村級經濟發(fā)展規(guī)劃大全(16篇)

2025/6/10 20:28:59

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    總結能幫助我們回顧成功的原因和失敗的教訓,為以后的行動提供借鑒。總結要結合實際,具有可操作性和指導性。這些總結范文囊括了各種不同情境下的總結,適合不同人群的需求。
    村級經濟發(fā)展規(guī)劃篇一
    xx村地處鄉(xiāng)東部,位于鄉(xiāng)通往后源、麻瀝、后乾、嶺根等村的主干道旁,交通優(yōu)勢明顯。抓住新農村建設的各項有利機遇,結合當前產業(yè)結構調整契機,打造烤煙、其他農業(yè)兩大主導產業(yè),努力實現資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉變。
    (二)依靠農業(yè)“五新”技術發(fā)展現代農業(yè)。
    一是以市場信息為導向,通過信息引導農戶根據市場需求改良品種,運用新技術逐步推廣新品種。二是加強農業(yè)科技培訓,每年培訓不少于3期。三是通過合作社帶動,進一步加強農戶協(xié)作,建立、完善協(xié)會合作制度,提高整體抗風險能力。四是通過資金政策傾斜,搞好新技術推廣,組建“新技術推廣領導小組”。五是充分發(fā)揮“土專家”、鄉(xiāng)土人才、“六大員”作用,建立自己的專業(yè)技術人才隊伍。
    (三)提高農民現代實用技術培訓使用。
    (四)加大農業(yè)基礎設施建設力度。
    改善農業(yè)生產條件,完善農業(yè)基礎設施,實現旱澇保收,提高耕地農業(yè)生產能力。按照山、水、田、林、路綜合治理的要求,抓好煙田基拙設施建設,農田整治和坡痔地改造。全村積極推廣測土配方施肥技術,增加土壤有機質,提高耕地質量和產出率。搞好耕地灌溉體系配套建設,提高抗旱能力。
    村級經濟發(fā)展規(guī)劃篇二
    流轉指導性意見,引導適度規(guī)模有序流轉土地,探索設立“土地銀行”,做活土地文章。深化農村土地制度改革,完善承包地“三權分置”制度,允許采取入股、聯營等方式參與鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,拓寬集體和群眾增收渠道。
    三是決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策,對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內“原有扶貧政策不變,支持力度不減”,確保穩(wěn)定脫貧。嚴格落實“一對一”結對幫扶制度,持續(xù)開展“入戶大走訪”活動,實施動態(tài)管理機制,將新產生的返貧戶及時納入扶貧體系,落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度,激發(fā)貧困人口內生動力,加大產業(yè)和就業(yè)扶持力度,著力做好勞務對接,實現可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志,把扶貧與扶志、扶智結合起來,引導貧困群眾克服等靠要思想,消除精神貧困,促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
    養(yǎng)、民宿開發(fā)、農產品加工、觀光農業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農村集體經濟發(fā)展的扶持政策,利用集中培訓、相互觀摩、外出考察等方式,提高村干部適應市場、發(fā)展集體經濟的能力。探索農村集體經濟發(fā)展新路徑,推進村集體資產和空閑資源集中登記,盤活資產資源,增強“造血”功能,探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經濟的新路子,支持農村新產業(yè)新業(yè)態(tài),提高村集體資產收益。
    (二)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農村宜居環(huán)境。
    一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務設施建設,以切實增強承載力、吸引力為目標,堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則,推進xx建設。推動醫(yī)院、銀行、學校、廣場等公共事業(yè)建設,創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進農村廁所革命,探索建立農村改廁管護長效機制,扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務工作,讓群眾用的放心、省心、舒心。
    二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。
    “便民大廳”深度融合,實現農村基本公共服務全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策,維護退役軍人合法權益。
    (三)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實力。
    一是挖掘傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊,實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能,加強宣傳文化隊伍建設,提高公共文化服務供給質量。
    二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領,緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手,深入推進移風易俗,健全完善村規(guī)民約,重點治理農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題,震懾不良風氣,著力建設平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動,挖掘培養(yǎng)農村“新鄉(xiāng)賢”,堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講,將其打造成意識形態(tài)建設和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》,推進“鄉(xiāng)村記憶”工程,深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”,喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源,傳播社會正能量,弘揚主旋律和社會正氣,形成文明新風尚。
    村級經濟發(fā)展規(guī)劃篇三
    根據^v^縣委組織部《關于印發(fā)的通知》文件要求,鎮(zhèn)黨委通過前期排查摸底,確定鎮(zhèn)村臨時黨支部為2020年軟弱渙散黨組織整頓對象。為扎實做好集中整頓工作,切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,結合村臨時黨支部實際情況,特制定軟弱渙散黨組織“一村一策”整頓工作方案:
    鎮(zhèn)村位于鎮(zhèn)西北部,距鎮(zhèn)政府駐地25公里,現有居民小組16個、712戶1826人,村臨時黨支部共有黨員43人,設支委委員3人,實行黨支部書記和村主任“一肩挑”。
    經排查摸底,村臨時黨支部存在組織體系不健全的問題,主要表現在黨組織運行不規(guī)范,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。具體表現:一是支部班子不夠團結,黨支部書記第一責任人責任落實不夠有力,“領頭雁”作用發(fā)揮不到位,在帶動村兩委干部凝心聚力、共謀發(fā)展、服務群眾上還存在差距;同時村臨時村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的情況。二是支部建設效果差,黨群服務中心陣地作用發(fā)揮不強;黨支部日常管理制度不完善,“”、黨員發(fā)展、黨員教育管理工作推動不力;凝聚黨員、團結群眾能力弱。三是黨支部三個作用發(fā)揮不充分,黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠,黨員干部對當前政治形勢認識不夠充分,發(fā)展信心不夠堅定;黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,多項工作開展緩慢,落實效果差,沒有“花開結果”的貫徹工作意識;黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不強,黨員奉獻意識弱,帶動群眾積極參與生產效果不好,村集體經濟作用發(fā)揮不明顯。
    堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格落實從嚴管黨治黨要求,扎實開展集中整頓,確保村臨時黨支部整頓工作取得實效,并達到如下效果:一是班子建設加強,黨支部書記“領頭雁”作用發(fā)揮明顯,干部凝聚力、向心力不斷加強,辦事效率和干事激情顯著提升;二是黨支部運行規(guī)范順暢,“”制度全面落實、黨員發(fā)展嚴格規(guī)范、黨員教育管理水平顯著提升,黨群服務中心煥然一新,群眾滿意度、認可度顯著提高;三是基層黨組織作用明顯發(fā)揮,充分認清當前政治經濟形式,有效凝聚黨員力量,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,團結帶領群眾在生產上發(fā)揮聰明才智和奮斗精神,切實推進村生產效益和集體經濟發(fā)展。
    (一)加強組織領導。
    成立以鎮(zhèn)黨委副書記為組長,鎮(zhèn)黨建辦工作人員、村臨時黨支部支委委員、駐村工作隊員為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領導小組,統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨建辦力量、駐村工作隊力量,積極聯系聯村縣級領導、縣級部門合力參與集中整頓工作,指導村臨時黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊伍、解干群矛盾、促產業(yè)發(fā)展,切實有力、精準發(fā)力完成軟弱渙散黨組織集中整頓工作。
    鎮(zhèn)2020年度軟弱渙散黨組織集中整頓工作領導小組:
    整頓工作領導小組辦公室設在鎮(zhèn)黨建辦,由黨建辦同志負責具體領導小組日常事務開展。
    (二)建立整改臺賬。
    組織召開鎮(zhèn)黨委、村臨時黨支部談心談話會、村黨員大會,指出問題,研討分析問題根源,制定解決措施,建立整改臺賬及整改進度清單,實行銷號管理,切實保障問題整改落實落地。
    (三)整改進度安排。
    第一階段:9月底前。
    1.進行一次談話。鎮(zhèn)黨委班子和村臨時黨支部班子開展一次全面的談心談話,對其開展深度的思想教育,切實推動村臨時黨支部提高政治站位,進一步強化整改工作認識,理清整頓思路,促進村臨時黨支部班子團結有力。
    2.召開一次大會。召開一次由聯村縣級領導、縣級部門、鎮(zhèn)黨委領導、村全體黨員參與的大會。充分做好集中整頓思想動員,引導村全體黨員牢固樹立為民服務的宗旨意識,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
    3.組織一場清潔活動。組織全體黨員開展一次黨群服務中心大掃除,更換陳舊裝飾,翻新標識牌匾,整理書籍雜志。并制定衛(wèi)生值日排班制度,確保黨群服務中心日常整潔。
    4.開展一次主題黨日。開展一次“走進群眾、美化鄉(xiāng)村”主題黨日活動,促進黨員和群眾溝通、交流,推進黨群關系和諧發(fā)展。
    第二階段:10月上旬。
    1.開展三次黨課。邀請聯村縣級領導講一次黨課,鎮(zhèn)黨委班子成員講一次黨課,村臨時黨支部書記講一次黨課,促進村臨時黨支部的班子成員和全體黨員進一步加深對黨的先進思想的理解,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、切實做到“兩個維護”。
    2.組織三場培訓。組織鎮(zhèn)黨建辦工作人員對村黨支部的班子成員開展一次黨建業(yè)務培訓,由鎮(zhèn)業(yè)務部門針對當前工作開展一次業(yè)務培訓和答疑,協(xié)調聯村縣級部門開展一次專題講座。切實有效的幫助村臨時黨支部規(guī)范運行,提高業(yè)務能力水平,提升全體黨員服務群眾生產能力。
    3.嚴格落實“5+n”。要求全體黨員嚴格按照重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費、學習黨章黨規(guī)、學習講話、為黨員過政治生日“5+n”模式開展,以莊嚴的儀式感、親切的代入感,深化黨員身份的自豪感和責任感。
    第三階段:10月中旬。
    1.整頓效果自評。組織黨員和群眾代表,對村臨時黨支部的集中整頓效果開展測評,對黨員和群眾認為沒有整頓到位或者整頓效果不佳的問題再次剖析研究,精準施策。
    2.查漏補缺、完善細節(jié)。組織鎮(zhèn)干部電話訪問村群眾,客觀檢驗整頓效果,組織鎮(zhèn)9辦5中心對村展開客觀測評,對依然存在的問題和新問題苗頭積極采取措施,確保整頓效果符合民意。
    3.召開總結大會。組織全體黨員和群眾代表召開集中整頓總結大會,梳理整頓過程,匯報整頓成果,提出下步工作打算,確保整頓成果持續(xù)鞏固。
    村級經濟發(fā)展規(guī)劃篇四
    《發(fā)展規(guī)劃:理論、方法和實踐》系統(tǒng)梳理了國內外規(guī)劃理論的脈絡,構建了規(guī)劃編制的系統(tǒng)框架,并對我國規(guī)劃編制的具體實踐進行了分析。以下是小編整理的村集體經濟發(fā)展規(guī)劃范文九篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
    為進一步推動我居產業(yè)富民工作,促進我居產業(yè)多元化發(fā)展,帶動農民收入穩(wěn)步提升,按照上級要求,制定我居經濟發(fā)展規(guī)劃。
    有個自然莊,個村民小組,人口數,耕地面積畝,我村主要產業(yè)有蔬菜,桃園,梨園,木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞,小型豬場。
    努力發(fā)展扶貧廠房等,我居打算在建造一個1500平方米的扶貧廠房,努力打造我村的一個特色產業(yè),在擴大產業(yè)經濟的同時,我們也為農民提供科學的種養(yǎng)殖技術,提高收入成效。鼓勵農民積極投身于扶貧廠房的建設隊伍,提高農民積極性及覺悟性,鼓勵農民把產業(yè)做大做強。
    根據市場需求,充分發(fā)揮本村人才,土地,環(huán)境地理優(yōu)勢,合理引導農戶改變發(fā)展思路,通過大力推進規(guī)?;?,標準化的種植,養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,實現農業(yè)產業(yè)多元化進步,加大扶貧廠房的發(fā)展力度,擴大知名度,做大做強果林園,木板廠,扶貧廠房等產業(yè)。做到有一個促進農民增收的亮點。
    今年,在原來的扶貧廠房建設上,基礎設施進一步改建,將扶貧廠房的墻頭等基礎設施進一步改善。同時,我居計劃今年在建造一個1500平方米的扶貧廠房,努力壯大集體經濟,提升村集體經濟收入。此外,爭取項目,對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設,爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個人意愿,加大勞務技術培訓輸入,以就業(yè)為導向,提高培訓的針對性和有效性。依托上級領導部門,加大職業(yè)技術提升計劃和貧困戶教育扶持工程力度,確保貧困家庭至少掌握一種致富門路,實現靠自身脫貧致富。
    為進一步發(fā)展壯大村集體經濟,增強農村基層組織自我保障和服務群眾能力,加快培育增收產業(yè),促進農村經濟發(fā)展,帶動農民增收,結合我鄉(xiāng)實際,制定本計劃。
    到2022年,村集體經濟經營主體管理體制更加健全,管理制度更趨完善,產業(yè)布局更趨完善,引領產業(yè)發(fā)展、經營管理、帶農增收能力明顯增強,村集體經濟收入結構明顯優(yōu)化,質量效益明顯提升,產業(yè)帶動、物業(yè)經濟、光伏發(fā)電、入股分紅的發(fā)展格局穩(wěn)步形成。年度目標是:2020年,6個社區(qū)村集體經濟收入達到539.35萬元。
    (一)發(fā)展農業(yè)主導產業(yè)。
    1.投資縣種羊公司1000萬元,投入縣扶貧開發(fā)公司與種羊繁育基地合作發(fā)展羊產業(yè),扶持鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)發(fā)展村集體經濟,每年按照投入資金的8%,向村集體經濟返回投資收益,獲得投資收益80萬元;。
    2.創(chuàng)辦村集體經濟組織自主經營投資1900萬元,獲得投資收益95萬元,具體如下:維修改造縣鄉(xiāng)綠洲小區(qū)原有16棟養(yǎng)殖牛棚作為養(yǎng)羊場,改造原有16座日光溫室作為養(yǎng)雞場,購買種羊1000只,育肥羊6000只。5個新村共投入資金1700萬修建羊場及附屬設施,羊場及附屬設施固定資產產權歸5個新村所有,每個行政村占比20%。新村投入資金200萬元修建雞場及其附屬設施,雞場及其附屬固定資產產權歸新村所有。這兩個項目建成運行后,預計年收入資金200萬元,兩個項目建成后按不低于5%收益。
    (二)發(fā)展壯大物業(yè)經濟。
    1.出租綠洲小城鎮(zhèn)商鋪12間獲得租金收入24萬元;。
    2.出租果蔬保鮮、冷藏車獲得租金收入12.1萬元。
    (三)運營光伏扶貧電站。
    縣城建公司運營光伏扶貧電站,按光伏扶貧電站資產確權比例分配發(fā)電收益,鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)收益資金294.9萬元。
    (四)入股經營主體分紅。
    1.入股縣扶貧公司32萬元發(fā)展雞產業(yè),每年按10%分紅收益27.65萬元;。
    2.入股生態(tài)牧業(yè)有限公司55萬元發(fā)展羊產業(yè),每年按10%分紅收益5.5萬元;。
    3.入股農牧有限公司2萬元發(fā)展牛產業(yè),每年按10%分紅收益0.2萬元;。
    (一)加強能力建設。村“兩委”班子要進一步增強干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經濟、經營管理意識,積極領辦創(chuàng)辦村集體經濟合作組織,探索依靠自身力量增加集體經濟收入的路子,增強自主發(fā)展能力。村集體經濟組織要加強制度建設,強化內部管理和監(jiān)督,嚴格實行集體研究、集體決策、集體管理制度,落實重大經營事項報告制度,村“兩委”班子要親力親為抓好經營管理,切實提高生產經營效益。
    (二)盤活用好資金。用活用好村集體閑散資金,讓閑錢散錢聚起來活起來,實現滾動發(fā)展。脫貧攻堅任務完成后,村集體經濟收入的一半以上要用于經營性投入,持續(xù)擴大再生產,不斷拓寬收入來源。鼓勵村集體通過跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯合方式,聚攏盤活村集體閑散資金,形成規(guī)模效應,用于發(fā)展增收產業(yè)和物業(yè)經濟。
    (三)制定發(fā)展規(guī)劃。各村要按照“因地制宜、長短結合、一村一策”原則,立足當前,著眼長遠,精心分析謀劃,認真制定村集體經濟年度計劃,三年發(fā)展計劃,明確方式途徑、資金支撐和具體措施,確保目標明確,路徑可行,措施有力,穩(wěn)定持續(xù)增收。
    (四)加大政策支持。采取劃撥資產、配套基礎設施、落實信貸資金等措施,解決經營主體發(fā)展資金困難,壯大經濟實力。落實對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧產業(yè)開發(fā)公司和村集體經濟組織鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展各項獎補政策,充分調動發(fā)展生產的積極性。扎實開展學習培訓、考察觀摩等活動,不斷提高經營主體經營管理能力和水平。
    為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,夯實產業(yè)振興發(fā)展基礎,增強村黨組織政治功能和組織力,提高為民服務能力,為農村開展人居環(huán)境集中整治等工作提供經濟支撐,近日,長春市委組織部印發(fā)了《關于“三推兩幫一扶持”大力發(fā)展村級集體經濟的實施方案》,通過“三推兩幫一扶持”,大力發(fā)展村級集體經濟。
    “三推”發(fā)力。
    “三推”是指,推行“六種模式”、推廣農安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產清查經驗、推動黨建引領集體經濟發(fā)展。
    ——推行“六種模式”,即深入推行資源利用型、資產活化型、村企合作型、合作社帶動型、資本運營型、“三農”服務型六種村級集體經濟發(fā)展模式。根據經濟基礎、產業(yè)狀況、資源稟賦、區(qū)位條件等因素,對村級集體經濟發(fā)展“六種模式”進行再研究再對照,找準與本地推行的契合點,研究制定發(fā)展村級集體經濟實施意見。盤活村級現有資產,鼓勵進行合作化經營,增加經營性收入比重。培育新型農業(yè)經營主體,構建“新型農業(yè)經營主體+村集體+農戶”的利益聯結機制,實現集體經濟、農民收入“雙增強”。
    ——推廣農安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產清查經驗。參考借鑒農安縣巴吉壘鎮(zhèn)在資產清查工作中成立專班、宣傳先進、陽光操作等經驗做法,積極開展違規(guī)發(fā)包和亂占集體資源清查工作,挽回集體收益損失。同時,建立村集體資產定期清查、登記、評估和經營制度,實現資產規(guī)范化管理,杜絕村集體資產流失現象再度發(fā)生。
    ——推動黨建引領集體經濟發(fā)展。把懂經營、善管理的農村拔尖人才選拔到村班子中,提升村班子抓集體經濟發(fā)展能力。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導督促、縣鄉(xiāng)教育培訓、年底重點述職等方式,消除村班子對發(fā)展村級集體經濟的消極思想和畏難情緒。同時,加大政策、資金、人才等支持力度,全方位推動村級集體經濟發(fā)展。
    “兩幫”助力。
    “兩幫”是指,支部聯建幫助建強集體經濟、黨員結對幫扶增強集體經濟活力,即從發(fā)揮基層黨組織作用和黨員先鋒模范作用兩個層面,助力集體經濟更好發(fā)展。
    ——支部聯建幫助建強集體經濟。積極推進組織聯建,堅持大村帶小村、強村帶弱村、富村帶窮村、中心村帶周邊村,放大組織、產業(yè)、資金等要素效應。發(fā)揮強村、弱村的獨特產業(yè)優(yōu)勢,充分整合兩村的項目、人才、技術等資源,找準最佳利益鏈接點,激發(fā)單元效能,壯大優(yōu)勢產業(yè),實現強弱互補、產需平衡,促進區(qū)域產業(yè)協(xié)同發(fā)展,形成產業(yè)經濟共同體。
    ——黨員結對幫扶增強集體經濟活力。推行“1+2+1”模式,即1名致富黨員聯系2名群眾和1名困難黨員。組織有帶富能力的黨員與創(chuàng)業(yè)農戶對接幫扶,幫助抓服務、送技術、打品牌、提效益,推動農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?;Ec無職黨員設崗定責、黨員公開承諾、黨員志愿服務等工作結合起來,實現最大幫扶效果。
    扶持聚力。
    “一扶持”是指,中央和省集體經濟扶持項目。通過做大做強扶持項目,發(fā)揮項目引領示范作用,推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展。
    建好集體經濟扶持項目。通過壓實責任、落實包保力量、加大資金投入,做大做強扶持項目,發(fā)揮扶持資金最大效用。通過加強對工作落實和扶持項目的監(jiān)督檢查,實現扶持項目推進落實情況全程跟蹤問效。對好的項目,在全市范圍內進行宣傳推廣,著力產生“立起一個,帶動一片”的效應,發(fā)揮項目引領示范和輻射帶動作用,推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展,切實用中央和省扶持資金“撬動”長春市村級集體經濟發(fā)展全局。
    近日,淳安發(fā)布《村集體經濟高質量發(fā)展三年行動計劃》,將通過三年努力,鞏固提升村集體經濟發(fā)展成果,建立健全村集體經濟長短期結合發(fā)展的長效機制,走出一條具有淳安特色的村級集體經濟發(fā)展新路子。
    通過整合各區(qū)塊資源,實現“以強帶弱、優(yōu)勢互補、整體聯動”的一體化發(fā)展。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照地域相近、產業(yè)相融的原則,堅持黨建引領抱團發(fā)展,實現合作共贏目標。
    探索推進“美麗鄉(xiāng)村+百源經濟+產業(yè)發(fā)展+個性發(fā)展”的村莊經營模式,促使村莊以功能拓展、價值提升來增加村集體經營性收入。鼓勵整合鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢,探索黨組織領導、公司化經營、經理人運作的經營機制,助推村級集體經濟和農戶增收。
    按照“縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌、跨村發(fā)展、股份經營、保底分紅”原則,采用“土地+資金”“強村帶弱村”等模式,采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一經營、統(tǒng)一管理“五統(tǒng)一”方式,優(yōu)先安排發(fā)展跨村、鄉(xiāng)、縣“飛地”抱團物業(yè)經濟項目,明晰村集體產權或股份,保障村級集體經濟組織利益。因地制宜在經濟條件較好的集鎮(zhèn)或縣城建設或投資商業(yè)用房、標準廠房、停車場等經營性物業(yè)。
    支持培育具有地域特色的農產品品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”。采取消費幫扶、“村播經濟”、與電商企業(yè)合作等方式推廣農產品,搭建特色農產品等線上宣傳、展示、交易平臺,帶動產業(yè)發(fā)展。探索“山谷經濟”等農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵村集體通過片區(qū)組團、聯盟、聯合等方式,參與整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進產業(yè)發(fā)展項目,推動村集體經濟融入地域產業(yè)鏈條。
    鼓勵村級集體經濟組織向農業(yè)經營主體提供全鏈條的社會化服務,依托農業(yè)技術服務團隊開展技術服務指導服務實現增收。鼓勵村級集體經濟組織抱團組建勞務輸出平臺,鼓勵村級集體經濟組織成立專業(yè)服務公司,提供生產生活資料供應、市場營銷、維修管護等服務。鼓勵村集體經濟組織承接強農惠農資金項目和政府購買服務,發(fā)展壯大村級集體經濟。
    推進農村宅基地所有權、資格權和使用權“三權分置”,明晰村集體資產產權歸屬。依法依規(guī)探索農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權自愿有償退出機制,按規(guī)擴大農村承包土地經營權和林權抵押貸款覆蓋面,助力村集體經濟發(fā)展。適度發(fā)展屋頂光伏發(fā)電項目,符合環(huán)保規(guī)劃及接入電網條件的有較好效益的規(guī)模薄弱村集體屋頂,建設光伏發(fā)電站點,增加集體經濟收入。
    深化市級“聯鄉(xiāng)結村”幫扶行動,推進“先富帶后富”“強村帶弱村”,深化“村企結對”行動,推行薄弱村派駐村第一書記、農村工作指導員全覆蓋,通過項目建設、人員互派,資源共享等實現優(yōu)勢互補、互利共贏。推進山海協(xié)作“消薄飛地”等平臺,落實集體經濟發(fā)展項目。
    村集體經濟發(fā)展是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎,是村黨組織建設的一項重要工作。當前,村級集體經濟薄弱已經成為制約我村各項事業(yè)發(fā)展的首要問題,為進一步壯大村級產業(yè),提高村級集體經濟收入,增強基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,現結合我村實際,特制定2020年村集體經濟發(fā)展計劃。
    x村位于l縣西南部,距縣城9公里,東接x村,西接c鎮(zhèn)和q縣,南鄰t鄉(xiāng),北界t鄉(xiāng),龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個村小組,*戶*人,設黨支部*個,正式黨員*名,預備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米,其中山地面積*平方千米,耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務工,是一個典型的以臍橙產業(yè)鏈經濟為主干,輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產業(yè)的農業(yè)村。2019年村集體經濟收入為*萬元。
    堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟形式,多途徑增加村級集體經濟可支配收入,逐步建立村集體經濟發(fā)展長效機制,努力實現村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強,增強村級組織服務功能。確保2020年村集體經濟收入達13.6萬元以上。
    在水資源和土資源上做文章,推動資源變資產,把資產變資金。引進民資,將\\山泉水源激活利用,投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項目。通過一段時間的資本積累,再將資金投入垂釣休閑項目中,推進村集體經濟保值增值。做好已流轉土地的管理,服務好本村農業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶,充分發(fā)揮土地資源效益。
    1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入*元,2020年可增加村集體經濟收入4.5萬元。
    2.資源開發(fā)增收。流轉了*多畝土地,圍繞調優(yōu)結構、提高效益目標,引進了十多戶種植大戶,發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產業(yè),通過轉租發(fā)包增加集體經濟收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植,盤活本地山場*畝,提高臍橙生產技術,優(yōu)化品種結構,通過標準化生態(tài)果園建設、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術的集成與推廣,提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平,大幅提升單產水平,增加集體經濟收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源,增加集體經濟收入0.6萬元。
    3.發(fā)展特色經濟。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式,由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社,村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項目等產業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源,引進民資開發(fā)集體山泉水,通過收取自來水水費和開戶費增加村集體經濟收入1.2萬元。
    4.其他經濟收入。生態(tài)公益林補助資金2.5萬元。
    1.精心謀劃,科學發(fā)展。結合本地實際,選準項目,把發(fā)展壯大村級集體經濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設結合起來,促進本村集體經濟又好又快發(fā)展。
    2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經濟的發(fā)展。
    3.加強領導,強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程,擺在村“兩委”重要工作位置來抓,加強村級集體資產、村級財務、民主監(jiān)督管理。
    為進一步壯大村級產業(yè),提高村級集體經濟收入,增強基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,結合本村實際,制定t村2020年村集體經濟發(fā)展計劃。
    t村位于l縣西部郊區(qū),距縣城4公里,是省定“十三五”貧困村,省道貫穿我村。全村總人口為*戶*人,面積*平方公里,耕地面積*畝,林地面積*畝,*個村民小組,黨員人數*人。2019年人均收入達*元,村集體經濟收入*萬元。
    堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟形式,多途徑增加村級集體經濟可支配收入,逐步建立村集體經濟發(fā)展長效機制,努力實現村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強,增強村級組織服務功能,確保2020年村集體經濟收入達35萬元以上。
    牢固樹立“經營村莊”理念,不斷創(chuàng)新工作方法,盤活優(yōu)勢資源,穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道,即:一個惠民土地托管合作社管理費用,異地置業(yè)購置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入,三個建材磚廠分紅收入。同時,利用流轉土地發(fā)展光伏發(fā)電,積極盤活閑置資產,將老村部、閑置校舍租賃個體私企,培植增收渠道。
    1.建材產業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統(tǒng)產業(yè),今年繼續(xù)做好磚廠的產能、環(huán)保提升改造工作,發(fā)展村里出地、投資方出錢的運營模式入股二磚廠、四磚廠,建立綠色環(huán)保產業(yè)的生產模式,通過股份分紅,2020年可增加村集體經濟收入10萬元。同時,隨著環(huán)保形勢日益嚴峻,要著手謀劃建材磚廠轉型工作,避免在磚廠轉產后發(fā)生集體經濟嚴重下滑現象。
    2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強與施工方及電力等相關部門的溝通與聯系,做好光伏發(fā)電設備的檢查與維修工作,降低設備損耗,將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。
    3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢,土地平整集中成片,水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設現代農業(yè)基地。運用市場經濟的手段進行土地流轉,壯大集體經濟,增強村級服務功能,預計2020年可增加村集體經濟收入5萬元。
    4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入4603元,2020年可增加村集體經濟收入5.5萬元。
    1.精心謀劃,科學發(fā)展。結合本地實際,選準項目,把發(fā)展壯大村級集體經濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設結合起來,促進本村集體經濟又好又快發(fā)展。同時,要遵循市場經濟規(guī)律,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經濟而增加村級債務和農民負擔。
    2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經濟的發(fā)展,確保在規(guī)定的時間內完成上級要求的目標任務。
    3.加強領導,強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程,擺村在“兩委”重要工作位置來抓,同時,加強村級集體資產、村級財務、民主監(jiān)督管理,做好該項工作的歸檔工作。
    楊崗村位于五里橋鎮(zhèn)西北部灌河旁,全村19個自然組3797人。東鄰五里橋鎮(zhèn)北堂村,南鄰我鎮(zhèn)封店村,西鄰我鎮(zhèn)孔溝村,北鄰雙龍鎮(zhèn)十畝地村,我村以山坡丘陵為主,耕地面積為2437畝,全村公益林地面積7800余畝,退耕還林面積507畝,櫻桃面積5000余畝,獼猴桃1000畝。
    全村區(qū)域面積較大,交通不便,居民以農業(yè)種植及外出務工為主,農民經濟收入低。農業(yè)種植以小麥、玉米、紅薯、袋料香菇、獼猴桃、櫻桃為主。我村農業(yè)種植以獼猴桃及蔬菜種植,中部區(qū)域多以玉米小麥種植及外出務工,北部區(qū)域以櫻桃和袋料香菇。我村兩委共有8名村干部,監(jiān)委會成員3名,農業(yè)戶口3656人,非農業(yè)戶口111余人。我村屬于城區(qū)周邊村。
    楊崗村無特色經濟支柱產業(yè)。
    1、客觀條件的制約。我村的經濟基礎薄弱,區(qū)域面積大,北部以山區(qū)為主,生產生活用水匱乏,農作物受自然因素影響較大;村民較多以除外務工為主,造成集體經濟長期薄弱。
    2、主觀上不思進取。村民傳統(tǒng)思想嚴重,因循守舊,思路不開闊,寧愿固守著二畝三分地,也不思開拓致富,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
    3、促進經濟發(fā)展的措施不落實。鎮(zhèn)歷屆黨委、政府制定出臺了鼓勵村集體經濟發(fā)展的相關政策,但具體到村里,由于自然條件較差和工作責任心不強等,好的政策措施落實不到位,資源優(yōu)勢沒有轉化為經濟優(yōu)勢,造成村集體經濟薄弱。
    4、村班子戰(zhàn)斗力不強。因經濟薄弱村集體經濟缺乏資金,歷屆班子既解決不了直接與群眾生產生活密切相關的用水、道路等實際問題,又難以拉動村集體經濟增長,導致無法贏得群眾的信任和支持,威信樹立不起來,影響了班子的凝聚力、號召力、向心力,班子成員說話無分量,工作叫不響,時間一長就失去了工作信心,臨時思想滋生,安于現狀,一屆接一屆,面貌依然。
    5、上級政策扶持力度不夠。雖然鎮(zhèn)上出臺了鼓勵發(fā)展村集體經濟的政策,但上級制定的政策對我村的扶持力度還不夠大。
    待新312國道和灌河濕地公園建成后,村委會借地理位置優(yōu)勢、上級政策支持發(fā)展村集體企業(yè),增加村集體收入。
    1、依托土地、地理資源優(yōu)勢,開發(fā)農業(yè)增收。新312國道和村公路的修建,促進交通的便利,出行的方便。我村的櫻桃、獼猴桃種植是多數村民的主要收入來源,特別是我村的櫻桃結果早,都是我們發(fā)展的方向。通過對外宣傳、招商引資、搞櫻桃節(jié)、組建村交易市場等擴大市場知名度和增收新渠道,讓我村的櫻桃等讓更多的客商過來選購,以增加集體經濟的收入。
    2、多方籌措資金,解決資金不足的問題。搞農產品深加工,開發(fā)優(yōu)質高效農業(yè),辦廠興企業(yè),離開錢只是空話,采取政府幫扶、銀行貸快、吸引外資等形式多方籌措資金,來發(fā)展壯大集體經濟。
    3、依托灌河生態(tài)的建立,加強對我村的對外宣傳,強化基礎設施建設,讓更多的人了知曉楊崗、了解楊崗,通過上級政府加大我村招商引資力度,切實發(fā)展集體經濟。
    楊崗村委會。
    為進一步發(fā)展壯大村級集體經濟,夯實農村基層組織執(zhí)政基礎,加快社會主義新農村建設,根據中央、省、市有關文件精神要求,結合我縣實際,特制定本發(fā)展規(guī)劃。
    近年來,我縣各地勇于實踐,敢于創(chuàng)新,遵循市場經濟發(fā)展規(guī)律,積極探索發(fā)展村級集體經濟的新途徑、新路子,取得初步成效。然而,受基礎薄弱、資源不足、開發(fā)條件落后等因素制約,村級自身造血功能不強、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實力不強等問題仍未得到根本改變。據統(tǒng)計,2016年全縣394個村集體經濟收入為913.26萬元,村均2.32萬元。其中,年集體經濟收入15萬元以上7個村,占1.8%;10萬元至15萬元之間的6個村,占1.5%;5萬元至10萬元之間的29個村,占7.4%;5萬元以下集體經濟薄弱村352個,占89.3%,其中包括288個集體經濟空殼村(年集體經濟收入在2萬元以下)。
    通過四年努力,使全縣集體經濟薄弱村全部實現“四有”目標,即有科學的發(fā)展規(guī)劃,有穩(wěn)定的收入來源,有一定的經濟積累,有健全的監(jiān)管機制。力爭到2020年底,全面消除空殼村,使80%的村集體經濟收入達5萬元以上,美好鄉(xiāng)村省級示范村達10萬元以上,使全縣394個村集體經濟年收益與當地農村居民可支配收入同步增長。
    2017年,全縣扶持80個村開展試點,其中:收入在2萬元以下的村40個,收入在2-5萬元以下的村25個,收入在5萬元以上的村15個;2018年,扶持110個村,其中:收入在2萬元以下的村84個,收入在2-5萬元以下的村18個,收入在5萬元以上的村8個;2019年,扶持發(fā)展110個村,其中:收入在2萬元以下的村86個,收入在2-5萬元以下的村14個,收入在5萬元以上的村10個;2020年,扶持發(fā)展94個村,其中:收入在2萬元以下的村78個,收入在2-5萬元以下的村7個,收入在5萬元以上的村9個。
    1.堅持創(chuàng)新思路、科學發(fā)展原則。以遵循市場經濟規(guī)律為導向,合理開發(fā)利用現有資源,促進村級集體經濟更好更快、可持續(xù)發(fā)展。
    2.堅持因地制宜、分類指導原則。從各村經濟基礎、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā),采取“一村一策,分類指導”辦法,因村制宜,合理制訂規(guī)劃,選準合適產業(yè)、項目,發(fā)展壯大集體經濟。
    3.堅持村級主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級組織主體作用,在充分尊重村級組織自愿基礎上,量力而行,規(guī)范操作,不斷增強村級集體經濟的內生動力和造血功能,提升村級組織“三資”管理能力水平。
    4.堅持整合資源、整體推進原則。注重整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,廣泛動員社會力量參與,形成推動村級集體經濟發(fā)展的整體合力。
    1.對地處偏遠、資源匱乏的村,通過發(fā)展異地物業(yè)項目,實現穩(wěn)定的集體經濟收入。一是采取“單村獨建、合作聯建”形式,在經濟基礎較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬佛湖旅游度假區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓;二是利用特扶資金等財政補助資金,以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購方式建設標準廠房或購置專業(yè)市場攤位,以統(tǒng)租經營收入所得,扶持相應村增加村集體收入。
    2.對區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開發(fā)潛力的村,通過“盤活要素、開發(fā)資源”模式,大力發(fā)展各類特色產業(yè)、社會服務等項目,不斷壯大村級集體經濟收入。
    一是資源開發(fā)型。通過承包、租賃等形式,開發(fā)集體資源,發(fā)展集體經濟。
    二是服務創(chuàng)收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務組織形式,如農家樂統(tǒng)一管理服務中心、生產服務型合作經濟組織,通過提供優(yōu)質、有償服務,促進產業(yè)發(fā)展,增加村集體收入。
    三是以地生財型。以美麗鄉(xiāng)村建設、茶谷建設為契機,興建產業(yè)發(fā)展配套項目。
    四是資產盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產裝備設施等資產進行資源整合、二次開發(fā),提升容積率,擴充資產量,通過出租或入股形式參與經營,實現集體存量資產增值。
    五是合作參股型。通過招商引資,采取集體資產、資源、資金等投資入股形式,與業(yè)主合作開發(fā)投資省、見效快、效益相對穩(wěn)定的建設項目,獲取固定投資回報,增加村集體收入。
    3.對處在中間層次的村,通過“政策扶持、結對幫扶”模式,幫助發(fā)展村級集體經濟,確保村級組織正常有序運行。繼續(xù)落實“政府部門聯村和領導幫扶聯系”制度,鼓勵村企結對、村戶聯合,通過“政策引、資金扶、項目帶、信息聯”等途徑,幫助引進一些項目、資金和技術,創(chuàng)造發(fā)展條件。對部分地處偏遠、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無發(fā)展條件的村,則以給予運行補助經費方式為主解決“無錢辦事”問題。
    1.加強組織領導。發(fā)展壯大村級集體經濟,是美麗鄉(xiāng)村建設的一項重要任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要高度重視這項工作,并切實加強領導,落實責任,想方設法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機構,配足配強力量,根據各村實際,逐村制定集體經濟發(fā)展規(guī)劃,并認真組織實施。縣農委要認真履行管理、指導和監(jiān)督職責,切實幫助村級組織理清發(fā)展思路,制定發(fā)展規(guī)劃,落實工作舉措;縣國土資源局要積極為村級發(fā)展集體經濟提供用地保障;縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅務、人防等部門要按照職責,密切配合,為發(fā)展村集體經濟提供指導服務。
    2.加大資金扶持。縣財政每年整合村級集體經濟發(fā)展試點資金,用于扶持經濟薄弱村發(fā)展集體經濟,重點扶持發(fā)展物業(yè)經濟項目,扶持資金實行項目管理,對列入扶持計劃的項目,符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對通過發(fā)展農家樂、休閑觀光農業(yè)、山水生態(tài)游,開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源,發(fā)展村級集體經濟的項目取得穩(wěn)定經營性收入來源效果顯著的存,縣財政給予獎勵。
    3.深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結對、村銀結對活動,并實施幫扶重點轉向,堅持從幫扶解決農村基礎設施建設逐步轉移到發(fā)展集體經濟收入上來,幫助引進一些項目、資金,創(chuàng)造發(fā)展條件,增強造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金,加強各類扶持資金的統(tǒng)籌使用。進一步健全完善黨政領導與經濟薄弱村結對聯系制度,切實幫助聯系村解決發(fā)展集體經濟中碰到的困難與問題。
    4.營造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經濟列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度崗位目標責任考核內容,努力形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作格局。堅持將村干部經濟待遇與村級集體經濟發(fā)展情況掛鉤,充分調動廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會等組織作用,健全農村集體資金、資產、資源管理制度,規(guī)范村級資金運行民主決策機制,嚴格財務運行監(jiān)督管理,確保集體資金、資產、資源的安全與完整。
    為發(fā)展壯大村級集體經濟,進一步增強農村可持續(xù)發(fā)展和經濟實力,決勝全面建成小康社會。根據自治區(qū)、北海市和合浦縣有關發(fā)展壯大村級集體經濟收入的部署要求,結合我鎮(zhèn)實際,提出如下實施意見。
    以鄧小平理論和“三個代表”以及習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以建設產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的社會主義新農村為目標,搶抓中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機,認真貫徹落實黨的十九大精神,深化農村集體產權制度改革,繼續(xù)發(fā)展壯大村級集體經濟,努力提高村級組織的服務能力,帶動整個農村經濟和各項事業(yè)全面發(fā)展,帶領群眾走上農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產業(yè)化的興鄉(xiāng)富民之路。
    從2018年到2020年,力爭有集體經濟收益的村,在原有的基礎上有新的提升,無集體經濟收益的村,找到符合村級實際的發(fā)展路子,2018年村集體經濟收入3萬元以上,2018年村集體經濟收入4萬元以上,2020年村集體經濟收入達到5萬元以上。
    以市場為導向,創(chuàng)新思路,科學發(fā)展,從村級經濟基礎、區(qū)位特點、資源條件等實際情況出發(fā),因地制宜,探索多種發(fā)展模式和實現形式。
    1、盤活集體資產。對村集體所有土地、林地、水塘、閑置房等集體資產,通過發(fā)包、租賃、參股、聯營、合資、合作等方式加以開發(fā)利用,增加集體收入。
    2.入股經濟實體。鼓勵村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢,運用各種有利條件,積極創(chuàng)造和把握機遇,利用集體建設用地興辦標準廠房,與扶貧產業(yè)基地——建豐制衣廠合作,通過經營收益、入股分紅等途徑,增加集體收入。
    3.推進土地流轉。鼓勵村集體成立土地流轉服務中心,在依法、自愿、有償、規(guī)范的前提下,集中連片流轉土地,加強服務、指導,增加集體收入。也可在改善農業(yè)基礎條件的基礎上引入現代農業(yè)項目,統(tǒng)一對外發(fā)包,實現土地規(guī)?;⒓s化經營,提高土地效益,增加集體收入。
    4.發(fā)展現代農業(yè)。圍繞當地主導產業(yè)和特色產業(yè),結合土地整治、農業(yè)綜合開發(fā)、農田改造等農業(yè)項目,大力發(fā)展一批現代農業(yè)產業(yè)化項目,積極興辦一批高效農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)示范項目,建設生產、加工和經營服務設施,帶動農民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的產業(yè),形成“一村一品”,推進農業(yè)產業(yè)結構調整,把農民增收和集體增效結合起來,壯大村集體經濟實力。
    5.開展服務創(chuàng)收。鼓勵村集體結合產業(yè)發(fā)展的需要,領辦農村淘寶、農村電商、陽光紅頁等等,為村民提供農資供應、農產品購銷、科技指導、商標使用、信息提供、電商銷售等服務,增加集體收入。
    6.鼓勵招商引資。鼓勵村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢,借用東港開發(fā)的東風,招商引資,以土地引企業(yè),以勞動力引企業(yè),企業(yè)投產后所實現稅收的地方留成部分,每年按一定的比例返還給村,增加集體收入。鼓勵外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),村集體可通過為企業(yè)提供土地、招工等服務,增加集體收入。
    (一)謀劃部署階段(2018年2月-2018年3月)。通過深入調研、摸清底數、理清思路,制定鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展壯大村級集體經濟。調整充實發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組,成立鎮(zhèn)村級集體經濟辦公室負責具體辦公;與各村簽訂《白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟目標責任書》,建立相應制度體系保障集體經濟發(fā)展,壯大村集體經濟。
    (二)整體推進階段(2018年4月-2020年10月)。堅持問題導向,破解村級集體經濟發(fā)展難題,扶持村級集體經濟“薄弱村”加快發(fā)展,壯大村級集體經濟實力,打造一批集體經濟示范村,形成具有白沙特色的村級集體經濟新模式。
    (三)總結驗收階段(2020年11月-2020年12月)。組織對村級集體經濟工作進行全面驗收,并做好總結提煉、形成經驗,全縣推廣,進一步鞏固提高發(fā)展成果。
    (一)強化組織領導。調整充實白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟領導小組,成立鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)組織室,組織室人員負責具體工作。建立例會制度,定期研究解決村級集體經濟發(fā)展中的困難和問題。嚴格落實責任主體,認真執(zhí)行“一包到底、一抓到底、責任到底”工作機制,各村社區(qū)支書、主任作為第一責任主體負總責,包村領導為具體責任人,整合聯建幫扶部門、第一書記及駐村工作組長等人員力量,落實村級集體經濟發(fā)展任務,以村為單位建立發(fā)展村級集體經濟工作臺賬。各村(社區(qū))要制定推進村級集體經濟發(fā)展的具體實施方案,明確年度和階段性目標,整合資源,抓好落實。
    (二)強化部門職責。鎮(zhèn)直相關部門要緊密協(xié)作、互相配合,結合部門職能,出臺支持村級集體經濟發(fā)展的具體實施方案和扶持政策。扶貧辦每年要安排專項資金用于發(fā)展村級集體經濟;國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站要切實保障村級集體經濟發(fā)展的用地需求,努力盤活土地資源資產;農服中心要把發(fā)展村級集體經濟作為重要職責,給予大力扶持;社保中心要加強科技進村入戶培訓,提高農民種植水平,加快良種引進和新技術推廣應用,大幅度提升產業(yè)優(yōu)勢和產品市場競爭力。
    (三)強化黨建引領。按照“好班子”的標準,加強村(社區(qū))“兩委”班子建設,充分發(fā)揮基層黨組織示范帶動作用,采取“黨支部+”的形式,帶動村級集體經濟發(fā)展。要加大農村黨員培訓力度,進一步提升村級干部的“雙帶”能力和水平。要創(chuàng)新服務載體,全面推行“農事網通”“陽光紅頁”建設,試行智慧黨建和黨組織質量評價體系,不斷豐富貧困村帶領群眾致富渠道。
    (四)強化考核激勵。加強督促指導,把發(fā)展村級集體經濟情況納入績效目標考核的重要內容,作為各黨組織書記抓基層黨建工作的硬指標和述職的重要內容;對在村級集體經濟發(fā)展過程中,工作主動、成效明顯的單位給予通報表揚;對工作被動、效果較差的單位給予通報批評;對發(fā)展村級集體經濟成效明顯的干部、駐村干部,按照干部管理權限,給予優(yōu)先提拔使用。
    村級經濟發(fā)展規(guī)劃篇五
    “三推”是指,推行“六種模式”、推廣農安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產清查經驗、推動黨建引領集體經濟發(fā)展。
    ——推行“六種模式”,即深入推行資源利用型、資產活化型、村企合作型、合作社帶動型、資本運營型、“三農”服務型六種村級集體經濟發(fā)展模式。根據經濟基礎、產業(yè)狀況、資源稟賦、區(qū)位條件等因素,對村級集體經濟發(fā)展“六種模式”進行再研究再對照,找準與本地推行的契合點,研究制定發(fā)展村級集體經濟實施意見。盤活村級現有資產,鼓勵進行合作化經營,增加經營性收入比重。培育新型農業(yè)經營主體,構建“新型農業(yè)經營主體+村集體+農戶”的利益聯結機制,實現集體經濟、農民收入“雙增強”。
    ——推廣農安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產清查經驗。參考借鑒農安縣巴吉壘鎮(zhèn)在資產清查工作中成立專班、宣傳先進、陽光操作等經驗做法,積極開展違規(guī)發(fā)包和亂占集體資源清查工作,挽回集體收益損失。同時,建立村集體資產定期清查、登記、評估和經營制度,實現資產規(guī)范化管理,杜絕村集體資產流失現象再度發(fā)生。
    ——推動黨建引領集體經濟發(fā)展。把懂經營、善管理的農村拔尖人才選拔到村班子中,提升村班子抓集體經濟發(fā)展能力。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導督促、縣鄉(xiāng)教育培訓、年底重點述職等方式,消除村班子對發(fā)展村級集體經濟的消極思想和畏難情緒。同時,加大政策、資金、人才等支持力度,全方位推動村級集體經濟發(fā)展。
    “兩幫”助力。
    “兩幫”是指,支部聯建幫助建強集體經濟、黨員結對幫扶增強集體經濟活力,即從發(fā)揮基層黨組織作用和黨員先鋒模范作用兩個層面,助力集體經濟更好發(fā)展。
    ——支部聯建幫助建強集體經濟。積極推進組織聯建,堅持大村帶小村、強村帶弱村、富村帶窮村、中心村帶周邊村,放大組織、產業(yè)、資金等要素效應。發(fā)揮強村、弱村的獨特產業(yè)優(yōu)勢,充分整合兩村的項目、人才、技術等資源,找準最佳利益鏈接點,激發(fā)單元效能,壯大優(yōu)勢產業(yè),實現強弱互補、產需平衡,促進區(qū)域產業(yè)協(xié)同發(fā)展,形成產業(yè)經濟共同體。
    ——黨員結對幫扶增強集體經濟活力。推行“1+2+1”模式,即1名致富黨員聯系2名群眾和1名困難黨員。組織有帶富能力的黨員與創(chuàng)業(yè)農戶對接幫扶,幫助抓服務、送技術、打品牌、提效益,推動農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?;?。與無職黨員設崗定責、黨員公開承諾、黨員志愿服務等工作結合起來,實現最大幫扶效果。
    扶持聚力。
    培育集體經濟發(fā)展新動能。
    “一扶持”是指,中央和省集體經濟扶持項目。通過做大做強扶持項目,發(fā)揮項目引領示范作用,推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展。
    建好集體經濟扶持項目。通過壓實責任、落實包保力量、加大資金投入,做大做強扶持項目,發(fā)揮扶持資金最大效用。通過加強對工作落實和扶持項目的監(jiān)督檢查,實現扶持項目推進落實情況全程跟蹤問效。對好的項目,在全市范圍內進行宣傳推廣,著力產生“立起一個,帶動一片”的效應,發(fā)揮項目引領示范和輻射帶動作用,推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展,切實用中央和省扶持資金“撬動”長春市村級集體經濟發(fā)展全局。
    村級經濟發(fā)展規(guī)劃篇六
    靈馬鎮(zhèn)位于武鳴區(qū)西部,與平果縣、馬山縣、隆安縣毗鄰。20323國道、靈馬到馬山縣周鹿鎮(zhèn)兩條公路穿境而過。鎮(zhèn)政府駐靈馬圩,距武鳴城區(qū)50公里,是武鳴區(qū)主要漢族聚居地。靈馬鎮(zhèn)高樓村距離鎮(zhèn)政府9公里,交通便利,大小車輛均能行駛。
    (二)高樓村的規(guī)模。
    高樓村位于武鳴區(qū)靈馬鎮(zhèn)西北部,全村轄10個自然屯,16個村民小組,1005戶,總人口4530人。村總支部下轄五個支部,共有黨員62名。2017年全村人均純收入10710元。農民收入主要以種植業(yè)外出務工為主,全村耕地面積4761畝,其中水田1219畝,旱地3542畝,適合種植水稻、辣木、玉米、木薯、花生、水果等農作物。
    由于高樓村集體經營項目的欠缺,除每年財政撥給的村級辦公經費3萬元外別無其它的經濟收入,沒有其他資產資源,可以“造血”來增加村集體收入,由于缺乏經費的保障,導致村級組織建設不規(guī)范、集體活動缺乏,村內的公共服務設施、基礎設施配套和修繕不完善不及時,只能通過“等、靠”上級資金扶持,村域的經濟發(fā)展主要依靠村民“自謀生路”,難以體現和發(fā)揮村集體“領航者”和帶頭作用,村域經濟發(fā)展“瓶頸”問題難以突破,發(fā)展壯大村集體經濟迫在眉睫。
    二、項目建設的可行性。
    (一)項目背景情況。
    自2014年7月22日習近平主席出訪古巴,把辣木產品作為國禮贈送給古巴總統(tǒng)卡斯特羅,同時和古巴芬萊研究院簽訂《辣木技術合作備忘錄》后,辣木這一樹種才慢慢被國人認知,并悄然在大江南北興起了辣木熱潮。
    辣木的用途超級廣泛,因其天然的抗生素特性和天然的抗氧化特性,主要作為天然生態(tài)飼料及日化類產品的重要原料。此外,還能用于生產辣木茶、辣木飲料、辣木保鍵品、營養(yǎng)品、食品等。辣木也因其超多種類、超高含量、超全面的營養(yǎng)成份和超呼想像的生長速度,將作為人類糧食和牲畜飼料的重要資源而無可替代。2017年初在鎮(zhèn)政府的領導下,我們村委依托《廣西榮謝生態(tài)農業(yè)科技有限公司》,成立了辣木種植農民合作社,并在靈馬鎮(zhèn)各村屯開展了83場辣木推廣交流會,同時把辣木產品免費送給300個有便秘、三高、糖尿病、失眠等亞健康慢性病的農戶服用兩個月時間,其中有221個堅持服用的患者有了明顯的好轉,在給農戶進行辣木科普活動的同時打下了堅實的民眾基礎。
    2017年6月3日,我高樓村委帶領合作社種植了130畝的辣木作為試點,長勢良好,說明我們當地的土壤和氣候很適合辣木的生長,第一批辣木種植共有26個農戶參與,其中有3個貧困戶,26戶農戶當年增收8000元—25000元不等,農戶們對合作社十分支持和擁護,紛紛動員其他農戶和貧困戶把土地轉入合作社,幾個月時間就整合了1300畝土地。2017年底,合作社成立辣木茶加工廠,當年生產辣木茶6500斤,我們的辣木茶是由制茶名師《中國科學管理會》委員余惠卿教授親手炒制。余惠卿教授親手炒制辣木茶在《第九屆中國管理科學大會》評選中,榮獲一等獎。產品質量和功效深得消費者的喜愛,產品剛上市就有300多名客商慕名而來,產品供不應求。
    2018年年初至今不斷有農戶和貧困戶積極參與到合作社來,增加種植了辣木達600多畝,辣木的田間管理和采收、加工、生產,幫助了180多個農戶和貧困戶就業(yè)。今年7月,武鳴區(qū)組織部部長王智平同志親自帶隊前往靈馬鎮(zhèn)深入調研辣木項目,看到辣木長勢喜人,農戶和貧困戶增產增收,辣木產品品質優(yōu)越,給予了肯定和鼓勵。今年8月份,武鳴區(qū)電視臺又到靈馬鎮(zhèn)高樓村辣木種植專業(yè)合作進行采訪報道,我們辣木基地和加工廠得到了廣泛的傳播,全國各地區(qū)政府、單位、個人自費前往靈馬鎮(zhèn)考察,考察人數多達2000多人次。
    (1)考慮所選產業(yè)抗風險能力,我高樓村資金基礎較為薄弱,村集體選擇的經濟項目如果與《廣西榮謝生態(tài)農業(yè)科技有限公司》結合在一起,就可以把投資風險降至最低,從而讓村集體經濟能獲得穩(wěn)健收益達到可持續(xù)發(fā)展的目的。
    (2)考慮所選產業(yè)示范帶動作用,村集體選擇的經濟項目應具備一定示范帶動作用,成為村民發(fā)展致富的“領航者”和“火車頭”帶動村民集體致富。扶貧車間的投入使用將帶動高樓村的“一村一品”的形成。
    (3)結合國家精準扶貧政策,符合國家精準扶貧目標,讓村集體經濟由“輸血”變?yōu)椤霸煅?,同時又能為村中勞動力轉移提供就業(yè)機會、致富門路,幫助貧困人群盡快脫貧致富。
    四、合作項目內容和目標任務。
    (1)經高樓村村三委的討論決定:為發(fā)展本村的集體經濟,增加集體經濟的收入,我們高樓將以“公司+集體+合作社+農戶(貧困戶)”的經營模式,共同修建經營一新的初制茶廠扶貧車間,初步預算共投入資金為150萬。占地面積為1500平方米,車間使用面積為2000平方米。該項目已經武鳴區(qū)發(fā)改局進行了備案;項目用地也經城區(qū)土地局到實地勘察確定能夠修建扶貧車間。
    (2)項目建成后產權屬于高樓村村委,由村委出租給《廣西榮謝生態(tài)農業(yè)科技有限公司》,經營主體將是《廣西榮謝生態(tài)農業(yè)科技有限公司》與辣木種植專業(yè)合作社,自主生產,自負盈虧,同時每年支付給村委會固定租金30萬,租期18年。村集體所得到的30萬租金,將用于村集體基礎設施建設和公益事業(yè)。
    五、項目建成后將給社會帶來的益處。
    (1)扶貧車間建設好后,將帶動靈馬鎮(zhèn)新龍、方和、坡江三個貧困村每個村200畝的辣木推廣種植,扶貧車間制茶設備將在現有的兩條生產線的基礎上再增加四條生產線,每條生產線可安排30人就業(yè),屆時可安排180人以上的農戶及貧困人口進廠工作,按現有的辣木茶廠的人均收入計算,每人每年收入可達3萬元以上,同時還可帶動周邊數百人的村民勞動力就業(yè),每年給農戶及貧困戶增產增收500萬元人民幣以上。
    (2)目前,靈馬鎮(zhèn)的很多農戶都想將自己手中的土地流轉給《廣西榮謝生態(tài)農業(yè)科技有限公司》經營,種植經濟效益較高的辣木,我村干部群眾已經明確辣木種植業(yè)將成為我村村民增收、經濟發(fā)展的重要方式。新興的辣木種植業(yè)將成為我村的“一村一品”的特色農業(yè)。
    (3)結合我高樓村產業(yè)結構調整,圍繞我村“一村一品”辣木種植的特色農業(yè),我們采用的聯營模式,將有效的提高農戶及貧困戶的收入。讓農戶真正發(fā)家致富,讓貧困戶從真正意義上去脫貧。
    六、財政安排資金情況及資金使用方向。
    如果我們能爭取得到南寧市扶持村集體經濟發(fā)展資金150萬元,我村將用此筆資金建設茶廠扶貧車間,每年所收到的30萬元將通過村民代表大會,決議通過資金使用情況和使用方向,確保通過資源合理利用,進一步提升全村經濟水平,提高村民的精神文明。
    七、村集體成員對項目發(fā)展意愿情況。
    發(fā)展集體經濟可使高樓村經濟發(fā)展跨上新臺階,進一步帶動基礎設施建設及其他公益事業(yè)的發(fā)展,可讓農民不用外出,在家鄉(xiāng)就可以務工,而且收入可寬。高樓村日前已召開村民代表會議,會議就發(fā)展村集體經濟項目試點進行表決,參會的全體戶主代表同意建設扶貧車間。
    在此,我代表靈馬鎮(zhèn)高樓村全體干部群眾,真誠的請求各位評委領導給予我們支持和幫助,若本屆村集體經濟項目落戶我靈馬鎮(zhèn)高樓村,我們一定有信心,有能力,把這個項目做成最優(yōu)秀的項目。
    尊敬的各位領導,各位評委,在此,我順便提一下:我們高樓村委2014年在靈馬鎮(zhèn)政府的領導下,引入政府專項資金把我們高樓村三塘屯進行了新農村風貌改造工程,僅花了400多萬做出了1000萬的改造建設效果,在績效評比中獲得一等獎。榮獲了“南寧市百佳示范屯”稱號,如果這一次“扶持村集體經濟項目”也要進行項目績效評比的話,我們依然有信心,有能力拿第一名!
    謝謝大家!
    村級經濟發(fā)展規(guī)劃篇七
    為進一步發(fā)展壯大村集體經濟,增強農村基層組織自我保障和服務群眾能力,加快培育增收產業(yè),促進農村經濟發(fā)展,帶動農民增收,結合我鄉(xiāng)實際,制定本計劃。
    到2022年,村集體經濟經營主體管理體制更加健全,管理制度更趨完善,產業(yè)布局更趨完善,引領產業(yè)發(fā)展、經營管理、帶農增收能力明顯增強,村集體經濟收入結構明顯優(yōu)化,質量效益明顯提升,產業(yè)帶動、物業(yè)經濟、光伏發(fā)電、入股分紅的發(fā)展格局穩(wěn)步形成。年度目標是:2020年,6個社區(qū)村集體經濟收入達到539.35萬元。
    (一)發(fā)展農業(yè)主導產業(yè)。
    1.投資縣種羊公司1000萬元,投入縣扶貧開發(fā)公司與種羊繁育基地合作發(fā)展羊產業(yè),扶持鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)發(fā)展村集體經濟,每年按照投入資金的8%,向村集體經濟返回投資收益,獲得投資收益80萬元;。
    2.創(chuàng)辦村集體經濟組織自主經營投資1900萬元,獲得投資收益95萬元,具體如下:維修改造縣鄉(xiāng)綠洲小區(qū)原有16棟養(yǎng)殖牛棚作為養(yǎng)羊場,改造原有16座日光溫室作為養(yǎng)雞場,購買種羊1000只,育肥羊6000只。5個新村共投入資金1700萬修建羊場及附屬設施,羊場及附屬設施固定資產產權歸5個新村所有,每個行政村占比20%。新村投入資金200萬元修建雞場及其附屬設施,雞場及其附屬固定資產產權歸新村所有。這兩個項目建成運行后,預計年收入資金200萬元,兩個項目建成后按不低于5%收益。
    (二)發(fā)展壯大物業(yè)經濟。
    1.出租綠洲小城鎮(zhèn)商鋪12間獲得租金收入24萬元;。
    2.出租果蔬保鮮、冷藏車獲得租金收入12.1萬元。
    (三)運營光伏扶貧電站。
    縣城建公司運營光伏扶貧電站,按光伏扶貧電站資產確權比例分配發(fā)電收益,鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)收益資金294.9萬元。
    (四)入股經營主體分紅。
    1.入股縣扶貧公司32萬元發(fā)展雞產業(yè),每年按10%分紅收益27.65萬元;。
    2.入股生態(tài)牧業(yè)有限公司55萬元發(fā)展羊產業(yè),每年按10%分紅收益5.5萬元;。
    3.入股農牧有限公司2萬元發(fā)展牛產業(yè),每年按10%分紅收益0.2萬元;。
    (一)加強能力建設。村“兩委”班子要進一步增強干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經濟、經營管理意識,積極領辦創(chuàng)辦村集體經濟合作組織,探索依靠自身力量增加集體經濟收入的路子,增強自主發(fā)展能力。村集體經濟組織要加強制度建設,強化內部管理和監(jiān)督,嚴格實行集體研究、集體決策、集體管理制度,落實重大經營事項報告制度,村“兩委”班子要親力親為抓好經營管理,切實提高生產經營效益。
    (二)盤活用好資金。用活用好村集體閑散資金,讓閑錢散錢聚起來活起來,實現滾動發(fā)展。脫貧攻堅任務完成后,村集體經濟收入的一半以上要用于經營性投入,持續(xù)擴大再生產,不斷拓寬收入來源。鼓勵村集體通過跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯合方式,聚攏盤活村集體閑散資金,形成規(guī)模效應,用于發(fā)展增收產業(yè)和物業(yè)經濟。
    (三)制定發(fā)展規(guī)劃。各村要按照“因地制宜、長短結合、一村一策”原則,立足當前,著眼長遠,精心分析謀劃,認真制定村集體經濟年度計劃,三年發(fā)展計劃,明確方式途徑、資金支撐和具體措施,確保目標明確,路徑可行,措施有力,穩(wěn)定持續(xù)增收。
    (四)加大政策支持。采取劃撥資產、配套基礎設施、落實信貸資金等措施,解決經營主體發(fā)展資金困難,壯大經濟實力。落實對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧產業(yè)開發(fā)公司和村集體經濟組織鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展各項獎補政策,充分調動發(fā)展生產的積極性。扎實開展學習培訓、考察觀摩等活動,不斷提高經營主體經營管理能力和水平。
    村級經濟發(fā)展規(guī)劃篇八
    部分村“兩委”認為市場經濟條件下發(fā)展集體經濟費力不討好、吹糠不見米,吃穿不愁、平平安安就滿足了。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼木x新華區(qū)村級集體經濟年度調研報告,希望大家喜歡。
    近年來,新華區(qū)高度重視村集體經濟的發(fā)展,因地制宜、統(tǒng)籌推進,為加快農業(yè)、農村現代化建設和增強農村基層組織凝聚力奠定了基礎,開創(chuàng)了富民強村新局面。最近,我們對全區(qū)31個行政村集體經濟進行了專題調研,現將有關情況報告如下。
    一、發(fā)展現狀。
    新華區(qū)下轄1個鎮(zhèn)、10個街道(其中1個管委會),31個行政村。目前,焦店鎮(zhèn)的焦店村、余溝村、場坊村、野王村、褚莊村、張莊村,曙光街街道的李莊村,西高皇街道的郝堂村、西高皇村,西市場街道的武莊村,光明路街道的王莊村,礦工路街道的陳莊村,香山管委會的邊莊村、徐洼村、石橋營村、楊官營村,共16個行政村有村級集體經濟收入,占全區(qū)行政村總數的52%。
    20xx年底,全區(qū)農村集體經濟總收入約4235萬元。收入來源主要有租賃自然資源、租賃村資產、創(chuàng)辦企業(yè)、服務企業(yè)園區(qū)、股份制集體經營、征地補償等,其中以租賃自然資源收入的有6個村:邊莊村出租土地年收入50萬元,楊官營村出租土地年收入4萬元,場坊村出租土地年收入4萬元,野王村出租土地年收入5萬元,褚莊村出租土地年收入20萬元,張莊村出租土地年收入40萬元,6個村年收入共計123萬元;以租賃村資產收入的有5個村:王莊村出租門面房年收入20萬元,郝堂村出租門面房年收入75萬元,武莊村出租門面房年收入265萬元,陳莊村出租門面房年收入40萬元,李莊村出租門面房年收入600萬元,5個村出租門面房年收入共計1000萬元;以創(chuàng)辦企業(yè)經營收入的有2個村:西高皇村創(chuàng)辦絕緣廠年收入40萬元,李莊村5個村辦企業(yè)年收入2800萬元,2個村創(chuàng)辦企業(yè)年收入共計2840萬元;以服務企業(yè)園區(qū)收入的有2個村:楊官營服務平煤煤礦年收入13萬元,余溝村服務平煤煤礦年收入10萬元,2個村合計年收入23萬元;以征地補償收入的有5個村:焦店村重點工程一次性征地補償收入60萬元,野王村一次性征地補償收入100萬元,徐洼村一次性征地補償收入68萬元,楊官營村一次性征地補償收入54萬元,石橋營村一次性征地補償收入67萬元,5個村合計年收入249萬元。
    二、主要做法。
    (一)依托區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展集體經濟。隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化進程加快,城中村和城市近郊村充分利用基礎設施比較完備、市場經濟比較發(fā)達等有利條件,通過出租場地、出租門面等多種途徑,運用股份制、租賃制等多種經營形式,發(fā)展集體經濟。2008年以來,曙光街街道李莊村積極推動舊城改造建設,利用有限土地資源,選好合作商,打造特色商業(yè),實現互利雙贏截至目前,集體固定資產達到20億元,村民分紅每年達到2萬元。
    (二)加大資金投入,夯實發(fā)展基礎。為發(fā)展農村集體經濟,區(qū)委區(qū)政府提高村級組織工作運轉經費,每個村平均每年達到4萬元,同時,不斷加強基礎設施建設,進一步夯實村級發(fā)展集體經濟的基礎。2016年,完成山區(qū)造林1000畝,廊道綠化400畝。2016年確定農業(yè)項目3個,完成投資0.39億元。建成了總投資60萬、總長約1420米的焦店鎮(zhèn)焦店村飲用水給水主管道工程,解決3800多人的用水問題。
    (三)加強財務管理,防止資產流失。積極推行“村賬鎮(zhèn)管”模式,將村級財務收歸鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一管理,減少了集體資產浪費,增加了村級積累。曙光街街道李莊村實行股份制改革,成立了村民代表會議、村民理財小組、村民監(jiān)督委員會,堅持“三務”公開,科學監(jiān)督管理集體經濟。其中,村民理財小組定期對村屬單位進行年度審計,提出改進措施規(guī)范理財行為,否決不合理開支。同時,村“兩委”設置黨風廉政風險防范點,及時發(fā)現和防止苗頭性、傾向性問題,促進村“兩委”會干部依法執(zhí)政。
    三、存在問題。
    (一)發(fā)展不平衡,兩極分化明顯。一些村班子堅強有力,發(fā)展勢頭良好,集體經濟收入多達百萬、千萬元。一些村因地理位置、歷史原因等沒有集體收入,存在心有余而力不足情況。
    (二)總收入不高,處于初級發(fā)展。從統(tǒng)計數據看,全區(qū)還有15個村無集體經濟,部分村還是“吃飯經濟”。有集體經濟的村自主經濟項目偏少,對外部環(huán)境依賴性強。
    (三)思路不開闊,發(fā)展動力不足。部分村“兩委”認為市場經濟條件下發(fā)展集體經濟費力不討好、吹糠不見米,吃穿不愁、平平安安就滿足了。加之三年村級組織進行換屆選舉,部分村黨組織書記、主任無心思考長遠發(fā)展之計,對發(fā)展集體經濟缺乏恒心和耐力,工作往往停留在完成上級下達的工作任務上,不求大功,但求無錯。
    四、意見建議。
    (一)選優(yōu)配強村級班子。要優(yōu)化村“兩委”班子,選優(yōu)配強村黨組織書記,打破行業(yè)、身份、地域限制,從致富帶頭人、科技致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人、大學生村官等人群中,大膽選用思想解放、事業(yè)心強、思路清晰、懂經營、善管理的“能人”擔任村黨組織書記,不拘一格用人才。同時,要廣泛開展針對在職村干部的能力提升培訓,定期組織到山東壽光、江蘇華西等經濟發(fā)達地方參觀學習,增強發(fā)展意識,拓寬發(fā)展思路,借鑒先進方法,因地制宜拓寬村級集體經濟發(fā)展路子。
    (二)大力發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)。立足區(qū)位、資源、人文等優(yōu)勢,有針對性地發(fā)展“城郊型”、“種養(yǎng)型”、“資源型”、“服務型”等類型的集體經濟。例如,位于城鎮(zhèn)中心和城郊結合部的村,圍繞服務產業(yè),創(chuàng)辦物管公司、家政公司,為居民、小區(qū)等提供服務,增加集體收入;自然資源豐富的村,可依托鄉(xiāng)土文化、生態(tài)資源等優(yōu)勢,做大做強旅游產業(yè),增加村集體資源開發(fā)收入和服務經營收入。
    (三)增強駐村幫扶實效。深化縣級領導干部“三包三聯系”制度,借助“五項建設”活動,使駐村工作隊根據所駐村實際情況,結合本單位優(yōu)勢資源,從班子建設、發(fā)展規(guī)劃、資金和項目等方面幫助村發(fā)展壯大集體經濟。
    (四)健全完善配套機制。推行智囊團制度,將發(fā)展集體經濟的政策咨詢、項目立項、分步實施等環(huán)節(jié),充分征求專家人才意見建議,力求項目的可行性,最大程度減少失誤。實行激勵機制,選樹試點,通過以獎代補等方式支持鼓勵村進一步挖掘潛力,先行先試,因村制宜,發(fā)展集體經濟。完善長效監(jiān)管制度,強化“四議兩公開”工作法運行,發(fā)揮村監(jiān)委會作用,確保規(guī)范管理、陽光操作、合理使用、惠及民生,使村級組織有錢辦事,提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    (五)加大資金投入力度。建立村級集體經濟發(fā)展基金,專項支持切實可行的村級發(fā)展項目。采取整合項目、財政預算、貸款融資、招商引資等多種方式,區(qū)、鎮(zhèn)(街道)分級建立村級集體經濟發(fā)展專項扶持基金,對發(fā)展計劃可行、經營風險小、管理科學的村級集體經營項目,以借款、貼息、獎勵、補助等方式予以扶持。
    村級經濟發(fā)展規(guī)劃篇九
    建設社會主義新農村,繁榮農村經濟是核心,發(fā)展壯大村級集體經濟是關鍵。發(fā)展壯大村級集體經濟是完善雙層經營體制,密切干群關系,增強集體統(tǒng)一服務功能的物質基礎;是強化基層黨建工作,增強黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段;也是進一步深化農村改革,加快農村產業(yè)結構調整,推進農業(yè)產業(yè)化經營,健全社會化服務體系,促進農村經濟向更高層次和更高水平發(fā)展的現實需要。對實現推進社會主義新農村建設具有十分重要的作用。
    一、指導思想。
    以“三個代表”重要思想為指針,緊緊圍繞新農村建設,以發(fā)展為主題,以市場為導向,以增強xx村村委會的經濟實力和服務功能為目標,堅持因地制宜,發(fā)揮地域優(yōu)勢的原則,不斷創(chuàng)新機制,強化管理,提高農業(yè)的市場化水平,促進農民增收、農業(yè)增效和農村穩(wěn)定,推進社會主義新農村的建設。力爭通過努力,使xx村集體經濟發(fā)展邁入健康運行軌道,全村集體經濟不斷有新的增強,把農村雙層經營和基層組織建設提高到一個新水平。
    2、發(fā)展目標。
    大力發(fā)展地域優(yōu)勢,充分利用資產資源,加強村集體經營項目建設,廣泛調動社會力量力爭在xxxx年村級集體經營收入達x萬元。
    三、基本思路。
    1、轉變村民觀念,增強發(fā)展村集體經濟的緊迫感。發(fā)展本村集體經濟有利于加強本村基層組織和村民自我組織建設,有利于改善村委會、村支委和人民群眾之間的關系,有利于促進全村剩余勞動力的就地轉移。只有集體經濟發(fā)展壯大了,能夠為村民提供比較豐富農村公共物品,才能增強集體統(tǒng)一服務功能,充分發(fā)揮集體經濟組織在生產服務、管理、資產積累上的職能作用。只有這些要求都達到了,才談得上“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”,新農村建設才會成功。
    2、理清思路,探索發(fā)展村集體經濟的新路子。把發(fā)展本村集體經濟與農業(yè)生產結構調整以及發(fā)展主導產業(yè)結合起來,多渠道多形式探索村集體經濟的發(fā)展路子。
    3、強化管理,提高質量。集體積累走發(fā)展壯大集體經濟的基礎,要堅持一手抓發(fā)展,一手抓管理,做到管理、效益齊抓,生財、理財并重。
    4、配強班子,育好隊伍。村級集體經濟的發(fā)展,關鍵在村委會、村黨支部班子。要堅持把選好人、用好人當作發(fā)展xx集體經濟的前提來抓。
    村級經濟發(fā)展規(guī)劃篇十
    徹黨的十九大精神,緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),全面推進農村集體產權制度改草,以完善農村基本經營制度、加強農村基層^v^建設為核心,以發(fā)展壯大農村集體經濟、實現農民共同富裕為主線,以增強村級集體經濟造血功能為主攻方向,以體制改革、機制創(chuàng)新為動力,加強政策引導,創(chuàng)新發(fā)展模式、運行機制和管理體制,多層次、多渠道、多形式促進農村集體經濟持續(xù)較快增長,保障村級組織正常運轉,夯實黨在農村的執(zhí)政基礎。
    (一)小山頭村基本情況。
    1、基本情況:小山頭村總占地面積1100畝(包括荒山、道路、田坎),現在我村現有糧田176畝;果樹地372畝;養(yǎng)殖用地20畝;居民區(qū)占地160余畝;企業(yè)占地60畝;荒山荒溝300余畝?,F有居民戶296戶,總人口872人。
    2、產業(yè)發(fā)展情況:全村共有大小企業(yè)3個,主要產品有節(jié)能環(huán)保磚、不銹鋼制品及印刷品。農民人均純收入6000元,集體收入25萬元。
    (二)發(fā)展優(yōu)勢。
    五馬辦事處小山頭村位于長治市城區(qū)東南端,東靠磨盤垴、跎崗嶺,西臨北董村,南與東山旅游路、月季觀光園相連,北面與南山頭村接壤,距長治市區(qū)5公里,外環(huán)路穿村而過,交通便利。小山頭村東面傍山,西臨外環(huán)路,村莊東高西低,土地肥沃,四季分明,氣候宜人,有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境,適宜種植果樹和旱地耕作,依托東山發(fā)展旅游產業(yè),小山頭村具有廣闊的發(fā)展前景。
    (一)發(fā)展目標。
    11、繼續(xù)加大增加農民收入力度,大力促進產業(yè)結構調整。以良種蘋果、桃、杏種植產業(yè),增加農民收入;引導農民向第二產業(yè)、第三產業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展個體服務業(yè),發(fā)展多種經濟;積極鼓勵農民向畜牧養(yǎng)殖特色農業(yè)轉變,爭取創(chuàng)辦成1-2個特色養(yǎng)殖示范基地。
    2、探索農村發(fā)展新模式,進行產業(yè)調整,在確保本村農業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時要引導村民積極投資第三產業(yè),根據區(qū)委區(qū)政府東山旅游開發(fā)的總體思路和塔嶺山桃花節(jié)的文化影響力,建設獨具特色東山旅游文化區(qū)。這樣既解決了農村富余勞動力就業(yè)問題,還增加這部分村民收入。
    3、村務管理建立新機制,實現民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,村務公開制度化、正?;?。村民對村級管理滿意率達95%。
    4、爭取至2020年全村實現“布局優(yōu)化,村莊美化,衛(wèi)生潔化”,建成環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、文明和諧新小山頭村。
    (二)實施步驟。
    按照總體要求,將規(guī)劃劃分成3個實施步驟:
    1、第一步驟,通過城中村改造的推進逐步完善村級基礎設施建設。
    2、第二步驟,引導村民轉變傳統(tǒng)經濟發(fā)展觀念。
    3、第三步驟,建設生活富裕、文明和諧新小山頭村。
    (一)強力推進村建設,爭取早日奔小康。
    利用三到五年的時間,以發(fā)展第三產業(yè)為主導,以典型示范引領,逐步穩(wěn)妥地推進城中村改造,并解決村民的就業(yè)和社會保障問題。
    (二)完善人居環(huán)境,建設優(yōu)美新農村。
    切實加強農村環(huán)境建設和生態(tài)保護。加強農村環(huán)境綜合治理,廣泛開展愛國衛(wèi)生運動,著力治理農村面源污染,加快改水、改廚、改廁、改圈,推廣垃圾集中處理,治理臟、亂、差,改善村容村貌和人居環(huán)境。開展山、水、田、林、路綜合治理,深入實施小流域綜合治理,加大水土流失治理力度。發(fā)展循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、節(jié)約型農業(yè),加強生態(tài)環(huán)境保護,繼續(xù)推進天然林保護、退耕還林等重點工程建設,支持發(fā)展后續(xù)產業(yè)。打造“和諧、秀美、文明”的新小山頭村。
    (三)完善管理機制,推進民主治村。
    健全民主決策機制,凡涉及與村民切身利益密切相關事項及村內重大事項,均實行民主決策,把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標準,堅持民主評議村干部,把評選結果作為村干部使用的標準,加強村民思想道德建設,鼓勵村民參政議政,大力倡導社會主義榮辱觀。
    首先,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,進一步加強村黨支部、村委會的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,增強黨員干部為民服務、勇于奉獻的思想意識,加快發(fā)展、勇于進取的職責意識,創(chuàng)業(yè)拼搏、勇于探索的創(chuàng)新意識。真正使黨員干部成為農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收的主導。
    其次,加強農民素質教育,采取多種形式組織農民進行培訓,切實提高新時期農民的科技素養(yǎng)和市場意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識等,真正使農民群眾成為農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收的中堅。
    第三、堅持走出去,引進來,兩委班子成員要發(fā)揮每個人的主觀能動性,善于跑資金、跑項目,引技術、引人才。
    第四、強化職責目標落實,嚴格任務目標考核,真正使兩委班子成員人人頭上有指標,個個身上有壓力,積極主動去工作,協(xié)調配合抓落實。
    村級經濟發(fā)展規(guī)劃篇十一
    各位領導、同志們:
    大家好,習近平總書記強調,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學推進。十九大。
    報告。
    提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這是我們決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富,決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。所以,我認為要想讓村振興、讓村的村民過上好日子,就要按照十九大提出的“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求,把廣大農民對美好生活的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力,既做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事,也做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事,把維護廣大農民根本利益、促進廣大農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,真正意義上為全面建成小康社會做出貢獻。
    2018年10月16日,在管區(qū)紀工委戴書記的帶領下我們學習參觀了遵化市的四個村莊,尤其是沙石峪村,發(fā)揚的活愚公精神和山里各莊村“村企”聯姻的經營模式給了我很大的啟示,因地制宜,才是農村發(fā)展的方向。所以,按照組織和領導要求,我對張緒莊村作了發(fā)展規(guī)劃,現在向大家匯報,請大家批評指正。
    小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng),最基本的,就是看村民的日子過得怎么樣。任職以來,我一邊熟悉工作內容,一邊深入村民當中調研走訪,我發(fā)現近年來,隨著農村經濟確實得到發(fā)展,農民的生活水平也得到了提高,但是生火做飯的方式還是比較傳統(tǒng),燃燒柴火造成大氣污染,最終會影響生存環(huán)境,“農村通上天然氣,不僅給農民帶來了實惠,還間接保護了環(huán)境?!?BR>    農村煤改氣工程項目是一項重點民生工程,對促進農村經濟、生態(tài)和社會發(fā)展具有重大意義。該項目有利于優(yōu)化鄉(xiāng)村能源結構、保護生態(tài)環(huán)境,從根本上實現農村燃料向清潔化轉變,促進美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)文建設。
    為了加強我村的安全防范工作,創(chuàng)建文明村莊,預防全村盜竊案件的發(fā)生,保障全體村民的人身和財產安全,將在全村重點部位再增加10個攝像頭。
    一是產業(yè)建設方面。發(fā)展是首要任務,我出生在農村,深知產業(yè)對鄉(xiāng)村發(fā)展的重要性,說一千、道一萬,增加收入是關鍵,只有構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系,實現產業(yè)興旺,才能夠切切實實用產業(yè)增加農民的收入,全力以赴消除農村貧困,推動鄉(xiāng)村生活富裕。我感到,張緒莊村有獨特的資源優(yōu)勢,緊鄰寧河和濱海的區(qū)位,交通便捷,非常適合產業(yè)發(fā)展,要圍繞產業(yè)發(fā)展一步一個腳印地努力,制定時間表路線圖,每年都爭取有改變有進步,最終構建成一套完善的產業(yè)體系,讓張緒莊村的好日子無限持續(xù)下去。
    二是人居環(huán)境方面。開展農村人居環(huán)境整治行動,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌生產生活生態(tài),以建設美麗宜居村莊為導向,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,動員各方力量,整合各種資源,強化各項舉措,加快補齊農村人居環(huán)境突出短板。要注意因地制宜,保護、保留鄉(xiāng)村風貌。進一步亮化村莊增加路燈100盞。
    三是依法依規(guī)辦事方面。集體資產資源處置必須按照程序辦事,首先提供承包、出租、轉讓或出讓用途說明,可行性。
    報告。
    等材料,填寫村集體資源發(fā)包申請表并向鎮(zhèn)三資辦提出申請,然后村兩委研究,形成初步意見,召開村民代表會討論通過,在鎮(zhèn)主管部門及三資辦監(jiān)督下公開招投標,最后承包雙方簽訂合同,村書記主任審核簽字、蓋村委會公章。
    四是基層組織建設方面。為加強基層組織建設,進一步壯大黨員隊伍,優(yōu)化黨員結構,充分發(fā)揮黨員在構建社會主義和諧社會和新農村建設中的先鋒模范作用,不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。主要任務有以下幾點:
    1、把黨員發(fā)展工作納入黨支部議事日程,定期召開支委會議,研究此項工作,把《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》貫穿于整個發(fā)展黨員工作過程中,扎實做好黨員發(fā)展工作。
    2、高度重視發(fā)展新黨員,尤其是要在農村生產第一線發(fā)展文化高的青年、婦女入黨,充分發(fā)揮村級業(yè)余黨校的陣地作用,定期開展性教育培訓,著重解決黨的力量較薄弱的村民組發(fā)展新黨員和建立黨小組的問題,通過召開會議、舉辦培訓班等形式,加大黨員的培養(yǎng)、教育、管理力度。
    3、加強支部建設。黨支部在經濟發(fā)展和社會建設等各項工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用將越來越重要。因此,要建強支部,加大黨員的發(fā)展力度。
    4、加大對黨員、入黨積極分子的培訓力度,加強黨性教育、宗旨意識教育,繼續(xù)深入、學習、宣傳、培訓加大教育力度,不斷鞏固保持共產黨員先進性教育活動取得的成果,全面提高綜合素質。
    5、加強對要求入黨先進人員的思想政治教育,組織他們參加支部或黨小組召開的會議,不斷增強他們對黨的認識,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。
    6、對入黨積極分子實行定向幫助和培養(yǎng),嚴格考察,成熟一個,發(fā)展一個。
    三是村民自治方面。近些年來,村民自治在體現村民意志、保障村民權益、激發(fā)農村活力等方面發(fā)揮了重要作用。實踐證明,村民自治不是說讓村民自己管自己、村兩委可以偷清閑。黨的十九大報告要求健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。我認為,法治是自治的前提,我們會聯合有關部門,依法加強對村務治理的指導、對農村各類問題的預防和監(jiān)管,絕不允許任何破壞法治、踐踏自治的行為;德治是自治的基礎,我們會進一步培育弘揚社會主義核心價值觀,宣傳引導形成社會公德、家庭美德,增強農村地區(qū)的集體意識、法治精神和民主氛圍,從根本上鏟除損害自治的土壤。
    村級經濟發(fā)展規(guī)劃篇十二
    隨著全鄉(xiāng)脫貧摘帽的圓滿收官,鄉(xiāng)村振興將成為今后五年的工作重點。今后的五年,阿都波村黨支部將xxx重要講話精神為指導,全面貫徹落實黨的鄉(xiāng)村振興布局,以鄉(xiāng)黨代會精神統(tǒng)領地區(qū)的發(fā)展,圍繞阿都波村經濟發(fā)展總體格局,堅持以和諧發(fā)展為目標,加強黨的自身建設,進一步完善村級管理機制,時刻把群眾的需求作為工作的出發(fā)點,不斷開創(chuàng)我村各項工作的新局面。
    深入有效地開展黨建工作。
    以保持xxx黨員先進性教育活動為契機,進一步探索保持xxx員先進性的長效機制,大力開展黨建創(chuàng)新活動。加強干部的教育管理。始終不懈地抓好干部隊伍的思想作風建設,提高村級黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。加強思想政治工作,努力提高干部素質。結合新形勢,做好深入細致的思想政治工作。繼續(xù)抓好理論學習,不斷提高管理水平和辦事能力。幫助解決群眾關心的熱點難點問題。進一步加強村干部責任制考核和民主評議活動,增強村干部服務群眾的意識,提倡文明用語,禮貌待人,努力提高為民服務的本領。堅持集體領導的原則,重大事情集體討論決定,充分發(fā)揚民主。發(fā)揮集體的作用和智慧。建立黨支部定期向黨員匯報工作制度,一年一次向黨員大會匯報一年的工作情況,并定期向鄉(xiāng)黨委呈報工作情況。
    加強黨組織建設。積極開展爭創(chuàng)優(yōu)秀黨支部活動,抓好黨員活動室的建設,使其切實成為黨員學習活動的主要陣地。抓好黨支部民主生活會制度的落實,搞好黨紀教育,抓好廉政制度的落實。以“為民、便民、利民”為宗旨,開展黨員愛心服務,發(fā)揚黨員的無私奉獻精神。鞏固黨在群眾中的領導地位,能使黨員更多的為群眾辦實事,辦好事。關心年老、體弱和生活有困難的黨員,及時上門進行慰問,排憂解難并開展黨員助殘、扶貧活動。做好黨費收繳工作。
    加強黨員的教育管理。堅持落實各項制度,健全“三會一課”制度。
    定期召開支部會和小組會,黨課一年不少于2次。繼續(xù)做好黨員的民主評議制度,每年一次民主評議會,對黨員進行考核,半年一次民主生活會。每年至少二次有針對性、時事性對黨員進行培訓。加強對黨員的監(jiān)督,對不合格黨員要落實責任人,做好幫教工作,樹立xxx員“吃苦在前,享樂在后”的精神。做好組織發(fā)展工作,吸收優(yōu)秀群眾加入黨組織,使我黨永?;盍Α?BR>    大力發(fā)展集體經濟抓住機遇,做好規(guī)劃定位。根據全鄉(xiāng)的發(fā)展規(guī)劃,阿都波村處于整鄉(xiāng)的北大門,這將為全村迎來更大的發(fā)展機遇,黨支部將以此為契機,為今后的發(fā)展奠定基礎。
    做好招商引資工作。整合現有可利用的土地資源,主動接洽,走出去,請進來,加大招商引資力度,引進一些有規(guī)模、有效益、有發(fā)展的企業(yè),培養(yǎng)企業(yè)支撐。
    大力實施民心工程,切實做好環(huán)境整治工作,探索建立環(huán)境建設長效機制,積極配合上級做好環(huán)境整治工作,完善村衛(wèi)生保潔體系,消滅衛(wèi)生死角。
    力爭在今后的五年中把全村打造成一個干凈整潔優(yōu)美的居住環(huán)境。
    維護社會安定,落實各項管理制度,積極開展群防群治,加大技防力度,不斷增強百姓的安全感。對貧困戶、低保戶、老弱病殘要盡最大努力照顧。繼續(xù)做好醫(yī)保、社保、低保工作,讓村民得到更多的福利待遇。結合本村的實際,著力解決勞動力就業(yè)問題,確保本地區(qū)的穩(wěn)定。利用文化活動場所,積極開展有益健康的宣傳教育活動和豐富多彩的文化娛樂活動,以此來提高村民的道德素質和大局意識。
    要做好這些工作,離不開鄉(xiāng)黨委、政府的領導和支持,離不開全村黨員的信任與幫助,離不開全體班子成員的協(xié)作與配合。我相信,有全體黨員的熱心與支持,黨支部有能力,有信心,有決心完成好今后五年的各項任務,決不辜負全體黨員和廣大群眾對我們的希望。
    同志們,新的建設目標已經確立,新的發(fā)展機遇已經到來。讓我們在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,牢記經濟建設是第一要務,千方百計抓好村集體經濟發(fā)展工作。以黨建為中心,以提高服務為重點,始終把滿足村民的需求作為我們工作的出發(fā)點,扎實開展好村級各項工作,團結奮進、開拓創(chuàng)新,為全力實現我村社會經濟全面協(xié)調發(fā)展而努力奮斗。
    村級經濟發(fā)展規(guī)劃篇十三
    一、發(fā)展現狀1。
    (二)總部經濟效應不斷增強2。
    (三)總部企業(yè)結構進一步優(yōu)化。
    二、發(fā)展環(huán)境3。
    (一)基礎條件3。
    (二)重要機遇5。
    (三)面臨挑戰(zhàn)6。
    (四)重要意義7。
    三、發(fā)展思路8。
    (一)指導思想8。
    (二)基本原則8。
    (三)發(fā)展定位9。
    (四)發(fā)展目標10。
    (五)發(fā)展戰(zhàn)略10。
    四、重點任務11。
    (一)著力服務好一批現有企業(yè)總部。
    (二)著力引進一批國內外大型企業(yè)總部。
    (三)著力培育一批本地優(yōu)勢產業(yè)企業(yè)總部。
    五、空間布局13。
    (一)總體布局13。
    (二)中心城區(qū)——片區(qū)帶動17。
    (三)外圍城區(qū)——多極提升19。
    六、保障措施22。
    (一)完善政策體系22。
    (二)創(chuàng)新服務機制23。
    (三)優(yōu)化招商策略24。
    (四)健全扶持體系25。
    (五)加快載體建設25。
    (六)改善人才環(huán)境26。
    前言。
    總部經濟是指跨國公司、國內大型企業(yè)總部(含地區(qū)總部)在區(qū)域中心或中心城市高度集聚,并通過調度資本、技術和人才等資源,對周邊甚至全球產生強烈輻射效應的經濟形態(tài)。國內外經驗表明,發(fā)展總部經濟,有利于提升中心城市的集聚輻射和綜合服務功能;有利于集聚高端資源,推動產業(yè)結構升級;有利于增強城市綜合競爭力,提高在國際產業(yè)分工中的地位。當前,《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》(以下簡稱《綱要》)為廣州的科學發(fā)展確立了新目標和新方向。《綱要》明確提出,廣州要強化國家中心城市、綜合性門戶城市和區(qū)域文化教育中心的地位,建設成為廣東宜居城鄉(xiāng)的“首善之區(qū)”,建成面向世界、服務全國的國際大都市。加快發(fā)展總部經濟,推動現代產業(yè)體系的建設,是廣州在新戰(zhàn)略背景下實現發(fā)展要求的必然選擇。
    廣州市人民政府關于加快發(fā)展現代服務業(yè)的決定》的精神,為加快發(fā)展總部經濟,特制定本規(guī)劃。規(guī)劃依托詳實的前期研究成果,立足廣州發(fā)展優(yōu)勢及城市定位,進一步明確廣州總部經濟發(fā)展特色,著力引進跨國公司華南地區(qū)總部,并在空間上形成合理的產業(yè)分工。規(guī)劃期至2020年。
    一、發(fā)展現狀。
    近年來,廣州總部經濟快速發(fā)展,總體發(fā)展能力處于國內領先水平,有效促進了經濟發(fā)展方式的轉變和區(qū)域競爭力的提升。
    廣州總部經濟發(fā)展的總體環(huán)境和發(fā)展能力位于全國前列。據北京市社會科學院中國總部經濟研究中心主編的《中國總部經濟藍皮書(2008-2009)》評價,廣州在全國35個主要城市的總部經濟發(fā)展能力排名中位居前列,處于“第一能級”。在基礎條件、研發(fā)能力、商務設施、專業(yè)服務、政府服務與開放程度六個分項指標中,除研發(fā)能力外,其他分項指標均排在前三位。
    (二)總部經濟效應不斷增強。
    ——稅收貢獻效應凸現。據統(tǒng)計,2007年廣州共有總部企業(yè)521家,占全市企業(yè)總數不到1%,但是對全市的稅收貢獻接近三分之一。其中工業(yè)總部企業(yè)的稅收貢獻最大,其次是信息傳輸和計算機服務業(yè)以及零售業(yè)總部企業(yè)。
    ——連鎖投資效應顯著??偛科髽I(yè)帶動了行業(yè)上下游企業(yè)的發(fā)展,產生連鎖投資效應和產業(yè)乘數效應。自日本本田、豐田汽車和東風乘用車在廣州投產后,帶動汽車研發(fā)、零部件生產等項目陸續(xù)在廣州投資,形成了一條相對完整的汽車產業(yè)鏈,并帶動全省汽車零部件配套發(fā)展,2007年全省汽車零部件企業(yè)近1000家,整車廠國產化率達70%以上。
    (三)總部企業(yè)結構進一步優(yōu)化。
    2007年廣州521家總部企業(yè)中,跨國公司總部或地區(qū)總部有129家,占全市總部企業(yè)的24.8%。主要分布在第二、三產業(yè),分別有156家和365家,占全市總部企業(yè)的30%和70%。其中,工業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)分別有總部企業(yè)148家、107家和90家,三者合計占全市總部企業(yè)的66.2%。
    廣州總部經濟已形成了一定的空間集聚態(tài)勢,越秀、天河和蘿崗三區(qū)集中了全市68.9%的總部企業(yè)。目前,環(huán)市東、天河北、珠江新城、廣州科學城已成為廣州總部企業(yè)最集中的區(qū)域,商貿大廈、工業(yè)大廈和新型工業(yè)園區(qū)也集聚了一批總部企業(yè),日益成為廣州總部經濟發(fā)展的重要載體。
    二、發(fā)展環(huán)境。
    (一)基礎條件。
    ——深厚的區(qū)域經濟背景。廣州地處全省及珠三角地區(qū)中心,具有連通全球、銜接港澳、輻射華南縱深腹地的獨特區(qū)位優(yōu)勢,形成了深厚的區(qū)域經濟發(fā)展背景。2007年,珠三角地區(qū)完成生產總值25607億元,約占全國總量的10.4%;人均生產總值達到54721元,約為全國平均水平的3倍;實現進出口總額6101億美元,約占全國的28%;三次產業(yè)比重為2.4:51.0:46.6,結構不斷優(yōu)化,為廣州發(fā)展總部經濟形成了良好的經濟和產業(yè)支撐。
    ——雄厚的綜合實力。近年來廣州城市綜合實力迅速增強,城市競爭力不斷提升。1978年-2008年,廣州地區(qū)生產總值(gdp)從43.09億元增加到8215.82億元,年均增長13.7%,經濟總量連續(xù)19年居全國大城市第三位。同時,廣州經濟外向度高,已與世界上200多個國家和地區(qū)建立了緊密的經貿合作關系,有利于開拓國際市場、吸納更多優(yōu)質的企業(yè)總部。——明顯的產業(yè)優(yōu)勢。作為綜合性門戶城市,廣州初步形成了以服務經濟為主導的現代產業(yè)體系。汽車、石化、電子信息三大支柱產業(yè)的綜合配套能力、科研技術能力和產品開發(fā)能力不斷增強,高新技術產業(yè)成為新的經濟增長點。金融保險、商務會展、信息服務、現代物流等現代服務業(yè)在國民經濟中的比重不斷提高,商貿、旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢服務業(yè)正加速向高端化升級,能夠為國內外總部企業(yè)提供優(yōu)質的生產和生活服務。
    ——較完善的政策環(huán)境。廣州作為中國改革開放的先行地,在政策創(chuàng)新方面一直走在國內前沿。近年來廣州高度重視總部經濟的發(fā)展,頒布多項鼓勵政策,越秀、天河、蘿崗等區(qū)也陸續(xù)出臺了促進總部經濟發(fā)展的優(yōu)惠政策與服務措施,初步營造了寬松、良好的總部經濟發(fā)展環(huán)境。2008年,市委市政府提出廣州打造“亞太地區(qū)重要總部經濟區(qū)”的戰(zhàn)略目標,為進一步完善政策環(huán)境、創(chuàng)新服務提供了指引。
    ——完備的基礎設施。廣州擁有全國三大樞紐機場之一的白云國際機場,華南地區(qū)最大的國際港口和鐵路客運站,已經形成以廣州為中心的航空網、高速公路網和鐵路網,綜合交通樞紐功能突出。到2010年,廣州將基本建成以“三港雙快’’(空港、海港、信息港,高快速道路、快速軌道線)為主骨架的現代化交通網絡,形成溝通世界的快捷商務通道。同時,廣州作為全國三大國際電信出入口之一,城市信息化程度居全國十大城市之首,將建成華南最大的區(qū)域電子商務中心,較好的滿足總部企業(yè)對信息采集和信息交換的要求。
    (二)重要機遇。
    ——國際產業(yè)轉移新趨勢。在全球經濟一體化的進程中,跨國公司從降低生產成本的角度考慮,逐漸將生產制造環(huán)節(jié),以及地區(qū)總部、研發(fā)總部等職能性總部向發(fā)展中國家轉移。在當前席卷全球的經濟危機影響下,跨國公司為降低運營成本,有可能加速將其職能性總部遷至發(fā)展中國家,從而引致世界總部經濟格局的重新洗牌,有利于廣州搶抓總部經濟發(fā)展機遇?!獏^(qū)域經濟一體化進程加快。當前,中國-東盟自由貿易區(qū)、泛珠三角區(qū)域合作、粵港澳緊密合作區(qū),以及珠三角一體化、廣佛同城化等區(qū)域經濟合作順利推進,使廣州的地緣優(yōu)勢更加突出,經濟腹地和發(fā)展空間得到進一步拓展,為廣州積極爭取亞太地區(qū)、國內特別是珠三角地區(qū)大型企業(yè)在廣州設立管理總部、營銷總部和研發(fā)總部創(chuàng)造了有利條件。
    ——稅收體制不斷完善。首先,新稅法的實施統(tǒng)一了稅收的優(yōu)惠政策,實行“產業(yè)優(yōu)惠為主,區(qū)域優(yōu)惠為輔”,使廣州與深圳、珠海等經濟特區(qū)的稅率差異不復存在,將有利于吸引更多企業(yè)在廣州設立總部。其次,內、外資有別的兩套所得稅法合并為統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法后,使內外資企業(yè)的競爭環(huán)境更為公平。最后,增值稅轉型實現了從局部的優(yōu)惠到全國范圍、全行業(yè)和全額抵扣的公平稅負,直接減輕了企業(yè)負擔,對加快培育廣州優(yōu)勢產業(yè)總部企業(yè)起到積極的推動作用。
    (三)面臨挑戰(zhàn)。
    ——國際金融動蕩導致總部經濟發(fā)展不穩(wěn)定因素增加。由美國次貸危機引發(fā)的世界性經濟危機導致國際金融市場動蕩,全球經濟增長明顯放緩,全球貿易總量大幅減少。國際經濟環(huán)境中不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多,對國際資本流動和投資產生深遠影響,必將對廣州吸引國外企業(yè)總部入駐產生一定的負面影響。
    ——與國內外發(fā)達城市的差距明顯。目前,廣州總部企業(yè)以區(qū)域性總部為主,跨國公司地區(qū)總部和國家級總部企業(yè)較少。與紐約、首爾、大阪等國外發(fā)達城市相比,廣州在擁有世界500強企業(yè)總部數以及總部企業(yè)的經營效益方面明顯落后。與北京、上海國內發(fā)達城市相比,廣州在世界500強企業(yè)進駐及投資項目數、國家商務部認定的跨國公司地區(qū)總部數等方面均存在較大差距。在大珠三角范圍內,廣州面臨香港、深圳的直接競爭,佛山、珠海、東莞等城市的迅速崛起也正對廣州總部經濟功能產生一定的分化與削減作用。
    ——總部經濟布局有待優(yōu)化。廣州促進總部經濟發(fā)展的規(guī)劃相對滯后,仍未形成一個像香港中環(huán)、上海陸家嘴的具有較高國際聲望的總部集聚區(qū)。各區(qū)域在總部經濟發(fā)展上分工不明,造成無序競爭和重復建設,不利于總部經濟資源的集約利用和總部企業(yè)的集群發(fā)展。同時,與北京、上海相比,廣州的商務寫字樓在智能化、信息化和人性化方面難以滿足總部企業(yè)尤其是跨國公司的選址需求。
    (四)重要意義。
    ——加快發(fā)展總部經濟,是強化門戶城市功能的戰(zhàn)略選擇。產業(yè)帶動輻射和綜合服務是中心城市和門戶城市的核心功能,總部經濟占據產業(yè)鏈的高端,通過總部企業(yè)對要素流的集聚、控制和優(yōu)化,能夠增強產業(yè)集聚輻射和綜合服務功能。發(fā)展總部經濟既能充分發(fā)揮門戶城市的綜合優(yōu)勢,又能夠加速提升城市功能。——加快發(fā)展總部經濟,是建設現代產業(yè)體系的必然要求。建設現代產業(yè)體系要求產業(yè)結構高級化和產業(yè)發(fā)展集聚化,發(fā)展總部經濟能夠加速集聚并最優(yōu)化配置科技、人才和信息等戰(zhàn)略資源,緩解經濟發(fā)展與土地、資源、環(huán)境制約的矛盾,有力推進現代產業(yè)體系建設?!涌彀l(fā)展總部經濟,是壯大提升服務經濟的現實途徑??偛科髽I(yè)具有管理和服務職能,總部經濟具有顯著的服務經濟特征。加快發(fā)展總部經濟既是壯大提升服務業(yè)尤其是現代服務業(yè)的必由之路,也是促進現代服務業(yè)、高新技術產業(yè)和先進制造業(yè)融合發(fā)展的可行之路。——加快發(fā)展總部經濟,是實現全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。在新一輪國際產業(yè)轉移和城市化發(fā)展浪潮中,總部企業(yè)成為國內外主要城市爭奪的戰(zhàn)略資源,加快發(fā)展總部經濟有利于爭取全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的主動權。
    三、發(fā)展思路。
    (一)指導思想。
    以科學發(fā)展觀為指導,順應世界經濟和城市發(fā)展潮流,立足我市總部經濟發(fā)展基礎和優(yōu)勢,進一步解放思想,堅持改革開放,按照積極服務好現有企業(yè)總部、重點引進和培育一批新的企業(yè)總部的工作思路,著力擴大規(guī)模、優(yōu)化結構、提高水平。集中建設一批行業(yè)集中、特色鮮明的總部集聚區(qū),打造適宜總部經濟發(fā)展的營商商務、居住和人文環(huán)境,推動全市總部經濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展,進一步增強廣州的輻射帶動能力,提升城市綜合競爭力。
    (二)基本原則。
    ——堅持市場主導和政府引導相結合。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,加大規(guī)劃引導、政策扶持、資源傾斜的力度,強化區(qū)域協(xié)調發(fā)展,不斷優(yōu)化發(fā)展總部經濟的軟硬件環(huán)境?!獔猿謮汛罂偭亢蛢?yōu)化結構相結合。以加快總部企業(yè)發(fā)展壯大為主線,在總量擴張中實現結構優(yōu)化,提升總部經濟發(fā)展質量和水平。
    ——堅持大力引進和重點培育相結合。充分發(fā)揮體制機制、市場腹地和服務資源等優(yōu)勢,服務好現有企業(yè)總部,不斷創(chuàng)新招商方式,大力引進跨國公司和國內大型企業(yè)集團總部落戶廣州,著力培育本市優(yōu)勢產業(yè)企業(yè)總部。
    ——堅持錯位發(fā)展和協(xié)調發(fā)展相結合。根據不同區(qū)域的發(fā)展條件、產業(yè)基礎和布局要求,引導總部企業(yè)集聚發(fā)展,實現廣州與香港、深圳等周邊城市總部經濟的錯位發(fā)展和協(xié)調發(fā)展。
    (三)發(fā)展定位。
    根據廣州建設成為廣東宜居城鄉(xiāng)的“首善之區(qū)”,建成面向世界、服務全國的國際大都市的總體要求,重點發(fā)展以跨國公司華南地區(qū)總部和國內企業(yè)總部為主的總部經濟,努力成為輻射泛珠三角、影響全國、面向世界的亞太地區(qū)重要總部經濟區(qū)?!鐕救A南地區(qū)總部。加強重點招商,吸引世界500強企業(yè)以及具有國際影響力的跨國公司在廣州設立子公司或分支機構,形成跨國公司在東亞、中國及華南地區(qū)的金融總部、研發(fā)總部、采購總部、制造總部、營銷總部和貿易總部。
    ——國內企業(yè)全國總部和華南總部。重點引進國內500強、中國連鎖100強以及在行業(yè)中居于龍頭帶動地位的國內大型企業(yè)集團、上市公司在廣州設立全國總部、華南地區(qū)總部。重點引進中央大企業(yè)在廣州設立具有總部性質的機構。
    ——珠三角和泛珠三角企業(yè)總部。充分利用廣州作為華南地區(qū)中心城市的優(yōu)勢條件和廣闊的市場腹地,重點引進泛珠三角特別是珠三角地區(qū)的先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)和現代服務業(yè)企業(yè)總部,以及營銷總部、研發(fā)總部等總部機構,大力引進珠三角民營企業(yè)總部?!镜貎?yōu)勢產業(yè)企業(yè)總部。根據《廣州總部企業(yè)認定標準》測算,2007年廣州共有1146家具有產業(yè)優(yōu)勢的潛在總部企業(yè)。通過制定相關扶持措施,為企業(yè)提供拓展營銷渠道、開拓外部市場、爭取上市等服務,支持其加快成長為總部企業(yè),實現廣州總部經濟規(guī)模和質量的整體提升。
    (四)發(fā)展目標。
    堅持內外源并重,引進與培育并舉,努力實現總部企業(yè)數量明顯增加、結構優(yōu)化,總部經濟規(guī)模效應增強,可持續(xù)發(fā)展能力顯著提升。到2015年,總部企業(yè)稅收占全市企業(yè)稅收總額的比重達40%;中心城區(qū)總部經濟功能不斷強化,外圍城區(qū)專業(yè)性總部集聚區(qū)陸續(xù)形成,發(fā)展總部經濟的政策體系和服務體系不斷完善。到2020年,廣州建設成為跨國公司華南地區(qū)總部和國內企業(yè)總部高度集中的亞太地區(qū)重要總部經濟區(qū)。
    (五)發(fā)展戰(zhàn)略。
    ——創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。抓住國際研發(fā)和技術服務加速轉移和廣州建設創(chuàng)新型城市的契機,實施以培育科研創(chuàng)新資源、改善科研環(huán)境和提升科研服務水平為重點的創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,積極培育和引進研發(fā)總部,不斷提高總部企業(yè)的研發(fā)實力,提升產業(yè)素質,全面增強廣州總部經濟的創(chuàng)新能力。
    ——產業(yè)融合戰(zhàn)略。立足廣州產業(yè)優(yōu)勢,促進產業(yè)有機融合、互動發(fā)展。發(fā)揮主導產業(yè)對產業(yè)鏈上其他行業(yè)總部企業(yè)的帶動和匯集作用,形成主導產業(yè)傳導效應,增強廣州總部經濟的產業(yè)集群能力。
    ——空間集聚戰(zhàn)略。在符合城市總體規(guī)劃的框架下,通過優(yōu)化提升原有總部集聚區(qū)、規(guī)劃新建一批功能明確的總部集聚區(qū),營造適宜的發(fā)展環(huán)境,促使總部企業(yè)分類集中,在整體上強化廣州總部經濟效應?!瞬鸥叩貞?zhàn)略。充分發(fā)揮廣州作為華南地區(qū)教育科研和人力資源中心集聚地的優(yōu)勢,占領人才資源制高點,不斷增強人才吸納能力,努力培養(yǎng)各類高端人才,為總部企業(yè)提供高素質的人才保障,夯實總部經濟發(fā)展基礎。
    ——環(huán)境優(yōu)化戰(zhàn)略。完善交通組織、配套設施等硬環(huán)境,優(yōu)化稅收、法律、金融、管理、商務服務、教育、多元文化氛圍等軟環(huán)境,構建圍繞總部企業(yè)的專業(yè)化服務支撐體系。提升城市生態(tài)環(huán)境質量,創(chuàng)造優(yōu)美的南方山水城市特色景觀,增強對總部企業(yè)和人才的承載力。
    四、重點任務。
    廣州市人民政府關于加快發(fā)展現代服務業(yè)的決定》的要求,密切關注國際經濟和產業(yè)發(fā)展走勢,結合廣州發(fā)展實際,重點培育和發(fā)展現代服務業(yè)、先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)的企業(yè)總部。著力服務好現有的總部企業(yè),有選擇、有針對性地引進一批適宜廣州發(fā)展、有利于提高廣州城市綜合競爭力的國內外行業(yè)龍頭企業(yè)總部,大力培育一批本地優(yōu)勢產業(yè)的企業(yè)總部,增強廣州參與國際產業(yè)分工、帶動區(qū)域經濟發(fā)展的能力。
    (一)著力服務好一批現有企業(yè)總部。
    以增強現有企業(yè)總部的根植性和歸屬感為主要目標,將服務好廣州現有的521家總部企業(yè)作為形成廣州總部經濟核心競爭力的重點工作。突出廣州服務特色,加強政府與總部企業(yè)的對話機制,推行政府部門與總部企業(yè)對口聯系服務制度,切實解決總部企業(yè)發(fā)展中的實際問題。提供更加人性化和符合總部企業(yè)需求的服務內容,提高政府服務效率,促進現有總部企業(yè)進一步發(fā)展壯大。
    (二)著力引進一批國內外大型企業(yè)總部。
    遵循廣州市產業(yè)發(fā)展導向,發(fā)揮中心城市綜合優(yōu)勢,加強國內外經濟合作,緊密關注中國-東盟自由貿易區(qū)建設、粵港澳經濟合作動向,深入研究總部企業(yè)尤其是跨國公司的投資及選址趨勢,通過完善相關政策、優(yōu)化服務、創(chuàng)新招商模式、增強中介服務等措施,主動出擊,不斷增強對國內外大型企業(yè)總部的吸引能力。重點引進跨國公司、中央大企業(yè)在廣州設立地區(qū)總部或職能性總部機構,著力引進珠三角優(yōu)秀民營企業(yè)總部。
    (三)著力培育一批本地優(yōu)勢產業(yè)企業(yè)總部。
    利用廣州加快構建現代產業(yè)體系的有利時機,重點培育體現廣州產業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)集團。鼓勵有條件的企業(yè)在國內外建立生產基地、營銷中心、研發(fā)機構,鼓勵國內外行業(yè)龍頭企業(yè)與廣州優(yōu)勢企業(yè)聯合,支持企業(yè)通過資本運作方式進行并購重組,對非總部升級為總部的本地企業(yè)給予獎勵,提高企業(yè)市場拓展能力、融資能力和資源配置能力。引導一批符合廣州現代產業(yè)體系發(fā)展方向、具有品牌優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢的企業(yè)做大做強,在較短時間內提升“走出去”的實力,加快成長為總部企業(yè)。
    五、空間布局。
    (一)總體布局。
    按照《廣州市現代服務業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等相關規(guī)劃要求,與廣州市城市總體規(guī)劃修編及主體功能區(qū)規(guī)劃相銜接,將提升中心城區(qū)總部經濟功能與積極發(fā)展外圍專業(yè)性總部集聚區(qū)結合起來,引導廣州總部經濟從局部分散發(fā)展轉向“片區(qū)帶動、多極提升”的中心-外圍式發(fā)展結構。
    在中心城區(qū),強化“珠江新城-員村-琶洲”片區(qū)的核心地位,打造具有沿江特色的總部經濟核心區(qū);優(yōu)化提升“天河北-環(huán)市東-東風路”片區(qū),與沿江片區(qū)形成功能策應。在外圍城區(qū),結合廣州產業(yè)發(fā)展特點,培育多個專業(yè)性總部經濟發(fā)展極。
    進一步加強廣州與周邊城市的合作發(fā)展,加快推動廣佛同城化,并與深圳、香港錯位發(fā)展,構建布局合理、功能清晰、服務優(yōu)質、科學和諧的總部經濟示范生態(tài)圈。
    總部集聚區(qū)總部企業(yè)級別。
    主要行業(yè)。
    中心城區(qū)(片區(qū)帶動“珠江新城-員村-琶洲”片區(qū)商務區(qū))跨國公司總部或地區(qū)總部。
    省級以上企業(yè)總部或地區(qū)總部商務服務、商貿琶洲總部集聚區(qū)跨國公司分支機構。
    跨國公司地區(qū)總部。
    國內企業(yè)總部。
    流花總部集聚區(qū)國內外企業(yè)總部或地區(qū)總部。
    設計中心等總部機構會展、商貿、設計外圍城區(qū)(多極提升)國內企業(yè)總部或地區(qū)總部。
    研發(fā)中心等總部機構航空公司、研發(fā)、設計、商務會展。
    白云新城總部集聚區(qū)國內企業(yè)總部。
    商務會展、商貿、金融資訊。
    北部總部功能區(qū)空港總部集聚區(qū)跨國公司地區(qū)總部。
    南部總部功能區(qū)海港總部集聚區(qū)跨國公司分支機構。
    航運公司、現代物流、商務服務。
    港澳、珠三角地區(qū)企業(yè)總部。
    研發(fā)、檢測、設計國內企業(yè)總部。
    南沙資訊科技園總部集聚區(qū)。
    番禺總部集聚區(qū)跨國公司分支機構。
    研發(fā)、設計、商貿、信息服務、科技服務、現代物流。
    跨國公司地區(qū)總部泛珠三角地區(qū)企業(yè)總部東部總部功能區(qū)廣州科學城總部集聚區(qū)。
    國家級企業(yè)總部研發(fā)、設計、檢測認證廣州金融創(chuàng)新服務區(qū)跨國公司分支機構。
    國內企業(yè)總部或地區(qū)總部金融服務天河軟件園總部集聚區(qū)。
    跨國公司地區(qū)總部。
    國內企業(yè)總部。
    航運、現代物流、港口貿易、商務服務。
    泛珠三角地區(qū)企業(yè)總部。
    研發(fā)、設計、咨詢、策劃、商貿。
    (二)中心城區(qū)——片區(qū)帶動。
    該片區(qū)由珠江新城中央商務區(qū)(珠江新城金融商務區(qū))、員村總部集聚區(qū)及琶洲總部集聚區(qū)組成。規(guī)劃以金融保險、商務會展等生產服務業(yè)為引擎,以沿江商務休閑為特色,打造廣州最具高端服務功能的總部集聚區(qū)。通過核心輻射帶動,形成沿珠江兩岸不斷延伸擴大的沿江總部經濟發(fā)展帶。
    ——珠江新城中央商務區(qū)(珠江新城金融商務區(qū))。重點發(fā)展金融業(yè)總部經濟,通過政策引導,加大對跨國公司、國內外金融機構、貿易總部、投資公司及國家級企業(yè)總部的引進力度,使之成為區(qū)域性金融中心的管理中樞。積極發(fā)展法律、會計、設計、咨詢、創(chuàng)意等商務服務業(yè)總部,打造信息化cbd,建設成為具有國際金融、商貿、外事和旅游觀光等多種功能的總部企業(yè)集聚中心、資源配置中心和國際文化交流基地。
    ——員村總部集聚區(qū)。按照廣州“中調”戰(zhàn)略部署,加快實施“退二進三”,開發(fā)建設高檔寫字樓、會議會展型酒店,營造濱水岸線城市形象。承接珠江新城和琶洲地區(qū)產業(yè)功能延伸,重點發(fā)展會計、審計、評估、法律、廣告、咨詢、策劃等生產服務業(yè)總部經濟和現代商貿業(yè)總部經濟,大力發(fā)展文化創(chuàng)意,引進跨國公司分支結構及省級以上龍頭企業(yè)總部,打造濱水商務休閑總部集聚區(qū)。
    該片區(qū)由天河北中央商務區(qū)、環(huán)市東-東風路中央商務區(qū)和流花總部集聚區(qū)組成。規(guī)劃通過功能優(yōu)化與提升,與“珠江新城-員村-琶洲”片區(qū)形成功能承接與策應,強化中心城區(qū)總部經濟集聚功能。
    ——天河北中央商務區(qū)。依托成熟的國際化商務氛圍和完善的商業(yè)、娛樂配套服務,加強與珠江新城中央商務區(qū)的功能銜接,重點發(fā)展金融保險、信息服務、商務服務等總部經濟,進一步加強跨國公司華南地區(qū)總部和國內外大企業(yè)管理中心、結算中心、營銷中心的集聚,發(fā)展成為廣州新城市中軸線上最具現代商業(yè)活力的總部經濟集聚區(qū)。
    ——環(huán)市東-東風路中央商務區(qū)。以加快建設花園城市廣場、先烈中路創(chuàng)意大道為契機,推動環(huán)市東-東風路中央商務區(qū)功能提升。重點發(fā)展以商貿、信息服務、商務服務、文化傳媒為主體的總部經濟。進一步加強跨國公司華南地區(qū)總部和國內行業(yè)龍頭企業(yè)總部的集聚,成為廣州標志性總部集聚區(qū)?!骰偛考蹍^(qū)。以規(guī)劃利用流花交易會舊館、優(yōu)化流花商圈為契機,推進流花交易會舊館功能升級改造。加快展貿型商務大廈的建設,加強信息化建設和物流交通改善,營造良好的商務發(fā)展環(huán)境。重點引進國內外專業(yè)性會展企業(yè)總部、現代商貿業(yè)企業(yè)總部和設計中心等總部機構,形成現代化展貿總部集聚區(qū)。
    (三)外圍城區(qū)——多極提升。
    ——空港總部集聚區(qū)。借助廣州空港經濟發(fā)展契機,以白云國際機場為核心,依托周邊重點產業(yè)園區(qū)的發(fā)展,大力引進國內外航空公司總部或地區(qū)總部、跨國公司地區(qū)總部、國內企業(yè)總部以及研發(fā)中心、營銷中心、時尚類產品知名企業(yè)總部,打造集航空公司運營管理、商務辦公、會展、研發(fā)、購物、餐飲、娛樂、時尚體驗等功能于一體的空港總部集聚區(qū)?!自菩鲁强偛考蹍^(qū)。承接廣州中心城區(qū)和空港經濟雙輻射,以白云國際會議中心、廣州體育館為主要節(jié)點,加快高檔寫字樓、高星級酒店建設,重點發(fā)展金融資訊、會展、現代商貿業(yè)總部經濟,積極引進國內大企業(yè)總部,發(fā)展成為高端服務功能不斷強化的總部經濟集聚區(qū)。
    2.南部總部功能區(qū)。
    ——海港總部集聚區(qū)。依托廣州南沙保稅港區(qū),進一步完善珠江西岸的物流體系,促進珠三角中西部地區(qū)外貿集裝箱業(yè)務的快速發(fā)展,增強廣州港的國際競爭力。加快發(fā)展金融保險、信息服務等高端服務業(yè),引進國際知名的物流公司、航運公司及生產型企業(yè)進駐港區(qū)并設立管理總部或分支機構,建設國際物流中心和華南國際航運中心。
    ——南沙資訊科技園總部集聚區(qū)。依托香港科技大學霍英東研究院、廣州中國科學院工業(yè)技術研究院、華南理工大學工業(yè)技術研究院等研發(fā)平臺,重點引進和培育一批港澳及珠三角范圍內以研發(fā)、檢測、設計等為主的現代科技服務業(yè)總部企業(yè),強化自主創(chuàng)新能力,發(fā)展成為以電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、軟件外包服務為重點的高新技術產業(yè)總部集聚區(qū),建成粵港澳聯合創(chuàng)新示范區(qū)。
    ——廣州科學城總部集聚區(qū)。以廣州科學城為核心,廣州經濟技術開發(fā)區(qū)為策應,以廣州科學城綜合研發(fā)孵化區(qū)和廣州火炬高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心為統(tǒng)領,依托廣州科技創(chuàng)新基地、廣東知識產權服務中心、廣東軟件園、科學城信息大廈、廣州國際企業(yè)孵化器、廣州生產力促進中心科學城園區(qū)等多個園區(qū)或機構,重點發(fā)展以研發(fā)、軟件、檢測認證、工業(yè)設計、建筑設計、動漫、咨詢策劃等為主的總部經濟。加快推動科學城(北區(qū))“知識城”的建設,進一步增強跨國公司和國家級企業(yè)管理、營銷、采購、研發(fā)總部的集聚,打造知識創(chuàng)新型生態(tài)總部集聚區(qū)。
    ——廣州金融創(chuàng)新服務區(qū)。利用加快建設蘿崗新城的契機,依托廣州科學城的創(chuàng)新基礎與氛圍,發(fā)展金融創(chuàng)新研發(fā)、金融創(chuàng)新業(yè)務試點、金融后臺服務、金融服務外包、金融電子設備制造及調試等。重點引進國內外金融機構后臺服務總部機構,促成金融研發(fā)中心、呼叫中心、數據中心、清算中心、銀行卡中心、培訓中心的高度集聚,與珠江新城金融商務區(qū)形成相互配套、協(xié)調發(fā)展的格局。
    ——天河軟件園總部集聚區(qū)。依托天河軟件園本部及高唐新建區(qū),重點發(fā)展以軟件開發(fā)、信息服務、網游動漫、服務外包、集成電路為核心的總部經濟。加速跨國公司和國內大企業(yè)地區(qū)總部、研發(fā)中心在園區(qū)的集聚,形成具有較強影響力和核心競爭力的信息服務業(yè)總部經濟產業(yè)群,打造華南地區(qū)最大的軟件產業(yè)基地和服務外包示范區(qū)。
    ——白鵝潭總部集聚區(qū)。依托珠江兩岸濱水景觀和休閑氛圍,重點發(fā)展研發(fā)、工業(yè)設計、咨詢策劃、商貿業(yè)總部經濟,吸引國內企業(yè)尤其是珠三角西岸、泛珠三角地區(qū)企業(yè)設立地區(qū)總部、研發(fā)中心等總部機構,形成別具沿江景致和歐陸風情、適宜國際商務聚會的總部集聚區(qū),推動廣佛同城化進程。
    六、保障措施。
    (一)完善政策體系——健全協(xié)調機制。市服務業(yè)發(fā)展領導小組統(tǒng)籌協(xié)調全市總部經濟發(fā)展,負責組織制定總部經濟發(fā)展重大政策,總部企業(yè)資格備案、信息發(fā)布及解決重大問題,協(xié)調和督促檢查等相關工作。市各有關部門在各自職責范圍內,做好對總部企業(yè)的管理服務工作。
    ——形成政策合力。市服務業(yè)發(fā)展領導小組整合市、區(qū)(縣級市)層面已頒布的關于促進總部經濟發(fā)展的扶持政策,做好有效對接和深度聯動,根據廣州總部經濟發(fā)展目標和重點,在總部企業(yè)認定、重點領域扶持、財稅、用地、人才等方面形成全面推動總部經濟發(fā)展的政策體系。制定《廣州市總部企業(yè)認定辦法》,開展總部企業(yè)認定和統(tǒng)計監(jiān)測工作。
    ——加大財政扶持力度。整合現有財政扶持資金,加大對總部經濟發(fā)展的投入,支持總部企業(yè)的發(fā)展。對經認定的總部企業(yè)實行經營貢獻獎勵等政策,增強總部企業(yè)發(fā)展動力和品牌提升能力。
    (二)創(chuàng)新服務機制。
    ——加強政府服務。進一步發(fā)揮市政務服務中心作用,簡化行政審批手續(xù)和程序,提高政府的服務效率,營造一流的投資發(fā)展環(huán)境。將總部企業(yè)重大產業(yè)項目列入市政府綠色通道服務范圍。
    ——推動公共服務平臺建設。加快推進電子政務建設,深入推進政務公開,為企業(yè)提供快速便捷的商務、法規(guī)和政策信息等各類資訊服務,建立總部企業(yè)參與政府重要決策咨詢論證和重大工程規(guī)劃建設的機制。加強引進國際知名的中介機構,完善專業(yè)化服務體系,為總部企業(yè)提供支援服務。
    ——優(yōu)化法治和誠信環(huán)境。加強知識產權保護,營造公開、公正的法制環(huán)境。規(guī)范信用征集和使用,加大失信懲戒力度,建立健全全市社會信用體系,營造誠信環(huán)境。建立完善總部企業(yè)及其高層管理人員信用信息庫,促進總部企業(yè)加強自身信用建設。加大對總部經濟的宣傳力度,形成有利于總部經濟發(fā)展的良好輿論氛圍。
    (三)優(yōu)化招商策略。
    ——明確招商目標群體。加強對世界500強、跨國公司投資趨勢研究,跟蹤分析國內外有關行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展動態(tài),將有意向在廣州投資的內外資企業(yè)列入總部經濟重點招商目錄,積極跟進招商工作。
    以中國-東盟自由貿易區(qū)建設加快推進和cepa在廣東先行先試為契機,重點引進印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡以及香港、澳門、臺灣等國家和地區(qū)的企業(yè)到廣州設立地區(qū)總部。——主動招商、加強宣傳。采取主動出擊、重點跟進等方式,加強與有投資意向的總部企業(yè)的溝通聯系,提供個性化服務。探索推行總部企業(yè)對口聯系服務制度,專人負責協(xié)調解決總部企業(yè)入駐面臨的實際困難。通過舉辦年度論壇、參與國際招商等方式加強廣州的城市營銷力度,宣傳廣州發(fā)展總部經濟的優(yōu)勢和政策措施。
    ——加強區(qū)域群體協(xié)同招商。加強廣州與泛珠三角、東盟等廣大腹地城市的區(qū)域合作,促進有關部門聯合建立總部企業(yè)招商引資協(xié)調機制,實現信息分享、經驗交流和優(yōu)勢互補,實現由單體招商到區(qū)域群體協(xié)同招商,樹立區(qū)域整體形象和招商實力。
    (四)健全扶持體系。
    ——支持企業(yè)拓展外部市場。以市經濟協(xié)作部門為主體,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、各地駐穗機構和廣州在其他城市的網絡資源的作用,組建外地的穗企服務機構,實行政府服務前移,支持本地總部企業(yè)拓展外地市場、延伸發(fā)展腹地。
    鼓勵有條件的總部企業(yè)在國內外建立生產基地、營銷中心、研發(fā)機構,或通過資本運作方式對異地企業(yè)進行重組改造,延伸企業(yè)價值鏈條,增強外部競爭力。爭取國內外行業(yè)龍頭企業(yè)與我市優(yōu)勢企業(yè)聯合,投資參股,加速培養(yǎng)和壯大總部企業(yè)。
    ——支持總部企業(yè)上市。整合扶持企業(yè)上市的政策資源,協(xié)調解決總部企業(yè)在境內外上市融資過程中的問題。引入優(yōu)秀中介服務企業(yè),改善上市服務,加快總部企業(yè)及其所屬優(yōu)質企業(yè)上市融資步伐。鼓勵總部企業(yè)設立產業(yè)投資基金,并通過發(fā)行中長期票據、企業(yè)(公司)債券等多種方式融資。
    (五)加快載體建設。
    ——積極拓展用地空間。深化實施“中調”戰(zhàn)略,加快“退二進三”步伐,在符合城市規(guī)劃的前提下,加速舊城區(qū)改造、工業(yè)廠房置換以及對爛尾地、爛尾樓的處置,騰出發(fā)展空間。合理控制住宅的開發(fā)規(guī)模,并在規(guī)劃、土地、資金、配套設施等方面予以重點扶持,優(yōu)化廣州總部經濟發(fā)展空間。
    ——打造分行業(yè)的總部集聚區(qū)。以專業(yè)市場園區(qū)化升級改造為契機,加快建設商貿業(yè)總部集聚區(qū)。鼓勵置換出的廠房、場地優(yōu)先引入企業(yè)總部,發(fā)展工業(yè)設計、創(chuàng)意產業(yè)等現代服務業(yè)總部經濟,實現城市功能升級和形象更新??偛考蹍^(qū)周邊營造高品質文化氛圍和生活環(huán)境,形成具有廣州特色的總部經濟載體。
    (六)改善人才環(huán)境。
    ——實施人才激勵政策。加大總部企業(yè)緊缺人才特別是高層次人才的引進和培養(yǎng)力度,建立總部人才儲備庫。為總部企業(yè)吸納的高端人才、科技領軍人才和行業(yè)緊缺人才在廣州生活提供居住、子女教育、醫(yī)療、稅費、旅游、出入境等方面的便利優(yōu)先服務。結合市、區(qū)相關政策,對符合規(guī)定的總部企業(yè)高級管理人員給予獎勵或補貼。——形成人才培養(yǎng)機制。充分利用廣州高等院校集中的優(yōu)勢,引導高校增強相關專業(yè)的研究力量和人才培養(yǎng)力度,為總部經濟培養(yǎng)適用人才。鼓勵總部企業(yè)與境內外優(yōu)質教育和培訓機構聯合建立人才培訓平臺,提供高質量人才培訓項目。
    村級經濟發(fā)展規(guī)劃篇十四
    1、巴西拉斯奎村:全村共有居民494戶2618人,分為9個小隊,其中維族2618人。耕地面積1480畝。該村有一個黨支部,共有26名黨員,1入黨積極分子,2名黨員發(fā)展對象,村干部7名,村級后備干部9名。集體經濟積累109000元。集體經濟收入來源主要為村集體土地承包及以資代勞。2010年底人均收入為3536.8元。
    2、阿熱果勒村:全村共有居民605戶2607人,分為8個小隊,其中漢族9人,維族2598人。耕地面積1300畝。該村有一個黨支部,共有27名黨員,2名入黨積極分子,1名黨員發(fā)展對象,村干部7名,村級后備干部8名。集體經濟積累20000元。集體經濟收入來源主要為村集體土地承包及以資代勞。2010年底人均收入為3454.8元。
    -1為6個小隊,維族1610人。耕地面積2080畝。該村有一個黨支部,共有32名黨員,1名入黨積極分子,2名黨員發(fā)展對象,村干部6名,村級后備干部8名。集體經濟積累30000元。集體經濟收入來源主要為村集體180畝土地出租收入。2010年底人均收入為3617.4元。
    1、其格布隆村:全村共有居民392戶1906人,分為6個小隊,其中漢族8人,維族1898人,耕地面積2500畝。該村有一個黨支部,共有25名黨員,4名入黨積極分子,3名發(fā)展對象,村干部7名,村級后備干部8名。集體經濟積累25000元。集體經濟收入來源主要為土地承包費。2010年底人均收入為3602元。
    2、庫勒克村:全村共有居民480戶2115人,分為7個小隊,維族2115人,耕地面積3000畝。該村有一個黨支部,共有23名黨員,2名入黨積極分子,2名黨員發(fā)展對象,村干部7名,村級后備干部8名。集體經濟積累50000元。集體經濟收入來源主要為村集體700畝土地承包費。2010年底人均收入為3758.6元。
    -3。
    3、闊什庫勒村180畝村集體土地承包收入。三類村:其格布隆村,庫勒克村,波斯坦村,墩闊恰村:
    1、其格布隆村集體100畝地,種植核桃收入;
    2、庫勒克村集體土地700畝承包給農民種水稻收入;
    3、波斯坦村集體土地75畝及25畝村集體漁池承包收入;
    4、墩闊恰村集體200畝土地承包收入。
    一類村:巴西拉斯奎村,阿熱果勒村,阿克塔什村:
    1、巴西拉斯奎村169畝村集體土地承包,村集體年收入39000元;
    3、阿克塔什村集體土地80畝承包,村集體年收入24000元;
    二類村:阿瓦提村,乃扎巴格村,闊什庫勒村:
    1、阿瓦提村110畝村集體土地承包,村集體年收入30000元;
    2、乃扎巴格村集體開墾15畝荒地種植紅棗及200。
    村級經濟發(fā)展規(guī)劃篇十五
    為了進一步推進新時代“網格連心、組團服務”工作,壓緊壓實各級黨員干部包聯責任,花好村社未來五年發(fā)展的藍圖,確保村社“兩委”換屆工作順利進行。
    基層黨員、駐村干部要深入一線了解百姓的需要、訴求,通過網絡詢問、調查問卷、實地座談等形式,開展單獨走訪、集體座談、問卷調查等活動,廣泛聽取黨員群眾對村(社區(qū))班子和干部履職、未來五年發(fā)展規(guī)劃等方面的意見建議,認證收集,分析研判,找出老百姓生活關注的熱點難點問題。
    按照“群眾有期盼、組織有行動”的原則,發(fā)揮“一約兩會三團”作用,通過“五議兩公開”的路徑將未來五年發(fā)展規(guī)劃謀好謀實,確定一批具有代表性、普惠性和可行性的民生實事項目分布實施,并將項目、實施進度、完成情況及時向群眾公開,進一步提升廣大群眾的獲得感和幸福感。
    村級經濟發(fā)展規(guī)劃篇十六
    1、堅持招商引資主線不動搖,充分發(fā)揮領導招商、專業(yè)招商、以商招商的主渠道作用,力爭在引進項目的質量、規(guī)模、效益上形成突破,在獨立引資上確保引進2個億元以上、完成8000萬元以上工業(yè)項目引資任務。
    2、突出圍繞童裝城項目開展招商,同時配合做好基礎設施配套建設的服務工作。
    3、推進大道綜合服務區(qū)產業(yè)招商,爭取引進管理先進、資金實力雄厚的省級以上商貿服務業(yè)百強企業(yè)和金融等第三產業(yè)入駐綜合服務區(qū)。
    4、堅持招工與招商并重,突出做好申洲公司招工工作。
    5、抓項目履約。對工業(yè)企業(yè)供而未用、用而未盡閑置土地廠房,配合相關部門依法采取協(xié)議或定向轉讓、收儲等多種方式盤活閑置土地,切實提高土地利用效率。
    (二)扎實做好安商服務。
    1、調整和充實安商服務領導小組班子和成員,建立健全安商服務考核機制,嚴格兌現獎懲,以進一步整合派駐單位相關人員的資源優(yōu)勢,形成合力,為企業(yè)提供更有效的服務工作。
    2、高度重視企業(yè)欠薪和勞資糾紛的調解工作,突出做好企業(yè)解困、穩(wěn)控工作。積極協(xié)助做好越宜黃酒、精泰特鋼的資產重組工作。隨時走訪了解企業(yè)欠薪情況,創(chuàng)新方式,打組合拳,努力形成化解糾紛的長效機制。
    3、充分利用融資擔保平臺優(yōu)勢,努力為好的成長性企業(yè)解決融資難題,確保企業(yè)的穩(wěn)定生產。
    4、積極協(xié)助做好項目建設用地的相關對接協(xié)調督促工作,及時做好群眾安置小區(qū)具體工作。
    (三)安全生產常抓不懈。
    1、堅持預防為主。全年邀請相關職能部門組織全方位的安全生產大檢查不少于兩次,并有針對性地確定和督促落實整改措施,確保區(qū)內工業(yè)企業(yè)和建筑工地安全生產的穩(wěn)定形勢。
    2、定期召開全區(qū)安全生產工作會議,要求各企業(yè)均簽訂安全生產工作責任狀。開展好安商人員和企業(yè)安全生產責任人相關安全生產知識培訓工作,建立企業(yè)安全生產專門檔案。
    3、繼續(xù)做好安全生產標準化建設工作。
    4、扎實做好防洪保安工作,確保企業(yè)安全度汛。
    (四)著力推動轉型發(fā)展。
    1、及時完成十三五規(guī)劃工作和大道綜合服務區(qū)控規(guī)工作。根據縣城總規(guī)修編情況,科學完善開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃,完善主導產業(yè)等專項規(guī)劃。
    2、大力引進以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為先導的高新技術企業(yè),鼓勵入區(qū)企業(yè)加大研發(fā)投入,提升傳統(tǒng)產業(yè)信息化、自動化水平。
    3、建立健全公共服務體系。大力協(xié)助科技創(chuàng)新中心和科技孵化器等平臺建設,力爭引進有實力的科技企業(yè),創(chuàng)建開發(fā)區(qū)科技產業(yè)園,為中小企業(yè)提供自主創(chuàng)新的場地、儀器、設備和技術人才等支持,幫助企業(yè)提高技術水平,進一步增強開發(fā)區(qū)自主創(chuàng)新能力。
    4、做好大道綜合服務區(qū)配套建設,為推進開發(fā)區(qū)服務性行業(yè)的入駐提供條件,逐步提升服務業(yè)在開發(fā)區(qū)經濟中的比重,促進開發(fā)區(qū)產城一體化協(xié)調發(fā)展。
    5、進一步完善平臺功能建設,及時做好市政設施檢測和維護工作,重點推進長青路道路建設工作。
    (五)重點推進產業(yè)升級。
    1、健全服務體系,提高企業(yè)創(chuàng)新能力。一是完善技術服務體系。大力引進和培育各類科技中介服務機構,鼓勵有條件的企業(yè)建立研發(fā)中心或技術中心。鼓勵相關企業(yè)共建研發(fā)中心,共享成果。加快推進品牌戰(zhàn)略和技術標準發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵發(fā)明創(chuàng)造和專利技術申報。增強科技企業(yè)和科技人員的知識產權意識,加強知識產權管理,加大保護力度。二是強化部門服務體系。提請各相關職能部門從政策、信息、項目、審批和資金等方面加大對企業(yè)的支持力度,推動企業(yè)自主創(chuàng)新。
    2、注重扶優(yōu)扶強,積極扶持中小企業(yè)做大做強。實行分類指導,扶持企業(yè)做大做強。加強紡織產業(yè)政策引導扶持,努力建成“紡織”百億產業(yè)。實施大企業(yè)、大集團培育計劃,支持申洲針織、聯河米業(yè)、亮亮紡織、索維機電等企業(yè)做大做強。對現有企業(yè)進行摸排,培育成長性好的小企業(yè)做大。大力扶持申洲針織公司,通過設備升級、科技創(chuàng)新、管理升級推進產品轉型,在3年內,完成二期750畝的“申洲國際服裝工業(yè)園”建設。支持申洲針織()有限公司建設成為華東地區(qū)最先進、最現代化的特大型針織服裝研發(fā)生產出口基地。
    3、堅持育引并舉,為產業(yè)升級提供人才支撐。樹立“招人才和招商同等重要”的觀念,大力做好人才引進培育工作。一是大力實施“招才引智”工程,支持企業(yè)創(chuàng)新人才引進方式,以自主創(chuàng)新為載體,加強校企合作,廣泛吸引各界優(yōu)秀人才到企業(yè)工作,解決企業(yè)發(fā)展中的“人才短板”問題;二是做好“人才培養(yǎng)”工程,根據產業(yè)發(fā)展需求,要求并協(xié)助企業(yè)有計劃地輸送技術人員到大專院校、科研院所和高新技術企業(yè)深造、學習。聘請專家學者和科技界精英,對開發(fā)區(qū)企業(yè)管理者和科技人員進行科技創(chuàng)新和管理知識的培訓。通過“送出去、請進來”等形式,加強企業(yè)科研、生產一線創(chuàng)新人才和高技能人才的培養(yǎng),為企業(yè)自主創(chuàng)新提供人才保障。
    (六)繼續(xù)夯實黨建基礎。
    一是進一步夯實工作基礎。從黨組織建設、陣地建設、黨組織負責人能力素質提升和黨員教育管理等方面夯實工作基礎。二是著力抓好企業(yè)黨組織服務平臺建設。繼續(xù)深入開展“三崗”評選和黨員公開承諾、踐諾工作;扎實推進服務型基層黨組織建設,積極推進黨建創(chuàng)新。三是強化對非公黨建的督查指導。四是充分發(fā)揮工、青、婦等群團組織作用,多措并舉關愛職工,活躍職工生活,豐富企業(yè)文化,促進園區(qū)和諧發(fā)展。
    (七)務實推進廉政建設。
    認真落實黨要管黨、從嚴治黨要求,充分發(fā)揮黨工委在開發(fā)區(qū)黨風廉政建設中的主體責任。一是加強宣傳教育,扎實推進廉政文化建設。二是強化監(jiān)督檢查,確保黨紀剛性約束。三是強化源頭治理,推動懲防體系建設。認真落實一崗雙責,繼續(xù)推進黨、政、事務公開和預算管理工作,嚴格按制度管權、管人、管事,進一步樹立開發(fā)區(qū)為民、務實、清廉的良好形象。
    (八)認真推進作風建設新常態(tài)。
    一是進一步深入貫徹落實中央八項規(guī)定及省委“三十條”、市委“二十六條”、縣委“二十四條”具體規(guī)定,堅持“四楓”問題常抓不懈,積極推進機關作風與效能建設。二是按照分工協(xié)作的原則,突出抓任務分解、工作落實和問責考核,確保每一項工作責任到人和工作推進的時效性。堅持開展機關學習和作風建設督查工作,不斷強化機關管理,有力推動全體工作人員在崗、在干、在行,更好地服務于開發(fā)區(qū)發(fā)展。