方案的執(zhí)行過程中需要及時調(diào)整和改進(jìn)，以適應(yīng)變化的環(huán)境和需求。制定方案時，也要考慮實施后的監(jiān)控和評估機(jī)制，及時調(diào)整改進(jìn)。下面是一些成功案例，可以供我們參考和借鑒。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案篇一
2、主要產(chǎn)品：所有鋁合金(包括部分鈦合金和高溫合金)的自由鍛件與模鍛件。
3、生產(chǎn)規(guī)模：15000t/年(其中鋁合金鍛件12000t/年，其它為鈦合金和高溫合金鍛件)。
4、建設(shè)投資金額：1.5億元。
二、立項的理由(目的和意義)及主要內(nèi)容(任務(wù)和目標(biāo))。
1、立項的目的意義。
鍛機(jī)、擴(kuò)孔機(jī)等各種鍛造設(shè)備上鍛造，可以自由鍛、模鍛、頂鍛、輥鍛和擴(kuò)孔。一般來說，尺寸小、形狀簡單、偏差要求不嚴(yán)的鋁鍛件，可以很容易的在鍛錘上鍛造出來，但是，對于規(guī)格大、要求劇烈變形的鋁鍛件，則宜選用水(液)壓機(jī)來鍛造。對于大型復(fù)雜的整體結(jié)構(gòu)的鋁鍛件則非采用大型模鍛水壓機(jī)來生產(chǎn)不可。特別是近十年來，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對材料提出了越來越高的要求，迫使鋁合金鍛件向大型整體化、高強(qiáng)高韌化、復(fù)雜精密化的方向發(fā)展，大大促進(jìn)了大中型液壓機(jī)的發(fā)展。
2、隨著我國交通運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代化、高速化方向發(fā)展，交通運(yùn)輸工具的輕量化要求日趨強(qiáng)烈，以鋁代鋼的呼聲越來越大。
特別是輕量化程度要求高的飛機(jī)、航天器、鐵道車輛、地下鐵道、高速列車、貨運(yùn)車、汽車、艦艇、船舶、火炮以及機(jī)械設(shè)備等的重要受力部件和結(jié)構(gòu)件，近幾年來大量使用鋁及鋁合金鍛件以替代原來的鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件，如飛機(jī)結(jié)構(gòu)件幾乎全部是用鋁合金模鍛件;汽車(特別是重型汽車和大中型客車)輪轂、保險桿、底座大梁;炮臺機(jī)架;直升機(jī)的'動環(huán)和不動環(huán);火車的氣缸和活塞裙;木工機(jī)械機(jī)身;紡織機(jī)械的機(jī)座、軌道和絞線盤等等都以應(yīng)用鋁合金模鍛件來制造。而且，這種趨勢正在大幅度增長，甚至某些鋁合金鑄件也開始采用鋁合金模鍛件來代替。
目前，世界上的大型鍛壓液壓機(jī)為數(shù)不多，中國更是寥寥無幾，隨著國防工業(yè)的現(xiàn)代化和民用工業(yè)特別是交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，鋁合金模鍛件的品種和產(chǎn)量，不僅不能滿足國內(nèi)市場的需要，國際市場也有很大缺口。因此，在我國抓緊建設(shè)幾條大、中型的鋁合金鍛壓生產(chǎn)線是十分必要的、及時的，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的作用。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案篇二
為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)田基本建設(shè)在土地上采取工程或生物措施，建設(shè)能給生產(chǎn)帶來長期效益的設(shè)施。它是為利用和改造自然、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、改造和建設(shè)農(nóng)田而采取的措施的總稱?！∫韵率菫榇蠹艺淼年P(guān)于,歡迎品鑒！
根據(jù)**市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下達(dá)的《關(guān)于做好2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防汛抗旱工作的通知》要求和部署，為切實做好2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防汛抗旱工作，重點(diǎn)做好防臺風(fēng)汛前檢查工作，園區(qū)根據(jù)通知要求，對2011年以來的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田類項目情況逐個進(jìn)行檢查，做到防患于未然，具體情況如下：
1、做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作。一是結(jié)合水利工程項目建設(shè)，對園區(qū)農(nóng)田主要排澇溝渠進(jìn)行清淤疏通，同時督促水利建設(shè)部門加快工程建設(shè)進(jìn)度，汛期來臨前全面完工;二是對園區(qū)內(nèi)機(jī)井由所有權(quán)單位做好防倒灌防護(hù)。對抗旱物資進(jìn)行排查、盤點(diǎn)，同時各村成立防汛抗旱應(yīng)急隊伍，備足防汛抗旱物資。真正做到旱能澆、澇能排。
2、加強(qiáng)項目區(qū)排查，消除隱患。園區(qū)防汛抗旱辦公室協(xié)調(diào)各總支對轄區(qū)內(nèi)大棚區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、項目區(qū)防汛抗旱工作進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查，特別是對2011年以來的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，經(jīng)查，**市2016年農(nóng)田水利項目(寇家塢片區(qū))、全國新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃壽光市2017年田間工程建設(shè)項目(牛頭鎮(zhèn)片區(qū))、2018年壽光市德信水稻專業(yè)合作社鹽堿地稻田生態(tài)系統(tǒng)科技項目(牛頭鎮(zhèn)片區(qū))3個項目區(qū)防汛抗旱工作均落實到位。
3、加強(qiáng)宣傳，提高防汛抗旱意識。本著邊督查、邊整改、邊宣傳的原則，對項目區(qū)工作人員進(jìn)行防汛抗旱工作宣傳，壓實防汛抗旱工作責(zé)任，確保項目區(qū)安全度汛，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)效果。
下一步，園區(qū)將繼續(xù)加大巡查整改力度，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防汛抗旱工作落到實處。
按照x市人民政府辦公室x政辦傳〔xxxx〕xx號《x市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項排查和評估工作方案》的通知要求，我縣對“十二五”以來原水務(wù)部門、農(nóng)開部門等單位建設(shè)的所有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行了全面排查，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：
(一)清理檢查工作開展情況。
根據(jù)方案要求，我縣通過內(nèi)業(yè)核實和外業(yè)調(diào)查相結(jié)合、走訪與實地調(diào)查相結(jié)合的方式，利用現(xiàn)狀和上圖入庫等情況，按項目逐一檢查,全面摸清每個項目的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、工程措施和利用現(xiàn)狀，全面排查建設(shè)工程是否損壞，是否進(jìn)行工程移交，是否建立工程管護(hù)機(jī)制，是否存在政績工程、形象工程，是否存在形式主義、官僚主義等問題。進(jìn)一步做好農(nóng)田建設(shè)管理工作，高質(zhì)量完成排查和評估工作。
xxxx-xxxx年，我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目共計建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x.x萬畝，財政總投入xxxx萬元，累計覆蓋x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村，x個農(nóng)場，由縣財政局農(nóng)開辦負(fù)責(zé)實施。兩個部門負(fù)責(zé)實施的項目檢查評估情況如下：
按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田評估要求，xxxx—xxxx年實施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目均達(dá)到了“符合”或“基本符合”標(biāo)準(zhǔn)。
設(shè)計規(guī)范：不存在設(shè)計地上水工程而根本沒有水源，只有空井房無機(jī)井、只有出水口沒有管道、只有工程標(biāo)志而無實質(zhì)項目建設(shè)內(nèi)容等。且按照“誰受益、誰管護(hù)”“以工程養(yǎng)工程”的原則，在項目完工通過驗收后，明晰產(chǎn)權(quán)，及時移交，把管護(hù)責(zé)任落實到項目村和農(nóng)民群眾。由村級集體組織自行籌集管護(hù)資金，結(jié)合項目工程產(chǎn)權(quán)承包及有償使用收入作為工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)，以工程養(yǎng)工程。
農(nóng)田機(jī)耕路：機(jī)耕路及其它公益性設(shè)施可采用專業(yè)隊承包或村集體管護(hù)的管理機(jī)制，定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)。
水利設(shè)施：對節(jié)水管道、輸變電線路采用集體受益集體維修的機(jī)制進(jìn)行管護(hù);機(jī)電井的維修管護(hù)可采用民用民修、誰承包誰維修的管護(hù)機(jī)制。
林業(yè)工程：對于林網(wǎng)樹木按照在誰地邊、誰管護(hù)、誰受益的原則。采用集體與農(nóng)戶簽訂管護(hù)協(xié)議，農(nóng)戶承擔(dān)管護(hù)義務(wù)、農(nóng)戶受益的管護(hù)機(jī)制。杜絕了形象工程、政績工程、官僚主義、形式主義等現(xiàn)象。
通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目在我縣的實施，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。一是改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，奠定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ);二是田間道路的整修，推動了農(nóng)機(jī)具配套使用，生產(chǎn)機(jī)制的改變，促進(jìn)了項目區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、種植區(qū)域化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，降低勞動強(qiáng)度，提高項目區(qū)生產(chǎn)力;三是通過土地治理項目建設(shè)及小農(nóng)水重點(diǎn)項目的實施，擴(kuò)大了節(jié)水灌溉的面積，提高了林木覆蓋率和土壤有機(jī)質(zhì)含量，創(chuàng)造了良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境;四是提高了土地利用率和產(chǎn)出率，增加人均收入;五是通過科技培訓(xùn)及示范推廣項目的實施，提升了項目區(qū)科技水平，形成了x縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力，在農(nóng)作物產(chǎn)量穩(wěn)步提高的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高種植戶收入，并以此為輻射源帶動項目鎮(zhèn)乃至全x縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成和發(fā)展。
(一)管護(hù)經(jīng)費(fèi)資金不足，管護(hù)難度大。
農(nóng)田水利工程建成移交后，由村級管理單位負(fù)責(zé)管護(hù)。由于村級無資金來源，管理養(yǎng)護(hù)資金只能從水費(fèi)中提取。一方面加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，另一方面資金缺口較大，不能籌集足夠的管理費(fèi)用，造成有些項目設(shè)施得不到及時的維修養(yǎng)護(hù)。例如路、渠、林等。
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，形不成體系。
由于多單位實施，不同部門設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃不一，互相之間缺乏溝通銜接，導(dǎo)致后續(xù)開發(fā)難度加大，選取項目實施區(qū)域難，整個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)沒有形成統(tǒng)一的體系。
(三)三縣級資金配套難度大。
在所有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施過程中，地方財政和群眾配套較為困難。尤其群眾投勞方面，由于我縣農(nóng)村大部青壯年常年外出打工，村中大多為留守婦女、兒童及老人，工程投勞工作難度較大。
(四)農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)較低。
由于近年來，農(nóng)作物價格下降，造成一部分農(nóng)民種地積極性不高，也制約了農(nóng)田水利工程建設(shè)。
(五)微灌、滴灌等節(jié)水灌溉普及難度大。
在我縣發(fā)展微、滴灌節(jié)水方面受到限制較大。主要發(fā)展以集體、種植大戶為主，大部分散戶地塊面積小，種植作物經(jīng)濟(jì)較底，難以推廣實施微、滴灌項目。大部以發(fā)展管道和防滲渠為主。
一是關(guān)于管護(hù)方面，管護(hù)機(jī)制與制定長期有限規(guī)劃相結(jié)合，對達(dá)到開發(fā)年限的工程再次列入項目計劃增強(qiáng)補(bǔ)短，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)和要求。
二是關(guān)于項目管理實施方面，在符合政策文件的情況下，結(jié)合實際情況滾動式開發(fā)。統(tǒng)一項目的規(guī)劃、設(shè)計、實施，提高工程的設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，多征求多方意見，開闊思維創(chuàng)新做法，形成系統(tǒng)完善的項目管理體系，避免項目實施運(yùn)營過程中出現(xiàn)真空地帶。
根據(jù)國土資源部、財政部《關(guān)于加快編制和實施土地整治規(guī)劃，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》以及省國土資源廳、省財政廳《關(guān)于加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》精神，為加強(qiáng)和規(guī)范我縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作，扎實推進(jìn)項目實施，力爭保質(zhì)、保量完成工程項目建設(shè)任務(wù)，特制定如下實施方案：
為貫徹執(zhí)行“十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地”的基本國策，按照堅守18億畝耕地紅線的總體要求，以整體連片土地整治為抓手，以增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量為目標(biāo)，以“節(jié)約集約、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資金、整村推進(jìn)、集中建設(shè)”為原則，通過對田、水、路、林、村綜合整治，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村面貌改造提升，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目總規(guī)模15萬畝，總投資9000萬元，涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90余個行政村。主要布置在大廣高速、邯臨公路、定魏公路、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南北連接線兩側(cè)，共分四個區(qū)域：一是河南疃鎮(zhèn)、第四疃鎮(zhèn);二是鎮(zhèn)、槐橋鄉(xiāng);三是安寨鎮(zhèn)、白寨鄉(xiāng)、南里岳鄉(xiāng)、大河道鄉(xiāng);四是侯村鎮(zhèn)、依莊鄉(xiāng)。項目建設(shè)主要工程為農(nóng)田水利、田間道路等。項目建設(shè)必須在2014年11月7日前竣工并通過驗收。
根據(jù)省國土資源廳、市國土資源局要求，結(jié)合各相關(guān)部門工作職責(zé)，具體責(zé)任分工如下：
縣國土資源局作為項目承擔(dān)單位，負(fù)責(zé)項目的前期規(guī)劃設(shè)計、論證、工程質(zhì)量、項目資金的使用管理、竣工驗收等工作。對項目實行“七公開”：一是項目立項前期工作公開。根據(jù)土地整治規(guī)劃、年度補(bǔ)充耕地計劃、年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)要求，擬定土地整治項目的項目區(qū)范圍，公開征求項目所在地群眾意見。二是項目資金來源與立項公開。征求同級財政部門意見，依據(jù)有關(guān)規(guī)定公示項目建設(shè)資金來源，項目立項經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后，國土資源局負(fù)責(zé)在公開欄公開項目預(yù)算情況、立項情況。三是項目招標(biāo)管理公開。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，由監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局等單位參與監(jiān)督。四是項目實施公開。公開項目名稱、批準(zhǔn)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)規(guī)模、主要工程、投資金額、建設(shè)工程等。五是質(zhì)量監(jiān)督公開。由項目監(jiān)理單位全程對項目進(jìn)行監(jiān)理，嚴(yán)格按照《土地整治工程質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》，做好施工階段監(jiān)督檢驗，并接受村民小組的監(jiān)督。六是資金使用公開。項目資金使用嚴(yán)格執(zhí)行《省農(nóng)村土地整治示范項目專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，實行專賬管理，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用，并接受審計和財政部門監(jiān)督。七是竣工驗收公開。項目竣工驗收嚴(yán)格執(zhí)行《土地整治項目驗收規(guī)程》，由國土資源局、監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局組織，實行專家驗收制。項目完工后，施工單位要開展自驗，然后申請項目主管單位進(jìn)行初驗，初驗通過后由國土資源局向上級提出申請，進(jìn)行最終驗收。
發(fā)改局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促項目的實施，并參與招投標(biāo)工作。
財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排項目工程建設(shè)資金，保證項目資金及時撥付到位，并對項目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，做好審計迎檢，參與項目招投標(biāo)工作。
監(jiān)察局全程負(fù)責(zé)監(jiān)督項目招投標(biāo)、項目實施中的資金使用及紀(jì)律檢查工作，確保資金按規(guī)定合理使用。
檢察院負(fù)責(zé)項目投標(biāo)單位行賄犯罪檔案查詢，配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查招投標(biāo)全過程，規(guī)范項目實施過程中的不當(dāng)行為。
公安局負(fù)責(zé)打擊無理取鬧、阻撓施工等行為，為項目順利實施創(chuàng)造良好環(huán)境。
審計局負(fù)責(zé)對工程建設(shè)任務(wù)完成情況、預(yù)算執(zhí)行情況、項目費(fèi)用支出情況、資金管理及使用情況等進(jìn)行竣工決算審計。
農(nóng)牧局負(fù)責(zé)整治后的耕地質(zhì)量監(jiān)測等工作，并對提高耕地質(zhì)量提供技術(shù)指導(dǎo)。
林業(yè)局負(fù)責(zé)對項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田防護(hù)林種植給予支持，并提供技術(shù)指導(dǎo)。
水利局負(fù)責(zé)對項目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)給予支持，并提供技術(shù)指導(dǎo)。
供電公司負(fù)責(zé)對項目區(qū)農(nóng)電設(shè)施建設(shè)提供支持，簡化審批程序，并予以技術(shù)指導(dǎo)。
交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對項目區(qū)內(nèi)道路建設(shè)給予支持，并提供技術(shù)指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立土地整治工作辦公室，負(fù)責(zé)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任，成員由主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及項目區(qū)包村干部、村委會主任等人員組成，主要負(fù)責(zé)做好項目區(qū)土地整理宣傳及施工單位入場等工作。同時，負(fù)責(zé)督促各行政村在項目竣工驗收交接后，做好工程設(shè)施的管理與維護(hù)，并制定出詳細(xì)具體的管護(hù)制度。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主管縣長為組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，發(fā)改、財政、監(jiān)察、檢察、公安、審計、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、供電、交通及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)、監(jiān)督、檢查、驗收等工作。同時，成立資金運(yùn)行監(jiān)督監(jiān)管機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)監(jiān)管項目資金使用，做到專款專用、及時撥付，使資金效益最大化。
(二)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。為保證建設(shè)工程質(zhì)量，杜絕出現(xiàn)“豆腐”工程，保護(hù)國家和人民群眾的利益，國土資源局和監(jiān)理單位要建立嚴(yán)格的質(zhì)檢和質(zhì)量控制制度，并抓好落實。工程施工要嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行，并按施工計劃控制施工進(jìn)度;推行全面質(zhì)量管理，做好各工程隊的自檢、專檢工作;施工前對工程所采用的原材料、設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢驗，并報監(jiān)理工程師簽字同意后方可使用，并加強(qiáng)對工作質(zhì)量、工序質(zhì)量的檢查，保證工程質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)資金使用管理。根據(jù)上級有關(guān)部門對土地整治項目資金管理的有關(guān)規(guī)定，明確項目資金的開支范圍，項目資金實行專款專賬專用、專項核算，不得截留、挪用或擠占。進(jìn)一步完善內(nèi)部稽查制度，強(qiáng)化對項目工程施工的財務(wù)管理，規(guī)范項目資金撥付程序，嚴(yán)格按照工程進(jìn)度支付工程款，嚴(yán)禁預(yù)支和超支，每筆款項都必須有工程結(jié)算清單附件，施工單位代表、現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員和項目主管單位領(lǐng)導(dǎo)簽字，經(jīng)財政部門審核同意后及時支付。
6月2日—4日，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別組織召開了兩場2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目初步設(shè)計方案縣級預(yù)審會議。項目區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站站長和行政村主要負(fù)責(zé)人參加會議。
會議介紹了2020年來安縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目相關(guān)情況，兩家設(shè)計單位分別介紹了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目勘察設(shè)計、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容等情況?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)田建設(shè)股負(fù)責(zé)人及項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村參會人員對設(shè)計方案進(jìn)行了認(rèn)真討論，并就規(guī)劃設(shè)計、設(shè)計文本規(guī)范性、項目概算、工程設(shè)計成果、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)創(chuàng)新融合、建設(shè)工程的實用性等方面提出了合理化建議和意見。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的實施，將進(jìn)一步改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村增綠。同時此次預(yù)審會議的順利召開為我縣2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的順利推進(jìn)打下了前戰(zhàn)。
????來安縣2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積6.6萬畝（含0.5萬畝高效節(jié)水灌溉項目），涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個行政村(1個貧困村)、3個農(nóng)業(yè)三場、2個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。項目總投資約9900萬元。
為全面落實李克強(qiáng)總理、胡春華副總理關(guān)于“十二五”以來全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)清查評估工作的重要批示要求，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)“四個意識”，堅決做到“兩個維護(hù)”，以高度的政治責(zé)任感和務(wù)實的工作作風(fēng)，全面落實整改要求，著力解決清查評估中發(fā)現(xiàn)的問題，保質(zhì)保量完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，為夯實國家糧食安全基礎(chǔ)提供有力支撐。
我局接到中央、省文件和市里的整改通知后，對照文件，結(jié)合我局實際情況，針對我區(qū)出現(xiàn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積重疊、地塊占用、投入標(biāo)準(zhǔn)偏低和質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等四大問題，邀請專業(yè)第三方，對于各個問題針對性地解決和規(guī)劃，反映到文字上，將整改初稿交于市農(nóng)發(fā)辦進(jìn)行指導(dǎo)，最終確定后形成正式文件。
通過文件的下發(fā)，將我區(qū)出現(xiàn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積重疊、地塊占用、投入標(biāo)準(zhǔn)偏低和質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等四類問題書面性呈現(xiàn)出來，并以解決上述四類問題作為我們的工作目標(biāo)。
主要內(nèi)容包括較為具體地說明“十二五”以來我區(qū)出現(xiàn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積重疊、地塊占用、投入標(biāo)準(zhǔn)偏低和質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等四類問題以及我局按照上級文件要求逐項整改，并以此為契機(jī)，認(rèn)真落實上級有關(guān)項目管理政策規(guī)定、制度文件、通知要求，繼續(xù)強(qiáng)化項目規(guī)范管理，堅持既往制度落實落地，在實踐中不斷探索創(chuàng)新。
在處理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投入標(biāo)準(zhǔn)偏低問題時，我局積極協(xié)調(diào)財政部門足額落實好本級預(yù)算，并在此基礎(chǔ)上，積極發(fā)行一般債券，2020年發(fā)行了一般債券用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1776萬元，專項債用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入了區(qū)政府督辦平臺。
下一步，我們將以此次“十二五”以來高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)清查評估問題整改工作為契機(jī)，認(rèn)真落實上級有關(guān)項目管理政策規(guī)定、制度文件、通知要求，繼續(xù)強(qiáng)化項目規(guī)范管理，堅持既往制度落實落地，在實踐中不斷探索創(chuàng)新，完善機(jī)制措施，激發(fā)團(tuán)體活力，營造干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先、爭創(chuàng)一流的工作氛圍，在農(nóng)村工作重心轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村振興開局之年，圓滿完成2021年工作目標(biāo)任務(wù)，為鄉(xiāng)村振興增光添彩，提供強(qiáng)力支撐。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案篇三
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)系列重要指示和對甘肅工作的重要指示精神，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省、市主管部門的部署要求，按照“誰實施、誰摸排、誰整改”的原則，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體牽頭，會同財政、自然資源、水務(wù)等項目原主管部門及相關(guān)鎮(zhèn)，在“十二五”以來高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目清查評估的基礎(chǔ)上，著力摸排、整改全縣20xx年以來高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量存在的主要問題和風(fēng)險，完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理長效機(jī)制，顯著提升全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量和水平，為保障糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供重要支撐。
二、“回頭看”主要范圍。
20xx年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、自然資源、水務(wù)等部門按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)要求，使用中央和地方財政資金、社會資金建設(shè)且已竣工驗收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目。
三、“回頭看”重點(diǎn)內(nèi)容。
圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目規(guī)劃、實施、建后利用等全生命周期，對不同階段存在的主要問題和風(fēng)險開展分析摸排，重點(diǎn)包括以下幾個方面。
項目實施前是否征求群眾意見并得到多數(shù)認(rèn)同；
規(guī)劃是否存在違背自然規(guī)律超高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計或過低標(biāo)準(zhǔn)配置等不符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實際的內(nèi)容等。
（二）實施過程方面。項目建設(shè)是否按程序履行了相關(guān)審批和建設(shè)手續(xù)；
實施主體對項目建設(shè)過程監(jiān)管是否到位；
群眾反映的問題是否得到妥善解決等。
電力配套設(shè)施是否完整并使用，是否存在已建機(jī)井有井無電；
建成的工程設(shè)施是否存在不能用、不好用；
工程建設(shè)過程中是否損害群眾利益等。
是否建立建后管護(hù)制度，落實管護(hù)主體、責(zé)任和資金，是否及時維護(hù)已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田出現(xiàn)的問題等。
（五）合規(guī)廉政方面。建設(shè)單位是否拖欠農(nóng)民工工資或違規(guī)拖欠施工單位工程款；
項目資金是否存在擠占、挪用，是否存在圍標(biāo)串標(biāo)、暗箱操作、私下勾兌等違法違紀(jì)行為；
是否公開信息主動接受社會各界監(jiān)督，是否及時回應(yīng)并處置信訪問題、投訴建議等。
四、“回頭看”主要措施和時間安排。
（一）工作部署（2021年6月10日前）。成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、自然資源、水務(wù)等部門主要負(fù)責(zé)同志及有關(guān)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員的“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究部署工作任務(wù)，審議決策重要事項，協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動問題解決。各有關(guān)鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)政府“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制，組織專班人員，全面摸排項目質(zhì)量存在的問題與風(fēng)險，及時向有關(guān)行業(yè)部門報送摸排情況，積極做好后續(xù)整改落實工作。
（二）摸排自查（2021年6月25日前）。項目摸排自查堅持“誰實施、誰摸排”的原則，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、自然資源、水務(wù)等部門單位要按照“回頭看”范圍要求，分別梳理出“回頭看”項目清單。各有關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要對照清單，按照時間節(jié)點(diǎn)要求、逐項目深入開展摸排自查。針對摸排自查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，逐項制定整改方案，明確整改目標(biāo)、措施、責(zé)任和時限，并建立問題整改臺賬。堅持邊摸排自查、邊整改落實，抓緊處理建設(shè)質(zhì)量問題。6月25日前，各相關(guān)鎮(zhèn)將摸排情況報送項目原主管部門，項目原主管部門匯總審核后以正式文件報送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
（三）整改落實（2021年9月25日前）。針對摸排自查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，由項目原主管部門牽頭，組織項目實施單位及相關(guān)鎮(zhèn)，分類分步堅決整改，做到發(fā)現(xiàn)一個整改一個，完成一個銷號一個。對涉及損害群眾利益、工作程序不規(guī)范、工程質(zhì)量不合格，建設(shè)資金違規(guī)套用等形式主義、官僚主義問題的，要壓實工作責(zé)任，組織相關(guān)單位和人員立行立改，對問題性質(zhì)嚴(yán)重的，要主動配合相關(guān)部門嚴(yán)肅處理。對投入標(biāo)準(zhǔn)不高、非人為原因損毀等導(dǎo)致建設(shè)質(zhì)量問題的，要明確整改落實時間表、路線圖，結(jié)合新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制等，逐項整改落實銷號。9月25日前，項目原主管部門將整改工作臺賬和整改落實情況，以正式文件報送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
五、工作要求。
（一）提高思想認(rèn)識。扎實開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量“回頭看”，是貫徹落實習(xí)近平總書記對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)系列重要指示精神和黨中央國務(wù)院決策部署的重大舉措，是牢固樹立以人民為中心的思想，切實防范化解農(nóng)田建設(shè)風(fēng)險的具體行動。各有關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要提高政治站位，高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量“回頭看”工作，扎實、認(rèn)真組織摸排整改，確保按期完成各項目標(biāo)任務(wù)。
（二）完善長效機(jī)制。各有關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要認(rèn)真貫徹落實《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理辦法（試行）》（xx〔2021〕x號）有關(guān)要求，對建設(shè)質(zhì)量問題早發(fā)現(xiàn)、早反應(yīng)、早處理，有效規(guī)避風(fēng)險，不斷優(yōu)化完善政策措施。要建立問題整改逐項銷號制度，對摸排自查發(fā)現(xiàn)需要長期整改的問題，加大跟蹤落實力度，督促按計劃完成整改落實工作。要結(jié)合問題摸排與整改，深入分析原因，舉一反三，不斷完善相關(guān)制度，堵塞管理漏洞，建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)質(zhì)量管理長效機(jī)制。
（三）靠實工作責(zé)任。按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量“回頭看”要求，各有關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要堅持問題導(dǎo)向，明確任務(wù)職責(zé)，落實具體人員，壓實工作責(zé)任，推動整改工作落實。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測，對群眾、媒體等反映的有關(guān)問題及時核實并澄清說明，對確實存在問題的要堅決整改，避免造成不良的社會影響。有關(guān)負(fù)責(zé)同志要實時掌握摸排和整改工作進(jìn)展情況，重大風(fēng)險要立即向縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報并盡快消除隱患，確保風(fēng)險可控，不發(fā)生群體性事件。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案篇四
為切實做好20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目縣級驗收工作，根據(jù)《xx省農(nóng)田建設(shè)項目管理實施辦法》文件的精神，制定本工作方案。
成立驗收工作組組建項目驗收組：由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，項目鎮(zhèn)(街)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，需邀請設(shè)計單位、監(jiān)理單位、有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)、項目所在村干部及群眾代表參加，其他人員在鎮(zhèn)(街)政府相關(guān)單位和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財務(wù)審計科和農(nóng)田建設(shè)管理內(nèi)部抽調(diào)(條件允許可聘請3名專家參與驗收)。各驗收組應(yīng)在標(biāo)段驗收前由組長、副組長負(fù)責(zé)建立。
(一)自驗：以標(biāo)段為單位，單項工程工程完工后，項目施工單位組織自驗;。
(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聘請的第三方開展項目工程決算審計和工程質(zhì)量檢測;。
(四)縣級項目初驗：1.單項工程驗收合格后，監(jiān)理單位向縣農(nóng)開局提出書面驗收申請。
2.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到縣級驗收申請后，確定驗收時間，組建項目初驗組開展竣工驗收。
1.對單個建筑物進(jìn)行普查;。
對線性建筑(路、防滲渠)的外觀進(jìn)行普查，長度進(jìn)行抽查，抽查率30%。
2驗收時，(1)聽取承包人，設(shè)計、監(jiān)理、檢測單位對項目有關(guān)情況的匯報;(2)現(xiàn)場檢查工程完成情況和工程形象質(zhì)量;(3)驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，在驗收底稿中寫明，由驗收組成員、驗收組長簽字;(4)收完成后，驗收組向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交驗收報告，列出整改清單，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局確認(rèn)驗收結(jié)論;(5)存在問題及時反饋施工單位進(jìn)行整改，施工單位整改合格經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)后，發(fā)包方發(fā)放驗收合格證書。
項目初驗為合同驗收應(yīng)對照《xx省農(nóng)田建設(shè)項目管理實施辦法》中規(guī)定的項目驗收必須具備的條件逐項核查，并檢查單項工程驗收指出問題是否整改到位，具體包括：
1.項目申請竣工驗收要完成初步設(shè)計文件批復(fù)的全部建設(shè)內(nèi)容;。
2.項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的各種檔案資料要收集并分類整理好;。
3.各項建設(shè)內(nèi)容達(dá)到項目設(shè)計的功能目標(biāo)，且運(yùn)行良好;。
五是已完成工程竣工決算審計，并提供工程竣工決算審計報告。
(一)竣工工程定點(diǎn)定位圖及規(guī)劃圖(二)竣工圖、單項工程驗收的工程驗收表和項目下達(dá)計劃、變更文件(三)施工單位竣工資料及監(jiān)理單位資料(含施工日記、監(jiān)理日記)。
每個標(biāo)段暫定驗收時間為一天。
車輛、防暑用品、工作餐。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案篇五
根據(jù)《甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》（甘農(nóng)田發(fā)〔20xx〕13號）《甘肅省財政廳關(guān)于下達(dá)20xx年第二批中央和省級財政農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金的通知》（甘財農(nóng)〔20xx〕30號）文件要求，結(jié)合全縣實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央和省、市關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)決策部署，按照保障國家糧食安全總體要求，搶抓鄉(xiāng)村振興政策機(jī)遇，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，落實“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一驗收考核和統(tǒng)一上圖入庫”要求，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田區(qū)域化整體建設(shè)，建立多元籌資機(jī)制，強(qiáng)化定期督查調(diào)度，加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理新格局。
二、目標(biāo)任務(wù)。
項目建設(shè)期內(nèi)全面建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝。其中，第一期3.5萬畝（什川鎮(zhèn)新莊村0.1416萬畝、盤龍村0.22萬畝，義崗鎮(zhèn)八井村0.4553萬畝、隴山鎮(zhèn)古灣村0.3113萬畝、任馬村0.2231萬畝，馬營鎮(zhèn)興旺村0.216萬畝，隴陽鎮(zhèn)水池村0.188萬畝，華家?guī)X鎮(zhèn)小牛村0.2465萬畝，襄南鎮(zhèn)黎莊村0.083畝，北城鎮(zhèn)新合村0.13萬畝，榜羅鎮(zhèn)毛灣村0.207萬畝、張灣村0.3萬畝、碧玉鎮(zhèn)陳山小河玉關(guān)村0.0.1814萬畝，新景張山村0.22萬畝、料灘村0.24萬畝）；第二期2.5萬畝（什川鎮(zhèn)崖邊村0.3698萬畝、地八村0.6302萬畝、什川村0.2154萬畝，榜羅鎮(zhèn)青堡村1.0779萬畝，平襄鎮(zhèn)河南村0.1521萬畝，襄南鎮(zhèn)連川村0.0547萬畝）。按“小并大、短變長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通”的要求，通過田、土、水、路、林、電、技、管等措施推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和宜機(jī)化改造，不斷提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，確保農(nóng)作物生產(chǎn)旱澇保收。項目建成后有效提升和改善項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為保障糧食安全、鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。
三、資金概算及使用。
項目概算總投資8400萬元，建設(shè)規(guī)模新建高標(biāo)準(zhǔn)梯田6萬畝，投資按1400元/畝進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，其中縣級配套按200元/畝。
四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
按照相對集中連片，整體推進(jìn)的要求，科學(xué)合理確定項目選址和規(guī)模，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底上報的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為參考，由設(shè)計單位深入現(xiàn)場，對項目區(qū)域內(nèi)每一地塊進(jìn)行勘察，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、涉及村社銜接溝通，最終確定項目實施區(qū)域、面積、技術(shù)要求等。按照“整流域推進(jìn)、整區(qū)域規(guī)劃”的原則，單個項目建設(shè)規(guī)模原則上不低于1000畝。受自然條件限制，單個項目相對連片開發(fā)面積達(dá)不到上述要求的，可在同一流域內(nèi)選擇面積相對較大的幾個地塊作為一個項目區(qū)。對2010年（含）以前立項的中低產(chǎn)田改造項目區(qū)提質(zhì)更新，按照“填平補(bǔ)齊、避免重復(fù)建設(shè)”的原則確定建設(shè)內(nèi)容。2011年及以后相關(guān)部門立項建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地塊，在國家規(guī)定使用年限內(nèi)，不能再列入建設(shè)范圍。禁止在地面坡度大于25度的區(qū)域、土壤污染嚴(yán)重的區(qū)域、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、退耕還林還草區(qū)等開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
按照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（gb/t30600-2014）和《節(jié)水灌溉工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（gb/t50363-20xx）等標(biāo)準(zhǔn)，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，在項目區(qū)內(nèi)打破原地埂界限，按照“長不限、延山轉(zhuǎn)、大灣就勢、小灣取直”的要求，將原地塊采取“二合一”或“三合一”（將較窄的兩塊或三塊地合成一塊）的辦法，科學(xué)合理設(shè)計高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容，實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，重點(diǎn)突出土地平整和田間道路拓寬，配合做好土壤改良、灌溉排水、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田輸配電等配套建設(shè)，加強(qiáng)科技服務(wù)和建后管護(hù)，有效提高耕地地力和質(zhì)量。在堅持以農(nóng)田水利為重點(diǎn)，實行多項措施綜合治理的前提下，允許項目區(qū)按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則確定具體工程措施和投入比例，可參照原來實施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目開展初步設(shè)計。按照差異化的補(bǔ)助原則，設(shè)計時通過測算土方量確定不同實施區(qū)域的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)所需資金，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后田面下限寬度必須在11米以上，梯田軟埂坡度達(dá)到70度，墊方深度達(dá)1米以上，田間道路寬度達(dá)到3.5米以上。
項目建設(shè)實行法人制，建設(shè)過程中嚴(yán)格按照國家有關(guān)招投標(biāo)、政府采購、合同管理、工程監(jiān)理、資金和項目公示等規(guī)定執(zhí)行，勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理及設(shè)備購置等由項目法人單位通過招標(biāo)采購方式確定；初步設(shè)計由具有勘察、設(shè)計資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制，并達(dá)到規(guī)定深度，在設(shè)計過程務(wù)必深入到田間地頭，對可實施的每一塊地塊進(jìn)行現(xiàn)場勘測、設(shè)計，嚴(yán)禁在谷歌、百度等地圖上進(jìn)行室內(nèi)測繪。項目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模等相關(guān)信息要及時公開、公示，接受社會和群眾監(jiān)督。按照初步設(shè)計落實建設(shè)內(nèi)容和施工標(biāo)準(zhǔn)，靠實監(jiān)理責(zé)任，鼓勵群眾參與監(jiān)督，確保建設(shè)質(zhì)量。項目驗收后要按照“誰受益、誰管護(hù)”的原則，明確管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任和管護(hù)義務(wù)，及時辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。
嚴(yán)格按照《農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》（財農(nóng)〔20xx〕46號）規(guī)定，堅持政府主導(dǎo)、多元投入，多渠道爭取資金投入，確保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不降低、工程質(zhì)量能提高。充分調(diào)動農(nóng)民參與積極性，在不突破一事一議限定額度標(biāo)準(zhǔn)的前提下，積極鼓勵和引導(dǎo)受益農(nóng)民（或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織）籌資投勞，實現(xiàn)“責(zé)、權(quán)、利”統(tǒng)一。探索耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、土地保護(hù)等政策與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌實施，在一個區(qū)域集中整體推進(jìn)，形成政策集聚效應(yīng)，提高資金使用效益。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要主動對接縣自然資源局，共同核定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目新增耕地，用于耕地占補(bǔ)平衡，并將調(diào)劑收益優(yōu)先用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等補(bǔ)充耕地任務(wù)。
五、實施步驟。
按照“填平補(bǔ)齊、避免重復(fù)建設(shè)”的原則，對2011年及以后相關(guān)部門立項建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地塊不再列入建設(shè)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣自然資源局等部門對可實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地塊進(jìn)行摸底匯總，確定建設(shè)范圍，目前已完成摸底。
完成初步設(shè)計與施工圖設(shè)計等工作，通過市級審核批復(fù)后進(jìn)行招投標(biāo)。
根據(jù)省市相關(guān)文件精神及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)地塊摸底匯總情況，以及第一批、第二批統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金安排情況，制定項目實施方案。
根據(jù)項目資金安排情況完成施工單位、監(jiān)理單位等招投標(biāo)工作，確定施工、監(jiān)理等單位，并簽訂施工合同，立即組織開展項目建設(shè)，全面按期完成田間工程建設(shè)任務(wù)。
由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，組織縣直相關(guān)部門完成項目竣工驗收后投入運(yùn)行，同時要加強(qiáng)后期項目管護(hù)工作。
六、保障措施。
縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，研究解決工程建設(shè)過程中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)四個協(xié)調(diào)指導(dǎo)組，第一組由王書茂同志任組長，令耀文同志為組員；第二組由王繼宗同志任組長，張永平同志為組員；第三組由楊國賢同志任組長，李鵬輝同志為組員；第四組由李文達(dá)同志任組長，張武潔同志為組員；協(xié)調(diào)指導(dǎo)組配合辦公室抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理具體工作，牽頭組織項目順利推進(jìn)。
縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，組織各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)保質(zhì)保量實施好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目；縣發(fā)改局做好預(yù)算內(nèi)項目資金計劃的監(jiān)督檢查；縣鄉(xiāng)村振興局做好統(tǒng)籌資金的安排計劃；縣財政局加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)資金的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度；縣自然資源局按規(guī)定做好新增耕地核定工作，土地利用變更調(diào)查最新成果服務(wù)，將項目新增地調(diào)劑收益優(yōu)先用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；縣水務(wù)局做好高效節(jié)水灌溉措施的技術(shù)指導(dǎo)工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，編制項目初步設(shè)計、年度實施計劃，負(fù)責(zé)項目招投標(biāo)及具體實施工作，指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)度項目建設(shè)，審核項目資金報賬資料，匯總項目檔案資料，開展項目初步驗收，并會同縣財政局組織做好績效評價工作；縣審計局組織開展項目資金及竣工審計。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對項目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全等履行屬地監(jiān)管責(zé)任，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任干部包抓，選聘農(nóng)民監(jiān)督員，調(diào)解矛盾糾紛，土地確權(quán)，造冊登記，組織項目區(qū)群眾籌資投勞，配合實施好田間農(nóng)路建設(shè)、梯田軟埂培實等工作，配合做好項目檔案資料收集整理、項目調(diào)度、數(shù)據(jù)報送等工作。
項目完工后，制定項目驗收方案，按照項目法人自驗、縣級初驗、市級全面驗收、省級抽驗的程序，規(guī)范開展驗收工作。在項目法人自驗的基礎(chǔ)上，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實施項目初步驗收。初驗合格后，報請市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展竣工驗收?？⒐を炇战Y(jié)果要及時報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案，省級每年對當(dāng)年竣工驗收項目按照一定比例抽查。
嚴(yán)格落實項目管理主體責(zé)任，統(tǒng)籌做好項目監(jiān)管各項工作，并實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，對工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安排下一年度建設(shè)任務(wù)和資金時予以傾斜；對項目未達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，督查和審計中發(fā)現(xiàn)存在重大問題或虛報數(shù)據(jù)材料的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評，并適當(dāng)調(diào)減下一年度建設(shè)資金。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要嚴(yán)格跟蹤問效，對督查發(fā)現(xiàn)的問題，督促責(zé)任主體及時抓好整改落實，對整改不徹底、不到位的要嚴(yán)肅進(jìn)行處理。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案篇六
根據(jù)許昌市《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》（許農(nóng)業(yè)〔20xx〕145號）及相關(guān)文件，下達(dá)我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝，其中高效節(jié)水灌溉1萬畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝）。按照文件要求，結(jié)合我市實際制定本方案。
一、總體工作要求。
深入落實習(xí)近平總書記20xx年3月8日在河南團(tuán)講話精神，全面貫徹中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議部署，按照保障國家糧安全的總體要求，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)河南糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理新格局。
二、優(yōu)化項目布局。
設(shè)，優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強(qiáng)的地區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)文件要求，避免重復(fù)建設(shè)，我市選擇增福鎮(zhèn)南部和和尚橋鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃。
三、項目規(guī)模。
許昌市下達(dá)20xx年長葛市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝，其中高效節(jié)水灌溉面積1萬畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝），項目總投資5020萬元，其中中央和省級投資3968萬元，許昌市投資316萬元，我市配套736萬元(含示范區(qū)縣級配套420萬元）。分兩個項目，分別位于和尚橋鎮(zhèn)和增福鎮(zhèn)。一是長葛市和尚橋鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，項目區(qū)涉及和尚橋鎮(zhèn)太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個行政村，耕地面積2.4萬畝，投資4120萬元。二是長葛市增福鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，項目區(qū)位于長葛市北部增福鎮(zhèn)，南部與和尚橋鎮(zhèn)相接，涉及增福鎮(zhèn)八寶莊、張劉寨、馬劉3個行政村，耕地面積0.6萬畝，投資900萬元。
四、主要內(nèi)容。
按照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》的要求，科學(xué)合理設(shè)計高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容，實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，以灌溉排水、田間道路、農(nóng)田輸配電、土壤改良、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護(hù)為重點(diǎn)，加大建設(shè)力度，有效提高耕地地力和質(zhì)量。
五、實施步驟。
（一）實施準(zhǔn)備階段（20xx年1月13日至5月30日）。
各有關(guān)鎮(zhèn)、村及時召開鄉(xiāng)村兩級動員大會，對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作進(jìn)行動員部署；倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)高效推進(jìn)。
（二）工程建設(shè)階段（20xx年6月1日至20xx年12月31日）。
要求施工單位堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高效率推進(jìn)，于20xx年12月31日前全面完成工程建設(shè)，整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設(shè)資料，做好驗收準(zhǔn)備工作。
（三）考核驗收階段（20xx年1月1日至20xx年3月30日）。
建設(shè)單位在20xx年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收；審計局要在20xx年5月30日前完成工程決算審計工作；施工單位、有關(guān)鎮(zhèn)要及時完善項目資料檔案，迎接省市考核。
六、工作措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中的難點(diǎn)節(jié)點(diǎn)問題。認(rèn)真履行職責(zé)，做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標(biāo)、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、項目駿工驗收等工作。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。
（二）注重宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育，廣泛宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)政策和重要意義，積極做好輿論引導(dǎo)工作，努力爭取群眾支持配合。要及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗，濃厚工作氛圍。
（三）落實工作經(jīng)費(fèi)。市財政局要加強(qiáng)項目資金管理，按照有關(guān)要求，設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專戶，嚴(yán)格執(zhí)行報帳制。
（四）嚴(yán)格督查考核。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作是民生工程，列入市委、市政府重點(diǎn)督查臺賬，對工作成效好的予以通報表揚(yáng)，對項目推進(jìn)不力的予以通報批評并相應(yīng)核減工作經(jīng)費(fèi)，對在項目建設(shè)過程中不作為、慢作為、亂作為的，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案篇七
根據(jù)許昌市《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)2020年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》（許農(nóng)業(yè)〔2019〕145號）及相關(guān)文件，下達(dá)我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝，其中高效節(jié)水灌溉1萬畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝）。按照文件要求，結(jié)合我市實際制定本方案。
深入落實習(xí)近平總書記2019年3月8日在河南團(tuán)講話精神，全面貫徹中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議部署，按照保障國家糧安全的總體要求，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)河南糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理新格局。
設(shè)，優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強(qiáng)的地區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)文件要求，避免重復(fù)建設(shè)，我市選擇增福鎮(zhèn)南部和和尚橋鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃。
許昌市下達(dá)2020年長葛市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝，其中高效節(jié)水灌溉面積1萬畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝），項目總投資5020萬元，其中中央和省級投資3968萬元，許昌市投資316萬元，我市配套736萬元(含示范區(qū)縣級配套420萬元）。分兩個項目，分別位于和尚橋鎮(zhèn)和增福鎮(zhèn)。一是長葛市和尚橋鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，項目區(qū)涉及和尚橋鎮(zhèn)太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個行政村，耕地面積2.4萬畝，投資4120萬元。二是長葛市增福鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，項目區(qū)位于長葛市北部增福鎮(zhèn)，南部與和尚橋鎮(zhèn)相接，涉及增福鎮(zhèn)八寶莊、張劉寨、馬劉3個行政村，耕地面積0.6萬畝，投資900萬元。
按照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》的要求，科學(xué)合理設(shè)計高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容，實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，以灌溉排水、田間道路、農(nóng)田輸配電、土壤改良、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護(hù)為重點(diǎn)，加大建設(shè)力度，有效提高耕地地力和質(zhì)量。
（一）實施準(zhǔn)備階段（2020年1月13日至5月30日）。
各有關(guān)鎮(zhèn)、村及時召開鄉(xiāng)村兩級動員大會，對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作進(jìn)行動員部署；倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)高效推進(jìn)。
（二）工程建設(shè)階段（2020年6月1日至2020年12月31日）。
要求施工單位堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高效率推進(jìn)，于2020年12月31日前全面完成工程建設(shè)，整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設(shè)資料，做好驗收準(zhǔn)備工作。
（三）考核驗收階段（2021年1月1日至2021年3月30日）。
建設(shè)單位在2021年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收；審計局要在2021年5月30日前完成工程決算審計工作；施工單位、有關(guān)鎮(zhèn)要及時完善項目資料檔案，迎接省市考核。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中的難點(diǎn)節(jié)點(diǎn)問題。認(rèn)真履行職責(zé)，做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標(biāo)、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、項目駿工驗收等工作。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。
（二）注重宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育，廣泛宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)政策和重要意義，積極做好輿論引導(dǎo)工作，努力爭取群眾支持配合。要及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗，濃厚工作氛圍。
（三）落實工作經(jīng)費(fèi)。市財政局要加強(qiáng)項目資金管理，按照有關(guān)要求，設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專戶，嚴(yán)格執(zhí)行報帳制。
（四）嚴(yán)格督查考核。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作是民生工程，列入市委、市政府重點(diǎn)督查臺賬，對工作成效好的予以通報表揚(yáng)，對項目推進(jìn)不力的予以通報批評并相應(yīng)核減工作經(jīng)費(fèi)，對在項目建設(shè)過程中不作為、慢作為、亂作為的，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案篇八
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糧食生產(chǎn)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要批示精神，全面落實中央農(nóng)村工作會議精神要求，扎實推進(jìn)國家重要糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，根據(jù)《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(許農(nóng)業(yè)〔20xx〕110號)及相關(guān)文件要求，下達(dá)我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)0.63萬畝。為確保高質(zhì)量完成我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，特制定本方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實省委十一屆黨代會和一次、二次全會精神，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，依據(jù)新時期高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，扎實推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力和綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)河南糧食生產(chǎn)核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)，保障國家糧食安全，提高農(nóng)民效益和農(nóng)民收益。
按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局，明確建設(shè)優(yōu)先順序，大-力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強(qiáng)的地區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)文件要求，避免重復(fù)建設(shè)，我市選擇佛耳湖鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃。
許昌市下達(dá)20xx年長葛市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)0.63萬畝，其中高效節(jié)水灌溉面積0.63萬畝，項目總投資1008萬元。項目位于佛耳湖鎮(zhèn)，項目區(qū)涉及簸箕楊、九牛站、冢楊、柳樹廟4個行政村。
按照《河南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的通知要求，科學(xué)合理設(shè)計高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容，實行“田、土、水、路、林、電、技、管”綜合配套，以灌溉排水、田間道路、農(nóng)田輸配電、土壤改良、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護(hù)為重點(diǎn)，加大建設(shè)力度，有效提升耕地質(zhì)量等級。
(一)實施準(zhǔn)備階段(20xx年12月6日至20xx年2月27日)。
項目鎮(zhèn)、村及時召開鎮(zhèn)村兩級動員大會，對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作進(jìn)行動員部署;倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)高效推進(jìn)。
(二)采購意向發(fā)布(20xx年2月28日至3月30日)。
(三)工程評審、招標(biāo)(20xx年4月1日至20xx年6月1日)。
1、配合財政部門進(jìn)行評審(20xx年4月1日至4月30日)。
2、配合公共資源交易中心進(jìn)行招投標(biāo)程序的辦理。(20xx年5月4日至6月1日)。
(四)工程建設(shè)階段(20xx年6月2日至20xx年12月31日)。
要求施工單位堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高效率推進(jìn)，于20xx年12月31日前主體工程完工，整理施工、監(jiān)理及項目管理等方面資料，迎接上級部門驗收。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中的難點(diǎn)節(jié)點(diǎn)問題。認(rèn)真履行職責(zé)，做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標(biāo)、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、項目駿工驗收等工作。項目鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。
(二)注重宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育，廣泛宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)政策和重要意義，積極做好輿論引導(dǎo)工作，努力爭取群眾支持配合。要及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗，營造濃厚工作氛圍。
(三)落實工作經(jīng)費(fèi)。市財政局要加強(qiáng)項目資金管理，按照有關(guān)要求，設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專戶，嚴(yán)格執(zhí)行報帳制。
(四)嚴(yán)格督查考核。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作是民生工程，列入市委、市政府重點(diǎn)督查臺帳，市政府將對工作成效好的予以通報表揚(yáng)，對項目推進(jìn)不力的予以通報批評并相應(yīng)核減工作經(jīng)費(fèi)，對在項目建設(shè)過程中不作為、慢作為、亂作為的，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案篇九
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的具體化，是遏止城鄉(xiāng)差距拉大趨勢、擴(kuò)大農(nóng)村市場需求的根本出路，是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。新農(nóng)村建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個根本指導(dǎo)方針，在符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實惠、得到農(nóng)民擁護(hù)的基礎(chǔ)上扎實穩(wěn)步地推進(jìn)。當(dāng)前，應(yīng)集中解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切需要解決的實際問題，真正帶給農(nóng)民實惠。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署，是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略舉措。為了扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有些理論問題需要深化認(rèn)識，有些政策問題需要認(rèn)真把握。
新農(nóng)村建設(shè)新在哪里。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村不是一個新概念，上世紀(jì)50年代以來黨的文件中曾多次使用過這個提法。盡管是同一提法，但黨的十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有更豐富的內(nèi)涵和更全面的要求。
新的背景。新農(nóng)村建設(shè)是在我國總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后提出的課題。目前，我國國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長的動力主要來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國際經(jīng)驗，我國現(xiàn)在已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的階段。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策重點(diǎn)，不是直接對農(nóng)民進(jìn)行收入補(bǔ)貼或?qū)r(nóng)產(chǎn)品價格進(jìn)行補(bǔ)貼，而是指從用農(nóng)業(yè)積累支持工業(yè)轉(zhuǎn)向加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的扶持和保護(hù)，加大公共財政的支農(nóng)力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，讓公共財政更多地覆蓋農(nóng)村。建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個提法，與黨的十六大第一次正式提出的解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的指導(dǎo)思想，以及隨后連續(xù)重申的解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重的說法一以貫之，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的具體化，是遏止城鄉(xiāng)差距拉大趨勢、擴(kuò)大農(nóng)村市場需求的根本出路，是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，既為解決“三農(nóng)”問題提出了更明確的要求，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后做好“三農(nóng)”工作提供了難得的機(jī)遇。
更全面的目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)?！笆晃濉币?guī)劃《建議》用“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20個字描繪出一幅新農(nóng)村的美好藍(lán)圖。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)應(yīng)該是：在未來左右的時間，使農(nóng)村的整體面貌大為改觀，城鄉(xiāng)之間的差距明顯縮小。具體目標(biāo)應(yīng)該是：努力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長；大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，顯著改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件；加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化等社會事業(yè)，形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，明顯改變村容村貌；推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，不斷提高農(nóng)民的民主法制意識。
更完整的思路。在指導(dǎo)思想上，明確了一個基本認(rèn)識，即新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，不能把新農(nóng)村建設(shè)簡單地理解為新村莊建設(shè)；強(qiáng)調(diào)必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個根本指導(dǎo)方針，在符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實惠、得到農(nóng)民擁護(hù)的基礎(chǔ)上扎實穩(wěn)步地推進(jìn)。在具體工作思路上，不僅注重改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境，改變村容村貌，而且注重促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展；不僅重視在經(jīng)濟(jì)上保障農(nóng)民的物質(zhì)利益，而且重視在政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)；不僅強(qiáng)調(diào)立足于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身的改革與發(fā)展，而且重視工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村；不僅強(qiáng)調(diào)政府的支持和引導(dǎo)，而且注重調(diào)動農(nóng)民的積極性，提倡引導(dǎo)社會力量參與；不僅立足于解決當(dāng)前的突出問題，而且謀劃長遠(yuǎn)，提出了保障新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)進(jìn)行的政策框架。
“十一五”時期新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)在哪里。
“十一五”時期是為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期。新農(nóng)村建設(shè)要開好局、起好步，必須集中解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切需要解決的實際問題，真正帶給農(nóng)民實惠。
以農(nóng)民增收為核心，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程。穩(wěn)定黨在農(nóng)村的各項基本政策，切實維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種，充分發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。加大初級農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代流通方式，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。應(yīng)對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，擴(kuò)大我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口。創(chuàng)造有利于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的政策和法律環(huán)境，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。切實加強(qiáng)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高農(nóng)民勞動技能，培育新型農(nóng)民。
將國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。國家財政收入。
達(dá)到3萬億元，而中央財政用于同農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的“六小工程”建設(shè)方面的資金約為293億元，尚不足財政收入的1。與此相對照，20全社會固定資產(chǎn)投資突破8萬億元，其中城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模達(dá)2萬多億元。應(yīng)下決心調(diào)整國民收入分配格局，特別是調(diào)整國家建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu)，由以城市建設(shè)為主轉(zhuǎn)向更多地支持農(nóng)村中小基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證廣大農(nóng)民共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。
推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。在逐步實行農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育的同時，不斷改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，提高其教育質(zhì)量。加大中央政府和省級政府對義務(wù)教育的投入，把農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，構(gòu)建農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的新機(jī)制。
逐步提高農(nóng)民的醫(yī)療保障水平。看病難、醫(yī)療費(fèi)用高、醫(yī)療保障程度低，是當(dāng)前農(nóng)村最迫切需要解決的問題。新型農(nóng)村合作醫(yī)療能夠在一定程度上緩解大病戶的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，但保障水平仍然偏低，不能從根本上解決農(nóng)村居民因病致貧、因病返貧的問題。應(yīng)進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)政策，逐步健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
逐步建立適合農(nóng)村實際的社會救助和保障體系。完善農(nóng)村“五保戶”和重病、重殘人群的供養(yǎng)、救助制度，逐步提高供養(yǎng)、救助標(biāo)準(zhǔn)，完善救助方式。在具備條件的地區(qū)，建立農(nóng)村最低生活保障制度。在養(yǎng)老保障方面，有條件的地區(qū)可以將家庭養(yǎng)老、土地保障和社會養(yǎng)老保險相結(jié)合，探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。
新農(nóng)村建設(shè)的資金從哪里來。
推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)要解決的一個核心問題，是錢從哪里來?！笆濉币詠?，黨中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”工作更加重視，堅持“多予、少取、放活”的方針，財政支農(nóng)投入絕對量大幅度增加。但是，同農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的需求相比，支農(nóng)資金的投入總量仍是低水平的，城鄉(xiāng)財政資源配置不對稱的狀況沒有徹底改變，支農(nóng)投入渠道不寬及投入結(jié)構(gòu)不夠合理、支農(nóng)資金管理體制不夠完善、中央和地方之間農(nóng)業(yè)投入職責(zé)劃分不清、支農(nóng)資金使用效果不夠理想等問題還比較突出。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，迫切要求繼續(xù)增加政府財政支農(nóng)資金的投入總量，形成支農(nóng)資金的穩(wěn)定投入渠道；調(diào)整財政支農(nóng)資金的使用方向，統(tǒng)籌安排支農(nóng)資金使用；改進(jìn)政府農(nóng)業(yè)投資管理體制，提高政府支農(nóng)資金的使用效益；發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用，逐步建立起政府為主導(dǎo)的多元化農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制。
繼續(xù)加大中央財政投入力度。進(jìn)一步提高預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)投入占財政支出的比重，增加中央預(yù)算內(nèi)投資用于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的比重。制定更加具有約束力的'法律，在法律層面上保證政府支持與保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策措施落到實處。調(diào)整財政支農(nóng)資金的使用方向，突出政府財政支農(nóng)資金的投入重點(diǎn)。財政支農(nóng)資金應(yīng)主要用于解決農(nóng)村發(fā)展過程中市場解決不了的問題，即主要提供農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的公共產(chǎn)品，重點(diǎn)選擇對農(nóng)村發(fā)展有重大影響和作用的項目；而對于那些市場能夠解決的投資項目，政府不必大包大攬。根據(jù)財政支農(nóng)目標(biāo)和重點(diǎn)，逐步改變過去財政支農(nóng)資金渠道多、分類不合理的狀況，按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和公共財政體制框架的要求，適當(dāng)歸并設(shè)置支農(nóng)資金，突出財政支農(nóng)資金的公共性。
大幅增加地方政府尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)政府用于新農(nóng)村建設(shè)的投入。近年來，財政支農(nóng)投入高度依賴中央政府，而地方財政的農(nóng)業(yè)支出比重卻呈逐年下降趨勢。新農(nóng)村建設(shè)需要各級政府共同承擔(dān)責(zé)任。應(yīng)在完善財政體制的基礎(chǔ)上，明晰各級政府的投入責(zé)任。同時，在政策上明確地方政府從土地出讓金中提取更大的比例用于新農(nóng)村建設(shè)。
發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)集體組織和農(nóng)民的作用。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，政府不能大包大攬，不能包辦代替。特別是在村莊一級，政府的投入只起到引導(dǎo)作用，還要充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)集體組織和農(nóng)民在投入中的應(yīng)有作用。調(diào)查表明，如果能讓農(nóng)民直接受益，大多數(shù)農(nóng)民是愿意為集體小型公共工程出資出勞的。當(dāng)然，組織動員農(nóng)民參與公共工程建設(shè)應(yīng)建立在農(nóng)民自覺自愿的基礎(chǔ)上，充分考慮農(nóng)民的實際承受能力，絕不能違背農(nóng)民意愿，更不能以新農(nóng)村建設(shè)的名義變相向農(nóng)民要錢要物。發(fā)揮社區(qū)集體組織在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，需要加快改革征地制度，縮小征地范圍，允許探索集體土地流轉(zhuǎn)的有效途徑。應(yīng)在符合國家土地利用規(guī)劃、嚴(yán)格管制非農(nóng)用地總量的基礎(chǔ)上，把更多的非農(nóng)建設(shè)用地直接留給農(nóng)村社區(qū)集體組織開發(fā)。這是增加社區(qū)集體組織收入的最重要來源，可以為新農(nóng)村建設(shè)直接提供大量的資金。
動員社會資本參與新農(nóng)村建設(shè)。除了政府增加投入，重要的是動員全社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)。應(yīng)在鼓勵社會資本和產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鼓勵社會力量進(jìn)入農(nóng)村發(fā)展社會事業(yè)、鼓勵農(nóng)民組織起來利用當(dāng)?shù)刭Y源加快發(fā)展等方面制定一套強(qiáng)有力的支持措施。國家應(yīng)制定“以獎代補(bǔ)”等特定財政扶持政策，對由社會資本牽頭的一些基礎(chǔ)設(shè)施投資和公益性支出給予鼓勵、獎勵和補(bǔ)償。改革和創(chuàng)新金融體制，對農(nóng)業(yè)企業(yè)予以信貸扶持，建立支持新農(nóng)村建設(shè)的中長期融資和政策性扶持的機(jī)制。
強(qiáng)化信貸資金的投入。在近幾年解決“三農(nóng)”問題的過程中，財政走到了前臺，而金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，農(nóng)村資金大量外流。必須按照有利于增加農(nóng)戶和企業(yè)貸款、有利于改善農(nóng)村金融服務(wù)的要求，以培育競爭性的農(nóng)村金融市場、形成合理的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系為目標(biāo)，加快推進(jìn)農(nóng)村金融體制的整體改革，強(qiáng)化信貸資金對新農(nóng)村建設(shè)的投入。
工業(yè)和城市如何帶動農(nóng)村發(fā)展。
推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不是要把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村分割開來，更不是要把新農(nóng)村建設(shè)與推進(jìn)城鎮(zhèn)化對立起來，而是要使工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村更加緊密地聯(lián)系起來，把推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與解決“三農(nóng)”問題更加緊密地結(jié)合起來。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須切實貫徹好工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，發(fā)揮好工業(yè)和城市對農(nóng)村的帶動作用。
為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)會。解決我國的就業(yè)問題，關(guān)鍵是解決農(nóng)村的就業(yè)問題。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要把解決農(nóng)村的就業(yè)問題擺在更加突出的位置，給予其更多的關(guān)注和支持。應(yīng)繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)民向城市合理有序流動，依法維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。當(dāng)前，農(nóng)民工已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期出現(xiàn)的一個有別于農(nóng)民和市民的最大社會群體，侵害農(nóng)民工合法權(quán)益而引發(fā)的社會矛盾日益突出，直接影響社會穩(wěn)定。保障農(nóng)民工合法權(quán)益是社會公正的體現(xiàn)，也是政府的基本職責(zé)所在。應(yīng)在法律層面規(guī)范勞動關(guān)系，健全勞資糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制；強(qiáng)化各級工會的功能，提高農(nóng)民工的組織化程度，引導(dǎo)和促進(jìn)穩(wěn)定和諧的勞資關(guān)系的形成。同時，加快建立健全公共服務(wù)覆蓋農(nóng)民工的制度。
賦予縣級政府更多的經(jīng)濟(jì)、行政管理權(quán)限，壯大縣域經(jīng)濟(jì)?？h域人口占全國人口的70以上，縣域社會總產(chǎn)值占全國社會總產(chǎn)值的50以上。我國需要向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村人口數(shù)量巨大，他們不可能全部進(jìn)入大中城市，其中相當(dāng)一部分人要在縣及縣以下城鎮(zhèn)生活和就業(yè)。因此，在鼓勵農(nóng)民跨地區(qū)流動、進(jìn)城就業(yè)的同時，必須大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力就地、就近轉(zhuǎn)移。在各級政府中，縣級政府對推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)負(fù)有最直接的責(zé)任，應(yīng)探索賦予縣級政府更多的經(jīng)濟(jì)、行政管理權(quán)限。
積極將城市優(yōu)質(zhì)人力資源導(dǎo)入農(nóng)村。除了在資金投入上向農(nóng)村傾斜，還應(yīng)通過機(jī)制創(chuàng)新，把城市的人才、科技引入農(nóng)村，以優(yōu)質(zhì)的人力資源支持農(nóng)村發(fā)展。教育、衛(wèi)生、科技等部門應(yīng)制定對農(nóng)村的人力資源對口支援政策。
健全農(nóng)村工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的合力。各級政府、各職能部門對建設(shè)社會主義新農(nóng)村都負(fù)有責(zé)任。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要建立一個強(qiáng)有力的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級政府、各職能部門應(yīng)增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意識，積極轉(zhuǎn)變職能，將工作職能向農(nóng)村延伸。為了避免工作中的空缺與重疊，有效促進(jìn)政策的集成、資金的整合，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面，在各級政府中應(yīng)確定一個“三農(nóng)”工作的抓總部門，健全“三農(nóng)”工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。
建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，改變城鄉(xiāng)分割的二元管理體制。目前，城鄉(xiāng)分割的二元管理體制依然存在，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求。城鄉(xiāng)差距過大的根本原因，就是城鄉(xiāng)分割的二元管理體制。因此，應(yīng)把完善經(jīng)濟(jì)和社會管理體制，盡快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵措施來抓。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案篇十
*市在貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》過程中，以建設(shè)“信用*”為目標(biāo)，以宣傳《綱要》為核心，分解層塊抓教育，創(chuàng)新載體促深入，健全機(jī)制保實效，結(jié)合實際，狠抓落實，全方位扎實有效地推進(jìn)了公民道德建設(shè)。
分解層塊抓教育。*市從市委、市政府到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，級級設(shè)立教育領(lǐng)導(dǎo)小組，針對不同行業(yè)特點(diǎn)劃分出多個重點(diǎn)教育層塊，對不同的教育對象采用不同的教育方法，實施行之有效的公民道德教育。一是在干部隊伍中開展了“從政為民、講究官德”教育。從市委理論中心組到各部門、單位，全部制訂學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)計劃和教育方案，開展全面、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育。二是在工業(yè)企業(yè)中開展了“誠實立身，信譽(yù)興企”的主題教育。在企業(yè)中組織開展了一次學(xué)習(xí)《綱要》大討論，并對學(xué)習(xí)教育中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型進(jìn)行了全面推廣。三是在青少年中開展了“爭做四有新人”教育。組織開展了公民道德進(jìn)書本、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)校的“三進(jìn)”活動；組織開展了城鄉(xiāng)學(xué)?！笆掷帧甭?lián)誼活動；組織開展了青少年公民道德知識演講、知識競賽等活動；組織開展了“小公民在行動”、“小幫手在行動”等活動。四是在城鎮(zhèn)中開展了“爭做文明市民”活動。市里從老百姓最關(guān)心、最迫切解決的事情做起，用實例教育市民。還組織有關(guān)部門開展監(jiān)督管理，常抓不懈，喚起市民的公德意識，促進(jìn)市民道德規(guī)范的養(yǎng)成。五是率先在服務(wù)業(yè)開展了“放心工程”創(chuàng)建活動。教育從業(yè)人員誠信為本，文明服務(wù)，守法經(jīng)營，做到讓消費(fèi)者放心、讓群眾放心、讓社會放心，形成了打造“誠信*”的良好社會風(fēng)氣。
創(chuàng)新載體促深入。為了使教育活動更加生動活潑，營造濃厚氛圍，增強(qiáng)教育效果，組織開展了公民道德宣傳月活動，通過出動宣傳隊、宣傳車，設(shè)立宣傳“一條街”，設(shè)置宣傳板、散發(fā)宣傳單，利用公交車進(jìn)行流動宣傳等多種形式進(jìn)行集中宣傳。為了擴(kuò)大宣傳層面，市委宣傳部組織有關(guān)部門制作了公民道德宣傳板，深入到農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進(jìn)行巡回宣傳。在市區(qū)的主要街路上設(shè)置了公民道德宣傳燈箱和永久性公益廣告牌。市新聞媒體也從多角度開辟“道德”宣傳專欄，挖掘典型人和事開展宣傳，對好做法好經(jīng)驗及時宣傳報道，擴(kuò)大教育效果。在全市范圍內(nèi)開展了推薦、宣傳公民道德先進(jìn)典型活動，使干部群眾學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。*市還將公民道德建設(shè)與各項活動結(jié)合起來，在“三下鄉(xiāng)”活動中增設(shè)了公民道德宣傳內(nèi)容，在文貿(mào)夜市活動中，有意識地將公民道德建設(shè)有關(guān)內(nèi)容加入其中，讓群眾在參與中受到教育。利用興辦中國北方白鵝交易會的有利時機(jī)，在全市范圍內(nèi)掀起了爭做文明市民，誠邀八方來客的熱潮。
健全機(jī)制保實效。為保證公民道德建設(shè)有序地進(jìn)行，*市從健全運(yùn)行機(jī)制抓起，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化督導(dǎo)，全面推進(jìn)公民道德建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?、科學(xué)化。一是健全責(zé)任機(jī)制。首先解決了領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識問題，把公民道德建設(shè)作為一項十分重要的工作，擺到突出位置，力求抓實抓好。其次是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。發(fā)揮公民道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的`組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)作用，使各單位、各部門都肩負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮各自的作用，助推了公民道德建設(shè)工作健康有序地開展。二是健全管理機(jī)制。制定并完善了《市民守則》、《市民日常行為規(guī)范》，使之更具有實有性、操作性。農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也完善了《鄉(xiāng)規(guī)民約》、《村規(guī)民約》，一些部門和單位也相應(yīng)制定和完善了行業(yè)道德規(guī)范。三是健全督導(dǎo)機(jī)制。為了使公民道德建設(shè)抓出實效，加大了檢查和考核力度。由成立了督查組，對各單位、各部門進(jìn)行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)情況，限期整改，嚴(yán)防走過場，搞形式。通過督查，增強(qiáng)了各部門、各單位加強(qiáng)公民道德建設(shè)積極性、主動性和自覺性。
通過一個階段的教育實踐，目前，*市貫徹落實《綱要》的濃厚氛圍已經(jīng)形成，公民道德教育效果正在凸現(xiàn)。各行各業(yè)及廣大人民群眾既成為了社會主義道德的建設(shè)者，又成為了社會主義道德的受益者，也成為了社會主義文明的傳播者，道德素質(zhì)的提升助推了經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案篇十一
為扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)自然河流和放水渠的清潔專項行動，根據(jù)縣9月26日百河千渠專項整治動員會的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案。
組長：
副組長：
成員：
各村（居、社區(qū)）書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水利站。
根據(jù)縣百河千渠專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，我鎮(zhèn)河流清潔8條，渠道清潔8條，通過集中清潔整治，使我鎮(zhèn)這16條河渠基本達(dá)到“四凈”、“五建”、“六無”標(biāo)準(zhǔn)。“四凈”即水面凈，堤岸凈、綠地凈、設(shè)施凈；“五建”即沿河居民生活垃圾管理制度齊全，河堤岸管護(hù)制度健全，河渠水面保潔制度健全，入河口達(dá)標(biāo)準(zhǔn)排放制度健全，河渠環(huán)境網(wǎng)格化管理制度健全；“六無”即河渠水面無漂浮物，無大面積阻水草，堤岸無垃圾，行洪時無阻水建筑物，水利設(shè)施無損害。通過治理最終實現(xiàn)水系流暢，水清岸綠，景美游暢，人水和諧的治理目標(biāo)。
（一）組織人員，找準(zhǔn)位置。水利站人員深入全鎮(zhèn)27個村(居、社區(qū)）,按渠系查明河流渠道的起點(diǎn)、終點(diǎn)和具體位置。
（二）綜合清潔，訂樁測量。逐河、逐渠由上而下測算，并訂樁作測量記號，確定施工范圍和施工工程量，一河一渠一表計算經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行招標(biāo)確定施工單位。
（三）全面整治，重點(diǎn)打造。在這項百河千渠專項行動中，對實施方案摸排的16條河渠集中整治，并且對影響河渠水質(zhì)量的周邊環(huán)境實施綜合治理，按照“四凈”、“五建”、“六無”標(biāo)準(zhǔn)，把這項清潔項目做好。
（四）分工負(fù)責(zé)，嚴(yán)格督查。對我鎮(zhèn)16條河渠的清潔整治，領(lǐng)導(dǎo)組成員明確分工，實行河渠施工河長制，做到明確河渠情況，明確施工任務(wù)。各村（居、社區(qū)）負(fù)責(zé)保障施工環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長循環(huán)督查，一查施工機(jī)械是否按時到位，二查領(lǐng)導(dǎo)小組成員是否在崗，要求在現(xiàn)場人員及時處理協(xié)調(diào)每條河渠在施工中出現(xiàn)的一系列問題，按時按質(zhì)按量完成規(guī)定的工作任務(wù)。
（五）廣泛宣傳，發(fā)動群眾。大力宣傳這項新型保潔的專項行動，通過宣傳，增強(qiáng)群眾衛(wèi)生意識和環(huán)境意識，不斷鞏固專項行動的成果，努力在群眾中營造治河、愛河、護(hù)河、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)家園的良好氛圍，讓廣大人民群眾自覺投身到清潔河渠專項行動中中去，共同搞好河渠專項清潔工程。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案篇十二
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、節(jié)約水資源、促進(jìn)糧食增產(chǎn)增收的有效措施。近年來，隨著國力的增強(qiáng)，國家增加對農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入力度，不斷建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程，實現(xiàn)了我國農(nóng)業(yè)的高效率集約化發(fā)展，取得了較好效果。然而，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中也不乏各種問題，在一定程度上阻礙和制約著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的發(fā)展，我們必須著力解決這些問題和不足，以切實提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的水平。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，國家歷來高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，每年中央一號文件也都是關(guān)于三農(nóng)問題的，2011年特別提出了加快水利改革發(fā)展的決定，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的核心，是指能實現(xiàn)“旱能灌、澇能排、機(jī)械作業(yè)方便、高效、節(jié)水、生態(tài)友好”的農(nóng)田水利工程。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程是現(xiàn)階段提高農(nóng)田生產(chǎn)效率、建設(shè)集約化和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實需要，也是促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀需要。因此，必須切實搞好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)。
經(jīng)過多年的發(fā)展，我國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)取得了一定進(jìn)展，但建設(shè)過程中存在著一些不容忽視的問題，亟待加以解決。這些問題和不足集中體現(xiàn)在以下幾個方面：一是缺乏有效的施工監(jiān)管，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低。盡管高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利施工具備相應(yīng)的施工標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的施工監(jiān)管制度，但在管理實踐中，這些監(jiān)管制度卻沒得到很好落實，時常出現(xiàn)施工單位為趕工程進(jìn)度違反國家施工規(guī)定進(jìn)行操作的現(xiàn)象，例如：采購低于標(biāo)準(zhǔn)的施工材料、擅自更改施工圖紙、不按規(guī)定工藝流程進(jìn)行施工等。同時，由于監(jiān)理單位工作人員在工程監(jiān)理中缺乏責(zé)任意識和法律意識、存在投機(jī)取巧現(xiàn)象，未能及時遏制施工單位的某些不合規(guī)行為，也使得監(jiān)理未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。這樣就為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)留下了諸多的隱患，影響后期運(yùn)行效益，間接提高工程后期管理成本。二是標(biāo)準(zhǔn)性和規(guī)劃性較差。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)離不開合理的規(guī)劃設(shè)計和嚴(yán)格的施工標(biāo)準(zhǔn)，但是由于現(xiàn)階段對施工規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的重視度不足，致使很多地區(qū)的'高標(biāo)準(zhǔn)水利工程建設(shè)缺乏明確的施工方案、統(tǒng)一的施工標(biāo)準(zhǔn)，使得有些工程建設(shè)存在著較大隨意性、盲目性，這樣就會影響工程施工進(jìn)度，降低工程效益。三是水利工程施工人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。人是整個水利工程施工過程中最核心、最關(guān)鍵、最靈活的因素，是工程建設(shè)的主體，策劃者的知識水平、管理者的管理水平、施工人員的技術(shù)水平和責(zé)任心都是施工質(zhì)量好壞的決定性因素。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利施工建設(shè)過程中，有的施工單位疏于對人的管理，如沒有按規(guī)定持證上崗、沒有對施工人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)和質(zhì)量意識的培訓(xùn)，對專業(yè)技術(shù)人員和管理人員缺乏有效的監(jiān)督管理，造成施工方案、工作流程違反相關(guān)規(guī)定，使水利工程的整體質(zhì)量受到影響。四是工程竣工后缺乏有效的維護(hù)。很多高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程竣工后，由于后期管理不到位，資金投入不足，致使相關(guān)機(jī)械設(shè)備老化，得不到有效的養(yǎng)護(hù)，逐漸失去應(yīng)有的價值。由此可見，需要為高標(biāo)準(zhǔn)水利工程建設(shè)儲備足夠的后期養(yǎng)護(hù)資金，確保設(shè)備及時得到維修、保養(yǎng)，能夠造福農(nóng)業(yè)。
針對上述問題和不足，筆者結(jié)合自己的工作實踐，認(rèn)為加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)需要積極做好以下幾個方面工作：一是在施工管理機(jī)制上下功夫，增強(qiáng)監(jiān)管的實效性。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程施工需要完善的管理機(jī)制和管理制度為保證，要建立包括監(jiān)管目標(biāo)、監(jiān)管計劃、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管手段的完善施工管理制度，環(huán)環(huán)相扣地進(jìn)行科學(xué)的管理，確保整個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程從施工開始到竣工始終處于完善制度的監(jiān)管之中，切實增強(qiáng)工程施工管理的實際效果。二是做好事前規(guī)劃，提升施工規(guī)劃管理。在施工前，經(jīng)過充分調(diào)研論證，由專業(yè)人士制定科學(xué)可行的施工方案，依據(jù)施工方案做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的施工準(zhǔn)備，安排好人、財、物，制定合理的施工進(jìn)度和計劃，確保各個施工過程有條不紊地推進(jìn)。三是打造高素質(zhì)的施工隊伍。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程施工過程中，離不開高素質(zhì)的水利專業(yè)人才，因此，必須加強(qiáng)人才管理，儲備高素質(zhì)的人才，打造高水準(zhǔn)的施工團(tuán)隊。在整個施工過程中，無論管理者、技術(shù)員還是具體施工操作者都必須具備較高的質(zhì)量意識、安全意識和責(zé)任意識，深刻認(rèn)識到這項工程的重要性，都要按照操作規(guī)程按部就班地組織開展施工。這就需要在人才選拔、人才培訓(xùn)上下功夫，打造一支高素質(zhì)的施工隊伍，全力保證高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量。四是加大資金投入和后期管理。水利工程投入使用后，后期的養(yǎng)護(hù)和管理直接關(guān)乎其使用效果和使用壽命。因此，必須抓好后期的管理。同時，要為后期養(yǎng)護(hù)預(yù)留足夠的資金，為后期管理提供足夠的資金支持。
五、結(jié)語。
總之，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)是一項利國利民的大事，只有加強(qiáng)管理，提高建設(shè)水平，才能真正惠及農(nóng)業(yè)發(fā)展，才能收到工程預(yù)期效益。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案篇十三
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央破解“三農(nóng)”難題的重大決策。自3月18日，市、縣兩級新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員進(jìn)駐以勒鎮(zhèn)各村開展工作以來，根據(jù)省、市、縣的部署，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針和“科學(xué)把握、全面理解、重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)”的要求，在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持原則、加強(qiáng)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、講究方法、注重實效，努力在發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新環(huán)境、培育新農(nóng)民、塑造新風(fēng)貌等方面下功夫，扎實推進(jìn)以勒鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作取得了可喜成績。
盡心盡力，提供有效的良好保障。鎮(zhèn)黨委切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為新農(nóng)村工作隊提供了強(qiáng)有力的組織保障、后勤保障和制度保障。工作隊一駐進(jìn)，黨委及時召開了班子成員參加的座談會，介紹了全鎮(zhèn)基本情況，一同研究了工作思路。黨委書記魯紹雄和工作隊長王朝忠把各指導(dǎo)員分別送到10個村，召開了會議，熟悉各村情況。鎮(zhèn)成立工作隊辦公室，村成立指導(dǎo)員辦公室，訂立和完善了指導(dǎo)員民情調(diào)研制度、跟蹤管理制度、學(xué)習(xí)匯報制度、請銷假制度、考核獎勵制度等規(guī)章制度。明確要求工作隊長參加黨委班子會議，指導(dǎo)員參加村“兩委”會議，共同商計有關(guān)要事。無論是在鎮(zhèn)上匯報工作或是在村上蹲點(diǎn)指導(dǎo)，都安排了固定的食宿地點(diǎn)，對每個指導(dǎo)員都發(fā)給了一套新的床被和辦公用具，下?lián)苊看?000元的指導(dǎo)員專項辦公經(jīng)費(fèi)。指導(dǎo)員需要匯報工作和返回各村，黨委都做到派車接送，市農(nóng)業(yè)局的蔡德武同志要回昭通探親，黨委也安排車輛送他回去，使其原單位放心，妻子兒女安心，自己工作熱心。隊長王朝忠同志，還經(jīng)常用自己的私車下村入寨，了解各村指導(dǎo)員工作情況，與指導(dǎo)員一起到農(nóng)戶、下地塊調(diào)查村情民意，研究工作方案。通過這一系列的保障措施，工作隊在短短的時間內(nèi)，明確了工作目標(biāo)，確立了一個3+2+x的指導(dǎo)員工作思路，在開展深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，幫助各村理清發(fā)展思路，制定了各村的年度發(fā)展計劃和五年發(fā)展規(guī)劃，為扎實有效地開展指導(dǎo)工作奠定了基礎(chǔ)。
嚴(yán)格要求，努力提高工作水平。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委與工作隊定期組織駐村指導(dǎo)員學(xué)習(xí)政策法規(guī)、政治理論和中央、省委有關(guān)“三農(nóng)”工作的`一系列文件和要求，隨時把思想統(tǒng)一到省市縣的部署上來，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，努力提高駐村指導(dǎo)的工作水平。二是強(qiáng)化管理。10個村駐村指導(dǎo)員堅持吃住在村，工作到戶，建立了工作日志，實行考勤記錄，嚴(yán)格請銷假制度，確保指導(dǎo)員每月在村工作時間20天以上?？h檢察院派駐毛壩村的駐村指導(dǎo)員高兵同志，老父親患病臥床不起，自己卻堅持一如既往地駐村工作。市農(nóng)業(yè)局派駐以勒村的蔡德武同志至今也才回到昭通探親一次，平時長期堅守在崗位，使人十分感動。三是嚴(yán)格要求。堅持做到駐村指導(dǎo)員每月向黨委和工作隊匯報一次工作情況、工作隊辦公室每月收集一次情況、上報一次工作總結(jié)、鎮(zhèn)黨委書記和工作隊長每月交流一次工作情況的“四個一”活動；駐村指導(dǎo)員堅持天天寫日記、適時寫讀書筆記、月月寫小結(jié)、半年寫一篇心得體會和一年寫一篇調(diào)研報告的“五個寫”的活動，使整個工作有條不紊地推進(jìn)。蔡德武同志在駐村工作中，花了兩個多月的時間調(diào)查研究，寫出了10000多字的《微耕機(jī)代替人挖牛犁的落后生產(chǎn)力的調(diào)查報告》和《以勒村如何加強(qiáng)水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)查報告》，引起了黨委政府的高度重視。
有圖像、網(wǎng)絡(luò)有文章、進(jìn)展有簡報，使新農(nóng)村建設(shè)家喻戶曉，成人皆知。切實做到了內(nèi)容上豐富、形式上生動、效果上明顯。鎮(zhèn)黨委在《以勒信息網(wǎng)》上開辟了專欄，工作隊辦公室定期編發(fā)《簡報》，各村定期更換專欄，書寫標(biāo)語，同時省市縣新聞媒體網(wǎng)站采用以勒鎮(zhèn)新農(nóng)村信息稿件57篇。從而充分調(diào)動了群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，不斷增加吸引力和感召力。
密切配合，全力抓好糧煙生產(chǎn)。以勒鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，為扎實抓好商品糧基地建設(shè)，提高糧食產(chǎn)量，鎮(zhèn)黨委與新農(nóng)村工作隊密切配合，組織干部職工深入生產(chǎn)前線，到田間地塊實地指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行科技生產(chǎn)，想方設(shè)法幫助農(nóng)戶搞好春耕備耕，及時調(diào)運(yùn)化肥方便群眾；積極籌措資金支持糧食生產(chǎn)，鎮(zhèn)村干部和駐村指導(dǎo)員與貧困群眾結(jié)對幫扶，為農(nóng)民搞好春耕生產(chǎn)想辦法，出點(diǎn)子，指導(dǎo)員蔡德武同志憑借自己的農(nóng)機(jī)專業(yè)為農(nóng)戶修理微耕機(jī)，解決了農(nóng)戶春耕后顧之憂。今年，全鎮(zhèn)共完成了玉米單株密植定向移栽34800畝、地膜覆蓋15000多畝，建立了科技示范長廊1個，糧食豐收樣板2500畝。糧食生產(chǎn)形勢喜人，豐收已成定局。
以勒鎮(zhèn)是昭通市的優(yōu)質(zhì)樣板煙基地，又屬全縣第二產(chǎn)煙大鎮(zhèn)。在烤煙移栽期間，鎮(zhèn)村干部和駐村指導(dǎo)員放棄“五一”長假，在田間地塊里度過黃金周，與群眾并肩作戰(zhàn)、協(xié)調(diào)配合，牽電線、拉管子、找水泵，組織煙農(nóng)抽水、背水、挑水，集塘屯水，頂烈日、冒酷暑、灑熱汗，指導(dǎo)煙農(nóng)嚴(yán)格移栽程序，先澆“坐窩水”，栽上煙蓋好膜，再澆一點(diǎn)“定根水”，一步一個腳印，指導(dǎo)了煙農(nóng)抗旱保栽，確保了全鎮(zhèn)19700余畝烤煙按時移栽結(jié)束，贏得了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的好評。今年預(yù)計烤煙能收購到330萬斤，農(nóng)民收入能突破1650萬元。
夯實基礎(chǔ)，發(fā)展環(huán)境明顯改善。為改善發(fā)展環(huán)境，打牢發(fā)展基礎(chǔ)，鎮(zhèn)黨委與新農(nóng)村工作隊通力合作，扎實抓好易地搬遷工程和整村推進(jìn)扶貧工程，抓好農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年共完成78.26萬元38戶易地搬遷工程，90余萬元的3個村5個村民小組301戶整村推進(jìn)工程，28萬元的大面安居工程70戶，督促修建了以勒衛(wèi)生院綜合樓，引進(jìn)外資90.26萬元，改造和修建了兩所教師宿舍樓，基本完成了320多萬元的以勒中學(xué)綜合大樓和男女生宿舍樓，在協(xié)助搞好“塘以油路”建設(shè)的同時，協(xié)助抓好“農(nóng)網(wǎng)”改造，籌措爭取資金24萬元修建以勒街“越嶺路”500米，硬化街道250米，修建了鄉(xiāng)村公路53公里，排除阻力，建起了客運(yùn)站，爭取了100萬元資金修建大雁大橋?；I資6萬多元配備以勒、廟埂、毛壩3個村黨員活動室設(shè)備，改善黨員群眾學(xué)習(xí)和娛樂條件，爭取了6萬元資金改造火草村辦公樓居住條件。積極配合爭取20萬元資金，在廟埂村街上小組抓好39戶農(nóng)戶新居的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過一系列的努力，把一件件工程辦成了“優(yōu)質(zhì)工程”、“廉潔工程”和“陽光工程”，得到了老百姓的好評。
指導(dǎo)換屆，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。村“兩委”班子換屆選舉期間，鎮(zhèn)黨委組織全體機(jī)關(guān)干部與新農(nóng)村工作隊一道，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，深入村、組了解掌握換屆中村干部的思想動態(tài)和工作動態(tài)，認(rèn)真搞好財務(wù)清理和帳務(wù)手續(xù)的轉(zhuǎn)交，搞好村“兩委”干部民主測評，抓好換屆選舉各個環(huán)節(jié)工作，做到依法選舉，順利完成了第三屆村級換屆選舉工作任務(wù)，建立和完善了村務(wù)公開民主管理等制度。積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，深入推進(jìn)“云嶺先鋒工程”，改善黨員結(jié)構(gòu)，今年全鎮(zhèn)發(fā)展黨員38名，占縣指導(dǎo)數(shù)32名的119%，其中農(nóng)村致富帶頭人占89%，在村級換屆中，選任村委委員的有5名，選任小組長的有16名，增強(qiáng)了基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
抓點(diǎn)促面，示范點(diǎn)建設(shè)見成效。為抓好新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，鎮(zhèn)黨委把基礎(chǔ)較好的廟埂。
村向家灣小組作為全鎮(zhèn)的亮點(diǎn)來打造，按照新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，扎實開展了以“布局優(yōu)化、道路硬化、衛(wèi)生潔化、村莊綠化、家庭美化”為重點(diǎn)的村容村貌整治活動。投資20.66萬元，結(jié)合“百千萬幫扶工程”，戶均建成了1口沼氣池，家家進(jìn)行了改廁、改爐、改灶；硬化進(jìn)村主干道，戶戶連通了水泥衛(wèi)生路，實施了住房改造，房屋抿糊，硬化院壩；自來水安裝到戶。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，已種植梨樹300畝，桃樹30畝，林果收入達(dá)到12萬元，家家戶戶養(yǎng)商品豬均達(dá)3頭以上，20頭以上養(yǎng)豬大戶8戶，養(yǎng)殖業(yè)收入可達(dá)到16萬元。輸出務(wù)工人員91人，務(wù)工經(jīng)濟(jì)達(dá)45.5萬元。向家灣已形成依托“經(jīng)濟(jì)林果、養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)輸出”三位一體為支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，成為“村容村貌好、社會風(fēng)氣良、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、生活水平高”的和諧文明村莊。今年4月初，全市“百千萬扶貧工程”現(xiàn)場會在鎮(zhèn)雄召開期間中，向家灣作為一個參觀點(diǎn)，其經(jīng)驗和做法，贏得了市、縣領(lǐng)導(dǎo)好評。
塑造形象，農(nóng)民素質(zhì)明顯提高。鎮(zhèn)黨委堅持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓文明創(chuàng)建。一是在集鎮(zhèn)整治上下功夫。建好群眾滿意一條街，徹底治理了臟、亂、差，規(guī)劃了市場，理順了街道，打造“旱碼頭”品牌，樹立以勒形象，增強(qiáng)了人民群眾愛我家鄉(xiāng)的熱情。二是加強(qiáng)人口與計劃生育的管理。從宣傳著手，加大教育力度，使農(nóng)民自覺遵守政策法規(guī)，自覺執(zhí)行計劃生育。三是在政府機(jī)關(guān)和站所中，積極推進(jìn)行業(yè)規(guī)范化服務(wù)，開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，開展了“七一”建黨節(jié)系列慶?；顒?。倡導(dǎo)鎮(zhèn)村干部愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾，樹立良好的職業(yè)道德；在農(nóng)村深入開展“從我做起，共建美好家園”主題的系列活動，構(gòu)建體現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的道德風(fēng)尚，始終把提高人的文明素質(zhì)作為根本目標(biāo)，把教育人貫穿到各項活動中去。四是先后邀請市縣農(nóng)林專家及涉農(nóng)部門專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了多次較大規(guī)模的種植、養(yǎng)殖、加工等新型農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，受訓(xùn)人員涉及10個村3000余名干部群眾，提高了農(nóng)民專業(yè)技術(shù)水平。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案篇十四
為切實加強(qiáng)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)，確保我鄉(xiāng)基本農(nóng)田面積穩(wěn)定，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和國家糧食安全奠定堅實基礎(chǔ)。根據(jù)上級文件精神結(jié)合我鄉(xiāng)實際，經(jīng)嚴(yán)店鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，現(xiàn)制定工作方案如下：
認(rèn)真貫徹落實《省基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)耕地，確保基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低精神，我鄉(xiāng)積極響應(yīng)上級號召，通過劃區(qū)定界，建立標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，健全基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)管體系，以建設(shè)促保護(hù)，探索長效機(jī)制，發(fā)揮典型示范作用，全面提升我鄉(xiāng)基本農(nóng)田保護(hù)管理和建設(shè)水平。通過建制度抓落實，在鄉(xiāng)、村、組、戶四級聯(lián)動下，通過保護(hù)區(qū)劃定，使保護(hù)區(qū)逐步實現(xiàn)“基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、保護(hù)責(zé)任社會化、監(jiān)督管理信息化”，以點(diǎn)帶面促進(jìn)全鄉(xiāng)基本農(nóng)田的保護(hù)工作規(guī)范化，自覺化。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時解決保護(hù)基本農(nóng)田工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，研究落實基本農(nóng)田保護(hù)的長效措施，確?；巨r(nóng)田“五不準(zhǔn)”制度的貫徹落實，堅決杜絕非法占用、破壞基本農(nóng)田行為的發(fā)生，經(jīng)黨委、政府研究決定，成立鄉(xiāng)基本農(nóng)田保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)基本農(nóng)田保護(hù)相關(guān)工作的實施，辦公室設(shè)在嚴(yán)店國土建設(shè)管理所，吳光元同志兼任辦公室主任。
根據(jù)我鄉(xiāng)實際，全鄉(xiāng)以村為單位劃為15個基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，埋設(shè)固定標(biāo)牌，同時劃定具體界限，標(biāo)明面積，土地用途，以及保護(hù)區(qū)具體責(zé)任人、監(jiān)管人等。鄉(xiāng)政府與村民委員會簽定基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀。各保護(hù)區(qū)健全基本農(nóng)田保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，具體落實到村、組、農(nóng)戶，保護(hù)責(zé)任落實到具體田塊承包人，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定主要承擔(dān)以下具體任務(wù)：
（一）開展基本農(nóng)田整理。在土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)安排土地整理項目，加大投入，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，提高基本農(nóng)田的糧食生產(chǎn)能力。
（二）規(guī)范加強(qiáng)基本農(nóng)田基礎(chǔ)性工作。進(jìn)一步完善基本農(nóng)田基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和檔案標(biāo)志，加快現(xiàn)代技術(shù)手段的運(yùn)用，逐步建立和實施基本農(nóng)田保護(hù)信息管理和動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。
（三）完善落實基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)章制度。研究建立基本農(nóng)田保護(hù)的監(jiān)管體系，嚴(yán)格執(zhí)行和落實各項基本農(nóng)田保護(hù)措施。
（四）探索建立基本農(nóng)田保護(hù)長效機(jī)制。重點(diǎn)探索責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的基本農(nóng)田保護(hù)政策和加大基本農(nóng)田建設(shè)力度的集中投入機(jī)制。
（一）基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化。
保護(hù)區(qū)基本農(nóng)田經(jīng)過土地整理達(dá)到以下基本要求：
１、土地集中連片。在開展土地整理的基本農(nóng)田項目區(qū)內(nèi)做到無零星分散建筑物、無廢棄地、無閑散地。
２、田塊平整、規(guī)則?；巨r(nóng)田要有利于機(jī)械化耕作，坡地基本實現(xiàn)梯田化，達(dá)到“保水、保肥、保土”要求。
３、水利設(shè)施配套?；巨r(nóng)田排灌水設(shè)施建設(shè)要符合當(dāng)?shù)貦C(jī)耕作業(yè)、農(nóng)作物對地下水位的要求，坡地要加強(qiáng)水土保持工程建設(shè)，旱地要積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。
４、田間道路通達(dá)。田間道路布局合理，適應(yīng)耕作和田間管理要求，同時適應(yīng)機(jī)械化耕作需要。
５、防護(hù)林網(wǎng)配套。主干路、溝、渠兩旁要按照項目規(guī)劃設(shè)計要求營造農(nóng)田防護(hù)林。
（二）基礎(chǔ)工作規(guī)范化。
1、檔案資料完整齊全?；巨r(nóng)田保護(hù)圖件應(yīng)做到清晰，具有統(tǒng)一標(biāo)定的區(qū)、片、塊位置和編號，反映基本農(nóng)田現(xiàn)狀，圖表冊等有關(guān)資料要整理歸檔，永久保存并做到逐級備案。
2、數(shù)據(jù)資料及時更新。規(guī)范完善基本農(nóng)田保護(hù)管理臺賬，建立基本農(nóng)田變更統(tǒng)計制度，落實動態(tài)監(jiān)測措施，及時更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；基本農(nóng)田變化情況要及時反映到基本農(nóng)田登記表并落到土地利用現(xiàn)狀圖上，做到圖表冊與現(xiàn)狀一致。
３、保護(hù)標(biāo)志統(tǒng)一規(guī)范?；巨r(nóng)田保護(hù)標(biāo)志要經(jīng)濟(jì)適用、整潔持久，主要設(shè)置在交通沿線和城鎮(zhèn)、村莊周邊；按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一編號、登記，標(biāo)志內(nèi)容要明確保護(hù)范圍、面積、要求及責(zé)任單位等。
（三）保護(hù)責(zé)任社會化。
１、完善責(zé)任體系。完善鄉(xiāng)、村、組各級基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制；建立基本農(nóng)田保護(hù)動態(tài)監(jiān)管制度，形成執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)；加大宣傳力度，特別是利用好土地日，采用宣傳車巡回宣傳基本農(nóng)田保護(hù)法律法規(guī)知識，使群眾家喻戶曉自覺遵守；開展動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處涉及占用基本農(nóng)田的違法行為。
２、明確保護(hù)責(zé)任?；巨r(nóng)田保護(hù)面積、范圍、期限、責(zé)任人應(yīng)當(dāng)明確，并與實際一致，土地使用證或土地承包經(jīng)營權(quán)證書上應(yīng)注有保護(hù)面積和責(zé)任人。
（四）監(jiān)督管理信息化。
以基本農(nóng)田基礎(chǔ)資料和土地變更調(diào)查為基礎(chǔ)，逐步建立基本農(nóng)田基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，系統(tǒng)運(yùn)行可靠，信息采集、處理、上報、反饋及時有效，準(zhǔn)確反映基本農(nóng)田現(xiàn)狀和利用變化情況，可為基本農(nóng)田審核、補(bǔ)劃、執(zhí)法監(jiān)察、統(tǒng)計分析等提供依據(jù)。
1、加大資金投入。每年由政府撥付一定的資金，對受自然災(zāi)害破壞的基本農(nóng)田，進(jìn)行及時整理，維護(hù)。
2、定期巡查。結(jié)合“四個工程”定期巡查制止破壞和非法占用基本農(nóng)田的行為，并大力宣傳保護(hù)基本農(nóng)田就是保護(hù)我們的生命線的重要意義。
3、通過項目建設(shè)增加耕地面積。根據(jù)本鄉(xiāng)村實際，及時申報可復(fù)墾整理的舊村郢，通過增減掛項目增加新增耕地面積，通過土地整理后，補(bǔ)劃為基本農(nóng)田，增加了基本農(nóng)田面積。
4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查?；巨r(nóng)田保護(hù)工作是長期性工作，不可虎頭蛇尾，要加強(qiáng)監(jiān)督定期檢查形成長效機(jī)制。保證基本農(nóng)田保護(hù)工作有序開展，有力保障。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案篇一
2、主要產(chǎn)品：所有鋁合金(包括部分鈦合金和高溫合金)的自由鍛件與模鍛件。
3、生產(chǎn)規(guī)模：15000t/年(其中鋁合金鍛件12000t/年，其它為鈦合金和高溫合金鍛件)。
4、建設(shè)投資金額：1.5億元。
二、立項的理由(目的和意義)及主要內(nèi)容(任務(wù)和目標(biāo))。
1、立項的目的意義。
鍛機(jī)、擴(kuò)孔機(jī)等各種鍛造設(shè)備上鍛造，可以自由鍛、模鍛、頂鍛、輥鍛和擴(kuò)孔。一般來說，尺寸小、形狀簡單、偏差要求不嚴(yán)的鋁鍛件，可以很容易的在鍛錘上鍛造出來，但是，對于規(guī)格大、要求劇烈變形的鋁鍛件，則宜選用水(液)壓機(jī)來鍛造。對于大型復(fù)雜的整體結(jié)構(gòu)的鋁鍛件則非采用大型模鍛水壓機(jī)來生產(chǎn)不可。特別是近十年來，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對材料提出了越來越高的要求，迫使鋁合金鍛件向大型整體化、高強(qiáng)高韌化、復(fù)雜精密化的方向發(fā)展，大大促進(jìn)了大中型液壓機(jī)的發(fā)展。
2、隨著我國交通運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代化、高速化方向發(fā)展，交通運(yùn)輸工具的輕量化要求日趨強(qiáng)烈，以鋁代鋼的呼聲越來越大。
特別是輕量化程度要求高的飛機(jī)、航天器、鐵道車輛、地下鐵道、高速列車、貨運(yùn)車、汽車、艦艇、船舶、火炮以及機(jī)械設(shè)備等的重要受力部件和結(jié)構(gòu)件，近幾年來大量使用鋁及鋁合金鍛件以替代原來的鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件，如飛機(jī)結(jié)構(gòu)件幾乎全部是用鋁合金模鍛件;汽車(特別是重型汽車和大中型客車)輪轂、保險桿、底座大梁;炮臺機(jī)架;直升機(jī)的'動環(huán)和不動環(huán);火車的氣缸和活塞裙;木工機(jī)械機(jī)身;紡織機(jī)械的機(jī)座、軌道和絞線盤等等都以應(yīng)用鋁合金模鍛件來制造。而且，這種趨勢正在大幅度增長，甚至某些鋁合金鑄件也開始采用鋁合金模鍛件來代替。
目前，世界上的大型鍛壓液壓機(jī)為數(shù)不多，中國更是寥寥無幾，隨著國防工業(yè)的現(xiàn)代化和民用工業(yè)特別是交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，鋁合金模鍛件的品種和產(chǎn)量，不僅不能滿足國內(nèi)市場的需要，國際市場也有很大缺口。因此，在我國抓緊建設(shè)幾條大、中型的鋁合金鍛壓生產(chǎn)線是十分必要的、及時的，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的作用。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案篇二
為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)田基本建設(shè)在土地上采取工程或生物措施，建設(shè)能給生產(chǎn)帶來長期效益的設(shè)施。它是為利用和改造自然、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、改造和建設(shè)農(nóng)田而采取的措施的總稱?！∫韵率菫榇蠹艺淼年P(guān)于,歡迎品鑒！
根據(jù)**市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下達(dá)的《關(guān)于做好2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防汛抗旱工作的通知》要求和部署，為切實做好2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防汛抗旱工作，重點(diǎn)做好防臺風(fēng)汛前檢查工作，園區(qū)根據(jù)通知要求，對2011年以來的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田類項目情況逐個進(jìn)行檢查，做到防患于未然，具體情況如下：
1、做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作。一是結(jié)合水利工程項目建設(shè)，對園區(qū)農(nóng)田主要排澇溝渠進(jìn)行清淤疏通，同時督促水利建設(shè)部門加快工程建設(shè)進(jìn)度，汛期來臨前全面完工;二是對園區(qū)內(nèi)機(jī)井由所有權(quán)單位做好防倒灌防護(hù)。對抗旱物資進(jìn)行排查、盤點(diǎn)，同時各村成立防汛抗旱應(yīng)急隊伍，備足防汛抗旱物資。真正做到旱能澆、澇能排。
2、加強(qiáng)項目區(qū)排查，消除隱患。園區(qū)防汛抗旱辦公室協(xié)調(diào)各總支對轄區(qū)內(nèi)大棚區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、項目區(qū)防汛抗旱工作進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查，特別是對2011年以來的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，經(jīng)查，**市2016年農(nóng)田水利項目(寇家塢片區(qū))、全國新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃壽光市2017年田間工程建設(shè)項目(牛頭鎮(zhèn)片區(qū))、2018年壽光市德信水稻專業(yè)合作社鹽堿地稻田生態(tài)系統(tǒng)科技項目(牛頭鎮(zhèn)片區(qū))3個項目區(qū)防汛抗旱工作均落實到位。
3、加強(qiáng)宣傳，提高防汛抗旱意識。本著邊督查、邊整改、邊宣傳的原則，對項目區(qū)工作人員進(jìn)行防汛抗旱工作宣傳，壓實防汛抗旱工作責(zé)任，確保項目區(qū)安全度汛，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)效果。
下一步，園區(qū)將繼續(xù)加大巡查整改力度，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防汛抗旱工作落到實處。
按照x市人民政府辦公室x政辦傳〔xxxx〕xx號《x市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項排查和評估工作方案》的通知要求，我縣對“十二五”以來原水務(wù)部門、農(nóng)開部門等單位建設(shè)的所有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行了全面排查，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：
(一)清理檢查工作開展情況。
根據(jù)方案要求，我縣通過內(nèi)業(yè)核實和外業(yè)調(diào)查相結(jié)合、走訪與實地調(diào)查相結(jié)合的方式，利用現(xiàn)狀和上圖入庫等情況，按項目逐一檢查,全面摸清每個項目的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、工程措施和利用現(xiàn)狀，全面排查建設(shè)工程是否損壞，是否進(jìn)行工程移交，是否建立工程管護(hù)機(jī)制，是否存在政績工程、形象工程，是否存在形式主義、官僚主義等問題。進(jìn)一步做好農(nóng)田建設(shè)管理工作，高質(zhì)量完成排查和評估工作。
xxxx-xxxx年，我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目共計建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x.x萬畝，財政總投入xxxx萬元，累計覆蓋x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村，x個農(nóng)場，由縣財政局農(nóng)開辦負(fù)責(zé)實施。兩個部門負(fù)責(zé)實施的項目檢查評估情況如下：
按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田評估要求，xxxx—xxxx年實施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目均達(dá)到了“符合”或“基本符合”標(biāo)準(zhǔn)。
設(shè)計規(guī)范：不存在設(shè)計地上水工程而根本沒有水源，只有空井房無機(jī)井、只有出水口沒有管道、只有工程標(biāo)志而無實質(zhì)項目建設(shè)內(nèi)容等。且按照“誰受益、誰管護(hù)”“以工程養(yǎng)工程”的原則，在項目完工通過驗收后，明晰產(chǎn)權(quán)，及時移交，把管護(hù)責(zé)任落實到項目村和農(nóng)民群眾。由村級集體組織自行籌集管護(hù)資金，結(jié)合項目工程產(chǎn)權(quán)承包及有償使用收入作為工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)，以工程養(yǎng)工程。
農(nóng)田機(jī)耕路：機(jī)耕路及其它公益性設(shè)施可采用專業(yè)隊承包或村集體管護(hù)的管理機(jī)制，定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)。
水利設(shè)施：對節(jié)水管道、輸變電線路采用集體受益集體維修的機(jī)制進(jìn)行管護(hù);機(jī)電井的維修管護(hù)可采用民用民修、誰承包誰維修的管護(hù)機(jī)制。
林業(yè)工程：對于林網(wǎng)樹木按照在誰地邊、誰管護(hù)、誰受益的原則。采用集體與農(nóng)戶簽訂管護(hù)協(xié)議，農(nóng)戶承擔(dān)管護(hù)義務(wù)、農(nóng)戶受益的管護(hù)機(jī)制。杜絕了形象工程、政績工程、官僚主義、形式主義等現(xiàn)象。
通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目在我縣的實施，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。一是改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，奠定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ);二是田間道路的整修，推動了農(nóng)機(jī)具配套使用，生產(chǎn)機(jī)制的改變，促進(jìn)了項目區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、種植區(qū)域化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，降低勞動強(qiáng)度，提高項目區(qū)生產(chǎn)力;三是通過土地治理項目建設(shè)及小農(nóng)水重點(diǎn)項目的實施，擴(kuò)大了節(jié)水灌溉的面積，提高了林木覆蓋率和土壤有機(jī)質(zhì)含量，創(chuàng)造了良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境;四是提高了土地利用率和產(chǎn)出率，增加人均收入;五是通過科技培訓(xùn)及示范推廣項目的實施，提升了項目區(qū)科技水平，形成了x縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力，在農(nóng)作物產(chǎn)量穩(wěn)步提高的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高種植戶收入，并以此為輻射源帶動項目鎮(zhèn)乃至全x縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成和發(fā)展。
(一)管護(hù)經(jīng)費(fèi)資金不足，管護(hù)難度大。
農(nóng)田水利工程建成移交后，由村級管理單位負(fù)責(zé)管護(hù)。由于村級無資金來源，管理養(yǎng)護(hù)資金只能從水費(fèi)中提取。一方面加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，另一方面資金缺口較大，不能籌集足夠的管理費(fèi)用，造成有些項目設(shè)施得不到及時的維修養(yǎng)護(hù)。例如路、渠、林等。
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，形不成體系。
由于多單位實施，不同部門設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃不一，互相之間缺乏溝通銜接，導(dǎo)致后續(xù)開發(fā)難度加大，選取項目實施區(qū)域難，整個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)沒有形成統(tǒng)一的體系。
(三)三縣級資金配套難度大。
在所有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施過程中，地方財政和群眾配套較為困難。尤其群眾投勞方面，由于我縣農(nóng)村大部青壯年常年外出打工，村中大多為留守婦女、兒童及老人，工程投勞工作難度較大。
(四)農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)較低。
由于近年來，農(nóng)作物價格下降，造成一部分農(nóng)民種地積極性不高，也制約了農(nóng)田水利工程建設(shè)。
(五)微灌、滴灌等節(jié)水灌溉普及難度大。
在我縣發(fā)展微、滴灌節(jié)水方面受到限制較大。主要發(fā)展以集體、種植大戶為主，大部分散戶地塊面積小，種植作物經(jīng)濟(jì)較底，難以推廣實施微、滴灌項目。大部以發(fā)展管道和防滲渠為主。
一是關(guān)于管護(hù)方面，管護(hù)機(jī)制與制定長期有限規(guī)劃相結(jié)合，對達(dá)到開發(fā)年限的工程再次列入項目計劃增強(qiáng)補(bǔ)短，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)和要求。
二是關(guān)于項目管理實施方面，在符合政策文件的情況下，結(jié)合實際情況滾動式開發(fā)。統(tǒng)一項目的規(guī)劃、設(shè)計、實施，提高工程的設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，多征求多方意見，開闊思維創(chuàng)新做法，形成系統(tǒng)完善的項目管理體系，避免項目實施運(yùn)營過程中出現(xiàn)真空地帶。
根據(jù)國土資源部、財政部《關(guān)于加快編制和實施土地整治規(guī)劃，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》以及省國土資源廳、省財政廳《關(guān)于加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》精神，為加強(qiáng)和規(guī)范我縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作，扎實推進(jìn)項目實施，力爭保質(zhì)、保量完成工程項目建設(shè)任務(wù)，特制定如下實施方案：
為貫徹執(zhí)行“十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地”的基本國策，按照堅守18億畝耕地紅線的總體要求，以整體連片土地整治為抓手，以增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量為目標(biāo)，以“節(jié)約集約、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資金、整村推進(jìn)、集中建設(shè)”為原則，通過對田、水、路、林、村綜合整治，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村面貌改造提升，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目總規(guī)模15萬畝，總投資9000萬元，涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90余個行政村。主要布置在大廣高速、邯臨公路、定魏公路、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南北連接線兩側(cè)，共分四個區(qū)域：一是河南疃鎮(zhèn)、第四疃鎮(zhèn);二是鎮(zhèn)、槐橋鄉(xiāng);三是安寨鎮(zhèn)、白寨鄉(xiāng)、南里岳鄉(xiāng)、大河道鄉(xiāng);四是侯村鎮(zhèn)、依莊鄉(xiāng)。項目建設(shè)主要工程為農(nóng)田水利、田間道路等。項目建設(shè)必須在2014年11月7日前竣工并通過驗收。
根據(jù)省國土資源廳、市國土資源局要求，結(jié)合各相關(guān)部門工作職責(zé)，具體責(zé)任分工如下：
縣國土資源局作為項目承擔(dān)單位，負(fù)責(zé)項目的前期規(guī)劃設(shè)計、論證、工程質(zhì)量、項目資金的使用管理、竣工驗收等工作。對項目實行“七公開”：一是項目立項前期工作公開。根據(jù)土地整治規(guī)劃、年度補(bǔ)充耕地計劃、年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)要求，擬定土地整治項目的項目區(qū)范圍，公開征求項目所在地群眾意見。二是項目資金來源與立項公開。征求同級財政部門意見，依據(jù)有關(guān)規(guī)定公示項目建設(shè)資金來源，項目立項經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后，國土資源局負(fù)責(zé)在公開欄公開項目預(yù)算情況、立項情況。三是項目招標(biāo)管理公開。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，由監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局等單位參與監(jiān)督。四是項目實施公開。公開項目名稱、批準(zhǔn)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)規(guī)模、主要工程、投資金額、建設(shè)工程等。五是質(zhì)量監(jiān)督公開。由項目監(jiān)理單位全程對項目進(jìn)行監(jiān)理，嚴(yán)格按照《土地整治工程質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》，做好施工階段監(jiān)督檢驗，并接受村民小組的監(jiān)督。六是資金使用公開。項目資金使用嚴(yán)格執(zhí)行《省農(nóng)村土地整治示范項目專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，實行專賬管理，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用，并接受審計和財政部門監(jiān)督。七是竣工驗收公開。項目竣工驗收嚴(yán)格執(zhí)行《土地整治項目驗收規(guī)程》，由國土資源局、監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局組織，實行專家驗收制。項目完工后，施工單位要開展自驗，然后申請項目主管單位進(jìn)行初驗，初驗通過后由國土資源局向上級提出申請，進(jìn)行最終驗收。
發(fā)改局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促項目的實施，并參與招投標(biāo)工作。
財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排項目工程建設(shè)資金，保證項目資金及時撥付到位，并對項目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，做好審計迎檢，參與項目招投標(biāo)工作。
監(jiān)察局全程負(fù)責(zé)監(jiān)督項目招投標(biāo)、項目實施中的資金使用及紀(jì)律檢查工作，確保資金按規(guī)定合理使用。
檢察院負(fù)責(zé)項目投標(biāo)單位行賄犯罪檔案查詢，配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查招投標(biāo)全過程，規(guī)范項目實施過程中的不當(dāng)行為。
公安局負(fù)責(zé)打擊無理取鬧、阻撓施工等行為，為項目順利實施創(chuàng)造良好環(huán)境。
審計局負(fù)責(zé)對工程建設(shè)任務(wù)完成情況、預(yù)算執(zhí)行情況、項目費(fèi)用支出情況、資金管理及使用情況等進(jìn)行竣工決算審計。
農(nóng)牧局負(fù)責(zé)整治后的耕地質(zhì)量監(jiān)測等工作，并對提高耕地質(zhì)量提供技術(shù)指導(dǎo)。
林業(yè)局負(fù)責(zé)對項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田防護(hù)林種植給予支持，并提供技術(shù)指導(dǎo)。
水利局負(fù)責(zé)對項目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)給予支持，并提供技術(shù)指導(dǎo)。
供電公司負(fù)責(zé)對項目區(qū)農(nóng)電設(shè)施建設(shè)提供支持，簡化審批程序，并予以技術(shù)指導(dǎo)。
交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對項目區(qū)內(nèi)道路建設(shè)給予支持，并提供技術(shù)指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立土地整治工作辦公室，負(fù)責(zé)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任，成員由主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及項目區(qū)包村干部、村委會主任等人員組成，主要負(fù)責(zé)做好項目區(qū)土地整理宣傳及施工單位入場等工作。同時，負(fù)責(zé)督促各行政村在項目竣工驗收交接后，做好工程設(shè)施的管理與維護(hù)，并制定出詳細(xì)具體的管護(hù)制度。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主管縣長為組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，發(fā)改、財政、監(jiān)察、檢察、公安、審計、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、供電、交通及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)、監(jiān)督、檢查、驗收等工作。同時，成立資金運(yùn)行監(jiān)督監(jiān)管機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)監(jiān)管項目資金使用，做到專款專用、及時撥付，使資金效益最大化。
(二)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。為保證建設(shè)工程質(zhì)量，杜絕出現(xiàn)“豆腐”工程，保護(hù)國家和人民群眾的利益，國土資源局和監(jiān)理單位要建立嚴(yán)格的質(zhì)檢和質(zhì)量控制制度，并抓好落實。工程施工要嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行，并按施工計劃控制施工進(jìn)度;推行全面質(zhì)量管理，做好各工程隊的自檢、專檢工作;施工前對工程所采用的原材料、設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢驗，并報監(jiān)理工程師簽字同意后方可使用，并加強(qiáng)對工作質(zhì)量、工序質(zhì)量的檢查，保證工程質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)資金使用管理。根據(jù)上級有關(guān)部門對土地整治項目資金管理的有關(guān)規(guī)定，明確項目資金的開支范圍，項目資金實行專款專賬專用、專項核算，不得截留、挪用或擠占。進(jìn)一步完善內(nèi)部稽查制度，強(qiáng)化對項目工程施工的財務(wù)管理，規(guī)范項目資金撥付程序，嚴(yán)格按照工程進(jìn)度支付工程款，嚴(yán)禁預(yù)支和超支，每筆款項都必須有工程結(jié)算清單附件，施工單位代表、現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員和項目主管單位領(lǐng)導(dǎo)簽字，經(jīng)財政部門審核同意后及時支付。
6月2日—4日，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別組織召開了兩場2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目初步設(shè)計方案縣級預(yù)審會議。項目區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站站長和行政村主要負(fù)責(zé)人參加會議。
會議介紹了2020年來安縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目相關(guān)情況，兩家設(shè)計單位分別介紹了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目勘察設(shè)計、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容等情況?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)田建設(shè)股負(fù)責(zé)人及項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村參會人員對設(shè)計方案進(jìn)行了認(rèn)真討論，并就規(guī)劃設(shè)計、設(shè)計文本規(guī)范性、項目概算、工程設(shè)計成果、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)創(chuàng)新融合、建設(shè)工程的實用性等方面提出了合理化建議和意見。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的實施，將進(jìn)一步改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村增綠。同時此次預(yù)審會議的順利召開為我縣2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的順利推進(jìn)打下了前戰(zhàn)。
????來安縣2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積6.6萬畝（含0.5萬畝高效節(jié)水灌溉項目），涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個行政村(1個貧困村)、3個農(nóng)業(yè)三場、2個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。項目總投資約9900萬元。
為全面落實李克強(qiáng)總理、胡春華副總理關(guān)于“十二五”以來全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)清查評估工作的重要批示要求，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)“四個意識”，堅決做到“兩個維護(hù)”，以高度的政治責(zé)任感和務(wù)實的工作作風(fēng)，全面落實整改要求，著力解決清查評估中發(fā)現(xiàn)的問題，保質(zhì)保量完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，為夯實國家糧食安全基礎(chǔ)提供有力支撐。
我局接到中央、省文件和市里的整改通知后，對照文件，結(jié)合我局實際情況，針對我區(qū)出現(xiàn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積重疊、地塊占用、投入標(biāo)準(zhǔn)偏低和質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等四大問題，邀請專業(yè)第三方，對于各個問題針對性地解決和規(guī)劃，反映到文字上，將整改初稿交于市農(nóng)發(fā)辦進(jìn)行指導(dǎo)，最終確定后形成正式文件。
通過文件的下發(fā)，將我區(qū)出現(xiàn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積重疊、地塊占用、投入標(biāo)準(zhǔn)偏低和質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等四類問題書面性呈現(xiàn)出來，并以解決上述四類問題作為我們的工作目標(biāo)。
主要內(nèi)容包括較為具體地說明“十二五”以來我區(qū)出現(xiàn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積重疊、地塊占用、投入標(biāo)準(zhǔn)偏低和質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等四類問題以及我局按照上級文件要求逐項整改，并以此為契機(jī)，認(rèn)真落實上級有關(guān)項目管理政策規(guī)定、制度文件、通知要求，繼續(xù)強(qiáng)化項目規(guī)范管理，堅持既往制度落實落地，在實踐中不斷探索創(chuàng)新。
在處理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投入標(biāo)準(zhǔn)偏低問題時，我局積極協(xié)調(diào)財政部門足額落實好本級預(yù)算，并在此基礎(chǔ)上，積極發(fā)行一般債券，2020年發(fā)行了一般債券用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1776萬元，專項債用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入了區(qū)政府督辦平臺。
下一步，我們將以此次“十二五”以來高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)清查評估問題整改工作為契機(jī)，認(rèn)真落實上級有關(guān)項目管理政策規(guī)定、制度文件、通知要求，繼續(xù)強(qiáng)化項目規(guī)范管理，堅持既往制度落實落地，在實踐中不斷探索創(chuàng)新，完善機(jī)制措施，激發(fā)團(tuán)體活力，營造干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先、爭創(chuàng)一流的工作氛圍，在農(nóng)村工作重心轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村振興開局之年，圓滿完成2021年工作目標(biāo)任務(wù)，為鄉(xiāng)村振興增光添彩，提供強(qiáng)力支撐。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案篇三
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)系列重要指示和對甘肅工作的重要指示精神，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省、市主管部門的部署要求，按照“誰實施、誰摸排、誰整改”的原則，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體牽頭，會同財政、自然資源、水務(wù)等項目原主管部門及相關(guān)鎮(zhèn)，在“十二五”以來高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目清查評估的基礎(chǔ)上，著力摸排、整改全縣20xx年以來高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量存在的主要問題和風(fēng)險，完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理長效機(jī)制，顯著提升全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量和水平，為保障糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供重要支撐。
二、“回頭看”主要范圍。
20xx年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、自然資源、水務(wù)等部門按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)要求，使用中央和地方財政資金、社會資金建設(shè)且已竣工驗收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目。
三、“回頭看”重點(diǎn)內(nèi)容。
圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目規(guī)劃、實施、建后利用等全生命周期，對不同階段存在的主要問題和風(fēng)險開展分析摸排，重點(diǎn)包括以下幾個方面。
項目實施前是否征求群眾意見并得到多數(shù)認(rèn)同；
規(guī)劃是否存在違背自然規(guī)律超高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計或過低標(biāo)準(zhǔn)配置等不符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實際的內(nèi)容等。
（二）實施過程方面。項目建設(shè)是否按程序履行了相關(guān)審批和建設(shè)手續(xù)；
實施主體對項目建設(shè)過程監(jiān)管是否到位；
群眾反映的問題是否得到妥善解決等。
電力配套設(shè)施是否完整并使用，是否存在已建機(jī)井有井無電；
建成的工程設(shè)施是否存在不能用、不好用；
工程建設(shè)過程中是否損害群眾利益等。
是否建立建后管護(hù)制度，落實管護(hù)主體、責(zé)任和資金，是否及時維護(hù)已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田出現(xiàn)的問題等。
（五）合規(guī)廉政方面。建設(shè)單位是否拖欠農(nóng)民工工資或違規(guī)拖欠施工單位工程款；
項目資金是否存在擠占、挪用，是否存在圍標(biāo)串標(biāo)、暗箱操作、私下勾兌等違法違紀(jì)行為；
是否公開信息主動接受社會各界監(jiān)督，是否及時回應(yīng)并處置信訪問題、投訴建議等。
四、“回頭看”主要措施和時間安排。
（一）工作部署（2021年6月10日前）。成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、自然資源、水務(wù)等部門主要負(fù)責(zé)同志及有關(guān)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員的“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究部署工作任務(wù)，審議決策重要事項，協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動問題解決。各有關(guān)鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)政府“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制，組織專班人員，全面摸排項目質(zhì)量存在的問題與風(fēng)險，及時向有關(guān)行業(yè)部門報送摸排情況，積極做好后續(xù)整改落實工作。
（二）摸排自查（2021年6月25日前）。項目摸排自查堅持“誰實施、誰摸排”的原則，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、自然資源、水務(wù)等部門單位要按照“回頭看”范圍要求，分別梳理出“回頭看”項目清單。各有關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要對照清單，按照時間節(jié)點(diǎn)要求、逐項目深入開展摸排自查。針對摸排自查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，逐項制定整改方案，明確整改目標(biāo)、措施、責(zé)任和時限，并建立問題整改臺賬。堅持邊摸排自查、邊整改落實，抓緊處理建設(shè)質(zhì)量問題。6月25日前，各相關(guān)鎮(zhèn)將摸排情況報送項目原主管部門，項目原主管部門匯總審核后以正式文件報送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
（三）整改落實（2021年9月25日前）。針對摸排自查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，由項目原主管部門牽頭，組織項目實施單位及相關(guān)鎮(zhèn)，分類分步堅決整改，做到發(fā)現(xiàn)一個整改一個，完成一個銷號一個。對涉及損害群眾利益、工作程序不規(guī)范、工程質(zhì)量不合格，建設(shè)資金違規(guī)套用等形式主義、官僚主義問題的，要壓實工作責(zé)任，組織相關(guān)單位和人員立行立改，對問題性質(zhì)嚴(yán)重的，要主動配合相關(guān)部門嚴(yán)肅處理。對投入標(biāo)準(zhǔn)不高、非人為原因損毀等導(dǎo)致建設(shè)質(zhì)量問題的，要明確整改落實時間表、路線圖，結(jié)合新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制等，逐項整改落實銷號。9月25日前，項目原主管部門將整改工作臺賬和整改落實情況，以正式文件報送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
五、工作要求。
（一）提高思想認(rèn)識。扎實開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量“回頭看”，是貫徹落實習(xí)近平總書記對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)系列重要指示精神和黨中央國務(wù)院決策部署的重大舉措，是牢固樹立以人民為中心的思想，切實防范化解農(nóng)田建設(shè)風(fēng)險的具體行動。各有關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要提高政治站位，高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量“回頭看”工作，扎實、認(rèn)真組織摸排整改，確保按期完成各項目標(biāo)任務(wù)。
（二）完善長效機(jī)制。各有關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要認(rèn)真貫徹落實《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理辦法（試行）》（xx〔2021〕x號）有關(guān)要求，對建設(shè)質(zhì)量問題早發(fā)現(xiàn)、早反應(yīng)、早處理，有效規(guī)避風(fēng)險，不斷優(yōu)化完善政策措施。要建立問題整改逐項銷號制度，對摸排自查發(fā)現(xiàn)需要長期整改的問題，加大跟蹤落實力度，督促按計劃完成整改落實工作。要結(jié)合問題摸排與整改，深入分析原因，舉一反三，不斷完善相關(guān)制度，堵塞管理漏洞，建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)質(zhì)量管理長效機(jī)制。
（三）靠實工作責(zé)任。按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量“回頭看”要求，各有關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要堅持問題導(dǎo)向，明確任務(wù)職責(zé)，落實具體人員，壓實工作責(zé)任，推動整改工作落實。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測，對群眾、媒體等反映的有關(guān)問題及時核實并澄清說明，對確實存在問題的要堅決整改，避免造成不良的社會影響。有關(guān)負(fù)責(zé)同志要實時掌握摸排和整改工作進(jìn)展情況，重大風(fēng)險要立即向縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報并盡快消除隱患，確保風(fēng)險可控，不發(fā)生群體性事件。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案篇四
為切實做好20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目縣級驗收工作，根據(jù)《xx省農(nóng)田建設(shè)項目管理實施辦法》文件的精神，制定本工作方案。
成立驗收工作組組建項目驗收組：由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，項目鎮(zhèn)(街)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，需邀請設(shè)計單位、監(jiān)理單位、有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)、項目所在村干部及群眾代表參加，其他人員在鎮(zhèn)(街)政府相關(guān)單位和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財務(wù)審計科和農(nóng)田建設(shè)管理內(nèi)部抽調(diào)(條件允許可聘請3名專家參與驗收)。各驗收組應(yīng)在標(biāo)段驗收前由組長、副組長負(fù)責(zé)建立。
(一)自驗：以標(biāo)段為單位，單項工程工程完工后，項目施工單位組織自驗;。
(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聘請的第三方開展項目工程決算審計和工程質(zhì)量檢測;。
(四)縣級項目初驗：1.單項工程驗收合格后，監(jiān)理單位向縣農(nóng)開局提出書面驗收申請。
2.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到縣級驗收申請后，確定驗收時間，組建項目初驗組開展竣工驗收。
1.對單個建筑物進(jìn)行普查;。
對線性建筑(路、防滲渠)的外觀進(jìn)行普查，長度進(jìn)行抽查，抽查率30%。
2驗收時，(1)聽取承包人，設(shè)計、監(jiān)理、檢測單位對項目有關(guān)情況的匯報;(2)現(xiàn)場檢查工程完成情況和工程形象質(zhì)量;(3)驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，在驗收底稿中寫明，由驗收組成員、驗收組長簽字;(4)收完成后，驗收組向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交驗收報告，列出整改清單，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局確認(rèn)驗收結(jié)論;(5)存在問題及時反饋施工單位進(jìn)行整改，施工單位整改合格經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)后，發(fā)包方發(fā)放驗收合格證書。
項目初驗為合同驗收應(yīng)對照《xx省農(nóng)田建設(shè)項目管理實施辦法》中規(guī)定的項目驗收必須具備的條件逐項核查，并檢查單項工程驗收指出問題是否整改到位，具體包括：
1.項目申請竣工驗收要完成初步設(shè)計文件批復(fù)的全部建設(shè)內(nèi)容;。
2.項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的各種檔案資料要收集并分類整理好;。
3.各項建設(shè)內(nèi)容達(dá)到項目設(shè)計的功能目標(biāo)，且運(yùn)行良好;。
五是已完成工程竣工決算審計，并提供工程竣工決算審計報告。
(一)竣工工程定點(diǎn)定位圖及規(guī)劃圖(二)竣工圖、單項工程驗收的工程驗收表和項目下達(dá)計劃、變更文件(三)施工單位竣工資料及監(jiān)理單位資料(含施工日記、監(jiān)理日記)。
每個標(biāo)段暫定驗收時間為一天。
車輛、防暑用品、工作餐。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案篇五
根據(jù)《甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》（甘農(nóng)田發(fā)〔20xx〕13號）《甘肅省財政廳關(guān)于下達(dá)20xx年第二批中央和省級財政農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金的通知》（甘財農(nóng)〔20xx〕30號）文件要求，結(jié)合全縣實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央和省、市關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)決策部署，按照保障國家糧食安全總體要求，搶抓鄉(xiāng)村振興政策機(jī)遇，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，落實“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一驗收考核和統(tǒng)一上圖入庫”要求，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田區(qū)域化整體建設(shè)，建立多元籌資機(jī)制，強(qiáng)化定期督查調(diào)度，加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理新格局。
二、目標(biāo)任務(wù)。
項目建設(shè)期內(nèi)全面建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝。其中，第一期3.5萬畝（什川鎮(zhèn)新莊村0.1416萬畝、盤龍村0.22萬畝，義崗鎮(zhèn)八井村0.4553萬畝、隴山鎮(zhèn)古灣村0.3113萬畝、任馬村0.2231萬畝，馬營鎮(zhèn)興旺村0.216萬畝，隴陽鎮(zhèn)水池村0.188萬畝，華家?guī)X鎮(zhèn)小牛村0.2465萬畝，襄南鎮(zhèn)黎莊村0.083畝，北城鎮(zhèn)新合村0.13萬畝，榜羅鎮(zhèn)毛灣村0.207萬畝、張灣村0.3萬畝、碧玉鎮(zhèn)陳山小河玉關(guān)村0.0.1814萬畝，新景張山村0.22萬畝、料灘村0.24萬畝）；第二期2.5萬畝（什川鎮(zhèn)崖邊村0.3698萬畝、地八村0.6302萬畝、什川村0.2154萬畝，榜羅鎮(zhèn)青堡村1.0779萬畝，平襄鎮(zhèn)河南村0.1521萬畝，襄南鎮(zhèn)連川村0.0547萬畝）。按“小并大、短變長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通”的要求，通過田、土、水、路、林、電、技、管等措施推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和宜機(jī)化改造，不斷提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，確保農(nóng)作物生產(chǎn)旱澇保收。項目建成后有效提升和改善項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為保障糧食安全、鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。
三、資金概算及使用。
項目概算總投資8400萬元，建設(shè)規(guī)模新建高標(biāo)準(zhǔn)梯田6萬畝，投資按1400元/畝進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，其中縣級配套按200元/畝。
四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
按照相對集中連片，整體推進(jìn)的要求，科學(xué)合理確定項目選址和規(guī)模，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底上報的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為參考，由設(shè)計單位深入現(xiàn)場，對項目區(qū)域內(nèi)每一地塊進(jìn)行勘察，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、涉及村社銜接溝通，最終確定項目實施區(qū)域、面積、技術(shù)要求等。按照“整流域推進(jìn)、整區(qū)域規(guī)劃”的原則，單個項目建設(shè)規(guī)模原則上不低于1000畝。受自然條件限制，單個項目相對連片開發(fā)面積達(dá)不到上述要求的，可在同一流域內(nèi)選擇面積相對較大的幾個地塊作為一個項目區(qū)。對2010年（含）以前立項的中低產(chǎn)田改造項目區(qū)提質(zhì)更新，按照“填平補(bǔ)齊、避免重復(fù)建設(shè)”的原則確定建設(shè)內(nèi)容。2011年及以后相關(guān)部門立項建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地塊，在國家規(guī)定使用年限內(nèi)，不能再列入建設(shè)范圍。禁止在地面坡度大于25度的區(qū)域、土壤污染嚴(yán)重的區(qū)域、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、退耕還林還草區(qū)等開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
按照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（gb/t30600-2014）和《節(jié)水灌溉工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（gb/t50363-20xx）等標(biāo)準(zhǔn)，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，在項目區(qū)內(nèi)打破原地埂界限，按照“長不限、延山轉(zhuǎn)、大灣就勢、小灣取直”的要求，將原地塊采取“二合一”或“三合一”（將較窄的兩塊或三塊地合成一塊）的辦法，科學(xué)合理設(shè)計高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容，實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，重點(diǎn)突出土地平整和田間道路拓寬，配合做好土壤改良、灌溉排水、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田輸配電等配套建設(shè)，加強(qiáng)科技服務(wù)和建后管護(hù)，有效提高耕地地力和質(zhì)量。在堅持以農(nóng)田水利為重點(diǎn)，實行多項措施綜合治理的前提下，允許項目區(qū)按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則確定具體工程措施和投入比例，可參照原來實施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目開展初步設(shè)計。按照差異化的補(bǔ)助原則，設(shè)計時通過測算土方量確定不同實施區(qū)域的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)所需資金，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后田面下限寬度必須在11米以上，梯田軟埂坡度達(dá)到70度，墊方深度達(dá)1米以上，田間道路寬度達(dá)到3.5米以上。
項目建設(shè)實行法人制，建設(shè)過程中嚴(yán)格按照國家有關(guān)招投標(biāo)、政府采購、合同管理、工程監(jiān)理、資金和項目公示等規(guī)定執(zhí)行，勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理及設(shè)備購置等由項目法人單位通過招標(biāo)采購方式確定；初步設(shè)計由具有勘察、設(shè)計資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制，并達(dá)到規(guī)定深度，在設(shè)計過程務(wù)必深入到田間地頭，對可實施的每一塊地塊進(jìn)行現(xiàn)場勘測、設(shè)計，嚴(yán)禁在谷歌、百度等地圖上進(jìn)行室內(nèi)測繪。項目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模等相關(guān)信息要及時公開、公示，接受社會和群眾監(jiān)督。按照初步設(shè)計落實建設(shè)內(nèi)容和施工標(biāo)準(zhǔn)，靠實監(jiān)理責(zé)任，鼓勵群眾參與監(jiān)督，確保建設(shè)質(zhì)量。項目驗收后要按照“誰受益、誰管護(hù)”的原則，明確管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任和管護(hù)義務(wù)，及時辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。
嚴(yán)格按照《農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》（財農(nóng)〔20xx〕46號）規(guī)定，堅持政府主導(dǎo)、多元投入，多渠道爭取資金投入，確保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不降低、工程質(zhì)量能提高。充分調(diào)動農(nóng)民參與積極性，在不突破一事一議限定額度標(biāo)準(zhǔn)的前提下，積極鼓勵和引導(dǎo)受益農(nóng)民（或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織）籌資投勞，實現(xiàn)“責(zé)、權(quán)、利”統(tǒng)一。探索耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、土地保護(hù)等政策與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌實施，在一個區(qū)域集中整體推進(jìn)，形成政策集聚效應(yīng)，提高資金使用效益。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要主動對接縣自然資源局，共同核定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目新增耕地，用于耕地占補(bǔ)平衡，并將調(diào)劑收益優(yōu)先用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等補(bǔ)充耕地任務(wù)。
五、實施步驟。
按照“填平補(bǔ)齊、避免重復(fù)建設(shè)”的原則，對2011年及以后相關(guān)部門立項建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地塊不再列入建設(shè)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣自然資源局等部門對可實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地塊進(jìn)行摸底匯總，確定建設(shè)范圍，目前已完成摸底。
完成初步設(shè)計與施工圖設(shè)計等工作，通過市級審核批復(fù)后進(jìn)行招投標(biāo)。
根據(jù)省市相關(guān)文件精神及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)地塊摸底匯總情況，以及第一批、第二批統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金安排情況，制定項目實施方案。
根據(jù)項目資金安排情況完成施工單位、監(jiān)理單位等招投標(biāo)工作，確定施工、監(jiān)理等單位，并簽訂施工合同，立即組織開展項目建設(shè)，全面按期完成田間工程建設(shè)任務(wù)。
由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，組織縣直相關(guān)部門完成項目竣工驗收后投入運(yùn)行，同時要加強(qiáng)后期項目管護(hù)工作。
六、保障措施。
縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，研究解決工程建設(shè)過程中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)四個協(xié)調(diào)指導(dǎo)組，第一組由王書茂同志任組長，令耀文同志為組員；第二組由王繼宗同志任組長，張永平同志為組員；第三組由楊國賢同志任組長，李鵬輝同志為組員；第四組由李文達(dá)同志任組長，張武潔同志為組員；協(xié)調(diào)指導(dǎo)組配合辦公室抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理具體工作，牽頭組織項目順利推進(jìn)。
縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，組織各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)保質(zhì)保量實施好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目；縣發(fā)改局做好預(yù)算內(nèi)項目資金計劃的監(jiān)督檢查；縣鄉(xiāng)村振興局做好統(tǒng)籌資金的安排計劃；縣財政局加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)資金的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度；縣自然資源局按規(guī)定做好新增耕地核定工作，土地利用變更調(diào)查最新成果服務(wù)，將項目新增地調(diào)劑收益優(yōu)先用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；縣水務(wù)局做好高效節(jié)水灌溉措施的技術(shù)指導(dǎo)工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，編制項目初步設(shè)計、年度實施計劃，負(fù)責(zé)項目招投標(biāo)及具體實施工作，指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)度項目建設(shè)，審核項目資金報賬資料，匯總項目檔案資料，開展項目初步驗收，并會同縣財政局組織做好績效評價工作；縣審計局組織開展項目資金及竣工審計。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對項目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全等履行屬地監(jiān)管責(zé)任，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任干部包抓，選聘農(nóng)民監(jiān)督員，調(diào)解矛盾糾紛，土地確權(quán)，造冊登記，組織項目區(qū)群眾籌資投勞，配合實施好田間農(nóng)路建設(shè)、梯田軟埂培實等工作，配合做好項目檔案資料收集整理、項目調(diào)度、數(shù)據(jù)報送等工作。
項目完工后，制定項目驗收方案，按照項目法人自驗、縣級初驗、市級全面驗收、省級抽驗的程序，規(guī)范開展驗收工作。在項目法人自驗的基礎(chǔ)上，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實施項目初步驗收。初驗合格后，報請市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展竣工驗收?？⒐を炇战Y(jié)果要及時報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案，省級每年對當(dāng)年竣工驗收項目按照一定比例抽查。
嚴(yán)格落實項目管理主體責(zé)任，統(tǒng)籌做好項目監(jiān)管各項工作，并實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，對工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安排下一年度建設(shè)任務(wù)和資金時予以傾斜；對項目未達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，督查和審計中發(fā)現(xiàn)存在重大問題或虛報數(shù)據(jù)材料的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評，并適當(dāng)調(diào)減下一年度建設(shè)資金。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要嚴(yán)格跟蹤問效，對督查發(fā)現(xiàn)的問題，督促責(zé)任主體及時抓好整改落實，對整改不徹底、不到位的要嚴(yán)肅進(jìn)行處理。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案篇六
根據(jù)許昌市《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》（許農(nóng)業(yè)〔20xx〕145號）及相關(guān)文件，下達(dá)我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝，其中高效節(jié)水灌溉1萬畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝）。按照文件要求，結(jié)合我市實際制定本方案。
一、總體工作要求。
深入落實習(xí)近平總書記20xx年3月8日在河南團(tuán)講話精神，全面貫徹中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議部署，按照保障國家糧安全的總體要求，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)河南糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理新格局。
二、優(yōu)化項目布局。
設(shè)，優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強(qiáng)的地區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)文件要求，避免重復(fù)建設(shè)，我市選擇增福鎮(zhèn)南部和和尚橋鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃。
三、項目規(guī)模。
許昌市下達(dá)20xx年長葛市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝，其中高效節(jié)水灌溉面積1萬畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝），項目總投資5020萬元，其中中央和省級投資3968萬元，許昌市投資316萬元，我市配套736萬元(含示范區(qū)縣級配套420萬元）。分兩個項目，分別位于和尚橋鎮(zhèn)和增福鎮(zhèn)。一是長葛市和尚橋鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，項目區(qū)涉及和尚橋鎮(zhèn)太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個行政村，耕地面積2.4萬畝，投資4120萬元。二是長葛市增福鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，項目區(qū)位于長葛市北部增福鎮(zhèn)，南部與和尚橋鎮(zhèn)相接，涉及增福鎮(zhèn)八寶莊、張劉寨、馬劉3個行政村，耕地面積0.6萬畝，投資900萬元。
四、主要內(nèi)容。
按照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》的要求，科學(xué)合理設(shè)計高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容，實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，以灌溉排水、田間道路、農(nóng)田輸配電、土壤改良、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護(hù)為重點(diǎn)，加大建設(shè)力度，有效提高耕地地力和質(zhì)量。
五、實施步驟。
（一）實施準(zhǔn)備階段（20xx年1月13日至5月30日）。
各有關(guān)鎮(zhèn)、村及時召開鄉(xiāng)村兩級動員大會，對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作進(jìn)行動員部署；倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)高效推進(jìn)。
（二）工程建設(shè)階段（20xx年6月1日至20xx年12月31日）。
要求施工單位堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高效率推進(jìn)，于20xx年12月31日前全面完成工程建設(shè)，整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設(shè)資料，做好驗收準(zhǔn)備工作。
（三）考核驗收階段（20xx年1月1日至20xx年3月30日）。
建設(shè)單位在20xx年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收；審計局要在20xx年5月30日前完成工程決算審計工作；施工單位、有關(guān)鎮(zhèn)要及時完善項目資料檔案，迎接省市考核。
六、工作措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中的難點(diǎn)節(jié)點(diǎn)問題。認(rèn)真履行職責(zé)，做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標(biāo)、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、項目駿工驗收等工作。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。
（二）注重宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育，廣泛宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)政策和重要意義，積極做好輿論引導(dǎo)工作，努力爭取群眾支持配合。要及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗，濃厚工作氛圍。
（三）落實工作經(jīng)費(fèi)。市財政局要加強(qiáng)項目資金管理，按照有關(guān)要求，設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專戶，嚴(yán)格執(zhí)行報帳制。
（四）嚴(yán)格督查考核。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作是民生工程，列入市委、市政府重點(diǎn)督查臺賬，對工作成效好的予以通報表揚(yáng)，對項目推進(jìn)不力的予以通報批評并相應(yīng)核減工作經(jīng)費(fèi)，對在項目建設(shè)過程中不作為、慢作為、亂作為的，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案篇七
根據(jù)許昌市《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)2020年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》（許農(nóng)業(yè)〔2019〕145號）及相關(guān)文件，下達(dá)我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝，其中高效節(jié)水灌溉1萬畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝）。按照文件要求，結(jié)合我市實際制定本方案。
深入落實習(xí)近平總書記2019年3月8日在河南團(tuán)講話精神，全面貫徹中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議部署，按照保障國家糧安全的總體要求，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)河南糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理新格局。
設(shè)，優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強(qiáng)的地區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)文件要求，避免重復(fù)建設(shè)，我市選擇增福鎮(zhèn)南部和和尚橋鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃。
許昌市下達(dá)2020年長葛市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝，其中高效節(jié)水灌溉面積1萬畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝），項目總投資5020萬元，其中中央和省級投資3968萬元，許昌市投資316萬元，我市配套736萬元(含示范區(qū)縣級配套420萬元）。分兩個項目，分別位于和尚橋鎮(zhèn)和增福鎮(zhèn)。一是長葛市和尚橋鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，項目區(qū)涉及和尚橋鎮(zhèn)太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個行政村，耕地面積2.4萬畝，投資4120萬元。二是長葛市增福鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，項目區(qū)位于長葛市北部增福鎮(zhèn)，南部與和尚橋鎮(zhèn)相接，涉及增福鎮(zhèn)八寶莊、張劉寨、馬劉3個行政村，耕地面積0.6萬畝，投資900萬元。
按照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》的要求，科學(xué)合理設(shè)計高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容，實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，以灌溉排水、田間道路、農(nóng)田輸配電、土壤改良、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護(hù)為重點(diǎn)，加大建設(shè)力度，有效提高耕地地力和質(zhì)量。
（一）實施準(zhǔn)備階段（2020年1月13日至5月30日）。
各有關(guān)鎮(zhèn)、村及時召開鄉(xiāng)村兩級動員大會，對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作進(jìn)行動員部署；倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)高效推進(jìn)。
（二）工程建設(shè)階段（2020年6月1日至2020年12月31日）。
要求施工單位堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高效率推進(jìn)，于2020年12月31日前全面完成工程建設(shè)，整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設(shè)資料，做好驗收準(zhǔn)備工作。
（三）考核驗收階段（2021年1月1日至2021年3月30日）。
建設(shè)單位在2021年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收；審計局要在2021年5月30日前完成工程決算審計工作；施工單位、有關(guān)鎮(zhèn)要及時完善項目資料檔案，迎接省市考核。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中的難點(diǎn)節(jié)點(diǎn)問題。認(rèn)真履行職責(zé)，做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標(biāo)、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、項目駿工驗收等工作。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。
（二）注重宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育，廣泛宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)政策和重要意義，積極做好輿論引導(dǎo)工作，努力爭取群眾支持配合。要及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗，濃厚工作氛圍。
（三）落實工作經(jīng)費(fèi)。市財政局要加強(qiáng)項目資金管理，按照有關(guān)要求，設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專戶，嚴(yán)格執(zhí)行報帳制。
（四）嚴(yán)格督查考核。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作是民生工程，列入市委、市政府重點(diǎn)督查臺賬，對工作成效好的予以通報表揚(yáng)，對項目推進(jìn)不力的予以通報批評并相應(yīng)核減工作經(jīng)費(fèi)，對在項目建設(shè)過程中不作為、慢作為、亂作為的，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案篇八
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糧食生產(chǎn)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要批示精神，全面落實中央農(nóng)村工作會議精神要求，扎實推進(jìn)國家重要糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，根據(jù)《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(許農(nóng)業(yè)〔20xx〕110號)及相關(guān)文件要求，下達(dá)我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)0.63萬畝。為確保高質(zhì)量完成我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，特制定本方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實省委十一屆黨代會和一次、二次全會精神，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，依據(jù)新時期高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，扎實推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力和綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)河南糧食生產(chǎn)核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)，保障國家糧食安全，提高農(nóng)民效益和農(nóng)民收益。
按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局，明確建設(shè)優(yōu)先順序，大-力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強(qiáng)的地區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)文件要求，避免重復(fù)建設(shè)，我市選擇佛耳湖鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃。
許昌市下達(dá)20xx年長葛市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)0.63萬畝，其中高效節(jié)水灌溉面積0.63萬畝，項目總投資1008萬元。項目位于佛耳湖鎮(zhèn)，項目區(qū)涉及簸箕楊、九牛站、冢楊、柳樹廟4個行政村。
按照《河南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的通知要求，科學(xué)合理設(shè)計高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容，實行“田、土、水、路、林、電、技、管”綜合配套，以灌溉排水、田間道路、農(nóng)田輸配電、土壤改良、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護(hù)為重點(diǎn)，加大建設(shè)力度，有效提升耕地質(zhì)量等級。
(一)實施準(zhǔn)備階段(20xx年12月6日至20xx年2月27日)。
項目鎮(zhèn)、村及時召開鎮(zhèn)村兩級動員大會，對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作進(jìn)行動員部署;倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)高效推進(jìn)。
(二)采購意向發(fā)布(20xx年2月28日至3月30日)。
(三)工程評審、招標(biāo)(20xx年4月1日至20xx年6月1日)。
1、配合財政部門進(jìn)行評審(20xx年4月1日至4月30日)。
2、配合公共資源交易中心進(jìn)行招投標(biāo)程序的辦理。(20xx年5月4日至6月1日)。
(四)工程建設(shè)階段(20xx年6月2日至20xx年12月31日)。
要求施工單位堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高效率推進(jìn)，于20xx年12月31日前主體工程完工，整理施工、監(jiān)理及項目管理等方面資料，迎接上級部門驗收。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中的難點(diǎn)節(jié)點(diǎn)問題。認(rèn)真履行職責(zé)，做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標(biāo)、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、項目駿工驗收等工作。項目鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。
(二)注重宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育，廣泛宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)政策和重要意義，積極做好輿論引導(dǎo)工作，努力爭取群眾支持配合。要及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗，營造濃厚工作氛圍。
(三)落實工作經(jīng)費(fèi)。市財政局要加強(qiáng)項目資金管理，按照有關(guān)要求，設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專戶，嚴(yán)格執(zhí)行報帳制。
(四)嚴(yán)格督查考核。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作是民生工程，列入市委、市政府重點(diǎn)督查臺帳，市政府將對工作成效好的予以通報表揚(yáng)，對項目推進(jìn)不力的予以通報批評并相應(yīng)核減工作經(jīng)費(fèi)，對在項目建設(shè)過程中不作為、慢作為、亂作為的，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案篇九
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的具體化，是遏止城鄉(xiāng)差距拉大趨勢、擴(kuò)大農(nóng)村市場需求的根本出路，是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。新農(nóng)村建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個根本指導(dǎo)方針，在符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實惠、得到農(nóng)民擁護(hù)的基礎(chǔ)上扎實穩(wěn)步地推進(jìn)。當(dāng)前，應(yīng)集中解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切需要解決的實際問題，真正帶給農(nóng)民實惠。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署，是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略舉措。為了扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有些理論問題需要深化認(rèn)識，有些政策問題需要認(rèn)真把握。
新農(nóng)村建設(shè)新在哪里。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村不是一個新概念，上世紀(jì)50年代以來黨的文件中曾多次使用過這個提法。盡管是同一提法，但黨的十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有更豐富的內(nèi)涵和更全面的要求。
新的背景。新農(nóng)村建設(shè)是在我國總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后提出的課題。目前，我國國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長的動力主要來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國際經(jīng)驗，我國現(xiàn)在已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的階段。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策重點(diǎn)，不是直接對農(nóng)民進(jìn)行收入補(bǔ)貼或?qū)r(nóng)產(chǎn)品價格進(jìn)行補(bǔ)貼，而是指從用農(nóng)業(yè)積累支持工業(yè)轉(zhuǎn)向加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的扶持和保護(hù)，加大公共財政的支農(nóng)力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，讓公共財政更多地覆蓋農(nóng)村。建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個提法，與黨的十六大第一次正式提出的解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的指導(dǎo)思想，以及隨后連續(xù)重申的解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重的說法一以貫之，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的具體化，是遏止城鄉(xiāng)差距拉大趨勢、擴(kuò)大農(nóng)村市場需求的根本出路，是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，既為解決“三農(nóng)”問題提出了更明確的要求，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后做好“三農(nóng)”工作提供了難得的機(jī)遇。
更全面的目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)?！笆晃濉币?guī)劃《建議》用“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20個字描繪出一幅新農(nóng)村的美好藍(lán)圖。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)應(yīng)該是：在未來左右的時間，使農(nóng)村的整體面貌大為改觀，城鄉(xiāng)之間的差距明顯縮小。具體目標(biāo)應(yīng)該是：努力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長；大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，顯著改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件；加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化等社會事業(yè)，形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，明顯改變村容村貌；推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，不斷提高農(nóng)民的民主法制意識。
更完整的思路。在指導(dǎo)思想上，明確了一個基本認(rèn)識，即新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，不能把新農(nóng)村建設(shè)簡單地理解為新村莊建設(shè)；強(qiáng)調(diào)必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個根本指導(dǎo)方針，在符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實惠、得到農(nóng)民擁護(hù)的基礎(chǔ)上扎實穩(wěn)步地推進(jìn)。在具體工作思路上，不僅注重改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境，改變村容村貌，而且注重促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展；不僅重視在經(jīng)濟(jì)上保障農(nóng)民的物質(zhì)利益，而且重視在政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)；不僅強(qiáng)調(diào)立足于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身的改革與發(fā)展，而且重視工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村；不僅強(qiáng)調(diào)政府的支持和引導(dǎo)，而且注重調(diào)動農(nóng)民的積極性，提倡引導(dǎo)社會力量參與；不僅立足于解決當(dāng)前的突出問題，而且謀劃長遠(yuǎn)，提出了保障新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)進(jìn)行的政策框架。
“十一五”時期新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)在哪里。
“十一五”時期是為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期。新農(nóng)村建設(shè)要開好局、起好步，必須集中解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切需要解決的實際問題，真正帶給農(nóng)民實惠。
以農(nóng)民增收為核心，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程。穩(wěn)定黨在農(nóng)村的各項基本政策，切實維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種，充分發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。加大初級農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代流通方式，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。應(yīng)對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，擴(kuò)大我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口。創(chuàng)造有利于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的政策和法律環(huán)境，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。切實加強(qiáng)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高農(nóng)民勞動技能，培育新型農(nóng)民。
將國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。國家財政收入。
達(dá)到3萬億元，而中央財政用于同農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的“六小工程”建設(shè)方面的資金約為293億元，尚不足財政收入的1。與此相對照，20全社會固定資產(chǎn)投資突破8萬億元，其中城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模達(dá)2萬多億元。應(yīng)下決心調(diào)整國民收入分配格局，特別是調(diào)整國家建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu)，由以城市建設(shè)為主轉(zhuǎn)向更多地支持農(nóng)村中小基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證廣大農(nóng)民共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。
推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。在逐步實行農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育的同時，不斷改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，提高其教育質(zhì)量。加大中央政府和省級政府對義務(wù)教育的投入，把農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，構(gòu)建農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的新機(jī)制。
逐步提高農(nóng)民的醫(yī)療保障水平。看病難、醫(yī)療費(fèi)用高、醫(yī)療保障程度低，是當(dāng)前農(nóng)村最迫切需要解決的問題。新型農(nóng)村合作醫(yī)療能夠在一定程度上緩解大病戶的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，但保障水平仍然偏低，不能從根本上解決農(nóng)村居民因病致貧、因病返貧的問題。應(yīng)進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)政策，逐步健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
逐步建立適合農(nóng)村實際的社會救助和保障體系。完善農(nóng)村“五保戶”和重病、重殘人群的供養(yǎng)、救助制度，逐步提高供養(yǎng)、救助標(biāo)準(zhǔn)，完善救助方式。在具備條件的地區(qū)，建立農(nóng)村最低生活保障制度。在養(yǎng)老保障方面，有條件的地區(qū)可以將家庭養(yǎng)老、土地保障和社會養(yǎng)老保險相結(jié)合，探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。
新農(nóng)村建設(shè)的資金從哪里來。
推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)要解決的一個核心問題，是錢從哪里來?！笆濉币詠?，黨中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”工作更加重視，堅持“多予、少取、放活”的方針，財政支農(nóng)投入絕對量大幅度增加。但是，同農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的需求相比，支農(nóng)資金的投入總量仍是低水平的，城鄉(xiāng)財政資源配置不對稱的狀況沒有徹底改變，支農(nóng)投入渠道不寬及投入結(jié)構(gòu)不夠合理、支農(nóng)資金管理體制不夠完善、中央和地方之間農(nóng)業(yè)投入職責(zé)劃分不清、支農(nóng)資金使用效果不夠理想等問題還比較突出。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，迫切要求繼續(xù)增加政府財政支農(nóng)資金的投入總量，形成支農(nóng)資金的穩(wěn)定投入渠道；調(diào)整財政支農(nóng)資金的使用方向，統(tǒng)籌安排支農(nóng)資金使用；改進(jìn)政府農(nóng)業(yè)投資管理體制，提高政府支農(nóng)資金的使用效益；發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用，逐步建立起政府為主導(dǎo)的多元化農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制。
繼續(xù)加大中央財政投入力度。進(jìn)一步提高預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)投入占財政支出的比重，增加中央預(yù)算內(nèi)投資用于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的比重。制定更加具有約束力的'法律，在法律層面上保證政府支持與保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策措施落到實處。調(diào)整財政支農(nóng)資金的使用方向，突出政府財政支農(nóng)資金的投入重點(diǎn)。財政支農(nóng)資金應(yīng)主要用于解決農(nóng)村發(fā)展過程中市場解決不了的問題，即主要提供農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的公共產(chǎn)品，重點(diǎn)選擇對農(nóng)村發(fā)展有重大影響和作用的項目；而對于那些市場能夠解決的投資項目，政府不必大包大攬。根據(jù)財政支農(nóng)目標(biāo)和重點(diǎn)，逐步改變過去財政支農(nóng)資金渠道多、分類不合理的狀況，按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和公共財政體制框架的要求，適當(dāng)歸并設(shè)置支農(nóng)資金，突出財政支農(nóng)資金的公共性。
大幅增加地方政府尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)政府用于新農(nóng)村建設(shè)的投入。近年來，財政支農(nóng)投入高度依賴中央政府，而地方財政的農(nóng)業(yè)支出比重卻呈逐年下降趨勢。新農(nóng)村建設(shè)需要各級政府共同承擔(dān)責(zé)任。應(yīng)在完善財政體制的基礎(chǔ)上，明晰各級政府的投入責(zé)任。同時，在政策上明確地方政府從土地出讓金中提取更大的比例用于新農(nóng)村建設(shè)。
發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)集體組織和農(nóng)民的作用。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，政府不能大包大攬，不能包辦代替。特別是在村莊一級，政府的投入只起到引導(dǎo)作用，還要充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)集體組織和農(nóng)民在投入中的應(yīng)有作用。調(diào)查表明，如果能讓農(nóng)民直接受益，大多數(shù)農(nóng)民是愿意為集體小型公共工程出資出勞的。當(dāng)然，組織動員農(nóng)民參與公共工程建設(shè)應(yīng)建立在農(nóng)民自覺自愿的基礎(chǔ)上，充分考慮農(nóng)民的實際承受能力，絕不能違背農(nóng)民意愿，更不能以新農(nóng)村建設(shè)的名義變相向農(nóng)民要錢要物。發(fā)揮社區(qū)集體組織在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，需要加快改革征地制度，縮小征地范圍，允許探索集體土地流轉(zhuǎn)的有效途徑。應(yīng)在符合國家土地利用規(guī)劃、嚴(yán)格管制非農(nóng)用地總量的基礎(chǔ)上，把更多的非農(nóng)建設(shè)用地直接留給農(nóng)村社區(qū)集體組織開發(fā)。這是增加社區(qū)集體組織收入的最重要來源，可以為新農(nóng)村建設(shè)直接提供大量的資金。
動員社會資本參與新農(nóng)村建設(shè)。除了政府增加投入，重要的是動員全社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)。應(yīng)在鼓勵社會資本和產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鼓勵社會力量進(jìn)入農(nóng)村發(fā)展社會事業(yè)、鼓勵農(nóng)民組織起來利用當(dāng)?shù)刭Y源加快發(fā)展等方面制定一套強(qiáng)有力的支持措施。國家應(yīng)制定“以獎代補(bǔ)”等特定財政扶持政策，對由社會資本牽頭的一些基礎(chǔ)設(shè)施投資和公益性支出給予鼓勵、獎勵和補(bǔ)償。改革和創(chuàng)新金融體制，對農(nóng)業(yè)企業(yè)予以信貸扶持，建立支持新農(nóng)村建設(shè)的中長期融資和政策性扶持的機(jī)制。
強(qiáng)化信貸資金的投入。在近幾年解決“三農(nóng)”問題的過程中，財政走到了前臺，而金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，農(nóng)村資金大量外流。必須按照有利于增加農(nóng)戶和企業(yè)貸款、有利于改善農(nóng)村金融服務(wù)的要求，以培育競爭性的農(nóng)村金融市場、形成合理的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系為目標(biāo)，加快推進(jìn)農(nóng)村金融體制的整體改革，強(qiáng)化信貸資金對新農(nóng)村建設(shè)的投入。
工業(yè)和城市如何帶動農(nóng)村發(fā)展。
推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不是要把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村分割開來，更不是要把新農(nóng)村建設(shè)與推進(jìn)城鎮(zhèn)化對立起來，而是要使工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村更加緊密地聯(lián)系起來，把推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與解決“三農(nóng)”問題更加緊密地結(jié)合起來。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須切實貫徹好工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，發(fā)揮好工業(yè)和城市對農(nóng)村的帶動作用。
為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)會。解決我國的就業(yè)問題，關(guān)鍵是解決農(nóng)村的就業(yè)問題。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要把解決農(nóng)村的就業(yè)問題擺在更加突出的位置，給予其更多的關(guān)注和支持。應(yīng)繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)民向城市合理有序流動，依法維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。當(dāng)前，農(nóng)民工已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期出現(xiàn)的一個有別于農(nóng)民和市民的最大社會群體，侵害農(nóng)民工合法權(quán)益而引發(fā)的社會矛盾日益突出，直接影響社會穩(wěn)定。保障農(nóng)民工合法權(quán)益是社會公正的體現(xiàn)，也是政府的基本職責(zé)所在。應(yīng)在法律層面規(guī)范勞動關(guān)系，健全勞資糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制；強(qiáng)化各級工會的功能，提高農(nóng)民工的組織化程度，引導(dǎo)和促進(jìn)穩(wěn)定和諧的勞資關(guān)系的形成。同時，加快建立健全公共服務(wù)覆蓋農(nóng)民工的制度。
賦予縣級政府更多的經(jīng)濟(jì)、行政管理權(quán)限，壯大縣域經(jīng)濟(jì)?？h域人口占全國人口的70以上，縣域社會總產(chǎn)值占全國社會總產(chǎn)值的50以上。我國需要向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村人口數(shù)量巨大，他們不可能全部進(jìn)入大中城市，其中相當(dāng)一部分人要在縣及縣以下城鎮(zhèn)生活和就業(yè)。因此，在鼓勵農(nóng)民跨地區(qū)流動、進(jìn)城就業(yè)的同時，必須大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力就地、就近轉(zhuǎn)移。在各級政府中，縣級政府對推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)負(fù)有最直接的責(zé)任，應(yīng)探索賦予縣級政府更多的經(jīng)濟(jì)、行政管理權(quán)限。
積極將城市優(yōu)質(zhì)人力資源導(dǎo)入農(nóng)村。除了在資金投入上向農(nóng)村傾斜，還應(yīng)通過機(jī)制創(chuàng)新，把城市的人才、科技引入農(nóng)村，以優(yōu)質(zhì)的人力資源支持農(nóng)村發(fā)展。教育、衛(wèi)生、科技等部門應(yīng)制定對農(nóng)村的人力資源對口支援政策。
健全農(nóng)村工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的合力。各級政府、各職能部門對建設(shè)社會主義新農(nóng)村都負(fù)有責(zé)任。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要建立一個強(qiáng)有力的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級政府、各職能部門應(yīng)增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意識，積極轉(zhuǎn)變職能，將工作職能向農(nóng)村延伸。為了避免工作中的空缺與重疊，有效促進(jìn)政策的集成、資金的整合，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面，在各級政府中應(yīng)確定一個“三農(nóng)”工作的抓總部門，健全“三農(nóng)”工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。
建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，改變城鄉(xiāng)分割的二元管理體制。目前，城鄉(xiāng)分割的二元管理體制依然存在，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求。城鄉(xiāng)差距過大的根本原因，就是城鄉(xiāng)分割的二元管理體制。因此，應(yīng)把完善經(jīng)濟(jì)和社會管理體制，盡快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵措施來抓。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案篇十
*市在貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》過程中，以建設(shè)“信用*”為目標(biāo)，以宣傳《綱要》為核心，分解層塊抓教育，創(chuàng)新載體促深入，健全機(jī)制保實效，結(jié)合實際，狠抓落實，全方位扎實有效地推進(jìn)了公民道德建設(shè)。
分解層塊抓教育。*市從市委、市政府到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，級級設(shè)立教育領(lǐng)導(dǎo)小組，針對不同行業(yè)特點(diǎn)劃分出多個重點(diǎn)教育層塊，對不同的教育對象采用不同的教育方法，實施行之有效的公民道德教育。一是在干部隊伍中開展了“從政為民、講究官德”教育。從市委理論中心組到各部門、單位，全部制訂學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)計劃和教育方案，開展全面、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育。二是在工業(yè)企業(yè)中開展了“誠實立身，信譽(yù)興企”的主題教育。在企業(yè)中組織開展了一次學(xué)習(xí)《綱要》大討論，并對學(xué)習(xí)教育中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型進(jìn)行了全面推廣。三是在青少年中開展了“爭做四有新人”教育。組織開展了公民道德進(jìn)書本、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)校的“三進(jìn)”活動；組織開展了城鄉(xiāng)學(xué)?！笆掷帧甭?lián)誼活動；組織開展了青少年公民道德知識演講、知識競賽等活動；組織開展了“小公民在行動”、“小幫手在行動”等活動。四是在城鎮(zhèn)中開展了“爭做文明市民”活動。市里從老百姓最關(guān)心、最迫切解決的事情做起，用實例教育市民。還組織有關(guān)部門開展監(jiān)督管理，常抓不懈，喚起市民的公德意識，促進(jìn)市民道德規(guī)范的養(yǎng)成。五是率先在服務(wù)業(yè)開展了“放心工程”創(chuàng)建活動。教育從業(yè)人員誠信為本，文明服務(wù)，守法經(jīng)營，做到讓消費(fèi)者放心、讓群眾放心、讓社會放心，形成了打造“誠信*”的良好社會風(fēng)氣。
創(chuàng)新載體促深入。為了使教育活動更加生動活潑，營造濃厚氛圍，增強(qiáng)教育效果，組織開展了公民道德宣傳月活動，通過出動宣傳隊、宣傳車，設(shè)立宣傳“一條街”，設(shè)置宣傳板、散發(fā)宣傳單，利用公交車進(jìn)行流動宣傳等多種形式進(jìn)行集中宣傳。為了擴(kuò)大宣傳層面，市委宣傳部組織有關(guān)部門制作了公民道德宣傳板，深入到農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進(jìn)行巡回宣傳。在市區(qū)的主要街路上設(shè)置了公民道德宣傳燈箱和永久性公益廣告牌。市新聞媒體也從多角度開辟“道德”宣傳專欄，挖掘典型人和事開展宣傳，對好做法好經(jīng)驗及時宣傳報道，擴(kuò)大教育效果。在全市范圍內(nèi)開展了推薦、宣傳公民道德先進(jìn)典型活動，使干部群眾學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。*市還將公民道德建設(shè)與各項活動結(jié)合起來，在“三下鄉(xiāng)”活動中增設(shè)了公民道德宣傳內(nèi)容，在文貿(mào)夜市活動中，有意識地將公民道德建設(shè)有關(guān)內(nèi)容加入其中，讓群眾在參與中受到教育。利用興辦中國北方白鵝交易會的有利時機(jī)，在全市范圍內(nèi)掀起了爭做文明市民，誠邀八方來客的熱潮。
健全機(jī)制保實效。為保證公民道德建設(shè)有序地進(jìn)行，*市從健全運(yùn)行機(jī)制抓起，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化督導(dǎo)，全面推進(jìn)公民道德建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?、科學(xué)化。一是健全責(zé)任機(jī)制。首先解決了領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識問題，把公民道德建設(shè)作為一項十分重要的工作，擺到突出位置，力求抓實抓好。其次是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。發(fā)揮公民道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的`組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)作用，使各單位、各部門都肩負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮各自的作用，助推了公民道德建設(shè)工作健康有序地開展。二是健全管理機(jī)制。制定并完善了《市民守則》、《市民日常行為規(guī)范》，使之更具有實有性、操作性。農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也完善了《鄉(xiāng)規(guī)民約》、《村規(guī)民約》，一些部門和單位也相應(yīng)制定和完善了行業(yè)道德規(guī)范。三是健全督導(dǎo)機(jī)制。為了使公民道德建設(shè)抓出實效，加大了檢查和考核力度。由成立了督查組，對各單位、各部門進(jìn)行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)情況，限期整改，嚴(yán)防走過場，搞形式。通過督查，增強(qiáng)了各部門、各單位加強(qiáng)公民道德建設(shè)積極性、主動性和自覺性。
通過一個階段的教育實踐，目前，*市貫徹落實《綱要》的濃厚氛圍已經(jīng)形成，公民道德教育效果正在凸現(xiàn)。各行各業(yè)及廣大人民群眾既成為了社會主義道德的建設(shè)者，又成為了社會主義道德的受益者，也成為了社會主義文明的傳播者，道德素質(zhì)的提升助推了經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案篇十一
為扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)自然河流和放水渠的清潔專項行動，根據(jù)縣9月26日百河千渠專項整治動員會的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案。
組長：
副組長：
成員：
各村（居、社區(qū)）書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水利站。
根據(jù)縣百河千渠專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，我鎮(zhèn)河流清潔8條，渠道清潔8條，通過集中清潔整治，使我鎮(zhèn)這16條河渠基本達(dá)到“四凈”、“五建”、“六無”標(biāo)準(zhǔn)。“四凈”即水面凈，堤岸凈、綠地凈、設(shè)施凈；“五建”即沿河居民生活垃圾管理制度齊全，河堤岸管護(hù)制度健全，河渠水面保潔制度健全，入河口達(dá)標(biāo)準(zhǔn)排放制度健全，河渠環(huán)境網(wǎng)格化管理制度健全；“六無”即河渠水面無漂浮物，無大面積阻水草，堤岸無垃圾，行洪時無阻水建筑物，水利設(shè)施無損害。通過治理最終實現(xiàn)水系流暢，水清岸綠，景美游暢，人水和諧的治理目標(biāo)。
（一）組織人員，找準(zhǔn)位置。水利站人員深入全鎮(zhèn)27個村(居、社區(qū)）,按渠系查明河流渠道的起點(diǎn)、終點(diǎn)和具體位置。
（二）綜合清潔，訂樁測量。逐河、逐渠由上而下測算，并訂樁作測量記號，確定施工范圍和施工工程量，一河一渠一表計算經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行招標(biāo)確定施工單位。
（三）全面整治，重點(diǎn)打造。在這項百河千渠專項行動中，對實施方案摸排的16條河渠集中整治，并且對影響河渠水質(zhì)量的周邊環(huán)境實施綜合治理，按照“四凈”、“五建”、“六無”標(biāo)準(zhǔn)，把這項清潔項目做好。
（四）分工負(fù)責(zé)，嚴(yán)格督查。對我鎮(zhèn)16條河渠的清潔整治，領(lǐng)導(dǎo)組成員明確分工，實行河渠施工河長制，做到明確河渠情況，明確施工任務(wù)。各村（居、社區(qū)）負(fù)責(zé)保障施工環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長循環(huán)督查，一查施工機(jī)械是否按時到位，二查領(lǐng)導(dǎo)小組成員是否在崗，要求在現(xiàn)場人員及時處理協(xié)調(diào)每條河渠在施工中出現(xiàn)的一系列問題，按時按質(zhì)按量完成規(guī)定的工作任務(wù)。
（五）廣泛宣傳，發(fā)動群眾。大力宣傳這項新型保潔的專項行動，通過宣傳，增強(qiáng)群眾衛(wèi)生意識和環(huán)境意識，不斷鞏固專項行動的成果，努力在群眾中營造治河、愛河、護(hù)河、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)家園的良好氛圍，讓廣大人民群眾自覺投身到清潔河渠專項行動中中去，共同搞好河渠專項清潔工程。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案篇十二
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、節(jié)約水資源、促進(jìn)糧食增產(chǎn)增收的有效措施。近年來，隨著國力的增強(qiáng)，國家增加對農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入力度，不斷建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程，實現(xiàn)了我國農(nóng)業(yè)的高效率集約化發(fā)展，取得了較好效果。然而，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中也不乏各種問題，在一定程度上阻礙和制約著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的發(fā)展，我們必須著力解決這些問題和不足，以切實提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的水平。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，國家歷來高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，每年中央一號文件也都是關(guān)于三農(nóng)問題的，2011年特別提出了加快水利改革發(fā)展的決定，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的核心，是指能實現(xiàn)“旱能灌、澇能排、機(jī)械作業(yè)方便、高效、節(jié)水、生態(tài)友好”的農(nóng)田水利工程。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程是現(xiàn)階段提高農(nóng)田生產(chǎn)效率、建設(shè)集約化和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實需要，也是促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀需要。因此，必須切實搞好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)。
經(jīng)過多年的發(fā)展，我國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)取得了一定進(jìn)展，但建設(shè)過程中存在著一些不容忽視的問題，亟待加以解決。這些問題和不足集中體現(xiàn)在以下幾個方面：一是缺乏有效的施工監(jiān)管，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低。盡管高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利施工具備相應(yīng)的施工標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的施工監(jiān)管制度，但在管理實踐中，這些監(jiān)管制度卻沒得到很好落實，時常出現(xiàn)施工單位為趕工程進(jìn)度違反國家施工規(guī)定進(jìn)行操作的現(xiàn)象，例如：采購低于標(biāo)準(zhǔn)的施工材料、擅自更改施工圖紙、不按規(guī)定工藝流程進(jìn)行施工等。同時，由于監(jiān)理單位工作人員在工程監(jiān)理中缺乏責(zé)任意識和法律意識、存在投機(jī)取巧現(xiàn)象，未能及時遏制施工單位的某些不合規(guī)行為，也使得監(jiān)理未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。這樣就為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)留下了諸多的隱患，影響后期運(yùn)行效益，間接提高工程后期管理成本。二是標(biāo)準(zhǔn)性和規(guī)劃性較差。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)離不開合理的規(guī)劃設(shè)計和嚴(yán)格的施工標(biāo)準(zhǔn)，但是由于現(xiàn)階段對施工規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的重視度不足，致使很多地區(qū)的'高標(biāo)準(zhǔn)水利工程建設(shè)缺乏明確的施工方案、統(tǒng)一的施工標(biāo)準(zhǔn)，使得有些工程建設(shè)存在著較大隨意性、盲目性，這樣就會影響工程施工進(jìn)度，降低工程效益。三是水利工程施工人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。人是整個水利工程施工過程中最核心、最關(guān)鍵、最靈活的因素，是工程建設(shè)的主體，策劃者的知識水平、管理者的管理水平、施工人員的技術(shù)水平和責(zé)任心都是施工質(zhì)量好壞的決定性因素。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利施工建設(shè)過程中，有的施工單位疏于對人的管理，如沒有按規(guī)定持證上崗、沒有對施工人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)和質(zhì)量意識的培訓(xùn)，對專業(yè)技術(shù)人員和管理人員缺乏有效的監(jiān)督管理，造成施工方案、工作流程違反相關(guān)規(guī)定，使水利工程的整體質(zhì)量受到影響。四是工程竣工后缺乏有效的維護(hù)。很多高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程竣工后，由于后期管理不到位，資金投入不足，致使相關(guān)機(jī)械設(shè)備老化，得不到有效的養(yǎng)護(hù)，逐漸失去應(yīng)有的價值。由此可見，需要為高標(biāo)準(zhǔn)水利工程建設(shè)儲備足夠的后期養(yǎng)護(hù)資金，確保設(shè)備及時得到維修、保養(yǎng)，能夠造福農(nóng)業(yè)。
針對上述問題和不足，筆者結(jié)合自己的工作實踐，認(rèn)為加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)需要積極做好以下幾個方面工作：一是在施工管理機(jī)制上下功夫，增強(qiáng)監(jiān)管的實效性。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程施工需要完善的管理機(jī)制和管理制度為保證，要建立包括監(jiān)管目標(biāo)、監(jiān)管計劃、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管手段的完善施工管理制度，環(huán)環(huán)相扣地進(jìn)行科學(xué)的管理，確保整個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程從施工開始到竣工始終處于完善制度的監(jiān)管之中，切實增強(qiáng)工程施工管理的實際效果。二是做好事前規(guī)劃，提升施工規(guī)劃管理。在施工前，經(jīng)過充分調(diào)研論證，由專業(yè)人士制定科學(xué)可行的施工方案，依據(jù)施工方案做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的施工準(zhǔn)備，安排好人、財、物，制定合理的施工進(jìn)度和計劃，確保各個施工過程有條不紊地推進(jìn)。三是打造高素質(zhì)的施工隊伍。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程施工過程中，離不開高素質(zhì)的水利專業(yè)人才，因此，必須加強(qiáng)人才管理，儲備高素質(zhì)的人才，打造高水準(zhǔn)的施工團(tuán)隊。在整個施工過程中，無論管理者、技術(shù)員還是具體施工操作者都必須具備較高的質(zhì)量意識、安全意識和責(zé)任意識，深刻認(rèn)識到這項工程的重要性，都要按照操作規(guī)程按部就班地組織開展施工。這就需要在人才選拔、人才培訓(xùn)上下功夫，打造一支高素質(zhì)的施工隊伍，全力保證高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量。四是加大資金投入和后期管理。水利工程投入使用后，后期的養(yǎng)護(hù)和管理直接關(guān)乎其使用效果和使用壽命。因此，必須抓好后期的管理。同時，要為后期養(yǎng)護(hù)預(yù)留足夠的資金，為后期管理提供足夠的資金支持。
五、結(jié)語。
總之，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)是一項利國利民的大事，只有加強(qiáng)管理，提高建設(shè)水平，才能真正惠及農(nóng)業(yè)發(fā)展，才能收到工程預(yù)期效益。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案篇十三
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央破解“三農(nóng)”難題的重大決策。自3月18日，市、縣兩級新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員進(jìn)駐以勒鎮(zhèn)各村開展工作以來，根據(jù)省、市、縣的部署，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針和“科學(xué)把握、全面理解、重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)”的要求，在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持原則、加強(qiáng)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、講究方法、注重實效，努力在發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新環(huán)境、培育新農(nóng)民、塑造新風(fēng)貌等方面下功夫，扎實推進(jìn)以勒鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作取得了可喜成績。
盡心盡力，提供有效的良好保障。鎮(zhèn)黨委切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為新農(nóng)村工作隊提供了強(qiáng)有力的組織保障、后勤保障和制度保障。工作隊一駐進(jìn)，黨委及時召開了班子成員參加的座談會，介紹了全鎮(zhèn)基本情況，一同研究了工作思路。黨委書記魯紹雄和工作隊長王朝忠把各指導(dǎo)員分別送到10個村，召開了會議，熟悉各村情況。鎮(zhèn)成立工作隊辦公室，村成立指導(dǎo)員辦公室，訂立和完善了指導(dǎo)員民情調(diào)研制度、跟蹤管理制度、學(xué)習(xí)匯報制度、請銷假制度、考核獎勵制度等規(guī)章制度。明確要求工作隊長參加黨委班子會議，指導(dǎo)員參加村“兩委”會議，共同商計有關(guān)要事。無論是在鎮(zhèn)上匯報工作或是在村上蹲點(diǎn)指導(dǎo)，都安排了固定的食宿地點(diǎn)，對每個指導(dǎo)員都發(fā)給了一套新的床被和辦公用具，下?lián)苊看?000元的指導(dǎo)員專項辦公經(jīng)費(fèi)。指導(dǎo)員需要匯報工作和返回各村，黨委都做到派車接送，市農(nóng)業(yè)局的蔡德武同志要回昭通探親，黨委也安排車輛送他回去，使其原單位放心，妻子兒女安心，自己工作熱心。隊長王朝忠同志，還經(jīng)常用自己的私車下村入寨，了解各村指導(dǎo)員工作情況，與指導(dǎo)員一起到農(nóng)戶、下地塊調(diào)查村情民意，研究工作方案。通過這一系列的保障措施，工作隊在短短的時間內(nèi)，明確了工作目標(biāo)，確立了一個3+2+x的指導(dǎo)員工作思路，在開展深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，幫助各村理清發(fā)展思路，制定了各村的年度發(fā)展計劃和五年發(fā)展規(guī)劃，為扎實有效地開展指導(dǎo)工作奠定了基礎(chǔ)。
嚴(yán)格要求，努力提高工作水平。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委與工作隊定期組織駐村指導(dǎo)員學(xué)習(xí)政策法規(guī)、政治理論和中央、省委有關(guān)“三農(nóng)”工作的`一系列文件和要求，隨時把思想統(tǒng)一到省市縣的部署上來，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，努力提高駐村指導(dǎo)的工作水平。二是強(qiáng)化管理。10個村駐村指導(dǎo)員堅持吃住在村，工作到戶，建立了工作日志，實行考勤記錄，嚴(yán)格請銷假制度，確保指導(dǎo)員每月在村工作時間20天以上?？h檢察院派駐毛壩村的駐村指導(dǎo)員高兵同志，老父親患病臥床不起，自己卻堅持一如既往地駐村工作。市農(nóng)業(yè)局派駐以勒村的蔡德武同志至今也才回到昭通探親一次，平時長期堅守在崗位，使人十分感動。三是嚴(yán)格要求。堅持做到駐村指導(dǎo)員每月向黨委和工作隊匯報一次工作情況、工作隊辦公室每月收集一次情況、上報一次工作總結(jié)、鎮(zhèn)黨委書記和工作隊長每月交流一次工作情況的“四個一”活動；駐村指導(dǎo)員堅持天天寫日記、適時寫讀書筆記、月月寫小結(jié)、半年寫一篇心得體會和一年寫一篇調(diào)研報告的“五個寫”的活動，使整個工作有條不紊地推進(jìn)。蔡德武同志在駐村工作中，花了兩個多月的時間調(diào)查研究，寫出了10000多字的《微耕機(jī)代替人挖牛犁的落后生產(chǎn)力的調(diào)查報告》和《以勒村如何加強(qiáng)水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)查報告》，引起了黨委政府的高度重視。
有圖像、網(wǎng)絡(luò)有文章、進(jìn)展有簡報，使新農(nóng)村建設(shè)家喻戶曉，成人皆知。切實做到了內(nèi)容上豐富、形式上生動、效果上明顯。鎮(zhèn)黨委在《以勒信息網(wǎng)》上開辟了專欄，工作隊辦公室定期編發(fā)《簡報》，各村定期更換專欄，書寫標(biāo)語，同時省市縣新聞媒體網(wǎng)站采用以勒鎮(zhèn)新農(nóng)村信息稿件57篇。從而充分調(diào)動了群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，不斷增加吸引力和感召力。
密切配合，全力抓好糧煙生產(chǎn)。以勒鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，為扎實抓好商品糧基地建設(shè)，提高糧食產(chǎn)量，鎮(zhèn)黨委與新農(nóng)村工作隊密切配合，組織干部職工深入生產(chǎn)前線，到田間地塊實地指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行科技生產(chǎn)，想方設(shè)法幫助農(nóng)戶搞好春耕備耕，及時調(diào)運(yùn)化肥方便群眾；積極籌措資金支持糧食生產(chǎn)，鎮(zhèn)村干部和駐村指導(dǎo)員與貧困群眾結(jié)對幫扶，為農(nóng)民搞好春耕生產(chǎn)想辦法，出點(diǎn)子，指導(dǎo)員蔡德武同志憑借自己的農(nóng)機(jī)專業(yè)為農(nóng)戶修理微耕機(jī)，解決了農(nóng)戶春耕后顧之憂。今年，全鎮(zhèn)共完成了玉米單株密植定向移栽34800畝、地膜覆蓋15000多畝，建立了科技示范長廊1個，糧食豐收樣板2500畝。糧食生產(chǎn)形勢喜人，豐收已成定局。
以勒鎮(zhèn)是昭通市的優(yōu)質(zhì)樣板煙基地，又屬全縣第二產(chǎn)煙大鎮(zhèn)。在烤煙移栽期間，鎮(zhèn)村干部和駐村指導(dǎo)員放棄“五一”長假，在田間地塊里度過黃金周，與群眾并肩作戰(zhàn)、協(xié)調(diào)配合，牽電線、拉管子、找水泵，組織煙農(nóng)抽水、背水、挑水，集塘屯水，頂烈日、冒酷暑、灑熱汗，指導(dǎo)煙農(nóng)嚴(yán)格移栽程序，先澆“坐窩水”，栽上煙蓋好膜，再澆一點(diǎn)“定根水”，一步一個腳印，指導(dǎo)了煙農(nóng)抗旱保栽，確保了全鎮(zhèn)19700余畝烤煙按時移栽結(jié)束，贏得了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的好評。今年預(yù)計烤煙能收購到330萬斤，農(nóng)民收入能突破1650萬元。
夯實基礎(chǔ)，發(fā)展環(huán)境明顯改善。為改善發(fā)展環(huán)境，打牢發(fā)展基礎(chǔ)，鎮(zhèn)黨委與新農(nóng)村工作隊通力合作，扎實抓好易地搬遷工程和整村推進(jìn)扶貧工程，抓好農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年共完成78.26萬元38戶易地搬遷工程，90余萬元的3個村5個村民小組301戶整村推進(jìn)工程，28萬元的大面安居工程70戶，督促修建了以勒衛(wèi)生院綜合樓，引進(jìn)外資90.26萬元，改造和修建了兩所教師宿舍樓，基本完成了320多萬元的以勒中學(xué)綜合大樓和男女生宿舍樓，在協(xié)助搞好“塘以油路”建設(shè)的同時，協(xié)助抓好“農(nóng)網(wǎng)”改造，籌措爭取資金24萬元修建以勒街“越嶺路”500米，硬化街道250米，修建了鄉(xiāng)村公路53公里，排除阻力，建起了客運(yùn)站，爭取了100萬元資金修建大雁大橋?；I資6萬多元配備以勒、廟埂、毛壩3個村黨員活動室設(shè)備，改善黨員群眾學(xué)習(xí)和娛樂條件，爭取了6萬元資金改造火草村辦公樓居住條件。積極配合爭取20萬元資金，在廟埂村街上小組抓好39戶農(nóng)戶新居的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過一系列的努力，把一件件工程辦成了“優(yōu)質(zhì)工程”、“廉潔工程”和“陽光工程”，得到了老百姓的好評。
指導(dǎo)換屆，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。村“兩委”班子換屆選舉期間，鎮(zhèn)黨委組織全體機(jī)關(guān)干部與新農(nóng)村工作隊一道，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，深入村、組了解掌握換屆中村干部的思想動態(tài)和工作動態(tài)，認(rèn)真搞好財務(wù)清理和帳務(wù)手續(xù)的轉(zhuǎn)交，搞好村“兩委”干部民主測評，抓好換屆選舉各個環(huán)節(jié)工作，做到依法選舉，順利完成了第三屆村級換屆選舉工作任務(wù)，建立和完善了村務(wù)公開民主管理等制度。積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，深入推進(jìn)“云嶺先鋒工程”，改善黨員結(jié)構(gòu)，今年全鎮(zhèn)發(fā)展黨員38名，占縣指導(dǎo)數(shù)32名的119%，其中農(nóng)村致富帶頭人占89%，在村級換屆中，選任村委委員的有5名，選任小組長的有16名，增強(qiáng)了基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
抓點(diǎn)促面，示范點(diǎn)建設(shè)見成效。為抓好新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，鎮(zhèn)黨委把基礎(chǔ)較好的廟埂。
村向家灣小組作為全鎮(zhèn)的亮點(diǎn)來打造，按照新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，扎實開展了以“布局優(yōu)化、道路硬化、衛(wèi)生潔化、村莊綠化、家庭美化”為重點(diǎn)的村容村貌整治活動。投資20.66萬元，結(jié)合“百千萬幫扶工程”，戶均建成了1口沼氣池，家家進(jìn)行了改廁、改爐、改灶；硬化進(jìn)村主干道，戶戶連通了水泥衛(wèi)生路，實施了住房改造，房屋抿糊，硬化院壩；自來水安裝到戶。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，已種植梨樹300畝，桃樹30畝，林果收入達(dá)到12萬元，家家戶戶養(yǎng)商品豬均達(dá)3頭以上，20頭以上養(yǎng)豬大戶8戶，養(yǎng)殖業(yè)收入可達(dá)到16萬元。輸出務(wù)工人員91人，務(wù)工經(jīng)濟(jì)達(dá)45.5萬元。向家灣已形成依托“經(jīng)濟(jì)林果、養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)輸出”三位一體為支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，成為“村容村貌好、社會風(fēng)氣良、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、生活水平高”的和諧文明村莊。今年4月初，全市“百千萬扶貧工程”現(xiàn)場會在鎮(zhèn)雄召開期間中，向家灣作為一個參觀點(diǎn)，其經(jīng)驗和做法，贏得了市、縣領(lǐng)導(dǎo)好評。
塑造形象，農(nóng)民素質(zhì)明顯提高。鎮(zhèn)黨委堅持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓文明創(chuàng)建。一是在集鎮(zhèn)整治上下功夫。建好群眾滿意一條街，徹底治理了臟、亂、差，規(guī)劃了市場，理順了街道，打造“旱碼頭”品牌，樹立以勒形象，增強(qiáng)了人民群眾愛我家鄉(xiāng)的熱情。二是加強(qiáng)人口與計劃生育的管理。從宣傳著手，加大教育力度，使農(nóng)民自覺遵守政策法規(guī)，自覺執(zhí)行計劃生育。三是在政府機(jī)關(guān)和站所中，積極推進(jìn)行業(yè)規(guī)范化服務(wù)，開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，開展了“七一”建黨節(jié)系列慶?；顒?。倡導(dǎo)鎮(zhèn)村干部愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾，樹立良好的職業(yè)道德；在農(nóng)村深入開展“從我做起，共建美好家園”主題的系列活動，構(gòu)建體現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的道德風(fēng)尚，始終把提高人的文明素質(zhì)作為根本目標(biāo)，把教育人貫穿到各項活動中去。四是先后邀請市縣農(nóng)林專家及涉農(nóng)部門專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了多次較大規(guī)模的種植、養(yǎng)殖、加工等新型農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，受訓(xùn)人員涉及10個村3000余名干部群眾，提高了農(nóng)民專業(yè)技術(shù)水平。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案篇十四
為切實加強(qiáng)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)，確保我鄉(xiāng)基本農(nóng)田面積穩(wěn)定，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和國家糧食安全奠定堅實基礎(chǔ)。根據(jù)上級文件精神結(jié)合我鄉(xiāng)實際，經(jīng)嚴(yán)店鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，現(xiàn)制定工作方案如下：
認(rèn)真貫徹落實《省基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)耕地，確保基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低精神，我鄉(xiāng)積極響應(yīng)上級號召，通過劃區(qū)定界，建立標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，健全基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)管體系，以建設(shè)促保護(hù)，探索長效機(jī)制，發(fā)揮典型示范作用，全面提升我鄉(xiāng)基本農(nóng)田保護(hù)管理和建設(shè)水平。通過建制度抓落實，在鄉(xiāng)、村、組、戶四級聯(lián)動下，通過保護(hù)區(qū)劃定，使保護(hù)區(qū)逐步實現(xiàn)“基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、保護(hù)責(zé)任社會化、監(jiān)督管理信息化”，以點(diǎn)帶面促進(jìn)全鄉(xiāng)基本農(nóng)田的保護(hù)工作規(guī)范化，自覺化。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時解決保護(hù)基本農(nóng)田工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，研究落實基本農(nóng)田保護(hù)的長效措施，確?；巨r(nóng)田“五不準(zhǔn)”制度的貫徹落實，堅決杜絕非法占用、破壞基本農(nóng)田行為的發(fā)生，經(jīng)黨委、政府研究決定，成立鄉(xiāng)基本農(nóng)田保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)基本農(nóng)田保護(hù)相關(guān)工作的實施，辦公室設(shè)在嚴(yán)店國土建設(shè)管理所，吳光元同志兼任辦公室主任。
根據(jù)我鄉(xiāng)實際，全鄉(xiāng)以村為單位劃為15個基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，埋設(shè)固定標(biāo)牌，同時劃定具體界限，標(biāo)明面積，土地用途，以及保護(hù)區(qū)具體責(zé)任人、監(jiān)管人等。鄉(xiāng)政府與村民委員會簽定基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀。各保護(hù)區(qū)健全基本農(nóng)田保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，具體落實到村、組、農(nóng)戶，保護(hù)責(zé)任落實到具體田塊承包人，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定主要承擔(dān)以下具體任務(wù)：
（一）開展基本農(nóng)田整理。在土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)安排土地整理項目，加大投入，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，提高基本農(nóng)田的糧食生產(chǎn)能力。
（二）規(guī)范加強(qiáng)基本農(nóng)田基礎(chǔ)性工作。進(jìn)一步完善基本農(nóng)田基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和檔案標(biāo)志，加快現(xiàn)代技術(shù)手段的運(yùn)用，逐步建立和實施基本農(nóng)田保護(hù)信息管理和動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。
（三）完善落實基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)章制度。研究建立基本農(nóng)田保護(hù)的監(jiān)管體系，嚴(yán)格執(zhí)行和落實各項基本農(nóng)田保護(hù)措施。
（四）探索建立基本農(nóng)田保護(hù)長效機(jī)制。重點(diǎn)探索責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的基本農(nóng)田保護(hù)政策和加大基本農(nóng)田建設(shè)力度的集中投入機(jī)制。
（一）基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化。
保護(hù)區(qū)基本農(nóng)田經(jīng)過土地整理達(dá)到以下基本要求：
１、土地集中連片。在開展土地整理的基本農(nóng)田項目區(qū)內(nèi)做到無零星分散建筑物、無廢棄地、無閑散地。
２、田塊平整、規(guī)則?；巨r(nóng)田要有利于機(jī)械化耕作，坡地基本實現(xiàn)梯田化，達(dá)到“保水、保肥、保土”要求。
３、水利設(shè)施配套?；巨r(nóng)田排灌水設(shè)施建設(shè)要符合當(dāng)?shù)貦C(jī)耕作業(yè)、農(nóng)作物對地下水位的要求，坡地要加強(qiáng)水土保持工程建設(shè)，旱地要積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。
４、田間道路通達(dá)。田間道路布局合理，適應(yīng)耕作和田間管理要求，同時適應(yīng)機(jī)械化耕作需要。
５、防護(hù)林網(wǎng)配套。主干路、溝、渠兩旁要按照項目規(guī)劃設(shè)計要求營造農(nóng)田防護(hù)林。
（二）基礎(chǔ)工作規(guī)范化。
1、檔案資料完整齊全?；巨r(nóng)田保護(hù)圖件應(yīng)做到清晰，具有統(tǒng)一標(biāo)定的區(qū)、片、塊位置和編號，反映基本農(nóng)田現(xiàn)狀，圖表冊等有關(guān)資料要整理歸檔，永久保存并做到逐級備案。
2、數(shù)據(jù)資料及時更新。規(guī)范完善基本農(nóng)田保護(hù)管理臺賬，建立基本農(nóng)田變更統(tǒng)計制度，落實動態(tài)監(jiān)測措施，及時更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；基本農(nóng)田變化情況要及時反映到基本農(nóng)田登記表并落到土地利用現(xiàn)狀圖上，做到圖表冊與現(xiàn)狀一致。
３、保護(hù)標(biāo)志統(tǒng)一規(guī)范?；巨r(nóng)田保護(hù)標(biāo)志要經(jīng)濟(jì)適用、整潔持久，主要設(shè)置在交通沿線和城鎮(zhèn)、村莊周邊；按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一編號、登記，標(biāo)志內(nèi)容要明確保護(hù)范圍、面積、要求及責(zé)任單位等。
（三）保護(hù)責(zé)任社會化。
１、完善責(zé)任體系。完善鄉(xiāng)、村、組各級基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制；建立基本農(nóng)田保護(hù)動態(tài)監(jiān)管制度，形成執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)；加大宣傳力度，特別是利用好土地日，采用宣傳車巡回宣傳基本農(nóng)田保護(hù)法律法規(guī)知識，使群眾家喻戶曉自覺遵守；開展動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處涉及占用基本農(nóng)田的違法行為。
２、明確保護(hù)責(zé)任?；巨r(nóng)田保護(hù)面積、范圍、期限、責(zé)任人應(yīng)當(dāng)明確，并與實際一致，土地使用證或土地承包經(jīng)營權(quán)證書上應(yīng)注有保護(hù)面積和責(zé)任人。
（四）監(jiān)督管理信息化。
以基本農(nóng)田基礎(chǔ)資料和土地變更調(diào)查為基礎(chǔ)，逐步建立基本農(nóng)田基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，系統(tǒng)運(yùn)行可靠，信息采集、處理、上報、反饋及時有效，準(zhǔn)確反映基本農(nóng)田現(xiàn)狀和利用變化情況，可為基本農(nóng)田審核、補(bǔ)劃、執(zhí)法監(jiān)察、統(tǒng)計分析等提供依據(jù)。
1、加大資金投入。每年由政府撥付一定的資金，對受自然災(zāi)害破壞的基本農(nóng)田，進(jìn)行及時整理，維護(hù)。
2、定期巡查。結(jié)合“四個工程”定期巡查制止破壞和非法占用基本農(nóng)田的行為，并大力宣傳保護(hù)基本農(nóng)田就是保護(hù)我們的生命線的重要意義。
3、通過項目建設(shè)增加耕地面積。根據(jù)本鄉(xiāng)村實際，及時申報可復(fù)墾整理的舊村郢，通過增減掛項目增加新增耕地面積，通過土地整理后，補(bǔ)劃為基本農(nóng)田，增加了基本農(nóng)田面積。
4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查?；巨r(nóng)田保護(hù)工作是長期性工作，不可虎頭蛇尾，要加強(qiáng)監(jiān)督定期檢查形成長效機(jī)制。保證基本農(nóng)田保護(hù)工作有序開展，有力保障。