最新市委經(jīng)濟工作會講話(11篇)

    每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
    市委經(jīng)濟工作會講話篇一
    這次全省經(jīng)濟工作會議非常重要。此次會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的和xx屆二中、三中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，分析當前經(jīng)濟形勢，總結20xx年我省經(jīng)濟工作，部署20xx年經(jīng)濟工作。下面，我講幾點意見。
    一、認清形勢、堅定信心，努力保持我省經(jīng)濟社會發(fā)展好的趨勢好的態(tài)勢好的氣勢
    今年以來，面對極為錯綜復雜的形勢，我們在黨中央、國務院的正確領導下，深入貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞主題主線，堅持“總要求”，轉變“立足點”，突出“四著力”，狠抓“三重點”，努力穩(wěn)定增長、加快轉型、惠及民生，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，繼續(xù)保持好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢，發(fā)展的科學性明顯增強，發(fā)展后勁加速積蓄，廣大干部群眾精神狀態(tài)不斷提升。這是省委、省政府堅決貫徹落實中央部署、堅持科學運作制勝策略的結果，是全省上下齊心協(xié)力、頑強拼搏的結果。成績來之不易，需要倍加珍惜;經(jīng)驗彌足珍貴，需要長期堅持。
    總體上看，我省處于轉型升級的過程之中，處于爬坡過坎、攻堅轉型的關鍵時期，許多工作取得了明顯成效，傳統(tǒng)優(yōu)勢減弱或已失掉但新的支撐力量尚在形成之中，深層次矛盾正在緩解但還沒有根本解決。我們要堅持好的思路、好的戰(zhàn)略、好的做法，一以貫之，發(fā)揚釘釘子的精神，堅持不懈、鍥而不舍抓下去，還要不斷完善提升，不走錯路、少走彎路，贏得主動、贏得未來。
    二、把握重點、加大力度，扎實做好我省明年經(jīng)濟工作
    明年是全面貫徹落實黨的精神和新一屆黨中央一系列決策部署的重要一年，也是完成“”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。做好明年我省經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和xx屆二中、三中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞中原崛起河南振興富民強省總目標，把改革創(chuàng)新、擴大開放貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)，堅持打造富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南和推進社會主義民主政治制度建設、提高黨的執(zhí)政能力制度建設總布局，聚焦實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃，深入推進“一個載體、三個體系”建設，著力擴大需求穩(wěn)增長，著力優(yōu)化結構促轉型，著力改革創(chuàng)新增后勁，著力創(chuàng)造優(yōu)勢強支撐，著力改善民生促和諧，調中求進、變中取勝、轉中促好、改中激活，切實提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。概括起來說，明年經(jīng)濟工作的核心是調中求進、變中取勝、轉中促好、改中激活。調中求進，就是把推動發(fā)展的立足點切實轉到提高質量和效益上來，通過調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構，確保在穩(wěn)增長、保就業(yè)、惠民生上取得新進展，打造河南經(jīng)濟升級版;變中取勝，就是要順應形勢變化，尋找搶占先機，增強發(fā)展的基礎和后勁，形成后發(fā)優(yōu)勢，持續(xù)保持蓄勢崛起的良好態(tài)勢;轉中促好，就是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展;改中激活，就是全面深化改革開放，增強發(fā)展動力、激發(fā)市場活力。四者有機統(tǒng)一、互為條件，根本目的都是為了在錯綜復雜形勢下努力保持更好較快發(fā)展。
    做好明年和今后一個時期的經(jīng)濟工作，尤其要高度重視和著力抓好以下六個方面的問題：
    第一，調中求進，保持科學發(fā)展的良好趨勢。國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境錯綜復雜，我省發(fā)展處于重大轉折期，我們必須把調結構、穩(wěn)增長作為明年經(jīng)濟工作的首要任務，把增長速度建立在提質增效可持續(xù)發(fā)展基礎之上。要按照競爭力最強、成長性最好、關聯(lián)度最高的原則選擇主導產(chǎn)業(yè)、確定主攻方向，培育產(chǎn)業(yè)鏈條完整、集聚效應突出、競爭力強勁的產(chǎn)業(yè)集群，打造功能完善、結構合理、相互配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，著力發(fā)展先進制造業(yè)和高成長性服務業(yè)，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省、先進制造業(yè)大省、高成長服務業(yè)大省。要著力抓好化解產(chǎn)能過剩和實施創(chuàng)新驅動發(fā)展這兩件事，不折不扣執(zhí)行好中央化解產(chǎn)能過剩的決策部署，加快構建科技創(chuàng)新體系。
    第二，變中取勝，保持蓄勢崛起的良好態(tài)勢。當今世界正在發(fā)生深刻復雜變化。對于我省來說，發(fā)展環(huán)境在變，產(chǎn)業(yè)格局在變，增長方式在變，發(fā)展動力在變，戰(zhàn)略地位在變。變，帶來挑戰(zhàn)也帶來機遇，變中有危、變中有機。只有與時俱進、順勢而為，以變應變、應變促變，才能變中取勝。要深入實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃，完善戰(zhàn)略布局，創(chuàng)造戰(zhàn)略優(yōu)勢。加快推進糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設，既解決好自身吃飯問題，又為保障國家糧食安全作貢獻。加快推進中原經(jīng)濟區(qū)建設，構建和完善“一個載體、三個體系”，堅持走好四化協(xié)調同步科學發(fā)展的路子。加快推進鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設，搭建內(nèi)陸省份在全球化背景下的對外開放平臺和參與國際經(jīng)濟循環(huán)的窗口，形成帶動全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)動機和核心增長極，爭取構筑“絲綢之路經(jīng)濟帶”重要橋頭堡。要完善支撐體系，挖掘資源稟賦，形成現(xiàn)實競爭優(yōu)勢。強化現(xiàn)代綜合交通體系、現(xiàn)代信息網(wǎng)絡體系、現(xiàn)代能源體系、現(xiàn)代水利體系、生態(tài)環(huán)境體系等五大支撐，強化體制機制、人力資源、思想文化、社會穩(wěn)定、干部隊伍等五大保障，強化交通物流、市場、人力資源、資源成本等優(yōu)勢。要把握發(fā)展的潮流和趨勢，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，贏得未來發(fā)展主動權。強化全球思維、戰(zhàn)略思維，把經(jīng)濟增長的最新業(yè)態(tài)和我省實際結合起來，抓住新興亮點，形成后發(fā)優(yōu)勢。
    第三，轉中促好，推進可持續(xù)發(fā)展。轉變思想觀念，真正把思想和行動轉到科學發(fā)展上來，著力推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。把握轉的方向，牢固樹立生態(tài)文明的理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，加快形成集約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)生活方式，全力打造天藍、地綠、水凈的“美麗河南”。要增加生態(tài)文明在考核評價中的權重，著力構建經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護和民生改善的協(xié)調聯(lián)動機制，用完善的制度和市場的辦法來保護生態(tài)環(huán)境。
    第四，改中激活，通過改革開放來增強經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力。改革開放的程度，某種意義上影響甚至決定著一個地方的發(fā)展態(tài)勢。要把學習領會好、貫徹落實好xx屆三中全會精神作為一項重大政治任務，不折不扣貫徹落實好中央決策部署。要吃透精神、把握要求，正確推進改革、準確推進改革、有序推進改革、協(xié)調推進改革。要注重實效、取信于民，讓全社會感受到市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件、干部作風都在一天天好轉。要統(tǒng)籌謀劃、分類推進，對于方向明、見效快的改革，屬于地方可以操作的改革，要主動設定操作方案，及時向中央報批;對于涉及面廣、需要中央決策的改革，我們可以研究、做好準備;對于認識還不深入、但又必須推進的改革，要積極爭取國家支持，大膽探索、試點先行。要搶抓機遇擴大開放，提升專業(yè)化招商水平，提高招商的針對性和有效性;拓寬開放領域、優(yōu)化開放環(huán)境，有效利用兩種資源兩個市場，形成倒逼機制，以開放促改革、促轉型、促發(fā)展。
    第五，抓好龍頭，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領帶動作用。城鎮(zhèn)化是我省經(jīng)濟社會發(fā)展全局性的問題，具有“牽一發(fā)而動全身”的龍頭帶動作用。要按照中央要求，把握正確方向，緊緊圍繞全面提高城鎮(zhèn)化質量，堅持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化，遵循規(guī)律、因勢利導，積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序地推進城鎮(zhèn)化進程。
    第六，進一步保障和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定。衡量我們工作的最終標準，就是要看給人民群眾帶來多少現(xiàn)實利益和長遠利益。要堅持發(fā)展為民、民生優(yōu)先，把改善民生放在更加突出的位置，統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等各項民生工作。要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財力狀況逐步提高人民生活水平，政府主要是?；荆Ｕ先罕娀镜纳鏃l件，保障群眾基本的發(fā)展需要。要把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先目標，提高勞動者就業(yè)技能，推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè);更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導和鼓勵他們到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要解決好“三山一灘”貧困地區(qū)的扶貧問題。要堅持科學決策、民主決策、依法決策，堅持依法執(zhí)政、依法行政、依法履職，維護公民合法權益。做好信訪、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、打擊違法犯罪活動等工作。
    三、關于加強和改善黨對經(jīng)濟工作領導需要高度重視的幾個關鍵問題
    一要把關定向，總攬全局。研究確定本地區(qū)的工作方向、工作目標、工作思路、工作重點、重大舉措，著力解決好往哪個方向干、重點干什么、怎么干的問題。
    二要協(xié)調各方，形成合力。注重調動上上下下、方方面面的積極性，推動工作的有序開展和決策部署的貫徹落實。
    三要正風肅紀，優(yōu)化環(huán)境。深入開展專項治理，切實糾正“四風”、轉變作風。建設服務型機關，增強服務意識、提升服務質量。倡導做文明人、辦文明事，營造良好社會風氣。
    四要抓好班子，強化保障。把政策水平高、專業(yè)能力強、實踐經(jīng)驗多、善于做經(jīng)濟工作的同志選配到各級班子中來，提高領導和推動改革發(fā)展的能力。盡快出臺市縣、省直部門、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目標考核評價辦法，修改完善省轄市、省直部門領導班子和省管干部的考核評價辦法。創(chuàng)新人才政策，突出培養(yǎng)開發(fā)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和實用人才，廣泛吸引優(yōu)秀人才來河南創(chuàng)業(yè)發(fā)展。抓好基層黨組織與城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、法治與德治“雙基雙治”建設這個重點，夯實黨執(zhí)政的組織基礎、群眾基礎、社會基礎。
    同志們!做好明年的經(jīng)濟工作，任務艱巨，使命光榮。我們一定要在以同志為的黨中央堅強領導下，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，為加快中原崛起河南振興富民強省作出新的更大貢獻!
    市委經(jīng)濟工作會講話篇二
    同志們：
    近年來，在市委、市政府的正確領導下，日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)牢固樹立生態(tài)海洋、和諧海洋的發(fā)展理念，堅持科技興海、可持續(xù)發(fā)展和體制機制創(chuàng)新，立足我區(qū)臨港優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，突出發(fā)展糧油、漿紙、船舶工業(yè)、水產(chǎn)品加工等臨港工業(yè)，加快發(fā)展臨港物流等海洋服務業(yè)，全區(qū)海洋經(jīng)濟實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。20xx年全區(qū)實現(xiàn)海洋經(jīng)濟增加值49億元，同比增長26%，占gdp的比重達到69%。
    一是臨港工業(yè)呈現(xiàn)集群效應。日照市因港而立，日照開發(fā)區(qū)臨港而建。近年來，港口的迅猛發(fā)展，為我區(qū)實施區(qū)港聯(lián)動、發(fā)展臨港大工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)構筑了很好的平臺。為此，我們積極實施“產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群化發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力引進臨港大工業(yè)和加工貿(mào)易項目，培育形成了以森博漿紙、華能電廠、新良油脂、邦基三維油脂、凌云海制糖五大企業(yè)為龍頭的臨港工業(yè)集群，產(chǎn)值已占到全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的70%。
    二是特色漁業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以漁民增收為目的，科學籌劃，不斷調整優(yōu)化漁業(yè)結構，促進了漁業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。目前已建有蔡家灘、夾倉兩個大型水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖園區(qū)，養(yǎng)殖戶176家，養(yǎng)殖面積28萬平方米。其中，室內(nèi)工廠化養(yǎng)參40余戶，面積達5萬平方米。以貽貝、牡蠣為主的淺海養(yǎng)殖已達1.9余萬畝，年淺海養(yǎng)殖產(chǎn)量可達2.5萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值6000萬元。
    三是臨海服務業(yè)有了新突破。始終把發(fā)展以港口物流為主的現(xiàn)代物流業(yè)，作為提升經(jīng)濟增長內(nèi)涵的重要舉措來抓。目前，在建擬建物流項目12個，總建筑面積47萬平方米，總投資25億元，新引進物流企業(yè)100余家?？偼顿Y1.2億元的我市第一家以臨港商務為主題的西岸工社項目，已基本建成，近期將正式投入運營，目前已有35家包括糧油、煤炭、礦石、集裝箱、貨代、船代等物流企業(yè)入駐?？偼顿Y2.4億元的魯南(日照)國際貿(mào)易與航運服務中心已于去年11月開工建設，港口物流園、國泰物流園等項目正在建設。保稅物流中心、德興國貿(mào)、山東匯安物流園等項目即將開工建設。
    雖然，我區(qū)海洋經(jīng)濟呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展勢頭，但也還存在一些困難和問題。如：海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)層次不高，內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結構不合理;水產(chǎn)品加工業(yè)以初加工為主，精加工、深加工不夠;海洋產(chǎn)業(yè)增加值中，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，臨港物流等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未完全發(fā)揮出來;海洋開發(fā)與保護的矛盾突出，生態(tài)和環(huán)境問題開始顯現(xiàn)，等等。下一步，我們將以這次會議為動力，在市委、市政府的正確領導下，抓住全省實施“一體兩翼”、加快魯南臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇，以加快建設國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)為目標，實施科技興海、可持續(xù)發(fā)展和區(qū)港聯(lián)動戰(zhàn)略，發(fā)揮和放大我區(qū)港路、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，做大做強以能源、糧油、漿紙、海上裝備為主體的臨港大工業(yè)，繁榮發(fā)展以臨港物流業(yè)為主體的海洋服務業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展以產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖為主體的海洋漁業(yè)，開創(chuàng)全區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展新局面。經(jīng)過三五年努力，把開發(fā)區(qū)打造成為全省乃至全國重要的臨港大工業(yè)基地、現(xiàn)代物流中心和國家級循環(huán)經(jīng)濟示范園。今年確保完成海洋經(jīng)濟增加值43億元，同比增長26%，占gdp的60%。到20xx年達到130億元，占gdp的比重為90%左右。在具體工作中，主要抓好以下幾個方面：
    一、放大和發(fā)揮港路優(yōu)勢，加快發(fā)展臨港大工業(yè)和先進制造業(yè)。按照“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，以大項目為龍頭，集中力量規(guī)劃建設漿紙制造、能源、糧油加工、汽車發(fā)動機及關鍵零部件和海上裝備“五大臨港基地”。能源基地：以華能電廠二、三期擴建為契機，以煤電二次能源轉化為重點，按照上大壓小、節(jié)能減排的要求，大力發(fā)展超臨界、超超臨界大容量機組，努力降低供電煤耗。確保華能二期2×68萬千瓦超臨界發(fā)電機組于20xx年底實現(xiàn)雙機雙投，年發(fā)電量74億千瓦時;明年上馬擴建三期2×680mw級燃煤機組，到20xx年，發(fā)電裝機容量達到400萬千瓦左右，逐步將開發(fā)區(qū)打造成魯南乃至山東省重要的電源基地。制漿造紙與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)基地：以亞太森博為依托，積極發(fā)展木漿造紙和高檔高強紙、高檔文化紙等產(chǎn)品，加快發(fā)展白卡紙、牛皮箱板紙等，支持發(fā)展進口替代產(chǎn)品，著力延伸造紙產(chǎn)業(yè)鏈，形成大型造紙及原料產(chǎn)業(yè)集群。力爭到20xx年，形成200萬噸漿和200萬噸紙的生產(chǎn)能力，成為中國第一、亞洲第二的造紙基地。發(fā)動機及汽車配件產(chǎn)業(yè)基地：以韓國威亞汽車發(fā)動機項目為依托，在一期第一條生產(chǎn)線投產(chǎn)的基礎上，加快第二三條生產(chǎn)線的建設，努力打造魯南發(fā)動機制造業(yè)基地。以配件工業(yè)園為載體，加大發(fā)動機上下游配套產(chǎn)業(yè)項目的招引和建設，到20xx年，爭取配件企業(yè)達到30家，總投資6億美元以上，超過主體項目的投資，形成山東省較大的發(fā)動機配件生產(chǎn)基地。糧油產(chǎn)業(yè)及深加工基地：加快推進投資1億美元的中紡糧油、投資7億元的中儲糧油項目，促其二、三期跟進;推動棕櫚油項目盡快落地建設。力爭到20xx年，糧油產(chǎn)業(yè)園加工、中轉大豆能力突破500萬噸，銷售收入過200億元，初步建成全國重要的集糧油加工、倉儲、中轉為一體的糧油產(chǎn)業(yè)基地。海上裝備制造業(yè)基地：依托港口、電力、鋼鐵、環(huán)境四大優(yōu)勢，加快規(guī)劃建設海上裝備制造產(chǎn)業(yè)園，突出抓好“填海造地、項目招引、市場運作”三個關鍵環(huán)節(jié)，重點推進造船、鉆井平臺、港口機械等項目建設，經(jīng)過3—5年的努力，初步建成具有國際先進水平和國內(nèi)較大規(guī)模的海上裝備制造基地。
    二、轉變海洋經(jīng)濟發(fā)展方式，突出發(fā)展臨港物流業(yè)。主動順應現(xiàn)代港口從“運輸中心”經(jīng)“配送中心”向著“綜合性物流中心”發(fā)展的趨勢，充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢，積極發(fā)展第三方物流和電子商務，盡快形成以港口為端點、以內(nèi)陸物流中心為集散點的與國際接軌的綜合物流網(wǎng)絡。圍繞港口綜合運輸和貿(mào)易服務，以煤炭、礦石、糧油、液化品、木材、建材等大宗貨物的運輸、倉儲、裝卸、配送、流通加工為重點，規(guī)劃建設港口物流園、上海路工業(yè)走廊物流園、奎山貨運站物流園、奎山南大型綜合物流園、大連路物流園五個重點物流園區(qū)，以此為載體，積極引進知名物流企業(yè)，引進產(chǎn)業(yè)基地型和專業(yè)市場型的物流企業(yè)，積極培育現(xiàn)代物流服務品牌和具有國際競爭力的物流產(chǎn)業(yè)群體，努力建設區(qū)域物流總部基地、現(xiàn)代物流電子商務基地和魯南地區(qū)物流中轉配送基地。加快保稅區(qū)的申請設立，啟動保稅物流中心建設，盡快發(fā)揮其國際中轉、國際配送、國際貿(mào)易、國際采購等功能，在此基礎上，逐漸實現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動，促進港口及腹地外向型經(jīng)濟和現(xiàn)代國際物流業(yè)的快速發(fā)展。加快糧油物流設施建設，充分發(fā)揮港口糧食年吞吐量近千萬噸的優(yōu)勢，打造全省大型糧油物流配送基地。依托龍鼎花生、凌非華商交割庫、新良油脂期貨交割庫等載體，逐步擴大交易品種，增加交易量，在此基礎上，逐步建設以礦石、煤炭、糧油、糖業(yè)、漿紙等為主的大宗商品電子交易市場。
    三、立足推動區(qū)港一體化，加快完善基礎設施配套。一是全方位加強與港口合作。充分發(fā)揮日照瑞盛造船公司的作用，加快造船基地填海工程建設，為建設大型造船基地、發(fā)展海上裝備產(chǎn)業(yè)搭建良好平臺。嚴格保護開發(fā)區(qū)16公里海岸線，按照日照港未來吞吐能力6億噸的要求，像保護深海岸線一樣保護近港陸域，嚴禁濫占港口陸域，保障港口的可持續(xù)發(fā)展。二是提高承載臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。按照“奮戰(zhàn)三年，沖破基礎設施制約瓶頸”的目標，力爭三年投入25億元，加快推進“搭建框架、完善配套、精細管理、改善生態(tài)”四大重點，確保全區(qū)基礎設施和配套建設都能達到“今天項目能簽約，明天項目就落地”的標準。同時，抓住薄弱環(huán)節(jié)，加快構筑快捷通暢的現(xiàn)代交通運輸體系和功能完善的配套設施體系，為做大做強海洋經(jīng)濟打下堅實的平臺。三是加快建立現(xiàn)代化信息傳輸網(wǎng)。整合日照港、開發(fā)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)乃至魯南經(jīng)濟帶區(qū)域各城市的經(jīng)濟、科技、社會、環(huán)境、港口、海洋等信息資源，構建以地理信息環(huán)境、資源環(huán)境及社會和人文環(huán)境為背景的基礎信息平臺，打造 “數(shù)字開發(fā)區(qū)”。廣泛應用mis、edi等技術，實現(xiàn)與銀行、保險、稅務、海關以及其他相關部門的有關信息共享和電子報文交換盡加快與國際接軌，進一步提高工作效率，降低經(jīng)營成本，為客戶提供優(yōu)質高效服務，提高港口企業(yè)的競爭力。
    同時，根據(jù)開發(fā)區(qū)部分村居依賴漁業(yè)生產(chǎn)增收的實際，繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展海洋漁業(yè)。穩(wěn)定現(xiàn)有的海捕漁船隊伍，加快舊船淘汰再建步伐，發(fā)展大馬力漁船，推動遠海捕撈業(yè)的發(fā)展。積極推廣先進養(yǎng)殖技術，搞好養(yǎng)殖品種的更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品市場競爭力，培植新的經(jīng)濟增長點。鞏固淺海養(yǎng)殖業(yè)，繼續(xù)做好海區(qū)規(guī)劃、海上管護和養(yǎng)殖服務工作，鞏固發(fā)展以貽貝、牡蠣為主的淺海養(yǎng)殖業(yè)，保持淺海養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展。
    市委經(jīng)濟工作會講話篇三
    同志們：
    根據(jù)會議安排，我就經(jīng)濟工作講兩個方面的意見。
    一、去年經(jīng)濟工作回顧
    20xx年以來，在省委、省政府的堅強領導下，我市以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實系列重要講話精神，按照“持續(xù)求進、好中求快”的總基調，不斷加大經(jīng)濟運行調節(jié)力度，主要經(jīng)濟指標增速均高于全省平均水平，全市經(jīng)濟平穩(wěn)增長，社會和諧穩(wěn)定，較好地完成了年初確定的目標任務。
    一年來，我們主要抓了以下幾個方面的工作：
    (一)推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。 面對經(jīng)濟下行壓力增大的困難形勢，狠抓經(jīng)濟運行監(jiān)測和綜合協(xié)調，強化重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)運行調節(jié)，創(chuàng)新投融資體制機制，抓好土地管理、環(huán)境綜合整治，幫助企業(yè)解決用工難題，有效破解了資金、土地、環(huán)境容量、用工等瓶頸制約，成功舉辦了電動車、紡織服裝、食品博覽會，幫助企業(yè)開拓市場。初步預計，全市生產(chǎn)總值完成1670 億元，比上年增長8 .8 %左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成405 億元，增長11 .7 %左右;固定資產(chǎn)投資完成1230 億元左右，增長19 %左右;公共財政預算收入完成100 .8 億元，增長17 .4 %;社會消費品零售總額完成580 億元，增長13 .7 %左右。
    (二)促進經(jīng)濟結構優(yōu)化升級。 堅持把調整結構作為經(jīng)濟工作的主線，在優(yōu)化結構中轉變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟運行的質量和效益。一是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。強力推進基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)項目引進、科技創(chuàng)新、公共服務等重點工作，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設再上新臺階。全年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資1080 億元，比上年增長31 .5 %，高于全市投資增速12 .5 個百分點，占全市投資的87.8 %。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到528 家，完成增加值280 億元，增長21 %，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的71 .8 %。省級以上各類研發(fā)中心45 家，高新技術企業(yè)53 家。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，持續(xù)開展大招商活動，成功舉辦了20xx中國. 商丘國際華商節(jié)，引進了一大批知名企業(yè)和項目。全市實際利用省外資金501 億元;實際利用外資2 .9 億美元。切實抓好項目建設，深入開展“項目服務年”活動，強化重點項目監(jiān)管，以項目建設帶動投資快速增長。全市市管重點項目完成投資905億元，占年度計劃投資的121 %，比上年增長28 %;其中省管重點項目完成146 .4 億元，占年度計劃投資目標的138 .6 %。富士康實訓工廠、頓漢格力、史丹利復合肥等80 個項目竣工投產(chǎn)。二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)新高，全年糧食總產(chǎn)達到107 億斤，實現(xiàn)“十一連增”，我市連續(xù)三年被評為全國糧食生產(chǎn)先進市。畜牧業(yè)平穩(wěn)增長，全年肉類總產(chǎn)量68 .5 萬噸，禽蛋產(chǎn)量42.1 萬噸，奶類產(chǎn)量36 .8 萬噸，分別增長3 %、4 .9 %、4 .6 %。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群快速發(fā)展，市級以上龍頭企業(yè)236 家，超億元龍頭企業(yè)80 家，科迪乳業(yè)、誠實人面業(yè)等8 個產(chǎn)業(yè)化集群被省政府認定為河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，實施了農(nóng)田水利基礎建設、任莊水庫除險加固、農(nóng)村安全飲水、引黃調蓄工程等項目，全市新建高標準糧田89 萬畝。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。把商務中心區(qū)作為發(fā)展服務業(yè)的重要載體，引進總部經(jīng)濟，壯大規(guī)模，拓寬領域，優(yōu)化結構，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。突出發(fā)展物流業(yè)，依托豫東物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點發(fā)展商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務業(yè)，億豐國際商業(yè)博覽城、多美滋豫東現(xiàn)代物流配送中心等一批服務業(yè)重點項目正在加快建設，中鐵快運、南航快運、中通、申通等國內(nèi)知名物流企業(yè)相繼在我市設立分支機構。加快發(fā)展金融業(yè)，全市金融機構各項存款余額1429 億元，比年初增加149 億元;全市貸款余額792 .8 億元，新增貸款完成164 .3 億元。當年新增存貸比超過100 %，貸款增幅全省第二，增量全省第四。同時，引進金融機構實現(xiàn)了歷史性突破，鄭州銀行、浦發(fā)銀行已成功落戶商丘，睢縣、寧陵縣村鎮(zhèn)銀行相繼開業(yè)。積極發(fā)展電子商務，阿里巴巴? 商丘產(chǎn)業(yè)帶于4 月15 日正式上線，已入駐和正在辦理入駐手續(xù)的企業(yè)617 家，涵蓋9 大行業(yè)、6000 余種產(chǎn)品。加快軟件開發(fā)、呼叫中心、信息咨詢、服務外包等第三方服務企業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，依托豐富的歷史文化資源，加快市場拓展、塑造旅游品牌，7 月5 日開通了首趟從上海到商丘的旅游專列，為我市開拓了旅游市場，進一步提升了商丘旅游和城市形象。
    (三)提升新型城鎮(zhèn)化水平。 統(tǒng)籌發(fā)展中心城區(qū)、縣城、重點鎮(zhèn)和新農(nóng)村，著力構建四級城鄉(xiāng)規(guī)劃建設體系。全市城鎮(zhèn)人口達到340 .5 萬人，城鎮(zhèn)化率達到45 .2 %，中心城區(qū)人口達到120 萬人。啟動了商丘市城市總體規(guī)劃(20xx ～20xx )修編工作，完成了梁園特色商業(yè)區(qū)、火車站核心區(qū)等11 項片區(qū)控制性詳規(guī)的編制，市區(qū)控規(guī)覆蓋率達到90 %以上。鄭徐高鐵商丘站區(qū)、商務中心區(qū)、古城棚戶區(qū)三大區(qū)域建設持續(xù)推進，加強基礎設施建設，組織實施了神火大道、歸德路、金橋路、睢陽大道、中州路等道路改造升級工程，積極推進華夏游樂園、漢梁文化公園等綠地建設。加強城區(qū)內(nèi)河水系綜合整治，啟動了中心城區(qū)3 個污水處理廠建設，開展了康林河、忠民河等6 條河道部分河段綜合治理工程，實施大氣污染防治藍天工程和河流清潔碧水行動，促進了包河、運河、大沙河等河道水質改善。加強土地監(jiān)管，嚴厲打擊違法用地，規(guī)范土地出讓行為。按照“六城”聯(lián)創(chuàng)工作方案，積極開展市容環(huán)境綜合整治，實行“分級管理、權責統(tǒng)一、重心下移、以區(qū)為主”的管理機制，開展了小廣告、門頭牌匾、違法建設等專項整治活動，依法拆除各類違法違章建筑120xx 多處、40 多萬平方米，市容市貌明顯改觀。深入開展“美麗商丘? 整潔村鎮(zhèn)”活動，我市被列為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境試點市。
    (四)加強交通基礎設施建設。 以建設中原經(jīng)濟區(qū)綜合交通樞紐為目標，扎實推進交通基礎設施建設。全市完成交通基礎設施投資30 .1 億元，占年度計劃的101 %。鄭徐客運專線建設順利，凱旋路、歸德路上跨和向陽路、前進街下穿通道等配套工程已進場施工，站前廣場地上地下工程正在積極推進。商合杭客運專線商丘段可行性研究報告于10 月中旬由國家發(fā)改委組織了評審，項目初步設計已進入編制階段。連霍高速拓寬改造、商登高速、鄭民高速二期建設正在加快推進。沱澮河航運工程夏邑段航道工程施工圖，已通過省交通廳評審。商丘機場可研報告批復所需要的土地預審、節(jié)能減排、地震評估、環(huán)評等前置性文件全部得到國家有關部委批復，項目的地質勘測、總規(guī)、初步設計、施工圖設計已委托空軍設計研究局編制。
    (五)加大改革創(chuàng)新力度。 扎實推進政府機構改革，有序推進工商、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門職責和機構整合，深入推進事業(yè)單位分類、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。理順了城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管理體制。深入推進國有企業(yè)改革，依法依規(guī)完成了商電鋁業(yè)集團破產(chǎn)的前期準備工作，積極幫助河南路橋集團脫困發(fā)展。深化行政審批制度改革，落實國家、省簡政放權各項措施，取消、下放行政審批項目45 項。積極推進工商登記制度改革，進一步簡化手續(xù)，降低門檻，放寬企業(yè)注冊登記。全市各類市場主體發(fā)展到20 .7 萬戶，比上年增長18 .1 %。扎實推進財稅改革，完善全面規(guī)范、公開透明的預算制度，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，從嚴控制一般性支出，確保了“三公經(jīng)費”只減不增。以提升科技創(chuàng)新能力、支撐引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，推動關鍵領域科技創(chuàng)新，獲得國家級高新技術產(chǎn)業(yè)化基地1 家、國家級科技企業(yè)孵化器1 家，爭取省級重大科技專項2 項，培育發(fā)展高新技術企業(yè)12 家，組織申報省級工程技術研究中心4 家，全市高新技術產(chǎn)業(yè)增加值完成99 .5 億元，增長37 .7 %，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速26 個百分點。
    (六)注重民生改善。 認真落實省定十項民生工程和市定十件實事，讓人民群眾得到更多實惠。全市各項民生支出284 .8 億元，增長14 .2 %，占公共財政支出的80 .8 %，比上年提高1.5 個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22250 元，增長10 %;農(nóng)民人均純收入7970 元，增長10.5 %。全年居民消費價格上漲2 %，控制在合理范圍內(nèi)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員6 .7 萬人。繼續(xù)完善文化、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務體系，改善城區(qū)辦學條件，商丘幼師新校區(qū)投入使用。大運河申遺成功，通濟渠商丘南關段和夏邑濟陽段被列入世界文化遺產(chǎn)。“舞臺藝術送農(nóng)民”、“百戲進百鄉(xiāng)”、“農(nóng)村公益電影放映工程”完成了年度計劃。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷和失業(yè)保險覆蓋率均達95 %以上。新農(nóng)合全市參合農(nóng)民617 .2 萬人，參合率99 .3 %，人均籌資標準380 元。全年人口自然增長率4 .71 ‰，政策生育率98 %。開工各類保障性住房項目65個、82854 套。高度重視生態(tài)環(huán)境建設，積極淘汰造紙、電解鋁、制革、酒精等落后產(chǎn)能，提前一年完成省政府下達的“”淘汰落后產(chǎn)能任務。重視信訪工作，及時排查解決人民群眾反映的問題。強化社會治安綜合治理，依法打擊違法犯罪活動，保持了社會大局穩(wěn)定。做好應急管理工作，確保了公共安全。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全，全市無重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
    總體上看，去年我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了明顯成績，但也存在一些不容忽視的困難和問題。從短期看，主要是經(jīng)濟下行壓力較大，投資特別是工業(yè)投資增速持續(xù)回落，新開工項目計劃總投資增速大幅下降，房地產(chǎn)房屋庫存量有所增加，二手房交易大幅下滑;工業(yè)品出廠價格持續(xù)回落，煤炭、電解鋁等行業(yè)和部分企業(yè)效益下降、虧損增加;財政收入增速放緩，收支矛盾突出，企業(yè)融資難融資貴問題依然突出，金融潛在風險不容忽視。從長期看，主要是產(chǎn)業(yè)結構不合理，服務業(yè)占比低，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、帶動力不強，科技創(chuàng)新能力不足;城鎮(zhèn)化水平不高，中心城區(qū)輻射帶動能力不強;公共產(chǎn)品和公共服務欠賬較多，資源環(huán)境約束加劇。對此，我們必須高度重視，認真解決。
    二、今年經(jīng)濟工作的目標任務
    20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。做好今年的經(jīng)濟工作，對于商丘加快建設承接產(chǎn)業(yè)轉移示范市，全力構筑中原經(jīng)濟區(qū)東部戰(zhàn)略支撐，促進跨越發(fā)展、科學發(fā)展、務實發(fā)展、和諧發(fā)展至關重要。做好今年的經(jīng)濟工作，要按照市委確定的經(jīng)濟工作總體要求，把握“持續(xù)求進、好中求快”的總基調，認識新常態(tài)，把握新常態(tài)，抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權。
    今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：在優(yōu)化結構、提高質量、增加效益的基礎上，全市生產(chǎn)總值增長8 .5 %;公共財政預算收入增速高于生產(chǎn)總值增速2 個百分點;全社會固定資產(chǎn)投資增長17 %;社會消費品零售總額增長13 %以上;進出口總額增長9 %;實際利用外商直接投資增長8%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)6 萬人以上;城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長同步;居民消費價格漲幅控制在3 %左右;節(jié)能減排和環(huán)境質量改善完成省定目標任務。
    實現(xiàn)上述要求和目標，必須準確把握新常態(tài)這個經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢、大背景，立足商丘實際，找準定位，明確目標，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，要堅持把握好六個方面的著力點。一要堅持發(fā)展第一。商丘是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市，經(jīng)濟總量比較小，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平比較低，第一位的任務是發(fā)展。必須毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設為中心，一心一意謀發(fā)展，在加快發(fā)展中實現(xiàn)經(jīng)濟轉型，推進更高質量的發(fā)展。二要堅持深化改革。堅持把改革作為破解瓶頸制約的根本之策，通過政府職能轉變、體制機制創(chuàng)新、優(yōu)化審批流程和深化土地、戶籍、國有企業(yè)等領域的改革，努力破解阻礙經(jīng)濟發(fā)展的重點難點問題，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。三要堅持優(yōu)化結構。針對經(jīng)濟發(fā)展中不全面、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題，以市場需求為導向，結合國家淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能的政策，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構，鞏固發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，拓展新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化的發(fā)展空間。四要堅持培育優(yōu)勢。適應新常態(tài)，必須以市場為導向，主動作為，揚長避短，培育發(fā)展優(yōu)勢，增強競爭力。加快推進重大交通項目，培育交通優(yōu)勢;發(fā)展壯大制冷家電、食品加工、紡織服裝、超硬材料、環(huán)保裝備等特色產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭優(yōu)勢;發(fā)揮人流、物流、信息流集中，市場體系完備的特點，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，培育商貿(mào)物流優(yōu)勢。五要堅持開放引領。要把擴大開放作為應對復雜局面、促進改革發(fā)展最有效的綜合性舉措，堅定不移實施開放帶動戰(zhàn)略，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，積極引進行業(yè)的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上的配套企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提高服務水平，為招商項目落地和建設提供良好保障。六要堅持創(chuàng)新驅動。引導企業(yè)加大研發(fā)投入，組織攻關團隊，籌建研發(fā)中心、工程技術研究中心、重點實驗室等創(chuàng)新載體，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域取得一批重大科技成果，建立一批基本技術標準，培植一批自主品牌，增強科技創(chuàng)新能力和區(qū)域綜合科技實力，不斷提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重。
    重點做好八個方面的工作：
    (一)突出抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。 要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為推進工業(yè)發(fā)展的突破口和重要載體，拓展發(fā)展空間，促進產(chǎn)業(yè)和要素集聚，增強后續(xù)競爭力。一是培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。各縣(區(qū))要立足實際，確定1 個優(yōu)先發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，積極引進龍頭企業(yè)和配套企業(yè)，努力培育成規(guī)模效益明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、配套體系完善、競爭優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)集群。今年，力爭產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)形成6 個以上超百億元的主導產(chǎn)業(yè)集群，裝備制造產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務收入超過500 億元，紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群超過700 億元，食品產(chǎn)業(yè)集群超過700 億元。二是做好項目招商建設?！耙慌e求多效”。這幾年商丘市經(jīng)濟發(fā)展速度能夠超出全省發(fā)展平均水平，主要是抓住產(chǎn)業(yè)轉移機遇，加大招商引資力度。要想保持好的發(fā)展態(tài)勢，優(yōu)化經(jīng)濟結構，必須更加重視招商引資，加大承接產(chǎn)業(yè)轉移工作力度。圍繞紡織服裝、食品加工、裝備制造、現(xiàn)代物流等主導產(chǎn)業(yè)，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)達區(qū)域，創(chuàng)新招商方式，突出招大引強，重點瞄準國內(nèi)外500 強、著名品牌、上市公司、行業(yè)龍頭，引進跨國集團、央企、省企、大型民企以及配套服務的中小型企業(yè)，通過延鏈、補鏈、強鏈，爭取產(chǎn)業(yè)集群整體引進，形成帶動效應。培育食品、紡織服裝及制鞋、機械裝備制造、現(xiàn)代物流等一批有望超千億元的產(chǎn)業(yè)集群。今年，力爭全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新落地億元以上主導產(chǎn)業(yè)項目100 個以上，建成投產(chǎn)項目100 個以上，完成工業(yè)項目投資850 億元以上。三是推動工業(yè)結構優(yōu)化升級。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點圍繞冶金建材、制冷裝備、紡織服裝、電動車、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)升級改造，向產(chǎn)業(yè)價值高端發(fā)展，提高市場的競爭力。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點圍繞電子信息、生物制藥、新材料、環(huán)保裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，促進企業(yè)集中集聚，形成一批先導性、帶動性強的新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升高新技術產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值的比重。落實支持中小企業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，破解融資、土地、用工等要素制約，激發(fā)市場活力和企業(yè)創(chuàng)造力。推進工業(yè)化和信息化深度融合，實施生產(chǎn)設備的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化改造，普及生產(chǎn)管理智能化和營銷服務網(wǎng)絡化，推動信息化與生產(chǎn)制造、技術創(chuàng)新、現(xiàn)代服務、節(jié)能環(huán)保等方面融合發(fā)展，提升行業(yè)市場快速響應和產(chǎn)品更新?lián)Q代能力。深化產(chǎn)銷對接，積極幫助企業(yè)開拓市場、擴大銷售，繼續(xù)籌備針織童裝、電動車、食品三大展會，打造新亮點，實現(xiàn)新突破。四是增強配套能力。繼續(xù)采取巡回觀摩點評等措施，聚攏政策，集中力量，強力推進，加快集聚區(qū)內(nèi)道路、綠化、管網(wǎng)、供排水、供電、通訊、污水處理等基礎設施建設，推動綜合服務、檢驗檢測、人力資源、金融服務、信息咨詢、技術研發(fā)、物流配送等公共服務平臺建設，增強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合承載能力。
    (二)大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。 要把服務業(yè)發(fā)展放在更加重要的位置，把商務中心區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)作為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要平臺，采取有力措施，加快建設區(qū)域性服務業(yè)大市。一是突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢、商貿(mào)物流業(yè)基礎優(yōu)勢，運用現(xiàn)代技術管理手段進行改造提升，推動其品牌化、連鎖化、便利化發(fā)展。加快豫東物流集聚區(qū)建設，盡快完善基礎設施功能，努力引進品牌物流企業(yè)入駐，積極爭取綜合保稅物流中心獲批。圍繞火車站區(qū)域改造和高鐵商城建設，打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈。二是積極發(fā)展文化旅游業(yè)。以大運河成功申報世界文化遺產(chǎn)為契機，做好大運河的保護、宣傳和推廣工作。抓好文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，把商丘古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、睢縣北湖文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、王公莊文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、火店鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成我市示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育文化產(chǎn)業(yè)知名品牌和重點文化企業(yè)。做好旅游的宣傳與推介，加大a 級景區(qū)、星級飯店、星級旅行社的創(chuàng)建力度，力爭新增2處以上國家a 級景區(qū)。三是大力發(fā)展金融服務業(yè)。完善金融體系，做好股份制銀行入駐商丘的協(xié)調服務工作，爭取交通銀行、中信銀行進駐商丘;推進村鎮(zhèn)銀行組建，20xx年消除村鎮(zhèn)銀行空白縣。大力發(fā)展保險、證券和新興金融業(yè)態(tài)，爭取引進3 家以上保險機構。繼續(xù)做好科迪乳業(yè)、中分儀器等企業(yè)上市融資工作，爭取2 家以上企業(yè)在新三板掛牌。持續(xù)推進非法集資專項整治行動，加強對擔保公司、小額貸款公司、投資類企業(yè)、典當行等機構的監(jiān)管，加大對非法集資行為打擊力度，有效防范金融風險。四是努力發(fā)展新興服務業(yè)。以商務中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)為載體，加快發(fā)展科技研發(fā)、信息咨詢、交通物流、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務業(yè)，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟、文化旅游、健康養(yǎng)老、教育培訓等生活性服務業(yè)。以電子商務為牽引，大力發(fā)展平臺經(jīng)濟，支持建設電商產(chǎn)業(yè)園，繼續(xù)推進與阿里巴巴集團的戰(zhàn)略合作，做大做強阿里巴巴? 商丘產(chǎn)業(yè)帶，力爭年底入駐企業(yè)突破1000 家。
    (三)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，加快發(fā)展現(xiàn)代綠色高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質量和效益。一是抓好糧食生產(chǎn)。加快推進高標準糧田“百千萬”工程建設，新建高標準糧田70.6 萬畝。開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，加強農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)機指導服務，保證全市糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在100 億斤以上。二是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育。抓住國家支持商丘建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的重大機遇，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場體系“三大載體”建設，壯大龍頭企業(yè)、培育知名品牌，發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)10 個以上，力爭形成銷售收入10 億元以上的產(chǎn)業(yè)化集群6 個，20 億元以上的產(chǎn)業(yè)化集群2 個，通過集群帶動，大力發(fā)展果蔬種植、畜牧養(yǎng)殖等優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)。三是抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設。加快農(nóng)村道路、電網(wǎng)改造等項目建設，做好重要支流、中小河流治理、農(nóng)村飲水安全等重點工程的規(guī)劃和建設工作，強力推進鄭閣、王安莊、任莊、馬樓等水庫除險加固工程，全面完成虬龍溝、小堤河、沱河、黃河故道等中小河流治理工程，構建復合型、多功能的水利網(wǎng)絡。計劃新增和改善灌溉面積72 萬畝，新增和改善除澇面積77 萬畝，新增旱澇保收田面積20 萬畝，解決91 .7 萬農(nóng)村居民和16 .9 萬農(nóng)村學校師生飲水安全問題。以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，圍繞40 項創(chuàng)森指標，大力實施生態(tài)廊道、農(nóng)田防護林、平原沙荒造林、特色經(jīng)濟林、花卉苗木等林業(yè)生態(tài)建設提升工程。全年計劃造林15 .4 萬畝，森林撫育和改造計劃5萬畝。完善氣象防災減災機制，推進氣象現(xiàn)代化建設，提高防御災害的能力。四是抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，堅持農(nóng)村土地集體所有權，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權，放活土地經(jīng)營權，推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式共同發(fā)展，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等涉農(nóng)企業(yè)，從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和農(nóng)業(yè)社會化服務，帶動農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。支持經(jīng)營性組織參與農(nóng)機作業(yè)、抗旱排澇、農(nóng)資配送、信息咨詢等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務主體多元化、形式多樣化、運行市場化。
    (四)強力推進新型城鎮(zhèn)化。 按照中央和省城鎮(zhèn)化工作會議精神，積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序地推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化。一是加快中心城區(qū)建設。充分發(fā)揮規(guī)劃引領調控作用，完成《商丘市城市總體規(guī)劃(20xx～2030 )》編制，嚴格規(guī)劃管理，維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。以鄭徐高鐵商丘站區(qū)、市商務中心區(qū)和古城區(qū)域改造為重點，帶動城區(qū)基礎設施建設。開工建設宋城路(紫荊路～歸德路)、商都大道等17 條新建道路，打通長江東路、勝利東路、香君西路等12 條斷頭路，改造提升金橋路、歸德南路(北海路～高速南出入口)等20 條道路。實施宋城路、長江西路等19 條道路、134 條背街小巷亮化工程。抓好園林綠化，加快推進漢梁文化公園、華夏游樂園建設和金世紀廣場升級改造工程，做好包河和28 條道路的景觀帶和廊道綠化。加強城區(qū)內(nèi)河水系綜合治理，完成6條河道違建拆除任務和清淤擴容，實施蔡河、運河、中水河貫通工程。完成第五污水處理廠二期工程建設，開工第六(原包河)污水處理廠、第八(食品產(chǎn)業(yè)園)污水處理廠，完善城區(qū)污水管網(wǎng)，完成主河道兩側管網(wǎng)建設。二是促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。發(fā)揮示范區(qū)的示范帶動作用，堅持產(chǎn)業(yè)、工農(nóng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，逐步把示范區(qū)建成工業(yè)、服務業(yè)和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)調發(fā)展的復合型經(jīng)濟發(fā)展區(qū)。縣域城區(qū)要加快新城區(qū)、商務中心區(qū)或特色商業(yè)區(qū)等功能區(qū)開發(fā)，加快舊城改造步伐，完善城市服務功能。因地制宜推進小城鎮(zhèn)建設，增強吸納農(nóng)村人口轉移的能力。堅持分類指導、循序漸進的原則，穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。三是提升城市管理水平。按照“分級管理、權責統(tǒng)一、重心下移、以區(qū)為主”的工作思路，深化城市管理體制改革，積極推行網(wǎng)格化管理。繼續(xù)開展“六城”聯(lián)創(chuàng)活動，爭創(chuàng)省級文明城市，加大巡查、督查、督辦和考核力度，促進工作常態(tài)化。積極推進數(shù)字化城市建設，實現(xiàn)市區(qū)兩級平臺和市直部門終端平臺的網(wǎng)絡對接，提高城市精細化管理水平。
    (五)加強基礎支撐能力建設。 以項目為載體，大力推進基礎支撐能力建設，提升發(fā)展優(yōu)勢，增強發(fā)展后勁。一是加強交通基礎支撐。對在建項目持續(xù)開展現(xiàn)場督導活動，確保鄭徐客運專線、連霍高速拓寬改造、商登高速、鄭民高速等項目按時完工。加快推進商合杭高鐵、沱澮河航運工程夏邑段、商丘機場等重大項目的前期工作，爭取盡快開工建設。二是加強信息基礎支撐。以國家智慧城市、數(shù)字城市建設為契機，深入推進城鄉(xiāng)信息資源管理和服務平臺建設，積極發(fā)展信息服務業(yè)。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，推進生產(chǎn)設備的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化改造，普及生產(chǎn)管理智能化和營銷服務網(wǎng)絡化，力爭2 年內(nèi)，打造6 個市級“兩化”融合試驗區(qū)、3 個省級“兩化”融合試驗區(qū)。三是加強能源基礎支撐。積極推進商丘市2?35 萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目，爭取年內(nèi)開工建設，做好國電民權電廠二期2?100 萬千瓦機組項目前期工作。加快電網(wǎng)升級改造和西氣東輸豫東支線二期工程，積極發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物柴油等新能源，完善能源支撐系統(tǒng)。四是加強人才支撐。大力發(fā)展職業(yè)教育，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)用工需求，靈活設置相關專業(yè)，開展訂單式培訓。加強校企合作，鼓勵學校在企業(yè)設立實訓基地。創(chuàng)新人才培養(yǎng)選拔、評價使用、流動配置、激勵保障等機制，創(chuàng)造集聚人才條件，引導科技人才、工程技術人才向產(chǎn)業(yè)一線集聚。五是加強項目基礎支撐。把重大項目建設作為發(fā)展的強力支撐，圍繞基礎設施和主導產(chǎn)業(yè)，千方百計做好項目的引進和建設工作。今年全市第一批計劃安排省、市重點建設項目210 個，總投資2208 億元，比上年增長12 .3%;當年計劃投資802 億元，增長7 .2 %。不斷創(chuàng)新項目管理機制，促進意向項目保簽約、簽約項目促落地、落地項目趕進度、竣工項目早投產(chǎn)，確保萬寶家電年產(chǎn)120 萬臺冰箱冰柜、金銳金剛石產(chǎn)業(yè)園、中原佳海國際商貿(mào)城、古城棚戶區(qū)改造安置房建設等重大工業(yè)、商貿(mào)物流、城市建設和民生工程項目順利推進。同時，結合“十三五”規(guī)劃編制，加強項目謀劃，計劃入庫項目1000 個以上，總投資4000 億元左右，“十三五”期間投資3500 億元以上，為我市今后發(fā)展奠定基礎。
    (六)推動創(chuàng)新驅動發(fā)展。 緊緊圍繞“穩(wěn)增長、調結構、促轉型”，堅持創(chuàng)新驅動，推進轉型發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力，提升經(jīng)濟發(fā)展質量和效益。一是著力推進自主創(chuàng)新體系建設。實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科技創(chuàng)新工程，重點鼓勵和引導產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)骨干企業(yè)發(fā)展工程技術中心、企業(yè)技術中心、重點實驗室、孵化中心等各種創(chuàng)新載體，支持科研機構、高校、檢驗檢測機構、大企業(yè)集團在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設立研發(fā)中心，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共技術創(chuàng)新服務平臺。二是著力培育和提升科技創(chuàng)新主體。支持引導骨干企業(yè)和“專、精、特、新”中小企業(yè)群體，積極采用新技術、新工藝，實施技術創(chuàng)新、工藝革新和裝備更新。強化提升已經(jīng)建立的國家級、省級科技孵化器功能，加快培育高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)。新發(fā)展高新技術企業(yè)5 家以上，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值超過115 億元，增長15 %以上，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到26 %。三是著力推動重點產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新。圍繞新材料、新能源、電子信息、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突破一批關鍵技術，掌握一批核心自主知識產(chǎn)權，增強市場競爭力。組織申報河南省重大科技專項1 ～2 項，培育省級創(chuàng)新型試點企業(yè)、節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)。四是著力推進和深化產(chǎn)學研合作。加強與中科院、中國農(nóng)科院、楊凌國家農(nóng)業(yè)高新技術示范園區(qū)等國內(nèi)知名科研院所的戰(zhàn)略科技合作，拓展合作領域，支持他們在我市建立成果轉化基地、技術研發(fā)基地、人才培訓開發(fā)基地。
    (七)認真抓好重點領域改革。 按照市委全面深化改革的實施意見，扎實推進我市第一批改革事項。一是深化行政體制改革。鞏固政府機構改革成果，制定“三定”工作方案，全面完成市縣政府機構改革。圍繞簡政放權，繼續(xù)取消、下放行政審批事項，全部取消非行政許可審批，清理和規(guī)范中介服務事項。學習“五險合一”經(jīng)驗，實現(xiàn)社會保險經(jīng)辦管理“一站式”服務，建立更加便民快捷的社會保險經(jīng)辦管理服務體系。完成黨政機關公務用車制度改革。二是深化國有企業(yè)改革。圍繞激發(fā)市場活力，通過兼并重組國有企業(yè)，推進國有企業(yè)產(chǎn)權多元化，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，做好商電鋁業(yè)集團依法破產(chǎn)工作。進一步完善非公有制經(jīng)濟發(fā)展機制，鼓勵非公有制企業(yè)參與國企改革，增強企業(yè)活力。三是深化財稅體制改革。認真研究新預算法，加強政府性債務管理，建立跨年度預算平衡機制，推進政府和部門預決算公開，確保“三公”經(jīng)費只減不增。四是深化價格改革。積極穩(wěn)妥推進水、電、油、氣等資源性產(chǎn)品價格改革，完善階梯電價、水價政策，適當提高排污費標準，實行差別化排污收費政策。五是深化農(nóng)村改革。抓好農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，謀劃建設農(nóng)村產(chǎn)權交易市場。積極推進農(nóng)村戶籍制度改革，促進人口向城鎮(zhèn)轉移。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、農(nóng)村集體建設用地和宅基地確權登記頒證工作，進一步建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級土地流轉服務體系。六是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進公立醫(yī)院改革。
    (八)著力保障改善民生。 圍繞實施市定十件實事，著力完善基本公共服務體系。一是加強就業(yè)和社會保障工作。健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務體系，實施全民技能振興工程，做好高校畢業(yè)生和農(nóng)村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、化解產(chǎn)能過剩過程中職工安置工作。全年新增就業(yè)6 萬人，失業(yè)人員再就業(yè)2 .1 萬人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)7300 人，高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達到82 %。力爭全年發(fā)放小額貸款5 億元，幫助失業(yè)人員再就業(yè)和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設，完善基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，完善醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌管理機制。將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準由280 元提高到320 元。二是大力發(fā)展各項社會事業(yè)。著力推進文化、教育、衛(wèi)生等重點項目建設，完成商丘博物館陳展并免費向社會公眾開放，開工建設大劇院、科技館、群藝館、體育中心二期工程，在商務中心區(qū)新建1 所標準化幼兒園。加快完成縣級數(shù)字影院建設任務，實現(xiàn)年底縣級數(shù)字影院建設全覆蓋。積極推進保障性安居工程，做好公租房、棚戶區(qū)改造等建設工作，改善低收入群體居住條件。今年計劃新開工建設各類保障性住房32138 套，其中公共租賃住房12061 套、棚戶區(qū)改造20xx7 套。扎實做好扶貧工作，對100 個貧困村實施整村推進，確保12 .5 萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。繼續(xù)穩(wěn)定價格總水平，實行社會救助和保障標準與物價上漲相掛鉤的聯(lián)動機制，繼續(xù)清理涉企以及民生等領域不合理收費。三是提高生態(tài)文明建設水平。把生態(tài)環(huán)境建設放在更加重要的位置，抓好新《環(huán)保法》的貫徹落實，繼續(xù)實施“三大工程”行動計劃，推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境，增強可持續(xù)發(fā)展能力。認真實施工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構等節(jié)能降耗行動計劃，對工業(yè)企業(yè)75 蒸噸燃煤窯爐和20 蒸噸以上鍋爐實施脫硫脫硝治理，加強機動車污染防治，嚴格控制城市施工和道路揚塵。實施重點河流環(huán)境綜合整治和最嚴格的水資源保護制度，加強林七、吳屯、任莊、鄭閣水庫及濕地等重點水源地的保護工作，確保飲用水水源地水質達標率保持為100 %。繼續(xù)開展“美麗商丘? 整潔村鎮(zhèn)”活動，探索建立村莊垃圾、污水處理和村鎮(zhèn)道路、供排水、綠化、美化等公用設施建設的有效機制，改善農(nóng)村人居環(huán)境。四是維護社會大局穩(wěn)定。采取扎實有效措施，暢通人民群眾利益訴求渠道，排查化解社會矛盾和問題，重點解決好群眾反映強烈的勞資糾紛、環(huán)境污染、征地拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)過程中損害群眾利益的問題。切實抓好社會治安綜合治理，完善治安防控體系，依法嚴厲打擊各種違法犯罪行為，增強人民群眾安全感。加強重大公共安全事件預警、應急、救援體系建設，完善應急管理體制，強化社會危機管理，不斷提高預防和處置突發(fā)事件的能力。加強食品藥品監(jiān)管，落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格責任追究，確保不發(fā)生重特大安全事故。
    今年經(jīng)濟工作各項任務已經(jīng)明確，關健是抓好落實。各級各部門一定要增強加快發(fā)展的緊迫感，樹立強烈的責任感，切實轉變工作作風，一件事一件事抓落實，確保各項任務落到實處。
    市委經(jīng)濟工作會講話篇四
    同志們：
    這次全市縣域經(jīng)濟工作現(xiàn)場會的主要任務是：傳達貫徹全省縣域經(jīng)濟工作會議精神，分析研究當前經(jīng)濟形勢，安排部署后一階段的全市縣域經(jīng)濟工作。上午，大家實地參觀了蘄春的現(xiàn)場，親身感受到了蘄春縣域經(jīng)濟強勁的發(fā)展態(tài)勢和后勁。剛才，景艷同志傳達了全省縣域經(jīng)濟工作會議精神;蘄春縣委書記熊長江同志作了交流發(fā)言，講得很好。希望同志們認真學習借鑒，對比反思。下面，我講四個問題。
    一、以全省縣域經(jīng)濟現(xiàn)場會為新的起點，進一步提神鼓勁
    4 月27 日至28 日，全省縣域經(jīng)濟現(xiàn)場會在我市召開，這是省委、省政府對黃岡的巨大鼓勵和鞭策。會議期間，與會代表參觀了蘄春、武穴、團風及市直的企業(yè)及建設現(xiàn)場。他們反映，在蘄春看到的是大園區(qū)，在武穴看到的是大企業(yè)，在團風看到的是大廠房，在市區(qū)看到的是大變化。市區(qū)在短短的半年時間，取得的巨大變化，贏得了老板滿意、老外滿意、老干部滿意、老百姓滿意。所有這些，給全體與會人員帶來了巨大的視覺沖擊、強烈的心靈震撼、深刻的印象改觀，諸多媒體稱之為“ 黃岡現(xiàn)象”。省委羅書記、省政府李省長在講話中，對我市近幾年發(fā)展縣域經(jīng)濟的作法與成效給予了充分肯定，并把黃岡作為全省欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)后發(fā)趕超的樣板。近段時間，幾乎每天都有縣市區(qū)到我市考察學習。全省學黃岡，黃岡怎么辦?這是全市上下必須認真思考、認真研究、認真回答的一個重大問題。是沾沾自喜還是自曝其短?是驕傲自滿還是負重奮進?嚴峻的現(xiàn)實告訴我們，必須選擇后者，必須自曝其短，負重奮進。
    我們要清醒地看到，我們的進步是在追趕征程中的低基數(shù)、低起點、低水平的變化。包括今天看的蘄春現(xiàn)場，園區(qū)才是剛剛拉開序幕，好多企業(yè)都是在建設之中，只能說有了一個良好的開端。與兄弟市州相比，我們還有很大的差距。我市的經(jīng)濟總量沒有襄樊大，襄樊的gdp 去年過了千億元，黃岡才剛過600 億元;縣域經(jīng)濟實力沒有宜昌強，宜昌有4 個縣市進入了全省20強;人均水平?jīng)]有鄂州高;城市規(guī)模沒有黃石大;經(jīng)濟發(fā)展速度沒有咸寧快;縣域經(jīng)濟的后勁沒有隨州足;產(chǎn)品的知名品牌沒有荊門多。我們還要看到，全省縣域經(jīng)濟會議召開后，各地都拿出超常規(guī)的舉措來抓縣域經(jīng)濟。襄樊市委、市政府出臺了激勵約束機制，拿出4400 萬元獎勵各個縣市區(qū)，并明確規(guī)定，對一年退5 位的縣市區(qū)黨政“ 一把手”進行誡勉談話，第二年再退5 位的調換職務;對一年內(nèi)退位10 位的黨政“一把手”調換職務。咸寧市僅一個咸寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積就是100平方公里，現(xiàn)在完成“ 五通一平”的面積達到40 平方公里，入園企業(yè)有60 多家。再如，鐘祥市去年規(guī)模以上企業(yè)增加了65 家，今年規(guī)模以上企業(yè)預計可增加70 家。所有這些表明，全省各地抓縣域經(jīng)濟的力度、措施、辦法都是前所未有。我們還要看到，這次全省縣域經(jīng)濟現(xiàn)場會議在我市召開，既是省委、省政府對我們工作的一種肯定，肯定了我們的思路、發(fā)展舉措、發(fā)展干勁和發(fā)展成效;更是一種激勵、一種鞭策、一種希望，激勵我們進一步發(fā)揚老區(qū)精神，更好地帶領老區(qū)人民脫貧致富奔小康;鞭策我們既要看到成績，更要正視差距，實現(xiàn)快速追趕;希望我們更好地應對危機，搶抓機遇，奮力實現(xiàn)彎道趕超。
    全市上下要正確認識黃岡、正確認識自己，正確對待成績、正確對待差距，切不可估計過高，盲目樂觀。各地各部門要認真學習貫徹落實好全省會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到羅書記、李省長重要講話精神上來，進一步提神鼓勁，始終保持清醒的頭腦，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持“5+2”、“ 白加黑”的拼搏精神，堅持加快發(fā)展不動搖，奮力推進黃岡縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
    二、以學習實踐科學發(fā)展觀為載體，進一步解放思想
    解放思想是一個常說常新、常解常新、常做常新的話題，是一個永無止境的歷史過程。唯物辯證法告訴我們，事物是一個過程，實踐是一個過程，認識也是一個過程。整個世界就是一個過程的結合，一切都處在永恒的發(fā)展之中，從來不存在終極狀態(tài)和終極真理。解放思想不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸。實踐發(fā)展了，思想認識應隨之深化。社會進步了，我們又面臨新的任務和新的挑戰(zhàn)。
    在應對金融危機中，如果經(jīng)濟下滑，說明應對無方、應對無效。思想水平?jīng)Q定工作水平，敢想才能敢干。只有大腦想得清，才能嘴里說得明，行動才能干得好?！?異想”才能“ 天開”，沒有“ 異想”，飛機不可能上天，網(wǎng)絡也無法實現(xiàn)。解放思想不是空想、妄想，要做到八個“ 著眼于”：著眼于已經(jīng)變化變革了的新形勢，著眼于干部的思想實際，著眼于破解發(fā)展難題，著眼于改革創(chuàng)新，著眼于科學應對金融危機，著眼于解決民生問題，著眼于實現(xiàn)又好又快發(fā)展，著眼于把解放思想獲得的寶貴認識落實到實際工作中，進行理性思考，將精神轉化為物質，將思想轉化為行動，在國際國內(nèi)形勢變化中尋找機遇，贏得機遇，爭取更大的發(fā)展空間，實現(xiàn)科學發(fā)展，跨越趕超。
    (一)解放思想要謀定而后動。知人者智，知己者明，勝人者強，自勝者立。英雄戰(zhàn)勝別人，圣人戰(zhàn)勝自己。這就是英雄與圣人的區(qū)別。解放思想要有開闊的視野，知道世界怎么樣，知道別人怎么樣，更要知道自己怎么樣。既要知道黃岡，更要知道外地、外省、外國。要做到七個“ 跳出”：跳出眼前思考長遠，跳出縣級經(jīng)濟思考縣域經(jīng)濟，跳出黃岡謀劃發(fā)展，跳出硬環(huán)境思考軟環(huán)境，跳出傳統(tǒng)思維定勢思考跨越發(fā)展，跳出粗放發(fā)展模式思考科學發(fā)展，跳出“ 四平八穩(wěn)”思考風險決策，只有這樣，我們才能看得遠，想得深，思得透?！?君子重義，商人重利，政治重勢”，這里講的勢，即形勢，態(tài)勢。蘄春縣域經(jīng)濟發(fā)展的形勢和態(tài)勢非常強勁，各地要像蘄春那樣，利用當前的有利形勢保持發(fā)展的良好態(tài)勢。工作有了力度才有速度，反過來，有了速度也就有了力度。正如古人講，“ 強弩則箭遠，云厚則雨急”，我們就要營造“ 強弩”、“ 厚云”的發(fā)展態(tài)勢。
    (二)解放思想重在創(chuàng)新。創(chuàng)新是解放思想的靈魂。創(chuàng)新發(fā)展才是解放思想的根本?！?新”不是詞語組合，不是為了好聽，不是為了搭配，關鍵在于結合實際，在工作中出“ 新”，做到技高一籌。我們不能因防錯而不出新。市場是有風險的，市場經(jīng)濟要求領導必須學會風險決策。有70%的把握、30%的風險要慎重決策;有80%的把握、20%的風險要大膽決策;有100%的把握不需要決策。領導的決策就是在有爭議、有矛盾、有風險的時候，就是要在遇到風險時作出科學決策，無爭議、無矛盾、無風險的時候，不需要決策。要兩利相權取其重，兩害相權取其輕。毛澤東有句語錄：“ 一些階級勝利了，一些階級消滅了，這就是歷史”?，F(xiàn)實條件下，我們可以說：一些企業(yè)興旺了，一些企業(yè)衰敗了，這就是市場;一些城市輝煌了，一些城市暗淡了，一些縣市前進了，一些縣市后退了，這就是競爭。要引導干部群眾走出“ 認識上的非此即彼、實踐上的顧此失彼、情感上的厚此薄彼”的誤區(qū)，克服干部隊伍中存在的形而上學思想。不能一強調“ 快”就忽視“ 好”，一強調“ 好”就忽視“ 快”，一強調招商引資就忽視全民創(chuàng)業(yè)，一強調工業(yè)就忽視農(nóng)業(yè)。這些都是認識上的“ 非此即彼”，都是不全面、不系統(tǒng)地看待問題的結果。認識上的“ 非此即彼”，表現(xiàn)在行動上就是“ 顧此失彼”：抓了發(fā)展就忽視了環(huán)保，抓了經(jīng)濟就忽視了民生，抓了速度就忽視了質量，抓了產(chǎn)業(yè)升級就忽視了勞動就業(yè)。情感上的“ 厚此薄彼”表現(xiàn)為：重外資輕內(nèi)資，重第二產(chǎn)業(yè)輕第三產(chǎn)業(yè)，重大輕小，重新輕老。
    創(chuàng)新不是苦思冥想出來的，要在學習實踐科學發(fā)展觀活動第二階段中，集中大家的智慧，問計于民，問政于民，問需于民?！?知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。人民群眾是生活的先知，對冷暖甘苦感受最深刻;人民群眾是智慧的源泉，對改革發(fā)展的成效體會最深切;人民群眾是施政的基礎，對政令得失反映最真實。人民群眾是創(chuàng)新的動力，中國改革開放的烽煙從鄉(xiāng)村燃起?！?好的東西都在基層”。創(chuàng)新就是要充分汲取群眾智慧。
    (三)解放思想要推進科學發(fā)展上水平。就黃岡縣域經(jīng)濟現(xiàn)狀來講，推進科學發(fā)展上水平，主要體現(xiàn)在推進“ 五個跨越式發(fā)展”上。
    第一，奮力趕超的跨越式發(fā)展。在百舸爭流、競相發(fā)展的激烈競爭態(tài)勢面前，不進則退，慢進亦退。盡管當前國際金融危機還在擴散蔓延，全市經(jīng)濟發(fā)展面臨較大的困難，但危機中蘊藏著重大的機遇。我們要做到不觀望，不依賴，不保守，不折騰，在困境中前進，在危機中奮起，變經(jīng)濟的波動期為快速發(fā)展的機遇期。客觀上講，沿江縣市區(qū)和山區(qū)縣市相比，因區(qū)位、資源和基礎不同，不同縣市區(qū)、不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展往往存在差異，但條件的優(yōu)劣并不是縣域經(jīng)濟發(fā)展的決定因素，要躍上一個新的發(fā)展制高點，需要一股勇于進取、不甘人后的勇氣和精神。蘄春、羅田等縣市的經(jīng)驗啟示我們，區(qū)位是發(fā)展的外在因素，但不是決定因素，自然資源是發(fā)展的先天條件，但不是先決條件，基礎條件是一種優(yōu)勢，但不是絕對優(yōu)勢。精神區(qū)位比客觀區(qū)位更重要，軟資源比硬資源更重要，軟環(huán)境比硬環(huán)境更重要。客觀區(qū)位不足要用精神區(qū)位來補，硬資源不足要用軟環(huán)境來補。不要給自己留下任何退路，只要解放思想，振奮精神，堅定信心，苦干實干，就能彌補和改善先天條件上的劣勢，進而后來居上。
    奮力趕超要切實增強不進則退，小進亦退的危機感和憂患意識，樹立永不言滿、永不言足、永不言敗的進取精神，以海納百川的胸懷，借鑒一切優(yōu)秀的發(fā)展成果，敢于在更寬的領域、更大的范圍、更廣的視野上追求更高的發(fā)展目標。我們的主要經(jīng)濟指標要在全省“ 保五進四爭三”，gdp 過千億，財政收入過100 億，城鎮(zhèn)居民收入過萬元，農(nóng)民人均純收入過5000 元，才算上了一個大臺階?？h市之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要選準自己的追趕目標，爭強進位，縣市gdp 過200億，規(guī)模企業(yè)過200 家，財政收入過20 億，才算上了一個大臺階。要在全市進一步營造強縣引
    路，中縣角逐，弱縣趕超，你追我趕，明比暗賽的互動發(fā)展、良性競爭的新局面。
    第二，集約節(jié)約的跨越式發(fā)展。學習實踐科學發(fā)展觀，真學真管用，真抓真見效，真干真發(fā)展。落實科學發(fā)展就要一步到位?？h域經(jīng)濟不等于縣級經(jīng)濟，在市場經(jīng)濟條件下，縣域經(jīng)濟具有開放性、協(xié)調性、聯(lián)動性、統(tǒng)籌性等特征。要躍上一個新的制高點，必須以科學發(fā)展觀為指導，按照“ 兩型社會”的發(fā)展要求，更新發(fā)展理念，優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，轉變發(fā)展方式，以更加開放的眼界，更加開放的胸襟，更加超前的思維來謀劃縣域經(jīng)濟發(fā)展。在國際金融危機的大背景下，增強競爭力和應變能力是縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨的一項緊迫任務。從沿海地區(qū)來看，受沖擊最大的往往都是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、低端企業(yè)和產(chǎn)品。這就提醒我們，謀劃縣域經(jīng)濟，要著眼于危機帶來的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構的大調整，著眼于我國應對危機所采取的一系列的投資政策，著眼于與名企、名牌進行嫁接。只有加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，逐步構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，才能在未來的競爭中具備新優(yōu)勢。縣域經(jīng)濟作為區(qū)域經(jīng)濟中內(nèi)在聯(lián)系最緊密的經(jīng)濟實體，要與全局發(fā)展、與大中城市的發(fā)展聯(lián)動、合拍共振、互促共進。各縣市在謀劃縣域經(jīng)濟發(fā)展時，要圍繞全省“ 一帶兩圈”做文章，特別是要與長江經(jīng)濟帶、武漢城市圈的基礎型、骨干型項目進行分工合作，圍繞我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和武漢汽車、鋼鐵、石化等過千億元產(chǎn)業(yè)進行上下游產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品配套和延伸，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，主動和武漢進行互動，全面彰顯既是武漢又不是武漢的區(qū)位優(yōu)勢，著力打造“ 昆山”式優(yōu)勢。
    第三，突出創(chuàng)新的跨越式發(fā)展。保增長、促發(fā)展是今年經(jīng)濟工作的主旋律。能不能保增長、促發(fā)展是對各級黨組織執(zhí)政能力和駕御能力的檢驗和考驗?？际裁?考危中見機，逆勢而上!考創(chuàng)新發(fā)展，彎道趕超!對黃岡而言，保增長、促發(fā)展不僅是一個經(jīng)濟問題，還是一個民生問題、社會問題、政治問題，事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關人民群眾利益，事關保持當前來之不易的發(fā)展勢頭和大好局面。
    突出創(chuàng)新發(fā)展，關鍵是要突出項目促發(fā)展，要“ 大干項目年，全力保增長”。項目是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，也是發(fā)展的強大動力，更是一個地方加快發(fā)展的標志。近幾年來，各縣市區(qū)有了很大的變化，財力有了很大的增強，說到底，是一批大大小小的項目的落戶。實踐證明，項目促進發(fā)展，大項目促進大發(fā)展，多項目促進快發(fā)展，好項目促進科學發(fā)展。凡是經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭強勁的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都有一批經(jīng)濟效益好、發(fā)展?jié)摿薮蟮捻椖繕嫵善浣?jīng)濟社會活動的主體。而一些地方之所以落后，與那個地方的領導干部項目意識不強、不會抓項
    目有很大的關系。保增長、促發(fā)展，不能只說在嘴上，講在會上，寫在材料上，公布在報紙上，而要轉化為一個個可以具體操作的項目上。項目是各項方針政策的具體化、落腳點，是方針政策的承載體。只有把擴大內(nèi)需的方針政策，細化為一個個的具體項目，才能有效地防止形式主義、紙上談兵。項目是對我們作風和工作價值的最好檢驗，沒有好項目、大項目、多項目，你就是每天吃飯晚點、工作加班加點、晚上睡覺零點也沒用，那叫無效勞動，工作沒有價值。創(chuàng)新發(fā)展關鍵在發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展理念、道路選擇、體制機制、方式方法、工作舉措等方面創(chuàng)新出新。這就是事在人為，境由心造。
    第四，立足“ 兩資”的跨越式發(fā)展。新一輪經(jīng)濟發(fā)展主要是兩個動力，一是外資，二是民資。兩資如同車之兩輪、繩之兩端、鳥之兩翼，助推縣域經(jīng)濟快速發(fā)展、崛起騰飛。利用外資，就是要進一步加大招商引資的力度。全部工作以經(jīng)濟建設為主，經(jīng)濟建設以工業(yè)突破為主，工業(yè)突破以招商引資為主，招商引資的項目以進園區(qū)為主。全市上下要進一步強化“ 時時想著招商，事事關注招商，處處謀劃招商，人人參與招商”的意識，做到無人不招商，無時不招商，無地不招商，真正形成關心經(jīng)濟、關心發(fā)展的導向，以更大的開放合作精神，做好承接產(chǎn)業(yè)轉移這篇大文章。激活內(nèi)資，主要是全民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)是財富之源、富民之基。全民創(chuàng)業(yè)氛圍的形成是一個地方經(jīng)濟騰飛的重要標志，是一個地方經(jīng)濟是否具有活力的重要標志。除了行業(yè)標準和環(huán)保要求外，辦企業(yè)就是應該零收費、零門檻。全民創(chuàng)業(yè)可以讓一切有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)動力、創(chuàng)業(yè)條件的人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)的人多了，小企業(yè)多了，就有了大企業(yè)，就有了企業(yè)家產(chǎn)生的土壤和基礎。就當?shù)那闆r看，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，有利于拉動內(nèi)需，解決就業(yè)，增加農(nóng)民收入。因此，我們鼓勵全民創(chuàng)業(yè)不能僅僅滿足于號召，滿足于營造輿論氛圍，還應該有激發(fā)創(chuàng)業(yè)沖動的制度，要切實建立起保護創(chuàng)業(yè)者和外來投資者的體制機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力興辦全民創(chuàng)業(yè)園，現(xiàn)在條件具備，要取得突破。
    第五，增強后勁的跨越式發(fā)展?？h域經(jīng)濟的發(fā)展要整合利用縣內(nèi)的資源優(yōu)勢，做好特色產(chǎn)業(yè)，增強發(fā)展后勁。就每個縣市區(qū)而言，要圍繞國家的宏觀政策、武漢城市圈的建設、長江岸線資源的開放開發(fā)，充分盤點縣內(nèi)的礦產(chǎn)資源、交通資源、沿江岸線、工業(yè)資源、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源以及文化旅游資源，著眼于高效益綜合利用，進行大力度整合，以工業(yè)化為主導，以城鎮(zhèn)化為支撐，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為載體，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎，努力實現(xiàn)居民增收、財政增長、后勁增強。縣域經(jīng)濟的后勁，就是打基礎、管長遠，后勁增強主要體現(xiàn)在四個方面。一是基礎設施的后勁。高速公路的主框架、省縣道的主干道、鎮(zhèn)村主網(wǎng)絡，再加上長江水運、高速鐵路、航空港口優(yōu)勢，實現(xiàn)與大武漢交通的無縫對接，所有這些都是黃岡發(fā)展具有的持久發(fā)展?jié)摿ΑＶ鐣W家費孝通關于交通道路沒有利用好時講了一句名言：“ 酒肉穿腸過”。這告誡我們，沿路優(yōu)勢一定要利用好。二是開發(fā)區(qū)、園區(qū)的后勁。園區(qū)的建設，功能的配套，超前的謀劃，土地的儲備，都為今后五年、十年打下了一個好的基礎，搭起了一個大發(fā)展、快發(fā)展的平臺。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的后勁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)是大有可為的，荷蘭飛利蒲公司不是在首都阿姆斯特丹，也不是在第一大城市海牙，而是在一個不起眼的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)。羅蒙西服、德力西、正泰電器、稻花香等都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。佛山每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園都在10 平方公里以上。蘄春15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有工業(yè)集中區(qū)。要在全市開展“ 百鎮(zhèn)百企十億”活動，即抓好100 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶100 家以上規(guī)模企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)值過10 億元，形成多點支撐、全面發(fā)力的格局，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌打下堅實的基礎。四是項目建設的后勁?，F(xiàn)在，全市建設項目每年都在1000 個以上，這些項目真正見效在五年之后，這為今后發(fā)展奠定了堅實的后勁。
    三、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標，進一步推進“ 五大突破”
    發(fā)展縣域經(jīng)濟，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。這次參加省委、省政府組織的重慶考察學習，我們感受到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的優(yōu)勢在城市，核心在工業(yè)，關鍵在產(chǎn)業(yè)，重點在城鎮(zhèn)，亮點在農(nóng)村。抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，重點在抓工業(yè)。推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，必須把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三篇文章一起來做，以工業(yè)化致富農(nóng)民，城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)。我們要以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標，進一步推進市區(qū)突破，園區(qū)突破，沿江突破，沿路突破，沿山突破。這“ 五大突破”不是權宜之計，而是黃岡貫徹落實科學發(fā)展觀，發(fā)揮優(yōu)勢、增創(chuàng)優(yōu)勢、放大優(yōu)勢，實現(xiàn)特色發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，是搶抓大外資、大民資千載難逢的機遇。在機遇面前，有的領導干部不是積極爭取，而是消極等待;不是主動創(chuàng)造，而是被動應付;不是緊抓不放，而是隨意放手，最后看似放過了一次機遇，實則貽誤了一方的工作，落后了一個時代。
    工業(yè)化的核心是企業(yè)化，工業(yè)強的關鍵是企業(yè)強。在實現(xiàn)“ 五大突破”中，要牢牢扭住新型工業(yè)化這個“ 牛鼻子”，以市區(qū)突破為龍頭，以沿江突破為重點，以園區(qū)突破為載體，以沿路突破為紐帶，以沿山突破為依托，大力發(fā)展科技型、環(huán)保型、外向型、勞動密集型的工業(yè)企業(yè)和大別山生態(tài)旅游業(yè)。在市區(qū)突破上，市區(qū)要繼續(xù)高昂龍頭，把市一級和縣市區(qū)一級放在同等的位置，平等競爭，共同發(fā)展，打造龍頭。在沿江突破上，省里正在制訂沿江開發(fā)方案和政策，沿江縣市要抓牢、抓住、抓好政策機遇，推進沿江開發(fā)。在園區(qū)突破上，要進一步促進園區(qū)建設提檔升級和功能配套。在沿路突破上，所有的沿國道、省道的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要大力發(fā)展沿路經(jīng)濟，率先發(fā)展。在沿山突破上，主要是搞旅游，重點開發(fā)大別山生態(tài)旅游。同時，這“ 五大突破”要結合城鎮(zhèn)的建設，來加以激活，整體推進。把沿江突破、園區(qū)突破、沿路突破與城市建設、城鎮(zhèn)建設相結合，充分發(fā)揮集聚效應，集約、節(jié)約利用資源，提高發(fā)展的質量和效益。
    四、以實現(xiàn)后發(fā)趕超為責任，推進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展
    這幾年，我們的縣域經(jīng)濟雖然得到了長足發(fā)展，但與先進地區(qū)比，仍然有較大的差距，形勢十分嚴峻，沒有絲毫樂觀的依據(jù)、懈怠的理由。從20xx 年全省縣域經(jīng)濟排位看，我們是五進一平四退，有兩家進入了第一方陣，有一家已退到了第三方陣，有兩家排在第二方陣的末端，稍不留神就會落到第三方陣?？梢哉f，全省縣域經(jīng)濟已呈現(xiàn)出咄咄逼人的競爭態(tài)勢，不斷地有縣市區(qū)往20 強里擠，不斷地有縣市區(qū)從20 強里被擠出來，就像百米短跑沖刺一樣，莫回頭、莫觀望，一鼓作氣、勇往直前，才能贏得鮮花和掌聲，否則就會在“ 回頭”與“ 觀望”的一瞬間與金牌失之交臂，把鮮花和掌聲拱手送給別人。求其上上得其上，求其上得其中，求其中得其下，求其下得其次。你發(fā)展的快，別人比你發(fā)展更快。我們面臨的是一場曠日持久的不進則退、慢進亦退的比拼，只要你還在領導崗位上就永遠下不了“ 火線”。我們的比拼是一場搶先機、上項目、爭速度、比闖勁的博弈，必須搶著干、爭著上，必須敢于突破、勇于創(chuàng)新，否則，就要在前進中落后，在發(fā)展中掉隊。
    我們應該看到，加快發(fā)展、奮力崛起，對欠發(fā)達地區(qū)來說，不是什么“ 天方夜譚”，蘄春就是最好、最鮮活、最有說服力的現(xiàn)實。蘄春的發(fā)展就是這兩年的事。各級領導干部要進一步增強危機意識、機遇意識、爭先意識和責任意識，把思想精力和聰明才智都集中到加快發(fā)展上來，堅持一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設。要緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的機遇，緊緊抓住國家支農(nóng)、強農(nóng)、惠農(nóng)的機遇，集中力量，集中精力，全力攻堅，奮力突破，積極爭取項目、引進項目、推進項目。去年底以來，在中央新增2300 億元投資中，我市共爭取中央投資補助9.3285 億元，項目1127 個，總投資29.58 億元。其中，在中央新增1000 億元投資中,我市爭取到5.1162 億元，居全省第一，項目445 個;在中央新增1300 億元投資中,我市爭取到4.426 億元，居全省第一，項目656 個。這些項目要全部開工，按規(guī)定建設，不留尾巴，做到“ 別人在抱怨，我們在苦干”、“ 別人忙應酬，我們忙開工”，將經(jīng)濟波動期轉化為加快發(fā)展的機遇期。
    發(fā)展縣域經(jīng)濟關鍵在縣市區(qū)委。各縣市區(qū)黨委要調動每一位干部的積極性和主動性，把班子的整體效能充分地發(fā)揮出來。班子的每一位成員，都要自覺地從縣域經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，與縣域經(jīng)濟榮譽興衰休戚與共，把實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展、振興崛起作為每一位領導干部的人生價值體現(xiàn)和對事業(yè)的一種追求。蘄春、羅田等地“ 四大家”一把手，每人都帶著班子在開發(fā)區(qū)比拼，如果沒有這種干勁，是不可能發(fā)展快的。當工作出現(xiàn)困難時，能夠團結一心，有信心、有決心、有耐心、有智慧去克服困難。當工作取得了成績，大家都要有一種成就感、光榮感、幸福感，一榮俱榮，一損俱損?？h市區(qū)黨委是縣域經(jīng)濟的組織者、領導者和決策者，更是充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)作用的集大成者，要團結大家一道為縣域經(jīng)濟的發(fā)展獻計出力。要尊重干部、關心干部、保護干部、使用好干部，保護他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和工作熱情。
    發(fā)展縣域經(jīng)濟措施千萬條，真抓實干第一條。李大釗說：“ 凡事都要腳踏實地去做，不馳于空想，不騖于虛事，而惟以求真的態(tài)度做踏實的工作。以此態(tài)度求學，則真理可明，以此態(tài)度做事，則功業(yè)可就?！本褪且J真，就是要腳踏實地，不要搞假的，不要玩虛的，要來實的、來真的。真抓實干是領導干部的一項基本功，是推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的前提條件，也是落實全省縣域經(jīng)濟會議精神的必然要求。如果對會議精神只停留在會上、嘴上、紙上，不去認認真真地抓落實，再好的藍圖和設想、再好的思路，也不過一紙空文，一錢不值。抓落實的過程并非都是坦途和順境，把會議精神變成現(xiàn)實，會遇到很多矛盾、問題和困難，需要我們及時去克服、去解決。因此，抓落實必須建立嚴格的跟進措施，切實解決在實踐中不落實的問題。如果缺少這種狠勁，項目就難以落實，工作難以推進。主要領導要及時發(fā)現(xiàn)和解決落實中遇到的問題，不能等通報了或出事了，再來督辦、再來檢查、再來算總賬，這樣不僅會使工作陷入被動，有時還會造成項目的擱淺，同時也會造成不好的社會影響和負面效應?？h市區(qū)黨政主要領導要養(yǎng)成主動督辦、狠抓落實的習慣，使之成為工作中的一種常態(tài)，力求把不落實的問題、矛盾和障礙，消除在萌芽狀態(tài)和初始階段，防止抓落實半途而廢。如果各級領導干部在落實上下了功夫，縣域經(jīng)濟一定會又好又快地發(fā)展。
    市委經(jīng)濟工作會講話篇五
    這次市委經(jīng)濟工作會議，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展進入關鍵時期召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是，學習貫徹中央、省委、平頂山市委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結20xx年我市的經(jīng)濟工作，安排部署20xx年的工作，團結帶領全市干部群眾，以更加昂揚向上的精神狀態(tài)，更加務實進取的工作作風，再掀新一輪發(fā)展高潮，推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。下面，根據(jù)會研究的意見，我先講三個方面的問題。
    一、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強加快發(fā)展的信心和決心
    剛剛過去的一年，我們在平頂山市委、市政府的正確領導下，堅持以科學的發(fā)展觀為指導，以先進性教育活動為動力，牢牢把握經(jīng)濟建設這個中心，團結帶領全市人民，緊緊圍繞“三年趕超新安伊川”和建設現(xiàn)代化工業(yè)生態(tài)旅游城市的目標，求真務實，埋頭苦干，國民經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展，主要經(jīng)濟指標超額完成年度目標任務，為“十五”發(fā)展劃上了圓滿句號。與“”末相比，我市的經(jīng)濟實力明顯增強、結構調整明顯見效、發(fā)展質量明顯提高、城鄉(xiāng)面貌明顯變化、社會事業(yè)明顯進步、人民生活明顯改善，為“”時期實現(xiàn)新的更大地發(fā)展奠定了堅實基礎。
    今年是“”的開局之年，做好今年的經(jīng)濟工作，意義非常重大。能否做好今年的經(jīng)濟工作，實現(xiàn)既快又好發(fā)展，關鍵取決于我們對發(fā)展中的重大問題把握得準不準，思考得深不深，謀劃得好不好。我們一定要認真學習貫徹中央、省委、平頂山市委經(jīng)濟工作會議精神，切實把思想統(tǒng)一到中央、省委、平頂山市委對當前經(jīng)濟形勢的科學判斷上來，統(tǒng)一到對今年經(jīng)濟工作的總體要求上來，自覺把我市的發(fā)展放到全省、全國的大格局中去審視，科學判斷形勢，準確把握機遇，積極應對挑戰(zhàn)，在新的起點上再創(chuàng)佳績，實現(xiàn)新跨越。
    做好今年的經(jīng)濟工作，我們有許多有利條件?！笆濉币詠?，隨著全市經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長，經(jīng)濟增長質量和效益明顯提高，綜合經(jīng)濟實力進一步增強，為加快發(fā)展搭建了一個更高的平臺;隨著一批工業(yè)、交通、城建等重點項目相繼開工建設，加快發(fā)展的后勁和潛力更加突出，我市在區(qū)域經(jīng)濟競爭中的優(yōu)勢地位進一步鞏固;隨著城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)步增長，消費環(huán)境的日益改善，消費需求不斷擴張，消費結構不斷升級，將有力地拉動旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等潛力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力機制進一步形成。省、平頂山市對我市近年來的發(fā)展給予了充分肯定，對我市的未來發(fā)展寄予了厚望。同時，我市地方工業(yè)經(jīng)過不斷地規(guī)范完善和市場錘煉，效益將有新的突破。尤其是鋼司二期、中加二期、礦山二期、中天二期及銀龍集團、海明集團等企業(yè)的技改擴建必將使我市工業(yè)經(jīng)濟進一步膨脹壯大。一大批招商引資項目的建成投產(chǎn)，將成為我市新的經(jīng)濟增長點?？梢哉f我們已經(jīng)具備了堅實的經(jīng)濟基礎、思想基礎、工作基礎和干部群眾基礎，經(jīng)濟社會已成厚積薄發(fā)之勢，這是我們實現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展的最大優(yōu)勢所在、希望所在。
    在看到成績和有利條件的同時，我們更要清醒地認識到我們面臨的壓力和挑戰(zhàn)。盡管說我市近年來發(fā)展迅猛，但與先進地區(qū)相比差距仍然很大。比如江蘇省昆山市作為一個縣級市，財政收入今年超過了億元，其中一個鎮(zhèn)的財政收入就達億元。我省的鞏義、新安、伊川等地，發(fā)展速度也都非常快，勁頭非常猛，今年鞏義市財政收入超億元，新安、伊川的財政收入均超*億元，與他們相比，我們的差距十分明顯。平頂山市各縣市區(qū)去年經(jīng)濟發(fā)展也都相當快，財政收入全部超億元，尤其是汝州市，在建的大項目非常多，發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展后勁非常大。現(xiàn)在，我們發(fā)展是前有標兵、后有追兵，如果大家滿足于已取得的成績，只看到我們上了幾個項目，財政收入有所增加，城鄉(xiāng)居民收入有所增長，城市建設有了一些發(fā)展，就沾沾自喜、驕傲自滿，那將錯過一次又一次的發(fā)展機會，我們今年趕超新安伊川的目標將難以實現(xiàn)，我們將愧對**萬人民群眾的期望。
    因此，對我市來說，今年乃至整個“”時期仍然是負重發(fā)展、負重趕超的時期，仍然是艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力爬坡的時期。我們既要堅定信心，充分認識加快發(fā)展面臨的機遇和有利條件，又要頭腦清醒，充分估計前進道路上的困難和挑戰(zhàn)，把形勢把握的更準確，把問題研究得更深入，把對策想得更周全，把工作抓得更扎實，趨利避害，爭取主動，以堅定的信心和強烈的責任感、使命感，團結拼搏，奮力前進，努力把今年的經(jīng)濟工作做得更好、更扎實。
    二、明確目標，突出重點，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越
    按照科學發(fā)展觀的要求，根據(jù)中央、省委、平頂山市委經(jīng)濟工作會議精神，市委在深入調查，認真研究、討論的基礎上，確定了今年我市經(jīng)濟工作的總體要求。即：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹xx屆五中全會精神和中央、省委、平頂山市委經(jīng)濟工作會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，圍繞“學鞏義，三年趕超新安伊川”，確?！啊蹦┻M入全省綜合經(jīng)濟實力前強、力爭進入全國百強縣市，為平頂山市“實施二次創(chuàng)業(yè)，打造經(jīng)濟強市”作貢獻這一主題，堅持“工業(yè)強市、畜牧富民、旅游名市、科教興市、依法治市”的工作思路，緊抓發(fā)展第一要務，突出項目建設，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進社會和諧，全面增強綜合實力、發(fā)展活力和對外競爭力，推動經(jīng)濟社會既快又好的發(fā)展，實現(xiàn)“”發(fā)展良好的開局。
    我們這個指導思想和奮斗目標是根據(jù)政策的連續(xù)性和工作的連貫性而確定的，同時也是在充分估計，正確分析經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和我市實際情況的基礎上確定的。要順利完成今年的目標任務，就必須要牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀，抓住經(jīng)濟社會生活中的主要矛盾，重點突破，整體推進，集中精力搞建設，一心一意謀發(fā)展。
    (一)突出項目建設，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新突破。工業(yè)經(jīng)濟是興市之基，強市之本，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心，是“三年趕超新安伊川”的支柱。我們要堅持“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)”的思路，調動一切力量，整合一切資源，發(fā)揮一切優(yōu)勢，堅持效益化、規(guī)模化的原則，做大做強工業(yè)經(jīng)濟，構建穩(wěn)固的財源支柱。項目作為經(jīng)濟社會發(fā)展的載體，直接決定著發(fā)展的速度和水平，因此要進一步強化項目意識，牢固樹立發(fā)展抓項目的思想，把項目建設作為經(jīng)濟社會發(fā)展的第一抓手，拓寬工作思路，加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，上下齊抓共管，在全市形成抓項目、促發(fā)展的濃厚氛圍。要盯著國家投資政策上項目、立足資源優(yōu)勢上項目、依托現(xiàn)有企業(yè)上項目、招商引資上項目，既要抓好基礎設施項目，更要抓好骨干工業(yè)項目;既要大力上項目，更要考察篩選論證，儲備一批待上項目;既要抓好一些“短平快”項目，更要抓好一批為長遠發(fā)展積蓄后發(fā)優(yōu)勢的項目;既要抓好經(jīng)濟建設方面的項目，也要重視抓好社會公益發(fā)展方面的項目，形成城鄉(xiāng)同步，工農(nóng)聯(lián)動，經(jīng)濟社會統(tǒng)籌，新、續(xù)、擴、改并舉的項目建設新格局，催生一批具有良好發(fā)展前景和產(chǎn)業(yè)帶動能力的項目，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展的更大突破。
    要突出抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力做好舞鋼公司二期工程和安鋼舞陽礦業(yè)公司二期工程的服務協(xié)調工作，促使其盡快建成投產(chǎn)。要著重產(chǎn)業(yè)鏈條的銜接，狠抓中加公司二期、中天公司二期等重點鋼鐵項目建設，進一步鞏固壯大鋼鐵產(chǎn)業(yè)的支柱地位。堅持扶優(yōu)扶強的原則，狠抓企業(yè)的技改擴建，提高企業(yè)的運行質量和效益，培育壯大優(yōu)勢企業(yè)，促使工業(yè)結構優(yōu)化升級。要重點抓好龍山科技園工程、眾益棉紡廠、銀海紡織公司等紡織項目建設，進一步培育壯大銀龍集團、海明集團、華懋雙匯公司、三恩藥業(yè)公司、鴻康中藥飲片廠、萬東牧業(yè)種豬場、美信乳業(yè)公司等生產(chǎn)能力強、產(chǎn)銷形勢好、核心競爭力優(yōu)勢明顯的骨干企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展終端產(chǎn)品，提高產(chǎn)品檔次，創(chuàng)出品牌優(yōu)勢，鞏固壯大紡織、造紙、醫(yī)藥、食品、建材等工業(yè)體系，拉動我市工業(yè)經(jīng)濟快速增長。要積極與大型企業(yè)集團掛靠聯(lián)合，引進、應用高新技術和適用技術，促進企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代、優(yōu)化升級。要積極與科研院所聯(lián)系，爭取在生物技術、新型材料等高科技產(chǎn)品開發(fā)上有新突破。
    (二)突出社會主義新農(nóng)村建設，努力實現(xiàn)“三農(nóng)”發(fā)展新突破。黨中央關于建設社會主義新農(nóng)村的決策，是加強“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略部署，也是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。我們要把建設社會主義新農(nóng)村作為事關全面建設小康社會的根本性、全局性問題來抓，堅持分類指導、穩(wěn)步推進，力求在經(jīng)濟上有新發(fā)展、設施上有新改善、環(huán)境上有新面貌、素質上有新提高。一要堅持規(guī)劃先行。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，組織專門力量，抓緊制訂我市推進社會主義新農(nóng)村建設的意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要在今年第一季度制訂出新農(nóng)村建設實施規(guī)劃。二要抓好示范引導。市委、市政府決定在全市選擇*到*個村進行試點，重點扶持，率先突破。要實行住宅建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合，水、電、路、街等同步建設，盡快形成一批新農(nóng)村建設示范點。通過典型引路，以點帶面，在全市掀起建設社會主義新農(nóng)村的熱潮。三要突出建設重點。建設新農(nóng)村，核心是個“新”字。要圍繞“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、塑造新風貌、創(chuàng)建好班子”，積極探索新農(nóng)村建設的有效途徑，協(xié)調發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設。四要堅持分類指導。對經(jīng)濟實力強的村實行政府引導、農(nóng)民自主建設，對有一定基礎的村實行政府主導、農(nóng)民參與建設，對各方面條件較差的村實行投資啟動、扶貧開發(fā)。建設社會主義新農(nóng)村，要充分發(fā)揮基層組織的領導核心和農(nóng)民群眾的建設主體作用，尊重群眾意愿，不搞盲目攀比，不搞形式主義，真正讓群眾從新農(nóng)村建設中得到實惠。建設社會主義新農(nóng)村，關鍵是要不斷發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟。要切實做好對種糧農(nóng)民的直接補貼、良種補貼和大型農(nóng)機具補貼，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用，創(chuàng)出品牌，提高附加值和市場競爭力。鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和中介服務組織，帶動更多的農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民的組織化程度，促進農(nóng)產(chǎn)品流通。加快發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè)、食用菌、白色工程等特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營。高度重視禽流感防控工作，進一步加強動物疫病防控體系建設。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，積極開展“訂單培訓”，增強農(nóng)村勞動力外出就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的能力。強力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村勞動力就地轉移。鼓勵支持外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)。加大對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的投入，切實辦好一批惠及農(nóng)民的實事，千方百計發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入。
    (三)突出“四城聯(lián)創(chuàng)”，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新突破。去年，我們大力開展“四城聯(lián)創(chuàng)”活動，城市功能、城市形象、城市品位大幅提升，特別是中國優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建成功，極大鼓舞了全市人民的士氣，增強了其它“三城”創(chuàng)建成功的信心和決心。今年，我們要在鞏固中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建成果的同時，認真落實城市總體規(guī)劃、綠地系統(tǒng)及植物多樣性規(guī)劃和旅游景區(qū)開發(fā)規(guī)劃，全力以赴開展國家級園林城市、衛(wèi)生城市和文明城市創(chuàng)建活動。要加大城市基礎設施配套工程建設力度，使城市基礎設施達到國家級驗收標準;大力實施公園、游園、道路綠化升級工程，使全市道路綠化普及率、達標率分別達到%和%以上，市區(qū)主干道路綠化面積不少于道路總面積的%;深入開展市容市貌集中整治活動，使城市環(huán)境得到進一步美化亮化;大力實施衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設及城鄉(xiāng)改廁工程，進一步改善居民生活環(huán)境;大力實施“和諧”文明工程，塑造城市精神，樹立城市文明形象，確保通過國家級園林城市和衛(wèi)生城市驗收，為明年申報全國文明城市奠定堅實的基礎。
    要牢固樹立現(xiàn)代旅游觀念，以整合資源、打造品牌為重點，以提升素質、提高水平為關鍵，全面提高旅游產(chǎn)業(yè)化水平，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，使旅游產(chǎn)業(yè)在促進經(jīng)濟結構調整、拉動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮更大的作用。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，用先進理念和現(xiàn)代技術改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和物流業(yè)，大力發(fā)展信息、金融、中介服務和社區(qū)服務、教育培訓、文化體育等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)，積極增育新的消費熱點，提高第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重。進一步加大道路建設力度，完成七蟻線、高蘭線、平桐線等過境省道和喬尹線、郜丁線等縣道建設，構建我市三條省道、六個出口、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通縣道、村村通油路的大交通格局。
    要抓住國家支持農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設的有利時機，發(fā)揮我市城鄉(xiāng)一體化試點市的優(yōu)勢，按照“突出特色”的要求，切實加大小城鎮(zhèn)建設力度。要依托旅游、文化、生態(tài)、資源等特色，全力建設一批融地方特色、歷史文化和現(xiàn)代氣息為一體，充滿活力、富有魅力的新型城鎮(zhèn)。要堅持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的方針，促使工業(yè)項目和第三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中，走依靠產(chǎn)業(yè)支撐城鎮(zhèn)發(fā)展的路子。要努力消除體制和政策障礙，加大戶籍制度改革力度，讓進城入鎮(zhèn)農(nóng)民在社會保障、子女入學、就業(yè)等方面與市民享受同等待遇，促進農(nóng)村富余勞動力合理有序地向城鎮(zhèn)轉移。
    (四)突出招商引資，努力實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展新突破。要進一步解放思想，更新觀念，真正把招商引資放到第一位，以招商引資看工作，以招商引資論政績，在全市上下形成“來投資的老板是親人，能打開招商局面的干部是能人，影響破壞招商引資的人是罪人”的新理念，以思想的大解放，推動招商引資的大發(fā)展。要進一步完善招商引資獎勵機制、考核辦法，充分調動全市廣大干部群眾和社會各界招商引資的積極性。要精心組織、認真包裝項目，積極參加各種類型的招商洽淡活動，借機搭臺，唱好招商引資戲。要進一步完善招商手段，積極利用網(wǎng)上招商、代理招商、以商招商、專業(yè)招商和小分隊招商等現(xiàn)代化招商手段，廣開引資門路，真正形成全黨動員、全民動手、領導帶頭、全社會參與的招商引資工作格局。要充分發(fā)揮勞動力、資源等優(yōu)勢，在東西部產(chǎn)業(yè)的梯度轉移中當好“支點”和“二傳手”。切實加強與沿海等發(fā)達地區(qū)的合作，積極參與西部大開發(fā)，更多地引進資金和項目，實現(xiàn)招商引資新突破。
    要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟放在更加突出的地位，政治上放心、政策上放開、發(fā)展上放手，進一步完善全面創(chuàng)業(yè)的政策支持體系，鼓勵各種創(chuàng)業(yè)活動，推進非公有制經(jīng)濟體制、機制、技術和管理創(chuàng)新，進一步發(fā)揮非公有制經(jīng)濟在改革發(fā)展穩(wěn)定中的作用。完善非公有制經(jīng)濟園區(qū)基礎設施建設，全力做好龍山科技園工程等入園企業(yè)的服務工作，真正把非公有制經(jīng)濟園區(qū)建成企業(yè)創(chuàng)業(yè)的基地。引導非公有制企業(yè)完善法人治理結構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)管理水平，促使非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展壯大。
    (五)突出服務型政府建設，努力實現(xiàn)優(yōu)化環(huán)境新突破。要牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力、不抓經(jīng)濟環(huán)境治理就是失職、抓不好經(jīng)濟環(huán)境治理就是不稱職的觀念，把優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線來抓，用強硬的措施、嚴格的紀律認真加以治理整頓。要改進政府管理經(jīng)濟社會事務的方式，集中精力抓好發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)引導、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務，全面落實依法行政，健全科學決策、民主決策和行政監(jiān)督機制，著力打造誠信、高效、務實、廉潔政府。全市上下，尤其是職能部門，要正確處理局部與全局、眼前與長遠的關系，進一步強化服務意識，真正使我市成為投資的熱土、興業(yè)的寶地。
    (六)突出統(tǒng)籌發(fā)展，努力實現(xiàn)和諧社會建設新突破。構建社會主義和諧社會，是黨中央在新的發(fā)展階段提出的重要發(fā)展思想和戰(zhàn)略任務。同全國、全省一樣，當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展正處在“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”相互交織的關鍵階段，盡管總體上經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢不會有大的改變，但社會矛盾卻呈現(xiàn)出越來越集中和復雜的趨勢，化解社會矛盾、保持社會穩(wěn)定、促進社會和諧的任務顯得十分突出。我們一定要把構建社會主義和諧社會作為今后一個時期的重要任務，著力解決好影響社會和諧的矛盾和問題，不斷加快和諧社會建設進程。
    要著力解決好改革發(fā)展層面的問題。堅持以人為本，更加重視發(fā)展社會事業(yè)，從促進人的全面發(fā)展的高度，加快教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)的發(fā)展，更加重視解決就業(yè)再就業(yè)問題，把促進就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，實施積極的就業(yè)政策，千方百計增加就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道，形成更多的就業(yè)增長點，努力實現(xiàn)充分就業(yè)。更加重視察民情、解民憂、紓民困，切實解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，堅持每年辦幾件得民心順民意的實事，使廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。要著力解決好社會保障層面的問題,進一步完善社會保障體系建設，搞好“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”的銜接，擴大養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險的參加統(tǒng)籌覆蓋面;進一步完善城市低保工作，積極探索建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，解決好進城務工人員的社會保障問題。要著力解決好社會管理層面的問題。切實加強基層建設，大力推進和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位建設，促進基層全面和諧;切實加強安全生產(chǎn)，堅決預防和遏制重特大安全事故的發(fā)生;切實加強平安舞鋼建設，認真落實社會治安綜合治理各項措施，深入開展“嚴打”整治斗爭，建立健全社會預警機制、突發(fā)事件應急機制和社會動員機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。要著力解決好教育引導層面的問題。堅持把最廣大人民群眾的根本利益作為制訂政策、開展工作的出發(fā)點和落腳點，合理把握利益調整的時機和力度，正確反映和兼顧不同方面群眾和利益，防止因決策不當、慮事不周、工作不細而損害群眾利益，引起群眾不滿;切實做好人口和計劃生育工作，使落實計生政策的群眾在計生綜合改革中得到實惠;認真做好信訪工作，深入開展思想教育，妥善處理人民群眾內(nèi)部矛盾，切實維護社會大局穩(wěn)定。
    三、加強領導，強化執(zhí)政能力建設，為完成全年目標任務提供有力保證
    做好今年的經(jīng)濟工作，關鍵在于加強和改進黨的領導，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力和領導經(jīng)濟工作的水平。各級各部門和各級領導干部要根據(jù)新形勢新任務的需要，緊密結合我市的工作實際，把關于提高“四個能力”的要求，具體落實到增強五種本領上來，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。
    一要增強解放思想、搶抓機遇的本領。思想是行動的先導，是加快發(fā)展的總開關。一個地方思想越解放，獲得發(fā)展的機遇就越多。面對發(fā)展階段的新特征、宏觀環(huán)境的新變化、區(qū)域競爭的新態(tài)勢，我們必須緊緊抓住解放思想、與時俱進這一精髓，著力解決影響經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展的思想觀念問題，不斷為經(jīng)濟發(fā)展增添動力和活力。各級領導干部要率先解放思想，真正把思想從封閉的、保守的、狹隘的框框中解放出來，以新視野認識新事物，以新觀念研究新情況，以新思路謀劃新發(fā)展，努力做到不斷地有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進。要通過解放思想，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，進一步增強市場意識、競爭意識、發(fā)展意識，審時度勢，趨利避害，正確分析和把握宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢，全面理解和運用國家宏觀調控政策，以敏銳的眼光捕捉機遇，以戰(zhàn)略的思維把握機遇，以超前的工作用好機遇，努力在重要戰(zhàn)略機遇期中搶占先機，贏得主動，推動我市經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。
    二要增強克難攻堅、開拓創(chuàng)新的本領。發(fā)展伴隨著困難，奮斗意味著艱辛。敢不敢正視困難和挑戰(zhàn)，能不能戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，是對我們領導水平和執(zhí)政能力的重要考驗。各級各部門和各級領導干部必須要把工作的立足點放在與困難作斗爭上，在奮力拼搏中克難攻堅，在戰(zhàn)勝困難中加快發(fā)展。首先，要科學地看待困難和挑戰(zhàn)。充分認識“大發(fā)展小困難、小發(fā)展大困難、不發(fā)展最困難”的道理，充分認識困難的客觀存在性，對困難和挑戰(zhàn)始終保持清醒的認識，始終作好與困難作斗爭的思想準備。其次，要勇敢地應對困難和挑戰(zhàn)。大力發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的攻堅精神，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，知難而進、迎難而上，積極地去應對困難，勇敢地去正視困難，不斷增強戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)的信心和決心。第三，要有效地破解困難和挑戰(zhàn)。面對困難和挑戰(zhàn)，勇于開拓創(chuàng)新，敢于探索實踐，善于創(chuàng)造性地貫徹上級政策，創(chuàng)造性地利用外地成功經(jīng)驗，創(chuàng)造性地根據(jù)形勢的變化及時調整工作思路，在問題比較多、矛盾比較大的情況下打開工作新局面。
    三要增強謀劃工作、科學決策的本領?？茖W決策是領導干部必備的基本素質，是衡量領導干部水平高低的重要標志。各級領導干部無論從事和分管什么工作，都要把加強學習、研究工作、促進發(fā)展作為一項根本性任務，努力做到善于謀劃、科學決策。要切實加強學習，認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和本質要求，學習社會主義市場經(jīng)濟知識，提高理論水平，拓寬工作思路，把握經(jīng)濟規(guī)律，使思想和認識不斷適應形勢任務的變化和需要，切實增強工作的前瞻性、預見性和主動性。要注重研究工作。既要對具體的經(jīng)濟問題、經(jīng)濟現(xiàn)象進行研究，又要從宏觀上、全局上、戰(zhàn)略上思考和研究問題，特別是對經(jīng)濟結構調整、增長方式轉變、縣域經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設、和諧社會建設、自主創(chuàng)新等事關長遠發(fā)展的深層次問題，要拿出足夠的時間和精力進行調查研究和科學論證，從政策、體制、機制、措施等層面提出解決問題的辦法和措施。要充分發(fā)揚民主。對重大問題的決策，要廣泛聽取專家學者、基層群眾和方方面面的意見和建議，集中民智，了解民意，增強決策的民主性和透明度，切實把各項決策謀劃的更加科學、更加合理，以科學正確的決策凝聚人心、鼓舞斗志，以扎實有效的措施推動工作、加快發(fā)展。
    四要增強統(tǒng)攬全局、凝聚合力的本領。黨對經(jīng)濟工作的領導主要是謀全局、議大事、把方向。各級黨委要善于發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的作用，緊緊抓住影響全局的主要矛盾，注重解決事關全局的關鍵問題，切實做到善理大事、善聚群力、善解難題，不斷提高把握全局、駕馭全局、總攬全局的能力。要不斷改進和完善領導體制和領導方式，支持政府及其部門按照職責權限放手大膽開展工作，對政府工作中遇到的矛盾加強協(xié)調，對政府工作中遇到的困難全力幫助解決;支持人大加強對經(jīng)濟工作和社會經(jīng)濟活動的監(jiān)督，推進經(jīng)濟法治化建設;支持政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)以及各人民團體圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題調查研究、建言獻策，不斷提高對經(jīng)濟社會發(fā)展事務的綜合協(xié)調能力。要切實加強宣傳思想工作和群眾工作，堅持正面宣傳為主，堅持發(fā)展依靠群眾，發(fā)展為了群眾，發(fā)展成果由群眾共享，不斷提高組織群眾、發(fā)動群眾的能力，把發(fā)展思路和發(fā)展目標轉化為廣大干部群眾的共同意志和自覺行動，齊心協(xié)力加快推進工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進程，率先在平頂山市實現(xiàn)全面建設小康社會。
    五要增強求真務實、狠抓落實的本領。抓落實是基本的執(zhí)政能力，是基本的抓發(fā)展能力。對一個地方和單位來說，既要善于把握和謀劃全局，制訂正確的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標，更要抓好發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標的落實。要始終堅持把干部隊伍作風建設作為加快發(fā)展的一項戰(zhàn)略舉措，把狠抓落實作為推進工作的關鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)在全市大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神，大興求真務實之風，堅決克服官僚主義、形式主義;進一步探索和完善強有力的工作推進機制，通過行之有效的機制、制度和辦法，卓有成效的推動工作落實。要明確責任抓落實。對確定的重點工作和目標任務，要層層分解，落實到人，建立健全科學完善的目標考評體系，做到責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要督促檢查抓落實。進一步健全督查機制，強化督查職能，加強對工作落實情況的監(jiān)督檢查和跟蹤問效。各級領導干部特別是一把手，既是加快發(fā)展的第一責任人，也是督查工作的第一責任人，對工作落實情況要及時了解掌握，幫助解決工作推進中遇到的困難和問題，使各項工作環(huán)環(huán)相扣，不脫節(jié)、不漏項，保證每項工作有部署、有檢查、有落實。要嚴肅紀律抓落實。加大獎懲力度，嚴格責任追究，對因抓落實不力，喪失機遇、貽誤發(fā)展的，堅決追究有關責任人的責任。要把抓落實的能力和成效作為選拔任用干部的重要標準，大膽提拔重用那些作風扎實、政績突出、群眾公認的干部，真正讓那些想干事的有機會、能干事的有舞臺、會干事的有地位。各級領導干部要樹立強烈的事業(yè)心和責任感，牢記“兩個務必”，自覺艱苦奮斗，爭做求真務實、狠抓落實的表率。要帶著感情、責任和追求干事業(yè)，按照“嚴、細、深、實”的要求，在團結、務實、拼搏上下硬功夫、下大功夫，真正把精力用在求發(fā)展上，把心思用在求實效上，把勁頭用到抓工作上，特別是對重點工作、重點項目，要盯住不放，用心把握，用力落實，確保每一項工作都落到實處，每一項決策都變?yōu)楝F(xiàn)實。
    同志們，“春歸萬里江山上，志在一流事業(yè)中”。做好今年的經(jīng)濟工作，為“”開好局、起好步，意義重大，任務繁重，讓我們?nèi)猩舷聢F結一心，眾志成城，以更加昂揚的斗志和飽滿的工作熱情，務實拼搏，開拓創(chuàng)新，為建設富裕文明和諧的新舞鋼而努力奮斗。
    市委經(jīng)濟工作會講話篇六
    同志們：
    現(xiàn)在正值年末歲尾，省委召開這次省委工作會議暨全省經(jīng)濟工作會議，主題就是貫徹黨的xx屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神。今天，我代表省委會，圍繞繼往開來、改革創(chuàng)新，務實求真、團結奮斗，共同開創(chuàng)湖北科學發(fā)展的新局面，講幾點意見，與同志們共勉。
    一、高舉旗幟，堅定正確的政治方向
    當前，湖北正站在新的發(fā)展起點上，一條目標宏大、前景燦爛但充滿荊棘和坎坷的發(fā)展之路，擺在我們面前。我們靠什么去搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn)、完成繁重任務、再創(chuàng)新的輝煌?第一位的，就是要高舉旗幟，堅定正確的政治方向。
    1、高舉旗幟，堅定正確的政治方向，就是要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地堅持中國特色社會主義理論體系，堅持走中國特色社會主義道路。政治上的清醒源于理論上的堅定。不走中國特色社會主義道路，湖北就不可能有現(xiàn)在這樣的經(jīng)濟社會發(fā)展局面。今后，無論處于什么樣的環(huán)境和局面，我們都必須始終堅定不移地高舉這面旗幟、堅持這條道路、堅持這個理論體系，不動搖、不懈怠、不折騰。只有這樣，我們才能在遇到重大問題和面對復雜局面時氣定神閑意堅，清醒堅定不迷失。
    2、高舉旗幟，堅定正確的政治方向，就是要堅定不移地同以為的黨中央保持高度一致。講政治這是最重要的政治，講紀律這是最嚴肅的紀律。全省黨員干部特別是各級黨委的主要負責同志必須做政治上的明白人，防止將政治意識、執(zhí)政意識、政權意識淡化于日常事務和應酬之中。要保持堅定正確的政治方向，就必須努力提高政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察問題、分析問題、處理問題。要在錯綜復雜的形勢中始終保持清醒的頭腦，增強對錯誤思潮、錯誤行為、錯誤傾向的鑒別力、免疫力和抵抗力，在事關原則的問題上立場堅定，在大是大非面前旗幟鮮明，在關鍵時刻頭腦清醒。
    二、關于科學發(fā)展
    1、保持發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性，必須既繼承又創(chuàng)新，重在堅持與時俱進
    第一，尊重歷史，延續(xù)根脈。革命事業(yè)一棒接一棒地傳承，今天我們接過這一棒，就是要延續(xù)湖北發(fā)展的歷史根脈，繼續(xù)書寫湖北發(fā)展的新篇章。
    第二，認真繼承，保持發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性。特別是省九次黨代會以來，省委省政府提出了建設“四基地一樞紐”的發(fā)展思路，推出了管長遠、管全局的“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，制定了《關于湖北省經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。當前我們的任務就是要保持工作的連續(xù)性，抓好這些戰(zhàn)略、思路、決議的具體化、項目化，抓好貫徹落實，真正抓出成效。
    第三，改革創(chuàng)新，與時俱進。當前，湖北正在進入一個新的發(fā)展階段，突出表現(xiàn)為“三個新”：一是經(jīng)濟社會結構呈現(xiàn)新變化，經(jīng)濟結構升級約束增多、社會結構平衡難度加大。二是經(jīng)濟發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)，影響經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素、不可預料的“兩難”問題明顯增多。三是人民群眾對提高生活水平和質量有了新期待。在發(fā)展過程中出現(xiàn)新情況、新問題，是客觀規(guī)律的體現(xiàn)，應對新情況、解決新問題，就必須創(chuàng)新。
    2、實現(xiàn)跨越式發(fā)展，重在必勝的信心和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)
    只有實現(xiàn)跨越式發(fā)展，我們才能擔起支點之重任，不負黨中央和對湖北的殷切期望。“”時期，我省必須以速度高于全國平均、高于中部平均的業(yè)績，以名副其實的中心功能、示范作用、“兩型”建設的前列位置來擔當起支點重任。只有跨越式發(fā)展，我們才能不失機遇的歷史性惠顧，解決發(fā)展不夠的問題要靠發(fā)展機遇，“”時期是發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期，是發(fā)展的難得黃金期。一旦機遇來了就要抓緊不放、抓住不放、科學發(fā)展、快速發(fā)展。只有實現(xiàn)跨越式發(fā)展，我們才能發(fā)揮湖北的優(yōu)勢條件，把條件優(yōu)勢變成發(fā)展優(yōu)勢。
    3、以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，重在追求發(fā)展的可持續(xù)性
    加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，是經(jīng)濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿于我省經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領域。
    第一，加快轉變發(fā)展方式的落腳點，是追求發(fā)展的可持續(xù)。今后發(fā)展之爭，主要是科學發(fā)展之爭，核心是加快轉變發(fā)展方式之爭。我省的“”規(guī)劃綱要，應是一個發(fā)展的規(guī)劃綱要，更應是一個轉變發(fā)展方式、追求可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃綱要。
    第二，轉變發(fā)展方式要處理好轉變與發(fā)展的辯證關系。我們要在轉變方式與謀發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進上下功夫，要順勢而為，切實在加快轉變上下更大的功夫、見更大的成效，使全省經(jīng)濟增長建立在結構優(yōu)化、質量提高、效益改善的基礎上，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 第三，轉變發(fā)展方式要在“三個任務”上下功夫。結構問題是一個隨著經(jīng)濟社會發(fā)展過程，不斷調整優(yōu)化，而且永無止境的永恒任務，結構的優(yōu)化永遠是相對的，調整的任務是永恒的。轉變發(fā)展方式的硬任務，就是要堅決完成節(jié)能減排任務。轉變發(fā)展方式的軟任務，就是“兩個創(chuàng)新”：加強自主創(chuàng)新，以解決轉變發(fā)展方式的驅動力;加快體制機制創(chuàng)新，以解決轉變發(fā)展方式的根本動力機制。
    第四，轉變發(fā)展方式是湖北發(fā)展的機遇。轉變發(fā)展方式總體上對湖北又是一次“彎道超越”的機遇?？陀^條件、大環(huán)境已不允許，也不可能讓我們再走“先粗放后集約、先污染再治理”的老路，這恰恰是湖北發(fā)展既要高速度、更要高標準和高質量，既要金山銀山、更要綠水青山、促進綠色繁榮和生態(tài)文明的倒逼機制。從這個意義上講，這對于湖北是名副其實的跨越式發(fā)展。
    4、培育提升湖北的綜合競爭力，重在長遠發(fā)展
    湖北的發(fā)展成效，既要看當前，又要看長遠。在這個問題上要堅持“三個防止”、“四個著眼”。
    “三個防止”：一要防止只注重屆內(nèi)、任內(nèi)，忽視長遠;二要防止只注重“”，忽視“十三五”、“十四五”、“十五五”、“十六五”。“四個著眼”圍繞的是一個地方的隱實力建設。顯實力是明擺著當期就發(fā)揮作用，吹糠見米，馬上有稅收，隱實力則長遠見效、利在千秋。一要著眼于產(chǎn)業(yè)建設;二要著眼于持續(xù)不斷的抓結構調整;三要著眼于長遠，抓基礎設施建設;四要著眼于發(fā)展的綜合性。
    5、建立經(jīng)濟發(fā)展與改善人民生活同步共進、發(fā)展成果與人民共建共享機制，重在發(fā)展為民,實現(xiàn)民生共享，既是政治，也是經(jīng)濟。各級黨委政府、各級領導干部都要以湖北人民的富裕安康為己任，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果，包括最終成果和過程成果。
    三、關于解放思想
    解放思想是關乎湖北發(fā)展的根本性問題。面對即將開啟的“”跨越式發(fā)展的大幕，我們要做的第一準備，就是解放思想的準備。
    1、要通過進一步解放思想，開拓更大、更遠、更多的發(fā)展空間、視野、資源，核心是進一步擴大開放的問題。任何一個地方的資源都是有限的，起碼是品種有限。要努力做到敢開放、真開放、先開放、全開放。囿于本地資源，固守傳統(tǒng)路徑，“等靠要”都是沒有出路的。在全球化的大背景下，誰的開放力度更大、視野更寬，聚集資源的能力就更強，就能發(fā)展得更好更快。
    2、要通過進一步解放思想，繼續(xù)深化體制機制的改革創(chuàng)新，特別是圍繞完善市場經(jīng)濟體制進行制度創(chuàng)新，核心是解決發(fā)展動力的問題。我們要加快發(fā)展、科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，必須在深層次的制度創(chuàng)新上下功夫，向改革創(chuàng)新要發(fā)展動力、要發(fā)展資源、要發(fā)展空間。 第一，進一步強化市場經(jīng)濟的意識理念。中冶南方的成功，就是把智力資源插上市場經(jīng)濟價值觀、市場經(jīng)濟意識理念的翅膀才飛起來的。全社會、各方面都要大力強化市場經(jīng)濟的意識理念。
    第二，用市場經(jīng)濟的文化、理念、機制，打造更多的“經(jīng)濟人”。我們既缺乏“經(jīng)濟人”的意識，又缺乏“經(jīng)濟人”。指既有專業(yè)專長，又有市場意識、經(jīng)濟頭腦，能做實體、辦公司、能賺錢的人;或者是沒有專業(yè)專長，卻能將科技、文化等資源要素組合、進行市場化，創(chuàng)造出科技文化商品，能經(jīng)營、會賺錢的人。
    第三，進一步強化市場經(jīng)濟體制的導向。各級領導干部要強化市場的意識，學會用市場經(jīng)濟手段和機制謀求發(fā)展、破解難題，引導全社會從市場上找辦法、尋出路。
    3、要通過進一步解放思想，調動各方面積極性，建立發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線。我們要通過解放思想，把全省干部群眾的積極性調動起來，把各方面干事創(chuàng)業(yè)的能量激發(fā)出來，從而把改革發(fā)展的目標落到實處。非公有制經(jīng)濟是市場經(jīng)濟當中最活躍的部分，我們要大膽地“放”、大膽地“扶”，最大限度地釋放民間活力。
    4、要通過進一步解放思想，建設發(fā)展文化，營造有利于發(fā)展的人文軟環(huán)境。
    5、進一步解放思想重在實效，要以解決湖北發(fā)展中的實際問題為落腳點。解決實際問題，就要敢于破解難題，就必須突破條條框框，敢闖敢試。
    四、關于黨的領導
    加強和改善黨的領導，是我省實現(xiàn)跨越式發(fā)展，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本保證。關于加強黨的領導，我講十個問題。
    1、增強黨的意識。加強黨的領導，必須首先增強黨的意識。第一，創(chuàng)先爭優(yōu)，強化黨員的“先”、“優(yōu)”意識。保持黨的先進性，要靠黨的每一位成員的優(yōu)異表現(xiàn)。第二，要強化黨的領導核心意識。強調以省委為核心，不是要以省委班子替代其他幾套班子的職能作用，而是要求幾套班子團結在省委周圍，在省委領導下各司其職、協(xié)調運轉、高效運行，形成合力。第三，要強化黨要管黨意識。各級黨組織負責人必須正確處理黨的建設和發(fā)展的關系，按照圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的思路，嚴格落實“書記抓、抓書記”的黨建責任制，不斷提高管黨治黨水平，為推動科學發(fā)展提供堅強的組織保障。
    2、認真貫徹民主集中制。黨的民主集中制是黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、生命力的保證，認真貫徹民主集中制，主要是處理好民主與集中的關系。黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。要講原則、講紀律，保證民主集中制的貫徹執(zhí)行。黨的領導是集體領導，所有重大問題都要由集體研究決定。同時，要用組織紀律來落實集中統(tǒng)一。黨員領導干部的第一身份是黨員，黨員領導干部對于已經(jīng)形成的黨的決議、決定，必須堅決貫徹執(zhí)行，這是義務，更是鐵的紀律。
    3、構筑更加牢固的團結工程。團結出凝聚力、團結出號召力、團結出戰(zhàn)斗力、團結出生產(chǎn)力。第一，全省上下大團結，把團結作為湖北第一號軟實力工程建設，鞏固發(fā)展業(yè)已形成的團結干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。團結工程這個軟實力是綜合競爭力量重要的要素，有了這個軟實力，一切困難都是可以戰(zhàn)勝的。第二，要搞好各級班子的團結。主要強調兩個問題：一是顧全大局，相互補臺;二是要堅持五湖四海，銘記“君子不黨”的古訓。第三，從主要負責人抓起，不斷提高團結的能力。特別把握好“三個第一”：一是黨性第一，個性服從黨性;二是事業(yè)第一，私事服從公事;三是主要領導對班子團結問題負第一責任。第四，強化維護團結的措施。我們講的團結不是無原則、一團和氣，是以大局、以事業(yè)為取向的和諧之和，不是強硬的統(tǒng)合，而是以充分發(fā)揮各個組織的不同職能和功能為前提的不同之和。
    4、加強各級領導班子建設。班子建設首先要抓思想理論建設，這是基礎。各級領導班子居于領導組織系統(tǒng)的首要層次，是要中之要。最重要的就是要大力培養(yǎng)靠得住、有本事、作風好的人，就是既有為政之德又有為政之才的德才兼?zhèn)渲?。抓好各級黨委書記的配備，這是關鍵的少數(shù)。黨的民主集中制貫徹得如何，書記至為關鍵。更加重視抓年輕干部的選拔培養(yǎng)。要把功夫下在長期培養(yǎng)、批次接續(xù)、儲備充足、隨時可用上，使我們有一大批忠誠于黨和人民的事業(yè)、德才兼?zhèn)涞哪贻p干部源源不斷地用于班子的配備。加強班子和班子成員的能力建設。要引導干部將心思用在干事創(chuàng)業(yè)能力的提升上，不要有所旁騖。學歷和能力看能力，能力和出力看出力，出力和力度看力度，重在為事業(yè)管用上。
    5、加強基層黨組織建設?；鶎狱h組織建設關系到黨的事業(yè)基礎，是黨的建設的重點。當前，特別要把黨的組織、黨的工作實現(xiàn)全覆蓋和建立健全教育、管理、服務黨員長效機制兩個方面作為重點，乘開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的東風，堅決做到哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的發(fā)揮，哪里有群眾哪里就有黨的工作，永葆共產(chǎn)黨員的先進性。
    6、加強黨的群眾工作。人民群眾是我們黨存在和發(fā)展的基礎，是我們黨力量與智慧的源泉。各級黨委要切實在深入、深情、深度、深化上下功夫，把做好群眾工作作為領導干部的基本功，培訓、提高、考核。要以為群眾謀利益為出發(fā)點，敢于做群眾工作。要把群眾視作父母，與民同心，樂于做群眾工作。要接受群眾監(jiān)督，勤于做群眾工作。
    7、加強作風建設，以良好的作風為實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供保證?！啊钡拇竽患磳⒗_，我們面臨的是空前競爭的局面，湖北處在前有標兵、后有追兵、左右有強兵的態(tài)勢。精神和作風的比拼正成為新一輪競爭的關鍵性因素。全省及黨委要高度重視作風建設。第一，勇于擔當、以為立位，強調責任重于泰山。第二，科學理性，求真求效，強調尊重規(guī)律，不求機巧。第三，務實落實，踏實扎實，強調力戒虛華。第四，富于激情，奮發(fā)有為，強調精神狀態(tài)問題。
    8、加強反腐倡廉建設。我們要始終堅持反腐倡廉和改革發(fā)展的“力度統(tǒng)一論”，做到改革發(fā)展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大，以風清氣正的現(xiàn)實，促進發(fā)展，愛護干部，回應全省人民的厚愛與期待。反腐倡廉工作要重點抓好四件事。
    第一，從“總開關”入手，抓理想信念教育和黨風廉政建設各項規(guī)定的教育。
    第二，從源頭抓好，加強反腐倡廉的制度建設，加強對各級領導干部廉潔自律執(zhí)行情況的監(jiān)督力度，特別是要把對黨政一把手、主要負責干部的監(jiān)督作為重點。
    第三，利劍高懸，保持反腐敗的高壓態(tài)勢，加大腐敗案件的查處力度。
    第四，建設精神家園，抓反腐倡廉源頭的源頭。通過加強學習，營建健康高尚的精神家園，升華追求的境界，以“貴欲”取代貪欲。健康的欲望和精神家園，利于修身，利于工作，利于家庭，利于社會。
    9、加強和創(chuàng)新社會管理。加強社會管理，既要全面開展工作，綜合治理，又要抓住源頭性、根本性和基礎性問題，準確把握社會管理的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)。重點做好流動人口服務管理、特殊人群幫教管理、社會治安重點地區(qū)綜合治理、網(wǎng)絡虛擬社會建設管理、社會組織的管理服務等等。
    10、加強法治建設。我省在實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略、推進經(jīng)濟社會文化等各領域改革發(fā)展過程中，必然會遇到這樣那樣的問題和矛盾，解決這些問題，有賴于法治建設的加強和法治環(huán)境的優(yōu)化。要依法行政，牢固樹立法治意識，克服“人治”思想，克服以言代法、權大于法的現(xiàn)象;采取有力措施解決執(zhí)法人員不作為、亂作為、有法不依、公權濫用等問題;嚴肅查處以權謀私、“釣魚”執(zhí)法問題，消除執(zhí)法利益傾向。同時，要加強教育培訓，提高廣大公務員依法行政能力和水平。要堅持公正司法。要加強司法干部隊伍建設，提高司法、執(zhí)法人員能力素質，堅決糾正和避免冤假錯案的產(chǎn)生，為湖北經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的司法保障。
    市委經(jīng)濟工作會講話篇七
    同志們：
    這次全市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議的主要任務是：回顧總結20xx年省委、省政府作出大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟決定以來，全市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展情況，認真貫徹落實去年底省委、省政府關于進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見精神，安排部署20xx年和今后幾年的非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，再掀非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新高潮。剛才，荷瑞局長對20xx年的非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作進行了通報，會上還表彰了過去幾年為非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展作出貢獻的優(yōu)秀民營企業(yè)家和納稅大戶。最后，維東書記還要作重要講話，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我講三點意見。
    一、總結經(jīng)驗，提高認識，進一步增強發(fā)展非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的責任感和緊迫感
    1997年底，省委、省政府《關于大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的決定》下發(fā)后，我市非公有制經(jīng)濟取得了長足發(fā)展。一是經(jīng)濟實力不斷增強。截止20xx年底， 全市私營企業(yè)和個體工商戶總數(shù)達到8.52萬個，比1998年凈增1.97萬個，其中:私營企業(yè)達到2672個,比1998年凈增1753個;職工總數(shù)達到21.40萬人,比1998年增長28.61%;實現(xiàn)增加值22.99億元,營業(yè)收入90.65億元，上交國家稅金2.38億元,分別比1998年增長152.33%、134.86%、83.98%。非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，明顯增強了縣域經(jīng)濟的發(fā)展實力。二是經(jīng)營領域不斷拓寬。非公有制經(jīng)濟已由傳統(tǒng)的餐飲、貿(mào)易、批發(fā)零售、建材等行業(yè)，轉向投資開發(fā)農(nóng)業(yè)、交通、旅游、城市基礎設施建設、公用事業(yè)、醫(yī)藥、信息服務等行業(yè)，特別是近年來除少數(shù)壟斷行業(yè)外，非公有制經(jīng)濟已遍布全市國民經(jīng)濟的各個行業(yè)，民辦科技、教育、衛(wèi)生等新型產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展。三是對縣域經(jīng)濟的發(fā)展貢獻越來越大。非公有制經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，對促進經(jīng)濟增長、拉動社會投資、解決就業(yè)、增加稅收都起到了十分重要的作用。全市個體私營經(jīng)濟增加值占全市gdp的比重由1998年的7.8%上升到20xx年的20.92%，發(fā)展速度和質量較前幾年有明顯提高。非公有制企業(yè)在獲取自身利益和發(fā)展的同時，積極參與社會公益事業(yè)，也為社會做出了重要貢獻。 四是發(fā)展環(huán)境得到較為明顯改善。為了塑造良好的投資環(huán)境，市上在監(jiān)察局和非公辦成立了投訴中心，設立了投訴電話和投訴信箱，會同工商、物價、財政等部門制定了非公有制經(jīng)濟收費明白卡制度，認真抓了非公企業(yè)投訴和來信來訪案件的查處。并建立了19個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)減輕負擔監(jiān)測點，開展了治亂減負“回頭望”活動，著力優(yōu)化非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。五是企業(yè)素質不斷提高。經(jīng)過近幾年來的發(fā)展，非公有制及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍加強了企業(yè)管理，建立了生產(chǎn)、營銷、財務等管理制度，有些企業(yè)還初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，非公有制企業(yè)整體素質明顯提高。更為可喜的是，全市涌現(xiàn)出了一批懂經(jīng)營、善管理、具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。全市非公有制經(jīng)濟已經(jīng)開始進入快速健康發(fā)展階段。
    回顧近幾年來我市非公有制經(jīng)濟的發(fā)展歷程，我們深深的感到，非公有制經(jīng)濟要快速健康發(fā)展，首先，思想認識是基礎。非公有制經(jīng)濟是安康經(jīng)濟發(fā)展的主體，抓非公有制經(jīng)濟發(fā)展，就是抓安康經(jīng)濟發(fā)展。沒有非公有制經(jīng)濟的大發(fā)展，就沒有安康經(jīng)濟的大發(fā)展，沒有一大批非公有制企業(yè)的快速成長，安康經(jīng)濟就缺乏生機與活力。第二，發(fā)展環(huán)境是關鍵。在提高思想認識的基礎上，努力營造非公有制企業(yè)及其從業(yè)人員在社會上有地位，政治上有榮譽，經(jīng)濟上有實惠，與國有集體企業(yè)平等競爭、共同發(fā)展的良好環(huán)境，形成全社會都來支持、幫助非公有制企業(yè)加快發(fā)展的社會氛圍。第三，政策措施是保障。非公有制經(jīng)濟發(fā)展需要靠政策支持，1997年省上加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的《決定》出臺后，我市結合實際制定了相應的配套政策，對全市非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展起到了重要的推動作用。隨著去年底省委、省政府關于進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的《若干意見》和市委、市政府《實施意見》的貫徹落實，必將迎來我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展的又一個春天。第四，科技創(chuàng)新是動力。要使非公有制企業(yè)及其產(chǎn)品做大做強，必須在科技進步和科技創(chuàng)新上下工夫，通過從科技、信息、人才等方面為企業(yè)提供服務和支持，培育和開發(fā)科技含量高的新產(chǎn)品或名牌產(chǎn)品，努力提高企業(yè)的科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品自主研發(fā)能力，使企業(yè)真正在激烈的市場競爭中達到“你無我有，你有我優(yōu)，你優(yōu)我新，你新我強”，不斷增強企業(yè)的核心競爭力。
    在充分肯定近年來發(fā)展成績和總結成功經(jīng)驗的同時，我們也應當清醒地看到，我市非公有制經(jīng)濟還存在很多不容忽視的問題，與全省平均水平及兄弟地市相比還有明顯的差距。主要表現(xiàn)在非公有制 經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的總量少，質量差，規(guī)模小，水平低;非公有制企業(yè)管理人才匱乏，技術裝備落后，銷售傳統(tǒng)式，管理家族式;產(chǎn)業(yè)結構比例不合理，多數(shù)集中在流通服務行業(yè)，高科技含量少，名牌產(chǎn)品少，不少企業(yè)還停留在產(chǎn)品初加工階段;非公有制企業(yè)不同程度地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度不高、產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平低等問題。存在這些差距的原因，雖然有資金、開放開發(fā)的基礎條件不同等客觀因素，但主要應從我們的認識和工作上查找根源。 一是思想不夠解放。我們有些人還沒有從根本上認識到發(fā)展非公有制經(jīng)濟的重大意義，甚至對非公有制經(jīng)濟存在一些偏見和誤解。一些地方對發(fā)展非公有制經(jīng)濟有顧慮，放不開手腳，說起來重要，做起來次要，忙起來不要，始終擺不上應有的位置。有些職能部門習慣于用計劃經(jīng)濟的辦法管理非公有制經(jīng)濟，自覺不自覺的設置了許多發(fā)展障礙。 二是政策落實不到位。省委、省政府《決定》出臺后，市縣兩級結合實際制定了一些配套措施，這些政策對推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展雖然起了一定的積極作用，但在實際工作中沒有得到全面落實。 三是工作不夠得力。有些地方和部門，重管理，輕服務，重限制，輕支持，不是把主要精力放在幫助非公有制企業(yè)解決實際困難和問題，而是熱衷于檢查評比，熱衷于到企業(yè)挑毛病，甚至干預企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。 四是發(fā)展環(huán)境不夠理想。從去年我們調研的情況看，我市在非公有制經(jīng)濟發(fā)展方面，不僅硬環(huán)境差，而且軟環(huán)境也有差距。一些地方和部門，官僚主義、本位主義嚴重，公仆意識、服務意識淡漠，門難進，臉難看，話難聽，事難辦，收費項目繁多，審批程度復雜，“四亂”行為屢禁不止。
    上述問題，既是差距和不足，同時也說明我市發(fā)展非公有制經(jīng)濟的潛力和后勁很大。解決這些問題，實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟的大發(fā)展，我們正面臨著前所未有的大好機遇。改革開放以來，我們對非公有制經(jīng)濟的認識由“有益補充”，到“重要組成部分”，經(jīng)歷了一個由粗淺到深刻、由感性到理性的過程。黨的xx大報告對為什么和要不要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，以及如何發(fā)展非公有制經(jīng)濟，已經(jīng)講得非常堅定、非常清楚，這為我們發(fā)展非公有制經(jīng)濟提供了充分的理論依據(jù);省委、省政府去年底又出臺了進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見，年初市委、市政府下發(fā)了加快我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見，這為我們加快發(fā)展提供了政策支持;國有經(jīng)濟戰(zhàn)略調整和國有企業(yè)改革的不斷深入，為非公有制經(jīng)濟提供了更為廣闊的發(fā)展空間和低成本擴張的良好機遇;市委一屆六次全會把非公有制經(jīng)濟列為今年實現(xiàn)的四個突破之首，給非公有制經(jīng)濟的發(fā)展工作提出了新的要求;我市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已基本形成了礦產(chǎn)采選、農(nóng)副產(chǎn)品食品加工、建材工業(yè)、醫(yī)藥化工和旅游開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，為我們發(fā)展奠定了一定的物質基礎。所有這些都將為我市加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟提供良好的條件。 從目前市內(nèi)外發(fā)展非公有制經(jīng)濟的態(tài)勢來看，各地都已明確決定把發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為戰(zhàn)略重點來抓，新一輪的競爭正在圍繞非公有制經(jīng)濟全面展開。因此，各縣區(qū)、各部門一定要增強憂患意識，進一步增強加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的緊迫感和責任感，正視差距，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機遇，加快發(fā)展，再掀我市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新高潮。
    二、明確任務，突出重點，努力實現(xiàn)全市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)跨越式發(fā)展
    我市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)近幾年發(fā)展的總體思路和目標任務是：以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導，以貫徹落實省委、省政府關于進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的《若干意見》和市委、市政府《實施意見》為主線，以擴張總量、提高質量、優(yōu)化環(huán)境、提高素質為重點，努力實現(xiàn)全市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量規(guī)模和質量效益雙跨越。到20xx年全市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)增加值34億元，占全市gdp的60%;實現(xiàn)營業(yè)收入125億元、總產(chǎn)值110億元，職工總數(shù)25萬人，吸納農(nóng)村勞動力20萬人，職工工資總額達13億元，為農(nóng)民人均純收入貢獻份額達700元。到20xx年實現(xiàn)增加值60億元，比20xx年翻一番，占全市gdp的80%;吸納農(nóng)村勞動力45萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工工資總額達20億元。
    20xx年全市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的目標任務是：各項經(jīng)濟指標增長12%。實現(xiàn)增加值26億元，完成營業(yè)收入100億元，上交國家稅金2.5億元。
    圍繞上述目標任務，20xx年必須重點在以下幾個方面要有新的突破：
    (一)以落實公平待遇為重點，在總量上要有新的增長。今后除國家明令禁止的外，其余行業(yè)、領域和商品均允許各類民間資本經(jīng)營，在市場準入和投資領域方面對非公有制經(jīng)濟全面放開，與其他所有制企業(yè)一樣實行平等待遇，從而提高非公有制經(jīng)濟總量。各縣區(qū)和市直有關部門要在今年3月底前對現(xiàn)行政策、規(guī)章和管理措施進行一次全面清理，凡不符合市場公平、公正和國民待遇原則，存在所有制差別和不適應非公有制經(jīng)濟發(fā)展要求的，要一律廢止或修改。對非公有制企業(yè)在土地使用、人才引進、資源分配、融資貸款、政府采購、項目競標、證照辦理和收費等方面與其它企業(yè)一律平等。非公有制企業(yè)及其從業(yè)人員享有與其它企業(yè)同等的戶籍管理、檔案管理、職稱評定、住房和子女入學等政策。非公有制企業(yè)可申請外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營權，并在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務及出口退稅、配額分配、出國考察和商務活動等方面，享有與其它企業(yè)同等待遇。鼓勵外地和外籍人士來我市投資創(chuàng)業(yè)，可憑身份證和暫住、居住的有效證明在經(jīng)營所在地工商部門登記注冊，并享受與當?shù)仄髽I(yè)同等待遇。同時，放開申請冠用“安康市”名稱的限制，改稱后原稅收征管關系不變。20xx年力爭新增私營企業(yè)300家，非公經(jīng)濟增長速度15%以上。
    (二)以抓大戶抓載體為重點，在抓大扶強上要有新的突破。實施大戶帶動戰(zhàn)略，堅持抓好非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的五大重點工程建設，進一步加強規(guī)劃、指導、協(xié)調、扶持和服務。一是突出抓漢濱、漢陰、石泉、旬陽4個重點縣區(qū)的發(fā)展，4個縣區(qū)非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總量占全市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟總量的78%以上，抓好4個重點縣區(qū)的發(fā)展具有重要的帶動作用。二是圍繞小城鎮(zhèn)建設，重點抓好恒口、關廟、澗池、池河4個省級小區(qū)和五里、建民等17個市級小區(qū)建設，每個小區(qū)增速達到20%。全市著力培育和建設恒口示范小區(qū) ，作為小城鎮(zhèn)和非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)建設的樣板，今年要傾斜扶持。在省級示范小區(qū)的基礎上，積極建設農(nóng)副產(chǎn)品加工、中藥材加工和茶葉加工等各類專業(yè)園區(qū)，爭取中、省配套資金扶持。三是重點抓好營業(yè)收入過500萬元以上規(guī)模企業(yè)70個，其中：1千萬元以上40個，5000萬元以上8個，1億元以上1個。四是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設和農(nóng)副產(chǎn)品加工，重點抓好500萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20個。五是重點抓好出口交貨值達100萬元以上出口創(chuàng)匯企業(yè)10個，其中：200萬元以上6個，力爭全市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口交貨值達1億元。從今年起，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營資產(chǎn)、營業(yè)收入和上繳利稅等指標，市上每兩年確定一次全市20強非公有制企業(yè)，不僅從資金、政策等方面給予重點扶持，而且實行市、縣區(qū)領導掛幫、部門包幫、干部蹲幫制度，真正幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，逐步形成一批骨干龍頭企業(yè)，發(fā)揮帶動作用，壯大非公有制經(jīng)濟實力。
    (三)以結構調整為主線，在質量上要有新的提高。一是在產(chǎn)業(yè)結構上，要大力引導非公有制企業(yè)拓展發(fā)展空間，向第一、第二產(chǎn)業(yè)延伸，重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、運銷業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)。要加大農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，建立農(nóng)產(chǎn)品原料基地，實行公司+基地、基地連農(nóng)戶、走“種養(yǎng)加”一條龍，“科工貿(mào)”、“產(chǎn)供銷”一體化的路子，大力發(fā)展旅游等第三產(chǎn)業(yè)，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。二是在產(chǎn)品結構上，全面實施品牌戰(zhàn)略，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高市場占有率和競爭力。三是在企業(yè)結構上，認真落實國家產(chǎn)業(yè)政策，對主導產(chǎn)業(yè)實行抓大治散，重組資產(chǎn)，建立企業(yè)集團，實施規(guī)模經(jīng)營，引導支持其向“專、精、特”的方向發(fā)展。鼓勵非公有制經(jīng)濟積極參與國有和集體企業(yè)改革，吸引民間資本，實現(xiàn)投資主體多元化。四是在布局上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)為載體，積極引導非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中連片發(fā)展，向小城鎮(zhèn)、小區(qū)、園區(qū)集聚，堅持以產(chǎn)業(yè)興城鎮(zhèn)，以城鎮(zhèn)促發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進程。
    (四)以改革創(chuàng)新為重點，在體制和技術創(chuàng)新上要有新突破。堅持以產(chǎn)權制度改革為核心，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，加快非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權制度改革和科技、管理創(chuàng)新，通過創(chuàng)新使體制、機制、科技和管理上有一個質的飛躍。一是進一步加大對鄉(xiāng)村集體企業(yè)產(chǎn)權制度改革，力爭使鄉(xiāng)村集體企業(yè)在20xx年底前全部實行民營化。對集體股份退出確有困難的，要在明晰產(chǎn)權的基礎上，實行以民營資本為主的公司制改革，進一步完善其法人治理結構，形成各負其責，協(xié)調運轉、有效制衡的管理機制。二是實施管理創(chuàng)新工程，改進企業(yè)管理手段，創(chuàng)新企業(yè)文化，加強信息管理。按照市場經(jīng)濟和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，引導企業(yè)建立健全各項管理制度，形成適應市場經(jīng)濟要求的企業(yè)管理體制和運行機制，提高企業(yè)的競爭力。引導企業(yè)樹立人本管理的理念，加強人力資源開發(fā)和管理，建設企業(yè)文化，培育企業(yè)精神，為企業(yè)發(fā)展提供持久的精神動力。建立非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用、信息查詢網(wǎng)絡，構筑全市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信用、信息管理體系。加快信息化建設，提高信息技術在非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)、技術、設計、控制、營銷、核算等管理過程中的應用水平，進一步搞好市上已建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及中小企業(yè)信息網(wǎng)站，有條件的縣區(qū)要建立非公有制經(jīng)濟信息網(wǎng)頁，為安康經(jīng)濟建設服務。三是按照《安康市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)20xx年-20xx年科技進步和科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綱要》提出的“發(fā)展四大科技產(chǎn)業(yè)、實施三大科技行動”的要求，積極引導企業(yè)建立自主開發(fā)和聯(lián)合開發(fā)的創(chuàng)新機制，力促20xx年完成技術推廣10項，開發(fā)新產(chǎn)品15個。立足品牌產(chǎn)品的培育，強化質量管理工作，完善計量監(jiān)測手段，積極推行iso9000質量標準認證，全年要制定新質量技術標準5個，完成iso9000標準認證企業(yè)2家。
    (五)以優(yōu)質服務為重點，在發(fā)展環(huán)境上要有新的變化。各縣區(qū)、各部門要轉變作風，強化服務，為非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。一是堅決杜絕“四亂”行為。要大力整治對非公有制企業(yè)的各種亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查的行為。除中、省規(guī)定的必須收費項目外，其它收費項目一律取消，不在規(guī)定范圍內(nèi)的收費項目，任何部門不得收取，并統(tǒng)一收費科目、收費標準;同一部門對同一企業(yè)的同一項目例行檢查，原則上一年不能超過一次，檢查時必須持有縣以上部門領導簽署的檢查文件或證件;各級政府不得對所屬部門、上級單位不得對下級單位下達罰款指標，依法對企業(yè)罰款時，必須開具由國家或省級財政統(tǒng)一印制的票據(jù)，其所有罰款一律上繳財政;嚴禁任何職能部門和個人利用職權安排非公有制企業(yè)搞接待或報銷不應由其報銷的費用，嚴禁強行要求非公有制企業(yè)定點購買商品、訂購報刊雜志或開展達標、評比、競賽活動，嚴禁強行向非公企業(yè)拉贊助、拉廣告或強行為企業(yè)提供有償服務。二是加大非公有制企業(yè)投訴案件的查處力度。市、縣區(qū)非公有制經(jīng)濟主管、紀檢監(jiān)察、公安等部門要聯(lián)合在非公有制經(jīng)濟主管部門設立非公有制企業(yè)維權投訴舉報中心，對“四亂”行為和干擾破壞非公有制企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，鼓勵企業(yè)舉報投訴，維權投訴舉報中心受理后要從嚴從快查處。三是實行非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行風評議制度。紀檢監(jiān)察和非公有制經(jīng)濟主管部門每年組織非公有制企業(yè)主、人大代表、政協(xié)委員等組成評議組，對涉及非公有制經(jīng)濟發(fā)展的相關部門進行民主公開評議，評議結果向社會公布，并與部門年度目標責任制和領導干部年度考核掛鉤。對評議排名為前三名的部門和單位給予表彰獎勵;對排名末位的部門和單位給予通報批評;對不滿意率超過30%的部門和單位主要領導要向同級黨委、政府寫出書面檢查，性質嚴重的，要對部門領導班子進行調整，屬中省單位的，同級黨委要向上級主管部門提出調整建議。
    (六)以培訓教育為重點，在企業(yè)自身素質上要有新的提高。切實加強非公有制企業(yè)從業(yè)人員培訓，實施非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才開發(fā)工程，力爭當年完成全員職工培訓1萬人次，其中廠長(經(jīng)理)培訓和專業(yè)技術培訓各500人次。一是采取多種培訓方式，提高從業(yè)人員素質。要充分利用高等院校、黨校、職業(yè)技術學院的教育資源，積極組織非公有制企業(yè)管理人員實施“人才訂單”工程，培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)管理人才。還可以邀請省內(nèi)外大企業(yè)集團管理人員或企業(yè)家，在經(jīng)營決策、項目實施、技術研發(fā)、生產(chǎn)管理、市場營銷、財務統(tǒng)計等管理實務方面進行案例培訓，不斷提高勞動者的專業(yè)技能和管理者的經(jīng)營水平。要積極探索建立廠長經(jīng)理人才庫，培養(yǎng)企業(yè)家隊伍，逐步推進經(jīng)營管理者職業(yè)化和市場化，充分發(fā)揮市場配置人才資源的作用。二是鼓勵各類人才到非公有制企業(yè)從業(yè)。鼓勵黨政機關、事業(yè)單位干部職工停薪留職創(chuàng)辦、領辦私營企業(yè)。三是加強非公有制企業(yè)誠信教育，引導企業(yè)守法經(jīng)營，規(guī)范管理。 非公有制企業(yè)要自覺接受市場監(jiān)管部門的監(jiān)管，嚴格按照國家有關法律、法規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，加強企業(yè)消防、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的管理，建立規(guī)范的財務會計、統(tǒng)計制度，遵紀守法，照章納稅。同時，從今年起，市上每年將表彰10戶非公有制企業(yè)納稅大戶和10名非公有制企業(yè)家，以此推動非公有制企業(yè)整體素質不斷提高。
    三、加強領導，緊密配合，把發(fā)展非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的各項工作落到實處
    加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，涉及政府、企業(yè)和社會的方方面面，是一項復雜的系統(tǒng)工程。因此，各級、各部門必須切實加強領導和密切配合，社會各界要大力支持和熱忱幫助，共同促進非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速健康發(fā)展。
    第一、實行“一把手”工程，切實加強對非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領導。能否加快非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，關鍵在落實政策，責任在各級領導。市委、市政府在加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的《實施意見》中明確指出，對非公有制經(jīng)濟的管理實行一把手負總責、分管領導具體抓的領導機制，各級黨委、政府要把非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的第一要務，作為一項大戰(zhàn)略來抓，以高度的責任感和使命感、飽滿的政治熱情和與時俱進的創(chuàng)新精神，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。按照市委決定，市、縣區(qū)都要成立非公有制經(jīng)濟發(fā)展局，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局合署辦公，進一步加強對非公有制經(jīng)濟的規(guī)劃、指導、協(xié)調、投資咨詢和信息服務。要緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營加強企業(yè)黨建工作，增強黨組織在企業(yè)中的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    第二、各有關職能部門要密切配合，共同為非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞好服務。各級、各部門在管理非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的過程中，要從振興地方經(jīng)濟的角度出發(fā)，堅持“三個有利于”的標準，相互支持，加強協(xié)調，搞好配合，增強服務意識，完善工作制度，建立評價體系，轉變工作作風，提高服務質量。要寬容和辯證地看待非公有制企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，既要實事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵發(fā)展;要滿腔熱情地關心私營企業(yè)家的政治進步，提高他們的社會地位，把他們發(fā)展非公有制經(jīng)濟的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導好、保護好、發(fā)揮好，這是我們義不容辭的義務。宣傳輿論部門要加大對非公有制經(jīng)濟的宣傳力度，發(fā)揮輿論宣傳的導向作用，加強正面宣傳，加強誠信引導，及時曝光違法違紀的典型案件，營造有利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的輿論環(huán)境。計劃、統(tǒng)計等部門要逐步建立和完善非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行監(jiān)測、指標統(tǒng)計體系和目標責任制，工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮溝通聯(lián)系和服務作用，積極幫助非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
    第三、加強檢查考核，狠抓《加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》的貫徹落實。各縣區(qū)和市直有關部門要按照市委、市政府《實施意見》精神，結合實際，制定具體的配套措施，并認真組織實施，務求取得突破性進展。市上每年將對《實施意見》的落實情況進行一次全面檢查，對落實不力的，要督促其盡快落實;對敷衍塞責的要限期改正;對有令不行，有禁不止的，要嚴肅查處?？己私Y果與年度目標責任制和領導干部年度考核掛鉤，對成績顯著的縣區(qū)、部門和個人，要給予表彰獎勵，對沒有完成目標任務的，要追究領導責任。
    第四、加強隊伍建設，努力培養(yǎng)一支政治強、作風硬、業(yè)務精的非公有制經(jīng)濟管理隊伍。 一是各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)和主管非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的領導干部要加強學習，不斷提高業(yè)務素質。認真學習xx屆三中全會《決定》和省委、省政府的“三個文件”精神，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)開展學習《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進法》、《加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》和《實施意見》知識競賽活動，加強對市場經(jīng)濟、世貿(mào)規(guī)則、經(jīng)濟管理、法律法規(guī)等方面知識的學習，通過學習，不斷提高業(yè)務素質和服務水平。二是加強調查研究。各級非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門要切實改進工作作風，深入基層，深入企業(yè)開展調查研究，發(fā)現(xiàn)總結推廣好典型、好經(jīng)驗，正確分析和及時總結非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過程中的新情況和新問題，為非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展出謀獻策。加強非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計工作，完善統(tǒng)計報表體系，為領導提供及時、準確、全面的決策依據(jù)。三是切實為企業(yè)排憂解難。要在發(fā)展中進一步適應非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的新情況和新要求，改進工作方法，對上要多匯報爭取支持，增強影響力;對下要深入基層，多為企業(yè)辦實事，增強凝聚力;對內(nèi)加強自身建設，改進工作作風，增強戰(zhàn)斗力，切實為非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞好服務。堅持“首問負責制”和“限期辦結制”，不斷提高經(jīng)營管理、依法行政和服務水平，真正做到聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。
    同志們，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為安康經(jīng)濟發(fā)展的主體，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的又一個春天已經(jīng)到來，我們一定要進一步統(tǒng)一思想，抓住機遇，與時俱進，扎實工作，把加快發(fā)展的注意力集中到非公有制經(jīng)濟上，把經(jīng)濟工作的著力點轉移到非公有制經(jīng)濟上，盡快掀起我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展的新高潮，為安康經(jīng)濟社會的全面發(fā)展作出新的貢獻。
    市委經(jīng)濟工作會講話篇八
    同志們：
    今天,我區(qū)上半年召開經(jīng)濟分析會,應該說已經(jīng)籌備比較長時間，市里經(jīng)濟分析會前,區(qū)政府就開始對全區(qū)上半年的經(jīng)濟情況進行了全面分析。在全市的經(jīng)濟分析會上,區(qū)委、區(qū)政府作了書面報告。昨天晚上，區(qū)委會研究了我區(qū)上半年經(jīng)濟運行情況，聽取了政府報告以及各個經(jīng)濟部門的匯報。今天上午，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個主要經(jīng)濟部門、3個園區(qū)也作了分析，分析得一次比一次好，尤其是幾個經(jīng)濟部門分析得比較到位，相比之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)遜色一點，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)不懂經(jīng)濟，那就是不務正業(yè)。在今后的工作中，每個人對經(jīng)濟要多了解、多掌握、多學習。剛才，區(qū)長就上半年的經(jīng)濟運行情況進行了比較深入細致的分析，針對當前面臨的形勢、存在的主要問題，以及如何做好下半年的經(jīng)濟工作強調了六個方面的意見。大家都分析得很好，在這個基礎上，我再談幾點意見：一是運行良好，二是正視形勢，三是堅定信心，四是善于運作，五是保障發(fā)展。
    一、運行良好
    主要體現(xiàn)在六個方面：
    一是實現(xiàn)“雙過半”。gdp增幅達到15.7%，比去年同期10.8%，提高了4.9個百分點，自20xx年以來我區(qū)gdp增幅首次超全市平均水平。財政總收入、工業(yè)總產(chǎn)值和固定資產(chǎn)投資都能按序時完成，亮點也是比較多的。以前剛來的時候，參加全市經(jīng)濟分析會，人家沒怎么問我區(qū)的經(jīng)濟運行情況，應該說我區(qū)的發(fā)展現(xiàn)在已引起了其他縣區(qū)的關注，引起了市直部門的關注。最近，我走了比較多的市直部門，大家都說我區(qū)上半年經(jīng)濟形勢不錯，將來的形勢會更好。
    二是經(jīng)濟運行質量在提升。體現(xiàn)在工業(yè)運行質量在提升，新增規(guī)模企業(yè)拉動明顯。今年上半年，我區(qū)新增規(guī)模企業(yè)20家，加上去年的51家，這71家規(guī)模企業(yè)新增產(chǎn)值7億多元，貢獻率達到61.5%。同時，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值增幅達到31.1%，去年同期是13.5%，提高了17.6個百分點，增幅全市第二(城廂區(qū)31.5%)，這是20xx年以來我區(qū)工業(yè)增幅首次超過全市平均水平。工業(yè)稅收比重在提高，達到75.13%，超過全市平均水平13.97個百分點，體現(xiàn)了秀嶼經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。財政總收入方面，上半年已經(jīng)實現(xiàn)2.9億多元，增幅居全市第三。固定資產(chǎn)投資增幅在20%以上，應該說項目的運作也是很好的。
    三是園區(qū)發(fā)展健康。今年上半年，笏石工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)值已經(jīng)超過去年全年的產(chǎn)值，稅收貢獻也是如此。園區(qū)內(nèi)企業(yè)預計投產(chǎn)的企業(yè)也投產(chǎn)了，在這種不利的經(jīng)濟環(huán)境下，只有3家企業(yè)不正常，其它企業(yè)都健康發(fā)展。木材園區(qū)的基礎設施建設已經(jīng)能夠全面適應園區(qū)發(fā)展的需要，環(huán)境也在不斷改善，水、電、路都有了保障。園區(qū)內(nèi)的標準木業(yè)、海宏木業(yè)和中通恒基等企業(yè)都在健康發(fā)展，今年園區(qū)的產(chǎn)值也體現(xiàn)出來了。上塘珠寶城越炒越熱，我們的定位是打造“中國銀飾第一鄉(xiāng)”。記得剛來的時候，我到上塘去調研就提出能不能提出打造“中國銀飾第一村”，但是沒有第一村的界定，只有第一鄉(xiāng)的界定，因此就打造第一鄉(xiāng)。今天，中國工藝美術協(xié)會組織的考評組正式來我區(qū)對“銀飾第一鄉(xiāng)”進行考評，如果順利的話，后天就可以公布，這個品牌來之不易，那是一種效應，就像“中國第一村”——華西村一樣，影響力將非常大。還有國家級木材園區(qū)，其他園區(qū)不能與其享受同等待遇，秀嶼要多打造幾個第一。只有園區(qū)健康發(fā)展，才能保證稅收、工業(yè)產(chǎn)值的持續(xù)增長。
    四是城市水平在提升。衛(wèi)生環(huán)境不斷改善，城市有了雛形，框架全面拉開。幾次吃完飯后我和個別領導一起散步，大家轉了環(huán)城北路，走下來也得一個小時。過去沒得走，只在府東路府西路轉，轉一周就15分鐘?，F(xiàn)在要是從住的地方沿著環(huán)城北路、后井路走到為民路，再回來，將近一個小時。城市的品位在提升，商品房銷售增幅全市第一，房地產(chǎn)開發(fā)增幅全市第一。土地運作得很成功，拍出兩塊土地，價值1.085億元，全市都在關注。在貨幣政策緊縮這樣的大環(huán)境下，這些絕不是偶然的，我區(qū)城市環(huán)境的改善、品位的提升吸引了投資者來秀嶼投資，這是非常大的亮點。
    五是農(nóng)民的經(jīng)濟收入在提升。農(nóng)民的收入在提高，農(nóng)民人均收入增幅15.5%，農(nóng)村的發(fā)展是健康的，“三農(nóng)”也是穩(wěn)定的。
    六是社會事業(yè)不斷提升。尤其是今年的高考確實不錯。今年的高考本來壓力是比較大的，當時不敢提實現(xiàn)“20xx年的大秀嶼”，最后還是實現(xiàn)了，超過千人。為民辦實事等社會事業(yè)都能健康發(fā)展。
    二、正視形勢
    成績來之不易，這是在市委、市政府的正確領導下，經(jīng)過區(qū)五套班子領導、科局同志等共同努力的結果。成績喜人，值得肯定，但更要分析形勢、正視形勢，要把不利形勢化作有利形勢來推動秀嶼發(fā)展。
    一是人民幣對內(nèi)貶值、對外升值的問題對出口企業(yè)的影響非常大。我區(qū)規(guī)模以上企業(yè)現(xiàn)有112家，其中30家出口企業(yè)有13家企業(yè)已經(jīng)下滑，受影響比較大的是鞋革和服裝行業(yè)的企業(yè)， 16家制鞋企業(yè)有5家出口下降，10家紡織業(yè)企業(yè)3家出口全部下降。畢竟鞋業(yè)和服裝占我區(qū)工業(yè)體量10%的比例，影響是非常大的。
    二是宏觀調控政策影響了經(jīng)濟的發(fā)展，影響了項目的建設，影響了企業(yè)的健康發(fā)展。銀根緊縮，房地產(chǎn)只能貸一頭，要土地抵押就不能按揭貸款，要按揭貸款就不能抵押。貸款額度有了，但是拿不到錢。房地產(chǎn)業(yè)在要發(fā)展的時候遇到這樣的問題，企業(yè)也一樣，有的中小企業(yè)挺過去了，有點還在挺，有的已經(jīng)下滑。經(jīng)濟分析一定要實事求是，企業(yè)發(fā)展關鍵是看運行質量，要良性循環(huán)，不要看到它風光的一面，也要看到它艱辛的一面。等到企業(yè)發(fā)不出工資，資金鏈就出現(xiàn)問題。晉江鞋業(yè)已經(jīng)倒閉了200多家企業(yè)，珠三角等地也都面臨著這些問題。銀根收縮，對企業(yè)的資金流影響很大，對政府來講，壓力也非常之大。土地拍賣，過去是搶著要，現(xiàn)在是到處去推銷。形勢逼人，宏觀調控對我們整個經(jīng)濟的運行影響非常大。
    三是原材料價格上漲，煤、電、油價格提高，勞動力成本的提高，對企業(yè)的影響是非常大的。因為如此，有的產(chǎn)業(yè)正在轉移。這些形勢都是我們需要認真去考慮，要正視這些困難，因勢利導，把這些不利的因素轉化為有利的因素。
    三、堅定信心
    形勢嚴峻，但我們要堅定秀嶼發(fā)展的信心，既要看清問題和形勢，又要看到優(yōu)勢和機遇。
    一是lng本月已經(jīng)上報為規(guī)模企業(yè)，燃氣電廠8月28日開始點火，這樣產(chǎn)值和稅收就會體現(xiàn)出來。工業(yè)稅收的比重在提升，穩(wěn)定性繼續(xù)鞏固，并且更穩(wěn)定了。這是非常好的形勢，下半年就要見成效。
    二是城市建設高起點規(guī)劃，高起點建設，拉動了經(jīng)濟的發(fā)展。城市功能配套建設舍得花錢，一步到位，市規(guī)劃局經(jīng)常表揚我們。環(huán)城北路一期、二期如期建設，府東府西路正在對接，工業(yè)路拓寬工程進入投招標階段，莆秀線笏石段和佳通西路也在建設。市政廣場要求年內(nèi)綠樹成蔭，一步到位，景觀工程也要跟上。剪彩的那天要搞個活動，讓全市人民知道莆田秀嶼有這么一個漂亮的廣場，這就是環(huán)境，就是城市品位，能夠帶動周邊的房地產(chǎn)開發(fā)。舊城改造的手續(xù)已經(jīng)批下來了，只要笏石舊城一拆，新區(qū)的面貌就會煥然一新，對秀嶼經(jīng)濟拉動是很大的。
    三是鞍鋼、核電、風電等重大項目前期工作進展順利。大家都在關注鞍鋼，這幾天運作得很順利，省國資委已經(jīng)發(fā)函和鞍鋼在溝通，下周省國資委要到鞍鋼去，政府已經(jīng)正式進入運作。投資300億元的核電項目，全省四個地市莆田第一家上報國家發(fā)改委，我們的選址、條件都是最好的。南日島風電三期、東嶠風電等進展也順利。
    四是港口配套建設面臨非常好的機遇。福廈鐵路20xx年建成通車，向莆鐵路20xx年建成通車，港口支線投資13.3億元，總長46.5公里，經(jīng)過我們轄區(qū)27公里，已經(jīng)開始動工建設。莆秀高速公路、城港大道已經(jīng)在建設，莆田鐵路總站下半年開始建設。因此我們要堅定信心，秀嶼將面臨非常好的發(fā)展機遇。
    四、善于運作
    秀嶼作為莆田的主戰(zhàn)場，要一步一個腳印，扎扎實實做好工作，要從運作企業(yè)、運作產(chǎn)業(yè)、運作行業(yè)入手。
    一是運作好下半年。第一，再造一個“20xx年的大秀嶼”和“五個五”工程目標要實現(xiàn)。第二，110個在建重點項目要扎實推進?！八膫€一”項目工作機制和“六個一”的落實機制要認真加以貫徹，促進度、促竣工，促轉化。第三，要做好中小企業(yè)的扶植工作。區(qū)政府分管領導和區(qū)經(jīng)貿(mào)局要認真思考如何扶植中小企業(yè)，企業(yè)能夠挺過來，說明抗風險能力是比較強的。在這樣資金困難的情況下，挑戰(zhàn)本身是機遇，誰挺過去，誰就能生存，就變強了?，F(xiàn)在艾力艾一條生產(chǎn)線的產(chǎn)值就相當于以前一個企業(yè)的產(chǎn)值，所以要做好中小企業(yè)的扶植，實現(xiàn)企業(yè)的提升。第四，為民辦實事的事情要辦好。村村通自來水工程、陸島交通碼頭等12件為民辦實事項目要一件一件去落實。
    二是運作好明年。lng產(chǎn)業(yè)鏈要延伸，3#、4#儲罐要建設，秀嶼村要搬遷，以及冷能的利用問題、冷能低溫橡膠粉碎項目、活性炭木業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈項目要落地，現(xiàn)在就要開始做這些事情，不能等到明年才做。南日風電三期、東嶠風電、鞍鋼冷軋項目等都是非常好的項目，鞍鋼項目投入35億元，產(chǎn)出70億元，稅收5億元，我們幾個園區(qū)加起來的產(chǎn)值還沒有70億元，項目前期工作非常充分，整個圖紙已經(jīng)設計，只要省政府一簽協(xié)議，兩個月就開始建設。莆田核電優(yōu)勢明顯，要定期和市核電辦的同志溝通，埭頭鎮(zhèn)要緊緊盯住這個項目，這個不是遙遠的事情，只要批下來，明年就可以見效。鐵路建設帶來的機遇一定要把握好，笏石要好好把握，鐵路一通，帶來的人流、資金流、物流不是一般的。木材原料進口問題，現(xiàn)在我們是全國唯一一家從加拿大進口原木的港口，這對我們來說是很大機遇，要善于經(jīng)營，運作好木材園區(qū)，做到“一根木材進園區(qū)、所有產(chǎn)品出園區(qū)”，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸，目前就缺附加值高的產(chǎn)品，我們現(xiàn)在正在研究這些問題。
    三是運作好20xx年乃至“”。秀嶼是莆田希望所在，要開發(fā)湄洲灣，留住空間，發(fā)展工業(yè)。第一，開發(fā)湄洲灣。今天要統(tǒng)一一下思想，首先必須是開發(fā)湄洲灣，其次是規(guī)劃好興化灣，必須按這個口徑去宣傳?，F(xiàn)在湄洲灣還沒有吃飽，我們的定位是開發(fā)港口從湄洲灣開始，那天楊書記帶我們?nèi)フ{研港口，從興化灣到湄洲灣，我一路上灌輸?shù)乃枷刖褪鞘紫乳_發(fā)湄洲灣，湄洲灣已經(jīng)具備大開發(fā)條件了，要有共識，接下來要規(guī)劃好興化灣。鐵路支線幾公里就到秀嶼，絕對在經(jīng)濟半徑之內(nèi)，招商一定要把這些納入進去，不要單打獨斗。五個作業(yè)區(qū)的資源要實現(xiàn)共享，10萬噸的專用碼頭可以和他們共享，東吳20萬噸碼頭也可以為我們所用。第二，留住空間，向海洋要地，向土地要指標。笏石工業(yè)園區(qū)三期規(guī)劃，包括霞塘-月塘片區(qū)和石門澳等，可以調出15平方公里土地。只要向海洋要地，向土地要指標，以后主戰(zhàn)場就在秀嶼，這是沒有什么好爭議的，這些事情都是馬上就要干的。第三，發(fā)展工業(yè)。要盯住五大百億產(chǎn)業(yè)，特別是鋼鐵產(chǎn)業(yè)有了以后，接下來就是要盯住機械制造業(yè)。要認真研究鐵路建設帶來的發(fā)展機遇，將來鐵路支線在哪里，一定要認真研究。
    五、保障發(fā)展
    一是強化四種意識。責任意識。領導掛鉤項目就要有責任意識，要召開協(xié)調會，解決問題，加快項目進度。不要把問題推來推去，責任一定要到位。服務意識。窗口只能收件不能退件，去年有家房地產(chǎn)商送上去三次，被退了三次，整整拖延了7個月。所以要規(guī)范我們的收件，要退件就要領導簽字，這樣可以大大提高我們服務的質量。每個部門都要研究兩件事情，一是我為發(fā)展怎么做，二是我為穩(wěn)定怎么做。效率意識。幾條路做通了，這是效率的體現(xiàn)。效率意識要強，要快。成效意識。我們工作是要有成效的，不要到最后還不見成效。
    二是資金保障。我們要靠運作來籌集資金，最近土地運作得還可以，市里面還欠我們幾千萬。銀行一定要解放思想，和政府做生意一定不會虧的，有的銀行是做的不錯的，有的銀行就不行。
    三是穩(wěn)定保障。近段時間穩(wěn)定壓倒一切，要確保北京奧運會順利召開，掛鉤領導一定要到掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，認真做好信訪工作。
    四是廉政的保障。我們的干部要自己把握好自己，最近不錯，包括工程項目等。前一段招聘也很公平公正，21個研究生來報名，3個進我們秀嶼。今年拿出來的花名冊和去年就不一樣，我們招考56人，報名800多人。估計有人會講這肯定是你們秀嶼拿出來作秀的，我們就不管這些了，我看完方案就改了一個地方，本來晚上面試的，我就把它改為早上進行，這樣就公平公正。機制的不斷創(chuàng)新，環(huán)境的不斷優(yōu)化，保障了發(fā)展。
    這是我今天想談的五個方面。接下來談兩件事情，一個是計生工作，一個是抗臺風工作。計生工作朱副書記都已經(jīng)部署了，要按照朱副書記的部署認真抓好貫徹落實。這個季節(jié)是臺風的高發(fā)期，要到8月15以后，臺風才會逐漸減少，前段時間的工作都已經(jīng)落實到位，一旦有臺風，我們就要進入狀態(tài)。把這些工作做好，也是保穩(wěn)定，一定要落實好。
    市委經(jīng)濟工作會講話篇九
    同志們：
    這次全市推進非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作會議，主要任務是貫徹 全省推 進 非公 有制 經(jīng)濟跨越發(fā)展暨表彰工作 會議精神，總結回顧 去年 全市非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作，對當前和下一階段非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作作安排部署。這次會議是在非公有制經(jīng)濟發(fā)展改革進入關鍵階段召開的一次非常重要的會議。 4月17日，市政府第29次常務會議審議通過了 天水市《扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展實施辦法》，出臺了具體的扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策措施，會前市政府主要領導聽取了會議有關情況匯報，對非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作提出了明確要求， 這充分表明 市委、市政府高度重視非公有制經(jīng)濟發(fā)展的 鮮明態(tài)度和堅定決心 。
    下面，我就 20xx年全市非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作作簡要回顧，對今年重點工作作一安排部署。
    一、 總結工作經(jīng)驗，重視解決非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的困難和問題
    20xx年 ，全市 上下 以貫徹 落實市 委、 市 政府《關于推動非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展的意見》為契機，把支持非公有制經(jīng)濟作為加快全市經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展的重點，加強 組織 領導 ， 創(chuàng)新體制機制 ， 落實 扶持政策，強化督查考核， 全 市 非公經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢 。我市被評為全省 20xx年度 推動非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展先進市 ，有 6 戶企業(yè)被評為全省優(yōu)秀非公企業(yè)。去年，全市非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作成效主要表現(xiàn)在以下幾方面：
    一是 非公有制經(jīng)濟活力越來越強。 去年，我們?nèi)媛鋵嵵醒牒褪∈杏嘘P扶持政策措施，全市非公有制經(jīng)濟總量增加、規(guī)模壯大， 實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟增加值180億元，增速 達 24%;非公有制經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值比重 為 38.5%，超過省上下達目標任務(35.06%)3.44個百分點。擁有各類非公有制經(jīng)濟主體8.3萬戶(其中：私營企業(yè)6670戶，個體工商戶7.67萬戶，農(nóng)民專業(yè)合作社1387戶)，注冊資金169.62億元，固定資產(chǎn)投資183.77億元 ; 實現(xiàn)稅收收入28.96億元，增速25.43%;新增就業(yè)人員10.95萬人，增速28.81% ， 吸納從業(yè)人員達28萬人。 今年一季度，全市非公有制經(jīng)濟增加值 37.73億元，增速21.7%，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。
    二是 非公有制經(jīng)濟組織機構進一步健全。 市委、 市政府把推進非公有制經(jīng)濟發(fā)展作為實現(xiàn) 經(jīng)濟社會 轉型跨越的重要抓手， 成立協(xié)調推進領導小組，建立了一把手負總責，分管領導具體抓的工作機制 。 制定了《天水市非公有制經(jīng)濟發(fā)展考核評價辦法》，將非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作納入政府目標管理 考核，簽訂了目標管理責任書，確定了考評目標 ， 對各成員單位任務進行了分解 ，靠實了工作責任 。 各縣區(qū)建立了相應的機構， 進一步明確了工作責任，強化了職責分工 ， 部分縣區(qū)工作機構 延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦 事處 ，全市形成了上下貫通、協(xié)調有序的非公 有制 經(jīng)濟發(fā)展 組織體系。
    三是 非公有制經(jīng)濟 發(fā)展 扶持 力度 進一步 加大 。 全面貫徹落實中央和省上促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，制定出臺了《關于推動非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展的意見》， 市非公經(jīng)濟發(fā)展 “十大工程” 牽頭部門分別制定了 實施方案， 分層次、有重點細化配套扶持措施 。 市 上 將全市工業(yè)強市、品牌戰(zhàn)略、外貿(mào)進出口、商貿(mào)流通、 扶持 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等專項資金向扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展傾斜，采取以獎代補的形式，對在納稅、品牌建設、科技創(chuàng)新等方面成效顯著的非公企業(yè)進行獎勵。20xx年 ， 市 級財政 共兌現(xiàn)“工業(yè)強市”專項獎勵資金 463 萬元 ， “10強50 戶”工程獎勵資金 120 萬元 ， “中國馳名商標”、“地理標志證明商標”、 “甘肅省著名商標”獎勵資金205 萬元 ，出口創(chuàng)匯和商貿(mào)流通“5強20戶”工程 獎勵資金 91.8萬元，市級 非公經(jīng)濟 獎勵資金共計879.8 萬元 ; 縣區(qū)獎勵資金179萬元，全市 非公有制經(jīng)濟發(fā)展 獎勵資金 總計 1058.8萬元。 同時， 積極構建政銀企協(xié)調機制，搭建合作平臺 ，爭取銀行業(yè)金融機構 增加 支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展信貸規(guī)模 ，為進一步 改善中小微非公企業(yè)融資環(huán)境 發(fā)揮了 積極作用。 去年全市貸款余額388.03億元 ，其中非公經(jīng)濟貸款余額達 213.8億 元，占總數(shù)的 55.1% 。
    四 是 非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。 將優(yōu)化服務發(fā)展環(huán)境，營造良好的氛圍作為推動非公經(jīng)濟發(fā)展的重要載體與平臺，推進非公 有制 經(jīng)濟發(fā)展良性循環(huán)。 在全市開展了規(guī)范行政審批事項專項攻堅整治行動，清理取消或停止執(zhí)行的行政審批項目48項 。 各相關 成員單位出臺了減輕企業(yè)負擔、搭建融資平臺、加大技術創(chuàng)新、推進效能建設等一系列具體扶持措施，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。依托國家級天水經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、國家級農(nóng)業(yè)高新技術示范園區(qū)的 22個工業(yè)園區(qū)、8個農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，引導 規(guī)模以上 非公 企業(yè) 入園發(fā)展。 積極開展“非公經(jīng)濟建設巡禮”宣傳活動， 各 新聞媒體統(tǒng)一開設了“發(fā)展非公有制經(jīng)濟促進轉型跨越”專欄，對發(fā)展非公有制經(jīng)濟 有關 政策措施和經(jīng)驗成效 ，以及 非公 有制 經(jīng)濟發(fā)展中涌現(xiàn)出 的 先進典型 等進行宣傳報道， 為推動全市非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展營造了 良好的社會環(huán)境 。
    這些成績的取得， 是各縣區(qū)、各部門和社會各界大力支持、共同努力的結果，也是全市非公有制經(jīng)濟發(fā)展牽頭部門和相關職能部門廣大干部職工求真務實、扎實工作的結果。 在此，我代表市 四大組織 ，向 為全市 非公有制經(jīng)濟發(fā)展 付出辛勤努力和做出突出貢獻的 各行業(yè)、各系統(tǒng) 廣大干部職工，表示誠摯的 問候和 衷心的感謝!
    在充分肯定工作成績的同時，我們也要清醒地看到，我 市 的非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作 仍然存在許多不容忽視的問題。 需要我們認真研究切實加以解決。主要 有以下幾方面 ： 一是發(fā)展仍然滯后。非公 有制 經(jīng)濟 總量小、企業(yè)少、層次低、發(fā)展慢的特征沒有大的改觀，距離實現(xiàn) 非公 有制 經(jīng)濟占 半壁江山 目標仍有很大差距。 二是思想觀念仍不夠解放。 有些 縣區(qū) 、部門 認識不到位，思想觀念比較落后守舊，執(zhí)行政策死板，缺乏創(chuàng)新 機制。 三是扶持措施落實不到位。 非公有制經(jīng)濟發(fā)展 的 一些制度、文件流于形式，優(yōu)惠政策沒有真正落到實 處， 存在一般化、形式化、含金量不高、操作性不強 等 問題 。 四是 非公企業(yè) 發(fā)展不均衡。 大部分非公企業(yè) 規(guī)模小 、 結構單一，自主創(chuàng)新能力差， 在科技創(chuàng)新 、 管理創(chuàng)新方面意識不強 、 投入不足 。 五是 資金、人才短缺問題仍很突出。 非公企業(yè) 融資、信貸、人才引進和技術創(chuàng)新等困難較大。對這些問題，我們一定要高度重視，認真研究，采取有針對性的措施加以解決。
    二、 明確目標任務，進一步加快全市非公有制經(jīng)濟發(fā)展步伐
    今 年是我市改革發(fā)展進入重要階段的關鍵一年 ，非公經(jīng)濟發(fā)展面臨著重大機遇。 從國家層面來講， xx屆三中全會進一步明確了非公經(jīng)濟平等的政治、法律和市場地位， 強調堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等，廢除對非公經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，支持 非公經(jīng)濟 在各領域 公平競爭 、健康發(fā)展 ，非公經(jīng)濟發(fā)展迎來了難得的歷史機遇。 從省上層面來講， 省政府 出臺了 《關于貫徹落實黨的xx屆三中全會精神推動非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展的實施意見》 (簡稱“三十條”) ，著重就消除政策障礙和隱性壁壘，制定了具體的政策措施 ，進一步加大了對非公經(jīng)濟發(fā)展的扶持力度。 從我市來講， 在去年出臺 《關于推動非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展的意見》 和“十大工程”實施方案 的基礎上 ， 經(jīng)過近半年的調研起草和修改完善，市上研究出臺了《扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展實施辦法》，對個體工商戶、小微企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和大中型企業(yè)分 層次進行扶持，在繼續(xù)落實 我市工業(yè)強市獎勵、工業(yè)企業(yè)10強50戶工程獎勵、商貿(mào)流通企業(yè)5強20戶工程獎勵、招商引資考核獎 勵，馳名著名知名商標獎勵，“市政府質量獎”、“甘肅名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”獎勵，以及扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、項目資金扶持等 5個層面扶持政策的同時，設立支持非公經(jīng)濟發(fā)展專項資金，從財政獎補、稅收獎勵、融資扶持和落實稅收優(yōu)惠政策方面，扶持 小微企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展。這些都充分說明中央和省市對非公經(jīng)濟發(fā)展的高度重視。各縣區(qū)、各有關部門一定要 進一步增強推動非公 有制 經(jīng)濟發(fā)展的責任感和緊迫感，正視差距，搶抓機遇，解放思想，開拓進取，以 落實中央和省市各項政策措施 為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，著眼激發(fā)非公經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力，努力推動 我市 非公 有制 經(jīng)濟 轉型 跨越 、加快 發(fā)展。
    20xx年， 全市推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作 的 目標 要求 是： 以黨的和xx屆三中全會精神為指導， 全面落實中央和省市各項扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境， 堅持分類培育 、 梯級發(fā)展原則，扶持個體工商戶轉型升級 ， 小微企業(yè) 和 農(nóng)民專業(yè)合作社做大做強 ， 大中型 非公 企業(yè)發(fā)展壯大 ， 培育一批成長性好的非公有制經(jīng)濟主體， 全市 非公有制經(jīng)濟增加值增幅達到 21%以上 ， 占gdp比重達到 41%以上 ， 使 非公 有制 經(jīng)濟成為財政增長 、吸納就業(yè) 的 主 力軍 和 支撐地方經(jīng)濟發(fā)展的“頂梁柱” ，全 力推進非公有制經(jīng)濟發(fā)展 邁上新臺階。
    圍繞上述目標 要求 ，重點抓好以下幾方面的工作：
    1、加大財稅支持力度，創(chuàng)新優(yōu)化扶持措施。 黨的和xx屆三中全會給非公經(jīng)濟注入了新的活力，非公 有制 經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境越來越寬松。前不久，國務院對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策又進一步放寬 ，對減免稅的 月銷售額 、 年應納稅所得額 進一步提高，時間延長至 20xx年底 。市政府制定出臺 的 《關于扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施辦法》， 明確 市財政每年 預算安排 500萬元，采取 貸款貼息 、 保費補貼、 稅收 獎勵 、 財政獎補 等方式 ， 對符合條件的非公有制經(jīng)濟 主體擇優(yōu) 進行獎勵扶持。 各縣區(qū)和開發(fā)區(qū)管委會 要在 認真 落實國家 和 省 市相關 政策的基礎上， 結合各自實際， 參照 市上《實施 辦法 》， 設立非公有制經(jīng)濟發(fā)展專項基金，對非公有制經(jīng)濟 主體 采取以獎代補 等 方式 進行 扶持，并根據(jù)年度財政 財力 情況逐年 加大扶持力度， 促進全市非公有制經(jīng)濟更快更好發(fā)展。要發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，吸取更多的資金投向非公企業(yè)。 同時， 各縣區(qū)要 加快 規(guī)劃建設中小企業(yè)孵化園，在重點工業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)功能區(qū)專門劃出一定區(qū)域，建設標準廠房，引導小微企業(yè)入園發(fā)展相關配套產(chǎn)業(yè) ， 逐步形成產(chǎn)業(yè)集群，進一步增強非公經(jīng)濟發(fā)展后勁 。
    2、提升協(xié)調服務水平，拓寬融資渠道。 融資難是制約非公企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。各級各部門一定要下決心加大力度， 積極 協(xié)調拓寬融資渠道，嚴格落實有關政策，切實 解決融資難題 。 一是落實好銀行貼息和擔保費率財政補貼政策。市上出臺的政策已經(jīng)非常明確，從今年起對符合條件的非公經(jīng)濟主體 擇優(yōu) 進行財政貼息和擔保費率補貼，各縣區(qū)一定要 按申報條件嚴格 把關，充分運用好這一政策， 幫助 企業(yè) 解決 融資難的問題。 二是 通過組織銀企對接會等形式，促進銀企深化合作，互利共贏。各級非公經(jīng)濟領導小組辦公室要繼 續(xù)加大力度，搭建銀企合作平臺，促進銀企合作，鼓勵銀行 業(yè)金融機構 不斷開發(fā)適合非公有制經(jīng)濟組織的特色信貸服務產(chǎn)品，簡化程序，降低融資成本，加大對非公有制經(jīng)濟組織的信貸支持。 三是 積極爭取引進全國性、區(qū)域性的各類金融機構在我市設立分支機構，擴大企業(yè)融資面。積極創(chuàng)造條件吸引市外股份制銀行向我市非公有制經(jīng)濟組織放貸，大力發(fā)展異地融資，做到“多條腿走路”。
    3、 實施扶優(yōu)扶強，發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)效應。 要充分發(fā)揮園區(qū) 招商引資平臺作用 ，對縣區(qū)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)進行科學 定位， 完善基礎設施建設， 把發(fā)展專業(yè)園區(qū)、特色園區(qū)作為工業(yè)園區(qū)發(fā)展重點，繼續(xù)重點支持醫(yī)藥、裝備制造、機電、食品、能源五大支柱產(chǎn)業(yè)和成長型中小企業(yè)做大做強。 要 主動跟蹤世界500強，國內(nèi)200強企業(yè)資本與產(chǎn)業(yè)轉移動向，突出大企業(yè)、有影響力企業(yè)開展招商引資 ，達到引進一個、帶動一片的效果， 支持龍頭骨干企業(yè)做優(yōu)做強。 要支持引導非公有制經(jīng)濟“轉型升級”， 對 有發(fā)展意愿 、 前景較好的非公有制經(jīng)濟組織，通過政策扶持引導，發(fā)展成具有一定規(guī)模和檔次的自主品牌企業(yè) ，壯大非公企業(yè)規(guī)模。 要立足區(qū)位優(yōu)勢 和 產(chǎn)業(yè)基礎， 謀劃一批 符合國家產(chǎn)業(yè)政策， 與省上扶持政策關聯(lián) 度高 的大項目、好項目，以項目引資金，積極爭取 國家、 省上資金支持。 特別是要 利用民企隴上行、浙商隴上行、千名隴商回家鄉(xiāng)等系列活動，積極引進戰(zhàn)略投資者 共謀發(fā)展 。
    4、 加大教育培訓力度，拓寬人才引進渠道。 去年，在市政府組織的調研活動中，全市各非公企業(yè)普遍反映企業(yè)用工難、人才引進難 。對此，各縣區(qū)、各相關部門要采取有 針對性的 措施，認真加以解決。 一是 各級人社部門要充分發(fā)揮勞動力市場的功能，積極舉辦各類招聘會，幫助用人單位招聘人才。 二是 各級教育主管部門和教育機構，要加大對職業(yè)技能教育的扶持力度，通過定向培訓、委托培訓等方式，有針對性地為非公有制經(jīng)濟組織培訓一批技能人才和 科技 人才。市非公經(jīng)濟領導小組辦公室目前正在和市人才培訓中心籌 劃舉辦 企業(yè)經(jīng)營管理培訓班，屆時將從深圳等發(fā)達地區(qū)邀請有關專家進行授課，希望各縣區(qū)抓住這一機遇，鼓勵企業(yè)廣泛參與。 三是 拓寬招工渠道，多渠道招聘人才和熟練工 ， 實行人性化管理，保障職工權益，維護員工利益，提高生活待遇，改善工作生活條件，使人才引得進、留得住、干得好。
    5 、健全信用擔保機構，推進信用體系建設。 充分發(fā)揮政府政策性擔保機構的作用，縣區(qū)財政要加大資金注入力度，切實解決擔?；鸩蛔愕膯栴}。同時，積極鼓勵和支持民間資本組建民營融資擔保公司和融資租賃公司，支持非公企業(yè)采用會員制形式組建不以盈利為目的的互助擔保機構，逐步形成以地方政府全資擔保機構為主體、以商業(yè)性擔保機構和互助會員擔保機構為補充的信用擔保體系，破解 非公有制經(jīng)濟發(fā)展融資難題。 要 引導 企業(yè)樹立誠信意識，規(guī)范信用行為，提高企業(yè)的信用等級，爭取盡快進入銀行的授信范圍，以信用獲取銀行信貸支持，促進銀行貸款與企業(yè)資金需求的有機結合。 同時， 企業(yè) 要 加強內(nèi)部管理，逐步建立健全內(nèi)部財務、會計制度，提供全面、準確的財務和經(jīng)營信息，提高企業(yè)財務狀況的透明度和財務報表的可信度，積極配合金融機構加強對企業(yè)經(jīng)營的監(jiān)督，為金融機構了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況提供便利。
    6 、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造發(fā)展氛圍。 各縣區(qū)要加大對非公有制經(jīng)濟發(fā)展的財政支持力度、考核評比力度、宣傳造勢力度和環(huán)境整治力度，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件。一方面要優(yōu)化硬環(huán)境， 繼續(xù)加大投入，重視規(guī)劃建設工業(yè)園區(qū)道路水電網(wǎng)絡等市政配套設施和市場、學校、醫(yī)院、文體場所等公共服務設施。另一方面要優(yōu)化軟環(huán)境。以建立行政服務中心為載體，以深化行政審批制度改革為重點，減少審批事項，簡化辦事程序，優(yōu)化服務質量，提高辦事效率。 要 對現(xiàn)有土地進行動態(tài)管理，合理安排投放的數(shù)量和節(jié)奏，改善用地結構和產(chǎn)業(yè)布局，提高土地的配置和利用效率 ， 將節(jié)約出來的土地更多地用于廠房建設，安置、接納更多項目落戶工業(yè)園區(qū)。
    三、 加強組織領導，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供強有力保障
    1、 健全組織機構 ，形成推動發(fā)展合力。 各縣區(qū)要完善相應的領導機構和辦事機構，確保機構完善，有人辦事， 并 安排專門工作經(jīng)費，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展辦公室正常運轉提供保障。各成員單位要切實履行好服務非公有制經(jīng)濟發(fā)展的工作職責，結合 工作 實際，抓 好 扶持措施落實 ; “十大工程”牽頭單位要認真對照省上出臺的“30條”意見，依據(jù)各自職 責 分工，盡快制定實施方案，并 抓好組織實施工作。市非公經(jīng)濟發(fā)展辦公室要 充分 發(fā)揮牽頭抓總作用，將今年各項目標任務和工作重點細化分解 到各縣區(qū)、各部門 ，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。
    2 、加強通盤統(tǒng)籌，搞好協(xié)調配合。 非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作涉及部門和單位多 、 工作量大面寬，服務對象 涉及 社會各階層，工作難度大 。各縣區(qū)要將非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作列入重要議事日程，切實強化各項工作措施，統(tǒng)籌推進。 各 有關 部門要加強銜接溝通，注重協(xié)調配合，形成高效工作合力， 特別是要 在政策宣傳、教育引導、氛圍營造上做到上門服務 ， 在各項政策措施的落實、資金扶持上做到強力推進 ， 在招商引資、項目爭取上做到主動出擊，全力推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作取得實效。
    3 、重視輿論 引導 ，加大宣傳工作力度。 要進一步重視非公有制經(jīng)濟發(fā)展宣傳工作，繼續(xù) 開展“非公有制經(jīng)濟建設巡禮”“非公有制經(jīng)濟專版”等宣傳活動，市屬主流新聞媒體要統(tǒng)一開設專欄專版，運用消息、通訊、圖片、訪談等多種形式 ， 對我市發(fā)展非公有制經(jīng)濟的重大意義、政策措施和經(jīng)驗成效 ，特別是 非公有制經(jīng)濟發(fā)展中 的 先進典型等 方面 進行全面系統(tǒng)的宣傳 報道 。 各縣區(qū)要結合 新的工商注冊資本登記制度 實施，加大中央和省市有關政策措施的宣傳力度， 引導廣大干部群眾解放思想、更新觀念，營造全社會關心支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍 。
    4 、強化督查考核，建立督查通報機制。 市委、市政府將非公有制經(jīng)濟發(fā)展確定為“一把手”工程， 列入市上重點工作考核。市非公辦要盡快對 《天水市非公經(jīng)濟發(fā)展考核評價辦法》 進行修訂完善并印發(fā)實施; 各縣區(qū)、 開發(fā)區(qū)管委會和 各成員單位要認真對照 新修訂的《 考核評價辦法》，抓好 各項 目標任務落實 ， 市政府 將在半年和 年底 進行嚴格考核，并 兌現(xiàn)獎懲。 近期，省上要 組織開展一次非公經(jīng)濟大調研活動 ，市上已經(jīng)下發(fā)了有關通知，對做好調研配合工作作了安排。各縣區(qū)、各有關部門要認真對待，并以此為契機，對非公有制經(jīng)濟發(fā)展各項工作進行一次回頭看，進一步強化措施，加強督查檢查，推進工作落實。 市非公辦 要會同 市政府督查室 ， 對各縣區(qū)、各成員單位非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作情況進行督促檢查，建立相應的督查聯(lián)動機制， 落實定期通報制度 ，推動各項措施有效落實 。
    5、 健全工作機制 ，加強 統(tǒng)計和信息 報送 。 各級 統(tǒng)計部門 要與非公辦密切協(xié)作，落實非公經(jīng)濟發(fā)展工作 數(shù)據(jù)季報 告制度 ，切實為各級黨委政府指導工作提供準確的統(tǒng)計信息。 各級非 公辦要加強信息 報送 工作，及時向黨委政府報告工作進展情況，提出意見建議。要通過編發(fā)工作簡報，及時反映各 縣區(qū)、 各部門的工作動態(tài)，加強上下之間的工作交流。
    同志們， 加快 非公有制經(jīng)濟發(fā)展，既是深化改革的 一項重要 任務 和 重大舉措，又是推動全市經(jīng)濟社會轉型跨越的重要支撐。全市上下要進一步堅定信心， 振奮精神，搶抓機遇， 緊盯目標， 真抓實干， 全力推動 全市非公有制經(jīng)濟 實現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺階。
    市委經(jīng)濟工作會講話篇十
    今天會議的主要任務是，認真貫徹落實、關于當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作的系列重要講話精神，按照省委分類指導加快推進全面建成小康社會的要求，研究部署全省縣域經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設。今天上午，我們參觀了郴州市縣域經(jīng)濟發(fā)展的典型;會上，表彰了一批縣域經(jīng)濟發(fā)展先進單位，郴州市、寧鄉(xiāng)縣、汨羅市、中方縣分別介紹了縣域經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗和做法。從郴州市和這三個縣市發(fā)展縣域經(jīng)濟的經(jīng)驗來看，我們至少可以得到三點啟示。一是從本地實際出發(fā)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。這是發(fā)展縣域經(jīng)濟必須把握的關鍵和精髓。二是劣勢和優(yōu)勢可以相互轉化。有些地方原來的基礎看上去不是優(yōu)勢，但如果利用得好，劣勢變成優(yōu)勢，就能帶動本地經(jīng)濟社會發(fā)展。三是每個地方都有困難和問題，也都有各自的優(yōu)勢，關鍵是善不善于正確對待困難和優(yōu)勢，有沒有能力找到克服困難、發(fā)揮優(yōu)勢的路子。大家可以互相學習促進，我相信應該不虛此行、不虛此會。
    剛才，碩輔同志就抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利建設等工作講了很好的意見。金龍同志還要就貫徹會議精神提出具體要求。下面，我講三點意見。
    一、充分認識加快發(fā)展縣域經(jīng)濟在全面建成小康社會中的重大作用
    “郡縣治，天下安”?？h域作為國民經(jīng)濟的基礎單元，是溝通上下、連接工農(nóng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重要紐帶，是貫徹黨和國家方針政策、落實各項決策部署的最終環(huán)節(jié)。實踐證明，縣域經(jīng)濟發(fā)展好的地方，無論是民生、開放度，還是干部群眾精神面貌、城鄉(xiāng)社會面貌，都會發(fā)生深刻變化，全面建成小康社會的步子也邁得更寬、更快?？梢哉f，沒有縣域的全面小康，就沒有全省的全面小康;沒有縣域的繁榮穩(wěn)定，就沒有全省的繁榮穩(wěn)定。必須堅定不移加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力支撐。
    (一)認真總結我省縣域經(jīng)濟發(fā)展成績。20xx年省委、省政府出臺實施加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見以來，全省縣域經(jīng)濟得到了長足發(fā)展。主要突出了“五個堅持”。堅持加快發(fā)展，努力壯大縣域經(jīng)濟實力。到20xx年，縣域地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13%，達到14754億元，約為20xx年的4倍;縣域財政收入年均增長23.2%，達到1015.7億元，約為20xx年的5倍。堅持夯實基礎，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通水泥(瀝青)路，農(nóng)村電網(wǎng)三期改造工程全面推進，解決1800多萬農(nóng)村人口飲水安全問題，涌現(xiàn)出一大批“村莊美、村民富、村風好”的新農(nóng)村建設示范村。堅持培育特色，努力打造縣域優(yōu)勢品牌。全省十大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶面積達5000多萬畝，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品獲得中國馳名商標96件。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距。近五年，農(nóng)村居民收入年均增長10.08%，比城鎮(zhèn)居民收入增幅高出2個百分點;去年各類財政涉農(nóng)投入447.7億元，是20xx年的6倍。堅持擴大開放，努力培育新的縣域經(jīng)濟增長點。去年，縣域實際到位內(nèi)、外資分別增長17.9%、18.3%，占全省的67.9%、57.1%。
    (二)清醒認識全省縣域經(jīng)濟發(fā)展差距。主要是經(jīng)濟總量還不大，發(fā)展水平還不高，市場主體還不強，體制機制還不活。我省縣域gdp、地方一般預算收入分別相當于湖北的96%、76%，地方一般預算收入相當于全國平均水平的75%;規(guī)模工業(yè)企業(yè)僅10421家，年產(chǎn)值過億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)只有385家，排中部第三位。究其原因，一是各地發(fā)展不平衡，縣域經(jīng)濟實力的整體增強需要一個過程。我省新一輪扶貧開發(fā)確定的48個縣，約占全省53.1%的國土面積和33.4%的人口，僅實現(xiàn)全省16.8%的經(jīng)濟總量。二是縣域發(fā)展仍處于打基礎階段，整體效應的發(fā)揮需要一個過程。無論是政策、體制、服務等軟環(huán)境的改善，還是交通、能源、園區(qū)等硬環(huán)境的配套，都需要進一步努力。三是縣域的資金、技術、人才較為缺乏，生產(chǎn)要素的集聚需要一個過程。尤其是融資渠道不多，信貸資金向大城市集聚趨勢明顯。去年，我省銀行存貸比為68.8%，但縣域存貸比僅為46.8%，比全省低22個百分點。這既說明各縣有質量、有效益的項目還不夠多，又說明農(nóng)村的金融服務平臺還不完善。四是發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)結構的調整需要一個過程。我省縣域企業(yè)大多以資源初級加工為主，資源精深加工度和附加值都不高，轉型發(fā)展的任務較重。
    (三)更加堅定加快我省縣域經(jīng)濟發(fā)展信心。近年國家出臺了一系列支持區(qū)域發(fā)展的政策，我省四大區(qū)域發(fā)展都已納入國家戰(zhàn)略層面，特別是國家對縣級的轉移支付不斷增加，縣域財力正在不斷改善。省委、省政府出臺分類指導加快推進全面建成小康社會和進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的措施，并啟動特色縣域經(jīng)濟重點縣工程。全省基礎設施越來越完善。我省航空、高速公路、高鐵、鐵路、通訊等基礎設施日益完善，連南通北、承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯?？h域產(chǎn)業(yè)特色越來越明顯。我省培育了長沙工程機械、瀏陽花炮、醴陵陶瓷、汨羅城市礦產(chǎn)、安化黑茶、永興貴重金屬回收等一批縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，為立足實際發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)奠定了較好基礎。最重要的是發(fā)展合力越來越強。全省上下心齊、氣順、勁足，盼發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍很濃、積極性很高。我們要進一步振奮精神、堅定信心，增強加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的責任感、使命感，努力把機遇利用好，把優(yōu)勢發(fā)揮好，把有限財力使用好，把廣大干部群眾的積極性調動好，加快全省全面建成小康社會進程。
    二、因地制宜，分類指導，加快推進我省縣域經(jīng)濟發(fā)展
    縣域經(jīng)濟發(fā)展沒有固定模式，但有規(guī)律可循，關鍵在于努力探索切合實際、各具特色的發(fā)展路子?？傮w要求是“五個三”：一是科學制定“三張藍圖”，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)基礎設施規(guī)劃、縣城和中心鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃等“三張藍圖”。二是大力促進“三業(yè)并舉”，即在新型工業(yè)化引領下，促進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和服務業(yè)“三業(yè)并舉”。三是積極引導“三個集中”，即引導工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營集中，農(nóng)民逐步向縣城、中心鎮(zhèn)和中心村集中。四是切實加強“三區(qū)建設”，即加強縣城城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設。五是著力推進“三量齊升”，即促進省委提出的經(jīng)濟總量、發(fā)展質量和人均均量“三量齊升”。
    (一)堅持從實際出發(fā)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅持三業(yè)并舉，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜游則游，從特色中提升規(guī)模和效益。首先，做好農(nóng)業(yè)這篇文章。要在保證糧食產(chǎn)量、確保糧食安全的前提下，加快調整農(nóng)業(yè)結構，積極發(fā)展有市場、有效益的經(jīng)濟作物和特色養(yǎng)殖。要做好技術、人才、組織等保障工作，為促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供配套服務。特別是對鎘嚴重超標的土地，要在檢測的基礎上下決心整治，調整種植品種，保證糧食安全。其次，揚長避短發(fā)展工業(yè)。有發(fā)展基礎的地方，要抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質升級和新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，提高市場占有率和覆蓋率;有區(qū)位、政策優(yōu)勢的地方，要大力承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移，加快發(fā)展加工貿(mào)易;有資源優(yōu)勢的地方，不能再走只賣資源賺取初級產(chǎn)品價值的老路，要以資源換產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展礦產(chǎn)資源深加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢;外出務工經(jīng)商人員較多的地方，要鼓勵外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動當?shù)厝罕姲l(fā)家致富。要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，堅定不移地化解過剩產(chǎn)能，促進縣域經(jīng)濟健康發(fā)展。三是因地制宜發(fā)展旅游等服務業(yè)。要依托我省秀美山水、厚重人文和獨特民俗的優(yōu)勢，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。要結合加強農(nóng)村市場體系建設，大力發(fā)展農(nóng)家樂、特色農(nóng)場等旅游業(yè)態(tài)，帶動農(nóng)村消費和就業(yè)。據(jù)我了解，中央把湖南的旅游業(yè)發(fā)展放在重要的位置上，我們還要專題研究出臺政策措施，進一步支持我省旅游業(yè)發(fā)展。
    (二)加強載體建設，推進集約化發(fā)展。工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營集中、居民向城鎮(zhèn)和中心村集中是很多先發(fā)地區(qū)的趨勢和經(jīng)驗。發(fā)展縣域經(jīng)濟首先要科學規(guī)劃園區(qū)發(fā)展。園區(qū)建設要考慮自身條件，宜大則大、宜精則精、宜專則專，嚴格把關引進好項目，提高投入產(chǎn)出比，逐步實現(xiàn)園區(qū)滾動發(fā)展，由小到大、由弱到強。要加強基礎設施建設，完善服務和管理，把園區(qū)建設成為產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。要推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。根據(jù)我省山區(qū)、湖區(qū)、丘陵區(qū)的不同特點和種養(yǎng)殖業(yè)的不同需要，積極探索合作化、機械化的施行辦法、發(fā)展規(guī)模和管理方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化、組織化、規(guī)?；⑹袌龌?。要多創(chuàng)辦一些農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和多種經(jīng)營園區(qū)，讓農(nóng)民在特色農(nóng)業(yè)園區(qū)中開拓視野、增長知識，增強應對市場的本領。要有序發(fā)展中心鎮(zhèn)、中心村及農(nóng)村社區(qū)。充分尊重廣大群眾的意愿和風俗習慣，科學規(guī)劃社區(qū)布點，完善配套設施，優(yōu)化管理和服務，為廣大群眾營造方便、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。
    (三)把縣域經(jīng)濟發(fā)展與新農(nóng)村建設結合起來，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一方面，要加強縣城和中心鎮(zhèn)建設。高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃布局和基礎設施建設，妥善解決人口市民化、城鎮(zhèn)用地和城鎮(zhèn)建設資金問題，強化城關鎮(zhèn)和各中心城鎮(zhèn)的聯(lián)系，形成功能定位明確、各有特色的縣域城鎮(zhèn)體系。另一方面，要著力推進新農(nóng)村建設。我省還有約2.2萬個村的基礎條件較差，發(fā)展比較滯后。要分門別類制定方案，實行“一村一策”。對發(fā)展基礎較好的村，要以實施“百城千鎮(zhèn)萬村”新農(nóng)村建設工程為重點，深入開展示范創(chuàng)建活動，推動新農(nóng)村建設提質升級;對發(fā)展相對滯后的村，要加大政策和資金幫扶力度，盡快脫貧致富。要充分發(fā)揮群眾共建共享的積極性和主動性，全面改善農(nóng)村基礎設施。
    (四)把改善民生作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的落腳點，讓人民群眾真正得到實惠。推進縣域經(jīng)濟發(fā)展，無論是強縣富民、強鎮(zhèn)富民，還是強村富民，最終都要看人民群眾是否滿意。要擴大農(nóng)村就業(yè)。積極承接資本和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，大力支持就業(yè)吸納能力強的企業(yè)發(fā)展，鼓勵和引導廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民工在本地實現(xiàn)轉移就業(yè)創(chuàng)造更多機會。加強農(nóng)民工技能培訓，提升專業(yè)技能和素質，增強發(fā)家致富的能力。要抓好農(nóng)村環(huán)境整治。嚴控農(nóng)藥、化肥及畜禽養(yǎng)殖等面源污染，集中處理污水、垃圾等生活污染，嚴控山體開發(fā)，千方百計保護好山清水秀的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。要解決農(nóng)村飲水安全問題。堅持一手抓供水設施建設，一手抓水源保護和水環(huán)境治理，爭取用三年時間基本解決農(nóng)村飲水安全問題。要加強農(nóng)村社會管理。強化農(nóng)村治安防控，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實維護農(nóng)村大局穩(wěn)定。對農(nóng)村留守老人、婦女、兒童給予更多關愛，使他們感受到黨和政府的關懷。要做好農(nóng)村民生“托底”工作。加強新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保等社保制度建設，在提高制度覆蓋面的基礎上，根據(jù)各地財力逐步提升社會保障水平。扎實做好“五保戶”、特困戶等農(nóng)村弱勢群體的救濟救助工作，重點保障低收入群眾基本生活。加快推進農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展。要強調的是，努力讓人民過上更好生活是黨和政府工作的方向，但并不是要大包大攬。要鼓勵廣大農(nóng)民不等、不靠、不要，自力更生，艱苦奮斗，勞動致富，依靠自己的雙手創(chuàng)造美好的生活。要堅持從實際出發(fā)，不提過高的目標和口號，逐步改善老百姓的生活。
    (五)進一步深化改革開放，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。要堅持分類指導、分類施策。充分尊重各縣市區(qū)的自主權，讓各地自主決策，不強求一律、搞一刀切。各地要立足自身實際，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律，充分調動廣大群眾和企業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，共同探索符合實際的發(fā)展路子。要精兵簡政。一方面，要盡量減少縣級財政供養(yǎng)人員，下大力氣解決機構臃腫、人員超編等問題。另一方面，要加快推進擴權強縣試點，減少各類園區(qū)管理層級，賦予縣級政府更多自主權，提高行政效能。要提高招商引資水平。我們明確提出，“既要金山銀山，更要綠水青山;若毀綠水青山，寧棄金山銀山”。各地要對已引進項目作一次對照檢查，堅決關停高污染、高排放、高耗能的“五小”企業(yè);新引進項目要嚴格把好環(huán)保關，確保引進符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求、符合各地發(fā)展基礎和資源特色的產(chǎn)業(yè)，切實提高園區(qū)投資強度和財稅貢獻率，避免出現(xiàn)污染治理成本高于財稅收入的現(xiàn)象。
    三、轉變作風，加強領導，在全省上下形成支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的合力
    發(fā)展縣域經(jīng)濟需要各級領導重視，調動方方面面的積極性、創(chuàng)造性。當前，要結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，抓住縣域經(jīng)濟發(fā)展中的關鍵問題，做到兩手抓兩不誤兩促進。
    一要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在繼續(xù)改善硬環(huán)境的同時，持之以恒改善軟環(huán)境。要抓緊清理各項收費。全面清理和規(guī)范行政事業(yè)性、服務性收費，切實為企業(yè)松綁減負。要認真落實下放行政審批事項。最近，國務院、省政府再次公布取消和下放若干項行政審批事項。各縣市區(qū)要抓緊銜接，及時公開相關信息，確保落實到位;對下放的審批項目，要做到依法、高效審批。要嚴格執(zhí)行十條禁止性規(guī)定。堅決杜絕索拿卡要和亂罰款、亂攤派、亂收費等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。
    二要強化縣域經(jīng)濟考核。要按照省委分類指導的意見做好考核。引導各地轉變政府工作重點，在繼續(xù)做好招商引資的同時，更多地把精力轉向優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提供良好服務、維護社會和諧安定上來。要完善縣域經(jīng)濟考核指標體系，加大對主要經(jīng)濟指標的人均均量、運行質量，以及生態(tài)、環(huán)保、創(chuàng)新、就業(yè)、資源等相關指標的考核力度，切實提高考核的科學性和全面性。
    三要進一步轉變作風?？h域經(jīng)濟要上去，黨員干部必須下去。要更加自覺踐行黨的群眾路線。堅持和完善聯(lián)系群眾制度、下鄉(xiāng)村辦點制度、上下級相關單位掛鉤制度，主動深入鄉(xiāng)村、企業(yè)，搞清楚基層最迫切需要解決的問題是什么，最大的困難在哪里，真心實意為基層排憂解難。要堅持各負其責。各地要積極探索促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的辦法，把中央和省里扶持縣域經(jīng)濟的政策資金整合在一起，形成拳頭，集中扶持，帶動更多生產(chǎn)要素向縣域傾斜。各部門要按照職責分工，給予相應的資金和政策支持。金融機構要加大對縣域經(jīng)濟的支持力度，努力盤活縣域信貸存量，用好增量。要堅持主動高效服務。堅決杜絕效率低、落實難、不守信，以及門難進、臉難看、事難辦，不作為、緩作為、亂作為等現(xiàn)象。
    四要加強基層組織建設。守盛書記對農(nóng)村基層黨組織建設很重視，8月28日召開全省組織工作會議，作出了全面部署。村級黨組織和自治組織要有實力，才有號召力;沒有實力，要帶動和影響群眾就有點困難。這次抗旱中，有村干部把自己承包用來養(yǎng)魚的小型水庫放干為群眾送水，就是為群眾解決實際困難，基層黨組織作用也充分體現(xiàn)了出來。這一點，對村級黨組織既是一個考驗，也是一個加強。各級要以加強執(zhí)政能力建設和先進性建設為重點，切實增強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要健全組織。強化農(nóng)村基層黨組織建設，加大非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作力度，進一步擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的組織保障。要提升素質。以開闊的視野和嚴格的標準，選準選好農(nóng)村基層黨組織負責人，并認真抓好培訓、管理、監(jiān)督。以提高素質為重點，抓好黨員隊伍建設，注重吸納“種養(yǎng)大戶”、“經(jīng)濟能人”，以及有技能、有經(jīng)驗的返鄉(xiāng)農(nóng)民工進入黨組織，發(fā)揮他們致富、幫富、助富的作用。要擴大基層民主。加大黨務公開、村務公開力度，推進農(nóng)村基層黨組織議事決策民主化、規(guī)范化，真正做到處事以公、辦事以廉、行事以正，當好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶，維護好農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。要強化保障。建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基層組織保障體系，確保農(nóng)村基層組織有人管事、有錢辦事、有處議事、有章理事。要根據(jù)各地情況，積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子，不斷增強農(nóng)村基層組織實力。
    同志們，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，是我省全面建成小康社會的重中之重。我們要按照中央要求和省委、省政府部署，解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實進取，努力開創(chuàng)我省縣域經(jīng)濟發(fā)展新局面。
    市委經(jīng)濟工作會講話篇十一
    同志們：
    這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、中央和省市經(jīng)濟工作會議精神，分析研判當前經(jīng)濟形勢，研究部署今年經(jīng)濟工作。下面，我講以下三點意見。
    一、準確把握形勢，牢固樹立加快經(jīng)濟發(fā)展的堅強決心
    今年是自上而下全面深化改革的第一年，改革攻堅對經(jīng)濟工作提出了全新挑戰(zhàn)。做好今年的經(jīng)濟工作，要求我們必須對當前面臨的形勢有一個清醒的認識，有一個準確的把握，從而順勢而為，應勢而動，乘勢而上，實現(xiàn)新的跨越。
    (一)客觀總結成績，明確加快經(jīng)濟發(fā)展的基礎條件。**年是非同尋常、極為特殊的一年。面對錯綜復雜的宏觀形勢，面對異常嚴峻的發(fā)展環(huán)境，面對接踵而至的困難挑戰(zhàn)，全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，著力調結構、興產(chǎn)業(yè)、促增長，堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為，克難進取、負重前行，全區(qū)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)194億元，增長12.7%，增速仍然保持較高水平;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)168億元，增長26.2%，仍然保持高速增長;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、全口徑工業(yè)總產(chǎn)值分別實現(xiàn)170億元、238億元，分別增長14.9%、15.4%，工業(yè)總量不斷壯大;全年引進項目89個，到位內(nèi)資100.2億元，到賬外資8200萬美元。財政稅收在重點企業(yè)嚴重短收，前三季度形勢十分嚴峻的情況下，全口徑財政收入和本級財政收入均超額完成目標任務，其中本級財政收入完成4.87億元，超額8.3%;全口徑財政收入完成15億元，增幅在全市11個城區(qū)和開發(fā)區(qū)中名列第三，在外縣市(區(qū))中名列第一。在全省**年度縣域考評中，我區(qū)獲得綜合發(fā)展進步獎;我區(qū)被確定為全省鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)和旅游經(jīng)濟縣域突破示范縣;梅花鹿被評為全國最具影響力農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌;軟環(huán)境建設在全省綜合評議中位居前列。應該說，去年在國際國內(nèi)環(huán)境非常不利的情況下，我區(qū)經(jīng)濟工作能夠取得上述成績，難能可貴、實屬不易，既體現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，也為今年乃至今后經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展奠定了堅實基礎。
    (二)科學研判形勢，增強加快經(jīng)濟發(fā)展的緊迫意識。今年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。從國際來看，世界經(jīng)濟處于深度調整期，延續(xù)了緩慢復蘇、弱勢回升態(tài)勢，但不確定不穩(wěn)定因素仍然存在，經(jīng)濟增長的新動力還遠沒有形成。從國內(nèi)來看，我國經(jīng)濟由10%以上的高速增長進入到7%-8%的中高速增長階段，增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加，總體經(jīng)濟形勢在穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的同時，經(jīng)濟運行仍然存在較大的下行壓力，已經(jīng)到了必須在發(fā)展中加快提質增效升級的重要時期。從省內(nèi)和長春來看，經(jīng)濟發(fā)展保持了良好勢頭，但也面臨著需求不足和升級轉型的雙重考驗，穩(wěn)定增長的壓力、結構調整的壓力、資源環(huán)境的壓力、改善民生的壓力、安全穩(wěn)定的壓力都比較大。對這些情況，省市已經(jīng)作了認真研判和詳細部署，并向各縣市(區(qū))提出了明確要求，我們一定要準確把握，勇挑重擔，抓好落實。從我區(qū)情況看，發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是穩(wěn)定增長的問題。近年來，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入等主要經(jīng)濟指標一直保持兩位數(shù)以上的增長，我區(qū)正處在大發(fā)展快發(fā)展的重要節(jié)點上，同時，調結構、保民生、促就業(yè)的現(xiàn)實需要也要求我們保持一定的增長速度。但當前全國都處在增速換擋期，對于我們這樣一個欠發(fā)達地區(qū)來講，多年高位增長形成的慣性與增幅回落之間產(chǎn)生的相互作用力，與同類城市相比更為明顯，實現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力較大。二是結構調整的問題。目前看，我區(qū)新的支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長點發(fā)展壯大尚需時日，工業(yè)依靠啤酒、石油、水泥傳統(tǒng)老三樣的格局還沒有得到根本改變，工業(yè)發(fā)展新格局尚未形成，服務業(yè)發(fā)展還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)結構調整任重道遠。三是安全穩(wěn)定的問題。盡管去年我們深刻吸取德惠“6·3”事故教訓，集中全區(qū)力量整改了一批安全隱患，但目前看，安全基礎設施還相對薄弱，個別行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實還不到位，隱患排查治理還不夠徹底，安全不到位將直接影響經(jīng)濟發(fā)展。另外，我區(qū)信訪總量一直居高不下，處于高位運行狀態(tài)，穩(wěn)控難度加大，必須引起我們的高度重視。以上關于穩(wěn)定增長的問題、結構調整的問題、安全穩(wěn)定的問題，都需要我們密切關注，需要我們走一步、看三步，妥善加以解決，要善于透過現(xiàn)象看本質，在諸多矛盾中抓住主要矛盾，深處著力、精準發(fā)力，一針見血地解決問題、推動工作。
    (三)搶抓利好機遇，堅定加快經(jīng)濟發(fā)展的信心勇氣。按照黨的xx屆三中全會部署，從今年開始，國家到地方將全面深化各項改革。隨著改革的不斷推進，發(fā)展的動力、活力和潛力必將得到進一步釋放，我們也將更多地享受到巨大的改革紅利。特別是春節(jié)前中央召開的經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議和城鎮(zhèn)化工作會議，分別提出支持東北地區(qū)振興、在哈長地區(qū)發(fā)展城市群等一系列重大舉措，一號文件還提出中央投資繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜、加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的財政轉移支付力度。省市經(jīng)濟工作會議也出臺了一系列促進經(jīng)濟發(fā)展的政策措施?？梢哉f多項政策利好疊加，給我們帶來了新的發(fā)展機遇。同時，國家和省市下放經(jīng)濟社會管理權限和行政審批事項，不僅為市場“松綁”，更能直接提高項目審批效率，將全面加快項目建設進程。此外，市政府對我區(qū)的支持力度也在不斷加大，去年姜市長帶領相關部門來我區(qū)現(xiàn)場辦公，明確提出要在盡可能的情況下給予我區(qū)最大的支持和傾斜。這些都為我區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。
    總之，我們一定要進一步增強機遇意識、責任意識和緊迫意識，加強對經(jīng)濟形勢的分析研判，加強對經(jīng)濟運行的組織調度，加強對政策措施的推動落實，堅定信心，鼓足干勁，振奮精神，扎扎實實做好今年的經(jīng)濟工作。
    二、明確任務目標，突出抓好加快經(jīng)濟發(fā)展的重點工作
    基于上述對經(jīng)濟形勢的分析判斷，做好今年我區(qū)經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹落實xx屆三中全會、中央和省市經(jīng)濟工作會議、區(qū)委四屆五次全會精神，堅持既定思路不動搖，咬定既定目標不放松，牢牢把握“轉型突破”主基調，著力轉變發(fā)展方式，著力增強內(nèi)生動力，著力提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快、持續(xù)健康發(fā)展。具體目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)220億元，增長13.4%;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)197億元，增長17.3%;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、全口徑工業(yè)總產(chǎn)值分別實現(xiàn)197億元、275億元，分別增長15.9%、15.5%;全口徑財政收入、本級財政收入分別實現(xiàn)16.5億元、5億元;引進內(nèi)資117億元，利用外資9400萬美元。按照這一總體思路和目標要求，重點抓好以下幾項工作：
    (一)突出重大項目建設，切實增強區(qū)域經(jīng)濟的核心動力。項目建設是經(jīng)濟社會發(fā)展的載體，是推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。抓項目就是抓發(fā)展，抓好項目建設就等于抓住了經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。就項目工作而言，今年要重點抓好三件事：一要深度謀劃。強化對重大項目謀劃的組織領導和高位統(tǒng)籌，抽調相關人員組建項目謀劃團隊，專門研究項目謀劃工作。同時，要充分利用外腦，委托專業(yè)機構謀劃，提高項目謀劃的深度和可操作性。在具體工作上，要深入剖析研究全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，圍繞推進“三城一區(qū)、幸?！苯ㄔO，在資源配置、產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)建設、民生改善以及上級支持政策等方面謀劃項目。按照項目謀劃服務于招商、服務于向上爭取的總體要求，今年區(qū)里將牽頭謀劃一批事關全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點項目，謀劃一批近期需要建設的項目，引導重點企業(yè)謀劃一批產(chǎn)業(yè)延伸項目。全年謀劃可研深度項目30個以上。二要勇破瓶頸。當前，我區(qū)項目建設的主要問題是資金、征地拆遷，如果不能有效破解難題，將直接影響項目建設進度。第一，要全力以赴抓好征地拆遷工作。土地是項目建設的最大瓶頸，今年要舉全區(qū)之力推進這項工作。一方面，區(qū)里將成立土地房屋征收辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要組建綜合執(zhí)法隊伍，整合資源，加強征地拆遷的指導協(xié)調、組織推進等工作，加強動態(tài)巡查、日常管理。另一方面，要創(chuàng)新機制，對征地拆遷工作實行區(qū)級領導和部門包保，明確任務時限，明確工作標準，明確包保責任，從領導力度上予以加強。要行政、法律手段雙管齊下，依法推進征拆工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)是征地拆遷工作的主體，要發(fā)揮主體作用，不折不扣地完成好。對此，今年區(qū)里專門給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)下達了征地任務，并作為績效考核的重要指標，這也是以往所沒有的。各責任單位要用改革創(chuàng)新的工作思路，研究破解征地拆遷難題，找出行之有效的方法和措施，要拿出勇氣和魄力，以只爭朝夕的勁頭加大征拆力度，加快征拆進度，保證國信鄉(xiāng)村都市、鑄誠三期、德國工業(yè)園等重大項目用地需求。第二，要千方百計解決好資金問題。要積極采取提高土地收益增資、項目主體借資、金融部門貸資、擔保平臺融資等切實可行的措施，特別是要加快區(qū)擔保融資平臺建設，不斷拓寬融資渠道。同時，相關部門要眼睛向上，積極爭取國家和省市支持項目建設、企業(yè)發(fā)展的各類專項資金，為項目建設提供更多的資金保障。三要強化服務。要抓好項目前期工作，招商委辦公室和各作戰(zhàn)單位，對今年的項目要再進一步研究，找出問題所在，明確責任時限，確保在3月末前擬開工項目的前期手續(xù)全部辦理完畢，4月份能夠如期開工建設。要建立重大項目定期會商制度，對推進過程中出現(xiàn)的規(guī)劃、土地、林地占用等難點問題進行集體會商，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要建立重大項目部門聯(lián)動制度，整合部門資源，充分調動項目要素部門的積極性和主動性，對能提前開展工作的事項，要提前介入，對能同時開展工作的事項，要同步推進，密切配合，加快推進重大項目建設。
    (二)提升招商引資水平，不斷積蓄區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展后勁。招商引資是項目建設的重要手段，是經(jīng)濟工作的重中之重。今年要重點抓好三項工作：一要明確招商重點。要注重圍繞“三城一區(qū)、幸?！钡暮诵男皂椖窟M行招商，注重在產(chǎn)業(yè)調整升級過程中盤活存量資源和資產(chǎn)，圍繞壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模開展招商，圍繞產(chǎn)業(yè)集群開展招商。在項目建設上未來招什么、怎么招、誰去招等等，要在上半年研究清楚。二要創(chuàng)新招商方法。目前看，我區(qū)提招商選資還為時尚早，還沒有到坐在家里選商選資的階段，我們必須加大招商引資工作力度。要堅持“走出去”的招商理念，建立長效的工作體系和隊伍，實行小分隊招商和陣地招商。要搞好“接茬式”招商，對近年來對接過、洽談過、有意向的客商和項目，要全面梳理，盯住不放，接著茬往下談、往下推動。要重視推動已經(jīng)落戶企業(yè)的二次投資，特別像吉通、一心、鑄誠等有引領作用的項目的持續(xù)投資。同時，我們要善于發(fā)掘新信息，通過主題招商、展會招商、以商招商、合作招商等形式，開展一對一、點對點式招商活動，全面提高招商工作質量和效率。三要注重招商實效。今后在招商引資上要用到位資金、儲備項目說話，看到底落位多少個項目、儲備多少個項目，以實績論英雄，不搞湊數(shù)集中簽約，力求成熟一個簽約一個。對簽約項目要進一步明確落位時限、資金到位率和建設周期，這也是考核招商引資工作的重要內(nèi)容。同時，要健全招商引資工作機制，完善考核辦法，切實提高責任單位抓招商引資的積極性、主動性。要強化領導責任，抓好項目謀劃、客商資源庫建設以及項目推進的組織協(xié)調等基礎性工作。總之，希望大家在以往經(jīng)驗的基礎上，進一步創(chuàng)新招商形式，使招商工作富有成效，立即掀起招商引資的新高潮。
    (三)推動服務業(yè)加快發(fā)展，著力激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展活力。堅持把現(xiàn)代服務業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向，鼓勵和支持服務業(yè)加快發(fā)展，積極培育新的經(jīng)濟增長點。重點要抓好以下三個方面工作：一是扶持壯大特色旅游業(yè)。高水平編制全區(qū)旅游總體規(guī)劃和重點景區(qū)詳細規(guī)劃，進一步明確旅游的功能定位，引領產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。高標準建設旅游綜合服務區(qū)，在重點路段設立旅游景點指示牌，提升旅游對外形象。全面放大湖、吊水壺、御龍溫泉、緣山湖等核心景區(qū)優(yōu)勢，彰顯鄉(xiāng)村旅游特色，打造全市、全省乃至全國知名的鄉(xiāng)村旅游特色標桿。加快推進緣山湖四星酒店、國信五星酒店等重點項目建設，加強農(nóng)家樂的標準化建設、服務配套設施建設，全面提高旅游接待能力和水平。繼續(xù)強化旅游產(chǎn)品宣傳和推介，申報國家級生態(tài)旅游示范區(qū)和省級休閑旅游示范縣，辦好“吉林省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會”、首屆國際梅花鹿節(jié)等旅游活動，進一步擴大休閑旅游的知名度和影響力。二是積極培育新興服務業(yè)。在改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)的同時，大力發(fā)展好現(xiàn)代物流、電子商務、服務外包、金融信息等生產(chǎn)性服務業(yè)，大力發(fā)展好商貿(mào)文化、健康養(yǎng)老等生活性服務業(yè)，推動服務業(yè)內(nèi)部結構轉型升級，全面提升服務業(yè)發(fā)展層次和水平。加快推進湖國際養(yǎng)老示范基地、動畫學院、畫家村等重點項目建設，不斷推動服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。全年開工超億元服務業(yè)項目20個以上，保持服務業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用。三是強化服務業(yè)發(fā)展措施。上半年要編制完成全區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，并適時召開發(fā)展服務業(yè)大會，統(tǒng)一思想、凝聚共識，強力推進服務業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展，逐步建立高效、完善、健全的服務業(yè)發(fā)展工作體系。要切實強化服務業(yè)集聚區(qū)、特色街區(qū)、城市綜合體等服務業(yè)發(fā)展載體的規(guī)劃建設，積極探索依靠大企業(yè)、大集團、大項目帶動載體建設的新路子，打造具有特色的服務業(yè)載體。
    (四)推動工業(yè)增效升級，積極構筑區(qū)域經(jīng)濟的強力支撐。完成全年的經(jīng)濟指標任務關鍵在工業(yè)、重點在工業(yè)、難點也在工業(yè)，我們必須集中精力抓好工業(yè)經(jīng)濟運行和重大工業(yè)項目建設，重點要抓好三個方面工作：一是鞏固發(fā)展傳統(tǒng)骨干企業(yè)。多年來，百威啤酒、亞泰水泥、采油廠等傳統(tǒng)骨干企業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻，但去年受宏觀形勢影響，生產(chǎn)經(jīng)營不好，稅收大幅下滑。對此，我們要進一步加大對這些骨干企業(yè)的扶持服務力度，優(yōu)先保障生產(chǎn)要素供給，及時幫助解決生產(chǎn)運行中出現(xiàn)的問題和困難，并鼓勵引導企業(yè)強化自主創(chuàng)新、積極開發(fā)新產(chǎn)品，使這些支撐財政多年的傳統(tǒng)骨干企業(yè)盡快恢復產(chǎn)能，重新煥發(fā)活力。二是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。去年能夠完成15億的財政稅收任務，國藥一心制藥、金冠電氣等一批新興支柱型企業(yè)功不可沒，并且將來也會繼續(xù)發(fā)揮更大的作用。今后，要圍繞培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做文章、下氣力，促進資金、人才、技術等創(chuàng)新要素向吉通機械、大力納米等企業(yè)聚集，著力打造一批新的支柱型企業(yè)。年內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達到25億元，增長19.2%。三是突出發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟。去年，我區(qū)積極落實突出發(fā)展民營經(jīng)濟的政策措施，民營經(jīng)濟無論是在質量上還是在數(shù)量上都有了長足進步，民營企業(yè)和個體工商戶發(fā)展增速位于全省前列。今后要繼續(xù)堅持“抓大不放小”的思路，全面加大扶持服務力度，大力支持民營經(jīng)濟、中小微企業(yè)特別是科技型創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。要把民營經(jīng)濟作為啟動新一輪經(jīng)濟增長的“金鑰匙”，作為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“聚寶盆”，作為富民惠民的“鐵飯碗”，對民營經(jīng)濟高看一眼，厚愛十分。要深入落實好支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干政策，幫助企業(yè)解決融資、生產(chǎn)要素需求、與骨干企業(yè)配套協(xié)作等方面存在的難題，加快培育一批潛力大、創(chuàng)新能力強、市場空間廣的民營高科技創(chuàng)新型“小巨人”企業(yè)。
    (五)推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，努力做強區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢。開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的火車頭和主戰(zhàn)場，是先行先試、改革創(chuàng)新的試驗田。全市經(jīng)濟工作會議提出了“強化創(chuàng)新、再造優(yōu)勢，大力推動開發(fā)區(qū)轉型升級”的總要求。應該說，加快推進開發(fā)區(qū)轉型升級是在新形勢下加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的有效手段和必然要求，這也是推進整個城市轉型突破的重要突破口。關于開發(fā)區(qū)轉型升級的問題，今后我們還要認真詳細研究，今天的會議上，我重點講三個方面要求：一是明確開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。目前兩個開發(fā)區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)布局還需要再明晰，著力克服粗放式發(fā)展、集聚度不高、項目建設和發(fā)展規(guī)劃不匹配、自主創(chuàng)新能力不強、土地節(jié)約集約水平不高、機制不活等問題。對此，兩個開發(fā)區(qū)要按照市里制定出臺的《生產(chǎn)力布局調整規(guī)劃》，結合“三城一區(qū)”戰(zhàn)略目標，抓緊編制產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。兩個開發(fā)區(qū)承載著建設新重任，奢嶺要突出發(fā)展服務業(yè)，經(jīng)開區(qū)要突出發(fā)展?jié)崈艄I(yè)，形成新區(qū)建設工業(yè)、服務業(yè)雙拉動，產(chǎn)城融合的良好局面。二是加快開發(fā)區(qū)基礎設施建設。目前看，兩個開發(fā)區(qū)基礎設施仍然比較薄弱，承載能力還不夠強。我們要積極籌措資金，高標準、大氣魄加大開發(fā)區(qū)建設力度。對確定的基礎設施建設項目要做好前期準備工作，只要具備條件就抓緊開工建設，確保奢新北線二期、育才路延伸段和污水廠投入使用。同時，要全力做好卓達新型建材產(chǎn)業(yè)園、機械制造產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)配套建設，啟動國信3平方公里土地一級開發(fā)基礎工程，進一步拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間，提升開發(fā)區(qū)承載能力。三是提高開發(fā)區(qū)創(chuàng)新和管理水平。創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)的生命。要進一步加大全方位創(chuàng)新力度，特別是要加快管理體制機制創(chuàng)新。對此，兩個開發(fā)區(qū)要認真探索和研究，加快建立新型的組織管理體系，完善集中精簡、靈活高效、親商務實的管理體制和運行機制，優(yōu)化綜合投資環(huán)境。同時，要注重集約集聚發(fā)展。要以提高質量和效益為中心，進一步提高項目投資強度，提高科技含量，提高投入產(chǎn)出比，杜絕盲目擴張、粗放發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)培育上要瞄準高端，在項目引進上要精挑細選，在土地利用上要精打細算。在這里重點強調一下土地的問題，國土部門和兩個開發(fā)區(qū)，也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，要抓緊對域內(nèi)的閑置土地進行清查，對圈而不建、占而不用的土地采取措施堅決予以收回。四是加快產(chǎn)城一體發(fā)展。開發(fā)區(qū)，也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，在加強創(chuàng)新、加快轉型突破的過程中，要注重推動城鎮(zhèn)化，按照“以產(chǎn)促城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展”的要求，在加強城鎮(zhèn)基礎設施建設的同時，要圍繞各自資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源特色產(chǎn)業(yè)，不斷強化產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)化發(fā)展的支撐作用，使小城鎮(zhèn)真正成為農(nóng)民身份轉變的載體和平臺，成為擴大內(nèi)需和促進產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。
    (六)強化財稅收支管理，持續(xù)提高區(qū)域經(jīng)濟的保障能力。我們本著自我加壓，負重奮進的原則，確定今年全口徑財政收入完成16.5億元、本級財政收入完成5億元、向上爭取完成10億元的目標。之所以這樣安排，既充分考慮了基礎條件，又是出于保民生的現(xiàn)實需要。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門對各自承擔的任務要有一個全面、深刻的認識，必須不折不扣地堅決完成，力爭再次實現(xiàn)突破。一要加大稅收挖潛力度。目前我區(qū)企業(yè)還沒有形成對財力的強力支撐，兩個稅務局要沉下身子，深入到企業(yè)逐戶核查，千方百計挖掘稅收潛力，做到應收盡收、能入則入。要深入推進綜合治稅體系建設，強化財稅協(xié)調，完善征管手段，突出抓好非煤礦山等潛在稅收征繳，重點抓好房地產(chǎn)行業(yè)相關稅收征繳，確保全區(qū)財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。二要加大向上爭取力度。目前看，我區(qū)財政仍然是吃飯的財政，搞建設、保民生、促就業(yè)等方面都需要得到上級的支持。因此，我們要密切關注國家和省市政策導向，重點圍繞小城鎮(zhèn)建設、基礎設施建設和民生工程項目，積極開展向上爭取工作。要用活用足相關政策，大力拓寬向上爭取空間、渠道，積極為經(jīng)濟發(fā)展爭取更多的建設資金和財稅優(yōu)惠政策。同時，要做實總部經(jīng)濟，對此項工作，區(qū)里沒有下達硬性指標，但對于引進總部經(jīng)濟的單位，區(qū)里將給予財政獎勵。三要加大監(jiān)督管理力度。牢固樹立過緊日子的思想，加強預算執(zhí)行分析，強化預算支出管理，大力壓縮一般性支出，確保民生等重點支出，促進預算平穩(wěn)運行。深入推進部門預算、財政評審、政府采購以及公務卡管理制度改革，努力提升科學理財水平。嚴格事前、事中、事后全程監(jiān)督機制，切實加大擴大內(nèi)需、改善民生、支農(nóng)惠農(nóng)等專項資金檢查力度，保證資金規(guī)范使用。繼續(xù)強化政府融資、政府債務和國有資產(chǎn)管理，加強日常財務監(jiān)督檢查，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
    再有一項工作就是改革。今年是自上而下的改革年，大批改革措施將陸續(xù)出臺，既有改革紅利的充分釋放，也會遇到一些風險和挑戰(zhàn)。做好今年的經(jīng)濟工作，必須把改革突出出來，把深化改革貫穿經(jīng)濟工作的始終，不僅要落實好各項改革措施，以改革促發(fā)展、調結構、惠民生，更要善于從改革措施中尋求發(fā)展機會，向改革要效益、要潛力、要紅利，最終把改革的成效落實到發(fā)展和民生改善上。在具體工作中，我們要把握三點：一是對國家和省市已經(jīng)提出明確要求的改革，我們要積極做好承接準備和推進落實;二是對符合區(qū)情實際的改革，我們要抓緊推動;三是需要深入研究后再推進的不要急于求成，要慎重穩(wěn)妥推進?？傊?，我們要做到各項改革都有具體規(guī)劃、具體部署、具體要求、具體舉措，一步一個腳印地把改革任務落到實處。
    三、強化保障措施，全力保證經(jīng)濟工作任務落到實處
    今年我區(qū)經(jīng)濟任務十分繁重，全區(qū)上下必須進一步統(tǒng)一思想，提振信心，鼓足干勁，狠抓落實。
    一是要加強組織領導。建立健全逐級負責的組織領導工作機制，各部門、各單位主要領導要身體力行，全面參與項目建設、財政稅收的各項工作，破瓶頸、解難題、抓落實。繼續(xù)實行區(qū)級領導包保大項目制度，每位區(qū)級領導至少包保一個大項目，幫助協(xié)調和解決項目建設中遇到的突出問題，確保項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。全面推行重點項目和重大事項聯(lián)審聯(lián)辦、跟蹤督辦制度，開設審批“綠色通道”，實行“一站式”服務，簡化辦事程序，做到快審、快批、快辦、快結，全力推動審批提速、服務提質。
    二是要落實工作責任。關于經(jīng)濟工作任務，區(qū)里已分解到各單位。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要迅速把各項任務進一步細化分解，落實責任，落實進度，每項工作都要有專人抓、專人負責。責任單位、責任人要圍繞自己所承擔的工作任務，明確工作標準和完成時限，制定詳盡的推進計劃和工作措施，切實提高抓落實的效率和質量。要通過一級抓一級、一級對一級負責，環(huán)環(huán)相扣、層次分明的責任體系，調動方方面面抓落實的積極性，促進各項工作不折不扣地落到實處。區(qū)督查(績效)辦、招商委辦公室、發(fā)改局、經(jīng)濟局等部門要加大對招商引資、項目建設等重點經(jīng)濟工作的調度指導和督促檢查力度，全面了解和掌握工作進展情況，定期反饋督查意見，真正通過督促問效，加快進度、推動工作。
    三是要嚴格績效考評。經(jīng)濟工作不再簡單的以gdp論英雄，今年市里提出從經(jīng)濟增長、質量效益、社會民生、生態(tài)建設和安全生產(chǎn)五個方面進行考核，這里不僅是簡單的考核指標調整，實質是考核的導向調整，體現(xiàn)的是科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念。我們也要及時調整完善考核指標和辦法，用新的指標體系進行嚴格考評。今年，區(qū)里將繼續(xù)把經(jīng)濟工作作為各單位績效考評的重點內(nèi)容，作為評價各單位和領導干部政績的重要抓手。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的主要領導要高度重視，投入足夠的精力抓經(jīng)濟工作，確保經(jīng)濟工作任務圓滿完成。
    同志們，做好今年的經(jīng)濟工作意義重大、任務艱巨、使命光榮，讓我們在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，進一步解放思想，搶抓機遇，埋頭苦干，為全力開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟工作新局面，為加快推進“三城一區(qū)、幸福”建設做出新的更大的貢獻!