方案的有效性取決于實施的過程和計劃的合理性。制定方案時需要充分考慮風險和安全問題。下面是一些常見問題的解決方案范文，供大家參考和借鑒。
土地收儲工作方案篇一
專業(yè)：建筑工程。
學校：沈陽大學。
求職意向。
到崗時間：一周之內(nèi)。
工作性質(zhì)：全職。
希望行業(yè)：建筑/建材/工程。
目標地點：沈陽。
期望月薪：面議/月。
工作經(jīng)驗。
2014/11—2015/8：xx有限公司[9個月]。
所屬行業(yè)：建筑/建材/工程。
1.負責與安置公司、評估公司對接;簽訂安置協(xié)議及被拆戶準確情況的監(jiān)督工作。
2.協(xié)同拆遷公司開展建筑物測繪、拆遷談判、房屋拆除事宜，各類合同款項支付跟蹤。
3.擬定拆遷事務(wù)流程、拆遷實施計劃、拆遷資金預(yù)算，項目各類合同、拆遷補償協(xié)議呈報。
2013/5—2014/8：xx有限公司[1年3個月]。
所屬行業(yè)：建筑/建材/工程。
1.負責調(diào)查基地有關(guān)情況，了解基地環(huán)境，理順各方面關(guān)系，訪問一些周圍有關(guān)單位。
2.在規(guī)劃局發(fā)出確定用地范圍文件后，項目工作人員及時與乙方城建單位接洽相應(yīng)工作。
3.參與核查動遷土地上原財產(chǎn)補償項目，參加財產(chǎn)補償?shù)?談判，提出用款的數(shù)量和時間。
教育經(jīng)歷。
2009/9—2013/6沈陽大學建筑工程本科。
證書。
2010/12大學英語四級。
語言能力。
英語(良好)聽說(良好)，讀寫(良好)。
自我評價。
有較好的專業(yè)知識，較強動手能力和適應(yīng)能力，思維敏捷，自學能力較強。對工作積極主動、認真負責、善于創(chuàng)新、敢于迎接挑戰(zhàn)、敢于承擔責任。富有工作激情，樂業(yè)敬業(yè)，具有良好的組織能力，團隊協(xié)作精神。
土地收儲工作方案篇二
（一）城建融資工作（金融部牽頭，計財部、投資部配合）。
（二）城建投資和重點工程建設(shè)（項目部牽頭，計財部、總工辦、投資部配合）。
（三）土地儲備與開發(fā)工作（投資部牽頭，城建土地分中心、新區(qū)土地分中心配合）。
（四）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理（企管部牽頭，綜合部配合）。
（五）不停車電子收費改革（投資部牽頭，綜合部、路橋管理中心配合）。
（六）和諧社會構(gòu)建（綜合部牽頭，黨委工作部、工會、企管部配合）。
（七）基層黨組織建設(shè)（黨委工作部）?。
（八）黨風廉政建設(shè)（紀審室）。
（一）20xx年工作指導思想（綜合部）。
（二）20xx年主要任務(wù)。
1、投融資工作任務(wù)（計財部牽頭，金融部、項目部、投資部配合）。
2、主要生產(chǎn)經(jīng)營指標（企管部牽頭，計財部、項目部配合）。
3、重點工程建設(shè)和形象進度（項目部牽頭，計財部、總工辦、投資部配合）。
（三）主要工作措施計財部主要從投融資計劃安排等方面提出x條措施；金融部主要從融資、債務(wù)風險防范等方面提出x條措施；投資部主要從城投經(jīng)營運作模式、重大項目策劃、實行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、土地開發(fā)利用等方面提出xx條措施；項目部主要從加強項目管理方面提出x條措施；總工辦主要從項目前期工作方面提出x條措施；企管部主要從資產(chǎn)經(jīng)營、生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)等方面提出xx條措施；黨委工作部主要從黨建和治庸問責方面提出xx條措施；紀審室主要從黨風廉政建設(shè)方面提出x條工作措施。
土地收儲工作方案篇三
為了更加真實地了解“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風”項目(以下簡稱“降消”項目)實施情況，確保“降消項目”目標的基本實現(xiàn)和各項指標的真實性，哈爾濱市衛(wèi)生局組織、市婦幼保健院有關(guān)領(lǐng)導及專業(yè)技術(shù)人員參與組成哈爾濱市“降消”項目監(jiān)督指導小組，于201x年5月25日—6月1日對我項目工作進行監(jiān)督指導和評估，(已于4月初經(jīng)過省級督導)。
一、督導目的：
了解項目實施進展情況;了解項目取得的成功經(jīng)驗和存在的問題;評價項目實施的效果及項目指標的完成情況;對發(fā)現(xiàn)的問題提出改進意見和建議;提供技術(shù)指導。
二、督導內(nèi)容有：
1、項目管理，組織與實施，如項目方案和有關(guān)配套文件，項目相關(guān)活動，項目領(lǐng)導小組及技術(shù)指導組開展工作情況;2、項目的經(jīng)費和設(shè)備管理，即項目經(jīng)費使用及管理情況，配套經(jīng)費落實情況，貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金使用及運轉(zhuǎn)情況，設(shè)備管理及使用等。
3、人員培訓：培訓、方案，培訓實施情況，培訓效果考核。
4、縣產(chǎn)科急救中心建設(shè)及“綠色通道”運轉(zhuǎn)及高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診，制度建設(shè)、技術(shù)水平等情況。
5、健康教育：查看健康教育方式、方法，鄉(xiāng)村婦聯(lián)參與健康活動情況，群眾對“降消”項目內(nèi)容知曉率。
6、婦幼衛(wèi)生年報監(jiān)測、孕產(chǎn)婦死亡評審情況等。
1、組織管理。
按照《黑龍江省201x年“降消項目實施方案”》要求，各項目縣結(jié)合實際都制定了項目實施方案，縣政府成立了項目領(lǐng)導小組，縣衛(wèi)生局成立了技術(shù)指導小組，5月中旬都相繼召開了由婦聯(lián)、財政、計生、衛(wèi)生局、縣直醫(yī)療保健等單位領(lǐng)導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導，計生辦主任、衛(wèi)生院院長、保健醫(yī)生、產(chǎn)科醫(yī)生等參加的“降消”項目工作啟動會，并簽訂了目標管理責任書。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼簽訂了鄉(xiāng)村責任書，明確了各級各有關(guān)單位的職責，實行了目標管理。
2、健教宣傳。
各縣借助電視、廣播、報刊、專欄等新聞媒體，積極開展以“降消”和母嬰安全為主要內(nèi)容的健康教育宣傳活動，利用“三、八”、“六、一”節(jié)日之際開展宣傳咨詢活動，發(fā)放給孕產(chǎn)婦的一封信，各縣分別在公路主干線刷寫固定性標語;發(fā)放宣傳材料等，通過這些形式豐富多彩，內(nèi)容通俗易懂的宣傳教育活動，既為項目的實施營造了良好的氛圍，又普及了衛(wèi)生保健知識，有效的提高了廣大群眾的自我保健意識。
3、加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理與高危篩查，提高住院分娩。
各縣、鄉(xiāng)、村均使用孕產(chǎn)婦保健手冊(卡)，建立了孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查登記本，高危孕產(chǎn)婦登記本，大多數(shù)縣統(tǒng)一制定了“孕產(chǎn)婦一覽表”，“孕產(chǎn)婦管理圖示”，“高危孕婦篩查管理一覽表”，“鄉(xiāng)聯(lián)系村人員分布名單”等牌子上墻;各縣在兩個系統(tǒng)管理基礎(chǔ)上，堅持對高危孕產(chǎn)婦實行篩查和分級管理，確定分娩地點，對保健人員轉(zhuǎn)診的高危孕產(chǎn)婦，報銷往返路費和20—50元不等的補助。
4、強化技術(shù)培訓，提高服務(wù)能力。
為了提高縣、鄉(xiāng)婦產(chǎn)科及保健人員的業(yè)務(wù)技能，201x年各項目縣結(jié)合“降消”項目啟動會議，以會代訓，相繼對醫(yī)療保健機構(gòu)婦產(chǎn)科人員，保健醫(yī)生組織了培訓，復(fù)訓，對產(chǎn)科醫(yī)生重點培訓正常產(chǎn)處理，產(chǎn)科急救能力，高危篩查及難產(chǎn)處理的能力和高危轉(zhuǎn)診能力;對保健人員重點培訓孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，高危因素篩查及管理技能，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健手冊及鄉(xiāng)級資料冊的填寫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也采用多種形式對村級保健員進行了培訓。
5、實行貧困救助。
各項目縣均制定了“孕產(chǎn)婦住院分娩貧困救助方案”，明確了救助目的、對象、范圍、標準，并摸清各縣救助對象，大部分縣嚴格按照貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金運轉(zhuǎn)方案，完成了貧困救助任務(wù)。
6、加強產(chǎn)科建設(shè)，開通綠色通道。
各項目縣都成立了以市保健院、市醫(yī)院120為中心的孕產(chǎn)婦搶救急救中心，對外公布急救電話，專車接送孕產(chǎn)婦。
各項目縣降消項目配備的產(chǎn)科設(shè)備已分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
7、業(yè)務(wù)督導。
按照各項目縣實施方案要求，各縣衛(wèi)生局、婦幼保健院組織了項目技術(shù)指導小組人員對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目工作開展情況進行了兩次以上督導檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村實行包村負責制，摸清孕婦基本情況，指導孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理和高危篩查。
縣、鄉(xiāng)“降消”項目資料收集、整理的比較規(guī)范。
四、存在的問題。
1、部分縣鄉(xiāng)級產(chǎn)科建設(shè)不規(guī)范，房屋布局和工作流程不合理，設(shè)備簡陋，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，產(chǎn)科質(zhì)量不高。
2、少數(shù)縣貧困救助面不寬，受惠率不高。
3、健康教育有待進一步深入、廣泛，在走訪的部分村中，有些村醫(yī)或孕產(chǎn)婦及家屬對“降消”項目或貧困孕產(chǎn)婦住院分娩實行救助政策不太了解。
在監(jiān)督指導“降消”項目的過程中，對各縣、鄉(xiāng)、村存在的問題及時提出了改進意見和建議，達到了現(xiàn)場教育、指導的目的，促進了全市“降消”項目平衡發(fā)展。
土地收儲工作方案篇四
土地資源管理專業(yè)培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理學、經(jīng)濟學及資源學的基本理論，掌握土地管理及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營方面的基礎(chǔ)知識，具有測量、制圖、計算機等基本技能，能在國土、城建、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)以及相關(guān)領(lǐng)域從事土地調(diào)查、土地利用規(guī)劃、土地整治、地籍管理、不動產(chǎn)估價、土地管理政策法規(guī)研究與實施以及房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、管理等工作的高級專門人才；學生主要學習土地管理方面的基本理論和基本知識，接受土地調(diào)查、土地評價、土地規(guī)劃、土地整治、測量、計算機、地籍管理、不動產(chǎn)估價的'基本訓練，突出特點是把學生培養(yǎng)成既具有現(xiàn)代管理理論又具有土地科學與管理領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)才能的專門人才。該專業(yè)學生具有突出的土地資源管理和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營方面的技術(shù)專長，同時具備遙感和gis技術(shù)等現(xiàn)代專業(yè)技術(shù)特長。
土地收儲工作方案篇五
各村（居）黨支部、鎮(zhèn)屬各單位黨組織：
今年國務(wù)院、中央軍委把征兵時間由冬季調(diào)整到夏、秋季，對于加強國防和軍隊建設(shè)具有重要意義。為落實省、市、縣征兵工作會議精神，切實開展好2014年度征兵工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究制定此方案。
一、組織領(lǐng)導。
成立征兵工作領(lǐng)導小組。
組長：黃勝軍。
副組長：王柏玉、王熙華（常務(wù)）、陳書琴。
成員：王富貴、馬益斌、阮運虎、羅建光、黃民豐。
肖勇池、文曉峰、石有能、劉渡橋、劉巍。
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)武裝部辦公室，由羅建光兼辦公室主任，張衡同志任副主任。
二、工作部署。
（一）征集任務(wù)。根據(jù)縣征兵工作會議精神和縣征兵辦的通知，我鎮(zhèn)送檢任務(wù)為80名，我鎮(zhèn)按村（居）系列分配任務(wù)，一系列村（居）3人，二系列村（居）2人，三系列村1人。對分配的送檢任務(wù)，各單位要堅決服從，高標準完成。
（二）征集對象。以高中（含職高、中專、技校）畢業(yè)以上文化程度的青年為主，優(yōu)先批準大學畢業(yè)生、在校大學生、應(yīng)屆高中畢業(yè)生入伍。征集的非農(nóng)業(yè)戶口青年，應(yīng)具備高中畢業(yè)以上文化程度；農(nóng)業(yè)戶口應(yīng)具備初中畢業(yè)以上文化程度。2014年已被高等學校錄取及正在高校就學的學生應(yīng)征并且符合條件的，可以批準入伍。
（三）征集年齡。男青年為2014年年滿18至20周歲，高中畢業(yè)文化程度青年可放寬到21周歲，普通高等學校在校生可放寬到22周歲，高職（專科）畢業(yè)生可放寬到23周歲，本科及以上學歷畢業(yè)生可放寬到24周歲。根據(jù)本人自愿，可征集滿17周歲的高中應(yīng)屆畢業(yè)生入伍。
三、時間安排。
7月5日至7月20日，開展征兵宣傳發(fā)動，鎮(zhèn)、村（居）召開會議，懸掛橫幅張貼宣傳標語，各村（居）書寫張貼標語20條以上。
7月20日至7月25日，各村（居）按分配任務(wù)數(shù)上報征兵名單，完成報名工作，填寫花名冊。
7月24日至7月25日，鎮(zhèn)征兵工作領(lǐng)導小組辦公室組織目測、初審、初檢等工作。（要求應(yīng)征青年帶身份證、戶口本、畢業(yè)證，并報qq號。）。
7月26日至8月5日制作體檢表、準檢證等。
8月6日，組織進站體驗。
8月7日至9月4日，對體檢合格人員進行政審、走訪調(diào)查，對邊沿兵進行復(fù)查，征兵領(lǐng)導小組集體審批定兵。
9月5日至9月30日，組織新兵入伍，進行征兵工作總結(jié)。
四、責任考核。
各村（居）必須按要求完成送檢任務(wù)，送檢任務(wù)每少1人扣1分；弄虛作假隨意找人湊數(shù)，送檢不應(yīng)征的發(fā)現(xiàn)1人扣1分；走訪調(diào)查不認真，()掌握情況不準確出現(xiàn)思想退兵每例扣3分。
注重送檢兵源的質(zhì)量，新兵入伍獎所在村（居）1分/人，提高高學歷青年的入伍率，大學生（含大專，畢業(yè)生或在校生均可）新兵入伍另獎所在村（居）1分/人，高中（含在校生）新兵入伍另獎所在村0.5分/人，對片的獎勵加分按所屬村（居）的一半計算。
附件：征兵宣傳標語。
中共三閣司鎮(zhèn)委員會。
2014年7月7日。
附件：
征兵宣傳標語。
1、積極響應(yīng)祖國召喚，踴躍報名參軍。
2、廣大青年要把祖國利益放在首位，無條件聽從祖國的征召和挑選。
3、參軍衛(wèi)國是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。
4、中國人民解放軍是鍛煉人、培養(yǎng)人的大學校。
5、保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是每一個公民的神圣責任。
6、少小立志報國，長大踴躍從軍。
7、有為青年立志從軍固國防，熱血男兒精誠報國鑄長城。
8、保家衛(wèi)國守國門，一生從軍終不悔。
9、保家衛(wèi)國終無悔，馳騁疆場獻青春。
10、參軍光榮，保家衛(wèi)國。
11、貫徹實施國防法規(guī)，自覺履行國防義務(wù)。
12、軍民結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合，寓兵于民。
13、老前輩打江山功垂史冊，當代人衛(wèi)祖國繼往開來。
14、黨管武裝建設(shè)國防，軍民攜手共筑長城。
15、增強民族憂患意識，維護祖國和平統(tǒng)一。
16、好男兒，去部隊，去邊疆，去祖國最需要的地方。
17、國無防不立，民無兵不安。
18、居安思危，有備無患。
19、位卑未敢忘憂國。
20、莫忘歷史屈辱，鑄就現(xiàn)代國防。
21、國防是國家生存與發(fā)展的安全保障。
22、國防連著你我他，安寧維系千萬家。
23、國防關(guān)系人人，人人心系國防。
24、國防關(guān)系千萬家，安全責任重如山。
25、國防偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中。
26、沒有國防固金湯，哪能致富奔小康。
27、沒有穩(wěn)固的`國防，便沒有人民的安寧。
28、國防責任重，祖國在心中。
29、家事國事天下事，國防建設(shè)是大事。
30、國防建設(shè)要與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
31、改革開放不忘固國防，科學發(fā)展不忘興武裝。
32、關(guān)心國防就是關(guān)心自己，建設(shè)國防就是建設(shè)家園。
33、全黨同心人民江山千秋固，舉國合力華夏兒女系國防。
34、黨政軍民思國防，陸?？仗熘L城。
35、軍民同心奔小康，舉國合力鑄國防。
36、筑鋼鐵長城，保華夏平安。
37、沒有強大的國防，便沒有民族的尊嚴。
38、維護祖國統(tǒng)一，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
39、沒有一個人民的軍隊，便沒有人民的一切。
40、開放不忘固國防，發(fā)展不忘興武裝。
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土地收儲工作方案篇六
一、檢查對象、內(nèi)容和依據(jù)。
2011年省市下達我縣要求進行核查的圖斑數(shù)據(jù)。
（二）檢查依據(jù)。
2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《國土資源部關(guān)于開展2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》）和國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）為依據(jù)?！兑?guī)范》與《通知》內(nèi)容不一致的，以《通知》為準。
二、工作步驟和方法。
（一）動員部署。
（二）數(shù)據(jù)上報。
2011年11月10日前在全面排查的基礎(chǔ)上向市局報送2011年衛(wèi)片數(shù)據(jù)。
（三）組織核查（2011年11月10日-12月30日）對下法的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設(shè)”
地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，逐一開展核查。
對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，認真進行合法性審查，并填寫《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中相應(yīng)欄目。
對“本年批準本年建設(shè)”地塊，要根據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收（用）審批和供地手續(xù)辦理情況，判定用地性質(zhì)。對其中的合法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“合法用地”，填寫相應(yīng)欄目；對其中違法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“違法用地”，填寫相應(yīng)欄目。
對核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，要依法嚴格查處。對其其中立案查處的，填寫《違法用地行為連查處及落實情況登記卡》。
對“往年批而未用當年實地已建設(shè)”地塊，套合法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時使用的勘測定界圖（或土地利用現(xiàn)狀圖）等方法，查清該類地塊實際已建設(shè)部分所占用的耕地面積，填寫《“往年批而未用本年實地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》中的“占用的耕地面積”欄目。
（四）成果上報。
縣國土資源主管部門要加強對全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查，切實加強對上報成果的審核把關(guān)，按照市局要求2012年1月份前上報市國土資源部門。
三、工作要求。
（一）切實加強組織領(lǐng)導。為進一步加強全縣2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，縣政府成立以政府縣長任組長，相關(guān)部門負責同志為成員的領(lǐng)導小組，結(jié)合實際，制定具體工作整改實施方案，落實機構(gòu)、人員和經(jīng)費。有關(guān)部門要各司其職，各負其責，密切配合，共同完成好2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務(wù)。
（二）嚴肅查處違法行為。要按照相關(guān)政策要求，認真開展核查工作。對發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，要依法依規(guī)嚴肅查處。堅持既查事又查人的原則，對違反黨紀政紀的，要及時向紀檢監(jiān)察機關(guān)提出處分建議；對于依法處理到位后的違法用地，要抓緊時間補辦用地手續(xù)；拆除復(fù)耕和補辦手續(xù)要在6月10日前完成。截止6月10日，對問責比例超過10%的縣政府主要負責同志，市政府將實施問責。
（三）確保執(zhí)法檢查工作質(zhì)量。要建立圖斑核查和數(shù)據(jù)上報層層審核簽字制度。2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各個表格，填表人必須簽名，并對填報內(nèi)容的真實性、準確性負直接責任；各級負責同志要認真審查，嚴格把關(guān)，由土地衛(wèi)片執(zhí)法工作領(lǐng)導小組組長審核簽字，并對土地內(nèi)容的真實性、準確性負領(lǐng)導責任?？h國土資源局要認真開展督查、驗收工作，對弄虛作假的，要及時予以糾正，并嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
各單位在工作中遇到問題要及時與縣國土資源局聯(lián)系。
屬于土地變更調(diào)查方面的，與地籍處聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：xxxxxxxx。其他問題，與執(zhí)法大隊聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：xxxxxxx。
土地收儲工作方案篇七
2014年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象，是國土資源部下發(fā)的2014年度土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地的圖斑。
本次執(zhí)法檢查以國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》及省、市《2014年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》為依據(jù)。
二、工作目標。
追究。
三、工作步驟。
（一）自查整改。國土資源部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)前，各鎮(zhèn)（處）、縣直有關(guān)部門要對土地變更調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法用地進行全面整改，衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導小組要及時調(diào)度督促，對違法用地占耕地面積比例高的地方要重點督導，做到及時消除違法用地狀態(tài)，嚴控違法用地占耕地面積比例。
（二）督導整改。部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)后，根據(jù)全省排名和約談情況，對違法用地占耕地面積比例仍高于15%的鎮(zhèn)（處），縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導小組對其主要負責人進行直接約談，限期整改；組織相關(guān)部門對衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)數(shù)據(jù)中的疑似違法用地圖斑進行重點核查、整改，嚴格判定圖斑性質(zhì)，嚴格整改到位。
查處工作；5月20日，完成衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果審核，做好數(shù)據(jù)初報準備。
（四）6月19日前，做好迎接市級督查準備，并按審核意見整改糾正后上報數(shù)據(jù)。8月5日前，根據(jù)省、部督查情況和審核意見整改糾正后，通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)再報數(shù)據(jù)成果。
（五）迎接省、部兩級驗收和上報最終數(shù)據(jù)。8月13日前，迎接省級驗收；9月15日前，準備部級驗收工作，同時做好衛(wèi)片數(shù)據(jù)的終報工作。
四、政策界限。
（一）檢查（監(jiān)測）時段。2014年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監(jiān)測）時段統(tǒng)一為2015年1月1日至2015年12月31日。
（二）消除違法狀態(tài)地塊。2015年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事做出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
（三）保障性安居工程建設(shè)用地。2014年度衛(wèi)片檢查中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
（四）國家和省級重點工程項目違法占用耕地面積計入所在市、縣違法占用耕地面積。
（五）試點地區(qū)有關(guān)用地適用政策。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤試點，在判定試點項目新增建設(shè)用地合法性時，按相應(yīng)的試點政策判定。
（六）取消實地偽變化填報選項。2014年度衛(wèi)片檢查疑似違法圖斑是經(jīng)變更調(diào)查已經(jīng)認定的新增建設(shè)用地，核查后不得認定為實地偽變化。
五、數(shù)據(jù)報送要求。
負責人簽名并加蓋本單位公章后，經(jīng)縣政府審核同意，由縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導小組組長審核簽字后上報。
國土資源局聯(lián)系人：王永軍，電話：8188029。
以上這篇2014年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案就為您介紹到這里，希望它能夠?qū)δ墓ぷ骱蜕钣兴鶐椭?，如果您喜歡這篇文章，請分享給您的好友，更多范文盡在：工作計劃，希望大家多多支持管理資料下載網(wǎng)，謝謝。
土地收儲工作方案篇八
20xx年，共籌集到位資金xx億元（不含bt融資xxx億元和土地出讓金xx億元）；使用支付各項資金xx億元（其中：支付市政工程建設(shè)資金xx億元、支付土地收儲資金xxx億元、歸還各項借款本息xx億元、投資梧桐胡開發(fā)區(qū)xx億元、支付鐵路資本金x億元、其他各項資金xx億元）；20xx年公司總共出讓土地xx宗xx畝，成交總價款xx億元。截至目前，各項欠款余額xx億元?，F(xiàn)實有儲備土地xxx畝。公司資產(chǎn)總額達到xx億元，凈資產(chǎn)達到xx億元。實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入xx億元，凈利潤xx億元。資產(chǎn)負債率xx%，財務(wù)狀況在全省地級城投中排名居前列。
1、加強計劃管理，工作開展更加有序。
根據(jù)我市的發(fā)展目標，結(jié)合公司的實際情況，公司多次同市住建委、市財政局、市國土局等相關(guān)部門討論，并向市委、市政府請示，制定了制定2011年度資金籌措使用計劃和土地儲備供應(yīng)計劃。為了確保計劃能夠?qū)崿F(xiàn)，公司進一步強化了計劃管理，將年度各項經(jīng)濟工作目標明確細分，下達到各部門，公司每個月按照計劃檢查各部門工作進展，督促落實，使各項工作圍繞計劃有序地開展。
2、創(chuàng)新思路，融資工作開創(chuàng)了新局面。
今年國家實行穩(wěn)健貨幣政策，先后x次調(diào)整貸款準備金率、x次上調(diào)存貸款利率，對各類政府融資平臺進行了規(guī)范，融資難度加大。我們面對異常嚴峻的融資形勢，在傳統(tǒng)銀行間接融資的基礎(chǔ)上，積極應(yīng)對采取發(fā)行城投債、xx融資等方式拓寬融資渠道。
一是全力推進城投債券發(fā)行工作。在市委、市政府的大力支持下，我們舉全公司之力，采取專班運作，全力推進資產(chǎn)整合、會計報表調(diào)整、債券申報材料制作工作，用一個多月的時間完成擬發(fā)行xx億元債券的申報工作，xx月xx日報國家發(fā)改委受理。目前，已進入了發(fā)改委審核程序，我們正積極跟蹤反饋審查核準信息，等待時機力爭早日發(fā)行成功。
二是積極推進銀行融資工作。在宏觀調(diào)控的態(tài)勢下，為了確保20xx年及后續(xù)融資任務(wù)的落實，公司加強與金融機構(gòu)合作的力度，提前申報全年貸款xx億元。通過努力爭取，其中紅蓮湖“大拇指”地塊新村建設(shè)項目向農(nóng)發(fā)行申貸xx億元，搶在國家限貸政策實施前已獲批準，已放款xx億元。
三是全力做好bt融資工作。在銀行融資受阻情況下，公司積極開展bt招商工作，通過采取公開招標方式，總投資約xx億元的xx大道互通bt項目合同已簽訂，并舉行了開工儀式，吳楚大道東段（總投資約xx億元）、鳳凰大橋（總投資約xx億元）兩個bt項目施工單位已基本確定。
四是加快外國政府貸款項目的推進。公司積極與xx復(fù)興銀行溝通，加快xxx綜合治理xxx萬歐元外國政府貸款項目進程，x月x日德方專家到我市現(xiàn)場評審，對該項目評價極高，xx月xxx銀行董事會通過了該項目的評審，目前正在開展初步設(shè)計工作，預(yù)計20xx年元月份能簽訂貸款合同。
3、突出管理，確保政府投資工程順利推進。
20xx年我市新開工和續(xù)建工程有xx項，其中xx項目x項（包括鄂xx互通工程、xx帶、xx公園建設(shè)）、園林綠化工程xx項、城管設(shè)施建設(shè)x項、供水設(shè)施建設(shè)x項、續(xù)建工程xx項等。年初，公司積極與建委、審計局溝通，把工程項目清理，通過現(xiàn)場踏勘、梳理匯總等程序，確定工程建設(shè)的次序。在項目管理過程中，嚴格按照一個項目、一個管理專班、一抓到底的工作機制要求，強化工程質(zhì)量、合同管理，對隱蔽工程和工程量的變更，嚴格實行業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、審計、工程管理中心多方簽證制度。按照保重點保民生的原則，資金撥付明顯地向重點項目傾斜，全年公司累計撥付工程建設(shè)資金xxx億元，基本與工程進度相匹配，有力地保障了我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按計劃實施。在各部門共同努力下，20xx年，xx工程已全線通車，xx公園二期已于x月份開園，xx大道中段已于x月底通車，背街小巷道路改造工程xx條已完工，園林建設(shè)、市政設(shè)施改造項目全面完工，使我市的城市面貌、城市環(huán)境進一步得到了改善，有力促進了全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
20xx年公司加大收儲力度，公司會同國土、發(fā)改、規(guī)劃及各個區(qū)仔細地研究，現(xiàn)場踏勘，制訂了各地塊收儲和資金籌集方案。20xx年，完成xxx宗xxx余畝土地的規(guī)劃綠線圖及設(shè)計要點，實施規(guī)劃儲備；完成xx多畝土地上房屋調(diào)查摸底工作；組織新增地報批資料3個批次，面積xx畝，現(xiàn)已批回土地2個批次約xx畝；出讓土地xx宗，面積xxx畝，出讓總成交價款xxx億元；對公司以往所有報批土地進行清理，與國土局核對報批費用，建立臺賬，使公司對儲備土地的管理更加清晰明了。通過推行“凈地”出讓和xx招商，xxx、xxx集團、xx等一大批國內(nèi)具有先進房地產(chǎn)開發(fā)理念、經(jīng)濟實力雄厚的房地產(chǎn)公司入駐鄂州，對我市土地市場進一步規(guī)范和城市建設(shè)水平的提升，起到極大的促進作用。
5、完善財務(wù)管理，資金的使用和管理水平有了新提高。
20xx年，我們按照“合理計劃，量入為出，適度舉債，確保重點”的原則，編制了資金籌集和使用計劃。為了加強政府投資工程腐敗風險的防控和提高資金使用效率，公司修訂了財務(wù)制度，明確部門主管為第一審批責任人，狠抓內(nèi)部控制，實行計劃管理，在資金審批上堅持“五個有”（有計劃、有合同、有工程進度監(jiān)理報告、有審計意見、有市領(lǐng)導批示）的工作模式。同時，建立和引入了外部監(jiān)督、檢查機制，隨時接受財政、審計等部門和金融機構(gòu)指定會計事務(wù)所的檢查和審計。通過統(tǒng)一資金撥付標準，減少自由核量權(quán)等舉措，城投資金管理基本做到“二確保一發(fā)揮”，即確保了資金到位、確保了資金安全，充分發(fā)揮資金效益的目標。
6、解放思想、引進人才、人員結(jié)構(gòu)有了大變化。
為了解決公司的人員結(jié)構(gòu)與公司面臨的繁重任務(wù)不相適應(yīng)的問題。在市委、市政府大力支持下，公司領(lǐng)導班子解放思想，采取實施新人新辦法、老人老辦法，新人按企業(yè)化機制進行管理，一律實行聘用制的方式，面向社會招聘專業(yè)技術(shù)人才9名，招碩引博3名，解決目前人員不足的矛盾，吸引優(yōu)秀的人才充實隊伍。同時，借機構(gòu)改革之機，將公司內(nèi)設(shè)機構(gòu)由原來的“四部”調(diào)整為“五部”，增加土地開發(fā)整理部，為實現(xiàn)“凈地”出讓打好基礎(chǔ)。
7、堅持“兩手抓”，黨的建設(shè)和機關(guān)建設(shè)穩(wěn)步推進。
一是不斷完善預(yù)警防控體系，加強黨風廉政建設(shè)。一方面在原有制度基礎(chǔ)上，公司黨委結(jié)合城投工作的實際情況，采取有效措施，緊緊抓住資金使用安全、權(quán)力運行安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全“四個重點”，強化風險防控體系建設(shè)。以項目融資、土地收儲、工程建設(shè)、資產(chǎn)運營、財務(wù)管理等五條工作脈絡(luò)為基礎(chǔ)，共排查可能存在的風險點xx個。根據(jù)排查出來的風險，將城投管理分為資金管理權(quán)、資產(chǎn)管理權(quán)、工程項目監(jiān)督管理權(quán)、土地收儲供應(yīng)管理權(quán)、內(nèi)部事務(wù)管理權(quán)等5項權(quán)力。按照部門職責劃分，一一分解落實到每個崗位，制訂相應(yīng)的防控措施。對風險等級高的環(huán)節(jié)，一律經(jīng)公司經(jīng)理辦公會研究、公司理事會審核，市政府審批等程序，實行重點防控。同時，公司圍繞風險防控點，結(jié)合城投管理資金多、工作流程較繁瑣這一特點，組織各部門將各項工作流程逐一梳理，優(yōu)化重塑，制作了工程資金撥付程序、土地儲備流程、資產(chǎn)處置流程、合同審批流程、土地出讓流程等xx個業(yè)務(wù)流程圖，明確各環(huán)節(jié)責任人，既保障了資金撥付的規(guī)范性，又保證了業(yè)務(wù)工作的效率性。另一方面加強黨風廉政建設(shè)。公司黨委始終堅持執(zhí)行民主集中制原則，認真開好民主生活會，堅持開展批評與自我批評，及時溝通思想，認真吸納干部群眾的意見和建議，使班子成員達到思想上統(tǒng)一，步調(diào)上一致，工作上同心，同舟共濟，共謀發(fā)展，認真履行“一崗雙責”職責。在抓好班子自身廉政建設(shè)的同時，以多種形式組織干部職工學習廉政文化，抓好了全體干部職工廉政建設(shè)。
二是以治庸問責為重點，推進黨建和作風建設(shè)。今年以來，公司圍繞重點項目建設(shè)、土地經(jīng)營和資金籌措工作，全面推進治庸問責工作，切實提高領(lǐng)導干部的領(lǐng)導能力和水平，不斷增強干部職工的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力，為城投穩(wěn)定發(fā)展提供堅強的組織保證。一方面加強作風建設(shè)，把治庸問責工作引向深入。認真貫徹和落實治庸問責相關(guān)文件精神，制訂工作方案，明確工作職責和目標，著力推進治庸問責工作，解決工作中“庸懶散軟”問題，切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，并把治庸問責工作與目標考核結(jié)合起來，與推進工作結(jié)合起來，促進了作風建設(shè)大轉(zhuǎn)變。另一方面進一步加強組織建設(shè)，重點抓好黨支部建設(shè)，定期開展組織生活，強化黨員參與管理的民主意識、監(jiān)督意識和主人翁責任感。在慶祝建黨90周年之際，組織干部職工參加紅歌比賽，到延安接受紅色教育，重溫入黨誓詞和緬懷革命先烈，通過一系列活動，增強了干部職工做好本職工作的主動性和創(chuàng)造性。
8、其他各項工作有新成果。
土地儲備資產(chǎn)租賃經(jīng)營完成了xx萬元的收入；完成了人大代表、政協(xié)委員提案、議案的交辦工作，辦結(jié)率、見面率100%；完成了“四城創(chuàng)建”的工作任務(wù)；大力開展招商引資，在市委、市政府大地力支持和市直各相關(guān)部門通力配合下，以我公司為招商主體，我市分別與xx股份、xxx兩家央企簽訂了總共投資xxx億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。先后引進引入xx集團、xx集團、xx嘉裕、上xxx企業(yè)，xxx產(chǎn)業(yè)園等項目全部進入實質(zhì)性投資階段。同時，圍繞市委市政府中心工作，公司成立“綜合改革”、“城鄉(xiāng)一體化”、“四城”創(chuàng)建、“擴權(quán)強區(qū)”、“治庸問責”等幾個領(lǐng)導小組，認真組織調(diào)研，安排資金，全面按要求完成各項工作。
9、自身建設(shè)有新面貌。
公司深入開展了黨風廉政建設(shè)宣傳月活動、扎實地開展赴映山村“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”、“三萬”活動、“兩進”活動，20xx年為xx村辦實事投入物質(zhì)資金xx多萬元，整體推進文明單位創(chuàng)建、先進基層黨組織建設(shè)，進一步夯實了機關(guān)黨建、廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理工作基礎(chǔ)，班子及隊伍建設(shè)成效明顯，面貌一新，凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。
1、償債機制落實不夠。我市還款機制尚未健全，落實不能到位，缺少較長的周期性考慮，償債資金專戶長期沒有現(xiàn)金流量，城投公司融資環(huán)境不容樂觀。
2、土地收儲出讓后續(xù)艱難。收儲出讓土地是城投公司存在和發(fā)展的根本。近幾年公司獲得土地指標年均不到xx畝，遠遠少于每年實際土地出讓數(shù)量，經(jīng)營性土地資源逐漸枯竭。目前，公司現(xiàn)有的儲備土地只有xx畝，而征地報批指標少、工作周期長、阻力大，銀行融資全部要實現(xiàn)資產(chǎn)抵押全覆蓋，xx招商也需要土地質(zhì)押，公司的儲備土地的數(shù)量和新增儲備地報批進程根本無法滿足土地持續(xù)供應(yīng)和城建融資的需求。20xx年，市政府將各功能區(qū)的土地儲備經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)下放到各區(qū)，土地儲備中心在主城區(qū)可經(jīng)營的范圍越來越小，公司將面臨著無地可儲、無地可賣的問題，這對城投公司后續(xù)的融資和償還借款本息將造成非常不利的局面。
3、土地出讓收益維護難。近兩年，由于各種原因儲備土地被占用或調(diào)劑他用達xxx畝，超過了城投公司獲得的新增用地指標數(shù)（鄂鋼寬厚板占用xxx畝、城際鐵路占用xx畝、調(diào)劑到交投公司xx畝、失地農(nóng)民安置占用xx0畝等）。今年出讓的xxx畝土地中，招商項目用地xx畝，占整個出讓用地的xx%，除去土地置換地塊，真正面向市場出讓的土地只有xxx7畝。招商項目享受政府優(yōu)惠政策，政府實際獲取土地出讓金大幅度降低，且一些項目，如小橋都市產(chǎn)業(yè)園、黨校酒店項目需“凈地”交付，近xx萬平方米拆遷還建任務(wù)，使土地出讓收益幾乎全部被擠占。
4、公司贏利能力差，造血功能不強。城投公司運作由政府主導，缺乏投入產(chǎn)出的良性運營機制，公司經(jīng)營業(yè)務(wù)單一，僅靠出讓土地收益，且收益又不夠穩(wěn)定，又沒有其他穩(wěn)定的收入來源，自身不具備償債能力，抵抗融資風險的能力逐年降低，財務(wù)風險難以控制，無法實現(xiàn)滾動和持續(xù)發(fā)展。這種缺乏自身“造血”功能的被動的經(jīng)營方式，是城投公司發(fā)展壯大的瓶頸。
5、融資籌資難。一是國家實施融資平臺清理，基本停止對政府融資平臺的貸款，銀行融資越來越難。二是銀行嚴格了對融資抵押的要求，放款前必需實行貸款抵押全覆蓋，城投公司目前幾乎沒有可抵押的資產(chǎn)，勢必影響銀行貸款及時提取使用。三是公司資產(chǎn)規(guī)模偏小，并且無可盈利資產(chǎn)，企企業(yè)現(xiàn)金流狀況不理想，其他新興融資項目往往對此有明確的要求。
6、違建控制難。
目前，無論是市政工程還是土地儲備項目，違建搶建十分猖獗，政府也出臺了控違的獎勵辦法，仍然沒有遏制住違建搶建的勢頭，違建搶建不但增加“凈地”出讓的壓力，大幅度提高了征地成本，嚴重影響工程施工進度，還帶來一些社會不穩(wěn)定因素。
xx經(jīng)濟工作明確提出20xx年國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，對城投公司發(fā)展而言，20xx年城投公司將面臨諸多不利因素：一是融資難的局面依然難以改變，在國家實行穩(wěn)健貨幣政策的態(tài)勢下，銀行融資依然受制，對政府融資平臺的限制依然存在，金融產(chǎn)品的成本依然居高不下；二是房地產(chǎn)市場將轉(zhuǎn)入低迷，以土地特別是以土地一級市場為經(jīng)營主業(yè)的城投公司經(jīng)營預(yù)期收益不容樂觀；三是城投公司體制與機制建設(shè)沒有從根本上改變。土地收儲經(jīng)營權(quán)限、經(jīng)營收入分配體系、財務(wù)分成體制、一般公司類核算體系還需從根本上改革；四是還本付息高峰期將到來。但同時城投發(fā)展也面臨一些有利條件，一是市委、市政府強有力的領(lǐng)導；二是市直相關(guān)部門和三區(qū)的大力支持與理解；三是鄂州是我省綜合配套改革先行區(qū)將會有一些優(yōu)惠政策。
20xx年，我們將認真分析形勢，采取有效措施予以應(yīng)對，認真履行投融資、項目管理、土地收儲經(jīng)營三大職能，積極發(fā)揮投融資主體的作用，以資金籌措為中心，以土地儲備經(jīng)營為保障，以“四抓”（抓資產(chǎn)、抓經(jīng)營、抓融資、抓管理）為手段，以多元化經(jīng)營為突破，進一步增強危機意識、責任意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識和團隊意識，進一步振奮精神，迎難而上，做實做強做大融資平臺。
1、完善體制與機制，提升平臺建設(shè)水平。
一是全面建設(shè)財務(wù)核算體系。重點完善經(jīng)營收入分配及分成體系、項目核算與支撐體系、收入歸集體系與流程、成本核算體系、償債準備金體系、風險評估與預(yù)警體系、賬戶管理體系等。二是進一步理順土地收儲經(jīng)營機制。加強與財政、土地、規(guī)劃部門及三區(qū)的溝通、銜接，建立部門聯(lián)動機制與目標考核機制、利益共享機制，建立土地監(jiān)控制度，請求政府明確市城投公司土地收儲權(quán)限，將各項工作協(xié)調(diào)落實到位，確保土地收儲工作有序推進。
2、創(chuàng)新融資手段，提升融資能力。
融資工作是城投公司的核心。一是全力推進發(fā)行城投債。與發(fā)改委一道盡努力爭取，加強與中介機構(gòu)溝通聯(lián)系，借鑒外地成功經(jīng)驗，確保發(fā)債成功。二是建立融資項目庫，大力開展銀企對接，推介、宣傳項目，加大銀企交流力度，達到信息共享、互信雙贏，根據(jù)各金融機構(gòu)管理優(yōu)勢和特點，有選擇地與各銀行開展業(yè)務(wù)合作。三是積極探索開辟與亞行、世行、德國復(fù)興銀行等外資銀行合作，加大利用外資新渠道。四是完善bt項目后續(xù)建設(shè)、回購工作。進一步強化項目管理、合同管理，加強xx項目的督導、監(jiān)督力度，嚴格按照合同約定，做好bt項目后續(xù)建設(shè)和回購工作。五是拓展新的融資手段和金融工具。積極借鑒外地城投成功經(jīng)驗，通過合資合作、股權(quán)融資等多種形式，形成“政府引導、社會參與、市場運作”的投資新格局，進一步提高資本運營效率，支持和服務(wù)市政重點項目建設(shè)。
3、抓好土地經(jīng)營，提升公司經(jīng)營規(guī)模與獲利水平。
土地收儲經(jīng)營工作是城投公司的基礎(chǔ)，是城投賴以發(fā)展的根本，必須以務(wù)實的態(tài)度抓好土地收儲經(jīng)營工作，努力實現(xiàn)“一、二、三”工作目標（即出讓土地1000畝、開發(fā)整理土地xxx畝、收儲土地xxx畝），有計劃地推介出讓土地，采取超常規(guī)措施回籠歸集土地出讓金。一是采取有效措施加大土地收儲出讓力度，市政府要在土地利用指標上，對城投經(jīng)營性收儲土地從根本上給予傾斜，在土地收儲上建立聯(lián)席會議制度、利益共享制度和目標考核制度，形成土地收儲合力；二是加大城投收儲土地監(jiān)控力度，確保城投儲備地不受侵占，以保證還本付息支撐；三是加大有序推進土地出讓工作力度，根據(jù)項目資金需求和還本付息需求，與國土、規(guī)劃部門溝通，采取土地開發(fā)權(quán)拍賣等多種方式有序推進土地出讓工作，確保項目資金需求和城投資金鏈穩(wěn)定；四是嚴格將土地出讓收入資金歸集到位；五是抓好城投資產(chǎn)，將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向城投集中，做好城投資產(chǎn)造冊、管理和經(jīng)營工作；六是開展多元化經(jīng)營，提高抗御市場風險的能力。
4、堅持制度創(chuàng)新，提升項目管理水平。
項目管理是城投公司三大職能之一，更是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的核心。一是進一步強化項目管理職責，制定一系列項目管理制度，配齊配強項目管理人員；二是加大成本控制、概念設(shè)計、造價預(yù)算、前期準備、圖紙設(shè)計、過程管理、審計控制、項目后評估等環(huán)節(jié)成本核算與控制，以現(xiàn)代、科學的管理降低成本，提高工程質(zhì)量；三是加強合同管理，進一步堅持合同簽訂程序和重大合同評審制度，建立重大合同法律咨詢制度和公證制度、合同履行與責任追究制度；四是進一步提高項目資金撥付與監(jiān)管水平，特別加大征遷資金審核、管理經(jīng)費審批、工程量變更和工程款支付的監(jiān)管力度，提高資金的使用效率，認真堅持資金審核撥付程序，確保資金安全。
5、強化規(guī)范，提升公司管理水平。
一是全面推進企業(yè)文化建設(shè)，重點包括企業(yè)形象設(shè)計、企業(yè)精神塑造、經(jīng)營理念樹立等企業(yè)文化提升工作，通過以觀念創(chuàng)新引領(lǐng)、以人為本為紐帶，融思想教育、制度約束和激勵機制為一體，發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚、導向、激勵和轉(zhuǎn)化作用，激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和團隊精神，實現(xiàn)員工價值升華、企業(yè)蓬勃發(fā)展的有機統(tǒng)一；二是進一步建立健全公司內(nèi)部各項規(guī)章制度，完善工作流程，強化公司基礎(chǔ)管理，確保工作有序、資料有檔、運行有章；三是進一步加強黨的建設(shè)與精神文明建設(shè)，并開展積極向上的活動，開展省級文明單位創(chuàng)建、綜合治理優(yōu)秀單位創(chuàng)建、黨建先進單位創(chuàng)建等活動；四是積極推進人事制度改革和績效考核，激發(fā)干部職工干創(chuàng)事業(yè)的熱情；五是強化責任感，提高工作效率。認真貫徹治庸問責相關(guān)要求，大力整治“庸懶散軟”現(xiàn)象，著力構(gòu)建“治庸問責”工作的長效機制；六是加強干部職工培訓教育，努力提高干部職工素質(zhì)，促進“學習型”機關(guān)建設(shè)；七是實行跟蹤問效，建立獎懲機制。對各項工作任務(wù)堅持實行一月一計劃、一月一小結(jié)制度，對重點工作倒排工期，明確時間節(jié)點，加大考核力度，將跟蹤問效督辦檢查結(jié)果列入年終目標考核，實行獎懲兌現(xiàn)。
土地收儲工作方案篇九
按照《國土資源部關(guān)于開展2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕15號）和《黑龍江省2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國務(wù)院主要領(lǐng)導關(guān)于加強土地督察工作的指示精神，充分發(fā)揮土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的警示和震懾作用，有效遏制土地違法行為。
二、工作目標。
全面掌握違法用地情況，進一步規(guī)范土地開發(fā)利用秩序，發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處土地違法行為，促進耕地保護和節(jié)約集約利用土地。
三、組織領(lǐng)導。
縣政府成立土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導小組（以下簡稱縣領(lǐng)導小組，負責全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導?？h領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣國土資源局，負責執(zhí)法檢查具體協(xié)調(diào)工作。國土資源行政主管部門負責具體組織實施執(zhí)法檢查工作，監(jiān)察機關(guān)對《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的相關(guān)責任人實施“問責”，縣組織人事部門負責落實“問責”的相關(guān)人事任免。執(zhí)法檢查采取各相關(guān)單位自查、縣政府抽查和國土資源部檢查相結(jié)合的方式進行。
四、檢查內(nèi)容。
2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍全覆蓋。衛(wèi)片監(jiān)測時段為2009年5月至2009年11月。重點檢查衛(wèi)片監(jiān)測時段內(nèi)新增建設(shè)用地是否經(jīng)過審批，是否擅自突破土地利用計劃、擅自修改土地利用總體規(guī)劃、違反國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策批準用地。經(jīng)批準使用的土地是否存在騙取批準、超越批準范圍占地和擅自改變用途問題。違法用地行為是否已被發(fā)現(xiàn)、制止和調(diào)查處理等。
五、工作步驟。
（一）啟動部署階段（2010年3月8日前）。布署2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議，動員部署執(zhí)法檢查工作。3月8日前完成方案制定、動員部署等啟動工作。
（二）調(diào)查核實階段（2010年3月8日至2010年6月5日）。積極組織人員業(yè)務(wù)培訓、做好內(nèi)外業(yè)核查準備，并組織實施內(nèi)外業(yè)檢查工作。6月1日前，上報本單位自查工作開展情況（要求有實例、有原因分析）及相關(guān)數(shù)據(jù)（《新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》）報縣領(lǐng)導小組辦公室。
（三）查處整改階段（2010年6月6日至2010年9月5日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要認真整改，做好接受部、省檢查準備。根據(jù)自查情況，對本轄區(qū)內(nèi)存在嚴重違法問題的，監(jiān)察、國土資源、人事部門要按照職責權(quán)限，根據(jù)違法及整改查處情況，依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》啟動問責。對復(fù)雜、疑難案件且本級難以處理的，及時向上一級領(lǐng)導小組報告。對涉及占用基本農(nóng)田、非法批地等性質(zhì)嚴重違法案件，上報省領(lǐng)導小組辦公室直接查處。
（四）總結(jié)驗收階段（2010年9月6日至2010年9月30日）。完成本縣的案件查處工作，將《土地違法案件立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》和案件查處工作情況逐級匯總后，上報市領(lǐng)導小組辦公室，并同時上報衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況總結(jié)。
六、相關(guān)要求。
（一）切實加強組織領(lǐng)導。2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是第一次實現(xiàn)全國所有縣（市）的全面覆蓋，也是以衛(wèi)片監(jiān)測數(shù)據(jù)作為主要依據(jù)，對縣級以上政府主要負責人按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》實施土地違法問責的第一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要充分認識到開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的必要性和重要性，把土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作納入重要工作日程，發(fā)揮主導作用，成立以本單位、本部門主要領(lǐng)導牽頭的組織領(lǐng)導機構(gòu)，協(xié)調(diào)組織各部門統(tǒng)一行動，扎實推進，保證按照規(guī)定時限要求，完成好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作。
（二）確保核查結(jié)果真實可靠。縣國土資源局要與外業(yè)測量單位簽訂責任狀，確保測量核查的真實性和數(shù)據(jù)的準確性，發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問題的，取消測量單位的測量資質(zhì)。要強化落實責任，嚴格按照規(guī)范要求匯總上報相關(guān)數(shù)據(jù)，縣國土資源局局長要對上報數(shù)據(jù)情況的真實性負總責?？h政府對發(fā)生謊報、瞞報問題的單位和部門，嚴肅追究當事人和相關(guān)負責人的責任。
（三）落實必要的措施保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位要作到及早謀劃，統(tǒng)籌安排，為執(zhí)法檢查工作正常開展提供必要的人員和經(jīng)費保障，落實必需的執(zhí)法車輛等裝備設(shè)施。
（四）把握好政策界限。準確把握政策界限，對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》相關(guān)規(guī)定，對責任人依法問責，并區(qū)分違法用地性質(zhì)和情節(jié)，依法作出行政處罰決定、申請法院強制執(zhí)行，或依法移送公安司法機關(guān)、依法移交紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。
土地收儲工作方案篇十
2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象，是國土資源部下發(fā)的2014土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地的圖斑。
本次執(zhí)法檢查以國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》及省、市《2014土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》為依據(jù)。
二、工作目標。
追究。
三、工作步驟。
（一）自查整改。國土資源部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)前，各鎮(zhèn)（處）、縣直有關(guān)部門要對土地變更調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法用地進行全面整改，衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導小組要及時調(diào)度督促，對違法用地占耕地面積比例高的地方要重點督導，做到及時消除違法用地狀態(tài)，嚴控違法用地占耕地面積比例。
（二）督導整改。部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)后，根據(jù)全省排名和約談情況，對違法用地占耕地面積比例仍高于15%的鎮(zhèn)（處），縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導小組對其主要負責人進行直接約談，限期整改；組織相關(guān)部門對衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)數(shù)據(jù)中的疑似違法用地圖斑進行重點核查、整改，嚴格判定圖斑性質(zhì)，嚴格整改到位。
查處工作；5月20日，完成衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果審核，做好數(shù)據(jù)初報準備。
（四）6月19日前，做好迎接市級督查準備，并按審核意見整改糾正后上報數(shù)據(jù)。8月5日前，根據(jù)省、部督查情況和審核意見整改糾正后，通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)再報數(shù)據(jù)成果。
（五）迎接省、部兩級驗收和上報最終數(shù)據(jù)。8月13日前，迎接省級驗收；9月15日前，準備部級驗收工作，同時做好衛(wèi)片數(shù)據(jù)的終報工作。
四、政策界限。
（一）檢查（監(jiān)測）時段。2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監(jiān)測）時段統(tǒng)一為2015年1月1日至2015年12月31日。
（二）消除違法狀態(tài)地塊。2015年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事做出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
（三）保障性安居工程建設(shè)用地。2014衛(wèi)片檢查中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
（四）國家和省級重點工程項目違法占用耕地面積計入所在市、縣違法占用耕地面積。
（五）試點地區(qū)有關(guān)用地適用政策。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤試點，在判定試點項目新增建設(shè)用地合法性時，按相應(yīng)的試點政策判定。
（六）取消實地偽變化填報選項。2014衛(wèi)片檢查疑似違法圖斑是經(jīng)變更調(diào)查已經(jīng)認定的新增建設(shè)用地，核查后不得認定為實地偽變化。
五、數(shù)據(jù)報送要求。
負責人簽名并加蓋本單位公章后，經(jīng)縣政府審核同意，由縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導小組組長審核簽字后上報。
國土資源局聯(lián)系人：王永軍，電話：8188029。
以上這篇2014年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案就為您介紹到這里，希望它能夠?qū)δ墓ぷ骱蜕钣兴鶐椭?，如果您喜歡這篇文章，請分享給您的好友，更多范文盡在：工作計劃，希望大家多多支持管理資料下載網(wǎng)，謝謝。
土地收儲工作方案篇十一
1237。
認真落實黨中央、國務(wù)院新要求，適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，堅持保護優(yōu)先、節(jié)約集約、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、上下協(xié)調(diào)、有序推進的基本原則，依據(jù)莊河市土地調(diào)查和規(guī)劃評估結(jié)果，重點調(diào)整完善耕地和基本農(nóng)田保護目標，進一步強化耕地和基本農(nóng)田保護，確保實有耕地面積基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降。在莊河市新增建設(shè)用地規(guī)模原則上保持不變的前提下，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，保障穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項政策措施的落實。
土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善的重點是調(diào)整完善耕地和基本農(nóng)田保護目標，按照耕地保護優(yōu)先的要求，強化耕地數(shù)量和質(zhì)量保護，根據(jù)大連市調(diào)整完善后的規(guī)劃目標和控制指標，落實莊河市的耕地保有量和基本農(nóng)田保護任務(wù)。根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)要求，嚴格保護莊河市生態(tài)用地，合理安排生態(tài)退耕，保障重要生態(tài)屏障建設(shè)用地。統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地，在保持莊河市新增建設(shè)用地規(guī)模不變的前提下，嚴格劃定城市開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線，引導形成合理的國土空間開發(fā)格局。
莊河市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案要與大連市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案銜接，確保上下級規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)。本次土地規(guī)劃調(diào)整完善應(yīng)主動做好與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，提高規(guī)劃的科學性和可操作性。
為了能順利完成。
“三線”劃定工作，應(yīng)加強國土、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，及時協(xié)商解決“三線”劃定中的矛盾和問題。
本次規(guī)劃調(diào)整重點更新土地用途分區(qū)和建設(shè)用地管制分區(qū)層，縣鄉(xiāng)兩級數(shù)據(jù)庫同步更新。
做好質(zhì)量檢查工作，嚴把數(shù)量和質(zhì)量關(guān)口，確保莊河市耕地保有量、基本農(nóng)田保護目標、建設(shè)用地規(guī)模等符合上級規(guī)劃要求，做到圖、數(shù)和實地相一致，保持土地規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)勢性。
按照突出重點、遠近結(jié)合的要求，明確調(diào)整完善的目標任務(wù)，著重做好耕地和基本農(nóng)田調(diào)整、建設(shè)用地結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化等工作，堅持開門做規(guī)劃，認真聽取相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W者的建議，充分征求相關(guān)部門和廣大人民群眾的意見，使規(guī)劃調(diào)整完善工作規(guī)范有序開展。
2013。
年的土地數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，遵循統(tǒng)一的標準、分類和要求，完善土地規(guī)劃中期評估成果，進一步摸清狀況、分析趨勢、找準問題、查明原因、提出措施。同時，堅持底線思維，開展莊河市國土資源環(huán)境承載力潛力評價研究，明確莊河市國土資源合理開發(fā)利用承載潛力和方向，為規(guī)劃目標確定、指標規(guī)模調(diào)整、空間布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化等提供科學依據(jù)。
本次土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善的重點是調(diào)整完善耕地和基本農(nóng)田保護目標，而建設(shè)用地調(diào)整要以莊河市新增建設(shè)用地規(guī)模原則上保持不變?yōu)榍疤帷?BR> （
1
）耕地和基本農(nóng)田指標。
對于耕地和基本農(nóng)田保護任務(wù)的調(diào)整，要完全落實上級調(diào)整后下達的耕地和基本農(nóng)田保護任務(wù)。要在數(shù)量上落實實用耕地面積基本穩(wěn)定的要求，切實做好莊河市耕地后備資源調(diào)查評價工作，合理確定不穩(wěn)定耕地面積和生態(tài)退耕面積等。對于二次調(diào)查增加的耕地，除納入國家相關(guān)規(guī)劃確定的生態(tài)退耕面積等因素外，其他耕地都應(yīng)予以保護。要在質(zhì)量上落實耕地質(zhì)量不下降的要求，堅持耕地數(shù)量質(zhì)量并重，確保把優(yōu)質(zhì)耕地和經(jīng)過土地整治的其他耕地優(yōu)先保護起來。
（
2
）建設(shè)用地規(guī)模。
對于建設(shè)用地的調(diào)整，應(yīng)在保持莊河市新增建設(shè)用地規(guī)模原則不變的前提下，合理確定莊河市建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局，綜合考慮莊河市資源環(huán)境承載能力、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和規(guī)劃剩余空間情況，統(tǒng)籌安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模和布局，優(yōu)化建設(shè)用地比例結(jié)構(gòu)。
在堅持統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，重點做好莊河市基本農(nóng)田和建設(shè)用地布局的調(diào)整優(yōu)化。
（
1
）基本農(nóng)田布局調(diào)整。
莊河市規(guī)劃基本農(nóng)田面積為。
98,639。
公頃，其中林地面積為。
437。
公頃，園地面積為。
2,674。
128。
號）要求，梳理城市周邊、道路沿線未劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的現(xiàn)有耕地數(shù)量、質(zhì)量和分布狀況，根據(jù)實地核查情況，結(jié)合城市開發(fā)邊界和生態(tài)保護紅線，在已有劃定永久基本農(nóng)田工作的基礎(chǔ)上，將城鎮(zhèn)周邊、交通沿線現(xiàn)有易被占用的優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先劃定為永久基本農(nóng)田，實行永久保護。
（
2
）建設(shè)用地布局調(diào)整。
建設(shè)用地布局的調(diào)整，應(yīng)體現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略要求，遵循國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策。在評價莊河市資源環(huán)境承載潛力的基礎(chǔ)上，保證莊河市中心城區(qū)原則上不增加建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)化建設(shè)用地空間布局，加強與城市規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境等相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地空間，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地結(jié)構(gòu)，保障水利、交通、能源等重點基礎(chǔ)設(shè)施用地，優(yōu)先安排社會民生、扶貧開發(fā)、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)、國家扶持的健康和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展用地等，嚴禁為產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目提供用地。在調(diào)整城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局時，最好少占耕地，尤其是優(yōu)質(zhì)耕地。布局的調(diào)整要與相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，減少規(guī)劃布局的隨意性。此外，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤也要與本次規(guī)劃調(diào)整相結(jié)合。
“三條線”，在調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃主要指標和用地布局后，優(yōu)先劃定永久基本農(nóng)田保護紅線和生態(tài)保護紅線，合理確定城市開發(fā)邊界。
永久基本農(nóng)田保護紅線劃定應(yīng)以規(guī)劃調(diào)整完善為前提，根據(jù)《國土資源部。
農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步做好永久基本農(nóng)田劃定工作的通知》（國土資發(fā)〔。
128。
號）要求，通過規(guī)劃調(diào)整完善，統(tǒng)籌耕地保護、城鄉(xiāng)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，與各類各業(yè)用地做好協(xié)調(diào)，確定永久基本農(nóng)田的保護任務(wù)和空間布局。按照有關(guān)技術(shù)要求和規(guī)定，把永久基本農(nóng)田落實到具體地塊，明確保護責任，設(shè)立保護標志，編制保護圖冊，嚴格監(jiān)督管理。
生態(tài)保護紅線劃定要通過規(guī)劃調(diào)整完善，以調(diào)整完善后的禁止建設(shè)區(qū)為基礎(chǔ)，通過開展生態(tài)保護重要性評價，在重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)等區(qū)域劃定最核心的生態(tài)保護空間，將莊河四大水庫水源地、仙人洞國家級自然保護區(qū)、天門山國家森林公園和黑島濕地、海王九島等核心區(qū)劃入生態(tài)保護紅線，嚴格用地管制。
城市開發(fā)邊界劃定要通過規(guī)劃調(diào)整完善，以調(diào)整完善后的允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)為基礎(chǔ)，與城市規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃充分協(xié)調(diào)，根據(jù)資源環(huán)境承載力評價結(jié)果，避讓永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線，充分利用線性基礎(chǔ)設(shè)施和自然地物邊界綜合確定。
根據(jù)國家發(fā)改委、國土資源部等。
4
部委《關(guān)于開展市縣“多規(guī)合一”試點工作的通知》（發(fā)改規(guī)劃〔。
1971。
號）要求，探索有條件地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃“多規(guī)合一”，形成一個市縣一本規(guī)劃、一張藍圖。國土部門應(yīng)結(jié)合“三線”劃定，以土地利用總體規(guī)劃為“底盤”，推進“多規(guī)合一”。
2015。
年
3
月
25。
日前，根據(jù)上級部門相關(guān)會議要求，做好莊河市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善資料收集和指標論證等各項準備工作。
2015。
年
3
月
31。
2015。
年
5
月底前，初步形成莊河市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案，調(diào)整土地利用總體規(guī)劃中的土地用途區(qū)和建設(shè)用地管制分區(qū)圖層。同步更新莊河市及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，做到圖、數(shù)和實地相一致。
2015。
年
6
月底前，在充分征求相關(guān)部門單位和廣大人民群眾的意見后，對調(diào)整方案進行社會公示。根據(jù)各方面意見，深化完善土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案，并報大連市國土資源和房屋局審查。根據(jù)審查意見進一步修改完善土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案并形成最終成果。
2015。
年
9
月底前，將成果報市政府審批。
為保質(zhì)保量完成莊河市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作，市政府決定成立由市長為組長，分管副市長為副組長，市國土局、市發(fā)展改革局、市財政局、市環(huán)保局、市規(guī)劃建設(shè)局、市交通局、市港口口岸局、市農(nóng)發(fā)局、市海洋漁業(yè)局、市林水局、市統(tǒng)計局、市旅游局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、各經(jīng)濟區(qū)管委會主要負責同志為成員的莊河市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組負責審定工作方案，檢驗調(diào)整成果，研究解決工作中遇到的重大問題。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市國土局，聯(lián)系電話：
89812320。
），市國土局胡彬副局長任辦公室主任。領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的組織協(xié)調(diào)、相關(guān)資料的搜集及規(guī)劃調(diào)整完善的指導工作，并做好規(guī)劃調(diào)整結(jié)果協(xié)調(diào)論證等。
各成員單位要指定一名聯(lián)系人負責聯(lián)絡(luò)工作，于。
4
月
5
各成員單位要在市政府的統(tǒng)一組織下，成立專門的工作機構(gòu)，搞好分工，落實任務(wù)，明確責任，保證規(guī)劃調(diào)整完善工作順利進行。
年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）調(diào)整完善及申報工作，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各經(jīng)濟區(qū)管委會的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善及申報工作。
市發(fā)展改革局：協(xié)助分析《規(guī)劃》實施以來我市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略變化，提供主體功能區(qū)劃相關(guān)資料，核實、補充完善規(guī)劃中重點建設(shè)項目表的鐵路及能源項目等。
市環(huán)保局：提供我市環(huán)境保護規(guī)劃、生態(tài)保護紅線等資料。
市規(guī)劃建設(shè)局：核實、補充完善《規(guī)劃》中重點建設(shè)項目表中的項目，提供城市總體規(guī)劃，協(xié)同市國土局劃定我市中心城區(qū)城市開發(fā)邊界，核實并調(diào)整中心城區(qū)建設(shè)用地布局等。
市交通局：提供交通用地的布局及規(guī)模，協(xié)助核實、補充完善《規(guī)劃》中重點建設(shè)項目表中的項目等。
市港口口岸局：提供港口用地的布局及規(guī)模，協(xié)助核實、補充完善《規(guī)劃》中重點建設(shè)項目表中的項目等。
市農(nóng)發(fā)局：提供我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及布局等相關(guān)資料，提出劃定基本農(nóng)田保護區(qū)和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)意見。
市海洋漁業(yè)局：提供海洋規(guī)劃及《規(guī)劃》實施以來的填海區(qū)域以及未來幾年內(nèi)重點填海的區(qū)域，協(xié)助核實、補充完善《規(guī)劃》中重點建設(shè)項目表中的項目等。
市林水局：提供我市不得占用的林地范圍以及未來幾年內(nèi)需退耕還林的規(guī)模和范圍等，協(xié)助核實、補充完善《規(guī)劃》中重點建設(shè)項目表中的項目等。
市統(tǒng)計局：提供。
年我市相關(guān)人口數(shù)據(jù)等。
市旅游局：提供旅游用地的布局及規(guī)模，協(xié)助核實、補充完善《規(guī)劃》中重點建設(shè)項目表中的項目等。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各經(jīng)濟區(qū)管委會：提供本轄區(qū)規(guī)劃調(diào)整完善所需的相關(guān)資料；新增建設(shè)用地調(diào)整地塊落圖；土地開發(fā)、復(fù)墾、整理調(diào)整地塊落圖；基本農(nóng)田地塊調(diào)整落圖；城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤調(diào)整地塊落圖等。
調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃已成為當前土地規(guī)劃管理的中心任務(wù)，各部門單位應(yīng)高度重視，落實工作經(jīng)費，保障工作順利進行。
本次規(guī)劃調(diào)整不是一次全面系統(tǒng)的規(guī)劃修編，而是對現(xiàn)行規(guī)劃進行調(diào)整完善，相關(guān)部門單位不可借機大規(guī)模調(diào)規(guī)，防止規(guī)劃調(diào)整完善演變成規(guī)劃修編或重編，市國土局應(yīng)加大技術(shù)指導，嚴格把好質(zhì)量關(guān)，加強與上級相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時解決調(diào)整規(guī)劃過程中遇到的重大問題。
土地收儲工作方案篇十二
樟山鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實施方案
為促進農(nóng)村土地合理規(guī)范流轉(zhuǎn)，優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《吉安市吉州區(qū)人民政府辦公室〈關(guān)于加快農(nóng)民合作社發(fā)展和切實抓好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的通知〉》（吉區(qū)府辦字[2015]39號）和《吉安市吉州區(qū)人民政府辦公室〈吉州區(qū)關(guān)于改革放活農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快推進富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見〉》（吉區(qū)府發(fā)[2015]1號）文件精神及有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒓s化、標準化、機械化、現(xiàn)代化發(fā)展要求，以不改變土地用途為前提，按照“穩(wěn)定放活、依法自愿、有償協(xié)商、規(guī)范有序”的原則，建立和完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，充分發(fā)揮市場機制對土地資源的配置作用，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地經(jīng)營效益，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
二、工作目標
建立和完善鎮(zhèn)、村二級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺和市場體系，建立健全農(nóng)村土地管理制度，力求實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度化、規(guī)范化、法制化、效益化、特色化。
三、基本原則
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循以下原則：
（一）平等協(xié)調(diào)、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
（二）不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途。
（三）流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限。
（四）受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力。
（五）在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權(quán)。
四、機構(gòu)設(shè)置
（一）設(shè)立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu)
員，各村主任或文書兼任各村土地流轉(zhuǎn)信息聯(lián)絡(luò)員，條件成熟時配備或聘請合同鑒證員、收益評估員等專業(yè)人員。
2、鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心主要工作職責：
貫徹執(zhí)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的方針政策和法律法規(guī)；收集、整理、發(fā)布、上報農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)供求信息；組織開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易業(yè)務(wù)；開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雙方資質(zhì)審查、流轉(zhuǎn)交易價格評估工作；指導流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同，提供流轉(zhuǎn)合同鑒證服務(wù)，規(guī)范檔案管理；依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為；辦理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)項目。
（二）設(shè)立土地承包糾紛調(diào)解仲裁機構(gòu)
成立樟山鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包調(diào)解委員會，設(shè)立調(diào)解庭，辦公地點設(shè)鎮(zhèn)經(jīng)管站辦公室，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導任主任，分管土地流轉(zhuǎn)的領(lǐng)導任副主任，司法、林業(yè)、國土資源、經(jīng)管站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)服務(wù)中心等部門主要負責人為成員。
成立各村土地承包調(diào)解小組，辦公地點設(shè)在村委會辦公室，工作人員由村支兩委成員組成。
解決農(nóng)村土地承包糾紛應(yīng)遵循以下基本準則：（1）協(xié)商原則。雙方當事人在自愿互諒的基礎(chǔ)上，依照法律的規(guī)定，自行協(xié)商解決爭議。（2）調(diào)解原則。雙方當事人在自愿的基礎(chǔ)上，請求村土地承包調(diào)解小組、鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包調(diào)解委員會調(diào)解解決爭議。（3）仲裁原則。雙方當事人不愿協(xié)商、調(diào)解，或者通過協(xié)商、調(diào)解方式不能解決糾紛也不愿進行仲裁的，可直接向區(qū)人民法院起訴。當事人對區(qū)農(nóng)村土地承包仲裁委員會的仲裁裁決不服的，可在收到裁決書之日起三十日內(nèi)向區(qū)人民法院起訴，逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。
五、具體措施
（一）政策引導。加大土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳力度，切實做好土地流轉(zhuǎn)示范工作。在平等、自愿、互利原則下，鼓勵、支持、引導農(nóng)民大膽嘗試，以點帶面、滾動發(fā)展，進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
50畝（一年兩熟制地區(qū)）或100畝（一年一熟制地區(qū)）；從事果業(yè)生產(chǎn)為主的，土地租期或承包期30年以上，經(jīng)營面積100畝以上；從事茶葉種植為主的，土地租期或承包期20年以上，經(jīng)營面積50畝以上；從事蔬菜生產(chǎn)為主的，土地租期或承包期5年以上，經(jīng)營面積20畝以上；從事花卉種植為主的，土地租期或承包期10年以上，經(jīng)營面積20畝以上；從事苗木生產(chǎn)為主的，土地租期或承包期10年以上，經(jīng)營面積50畝以上；從事油茶種植為主的，土地租期或承包期30年以上，經(jīng)營面積100畝以上；優(yōu)先納入鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展項目重點扶持范圍。（3）土地流轉(zhuǎn)后仍留在農(nóng)村生活并符合低保條件的流地農(nóng)民，優(yōu)先納入農(nóng)村最低生活保障范圍。（4）優(yōu)先對流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民開展技能培訓，并負責推薦就業(yè)，拓寬增收渠道。（5）到場鎮(zhèn)經(jīng)商的`流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民，在辦理經(jīng)營手續(xù)時，相關(guān)職能部門按最低標準收費。
（三）加強服務(wù)。鎮(zhèn)、村二級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺積極為農(nóng)民、土地承包戶提供準確的市場信息和科技信息，主動做好政策、法律咨詢和指導調(diào)解工作，引導土地流轉(zhuǎn)步入正軌。
（四）規(guī)范管理。首先，鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心加強對合同的規(guī)范管理，進一步明確承租雙方的責、權(quán)、利，引導流轉(zhuǎn)雙方遵守合同協(xié)議，積極做好法律咨詢和法律服務(wù)。凡到服務(wù)中心簽訂了規(guī)范流轉(zhuǎn)合同的，免費提供合同文本。其次，鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu)實行土地流轉(zhuǎn)登記和歸類存檔制度，做到合同檔案專柜保管、專人管理。三是逐步建立農(nóng)村土地資產(chǎn)評估體系，科學評價農(nóng)用土地價值，確保農(nóng)業(yè)土地合理流轉(zhuǎn)。
六、工作步驟
（一）組織專門的工作人員，對現(xiàn)有農(nóng)村流轉(zhuǎn)和有流轉(zhuǎn)意向的土地進行一次全面清查，摸清土地地塊、土地類別、土地租金、土地承包人等情況，并錄入電腦存檔。建立鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)機構(gòu)，全面啟動工作。組織對村相關(guān)工作人員進行業(yè)務(wù)培訓。
（二）建立健全土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)機構(gòu)及制度。
吉州區(qū)樟山鎮(zhèn)人民政府
2015年4月10日
中江縣
為促進農(nóng)村土地合理規(guī)范流轉(zhuǎn)，優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)及文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒓s化、標準化、機械化、現(xiàn)代化發(fā)展要求，以不改變土地用途為前提，按照“穩(wěn)定放活、依法自愿、有償協(xié)商、規(guī)范有序”的原則，建立和完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，充分發(fā)揮市場機制對土地資源的配置作用，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地經(jīng)營效益，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
二、工作目標
2011年12月前，建立和完善鎮(zhèn)、村二級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺和市場體系，建立健全農(nóng)村土地管理制度，力求實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度化、規(guī)范化、法制化、效益化、特色化。
三、基本原則
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循以下原則：
（一）平等協(xié)調(diào)、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
（二）不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途。
（三）流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限。
（四）受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力。
（五）在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權(quán)。
四、機構(gòu)設(shè)置
（一）設(shè)立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu)
1、成立鎮(zhèn)農(nóng)村土地服務(wù)中心，辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)政務(wù)中心，設(shè)置土地流轉(zhuǎn)信息欄，發(fā)布待轉(zhuǎn)出土地信息，配備必要的辦公設(shè)備、辦公經(jīng)費和專職工作員，各村（居）主任或文書兼任各村（居）土地流轉(zhuǎn)信息聯(lián)絡(luò)員，條件成熟時配備或聘請合同鑒證員、收益評估員等專業(yè)人員。
2、鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心主要工作職責：
貫徹執(zhí)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的方針政策和法律法規(guī)；收集、整理、發(fā)布、上報農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)供求信息；組織開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易業(yè)務(wù)；開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雙方資質(zhì)審查、流轉(zhuǎn)交易價格評估工作；指導流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同，提供流轉(zhuǎn)合同鑒證服務(wù)，規(guī)范檔案管理；依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為；辦理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)項目。
（二）設(shè)立土地承包糾紛調(diào)解仲裁機構(gòu)
成立黃鹿鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包調(diào)解委員會，設(shè)立調(diào)解庭，辦公地點設(shè)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導任主任，分管土地流轉(zhuǎn)的領(lǐng)導任副主任，司法、林業(yè)、國土資源、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)服務(wù)中心等部門主要負責人為成員。
成立各村（居）土地承包調(diào)解小組，辦公地點設(shè)村（居）辦
公室，工作人員由村（居）支兩委成員組成。
解決農(nóng)村土地承包糾紛應(yīng)遵循以下基本準則：（1）協(xié)商原則。雙方當事人在自愿互諒的基礎(chǔ)上，依照法律的規(guī)定，自行協(xié)商解決爭議。（2）調(diào)解原則。雙方當事人在自愿的基礎(chǔ)上，請求村土地承包調(diào)解小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包調(diào)解委員會調(diào)解解決爭議。
（3）仲裁原則。雙方當事人不愿協(xié)商、調(diào)解，或者通過協(xié)商、調(diào)解方式不能解決糾紛也不愿進行仲裁的，可直接向縣人民法院起訴。當事人對縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會的仲裁裁決不服的，可在收到裁決書之日起三十日內(nèi)向縣人民法院起訴，逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。
五、具體措施
（一）政策引導。加大土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳力度，切實做好土地流轉(zhuǎn)示范工作。在平等、自愿、互利原則下，鼓勵、支持、引導農(nóng)民大膽嘗試，以點帶面、滾動發(fā)展，進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
條件的流地農(nóng)民，優(yōu)先納入農(nóng)村最低生活保障范圍。（4）優(yōu)先對流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民開展技能培訓，并負責推薦就業(yè)，拓寬增收渠道。
（5）到場鎮(zhèn)經(jīng)商的流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民，在辦理經(jīng)營手續(xù)時，相關(guān)職能部門按最低標準收費。
（三）加強服務(wù)。鎮(zhèn)、村二級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺積極為農(nóng)民、土地承包戶提供準確的市場信息和科技信息，主動做好政策、法律咨詢和指導調(diào)解工作，引導土地流轉(zhuǎn)步入正軌。
（四）規(guī)范管理。首先，鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心加強對合同的規(guī)范管理，進一步明確承租雙方的責、權(quán)、利，引導流轉(zhuǎn)雙方遵守合同協(xié)議，積極做好法律咨詢和法律服務(wù)。凡到服務(wù)中心簽訂了規(guī)范流轉(zhuǎn)合同的，免費提供合同文本。其次，鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu)實行土地流轉(zhuǎn)登記和歸類存檔制度，做到合同檔案專柜保管、專人管理。三是逐步建立農(nóng)村土地資產(chǎn)評估體系，科學評價農(nóng)用土地價值，確保農(nóng)業(yè)土地合理流轉(zhuǎn)。四是規(guī)范行政行為，減少行政過度干預(yù)。
六、工作步驟
（一）2015年12月前，組織專門的工作人員，對現(xiàn)有農(nóng)村流轉(zhuǎn)和有流轉(zhuǎn)意向的土地進行一次全面清查，摸清土地地塊、土地類別、土地租金、土地承包人等情況，并錄入電腦存檔。建立鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)機構(gòu)，全面啟動工作。組織對村（居）相關(guān)工作人員進行業(yè)務(wù)培訓。
（二）2011年6月，建立健全土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)機構(gòu)及
制度。
中江縣黃鹿鎮(zhèn)人民政府
2015年8月20日
萬市鎮(zhèn)人民政府文件
萬政〔2015〕48號
各行政村：
為加快我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)步伐，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，根據(jù)萬市鎮(zhèn)《關(guān)于加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的實施方案》（萬政〔2015〕159號），結(jié)合2015年面臨的新問題和上級的新要求，要進一步深化土地流轉(zhuǎn)工作，制訂工作方案如下：
一、進一步統(tǒng)一認識，明確目標。
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格式；四是建立鎮(zhèn)、村二級土地流轉(zhuǎn)信息庫；五是申報市級以上土地流轉(zhuǎn)項目，申報先進鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，申報先進村2-3個。
二、進一步健全制度，規(guī)范運作
2015年在原有土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心工作職責、制度、流程基礎(chǔ)上延伸到村一級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，并對各村下達土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作目標任務(wù)，年終納入常規(guī)工作考核，建立一定的獎懲制度。2015年結(jié)合09年造地面積對流轉(zhuǎn)的土地實行招標制度，對存量的土地向社會發(fā)布信息。通過公開招投標，規(guī)范委托，書面簽訂合同，統(tǒng)一合同格式，建立檔案備份、例卷，統(tǒng)計數(shù)據(jù)按級上報等，進行規(guī)范運作。
三、進一步健全網(wǎng)絡(luò)，強化服務(wù)
鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心要進一步加強統(tǒng)一管理指導全鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作，各村要明確一名班子成員分管農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，報賬員、大學生村官為村級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站成員，具體做好：
1、農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)信息收集；2、數(shù)據(jù)統(tǒng)計；3、協(xié)議、合同簽訂；4、信息數(shù)據(jù)資料匯總上報；5、檔案整理歸類、保管等。各村要利用計算機，建立數(shù)據(jù)庫。對土地流入戶做好政策宣傳，發(fā)放土地流轉(zhuǎn)服務(wù)指南，強化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的服務(wù)功能。要加強村級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站成員的培訓工作，使其熟悉業(yè)務(wù)，勝任工作。
2015年3月
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抄送：辦、市府辦、市農(nóng)村工作辦公室、市農(nóng)業(yè)局、市
林業(yè)局、市農(nóng)經(jīng)總站、王小丁副
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土地收儲工作方案篇十三
為規(guī)范、指導開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，制定本方案。
一、總體思路。
2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是：在繼續(xù)堅持2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下，充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用，突出重點，做好銜接，合理設(shè)臵工作程序，提高工作效率和質(zhì)量。
二、檢查對象。
三、工作步驟。
1．土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報土地變更調(diào)查成果后，部應(yīng)用“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺將土地變更調(diào)查成果中的“本年批準本年建設(shè)”圖斑與批準的建設(shè)用地項目進行套合分析后得到的圖斑，并與土地變更調(diào)查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上，剔除遙感影像未反映的圖斑后，標識出疑似違法用地圖斑，形成2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
2．礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國土地勘測規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后，由中國地質(zhì)調(diào)查局通過內(nèi)業(yè)判圖、野外驗證等，提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，形成2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
（三）各地開展核查。
為立案查處及落實情況登記卡》、《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》。
各省級國土資源主管部門要加強對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查，通過編發(fā)簡報、周報等方式定期通報各地工作進展情況，交流好做法、好經(jīng)驗，同時對工作中出現(xiàn)的問題及時答疑、解決。要根據(jù)本省（區(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況，適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作，加強對地方上報成果的審核把關(guān)。
（四）各地初報數(shù)據(jù)，部組織審核。
1．填報單元。2011年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報、統(tǒng)計、排序的縣級行政單元與土地變更調(diào)查縣級行政單元一致，并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設(shè)定?？h級行政區(qū)域界線發(fā)生調(diào)整的，按土地變更調(diào)查工作的有關(guān)要求進行調(diào)整。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應(yīng)用后，任何地方不得再提出調(diào)整要求。
2．數(shù)據(jù)審核。各地核查結(jié)束后，通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報數(shù)據(jù)。部利用綜合信息監(jiān)管平臺將有關(guān)審批信息與各地上報數(shù)據(jù)中的相關(guān)信息進行套合分析，核驗地方上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。將審核意見反饋給各省級國土資源主管部門組織整改糾正，其中涉及土地衛(wèi)片檢查的，抄送各派駐地方的國家土地督察局。
（五）部組織開展督查。
部機關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成聯(lián)合督查組，結(jié)合部對各地初報數(shù)據(jù)審核時發(fā)現(xiàn)的問題，采取實地抽查等方式，對重點地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展督查，督促整改，并將相關(guān)督查結(jié)果抄送各派駐地方的國家土地督察局。
（六）各?。▍^(qū)、市）上報數(shù)據(jù)成果。
各地根據(jù)部督查和審核意見整改糾正后，逐級上報數(shù)據(jù)成果。各?。▍^(qū)、市）在完成省級驗收，經(jīng)省級人民政府審核同意后，通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，向相關(guān)派駐地方的國家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
（七）部組織開展驗收。
國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據(jù)部制定的驗收標準開展驗收工作，重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)糾正。未糾正到位和未達到驗收標準的，不得通過驗收。驗收通過后，各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送最終數(shù)據(jù)成果。
部機關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成驗收組，根據(jù)部制定的驗收標準開展驗收工作。驗收時重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
（八）各?。▍^(qū)、市）上報工作情況報告。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗收后15日內(nèi)，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門向部報送最終工作情況報告及相關(guān)附表。
（九）部組織開展警示約談和責任追究工作。部根據(jù)各地2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和2011年度土地變更調(diào)查結(jié)果，進行分類排序，確定警示約談、啟動責任追究對象，組織開展警示約談和責任追究工作。
四、工作分工。
（一）部、省分工。
部統(tǒng)一部署2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，查處重大典型違法案件，對所轄各市、縣進行培訓、指導、督查和驗收，并按要求及時審核和報送有關(guān)數(shù)據(jù)。
（二）部有關(guān)單位的分工。
執(zhí)法監(jiān)察局負責衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào)。地籍管理司負責提供土地變更調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)成果。信息中心負責利用綜合信息監(jiān)管平臺進行套合分析工作，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進行升級改造和維護。
中國土地勘測規(guī)劃院負責利用土地變更調(diào)查及相關(guān)工作成果，組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
中國地質(zhì)調(diào)查局負責利用2011年度全國土地利用遙感正射影像圖，以及對部分全國規(guī)劃礦區(qū)、重點礦區(qū)、重點礦種遙感監(jiān)測成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，進行野外驗證，組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負責開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級驗收，檢查、督促各省（區(qū)、市）對部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。組織對違法用地嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負責同志的警示約談工作。
（三）地方國土資源主管部門各業(yè)務(wù)部門的分工。地籍管理業(yè)務(wù)部門負責提供2011年度土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果；配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進行核查，提供相關(guān)資料，核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目，并對土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進行認定。
耕地保護、土地利用業(yè)務(wù)部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進行認定，提供相應(yīng)文件，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進行認定，提供相關(guān)資料，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定，提供相應(yīng)文件，并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門負責查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實，認定違法性質(zhì)，明確責任主體，提出處理意見，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
五、政策界限。
2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監(jiān)測）時段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。
2.消除違法狀態(tài)地塊。
2012年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
拆除復(fù)耕到位情況，由上一級國土資源主管部門負責組織認定，出具證明文件，并與拆除前和拆除復(fù)耕后的實地照片一并紙質(zhì)歸檔備查。
3.保障性安居工程建設(shè)用地。為確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障性安居工程建設(shè)的一系列重要政策和目標要求落地，增加土地有效供應(yīng)，保障民生，在2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
4.國家和省級重點工程項目用地。
據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責情況，作為情節(jié)區(qū)別對待。同時，要根據(jù)個案情況，依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門責任人的責任。
5．違法用地符合規(guī)劃認定。
各地在認定違法用地是否符合規(guī)劃，具體實施行政處罰時，要考慮規(guī)劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準的，以新規(guī)劃為依據(jù)；新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準，省、市（地）級規(guī)劃大綱已審核通過，建設(shè)項目已納入大綱的，以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外，以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
6.試點地區(qū)有關(guān)用地適用試點政策。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點和礦業(yè)用地試點等試點地區(qū)，在判定試點項目新增建設(shè)用地合法性時，按相應(yīng)的試點政策判定，在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報有關(guān)批準手續(xù)，同時在試點類型欄目中標注相應(yīng)試點類型和批準試點的文件號。
7.取消實地偽變化填報選項。
實地偽變化填報選項。
（二）礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標準。
合法勘查開采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權(quán)人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證，并在勘查許可證、采礦許可證的權(quán)限范圍內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源。合法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿，礦業(yè)權(quán)人依法辦理延續(xù)登記且登記機關(guān)受理的，涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。
違法勘查開采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。
偽變化圖斑是指圖斑中心點坐標及其周邊一定范圍內(nèi)，在2011年期間，未發(fā)生過勘查、開采礦產(chǎn)資源的活動。
2.違法勘查開采行為的處理方式。
對于違法勘查開采行為，采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的，必須立案處理；通過政府組織、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對違法勘查開采行為進行綜合整治的，為非立案處理；不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡，停采多年已經(jīng)自然恢復(fù)，無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關(guān)材料。
六、成果上報。
（一）紙質(zhì)報送內(nèi)容。
1.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
3．《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。4．《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》。7.《軍用土地登記表》（以機要件單獨上報）。
（二）填報要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)填報2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后，經(jīng)本級人民政府審核同意，由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導小組組長審核簽字后，逐級上報。
8月15日前，各省級國土資源主管部門完成驗收，經(jīng)省級人民政府審核同意后，向各相關(guān)派駐地方的國家土地督察局報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
9月15日前，完成部級驗收后，各派駐地方的國家土地。
督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)通過部級驗收正式上報后，不得修改。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過部級驗收后15日內(nèi)，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門在經(jīng)省級人民政府審核同意后，向部報送工作情況報告及相關(guān)附表。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數(shù)據(jù)匯總結(jié)果保持一致。
報部的工作情況報告及相關(guān)附表須同時以紙質(zhì)和電子文件形式上報(紙質(zhì)報告及相關(guān)附表一式三份，電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調(diào)查方面的，與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系，聯(lián)系人：李萬東、牛新萍，電話：（010）66562971、66558217；屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的，與中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系，聯(lián)系人：楊金中，電話：（010）62060309；屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：李磊，電話：（010）66558656；其他方面的問題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：賓洪超、閆振標，電話：（010）66558332；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：潘輝，電話：（010）66558327。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：zfjzdc@。
4.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》12.《軍用土地登記表》。
土地收儲工作方案篇十四
為有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，進一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序，促進各地保護耕地和節(jié)約集約利用土地，促進合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，國土資源部在全國統(tǒng)一部署開展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。為確保此項工作順利開展，制定本方案。
一、檢查對象、內(nèi)容和依據(jù)。
1.“本年未批先建”地塊。xxxx土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要對象是xxxx全國土地變更調(diào)查成果中的“本年未批先建”地塊（變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫中標注為“w”）。各地要在變更調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，對本地區(qū)“本年未批先建”地塊進行合法性審查；確屬違法用地的，依法進行查處。
2.“本年批準本年建設(shè)”地塊手續(xù)辦理情況。對土地變更調(diào)查成果中“本年批準本年建設(shè)”的地塊，各地要組織核查該類地塊的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收（用）審批和供地審批文件，判定用地性質(zhì)，填寫相應(yīng)表格。對其中沒有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進行查處。
3.土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑。xxxx土地變更調(diào)查成果國家級核查中提出的新增建設(shè)用地疑問圖斑，地方在限定的時間期限內(nèi)沒有改正，又不能合理說明原因的，由部下發(fā)后，在xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中進行核查；對確屬違法用地的，依法進行查處。
4.“往年批而未用當年實地已建設(shè)”地塊中的耕地面積。對二次調(diào)查統(tǒng)一時點數(shù)據(jù)庫中作為建設(shè)用地的“批而未用”地塊，xxxx年當年實地已建設(shè)，在xxxx全國土地變更調(diào)查成果中標注為“pj”的地塊，即“往年批而未用當年實地已建設(shè)”地塊，填報該類地塊實地已建設(shè)部分所占用的耕地面積。
部利用xxxx全國土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測成果和163個全國重點礦區(qū)遙感監(jiān)測成果，制作并下發(fā)以縣級行政區(qū)域為單元的礦產(chǎn)疑似違法圖斑數(shù)據(jù)成果，由地方組織核查、整改和查處。
（三）檢查依據(jù)。
xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《關(guān)于開展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》）及《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）為依據(jù)，《規(guī)范》與《通知》內(nèi)容不一致的，以《通知》為準。
二、工作步驟和方法。
（一）動員部署。xxxx年3月，部統(tǒng)一部署開展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。部和省級國土資源主管部門組織開展培訓工作。
（二）下發(fā)數(shù)據(jù)。
5月1日前，部下發(fā)xxxx全國土地變更調(diào)查成果中“本年未批先建”、“本年批準本年建設(shè)”、“往年批而未用當年實地已建設(shè)”地塊數(shù)據(jù)、土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑數(shù)據(jù)和礦產(chǎn)疑似違法圖斑數(shù)據(jù)，各地據(jù)此開展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。在有關(guān)數(shù)據(jù)下發(fā)前，各地對土地變更調(diào)查成果中確認的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設(shè)”地塊以及163個全國重點礦區(qū)遙感監(jiān)測工作成果中的礦產(chǎn)疑似違法圖斑先行開展核查、整改和查處工作。
（三）組織核查。
各地對部下發(fā)的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設(shè)”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，逐一開展核查。
對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“違法用地”，填寫相應(yīng)欄目；確有個別特殊情況，屬于合法用地的，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“合法用地”，填寫相應(yīng)欄目；屬于軍用土地的，填寫《軍用土地登記表》（表12）。對疑似新增建設(shè)用地圖斑中確有個別屬于實地偽變化的，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“實地偽變化”，填寫相應(yīng)欄目。
對“本年批準本年建設(shè)”地塊，要根據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收（用）審批和供地手續(xù)辦理情況，判定用地性質(zhì)。對其中的合法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“合法用地”，填寫相應(yīng)欄目；對其中的違法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“違法用地”，填寫相應(yīng)欄目。屬于軍用土地的，填寫《軍用土地登記表》（表12）。
對核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，要依法嚴肅查處。對其中立案查處的，填寫《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》（表2）。
各地可采用套合“往年批而未用當年實地已建設(shè)”地塊辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時使用的勘測定界圖（或土地利用現(xiàn)狀圖）等方法，查清該類地塊實際已建設(shè)部分所占用的耕地面積，填寫《“往年批而未用當年實地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》（表3）中的“占用的耕地面積”欄目。
各地對部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑逐一開展實地核查。根據(jù)核查結(jié)果，填寫《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》（表7）。對立案查處的違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，填寫《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》（表8）。
（四）督查驗收。
各省級國土資源主管部門要加強對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查，通過編發(fā)簡報等方式定期通報各地工作進展情況，交流好做法、好經(jīng)驗；要根據(jù)本省（區(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況，適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作，切實加強對地方上報成果的審核把關(guān)。
部機關(guān)有關(guān)司局、國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局及部有關(guān)直屬單位組成聯(lián)合督查、驗收組，根據(jù)各省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況，開展督查、驗收工作。
部利用“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺將有關(guān)審批信息與全國土地變更調(diào)查成果中的“本年未批先建”、“本年批準本年建設(shè)”地塊、疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑的相關(guān)信息進行套合分析，并根據(jù)分析結(jié)果，核驗地方上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
（五）警示約談，啟動問責。
部根據(jù)xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收結(jié)果、各省(區(qū)、市)圖斑核查和整改查處結(jié)果、xxxx全國土地變更調(diào)查結(jié)果，對各地違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源情況分別進行綜合排序，確定警示約談、啟動問責對象，組織開展警示約談、啟動問責工作。
各省級國土資源主管部門可根據(jù)本省（區(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實際，確定本轄區(qū)警示約談、啟動問責對象，組織開展警示約談、啟動問責工作，并報部備案。
三、工作分工。
（一）部、省分工。
各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，對所轄各市、縣核查和整改查處工作進行指導，查處重大典型違法案件，開展督查、驗收，提請省級人民政府對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源嚴重地區(qū)人民政府主要負責人進行警示約談，并依據(jù)15號令，對違法用地嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要領(lǐng)導人員和其他負有責任的領(lǐng)導人員實施問責，并按本通知要求及時審核和報送相關(guān)數(shù)據(jù)。
中國地質(zhì)調(diào)查局負責利用xxxx全國土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測成果、163個全國重點礦區(qū)遙感監(jiān)測成果制作礦產(chǎn)疑似違法圖斑數(shù)據(jù)成果。
（二）內(nèi)部分工。
地籍管理業(yè)務(wù)部門負責提供xxxx土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果；配合執(zhí)法監(jiān)察部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當年實地已建設(shè)”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑進行內(nèi)外業(yè)核查，提供相關(guān)資料，并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目以及《“往年批而未用當年實地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》中“占用的耕地面積”欄目的內(nèi)容，對土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進行認定。
耕地保護、土地利用業(yè)務(wù)部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當年實地已建設(shè)”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地、臨時用地手續(xù)辦理等情況進行認定，提供相應(yīng)文件，并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定，提供相應(yīng)文件，并核實《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設(shè)”地塊、疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑符合規(guī)劃情況進行認定，提供相關(guān)資料，并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門負責查處違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實，認定違法性質(zhì)，明確責任主體，提出處理意見，并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》和7《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目，以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘察開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
四、政策界限。
（一）整改查處和拆除復(fù)耕到位地塊。
xxxx年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，所涉及的耕地面積，實施問責，核算違法占用耕地面積比例時不予計入。
拆除復(fù)耕到位情況，由上一級國土資源主管部門負責組織認定，并出具證明文件。
（二）國家和省級重點工程項目用地。
國家和省級重點工程項目違法占用耕地的面積必須計入所在市、縣違法占用耕地的面積。在實施問責時，根據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責情況，區(qū)別對待。同時，要根據(jù)個案情況，依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門責任人的責任。
（三）違法用地符合規(guī)劃認定。
各地在認定違法用地是否符合規(guī)劃，具體實施行政處罰時，要考慮規(guī)劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準的，以新規(guī)劃為依據(jù)；新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準，省、市（地）級規(guī)劃大綱已審核通過，建設(shè)項目已納入大綱的，以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外，以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
（四）特殊類型地塊的處理。
對于xxxx土地變更調(diào)查成果和疑似新增建設(shè)用地圖斑中可能存在的xxxx年1月1日以前發(fā)生的違法用地、不能提供相應(yīng)用地批準文件的臨時用地、或不能提供相應(yīng)證明文件的緊急用地等類型的地塊，都必須作為違法用地填報。
疑似新增建設(shè)用地圖斑中的臨時用地，已辦理臨時用地審批手續(xù)的，判定為實地偽變化。
五、成果上報。
（一）紙質(zhì)報送內(nèi)容。
1.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》（表4）。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》（表5）。
3．《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》（表6）。
4．《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》（表9）。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》（表10）。
6.《軍用土地登記表》（表12，以機要件單獨上報）。
（二）填報要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)填報xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。各地上報的各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表，紙質(zhì)文件必須與電子數(shù)據(jù)一致。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后，經(jīng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導小組組長審核同意后，逐級上報。
在本次土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作部署前，已按照部的要求開展了對163個全國重點礦區(qū)礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查、處理工作的，也要按照本《通知》的要求填報相關(guān)表格和數(shù)據(jù)。需要補充開展相關(guān)工作的，要及時補充開展。尚未對163個全國重點礦區(qū)礦產(chǎn)疑似違法圖斑開展核查、處理工作的，要按本《通知》的要求及時開展并填報相關(guān)表格和數(shù)據(jù)。
8月31日前，各省級國土資源主管部門向部上報核查情況報告及相關(guān)統(tǒng)計報表。報部的核查情況報告須同時以紙質(zhì)和電子文件形式上報(紙質(zhì)報告一式三份，報告電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱，相關(guān)統(tǒng)計報表電子文件通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上報)。
各地在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調(diào)查方面的，與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：。屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的，與中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：。屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：xx，電話：。其他方面的問題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：xx，電話：；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：xxx，電話：。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：xxx@。
附表：1.《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》。
2.《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》。
3.《“往年批而未用當年實地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》。
4.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
7.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》。
8.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》。
土地收儲工作方案篇十五
各鎮(zhèn)人民政府，農(nóng)林牧場，街道辦事處，各派出機構(gòu)管委會，縣政府各部門，各有關(guān)單位：
為全面落實國土資源部、省國土資源廳和鞍山市國土資源局對土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作的各項要求，為使我縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作按時開展并順利完成，結(jié)合我縣實際，特制定土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案（以下簡稱工作方案）如下：
調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，主要是落實好以下四方面要求：
十八屆三中全會強調(diào)：
“在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股”、“建立空間規(guī)劃體系，劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制界限，落實用途管制”。國務(wù)院在研究農(nóng)村土地制度改革試點工作時要求：“進一步強化土地利用規(guī)劃管理和用途管制，要依據(jù)第二次全國土地調(diào)查成果，盡快完成各級土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整完善工作”。落實上述要求，必須結(jié)合土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整完善，加快永久基本農(nóng)田以及城市開發(fā)邊界和生態(tài)保護紅線的劃定，強化規(guī)劃管控，嚴格用途管制。
調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，也是為了進一步落實中央關(guān)于實行最嚴格的節(jié)約用地制度的戰(zhàn)略部署，大力推進土地節(jié)約集約利用，在關(guān)注總量、嚴控增量、盤活存量的前提下，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局，切實提高土地利用效率，保障科學發(fā)展。
做好規(guī)劃調(diào)整完善工作，對進一步從嚴保護耕地，大力推進全市土地節(jié)約集約利用，切實維護群眾土地權(quán)益，全面落實我縣國土資源工作新定位，深入推進土地管理改革和發(fā)展具有全局意義。
新型城鎮(zhèn)化是黨中央、國務(wù)院基于我國特殊國情、經(jīng)濟社會發(fā)展客觀規(guī)律和階段性特征，提出的重大發(fā)展戰(zhàn)略。調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，建立健全規(guī)劃評估調(diào)整機制，是保障我縣城鄉(xiāng)建設(shè)合理用地需求，促進城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動城鄉(xiāng)一體化進程的迫切要求，也是增強規(guī)劃的科學性和有效性，強化依法依規(guī)管地用地，加快建設(shè)法治國土的客觀要求。
認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的新要求，適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，堅持保護優(yōu)先、節(jié)約集約，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，上下協(xié)調(diào)、有序推進的基本原則，依據(jù)土地調(diào)查和規(guī)劃評估結(jié)果，重點調(diào)整完善耕地和基本農(nóng)田保護目標，進一步強化耕地和基本農(nóng)田保護，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，保障穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項政策措施落地。
在已經(jīng)形成的土地利用總體規(guī)劃中期評估報告基礎(chǔ)上，完善規(guī)劃中期評估成果，進一步摸清狀況、分析趨勢、找準問題、查明原因、提出措施。
對于耕地和基本農(nóng)田保護任務(wù)的調(diào)整，在數(shù)量上落實實有耕地面積基本穩(wěn)定的要求，在質(zhì)量上落實耕地質(zhì)量不下降的要求。堅持耕地數(shù)量質(zhì)量并重，確保把優(yōu)質(zhì)耕地和經(jīng)過土地整治的其他耕地優(yōu)先保護起來。對于建設(shè)用地的調(diào)整，要根據(jù)上級國土資源部門為我縣下達的新增建設(shè)用地規(guī)模，合理確定我縣新增建設(shè)用地布局。
堅持統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，重點做好基本農(nóng)田和建設(shè)用地布局的調(diào)整優(yōu)化?；巨r(nóng)田布局確需調(diào)整的，必須依據(jù)二次調(diào)查和耕地質(zhì)量等別評定成果，遵循耕地保護優(yōu)先、數(shù)量質(zhì)量并重的原則，按照布局基本穩(wěn)定、數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高的要求，對現(xiàn)有基本農(nóng)田保護任務(wù)和空間布局做適當調(diào)整，將應(yīng)當劃入而尚未劃入的優(yōu)質(zhì)耕地劃入基本農(nóng)田，實行永久保護。建設(shè)用地布局的調(diào)整，要體現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略要求，遵循國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策。
結(jié)合規(guī)劃調(diào)整完善，統(tǒng)一部署，根據(jù)調(diào)整后的規(guī)劃主要指標和用地布局，優(yōu)先劃定永久基本農(nóng)田保護紅線和生態(tài)保護紅線，合理確定城市開發(fā)邊界。
按照耕地保護優(yōu)先的要求，強化耕地數(shù)量和質(zhì)量保護，根據(jù)二次調(diào)查成果，調(diào)整增加耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積。落實生態(tài)文明建設(shè)要求，嚴格保護林地、草地、湖泊、濕地等生態(tài)用地，合理安排生態(tài)退耕，保障重要生態(tài)屏障建設(shè)用地。統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地，優(yōu)先劃定永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線，合理確定我縣城市開發(fā)邊界。
嚴格落實上級規(guī)劃下達的各項指標，同時做好與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，保障國家和省的發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施落地，提高規(guī)劃的科學性和可操作性。
1
．永久基本農(nóng)田劃定。
以規(guī)劃調(diào)整完善為前提，按照國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進一步做好永久基本農(nóng)田劃定工作的通知》要求落實。通過規(guī)劃調(diào)整完善，統(tǒng)籌耕地保護、城鄉(xiāng)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，與各類各業(yè)用地做好協(xié)調(diào)，確定永久基本農(nóng)田的保護任務(wù)和空間布局，保證基本農(nóng)田數(shù)量足、質(zhì)量好、能保住。在規(guī)劃調(diào)整完善的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求，把永久基本農(nóng)田落實到具體地塊，明確保護責任，設(shè)立保護標志，編制保護圖冊，嚴格監(jiān)督管理。
2
．城市開發(fā)邊界劃定。
以現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃中的允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)為基礎(chǔ)，與城市規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃充分協(xié)調(diào)，做好資源環(huán)境承載力和建設(shè)用地適宜性、限制性評價，避讓永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線，避開蓄滯洪區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害高危險地區(qū)等，充分利用線型基礎(chǔ)設(shè)施和自然地物邊界綜合確定。
3
．生態(tài)保護紅線劃定。
以現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃中的禁止建設(shè)區(qū)為基礎(chǔ)，通過開展生態(tài)保護重要性評價，在重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)等區(qū)域劃定最核心的生態(tài)保護空間，確定生態(tài)保護紅線的邊界，將自然保護區(qū)核心區(qū)、風景名勝核心區(qū)、水源地一級保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、列入省級以上保護名錄的野生動植物自然棲息地等，劃入生態(tài)保護紅線，嚴格用地管控。
做好規(guī)劃數(shù)據(jù)庫同步更新工作，重點更新規(guī)劃用途層和建設(shè)用地空間管制層，確保耕地保有量、基本農(nóng)田保護目標、建設(shè)用地規(guī)模等符合要求，做到圖、數(shù)和實地相一致，保持土地規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)勢性。加強對縣鄉(xiāng)級規(guī)劃調(diào)整完善的質(zhì)量核查和數(shù)據(jù)庫審查，確保符合相關(guān)要求和技術(shù)標準。
按照突出重點、遠近結(jié)合的要求，明確調(diào)整完善的目標任務(wù)，著重做好耕地和基本農(nóng)田調(diào)整、建設(shè)用地結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化等工作，解決影響耕地保護、節(jié)約集約用地和科學發(fā)展的突出問題。堅持開門做規(guī)劃，認真聽取相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W者的意見建議；充分征求廣大人民群眾的意見，使規(guī)劃調(diào)整完善真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程，促進依法規(guī)劃、民主規(guī)劃、科學規(guī)劃。
為保障我縣規(guī)劃調(diào)整完善工作順利進行，縣政府決定成立臺安縣規(guī)劃調(diào)整完善工作領(lǐng)導小組（簡稱領(lǐng)導小組，詳見附件），領(lǐng)導小組負責對規(guī)劃調(diào)整完善的工作方案、技術(shù)方案、調(diào)整成果等進行審定，研究解決工作中的重大問題。
縣國土局要積極向縣政府及上級國土資源部門匯報工作，落實規(guī)劃調(diào)整完善方案的經(jīng)費和編制單位；組織開展工作技術(shù)指導與素質(zhì)培訓工作，收集整理資料。
土地收儲工作方案篇十六
為全面落實市土地例行督察整改工作會議精神，切實做好我區(qū)土地例行督察問題整改工作，進一步提升我區(qū)土地管理和利用工作水平，依據(jù)《池州市土地例行督察整改工作方案》精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定如下整改工作方案。
以土地管理法律法規(guī)和政策為依據(jù)，以國家土地例行督察反饋通報的。
6
個方面重點問題為著力點，按照“不增新賬、化解陳賬”的思路，堅持依法依規(guī)、分類處置、先易后難、不等不拖的原則，集中時間、集中精力、集中力量，全面糾正和解決全區(qū)土地管理及利用方面存在的突出問題，著力構(gòu)建土地管理工作長效機制，促進土地管理利用各項工作依法規(guī)范、有序有效。
召開土地例行督察問題整改工作會議，傳達貫徹落實國家土地督察南京局例行督察反饋意見，分解落實整改工作任務(wù)。各地各有關(guān)部門要對照問題，逐件逐宗梳理，在全面摸清情況的基礎(chǔ)上，圍繞“確保
2015。
年
10。
月底前全面整改到位”的目標，倒排整改時間計劃，制定具體整改方案，逐項制定落實措施，明確完成時限，落實牽頭領(lǐng)導和責任人員。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會和區(qū)政府有關(guān)部門針對存在的問題開展自查自糾，認真分析查找問題根源，舉一反三、查缺補漏。對能及時糾正的，按照政策規(guī)定立即糾正到位；對存在不規(guī)范問題的，按照政策要求及時規(guī)范到位；對符合完善手續(xù)條件的，抓緊補辦完善到位；對歷史遺留的復(fù)雜問題，經(jīng)集體研究通過后進行整改；對違法用地該查處的，依法依規(guī)逐宗查處到位，做到既處理事、又處理人。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會和區(qū)政府有關(guān)部門要邊核查整改、邊規(guī)范完善、邊建章立制，針對核查整改中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究制定、修訂完善土地利用總體規(guī)劃、耕地保護、土地征收、報批、供應(yīng)、登記、執(zhí)法和部門聯(lián)動工作機制等方面土地管理制度和辦法，形成管控措施嚴格、運作程序規(guī)范、方式方法正確、執(zhí)法監(jiān)察到位的長效機制，使土地利用和管理工作步入規(guī)范化、法治化、制度化軌道。
在整改工作基本結(jié)束后，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會和區(qū)政府有關(guān)部門要全面開展自查驗收，在確保自查結(jié)果
100%。
達到整改計劃標準的基礎(chǔ)上，將自查報告于。
10。
月
5
日前報送至區(qū)整改工作領(lǐng)導小組。區(qū)整改工作領(lǐng)導小組按照整改工作的計劃標準和要求，組織檢查預(yù)驗收。
待全區(qū)檢查預(yù)驗合格后，
10。
月
15。
日前區(qū)政府向市政府匯報土地例行督察整改情況，并提請市例行督察整改工作領(lǐng)導小組對我區(qū)土地例行督察整改工作進行檢查驗收。
各地各有關(guān)部門要高度重視此次土地例行督察整改工作，切實將其作為當前工作重中之重來抓，區(qū)政府成立了以區(qū)政府主要負責同志為組長的整改工作領(lǐng)導小組，各地要成立相應(yīng)領(lǐng)導組織和工作機構(gòu)，加強對整改工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)調(diào)度，實行
“各負其責、自行整改、逐宗落實、集體決策、臺賬銷號”和“一問題一卷宗”的整改方式，確保按時按質(zhì)完成整改工作任務(wù)。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會和區(qū)政府有關(guān)部門主要負責同志是土地例行督察整改工作第一責任人、分管負責同志是直接責任人，國土資源部門主要負責同志是土地例行督察整改工作具體責任人。建立定期調(diào)度落實機制，區(qū)里實行每周一調(diào)度，每半月向市例行督察整改工作領(lǐng)導小組辦公室報告整改工作進展情況。各地要落實專人負責，實行每周一調(diào)度，每周五向區(qū)整改領(lǐng)導小組辦公室報送整改進度情況，并確保
5
月底前初見成效。區(qū)政府將適時對各地各有關(guān)部門的整改落實情況開展督促檢查，對整改不力、嚴重影響全區(qū)整改進度、工作失職瀆職的，將對其單位主要負責同志和相關(guān)責任人實施約談、問責。
土地例行督察及其整改工作的過程，也是總結(jié)教訓、發(fā)現(xiàn)問題、規(guī)范管理和健全機制的過程。各地各有關(guān)部門要針對存在的問題，認真分析，舉一反三，研究制定相關(guān)政策措施和制度辦法，確保土地利用管理工作規(guī)范操作、有序運轉(zhuǎn)。要進一步建立健全土地管理長效機制，著力構(gòu)建
“屬地負責、黨政同責、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的土地管理新格局。
土地收儲工作方案篇一
專業(yè)：建筑工程。
學校：沈陽大學。
求職意向。
到崗時間：一周之內(nèi)。
工作性質(zhì)：全職。
希望行業(yè)：建筑/建材/工程。
目標地點：沈陽。
期望月薪：面議/月。
工作經(jīng)驗。
2014/11—2015/8：xx有限公司[9個月]。
所屬行業(yè)：建筑/建材/工程。
1.負責與安置公司、評估公司對接;簽訂安置協(xié)議及被拆戶準確情況的監(jiān)督工作。
2.協(xié)同拆遷公司開展建筑物測繪、拆遷談判、房屋拆除事宜，各類合同款項支付跟蹤。
3.擬定拆遷事務(wù)流程、拆遷實施計劃、拆遷資金預(yù)算，項目各類合同、拆遷補償協(xié)議呈報。
2013/5—2014/8：xx有限公司[1年3個月]。
所屬行業(yè)：建筑/建材/工程。
1.負責調(diào)查基地有關(guān)情況，了解基地環(huán)境，理順各方面關(guān)系，訪問一些周圍有關(guān)單位。
2.在規(guī)劃局發(fā)出確定用地范圍文件后，項目工作人員及時與乙方城建單位接洽相應(yīng)工作。
3.參與核查動遷土地上原財產(chǎn)補償項目，參加財產(chǎn)補償?shù)?談判，提出用款的數(shù)量和時間。
教育經(jīng)歷。
2009/9—2013/6沈陽大學建筑工程本科。
證書。
2010/12大學英語四級。
語言能力。
英語(良好)聽說(良好)，讀寫(良好)。
自我評價。
有較好的專業(yè)知識，較強動手能力和適應(yīng)能力，思維敏捷，自學能力較強。對工作積極主動、認真負責、善于創(chuàng)新、敢于迎接挑戰(zhàn)、敢于承擔責任。富有工作激情，樂業(yè)敬業(yè)，具有良好的組織能力，團隊協(xié)作精神。
土地收儲工作方案篇二
（一）城建融資工作（金融部牽頭，計財部、投資部配合）。
（二）城建投資和重點工程建設(shè)（項目部牽頭，計財部、總工辦、投資部配合）。
（三）土地儲備與開發(fā)工作（投資部牽頭，城建土地分中心、新區(qū)土地分中心配合）。
（四）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理（企管部牽頭，綜合部配合）。
（五）不停車電子收費改革（投資部牽頭，綜合部、路橋管理中心配合）。
（六）和諧社會構(gòu)建（綜合部牽頭，黨委工作部、工會、企管部配合）。
（七）基層黨組織建設(shè)（黨委工作部）?。
（八）黨風廉政建設(shè)（紀審室）。
（一）20xx年工作指導思想（綜合部）。
（二）20xx年主要任務(wù)。
1、投融資工作任務(wù)（計財部牽頭，金融部、項目部、投資部配合）。
2、主要生產(chǎn)經(jīng)營指標（企管部牽頭，計財部、項目部配合）。
3、重點工程建設(shè)和形象進度（項目部牽頭，計財部、總工辦、投資部配合）。
（三）主要工作措施計財部主要從投融資計劃安排等方面提出x條措施；金融部主要從融資、債務(wù)風險防范等方面提出x條措施；投資部主要從城投經(jīng)營運作模式、重大項目策劃、實行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、土地開發(fā)利用等方面提出xx條措施；項目部主要從加強項目管理方面提出x條措施；總工辦主要從項目前期工作方面提出x條措施；企管部主要從資產(chǎn)經(jīng)營、生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)等方面提出xx條措施；黨委工作部主要從黨建和治庸問責方面提出xx條措施；紀審室主要從黨風廉政建設(shè)方面提出x條工作措施。
土地收儲工作方案篇三
為了更加真實地了解“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風”項目(以下簡稱“降消”項目)實施情況，確保“降消項目”目標的基本實現(xiàn)和各項指標的真實性，哈爾濱市衛(wèi)生局組織、市婦幼保健院有關(guān)領(lǐng)導及專業(yè)技術(shù)人員參與組成哈爾濱市“降消”項目監(jiān)督指導小組，于201x年5月25日—6月1日對我項目工作進行監(jiān)督指導和評估，(已于4月初經(jīng)過省級督導)。
一、督導目的：
了解項目實施進展情況;了解項目取得的成功經(jīng)驗和存在的問題;評價項目實施的效果及項目指標的完成情況;對發(fā)現(xiàn)的問題提出改進意見和建議;提供技術(shù)指導。
二、督導內(nèi)容有：
1、項目管理，組織與實施，如項目方案和有關(guān)配套文件，項目相關(guān)活動，項目領(lǐng)導小組及技術(shù)指導組開展工作情況;2、項目的經(jīng)費和設(shè)備管理，即項目經(jīng)費使用及管理情況，配套經(jīng)費落實情況，貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金使用及運轉(zhuǎn)情況，設(shè)備管理及使用等。
3、人員培訓：培訓、方案，培訓實施情況，培訓效果考核。
4、縣產(chǎn)科急救中心建設(shè)及“綠色通道”運轉(zhuǎn)及高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診，制度建設(shè)、技術(shù)水平等情況。
5、健康教育：查看健康教育方式、方法，鄉(xiāng)村婦聯(lián)參與健康活動情況，群眾對“降消”項目內(nèi)容知曉率。
6、婦幼衛(wèi)生年報監(jiān)測、孕產(chǎn)婦死亡評審情況等。
1、組織管理。
按照《黑龍江省201x年“降消項目實施方案”》要求，各項目縣結(jié)合實際都制定了項目實施方案，縣政府成立了項目領(lǐng)導小組，縣衛(wèi)生局成立了技術(shù)指導小組，5月中旬都相繼召開了由婦聯(lián)、財政、計生、衛(wèi)生局、縣直醫(yī)療保健等單位領(lǐng)導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導，計生辦主任、衛(wèi)生院院長、保健醫(yī)生、產(chǎn)科醫(yī)生等參加的“降消”項目工作啟動會，并簽訂了目標管理責任書。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼簽訂了鄉(xiāng)村責任書，明確了各級各有關(guān)單位的職責，實行了目標管理。
2、健教宣傳。
各縣借助電視、廣播、報刊、專欄等新聞媒體，積極開展以“降消”和母嬰安全為主要內(nèi)容的健康教育宣傳活動，利用“三、八”、“六、一”節(jié)日之際開展宣傳咨詢活動，發(fā)放給孕產(chǎn)婦的一封信，各縣分別在公路主干線刷寫固定性標語;發(fā)放宣傳材料等，通過這些形式豐富多彩，內(nèi)容通俗易懂的宣傳教育活動，既為項目的實施營造了良好的氛圍，又普及了衛(wèi)生保健知識，有效的提高了廣大群眾的自我保健意識。
3、加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理與高危篩查，提高住院分娩。
各縣、鄉(xiāng)、村均使用孕產(chǎn)婦保健手冊(卡)，建立了孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查登記本，高危孕產(chǎn)婦登記本，大多數(shù)縣統(tǒng)一制定了“孕產(chǎn)婦一覽表”，“孕產(chǎn)婦管理圖示”，“高危孕婦篩查管理一覽表”，“鄉(xiāng)聯(lián)系村人員分布名單”等牌子上墻;各縣在兩個系統(tǒng)管理基礎(chǔ)上，堅持對高危孕產(chǎn)婦實行篩查和分級管理，確定分娩地點，對保健人員轉(zhuǎn)診的高危孕產(chǎn)婦，報銷往返路費和20—50元不等的補助。
4、強化技術(shù)培訓，提高服務(wù)能力。
為了提高縣、鄉(xiāng)婦產(chǎn)科及保健人員的業(yè)務(wù)技能，201x年各項目縣結(jié)合“降消”項目啟動會議，以會代訓，相繼對醫(yī)療保健機構(gòu)婦產(chǎn)科人員，保健醫(yī)生組織了培訓，復(fù)訓，對產(chǎn)科醫(yī)生重點培訓正常產(chǎn)處理，產(chǎn)科急救能力，高危篩查及難產(chǎn)處理的能力和高危轉(zhuǎn)診能力;對保健人員重點培訓孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，高危因素篩查及管理技能，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健手冊及鄉(xiāng)級資料冊的填寫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也采用多種形式對村級保健員進行了培訓。
5、實行貧困救助。
各項目縣均制定了“孕產(chǎn)婦住院分娩貧困救助方案”，明確了救助目的、對象、范圍、標準，并摸清各縣救助對象，大部分縣嚴格按照貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金運轉(zhuǎn)方案，完成了貧困救助任務(wù)。
6、加強產(chǎn)科建設(shè)，開通綠色通道。
各項目縣都成立了以市保健院、市醫(yī)院120為中心的孕產(chǎn)婦搶救急救中心，對外公布急救電話，專車接送孕產(chǎn)婦。
各項目縣降消項目配備的產(chǎn)科設(shè)備已分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
7、業(yè)務(wù)督導。
按照各項目縣實施方案要求，各縣衛(wèi)生局、婦幼保健院組織了項目技術(shù)指導小組人員對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目工作開展情況進行了兩次以上督導檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村實行包村負責制，摸清孕婦基本情況，指導孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理和高危篩查。
縣、鄉(xiāng)“降消”項目資料收集、整理的比較規(guī)范。
四、存在的問題。
1、部分縣鄉(xiāng)級產(chǎn)科建設(shè)不規(guī)范，房屋布局和工作流程不合理，設(shè)備簡陋，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，產(chǎn)科質(zhì)量不高。
2、少數(shù)縣貧困救助面不寬，受惠率不高。
3、健康教育有待進一步深入、廣泛，在走訪的部分村中，有些村醫(yī)或孕產(chǎn)婦及家屬對“降消”項目或貧困孕產(chǎn)婦住院分娩實行救助政策不太了解。
在監(jiān)督指導“降消”項目的過程中，對各縣、鄉(xiāng)、村存在的問題及時提出了改進意見和建議，達到了現(xiàn)場教育、指導的目的，促進了全市“降消”項目平衡發(fā)展。
土地收儲工作方案篇四
土地資源管理專業(yè)培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理學、經(jīng)濟學及資源學的基本理論，掌握土地管理及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營方面的基礎(chǔ)知識，具有測量、制圖、計算機等基本技能，能在國土、城建、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)以及相關(guān)領(lǐng)域從事土地調(diào)查、土地利用規(guī)劃、土地整治、地籍管理、不動產(chǎn)估價、土地管理政策法規(guī)研究與實施以及房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、管理等工作的高級專門人才；學生主要學習土地管理方面的基本理論和基本知識，接受土地調(diào)查、土地評價、土地規(guī)劃、土地整治、測量、計算機、地籍管理、不動產(chǎn)估價的'基本訓練，突出特點是把學生培養(yǎng)成既具有現(xiàn)代管理理論又具有土地科學與管理領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)才能的專門人才。該專業(yè)學生具有突出的土地資源管理和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營方面的技術(shù)專長，同時具備遙感和gis技術(shù)等現(xiàn)代專業(yè)技術(shù)特長。
土地收儲工作方案篇五
各村（居）黨支部、鎮(zhèn)屬各單位黨組織：
今年國務(wù)院、中央軍委把征兵時間由冬季調(diào)整到夏、秋季，對于加強國防和軍隊建設(shè)具有重要意義。為落實省、市、縣征兵工作會議精神，切實開展好2014年度征兵工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究制定此方案。
一、組織領(lǐng)導。
成立征兵工作領(lǐng)導小組。
組長：黃勝軍。
副組長：王柏玉、王熙華（常務(wù)）、陳書琴。
成員：王富貴、馬益斌、阮運虎、羅建光、黃民豐。
肖勇池、文曉峰、石有能、劉渡橋、劉巍。
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)武裝部辦公室，由羅建光兼辦公室主任，張衡同志任副主任。
二、工作部署。
（一）征集任務(wù)。根據(jù)縣征兵工作會議精神和縣征兵辦的通知，我鎮(zhèn)送檢任務(wù)為80名，我鎮(zhèn)按村（居）系列分配任務(wù)，一系列村（居）3人，二系列村（居）2人，三系列村1人。對分配的送檢任務(wù)，各單位要堅決服從，高標準完成。
（二）征集對象。以高中（含職高、中專、技校）畢業(yè)以上文化程度的青年為主，優(yōu)先批準大學畢業(yè)生、在校大學生、應(yīng)屆高中畢業(yè)生入伍。征集的非農(nóng)業(yè)戶口青年，應(yīng)具備高中畢業(yè)以上文化程度；農(nóng)業(yè)戶口應(yīng)具備初中畢業(yè)以上文化程度。2014年已被高等學校錄取及正在高校就學的學生應(yīng)征并且符合條件的，可以批準入伍。
（三）征集年齡。男青年為2014年年滿18至20周歲，高中畢業(yè)文化程度青年可放寬到21周歲，普通高等學校在校生可放寬到22周歲，高職（專科）畢業(yè)生可放寬到23周歲，本科及以上學歷畢業(yè)生可放寬到24周歲。根據(jù)本人自愿，可征集滿17周歲的高中應(yīng)屆畢業(yè)生入伍。
三、時間安排。
7月5日至7月20日，開展征兵宣傳發(fā)動，鎮(zhèn)、村（居）召開會議，懸掛橫幅張貼宣傳標語，各村（居）書寫張貼標語20條以上。
7月20日至7月25日，各村（居）按分配任務(wù)數(shù)上報征兵名單，完成報名工作，填寫花名冊。
7月24日至7月25日，鎮(zhèn)征兵工作領(lǐng)導小組辦公室組織目測、初審、初檢等工作。（要求應(yīng)征青年帶身份證、戶口本、畢業(yè)證，并報qq號。）。
7月26日至8月5日制作體檢表、準檢證等。
8月6日，組織進站體驗。
8月7日至9月4日，對體檢合格人員進行政審、走訪調(diào)查，對邊沿兵進行復(fù)查，征兵領(lǐng)導小組集體審批定兵。
9月5日至9月30日，組織新兵入伍，進行征兵工作總結(jié)。
四、責任考核。
各村（居）必須按要求完成送檢任務(wù)，送檢任務(wù)每少1人扣1分；弄虛作假隨意找人湊數(shù)，送檢不應(yīng)征的發(fā)現(xiàn)1人扣1分；走訪調(diào)查不認真，()掌握情況不準確出現(xiàn)思想退兵每例扣3分。
注重送檢兵源的質(zhì)量，新兵入伍獎所在村（居）1分/人，提高高學歷青年的入伍率，大學生（含大專，畢業(yè)生或在校生均可）新兵入伍另獎所在村（居）1分/人，高中（含在校生）新兵入伍另獎所在村0.5分/人，對片的獎勵加分按所屬村（居）的一半計算。
附件：征兵宣傳標語。
中共三閣司鎮(zhèn)委員會。
2014年7月7日。
附件：
征兵宣傳標語。
1、積極響應(yīng)祖國召喚，踴躍報名參軍。
2、廣大青年要把祖國利益放在首位，無條件聽從祖國的征召和挑選。
3、參軍衛(wèi)國是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。
4、中國人民解放軍是鍛煉人、培養(yǎng)人的大學校。
5、保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是每一個公民的神圣責任。
6、少小立志報國，長大踴躍從軍。
7、有為青年立志從軍固國防，熱血男兒精誠報國鑄長城。
8、保家衛(wèi)國守國門，一生從軍終不悔。
9、保家衛(wèi)國終無悔，馳騁疆場獻青春。
10、參軍光榮，保家衛(wèi)國。
11、貫徹實施國防法規(guī)，自覺履行國防義務(wù)。
12、軍民結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合，寓兵于民。
13、老前輩打江山功垂史冊，當代人衛(wèi)祖國繼往開來。
14、黨管武裝建設(shè)國防，軍民攜手共筑長城。
15、增強民族憂患意識，維護祖國和平統(tǒng)一。
16、好男兒，去部隊，去邊疆，去祖國最需要的地方。
17、國無防不立，民無兵不安。
18、居安思危，有備無患。
19、位卑未敢忘憂國。
20、莫忘歷史屈辱，鑄就現(xiàn)代國防。
21、國防是國家生存與發(fā)展的安全保障。
22、國防連著你我他，安寧維系千萬家。
23、國防關(guān)系人人，人人心系國防。
24、國防關(guān)系千萬家，安全責任重如山。
25、國防偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中。
26、沒有國防固金湯，哪能致富奔小康。
27、沒有穩(wěn)固的`國防，便沒有人民的安寧。
28、國防責任重，祖國在心中。
29、家事國事天下事，國防建設(shè)是大事。
30、國防建設(shè)要與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
31、改革開放不忘固國防，科學發(fā)展不忘興武裝。
32、關(guān)心國防就是關(guān)心自己，建設(shè)國防就是建設(shè)家園。
33、全黨同心人民江山千秋固，舉國合力華夏兒女系國防。
34、黨政軍民思國防，陸?？仗熘L城。
35、軍民同心奔小康，舉國合力鑄國防。
36、筑鋼鐵長城，保華夏平安。
37、沒有強大的國防，便沒有民族的尊嚴。
38、維護祖國統(tǒng)一，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
39、沒有一個人民的軍隊，便沒有人民的一切。
40、開放不忘固國防，發(fā)展不忘興武裝。
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土地收儲工作方案篇六
一、檢查對象、內(nèi)容和依據(jù)。
2011年省市下達我縣要求進行核查的圖斑數(shù)據(jù)。
（二）檢查依據(jù)。
2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《國土資源部關(guān)于開展2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》）和國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）為依據(jù)?！兑?guī)范》與《通知》內(nèi)容不一致的，以《通知》為準。
二、工作步驟和方法。
（一）動員部署。
（二）數(shù)據(jù)上報。
2011年11月10日前在全面排查的基礎(chǔ)上向市局報送2011年衛(wèi)片數(shù)據(jù)。
（三）組織核查（2011年11月10日-12月30日）對下法的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設(shè)”
地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，逐一開展核查。
對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，認真進行合法性審查，并填寫《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中相應(yīng)欄目。
對“本年批準本年建設(shè)”地塊，要根據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收（用）審批和供地手續(xù)辦理情況，判定用地性質(zhì)。對其中的合法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“合法用地”，填寫相應(yīng)欄目；對其中違法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“違法用地”，填寫相應(yīng)欄目。
對核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，要依法嚴格查處。對其其中立案查處的，填寫《違法用地行為連查處及落實情況登記卡》。
對“往年批而未用當年實地已建設(shè)”地塊，套合法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時使用的勘測定界圖（或土地利用現(xiàn)狀圖）等方法，查清該類地塊實際已建設(shè)部分所占用的耕地面積，填寫《“往年批而未用本年實地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》中的“占用的耕地面積”欄目。
（四）成果上報。
縣國土資源主管部門要加強對全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查，切實加強對上報成果的審核把關(guān)，按照市局要求2012年1月份前上報市國土資源部門。
三、工作要求。
（一）切實加強組織領(lǐng)導。為進一步加強全縣2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，縣政府成立以政府縣長任組長，相關(guān)部門負責同志為成員的領(lǐng)導小組，結(jié)合實際，制定具體工作整改實施方案，落實機構(gòu)、人員和經(jīng)費。有關(guān)部門要各司其職，各負其責，密切配合，共同完成好2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務(wù)。
（二）嚴肅查處違法行為。要按照相關(guān)政策要求，認真開展核查工作。對發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，要依法依規(guī)嚴肅查處。堅持既查事又查人的原則，對違反黨紀政紀的，要及時向紀檢監(jiān)察機關(guān)提出處分建議；對于依法處理到位后的違法用地，要抓緊時間補辦用地手續(xù)；拆除復(fù)耕和補辦手續(xù)要在6月10日前完成。截止6月10日，對問責比例超過10%的縣政府主要負責同志，市政府將實施問責。
（三）確保執(zhí)法檢查工作質(zhì)量。要建立圖斑核查和數(shù)據(jù)上報層層審核簽字制度。2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各個表格，填表人必須簽名，并對填報內(nèi)容的真實性、準確性負直接責任；各級負責同志要認真審查，嚴格把關(guān)，由土地衛(wèi)片執(zhí)法工作領(lǐng)導小組組長審核簽字，并對土地內(nèi)容的真實性、準確性負領(lǐng)導責任?？h國土資源局要認真開展督查、驗收工作，對弄虛作假的，要及時予以糾正，并嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
各單位在工作中遇到問題要及時與縣國土資源局聯(lián)系。
屬于土地變更調(diào)查方面的，與地籍處聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：xxxxxxxx。其他問題，與執(zhí)法大隊聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：xxxxxxx。
土地收儲工作方案篇七
2014年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象，是國土資源部下發(fā)的2014年度土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地的圖斑。
本次執(zhí)法檢查以國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》及省、市《2014年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》為依據(jù)。
二、工作目標。
追究。
三、工作步驟。
（一）自查整改。國土資源部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)前，各鎮(zhèn)（處）、縣直有關(guān)部門要對土地變更調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法用地進行全面整改，衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導小組要及時調(diào)度督促，對違法用地占耕地面積比例高的地方要重點督導，做到及時消除違法用地狀態(tài)，嚴控違法用地占耕地面積比例。
（二）督導整改。部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)后，根據(jù)全省排名和約談情況，對違法用地占耕地面積比例仍高于15%的鎮(zhèn)（處），縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導小組對其主要負責人進行直接約談，限期整改；組織相關(guān)部門對衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)數(shù)據(jù)中的疑似違法用地圖斑進行重點核查、整改，嚴格判定圖斑性質(zhì)，嚴格整改到位。
查處工作；5月20日，完成衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果審核，做好數(shù)據(jù)初報準備。
（四）6月19日前，做好迎接市級督查準備，并按審核意見整改糾正后上報數(shù)據(jù)。8月5日前，根據(jù)省、部督查情況和審核意見整改糾正后，通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)再報數(shù)據(jù)成果。
（五）迎接省、部兩級驗收和上報最終數(shù)據(jù)。8月13日前，迎接省級驗收；9月15日前，準備部級驗收工作，同時做好衛(wèi)片數(shù)據(jù)的終報工作。
四、政策界限。
（一）檢查（監(jiān)測）時段。2014年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監(jiān)測）時段統(tǒng)一為2015年1月1日至2015年12月31日。
（二）消除違法狀態(tài)地塊。2015年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事做出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
（三）保障性安居工程建設(shè)用地。2014年度衛(wèi)片檢查中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
（四）國家和省級重點工程項目違法占用耕地面積計入所在市、縣違法占用耕地面積。
（五）試點地區(qū)有關(guān)用地適用政策。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤試點，在判定試點項目新增建設(shè)用地合法性時，按相應(yīng)的試點政策判定。
（六）取消實地偽變化填報選項。2014年度衛(wèi)片檢查疑似違法圖斑是經(jīng)變更調(diào)查已經(jīng)認定的新增建設(shè)用地，核查后不得認定為實地偽變化。
五、數(shù)據(jù)報送要求。
負責人簽名并加蓋本單位公章后，經(jīng)縣政府審核同意，由縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導小組組長審核簽字后上報。
國土資源局聯(lián)系人：王永軍，電話：8188029。
以上這篇2014年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案就為您介紹到這里，希望它能夠?qū)δ墓ぷ骱蜕钣兴鶐椭?，如果您喜歡這篇文章，請分享給您的好友，更多范文盡在：工作計劃，希望大家多多支持管理資料下載網(wǎng)，謝謝。
土地收儲工作方案篇八
20xx年，共籌集到位資金xx億元（不含bt融資xxx億元和土地出讓金xx億元）；使用支付各項資金xx億元（其中：支付市政工程建設(shè)資金xx億元、支付土地收儲資金xxx億元、歸還各項借款本息xx億元、投資梧桐胡開發(fā)區(qū)xx億元、支付鐵路資本金x億元、其他各項資金xx億元）；20xx年公司總共出讓土地xx宗xx畝，成交總價款xx億元。截至目前，各項欠款余額xx億元?，F(xiàn)實有儲備土地xxx畝。公司資產(chǎn)總額達到xx億元，凈資產(chǎn)達到xx億元。實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入xx億元，凈利潤xx億元。資產(chǎn)負債率xx%，財務(wù)狀況在全省地級城投中排名居前列。
1、加強計劃管理，工作開展更加有序。
根據(jù)我市的發(fā)展目標，結(jié)合公司的實際情況，公司多次同市住建委、市財政局、市國土局等相關(guān)部門討論，并向市委、市政府請示，制定了制定2011年度資金籌措使用計劃和土地儲備供應(yīng)計劃。為了確保計劃能夠?qū)崿F(xiàn)，公司進一步強化了計劃管理，將年度各項經(jīng)濟工作目標明確細分，下達到各部門，公司每個月按照計劃檢查各部門工作進展，督促落實，使各項工作圍繞計劃有序地開展。
2、創(chuàng)新思路，融資工作開創(chuàng)了新局面。
今年國家實行穩(wěn)健貨幣政策，先后x次調(diào)整貸款準備金率、x次上調(diào)存貸款利率，對各類政府融資平臺進行了規(guī)范，融資難度加大。我們面對異常嚴峻的融資形勢，在傳統(tǒng)銀行間接融資的基礎(chǔ)上，積極應(yīng)對采取發(fā)行城投債、xx融資等方式拓寬融資渠道。
一是全力推進城投債券發(fā)行工作。在市委、市政府的大力支持下，我們舉全公司之力，采取專班運作，全力推進資產(chǎn)整合、會計報表調(diào)整、債券申報材料制作工作，用一個多月的時間完成擬發(fā)行xx億元債券的申報工作，xx月xx日報國家發(fā)改委受理。目前，已進入了發(fā)改委審核程序，我們正積極跟蹤反饋審查核準信息，等待時機力爭早日發(fā)行成功。
二是積極推進銀行融資工作。在宏觀調(diào)控的態(tài)勢下，為了確保20xx年及后續(xù)融資任務(wù)的落實，公司加強與金融機構(gòu)合作的力度，提前申報全年貸款xx億元。通過努力爭取，其中紅蓮湖“大拇指”地塊新村建設(shè)項目向農(nóng)發(fā)行申貸xx億元，搶在國家限貸政策實施前已獲批準，已放款xx億元。
三是全力做好bt融資工作。在銀行融資受阻情況下，公司積極開展bt招商工作，通過采取公開招標方式，總投資約xx億元的xx大道互通bt項目合同已簽訂，并舉行了開工儀式，吳楚大道東段（總投資約xx億元）、鳳凰大橋（總投資約xx億元）兩個bt項目施工單位已基本確定。
四是加快外國政府貸款項目的推進。公司積極與xx復(fù)興銀行溝通，加快xxx綜合治理xxx萬歐元外國政府貸款項目進程，x月x日德方專家到我市現(xiàn)場評審，對該項目評價極高，xx月xxx銀行董事會通過了該項目的評審，目前正在開展初步設(shè)計工作，預(yù)計20xx年元月份能簽訂貸款合同。
3、突出管理，確保政府投資工程順利推進。
20xx年我市新開工和續(xù)建工程有xx項，其中xx項目x項（包括鄂xx互通工程、xx帶、xx公園建設(shè)）、園林綠化工程xx項、城管設(shè)施建設(shè)x項、供水設(shè)施建設(shè)x項、續(xù)建工程xx項等。年初，公司積極與建委、審計局溝通，把工程項目清理，通過現(xiàn)場踏勘、梳理匯總等程序，確定工程建設(shè)的次序。在項目管理過程中，嚴格按照一個項目、一個管理專班、一抓到底的工作機制要求，強化工程質(zhì)量、合同管理，對隱蔽工程和工程量的變更，嚴格實行業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、審計、工程管理中心多方簽證制度。按照保重點保民生的原則，資金撥付明顯地向重點項目傾斜，全年公司累計撥付工程建設(shè)資金xxx億元，基本與工程進度相匹配，有力地保障了我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按計劃實施。在各部門共同努力下，20xx年，xx工程已全線通車，xx公園二期已于x月份開園，xx大道中段已于x月底通車，背街小巷道路改造工程xx條已完工，園林建設(shè)、市政設(shè)施改造項目全面完工，使我市的城市面貌、城市環(huán)境進一步得到了改善，有力促進了全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
20xx年公司加大收儲力度，公司會同國土、發(fā)改、規(guī)劃及各個區(qū)仔細地研究，現(xiàn)場踏勘，制訂了各地塊收儲和資金籌集方案。20xx年，完成xxx宗xxx余畝土地的規(guī)劃綠線圖及設(shè)計要點，實施規(guī)劃儲備；完成xx多畝土地上房屋調(diào)查摸底工作；組織新增地報批資料3個批次，面積xx畝，現(xiàn)已批回土地2個批次約xx畝；出讓土地xx宗，面積xxx畝，出讓總成交價款xxx億元；對公司以往所有報批土地進行清理，與國土局核對報批費用，建立臺賬，使公司對儲備土地的管理更加清晰明了。通過推行“凈地”出讓和xx招商，xxx、xxx集團、xx等一大批國內(nèi)具有先進房地產(chǎn)開發(fā)理念、經(jīng)濟實力雄厚的房地產(chǎn)公司入駐鄂州，對我市土地市場進一步規(guī)范和城市建設(shè)水平的提升，起到極大的促進作用。
5、完善財務(wù)管理，資金的使用和管理水平有了新提高。
20xx年，我們按照“合理計劃，量入為出，適度舉債，確保重點”的原則，編制了資金籌集和使用計劃。為了加強政府投資工程腐敗風險的防控和提高資金使用效率，公司修訂了財務(wù)制度，明確部門主管為第一審批責任人，狠抓內(nèi)部控制，實行計劃管理，在資金審批上堅持“五個有”（有計劃、有合同、有工程進度監(jiān)理報告、有審計意見、有市領(lǐng)導批示）的工作模式。同時，建立和引入了外部監(jiān)督、檢查機制，隨時接受財政、審計等部門和金融機構(gòu)指定會計事務(wù)所的檢查和審計。通過統(tǒng)一資金撥付標準，減少自由核量權(quán)等舉措，城投資金管理基本做到“二確保一發(fā)揮”，即確保了資金到位、確保了資金安全，充分發(fā)揮資金效益的目標。
6、解放思想、引進人才、人員結(jié)構(gòu)有了大變化。
為了解決公司的人員結(jié)構(gòu)與公司面臨的繁重任務(wù)不相適應(yīng)的問題。在市委、市政府大力支持下，公司領(lǐng)導班子解放思想，采取實施新人新辦法、老人老辦法，新人按企業(yè)化機制進行管理，一律實行聘用制的方式，面向社會招聘專業(yè)技術(shù)人才9名，招碩引博3名，解決目前人員不足的矛盾，吸引優(yōu)秀的人才充實隊伍。同時，借機構(gòu)改革之機，將公司內(nèi)設(shè)機構(gòu)由原來的“四部”調(diào)整為“五部”，增加土地開發(fā)整理部，為實現(xiàn)“凈地”出讓打好基礎(chǔ)。
7、堅持“兩手抓”，黨的建設(shè)和機關(guān)建設(shè)穩(wěn)步推進。
一是不斷完善預(yù)警防控體系，加強黨風廉政建設(shè)。一方面在原有制度基礎(chǔ)上，公司黨委結(jié)合城投工作的實際情況，采取有效措施，緊緊抓住資金使用安全、權(quán)力運行安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全“四個重點”，強化風險防控體系建設(shè)。以項目融資、土地收儲、工程建設(shè)、資產(chǎn)運營、財務(wù)管理等五條工作脈絡(luò)為基礎(chǔ)，共排查可能存在的風險點xx個。根據(jù)排查出來的風險，將城投管理分為資金管理權(quán)、資產(chǎn)管理權(quán)、工程項目監(jiān)督管理權(quán)、土地收儲供應(yīng)管理權(quán)、內(nèi)部事務(wù)管理權(quán)等5項權(quán)力。按照部門職責劃分，一一分解落實到每個崗位，制訂相應(yīng)的防控措施。對風險等級高的環(huán)節(jié)，一律經(jīng)公司經(jīng)理辦公會研究、公司理事會審核，市政府審批等程序，實行重點防控。同時，公司圍繞風險防控點，結(jié)合城投管理資金多、工作流程較繁瑣這一特點，組織各部門將各項工作流程逐一梳理，優(yōu)化重塑，制作了工程資金撥付程序、土地儲備流程、資產(chǎn)處置流程、合同審批流程、土地出讓流程等xx個業(yè)務(wù)流程圖，明確各環(huán)節(jié)責任人，既保障了資金撥付的規(guī)范性，又保證了業(yè)務(wù)工作的效率性。另一方面加強黨風廉政建設(shè)。公司黨委始終堅持執(zhí)行民主集中制原則，認真開好民主生活會，堅持開展批評與自我批評，及時溝通思想，認真吸納干部群眾的意見和建議，使班子成員達到思想上統(tǒng)一，步調(diào)上一致，工作上同心，同舟共濟，共謀發(fā)展，認真履行“一崗雙責”職責。在抓好班子自身廉政建設(shè)的同時，以多種形式組織干部職工學習廉政文化，抓好了全體干部職工廉政建設(shè)。
二是以治庸問責為重點，推進黨建和作風建設(shè)。今年以來，公司圍繞重點項目建設(shè)、土地經(jīng)營和資金籌措工作，全面推進治庸問責工作，切實提高領(lǐng)導干部的領(lǐng)導能力和水平，不斷增強干部職工的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力，為城投穩(wěn)定發(fā)展提供堅強的組織保證。一方面加強作風建設(shè)，把治庸問責工作引向深入。認真貫徹和落實治庸問責相關(guān)文件精神，制訂工作方案，明確工作職責和目標，著力推進治庸問責工作，解決工作中“庸懶散軟”問題，切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，并把治庸問責工作與目標考核結(jié)合起來，與推進工作結(jié)合起來，促進了作風建設(shè)大轉(zhuǎn)變。另一方面進一步加強組織建設(shè)，重點抓好黨支部建設(shè)，定期開展組織生活，強化黨員參與管理的民主意識、監(jiān)督意識和主人翁責任感。在慶祝建黨90周年之際，組織干部職工參加紅歌比賽，到延安接受紅色教育，重溫入黨誓詞和緬懷革命先烈，通過一系列活動，增強了干部職工做好本職工作的主動性和創(chuàng)造性。
8、其他各項工作有新成果。
土地儲備資產(chǎn)租賃經(jīng)營完成了xx萬元的收入；完成了人大代表、政協(xié)委員提案、議案的交辦工作，辦結(jié)率、見面率100%；完成了“四城創(chuàng)建”的工作任務(wù)；大力開展招商引資，在市委、市政府大地力支持和市直各相關(guān)部門通力配合下，以我公司為招商主體，我市分別與xx股份、xxx兩家央企簽訂了總共投資xxx億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。先后引進引入xx集團、xx集團、xx嘉裕、上xxx企業(yè)，xxx產(chǎn)業(yè)園等項目全部進入實質(zhì)性投資階段。同時，圍繞市委市政府中心工作，公司成立“綜合改革”、“城鄉(xiāng)一體化”、“四城”創(chuàng)建、“擴權(quán)強區(qū)”、“治庸問責”等幾個領(lǐng)導小組，認真組織調(diào)研，安排資金，全面按要求完成各項工作。
9、自身建設(shè)有新面貌。
公司深入開展了黨風廉政建設(shè)宣傳月活動、扎實地開展赴映山村“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”、“三萬”活動、“兩進”活動，20xx年為xx村辦實事投入物質(zhì)資金xx多萬元，整體推進文明單位創(chuàng)建、先進基層黨組織建設(shè)，進一步夯實了機關(guān)黨建、廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理工作基礎(chǔ)，班子及隊伍建設(shè)成效明顯，面貌一新，凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。
1、償債機制落實不夠。我市還款機制尚未健全，落實不能到位，缺少較長的周期性考慮，償債資金專戶長期沒有現(xiàn)金流量，城投公司融資環(huán)境不容樂觀。
2、土地收儲出讓后續(xù)艱難。收儲出讓土地是城投公司存在和發(fā)展的根本。近幾年公司獲得土地指標年均不到xx畝，遠遠少于每年實際土地出讓數(shù)量，經(jīng)營性土地資源逐漸枯竭。目前，公司現(xiàn)有的儲備土地只有xx畝，而征地報批指標少、工作周期長、阻力大，銀行融資全部要實現(xiàn)資產(chǎn)抵押全覆蓋，xx招商也需要土地質(zhì)押，公司的儲備土地的數(shù)量和新增儲備地報批進程根本無法滿足土地持續(xù)供應(yīng)和城建融資的需求。20xx年，市政府將各功能區(qū)的土地儲備經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)下放到各區(qū)，土地儲備中心在主城區(qū)可經(jīng)營的范圍越來越小，公司將面臨著無地可儲、無地可賣的問題，這對城投公司后續(xù)的融資和償還借款本息將造成非常不利的局面。
3、土地出讓收益維護難。近兩年，由于各種原因儲備土地被占用或調(diào)劑他用達xxx畝，超過了城投公司獲得的新增用地指標數(shù)（鄂鋼寬厚板占用xxx畝、城際鐵路占用xx畝、調(diào)劑到交投公司xx畝、失地農(nóng)民安置占用xx0畝等）。今年出讓的xxx畝土地中，招商項目用地xx畝，占整個出讓用地的xx%，除去土地置換地塊，真正面向市場出讓的土地只有xxx7畝。招商項目享受政府優(yōu)惠政策，政府實際獲取土地出讓金大幅度降低，且一些項目，如小橋都市產(chǎn)業(yè)園、黨校酒店項目需“凈地”交付，近xx萬平方米拆遷還建任務(wù)，使土地出讓收益幾乎全部被擠占。
4、公司贏利能力差，造血功能不強。城投公司運作由政府主導，缺乏投入產(chǎn)出的良性運營機制，公司經(jīng)營業(yè)務(wù)單一，僅靠出讓土地收益，且收益又不夠穩(wěn)定，又沒有其他穩(wěn)定的收入來源，自身不具備償債能力，抵抗融資風險的能力逐年降低，財務(wù)風險難以控制，無法實現(xiàn)滾動和持續(xù)發(fā)展。這種缺乏自身“造血”功能的被動的經(jīng)營方式，是城投公司發(fā)展壯大的瓶頸。
5、融資籌資難。一是國家實施融資平臺清理，基本停止對政府融資平臺的貸款，銀行融資越來越難。二是銀行嚴格了對融資抵押的要求，放款前必需實行貸款抵押全覆蓋，城投公司目前幾乎沒有可抵押的資產(chǎn)，勢必影響銀行貸款及時提取使用。三是公司資產(chǎn)規(guī)模偏小，并且無可盈利資產(chǎn)，企企業(yè)現(xiàn)金流狀況不理想，其他新興融資項目往往對此有明確的要求。
6、違建控制難。
目前，無論是市政工程還是土地儲備項目，違建搶建十分猖獗，政府也出臺了控違的獎勵辦法，仍然沒有遏制住違建搶建的勢頭，違建搶建不但增加“凈地”出讓的壓力，大幅度提高了征地成本，嚴重影響工程施工進度，還帶來一些社會不穩(wěn)定因素。
xx經(jīng)濟工作明確提出20xx年國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，對城投公司發(fā)展而言，20xx年城投公司將面臨諸多不利因素：一是融資難的局面依然難以改變，在國家實行穩(wěn)健貨幣政策的態(tài)勢下，銀行融資依然受制，對政府融資平臺的限制依然存在，金融產(chǎn)品的成本依然居高不下；二是房地產(chǎn)市場將轉(zhuǎn)入低迷，以土地特別是以土地一級市場為經(jīng)營主業(yè)的城投公司經(jīng)營預(yù)期收益不容樂觀；三是城投公司體制與機制建設(shè)沒有從根本上改變。土地收儲經(jīng)營權(quán)限、經(jīng)營收入分配體系、財務(wù)分成體制、一般公司類核算體系還需從根本上改革；四是還本付息高峰期將到來。但同時城投發(fā)展也面臨一些有利條件，一是市委、市政府強有力的領(lǐng)導；二是市直相關(guān)部門和三區(qū)的大力支持與理解；三是鄂州是我省綜合配套改革先行區(qū)將會有一些優(yōu)惠政策。
20xx年，我們將認真分析形勢，采取有效措施予以應(yīng)對，認真履行投融資、項目管理、土地收儲經(jīng)營三大職能，積極發(fā)揮投融資主體的作用，以資金籌措為中心，以土地儲備經(jīng)營為保障，以“四抓”（抓資產(chǎn)、抓經(jīng)營、抓融資、抓管理）為手段，以多元化經(jīng)營為突破，進一步增強危機意識、責任意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識和團隊意識，進一步振奮精神，迎難而上，做實做強做大融資平臺。
1、完善體制與機制，提升平臺建設(shè)水平。
一是全面建設(shè)財務(wù)核算體系。重點完善經(jīng)營收入分配及分成體系、項目核算與支撐體系、收入歸集體系與流程、成本核算體系、償債準備金體系、風險評估與預(yù)警體系、賬戶管理體系等。二是進一步理順土地收儲經(jīng)營機制。加強與財政、土地、規(guī)劃部門及三區(qū)的溝通、銜接，建立部門聯(lián)動機制與目標考核機制、利益共享機制，建立土地監(jiān)控制度，請求政府明確市城投公司土地收儲權(quán)限，將各項工作協(xié)調(diào)落實到位，確保土地收儲工作有序推進。
2、創(chuàng)新融資手段，提升融資能力。
融資工作是城投公司的核心。一是全力推進發(fā)行城投債。與發(fā)改委一道盡努力爭取，加強與中介機構(gòu)溝通聯(lián)系，借鑒外地成功經(jīng)驗，確保發(fā)債成功。二是建立融資項目庫，大力開展銀企對接，推介、宣傳項目，加大銀企交流力度，達到信息共享、互信雙贏，根據(jù)各金融機構(gòu)管理優(yōu)勢和特點，有選擇地與各銀行開展業(yè)務(wù)合作。三是積極探索開辟與亞行、世行、德國復(fù)興銀行等外資銀行合作，加大利用外資新渠道。四是完善bt項目后續(xù)建設(shè)、回購工作。進一步強化項目管理、合同管理，加強xx項目的督導、監(jiān)督力度，嚴格按照合同約定，做好bt項目后續(xù)建設(shè)和回購工作。五是拓展新的融資手段和金融工具。積極借鑒外地城投成功經(jīng)驗，通過合資合作、股權(quán)融資等多種形式，形成“政府引導、社會參與、市場運作”的投資新格局，進一步提高資本運營效率，支持和服務(wù)市政重點項目建設(shè)。
3、抓好土地經(jīng)營，提升公司經(jīng)營規(guī)模與獲利水平。
土地收儲經(jīng)營工作是城投公司的基礎(chǔ)，是城投賴以發(fā)展的根本，必須以務(wù)實的態(tài)度抓好土地收儲經(jīng)營工作，努力實現(xiàn)“一、二、三”工作目標（即出讓土地1000畝、開發(fā)整理土地xxx畝、收儲土地xxx畝），有計劃地推介出讓土地，采取超常規(guī)措施回籠歸集土地出讓金。一是采取有效措施加大土地收儲出讓力度，市政府要在土地利用指標上，對城投經(jīng)營性收儲土地從根本上給予傾斜，在土地收儲上建立聯(lián)席會議制度、利益共享制度和目標考核制度，形成土地收儲合力；二是加大城投收儲土地監(jiān)控力度，確保城投儲備地不受侵占，以保證還本付息支撐；三是加大有序推進土地出讓工作力度，根據(jù)項目資金需求和還本付息需求，與國土、規(guī)劃部門溝通，采取土地開發(fā)權(quán)拍賣等多種方式有序推進土地出讓工作，確保項目資金需求和城投資金鏈穩(wěn)定；四是嚴格將土地出讓收入資金歸集到位；五是抓好城投資產(chǎn)，將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向城投集中，做好城投資產(chǎn)造冊、管理和經(jīng)營工作；六是開展多元化經(jīng)營，提高抗御市場風險的能力。
4、堅持制度創(chuàng)新，提升項目管理水平。
項目管理是城投公司三大職能之一，更是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的核心。一是進一步強化項目管理職責，制定一系列項目管理制度，配齊配強項目管理人員；二是加大成本控制、概念設(shè)計、造價預(yù)算、前期準備、圖紙設(shè)計、過程管理、審計控制、項目后評估等環(huán)節(jié)成本核算與控制，以現(xiàn)代、科學的管理降低成本，提高工程質(zhì)量；三是加強合同管理，進一步堅持合同簽訂程序和重大合同評審制度，建立重大合同法律咨詢制度和公證制度、合同履行與責任追究制度；四是進一步提高項目資金撥付與監(jiān)管水平，特別加大征遷資金審核、管理經(jīng)費審批、工程量變更和工程款支付的監(jiān)管力度，提高資金的使用效率，認真堅持資金審核撥付程序，確保資金安全。
5、強化規(guī)范，提升公司管理水平。
一是全面推進企業(yè)文化建設(shè)，重點包括企業(yè)形象設(shè)計、企業(yè)精神塑造、經(jīng)營理念樹立等企業(yè)文化提升工作，通過以觀念創(chuàng)新引領(lǐng)、以人為本為紐帶，融思想教育、制度約束和激勵機制為一體，發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚、導向、激勵和轉(zhuǎn)化作用，激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和團隊精神，實現(xiàn)員工價值升華、企業(yè)蓬勃發(fā)展的有機統(tǒng)一；二是進一步建立健全公司內(nèi)部各項規(guī)章制度，完善工作流程，強化公司基礎(chǔ)管理，確保工作有序、資料有檔、運行有章；三是進一步加強黨的建設(shè)與精神文明建設(shè)，并開展積極向上的活動，開展省級文明單位創(chuàng)建、綜合治理優(yōu)秀單位創(chuàng)建、黨建先進單位創(chuàng)建等活動；四是積極推進人事制度改革和績效考核，激發(fā)干部職工干創(chuàng)事業(yè)的熱情；五是強化責任感，提高工作效率。認真貫徹治庸問責相關(guān)要求，大力整治“庸懶散軟”現(xiàn)象，著力構(gòu)建“治庸問責”工作的長效機制；六是加強干部職工培訓教育，努力提高干部職工素質(zhì)，促進“學習型”機關(guān)建設(shè)；七是實行跟蹤問效，建立獎懲機制。對各項工作任務(wù)堅持實行一月一計劃、一月一小結(jié)制度，對重點工作倒排工期，明確時間節(jié)點，加大考核力度，將跟蹤問效督辦檢查結(jié)果列入年終目標考核，實行獎懲兌現(xiàn)。
土地收儲工作方案篇九
按照《國土資源部關(guān)于開展2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕15號）和《黑龍江省2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國務(wù)院主要領(lǐng)導關(guān)于加強土地督察工作的指示精神，充分發(fā)揮土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的警示和震懾作用，有效遏制土地違法行為。
二、工作目標。
全面掌握違法用地情況，進一步規(guī)范土地開發(fā)利用秩序，發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處土地違法行為，促進耕地保護和節(jié)約集約利用土地。
三、組織領(lǐng)導。
縣政府成立土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導小組（以下簡稱縣領(lǐng)導小組，負責全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導?？h領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣國土資源局，負責執(zhí)法檢查具體協(xié)調(diào)工作。國土資源行政主管部門負責具體組織實施執(zhí)法檢查工作，監(jiān)察機關(guān)對《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的相關(guān)責任人實施“問責”，縣組織人事部門負責落實“問責”的相關(guān)人事任免。執(zhí)法檢查采取各相關(guān)單位自查、縣政府抽查和國土資源部檢查相結(jié)合的方式進行。
四、檢查內(nèi)容。
2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍全覆蓋。衛(wèi)片監(jiān)測時段為2009年5月至2009年11月。重點檢查衛(wèi)片監(jiān)測時段內(nèi)新增建設(shè)用地是否經(jīng)過審批，是否擅自突破土地利用計劃、擅自修改土地利用總體規(guī)劃、違反國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策批準用地。經(jīng)批準使用的土地是否存在騙取批準、超越批準范圍占地和擅自改變用途問題。違法用地行為是否已被發(fā)現(xiàn)、制止和調(diào)查處理等。
五、工作步驟。
（一）啟動部署階段（2010年3月8日前）。布署2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議，動員部署執(zhí)法檢查工作。3月8日前完成方案制定、動員部署等啟動工作。
（二）調(diào)查核實階段（2010年3月8日至2010年6月5日）。積極組織人員業(yè)務(wù)培訓、做好內(nèi)外業(yè)核查準備，并組織實施內(nèi)外業(yè)檢查工作。6月1日前，上報本單位自查工作開展情況（要求有實例、有原因分析）及相關(guān)數(shù)據(jù)（《新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》）報縣領(lǐng)導小組辦公室。
（三）查處整改階段（2010年6月6日至2010年9月5日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要認真整改，做好接受部、省檢查準備。根據(jù)自查情況，對本轄區(qū)內(nèi)存在嚴重違法問題的，監(jiān)察、國土資源、人事部門要按照職責權(quán)限，根據(jù)違法及整改查處情況，依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》啟動問責。對復(fù)雜、疑難案件且本級難以處理的，及時向上一級領(lǐng)導小組報告。對涉及占用基本農(nóng)田、非法批地等性質(zhì)嚴重違法案件，上報省領(lǐng)導小組辦公室直接查處。
（四）總結(jié)驗收階段（2010年9月6日至2010年9月30日）。完成本縣的案件查處工作，將《土地違法案件立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》和案件查處工作情況逐級匯總后，上報市領(lǐng)導小組辦公室，并同時上報衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況總結(jié)。
六、相關(guān)要求。
（一）切實加強組織領(lǐng)導。2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是第一次實現(xiàn)全國所有縣（市）的全面覆蓋，也是以衛(wèi)片監(jiān)測數(shù)據(jù)作為主要依據(jù)，對縣級以上政府主要負責人按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》實施土地違法問責的第一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要充分認識到開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的必要性和重要性，把土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作納入重要工作日程，發(fā)揮主導作用，成立以本單位、本部門主要領(lǐng)導牽頭的組織領(lǐng)導機構(gòu)，協(xié)調(diào)組織各部門統(tǒng)一行動，扎實推進，保證按照規(guī)定時限要求，完成好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作。
（二）確保核查結(jié)果真實可靠。縣國土資源局要與外業(yè)測量單位簽訂責任狀，確保測量核查的真實性和數(shù)據(jù)的準確性，發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問題的，取消測量單位的測量資質(zhì)。要強化落實責任，嚴格按照規(guī)范要求匯總上報相關(guān)數(shù)據(jù)，縣國土資源局局長要對上報數(shù)據(jù)情況的真實性負總責?？h政府對發(fā)生謊報、瞞報問題的單位和部門，嚴肅追究當事人和相關(guān)負責人的責任。
（三）落實必要的措施保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位要作到及早謀劃，統(tǒng)籌安排，為執(zhí)法檢查工作正常開展提供必要的人員和經(jīng)費保障，落實必需的執(zhí)法車輛等裝備設(shè)施。
（四）把握好政策界限。準確把握政策界限，對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》相關(guān)規(guī)定，對責任人依法問責，并區(qū)分違法用地性質(zhì)和情節(jié)，依法作出行政處罰決定、申請法院強制執(zhí)行，或依法移送公安司法機關(guān)、依法移交紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。
土地收儲工作方案篇十
2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象，是國土資源部下發(fā)的2014土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地的圖斑。
本次執(zhí)法檢查以國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》及省、市《2014土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》為依據(jù)。
二、工作目標。
追究。
三、工作步驟。
（一）自查整改。國土資源部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)前，各鎮(zhèn)（處）、縣直有關(guān)部門要對土地變更調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法用地進行全面整改，衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導小組要及時調(diào)度督促，對違法用地占耕地面積比例高的地方要重點督導，做到及時消除違法用地狀態(tài)，嚴控違法用地占耕地面積比例。
（二）督導整改。部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)后，根據(jù)全省排名和約談情況，對違法用地占耕地面積比例仍高于15%的鎮(zhèn)（處），縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導小組對其主要負責人進行直接約談，限期整改；組織相關(guān)部門對衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)數(shù)據(jù)中的疑似違法用地圖斑進行重點核查、整改，嚴格判定圖斑性質(zhì)，嚴格整改到位。
查處工作；5月20日，完成衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果審核，做好數(shù)據(jù)初報準備。
（四）6月19日前，做好迎接市級督查準備，并按審核意見整改糾正后上報數(shù)據(jù)。8月5日前，根據(jù)省、部督查情況和審核意見整改糾正后，通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)再報數(shù)據(jù)成果。
（五）迎接省、部兩級驗收和上報最終數(shù)據(jù)。8月13日前，迎接省級驗收；9月15日前，準備部級驗收工作，同時做好衛(wèi)片數(shù)據(jù)的終報工作。
四、政策界限。
（一）檢查（監(jiān)測）時段。2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監(jiān)測）時段統(tǒng)一為2015年1月1日至2015年12月31日。
（二）消除違法狀態(tài)地塊。2015年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事做出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
（三）保障性安居工程建設(shè)用地。2014衛(wèi)片檢查中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
（四）國家和省級重點工程項目違法占用耕地面積計入所在市、縣違法占用耕地面積。
（五）試點地區(qū)有關(guān)用地適用政策。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤試點，在判定試點項目新增建設(shè)用地合法性時，按相應(yīng)的試點政策判定。
（六）取消實地偽變化填報選項。2014衛(wèi)片檢查疑似違法圖斑是經(jīng)變更調(diào)查已經(jīng)認定的新增建設(shè)用地，核查后不得認定為實地偽變化。
五、數(shù)據(jù)報送要求。
負責人簽名并加蓋本單位公章后，經(jīng)縣政府審核同意，由縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導小組組長審核簽字后上報。
國土資源局聯(lián)系人：王永軍，電話：8188029。
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土地收儲工作方案篇十一
1237。
認真落實黨中央、國務(wù)院新要求，適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，堅持保護優(yōu)先、節(jié)約集約、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、上下協(xié)調(diào)、有序推進的基本原則，依據(jù)莊河市土地調(diào)查和規(guī)劃評估結(jié)果，重點調(diào)整完善耕地和基本農(nóng)田保護目標，進一步強化耕地和基本農(nóng)田保護，確保實有耕地面積基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降。在莊河市新增建設(shè)用地規(guī)模原則上保持不變的前提下，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，保障穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項政策措施的落實。
土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善的重點是調(diào)整完善耕地和基本農(nóng)田保護目標，按照耕地保護優(yōu)先的要求，強化耕地數(shù)量和質(zhì)量保護，根據(jù)大連市調(diào)整完善后的規(guī)劃目標和控制指標，落實莊河市的耕地保有量和基本農(nóng)田保護任務(wù)。根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)要求，嚴格保護莊河市生態(tài)用地，合理安排生態(tài)退耕，保障重要生態(tài)屏障建設(shè)用地。統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地，在保持莊河市新增建設(shè)用地規(guī)模不變的前提下，嚴格劃定城市開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線，引導形成合理的國土空間開發(fā)格局。
莊河市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案要與大連市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案銜接，確保上下級規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)。本次土地規(guī)劃調(diào)整完善應(yīng)主動做好與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，提高規(guī)劃的科學性和可操作性。
為了能順利完成。
“三線”劃定工作，應(yīng)加強國土、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，及時協(xié)商解決“三線”劃定中的矛盾和問題。
本次規(guī)劃調(diào)整重點更新土地用途分區(qū)和建設(shè)用地管制分區(qū)層，縣鄉(xiāng)兩級數(shù)據(jù)庫同步更新。
做好質(zhì)量檢查工作，嚴把數(shù)量和質(zhì)量關(guān)口，確保莊河市耕地保有量、基本農(nóng)田保護目標、建設(shè)用地規(guī)模等符合上級規(guī)劃要求，做到圖、數(shù)和實地相一致，保持土地規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)勢性。
按照突出重點、遠近結(jié)合的要求，明確調(diào)整完善的目標任務(wù)，著重做好耕地和基本農(nóng)田調(diào)整、建設(shè)用地結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化等工作，堅持開門做規(guī)劃，認真聽取相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W者的建議，充分征求相關(guān)部門和廣大人民群眾的意見，使規(guī)劃調(diào)整完善工作規(guī)范有序開展。
2013。
年的土地數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，遵循統(tǒng)一的標準、分類和要求，完善土地規(guī)劃中期評估成果，進一步摸清狀況、分析趨勢、找準問題、查明原因、提出措施。同時，堅持底線思維，開展莊河市國土資源環(huán)境承載力潛力評價研究，明確莊河市國土資源合理開發(fā)利用承載潛力和方向，為規(guī)劃目標確定、指標規(guī)模調(diào)整、空間布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化等提供科學依據(jù)。
本次土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善的重點是調(diào)整完善耕地和基本農(nóng)田保護目標，而建設(shè)用地調(diào)整要以莊河市新增建設(shè)用地規(guī)模原則上保持不變?yōu)榍疤帷?BR> （
1
）耕地和基本農(nóng)田指標。
對于耕地和基本農(nóng)田保護任務(wù)的調(diào)整，要完全落實上級調(diào)整后下達的耕地和基本農(nóng)田保護任務(wù)。要在數(shù)量上落實實用耕地面積基本穩(wěn)定的要求，切實做好莊河市耕地后備資源調(diào)查評價工作，合理確定不穩(wěn)定耕地面積和生態(tài)退耕面積等。對于二次調(diào)查增加的耕地，除納入國家相關(guān)規(guī)劃確定的生態(tài)退耕面積等因素外，其他耕地都應(yīng)予以保護。要在質(zhì)量上落實耕地質(zhì)量不下降的要求，堅持耕地數(shù)量質(zhì)量并重，確保把優(yōu)質(zhì)耕地和經(jīng)過土地整治的其他耕地優(yōu)先保護起來。
（
2
）建設(shè)用地規(guī)模。
對于建設(shè)用地的調(diào)整，應(yīng)在保持莊河市新增建設(shè)用地規(guī)模原則不變的前提下，合理確定莊河市建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局，綜合考慮莊河市資源環(huán)境承載能力、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和規(guī)劃剩余空間情況，統(tǒng)籌安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模和布局，優(yōu)化建設(shè)用地比例結(jié)構(gòu)。
在堅持統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，重點做好莊河市基本農(nóng)田和建設(shè)用地布局的調(diào)整優(yōu)化。
（
1
）基本農(nóng)田布局調(diào)整。
莊河市規(guī)劃基本農(nóng)田面積為。
98,639。
公頃，其中林地面積為。
437。
公頃，園地面積為。
2,674。
128。
號）要求，梳理城市周邊、道路沿線未劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的現(xiàn)有耕地數(shù)量、質(zhì)量和分布狀況，根據(jù)實地核查情況，結(jié)合城市開發(fā)邊界和生態(tài)保護紅線，在已有劃定永久基本農(nóng)田工作的基礎(chǔ)上，將城鎮(zhèn)周邊、交通沿線現(xiàn)有易被占用的優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先劃定為永久基本農(nóng)田，實行永久保護。
（
2
）建設(shè)用地布局調(diào)整。
建設(shè)用地布局的調(diào)整，應(yīng)體現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略要求，遵循國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策。在評價莊河市資源環(huán)境承載潛力的基礎(chǔ)上，保證莊河市中心城區(qū)原則上不增加建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)化建設(shè)用地空間布局，加強與城市規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境等相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地空間，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地結(jié)構(gòu)，保障水利、交通、能源等重點基礎(chǔ)設(shè)施用地，優(yōu)先安排社會民生、扶貧開發(fā)、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)、國家扶持的健康和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展用地等，嚴禁為產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目提供用地。在調(diào)整城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局時，最好少占耕地，尤其是優(yōu)質(zhì)耕地。布局的調(diào)整要與相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，減少規(guī)劃布局的隨意性。此外，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤也要與本次規(guī)劃調(diào)整相結(jié)合。
“三條線”，在調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃主要指標和用地布局后，優(yōu)先劃定永久基本農(nóng)田保護紅線和生態(tài)保護紅線，合理確定城市開發(fā)邊界。
永久基本農(nóng)田保護紅線劃定應(yīng)以規(guī)劃調(diào)整完善為前提，根據(jù)《國土資源部。
農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步做好永久基本農(nóng)田劃定工作的通知》（國土資發(fā)〔。
128。
號）要求，通過規(guī)劃調(diào)整完善，統(tǒng)籌耕地保護、城鄉(xiāng)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，與各類各業(yè)用地做好協(xié)調(diào)，確定永久基本農(nóng)田的保護任務(wù)和空間布局。按照有關(guān)技術(shù)要求和規(guī)定，把永久基本農(nóng)田落實到具體地塊，明確保護責任，設(shè)立保護標志，編制保護圖冊，嚴格監(jiān)督管理。
生態(tài)保護紅線劃定要通過規(guī)劃調(diào)整完善，以調(diào)整完善后的禁止建設(shè)區(qū)為基礎(chǔ)，通過開展生態(tài)保護重要性評價，在重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)等區(qū)域劃定最核心的生態(tài)保護空間，將莊河四大水庫水源地、仙人洞國家級自然保護區(qū)、天門山國家森林公園和黑島濕地、海王九島等核心區(qū)劃入生態(tài)保護紅線，嚴格用地管制。
城市開發(fā)邊界劃定要通過規(guī)劃調(diào)整完善，以調(diào)整完善后的允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)為基礎(chǔ)，與城市規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃充分協(xié)調(diào)，根據(jù)資源環(huán)境承載力評價結(jié)果，避讓永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線，充分利用線性基礎(chǔ)設(shè)施和自然地物邊界綜合確定。
根據(jù)國家發(fā)改委、國土資源部等。
4
部委《關(guān)于開展市縣“多規(guī)合一”試點工作的通知》（發(fā)改規(guī)劃〔。
1971。
號）要求，探索有條件地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃“多規(guī)合一”，形成一個市縣一本規(guī)劃、一張藍圖。國土部門應(yīng)結(jié)合“三線”劃定，以土地利用總體規(guī)劃為“底盤”，推進“多規(guī)合一”。
2015。
年
3
月
25。
日前，根據(jù)上級部門相關(guān)會議要求，做好莊河市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善資料收集和指標論證等各項準備工作。
2015。
年
3
月
31。
2015。
年
5
月底前，初步形成莊河市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案，調(diào)整土地利用總體規(guī)劃中的土地用途區(qū)和建設(shè)用地管制分區(qū)圖層。同步更新莊河市及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，做到圖、數(shù)和實地相一致。
2015。
年
6
月底前，在充分征求相關(guān)部門單位和廣大人民群眾的意見后，對調(diào)整方案進行社會公示。根據(jù)各方面意見，深化完善土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案，并報大連市國土資源和房屋局審查。根據(jù)審查意見進一步修改完善土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案并形成最終成果。
2015。
年
9
月底前，將成果報市政府審批。
為保質(zhì)保量完成莊河市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作，市政府決定成立由市長為組長，分管副市長為副組長，市國土局、市發(fā)展改革局、市財政局、市環(huán)保局、市規(guī)劃建設(shè)局、市交通局、市港口口岸局、市農(nóng)發(fā)局、市海洋漁業(yè)局、市林水局、市統(tǒng)計局、市旅游局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、各經(jīng)濟區(qū)管委會主要負責同志為成員的莊河市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組負責審定工作方案，檢驗調(diào)整成果，研究解決工作中遇到的重大問題。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市國土局，聯(lián)系電話：
89812320。
），市國土局胡彬副局長任辦公室主任。領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的組織協(xié)調(diào)、相關(guān)資料的搜集及規(guī)劃調(diào)整完善的指導工作，并做好規(guī)劃調(diào)整結(jié)果協(xié)調(diào)論證等。
各成員單位要指定一名聯(lián)系人負責聯(lián)絡(luò)工作，于。
4
月
5
各成員單位要在市政府的統(tǒng)一組織下，成立專門的工作機構(gòu)，搞好分工，落實任務(wù)，明確責任，保證規(guī)劃調(diào)整完善工作順利進行。
年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）調(diào)整完善及申報工作，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各經(jīng)濟區(qū)管委會的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善及申報工作。
市發(fā)展改革局：協(xié)助分析《規(guī)劃》實施以來我市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略變化，提供主體功能區(qū)劃相關(guān)資料，核實、補充完善規(guī)劃中重點建設(shè)項目表的鐵路及能源項目等。
市環(huán)保局：提供我市環(huán)境保護規(guī)劃、生態(tài)保護紅線等資料。
市規(guī)劃建設(shè)局：核實、補充完善《規(guī)劃》中重點建設(shè)項目表中的項目，提供城市總體規(guī)劃，協(xié)同市國土局劃定我市中心城區(qū)城市開發(fā)邊界，核實并調(diào)整中心城區(qū)建設(shè)用地布局等。
市交通局：提供交通用地的布局及規(guī)模，協(xié)助核實、補充完善《規(guī)劃》中重點建設(shè)項目表中的項目等。
市港口口岸局：提供港口用地的布局及規(guī)模，協(xié)助核實、補充完善《規(guī)劃》中重點建設(shè)項目表中的項目等。
市農(nóng)發(fā)局：提供我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及布局等相關(guān)資料，提出劃定基本農(nóng)田保護區(qū)和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)意見。
市海洋漁業(yè)局：提供海洋規(guī)劃及《規(guī)劃》實施以來的填海區(qū)域以及未來幾年內(nèi)重點填海的區(qū)域，協(xié)助核實、補充完善《規(guī)劃》中重點建設(shè)項目表中的項目等。
市林水局：提供我市不得占用的林地范圍以及未來幾年內(nèi)需退耕還林的規(guī)模和范圍等，協(xié)助核實、補充完善《規(guī)劃》中重點建設(shè)項目表中的項目等。
市統(tǒng)計局：提供。
年我市相關(guān)人口數(shù)據(jù)等。
市旅游局：提供旅游用地的布局及規(guī)模，協(xié)助核實、補充完善《規(guī)劃》中重點建設(shè)項目表中的項目等。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各經(jīng)濟區(qū)管委會：提供本轄區(qū)規(guī)劃調(diào)整完善所需的相關(guān)資料；新增建設(shè)用地調(diào)整地塊落圖；土地開發(fā)、復(fù)墾、整理調(diào)整地塊落圖；基本農(nóng)田地塊調(diào)整落圖；城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤調(diào)整地塊落圖等。
調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃已成為當前土地規(guī)劃管理的中心任務(wù)，各部門單位應(yīng)高度重視，落實工作經(jīng)費，保障工作順利進行。
本次規(guī)劃調(diào)整不是一次全面系統(tǒng)的規(guī)劃修編，而是對現(xiàn)行規(guī)劃進行調(diào)整完善，相關(guān)部門單位不可借機大規(guī)模調(diào)規(guī)，防止規(guī)劃調(diào)整完善演變成規(guī)劃修編或重編，市國土局應(yīng)加大技術(shù)指導，嚴格把好質(zhì)量關(guān)，加強與上級相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時解決調(diào)整規(guī)劃過程中遇到的重大問題。
土地收儲工作方案篇十二
樟山鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實施方案
為促進農(nóng)村土地合理規(guī)范流轉(zhuǎn)，優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《吉安市吉州區(qū)人民政府辦公室〈關(guān)于加快農(nóng)民合作社發(fā)展和切實抓好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的通知〉》（吉區(qū)府辦字[2015]39號）和《吉安市吉州區(qū)人民政府辦公室〈吉州區(qū)關(guān)于改革放活農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快推進富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見〉》（吉區(qū)府發(fā)[2015]1號）文件精神及有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒓s化、標準化、機械化、現(xiàn)代化發(fā)展要求，以不改變土地用途為前提，按照“穩(wěn)定放活、依法自愿、有償協(xié)商、規(guī)范有序”的原則，建立和完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，充分發(fā)揮市場機制對土地資源的配置作用，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地經(jīng)營效益，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
二、工作目標
建立和完善鎮(zhèn)、村二級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺和市場體系，建立健全農(nóng)村土地管理制度，力求實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度化、規(guī)范化、法制化、效益化、特色化。
三、基本原則
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循以下原則：
（一）平等協(xié)調(diào)、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
（二）不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途。
（三）流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限。
（四）受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力。
（五）在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權(quán)。
四、機構(gòu)設(shè)置
（一）設(shè)立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu)
員，各村主任或文書兼任各村土地流轉(zhuǎn)信息聯(lián)絡(luò)員，條件成熟時配備或聘請合同鑒證員、收益評估員等專業(yè)人員。
2、鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心主要工作職責：
貫徹執(zhí)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的方針政策和法律法規(guī)；收集、整理、發(fā)布、上報農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)供求信息；組織開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易業(yè)務(wù)；開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雙方資質(zhì)審查、流轉(zhuǎn)交易價格評估工作；指導流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同，提供流轉(zhuǎn)合同鑒證服務(wù)，規(guī)范檔案管理；依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為；辦理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)項目。
（二）設(shè)立土地承包糾紛調(diào)解仲裁機構(gòu)
成立樟山鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包調(diào)解委員會，設(shè)立調(diào)解庭，辦公地點設(shè)鎮(zhèn)經(jīng)管站辦公室，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導任主任，分管土地流轉(zhuǎn)的領(lǐng)導任副主任，司法、林業(yè)、國土資源、經(jīng)管站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)服務(wù)中心等部門主要負責人為成員。
成立各村土地承包調(diào)解小組，辦公地點設(shè)在村委會辦公室，工作人員由村支兩委成員組成。
解決農(nóng)村土地承包糾紛應(yīng)遵循以下基本準則：（1）協(xié)商原則。雙方當事人在自愿互諒的基礎(chǔ)上，依照法律的規(guī)定，自行協(xié)商解決爭議。（2）調(diào)解原則。雙方當事人在自愿的基礎(chǔ)上，請求村土地承包調(diào)解小組、鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包調(diào)解委員會調(diào)解解決爭議。（3）仲裁原則。雙方當事人不愿協(xié)商、調(diào)解，或者通過協(xié)商、調(diào)解方式不能解決糾紛也不愿進行仲裁的，可直接向區(qū)人民法院起訴。當事人對區(qū)農(nóng)村土地承包仲裁委員會的仲裁裁決不服的，可在收到裁決書之日起三十日內(nèi)向區(qū)人民法院起訴，逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。
五、具體措施
（一）政策引導。加大土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳力度，切實做好土地流轉(zhuǎn)示范工作。在平等、自愿、互利原則下，鼓勵、支持、引導農(nóng)民大膽嘗試，以點帶面、滾動發(fā)展，進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
50畝（一年兩熟制地區(qū)）或100畝（一年一熟制地區(qū)）；從事果業(yè)生產(chǎn)為主的，土地租期或承包期30年以上，經(jīng)營面積100畝以上；從事茶葉種植為主的，土地租期或承包期20年以上，經(jīng)營面積50畝以上；從事蔬菜生產(chǎn)為主的，土地租期或承包期5年以上，經(jīng)營面積20畝以上；從事花卉種植為主的，土地租期或承包期10年以上，經(jīng)營面積20畝以上；從事苗木生產(chǎn)為主的，土地租期或承包期10年以上，經(jīng)營面積50畝以上；從事油茶種植為主的，土地租期或承包期30年以上，經(jīng)營面積100畝以上；優(yōu)先納入鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展項目重點扶持范圍。（3）土地流轉(zhuǎn)后仍留在農(nóng)村生活并符合低保條件的流地農(nóng)民，優(yōu)先納入農(nóng)村最低生活保障范圍。（4）優(yōu)先對流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民開展技能培訓，并負責推薦就業(yè)，拓寬增收渠道。（5）到場鎮(zhèn)經(jīng)商的`流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民，在辦理經(jīng)營手續(xù)時，相關(guān)職能部門按最低標準收費。
（三）加強服務(wù)。鎮(zhèn)、村二級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺積極為農(nóng)民、土地承包戶提供準確的市場信息和科技信息，主動做好政策、法律咨詢和指導調(diào)解工作，引導土地流轉(zhuǎn)步入正軌。
（四）規(guī)范管理。首先，鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心加強對合同的規(guī)范管理，進一步明確承租雙方的責、權(quán)、利，引導流轉(zhuǎn)雙方遵守合同協(xié)議，積極做好法律咨詢和法律服務(wù)。凡到服務(wù)中心簽訂了規(guī)范流轉(zhuǎn)合同的，免費提供合同文本。其次，鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu)實行土地流轉(zhuǎn)登記和歸類存檔制度，做到合同檔案專柜保管、專人管理。三是逐步建立農(nóng)村土地資產(chǎn)評估體系，科學評價農(nóng)用土地價值，確保農(nóng)業(yè)土地合理流轉(zhuǎn)。
六、工作步驟
（一）組織專門的工作人員，對現(xiàn)有農(nóng)村流轉(zhuǎn)和有流轉(zhuǎn)意向的土地進行一次全面清查，摸清土地地塊、土地類別、土地租金、土地承包人等情況，并錄入電腦存檔。建立鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)機構(gòu)，全面啟動工作。組織對村相關(guān)工作人員進行業(yè)務(wù)培訓。
（二）建立健全土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)機構(gòu)及制度。
吉州區(qū)樟山鎮(zhèn)人民政府
2015年4月10日
中江縣
為促進農(nóng)村土地合理規(guī)范流轉(zhuǎn)，優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)及文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒓s化、標準化、機械化、現(xiàn)代化發(fā)展要求，以不改變土地用途為前提，按照“穩(wěn)定放活、依法自愿、有償協(xié)商、規(guī)范有序”的原則，建立和完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，充分發(fā)揮市場機制對土地資源的配置作用，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地經(jīng)營效益，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
二、工作目標
2011年12月前，建立和完善鎮(zhèn)、村二級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺和市場體系，建立健全農(nóng)村土地管理制度，力求實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度化、規(guī)范化、法制化、效益化、特色化。
三、基本原則
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循以下原則：
（一）平等協(xié)調(diào)、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
（二）不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途。
（三）流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限。
（四）受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力。
（五）在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權(quán)。
四、機構(gòu)設(shè)置
（一）設(shè)立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu)
1、成立鎮(zhèn)農(nóng)村土地服務(wù)中心，辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)政務(wù)中心，設(shè)置土地流轉(zhuǎn)信息欄，發(fā)布待轉(zhuǎn)出土地信息，配備必要的辦公設(shè)備、辦公經(jīng)費和專職工作員，各村（居）主任或文書兼任各村（居）土地流轉(zhuǎn)信息聯(lián)絡(luò)員，條件成熟時配備或聘請合同鑒證員、收益評估員等專業(yè)人員。
2、鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心主要工作職責：
貫徹執(zhí)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的方針政策和法律法規(guī)；收集、整理、發(fā)布、上報農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)供求信息；組織開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易業(yè)務(wù)；開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雙方資質(zhì)審查、流轉(zhuǎn)交易價格評估工作；指導流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同，提供流轉(zhuǎn)合同鑒證服務(wù)，規(guī)范檔案管理；依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為；辦理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)項目。
（二）設(shè)立土地承包糾紛調(diào)解仲裁機構(gòu)
成立黃鹿鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包調(diào)解委員會，設(shè)立調(diào)解庭，辦公地點設(shè)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導任主任，分管土地流轉(zhuǎn)的領(lǐng)導任副主任，司法、林業(yè)、國土資源、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)服務(wù)中心等部門主要負責人為成員。
成立各村（居）土地承包調(diào)解小組，辦公地點設(shè)村（居）辦
公室，工作人員由村（居）支兩委成員組成。
解決農(nóng)村土地承包糾紛應(yīng)遵循以下基本準則：（1）協(xié)商原則。雙方當事人在自愿互諒的基礎(chǔ)上，依照法律的規(guī)定，自行協(xié)商解決爭議。（2）調(diào)解原則。雙方當事人在自愿的基礎(chǔ)上，請求村土地承包調(diào)解小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包調(diào)解委員會調(diào)解解決爭議。
（3）仲裁原則。雙方當事人不愿協(xié)商、調(diào)解，或者通過協(xié)商、調(diào)解方式不能解決糾紛也不愿進行仲裁的，可直接向縣人民法院起訴。當事人對縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會的仲裁裁決不服的，可在收到裁決書之日起三十日內(nèi)向縣人民法院起訴，逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。
五、具體措施
（一）政策引導。加大土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳力度，切實做好土地流轉(zhuǎn)示范工作。在平等、自愿、互利原則下，鼓勵、支持、引導農(nóng)民大膽嘗試，以點帶面、滾動發(fā)展，進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
條件的流地農(nóng)民，優(yōu)先納入農(nóng)村最低生活保障范圍。（4）優(yōu)先對流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民開展技能培訓，并負責推薦就業(yè)，拓寬增收渠道。
（5）到場鎮(zhèn)經(jīng)商的流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民，在辦理經(jīng)營手續(xù)時，相關(guān)職能部門按最低標準收費。
（三）加強服務(wù)。鎮(zhèn)、村二級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺積極為農(nóng)民、土地承包戶提供準確的市場信息和科技信息，主動做好政策、法律咨詢和指導調(diào)解工作，引導土地流轉(zhuǎn)步入正軌。
（四）規(guī)范管理。首先，鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心加強對合同的規(guī)范管理，進一步明確承租雙方的責、權(quán)、利，引導流轉(zhuǎn)雙方遵守合同協(xié)議，積極做好法律咨詢和法律服務(wù)。凡到服務(wù)中心簽訂了規(guī)范流轉(zhuǎn)合同的，免費提供合同文本。其次，鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu)實行土地流轉(zhuǎn)登記和歸類存檔制度，做到合同檔案專柜保管、專人管理。三是逐步建立農(nóng)村土地資產(chǎn)評估體系，科學評價農(nóng)用土地價值，確保農(nóng)業(yè)土地合理流轉(zhuǎn)。四是規(guī)范行政行為，減少行政過度干預(yù)。
六、工作步驟
（一）2015年12月前，組織專門的工作人員，對現(xiàn)有農(nóng)村流轉(zhuǎn)和有流轉(zhuǎn)意向的土地進行一次全面清查，摸清土地地塊、土地類別、土地租金、土地承包人等情況，并錄入電腦存檔。建立鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)機構(gòu)，全面啟動工作。組織對村（居）相關(guān)工作人員進行業(yè)務(wù)培訓。
（二）2011年6月，建立健全土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)機構(gòu)及
制度。
中江縣黃鹿鎮(zhèn)人民政府
2015年8月20日
萬市鎮(zhèn)人民政府文件
萬政〔2015〕48號
各行政村：
為加快我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)步伐，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，根據(jù)萬市鎮(zhèn)《關(guān)于加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的實施方案》（萬政〔2015〕159號），結(jié)合2015年面臨的新問題和上級的新要求，要進一步深化土地流轉(zhuǎn)工作，制訂工作方案如下：
一、進一步統(tǒng)一認識，明確目標。
－ 1 －
格式；四是建立鎮(zhèn)、村二級土地流轉(zhuǎn)信息庫；五是申報市級以上土地流轉(zhuǎn)項目，申報先進鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，申報先進村2-3個。
二、進一步健全制度，規(guī)范運作
2015年在原有土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心工作職責、制度、流程基礎(chǔ)上延伸到村一級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，并對各村下達土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作目標任務(wù)，年終納入常規(guī)工作考核，建立一定的獎懲制度。2015年結(jié)合09年造地面積對流轉(zhuǎn)的土地實行招標制度，對存量的土地向社會發(fā)布信息。通過公開招投標，規(guī)范委托，書面簽訂合同，統(tǒng)一合同格式，建立檔案備份、例卷，統(tǒng)計數(shù)據(jù)按級上報等，進行規(guī)范運作。
三、進一步健全網(wǎng)絡(luò)，強化服務(wù)
鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心要進一步加強統(tǒng)一管理指導全鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作，各村要明確一名班子成員分管農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，報賬員、大學生村官為村級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站成員，具體做好：
1、農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)信息收集；2、數(shù)據(jù)統(tǒng)計；3、協(xié)議、合同簽訂；4、信息數(shù)據(jù)資料匯總上報；5、檔案整理歸類、保管等。各村要利用計算機，建立數(shù)據(jù)庫。對土地流入戶做好政策宣傳，發(fā)放土地流轉(zhuǎn)服務(wù)指南，強化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的服務(wù)功能。要加強村級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站成員的培訓工作，使其熟悉業(yè)務(wù)，勝任工作。
2015年3月
－ 2 －
抄送：辦、市府辦、市農(nóng)村工作辦公室、市農(nóng)業(yè)局、市
林業(yè)局、市農(nóng)經(jīng)總站、王小丁副
－ 3 －
土地收儲工作方案篇十三
為規(guī)范、指導開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，制定本方案。
一、總體思路。
2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是：在繼續(xù)堅持2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下，充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用，突出重點，做好銜接，合理設(shè)臵工作程序，提高工作效率和質(zhì)量。
二、檢查對象。
三、工作步驟。
1．土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報土地變更調(diào)查成果后，部應(yīng)用“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺將土地變更調(diào)查成果中的“本年批準本年建設(shè)”圖斑與批準的建設(shè)用地項目進行套合分析后得到的圖斑，并與土地變更調(diào)查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上，剔除遙感影像未反映的圖斑后，標識出疑似違法用地圖斑，形成2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
2．礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國土地勘測規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后，由中國地質(zhì)調(diào)查局通過內(nèi)業(yè)判圖、野外驗證等，提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，形成2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
（三）各地開展核查。
為立案查處及落實情況登記卡》、《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》。
各省級國土資源主管部門要加強對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查，通過編發(fā)簡報、周報等方式定期通報各地工作進展情況，交流好做法、好經(jīng)驗，同時對工作中出現(xiàn)的問題及時答疑、解決。要根據(jù)本省（區(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況，適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作，加強對地方上報成果的審核把關(guān)。
（四）各地初報數(shù)據(jù)，部組織審核。
1．填報單元。2011年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報、統(tǒng)計、排序的縣級行政單元與土地變更調(diào)查縣級行政單元一致，并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設(shè)定?？h級行政區(qū)域界線發(fā)生調(diào)整的，按土地變更調(diào)查工作的有關(guān)要求進行調(diào)整。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應(yīng)用后，任何地方不得再提出調(diào)整要求。
2．數(shù)據(jù)審核。各地核查結(jié)束后，通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報數(shù)據(jù)。部利用綜合信息監(jiān)管平臺將有關(guān)審批信息與各地上報數(shù)據(jù)中的相關(guān)信息進行套合分析，核驗地方上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。將審核意見反饋給各省級國土資源主管部門組織整改糾正，其中涉及土地衛(wèi)片檢查的，抄送各派駐地方的國家土地督察局。
（五）部組織開展督查。
部機關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成聯(lián)合督查組，結(jié)合部對各地初報數(shù)據(jù)審核時發(fā)現(xiàn)的問題，采取實地抽查等方式，對重點地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展督查，督促整改，并將相關(guān)督查結(jié)果抄送各派駐地方的國家土地督察局。
（六）各?。▍^(qū)、市）上報數(shù)據(jù)成果。
各地根據(jù)部督查和審核意見整改糾正后，逐級上報數(shù)據(jù)成果。各?。▍^(qū)、市）在完成省級驗收，經(jīng)省級人民政府審核同意后，通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，向相關(guān)派駐地方的國家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
（七）部組織開展驗收。
國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據(jù)部制定的驗收標準開展驗收工作，重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)糾正。未糾正到位和未達到驗收標準的，不得通過驗收。驗收通過后，各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送最終數(shù)據(jù)成果。
部機關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成驗收組，根據(jù)部制定的驗收標準開展驗收工作。驗收時重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
（八）各?。▍^(qū)、市）上報工作情況報告。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗收后15日內(nèi)，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門向部報送最終工作情況報告及相關(guān)附表。
（九）部組織開展警示約談和責任追究工作。部根據(jù)各地2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和2011年度土地變更調(diào)查結(jié)果，進行分類排序，確定警示約談、啟動責任追究對象，組織開展警示約談和責任追究工作。
四、工作分工。
（一）部、省分工。
部統(tǒng)一部署2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，查處重大典型違法案件，對所轄各市、縣進行培訓、指導、督查和驗收，并按要求及時審核和報送有關(guān)數(shù)據(jù)。
（二）部有關(guān)單位的分工。
執(zhí)法監(jiān)察局負責衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào)。地籍管理司負責提供土地變更調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)成果。信息中心負責利用綜合信息監(jiān)管平臺進行套合分析工作，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進行升級改造和維護。
中國土地勘測規(guī)劃院負責利用土地變更調(diào)查及相關(guān)工作成果，組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
中國地質(zhì)調(diào)查局負責利用2011年度全國土地利用遙感正射影像圖，以及對部分全國規(guī)劃礦區(qū)、重點礦區(qū)、重點礦種遙感監(jiān)測成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，進行野外驗證，組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負責開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級驗收，檢查、督促各省（區(qū)、市）對部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。組織對違法用地嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負責同志的警示約談工作。
（三）地方國土資源主管部門各業(yè)務(wù)部門的分工。地籍管理業(yè)務(wù)部門負責提供2011年度土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果；配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進行核查，提供相關(guān)資料，核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目，并對土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進行認定。
耕地保護、土地利用業(yè)務(wù)部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進行認定，提供相應(yīng)文件，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進行認定，提供相關(guān)資料，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定，提供相應(yīng)文件，并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門負責查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實，認定違法性質(zhì)，明確責任主體，提出處理意見，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
五、政策界限。
2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監(jiān)測）時段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。
2.消除違法狀態(tài)地塊。
2012年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
拆除復(fù)耕到位情況，由上一級國土資源主管部門負責組織認定，出具證明文件，并與拆除前和拆除復(fù)耕后的實地照片一并紙質(zhì)歸檔備查。
3.保障性安居工程建設(shè)用地。為確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障性安居工程建設(shè)的一系列重要政策和目標要求落地，增加土地有效供應(yīng)，保障民生，在2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
4.國家和省級重點工程項目用地。
據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責情況，作為情節(jié)區(qū)別對待。同時，要根據(jù)個案情況，依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門責任人的責任。
5．違法用地符合規(guī)劃認定。
各地在認定違法用地是否符合規(guī)劃，具體實施行政處罰時，要考慮規(guī)劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準的，以新規(guī)劃為依據(jù)；新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準，省、市（地）級規(guī)劃大綱已審核通過，建設(shè)項目已納入大綱的，以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外，以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
6.試點地區(qū)有關(guān)用地適用試點政策。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點和礦業(yè)用地試點等試點地區(qū)，在判定試點項目新增建設(shè)用地合法性時，按相應(yīng)的試點政策判定，在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報有關(guān)批準手續(xù)，同時在試點類型欄目中標注相應(yīng)試點類型和批準試點的文件號。
7.取消實地偽變化填報選項。
實地偽變化填報選項。
（二）礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標準。
合法勘查開采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權(quán)人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證，并在勘查許可證、采礦許可證的權(quán)限范圍內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源。合法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿，礦業(yè)權(quán)人依法辦理延續(xù)登記且登記機關(guān)受理的，涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。
違法勘查開采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。
偽變化圖斑是指圖斑中心點坐標及其周邊一定范圍內(nèi)，在2011年期間，未發(fā)生過勘查、開采礦產(chǎn)資源的活動。
2.違法勘查開采行為的處理方式。
對于違法勘查開采行為，采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的，必須立案處理；通過政府組織、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對違法勘查開采行為進行綜合整治的，為非立案處理；不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡，停采多年已經(jīng)自然恢復(fù)，無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關(guān)材料。
六、成果上報。
（一）紙質(zhì)報送內(nèi)容。
1.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
3．《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。4．《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》。7.《軍用土地登記表》（以機要件單獨上報）。
（二）填報要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)填報2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后，經(jīng)本級人民政府審核同意，由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導小組組長審核簽字后，逐級上報。
8月15日前，各省級國土資源主管部門完成驗收，經(jīng)省級人民政府審核同意后，向各相關(guān)派駐地方的國家土地督察局報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
9月15日前，完成部級驗收后，各派駐地方的國家土地。
督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)通過部級驗收正式上報后，不得修改。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過部級驗收后15日內(nèi)，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門在經(jīng)省級人民政府審核同意后，向部報送工作情況報告及相關(guān)附表。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數(shù)據(jù)匯總結(jié)果保持一致。
報部的工作情況報告及相關(guān)附表須同時以紙質(zhì)和電子文件形式上報(紙質(zhì)報告及相關(guān)附表一式三份，電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調(diào)查方面的，與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系，聯(lián)系人：李萬東、牛新萍，電話：（010）66562971、66558217；屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的，與中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系，聯(lián)系人：楊金中，電話：（010）62060309；屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：李磊，電話：（010）66558656；其他方面的問題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：賓洪超、閆振標，電話：（010）66558332；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：潘輝，電話：（010）66558327。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：zfjzdc@。
4.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》12.《軍用土地登記表》。
土地收儲工作方案篇十四
為有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，進一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序，促進各地保護耕地和節(jié)約集約利用土地，促進合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，國土資源部在全國統(tǒng)一部署開展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。為確保此項工作順利開展，制定本方案。
一、檢查對象、內(nèi)容和依據(jù)。
1.“本年未批先建”地塊。xxxx土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要對象是xxxx全國土地變更調(diào)查成果中的“本年未批先建”地塊（變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫中標注為“w”）。各地要在變更調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，對本地區(qū)“本年未批先建”地塊進行合法性審查；確屬違法用地的，依法進行查處。
2.“本年批準本年建設(shè)”地塊手續(xù)辦理情況。對土地變更調(diào)查成果中“本年批準本年建設(shè)”的地塊，各地要組織核查該類地塊的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收（用）審批和供地審批文件，判定用地性質(zhì)，填寫相應(yīng)表格。對其中沒有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進行查處。
3.土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑。xxxx土地變更調(diào)查成果國家級核查中提出的新增建設(shè)用地疑問圖斑，地方在限定的時間期限內(nèi)沒有改正，又不能合理說明原因的，由部下發(fā)后，在xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中進行核查；對確屬違法用地的，依法進行查處。
4.“往年批而未用當年實地已建設(shè)”地塊中的耕地面積。對二次調(diào)查統(tǒng)一時點數(shù)據(jù)庫中作為建設(shè)用地的“批而未用”地塊，xxxx年當年實地已建設(shè)，在xxxx全國土地變更調(diào)查成果中標注為“pj”的地塊，即“往年批而未用當年實地已建設(shè)”地塊，填報該類地塊實地已建設(shè)部分所占用的耕地面積。
部利用xxxx全國土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測成果和163個全國重點礦區(qū)遙感監(jiān)測成果，制作并下發(fā)以縣級行政區(qū)域為單元的礦產(chǎn)疑似違法圖斑數(shù)據(jù)成果，由地方組織核查、整改和查處。
（三）檢查依據(jù)。
xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《關(guān)于開展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》）及《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）為依據(jù)，《規(guī)范》與《通知》內(nèi)容不一致的，以《通知》為準。
二、工作步驟和方法。
（一）動員部署。xxxx年3月，部統(tǒng)一部署開展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。部和省級國土資源主管部門組織開展培訓工作。
（二）下發(fā)數(shù)據(jù)。
5月1日前，部下發(fā)xxxx全國土地變更調(diào)查成果中“本年未批先建”、“本年批準本年建設(shè)”、“往年批而未用當年實地已建設(shè)”地塊數(shù)據(jù)、土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑數(shù)據(jù)和礦產(chǎn)疑似違法圖斑數(shù)據(jù)，各地據(jù)此開展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。在有關(guān)數(shù)據(jù)下發(fā)前，各地對土地變更調(diào)查成果中確認的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設(shè)”地塊以及163個全國重點礦區(qū)遙感監(jiān)測工作成果中的礦產(chǎn)疑似違法圖斑先行開展核查、整改和查處工作。
（三）組織核查。
各地對部下發(fā)的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設(shè)”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，逐一開展核查。
對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“違法用地”，填寫相應(yīng)欄目；確有個別特殊情況，屬于合法用地的，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“合法用地”，填寫相應(yīng)欄目；屬于軍用土地的，填寫《軍用土地登記表》（表12）。對疑似新增建設(shè)用地圖斑中確有個別屬于實地偽變化的，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“實地偽變化”，填寫相應(yīng)欄目。
對“本年批準本年建設(shè)”地塊，要根據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收（用）審批和供地手續(xù)辦理情況，判定用地性質(zhì)。對其中的合法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“合法用地”，填寫相應(yīng)欄目；對其中的違法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“違法用地”，填寫相應(yīng)欄目。屬于軍用土地的，填寫《軍用土地登記表》（表12）。
對核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，要依法嚴肅查處。對其中立案查處的，填寫《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》（表2）。
各地可采用套合“往年批而未用當年實地已建設(shè)”地塊辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時使用的勘測定界圖（或土地利用現(xiàn)狀圖）等方法，查清該類地塊實際已建設(shè)部分所占用的耕地面積，填寫《“往年批而未用當年實地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》（表3）中的“占用的耕地面積”欄目。
各地對部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑逐一開展實地核查。根據(jù)核查結(jié)果，填寫《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》（表7）。對立案查處的違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，填寫《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》（表8）。
（四）督查驗收。
各省級國土資源主管部門要加強對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查，通過編發(fā)簡報等方式定期通報各地工作進展情況，交流好做法、好經(jīng)驗；要根據(jù)本省（區(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況，適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作，切實加強對地方上報成果的審核把關(guān)。
部機關(guān)有關(guān)司局、國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局及部有關(guān)直屬單位組成聯(lián)合督查、驗收組，根據(jù)各省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況，開展督查、驗收工作。
部利用“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺將有關(guān)審批信息與全國土地變更調(diào)查成果中的“本年未批先建”、“本年批準本年建設(shè)”地塊、疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑的相關(guān)信息進行套合分析，并根據(jù)分析結(jié)果，核驗地方上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
（五）警示約談，啟動問責。
部根據(jù)xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收結(jié)果、各省(區(qū)、市)圖斑核查和整改查處結(jié)果、xxxx全國土地變更調(diào)查結(jié)果，對各地違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源情況分別進行綜合排序，確定警示約談、啟動問責對象，組織開展警示約談、啟動問責工作。
各省級國土資源主管部門可根據(jù)本省（區(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實際，確定本轄區(qū)警示約談、啟動問責對象，組織開展警示約談、啟動問責工作，并報部備案。
三、工作分工。
（一）部、省分工。
各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，對所轄各市、縣核查和整改查處工作進行指導，查處重大典型違法案件，開展督查、驗收，提請省級人民政府對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源嚴重地區(qū)人民政府主要負責人進行警示約談，并依據(jù)15號令，對違法用地嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要領(lǐng)導人員和其他負有責任的領(lǐng)導人員實施問責，并按本通知要求及時審核和報送相關(guān)數(shù)據(jù)。
中國地質(zhì)調(diào)查局負責利用xxxx全國土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測成果、163個全國重點礦區(qū)遙感監(jiān)測成果制作礦產(chǎn)疑似違法圖斑數(shù)據(jù)成果。
（二）內(nèi)部分工。
地籍管理業(yè)務(wù)部門負責提供xxxx土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果；配合執(zhí)法監(jiān)察部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當年實地已建設(shè)”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑進行內(nèi)外業(yè)核查，提供相關(guān)資料，并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目以及《“往年批而未用當年實地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》中“占用的耕地面積”欄目的內(nèi)容，對土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進行認定。
耕地保護、土地利用業(yè)務(wù)部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當年實地已建設(shè)”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地、臨時用地手續(xù)辦理等情況進行認定，提供相應(yīng)文件，并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定，提供相應(yīng)文件，并核實《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設(shè)”地塊、疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑符合規(guī)劃情況進行認定，提供相關(guān)資料，并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門負責查處違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實，認定違法性質(zhì)，明確責任主體，提出處理意見，并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》和7《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目，以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘察開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
四、政策界限。
（一）整改查處和拆除復(fù)耕到位地塊。
xxxx年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，所涉及的耕地面積，實施問責，核算違法占用耕地面積比例時不予計入。
拆除復(fù)耕到位情況，由上一級國土資源主管部門負責組織認定，并出具證明文件。
（二）國家和省級重點工程項目用地。
國家和省級重點工程項目違法占用耕地的面積必須計入所在市、縣違法占用耕地的面積。在實施問責時，根據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責情況，區(qū)別對待。同時，要根據(jù)個案情況，依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門責任人的責任。
（三）違法用地符合規(guī)劃認定。
各地在認定違法用地是否符合規(guī)劃，具體實施行政處罰時，要考慮規(guī)劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準的，以新規(guī)劃為依據(jù)；新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準，省、市（地）級規(guī)劃大綱已審核通過，建設(shè)項目已納入大綱的，以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外，以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
（四）特殊類型地塊的處理。
對于xxxx土地變更調(diào)查成果和疑似新增建設(shè)用地圖斑中可能存在的xxxx年1月1日以前發(fā)生的違法用地、不能提供相應(yīng)用地批準文件的臨時用地、或不能提供相應(yīng)證明文件的緊急用地等類型的地塊，都必須作為違法用地填報。
疑似新增建設(shè)用地圖斑中的臨時用地，已辦理臨時用地審批手續(xù)的，判定為實地偽變化。
五、成果上報。
（一）紙質(zhì)報送內(nèi)容。
1.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》（表4）。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》（表5）。
3．《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》（表6）。
4．《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》（表9）。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》（表10）。
6.《軍用土地登記表》（表12，以機要件單獨上報）。
（二）填報要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)填報xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。各地上報的各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表，紙質(zhì)文件必須與電子數(shù)據(jù)一致。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后，經(jīng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導小組組長審核同意后，逐級上報。
在本次土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作部署前，已按照部的要求開展了對163個全國重點礦區(qū)礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查、處理工作的，也要按照本《通知》的要求填報相關(guān)表格和數(shù)據(jù)。需要補充開展相關(guān)工作的，要及時補充開展。尚未對163個全國重點礦區(qū)礦產(chǎn)疑似違法圖斑開展核查、處理工作的，要按本《通知》的要求及時開展并填報相關(guān)表格和數(shù)據(jù)。
8月31日前，各省級國土資源主管部門向部上報核查情況報告及相關(guān)統(tǒng)計報表。報部的核查情況報告須同時以紙質(zhì)和電子文件形式上報(紙質(zhì)報告一式三份，報告電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱，相關(guān)統(tǒng)計報表電子文件通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上報)。
各地在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調(diào)查方面的，與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：。屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的，與中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：。屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：xx，電話：。其他方面的問題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：xx，電話：；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：xxx，電話：。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：xxx@。
附表：1.《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》。
2.《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》。
3.《“往年批而未用當年實地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》。
4.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
7.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》。
8.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》。
土地收儲工作方案篇十五
各鎮(zhèn)人民政府，農(nóng)林牧場，街道辦事處，各派出機構(gòu)管委會，縣政府各部門，各有關(guān)單位：
為全面落實國土資源部、省國土資源廳和鞍山市國土資源局對土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作的各項要求，為使我縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作按時開展并順利完成，結(jié)合我縣實際，特制定土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案（以下簡稱工作方案）如下：
調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，主要是落實好以下四方面要求：
十八屆三中全會強調(diào)：
“在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股”、“建立空間規(guī)劃體系，劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制界限，落實用途管制”。國務(wù)院在研究農(nóng)村土地制度改革試點工作時要求：“進一步強化土地利用規(guī)劃管理和用途管制，要依據(jù)第二次全國土地調(diào)查成果，盡快完成各級土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整完善工作”。落實上述要求，必須結(jié)合土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整完善，加快永久基本農(nóng)田以及城市開發(fā)邊界和生態(tài)保護紅線的劃定，強化規(guī)劃管控，嚴格用途管制。
調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，也是為了進一步落實中央關(guān)于實行最嚴格的節(jié)約用地制度的戰(zhàn)略部署，大力推進土地節(jié)約集約利用，在關(guān)注總量、嚴控增量、盤活存量的前提下，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局，切實提高土地利用效率，保障科學發(fā)展。
做好規(guī)劃調(diào)整完善工作，對進一步從嚴保護耕地，大力推進全市土地節(jié)約集約利用，切實維護群眾土地權(quán)益，全面落實我縣國土資源工作新定位，深入推進土地管理改革和發(fā)展具有全局意義。
新型城鎮(zhèn)化是黨中央、國務(wù)院基于我國特殊國情、經(jīng)濟社會發(fā)展客觀規(guī)律和階段性特征，提出的重大發(fā)展戰(zhàn)略。調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，建立健全規(guī)劃評估調(diào)整機制，是保障我縣城鄉(xiāng)建設(shè)合理用地需求，促進城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動城鄉(xiāng)一體化進程的迫切要求，也是增強規(guī)劃的科學性和有效性，強化依法依規(guī)管地用地，加快建設(shè)法治國土的客觀要求。
認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的新要求，適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，堅持保護優(yōu)先、節(jié)約集約，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，上下協(xié)調(diào)、有序推進的基本原則，依據(jù)土地調(diào)查和規(guī)劃評估結(jié)果，重點調(diào)整完善耕地和基本農(nóng)田保護目標，進一步強化耕地和基本農(nóng)田保護，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，保障穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項政策措施落地。
在已經(jīng)形成的土地利用總體規(guī)劃中期評估報告基礎(chǔ)上，完善規(guī)劃中期評估成果，進一步摸清狀況、分析趨勢、找準問題、查明原因、提出措施。
對于耕地和基本農(nóng)田保護任務(wù)的調(diào)整，在數(shù)量上落實實有耕地面積基本穩(wěn)定的要求，在質(zhì)量上落實耕地質(zhì)量不下降的要求。堅持耕地數(shù)量質(zhì)量并重，確保把優(yōu)質(zhì)耕地和經(jīng)過土地整治的其他耕地優(yōu)先保護起來。對于建設(shè)用地的調(diào)整，要根據(jù)上級國土資源部門為我縣下達的新增建設(shè)用地規(guī)模，合理確定我縣新增建設(shè)用地布局。
堅持統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，重點做好基本農(nóng)田和建設(shè)用地布局的調(diào)整優(yōu)化?；巨r(nóng)田布局確需調(diào)整的，必須依據(jù)二次調(diào)查和耕地質(zhì)量等別評定成果，遵循耕地保護優(yōu)先、數(shù)量質(zhì)量并重的原則，按照布局基本穩(wěn)定、數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高的要求，對現(xiàn)有基本農(nóng)田保護任務(wù)和空間布局做適當調(diào)整，將應(yīng)當劃入而尚未劃入的優(yōu)質(zhì)耕地劃入基本農(nóng)田，實行永久保護。建設(shè)用地布局的調(diào)整，要體現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略要求，遵循國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策。
結(jié)合規(guī)劃調(diào)整完善，統(tǒng)一部署，根據(jù)調(diào)整后的規(guī)劃主要指標和用地布局，優(yōu)先劃定永久基本農(nóng)田保護紅線和生態(tài)保護紅線，合理確定城市開發(fā)邊界。
按照耕地保護優(yōu)先的要求，強化耕地數(shù)量和質(zhì)量保護，根據(jù)二次調(diào)查成果，調(diào)整增加耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積。落實生態(tài)文明建設(shè)要求，嚴格保護林地、草地、湖泊、濕地等生態(tài)用地，合理安排生態(tài)退耕，保障重要生態(tài)屏障建設(shè)用地。統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地，優(yōu)先劃定永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線，合理確定我縣城市開發(fā)邊界。
嚴格落實上級規(guī)劃下達的各項指標，同時做好與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，保障國家和省的發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施落地，提高規(guī)劃的科學性和可操作性。
1
．永久基本農(nóng)田劃定。
以規(guī)劃調(diào)整完善為前提，按照國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進一步做好永久基本農(nóng)田劃定工作的通知》要求落實。通過規(guī)劃調(diào)整完善，統(tǒng)籌耕地保護、城鄉(xiāng)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，與各類各業(yè)用地做好協(xié)調(diào)，確定永久基本農(nóng)田的保護任務(wù)和空間布局，保證基本農(nóng)田數(shù)量足、質(zhì)量好、能保住。在規(guī)劃調(diào)整完善的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求，把永久基本農(nóng)田落實到具體地塊，明確保護責任，設(shè)立保護標志，編制保護圖冊，嚴格監(jiān)督管理。
2
．城市開發(fā)邊界劃定。
以現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃中的允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)為基礎(chǔ)，與城市規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃充分協(xié)調(diào)，做好資源環(huán)境承載力和建設(shè)用地適宜性、限制性評價，避讓永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線，避開蓄滯洪區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害高危險地區(qū)等，充分利用線型基礎(chǔ)設(shè)施和自然地物邊界綜合確定。
3
．生態(tài)保護紅線劃定。
以現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃中的禁止建設(shè)區(qū)為基礎(chǔ)，通過開展生態(tài)保護重要性評價，在重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)等區(qū)域劃定最核心的生態(tài)保護空間，確定生態(tài)保護紅線的邊界，將自然保護區(qū)核心區(qū)、風景名勝核心區(qū)、水源地一級保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、列入省級以上保護名錄的野生動植物自然棲息地等，劃入生態(tài)保護紅線，嚴格用地管控。
做好規(guī)劃數(shù)據(jù)庫同步更新工作，重點更新規(guī)劃用途層和建設(shè)用地空間管制層，確保耕地保有量、基本農(nóng)田保護目標、建設(shè)用地規(guī)模等符合要求，做到圖、數(shù)和實地相一致，保持土地規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)勢性。加強對縣鄉(xiāng)級規(guī)劃調(diào)整完善的質(zhì)量核查和數(shù)據(jù)庫審查，確保符合相關(guān)要求和技術(shù)標準。
按照突出重點、遠近結(jié)合的要求，明確調(diào)整完善的目標任務(wù)，著重做好耕地和基本農(nóng)田調(diào)整、建設(shè)用地結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化等工作，解決影響耕地保護、節(jié)約集約用地和科學發(fā)展的突出問題。堅持開門做規(guī)劃，認真聽取相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W者的意見建議；充分征求廣大人民群眾的意見，使規(guī)劃調(diào)整完善真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程，促進依法規(guī)劃、民主規(guī)劃、科學規(guī)劃。
為保障我縣規(guī)劃調(diào)整完善工作順利進行，縣政府決定成立臺安縣規(guī)劃調(diào)整完善工作領(lǐng)導小組（簡稱領(lǐng)導小組，詳見附件），領(lǐng)導小組負責對規(guī)劃調(diào)整完善的工作方案、技術(shù)方案、調(diào)整成果等進行審定，研究解決工作中的重大問題。
縣國土局要積極向縣政府及上級國土資源部門匯報工作，落實規(guī)劃調(diào)整完善方案的經(jīng)費和編制單位；組織開展工作技術(shù)指導與素質(zhì)培訓工作，收集整理資料。
土地收儲工作方案篇十六
為全面落實市土地例行督察整改工作會議精神，切實做好我區(qū)土地例行督察問題整改工作，進一步提升我區(qū)土地管理和利用工作水平，依據(jù)《池州市土地例行督察整改工作方案》精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定如下整改工作方案。
以土地管理法律法規(guī)和政策為依據(jù)，以國家土地例行督察反饋通報的。
6
個方面重點問題為著力點，按照“不增新賬、化解陳賬”的思路，堅持依法依規(guī)、分類處置、先易后難、不等不拖的原則，集中時間、集中精力、集中力量，全面糾正和解決全區(qū)土地管理及利用方面存在的突出問題，著力構(gòu)建土地管理工作長效機制，促進土地管理利用各項工作依法規(guī)范、有序有效。
召開土地例行督察問題整改工作會議，傳達貫徹落實國家土地督察南京局例行督察反饋意見，分解落實整改工作任務(wù)。各地各有關(guān)部門要對照問題，逐件逐宗梳理，在全面摸清情況的基礎(chǔ)上，圍繞“確保
2015。
年
10。
月底前全面整改到位”的目標，倒排整改時間計劃，制定具體整改方案，逐項制定落實措施，明確完成時限，落實牽頭領(lǐng)導和責任人員。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會和區(qū)政府有關(guān)部門針對存在的問題開展自查自糾，認真分析查找問題根源，舉一反三、查缺補漏。對能及時糾正的，按照政策規(guī)定立即糾正到位；對存在不規(guī)范問題的，按照政策要求及時規(guī)范到位；對符合完善手續(xù)條件的，抓緊補辦完善到位；對歷史遺留的復(fù)雜問題，經(jīng)集體研究通過后進行整改；對違法用地該查處的，依法依規(guī)逐宗查處到位，做到既處理事、又處理人。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會和區(qū)政府有關(guān)部門要邊核查整改、邊規(guī)范完善、邊建章立制，針對核查整改中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究制定、修訂完善土地利用總體規(guī)劃、耕地保護、土地征收、報批、供應(yīng)、登記、執(zhí)法和部門聯(lián)動工作機制等方面土地管理制度和辦法，形成管控措施嚴格、運作程序規(guī)范、方式方法正確、執(zhí)法監(jiān)察到位的長效機制，使土地利用和管理工作步入規(guī)范化、法治化、制度化軌道。
在整改工作基本結(jié)束后，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會和區(qū)政府有關(guān)部門要全面開展自查驗收，在確保自查結(jié)果
100%。
達到整改計劃標準的基礎(chǔ)上，將自查報告于。
10。
月
5
日前報送至區(qū)整改工作領(lǐng)導小組。區(qū)整改工作領(lǐng)導小組按照整改工作的計劃標準和要求，組織檢查預(yù)驗收。
待全區(qū)檢查預(yù)驗合格后，
10。
月
15。
日前區(qū)政府向市政府匯報土地例行督察整改情況，并提請市例行督察整改工作領(lǐng)導小組對我區(qū)土地例行督察整改工作進行檢查驗收。
各地各有關(guān)部門要高度重視此次土地例行督察整改工作，切實將其作為當前工作重中之重來抓，區(qū)政府成立了以區(qū)政府主要負責同志為組長的整改工作領(lǐng)導小組，各地要成立相應(yīng)領(lǐng)導組織和工作機構(gòu)，加強對整改工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)調(diào)度，實行
“各負其責、自行整改、逐宗落實、集體決策、臺賬銷號”和“一問題一卷宗”的整改方式，確保按時按質(zhì)完成整改工作任務(wù)。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會和區(qū)政府有關(guān)部門主要負責同志是土地例行督察整改工作第一責任人、分管負責同志是直接責任人，國土資源部門主要負責同志是土地例行督察整改工作具體責任人。建立定期調(diào)度落實機制，區(qū)里實行每周一調(diào)度，每半月向市例行督察整改工作領(lǐng)導小組辦公室報告整改工作進展情況。各地要落實專人負責，實行每周一調(diào)度，每周五向區(qū)整改領(lǐng)導小組辦公室報送整改進度情況，并確保
5
月底前初見成效。區(qū)政府將適時對各地各有關(guān)部門的整改落實情況開展督促檢查，對整改不力、嚴重影響全區(qū)整改進度、工作失職瀆職的，將對其單位主要負責同志和相關(guān)責任人實施約談、問責。
土地例行督察及其整改工作的過程，也是總結(jié)教訓、發(fā)現(xiàn)問題、規(guī)范管理和健全機制的過程。各地各有關(guān)部門要針對存在的問題，認真分析，舉一反三，研究制定相關(guān)政策措施和制度辦法，確保土地利用管理工作規(guī)范操作、有序運轉(zhuǎn)。要進一步建立健全土地管理長效機制，著力構(gòu)建
“屬地負責、黨政同責、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的土地管理新格局。