方案的實(shí)施需要團(tuán)隊(duì)的合作和協(xié)調(diào),每個(gè)成員都有自己的責(zé)任和角色。那么,如何制定一個(gè)高效的方案呢?首先,明確目標(biāo)和問題,理清思路,確定實(shí)施步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn);其次,進(jìn)行前期調(diào)研和分析,了解內(nèi)外部環(huán)境,確定可行性和風(fēng)險(xiǎn)控制措施;再次,組織相關(guān)資源和人力,分工合作,確保方案順利落地;最后,評估和反饋,持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化方案,確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和問題的解決。一個(gè)好的方案應(yīng)該具備可擴(kuò)展性和迭代優(yōu)化的能力,以下是一些關(guān)于方案優(yōu)化的經(jīng)驗(yàn)分享。
專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》和《省審計(jì)監(jiān)督條例》,切實(shí)做好2013年度市級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作,結(jié)合市審計(jì)局預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作要求,制定如下方案。
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“評價(jià)總體、揭露問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績效、維護(hù)安全”的總體思路,貫徹“財(cái)政資金運(yùn)行到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的要求,圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、促改革,認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),更加注重從體制、機(jī)制、制度層面揭示和反映問題,努力當(dāng)好公共財(cái)政“衛(wèi)士”,充分發(fā)揮保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。
(二)主要目標(biāo)
一是合理界定公共財(cái)政事權(quán)范圍,推動財(cái)政性資金全部納入政府預(yù)算管理,促進(jìn)預(yù)算體系的統(tǒng)一性和完整性。二是推動預(yù)算安排和資金分配的科學(xué)公開、公平公正,促進(jìn)規(guī)范政府預(yù)算管理。三是推動深化部門預(yù)算、國庫集中收付、收支兩條線、政府采購等改革,促進(jìn)深化財(cái)政改革。四是推動建立健全預(yù)算執(zhí)行績效評價(jià)體系,促進(jìn)提高財(cái)政資金使用績效。
圍繞上述目標(biāo),著力做好12個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)工作,匯集2013年已經(jīng)完成的22個(gè)審計(jì)項(xiàng)目成果。
(一)預(yù)算部門單位審計(jì)
根據(jù)上級總體部署,按照輪審計(jì)劃、保持一定審計(jì)覆蓋面的原則和財(cái)政審計(jì)大格局要求,結(jié)合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,共安排審計(jì)10個(gè)部門,其中預(yù)算組織部門3個(gè):市財(cái)政局、市地稅局、市國庫,預(yù)算執(zhí)行部門7個(gè):市經(jīng)信局、市交通局、市供銷社、市科技局、市民政局、市環(huán)保局、市商務(wù)局。
同時(shí),開展2個(gè)專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目:1.全市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)跟蹤審計(jì)和審計(jì)調(diào)查(省廳安排的項(xiàng)目);2.全市城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金籌集管理使用情況專項(xiàng)審計(jì)(市審計(jì)局統(tǒng)一實(shí)施的項(xiàng)目)。
(二)擬匯入審計(jì)結(jié)果報(bào)告的主要項(xiàng)目成果
擬將2013年已經(jīng)完成的22個(gè)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目成果匯入審計(jì)結(jié)果報(bào)告。其中:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目15個(gè),財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目3個(gè),專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目1個(gè),財(cái)政決算審計(jì)項(xiàng)目3個(gè)。
(一)市財(cái)政部門具體組織2013年市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)。以促進(jìn)健全統(tǒng)一完整的政府預(yù)算體系、提高預(yù)算管理水平、推動積極財(cái)政政策的貫徹落實(shí)為主要目標(biāo),重點(diǎn)反映預(yù)算編制不細(xì)化、部門預(yù)算與職能和工作計(jì)劃不銜接、項(xiàng)目論證不充分、預(yù)算下達(dá)時(shí)間晚等原因?qū)е骂A(yù)算執(zhí)行率低、執(zhí)行進(jìn)度緩慢、影響預(yù)算績效的問題。
1.預(yù)算編制和分配情況。一是審查政府預(yù)算編制是否完整,各項(xiàng)公共財(cái)政預(yù)算收入、政府性基金收入和財(cái)政專戶收入等是否按規(guī)定全部編入政府預(yù)算。二是部門人員和公用支出的定額標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目支出審核依據(jù)是否合理。三是對超收收入的處理是否符合規(guī)定,對市級預(yù)備費(fèi)的使用是否真實(shí)、完整地向市政府報(bào)告。四追加預(yù)算項(xiàng)目的申報(bào)程序是否嚴(yán)格,有無做到專款專用。
2.預(yù)算批復(fù)和下達(dá)情況。審查財(cái)政部門是否按照市人代會批準(zhǔn)的預(yù)算及時(shí)批復(fù)部門預(yù)算,批復(fù)的部門預(yù)算是否全部明確到具體執(zhí)行單位和項(xiàng)目,是否按照支出方向“打捆”批復(fù)項(xiàng)目支出預(yù)算;對轉(zhuǎn)移支付預(yù)算指標(biāo)是否及時(shí)足額下達(dá)到位。
3.預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整情況。以市人大批準(zhǔn)的市級支出預(yù)算科目為依據(jù),審查市級預(yù)算執(zhí)行過程中調(diào)整預(yù)算科目、預(yù)算級次是否合規(guī),揭示財(cái)政部門在組織預(yù)算執(zhí)行過程中自行調(diào)整預(yù)算科目和級次未在市級預(yù)算執(zhí)行報(bào)告中如實(shí)反映的問題。審查各項(xiàng)收支是否據(jù)實(shí)列報(bào),有無人為調(diào)節(jié)收支科目、進(jìn)度,以及將應(yīng)按規(guī)定納入預(yù)算管理的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、國有資本經(jīng)營收益、專項(xiàng)收入、國有資源有償使用收入等仍未納入預(yù)算管理的問題,對比分析非稅收入規(guī)模、結(jié)構(gòu)、比重變化趨勢及原因。摸清當(dāng)年追加部門項(xiàng)目支出預(yù)算的總體規(guī)模、預(yù)算來源和下達(dá)時(shí)間,審查預(yù)算支出進(jìn)度是否均衡,有無年底集中分配資金等問題。重點(diǎn)關(guān)注為提高預(yù)算執(zhí)行率,在預(yù)算執(zhí)行中擅自調(diào)整預(yù)算科目和支出項(xiàng)目,或者“以撥列支”將預(yù)算資金沉淀在所屬單位或項(xiàng)目單位等問題。
4.政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況。摸清基金規(guī)模、預(yù)算編制和資金分配、結(jié)轉(zhuǎn)等總體情況,審查基金收支是否真實(shí)完整,預(yù)算編制是否細(xì)化,上級補(bǔ)助收入、上年結(jié)余等是否編入年初預(yù)算;支出是否合理,是否存在預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢、支出方向重點(diǎn)不突出等問題;分析結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、原因及增減變化情況。
5.市級部門基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況。以財(cái)政部門批復(fù)和追加的部門預(yù)算為基礎(chǔ),檢查市級部門預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行結(jié)果,反映是否存在定額標(biāo)準(zhǔn)不符合實(shí)際的問題;檢查部門項(xiàng)目支出的預(yù)算編制、執(zhí)行、決算等環(huán)節(jié),反映各項(xiàng)目資金使用情況。
專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇二
一、按照《中國注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》的審計(jì)程序組織實(shí)施審計(jì)、規(guī)范審計(jì)行為,提高審計(jì)質(zhì)量,明確審計(jì)責(zé)任。
1、審前準(zhǔn)備階段
接受委托,組建審前調(diào)查小組,對被審計(jì)單位的內(nèi)部控制管理情況進(jìn)行調(diào)查和初步核實(shí)。編制審前調(diào)查記錄或撰寫審前調(diào)查報(bào)告。 調(diào)查期間收集有針對性的、由有關(guān)行政部門頒發(fā)且與被審計(jì)項(xiàng)目內(nèi)部控制管理情況有關(guān)的法律及行政法規(guī)。
2、審計(jì)實(shí)施階段
實(shí)施前先對審計(jì)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)(準(zhǔn)備)。
召開有被審計(jì)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)及其主要部門負(fù)責(zé)人參加審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會議,主要有三個(gè)議程:
被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人介紹項(xiàng)目情況,項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人介紹審計(jì)目的、程序、內(nèi)容、方式,就審計(jì)配合問題向被審計(jì)單位提出具體要求或作出具體安排。
審計(jì)人員采用規(guī)定的方式、方法并結(jié)合財(cái)務(wù)審計(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn)收集審計(jì)證據(jù)并形成相應(yīng)的審計(jì)工作底稿。
審計(jì)過程中遇到疑難和重大問題時(shí)可追溯或延伸至有關(guān)年度。
3、審計(jì)報(bào)告階段
審計(jì)工作完成后,及時(shí)撰寫項(xiàng)目組的審計(jì)報(bào)告,并履行本公司三級復(fù)核程序。
項(xiàng)目組及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目組的審計(jì)報(bào)告及被審計(jì)單位的反饋意見,配合主審所的工作。
4、總結(jié)、歸檔階段
及時(shí)整理審計(jì)工作底稿、基礎(chǔ)資料、核對取證記錄,形成完整的審計(jì)資料。對審計(jì)數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行信息化處理,形成必要的電子文檔。撰寫工作總結(jié),登記歸檔。
二、審計(jì)實(shí)施原則
1、嚴(yán)格遵守《中國注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》、《中國注冊會計(jì)師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》的要求,恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則參與審計(jì)工作。
2、一旦中標(biāo),一切以完成審計(jì)任務(wù)為重,不以收費(fèi)多少作為完成業(yè)務(wù)工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn);
3、按照委托單位的要求,在保證業(yè)務(wù)質(zhì)量的前提下按時(shí)完成審計(jì)任務(wù)。
4、如果委托審計(jì)的項(xiàng)目要求超出了本事務(wù)所執(zhí)業(yè)人員的力量和專業(yè)勝任能力,應(yīng)實(shí)事求是向委托單位表達(dá)無法接受委托;在實(shí)際審計(jì)工作中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員不適應(yīng)或不勝任所委托的審計(jì)工作,要及時(shí)調(diào)換或加強(qiáng)力量,決不做力所不能及的工作。
三、具體審計(jì)實(shí)施細(xì)則
1、與委托單位先進(jìn)行溝通,弄清楚委托單位的審計(jì)要求;
6、按風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的要求,有重點(diǎn)有目的地進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審計(jì)測試;
8、向委托單位提供統(tǒng)一出具審計(jì)報(bào)告所要求的審計(jì)資料。
四、審計(jì)內(nèi)容
1.資金來源審計(jì):
(1).審查資金籌集依據(jù)是否合規(guī)合法,看征收主體、客體是否合規(guī)合法;資金征收單位是否按籌集目的、要求做到及時(shí)足額籌集,有無欠收、多收的問題。
(2).審查專項(xiàng)資金籌集到位率,看有無地方應(yīng)籌集、應(yīng)配套的資金沒有及時(shí)籌集配套到位,以及虛假籌集、虛假配套的問題。
(3).審查項(xiàng)目中報(bào)立項(xiàng)的真實(shí)性,看是否存在虛假概算、虛假立項(xiàng),相同項(xiàng)目重復(fù)立項(xiàng)的問題,有無隨意、盲目申報(bào)立項(xiàng)、選項(xiàng)不當(dāng)?shù)膯栴}。
(4).審查項(xiàng)目概預(yù)算的經(jīng)濟(jì)合理性??搭A(yù)算編制是否體現(xiàn)、可
行和節(jié)約的原則,是否有利于可持續(xù)發(fā)展的原則,涉及工程建設(shè)的還應(yīng)審查工程設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算編制是否合規(guī)、正確。
2.資金分配使用審計(jì)
(1).通過對某地區(qū)、某部門在一個(gè)周期內(nèi)分配使用專項(xiàng)資金取得的直接或間接經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益分析,看資金的分配和安排是否合理,是否向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。
(2).審查上級安排的專項(xiàng)資金是否按規(guī)定及時(shí)撥付到用款單位或項(xiàng)目,項(xiàng)目資格有無實(shí)際到位,有無影響到項(xiàng)目工程進(jìn)度。在資金下?lián)苓^程中,財(cái)政部門是否按照年度預(yù)算、用款計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度將資金及時(shí)撥付到用款單位;主管部門在分配撥付環(huán)節(jié)有無截留、占壓資金以及擅自計(jì)提或擅自提高標(biāo)準(zhǔn)收取項(xiàng)目前期費(fèi)用、咨詢費(fèi)和管理費(fèi)等各項(xiàng)問題。
(3).審查有關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施單位是否按批準(zhǔn)的項(xiàng)目和規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金,有無擅自改變投向、將生產(chǎn)性資金用于非生產(chǎn)性項(xiàng)目的問題;有無虛列支出、違規(guī)轉(zhuǎn)移資金、擠占挪用以及貪污私分等問題,評價(jià)專項(xiàng)資金使用的有效性。
期的情況,工程資金結(jié)算是否履行了必要的審計(jì)或?qū)徍耸掷m(xù)。四是重視和加強(qiáng)對財(cái)政報(bào)表核算的審計(jì)。
(5).審查資金使用是否按政策規(guī)定執(zhí)行,有無違反規(guī)定擅自將無償資金轉(zhuǎn)為有償使用,擴(kuò)大有償資金范圍;有無違反規(guī)定收取或提高標(biāo)準(zhǔn)收取資金占用費(fèi)問題,評價(jià)專項(xiàng)資金政策執(zhí)行的合規(guī)性。
3.資金管理審計(jì)
(1).審查專項(xiàng)資金各項(xiàng)內(nèi)控是否建立健全,對資金的管理是否規(guī)范,監(jiān)督是否及時(shí)有效,有無因制度不完善、管理不規(guī)范造成專項(xiàng)資金的損失浪費(fèi),或因管理辦法或規(guī)章制度落后導(dǎo)致項(xiàng)目資金使用效益低下。
(2).審查專項(xiàng)資金管理工作機(jī)制是否健全,內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)臵是否科學(xué)合理,傳遞是否及時(shí),工作運(yùn)轉(zhuǎn)是否暢通、高效。
(3).審查工程項(xiàng)目是否按照四制管理的要求實(shí)施,即是否落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、切實(shí)專項(xiàng)資金的投資效益。
4.資金使用效果審計(jì)
(1).審查項(xiàng)目建設(shè)是否達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會效益,看有無項(xiàng)目閑臵、工程停工下馬、工程質(zhì)量低劣、項(xiàng)目失敗、效益低下,以及損失浪費(fèi)的問題。
(2).審查項(xiàng)目是否按計(jì)劃要求時(shí)間完成,比較實(shí)際完成工作量占計(jì)劃工作量的比重,看是否達(dá)到了設(shè)計(jì)規(guī)模,有無因工程進(jìn)度遲緩、工程質(zhì)量差等造成項(xiàng)目未完工、未投產(chǎn)運(yùn)行就成為廢棄項(xiàng)目的問題。
(3).審查項(xiàng)目是否進(jìn)行了竣工決算驗(yàn)收,項(xiàng)目的實(shí)際投資于預(yù)算之間的差額,有無擅自擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模或縮小項(xiàng)目規(guī)模,造成項(xiàng)目投產(chǎn)后經(jīng)濟(jì)效益低下。
五、對參與審計(jì)人員的要求
3、所有參與審計(jì)業(yè)務(wù)的人員除業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求外,均應(yīng)正直、誠實(shí)并能獨(dú)立完成項(xiàng)目負(fù)責(zé)人交給的任務(wù)。
六、具體實(shí)施審計(jì)業(yè)務(wù)中應(yīng)關(guān)注的問題
5、特別關(guān)注關(guān)聯(lián)方交易,會計(jì)估計(jì),持續(xù)經(jīng)營和期后事項(xiàng);
6、所有審計(jì)結(jié)論,均要作出明確界定,不能含糊和產(chǎn)生歧義;
7、堅(jiān)持實(shí)事求是,決不遷就被審計(jì)單位的不合理要求,該出具否定意見的不能出具保留意見,該出具保留意見的決不以強(qiáng)調(diào)說明意見來替代。
xxxx補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生
xxxx:
我們接受委托,根據(jù)《2015-2011年中央補(bǔ)助我市公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金聘請中介機(jī)構(gòu)實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)工作方案》以及xxxx的相關(guān)要求,擬對本次納入審計(jì)范圍的xxx等15個(gè)區(qū)縣中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。結(jié)合審前調(diào)查及各區(qū)縣衛(wèi)生系統(tǒng)的具體情況,特制定本審計(jì)方案。
一、事務(wù)所基本情況及主要業(yè)績
xxxxx(以下簡稱本所)是經(jīng)xx市財(cái)政局審批,具有執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師法定業(yè)務(wù)資格的專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu),在xx會計(jì)師事務(wù)所排名中名列前茅,在業(yè)內(nèi)有著較深厚的技術(shù)沉淀與企業(yè)影響力,業(yè)務(wù)水平和能力在業(yè)內(nèi)享有盛譽(yù)且業(yè)績斐然。公司專家隊(duì)伍實(shí)力雄厚,有具備資深工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)并曾有曾在國內(nèi)知名會計(jì)師事務(wù)所長期執(zhí)業(yè)的資深注冊會計(jì)師,有在衛(wèi)生系統(tǒng)從事多年財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),以及近幾年多次參與衛(wèi)生系統(tǒng)財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)工作并積累了豐富經(jīng)驗(yàn)的注冊會計(jì)師,現(xiàn)有從業(yè)人員60余人,其中具有注冊會計(jì)師、注冊稅務(wù)師、注冊評估師等執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士38名。多年以來,已為衛(wèi)生系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、等數(shù)百家外資、國有、民營等企事業(yè)單位提供過會計(jì)審計(jì)、稅收籌劃、涉稅鑒證、財(cái)稅咨詢、投資分析、企業(yè)改制、內(nèi)控管理咨詢等全方位多層次的專業(yè)服務(wù),業(yè)績情況詳見附表1:主要業(yè)績一覽表。
二、審計(jì)組成員
本所擬委派具有衛(wèi)生系統(tǒng)審計(jì)豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的4名現(xiàn)場人員進(jìn)行審計(jì)。所委派的現(xiàn)場人員具有多年衛(wèi)生系統(tǒng)專項(xiàng)審計(jì)經(jīng)驗(yàn),包括對各區(qū)縣衛(wèi)生系統(tǒng)清債項(xiàng)目、全球基金項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),對部分衛(wèi)生系統(tǒng)基層單位法定代表人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及對部分醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)等。主要人員情況介紹:
院等進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);曾對xx等基層衛(wèi)生院進(jìn)行清債審計(jì),對xx醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)。
xxxx,擁有注冊會計(jì)師資格,大學(xué)本科學(xué)歷,8年審計(jì)工作經(jīng)歷,在會計(jì)、審計(jì)方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)。曾參與制定xx市衛(wèi)生系統(tǒng)、xx水利投資集團(tuán)有限公司、xx市公路局、xx市地產(chǎn)集團(tuán)等多家企事業(yè)單位任期和專項(xiàng)審計(jì)、年報(bào)審計(jì)、清產(chǎn)核資、上市審計(jì)、拆遷審計(jì)、地方公路建設(shè)資金審計(jì)等審計(jì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)模版及審核工作。
助理人員:xxx(大學(xué)本科)
xxx(大學(xué)本科)
以上二位助理人員參與了xxx醫(yī)院等任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);參與xx基層衛(wèi)生院清債審計(jì),參與璧山丁家醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)等,具有一定的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。
根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,我所擬安排上述4人進(jìn)行公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金審計(jì)現(xiàn)場工作,并計(jì)劃對每個(gè)區(qū)縣現(xiàn)場審計(jì)時(shí)間在5個(gè)工作日以上。
三、審計(jì)目的
檢查各區(qū)縣中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金收支情況及真實(shí)性,使用的合規(guī)性、合法性,檢查專項(xiàng)資金是否??顚S茫瑩芨妒欠窦皶r(shí)到位,加強(qiáng)對中央轉(zhuǎn)移支付財(cái)政資金的監(jiān)管力度。
四、審計(jì)范圍
3、各區(qū)縣2011年4季度中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金執(zhí)行情況及撥付情況。
五、審計(jì)依據(jù)
2
3、《行政事業(yè)單位會計(jì)制度》、《醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度》、《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會計(jì)制度》。
4、《中國注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》。
六、審計(jì)內(nèi)容
(一)資金管理
2、專項(xiàng)資金撥付是否及時(shí)、使用是否??顚S?;
4、項(xiàng)目建設(shè)資金是否及時(shí)到位,是否存在改變項(xiàng)目用途的現(xiàn)象。
(二)財(cái)務(wù)管理
1、對專項(xiàng)資金是否單獨(dú)建賬核算;
2、專項(xiàng)資金撥付與使用的原始憑證是否真實(shí)可靠,要素是否齊全,賬、證、表是否一致;
3、專項(xiàng)資金安排的建設(shè)項(xiàng)目,工程成本的核算是否真實(shí)合規(guī)。
七、審計(jì)程序及審計(jì)方法
3、通過抽查、核對、現(xiàn)場查勘等審計(jì)程序,檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等用款單位專項(xiàng)資金使用情況,檢查其使用的合規(guī)、合法性。
八、審計(jì)方式和審計(jì)計(jì)劃
采取就地審計(jì)方式,計(jì)劃審計(jì)工作進(jìn)度和時(shí)間安排如下:
1、審計(jì)準(zhǔn)備階段:xx年5月21日至25日(時(shí)間5個(gè)工作日),工作內(nèi)容:進(jìn)行審前調(diào)查,收集資料,制定審計(jì)實(shí)施方案,擬定審計(jì)計(jì)劃及簽訂審計(jì)業(yè)務(wù)約定書。
2、審計(jì)實(shí)施階段:xx年5月28日至6月22日(時(shí)間約15個(gè)工作日),工作內(nèi)容:現(xiàn)場審計(jì)。
3、提交審計(jì)報(bào)告征求意見書:xx年6月25日至28日(時(shí)間約4個(gè)工作日),工作內(nèi)容:工作底稿匯總、復(fù)核,全面稽核收集的有關(guān)資料和現(xiàn)場審計(jì)數(shù)據(jù),撰寫審計(jì)報(bào)告初稿,提交被審計(jì)單位及xx市衛(wèi)生局交換意見。
4、審計(jì)結(jié)論階段:xx年6月29日至30日(時(shí)間約2個(gè)工作日),工作內(nèi)容:完成并出具正式審計(jì)報(bào)告。
九、審計(jì)原則
1、嚴(yán)格按照審計(jì)計(jì)劃實(shí)施審計(jì),保質(zhì)保量完成審計(jì)工作,并按時(shí)提交審計(jì)報(bào)告;
2、現(xiàn)場審計(jì)人員嚴(yán)格遵守職業(yè)道德,不徇私舞弊,確保審計(jì)報(bào)告客觀公正;
3、通過審計(jì),為加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,提高專項(xiàng)資金使用效率提出合理化建議。
附件1:主要業(yè)績一覽表
附件2:中央專項(xiàng)資金審計(jì)報(bào)價(jià)表
xxx有限責(zé)任公司
xxx年x月x日
審計(jì)實(shí)施方案
獲取2012年度決算,2015年經(jīng)調(diào)整后預(yù)算,2015年報(bào)財(cái)政的決算,對以下經(jīng)費(fèi)進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí):
一、 因公出國境經(jīng)費(fèi)
1、 獲取2015年因公出國(境)計(jì)劃,查看有無上報(bào)計(jì)劃。
2、 獲取外辦批復(fù)的出國境計(jì)劃,查看與賬面報(bào)銷中的出國境時(shí)間(1個(gè)國家為6天,2
個(gè)及以上國家不超過10天)、人數(shù)(不超過6人)、名單與計(jì)劃是否相符,是否有不屬于本單位的人員。重點(diǎn)關(guān)注旅行社的報(bào)價(jià)表、日程安排、出訪人數(shù)、天數(shù)、地點(diǎn)等與批復(fù)計(jì)劃是否相符。
3、 審閱往來款明細(xì)對象中旅行社及下屬單位的掛賬情況,查看是否有出國經(jīng)費(fèi)的開支
情況。
4、 審閱專課題經(jīng)費(fèi),查是是否有三公經(jīng)費(fèi)的開支。
5、 獲取在職人員情況表,查看是否有同一部門同級別領(lǐng)導(dǎo)同團(tuán)出訪情況。
需要提供資料:
1、 工資發(fā)放單,確定在編人數(shù)為多少?臨時(shí)工及合同工人數(shù)為多少?長期合同工
人數(shù)包含在內(nèi)。
2、 外辦批復(fù),是否跨地區(qū)、跨部門組團(tuán)?
3、 出訪報(bào)告,出國期間是否有公-款互贈禮品或者紀(jì)念品(司局級以下贈禮不超過
500元),是否宴請?
4、 因公出國境預(yù)算,是否為0增長?
二、 公務(wù)接待費(fèi)
1、 詳查公務(wù)接待費(fèi)后附原始票據(jù)是否有經(jīng)手人、領(lǐng)導(dǎo)的簽字,事由是否寫明,查看
有無土特產(chǎn)、提貨券的開支;查看菜單中有無魚翅、燕窩和野生動物,有無高檔煙酒;查看有無娛樂場所、私人會所,高檔餐飲消費(fèi)場所的大額發(fā)票開銷,特別是2015年6月后的發(fā)票要詳查。至少復(fù)印一份大額支出,在報(bào)告中反映。查看禮品支出及管理情況;查看業(yè)務(wù)招待費(fèi)是否超過公務(wù)費(fèi)的2%。
2、 查看內(nèi)部賓館、食堂中有無大額的招待費(fèi)支出在成本中核算?
3、 查看辦公室提供的公務(wù)接待清單,核實(shí)是否有公函?接待對象是否交伙食費(fèi),出
差標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的住宿費(fèi)?接待單位安排一次工作餐,陪餐人數(shù),對象在10人以內(nèi)的為3人; 10人以外的不高于對象人數(shù)的1/3。
4、 結(jié)合在建工程科目核算,有無改、擴(kuò)建賓館、招待所的費(fèi)用?
5、 結(jié)合往來款,查看相關(guān)合同,查看是否有應(yīng)記入本期限而未入本期的業(yè)務(wù)費(fèi)等其
他三公經(jīng)費(fèi)支出。
三、 公用車購置及運(yùn)行費(fèi)審計(jì)
1、 獲取“浙江省公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重新核定的公務(wù)用車編
2、 獲取汽車行駛證,查看是否與車輛固定資產(chǎn)登記單位一致;
3、 查看相關(guān)憑證,確認(rèn)車輛采購、保險(xiǎn)、車輛維修是否實(shí)行政府采購, 維修是否定
點(diǎn)。維修發(fā)票中相關(guān)材料是否與所購車輛相符?是否有其他車牌車輛的維修費(fèi)?
4、 關(guān)注大額特別是整數(shù)燃油費(fèi)開支,或者有規(guī)律性的整數(shù)燃油費(fèi)開支,按汽車行駛
里程估算汽油用量是否合理?
5、 大額維修開支,關(guān)注是否有理賠保險(xiǎn)?關(guān)注裝修費(fèi)是否超過購置費(fèi)的10%或1.5
萬元.
四、 會議、培訓(xùn)費(fèi)審計(jì)
1、 該次審計(jì)對象主要為三類會議,查看省直部門是否有會議審批,內(nèi)容是否包括:
理由,名稱,時(shí)間,地點(diǎn),議程,參加人員規(guī)模,經(jīng)費(fèi)預(yù)算,受邀的省領(lǐng)導(dǎo)名單及主席臺席位等。費(fèi)用按260元/人/天.
2、 培訓(xùn)費(fèi),省直機(jī)關(guān)舉辦培訓(xùn)班的,按每人每天不高于120元的標(biāo)準(zhǔn)開支場租、資
料、組織等各項(xiàng)費(fèi)用。各地參加培訓(xùn)人員往返交通費(fèi)、培訓(xùn)期間住宿費(fèi)、伙食費(fèi)補(bǔ)助按各地規(guī)定,回原單位報(bào)銷。不得發(fā)放紀(jì)念品及組織游覽。
3、 差旅費(fèi),處級及以下人員,住宿費(fèi)省外200,省內(nèi)150元;省外出差公雜費(fèi)(市
內(nèi)公交及通訊費(fèi))30元,省內(nèi)15元; 伙食補(bǔ)助,省外50元/天,省內(nèi)30元/天; 自備車參加會議,以實(shí)際在途天數(shù),最高不超過4天,報(bào)銷伙食補(bǔ)助及公雜費(fèi)。
4、 實(shí)習(xí)掛職,伙食補(bǔ)助費(fèi),省外25,省內(nèi)15,休息天除外,無公雜費(fèi);參加本系統(tǒng)
舉辦的3個(gè)月內(nèi)培訓(xùn),伙食補(bǔ)助省外每天25,省內(nèi)15。超3個(gè)月(不含3個(gè)月),標(biāo)準(zhǔn)減半。
5、 會議農(nóng)家樂名單,定點(diǎn)采購
五、津貼、補(bǔ)貼、
獲取津貼、補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)文件;
特別針對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審查,是否有人員補(bǔ)貼發(fā)放。
××:
根據(jù)××年審計(jì)工作計(jì)劃,受干部處委托,我處擬于××月××日前往××公安消防支隊(duì),對支隊(duì)長××、政委××、副支隊(duì)長××、后勤處長××四名同志實(shí)施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。為完成好該項(xiàng)審計(jì)任務(wù),按照審計(jì)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我處對××、××、××、××四名同志實(shí)施審前調(diào)查和審計(jì)分工的實(shí)際,制定了如下審計(jì)實(shí)施方案,如無不妥,擬由該項(xiàng)目審計(jì)組組織實(shí)施。
組長:
××年××月××日
1
××市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長××、政治委員××、副支隊(duì)長××、后勤處長××四名
同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施方案
一、審計(jì)項(xiàng)目
××市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長××、政治委員××、副支隊(duì)長××、后勤處長××四名同志經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
二、編制依據(jù)
三、審計(jì)范圍
××年××月至××年××月支隊(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動情況。此次重點(diǎn)審計(jì)××自××年××月任支隊(duì)長、黨委書記、××自××年××月任政治委員、××自××年××月任副支隊(duì)長、××自××年××月任后勤處長以來的經(jīng)濟(jì)活動情況。貨幣資金、庫存物資核對至檢查之日。審計(jì)中如發(fā)現(xiàn)重大事項(xiàng),可追溯到以往年度或延伸到相關(guān)單位。
四、審計(jì)工作目標(biāo)
2
策、經(jīng)濟(jì)執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)管理以及經(jīng)濟(jì)報(bào)告、廉潔自律方面對其履行職責(zé)情況做出客觀公正的審計(jì)評價(jià)。通過審計(jì),發(fā)現(xiàn)并指出管理上存在的問題,有針對性地提出整改意見和建議,并督促有關(guān)部門抓好整改落實(shí),促進(jìn)被審計(jì)單位提高后勤管理水平。
五、審計(jì)主要內(nèi)容
(一)貫徹執(zhí)行國家、部隊(duì)財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)情況;
(二)內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況;
(三)重大經(jīng)濟(jì)決策、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的程序和效果;
(四)預(yù)算(計(jì)劃)的安排、調(diào)整、報(bào)批、執(zhí)行情況;
(五)部隊(duì)全面建設(shè)的保障狀況及建設(shè)成效;
(六)所有經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)收支和會計(jì)核算的真實(shí)性、合法性、效益性以及家底經(jīng)費(fèi)結(jié)存情況;
(七)工程建設(shè)項(xiàng)目、裝備、物資、器材、服務(wù)集中采購以及有償服務(wù)等管理情況;
(八)行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入和涉案財(cái)物管理等情況;
(九)部隊(duì)債權(quán)債務(wù)及經(jīng)濟(jì)遺留問題清理情況;
(十)資產(chǎn)管理情況;
3
意見的整改落實(shí)情況;
(十六)其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。
六、審計(jì)方式
就地審計(jì)
七、審計(jì)步驟與方法
××月××日通知××市公安消防支隊(duì),××月××進(jìn)駐被審計(jì)單位,該項(xiàng)目現(xiàn)場審計(jì)計(jì)劃××天完成。按照《公安消防部隊(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作流程》,具體步驟、方法如下:
(一)××月××日上午,審計(jì)組組織××支隊(duì)黨委成員、機(jī)關(guān)副科長以上干部和后勤裝備、財(cái)務(wù)人員召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會,通報(bào)審計(jì)實(shí)施方案,介紹審計(jì)程序、內(nèi)容和要求,并請支隊(duì)長××、政委××、副支隊(duì)長××、后勤處長××就任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行述職,聽取被審計(jì)單位與會人員對述職報(bào)告的評價(jià)意見,開展遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和廉政紀(jì)律情況調(diào)查測評。同時(shí),請被審計(jì)單位填好“被審計(jì)單位基本情況表”、“被審計(jì)人員基本情況表”,“審計(jì)雙向承諾書”。
(二)盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金,核對銀行存款余額,檢查票據(jù)使用情況。
4
獨(dú)存放;要詳細(xì)登記借條和收付款憑證,統(tǒng)計(jì)好往來款借墊情況,審查是否使用正規(guī)借據(jù),審批手續(xù)是否齊全,有無“白條”或?qū)嵨锏謳?、私借?款行為。
2、銀行存款管理:審查支票使用登記簿是否齊全,密碼與支票、印簽是否分開保管,存儲和網(wǎng)上付款安全性(包括pos結(jié)算、簽訂協(xié)議是否合理,有無風(fēng)險(xiǎn),是否在工商銀行開設(shè)帳戶),對賬單是否齊全、逐筆核對,并取得開戶銀行出具的檢查日對賬單(有效證明),每年度至少抽查三個(gè)月銀行對帳單(詳細(xì)登記),并要求填寫“在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)賬戶情況承諾表”。
3、票據(jù)管理:審查是否建帳管理,專人負(fù)責(zé)票據(jù)的入庫、購領(lǐng)、登記、保管、繳驗(yàn)、稽查、銷毀等工作(看有文字表述的財(cái)務(wù)部門人員分工職責(zé),予以確定),保管人與使用人是否分開,收款與蓋章是否分開,每本收費(fèi)票據(jù)是否統(tǒng)計(jì)收入數(shù),稽核是否嚴(yán)格,有無轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開和自行購買其他票據(jù)行為,購領(lǐng)數(shù)量記載是否與上級下?lián)軘?shù)一致,并按適當(dāng)比例抽查稽核與賬目記載情況。
4、內(nèi)部控制情況:審查會計(jì)與出納分工是否合理,是否符合內(nèi)控要求,帳目是否做到日清月結(jié);防火防盜設(shè)施如何,報(bào)銷柜臺設(shè)臵是否合理。
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×、××、××、××四名同志的工作評價(jià)及廉潔自律情況的評價(jià),了解黨委集體民主理財(cái)情況,收集大家對支隊(duì)建設(shè)和后勤管理方面的意見和建議,并對座談了解到的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
(四)××月××日上午至××月××日下午,核對會計(jì)憑證,審查會計(jì)賬簿,審定資金安全性,計(jì)算確定家底經(jīng)費(fèi),統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違規(guī)金額(提綱攜領(lǐng)提示,要拓寬思路,舉一反三,每套賬至少抽查六個(gè)月憑證),在對本方案第五項(xiàng)“審計(jì)主要內(nèi)容”逐項(xiàng)審查的同時(shí),也要重點(diǎn)關(guān)注下列內(nèi)容和現(xiàn)象:
1、資金安全可靠性:檢查《武警消防部隊(duì)資金安全管理暫行規(guī)定》中定期對賬制度的落實(shí)情況,查看會計(jì)憑證后面是否附有“庫存現(xiàn)金盤存表”、“銀行存款對賬單”、“余額調(diào)節(jié)表”(會計(jì)、出納、領(lǐng)導(dǎo)是否簽字、復(fù)核);提取現(xiàn)金是否履行審批手續(xù),是否超限額存儲(計(jì)算月日均量),有無為個(gè)人套取現(xiàn)金行為,有無用轉(zhuǎn)賬憑證套取現(xiàn)金憑證,現(xiàn)金使用是否合規(guī)(有無擴(kuò)大范圍);轉(zhuǎn)帳支票票面收款單位、用途等是否填寫清楚,匯款轉(zhuǎn)賬審批手續(xù)是否齊全;較大金額支出憑證是否合規(guī),大額現(xiàn)金支出手續(xù)是否齊全。
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否合法,有無變相將預(yù)算資金轉(zhuǎn)移到預(yù)算外。
3、資金往來真實(shí)性:要注意核查內(nèi)部帳戶相互轉(zhuǎn)款情況,看有無隱匿帳戶,有無以暫收暫付科目核算開支;要注意核實(shí)往來款項(xiàng)(對上:總隊(duì),對下:大中隊(duì)和核算中心),確認(rèn)有無呆賬、死賬;審查資金往來是否與本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有關(guān),確認(rèn)真?zhèn)危粚彶閭鶛?quán)債務(wù)清理是否及時(shí),是否清晰完整,有無營私舞弊行為。
4、執(zhí)行紀(jì)律嚴(yán)肅性:審查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是否??顚S?,標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)有無虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣基層經(jīng)費(fèi)和擴(kuò)大開支標(biāo)準(zhǔn)、范圍的現(xiàn)象,審查保險(xiǎn)、住房補(bǔ)貼發(fā)放手續(xù)是否齊全,有無挪用;有無亂收款、亂罰款、以贊助代替罰款等行為;軍糧差價(jià)經(jīng)費(fèi)、被裝購臵費(fèi)使用和管理是否規(guī)范,財(cái)務(wù)人員是否審核把關(guān);大病醫(yī)療專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是否核銷基層實(shí)際開支,歷年經(jīng)費(fèi)結(jié)余使用是否合規(guī);審查基建項(xiàng)目是否按規(guī)定立項(xiàng),基建支出是否實(shí)行先審計(jì)后結(jié)算,有無違規(guī)借墊款,是否按規(guī)定進(jìn)行了招投標(biāo);生活費(fèi)中探親路費(fèi)、夜餐費(fèi)、住院補(bǔ)助等不易掌握的經(jīng)費(fèi)是否包干或制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn);核查落實(shí)上次審計(jì)意見真實(shí)整改情況。
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蓋轉(zhuǎn)付訖章;預(yù)算項(xiàng)目細(xì)化供應(yīng)到部隊(duì)的,是否明確到具體使用單位,本級直接開支內(nèi)容、品名、數(shù)量、單價(jià)、金額是否詳細(xì);對基層供應(yīng)實(shí)力和標(biāo)準(zhǔn)審核是否詳細(xì)、準(zhǔn)確。
(五)××月××日上午,審計(jì)組匯總審計(jì)工作底稿,撰寫審計(jì)報(bào)告初稿。
(六)××月××日下午,審計(jì)組組織支隊(duì)黨委成員、后勤財(cái)務(wù)人員召開審計(jì)通報(bào)會,通報(bào)審計(jì)結(jié)果,初步征求被審計(jì)單位及被審計(jì)人對審計(jì)報(bào)告初稿的修改意見。
(七)××月××日上午,根據(jù)被審計(jì)單位及被審計(jì)人對審計(jì)報(bào)告初稿的反饋意見,修改審計(jì)報(bào)告,報(bào)總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審定。
(八)××月××日下午,根據(jù)總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審定的審計(jì)報(bào)告,下達(dá)審計(jì)意見或?qū)徲?jì)決定,并整理審計(jì)文書,立卷歸檔。
八、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估與防范:
在實(shí)施審計(jì)過程中,審計(jì)人員應(yīng)提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識,最大限度地減小審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(一)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)中的責(zé)任不準(zhǔn)確可能存在的風(fēng)險(xiǎn)界定
1、現(xiàn)任責(zé)任與前任責(zé)任的界定
2、主管責(zé)任與直接責(zé)任的界定
3、錯(cuò)誤與舞弊責(zé)任的界定
(二)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)不當(dāng)可能存在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
1、對非評價(jià)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行評價(jià)
2、對審計(jì)過程中未涉及的事項(xiàng)進(jìn)行評價(jià)
3、對審計(jì)證據(jù)不足的審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行評價(jià)
4、審計(jì)評價(jià)的措詞不當(dāng)
(三)其他可能存在的風(fēng)險(xiǎn)
1、資金安全方面的風(fēng)險(xiǎn),如未達(dá)賬項(xiàng)較多,白條抵庫時(shí)間長、筆數(shù)多;
3、基本建設(shè)、物資采購方面的風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)了解落實(shí)招投標(biāo)法等到情況,基建、物資采購程序等。
4、效益方面的風(fēng)險(xiǎn)。
5、其他可能存在的風(fēng)險(xiǎn),如審計(jì)方法采用不當(dāng)、審計(jì)抽樣樣本選取不科學(xué)等。
九、審計(jì)組成員及分工
組 長:××
成 員:×× ××
同志的總體評價(jià);負(fù)責(zé)核查基建賬戶,了解掌握基建總體情況;負(fù)責(zé)監(jiān)督盤點(diǎn)審計(jì)當(dāng)日庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券,核對銀行存款余額(抽查幾個(gè)月),核查收費(fèi)票據(jù),對內(nèi)部控制制度進(jìn)行測試;負(fù)責(zé)查看“審計(jì)整改年”活動落實(shí)情況。
××:主要負(fù)責(zé)審查本級消防業(yè)務(wù)費(fèi)有關(guān)經(jīng)費(fèi)收支情況(含事業(yè)收費(fèi)、罰沒);
××:負(fù)責(zé)審查本級武警部隊(duì)經(jīng)費(fèi)賬戶收支情況(含保險(xiǎn)、住房、預(yù)算外等帳目),核查固定資產(chǎn)管理和賬實(shí)情況,負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)“家底”經(jīng)費(fèi)和債權(quán)債務(wù),統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和違紀(jì)違規(guī)數(shù)據(jù),搜集、匯總工作底稿,撰寫審計(jì)報(bào)告初稿。
分工說明:1、分項(xiàng)預(yù)算、部門預(yù)算、支出預(yù)算要按經(jīng)費(fèi)分工核查;2、裝備物資采購不單獨(dú)設(shè)臵賬戶的,要按采購經(jīng)費(fèi)性質(zhì)分工核查;3、固定資產(chǎn)和庫存物資按經(jīng)費(fèi)性質(zhì)分工核查;4、資金管理涉及銀行存款、現(xiàn)金業(yè)務(wù)按經(jīng)費(fèi)性質(zhì)分工核查;5、對外有償服務(wù)經(jīng)費(fèi)及合同按經(jīng)費(fèi)性質(zhì)分工核查;6、臨時(shí)增加的任務(wù),根據(jù)任務(wù)進(jìn)展情況和工作量大小由組長進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整安排。
十、審計(jì)工作要求
重點(diǎn)審計(jì)單位的主要資金及其管理中的關(guān)鍵方面和薄弱環(huán)節(jié)。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),及時(shí)溝通。一是加強(qiáng)審計(jì)組內(nèi)部溝通協(xié)調(diào),發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,強(qiáng)化組織觀念,加強(qiáng)審計(jì)報(bào)告制度(對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大問題和各審計(jì)人員審計(jì)相關(guān)聯(lián)同志要及時(shí)進(jìn)行溝通和報(bào)告)和審計(jì)情況例會匯報(bào)制度,發(fā)揮審計(jì)整體合力作用;二是加強(qiáng)與被審計(jì)單位的溝通,注重審計(jì)過程中員的交流,充分聽取和研究被審計(jì)單位的意見和建議,言行舉止文明,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)嚴(yán)格控制,確保質(zhì)量。審計(jì)人員要按各項(xiàng)《審計(jì)操作指南》和《現(xiàn)場審計(jì)操作流程表》進(jìn)行審計(jì),審計(jì)事項(xiàng)要客觀公正、實(shí)事求是不隱瞞或歪曲事實(shí),定性定量分析,要做到政策法規(guī)運(yùn)用充分合理。審計(jì)工作底稿中所列事實(shí)經(jīng)過、結(jié)論、建議、依據(jù)等要全面、準(zhǔn)確、清楚,做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,確保質(zhì)量。
(四)明確分工,落實(shí)責(zé)任。審計(jì)人員要認(rèn)真完成審計(jì)方案中指定的審計(jì)任務(wù),按照方案確定的審計(jì)內(nèi)容及重點(diǎn)開展工作,并對所審計(jì)事項(xiàng)負(fù)責(zé)。
(五)防范風(fēng)險(xiǎn),提高水平。要積極運(yùn)用內(nèi)部控制測評、風(fēng)險(xiǎn)評估等審計(jì)方法,提高電子信息化水平。
意見;審計(jì)報(bào)告征求意見稿提出前,審計(jì)人員不得對被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)等有關(guān)資料擅自處理。
編制(簽字):
初審(簽字):
××年××月××日
專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇三
xx縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社專項(xiàng)央行票據(jù)監(jiān)測考核的指導(dǎo)思想是:以國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村信用社改革的有關(guān)政策為指針,以業(yè)務(wù)發(fā)展為主線,以防控風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),以提高質(zhì)量效益為目標(biāo),努力提高資本充足率,降低不良貸款,加強(qiáng)內(nèi)控管理,完善法人治理結(jié)構(gòu),全面處置、清收已置換不良貸款,使專項(xiàng)央行票據(jù)兌付監(jiān)測考核的各項(xiàng)內(nèi)容持續(xù)達(dá)標(biāo),如期兌付專項(xiàng)央行票據(jù),圓滿完成xx縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社的各項(xiàng)改革工作任務(wù)。
xx縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社申請的專項(xiàng)央行票據(jù)于20xx年6月5日獲準(zhǔn)發(fā)行,根據(jù)xx縣農(nóng)村信用社實(shí)際,擬選擇到期兌付,即在20xx年6月1日前,使專項(xiàng)央行票據(jù)考核的各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)達(dá)標(biāo),各項(xiàng)改革到位,處置、清收已置換不良貸款全部達(dá)到規(guī)定條件,使專項(xiàng)央行票據(jù)于20xx年6月按期兌付。
1、資本充足率目標(biāo):20xx年末,全縣信用社資本充足率為5.5%,核心資本充足率為3.3%,考慮20xx年業(yè)務(wù)經(jīng)營變化情況,至20xx年6月,全縣信用社資本充足率不低于4%,核心資本充足率不低于2%,使資本充足率在任何時(shí)點(diǎn)都達(dá)到不低于4%的專項(xiàng)央行票據(jù)兌付要求。
2、不良貸款降比目標(biāo):20xx年末,全縣信用社各項(xiàng)貸款88393萬元,其中不良貸款14698萬元,不良貸款占比為16.6%,比20xx年末不良貸款占比下降了28.5個(gè)百分點(diǎn),降比幅度在50%以上,為使不良貸款降比幅度持續(xù)達(dá)到要求,全縣信用社將通過支農(nóng)貸款規(guī)模擴(kuò)張,控制壓縮不良貸款,到20xx年6月全縣信用社各項(xiàng)貸款達(dá)93393萬元,不良貸款控制在14698萬元,不良貸款占比控制在15.7%以內(nèi)。
3、存貸款目標(biāo):20xx年末全縣信用社各項(xiàng)存款158295萬元,各項(xiàng)貸款88393萬元,存貸比例55.8為%,到20xx年6月全縣信用社各項(xiàng)存款預(yù)計(jì)達(dá)16529萬元,各項(xiàng)貸款達(dá)95300萬元,存貸比例控制在57.6%以內(nèi)。
4、效益目標(biāo):20xx、20xx年,我轄分別較上年減虧120、180萬元,達(dá)到了規(guī)定要求。
5、處置、清收已置換不良貸款目標(biāo):20xx年末全縣信用社已置換不良貸款余額10732萬元,按照有關(guān)精神,在申請兌付專項(xiàng)央行票據(jù)前,對已置換不良貸款的處置、清收全部達(dá)到規(guī)定條件。
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項(xiàng)中央銀行票據(jù)的順利兌付,縣聯(lián)社成立由縣聯(lián)社理事長任組長,班子成員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室負(fù)責(zé)人由李風(fēng)梅主任擔(dān)任,辦公室具體協(xié)調(diào)處理專項(xiàng)央行票據(jù)兌付工作的各項(xiàng)事宜,各信用社成立以社主任為主的工作專班,協(xié)調(diào)配合做好專項(xiàng)央行票據(jù)兌付監(jiān)測考核工作,確保全縣信用社專項(xiàng)央行票據(jù)兌付監(jiān)測考核工作扎實(shí)有序開展。
2、落實(shí)責(zé)任,合力攻堅(jiān)。專項(xiàng)央行票據(jù)兌付考核工作政策性強(qiáng),質(zhì)量要求高,各單位、各部門要統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)配合、各司其職、分工合作,共同做好監(jiān)測考核工作。一是由分管信貸工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)不良貸款真實(shí)性、不良貸款降比和資本充足率達(dá)標(biāo)工作;二是分管風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全縣已置換不良貸款的處置、清收工作,確保按時(shí)保質(zhì)完成處置、清收任務(wù)。三是業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)全縣信用社貸款質(zhì)量的監(jiān)測考核,確保不良貸款反映真實(shí),努力控制不良貸款的增長,使信貸資產(chǎn)質(zhì)量不斷優(yōu)化。同時(shí)負(fù)責(zé)資本充足率的監(jiān)測工作,密切關(guān)注資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的變化,如資本充足率達(dá)臨界點(diǎn),應(yīng)及時(shí)報(bào)告,啟動相應(yīng)資本補(bǔ)充機(jī)制,采取相應(yīng)措施,增加資本凈額,減少風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn),使資本充足率在任何時(shí)點(diǎn)都不低于4%。四是財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)對政府承諾對信用社扶持政策進(jìn)行落實(shí),從嚴(yán)控制年人均費(fèi)用不高于全省平均水平。五是由風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理科負(fù)責(zé)完善并落實(shí)不良貸款責(zé)任追究制度。六是由辦公室負(fù)責(zé)健全勞動用工制度。七是由辦公室、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理科負(fù)責(zé)按照銀監(jiān)會有關(guān)文件精神,建立基本信息報(bào)告和信息披露制度。
3、一戶一策,多法并舉,全面處置、清收已置換不良貸款,從兌付專項(xiàng)央行票據(jù)考核內(nèi)容來看,我縣信用社各項(xiàng)考核指標(biāo)均已達(dá)到,因此,全縣信用社專項(xiàng)央行票據(jù)兌付考核工作的重點(diǎn)即為全面處置、清收已置換不良貸款,處置、清收已置換不良貸款工作質(zhì)量的好壞,是事關(guān)專項(xiàng)央行票據(jù)能否如期兌付的關(guān)鍵。因此,全縣信用社特別是風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理科要高度重視已置換不良貸款的處置、清收工作。在清收、處置過程中,各信用社要通力協(xié)作,配合風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理科對本轄區(qū)內(nèi)的已置換不良貸款做好處置、清收工作,確保20xx年6月底以前,已置換不良貸款的處置、清收達(dá)到規(guī)定比例。
4、完善法人治理結(jié)構(gòu)。我社已按照省市聯(lián)社的統(tǒng)一安排部署,完成了統(tǒng)一法人工作,并于20xx年1月底前開業(yè)。制定并實(shí)施了社員代表大會、理、監(jiān)事會和高級管理人員的選舉辦法,建立了法人治理的組織架構(gòu)、議事規(guī)則和決策程序,監(jiān)事會已制定并實(shí)施了對理事長、主任的專項(xiàng)審計(jì)和離任審計(jì)制度,計(jì)劃于3月底前制定并實(shí)施理事、監(jiān)事和高管人員績效考核辦法。
5、建立信息披露制度,按時(shí)向社會披露信息。聯(lián)社在每年會計(jì)年度終了后3個(gè)月內(nèi),報(bào)經(jīng)銀監(jiān)部門批準(zhǔn),在信用社主要營業(yè)場所,向社會披露有關(guān)信息,披露內(nèi)容包括:本年度資本充足率、不良貸款比率、本年利潤、費(fèi)用總額等關(guān)鍵性指標(biāo)及其年度變動情況、“三會”議定的重大事項(xiàng)及其落實(shí)情況。
專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇四
根據(jù)自治區(qū)、吳忠市民政工作會議精神,為進(jìn)一步加大民政專項(xiàng)資金的管理力度,確保救災(zāi)、救助資金??顚S?,安全運(yùn)行,市民政局安排在20xx年5月初和11月中旬各審計(jì)檢查一次,對8個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)農(nóng)林場、1個(gè)街道辦事處20xx-20xx年度民政專項(xiàng)資金的管理、使用情況進(jìn)行一次全面檢查。特制定以下實(shí)施方案。
這次開展的民政專項(xiàng)資金檢查的目的,旨在強(qiáng)化對民政專項(xiàng)資金的監(jiān)管,確保民政專項(xiàng)資金做到專款專用,及時(shí)足額發(fā)放到位,發(fā)現(xiàn)和糾正款物分配使用和管理中存在的問題,提高民政專項(xiàng)資金的使用效率和救助效果。
(一)救災(zāi)資金
1、查記錄、文件。查鎮(zhèn)村兩級有無研究分配救災(zāi)款物的會議記錄、文件、公示照片。2、查名冊、手續(xù)。查鎮(zhèn)村兩級發(fā)放救災(zāi)款物的名冊和相關(guān)身份戶口資料。
3、查款物相符。入戶查看救災(zāi)款物是否發(fā)放到災(zāi)民手中。
4、救災(zāi)資金收支節(jié)余情況。包括冬令春荒生活救助資金,重點(diǎn)查看資金使用,并對其效果進(jìn)行評估。
(二)農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)
1、查檔案。查鎮(zhèn)是否為每個(gè)五保對象建立檔案。
2、查資料。查每個(gè)五保對象是否簽有供養(yǎng)協(xié)議并有明確的監(jiān)護(hù)人。
3、查經(jīng)費(fèi)發(fā)放。查五保供養(yǎng)是否按時(shí)(每季度發(fā)放一次)按標(biāo)準(zhǔn)(每人每季度660元)發(fā)放。
4、查五保安全過冬采取的措施。查安全過冬相關(guān)資料。
5、入戶調(diào)查。詢問五保對象供養(yǎng)費(fèi)領(lǐng)取及安全過冬情況。
6、五保供養(yǎng)收支節(jié)余情況。重點(diǎn)放在安全過冬給五保戶購買煤、糧等,解決個(gè)別五保戶生活困難的情況。
(三)臨時(shí)救濟(jì)資金
1、查三聯(lián)單。查看三聯(lián)單填寫是否規(guī)范,對所救助對象是否匯總為臨時(shí)救助花名冊。
2、入戶抽查。查看救助對象是否準(zhǔn)確,所救助金額是否花名冊一致。
3、臨時(shí)救濟(jì)資金收支節(jié)余情況。
(四)優(yōu)撫資金
1、查名冊。查看優(yōu)待金發(fā)放花名冊。
2、查三聯(lián)單。查看優(yōu)撫對象臨時(shí)救助情況。
(五)農(nóng)村低保
1、查程序。查鄉(xiāng)村兩級有無研究20xx年度納入低保救助的人員的會議記錄、公示照片。查申報(bào)審批資料是否齊備,有無違規(guī)辦理的問題。
3、查證卡。入戶抽查低保證、取款折是否發(fā)放到對象本人手中,有無截留、冒領(lǐng)現(xiàn)象。
此次專項(xiàng)檢查采取查看資料同入戶調(diào)查相結(jié)合的方式,分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)自查自糾(5月1日至5月15日或11月1日至11月15日)。各鎮(zhèn)(街道、場)接到通知后要迅速對照此次專項(xiàng)資金檢查內(nèi)容,逐項(xiàng)、逐村認(rèn)真開展自查工作,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)糾正。
(二)重點(diǎn)檢查(5月16日至5月30日或11月16日至11月30日)。檢查組將深入鎮(zhèn)、村,查看檔案資料、核對財(cái)務(wù)臺賬,重點(diǎn)是入戶調(diào)查核實(shí)具體情況。
(三)整改落實(shí)。(5月1日至5月31日或11月1日至11月31日)整改落實(shí)工作與自查自糾、重點(diǎn)檢查工作同步進(jìn)行,對查出的問題,要認(rèn)真梳理、分析原因、及時(shí)整改。對于違紀(jì)嚴(yán)重拒不整改的單位和個(gè)人,將提交紀(jì)檢監(jiān)察及司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。各鎮(zhèn)(街道、場)要高度重視,充分認(rèn)識開展民政專項(xiàng)資金檢查的重要性和必要性,要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前一件大事,擺在突出位臵,統(tǒng)籌安排,精心組織。要指定專人負(fù)責(zé),認(rèn)真開展自查自糾,并主動配合檢查人員做好相關(guān)工作,提供相應(yīng)的文件資料。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律,確保質(zhì)量。一是自查工作要全面徹底,不留死角,不縮小范圍,確保自查面達(dá)到100%。二是組織重點(diǎn)檢查要認(rèn)真仔細(xì),深入透徹,嚴(yán)禁浮于表面,流于形式。三是對檢查情況要全面如實(shí)的報(bào)告,不許弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)等問題。
(三)糾防并舉,建章立制。通過監(jiān)督檢查,要進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)民政資金監(jiān)管制度,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,研究制定推動民政資金規(guī)范管理使用的配套措施,要完善資金的管理和使用制度,不斷提高資金的使用效益。
專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇五
(一)財(cái)政資金方面
截至2020年3月31日,溧水區(qū)各級財(cái)政共安排疫情防控資金合計(jì)10441.5萬元,其中:中央資金181.71萬元,省級資金113.52萬元,市級資金1446.77萬元,縣級及以下資金8699.5萬元;實(shí)際使用7994.99萬元,其中:疫情防控人員補(bǔ)助支出113.28萬元,設(shè)備和防控物資支出2466.3萬元,其他支出5415.41萬元;2446.51萬元尚未支出。
(二)捐贈款物方面
截至2020年3月31日,溧水區(qū)紅十字會、慈善總會共收到社會捐贈資金1039.02萬元,支出1001萬元,結(jié)余38.02萬元。接受捐贈的醫(yī)用防護(hù)服、口罩等各類物資8.27萬件(折價(jià)239.99萬元),物資全部安排使用。
(一)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立健全工作機(jī)制
新冠肺炎疫情發(fā)生后,溧水區(qū)委、區(qū)政府高度重視疫情防控工作,及時(shí)制定了《溧水區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作機(jī)制方案》,成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部。根據(jù)工作需要,形成“一辦九組+n個(gè)專項(xiàng)工作組”的組織架構(gòu)。
(二)多措并舉強(qiáng)化防控
一是加大宣傳,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),形成人人參與、人人支持的全民防控局面。二是封閉主要交通卡口、居民小區(qū)和村莊,拉隔離警戒線,組織工作人員、志愿者進(jìn)行值勤巡邏,并做好病毒消殺工作。三是嚴(yán)明工作紀(jì)律、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。四是落實(shí)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)的管控措施,定崗定人定責(zé),形成嚴(yán)密防控網(wǎng),有效阻止疫情擴(kuò)散蔓延。五是狠抓醫(yī)療保障,千方百計(jì)采購防護(hù)物資,全力以赴保障人民群眾的'需要。
(三)制定辦法加強(qiáng)資金和物資管理
為加強(qiáng)采購資金和物資管理,區(qū)疫情防控指揮部制定了《溧水區(qū)防控新型冠狀病毒肺炎疫情受捐物資管理辦法》,同時(shí)對采購資金達(dá)到10萬元以上的必須按照“三重一大”程序辦理;物資管理方面建立了物資進(jìn)、出、結(jié)存臺賬制度等。目前我區(qū)疫情防控資金和捐贈款物管理工作井然有序。
(一)財(cái)政專項(xiàng)資金存在的問題
在使用財(cái)政專項(xiàng)資金采購物資以及物資分配管理使用方面存在不夠規(guī)范的問題。
1、截至3月31日,一街道購買的50把額溫槍未履行入庫、領(lǐng)用手續(xù),涉及資金2.4萬元。
2、抽審發(fā)現(xiàn),少數(shù)鎮(zhèn)(街)疫情防控物資未妥善存放,截至3月31日一街道疫情防控物資無安全防范措施,存在安全隱患。
(二)社會捐贈款物存在的問題
捐贈物資方面,存在違規(guī)分配使用捐贈物資問題,涉及物資2400斤大米,折價(jià)0.6萬元。審計(jì)發(fā)現(xiàn)部分鎮(zhèn)(街)未按要求分配使用捐贈物資。
針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的部分鎮(zhèn)(街)防控物資管理使用等問題,提出以下建議:
(一)區(qū)疫情防控指揮部應(yīng)加強(qiáng)對鎮(zhèn)(街)的指導(dǎo),督促相關(guān)鎮(zhèn)(街)建立健全物資臺賬登記和管理制度,進(jìn)出物資嚴(yán)格履行入庫、領(lǐng)用手續(xù)。
(二)區(qū)疫情防控指揮部應(yīng)加大對鎮(zhèn)(街)疫情防控物資存放點(diǎn)的安全檢查,杜絕安全事故隱患。
(三)區(qū)疫情防控指揮部責(zé)令相關(guān)鎮(zhèn)街加強(qiáng)對捐贈物資的發(fā)放管理,做到嚴(yán)格按捐贈的意向發(fā)放、使用。
專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇六
按照《審計(jì)署辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項(xiàng)審計(jì)工作方案的通知》(審辦社發(fā)〔2020〕11號)要求,制定本工作方案。
通過審計(jì),掌握全省用于疫情防控的財(cái)政專項(xiàng)資金、捐贈款物和疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貼息貸款的規(guī)模、分配和管理使用等情況,揭示上述資金和物資在籌集分配使用中的突出問題,促進(jìn)疫情防控資金物資規(guī)范管理、高效使用和信息公開,促進(jìn)全力保障疫情防控重要醫(yī)用物資和生活必需品的供應(yīng),為堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢頭、堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力審計(jì)監(jiān)督保障。
本次審計(jì)的對象包括全省各級政府所屬的財(cái)政、發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)療保障、工業(yè)信息等部門;紅十字會、慈善總會等各級政府及其部門指定接受抗擊疫情社會捐贈的單位或機(jī)構(gòu),以及其他開展抗擊疫情公開募捐的慈善組織;人民銀行、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)和具體使用上述資金和物資的部門、單位和企業(yè)。
本次審計(jì)的內(nèi)容和重點(diǎn)將根據(jù)中央決策部署、審計(jì)署具體要求進(jìn)行動態(tài)調(diào)整?,F(xiàn)階段,重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政專項(xiàng)資金、捐贈款物、重點(diǎn)保障企業(yè)貼息貸款的分配管理使用情況,確保有關(guān)資金物資全部及時(shí)用于疫情防控。
(一)財(cái)政專項(xiàng)資金方面。
一是財(cái)政專項(xiàng)資金分配撥付情況。掌握各級財(cái)政疫情防控專項(xiàng)資金規(guī)模、分配和撥付情況,審查是否按規(guī)定向疫情較重、財(cái)力困難地區(qū)傾斜,揭示分配撥付不及時(shí)、層層滯留等影響資金使用效率的問題。
二是財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理情況。審查財(cái)政專項(xiàng)資金的實(shí)際用途、使用效果等,重點(diǎn)關(guān)注是否存在違規(guī)使用資金、挪用甚至套取騙取專項(xiàng)資金,以及使用專項(xiàng)資金購買物資和服務(wù)中搞優(yōu)親厚友、營私舞弊,造成損失浪費(fèi)等問題。審查財(cái)政部門貸款貼息的'撥付情況,揭示應(yīng)付未付或多付貼息等問題。
(二)社會捐贈款物方面。
一是捐贈款物接受情況。掌握捐贈款物的總體規(guī)模和來源等情況,審查捐贈款物登記入賬的及時(shí)性和完整性,關(guān)注有無虛假捐贈、假借慈善名義開展非法募捐、違規(guī)提取管理費(fèi)或手續(xù)費(fèi)等問題。
二是捐贈款物的分配使用情況。審查捐贈款物是否做到??顚S谩⒓皶r(shí)分配,揭示捐贈款物被挪用、閑置,以及使用捐贈資金采購物資暗箱操作、以次充好等問題;關(guān)注違反募捐方案、捐贈人意愿或者捐贈協(xié)議,挪用冒領(lǐng)倒賣捐贈款物等問題。
三是捐贈款物管理和信息公開情況。審查有關(guān)單位是否建立并執(zhí)行捐贈款物的接收、分配和使用管理制度,捐贈款物管理是否簡捷規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效;捐贈款物分配使用中是否按要求執(zhí)行“三重一大”規(guī)定,捐贈款物有關(guān)信息是否按要求及時(shí)準(zhǔn)確向社會公開。
專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇七
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以規(guī)范管理、服務(wù)指導(dǎo)為宗旨,依據(jù)教育部《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》要求,堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是的原則,對學(xué)校財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行依法審計(jì),客觀公正地評價(jià)學(xué)校負(fù)責(zé)人及財(cái)會人員在學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中的業(yè)績及不足之處,并提出整改意見。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)學(xué)校規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)(完全小學(xué)以上)、縣直學(xué)校及高中20xx年度財(cái)務(wù)收支情況(會計(jì)年度區(qū)間:xx個(gè)月,并與20xx年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)的會計(jì)區(qū)間銜接),包括學(xué)校食堂和附屬幼兒園、學(xué)前班經(jīng)費(fèi)收支及學(xué)校往來款項(xiàng)結(jié)算情況,以及學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度建立和和情況,必要時(shí)追溯延伸到以前年度。
1、全面了解被審計(jì)學(xué)校的基本情況,摸清家底,掌握學(xué)校資產(chǎn)和負(fù)債的真實(shí)情況。
2、審計(jì)20xx年度財(cái)務(wù)收支情況。查看學(xué)校是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定組織各項(xiàng)收入,各項(xiàng)收費(fèi)是否嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn);各項(xiàng)支出是否嚴(yán)格執(zhí)行國家及上級主管部門有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。查看學(xué)校的各項(xiàng)收支會計(jì)處理是否合法、合理,會計(jì)核算是否合規(guī),有無虛列虛報(bào)、違反規(guī)定發(fā)放錢物和其他違紀(jì)違規(guī)問題;查看各類專項(xiàng)資金的核算是否合規(guī),是否專款專用。
3、審計(jì)20xx年度食堂財(cái)務(wù)情況。查看學(xué)校食堂材料物品的成本核算是否規(guī)范,充刷卡額是否全額納入賬上核算,伙食收入和營養(yǎng)補(bǔ)助資金的`會計(jì)處理是否規(guī)范。
4、審計(jì)20xx年年終工資兌現(xiàn)的落實(shí)情況。
5、檢查學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度的建立和執(zhí)行情況,以及遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)制度情況;查看學(xué)校收支預(yù)算計(jì)劃和化債目標(biāo)方案。
為順利完成審計(jì)工作任務(wù),成立兩個(gè)審計(jì)小組,分別由胡衛(wèi)東、陳世平為審計(jì)小組組長,審計(jì)人員根據(jù)工作需要從教育系統(tǒng)兼職內(nèi)審員中抽調(diào),具體人員臨時(shí)通知。各審計(jì)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施審計(jì)的各項(xiàng)具體工作,分校出具審計(jì)報(bào)告。對審計(jì)查出的問題限期督促整改落實(shí)。
1、各學(xué)校要做好審計(jì)相關(guān)的準(zhǔn)備工作,并按時(shí)接受審計(jì);為審計(jì)小組提供必要的工作條件,確保審計(jì)工作順利進(jìn)行。
2、審計(jì)小組在實(shí)施審計(jì)前,先下發(fā)審計(jì)通知書,審計(jì)結(jié)束后按規(guī)范要求編制審計(jì)工作底稿,及時(shí)出具審計(jì)報(bào)告。全部審計(jì)工作結(jié)束后,應(yīng)將相關(guān)資料整理匯總,寫出書面報(bào)告材料。
3、審計(jì)人員在審計(jì)過程中必須按照客觀公正、實(shí)事求是的原則,堅(jiān)持規(guī)范審計(jì)與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》的內(nèi)部審計(jì)工作程序,嚴(yán)守審計(jì)工作紀(jì)律。
4、審計(jì)工作期間,必須嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”的有關(guān)要求。
審計(jì)工作從20xx年3月下旬開始,分組分階段進(jìn)行,具體到校時(shí)間以書面內(nèi)審?fù)ㄖ獣械膶徲?jì)時(shí)間為準(zhǔn)。
第一階段:6月底前完成縣直學(xué)校及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校的年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作。具體安排:
3月完成溫泉小學(xué)、特教學(xué)校的年度財(cái)務(wù)收支審計(jì);。
第二階段:11月底前,完成其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)20xx年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作。其中:
xx月份匯總整理全縣審計(jì)工作情況。
專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇八
為規(guī)范我縣“一事一議”和新農(nóng)村建設(shè)資金監(jiān)督管理,保障村級公益事業(yè)建設(shè),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》和《彭澤縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)〈暫行〉規(guī)定》,特制定本方案。
20xx—20xx年開展村級公益事業(yè)“一事一議”和省級新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),其中20xx年省級點(diǎn)68個(gè),列入本次審計(jì)33個(gè),20xx年省級點(diǎn)69個(gè),列入本次審計(jì)34個(gè)。
全縣在完成專項(xiàng)治理第二階段自查自糾后,應(yīng)轉(zhuǎn)入第三階段的專項(xiàng)審計(jì),時(shí)間為20天,從20xx年4月21—5月10日結(jié)束。
1、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過,按規(guī)定程序申報(bào)審批。
2、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否有擅自提高標(biāo)準(zhǔn),超標(biāo)準(zhǔn)籌資行為。
3、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否有弄虛作假、截留、隱瞞、挪用、虛列開支,決算不實(shí)等問題。
4、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否違反規(guī)定,亂支亂花,鋪張浪費(fèi),發(fā)獎金、實(shí)物、補(bǔ)貼等現(xiàn)象。
2、審計(jì)結(jié)果征求被審單位意見;
3、寫出審計(jì)報(bào)告,呈報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審定;
4、下達(dá)《審計(jì)結(jié)論》、《審計(jì)意見書》;
5、整理審計(jì)資料并歸檔保存。
1、進(jìn)駐被審計(jì)單位,走訪群眾,召開村民代表座談會,了解議事籌資建設(shè)項(xiàng)目;
2、查閱籌資籌勞相關(guān)資料和文件(合同、協(xié)議、招投標(biāo)文書等);
3、實(shí)地察看籌資籌勞項(xiàng)目建設(shè)情況;
5、對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,審計(jì)小組開會討論,進(jìn)行處理、定性。
搞好一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金的專項(xiàng)審計(jì),是為了全面貫徹落實(shí)黨的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策,鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,它即是政策規(guī)定,又是農(nóng)民所盼,是規(guī)范農(nóng)村一事一議籌資籌勞的有效辦法;是保護(hù)和激發(fā)農(nóng)民籌資籌勞積極性的治本之策。各鄉(xiāng)(區(qū)場)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站,要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,爭取當(dāng)?shù)攸h委政府重視和支持,迅速成立審計(jì)小組,站長為審計(jì)負(fù)責(zé)人,經(jīng)管員以及懂審計(jì)業(yè)務(wù)人員為成員,把一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金專項(xiàng)審計(jì)列入重要工作日程,作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重點(diǎn),切實(shí)抓緊抓好,抓出成效。
專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇九
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)教育局,各高等學(xué)校,有關(guān)中等職業(yè)學(xué)校:
今年月12日是我國第九個(gè)全國防災(zāi)減災(zāi)日,主題是“減輕社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),提升基層減災(zāi)能力”,月8日至14日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。根據(jù)《國家減災(zāi)委員會關(guān)于做好20xx年全國防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》(x減電〔20xx〕x號)及《湖北省減災(zāi)委員會關(guān)于做好20xx年“12”防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》(x減電發(fā)〔20xx〕x號)精神,為做好我省教育系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)日宣傳教育活動,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
我省地環(huán)繞、丘陵廣布、江河湖泊眾多,強(qiáng)風(fēng)、暴雨、洪澇、滑坡、泥石流、干旱、冰雹等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。特別是近年,隨著全球氣候變化影響加劇,極端天氣氣候事日益增多,自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失也越發(fā)嚴(yán)重。學(xué)校是人群高度密集的場所,做好學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作責(zé)任特別重大,一刻也不能放松。各地各學(xué)校要從防災(zāi)減災(zāi)的大局出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識,堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合,扎實(shí)做好災(zāi)害防御和救災(zāi)救助工作,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平。
學(xué)校是防災(zāi)減災(zāi)教育的主陣地,有效的防災(zāi)減災(zāi)教育,是普及防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識、提高廣大師生防災(zāi)減災(zāi)意識與技能的重要途徑。各地各學(xué)校要突出防災(zāi)救災(zāi)工作的新理念新思路,堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針,堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,建立防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育的長效機(jī)制。要把防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)教育列入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)開展生動活潑的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)教育,教育活動要覆蓋到每一所學(xué)校、每一位師生。充分利用家長會、主題班會、校園廣播、《致家長的一封信》以及qq、微信等多種形式,向?qū)W生和家長宣傳防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識,提醒學(xué)生家長配合做好災(zāi)害防范工作。各地教育行政部門可根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)開發(fā)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)地方程。以“防災(zāi)減災(zāi)日”等節(jié)點(diǎn)為契機(jī),深入開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)主題宣傳教育活動。
各地各學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)近年在防災(zāi)減災(zāi)工作,特別是20xx年全省特大暴雨洪澇災(zāi)害中的寶貴經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn),對校園校舍及防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施深入開展風(fēng)險(xiǎn)排查,查找風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié),建立臺賬,提出有針對性的整改措施,明確整改工作責(zé)任和工作時(shí)間進(jìn)度,逐一整改銷號,盡最大可能減輕災(zāi)害造成的損失和影響。
各地各學(xué)校結(jié)合本地易發(fā)、多發(fā)災(zāi)害情況特點(diǎn),進(jìn)一步完善各類救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,重點(diǎn)針對城市內(nèi)澇、洪、地質(zhì)災(zāi)害、風(fēng)雹等自然災(zāi)害以及火災(zāi)、安全事故等突發(fā)災(zāi)害事,制定切實(shí)可行的演練計(jì)劃和保障措施,因地制宜組織開展應(yīng)急預(yù)案演練活動,提高預(yù)案的針對性和可操作性,進(jìn)一步規(guī)范各類災(zāi)害的應(yīng)對處置程序,確保責(zé)任明確到人、落實(shí)到位。演練活動要貼近實(shí)際,提高師生參與度,促進(jìn)師生增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識,提升應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力。
各地各學(xué)校要認(rèn)真組織開展今年“12”防災(zāi)減災(zāi)日的各項(xiàng)活動,并與月20日前將活動開展情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送至省教育廳。
各市、州教育行政部門總結(jié)報(bào)告報(bào)送至:省教育廳基礎(chǔ)教育處,聯(lián)系電話:xx(傳真)。
各高校總結(jié)報(bào)告報(bào)送至:省教育廳發(fā)展規(guī)劃處,聯(lián)系電話:xx(傳真)。
有關(guān)中等職業(yè)學(xué)??偨Y(jié)報(bào)告報(bào)送至:省教育廳職業(yè)教育與成人教育處,聯(lián)系電話:xx(傳真)。
專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇十
根據(jù)上級有關(guān)指示精神及《“中國蘭亭”旅游開發(fā)實(shí)施方案》和縣政府《關(guān)于加強(qiáng)蘭亭區(qū)域及紹大線周邊環(huán)境綜合整治工作的專題會議紀(jì)要》要求,在前段時(shí)間對紹大線立面整治、節(jié)點(diǎn)改造工作的基礎(chǔ)上,四、五二個(gè)月將實(shí)施紹大線蘭亭至諸幾段、中心路、漓分公路立面整改造工作?,F(xiàn)就紹大線蘭亭至諸幾段提出如下實(shí)施方案。
此次紹大線蘭亭至諸暨段兩側(cè)建筑立面整治改造,總長約6公里,主要要實(shí)施亂搭亂建整治、廣告整治、墻面粉刷、圍墻、綠化等工作。
紹大線蘭亭至諸幾段立面整治改造工作時(shí)間為20xx年4月20日至20xx年5月20日。
為做好工程前期拆遷、征地等協(xié)調(diào)工作,確保工程順利進(jìn)場,按期完工,成立紹大線立面整治改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)黨委書記陳學(xué)軍,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長林建光擔(dān)任組長,鎮(zhèn)人大主席孫岳傳、鎮(zhèn)黨委副書記譚科、鎮(zhèn)紀(jì)委書記高鑫祥擔(dān)任副組長。鎮(zhèn)班子成員沈月崗、魯麓樹、施關(guān)根、郭建華、吳強(qiáng)、馮志偉任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工程管理、工程協(xié)調(diào)、拆違拆遷實(shí)施、企業(yè)協(xié)調(diào)四個(gè)工作小組。
1、工程管理組:負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)招標(biāo)等前期工作,制訂實(shí)施方案,提出拆遷政策,加強(qiáng)施工管理。
2、工程協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)做好征地、拆遷前期協(xié)調(diào)工作,按政策簽訂相關(guān)協(xié)議并落實(shí),規(guī)劃所、征地小組做好相關(guān)配合工作;協(xié)助拆違拆遷組做好拆除工作;協(xié)助工程管理組做好施工過程中的協(xié)調(diào)工作。下設(shè)六個(gè)工作小組(規(guī)下企業(yè)原則上由相應(yīng)村小組負(fù)責(zé),具體工作內(nèi)容見附圖表):
大慶村小組、新陳村、謝家橋村、花街村小組、紫洪山村小組、蘭亭村小組。組長由聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任、各村書記、村長、駐村指導(dǎo)員為成員。
3、拆違拆遷實(shí)施組:負(fù)責(zé)工程所涉拆違拆遷工作。組長沈月崗,組員為城監(jiān)中隊(duì),
4、企業(yè)協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)立面改造、廣告整治租用等協(xié)調(diào)事宜(具體工作內(nèi)容見附圖、表)。組長孫岳傳、馮志偉,組員唐曉芳、邊文飛、林大根、徐永衛(wèi)。
1、設(shè)計(jì)、招標(biāo)與拆違拆遷、征地等工程前期環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)應(yīng)抓緊同步進(jìn)行,努力縮短工程前期準(zhǔn)備時(shí)間,爭取盡快進(jìn)場施工,為按時(shí)完工打下良好基礎(chǔ)。
2、征地拆違環(huán)節(jié)。深入征地拆違涉及單位和個(gè)人,聽取相關(guān)意見,做好相關(guān)政策宣傳解釋工作,確保按期完成征地拆違任務(wù)。
3、改造整治環(huán)節(jié)。在保證工程質(zhì)量和施工安全的前提下,加快工程進(jìn)度,努力減少工程對群眾生活的影響。
4、工程變更與協(xié)調(diào)的環(huán)節(jié)。鑒于該工程涉及面廣,要求高,工程變更預(yù)計(jì)較多,嚴(yán)格按照工程變更審計(jì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,加強(qiáng)與設(shè)計(jì)、施工、審計(jì)等方面的聯(lián)系協(xié)調(diào),確保工程按期完工。
1、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定態(tài)度。該項(xiàng)工作是我鎮(zhèn)當(dāng)前工作的重點(diǎn)。各工作小組務(wù)必引起高度重視,切實(shí)落實(shí)立面整治改造有關(guān)工作要求。
2、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任。要按照目標(biāo)要求,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步分解任務(wù),制定措施、精心組織,對于工程實(shí)施過程中產(chǎn)生的各種新問題,要積極做好解釋協(xié)調(diào),及時(shí)予以解決,確保工程順利推進(jìn)。
3、統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)。要按照時(shí)間進(jìn)度,重點(diǎn)把握違法違章建筑拆除、廣告牌拆除、征地借地、立面改造等關(guān)鍵環(huán)節(jié),在工程順利推進(jìn)的同時(shí)做好其他各項(xiàng)工作。
4、攻堅(jiān)克難、確保完成。由于該項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重,各工作小組成員要敢于較真碰硬,強(qiáng)化協(xié)作配合,集中力量推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。
專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇十一
堅(jiān)持以人為本,提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在開展集中性孕情管理服務(wù)工作時(shí),堅(jiān)持依法行政,大力開展宣傳教育、孕前優(yōu)生健康檢查、避孕節(jié)育、生殖健康免費(fèi)普查服務(wù),提高育齡群眾對計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康知識的知曉率,進(jìn)一步提高群眾滿意度。
各村、居要充分認(rèn)識組織開展三月份集中性孕情管理服務(wù)工作的重要性、必要性和緊迫性,針對不同人群,合理安排組織,確保重點(diǎn)服務(wù)對象參查率達(dá)98%以上。重點(diǎn)服務(wù)對象主要包括:
2、符合照顧再生育條件但未申請審批的育齡婦女;
3、依據(jù)前期“單獨(dú)兩孩”摸底調(diào)查的情況,有生育意愿的育齡婦女;
4、有引產(chǎn)史的育齡婦女。
20xx年3月23日至3月29日。
1、明確集中性孕情管理服務(wù)方法:對所有的孕檢對象,采取上門訪視、進(jìn)村入戶早早孕試紙藥檢和b超機(jī)檢相結(jié)合,全面普查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合,經(jīng)常訪視和定期檢查相結(jié)合的辦法,逐一檢查到位;對流入孕檢對象與常住孕檢對象同孕檢、同服務(wù),并及時(shí)將孕檢結(jié)果通報(bào)戶籍地;對省外的流動人口孕檢對象,村級摸清其詳細(xì)地址上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生站,由鎮(zhèn)計(jì)生站負(fù)責(zé)與流入地聯(lián)系,通過網(wǎng)協(xié)平臺取得孕環(huán)情檢查結(jié)果。
2、開展宣傳教育服務(wù)。為參檢育齡婦女發(fā)放一份計(jì)劃生育宣傳資料,進(jìn)行一次面對面的宣傳交流,提高育齡群眾對人口計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康知識的知曉率。
3、抓好孕前優(yōu)生健康檢查、避孕節(jié)育和生殖健康免費(fèi)普查服務(wù)。免費(fèi)為參檢育齡婦女提供生殖健康檢查服務(wù),為符合條件的孕前優(yōu)生健康檢查對象進(jìn)行宣傳和跟蹤服務(wù)。
4、搞好避孕藥具發(fā)放和隨訪服務(wù)。對因身體原因不能落實(shí)長效避孕節(jié)育措施,以及生育一個(gè)孩子30天以后,未采取長效節(jié)育措施的對象發(fā)放避孕藥具,搞好隨訪服務(wù)。
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。集中性孕情管理服務(wù)是計(jì)劃生育工作中最基礎(chǔ)的常規(guī)性工作。抓好孕環(huán)情源頭監(jiān)管工作,提高孕檢工作質(zhì)量,既可篩查出重點(diǎn)管理對象,控制政策外出生;又可發(fā)現(xiàn)非法流引產(chǎn)對象,為打擊“兩非”提供線索,降低人口出生性別比;還可一并落實(shí)孕前優(yōu)生健康檢查、避孕節(jié)育、生殖健康免費(fèi)檢查、宣傳教育和長效避孕節(jié)育措施,提高育齡群眾對計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的滿意度。為了能充分的體現(xiàn)3月份的集中性孕情管理服務(wù)工作的重要性和緊迫性,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定將這項(xiàng)活動當(dāng)作當(dāng)前計(jì)劃生育階段性中心任務(wù)來抓。并專門成立了由鎮(zhèn)長汪杰任組長,分管計(jì)生副鎮(zhèn)長陳小龍任副組長,鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)鎮(zhèn)全體以及各村、社區(qū)主任為成員的集中性孕情管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)和指導(dǎo)此次集中性孕情管理服務(wù)工作的落實(shí)。各村、社區(qū)要成立相應(yīng)班子專抓,明確分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,分工鎮(zhèn)干和村干部具體抓,研究制定具體的實(shí)施方案,任務(wù)到人,責(zé)任到人,切實(shí)增強(qiáng)工作主動性和責(zé)任性,有效提高集中性孕情管理服務(wù)工作的質(zhì)量。
2、強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。各村、社區(qū)要充分運(yùn)用各種宣傳載體,全方位開展宣傳,全面普及計(jì)劃生育法律法規(guī)、婚育新風(fēng)、生殖健康科普知識等,為集中服務(wù)活動的深入開展?fàn)I造良好的社會環(huán)境,引導(dǎo)育齡群眾積極主動參加孕環(huán)情監(jiān)測。
3、強(qiáng)化考核,嚴(yán)格獎懲?;顒咏Y(jié)束后,鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站將采取查看名冊資料與入戶調(diào)查相結(jié)合、電話調(diào)查方式對各村、社區(qū)活動工作效果組織專項(xiàng)考核,并將結(jié)果納入20xx年度考核分值。堅(jiān)決嚴(yán)禁報(bào)假數(shù)、虛數(shù),堅(jiān)持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”、“誰包保、誰負(fù)責(zé)”的原則,對工作弄虛作假導(dǎo)致政策外出生或出現(xiàn)“兩非”的,實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇十二
為了規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為,治理審計(jì)執(zhí)法中存在的問題,根據(jù)中央、省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)要求和市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市法制辦聯(lián)合下發(fā)的《規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)行動工作方案》統(tǒng)一部署,結(jié)合全市審計(jì)工作實(shí)際,制定如下方案:
根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市法制辦的統(tǒng)一要求,切實(shí)查找審計(jì)執(zhí)法中存在的問題,進(jìn)行集中整治并加強(qiáng)制度建設(shè),以規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提升審計(jì)形象,充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能和“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”的作用,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
為了加強(qiáng)對全市規(guī)范審計(jì)執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市局成立規(guī)范審計(jì)執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,分管紀(jì)檢監(jiān)察、法規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,經(jīng)審局、監(jiān)察室、法規(guī)處、經(jīng)審處、社保處、企業(yè)處、外資處、固投處、行事處、農(nóng)環(huán)處、財(cái)金處、計(jì)算機(jī)處的主要負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市局監(jiān)察室,監(jiān)察室主任為辦公室主任,法規(guī)處處長為副主任,主要負(fù)責(zé)規(guī)范審計(jì)執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)、安排和監(jiān)督檢查。
(一)規(guī)范審計(jì)執(zhí)法程序。進(jìn)一步梳理審計(jì)執(zhí)法依據(jù),細(xì)化審計(jì)執(zhí)法內(nèi)外部程序,并經(jīng)市法制辦確認(rèn),保證審計(jì)執(zhí)法程序合法合規(guī)。
(二)規(guī)范審計(jì)調(diào)查取證行為。嚴(yán)格按照國家審計(jì)取證的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)調(diào)查取證,做到事實(shí)認(rèn)定清楚,證據(jù)確鑿充分。
(三)規(guī)范審計(jì)處罰自由裁量權(quán)。完善審計(jì)處罰裁量基準(zhǔn)制度和實(shí)行審計(jì)執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,保證同事同罰。
(四)規(guī)范管理審計(jì)執(zhí)法人員。嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法資格審查,堅(jiān)持持證執(zhí)法,大力推行說理式執(zhí)法等文明執(zhí)法方式。
(五)大力推行網(wǎng)上執(zhí)法。以行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行平臺為依托,推行網(wǎng)上辦案。對凡符合上網(wǎng)條件的審計(jì)執(zhí)法行為,都要在網(wǎng)上進(jìn)行公開運(yùn)行。
(六)實(shí)行行政指導(dǎo)和執(zhí)法問責(zé)。進(jìn)一步加大審計(jì)行政指導(dǎo)力度,促進(jìn)執(zhí)法理念的進(jìn)一步深化和執(zhí)法方式的進(jìn)一步完善,不斷提升工作效率、執(zhí)法效能和管理效果。通過完善審計(jì)執(zhí)法責(zé)任追究制度,公正執(zhí)法,堅(jiān)決查處違法執(zhí)法、以審謀私等行為。
按照市里統(tǒng)一部署,全市審計(jì)行政執(zhí)法工作專項(xiàng)行動共分為五個(gè)階段組織實(shí)施:
(一)宣傳發(fā)動階段(6月底-7月初)。主要成立組織機(jī)構(gòu),制訂方案,加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法工作在審計(jì)網(wǎng)和省市信息渠道的宣傳報(bào)道。
(二)實(shí)施階段(7-9月份)。一是明確審計(jì)執(zhí)法主體,完善審計(jì)職權(quán)目錄;二是梳理審計(jì)執(zhí)法所涉及的法律法規(guī)規(guī)章等執(zhí)法依據(jù);三是細(xì)化行政執(zhí)法內(nèi)、外部程序,完善審計(jì)執(zhí)法流程;四是嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)署有關(guān)審計(jì)執(zhí)法證據(jù)規(guī)范的要求;五是進(jìn)一步細(xì)化審計(jì)處罰自由裁量權(quán);六是嚴(yán)格落實(shí)罰繳分離和收支兩條線管理制度;七是公開審計(jì)執(zhí)法事項(xiàng),將執(zhí)法主體職權(quán)、程序步驟、裁量標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法人員、法律依據(jù)及執(zhí)法監(jiān)督電話、地址和網(wǎng)址等內(nèi)容向社會公示;八是推行網(wǎng)上執(zhí)法,凡具備上網(wǎng)條件的審計(jì)執(zhí)法案件,要求全部在網(wǎng)上進(jìn)行公開運(yùn)行。
(三)督促檢查階段(10-11月份)。市局監(jiān)察室會同法制處不定期對各相關(guān)處室審計(jì)執(zhí)法專項(xiàng)行動工作進(jìn)行檢查,對存在的問題進(jìn)行督促整改,對下一步工作提出具體建議,保障審計(jì)執(zhí)法專項(xiàng)行動工作有效圓滿完成。
(四)考核總結(jié)階段(12月份)。市局監(jiān)察室會同法規(guī)處對全市審計(jì)執(zhí)法專項(xiàng)行動工作進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果納入全市審計(jì)系統(tǒng)目標(biāo)考核內(nèi)容。
(五)長效管理階段。20xx年作為集中整治年,20xx年后進(jìn)入常態(tài)管理,各單位要自覺堅(jiān)持規(guī)范化行政執(zhí)法。
(一)在正常審計(jì)工作中做好審計(jì)執(zhí)法專項(xiàng)行動工作。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要以這次審計(jì)執(zhí)法專項(xiàng)行動工作為契機(jī),更好的規(guī)范審計(jì)各項(xiàng)工作,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)局審計(jì)執(zhí)法專項(xiàng)行動工作辦公室作為市基層行政執(zhí)法專項(xiàng)行動工作的聯(lián)系點(diǎn),要及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作信息和匯報(bào)工作情況,以便取得上級組織的指導(dǎo)幫助。
(三)積極開展審計(jì)執(zhí)法創(chuàng)新。各單位要在審計(jì)執(zhí)法中,不斷大膽創(chuàng)新審計(jì)執(zhí)法的新理念、新方式和新方法,并及時(shí)總結(jié)形成材料報(bào)局監(jiān)察室、法規(guī)處。
專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇十三
1雨季施工:雨季施工主要以預(yù)防為主,采用防雨措施及加強(qiáng)排水手段,確保雨季施工的正常進(jìn)行.
2積極配合政府部門做好雨季施工的防汛救助工作。
本工程正值雨季施工的重點(diǎn)工序包括:土方工程施工,綠化工程,做好整個(gè)工程的防、排水工作是整個(gè)工程施工質(zhì)量、安全和工期的有力保證。
1材料、物資準(zhǔn)備。
根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況,配備材料計(jì)劃如下:
施工現(xiàn)場保證道路隨時(shí)暢通。
2人員部署。
配備了40人組成的雨季防汛施工搶險(xiǎn)小組,隨時(shí)準(zhǔn)備調(diào)用。
3現(xiàn)場工作部署。
1)在雨季來臨之前,應(yīng)做好施工人員的雨季培訓(xùn)工作,要組織各施工班組對各自責(zé)任范圍內(nèi)的施工項(xiàng)目進(jìn)行一次防雨、防潮情況的全面檢查。施工現(xiàn)場的準(zhǔn)備工作,包括施工材料、臨時(shí)設(shè)施、臨電、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)等項(xiàng)工作。要做到現(xiàn)場排水暢通,降雨時(shí)場地內(nèi)地坪、道路無積水。
2)檢查施工現(xiàn)場及生產(chǎn)生活基地的排水設(shè)施,疏通各種排水渠道,清理雨水排水口,保證雨天排水通暢。
3)施工現(xiàn)場、生產(chǎn)基地的工棚、倉庫、食堂臨時(shí)住房等應(yīng)在雨季施工前進(jìn)行全面檢查和整修,保證道路不塌陷,房間不漏雨,場區(qū)不積水。
4)現(xiàn)場道路旁排水溝,保證不滑、不陷、不積水。清理現(xiàn)場障礙物,保持現(xiàn)場道路暢通。道路兩旁1m范圍內(nèi)不要堆放物品,且堆放高度不宜超過1.5m,保證視野開闊。
5)雨季所需的材料、設(shè)備和用品。水泵、抽水軟管、塑料布等雨季所需材料要及時(shí)運(yùn)至施工現(xiàn)場,做好準(zhǔn)備;水泵等設(shè)備應(yīng)提前安裝好并試運(yùn)行。
6)雨季前對現(xiàn)場配電箱、閘箱、電纜臨時(shí)支架等仔細(xì)檢查,需加固的及時(shí)加固,缺蓋、罩、門的及時(shí)補(bǔ)齊,確保用電安全。
7)在現(xiàn)場設(shè)立48小時(shí)天氣預(yù)報(bào)黑板,由兼職天氣預(yù)報(bào)員每日更新最近天氣情況。
8)雨期施工前生產(chǎn)經(jīng)理組織技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場施工員、安全員、各施工班組長對雨期施工準(zhǔn)備情況、現(xiàn)場情況進(jìn)行檢查。各種場地的排水狀況,雨期施工要用的各種機(jī)械設(shè)備(包括電焊機(jī)、電纜)等方面進(jìn)行詳細(xì)的檢查,對于發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立即組織人員進(jìn)行整改。
1原材料的儲放。
1)水泥、全部存入倉庫,沒有倉庫的應(yīng)搭設(shè)專門的棚子,保證不漏、不潮,下面應(yīng)架空通風(fēng),四周設(shè)排水溝,避免積水。
2)砂、石料一定要有足夠的儲備,以保證工程的順利進(jìn)行。場地四周要有排水出路,防止淤泥滲入。
3)裝修用材料要求入庫存放、隨用隨領(lǐng),防止受潮變質(zhì)。
2施工現(xiàn)場防雨措施。
1)對臨時(shí)道路和排水溝要經(jīng)常維修和疏通,以保證暴雨后能通行和排水。
2)通往地下室的出口,應(yīng)砌筑擋水臺,防止雨水倒灌入地下室內(nèi)。
3)雨季施工,保證現(xiàn)場道路暢通,道路兩側(cè)修好排水溝。
4)對于雨后積水處應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄或警告標(biāo)志,以防人員滑落。
5)檢查施工現(xiàn)場及生產(chǎn)生活基地的排水設(shè)施,疏通各種排水渠道,清理雨水排水口,保證雨天排水通暢。
6)在現(xiàn)場庭院上等排水出現(xiàn)障礙的位置設(shè)置集水坑和水泵,將積水排到市政管井。
3砼工程。
針對施工項(xiàng)目采取的主要措施有:
澆筑砼時(shí),應(yīng)提前了解天氣情況,盡量避開雨天施工。當(dāng)砼施工趕上雨天時(shí),新澆筑的砼應(yīng)用塑料布覆蓋,雨停后,及時(shí)對混凝土表面滯留的雨水進(jìn)行清理,排干?;炷猎噳K制作時(shí),應(yīng)在干燥的房間內(nèi)進(jìn)行制作,模內(nèi)的脫模劑不得淋雨。
遇雨天應(yīng)加強(qiáng)對到場混凝土的坍落度的測定,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)通知攪拌站調(diào)整用水量。為把好預(yù)拌砼的質(zhì)量關(guān),定期派人去攪拌站檢查其砂、石堆料場,水泥倉庫,檢查砂、石的含泥量,水泥的防雨情況。嚴(yán)禁將含泥量超標(biāo)的砂、石和失效的水泥用于本工程中;要求砼攪拌站加強(qiáng)對砂、石的含水率的檢測,根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整砼的用水量。
4土方回填。
1)當(dāng)降雨量較大,要在下雨前在回填平面靠護(hù)周邊設(shè)置300mm深200mm寬的排水溝,并在轉(zhuǎn)角的位置設(shè)置1000*1000*20xx的積水坑,在下雨過程中派人隨時(shí)抽水。
2)回填土含水率過大的不中進(jìn)場回填。雨后要對含水率過高的回填土和素土進(jìn)行晾曬,防止回填土?xí)r出現(xiàn)橡皮土。
3)雨天不得進(jìn)行土方回填。未回填完的土層被雨淋后,應(yīng)在下次回填前,將水排干凈,將積水處的松軟土除去晾干,并重新補(bǔ)填新土夯實(shí)。
4)用于回填土的施工機(jī)具和電源要采取嚴(yán)格的防水防漏電措施,防止漏電。
5)化糞池的施工正趕上雨季,基礎(chǔ)施工階段密切觀測邊坡的穩(wěn)定情況,并及時(shí)采取相應(yīng)的措施。
5鋪裝工程。
室外道路基層、面層鋪裝應(yīng)盡量避免雨天進(jìn)行施工,水泥材料放置在庫房內(nèi)并采用木方架高20cm,澆筑的基層、拌制的砂漿、剛剛鋪設(shè)的石材遇到雨天時(shí)應(yīng)用塑料布進(jìn)行覆蓋。
6鋼結(jié)構(gòu)工程。
(1)盡量避免雨天施工。
(2)雨天嚴(yán)禁室外進(jìn)行焊接做業(yè)。
(3)雨天不能進(jìn)行室外受雨水影響部位的注膠做業(yè)。雨后打膠時(shí)一定要注意清理、擦干板縫,然后再進(jìn)行注膠。
(4)對于一些吸水的材料,如防火巖棉等,存放在室內(nèi)干燥位置。
(5)下雨天氣,盡量避免玻璃板塊室外搬運(yùn)。同時(shí)避免玻璃的現(xiàn)場掛裝工作。
(6)雨天施工,同樣應(yīng)注意室外安裝設(shè)備的維護(hù)工作。應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理委派專職機(jī)修人員隨時(shí)掌握設(shè)備的正常運(yùn)行狀況,并填寫設(shè)備運(yùn)行記錄。
(7)雨天施工,專職電工應(yīng)對所有用電設(shè)備,特別是開關(guān)、電線、接頭等,進(jìn)行全面的檢查,避免漏電事故發(fā)生。
(8)雨天施工的時(shí)候,要做到對現(xiàn)場各種機(jī)具、電器、工棚都加強(qiáng)檢查,尤其是腳手架、焊機(jī)、沖擊鉆、手電鉆等,要采取防倒塌、防雷擊、防漏電等一系列安全防護(hù)措施;要認(rèn)真編制雨期施工的安全措施,加強(qiáng)對員工的教育,防止各種事故發(fā)生。
(9)保護(hù)好露天電氣設(shè)備,以防雨淋和潮濕,檢查漏電保護(hù)裝置的靈敏度,使用移動式和手持電動設(shè)備時(shí),一要有漏電保護(hù)裝置,二要使用絕緣護(hù)具,三要電線絕緣良好。
(10)雨季施工期間做好防雷措施。
7苗木工程:及時(shí)收聽天氣預(yù)報(bào),下雨天不進(jìn)行苗木種植施工。
第四章安全文明施工。
1化糞池基坑防護(hù)。
本工程化糞池的施工正值雨季,施工時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng):
1)采用1500mm高防護(hù)欄桿,防止坡頂雨水自然流入邊坡。
2)將施工現(xiàn)場進(jìn)行硬化,在現(xiàn)場布置排水溝,設(shè)置積水井并規(guī)劃雨水分流區(qū),雨水經(jīng)沉淀后,排進(jìn)市政雨水管道。保證場內(nèi)不積水。
3)基坑的沉降及水平位移觀測2-3天通報(bào)觀測結(jié)果,如果有異常情況,及時(shí)通知雨季施工領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)不同的情況,采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。
4)現(xiàn)已對現(xiàn)場施工邊坡的部位進(jìn)行位移觀測,在雨季來臨之時(shí),加強(qiáng)邊坡觀測,隨時(shí)掌握沉陷情況隨發(fā)現(xiàn)隨修補(bǔ)。并加強(qiáng)對周邊建筑物的巡視,如發(fā)現(xiàn)漏水或沉陷及時(shí)進(jìn)行搶修。
5)必須對基坑周邊硬化地面裂縫進(jìn)行細(xì)致修補(bǔ),確保雨水不下滲;并適量開設(shè)泄水孔,方便雨水排出。
1)在雨季施工到來前,作好高聳女兒墻防雷裝置,對避雷裝置作一次全面的檢查,確保防雷。
種電機(jī)、電器、攜帶式及移動式用電設(shè)備的底座或裸漏的金屬表面均應(yīng)與電力系統(tǒng)的接地點(diǎn)連接,零線與地線分開。
4)各種用電器的漏電保護(hù)裝置必須靈敏,定期檢查各種施工用線,絕緣外包必須完好無破損,防止因雨水漏電傷人,電源線采取架空或埋地。
5)電源線不得架設(shè)裸線或塑料導(dǎo)線。配電箱必須防雨。機(jī)電設(shè)備的金屬外皮必須采取可靠的接地或接零保護(hù)。機(jī)動電閘箱的漏電保護(hù)裝置要可靠。
6)在雨期到來之前必須對現(xiàn)場內(nèi)的所有臨電設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查,重點(diǎn)是絕緣、接地、防雷擊等方面。
3機(jī)電設(shè)備檢測與防護(hù)。
1)施工現(xiàn)場所用配電箱要加蓋防雨蓬布。
2)機(jī)電設(shè)備的電閘要采取防雨、防潮措施,并安裝接地保護(hù)裝置,以防漏電、觸電,防止雨水進(jìn)入漏電開關(guān),造成短路。
3)加強(qiáng)施工電纜、電線的檢查加固,對暴雨期間不使用的電器設(shè)備,其電源全部切斷。
4)機(jī)動配電箱設(shè)防雨措施,漏電保護(hù)裝置要安全可靠。
5)現(xiàn)場所有用電設(shè)備,閘箱、輸電線路進(jìn)行安裝時(shí)均考慮防潮措施,并符合用電安全規(guī)則,保證雨季安全用電。對保溫材料、風(fēng)管等的堆場要加強(qiáng)檢查,防止漏水,對其它精密儀表要加強(qiáng)防護(hù),避免損壞,影響精度。
6)對于露天保溫風(fēng)管要加蓋帆布,對敷設(shè)電纜及導(dǎo)線兩端用絕緣防水膠布纏繞密封,防止進(jìn)水影響其絕緣性,對儀表要用塑料袋履蓋并扎緊下部。
7)雨后認(rèn)真檢查現(xiàn)場各種用電設(shè)施是否完好,確認(rèn)未受水淹時(shí)方可投入正常動作。如發(fā)現(xiàn)被水浸泡或受潮,必須重新測試。
8)任何機(jī)械操作人員必須按規(guī)定穿絕緣膠鞋和戴絕緣手套。
9)遇大雨停止一切機(jī)電操作,雨后應(yīng)組織檢查機(jī)械、電器的安全性能。
10)對機(jī)械進(jìn)行遮擋,防止雨水進(jìn)入。
11)現(xiàn)場使用的中小型機(jī)械加設(shè)防雨罩,安裝漏電保護(hù)器。
第六章質(zhì)量保證措施。
1、防排水工作必須及時(shí)、有效。
專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇十四
近年來,專項(xiàng)審計(jì)工作逐漸成為政府治理領(lǐng)域中不可或缺的一種重要手段。在這樣的背景下,我有幸參與了某市政府機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)審計(jì)工作。在工作過程中,我深刻認(rèn)識到專項(xiàng)審計(jì)的重要性和復(fù)雜性,也收獲了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和體會。
二、認(rèn)真分析審計(jì)對象。
專項(xiàng)審計(jì)涉及到的領(lǐng)域非常廣泛,審計(jì)對象可能會涉及到很多細(xì)節(jié)問題。在這種情況下,我們必須認(rèn)真分析審計(jì)對象,在深入了解審計(jì)對象和相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,全面深入了解它的業(yè)務(wù)背景。然后,我們就可以根據(jù)審計(jì)對象的實(shí)際情況,提高審計(jì)工作的針對性。
三、嚴(yán)格遵守審計(jì)程序。
考慮到專項(xiàng)審計(jì)的復(fù)雜性和重要性,在審計(jì)過程中,我們必須嚴(yán)格遵守正式程序,確保審計(jì)工作的合法性。審計(jì)前的準(zhǔn)備工作應(yīng)該從嚴(yán),審計(jì)中的各項(xiàng)工作應(yīng)該嚴(yán)格按照實(shí)際操作程序來進(jìn)行。同時(shí),我們也要注意審計(jì)人員的安全,保障他們進(jìn)行審計(jì)的安全和權(quán)益。
四、科學(xué)設(shè)計(jì)審計(jì)方案。
有一個(gè)好的審計(jì)方案對成功進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)工作非常重要。一個(gè)好的審計(jì)方案能夠更有效地抓住審計(jì)對象的關(guān)鍵問題。在設(shè)計(jì)方案時(shí),我們應(yīng)該全面考慮審計(jì)的各種因素,包括審計(jì)對象背景、審計(jì)對象的管理流程,相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)等。有一個(gè)具有前瞻性的審計(jì)方案是成功的關(guān)鍵之一。
五、嚴(yán)肅工作態(tài)度和團(tuán)隊(duì)合作。
專項(xiàng)審計(jì)是一個(gè)非常困難的工作,需要認(rèn)真的工作態(tài)度和科學(xué)的方法。同時(shí),我們也要注意團(tuán)隊(duì)合作和人際關(guān)系的問題,順利完成審計(jì)任務(wù)。為了保障審計(jì)的效率和質(zhì)量,我們需要充分利用每個(gè)團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)技術(shù)和管理優(yōu)勢,形成良好的團(tuán)隊(duì)合作精神和協(xié)作機(jī)制。
以上就是我在參與某市政府機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)審計(jì)工作中的一些體會。通過這次經(jīng)歷,我好像進(jìn)一步認(rèn)識到了專項(xiàng)審計(jì)的重要性和復(fù)雜性。通過團(tuán)隊(duì)的協(xié)作,認(rèn)真的工作態(tài)度,嚴(yán)格公正的審視程序和實(shí)際效果,我們可以為社會提供真實(shí)有效的審計(jì)信息,推動政府治理水平的不斷提高。
專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇十五
根據(jù)《xxxx有限公司內(nèi)部審計(jì)制度》(xx發(fā)[20xx]13號)文件有關(guān)要求,經(jīng)過集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)委員會及內(nèi)審辦公室的精心組織,在各部門(單位)的積極配合下,圓滿完成了20xx年度的內(nèi)部審計(jì)工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,制度健全。建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)是保證內(nèi)審工作的前提,近年來,我公司內(nèi)審工作得到了進(jìn)一步強(qiáng)化,建立了由一把手直接領(lǐng)導(dǎo)下的審計(jì)監(jiān)督體系。負(fù)責(zé)監(jiān)督、審查和評價(jià)企業(yè)經(jīng)營活動及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性,促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對本集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目管理、原材料管理及有關(guān)制度的落實(shí)與可行性等方面進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。為了開展有效監(jiān)督,依據(jù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)定制定了審計(jì)工作制度、各崗位人員工作標(biāo)準(zhǔn),明確了工作內(nèi)容與要求,責(zé)任和權(quán)限。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全,使我公司內(nèi)審工作處在一個(gè)良好的運(yùn)作狀態(tài),保證了各項(xiàng)工作的開展。
二、完善程序,落實(shí)職責(zé)。公司對有關(guān)的管理制度、辦法進(jìn)行了不斷的修訂和完善,在經(jīng)濟(jì)。
合同。
工程支出等必審項(xiàng)目的管理制度中增加了審計(jì)監(jiān)督關(guān)口,把審計(jì)監(jiān)督作為一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)和控制點(diǎn),納入到有關(guān)工作的管理和控制過程之中,從根本上解決了審計(jì)監(jiān)督的切入點(diǎn)問題。目前,有關(guān)招投標(biāo)合同簽定工程預(yù)決算等工作,全部實(shí)行了事前事中和事后相結(jié)合的審計(jì)方式。從制度上推動了事前事中審計(jì)的開展,有效的提高了審計(jì)作用的發(fā)揮。
三、加強(qiáng)培訓(xùn),提高水平。根據(jù)內(nèi)部審計(jì)知識面不斷拓展的形勢要求,我們加大了審計(jì)人員后續(xù)教育的力度。每年組織內(nèi)審人員參加省內(nèi)審協(xié)會組織的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)法規(guī)及《內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》培訓(xùn)班,并定期參加供電系統(tǒng)內(nèi)召開專題座談會,組織審計(jì)人員走出去向兄弟單位學(xué)習(xí)交流,通過不斷交流,開闊視野,共同切磋審計(jì)技術(shù),探討解決問題的方法,達(dá)到相互促進(jìn),共同提高。
四、突出重點(diǎn),整改落實(shí)。在去年10月,由集團(tuán)內(nèi)審機(jī)構(gòu)對集團(tuán)內(nèi)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算、內(nèi)部往來、財(cái)務(wù)決算、原材料倉儲管理及其管理制度等執(zhí)行情況,結(jié)合外部審計(jì)報(bào)告、有關(guān)法律、法規(guī)和集團(tuán)。
規(guī)章制度。
的規(guī)定,開展了內(nèi)部審計(jì)工作。通過內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)集團(tuán)今年主要解決了:對管道安裝公司111個(gè)歷史遺留項(xiàng)目的整理;根據(jù)“固定資產(chǎn)管理辦法”通過近一年的現(xiàn)場復(fù)核登記,實(shí)物、賬冊、卡片整理,已完成集團(tuán)固定資產(chǎn)管理工作,基本實(shí)現(xiàn)“賬、卡、物”的動態(tài)一致;規(guī)范了內(nèi)部往來賬的管理;加強(qiáng)了限額以下采購項(xiàng)目的管理,增訂了“零星工程管理辦法”,同時(shí)為進(jìn)一步落實(shí)招投標(biāo)工作中的三權(quán)分離加強(qiáng)標(biāo)后的管理,新制定集團(tuán)公司“招投標(biāo)標(biāo)后管理實(shí)施細(xì)則”等。
五、今后工作打算。
重視審計(jì)成果的運(yùn)用,把深化審計(jì)成果運(yùn)用作為新形勢下審計(jì)辦的一項(xiàng)重要責(zé)任,為領(lǐng)導(dǎo)決策切實(shí)履行起參謀、保障的作用。在審計(jì)工作實(shí)施過程和審計(jì)結(jié)果的綜合分析中,運(yùn)用內(nèi)控制度審計(jì)理論,堅(jiān)持把加強(qiáng)對審計(jì)情況的綜合分析研究與信息反饋?zhàn)鳛楣芾砼c決策的切入點(diǎn),從不同側(cè)面、不同角度對審計(jì)情況進(jìn)行綜合分析研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映經(jīng)營活動中帶有普遍性、典型性、傾向性和苗頭性的問題,注意發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,從制度和機(jī)制上提出解決問題的意見和建議,使審計(jì)結(jié)論和審計(jì)成果得到充分運(yùn)用。
專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇十六
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為,促進(jìn)全縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)教育內(nèi)部審計(jì)工作有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣財(cái)務(wù)管理實(shí)際,經(jīng)局長辦公會研究決定制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和國家農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制有關(guān)政策為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞創(chuàng)辦人民滿意教育縣,堅(jiān)持“依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正、規(guī)范行為”的原則,有步驟、有重點(diǎn)地對我縣中小學(xué)實(shí)施審計(jì),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
二、審計(jì)對象與范圍
(一)審計(jì)對象
全縣公辦中小學(xué)和中心校,具體包括公辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、縣直中小學(xué)、幼兒園。
(二)審計(jì)的范圍
1、時(shí)間范圍:學(xué)校財(cái)務(wù)收支審計(jì)主要審計(jì)至今學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況;
2、經(jīng)費(fèi)范圍:即學(xué)校所有經(jīng)費(fèi),具體包括學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)、各種專項(xiàng)資、項(xiàng)目資金、教師津貼補(bǔ)貼、遺屬補(bǔ)助、勤工儉學(xué)經(jīng)費(fèi)和學(xué)校食堂經(jīng)營管理經(jīng)費(fèi)等。
審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)
教體局內(nèi)部審計(jì)以規(guī)范行為目的。根據(jù)目前我縣中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際和經(jīng)費(fèi)使用情況,審計(jì)工作的重點(diǎn)為以下幾個(gè)方面:
(一)學(xué)校收費(fèi)情況
1、學(xué)校是否全面落實(shí)義務(wù)教育階段全免政策,加強(qiáng)寄宿制貧困學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助公示工作,確保補(bǔ)助工作的公開、公正。
2、高中招收“擇校生”是否執(zhí)行了“三限”政策,高中“擇校生”比例是否超過當(dāng)年實(shí)際招生總?cè)藬?shù)的30%。嚴(yán)禁學(xué)校降低錄取分?jǐn)?shù)、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或在限定標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費(fèi)用。
3、各學(xué)校是否把收費(fèi)政策、規(guī)定、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)及舉報(bào)電話公之于眾,增強(qiáng)收費(fèi)工作的透明度,主動接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。做到學(xué)校清清楚楚收費(fèi),家長明明白白交錢。
(二)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的管理使用情況
1、公用經(jīng)費(fèi)開支是否按規(guī)定的范圍:教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設(shè)備及圖書資料等購置,房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)、校方責(zé)任險(xiǎn)等。
3、審計(jì)核定學(xué)生人數(shù),看有無虛報(bào)冒領(lǐng)、套取國家專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的行為。
4、審計(jì)生均公用經(jīng)費(fèi)的運(yùn)行情況。生均公用經(jīng)費(fèi)能否安全順利運(yùn)行,公用經(jīng)費(fèi)下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所之后,資金能否及時(shí)、足額直接撥付到各中小學(xué)校。對不能及時(shí)到位甚至截留、克扣、挪用公用經(jīng)費(fèi)者,建議給責(zé)任人通報(bào)批評,直至追求黨、政紀(jì)處分和法律責(zé)任。
5、審計(jì)公用經(jīng)費(fèi)的管理和使用是否規(guī)范。審批制度和理財(cái)小組是否健全,小學(xué)指出300元以內(nèi),初中指出500元以內(nèi),由校長審批,超過限額,由各學(xué)校成立不少于三人的民主理財(cái)小組集體討論后方可支出;支出程序是否正確,學(xué)校經(jīng)費(fèi)的支出要按審批權(quán)限,有經(jīng)辦人簽字,學(xué)校法人簽字后,有會計(jì)報(bào)賬,實(shí)行審批、開支兩條線,嚴(yán)禁一人暗箱操作;賬務(wù)是否公開,民主理財(cái)制度、學(xué)校開支要一月一公開,做到收支相符,公開結(jié)果存檔備查。
(三)審計(jì)教師的津貼補(bǔ)貼和已故人員的遺屬補(bǔ)助。查有無弄虛作假、克扣、截留、挪用等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),給予嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。
(四)審計(jì)貧困學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)使用情況。重點(diǎn)審計(jì)高中和各級各類職業(yè)學(xué)校,查有無弄虛作假、克扣、截留、挪用等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),給予嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。
(五)審計(jì)單位資產(chǎn)的管理和使用情況。查看固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬,對照實(shí)物,看有無公物私用,貪臟,毀壞、丟失等失職瀆職的校長或其他人員。
(七)學(xué)校食堂小賣部、房租等其它經(jīng)費(fèi)管理情況
四、審計(jì)時(shí)間安排
本次審計(jì)工作時(shí)間自至,共計(jì)90天:
第一步,準(zhǔn)備階段(xxx)。下發(fā)審計(jì)通知書,審計(jì)小組制定審計(jì)方案。
第二步,實(shí)施階段(xxx)
1、審計(jì)小組進(jìn)入,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)3天,聽取被審計(jì)單位介紹,了解單位概況,查看會計(jì)報(bào)表、憑證、賬簿等有關(guān)資料,對財(cái)務(wù)等有關(guān)人員進(jìn)行座談了解有關(guān)情況。
2、對職業(yè)中專、進(jìn)修學(xué)校、一高、二高、三高、吳臺職高、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)幼兒園、聾啞學(xué)校進(jìn)行審計(jì)。
3、匯總審計(jì)情況,并對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行追溯審計(jì)。
第三步,報(bào)告階段(-),就審計(jì)問題進(jìn)行溝通,撰寫審計(jì)報(bào)告,出具審計(jì)報(bào)告征求意見稿,建立審計(jì)檔案,以及在需要時(shí)進(jìn)行復(fù)審和后續(xù)審計(jì)。
第四步,落實(shí)整改階段(——),下達(dá)審計(jì)意見和審計(jì)結(jié)論,落實(shí)整改。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)行為,如不及時(shí)整改的向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并視其情節(jié)輕重分別提出警告、記過、記大過、撤職處分的建議。情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)處理。
五、審計(jì)方法
(一)內(nèi)部審計(jì)工作主要審計(jì)學(xué)校收支情況,弄清學(xué)校收入和支出狀況,了解學(xué)校整個(gè)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況,了解學(xué)校資產(chǎn)管理狀況,了解學(xué)校資金使用效益情況,并以此從一個(gè)側(cè)面來反映學(xué)校校長在執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)會隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)教育教學(xué)管事方面的經(jīng)驗(yàn)和做法,找出存在的問題,以更好地促進(jìn)工作。
(二)實(shí)行審計(jì)和檢查相結(jié)合,突出學(xué)校財(cái)務(wù)收支審計(jì),兼顧學(xué)校財(cái)務(wù)檢查.
六、審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xxx副組長:xxx審計(jì)組成員:xxx
專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇十七
為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》(國發(fā)〔20xx〕30號)和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計(jì)劃的通知》(國發(fā)〔20xx〕37號),推進(jìn)政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車工作,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會精神,按照統(tǒng)一部署、因地制宜、分類推進(jìn)、逐步推廣的原則,在各級政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)推廣和應(yīng)用新能源汽車,并逐步完善相關(guān)政策和配套設(shè)施,不斷擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模,促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和優(yōu)化升級,推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,防治大氣污染,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
二、總體目標(biāo)。
(一)新能源汽車購買規(guī)模逐年擴(kuò)大。
20xx年至20xx年,中央國家機(jī)關(guān)以及納入財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委備案范圍的新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%,以后逐年提高。除上述政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)外,各省(區(qū)、市)其他政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu),20xx年購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于10%(其中京津冀、長三角、珠三角細(xì)微顆粒物治理任務(wù)較重區(qū)域的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買比例不低于15%);20xx年不低于20%;20xx年不低于30%,以后逐年提高。
(二)配套基礎(chǔ)設(shè)施逐步完備。
按照“企業(yè)投資為主、政府鼓勵引導(dǎo)、形成工作合力、積極穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則,充分調(diào)動社會各方面積極性,加強(qiáng)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè),保障充電需求,建成與使用規(guī)模相適應(yīng)、滿足新能源汽車運(yùn)行需要的充電設(shè)施及服務(wù)體系。充電接口與新能源汽車數(shù)量比例不低于1:1。
(三)運(yùn)行保障制度逐步完善。
公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門應(yīng)當(dāng)制定新能源汽車配備更新、日常使用、處置等配套管理制度,會同有關(guān)部門建立責(zé)任明確、保障到位的工作機(jī)制。
三、實(shí)施范圍。
(一)機(jī)構(gòu)范圍。
本方案所稱政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)包括:全部或部分使用財(cái)政資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。政府機(jī)關(guān)中以中央國家機(jī)關(guān)、省級政府機(jī)關(guān)為重點(diǎn);其他公共機(jī)構(gòu)中以教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)為重點(diǎn)。
(二)車型范圍。
本方案所稱新能源汽車,是指純電動、插電式混合動力(含增程式)和燃料電池汽車。以城區(qū)內(nèi)行駛為主、運(yùn)行路線相對固定的公務(wù)用車,應(yīng)當(dāng)選用純電動汽車。高寒地區(qū)可選用插電式混合動力(含增程式)汽車。
(三)應(yīng)用范圍。
政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用新能源汽車,其中,用于機(jī)要通信、相對固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛配備更新時(shí)應(yīng)當(dāng)使用新能源汽車。鼓勵在環(huán)衛(wèi)、郵政、旅游、公交等更多領(lǐng)域和更廣泛用途購買使用新能源汽車。
四、主要措施。
(一)規(guī)范新能源汽車采購管理。
1.新能源汽車管理要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行公務(wù)用車編制管理有關(guān)規(guī)定,不得超過核定的編制數(shù)量。
2.政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)編報(bào)年度公務(wù)用車配備更新計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)明確購買新能源汽車的數(shù)量、比例等,公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門根據(jù)新能源汽車購買比例下限要求嚴(yán)格審核并統(tǒng)籌安排。
3.政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)使用財(cái)政性資金購買新能源汽車應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定,從工業(yè)和信息化部定期發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》中選擇采購車輛。省級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將新能源汽車納入政府集中采購目錄并優(yōu)先采購。
4.政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車享受財(cái)政補(bǔ)貼,具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼政策執(zhí)行,其中,轎車(含機(jī)要通信用車)采購價(jià)格扣除財(cái)政補(bǔ)貼后不得超過18萬元。
5.政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買的新能源汽車應(yīng)當(dāng)享受本地品牌同等補(bǔ)貼政策。不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制購買外地品牌新能源汽車。
6.政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買使用新能源汽車,除“整車購買”方式外,各地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況,探索租賃等方式使用新能源汽車。
7.20xx年底前,中央國家機(jī)關(guān)完成淘汰報(bào)廢黃標(biāo)車工作。地方政府按照黃標(biāo)車淘汰行動計(jì)劃,加快政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)黃標(biāo)車淘汰報(bào)廢進(jìn)度。更新黃標(biāo)車時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用新能源汽車。
(二)建立市場化充電設(shè)施服務(wù)體系。
8.地方政府應(yīng)當(dāng)按照適度超前、保障使用的原則,把新能源汽車充電設(shè)施作為城市公共基礎(chǔ)設(shè)施,納入城市建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃中,整合社會資源,出臺相關(guān)政策,鼓勵具有資質(zhì)的企業(yè)充分競爭,參與升級改造傳統(tǒng)加油(氣)站、新建充電設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及運(yùn)營維護(hù)。
9.政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)新增或改造的停車場,應(yīng)當(dāng)結(jié)合新能源汽車配備更新計(jì)劃,充分考慮新能源汽車充電需求,設(shè)置新能源汽車專用停車位并配建充電樁。隨著新能源汽車購買比例增加,在現(xiàn)有停車場中逐步增設(shè)充電樁。
10.充電設(shè)施運(yùn)營維護(hù)企業(yè),由公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門通過政府采購方式確定。
(三)優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境。
11.各級財(cái)政部門會同公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門,制定新能源汽車充電、維護(hù)等運(yùn)行費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn),核定運(yùn)行費(fèi)用,列入部門預(yù)算。新能源汽車使用單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向運(yùn)營企業(yè)支付費(fèi)用。
12.地方政府在制定和執(zhí)行機(jī)動車限號行駛、牌照額度拍賣、購車配額指標(biāo)、道路優(yōu)先通行等制度方面,應(yīng)當(dāng)對新能源汽車適當(dāng)給予政策優(yōu)惠,鼓勵購買和使用新能源汽車。
13.供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極做好新能源汽車充電設(shè)施的供電保障服務(wù)工作,采取分時(shí)電價(jià)機(jī)制引導(dǎo)用車單位合理安排充電時(shí)間,提高電能利用率。
14.充電設(shè)施運(yùn)營維護(hù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立新能源汽車和基礎(chǔ)設(shè)施信息化管理服務(wù)平臺,對車輛、動力電池和充電設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)管理,提高車輛故障和事故的應(yīng)急處理能力,保障新能源汽車安全、高效運(yùn)行。
五、工作要求。
(一)國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會同財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車的政策指導(dǎo)、監(jiān)督考核工作。各省(區(qū)、市)政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車工作由公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門組織實(shí)施。
(二)自20xx年開始,各省(區(qū)、市)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)計(jì)匯總上一年度本省(區(qū)、市)新能源汽車配備情況、累計(jì)行駛里程、能耗、費(fèi)用等情況,于3月31日前報(bào)送國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。
(三)各級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新能源汽車購買情況的監(jiān)督檢查,將執(zhí)行情況納入公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源和公務(wù)用車管理績效評價(jià)考核范圍。對工作進(jìn)展緩慢、未達(dá)到購買比例要求的,予以通報(bào);對弄虛作假、造成不良影響的,責(zé)令整改,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)即將實(shí)行公務(wù)用車制度改革的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮公務(wù)用車制度改革進(jìn)程,在核定保留車輛范圍內(nèi)實(shí)施;各省(區(qū)、市)將新能源汽車各年度購買比例逐級分解細(xì)化,明確責(zé)任,提出具體落實(shí)措施。
(五)深入開展宣傳教育活動,提高政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)工作人員對推廣使用新能源汽車節(jié)能環(huán)保、改善環(huán)境重要意義的認(rèn)識,充分發(fā)揮政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)示范引導(dǎo)作用,形成有利于新能源汽車大規(guī)模使用的社會輿論氛圍,促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇十八
根據(jù)國家局《關(guān)于進(jìn)一步做好審計(jì)整改工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國煙審〔2015〕117號)、公司《關(guān)于印發(fā)審計(jì)整改工作實(shí)施方案的通知》要求,為進(jìn)一步深入推進(jìn)審計(jì)整改工作,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動,提升基礎(chǔ)管理水平,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制訂本方案。
一、整改內(nèi)容
本次審計(jì)整改的內(nèi)容包括2015年、2011年、2012年國家局組織開展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、年報(bào)審計(jì)、全面審計(jì)(包括自查、復(fù)查、國家局重點(diǎn)檢查)、工程項(xiàng)目審計(jì)(含國家局直接審計(jì)和授權(quán)審計(jì)),外部審計(jì)機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門、稅務(wù)部門檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和公司集中組織開展的財(cái)務(wù)收支及預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工程項(xiàng)目審計(jì)、物資采購審計(jì)、宣傳促銷審計(jì)發(fā)現(xiàn)和披露的問題,以及審計(jì)檢查中明確提出的需要關(guān)注的事項(xiàng)、管理建議書中提到的相關(guān)問題。
二、整改標(biāo)準(zhǔn)
長期閑置的,一律進(jìn)行權(quán)屬辦理和資產(chǎn)清理;五是涉及管理程序方面的,制度不健全的進(jìn)行梳理修訂,制度執(zhí)行不到位的加強(qiáng)制度落實(shí)的監(jiān)督檢查;六是涉及歷史遺留問題方面,要明確責(zé)任、落實(shí)到人、限期整改,確保審計(jì)整改達(dá)到預(yù)期的效果。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
廠部成立審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:sss
副組長:ddd fff hhh
成 員:財(cái)務(wù)、審計(jì)以及各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在審計(jì)派駐辦。負(fù)責(zé)審計(jì)整改工作的組織、協(xié)調(diào)工作,各相關(guān)業(yè)務(wù)部門指定專門聯(lián)絡(luò)員,抓好具體問題的整改落實(shí)工作。
四、工作安排
審計(jì)整改工作分為梳理核對、整改落實(shí)和重點(diǎn)抽查三個(gè)階段。
(一)梳理核對階段(4月20日—6月10日)
1、財(cái)務(wù)、審計(jì)部門收集、梳理。財(cái)務(wù)部門收集梳理2015年以來年報(bào)審計(jì)、外部財(cái)政部門、稅務(wù)部門檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,其他方面的審計(jì)問題由審計(jì)部門收集梳理,按照發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)進(jìn)行分類,按照問題點(diǎn)逐項(xiàng)分析,提出整改建議,并將問題分解表于4月25日前反饋至各責(zé)任部門。
和行業(yè)政策為依據(jù),以能否經(jīng)得起外部審計(jì)的檢驗(yàn)為評判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)對照,分別梳理出已經(jīng)整改的問題和正在整改的問題、并對尚未整改到位的事項(xiàng)詳細(xì)說明原因等,將自查整改情況按要求填列《審計(jì)問題及整改情況自查表》(見附件),經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并對自查結(jié)果負(fù)責(zé),于5月6日前報(bào)廠審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(同時(shí)報(bào)送電子材料)。
3、報(bào)公司審核確認(rèn)。由廠審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總自查整改情況,形成廠部自查整改總報(bào)告,經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后,于2015年5月10日前上報(bào)公司審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、確認(rèn)。
(二)整改落實(shí)階段(6月11日—7月31日)
廠審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照公司審核、確認(rèn)結(jié)果及整改要求,對未整改到位問題進(jìn)行再分解,限期整改。各責(zé)任部門對能夠及時(shí)整改的,要立即加以整改。一時(shí)難以整改的,要制定具體整改計(jì)劃,并抓緊落實(shí)。對無法整改的問題點(diǎn),及時(shí)報(bào)廠部審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,提出整改意見和建議后,上報(bào)公司審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。廠審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將以不同形式開展審計(jì)整改工作督促指導(dǎo),隨時(shí)跟蹤整改進(jìn)展情況,確保審計(jì)整改落實(shí)到位。
(三)重點(diǎn)抽查階段(8月1日—9月10日)
廠部將組織人員對各部門審計(jì)問題整改落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查,對抽查發(fā)現(xiàn)不按要求整改或未及時(shí)整改到位的,提交廠部進(jìn)行嚴(yán)肅處理。整改情況要經(jīng)得起公司、國家局等各級檢查。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。各部門要深刻認(rèn)識行業(yè)的特殊性和審計(jì)整改工作的重要性、迫切性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、規(guī)范意識,站在維護(hù)行業(yè)體制和發(fā)展大局的高度,認(rèn)真對待此次審計(jì)整改工作。各部門主要負(fù)責(zé)人是本次審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本部門的審計(jì)整改工作,切實(shí)加強(qiáng)對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做到思想上更加重視,行動上更加自覺,措施上更加有效。對整改難度較大的問題主要負(fù)責(zé)人要親自參與研究制定整改措施,并定期聽取整改情況,集中力量抓好落實(shí)。
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專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇十九
各股室:
一、工作目標(biāo)。
本次審計(jì)總的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持三資(公共資金、國有資源、國有資產(chǎn))審計(jì)全覆蓋,堅(jiān)持審計(jì)創(chuàng)新,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,提高綜合分析水平。審計(jì)目標(biāo)為:在把握市本級預(yù)算執(zhí)行總體情況的基礎(chǔ)上,評價(jià)市財(cái)政和有關(guān)部門發(fā)揮預(yù)算管理職能等方面取得的成效,揭示預(yù)算管理中存在的突出問題,同時(shí)重點(diǎn)抓好政策措施落實(shí)、扶貧資金、環(huán)保資金、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)資金和國企改革“六大塊板”專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,從體制、機(jī)制、制度層面分析原因,提出審計(jì)建議,為汨羅市經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。
二、審計(jì)對象和范圍。
(一)市財(cái)政局:市本級預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。
(二)市地方稅務(wù)局:度地方稅收收入征管情況審計(jì)。延伸審計(jì)地稅分局和部分納稅企業(yè)稅收解繳情況。
(三)部門預(yù)算單位:20市財(cái)政局、市供銷社部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。
對于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大問題,可追溯或延伸到相關(guān)年度和有關(guān)單位。
三、審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)。
(一)市級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。
1.總體情況和工作成效??傮w把握市本級財(cái)政20預(yù)算執(zhí)行結(jié)果,反映財(cái)政收支的總體規(guī)模和結(jié)構(gòu)、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、資金實(shí)際支付情況、管理績效等情況,分析預(yù)算執(zhí)行的總體特點(diǎn),全面評價(jià)預(yù)算執(zhí)行的總體效果。
2.政策措施落實(shí)情況。關(guān)注穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等政策措施的落實(shí),以及相關(guān)的各類財(cái)政資金是否保障到位并及時(shí)投入使用情況。
3.政府預(yù)算體系的完整性、規(guī)范性。掌握未納入預(yù)算編制范圍的資金規(guī)模;關(guān)注各類預(yù)算收支劃分及功能定位情況,全部政府性收支納入預(yù)算管理情況,揭示年初預(yù)算不完整、代編預(yù)算不規(guī)范等問題。
4.預(yù)算及其執(zhí)行情況??傮w掌握公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社保基金預(yù)算的年初預(yù)算安排、預(yù)算變動、收支預(yù)算執(zhí)行情況,審查預(yù)算分配和執(zhí)行是否規(guī)范、公平、公正、公開。
一是財(cái)政收入管理情況。掌握收入規(guī)模,分析收入結(jié)構(gòu),了解營改增對市級收入的影響;檢查全部政府收入是否納入預(yù)算管理,重點(diǎn)關(guān)注非稅收入核算不清晰,多征、提前征收或者違規(guī)減免,劃繳不及時(shí)等問題。
二是預(yù)算分配情況。檢查年初預(yù)算到位情況,計(jì)算年初預(yù)留資金的規(guī)模和比例,以及各部門系統(tǒng)財(cái)務(wù)未細(xì)化到具體項(xiàng)目和單位的預(yù)算總額的增減變化;檢查部門預(yù)算編報(bào)范圍是否完整、合理,基本支出是否滿足部門單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要,項(xiàng)目支出預(yù)算分配方法是否公正,是否存在混淆基本支出和項(xiàng)目支出邊界的問題。
三是專項(xiàng)資金管理情況。摸清市本級財(cái)政專項(xiàng)資金的種類、規(guī)模;審查專項(xiàng)資金設(shè)置的必要性,是否建立整合和退出機(jī)制;專項(xiàng)資金的使用是否合規(guī),重點(diǎn)審查撥付民營企業(yè)各類獎補(bǔ)資金是否公平合理,是否達(dá)到了預(yù)期效果,是否充分發(fā)揮了財(cái)政資金的政策導(dǎo)向性作用。
四是預(yù)算批復(fù)、變動情況。審查財(cái)政是否及時(shí)將人大批準(zhǔn)的預(yù)算批復(fù)到預(yù)算單位;財(cái)政超收收入使用是否合法,調(diào)入資金、調(diào)整預(yù)算等財(cái)力性調(diào)整安排是否按程序報(bào)批,接受增加專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付是否按規(guī)定向人大常委會報(bào)告;對確定當(dāng)年預(yù)算不能執(zhí)行的項(xiàng)目,是否及時(shí)調(diào)整預(yù)算。
五是支出預(yù)算執(zhí)行情況。審查支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,著重反映資金撥付不及時(shí)、預(yù)算執(zhí)行遲緩、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不均衡、年終結(jié)轉(zhuǎn)或結(jié)余過多等問題;審查民生支出等重點(diǎn)項(xiàng)目支出的規(guī)模和增長變化情況,評價(jià)財(cái)政推動“一極三宜”建設(shè)等方面的保障力度;分析公務(wù)支出和公款消費(fèi)及其他行政運(yùn)行性支出規(guī)模和結(jié)構(gòu),落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,市委“九項(xiàng)規(guī)定”方面取得的成效和存在的問題,重點(diǎn)關(guān)注是否存在“雁過拔毛”式腐敗現(xiàn)象。
5.轉(zhuǎn)移支付情況。掌握財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金總體規(guī)模結(jié)構(gòu),一般性轉(zhuǎn)移支付與專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付占比情況。重點(diǎn)揭示專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付清理整合不到位,結(jié)構(gòu)不合理,項(xiàng)目設(shè)置過多過散,投向雷同,下達(dá)不及時(shí),用于國務(wù)院明令禁止的相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)等問題。
6.決算(草案)編制情況。對政府決算草案的真實(shí)性、收支活動合法性、資金使用效益性進(jìn)行總體評價(jià)。
一是決算(草案)編制情況。審查總預(yù)算會計(jì)報(bào)表是否詳細(xì)完整地反映了預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和政府資產(chǎn)負(fù)債情況;決算(草案)報(bào)表調(diào)整過程是否合規(guī),依據(jù)是否充分。
二是檢查決算收入的真實(shí)性、合規(guī)性和完整性。關(guān)注政府性收入是否及時(shí)足額上繳,列報(bào)是否真實(shí)、完整,是否存在已征收的各項(xiàng)收入掛往來、未按規(guī)定的科目納入決算報(bào)表反映等情況。決算與預(yù)算進(jìn)行比對,分析差異原因。
三是核實(shí)決算支出列報(bào)的真實(shí)性、合規(guī)性和完整性。檢查是否存在決算(草案)列支標(biāo)準(zhǔn)不一致、擅自擴(kuò)大權(quán)責(zé)發(fā)生制適用范圍、未如實(shí)反映市級預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的問題,重點(diǎn)反映采用權(quán)責(zé)發(fā)生制列支的事項(xiàng)未完整規(guī)范地在市級決算(草案)中反映并加以說明等問題。決算與預(yù)算進(jìn)行比對,分析差異原因。
7.財(cái)政管理情況。
一是預(yù)算績效管理情況。重點(diǎn)關(guān)注市財(cái)政貫徹落實(shí)市政府推進(jìn)預(yù)算績效管理意見的情況,檢查是否制定預(yù)算績效管理規(guī)劃和實(shí)施方案;是否建立績效考評制度;是否將績效考核結(jié)果作為專項(xiàng)資金分配依據(jù);考核結(jié)果是否按要求公開并對發(fā)現(xiàn)的問題整改。
二是國庫集中支付和國庫管理情況。分析國庫集中支付范圍與資金支付比例,重點(diǎn)審查國庫集中支付資金的真實(shí)性、合法性,看有無不按預(yù)算和程序支付或利用集中支付為某些部門開方便之門;有無一方面集中支付,另一方面一些資金又分散管理,致使“集中支付”、“會計(jì)核算中心”有名無實(shí)等問題。
三是政府采購情況。檢查財(cái)政履行政府采購主管部門職責(zé)情況,反映政府采購預(yù)算編制、采購執(zhí)行結(jié)果的控制機(jī)制是否完善、政府采購審批事項(xiàng)是否合規(guī)等情況;關(guān)注政府采購程序規(guī)范性、采購資金是否納入預(yù)算、資金使用合規(guī)性、非招標(biāo)采購方式審批是否恰當(dāng)?shù)惹闆r;關(guān)注政府采購商品的定價(jià)等問題。檢查是否存在層層轉(zhuǎn)包、暗箱操作等違法違規(guī)行為。
四是財(cái)政存量資金管理。掌握財(cái)政存量資金規(guī)模和結(jié)構(gòu),摸清預(yù)算凈結(jié)余、預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金、財(cái)政專戶結(jié)存資金、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、預(yù)算周轉(zhuǎn)金、償債準(zhǔn)備金,以及通過虛列支出、收支掛往來等形成的存量資金總體規(guī)模,分析存量資金結(jié)構(gòu)和形成原因,了解存量資金管理情況。
8.政府性債務(wù)情況。掌握經(jīng)批準(zhǔn)舉借債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、使用、償還及置換等情況。檢查是否將政府一般債務(wù)收支納入一般公共預(yù)算管理,將專項(xiàng)債務(wù)收支納入政府性基金預(yù)算管理。檢查是否在預(yù)算之外違法違規(guī)舉借債務(wù),為單位或個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)保等問題;審查經(jīng)批準(zhǔn)舉借資金的使用情況、債務(wù)償還情況,是否存在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
9.預(yù)算公開。檢查政府預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、報(bào)表是否按規(guī)定全部公開。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支出預(yù)算是否公開到地區(qū)、具體項(xiàng)目。本級“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算總額和分項(xiàng)數(shù)額是否按規(guī)定公開,公開時(shí)是否將增減變化的原因進(jìn)行說明。
10.其他有關(guān)事項(xiàng)。關(guān)注國庫資金往來與調(diào)度、國有資產(chǎn)資源管理,揭示存在的問題,促進(jìn)制度建設(shè),進(jìn)一步完善體制機(jī)制。
同時(shí),關(guān)注以往年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)意見的落實(shí)情況。
(二)市地方稅務(wù)局組織年度地方稅收征管情況審計(jì)。
以促進(jìn)稅收政策執(zhí)行到位、稅收征管規(guī)范有效、稅務(wù)檢查制度執(zhí)行有力為主要目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注以下方面:
1.稅收政策執(zhí)行情況。審查地稅部門貫徹執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策、減免緩政策、退稅政策落實(shí)情況。重點(diǎn)審查小微企業(yè)、棚戶區(qū)改造、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等稅收優(yōu)惠,落實(shí)降低企業(yè)杠桿率稅收支持政策是否落實(shí)到位;有無違規(guī)制定執(zhí)行減、免、緩稅政策,越權(quán)辦理減、免、緩稅;是否存在應(yīng)退未退和違規(guī)退庫等問題。
2.稅收征管情況。
一是稅務(wù)管理。審查稅務(wù)登記、賬簿憑證管理、納稅申報(bào)制度的建立與執(zhí)行情況。重點(diǎn)審查企業(yè)工商登記與稅務(wù)登記的匹配情況,防止無故漏登漏管和因納稅登記變化導(dǎo)致稅源流失的問題;抽查企業(yè)納稅申報(bào)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確和及時(shí)性,防止不報(bào)、少報(bào)、漏報(bào)的問題。
二是稅款征收。審查重點(diǎn)稅種和重點(diǎn)行業(yè)稅收征管機(jī)制是否健全、有效。審查稅收征收范圍、入庫級次和稅款所屬期限是否符合有關(guān)規(guī)定,反映當(dāng)前稅務(wù)部門在稅收征管中存在的漏洞和問題,促進(jìn)依法治稅,完善征管機(jī)制。
三是稅務(wù)檢查。審查稅務(wù)檢查制度建立和執(zhí)行情況,重點(diǎn)審查稅務(wù)處理處罰決定是否符合規(guī)定,有無濫用行政自由裁量權(quán)應(yīng)處罰未處罰、應(yīng)加收滯納金未加收滯納金等問題,稽查結(jié)論的執(zhí)行是否到位,防止以罰代稅、無故減輕處罰等問題。
同時(shí),匯總2016年度其他審計(jì)報(bào)告中反映的稅收征管方面問題情況。
(三)市級部門預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)。
緊扣部門職能職責(zé)履行,認(rèn)真開展2016年度部門預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì),揭示部門預(yù)算管理與執(zhí)行的主要問題,分析預(yù)算執(zhí)行的效果效率,推動提高預(yù)算管理水平,提高預(yù)算管理績效。重點(diǎn)審計(jì)以下方面:
1.政策措施落實(shí)情況。關(guān)注黨和國家、省以及市委市政府政策措施和決策部署的落實(shí)情況;關(guān)注各類規(guī)劃制定和修訂工作是否按期完成且符合要求;各項(xiàng)改革措施是否落實(shí);重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中存在的問題;與政策落實(shí)直接相關(guān)的各類財(cái)政資金是否及時(shí)到位并投入使用等。審查是否存在懶政庸政怠政、不作為、亂作為等問題;揭示和反映政策措施不適應(yīng),不銜接、不配套等問題,更好的發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。
2.部門預(yù)算編制的完整性和科學(xué)性。主要審查部門預(yù)算編制是否完整、科學(xué),各項(xiàng)收入預(yù)算是否完整,支出預(yù)算是否科學(xué),重點(diǎn)關(guān)注:上年結(jié)余未全額納入預(yù)算、上級提前下達(dá)的補(bǔ)助資金未按規(guī)定編入部門預(yù)算、基本支出標(biāo)準(zhǔn)過低、項(xiàng)目支出不具備實(shí)施條件或明顯超過實(shí)際需要、系統(tǒng)財(cái)務(wù)預(yù)留規(guī)模過大,未細(xì)化到單位、項(xiàng)目等問題。
3.部門預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性和合法性。審查市本級預(yù)算部門及其所屬單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)情況,揭示執(zhí)行過程中存在的違規(guī)違法問題。重點(diǎn)關(guān)注:違規(guī)征收非稅收入;違規(guī)減、免、緩征非稅收入;無預(yù)算或超預(yù)算支出;巧立名目或利用虛假經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),套取預(yù)算資金,劃轉(zhuǎn)到特設(shè)專戶或其他實(shí)有資金賬戶。
4.分析部門預(yù)算執(zhí)行效率。審查部門預(yù)算資金的下達(dá)、撥付情況,揭示部門預(yù)算執(zhí)行率低的問題,并分析問題產(chǎn)生的環(huán)節(jié)和原因。重點(diǎn)關(guān)注:預(yù)算批復(fù)時(shí)間和指標(biāo)掛網(wǎng)晚;結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)多;專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分配、項(xiàng)目審批等工作中存在暗箱操作等行為;系統(tǒng)財(cái)務(wù)的轉(zhuǎn)移支付計(jì)劃下達(dá)晚,造成項(xiàng)目當(dāng)年不能實(shí)施等影響財(cái)政資金使用效益問題。
5.對國有資產(chǎn)、國有資源情況進(jìn)行審計(jì)。關(guān)注國有資產(chǎn)管理制度建立情況,資產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系、資產(chǎn)的購置、使用和處置等情況,檢查是否按規(guī)定履行了相關(guān)程序;是否存在占用下屬單位資產(chǎn),違規(guī)擔(dān)保,違規(guī)出借、侵吞、賤賣、損失國有資產(chǎn)等問題;關(guān)注應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算管理的經(jīng)營收入和處置收入是否全額繳入國庫。加強(qiáng)對土地、礦藏、水域、森林等國有自然資源,特許經(jīng)營權(quán)等國有無形資產(chǎn),以及法律法規(guī)規(guī)定屬于國家所有的其他資源的審計(jì)。
6.決算(草案)及存量資金。審查預(yù)算部門單位的決算(草案)是否真實(shí)、完整。重點(diǎn)關(guān)注:資產(chǎn)的計(jì)價(jià)等會計(jì)處理等情況;往來款的真實(shí)性及其賬齡結(jié)構(gòu);收支確認(rèn)的準(zhǔn)確、完整性;凈結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)的總量和結(jié)構(gòu);會計(jì)報(bào)表附注及說明是否真實(shí)、完整。
7.預(yù)決算公開情況。關(guān)注部門預(yù)算是否將財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算全部公開、部門決算公開是否按預(yù)算公開事項(xiàng),同口徑進(jìn)行公開;“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開是否細(xì)化說明、重點(diǎn)揭示賬面核算數(shù)、決算數(shù)和決算公開數(shù)不相符,人為調(diào)整決算公開數(shù)及其他公開信息不真實(shí)的問題。
8.專項(xiàng)資金管理使用情況。結(jié)合各部門職責(zé)分工的履行情況,以預(yù)算管理和資金分配為切入點(diǎn),重點(diǎn)摸清部門參與分配的財(cái)政專項(xiàng)資金(含上級財(cái)政資金)的種類、規(guī)模和管理方式、效果等,掌握專項(xiàng)資金管理的政策制度,檢查是否存在管理制度不健全、分配不公平等問題;檢查專項(xiàng)資金的種類整合與退出機(jī)制是否健全。
9.內(nèi)控制度健全性與有效性。包括財(cái)政財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、專項(xiàng)資金撥付管理、績效管理等方面的制度是否建立健全,財(cái)政資金是否安全,有無失控點(diǎn)或薄弱環(huán)節(jié),各項(xiàng)規(guī)章制度是否得到有效執(zhí)行,有無資金賬外核算情況。
10.厲行節(jié)約情況。
一是全面檢查公務(wù)支出預(yù)算管理情況。重點(diǎn)檢查會議和培訓(xùn)管理情況;公務(wù)接待管理情況;公務(wù)用車配置和管理使用情況;因公出國(境)管理情況;辦公樓等樓堂館所建設(shè)管理情況;機(jī)構(gòu)編制管理等情況。
二是審查濫發(fā)獎金和津補(bǔ)貼情況。重點(diǎn)揭示巧立名目發(fā)放獎金,利用會議、培訓(xùn)、加班等名義發(fā)放或變相發(fā)放津補(bǔ)貼,年終突擊花錢濫發(fā)津補(bǔ)貼、獎金或?qū)嵨锏葐栴}。
三是審查評比表彰情況。重點(diǎn)揭示自立評比表彰項(xiàng)目,擅自調(diào)整或者變更項(xiàng)目名稱、主(承)辦單位、評選周期,評選范圍、獎項(xiàng)設(shè)置等,表彰超規(guī)模、獎勵超標(biāo)準(zhǔn),收取或變相收取參評單位和個(gè)人費(fèi)用等問題。
五、組織實(shí)施。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立2016年度市級預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),局長胡滿林同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,局領(lǐng)導(dǎo)黃棟梁、陸讓謙、張清湘等同志任副組長,局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)同志任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,張勃同志兼任辦公室主任。財(cái)政事業(yè)股負(fù)責(zé)審計(jì)工作方案和“兩個(gè)報(bào)告”的起草;各審計(jì)小組負(fù)責(zé)所分工審計(jì)事項(xiàng)的`資料審核、督促審計(jì)整改和有關(guān)資料匯總;指定專人負(fù)責(zé)審計(jì)案卷的整理歸檔。
具體分工見2016年度市級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)人員分工明細(xì)表。
(三)實(shí)施步驟。
1.計(jì)劃準(zhǔn)備階段。
(1)2月10至20日,各審計(jì)組進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。
(2)202月10日前,財(cái)政事業(yè)股確定審計(jì)對象、工作重點(diǎn),財(cái)政股起草預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作方案,并經(jīng)局長辦公會議審定后報(bào)市政府審批。
(4)2017年2月15日前,各執(zhí)行審計(jì)組下達(dá)審計(jì)通知書。
2.現(xiàn)場實(shí)施階段。
(1)2017年2月20日前,各審計(jì)組完成審計(jì)進(jìn)點(diǎn),并組實(shí)施現(xiàn)場審計(jì)。
(2)2017年3月30日前,各審計(jì)組提交審計(jì)報(bào)告,并經(jīng)業(yè)務(wù)辦公會集體審定。
(3)2017年4月10日前,各審計(jì)組向財(cái)政事業(yè)股提交審計(jì)表格、被審計(jì)單位反饋意見、審計(jì)報(bào)告正式稿紙質(zhì)和電子文檔等相關(guān)資料。
3.“兩個(gè)報(bào)告”起草階段。
(1)2017年4月30日前,各業(yè)務(wù)股室將2016年完成的有較大影響可供工作報(bào)告采用的行業(yè)審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查的審計(jì)報(bào)告和綜合報(bào)告紙質(zhì)及電子文檔提交財(cái)政事業(yè)股。
(2)2017年5月20日前,財(cái)政事業(yè)股做好審計(jì)結(jié)果綜合匯總、分析、歸納及“兩個(gè)報(bào)告”起草工作。
(1)2017年9月10日前,各審計(jì)組向財(cái)政事業(yè)股提交經(jīng)審核后的被審計(jì)單位審計(jì)整改情況報(bào)告及相關(guān)佐證材料和電子文檔。
(2)2017年9月20日前,各審計(jì)小組做好審計(jì)整改結(jié)果綜合匯總、分析、歸納工作。
(四)考核管理。
2016年度市級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)成果將進(jìn)行單項(xiàng)考核評比,評選出優(yōu)秀審計(jì)組和先進(jìn)審計(jì)個(gè)人予以表彰,并實(shí)行工作獎勵??己朔椒硇兄贫?。
六、工作要求。
(一)提高認(rèn)識,嚴(yán)密組織。
要有大局意識、責(zé)任意識和團(tuán)結(jié)意識。在堅(jiān)持對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源全覆蓋的前提下,各審計(jì)組要圍繞審計(jì)目標(biāo)統(tǒng)籌安排審計(jì)力量,合理配置審計(jì)資源,加強(qiáng)組織實(shí)施中的協(xié)調(diào)配合,按照本方案規(guī)定的重點(diǎn)內(nèi)容,制定切實(shí)可行的審計(jì)實(shí)施方案,將實(shí)施方案內(nèi)容表格化,以利于審計(jì)實(shí)施、結(jié)果匯總和利用;各審計(jì)組之間要及時(shí)反饋信息,互通有無,發(fā)現(xiàn)重大問題應(yīng)舉一反三,查深查透;認(rèn)真填制方案中規(guī)定的表格,嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)審計(jì)任務(wù);要嚴(yán)格執(zhí)行國家審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,認(rèn)真做好現(xiàn)場取證,充分聽取被審計(jì)單位意見,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)創(chuàng)新審計(jì),提升質(zhì)量。
要創(chuàng)新審計(jì)方式方法。各審計(jì)組要主動把握改革與發(fā)展的新情況,從提高預(yù)算管理水平,完善財(cái)政管理體制、促進(jìn)財(cái)政管理改革和提高財(cái)政績效的高度開展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作;提高綜合分析水平,審視和把握審計(jì)事項(xiàng),緊扣主題主線,延伸審計(jì)所有二級預(yù)算單位,客觀全面反映市本級預(yù)算執(zhí)行的總體情況與效果,嚴(yán)格遵守審計(jì)工作程序,做到程序合規(guī)、取證充分、定性準(zhǔn)確、確保質(zhì)量、限時(shí)辦結(jié);要提高綜合分析水平,找準(zhǔn)問題癥結(jié),提出一份有分量、有價(jià)值的審計(jì)要情(專報(bào)),從機(jī)制、體制、制度上提出具有針對性、操作性和前瞻性的審計(jì)建議,督促完善制度、規(guī)范管理。
(三)問題導(dǎo)向,審深審?fù)浮?BR> 要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。各審計(jì)組要重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金分配、重大投資決策和項(xiàng)目審批、重大物資采購和招標(biāo)投標(biāo)、國有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),及時(shí)反映現(xiàn)行政策制度存在的不合時(shí)宜、制約發(fā)展、阻礙改革的規(guī)定;關(guān)注預(yù)算管理、預(yù)算執(zhí)行,以及民生和社會保障等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患,以及可能引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素;揭示公共資金、國有資產(chǎn)和資源管理和使用中存在的以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、損失浪費(fèi)等違法違紀(jì)問題,移送案件線索一起,注重從體制機(jī)制制度層面分析原因和提出建議,促進(jìn)深化改革和創(chuàng)新體制機(jī)制,促進(jìn)廉潔政府建設(shè)。
(四)強(qiáng)化管理,保守秘密。
要嚴(yán)格現(xiàn)場管理。各審計(jì)組要依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律和各項(xiàng)廉政規(guī)定,注意工作方式和方法,切實(shí)做到依法審計(jì)、文明審計(jì),對審計(jì)中獲悉的商業(yè)秘密,要嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律,不得用于與審計(jì)無關(guān)的事項(xiàng),審計(jì)報(bào)告要按規(guī)定征求被審單位的意見并采納合理意見。要用良好的工作態(tài)度、精湛的業(yè)務(wù)能力、廉潔高效的工作作風(fēng)、高質(zhì)量的工作成果提高審計(jì)的公信力,樹立良好的審計(jì)形象。
專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇二十
截至3月31日,溧水區(qū)各級財(cái)政共安排疫情防控資金合計(jì)10441.5萬元,其中:中央資金181.71萬元,省級資金113.52萬元,市級資金1446.77萬元,縣級及以下資金8699.5萬元;實(shí)際使用7994.99萬元,其中:疫情防控人員補(bǔ)助支出113.28萬元,設(shè)備和防控物資支出2466.3萬元,其他支出5415.41萬元;2446.51萬元尚未支出。
(二)捐贈款物方面。
截至203月31日,溧水區(qū)紅十字會、慈善總會共收到社會捐贈資金1039.02萬元,支出1001萬元,結(jié)余38.02萬元。接受捐贈的醫(yī)用防護(hù)服、口罩等各類物資8.27萬件(折價(jià)239.99萬元),物資全部安排使用。
(一)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立健全工作機(jī)制。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,溧水區(qū)委、區(qū)政府高度重視疫情防控工作,及時(shí)制定了《溧水區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作機(jī)制方案》,成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部。根據(jù)工作需要,形成“一辦九組+n個(gè)專項(xiàng)工作組”的組織架構(gòu)。
(二)多措并舉強(qiáng)化防控。
一是加大宣傳,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),形成人人參與、人人支持的全民防控局面。二是封閉主要交通卡口、居民小區(qū)和村莊,拉隔離警戒線,組織工作人員、志愿者進(jìn)行值勤巡邏,并做好病毒消殺工作。三是嚴(yán)明工作紀(jì)律、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。四是落實(shí)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)的管控措施,定崗定人定責(zé),形成嚴(yán)密防控網(wǎng),有效阻止疫情擴(kuò)散蔓延。五是狠抓醫(yī)療保障,千方百計(jì)采購防護(hù)物資,全力以赴保障人民群眾的'需要。
(三)制定辦法加強(qiáng)資金和物資管理。
為加強(qiáng)采購資金和物資管理,區(qū)疫情防控指揮部制定了《溧水區(qū)防控新型冠狀病毒肺炎疫情受捐物資管理辦法》,同時(shí)對采購資金達(dá)到10萬元以上的必須按照“三重一大”程序辦理;物資管理方面建立了物資進(jìn)、出、結(jié)存臺賬制度等。目前我區(qū)疫情防控資金和捐贈款物管理工作井然有序。
(一)財(cái)政專項(xiàng)資金存在的問題。
在使用財(cái)政專項(xiàng)資金采購物資以及物資分配管理使用方面存在不夠規(guī)范的問題。
1、截至3月31日,一街道購買的50把額溫槍未履行入庫、領(lǐng)用手續(xù),涉及資金2.4萬元。
2、抽審發(fā)現(xiàn),少數(shù)鎮(zhèn)(街)疫情防控物資未妥善存放,截至3月31日一街道疫情防控物資無安全防范措施,存在安全隱患。
(二)社會捐贈款物存在的問題。
捐贈物資方面,存在違規(guī)分配使用捐贈物資問題,涉及物資2400斤大米,折價(jià)0.6萬元。審計(jì)發(fā)現(xiàn)部分鎮(zhèn)(街)未按要求分配使用捐贈物資。
針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的部分鎮(zhèn)(街)防控物資管理使用等問題,提出以下建議:
(一)區(qū)疫情防控指揮部應(yīng)加強(qiáng)對鎮(zhèn)(街)的指導(dǎo),督促相關(guān)鎮(zhèn)(街)建立健全物資臺賬登記和管理制度,進(jìn)出物資嚴(yán)格履行入庫、領(lǐng)用手續(xù)。
(二)區(qū)疫情防控指揮部應(yīng)加大對鎮(zhèn)(街)疫情防控物資存放點(diǎn)的安全檢查,杜絕安全事故隱患。
(三)區(qū)疫情防控指揮部責(zé)令相關(guān)鎮(zhèn)街加強(qiáng)對捐贈物資的發(fā)放管理,做到嚴(yán)格按捐贈的意向發(fā)放、使用。
專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇二十一
為進(jìn)一步提升支農(nóng)支小服務(wù),加快我行業(yè)務(wù)發(fā)展,擴(kuò)大市場占有率,擬在全行組織開展“掃戶、掃村、掃街、掃園”營銷活動.
20xx年6月5日—20xx年9月30日
全行所有員工
總行成立“掃戶、掃村、掃街、掃園”營銷活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:程建新,常務(wù)副組長:李輝華,副組長:鄧軍、彭志剛、鄒常輝、胡會霞、張新華;成員由各部門、各經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在總行信貸管理部,負(fù)責(zé)“四掃”營銷工作的具體組織實(shí)施,總行領(lǐng)導(dǎo)、各部門按掛點(diǎn)包片單位參與“四掃”營銷活動;各經(jīng)營單位也要成立相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,按時(shí)推進(jìn),確?!八膾摺睜I銷工作取得實(shí)效。
“四掃”是綜合性營銷工作,主要包括“財(cái)園信貸通”、“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”、百?;菝窨ǖ雀黝愋刨J產(chǎn)品,手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行、電話銀行、pos機(jī)等電子銀行產(chǎn)品,以及各類理財(cái)、存款、票據(jù)、支付結(jié)算等產(chǎn)品的營銷和服務(wù)的`營銷,全體干部員工要加強(qiáng)對各項(xiàng)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),以方便對營銷對象介紹和解釋,確?!八膾摺惫ぷ黜樌_展。
本次“四掃”工作的重點(diǎn)對象為園區(qū)、農(nóng)村、街道、商戶等。
(一)“掃園”,重點(diǎn)為轄內(nèi)園區(qū)企業(yè),主要包括各類工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園、物流園、商貿(mào)園、科技園、示范園等園區(qū)內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)、行業(yè)政策要求的企業(yè)。
(二)“掃村”,重點(diǎn)為轄內(nèi)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,包括家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等。
(三)“掃街”,重點(diǎn)為轄內(nèi)商貿(mào)街、商業(yè)圈、集鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域內(nèi)的個(gè)體經(jīng)營戶。
(四)“掃戶”,重點(diǎn)為轄內(nèi)農(nóng)村和城鎮(zhèn)小戶種養(yǎng)、小型加工、小商小販、小本經(jīng)營等創(chuàng)收致富型客戶。
為明確分工,確?!八膾摺辈涣羲澜?,營銷分片如下:
向陽支行:王家村委會、王家居委會、斗柏路居委會、斗門村委會、南農(nóng)居委會
八一支行:手拖居委會、埂頭村委會、公園居委會及片區(qū)村委會等
昌南新城支行:昌南居委會、彭家村委會、西邊山居委會
府前支行:府前路居委會
銀三角:蓮南居委會及片區(qū)村委會等
其他網(wǎng)點(diǎn):網(wǎng)點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍(含街道商戶、轄內(nèi)企業(yè)及農(nóng)戶).
1、為突出重點(diǎn),明確目標(biāo),本次“四掃”工作分兩個(gè)階段.
第一階段,主要任務(wù)是“掃園”和“掃村”,要求在6月底前完成.
第二階段,主要任務(wù)是“掃街”和“掃戶”,要求在9月底前完成.
專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》和《省審計(jì)監(jiān)督條例》,切實(shí)做好2013年度市級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作,結(jié)合市審計(jì)局預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作要求,制定如下方案。
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“評價(jià)總體、揭露問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績效、維護(hù)安全”的總體思路,貫徹“財(cái)政資金運(yùn)行到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的要求,圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、促改革,認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),更加注重從體制、機(jī)制、制度層面揭示和反映問題,努力當(dāng)好公共財(cái)政“衛(wèi)士”,充分發(fā)揮保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。
(二)主要目標(biāo)
一是合理界定公共財(cái)政事權(quán)范圍,推動財(cái)政性資金全部納入政府預(yù)算管理,促進(jìn)預(yù)算體系的統(tǒng)一性和完整性。二是推動預(yù)算安排和資金分配的科學(xué)公開、公平公正,促進(jìn)規(guī)范政府預(yù)算管理。三是推動深化部門預(yù)算、國庫集中收付、收支兩條線、政府采購等改革,促進(jìn)深化財(cái)政改革。四是推動建立健全預(yù)算執(zhí)行績效評價(jià)體系,促進(jìn)提高財(cái)政資金使用績效。
圍繞上述目標(biāo),著力做好12個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)工作,匯集2013年已經(jīng)完成的22個(gè)審計(jì)項(xiàng)目成果。
(一)預(yù)算部門單位審計(jì)
根據(jù)上級總體部署,按照輪審計(jì)劃、保持一定審計(jì)覆蓋面的原則和財(cái)政審計(jì)大格局要求,結(jié)合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,共安排審計(jì)10個(gè)部門,其中預(yù)算組織部門3個(gè):市財(cái)政局、市地稅局、市國庫,預(yù)算執(zhí)行部門7個(gè):市經(jīng)信局、市交通局、市供銷社、市科技局、市民政局、市環(huán)保局、市商務(wù)局。
同時(shí),開展2個(gè)專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目:1.全市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)跟蹤審計(jì)和審計(jì)調(diào)查(省廳安排的項(xiàng)目);2.全市城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金籌集管理使用情況專項(xiàng)審計(jì)(市審計(jì)局統(tǒng)一實(shí)施的項(xiàng)目)。
(二)擬匯入審計(jì)結(jié)果報(bào)告的主要項(xiàng)目成果
擬將2013年已經(jīng)完成的22個(gè)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目成果匯入審計(jì)結(jié)果報(bào)告。其中:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目15個(gè),財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目3個(gè),專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目1個(gè),財(cái)政決算審計(jì)項(xiàng)目3個(gè)。
(一)市財(cái)政部門具體組織2013年市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)。以促進(jìn)健全統(tǒng)一完整的政府預(yù)算體系、提高預(yù)算管理水平、推動積極財(cái)政政策的貫徹落實(shí)為主要目標(biāo),重點(diǎn)反映預(yù)算編制不細(xì)化、部門預(yù)算與職能和工作計(jì)劃不銜接、項(xiàng)目論證不充分、預(yù)算下達(dá)時(shí)間晚等原因?qū)е骂A(yù)算執(zhí)行率低、執(zhí)行進(jìn)度緩慢、影響預(yù)算績效的問題。
1.預(yù)算編制和分配情況。一是審查政府預(yù)算編制是否完整,各項(xiàng)公共財(cái)政預(yù)算收入、政府性基金收入和財(cái)政專戶收入等是否按規(guī)定全部編入政府預(yù)算。二是部門人員和公用支出的定額標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目支出審核依據(jù)是否合理。三是對超收收入的處理是否符合規(guī)定,對市級預(yù)備費(fèi)的使用是否真實(shí)、完整地向市政府報(bào)告。四追加預(yù)算項(xiàng)目的申報(bào)程序是否嚴(yán)格,有無做到專款專用。
2.預(yù)算批復(fù)和下達(dá)情況。審查財(cái)政部門是否按照市人代會批準(zhǔn)的預(yù)算及時(shí)批復(fù)部門預(yù)算,批復(fù)的部門預(yù)算是否全部明確到具體執(zhí)行單位和項(xiàng)目,是否按照支出方向“打捆”批復(fù)項(xiàng)目支出預(yù)算;對轉(zhuǎn)移支付預(yù)算指標(biāo)是否及時(shí)足額下達(dá)到位。
3.預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整情況。以市人大批準(zhǔn)的市級支出預(yù)算科目為依據(jù),審查市級預(yù)算執(zhí)行過程中調(diào)整預(yù)算科目、預(yù)算級次是否合規(guī),揭示財(cái)政部門在組織預(yù)算執(zhí)行過程中自行調(diào)整預(yù)算科目和級次未在市級預(yù)算執(zhí)行報(bào)告中如實(shí)反映的問題。審查各項(xiàng)收支是否據(jù)實(shí)列報(bào),有無人為調(diào)節(jié)收支科目、進(jìn)度,以及將應(yīng)按規(guī)定納入預(yù)算管理的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、國有資本經(jīng)營收益、專項(xiàng)收入、國有資源有償使用收入等仍未納入預(yù)算管理的問題,對比分析非稅收入規(guī)模、結(jié)構(gòu)、比重變化趨勢及原因。摸清當(dāng)年追加部門項(xiàng)目支出預(yù)算的總體規(guī)模、預(yù)算來源和下達(dá)時(shí)間,審查預(yù)算支出進(jìn)度是否均衡,有無年底集中分配資金等問題。重點(diǎn)關(guān)注為提高預(yù)算執(zhí)行率,在預(yù)算執(zhí)行中擅自調(diào)整預(yù)算科目和支出項(xiàng)目,或者“以撥列支”將預(yù)算資金沉淀在所屬單位或項(xiàng)目單位等問題。
4.政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況。摸清基金規(guī)模、預(yù)算編制和資金分配、結(jié)轉(zhuǎn)等總體情況,審查基金收支是否真實(shí)完整,預(yù)算編制是否細(xì)化,上級補(bǔ)助收入、上年結(jié)余等是否編入年初預(yù)算;支出是否合理,是否存在預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢、支出方向重點(diǎn)不突出等問題;分析結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、原因及增減變化情況。
5.市級部門基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況。以財(cái)政部門批復(fù)和追加的部門預(yù)算為基礎(chǔ),檢查市級部門預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行結(jié)果,反映是否存在定額標(biāo)準(zhǔn)不符合實(shí)際的問題;檢查部門項(xiàng)目支出的預(yù)算編制、執(zhí)行、決算等環(huán)節(jié),反映各項(xiàng)目資金使用情況。
專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇二
一、按照《中國注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》的審計(jì)程序組織實(shí)施審計(jì)、規(guī)范審計(jì)行為,提高審計(jì)質(zhì)量,明確審計(jì)責(zé)任。
1、審前準(zhǔn)備階段
接受委托,組建審前調(diào)查小組,對被審計(jì)單位的內(nèi)部控制管理情況進(jìn)行調(diào)查和初步核實(shí)。編制審前調(diào)查記錄或撰寫審前調(diào)查報(bào)告。 調(diào)查期間收集有針對性的、由有關(guān)行政部門頒發(fā)且與被審計(jì)項(xiàng)目內(nèi)部控制管理情況有關(guān)的法律及行政法規(guī)。
2、審計(jì)實(shí)施階段
實(shí)施前先對審計(jì)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)(準(zhǔn)備)。
召開有被審計(jì)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)及其主要部門負(fù)責(zé)人參加審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會議,主要有三個(gè)議程:
被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人介紹項(xiàng)目情況,項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人介紹審計(jì)目的、程序、內(nèi)容、方式,就審計(jì)配合問題向被審計(jì)單位提出具體要求或作出具體安排。
審計(jì)人員采用規(guī)定的方式、方法并結(jié)合財(cái)務(wù)審計(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn)收集審計(jì)證據(jù)并形成相應(yīng)的審計(jì)工作底稿。
審計(jì)過程中遇到疑難和重大問題時(shí)可追溯或延伸至有關(guān)年度。
3、審計(jì)報(bào)告階段
審計(jì)工作完成后,及時(shí)撰寫項(xiàng)目組的審計(jì)報(bào)告,并履行本公司三級復(fù)核程序。
項(xiàng)目組及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目組的審計(jì)報(bào)告及被審計(jì)單位的反饋意見,配合主審所的工作。
4、總結(jié)、歸檔階段
及時(shí)整理審計(jì)工作底稿、基礎(chǔ)資料、核對取證記錄,形成完整的審計(jì)資料。對審計(jì)數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行信息化處理,形成必要的電子文檔。撰寫工作總結(jié),登記歸檔。
二、審計(jì)實(shí)施原則
1、嚴(yán)格遵守《中國注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》、《中國注冊會計(jì)師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》的要求,恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則參與審計(jì)工作。
2、一旦中標(biāo),一切以完成審計(jì)任務(wù)為重,不以收費(fèi)多少作為完成業(yè)務(wù)工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn);
3、按照委托單位的要求,在保證業(yè)務(wù)質(zhì)量的前提下按時(shí)完成審計(jì)任務(wù)。
4、如果委托審計(jì)的項(xiàng)目要求超出了本事務(wù)所執(zhí)業(yè)人員的力量和專業(yè)勝任能力,應(yīng)實(shí)事求是向委托單位表達(dá)無法接受委托;在實(shí)際審計(jì)工作中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員不適應(yīng)或不勝任所委托的審計(jì)工作,要及時(shí)調(diào)換或加強(qiáng)力量,決不做力所不能及的工作。
三、具體審計(jì)實(shí)施細(xì)則
1、與委托單位先進(jìn)行溝通,弄清楚委托單位的審計(jì)要求;
6、按風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的要求,有重點(diǎn)有目的地進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審計(jì)測試;
8、向委托單位提供統(tǒng)一出具審計(jì)報(bào)告所要求的審計(jì)資料。
四、審計(jì)內(nèi)容
1.資金來源審計(jì):
(1).審查資金籌集依據(jù)是否合規(guī)合法,看征收主體、客體是否合規(guī)合法;資金征收單位是否按籌集目的、要求做到及時(shí)足額籌集,有無欠收、多收的問題。
(2).審查專項(xiàng)資金籌集到位率,看有無地方應(yīng)籌集、應(yīng)配套的資金沒有及時(shí)籌集配套到位,以及虛假籌集、虛假配套的問題。
(3).審查項(xiàng)目中報(bào)立項(xiàng)的真實(shí)性,看是否存在虛假概算、虛假立項(xiàng),相同項(xiàng)目重復(fù)立項(xiàng)的問題,有無隨意、盲目申報(bào)立項(xiàng)、選項(xiàng)不當(dāng)?shù)膯栴}。
(4).審查項(xiàng)目概預(yù)算的經(jīng)濟(jì)合理性??搭A(yù)算編制是否體現(xiàn)、可
行和節(jié)約的原則,是否有利于可持續(xù)發(fā)展的原則,涉及工程建設(shè)的還應(yīng)審查工程設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算編制是否合規(guī)、正確。
2.資金分配使用審計(jì)
(1).通過對某地區(qū)、某部門在一個(gè)周期內(nèi)分配使用專項(xiàng)資金取得的直接或間接經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益分析,看資金的分配和安排是否合理,是否向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。
(2).審查上級安排的專項(xiàng)資金是否按規(guī)定及時(shí)撥付到用款單位或項(xiàng)目,項(xiàng)目資格有無實(shí)際到位,有無影響到項(xiàng)目工程進(jìn)度。在資金下?lián)苓^程中,財(cái)政部門是否按照年度預(yù)算、用款計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度將資金及時(shí)撥付到用款單位;主管部門在分配撥付環(huán)節(jié)有無截留、占壓資金以及擅自計(jì)提或擅自提高標(biāo)準(zhǔn)收取項(xiàng)目前期費(fèi)用、咨詢費(fèi)和管理費(fèi)等各項(xiàng)問題。
(3).審查有關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施單位是否按批準(zhǔn)的項(xiàng)目和規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金,有無擅自改變投向、將生產(chǎn)性資金用于非生產(chǎn)性項(xiàng)目的問題;有無虛列支出、違規(guī)轉(zhuǎn)移資金、擠占挪用以及貪污私分等問題,評價(jià)專項(xiàng)資金使用的有效性。
期的情況,工程資金結(jié)算是否履行了必要的審計(jì)或?qū)徍耸掷m(xù)。四是重視和加強(qiáng)對財(cái)政報(bào)表核算的審計(jì)。
(5).審查資金使用是否按政策規(guī)定執(zhí)行,有無違反規(guī)定擅自將無償資金轉(zhuǎn)為有償使用,擴(kuò)大有償資金范圍;有無違反規(guī)定收取或提高標(biāo)準(zhǔn)收取資金占用費(fèi)問題,評價(jià)專項(xiàng)資金政策執(zhí)行的合規(guī)性。
3.資金管理審計(jì)
(1).審查專項(xiàng)資金各項(xiàng)內(nèi)控是否建立健全,對資金的管理是否規(guī)范,監(jiān)督是否及時(shí)有效,有無因制度不完善、管理不規(guī)范造成專項(xiàng)資金的損失浪費(fèi),或因管理辦法或規(guī)章制度落后導(dǎo)致項(xiàng)目資金使用效益低下。
(2).審查專項(xiàng)資金管理工作機(jī)制是否健全,內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)臵是否科學(xué)合理,傳遞是否及時(shí),工作運(yùn)轉(zhuǎn)是否暢通、高效。
(3).審查工程項(xiàng)目是否按照四制管理的要求實(shí)施,即是否落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、切實(shí)專項(xiàng)資金的投資效益。
4.資金使用效果審計(jì)
(1).審查項(xiàng)目建設(shè)是否達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會效益,看有無項(xiàng)目閑臵、工程停工下馬、工程質(zhì)量低劣、項(xiàng)目失敗、效益低下,以及損失浪費(fèi)的問題。
(2).審查項(xiàng)目是否按計(jì)劃要求時(shí)間完成,比較實(shí)際完成工作量占計(jì)劃工作量的比重,看是否達(dá)到了設(shè)計(jì)規(guī)模,有無因工程進(jìn)度遲緩、工程質(zhì)量差等造成項(xiàng)目未完工、未投產(chǎn)運(yùn)行就成為廢棄項(xiàng)目的問題。
(3).審查項(xiàng)目是否進(jìn)行了竣工決算驗(yàn)收,項(xiàng)目的實(shí)際投資于預(yù)算之間的差額,有無擅自擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模或縮小項(xiàng)目規(guī)模,造成項(xiàng)目投產(chǎn)后經(jīng)濟(jì)效益低下。
五、對參與審計(jì)人員的要求
3、所有參與審計(jì)業(yè)務(wù)的人員除業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求外,均應(yīng)正直、誠實(shí)并能獨(dú)立完成項(xiàng)目負(fù)責(zé)人交給的任務(wù)。
六、具體實(shí)施審計(jì)業(yè)務(wù)中應(yīng)關(guān)注的問題
5、特別關(guān)注關(guān)聯(lián)方交易,會計(jì)估計(jì),持續(xù)經(jīng)營和期后事項(xiàng);
6、所有審計(jì)結(jié)論,均要作出明確界定,不能含糊和產(chǎn)生歧義;
7、堅(jiān)持實(shí)事求是,決不遷就被審計(jì)單位的不合理要求,該出具否定意見的不能出具保留意見,該出具保留意見的決不以強(qiáng)調(diào)說明意見來替代。
xxxx補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生
xxxx:
我們接受委托,根據(jù)《2015-2011年中央補(bǔ)助我市公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金聘請中介機(jī)構(gòu)實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)工作方案》以及xxxx的相關(guān)要求,擬對本次納入審計(jì)范圍的xxx等15個(gè)區(qū)縣中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。結(jié)合審前調(diào)查及各區(qū)縣衛(wèi)生系統(tǒng)的具體情況,特制定本審計(jì)方案。
一、事務(wù)所基本情況及主要業(yè)績
xxxxx(以下簡稱本所)是經(jīng)xx市財(cái)政局審批,具有執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師法定業(yè)務(wù)資格的專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu),在xx會計(jì)師事務(wù)所排名中名列前茅,在業(yè)內(nèi)有著較深厚的技術(shù)沉淀與企業(yè)影響力,業(yè)務(wù)水平和能力在業(yè)內(nèi)享有盛譽(yù)且業(yè)績斐然。公司專家隊(duì)伍實(shí)力雄厚,有具備資深工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)并曾有曾在國內(nèi)知名會計(jì)師事務(wù)所長期執(zhí)業(yè)的資深注冊會計(jì)師,有在衛(wèi)生系統(tǒng)從事多年財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),以及近幾年多次參與衛(wèi)生系統(tǒng)財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)工作并積累了豐富經(jīng)驗(yàn)的注冊會計(jì)師,現(xiàn)有從業(yè)人員60余人,其中具有注冊會計(jì)師、注冊稅務(wù)師、注冊評估師等執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士38名。多年以來,已為衛(wèi)生系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、等數(shù)百家外資、國有、民營等企事業(yè)單位提供過會計(jì)審計(jì)、稅收籌劃、涉稅鑒證、財(cái)稅咨詢、投資分析、企業(yè)改制、內(nèi)控管理咨詢等全方位多層次的專業(yè)服務(wù),業(yè)績情況詳見附表1:主要業(yè)績一覽表。
二、審計(jì)組成員
本所擬委派具有衛(wèi)生系統(tǒng)審計(jì)豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的4名現(xiàn)場人員進(jìn)行審計(jì)。所委派的現(xiàn)場人員具有多年衛(wèi)生系統(tǒng)專項(xiàng)審計(jì)經(jīng)驗(yàn),包括對各區(qū)縣衛(wèi)生系統(tǒng)清債項(xiàng)目、全球基金項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),對部分衛(wèi)生系統(tǒng)基層單位法定代表人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及對部分醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)等。主要人員情況介紹:
院等進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);曾對xx等基層衛(wèi)生院進(jìn)行清債審計(jì),對xx醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)。
xxxx,擁有注冊會計(jì)師資格,大學(xué)本科學(xué)歷,8年審計(jì)工作經(jīng)歷,在會計(jì)、審計(jì)方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)。曾參與制定xx市衛(wèi)生系統(tǒng)、xx水利投資集團(tuán)有限公司、xx市公路局、xx市地產(chǎn)集團(tuán)等多家企事業(yè)單位任期和專項(xiàng)審計(jì)、年報(bào)審計(jì)、清產(chǎn)核資、上市審計(jì)、拆遷審計(jì)、地方公路建設(shè)資金審計(jì)等審計(jì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)模版及審核工作。
助理人員:xxx(大學(xué)本科)
xxx(大學(xué)本科)
以上二位助理人員參與了xxx醫(yī)院等任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);參與xx基層衛(wèi)生院清債審計(jì),參與璧山丁家醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)等,具有一定的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。
根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,我所擬安排上述4人進(jìn)行公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金審計(jì)現(xiàn)場工作,并計(jì)劃對每個(gè)區(qū)縣現(xiàn)場審計(jì)時(shí)間在5個(gè)工作日以上。
三、審計(jì)目的
檢查各區(qū)縣中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金收支情況及真實(shí)性,使用的合規(guī)性、合法性,檢查專項(xiàng)資金是否??顚S茫瑩芨妒欠窦皶r(shí)到位,加強(qiáng)對中央轉(zhuǎn)移支付財(cái)政資金的監(jiān)管力度。
四、審計(jì)范圍
3、各區(qū)縣2011年4季度中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金執(zhí)行情況及撥付情況。
五、審計(jì)依據(jù)
2
3、《行政事業(yè)單位會計(jì)制度》、《醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度》、《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會計(jì)制度》。
4、《中國注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》。
六、審計(jì)內(nèi)容
(一)資金管理
2、專項(xiàng)資金撥付是否及時(shí)、使用是否??顚S?;
4、項(xiàng)目建設(shè)資金是否及時(shí)到位,是否存在改變項(xiàng)目用途的現(xiàn)象。
(二)財(cái)務(wù)管理
1、對專項(xiàng)資金是否單獨(dú)建賬核算;
2、專項(xiàng)資金撥付與使用的原始憑證是否真實(shí)可靠,要素是否齊全,賬、證、表是否一致;
3、專項(xiàng)資金安排的建設(shè)項(xiàng)目,工程成本的核算是否真實(shí)合規(guī)。
七、審計(jì)程序及審計(jì)方法
3、通過抽查、核對、現(xiàn)場查勘等審計(jì)程序,檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等用款單位專項(xiàng)資金使用情況,檢查其使用的合規(guī)、合法性。
八、審計(jì)方式和審計(jì)計(jì)劃
采取就地審計(jì)方式,計(jì)劃審計(jì)工作進(jìn)度和時(shí)間安排如下:
1、審計(jì)準(zhǔn)備階段:xx年5月21日至25日(時(shí)間5個(gè)工作日),工作內(nèi)容:進(jìn)行審前調(diào)查,收集資料,制定審計(jì)實(shí)施方案,擬定審計(jì)計(jì)劃及簽訂審計(jì)業(yè)務(wù)約定書。
2、審計(jì)實(shí)施階段:xx年5月28日至6月22日(時(shí)間約15個(gè)工作日),工作內(nèi)容:現(xiàn)場審計(jì)。
3、提交審計(jì)報(bào)告征求意見書:xx年6月25日至28日(時(shí)間約4個(gè)工作日),工作內(nèi)容:工作底稿匯總、復(fù)核,全面稽核收集的有關(guān)資料和現(xiàn)場審計(jì)數(shù)據(jù),撰寫審計(jì)報(bào)告初稿,提交被審計(jì)單位及xx市衛(wèi)生局交換意見。
4、審計(jì)結(jié)論階段:xx年6月29日至30日(時(shí)間約2個(gè)工作日),工作內(nèi)容:完成并出具正式審計(jì)報(bào)告。
九、審計(jì)原則
1、嚴(yán)格按照審計(jì)計(jì)劃實(shí)施審計(jì),保質(zhì)保量完成審計(jì)工作,并按時(shí)提交審計(jì)報(bào)告;
2、現(xiàn)場審計(jì)人員嚴(yán)格遵守職業(yè)道德,不徇私舞弊,確保審計(jì)報(bào)告客觀公正;
3、通過審計(jì),為加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,提高專項(xiàng)資金使用效率提出合理化建議。
附件1:主要業(yè)績一覽表
附件2:中央專項(xiàng)資金審計(jì)報(bào)價(jià)表
xxx有限責(zé)任公司
xxx年x月x日
審計(jì)實(shí)施方案
獲取2012年度決算,2015年經(jīng)調(diào)整后預(yù)算,2015年報(bào)財(cái)政的決算,對以下經(jīng)費(fèi)進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí):
一、 因公出國境經(jīng)費(fèi)
1、 獲取2015年因公出國(境)計(jì)劃,查看有無上報(bào)計(jì)劃。
2、 獲取外辦批復(fù)的出國境計(jì)劃,查看與賬面報(bào)銷中的出國境時(shí)間(1個(gè)國家為6天,2
個(gè)及以上國家不超過10天)、人數(shù)(不超過6人)、名單與計(jì)劃是否相符,是否有不屬于本單位的人員。重點(diǎn)關(guān)注旅行社的報(bào)價(jià)表、日程安排、出訪人數(shù)、天數(shù)、地點(diǎn)等與批復(fù)計(jì)劃是否相符。
3、 審閱往來款明細(xì)對象中旅行社及下屬單位的掛賬情況,查看是否有出國經(jīng)費(fèi)的開支
情況。
4、 審閱專課題經(jīng)費(fèi),查是是否有三公經(jīng)費(fèi)的開支。
5、 獲取在職人員情況表,查看是否有同一部門同級別領(lǐng)導(dǎo)同團(tuán)出訪情況。
需要提供資料:
1、 工資發(fā)放單,確定在編人數(shù)為多少?臨時(shí)工及合同工人數(shù)為多少?長期合同工
人數(shù)包含在內(nèi)。
2、 外辦批復(fù),是否跨地區(qū)、跨部門組團(tuán)?
3、 出訪報(bào)告,出國期間是否有公-款互贈禮品或者紀(jì)念品(司局級以下贈禮不超過
500元),是否宴請?
4、 因公出國境預(yù)算,是否為0增長?
二、 公務(wù)接待費(fèi)
1、 詳查公務(wù)接待費(fèi)后附原始票據(jù)是否有經(jīng)手人、領(lǐng)導(dǎo)的簽字,事由是否寫明,查看
有無土特產(chǎn)、提貨券的開支;查看菜單中有無魚翅、燕窩和野生動物,有無高檔煙酒;查看有無娛樂場所、私人會所,高檔餐飲消費(fèi)場所的大額發(fā)票開銷,特別是2015年6月后的發(fā)票要詳查。至少復(fù)印一份大額支出,在報(bào)告中反映。查看禮品支出及管理情況;查看業(yè)務(wù)招待費(fèi)是否超過公務(wù)費(fèi)的2%。
2、 查看內(nèi)部賓館、食堂中有無大額的招待費(fèi)支出在成本中核算?
3、 查看辦公室提供的公務(wù)接待清單,核實(shí)是否有公函?接待對象是否交伙食費(fèi),出
差標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的住宿費(fèi)?接待單位安排一次工作餐,陪餐人數(shù),對象在10人以內(nèi)的為3人; 10人以外的不高于對象人數(shù)的1/3。
4、 結(jié)合在建工程科目核算,有無改、擴(kuò)建賓館、招待所的費(fèi)用?
5、 結(jié)合往來款,查看相關(guān)合同,查看是否有應(yīng)記入本期限而未入本期的業(yè)務(wù)費(fèi)等其
他三公經(jīng)費(fèi)支出。
三、 公用車購置及運(yùn)行費(fèi)審計(jì)
1、 獲取“浙江省公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重新核定的公務(wù)用車編
2、 獲取汽車行駛證,查看是否與車輛固定資產(chǎn)登記單位一致;
3、 查看相關(guān)憑證,確認(rèn)車輛采購、保險(xiǎn)、車輛維修是否實(shí)行政府采購, 維修是否定
點(diǎn)。維修發(fā)票中相關(guān)材料是否與所購車輛相符?是否有其他車牌車輛的維修費(fèi)?
4、 關(guān)注大額特別是整數(shù)燃油費(fèi)開支,或者有規(guī)律性的整數(shù)燃油費(fèi)開支,按汽車行駛
里程估算汽油用量是否合理?
5、 大額維修開支,關(guān)注是否有理賠保險(xiǎn)?關(guān)注裝修費(fèi)是否超過購置費(fèi)的10%或1.5
萬元.
四、 會議、培訓(xùn)費(fèi)審計(jì)
1、 該次審計(jì)對象主要為三類會議,查看省直部門是否有會議審批,內(nèi)容是否包括:
理由,名稱,時(shí)間,地點(diǎn),議程,參加人員規(guī)模,經(jīng)費(fèi)預(yù)算,受邀的省領(lǐng)導(dǎo)名單及主席臺席位等。費(fèi)用按260元/人/天.
2、 培訓(xùn)費(fèi),省直機(jī)關(guān)舉辦培訓(xùn)班的,按每人每天不高于120元的標(biāo)準(zhǔn)開支場租、資
料、組織等各項(xiàng)費(fèi)用。各地參加培訓(xùn)人員往返交通費(fèi)、培訓(xùn)期間住宿費(fèi)、伙食費(fèi)補(bǔ)助按各地規(guī)定,回原單位報(bào)銷。不得發(fā)放紀(jì)念品及組織游覽。
3、 差旅費(fèi),處級及以下人員,住宿費(fèi)省外200,省內(nèi)150元;省外出差公雜費(fèi)(市
內(nèi)公交及通訊費(fèi))30元,省內(nèi)15元; 伙食補(bǔ)助,省外50元/天,省內(nèi)30元/天; 自備車參加會議,以實(shí)際在途天數(shù),最高不超過4天,報(bào)銷伙食補(bǔ)助及公雜費(fèi)。
4、 實(shí)習(xí)掛職,伙食補(bǔ)助費(fèi),省外25,省內(nèi)15,休息天除外,無公雜費(fèi);參加本系統(tǒng)
舉辦的3個(gè)月內(nèi)培訓(xùn),伙食補(bǔ)助省外每天25,省內(nèi)15。超3個(gè)月(不含3個(gè)月),標(biāo)準(zhǔn)減半。
5、 會議農(nóng)家樂名單,定點(diǎn)采購
五、津貼、補(bǔ)貼、
獲取津貼、補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)文件;
特別針對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審查,是否有人員補(bǔ)貼發(fā)放。
××:
根據(jù)××年審計(jì)工作計(jì)劃,受干部處委托,我處擬于××月××日前往××公安消防支隊(duì),對支隊(duì)長××、政委××、副支隊(duì)長××、后勤處長××四名同志實(shí)施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。為完成好該項(xiàng)審計(jì)任務(wù),按照審計(jì)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我處對××、××、××、××四名同志實(shí)施審前調(diào)查和審計(jì)分工的實(shí)際,制定了如下審計(jì)實(shí)施方案,如無不妥,擬由該項(xiàng)目審計(jì)組組織實(shí)施。
組長:
××年××月××日
1
××市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長××、政治委員××、副支隊(duì)長××、后勤處長××四名
同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施方案
一、審計(jì)項(xiàng)目
××市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長××、政治委員××、副支隊(duì)長××、后勤處長××四名同志經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
二、編制依據(jù)
三、審計(jì)范圍
××年××月至××年××月支隊(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動情況。此次重點(diǎn)審計(jì)××自××年××月任支隊(duì)長、黨委書記、××自××年××月任政治委員、××自××年××月任副支隊(duì)長、××自××年××月任后勤處長以來的經(jīng)濟(jì)活動情況。貨幣資金、庫存物資核對至檢查之日。審計(jì)中如發(fā)現(xiàn)重大事項(xiàng),可追溯到以往年度或延伸到相關(guān)單位。
四、審計(jì)工作目標(biāo)
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策、經(jīng)濟(jì)執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)管理以及經(jīng)濟(jì)報(bào)告、廉潔自律方面對其履行職責(zé)情況做出客觀公正的審計(jì)評價(jià)。通過審計(jì),發(fā)現(xiàn)并指出管理上存在的問題,有針對性地提出整改意見和建議,并督促有關(guān)部門抓好整改落實(shí),促進(jìn)被審計(jì)單位提高后勤管理水平。
五、審計(jì)主要內(nèi)容
(一)貫徹執(zhí)行國家、部隊(duì)財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)情況;
(二)內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況;
(三)重大經(jīng)濟(jì)決策、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的程序和效果;
(四)預(yù)算(計(jì)劃)的安排、調(diào)整、報(bào)批、執(zhí)行情況;
(五)部隊(duì)全面建設(shè)的保障狀況及建設(shè)成效;
(六)所有經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)收支和會計(jì)核算的真實(shí)性、合法性、效益性以及家底經(jīng)費(fèi)結(jié)存情況;
(七)工程建設(shè)項(xiàng)目、裝備、物資、器材、服務(wù)集中采購以及有償服務(wù)等管理情況;
(八)行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入和涉案財(cái)物管理等情況;
(九)部隊(duì)債權(quán)債務(wù)及經(jīng)濟(jì)遺留問題清理情況;
(十)資產(chǎn)管理情況;
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意見的整改落實(shí)情況;
(十六)其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。
六、審計(jì)方式
就地審計(jì)
七、審計(jì)步驟與方法
××月××日通知××市公安消防支隊(duì),××月××進(jìn)駐被審計(jì)單位,該項(xiàng)目現(xiàn)場審計(jì)計(jì)劃××天完成。按照《公安消防部隊(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作流程》,具體步驟、方法如下:
(一)××月××日上午,審計(jì)組組織××支隊(duì)黨委成員、機(jī)關(guān)副科長以上干部和后勤裝備、財(cái)務(wù)人員召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會,通報(bào)審計(jì)實(shí)施方案,介紹審計(jì)程序、內(nèi)容和要求,并請支隊(duì)長××、政委××、副支隊(duì)長××、后勤處長××就任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行述職,聽取被審計(jì)單位與會人員對述職報(bào)告的評價(jià)意見,開展遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和廉政紀(jì)律情況調(diào)查測評。同時(shí),請被審計(jì)單位填好“被審計(jì)單位基本情況表”、“被審計(jì)人員基本情況表”,“審計(jì)雙向承諾書”。
(二)盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金,核對銀行存款余額,檢查票據(jù)使用情況。
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獨(dú)存放;要詳細(xì)登記借條和收付款憑證,統(tǒng)計(jì)好往來款借墊情況,審查是否使用正規(guī)借據(jù),審批手續(xù)是否齊全,有無“白條”或?qū)嵨锏謳?、私借?款行為。
2、銀行存款管理:審查支票使用登記簿是否齊全,密碼與支票、印簽是否分開保管,存儲和網(wǎng)上付款安全性(包括pos結(jié)算、簽訂協(xié)議是否合理,有無風(fēng)險(xiǎn),是否在工商銀行開設(shè)帳戶),對賬單是否齊全、逐筆核對,并取得開戶銀行出具的檢查日對賬單(有效證明),每年度至少抽查三個(gè)月銀行對帳單(詳細(xì)登記),并要求填寫“在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)賬戶情況承諾表”。
3、票據(jù)管理:審查是否建帳管理,專人負(fù)責(zé)票據(jù)的入庫、購領(lǐng)、登記、保管、繳驗(yàn)、稽查、銷毀等工作(看有文字表述的財(cái)務(wù)部門人員分工職責(zé),予以確定),保管人與使用人是否分開,收款與蓋章是否分開,每本收費(fèi)票據(jù)是否統(tǒng)計(jì)收入數(shù),稽核是否嚴(yán)格,有無轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開和自行購買其他票據(jù)行為,購領(lǐng)數(shù)量記載是否與上級下?lián)軘?shù)一致,并按適當(dāng)比例抽查稽核與賬目記載情況。
4、內(nèi)部控制情況:審查會計(jì)與出納分工是否合理,是否符合內(nèi)控要求,帳目是否做到日清月結(jié);防火防盜設(shè)施如何,報(bào)銷柜臺設(shè)臵是否合理。
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×、××、××、××四名同志的工作評價(jià)及廉潔自律情況的評價(jià),了解黨委集體民主理財(cái)情況,收集大家對支隊(duì)建設(shè)和后勤管理方面的意見和建議,并對座談了解到的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
(四)××月××日上午至××月××日下午,核對會計(jì)憑證,審查會計(jì)賬簿,審定資金安全性,計(jì)算確定家底經(jīng)費(fèi),統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違規(guī)金額(提綱攜領(lǐng)提示,要拓寬思路,舉一反三,每套賬至少抽查六個(gè)月憑證),在對本方案第五項(xiàng)“審計(jì)主要內(nèi)容”逐項(xiàng)審查的同時(shí),也要重點(diǎn)關(guān)注下列內(nèi)容和現(xiàn)象:
1、資金安全可靠性:檢查《武警消防部隊(duì)資金安全管理暫行規(guī)定》中定期對賬制度的落實(shí)情況,查看會計(jì)憑證后面是否附有“庫存現(xiàn)金盤存表”、“銀行存款對賬單”、“余額調(diào)節(jié)表”(會計(jì)、出納、領(lǐng)導(dǎo)是否簽字、復(fù)核);提取現(xiàn)金是否履行審批手續(xù),是否超限額存儲(計(jì)算月日均量),有無為個(gè)人套取現(xiàn)金行為,有無用轉(zhuǎn)賬憑證套取現(xiàn)金憑證,現(xiàn)金使用是否合規(guī)(有無擴(kuò)大范圍);轉(zhuǎn)帳支票票面收款單位、用途等是否填寫清楚,匯款轉(zhuǎn)賬審批手續(xù)是否齊全;較大金額支出憑證是否合規(guī),大額現(xiàn)金支出手續(xù)是否齊全。
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否合法,有無變相將預(yù)算資金轉(zhuǎn)移到預(yù)算外。
3、資金往來真實(shí)性:要注意核查內(nèi)部帳戶相互轉(zhuǎn)款情況,看有無隱匿帳戶,有無以暫收暫付科目核算開支;要注意核實(shí)往來款項(xiàng)(對上:總隊(duì),對下:大中隊(duì)和核算中心),確認(rèn)有無呆賬、死賬;審查資金往來是否與本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有關(guān),確認(rèn)真?zhèn)危粚彶閭鶛?quán)債務(wù)清理是否及時(shí),是否清晰完整,有無營私舞弊行為。
4、執(zhí)行紀(jì)律嚴(yán)肅性:審查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是否??顚S?,標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)有無虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣基層經(jīng)費(fèi)和擴(kuò)大開支標(biāo)準(zhǔn)、范圍的現(xiàn)象,審查保險(xiǎn)、住房補(bǔ)貼發(fā)放手續(xù)是否齊全,有無挪用;有無亂收款、亂罰款、以贊助代替罰款等行為;軍糧差價(jià)經(jīng)費(fèi)、被裝購臵費(fèi)使用和管理是否規(guī)范,財(cái)務(wù)人員是否審核把關(guān);大病醫(yī)療專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是否核銷基層實(shí)際開支,歷年經(jīng)費(fèi)結(jié)余使用是否合規(guī);審查基建項(xiàng)目是否按規(guī)定立項(xiàng),基建支出是否實(shí)行先審計(jì)后結(jié)算,有無違規(guī)借墊款,是否按規(guī)定進(jìn)行了招投標(biāo);生活費(fèi)中探親路費(fèi)、夜餐費(fèi)、住院補(bǔ)助等不易掌握的經(jīng)費(fèi)是否包干或制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn);核查落實(shí)上次審計(jì)意見真實(shí)整改情況。
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蓋轉(zhuǎn)付訖章;預(yù)算項(xiàng)目細(xì)化供應(yīng)到部隊(duì)的,是否明確到具體使用單位,本級直接開支內(nèi)容、品名、數(shù)量、單價(jià)、金額是否詳細(xì);對基層供應(yīng)實(shí)力和標(biāo)準(zhǔn)審核是否詳細(xì)、準(zhǔn)確。
(五)××月××日上午,審計(jì)組匯總審計(jì)工作底稿,撰寫審計(jì)報(bào)告初稿。
(六)××月××日下午,審計(jì)組組織支隊(duì)黨委成員、后勤財(cái)務(wù)人員召開審計(jì)通報(bào)會,通報(bào)審計(jì)結(jié)果,初步征求被審計(jì)單位及被審計(jì)人對審計(jì)報(bào)告初稿的修改意見。
(七)××月××日上午,根據(jù)被審計(jì)單位及被審計(jì)人對審計(jì)報(bào)告初稿的反饋意見,修改審計(jì)報(bào)告,報(bào)總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審定。
(八)××月××日下午,根據(jù)總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審定的審計(jì)報(bào)告,下達(dá)審計(jì)意見或?qū)徲?jì)決定,并整理審計(jì)文書,立卷歸檔。
八、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估與防范:
在實(shí)施審計(jì)過程中,審計(jì)人員應(yīng)提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識,最大限度地減小審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(一)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)中的責(zé)任不準(zhǔn)確可能存在的風(fēng)險(xiǎn)界定
1、現(xiàn)任責(zé)任與前任責(zé)任的界定
2、主管責(zé)任與直接責(zé)任的界定
3、錯(cuò)誤與舞弊責(zé)任的界定
(二)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)不當(dāng)可能存在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
1、對非評價(jià)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行評價(jià)
2、對審計(jì)過程中未涉及的事項(xiàng)進(jìn)行評價(jià)
3、對審計(jì)證據(jù)不足的審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行評價(jià)
4、審計(jì)評價(jià)的措詞不當(dāng)
(三)其他可能存在的風(fēng)險(xiǎn)
1、資金安全方面的風(fēng)險(xiǎn),如未達(dá)賬項(xiàng)較多,白條抵庫時(shí)間長、筆數(shù)多;
3、基本建設(shè)、物資采購方面的風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)了解落實(shí)招投標(biāo)法等到情況,基建、物資采購程序等。
4、效益方面的風(fēng)險(xiǎn)。
5、其他可能存在的風(fēng)險(xiǎn),如審計(jì)方法采用不當(dāng)、審計(jì)抽樣樣本選取不科學(xué)等。
九、審計(jì)組成員及分工
組 長:××
成 員:×× ××
同志的總體評價(jià);負(fù)責(zé)核查基建賬戶,了解掌握基建總體情況;負(fù)責(zé)監(jiān)督盤點(diǎn)審計(jì)當(dāng)日庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券,核對銀行存款余額(抽查幾個(gè)月),核查收費(fèi)票據(jù),對內(nèi)部控制制度進(jìn)行測試;負(fù)責(zé)查看“審計(jì)整改年”活動落實(shí)情況。
××:主要負(fù)責(zé)審查本級消防業(yè)務(wù)費(fèi)有關(guān)經(jīng)費(fèi)收支情況(含事業(yè)收費(fèi)、罰沒);
××:負(fù)責(zé)審查本級武警部隊(duì)經(jīng)費(fèi)賬戶收支情況(含保險(xiǎn)、住房、預(yù)算外等帳目),核查固定資產(chǎn)管理和賬實(shí)情況,負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)“家底”經(jīng)費(fèi)和債權(quán)債務(wù),統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和違紀(jì)違規(guī)數(shù)據(jù),搜集、匯總工作底稿,撰寫審計(jì)報(bào)告初稿。
分工說明:1、分項(xiàng)預(yù)算、部門預(yù)算、支出預(yù)算要按經(jīng)費(fèi)分工核查;2、裝備物資采購不單獨(dú)設(shè)臵賬戶的,要按采購經(jīng)費(fèi)性質(zhì)分工核查;3、固定資產(chǎn)和庫存物資按經(jīng)費(fèi)性質(zhì)分工核查;4、資金管理涉及銀行存款、現(xiàn)金業(yè)務(wù)按經(jīng)費(fèi)性質(zhì)分工核查;5、對外有償服務(wù)經(jīng)費(fèi)及合同按經(jīng)費(fèi)性質(zhì)分工核查;6、臨時(shí)增加的任務(wù),根據(jù)任務(wù)進(jìn)展情況和工作量大小由組長進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整安排。
十、審計(jì)工作要求
重點(diǎn)審計(jì)單位的主要資金及其管理中的關(guān)鍵方面和薄弱環(huán)節(jié)。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),及時(shí)溝通。一是加強(qiáng)審計(jì)組內(nèi)部溝通協(xié)調(diào),發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,強(qiáng)化組織觀念,加強(qiáng)審計(jì)報(bào)告制度(對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大問題和各審計(jì)人員審計(jì)相關(guān)聯(lián)同志要及時(shí)進(jìn)行溝通和報(bào)告)和審計(jì)情況例會匯報(bào)制度,發(fā)揮審計(jì)整體合力作用;二是加強(qiáng)與被審計(jì)單位的溝通,注重審計(jì)過程中員的交流,充分聽取和研究被審計(jì)單位的意見和建議,言行舉止文明,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)嚴(yán)格控制,確保質(zhì)量。審計(jì)人員要按各項(xiàng)《審計(jì)操作指南》和《現(xiàn)場審計(jì)操作流程表》進(jìn)行審計(jì),審計(jì)事項(xiàng)要客觀公正、實(shí)事求是不隱瞞或歪曲事實(shí),定性定量分析,要做到政策法規(guī)運(yùn)用充分合理。審計(jì)工作底稿中所列事實(shí)經(jīng)過、結(jié)論、建議、依據(jù)等要全面、準(zhǔn)確、清楚,做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,確保質(zhì)量。
(四)明確分工,落實(shí)責(zé)任。審計(jì)人員要認(rèn)真完成審計(jì)方案中指定的審計(jì)任務(wù),按照方案確定的審計(jì)內(nèi)容及重點(diǎn)開展工作,并對所審計(jì)事項(xiàng)負(fù)責(zé)。
(五)防范風(fēng)險(xiǎn),提高水平。要積極運(yùn)用內(nèi)部控制測評、風(fēng)險(xiǎn)評估等審計(jì)方法,提高電子信息化水平。
意見;審計(jì)報(bào)告征求意見稿提出前,審計(jì)人員不得對被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)等有關(guān)資料擅自處理。
編制(簽字):
初審(簽字):
××年××月××日
專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇三
xx縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社專項(xiàng)央行票據(jù)監(jiān)測考核的指導(dǎo)思想是:以國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村信用社改革的有關(guān)政策為指針,以業(yè)務(wù)發(fā)展為主線,以防控風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),以提高質(zhì)量效益為目標(biāo),努力提高資本充足率,降低不良貸款,加強(qiáng)內(nèi)控管理,完善法人治理結(jié)構(gòu),全面處置、清收已置換不良貸款,使專項(xiàng)央行票據(jù)兌付監(jiān)測考核的各項(xiàng)內(nèi)容持續(xù)達(dá)標(biāo),如期兌付專項(xiàng)央行票據(jù),圓滿完成xx縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社的各項(xiàng)改革工作任務(wù)。
xx縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社申請的專項(xiàng)央行票據(jù)于20xx年6月5日獲準(zhǔn)發(fā)行,根據(jù)xx縣農(nóng)村信用社實(shí)際,擬選擇到期兌付,即在20xx年6月1日前,使專項(xiàng)央行票據(jù)考核的各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)達(dá)標(biāo),各項(xiàng)改革到位,處置、清收已置換不良貸款全部達(dá)到規(guī)定條件,使專項(xiàng)央行票據(jù)于20xx年6月按期兌付。
1、資本充足率目標(biāo):20xx年末,全縣信用社資本充足率為5.5%,核心資本充足率為3.3%,考慮20xx年業(yè)務(wù)經(jīng)營變化情況,至20xx年6月,全縣信用社資本充足率不低于4%,核心資本充足率不低于2%,使資本充足率在任何時(shí)點(diǎn)都達(dá)到不低于4%的專項(xiàng)央行票據(jù)兌付要求。
2、不良貸款降比目標(biāo):20xx年末,全縣信用社各項(xiàng)貸款88393萬元,其中不良貸款14698萬元,不良貸款占比為16.6%,比20xx年末不良貸款占比下降了28.5個(gè)百分點(diǎn),降比幅度在50%以上,為使不良貸款降比幅度持續(xù)達(dá)到要求,全縣信用社將通過支農(nóng)貸款規(guī)模擴(kuò)張,控制壓縮不良貸款,到20xx年6月全縣信用社各項(xiàng)貸款達(dá)93393萬元,不良貸款控制在14698萬元,不良貸款占比控制在15.7%以內(nèi)。
3、存貸款目標(biāo):20xx年末全縣信用社各項(xiàng)存款158295萬元,各項(xiàng)貸款88393萬元,存貸比例55.8為%,到20xx年6月全縣信用社各項(xiàng)存款預(yù)計(jì)達(dá)16529萬元,各項(xiàng)貸款達(dá)95300萬元,存貸比例控制在57.6%以內(nèi)。
4、效益目標(biāo):20xx、20xx年,我轄分別較上年減虧120、180萬元,達(dá)到了規(guī)定要求。
5、處置、清收已置換不良貸款目標(biāo):20xx年末全縣信用社已置換不良貸款余額10732萬元,按照有關(guān)精神,在申請兌付專項(xiàng)央行票據(jù)前,對已置換不良貸款的處置、清收全部達(dá)到規(guī)定條件。
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項(xiàng)中央銀行票據(jù)的順利兌付,縣聯(lián)社成立由縣聯(lián)社理事長任組長,班子成員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室負(fù)責(zé)人由李風(fēng)梅主任擔(dān)任,辦公室具體協(xié)調(diào)處理專項(xiàng)央行票據(jù)兌付工作的各項(xiàng)事宜,各信用社成立以社主任為主的工作專班,協(xié)調(diào)配合做好專項(xiàng)央行票據(jù)兌付監(jiān)測考核工作,確保全縣信用社專項(xiàng)央行票據(jù)兌付監(jiān)測考核工作扎實(shí)有序開展。
2、落實(shí)責(zé)任,合力攻堅(jiān)。專項(xiàng)央行票據(jù)兌付考核工作政策性強(qiáng),質(zhì)量要求高,各單位、各部門要統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)配合、各司其職、分工合作,共同做好監(jiān)測考核工作。一是由分管信貸工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)不良貸款真實(shí)性、不良貸款降比和資本充足率達(dá)標(biāo)工作;二是分管風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全縣已置換不良貸款的處置、清收工作,確保按時(shí)保質(zhì)完成處置、清收任務(wù)。三是業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)全縣信用社貸款質(zhì)量的監(jiān)測考核,確保不良貸款反映真實(shí),努力控制不良貸款的增長,使信貸資產(chǎn)質(zhì)量不斷優(yōu)化。同時(shí)負(fù)責(zé)資本充足率的監(jiān)測工作,密切關(guān)注資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的變化,如資本充足率達(dá)臨界點(diǎn),應(yīng)及時(shí)報(bào)告,啟動相應(yīng)資本補(bǔ)充機(jī)制,采取相應(yīng)措施,增加資本凈額,減少風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn),使資本充足率在任何時(shí)點(diǎn)都不低于4%。四是財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)對政府承諾對信用社扶持政策進(jìn)行落實(shí),從嚴(yán)控制年人均費(fèi)用不高于全省平均水平。五是由風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理科負(fù)責(zé)完善并落實(shí)不良貸款責(zé)任追究制度。六是由辦公室負(fù)責(zé)健全勞動用工制度。七是由辦公室、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理科負(fù)責(zé)按照銀監(jiān)會有關(guān)文件精神,建立基本信息報(bào)告和信息披露制度。
3、一戶一策,多法并舉,全面處置、清收已置換不良貸款,從兌付專項(xiàng)央行票據(jù)考核內(nèi)容來看,我縣信用社各項(xiàng)考核指標(biāo)均已達(dá)到,因此,全縣信用社專項(xiàng)央行票據(jù)兌付考核工作的重點(diǎn)即為全面處置、清收已置換不良貸款,處置、清收已置換不良貸款工作質(zhì)量的好壞,是事關(guān)專項(xiàng)央行票據(jù)能否如期兌付的關(guān)鍵。因此,全縣信用社特別是風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理科要高度重視已置換不良貸款的處置、清收工作。在清收、處置過程中,各信用社要通力協(xié)作,配合風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理科對本轄區(qū)內(nèi)的已置換不良貸款做好處置、清收工作,確保20xx年6月底以前,已置換不良貸款的處置、清收達(dá)到規(guī)定比例。
4、完善法人治理結(jié)構(gòu)。我社已按照省市聯(lián)社的統(tǒng)一安排部署,完成了統(tǒng)一法人工作,并于20xx年1月底前開業(yè)。制定并實(shí)施了社員代表大會、理、監(jiān)事會和高級管理人員的選舉辦法,建立了法人治理的組織架構(gòu)、議事規(guī)則和決策程序,監(jiān)事會已制定并實(shí)施了對理事長、主任的專項(xiàng)審計(jì)和離任審計(jì)制度,計(jì)劃于3月底前制定并實(shí)施理事、監(jiān)事和高管人員績效考核辦法。
5、建立信息披露制度,按時(shí)向社會披露信息。聯(lián)社在每年會計(jì)年度終了后3個(gè)月內(nèi),報(bào)經(jīng)銀監(jiān)部門批準(zhǔn),在信用社主要營業(yè)場所,向社會披露有關(guān)信息,披露內(nèi)容包括:本年度資本充足率、不良貸款比率、本年利潤、費(fèi)用總額等關(guān)鍵性指標(biāo)及其年度變動情況、“三會”議定的重大事項(xiàng)及其落實(shí)情況。
專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇四
根據(jù)自治區(qū)、吳忠市民政工作會議精神,為進(jìn)一步加大民政專項(xiàng)資金的管理力度,確保救災(zāi)、救助資金??顚S?,安全運(yùn)行,市民政局安排在20xx年5月初和11月中旬各審計(jì)檢查一次,對8個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)農(nóng)林場、1個(gè)街道辦事處20xx-20xx年度民政專項(xiàng)資金的管理、使用情況進(jìn)行一次全面檢查。特制定以下實(shí)施方案。
這次開展的民政專項(xiàng)資金檢查的目的,旨在強(qiáng)化對民政專項(xiàng)資金的監(jiān)管,確保民政專項(xiàng)資金做到專款專用,及時(shí)足額發(fā)放到位,發(fā)現(xiàn)和糾正款物分配使用和管理中存在的問題,提高民政專項(xiàng)資金的使用效率和救助效果。
(一)救災(zāi)資金
1、查記錄、文件。查鎮(zhèn)村兩級有無研究分配救災(zāi)款物的會議記錄、文件、公示照片。2、查名冊、手續(xù)。查鎮(zhèn)村兩級發(fā)放救災(zāi)款物的名冊和相關(guān)身份戶口資料。
3、查款物相符。入戶查看救災(zāi)款物是否發(fā)放到災(zāi)民手中。
4、救災(zāi)資金收支節(jié)余情況。包括冬令春荒生活救助資金,重點(diǎn)查看資金使用,并對其效果進(jìn)行評估。
(二)農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)
1、查檔案。查鎮(zhèn)是否為每個(gè)五保對象建立檔案。
2、查資料。查每個(gè)五保對象是否簽有供養(yǎng)協(xié)議并有明確的監(jiān)護(hù)人。
3、查經(jīng)費(fèi)發(fā)放。查五保供養(yǎng)是否按時(shí)(每季度發(fā)放一次)按標(biāo)準(zhǔn)(每人每季度660元)發(fā)放。
4、查五保安全過冬采取的措施。查安全過冬相關(guān)資料。
5、入戶調(diào)查。詢問五保對象供養(yǎng)費(fèi)領(lǐng)取及安全過冬情況。
6、五保供養(yǎng)收支節(jié)余情況。重點(diǎn)放在安全過冬給五保戶購買煤、糧等,解決個(gè)別五保戶生活困難的情況。
(三)臨時(shí)救濟(jì)資金
1、查三聯(lián)單。查看三聯(lián)單填寫是否規(guī)范,對所救助對象是否匯總為臨時(shí)救助花名冊。
2、入戶抽查。查看救助對象是否準(zhǔn)確,所救助金額是否花名冊一致。
3、臨時(shí)救濟(jì)資金收支節(jié)余情況。
(四)優(yōu)撫資金
1、查名冊。查看優(yōu)待金發(fā)放花名冊。
2、查三聯(lián)單。查看優(yōu)撫對象臨時(shí)救助情況。
(五)農(nóng)村低保
1、查程序。查鄉(xiāng)村兩級有無研究20xx年度納入低保救助的人員的會議記錄、公示照片。查申報(bào)審批資料是否齊備,有無違規(guī)辦理的問題。
3、查證卡。入戶抽查低保證、取款折是否發(fā)放到對象本人手中,有無截留、冒領(lǐng)現(xiàn)象。
此次專項(xiàng)檢查采取查看資料同入戶調(diào)查相結(jié)合的方式,分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)自查自糾(5月1日至5月15日或11月1日至11月15日)。各鎮(zhèn)(街道、場)接到通知后要迅速對照此次專項(xiàng)資金檢查內(nèi)容,逐項(xiàng)、逐村認(rèn)真開展自查工作,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)糾正。
(二)重點(diǎn)檢查(5月16日至5月30日或11月16日至11月30日)。檢查組將深入鎮(zhèn)、村,查看檔案資料、核對財(cái)務(wù)臺賬,重點(diǎn)是入戶調(diào)查核實(shí)具體情況。
(三)整改落實(shí)。(5月1日至5月31日或11月1日至11月31日)整改落實(shí)工作與自查自糾、重點(diǎn)檢查工作同步進(jìn)行,對查出的問題,要認(rèn)真梳理、分析原因、及時(shí)整改。對于違紀(jì)嚴(yán)重拒不整改的單位和個(gè)人,將提交紀(jì)檢監(jiān)察及司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。各鎮(zhèn)(街道、場)要高度重視,充分認(rèn)識開展民政專項(xiàng)資金檢查的重要性和必要性,要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前一件大事,擺在突出位臵,統(tǒng)籌安排,精心組織。要指定專人負(fù)責(zé),認(rèn)真開展自查自糾,并主動配合檢查人員做好相關(guān)工作,提供相應(yīng)的文件資料。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律,確保質(zhì)量。一是自查工作要全面徹底,不留死角,不縮小范圍,確保自查面達(dá)到100%。二是組織重點(diǎn)檢查要認(rèn)真仔細(xì),深入透徹,嚴(yán)禁浮于表面,流于形式。三是對檢查情況要全面如實(shí)的報(bào)告,不許弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)等問題。
(三)糾防并舉,建章立制。通過監(jiān)督檢查,要進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)民政資金監(jiān)管制度,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,研究制定推動民政資金規(guī)范管理使用的配套措施,要完善資金的管理和使用制度,不斷提高資金的使用效益。
專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇五
(一)財(cái)政資金方面
截至2020年3月31日,溧水區(qū)各級財(cái)政共安排疫情防控資金合計(jì)10441.5萬元,其中:中央資金181.71萬元,省級資金113.52萬元,市級資金1446.77萬元,縣級及以下資金8699.5萬元;實(shí)際使用7994.99萬元,其中:疫情防控人員補(bǔ)助支出113.28萬元,設(shè)備和防控物資支出2466.3萬元,其他支出5415.41萬元;2446.51萬元尚未支出。
(二)捐贈款物方面
截至2020年3月31日,溧水區(qū)紅十字會、慈善總會共收到社會捐贈資金1039.02萬元,支出1001萬元,結(jié)余38.02萬元。接受捐贈的醫(yī)用防護(hù)服、口罩等各類物資8.27萬件(折價(jià)239.99萬元),物資全部安排使用。
(一)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立健全工作機(jī)制
新冠肺炎疫情發(fā)生后,溧水區(qū)委、區(qū)政府高度重視疫情防控工作,及時(shí)制定了《溧水區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作機(jī)制方案》,成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部。根據(jù)工作需要,形成“一辦九組+n個(gè)專項(xiàng)工作組”的組織架構(gòu)。
(二)多措并舉強(qiáng)化防控
一是加大宣傳,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),形成人人參與、人人支持的全民防控局面。二是封閉主要交通卡口、居民小區(qū)和村莊,拉隔離警戒線,組織工作人員、志愿者進(jìn)行值勤巡邏,并做好病毒消殺工作。三是嚴(yán)明工作紀(jì)律、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。四是落實(shí)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)的管控措施,定崗定人定責(zé),形成嚴(yán)密防控網(wǎng),有效阻止疫情擴(kuò)散蔓延。五是狠抓醫(yī)療保障,千方百計(jì)采購防護(hù)物資,全力以赴保障人民群眾的'需要。
(三)制定辦法加強(qiáng)資金和物資管理
為加強(qiáng)采購資金和物資管理,區(qū)疫情防控指揮部制定了《溧水區(qū)防控新型冠狀病毒肺炎疫情受捐物資管理辦法》,同時(shí)對采購資金達(dá)到10萬元以上的必須按照“三重一大”程序辦理;物資管理方面建立了物資進(jìn)、出、結(jié)存臺賬制度等。目前我區(qū)疫情防控資金和捐贈款物管理工作井然有序。
(一)財(cái)政專項(xiàng)資金存在的問題
在使用財(cái)政專項(xiàng)資金采購物資以及物資分配管理使用方面存在不夠規(guī)范的問題。
1、截至3月31日,一街道購買的50把額溫槍未履行入庫、領(lǐng)用手續(xù),涉及資金2.4萬元。
2、抽審發(fā)現(xiàn),少數(shù)鎮(zhèn)(街)疫情防控物資未妥善存放,截至3月31日一街道疫情防控物資無安全防范措施,存在安全隱患。
(二)社會捐贈款物存在的問題
捐贈物資方面,存在違規(guī)分配使用捐贈物資問題,涉及物資2400斤大米,折價(jià)0.6萬元。審計(jì)發(fā)現(xiàn)部分鎮(zhèn)(街)未按要求分配使用捐贈物資。
針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的部分鎮(zhèn)(街)防控物資管理使用等問題,提出以下建議:
(一)區(qū)疫情防控指揮部應(yīng)加強(qiáng)對鎮(zhèn)(街)的指導(dǎo),督促相關(guān)鎮(zhèn)(街)建立健全物資臺賬登記和管理制度,進(jìn)出物資嚴(yán)格履行入庫、領(lǐng)用手續(xù)。
(二)區(qū)疫情防控指揮部應(yīng)加大對鎮(zhèn)(街)疫情防控物資存放點(diǎn)的安全檢查,杜絕安全事故隱患。
(三)區(qū)疫情防控指揮部責(zé)令相關(guān)鎮(zhèn)街加強(qiáng)對捐贈物資的發(fā)放管理,做到嚴(yán)格按捐贈的意向發(fā)放、使用。
專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇六
按照《審計(jì)署辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項(xiàng)審計(jì)工作方案的通知》(審辦社發(fā)〔2020〕11號)要求,制定本工作方案。
通過審計(jì),掌握全省用于疫情防控的財(cái)政專項(xiàng)資金、捐贈款物和疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貼息貸款的規(guī)模、分配和管理使用等情況,揭示上述資金和物資在籌集分配使用中的突出問題,促進(jìn)疫情防控資金物資規(guī)范管理、高效使用和信息公開,促進(jìn)全力保障疫情防控重要醫(yī)用物資和生活必需品的供應(yīng),為堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢頭、堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力審計(jì)監(jiān)督保障。
本次審計(jì)的對象包括全省各級政府所屬的財(cái)政、發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)療保障、工業(yè)信息等部門;紅十字會、慈善總會等各級政府及其部門指定接受抗擊疫情社會捐贈的單位或機(jī)構(gòu),以及其他開展抗擊疫情公開募捐的慈善組織;人民銀行、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)和具體使用上述資金和物資的部門、單位和企業(yè)。
本次審計(jì)的內(nèi)容和重點(diǎn)將根據(jù)中央決策部署、審計(jì)署具體要求進(jìn)行動態(tài)調(diào)整?,F(xiàn)階段,重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政專項(xiàng)資金、捐贈款物、重點(diǎn)保障企業(yè)貼息貸款的分配管理使用情況,確保有關(guān)資金物資全部及時(shí)用于疫情防控。
(一)財(cái)政專項(xiàng)資金方面。
一是財(cái)政專項(xiàng)資金分配撥付情況。掌握各級財(cái)政疫情防控專項(xiàng)資金規(guī)模、分配和撥付情況,審查是否按規(guī)定向疫情較重、財(cái)力困難地區(qū)傾斜,揭示分配撥付不及時(shí)、層層滯留等影響資金使用效率的問題。
二是財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理情況。審查財(cái)政專項(xiàng)資金的實(shí)際用途、使用效果等,重點(diǎn)關(guān)注是否存在違規(guī)使用資金、挪用甚至套取騙取專項(xiàng)資金,以及使用專項(xiàng)資金購買物資和服務(wù)中搞優(yōu)親厚友、營私舞弊,造成損失浪費(fèi)等問題。審查財(cái)政部門貸款貼息的'撥付情況,揭示應(yīng)付未付或多付貼息等問題。
(二)社會捐贈款物方面。
一是捐贈款物接受情況。掌握捐贈款物的總體規(guī)模和來源等情況,審查捐贈款物登記入賬的及時(shí)性和完整性,關(guān)注有無虛假捐贈、假借慈善名義開展非法募捐、違規(guī)提取管理費(fèi)或手續(xù)費(fèi)等問題。
二是捐贈款物的分配使用情況。審查捐贈款物是否做到??顚S谩⒓皶r(shí)分配,揭示捐贈款物被挪用、閑置,以及使用捐贈資金采購物資暗箱操作、以次充好等問題;關(guān)注違反募捐方案、捐贈人意愿或者捐贈協(xié)議,挪用冒領(lǐng)倒賣捐贈款物等問題。
三是捐贈款物管理和信息公開情況。審查有關(guān)單位是否建立并執(zhí)行捐贈款物的接收、分配和使用管理制度,捐贈款物管理是否簡捷規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效;捐贈款物分配使用中是否按要求執(zhí)行“三重一大”規(guī)定,捐贈款物有關(guān)信息是否按要求及時(shí)準(zhǔn)確向社會公開。
專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇七
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以規(guī)范管理、服務(wù)指導(dǎo)為宗旨,依據(jù)教育部《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》要求,堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是的原則,對學(xué)校財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行依法審計(jì),客觀公正地評價(jià)學(xué)校負(fù)責(zé)人及財(cái)會人員在學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中的業(yè)績及不足之處,并提出整改意見。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)學(xué)校規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)(完全小學(xué)以上)、縣直學(xué)校及高中20xx年度財(cái)務(wù)收支情況(會計(jì)年度區(qū)間:xx個(gè)月,并與20xx年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)的會計(jì)區(qū)間銜接),包括學(xué)校食堂和附屬幼兒園、學(xué)前班經(jīng)費(fèi)收支及學(xué)校往來款項(xiàng)結(jié)算情況,以及學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度建立和和情況,必要時(shí)追溯延伸到以前年度。
1、全面了解被審計(jì)學(xué)校的基本情況,摸清家底,掌握學(xué)校資產(chǎn)和負(fù)債的真實(shí)情況。
2、審計(jì)20xx年度財(cái)務(wù)收支情況。查看學(xué)校是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定組織各項(xiàng)收入,各項(xiàng)收費(fèi)是否嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn);各項(xiàng)支出是否嚴(yán)格執(zhí)行國家及上級主管部門有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。查看學(xué)校的各項(xiàng)收支會計(jì)處理是否合法、合理,會計(jì)核算是否合規(guī),有無虛列虛報(bào)、違反規(guī)定發(fā)放錢物和其他違紀(jì)違規(guī)問題;查看各類專項(xiàng)資金的核算是否合規(guī),是否專款專用。
3、審計(jì)20xx年度食堂財(cái)務(wù)情況。查看學(xué)校食堂材料物品的成本核算是否規(guī)范,充刷卡額是否全額納入賬上核算,伙食收入和營養(yǎng)補(bǔ)助資金的`會計(jì)處理是否規(guī)范。
4、審計(jì)20xx年年終工資兌現(xiàn)的落實(shí)情況。
5、檢查學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度的建立和執(zhí)行情況,以及遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)制度情況;查看學(xué)校收支預(yù)算計(jì)劃和化債目標(biāo)方案。
為順利完成審計(jì)工作任務(wù),成立兩個(gè)審計(jì)小組,分別由胡衛(wèi)東、陳世平為審計(jì)小組組長,審計(jì)人員根據(jù)工作需要從教育系統(tǒng)兼職內(nèi)審員中抽調(diào),具體人員臨時(shí)通知。各審計(jì)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施審計(jì)的各項(xiàng)具體工作,分校出具審計(jì)報(bào)告。對審計(jì)查出的問題限期督促整改落實(shí)。
1、各學(xué)校要做好審計(jì)相關(guān)的準(zhǔn)備工作,并按時(shí)接受審計(jì);為審計(jì)小組提供必要的工作條件,確保審計(jì)工作順利進(jìn)行。
2、審計(jì)小組在實(shí)施審計(jì)前,先下發(fā)審計(jì)通知書,審計(jì)結(jié)束后按規(guī)范要求編制審計(jì)工作底稿,及時(shí)出具審計(jì)報(bào)告。全部審計(jì)工作結(jié)束后,應(yīng)將相關(guān)資料整理匯總,寫出書面報(bào)告材料。
3、審計(jì)人員在審計(jì)過程中必須按照客觀公正、實(shí)事求是的原則,堅(jiān)持規(guī)范審計(jì)與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》的內(nèi)部審計(jì)工作程序,嚴(yán)守審計(jì)工作紀(jì)律。
4、審計(jì)工作期間,必須嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”的有關(guān)要求。
審計(jì)工作從20xx年3月下旬開始,分組分階段進(jìn)行,具體到校時(shí)間以書面內(nèi)審?fù)ㄖ獣械膶徲?jì)時(shí)間為準(zhǔn)。
第一階段:6月底前完成縣直學(xué)校及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校的年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作。具體安排:
3月完成溫泉小學(xué)、特教學(xué)校的年度財(cái)務(wù)收支審計(jì);。
第二階段:11月底前,完成其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)20xx年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作。其中:
xx月份匯總整理全縣審計(jì)工作情況。
專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇八
為規(guī)范我縣“一事一議”和新農(nóng)村建設(shè)資金監(jiān)督管理,保障村級公益事業(yè)建設(shè),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》和《彭澤縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)〈暫行〉規(guī)定》,特制定本方案。
20xx—20xx年開展村級公益事業(yè)“一事一議”和省級新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),其中20xx年省級點(diǎn)68個(gè),列入本次審計(jì)33個(gè),20xx年省級點(diǎn)69個(gè),列入本次審計(jì)34個(gè)。
全縣在完成專項(xiàng)治理第二階段自查自糾后,應(yīng)轉(zhuǎn)入第三階段的專項(xiàng)審計(jì),時(shí)間為20天,從20xx年4月21—5月10日結(jié)束。
1、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過,按規(guī)定程序申報(bào)審批。
2、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否有擅自提高標(biāo)準(zhǔn),超標(biāo)準(zhǔn)籌資行為。
3、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否有弄虛作假、截留、隱瞞、挪用、虛列開支,決算不實(shí)等問題。
4、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否違反規(guī)定,亂支亂花,鋪張浪費(fèi),發(fā)獎金、實(shí)物、補(bǔ)貼等現(xiàn)象。
2、審計(jì)結(jié)果征求被審單位意見;
3、寫出審計(jì)報(bào)告,呈報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審定;
4、下達(dá)《審計(jì)結(jié)論》、《審計(jì)意見書》;
5、整理審計(jì)資料并歸檔保存。
1、進(jìn)駐被審計(jì)單位,走訪群眾,召開村民代表座談會,了解議事籌資建設(shè)項(xiàng)目;
2、查閱籌資籌勞相關(guān)資料和文件(合同、協(xié)議、招投標(biāo)文書等);
3、實(shí)地察看籌資籌勞項(xiàng)目建設(shè)情況;
5、對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,審計(jì)小組開會討論,進(jìn)行處理、定性。
搞好一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金的專項(xiàng)審計(jì),是為了全面貫徹落實(shí)黨的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策,鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,它即是政策規(guī)定,又是農(nóng)民所盼,是規(guī)范農(nóng)村一事一議籌資籌勞的有效辦法;是保護(hù)和激發(fā)農(nóng)民籌資籌勞積極性的治本之策。各鄉(xiāng)(區(qū)場)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站,要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,爭取當(dāng)?shù)攸h委政府重視和支持,迅速成立審計(jì)小組,站長為審計(jì)負(fù)責(zé)人,經(jīng)管員以及懂審計(jì)業(yè)務(wù)人員為成員,把一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金專項(xiàng)審計(jì)列入重要工作日程,作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重點(diǎn),切實(shí)抓緊抓好,抓出成效。
專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇九
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)教育局,各高等學(xué)校,有關(guān)中等職業(yè)學(xué)校:
今年月12日是我國第九個(gè)全國防災(zāi)減災(zāi)日,主題是“減輕社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),提升基層減災(zāi)能力”,月8日至14日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。根據(jù)《國家減災(zāi)委員會關(guān)于做好20xx年全國防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》(x減電〔20xx〕x號)及《湖北省減災(zāi)委員會關(guān)于做好20xx年“12”防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》(x減電發(fā)〔20xx〕x號)精神,為做好我省教育系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)日宣傳教育活動,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
我省地環(huán)繞、丘陵廣布、江河湖泊眾多,強(qiáng)風(fēng)、暴雨、洪澇、滑坡、泥石流、干旱、冰雹等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。特別是近年,隨著全球氣候變化影響加劇,極端天氣氣候事日益增多,自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失也越發(fā)嚴(yán)重。學(xué)校是人群高度密集的場所,做好學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作責(zé)任特別重大,一刻也不能放松。各地各學(xué)校要從防災(zāi)減災(zāi)的大局出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識,堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合,扎實(shí)做好災(zāi)害防御和救災(zāi)救助工作,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平。
學(xué)校是防災(zāi)減災(zāi)教育的主陣地,有效的防災(zāi)減災(zāi)教育,是普及防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識、提高廣大師生防災(zāi)減災(zāi)意識與技能的重要途徑。各地各學(xué)校要突出防災(zāi)救災(zāi)工作的新理念新思路,堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針,堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,建立防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育的長效機(jī)制。要把防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)教育列入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)開展生動活潑的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)教育,教育活動要覆蓋到每一所學(xué)校、每一位師生。充分利用家長會、主題班會、校園廣播、《致家長的一封信》以及qq、微信等多種形式,向?qū)W生和家長宣傳防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識,提醒學(xué)生家長配合做好災(zāi)害防范工作。各地教育行政部門可根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)開發(fā)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)地方程。以“防災(zāi)減災(zāi)日”等節(jié)點(diǎn)為契機(jī),深入開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)主題宣傳教育活動。
各地各學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)近年在防災(zāi)減災(zāi)工作,特別是20xx年全省特大暴雨洪澇災(zāi)害中的寶貴經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn),對校園校舍及防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施深入開展風(fēng)險(xiǎn)排查,查找風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié),建立臺賬,提出有針對性的整改措施,明確整改工作責(zé)任和工作時(shí)間進(jìn)度,逐一整改銷號,盡最大可能減輕災(zāi)害造成的損失和影響。
各地各學(xué)校結(jié)合本地易發(fā)、多發(fā)災(zāi)害情況特點(diǎn),進(jìn)一步完善各類救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,重點(diǎn)針對城市內(nèi)澇、洪、地質(zhì)災(zāi)害、風(fēng)雹等自然災(zāi)害以及火災(zāi)、安全事故等突發(fā)災(zāi)害事,制定切實(shí)可行的演練計(jì)劃和保障措施,因地制宜組織開展應(yīng)急預(yù)案演練活動,提高預(yù)案的針對性和可操作性,進(jìn)一步規(guī)范各類災(zāi)害的應(yīng)對處置程序,確保責(zé)任明確到人、落實(shí)到位。演練活動要貼近實(shí)際,提高師生參與度,促進(jìn)師生增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識,提升應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力。
各地各學(xué)校要認(rèn)真組織開展今年“12”防災(zāi)減災(zāi)日的各項(xiàng)活動,并與月20日前將活動開展情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送至省教育廳。
各市、州教育行政部門總結(jié)報(bào)告報(bào)送至:省教育廳基礎(chǔ)教育處,聯(lián)系電話:xx(傳真)。
各高校總結(jié)報(bào)告報(bào)送至:省教育廳發(fā)展規(guī)劃處,聯(lián)系電話:xx(傳真)。
有關(guān)中等職業(yè)學(xué)??偨Y(jié)報(bào)告報(bào)送至:省教育廳職業(yè)教育與成人教育處,聯(lián)系電話:xx(傳真)。
專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇十
根據(jù)上級有關(guān)指示精神及《“中國蘭亭”旅游開發(fā)實(shí)施方案》和縣政府《關(guān)于加強(qiáng)蘭亭區(qū)域及紹大線周邊環(huán)境綜合整治工作的專題會議紀(jì)要》要求,在前段時(shí)間對紹大線立面整治、節(jié)點(diǎn)改造工作的基礎(chǔ)上,四、五二個(gè)月將實(shí)施紹大線蘭亭至諸幾段、中心路、漓分公路立面整改造工作?,F(xiàn)就紹大線蘭亭至諸幾段提出如下實(shí)施方案。
此次紹大線蘭亭至諸暨段兩側(cè)建筑立面整治改造,總長約6公里,主要要實(shí)施亂搭亂建整治、廣告整治、墻面粉刷、圍墻、綠化等工作。
紹大線蘭亭至諸幾段立面整治改造工作時(shí)間為20xx年4月20日至20xx年5月20日。
為做好工程前期拆遷、征地等協(xié)調(diào)工作,確保工程順利進(jìn)場,按期完工,成立紹大線立面整治改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)黨委書記陳學(xué)軍,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長林建光擔(dān)任組長,鎮(zhèn)人大主席孫岳傳、鎮(zhèn)黨委副書記譚科、鎮(zhèn)紀(jì)委書記高鑫祥擔(dān)任副組長。鎮(zhèn)班子成員沈月崗、魯麓樹、施關(guān)根、郭建華、吳強(qiáng)、馮志偉任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工程管理、工程協(xié)調(diào)、拆違拆遷實(shí)施、企業(yè)協(xié)調(diào)四個(gè)工作小組。
1、工程管理組:負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)招標(biāo)等前期工作,制訂實(shí)施方案,提出拆遷政策,加強(qiáng)施工管理。
2、工程協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)做好征地、拆遷前期協(xié)調(diào)工作,按政策簽訂相關(guān)協(xié)議并落實(shí),規(guī)劃所、征地小組做好相關(guān)配合工作;協(xié)助拆違拆遷組做好拆除工作;協(xié)助工程管理組做好施工過程中的協(xié)調(diào)工作。下設(shè)六個(gè)工作小組(規(guī)下企業(yè)原則上由相應(yīng)村小組負(fù)責(zé),具體工作內(nèi)容見附圖表):
大慶村小組、新陳村、謝家橋村、花街村小組、紫洪山村小組、蘭亭村小組。組長由聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任、各村書記、村長、駐村指導(dǎo)員為成員。
3、拆違拆遷實(shí)施組:負(fù)責(zé)工程所涉拆違拆遷工作。組長沈月崗,組員為城監(jiān)中隊(duì),
4、企業(yè)協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)立面改造、廣告整治租用等協(xié)調(diào)事宜(具體工作內(nèi)容見附圖、表)。組長孫岳傳、馮志偉,組員唐曉芳、邊文飛、林大根、徐永衛(wèi)。
1、設(shè)計(jì)、招標(biāo)與拆違拆遷、征地等工程前期環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)應(yīng)抓緊同步進(jìn)行,努力縮短工程前期準(zhǔn)備時(shí)間,爭取盡快進(jìn)場施工,為按時(shí)完工打下良好基礎(chǔ)。
2、征地拆違環(huán)節(jié)。深入征地拆違涉及單位和個(gè)人,聽取相關(guān)意見,做好相關(guān)政策宣傳解釋工作,確保按期完成征地拆違任務(wù)。
3、改造整治環(huán)節(jié)。在保證工程質(zhì)量和施工安全的前提下,加快工程進(jìn)度,努力減少工程對群眾生活的影響。
4、工程變更與協(xié)調(diào)的環(huán)節(jié)。鑒于該工程涉及面廣,要求高,工程變更預(yù)計(jì)較多,嚴(yán)格按照工程變更審計(jì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,加強(qiáng)與設(shè)計(jì)、施工、審計(jì)等方面的聯(lián)系協(xié)調(diào),確保工程按期完工。
1、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定態(tài)度。該項(xiàng)工作是我鎮(zhèn)當(dāng)前工作的重點(diǎn)。各工作小組務(wù)必引起高度重視,切實(shí)落實(shí)立面整治改造有關(guān)工作要求。
2、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任。要按照目標(biāo)要求,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步分解任務(wù),制定措施、精心組織,對于工程實(shí)施過程中產(chǎn)生的各種新問題,要積極做好解釋協(xié)調(diào),及時(shí)予以解決,確保工程順利推進(jìn)。
3、統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)。要按照時(shí)間進(jìn)度,重點(diǎn)把握違法違章建筑拆除、廣告牌拆除、征地借地、立面改造等關(guān)鍵環(huán)節(jié),在工程順利推進(jìn)的同時(shí)做好其他各項(xiàng)工作。
4、攻堅(jiān)克難、確保完成。由于該項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重,各工作小組成員要敢于較真碰硬,強(qiáng)化協(xié)作配合,集中力量推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。
專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇十一
堅(jiān)持以人為本,提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在開展集中性孕情管理服務(wù)工作時(shí),堅(jiān)持依法行政,大力開展宣傳教育、孕前優(yōu)生健康檢查、避孕節(jié)育、生殖健康免費(fèi)普查服務(wù),提高育齡群眾對計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康知識的知曉率,進(jìn)一步提高群眾滿意度。
各村、居要充分認(rèn)識組織開展三月份集中性孕情管理服務(wù)工作的重要性、必要性和緊迫性,針對不同人群,合理安排組織,確保重點(diǎn)服務(wù)對象參查率達(dá)98%以上。重點(diǎn)服務(wù)對象主要包括:
2、符合照顧再生育條件但未申請審批的育齡婦女;
3、依據(jù)前期“單獨(dú)兩孩”摸底調(diào)查的情況,有生育意愿的育齡婦女;
4、有引產(chǎn)史的育齡婦女。
20xx年3月23日至3月29日。
1、明確集中性孕情管理服務(wù)方法:對所有的孕檢對象,采取上門訪視、進(jìn)村入戶早早孕試紙藥檢和b超機(jī)檢相結(jié)合,全面普查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合,經(jīng)常訪視和定期檢查相結(jié)合的辦法,逐一檢查到位;對流入孕檢對象與常住孕檢對象同孕檢、同服務(wù),并及時(shí)將孕檢結(jié)果通報(bào)戶籍地;對省外的流動人口孕檢對象,村級摸清其詳細(xì)地址上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生站,由鎮(zhèn)計(jì)生站負(fù)責(zé)與流入地聯(lián)系,通過網(wǎng)協(xié)平臺取得孕環(huán)情檢查結(jié)果。
2、開展宣傳教育服務(wù)。為參檢育齡婦女發(fā)放一份計(jì)劃生育宣傳資料,進(jìn)行一次面對面的宣傳交流,提高育齡群眾對人口計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康知識的知曉率。
3、抓好孕前優(yōu)生健康檢查、避孕節(jié)育和生殖健康免費(fèi)普查服務(wù)。免費(fèi)為參檢育齡婦女提供生殖健康檢查服務(wù),為符合條件的孕前優(yōu)生健康檢查對象進(jìn)行宣傳和跟蹤服務(wù)。
4、搞好避孕藥具發(fā)放和隨訪服務(wù)。對因身體原因不能落實(shí)長效避孕節(jié)育措施,以及生育一個(gè)孩子30天以后,未采取長效節(jié)育措施的對象發(fā)放避孕藥具,搞好隨訪服務(wù)。
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。集中性孕情管理服務(wù)是計(jì)劃生育工作中最基礎(chǔ)的常規(guī)性工作。抓好孕環(huán)情源頭監(jiān)管工作,提高孕檢工作質(zhì)量,既可篩查出重點(diǎn)管理對象,控制政策外出生;又可發(fā)現(xiàn)非法流引產(chǎn)對象,為打擊“兩非”提供線索,降低人口出生性別比;還可一并落實(shí)孕前優(yōu)生健康檢查、避孕節(jié)育、生殖健康免費(fèi)檢查、宣傳教育和長效避孕節(jié)育措施,提高育齡群眾對計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的滿意度。為了能充分的體現(xiàn)3月份的集中性孕情管理服務(wù)工作的重要性和緊迫性,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定將這項(xiàng)活動當(dāng)作當(dāng)前計(jì)劃生育階段性中心任務(wù)來抓。并專門成立了由鎮(zhèn)長汪杰任組長,分管計(jì)生副鎮(zhèn)長陳小龍任副組長,鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)鎮(zhèn)全體以及各村、社區(qū)主任為成員的集中性孕情管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)和指導(dǎo)此次集中性孕情管理服務(wù)工作的落實(shí)。各村、社區(qū)要成立相應(yīng)班子專抓,明確分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,分工鎮(zhèn)干和村干部具體抓,研究制定具體的實(shí)施方案,任務(wù)到人,責(zé)任到人,切實(shí)增強(qiáng)工作主動性和責(zé)任性,有效提高集中性孕情管理服務(wù)工作的質(zhì)量。
2、強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。各村、社區(qū)要充分運(yùn)用各種宣傳載體,全方位開展宣傳,全面普及計(jì)劃生育法律法規(guī)、婚育新風(fēng)、生殖健康科普知識等,為集中服務(wù)活動的深入開展?fàn)I造良好的社會環(huán)境,引導(dǎo)育齡群眾積極主動參加孕環(huán)情監(jiān)測。
3、強(qiáng)化考核,嚴(yán)格獎懲?;顒咏Y(jié)束后,鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站將采取查看名冊資料與入戶調(diào)查相結(jié)合、電話調(diào)查方式對各村、社區(qū)活動工作效果組織專項(xiàng)考核,并將結(jié)果納入20xx年度考核分值。堅(jiān)決嚴(yán)禁報(bào)假數(shù)、虛數(shù),堅(jiān)持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”、“誰包保、誰負(fù)責(zé)”的原則,對工作弄虛作假導(dǎo)致政策外出生或出現(xiàn)“兩非”的,實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇十二
為了規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為,治理審計(jì)執(zhí)法中存在的問題,根據(jù)中央、省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)要求和市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市法制辦聯(lián)合下發(fā)的《規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)行動工作方案》統(tǒng)一部署,結(jié)合全市審計(jì)工作實(shí)際,制定如下方案:
根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市法制辦的統(tǒng)一要求,切實(shí)查找審計(jì)執(zhí)法中存在的問題,進(jìn)行集中整治并加強(qiáng)制度建設(shè),以規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提升審計(jì)形象,充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能和“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”的作用,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
為了加強(qiáng)對全市規(guī)范審計(jì)執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市局成立規(guī)范審計(jì)執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,分管紀(jì)檢監(jiān)察、法規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,經(jīng)審局、監(jiān)察室、法規(guī)處、經(jīng)審處、社保處、企業(yè)處、外資處、固投處、行事處、農(nóng)環(huán)處、財(cái)金處、計(jì)算機(jī)處的主要負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市局監(jiān)察室,監(jiān)察室主任為辦公室主任,法規(guī)處處長為副主任,主要負(fù)責(zé)規(guī)范審計(jì)執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)、安排和監(jiān)督檢查。
(一)規(guī)范審計(jì)執(zhí)法程序。進(jìn)一步梳理審計(jì)執(zhí)法依據(jù),細(xì)化審計(jì)執(zhí)法內(nèi)外部程序,并經(jīng)市法制辦確認(rèn),保證審計(jì)執(zhí)法程序合法合規(guī)。
(二)規(guī)范審計(jì)調(diào)查取證行為。嚴(yán)格按照國家審計(jì)取證的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)調(diào)查取證,做到事實(shí)認(rèn)定清楚,證據(jù)確鑿充分。
(三)規(guī)范審計(jì)處罰自由裁量權(quán)。完善審計(jì)處罰裁量基準(zhǔn)制度和實(shí)行審計(jì)執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,保證同事同罰。
(四)規(guī)范管理審計(jì)執(zhí)法人員。嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法資格審查,堅(jiān)持持證執(zhí)法,大力推行說理式執(zhí)法等文明執(zhí)法方式。
(五)大力推行網(wǎng)上執(zhí)法。以行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行平臺為依托,推行網(wǎng)上辦案。對凡符合上網(wǎng)條件的審計(jì)執(zhí)法行為,都要在網(wǎng)上進(jìn)行公開運(yùn)行。
(六)實(shí)行行政指導(dǎo)和執(zhí)法問責(zé)。進(jìn)一步加大審計(jì)行政指導(dǎo)力度,促進(jìn)執(zhí)法理念的進(jìn)一步深化和執(zhí)法方式的進(jìn)一步完善,不斷提升工作效率、執(zhí)法效能和管理效果。通過完善審計(jì)執(zhí)法責(zé)任追究制度,公正執(zhí)法,堅(jiān)決查處違法執(zhí)法、以審謀私等行為。
按照市里統(tǒng)一部署,全市審計(jì)行政執(zhí)法工作專項(xiàng)行動共分為五個(gè)階段組織實(shí)施:
(一)宣傳發(fā)動階段(6月底-7月初)。主要成立組織機(jī)構(gòu),制訂方案,加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法工作在審計(jì)網(wǎng)和省市信息渠道的宣傳報(bào)道。
(二)實(shí)施階段(7-9月份)。一是明確審計(jì)執(zhí)法主體,完善審計(jì)職權(quán)目錄;二是梳理審計(jì)執(zhí)法所涉及的法律法規(guī)規(guī)章等執(zhí)法依據(jù);三是細(xì)化行政執(zhí)法內(nèi)、外部程序,完善審計(jì)執(zhí)法流程;四是嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)署有關(guān)審計(jì)執(zhí)法證據(jù)規(guī)范的要求;五是進(jìn)一步細(xì)化審計(jì)處罰自由裁量權(quán);六是嚴(yán)格落實(shí)罰繳分離和收支兩條線管理制度;七是公開審計(jì)執(zhí)法事項(xiàng),將執(zhí)法主體職權(quán)、程序步驟、裁量標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法人員、法律依據(jù)及執(zhí)法監(jiān)督電話、地址和網(wǎng)址等內(nèi)容向社會公示;八是推行網(wǎng)上執(zhí)法,凡具備上網(wǎng)條件的審計(jì)執(zhí)法案件,要求全部在網(wǎng)上進(jìn)行公開運(yùn)行。
(三)督促檢查階段(10-11月份)。市局監(jiān)察室會同法制處不定期對各相關(guān)處室審計(jì)執(zhí)法專項(xiàng)行動工作進(jìn)行檢查,對存在的問題進(jìn)行督促整改,對下一步工作提出具體建議,保障審計(jì)執(zhí)法專項(xiàng)行動工作有效圓滿完成。
(四)考核總結(jié)階段(12月份)。市局監(jiān)察室會同法規(guī)處對全市審計(jì)執(zhí)法專項(xiàng)行動工作進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果納入全市審計(jì)系統(tǒng)目標(biāo)考核內(nèi)容。
(五)長效管理階段。20xx年作為集中整治年,20xx年后進(jìn)入常態(tài)管理,各單位要自覺堅(jiān)持規(guī)范化行政執(zhí)法。
(一)在正常審計(jì)工作中做好審計(jì)執(zhí)法專項(xiàng)行動工作。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要以這次審計(jì)執(zhí)法專項(xiàng)行動工作為契機(jī),更好的規(guī)范審計(jì)各項(xiàng)工作,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)局審計(jì)執(zhí)法專項(xiàng)行動工作辦公室作為市基層行政執(zhí)法專項(xiàng)行動工作的聯(lián)系點(diǎn),要及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作信息和匯報(bào)工作情況,以便取得上級組織的指導(dǎo)幫助。
(三)積極開展審計(jì)執(zhí)法創(chuàng)新。各單位要在審計(jì)執(zhí)法中,不斷大膽創(chuàng)新審計(jì)執(zhí)法的新理念、新方式和新方法,并及時(shí)總結(jié)形成材料報(bào)局監(jiān)察室、法規(guī)處。
專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇十三
1雨季施工:雨季施工主要以預(yù)防為主,采用防雨措施及加強(qiáng)排水手段,確保雨季施工的正常進(jìn)行.
2積極配合政府部門做好雨季施工的防汛救助工作。
本工程正值雨季施工的重點(diǎn)工序包括:土方工程施工,綠化工程,做好整個(gè)工程的防、排水工作是整個(gè)工程施工質(zhì)量、安全和工期的有力保證。
1材料、物資準(zhǔn)備。
根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況,配備材料計(jì)劃如下:
施工現(xiàn)場保證道路隨時(shí)暢通。
2人員部署。
配備了40人組成的雨季防汛施工搶險(xiǎn)小組,隨時(shí)準(zhǔn)備調(diào)用。
3現(xiàn)場工作部署。
1)在雨季來臨之前,應(yīng)做好施工人員的雨季培訓(xùn)工作,要組織各施工班組對各自責(zé)任范圍內(nèi)的施工項(xiàng)目進(jìn)行一次防雨、防潮情況的全面檢查。施工現(xiàn)場的準(zhǔn)備工作,包括施工材料、臨時(shí)設(shè)施、臨電、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)等項(xiàng)工作。要做到現(xiàn)場排水暢通,降雨時(shí)場地內(nèi)地坪、道路無積水。
2)檢查施工現(xiàn)場及生產(chǎn)生活基地的排水設(shè)施,疏通各種排水渠道,清理雨水排水口,保證雨天排水通暢。
3)施工現(xiàn)場、生產(chǎn)基地的工棚、倉庫、食堂臨時(shí)住房等應(yīng)在雨季施工前進(jìn)行全面檢查和整修,保證道路不塌陷,房間不漏雨,場區(qū)不積水。
4)現(xiàn)場道路旁排水溝,保證不滑、不陷、不積水。清理現(xiàn)場障礙物,保持現(xiàn)場道路暢通。道路兩旁1m范圍內(nèi)不要堆放物品,且堆放高度不宜超過1.5m,保證視野開闊。
5)雨季所需的材料、設(shè)備和用品。水泵、抽水軟管、塑料布等雨季所需材料要及時(shí)運(yùn)至施工現(xiàn)場,做好準(zhǔn)備;水泵等設(shè)備應(yīng)提前安裝好并試運(yùn)行。
6)雨季前對現(xiàn)場配電箱、閘箱、電纜臨時(shí)支架等仔細(xì)檢查,需加固的及時(shí)加固,缺蓋、罩、門的及時(shí)補(bǔ)齊,確保用電安全。
7)在現(xiàn)場設(shè)立48小時(shí)天氣預(yù)報(bào)黑板,由兼職天氣預(yù)報(bào)員每日更新最近天氣情況。
8)雨期施工前生產(chǎn)經(jīng)理組織技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場施工員、安全員、各施工班組長對雨期施工準(zhǔn)備情況、現(xiàn)場情況進(jìn)行檢查。各種場地的排水狀況,雨期施工要用的各種機(jī)械設(shè)備(包括電焊機(jī)、電纜)等方面進(jìn)行詳細(xì)的檢查,對于發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立即組織人員進(jìn)行整改。
1原材料的儲放。
1)水泥、全部存入倉庫,沒有倉庫的應(yīng)搭設(shè)專門的棚子,保證不漏、不潮,下面應(yīng)架空通風(fēng),四周設(shè)排水溝,避免積水。
2)砂、石料一定要有足夠的儲備,以保證工程的順利進(jìn)行。場地四周要有排水出路,防止淤泥滲入。
3)裝修用材料要求入庫存放、隨用隨領(lǐng),防止受潮變質(zhì)。
2施工現(xiàn)場防雨措施。
1)對臨時(shí)道路和排水溝要經(jīng)常維修和疏通,以保證暴雨后能通行和排水。
2)通往地下室的出口,應(yīng)砌筑擋水臺,防止雨水倒灌入地下室內(nèi)。
3)雨季施工,保證現(xiàn)場道路暢通,道路兩側(cè)修好排水溝。
4)對于雨后積水處應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄或警告標(biāo)志,以防人員滑落。
5)檢查施工現(xiàn)場及生產(chǎn)生活基地的排水設(shè)施,疏通各種排水渠道,清理雨水排水口,保證雨天排水通暢。
6)在現(xiàn)場庭院上等排水出現(xiàn)障礙的位置設(shè)置集水坑和水泵,將積水排到市政管井。
3砼工程。
針對施工項(xiàng)目采取的主要措施有:
澆筑砼時(shí),應(yīng)提前了解天氣情況,盡量避開雨天施工。當(dāng)砼施工趕上雨天時(shí),新澆筑的砼應(yīng)用塑料布覆蓋,雨停后,及時(shí)對混凝土表面滯留的雨水進(jìn)行清理,排干?;炷猎噳K制作時(shí),應(yīng)在干燥的房間內(nèi)進(jìn)行制作,模內(nèi)的脫模劑不得淋雨。
遇雨天應(yīng)加強(qiáng)對到場混凝土的坍落度的測定,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)通知攪拌站調(diào)整用水量。為把好預(yù)拌砼的質(zhì)量關(guān),定期派人去攪拌站檢查其砂、石堆料場,水泥倉庫,檢查砂、石的含泥量,水泥的防雨情況。嚴(yán)禁將含泥量超標(biāo)的砂、石和失效的水泥用于本工程中;要求砼攪拌站加強(qiáng)對砂、石的含水率的檢測,根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整砼的用水量。
4土方回填。
1)當(dāng)降雨量較大,要在下雨前在回填平面靠護(hù)周邊設(shè)置300mm深200mm寬的排水溝,并在轉(zhuǎn)角的位置設(shè)置1000*1000*20xx的積水坑,在下雨過程中派人隨時(shí)抽水。
2)回填土含水率過大的不中進(jìn)場回填。雨后要對含水率過高的回填土和素土進(jìn)行晾曬,防止回填土?xí)r出現(xiàn)橡皮土。
3)雨天不得進(jìn)行土方回填。未回填完的土層被雨淋后,應(yīng)在下次回填前,將水排干凈,將積水處的松軟土除去晾干,并重新補(bǔ)填新土夯實(shí)。
4)用于回填土的施工機(jī)具和電源要采取嚴(yán)格的防水防漏電措施,防止漏電。
5)化糞池的施工正趕上雨季,基礎(chǔ)施工階段密切觀測邊坡的穩(wěn)定情況,并及時(shí)采取相應(yīng)的措施。
5鋪裝工程。
室外道路基層、面層鋪裝應(yīng)盡量避免雨天進(jìn)行施工,水泥材料放置在庫房內(nèi)并采用木方架高20cm,澆筑的基層、拌制的砂漿、剛剛鋪設(shè)的石材遇到雨天時(shí)應(yīng)用塑料布進(jìn)行覆蓋。
6鋼結(jié)構(gòu)工程。
(1)盡量避免雨天施工。
(2)雨天嚴(yán)禁室外進(jìn)行焊接做業(yè)。
(3)雨天不能進(jìn)行室外受雨水影響部位的注膠做業(yè)。雨后打膠時(shí)一定要注意清理、擦干板縫,然后再進(jìn)行注膠。
(4)對于一些吸水的材料,如防火巖棉等,存放在室內(nèi)干燥位置。
(5)下雨天氣,盡量避免玻璃板塊室外搬運(yùn)。同時(shí)避免玻璃的現(xiàn)場掛裝工作。
(6)雨天施工,同樣應(yīng)注意室外安裝設(shè)備的維護(hù)工作。應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理委派專職機(jī)修人員隨時(shí)掌握設(shè)備的正常運(yùn)行狀況,并填寫設(shè)備運(yùn)行記錄。
(7)雨天施工,專職電工應(yīng)對所有用電設(shè)備,特別是開關(guān)、電線、接頭等,進(jìn)行全面的檢查,避免漏電事故發(fā)生。
(8)雨天施工的時(shí)候,要做到對現(xiàn)場各種機(jī)具、電器、工棚都加強(qiáng)檢查,尤其是腳手架、焊機(jī)、沖擊鉆、手電鉆等,要采取防倒塌、防雷擊、防漏電等一系列安全防護(hù)措施;要認(rèn)真編制雨期施工的安全措施,加強(qiáng)對員工的教育,防止各種事故發(fā)生。
(9)保護(hù)好露天電氣設(shè)備,以防雨淋和潮濕,檢查漏電保護(hù)裝置的靈敏度,使用移動式和手持電動設(shè)備時(shí),一要有漏電保護(hù)裝置,二要使用絕緣護(hù)具,三要電線絕緣良好。
(10)雨季施工期間做好防雷措施。
7苗木工程:及時(shí)收聽天氣預(yù)報(bào),下雨天不進(jìn)行苗木種植施工。
第四章安全文明施工。
1化糞池基坑防護(hù)。
本工程化糞池的施工正值雨季,施工時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng):
1)采用1500mm高防護(hù)欄桿,防止坡頂雨水自然流入邊坡。
2)將施工現(xiàn)場進(jìn)行硬化,在現(xiàn)場布置排水溝,設(shè)置積水井并規(guī)劃雨水分流區(qū),雨水經(jīng)沉淀后,排進(jìn)市政雨水管道。保證場內(nèi)不積水。
3)基坑的沉降及水平位移觀測2-3天通報(bào)觀測結(jié)果,如果有異常情況,及時(shí)通知雨季施工領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)不同的情況,采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。
4)現(xiàn)已對現(xiàn)場施工邊坡的部位進(jìn)行位移觀測,在雨季來臨之時(shí),加強(qiáng)邊坡觀測,隨時(shí)掌握沉陷情況隨發(fā)現(xiàn)隨修補(bǔ)。并加強(qiáng)對周邊建筑物的巡視,如發(fā)現(xiàn)漏水或沉陷及時(shí)進(jìn)行搶修。
5)必須對基坑周邊硬化地面裂縫進(jìn)行細(xì)致修補(bǔ),確保雨水不下滲;并適量開設(shè)泄水孔,方便雨水排出。
1)在雨季施工到來前,作好高聳女兒墻防雷裝置,對避雷裝置作一次全面的檢查,確保防雷。
種電機(jī)、電器、攜帶式及移動式用電設(shè)備的底座或裸漏的金屬表面均應(yīng)與電力系統(tǒng)的接地點(diǎn)連接,零線與地線分開。
4)各種用電器的漏電保護(hù)裝置必須靈敏,定期檢查各種施工用線,絕緣外包必須完好無破損,防止因雨水漏電傷人,電源線采取架空或埋地。
5)電源線不得架設(shè)裸線或塑料導(dǎo)線。配電箱必須防雨。機(jī)電設(shè)備的金屬外皮必須采取可靠的接地或接零保護(hù)。機(jī)動電閘箱的漏電保護(hù)裝置要可靠。
6)在雨期到來之前必須對現(xiàn)場內(nèi)的所有臨電設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查,重點(diǎn)是絕緣、接地、防雷擊等方面。
3機(jī)電設(shè)備檢測與防護(hù)。
1)施工現(xiàn)場所用配電箱要加蓋防雨蓬布。
2)機(jī)電設(shè)備的電閘要采取防雨、防潮措施,并安裝接地保護(hù)裝置,以防漏電、觸電,防止雨水進(jìn)入漏電開關(guān),造成短路。
3)加強(qiáng)施工電纜、電線的檢查加固,對暴雨期間不使用的電器設(shè)備,其電源全部切斷。
4)機(jī)動配電箱設(shè)防雨措施,漏電保護(hù)裝置要安全可靠。
5)現(xiàn)場所有用電設(shè)備,閘箱、輸電線路進(jìn)行安裝時(shí)均考慮防潮措施,并符合用電安全規(guī)則,保證雨季安全用電。對保溫材料、風(fēng)管等的堆場要加強(qiáng)檢查,防止漏水,對其它精密儀表要加強(qiáng)防護(hù),避免損壞,影響精度。
6)對于露天保溫風(fēng)管要加蓋帆布,對敷設(shè)電纜及導(dǎo)線兩端用絕緣防水膠布纏繞密封,防止進(jìn)水影響其絕緣性,對儀表要用塑料袋履蓋并扎緊下部。
7)雨后認(rèn)真檢查現(xiàn)場各種用電設(shè)施是否完好,確認(rèn)未受水淹時(shí)方可投入正常動作。如發(fā)現(xiàn)被水浸泡或受潮,必須重新測試。
8)任何機(jī)械操作人員必須按規(guī)定穿絕緣膠鞋和戴絕緣手套。
9)遇大雨停止一切機(jī)電操作,雨后應(yīng)組織檢查機(jī)械、電器的安全性能。
10)對機(jī)械進(jìn)行遮擋,防止雨水進(jìn)入。
11)現(xiàn)場使用的中小型機(jī)械加設(shè)防雨罩,安裝漏電保護(hù)器。
第六章質(zhì)量保證措施。
1、防排水工作必須及時(shí)、有效。
專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇十四
近年來,專項(xiàng)審計(jì)工作逐漸成為政府治理領(lǐng)域中不可或缺的一種重要手段。在這樣的背景下,我有幸參與了某市政府機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)審計(jì)工作。在工作過程中,我深刻認(rèn)識到專項(xiàng)審計(jì)的重要性和復(fù)雜性,也收獲了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和體會。
二、認(rèn)真分析審計(jì)對象。
專項(xiàng)審計(jì)涉及到的領(lǐng)域非常廣泛,審計(jì)對象可能會涉及到很多細(xì)節(jié)問題。在這種情況下,我們必須認(rèn)真分析審計(jì)對象,在深入了解審計(jì)對象和相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,全面深入了解它的業(yè)務(wù)背景。然后,我們就可以根據(jù)審計(jì)對象的實(shí)際情況,提高審計(jì)工作的針對性。
三、嚴(yán)格遵守審計(jì)程序。
考慮到專項(xiàng)審計(jì)的復(fù)雜性和重要性,在審計(jì)過程中,我們必須嚴(yán)格遵守正式程序,確保審計(jì)工作的合法性。審計(jì)前的準(zhǔn)備工作應(yīng)該從嚴(yán),審計(jì)中的各項(xiàng)工作應(yīng)該嚴(yán)格按照實(shí)際操作程序來進(jìn)行。同時(shí),我們也要注意審計(jì)人員的安全,保障他們進(jìn)行審計(jì)的安全和權(quán)益。
四、科學(xué)設(shè)計(jì)審計(jì)方案。
有一個(gè)好的審計(jì)方案對成功進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)工作非常重要。一個(gè)好的審計(jì)方案能夠更有效地抓住審計(jì)對象的關(guān)鍵問題。在設(shè)計(jì)方案時(shí),我們應(yīng)該全面考慮審計(jì)的各種因素,包括審計(jì)對象背景、審計(jì)對象的管理流程,相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)等。有一個(gè)具有前瞻性的審計(jì)方案是成功的關(guān)鍵之一。
五、嚴(yán)肅工作態(tài)度和團(tuán)隊(duì)合作。
專項(xiàng)審計(jì)是一個(gè)非常困難的工作,需要認(rèn)真的工作態(tài)度和科學(xué)的方法。同時(shí),我們也要注意團(tuán)隊(duì)合作和人際關(guān)系的問題,順利完成審計(jì)任務(wù)。為了保障審計(jì)的效率和質(zhì)量,我們需要充分利用每個(gè)團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)技術(shù)和管理優(yōu)勢,形成良好的團(tuán)隊(duì)合作精神和協(xié)作機(jī)制。
以上就是我在參與某市政府機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)審計(jì)工作中的一些體會。通過這次經(jīng)歷,我好像進(jìn)一步認(rèn)識到了專項(xiàng)審計(jì)的重要性和復(fù)雜性。通過團(tuán)隊(duì)的協(xié)作,認(rèn)真的工作態(tài)度,嚴(yán)格公正的審視程序和實(shí)際效果,我們可以為社會提供真實(shí)有效的審計(jì)信息,推動政府治理水平的不斷提高。
專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇十五
根據(jù)《xxxx有限公司內(nèi)部審計(jì)制度》(xx發(fā)[20xx]13號)文件有關(guān)要求,經(jīng)過集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)委員會及內(nèi)審辦公室的精心組織,在各部門(單位)的積極配合下,圓滿完成了20xx年度的內(nèi)部審計(jì)工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,制度健全。建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)是保證內(nèi)審工作的前提,近年來,我公司內(nèi)審工作得到了進(jìn)一步強(qiáng)化,建立了由一把手直接領(lǐng)導(dǎo)下的審計(jì)監(jiān)督體系。負(fù)責(zé)監(jiān)督、審查和評價(jià)企業(yè)經(jīng)營活動及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性,促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對本集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目管理、原材料管理及有關(guān)制度的落實(shí)與可行性等方面進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。為了開展有效監(jiān)督,依據(jù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)定制定了審計(jì)工作制度、各崗位人員工作標(biāo)準(zhǔn),明確了工作內(nèi)容與要求,責(zé)任和權(quán)限。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全,使我公司內(nèi)審工作處在一個(gè)良好的運(yùn)作狀態(tài),保證了各項(xiàng)工作的開展。
二、完善程序,落實(shí)職責(zé)。公司對有關(guān)的管理制度、辦法進(jìn)行了不斷的修訂和完善,在經(jīng)濟(jì)。
合同。
工程支出等必審項(xiàng)目的管理制度中增加了審計(jì)監(jiān)督關(guān)口,把審計(jì)監(jiān)督作為一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)和控制點(diǎn),納入到有關(guān)工作的管理和控制過程之中,從根本上解決了審計(jì)監(jiān)督的切入點(diǎn)問題。目前,有關(guān)招投標(biāo)合同簽定工程預(yù)決算等工作,全部實(shí)行了事前事中和事后相結(jié)合的審計(jì)方式。從制度上推動了事前事中審計(jì)的開展,有效的提高了審計(jì)作用的發(fā)揮。
三、加強(qiáng)培訓(xùn),提高水平。根據(jù)內(nèi)部審計(jì)知識面不斷拓展的形勢要求,我們加大了審計(jì)人員后續(xù)教育的力度。每年組織內(nèi)審人員參加省內(nèi)審協(xié)會組織的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)法規(guī)及《內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》培訓(xùn)班,并定期參加供電系統(tǒng)內(nèi)召開專題座談會,組織審計(jì)人員走出去向兄弟單位學(xué)習(xí)交流,通過不斷交流,開闊視野,共同切磋審計(jì)技術(shù),探討解決問題的方法,達(dá)到相互促進(jìn),共同提高。
四、突出重點(diǎn),整改落實(shí)。在去年10月,由集團(tuán)內(nèi)審機(jī)構(gòu)對集團(tuán)內(nèi)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算、內(nèi)部往來、財(cái)務(wù)決算、原材料倉儲管理及其管理制度等執(zhí)行情況,結(jié)合外部審計(jì)報(bào)告、有關(guān)法律、法規(guī)和集團(tuán)。
規(guī)章制度。
的規(guī)定,開展了內(nèi)部審計(jì)工作。通過內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)集團(tuán)今年主要解決了:對管道安裝公司111個(gè)歷史遺留項(xiàng)目的整理;根據(jù)“固定資產(chǎn)管理辦法”通過近一年的現(xiàn)場復(fù)核登記,實(shí)物、賬冊、卡片整理,已完成集團(tuán)固定資產(chǎn)管理工作,基本實(shí)現(xiàn)“賬、卡、物”的動態(tài)一致;規(guī)范了內(nèi)部往來賬的管理;加強(qiáng)了限額以下采購項(xiàng)目的管理,增訂了“零星工程管理辦法”,同時(shí)為進(jìn)一步落實(shí)招投標(biāo)工作中的三權(quán)分離加強(qiáng)標(biāo)后的管理,新制定集團(tuán)公司“招投標(biāo)標(biāo)后管理實(shí)施細(xì)則”等。
五、今后工作打算。
重視審計(jì)成果的運(yùn)用,把深化審計(jì)成果運(yùn)用作為新形勢下審計(jì)辦的一項(xiàng)重要責(zé)任,為領(lǐng)導(dǎo)決策切實(shí)履行起參謀、保障的作用。在審計(jì)工作實(shí)施過程和審計(jì)結(jié)果的綜合分析中,運(yùn)用內(nèi)控制度審計(jì)理論,堅(jiān)持把加強(qiáng)對審計(jì)情況的綜合分析研究與信息反饋?zhàn)鳛楣芾砼c決策的切入點(diǎn),從不同側(cè)面、不同角度對審計(jì)情況進(jìn)行綜合分析研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映經(jīng)營活動中帶有普遍性、典型性、傾向性和苗頭性的問題,注意發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,從制度和機(jī)制上提出解決問題的意見和建議,使審計(jì)結(jié)論和審計(jì)成果得到充分運(yùn)用。
專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇十六
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為,促進(jìn)全縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)教育內(nèi)部審計(jì)工作有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣財(cái)務(wù)管理實(shí)際,經(jīng)局長辦公會研究決定制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和國家農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制有關(guān)政策為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞創(chuàng)辦人民滿意教育縣,堅(jiān)持“依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正、規(guī)范行為”的原則,有步驟、有重點(diǎn)地對我縣中小學(xué)實(shí)施審計(jì),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
二、審計(jì)對象與范圍
(一)審計(jì)對象
全縣公辦中小學(xué)和中心校,具體包括公辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、縣直中小學(xué)、幼兒園。
(二)審計(jì)的范圍
1、時(shí)間范圍:學(xué)校財(cái)務(wù)收支審計(jì)主要審計(jì)至今學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況;
2、經(jīng)費(fèi)范圍:即學(xué)校所有經(jīng)費(fèi),具體包括學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)、各種專項(xiàng)資、項(xiàng)目資金、教師津貼補(bǔ)貼、遺屬補(bǔ)助、勤工儉學(xué)經(jīng)費(fèi)和學(xué)校食堂經(jīng)營管理經(jīng)費(fèi)等。
審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)
教體局內(nèi)部審計(jì)以規(guī)范行為目的。根據(jù)目前我縣中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際和經(jīng)費(fèi)使用情況,審計(jì)工作的重點(diǎn)為以下幾個(gè)方面:
(一)學(xué)校收費(fèi)情況
1、學(xué)校是否全面落實(shí)義務(wù)教育階段全免政策,加強(qiáng)寄宿制貧困學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助公示工作,確保補(bǔ)助工作的公開、公正。
2、高中招收“擇校生”是否執(zhí)行了“三限”政策,高中“擇校生”比例是否超過當(dāng)年實(shí)際招生總?cè)藬?shù)的30%。嚴(yán)禁學(xué)校降低錄取分?jǐn)?shù)、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或在限定標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費(fèi)用。
3、各學(xué)校是否把收費(fèi)政策、規(guī)定、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)及舉報(bào)電話公之于眾,增強(qiáng)收費(fèi)工作的透明度,主動接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。做到學(xué)校清清楚楚收費(fèi),家長明明白白交錢。
(二)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的管理使用情況
1、公用經(jīng)費(fèi)開支是否按規(guī)定的范圍:教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設(shè)備及圖書資料等購置,房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)、校方責(zé)任險(xiǎn)等。
3、審計(jì)核定學(xué)生人數(shù),看有無虛報(bào)冒領(lǐng)、套取國家專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的行為。
4、審計(jì)生均公用經(jīng)費(fèi)的運(yùn)行情況。生均公用經(jīng)費(fèi)能否安全順利運(yùn)行,公用經(jīng)費(fèi)下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所之后,資金能否及時(shí)、足額直接撥付到各中小學(xué)校。對不能及時(shí)到位甚至截留、克扣、挪用公用經(jīng)費(fèi)者,建議給責(zé)任人通報(bào)批評,直至追求黨、政紀(jì)處分和法律責(zé)任。
5、審計(jì)公用經(jīng)費(fèi)的管理和使用是否規(guī)范。審批制度和理財(cái)小組是否健全,小學(xué)指出300元以內(nèi),初中指出500元以內(nèi),由校長審批,超過限額,由各學(xué)校成立不少于三人的民主理財(cái)小組集體討論后方可支出;支出程序是否正確,學(xué)校經(jīng)費(fèi)的支出要按審批權(quán)限,有經(jīng)辦人簽字,學(xué)校法人簽字后,有會計(jì)報(bào)賬,實(shí)行審批、開支兩條線,嚴(yán)禁一人暗箱操作;賬務(wù)是否公開,民主理財(cái)制度、學(xué)校開支要一月一公開,做到收支相符,公開結(jié)果存檔備查。
(三)審計(jì)教師的津貼補(bǔ)貼和已故人員的遺屬補(bǔ)助。查有無弄虛作假、克扣、截留、挪用等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),給予嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。
(四)審計(jì)貧困學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)使用情況。重點(diǎn)審計(jì)高中和各級各類職業(yè)學(xué)校,查有無弄虛作假、克扣、截留、挪用等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),給予嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。
(五)審計(jì)單位資產(chǎn)的管理和使用情況。查看固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬,對照實(shí)物,看有無公物私用,貪臟,毀壞、丟失等失職瀆職的校長或其他人員。
(七)學(xué)校食堂小賣部、房租等其它經(jīng)費(fèi)管理情況
四、審計(jì)時(shí)間安排
本次審計(jì)工作時(shí)間自至,共計(jì)90天:
第一步,準(zhǔn)備階段(xxx)。下發(fā)審計(jì)通知書,審計(jì)小組制定審計(jì)方案。
第二步,實(shí)施階段(xxx)
1、審計(jì)小組進(jìn)入,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)3天,聽取被審計(jì)單位介紹,了解單位概況,查看會計(jì)報(bào)表、憑證、賬簿等有關(guān)資料,對財(cái)務(wù)等有關(guān)人員進(jìn)行座談了解有關(guān)情況。
2、對職業(yè)中專、進(jìn)修學(xué)校、一高、二高、三高、吳臺職高、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)幼兒園、聾啞學(xué)校進(jìn)行審計(jì)。
3、匯總審計(jì)情況,并對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行追溯審計(jì)。
第三步,報(bào)告階段(-),就審計(jì)問題進(jìn)行溝通,撰寫審計(jì)報(bào)告,出具審計(jì)報(bào)告征求意見稿,建立審計(jì)檔案,以及在需要時(shí)進(jìn)行復(fù)審和后續(xù)審計(jì)。
第四步,落實(shí)整改階段(——),下達(dá)審計(jì)意見和審計(jì)結(jié)論,落實(shí)整改。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)行為,如不及時(shí)整改的向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并視其情節(jié)輕重分別提出警告、記過、記大過、撤職處分的建議。情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)處理。
五、審計(jì)方法
(一)內(nèi)部審計(jì)工作主要審計(jì)學(xué)校收支情況,弄清學(xué)校收入和支出狀況,了解學(xué)校整個(gè)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況,了解學(xué)校資產(chǎn)管理狀況,了解學(xué)校資金使用效益情況,并以此從一個(gè)側(cè)面來反映學(xué)校校長在執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)會隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)教育教學(xué)管事方面的經(jīng)驗(yàn)和做法,找出存在的問題,以更好地促進(jìn)工作。
(二)實(shí)行審計(jì)和檢查相結(jié)合,突出學(xué)校財(cái)務(wù)收支審計(jì),兼顧學(xué)校財(cái)務(wù)檢查.
六、審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xxx副組長:xxx審計(jì)組成員:xxx
專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇十七
為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》(國發(fā)〔20xx〕30號)和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計(jì)劃的通知》(國發(fā)〔20xx〕37號),推進(jìn)政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車工作,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會精神,按照統(tǒng)一部署、因地制宜、分類推進(jìn)、逐步推廣的原則,在各級政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)推廣和應(yīng)用新能源汽車,并逐步完善相關(guān)政策和配套設(shè)施,不斷擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模,促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和優(yōu)化升級,推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,防治大氣污染,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
二、總體目標(biāo)。
(一)新能源汽車購買規(guī)模逐年擴(kuò)大。
20xx年至20xx年,中央國家機(jī)關(guān)以及納入財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委備案范圍的新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%,以后逐年提高。除上述政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)外,各省(區(qū)、市)其他政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu),20xx年購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于10%(其中京津冀、長三角、珠三角細(xì)微顆粒物治理任務(wù)較重區(qū)域的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買比例不低于15%);20xx年不低于20%;20xx年不低于30%,以后逐年提高。
(二)配套基礎(chǔ)設(shè)施逐步完備。
按照“企業(yè)投資為主、政府鼓勵引導(dǎo)、形成工作合力、積極穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則,充分調(diào)動社會各方面積極性,加強(qiáng)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè),保障充電需求,建成與使用規(guī)模相適應(yīng)、滿足新能源汽車運(yùn)行需要的充電設(shè)施及服務(wù)體系。充電接口與新能源汽車數(shù)量比例不低于1:1。
(三)運(yùn)行保障制度逐步完善。
公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門應(yīng)當(dāng)制定新能源汽車配備更新、日常使用、處置等配套管理制度,會同有關(guān)部門建立責(zé)任明確、保障到位的工作機(jī)制。
三、實(shí)施范圍。
(一)機(jī)構(gòu)范圍。
本方案所稱政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)包括:全部或部分使用財(cái)政資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。政府機(jī)關(guān)中以中央國家機(jī)關(guān)、省級政府機(jī)關(guān)為重點(diǎn);其他公共機(jī)構(gòu)中以教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)為重點(diǎn)。
(二)車型范圍。
本方案所稱新能源汽車,是指純電動、插電式混合動力(含增程式)和燃料電池汽車。以城區(qū)內(nèi)行駛為主、運(yùn)行路線相對固定的公務(wù)用車,應(yīng)當(dāng)選用純電動汽車。高寒地區(qū)可選用插電式混合動力(含增程式)汽車。
(三)應(yīng)用范圍。
政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用新能源汽車,其中,用于機(jī)要通信、相對固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛配備更新時(shí)應(yīng)當(dāng)使用新能源汽車。鼓勵在環(huán)衛(wèi)、郵政、旅游、公交等更多領(lǐng)域和更廣泛用途購買使用新能源汽車。
四、主要措施。
(一)規(guī)范新能源汽車采購管理。
1.新能源汽車管理要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行公務(wù)用車編制管理有關(guān)規(guī)定,不得超過核定的編制數(shù)量。
2.政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)編報(bào)年度公務(wù)用車配備更新計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)明確購買新能源汽車的數(shù)量、比例等,公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門根據(jù)新能源汽車購買比例下限要求嚴(yán)格審核并統(tǒng)籌安排。
3.政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)使用財(cái)政性資金購買新能源汽車應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定,從工業(yè)和信息化部定期發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》中選擇采購車輛。省級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將新能源汽車納入政府集中采購目錄并優(yōu)先采購。
4.政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車享受財(cái)政補(bǔ)貼,具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼政策執(zhí)行,其中,轎車(含機(jī)要通信用車)采購價(jià)格扣除財(cái)政補(bǔ)貼后不得超過18萬元。
5.政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買的新能源汽車應(yīng)當(dāng)享受本地品牌同等補(bǔ)貼政策。不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制購買外地品牌新能源汽車。
6.政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買使用新能源汽車,除“整車購買”方式外,各地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況,探索租賃等方式使用新能源汽車。
7.20xx年底前,中央國家機(jī)關(guān)完成淘汰報(bào)廢黃標(biāo)車工作。地方政府按照黃標(biāo)車淘汰行動計(jì)劃,加快政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)黃標(biāo)車淘汰報(bào)廢進(jìn)度。更新黃標(biāo)車時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用新能源汽車。
(二)建立市場化充電設(shè)施服務(wù)體系。
8.地方政府應(yīng)當(dāng)按照適度超前、保障使用的原則,把新能源汽車充電設(shè)施作為城市公共基礎(chǔ)設(shè)施,納入城市建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃中,整合社會資源,出臺相關(guān)政策,鼓勵具有資質(zhì)的企業(yè)充分競爭,參與升級改造傳統(tǒng)加油(氣)站、新建充電設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及運(yùn)營維護(hù)。
9.政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)新增或改造的停車場,應(yīng)當(dāng)結(jié)合新能源汽車配備更新計(jì)劃,充分考慮新能源汽車充電需求,設(shè)置新能源汽車專用停車位并配建充電樁。隨著新能源汽車購買比例增加,在現(xiàn)有停車場中逐步增設(shè)充電樁。
10.充電設(shè)施運(yùn)營維護(hù)企業(yè),由公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門通過政府采購方式確定。
(三)優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境。
11.各級財(cái)政部門會同公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門,制定新能源汽車充電、維護(hù)等運(yùn)行費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn),核定運(yùn)行費(fèi)用,列入部門預(yù)算。新能源汽車使用單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向運(yùn)營企業(yè)支付費(fèi)用。
12.地方政府在制定和執(zhí)行機(jī)動車限號行駛、牌照額度拍賣、購車配額指標(biāo)、道路優(yōu)先通行等制度方面,應(yīng)當(dāng)對新能源汽車適當(dāng)給予政策優(yōu)惠,鼓勵購買和使用新能源汽車。
13.供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極做好新能源汽車充電設(shè)施的供電保障服務(wù)工作,采取分時(shí)電價(jià)機(jī)制引導(dǎo)用車單位合理安排充電時(shí)間,提高電能利用率。
14.充電設(shè)施運(yùn)營維護(hù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立新能源汽車和基礎(chǔ)設(shè)施信息化管理服務(wù)平臺,對車輛、動力電池和充電設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)管理,提高車輛故障和事故的應(yīng)急處理能力,保障新能源汽車安全、高效運(yùn)行。
五、工作要求。
(一)國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會同財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車的政策指導(dǎo)、監(jiān)督考核工作。各省(區(qū)、市)政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車工作由公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門組織實(shí)施。
(二)自20xx年開始,各省(區(qū)、市)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)計(jì)匯總上一年度本省(區(qū)、市)新能源汽車配備情況、累計(jì)行駛里程、能耗、費(fèi)用等情況,于3月31日前報(bào)送國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。
(三)各級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新能源汽車購買情況的監(jiān)督檢查,將執(zhí)行情況納入公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源和公務(wù)用車管理績效評價(jià)考核范圍。對工作進(jìn)展緩慢、未達(dá)到購買比例要求的,予以通報(bào);對弄虛作假、造成不良影響的,責(zé)令整改,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)即將實(shí)行公務(wù)用車制度改革的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮公務(wù)用車制度改革進(jìn)程,在核定保留車輛范圍內(nèi)實(shí)施;各省(區(qū)、市)將新能源汽車各年度購買比例逐級分解細(xì)化,明確責(zé)任,提出具體落實(shí)措施。
(五)深入開展宣傳教育活動,提高政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)工作人員對推廣使用新能源汽車節(jié)能環(huán)保、改善環(huán)境重要意義的認(rèn)識,充分發(fā)揮政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)示范引導(dǎo)作用,形成有利于新能源汽車大規(guī)模使用的社會輿論氛圍,促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇十八
根據(jù)國家局《關(guān)于進(jìn)一步做好審計(jì)整改工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國煙審〔2015〕117號)、公司《關(guān)于印發(fā)審計(jì)整改工作實(shí)施方案的通知》要求,為進(jìn)一步深入推進(jìn)審計(jì)整改工作,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動,提升基礎(chǔ)管理水平,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制訂本方案。
一、整改內(nèi)容
本次審計(jì)整改的內(nèi)容包括2015年、2011年、2012年國家局組織開展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、年報(bào)審計(jì)、全面審計(jì)(包括自查、復(fù)查、國家局重點(diǎn)檢查)、工程項(xiàng)目審計(jì)(含國家局直接審計(jì)和授權(quán)審計(jì)),外部審計(jì)機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門、稅務(wù)部門檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和公司集中組織開展的財(cái)務(wù)收支及預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工程項(xiàng)目審計(jì)、物資采購審計(jì)、宣傳促銷審計(jì)發(fā)現(xiàn)和披露的問題,以及審計(jì)檢查中明確提出的需要關(guān)注的事項(xiàng)、管理建議書中提到的相關(guān)問題。
二、整改標(biāo)準(zhǔn)
長期閑置的,一律進(jìn)行權(quán)屬辦理和資產(chǎn)清理;五是涉及管理程序方面的,制度不健全的進(jìn)行梳理修訂,制度執(zhí)行不到位的加強(qiáng)制度落實(shí)的監(jiān)督檢查;六是涉及歷史遺留問題方面,要明確責(zé)任、落實(shí)到人、限期整改,確保審計(jì)整改達(dá)到預(yù)期的效果。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
廠部成立審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:sss
副組長:ddd fff hhh
成 員:財(cái)務(wù)、審計(jì)以及各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在審計(jì)派駐辦。負(fù)責(zé)審計(jì)整改工作的組織、協(xié)調(diào)工作,各相關(guān)業(yè)務(wù)部門指定專門聯(lián)絡(luò)員,抓好具體問題的整改落實(shí)工作。
四、工作安排
審計(jì)整改工作分為梳理核對、整改落實(shí)和重點(diǎn)抽查三個(gè)階段。
(一)梳理核對階段(4月20日—6月10日)
1、財(cái)務(wù)、審計(jì)部門收集、梳理。財(cái)務(wù)部門收集梳理2015年以來年報(bào)審計(jì)、外部財(cái)政部門、稅務(wù)部門檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,其他方面的審計(jì)問題由審計(jì)部門收集梳理,按照發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)進(jìn)行分類,按照問題點(diǎn)逐項(xiàng)分析,提出整改建議,并將問題分解表于4月25日前反饋至各責(zé)任部門。
和行業(yè)政策為依據(jù),以能否經(jīng)得起外部審計(jì)的檢驗(yàn)為評判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)對照,分別梳理出已經(jīng)整改的問題和正在整改的問題、并對尚未整改到位的事項(xiàng)詳細(xì)說明原因等,將自查整改情況按要求填列《審計(jì)問題及整改情況自查表》(見附件),經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并對自查結(jié)果負(fù)責(zé),于5月6日前報(bào)廠審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(同時(shí)報(bào)送電子材料)。
3、報(bào)公司審核確認(rèn)。由廠審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總自查整改情況,形成廠部自查整改總報(bào)告,經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后,于2015年5月10日前上報(bào)公司審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、確認(rèn)。
(二)整改落實(shí)階段(6月11日—7月31日)
廠審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照公司審核、確認(rèn)結(jié)果及整改要求,對未整改到位問題進(jìn)行再分解,限期整改。各責(zé)任部門對能夠及時(shí)整改的,要立即加以整改。一時(shí)難以整改的,要制定具體整改計(jì)劃,并抓緊落實(shí)。對無法整改的問題點(diǎn),及時(shí)報(bào)廠部審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,提出整改意見和建議后,上報(bào)公司審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。廠審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將以不同形式開展審計(jì)整改工作督促指導(dǎo),隨時(shí)跟蹤整改進(jìn)展情況,確保審計(jì)整改落實(shí)到位。
(三)重點(diǎn)抽查階段(8月1日—9月10日)
廠部將組織人員對各部門審計(jì)問題整改落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查,對抽查發(fā)現(xiàn)不按要求整改或未及時(shí)整改到位的,提交廠部進(jìn)行嚴(yán)肅處理。整改情況要經(jīng)得起公司、國家局等各級檢查。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。各部門要深刻認(rèn)識行業(yè)的特殊性和審計(jì)整改工作的重要性、迫切性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、規(guī)范意識,站在維護(hù)行業(yè)體制和發(fā)展大局的高度,認(rèn)真對待此次審計(jì)整改工作。各部門主要負(fù)責(zé)人是本次審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本部門的審計(jì)整改工作,切實(shí)加強(qiáng)對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做到思想上更加重視,行動上更加自覺,措施上更加有效。對整改難度較大的問題主要負(fù)責(zé)人要親自參與研究制定整改措施,并定期聽取整改情況,集中力量抓好落實(shí)。
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專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇十九
各股室:
一、工作目標(biāo)。
本次審計(jì)總的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持三資(公共資金、國有資源、國有資產(chǎn))審計(jì)全覆蓋,堅(jiān)持審計(jì)創(chuàng)新,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,提高綜合分析水平。審計(jì)目標(biāo)為:在把握市本級預(yù)算執(zhí)行總體情況的基礎(chǔ)上,評價(jià)市財(cái)政和有關(guān)部門發(fā)揮預(yù)算管理職能等方面取得的成效,揭示預(yù)算管理中存在的突出問題,同時(shí)重點(diǎn)抓好政策措施落實(shí)、扶貧資金、環(huán)保資金、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)資金和國企改革“六大塊板”專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,從體制、機(jī)制、制度層面分析原因,提出審計(jì)建議,為汨羅市經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。
二、審計(jì)對象和范圍。
(一)市財(cái)政局:市本級預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。
(二)市地方稅務(wù)局:度地方稅收收入征管情況審計(jì)。延伸審計(jì)地稅分局和部分納稅企業(yè)稅收解繳情況。
(三)部門預(yù)算單位:20市財(cái)政局、市供銷社部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。
對于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大問題,可追溯或延伸到相關(guān)年度和有關(guān)單位。
三、審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)。
(一)市級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。
1.總體情況和工作成效??傮w把握市本級財(cái)政20預(yù)算執(zhí)行結(jié)果,反映財(cái)政收支的總體規(guī)模和結(jié)構(gòu)、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、資金實(shí)際支付情況、管理績效等情況,分析預(yù)算執(zhí)行的總體特點(diǎn),全面評價(jià)預(yù)算執(zhí)行的總體效果。
2.政策措施落實(shí)情況。關(guān)注穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等政策措施的落實(shí),以及相關(guān)的各類財(cái)政資金是否保障到位并及時(shí)投入使用情況。
3.政府預(yù)算體系的完整性、規(guī)范性。掌握未納入預(yù)算編制范圍的資金規(guī)模;關(guān)注各類預(yù)算收支劃分及功能定位情況,全部政府性收支納入預(yù)算管理情況,揭示年初預(yù)算不完整、代編預(yù)算不規(guī)范等問題。
4.預(yù)算及其執(zhí)行情況??傮w掌握公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社保基金預(yù)算的年初預(yù)算安排、預(yù)算變動、收支預(yù)算執(zhí)行情況,審查預(yù)算分配和執(zhí)行是否規(guī)范、公平、公正、公開。
一是財(cái)政收入管理情況。掌握收入規(guī)模,分析收入結(jié)構(gòu),了解營改增對市級收入的影響;檢查全部政府收入是否納入預(yù)算管理,重點(diǎn)關(guān)注非稅收入核算不清晰,多征、提前征收或者違規(guī)減免,劃繳不及時(shí)等問題。
二是預(yù)算分配情況。檢查年初預(yù)算到位情況,計(jì)算年初預(yù)留資金的規(guī)模和比例,以及各部門系統(tǒng)財(cái)務(wù)未細(xì)化到具體項(xiàng)目和單位的預(yù)算總額的增減變化;檢查部門預(yù)算編報(bào)范圍是否完整、合理,基本支出是否滿足部門單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要,項(xiàng)目支出預(yù)算分配方法是否公正,是否存在混淆基本支出和項(xiàng)目支出邊界的問題。
三是專項(xiàng)資金管理情況。摸清市本級財(cái)政專項(xiàng)資金的種類、規(guī)模;審查專項(xiàng)資金設(shè)置的必要性,是否建立整合和退出機(jī)制;專項(xiàng)資金的使用是否合規(guī),重點(diǎn)審查撥付民營企業(yè)各類獎補(bǔ)資金是否公平合理,是否達(dá)到了預(yù)期效果,是否充分發(fā)揮了財(cái)政資金的政策導(dǎo)向性作用。
四是預(yù)算批復(fù)、變動情況。審查財(cái)政是否及時(shí)將人大批準(zhǔn)的預(yù)算批復(fù)到預(yù)算單位;財(cái)政超收收入使用是否合法,調(diào)入資金、調(diào)整預(yù)算等財(cái)力性調(diào)整安排是否按程序報(bào)批,接受增加專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付是否按規(guī)定向人大常委會報(bào)告;對確定當(dāng)年預(yù)算不能執(zhí)行的項(xiàng)目,是否及時(shí)調(diào)整預(yù)算。
五是支出預(yù)算執(zhí)行情況。審查支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,著重反映資金撥付不及時(shí)、預(yù)算執(zhí)行遲緩、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不均衡、年終結(jié)轉(zhuǎn)或結(jié)余過多等問題;審查民生支出等重點(diǎn)項(xiàng)目支出的規(guī)模和增長變化情況,評價(jià)財(cái)政推動“一極三宜”建設(shè)等方面的保障力度;分析公務(wù)支出和公款消費(fèi)及其他行政運(yùn)行性支出規(guī)模和結(jié)構(gòu),落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,市委“九項(xiàng)規(guī)定”方面取得的成效和存在的問題,重點(diǎn)關(guān)注是否存在“雁過拔毛”式腐敗現(xiàn)象。
5.轉(zhuǎn)移支付情況。掌握財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金總體規(guī)模結(jié)構(gòu),一般性轉(zhuǎn)移支付與專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付占比情況。重點(diǎn)揭示專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付清理整合不到位,結(jié)構(gòu)不合理,項(xiàng)目設(shè)置過多過散,投向雷同,下達(dá)不及時(shí),用于國務(wù)院明令禁止的相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)等問題。
6.決算(草案)編制情況。對政府決算草案的真實(shí)性、收支活動合法性、資金使用效益性進(jìn)行總體評價(jià)。
一是決算(草案)編制情況。審查總預(yù)算會計(jì)報(bào)表是否詳細(xì)完整地反映了預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和政府資產(chǎn)負(fù)債情況;決算(草案)報(bào)表調(diào)整過程是否合規(guī),依據(jù)是否充分。
二是檢查決算收入的真實(shí)性、合規(guī)性和完整性。關(guān)注政府性收入是否及時(shí)足額上繳,列報(bào)是否真實(shí)、完整,是否存在已征收的各項(xiàng)收入掛往來、未按規(guī)定的科目納入決算報(bào)表反映等情況。決算與預(yù)算進(jìn)行比對,分析差異原因。
三是核實(shí)決算支出列報(bào)的真實(shí)性、合規(guī)性和完整性。檢查是否存在決算(草案)列支標(biāo)準(zhǔn)不一致、擅自擴(kuò)大權(quán)責(zé)發(fā)生制適用范圍、未如實(shí)反映市級預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的問題,重點(diǎn)反映采用權(quán)責(zé)發(fā)生制列支的事項(xiàng)未完整規(guī)范地在市級決算(草案)中反映并加以說明等問題。決算與預(yù)算進(jìn)行比對,分析差異原因。
7.財(cái)政管理情況。
一是預(yù)算績效管理情況。重點(diǎn)關(guān)注市財(cái)政貫徹落實(shí)市政府推進(jìn)預(yù)算績效管理意見的情況,檢查是否制定預(yù)算績效管理規(guī)劃和實(shí)施方案;是否建立績效考評制度;是否將績效考核結(jié)果作為專項(xiàng)資金分配依據(jù);考核結(jié)果是否按要求公開并對發(fā)現(xiàn)的問題整改。
二是國庫集中支付和國庫管理情況。分析國庫集中支付范圍與資金支付比例,重點(diǎn)審查國庫集中支付資金的真實(shí)性、合法性,看有無不按預(yù)算和程序支付或利用集中支付為某些部門開方便之門;有無一方面集中支付,另一方面一些資金又分散管理,致使“集中支付”、“會計(jì)核算中心”有名無實(shí)等問題。
三是政府采購情況。檢查財(cái)政履行政府采購主管部門職責(zé)情況,反映政府采購預(yù)算編制、采購執(zhí)行結(jié)果的控制機(jī)制是否完善、政府采購審批事項(xiàng)是否合規(guī)等情況;關(guān)注政府采購程序規(guī)范性、采購資金是否納入預(yù)算、資金使用合規(guī)性、非招標(biāo)采購方式審批是否恰當(dāng)?shù)惹闆r;關(guān)注政府采購商品的定價(jià)等問題。檢查是否存在層層轉(zhuǎn)包、暗箱操作等違法違規(guī)行為。
四是財(cái)政存量資金管理。掌握財(cái)政存量資金規(guī)模和結(jié)構(gòu),摸清預(yù)算凈結(jié)余、預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金、財(cái)政專戶結(jié)存資金、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、預(yù)算周轉(zhuǎn)金、償債準(zhǔn)備金,以及通過虛列支出、收支掛往來等形成的存量資金總體規(guī)模,分析存量資金結(jié)構(gòu)和形成原因,了解存量資金管理情況。
8.政府性債務(wù)情況。掌握經(jīng)批準(zhǔn)舉借債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、使用、償還及置換等情況。檢查是否將政府一般債務(wù)收支納入一般公共預(yù)算管理,將專項(xiàng)債務(wù)收支納入政府性基金預(yù)算管理。檢查是否在預(yù)算之外違法違規(guī)舉借債務(wù),為單位或個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)保等問題;審查經(jīng)批準(zhǔn)舉借資金的使用情況、債務(wù)償還情況,是否存在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
9.預(yù)算公開。檢查政府預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、報(bào)表是否按規(guī)定全部公開。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支出預(yù)算是否公開到地區(qū)、具體項(xiàng)目。本級“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算總額和分項(xiàng)數(shù)額是否按規(guī)定公開,公開時(shí)是否將增減變化的原因進(jìn)行說明。
10.其他有關(guān)事項(xiàng)。關(guān)注國庫資金往來與調(diào)度、國有資產(chǎn)資源管理,揭示存在的問題,促進(jìn)制度建設(shè),進(jìn)一步完善體制機(jī)制。
同時(shí),關(guān)注以往年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)意見的落實(shí)情況。
(二)市地方稅務(wù)局組織年度地方稅收征管情況審計(jì)。
以促進(jìn)稅收政策執(zhí)行到位、稅收征管規(guī)范有效、稅務(wù)檢查制度執(zhí)行有力為主要目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注以下方面:
1.稅收政策執(zhí)行情況。審查地稅部門貫徹執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策、減免緩政策、退稅政策落實(shí)情況。重點(diǎn)審查小微企業(yè)、棚戶區(qū)改造、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等稅收優(yōu)惠,落實(shí)降低企業(yè)杠桿率稅收支持政策是否落實(shí)到位;有無違規(guī)制定執(zhí)行減、免、緩稅政策,越權(quán)辦理減、免、緩稅;是否存在應(yīng)退未退和違規(guī)退庫等問題。
2.稅收征管情況。
一是稅務(wù)管理。審查稅務(wù)登記、賬簿憑證管理、納稅申報(bào)制度的建立與執(zhí)行情況。重點(diǎn)審查企業(yè)工商登記與稅務(wù)登記的匹配情況,防止無故漏登漏管和因納稅登記變化導(dǎo)致稅源流失的問題;抽查企業(yè)納稅申報(bào)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確和及時(shí)性,防止不報(bào)、少報(bào)、漏報(bào)的問題。
二是稅款征收。審查重點(diǎn)稅種和重點(diǎn)行業(yè)稅收征管機(jī)制是否健全、有效。審查稅收征收范圍、入庫級次和稅款所屬期限是否符合有關(guān)規(guī)定,反映當(dāng)前稅務(wù)部門在稅收征管中存在的漏洞和問題,促進(jìn)依法治稅,完善征管機(jī)制。
三是稅務(wù)檢查。審查稅務(wù)檢查制度建立和執(zhí)行情況,重點(diǎn)審查稅務(wù)處理處罰決定是否符合規(guī)定,有無濫用行政自由裁量權(quán)應(yīng)處罰未處罰、應(yīng)加收滯納金未加收滯納金等問題,稽查結(jié)論的執(zhí)行是否到位,防止以罰代稅、無故減輕處罰等問題。
同時(shí),匯總2016年度其他審計(jì)報(bào)告中反映的稅收征管方面問題情況。
(三)市級部門預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)。
緊扣部門職能職責(zé)履行,認(rèn)真開展2016年度部門預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì),揭示部門預(yù)算管理與執(zhí)行的主要問題,分析預(yù)算執(zhí)行的效果效率,推動提高預(yù)算管理水平,提高預(yù)算管理績效。重點(diǎn)審計(jì)以下方面:
1.政策措施落實(shí)情況。關(guān)注黨和國家、省以及市委市政府政策措施和決策部署的落實(shí)情況;關(guān)注各類規(guī)劃制定和修訂工作是否按期完成且符合要求;各項(xiàng)改革措施是否落實(shí);重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中存在的問題;與政策落實(shí)直接相關(guān)的各類財(cái)政資金是否及時(shí)到位并投入使用等。審查是否存在懶政庸政怠政、不作為、亂作為等問題;揭示和反映政策措施不適應(yīng),不銜接、不配套等問題,更好的發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。
2.部門預(yù)算編制的完整性和科學(xué)性。主要審查部門預(yù)算編制是否完整、科學(xué),各項(xiàng)收入預(yù)算是否完整,支出預(yù)算是否科學(xué),重點(diǎn)關(guān)注:上年結(jié)余未全額納入預(yù)算、上級提前下達(dá)的補(bǔ)助資金未按規(guī)定編入部門預(yù)算、基本支出標(biāo)準(zhǔn)過低、項(xiàng)目支出不具備實(shí)施條件或明顯超過實(shí)際需要、系統(tǒng)財(cái)務(wù)預(yù)留規(guī)模過大,未細(xì)化到單位、項(xiàng)目等問題。
3.部門預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性和合法性。審查市本級預(yù)算部門及其所屬單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)情況,揭示執(zhí)行過程中存在的違規(guī)違法問題。重點(diǎn)關(guān)注:違規(guī)征收非稅收入;違規(guī)減、免、緩征非稅收入;無預(yù)算或超預(yù)算支出;巧立名目或利用虛假經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),套取預(yù)算資金,劃轉(zhuǎn)到特設(shè)專戶或其他實(shí)有資金賬戶。
4.分析部門預(yù)算執(zhí)行效率。審查部門預(yù)算資金的下達(dá)、撥付情況,揭示部門預(yù)算執(zhí)行率低的問題,并分析問題產(chǎn)生的環(huán)節(jié)和原因。重點(diǎn)關(guān)注:預(yù)算批復(fù)時(shí)間和指標(biāo)掛網(wǎng)晚;結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)多;專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分配、項(xiàng)目審批等工作中存在暗箱操作等行為;系統(tǒng)財(cái)務(wù)的轉(zhuǎn)移支付計(jì)劃下達(dá)晚,造成項(xiàng)目當(dāng)年不能實(shí)施等影響財(cái)政資金使用效益問題。
5.對國有資產(chǎn)、國有資源情況進(jìn)行審計(jì)。關(guān)注國有資產(chǎn)管理制度建立情況,資產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系、資產(chǎn)的購置、使用和處置等情況,檢查是否按規(guī)定履行了相關(guān)程序;是否存在占用下屬單位資產(chǎn),違規(guī)擔(dān)保,違規(guī)出借、侵吞、賤賣、損失國有資產(chǎn)等問題;關(guān)注應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算管理的經(jīng)營收入和處置收入是否全額繳入國庫。加強(qiáng)對土地、礦藏、水域、森林等國有自然資源,特許經(jīng)營權(quán)等國有無形資產(chǎn),以及法律法規(guī)規(guī)定屬于國家所有的其他資源的審計(jì)。
6.決算(草案)及存量資金。審查預(yù)算部門單位的決算(草案)是否真實(shí)、完整。重點(diǎn)關(guān)注:資產(chǎn)的計(jì)價(jià)等會計(jì)處理等情況;往來款的真實(shí)性及其賬齡結(jié)構(gòu);收支確認(rèn)的準(zhǔn)確、完整性;凈結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)的總量和結(jié)構(gòu);會計(jì)報(bào)表附注及說明是否真實(shí)、完整。
7.預(yù)決算公開情況。關(guān)注部門預(yù)算是否將財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算全部公開、部門決算公開是否按預(yù)算公開事項(xiàng),同口徑進(jìn)行公開;“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開是否細(xì)化說明、重點(diǎn)揭示賬面核算數(shù)、決算數(shù)和決算公開數(shù)不相符,人為調(diào)整決算公開數(shù)及其他公開信息不真實(shí)的問題。
8.專項(xiàng)資金管理使用情況。結(jié)合各部門職責(zé)分工的履行情況,以預(yù)算管理和資金分配為切入點(diǎn),重點(diǎn)摸清部門參與分配的財(cái)政專項(xiàng)資金(含上級財(cái)政資金)的種類、規(guī)模和管理方式、效果等,掌握專項(xiàng)資金管理的政策制度,檢查是否存在管理制度不健全、分配不公平等問題;檢查專項(xiàng)資金的種類整合與退出機(jī)制是否健全。
9.內(nèi)控制度健全性與有效性。包括財(cái)政財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、專項(xiàng)資金撥付管理、績效管理等方面的制度是否建立健全,財(cái)政資金是否安全,有無失控點(diǎn)或薄弱環(huán)節(jié),各項(xiàng)規(guī)章制度是否得到有效執(zhí)行,有無資金賬外核算情況。
10.厲行節(jié)約情況。
一是全面檢查公務(wù)支出預(yù)算管理情況。重點(diǎn)檢查會議和培訓(xùn)管理情況;公務(wù)接待管理情況;公務(wù)用車配置和管理使用情況;因公出國(境)管理情況;辦公樓等樓堂館所建設(shè)管理情況;機(jī)構(gòu)編制管理等情況。
二是審查濫發(fā)獎金和津補(bǔ)貼情況。重點(diǎn)揭示巧立名目發(fā)放獎金,利用會議、培訓(xùn)、加班等名義發(fā)放或變相發(fā)放津補(bǔ)貼,年終突擊花錢濫發(fā)津補(bǔ)貼、獎金或?qū)嵨锏葐栴}。
三是審查評比表彰情況。重點(diǎn)揭示自立評比表彰項(xiàng)目,擅自調(diào)整或者變更項(xiàng)目名稱、主(承)辦單位、評選周期,評選范圍、獎項(xiàng)設(shè)置等,表彰超規(guī)模、獎勵超標(biāo)準(zhǔn),收取或變相收取參評單位和個(gè)人費(fèi)用等問題。
五、組織實(shí)施。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立2016年度市級預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),局長胡滿林同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,局領(lǐng)導(dǎo)黃棟梁、陸讓謙、張清湘等同志任副組長,局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)同志任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,張勃同志兼任辦公室主任。財(cái)政事業(yè)股負(fù)責(zé)審計(jì)工作方案和“兩個(gè)報(bào)告”的起草;各審計(jì)小組負(fù)責(zé)所分工審計(jì)事項(xiàng)的`資料審核、督促審計(jì)整改和有關(guān)資料匯總;指定專人負(fù)責(zé)審計(jì)案卷的整理歸檔。
具體分工見2016年度市級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)人員分工明細(xì)表。
(三)實(shí)施步驟。
1.計(jì)劃準(zhǔn)備階段。
(1)2月10至20日,各審計(jì)組進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。
(2)202月10日前,財(cái)政事業(yè)股確定審計(jì)對象、工作重點(diǎn),財(cái)政股起草預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作方案,并經(jīng)局長辦公會議審定后報(bào)市政府審批。
(4)2017年2月15日前,各執(zhí)行審計(jì)組下達(dá)審計(jì)通知書。
2.現(xiàn)場實(shí)施階段。
(1)2017年2月20日前,各審計(jì)組完成審計(jì)進(jìn)點(diǎn),并組實(shí)施現(xiàn)場審計(jì)。
(2)2017年3月30日前,各審計(jì)組提交審計(jì)報(bào)告,并經(jīng)業(yè)務(wù)辦公會集體審定。
(3)2017年4月10日前,各審計(jì)組向財(cái)政事業(yè)股提交審計(jì)表格、被審計(jì)單位反饋意見、審計(jì)報(bào)告正式稿紙質(zhì)和電子文檔等相關(guān)資料。
3.“兩個(gè)報(bào)告”起草階段。
(1)2017年4月30日前,各業(yè)務(wù)股室將2016年完成的有較大影響可供工作報(bào)告采用的行業(yè)審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查的審計(jì)報(bào)告和綜合報(bào)告紙質(zhì)及電子文檔提交財(cái)政事業(yè)股。
(2)2017年5月20日前,財(cái)政事業(yè)股做好審計(jì)結(jié)果綜合匯總、分析、歸納及“兩個(gè)報(bào)告”起草工作。
(1)2017年9月10日前,各審計(jì)組向財(cái)政事業(yè)股提交經(jīng)審核后的被審計(jì)單位審計(jì)整改情況報(bào)告及相關(guān)佐證材料和電子文檔。
(2)2017年9月20日前,各審計(jì)小組做好審計(jì)整改結(jié)果綜合匯總、分析、歸納工作。
(四)考核管理。
2016年度市級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)成果將進(jìn)行單項(xiàng)考核評比,評選出優(yōu)秀審計(jì)組和先進(jìn)審計(jì)個(gè)人予以表彰,并實(shí)行工作獎勵??己朔椒硇兄贫?。
六、工作要求。
(一)提高認(rèn)識,嚴(yán)密組織。
要有大局意識、責(zé)任意識和團(tuán)結(jié)意識。在堅(jiān)持對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源全覆蓋的前提下,各審計(jì)組要圍繞審計(jì)目標(biāo)統(tǒng)籌安排審計(jì)力量,合理配置審計(jì)資源,加強(qiáng)組織實(shí)施中的協(xié)調(diào)配合,按照本方案規(guī)定的重點(diǎn)內(nèi)容,制定切實(shí)可行的審計(jì)實(shí)施方案,將實(shí)施方案內(nèi)容表格化,以利于審計(jì)實(shí)施、結(jié)果匯總和利用;各審計(jì)組之間要及時(shí)反饋信息,互通有無,發(fā)現(xiàn)重大問題應(yīng)舉一反三,查深查透;認(rèn)真填制方案中規(guī)定的表格,嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)審計(jì)任務(wù);要嚴(yán)格執(zhí)行國家審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,認(rèn)真做好現(xiàn)場取證,充分聽取被審計(jì)單位意見,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)創(chuàng)新審計(jì),提升質(zhì)量。
要創(chuàng)新審計(jì)方式方法。各審計(jì)組要主動把握改革與發(fā)展的新情況,從提高預(yù)算管理水平,完善財(cái)政管理體制、促進(jìn)財(cái)政管理改革和提高財(cái)政績效的高度開展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作;提高綜合分析水平,審視和把握審計(jì)事項(xiàng),緊扣主題主線,延伸審計(jì)所有二級預(yù)算單位,客觀全面反映市本級預(yù)算執(zhí)行的總體情況與效果,嚴(yán)格遵守審計(jì)工作程序,做到程序合規(guī)、取證充分、定性準(zhǔn)確、確保質(zhì)量、限時(shí)辦結(jié);要提高綜合分析水平,找準(zhǔn)問題癥結(jié),提出一份有分量、有價(jià)值的審計(jì)要情(專報(bào)),從機(jī)制、體制、制度上提出具有針對性、操作性和前瞻性的審計(jì)建議,督促完善制度、規(guī)范管理。
(三)問題導(dǎo)向,審深審?fù)浮?BR> 要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。各審計(jì)組要重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金分配、重大投資決策和項(xiàng)目審批、重大物資采購和招標(biāo)投標(biāo)、國有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),及時(shí)反映現(xiàn)行政策制度存在的不合時(shí)宜、制約發(fā)展、阻礙改革的規(guī)定;關(guān)注預(yù)算管理、預(yù)算執(zhí)行,以及民生和社會保障等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患,以及可能引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素;揭示公共資金、國有資產(chǎn)和資源管理和使用中存在的以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、損失浪費(fèi)等違法違紀(jì)問題,移送案件線索一起,注重從體制機(jī)制制度層面分析原因和提出建議,促進(jìn)深化改革和創(chuàng)新體制機(jī)制,促進(jìn)廉潔政府建設(shè)。
(四)強(qiáng)化管理,保守秘密。
要嚴(yán)格現(xiàn)場管理。各審計(jì)組要依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律和各項(xiàng)廉政規(guī)定,注意工作方式和方法,切實(shí)做到依法審計(jì)、文明審計(jì),對審計(jì)中獲悉的商業(yè)秘密,要嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律,不得用于與審計(jì)無關(guān)的事項(xiàng),審計(jì)報(bào)告要按規(guī)定征求被審單位的意見并采納合理意見。要用良好的工作態(tài)度、精湛的業(yè)務(wù)能力、廉潔高效的工作作風(fēng)、高質(zhì)量的工作成果提高審計(jì)的公信力,樹立良好的審計(jì)形象。
專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇二十
截至3月31日,溧水區(qū)各級財(cái)政共安排疫情防控資金合計(jì)10441.5萬元,其中:中央資金181.71萬元,省級資金113.52萬元,市級資金1446.77萬元,縣級及以下資金8699.5萬元;實(shí)際使用7994.99萬元,其中:疫情防控人員補(bǔ)助支出113.28萬元,設(shè)備和防控物資支出2466.3萬元,其他支出5415.41萬元;2446.51萬元尚未支出。
(二)捐贈款物方面。
截至203月31日,溧水區(qū)紅十字會、慈善總會共收到社會捐贈資金1039.02萬元,支出1001萬元,結(jié)余38.02萬元。接受捐贈的醫(yī)用防護(hù)服、口罩等各類物資8.27萬件(折價(jià)239.99萬元),物資全部安排使用。
(一)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立健全工作機(jī)制。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,溧水區(qū)委、區(qū)政府高度重視疫情防控工作,及時(shí)制定了《溧水區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作機(jī)制方案》,成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部。根據(jù)工作需要,形成“一辦九組+n個(gè)專項(xiàng)工作組”的組織架構(gòu)。
(二)多措并舉強(qiáng)化防控。
一是加大宣傳,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),形成人人參與、人人支持的全民防控局面。二是封閉主要交通卡口、居民小區(qū)和村莊,拉隔離警戒線,組織工作人員、志愿者進(jìn)行值勤巡邏,并做好病毒消殺工作。三是嚴(yán)明工作紀(jì)律、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。四是落實(shí)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)的管控措施,定崗定人定責(zé),形成嚴(yán)密防控網(wǎng),有效阻止疫情擴(kuò)散蔓延。五是狠抓醫(yī)療保障,千方百計(jì)采購防護(hù)物資,全力以赴保障人民群眾的'需要。
(三)制定辦法加強(qiáng)資金和物資管理。
為加強(qiáng)采購資金和物資管理,區(qū)疫情防控指揮部制定了《溧水區(qū)防控新型冠狀病毒肺炎疫情受捐物資管理辦法》,同時(shí)對采購資金達(dá)到10萬元以上的必須按照“三重一大”程序辦理;物資管理方面建立了物資進(jìn)、出、結(jié)存臺賬制度等。目前我區(qū)疫情防控資金和捐贈款物管理工作井然有序。
(一)財(cái)政專項(xiàng)資金存在的問題。
在使用財(cái)政專項(xiàng)資金采購物資以及物資分配管理使用方面存在不夠規(guī)范的問題。
1、截至3月31日,一街道購買的50把額溫槍未履行入庫、領(lǐng)用手續(xù),涉及資金2.4萬元。
2、抽審發(fā)現(xiàn),少數(shù)鎮(zhèn)(街)疫情防控物資未妥善存放,截至3月31日一街道疫情防控物資無安全防范措施,存在安全隱患。
(二)社會捐贈款物存在的問題。
捐贈物資方面,存在違規(guī)分配使用捐贈物資問題,涉及物資2400斤大米,折價(jià)0.6萬元。審計(jì)發(fā)現(xiàn)部分鎮(zhèn)(街)未按要求分配使用捐贈物資。
針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的部分鎮(zhèn)(街)防控物資管理使用等問題,提出以下建議:
(一)區(qū)疫情防控指揮部應(yīng)加強(qiáng)對鎮(zhèn)(街)的指導(dǎo),督促相關(guān)鎮(zhèn)(街)建立健全物資臺賬登記和管理制度,進(jìn)出物資嚴(yán)格履行入庫、領(lǐng)用手續(xù)。
(二)區(qū)疫情防控指揮部應(yīng)加大對鎮(zhèn)(街)疫情防控物資存放點(diǎn)的安全檢查,杜絕安全事故隱患。
(三)區(qū)疫情防控指揮部責(zé)令相關(guān)鎮(zhèn)街加強(qiáng)對捐贈物資的發(fā)放管理,做到嚴(yán)格按捐贈的意向發(fā)放、使用。
專項(xiàng)審計(jì)工作方案篇二十一
為進(jìn)一步提升支農(nóng)支小服務(wù),加快我行業(yè)務(wù)發(fā)展,擴(kuò)大市場占有率,擬在全行組織開展“掃戶、掃村、掃街、掃園”營銷活動.
20xx年6月5日—20xx年9月30日
全行所有員工
總行成立“掃戶、掃村、掃街、掃園”營銷活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:程建新,常務(wù)副組長:李輝華,副組長:鄧軍、彭志剛、鄒常輝、胡會霞、張新華;成員由各部門、各經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在總行信貸管理部,負(fù)責(zé)“四掃”營銷工作的具體組織實(shí)施,總行領(lǐng)導(dǎo)、各部門按掛點(diǎn)包片單位參與“四掃”營銷活動;各經(jīng)營單位也要成立相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,按時(shí)推進(jìn),確?!八膾摺睜I銷工作取得實(shí)效。
“四掃”是綜合性營銷工作,主要包括“財(cái)園信貸通”、“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”、百?;菝窨ǖ雀黝愋刨J產(chǎn)品,手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行、電話銀行、pos機(jī)等電子銀行產(chǎn)品,以及各類理財(cái)、存款、票據(jù)、支付結(jié)算等產(chǎn)品的營銷和服務(wù)的`營銷,全體干部員工要加強(qiáng)對各項(xiàng)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),以方便對營銷對象介紹和解釋,確?!八膾摺惫ぷ黜樌_展。
本次“四掃”工作的重點(diǎn)對象為園區(qū)、農(nóng)村、街道、商戶等。
(一)“掃園”,重點(diǎn)為轄內(nèi)園區(qū)企業(yè),主要包括各類工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園、物流園、商貿(mào)園、科技園、示范園等園區(qū)內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)、行業(yè)政策要求的企業(yè)。
(二)“掃村”,重點(diǎn)為轄內(nèi)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,包括家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等。
(三)“掃街”,重點(diǎn)為轄內(nèi)商貿(mào)街、商業(yè)圈、集鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域內(nèi)的個(gè)體經(jīng)營戶。
(四)“掃戶”,重點(diǎn)為轄內(nèi)農(nóng)村和城鎮(zhèn)小戶種養(yǎng)、小型加工、小商小販、小本經(jīng)營等創(chuàng)收致富型客戶。
為明確分工,確?!八膾摺辈涣羲澜?,營銷分片如下:
向陽支行:王家村委會、王家居委會、斗柏路居委會、斗門村委會、南農(nóng)居委會
八一支行:手拖居委會、埂頭村委會、公園居委會及片區(qū)村委會等
昌南新城支行:昌南居委會、彭家村委會、西邊山居委會
府前支行:府前路居委會
銀三角:蓮南居委會及片區(qū)村委會等
其他網(wǎng)點(diǎn):網(wǎng)點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍(含街道商戶、轄內(nèi)企業(yè)及農(nóng)戶).
1、為突出重點(diǎn),明確目標(biāo),本次“四掃”工作分兩個(gè)階段.
第一階段,主要任務(wù)是“掃園”和“掃村”,要求在6月底前完成.
第二階段,主要任務(wù)是“掃街”和“掃戶”,要求在9月底前完成.