行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案(專業(yè)20篇)

2025/6/8 15:53:45

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    通過不斷優(yōu)化方案,我們可以為工作和生活中的各種問題創(chuàng)造更好的解決方案。制定一個(gè)方案需要充分評(píng)估其可持續(xù)性和可擴(kuò)展性。下面是一些經(jīng)典的方案模板,供大家在制定方案時(shí)參考使用。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇一
    第一條?為增強(qiáng)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性、規(guī)范性,建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)專業(yè)化行政執(zhí)法類公務(wù)員隊(duì)伍,根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《干部教育培訓(xùn)工作條例》、《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》、《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
    第二條?本辦法適用于對(duì)公安、司法行政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、應(yīng)急管理、海關(guān)、稅務(wù)、市場監(jiān)管等機(jī)關(guān)行政執(zhí)法類公務(wù)員進(jìn)行的培訓(xùn)。
    第三條?行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持突出政治標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持分類分級(jí)、實(shí)戰(zhàn)實(shí)用,堅(jiān)持嚴(yán)格管理、精準(zhǔn)高效。
    第四條?行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)要適應(yīng)新時(shí)代全面依法治國需要,按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求,以建設(shè)革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的行政執(zhí)法類公務(wù)員隊(duì)伍為目標(biāo),教育引導(dǎo)行政執(zhí)法類公務(wù)員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,牢記初心使命,忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷提高行政執(zhí)法能力水平和行政執(zhí)法效能。
    第五條?中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全國行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)的宏觀指導(dǎo)。
    中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)研究制定本行業(yè)本系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員的能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法行為規(guī)范、培訓(xùn)辦法和規(guī)劃、培訓(xùn)結(jié)果考核和運(yùn)用制度等,指導(dǎo)本行業(yè)本系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)工作,建立行政執(zhí)法類公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)化制度化培訓(xùn)機(jī)制,開展示范培訓(xùn)。
    地方各級(jí)公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)按照分類培訓(xùn)的要求,推進(jìn)本地區(qū)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)工作。
    地方有關(guān)部門、行政執(zhí)法類公務(wù)員所在機(jī)關(guān)分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)本行業(yè)、本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)工作。
    第六條?行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)注重增強(qiáng)時(shí)代性、針對(duì)性和實(shí)用性,重點(diǎn)抓好思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)、廉政警示教育等培訓(xùn)。
    思想政治素質(zhì)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為中心內(nèi)容,突出習(xí)近平法治思想、總體國家安全觀,加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義法治理論,理想信念宗旨,政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史等教育。
    業(yè)務(wù)工作能力培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括掌握憲法和法律法規(guī)以及有關(guān)專業(yè)知識(shí),嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序,培養(yǎng)法律邏輯和法治思維,提升法律政策運(yùn)用能力、防控風(fēng)險(xiǎn)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、科技應(yīng)用能力、輿論引導(dǎo)能力和有關(guān)執(zhí)法技能,強(qiáng)化心理和體能素質(zhì)等內(nèi)容。根據(jù)綜合執(zhí)法需要,做到干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么。
    職業(yè)道德水準(zhǔn)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括堅(jiān)持以人民為中心的根本立場,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念,遵守執(zhí)法行為準(zhǔn)則,責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、斗爭精神等內(nèi)容。
    廉政警示教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括廉潔自律、執(zhí)法紀(jì)律規(guī)矩、執(zhí)法監(jiān)督,執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明以及不作為、亂作為典型案例等內(nèi)容。
    第七條?加強(qiáng)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)工作統(tǒng)籌,嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定,做好與行政執(zhí)法資格培訓(xùn)的銜接。
    行政執(zhí)法類公務(wù)員初任培訓(xùn)重在夯實(shí)基礎(chǔ),應(yīng)當(dāng)適應(yīng)新身份、新崗位的要求,突出政治訓(xùn)練和行政執(zhí)法基本知識(shí)、常用技能培訓(xùn)。
    行政執(zhí)法類公務(wù)員任職培訓(xùn)重在提高站位,應(yīng)當(dāng)適應(yīng)抓執(zhí)法工作、帶執(zhí)法隊(duì)伍的要求,突出政治能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、決策能力、執(zhí)行能力、依法辦事能力、現(xiàn)場控制能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力訓(xùn)練。
    行政執(zhí)法類公務(wù)員專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)重在規(guī)范履職,應(yīng)當(dāng)適應(yīng)專業(yè)化、專門化、精細(xì)化要求,嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),突出專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)精神、專業(yè)作風(fēng)訓(xùn)練。
    行政執(zhí)法類公務(wù)員在職培訓(xùn)重在及時(shí)跟進(jìn),應(yīng)當(dāng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,突出新理念、新思想、新戰(zhàn)略、新規(guī)定、新知識(shí)、新技能訓(xùn)練。
    第八條?行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)以脫產(chǎn)培訓(xùn)、崗位實(shí)訓(xùn)為主,采取集中輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等方式,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)在職自學(xué)。根據(jù)多部門聯(lián)合執(zhí)法需要可開展聯(lián)合培訓(xùn)。
    突出行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)特色,實(shí)行教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化培訓(xùn)模式,開展大練兵、大比武、大競賽,靈活運(yùn)用講授式、研討式、模擬式、體驗(yàn)式等方法,強(qiáng)化案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)和崗位練兵,增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力、感染力和有效性。
    第九條?行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從嚴(yán)管理,嚴(yán)肅政治紀(jì)律、課堂紀(jì)律、保密紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等,嚴(yán)格過程管理和學(xué)員管理,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,確保培訓(xùn)安全。
    第十條?開展行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)考核,可以采取學(xué)分制、筆試、答辯、模擬操作等方式,重點(diǎn)考核實(shí)際執(zhí)法能力。
    培訓(xùn)考核結(jié)果作為上崗、任職、晉升等的依據(jù)之一,由所在機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定記錄并存入干部人事檔案。未按規(guī)定參加培訓(xùn)或者考核不合格的,按有關(guān)規(guī)定處理。
    第十一條?加強(qiáng)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(基地)、師資隊(duì)伍、課程體系、教材體系建設(shè),提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。
    中央和地方有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立并動(dòng)態(tài)調(diào)整本行業(yè)本系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(基地)名單,指導(dǎo)加強(qiáng)行政執(zhí)法教學(xué)特色基地建設(shè),指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(基地)緊扣主責(zé)主業(yè),突出行業(yè)特色,深化教學(xué)改革,加強(qiáng)規(guī)范管理,強(qiáng)化場所、設(shè)施、裝備、器材等支撐保障,優(yōu)化考核評(píng)估,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
    中央和地方有關(guān)部門、有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(基地)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè),注重選聘政治素質(zhì)高、法治觀念強(qiáng)、法治素養(yǎng)深厚、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)豐富、授課效果好的教師教官、領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、先進(jìn)模范、業(yè)務(wù)骨干充實(shí)師資隊(duì)伍;根據(jù)需要組織開發(fā)特色培訓(xùn)課程,完善培訓(xùn)課程體系,及時(shí)更新課程內(nèi)容,建立并及時(shí)更新本行業(yè)本系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)和專業(yè)技能清單,統(tǒng)籌建好用好網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái);加強(qiáng)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)教材體系建設(shè),組織編寫不同科目培訓(xùn)大綱。
    行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定列入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際編制行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定。
    第十二條?中央和地方有關(guān)部門定期對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)工作進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估結(jié)果及時(shí)反饋同級(jí)公務(wù)員主管部門,作為改進(jìn)完善行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)工作的重要依據(jù)。
    第十三條?參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)中從事行政執(zhí)法工作的工作人員的培訓(xùn),參照本辦法執(zhí)行。
    第十四條?本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
    第十五條?本辦法自發(fā)布之日起施行。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇二
    把黨和人民事業(yè)長長久久推進(jìn)下去,必須增強(qiáng)政治意識(shí),善于從政治上看問題,善于把握政治大局。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑谌∪舜筠r(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會(huì)上的致辭發(fā)言,希望大家喜歡。
    同志們:
    每年召開全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會(huì),既是全省人大農(nóng)委系統(tǒng)一直堅(jiān)持的一個(gè)傳統(tǒng),也是出于提高認(rèn)識(shí)、相互學(xué)習(xí)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)的工作需要。昨天,大家學(xué)習(xí)考察了xx市xx區(qū)的美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項(xiàng)目。剛才,xx主任通報(bào)了過去一年省人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要情況和新一年的重點(diǎn)工作安排,各市交流了各自工作中的創(chuàng)新亮點(diǎn)和務(wù)實(shí)舉措,講得很精要、很精彩,聽了之后很受啟發(fā)。其他市的書面交流材料,也都體現(xiàn)了特色、彰顯了成績,值得大家學(xué)習(xí)借鑒。
    此次會(huì)議的主要目的是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于貫徹習(xí)近平總書記視察xx重要講話指示精神的部署要求,深刻把握黨中央和省委對(duì)于“三農(nóng)”工作的最新決策部署,總結(jié)交流過去一年各地工作亮點(diǎn)和特色經(jīng)驗(yàn),研究謀劃今年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,是大部分市縣人大常委會(huì)本屆履職的最后一年。在這樣一個(gè)特殊的年份里,我們不僅要總結(jié)好去年的工作,謀劃好今年的安排,更重要的是要銜接好換屆期間的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。特別是要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,系統(tǒng)謀劃立法、監(jiān)督等工作重點(diǎn)。下面,根據(jù)省人大常委會(huì)黨組對(duì)今年工作的總體安排,就做好全省人大農(nóng)委系統(tǒng)工作,和大家交流三點(diǎn)意見。
    一、在學(xué)深悟透上下功夫,始終堅(jiān)持正確政治方向。
    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政,最重要的就是堅(jiān)持正確政治方向,始終保持我們黨的政治本色,始終沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)。作為人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者,要始終把“旗幟鮮明講政治”的政治要求體現(xiàn)在具體行動(dòng)中,深刻把握“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問題”的時(shí)代判斷,充分認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為“重中之重”,對(duì)新思想、新理念要學(xué)深悟透;對(duì)新要求、新部署要狠抓落實(shí),在人大工作中更多體現(xiàn)出責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和使命。
    (一)要學(xué)深悟透堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)新要求。
    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):把黨和人民事業(yè)長長久久推進(jìn)下去,必須增強(qiáng)政治意識(shí),善于從政治上看問題,善于把握政治大局。要提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”工作對(duì)于黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要性,不斷提高政治判斷力,全面深刻地認(rèn)識(shí)到穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”,也是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢(shì),更是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵因素;不斷提高政治領(lǐng)悟力,深刻理解黨中央和省委對(duì)于“三農(nóng)”工作的最新部署精神,經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表,重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)及時(shí)向黨委黨組請(qǐng)示報(bào)告,確保方向不偏、靶向精準(zhǔn);不斷提高政治執(zhí)行力,堅(jiān)持把問題導(dǎo)向貫穿工作始終,敢于直面問題、推動(dòng)解決問題,堅(jiān)持依法履責(zé)、依法盡責(zé),確保知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,不折不扣地抓好黨委決策部署的貫徹落實(shí)、抓好法律法規(guī)的全面有效實(shí)施。
    (二)要學(xué)深悟透貫徹新發(fā)展理念新要求。
    今年1月底,習(xí)近平總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作要求,也是十分重要的政治要求。要立足人大法定職責(zé),在貫徹落實(shí)中完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實(shí),抓住“三農(nóng)”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面,把新發(fā)展理念融入到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施的各方面和全過程,切實(shí)推動(dòng)解決影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的突出問題,切實(shí)推動(dòng)解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題。關(guān)鍵還是要找準(zhǔn)問題,因地制宜,推進(jìn)政府及有關(guān)部門出臺(tái)有針對(duì)性的政策措施,同時(shí),要對(duì)政策措施的落地見效情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
    (三)要學(xué)深悟透促進(jìn)全體人民共同富裕新要求。
    黨的十九屆五中全會(huì)向著更遠(yuǎn)的目標(biāo)謀劃共同富裕,提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的目標(biāo)。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變,實(shí)現(xiàn)共同富裕最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”,現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中,把“農(nóng)民富裕富足”作為議題選擇的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn),把滿足人民對(duì)美好生活的新期待作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),高度關(guān)注脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村公共服務(wù)保障等重點(diǎn)內(nèi)容。
    (四)要學(xué)深悟透堅(jiān)持系統(tǒng)觀念新要求。
    面對(duì)百年未有之大變局,黨中央提出了構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,這是全面、辯證、系統(tǒng)看待我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)而作出的重要決策?!叭r(nóng)”工作也要深度融入到新發(fā)展格局中,堅(jiān)持系統(tǒng)思維,既要重視糧食安全問題,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),也要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,滿足國內(nèi)大循環(huán)的市場需求;既要立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,也要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境;既要注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,關(guān)注農(nóng)村思想文化建設(shè),也要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理。
    (五)要學(xué)深悟透開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程新要求。
    今年是建黨100周年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,也是一個(gè)具有重要意義的節(jié)點(diǎn)之年。我們要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的一項(xiàng)重要內(nèi)容,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是將貫穿黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的長期任務(wù)。為此,要把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施作為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“重中之重”,保持戰(zhàn)略定力,瞄準(zhǔn)階段目標(biāo),綜合發(fā)揮高質(zhì)量立法的保障作用、持續(xù)監(jiān)督的促進(jìn)作用、廣大代表的參與作用,用實(shí)際行動(dòng)將鄉(xiāng)村振興規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)圖景。
    (六)要學(xué)深悟透“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新要求。
    在省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議上,xx書記強(qiáng)調(diào):人大及其常委會(huì)要對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記賦予xx的新定位提升人大工作質(zhì)效,把“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”作為謀劃人大工作的方向指引,始終堅(jiān)持“為全國發(fā)展探路”的不懈追求,著力打造新時(shí)代人大工作創(chuàng)新發(fā)展的xx樣板。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要緊扣“走在前列”來謀劃、來推動(dòng),按照“走在前列”來衡量、來檢驗(yàn),深入思考和謀劃應(yīng)該有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用以及應(yīng)該重點(diǎn)要做些什么,在各地人大工作中要有所創(chuàng)新,在同級(jí)人大中要有所作為,全力推動(dòng)習(xí)近平總書記視察xx重要講話指示精神在人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的深入踐行。
    二、在發(fā)揮作用上下功夫,推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效。
    去年底,黨中央召開了全面依法治國工作會(huì)議,確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位。地方人大及其常委會(huì)擔(dān)負(fù)著憲法法律賦予的立法、監(jiān)督等職責(zé),在全面依法治國中發(fā)揮著重要職能作用。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平法治思想,善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作,立足法定職責(zé),增強(qiáng)依法履職的行動(dòng)自覺。
    (一)發(fā)揮立法保障作用。
    地方立法主要有三項(xiàng)功能,一是實(shí)施性功能:促進(jìn)國家法律在本地區(qū)的貫徹實(shí)施;二是補(bǔ)充性功能:對(duì)解決好地區(qū)性問題作出補(bǔ)充規(guī)定;三是探索性功能:一些創(chuàng)制性立法可以為國家立法探路。今年,省人大常委會(huì)農(nóng)委牽頭三項(xiàng)立法任務(wù):洪澤湖保護(hù)條例作為正式立法項(xiàng)目,長江岸線保護(hù)條例和鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例作為預(yù)備立法項(xiàng)目。其中,鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例的立法工作對(duì)于我省深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言,具有重要的引領(lǐng)性意義。希望各地能夠從地方立法的功能出發(fā),積極參與、配合做好省人大常委會(huì)的立法工作,在“不抵觸”的前提下,提出基層希望通過立法解決的制度性問題和具有實(shí)踐性的意見建議,同時(shí),主動(dòng)對(duì)接國家鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法和省級(jí)條例,加強(qiáng)政策研究,立足本地實(shí)際,在創(chuàng)制性立法上有新的進(jìn)展。立法保障作用的大小,關(guān)鍵在于立法質(zhì)量的高低,要以高質(zhì)量立法為目標(biāo),強(qiáng)化人大對(duì)立法工作的主導(dǎo),做到全程參與、全面調(diào)研,在法規(guī)條例中充分反映各方利益訴求,確保地方立法“立得住、行得通、真管用”。
    (二)發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。
    監(jiān)督權(quán)是五級(jí)人大的共有職權(quán),在各級(jí)人大履職實(shí)踐中運(yùn)用最廣泛、最經(jīng)常。要統(tǒng)籌考慮,安排好監(jiān)督項(xiàng)目,一是要圍繞法律法規(guī)貫徹實(shí)施開展監(jiān)督,二是要圍繞黨委政府部署的工作開展監(jiān)督,三是要圍繞代表提出的意見建議和群眾反映的突出問題開展監(jiān)督。要通過正確有效的監(jiān)督,推動(dòng)中央和省委的決策部署、涉農(nóng)法律法規(guī)以及事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的工作落地落實(shí)。今年,省人大常委會(huì)將上下聯(lián)動(dòng)開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況工作評(píng)議,對(duì)漁業(yè)法和省漁業(yè)管理?xiàng)l例進(jìn)行執(zhí)法檢查。在2018年專題詢問的基礎(chǔ)上開展工作評(píng)議體現(xiàn)了省人大常委會(huì)黨組對(duì)于“三農(nóng)”工作的高度重視,希望各地能夠準(zhǔn)確把握聯(lián)動(dòng)的內(nèi)涵,把此次評(píng)議作為全面檢視各地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體情況的契機(jī),不僅要客觀地展現(xiàn)成績和問題,便于從省級(jí)層面進(jìn)行統(tǒng)籌,不斷完善制度框架和政策體系,還要?jiǎng)?chuàng)新辦法,進(jìn)一步拓展評(píng)議的廣度和深度,讓更多代表和群眾參與進(jìn)來,把問題說深說透、把建議落細(xì)落實(shí);準(zhǔn)確把握監(jiān)督的實(shí)質(zhì),提高站位、準(zhǔn)確定位、工作到位,把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和解決實(shí)際問題,特別是基層反映的突出問題,作為重要目標(biāo),對(duì)于常委會(huì)審議意見落實(shí)不力的情況和一些“老大難”、“硬骨頭”的問題,要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,通過部門走訪、重點(diǎn)建議督辦等形式,持續(xù)跟蹤監(jiān)督,切實(shí)推動(dòng)相關(guān)部門拿出務(wù)實(shí)舉措,將監(jiān)督延伸到工作落實(shí)環(huán)節(jié)。
    (三)發(fā)揮代表主體作用。
    人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,是人大工作的基礎(chǔ)和主體,涉農(nóng)人大代表更是扎根基層的“三農(nóng)”工作先進(jìn)典型,發(fā)揮好代表的作用,對(duì)于做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作而言,會(huì)起到“事半功倍”的效果。要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,始終牢記“代表機(jī)關(guān)”的定位,不斷推進(jìn)與代表的常態(tài)化聯(lián)系,既要密切與專業(yè)代表小組代表的聯(lián)系,經(jīng)常通報(bào)情況、主動(dòng)向他們請(qǐng)教,又要拓展聯(lián)系面,不斷擴(kuò)充代表“聯(lián)系群”,充分發(fā)揮代表在法規(guī)審議、監(jiān)督檢查中的專業(yè)所長和基層經(jīng)驗(yàn)。要優(yōu)化對(duì)代表的服務(wù),結(jié)合各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況,可以選擇一些重點(diǎn)問題組織代表開展專項(xiàng)調(diào)研、學(xué)習(xí)優(yōu)秀議案建議,并為代表提好議案建議提供必要的選題、調(diào)研、查閱資料等服務(wù)保障,引導(dǎo)代表提出更具針對(duì)性的議案建議,提高代表履職能力和水平。要擴(kuò)大代表的參與,不僅要更多地邀請(qǐng)涉農(nóng)代表列席會(huì)議、交流座談,對(duì)于常委會(huì)確定的一些重點(diǎn)議題,還要有針對(duì)性地邀請(qǐng)相關(guān)代表參與其中,同時(shí)要搭建平臺(tái)、建立交流機(jī)制、加大宣傳力度,鼓勵(lì)涉農(nóng)代表更多地參與到鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中。
    (四)發(fā)揮基層示范作用。
    創(chuàng)新的活力來自基層,剛才大家介紹的各地人大工作中的經(jīng)驗(yàn)做法,體現(xiàn)了基層首創(chuàng)精神。要在堅(jiān)持制度自信的基礎(chǔ)上,繼續(xù)創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制,作出示范。一方面要堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐,全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要圍繞推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,勇于多走幾步、走深一層,不斷探索人大履職新機(jī)制新方式。在內(nèi)容上,要做到“上接天線”、“下接地氣”,把中央和省委、市委的要求與基層的現(xiàn)實(shí)需要有效銜接起來;在方法上,要做到“上下聯(lián)動(dòng)”、“左右協(xié)同”,發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì),相互學(xué)習(xí)、彼此借鑒,增強(qiáng)立法和監(jiān)督的實(shí)效性;在思路上,要做到“前后銜接”、“系統(tǒng)集成”,在總體謀劃的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持不懈抓好重點(diǎn)工作,持續(xù)推進(jìn)解決一些重點(diǎn)問題。另一方面要總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn),既要把基層人大在立法、監(jiān)督、代表工作等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),基層在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中的先進(jìn)做法,基層代表深入實(shí)踐、依法履職的務(wù)實(shí)精神總結(jié)好、推廣好,還可以嘗試做好“命題作文”,鼓勵(lì)支持基層人大在一些課題上先行先試,做出樣板。比如,省人大常委會(huì)開展的民生實(shí)事工作評(píng)議和基層人大探索的民生實(shí)事票決制,其中很多好的做法可以吸收借鑒到推動(dòng)農(nóng)村民生實(shí)事工作落實(shí)中去。
    三、在調(diào)查研究上下功夫,不斷提高工作能力水平。
    習(xí)近平總書記指出:調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。調(diào)查研究也是人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要不斷拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式,既要防止調(diào)研內(nèi)容過于寬泛,從而導(dǎo)致顧此失彼,事事都做不好、件件都管不了;也要大興務(wù)實(shí)之風(fēng),避免“蜻蜓點(diǎn)水”式的調(diào)研,要在站位全局抓大事、立足職責(zé)抓實(shí)事的基礎(chǔ)上,采取“解剖麻雀”的方式,調(diào)查出基層實(shí)情,研究出務(wù)實(shí)建議。
    (一)緊扣中央省委決策部署開展調(diào)查研究。
    黨的十九屆五中全會(huì)、省委十三屆九次全會(huì),對(duì)新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出了總體部署,為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作指明了方向。要把好方向關(guān),圍繞中央、省委決策部署和工作要求的落實(shí)情況開展調(diào)研,比如:如何促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、如何保障糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給、如何夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、如何健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制等等;要把好內(nèi)容關(guān),圍繞中央、省委決策部署在本地落實(shí)的具體問題開展調(diào)研,聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、農(nóng)業(yè)面源污染治理、長江禁漁行動(dòng)等重點(diǎn)工作,找準(zhǔn)短板弱項(xiàng),深入檢視問題,提出建設(shè)性解決方案;要把好認(rèn)識(shí)關(guān),圍繞中央、省委決策部署在基層的普遍關(guān)注開展調(diào)研,“三農(nóng)”工作根在基層,要科學(xué)行使好重大事項(xiàng)決定權(quán),及時(shí)把中央和省委決策部署轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同意志,廣泛凝聚社會(huì)共識(shí),同時(shí),利用執(zhí)法檢查、普法教育等機(jī)會(huì),加強(qiáng)方針政策、法律規(guī)范等的宣傳,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的群眾基礎(chǔ)。
    (二)緊扣改善農(nóng)民生活品質(zhì)開展調(diào)查研究。
    堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,回應(yīng)人民群眾新期待,讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中感受更多獲得感、幸福感,是全省人大農(nóng)委系統(tǒng)依法履職的重要原則。要持續(xù)關(guān)注民生改善,積極推動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民就業(yè)結(jié)合起來,把住房條件改善與公共服務(wù)優(yōu)化結(jié)合起來,把城鄉(xiāng)融合發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來,著力推進(jìn)解決好鄉(xiāng)村教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等問題,讓人民群眾看到變化、得到實(shí)惠。要持續(xù)關(guān)注農(nóng)民增收,圍繞我省部署的農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃,立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,推動(dòng)探索與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)融合的有效路徑,推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育,切實(shí)讓農(nóng)民更多參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,切實(shí)讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)提升中獲得收益。要持續(xù)關(guān)注社會(huì)治理,在推進(jìn)農(nóng)村改革上要保持“穩(wěn)慎”的態(tài)度,確保農(nóng)民的合法權(quán)益始終不受侵害,同時(shí)要重視鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才引進(jìn)培養(yǎng)、村居合并重組等現(xiàn)實(shí)問題,發(fā)揮人大調(diào)研的參謀助手作用,為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供智力支持。
    (三)緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開展調(diào)查研究。
    過去的幾年,各地圍繞鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了積極的探索,取得了一些成效,我省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有了一定的基礎(chǔ)。各地人大圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施組織了專題詢問,開展了代表視察,進(jìn)行了一些調(diào)查研究,有力推動(dòng)了相關(guān)政策落地和問題解決。立足新發(fā)展階段,要圍繞“全面”開展調(diào)查研究。系統(tǒng)全面分析本地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基本現(xiàn)狀,厘清各自的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和存在的短板弱項(xiàng),廣泛了解人民群眾、人大代表對(duì)于鄉(xiāng)村振興的新期待,著眼“四化同步”推進(jìn),瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興開展相關(guān)立法、監(jiān)督和調(diào)研工作。要圍繞“落實(shí)”開展調(diào)查研究。全面梳理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施現(xiàn)有政策措施,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求,聚焦農(nóng)村土地、金融、集體產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營體系等重點(diǎn)領(lǐng)域,分析鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的用地難、貸款難等問題,在土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新增建設(shè)用地指標(biāo)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村等政策落地上提出可行性意見建議,推動(dòng)各地不斷完善鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制和政策體系,激活鄉(xiāng)村發(fā)展的要素、主體和市場。
    (四)緊扣基層代表議案建議開展調(diào)查研究。
    今年省人代會(huì)上,涉農(nóng)的代表建議有100多條,數(shù)量多、內(nèi)容實(shí),反映出代表對(duì)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的普遍關(guān)注。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待代表所提的意見建議,不僅要督辦好重點(diǎn)建議,還要做好一般建議、日常意見的交辦和反饋工作,認(rèn)真回應(yīng)代表訴求。要注重辦理的過程,面對(duì)面了解代表提出意見建議的緣由,突出代表所提內(nèi)容的關(guān)鍵問題,督促相關(guān)部門及時(shí)予以針對(duì)性的回復(fù),共同探討改進(jìn)提高相關(guān)工作的具體措施,讓代表參與到辦理過程中來。要注重辦理的效果,對(duì)于重點(diǎn)建議要加大跟蹤督辦的力度,力求意見建議辦出實(shí)際成效,防止用一般性工作回復(fù)代替建議答復(fù)、用協(xié)商滿意代替建議落實(shí),讓代表履職成果能夠得到重視、問題得到解決。要注重成果的轉(zhuǎn)化,發(fā)揮好《代表之聲》的直通車作用,對(duì)重要的代表意見建議加強(qiáng)調(diào)研論證,爭取將其轉(zhuǎn)化為政策文件的具體舉措、法律法規(guī)的制度設(shè)計(jì)、工作推進(jìn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié),讓代表履職更有責(zé)任感、成就感。
    同志們,人勤春來早,奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。大變局下開啟的新征程,必將是又一個(gè)偉大的奮斗過程,全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主題,緊密聯(lián)系本地實(shí)際,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,高質(zhì)量做好立法、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作,切實(shí)擔(dān)負(fù)起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新的使命和任務(wù),不斷開創(chuàng)全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇三
    為進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查能力,通過以學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和熟練掌握《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊(cè)》等內(nèi)容,提高安全監(jiān)管執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),統(tǒng)一執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。特制定以下計(jì)劃:
    一、工作目標(biāo)。
    (一)通過培訓(xùn),使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管執(zhí)法人員的政治、法律和業(yè)務(wù)等綜合素質(zhì)明顯提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍基本達(dá)到“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的要求,依法行政的意識(shí)和能力明顯加強(qiáng)。
    (二)通過培訓(xùn),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員掌握有關(guān)涉及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章;熟練運(yùn)用行政執(zhí)法程序、制作標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法文書;掌握有關(guān)的法規(guī)和知識(shí),提高對(duì)違法行為的查處能力;熟練掌握并運(yùn)用法規(guī);熟練掌握運(yùn)用有關(guān)政策法規(guī);其他與執(zhí)法相關(guān)需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
    二、培訓(xùn)措施。
    (一)做好參加全國安全監(jiān)管干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院舉辦網(wǎng)上培訓(xùn)工作。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員積極參加全國安全監(jiān)管干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院舉辦網(wǎng)上培訓(xùn)工作,按期完成在線學(xué)習(xí)任務(wù),取得培訓(xùn)合格證書。
    (二)采取跟班學(xué)習(xí)方式,每月抽調(diào)2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員到縣應(yīng)急管理局跟班學(xué)習(xí),由局執(zhí)法大隊(duì)業(yè)務(wù)熟練人員幫帶,共同到企業(yè)執(zhí)法,重點(diǎn)指導(dǎo)涉及下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查事項(xiàng),使其熟練運(yùn)用行政執(zhí)法程序、制作標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法文書;掌握有關(guān)的法規(guī)和知識(shí),提高對(duì)違法行為的查處能力。
    (三)全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)。邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專家及縣局領(lǐng)導(dǎo)開展基層執(zhí)法人員培訓(xùn)授課,提高基層安全生產(chǎn)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法水平。計(jì)劃舉辦2期,時(shí)間為5月和11月各1期,每期1天,地點(diǎn):縣應(yīng)急局會(huì)議室。培訓(xùn)內(nèi)容:安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行政執(zhí)法文書制作及案卷管理、?行政執(zhí)法行為和自由裁量、法律程序。
    xxx應(yīng)急管理局。
    20xx年1月25日。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇四
    為進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì),提升紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)技能和依紀(jì)依法履職能力,培養(yǎng)和選拔一批業(yè)務(wù)骨干,經(jīng)研究,特制訂20xx年度紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)施方案。
    1、辦案流程、證據(jù)獲取、財(cái)務(wù)查賬、談話突破等內(nèi)容培訓(xùn)。擬安排3課時(shí),邀請(qǐng)上級(jí)紀(jì)委、反貪、審計(jì)等單位的專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)。
    2、公文及新聞信息寫作培訓(xùn)。擬安排2課時(shí),邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員,對(duì)查信辦案相關(guān)文書的寫作,紀(jì)檢監(jiān)察新聞及信息稿的采集、寫作和輿情研判等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。
    3、理論考核。以閉卷測試的形式,考核黨紀(jì)法規(guī)及辦案規(guī)程方面的內(nèi)容。
    4、實(shí)戰(zhàn)模擬。根據(jù)案例,獨(dú)立撰寫初核或初查方案、草擬談話提綱、撰寫調(diào)查報(bào)告;隨機(jī)編組進(jìn)行模擬談話、制作談話筆錄。
    為確保培訓(xùn)實(shí)效和參訓(xùn)率,區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局將對(duì)每次培訓(xùn)進(jìn)行考勤。請(qǐng)全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃,合理安排工作,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加每次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇五
    種業(yè)工作取得的成績,是我們?nèi)∩舷鹿餐Φ慕Y(jié)果,實(shí)屬不易。當(dāng)前,在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程上,我們要全面審視并加快解決全省種業(yè)發(fā)展面臨的突出短板弱項(xiàng)。目前來看,我省種業(yè)的突出短板弱項(xiàng)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是育種創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升。主要體現(xiàn)在種質(zhì)資源保護(hù)利用不足,白羽肉雞等部分核心種源依賴進(jìn)口,良種聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制尚不完善,多元化品種選育跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,突破性品種缺乏,缺乏針對(duì)赤霉病、黃曲霉毒素、稻飛虱等病蟲害的高抗性品種,科研生產(chǎn)“兩張皮”仍是瓶頸,“錢變成紙多、紙變成錢少”,研究成果轉(zhuǎn)化力度不夠。二是種業(yè)企業(yè)市場競爭力有待增強(qiáng)。我省種業(yè)企業(yè)多而不強(qiáng),多數(shù)企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新主體,**%以上的種子企業(yè)沒有育種能力,或育種技術(shù)落后,后勁不足;種業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、加工、營銷和售后服務(wù)能力不強(qiáng),品牌培育不夠,知名品牌少,特別是全國知名品牌少。三是種業(yè)監(jiān)管服務(wù)能力仍需加強(qiáng)。爭取種業(yè)發(fā)展要素、營造種業(yè)發(fā)展環(huán)境的手段不夠新、力度不夠大,高素質(zhì)專業(yè)化復(fù)合型管理隊(duì)伍培養(yǎng)不足,種業(yè)監(jiān)管及技術(shù)支持體系還不強(qiáng)。少數(shù)地方存在種子管理機(jī)構(gòu)不明確,職責(zé)不清,隊(duì)伍不穩(wěn)定,經(jīng)費(fèi)不足,設(shè)施條件簡陋,監(jiān)管手段落后,執(zhí)法弱化的現(xiàn)象,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全帶來隱患,也對(duì)我們嚴(yán)格履行種業(yè)監(jiān)管職責(zé)產(chǎn)生不利影響。
    上述短板弱項(xiàng),是推進(jìn)當(dāng)前及今后一段時(shí)期全省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)和努力方向。下一步,要重點(diǎn)抓好以下5個(gè)方面的工作。
    (一)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用。持續(xù)開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源收集行動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)珍惜、特有與地方特色品種資源收集與評(píng)估,對(duì)瀕危資源實(shí)施搶救性收集保護(hù),做到應(yīng)保盡保,確保資源不喪失。一是積極做好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位確定和資源登記工作。要按照有關(guān)實(shí)施方案的要求,組織做好國家級(jí)和省級(jí)農(nóng)作物、畜禽、農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源保護(hù)單位確定和資源登記工作,確保在月底前完成,以后每年9月底前要完成此項(xiàng)工作。近期,種業(yè)管理處要每天開展調(diào)度,對(duì)重視程度不夠、工作不力的通報(bào)到位。二是全面完成農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)任務(wù)。特別是今年有農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)任務(wù)的市,要根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院共同印發(fā)的《**省第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)2022年實(shí)施方案》,按照工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),完成相關(guān)工作。三是做好《國家畜禽遺傳資源目錄》《國家畜禽遺傳資源品種名錄》貫徹實(shí)施工作。4月29日,《國家畜禽遺傳資源目錄》《國家畜禽遺傳資源品種名錄》公布,為規(guī)范畜禽種業(yè)管理提供了政策依據(jù)。各地要進(jìn)一步全面摸清當(dāng)?shù)氐牧腥搿赌夸洝泛汀睹洝返钠贩N分布、種群規(guī)模、生產(chǎn)性能、經(jīng)營主體等情況,為畜禽種業(yè)規(guī)范管理、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策打牢基礎(chǔ)。要主動(dòng)與林業(yè)部門做好銜接,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,制定工作方案,做好相關(guān)證件撤回注銷和檔案資料移交等銜接工作,確保特種畜禽管理不缺位、不斷檔。年底前,各地要向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳反饋交接結(jié)果。
    (二)進(jìn)一步強(qiáng)化良種創(chuàng)新能力提升。一是深入推進(jìn)良種聯(lián)合攻關(guān)。繼續(xù)組織水稻、小麥等作物和肉雞、瘦肉型豬良種聯(lián)合攻關(guān)。明年,我們將啟動(dòng)石斛、西甜瓜的良種聯(lián)合攻關(guān),各地要積極支持轄區(qū)內(nèi)科研單位和種業(yè)企業(yè)參與攻關(guān)活動(dòng)。今后,我們還將根據(jù)科研機(jī)構(gòu)實(shí)力和工作進(jìn)展情況,啟動(dòng)其他特色品種或主導(dǎo)品種的聯(lián)合攻關(guān)。二是強(qiáng)化南繁科研基地建設(shè)。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的建設(shè)思路進(jìn)行謀劃,完善設(shè)施,完善功能。按照“分年度建設(shè)南繁基地”的原則,統(tǒng)籌田間工程、生活配套服務(wù)工程、信息安防工程建設(shè),充分發(fā)揮南繁育種“加速器”作用。種子管理總站要積極引導(dǎo)支持入駐的科研單位和種子企業(yè)積極加強(qiáng)基地建設(shè),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,盡快發(fā)揮效益。同時(shí),要積極爭取擴(kuò)大南繁基地規(guī)模,更好地發(fā)揮基地作用。
    (三)進(jìn)一步強(qiáng)化良種保障供應(yīng)工作。一是推廣優(yōu)良品種。要準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)“雙循環(huán)”的新形勢(shì)新要求,主動(dòng)占領(lǐng)良種這個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前端,堅(jiān)持不懈將我省優(yōu)良品種融入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈之中。要主動(dòng)融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局,積極圍繞長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地建設(shè)、以水稻小麥為主的優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn),以及農(nóng)產(chǎn)品加工“五個(gè)一”工程,生產(chǎn)適合的品種,保障供應(yīng)。大力開展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗性強(qiáng)、綜合性狀優(yōu)良品種展示示范,做好品種跟蹤評(píng)價(jià)與良種推介工作。對(duì)有嚴(yán)重缺陷的品種,及時(shí)啟動(dòng)撤銷審定(登記)程序。建立健全畜禽良種繁育體系,實(shí)施遺傳改良計(jì)劃,加大良種繁育推廣力度,提升良種覆蓋率。二是打造優(yōu)勢(shì)基地。要深入推動(dòng)13個(gè)區(qū)域性良種繁育基地落實(shí)《**省區(qū)域性良種繁育基地發(fā)展規(guī)劃》和相關(guān)建設(shè)要求,鼓勵(lì)各地爭取國家種業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目支持,全面提升基地“四化”生產(chǎn)水平,引導(dǎo)基地集聚發(fā)展。皖北特別是亳州、宿州等地要圍繞小麥、大豆,皖南要圍繞茶葉產(chǎn)業(yè)集群開展國家種業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)創(chuàng)建,**要重點(diǎn)扶持廬江郭河種子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。要繼續(xù)支持國家良種擴(kuò)繁推廣基地建設(shè),改善種公畜站基礎(chǔ)設(shè)施條件,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)種群規(guī)模。三是落實(shí)種子儲(chǔ)備工作。繼續(xù)組織實(shí)施好國家和省級(jí)救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備項(xiàng)目,落實(shí)儲(chǔ)備任務(wù),加強(qiáng)儲(chǔ)備監(jiān)管,強(qiáng)化用種需求調(diào)度,確保災(zāi)年用種需要。有國儲(chǔ)救災(zāi)備荒種子企業(yè)的市,要認(rèn)真開展救災(zāi)備荒種子核查,堅(jiān)決杜絕簡單轉(zhuǎn)報(bào)企業(yè)報(bào)告的現(xiàn)象,并于12月15日前上報(bào)核查結(jié)果;同時(shí),各地要同步對(duì)省儲(chǔ)救災(zāi)備荒種子企業(yè)開展核查,并于明年元月底前上報(bào)核查結(jié)果。種業(yè)管理處也將適時(shí)開展抽查,對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào),對(duì)出現(xiàn)數(shù)量不符、品種不符的,要依法依規(guī)追究責(zé)任。有條件的市、縣,可根據(jù)自身種植結(jié)構(gòu),建立地方儲(chǔ)備制度。
    (四)進(jìn)一步強(qiáng)化種業(yè)市場監(jiān)管。一要厘清工作職責(zé)。各地要對(duì)照省里做法,認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確種業(yè)行政管理、技術(shù)推廣、市場監(jiān)管和執(zhí)法、畜禽良種監(jiān)管等職責(zé)。二是嚴(yán)格日常檢查。要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn),圍繞重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場,認(rèn)真制定監(jiān)管方案,細(xì)化各階段工作任務(wù),嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)、一公開”要求,組織開展春秋季種子市場、種子生產(chǎn)基地和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等檢查,注重既要抓市場生產(chǎn)經(jīng)營主體,又要強(qiáng)化種子生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售全過程監(jiān)管,更要從嚴(yán)規(guī)范種子標(biāo)簽真實(shí)性、品種合法性等各個(gè)細(xì)節(jié),將種業(yè)市場監(jiān)管覆蓋到每個(gè)角落、每個(gè)環(huán)節(jié),維護(hù)市場秩序。既要抓住重點(diǎn)作物、主導(dǎo)品種、重點(diǎn)區(qū)域,又要抓材料審查和現(xiàn)場審核,將監(jiān)管延伸到種子、種苗、仔畜、雛禽等生產(chǎn)、銷售全過程,確保農(nóng)業(yè)用種安全。三是嚴(yán)肅執(zhí)法行為。各地要厘清日常監(jiān)管和執(zhí)法行為之間的關(guān)系,建立種子市場日常監(jiān)管和種子執(zhí)法的協(xié)調(diào)機(jī)制。要建立健全多部門跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,針對(duì)涉及兩個(gè)以上省轄市的種子案件,以案件發(fā)生地來牽頭辦理案件。要嚴(yán)格依照法律法規(guī),及時(shí)辦理上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦案件,合理施用處罰條款,嚴(yán)厲打擊制售假劣、套牌侵權(quán)等違法犯罪行為,強(qiáng)化植物新品種權(quán)保護(hù)。特別是要主動(dòng)出擊、重點(diǎn)打擊制假售假等危害性大的違法行為。要依法依規(guī)處理好種業(yè)突發(fā)事件和各渠道信訪舉報(bào),維護(hù)各方權(quán)益,化解社會(huì)矛盾。要強(qiáng)化行政問責(zé),堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為等現(xiàn)象。要強(qiáng)化執(zhí)法人員教育管理,堅(jiān)持文明執(zhí)法,堅(jiān)決防止出現(xiàn)廉政問題。四是加強(qiáng)執(zhí)法技術(shù)支撐。健全種子質(zhì)量檢測體系,加大種子質(zhì)量抽檢力度,全面推進(jìn)審定、登記及特色作物品種常規(guī)檢測和品種真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因成分檢測,推動(dòng)種子質(zhì)量認(rèn)證工作,探索質(zhì)量過程控制新模式,為執(zhí)法活動(dòng)提供強(qiáng)力支撐。積極探索種畜禽和蠶桑種市場監(jiān)管新模式,進(jìn)一步推進(jìn)種畜禽和蠶桑種質(zhì)量檢查。五是推進(jìn)執(zhí)法結(jié)果應(yīng)用。各地要在依法依規(guī)的前提下,積極開展探索,對(duì)有嚴(yán)重違法犯罪行為、拒不執(zhí)行處罰決定以及連續(xù)多次違法犯罪等生產(chǎn)經(jīng)營主體,建立定期通報(bào)制度,并在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、扶持項(xiàng)目、資質(zhì)申報(bào)和認(rèn)定等活動(dòng)中作出相應(yīng)合規(guī)合理的限制。
    (五)進(jìn)一步強(qiáng)化種業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)管理工作。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各地要進(jìn)一步厘清種業(yè)管理職責(zé),明確管理部門,充實(shí)種業(yè)管理人才隊(duì)伍,加強(qiáng)種業(yè)法律法規(guī)宣傳和技術(shù)培訓(xùn),提升種業(yè)管理水平。要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,扎緊制度“籠子”,樹牢風(fēng)清氣正、尚德敬業(yè)的良好風(fēng)氣,凝聚發(fā)展“正能量”。二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。要高質(zhì)量實(shí)施“十四五”種業(yè)發(fā)展規(guī)劃,謀劃一批種業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目。要按照項(xiàng)目管理權(quán)限,督促項(xiàng)目建設(shè)單位加快建設(shè)進(jìn)度,按時(shí)更新進(jìn)度信息,并及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收和績效評(píng)價(jià)工作。要強(qiáng)化省級(jí)專項(xiàng)資金監(jiān)管,對(duì)資金使用不規(guī)范、管理不嚴(yán)格、任務(wù)落實(shí)不到位的,要及時(shí)組織整改,發(fā)揮投資效益。三是加強(qiáng)信息報(bào)送和宣傳。目前,我省種業(yè)宣傳工作還未能完全反映出種業(yè)工作所取得的成效。各地要根據(jù)廳統(tǒng)一部署,及時(shí)總結(jié)上報(bào)種業(yè)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。及時(shí)完成相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息上報(bào)工作。要充分利用各類新聞媒體,宣傳種業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)、重要政策、重大活動(dòng),交流經(jīng)驗(yàn)做法,營造種業(yè)發(fā)展良好氛圍。種業(yè)管理處要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)**等地的特色做法,引導(dǎo)各地相互學(xué)習(xí)借鑒。四是加大政策支持。現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)長期而又艱巨的系統(tǒng)工程,離不開必要的政策投入。近年來,省級(jí)層面出臺(tái)多個(gè)政策,爭取了部分資金,支持種業(yè)發(fā)展。各地也要結(jié)合實(shí)際,在種質(zhì)資源保護(hù)利用、優(yōu)良品種選育推廣、優(yōu)勢(shì)基地建設(shè)以及企業(yè)發(fā)展等方面爭取優(yōu)惠政策和資金支持,進(jìn)一步補(bǔ)齊短板。要按照“親”“清”二字要求,既為種業(yè)企業(yè)做好熱情周到服務(wù),更要嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律要求。
    同志們,上述五項(xiàng)工作,既是破解目前種業(yè)發(fā)展存在問題的需要,也是我省現(xiàn)代種業(yè)未來發(fā)展的潛力和空間,同時(shí)也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部延伸績效管理和省政府目標(biāo)考核既定事項(xiàng)。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門一定要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),拿出高標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)舉措,堅(jiān)持以釘釘子精神,久久為功,善作善成,為種業(yè)強(qiáng)省建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化獻(xiàn)上一份種業(yè)人的精彩答卷。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇六
    時(shí)間過得很快,20xx年已經(jīng)接近了尾聲,一年來,在單位領(lǐng)導(dǎo)和同事們的幫助下,我在工作、學(xué)習(xí)、個(gè)人素質(zhì)方面都有了很大的提升。下面將這一年來的工作總結(jié)匯報(bào)如下,敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同事提供寶貴意見和建議。
    在工作上,我嚴(yán)格遵守單位的每一項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)安排的每一項(xiàng)任務(wù),主要有:第一,成功發(fā)表論文一篇。論文題目是《3s技術(shù)在敦煌陽關(guān)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)中的應(yīng)用》,投稿到《甘肅科技》期刊上,于12月23日出刊。第二,完成了第二篇論文。題目是《xxxxx地理信息系統(tǒng)初探》,目前投稿至《環(huán)境科學(xué)與技術(shù)》,正在審稿期間。第三,不管是在站上還是局機(jī)關(guān),輔助單位同事做飯,雖然水平有限,但是在同事的建議和寶貴意見下,水平不斷提高。第四,在隴南學(xué)習(xí)了為期7天的動(dòng)植物標(biāo)本制作。第五,在杭州學(xué)習(xí)了arcgis軟件操作。第六,在省測繪局學(xué)習(xí)了地形圖和植被圖的制作。
    認(rèn)真學(xué)習(xí)了《自然保護(hù)區(qū)理論》、《地理信息系統(tǒng)原理及應(yīng)用》和《自然地理學(xué)》三本書,并詳細(xì)做了讀書筆記。
    在工作之余,學(xué)習(xí)專業(yè)相關(guān)軟件,提高動(dòng)手能力,把理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中,讓地理信息系統(tǒng)更好的為我們保護(hù)區(qū)的日常保護(hù)管理工作服務(wù)。
    通過一年的工作學(xué)習(xí),發(fā)現(xiàn)了自己很多缺點(diǎn),如缺乏經(jīng)驗(yàn)、理論知識(shí)不足、理論與實(shí)踐聯(lián)系不緊密,所以,希望在20xx年通過向書本學(xué)習(xí)、向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)達(dá)到以下要求:
    第一,嚴(yán)格要求自己,遵守單位制度,積極響應(yīng)單位號(hào)召。
    第二,實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐很好的結(jié)合。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)地理信息系統(tǒng)相關(guān)軟件,實(shí)現(xiàn)論文中描述的目的,主要包括配合相關(guān)部門完成保護(hù)區(qū)三維系統(tǒng)的制作和建立、為保護(hù)區(qū)建立地理信息系統(tǒng)、為制作好的植被圖和地形圖創(chuàng)立一個(gè)顯示平臺(tái)。
    第三,購買制作標(biāo)本的所需工具,完成在隴南采集的植物標(biāo)本上臺(tái)紙、做邊框的工作。
    第四,選擇兩本工作相關(guān)的書籍進(jìn)行閱讀,并做好學(xué)習(xí)筆記和政治筆記。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇七
    云南無量山自然保護(hù)區(qū)南澗管理局在縣委、縣人民政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和各級(jí)林業(yè)工作會(huì)議精神,按照年初人代會(huì)和縣委十屆三次全會(huì)要求,結(jié)合保護(hù)區(qū)工作實(shí)際,扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),全縣自然保護(hù)區(qū)管理與建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
    (一)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理工作。
    1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高隊(duì)伍素質(zhì)。為加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),年初,我局組織全局干部職工和基層站所護(hù)林員舉辦森林防火及護(hù)林員資源管護(hù)培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)黨的十八大精神,加強(qiáng)林業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè),提高森林管護(hù)隊(duì)伍整體素質(zhì),增強(qiáng)各站所森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力和資源管護(hù)能力。1月上旬,邀請(qǐng)昆明動(dòng)物研究所研究員蔣學(xué)龍到保護(hù)區(qū)實(shí)地培訓(xùn)指導(dǎo),對(duì)科研監(jiān)測人員進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)測技能培訓(xùn),并就保護(hù)區(qū)重點(diǎn)保護(hù)資源進(jìn)行了拉網(wǎng)式的排查監(jiān)測。2013年,我局先后安排干部職工參加省林業(yè)廳舉辦的全國自然保護(hù)區(qū)和森林公園網(wǎng)站群建設(shè)培訓(xùn)、自然保護(hù)區(qū)與國家公園巡護(hù)監(jiān)測培訓(xùn)、自然保護(hù)區(qū)和森林公園解說系統(tǒng)培訓(xùn)、創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境教育基地培訓(xùn)、州人民政府舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)、州林業(yè)局舉辦的編制國家風(fēng)景資源保護(hù)目錄培訓(xùn)、縣人民政府舉辦的2013年森林防火培訓(xùn)和電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)培訓(xùn)等,進(jìn)一步提高干部職工的思想理論水平和業(yè)務(wù)技能。
    2、加大力度,宣傳無量山自然保護(hù)區(qū)。一是充分利用報(bào)刊、雜志、電視等多種媒體,多渠道宣傳無量山自然保護(hù)區(qū),全年共出簡報(bào)20期,在各級(jí)媒體上報(bào)道宣傳87條,其中媒體報(bào)道7條,省級(jí)媒體報(bào)道10條。二是采取在保護(hù)區(qū)主要道路沿線書寫保護(hù)自然資源、愛護(hù)野生動(dòng)物等宣傳標(biāo)語、栽植永久性宣傳牌和活動(dòng)式宣傳牌、懸掛布標(biāo)、放發(fā)宣傳標(biāo)語等方式多渠道宣傳生物多樣性保護(hù)工作。三是發(fā)放400冊(cè)掛歷、5000份宣傳手冊(cè)、21000份年歷和20000本中小學(xué)生作業(yè)本,宣傳自然保護(hù)區(qū)豐富的動(dòng)植物資源和保護(hù)區(qū)建設(shè)管理成果。四是通過開展生物多樣性知識(shí)宣傳進(jìn)校園、小學(xué)生萬人簽名、救助放歸野生動(dòng)物等活動(dòng),倡導(dǎo)全社會(huì)支持、關(guān)愛野生動(dòng)物保護(hù)工作。五是做好信息公開網(wǎng)站建設(shè)和陽光政府四項(xiàng)制度的網(wǎng)上發(fā)布工作,及時(shí)更新和發(fā)布動(dòng)態(tài)信息和重點(diǎn)工作通報(bào)。同時(shí)積極參與全國自然保護(hù)區(qū)和森林公園網(wǎng)站群建設(shè)工作,目前已在中國森林旅游網(wǎng)和中國林業(yè)網(wǎng)開通南澗無量山保護(hù)區(qū)子網(wǎng)站,中國森林公園網(wǎng)南澗靈寶山子網(wǎng)站建設(shè)已將于近日開通,利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)宣傳。
    3、加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法,依法管理保護(hù)區(qū)資源。一年來,我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國自然保護(hù)條例》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》、《云南省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),加強(qiáng)無量山自然保護(hù)區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法,配合森林公安,對(duì)在保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法砍伐、放牧、采石等活動(dòng)進(jìn)行打擊,依法管理保護(hù)區(qū)資源。鳳凰山鳥類環(huán)志期間,我局與南澗林公安聯(lián)合開展專項(xiàng)整治行動(dòng),堅(jiān)持每天奔赴鳳凰山公開巡邏巡查防控,加大對(duì)破壞鳥類資源違法犯罪行為的打擊查處力度,制止偷捕盜獵野生候鳥違法行為,取得了明顯成效。
    4、嚴(yán)防死守,抓實(shí)保護(hù)區(qū)森林防火工作。我縣的森林防火期為每年12月1日至次年6月15日,其中3月1日至4月30日為森林防火戒嚴(yán)期。作為重點(diǎn)林區(qū)的無量山自然保護(hù)區(qū)森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻,保護(hù)區(qū)管理局認(rèn)真執(zhí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,確立“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于撲救、責(zé)任重于泰山”的指導(dǎo)思想,認(rèn)真做好森林防火工作。一是加強(qiáng)森林防火宣傳教育,將宣傳教育作為森林防火工作的第一道防線。充分利用各種宣傳媒體,采用書寫標(biāo)語,張貼通告,發(fā)放宣傳冊(cè)等方式加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)區(qū)、周邊村莊、入山人員的重點(diǎn)宣傳,確保宣傳實(shí)效,把森林防火宣傳工作做到村組,做到戶,做到人,不留盲區(qū),不留死角。充分提高廣大群眾的防火意識(shí)。二是分片包干、責(zé)任到人,逐級(jí)簽訂防火責(zé)任狀。護(hù)林防火工作實(shí)行行政首長責(zé)任制,劃片包干,責(zé)任到人。縣林業(yè)局森林防火指揮長與保護(hù)區(qū)管理局局長簽訂防火責(zé)任狀,保護(hù)區(qū)管理局局長與保護(hù)區(qū)管理站站長簽訂防火責(zé)任狀,保護(hù)區(qū)管理站站長與聘請(qǐng)的護(hù)林員簽訂防火責(zé)任狀,護(hù)林員與各轄區(qū)癡、聾、憨、啞、精神病人“五種人”的監(jiān)護(hù)人簽定護(hù)林防火責(zé)任書,把轄區(qū)劃片包干,責(zé)任到人,做到層層抓落實(shí),使森林防火工作責(zé)任到人。三是科學(xué)制定《南澗無量山自然保護(hù)區(qū)森林防火應(yīng)急預(yù)案》、《云南無量山自然保護(hù)區(qū)南澗管理局靈寶山森林公園森林防火預(yù)案》和《云南無量山自然保護(hù)區(qū)漫害山國有林區(qū)森林防火應(yīng)急預(yù)案》,按照預(yù)案分工,各負(fù)其責(zé),各司其職,在高火險(xiǎn)期內(nèi)時(shí)刻保持高度警惕,確保一旦出現(xiàn)火警火情,森林火災(zāi)撲救預(yù)案能迅速有效啟動(dòng),將火災(zāi)控制在最小范圍,將損失降低在最小程度。四是成立森林消防應(yīng)急專業(yè)撲火隊(duì),建立健全森林防火隊(duì)伍。成立了由30人組成的森林火災(zāi)撲火專業(yè)隊(duì)進(jìn)駐鳳凰山開展森林防火工作。同時(shí)成立由50人組成的森林火災(zāi)撲火應(yīng)急隊(duì),聘請(qǐng)21名臨時(shí)護(hù)林員,在保護(hù)區(qū)重點(diǎn)防火區(qū)域進(jìn)行巡查,在主要入山道口設(shè)卡檢查登記,嚴(yán)禁火種火源入山。五是發(fā)揮防火設(shè)施效能。充分利用自然保護(hù)區(qū)瞭望臺(tái)、望遠(yuǎn)鏡、對(duì)講機(jī)、gps全球定位儀等現(xiàn)代科技手段,全方位、24小時(shí)對(duì)全區(qū)嚴(yán)密觀測、監(jiān)視、巡護(hù),出現(xiàn)火警迅速反應(yīng)、處置。在高火險(xiǎn)期,做到各種防火器材齊備完好,風(fēng)力滅火機(jī)備足燃料,防火車輛明確,嚴(yán)陣以待,出現(xiàn)情況隨即啟用。六是嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員值班的24小時(shí)帶班、值班制度。防火期間,保護(hù)區(qū)管理局、下屬各站所堅(jiān)持24小時(shí)帶班、值班制度,要求全局干部職工必須保證24小時(shí)通訊暢通,有事外出須向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。通過全局干部職工的努力,保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)全年無火情發(fā)生。
    5、加強(qiáng)巡護(hù)監(jiān)測管理,嚴(yán)格巡護(hù)監(jiān)測考核。為進(jìn)一步規(guī)范護(hù)林員日常管理,調(diào)動(dòng)護(hù)林員工作積極性,提升保護(hù)區(qū)實(shí)際管護(hù)水平。1月初,我局制定出臺(tái)了《云南無量山自然保護(hù)區(qū)南澗管理局護(hù)林員管理暫行辦法》,明確護(hù)林員日常巡護(hù)實(shí)行g(shù)ps信息化管理,每個(gè)巡護(hù)轄區(qū)配備一個(gè)gps,站所按月收集保存護(hù)林員巡護(hù)記錄和gps信息數(shù)據(jù),及時(shí)掌握護(hù)林員管護(hù)效果并以此作為考核依據(jù),管理局不定期進(jìn)行抽查。同時(shí),在去年推行試點(diǎn)護(hù)林員實(shí)行g(shù)ps量化管理取得初步成效的基礎(chǔ)上,今年1月開始擴(kuò)大gps管理試點(diǎn)范圍,由去年的4個(gè)護(hù)林員擴(kuò)大到7個(gè)護(hù)林員,實(shí)行試點(diǎn)化管理的護(hù)林員每人配發(fā)一個(gè)gps等巡護(hù)裝備。在巡護(hù)過程中嚴(yán)格按照試點(diǎn)所覆蓋的轄區(qū)實(shí)行g(shù)ps巡護(hù),跟蹤護(hù)林員的巡護(hù)全過程,下月初將上月的巡護(hù)路線通過gps導(dǎo)入電腦,檢查護(hù)林員的巡護(hù)時(shí)間、巡護(hù)路線,每月根據(jù)gps有效巡護(hù)記錄和林區(qū)治安巡護(hù)績效進(jìn)行考核,并依據(jù)考核結(jié)果發(fā)放本月工資。6月下旬,由管理局副局長牽頭,資源保護(hù)與社區(qū)共管股、科研所、自然保護(hù)區(qū)派出所、各管理站、所參與,對(duì)試點(diǎn)護(hù)林員進(jìn)行了中期考核評(píng)估,總結(jié)管理試點(diǎn)護(hù)林員在管護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)和不足,為今后的管護(hù)和資源監(jiān)測工作提供科學(xué)決策依據(jù)。
    6、構(gòu)建保護(hù)區(qū)野生動(dòng)植物監(jiān)測體系,積極做好鳳凰山秋季候鳥環(huán)志、候鳥遷徙通道保護(hù)、疫源疫病監(jiān)測上報(bào)和標(biāo)本采集工作。建立固定監(jiān)測樣線8條、監(jiān)測樣地10塊,定期對(duì)無量山自然保護(hù)區(qū)珍稀瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。搞好野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測工作,利用網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng),實(shí)行零報(bào)告制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)處理。5月底,省林業(yè)廳和省衛(wèi)生廳聯(lián)合發(fā)文,為做好h7n9禽流感病毒溯源標(biāo)本采集工作,要求無量山野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測站完成100只野生鳥類h7n9禽流感病毒溯源工作標(biāo)本采集任務(wù)。我局及時(shí)向縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào),在縣疾控中心和縣畜牧獸醫(yī)局支持下,結(jié)合實(shí)際制定了《云南無量山自然保護(hù)區(qū)南澗管理局云南南澗陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測站野生動(dòng)物h7n9禽流感病毒溯源排查工作方案》,并按照方案嚴(yán)格組織實(shí)施了標(biāo)本采集和送檢工作,圓滿寫成了采集任務(wù),得到了省林業(yè)廳和省疾控中心的肯定。9月初,鳳凰山秋季候鳥環(huán)志工作正式啟動(dòng),計(jì)劃環(huán)志候鳥3000只,目前工作進(jìn)展順利。
    7、國家林業(yè)局對(duì)無量山自然保護(hù)區(qū)中央預(yù)算內(nèi)投資管理使用情況進(jìn)行稽查。3月15日至17日,由國家林業(yè)局林業(yè)基金管理總站相關(guān)人員一行3人組成的稽查組到我縣對(duì)無量山自然保護(hù)區(qū)中央預(yù)算內(nèi)投資管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)稽查。采取聽取相關(guān)情況匯報(bào)、查看建設(shè)檔案、審查財(cái)務(wù)帳目、深入項(xiàng)目建設(shè)實(shí)地查看等方式,重點(diǎn)對(duì)無量山自然保護(hù)區(qū)(南澗段)二期工程建設(shè)項(xiàng)目和能力建設(shè)項(xiàng)目涉及的保護(hù)管理工程、科研宣教工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、鳥類類環(huán)志及疫源疫病監(jiān)測工程、科普宣傳及公眾意識(shí)教育工程、動(dòng)植物監(jiān)測工程、綜合管理計(jì)劃的編制等項(xiàng)目工程的資金管理使用情況、項(xiàng)目建設(shè)情況、項(xiàng)目建設(shè)成果情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的稽查,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)取得的成績給予了肯定,同時(shí)也對(duì)稽查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改要求和建議。
    8、南澗鳳凰山候鳥遷徙通道創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境教育基地工作獲省檢查組肯定。10月17號(hào),由云南省綠色系列創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室3名專家組成的檢查組到我縣通過仔細(xì)地聽、看、查、問后,對(duì)我縣鳳凰山候鳥遷徙通道創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境教育基地工作開展情況給予了充分肯定。認(rèn)為南澗鳳凰山候鳥遷徙通道創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境教育基地工作領(lǐng)導(dǎo)重視,管理嚴(yán)謹(jǐn),工作認(rèn)真扎實(shí),成效顯著,充分發(fā)揮了基地獨(dú)有的資源優(yōu)勢(shì)向公眾進(jìn)行宣傳教育。通過開展不同層次、不同規(guī)模、不同內(nèi)容的講座、培訓(xùn)和夏令營等活動(dòng),不僅宣傳展示了基地“百鳥朝鳳”的特色,也為公眾特別是鳥類專家和廣大青少年提供了生動(dòng)直觀、特色鮮明、功能多樣的宣傳、研究和教育場所,是一個(gè)管理規(guī)范、資源獨(dú)特、具有較好的教育價(jià)值和教育意義的特色教育基地。檢查組要求,要加強(qiáng)痕跡管理,進(jìn)一步充實(shí)檔案臺(tái)帳內(nèi)容,重點(diǎn)反映基地教育輻射功能。要進(jìn)一步加大宣傳教育的范圍和力度,面向更多的公眾和學(xué)校開展“走出去”、“開放式”的教育宣傳活動(dòng),為爭取創(chuàng)建的環(huán)境教育基地目標(biāo)而努力。
    (二)項(xiàng)目建設(shè)情況。
    1、完成投資130萬元的20xx年林業(yè)自然保護(hù)區(qū)補(bǔ)助資金項(xiàng)目,正在報(bào)請(qǐng)省林業(yè)廳進(jìn)行驗(yàn)收。
    2、完成靈寶山森林公園步行游道二期修復(fù)工程,修復(fù)步行游道578米、新建4個(gè)觀景臺(tái)。后期新增建設(shè)2個(gè)公廁、1間廚房、人造觀景石山、照壁、水池、打歌場等內(nèi)容。目前正在進(jìn)行竣工決算,概算投資300萬元。
    3、完成靈寶山森林公園公路改造工程,公路總長2公里,設(shè)計(jì)路面寬度5.5米(其中彈石路面寬3.5米,兩邊各1米寬的水泥路肩)。目前正在進(jìn)行竣工決算,概算投資180萬元。
    4、完成靈寶山旅游標(biāo)志標(biāo)識(shí)牌及垃圾桶制作安裝,概算投資20萬元。
    5、完成靈寶山游客服務(wù)中心建設(shè)工程,概算投資180萬元。
    6、完成靈寶山森林公園簡易停車場建設(shè),概算投資20萬元。
    7、啟動(dòng)靈寶山供水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,將水提至山頂供整個(gè)靈寶山生活及消防用水,工程概算投資70萬元。
    8、完成20xx年野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償兌現(xiàn)工作,實(shí)際兌現(xiàn)資金32550元,啟動(dòng)2013年補(bǔ)償兌現(xiàn)工作。
    9、投資20多萬元的科普宣教館裝修裝飾工程竣工驗(yàn)收,目前正在進(jìn)行工程結(jié)算。
    10、委托國家林業(yè)局昆明勘察設(shè)計(jì)院編制的《云南靈寶山國家森林公園總體規(guī)劃》6月中旬通過由省林業(yè)廳組織專家評(píng)審,現(xiàn)正報(bào)請(qǐng)國家林業(yè)局審批。
    11、委托云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院對(duì)《云南無量山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游總體規(guī)劃》進(jìn)行修編,目前規(guī)劃編制工作正在有序進(jìn)行。
    (三)積極主動(dòng)完成縣委、政府安排的工作任務(wù)。
    1、扎實(shí)開展“四群”教育工作。按照縣委關(guān)于“四群”教育工作的要求,全局干部職工分組分批深入掛鉤聯(lián)系的公郎鎮(zhèn)沙樂村委會(huì),按照領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)聯(lián)戶、站所掛鉤聯(lián)戶、干部結(jié)對(duì)聯(lián)戶、建卡經(jīng)常聯(lián)戶四項(xiàng)直接聯(lián)系群眾制度,全局26名干部建立《民情聯(lián)系卡》167張、《民情登記卡》167套,與掛聯(lián)村簽訂幫扶責(zé)任書,接待群眾來訪2件,收到意見建議2條。
    2、選派1名干部作為新農(nóng)村指導(dǎo)員到掛鉤的沙樂村委會(huì)進(jìn)行新農(nóng)村指導(dǎo)員工作。組織干部職工積極協(xié)助掛聯(lián)村做好村“兩委”換屆選舉工作和抗大旱保民生促春耕等重點(diǎn)工作,幫扶4000元抗旱工作經(jīng)費(fèi),并積極協(xié)調(diào)幫掛聯(lián)村解決人畜飲水難題。
    3、助殘日走訪慰問10名殘疾困難群眾,“六一”兒童節(jié)期間,深入保護(hù)區(qū)周邊小學(xué)和縣示范小學(xué)開展生物多樣性保護(hù)宣傳活動(dòng),投入資金32000多元,發(fā)放宣傳冊(cè)5000、作業(yè)本20000本,倡導(dǎo)小學(xué)生以實(shí)際行動(dòng)積極參與保護(hù)活動(dòng)?!熬蠢瞎?jié)”期間,對(duì)全局19名退休職工進(jìn)行慰問。
    (四)存在的問題。
    1、無量山自然保護(hù)區(qū)南澗管理局與普洱市的景東管理局同屬無量山自然保護(hù)區(qū),但在管理體制方面兩個(gè)局卻存在較大差別。景東管理局現(xiàn)有在職人員62人,全部人員參照公務(wù)員管理,其中37人已納入省財(cái)政全額撥款,設(shè)有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名(一正三副);南澗管理局在職的28人中,除局機(jī)關(guān)8名工作人員參照公務(wù)員管理外,其余人員均為公益性事業(yè)編制,經(jīng)費(fèi)全額由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān),設(shè)有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名(一正一副)。2011年11月,《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理的意見》(云政發(fā)〔2011〕225號(hào))規(guī)定,自然保護(hù)區(qū)由州(市)人民政府直接管理,人員工資和公務(wù)經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算。但到目前為止,這一規(guī)定還沒有得到落實(shí)。
    2、爭取社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目難度大。保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)村莊密集,人口密度大,達(dá)到每平方公里140人,加之周邊地區(qū)人口素質(zhì)偏低,又處在邊遠(yuǎn)高寒山區(qū),信息閉塞和文化科技落后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然資源的依賴性強(qiáng),給保護(hù)生物多樣性工作造成了巨大的壓力。解決問題的有效途徑是通過項(xiàng)目支撐,逐步提高周邊社區(qū)群眾綜合素質(zhì),減小對(duì)自然資源的依賴。但目前爭取到的社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目有限,項(xiàng)目支撐作用并不明顯。
    3、經(jīng)費(fèi)投入不足。保護(hù)區(qū)工作經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政撥款,除了保證基本的工作經(jīng)費(fèi)外,沒有更多的資金投入到保護(hù)區(qū)管理建設(shè)中,職工差旅費(fèi)難以報(bào)銷,導(dǎo)致一些日常管理、巡護(hù)和科研宣教活動(dòng)無法正常開展,嚴(yán)重制約保護(hù)區(qū)的有效管理。
    4、人員不足。保護(hù)區(qū)管理局現(xiàn)有編制30人,目前在職職工28人,人均管護(hù)面積達(dá)537公頃,且轄區(qū)內(nèi)山高坡陡,由于沒有資金聘請(qǐng)更多的護(hù)林員,部分地段和區(qū)域破壞資源的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
    5、自然保護(hù)與周邊村民及社區(qū)眼前利益的矛盾。無量山自然保護(hù)區(qū)周邊群眾大多采用落后的耕作方式,依賴自然資源的程度很大,“靠山吃山”是他們傳統(tǒng)的生活方式,“山貨”則是他們主要的經(jīng)濟(jì)來源。無量山自然保護(hù)區(qū)成立后,按照有關(guān)法律法規(guī),居民的生產(chǎn)生活來源被“切斷”,眼前利益受到嚴(yán)重影響,難免會(huì)與自然保護(hù)工作產(chǎn)生矛盾。加之極少數(shù)村社干部對(duì)保護(hù)區(qū)生物多樣性和生物資源完整性的重要意義認(rèn)識(shí)不足,沒有正確處理好保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,只考慮眼前利益,保護(hù)區(qū)管理協(xié)調(diào)工作點(diǎn)多面廣難度大。
    (一)加強(qiáng)職工政治理論學(xué)習(xí),提高職工思想認(rèn)識(shí)水平。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好自然保護(hù)區(qū)管理有關(guān)工作的通知》(國辦發(fā)〔2010〕63號(hào))文件精神,切實(shí)加強(qiáng)野生植物類型自然保護(hù)區(qū)建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮自然保護(hù)區(qū)在保護(hù)生物多樣性、維護(hù)國土生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面的重要作用。根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理的意見》(云政發(fā)〔2011〕225號(hào))文件精神,積極爭取將云南無量山自然保護(hù)區(qū)南澗管理局納入大理州人民政府直接管理范圍,爭取將云南無量山自然保護(hù)區(qū)南澗管理局人員工資和公務(wù)經(jīng)費(fèi),納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算。
    (二)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)資源保護(hù)管理工作。
    1、切實(shí)搞好今冬明春的森林防火工作。一如既往的搞好森林火宣傳工作,層層簽訂責(zé)任狀,明確責(zé)任,將防火工作落到實(shí)處。
    2、加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的巡護(hù)管理工作,結(jié)合自然保護(hù)區(qū)的科研監(jiān)測工作,不斷總結(jié)完善巡護(hù)管理考核工作的經(jīng)驗(yàn)和成果,提升巡護(hù)管理考核的效率和水平。
    3、嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)對(duì)職工執(zhí)法的培訓(xùn)工作,嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政。規(guī)范資源林政執(zhí)法工作,加強(qiáng)對(duì)森林資源和野生動(dòng)植物的保護(hù),積極配合森林公安嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為。
    4、扎實(shí)搞好野生動(dòng)物疫源疫病疫情監(jiān)測及野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償工作,繼續(xù)做好南澗縣野生動(dòng)物疫源疫病疫情監(jiān)測及日?qǐng)?bào)工作,認(rèn)真實(shí)行疫源疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng),做好野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測的自我防護(hù)工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理和上報(bào)。
    5、結(jié)合政府信息公開及四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),對(duì)群眾申請(qǐng)的野生動(dòng)物肇事?lián)p害莊稼及人畜、財(cái)產(chǎn)的情況認(rèn)真調(diào)查核實(shí),逐級(jí)上報(bào),按政策對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)償兌現(xiàn)。
    6、森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作。嚴(yán)格按照規(guī)程,實(shí)施好森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作。
    7、按照國家林業(yè)局通知要求,推進(jìn)“一區(qū)一法”工作的開展,積極編制《南澗無量山自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》,上報(bào)縣人大討論。
    8、加快《云南無量山自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》的修編和《云南無量山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游總體規(guī)劃》的編制工作。
    (三)項(xiàng)目工作方面。
    1、積極申報(bào)無量山自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三期項(xiàng)目、南澗縣靈寶山國家森林公園自然遺產(chǎn)地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。
    2、積極向環(huán)保部門申報(bào)爭取云南無量山自然保護(hù)區(qū)(北段)能力建設(shè)項(xiàng)目和云南無量山自然保護(hù)區(qū)(北段)生物多樣性資源調(diào)查項(xiàng)目。
    3、進(jìn)一步完善靈寶山國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)靈寶山國家森林公園創(chuàng)建國家4a級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)工作。組織實(shí)施龍王廟修繕工程、靈寶山供水工程和污水處理、垃圾處理等相關(guān)設(shè)施。
    4、組織實(shí)施好全國鳥類環(huán)志中心2014年鳳凰山鳥類環(huán)志網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目,計(jì)劃環(huán)志候鳥3000只。完成南澗縣鳳凰山鳥類環(huán)志監(jiān)測發(fā)展規(guī)劃,上報(bào)國家林業(yè)局審批。同時(shí)開展以鳥類環(huán)志為主體的觀鳥游活動(dòng),宣傳、打造保護(hù)區(qū)鳳凰山生態(tài)旅游品牌。
    5、繼續(xù)與中國科學(xué)院昆明植物所合作,完成種質(zhì)資源采集200種。
    (四)科研工作。
    1、在蛇腰箐管理站、鳳凰山管理站完成年度內(nèi)的鄉(xiāng)土樹種育苗工作。
    2、借助自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,認(rèn)真做好保護(hù)區(qū)動(dòng)植物標(biāo)本的制作、建立數(shù)據(jù)庫,提高保護(hù)區(qū)科研工作的科技含量。
    (五)掛鉤村委會(huì)聯(lián)系工作。
    按照縣委、政府的安排部署,結(jié)合“四群”教育工作的開展要求,做好掛鉤聯(lián)系村委會(huì)的各項(xiàng)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)區(qū)管理局黨建工作,將“四群”教育和黨支部晉位升級(jí)活動(dòng)貫徹到保護(hù)區(qū)管理工作的每一項(xiàng)工作中,做好黨支部與掛鉤村委會(huì)的“同抓共促共建”工作。
    總之,一年來,在縣委、政府的關(guān)心支持下,通過全局干部職工堅(jiān)持不懈的努力,無量山自然保護(hù)區(qū)管理工作取得了一定的成績,但也存在諸多的不足。在今后的工作中我們將發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,明確責(zé)任,立足崗位,扎實(shí)工作,將各項(xiàng)管理工作要求貫徹始終,為開創(chuàng)保護(hù)區(qū)管理局各項(xiàng)工作新局面而努力。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇八
    為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)《法治中國建設(shè)規(guī)20xx—2025》規(guī)范文明執(zhí)法,完善執(zhí)法程序,改進(jìn)執(zhí)法方式,全面推行“三項(xiàng)制度”,根據(jù)《省行政執(zhí)法證件管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市每年都要對(duì)全市新增行政執(zhí)法人員和已持有行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員,組織集中培訓(xùn)及考試。經(jīng)過近幾年的培訓(xùn),全市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平有了較大提升。20xx年省司法廳、市、市、市、州均采取的在線培訓(xùn)考試。經(jīng)我局研究,決定20xx年我市將采取互聯(lián)網(wǎng)+的形式,利用第三方網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)對(duì)全市擬新增行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)考試,已持證行政執(zhí)法人員進(jìn)行全員培訓(xùn)。
    按照法治政府建設(shè)指標(biāo)要求,借鑒省內(nèi)其他市州經(jīng)驗(yàn),我市今年及以后也將采取由市司法局統(tǒng)一選定培訓(xùn)課程各培訓(xùn)單位支付相關(guān)費(fèi)用的方式進(jìn)行。培訓(xùn)費(fèi)用為每課時(shí)2.00元,每名行政執(zhí)法人員年度需參加培訓(xùn)40課時(shí),即人民幣80.00元/人,未取得行政執(zhí)法證的需參加考試,考試費(fèi)10元/人,合計(jì)90元/人。各行政執(zhí)法部門準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)本部門行政執(zhí)法人員(含已持證人員及新增行政執(zhí)法人員)情況后,將培訓(xùn)、考試費(fèi)及人員信息由市行政執(zhí)法人員報(bào)名繳費(fèi)系統(tǒng)完成錄入,在市行政執(zhí)法人員繳費(fèi)系統(tǒng)內(nèi)開具電子發(fā)票。
    全市各級(jí)各類行政執(zhí)法人員及新調(diào)整新到行政執(zhí)法崗位的人員。具有國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的人員,申請(qǐng)領(lǐng)取行政執(zhí)法證件,可免予培訓(xùn)考試,但應(yīng)參加以后年度的培訓(xùn)。已經(jīng)取得行政執(zhí)法證件的人員參加年度培訓(xùn),新增行政執(zhí)法人員(含20xx年12月培訓(xùn)考試未合格人員)參加培訓(xùn)及考試。
    以提高依法行政能力水平的公共法律知識(shí)、行政執(zhí)法實(shí)務(wù)為主,兼顧民法典等相關(guān)課程。
    (一)培訓(xùn)考試,由市司法局統(tǒng)一安排,分級(jí)組織,集中時(shí)間段開展考試。
    (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試,由各縣(市、區(qū))司法行政部門負(fù)責(zé),同其他行政執(zhí)法部門、法律法規(guī)授權(quán)組織一并開展。
    (一)報(bào)名時(shí)間(1月18日—2月20日)。
    各地各部門按時(shí)限要求按照省司法廳《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理暨換發(fā)新版行政執(zhí)法證件的通知》要求,將本部門行政執(zhí)法人員(含新增人員)基本信息在行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)填報(bào)。新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試、已持證人員培訓(xùn)工作結(jié)合此次換發(fā)新版行政執(zhí)法證件工作同步進(jìn)行。
    (二)培訓(xùn)考試時(shí)間(1月19日—3月15日)。
    此次新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試(含20xx年12月份培訓(xùn)考試未通過人員)采取網(wǎng)絡(luò)線上培訓(xùn)考試的方式進(jìn)行。行政執(zhí)法人員須登陸),用戶名為最新編制的行政執(zhí)法證件號(hào),初始密碼123456,輸入密碼進(jìn)入學(xué)習(xí)平臺(tái),系統(tǒng)自動(dòng)記錄學(xué)習(xí)時(shí)間,必修課修完后,方可參加線上考試。
    (一)各級(jí)各部門要高度重視,認(rèn)真謀劃,科學(xué)安排,明確專人負(fù)責(zé),確保培訓(xùn)計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果的落實(shí)。
    (二)新增人員未達(dá)到培訓(xùn)課時(shí)不能參加考試,考試不合格不予發(fā)放行政執(zhí)法證件。
    (三)各地各部門可以通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)后臺(tái)及時(shí)了解本部門行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考試情況。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇九
    如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)?一方面要進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,另一方面要降低農(nóng)藥等投入品的使用量。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖¢L在2022年全省農(nóng)業(yè)種業(yè)工作會(huì)議上的演講稿,希望大家喜歡。
    同志們:
    剛才,**市、**市、**市、**市分別從種畜禽管理、市場監(jiān)管、現(xiàn)代種業(yè)監(jiān)管能力建設(shè)以及種質(zhì)資源保護(hù)利用等方面作了典型發(fā)言,介紹了各自的做法和經(jīng)驗(yàn),講得都很好,值得大家學(xué)、大家能夠?qū)W、也很容易學(xué)。下面根據(jù)會(huì)議安排,我講三點(diǎn)意見。
    一、深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)的重要性,堅(jiān)定發(fā)展決心。
    (一)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于種業(yè)工作的重要講話指示精神的需要。
    在2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“好兒要好娘、好種多打糧”,要下決心把民族種業(yè)搞上去,抓緊培育具有自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種,從源頭上保障國家糧食安全。要舍得下力氣、增投入,注重創(chuàng)新機(jī)制,激發(fā)活力,著重解決好科研和生產(chǎn)“兩張皮”問題。在2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記進(jìn)一步提出把現(xiàn)代種業(yè)水平提上來,真正把藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落到實(shí)處。今年3月6日,習(xí)近平總書記看望參加全國政協(xié)十三屆五次會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員時(shí)強(qiáng)調(diào),種源安全關(guān)系到國家安全,必須下決心把我國種業(yè)搞上去,實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。要發(fā)揮我國制度優(yōu)勢(shì),科學(xué)調(diào)配優(yōu)勢(shì)資源,推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域國家重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)基礎(chǔ)性前沿性研究,加強(qiáng)種質(zhì)資源收集、保護(hù)和開發(fā)利用,加快生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐。習(xí)近平總書記的重要講話指示精神,為種業(yè)工作指明了方向,開出了藥方,是我們履行職責(zé)、做好種業(yè)工作的根本遵循。
    (二)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),是保障國家糧食安全的迫切需要。
    習(xí)近平總書記曾反復(fù)強(qiáng)調(diào),保障國家糧食安全,任何時(shí)候這根弦都不能松,中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上,我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧。從省級(jí)層面看,2021年在新冠疫情與洪澇災(zāi)害等極端不利條件下,我省夏糧總產(chǎn)達(dá)到****萬噸,單產(chǎn)****公斤,分別較2020年提升***萬噸和**公斤,實(shí)現(xiàn)“十八連豐”,全年糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)***億斤,超過我省設(shè)定的糧食年產(chǎn)***億斤的目標(biāo)。糧食增產(chǎn)的背后,是科技的強(qiáng)力支撐,其中良種是一個(gè)重要因素。實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,必須發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),深挖良種潛力。
    (三)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切需要。
    過去我們追求“吃的飽”,現(xiàn)在追求“吃的好、吃的健康”。如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)?一方面要進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,另一方面要降低農(nóng)藥等投入品的使用量。這就需要一些高抗性的品種。同時(shí),我省已啟動(dòng)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地建設(shè),帶動(dòng)**優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入長三角市場;并積極開展以水稻、小麥為主的優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)。去年我省堅(jiān)持“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)品種、一個(gè)縣最多五個(gè)品種”的標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)整建制推進(jìn)單品種規(guī)模化示范創(chuàng)建工作,今年的創(chuàng)建規(guī)模有所擴(kuò)大,今后還將繼續(xù)擴(kuò)大。這些都為良種產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好機(jī)遇。我們要搶抓機(jī)遇,主動(dòng)將種業(yè)工作融入到省委省政府的重大決策中去。
    (四)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的迫切需要。
    近年來,赤霉病年年發(fā)生,年年需要防治,各項(xiàng)成本年年增長。目前的防治手段不是長久之計(jì)。特別是不能全靠農(nóng)藥防治,因?yàn)槌嗝共”l(fā)期,經(jīng)常是陰雨天,即使加大農(nóng)藥使用量,防治效果也不好。同時(shí),出現(xiàn)黃曲霉毒素問題的玉米,收獲后不及時(shí)烘干,都不能作為飼料使用。要徹底解決這些問題,最終都依靠高抗性的品種。
    二、充分肯定我省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展成績,堅(jiān)定發(fā)展信心。
    近年來,全省種業(yè)系統(tǒng)團(tuán)結(jié)協(xié)助,堅(jiān)持新發(fā)展理念,主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性,持續(xù)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,強(qiáng)化供種保障,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,取得良好成績,為“十四五”乃至更長時(shí)期做好現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作和開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在:
    (一)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作不斷推進(jìn)。
    組織開展了第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查收集行動(dòng)工作,2020年,首批**個(gè)普查縣和*個(gè)系統(tǒng)調(diào)查縣已全面完成普查和征集任務(wù)。**楊三寨神韭菜、“紅燈籠”辣椒、金寨小黃姜等一批古老、珍稀的特有資源、農(nóng)家品種被發(fā)掘出來。2021年,我省其他**個(gè)縣普查與收集行動(dòng)已全面啟動(dòng)實(shí)施。目前全省保存種質(zhì)資源約*萬份,入國家種質(zhì)庫(圃)資源****份。其中不乏重要的地方特色資源,如水稻抗稻瘟病的“雞爪秈”、小麥抗干熱風(fēng)的“西南成”,以及野生大豆、矮敗小麥資源等。
    我省畜禽遺傳資源保護(hù)的豬、牛、羊、驢、兔、禽、蜂等*大類**個(gè)品種,其中,**白鵝、淮豬、安慶六白豬、皖南黑豬和中蜂等*個(gè)畜禽品種被列入國家級(jí)保護(hù)名錄。全省保存肥效、環(huán)境、生防、飼用、食(藥)用等農(nóng)業(yè)微生物菌種****余株(系)。建立了野生大豆等農(nóng)業(yè)原生境保護(hù)點(diǎn)**個(gè),畜禽遺傳資源保種場**個(gè),實(shí)施了中原山地特色種質(zhì)資源圃等一批種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目,資源保存條件優(yōu)化,保護(hù)體系初步構(gòu)建。
    利用種質(zhì)資源創(chuàng)制的新安s、荃9311a成為國內(nèi)雜交水稻兩大優(yōu)勢(shì)不育系,全國配組品種近百個(gè),通過審定品種**多個(gè),推廣面積近億畝;利用地方特色資源培育的**苔干菜、**紫云英遠(yuǎn)銷日本、韓國等地;利用地方畜禽遺傳資源,先后培育畜禽品種配套系*個(gè)。**石斛、**白鵝等一批特色資源和地方品種已經(jīng)形成品牌化效益,出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群,資源開發(fā)利用取得新突破。
    (二)種業(yè)創(chuàng)新能力不斷升級(jí)。
    組織開展良種重大科研聯(lián)合攻關(guān),創(chuàng)新品種試驗(yàn)體系,修訂品種審定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)品種施行多元化評(píng)價(jià),引導(dǎo)良種選育轉(zhuǎn)向高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、高抗廣適、優(yōu)質(zhì)綠色和專用特用,育種成果不斷涌現(xiàn),近五年共審定水稻、小麥、玉米、大豆、棉花等主要農(nóng)作物品種***個(gè)。但辯證來看,我省主要農(nóng)作物品種存在太多太雜現(xiàn)象,特別是主導(dǎo)品種還不過硬,還需要在種業(yè)市場監(jiān)管、良種推廣等方面做大量工作,才能保證國家糧食安全,保證農(nóng)民利益不受損失。兩優(yōu)688、皖稻153、徽兩優(yōu)996等一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、廣適多抗的新品種,成為大田生產(chǎn)上主導(dǎo)品種。成功培育了**個(gè)省級(jí)、*個(gè)國家級(jí)畜禽新品種(配套系),畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破。
    (三)供種保障水平不斷提高。
    建立農(nóng)作物良種生產(chǎn)基地***萬畝,認(rèn)定了**個(gè)區(qū)域性良種繁育基地,年產(chǎn)各類農(nóng)作物良種*億公斤,良繁面積和制種總量占全國的**%和**%,不僅滿足省內(nèi)需求,還向國內(nèi)外市場供應(yīng)良種**億公斤,成為全國種子出口第一大省。2021年,大力實(shí)施農(nóng)作物品種展示示范,全省主要農(nóng)作物良種實(shí)現(xiàn)一次更新?lián)Q代,農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)**%。近年來,新(改)建種公畜站*個(gè),培育了良種繁育一體化種畜禽企業(yè)*個(gè)、國家核心育種場*家,全省現(xiàn)有家禽原種場**個(gè)、祖代場**家、父母代場**家,豬、牛良種覆蓋率也分別提高了**%和**%,畜禽良種繁育體系更加健全。
    (四)種業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。
    全省農(nóng)作物種子持證企業(yè)***家,其中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部核發(fā)全國育繁推一體化企業(yè)**家,省級(jí)核發(fā)企業(yè)**家,實(shí)現(xiàn)種子銷售收入**億元。全省現(xiàn)有在上市企業(yè)*家。涌現(xiàn)出**荃銀高科、**豐樂種業(yè)、**隆平、**華成、**國豪等一批在國內(nèi)具有較大影響力和競爭力的種業(yè)企業(yè)。蕪湖青弋江、**江淮園藝等種業(yè)企業(yè)在其主營特色作物的研發(fā)上已形成品牌效應(yīng)。全省種畜禽企業(yè)達(dá)***家,其中省級(jí)發(fā)證企業(yè)**家,擁有省級(jí)家禽類無公害農(nóng)產(chǎn)品***個(gè)、綠色食品**個(gè)、地理標(biāo)志**個(gè),風(fēng)達(dá)蛋雞入選**綠色食品**強(qiáng),吳山貢鵝、強(qiáng)英肉鴨等多家企業(yè)打響了“皖”字品牌。
    (五)種業(yè)監(jiān)管服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
    建成國家及省級(jí)農(nóng)作物品種區(qū)試站**個(gè)和抗性試驗(yàn)站、新品種保護(hù)測試中心各*個(gè),全省持證種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)達(dá)到**家,建立了完善的農(nóng)作物品種審定試驗(yàn)和種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系。在農(nóng)作物和畜禽種業(yè)市場監(jiān)管上,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、制假售假、套牌侵權(quán)等違法違規(guī)行為,加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,強(qiáng)化案件查處效率,種子市場環(huán)境明顯改善。2021年,我省出動(dòng)執(zhí)法人員*萬多人次,檢查種子市場****多個(gè)次、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)近*萬個(gè)次、企業(yè)***余家。創(chuàng)新畜禽遺傳資源管理的體制和機(jī)制,確立了“三方協(xié)議保種”等制度和方法。
    這些成績的取得,都是在座各位近些年來辛苦工作、默默耕耘的結(jié)果,我代表廳黨組對(duì)各位表示感謝和祝賀。
    三、補(bǔ)足短板弱項(xiàng),明確現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)。
    種業(yè)工作取得的成績,是我們?nèi)∩舷鹿餐Φ慕Y(jié)果,實(shí)屬不易。當(dāng)前,在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程上,我們要全面審視并加快解決全省種業(yè)發(fā)展面臨的突出短板弱項(xiàng)。目前來看,我省種業(yè)的突出短板弱項(xiàng)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
    一是育種創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升。主要體現(xiàn)在種質(zhì)資源保護(hù)利用不足,白羽肉雞等部分核心種源依賴進(jìn)口,良種聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制尚不完善,多元化品種選育跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,突破性品種缺乏,缺乏針對(duì)赤霉病、黃曲霉毒素、稻飛虱等病蟲害的高抗性品種,科研生產(chǎn)“兩張皮”仍是瓶頸,“錢變成紙多、紙變成錢少”,研究成果轉(zhuǎn)化力度不夠。
    二是種業(yè)企業(yè)市場競爭力有待增強(qiáng)。我省種業(yè)企業(yè)多而不強(qiáng),多數(shù)企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新主體,**%以上的種子企業(yè)沒有育種能力,或育種技術(shù)落后,后勁不足;種業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、加工、營銷和售后服務(wù)能力不強(qiáng),品牌培育不夠,知名品牌少,特別是全國知名品牌少。
    三是種業(yè)監(jiān)管服務(wù)能力仍需加強(qiáng)。爭取種業(yè)發(fā)展要素、營造種業(yè)發(fā)展環(huán)境的手段不夠新、力度不夠大,高素質(zhì)專業(yè)化復(fù)合型管理隊(duì)伍培養(yǎng)不足,種業(yè)監(jiān)管及技術(shù)支持體系還不強(qiáng)。少數(shù)地方存在種子管理機(jī)構(gòu)不明確,職責(zé)不清,隊(duì)伍不穩(wěn)定,經(jīng)費(fèi)不足,設(shè)施條件簡陋,監(jiān)管手段落后,執(zhí)法弱化的現(xiàn)象,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全帶來隱患,也對(duì)我們嚴(yán)格履行種業(yè)監(jiān)管職責(zé)產(chǎn)生不利影響。
    上述短板弱項(xiàng),是推進(jìn)當(dāng)前及今后一段時(shí)期全省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)和努力方向。下一步,要重點(diǎn)抓好以下5個(gè)方面的工作。
    (一)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用。
    持續(xù)開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源收集行動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)珍惜、特有與地方特色品種資源收集與評(píng)估,對(duì)瀕危資源實(shí)施搶救性收集保護(hù),做到應(yīng)保盡保,確保資源不喪失。
    一是積極做好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位確定和資源登記工作。要按照有關(guān)實(shí)施方案的要求,組織做好國家級(jí)和省級(jí)農(nóng)作物、畜禽、農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源保護(hù)單位確定和資源登記工作,確保在月底前完成,以后每年9月底前要完成此項(xiàng)工作。近期,種業(yè)管理處要每天開展調(diào)度,對(duì)重視程度不夠、工作不力的通報(bào)到位。
    二是全面完成農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)任務(wù)。特別是今年有農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)任務(wù)的市,要根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院共同印發(fā)的《**省第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)2022年實(shí)施方案》,按照工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),完成相關(guān)工作。
    三是做好《國家畜禽遺傳資源目錄》《國家畜禽遺傳資源品種名錄》貫徹實(shí)施工作。4月29日,《國家畜禽遺傳資源目錄》《國家畜禽遺傳資源品種名錄》公布,為規(guī)范畜禽種業(yè)管理提供了政策依據(jù)。各地要進(jìn)一步全面摸清當(dāng)?shù)氐牧腥搿赌夸洝泛汀睹洝返钠贩N分布、種群規(guī)模、生產(chǎn)性能、經(jīng)營主體等情況,為畜禽種業(yè)規(guī)范管理、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策打牢基礎(chǔ)。要主動(dòng)與林業(yè)部門做好銜接,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,制定工作方案,做好相關(guān)證件撤回注銷和檔案資料移交等銜接工作,確保特種畜禽管理不缺位、不斷檔。年底前,各地要向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳反饋交接結(jié)果。
    (二)進(jìn)一步強(qiáng)化良種創(chuàng)新能力提升。
    一是深入推進(jìn)良種聯(lián)合攻關(guān)。繼續(xù)組織水稻、小麥等作物和肉雞、瘦肉型豬良種聯(lián)合攻關(guān)。明年,我們將啟動(dòng)石斛、西甜瓜的良種聯(lián)合攻關(guān),各地要積極支持轄區(qū)內(nèi)科研單位和種業(yè)企業(yè)參與攻關(guān)活動(dòng)。今后,我們還將根據(jù)科研機(jī)構(gòu)實(shí)力和工作進(jìn)展情況,啟動(dòng)其他特色品種或主導(dǎo)品種的聯(lián)合攻關(guān)。
    二是強(qiáng)化南繁科研基地建設(shè)。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的建設(shè)思路進(jìn)行謀劃,完善設(shè)施,完善功能。按照“分年度建設(shè)南繁基地”的原則,統(tǒng)籌田間工程、生活配套服務(wù)工程、信息安防工程建設(shè),充分發(fā)揮南繁育種“加速器”作用。種子管理總站要積極引導(dǎo)支持入駐的科研單位和種子企業(yè)積極加強(qiáng)基地建設(shè),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,盡快發(fā)揮效益。同時(shí),要積極爭取擴(kuò)大南繁基地規(guī)模,更好地發(fā)揮基地作用。
    (三)進(jìn)一步強(qiáng)化良種保障供應(yīng)工作。
    一是推廣優(yōu)良品種。要準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)“雙循環(huán)”的新形勢(shì)新要求,主動(dòng)占領(lǐng)良種這個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前端,堅(jiān)持不懈將我省優(yōu)良品種融入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈之中。要主動(dòng)融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局,積極圍繞長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地建設(shè)、以水稻小麥為主的優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn),以及農(nóng)產(chǎn)品加工“五個(gè)一”工程,生產(chǎn)適合的品種,保障供應(yīng)。大力開展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗性強(qiáng)、綜合性狀優(yōu)良品種展示示范,做好品種跟蹤評(píng)價(jià)與良種推介工作。對(duì)有嚴(yán)重缺陷的品種,及時(shí)啟動(dòng)撤銷審定(登記)程序。建立健全畜禽良種繁育體系,實(shí)施遺傳改良計(jì)劃,加大良種繁育推廣力度,提升良種覆蓋率。
    二是打造優(yōu)勢(shì)基地。要深入推動(dòng)13個(gè)區(qū)域性良種繁育基地落實(shí)《**省區(qū)域性良種繁育基地發(fā)展規(guī)劃》和相關(guān)建設(shè)要求,鼓勵(lì)各地爭取國家種業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目支持,全面提升基地“四化”生產(chǎn)水平,引導(dǎo)基地集聚發(fā)展。皖北特別是亳州、宿州等地要圍繞小麥、大豆,皖南要圍繞茶葉產(chǎn)業(yè)集群開展國家種業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)創(chuàng)建,**要重點(diǎn)扶持廬江郭河種子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。要繼續(xù)支持國家良種擴(kuò)繁推廣基地建設(shè),改善種公畜站基礎(chǔ)設(shè)施條件,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)種群規(guī)模。
    三是落實(shí)種子儲(chǔ)備工作。繼續(xù)組織實(shí)施好國家和省級(jí)救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備項(xiàng)目,落實(shí)儲(chǔ)備任務(wù),加強(qiáng)儲(chǔ)備監(jiān)管,強(qiáng)化用種需求調(diào)度,確保災(zāi)年用種需要。有國儲(chǔ)救災(zāi)備荒種子企業(yè)的市,要認(rèn)真開展救災(zāi)備荒種子核查,堅(jiān)決杜絕簡單轉(zhuǎn)報(bào)企業(yè)報(bào)告的現(xiàn)象,并于12月15日前上報(bào)核查結(jié)果;同時(shí),各地要同步對(duì)省儲(chǔ)救災(zāi)備荒種子企業(yè)開展核查,并于明年元月底前上報(bào)核查結(jié)果。種業(yè)管理處也將適時(shí)開展抽查,對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào),對(duì)出現(xiàn)數(shù)量不符、品種不符的,要依法依規(guī)追究責(zé)任。有條件的市、縣,可根據(jù)自身種植結(jié)構(gòu),建立地方儲(chǔ)備制度。
    (四)進(jìn)一步強(qiáng)化種業(yè)市場監(jiān)管。
    一要厘清工作職責(zé)。各地要對(duì)照省里做法,認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確種業(yè)行政管理、技術(shù)推廣、市場監(jiān)管和執(zhí)法、畜禽良種監(jiān)管等職責(zé)。
    二是嚴(yán)格日常檢查。要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn),圍繞重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場,認(rèn)真制定監(jiān)管方案,細(xì)化各階段工作任務(wù),嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)、一公開”要求,組織開展春秋季種子市場、種子生產(chǎn)基地和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等檢查,注重既要抓市場生產(chǎn)經(jīng)營主體,又要強(qiáng)化種子生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售全過程監(jiān)管,更要從嚴(yán)規(guī)范種子標(biāo)簽真實(shí)性、品種合法性等各個(gè)細(xì)節(jié),將種業(yè)市場監(jiān)管覆蓋到每個(gè)角落、每個(gè)環(huán)節(jié),維護(hù)市場秩序。既要抓住重點(diǎn)作物、主導(dǎo)品種、重點(diǎn)區(qū)域,又要抓材料審查和現(xiàn)場審核,將監(jiān)管延伸到種子、種苗、仔畜、雛禽等生產(chǎn)、銷售全過程,確保農(nóng)業(yè)用種安全。
    三是嚴(yán)肅執(zhí)法行為。各地要厘清日常監(jiān)管和執(zhí)法行為之間的關(guān)系,建立種子市場日常監(jiān)管和種子執(zhí)法的協(xié)調(diào)機(jī)制。要建立健全多部門跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,針對(duì)涉及兩個(gè)以上省轄市的種子案件,以案件發(fā)生地來牽頭辦理案件。要嚴(yán)格依照法律法規(guī),及時(shí)辦理上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦案件,合理施用處罰條款,嚴(yán)厲打擊制售假劣、套牌侵權(quán)等違法犯罪行為,強(qiáng)化植物新品種權(quán)保護(hù)。特別是要主動(dòng)出擊、重點(diǎn)打擊制假售假等危害性大的違法行為。要依法依規(guī)處理好種業(yè)突發(fā)事件和各渠道信訪舉報(bào),維護(hù)各方權(quán)益,化解社會(huì)矛盾。要強(qiáng)化行政問責(zé),堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為等現(xiàn)象。要強(qiáng)化執(zhí)法人員教育管理,堅(jiān)持文明執(zhí)法,堅(jiān)決防止出現(xiàn)廉政問題。
    四是加強(qiáng)執(zhí)法技術(shù)支撐。健全種子質(zhì)量檢測體系,加大種子質(zhì)量抽檢力度,全面推進(jìn)審定、登記及特色作物品種常規(guī)檢測和品種真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因成分檢測,推動(dòng)種子質(zhì)量認(rèn)證工作,探索質(zhì)量過程控制新模式,為執(zhí)法活動(dòng)提供強(qiáng)力支撐。積極探索種畜禽和蠶桑種市場監(jiān)管新模式,進(jìn)一步推進(jìn)種畜禽和蠶桑種質(zhì)量檢查。
    五是推進(jìn)執(zhí)法結(jié)果應(yīng)用。各地要在依法依規(guī)的前提下,積極開展探索,對(duì)有嚴(yán)重違法犯罪行為、拒不執(zhí)行處罰決定以及連續(xù)多次違法犯罪等生產(chǎn)經(jīng)營主體,建立定期通報(bào)制度,并在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、扶持項(xiàng)目、資質(zhì)申報(bào)和認(rèn)定等活動(dòng)中作出相應(yīng)合規(guī)合理的限制。
    (五)進(jìn)一步強(qiáng)化種業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)管理工作。
    一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各地要進(jìn)一步厘清種業(yè)管理職責(zé),明確管理部門,充實(shí)種業(yè)管理人才隊(duì)伍,加強(qiáng)種業(yè)法律法規(guī)宣傳和技術(shù)培訓(xùn),提升種業(yè)管理水平。要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,扎緊制度“籠子”,樹牢風(fēng)清氣正、尚德敬業(yè)的良好風(fēng)氣,凝聚發(fā)展“正能量”。
    二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。要高質(zhì)量實(shí)施“十四五”種業(yè)發(fā)展規(guī)劃,謀劃一批種業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目。要按照項(xiàng)目管理權(quán)限,督促項(xiàng)目建設(shè)單位加快建設(shè)進(jìn)度,按時(shí)更新進(jìn)度信息,并及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收和績效評(píng)價(jià)工作。要強(qiáng)化省級(jí)專項(xiàng)資金監(jiān)管,對(duì)資金使用不規(guī)范、管理不嚴(yán)格、任務(wù)落實(shí)不到位的,要及時(shí)組織整改,發(fā)揮投資效益。
    三是加強(qiáng)信息報(bào)送和宣傳。目前,我省種業(yè)宣傳工作還未能完全反映出種業(yè)工作所取得的成效。各地要根據(jù)廳統(tǒng)一部署,及時(shí)總結(jié)上報(bào)種業(yè)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。及時(shí)完成相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息上報(bào)工作。要充分利用各類新聞媒體,宣傳種業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)、重要政策、重大活動(dòng),交流經(jīng)驗(yàn)做法,營造種業(yè)發(fā)展良好氛圍。種業(yè)管理處要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)**等地的特色做法,引導(dǎo)各地相互學(xué)習(xí)借鑒。
    四是加大政策支持?,F(xiàn)代種業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)長期而又艱巨的系統(tǒng)工程,離不開必要的政策投入。近年來,省級(jí)層面出臺(tái)多個(gè)政策,爭取了部分資金,支持種業(yè)發(fā)展。各地也要結(jié)合實(shí)際,在種質(zhì)資源保護(hù)利用、優(yōu)良品種選育推廣、優(yōu)勢(shì)基地建設(shè)以及企業(yè)發(fā)展等方面爭取優(yōu)惠政策和資金支持,進(jìn)一步補(bǔ)齊短板。要按照“親”“清”二字要求,既為種業(yè)企業(yè)做好熱情周到服務(wù),更要嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律要求。
    同志們,上述五項(xiàng)工作,既是破解目前種業(yè)發(fā)展存在問題的需要,也是我省現(xiàn)代種業(yè)未來發(fā)展的潛力和空間,同時(shí)也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部延伸績效管理和省政府目標(biāo)考核既定事項(xiàng)。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門一定要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),拿出高標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)舉措,堅(jiān)持以釘釘子精神,久久為功,善作善成,為種業(yè)強(qiáng)省建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化獻(xiàn)上一份種業(yè)人的精彩答卷。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇十
    黨的百年歷史,氣壯山河、波瀾壯闊;習(xí)近平總書記“七一”重要講話,高屋建瓴、博大精深。作為“三農(nóng)”干部,學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話,關(guān)鍵在于賡續(xù)紅色血脈,汲取歷史智慧,奮力追趕超越。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長座談會(huì)上的講話。
    同志們:
    在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神的關(guān)鍵時(shí)期,在省委九次全會(huì)剛剛勝利閉幕之際,我們以“學(xué)黨史、辦實(shí)事、興產(chǎn)業(yè)、促增收”為主題,在xx召開全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長座談會(huì),目的就是進(jìn)一步學(xué)習(xí)感悟黨的百年歷史,學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神,落實(shí)省委九次全會(huì)部署,扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作,切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題;就是用全產(chǎn)業(yè)鏈理念謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以系統(tǒng)化思維推動(dòng)工作落實(shí),鞏固脫貧成果,做好有效銜接,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)民增收。
    這次會(huì)議在xx召開,主要有三方面考慮。一是xx是一片紅色的熱土,上世紀(jì)30年代,劉志丹、謝子長、習(xí)仲勛等老一輩革命家在這里創(chuàng)建了陜甘邊照金革命根據(jù)地,為中國革命做出了重要貢獻(xiàn)。在這里,我們能更加直觀地體悟黨的百年歷史,更加自覺地學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神,更加深刻地感受偉大建黨精神,賡續(xù)紅色血脈,汲取奮進(jìn)力量,推動(dòng)全省“三農(nóng)”工作奮勇向前。二是xx立足資源稟賦,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),因地制宜推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向小而特、小而優(yōu)、小而美發(fā)展,打造出蘋果、大櫻桃、草莓、中藥材等一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),培育了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。三是xx在全省率先實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”,加快探索全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的新路子。上午我們觀摩了5個(gè)現(xiàn)場,陜果智能冷鏈項(xiàng)目,全產(chǎn)業(yè)鏈布局,設(shè)施源頭抓創(chuàng)新;耀州青砧蘋果示范園,打通技術(shù)難點(diǎn),成果轉(zhuǎn)化有效益;王益秸稈綜合利用項(xiàng)目,立足綠色發(fā)展,變廢為寶提價(jià)值;海升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園,搭建平臺(tái)聚要素,集群發(fā)展延鏈條;耀州區(qū)王家砭村,集體經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,鄉(xiāng)土文化樹樣板。5個(gè)點(diǎn)有特色、有亮點(diǎn),有成效、有啟發(fā),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分借鑒。
    剛才,4家企業(yè)代表就農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育提出了十分中肯的意見建議;各位局長介紹了有關(guān)工作情況、提出了下半年的工作思路,講得都很好、很全面,特別是聽到各地糧食生產(chǎn)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)有力、產(chǎn)業(yè)集群等重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施、鄉(xiāng)村建設(shè)等牽頭職能統(tǒng)籌推進(jìn),讓人倍感振奮;6位副廳長圍繞上半年工作總結(jié)和下半年任務(wù)安排,形成了會(huì)議材料,大家要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。
    這半年以來,在大家的共同努力下,全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn),鄉(xiāng)村振興邁出穩(wěn)健步伐,農(nóng)民收入保持較快增長,各地工作亮點(diǎn)紛呈,夏糧生產(chǎn)再獲豐收,產(chǎn)量達(dá)470.6萬噸、為歷史第二高,畝產(chǎn)達(dá)284公斤、創(chuàng)歷史新高;產(chǎn)業(yè)融合加快推進(jìn),新創(chuàng)建2個(gè)國家產(chǎn)業(yè)集群、1個(gè)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、13個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和10個(gè)國家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn);鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施,農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到71.3%;農(nóng)村改革持續(xù)深化,73.2%的村集體經(jīng)濟(jì)有了收益;上半年農(nóng)民收入7448元,增速快于城鎮(zhèn)5.3個(gè)百分點(diǎn),劉國中書記在省委全會(huì)上講到,這是上半年工作最大的亮點(diǎn)。這些,都為“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村開好局起好步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此,我代表省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳向大家表示誠摯的感謝。下面,我講三點(diǎn)意見。
    一、學(xué)習(xí)百年黨史,堅(jiān)定全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的信心和決心。
    黨的百年歷史,氣壯山河、波瀾壯闊;習(xí)近平總書記“七一”重要講話,高屋建瓴、博大精深。作為“三農(nóng)”干部,學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話,關(guān)鍵在于賡續(xù)紅色血脈,汲取歷史智慧,奮力追趕超越。
    (一)學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話,我們更要認(rèn)知肩負(fù)的重任。我們黨歷來高度重視“三農(nóng)”問題。黨從成立之日起,就充分認(rèn)識(shí)到中國革命的基本問題是農(nóng)民問題,把為廣大農(nóng)民謀幸福作為重要使命;改革開放以來,領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民率先拉開農(nóng)村改革大幕,不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力,推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步;2006年起全面取消農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民群眾告別了2600多年的皇糧國稅,黨中央站在頂層設(shè)計(jì)的高度,考慮農(nóng)民權(quán)益、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)農(nóng)民增收;黨的十八大以來,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性工程,組織推進(jìn)人類歷史上規(guī)??涨啊⒘Χ茸畲?、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。百年黨史啟示我們,什么時(shí)候“三農(nóng)”問題得到重視、解決得好,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)就好;反之,經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局就會(huì)受影響。進(jìn)入新發(fā)展階段,“三農(nóng)”保供固安全、振興暢循環(huán)的基礎(chǔ)支撐作用更加凸顯、“壓艙石”的戰(zhàn)略地位更加重要。知史明理、知史擔(dān)責(zé),我們要從百年黨史中汲取智慧和力量,強(qiáng)化使命和擔(dān)當(dāng),深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的極端重要性,深刻認(rèn)知身為“三農(nóng)”干部肩上的責(zé)任和壓力,理解透“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略地位,落實(shí)好保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策措施,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
    (二)學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話,我們更要堅(jiān)守為民的初心。百年黨史,就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。大革命失敗后,30多萬犧牲的革命者中大部分是跟隨我們黨鬧革命的人民群眾;紅軍時(shí)期,人民群眾就是黨和人民軍隊(duì)的銅墻鐵壁;抗日戰(zhàn)爭時(shí)期,我們黨廣泛發(fā)動(dòng)群眾,使日本侵略者陷入了人民戰(zhàn)爭的汪洋大海;淮海戰(zhàn)役勝利,是靠老百姓用小車推出來的;渡江戰(zhàn)役勝利,是靠老百姓用小船劃出來的;社會(huì)主義革命和建設(shè)的成就,是人民群眾干出來的;改革開放的歷史偉劇,是億萬人民群眾主演的。百年黨史,深刻回答了“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題,也充分證明了“江山就是人民,人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心”?!叭r(nóng)”工作聯(lián)系農(nóng)民最緊密,“三農(nóng)”干部服務(wù)群眾最直接,我們要把屁股端端地坐在老百姓這一面,站穩(wěn)人民立場,常思百姓冷暖,深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),著力解決農(nóng)民群眾“急難愁盼”問題,甘當(dāng)“三農(nóng)”改革發(fā)展的孺子牛、拓荒牛、老黃牛,奮力答好鄉(xiāng)村振興的時(shí)代答卷。
    (三)學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話,我們更要校準(zhǔn)前進(jìn)的方向。百年黨史,不僅鐫刻著奮斗的輝煌,更加昭示著未來的方向。進(jìn)入新發(fā)展階段,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,這種矛盾在“三農(nóng)”領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出。中央提出,到2035年要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉要建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),最大的短板是“三農(nóng)”,最大的潛力也在“三農(nóng)”。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)弱、農(nóng)村條件差、農(nóng)民收入低,已經(jīng)成為擺在我們面前最大的一道坎。這道坎,咬牙吃勁跨過去,就一片通途、行穩(wěn)致遠(yuǎn);搖擺松勁掉了隊(duì),則會(huì)深陷泥潭、難以趕超。我們要在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)標(biāo)宏偉藍(lán)圖,適應(yīng)形勢(shì)變化,保持足夠的歷史耐心,保持趕考的歷史擔(dān)當(dāng),堅(jiān)定前進(jìn)的信心決心,堅(jiān)定不移走鄉(xiāng)村全面振興之路,堅(jiān)持“十四五”全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“一二三四”總體思路不動(dòng)搖,因時(shí)因勢(shì)調(diào)整工作重心,進(jìn)一步找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)。要聚焦縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐,縣域經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場??h域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村必追趕。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體推進(jìn),走產(chǎn)業(yè)支撐、園區(qū)承載、改革驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)融合之路,以鄉(xiāng)村振興助推縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。要聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。要實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育,以“鏈長制”為抓手,以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶,推進(jìn)延鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈、優(yōu)鏈,從抓生產(chǎn)到抓鏈條、從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè)、從抓環(huán)節(jié)到抓體系轉(zhuǎn)變,貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅,為鄉(xiāng)村全面振興提供有力產(chǎn)業(yè)支撐。要聚焦促進(jìn)農(nóng)民增收。促進(jìn)農(nóng)民增收是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要落實(shí)《促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收十條措施》,發(fā)展特色高效產(chǎn)業(yè)增加經(jīng)營性收入,深化農(nóng)村改革增加財(cái)產(chǎn)性收益,促進(jìn)充分就業(yè)增加工資性收入,完善城鄉(xiāng)一體化政策體系增加轉(zhuǎn)移性收入,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。
    二、緊盯年度目標(biāo),切實(shí)抓好下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
    這次會(huì)上,我們圍繞年度目標(biāo)責(zé)任,結(jié)合年初向各市印送的重點(diǎn)任務(wù)清單,梳理形成了重點(diǎn)工作進(jìn)展通報(bào)?,F(xiàn)在已到7月下旬,年初確定的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),一些還沒有打開局面,一些問題還沒有破題,一些項(xiàng)目推進(jìn)還不理想,大家一定要以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感,堅(jiān)定信心,卯足干勁,再加壓力、再添措施,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),確保年度重點(diǎn)任務(wù)如期高質(zhì)量完成。在各位廳領(lǐng)導(dǎo)就分管領(lǐng)域書面安排部署的基礎(chǔ)上,我再強(qiáng)調(diào)七個(gè)方面重點(diǎn)工作。
    第一,在鞏固銜接上下功夫,確保平穩(wěn)過渡。各地要提高站位、主動(dòng)入位、步調(diào)一致、積極擔(dān)責(zé),既在“鞏固”上出實(shí)招,又在“振興”上見真章,全面做好有效銜接。一要加快職能調(diào)整,做好工作銜接。對(duì)標(biāo)國家意見,落實(shí)省委要求,按照“農(nóng)辦牽頭、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村振興部門具體實(shí)施”的定位,省上正在加緊對(duì)接落實(shí),把農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、鄉(xiāng)村治理與產(chǎn)業(yè)幫扶任務(wù)進(jìn)行部門間的對(duì)調(diào)調(diào)整。各地要對(duì)標(biāo)要求、參照分工,有序做好任務(wù)調(diào)整和工作銜接,確保責(zé)任不落空、工作不斷檔、事情不耽誤。在工作還未交接時(shí)段,有些任務(wù)必須共同上手去抓,比如農(nóng)村廁所革命。二要履行主責(zé)主業(yè),深化產(chǎn)業(yè)幫扶。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,牽頭實(shí)施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng),分類推進(jìn)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)11個(gè)國家重點(diǎn)幫扶縣,在項(xiàng)目安排、資源投放上優(yōu)先保障,政策支持上不斷傾斜;對(duì)15個(gè)省級(jí)重點(diǎn)幫扶縣,統(tǒng)籌行業(yè)資源,加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo);對(duì)其他脫貧縣要持續(xù)關(guān)注、一并支持、一體幫扶;對(duì)非脫貧縣要積極探索拓展措施,同步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。遵循城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)律,按照鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)年的要求,列出縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村建設(shè)優(yōu)先序,先規(guī)劃后建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)廁所革命,完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施和服務(wù)體系,推進(jìn)農(nóng)村污水治理,持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)。按照省委全會(huì)上一德省長的講話要求,今年要全力打造100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、創(chuàng)建200個(gè)省級(jí)美麗宜居示范村、建設(shè)改造2000戶宜居型示范農(nóng)房。同時(shí),要協(xié)調(diào)推動(dòng)水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施向村覆蓋、向戶延伸,解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障等群眾反映的急難愁盼問題。
    第二,在組織方式上抓創(chuàng)新,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。在實(shí)施“兩藏”戰(zhàn)略、推行“一穩(wěn)三提”的同時(shí),下半年要重點(diǎn)抓嚴(yán)格整治撂荒地、推進(jìn)技術(shù)集成化、提高生產(chǎn)組織化。一是全力整治撂荒耕地,上半年,我們集中開展撂荒地整治,挖掘種植潛力,推動(dòng)全省撂荒地減少了近三分之二,目前剩下的大多集中在地處偏遠(yuǎn)、質(zhì)量較差的一般農(nóng)田。下半年特別是秋播期間,各地要緊緊圍繞防止耕地“非糧化”,發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法作用,持續(xù)開展撂荒地專項(xiàng)整治,推行政策性約束、引導(dǎo)性補(bǔ)助相結(jié)合,加快研究非優(yōu)生區(qū)經(jīng)濟(jì)作物退出機(jī)制,定期排查摸底、建立工作臺(tái)賬,落實(shí)惠農(nóng)政策、強(qiáng)化激勵(lì)效應(yīng),堅(jiān)持因田定業(yè)、提高復(fù)種指數(shù),下功夫消滅撂荒地。二是全面推開集成技術(shù),去年全省推廣小麥寬幅溝播129萬畝,畝均增產(chǎn)50公斤,帶動(dòng)全省小麥單產(chǎn)提高了近5公斤。下半年,要立足“農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、良種良法融合”,把小麥寬幅溝播作為核心主推技術(shù),緊抓新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策機(jī)遇,全面完成300萬畝的推廣任務(wù),強(qiáng)化“噸半田”集成技術(shù)攻關(guān),不斷提高糧食單產(chǎn)水平。三是加快創(chuàng)新組織方式,在落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)的同時(shí),堅(jiān)持向組織方式要活力、向規(guī)模經(jīng)營要效益,發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織作用,聯(lián)合農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,將撂荒地、綹綹地和低效經(jīng)濟(jì)作物用地先流轉(zhuǎn)或托管,再有序改造提升,發(fā)展規(guī)?;N植,提高種糧效益。我們算過一筆賬,以行政村為單元,一個(gè)村搞一個(gè)糧食種植合作社或農(nóng)機(jī)合作社,把農(nóng)民不愿意種的耕地集中起來、全程托管,如果能達(dá)到1000畝以上的規(guī)模,每畝能掙150塊錢,一料就是15萬,既解決了沒人種糧、種糧不見效的問題,又解決了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的問題,可以說是事半功倍。省上正在研究具體方案,各地要積極探索、大膽示范,統(tǒng)籌整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)提升、深耕補(bǔ)貼等項(xiàng)目,努力打造糧食生產(chǎn)現(xiàn)代組織化方式、高效種植模式的xx樣板。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在組織開展“奮戰(zhàn)100天抗災(zāi)奪秋糧豐收”行動(dòng),各地要按照有關(guān)要求,全力抓好措施落實(shí),千方百計(jì)奪取秋糧和全年糧食豐收。
    第三,在“兩個(gè)要害”上再發(fā)力,筑牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。種子和耕地是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐,務(wù)必在保護(hù)、開發(fā)、利用上出實(shí)招、做實(shí)功。一方面,推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量、數(shù)量“雙提升”。當(dāng)前,去年的項(xiàng)目完成率仍有14個(gè)縣區(qū)低于25%,今年的項(xiàng)目還有2個(gè)市沒有下達(dá)計(jì)劃,再加上已建項(xiàng)目中,一部分縣區(qū)與2018年之前的區(qū)域重合,全面、如期完成建設(shè)任務(wù)的壓力不小。下半年,我們要立足質(zhì)量、數(shù)量“雙提升”,對(duì)過去兩年的已建項(xiàng)目,集中核查、上圖入庫,實(shí)現(xiàn)“一張圖”“一張表”“一張網(wǎng)”信息化管理。對(duì)歷年已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,運(yùn)用地理信息技術(shù)和衛(wèi)星遙感手段,開展一輪質(zhì)量評(píng)價(jià),11月底前全面摸清現(xiàn)狀,進(jìn)而推動(dòng)綜合施策、逐年提升。對(duì)今年的290萬畝新建任務(wù),總結(jié)推廣7種分區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式,發(fā)揮大企業(yè)優(yōu)勢(shì)開展先建后補(bǔ),打造集中連片示范樣板,確保建一塊、成一塊、用一塊,確保新建面積全部用于種糧、做到“良田糧用”。一方面,推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系。重點(diǎn)是抓好種質(zhì)資源普查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和種業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。要按照“三年全面完成”的要求和步驟,加強(qiáng)農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)3類種質(zhì)資源普查、鑒定和收集。組織開展“種業(yè)執(zhí)法監(jiān)管年”活動(dòng)和種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng),從嚴(yán)查處侵犯品種權(quán)、制售假劣種子、套牌侵權(quán)行為,依法打擊盜取親本、搶購套購等侵權(quán)案件,調(diào)動(dòng)研發(fā)創(chuàng)新的積極性。依托xx示范區(qū)建設(shè)區(qū)域種業(yè)創(chuàng)新中心,發(fā)揮西農(nóng)大和先正達(dá)等平臺(tái)優(yōu)勢(shì),組建院士工作站,設(shè)立專家工作室,建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,開展種源關(guān)鍵、核心、前沿技術(shù)攻關(guān)。打造榆林玉米、寶雞和渭南小麥良種繁育基地,創(chuàng)建漢中國家級(jí)油菜制種育種基地,建設(shè)臨潼番茄制種產(chǎn)業(yè)園,建好xx南繁基地,增強(qiáng)良種供應(yīng)能力。特別要支持企業(yè)兼并重組,推進(jìn)資本、技術(shù)、人才等要素向重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集,楊凌和xx糧農(nóng)集團(tuán)要共同做好秦寶肉牛繁育基地建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)國家級(jí)“育繁推一體化”企業(yè)零的突破。
    第四,在全產(chǎn)業(yè)鏈上促融合,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。近期,部里出臺(tái)了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的意見,我們以“3+x”特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),以農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)為抓手,以“品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”為方向,研究形成了我省《實(shí)施方案》,在“十四五”期間發(fā)展一批全產(chǎn)業(yè)鏈超千億元的重點(diǎn)鏈,打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈超百億元的典型縣,培養(yǎng)一批年產(chǎn)值超百億元的農(nóng)業(yè)“鏈主”企業(yè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興。一是培育“鏈主”企業(yè)。緊盯龍頭企業(yè)抓培育,實(shí)施分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,做強(qiáng)一批“領(lǐng)軍”型龍頭企業(yè),壯大一批“成長”型龍頭企業(yè),培植一批創(chuàng)新型“小巨人”和“單打冠軍”。對(duì)群眾參與度高、聯(lián)結(jié)緊密、收益穩(wěn)定的農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場,優(yōu)先納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,參與全產(chǎn)業(yè)開發(fā),讓農(nóng)民能夠更多地分享產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找?。二是打造融合載體。把園區(qū)、集群作為全產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重要載體,持續(xù)開展國家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”,集中抓好4個(gè)國家產(chǎn)業(yè)集群、6個(gè)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10個(gè)由國家發(fā)改委批復(fù)的國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、x個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、x個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),構(gòu)建以強(qiáng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、園區(qū)為引擎、集群為骨干,點(diǎn)線面協(xié)同推進(jìn)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,整體提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力。三是培育“鏈長”團(tuán)隊(duì)。聚力推進(jìn)“六個(gè)一”創(chuàng)建機(jī)制,突出糧食、蘋果等10個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈“一位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭處室、一個(gè)工作方案、一個(gè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、一套支持政策、一個(gè)工作專班”模式,選優(yōu)配強(qiáng)“鏈長”團(tuán)隊(duì),建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”?!秾?shí)施方案》正式印發(fā)后,各地要推動(dòng)各類資源要素向全產(chǎn)業(yè)鏈聚集,齊心協(xié)力打造全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。
    第五,在市場營銷上早謀劃,促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是家庭經(jīng)營的大頭所在,家庭經(jīng)營是農(nóng)民收入的重要組成,產(chǎn)業(yè)發(fā)展好不好、收益穩(wěn)不穩(wěn),直接決定著農(nóng)民收入高不高。下半年是農(nóng)業(yè)的豐收季,也是農(nóng)產(chǎn)品的集中銷售期。當(dāng)前,豬肉、果品等重要農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格持續(xù)回落,生豬價(jià)格跌至盈虧平衡點(diǎn)以下,目前,每出欄一頭育肥豬大體虧損x元;蘋果價(jià)格高開低走,近日省果業(yè)中心在部分果業(yè)大縣及龍頭企業(yè)作了調(diào)研,一些收儲(chǔ)企業(yè)虧損面高達(dá)80%以上,影響今秋企業(yè)收儲(chǔ)和群眾投產(chǎn)積極性,加之今年氣候條件總體有利,果品增產(chǎn)勢(shì)頭明顯,一大批規(guī)模化養(yǎng)殖項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn),畜牧產(chǎn)品增量較大,疫情導(dǎo)致國際貿(mào)易受阻,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售、穩(wěn)定收入預(yù)期的難度不小。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)端,一手抓市場端,未雨綢繆,研判市場,科學(xué)應(yīng)對(duì),重點(diǎn)在金融支持、物流、銷售三個(gè)環(huán)節(jié)早謀劃、早對(duì)接。一是爭取金融支持,要主動(dòng)對(duì)接財(cái)政和金融機(jī)構(gòu),創(chuàng)造條件恢復(fù)龍頭企業(yè)貸款貼息政策,聯(lián)合農(nóng)擔(dān)公司提高重點(diǎn)企業(yè)信貸擔(dān)保額度,推動(dòng)金融監(jiān)管部門出臺(tái)按期付息、展期還本政策,引導(dǎo)銀行開發(fā)倉單質(zhì)押、庫存貸等金融產(chǎn)品,提高抵押物貸款比率,推廣“保險(xiǎn)+期貨”模式,破解企業(yè)融資難題,化解市場經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。二是做強(qiáng)加工物流,加快提升蘋果、獼猴桃后整理水平,推動(dòng)生豬、肉牛肉羊精細(xì)化屠宰加工,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),在地頭布點(diǎn)、在集散地建庫、在中心區(qū)布倉、在大市場建場,打通最后一公里,實(shí)現(xiàn)減損增效。三是加大市場營銷,要持續(xù)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)品牌,搶占北京、上海、廣州等高端消費(fèi)市場;用好蘇陜協(xié)作、陜粵合作等重大平臺(tái),擴(kuò)大陜粵農(nóng)產(chǎn)品結(jié)對(duì)縣之間的精準(zhǔn)營銷,在目前10對(duì)結(jié)對(duì)縣的基礎(chǔ)上再擴(kuò)大結(jié)對(duì)數(shù)量、再深化合作領(lǐng)域;依托農(nóng)高會(huì)、農(nóng)民豐收節(jié)等展會(huì)節(jié)會(huì),開展專場推介,做大采購訂單,拓展銷售渠道,推進(jìn)產(chǎn)銷銜接。要加強(qiáng)市場動(dòng)態(tài)研判和信息收集,特別是豬肉收儲(chǔ)情況要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委和政府。同時(shí),要主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略,切實(shí)發(fā)揮上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地優(yōu)勢(shì),研究制定農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略框架,推動(dòng)“陜牌”農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)步擴(kuò)大出口,在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中,拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售。
    第六,在深化改革上求突破,激發(fā)農(nóng)村活力。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)、穩(wěn)慎推進(jìn),向改革要?jiǎng)恿?,以改革促發(fā)展,扎實(shí)做好深化農(nóng)村改革這篇大文章。一要抓試點(diǎn)、探路子,規(guī)范宅基地管理。宅基地改革涉及農(nóng)民切身利益,情況十分復(fù)雜,群眾非常敏感,部里初步梳理出9大類40多種問題,需要逐個(gè)研判、分類指導(dǎo)。要主動(dòng)履職,配合自然資源部門做好宅基地確權(quán)登記頒證,盡快推動(dòng)數(shù)據(jù)交接,創(chuàng)造條件開展底數(shù)摸排,扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作。要指導(dǎo)4個(gè)宅基地制度改革試點(diǎn)縣、12個(gè)閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點(diǎn)縣,按照批復(fù)方案,分類規(guī)范推進(jìn),為下一步全面鋪開探索路子、摸索經(jīng)驗(yàn)。二要抓示范、推模式,深化“三變”改革。近年來,各地在推進(jìn)“三變”改革、壯大集體經(jīng)濟(jì)上,打造了一批因地制宜、各有側(cè)重、特色鮮明的“三變”路徑,總結(jié)出趙家峁“三變”破“三空”、袁家村“一體三化”、和平村黨建引領(lǐng)新業(yè)態(tài)等成功范例,推動(dòng)農(nóng)村改革系統(tǒng)集成,加快農(nóng)村資源資產(chǎn)盤活,壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。下半年全省要繼續(xù)組織召開“三變”改革現(xiàn)場觀摩會(huì),重點(diǎn)就是學(xué)范例、推模式,全面推開“三變”改革,引導(dǎo)各地探索適合自己的發(fā)展路徑。三要防風(fēng)險(xiǎn)、守底線,堅(jiān)持穩(wěn)慎推進(jìn)?!胺€(wěn)”,就是改革范圍不能隨意擴(kuò)大、內(nèi)容不能隨意擴(kuò)項(xiàng)。目前正在推進(jìn)的各類改革試點(diǎn),要嚴(yán)格按照批復(fù)方案進(jìn)行,不能隨意擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和改革事項(xiàng)。“慎”,就是要守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線,確保改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
    第七,在旱作節(jié)水上重集成,推動(dòng)綠色發(fā)展。近期,省委提出大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的要求,這是落實(shí)總書記重要指示精神的xx方案,是推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,是從水資源保護(hù)的戰(zhàn)略高度作出的長遠(yuǎn)謀劃,是干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)路徑。據(jù)測算,我省可用水資源92億方,農(nóng)業(yè)用水量x億方,占用水總量的近六成,農(nóng)業(yè)用水中耕地灌溉用水占絕大部分,灌溉方式以大水漫灌為主,高效節(jié)水灌溉占比嚴(yán)重不足。全省耕地有2/3是旱地,主要分布在渭北、陜北地區(qū),是黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。在當(dāng)前水資源十分緊缺、地下水實(shí)行嚴(yán)格管控的新形勢(shì)下,大力推廣發(fā)展旱作節(jié)水技術(shù),成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的根本出路。陜北一些地方,通過膜下滴灌、集雨補(bǔ)灌等技術(shù)種植玉米和馬鈴薯,高效收集利用“救命水”發(fā)展雨養(yǎng)農(nóng)業(yè),最大程度提高了水資源利用率,節(jié)約用水60%以上,推動(dòng)了糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。各地要牢固樹立綠色發(fā)展理念,堅(jiān)持以水定產(chǎn)、節(jié)水優(yōu)先原則,圍繞口糧安全及重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,突出雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè),加大示范推廣,陜北和渭北地區(qū)以“軟體水窖+節(jié)水補(bǔ)灌”為主,提高自然降水利用率;關(guān)中地區(qū)以“渠井雙保險(xiǎn)”為主,改大水漫灌為末端渠系精準(zhǔn)灌溉;陜南地區(qū)也要探索節(jié)水路徑,重點(diǎn)推廣“小高抽+移動(dòng)式節(jié)水灌溉”模式,下功夫推進(jìn)旱作節(jié)水技術(shù)應(yīng)用普及,為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
    三、立足為民辦事,持續(xù)推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
    學(xué)習(xí)百年黨史,最終落腳點(diǎn)就是“我為群眾辦實(shí)事”,落腳到農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域,衡量標(biāo)準(zhǔn)就是“三農(nóng)”工作抓得好不好、為民辦事辦得實(shí)不實(shí)。立足新階段,面對(duì)新任務(wù),要把“三農(nóng)”工作做好、把農(nóng)民的事情辦實(shí),就要努力在“四個(gè)轉(zhuǎn)變”上下功夫,以真抓實(shí)干、實(shí)績實(shí)效增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
    一要轉(zhuǎn)變觀念,更加重視基層、打牢基礎(chǔ)。到廳里工作這8個(gè)多月時(shí)間,工作越往深走,越感覺基礎(chǔ)不扎實(shí)、底子不清楚。比如高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門剛接手時(shí)說有1900多萬畝,我們抓了兩年,現(xiàn)在上圖入庫后,總量反倒少了;比如撂荒地,去年年底調(diào)度有近300萬畝,這次調(diào)度只剩下60多萬畝,減少的撂荒地都種了啥,說不清、對(duì)不上;比如經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,與統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)調(diào)隊(duì)數(shù)據(jù)共享打不通,自己的統(tǒng)計(jì)體系又不完善,分析靠預(yù)估,往往結(jié)果有很大差距,等等。這些問題值得我們集體反思、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌解決,更需要我們站在為民辦事、科學(xué)決策的角度高度重視,防止決策拍腦袋、工作靠臆斷。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門務(wù)必要樹立大抓基層、大抓基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向,系統(tǒng)構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)度體系,建立與統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制,力爭把更多的核心數(shù)據(jù)納入統(tǒng)計(jì)體系,推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并軌,全面摸清行業(yè)家底,精準(zhǔn)掌握發(fā)展態(tài)勢(shì),為各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)打牢基礎(chǔ)。
    二要轉(zhuǎn)變思路,堅(jiān)持系統(tǒng)思維、整體謀劃。工作方法上要履行統(tǒng)籌推進(jìn)的職責(zé),《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》明確要求:“縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查職責(zé)?!币婪呢?zé),就要跳出傳統(tǒng)思維抓工作,立足縣域經(jīng)濟(jì)促振興,著眼構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)“三農(nóng)”工作。要用好黨委農(nóng)辦的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)和考核機(jī)制,在構(gòu)建鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力的同時(shí),樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門新形象。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要樹立系統(tǒng)謀劃的理念,我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)還不牢固,抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力還不強(qiáng),二三產(chǎn)業(yè)拓展還不夠,農(nóng)民增收渠道還比較少,特別是受土地、環(huán)保等因素約束,單純依靠一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增值增效已經(jīng)面臨瓶頸制約,必須用系統(tǒng)思維謀劃全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,讓產(chǎn)加銷、農(nóng)文旅無縫對(duì)接,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的體系性、層次性和完整性,促進(jìn)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的動(dòng)態(tài)循環(huán),做長產(chǎn)業(yè)鏈條、做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民從原料供應(yīng)者向收益共享者轉(zhuǎn)變,讓產(chǎn)業(yè)效益從一產(chǎn)獨(dú)支向三產(chǎn)共進(jìn)拓展。
    三要轉(zhuǎn)變抓法,堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、大抓招商。省委省政府去年組織三大片區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩,今年春節(jié)收假第一天舉辦“凝心聚力開局起步暨重點(diǎn)項(xiàng)目開工會(huì)議”,這次省委全會(huì)的主題就是“看項(xiàng)目、找差距、比質(zhì)量、促發(fā)展”,樹立了大抓項(xiàng)目、大抓招商的鮮明導(dǎo)向。以項(xiàng)目為抓手推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,已經(jīng)成為全省追趕超越最突出、最緊迫的任務(wù),我們要將抓項(xiàng)目、抓招商作為抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵一招,在謀項(xiàng)目、擴(kuò)投資、提質(zhì)效上狠下功夫。要突出高質(zhì)量,建好項(xiàng)目庫。聚焦鄉(xiāng)村振興總目標(biāo),對(duì)標(biāo)“十四五”總?cè)蝿?wù),系統(tǒng)謀劃一批高質(zhì)量的項(xiàng)目,建立高質(zhì)量的項(xiàng)目庫,分批實(shí)施、分層推介,將規(guī)劃任務(wù)轉(zhuǎn)化成一批在建項(xiàng)目、一批招商項(xiàng)目、一批在庫項(xiàng)目,提高項(xiàng)目資金投放的精準(zhǔn)度和有效性。要突出抓招商,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)投資。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,調(diào)動(dòng)各方投入積極性,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省份經(jīng)驗(yàn),制定招商引資目錄,出臺(tái)投資明白書,完善政策支持清單,強(qiáng)化宣傳對(duì)接,優(yōu)化營商環(huán)境,下功夫吸引更多社會(huì)資本落戶xx。加強(qiáng)政、銀、企合作,探索訂單貸款、產(chǎn)業(yè)鏈貸款等針對(duì)性強(qiáng)的金融產(chǎn)品,著力解決“融資難、融資貴”問題。要突出問實(shí)效,不斷強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)撥付滯后、資金趴窩的問題,要定期調(diào)度、適時(shí)通報(bào)、嚴(yán)肅約談;對(duì)進(jìn)展緩慢、久拖不動(dòng)的項(xiàng)目,要查找原因、倒排工期、加快推進(jìn)。要將績效目標(biāo)貫穿預(yù)算編制、項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)評(píng)審、實(shí)施管理和績效評(píng)價(jià)全過程,逐步推動(dòng)資金安排和政策調(diào)整相掛鉤,全力促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目加快落地見效、早日開花結(jié)果。
    四要轉(zhuǎn)變作風(fēng),敢于直面矛盾、正視問題。當(dāng)前,我省“三農(nóng)”發(fā)展存在許多突出問題,也面臨很多矛盾困難。比如剛才我們講的農(nóng)民收入差距較大的問題、項(xiàng)目建設(shè)緩慢的問題、農(nóng)村土地改革的問題、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不規(guī)范的問題、豬肉價(jià)格跌破盈虧平衡點(diǎn)的問題、蘋果售價(jià)高開低走的問題,等等,暴露出我們工作的基礎(chǔ)還比較差,反映出我們破題的辦法還不夠多,折射出我們的能力還有差距。古人講:“任其職,盡其責(zé);在其位,謀其政”。面對(duì)“三農(nóng)”改革發(fā)展中的突出矛盾和棘手問題,我們一定要有擔(dān)當(dāng)精神、要有破題意識(shí),敢于正視問題、勇于直面矛盾、善于解決問題,絕不能一“躲”二“推”三“拖”。要敢抓敢管、動(dòng)真碰硬,把矛盾化解在基層一線;要主動(dòng)靠前、深入一線,多向基層學(xué)習(xí)、向群眾問計(jì),在解決問題中提升為群眾辦實(shí)事的真本領(lǐng)。
    同志們,今年是建黨100周年,也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開局之年。三秦大地正沐浴著黨的百年榮光,煥發(fā)出勃勃生機(jī);xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村乘著鄉(xiāng)村振興的東風(fēng),展現(xiàn)出光明前景。百年征程波瀾壯闊,為民初心歷久彌堅(jiān)!站在新的歷史起點(diǎn),面對(duì)群眾急難愁盼,我們要牢記初心使命,堅(jiān)定理想信念,踐行黨的宗旨,時(shí)時(shí)刻刻同廣大農(nóng)民想在一起、干在一起,認(rèn)認(rèn)真真學(xué)黨史,全心全意辦實(shí)事,真抓實(shí)干興產(chǎn)業(yè),持之以恒促增收,奮力譜寫新時(shí)代xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村追趕超越新篇章!
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇十一
    第一條為加強(qiáng)我市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的管理,提高執(zhí)法水平,促進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)交通運(yùn)輸部和省交通行政管理部門的有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。
    第二條局法規(guī)科技科負(fù)責(zé)本制度的組織協(xié)調(diào)工作。
    培訓(xùn)內(nèi)容包括基本法律知識(shí)、基本業(yè)務(wù)知識(shí)和交通運(yùn)輸執(zhí)法職業(yè)道德等。基本法律知識(shí)指與交通執(zhí)法相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。基本業(yè)務(wù)知識(shí)指與交通運(yùn)輸執(zhí)法相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書使用、執(zhí)法案卷制作等。
    第五條局法規(guī)科技科負(fù)責(zé)組織全市執(zhí)法人員的資格培訓(xùn)、考核。
    第六條日常執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的規(guī)定:
    (一)各執(zhí)法單位每年組織執(zhí)法人員內(nèi)部培訓(xùn)不低于90學(xué)時(shí);
    (三)參加市交通運(yùn)輸行政管理部門統(tǒng)一組織的培訓(xùn)和考核。
    第七條交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件包括《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證》和《水上安全監(jiān)督行政執(zhí)法證》。
    第八條交通運(yùn)輸執(zhí)法人員取得交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件從事交通運(yùn)輸執(zhí)法工作必須具備基本資質(zhì)條件和執(zhí)法資質(zhì)條件。
    (一)擁護(hù)黨的各項(xiàng)方針、政策,擁護(hù)社會(huì)主義制度;
    (二)十八周歲以上,身體健康;
    (三)具有國民教育序列大專以上學(xué)歷;
    (四)具有交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)正式編制并擬從事交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作;
    (五)品行良好,遵紀(jì)守法;
    (六)掌握專業(yè)法律、法規(guī)和相關(guān)法律知識(shí);
    (七)通過交通運(yùn)輸執(zhí)法法律知識(shí)、基本業(yè)務(wù)知識(shí)和職業(yè)道德培訓(xùn),且考核合格;
    (一)掌握本崗位業(yè)務(wù)知識(shí);
    (二)能夠勝任本崗位工作,具備獨(dú)立處理實(shí)際問題的能力;
    (三)新錄用的交通運(yùn)輸執(zhí)法人員執(zhí)法見習(xí)期滿一年,并經(jīng)考評(píng)合格。
    第十一條符合交通運(yùn)輸執(zhí)法人員基本資質(zhì)條件和執(zhí)法資質(zhì)條件、執(zhí)法見習(xí)期考評(píng)合格的人員,按照下列程序申領(lǐng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件:
    (一)填寫《交通運(yùn)輸執(zhí)法證件持證人員呈報(bào)審批名冊(cè)》,由各執(zhí)法單位初審;
    (二)各單位法制部門審核后,將《呈報(bào)審批名冊(cè)》報(bào);
    (四)各單位到局法規(guī)科技科領(lǐng)取交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件。
    第十二條不直接從事交通運(yùn)輸執(zhí)法工作的人員不能申領(lǐng)交通行政執(zhí)法證件。
    第十三條交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件實(shí)行審驗(yàn)制度。審驗(yàn)內(nèi)容包括證件持有人在考核中的執(zhí)法工作、培訓(xùn)考核情況。
    各執(zhí)法單位按審驗(yàn)要求,將執(zhí)法人員的交通運(yùn)輸執(zhí)法證件報(bào)局法規(guī)科技科。法規(guī)科技科審核后,對(duì)符合要求的執(zhí)法證件進(jìn)行審驗(yàn)。經(jīng)審驗(yàn)合格的,方可繼續(xù)從事交通運(yùn)輸執(zhí)法工作。
    第十四條交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件遺失或破損的,應(yīng)向局法規(guī)科技科提出申請(qǐng),換領(lǐng)或補(bǔ)辦證件。
    證件補(bǔ)辦期間,執(zhí)法人員不得作為案件承辦人從事執(zhí)法工作。
    第十五條執(zhí)法人員實(shí)施交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證。
    同級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門、上級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門或者業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)可以查驗(yàn)執(zhí)法人員的執(zhí)法證,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示執(zhí)法證。
    對(duì)違反前款規(guī)定不出示執(zhí)法證的,可以責(zé)令改正,并予以批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的,可以暫扣執(zhí)法證。
    第十六條行政執(zhí)法證限于交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)適用,不得越權(quán)或在非公務(wù)活動(dòng)中使用。
    第十七條交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)妥善保管行政執(zhí)法證,不得損毀、涂改或者轉(zhuǎn)借他人。
    第十八條任何人不得偽造、變?cè)?、買賣行政執(zhí)法證或者使用偽造、變?cè)臁①I賣的以及未經(jīng)審驗(yàn)的行政執(zhí)法證。
    違反前款規(guī)定的,非法的執(zhí)法證予以沒收,并依法追究直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。
    第十九條對(duì)有下列情形之一的執(zhí)法人員,經(jīng)請(qǐng)示局領(lǐng)導(dǎo)研究決定由法規(guī)科技科暫扣其執(zhí)法證件,情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)省交通運(yùn)輸廳吊銷其執(zhí)法證件。
    (二)違反法定程序執(zhí)法,經(jīng)查證屬實(shí)的;
    (三)超越職權(quán)范圍執(zhí)法的;
    (四)執(zhí)法過程中徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權(quán)的;
    (五)觸犯刑律的;
    (六)有其它嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的。
    第二十條各單位政工科為下列人員辦理人事手續(xù)的同時(shí),應(yīng)報(bào)市局法規(guī)科技科注銷其執(zhí)法證件。
    (一)離退休的人員;
    (二)因人事調(diào)動(dòng)、調(diào)離執(zhí)法崗位的人員。
    第二十一條對(duì)違反本制度,未取得執(zhí)法證件而擅自從事交通運(yùn)輸執(zhí)法工作的單位和個(gè)人,給予通報(bào)批評(píng)。
    第二十二條本制度自公布之日起實(shí)施。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇十二
    為提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的組織紀(jì)律性、服從意識(shí)及團(tuán)隊(duì)合作精神,根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排,20xx年xx月x日至xx月xx日,我加入了新進(jìn)人員的隊(duì)伍開展了為期15天的軍事訓(xùn)練。訓(xùn)練期間,我端正態(tài)度,遵守紀(jì)律,勤學(xué)苦練,在提高思想認(rèn)識(shí)的同時(shí)增強(qiáng)了身體素質(zhì),較好的完成了軍訓(xùn)任務(wù)。
    軍訓(xùn)期間在楊慈舜教官的安排下我們?cè)趯W(xué)習(xí)“整理著裝”、“立正稍息”、“跨立立正”、“蹲下起立”、“站軍姿”、“停止間轉(zhuǎn)法”、“行進(jìn)立定的三大步伐”等訓(xùn)練內(nèi)容的同時(shí)學(xué)習(xí)了“工作人員基本守則”、“行政執(zhí)法人員十二不準(zhǔn)”和“花垣縣城市管理行政執(zhí)法局主要職責(zé)”。軍訓(xùn)過程中,我在增強(qiáng)了體質(zhì)的同時(shí)得到了很多啟示。
    就拿“站軍姿”來說,這項(xiàng)訓(xùn)練不僅要求我們擁有鐵的紀(jì)律,還要求我們擁有鋼的意志。記得在站軍姿的訓(xùn)練過程中,局長同志親臨現(xiàn)場指導(dǎo),在站了1個(gè)小時(shí)之后,局長同志告訴大家如感到不適請(qǐng)立即報(bào)告,準(zhǔn)予休息。但是同志們咬緊牙關(guān)挑戰(zhàn)極限,我當(dāng)時(shí)腰酸背痛腿抽筋,但我不停的告誡自己:“天將降大任于斯人也,必先苦其心志,勞其筋骨;梅花香自苦寒來,寶劍鋒自磨礪出?!本驮谖易晕掖呙叩耐瑫r(shí),忽然聽見“噗通”一聲,我估計(jì)是有同事倒下了,這時(shí)我轉(zhuǎn)身相扶必定破壞了隊(duì)列紀(jì)律,但同事的安危更是重要,于是我轉(zhuǎn)身與兩位同事一同扶起倒下的女同事,就在這時(shí),局長同志健步如飛,兩步踏上來,抱起暈倒的同事,三步并作兩步走,來到樹蔭下,以礦泉水沖洗其臉和手部,女同事十多秒后就清醒過來,我們都大感安心,同時(shí)為局長同志的果斷行徑感到佩服。最后局長同志還給我們講解了在各種情況下暈倒的急救方法,增長了大家的知識(shí)面。
    15天的訓(xùn)練和學(xué)習(xí),我受益匪淺,感慨甚多。其中最明顯的就是意志力的增強(qiáng),有句古話說的'好:“古之立大事者,不惟有超世之才,亦必有堅(jiān)忍不拔之志?!边@句話意思是成功的大門從來都是向意志堅(jiān)強(qiáng)的人敞開的,甚至可以說是只向意志堅(jiān)強(qiáng)的人敞開,所以,在今后的生活和工作過程中,我將以飽滿熱情的心態(tài)去積極面對(duì),以鋼鐵般的意志去面對(duì)人生中的種種困難與失意,我相信,風(fēng)雨之后必見彩虹。
    一周時(shí)間的路政執(zhí)法隊(duì)伍軍訓(xùn)生活就這樣匆匆的過去了,時(shí)間說長不長說短不短,在這個(gè)星期里我經(jīng)歷了許多許多。軍訓(xùn)生活讓我覺得是如此的刻苦銘心,從一開始的懶散到今天的紀(jì)律嚴(yán)明,整齊化一,為此我們不知道拋下來多少無煙的汗水,在嚴(yán)寒的三九、寒風(fēng)淋漓我們都堅(jiān)強(qiáng)地挺了過來,為此我感到無限的自豪。取得的成績和我們付出是相符相稱的,深深的體會(huì)到一滴汗水,一點(diǎn)收獲、付出越多收獲越大。
    通過軍訓(xùn),讓我感到和領(lǐng)悟到了集體的重要性。無論個(gè)人表現(xiàn)怎么優(yōu)秀,如果沒有一個(gè)好的隊(duì)友配合,那么始終無法獲得最后的成功。軍訓(xùn)不但培養(yǎng)人有吃苦耐勞的精神,而且能磨練人的堅(jiān)強(qiáng)意志。蘇軾有句話:“古之立大事者,不惟有超世之才,亦必有堅(jiān)忍不拔之志?!边@句話意思是成功的大門從來都是向意志堅(jiān)強(qiáng)的人敞開的,甚至可以說是只向意志堅(jiān)強(qiáng)的人敞開。
    心目中的軍訓(xùn)充滿教官的訓(xùn)斥、心目中的軍訓(xùn)是緊張與艱苦的合奏、心目中的軍訓(xùn)深感軍令如山倒、服從命令如天責(zé)。
    我滿懷信心地開始了真正的訓(xùn)練。教官一遍遍耐心地指導(dǎo)代替了嚴(yán)厲的訓(xùn)斥。訓(xùn)練場上不但有我們整齊的步伐,也有我們陣陣洪亮的口號(hào)聲。
    站軍姿,給了你炎黃子孫不屈脊梁的身體,也給了你龍之傳人無窮的毅力。練轉(zhuǎn)身,體現(xiàn)了人類活躍敏捷的思維,更體現(xiàn)了集體主義的偉大。不積滴水,無以成江海。沒有我們每個(gè)人的努力,就不可能有一個(gè)完整的,高質(zhì)量的方隊(duì)。訓(xùn)練的每一個(gè)動(dòng)作,都讓我深深地體會(huì)到了團(tuán)結(jié)的力量,合作的力量,無論在哪個(gè)崗位上,團(tuán)隊(duì)精神的重要性,我相信,它將使我終身受益。
    其實(shí)在自己的人生路上,也應(yīng)該印滿一條自己腳步的路,即使那路到處布滿了荊棘,即使那路每一步都是那樣的泥濘、那樣的坎坷,也得讓自己去踩、去踏、去摸索、去行進(jìn)!我想那樣的路才是真實(shí)的自我寫照,決無半點(diǎn)虛假偽裝之意。
    世人都知道,團(tuán)結(jié)的力量大,個(gè)人的力量是無法與集體力量匹敵,可真正能夠做到集體團(tuán)結(jié)的又有多少呢?我剛剛開始軍訓(xùn)的時(shí)候,那個(gè)各自為營的景象,那些散漫的態(tài)度,可如今再看看,操場上那些一排排的身影。那一聲聲充滿斗志的怒吼,很難得想象這樣一個(gè)星期之前連站隊(duì)都站不齊的身影不會(huì)有如今相為吻合。而這一切都是大家不斷努力后的成功??纯慈缃襁@一切,心里一中滿足充滿了腦腔,我知道我們的努力成就了現(xiàn)在的成果。
    軍訓(xùn)的生活匆匆的闖進(jìn)了我的生活,而如今也即將離我而去,從一開始的抗拒,到最后的服從。這樣之間的轉(zhuǎn)變,不知在何時(shí)已悄悄的進(jìn)行,雖然又是短暫的一個(gè)星期。但是我明白,這一個(gè)星期的時(shí)光已經(jīng)牢牢的占據(jù)了我記憶的一角?;蛟S在未來的某一天里,這一個(gè)星期的回憶起現(xiàn)在的時(shí)光,我想,那將不會(huì)在另外一番滋味吧!沒有絕對(duì)的痛苦,也沒有什么絕對(duì)的快樂,細(xì)細(xì)的咀嚼生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,你會(huì)發(fā)現(xiàn),原來人生的道路是如此多彩。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇十三
    學(xué)無止境,學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的源泉也是工作的動(dòng)力。黨的_大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“科學(xué)發(fā)展觀,核心是以人為本?!碧岣咝姓?zhí)法干部的整體素質(zhì),是做好新時(shí)期行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)和前提,更是實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。為此,為努力打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通,招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之則勝的新時(shí)期行政執(zhí)法隊(duì)伍,執(zhí)法局班子以身作則,正確處理好“工學(xué)”矛盾,把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)予以抓緊抓實(shí)。
    我局在堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)日基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織全體干部深入學(xué)習(xí)黨的_大、_屆三中、四中全會(huì),學(xué)習(xí)省、州、縣相關(guān)工作會(huì)議等一系列重要會(huì)議精神,通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,凝聚了人心,從而也教育引導(dǎo)廣大干部樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀,不斷提高了自身的綜合素質(zhì)。同時(shí),我們還繼續(xù)以提高隊(duì)伍素質(zhì)為著力點(diǎn),在局機(jī)關(guān)內(nèi)部大興學(xué)習(xí)之風(fēng),不斷提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識(shí)水平;大興實(shí)干之風(fēng),營造想工作、議工作、干工作的濃厚氛圍,把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。另外是結(jié)合今年政府陽光工程和四項(xiàng)制度的實(shí)施,我們以提高辦事效率為著力點(diǎn),要求從局領(lǐng)導(dǎo)到每個(gè)職工,均須樹立強(qiáng)烈的事心和責(zé)任感,大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、言出行隨的辦事作風(fēng),急事特事馬上辦,難事疑事不推委,特別是對(duì)能夠辦好、應(yīng)該辦好的事情要堅(jiān)決辦好,打造高效服務(wù)平臺(tái)。從而較好的充分發(fā)揮了綜合行政執(zhí)法工作為縣委、政府服務(wù)的工作職能。
    (二)、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),打造高效廉潔勤政為民執(zhí)法隊(duì)伍。
    1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。
    今年以來,我局以開展集中行政處罰權(quán),實(shí)行綜合執(zhí)法作為我局干部隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù),始終堅(jiān)持以人為本的管理原則,不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì),始終把隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、廉政建設(shè)放在首位。堅(jiān)持政治教育,正確引導(dǎo),經(jīng)常開展思想教育工作,培養(yǎng)干部職工愛崗敬業(yè),吃苦耐勞,嚴(yán)守紀(jì)律,樂于奉獻(xiàn)的精神。積極開展反腐倡廉教育,使全局工作人員明辨是非,“不以惡小而為之,不以善小而不為”,不要因小恩小惠而放任違法行為,破壞綜合執(zhí)法隊(duì)伍整體形象。
    2、深入開展專項(xiàng)教育活動(dòng),不斷提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力和水平。
    一是根據(jù)《中共__傈僳族自治縣委關(guān)于印發(fā)〈__傈僳族自治縣第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案〉的通知》、文件和《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)讀本》等文件要求,結(jié)合我局實(shí)際,認(rèn)真組織開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和學(xué)習(xí)《讀本》的教育活動(dòng)。為確保兩個(gè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)健康有序開展并取得實(shí)效,我局及時(shí)成立了以局長為組長、副局長為副組長,局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了《__縣綜合行政執(zhí)法局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》下發(fā)施行。
    通過歷時(shí)近五個(gè)月的學(xué)習(xí),全局干部職工進(jìn)一步解放了思想、深化了認(rèn)識(shí),找準(zhǔn)了問題、看到了差距,理清了思路、明確了目標(biāo),振奮了精神、激發(fā)了干勁,學(xué)習(xí)教育活動(dòng)基本達(dá)到了“黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)要求。著力解決存在的問題與不足,建立健全機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常召開局務(wù)會(huì)議,研究討論全局工作,落實(shí)整改措施,開展交心談心活動(dòng)10余次,撰寫心得體會(huì)35篇,及時(shí)掌握了隊(duì)員的思想動(dòng)態(tài)。
    二是根據(jù)《__傈僳族自治縣委辦公室關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的_屆四中全會(huì)精神的通知》,認(rèn)真組織開展了“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育、六個(gè)“為什么”和黨的_屆四中全會(huì)精神等的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),掀起了新一輪政治理論學(xué)習(xí)熱潮。
    三是按照省州縣委、政府的安排部署認(rèn)真開展了以貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度為主要內(nèi)容的“政府陽光工程”,并結(jié)合全縣行政執(zhí)法工作實(shí)際,研究制定和完善了一系列各項(xiàng)規(guī)章制度。主要有《__縣綜合行政執(zhí)法局重大決策聽證制度實(shí)施細(xì)則》、《__縣綜合行政執(zhí)法局重要事項(xiàng)公示實(shí)施細(xì)則》、《__縣綜合行政執(zhí)法局政務(wù)信息查詢制度實(shí)施細(xì)則》、《__縣綜合行政執(zhí)法局貫徹陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案》、《__縣綜合行政執(zhí)法局學(xué)習(xí)制度》、《__縣綜合行政執(zhí)法局車輛使用管理規(guī)定》等。
    四是繼續(xù)深入開展了以貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)了_在國務(wù)院廉政工作電視電話會(huì)議上的重要講話精神和中紀(jì)委四次全會(huì)精神,組織觀看了《馬背上的法庭》、《真水無香》、《隱形的翅膀》和鐵人等電影。并撰寫個(gè)人心得體會(huì)140余篇次,通過采取上述一系列舉措,全局隊(duì)伍綜合素質(zhì)得到增強(qiáng),執(zhí)法為民理念進(jìn)一步提高,培養(yǎng)了隊(duì)員文明執(zhí)法觀念,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,增強(qiáng)了責(zé)任感和事業(yè)感,為完成綜合行政執(zhí)法工作奠定了牢固的基礎(chǔ)。從而也進(jìn)一步提高了我綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中構(gòu)建和諧社會(huì)的能力和水平。
    (三)、創(chuàng)新工作思路,譜寫綜合行政執(zhí)法嶄新篇章。
    1、加大宣傳力度,營造良好的執(zhí)法氛圍。
    “行政執(zhí)法,教育為先”是我局依法開展行政執(zhí)法工作的重要前提。首先,充分利用電視、報(bào)刊等宣傳面廣、影響大的新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳。一年來,邀請(qǐng)__電視臺(tái)2人次,__電視臺(tái)先后播出2期執(zhí)法新聞和專題節(jié)目,《迪慶日?qǐng)?bào)》、《云南日?qǐng)?bào)》也多次刊登我局有關(guān)新聞報(bào)道。其次,制發(fā)執(zhí)法簡報(bào)11期,被《__信息》采用2條,《迪慶信息》采用2條,《云南日?qǐng)?bào)》刊登1篇,增強(qiáng)了廣大群眾對(duì)執(zhí)法工作的理解和支持。再次是在主次干道利用橫幅、條幅等方式,向市民宣管理法規(guī)。通過深入的、全方位的宣傳,綜合行政執(zhí)法工作已逐漸深入民心,營造了良好的執(zhí)法氛圍。
    2、嚴(yán)格依法行政,狠抓突出問題整治。
    (1)、土地違法工作的查處得到加強(qiáng)。共發(fā)現(xiàn)違法用地6起,其中處理違法3起,停工1起,協(xié)調(diào)處理1起。
    (2)、構(gòu)建建筑物秩序得到加強(qiáng)。配合城區(qū)及瀾滄江沿線非法構(gòu)建筑物清理整頓小組及在電站庫區(qū)違法構(gòu)建筑物工作,共下發(fā)《責(zé)令停止土地違法行為通知書》140份,《土地違法處罰決定書》3份,受教育人數(shù)達(dá)680人次。
    (3)、加大礦山治理整頓工作。全年來,我局根據(jù)我縣礦產(chǎn)資源面大、點(diǎn)多、情況復(fù)雜、除持有合法54份探礦證和14份采礦證的企業(yè)外,無證非法探、采十分嚴(yán)重,以及歷史遺留的多頭管理、權(quán)責(zé)難分、監(jiān)管不力等實(shí)際情況,加大了礦山的清理整治工作。一年來,炸毀私挖濫采礦洞80個(gè),銷毀空壓機(jī)50臺(tái),柴油機(jī)60臺(tái),沒收各類礦燈、煤石燈、炮桿、炮錘若干,毀壞手推車72輛,銷毀電動(dòng)機(jī)5臺(tái)。通過全局聯(lián)動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查,共查處礦產(chǎn)資源違法案件6起,罰沒收入135145元,下達(dá)《責(zé)令停止礦產(chǎn)資源違法行為通知書》13份。對(duì)礦權(quán)有爭議的分別到實(shí)地進(jìn)行坐標(biāo)測定,有力的打擊了違法行為。
    (4)、林業(yè)行政違法得到有效控制。在認(rèn)真宣傳、執(zhí)行《中華人民共和國森林法》和林業(yè)法律、法規(guī)政策,組織檢查全縣民用材、薪碳材、運(yùn)輸、加工、銷售情況及查處非法占用林地、偷運(yùn)倒賣木材等違法行為的過程中,共查處各類林業(yè)行政案件14起,結(jié)案率為100%。其中非法占用林地6起,受教育人數(shù)120人;非法收購木材案件4起,受教育人數(shù)70人;非法運(yùn)輸木材3起,受教育人數(shù)50人;查處非法收購、加工種子1起,受教育人數(shù)3人;對(duì)全縣6家家具店進(jìn)行登記造冊(cè),先后3次深入到與_市玉龍縣魯?shù)猷l(xiāng)接壤的黑刺閣與黑八格等地區(qū)配合縣森林公安局查處各類林業(yè)行政案件12起,抓獲犯罪嫌疑人數(shù)十名。
    在塔城鎮(zhèn),為了保護(hù)縣人民政府招商引資項(xiàng)目,通過廣泛宣傳,教育等手段,對(duì)非法收購松香違法行為予以及時(shí)制止的和打擊,有效的保護(hù)了投資商的合法權(quán)益,開發(fā)工作得以順利進(jìn)行。今年4月,還對(duì)在犁地坪及永春鄉(xiāng)臘八底范圍內(nèi)進(jìn)行非法開挖草莓的行為進(jìn)行了及時(shí)查處,查處了鍋底塘境內(nèi)非法挖掘紅豆杉樹根的違法活動(dòng),全年,林業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)共計(jì)罰沒款1026704元,木材處理款11100元。
    (5)、環(huán)保執(zhí)法工作由于未能與縣環(huán)保局取得詳細(xì)的委托書,因此,好多相關(guān)環(huán)保的工作未能進(jìn)行開展。但是,我局環(huán)保大隊(duì),還是對(duì)縣境內(nèi)私挖濫采及亂排、亂放的選廠進(jìn)行了22次的檢查,非法排放尾礦、污水行為檢查12次,對(duì)采礦企業(yè)及公司隨意污染環(huán)境情況及時(shí)敲打警鐘,起到了一定的效果。年內(nèi)。參加清理整頓非法構(gòu)建筑物行動(dòng)2次,還協(xié)助林業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法24人次,協(xié)助國土資源執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法23次,奠定了一定的我局環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作的基礎(chǔ)。
    (6)、檢查站工作日趨完善。我縣是一個(gè)物種資源十分豐富的縣份,原有的四個(gè)檢查站不僅擔(dān)負(fù)著禁止我縣資源外流的檢查任務(wù),任務(wù)十分繁重,并且還擔(dān)負(fù)著抵御外界不良物種及危險(xiǎn)有害物品流入的檢查任務(wù)??h委、縣政府根據(jù)我縣實(shí)際,在今年三月再次組建了康普鄉(xiāng)大橋河檢查站,這一舉措不僅使礦山動(dòng)態(tài)巡查力度得到加強(qiáng),更大程度的為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了推動(dòng)作用。
    全年來,五個(gè)檢查站共執(zhí)行車輛檢查83457輛次,查驗(yàn)礦車運(yùn)輸38258輛次;沒收紅豆杉菜板104塊,半成品紅豆杉煙筒5支,榧木花瓶中小型1對(duì),成品榧木座墩3個(gè),云南松五o板902丈,云南松三o板3丈,華山松松子5.1噸,紅豆杉樹皮8公斤,榧木小方桌1張,榧木根雕普通型1個(gè),紅豆杉茶盤4件,榧木座墩毛料6個(gè),紅豆杉煙筒毛料短原木4件,榧木煙筒毛短原木2件,云南松五o方料4米材2件;配合公安機(jī)關(guān)設(shè)立檢查堵卡10余次,查獲危險(xiǎn)爆炸物品秒管300枚,炸藥204公斤,引線700米,均已移交給了當(dāng)?shù)毓才沙鏊?受縣交通局委托,收取朝鮮非320輛,共計(jì)罰款16000元;收取車輛過磅費(fèi)共計(jì)385130元;協(xié)助縣農(nóng)牧局防控境外疫病疫情傳播,共查獲企圖到縣城販賣的境外死牛一頭,凍制烤鴨34公斤,活雞50公斤,并及時(shí)就地?zé)龤В?qū)逐出境活雞950公斤,為我縣做好口蹄疫疾病的防控工作真正做好了第一道防線。案件查處工作也大大得到加強(qiáng)。全年檢查站共查處各類一般行政案件37起。其中,非法運(yùn)輸案件14起,結(jié)案率大100%。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇十四
    認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(國家安監(jiān)局令第20號(hào))和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第3號(hào))等法律法規(guī),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞工業(yè)區(qū)全年安全生產(chǎn)工作部署,明確安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作范圍,使工業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理。
    通過安全生產(chǎn)培訓(xùn),生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員全面接受安全生產(chǎn)培訓(xùn),安全素質(zhì)和管理水平明顯增強(qiáng),力爭實(shí)現(xiàn)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員持證上崗。
    1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育是做好安全生產(chǎn)工作的前提和基礎(chǔ),也是貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,保障生產(chǎn)安全的一項(xiàng)必要措施。各單位要提高認(rèn)識(shí),高度重視,加大安全投入,切實(shí)把培訓(xùn)教育工作擺到重要位置,制定培訓(xùn)教育計(jì)劃,按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,積極參加培訓(xùn),確保所屬人員安全素質(zhì)的提高。
    2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各單位要按照安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃,研究部署本單位工作的開展,明確任務(wù)和職責(zé)分工。要結(jié)合本單位實(shí)際,抓好本單位培訓(xùn)人員的組織落實(shí)工作,做到安全培訓(xùn)工作與各類專項(xiàng)整治相結(jié)合、與各類檢查考核相結(jié)合。
    3、規(guī)范管理,健全檔案。根據(jù)《關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案的通知》(唐曹管安監(jiān)發(fā)[20xx]5號(hào))的要求,生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理,建立健全安全生產(chǎn)“三級(jí)”教育檔案,做到一人一檔。
    1、組織開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)考核工作,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平。
    2、加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核工作,切實(shí)提高特種作業(yè)人員安全素質(zhì)和操作技能。
    3、組織業(yè)主企業(yè)、項(xiàng)目施工單位有關(guān)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,提高安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)。
    4、加強(qiáng)對(duì)外來施工人員的培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì),減少“三違”事故發(fā)生。
    5、根據(jù)工作需要,組織其他有關(guān)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。
    重點(diǎn)培訓(xùn)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《河北省安全生產(chǎn)條例》、《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》和國家、省、市最新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、專業(yè)技能知識(shí)等。
    1、1月份組織外來施工單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行河北省地方性法律法規(guī)培訓(xùn)。
    2、4月份組織第一期特種作業(yè)人員培訓(xùn)。
    3、6月份組織開展安全生產(chǎn)法制講座。
    4、8月份組織第二期特種作業(yè)人員培訓(xùn)。
    5、9月份組織業(yè)主企業(yè)、項(xiàng)目施工單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
    6、10月份組織第三期特種作業(yè)人員培訓(xùn)。
    7、根據(jù)工作需要組織有關(guān)人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。
    促銷活動(dòng)方案范文。
    教研活動(dòng)方案范文。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇十五
    春運(yùn)從1月1日開始至2月21日結(jié)束,為期40天。為切實(shí)做好20xx年春運(yùn)期間交通安全宣傳教育和宣傳提示工作,為春運(yùn)交通安全創(chuàng)造濃厚的社會(huì)氛圍,根據(jù)上級(jí)部署和xx支隊(duì)要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
    圍繞“平安春運(yùn)交警同行”的主題,充分發(fā)揮社會(huì)力量、媒體力量和群眾力量,加強(qiáng)警媒、警民聯(lián)動(dòng)互動(dòng),切實(shí)做好春運(yùn)交通安全提示、教育引導(dǎo)和出行服務(wù)等工作,確保宣傳教育率先啟動(dòng)并貫穿春運(yùn)交通管理工作始終,努力創(chuàng)造平安暢通的道路交通環(huán)境和良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
    (一)提前排查本轄區(qū)交通違法行為重點(diǎn)駕駛?cè)嗣麊危瑢?duì)營運(yùn)駕駛?cè)私煌ㄟ`法記滿12分的進(jìn)行曝光,禁止參加春運(yùn)。(負(fù)責(zé)單位:車管所、秩序科)。
    (二)整理轄區(qū)企業(yè)重點(diǎn)車輛典型交通事故案例制作宣傳展版、宣傳材料等進(jìn)行警示宣傳;加強(qiáng)“路況信息播報(bào)”制度,認(rèn)真落實(shí)“兩公布一提示”。20xx年1月12日前公布節(jié)日期間交通流預(yù)判和分流繞行預(yù)案,公布道路危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段和易擁堵路段,提示節(jié)日期間交通安全事項(xiàng)。結(jié)合本地交通出行規(guī)律和流量、天氣、事故等情況,針對(duì)營運(yùn)駕駛?cè)?、乘客、自駕人員和農(nóng)村群眾等,一是及時(shí)編輯春運(yùn)交通安全出行、路況信息等提示。通過當(dāng)?shù)刂髁髅襟w、“兩微一端“、互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)管理平臺(tái)、戶外led、公交車led顯示屏等持續(xù)發(fā)布交通安全預(yù)警提示,加強(qiáng)針對(duì)性宣傳引導(dǎo)與提示。二是提示內(nèi)容盡可能做到“字說明+路線圖”圖并茂的形式發(fā)布,讓廣大群眾看清楚、看明白。優(yōu)先發(fā)布“四類信息”。即:禁止參加春運(yùn)的客運(yùn)駕駛?cè)撕碗[患突出企業(yè),春運(yùn)危險(xiǎn)路段,省界擁堵路段、繞行路線、年內(nèi)新開通高速公路通行提示,災(zāi)害天氣交通影響分析預(yù)警,加強(qiáng)針對(duì)性宣傳引導(dǎo)。三是1月1日春運(yùn)啟動(dòng)前,整理編輯近年轄區(qū)春運(yùn)期間典型交通事故案例及交通違法行為案例,全面綜合分析事故及違法行為造成的危害進(jìn)行警示宣傳。四是春節(jié)小長假前后集中出行階段,要針對(duì)客流集中出行的情況,通過電臺(tái)、“雙微”及手機(jī)短信平臺(tái)等,實(shí)時(shí)發(fā)布天氣道路路況、交通事故通報(bào)、分流管控措施和繞行路線,為群眾提供高質(zhì)量的切實(shí)實(shí)用的路況信息服務(wù);要細(xì)化提示信息內(nèi)容,對(duì)交通流量大的高峰路線、城市出入口等路段要提示分流路線、發(fā)布分流路線時(shí)耗對(duì)比,引導(dǎo)群眾合理安排出行。五是春節(jié)、元宵節(jié)期間,針對(duì)群眾走親訪友、聚會(huì)聚餐、廟會(huì)活動(dòng)增多,超員、超速、無證駕駛、酒后駕駛、農(nóng)村面包車人貨混裝、農(nóng)用車載人等違法行為高發(fā)的特點(diǎn),結(jié)合交通秩序整治邀請(qǐng)媒體隨警采訪,對(duì)典型交通違法行為進(jìn)行曝光,密集宣傳相關(guān)法律法規(guī)和交通違法行為的`現(xiàn)實(shí)危害。同時(shí)加大對(duì)雨、雪、霧、霾惡劣天氣交通安全提示,要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布道路通行狀況、交通誘導(dǎo)信息、安全出行常識(shí)和事故發(fā)生后的安全防護(hù)知識(shí)。(負(fù)責(zé)單位:宣教科)
    (三)突出重點(diǎn)群體,深入開展春運(yùn)交通安全“五進(jìn)”宣傳教育。春運(yùn)期間,各科室所隊(duì)要結(jié)合交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),通過組織集中學(xué)習(xí)、編發(fā)《致客運(yùn)駕駛?cè)说囊环庑拧?、推送安全提示短信等方式,加?qiáng)對(duì)營運(yùn)客車、貨車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、校車及接送學(xué)生車輛、農(nóng)村面包車等“五類重點(diǎn)車”駕駛?cè)说男麄鹘逃?。一是在春運(yùn)啟動(dòng)前,要向客貨運(yùn)輸企業(yè)通報(bào)近年春運(yùn)期間運(yùn)輸企業(yè)重特大事故案例,確保每一位企業(yè)安全負(fù)責(zé)人和駕駛?cè)四苁盏骄窘逃龊么哼\(yùn)交通安全預(yù)警提示。二是要會(huì)同交通運(yùn)輸?shù)炔块T,督促客運(yùn)企業(yè)對(duì)參加春運(yùn)的駕駛?cè)碎_展1次冬季安全駕駛培訓(xùn)與應(yīng)知應(yīng)會(huì)春運(yùn)交通安全知識(shí)學(xué)習(xí)。三是在學(xué)校放假和務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)前,至少進(jìn)1次學(xué)校、務(wù)工人員集散地、用工企業(yè)等,宣講安全乘車常識(shí)和乘坐超員車、“黑車”的危害,提示交通參與者安全返鄉(xiāng)。四是要結(jié)合春運(yùn)交通違法集中整治統(tǒng)一行動(dòng),通過開展發(fā)放宣傳資料,懸掛春運(yùn)交通安全宣傳條幅、擺放宣傳展板、事故警示案例專題講座等形式,開展交通安全宣傳,對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行警示教育。五是要充分依托農(nóng)村“兩站”“兩員”和“一村一墻一欄”宣傳陣地,廣泛宣傳農(nóng)用車載人、超員、酒后駕駛等農(nóng)村常見違法行為的危害,每個(gè)村至少懸掛1條宣傳標(biāo)語、張貼1組宣傳海報(bào)、擺放1組宣傳展板。(負(fù)責(zé)單位:各科室所隊(duì))。
    (四)聯(lián)合媒體,開展全媒體立體化宣傳。要用好廣播、電視、電臺(tái)、報(bào)紙等媒體平臺(tái),積極開展春運(yùn)交通安全媒體宣傳,營造春運(yùn)交通安全濃厚氛圍。一是加強(qiáng)組織策劃。在1月1日前,邀請(qǐng)當(dāng)?shù)匦侣劽襟w記者共同商討春運(yùn)宣傳方案;協(xié)調(diào)xx電視臺(tái)交通安全專題欄目《交通你我他》在黃金時(shí)段全頻道播放春運(yùn)交通安全公益視頻和電視游走字幕;利用自辦、協(xié)辦電視欄目,至少策劃制作2期春運(yùn)交通安全專題節(jié)目;二是充分利用xx人民廣播電臺(tái)《一路陽光》專題欄目,組織大、中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播間,加強(qiáng)與群眾互動(dòng);在春運(yùn)啟動(dòng)前、出行高峰期密集開展春運(yùn)直播報(bào)道;錄制本地主要領(lǐng)導(dǎo)、交警春運(yùn)音頻提示,春運(yùn)期間通過當(dāng)?shù)亟煌◤V播滾動(dòng)播放。三是要在春運(yùn)重點(diǎn)交通違法集中整治統(tǒng)一行動(dòng)期間,邀請(qǐng)媒體記者隨警作戰(zhàn),實(shí)地體驗(yàn)嚴(yán)查交通違法和春運(yùn)交通安全管理工作,推出有傳播力的警示節(jié)目。(負(fù)責(zé)單位:各科室所隊(duì))。
    (五)做好“雙微”“直播”及手機(jī)短信春運(yùn)交通安全宣傳提示。一是利用微博、微信等各種互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),向不同群體將法律法規(guī)、安全提示、防護(hù)安全知識(shí)、天氣道路情況等春運(yùn)不同峰期所需宣傳內(nèi)容層層推出,強(qiáng)化宣傳效果。二是春運(yùn)期間,大隊(duì)“雙微”平臺(tái)要設(shè)置圍繞#平安春運(yùn)#、#情滿旅途交警同行#為主內(nèi)容的春運(yùn)話題發(fā)布動(dòng)態(tài)信息、曝光典型案例,要圍繞春運(yùn)路線勘探、春運(yùn)啟動(dòng)、重點(diǎn)違法查處、重要點(diǎn)位體驗(yàn)等內(nèi)容開展微直播活動(dòng),實(shí)時(shí)在線解答群眾問題,服務(wù)群眾出行,提高群眾對(duì)春運(yùn)交通安全參與度。要精心組織、提前策劃,指定專人負(fù)責(zé),春運(yùn)期間必須組織一次微直播活動(dòng);大隊(duì)官方微博每日至少更新條以上內(nèi)容,微信公眾平臺(tái)至少發(fā)布2條以上信息。三是要發(fā)揮交通安全手機(jī)短信平臺(tái)作用,根據(jù)春運(yùn)不同時(shí)期交通安全重點(diǎn)群體,及時(shí)發(fā)布“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”提示警示手機(jī)短信,春運(yùn)期間平均每周發(fā)送手機(jī)短信不少于條。(負(fù)責(zé)單位:宣教科)。
    (六)用好各類宣傳陣地,強(qiáng)化社會(huì)面宣傳教育。要充分運(yùn)用好各類宣傳品,利用不同的宣傳陣地集中開展宣傳,營造濃厚春運(yùn)交通安全社會(huì)氛圍。在客貨運(yùn)站、加油站、收費(fèi)站、交通安全執(zhí)法站張貼宣傳掛圖、宣傳標(biāo)語;在業(yè)務(wù)窗口、車管所業(yè)務(wù)大廳、汽車4s店等服務(wù)場所擺放宣傳資料、展板,滾動(dòng)播放春運(yùn)公益視頻和警示教育片;要通過轄區(qū)大型電子顯示屏、樓宇廣告、巡邏車輛可變信息板等載體頻繁播放春運(yùn)交通安全公益音視頻及提示警示信息,積極營造春運(yùn)安全出行良好氛圍。(負(fù)責(zé)單位:各科室所隊(duì))。
    (七)宣傳交警故事,增進(jìn)警民關(guān)系。各科室所隊(duì)要積極宣傳并上報(bào)公安交警堅(jiān)守一線、不辭辛苦、無私奉獻(xiàn)、服務(wù)幫扶群眾等生動(dòng)故事和感人素材,大力宣傳公安交警好形象,傳播交警隊(duì)伍正能量。一是要注意發(fā)現(xiàn)春運(yùn)期間工作的交警舍小家為大家、守護(hù)春運(yùn)平安出行的“好故事”,組織主流媒體記者跟蹤報(bào)道,力爭通過媒體人的近距離感受,傳播xx公安交警隊(duì)伍良好風(fēng)貌和感人事跡;鼓勵(lì)引導(dǎo)一線民警利用執(zhí)法記錄儀、手機(jī)等,隨時(shí)拍攝記錄民警恪盡職守、服務(wù)群眾的鮮活場景和感人瞬間,即時(shí)聯(lián)系報(bào)送素材。二是利用大隊(duì)“雙微”平臺(tái)反映民警在崗堅(jiān)守,守護(hù)平安,親人探望警營過年等溫馨場景。三是要在春節(jié)、元宵節(jié)組織開展公安交警向人民群眾拜年送祝?;顒?dòng),利用城市戶外電子顯示屏滾動(dòng)播出公安交警祝福辭,努力營造親和有情的警民關(guān)系,樹立xx公安交警良好形象。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇十六
    為增強(qiáng)我公司安全管理人員對(duì)安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督能力,提高安全意識(shí)和安全防護(hù)能力,減少事故發(fā)生,建立和完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度,按照湖南住建廳的相關(guān)規(guī)定,特制定湖南省第六工程有限公司安全管理人員培訓(xùn)計(jì)劃。
    公司安全管理部門負(fù)責(zé)安全管理人員培訓(xùn)工作。
    公司安全管理部門負(fù)責(zé)在每年初制定本年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,并按計(jì)劃組織實(shí)施,同時(shí)應(yīng)將教育培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施情況報(bào)公司安全管理部門。
    公司每年要提取專門經(jīng)費(fèi),確保足額安全生產(chǎn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),并將列支記錄登記清楚。
    從事公司安全管理人員安全培訓(xùn)工作人員的資格,應(yīng)當(dāng)具備以下條件并將人員名單上級(jí)管理部門:
    1、具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱;
    2、有5年以上施工現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)或從事企業(yè)安全教學(xué)、法規(guī)等方面工作5年以上的人員。
    安全培訓(xùn)教育實(shí)行登記制度,公司建立安全管理人員的安全培訓(xùn)教育檔案,沒有接受安全培訓(xùn)教育的管理人員,不得在施工現(xiàn)場從事管理活動(dòng)。
    安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:
    1、安全生產(chǎn)法律法規(guī);
    2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程;
    3、安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)及崗位操作技能;
    4、安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識(shí);
    5、生產(chǎn)安全事故的防范和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí);
    6、生產(chǎn)安全事故案例及啟示;
    7、其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。
    1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員具備相應(yīng)安全知識(shí)和管理能力,培訓(xùn)合格后,持國家有關(guān)規(guī)定的職業(yè)資格證書上崗。公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。
    2、公司安全管理部門每年組織對(duì)企業(yè)法定代表人,項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員進(jìn)行一次專門的安全培訓(xùn)。企業(yè)法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理專門培訓(xùn)時(shí)間為4學(xué)時(shí),專職安全管理人員安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間為8學(xué)時(shí),特殊工種作業(yè)人員有針對(duì)性的安全培訓(xùn)時(shí)間為10學(xué)時(shí)。
    3、建立安全培訓(xùn)檔案;規(guī)范記錄培訓(xùn)內(nèi)容和結(jié)果。
    4、制定安全生產(chǎn)宣傳教育年度計(jì)劃;積極開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“零事故”等安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng);開展職工參與的寓教于樂宣傳活動(dòng)。
    6、企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作情況將納入企業(yè)管理考核,考核結(jié)果將作為公司各項(xiàng)評(píng)選等的依據(jù)。
    會(huì)議方案范文合集六篇。
    會(huì)議方案范文合集九篇。
    會(huì)議方案范文合集八篇。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇十七
    為進(jìn)一步規(guī)范我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的公文處理工作,逐步提升公文處理的制度化、科學(xué)化水平,經(jīng)縣委領(lǐng)導(dǎo)同意,將于近期邀請(qǐng)市委辦公廳等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者前來我縣對(duì)全縣文秘工作人員進(jìn)行專題輔導(dǎo)培訓(xùn)。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
    20xx年4月18日,共1天。
    縣委黨校多媒體教室。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室主任,部分單位秘書股股長或具體負(fù)責(zé)公文處理的文秘工作人員。
    黨政機(jī)關(guān)公文處理知識(shí)、辦公室人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)事項(xiàng)、公文寫作知識(shí)等。
    縣委黨校負(fù)責(zé)。
    1、縣委黨校負(fù)責(zé)擬定培訓(xùn)方案,邀請(qǐng)授課教師,落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
    2、縣委辦、縣政府辦負(fù)責(zé)人員調(diào)訓(xùn)、培訓(xùn)通知的發(fā)放、動(dòng)員講話稿的撰寫。
    3、縣委宣傳部負(fù)責(zé)新聞報(bào)道相關(guān)工作。
    1、請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人高度重視,精心組織,及時(shí)安排相關(guān)人員按時(shí)參加;
    2、各單位、各部門參加培訓(xùn)人員要提前安排好工作,準(zhǔn)時(shí)參加培訓(xùn),無特殊情況不得請(qǐng)假??h委督查室將對(duì)各單位人員參加培訓(xùn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇十八
    根據(jù)《省行政執(zhí)法條例》及實(shí)施辦法、《省人民政府辦公廳關(guān)于做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試和換證工作的通知》(政辦〔〕29號(hào))和《省人民政府法制辦公室關(guān)于貫徹執(zhí)行政辦〔〕29號(hào)文件的通知》(政法字〔〕36號(hào))、《市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)市行政執(zhí)法人員培(輪)訓(xùn)考試實(shí)施方案的通知》(依法行政〔〕2號(hào))文件精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)我市行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè),提高行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)和依法行政工作水平,打好“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”六場攻堅(jiān)戰(zhàn),為四個(gè)基本路徑中的“依法治市”提供法律保障,特制定本方案。
    以培訓(xùn)學(xué)習(xí)為抓手,全面提升行政執(zhí)法人員整體素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法證件管理,進(jìn)一步夯實(shí)法制工作基礎(chǔ),逐步建立規(guī)范化、常態(tài)化的法制工作機(jī)制,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出努力。
    本次培訓(xùn)采取集中培訓(xùn)的形式,由市政府法制辦公室組織,邀請(qǐng)法律專家,以及從事政府法制工作,且具有一定法律理論水平和豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行授課,通過經(jīng)驗(yàn)介紹、典型帶動(dòng),有針對(duì)性地解決執(zhí)法中存在的各類問題。
    (一)各縣(市、區(qū))、市直行政執(zhí)法部門全部執(zhí)法人員,重點(diǎn)是持、領(lǐng)證人員。
    (二)各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)單位分管法制工作領(lǐng)導(dǎo)、法制辦主任及法制機(jī)構(gòu)工作人員。
    首批培訓(xùn)時(shí)間擬定為五月中旬,屆時(shí)以市政府法制辦發(fā)出的《共用法律知識(shí)培訓(xùn)通知單》為準(zhǔn),分批培訓(xùn)具體時(shí)間另行通知。
    以識(shí)行政執(zhí)法人員共用法規(guī)選編》及相關(guān)資料為教材,以貫徹落實(shí)國家、省對(duì)依法行政工作的最新部署和安排為重點(diǎn),通過解析行政執(zhí)法監(jiān)督檢查過程中所發(fā)現(xiàn)的共性問題以及行政執(zhí)法過程中存在的問題等,查堵、完善行政執(zhí)法過程中有關(guān)程序、標(biāo)準(zhǔn)的缺失。
    (一)各單位要高度重視,責(zé)成專人落實(shí),要結(jié)合工作實(shí)踐,及早選出典型事例、好的經(jīng)驗(yàn)做法,選聘專人編輯成書面材料,并于年5月底前報(bào)送市政府法制辦。
    (二)各行政執(zhí)法單位要根據(jù)確定的培訓(xùn)時(shí)間,妥善安排好工作,保證行政執(zhí)法人員按時(shí)參加培訓(xùn)。
    (三)參加培訓(xùn)情況將與各單位年度依法行政目標(biāo)責(zé)任制考核、行政執(zhí)法證件年檢掛鉤。
    (四)各單位將準(zhǔn)備參加的人員,務(wù)于5月31日前報(bào)市政府法制辦公室。
    具體操作事宜可問詢市政府法制辦培訓(xùn)中心。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇十九
    為全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度(以下簡稱“三項(xiàng)制度”),確保及時(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù),結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和省第十一次黨代會(huì)精神,以依法有序、科學(xué)規(guī)范、便捷高效為原則,緊密聯(lián)系實(shí)際,突出問題導(dǎo)向,全面推行三項(xiàng)制度,著力解決行政執(zhí)法中存在的不作為、亂罰款、亂檢查、不透明、不文明等問題,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,保障和監(jiān)督相關(guān)業(yè)務(wù)科室、有效履行職責(zé),切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革,加快建設(shè)法治政府,為長治加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升提供有效法治保障、安全保障。
    二、任務(wù)措施。
    (一)行政執(zhí)法公示制度。建立健全行政執(zhí)法的事前、事中、事后公開機(jī)制,通過門戶網(wǎng)站,依法及時(shí)向社會(huì)公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,要主動(dòng)表明身份。
    1、健全公示制度。結(jié)合實(shí)際制定行政執(zhí)法公示具體辦法,明確執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序、時(shí)限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項(xiàng)。建立健全對(duì)公開信息的審核、糾錯(cuò)機(jī)制,構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示運(yùn)行機(jī)制。
    2、加強(qiáng)事前公開。主要公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信息,并根據(jù)法律、法規(guī)立改廢和部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。)。
    根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求和《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》,明確抽查主體、依據(jù)、對(duì)象、內(nèi)容、比例、方式、頻次等須事前公開的內(nèi)容,予以動(dòng)態(tài)公示。
    根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,完善行政執(zhí)法程序,編制各類行政執(zhí)法流程圖,明確具體操作流程;編制行政執(zhí)法服務(wù)指南,明確行政執(zhí)法事項(xiàng)名稱、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、優(yōu)惠政策、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理時(shí)限、監(jiān)督方式、責(zé)任追究、救濟(jì)渠道、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容,方便群眾辦事。
    3、規(guī)范事中公示。主要是在執(zhí)法過程中主動(dòng)亮明身份,做好告知說明工作。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,一律不得授予執(zhí)法資格,一律不得從事執(zhí)法活動(dòng)。行政執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動(dòng)要主動(dòng)亮明身份,出示行政執(zhí)法證件。
    4、推動(dòng)事后公開。主要是按時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公布行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結(jié)果,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
    (二)執(zhí)法全過程記錄制度。要通過文字、音像等方式,明確行政執(zhí)法主體、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄并歸檔,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕和可回溯管理。
    1、規(guī)范文字記錄。主要是根據(jù)行政執(zhí)法的種類、性質(zhì)及流程等,規(guī)范執(zhí)法文書制作,推行執(zhí)法文書電子化,明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn),確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范執(zhí)法文書制作。
    2、強(qiáng)化記錄實(shí)效。建立健全執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度,加強(qiáng)全過程記錄數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,充分發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評(píng)查、執(zhí)法監(jiān)督、評(píng)議考核、行政決策和健全社會(huì)信用體系等工作中的作用。
    (三)重大執(zhí)法決定法制審核制度。作出重大執(zhí)法決定前,須進(jìn)行法制審核,未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的,不得作出決定,確保每項(xiàng)重大執(zhí)法決定都合法適當(dāng),守住法律底線。
    1、落實(shí)審核主體。明確重大執(zhí)法決定法制審核主體為中心稽查隊(duì)。按要求配備和充實(shí)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景的法制審核人員,確保法制審核人員數(shù)量能夠滿足工作需要。
    2、確定審核范圍。結(jié)合執(zhí)法層級(jí)、所屬領(lǐng)域、涉案金額、社會(huì)影響等因素,確定執(zhí)法決定法制審核范圍為重大行政執(zhí)法決定,編制《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》。對(duì)非重大行政處罰案件,積極探索,逐步創(chuàng)造條件納入法制審核范圍。
    3、明確審核內(nèi)容。重點(diǎn)審核行政執(zhí)法主體是否合法、行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格、主要事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿充分、適用法律法規(guī)規(guī)章是否準(zhǔn)確、執(zhí)行裁量基準(zhǔn)是否適當(dāng)、程序是否合法、是否有超越本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍或?yàn)E用職權(quán)情形、行政執(zhí)法文書是否規(guī)范齊備、違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機(jī)關(guān)以及其他應(yīng)審核的內(nèi)容。
    三、
    實(shí)施步驟。
    (一)安排部署。
    1、制定方案。根據(jù)市政府部署,結(jié)合實(shí)際研究制定具體工作方案。
    2、開展培訓(xùn)。根據(jù)市政府安排,制定推行”三項(xiàng)制度”培訓(xùn)計(jì)劃,提高執(zhí)法人員和行政執(zhí)法人員的能力和水平。
    (二)全面實(shí)施。
    1、規(guī)范實(shí)施。創(chuàng)新工作機(jī)制,狠抓工作落實(shí),在全面推行的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作實(shí)際,突出問題導(dǎo)向,規(guī)范重點(diǎn)執(zhí)法行為,強(qiáng)化薄弱執(zhí)法環(huán)節(jié),及時(shí)。
    總結(jié)。
    出可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。
    2、接受監(jiān)督。接受市政府組織的三項(xiàng)制度專項(xiàng)監(jiān)督檢查,針對(duì)市政府在制度建設(shè)、信息報(bào)送、實(shí)施過程等方面發(fā)現(xiàn)的問題,積極整改,并舉一反三,不斷完善提高。
    3、優(yōu)化提升。及時(shí)總結(jié)分析在三項(xiàng)制度實(shí)施過程中取得的成績和存在問題,不斷改進(jìn)和完善。典型經(jīng)驗(yàn)和重大問題要及時(shí)報(bào)告。
    (三)穩(wěn)步推進(jìn)完成按照司法局要求,突出問題導(dǎo)向,明確工作方向,找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn),不斷完善制度,積極探索創(chuàng)新,持續(xù)深化“三項(xiàng)制度”推行工作確保到2020年“三項(xiàng)制度”落實(shí)到位。
    四、組織保障。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)推行“三項(xiàng)制度”改革任務(wù)在規(guī)范行政執(zhí)法行為、推進(jìn)“放管服效”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)法治政府、、綠色發(fā)展、跨越提升的重要作用,把“三項(xiàng)制度”的推行列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織落實(shí)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
    (二)強(qiáng)化統(tǒng)籌銜接。要把推動(dòng)“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)工作與今年開展的推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作相結(jié)合,與綜合行政執(zhí)法體制改革、推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度等政府法治建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合,著力解決執(zhí)法領(lǐng)域社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問題。
    (三)營造濃厚氛圍。將“三項(xiàng)制度”工作全程置于陽光下,宣傳一批推行“三項(xiàng)制度”工作的先進(jìn)典型,充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇二十
    為加強(qiáng)我縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),提升全縣農(nóng)機(jī)化基層農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),定于20xx年5月11日舉辦農(nóng)機(jī)化基層農(nóng)技人員能力提升培訓(xùn)。為做好本次培訓(xùn)工作,特制定如下方案:。
    縣共有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣現(xiàn)有農(nóng)機(jī)推廣人員59人,20xx年力爭在全縣范圍內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員40名,建設(shè)農(nóng)機(jī)化試驗(yàn)示范基地2個(gè),輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)機(jī)戶32個(gè),農(nóng)機(jī)技術(shù)入戶率、到位率達(dá)到95%以上。著力推進(jìn)“中國農(nóng)技推廣手機(jī)app”使用,通過項(xiàng)目培訓(xùn),全面提升我縣基層農(nóng)機(jī)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平和學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)新技術(shù)。為保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民持續(xù)增收提供技術(shù)裝備支撐和人才支持。
    按照省項(xiàng)目實(shí)施方案的要求和縣農(nóng)技人員分級(jí)分類培訓(xùn)計(jì)劃,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣員中選拔知識(shí)全面、技能過硬、服務(wù)優(yōu)良的農(nóng)機(jī)推廣骨干參加培訓(xùn),積極完善我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)機(jī)技術(shù)人員培訓(xùn)機(jī)制,做好農(nóng)機(jī)技術(shù)人員能力提升工作。通過培訓(xùn)打造一支助力鄉(xiāng)村振興的骨干農(nóng)技人員隊(duì)伍。
    按照省項(xiàng)目培訓(xùn)實(shí)施方案要求,采取全封閉的學(xué)習(xí)模式,培訓(xùn)過程中將采取理論學(xué)習(xí)與實(shí)訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行。培訓(xùn)人員要接受連續(xù)5天的脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn),為確保培訓(xùn)質(zhì)量,根據(jù)學(xué)員現(xiàn)場參與度、考核成績和出勤率給予頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。
    (一)農(nóng)機(jī)免耕播種技術(shù)。邀請(qǐng)農(nóng)機(jī)專家講解保護(hù)性免耕播種技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用,免耕保護(hù)性耕作是一項(xiàng)能夠?qū)崿F(xiàn)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù),核心是在不翻耕土壤、地表有秸稈覆蓋情況下進(jìn)行免耕少耕播種。到基地進(jìn)行了現(xiàn)場演示操作,現(xiàn)場互動(dòng)交流培訓(xùn)。
    (二)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作工作。講解農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展規(guī)范和農(nóng)機(jī)合作社法律法規(guī)與政策、組織建設(shè)與管理。講解農(nóng)機(jī)合作社示范社建設(shè)工作。組織學(xué)員參觀農(nóng)機(jī)合作社,學(xué)員與農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。
    (三)農(nóng)機(jī)化信息宣傳工作。講解農(nóng)機(jī)化信息宣傳工作的重要性、農(nóng)機(jī)化信息寫作,農(nóng)機(jī)化信息報(bào)道的深度和廣度。解決在工作中如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)信息、捕捉信息,提升學(xué)員信息寫作能力和信息宣傳工作。
    (四)講解“中國農(nóng)技推廣手機(jī)app”下載與使用。使每位培訓(xùn)學(xué)員都掌握和使用“中國農(nóng)技推廣手機(jī)app”。
    (五)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作。講解國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策與農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦理程序。
    (六)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。講解農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)度網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)的使用知識(shí),各季度及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送數(shù)據(jù),提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)調(diào)度工作人員素質(zhì)。
    (七)玉米機(jī)械化收獲技術(shù)。主要講解玉米收獲機(jī)駕駛員與安全操作、維修保養(yǎng)、提高工作效率和技術(shù)推廣。組織學(xué)員參觀玉米機(jī)械化收獲現(xiàn)場。
    參與本次培訓(xùn)講課的主要邀異地請(qǐng)農(nóng)機(jī)專家與本單位業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志為學(xué)員講課。同時(shí)到農(nóng)機(jī)現(xiàn)場演示操作與互動(dòng)交流方式進(jìn)行培訓(xùn),從理論和實(shí)踐上幫助學(xué)員提升工作業(yè)務(wù)能力。
    為提高培訓(xùn)質(zhì)量,確保培訓(xùn)效果,對(duì)參加培訓(xùn)人員特提出如下要求:。
    (1)參訓(xùn)人員必須認(rèn)真聽講,遵守課堂紀(jì)律,課程開始前十分鐘到場。嚴(yán)禁交頭接耳、打手機(jī)等影響課堂紀(jì)律的行為發(fā)生。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),扣減結(jié)業(yè)分。
    (2)參訓(xùn)人員必須全程聽課,如有特殊情況需請(qǐng)假者,向主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。
    (3)參訓(xùn)人員必須嚴(yán)格遵守作息時(shí)間要求。
    會(huì)議方案范文合集六篇。