn)行模式，整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源，重點(diǎn)發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。
    三是決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位，切實(shí)做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有機(jī)銜接。繼續(xù)落實(shí)“一戶一策”幫扶政策，對已脫貧享受政策的貧困戶一定時(shí)期內(nèi)“原有扶貧政策不變，支持力度不減”，確保穩(wěn)定脫貧。嚴(yán)格落實(shí)“一對一”結(jié)對幫扶制度，持續(xù)開展“入戶大走訪”活動，實(shí)施動態(tài)管理機(jī)制，將新產(chǎn)生的返貧戶及時(shí)納入扶貧體系，落實(shí)精準(zhǔn)幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度，著力做好勞務(wù)對接，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅(jiān)持扶貧先扶志，把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，消除精神貧困，促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
    四是探索壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，實(shí)行一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。研究出臺支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，利用集中培訓(xùn)、相互觀摩、外出考察等方式，提高村干部適應(yīng)市場、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，推進(jìn)村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記，盤活資產(chǎn)資源，增強(qiáng)“造血”功能，探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項(xiàng)目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新路子，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高村集體資產(chǎn)收益。
    （二）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。
    一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以切實(shí)增強(qiáng)承載力、吸引力為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則，推進(jìn)雙勝建設(shè)。推動醫(yī)院、銀行、學(xué)校、廣場等公共事業(yè)建設(shè)，創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，探索建立農(nóng)村改廁管護(hù)長效機(jī)制，扎實(shí)做好廁具維護(hù)、故障維修、糞液收運(yùn)等服務(wù)工作，讓群眾用的放心、省心、舒心。
    二是推動環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長效管理機(jī)制。
    三是提升民生保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育場所，持續(xù)推進(jìn)幼兒園、小學(xué)改擴(kuò)建工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。不斷完善醫(yī)療共同體合作，深度推進(jìn)分級診療工作。積極應(yīng)對人口老齡化，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。打造“一站式辦理”綜合服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)平臺，促進(jìn)實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)“便民大廳”深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋。落實(shí)好優(yōu)撫安置政策，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。
    （三）全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。
    一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足雙勝鎮(zhèn)深厚文化底蘊(yùn)，實(shí)行“傳承+發(fā)展+運(yùn)用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能，加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
    二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個(gè)抓手，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，健全完善村規(guī)民約，重點(diǎn)治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題，震懾不良風(fēng)氣，著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美雙勝人”道德模范評選活動，挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，堅(jiān)持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進(jìn)行常態(tài)理論宣講，將其打造成意識形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《雙勝鎮(zhèn)志》，推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，傳播社會正能量，弘揚(yáng)主旋律和社會正氣，形成文明新風(fēng)尚。
    （一）創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。落實(shí)中央抓鄉(xiāng)村振興的部署要求，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，其他黨政成員任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會議制度，定期研究部署鄉(xiāng)村振興重大事項(xiàng)、扶持政策和配套措施。編制村莊規(guī)劃和具體實(shí)施方案，明確責(zé)任書、時(shí)間表和路線圖，一張藍(lán)圖抓到底。建立鄉(xiāng)村振興專門臺賬，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)資金，協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
    （二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促振興，突出政治功能，提升組織力，把各級黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深入推進(jìn)基層黨組織星級評定工作，激發(fā)黨組織晉位升級活力，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，充實(shí)后備人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職，不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。積極推進(jìn)村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。
    （三）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等，培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，出臺扶持政策，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對等難題，鼓勵(lì)引導(dǎo)有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
    （四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開展形式多樣的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全鎮(zhèn)上下全面支持，積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福雙勝的良好氛圍。認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)推廣雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興行動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
    湖南鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案篇十二
    實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策，也是汶上縣委、縣政府賦予我們的重大任務(wù)。為貫徹落實(shí)好《汶上縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計(jì)劃（2018—2020年）》(汶發(fā)[2018]1號）的部署要求，結(jié)合寅寺鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
    （一）指導(dǎo)思想。
    全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”方針和“五個(gè)振興”科學(xué)論斷總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。
    (二）主要目標(biāo)。
    2018年編制完成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案，完善基礎(chǔ)設(shè)施和后續(xù)管護(hù)，進(jìn)一步提高公共服務(wù)能力。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)治理，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系和治理模式，多措并舉增加農(nóng)民收入。研究對接國家、省、市、縣推動鄉(xiāng)村振興的政策措施，編制項(xiàng)目方案，增加項(xiàng)目儲備，積極爭取項(xiàng)目資金。深刻認(rèn)識“鄉(xiāng)村振興”帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，形成了“鎮(zhèn)西興工、鎮(zhèn)東興農(nóng)”的共識，確立“以點(diǎn)帶面”“產(chǎn)業(yè)支撐”的總體思路，探索推行“黨支部+合作社”的模式，力爭2018年在“鄉(xiāng)村振興”上起好步、破好題。到2019年，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的規(guī)劃體系，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)更趨合理，生態(tài)建設(shè)、農(nóng)田水利等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目全面展開，形成依靠質(zhì)量、依靠綠色、依靠科技興農(nóng)制度體系。農(nóng)村基層黨組織更富活力，鄉(xiāng)風(fēng)文明更加進(jìn)步，集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。到2020年基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)基本完成，并形成長效管護(hù)機(jī)制。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更加興旺，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，人居環(huán)境突出問題得到有效治理,農(nóng)民文化生活不斷豐富，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度進(jìn)一步提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善，廣大農(nóng)民共同邁入全面小康社會。
    （三）基本原則。
    堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。切實(shí)加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索推行“黨支部+合作社”的模式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施基層黨組織帶富引領(lǐng)工程，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，抓好骨干隊(duì)伍建設(shè)，提升基層黨建水平，引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。
    堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。堅(jiān)定踐行綠水青山就是金山銀山理念，以鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、環(huán)境靚麗為主攻方向，因地制宜開展鄉(xiāng)村綠化，使農(nóng)村發(fā)展為既是美麗宜居的生態(tài)家園，又是保障發(fā)展的綠色寶庫，構(gòu)筑資源利用節(jié)約高效、空間布局科學(xué)合理、發(fā)展方式綠色生態(tài)的生態(tài)格局,促進(jìn)“三生三美”融合發(fā)展。
    堅(jiān)持因地制宜。充分考慮農(nóng)村人口布局、產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)把握農(nóng)村發(fā)展趨勢，本著缺什么補(bǔ)什么，科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、合理布局、典型引領(lǐng)、重點(diǎn)突破。推動鄉(xiāng)村振興要循序漸進(jìn)，既要積極作為、盡力而為，又要量力而行，久久為功。
    堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共享共建、提檔升級，促進(jìn)基本公共服務(wù)普惠共享、城鄉(xiāng)一體。既要引導(dǎo)城鎮(zhèn)資源要素支持鄉(xiāng)村振興，激發(fā)農(nóng)村各類要素潛能和各類主體活力，又要堅(jiān)持轉(zhuǎn)移發(fā)展，推進(jìn)公民待遇城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。
    堅(jiān)持突出特色。結(jié)合各村實(shí)際，立足自身自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和民俗特點(diǎn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，傳承傳統(tǒng)文化，注重發(fā)覺文化積淀，高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，形成一村一景、一村一業(yè)、一村一品，推進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
    堅(jiān)持主體作用。充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，健全農(nóng)村基層組織，提升農(nóng)民組織化水平，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，提升其推動鄉(xiāng)村振興的能力，調(diào)動其建設(shè)美好家園的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。
    （一）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)村發(fā)展新動能。
    1、加速推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，嚴(yán)守耕地紅線，強(qiáng)化用途管制，加強(qiáng)永久基本農(nóng)田建設(shè)，建立健全耕地保護(hù)補(bǔ)償和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。著力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，在蔬菜大棚推動引導(dǎo)符合市場預(yù)期的高價(jià)值蔬菜種植，建立有機(jī)韭菜、小麥面粉、生態(tài)番茄等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。2、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長30年的實(shí)施辦法，讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”，探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式。探索黨支部+合作社的方式推動富民強(qiáng)村工程，2018年在小樓、馬口試點(diǎn)，村民以土地入股，村集體運(yùn)營，村民、村集體共同受益的新型發(fā)展方式。鞏固和完善農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記頒證，盤活利用落實(shí)宅基地所有權(quán)制度。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)用地政策，支持預(yù)留部分建設(shè)用地指標(biāo)用于單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施、休閑旅游等設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)禁利用農(nóng)村土地違法違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會所。3、實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，使新型經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒁?guī)范化、集約化生產(chǎn)。4、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)村，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提高附加值，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、多元發(fā)展。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，推廣民族文化、民俗工藝等產(chǎn)業(yè)，開發(fā)形勢多樣，特色鮮明的旅游產(chǎn)品，推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚升級，切實(shí)把鄉(xiāng)村旅游打造成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要來源。5、加強(qiáng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)。大力實(shí)施“質(zhì)量+品牌+效益”三位一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，完善農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)政策支持體系。
    （二）著力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
    1．大力開展農(nóng)村生態(tài)治理。努力打造生態(tài)宜居空間，把鄉(xiāng)村營造成田成方、林成網(wǎng)的平原美景。建立健全農(nóng)村生態(tài)保護(hù)投入補(bǔ)償機(jī)制。開展國土整治行動，對于私搭亂建、違反建設(shè)等不法行為給予嚴(yán)厲打擊。加強(qiáng)水資源保護(hù)和水污染防治。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，全面推行河長制，實(shí)施水系綜合整治，加強(qiáng)河流、地下水水資源保護(hù)和水污染防治。2．統(tǒng)籌治理農(nóng)業(yè)資源環(huán)境突出問題。一是加大飲用水水源地保護(hù)。劃定農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)區(qū)，加大水源地環(huán)境監(jiān)管，開展水源地環(huán)境整治。二是開展土壤污染調(diào)查，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開展土壤污染狀況詳查，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，制定整改措施。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。依法劃定禁養(yǎng)區(qū)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。從源頭控制，嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評審批，新建、改建、擴(kuò)建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，依法查處違法行為。3．實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，確?！耙荒晏針?biāo)擴(kuò)面、兩年初見成效、三年全面提升”。一是治理生活垃圾。加大生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及無害化處理設(shè)施建設(shè)，建立寅寺鎮(zhèn)保潔制度，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化，按照“農(nóng)戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處理”的模式處理。二是治理生活污水。加大對污水處理設(shè)施的建設(shè)力度，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,2019年全面完成戶廁改造。鎮(zhèn)駐地村，污水可通過管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進(jìn)行處理；離駐地較遠(yuǎn)且人口較多的，采用污染治理與資源利用相結(jié)合的建設(shè)模式，推廣低成本、低能耗、易維護(hù)的污水處理技術(shù)。三是改善人居環(huán)境。整治農(nóng)村公共環(huán)境和農(nóng)村庭院環(huán)境，建立環(huán)境治理獎懲制度，消除私搭亂建和亂堆亂放，完善路牌標(biāo)識、公共照明等公用設(shè)施，提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌，突出地域特點(diǎn)。因地制宜開展植樹造林活動，持續(xù)做好綠化工程，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。2018年在何灣、小樓實(shí)行光伏改造計(jì)劃，努力打造光伏村。四是提高文明健康意識。將農(nóng)村村域環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約，明確村民維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任，把培育文明健康生活方式作為踐行社會主義核心價(jià)值觀、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)群眾講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造和諧、文明的新風(fēng)尚，形成文明健康的生活方式。
    （三）繁榮興盛農(nóng)村文化，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明進(jìn)步。
    1．加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。一是加強(qiáng)思想引領(lǐng)。研究制定全鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的實(shí)施意見，充分發(fā)揮基層黨組織作用，用通俗易懂的語言、豐富多樣的形式為農(nóng)民宣講十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想等理論和政策，重視思想強(qiáng)農(nóng)，補(bǔ)齊精神短板。二是大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。在宣傳普及、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障上下功夫，運(yùn)用文化墻、基層講堂、村規(guī)民約、選樹星級文明戶、發(fā)布身邊好人等多種措施，強(qiáng)化認(rèn)知認(rèn)同，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。廣泛開展“剎五風(fēng)”活動，破除大操大辦之風(fēng)、封建迷信之風(fēng)、酗酒之風(fēng)、高價(jià)彩禮之風(fēng)、薄養(yǎng)厚葬之風(fēng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗。開展家風(fēng)家訓(xùn)教育活動，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，讓鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來。三是廣泛開展文明創(chuàng)建活動。深入推進(jìn)“四德工程”建設(shè)，繼續(xù)推行善行義舉四德榜活動，開展“各級好人”“道德模范”等道德典型推薦評選宣傳活動，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。2．傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一是弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。深入實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，健全民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，注重民族文化的藝術(shù)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。二是推動文化創(chuàng)新。重點(diǎn)打造特色品牌，挖掘民俗風(fēng)情，豐富文化內(nèi)涵上下功夫，加強(qiáng)自然鄉(xiāng)土氣息營造和農(nóng)村民俗風(fēng)情的渲染，創(chuàng)作一批貼近基層實(shí)際、群眾喜聞樂見，反映鄉(xiāng)俗鄉(xiāng)愁、農(nóng)村改革發(fā)展變化的文藝精品，打造農(nóng)村特色文化藝術(shù)名片，推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展。3．推動農(nóng)村公共文化建設(shè)。一是加大文化項(xiàng)目建設(shè)。抓好各村圖書館、文化館和農(nóng)村大舞臺建設(shè)。二是繁榮發(fā)展農(nóng)村文化市場。支持群眾文化文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)，支持文化大院、業(yè)余社團(tuán)等群眾文化組織演藝事業(yè)，發(fā)揮基層公共文化設(shè)施服務(wù)文化旅游發(fā)展的作用。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會力量參與基層文化設(shè)施建設(shè)、提升改造和運(yùn)營管理。
    （四）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。
    1．加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。一是強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持“四議兩公開”制度，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，打造堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)優(yōu)秀的黨組織書記，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，每年按照一定比例倒排整頓對象，建立工作臺賬，逐一制定整頓措施，開展集中整頓。二是加大培訓(xùn)力度。組織開展形式多樣的黨員教育活動，加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨的宗旨、黨性、黨紀(jì)、黨的基本知識教育。三是嚴(yán)格黨員發(fā)展和管理。注重在農(nóng)村青年致富能手、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)頭人、村級后備干部中發(fā)展黨員。加強(qiáng)黨員教育監(jiān)督管理，實(shí)行村級小微權(quán)力清單制度，建立村級權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和有效監(jiān)督機(jī)制，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。2．依法完善農(nóng)村基層自治組織建設(shè)。一是強(qiáng)化自治組織。建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、透明公開的村務(wù)管理機(jī)制，健全自治有效、服務(wù)完善的自治制度，充分發(fā)揮基層組織作用。二是提升自治能力。提升農(nóng)民自治意識，健全村務(wù)監(jiān)督委員會，發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用。三是減輕基層組織負(fù)擔(dān)。集中清理考核評比多、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)多、檢查督查多等突出問題，真正為村級組織減壓減負(fù)。3．推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)。一是深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。組織實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉，推進(jìn)“民治法治示范村”創(chuàng)建活動。二是推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺建設(shè)，升級打造村級司法行政工作室、“和為貴”調(diào)解室，落實(shí)完善“一鎮(zhèn)街區(qū)、一服務(wù)團(tuán)隊(duì)、一村（社區(qū)）一法律顧問”工作制度。三是推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，完善農(nóng)村綜合執(zhí)法體系，推動執(zhí)法隊(duì)伍整合、執(zhí)法力量下沉，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺，加大農(nóng)村的執(zhí)法力度。4．促進(jìn)平安智慧鄉(xiāng)村建設(shè)。一是深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗教惡勢力、黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。二是全面推進(jìn)農(nóng)村公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，深入實(shí)施“雪亮工程”，開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，形成縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用機(jī)制，提高公共安全視頻系統(tǒng)的使用效率。
    （五）提高民生保障水平，建設(shè)幸福美麗家園。
    1．落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展政策。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。一是加快推進(jìn)“全面改薄”工作，辦好農(nóng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助范圍。二是全面實(shí)施中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置，逐步建立義務(wù)教育學(xué)段教師農(nóng)村學(xué)校服務(wù)期制度，使城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教師交流輪崗制度化。三是全面落實(shí)農(nóng)村教師正常待遇，在核定績效工資總量時(shí)，向農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜。落實(shí)縣域統(tǒng)一的義務(wù)教育崗位結(jié)構(gòu)比例政策，完善職稱評聘和培養(yǎng)培訓(xùn)政策，向農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜。2．完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是按照人居環(huán)境整治行動要求，做好農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)施村通村油路、路網(wǎng)升級改造等項(xiàng)目。三是加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快高效節(jié)水改造，完善農(nóng)業(yè)高效節(jié)水政府補(bǔ)貼機(jī)制，加大灌區(qū)骨干工程維修養(yǎng)護(hù)力度，切實(shí)提高灌溉能力。加快農(nóng)村飲水安全提升鞏固工程建設(shè)，保障農(nóng)民生產(chǎn)生活用水需求。四是實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶，擴(kuò)大4g無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，推動5g網(wǎng)絡(luò)布局和商用進(jìn)程。五是著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施后期管護(hù)工作，制定出臺《寅寺鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理維護(hù)辦法》，健全鎮(zhèn)、村、村民聯(lián)動的管護(hù)體系，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制，實(shí)行物業(yè)化、社區(qū)化及村民承包等管理模式，進(jìn)一步鞏固基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果。3．加強(qiáng)農(nóng)村健康建設(shè)。一是健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完善農(nóng)村衛(wèi)生室布局，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。二是倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育。開展生育關(guān)懷、母嬰安全等行動計(jì)劃，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理。三是強(qiáng)化健康服務(wù)。大力開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動，做好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。開展“一評二控三減四健”專項(xiàng)行動，統(tǒng)籌推進(jìn)健康促進(jìn)社區(qū)、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)等各項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)建工作。四是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。到2018年年底全鎮(zhèn)45個(gè)行政村的廣場全部建設(shè)完畢，為農(nóng)村開展全民健身活動提供必要的基礎(chǔ)保障。4．健全農(nóng)村社會保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。全面落實(shí)被征地農(nóng)民社會保障資金，實(shí)行“先保后征”政策。二是建設(shè)新型養(yǎng)老服務(wù)體系。突出社區(qū)居家養(yǎng)老，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推動農(nóng)村各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施質(zhì)量提升。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。三是提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力。通過整合、改擴(kuò)建、新建等方式，集中建設(shè)若干處村級敬老院，完善服務(wù)設(shè)施條件，打造區(qū)域性農(nóng)村綜合性社會福利服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)社會化改革。5．多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收。一是結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)機(jī)服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，扶持發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)營性收入。二是開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建活動，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，強(qiáng)化職業(yè)技能就業(yè)培訓(xùn)，改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加工資性收入。三是依法保障農(nóng)民對承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保、入股等權(quán)利，對集體資產(chǎn)股份行使占有、收益、繼承權(quán)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。四是落實(shí)相關(guān)惠農(nóng)惠民政策，增加轉(zhuǎn)移性收入。五是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村自然資本增值，增加生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美統(tǒng)一。
    （六）全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高脫貧質(zhì)量。
    1．嚴(yán)格落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施。堅(jiān)持“兩不愁、三保障”現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，把握好脫貧攻堅(jiān)節(jié)奏進(jìn)度，2018年基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，2019年鞏固提升，2020年全面完成。2．加大精準(zhǔn)幫扶投入。加大財(cái)政專項(xiàng)資金投入和涉農(nóng)資金整合力度，放大金融扶貧政策效應(yīng)，提高扶貧資金使用精準(zhǔn)度，脫貧攻堅(jiān)資金和項(xiàng)目按照政策任務(wù)、貧困深度、脫貧成效等因素實(shí)行科學(xué)分配。聚焦老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群眾，保障教育、醫(yī)療和住房的基本需求。北京汶上企業(yè)商會在我鎮(zhèn)設(shè)立扶貧基金，每年投入20-30萬元，對貧困大學(xué)生、因病至貧等貧困群體給予資助。3、積極推動精神扶貧。把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，提高素質(zhì)能力和脫貧技能，幫助他們重拾尊嚴(yán)、重塑信心。轉(zhuǎn)變扶貧方式，將扶貧措施與貧困群眾參與情況掛鉤，實(shí)現(xiàn)外部幫扶與內(nèi)生動力的“雙輪驅(qū)動”。
    （一）科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，聘請濟(jì)寧規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對村莊進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，結(jié)合我鎮(zhèn)的區(qū)位特點(diǎn)，優(yōu)化鄉(xiāng)村總體布局，做好城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、交通路網(wǎng)、旅游休閑等專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一、系統(tǒng)銜接。要突出因地制宜，充分把握鎮(zhèn)村變遷的發(fā)展趨勢，注重地域特色，尊重文化差異，多方面征求群眾意見，嚴(yán)格規(guī)劃審批，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行。
    （二）大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。為新生代農(nóng)民免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)信息，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，為農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)奠定基礎(chǔ)。與濟(jì)寧市高級職業(yè)學(xué)校進(jìn)行戰(zhàn)略合作，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需要，組織專家和培訓(xùn)教師深入田間地頭，為農(nóng)民答疑解惑。在農(nóng)村專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等建立農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地，支持基地承擔(dān)科研項(xiàng)目，優(yōu)先提供科研條件，實(shí)現(xiàn)按需培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
    （三）促進(jìn)新鄉(xiāng)賢和社會各界投身鄉(xiāng)村振興。1．培育壯大新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍。實(shí)施新鄉(xiāng)賢培育與成長工程，引導(dǎo)村內(nèi)老黨員、老干部、人大代表、退伍軍人、經(jīng)濟(jì)文化能人等群體扎根本土，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、壯大新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)寶貴人才資源從村流出再到返回鄉(xiāng)村的良性循環(huán)。2．鼓勵(lì)引導(dǎo)社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)。制定有效激勵(lì)機(jī)制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，以大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點(diǎn)，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進(jìn)的“新農(nóng)人”。吸引支持企業(yè)家、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項(xiàng)目、行醫(yī)辦學(xué)、捐資助學(xué)、法律服務(wù)等方式回饋鄉(xiāng)村。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢，調(diào)動各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極性，研究制定各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興的管理辦法，形成鄉(xiāng)村振興合力。
    （四）發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度，鎮(zhèn)財(cái)政要依規(guī)確保公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，使財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。設(shè)立專項(xiàng)啟動資金，依據(jù)何灣、小樓、馬口試點(diǎn)村工程量給予財(cái)政支持。加大行業(yè)內(nèi)資金整合，推進(jìn)行業(yè)間資金統(tǒng)籌銜接配合，依規(guī)增加自主統(tǒng)籌空間，提高涉農(nóng)資金使用效率。盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，用好用活用足國家關(guān)于改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法，拓展資金來源。發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，通過財(cái)政擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助和以獎代補(bǔ)等，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持力度，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。落實(shí)和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免等扶持政策，利用一事一議、以獎代補(bǔ)等方式支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依法加快推進(jìn)涉農(nóng)政府性基金運(yùn)營，助力農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。
    （一）成立組織機(jī)構(gòu)。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長及各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的全鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大問題、重大政策和重大項(xiàng)目的指揮調(diào)度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，組織實(shí)施好本村鄉(xiāng)村振興推進(jìn)工作，每年定期向鎮(zhèn)黨委政府。
    報(bào)告。
    工作推進(jìn)情況。
    （二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好“一線總指揮”，各分管同志要抓好工作落實(shí)，共抓鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制。各工作部門要夯實(shí)基礎(chǔ)、健全機(jī)構(gòu)、明確職能，切實(shí)發(fā)揮黨管農(nóng)村工作的核心作用，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)同配合，整合資金項(xiàng)目，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。
    （三）嚴(yán)格督查考核。將推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效考核，并將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。鎮(zhèn)紀(jì)委、辦公室組成聯(lián)合督導(dǎo)工作組，開展考評工作。鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)肅查處在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中存在的不正之風(fēng)及腐敗問題，確保建設(shè)資金安全，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施。