父母是我們的第一任老師，我們應(yīng)該尊敬和孝順?biāo)麄儭Ｈ绾巫珜懸黄羞壿嬓院蜅l理性的作文是我們所關(guān)注的問題之一。以下是一些寫總結(jié)的范文分享，希望對(duì)大家有所啟發(fā)和幫助。
預(yù)防職務(wù)犯罪講課稿篇一
職務(wù)犯罪是，指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體及國(guó)家工作人員利用已有職權(quán)，貪污、賄賂、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，破壞國(guó)家對(duì)公務(wù)活動(dòng)的規(guī)章規(guī)范，依照刑法應(yīng)當(dāng)處以行政處罰的犯罪，包括《刑法》規(guī)定的“貪污賄賂罪”、“瀆職罪”和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪。下文是預(yù)防職務(wù)犯罪會(huì)議紀(jì)要，歡迎閱讀!
時(shí)間：20xx年4月25。
地點(diǎn)：教師辦公室。
人員：全體教職工。
校長(zhǎng)文學(xué)藝講話，他對(duì)全體教職工提出三點(diǎn)要求：
一是要求全體干部樹立正確的服務(wù)觀，服務(wù)全體學(xué)生。要始終把學(xué)生利益放在最高位置，把群眾滿意作為行使教育根本標(biāo)準(zhǔn)，以身作則，嚴(yán)格律己，做廉政勤政的表率。
二是要求各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》的要求，不斷增強(qiáng)自我約束力，提高抵御腐朽思想侵蝕的免疫力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要堅(jiān)持民主集中制，“三重一大”事項(xiàng)必須經(jīng)集體討論，民主決策，科學(xué)決策，防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范。
三是加強(qiáng)對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范，著力建立以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系，努力形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)決策權(quán)、管理權(quán)、操作權(quán)等重要崗位的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理使用、基建工程建設(shè)、物品采購(gòu)管理、物品出入庫(kù)管理等方面的監(jiān)管。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)程度確定不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，通過健全制度、規(guī)范管理、堵塞漏洞，遏制易發(fā)多發(fā)腐敗的廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保“資金、項(xiàng)目、工程、干部”安全。
20xx年6月15日，盟委委員、紀(jì)委書記、盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)喇軍同志主持召開了盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議，安排部署了20xx年全盟防職務(wù)犯罪工作，研究討論了有關(guān)事項(xiàng)，形成以下會(huì)議紀(jì)要：
一、會(huì)上，盟檢察分院檢察長(zhǎng)、盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)董貴同志宣布了盟委關(guān)于盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的人事調(diào)整的決定。
二、會(huì)議研究討論了《阿拉善盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)》以及新修訂的《阿拉善盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)》、《阿拉善盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《阿拉善盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)》、《阿拉善盟預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度》。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員提出了很好的修改意見。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員對(duì)修定的《工作要點(diǎn)》和各項(xiàng)制度形成一致意見，達(dá)成共識(shí)。
二、會(huì)議決定，會(huì)后將《工作要點(diǎn)》和修定的各項(xiàng)工作制度由盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)下發(fā)執(zhí)行。
會(huì)議結(jié)束時(shí)，喇軍書記作了重要講話。喇軍同志強(qiáng)調(diào)指出：今年是全面落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》及我盟《實(shí)施細(xì)則》的收官之年。預(yù)防職務(wù)犯罪作為反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，必須與我盟懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)同步推進(jìn)，切實(shí)抓緊抓好四個(gè)方面的工作：
一是努力筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想防線。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)思想政治建設(shè)和職業(yè)道德教育，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。充分運(yùn)用蔚小平、白志明等典型案例開展警示教育，努力做到警鐘長(zhǎng)鳴，進(jìn)一步提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
二是著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位預(yù)防職務(wù)犯罪工作。繼續(xù)加大工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作力度，積極做好各類工程建設(shè)中的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。圍繞中央和自治區(qū)關(guān)于農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地征用補(bǔ)償、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、退耕還林(草)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)和農(nóng)村牧區(qū)社保改革試點(diǎn)等方面的決策部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持關(guān)口前移，有效防止職務(wù)犯罪的發(fā)生。相關(guān)部門要做好食品安全領(lǐng)域職務(wù)犯罪、換屆選舉中的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。
三是充分發(fā)揮查辦職務(wù)犯罪案件的治本功能。要通過查辦一批有影響的大要案件，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭，同時(shí)促進(jìn)懲治成果向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化。針對(duì)一些地方和部門腐敗問題尤其是職務(wù)犯罪案件易發(fā)多發(fā)的狀況，認(rèn)真查找體制機(jī)制的缺陷和漏洞，提出有針對(duì)性的預(yù)防手段、方法和措施，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。四是建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制。一方面，要在職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，繼續(xù)推進(jìn)人事、行政審批、財(cái)政、金融、投資、司法等機(jī)制體制的改革，從制度上有效預(yù)防這些領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。另一方面，各成員單位要認(rèn)真履行各自職責(zé)，抓好本單位本系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，通過廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作制度化和規(guī)范化。
參加此次會(huì)議的有：盟委委員、政法委書記、盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)查斯太，盟人大工委副主任、盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)孫萬元，盟行署副盟長(zhǎng)、盟公安局局長(zhǎng)、盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李中亞，盟檢察分院檢察長(zhǎng)、盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)董貴以及領(lǐng)導(dǎo)小組成員盟紀(jì)委副書記哈達(dá)，盟委組織部副部長(zhǎng)李翠萍，盟委政法委副書記、綜治辦主任段金桃，盟委組織部副部長(zhǎng)、盟人社局局長(zhǎng)張虎文，盟委宣傳部副部長(zhǎng)、文明辦主任田愛國(guó)，盟審計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)李東亮，盟檢察分院紀(jì)檢組長(zhǎng)、盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任謝瓊，以及盟政協(xié)秘書長(zhǎng)李凌山，盟財(cái)政局紀(jì)檢組組長(zhǎng)李志清，盟發(fā)改委副調(diào)研員王宏偉等。
5月29日上午，濟(jì)寧市人民檢察院組織召開駐濟(jì)高校及市教育行政部門紀(jì)委書記聯(lián)席會(huì)議，研究討論了教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪問題。市檢察院副檢察長(zhǎng)謝英蓮?fù)境鱿瘯?huì)議，市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處林處長(zhǎng)主持了會(huì)議，曲阜師范大學(xué)、濟(jì)寧師專、濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院，市教育局紀(jì)委書記參加會(huì)議，我院紀(jì)委副書記、監(jiān)察室主任朱忠遠(yuǎn)同志參加了會(huì)議。
會(huì)議上，集體學(xué)習(xí)了高檢會(huì)(20xx)2號(hào)文件《最高人民檢察院教育部關(guān)于在教育系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系配合的意見》和魯檢會(huì)(20xx)6號(hào)文〈〈山東省人民檢察山東省教育廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈最高人民檢察教育部關(guān)于在教育系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系配合的意見〉的具體意見〉〉，學(xué)習(xí)了〈〈省人民檢察院省委高校工委省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)重點(diǎn)部門和崗位預(yù)防職務(wù)犯罪工作的具體意見〉〉(征求意見稿)。各高校和市教育局參加會(huì)議的人員分別介紹了本單位加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的經(jīng)驗(yàn)做法，得到了市檢察院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定認(rèn)可。最后，市檢察院謝副檢察長(zhǎng)做了講話，她說，收到最高人民檢察院、教育部和省檢察院、省教育廳關(guān)于在教育系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系配合的意見的文件，已有半年多的時(shí)間了，到現(xiàn)在這項(xiàng)工作還沒正式開展起來。以前各高校做了大量卓有成效的工作，也取得一些成績(jī)。就檢察機(jī)關(guān)來說，對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作也有一個(gè)逐步認(rèn)識(shí)的過程，過去預(yù)防工作放在反貪局，20xx年后組建了預(yù)防職務(wù)犯罪的專門機(jī)構(gòu)——預(yù)防職務(wù)犯罪處。前幾年，檢察院查辦職務(wù)犯罪，往往注意個(gè)案預(yù)防，預(yù)防效果不夠明顯。近幾年注重了完善制度、堵塞漏洞，起到了打擊一個(gè)、預(yù)防一片的作用。
開展了專項(xiàng)預(yù)防工作，在大型工程項(xiàng)目建設(shè)、大宗物品采購(gòu)中，檢察機(jī)關(guān)提前介入，監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、落實(shí)有關(guān)制度的情況，與業(yè)主單位聯(lián)系配合，以實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”為目標(biāo)，共同預(yù)防工程建設(shè)、物品采購(gòu)中的貪污、賄賂、挪用公款、瀆職等職務(wù)犯罪的發(fā)生。預(yù)防工作是反腐敗斗爭(zhēng)的重要組成部分，是從源頭上開展反腐敗斗爭(zhēng)的重要舉措。省檢察院在去年發(fā)文的基礎(chǔ)上又起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)重點(diǎn)部門和崗位預(yù)防職務(wù)犯罪工作的具體意見〉〉(征求意見稿)，充分表明了對(duì)教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的高度重視。
從全市教育系統(tǒng)來看，職務(wù)犯罪案件仍呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，近兩年發(fā)案48件，涉嫌60人，年均20余件，今年到目前查辦案件7件，涉案7人。本市有個(gè)中學(xué)，一棟樓沒建起來，前后毀了三任校長(zhǎng)，包括今年查辦的案件，都是私拿回扣，盡管各方面都作了大量的工作，但還存在監(jiān)督不到位，查辦案件不得力的問題。今后，各高校和教育行政部門，要加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，把預(yù)防工作開展起來，并取得實(shí)際成效。要貫徹落實(shí)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督措施，達(dá)到預(yù)防的目的。要建立起通過教育形成不想腐敗思想保證機(jī)制，不能腐敗的監(jiān)督制約機(jī)制，不敢腐敗的懲處機(jī)制。今后要做好以下幾項(xiàng)工作：
第一，加強(qiáng)反腐倡廉教育，要通過學(xué)黨章，明師德，加強(qiáng)示范和警示教育，筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線。要教育干部職工算經(jīng)濟(jì)帳、親情帳、組織帳，充分認(rèn)識(shí)職務(wù)犯罪的危害性。
第二，加強(qiáng)反腐倡廉的制度建設(shè)。凡發(fā)案單位都有防范制度不健全的問題，要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和漏洞，分析原因，制全制度，完善措施，筑起預(yù)防屏障。
第三，健全預(yù)防職務(wù)犯罪的機(jī)制。堅(jiān)持打、防結(jié)合，是預(yù)防職務(wù)犯罪的有效途徑。實(shí)踐證明，只打不防，打不勝打，只防不打，防不勝防，打擊也是一種教育手段，打擊不是目的，是為了更好的起到預(yù)防警示和教育作用。各高校和教育行政部門不袒護(hù)職務(wù)犯罪，加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的密切協(xié)作，共同做好教育防范工作。各高校與檢察院要抓緊成立預(yù)防職務(wù)犯罪工作指導(dǎo)小組;建立聯(lián)席會(huì)議制度;開展預(yù)防宣傳和警示教育，遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪;共同開展預(yù)防調(diào)查和預(yù)防研究，推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法;加強(qiáng)信息交流和情況通報(bào)，完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制，共同努力，形成預(yù)防合力。
預(yù)防職務(wù)犯罪講課稿篇二
金融是一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，保證金融安全對(duì)于經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。近年來，金融系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件呈現(xiàn)出發(fā)生率高、破壞性強(qiáng)、涉案范圍廣等特點(diǎn)，對(duì)金融資產(chǎn)和金融秩序構(gòu)成了直接危險(xiǎn)，進(jìn)而影響社會(huì)的穩(wěn)定。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在預(yù)防金融系統(tǒng)職務(wù)犯罪方面具有重要的監(jiān)督權(quán)力，承擔(dān)著不可推卸的監(jiān)督義務(wù)。本文將結(jié)合侯馬市人民檢察院預(yù)防銀行系統(tǒng)職務(wù)犯罪工作的指導(dǎo)思路和具體做法展開對(duì)這一問題的分析。
我國(guó)憲法規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督形式包括訴訟程序監(jiān)督和非訴訟程序監(jiān)督兩種。其中非訴訟程序監(jiān)督是指檢察機(jī)關(guān)在辦理案件過程中針對(duì)發(fā)案單位在管理、制度上存在的漏洞，以及其他方面可能導(dǎo)致犯罪的問題，所發(fā)出的檢察意見。預(yù)防銀行系統(tǒng)職務(wù)犯罪即是檢察機(jī)關(guān)實(shí)施非訴訟程序監(jiān)督的重要內(nèi)容。最高人民檢察院在《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的意見》中也明確指出，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要“加強(qiáng)行業(yè)職務(wù)犯罪狀況研究，推動(dòng)行業(yè)預(yù)防”。檢察機(jī)關(guān)在金融系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，就是要有效遏制和減少職務(wù)犯罪對(duì)金融系統(tǒng)的侵蝕，著力從源頭上預(yù)防、治理腐敗，保障金融資產(chǎn)的安全，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。這就是檢察機(jī)關(guān)預(yù)防銀行系統(tǒng)職務(wù)犯罪的法律依據(jù)。
從預(yù)防銀行系統(tǒng)職務(wù)犯罪的實(shí)施主體來看，檢察機(jī)關(guān)具備明顯優(yōu)勢(shì)，對(duì)于各種職務(wù)犯罪的途徑以及新時(shí)期金融系統(tǒng)職務(wù)犯罪的新特點(diǎn)、新手段有著深刻的洞悉能力。2006年，農(nóng)業(yè)銀行侯馬市支行新田辦事處發(fā)生挪用公款案。該處主任郭某以高額好處費(fèi)為誘餌，吸收大額存款，指使下屬柜員在儲(chǔ)戶不在場(chǎng)的前提下無折將儲(chǔ)戶帳戶上的巨額存款支取挪用。案發(fā)之后，該市檢察院李紅衛(wèi)處長(zhǎng)迅即組織力量，利用兩個(gè)多月的時(shí)間對(duì)這一案件進(jìn)行了查處，在社會(huì)上引起很大反響。這一個(gè)案凸現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)攜手銀行打擊職務(wù)犯罪的必要性。此外，檢察機(jī)關(guān)在金融系統(tǒng)開展工作，可以探索積累不少經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。
檢察機(jī)關(guān)做好預(yù)防銀行系統(tǒng)職務(wù)犯罪的工作，必須對(duì)這些案件的特點(diǎn)、發(fā)案原因進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)與分析。從近幾年侯馬市檢察院查辦的十二起銀行系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件來看，這些案件的發(fā)生大都與各銀行內(nèi)部管理薄弱、監(jiān)督機(jī)制不完善、思想政治教育和職業(yè)道德教育重視不夠存在很大關(guān)系，打擊金融系統(tǒng)職務(wù)犯罪依舊存在打而不防，不能從根本上杜絕金融職務(wù)犯罪的問題。其特點(diǎn)表現(xiàn)為犯罪手段更加專業(yè)化、職業(yè)化，涉案金額大，涉案面廣，涉案人員多，善后處理難度大。這一嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)狀況要求檢察機(jī)關(guān)在銀行系統(tǒng)開展預(yù)防工作中，一定要擺正位臵，協(xié)調(diào)關(guān)系，找準(zhǔn)切合點(diǎn)，結(jié)合檢察職能與辦案實(shí)踐，在堅(jiān)持已往積累的一系列預(yù)防職務(wù)犯罪的辦法經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，摸索一套針對(duì)性強(qiáng)、易操作可實(shí)施的方法，幫助金融系統(tǒng)建立健全各種規(guī)章制度，加強(qiáng)管理，注重監(jiān)督與防范，從源頭上消除大量引發(fā)腐敗和職務(wù)犯罪的條件和機(jī)會(huì)。正是基于以上認(rèn)識(shí)，侯馬市人民檢察院對(duì)全市金融部門提出了加強(qiáng)監(jiān)督力度，做到“事前、事中、事后”實(shí)施有效監(jiān)督與防范的具體要求，希望以此來強(qiáng)化“合規(guī)”操作，切實(shí)扭轉(zhuǎn)“制度如林、執(zhí)行無人”的局面。六個(gè)“偏方”，即增強(qiáng)“學(xué)法、知法、懂法、護(hù)法”的自覺性和積極性。具體來講，包括以下六個(gè)方面：偏方一，加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)刑法，通過學(xué)習(xí)分清罪與非罪的界限，高壓線不能觸及；偏方二，加強(qiáng)道德建設(shè)，第一條防線，職業(yè)道德，銀行的職業(yè)道德就是搞好服務(wù)，不要貪錢；偏方三，建立健全制度，以制度來規(guī)范行為，杜塞漏洞；偏方四，牢記使命，審慎經(jīng)營(yíng)，深刻認(rèn)識(shí)銀行這一高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的特點(diǎn)，慎之又慎地處理好項(xiàng)工作；偏方五，加強(qiáng)監(jiān)督教育，警示教育要作為重要的日常工作，及時(shí)處理上報(bào)，化解問題；偏方六，以辯證法眼光審視預(yù)防銀行職務(wù)犯罪，適度打擊。這些偏方從預(yù)防銀行系統(tǒng)職務(wù)犯罪的操作機(jī)制、思想教育、制度保障等方面均具有極強(qiáng)的針對(duì)性，是對(duì)癥預(yù)防銀行職務(wù)犯罪的“好方”。同時(shí)，要求銀行各單位要抽出時(shí)間進(jìn)行專門的警示教育，以務(wù)實(shí)的態(tài)度，警鐘常鳴，學(xué)習(xí)法律業(yè)務(wù)，自查自糾，不走過場(chǎng)。如走過場(chǎng)，檢察院將啟動(dòng)偵查程序，對(duì)個(gè)別人進(jìn)行警示教育。
總結(jié)侯馬法院的這些做法，筆者以為，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)銀行從業(yè)人員的思想政治教育、職業(yè)道德教育、法制教育和勤政廉政教育，徹底消除和瓦解金融從業(yè)人員可能產(chǎn)生的犯罪意識(shí)和犯罪意志。同時(shí)，要結(jié)合金融系統(tǒng)的行業(yè)特點(diǎn)，通過開展形式多樣的防職務(wù)犯罪工作，建立整體預(yù)防工作體系，從而將銀行職務(wù)犯罪的預(yù)防工作提升到一個(gè)新的水平。
金融系統(tǒng)做為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了越來越重要的作用。然而，金融犯罪特別是金融職務(wù)犯罪往往給金融機(jī)構(gòu)和國(guó)家造成重大經(jīng)濟(jì)損失，甚至?xí)T發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素和金融**，其危害性更甚于其它犯罪。本文就金融職務(wù)犯罪形態(tài)特點(diǎn)、危害，成因及預(yù)防措施作粗淺的探討，希望有益于金融職務(wù)犯罪的預(yù)防。
金融系統(tǒng)工作人員職務(wù)犯罪指在銀行或者其它金融機(jī)構(gòu)中工作的人員，利用從事融資活動(dòng)的職務(wù)之便，侵犯公共財(cái)產(chǎn)，破壞金融管理秩序以及其它危害社會(huì)依照法律應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的行為。金融機(jī)構(gòu)包括銀行、信托投資公司、融資租賃公司、信用合作社、保險(xiǎn)公司、證券公司等。利用職務(wù)之便實(shí)施的金融犯罪形態(tài)包括以下三種情況：一是法律明確規(guī)定以職務(wù)便利為構(gòu)成要件的犯罪，如貪污罪，職務(wù)侵占罪挪用公款罪、受賄罪、以假幣換取貨幣罪等。二是法律盡管沒有明文規(guī)定是否利用職務(wù)便利為犯罪構(gòu)成要件，但犯罪的構(gòu)成與行為人的身份和職務(wù)有著密不可分的聯(lián)系，如銀行人員購(gòu)買偽幣罪、違法向關(guān)系人發(fā)放貸款罪、違（規(guī)）法發(fā)放貸款罪、用帳外客戶資金拆借、發(fā)放貸款罪，非法出具金融票據(jù)罪、對(duì)違法票據(jù)承兌、付款、保證罪、內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪、操縱證券交易價(jià)格罪等。三是金融機(jī)構(gòu)人員在利用職務(wù)之便實(shí)施犯罪的過程中，其手段又觸犯了其它罪名，如偽造、變?cè)旖鹑谧镒C罪。銀行（信用社）業(yè)務(wù)包括會(huì)計(jì)結(jié)算、出納、儲(chǔ)蓄、信貸、信用卡等方面，金融犯罪主要體現(xiàn)在這些業(yè)務(wù)中，這里需要特別指出的是金融從業(yè)人員在實(shí)施犯罪時(shí)往往是多種手段并用、各種行為交叉，在一種業(yè)務(wù)中使用的手段，也可能在另一種業(yè)務(wù)中使用。以下所列的犯罪形式主要是根據(jù)金融業(yè)務(wù)性質(zhì)，以崗位特征劃分形態(tài)的。
1、結(jié)算業(yè)務(wù)中的犯罪形式。
結(jié)算是指因商品交易、勞務(wù)供應(yīng)、資金調(diào)拔等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需發(fā)生的貨幣收付行為，分為貨幣結(jié)算和轉(zhuǎn)帳結(jié)算，銀行的結(jié)算主要為轉(zhuǎn)帳結(jié)算，轉(zhuǎn)帳結(jié)算中銀行（信用社）從業(yè)人員的犯罪主要針對(duì)結(jié)算憑證和會(huì)計(jì)帳本，其具體形式主要有：偽造：涂改結(jié)算憑證，隱匿、銷毀記帳單據(jù)侵吞銀行資金，利用空頭結(jié)算憑證或者重復(fù)利用結(jié)算憑證騙取銀行資金；虛構(gòu)收付關(guān)系貪污銀行資金；虛構(gòu)偽造存款帳戶或付款憑證挪用銀行資金；收帳、重復(fù)出帳挪占銀行資金、非法多次轉(zhuǎn)帳、改變資金正常流向占用銀行資金；非法拆借客戶資金；利用結(jié)算時(shí)間差套取銀行資金等。一些金融機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員違反金融法規(guī)，偽造變?cè)旖鹑谄睋?jù)、銀行結(jié)算憑證、信用證、信用卡等。一旦這些偽造、變?cè)斓慕鹑谄睋?jù)進(jìn)入金融活動(dòng)領(lǐng)域或被犯罪分子用作金融詐騙的工具，同樣會(huì)給金融機(jī)構(gòu)造成經(jīng)濟(jì)損失。如某銀行會(huì)計(jì)利用工作之便，竊取空白牡丹卡一套，趁打卡員不在之際，私自打卡，然后持卡取現(xiàn)10000元。
2、出納業(yè)務(wù)中的犯罪形式。
出納即現(xiàn)金收付活動(dòng)。常見的犯罪形式主要有：監(jiān)守自盜，現(xiàn)金抽頭（從管理的現(xiàn)金中抽出一部分資金）；收不入帳或推遲入帳截留現(xiàn)金，偽造繳款單，涂改出納簿、變?cè)烊請(qǐng)?bào)表侵吞庫(kù)款等。另外，新《刑法》將銀行人員利用職務(wù)便利以偽造的貨幣換取貨幣的行為以及對(duì)違反票據(jù)法規(guī)定的票據(jù)予以承兌付款或保證的行為規(guī)定為犯罪，這類犯罪常見于出納業(yè)務(wù)中。個(gè)別金融系統(tǒng)的從業(yè)人員利用經(jīng)手、管理資金的便利挪用炒股票者有之，非法經(jīng)營(yíng)者有之，買房揮霍者有之等等。
3、儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)中的犯罪形式儲(chǔ)蓄是城鄉(xiāng)居民與銀行之間的信用行為。銀行在保管使用儲(chǔ)蓄存款的同時(shí)，對(duì)儲(chǔ)戶負(fù)有還本付息的義務(wù)，常見的犯罪形式有：偽造儲(chǔ)戶存折，私自截留；涂改利息單，虛增利息支出，侵吞差額利息等。
4、信貸業(yè)務(wù)中的犯罪形式。
信用卡是銀行開出的供其客戶消費(fèi)使用的信用工具。根據(jù)銀行有關(guān)規(guī)定，客戶在使用信用卡時(shí)可以進(jìn)行一定金額的透支，但必須盡快補(bǔ)齊款項(xiàng)交收取一定利息，信用卡業(yè)務(wù)中的犯罪形式有：信用卡部工作人員利用職務(wù)之便，惡意巨額透支供自己使用；授權(quán)他工惡意透支從中謀利，虛增透支利息、侵吞利息款等。
上述所談到的犯罪形式相對(duì)來說較為簡(jiǎn)單和原始，隨著銀行業(yè)務(wù)電子化，利用電腦犯罪成為最主要、最常見的犯罪手段。自1986年7月我國(guó)發(fā)現(xiàn)第一起利用電腦作案冒領(lǐng)儲(chǔ)戶存款以來，每年都有較大幅度的遞增，利用電腦實(shí)施犯罪滲透到結(jié)算、儲(chǔ)蓄、信貸、出納、信用卡等各項(xiàng)業(yè)務(wù)之中，其作案手段五花八門，有利用電腦偽造金融結(jié)算憑證的，有利用電腦系統(tǒng)偷支儲(chǔ)戶存款的、有修改電腦程序盜取庫(kù)款的等等。隨著網(wǎng)上銀行的開辦，將來網(wǎng)絡(luò)犯罪也不容忽視。電腦犯罪作案時(shí)間短、隱蔽性強(qiáng)、犯罪數(shù)額大，取證和固定證據(jù)難度大，社會(huì)危害嚴(yán)重，應(yīng)引起高度重視。另外，金融機(jī)構(gòu)各部位和環(huán)節(jié)都可能引發(fā)行賄受賄犯罪，受賄犯罪是銀行從業(yè)人員犯罪的又一種重要形式，有因貸款管理而發(fā)生賄賂交易的，有因結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)生賄賂交易的，有因帳戶管理而發(fā)生賄賂交易的。其它如章證管理密押管理、金庫(kù)管理，計(jì)算機(jī)管理均有可能引發(fā)受賄現(xiàn)象。
隨著社會(huì)環(huán)境的發(fā)展變化，當(dāng)前金融職務(wù)犯罪在案件性質(zhì)，作（額）案金額，作案人員和作案手段上都呈現(xiàn)出一些新的特征和趨勢(shì)，從調(diào)查掌握的情況分析，金融系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)案件主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、大案要案頻發(fā)，作案金額不斷增大。金融系統(tǒng)是經(jīng)營(yíng)管理貨幣和融通資金的職能部門，金融工作人員接觸錢、帳、有價(jià)單證、印章等重要物品范圍廣、機(jī)會(huì)多，具有行業(yè)特殊性，使少數(shù)違法犯罪人員在客觀上具有利用工作或職務(wù)之便，趁機(jī)作案的便利條件，作案一旦得逞，造成的資金風(fēng)險(xiǎn)和危害也特別嚴(yán)重，造成了國(guó)家資金的巨大損失。
2、發(fā)案范圍廣，發(fā)案部位多。從已發(fā)生案件的單位看，近年來，各行、社都有案件發(fā)生。其中：農(nóng)行、農(nóng)村信用社發(fā)案相對(duì)頻繁，是案件多發(fā)單位。近幾年，某地級(jí)市農(nóng)行發(fā)案23件，農(nóng)村信用社發(fā)案16件，分別占案件總額的41.8%和29%；從發(fā)案部位上看，儲(chǔ)蓄、會(huì)計(jì)、出納、信貸、行政、理賠、基建等各個(gè)重要崗位和要害部位都有大案發(fā)生，而儲(chǔ)蓄崗位發(fā)案最多案件38件，占案件總數(shù)的44.7%，近年來，具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人作案逐漸增多，其中涉及干部7人，中層干部18人。
3、貪污挪用案件占相當(dāng)比重。近年來，某地級(jí)市共發(fā)生貪污案件11件，挪用案件36件分別占案件總數(shù)的20%和65.8%，涉案人員既挪用又貪污作案的現(xiàn)象比較突出，此類案件在會(huì)計(jì)、儲(chǔ)蓄崗位發(fā)案頻繁，且作案金融呈不斷增大的趨勢(shì)。
4、違規(guī)經(jīng)營(yíng)，違章操作誘發(fā)或釀成大量案件。突出表現(xiàn)在違章拆借、違規(guī)放款，違規(guī)攬儲(chǔ)、帳外經(jīng)營(yíng)過程，形成了大量案件。有的單位為謀取小團(tuán)體和個(gè)人不正當(dāng)利益，截留收入，設(shè)立帳外帳和私設(shè)小金庫(kù)或虛報(bào)冒領(lǐng)或?yàn)E發(fā)錢物，侵占國(guó)家財(cái)產(chǎn)，誘發(fā)和直接釀成大量案件。
5、作案手段隱蔽詭秘，案件性質(zhì)嚴(yán)重。作案人員利用手中掌握的權(quán)力和熟悉業(yè)務(wù)工作流程的便利，采取竊取，截留重要空白憑證，盜蓋印章，偽造單據(jù)或編造謊言等欺詐伎倆，手段詭秘，具有欺騙性和隱蔽性。犯罪分子往往多種手段并用更使案件錯(cuò)綜雜。
金融職務(wù)犯罪的防范是一個(gè)系統(tǒng)的、綜合的工程，需要方方面面的努力，筆者認(rèn)為主要從以下幾個(gè)方面入手：
1、建立金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部崗位輪換制度。
一個(gè)職員長(zhǎng)期固定在一個(gè)地方或一個(gè)崗位上工作，容易形成關(guān)系網(wǎng)，出了問題也難以發(fā)現(xiàn)，盡管上級(jí)機(jī)關(guān)經(jīng)常檢查監(jiān)督，也難以知道全面情況。這樣既不利于監(jiān)督，又不利于遏制違規(guī)經(jīng)營(yíng)和犯罪。因此，在保證從業(yè)人員整體上穩(wěn)定的前提下，應(yīng)有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)所屬人員實(shí)行定期交流和崗位輪換，以達(dá)到互相監(jiān)督制約，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防止出現(xiàn)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)和犯罪現(xiàn)象的目的。
2、加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)和金融從業(yè)人員的思想教育和法制教育。在金融業(yè)不斷增加，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，各金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)重視業(yè)務(wù)開拓，大力組織資金等無可厚非，但切不可因此而忽視了員工的思想教育和法制教育。實(shí)踐證明，不少金融從業(yè)人員走上犯罪道路，就是因?yàn)榉ㄖ朴^念淡薄，放松對(duì)自己的思想所造所致，這個(gè)教訓(xùn)是極為深刻的，各金融單位要從機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間等方面對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)思想、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和法制教育，建立健全科學(xué)的管理機(jī)制，實(shí)行綜合治理，使犯罪分子無隙可乘，員工不能違規(guī)違法，也不敢違規(guī)違法。
3、加強(qiáng)防范技術(shù)研究。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，金融業(yè)務(wù)的操作早已由手工轉(zhuǎn)為電腦操作，并實(shí)現(xiàn)了同一銀行業(yè)間的地區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)，部分金融機(jī)構(gòu)開辦了“網(wǎng)上銀行”業(yè)務(wù)。金融犯罪也由傳統(tǒng)的作案方法向“智能型”轉(zhuǎn)變。一些金融從業(yè)人員利用職務(wù)之便，通過在計(jì)算機(jī)中輸入幾個(gè)命令或執(zhí)行事先準(zhǔn)備好的作案程序，在極短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到作案目的，針對(duì)這些情況要加強(qiáng)對(duì)防范技術(shù)的研究，為打擊金融系統(tǒng)的犯罪活動(dòng)創(chuàng)造必要的條件。
4、依法懲治金融犯罪。
除了加大監(jiān)管力度，用經(jīng)濟(jì)和行政手段遏制金融犯罪外，還離不開用刑事法律手段打擊金融犯罪。1997年10月1日起實(shí)施的新刑法對(duì)涉及金融犯罪的規(guī)定中有20多條30多個(gè)罪名，如第186條規(guī)定：“銀行或者其它金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，向關(guān)系人發(fā)放信用貸款或者發(fā)放擔(dān)保的條件優(yōu)于其他貸款人同類貸款的條件，造成較大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處一萬元以上十萬元以下罰金；造成管理機(jī)構(gòu)損失的，處五年以上有期徒刑，并處二萬元以上二十萬元以下罰金”。金融系統(tǒng)的工作人員違法違規(guī)向關(guān)系人以外的其他貸款人發(fā)放貸款，造成重大損失的同樣構(gòu)成犯罪并被處以刑（法）罰。第187條規(guī)定：“銀行或者其它金融機(jī)構(gòu)工作人員以年利為目的，采取吸收客戶資金不入帳的方式，將資金用于非法拆借，發(fā)放貸款，造成重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；造成特別重大損失的處五年以上有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金，單位犯前款（罰）非的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人，依照前款的規(guī)定處罰”。這樣的規(guī)定為打擊金融職務(wù)犯罪提供了有力的法律武器，司法機(jī)關(guān)要為金融和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，依法抓緊對(duì)金融犯罪分子繩之以法，以儆效尢，遏制金融犯罪，為金融事業(yè)的發(fā)展侯選一個(gè)良好的治制環(huán)境。
預(yù)防職務(wù)犯罪講課稿篇三
各位同志們：
很高興有這個(gè)機(jī)會(huì)和大家一起交流學(xué)習(xí)，談一些我自己的感受。
開始之前咱們先談?wù)劷鼛啄晡覈?guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。2008年11月，為了應(yīng)對(duì)金融海嘯給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，中央提出了4萬億投資計(jì)劃，各級(jí)地方政府緊接著提出了18萬億的配套投資計(jì)劃。這22萬億投資大多流向了基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，中國(guó)經(jīng)濟(jì)并沒有好轉(zhuǎn)，反而進(jìn)入了滯漲，就是經(jīng)濟(jì)停滯和通貨膨脹，這是以前在我們的政治課本中的只有西方自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家才有的病癥。我們失去了依靠金融危機(jī)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的絕好時(shí)機(jī)，反而助長(zhǎng)了資金低效率使用、粗放式增長(zhǎng)、產(chǎn)能過剩等問題，加大了經(jīng)濟(jì)改革的難度。2013年11月15日，十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革的若干重大問題的決定》，對(duì)現(xiàn)階段改革任務(wù)提出了全面但不失細(xì)致的要求。
就已經(jīng)沒有力量從開水中跳出來了。道理很簡(jiǎn)單，當(dāng)人存在于潛在的危機(jī)中，身處腐敗誘惑的環(huán)境中，危險(xiǎn)是很容易被我們所忽視的，這種時(shí)候人們很少去設(shè)想嚴(yán)重的后果。但真正面臨危機(jī)，深陷圇圄，想要掙脫時(shí)就已經(jīng)晚了。所以說，廉政教育十分必要，經(jīng)常性的開展各種形勢(shì)的警示教育活動(dòng)，也希望大家理解其中良苦用心的同時(shí)一定要繃緊拒腐防變的弦。
從另一方面，預(yù)防職務(wù)犯罪工作的任務(wù)是長(zhǎng)期而又艱巨的。同其他犯罪相比，職務(wù)犯罪本身而言，往大的說，害國(guó)害民害形象。往小的說，害人害已害家庭。職務(wù)犯罪是任何人都試不起的，同時(shí)也是不能試的游戲。
建設(shè)局組織大家到滄南監(jiān)獄參觀過，在那兒給人留下印象最深的是什么?別人怎么看，我不知道。我印象最深的是那些囚犯的眼神。那種眼神里有渴望，對(duì)于自由的渴望，有羞愧、有對(duì)獄內(nèi)生活的不滿；但更多的，我想是對(duì)我們這些參觀者的忌妒。忌妒什么？忌妒大家有自由而他們沒有。我禁不住想如果再給他一次機(jī)會(huì)，他一定會(huì)將自己的人生推翻重來，會(huì)將所有的名利、所有的誘惑、所有的罪惡都拋在腦后，守法的做一個(gè)平凡快樂人，但是當(dāng)他跪在地上，子彈從他的頭顱穿過的那一刻，宣告了他再也沒有機(jī)會(huì)重來，他的世界就此終結(jié)，但他的親人還要承受失去他的痛苦，他的子女還將活在他的陰影下。
可以這樣說，每次給大家上的警示教育課都是為了時(shí)刻提醒大家任何時(shí)候都不要拿自己的自由去冒險(xiǎn)。亡羊補(bǔ)牢不如未雨綢繆，如果說我們準(zhǔn)備的這些內(nèi)容能夠使大家在一定程度上認(rèn)識(shí)到職務(wù)犯罪的危害，能喚起大家一些由心而發(fā)的思考和良知的話也就達(dá)到了目的。剛才說了，職務(wù)犯罪是試不起的，也是不能試的游戲。也正是基于這一點(diǎn)，同大家共勉。下面，我們一起具體討論幾個(gè)問題：
一、國(guó)企涉及職務(wù)犯罪的罪名及解析。
職務(wù)犯罪是指國(guó)家工作人員和其他在社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員在履行職責(zé)過程中利用職務(wù)上的便利條件，或者濫用職權(quán)，或者不正確履行職權(quán)所實(shí)施的違背職責(zé)要求的依照刑法規(guī)定應(yīng)受刑罰處罰的行為的總稱。
所謂國(guó)家工作人員，包括以下四種人員：（1）在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員；（2）在國(guó)有單位和人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員；（3）受國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)有單位委派到非國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員；（4）其他依照法律從事公務(wù)的人員。上述四種人員的工作機(jī)構(gòu)、單位或者工作方式有很大的差別，但他們都有一個(gè)共同點(diǎn)，就是都屬于?從事公務(wù)?的人員。因此，我們可以說?從事公務(wù)?是國(guó)家工作人員的一個(gè)基本特征。從以上概念可以看出，我們國(guó)有企業(yè)從事技術(shù)、管理工作的人員就屬于刑法意義上的國(guó)家工作人員。
下面我介紹幾類在國(guó)有企業(yè)工作人員中易發(fā)、多發(fā)職務(wù)犯罪案件的類型：
(一)貪污罪。
貪污罪是國(guó)有企業(yè)比較容易發(fā)生的職務(wù)犯罪。主要是通過隱瞞應(yīng)收款、收入不進(jìn)賬、虛構(gòu)或虛增成本、設(shè)備機(jī)器提前報(bào)廢等方式，使企業(yè)在資產(chǎn)大幅度貶值的同時(shí)，富了某些個(gè)人的腰包。簡(jiǎn)而言之將國(guó)家的財(cái)產(chǎn)裝進(jìn)個(gè)人的口袋。
(二)挪用公款罪。
3、從案犯身份來看，以高層領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)崗位工作人員居多；在下屬企業(yè)兼職的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和派駐機(jī)構(gòu)中的負(fù)責(zé)人員犯罪也很突出，與過去呈現(xiàn)不同特點(diǎn)的是，前幾年，國(guó)企職務(wù)犯罪大都集中在財(cái)務(wù)，保管人員身上，而近幾年來，這些人員犯罪卻相對(duì)減少。
4、犯罪動(dòng)機(jī)上看，表現(xiàn)出極大的貪婪性。有?59歲?現(xiàn)象的?有權(quán)不用，過期作廢?的僥幸心理。也有?35歲?現(xiàn)象的?不撈白不撈，撈了也白撈?的功利心理，在這些心態(tài)的支配下，手中掌權(quán)、管錢人員各顯其能，大肆進(jìn)行職務(wù)犯罪活動(dòng)。
5、從犯罪形態(tài)看，企業(yè)負(fù)責(zé)人相互勾結(jié)，?窩案?、?竄案?多。一些單位部門領(lǐng)導(dǎo)干部為謀取私利而形成利益共同體，合伙作案，有的雖不合伙作案，但案與案之間，此案與彼案之間犬牙交錯(cuò)，有著千絲萬縷的關(guān)系。采取相同或相似的手段，利用各自掌握的權(quán)力，分別獲取貪利。在這種情況下，我們辦理的案件，往往一挖一窩，一帶一串，所辦案件中70％以上都是窩串案。
6、犯罪動(dòng)機(jī)從享樂型、滿足生活資料型向投資營(yíng)利型轉(zhuǎn)化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些案犯罪分子看到企業(yè)經(jīng)營(yíng)能長(zhǎng)期獲取大量的利潤(rùn)，因此作案的目的不只限于滿足一時(shí)的消費(fèi)和占有，作案對(duì)象也不僅限于錢和物，而出現(xiàn)了由財(cái)物的積累向資本的積累轉(zhuǎn)化，通過資本運(yùn)營(yíng)使錢再生錢，以滿足未來更高的需求。
三、影響國(guó)企人員職務(wù)犯罪的主要因素。
(一)價(jià)值觀念因素。
1、金錢萬能觀。由于國(guó)企工作人員經(jīng)常會(huì)接觸一些搞銷售的一些老板，經(jīng)常的接觸中，對(duì)自己的生活開始不滿足，也想過上有錢人的日子，于是從接受吃喝宴請(qǐng)開始，一步步被拉攏腐蝕，最后發(fā)展到收受金錢、債券、干股等等不一列舉，從而走上犯罪道路。
第二，要正確對(duì)待利益的得失。?人生最難處臵的是錢財(cái)，人生最難放下的是名利。?錢財(cái)、名利，生不帶來，死不帶去，大家把這個(gè)想通了，想透了，將錢財(cái)、名利放在一邊，心境自然就寬闊了。很多人對(duì)利益得失看得太重，不惜鋌而走險(xiǎn)，大肆收受賄賂，總是認(rèn)為反腐敗都是?隔墻砸石頭?，不會(huì)查到自己頭上的，等到大徹大悟的時(shí)候，又為時(shí)已晚了。世間也沒有后悔藥，很多為錢財(cái)、名利付出代價(jià)、深陷圇圄的人，才知道人生的意義。
當(dāng)成他們牟利的工具。他們用錢換取我手中的權(quán)，再去謀取更多的錢?。我們務(wù)必堅(jiān)持擇善而交，勢(shì)利小人不交，口是心非者不交，無信無德者不交，不斷凈化自己的朋友圈、社交圈。
第二，要謹(jǐn)防?逃避監(jiān)督?。孟德斯鳩曾說過?失去監(jiān)督的權(quán)力必將導(dǎo)致腐敗?，這是亙古不易的經(jīng)驗(yàn)。我們很多的同志不歡迎監(jiān)督，甚至是組織上發(fā)現(xiàn)腐敗苗頭了，找其談話，他還認(rèn)為是組織上同自己過不去、找麻煩，思想上回避，工作中抵制，甚至打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督者。接受監(jiān)督還是逃避監(jiān)督，其人生結(jié)果必然兩樣。希望大家能夠正確對(duì)待監(jiān)督，把它看作是組織的關(guān)心和愛護(hù)，切實(shí)養(yǎng)成在監(jiān)督下行使權(quán)力。
（三）牢固樹立正確的責(zé)任觀，解決好?履責(zé)管什么?的問題。
我們很多國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤的認(rèn)為，作為企業(yè)，把經(jīng)濟(jì)搞上去了，就萬事大吉了。事實(shí)告訴我們，企業(yè)的效益好的、經(jīng)濟(jì)搞上去了，固然是好事，但如果在黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗的問題上不重視，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)氣的敗壞，最終也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)衰敗。因此，我們的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在自己的職責(zé)范圍內(nèi)既抓好企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，又要切實(shí)的抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，克服?一手硬、一手軟?的現(xiàn)象，做到兩項(xiàng)工作一起抓、兩項(xiàng)成果一起要。
112-。
預(yù)防職務(wù)犯罪講課稿篇四
職務(wù)犯罪作為腐敗的極端表現(xiàn)形式,在我國(guó)主要是指依法從事公務(wù)的國(guó)家工作人員或單位違背職責(zé)要求實(shí)施的觸犯刑法應(yīng)受刑罰處罰的行為的總稱。下文是預(yù)防職務(wù)犯罪會(huì)議記錄，歡迎閱讀!
5月29日上午，濟(jì)寧市人民檢察院組織召開駐濟(jì)高校及市教育行政部門紀(jì)委書記聯(lián)席會(huì)議，研究討論了教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪問題。市檢察院副檢察長(zhǎng)謝英蓮?fù)境鱿瘯?huì)議，市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處林處長(zhǎng)主持了會(huì)議，曲阜師范大學(xué)、濟(jì)寧師專、濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院，市教育局紀(jì)委書記參加會(huì)議，我院紀(jì)委副書記、監(jiān)察室主任朱忠遠(yuǎn)同志參加了會(huì)議。
會(huì)議上，集體學(xué)習(xí)了高檢會(huì)(20xx)2號(hào)文件《最高人民檢察院教育部關(guān)于在教育系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系配合的意見》和魯檢會(huì)(20xx)6號(hào)文〈〈山東省人民檢察山東省教育廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈最高人民檢察教育部關(guān)于在教育系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系配合的意見〉的具體意見〉〉，學(xué)習(xí)了〈〈省人民檢察院省委高校工委省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)重點(diǎn)部門和崗位預(yù)防職務(wù)犯罪工作的具體意見〉〉(征求意見稿)。各高校和市教育局參加會(huì)議的人員分別介紹了本單位加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的經(jīng)驗(yàn)做法，得到了市檢察院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定認(rèn)可。最后，市檢察院謝副檢察長(zhǎng)做了講話，她說，收到最高人民檢察院、教育部和省檢察院、省教育廳關(guān)于在教育系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系配合的意見的文件，已有半年多的時(shí)間了，到現(xiàn)在這項(xiàng)工作還沒正式開展起來。以前各高校做了大量卓有成效的工作，也取得一些成績(jī)。就檢察機(jī)關(guān)來說，對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作也有一個(gè)逐步認(rèn)識(shí)的過程，過去預(yù)防工作放在反貪局，20xx年后組建了預(yù)防職務(wù)犯罪的專門機(jī)構(gòu)——預(yù)防職務(wù)犯罪處。前幾年，檢察院查辦職務(wù)犯罪，往往注意個(gè)案預(yù)防，預(yù)防效果不夠明顯。近幾年注重了完善制度、堵塞漏洞，起到了打擊一個(gè)、預(yù)防一片的作用。
開展了專項(xiàng)預(yù)防工作，在大型工程項(xiàng)目建設(shè)、大宗物品采購(gòu)中，檢察機(jī)關(guān)提前介入，監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、落實(shí)有關(guān)制度的情況，與業(yè)主單位聯(lián)系配合，以實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”為目標(biāo)，共同預(yù)防工程建設(shè)、物品采購(gòu)中的貪污、賄賂、挪用公款、瀆職等職務(wù)犯罪的發(fā)生。預(yù)防工作是反腐敗斗爭(zhēng)的重要組成部分，是從源頭上開展反腐敗斗爭(zhēng)的重要舉措。省檢察院在去年發(fā)文的基礎(chǔ)上又起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)重點(diǎn)部門和崗位預(yù)防職務(wù)犯罪工作的具體意見〉〉(征求意見稿)，充分表明了對(duì)教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的高度重視。
從全市教育系統(tǒng)來看，職務(wù)犯罪案件仍呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，近兩年發(fā)案48件，涉嫌60人，年均20余件，今年到目前查辦案件7件，涉案7人。本市有個(gè)中學(xué)，一棟樓沒建起來，前后毀了三任校長(zhǎng)，包括今年查辦的案件，都是私拿回扣，盡管各方面都作了大量的工作，但還存在監(jiān)督不到位，查辦案件不得力的問題。今后，各高校和教育行政部門，要加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，把預(yù)防工作開展起來，并取得實(shí)際成效。要貫徹落實(shí)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督措施，達(dá)到預(yù)防的目的。要建立起通過教育形成不想腐敗思想保證機(jī)制，不能腐敗的監(jiān)督制約機(jī)制，不敢腐敗的懲處機(jī)制。今后要做好以下幾項(xiàng)工作：
第一，加強(qiáng)反腐倡廉教育，要通過學(xué)黨章，明師德，加強(qiáng)示范和警示教育，筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線。要教育干部職工算經(jīng)濟(jì)帳、親情帳、組織帳，充分認(rèn)識(shí)職務(wù)犯罪的危害性。
第二，加強(qiáng)反腐倡廉的制度建設(shè)。凡發(fā)案單位都有防范制度不健全的問題，要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和漏洞，分析原因，制全制度，完善措施，筑起預(yù)防屏障。
第三，健全預(yù)防職務(wù)犯罪的機(jī)制。堅(jiān)持打、防結(jié)合，是預(yù)防職務(wù)犯罪的有效途徑。實(shí)踐證明，只打不防，打不勝打，只防不打，防不勝防，打擊也是一種教育手段，打擊不是目的，是為了更好的起到預(yù)防警示和教育作用。各高校和教育行政部門不袒護(hù)職務(wù)犯罪，加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的密切協(xié)作，共同做好教育防范工作。各高校與檢察院要抓緊成立預(yù)防職務(wù)犯罪工作指導(dǎo)小組;建立聯(lián)席會(huì)議制度;開展預(yù)防宣傳和警示教育，遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪;共同開展預(yù)防調(diào)查和預(yù)防研究，推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法;加強(qiáng)信息交流和情況通報(bào)，完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制，共同努力，形成預(yù)防合力。
時(shí)間：20xx年4月25。
地點(diǎn)：教師辦公室。
人員：全體教職工。
校長(zhǎng)文學(xué)藝講話，他對(duì)全體教職工提出三點(diǎn)要求：
一是要求全體干部樹立正確的服務(wù)觀，服務(wù)全體學(xué)生。要始終把學(xué)生利益放在最高位置，把群眾滿意作為行使教育根本標(biāo)準(zhǔn)，以身作則，嚴(yán)格律己，做廉政勤政的表率。
二是要求各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》的要求，不斷增強(qiáng)自我約束力，提高抵御腐朽思想侵蝕的免疫力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要堅(jiān)持民主集中制，“三重一大”事項(xiàng)必須經(jīng)集體討論，民主決策，科學(xué)決策，防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范。
三是加強(qiáng)對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范，著力建立以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系，努力形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)決策權(quán)、管理權(quán)、操作權(quán)等重要崗位的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理使用、基建工程建設(shè)、物品采購(gòu)管理、物品出入庫(kù)管理等方面的監(jiān)管。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)程度確定不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，通過健全制度、規(guī)范管理、堵塞漏洞，遏制易發(fā)多發(fā)腐敗的廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保“資金、項(xiàng)目、工程、干部”安全。
20xx年6月15日，盟委委員、紀(jì)委書記、盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)喇軍同志主持召開了盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議，安排部署了20xx年全盟防職務(wù)犯罪工作，研究討論了有關(guān)事項(xiàng)，形成以下會(huì)議紀(jì)要：
一、會(huì)上，盟檢察分院檢察長(zhǎng)、盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)董貴同志宣布了盟委關(guān)于盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的人事調(diào)整的決定。
二、會(huì)議研究討論了《阿拉善盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)》以及新修訂的《阿拉善盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)》、《阿拉善盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《阿拉善盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)》、《阿拉善盟預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度》。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員提出了很好的修改意見。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員對(duì)修定的《工作要點(diǎn)》和各項(xiàng)制度形成一致意見，達(dá)成共識(shí)。
二、會(huì)議決定，會(huì)后將《工作要點(diǎn)》和修定的各項(xiàng)工作制度由盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)下發(fā)執(zhí)行。
會(huì)議結(jié)束時(shí)，喇軍書記作了重要講話。喇軍同志強(qiáng)調(diào)指出：今年是全面落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》及我盟《實(shí)施細(xì)則》的收官之年。預(yù)防職務(wù)犯罪作為反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，必須與我盟懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)同步推進(jìn)，切實(shí)抓緊抓好四個(gè)方面的工作：
一是努力筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想防線。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)思想政治建設(shè)和職業(yè)道德教育，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。充分運(yùn)用蔚小平、白志明等典型案例開展警示教育，努力做到警鐘長(zhǎng)鳴，進(jìn)一步提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
二是著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位預(yù)防職務(wù)犯罪工作。繼續(xù)加大工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作力度，積極做好各類工程建設(shè)中的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。圍繞中央和自治區(qū)關(guān)于農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地征用補(bǔ)償、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、退耕還林(草)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)和農(nóng)村牧區(qū)社保改革試點(diǎn)等方面的決策部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持關(guān)口前移，有效防止職務(wù)犯罪的發(fā)生。相關(guān)部門要做好食品安全領(lǐng)域職務(wù)犯罪、換屆選舉中的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。
三是充分發(fā)揮查辦職務(wù)犯罪案件的治本功能。要通過查辦一批有影響的大要案件，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭，同時(shí)促進(jìn)懲治成果向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化。針對(duì)一些地方和部門腐敗問題尤其是職務(wù)犯罪案件易發(fā)多發(fā)的狀況，認(rèn)真查找體制機(jī)制的缺陷和漏洞，提出有針對(duì)性的預(yù)防手段、方法和措施，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。四是建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制。一方面，要在職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，繼續(xù)推進(jìn)人事、行政審批、財(cái)政、金融、投資、司法等機(jī)制體制的改革，從制度上有效預(yù)防這些領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。另一方面，各成員單位要認(rèn)真履行各自職責(zé)，抓好本單位本系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，通過廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作制度化和規(guī)范化。
參加此次會(huì)議的有：xxx。
預(yù)防職務(wù)犯罪講課稿篇五
2016年預(yù)防職務(wù)犯罪工作的總體思路是：以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，深化教育預(yù)防，突出專項(xiàng)治理，加強(qiáng)監(jiān)督管理，努力打造一支業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍，為深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)可靠保障。
一、深化教育預(yù)防，筑牢拒腐防變思想防線(一)扎實(shí)開展廉政教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、習(xí)近平系列講話精神、“中央八項(xiàng)規(guī)定”、“省委十項(xiàng)規(guī)定”、“省統(tǒng)計(jì)局十二項(xiàng)規(guī)定”及其他廉潔從政規(guī)定，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，教育全體干部職工筑牢拒腐防變的思想道德防線，強(qiáng)化“實(shí)事求是，不出假數(shù)，真實(shí)可信，準(zhǔn)確完整”的統(tǒng)計(jì)職業(yè)操守，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。
(二)組織開展學(xué)法活動(dòng)。制定全年學(xué)法計(jì)劃，明確將《統(tǒng)計(jì)法》和《省統(tǒng)計(jì)條例》作為學(xué)法的重點(diǎn)，認(rèn)真組織法律宣講，通過測(cè)評(píng)和競(jìng)賽等方式，以考促學(xué)，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的法制觀念，促進(jìn)自覺學(xué)法、用法、守法，不斷提高依法施統(tǒng)的法制意識(shí)，夯實(shí)拒腐防變的思想基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)正反典型教育。開展典型示范教育，通過宣傳勤廉先進(jìn)典型，營(yíng)造學(xué)廉、做廉、促廉、倡廉的良好氛圍。通過組織開展參觀警示教育基地、召開案件剖析討論會(huì)、觀看警示教育片、開展預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)講座等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部職工通過近距離地感受貪欲之害、失足之恨，筑牢廉潔從政的思想防線。
(四)開展廉政文化建設(shè)。推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭活動(dòng)，因地制宜地舉辦廉政文化優(yōu)秀作品創(chuàng)作評(píng)選，增強(qiáng)廉政文化的覆蓋面和影響力，促進(jìn)廉政文化深入心入腦。
二、深化整改治理，不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。
(一)認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求和“突出服務(wù)群眾”這個(gè)著力點(diǎn)，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”問題，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)，真正讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效，把統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值觀內(nèi)化為全市統(tǒng)計(jì)人的自覺追求。
(二)切實(shí)解決統(tǒng)計(jì)調(diào)查中存在的突出問題。對(duì)照群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)征求意見，認(rèn)真梳理統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)實(shí)踐中突出問題，即知即改。依照《市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制規(guī)范》、《市主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估辦法》和《市主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查辦法》等，嚴(yán)格規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制、評(píng)估、核查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，做到規(guī)范統(tǒng)計(jì)、綠色統(tǒng)計(jì)、廉潔統(tǒng)計(jì)。認(rèn)真整治推諉扯皮、辦事拖拉、執(zhí)行不力等行政不作為、亂作為等問題，堅(jiān)決查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能。
(三)嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題。圍繞落實(shí)干部人事制度、廉潔自律、公務(wù)接待、作風(fēng)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估等方面發(fā)生的問題，及時(shí)督促相關(guān)部門和個(gè)人進(jìn)行糾正和整改，對(duì)嚴(yán)重問題積極主動(dòng)配合相關(guān)部門調(diào)查處理。廣辟案源信息線索，堅(jiān)持有案必查，一案雙查。
三、深化監(jiān)督管理，促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。
(一)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終以“三嚴(yán)三實(shí)”要求修身養(yǎng)性，干事創(chuàng)業(yè)。紀(jì)檢組、監(jiān)察室要改進(jìn)監(jiān)督方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)等制度，不斷加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，確保領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范行使權(quán)力。
(二)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。全面推行黨務(wù)、政務(wù)公開，推進(jìn)權(quán)力公開、透明運(yùn)行。積極推進(jìn)部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)、重大事項(xiàng)等信息公開，對(duì)應(yīng)當(dāng)讓群眾知曉的重大決策、重要活動(dòng)等，都要及時(shí)公開，接受監(jiān)督，取信于民。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍的作用，積極擴(kuò)大行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的知情面和參與度。進(jìn)一步發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，積極借助監(jiān)督的力量把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。(三)深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制系統(tǒng)工程，對(duì)照黨風(fēng)廉政規(guī)定和統(tǒng)計(jì)法規(guī)要求，不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。6月底前，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行全面檢查，對(duì)廉政檔案庫(kù)信息進(jìn)行及時(shí)維護(hù)更新，配合相關(guān)部門相關(guān)人員的廉政信息進(jìn)行抽查核實(shí)。定期召開預(yù)防職務(wù)犯罪形勢(shì)分析會(huì)，摸清人員思想實(shí)際，析透職務(wù)犯罪案件新的特點(diǎn)規(guī)律和形式，找準(zhǔn)發(fā)生問題的根本原因，制定切實(shí)可行的管控措施，做到防患未然，抓早抓小，探索建立有統(tǒng)計(jì)特點(diǎn)的預(yù)防體系，積極構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
預(yù)防職務(wù)犯罪講課稿篇六
職務(wù)犯罪預(yù)防，是我國(guó)社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段，作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步而實(shí)施的一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，已經(jīng)成為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門重要工作，它也是我國(guó)司法制度從單純打擊走向打防并舉、標(biāo)本兼治、司法逐步成熟的表現(xiàn)。各地根據(jù)實(shí)際開展各種形式的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，積累了很多行之有效的方法，為遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件作出了很大的成績(jī)。
然而，職務(wù)犯罪的預(yù)防方法是一個(gè)理論與實(shí)踐的結(jié)合體。它既需要有一定的理論加以指導(dǎo)，又有很強(qiáng)的實(shí)用意義，它具有鮮明的實(shí)踐性和政策性，與傳統(tǒng)犯罪學(xué)研究在方法論方面相對(duì)照，亦有很大的不同。傳統(tǒng)犯罪學(xué)研究在方法上以理性分析和邏輯推理方法為主要手段，而職務(wù)犯罪預(yù)防研究在此基礎(chǔ)上以實(shí)際操作的可行性、結(jié)果的實(shí)效性為主要手段，其方法都是實(shí)證性的，體現(xiàn)出了傳統(tǒng)性與時(shí)代性相結(jié)合的本質(zhì)特點(diǎn)。它從多角度、多層次、多形式不斷提出切合實(shí)際并充分有效的預(yù)防策略和措施。從方法論的理論角度講，包容了唯物主義方法論、思維方法論、社會(huì)學(xué)方法論、經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論等等。正確地把上述各種方法論有機(jī)結(jié)合，形成職務(wù)犯罪預(yù)防自己的預(yù)防理論和方法，達(dá)到減少和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生，是從事職務(wù)犯罪預(yù)防理論研究和從事職務(wù)犯罪預(yù)防實(shí)踐的有識(shí)之士的心愿。
如前文所述，職務(wù)犯罪是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，其犯罪原因是一個(gè)多質(zhì)多層次的、綜合的、變化的，彼此互為作用的相關(guān)系統(tǒng)，它包含社會(huì)因素、心理因素、自然環(huán)境以及文化等多種因素，所以職務(wù)犯罪預(yù)防可以說是一門綜合性工作，其方法是理論學(xué)科方法論的有機(jī)結(jié)合。它采取適當(dāng)?shù)男问綇纳鐣?huì)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)和人的行為系統(tǒng)及其各種關(guān)系中尋找出犯罪的種種因素和動(dòng)力組合，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的措施。而哲學(xué)知識(shí)對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防具有方法論意義，它所具有的理論化、體系化、系統(tǒng)化等特點(diǎn)，對(duì)創(chuàng)造行之有效的預(yù)防方法有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。因而筆者認(rèn)為，注意用哲學(xué)觀點(diǎn)和原理指導(dǎo)職務(wù)犯罪預(yù)防的方法，對(duì)預(yù)防效果的最大化具有十分重要的意義。
馬克思主義認(rèn)識(shí)論告訴我們，人的認(rèn)識(shí)發(fā)展總是從感性到理性。而感性認(rèn)識(shí)是認(rèn)識(shí)的低級(jí)階段，是人的感官接觸外界事物而得到的對(duì)表面現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)。感性認(rèn)識(shí)是上升到的理性認(rèn)識(shí)，必須具備兩個(gè)條件：占有十分豐富合乎實(shí)際的感性材料；遵循正確的途徑和運(yùn)用科學(xué)的辯證思維方法，對(duì)感性材料進(jìn)行去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里的改造制作。職務(wù)犯罪預(yù)防的目的是根據(jù)已經(jīng)查辦的職務(wù)犯罪案件，找出發(fā)生案件的主客觀原因，分析在體制、機(jī)制、制度上存在的問題，提出相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策，堵塞漏洞。尋找原因、分析問題、提出對(duì)策。即預(yù)防方法的研究與適用，實(shí)際上就是認(rèn)識(shí)論的具體體現(xiàn)。
當(dāng)前全國(guó)檢察機(jī)關(guān)普遍運(yùn)用的從個(gè)案預(yù)防到專項(xiàng)預(yù)防，進(jìn)而發(fā)展到行業(yè)（系統(tǒng)）預(yù)防，應(yīng)該說是比較符合了馬克思主義認(rèn)識(shí)論揭示的規(guī)律。職務(wù)犯罪預(yù)防不論運(yùn)用哪一種方法，要有職務(wù)犯罪案件，這是開展職務(wù)犯罪預(yù)防的基礎(chǔ)，沒有現(xiàn)成的職務(wù)犯罪案件的事例，去搞預(yù)防就成了無末之弓、無源之水，好比造空中樓閣。要對(duì)犯罪人犯罪的心理及其所處的社會(huì)環(huán)境、案發(fā)單位的狀況要做到心中有數(shù)，盡可能去尋找犯罪人之所以走上犯罪道路的心理發(fā)展軌跡。要了解案發(fā)單位各種狀況，例如案發(fā)前狀況，案發(fā)后狀況變化等。只有這樣，在大量占有案件事例的基礎(chǔ)上，再選擇正確的方法去加以分析、歸納，探究了案發(fā)原因，分析出在體制、機(jī)制制度上存在的問題，從中得出規(guī)律、提出預(yù)防對(duì)策。使它以自身認(rèn)識(shí)的整體性反過來引導(dǎo)人們對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防這個(gè)具體領(lǐng)域進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，提供一種思維的出發(fā)點(diǎn)和原則。在大量占有第一手材料形成一定的感性認(rèn)識(shí)后，相類似的職務(wù)犯罪案件一個(gè)個(gè)加以分析、研究，才能對(duì)某一環(huán)節(jié)提出如何防范的對(duì)策，分析某一個(gè)案，提出相應(yīng)對(duì)策，即個(gè)案預(yù)防。從認(rèn)識(shí)論角度講是職務(wù)犯罪預(yù)防的最初級(jí)方法。而從個(gè)案預(yù)防發(fā)展到專項(xiàng)預(yù)防，進(jìn)而到行業(yè)（系統(tǒng)）預(yù)防，是人的認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步發(fā)展，也是職務(wù)犯罪預(yù)防的高級(jí)階段。從事職務(wù)犯罪預(yù)防實(shí)踐的同志都知道，專項(xiàng)預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防是在個(gè)案預(yù)防的基礎(chǔ)上發(fā)展而成，也就是說，專項(xiàng)預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防的效果比之個(gè)案預(yù)防來講，其預(yù)防的適用范圍更大，層次更高，效果更好。原因就是個(gè)案預(yù)防僅僅是從一個(gè)案件的發(fā)生進(jìn)行分析，它可能只對(duì)案發(fā)單位起到防范作用，而專項(xiàng)預(yù)防則是在個(gè)案基礎(chǔ)上對(duì)一類案件進(jìn)行分析，提出對(duì)策。它適用的范圍擴(kuò)大到不同領(lǐng)域相同環(huán)節(jié)，很顯然，專項(xiàng)預(yù)防的作用大于個(gè)案預(yù)防；而系統(tǒng)（行業(yè)）預(yù)防則是在個(gè)案預(yù)防基礎(chǔ)上對(duì)同一系統(tǒng)提出防范對(duì)策，其效果更具社會(huì)性和影響力。上海市檢察機(jī)關(guān)根據(jù)前一階段查辦的大量職務(wù)犯罪案件中反映出財(cái)務(wù)管理制度的混亂現(xiàn)象，提出并實(shí)施了“會(huì)計(jì)委派制”和“村級(jí)財(cái)務(wù)代理記帳”；根據(jù)國(guó)有大型企業(yè)、基建領(lǐng)域案件多發(fā)的情況，提出并實(shí)施了“一級(jí)審計(jì)制”和“建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制”等得到了國(guó)家有關(guān)部門和地方黨政組織的肯定，就是明顯的例證。而這種預(yù)防方法的由低級(jí)到高級(jí)發(fā)展，無不反映了感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的發(fā)展過程。從方法論角度講，預(yù)防效果的取得無疑是另外一個(gè)角度表現(xiàn)了積累材料和方法恰當(dāng)?shù)谋厝唤Y(jié)果而已。
在強(qiáng)調(diào)哲學(xué)方法對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防產(chǎn)生作用的同時(shí)，不能把哲學(xué)方法籠統(tǒng)化。不同哲學(xué)學(xué)派形成不同的哲學(xué)理論，因而也有不同的哲學(xué)方法，馬克思主義哲學(xué)是建立在具體科學(xué)之上，它的有效運(yùn)用，必須建立在唯物論基礎(chǔ)上，要從實(shí)際出發(fā)。哲學(xué)方法的基本精神內(nèi)涵于具體科學(xué)方法論中。分析、觀察、歸納、判斷在預(yù)防中的運(yùn)用，實(shí)際上就是唯物論的一種體現(xiàn)。同時(shí)，在開展職務(wù)犯罪預(yù)防中，既要注意犯罪人身上反映的個(gè)性，又要注意反映的共性，在研究預(yù)防對(duì)策時(shí)，注意從個(gè)案中歸納出共性的東西，這也是唯物辯證法中矛盾特殊性和普遍性在職務(wù)犯罪預(yù)防中的具體貫徹。個(gè)案分析發(fā)展到專項(xiàng)預(yù)防，既是認(rèn)識(shí)論的反映，又是辯證法的聯(lián)系觀點(diǎn)的體現(xiàn)。運(yùn)用聯(lián)系之觀點(diǎn)使我們意識(shí)到，當(dāng)前腐敗現(xiàn)象不是個(gè)別現(xiàn)象，它反映了社會(huì)主義初級(jí)階段的一個(gè)社會(huì)走向，腐敗的泛濫，將會(huì)影響到社會(huì)主義的根基是否牢靠問題，針對(duì)性地提出預(yù)防對(duì)策，對(duì)預(yù)防和遏制腐敗具有全局意義。
職務(wù)犯罪預(yù)防理論的研究，在我國(guó)剛剛起步，還未形成一套完整的理論，全國(guó)尚處在建言獻(xiàn)策探索階段。很多時(shí)候采用的方法基本上套用刑事犯罪預(yù)防的一些方法。這些方法在共性上講大部分適合職務(wù)犯罪預(yù)防，但由于職務(wù)犯罪主體的特殊使得在研究和適用預(yù)防方法方面也有其特殊性。筆者認(rèn)為，鑒于職務(wù)犯罪主體的特殊性，注意吸取和借鑒自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)方法中許多行之有效的方法十分重要。特別是當(dāng)代新型科學(xué)理論和方法，例如：系統(tǒng)論、控制論、信息論、經(jīng)濟(jì)學(xué)業(yè)、心理學(xué)、倫理學(xué)、預(yù)測(cè)技術(shù)、調(diào)查研究學(xué)等，這些理論與技術(shù)，并不是單純的，而是一些傳統(tǒng)科學(xué)之間交叉融合中產(chǎn)生的新型邊緣科學(xué)，這些學(xué)科的研究方法具有普遍適用性，具有一般方法論意義。筆者試從業(yè)已形成的檢察機(jī)關(guān)預(yù)防方式方法，舉例分析科學(xué)方法在職務(wù)犯罪預(yù)防上適用。
了防止工程各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生職務(wù)犯罪，實(shí)現(xiàn)“干部?jī)?yōu)秀、工程優(yōu)質(zhì)”的目的。應(yīng)該說，重大工程同步預(yù)防是檢察機(jī)關(guān)根據(jù)建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件高發(fā)的情況采取的類似刑事檢察“提前介入”的一種方法。因其實(shí)效性明顯而受到廣大建設(shè)單位的歡迎。自上海檢察機(jī)關(guān)于1992年首創(chuàng)這種預(yù)防方法并取得良好效果之后，全國(guó)各地隨之呼應(yīng)。在重大工程建設(shè)中主動(dòng)邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)提前介入開展職務(wù)犯罪預(yù)防，已經(jīng)成為共識(shí)。這里，我們不妨冷靜論證一下，同步預(yù)防為什么會(huì)產(chǎn)生明顯的效果？受到建設(shè)方的歡迎？一方面，建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)不僅影響到建設(shè)單位的聲譽(yù)，更使得建設(shè)單位在經(jīng)濟(jì)上蒙受了不必要的巨大損失。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，這種損失完全是應(yīng)該可以避免。于是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法來盡量減少損失就成為必然，遏制減少職務(wù)犯罪，也降低了經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)，符合效益經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)；另一方面，從新興的控制技術(shù)看，同步預(yù)防采用提前介入的方法，隨工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置防止犯罪的障礙，即加強(qiáng)了每個(gè)環(huán)節(jié)的管理，勢(shì)必造成準(zhǔn)犯罪人“不能為”的局面，因而有效地防止了職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。因?yàn)槁殑?wù)犯罪的發(fā)生，大都始于缺少控制，無控制或控制失效的情況后果。而同步預(yù)防恰恰利用控制技術(shù)，對(duì)整個(gè)工程的運(yùn)作設(shè)置了一個(gè)有效的控制系統(tǒng)，既有預(yù)防控制（建立必要的規(guī)章制度、監(jiān)督機(jī)制、施工單位的廉政承諾等）有預(yù)防實(shí)地控制（預(yù)防干部參加工程例會(huì)、深入工地開展宣傳教育等），還有預(yù)防信息的反饋控制（工地樹立創(chuàng)“雙優(yōu)”活動(dòng)示意牌，建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方向社會(huì)公開承諾廉政告示牌以及設(shè)置舉報(bào)聯(lián)系箱等），三個(gè)步驟有機(jī)結(jié)合，使同步預(yù)防既有聲勢(shì)又有實(shí)效。
2.預(yù)防宣傳。江總書記在十五大報(bào)告中指出：懲治腐敗要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)、法制是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵。“教育是基礎(chǔ)”的論斷，深刻地揭示職務(wù)犯罪預(yù)防，最根本的是首先要解決好國(guó)家公職人員教育問題的道理。我們知道，人的思想指導(dǎo)人的行動(dòng)，在我國(guó)，有許多職務(wù)犯罪都是由于犯罪人受到封建特權(quán)思想和資本主義“拜金主義”的影響而為之。所以，大力開展預(yù)防宣傳提高國(guó)家公職人員抵御職務(wù)犯罪的能力。
預(yù)防宣傳，實(shí)際上在職務(wù)犯罪預(yù)防的方法中，主要解決犯罪人的頭腦中“不想為”的問題。實(shí)踐已經(jīng)證明，宣傳工作歷來是我黨在關(guān)鍵歷史階段和歷史時(shí)期解決重大問題，統(tǒng)一干部思想的有力武器。在大力開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的今天，開展預(yù)防宣傳顯得尤為重要。但預(yù)防宣傳與一般宣傳有所區(qū)別，在宣傳方法上，與心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、倫理學(xué)、語(yǔ)言學(xué)等緊密結(jié)合在一起。用心理學(xué)方法，可以通過對(duì)職務(wù)犯罪的心理成因、過程、發(fā)展、變化、心理變態(tài)等問題，開展有層次、有效性研究，從而得出具體的心理預(yù)防方法和對(duì)策。在宣傳教育中，可以對(duì)某一案例的成因心理，進(jìn)行因素分析與因素的調(diào)節(jié)與改善，使受教育者了解并掌握如何防止犯罪心理成形與發(fā)展，使他們?cè)诜缸飪?nèi)心與動(dòng)因之初，做好自身防范工作，用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法教育國(guó)家公務(wù)人員會(huì)了解職務(wù)犯罪的“概率”是低，反過來使他們認(rèn)識(shí)到職務(wù)犯罪成本很大。當(dāng)前，職務(wù)犯罪成本教育受到普遍歡迎，聽者感觸頗深，無非是經(jīng)濟(jì)學(xué)方法起到了關(guān)鍵作用，運(yùn)用得當(dāng)，可以使犯罪人在犯罪之初通過對(duì)成本的計(jì)算后，頭腦中產(chǎn)生“不想為”的思想。而倫理學(xué)的方法，主要是因?yàn)槁殑?wù)犯罪預(yù)防應(yīng)該從倫理、道德教育抓起。雖然犯罪已經(jīng)超越了倫理、道德的防線，但作為職務(wù)犯罪預(yù)防，注意這方面的教育，依然是十分重要的。江總書記提出“以德治國(guó)”的方略，從某種意義上講也是在當(dāng)今干部隊(duì)伍倫理道德低下、腐敗嚴(yán)重的背景下提出的。最高人民檢察院今年推出的職務(wù)犯罪預(yù)防公益廣告，從其內(nèi)容上分析，這種宣傳方法，實(shí)際上包含了對(duì)國(guó)家公務(wù)人中進(jìn)行倫理道德的教育。由此可見，雖然預(yù)防宣傳的效果不能很快的體現(xiàn)出來，但“潤(rùn)物細(xì)無聲”，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，只要堅(jiān)持不懈，其影響力不僅僅影響一代人，可能會(huì)影響幾代人。
3.預(yù)防調(diào)研。調(diào)查研究作為我黨的一項(xiàng)工作作風(fēng)，歷來受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重視，調(diào)。
查研究在我黨歷史上，為新中國(guó)建立及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)都起到了巨大的作用。但法律領(lǐng)域的調(diào)查研究，往往是事后調(diào)查。因而，從司法實(shí)踐角度看，未能全面發(fā)揮調(diào)查研究的作用，未能把調(diào)查研究技術(shù)，完全運(yùn)用到了預(yù)防與打擊犯罪工作中去。但我們面對(duì)的事實(shí)是，調(diào)查研究在職務(wù)犯罪預(yù)防中有著不可低估的作用。從某種意義講，它起到?jīng)Q定性的作用。我們可以從職務(wù)犯罪預(yù)防的概念分析：職務(wù)犯罪預(yù)防，就是調(diào)動(dòng)社會(huì)上一切積極因素，運(yùn)用各種手段和采取社會(huì)性、專門性的防治措施，限制、消除國(guó)家工作人員利用職務(wù)進(jìn)行犯罪的原因與條件，以達(dá)到防止、遏制和減少職務(wù)犯罪發(fā)生的目的。這個(gè)概念的表述告訴我們，職務(wù)犯罪預(yù)防是要對(duì)犯罪原因、條件進(jìn)行調(diào)查研究，科學(xué)分析為前提，才能得出防范的措施，達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。由此可見，在職務(wù)犯罪預(yù)防中調(diào)查研究的重要性。
全國(guó)檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過將近十年的預(yù)防實(shí)踐，在調(diào)查研究上形成比較有效的調(diào)研方法，例如專題調(diào)研、對(duì)策調(diào)研、立法調(diào)研、一般性調(diào)研等。這些調(diào)研方法運(yùn)用不同的調(diào)查研究技術(shù)達(dá)到了最終的目的。例如，專題調(diào)研，即根據(jù)查辦的職務(wù)犯罪案件中暴露出來的帶有共性的專門問題開展調(diào)研，然后制定專門制度或?qū)Σ哌M(jìn)行防范。比較典型的事例是：上海市金山區(qū)人民檢察院在查辦了一起村干部利用村級(jí)財(cái)務(wù)混亂侵吞集體財(cái)產(chǎn)一百四十余萬元的案件。該院根據(jù)案件暴露出來的村級(jí)財(cái)務(wù)混亂這一問題，在全區(qū)展開調(diào)查研究，在發(fā)現(xiàn)全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理普遍存在類似問題的情況下，就如何改進(jìn)和加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行了思考，在區(qū)有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持下，制定了“村級(jí)財(cái)務(wù)代理記帳制”的制度，經(jīng)過試點(diǎn)后，因該制度既達(dá)到了預(yù)防村干部犯罪的目的，又減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有利于農(nóng)村，得到區(qū)府肯定，并隨之在全區(qū)得以推廣。這個(gè)專題調(diào)研之所以成功，在于該院在調(diào)查研究中適用了正確的調(diào)查技術(shù)，他們運(yùn)用了現(xiàn)代調(diào)查技術(shù)的兩個(gè)主要方法，一是開展社會(huì)化調(diào)查，他們調(diào)查的范圍是全區(qū)性，不是僅憑一案事例，從而獲取了信息進(jìn)行分析判斷的大量材料；二是講究科學(xué)化調(diào)查。在獲取材料，得出正確判斷后，運(yùn)用實(shí)驗(yàn)法，選擇二個(gè)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，以推斷制度的可行性和實(shí)效性。從而為區(qū)府正確決策提供了科學(xué)依據(jù)。
綜上所述，我們可以這樣認(rèn)為，運(yùn)用哲學(xué)的、科學(xué)的方法指導(dǎo)職務(wù)犯罪預(yù)防方法，可以使職務(wù)犯罪預(yù)防的成效更明顯。但職務(wù)犯罪預(yù)防的方法論研究，只有與職務(wù)犯罪預(yù)防的實(shí)踐緊密結(jié)合，才能體現(xiàn)出其潛在的巨大價(jià)值。
預(yù)防職務(wù)犯罪講課稿篇七
為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院職務(wù)犯罪預(yù)防，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，保證黨員干部依法公正、廉潔的履行職務(wù)，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,結(jié)合本單位工作實(shí)際，制定本制度。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、湖北省關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪工作的各項(xiàng)方針政策和有關(guān)規(guī)定，立足于教育防范，致力于制度落實(shí)，為加快經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、工作制度
(一)建立職務(wù)犯罪預(yù)防辦公室，實(shí)行單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全面責(zé)任，班子成員各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作責(zé)任制。
(二)建立完善醫(yī)院內(nèi)部職務(wù)犯罪預(yù)防制度，健全防范機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督職能。把職務(wù)犯罪預(yù)防工作納入工作目標(biāo)管理責(zé)任制，定期進(jìn)行檢查考核；定期召開會(huì)議，認(rèn)真研究分析職務(wù)犯罪預(yù)防工作；加強(qiáng)與上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)系；及時(shí)上報(bào)工作信息和工作總結(jié)；利用各種形式，認(rèn)真抓好干部職工的思想道德、法制宣傳教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭增強(qiáng)紀(jì)律觀念、要把職務(wù)犯罪預(yù)防工作列為述職的一項(xiàng)內(nèi)容，接受民主評(píng)議；黨員干部要模范遵守《黨的監(jiān)督條例》和《黨的紀(jì)律處分條例》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制原則，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、藥品、設(shè)備、物資采購(gòu)、大額資金使用、人事變動(dòng)等重大問題嚴(yán)格實(shí)行班子集體研究決定；主要領(lǐng)導(dǎo)在做出事關(guān)全局的重大決策時(shí)，要提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定；分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的重大問題，事前要向主要領(lǐng)導(dǎo)和班子及時(shí)溝通，事后及時(shí)匯報(bào)情況，并對(duì)處理結(jié)果負(fù)責(zé)。
(五)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理，實(shí)行建筑工程承包合同雙簽制，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方共同簽訂工程廉政條款，在工程投資預(yù)算、工程招投標(biāo)、材料采購(gòu)、資金撥付使用、質(zhì)量監(jiān)督等主要環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)法規(guī)，進(jìn)行公開透明監(jiān)督。
(六)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備物資材料采購(gòu)的監(jiān)督管理，凡簽訂定貨合同的同時(shí)，必須同時(shí)簽訂廉政條款，并報(bào)紀(jì)檢室審查備案。
(七)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建立健全財(cái)務(wù)收支、收費(fèi)價(jià)格管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“一支筆”審批。
(八)加強(qiáng)基建工程的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、湖北省制定的從工程建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購(gòu)、施工、監(jiān)理監(jiān)督、竣工驗(yàn)收，到資金流向、預(yù)算、決算方面的詳細(xì)的有關(guān)制度和辦法。實(shí)行專項(xiàng)資金單獨(dú)立賬，專人管理，在各級(jí)審計(jì)部門的監(jiān)督下封閉運(yùn)行，堅(jiān)決杜絕基建領(lǐng)域職務(wù)犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
(九)堅(jiān)持院務(wù)公開制度，按照注重實(shí)效、利于監(jiān)督的原則，積極推行承諾服務(wù)和24小時(shí)值班制度，實(shí)行工作人員掛牌上崗、規(guī)范服務(wù)；進(jìn)一步建立完善監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)通報(bào)情況，征求建議，聽取意見。
(十)嚴(yán)格落實(shí)職務(wù)犯罪預(yù)防工作聯(lián)系和協(xié)作制度、案件線索通報(bào)移送制度、聯(lián)席會(huì)議制度、調(diào)查研究和預(yù)防對(duì)策研究制度、宣傳教育制度、業(yè)務(wù)交流和培訓(xùn)制度、檢查考核制度等，標(biāo)本兼治、綜合治理，確保醫(yī)院職務(wù)犯罪預(yù)防工作順利開展并取得成效。
預(yù)防職務(wù)犯罪講課稿篇八
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)定信念。在聽取了三名領(lǐng)導(dǎo)崗位上落馬的服刑人員的懺悔報(bào)告后，我深深地體會(huì)到，無論是初入職場(chǎng)的新人，還是身居要職的中堅(jiān)力量，甚至是將要退休的老同志，之所以走向犯罪的道路，都有一個(gè)共同的特點(diǎn)：放松了學(xué)習(xí)，放松了對(duì)自己的約束，在利益的誘惑下，放棄了自己的政治底線和道德底線，失去了自己的信仰。所以，作為一名國(guó)家干部，不學(xué)習(xí)不行，只有不斷的加強(qiáng)黨的紀(jì)律、國(guó)家法律法規(guī)學(xué)習(xí)，才能堅(jiān)定自己的信仰，才能在金錢和利益誘惑面前，保持清醒頭腦，不斷提高防腐拒變的自覺性、主動(dòng)性，遠(yuǎn)離犯罪。
二、充分認(rèn)識(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪的重要性。黨的xx大報(bào)告指出，只有以反腐永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。因此，深入開展反腐倡廉，預(yù)防職務(wù)犯罪，人人有責(zé)，它是保證我們家庭平安幸福、單位健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本舉措。
三、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，自覺抵制職務(wù)犯罪。作為一名執(zhí)法人員，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，杜絕職務(wù)犯罪，最重要的就是要“慎權(quán)、慎錢、慎情”。必須正確使用權(quán)力，分清情與理，情與法，防止濫用權(quán)力、亂伸手，防止在親情、友情面前，忘記黨的紀(jì)律和原則，為情所累，被情所困，以至走向犯罪。
四、做好自身工作，主動(dòng)接受監(jiān)督。在工作中努力學(xué)習(xí)，積極提高自身履職能力，敬業(yè)愛崗，勤勤懇懇做好本職工作。正確認(rèn)識(shí)自己，真誠(chéng)對(duì)待他人，認(rèn)真對(duì)待工作，公平對(duì)待監(jiān)管對(duì)象，在權(quán)力面前有原則，在處理情與法問題上有底線，主動(dòng)接受上級(jí)、同事、群眾監(jiān)督，認(rèn)真進(jìn)行反思。以實(shí)際行動(dòng)作出表率，激勵(lì)自己，影響他人，共同進(jìn)步。
我們黨員干部要以這次預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動(dòng)為契機(jī)，筑牢拒腐防線、經(jīng)得住考驗(yàn)、抗得住誘惑，坦坦蕩蕩為人，規(guī)規(guī)矩矩處事，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
預(yù)防職務(wù)犯罪講課稿篇九
11月26日我局開展了預(yù)防犯職務(wù)罪警示教育講座，全局干部職工在五樓會(huì)議室觀看了《欲之禍》短片，并聽取了縣檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪科劉科長(zhǎng)對(duì)職務(wù)犯罪的有關(guān)規(guī)定、種類、職務(wù)犯罪的危害性及幾個(gè)案件的講解剖析。通過觀看短片對(duì)我的震撼力、對(duì)心靈的觸及深度，是其它形式所難以達(dá)到的，教育效果深入內(nèi)心，能夠經(jīng)久不忘。段義和所犯罪行，是利用職務(wù)之便牟取私利，他的所作所為給國(guó)家和集體造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失，給親人帶來無比的痛苦，在人民群眾中造成了極壞的影響。他放松了對(duì)世界觀、人生觀的改造，抵御不住誘惑，走向了犯罪的深淵，結(jié)果令人痛心。自己要以此為鑒，牢固樹立廉潔自律思想，筑牢反腐防腐防線。在廉潔問題上犯不得一點(diǎn)糊涂，抱不得一點(diǎn)僥幸思想，任何時(shí)候，在原則問題上，決不能給自己“開口子”，必須態(tài)度鮮明，拒腐蝕、拒絕個(gè)人主義、拒絕拜金主義和享樂主義?，F(xiàn)就將參加警示教育活動(dòng)以及結(jié)合自己的實(shí)際工作，淺談幾點(diǎn)體會(huì)。
一、反腐倡廉，必須警鐘長(zhǎng)鳴
警示教育活動(dòng)是我們黨推進(jìn)反腐倡廉、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，是推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)的重要保證。反腐倡廉關(guān)乎黨的命運(yùn)，是黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、永葆生機(jī)活力和長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)。在社會(huì)主義初級(jí)階段，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受不起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮的蕩滌，理想和信念發(fā)生扭曲，放松了對(duì)個(gè)人主觀世界觀的改造，從追求安逸生活，到私心膨脹，最后走上犯罪的道路，成為令人痛心的反而教材。在今后的工作中，要嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，耐得住艱苦，管得住小節(jié)，擋得住誘惑，做一個(gè)清清白白的人。深刻領(lǐng)會(huì)“千里之堤，潰于蟻穴”的道理，珍惜工作，珍惜生活，珍惜榮譽(yù)。我將以此警示自己，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充實(shí)自己，不斷提高拒腐防變能力
要樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，主要靠學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是一種追求、一種責(zé)任、一種能力，是把握方向、增長(zhǎng)才干的重要途徑。學(xué)習(xí)政治理論是提高國(guó)家工作人員政治素養(yǎng)和增強(qiáng)黨性原則的根本。只有努力學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)，思想覺悟、境界提高了，眼界開闊了，才能夠提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性、積極性和能動(dòng)性;才能真正明白人活著的有價(jià)值和意義;才能真正做到嚴(yán)格自律。作為一名行政執(zhí)法人員，我深刻意識(shí)到自己所從事的食品藥品監(jiān)管工作在人民群眾心中的地位，事關(guān)和諧社會(huì)的建設(shè)，因此自己更應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)黨的方針、政策和黨紀(jì)、國(guó)法知識(shí)的學(xué)習(xí)，更要加強(qiáng)自身的世界觀的改造，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和理想信念，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，嚴(yán)格遵守廉潔規(guī)定，不斷提高反腐倡廉的自覺性和自身免疫力，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把好食品藥品監(jiān)管這個(gè)“民生關(guān)”，維護(hù)人民群眾利益。無論在什么時(shí)候，自己都要牢記清清白白做人、踏踏實(shí)實(shí)做事的道理。
三、增強(qiáng)意識(shí)，廉潔自律，做反腐倡廉的帶頭人
通過警示教育活動(dòng)，對(duì)反腐倡廉斗爭(zhēng)長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性有了新的認(rèn)識(shí)。此次開展的警示教育活動(dòng)，是我局“未雨綢繆，防患于未然”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一支廉潔高效、勤政為民的執(zhí)法隊(duì)伍的重要措施，也體現(xiàn)了局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工的關(guān)心和愛護(hù)。這次警示教育活動(dòng)，就是要讓廣大干部職工從警示教育活動(dòng)中得到既沉重又非常深刻的啟示，從而真正從思想上、行動(dòng)上嚴(yán)于律己，做遵紀(jì)守法的帶頭人。為此，決心要把這次警示教育活動(dòng)作為永久的警鐘，長(zhǎng)鳴在自己的思想中。牢記胡錦濤同志的講話“常思貪欲之害、常懷律己之心”，要從典型案例中深刻吸取教訓(xùn)，克服投機(jī)心理、失衡心理、攀比心理、僥幸心理，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和事業(yè)觀，始終把保障食品藥品安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持依法行政、廉潔從政，爭(zhēng)當(dāng)食品藥品安全監(jiān)管忠誠(chéng)衛(wèi)士。
預(yù)防職務(wù)犯罪心得體會(huì)范文
隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利益關(guān)系和分配方式多樣化，新生事物、新生問題層出不窮，人們的思想觀念、行為方式也呈現(xiàn)出日益多樣化和復(fù)雜化的趨勢(shì)，由此給黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來許多新情況新問題。我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部、甚至少數(shù)的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在這樣一個(gè)特定的歷史環(huán)境下經(jīng)不起來自各方面物質(zhì)利益的誘惑、糖衣炮彈的攻擊而淪為階下囚的事例屢見不鮮。
今年，為了配合紀(jì)律教育月活動(dòng)，分公司組織六崗以上人員參觀了湛江市麻章看守所，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性第一階段的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過《實(shí)施綱要》、《預(yù)防職務(wù)犯罪》輔導(dǎo)課學(xué)習(xí)以及觀看《賭色筑囚籠》、《熱血鑄警魂》、《長(zhǎng)安之路》、《根深葉茂》等廉政錄像片，使我認(rèn)識(shí)到作為領(lǐng)導(dǎo)干部要從以下幾方面做好反腐倡廉工作：
1、樹立公仆意識(shí)，正確對(duì)待權(quán)利。
腐敗現(xiàn)象的本質(zhì)是以權(quán)謀私，而決策權(quán)又是權(quán)利行使的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終牢記黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨，正確對(duì)待手中掌握的權(quán)利，要認(rèn)清權(quán)利是黨和人民賦予的，自己要把這個(gè)權(quán)利用到為人民謀利益上，而不能用來謀取私利。要政治過硬，旗幟鮮明，忠于職守，弘揚(yáng)正氣。堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線和方針政策，努力學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)，掌握必要的金融、經(jīng)濟(jì)、科技、管理等知識(shí)。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，真正做到廉政、勤政，只有這樣才能有效地防止和克服以權(quán)謀私的行為發(fā)生。要好好想一想：“參加革命是為什么?在領(lǐng)導(dǎo)崗位應(yīng)該干什么?將來留給后人些什么?”。要樹立先天下之憂而憂，后天下之樂而樂的公仆意識(shí)，努力實(shí)踐江澤民同志“三個(gè)代表”思想，真正體現(xiàn)代表廣大人民群眾的根本利益。一些領(lǐng)導(dǎo)干部腐化墮落的反面事例警示我們：越是職務(wù)高、權(quán)力大，越要警鐘長(zhǎng)鳴，正確使用手中權(quán)力，不以權(quán)謀私，不以權(quán)壓人，要嚴(yán)于律己，秉公辦事，作好表率，這樣才能真正做到掌權(quán)為民。
2、建立監(jiān)督機(jī)制，自覺接受監(jiān)督。
個(gè)人權(quán)力不受約束是產(chǎn)生腐敗的溫床。應(yīng)該看到，當(dāng)前一些腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生是由于干部缺乏抵御腐朽思想的能力。因此，建立健全嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)干部的管理監(jiān)督是非常必要的，只有加強(qiáng)對(duì)干部的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督才能有效預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。一方面從組織制度上、從監(jiān)督機(jī)制上加強(qiáng)對(duì)干部(特別是領(lǐng)導(dǎo)干部)的監(jiān)督，如開展企務(wù)公開制度、職代會(huì)報(bào)告工作制度，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度等，通過這些制度使領(lǐng)導(dǎo)干部置于組織和群眾的監(jiān)督之下，鏟除腐敗的根源和土壤，使領(lǐng)導(dǎo)干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤;另一方面作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不論權(quán)力多大，地位多高，都要自覺地把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下，做到模范執(zhí)行黨的紀(jì)律和各頂規(guī)章制度，表里如一，做好表率。如果一個(gè)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部把自己凌架于黨紀(jì)國(guó)法之上，心存僥幸，鋌而走險(xiǎn)，頂風(fēng)犯罪，就必然走到向邪路，成為人民的罪人，走上一條不歸之路。
3、加強(qiáng)思想改造，灌注牢固防線。
無論是誰，放松了世界觀改造，不注意加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，私欲膨脹，都有犯罪的可能。在新的歷吏條件下，加強(qiáng)世界觀改造，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、是新時(shí)代對(duì)每一個(gè)共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，只有樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀才能從根本上增強(qiáng)政治免疫力，自覺抵御拜金主義、享樂觀主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想的侵襲，經(jīng)得起改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和執(zhí)政的考驗(yàn)。要經(jīng)常敲響警鐘，積極參與黨組織的各種政治學(xué)習(xí)和組織活動(dòng)，提高思想覺悟，使自己的思想跟上形勢(shì)，特別是積極參加黨風(fēng)黨紀(jì)教育，以反面典型為鏡子，檢查自己的思想和行動(dòng)是否脫離了正確的軌道，多些反省自己，使自己保持清醒的頭腦，永葆共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的高風(fēng)亮節(jié)。
預(yù)防職務(wù)犯罪講課稿篇十
懲處是一種特殊的預(yù)防形式。對(duì)職務(wù)犯罪分子，只有嚴(yán)厲查處，才能懲治犯罪，警示他人，才能進(jìn)一步強(qiáng)化法律的威懾作用，取得更好的預(yù)防效果。但是，有的人對(duì)法律威懾力的構(gòu)成和充分發(fā)揮作用的認(rèn)識(shí)卻存在偏差，認(rèn)為法律的威懾力尤其是刑法的威懾力主要依靠懲罰的嚴(yán)厲性，把威懾力簡(jiǎn)單等同于嚴(yán)厲的刑罰。事實(shí)上，包括刑法在內(nèi)的法律的威懾力，是源于責(zé)任的嚴(yán)格性、及時(shí)性和不可避免性。責(zé)任的嚴(yán)格要求性尤其是刑罰的嚴(yán)厲性，對(duì)發(fā)揮法律的威懾作用固然重要，如有時(shí)對(duì)故意犯罪分子適用死刑，能夠起到“殺雞嚇猴”的效果。但同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，就一些貪利性、謀利性職務(wù)犯罪而言，盡管犯罪分子對(duì)刑罰的嚴(yán)厲性會(huì)有所顧忌，迫使其計(jì)算犯罪利害得失，但他們往往自恃具有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和反偵查能力，存在僥幸心理。當(dāng)這種心理主導(dǎo)行為走向時(shí)，單純依靠刑罰的嚴(yán)厲性的威懾效應(yīng)就難以發(fā)揮，尤其是在對(duì)其法律適用缺乏確定性的情況下，就更難收到實(shí)效，也就是說，單純依靠刑罰的嚴(yán)格性的法律威懾對(duì)于遏制犯罪是有局限性的，對(duì)單純依靠刑罰的嚴(yán)厲性的威懾效果，必須有一個(gè)清醒的估價(jià)，寄予過高的期望只能導(dǎo)致更大的失望。實(shí)踐證明，法律上存在盲區(qū)、漏洞和模糊，司法中查案不及時(shí)或有案不查，存在一定的犯罪“黑數(shù)”等，都嚴(yán)重削弱了刑法的威懾效能,影響了遏制和預(yù)防職務(wù)犯罪的效果.目前司法實(shí)務(wù)中,影響法律尤其是刑法威懾力的發(fā)揮,主要有如下因素:(1)犯罪日趨隱蔽和智能化,有的.打著合法旗號(hào)實(shí)施犯罪行為,給及時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪造成困難;(2)犯罪雖被發(fā)現(xiàn),案件及時(shí)告破,但由于司法控制能力不足,犯罪分子得以逃脫,未能及時(shí)歸案;(3)犯罪分子雖已歸案落網(wǎng),但沒有得到應(yīng)有的懲罰,存在重罪輕判；或者雖被判處應(yīng)有的刑法，但未得到嚴(yán)格執(zhí)行，所謂“前門進(jìn)，后門出”；（4）法律規(guī)定不夠科學(xué)嚴(yán)密，還存在一些盲區(qū)，漏洞和模糊之處，不盡科學(xué)、合理和完備，使一些該受懲罰的危害行為難已及時(shí)追究。因此，要從整體上增強(qiáng)和充分法律的威懾力，以更有效的遏制和預(yù)防職務(wù)犯罪，關(guān)鍵是要提高立法質(zhì)量和司法效能。具體來說，要堅(jiān)持以下四條要求：一是必罰；二是及時(shí)；三是公開；四是平等?！氨亓P”要求在立法上，要嚴(yán)密法網(wǎng)特別是刑事法網(wǎng)，對(duì)公民的權(quán)力，義務(wù)明確規(guī)定，對(duì)禁止行為明確規(guī)定，對(duì)違反法律的責(zé)任明確規(guī)定，對(duì)于應(yīng)當(dāng)規(guī)定為犯罪的危害社會(huì)的行為，更要完整、明確、科學(xué)地作出立法上的規(guī)定，同時(shí)科學(xué)設(shè)置法律責(zé)任的及時(shí)追究程序和措施，防止立法上存在盲區(qū)、漏洞和模糊，導(dǎo)致司法中無法可依，有法難依，影響對(duì)有關(guān)犯罪行為的及時(shí)有效的打擊，從而降低了法律的威懾力。在司法上，對(duì)于構(gòu)成犯罪應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的犯罪行為，做到發(fā)現(xiàn)一起查辦一起?！凹皶r(shí)”強(qiáng)調(diào)的是司法效能，犯罪實(shí)施與破案、懲罰在時(shí)間上聯(lián)系越緊密，刑罰的威懾效果越好，越能教育人，越能警戒潛在犯罪人員。“公開”的意義在于使社會(huì)上的人知法、守法、護(hù)法，及時(shí)掌握同犯罪斗爭(zhēng)的措施和途徑，了解犯罪分子弄權(quán)瀆職的必然下場(chǎng)。法律威懾有賴媒體張揚(yáng)。要充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體的作用，形成一個(gè)包括無數(shù)公眾在內(nèi)的龐大的“關(guān)注群體”，才能使犯罪分子成為“過街老鼠”，使“伸手必被捉”，增強(qiáng)法律的威懾效應(yīng)。“平等”是對(duì)法律適應(yīng)上的要求，任何人沒有超越法律的特權(quán)，對(duì)一切犯罪分子，不論身份、地位、職務(wù)高低，都要依法一體追究，不能有任何例外，防止以權(quán)壓法，以言廢法，以錢買法，以情亂法，以功抵法，樹立法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，維護(hù)法制的統(tǒng)一。
預(yù)防職務(wù)犯罪講課稿篇十一
一是成立內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);舉辦內(nèi)部控制專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家為干部職工授課;夯實(shí)人防各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，健全內(nèi)部控制體系，完善內(nèi)部控制流程，增強(qiáng)內(nèi)部權(quán)力制衡，規(guī)范內(nèi)部權(quán)利運(yùn)行。二是為全面深入貫徹落實(shí)市委1號(hào)文和東組字1號(hào)文精神，結(jié)合我辦實(shí)際，制定了落實(shí)市委1號(hào)文工作計(jì)劃，從班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等三方面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，促進(jìn)我市人防事業(yè)在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展。三是認(rèn)真處理群眾信訪和舉報(bào)，依申請(qǐng)公開政府信息1宗，通過12345政府熱線回復(fù)群眾咨詢11宗，通過陽(yáng)光熱線問政平臺(tái)回復(fù)群眾咨詢6宗，通過人防門戶網(wǎng)站回復(fù)咨詢留言2宗。四是按規(guī)定公開和更新政府信息公開指南和政府信息公開工作年度報(bào)告，及時(shí)公開年度財(cái)政預(yù)算、決算、三公經(jīng)費(fèi)等信息。
今年以來，我辦按照市預(yù)防職務(wù)犯罪工作的四項(xiàng)要求，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，開展內(nèi)容豐富，形式多樣的活動(dòng)，取得了一定的工作實(shí)效。下一步，我們將不斷總結(jié)，繼續(xù)積極探索，扎實(shí)抓好預(yù)防職務(wù)犯罪各項(xiàng)工作的落實(shí)。
預(yù)防職務(wù)犯罪講課稿篇十二
征地拆遷是一個(gè)地方建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)事關(guān)民生的重要工程。近年來，隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，城市征地拆遷規(guī)模的不斷擴(kuò)大，征地拆遷領(lǐng)域已經(jīng)成為職務(wù)犯罪案件的高發(fā)領(lǐng)域。筆者參與廈門市翔安區(qū)征地拆遷工作已近一年，將結(jié)合工作體驗(yàn)，在本文中談?wù)剬?duì)征拆領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
一、征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪的主要特點(diǎn)。
(一)犯罪主體多為基層工作人員，涉案主體身份多元化。
目前征地拆遷工作任務(wù)主要下派到各個(gè)鎮(zhèn)街，鎮(zhèn)街工作人員以及村干部等基層工作人員成為了征地拆遷的主力軍，承擔(dān)著大部分的征地拆遷工作，也成了征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪的主要犯罪主體。同時(shí)，征地拆遷的工作人員身份復(fù)雜，既有臨時(shí)聘用人員，村干部小組長(zhǎng)，也有借調(diào)自各個(gè)部門的工作人員，還涉及到拆遷公司、評(píng)估公司等多個(gè)單位，因此征地拆遷職務(wù)犯罪領(lǐng)域的涉案主體具有多元化特點(diǎn)。
(二)共同犯罪較為突出，窩案串案多。
征地拆遷補(bǔ)償?shù)年P(guān)口較多，程序復(fù)雜，單獨(dú)作案的可能性較低，往往都是測(cè)繪人員、驗(yàn)收人員、審批領(lǐng)導(dǎo)之間互相勾結(jié)，甚至是征地拆遷工作人員之間或者征地拆遷工作人員與被拆遷戶之間的蓄意串通，利用工作上的便利條件，采取虛報(bào)面積、違章建房等方法共同犯罪，形成腐朽群體。他們除了在一件事情上相互關(guān)聯(lián)發(fā)生串案外，還由于相互勾結(jié)而產(chǎn)生窩案。
(三)涉案金額大，作案手段多樣。
征地拆遷領(lǐng)域犯罪的涉案金額往往較大，我院查處的歐厝村村干部伙同村民騙取國(guó)家海域退養(yǎng)補(bǔ)償款一案的涉案金額就高達(dá)184萬元。從作案手段上來看，既有工作人員利用經(jīng)手管理補(bǔ)償款的職務(wù)之便，利用職權(quán)非法取得錢財(cái)、挪用補(bǔ)償款;拆遷工作人員與被動(dòng)遷人員相勾結(jié)，突擊搭建建筑物，虛增面積，騙取補(bǔ)償款后共同瓜分，甚至是征地拆遷工作人員利用職務(wù)之便直接套取補(bǔ)償款后侵吞;征地拆遷工作人員在征拆工作中，利用職務(wù)之便，收受被拆遷對(duì)象賄賂，為他人謀取非法利益，涉嫌亂用職權(quán)、納賄犯罪;還有不履行或不正確履行職責(zé)，玩忽職守、亂用職權(quán)，致使國(guó)家拆遷補(bǔ)償款被騙等等。
(四)社會(huì)危害大。
征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪的危害后果是多元的，一旦有人通過非法手段從征地拆遷工作中獲取了非法利益，便容易在群眾中形成不良導(dǎo)向，引發(fā)更多犯罪。同時(shí)征地拆遷工作直接涉及到群眾的切身利益，一旦發(fā)生職務(wù)犯罪，不僅造成了國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失，侵害國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，而且容易導(dǎo)致群眾的強(qiáng)烈不滿，激發(fā)社會(huì)矛盾，引發(fā)上訪等群眾事件，造成極其惡劣的社會(huì)影響，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府在群眾心中的形象，破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪的原因分析。
(一)主觀原因。
征地拆遷工作人員組成復(fù)雜，管理弱化，素質(zhì)參差不齊，很多工作人員文化水平不高，法律意識(shí)淡薄，缺乏專業(yè)知識(shí)、黨性修養(yǎng)和依法行政觀念，宗旨意識(shí)淡化。由于征地拆遷工作特殊，流動(dòng)性大，懲處具有一定的難度，因此工作人員在受到外界誘惑時(shí)難免會(huì)抱有僥幸心理，而征地拆遷小組幾乎都是臨時(shí)組成的工作組織，難以形成完善的工作機(jī)制對(duì)工作人員進(jìn)行監(jiān)管，加上部分負(fù)責(zé)征地拆遷監(jiān)督的干部責(zé)任心不強(qiáng)，不善監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督，對(duì)大部分情況只限于紙上監(jiān)督而缺乏實(shí)地考核，也形成了一定程度上的監(jiān)管空白，給犯罪分子留下了鉆漏洞的空間。
(二)客觀原因。
1.法律法規(guī)不完善，政策制定落后。
從法律層面上來看，我國(guó)并未制定單行法來規(guī)范集體土地的征地拆遷工作，雖然《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》和《物權(quán)法》上有少許的規(guī)定，但是仍留有大部分的法律空白，法律法規(guī)的不完善直接導(dǎo)致了征地拆遷工作沒有規(guī)范性文件可以做依據(jù)，更多的只能是依靠地區(qū)經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣做法。
從政策角度看，雖然各地政府都出臺(tái)了征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)行政策標(biāo)準(zhǔn)滯后，隨意性大，且存在著同一地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，無法滿足征地拆遷工作的實(shí)際需求。一方面同一地區(qū)征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，使得被征拆人為了獲取更多的補(bǔ)償，想方設(shè)法找上工作人員，甚至是送禮賄賂，使得一些經(jīng)不起誘惑工作人員走上職務(wù)犯罪的道路;另一方面，法律法規(guī)和政策的不完善使得工作人員在政策把握、權(quán)屬認(rèn)定、測(cè)算方法、補(bǔ)償款標(biāo)準(zhǔn)上有較大的可操作空間，造成工作人員利用手中的權(quán)力和模糊的彈性空間，隨意提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，虛報(bào)面積數(shù)量，為被征拆人謀取利益，甚至與被拆遷人相互勾結(jié)，抬高標(biāo)準(zhǔn)，從中獲取利益。
2.征地拆遷操作程序不嚴(yán)謹(jǐn)，管理缺位。
一是臨時(shí)設(shè)立的征地拆遷辦事機(jī)構(gòu)缺乏長(zhǎng)效的工作機(jī)制，對(duì)征地拆遷中的土地房屋勘查丈量、套用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償款的發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺乏規(guī)范的`操作流程;拆遷補(bǔ)償資料固定、歸檔工作不規(guī)范，管理混亂，造成有關(guān)人員輕易偽造纂改拆遷補(bǔ)償資料。
二是工作隨意性大。在具體征地拆遷工作中，有些工作人員沒有嚴(yán)格按照工作方案的要求和征地拆遷操作程序去開展工作，工作程序不規(guī)范，工作透明度不高，隨意性大，甚至出現(xiàn)其個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)說了算。
3.操作過程透明度不夠，監(jiān)督流于形式。
一是公開性不強(qiáng)。雖然現(xiàn)在要求對(duì)征地拆遷補(bǔ)償必須進(jìn)行公示，但是由于存在制度規(guī)定上的漏洞，許多征地拆遷項(xiàng)目并沒有做到完全公之于眾，公示流于形式，沒有真正起到使征地拆遷過程透明化的作用。由于很多地方的拆遷工作過程不公開、不透明，群眾無法參與到監(jiān)督工作中，為不法分子搞暗箱操作進(jìn)行權(quán)錢交易提供了很大的空間。
二是缺乏透明的制度。由于缺乏規(guī)范的征地拆遷工作流程，特別是在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，缺乏公開、公正、透明的制度，暗箱操作屢禁不止。透明度不足，客觀上為少數(shù)工作人員的職務(wù)犯罪留下了空隙和漏洞。
預(yù)防職務(wù)犯罪講課稿篇十三
20xx年6月15日，盟委委員、紀(jì)委書記、盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)喇軍同志主持召開了盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議，安排部署了20xx年全盟防職務(wù)犯罪工作，研究討論了有關(guān)事項(xiàng)，形成以下會(huì)議紀(jì)要：
一、會(huì)上，盟檢察分院檢察長(zhǎng)、盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)董貴同志宣布了盟委關(guān)于盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的人事調(diào)整的決定。
二、會(huì)議研究討論了《阿拉善盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)》以及新修訂的《阿拉善盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)》、《阿拉善盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《阿拉善盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)》、《阿拉善盟預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度》。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員提出了很好的修改意見。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員對(duì)修定的`《工作要點(diǎn)》和各項(xiàng)制度形成一致意見，達(dá)成共識(shí)。
二、會(huì)議決定，會(huì)后將《工作要點(diǎn)》和修定的各項(xiàng)工作制度由盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)下發(fā)執(zhí)行。
會(huì)議結(jié)束時(shí)，喇軍書記作了重要講話。喇軍同志強(qiáng)調(diào)指出：今年是全面落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》及我盟《實(shí)施細(xì)則》的收官之年。預(yù)防職務(wù)犯罪作為反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，必須與我盟懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)同步推進(jìn)，切實(shí)抓緊抓好四個(gè)方面的工作：
一是努力筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想防線。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)思想政治建設(shè)和職業(yè)道德教育，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。充分運(yùn)用蔚小平、白志明等典型案例開展警示教育，努力做到警鐘長(zhǎng)鳴，進(jìn)一步提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
二是著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位預(yù)防職務(wù)犯罪工作。繼續(xù)加大工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作力度，積極做好各類工程建設(shè)中的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。圍繞中央和自治區(qū)關(guān)于農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地征用補(bǔ)償、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、退耕還林(草)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)和農(nóng)村牧區(qū)社保改革試點(diǎn)等方面的決策部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持關(guān)口前移，有效防止職務(wù)犯罪的發(fā)生。相關(guān)部門要做好食品安全領(lǐng)域職務(wù)犯罪、換屆選舉中的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。
三是充分發(fā)揮查辦職務(wù)犯罪案件的治本功能。要通過查辦一批有影響的大要案件，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭，同時(shí)促進(jìn)懲治成果向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化。針對(duì)一些地方和部門腐敗問題尤其是職務(wù)犯罪案件易發(fā)多發(fā)的狀況，認(rèn)真查找體制機(jī)制的缺陷和漏洞，提出有針對(duì)性的預(yù)防手段、方法和措施，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。四是建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制。一方面，要在職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，繼續(xù)推進(jìn)人事、行政審批、財(cái)政、金融、投資、司法等機(jī)制體制的改革，從制度上有效預(yù)防這些領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。另一方面，各成員單位要認(rèn)真履行各自職責(zé)，抓好本單位本系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，通過廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作制度化和規(guī)范化。
參加此次會(huì)議的有：盟委委員、政法委書記、盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)查斯太，盟人大工委副主任、盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)孫萬元，盟行署副盟長(zhǎng)、盟公安局局長(zhǎng)、盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李中亞，盟檢察分院檢察長(zhǎng)、盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)董貴以及領(lǐng)導(dǎo)小組成員盟紀(jì)委副書記哈達(dá)，盟委組織部副部長(zhǎng)李翠萍，盟委政法委副書記、綜治辦主任段金桃，盟委組織部副部長(zhǎng)、盟人社局局長(zhǎng)張虎文，盟委宣傳部副部長(zhǎng)、文明辦主任田愛國(guó)，盟審計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)李東亮，盟檢察分院紀(jì)檢組長(zhǎng)、盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任謝瓊，以及盟政協(xié)秘書長(zhǎng)李凌山，盟財(cái)政局紀(jì)檢組組長(zhǎng)李志清，盟發(fā)改委副調(diào)研員王宏偉等。
預(yù)防職務(wù)犯罪講課稿篇十四
為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)制定我局××年度預(yù)防職務(wù)犯罪工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想。
以會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持反貪腐工作“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作的可操作性和有效性，不斷強(qiáng)化工作力度，細(xì)化工作措施，完善工作機(jī)制，通過扎實(shí)有效的工作，增強(qiáng)干部群眾的法治觀念，提高其法律素養(yǎng)和依法行政能力。
成立了以為組長(zhǎng)，、為副組長(zhǎng)，局中層干部為成員的預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)我局的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
(一)開展教育學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容：會(huì)議精神、十八界×中全會(huì)精神、《公務(wù)員法》、《行政處罰法》、《××普法》以及相關(guān)的城管(××省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例)法律法規(guī)知識(shí)。學(xué)習(xí)方法：一是采用集中培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的辦法。平時(shí)根據(jù)工作安排組織全體人員集中學(xué)，邀請(qǐng)區(qū)檢察院和區(qū)紀(jì)委同志上輔導(dǎo)課并開展討論;二是抓好個(gè)人自學(xué);三是組織觀看正反典型教育片，開展警示教育。
(二)開展群眾滿意的活動(dòng)。通過活動(dòng)的開展，樹立良好的職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，提高預(yù)防職務(wù)犯罪的“免疫力”，更好地推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
(三)定期召開預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。結(jié)合中心組學(xué)習(xí)會(huì)、中層干部分析研究預(yù)防職務(wù)犯罪工作，掌握動(dòng)態(tài)，收集信息，商討有效的預(yù)防措施，做好調(diào)研分析，形成書面調(diào)研報(bào)告。
四、加強(qiáng)預(yù)防保障措施。
(一)加大教育力度，營(yíng)造預(yù)防職務(wù)犯罪的濃厚氛圍。堅(jiān)持不懈地開展思想政治工作，在每個(gè)機(jī)關(guān)干部的思想上筑起反腐倡廉、恪盡職守的防火墻，讓大家在思想上不想犯法。著重開展紀(jì)律教育、職業(yè)道德教育、勤政廉政教育及警示教育，讓全體機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委的“八不準(zhǔn)”，算好“七筆賬”，教育廣大黨員干部正確對(duì)待權(quán)力，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，同時(shí)不斷開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育，提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。
(二)進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)工作制度，完善監(jiān)督制約機(jī)制。制度是預(yù)防職務(wù)犯罪的根本性保證，制度的落實(shí)是預(yù)防職務(wù)犯罪的關(guān)鍵，必須要用完善的制度來規(guī)范權(quán)力。在審批、等各個(gè)工作環(huán)節(jié)上，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，健全工作制度，公開行政職權(quán)目錄、建立審批流程圖，從各方面實(shí)行規(guī)范管理;在行政日常事務(wù)管理上從車輛管理，物品采購(gòu)登記、公務(wù)接待等方面進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，同時(shí)在工作的每個(gè)環(huán)節(jié)上經(jīng)常進(jìn)行督查，對(duì)查出有不良行為的人及時(shí)進(jìn)行批評(píng)、教育、誡勉談話，對(duì)有不良苗頭的事及時(shí)引導(dǎo)和教育，增強(qiáng)機(jī)關(guān)人員依法辦事、廉潔公正的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，更好地行使職權(quán)。
五、工作要求。
(一)預(yù)防職務(wù)犯罪與崗位工作實(shí)際相結(jié)合。預(yù)防職務(wù)犯罪以防為主，要養(yǎng)成嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法程序的良好習(xí)慣，克服松懈、麻痹思想和隨意性，杜絕徇私枉法和瀆職失職情況的發(fā)生。
(二)宣傳教育與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。既要教育先行，提高全體干部職工的法制意識(shí)，又要善抓根本，建章立制，以長(zhǎng)效機(jī)制來保證預(yù)防職務(wù)犯罪工作的規(guī)范化。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保證各項(xiàng)工作有效開展。提高人員的政治素質(zhì)，增強(qiáng)每位同志的事業(yè)心和責(zé)任感。其次加強(qiáng)法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高人員的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而保證全年預(yù)防工作的有效開展。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)揮內(nèi)外監(jiān)督的作用。有效發(fā)揮督查股的監(jiān)察作用，加強(qiáng)內(nèi)部對(duì)職務(wù)犯罪的防范，強(qiáng)化社會(huì)公眾的外部監(jiān)督，實(shí)行政務(wù)公開和黨務(wù)公開，認(rèn)真貫徹《行政許可法》，保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，改善行政管理，提高行政效能。使機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度建設(shè)和各種權(quán)力運(yùn)行過程公開化、透明化，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。通過內(nèi)、外部組織、人員的共同監(jiān)督，多途徑地預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。
預(yù)防職務(wù)犯罪講課稿篇一
職務(wù)犯罪是，指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體及國(guó)家工作人員利用已有職權(quán)，貪污、賄賂、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，破壞國(guó)家對(duì)公務(wù)活動(dòng)的規(guī)章規(guī)范，依照刑法應(yīng)當(dāng)處以行政處罰的犯罪，包括《刑法》規(guī)定的“貪污賄賂罪”、“瀆職罪”和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪。下文是預(yù)防職務(wù)犯罪會(huì)議紀(jì)要，歡迎閱讀!
時(shí)間：20xx年4月25。
地點(diǎn)：教師辦公室。
人員：全體教職工。
校長(zhǎng)文學(xué)藝講話，他對(duì)全體教職工提出三點(diǎn)要求：
一是要求全體干部樹立正確的服務(wù)觀，服務(wù)全體學(xué)生。要始終把學(xué)生利益放在最高位置，把群眾滿意作為行使教育根本標(biāo)準(zhǔn)，以身作則，嚴(yán)格律己，做廉政勤政的表率。
二是要求各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》的要求，不斷增強(qiáng)自我約束力，提高抵御腐朽思想侵蝕的免疫力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要堅(jiān)持民主集中制，“三重一大”事項(xiàng)必須經(jīng)集體討論，民主決策，科學(xué)決策，防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范。
三是加強(qiáng)對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范，著力建立以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系，努力形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)決策權(quán)、管理權(quán)、操作權(quán)等重要崗位的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理使用、基建工程建設(shè)、物品采購(gòu)管理、物品出入庫(kù)管理等方面的監(jiān)管。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)程度確定不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，通過健全制度、規(guī)范管理、堵塞漏洞，遏制易發(fā)多發(fā)腐敗的廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保“資金、項(xiàng)目、工程、干部”安全。
20xx年6月15日，盟委委員、紀(jì)委書記、盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)喇軍同志主持召開了盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議，安排部署了20xx年全盟防職務(wù)犯罪工作，研究討論了有關(guān)事項(xiàng)，形成以下會(huì)議紀(jì)要：
一、會(huì)上，盟檢察分院檢察長(zhǎng)、盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)董貴同志宣布了盟委關(guān)于盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的人事調(diào)整的決定。
二、會(huì)議研究討論了《阿拉善盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)》以及新修訂的《阿拉善盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)》、《阿拉善盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《阿拉善盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)》、《阿拉善盟預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度》。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員提出了很好的修改意見。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員對(duì)修定的《工作要點(diǎn)》和各項(xiàng)制度形成一致意見，達(dá)成共識(shí)。
二、會(huì)議決定，會(huì)后將《工作要點(diǎn)》和修定的各項(xiàng)工作制度由盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)下發(fā)執(zhí)行。
會(huì)議結(jié)束時(shí)，喇軍書記作了重要講話。喇軍同志強(qiáng)調(diào)指出：今年是全面落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》及我盟《實(shí)施細(xì)則》的收官之年。預(yù)防職務(wù)犯罪作為反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，必須與我盟懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)同步推進(jìn)，切實(shí)抓緊抓好四個(gè)方面的工作：
一是努力筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想防線。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)思想政治建設(shè)和職業(yè)道德教育，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。充分運(yùn)用蔚小平、白志明等典型案例開展警示教育，努力做到警鐘長(zhǎng)鳴，進(jìn)一步提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
二是著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位預(yù)防職務(wù)犯罪工作。繼續(xù)加大工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作力度，積極做好各類工程建設(shè)中的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。圍繞中央和自治區(qū)關(guān)于農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地征用補(bǔ)償、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、退耕還林(草)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)和農(nóng)村牧區(qū)社保改革試點(diǎn)等方面的決策部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持關(guān)口前移，有效防止職務(wù)犯罪的發(fā)生。相關(guān)部門要做好食品安全領(lǐng)域職務(wù)犯罪、換屆選舉中的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。
三是充分發(fā)揮查辦職務(wù)犯罪案件的治本功能。要通過查辦一批有影響的大要案件，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭，同時(shí)促進(jìn)懲治成果向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化。針對(duì)一些地方和部門腐敗問題尤其是職務(wù)犯罪案件易發(fā)多發(fā)的狀況，認(rèn)真查找體制機(jī)制的缺陷和漏洞，提出有針對(duì)性的預(yù)防手段、方法和措施，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。四是建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制。一方面，要在職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，繼續(xù)推進(jìn)人事、行政審批、財(cái)政、金融、投資、司法等機(jī)制體制的改革，從制度上有效預(yù)防這些領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。另一方面，各成員單位要認(rèn)真履行各自職責(zé)，抓好本單位本系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，通過廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作制度化和規(guī)范化。
參加此次會(huì)議的有：盟委委員、政法委書記、盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)查斯太，盟人大工委副主任、盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)孫萬元，盟行署副盟長(zhǎng)、盟公安局局長(zhǎng)、盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李中亞，盟檢察分院檢察長(zhǎng)、盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)董貴以及領(lǐng)導(dǎo)小組成員盟紀(jì)委副書記哈達(dá)，盟委組織部副部長(zhǎng)李翠萍，盟委政法委副書記、綜治辦主任段金桃，盟委組織部副部長(zhǎng)、盟人社局局長(zhǎng)張虎文，盟委宣傳部副部長(zhǎng)、文明辦主任田愛國(guó)，盟審計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)李東亮，盟檢察分院紀(jì)檢組長(zhǎng)、盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任謝瓊，以及盟政協(xié)秘書長(zhǎng)李凌山，盟財(cái)政局紀(jì)檢組組長(zhǎng)李志清，盟發(fā)改委副調(diào)研員王宏偉等。
5月29日上午，濟(jì)寧市人民檢察院組織召開駐濟(jì)高校及市教育行政部門紀(jì)委書記聯(lián)席會(huì)議，研究討論了教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪問題。市檢察院副檢察長(zhǎng)謝英蓮?fù)境鱿瘯?huì)議，市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處林處長(zhǎng)主持了會(huì)議，曲阜師范大學(xué)、濟(jì)寧師專、濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院，市教育局紀(jì)委書記參加會(huì)議，我院紀(jì)委副書記、監(jiān)察室主任朱忠遠(yuǎn)同志參加了會(huì)議。
會(huì)議上，集體學(xué)習(xí)了高檢會(huì)(20xx)2號(hào)文件《最高人民檢察院教育部關(guān)于在教育系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系配合的意見》和魯檢會(huì)(20xx)6號(hào)文〈〈山東省人民檢察山東省教育廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈最高人民檢察教育部關(guān)于在教育系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系配合的意見〉的具體意見〉〉，學(xué)習(xí)了〈〈省人民檢察院省委高校工委省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)重點(diǎn)部門和崗位預(yù)防職務(wù)犯罪工作的具體意見〉〉(征求意見稿)。各高校和市教育局參加會(huì)議的人員分別介紹了本單位加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的經(jīng)驗(yàn)做法，得到了市檢察院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定認(rèn)可。最后，市檢察院謝副檢察長(zhǎng)做了講話，她說，收到最高人民檢察院、教育部和省檢察院、省教育廳關(guān)于在教育系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系配合的意見的文件，已有半年多的時(shí)間了，到現(xiàn)在這項(xiàng)工作還沒正式開展起來。以前各高校做了大量卓有成效的工作，也取得一些成績(jī)。就檢察機(jī)關(guān)來說，對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作也有一個(gè)逐步認(rèn)識(shí)的過程，過去預(yù)防工作放在反貪局，20xx年后組建了預(yù)防職務(wù)犯罪的專門機(jī)構(gòu)——預(yù)防職務(wù)犯罪處。前幾年，檢察院查辦職務(wù)犯罪，往往注意個(gè)案預(yù)防，預(yù)防效果不夠明顯。近幾年注重了完善制度、堵塞漏洞，起到了打擊一個(gè)、預(yù)防一片的作用。
開展了專項(xiàng)預(yù)防工作，在大型工程項(xiàng)目建設(shè)、大宗物品采購(gòu)中，檢察機(jī)關(guān)提前介入，監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、落實(shí)有關(guān)制度的情況，與業(yè)主單位聯(lián)系配合，以實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”為目標(biāo)，共同預(yù)防工程建設(shè)、物品采購(gòu)中的貪污、賄賂、挪用公款、瀆職等職務(wù)犯罪的發(fā)生。預(yù)防工作是反腐敗斗爭(zhēng)的重要組成部分，是從源頭上開展反腐敗斗爭(zhēng)的重要舉措。省檢察院在去年發(fā)文的基礎(chǔ)上又起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)重點(diǎn)部門和崗位預(yù)防職務(wù)犯罪工作的具體意見〉〉(征求意見稿)，充分表明了對(duì)教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的高度重視。
從全市教育系統(tǒng)來看，職務(wù)犯罪案件仍呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，近兩年發(fā)案48件，涉嫌60人，年均20余件，今年到目前查辦案件7件，涉案7人。本市有個(gè)中學(xué)，一棟樓沒建起來，前后毀了三任校長(zhǎng)，包括今年查辦的案件，都是私拿回扣，盡管各方面都作了大量的工作，但還存在監(jiān)督不到位，查辦案件不得力的問題。今后，各高校和教育行政部門，要加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，把預(yù)防工作開展起來，并取得實(shí)際成效。要貫徹落實(shí)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督措施，達(dá)到預(yù)防的目的。要建立起通過教育形成不想腐敗思想保證機(jī)制，不能腐敗的監(jiān)督制約機(jī)制，不敢腐敗的懲處機(jī)制。今后要做好以下幾項(xiàng)工作：
第一，加強(qiáng)反腐倡廉教育，要通過學(xué)黨章，明師德，加強(qiáng)示范和警示教育，筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線。要教育干部職工算經(jīng)濟(jì)帳、親情帳、組織帳，充分認(rèn)識(shí)職務(wù)犯罪的危害性。
第二，加強(qiáng)反腐倡廉的制度建設(shè)。凡發(fā)案單位都有防范制度不健全的問題，要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和漏洞，分析原因，制全制度，完善措施，筑起預(yù)防屏障。
第三，健全預(yù)防職務(wù)犯罪的機(jī)制。堅(jiān)持打、防結(jié)合，是預(yù)防職務(wù)犯罪的有效途徑。實(shí)踐證明，只打不防，打不勝打，只防不打，防不勝防，打擊也是一種教育手段，打擊不是目的，是為了更好的起到預(yù)防警示和教育作用。各高校和教育行政部門不袒護(hù)職務(wù)犯罪，加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的密切協(xié)作，共同做好教育防范工作。各高校與檢察院要抓緊成立預(yù)防職務(wù)犯罪工作指導(dǎo)小組;建立聯(lián)席會(huì)議制度;開展預(yù)防宣傳和警示教育，遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪;共同開展預(yù)防調(diào)查和預(yù)防研究，推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法;加強(qiáng)信息交流和情況通報(bào)，完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制，共同努力，形成預(yù)防合力。
預(yù)防職務(wù)犯罪講課稿篇二
金融是一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，保證金融安全對(duì)于經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。近年來，金融系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件呈現(xiàn)出發(fā)生率高、破壞性強(qiáng)、涉案范圍廣等特點(diǎn)，對(duì)金融資產(chǎn)和金融秩序構(gòu)成了直接危險(xiǎn)，進(jìn)而影響社會(huì)的穩(wěn)定。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在預(yù)防金融系統(tǒng)職務(wù)犯罪方面具有重要的監(jiān)督權(quán)力，承擔(dān)著不可推卸的監(jiān)督義務(wù)。本文將結(jié)合侯馬市人民檢察院預(yù)防銀行系統(tǒng)職務(wù)犯罪工作的指導(dǎo)思路和具體做法展開對(duì)這一問題的分析。
我國(guó)憲法規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督形式包括訴訟程序監(jiān)督和非訴訟程序監(jiān)督兩種。其中非訴訟程序監(jiān)督是指檢察機(jī)關(guān)在辦理案件過程中針對(duì)發(fā)案單位在管理、制度上存在的漏洞，以及其他方面可能導(dǎo)致犯罪的問題，所發(fā)出的檢察意見。預(yù)防銀行系統(tǒng)職務(wù)犯罪即是檢察機(jī)關(guān)實(shí)施非訴訟程序監(jiān)督的重要內(nèi)容。最高人民檢察院在《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的意見》中也明確指出，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要“加強(qiáng)行業(yè)職務(wù)犯罪狀況研究，推動(dòng)行業(yè)預(yù)防”。檢察機(jī)關(guān)在金融系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，就是要有效遏制和減少職務(wù)犯罪對(duì)金融系統(tǒng)的侵蝕，著力從源頭上預(yù)防、治理腐敗，保障金融資產(chǎn)的安全，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。這就是檢察機(jī)關(guān)預(yù)防銀行系統(tǒng)職務(wù)犯罪的法律依據(jù)。
從預(yù)防銀行系統(tǒng)職務(wù)犯罪的實(shí)施主體來看，檢察機(jī)關(guān)具備明顯優(yōu)勢(shì)，對(duì)于各種職務(wù)犯罪的途徑以及新時(shí)期金融系統(tǒng)職務(wù)犯罪的新特點(diǎn)、新手段有著深刻的洞悉能力。2006年，農(nóng)業(yè)銀行侯馬市支行新田辦事處發(fā)生挪用公款案。該處主任郭某以高額好處費(fèi)為誘餌，吸收大額存款，指使下屬柜員在儲(chǔ)戶不在場(chǎng)的前提下無折將儲(chǔ)戶帳戶上的巨額存款支取挪用。案發(fā)之后，該市檢察院李紅衛(wèi)處長(zhǎng)迅即組織力量，利用兩個(gè)多月的時(shí)間對(duì)這一案件進(jìn)行了查處，在社會(huì)上引起很大反響。這一個(gè)案凸現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)攜手銀行打擊職務(wù)犯罪的必要性。此外，檢察機(jī)關(guān)在金融系統(tǒng)開展工作，可以探索積累不少經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。
檢察機(jī)關(guān)做好預(yù)防銀行系統(tǒng)職務(wù)犯罪的工作，必須對(duì)這些案件的特點(diǎn)、發(fā)案原因進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)與分析。從近幾年侯馬市檢察院查辦的十二起銀行系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件來看，這些案件的發(fā)生大都與各銀行內(nèi)部管理薄弱、監(jiān)督機(jī)制不完善、思想政治教育和職業(yè)道德教育重視不夠存在很大關(guān)系，打擊金融系統(tǒng)職務(wù)犯罪依舊存在打而不防，不能從根本上杜絕金融職務(wù)犯罪的問題。其特點(diǎn)表現(xiàn)為犯罪手段更加專業(yè)化、職業(yè)化，涉案金額大，涉案面廣，涉案人員多，善后處理難度大。這一嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)狀況要求檢察機(jī)關(guān)在銀行系統(tǒng)開展預(yù)防工作中，一定要擺正位臵，協(xié)調(diào)關(guān)系，找準(zhǔn)切合點(diǎn)，結(jié)合檢察職能與辦案實(shí)踐，在堅(jiān)持已往積累的一系列預(yù)防職務(wù)犯罪的辦法經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，摸索一套針對(duì)性強(qiáng)、易操作可實(shí)施的方法，幫助金融系統(tǒng)建立健全各種規(guī)章制度，加強(qiáng)管理，注重監(jiān)督與防范，從源頭上消除大量引發(fā)腐敗和職務(wù)犯罪的條件和機(jī)會(huì)。正是基于以上認(rèn)識(shí)，侯馬市人民檢察院對(duì)全市金融部門提出了加強(qiáng)監(jiān)督力度，做到“事前、事中、事后”實(shí)施有效監(jiān)督與防范的具體要求，希望以此來強(qiáng)化“合規(guī)”操作，切實(shí)扭轉(zhuǎn)“制度如林、執(zhí)行無人”的局面。六個(gè)“偏方”，即增強(qiáng)“學(xué)法、知法、懂法、護(hù)法”的自覺性和積極性。具體來講，包括以下六個(gè)方面：偏方一，加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)刑法，通過學(xué)習(xí)分清罪與非罪的界限，高壓線不能觸及；偏方二，加強(qiáng)道德建設(shè)，第一條防線，職業(yè)道德，銀行的職業(yè)道德就是搞好服務(wù)，不要貪錢；偏方三，建立健全制度，以制度來規(guī)范行為，杜塞漏洞；偏方四，牢記使命，審慎經(jīng)營(yíng)，深刻認(rèn)識(shí)銀行這一高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的特點(diǎn)，慎之又慎地處理好項(xiàng)工作；偏方五，加強(qiáng)監(jiān)督教育，警示教育要作為重要的日常工作，及時(shí)處理上報(bào)，化解問題；偏方六，以辯證法眼光審視預(yù)防銀行職務(wù)犯罪，適度打擊。這些偏方從預(yù)防銀行系統(tǒng)職務(wù)犯罪的操作機(jī)制、思想教育、制度保障等方面均具有極強(qiáng)的針對(duì)性，是對(duì)癥預(yù)防銀行職務(wù)犯罪的“好方”。同時(shí)，要求銀行各單位要抽出時(shí)間進(jìn)行專門的警示教育，以務(wù)實(shí)的態(tài)度，警鐘常鳴，學(xué)習(xí)法律業(yè)務(wù)，自查自糾，不走過場(chǎng)。如走過場(chǎng)，檢察院將啟動(dòng)偵查程序，對(duì)個(gè)別人進(jìn)行警示教育。
總結(jié)侯馬法院的這些做法，筆者以為，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)銀行從業(yè)人員的思想政治教育、職業(yè)道德教育、法制教育和勤政廉政教育，徹底消除和瓦解金融從業(yè)人員可能產(chǎn)生的犯罪意識(shí)和犯罪意志。同時(shí)，要結(jié)合金融系統(tǒng)的行業(yè)特點(diǎn)，通過開展形式多樣的防職務(wù)犯罪工作，建立整體預(yù)防工作體系，從而將銀行職務(wù)犯罪的預(yù)防工作提升到一個(gè)新的水平。
金融系統(tǒng)做為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了越來越重要的作用。然而，金融犯罪特別是金融職務(wù)犯罪往往給金融機(jī)構(gòu)和國(guó)家造成重大經(jīng)濟(jì)損失，甚至?xí)T發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素和金融**，其危害性更甚于其它犯罪。本文就金融職務(wù)犯罪形態(tài)特點(diǎn)、危害，成因及預(yù)防措施作粗淺的探討，希望有益于金融職務(wù)犯罪的預(yù)防。
金融系統(tǒng)工作人員職務(wù)犯罪指在銀行或者其它金融機(jī)構(gòu)中工作的人員，利用從事融資活動(dòng)的職務(wù)之便，侵犯公共財(cái)產(chǎn)，破壞金融管理秩序以及其它危害社會(huì)依照法律應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的行為。金融機(jī)構(gòu)包括銀行、信托投資公司、融資租賃公司、信用合作社、保險(xiǎn)公司、證券公司等。利用職務(wù)之便實(shí)施的金融犯罪形態(tài)包括以下三種情況：一是法律明確規(guī)定以職務(wù)便利為構(gòu)成要件的犯罪，如貪污罪，職務(wù)侵占罪挪用公款罪、受賄罪、以假幣換取貨幣罪等。二是法律盡管沒有明文規(guī)定是否利用職務(wù)便利為犯罪構(gòu)成要件，但犯罪的構(gòu)成與行為人的身份和職務(wù)有著密不可分的聯(lián)系，如銀行人員購(gòu)買偽幣罪、違法向關(guān)系人發(fā)放貸款罪、違（規(guī)）法發(fā)放貸款罪、用帳外客戶資金拆借、發(fā)放貸款罪，非法出具金融票據(jù)罪、對(duì)違法票據(jù)承兌、付款、保證罪、內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪、操縱證券交易價(jià)格罪等。三是金融機(jī)構(gòu)人員在利用職務(wù)之便實(shí)施犯罪的過程中，其手段又觸犯了其它罪名，如偽造、變?cè)旖鹑谧镒C罪。銀行（信用社）業(yè)務(wù)包括會(huì)計(jì)結(jié)算、出納、儲(chǔ)蓄、信貸、信用卡等方面，金融犯罪主要體現(xiàn)在這些業(yè)務(wù)中，這里需要特別指出的是金融從業(yè)人員在實(shí)施犯罪時(shí)往往是多種手段并用、各種行為交叉，在一種業(yè)務(wù)中使用的手段，也可能在另一種業(yè)務(wù)中使用。以下所列的犯罪形式主要是根據(jù)金融業(yè)務(wù)性質(zhì)，以崗位特征劃分形態(tài)的。
1、結(jié)算業(yè)務(wù)中的犯罪形式。
結(jié)算是指因商品交易、勞務(wù)供應(yīng)、資金調(diào)拔等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需發(fā)生的貨幣收付行為，分為貨幣結(jié)算和轉(zhuǎn)帳結(jié)算，銀行的結(jié)算主要為轉(zhuǎn)帳結(jié)算，轉(zhuǎn)帳結(jié)算中銀行（信用社）從業(yè)人員的犯罪主要針對(duì)結(jié)算憑證和會(huì)計(jì)帳本，其具體形式主要有：偽造：涂改結(jié)算憑證，隱匿、銷毀記帳單據(jù)侵吞銀行資金，利用空頭結(jié)算憑證或者重復(fù)利用結(jié)算憑證騙取銀行資金；虛構(gòu)收付關(guān)系貪污銀行資金；虛構(gòu)偽造存款帳戶或付款憑證挪用銀行資金；收帳、重復(fù)出帳挪占銀行資金、非法多次轉(zhuǎn)帳、改變資金正常流向占用銀行資金；非法拆借客戶資金；利用結(jié)算時(shí)間差套取銀行資金等。一些金融機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員違反金融法規(guī)，偽造變?cè)旖鹑谄睋?jù)、銀行結(jié)算憑證、信用證、信用卡等。一旦這些偽造、變?cè)斓慕鹑谄睋?jù)進(jìn)入金融活動(dòng)領(lǐng)域或被犯罪分子用作金融詐騙的工具，同樣會(huì)給金融機(jī)構(gòu)造成經(jīng)濟(jì)損失。如某銀行會(huì)計(jì)利用工作之便，竊取空白牡丹卡一套，趁打卡員不在之際，私自打卡，然后持卡取現(xiàn)10000元。
2、出納業(yè)務(wù)中的犯罪形式。
出納即現(xiàn)金收付活動(dòng)。常見的犯罪形式主要有：監(jiān)守自盜，現(xiàn)金抽頭（從管理的現(xiàn)金中抽出一部分資金）；收不入帳或推遲入帳截留現(xiàn)金，偽造繳款單，涂改出納簿、變?cè)烊請(qǐng)?bào)表侵吞庫(kù)款等。另外，新《刑法》將銀行人員利用職務(wù)便利以偽造的貨幣換取貨幣的行為以及對(duì)違反票據(jù)法規(guī)定的票據(jù)予以承兌付款或保證的行為規(guī)定為犯罪，這類犯罪常見于出納業(yè)務(wù)中。個(gè)別金融系統(tǒng)的從業(yè)人員利用經(jīng)手、管理資金的便利挪用炒股票者有之，非法經(jīng)營(yíng)者有之，買房揮霍者有之等等。
3、儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)中的犯罪形式儲(chǔ)蓄是城鄉(xiāng)居民與銀行之間的信用行為。銀行在保管使用儲(chǔ)蓄存款的同時(shí)，對(duì)儲(chǔ)戶負(fù)有還本付息的義務(wù)，常見的犯罪形式有：偽造儲(chǔ)戶存折，私自截留；涂改利息單，虛增利息支出，侵吞差額利息等。
4、信貸業(yè)務(wù)中的犯罪形式。
信用卡是銀行開出的供其客戶消費(fèi)使用的信用工具。根據(jù)銀行有關(guān)規(guī)定，客戶在使用信用卡時(shí)可以進(jìn)行一定金額的透支，但必須盡快補(bǔ)齊款項(xiàng)交收取一定利息，信用卡業(yè)務(wù)中的犯罪形式有：信用卡部工作人員利用職務(wù)之便，惡意巨額透支供自己使用；授權(quán)他工惡意透支從中謀利，虛增透支利息、侵吞利息款等。
上述所談到的犯罪形式相對(duì)來說較為簡(jiǎn)單和原始，隨著銀行業(yè)務(wù)電子化，利用電腦犯罪成為最主要、最常見的犯罪手段。自1986年7月我國(guó)發(fā)現(xiàn)第一起利用電腦作案冒領(lǐng)儲(chǔ)戶存款以來，每年都有較大幅度的遞增，利用電腦實(shí)施犯罪滲透到結(jié)算、儲(chǔ)蓄、信貸、出納、信用卡等各項(xiàng)業(yè)務(wù)之中，其作案手段五花八門，有利用電腦偽造金融結(jié)算憑證的，有利用電腦系統(tǒng)偷支儲(chǔ)戶存款的、有修改電腦程序盜取庫(kù)款的等等。隨著網(wǎng)上銀行的開辦，將來網(wǎng)絡(luò)犯罪也不容忽視。電腦犯罪作案時(shí)間短、隱蔽性強(qiáng)、犯罪數(shù)額大，取證和固定證據(jù)難度大，社會(huì)危害嚴(yán)重，應(yīng)引起高度重視。另外，金融機(jī)構(gòu)各部位和環(huán)節(jié)都可能引發(fā)行賄受賄犯罪，受賄犯罪是銀行從業(yè)人員犯罪的又一種重要形式，有因貸款管理而發(fā)生賄賂交易的，有因結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)生賄賂交易的，有因帳戶管理而發(fā)生賄賂交易的。其它如章證管理密押管理、金庫(kù)管理，計(jì)算機(jī)管理均有可能引發(fā)受賄現(xiàn)象。
隨著社會(huì)環(huán)境的發(fā)展變化，當(dāng)前金融職務(wù)犯罪在案件性質(zhì)，作（額）案金額，作案人員和作案手段上都呈現(xiàn)出一些新的特征和趨勢(shì)，從調(diào)查掌握的情況分析，金融系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)案件主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、大案要案頻發(fā)，作案金額不斷增大。金融系統(tǒng)是經(jīng)營(yíng)管理貨幣和融通資金的職能部門，金融工作人員接觸錢、帳、有價(jià)單證、印章等重要物品范圍廣、機(jī)會(huì)多，具有行業(yè)特殊性，使少數(shù)違法犯罪人員在客觀上具有利用工作或職務(wù)之便，趁機(jī)作案的便利條件，作案一旦得逞，造成的資金風(fēng)險(xiǎn)和危害也特別嚴(yán)重，造成了國(guó)家資金的巨大損失。
2、發(fā)案范圍廣，發(fā)案部位多。從已發(fā)生案件的單位看，近年來，各行、社都有案件發(fā)生。其中：農(nóng)行、農(nóng)村信用社發(fā)案相對(duì)頻繁，是案件多發(fā)單位。近幾年，某地級(jí)市農(nóng)行發(fā)案23件，農(nóng)村信用社發(fā)案16件，分別占案件總額的41.8%和29%；從發(fā)案部位上看，儲(chǔ)蓄、會(huì)計(jì)、出納、信貸、行政、理賠、基建等各個(gè)重要崗位和要害部位都有大案發(fā)生，而儲(chǔ)蓄崗位發(fā)案最多案件38件，占案件總數(shù)的44.7%，近年來，具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人作案逐漸增多，其中涉及干部7人，中層干部18人。
3、貪污挪用案件占相當(dāng)比重。近年來，某地級(jí)市共發(fā)生貪污案件11件，挪用案件36件分別占案件總數(shù)的20%和65.8%，涉案人員既挪用又貪污作案的現(xiàn)象比較突出，此類案件在會(huì)計(jì)、儲(chǔ)蓄崗位發(fā)案頻繁，且作案金融呈不斷增大的趨勢(shì)。
4、違規(guī)經(jīng)營(yíng)，違章操作誘發(fā)或釀成大量案件。突出表現(xiàn)在違章拆借、違規(guī)放款，違規(guī)攬儲(chǔ)、帳外經(jīng)營(yíng)過程，形成了大量案件。有的單位為謀取小團(tuán)體和個(gè)人不正當(dāng)利益，截留收入，設(shè)立帳外帳和私設(shè)小金庫(kù)或虛報(bào)冒領(lǐng)或?yàn)E發(fā)錢物，侵占國(guó)家財(cái)產(chǎn)，誘發(fā)和直接釀成大量案件。
5、作案手段隱蔽詭秘，案件性質(zhì)嚴(yán)重。作案人員利用手中掌握的權(quán)力和熟悉業(yè)務(wù)工作流程的便利，采取竊取，截留重要空白憑證，盜蓋印章，偽造單據(jù)或編造謊言等欺詐伎倆，手段詭秘，具有欺騙性和隱蔽性。犯罪分子往往多種手段并用更使案件錯(cuò)綜雜。
金融職務(wù)犯罪的防范是一個(gè)系統(tǒng)的、綜合的工程，需要方方面面的努力，筆者認(rèn)為主要從以下幾個(gè)方面入手：
1、建立金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部崗位輪換制度。
一個(gè)職員長(zhǎng)期固定在一個(gè)地方或一個(gè)崗位上工作，容易形成關(guān)系網(wǎng)，出了問題也難以發(fā)現(xiàn)，盡管上級(jí)機(jī)關(guān)經(jīng)常檢查監(jiān)督，也難以知道全面情況。這樣既不利于監(jiān)督，又不利于遏制違規(guī)經(jīng)營(yíng)和犯罪。因此，在保證從業(yè)人員整體上穩(wěn)定的前提下，應(yīng)有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)所屬人員實(shí)行定期交流和崗位輪換，以達(dá)到互相監(jiān)督制約，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防止出現(xiàn)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)和犯罪現(xiàn)象的目的。
2、加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)和金融從業(yè)人員的思想教育和法制教育。在金融業(yè)不斷增加，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，各金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)重視業(yè)務(wù)開拓，大力組織資金等無可厚非，但切不可因此而忽視了員工的思想教育和法制教育。實(shí)踐證明，不少金融從業(yè)人員走上犯罪道路，就是因?yàn)榉ㄖ朴^念淡薄，放松對(duì)自己的思想所造所致，這個(gè)教訓(xùn)是極為深刻的，各金融單位要從機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間等方面對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)思想、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和法制教育，建立健全科學(xué)的管理機(jī)制，實(shí)行綜合治理，使犯罪分子無隙可乘，員工不能違規(guī)違法，也不敢違規(guī)違法。
3、加強(qiáng)防范技術(shù)研究。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，金融業(yè)務(wù)的操作早已由手工轉(zhuǎn)為電腦操作，并實(shí)現(xiàn)了同一銀行業(yè)間的地區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)，部分金融機(jī)構(gòu)開辦了“網(wǎng)上銀行”業(yè)務(wù)。金融犯罪也由傳統(tǒng)的作案方法向“智能型”轉(zhuǎn)變。一些金融從業(yè)人員利用職務(wù)之便，通過在計(jì)算機(jī)中輸入幾個(gè)命令或執(zhí)行事先準(zhǔn)備好的作案程序，在極短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到作案目的，針對(duì)這些情況要加強(qiáng)對(duì)防范技術(shù)的研究，為打擊金融系統(tǒng)的犯罪活動(dòng)創(chuàng)造必要的條件。
4、依法懲治金融犯罪。
除了加大監(jiān)管力度，用經(jīng)濟(jì)和行政手段遏制金融犯罪外，還離不開用刑事法律手段打擊金融犯罪。1997年10月1日起實(shí)施的新刑法對(duì)涉及金融犯罪的規(guī)定中有20多條30多個(gè)罪名，如第186條規(guī)定：“銀行或者其它金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，向關(guān)系人發(fā)放信用貸款或者發(fā)放擔(dān)保的條件優(yōu)于其他貸款人同類貸款的條件，造成較大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處一萬元以上十萬元以下罰金；造成管理機(jī)構(gòu)損失的，處五年以上有期徒刑，并處二萬元以上二十萬元以下罰金”。金融系統(tǒng)的工作人員違法違規(guī)向關(guān)系人以外的其他貸款人發(fā)放貸款，造成重大損失的同樣構(gòu)成犯罪并被處以刑（法）罰。第187條規(guī)定：“銀行或者其它金融機(jī)構(gòu)工作人員以年利為目的，采取吸收客戶資金不入帳的方式，將資金用于非法拆借，發(fā)放貸款，造成重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；造成特別重大損失的處五年以上有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金，單位犯前款（罰）非的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人，依照前款的規(guī)定處罰”。這樣的規(guī)定為打擊金融職務(wù)犯罪提供了有力的法律武器，司法機(jī)關(guān)要為金融和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，依法抓緊對(duì)金融犯罪分子繩之以法，以儆效尢，遏制金融犯罪，為金融事業(yè)的發(fā)展侯選一個(gè)良好的治制環(huán)境。
預(yù)防職務(wù)犯罪講課稿篇三
各位同志們：
很高興有這個(gè)機(jī)會(huì)和大家一起交流學(xué)習(xí)，談一些我自己的感受。
開始之前咱們先談?wù)劷鼛啄晡覈?guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。2008年11月，為了應(yīng)對(duì)金融海嘯給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，中央提出了4萬億投資計(jì)劃，各級(jí)地方政府緊接著提出了18萬億的配套投資計(jì)劃。這22萬億投資大多流向了基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，中國(guó)經(jīng)濟(jì)并沒有好轉(zhuǎn)，反而進(jìn)入了滯漲，就是經(jīng)濟(jì)停滯和通貨膨脹，這是以前在我們的政治課本中的只有西方自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家才有的病癥。我們失去了依靠金融危機(jī)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的絕好時(shí)機(jī)，反而助長(zhǎng)了資金低效率使用、粗放式增長(zhǎng)、產(chǎn)能過剩等問題，加大了經(jīng)濟(jì)改革的難度。2013年11月15日，十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革的若干重大問題的決定》，對(duì)現(xiàn)階段改革任務(wù)提出了全面但不失細(xì)致的要求。
就已經(jīng)沒有力量從開水中跳出來了。道理很簡(jiǎn)單，當(dāng)人存在于潛在的危機(jī)中，身處腐敗誘惑的環(huán)境中，危險(xiǎn)是很容易被我們所忽視的，這種時(shí)候人們很少去設(shè)想嚴(yán)重的后果。但真正面臨危機(jī)，深陷圇圄，想要掙脫時(shí)就已經(jīng)晚了。所以說，廉政教育十分必要，經(jīng)常性的開展各種形勢(shì)的警示教育活動(dòng)，也希望大家理解其中良苦用心的同時(shí)一定要繃緊拒腐防變的弦。
從另一方面，預(yù)防職務(wù)犯罪工作的任務(wù)是長(zhǎng)期而又艱巨的。同其他犯罪相比，職務(wù)犯罪本身而言，往大的說，害國(guó)害民害形象。往小的說，害人害已害家庭。職務(wù)犯罪是任何人都試不起的，同時(shí)也是不能試的游戲。
建設(shè)局組織大家到滄南監(jiān)獄參觀過，在那兒給人留下印象最深的是什么?別人怎么看，我不知道。我印象最深的是那些囚犯的眼神。那種眼神里有渴望，對(duì)于自由的渴望，有羞愧、有對(duì)獄內(nèi)生活的不滿；但更多的，我想是對(duì)我們這些參觀者的忌妒。忌妒什么？忌妒大家有自由而他們沒有。我禁不住想如果再給他一次機(jī)會(huì)，他一定會(huì)將自己的人生推翻重來，會(huì)將所有的名利、所有的誘惑、所有的罪惡都拋在腦后，守法的做一個(gè)平凡快樂人，但是當(dāng)他跪在地上，子彈從他的頭顱穿過的那一刻，宣告了他再也沒有機(jī)會(huì)重來，他的世界就此終結(jié)，但他的親人還要承受失去他的痛苦，他的子女還將活在他的陰影下。
可以這樣說，每次給大家上的警示教育課都是為了時(shí)刻提醒大家任何時(shí)候都不要拿自己的自由去冒險(xiǎn)。亡羊補(bǔ)牢不如未雨綢繆，如果說我們準(zhǔn)備的這些內(nèi)容能夠使大家在一定程度上認(rèn)識(shí)到職務(wù)犯罪的危害，能喚起大家一些由心而發(fā)的思考和良知的話也就達(dá)到了目的。剛才說了，職務(wù)犯罪是試不起的，也是不能試的游戲。也正是基于這一點(diǎn)，同大家共勉。下面，我們一起具體討論幾個(gè)問題：
一、國(guó)企涉及職務(wù)犯罪的罪名及解析。
職務(wù)犯罪是指國(guó)家工作人員和其他在社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員在履行職責(zé)過程中利用職務(wù)上的便利條件，或者濫用職權(quán)，或者不正確履行職權(quán)所實(shí)施的違背職責(zé)要求的依照刑法規(guī)定應(yīng)受刑罰處罰的行為的總稱。
所謂國(guó)家工作人員，包括以下四種人員：（1）在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員；（2）在國(guó)有單位和人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員；（3）受國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)有單位委派到非國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員；（4）其他依照法律從事公務(wù)的人員。上述四種人員的工作機(jī)構(gòu)、單位或者工作方式有很大的差別，但他們都有一個(gè)共同點(diǎn)，就是都屬于?從事公務(wù)?的人員。因此，我們可以說?從事公務(wù)?是國(guó)家工作人員的一個(gè)基本特征。從以上概念可以看出，我們國(guó)有企業(yè)從事技術(shù)、管理工作的人員就屬于刑法意義上的國(guó)家工作人員。
下面我介紹幾類在國(guó)有企業(yè)工作人員中易發(fā)、多發(fā)職務(wù)犯罪案件的類型：
(一)貪污罪。
貪污罪是國(guó)有企業(yè)比較容易發(fā)生的職務(wù)犯罪。主要是通過隱瞞應(yīng)收款、收入不進(jìn)賬、虛構(gòu)或虛增成本、設(shè)備機(jī)器提前報(bào)廢等方式，使企業(yè)在資產(chǎn)大幅度貶值的同時(shí)，富了某些個(gè)人的腰包。簡(jiǎn)而言之將國(guó)家的財(cái)產(chǎn)裝進(jìn)個(gè)人的口袋。
(二)挪用公款罪。
3、從案犯身份來看，以高層領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)崗位工作人員居多；在下屬企業(yè)兼職的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和派駐機(jī)構(gòu)中的負(fù)責(zé)人員犯罪也很突出，與過去呈現(xiàn)不同特點(diǎn)的是，前幾年，國(guó)企職務(wù)犯罪大都集中在財(cái)務(wù)，保管人員身上，而近幾年來，這些人員犯罪卻相對(duì)減少。
4、犯罪動(dòng)機(jī)上看，表現(xiàn)出極大的貪婪性。有?59歲?現(xiàn)象的?有權(quán)不用，過期作廢?的僥幸心理。也有?35歲?現(xiàn)象的?不撈白不撈，撈了也白撈?的功利心理，在這些心態(tài)的支配下，手中掌權(quán)、管錢人員各顯其能，大肆進(jìn)行職務(wù)犯罪活動(dòng)。
5、從犯罪形態(tài)看，企業(yè)負(fù)責(zé)人相互勾結(jié)，?窩案?、?竄案?多。一些單位部門領(lǐng)導(dǎo)干部為謀取私利而形成利益共同體，合伙作案，有的雖不合伙作案，但案與案之間，此案與彼案之間犬牙交錯(cuò)，有著千絲萬縷的關(guān)系。采取相同或相似的手段，利用各自掌握的權(quán)力，分別獲取貪利。在這種情況下，我們辦理的案件，往往一挖一窩，一帶一串，所辦案件中70％以上都是窩串案。
6、犯罪動(dòng)機(jī)從享樂型、滿足生活資料型向投資營(yíng)利型轉(zhuǎn)化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些案犯罪分子看到企業(yè)經(jīng)營(yíng)能長(zhǎng)期獲取大量的利潤(rùn)，因此作案的目的不只限于滿足一時(shí)的消費(fèi)和占有，作案對(duì)象也不僅限于錢和物，而出現(xiàn)了由財(cái)物的積累向資本的積累轉(zhuǎn)化，通過資本運(yùn)營(yíng)使錢再生錢，以滿足未來更高的需求。
三、影響國(guó)企人員職務(wù)犯罪的主要因素。
(一)價(jià)值觀念因素。
1、金錢萬能觀。由于國(guó)企工作人員經(jīng)常會(huì)接觸一些搞銷售的一些老板，經(jīng)常的接觸中，對(duì)自己的生活開始不滿足，也想過上有錢人的日子，于是從接受吃喝宴請(qǐng)開始，一步步被拉攏腐蝕，最后發(fā)展到收受金錢、債券、干股等等不一列舉，從而走上犯罪道路。
第二，要正確對(duì)待利益的得失。?人生最難處臵的是錢財(cái)，人生最難放下的是名利。?錢財(cái)、名利，生不帶來，死不帶去，大家把這個(gè)想通了，想透了，將錢財(cái)、名利放在一邊，心境自然就寬闊了。很多人對(duì)利益得失看得太重，不惜鋌而走險(xiǎn)，大肆收受賄賂，總是認(rèn)為反腐敗都是?隔墻砸石頭?，不會(huì)查到自己頭上的，等到大徹大悟的時(shí)候，又為時(shí)已晚了。世間也沒有后悔藥，很多為錢財(cái)、名利付出代價(jià)、深陷圇圄的人，才知道人生的意義。
當(dāng)成他們牟利的工具。他們用錢換取我手中的權(quán)，再去謀取更多的錢?。我們務(wù)必堅(jiān)持擇善而交，勢(shì)利小人不交，口是心非者不交，無信無德者不交，不斷凈化自己的朋友圈、社交圈。
第二，要謹(jǐn)防?逃避監(jiān)督?。孟德斯鳩曾說過?失去監(jiān)督的權(quán)力必將導(dǎo)致腐敗?，這是亙古不易的經(jīng)驗(yàn)。我們很多的同志不歡迎監(jiān)督，甚至是組織上發(fā)現(xiàn)腐敗苗頭了，找其談話，他還認(rèn)為是組織上同自己過不去、找麻煩，思想上回避，工作中抵制，甚至打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督者。接受監(jiān)督還是逃避監(jiān)督，其人生結(jié)果必然兩樣。希望大家能夠正確對(duì)待監(jiān)督，把它看作是組織的關(guān)心和愛護(hù)，切實(shí)養(yǎng)成在監(jiān)督下行使權(quán)力。
（三）牢固樹立正確的責(zé)任觀，解決好?履責(zé)管什么?的問題。
我們很多國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤的認(rèn)為，作為企業(yè)，把經(jīng)濟(jì)搞上去了，就萬事大吉了。事實(shí)告訴我們，企業(yè)的效益好的、經(jīng)濟(jì)搞上去了，固然是好事，但如果在黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗的問題上不重視，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)氣的敗壞，最終也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)衰敗。因此，我們的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在自己的職責(zé)范圍內(nèi)既抓好企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，又要切實(shí)的抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，克服?一手硬、一手軟?的現(xiàn)象，做到兩項(xiàng)工作一起抓、兩項(xiàng)成果一起要。
112-。
預(yù)防職務(wù)犯罪講課稿篇四
職務(wù)犯罪作為腐敗的極端表現(xiàn)形式,在我國(guó)主要是指依法從事公務(wù)的國(guó)家工作人員或單位違背職責(zé)要求實(shí)施的觸犯刑法應(yīng)受刑罰處罰的行為的總稱。下文是預(yù)防職務(wù)犯罪會(huì)議記錄，歡迎閱讀!
5月29日上午，濟(jì)寧市人民檢察院組織召開駐濟(jì)高校及市教育行政部門紀(jì)委書記聯(lián)席會(huì)議，研究討論了教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪問題。市檢察院副檢察長(zhǎng)謝英蓮?fù)境鱿瘯?huì)議，市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處林處長(zhǎng)主持了會(huì)議，曲阜師范大學(xué)、濟(jì)寧師專、濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院，市教育局紀(jì)委書記參加會(huì)議，我院紀(jì)委副書記、監(jiān)察室主任朱忠遠(yuǎn)同志參加了會(huì)議。
會(huì)議上，集體學(xué)習(xí)了高檢會(huì)(20xx)2號(hào)文件《最高人民檢察院教育部關(guān)于在教育系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系配合的意見》和魯檢會(huì)(20xx)6號(hào)文〈〈山東省人民檢察山東省教育廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈最高人民檢察教育部關(guān)于在教育系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系配合的意見〉的具體意見〉〉，學(xué)習(xí)了〈〈省人民檢察院省委高校工委省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)重點(diǎn)部門和崗位預(yù)防職務(wù)犯罪工作的具體意見〉〉(征求意見稿)。各高校和市教育局參加會(huì)議的人員分別介紹了本單位加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的經(jīng)驗(yàn)做法，得到了市檢察院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定認(rèn)可。最后，市檢察院謝副檢察長(zhǎng)做了講話，她說，收到最高人民檢察院、教育部和省檢察院、省教育廳關(guān)于在教育系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系配合的意見的文件，已有半年多的時(shí)間了，到現(xiàn)在這項(xiàng)工作還沒正式開展起來。以前各高校做了大量卓有成效的工作，也取得一些成績(jī)。就檢察機(jī)關(guān)來說，對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作也有一個(gè)逐步認(rèn)識(shí)的過程，過去預(yù)防工作放在反貪局，20xx年后組建了預(yù)防職務(wù)犯罪的專門機(jī)構(gòu)——預(yù)防職務(wù)犯罪處。前幾年，檢察院查辦職務(wù)犯罪，往往注意個(gè)案預(yù)防，預(yù)防效果不夠明顯。近幾年注重了完善制度、堵塞漏洞，起到了打擊一個(gè)、預(yù)防一片的作用。
開展了專項(xiàng)預(yù)防工作，在大型工程項(xiàng)目建設(shè)、大宗物品采購(gòu)中，檢察機(jī)關(guān)提前介入，監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、落實(shí)有關(guān)制度的情況，與業(yè)主單位聯(lián)系配合，以實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”為目標(biāo)，共同預(yù)防工程建設(shè)、物品采購(gòu)中的貪污、賄賂、挪用公款、瀆職等職務(wù)犯罪的發(fā)生。預(yù)防工作是反腐敗斗爭(zhēng)的重要組成部分，是從源頭上開展反腐敗斗爭(zhēng)的重要舉措。省檢察院在去年發(fā)文的基礎(chǔ)上又起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)重點(diǎn)部門和崗位預(yù)防職務(wù)犯罪工作的具體意見〉〉(征求意見稿)，充分表明了對(duì)教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的高度重視。
從全市教育系統(tǒng)來看，職務(wù)犯罪案件仍呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，近兩年發(fā)案48件，涉嫌60人，年均20余件，今年到目前查辦案件7件，涉案7人。本市有個(gè)中學(xué)，一棟樓沒建起來，前后毀了三任校長(zhǎng)，包括今年查辦的案件，都是私拿回扣，盡管各方面都作了大量的工作，但還存在監(jiān)督不到位，查辦案件不得力的問題。今后，各高校和教育行政部門，要加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，把預(yù)防工作開展起來，并取得實(shí)際成效。要貫徹落實(shí)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督措施，達(dá)到預(yù)防的目的。要建立起通過教育形成不想腐敗思想保證機(jī)制，不能腐敗的監(jiān)督制約機(jī)制，不敢腐敗的懲處機(jī)制。今后要做好以下幾項(xiàng)工作：
第一，加強(qiáng)反腐倡廉教育，要通過學(xué)黨章，明師德，加強(qiáng)示范和警示教育，筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線。要教育干部職工算經(jīng)濟(jì)帳、親情帳、組織帳，充分認(rèn)識(shí)職務(wù)犯罪的危害性。
第二，加強(qiáng)反腐倡廉的制度建設(shè)。凡發(fā)案單位都有防范制度不健全的問題，要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和漏洞，分析原因，制全制度，完善措施，筑起預(yù)防屏障。
第三，健全預(yù)防職務(wù)犯罪的機(jī)制。堅(jiān)持打、防結(jié)合，是預(yù)防職務(wù)犯罪的有效途徑。實(shí)踐證明，只打不防，打不勝打，只防不打，防不勝防，打擊也是一種教育手段，打擊不是目的，是為了更好的起到預(yù)防警示和教育作用。各高校和教育行政部門不袒護(hù)職務(wù)犯罪，加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的密切協(xié)作，共同做好教育防范工作。各高校與檢察院要抓緊成立預(yù)防職務(wù)犯罪工作指導(dǎo)小組;建立聯(lián)席會(huì)議制度;開展預(yù)防宣傳和警示教育，遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪;共同開展預(yù)防調(diào)查和預(yù)防研究，推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法;加強(qiáng)信息交流和情況通報(bào)，完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制，共同努力，形成預(yù)防合力。
時(shí)間：20xx年4月25。
地點(diǎn)：教師辦公室。
人員：全體教職工。
校長(zhǎng)文學(xué)藝講話，他對(duì)全體教職工提出三點(diǎn)要求：
一是要求全體干部樹立正確的服務(wù)觀，服務(wù)全體學(xué)生。要始終把學(xué)生利益放在最高位置，把群眾滿意作為行使教育根本標(biāo)準(zhǔn)，以身作則，嚴(yán)格律己，做廉政勤政的表率。
二是要求各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》的要求，不斷增強(qiáng)自我約束力，提高抵御腐朽思想侵蝕的免疫力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要堅(jiān)持民主集中制，“三重一大”事項(xiàng)必須經(jīng)集體討論，民主決策，科學(xué)決策，防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范。
三是加強(qiáng)對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范，著力建立以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系，努力形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)決策權(quán)、管理權(quán)、操作權(quán)等重要崗位的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理使用、基建工程建設(shè)、物品采購(gòu)管理、物品出入庫(kù)管理等方面的監(jiān)管。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)程度確定不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，通過健全制度、規(guī)范管理、堵塞漏洞，遏制易發(fā)多發(fā)腐敗的廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保“資金、項(xiàng)目、工程、干部”安全。
20xx年6月15日，盟委委員、紀(jì)委書記、盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)喇軍同志主持召開了盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議，安排部署了20xx年全盟防職務(wù)犯罪工作，研究討論了有關(guān)事項(xiàng)，形成以下會(huì)議紀(jì)要：
一、會(huì)上，盟檢察分院檢察長(zhǎng)、盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)董貴同志宣布了盟委關(guān)于盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的人事調(diào)整的決定。
二、會(huì)議研究討論了《阿拉善盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)》以及新修訂的《阿拉善盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)》、《阿拉善盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《阿拉善盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)》、《阿拉善盟預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度》。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員提出了很好的修改意見。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員對(duì)修定的《工作要點(diǎn)》和各項(xiàng)制度形成一致意見，達(dá)成共識(shí)。
二、會(huì)議決定，會(huì)后將《工作要點(diǎn)》和修定的各項(xiàng)工作制度由盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)下發(fā)執(zhí)行。
會(huì)議結(jié)束時(shí)，喇軍書記作了重要講話。喇軍同志強(qiáng)調(diào)指出：今年是全面落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》及我盟《實(shí)施細(xì)則》的收官之年。預(yù)防職務(wù)犯罪作為反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，必須與我盟懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)同步推進(jìn)，切實(shí)抓緊抓好四個(gè)方面的工作：
一是努力筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想防線。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)思想政治建設(shè)和職業(yè)道德教育，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。充分運(yùn)用蔚小平、白志明等典型案例開展警示教育，努力做到警鐘長(zhǎng)鳴，進(jìn)一步提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
二是著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位預(yù)防職務(wù)犯罪工作。繼續(xù)加大工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作力度，積極做好各類工程建設(shè)中的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。圍繞中央和自治區(qū)關(guān)于農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地征用補(bǔ)償、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、退耕還林(草)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)和農(nóng)村牧區(qū)社保改革試點(diǎn)等方面的決策部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持關(guān)口前移，有效防止職務(wù)犯罪的發(fā)生。相關(guān)部門要做好食品安全領(lǐng)域職務(wù)犯罪、換屆選舉中的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。
三是充分發(fā)揮查辦職務(wù)犯罪案件的治本功能。要通過查辦一批有影響的大要案件，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭，同時(shí)促進(jìn)懲治成果向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化。針對(duì)一些地方和部門腐敗問題尤其是職務(wù)犯罪案件易發(fā)多發(fā)的狀況，認(rèn)真查找體制機(jī)制的缺陷和漏洞，提出有針對(duì)性的預(yù)防手段、方法和措施，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。四是建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制。一方面，要在職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，繼續(xù)推進(jìn)人事、行政審批、財(cái)政、金融、投資、司法等機(jī)制體制的改革，從制度上有效預(yù)防這些領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。另一方面，各成員單位要認(rèn)真履行各自職責(zé)，抓好本單位本系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，通過廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作制度化和規(guī)范化。
參加此次會(huì)議的有：xxx。
預(yù)防職務(wù)犯罪講課稿篇五
2016年預(yù)防職務(wù)犯罪工作的總體思路是：以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，深化教育預(yù)防，突出專項(xiàng)治理，加強(qiáng)監(jiān)督管理，努力打造一支業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍，為深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)可靠保障。
一、深化教育預(yù)防，筑牢拒腐防變思想防線(一)扎實(shí)開展廉政教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、習(xí)近平系列講話精神、“中央八項(xiàng)規(guī)定”、“省委十項(xiàng)規(guī)定”、“省統(tǒng)計(jì)局十二項(xiàng)規(guī)定”及其他廉潔從政規(guī)定，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，教育全體干部職工筑牢拒腐防變的思想道德防線，強(qiáng)化“實(shí)事求是，不出假數(shù)，真實(shí)可信，準(zhǔn)確完整”的統(tǒng)計(jì)職業(yè)操守，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。
(二)組織開展學(xué)法活動(dòng)。制定全年學(xué)法計(jì)劃，明確將《統(tǒng)計(jì)法》和《省統(tǒng)計(jì)條例》作為學(xué)法的重點(diǎn)，認(rèn)真組織法律宣講，通過測(cè)評(píng)和競(jìng)賽等方式，以考促學(xué)，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的法制觀念，促進(jìn)自覺學(xué)法、用法、守法，不斷提高依法施統(tǒng)的法制意識(shí)，夯實(shí)拒腐防變的思想基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)正反典型教育。開展典型示范教育，通過宣傳勤廉先進(jìn)典型，營(yíng)造學(xué)廉、做廉、促廉、倡廉的良好氛圍。通過組織開展參觀警示教育基地、召開案件剖析討論會(huì)、觀看警示教育片、開展預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)講座等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部職工通過近距離地感受貪欲之害、失足之恨，筑牢廉潔從政的思想防線。
(四)開展廉政文化建設(shè)。推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭活動(dòng)，因地制宜地舉辦廉政文化優(yōu)秀作品創(chuàng)作評(píng)選，增強(qiáng)廉政文化的覆蓋面和影響力，促進(jìn)廉政文化深入心入腦。
二、深化整改治理，不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。
(一)認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求和“突出服務(wù)群眾”這個(gè)著力點(diǎn)，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”問題，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)，真正讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效，把統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值觀內(nèi)化為全市統(tǒng)計(jì)人的自覺追求。
(二)切實(shí)解決統(tǒng)計(jì)調(diào)查中存在的突出問題。對(duì)照群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)征求意見，認(rèn)真梳理統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)實(shí)踐中突出問題，即知即改。依照《市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制規(guī)范》、《市主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估辦法》和《市主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查辦法》等，嚴(yán)格規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制、評(píng)估、核查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，做到規(guī)范統(tǒng)計(jì)、綠色統(tǒng)計(jì)、廉潔統(tǒng)計(jì)。認(rèn)真整治推諉扯皮、辦事拖拉、執(zhí)行不力等行政不作為、亂作為等問題，堅(jiān)決查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能。
(三)嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題。圍繞落實(shí)干部人事制度、廉潔自律、公務(wù)接待、作風(fēng)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估等方面發(fā)生的問題，及時(shí)督促相關(guān)部門和個(gè)人進(jìn)行糾正和整改，對(duì)嚴(yán)重問題積極主動(dòng)配合相關(guān)部門調(diào)查處理。廣辟案源信息線索，堅(jiān)持有案必查，一案雙查。
三、深化監(jiān)督管理，促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。
(一)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終以“三嚴(yán)三實(shí)”要求修身養(yǎng)性，干事創(chuàng)業(yè)。紀(jì)檢組、監(jiān)察室要改進(jìn)監(jiān)督方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)等制度，不斷加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，確保領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范行使權(quán)力。
(二)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。全面推行黨務(wù)、政務(wù)公開，推進(jìn)權(quán)力公開、透明運(yùn)行。積極推進(jìn)部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)、重大事項(xiàng)等信息公開，對(duì)應(yīng)當(dāng)讓群眾知曉的重大決策、重要活動(dòng)等，都要及時(shí)公開，接受監(jiān)督，取信于民。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍的作用，積極擴(kuò)大行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的知情面和參與度。進(jìn)一步發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，積極借助監(jiān)督的力量把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。(三)深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制系統(tǒng)工程，對(duì)照黨風(fēng)廉政規(guī)定和統(tǒng)計(jì)法規(guī)要求，不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。6月底前，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行全面檢查，對(duì)廉政檔案庫(kù)信息進(jìn)行及時(shí)維護(hù)更新，配合相關(guān)部門相關(guān)人員的廉政信息進(jìn)行抽查核實(shí)。定期召開預(yù)防職務(wù)犯罪形勢(shì)分析會(huì)，摸清人員思想實(shí)際，析透職務(wù)犯罪案件新的特點(diǎn)規(guī)律和形式，找準(zhǔn)發(fā)生問題的根本原因，制定切實(shí)可行的管控措施，做到防患未然，抓早抓小，探索建立有統(tǒng)計(jì)特點(diǎn)的預(yù)防體系，積極構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
預(yù)防職務(wù)犯罪講課稿篇六
職務(wù)犯罪預(yù)防，是我國(guó)社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段，作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步而實(shí)施的一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，已經(jīng)成為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門重要工作，它也是我國(guó)司法制度從單純打擊走向打防并舉、標(biāo)本兼治、司法逐步成熟的表現(xiàn)。各地根據(jù)實(shí)際開展各種形式的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，積累了很多行之有效的方法，為遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件作出了很大的成績(jī)。
然而，職務(wù)犯罪的預(yù)防方法是一個(gè)理論與實(shí)踐的結(jié)合體。它既需要有一定的理論加以指導(dǎo)，又有很強(qiáng)的實(shí)用意義，它具有鮮明的實(shí)踐性和政策性，與傳統(tǒng)犯罪學(xué)研究在方法論方面相對(duì)照，亦有很大的不同。傳統(tǒng)犯罪學(xué)研究在方法上以理性分析和邏輯推理方法為主要手段，而職務(wù)犯罪預(yù)防研究在此基礎(chǔ)上以實(shí)際操作的可行性、結(jié)果的實(shí)效性為主要手段，其方法都是實(shí)證性的，體現(xiàn)出了傳統(tǒng)性與時(shí)代性相結(jié)合的本質(zhì)特點(diǎn)。它從多角度、多層次、多形式不斷提出切合實(shí)際并充分有效的預(yù)防策略和措施。從方法論的理論角度講，包容了唯物主義方法論、思維方法論、社會(huì)學(xué)方法論、經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論等等。正確地把上述各種方法論有機(jī)結(jié)合，形成職務(wù)犯罪預(yù)防自己的預(yù)防理論和方法，達(dá)到減少和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生，是從事職務(wù)犯罪預(yù)防理論研究和從事職務(wù)犯罪預(yù)防實(shí)踐的有識(shí)之士的心愿。
如前文所述，職務(wù)犯罪是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，其犯罪原因是一個(gè)多質(zhì)多層次的、綜合的、變化的，彼此互為作用的相關(guān)系統(tǒng)，它包含社會(huì)因素、心理因素、自然環(huán)境以及文化等多種因素，所以職務(wù)犯罪預(yù)防可以說是一門綜合性工作，其方法是理論學(xué)科方法論的有機(jī)結(jié)合。它采取適當(dāng)?shù)男问綇纳鐣?huì)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)和人的行為系統(tǒng)及其各種關(guān)系中尋找出犯罪的種種因素和動(dòng)力組合，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的措施。而哲學(xué)知識(shí)對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防具有方法論意義，它所具有的理論化、體系化、系統(tǒng)化等特點(diǎn)，對(duì)創(chuàng)造行之有效的預(yù)防方法有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。因而筆者認(rèn)為，注意用哲學(xué)觀點(diǎn)和原理指導(dǎo)職務(wù)犯罪預(yù)防的方法，對(duì)預(yù)防效果的最大化具有十分重要的意義。
馬克思主義認(rèn)識(shí)論告訴我們，人的認(rèn)識(shí)發(fā)展總是從感性到理性。而感性認(rèn)識(shí)是認(rèn)識(shí)的低級(jí)階段，是人的感官接觸外界事物而得到的對(duì)表面現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)。感性認(rèn)識(shí)是上升到的理性認(rèn)識(shí)，必須具備兩個(gè)條件：占有十分豐富合乎實(shí)際的感性材料；遵循正確的途徑和運(yùn)用科學(xué)的辯證思維方法，對(duì)感性材料進(jìn)行去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里的改造制作。職務(wù)犯罪預(yù)防的目的是根據(jù)已經(jīng)查辦的職務(wù)犯罪案件，找出發(fā)生案件的主客觀原因，分析在體制、機(jī)制、制度上存在的問題，提出相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策，堵塞漏洞。尋找原因、分析問題、提出對(duì)策。即預(yù)防方法的研究與適用，實(shí)際上就是認(rèn)識(shí)論的具體體現(xiàn)。
當(dāng)前全國(guó)檢察機(jī)關(guān)普遍運(yùn)用的從個(gè)案預(yù)防到專項(xiàng)預(yù)防，進(jìn)而發(fā)展到行業(yè)（系統(tǒng)）預(yù)防，應(yīng)該說是比較符合了馬克思主義認(rèn)識(shí)論揭示的規(guī)律。職務(wù)犯罪預(yù)防不論運(yùn)用哪一種方法，要有職務(wù)犯罪案件，這是開展職務(wù)犯罪預(yù)防的基礎(chǔ)，沒有現(xiàn)成的職務(wù)犯罪案件的事例，去搞預(yù)防就成了無末之弓、無源之水，好比造空中樓閣。要對(duì)犯罪人犯罪的心理及其所處的社會(huì)環(huán)境、案發(fā)單位的狀況要做到心中有數(shù)，盡可能去尋找犯罪人之所以走上犯罪道路的心理發(fā)展軌跡。要了解案發(fā)單位各種狀況，例如案發(fā)前狀況，案發(fā)后狀況變化等。只有這樣，在大量占有案件事例的基礎(chǔ)上，再選擇正確的方法去加以分析、歸納，探究了案發(fā)原因，分析出在體制、機(jī)制制度上存在的問題，從中得出規(guī)律、提出預(yù)防對(duì)策。使它以自身認(rèn)識(shí)的整體性反過來引導(dǎo)人們對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防這個(gè)具體領(lǐng)域進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，提供一種思維的出發(fā)點(diǎn)和原則。在大量占有第一手材料形成一定的感性認(rèn)識(shí)后，相類似的職務(wù)犯罪案件一個(gè)個(gè)加以分析、研究，才能對(duì)某一環(huán)節(jié)提出如何防范的對(duì)策，分析某一個(gè)案，提出相應(yīng)對(duì)策，即個(gè)案預(yù)防。從認(rèn)識(shí)論角度講是職務(wù)犯罪預(yù)防的最初級(jí)方法。而從個(gè)案預(yù)防發(fā)展到專項(xiàng)預(yù)防，進(jìn)而到行業(yè)（系統(tǒng)）預(yù)防，是人的認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步發(fā)展，也是職務(wù)犯罪預(yù)防的高級(jí)階段。從事職務(wù)犯罪預(yù)防實(shí)踐的同志都知道，專項(xiàng)預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防是在個(gè)案預(yù)防的基礎(chǔ)上發(fā)展而成，也就是說，專項(xiàng)預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防的效果比之個(gè)案預(yù)防來講，其預(yù)防的適用范圍更大，層次更高，效果更好。原因就是個(gè)案預(yù)防僅僅是從一個(gè)案件的發(fā)生進(jìn)行分析，它可能只對(duì)案發(fā)單位起到防范作用，而專項(xiàng)預(yù)防則是在個(gè)案基礎(chǔ)上對(duì)一類案件進(jìn)行分析，提出對(duì)策。它適用的范圍擴(kuò)大到不同領(lǐng)域相同環(huán)節(jié)，很顯然，專項(xiàng)預(yù)防的作用大于個(gè)案預(yù)防；而系統(tǒng)（行業(yè)）預(yù)防則是在個(gè)案預(yù)防基礎(chǔ)上對(duì)同一系統(tǒng)提出防范對(duì)策，其效果更具社會(huì)性和影響力。上海市檢察機(jī)關(guān)根據(jù)前一階段查辦的大量職務(wù)犯罪案件中反映出財(cái)務(wù)管理制度的混亂現(xiàn)象，提出并實(shí)施了“會(huì)計(jì)委派制”和“村級(jí)財(cái)務(wù)代理記帳”；根據(jù)國(guó)有大型企業(yè)、基建領(lǐng)域案件多發(fā)的情況，提出并實(shí)施了“一級(jí)審計(jì)制”和“建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制”等得到了國(guó)家有關(guān)部門和地方黨政組織的肯定，就是明顯的例證。而這種預(yù)防方法的由低級(jí)到高級(jí)發(fā)展，無不反映了感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的發(fā)展過程。從方法論角度講，預(yù)防效果的取得無疑是另外一個(gè)角度表現(xiàn)了積累材料和方法恰當(dāng)?shù)谋厝唤Y(jié)果而已。
在強(qiáng)調(diào)哲學(xué)方法對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防產(chǎn)生作用的同時(shí)，不能把哲學(xué)方法籠統(tǒng)化。不同哲學(xué)學(xué)派形成不同的哲學(xué)理論，因而也有不同的哲學(xué)方法，馬克思主義哲學(xué)是建立在具體科學(xué)之上，它的有效運(yùn)用，必須建立在唯物論基礎(chǔ)上，要從實(shí)際出發(fā)。哲學(xué)方法的基本精神內(nèi)涵于具體科學(xué)方法論中。分析、觀察、歸納、判斷在預(yù)防中的運(yùn)用，實(shí)際上就是唯物論的一種體現(xiàn)。同時(shí)，在開展職務(wù)犯罪預(yù)防中，既要注意犯罪人身上反映的個(gè)性，又要注意反映的共性，在研究預(yù)防對(duì)策時(shí)，注意從個(gè)案中歸納出共性的東西，這也是唯物辯證法中矛盾特殊性和普遍性在職務(wù)犯罪預(yù)防中的具體貫徹。個(gè)案分析發(fā)展到專項(xiàng)預(yù)防，既是認(rèn)識(shí)論的反映，又是辯證法的聯(lián)系觀點(diǎn)的體現(xiàn)。運(yùn)用聯(lián)系之觀點(diǎn)使我們意識(shí)到，當(dāng)前腐敗現(xiàn)象不是個(gè)別現(xiàn)象，它反映了社會(huì)主義初級(jí)階段的一個(gè)社會(huì)走向，腐敗的泛濫，將會(huì)影響到社會(huì)主義的根基是否牢靠問題，針對(duì)性地提出預(yù)防對(duì)策，對(duì)預(yù)防和遏制腐敗具有全局意義。
職務(wù)犯罪預(yù)防理論的研究，在我國(guó)剛剛起步，還未形成一套完整的理論，全國(guó)尚處在建言獻(xiàn)策探索階段。很多時(shí)候采用的方法基本上套用刑事犯罪預(yù)防的一些方法。這些方法在共性上講大部分適合職務(wù)犯罪預(yù)防，但由于職務(wù)犯罪主體的特殊使得在研究和適用預(yù)防方法方面也有其特殊性。筆者認(rèn)為，鑒于職務(wù)犯罪主體的特殊性，注意吸取和借鑒自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)方法中許多行之有效的方法十分重要。特別是當(dāng)代新型科學(xué)理論和方法，例如：系統(tǒng)論、控制論、信息論、經(jīng)濟(jì)學(xué)業(yè)、心理學(xué)、倫理學(xué)、預(yù)測(cè)技術(shù)、調(diào)查研究學(xué)等，這些理論與技術(shù)，并不是單純的，而是一些傳統(tǒng)科學(xué)之間交叉融合中產(chǎn)生的新型邊緣科學(xué)，這些學(xué)科的研究方法具有普遍適用性，具有一般方法論意義。筆者試從業(yè)已形成的檢察機(jī)關(guān)預(yù)防方式方法，舉例分析科學(xué)方法在職務(wù)犯罪預(yù)防上適用。
了防止工程各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生職務(wù)犯罪，實(shí)現(xiàn)“干部?jī)?yōu)秀、工程優(yōu)質(zhì)”的目的。應(yīng)該說，重大工程同步預(yù)防是檢察機(jī)關(guān)根據(jù)建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件高發(fā)的情況采取的類似刑事檢察“提前介入”的一種方法。因其實(shí)效性明顯而受到廣大建設(shè)單位的歡迎。自上海檢察機(jī)關(guān)于1992年首創(chuàng)這種預(yù)防方法并取得良好效果之后，全國(guó)各地隨之呼應(yīng)。在重大工程建設(shè)中主動(dòng)邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)提前介入開展職務(wù)犯罪預(yù)防，已經(jīng)成為共識(shí)。這里，我們不妨冷靜論證一下，同步預(yù)防為什么會(huì)產(chǎn)生明顯的效果？受到建設(shè)方的歡迎？一方面，建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)不僅影響到建設(shè)單位的聲譽(yù)，更使得建設(shè)單位在經(jīng)濟(jì)上蒙受了不必要的巨大損失。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，這種損失完全是應(yīng)該可以避免。于是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法來盡量減少損失就成為必然，遏制減少職務(wù)犯罪，也降低了經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)，符合效益經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)；另一方面，從新興的控制技術(shù)看，同步預(yù)防采用提前介入的方法，隨工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置防止犯罪的障礙，即加強(qiáng)了每個(gè)環(huán)節(jié)的管理，勢(shì)必造成準(zhǔn)犯罪人“不能為”的局面，因而有效地防止了職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。因?yàn)槁殑?wù)犯罪的發(fā)生，大都始于缺少控制，無控制或控制失效的情況后果。而同步預(yù)防恰恰利用控制技術(shù)，對(duì)整個(gè)工程的運(yùn)作設(shè)置了一個(gè)有效的控制系統(tǒng)，既有預(yù)防控制（建立必要的規(guī)章制度、監(jiān)督機(jī)制、施工單位的廉政承諾等）有預(yù)防實(shí)地控制（預(yù)防干部參加工程例會(huì)、深入工地開展宣傳教育等），還有預(yù)防信息的反饋控制（工地樹立創(chuàng)“雙優(yōu)”活動(dòng)示意牌，建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方向社會(huì)公開承諾廉政告示牌以及設(shè)置舉報(bào)聯(lián)系箱等），三個(gè)步驟有機(jī)結(jié)合，使同步預(yù)防既有聲勢(shì)又有實(shí)效。
2.預(yù)防宣傳。江總書記在十五大報(bào)告中指出：懲治腐敗要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)、法制是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵。“教育是基礎(chǔ)”的論斷，深刻地揭示職務(wù)犯罪預(yù)防，最根本的是首先要解決好國(guó)家公職人員教育問題的道理。我們知道，人的思想指導(dǎo)人的行動(dòng)，在我國(guó)，有許多職務(wù)犯罪都是由于犯罪人受到封建特權(quán)思想和資本主義“拜金主義”的影響而為之。所以，大力開展預(yù)防宣傳提高國(guó)家公職人員抵御職務(wù)犯罪的能力。
預(yù)防宣傳，實(shí)際上在職務(wù)犯罪預(yù)防的方法中，主要解決犯罪人的頭腦中“不想為”的問題。實(shí)踐已經(jīng)證明，宣傳工作歷來是我黨在關(guān)鍵歷史階段和歷史時(shí)期解決重大問題，統(tǒng)一干部思想的有力武器。在大力開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的今天，開展預(yù)防宣傳顯得尤為重要。但預(yù)防宣傳與一般宣傳有所區(qū)別，在宣傳方法上，與心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、倫理學(xué)、語(yǔ)言學(xué)等緊密結(jié)合在一起。用心理學(xué)方法，可以通過對(duì)職務(wù)犯罪的心理成因、過程、發(fā)展、變化、心理變態(tài)等問題，開展有層次、有效性研究，從而得出具體的心理預(yù)防方法和對(duì)策。在宣傳教育中，可以對(duì)某一案例的成因心理，進(jìn)行因素分析與因素的調(diào)節(jié)與改善，使受教育者了解并掌握如何防止犯罪心理成形與發(fā)展，使他們?cè)诜缸飪?nèi)心與動(dòng)因之初，做好自身防范工作，用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法教育國(guó)家公務(wù)人員會(huì)了解職務(wù)犯罪的“概率”是低，反過來使他們認(rèn)識(shí)到職務(wù)犯罪成本很大。當(dāng)前，職務(wù)犯罪成本教育受到普遍歡迎，聽者感觸頗深，無非是經(jīng)濟(jì)學(xué)方法起到了關(guān)鍵作用，運(yùn)用得當(dāng)，可以使犯罪人在犯罪之初通過對(duì)成本的計(jì)算后，頭腦中產(chǎn)生“不想為”的思想。而倫理學(xué)的方法，主要是因?yàn)槁殑?wù)犯罪預(yù)防應(yīng)該從倫理、道德教育抓起。雖然犯罪已經(jīng)超越了倫理、道德的防線，但作為職務(wù)犯罪預(yù)防，注意這方面的教育，依然是十分重要的。江總書記提出“以德治國(guó)”的方略，從某種意義上講也是在當(dāng)今干部隊(duì)伍倫理道德低下、腐敗嚴(yán)重的背景下提出的。最高人民檢察院今年推出的職務(wù)犯罪預(yù)防公益廣告，從其內(nèi)容上分析，這種宣傳方法，實(shí)際上包含了對(duì)國(guó)家公務(wù)人中進(jìn)行倫理道德的教育。由此可見，雖然預(yù)防宣傳的效果不能很快的體現(xiàn)出來，但“潤(rùn)物細(xì)無聲”，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，只要堅(jiān)持不懈，其影響力不僅僅影響一代人，可能會(huì)影響幾代人。
3.預(yù)防調(diào)研。調(diào)查研究作為我黨的一項(xiàng)工作作風(fēng)，歷來受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重視，調(diào)。
查研究在我黨歷史上，為新中國(guó)建立及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)都起到了巨大的作用。但法律領(lǐng)域的調(diào)查研究，往往是事后調(diào)查。因而，從司法實(shí)踐角度看，未能全面發(fā)揮調(diào)查研究的作用，未能把調(diào)查研究技術(shù)，完全運(yùn)用到了預(yù)防與打擊犯罪工作中去。但我們面對(duì)的事實(shí)是，調(diào)查研究在職務(wù)犯罪預(yù)防中有著不可低估的作用。從某種意義講，它起到?jīng)Q定性的作用。我們可以從職務(wù)犯罪預(yù)防的概念分析：職務(wù)犯罪預(yù)防，就是調(diào)動(dòng)社會(huì)上一切積極因素，運(yùn)用各種手段和采取社會(huì)性、專門性的防治措施，限制、消除國(guó)家工作人員利用職務(wù)進(jìn)行犯罪的原因與條件，以達(dá)到防止、遏制和減少職務(wù)犯罪發(fā)生的目的。這個(gè)概念的表述告訴我們，職務(wù)犯罪預(yù)防是要對(duì)犯罪原因、條件進(jìn)行調(diào)查研究，科學(xué)分析為前提，才能得出防范的措施，達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。由此可見，在職務(wù)犯罪預(yù)防中調(diào)查研究的重要性。
全國(guó)檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過將近十年的預(yù)防實(shí)踐，在調(diào)查研究上形成比較有效的調(diào)研方法，例如專題調(diào)研、對(duì)策調(diào)研、立法調(diào)研、一般性調(diào)研等。這些調(diào)研方法運(yùn)用不同的調(diào)查研究技術(shù)達(dá)到了最終的目的。例如，專題調(diào)研，即根據(jù)查辦的職務(wù)犯罪案件中暴露出來的帶有共性的專門問題開展調(diào)研，然后制定專門制度或?qū)Σ哌M(jìn)行防范。比較典型的事例是：上海市金山區(qū)人民檢察院在查辦了一起村干部利用村級(jí)財(cái)務(wù)混亂侵吞集體財(cái)產(chǎn)一百四十余萬元的案件。該院根據(jù)案件暴露出來的村級(jí)財(cái)務(wù)混亂這一問題，在全區(qū)展開調(diào)查研究，在發(fā)現(xiàn)全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理普遍存在類似問題的情況下，就如何改進(jìn)和加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行了思考，在區(qū)有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持下，制定了“村級(jí)財(cái)務(wù)代理記帳制”的制度，經(jīng)過試點(diǎn)后，因該制度既達(dá)到了預(yù)防村干部犯罪的目的，又減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有利于農(nóng)村，得到區(qū)府肯定，并隨之在全區(qū)得以推廣。這個(gè)專題調(diào)研之所以成功，在于該院在調(diào)查研究中適用了正確的調(diào)查技術(shù)，他們運(yùn)用了現(xiàn)代調(diào)查技術(shù)的兩個(gè)主要方法，一是開展社會(huì)化調(diào)查，他們調(diào)查的范圍是全區(qū)性，不是僅憑一案事例，從而獲取了信息進(jìn)行分析判斷的大量材料；二是講究科學(xué)化調(diào)查。在獲取材料，得出正確判斷后，運(yùn)用實(shí)驗(yàn)法，選擇二個(gè)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，以推斷制度的可行性和實(shí)效性。從而為區(qū)府正確決策提供了科學(xué)依據(jù)。
綜上所述，我們可以這樣認(rèn)為，運(yùn)用哲學(xué)的、科學(xué)的方法指導(dǎo)職務(wù)犯罪預(yù)防方法，可以使職務(wù)犯罪預(yù)防的成效更明顯。但職務(wù)犯罪預(yù)防的方法論研究，只有與職務(wù)犯罪預(yù)防的實(shí)踐緊密結(jié)合，才能體現(xiàn)出其潛在的巨大價(jià)值。
預(yù)防職務(wù)犯罪講課稿篇七
為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院職務(wù)犯罪預(yù)防，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，保證黨員干部依法公正、廉潔的履行職務(wù)，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,結(jié)合本單位工作實(shí)際，制定本制度。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、湖北省關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪工作的各項(xiàng)方針政策和有關(guān)規(guī)定，立足于教育防范，致力于制度落實(shí)，為加快經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、工作制度
(一)建立職務(wù)犯罪預(yù)防辦公室，實(shí)行單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全面責(zé)任，班子成員各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作責(zé)任制。
(二)建立完善醫(yī)院內(nèi)部職務(wù)犯罪預(yù)防制度，健全防范機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督職能。把職務(wù)犯罪預(yù)防工作納入工作目標(biāo)管理責(zé)任制，定期進(jìn)行檢查考核；定期召開會(huì)議，認(rèn)真研究分析職務(wù)犯罪預(yù)防工作；加強(qiáng)與上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)系；及時(shí)上報(bào)工作信息和工作總結(jié)；利用各種形式，認(rèn)真抓好干部職工的思想道德、法制宣傳教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭增強(qiáng)紀(jì)律觀念、要把職務(wù)犯罪預(yù)防工作列為述職的一項(xiàng)內(nèi)容，接受民主評(píng)議；黨員干部要模范遵守《黨的監(jiān)督條例》和《黨的紀(jì)律處分條例》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制原則，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、藥品、設(shè)備、物資采購(gòu)、大額資金使用、人事變動(dòng)等重大問題嚴(yán)格實(shí)行班子集體研究決定；主要領(lǐng)導(dǎo)在做出事關(guān)全局的重大決策時(shí)，要提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定；分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的重大問題，事前要向主要領(lǐng)導(dǎo)和班子及時(shí)溝通，事后及時(shí)匯報(bào)情況，并對(duì)處理結(jié)果負(fù)責(zé)。
(五)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理，實(shí)行建筑工程承包合同雙簽制，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方共同簽訂工程廉政條款，在工程投資預(yù)算、工程招投標(biāo)、材料采購(gòu)、資金撥付使用、質(zhì)量監(jiān)督等主要環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)法規(guī)，進(jìn)行公開透明監(jiān)督。
(六)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備物資材料采購(gòu)的監(jiān)督管理，凡簽訂定貨合同的同時(shí)，必須同時(shí)簽訂廉政條款，并報(bào)紀(jì)檢室審查備案。
(七)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建立健全財(cái)務(wù)收支、收費(fèi)價(jià)格管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“一支筆”審批。
(八)加強(qiáng)基建工程的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、湖北省制定的從工程建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購(gòu)、施工、監(jiān)理監(jiān)督、竣工驗(yàn)收，到資金流向、預(yù)算、決算方面的詳細(xì)的有關(guān)制度和辦法。實(shí)行專項(xiàng)資金單獨(dú)立賬，專人管理，在各級(jí)審計(jì)部門的監(jiān)督下封閉運(yùn)行，堅(jiān)決杜絕基建領(lǐng)域職務(wù)犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
(九)堅(jiān)持院務(wù)公開制度，按照注重實(shí)效、利于監(jiān)督的原則，積極推行承諾服務(wù)和24小時(shí)值班制度，實(shí)行工作人員掛牌上崗、規(guī)范服務(wù)；進(jìn)一步建立完善監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)通報(bào)情況，征求建議，聽取意見。
(十)嚴(yán)格落實(shí)職務(wù)犯罪預(yù)防工作聯(lián)系和協(xié)作制度、案件線索通報(bào)移送制度、聯(lián)席會(huì)議制度、調(diào)查研究和預(yù)防對(duì)策研究制度、宣傳教育制度、業(yè)務(wù)交流和培訓(xùn)制度、檢查考核制度等，標(biāo)本兼治、綜合治理，確保醫(yī)院職務(wù)犯罪預(yù)防工作順利開展并取得成效。
預(yù)防職務(wù)犯罪講課稿篇八
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)定信念。在聽取了三名領(lǐng)導(dǎo)崗位上落馬的服刑人員的懺悔報(bào)告后，我深深地體會(huì)到，無論是初入職場(chǎng)的新人，還是身居要職的中堅(jiān)力量，甚至是將要退休的老同志，之所以走向犯罪的道路，都有一個(gè)共同的特點(diǎn)：放松了學(xué)習(xí)，放松了對(duì)自己的約束，在利益的誘惑下，放棄了自己的政治底線和道德底線，失去了自己的信仰。所以，作為一名國(guó)家干部，不學(xué)習(xí)不行，只有不斷的加強(qiáng)黨的紀(jì)律、國(guó)家法律法規(guī)學(xué)習(xí)，才能堅(jiān)定自己的信仰，才能在金錢和利益誘惑面前，保持清醒頭腦，不斷提高防腐拒變的自覺性、主動(dòng)性，遠(yuǎn)離犯罪。
二、充分認(rèn)識(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪的重要性。黨的xx大報(bào)告指出，只有以反腐永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。因此，深入開展反腐倡廉，預(yù)防職務(wù)犯罪，人人有責(zé)，它是保證我們家庭平安幸福、單位健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本舉措。
三、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，自覺抵制職務(wù)犯罪。作為一名執(zhí)法人員，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，杜絕職務(wù)犯罪，最重要的就是要“慎權(quán)、慎錢、慎情”。必須正確使用權(quán)力，分清情與理，情與法，防止濫用權(quán)力、亂伸手，防止在親情、友情面前，忘記黨的紀(jì)律和原則，為情所累，被情所困，以至走向犯罪。
四、做好自身工作，主動(dòng)接受監(jiān)督。在工作中努力學(xué)習(xí)，積極提高自身履職能力，敬業(yè)愛崗，勤勤懇懇做好本職工作。正確認(rèn)識(shí)自己，真誠(chéng)對(duì)待他人，認(rèn)真對(duì)待工作，公平對(duì)待監(jiān)管對(duì)象，在權(quán)力面前有原則，在處理情與法問題上有底線，主動(dòng)接受上級(jí)、同事、群眾監(jiān)督，認(rèn)真進(jìn)行反思。以實(shí)際行動(dòng)作出表率，激勵(lì)自己，影響他人，共同進(jìn)步。
我們黨員干部要以這次預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動(dòng)為契機(jī)，筑牢拒腐防線、經(jīng)得住考驗(yàn)、抗得住誘惑，坦坦蕩蕩為人，規(guī)規(guī)矩矩處事，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
預(yù)防職務(wù)犯罪講課稿篇九
11月26日我局開展了預(yù)防犯職務(wù)罪警示教育講座，全局干部職工在五樓會(huì)議室觀看了《欲之禍》短片，并聽取了縣檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪科劉科長(zhǎng)對(duì)職務(wù)犯罪的有關(guān)規(guī)定、種類、職務(wù)犯罪的危害性及幾個(gè)案件的講解剖析。通過觀看短片對(duì)我的震撼力、對(duì)心靈的觸及深度，是其它形式所難以達(dá)到的，教育效果深入內(nèi)心，能夠經(jīng)久不忘。段義和所犯罪行，是利用職務(wù)之便牟取私利，他的所作所為給國(guó)家和集體造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失，給親人帶來無比的痛苦，在人民群眾中造成了極壞的影響。他放松了對(duì)世界觀、人生觀的改造，抵御不住誘惑，走向了犯罪的深淵，結(jié)果令人痛心。自己要以此為鑒，牢固樹立廉潔自律思想，筑牢反腐防腐防線。在廉潔問題上犯不得一點(diǎn)糊涂，抱不得一點(diǎn)僥幸思想，任何時(shí)候，在原則問題上，決不能給自己“開口子”，必須態(tài)度鮮明，拒腐蝕、拒絕個(gè)人主義、拒絕拜金主義和享樂主義?，F(xiàn)就將參加警示教育活動(dòng)以及結(jié)合自己的實(shí)際工作，淺談幾點(diǎn)體會(huì)。
一、反腐倡廉，必須警鐘長(zhǎng)鳴
警示教育活動(dòng)是我們黨推進(jìn)反腐倡廉、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，是推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)的重要保證。反腐倡廉關(guān)乎黨的命運(yùn)，是黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、永葆生機(jī)活力和長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)。在社會(huì)主義初級(jí)階段，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受不起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮的蕩滌，理想和信念發(fā)生扭曲，放松了對(duì)個(gè)人主觀世界觀的改造，從追求安逸生活，到私心膨脹，最后走上犯罪的道路，成為令人痛心的反而教材。在今后的工作中，要嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，耐得住艱苦，管得住小節(jié)，擋得住誘惑，做一個(gè)清清白白的人。深刻領(lǐng)會(huì)“千里之堤，潰于蟻穴”的道理，珍惜工作，珍惜生活，珍惜榮譽(yù)。我將以此警示自己，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充實(shí)自己，不斷提高拒腐防變能力
要樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，主要靠學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是一種追求、一種責(zé)任、一種能力，是把握方向、增長(zhǎng)才干的重要途徑。學(xué)習(xí)政治理論是提高國(guó)家工作人員政治素養(yǎng)和增強(qiáng)黨性原則的根本。只有努力學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)，思想覺悟、境界提高了，眼界開闊了，才能夠提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性、積極性和能動(dòng)性;才能真正明白人活著的有價(jià)值和意義;才能真正做到嚴(yán)格自律。作為一名行政執(zhí)法人員，我深刻意識(shí)到自己所從事的食品藥品監(jiān)管工作在人民群眾心中的地位，事關(guān)和諧社會(huì)的建設(shè)，因此自己更應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)黨的方針、政策和黨紀(jì)、國(guó)法知識(shí)的學(xué)習(xí)，更要加強(qiáng)自身的世界觀的改造，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和理想信念，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，嚴(yán)格遵守廉潔規(guī)定，不斷提高反腐倡廉的自覺性和自身免疫力，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把好食品藥品監(jiān)管這個(gè)“民生關(guān)”，維護(hù)人民群眾利益。無論在什么時(shí)候，自己都要牢記清清白白做人、踏踏實(shí)實(shí)做事的道理。
三、增強(qiáng)意識(shí)，廉潔自律，做反腐倡廉的帶頭人
通過警示教育活動(dòng)，對(duì)反腐倡廉斗爭(zhēng)長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性有了新的認(rèn)識(shí)。此次開展的警示教育活動(dòng)，是我局“未雨綢繆，防患于未然”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一支廉潔高效、勤政為民的執(zhí)法隊(duì)伍的重要措施，也體現(xiàn)了局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工的關(guān)心和愛護(hù)。這次警示教育活動(dòng)，就是要讓廣大干部職工從警示教育活動(dòng)中得到既沉重又非常深刻的啟示，從而真正從思想上、行動(dòng)上嚴(yán)于律己，做遵紀(jì)守法的帶頭人。為此，決心要把這次警示教育活動(dòng)作為永久的警鐘，長(zhǎng)鳴在自己的思想中。牢記胡錦濤同志的講話“常思貪欲之害、常懷律己之心”，要從典型案例中深刻吸取教訓(xùn)，克服投機(jī)心理、失衡心理、攀比心理、僥幸心理，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和事業(yè)觀，始終把保障食品藥品安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持依法行政、廉潔從政，爭(zhēng)當(dāng)食品藥品安全監(jiān)管忠誠(chéng)衛(wèi)士。
預(yù)防職務(wù)犯罪心得體會(huì)范文
隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利益關(guān)系和分配方式多樣化，新生事物、新生問題層出不窮，人們的思想觀念、行為方式也呈現(xiàn)出日益多樣化和復(fù)雜化的趨勢(shì)，由此給黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來許多新情況新問題。我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部、甚至少數(shù)的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在這樣一個(gè)特定的歷史環(huán)境下經(jīng)不起來自各方面物質(zhì)利益的誘惑、糖衣炮彈的攻擊而淪為階下囚的事例屢見不鮮。
今年，為了配合紀(jì)律教育月活動(dòng)，分公司組織六崗以上人員參觀了湛江市麻章看守所，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性第一階段的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過《實(shí)施綱要》、《預(yù)防職務(wù)犯罪》輔導(dǎo)課學(xué)習(xí)以及觀看《賭色筑囚籠》、《熱血鑄警魂》、《長(zhǎng)安之路》、《根深葉茂》等廉政錄像片，使我認(rèn)識(shí)到作為領(lǐng)導(dǎo)干部要從以下幾方面做好反腐倡廉工作：
1、樹立公仆意識(shí)，正確對(duì)待權(quán)利。
腐敗現(xiàn)象的本質(zhì)是以權(quán)謀私，而決策權(quán)又是權(quán)利行使的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終牢記黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨，正確對(duì)待手中掌握的權(quán)利，要認(rèn)清權(quán)利是黨和人民賦予的，自己要把這個(gè)權(quán)利用到為人民謀利益上，而不能用來謀取私利。要政治過硬，旗幟鮮明，忠于職守，弘揚(yáng)正氣。堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線和方針政策，努力學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)，掌握必要的金融、經(jīng)濟(jì)、科技、管理等知識(shí)。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，真正做到廉政、勤政，只有這樣才能有效地防止和克服以權(quán)謀私的行為發(fā)生。要好好想一想：“參加革命是為什么?在領(lǐng)導(dǎo)崗位應(yīng)該干什么?將來留給后人些什么?”。要樹立先天下之憂而憂，后天下之樂而樂的公仆意識(shí)，努力實(shí)踐江澤民同志“三個(gè)代表”思想，真正體現(xiàn)代表廣大人民群眾的根本利益。一些領(lǐng)導(dǎo)干部腐化墮落的反面事例警示我們：越是職務(wù)高、權(quán)力大，越要警鐘長(zhǎng)鳴，正確使用手中權(quán)力，不以權(quán)謀私，不以權(quán)壓人，要嚴(yán)于律己，秉公辦事，作好表率，這樣才能真正做到掌權(quán)為民。
2、建立監(jiān)督機(jī)制，自覺接受監(jiān)督。
個(gè)人權(quán)力不受約束是產(chǎn)生腐敗的溫床。應(yīng)該看到，當(dāng)前一些腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生是由于干部缺乏抵御腐朽思想的能力。因此，建立健全嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)干部的管理監(jiān)督是非常必要的，只有加強(qiáng)對(duì)干部的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督才能有效預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。一方面從組織制度上、從監(jiān)督機(jī)制上加強(qiáng)對(duì)干部(特別是領(lǐng)導(dǎo)干部)的監(jiān)督，如開展企務(wù)公開制度、職代會(huì)報(bào)告工作制度，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度等，通過這些制度使領(lǐng)導(dǎo)干部置于組織和群眾的監(jiān)督之下，鏟除腐敗的根源和土壤，使領(lǐng)導(dǎo)干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤;另一方面作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不論權(quán)力多大，地位多高，都要自覺地把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下，做到模范執(zhí)行黨的紀(jì)律和各頂規(guī)章制度，表里如一，做好表率。如果一個(gè)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部把自己凌架于黨紀(jì)國(guó)法之上，心存僥幸，鋌而走險(xiǎn)，頂風(fēng)犯罪，就必然走到向邪路，成為人民的罪人，走上一條不歸之路。
3、加強(qiáng)思想改造，灌注牢固防線。
無論是誰，放松了世界觀改造，不注意加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，私欲膨脹，都有犯罪的可能。在新的歷吏條件下，加強(qiáng)世界觀改造，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、是新時(shí)代對(duì)每一個(gè)共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，只有樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀才能從根本上增強(qiáng)政治免疫力，自覺抵御拜金主義、享樂觀主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想的侵襲，經(jīng)得起改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和執(zhí)政的考驗(yàn)。要經(jīng)常敲響警鐘，積極參與黨組織的各種政治學(xué)習(xí)和組織活動(dòng)，提高思想覺悟，使自己的思想跟上形勢(shì)，特別是積極參加黨風(fēng)黨紀(jì)教育，以反面典型為鏡子，檢查自己的思想和行動(dòng)是否脫離了正確的軌道，多些反省自己，使自己保持清醒的頭腦，永葆共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的高風(fēng)亮節(jié)。
預(yù)防職務(wù)犯罪講課稿篇十
懲處是一種特殊的預(yù)防形式。對(duì)職務(wù)犯罪分子，只有嚴(yán)厲查處，才能懲治犯罪，警示他人，才能進(jìn)一步強(qiáng)化法律的威懾作用，取得更好的預(yù)防效果。但是，有的人對(duì)法律威懾力的構(gòu)成和充分發(fā)揮作用的認(rèn)識(shí)卻存在偏差，認(rèn)為法律的威懾力尤其是刑法的威懾力主要依靠懲罰的嚴(yán)厲性，把威懾力簡(jiǎn)單等同于嚴(yán)厲的刑罰。事實(shí)上，包括刑法在內(nèi)的法律的威懾力，是源于責(zé)任的嚴(yán)格性、及時(shí)性和不可避免性。責(zé)任的嚴(yán)格要求性尤其是刑罰的嚴(yán)厲性，對(duì)發(fā)揮法律的威懾作用固然重要，如有時(shí)對(duì)故意犯罪分子適用死刑，能夠起到“殺雞嚇猴”的效果。但同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，就一些貪利性、謀利性職務(wù)犯罪而言，盡管犯罪分子對(duì)刑罰的嚴(yán)厲性會(huì)有所顧忌，迫使其計(jì)算犯罪利害得失，但他們往往自恃具有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和反偵查能力，存在僥幸心理。當(dāng)這種心理主導(dǎo)行為走向時(shí)，單純依靠刑罰的嚴(yán)厲性的威懾效應(yīng)就難以發(fā)揮，尤其是在對(duì)其法律適用缺乏確定性的情況下，就更難收到實(shí)效，也就是說，單純依靠刑罰的嚴(yán)格性的法律威懾對(duì)于遏制犯罪是有局限性的，對(duì)單純依靠刑罰的嚴(yán)厲性的威懾效果，必須有一個(gè)清醒的估價(jià)，寄予過高的期望只能導(dǎo)致更大的失望。實(shí)踐證明，法律上存在盲區(qū)、漏洞和模糊，司法中查案不及時(shí)或有案不查，存在一定的犯罪“黑數(shù)”等，都嚴(yán)重削弱了刑法的威懾效能,影響了遏制和預(yù)防職務(wù)犯罪的效果.目前司法實(shí)務(wù)中,影響法律尤其是刑法威懾力的發(fā)揮,主要有如下因素:(1)犯罪日趨隱蔽和智能化,有的.打著合法旗號(hào)實(shí)施犯罪行為,給及時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪造成困難;(2)犯罪雖被發(fā)現(xiàn),案件及時(shí)告破,但由于司法控制能力不足,犯罪分子得以逃脫,未能及時(shí)歸案;(3)犯罪分子雖已歸案落網(wǎng),但沒有得到應(yīng)有的懲罰,存在重罪輕判；或者雖被判處應(yīng)有的刑法，但未得到嚴(yán)格執(zhí)行，所謂“前門進(jìn)，后門出”；（4）法律規(guī)定不夠科學(xué)嚴(yán)密，還存在一些盲區(qū)，漏洞和模糊之處，不盡科學(xué)、合理和完備，使一些該受懲罰的危害行為難已及時(shí)追究。因此，要從整體上增強(qiáng)和充分法律的威懾力，以更有效的遏制和預(yù)防職務(wù)犯罪，關(guān)鍵是要提高立法質(zhì)量和司法效能。具體來說，要堅(jiān)持以下四條要求：一是必罰；二是及時(shí)；三是公開；四是平等?！氨亓P”要求在立法上，要嚴(yán)密法網(wǎng)特別是刑事法網(wǎng)，對(duì)公民的權(quán)力，義務(wù)明確規(guī)定，對(duì)禁止行為明確規(guī)定，對(duì)違反法律的責(zé)任明確規(guī)定，對(duì)于應(yīng)當(dāng)規(guī)定為犯罪的危害社會(huì)的行為，更要完整、明確、科學(xué)地作出立法上的規(guī)定，同時(shí)科學(xué)設(shè)置法律責(zé)任的及時(shí)追究程序和措施，防止立法上存在盲區(qū)、漏洞和模糊，導(dǎo)致司法中無法可依，有法難依，影響對(duì)有關(guān)犯罪行為的及時(shí)有效的打擊，從而降低了法律的威懾力。在司法上，對(duì)于構(gòu)成犯罪應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的犯罪行為，做到發(fā)現(xiàn)一起查辦一起?！凹皶r(shí)”強(qiáng)調(diào)的是司法效能，犯罪實(shí)施與破案、懲罰在時(shí)間上聯(lián)系越緊密，刑罰的威懾效果越好，越能教育人，越能警戒潛在犯罪人員。“公開”的意義在于使社會(huì)上的人知法、守法、護(hù)法，及時(shí)掌握同犯罪斗爭(zhēng)的措施和途徑，了解犯罪分子弄權(quán)瀆職的必然下場(chǎng)。法律威懾有賴媒體張揚(yáng)。要充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體的作用，形成一個(gè)包括無數(shù)公眾在內(nèi)的龐大的“關(guān)注群體”，才能使犯罪分子成為“過街老鼠”，使“伸手必被捉”，增強(qiáng)法律的威懾效應(yīng)。“平等”是對(duì)法律適應(yīng)上的要求，任何人沒有超越法律的特權(quán)，對(duì)一切犯罪分子，不論身份、地位、職務(wù)高低，都要依法一體追究，不能有任何例外，防止以權(quán)壓法，以言廢法，以錢買法，以情亂法，以功抵法，樹立法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，維護(hù)法制的統(tǒng)一。
預(yù)防職務(wù)犯罪講課稿篇十一
一是成立內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);舉辦內(nèi)部控制專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家為干部職工授課;夯實(shí)人防各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，健全內(nèi)部控制體系，完善內(nèi)部控制流程，增強(qiáng)內(nèi)部權(quán)力制衡，規(guī)范內(nèi)部權(quán)利運(yùn)行。二是為全面深入貫徹落實(shí)市委1號(hào)文和東組字1號(hào)文精神，結(jié)合我辦實(shí)際，制定了落實(shí)市委1號(hào)文工作計(jì)劃，從班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等三方面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，促進(jìn)我市人防事業(yè)在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展。三是認(rèn)真處理群眾信訪和舉報(bào)，依申請(qǐng)公開政府信息1宗，通過12345政府熱線回復(fù)群眾咨詢11宗，通過陽(yáng)光熱線問政平臺(tái)回復(fù)群眾咨詢6宗，通過人防門戶網(wǎng)站回復(fù)咨詢留言2宗。四是按規(guī)定公開和更新政府信息公開指南和政府信息公開工作年度報(bào)告，及時(shí)公開年度財(cái)政預(yù)算、決算、三公經(jīng)費(fèi)等信息。
今年以來，我辦按照市預(yù)防職務(wù)犯罪工作的四項(xiàng)要求，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，開展內(nèi)容豐富，形式多樣的活動(dòng)，取得了一定的工作實(shí)效。下一步，我們將不斷總結(jié)，繼續(xù)積極探索，扎實(shí)抓好預(yù)防職務(wù)犯罪各項(xiàng)工作的落實(shí)。
預(yù)防職務(wù)犯罪講課稿篇十二
征地拆遷是一個(gè)地方建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)事關(guān)民生的重要工程。近年來，隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，城市征地拆遷規(guī)模的不斷擴(kuò)大，征地拆遷領(lǐng)域已經(jīng)成為職務(wù)犯罪案件的高發(fā)領(lǐng)域。筆者參與廈門市翔安區(qū)征地拆遷工作已近一年，將結(jié)合工作體驗(yàn)，在本文中談?wù)剬?duì)征拆領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
一、征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪的主要特點(diǎn)。
(一)犯罪主體多為基層工作人員，涉案主體身份多元化。
目前征地拆遷工作任務(wù)主要下派到各個(gè)鎮(zhèn)街，鎮(zhèn)街工作人員以及村干部等基層工作人員成為了征地拆遷的主力軍，承擔(dān)著大部分的征地拆遷工作，也成了征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪的主要犯罪主體。同時(shí)，征地拆遷的工作人員身份復(fù)雜，既有臨時(shí)聘用人員，村干部小組長(zhǎng)，也有借調(diào)自各個(gè)部門的工作人員，還涉及到拆遷公司、評(píng)估公司等多個(gè)單位，因此征地拆遷職務(wù)犯罪領(lǐng)域的涉案主體具有多元化特點(diǎn)。
(二)共同犯罪較為突出，窩案串案多。
征地拆遷補(bǔ)償?shù)年P(guān)口較多，程序復(fù)雜，單獨(dú)作案的可能性較低，往往都是測(cè)繪人員、驗(yàn)收人員、審批領(lǐng)導(dǎo)之間互相勾結(jié)，甚至是征地拆遷工作人員之間或者征地拆遷工作人員與被拆遷戶之間的蓄意串通，利用工作上的便利條件，采取虛報(bào)面積、違章建房等方法共同犯罪，形成腐朽群體。他們除了在一件事情上相互關(guān)聯(lián)發(fā)生串案外，還由于相互勾結(jié)而產(chǎn)生窩案。
(三)涉案金額大，作案手段多樣。
征地拆遷領(lǐng)域犯罪的涉案金額往往較大，我院查處的歐厝村村干部伙同村民騙取國(guó)家海域退養(yǎng)補(bǔ)償款一案的涉案金額就高達(dá)184萬元。從作案手段上來看，既有工作人員利用經(jīng)手管理補(bǔ)償款的職務(wù)之便，利用職權(quán)非法取得錢財(cái)、挪用補(bǔ)償款;拆遷工作人員與被動(dòng)遷人員相勾結(jié)，突擊搭建建筑物，虛增面積，騙取補(bǔ)償款后共同瓜分，甚至是征地拆遷工作人員利用職務(wù)之便直接套取補(bǔ)償款后侵吞;征地拆遷工作人員在征拆工作中，利用職務(wù)之便，收受被拆遷對(duì)象賄賂，為他人謀取非法利益，涉嫌亂用職權(quán)、納賄犯罪;還有不履行或不正確履行職責(zé)，玩忽職守、亂用職權(quán)，致使國(guó)家拆遷補(bǔ)償款被騙等等。
(四)社會(huì)危害大。
征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪的危害后果是多元的，一旦有人通過非法手段從征地拆遷工作中獲取了非法利益，便容易在群眾中形成不良導(dǎo)向，引發(fā)更多犯罪。同時(shí)征地拆遷工作直接涉及到群眾的切身利益，一旦發(fā)生職務(wù)犯罪，不僅造成了國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失，侵害國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，而且容易導(dǎo)致群眾的強(qiáng)烈不滿，激發(fā)社會(huì)矛盾，引發(fā)上訪等群眾事件，造成極其惡劣的社會(huì)影響，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府在群眾心中的形象，破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪的原因分析。
(一)主觀原因。
征地拆遷工作人員組成復(fù)雜，管理弱化，素質(zhì)參差不齊，很多工作人員文化水平不高，法律意識(shí)淡薄，缺乏專業(yè)知識(shí)、黨性修養(yǎng)和依法行政觀念，宗旨意識(shí)淡化。由于征地拆遷工作特殊，流動(dòng)性大，懲處具有一定的難度，因此工作人員在受到外界誘惑時(shí)難免會(huì)抱有僥幸心理，而征地拆遷小組幾乎都是臨時(shí)組成的工作組織，難以形成完善的工作機(jī)制對(duì)工作人員進(jìn)行監(jiān)管，加上部分負(fù)責(zé)征地拆遷監(jiān)督的干部責(zé)任心不強(qiáng)，不善監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督，對(duì)大部分情況只限于紙上監(jiān)督而缺乏實(shí)地考核，也形成了一定程度上的監(jiān)管空白，給犯罪分子留下了鉆漏洞的空間。
(二)客觀原因。
1.法律法規(guī)不完善，政策制定落后。
從法律層面上來看，我國(guó)并未制定單行法來規(guī)范集體土地的征地拆遷工作，雖然《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》和《物權(quán)法》上有少許的規(guī)定，但是仍留有大部分的法律空白，法律法規(guī)的不完善直接導(dǎo)致了征地拆遷工作沒有規(guī)范性文件可以做依據(jù)，更多的只能是依靠地區(qū)經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣做法。
從政策角度看，雖然各地政府都出臺(tái)了征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)行政策標(biāo)準(zhǔn)滯后，隨意性大，且存在著同一地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，無法滿足征地拆遷工作的實(shí)際需求。一方面同一地區(qū)征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，使得被征拆人為了獲取更多的補(bǔ)償，想方設(shè)法找上工作人員，甚至是送禮賄賂，使得一些經(jīng)不起誘惑工作人員走上職務(wù)犯罪的道路;另一方面，法律法規(guī)和政策的不完善使得工作人員在政策把握、權(quán)屬認(rèn)定、測(cè)算方法、補(bǔ)償款標(biāo)準(zhǔn)上有較大的可操作空間，造成工作人員利用手中的權(quán)力和模糊的彈性空間，隨意提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，虛報(bào)面積數(shù)量，為被征拆人謀取利益，甚至與被拆遷人相互勾結(jié)，抬高標(biāo)準(zhǔn)，從中獲取利益。
2.征地拆遷操作程序不嚴(yán)謹(jǐn)，管理缺位。
一是臨時(shí)設(shè)立的征地拆遷辦事機(jī)構(gòu)缺乏長(zhǎng)效的工作機(jī)制，對(duì)征地拆遷中的土地房屋勘查丈量、套用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償款的發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺乏規(guī)范的`操作流程;拆遷補(bǔ)償資料固定、歸檔工作不規(guī)范，管理混亂，造成有關(guān)人員輕易偽造纂改拆遷補(bǔ)償資料。
二是工作隨意性大。在具體征地拆遷工作中，有些工作人員沒有嚴(yán)格按照工作方案的要求和征地拆遷操作程序去開展工作，工作程序不規(guī)范，工作透明度不高，隨意性大，甚至出現(xiàn)其個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)說了算。
3.操作過程透明度不夠，監(jiān)督流于形式。
一是公開性不強(qiáng)。雖然現(xiàn)在要求對(duì)征地拆遷補(bǔ)償必須進(jìn)行公示，但是由于存在制度規(guī)定上的漏洞，許多征地拆遷項(xiàng)目并沒有做到完全公之于眾，公示流于形式，沒有真正起到使征地拆遷過程透明化的作用。由于很多地方的拆遷工作過程不公開、不透明，群眾無法參與到監(jiān)督工作中，為不法分子搞暗箱操作進(jìn)行權(quán)錢交易提供了很大的空間。
二是缺乏透明的制度。由于缺乏規(guī)范的征地拆遷工作流程，特別是在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，缺乏公開、公正、透明的制度，暗箱操作屢禁不止。透明度不足，客觀上為少數(shù)工作人員的職務(wù)犯罪留下了空隙和漏洞。
預(yù)防職務(wù)犯罪講課稿篇十三
20xx年6月15日，盟委委員、紀(jì)委書記、盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)喇軍同志主持召開了盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議，安排部署了20xx年全盟防職務(wù)犯罪工作，研究討論了有關(guān)事項(xiàng)，形成以下會(huì)議紀(jì)要：
一、會(huì)上，盟檢察分院檢察長(zhǎng)、盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)董貴同志宣布了盟委關(guān)于盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的人事調(diào)整的決定。
二、會(huì)議研究討論了《阿拉善盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)》以及新修訂的《阿拉善盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)》、《阿拉善盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《阿拉善盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)》、《阿拉善盟預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度》。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員提出了很好的修改意見。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員對(duì)修定的`《工作要點(diǎn)》和各項(xiàng)制度形成一致意見，達(dá)成共識(shí)。
二、會(huì)議決定，會(huì)后將《工作要點(diǎn)》和修定的各項(xiàng)工作制度由盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)下發(fā)執(zhí)行。
會(huì)議結(jié)束時(shí)，喇軍書記作了重要講話。喇軍同志強(qiáng)調(diào)指出：今年是全面落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》及我盟《實(shí)施細(xì)則》的收官之年。預(yù)防職務(wù)犯罪作為反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，必須與我盟懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)同步推進(jìn)，切實(shí)抓緊抓好四個(gè)方面的工作：
一是努力筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想防線。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)思想政治建設(shè)和職業(yè)道德教育，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。充分運(yùn)用蔚小平、白志明等典型案例開展警示教育，努力做到警鐘長(zhǎng)鳴，進(jìn)一步提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
二是著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位預(yù)防職務(wù)犯罪工作。繼續(xù)加大工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作力度，積極做好各類工程建設(shè)中的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。圍繞中央和自治區(qū)關(guān)于農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地征用補(bǔ)償、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、退耕還林(草)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)和農(nóng)村牧區(qū)社保改革試點(diǎn)等方面的決策部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持關(guān)口前移，有效防止職務(wù)犯罪的發(fā)生。相關(guān)部門要做好食品安全領(lǐng)域職務(wù)犯罪、換屆選舉中的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。
三是充分發(fā)揮查辦職務(wù)犯罪案件的治本功能。要通過查辦一批有影響的大要案件，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭，同時(shí)促進(jìn)懲治成果向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化。針對(duì)一些地方和部門腐敗問題尤其是職務(wù)犯罪案件易發(fā)多發(fā)的狀況，認(rèn)真查找體制機(jī)制的缺陷和漏洞，提出有針對(duì)性的預(yù)防手段、方法和措施，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。四是建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制。一方面，要在職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，繼續(xù)推進(jìn)人事、行政審批、財(cái)政、金融、投資、司法等機(jī)制體制的改革，從制度上有效預(yù)防這些領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。另一方面，各成員單位要認(rèn)真履行各自職責(zé)，抓好本單位本系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，通過廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作制度化和規(guī)范化。
參加此次會(huì)議的有：盟委委員、政法委書記、盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)查斯太，盟人大工委副主任、盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)孫萬元，盟行署副盟長(zhǎng)、盟公安局局長(zhǎng)、盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李中亞，盟檢察分院檢察長(zhǎng)、盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)董貴以及領(lǐng)導(dǎo)小組成員盟紀(jì)委副書記哈達(dá)，盟委組織部副部長(zhǎng)李翠萍，盟委政法委副書記、綜治辦主任段金桃，盟委組織部副部長(zhǎng)、盟人社局局長(zhǎng)張虎文，盟委宣傳部副部長(zhǎng)、文明辦主任田愛國(guó)，盟審計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)李東亮，盟檢察分院紀(jì)檢組長(zhǎng)、盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任謝瓊，以及盟政協(xié)秘書長(zhǎng)李凌山，盟財(cái)政局紀(jì)檢組組長(zhǎng)李志清，盟發(fā)改委副調(diào)研員王宏偉等。
預(yù)防職務(wù)犯罪講課稿篇十四
為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)制定我局××年度預(yù)防職務(wù)犯罪工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想。
以會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持反貪腐工作“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作的可操作性和有效性，不斷強(qiáng)化工作力度，細(xì)化工作措施，完善工作機(jī)制，通過扎實(shí)有效的工作，增強(qiáng)干部群眾的法治觀念，提高其法律素養(yǎng)和依法行政能力。
成立了以為組長(zhǎng)，、為副組長(zhǎng)，局中層干部為成員的預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)我局的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
(一)開展教育學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容：會(huì)議精神、十八界×中全會(huì)精神、《公務(wù)員法》、《行政處罰法》、《××普法》以及相關(guān)的城管(××省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例)法律法規(guī)知識(shí)。學(xué)習(xí)方法：一是采用集中培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的辦法。平時(shí)根據(jù)工作安排組織全體人員集中學(xué)，邀請(qǐng)區(qū)檢察院和區(qū)紀(jì)委同志上輔導(dǎo)課并開展討論;二是抓好個(gè)人自學(xué);三是組織觀看正反典型教育片，開展警示教育。
(二)開展群眾滿意的活動(dòng)。通過活動(dòng)的開展，樹立良好的職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，提高預(yù)防職務(wù)犯罪的“免疫力”，更好地推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
(三)定期召開預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。結(jié)合中心組學(xué)習(xí)會(huì)、中層干部分析研究預(yù)防職務(wù)犯罪工作，掌握動(dòng)態(tài)，收集信息，商討有效的預(yù)防措施，做好調(diào)研分析，形成書面調(diào)研報(bào)告。
四、加強(qiáng)預(yù)防保障措施。
(一)加大教育力度，營(yíng)造預(yù)防職務(wù)犯罪的濃厚氛圍。堅(jiān)持不懈地開展思想政治工作，在每個(gè)機(jī)關(guān)干部的思想上筑起反腐倡廉、恪盡職守的防火墻，讓大家在思想上不想犯法。著重開展紀(jì)律教育、職業(yè)道德教育、勤政廉政教育及警示教育，讓全體機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委的“八不準(zhǔn)”，算好“七筆賬”，教育廣大黨員干部正確對(duì)待權(quán)力，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，同時(shí)不斷開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育，提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。
(二)進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)工作制度，完善監(jiān)督制約機(jī)制。制度是預(yù)防職務(wù)犯罪的根本性保證，制度的落實(shí)是預(yù)防職務(wù)犯罪的關(guān)鍵，必須要用完善的制度來規(guī)范權(quán)力。在審批、等各個(gè)工作環(huán)節(jié)上，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，健全工作制度，公開行政職權(quán)目錄、建立審批流程圖，從各方面實(shí)行規(guī)范管理;在行政日常事務(wù)管理上從車輛管理，物品采購(gòu)登記、公務(wù)接待等方面進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，同時(shí)在工作的每個(gè)環(huán)節(jié)上經(jīng)常進(jìn)行督查，對(duì)查出有不良行為的人及時(shí)進(jìn)行批評(píng)、教育、誡勉談話，對(duì)有不良苗頭的事及時(shí)引導(dǎo)和教育，增強(qiáng)機(jī)關(guān)人員依法辦事、廉潔公正的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，更好地行使職權(quán)。
五、工作要求。
(一)預(yù)防職務(wù)犯罪與崗位工作實(shí)際相結(jié)合。預(yù)防職務(wù)犯罪以防為主，要養(yǎng)成嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法程序的良好習(xí)慣，克服松懈、麻痹思想和隨意性，杜絕徇私枉法和瀆職失職情況的發(fā)生。
(二)宣傳教育與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。既要教育先行，提高全體干部職工的法制意識(shí)，又要善抓根本，建章立制，以長(zhǎng)效機(jī)制來保證預(yù)防職務(wù)犯罪工作的規(guī)范化。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保證各項(xiàng)工作有效開展。提高人員的政治素質(zhì)，增強(qiáng)每位同志的事業(yè)心和責(zé)任感。其次加強(qiáng)法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高人員的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而保證全年預(yù)防工作的有效開展。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)揮內(nèi)外監(jiān)督的作用。有效發(fā)揮督查股的監(jiān)察作用，加強(qiáng)內(nèi)部對(duì)職務(wù)犯罪的防范，強(qiáng)化社會(huì)公眾的外部監(jiān)督，實(shí)行政務(wù)公開和黨務(wù)公開，認(rèn)真貫徹《行政許可法》，保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，改善行政管理，提高行政效能。使機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度建設(shè)和各種權(quán)力運(yùn)行過程公開化、透明化，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。通過內(nèi)、外部組織、人員的共同監(jiān)督，多途徑地預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。