方案的制定需要綜合考慮各種因素,包括經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)等方面。深入了解問題的背景和相關(guān)信息,進(jìn)行充分的調(diào)研和分析。方案的成功與否還需要實(shí)際的操作和實(shí)施,建議大家在執(zhí)行方案前制定詳細(xì)的計(jì)劃和時(shí)間表。
法治政府建設(shè)工作方案篇一
從省政府法制辦獲悉,省委、省政府近日印發(fā)了《甘肅省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(20xx-2020年)》,明確提出44項(xiàng)新舉措,深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府。
去年12月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-2020年)》。
《綱要》下發(fā)后,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、立即作出批示,要求省政府法制辦抓緊組織起草我省的實(shí)施方案。
草案起草完畢后,分別經(jīng)省委常委會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)。
此次《實(shí)施方案》結(jié)合我省實(shí)際,從依法全面履行政府職能,完善依法行政制度體系,推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛,全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力等七個(gè)方面明確建設(shè)法治政府的主要任務(wù),把《綱要》設(shè)定的具體措施進(jìn)行細(xì)化,并確定了每項(xiàng)具體措施的牽頭部門、負(fù)責(zé)單位和完成時(shí)限。
《實(shí)施方案》明確提出,到2020年,將各級(jí)政府基本建設(shè)成為職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。
據(jù)了解,此次出臺(tái)的《實(shí)施方案》是我省首次以省委、省政府文件形式,出臺(tái)部署法治政府建設(shè)的重要文件,是今后5年我省加快推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的路線圖、施工圖和時(shí)間表,標(biāo)志著我省法治政府建設(shè)步入了全面發(fā)展的新階段。
為全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府實(shí)施綱要(20xx-2020年)》,加快法治政府建設(shè)進(jìn)程,確保到2020年基本建成法治政府,8月26日,宿州市委、市政府出臺(tái)了《法治政府建設(shè)實(shí)施方案》。
根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-2020年)》的要求和部署,宿州市法制辦依據(jù)《綱要》,組織起草了《實(shí)施方案》,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,數(shù)易其稿,多次修改完善,提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)議審議通過(guò)。
《實(shí)施方案》共分三大板塊,九個(gè)部分,141條。
導(dǎo)語(yǔ)部分主要明確了法治政府建設(shè)的總體目標(biāo)、要求和制定依據(jù)。
第一部分至第七部分構(gòu)成第二板塊,從界定政府職權(quán)、制定規(guī)則制度、依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格公正執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督制約、依法化解矛盾、提高執(zhí)行者素質(zhì)和能力等方面,明確了法治政府建設(shè)的主要任務(wù),第八和第九部分構(gòu)成第三板塊,主要從組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、環(huán)境營(yíng)造等健全組織保障工作機(jī)制,以及落實(shí)考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用方面做了規(guī)定。
《實(shí)施方案》的主要特色和亮點(diǎn)。
一是對(duì)9項(xiàng)工作任務(wù)都設(shè)定了基本目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo),基本目標(biāo)是指到2020年該方面將要實(shí)現(xiàn)或達(dá)到的狀態(tài)、程度。
評(píng)價(jià)指標(biāo)是衡量目標(biāo)的一些能夠具體化的數(shù)字指標(biāo)。
基本目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)定,有利于責(zé)任單位在開展工作中自我評(píng)鑒和考量,也便于將來(lái)的考核和驗(yàn)收。
二是141項(xiàng)重點(diǎn)工作均明確了牽頭單位和責(zé)任單位,并附任務(wù)措施分工表,使每項(xiàng)工作都要具體的'單位負(fù)責(zé)實(shí)施、落實(shí),各單位對(duì)自己在法治政府建設(shè)中的職責(zé)、任務(wù)也一目了然、清清楚楚,便于工作的推進(jìn)。
三是結(jié)合我市目前目標(biāo)績(jī)效考核的具體做法,對(duì)法治政府建設(shè)工作的考核評(píng)價(jià)體系和結(jié)果運(yùn)用獨(dú)立作為一節(jié),便于將來(lái)對(duì)工作開展的考核和推進(jìn)。
四是《實(shí)施方案》結(jié)合省、市工作實(shí)際,對(duì)《綱要》的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化、量化,增強(qiáng)了可操作性。
為全面推進(jìn)《實(shí)施方案》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí),近期,市委、市政府將組織專題宣講團(tuán),在全市范圍內(nèi)對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行巡回宣講,使全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員和社會(huì)各界群眾對(duì)《實(shí)施方案》的目標(biāo)指數(shù)、實(shí)施路徑、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等了解、掌握,為各項(xiàng)工作的開展奠定良好的基礎(chǔ),確保到2020年基本建成法治政府的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
法治政府建設(shè)工作方案篇二
如下:
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神,以深入推進(jìn)法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在工作中堅(jiān)持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進(jìn)我鄉(xiāng)法治建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強(qiáng),法治理念得到進(jìn)一步提升,依法辦事氛圍濃厚。
2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強(qiáng),建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。
3、政法隊(duì)伍文明執(zhí)法,公正司法的水平明顯提高。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。
5、群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強(qiáng)。
6、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度,努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。
7、全力化解社會(huì)矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)98%以上。
8、深入開展社會(huì)治安綜合治理工作,繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。
(一)推進(jìn)民主政治建設(shè)。
1、進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局,協(xié)調(diào)各方的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。
2、進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機(jī)制。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開和民主議事制度,繼續(xù)開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動(dòng),規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作;充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社會(huì)矛盾防范化解機(jī)制,依法妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾,不斷增強(qiáng)村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。
3、進(jìn)一步堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會(huì)組織,發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、保障和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用;重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。
4、加強(qiáng)對(duì)民間糾紛的排查和及時(shí)調(diào)處,發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。
(二)推進(jìn)依法行政。
1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實(shí)的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求,建章立制,做好依法行政的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的職能;合理劃分和依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限;認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法;進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開工作,使行政行為更加規(guī)范、透明。
3、進(jìn)一步完善政府科學(xué)民主決策機(jī)制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策;完善行政決策程序,重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),事先組織座談會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取社會(huì)各界的意見,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);健全完善決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,實(shí)行對(duì)違法決策造成嚴(yán)重后果者追究責(zé)任的制度。
4、加強(qiáng)行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容;實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,健全公開辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效考核制,逐步形成操作性強(qiáng)、內(nèi)容完善的行政效能制度體系,通過(guò)規(guī)范化的內(nèi)部審核,進(jìn)一步強(qiáng)化過(guò)程管理,提高考核的實(shí)效性。
5、依法防范和化解社會(huì)矛盾。完善信訪制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;保障信訪人、舉報(bào)人的權(quán)利和依法享有人身安全,對(duì)可以通過(guò)復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項(xiàng),應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報(bào)人通過(guò)相應(yīng)的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)反映矛盾,及時(shí)解決矛盾;積極支持基層組織的人民調(diào)解工作,增強(qiáng)基層預(yù)防化解矛盾的能力,建立維護(hù)穩(wěn)定工作的新體制。
(三)深化普法教育。
2、進(jìn)一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律;深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。
3、以“六五”普法教育為契機(jī),廣泛開展法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳教育;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念;加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力;讓廣大農(nóng)民通過(guò)新農(nóng)村法制學(xué)校,提高學(xué)法、守法的自覺性和維護(hù)自身權(quán)益的合法性;加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性,培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動(dòng)和其它社會(huì)管理的能力;創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式,積極研究探索對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳教育的有效工作方法。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
進(jìn)一步加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作推進(jìn)依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實(shí)施。認(rèn)真開展調(diào)查研究加強(qiáng)督促檢查強(qiáng)化分類指導(dǎo)推動(dòng)工作落實(shí)。充分發(fā)揮各自職能作用形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會(huì)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保證依法治理工作的順利開展。堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則加強(qiáng)依法治鄉(xiāng)工作研究以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。
法治政府建設(shè)工作方案篇三
為進(jìn)一步落實(shí)中共長(zhǎng)治市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共山西省委全面依法治省委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)山西省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建辦法、關(guān)于-年在全省開展法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案的通知的通知》(xx法治辦〔20xx〕2號(hào))精神,加快推進(jìn)依法行政,全面提高市場(chǎng)監(jiān)管依法行政水平,積極推進(jìn)法治政府建設(shè)示范單位的創(chuàng)建活動(dòng),結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹***總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞全面依法治國(guó)的總目標(biāo),貫徹落實(shí)省委關(guān)于法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的部署要求,力爭(zhēng)形成政府職能依法全面履行,依法行政制度體系完善,重大行政決策科學(xué)、民主,干部職工的法治思維和依法行政能力全面得到提升的法治政府。
組長(zhǎng):xxx黨組書記、局長(zhǎng)。
常務(wù)副組長(zhǎng):xxx正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
副組長(zhǎng):xxx副局長(zhǎng)。
xxx副局長(zhǎng)。
xxx副局長(zhǎng)。
-副主任科員。
成員:各股(室)、所、隊(duì)、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人。
創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)股,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
(一)依法全面履行市場(chǎng)監(jiān)管職能。
1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》以及與市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)章,提高全局干部職工的法治思維和依法治理能力,建立完善黨組中心組學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度等學(xué)習(xí)制度,對(duì)全局干部職工開展多種形式法律法規(guī)的知識(shí)培訓(xùn),提高法治理念,為我局的創(chuàng)建活動(dòng)提供有力保障。(責(zé)任機(jī)構(gòu):黨辦、法規(guī)股)。
2、繼續(xù)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。積極開展商標(biāo)、廣告、食品、藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域的執(zhí)法專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。(責(zé)任機(jī)構(gòu):各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
3、嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,實(shí)施以案釋法制度,在執(zhí)法實(shí)踐中深入開展以案釋法和警示教育。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
4、廣泛開展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)。開展“12。4”國(guó)家憲法日集中宣傳教育活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家工作人員憲法宣誓制度。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
5、與公安、檢察院等司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作,形成工作合力,對(duì)查處的重大案件,及時(shí)與公安、檢察院聯(lián)系,及時(shí)移送涉嫌犯罪案件。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、業(yè)務(wù)股所)。
6、加強(qiáng)行政復(fù)議與行政應(yīng)訴制度建設(shè),探索建立行政復(fù)議專家咨詢庫(kù)和行政爭(zhēng)議化解聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,不斷提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量,提高我局主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股)。
(二)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。
1、利用企業(yè)信息共享平臺(tái),完善數(shù)據(jù)導(dǎo)入、加強(qiáng)信息利用,切實(shí)發(fā)揮平臺(tái)在塑造我區(qū)企業(yè)信用中的作用;突出企業(yè)信息公示,在做好年報(bào)公示、總結(jié)和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上,深入推進(jìn)企業(yè)信息公示制度,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單的管理,強(qiáng)化市場(chǎng)“清出”,擴(kuò)大信用監(jiān)管的影響力;繼續(xù)抓好開展誠(chéng)信單位培育、公示工作,積極營(yíng)造“誠(chéng)實(shí)立身、信譽(yù)興業(yè)”的良好社會(huì)氛圍。(責(zé)任機(jī)構(gòu):信用股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
2、認(rèn)真落實(shí)“12315”投訴機(jī)制,方便群眾投訴舉報(bào)、反映問題。重視運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。(責(zé)任機(jī)構(gòu):市場(chǎng)股、12315投訴舉報(bào)中心)。
3、推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體制改革,全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,建立完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性。(責(zé)任機(jī)構(gòu):信用股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
(三)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1、嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,未持有合法有效的行政執(zhí)法證件,不得從事執(zhí)法活動(dòng)。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股)。
2、全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益,營(yíng)造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
3加強(qiáng)合法性審查,未經(jīng)合法性審查的文件不得印發(fā)。
聘用法律顧問,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股)。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。要從落實(shí)依法治國(guó)基本方略、推進(jìn)法治政府建設(shè)、提高依法治理能力和治理水平,深刻認(rèn)識(shí)示范創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)加快法治政府建設(shè)的重要意義。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人職責(zé),將法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)納入重要議事日程,推動(dòng)法治政府示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。
3、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。把法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)與市場(chǎng)監(jiān)管工作結(jié)合起來(lái),營(yíng)造創(chuàng)建良好氛圍。
法治政府建設(shè)工作方案篇四
依據(jù)縣依法治縣辦公室的法治建設(shè)工作要求,為明確我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作要求、任務(wù)和目的,保證我鄉(xiāng)法治建設(shè)的順利開展,特制訂高塘鄉(xiāng)2021年法治建設(shè)工作計(jì)劃如下:
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神,以深入推進(jìn)法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在工作中堅(jiān)持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進(jìn)我鄉(xiāng)法治建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強(qiáng),法治理念得到進(jìn)一步提升,依法辦事氛圍濃厚。
2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強(qiáng),建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。
3、政法隊(duì)伍文明執(zhí)法,公正司法的水平明顯提高。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。
5、群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強(qiáng)。
6、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度,努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。
7、全力化解社會(huì)矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)98%以上。
8、深入開展社會(huì)治安綜合治理工作,繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。
(一)推進(jìn)民主政治建設(shè)。
1、進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局,協(xié)調(diào)各方的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。
2、進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機(jī)制。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開和民主議事制度,繼續(xù)開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動(dòng),規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作;充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社會(huì)矛盾防范化解機(jī)制,依法妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾,不斷增強(qiáng)村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。
3、進(jìn)一步堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會(huì)組織,發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、保障和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用;重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。
4、加強(qiáng)對(duì)民間糾紛的排查和及時(shí)調(diào)處,發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。
(二)推進(jìn)依法行政。
1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實(shí)的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求,建章立制,做好依法行政的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的職能;合理劃分和依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限;認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法;進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開工作,使行政行為更加規(guī)范、透明。
3、進(jìn)一步完善政府科學(xué)民主決策機(jī)制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策;完善行政決策程序,重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),事先組織座談會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取社會(huì)各界的意見,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);健全完善決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,實(shí)行對(duì)違法決策造成嚴(yán)重后果者追究責(zé)任的制度。
4、加強(qiáng)行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容;實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,健全公開辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效考核制,逐步形成操作性強(qiáng)、內(nèi)容完善的行政效能制度體系,通過(guò)規(guī)范化的內(nèi)部審核,進(jìn)一步強(qiáng)化過(guò)程管理,提高考核的實(shí)效性。
5、依法防范和化解社會(huì)矛盾。完善信訪制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;保障信訪人、舉報(bào)人的權(quán)利和依法享有人身安全,對(duì)可以通過(guò)復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項(xiàng),應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報(bào)人通過(guò)相應(yīng)的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)反映矛盾,及時(shí)解決矛盾;積極支持基層組織的人民調(diào)解工作,增強(qiáng)基層預(yù)防化解矛盾的能力,建立維護(hù)穩(wěn)定工作的新體制。
(三)深化普法教育。
2、進(jìn)一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律;深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。
3、以“六五”普法教育為契機(jī),廣泛開展法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳教育;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念;加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力;讓廣大農(nóng)民通過(guò)新農(nóng)村法制學(xué)校,提高學(xué)法、守法的自覺性和維護(hù)自身權(quán)益的合法性;加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性,培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動(dòng)和其它社會(huì)管理的能力;創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式,積極研究探索對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳教育的有效工作方法。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
充分發(fā)揮普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,根據(jù)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整充實(shí)工作班子,嚴(yán)格制定工作計(jì)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,推進(jìn)依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實(shí)施。認(rèn)真開展調(diào)查研究,加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化分類指導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。充分發(fā)揮各自職能作用,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會(huì)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實(shí)經(jīng)費(fèi),保證依法治理工作的順利開展。堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,加強(qiáng)依法治鄉(xiāng)工作研究,以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。
法治政府建設(shè)工作方案篇五
為進(jìn)一步落實(shí)中共長(zhǎng)治市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共山西省委全面依法治省委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)、關(guān)于-年在全省開展法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案的通知的通知》(xx法治辦〔20xx〕2號(hào))精神,加快推進(jìn)依法行政,全面提高市場(chǎng)監(jiān)管依法行政水平,積極推進(jìn)法治政府建設(shè)示范單位的創(chuàng)建活動(dòng),結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞全面依法治國(guó)的總目標(biāo),貫徹落實(shí)省委關(guān)于法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的部署要求,力爭(zhēng)形成政府職能依法全面履行,依法行政制度體系完善,重大行政決策科學(xué)、民主,干部職工的法治思維和依法行政能力全面得到提升的法治政府。
組長(zhǎng):xxx黨組書記、局長(zhǎng)。
常務(wù)副組長(zhǎng):xxx正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
副組長(zhǎng):xxx副局長(zhǎng)。
xxx副局長(zhǎng)。
xxx副局長(zhǎng)。
-副主任科員。
成員:各股(室)、所、隊(duì)、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人。
創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)股,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
(一)依法全面履行市場(chǎng)監(jiān)管職能。
1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》以及與市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)章,提高全局干部職工的法治思維和依法治理能力,建立完善黨組中心組學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度等學(xué)習(xí)制度,對(duì)全局干部職工開展多種形式法律法規(guī)的知識(shí)培訓(xùn),提高法治理念,為我局的創(chuàng)建活動(dòng)提供有力保障。(責(zé)任機(jī)構(gòu):黨辦、法規(guī)股)。
2、繼續(xù)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。積極開展商標(biāo)、廣告、食品、藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域的執(zhí)法專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。(責(zé)任機(jī)構(gòu):各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
3、嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,實(shí)施以案釋法制度,在執(zhí)法實(shí)踐中深入開展以案釋法和警示教育。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
4、廣泛開展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)。開展“12。4”國(guó)家憲法日集中宣傳教育活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家工作人員憲法宣誓制度。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
5、與公安、檢察院等司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作,形成工作合力,對(duì)查處的重大案件,及時(shí)與公安、檢察院聯(lián)系,及時(shí)移送涉嫌犯罪案件。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、業(yè)務(wù)股所)。
6、加強(qiáng)行政復(fù)議與行政應(yīng)訴制度建設(shè),探索建立行政復(fù)議專家咨詢庫(kù)和行政爭(zhēng)議化解聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,不斷提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量,提高我局主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股)。
(二)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。
1、利用企業(yè)信息共享平臺(tái),完善數(shù)據(jù)導(dǎo)入、加強(qiáng)信息利用,切實(shí)發(fā)揮平臺(tái)在塑造我區(qū)企業(yè)信用中的作用;突出企業(yè)信息公示,在做好年報(bào)公示、總結(jié)和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上,深入推進(jìn)企業(yè)信息公示制度,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單的管理,強(qiáng)化市場(chǎng)“清出”,擴(kuò)大信用監(jiān)管的影響力;繼續(xù)抓好開展誠(chéng)信單位培育、公示工作,積極營(yíng)造“誠(chéng)實(shí)立身、信譽(yù)興業(yè)”的良好社會(huì)氛圍。(責(zé)任機(jī)構(gòu):信用股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
2、認(rèn)真落實(shí)“12315”投訴機(jī)制,方便群眾投訴舉報(bào)、反映問題。重視運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。(責(zé)任機(jī)構(gòu):市場(chǎng)股、12315投訴舉報(bào)中心)。
3、推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體制改革,全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,建立完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性。(責(zé)任機(jī)構(gòu):信用股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
(三)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1、嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,未持有合法有效的行政執(zhí)法證件,不得從事執(zhí)法活動(dòng)。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股)。
2、全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益,營(yíng)造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
3加強(qiáng)合法性審查,未經(jīng)合法性審查的文件不得印發(fā)。
聘用法律顧問,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股)。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。要從落實(shí)依法治國(guó)基本方略、推進(jìn)法治政府建設(shè)、提高依法治理能力和治理水平,深刻認(rèn)識(shí)示范創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)加快法治政府建設(shè)的重要意義。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人職責(zé),將法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)納入重要議事日程,推動(dòng)法治政府示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。
3、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。把法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)與市場(chǎng)監(jiān)管工作結(jié)合起來(lái),營(yíng)造創(chuàng)建良好氛圍。
法治政府建設(shè)工作方案篇六
一、夯實(shí)依法履行政府職能的基礎(chǔ)。按照省“最多跑一次”改革辦公室的要求,強(qiáng)化“最多跑一次”工作制度建設(shè),提高政務(wù)公開回復(fù)的工作效率,提高在線服務(wù)成熟度、在線指南準(zhǔn)確度,服務(wù)企業(yè),服務(wù)群眾,同時(shí)加強(qiáng)旅游行業(yè)“信用xx”建設(shè),爭(zhēng)取在完整性和及時(shí)性方面有較大的提高。
二、強(qiáng)化法律知識(shí)的學(xué)習(xí)意識(shí)。邀請(qǐng)法律專家來(lái)我局進(jìn)行憲法修正案等法律知識(shí)培訓(xùn),局領(lǐng)導(dǎo)班子集體和全局公務(wù)員參加學(xué)法,局中心理論組集體學(xué)法形成制度化。
三、優(yōu)化規(guī)范性文件發(fā)布規(guī)則。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的內(nèi)容和規(guī)則、征求社會(huì)意見時(shí)限等的審核,確保規(guī)范性文件的出臺(tái)符合相關(guān)要求。出臺(tái)重大政策時(shí),要向社會(huì)公開征求意見,公布文件的同時(shí)邀請(qǐng)專家對(duì)重大政策進(jìn)行解讀。
四、提升政務(wù)公開透明度。在政府網(wǎng)上公開分管政務(wù)公開工作負(fù)責(zé)人、公開內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)細(xì)化工作職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)細(xì)化工作職責(zé)分設(shè)ab崗責(zé)任人。出臺(tái)政務(wù)公開工作具體實(shí)施方案、工作安排。
五、設(shè)置單位財(cái)務(wù)預(yù)算專欄。對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行分類,公開政府采購(gòu)支持中小企業(yè)等政策落實(shí)情況,在“三公”經(jīng)費(fèi)決算中說(shuō)明因公出國(guó)(境)、公務(wù)接待使用情況、費(fèi)用上升或者下降原因,我局及下屬單位公務(wù)用車的數(shù)量等。
六、提高公務(wù)員依法行政意識(shí)。組織尚未取得行政執(zhí)法證的公務(wù)員及時(shí)參加行政執(zhí)法證考試,創(chuàng)造條件,適時(shí)引進(jìn)取得法律職業(yè)資格證書的公務(wù)員。
七、規(guī)范旅游行政執(zhí)法行為。推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度的建設(shè)。
八、全力推進(jìn)旅游立法工作。針對(duì)地方立法權(quán)由較大市擴(kuò)大至設(shè)區(qū)市的實(shí)際,積極鼓勵(lì)和指導(dǎo)湖州等條件成熟的設(shè)區(qū)的市開展旅游立法工作。
九、拓展旅游法律宣傳路徑。利用平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)、“xx旅游”政務(wù)網(wǎng)站等媒體,繼續(xù)做好《旅游法》和《xx省旅游條例》的宣貫和普法工作。
法治政府建設(shè)工作方案篇七
四中全會(huì)。
精神和《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020)》以及《達(dá)州市人民人政府2019年度法治政府建設(shè)工作安排》,嚴(yán)格按照市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署,堅(jiān)持把法治政府建設(shè)貫穿于政府工作始終,不斷完善工作機(jī)制,依法規(guī)范行政行為,有效推動(dòng)我縣高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定?,F(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作開展情況。
報(bào)告。
如下。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌、壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化法治政府建設(shè)保障。
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市法治政府決策部署。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了開江縣人民政府法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員和辦公場(chǎng)所,根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》總體要求,制定了《開江縣2019年法治政府建設(shè)實(shí)施方案》,為2019年法治政府建設(shè)制定了時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書。
2.加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。連續(xù)5年將法治政府建設(shè)工作列入縣委常委會(huì)議題,主動(dòng)向縣委常委會(huì)匯報(bào)法治政府建設(shè)工作情況,并就法治政府建設(shè)過(guò)程中的重大問題積極向縣委匯報(bào),及時(shí)消除制約法治政府建設(shè)的一系列體制機(jī)制障礙。
3.壓實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。出臺(tái)了《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)年度述法工作方案》等文件,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的“頭雁作用”,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在堅(jiān)持法治、反對(duì)人治上樹標(biāo)桿、作表率。同時(shí),層層簽訂法治政府建設(shè)“目標(biāo)責(zé)任書”,進(jìn)一步將任務(wù)細(xì)化落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門。
(二)健全機(jī)制、嚴(yán)格審查,科學(xué)規(guī)范依法行政體系。
1.強(qiáng)化重大行政決策審查。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》,始終堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查作為重大行政決策的法定程序。全年,共出具重大決策審查意見書150余份。
2.強(qiáng)化規(guī)范性文件審查。嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,對(duì)全縣行政規(guī)范性文件實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布制度。始終堅(jiān)持合法性與可行性并重的原則,加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的審查、備案和清理,確??h委縣政府政令合法合規(guī)。全年,共審查規(guī)范性文件61件。
3.充實(shí)法律顧問團(tuán)。及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充縣政府法律顧問團(tuán),完善顧問團(tuán)成員票決制等制度,為決策提供法制保障。
4.加強(qiáng)備案審查糾錯(cuò)問題的跟蹤督導(dǎo)。對(duì)提出的審查意見,堅(jiān)持定期回訪,特別是針對(duì)一些重大合同等涉及政府核心利益的合法性審查意見,嚴(yán)格規(guī)范合同審查備案程序,確保依法決策,有效防范法律紛爭(zhēng)。
(三)改革創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù),加快政府職能轉(zhuǎn)變。
1.深化“放管服”改革。有序開展“證照分離”改革工作,全年共發(fā)放“多證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照1306份,發(fā)出企業(yè)登記全程電子化營(yíng)業(yè)執(zhí)照519份;持續(xù)推進(jìn)“減證便民”,全年取消不合理證明135項(xiàng)。
2.深化行政審批制度改革。扎實(shí)推行行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn),將19個(gè)部門208項(xiàng)行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至縣行政審批局,劃轉(zhuǎn)比例82%。暫不劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)進(jìn)行歸并整合,實(shí)行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、一窗發(fā)證”。全縣256項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳251項(xiàng),進(jìn)駐率98.04%;333項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐274項(xiàng),進(jìn)駐率82.2%。
3.推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。全縣綜合行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、
督辦考核均統(tǒng)一歸口至縣綜合執(zhí)法局,形成了管理、執(zhí)法、服務(wù)為一體的管理格局。進(jìn)一步理順市場(chǎng)監(jiān)督、交通管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和文體旅游5大領(lǐng)域的執(zhí)法事項(xiàng)和隊(duì)伍,減少執(zhí)法層級(jí)、加強(qiáng)執(zhí)法保障、提高執(zhí)法效能。深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革,印發(fā)《關(guān)于深化開江縣任市鎮(zhèn)行政管理體制改革的實(shí)施方案》,下放行政許可事項(xiàng)164項(xiàng)。
(四)公正文明、嚴(yán)格規(guī)范,提升行政執(zhí)法公信力。
1.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。組織全縣1300余名執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法法律知識(shí)培訓(xùn),行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提升。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員證件驗(yàn)審和申辦工作,全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。
2.強(qiáng)化行政復(fù)議應(yīng)訴。建立健全政府負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴機(jī)制,扎實(shí)做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,及時(shí)糾正制止違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椤?qiáng)化府院聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)信息共享和個(gè)案協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)行政與司法良性互動(dòng)。全年共辦理行政復(fù)議案件18件,行政應(yīng)訴案件7件。
3.強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。扎實(shí)開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)食品藥品、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督力度,全年共發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督整改通知書20余份。開展執(zhí)法案件評(píng)查比賽,隨機(jī)抽查執(zhí)法案卷,邀請(qǐng)一線執(zhí)法人員參加評(píng)查比賽、集中交流,提升執(zhí)法水平。
4.全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。相繼印發(fā)了《重大執(zhí)法決定法制審核實(shí)施方案》和《重大執(zhí)法決定法制審核辦法》,持續(xù)開展法制審核制度試點(diǎn)工作專題培訓(xùn),擴(kuò)大審核主體、拓展審查內(nèi)容、創(chuàng)新審查方式,試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。制定了《開江縣行政執(zhí)法公示辦法》,全面推行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。
(五)健全機(jī)制、矛盾化解,保障社會(huì)公眾合法權(quán)益。
1.加強(qiáng)矛盾糾紛化解。深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐,認(rèn)真落實(shí)“清單制+責(zé)。
任制”,針對(duì)12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和8類重點(diǎn)人員等特殊敏感群體,共排查各類矛盾糾紛2862件,成功化解2816件,化解率達(dá)98%。探索創(chuàng)新“三人四級(jí)矛調(diào)機(jī)制”“五訪四談三結(jié)合”“有事情找我”等典型經(jīng)驗(yàn),切實(shí)為群眾搭建民生服務(wù)、意見訴求和矛盾糾紛的解決平臺(tái),真正讓群眾找得到人、辦得了事、順得了氣。
2.強(qiáng)化法律援助工作。大力整合法律服務(wù)資源,開啟法律援助綠色審批通道,設(shè)立“12348”法律援助咨詢服務(wù)熱線,全年接待法律咨詢750余人次,辦理法律援助案件268件。
3.完善公共法律服務(wù)體系。建成縣級(jí)公共法律服務(wù)中心1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站23個(gè),村級(jí)公共法律服務(wù)室20個(gè),全縣公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)和熱線平臺(tái)基本建成。建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),在縣政府官網(wǎng)開辟依法治縣和法律服務(wù)專欄和鏈接,線上受理和解答群眾法律疑問140余人次。
(六)強(qiáng)化意識(shí)、示范帶動(dòng),夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。
1.建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法長(zhǎng)效機(jī)制。全面落實(shí)縣政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法制度,認(rèn)真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會(huì)前學(xué)法活動(dòng),積極舉辦法治專題講座、法治教育培訓(xùn),著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展會(huì)前學(xué)法300余場(chǎng)次。
2.營(yíng)造濃厚法治氛圍。結(jié)合“七五”普法,深入開展法治宣傳教育,實(shí)行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任,增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。全年通過(guò)多種形式開展法治宣傳300余場(chǎng)次,參與群眾三萬(wàn)余人。
3.開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。積極申報(bào)國(guó)家級(jí)法治政府建設(shè)單項(xiàng)示范創(chuàng)建項(xiàng)目,組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上報(bào)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建項(xiàng)目。
(一)依法全面履行政府職能。加大對(duì)疫情防控相關(guān)政策措施、通告公告等規(guī)范性文件的法治審查審核力度,確保所有疫情防控措施于法有據(jù)。加強(qiáng)涉疫醫(yī)療、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,強(qiáng)化防疫違法行為法律責(zé)任。充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解作用,做好涉疫矛盾糾紛預(yù)防、化解工作。全面落實(shí)《四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃(2019—2020年)》和5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案,開展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革。實(shí)行依申請(qǐng)事項(xiàng)“辦事不出鄉(xiāng)”,切實(shí)方便基層群眾辦事。動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單,全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。持續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”改革,全面實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”,完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式,繼續(xù)推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革。
(二)不斷提升制度建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,堅(jiān)持規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度和有效期制度,做好規(guī)范性文件備案和審查工作,確保法制統(tǒng)一和政令暢通。開展規(guī)范性文件清理工作,及時(shí)公布清理結(jié)果和現(xiàn)行有效規(guī)范性文件目錄,并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《四川省重大行政決策程序規(guī)定》,強(qiáng)化公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的法定程序的剛性約束。提高法律顧問參與重大行政決策力度,推動(dòng)司法所參與屬地黨委政府行政決策及重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程法治審查,督促合法性審查制度落地落實(shí)。
提升執(zhí)法人員執(zhí)法水平。貫徹落實(shí)新修訂的《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,組織開展公開選聘特邀監(jiān)督員活動(dòng)。建立行政執(zhí)法典型案例通報(bào)制度,開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法社會(huì)滿意度調(diào)查,對(duì)人民群眾最不滿意的行政執(zhí)法突出問題進(jìn)行整改,推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職、依法執(zhí)法。
(四)嚴(yán)格行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)。
報(bào)告。
工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報(bào)備政府規(guī)范性文件。完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)群眾投訴舉報(bào)登記制度,及時(shí)核查投訴舉報(bào)和信訪事項(xiàng),依法處理違法行政行為。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布、政策解讀等制度,及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切。
(五)依法有效化解行政爭(zhēng)議。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解制度,進(jìn)一步完善訴調(diào)對(duì)接、公調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接。加強(qiáng)專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),豐富人民調(diào)解組織結(jié)構(gòu)。依法開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議案件審理程序,根據(jù)案件的法律性質(zhì)、復(fù)雜程度、涉案金額以及影響力等因素實(shí)行不同的審理程序,探索建立行政復(fù)議案件開庭審理制度,規(guī)范行政復(fù)議調(diào)解和解程序。嚴(yán)格執(zhí)行行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴隊(duì)伍“準(zhǔn)入”門檻,強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高辦案能力。
(六)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)基層依法治理。深入實(shí)施“法律七進(jìn)”,認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,建立重點(diǎn)執(zhí)法部門普法責(zé)任制履職評(píng)議機(jī)制。建立村(社區(qū))“兩委”成員集中學(xué)法制度。推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理,探索“三治融合”的城鄉(xiāng)基層治理體系。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及所轄村(社區(qū))法律顧問全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))公共法律服務(wù)站(室)。
建設(shè),70%公共法律服務(wù)站實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。暢通“12348”公共法律服務(wù)熱線,規(guī)范法律援助工作站運(yùn)行工作,推進(jìn)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)融合發(fā)展,加快形成“三臺(tái)融合”、覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。
法治政府建設(shè)工作方案篇八
年全區(qū)法治政府建設(shè)工作的總體要求是:以黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》、《中共大連市委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定〉的實(shí)施意見》,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,按照省、市政府的“法治政府制度化建設(shè)年”和“工作創(chuàng)新年”提出的新任務(wù)、新要求,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。
1.
著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,依法引導(dǎo)規(guī)范改革創(chuàng)新。抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn),著力在推進(jìn)人才政策創(chuàng)新、深化管理體制改革、進(jìn)一步擴(kuò)大開放、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、加大城市建設(shè)和管理力度、破解企業(yè)發(fā)展難題、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理取得新成效等七個(gè)方面,加快制定具體管用、更加符合實(shí)際,更加具有可操作性的措施,為全區(qū)發(fā)展增添新動(dòng)力新活力?!痉止ぐ凑諈^(qū)委、區(qū)政府確定的專題調(diào)研組確定】
2.
深化行政審批制度改革。
梳理現(xiàn)有行政審批服務(wù)事項(xiàng),摸清底數(shù),建立完善權(quán)力清單目錄,界定權(quán)力的邊界,防止濫用權(quán)力。
5
區(qū)法制辦,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局,區(qū)政府相關(guān)工作部門】。
3.
強(qiáng)化職責(zé)履行。
啟動(dòng)并實(shí)施食品藥品安全惠民工程,健全從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制和社會(huì)共治制度?!緟^(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局】
4
落實(shí)規(guī)范性文件制定程序。
嚴(yán)格按照市、區(qū)行政規(guī)范性文件制定和備案的相關(guān)規(guī)定,制定和備案規(guī)范性文件。規(guī)范性文件未經(jīng)聽取意見、合法性審查及有關(guān)會(huì)議討論決定,不得發(fā)布施行。【區(qū)政府法制辦,區(qū)政府相關(guān)工作部門】
5.
規(guī)范性文件清理工作常態(tài)化。
堅(jiān)持立改廢釋并舉,及時(shí)修改、廢止與上位法抵觸或者不符合我區(qū)實(shí)際的規(guī)范性文件。貫徹落實(shí)市、區(qū)行政規(guī)范性文件后評(píng)估相關(guān)規(guī)定,適時(shí)開展規(guī)范性文件評(píng)估工作?!緟^(qū)政府法制辦,區(qū)政府相關(guān)工作部門】
6.
建立完善重大行政決策程序。
依據(jù)即將出臺(tái)的《大連市政府重大行政決策程序規(guī)定》、《大連市政府重大行政決策合法性審查實(shí)施細(xì)則》,及時(shí)修訂《沙河口區(qū)政府重大行政決策程序規(guī)定》。出臺(tái)《沙河口區(qū)政府重大行政決策合法性審查實(shí)施細(xì)則》【區(qū)政府法制辦】
7.
推進(jìn)行政決策相關(guān)制度建設(shè)。
落實(shí)省政府年內(nèi)出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)政府法律顧問工作的意見》,探索和完善政府法律顧問隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新、細(xì)化重大行政決策合法性審查工作流程。適時(shí)出臺(tái)《沙河口區(qū)行政機(jī)關(guān)合同審查工作實(shí)施細(xì)則》。探索建立重大行政決策統(tǒng)一聽證制度和合法性審查法律意見書制度?!緟^(qū)政府法制辦,區(qū)政府各工作部門】
8.
加強(qiáng)行政執(zhí)法統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。
探索建立區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、法制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法管理體制。研究建設(shè)統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái)?!緟^(qū)政府法制辦,區(qū)政府相關(guān)工作部門】
9.
推進(jìn)綜合執(zhí)法,減少執(zhí)法層次。
全面推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法。建立健全完善市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制?!緟^(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局】
10.
嚴(yán)格行政執(zhí)法資格制度。
嚴(yán)格行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格管理,嚴(yán)禁合同工、臨時(shí)工執(zhí)法?!緟^(qū)政府法制辦,區(qū)政府相關(guān)工作部門】
11.
加強(qiáng)政府非稅收入管理。
全面啟動(dòng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目實(shí)行目錄清單管理,建立罰繳方便快捷機(jī)制。制定專門方案,重點(diǎn)解決罰沒收入與部門利益直接或者變相掛鉤、財(cái)政部門按比例返還罰款、行政機(jī)關(guān)違法收繳罰款下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)、違法收繳罰款等突出問題?!緟^(qū)財(cái)政局,區(qū)政府相關(guān)工作部門】
12.
完善執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)法程序。
制定并完成加大對(duì)食品藥品、公共安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃。落實(shí)省政府重大執(zhí)法決定法制審核制度。實(shí)行重大行政處罰備案季度通報(bào)制度,嚴(yán)格糾正違法個(gè)案。按省政府部署,年內(nèi)建立全覆蓋、分領(lǐng)域、多層次的行政裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系,向社會(huì)公開裁量標(biāo)準(zhǔn)并錄入行政職權(quán)目錄。全面推行行政執(zhí)法案例指導(dǎo)、執(zhí)法公示制度。研究同一領(lǐng)域行政執(zhí)法文書的統(tǒng)一。建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度?!緟^(qū)政府法制辦,區(qū)政府相關(guān)工作部門】
13.
強(qiáng)化行政權(quán)力制約。
全面推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行制度系統(tǒng)、公共資源交易系統(tǒng)、行政績(jī)效管理系統(tǒng)、行政權(quán)力電子監(jiān)察系統(tǒng)、民意訴求反饋系統(tǒng)建設(shè)?!緟^(qū)行政服務(wù)中心】
14.
建立常態(tài)化監(jiān)督制度。
完善并落實(shí)專項(xiàng)執(zhí)法檢查和行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督工作。擴(kuò)大行政執(zhí)法案卷評(píng)查社會(huì)參與度,將人大代表、政協(xié)委員及律師等納入評(píng)查主體。全面實(shí)行規(guī)范性文件有效期制度。【區(qū)政府法制辦,區(qū)政府相關(guān)工作部門】
15.
完善審計(jì)制度。
發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)國(guó)家重大決策部署的制度保障作用,暢通政令。落實(shí)黨委政府要求,依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),推進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)。健全完善審計(jì)工作整改長(zhǎng)效機(jī)制?!緟^(qū)審計(jì)局】
16.
加大政府信息公開力度。
完善例行發(fā)布、應(yīng)急發(fā)布、政策解讀等機(jī)制。規(guī)范依申請(qǐng)公開工作。加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政府信息公開力度,重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政資金、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施等領(lǐng)域的政府信息公開。【區(qū)行政服務(wù)中心,區(qū)政府各工作部門】
17.
創(chuàng)新政務(wù)公開方式。
建設(shè)以網(wǎng)上審批系統(tǒng)為核心,兼?zhèn)潆娮颖O(jiān)察功能的網(wǎng)上審批平臺(tái)。規(guī)范和完善全區(qū)規(guī)范性文件查詢系統(tǒng)?!緟^(qū)行政服務(wù)中心,區(qū)政府相關(guān)工作部門】
18.
加強(qiáng)復(fù)議案件審理和行政應(yīng)訴規(guī)范化建設(shè)。
完善區(qū)政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置。行政機(jī)關(guān)依法履行行政復(fù)議職責(zé),作為被申請(qǐng)人的行政機(jī)關(guān)依法參與行政復(fù)議活動(dòng)。推行實(shí)地調(diào)查及聽證的行政復(fù)議案件審理機(jī)制,提高案件辦理的透明度和辦案質(zhì)量。健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度,積極辦理行政訴訟案件,加強(qiáng)對(duì)行政應(yīng)訴工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、辦案場(chǎng)所、辦公設(shè)備等經(jīng)費(fèi)裝備保障機(jī)制。【區(qū)政府法制辦、區(qū)政府相關(guān)工作部門】
19.
健全行政調(diào)解和人民調(diào)解機(jī)制。
認(rèn)真落實(shí)《大連市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見》(大政辦發(fā)〔
2011。
〕
46。
20.
完善普法教育機(jī)制。
完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,定期開展政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法、法治講座和專題研討。強(qiáng)化區(qū)政府法制辦對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理。制定并實(shí)施年度全區(qū)行政執(zhí)法人員依法行政知識(shí)網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃和方案。做好年度全區(qū)行政人員資格和行政執(zhí)法監(jiān)督人員培訓(xùn)及電子化考試工作?!緟^(qū)政府法制辦、區(qū)政府各工作部門】
21.
建立健全法律服務(wù)體系,推進(jìn)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。
制定完善法律服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,將法律服務(wù)向就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等民生領(lǐng)域拓展延伸。完善法律援助制度,充分法律援助作用。加強(qiáng)律師教育培訓(xùn),完善律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制?!緟^(qū)司法局】
22.
按照省、市政府的統(tǒng)一部署,成立由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人牽頭、相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)同志參加的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。適時(shí)召開全區(qū)加快法治政府建設(shè)會(huì)議。制定推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府“十三五”規(guī)劃?!緟^(qū)政府法制辦】
23.
爭(zhēng)創(chuàng)示范單位和完善考核體系。
爭(zhēng)創(chuàng)第二批省級(jí)依法行政示范單位和市級(jí)依法行政示范單位評(píng)選活動(dòng)??茖W(xué)設(shè)計(jì)年度考核指標(biāo),持續(xù)改進(jìn)考核方式,建立社會(huì)公眾評(píng)價(jià)制度。開展社會(huì)公眾對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政情況的評(píng)價(jià)活動(dòng)。研究法治政府建設(shè)評(píng)價(jià)考核辦法。【區(qū)政府法制辦】
24.
加強(qiáng)政府法制隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。保障必要工作經(jīng)費(fèi)。落實(shí)政府法制工作人員定期培訓(xùn)制度。街道辦事處和區(qū)政府各部門全面配備專(兼)職法制工作人員。【區(qū)編委辦、區(qū)政府法制辦,各街道辦事處,區(qū)政府各工作部門】
法治政府建設(shè)工作方案篇九
省政府令第。
239。
號(hào)
)
和《。
2016。
遼依法發(fā)〔。
2016。
〕
1
號(hào)
)
精神,全面實(shí)施法治政府建設(shè),切實(shí)提高全市的依法行政水平,現(xiàn)將。
2016。
:
(2016。
–
2020。
年
)
市
)
責(zé)任單位:市政府法制辦。
不斷完善法治政府建設(shè)工作機(jī)制,科學(xué)設(shè)計(jì)法治政府建設(shè)績(jī)效考核指標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)考核標(biāo)準(zhǔn),提高考核權(quán)重,認(rèn)真履行行政首長(zhǎng)出庭參加行政訴訟活動(dòng)的義務(wù)。
責(zé)任單位:各縣。
市
)
區(qū)政府、市政府法制辦、市政府相關(guān)部門。
認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)后續(xù)監(jiān)管工作的意見》有關(guān)要求,做好行政審批權(quán)下放的銜接工作。各部門要加快建立并公布本部門的權(quán)力清單,梳理職權(quán)目錄,厘清權(quán)力邊界,依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。
責(zé)任單位:市編委辦、市政府法制辦、市政府相關(guān)部門。
依據(jù)省政府關(guān)于加強(qiáng)政府法律顧問工作的意見,
2016。
年底前,要進(jìn)一步建立政府法律顧問制度,健全以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收法律專家和律師參加的政府法律顧問隊(duì)伍,充分發(fā)揮法律顧問的作用。
責(zé)任單位:各縣。
市
)
區(qū)政府、市政府法制辦。
建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,重大行政決策前應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一交由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?,不得提交討論?BR> 責(zé)任單位:各縣。
市
)
區(qū)政府、各經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì),市政府法制辦。
按照“誰(shuí)許可、誰(shuí)處罰、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,于作出行政許可和行政處罰決定起
7
個(gè)工作日內(nèi),在“信用遼寧”網(wǎng)站、本單位門戶網(wǎng)站及同級(jí)政府網(wǎng)站,同步公示本單位行政許可和行政處罰相關(guān)信息。
責(zé)任單位:市海洋漁業(yè)局。
2016。
年市級(jí)、縣。
市
)
級(jí)要全面開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作,丹東市不動(dòng)產(chǎn)登記中心。
2016。
年
10。
月份投入使用。
責(zé)任單位:市國(guó)土資源局。
做好納稅確有困難小微企業(yè)減半征收房產(chǎn)稅和土地使用稅的審批工作,把好政策關(guān),積極開展中小企業(yè)、小微企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的調(diào)研,
2016。
年
8
責(zé)任單位:市地稅局。
2016。
年
12。
月底前制定《丹東市民政局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》。
責(zé)任單位:市民政局。
責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政府法制辦。
提高規(guī)范性文件質(zhì)量,根據(jù)《遼寧省規(guī)章規(guī)范性文件備案辦法》,認(rèn)真抓好我市規(guī)范性文件備案審查工作,依法撤銷和糾正不合法、不合理的規(guī)范性文件。
責(zé)任單位:市政府法制辦。
落實(shí)規(guī)范性文件實(shí)施滿
5
年自動(dòng)失效制度。各地區(qū)、各部門要及時(shí)修改、廢止與上位法抵觸或者與我市實(shí)際不相符的規(guī)范性文件,定期開展規(guī)范性文件清理并及時(shí)向社會(huì)公布。
責(zé)任單位:各縣。
市
)
區(qū)政府、市政府法制辦、市政府相關(guān)部門。
建立丹東市個(gè)人住房信息系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的警示和巡檢,實(shí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)網(wǎng)格化管理。
2016。
年
9
初稿。
)
》起草工作。
責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。
房產(chǎn)。
)
對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府定價(jià)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行目錄清單管理,及時(shí)向社會(huì)公布,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
責(zé)任單位:市物價(jià)局。
責(zé)任單位:市水務(wù)局。
確定我市試驗(yàn)區(qū)建設(shè)范圍,優(yōu)化空間布局,修改完善試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案。
責(zé)任單位:市發(fā)改委。
嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范執(zhí)法行為,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。出臺(tái)《丹東市環(huán)境保護(hù)行政處罰程序相關(guān)規(guī)定》。
責(zé)任單位:市環(huán)保局。
各執(zhí)法單位要制定年度涉企執(zhí)法檢查計(jì)劃,并報(bào)本級(jí)政府審批后方可實(shí)施。開展隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管,推廣“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。
責(zé)任單位:市編委辦、市政府法制辦、市政府相關(guān)部門。
進(jìn)一步規(guī)范行政處罰、行政許可、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政檢查等行政行為的自由裁量權(quán),修訂完善自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。建立和實(shí)行行政執(zhí)法全程記錄制度和同一領(lǐng)域統(tǒng)一執(zhí)法文書。
責(zé)任單位:市政府相關(guān)部門。
2016。
年
6
月底前,在清理的基礎(chǔ)上,集中人力對(duì)林業(yè)行政職權(quán)項(xiàng)目、實(shí)施主體進(jìn)行梳理,修訂完善各項(xiàng)行政職權(quán)的簡(jiǎn)化下放工作。
責(zé)任單位:市林業(yè)局。
2016。
年底前與民政部門合作,對(duì)農(nóng)村五保戶供養(yǎng)檔案開展專項(xiàng)檢查。
責(zé)任單位:市檔案局。
按照信息公開要求,將執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃和作出的行政處罰信息、處罰結(jié)果進(jìn)行公示,基層單位作出行政處罰后利用現(xiàn)有條件在單位公示欄進(jìn)行公示,同時(shí)將結(jié)果報(bào)市環(huán)保局,由市環(huán)保局統(tǒng)一在丹東市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城網(wǎng)站上公示,以方便群眾查詢、監(jiān)督。
責(zé)任單位:市環(huán)保局。
采取實(shí)地檢查與網(wǎng)上核查相結(jié)合的方式,對(duì)
2014。
年以來(lái)的消防執(zhí)法案卷開展一次徹底清查,整治執(zhí)法檔案毀損丟失、執(zhí)法流程“體外循環(huán)”等問題。
責(zé)任單位:市消防局。
不斷完善選案、檢查、審理和執(zhí)行各環(huán)節(jié)執(zhí)法措施,同時(shí)對(duì)執(zhí)法過(guò)程實(shí)施痕跡化管理。
責(zé)任單位:市國(guó)稅局。
規(guī)范和強(qiáng)化政府對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作管理,提高政府部門對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力,
2016。
年
5
月底前完善《丹東市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和相關(guān)制度。
責(zé)任單位:市民政局。
責(zé)任單位:市農(nóng)委。
完善《丹東市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》,增加特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備投入,更新、配備必要的安全監(jiān)察技術(shù)裝備,提高應(yīng)急技術(shù)保障能力
完善應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件調(diào)處制度,構(gòu)建完善的應(yīng)急保障體系。
責(zé)任單位:市質(zhì)監(jiān)局。
2016。
年各執(zhí)法單位至少在本單位開展兩次行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),并對(duì)單位的案卷管理工作進(jìn)行一次檢查,及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。市法制辦將適時(shí)進(jìn)行抽查。
責(zé)任單位:市政府法制辦、市政府相關(guān)部門。
對(duì)全市住房公積金制度建立情況進(jìn)行梳理,通過(guò)催建催繳,使全市未建單位逐步建立住房公積金制度,力爭(zhēng)使非公經(jīng)濟(jì)單位擴(kuò)面工作取得新的突破,
2016。
年
12。
責(zé)任單位:市住房公積金中心。
到
2016。
年底,市級(jí)文化行政部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)使用率達(dá)到。
100%。
初步實(shí)現(xiàn)市縣級(jí)兩級(jí)審批數(shù)據(jù)和執(zhí)法數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。
責(zé)任單位:市文化廣電局。
各縣
市
)
區(qū)政府第一季度要向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和市政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況,政府部門第一季度要向本級(jí)政府和上一級(jí)政府有關(guān)部門報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況,報(bào)告要向社會(huì)公布。
責(zé)任單位:各縣。
市
)
區(qū)政府、市政府相關(guān)部門。
認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議案件下基層聽證制度,完善行政復(fù)議案件備案機(jī)制。認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作,實(shí)現(xiàn)應(yīng)訴率
100%。
責(zé)任單位:市政府法制辦、市政府有關(guān)部門。
落實(shí)對(duì)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法情況的檢查制度,定期檢查下級(jí)政府及政府部門執(zhí)行行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法等法律的情況,并將結(jié)果納入績(jī)效考核,及時(shí)糾正違法或不當(dāng)行政行為。
責(zé)任單位:市政府法制辦。
2016。
年
6
月份前制定《丹東市海洋與漁業(yè)局行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》,對(duì)執(zhí)法行為全過(guò)程、各環(huán)節(jié),以影像、文字等形式全面記錄,確保所有執(zhí)法工作都有據(jù)可查,以強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法行為。
責(zé)任單位:市海洋漁業(yè)局。
結(jié)合今年丹東市馬拉松賽事,重點(diǎn)對(duì)丹東市偽基站、非法廣播電臺(tái)進(jìn)行集中整治,并聯(lián)合市公安局、市文化廣電局等相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
責(zé)任單位:市經(jīng)信委。
2016。
年
10。
月底前對(duì)各縣。
市
)
區(qū)開展衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,按照省衛(wèi)生計(jì)生行政許可和行政處罰案卷評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),開展全地區(qū)行政許可和行政執(zhí)法案卷評(píng)查。
責(zé)任單位:市衛(wèi)生計(jì)生委。
進(jìn)一步改革工商登記制度,推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記,實(shí)行“一址多照”和“一照多址”。堅(jiān)持以網(wǎng)管網(wǎng),繼續(xù)開展“紅盾網(wǎng)劍”專項(xiàng)行動(dòng),規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序
以打擊假劣農(nóng)資為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)。
責(zé)任單位:市工商局。
針對(duì)行政執(zhí)法工作和容易發(fā)生問題的重點(diǎn)崗位及薄弱環(huán)節(jié),確定“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則,對(duì)被群眾舉報(bào)、新聞媒體曝光或在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的違法行為,要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
責(zé)任單位:市安監(jiān)局。
深入貫徹有關(guān)水行政執(zhí)法的法律法規(guī),進(jìn)一步完善水事執(zhí)法隊(duì)伍的組建,提高我市水事執(zhí)法隊(duì)伍的整體水平。
責(zé)任單位:市水務(wù)局。
結(jié)合地籍變更調(diào)查成果,客觀、公正地對(duì)衛(wèi)片查處的土地、礦產(chǎn)違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行甄別和梳理,確保我市
2015。
年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查順利完成省、部驗(yàn)收。
責(zé)任單位:市國(guó)土資源局。
2016。
年
9
責(zé)任單位:市郵政管理局。
通過(guò)法治專題培訓(xùn)及崗位培訓(xùn)等方式,加強(qiáng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的法治教育,提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。組織行政執(zhí)法人員資格考試,繼續(xù)抓好新調(diào)入執(zhí)法崗位和執(zhí)法證件到期需換證人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
責(zé)任單位:市政府法制辦。
激發(fā)行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法熱情,推動(dòng)行政機(jī)關(guān)學(xué)法工作的落實(shí)。同時(shí),面向全市法制機(jī)構(gòu)人員和行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干組織一次《合同法》等相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn),拓展法律知識(shí)學(xué)習(xí)面,以適應(yīng)工作的需要。
責(zé)任單位:市政府法制辦。
對(duì)優(yōu)勝單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),提高執(zhí)法人員學(xué)法、用法熱情。
責(zé)任單位:市工商局。
擬于
2016。
年
5
月中旬在全系統(tǒng)組織開展以《遼寧省漁業(yè)管理?xiàng)l例》為主要內(nèi)容的法律知識(shí)講座活動(dòng)。
認(rèn)真組織好全系統(tǒng)的“。
12。
?
4
”憲法日、“。
6
?
9
”安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、“?BR> 9
?
17。
”應(yīng)急管理咨詢?nèi)盏确ㄖ菩麄骰顒?dòng)。
責(zé)任單位:市海洋漁業(yè)局。
2016。
年
5
月份前針對(duì)安監(jiān)系統(tǒng)有關(guān)執(zhí)法人員組織一次行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時(shí),組織領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員參加國(guó)家、省、市組織的法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
責(zé)任單位:市安監(jiān)局。
舉辦行政執(zhí)法人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所人員法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,提高執(zhí)法人員法制化、專業(yè)化水平。
責(zé)任單位:市農(nóng)委。
法治政府建設(shè)工作方案篇十
根據(jù)四川省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《20-年全省法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》要求,現(xiàn)制定20-年全鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案如下。
1、積極穩(wěn)妥推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn),實(shí)行“一枚印章管審批”。加快推進(jìn)“三多四聯(lián)”,推廣“模擬審批”,實(shí)行投資項(xiàng)目“網(wǎng)上登記備案”,減少審批前置程序。建立依據(jù)權(quán)責(zé)清單追責(zé)機(jī)制,開展績(jī)效評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)全過(guò)程留痕,可追溯、可評(píng)價(jià)、可追責(zé)。建設(shè)覆蓋全鄉(xiāng)的信用信息平臺(tái),加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用信息收集、存儲(chǔ)和應(yīng)用,并與行政許可、行政處罰和監(jiān)管信息互聯(lián)互通、有效銜接,充分發(fā)揮信用監(jiān)管在綜合監(jiān)管中的基礎(chǔ)性作用。
2、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式,建立和落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)“兩單兩庫(kù)一表格、平臺(tái)加細(xì)則”的“雙隨機(jī)一公開”抽查機(jī)制。依法保護(hù)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán),鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái),打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的行為。制定《巴中市社會(huì)法人、自然人聯(lián)合信用獎(jiǎng)懲辦法》,建立法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制。重點(diǎn)打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域失信行為,建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域失信分類管理、“紅黑名單”公示等信用管理制度。培育和增強(qiáng)企業(yè)法治理念,發(fā)揮企業(yè)在法治市場(chǎng)建設(shè)中的主體作用,不斷健全企業(yè)合規(guī)運(yùn)營(yíng)管理體系。
3、加快實(shí)施政社分開,適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng),交由社會(huì)組織承擔(dān),每萬(wàn)人擁有社會(huì)組織數(shù)達(dá)到14個(gè)。支持和發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織,培育發(fā)展公共法律服務(wù)組織,建立健全公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化行業(yè)自律,健全登記審查、年度檢查、等級(jí)評(píng)估、信息公開等制度。規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)社群健康發(fā)展,加強(qiáng)監(jiān)督管理。
4、建立完善全鄉(xiāng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”運(yùn)行管理體系,對(duì)接國(guó)家和省政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)全鄉(xiāng)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門戶、數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和綜合管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)運(yùn)行,推進(jìn)網(wǎng)上協(xié)同辦理、全程通辦、全程監(jiān)督、全程考評(píng)。依托政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),完善中介機(jī)構(gòu)庫(kù),建立中介機(jī)構(gòu)信用檔案。推廣項(xiàng)目“代辦審批”,加強(qiáng)代辦隊(duì)伍建設(shè),形成“二級(jí)機(jī)構(gòu)、三級(jí)功能”的代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
5、深化資源型產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革,實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,積極開展節(jié)能量、排污權(quán)、碳排放權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。
6、完善規(guī)章制定程序,健全立項(xiàng)、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,推進(jìn)政府立法精細(xì)化。完善立法項(xiàng)目征集和論證制度,通過(guò)開展實(shí)地調(diào)研、座談等方式,充分論證立法項(xiàng)目的必要性和可行性。建立由政府立法工作人員、富有經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法部門工作人員和專家學(xué)者共同參與的起草機(jī)制。健全政府立法聽證公眾意見采納情況反饋機(jī)制。充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)的作用,建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和立法協(xié)助機(jī)制,推動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)參與立法起草和審核。
7、加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章實(shí)施工作,實(shí)施部門應(yīng)通過(guò)具體問題適用解答等方式,加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章的宣傳,推動(dòng)法規(guī)規(guī)章有效實(shí)施。建立法規(guī)規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告制度,新實(shí)施法規(guī)規(guī)章滿1年,實(shí)施部門應(yīng)向政府報(bào)告法規(guī)規(guī)章實(shí)施情況。落實(shí)市政府規(guī)章和規(guī)范性文件后評(píng)估制度。
8、建立健全政府規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理機(jī)制,根據(jù)上位法制定、修改、廢止情況,對(duì)與全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)主義核心價(jià)值觀不相適應(yīng)的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行定期清理。年底前完成對(duì)現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作,清理結(jié)果向社會(huì)公布。
9、完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項(xiàng)范圍、法定程序、法律責(zé)任,規(guī)范決策流程,強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。實(shí)行重大行政決策事項(xiàng)目錄管理,年底前制定重大行政決策目錄管理制度,規(guī)范重大行政決策事項(xiàng)的提出、確定、調(diào)整、公布、備案等環(huán)節(jié)。政府重大行政決策出臺(tái)前,向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告,出臺(tái)后向上一級(jí)政府報(bào)備。建立完善重大行政決策聽取政協(xié)意見制度,聽取政協(xié)意見制度化、常態(tài)化。完善決策公開制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果全部公開,并為公眾查閱提供服務(wù)。健全重大行政決策輿情反映機(jī)制,建立重大行政決策全過(guò)程記錄和立卷歸檔制度。
10、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)廣泛聽取群眾意見,與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通,并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織的意見。加強(qiáng)公眾參與平臺(tái)建設(shè),全面實(shí)施重大決策預(yù)公開制度。推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。健全并嚴(yán)格實(shí)施重大行政決策聽證制度,實(shí)現(xiàn)聽證規(guī)范化。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。落實(shí)重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)重大行政決策草案進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一律不得作出決策。強(qiáng)化重大行政決策合法性審查工作。完善重大行政決策集體討論決定程序制度,對(duì)集體討論情況和決定進(jìn)行如實(shí)記錄、完整存檔。
11、建立健全以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問隊(duì)伍,完善政府法律顧問工作制度,建立完善政府法律專家智庫(kù),全面提高政府法律顧問服務(wù)質(zhì)量。市、區(qū)兩級(jí)政府及其部門政府法律顧問制度全覆蓋,鎮(zhèn)街根據(jù)需要形成多種形式的政府法律顧問服務(wù)方式。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)合同管理,發(fā)揮政府法律顧問在行政機(jī)關(guān)合同審查中的作用。
12、制定并嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策后評(píng)估制度,決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)跟蹤決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果,根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行后評(píng)估。根據(jù)國(guó)家制度安排,落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制。
13、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,深入推進(jìn)城市管理、文化等領(lǐng)域相對(duì)集中處罰權(quán)工作,不斷提升執(zhí)法水平。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)、程序和證據(jù)規(guī)則,建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度。根據(jù)全省統(tǒng)一部署實(shí)現(xiàn)與省“兩法銜接”信息共享平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接和信息共享。全面落實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)、行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法等行政執(zhí)法工作制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。逐步推進(jìn)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序,重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,從事重大行政執(zhí)法決定審核工作人員,按照國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的規(guī)定,依法取得職業(yè)資格。
14、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,推行行政執(zhí)法公示制度,按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)公示、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,行政執(zhí)法部門按規(guī)定公開職責(zé)職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果和救濟(jì)途徑。完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)等載體,按照電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,有條件的區(qū)和部門建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái),做好與本級(jí)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行平臺(tái)、公共信用信息系統(tǒng)、“兩法銜接”信息共享平臺(tái)等的銜接融合工作,實(shí)現(xiàn)信息有效共享。推廣運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。
15、全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。根據(jù)法律依據(jù)和機(jī)構(gòu)設(shè)置變化情況,適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整行政執(zhí)法主體,依法規(guī)范受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的組織,符合委托執(zhí)法條件和程序的,履行備案手續(xù)。推行行政執(zhí)法人員平時(shí)考核制度,科學(xué)合理設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系,考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級(jí)別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,重點(diǎn)在公安、城市管理等現(xiàn)有執(zhí)法輔助人員較多的部門開展清理規(guī)范工作,明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序、承擔(dān)責(zé)任等。
16、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,健全公眾參與評(píng)價(jià)行政執(zhí)法工作機(jī)制,充分發(fā)揮特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的作用,根據(jù)需要選擇一些企業(yè)、鎮(zhèn)街和村(社區(qū))作為行政執(zhí)法監(jiān)督基層聯(lián)系點(diǎn)。組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行政執(zhí)法案卷抽查和全鄉(xiāng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。建立健全投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度,堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù),防止和克服部門利益和地方保護(hù)主義,防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動(dòng),懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
17、完善立體化監(jiān)督體系,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。政府及其部門切實(shí)履行黨組(黨委)的主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。自覺接受本級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報(bào)備規(guī)章和規(guī)范性文件制度,報(bào)備率達(dá)100%。認(rèn)真研究處理人大及其常委會(huì)組成人員對(duì)政府工作提出的有關(guān)審議意見,及時(shí)研究辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全知情明政機(jī)制,政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報(bào)有關(guān)情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。政府及其部門支持人民法院依法受理行政案件,尊重并執(zhí)行人民法院生效判決,認(rèn)真落實(shí)市政府行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作規(guī)定。積極配合檢察機(jī)關(guān)對(duì)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進(jìn)行監(jiān)督。
18、建立健全對(duì)行政機(jī)關(guān)違法違紀(jì)行為投訴舉報(bào)登記制度,暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,方便群眾投訴舉報(bào)、反映問題,依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為。發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)新興媒體的互動(dòng),重視運(yùn)用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、收集、研判、處置機(jī)制。
19、全面推進(jìn)政務(wù)公開,健全依申請(qǐng)公開機(jī)制,明確辦理流程,規(guī)范受理、交辦、承辦和答復(fù)有關(guān)環(huán)節(jié),提高答復(fù)質(zhì)量。加強(qiáng)不同平臺(tái)和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào),確保公開內(nèi)容準(zhǔn)確、一致。建立健全政務(wù)公開內(nèi)容、流程、平臺(tái)、時(shí)限等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提升政務(wù)公開信息化、集中化水平。健全政務(wù)公開考核和責(zé)任追究制度,健全政務(wù)公開監(jiān)督體系。
20、堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、依法治理、綜治協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各部門職能作用,引導(dǎo)社會(huì)各方面力量積極參與矛盾糾紛化解,保障群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義。建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制,引導(dǎo)支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益、解決糾紛。依法加強(qiáng)對(duì)影響或危害生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)安全等方面重點(diǎn)問題的治理。
21、完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制,健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制。完善行政調(diào)解機(jī)制,規(guī)范行政調(diào)解程序,提升行政調(diào)解效力。完善仲裁制度,加強(qiáng)仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立完善、科學(xué)的仲裁保障和監(jiān)督體制,保障仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行,公平合理解決糾紛。拓寬仲裁服務(wù)領(lǐng)域,發(fā)展金融仲裁、知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁、涉港澳臺(tái)和國(guó)際商事仲裁等業(yè)務(wù),推進(jìn)區(qū)域仲裁中心建設(shè)。
22、加強(qiáng)行政復(fù)議工作,完善行政復(fù)議的立案、受理、審理制度,加大公開聽證審理力度,推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政復(fù)議案件聽證制度,完善部門行政復(fù)議重大案件集體討論決定制度和行政復(fù)議調(diào)解制度,提高行政復(fù)議質(zhì)量。開展鎮(zhèn)街行政復(fù)議基層聯(lián)系點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)省級(jí)合格單位達(dá)標(biāo)率100%。加強(qiáng)行政復(fù)議人員資格管理、崗位培訓(xùn)、考核評(píng)議工作。建立行政復(fù)議責(zé)任追究制度,全面履行行政復(fù)議決定,加大行政復(fù)議工作監(jiān)督考核力度。
23、全面推行“陽(yáng)光信訪”,區(qū)級(jí)以上人民政府全面建立網(wǎng)上受理信訪平臺(tái),推行信訪辦理流程、辦理結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢、跟蹤、督辦、評(píng)價(jià)。健全完善訴訪分離制度,完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。
24、各級(jí)政府在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,謀劃和落實(shí)好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問題,及時(shí)消除制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙。各級(jí)政府及其部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際,部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作,帶動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作全面深入開展。各級(jí)政府向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況,政府部門向本級(jí)政府和上一級(jí)政府有關(guān)部門報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況并向社會(huì)公開。
25、各級(jí)政府及其部門黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律,堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。完善考核評(píng)價(jià)制度和依法行政激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)依法行政、法治政府建設(shè)考核工作,充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治政府建設(shè)的重要推動(dòng)作用。建立健全監(jiān)督檢查制度,開展法治政府建設(shè)推進(jìn)工作專項(xiàng)督查。
26、加強(qiáng)政府及其部門法制機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),建立與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)的政府法制機(jī)構(gòu)的職能和架構(gòu),充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政中的參謀助手和法律顧問作用。建立符合政府法制工作人員職業(yè)特點(diǎn)的管理制度。落實(shí)法制機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)考試制度。推動(dòng)政府法制干部根據(jù)國(guó)家要求取得公職律師身份。采取內(nèi)部調(diào)劑、購(gòu)買服務(wù)等方式,重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)等基層法制機(jī)構(gòu)建設(shè),使人員配備與承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相匹配。加大對(duì)法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度,重視提拔政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的法制干部。
27、堅(jiān)持從法治政府建設(shè)實(shí)際出發(fā),圍繞法治政府建設(shè)中的新情況新問題,開展事關(guān)法治政府建設(shè)全局性、戰(zhàn)略性、前沿性的課題研究,為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。出臺(tái)市級(jí)依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建和管理工作制度,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。加大法治政府建設(shè)宣傳力度,正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會(huì)共識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好氛圍。
法治政府建設(shè)工作方案篇十一
(2016。
—
2020。
年》等文件要求,結(jié)合實(shí)際情況,制定我局。
1.
全面清理規(guī)范性文件。按照“誰(shuí)制定,誰(shuí)清理”原則,全面梳理現(xiàn)行有效的食品藥品政府規(guī)章和規(guī)范性文件,清理、廢除妨礙市場(chǎng)統(tǒng)一和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,破除部門保護(hù)、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷,并按照法定程序辦理。(牽頭部門:局辦公室,責(zé)任部門:局機(jī)關(guān)各股室、縣稽查大隊(duì)。完成時(shí)限:
年
10。
月
31。
日,要求有文件、總結(jié)等成果檢驗(yàn)材料。)。
2.
進(jìn)一步提升完食品藥品安全突發(fā)事件處置能力。(責(zé)任部門:應(yīng)急管理股。完成時(shí)限:
年
10。
月
31。
日,要求有方案、圖片、總結(jié)等成果檢驗(yàn)材料。)。
3.
建立公開公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單,優(yōu)化公共服務(wù)辦理流程,實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,促進(jìn)公開透明。(責(zé)任部門:行政審批股。完成時(shí)限:
年
10。
月
31。
日,要求有圖片、內(nèi)容等成果檢驗(yàn)材料。)。
4.
建立規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,對(duì)制定的規(guī)范性文件實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)。(責(zé)任部門:局辦公室、政策法規(guī)股。完成時(shí)限:
年
10。
月
31。
日,要求有文件成果檢驗(yàn)材料。)。
5.
建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化、量化行政裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范裁量范圍、種類、幅度,提高行政執(zhí)法效率和質(zhì)量,促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。(責(zé)任部門:政策法規(guī)股、縣稽查大隊(duì)。完成時(shí)限:
年
10。
月
31。
日,要求有文件成果檢驗(yàn)材料。)。
6.
建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。制定關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實(shí)施意見,健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與刑事司法機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度,實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無(wú)縫對(duì)接。(責(zé)任部門:縣稽查大隊(duì)。完成時(shí)限:
年
10。
月
31。
日,要求有文件成果檢驗(yàn)材料。)。
7.
按照自治區(qū)人民政府的部署和要求,建立并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法調(diào)查取證制度、告知制度和異地行政執(zhí)法協(xié)助制度以及重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。(責(zé)任部門:政策法規(guī)股、縣稽查大隊(duì)。完成時(shí)限:
年
10。
月
31。
日,要求有文件成果檢驗(yàn)材料。)。
8.
落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步健全本部門常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制。(責(zé)任部門:局辦公室。完成時(shí)限:
年
10。
月
31。
日,要求有文件成果檢驗(yàn)材料。)。
9.
完善行政執(zhí)法人員保障機(jī)制,推行崗位定期輪換等工作制度,對(duì)長(zhǎng)期在一線從事行政執(zhí)法工作的行政執(zhí)法人員,在考核、獎(jiǎng)勵(lì)等方面予以傾斜。(責(zé)任部門:局辦公室、縣稽查大隊(duì)。完成時(shí)限:
年
10。
月
31。
日前,要求有文件成果檢驗(yàn)材料。)。
10.
(2016。
—
2020。
年
)
》的具體方案,明確提出各項(xiàng)工作任務(wù)的時(shí)間進(jìn)度安排和可檢驗(yàn)的成果形式。(責(zé)任部門:政策法規(guī)股。完成時(shí)限:
年
6
月
4
日前,要求有文件成果檢驗(yàn)材料。)。
1.
持續(xù)貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)。自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,把食品藥品監(jiān)督管理部門各項(xiàng)工作納入法制化軌道。(責(zé)任部門:局辦公室、政策法規(guī)股。完成時(shí)限:
年
10。
月
31。
日,要求有文件成果檢驗(yàn)材料。)。
2.
繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,全面完成領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法任務(wù),切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事能力。(責(zé)任部門:政策法規(guī)股。完成時(shí)限:
年
10。
月
31。
日,要求有圖片、文件成果檢驗(yàn)材料。)。
3.
進(jìn)一步加大法治政府建設(shè)宣傳力度,充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體加強(qiáng)輿論宣傳。按照有關(guān)規(guī)定積極主動(dòng)報(bào)送法治政府建設(shè)信息。(責(zé)任部門:政策法規(guī)股、局辦公室。完成時(shí)限:
年
11。
月
31。
日,要求有圖片、文件成果檢驗(yàn)材料。)。
1.
深入推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,意義重大、影響深遠(yuǎn)、時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨,局所屬各股室、縣稽查大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人要親自抓,確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2.
各牽頭股室、責(zé)任股室、縣稽查大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)將相關(guān)的工作落實(shí)到位,按照各項(xiàng)工作完成時(shí)限,將相關(guān)的檢驗(yàn)材料報(bào)送至政策法規(guī)股。
聯(lián)系人:張銘浩。
電話。
:17878567020。
法治政府建設(shè)工作方案篇十二
依法防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、維護(hù)權(quán)益,讓依法辦事蔚然成風(fēng)。一是加強(qiáng)人民調(diào)解工作。建立縱向聯(lián)動(dòng)、橫向延展,實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)并行的人民調(diào)解組織體系。在環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、醫(yī)療、婚姻家庭等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織44個(gè),配有專兼職調(diào)解員249名。采取多種方式對(duì)全市專兼職調(diào)解員進(jìn)行輪訓(xùn),不斷加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。二是加大信訪工作力度。積極通過(guò)法定途徑處理信訪問題,化解疑難信訪案件121件,全省房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問題專項(xiàng)整治積案全部辦結(jié),解決了一批遺留多年的回遷難、辦證難問題,8354戶逾期未回遷居民回遷,9472戶居民房產(chǎn)辦證難問題得到解決。三是全力抓好安全穩(wěn)定。加大安全生產(chǎn)工作力度,全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降6.25%。全面開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),偵辦黑惡勢(shì)力犯罪案件26起、打掉“保護(hù)傘”7個(gè),刑事、治安案件分別下降1.8%和9%。四是加快社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。在政府門戶網(wǎng)站上建立“信用xx”鏈接,可及時(shí)查詢行政許可和行政處罰等相關(guān)信用信息。公布企業(yè)“紅黑名單”,稅務(wù)部門發(fā)布納稅a級(jí)企業(yè)紅名單586戶;工商部門發(fā)布企業(yè)吊銷信息1459戶;行政審批局對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)行不得擔(dān)任企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理任職限制16人次。
2020年,xx市法治政府建設(shè)工作將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)省委、省政府和市委各項(xiàng)決策部署,高質(zhì)量建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。一是依法全面履行政府職能,扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等各方面工作。二是堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,堅(jiān)持務(wù)實(shí)、管用、“真需要”原則,不斷提高政府立法質(zhì)量,加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系。三是堅(jiān)持行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開、責(zé)任明確的標(biāo)準(zhǔn),不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。四是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴(yán)格按照《xx省行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》的要求,全面推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、合理行政,不斷提高人民群眾法治獲得感幸福感。五是繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,確保行政權(quán)力在法治化軌道上運(yùn)行。六是抓實(shí)法治政府建設(shè)問題整改和督促檢查考核等工作,對(duì)2020年度考核發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令相關(guān)單位限期整改,制定2020年度考核工作細(xì)則,有效發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治政府建設(shè)的重要推動(dòng)作用,確保法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
法治政府建設(shè)工作方案篇十三
堅(jiān)持把建設(shè)法治政府?dāng)[在全市工作全局的重要位置,納入到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。一是壓實(shí)主體責(zé)任推動(dòng)落實(shí)。堅(jiān)持把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,納入政績(jī)考核指標(biāo)體系。按照“規(guī)定動(dòng)作再細(xì)化,自選工作有特色”的基本思路,印發(fā)了《xx市2020年度法治政府建設(shè)考核方案》,強(qiáng)化縣級(jí)政府58項(xiàng)核查任務(wù)和其他單位50項(xiàng)核查任務(wù)落實(shí),在強(qiáng)化日??己嗽u(píng)價(jià)同時(shí),又通過(guò)看資料、查案卷、登網(wǎng)站等方式,對(duì)10個(gè)縣(市)區(qū)政府和市直65家單位進(jìn)行了考核。二是扎實(shí)開展活動(dòng)推動(dòng)落實(shí)。按照要求印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)“法治建設(shè)年”工作任務(wù)實(shí)施方案》,明確了14個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)和44項(xiàng)的具體工作措施,細(xì)化責(zé)任分工,確定完成時(shí)限,圓滿完成了省督導(dǎo)迎檢工作。三是強(qiáng)化問題整改推動(dòng)落實(shí)。按照省人民政府法治政府建設(shè)考核整改要求,從摸清案件底數(shù)、逐項(xiàng)分析原因、建立問題清單等具體措施入手,進(jìn)一步加大問題整改力度,持續(xù)督促責(zé)任單位按整改時(shí)限要求完成整改任務(wù),推動(dòng)法治政府建設(shè)持續(xù)向縱深推進(jìn)。
法治政府建設(shè)工作方案篇十四
2020年關(guān)于法治政府建設(shè)情況匯報(bào)12020年,在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我辦事處緊緊圍繞“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的總目標(biāo),加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府,為實(shí)現(xiàn)我縣高水平崛起提供堅(jiān)實(shí)法治保障?,F(xiàn)將有關(guān)法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一是落實(shí)法治政府工作責(zé)任,以辦事處依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組為核心,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)總責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)的層級(jí)工作體系。二是落實(shí)依法行政工作監(jiān)督,貫徹2020年省、市依法行政工作要點(diǎn),結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動(dòng),嚴(yán)格規(guī)范行政行為,強(qiáng)化依法行政工作目標(biāo)考核,全面推進(jìn)依法行政工作。三是強(qiáng)化依法行政意識(shí),落實(shí)關(guān)于全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)要求,依法全面履行政府職能,重點(diǎn)提高行政機(jī)關(guān)工作人員法制觀念、法律素質(zhì)以及領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。
二、強(qiáng)化科學(xué)決策,規(guī)范民主決策機(jī)制。
性文件的起草、審核和備案工作。規(guī)范性文件的出臺(tái)嚴(yán)格按照廣泛論證、起草說(shuō)明、草擬、征求意見、修改、再征求意見,審核、班子聯(lián)席會(huì)議討論、頒布實(shí)施的程序進(jìn)行。
三、強(qiáng)化政府信息公開,拓寬民主監(jiān)督渠道。
一是以辦事處工作群和辦事處內(nèi)主要公共場(chǎng)所政務(wù)公開欄為主要陣地,按縣政府的政府信息公開要求,全面公開政府信息。同時(shí),要求各村(居)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)信息公開。二是以黨政人大辦為主要部門,加強(qiáng)對(duì)市、縣的信息報(bào)送、交流工作,促進(jìn)輿情信息報(bào)送、應(yīng)急信息報(bào)送常態(tài)化,確保上級(jí)黨委政府在第一時(shí)間了解我辦事處的最新動(dòng)向和決策出臺(tái)狀況。
四、強(qiáng)化和諧穩(wěn)定,依法化解社會(huì)矛盾糾紛。
一是繼續(xù)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。我辦事處積極參與應(yīng)訴,配合人民法院的調(diào)查、取證工作,按規(guī)定提交相關(guān)證據(jù)材料,落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。進(jìn)一步健全社會(huì)矛盾預(yù)防和化解機(jī)制,在法治平臺(tái)上解決矛盾糾紛,切實(shí)預(yù)防重大群體性案件和突發(fā)性社會(huì)事件。
五、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。
化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。二是繼續(xù)完善兼(專)職法制員制度,各村(居)至少指定一名兼(專)職法制員與辦事處保持密切聯(lián)系,協(xié)調(diào)法制辦完善所屬單位規(guī)范性文件、依法行政工作。
總結(jié)。
等文件起草。
莘州街道辦事處2019年1月10日。
區(qū)政府:
2020年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施十三五規(guī)劃的關(guān)鍵一年。萬(wàn)里街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),對(duì)標(biāo)新時(shí)代新要求,圍繞區(qū)委、區(qū)政府“科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型實(shí)踐區(qū)、宜居宜創(chuàng)宜業(yè)生態(tài)區(qū)”建設(shè)的總體目標(biāo),堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,加大社區(qū)治理創(chuàng)新,補(bǔ)短板,強(qiáng)弱項(xiàng),惠民生,同心共創(chuàng)美麗家園?,F(xiàn)就2020年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
萬(wàn)里街道根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020)》、《上海市法治政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃》以及《上海市普陀區(qū)法治政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃》的要求,緊緊圍繞全街道發(fā)展大局,努力提高法治工作水平,加快推進(jìn)法治政府建設(shè),堅(jiān)持依法全面履行政府職能,切實(shí)抓好推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府各項(xiàng)工作,促進(jìn)政府各項(xiàng)工作全面納入法治軌道,為街道各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境和氛圍。
二、主要做法。
(一)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
制定《中共上海市普陀區(qū)萬(wàn)里街道工作委員會(huì)關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的規(guī)定》和《普陀區(qū)萬(wàn)里街道行政黨組工作細(xì)則及議事規(guī)則》,進(jìn)一步落實(shí)重大行政決策集體決定制度,增強(qiáng)行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性。要求在作出重大行政決策前,嚴(yán)格遵守相關(guān)要求和程序,建立起公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的重大行政決策機(jī)制,有效提高行政決策質(zhì)量。建立重大事務(wù)決策律師參與制度,與專業(yè)律師事務(wù)所簽訂《雙結(jié)對(duì)》協(xié)議。充分調(diào)動(dòng)并發(fā)揮社區(qū)委員會(huì)和專業(yè)委員會(huì)的智囊團(tuán)作用,鼓勵(lì)社區(qū)代表廣泛參與,為代表參事議事搭建平臺(tái),營(yíng)造共建共享的良好氛圍。
(二)全面提高法治思維和依法行政能力。
式,自覺學(xué)法、懂法、守法、依法辦事。組織機(jī)關(guān)干部集中學(xué)法,10月16日邀請(qǐng)市深入學(xué)習(xí)宣傳憲法宣講團(tuán)在街道黨工委中心組學(xué)法擴(kuò)大會(huì)上開展《憲法》專題講座,以“七五”普法相關(guān)讀本為范文,在機(jī)關(guān)干部中開展學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》、《保密法》等法律法規(guī),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和全體人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì),增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部依法行政、依法管理社會(huì)事務(wù)的能力和水平。
(三)深入推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開。
深入推進(jìn)政府信息公開工作,全面增強(qiáng)政府工作人員信息公開意識(shí),不斷提高政府信息公開工作能力。定期向黨工委、辦事處匯報(bào)政府信息公開工作情況,存在問題并提出解決方案。每月主動(dòng)公開《萬(wàn)里街道2020年實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)度表》,及時(shí)公開街道本部及下屬事業(yè)單位的部門預(yù)算、單位預(yù)算、部門決算、單位決算、三公預(yù)算及三公決算及情況說(shuō)明等財(cái)政信息。以“社區(qū)事務(wù)網(wǎng)上通”微信公眾號(hào)、海報(bào)、電子屏及告知單等形式主動(dòng)公開《辦理居住登記/居住證相關(guān)業(yè)務(wù)新政》、《辦理新版社??ㄏ嚓P(guān)業(yè)務(wù)流程》等政策解讀內(nèi)容。完成政府信息公開4件,主動(dòng)公開4件,公開率100%;其中,公開公文類信息4件,主動(dòng)公開4件,主動(dòng)公開率100%。
(四)持續(xù)推進(jìn)政府法律顧問制度。
活動(dòng)提供專業(yè)法律意見和建議,幫助機(jī)關(guān)干部強(qiáng)化依法治理意識(shí),提升依法辦事水平。法律顧問通過(guò)深入社區(qū)舉辦法制講座、定期咨詢接待、參與調(diào)解糾紛等多種方式,解答群眾法律疑惑,宣傳普及法律知識(shí),引導(dǎo)群眾以合法途徑解決問題,有效防止矛盾糾紛激化升級(jí)。法律顧問積極參與重大、疑難民間糾紛的化解工作,參與涉法涉訴問題和群體性事件解決,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層。今年法律顧問累計(jì)提供法律咨詢541人次,舉辦法制講座25場(chǎng)次550人次,提供法律意見和建議10條,參與糾紛調(diào)解35次。
(五)深入開展各類法治實(shí)踐和宣傳活動(dòng)。
多角度全方位開展法治宣傳,在“3.8”、“3.15”、“6.26”、“8.16”、“12.4”以及寒暑假等重要法治宣傳節(jié)點(diǎn)集中開展法治宣傳教育主題活動(dòng),開展涉及婦女維權(quán)、反家暴法、禁燃宣傳、安全生產(chǎn)、道路交通安全、青少年自護(hù)、禁毒等多內(nèi)容多形式的法治宣傳。創(chuàng)新法治宣傳形式和宣傳內(nèi)容,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、小區(qū)電子屏等大眾新傳媒優(yōu)勢(shì)作用,擴(kuò)大法治宣傳的聲勢(shì)和影響,增強(qiáng)法治宣傳的生動(dòng)性、互動(dòng)性和時(shí)效性,提升法治宣傳效果。開展普法防詐騙情景劇居民區(qū)巡演,增加趣味性和理解性,提高社區(qū)居民防范和法律知識(shí)。
(六)充分發(fā)揮人民調(diào)解平臺(tái)作用。
調(diào)指導(dǎo),落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處情況月報(bào)告制度,督促抓好預(yù)防、排查、調(diào)處、信息報(bào)送、定期分析、應(yīng)急處置、機(jī)制落實(shí)。加大矛盾糾紛的處置化解力度,依托人民調(diào)解員、社區(qū)法官、街道法律顧問、居委法律顧問、心理咨詢師等專業(yè)人員,提高調(diào)解成功率,以大調(diào)解實(shí)現(xiàn)社區(qū)大穩(wěn)定,服務(wù)群眾、為民解憂。今年,司法信訪綜合服務(wù)窗口累計(jì)接待咨詢331件,478人次;受理矛盾糾紛37件,調(diào)解成功37件,制作協(xié)議書37份;開展糾紛排摸9次,發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛并調(diào)解172件;處理110報(bào)警201件。
三、存在不足。
(一)依法行政的意識(shí)有待進(jìn)一步提高。在依法行政過(guò)程中,運(yùn)用法治思維和法律知識(shí)做群眾工作的能力和水平還需要提升。
(二)調(diào)解工作制度有待進(jìn)一步健全。依法化解爭(zhēng)議、社會(huì)矛盾的能力有待提高。
(三)普法宣傳工作有待進(jìn)一步創(chuàng)新。研究開展有新特色的普法活動(dòng)能力有待提高,普法的針對(duì)性、時(shí)效性、實(shí)用性有待增強(qiáng)。
四、2019年工作計(jì)劃。
(一)進(jìn)一步提高法治意識(shí)和依法行政的能力水平。把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程,針對(duì)社區(qū)管理和建設(shè)的特點(diǎn),加強(qiáng)調(diào)查研究,加大宣傳力度,把依法行政與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合,不斷提高依法行政的水平和能力。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開和政務(wù)公開。進(jìn)一步健全街。
道政務(wù)公開和信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),結(jié)合實(shí)際,建立和完善政務(wù)公開和政府信息公開各項(xiàng)規(guī)章制度。通過(guò)網(wǎng)站、微信、公示欄等形式,公開街道重點(diǎn)工作項(xiàng)目?jī)?nèi)容,做到及時(shí)公開、有效公開。切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)進(jìn)一步完善調(diào)解工作體系,加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解。探索人民調(diào)解工作下沉,在片區(qū)設(shè)立人民調(diào)解工作中心,制定片區(qū)人民調(diào)解機(jī)制、流程圖和物業(yè)糾紛調(diào)解組織運(yùn)作流程圖等,端口前移,就地化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮信訪、人民調(diào)解、行政調(diào)解等機(jī)制作用,多形式多內(nèi)容普法,將普法貫穿于信訪、調(diào)解矛盾化解的全過(guò)程。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳,營(yíng)造良好法治氛圍。結(jié)合“七五”普法、“12.4”國(guó)家憲法日活動(dòng),加大依法行政的社會(huì)宣傳力度,營(yíng)造學(xué)法、遵法、守法的良好法治氛圍。對(duì)照民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建要求,加大對(duì)居民區(qū)法治宣傳氛圍營(yíng)造,并充分利用微信公眾號(hào)、萬(wàn)里講壇、小區(qū)宣傳欄等媒介,推動(dòng)開展與社區(qū)居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng),提高社區(qū)居民知法、守法的意識(shí)。
萬(wàn)里街道辦事處2020年11月9日。
法治政府建設(shè)工作方案篇十五
xxxx年,我局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹學(xué)習(xí)省委、市委、縣委全會(huì)精神,全面加強(qiáng)民政法治建設(shè),為民政工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。現(xiàn)將xxxx年民政局法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
(一)健全組織機(jī)構(gòu)。成立了x縣民政局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),班子成員任副組長(zhǎng),科室負(fù)責(zé)人任成員。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)全面履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)科室、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的工作責(zé)任機(jī)制,并將此項(xiàng)工作納入局目標(biāo)考核,做到了上下有人管、層層有人抓、件件有落實(shí)、事事有回音的良好格局。
(二)嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度。辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)法治政府建設(shè)請(qǐng)示報(bào)告和年度報(bào)告等制度。每年按規(guī)定做好年度信息報(bào)告工作,及時(shí)整改問題和不足。將年度報(bào)告在x縣公眾信息網(wǎng)上公示。
局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、科室及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,辦公室主任由局辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。制定了《x縣民政局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控方案》,明確防控措施和責(zé)任分工。及時(shí)傳達(dá)中央、省、市、縣關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的有關(guān)指示精神,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),聚焦特殊群體,打牢疫情防控的工作基礎(chǔ)。
我局為提高審批效率,將審批時(shí)間壓縮到法定時(shí)限的xx%;簡(jiǎn)化辦事程序,優(yōu)化業(yè)務(wù)審批流程,在審批大廳窗口對(duì)應(yīng)制作設(shè)置便民模板,開展了優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。
我局全面實(shí)施推廣行政處罰“三張清單”,依法編制了不予處罰事項(xiàng)、減輕處罰事項(xiàng)和從輕處罰事項(xiàng)等三個(gè)清單。其中,不予處罰事項(xiàng)x類,減輕處罰事項(xiàng)x類,從輕處罰事項(xiàng)x類?!叭龔埱鍐巍敝贫忍岢隽税輰徤鲌?zhí)法的適用范圍。今年以來(lái),開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)檢查x次、殯葬行業(yè)檢查x次、公墓守法檢查x次,社會(huì)組織檢查x次。
(一)深化行政審批制度改革。按照“高效、便民”的服務(wù)宗旨,規(guī)范了行政權(quán)力清單xx項(xiàng),完善了權(quán)力清單的實(shí)施依據(jù)、責(zé)任主體、責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)、追責(zé)情形、監(jiān)督電話、服務(wù)態(tài)度,規(guī)范了服務(wù)行為,建立健全了規(guī)章制度,服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)了行政許可標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。
(二)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。我局健全完善各項(xiàng)工作規(guī)范制度,努力構(gòu)建多層次,全方位的民政工作制度體系,為民政服務(wù)對(duì)象提供有力的制度保證。
一是針對(duì)各項(xiàng)具體工作特別是低保對(duì)象、特困供養(yǎng)對(duì)象、醫(yī)療救助對(duì)象、高齡老年人津貼對(duì)象的資格審核,婚姻登記服務(wù)等,逐一建立規(guī)范操作規(guī)程,將工作規(guī)范和具體要求細(xì)化到每一程序。
二是建立完善行政權(quán)力運(yùn)行制度,行政執(zhí)法集體討論制度、首辦負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等,建立完善責(zé)任追究制度,進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為。今年以來(lái),我局未發(fā)現(xiàn)重大行政處罰案件;無(wú)發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟案件;對(duì)本行政機(jī)關(guān)執(zhí)法無(wú)接過(guò)投訴,也未出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)案。通過(guò)嚴(yán)格依法行政,有效地保護(hù)了廣大民政服務(wù)對(duì)象的利益。
(三)全面提升網(wǎng)絡(luò)理政效能。安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)理政工作,及時(shí)、高效、快捷辦理來(lái)電來(lái)信,督促相關(guān)科室辦理,確保了網(wǎng)絡(luò)理政工作全面實(shí)現(xiàn)回復(fù)辦理,辦結(jié)率達(dá)xxx%;訴求解決率、群眾滿意率達(dá)xx%以上。
嚴(yán)格按照規(guī)范性文件合法性程序,落實(shí)備案制度、審查制度,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,以有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾為原則開展規(guī)范性文件管理。堅(jiān)持每月清理,及時(shí)在公眾信息網(wǎng)上公布清理結(jié)果。今年以來(lái),共制發(fā)規(guī)范性文件x個(gè)。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。制定了《x縣民政局重大行政決策程序規(guī)定實(shí)施辦法》以及《x縣民政局集體審批制度》,把公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序。
(二)加強(qiáng)行政決策合法性審查。建立了合法性審查隊(duì)伍,規(guī)范送審、登記、審查、審簽、意見反饋等流程,做到應(yīng)審必審。
聘請(qǐng)智盛律師事務(wù)所主任陳世銘為我局法律顧問。在開展法治政府建設(shè)工作和作出重大行政決策中,對(duì)應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問意見的事項(xiàng),均聽取了法律顧問的意見或建議。
全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”。
(一)自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。切實(shí)履行主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度。及時(shí)研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議。
(二)深化政務(wù)公開。落實(shí)一名副局長(zhǎng)分管政府信息公開工作,辦公室具體負(fù)責(zé),配備專職工作人員,同時(shí),各職能科室協(xié)助配合,促進(jìn)政府信息公開工作有序開展。健全信息公開制度,做到按規(guī)定分類、時(shí)限及時(shí)發(fā)布信息,確保信息的時(shí)效性。截至目前,通過(guò)市政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄和本局網(wǎng)站向社會(huì)主動(dòng)公開本部門信息xxx條。
(三)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我縣社會(huì)組織的自治自律和誠(chéng)信建設(shè)工作。一是完善法人治理,建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,開展法人資格培訓(xùn),增強(qiáng)法人意識(shí)和能力。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,社會(huì)組織成立時(shí)要在銀行建立基本對(duì)公賬戶,進(jìn)一步清理協(xié)會(huì)和行政單位的混管現(xiàn)象。三是規(guī)范業(yè)務(wù)范圍,社會(huì)組織必須依據(jù)章程規(guī)定的范圍開展活動(dòng),嚴(yán)禁攤派和強(qiáng)拉贊助現(xiàn)象。
(一)完善并落實(shí)依法應(yīng)對(duì)和處置 (二)改革信訪工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》規(guī)定的信訪程序,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”,搭建集投訴、辦理、查詢、跟蹤、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等于一體的信訪平臺(tái)。
(三)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)學(xué)習(xí)。通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、局長(zhǎng)辦公會(huì)等機(jī)會(huì),集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)。二是提升行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。積極組織有行政執(zhí)法證件的人員參加執(zhí)法學(xué)習(xí),鞏固依法行政業(yè)務(wù)知識(shí),提高依法行政的能力和水平。三是積極提升全體干部職工法律知識(shí)。根據(jù)年初制定的法制講課計(jì)劃表安排,組織全體干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)。四是利用重大節(jié)假日、全國(guó)法制宣傳日、科普宣傳周,通過(guò)開展形式多樣的法治宣傳活動(dòng),大力宣傳婚姻法、慈善法、養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例、殯葬管理?xiàng)l例等法律法規(guī),為進(jìn)一步提高全縣市民法治意識(shí)和法律素質(zhì),推進(jìn)我縣城市化建設(shè)的深入發(fā)展,創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。五是深入基層,扎實(shí)開展法制宣傳培訓(xùn)工作。今年,我局共開展各種形式宣傳培訓(xùn)xx次。
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法能力。發(fā)展壯大執(zhí)法隊(duì)伍,健全行政執(zhí)法培訓(xùn)制度,多種形式學(xué)習(xí)法律法規(guī),有效提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政能力。
(二)加強(qiáng)普法宣傳,營(yíng)造法治氛圍。加大對(duì)于民政法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳力度,圍繞難點(diǎn)、熱點(diǎn)民生工作,進(jìn)一步突出廣大群眾關(guān)心的民政工作,以現(xiàn)場(chǎng)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)解答、發(fā)放宣傳冊(cè)等互動(dòng)形式,強(qiáng)化民政普法宣傳教育。
我局將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“為民、務(wù)實(shí)、進(jìn)取、奉獻(xiàn)”的民政精神,進(jìn)一步完善各項(xiàng)依法行政制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,不斷提升民政干部的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)能力,為x打造“川藏鐵路第一港、國(guó)際生態(tài)公園城”提供良好的法治保障。
法治政府建設(shè)工作方案篇十六
年,區(qū)司法局認(rèn)真貫徹省市區(qū)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,把依法行政作為我區(qū)司法行政改革發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程,扎實(shí)推動(dòng)“法治政府”建設(shè)相關(guān)工作,不斷加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,提高依法行政能力,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
一、依法全面履行政府職能情況
一是認(rèn)真做好制度清理,對(duì)各項(xiàng)工作制度進(jìn)行評(píng)審修訂,認(rèn)真梳理任城區(qū)司法局行政權(quán)力清單和責(zé)任清單,逐項(xiàng)分解落實(shí)到責(zé)任科室和工作崗位。根據(jù)區(qū)編辦的統(tǒng)一部署,組織完成了公共服務(wù)事項(xiàng)、監(jiān)管辦法等的制定和公開。二是開展法律服務(wù)行業(yè)公共信用體系建設(shè),制定《推進(jìn)誠(chéng)信“紅黑名單”制度的實(shí)施方案》,進(jìn)一步規(guī)范律師事務(wù)所和法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)行為。
二、完善依法行政制度體系情況
切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和清理工作,完善《區(qū)司法局公文辦理制度》,嚴(yán)格按照程序做好規(guī)范性文件的計(jì)劃、起草、論證、審議、登記備案和發(fā)布工作,確保文件合法適當(dāng)。按照近兩年規(guī)范性文件清理工作要求,我局對(duì)所有規(guī)范性文件重新進(jìn)行清理,并按照要求做好意見征集、合法性審查、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論、公開發(fā)布等程序,做好規(guī)范性文件的備案和發(fā)布工作。
三、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化情況
堅(jiān)持科學(xué)民主決策,嚴(yán)格執(zhí)行《重大事項(xiàng)議事規(guī)則》和相關(guān)制度規(guī)定,堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大問題、重要工作集體研究決定。明確重大決策事項(xiàng)范圍,重視做好重大問題前瞻性、對(duì)策性研究,形成干部職工參與、調(diào)研論證和領(lǐng)導(dǎo)決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制;對(duì)重大問題和涉及群眾切身利益的事情,建立專家咨詢制度和社會(huì)公示制度,堅(jiān)持重大決策聽取公眾意見、專家論證、合法性審查和集體討論決定,所有重大決策,確保在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上,由集體討論決定,切實(shí)做到科學(xué)、民主和依法決策,杜絕了行政決策中擅權(quán)、專權(quán)和濫用權(quán)力現(xiàn)象發(fā)生。
四、健全行政執(zhí)法體制機(jī)制情況
制定《任城區(qū)司法局建立隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實(shí)施方案》,結(jié)合省司法廳的部署在我區(qū)司法行政系統(tǒng)全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式,加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師、基層法律服務(wù)等的監(jiān)管執(zhí)法,規(guī)范行政權(quán)利運(yùn)行,提升監(jiān)管效能。推行執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),組織執(zhí)法人員積極參加法律法規(guī)學(xué)習(xí)。在原有7名取得執(zhí)法資格的人員基礎(chǔ)上,年組織全局另外36名干部職工參加執(zhí)法培訓(xùn)及考試,爭(zhēng)取全部獲得行政執(zhí)法資格。下一步將繼續(xù)組織非執(zhí)法崗位干部和新考錄人員參加執(zhí)法證資格考試,做好執(zhí)法隊(duì)伍人員儲(chǔ)備。積極探索建立區(qū)級(jí)社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì),配齊配強(qiáng)執(zhí)法人員,適應(yīng)執(zhí)法工作需要。通過(guò)對(duì)日常巡查、調(diào)查取證、文書送達(dá)等行政執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行記錄,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的規(guī)范與監(jiān)督。
五、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況
一是強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)督檢查。年,我局成立“任城區(qū)司法局案件評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組”以及“任城區(qū)司法局社區(qū)矯正評(píng)審委員會(huì)”,領(lǐng)導(dǎo)小組及委員會(huì)成員圍繞社區(qū)矯正、法律援助、窗口服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查、案卷評(píng)查和考評(píng)等工作,年先后組織開展了全區(qū)律師行業(yè)案卷質(zhì)量檢查、法律援助案卷質(zhì)量評(píng)查、社區(qū)矯正聯(lián)合執(zhí)法檢查等多項(xiàng)執(zhí)法檢查。二是加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量和績(jī)效考評(píng)體系建設(shè)??茖W(xué)設(shè)置執(zhí)法檢查考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),健全完善執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)跟蹤追究機(jī)制。強(qiáng)化隨機(jī)抽查事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格限制監(jiān)管的自由裁量權(quán),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的日??己?,把學(xué)法用法和執(zhí)法辦案質(zhì)量情況列入年度考核重要內(nèi)容,作為考察干部的重要依據(jù)。三是強(qiáng)化外部監(jiān)督。依托區(qū)政府網(wǎng)站和區(qū)司法局門戶網(wǎng)站等,深化執(zhí)法執(zhí)業(yè)公開,對(duì)依法可以公開的執(zhí)法執(zhí)業(yè)依據(jù)、過(guò)程和結(jié)果及時(shí)向當(dāng)事人和社會(huì)公眾公開,增強(qiáng)工作透明度,以公開促公正、保廉潔。年,主動(dòng)公開公文類政府信息20件,通過(guò)加強(qiáng)群眾監(jiān)督和公眾參與,進(jìn)一步促進(jìn)了執(zhí)法效率的提升和執(zhí)法質(zhì)量的公平公正。
六、健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制情況
一是人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系日趨完善。加強(qiáng)村居、鎮(zhèn)街、企事業(yè)單位人民調(diào)解組織建設(shè),全區(qū)已建立各類人民調(diào)解委員會(huì)539家,其當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看中,鎮(zhèn)街15家,村居515家,企事業(yè)單位9家,基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)解民間糾紛2453件,調(diào)解成功2449件,調(diào)解成功率在98%以上。二是行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作不斷深化。積極推動(dòng)消費(fèi)、保安、道路交通等領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織,年設(shè)立“濟(jì)寧市鞋業(yè)消費(fèi)者糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”。截至年底,全區(qū)已建行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織9個(gè),涉及行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域6個(gè),擁有行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解員54人,全年共調(diào)處各類行業(yè)性、專業(yè)性糾紛500余起。三是積極參與矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)。深入推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng),依靠街道辦事處、依托公安部門“110接處警平臺(tái)”,創(chuàng)新推出了“公調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制,成立了“公調(diào)對(duì)接中心”,設(shè)立了“駐所人民調(diào)解工作室”,實(shí)現(xiàn)了矛盾化解的專業(yè)運(yùn)行。
七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況
一是扎實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員網(wǎng)上學(xué)法。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。協(xié)調(diào)區(qū)委組織部、宣傳部、人社局,聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見》,明確本年度學(xué)法的重點(diǎn)內(nèi)容,即憲法、行政法、與公職人員密切相關(guān)的刑法、經(jīng)濟(jì)法等內(nèi)容,同時(shí)明確學(xué)法考法的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)學(xué)法、考法模式,推動(dòng)考核化繁為簡(jiǎn)。二是穩(wěn)步開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)。舉辦全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平和能力專題報(bào)告會(huì)、科級(jí)干部法治講座等3場(chǎng)次。培訓(xùn)重點(diǎn)圍繞黨的四中五中******關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和加強(qiáng)社會(huì)治理等方面,邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和專家深入解讀。三是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考核。年末組織全區(qū)科級(jí)以上干部普法考試,各鎮(zhèn)街和區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考核納入全區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核。
八、組織保障和落實(shí)機(jī)制情況
法治政府建設(shè)工作方案篇十七
著力建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制,確保行政權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。一是完善落實(shí)“四張清單”。調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)58項(xiàng),調(diào)整要素信息14項(xiàng),從制度上保障了權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整的時(shí)效性和規(guī)范化。我市保留權(quán)力事項(xiàng)3524項(xiàng),明確責(zé)任事項(xiàng)3573項(xiàng)。對(duì)應(yīng)上級(jí)銜接取消我市9項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),不再作為行政審批的受理?xiàng)l件。圍繞實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,在實(shí)施臺(tái)賬制度基礎(chǔ)上建立了流程管理、預(yù)警預(yù)報(bào)、信息反饋、動(dòng)態(tài)績(jī)效考核等審批工作機(jī)制。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度印制成冊(cè)向企業(yè)發(fā)放。二是完善行政執(zhí)法程序。將行政執(zhí)法行為列入我市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要內(nèi)容,正式啟用“xx市雙隨機(jī)一公開監(jiān)管平臺(tái)”,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。對(duì)市縣兩級(jí)300多家單位的平臺(tái)管理員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),錄入市場(chǎng)主體147704家,執(zhí)法人員4477名,抽查清單1178項(xiàng),全市共通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)抽取195次,抽取市場(chǎng)主體1168家,占市場(chǎng)主體總數(shù)的0.67%。三是開展失信違諾清理。制定《2020年全市政府失信違諾專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》,在全市范圍內(nèi)對(duì)各縣(市)區(qū)、市直部門面向市場(chǎng)主體出臺(tái)的政策、作出的承諾、簽訂的合同協(xié)議進(jìn)行全面排查,逐條逐項(xiàng)列出清單。對(duì)全市政府失信違諾專項(xiàng)清理工作開展情況進(jìn)行兩輪現(xiàn)場(chǎng)督辦,推進(jìn)有關(guān)問題得以妥善解決。四是加強(qiáng)行政復(fù)議工作。認(rèn)真辦理復(fù)議案件,著力提高行政執(zhí)法質(zhì)量。全年受理行政復(fù)議案件163件,已審結(jié)153件,其中駁回6件,維持98件,撤銷12件,責(zé)令履行6件,終止31件。
法治政府建設(shè)工作方案篇一
從省政府法制辦獲悉,省委、省政府近日印發(fā)了《甘肅省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(20xx-2020年)》,明確提出44項(xiàng)新舉措,深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府。
去年12月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-2020年)》。
《綱要》下發(fā)后,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、立即作出批示,要求省政府法制辦抓緊組織起草我省的實(shí)施方案。
草案起草完畢后,分別經(jīng)省委常委會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)。
此次《實(shí)施方案》結(jié)合我省實(shí)際,從依法全面履行政府職能,完善依法行政制度體系,推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛,全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力等七個(gè)方面明確建設(shè)法治政府的主要任務(wù),把《綱要》設(shè)定的具體措施進(jìn)行細(xì)化,并確定了每項(xiàng)具體措施的牽頭部門、負(fù)責(zé)單位和完成時(shí)限。
《實(shí)施方案》明確提出,到2020年,將各級(jí)政府基本建設(shè)成為職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。
據(jù)了解,此次出臺(tái)的《實(shí)施方案》是我省首次以省委、省政府文件形式,出臺(tái)部署法治政府建設(shè)的重要文件,是今后5年我省加快推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的路線圖、施工圖和時(shí)間表,標(biāo)志著我省法治政府建設(shè)步入了全面發(fā)展的新階段。
為全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府實(shí)施綱要(20xx-2020年)》,加快法治政府建設(shè)進(jìn)程,確保到2020年基本建成法治政府,8月26日,宿州市委、市政府出臺(tái)了《法治政府建設(shè)實(shí)施方案》。
根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-2020年)》的要求和部署,宿州市法制辦依據(jù)《綱要》,組織起草了《實(shí)施方案》,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,數(shù)易其稿,多次修改完善,提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)議審議通過(guò)。
《實(shí)施方案》共分三大板塊,九個(gè)部分,141條。
導(dǎo)語(yǔ)部分主要明確了法治政府建設(shè)的總體目標(biāo)、要求和制定依據(jù)。
第一部分至第七部分構(gòu)成第二板塊,從界定政府職權(quán)、制定規(guī)則制度、依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格公正執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督制約、依法化解矛盾、提高執(zhí)行者素質(zhì)和能力等方面,明確了法治政府建設(shè)的主要任務(wù),第八和第九部分構(gòu)成第三板塊,主要從組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、環(huán)境營(yíng)造等健全組織保障工作機(jī)制,以及落實(shí)考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用方面做了規(guī)定。
《實(shí)施方案》的主要特色和亮點(diǎn)。
一是對(duì)9項(xiàng)工作任務(wù)都設(shè)定了基本目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo),基本目標(biāo)是指到2020年該方面將要實(shí)現(xiàn)或達(dá)到的狀態(tài)、程度。
評(píng)價(jià)指標(biāo)是衡量目標(biāo)的一些能夠具體化的數(shù)字指標(biāo)。
基本目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)定,有利于責(zé)任單位在開展工作中自我評(píng)鑒和考量,也便于將來(lái)的考核和驗(yàn)收。
二是141項(xiàng)重點(diǎn)工作均明確了牽頭單位和責(zé)任單位,并附任務(wù)措施分工表,使每項(xiàng)工作都要具體的'單位負(fù)責(zé)實(shí)施、落實(shí),各單位對(duì)自己在法治政府建設(shè)中的職責(zé)、任務(wù)也一目了然、清清楚楚,便于工作的推進(jìn)。
三是結(jié)合我市目前目標(biāo)績(jī)效考核的具體做法,對(duì)法治政府建設(shè)工作的考核評(píng)價(jià)體系和結(jié)果運(yùn)用獨(dú)立作為一節(jié),便于將來(lái)對(duì)工作開展的考核和推進(jìn)。
四是《實(shí)施方案》結(jié)合省、市工作實(shí)際,對(duì)《綱要》的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化、量化,增強(qiáng)了可操作性。
為全面推進(jìn)《實(shí)施方案》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí),近期,市委、市政府將組織專題宣講團(tuán),在全市范圍內(nèi)對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行巡回宣講,使全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員和社會(huì)各界群眾對(duì)《實(shí)施方案》的目標(biāo)指數(shù)、實(shí)施路徑、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等了解、掌握,為各項(xiàng)工作的開展奠定良好的基礎(chǔ),確保到2020年基本建成法治政府的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
法治政府建設(shè)工作方案篇二
如下:
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神,以深入推進(jìn)法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在工作中堅(jiān)持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進(jìn)我鄉(xiāng)法治建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強(qiáng),法治理念得到進(jìn)一步提升,依法辦事氛圍濃厚。
2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強(qiáng),建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。
3、政法隊(duì)伍文明執(zhí)法,公正司法的水平明顯提高。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。
5、群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強(qiáng)。
6、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度,努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。
7、全力化解社會(huì)矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)98%以上。
8、深入開展社會(huì)治安綜合治理工作,繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。
(一)推進(jìn)民主政治建設(shè)。
1、進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局,協(xié)調(diào)各方的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。
2、進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機(jī)制。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開和民主議事制度,繼續(xù)開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動(dòng),規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作;充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社會(huì)矛盾防范化解機(jī)制,依法妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾,不斷增強(qiáng)村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。
3、進(jìn)一步堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會(huì)組織,發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、保障和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用;重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。
4、加強(qiáng)對(duì)民間糾紛的排查和及時(shí)調(diào)處,發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。
(二)推進(jìn)依法行政。
1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實(shí)的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求,建章立制,做好依法行政的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的職能;合理劃分和依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限;認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法;進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開工作,使行政行為更加規(guī)范、透明。
3、進(jìn)一步完善政府科學(xué)民主決策機(jī)制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策;完善行政決策程序,重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),事先組織座談會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取社會(huì)各界的意見,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);健全完善決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,實(shí)行對(duì)違法決策造成嚴(yán)重后果者追究責(zé)任的制度。
4、加強(qiáng)行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容;實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,健全公開辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效考核制,逐步形成操作性強(qiáng)、內(nèi)容完善的行政效能制度體系,通過(guò)規(guī)范化的內(nèi)部審核,進(jìn)一步強(qiáng)化過(guò)程管理,提高考核的實(shí)效性。
5、依法防范和化解社會(huì)矛盾。完善信訪制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;保障信訪人、舉報(bào)人的權(quán)利和依法享有人身安全,對(duì)可以通過(guò)復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項(xiàng),應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報(bào)人通過(guò)相應(yīng)的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)反映矛盾,及時(shí)解決矛盾;積極支持基層組織的人民調(diào)解工作,增強(qiáng)基層預(yù)防化解矛盾的能力,建立維護(hù)穩(wěn)定工作的新體制。
(三)深化普法教育。
2、進(jìn)一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律;深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。
3、以“六五”普法教育為契機(jī),廣泛開展法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳教育;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念;加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力;讓廣大農(nóng)民通過(guò)新農(nóng)村法制學(xué)校,提高學(xué)法、守法的自覺性和維護(hù)自身權(quán)益的合法性;加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性,培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動(dòng)和其它社會(huì)管理的能力;創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式,積極研究探索對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳教育的有效工作方法。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
進(jìn)一步加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作推進(jìn)依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實(shí)施。認(rèn)真開展調(diào)查研究加強(qiáng)督促檢查強(qiáng)化分類指導(dǎo)推動(dòng)工作落實(shí)。充分發(fā)揮各自職能作用形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會(huì)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保證依法治理工作的順利開展。堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則加強(qiáng)依法治鄉(xiāng)工作研究以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。
法治政府建設(shè)工作方案篇三
為進(jìn)一步落實(shí)中共長(zhǎng)治市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共山西省委全面依法治省委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)山西省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建辦法、關(guān)于-年在全省開展法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案的通知的通知》(xx法治辦〔20xx〕2號(hào))精神,加快推進(jìn)依法行政,全面提高市場(chǎng)監(jiān)管依法行政水平,積極推進(jìn)法治政府建設(shè)示范單位的創(chuàng)建活動(dòng),結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹***總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞全面依法治國(guó)的總目標(biāo),貫徹落實(shí)省委關(guān)于法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的部署要求,力爭(zhēng)形成政府職能依法全面履行,依法行政制度體系完善,重大行政決策科學(xué)、民主,干部職工的法治思維和依法行政能力全面得到提升的法治政府。
組長(zhǎng):xxx黨組書記、局長(zhǎng)。
常務(wù)副組長(zhǎng):xxx正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
副組長(zhǎng):xxx副局長(zhǎng)。
xxx副局長(zhǎng)。
xxx副局長(zhǎng)。
-副主任科員。
成員:各股(室)、所、隊(duì)、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人。
創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)股,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
(一)依法全面履行市場(chǎng)監(jiān)管職能。
1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》以及與市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)章,提高全局干部職工的法治思維和依法治理能力,建立完善黨組中心組學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度等學(xué)習(xí)制度,對(duì)全局干部職工開展多種形式法律法規(guī)的知識(shí)培訓(xùn),提高法治理念,為我局的創(chuàng)建活動(dòng)提供有力保障。(責(zé)任機(jī)構(gòu):黨辦、法規(guī)股)。
2、繼續(xù)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。積極開展商標(biāo)、廣告、食品、藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域的執(zhí)法專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。(責(zé)任機(jī)構(gòu):各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
3、嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,實(shí)施以案釋法制度,在執(zhí)法實(shí)踐中深入開展以案釋法和警示教育。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
4、廣泛開展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)。開展“12。4”國(guó)家憲法日集中宣傳教育活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家工作人員憲法宣誓制度。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
5、與公安、檢察院等司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作,形成工作合力,對(duì)查處的重大案件,及時(shí)與公安、檢察院聯(lián)系,及時(shí)移送涉嫌犯罪案件。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、業(yè)務(wù)股所)。
6、加強(qiáng)行政復(fù)議與行政應(yīng)訴制度建設(shè),探索建立行政復(fù)議專家咨詢庫(kù)和行政爭(zhēng)議化解聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,不斷提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量,提高我局主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股)。
(二)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。
1、利用企業(yè)信息共享平臺(tái),完善數(shù)據(jù)導(dǎo)入、加強(qiáng)信息利用,切實(shí)發(fā)揮平臺(tái)在塑造我區(qū)企業(yè)信用中的作用;突出企業(yè)信息公示,在做好年報(bào)公示、總結(jié)和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上,深入推進(jìn)企業(yè)信息公示制度,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單的管理,強(qiáng)化市場(chǎng)“清出”,擴(kuò)大信用監(jiān)管的影響力;繼續(xù)抓好開展誠(chéng)信單位培育、公示工作,積極營(yíng)造“誠(chéng)實(shí)立身、信譽(yù)興業(yè)”的良好社會(huì)氛圍。(責(zé)任機(jī)構(gòu):信用股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
2、認(rèn)真落實(shí)“12315”投訴機(jī)制,方便群眾投訴舉報(bào)、反映問題。重視運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。(責(zé)任機(jī)構(gòu):市場(chǎng)股、12315投訴舉報(bào)中心)。
3、推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體制改革,全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,建立完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性。(責(zé)任機(jī)構(gòu):信用股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
(三)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1、嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,未持有合法有效的行政執(zhí)法證件,不得從事執(zhí)法活動(dòng)。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股)。
2、全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益,營(yíng)造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
3加強(qiáng)合法性審查,未經(jīng)合法性審查的文件不得印發(fā)。
聘用法律顧問,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股)。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。要從落實(shí)依法治國(guó)基本方略、推進(jìn)法治政府建設(shè)、提高依法治理能力和治理水平,深刻認(rèn)識(shí)示范創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)加快法治政府建設(shè)的重要意義。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人職責(zé),將法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)納入重要議事日程,推動(dòng)法治政府示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。
3、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。把法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)與市場(chǎng)監(jiān)管工作結(jié)合起來(lái),營(yíng)造創(chuàng)建良好氛圍。
法治政府建設(shè)工作方案篇四
依據(jù)縣依法治縣辦公室的法治建設(shè)工作要求,為明確我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作要求、任務(wù)和目的,保證我鄉(xiāng)法治建設(shè)的順利開展,特制訂高塘鄉(xiāng)2021年法治建設(shè)工作計(jì)劃如下:
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神,以深入推進(jìn)法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在工作中堅(jiān)持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進(jìn)我鄉(xiāng)法治建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強(qiáng),法治理念得到進(jìn)一步提升,依法辦事氛圍濃厚。
2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強(qiáng),建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。
3、政法隊(duì)伍文明執(zhí)法,公正司法的水平明顯提高。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。
5、群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強(qiáng)。
6、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度,努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。
7、全力化解社會(huì)矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)98%以上。
8、深入開展社會(huì)治安綜合治理工作,繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。
(一)推進(jìn)民主政治建設(shè)。
1、進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局,協(xié)調(diào)各方的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。
2、進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機(jī)制。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開和民主議事制度,繼續(xù)開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動(dòng),規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作;充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社會(huì)矛盾防范化解機(jī)制,依法妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾,不斷增強(qiáng)村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。
3、進(jìn)一步堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會(huì)組織,發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、保障和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用;重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。
4、加強(qiáng)對(duì)民間糾紛的排查和及時(shí)調(diào)處,發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。
(二)推進(jìn)依法行政。
1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實(shí)的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求,建章立制,做好依法行政的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的職能;合理劃分和依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限;認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法;進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開工作,使行政行為更加規(guī)范、透明。
3、進(jìn)一步完善政府科學(xué)民主決策機(jī)制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策;完善行政決策程序,重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),事先組織座談會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取社會(huì)各界的意見,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);健全完善決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,實(shí)行對(duì)違法決策造成嚴(yán)重后果者追究責(zé)任的制度。
4、加強(qiáng)行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容;實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,健全公開辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效考核制,逐步形成操作性強(qiáng)、內(nèi)容完善的行政效能制度體系,通過(guò)規(guī)范化的內(nèi)部審核,進(jìn)一步強(qiáng)化過(guò)程管理,提高考核的實(shí)效性。
5、依法防范和化解社會(huì)矛盾。完善信訪制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;保障信訪人、舉報(bào)人的權(quán)利和依法享有人身安全,對(duì)可以通過(guò)復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項(xiàng),應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報(bào)人通過(guò)相應(yīng)的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)反映矛盾,及時(shí)解決矛盾;積極支持基層組織的人民調(diào)解工作,增強(qiáng)基層預(yù)防化解矛盾的能力,建立維護(hù)穩(wěn)定工作的新體制。
(三)深化普法教育。
2、進(jìn)一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律;深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。
3、以“六五”普法教育為契機(jī),廣泛開展法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳教育;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念;加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力;讓廣大農(nóng)民通過(guò)新農(nóng)村法制學(xué)校,提高學(xué)法、守法的自覺性和維護(hù)自身權(quán)益的合法性;加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性,培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動(dòng)和其它社會(huì)管理的能力;創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式,積極研究探索對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳教育的有效工作方法。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
充分發(fā)揮普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,根據(jù)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整充實(shí)工作班子,嚴(yán)格制定工作計(jì)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,推進(jìn)依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實(shí)施。認(rèn)真開展調(diào)查研究,加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化分類指導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。充分發(fā)揮各自職能作用,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會(huì)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實(shí)經(jīng)費(fèi),保證依法治理工作的順利開展。堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,加強(qiáng)依法治鄉(xiāng)工作研究,以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。
法治政府建設(shè)工作方案篇五
為進(jìn)一步落實(shí)中共長(zhǎng)治市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共山西省委全面依法治省委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)、關(guān)于-年在全省開展法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案的通知的通知》(xx法治辦〔20xx〕2號(hào))精神,加快推進(jìn)依法行政,全面提高市場(chǎng)監(jiān)管依法行政水平,積極推進(jìn)法治政府建設(shè)示范單位的創(chuàng)建活動(dòng),結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞全面依法治國(guó)的總目標(biāo),貫徹落實(shí)省委關(guān)于法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的部署要求,力爭(zhēng)形成政府職能依法全面履行,依法行政制度體系完善,重大行政決策科學(xué)、民主,干部職工的法治思維和依法行政能力全面得到提升的法治政府。
組長(zhǎng):xxx黨組書記、局長(zhǎng)。
常務(wù)副組長(zhǎng):xxx正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
副組長(zhǎng):xxx副局長(zhǎng)。
xxx副局長(zhǎng)。
xxx副局長(zhǎng)。
-副主任科員。
成員:各股(室)、所、隊(duì)、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人。
創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)股,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
(一)依法全面履行市場(chǎng)監(jiān)管職能。
1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》以及與市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)章,提高全局干部職工的法治思維和依法治理能力,建立完善黨組中心組學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度等學(xué)習(xí)制度,對(duì)全局干部職工開展多種形式法律法規(guī)的知識(shí)培訓(xùn),提高法治理念,為我局的創(chuàng)建活動(dòng)提供有力保障。(責(zé)任機(jī)構(gòu):黨辦、法規(guī)股)。
2、繼續(xù)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。積極開展商標(biāo)、廣告、食品、藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域的執(zhí)法專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。(責(zé)任機(jī)構(gòu):各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
3、嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,實(shí)施以案釋法制度,在執(zhí)法實(shí)踐中深入開展以案釋法和警示教育。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
4、廣泛開展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)。開展“12。4”國(guó)家憲法日集中宣傳教育活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家工作人員憲法宣誓制度。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
5、與公安、檢察院等司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作,形成工作合力,對(duì)查處的重大案件,及時(shí)與公安、檢察院聯(lián)系,及時(shí)移送涉嫌犯罪案件。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、業(yè)務(wù)股所)。
6、加強(qiáng)行政復(fù)議與行政應(yīng)訴制度建設(shè),探索建立行政復(fù)議專家咨詢庫(kù)和行政爭(zhēng)議化解聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,不斷提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量,提高我局主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股)。
(二)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。
1、利用企業(yè)信息共享平臺(tái),完善數(shù)據(jù)導(dǎo)入、加強(qiáng)信息利用,切實(shí)發(fā)揮平臺(tái)在塑造我區(qū)企業(yè)信用中的作用;突出企業(yè)信息公示,在做好年報(bào)公示、總結(jié)和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上,深入推進(jìn)企業(yè)信息公示制度,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單的管理,強(qiáng)化市場(chǎng)“清出”,擴(kuò)大信用監(jiān)管的影響力;繼續(xù)抓好開展誠(chéng)信單位培育、公示工作,積極營(yíng)造“誠(chéng)實(shí)立身、信譽(yù)興業(yè)”的良好社會(huì)氛圍。(責(zé)任機(jī)構(gòu):信用股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
2、認(rèn)真落實(shí)“12315”投訴機(jī)制,方便群眾投訴舉報(bào)、反映問題。重視運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。(責(zé)任機(jī)構(gòu):市場(chǎng)股、12315投訴舉報(bào)中心)。
3、推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體制改革,全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,建立完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性。(責(zé)任機(jī)構(gòu):信用股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
(三)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1、嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,未持有合法有效的行政執(zhí)法證件,不得從事執(zhí)法活動(dòng)。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股)。
2、全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益,營(yíng)造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
3加強(qiáng)合法性審查,未經(jīng)合法性審查的文件不得印發(fā)。
聘用法律顧問,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股)。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。要從落實(shí)依法治國(guó)基本方略、推進(jìn)法治政府建設(shè)、提高依法治理能力和治理水平,深刻認(rèn)識(shí)示范創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)加快法治政府建設(shè)的重要意義。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人職責(zé),將法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)納入重要議事日程,推動(dòng)法治政府示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。
3、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。把法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)與市場(chǎng)監(jiān)管工作結(jié)合起來(lái),營(yíng)造創(chuàng)建良好氛圍。
法治政府建設(shè)工作方案篇六
一、夯實(shí)依法履行政府職能的基礎(chǔ)。按照省“最多跑一次”改革辦公室的要求,強(qiáng)化“最多跑一次”工作制度建設(shè),提高政務(wù)公開回復(fù)的工作效率,提高在線服務(wù)成熟度、在線指南準(zhǔn)確度,服務(wù)企業(yè),服務(wù)群眾,同時(shí)加強(qiáng)旅游行業(yè)“信用xx”建設(shè),爭(zhēng)取在完整性和及時(shí)性方面有較大的提高。
二、強(qiáng)化法律知識(shí)的學(xué)習(xí)意識(shí)。邀請(qǐng)法律專家來(lái)我局進(jìn)行憲法修正案等法律知識(shí)培訓(xùn),局領(lǐng)導(dǎo)班子集體和全局公務(wù)員參加學(xué)法,局中心理論組集體學(xué)法形成制度化。
三、優(yōu)化規(guī)范性文件發(fā)布規(guī)則。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的內(nèi)容和規(guī)則、征求社會(huì)意見時(shí)限等的審核,確保規(guī)范性文件的出臺(tái)符合相關(guān)要求。出臺(tái)重大政策時(shí),要向社會(huì)公開征求意見,公布文件的同時(shí)邀請(qǐng)專家對(duì)重大政策進(jìn)行解讀。
四、提升政務(wù)公開透明度。在政府網(wǎng)上公開分管政務(wù)公開工作負(fù)責(zé)人、公開內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)細(xì)化工作職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)細(xì)化工作職責(zé)分設(shè)ab崗責(zé)任人。出臺(tái)政務(wù)公開工作具體實(shí)施方案、工作安排。
五、設(shè)置單位財(cái)務(wù)預(yù)算專欄。對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行分類,公開政府采購(gòu)支持中小企業(yè)等政策落實(shí)情況,在“三公”經(jīng)費(fèi)決算中說(shuō)明因公出國(guó)(境)、公務(wù)接待使用情況、費(fèi)用上升或者下降原因,我局及下屬單位公務(wù)用車的數(shù)量等。
六、提高公務(wù)員依法行政意識(shí)。組織尚未取得行政執(zhí)法證的公務(wù)員及時(shí)參加行政執(zhí)法證考試,創(chuàng)造條件,適時(shí)引進(jìn)取得法律職業(yè)資格證書的公務(wù)員。
七、規(guī)范旅游行政執(zhí)法行為。推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度的建設(shè)。
八、全力推進(jìn)旅游立法工作。針對(duì)地方立法權(quán)由較大市擴(kuò)大至設(shè)區(qū)市的實(shí)際,積極鼓勵(lì)和指導(dǎo)湖州等條件成熟的設(shè)區(qū)的市開展旅游立法工作。
九、拓展旅游法律宣傳路徑。利用平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)、“xx旅游”政務(wù)網(wǎng)站等媒體,繼續(xù)做好《旅游法》和《xx省旅游條例》的宣貫和普法工作。
法治政府建設(shè)工作方案篇七
四中全會(huì)。
精神和《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020)》以及《達(dá)州市人民人政府2019年度法治政府建設(shè)工作安排》,嚴(yán)格按照市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署,堅(jiān)持把法治政府建設(shè)貫穿于政府工作始終,不斷完善工作機(jī)制,依法規(guī)范行政行為,有效推動(dòng)我縣高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定?,F(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作開展情況。
報(bào)告。
如下。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌、壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化法治政府建設(shè)保障。
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市法治政府決策部署。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了開江縣人民政府法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員和辦公場(chǎng)所,根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》總體要求,制定了《開江縣2019年法治政府建設(shè)實(shí)施方案》,為2019年法治政府建設(shè)制定了時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書。
2.加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。連續(xù)5年將法治政府建設(shè)工作列入縣委常委會(huì)議題,主動(dòng)向縣委常委會(huì)匯報(bào)法治政府建設(shè)工作情況,并就法治政府建設(shè)過(guò)程中的重大問題積極向縣委匯報(bào),及時(shí)消除制約法治政府建設(shè)的一系列體制機(jī)制障礙。
3.壓實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。出臺(tái)了《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)年度述法工作方案》等文件,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的“頭雁作用”,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在堅(jiān)持法治、反對(duì)人治上樹標(biāo)桿、作表率。同時(shí),層層簽訂法治政府建設(shè)“目標(biāo)責(zé)任書”,進(jìn)一步將任務(wù)細(xì)化落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門。
(二)健全機(jī)制、嚴(yán)格審查,科學(xué)規(guī)范依法行政體系。
1.強(qiáng)化重大行政決策審查。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》,始終堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查作為重大行政決策的法定程序。全年,共出具重大決策審查意見書150余份。
2.強(qiáng)化規(guī)范性文件審查。嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,對(duì)全縣行政規(guī)范性文件實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布制度。始終堅(jiān)持合法性與可行性并重的原則,加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的審查、備案和清理,確??h委縣政府政令合法合規(guī)。全年,共審查規(guī)范性文件61件。
3.充實(shí)法律顧問團(tuán)。及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充縣政府法律顧問團(tuán),完善顧問團(tuán)成員票決制等制度,為決策提供法制保障。
4.加強(qiáng)備案審查糾錯(cuò)問題的跟蹤督導(dǎo)。對(duì)提出的審查意見,堅(jiān)持定期回訪,特別是針對(duì)一些重大合同等涉及政府核心利益的合法性審查意見,嚴(yán)格規(guī)范合同審查備案程序,確保依法決策,有效防范法律紛爭(zhēng)。
(三)改革創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù),加快政府職能轉(zhuǎn)變。
1.深化“放管服”改革。有序開展“證照分離”改革工作,全年共發(fā)放“多證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照1306份,發(fā)出企業(yè)登記全程電子化營(yíng)業(yè)執(zhí)照519份;持續(xù)推進(jìn)“減證便民”,全年取消不合理證明135項(xiàng)。
2.深化行政審批制度改革。扎實(shí)推行行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn),將19個(gè)部門208項(xiàng)行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至縣行政審批局,劃轉(zhuǎn)比例82%。暫不劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)進(jìn)行歸并整合,實(shí)行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、一窗發(fā)證”。全縣256項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳251項(xiàng),進(jìn)駐率98.04%;333項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐274項(xiàng),進(jìn)駐率82.2%。
3.推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。全縣綜合行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、
督辦考核均統(tǒng)一歸口至縣綜合執(zhí)法局,形成了管理、執(zhí)法、服務(wù)為一體的管理格局。進(jìn)一步理順市場(chǎng)監(jiān)督、交通管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和文體旅游5大領(lǐng)域的執(zhí)法事項(xiàng)和隊(duì)伍,減少執(zhí)法層級(jí)、加強(qiáng)執(zhí)法保障、提高執(zhí)法效能。深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革,印發(fā)《關(guān)于深化開江縣任市鎮(zhèn)行政管理體制改革的實(shí)施方案》,下放行政許可事項(xiàng)164項(xiàng)。
(四)公正文明、嚴(yán)格規(guī)范,提升行政執(zhí)法公信力。
1.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。組織全縣1300余名執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法法律知識(shí)培訓(xùn),行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提升。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員證件驗(yàn)審和申辦工作,全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。
2.強(qiáng)化行政復(fù)議應(yīng)訴。建立健全政府負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴機(jī)制,扎實(shí)做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,及時(shí)糾正制止違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椤?qiáng)化府院聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)信息共享和個(gè)案協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)行政與司法良性互動(dòng)。全年共辦理行政復(fù)議案件18件,行政應(yīng)訴案件7件。
3.強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。扎實(shí)開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)食品藥品、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督力度,全年共發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督整改通知書20余份。開展執(zhí)法案件評(píng)查比賽,隨機(jī)抽查執(zhí)法案卷,邀請(qǐng)一線執(zhí)法人員參加評(píng)查比賽、集中交流,提升執(zhí)法水平。
4.全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。相繼印發(fā)了《重大執(zhí)法決定法制審核實(shí)施方案》和《重大執(zhí)法決定法制審核辦法》,持續(xù)開展法制審核制度試點(diǎn)工作專題培訓(xùn),擴(kuò)大審核主體、拓展審查內(nèi)容、創(chuàng)新審查方式,試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。制定了《開江縣行政執(zhí)法公示辦法》,全面推行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。
(五)健全機(jī)制、矛盾化解,保障社會(huì)公眾合法權(quán)益。
1.加強(qiáng)矛盾糾紛化解。深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐,認(rèn)真落實(shí)“清單制+責(zé)。
任制”,針對(duì)12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和8類重點(diǎn)人員等特殊敏感群體,共排查各類矛盾糾紛2862件,成功化解2816件,化解率達(dá)98%。探索創(chuàng)新“三人四級(jí)矛調(diào)機(jī)制”“五訪四談三結(jié)合”“有事情找我”等典型經(jīng)驗(yàn),切實(shí)為群眾搭建民生服務(wù)、意見訴求和矛盾糾紛的解決平臺(tái),真正讓群眾找得到人、辦得了事、順得了氣。
2.強(qiáng)化法律援助工作。大力整合法律服務(wù)資源,開啟法律援助綠色審批通道,設(shè)立“12348”法律援助咨詢服務(wù)熱線,全年接待法律咨詢750余人次,辦理法律援助案件268件。
3.完善公共法律服務(wù)體系。建成縣級(jí)公共法律服務(wù)中心1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站23個(gè),村級(jí)公共法律服務(wù)室20個(gè),全縣公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)和熱線平臺(tái)基本建成。建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),在縣政府官網(wǎng)開辟依法治縣和法律服務(wù)專欄和鏈接,線上受理和解答群眾法律疑問140余人次。
(六)強(qiáng)化意識(shí)、示范帶動(dòng),夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。
1.建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法長(zhǎng)效機(jī)制。全面落實(shí)縣政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法制度,認(rèn)真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會(huì)前學(xué)法活動(dòng),積極舉辦法治專題講座、法治教育培訓(xùn),著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展會(huì)前學(xué)法300余場(chǎng)次。
2.營(yíng)造濃厚法治氛圍。結(jié)合“七五”普法,深入開展法治宣傳教育,實(shí)行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任,增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。全年通過(guò)多種形式開展法治宣傳300余場(chǎng)次,參與群眾三萬(wàn)余人。
3.開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。積極申報(bào)國(guó)家級(jí)法治政府建設(shè)單項(xiàng)示范創(chuàng)建項(xiàng)目,組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上報(bào)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建項(xiàng)目。
(一)依法全面履行政府職能。加大對(duì)疫情防控相關(guān)政策措施、通告公告等規(guī)范性文件的法治審查審核力度,確保所有疫情防控措施于法有據(jù)。加強(qiáng)涉疫醫(yī)療、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,強(qiáng)化防疫違法行為法律責(zé)任。充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解作用,做好涉疫矛盾糾紛預(yù)防、化解工作。全面落實(shí)《四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃(2019—2020年)》和5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案,開展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革。實(shí)行依申請(qǐng)事項(xiàng)“辦事不出鄉(xiāng)”,切實(shí)方便基層群眾辦事。動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單,全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。持續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”改革,全面實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”,完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式,繼續(xù)推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革。
(二)不斷提升制度建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,堅(jiān)持規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度和有效期制度,做好規(guī)范性文件備案和審查工作,確保法制統(tǒng)一和政令暢通。開展規(guī)范性文件清理工作,及時(shí)公布清理結(jié)果和現(xiàn)行有效規(guī)范性文件目錄,并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《四川省重大行政決策程序規(guī)定》,強(qiáng)化公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的法定程序的剛性約束。提高法律顧問參與重大行政決策力度,推動(dòng)司法所參與屬地黨委政府行政決策及重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程法治審查,督促合法性審查制度落地落實(shí)。
提升執(zhí)法人員執(zhí)法水平。貫徹落實(shí)新修訂的《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,組織開展公開選聘特邀監(jiān)督員活動(dòng)。建立行政執(zhí)法典型案例通報(bào)制度,開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法社會(huì)滿意度調(diào)查,對(duì)人民群眾最不滿意的行政執(zhí)法突出問題進(jìn)行整改,推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職、依法執(zhí)法。
(四)嚴(yán)格行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)。
報(bào)告。
工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報(bào)備政府規(guī)范性文件。完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)群眾投訴舉報(bào)登記制度,及時(shí)核查投訴舉報(bào)和信訪事項(xiàng),依法處理違法行政行為。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布、政策解讀等制度,及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切。
(五)依法有效化解行政爭(zhēng)議。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解制度,進(jìn)一步完善訴調(diào)對(duì)接、公調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接。加強(qiáng)專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),豐富人民調(diào)解組織結(jié)構(gòu)。依法開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議案件審理程序,根據(jù)案件的法律性質(zhì)、復(fù)雜程度、涉案金額以及影響力等因素實(shí)行不同的審理程序,探索建立行政復(fù)議案件開庭審理制度,規(guī)范行政復(fù)議調(diào)解和解程序。嚴(yán)格執(zhí)行行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴隊(duì)伍“準(zhǔn)入”門檻,強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高辦案能力。
(六)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)基層依法治理。深入實(shí)施“法律七進(jìn)”,認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,建立重點(diǎn)執(zhí)法部門普法責(zé)任制履職評(píng)議機(jī)制。建立村(社區(qū))“兩委”成員集中學(xué)法制度。推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理,探索“三治融合”的城鄉(xiāng)基層治理體系。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及所轄村(社區(qū))法律顧問全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))公共法律服務(wù)站(室)。
建設(shè),70%公共法律服務(wù)站實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。暢通“12348”公共法律服務(wù)熱線,規(guī)范法律援助工作站運(yùn)行工作,推進(jìn)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)融合發(fā)展,加快形成“三臺(tái)融合”、覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。
法治政府建設(shè)工作方案篇八
年全區(qū)法治政府建設(shè)工作的總體要求是:以黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》、《中共大連市委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定〉的實(shí)施意見》,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,按照省、市政府的“法治政府制度化建設(shè)年”和“工作創(chuàng)新年”提出的新任務(wù)、新要求,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。
1.
著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,依法引導(dǎo)規(guī)范改革創(chuàng)新。抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn),著力在推進(jìn)人才政策創(chuàng)新、深化管理體制改革、進(jìn)一步擴(kuò)大開放、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、加大城市建設(shè)和管理力度、破解企業(yè)發(fā)展難題、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理取得新成效等七個(gè)方面,加快制定具體管用、更加符合實(shí)際,更加具有可操作性的措施,為全區(qū)發(fā)展增添新動(dòng)力新活力?!痉止ぐ凑諈^(qū)委、區(qū)政府確定的專題調(diào)研組確定】
2.
深化行政審批制度改革。
梳理現(xiàn)有行政審批服務(wù)事項(xiàng),摸清底數(shù),建立完善權(quán)力清單目錄,界定權(quán)力的邊界,防止濫用權(quán)力。
5
區(qū)法制辦,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局,區(qū)政府相關(guān)工作部門】。
3.
強(qiáng)化職責(zé)履行。
啟動(dòng)并實(shí)施食品藥品安全惠民工程,健全從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制和社會(huì)共治制度?!緟^(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局】
4
落實(shí)規(guī)范性文件制定程序。
嚴(yán)格按照市、區(qū)行政規(guī)范性文件制定和備案的相關(guān)規(guī)定,制定和備案規(guī)范性文件。規(guī)范性文件未經(jīng)聽取意見、合法性審查及有關(guān)會(huì)議討論決定,不得發(fā)布施行。【區(qū)政府法制辦,區(qū)政府相關(guān)工作部門】
5.
規(guī)范性文件清理工作常態(tài)化。
堅(jiān)持立改廢釋并舉,及時(shí)修改、廢止與上位法抵觸或者不符合我區(qū)實(shí)際的規(guī)范性文件。貫徹落實(shí)市、區(qū)行政規(guī)范性文件后評(píng)估相關(guān)規(guī)定,適時(shí)開展規(guī)范性文件評(píng)估工作?!緟^(qū)政府法制辦,區(qū)政府相關(guān)工作部門】
6.
建立完善重大行政決策程序。
依據(jù)即將出臺(tái)的《大連市政府重大行政決策程序規(guī)定》、《大連市政府重大行政決策合法性審查實(shí)施細(xì)則》,及時(shí)修訂《沙河口區(qū)政府重大行政決策程序規(guī)定》。出臺(tái)《沙河口區(qū)政府重大行政決策合法性審查實(shí)施細(xì)則》【區(qū)政府法制辦】
7.
推進(jìn)行政決策相關(guān)制度建設(shè)。
落實(shí)省政府年內(nèi)出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)政府法律顧問工作的意見》,探索和完善政府法律顧問隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新、細(xì)化重大行政決策合法性審查工作流程。適時(shí)出臺(tái)《沙河口區(qū)行政機(jī)關(guān)合同審查工作實(shí)施細(xì)則》。探索建立重大行政決策統(tǒng)一聽證制度和合法性審查法律意見書制度?!緟^(qū)政府法制辦,區(qū)政府各工作部門】
8.
加強(qiáng)行政執(zhí)法統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。
探索建立區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、法制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法管理體制。研究建設(shè)統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái)?!緟^(qū)政府法制辦,區(qū)政府相關(guān)工作部門】
9.
推進(jìn)綜合執(zhí)法,減少執(zhí)法層次。
全面推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法。建立健全完善市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制?!緟^(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局】
10.
嚴(yán)格行政執(zhí)法資格制度。
嚴(yán)格行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格管理,嚴(yán)禁合同工、臨時(shí)工執(zhí)法?!緟^(qū)政府法制辦,區(qū)政府相關(guān)工作部門】
11.
加強(qiáng)政府非稅收入管理。
全面啟動(dòng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目實(shí)行目錄清單管理,建立罰繳方便快捷機(jī)制。制定專門方案,重點(diǎn)解決罰沒收入與部門利益直接或者變相掛鉤、財(cái)政部門按比例返還罰款、行政機(jī)關(guān)違法收繳罰款下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)、違法收繳罰款等突出問題?!緟^(qū)財(cái)政局,區(qū)政府相關(guān)工作部門】
12.
完善執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)法程序。
制定并完成加大對(duì)食品藥品、公共安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃。落實(shí)省政府重大執(zhí)法決定法制審核制度。實(shí)行重大行政處罰備案季度通報(bào)制度,嚴(yán)格糾正違法個(gè)案。按省政府部署,年內(nèi)建立全覆蓋、分領(lǐng)域、多層次的行政裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系,向社會(huì)公開裁量標(biāo)準(zhǔn)并錄入行政職權(quán)目錄。全面推行行政執(zhí)法案例指導(dǎo)、執(zhí)法公示制度。研究同一領(lǐng)域行政執(zhí)法文書的統(tǒng)一。建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度?!緟^(qū)政府法制辦,區(qū)政府相關(guān)工作部門】
13.
強(qiáng)化行政權(quán)力制約。
全面推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行制度系統(tǒng)、公共資源交易系統(tǒng)、行政績(jī)效管理系統(tǒng)、行政權(quán)力電子監(jiān)察系統(tǒng)、民意訴求反饋系統(tǒng)建設(shè)?!緟^(qū)行政服務(wù)中心】
14.
建立常態(tài)化監(jiān)督制度。
完善并落實(shí)專項(xiàng)執(zhí)法檢查和行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督工作。擴(kuò)大行政執(zhí)法案卷評(píng)查社會(huì)參與度,將人大代表、政協(xié)委員及律師等納入評(píng)查主體。全面實(shí)行規(guī)范性文件有效期制度。【區(qū)政府法制辦,區(qū)政府相關(guān)工作部門】
15.
完善審計(jì)制度。
發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)國(guó)家重大決策部署的制度保障作用,暢通政令。落實(shí)黨委政府要求,依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),推進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)。健全完善審計(jì)工作整改長(zhǎng)效機(jī)制?!緟^(qū)審計(jì)局】
16.
加大政府信息公開力度。
完善例行發(fā)布、應(yīng)急發(fā)布、政策解讀等機(jī)制。規(guī)范依申請(qǐng)公開工作。加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政府信息公開力度,重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政資金、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施等領(lǐng)域的政府信息公開。【區(qū)行政服務(wù)中心,區(qū)政府各工作部門】
17.
創(chuàng)新政務(wù)公開方式。
建設(shè)以網(wǎng)上審批系統(tǒng)為核心,兼?zhèn)潆娮颖O(jiān)察功能的網(wǎng)上審批平臺(tái)。規(guī)范和完善全區(qū)規(guī)范性文件查詢系統(tǒng)?!緟^(qū)行政服務(wù)中心,區(qū)政府相關(guān)工作部門】
18.
加強(qiáng)復(fù)議案件審理和行政應(yīng)訴規(guī)范化建設(shè)。
完善區(qū)政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置。行政機(jī)關(guān)依法履行行政復(fù)議職責(zé),作為被申請(qǐng)人的行政機(jī)關(guān)依法參與行政復(fù)議活動(dòng)。推行實(shí)地調(diào)查及聽證的行政復(fù)議案件審理機(jī)制,提高案件辦理的透明度和辦案質(zhì)量。健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度,積極辦理行政訴訟案件,加強(qiáng)對(duì)行政應(yīng)訴工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、辦案場(chǎng)所、辦公設(shè)備等經(jīng)費(fèi)裝備保障機(jī)制。【區(qū)政府法制辦、區(qū)政府相關(guān)工作部門】
19.
健全行政調(diào)解和人民調(diào)解機(jī)制。
認(rèn)真落實(shí)《大連市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見》(大政辦發(fā)〔
2011。
〕
46。
20.
完善普法教育機(jī)制。
完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,定期開展政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法、法治講座和專題研討。強(qiáng)化區(qū)政府法制辦對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理。制定并實(shí)施年度全區(qū)行政執(zhí)法人員依法行政知識(shí)網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃和方案。做好年度全區(qū)行政人員資格和行政執(zhí)法監(jiān)督人員培訓(xùn)及電子化考試工作?!緟^(qū)政府法制辦、區(qū)政府各工作部門】
21.
建立健全法律服務(wù)體系,推進(jìn)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。
制定完善法律服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,將法律服務(wù)向就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等民生領(lǐng)域拓展延伸。完善法律援助制度,充分法律援助作用。加強(qiáng)律師教育培訓(xùn),完善律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制?!緟^(qū)司法局】
22.
按照省、市政府的統(tǒng)一部署,成立由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人牽頭、相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)同志參加的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。適時(shí)召開全區(qū)加快法治政府建設(shè)會(huì)議。制定推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府“十三五”規(guī)劃?!緟^(qū)政府法制辦】
23.
爭(zhēng)創(chuàng)示范單位和完善考核體系。
爭(zhēng)創(chuàng)第二批省級(jí)依法行政示范單位和市級(jí)依法行政示范單位評(píng)選活動(dòng)??茖W(xué)設(shè)計(jì)年度考核指標(biāo),持續(xù)改進(jìn)考核方式,建立社會(huì)公眾評(píng)價(jià)制度。開展社會(huì)公眾對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政情況的評(píng)價(jià)活動(dòng)。研究法治政府建設(shè)評(píng)價(jià)考核辦法。【區(qū)政府法制辦】
24.
加強(qiáng)政府法制隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。保障必要工作經(jīng)費(fèi)。落實(shí)政府法制工作人員定期培訓(xùn)制度。街道辦事處和區(qū)政府各部門全面配備專(兼)職法制工作人員。【區(qū)編委辦、區(qū)政府法制辦,各街道辦事處,區(qū)政府各工作部門】
法治政府建設(shè)工作方案篇九
省政府令第。
239。
號(hào)
)
和《。
2016。
遼依法發(fā)〔。
2016。
〕
1
號(hào)
)
精神,全面實(shí)施法治政府建設(shè),切實(shí)提高全市的依法行政水平,現(xiàn)將。
2016。
:
(2016。
–
2020。
年
)
市
)
責(zé)任單位:市政府法制辦。
不斷完善法治政府建設(shè)工作機(jī)制,科學(xué)設(shè)計(jì)法治政府建設(shè)績(jī)效考核指標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)考核標(biāo)準(zhǔn),提高考核權(quán)重,認(rèn)真履行行政首長(zhǎng)出庭參加行政訴訟活動(dòng)的義務(wù)。
責(zé)任單位:各縣。
市
)
區(qū)政府、市政府法制辦、市政府相關(guān)部門。
認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)后續(xù)監(jiān)管工作的意見》有關(guān)要求,做好行政審批權(quán)下放的銜接工作。各部門要加快建立并公布本部門的權(quán)力清單,梳理職權(quán)目錄,厘清權(quán)力邊界,依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。
責(zé)任單位:市編委辦、市政府法制辦、市政府相關(guān)部門。
依據(jù)省政府關(guān)于加強(qiáng)政府法律顧問工作的意見,
2016。
年底前,要進(jìn)一步建立政府法律顧問制度,健全以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收法律專家和律師參加的政府法律顧問隊(duì)伍,充分發(fā)揮法律顧問的作用。
責(zé)任單位:各縣。
市
)
區(qū)政府、市政府法制辦。
建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,重大行政決策前應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一交由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?,不得提交討論?BR> 責(zé)任單位:各縣。
市
)
區(qū)政府、各經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì),市政府法制辦。
按照“誰(shuí)許可、誰(shuí)處罰、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,于作出行政許可和行政處罰決定起
7
個(gè)工作日內(nèi),在“信用遼寧”網(wǎng)站、本單位門戶網(wǎng)站及同級(jí)政府網(wǎng)站,同步公示本單位行政許可和行政處罰相關(guān)信息。
責(zé)任單位:市海洋漁業(yè)局。
2016。
年市級(jí)、縣。
市
)
級(jí)要全面開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作,丹東市不動(dòng)產(chǎn)登記中心。
2016。
年
10。
月份投入使用。
責(zé)任單位:市國(guó)土資源局。
做好納稅確有困難小微企業(yè)減半征收房產(chǎn)稅和土地使用稅的審批工作,把好政策關(guān),積極開展中小企業(yè)、小微企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的調(diào)研,
2016。
年
8
責(zé)任單位:市地稅局。
2016。
年
12。
月底前制定《丹東市民政局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》。
責(zé)任單位:市民政局。
責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政府法制辦。
提高規(guī)范性文件質(zhì)量,根據(jù)《遼寧省規(guī)章規(guī)范性文件備案辦法》,認(rèn)真抓好我市規(guī)范性文件備案審查工作,依法撤銷和糾正不合法、不合理的規(guī)范性文件。
責(zé)任單位:市政府法制辦。
落實(shí)規(guī)范性文件實(shí)施滿
5
年自動(dòng)失效制度。各地區(qū)、各部門要及時(shí)修改、廢止與上位法抵觸或者與我市實(shí)際不相符的規(guī)范性文件,定期開展規(guī)范性文件清理并及時(shí)向社會(huì)公布。
責(zé)任單位:各縣。
市
)
區(qū)政府、市政府法制辦、市政府相關(guān)部門。
建立丹東市個(gè)人住房信息系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的警示和巡檢,實(shí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)網(wǎng)格化管理。
2016。
年
9
初稿。
)
》起草工作。
責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。
房產(chǎn)。
)
對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府定價(jià)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行目錄清單管理,及時(shí)向社會(huì)公布,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
責(zé)任單位:市物價(jià)局。
責(zé)任單位:市水務(wù)局。
確定我市試驗(yàn)區(qū)建設(shè)范圍,優(yōu)化空間布局,修改完善試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案。
責(zé)任單位:市發(fā)改委。
嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范執(zhí)法行為,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。出臺(tái)《丹東市環(huán)境保護(hù)行政處罰程序相關(guān)規(guī)定》。
責(zé)任單位:市環(huán)保局。
各執(zhí)法單位要制定年度涉企執(zhí)法檢查計(jì)劃,并報(bào)本級(jí)政府審批后方可實(shí)施。開展隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管,推廣“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。
責(zé)任單位:市編委辦、市政府法制辦、市政府相關(guān)部門。
進(jìn)一步規(guī)范行政處罰、行政許可、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政檢查等行政行為的自由裁量權(quán),修訂完善自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。建立和實(shí)行行政執(zhí)法全程記錄制度和同一領(lǐng)域統(tǒng)一執(zhí)法文書。
責(zé)任單位:市政府相關(guān)部門。
2016。
年
6
月底前,在清理的基礎(chǔ)上,集中人力對(duì)林業(yè)行政職權(quán)項(xiàng)目、實(shí)施主體進(jìn)行梳理,修訂完善各項(xiàng)行政職權(quán)的簡(jiǎn)化下放工作。
責(zé)任單位:市林業(yè)局。
2016。
年底前與民政部門合作,對(duì)農(nóng)村五保戶供養(yǎng)檔案開展專項(xiàng)檢查。
責(zé)任單位:市檔案局。
按照信息公開要求,將執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃和作出的行政處罰信息、處罰結(jié)果進(jìn)行公示,基層單位作出行政處罰后利用現(xiàn)有條件在單位公示欄進(jìn)行公示,同時(shí)將結(jié)果報(bào)市環(huán)保局,由市環(huán)保局統(tǒng)一在丹東市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城網(wǎng)站上公示,以方便群眾查詢、監(jiān)督。
責(zé)任單位:市環(huán)保局。
采取實(shí)地檢查與網(wǎng)上核查相結(jié)合的方式,對(duì)
2014。
年以來(lái)的消防執(zhí)法案卷開展一次徹底清查,整治執(zhí)法檔案毀損丟失、執(zhí)法流程“體外循環(huán)”等問題。
責(zé)任單位:市消防局。
不斷完善選案、檢查、審理和執(zhí)行各環(huán)節(jié)執(zhí)法措施,同時(shí)對(duì)執(zhí)法過(guò)程實(shí)施痕跡化管理。
責(zé)任單位:市國(guó)稅局。
規(guī)范和強(qiáng)化政府對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作管理,提高政府部門對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力,
2016。
年
5
月底前完善《丹東市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和相關(guān)制度。
責(zé)任單位:市民政局。
責(zé)任單位:市農(nóng)委。
完善《丹東市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》,增加特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備投入,更新、配備必要的安全監(jiān)察技術(shù)裝備,提高應(yīng)急技術(shù)保障能力
完善應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件調(diào)處制度,構(gòu)建完善的應(yīng)急保障體系。
責(zé)任單位:市質(zhì)監(jiān)局。
2016。
年各執(zhí)法單位至少在本單位開展兩次行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),并對(duì)單位的案卷管理工作進(jìn)行一次檢查,及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。市法制辦將適時(shí)進(jìn)行抽查。
責(zé)任單位:市政府法制辦、市政府相關(guān)部門。
對(duì)全市住房公積金制度建立情況進(jìn)行梳理,通過(guò)催建催繳,使全市未建單位逐步建立住房公積金制度,力爭(zhēng)使非公經(jīng)濟(jì)單位擴(kuò)面工作取得新的突破,
2016。
年
12。
責(zé)任單位:市住房公積金中心。
到
2016。
年底,市級(jí)文化行政部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)使用率達(dá)到。
100%。
初步實(shí)現(xiàn)市縣級(jí)兩級(jí)審批數(shù)據(jù)和執(zhí)法數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。
責(zé)任單位:市文化廣電局。
各縣
市
)
區(qū)政府第一季度要向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和市政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況,政府部門第一季度要向本級(jí)政府和上一級(jí)政府有關(guān)部門報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況,報(bào)告要向社會(huì)公布。
責(zé)任單位:各縣。
市
)
區(qū)政府、市政府相關(guān)部門。
認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議案件下基層聽證制度,完善行政復(fù)議案件備案機(jī)制。認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作,實(shí)現(xiàn)應(yīng)訴率
100%。
責(zé)任單位:市政府法制辦、市政府有關(guān)部門。
落實(shí)對(duì)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法情況的檢查制度,定期檢查下級(jí)政府及政府部門執(zhí)行行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法等法律的情況,并將結(jié)果納入績(jī)效考核,及時(shí)糾正違法或不當(dāng)行政行為。
責(zé)任單位:市政府法制辦。
2016。
年
6
月份前制定《丹東市海洋與漁業(yè)局行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》,對(duì)執(zhí)法行為全過(guò)程、各環(huán)節(jié),以影像、文字等形式全面記錄,確保所有執(zhí)法工作都有據(jù)可查,以強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法行為。
責(zé)任單位:市海洋漁業(yè)局。
結(jié)合今年丹東市馬拉松賽事,重點(diǎn)對(duì)丹東市偽基站、非法廣播電臺(tái)進(jìn)行集中整治,并聯(lián)合市公安局、市文化廣電局等相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
責(zé)任單位:市經(jīng)信委。
2016。
年
10。
月底前對(duì)各縣。
市
)
區(qū)開展衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,按照省衛(wèi)生計(jì)生行政許可和行政處罰案卷評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),開展全地區(qū)行政許可和行政執(zhí)法案卷評(píng)查。
責(zé)任單位:市衛(wèi)生計(jì)生委。
進(jìn)一步改革工商登記制度,推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記,實(shí)行“一址多照”和“一照多址”。堅(jiān)持以網(wǎng)管網(wǎng),繼續(xù)開展“紅盾網(wǎng)劍”專項(xiàng)行動(dòng),規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序
以打擊假劣農(nóng)資為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)。
責(zé)任單位:市工商局。
針對(duì)行政執(zhí)法工作和容易發(fā)生問題的重點(diǎn)崗位及薄弱環(huán)節(jié),確定“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則,對(duì)被群眾舉報(bào)、新聞媒體曝光或在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的違法行為,要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
責(zé)任單位:市安監(jiān)局。
深入貫徹有關(guān)水行政執(zhí)法的法律法規(guī),進(jìn)一步完善水事執(zhí)法隊(duì)伍的組建,提高我市水事執(zhí)法隊(duì)伍的整體水平。
責(zé)任單位:市水務(wù)局。
結(jié)合地籍變更調(diào)查成果,客觀、公正地對(duì)衛(wèi)片查處的土地、礦產(chǎn)違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行甄別和梳理,確保我市
2015。
年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查順利完成省、部驗(yàn)收。
責(zé)任單位:市國(guó)土資源局。
2016。
年
9
責(zé)任單位:市郵政管理局。
通過(guò)法治專題培訓(xùn)及崗位培訓(xùn)等方式,加強(qiáng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的法治教育,提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。組織行政執(zhí)法人員資格考試,繼續(xù)抓好新調(diào)入執(zhí)法崗位和執(zhí)法證件到期需換證人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
責(zé)任單位:市政府法制辦。
激發(fā)行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法熱情,推動(dòng)行政機(jī)關(guān)學(xué)法工作的落實(shí)。同時(shí),面向全市法制機(jī)構(gòu)人員和行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干組織一次《合同法》等相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn),拓展法律知識(shí)學(xué)習(xí)面,以適應(yīng)工作的需要。
責(zé)任單位:市政府法制辦。
對(duì)優(yōu)勝單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),提高執(zhí)法人員學(xué)法、用法熱情。
責(zé)任單位:市工商局。
擬于
2016。
年
5
月中旬在全系統(tǒng)組織開展以《遼寧省漁業(yè)管理?xiàng)l例》為主要內(nèi)容的法律知識(shí)講座活動(dòng)。
認(rèn)真組織好全系統(tǒng)的“。
12。
?
4
”憲法日、“。
6
?
9
”安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、“?BR> 9
?
17。
”應(yīng)急管理咨詢?nèi)盏确ㄖ菩麄骰顒?dòng)。
責(zé)任單位:市海洋漁業(yè)局。
2016。
年
5
月份前針對(duì)安監(jiān)系統(tǒng)有關(guān)執(zhí)法人員組織一次行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時(shí),組織領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員參加國(guó)家、省、市組織的法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
責(zé)任單位:市安監(jiān)局。
舉辦行政執(zhí)法人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所人員法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,提高執(zhí)法人員法制化、專業(yè)化水平。
責(zé)任單位:市農(nóng)委。
法治政府建設(shè)工作方案篇十
根據(jù)四川省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《20-年全省法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》要求,現(xiàn)制定20-年全鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案如下。
1、積極穩(wěn)妥推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn),實(shí)行“一枚印章管審批”。加快推進(jìn)“三多四聯(lián)”,推廣“模擬審批”,實(shí)行投資項(xiàng)目“網(wǎng)上登記備案”,減少審批前置程序。建立依據(jù)權(quán)責(zé)清單追責(zé)機(jī)制,開展績(jī)效評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)全過(guò)程留痕,可追溯、可評(píng)價(jià)、可追責(zé)。建設(shè)覆蓋全鄉(xiāng)的信用信息平臺(tái),加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用信息收集、存儲(chǔ)和應(yīng)用,并與行政許可、行政處罰和監(jiān)管信息互聯(lián)互通、有效銜接,充分發(fā)揮信用監(jiān)管在綜合監(jiān)管中的基礎(chǔ)性作用。
2、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式,建立和落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)“兩單兩庫(kù)一表格、平臺(tái)加細(xì)則”的“雙隨機(jī)一公開”抽查機(jī)制。依法保護(hù)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán),鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái),打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的行為。制定《巴中市社會(huì)法人、自然人聯(lián)合信用獎(jiǎng)懲辦法》,建立法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制。重點(diǎn)打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域失信行為,建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域失信分類管理、“紅黑名單”公示等信用管理制度。培育和增強(qiáng)企業(yè)法治理念,發(fā)揮企業(yè)在法治市場(chǎng)建設(shè)中的主體作用,不斷健全企業(yè)合規(guī)運(yùn)營(yíng)管理體系。
3、加快實(shí)施政社分開,適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng),交由社會(huì)組織承擔(dān),每萬(wàn)人擁有社會(huì)組織數(shù)達(dá)到14個(gè)。支持和發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織,培育發(fā)展公共法律服務(wù)組織,建立健全公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化行業(yè)自律,健全登記審查、年度檢查、等級(jí)評(píng)估、信息公開等制度。規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)社群健康發(fā)展,加強(qiáng)監(jiān)督管理。
4、建立完善全鄉(xiāng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”運(yùn)行管理體系,對(duì)接國(guó)家和省政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)全鄉(xiāng)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門戶、數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和綜合管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)運(yùn)行,推進(jìn)網(wǎng)上協(xié)同辦理、全程通辦、全程監(jiān)督、全程考評(píng)。依托政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),完善中介機(jī)構(gòu)庫(kù),建立中介機(jī)構(gòu)信用檔案。推廣項(xiàng)目“代辦審批”,加強(qiáng)代辦隊(duì)伍建設(shè),形成“二級(jí)機(jī)構(gòu)、三級(jí)功能”的代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
5、深化資源型產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革,實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,積極開展節(jié)能量、排污權(quán)、碳排放權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。
6、完善規(guī)章制定程序,健全立項(xiàng)、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,推進(jìn)政府立法精細(xì)化。完善立法項(xiàng)目征集和論證制度,通過(guò)開展實(shí)地調(diào)研、座談等方式,充分論證立法項(xiàng)目的必要性和可行性。建立由政府立法工作人員、富有經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法部門工作人員和專家學(xué)者共同參與的起草機(jī)制。健全政府立法聽證公眾意見采納情況反饋機(jī)制。充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)的作用,建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和立法協(xié)助機(jī)制,推動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)參與立法起草和審核。
7、加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章實(shí)施工作,實(shí)施部門應(yīng)通過(guò)具體問題適用解答等方式,加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章的宣傳,推動(dòng)法規(guī)規(guī)章有效實(shí)施。建立法規(guī)規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告制度,新實(shí)施法規(guī)規(guī)章滿1年,實(shí)施部門應(yīng)向政府報(bào)告法規(guī)規(guī)章實(shí)施情況。落實(shí)市政府規(guī)章和規(guī)范性文件后評(píng)估制度。
8、建立健全政府規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理機(jī)制,根據(jù)上位法制定、修改、廢止情況,對(duì)與全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)主義核心價(jià)值觀不相適應(yīng)的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行定期清理。年底前完成對(duì)現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作,清理結(jié)果向社會(huì)公布。
9、完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項(xiàng)范圍、法定程序、法律責(zé)任,規(guī)范決策流程,強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。實(shí)行重大行政決策事項(xiàng)目錄管理,年底前制定重大行政決策目錄管理制度,規(guī)范重大行政決策事項(xiàng)的提出、確定、調(diào)整、公布、備案等環(huán)節(jié)。政府重大行政決策出臺(tái)前,向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告,出臺(tái)后向上一級(jí)政府報(bào)備。建立完善重大行政決策聽取政協(xié)意見制度,聽取政協(xié)意見制度化、常態(tài)化。完善決策公開制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果全部公開,并為公眾查閱提供服務(wù)。健全重大行政決策輿情反映機(jī)制,建立重大行政決策全過(guò)程記錄和立卷歸檔制度。
10、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)廣泛聽取群眾意見,與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通,并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織的意見。加強(qiáng)公眾參與平臺(tái)建設(shè),全面實(shí)施重大決策預(yù)公開制度。推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。健全并嚴(yán)格實(shí)施重大行政決策聽證制度,實(shí)現(xiàn)聽證規(guī)范化。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。落實(shí)重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)重大行政決策草案進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一律不得作出決策。強(qiáng)化重大行政決策合法性審查工作。完善重大行政決策集體討論決定程序制度,對(duì)集體討論情況和決定進(jìn)行如實(shí)記錄、完整存檔。
11、建立健全以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問隊(duì)伍,完善政府法律顧問工作制度,建立完善政府法律專家智庫(kù),全面提高政府法律顧問服務(wù)質(zhì)量。市、區(qū)兩級(jí)政府及其部門政府法律顧問制度全覆蓋,鎮(zhèn)街根據(jù)需要形成多種形式的政府法律顧問服務(wù)方式。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)合同管理,發(fā)揮政府法律顧問在行政機(jī)關(guān)合同審查中的作用。
12、制定并嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策后評(píng)估制度,決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)跟蹤決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果,根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行后評(píng)估。根據(jù)國(guó)家制度安排,落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制。
13、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,深入推進(jìn)城市管理、文化等領(lǐng)域相對(duì)集中處罰權(quán)工作,不斷提升執(zhí)法水平。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)、程序和證據(jù)規(guī)則,建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度。根據(jù)全省統(tǒng)一部署實(shí)現(xiàn)與省“兩法銜接”信息共享平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接和信息共享。全面落實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)、行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法等行政執(zhí)法工作制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。逐步推進(jìn)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序,重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,從事重大行政執(zhí)法決定審核工作人員,按照國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的規(guī)定,依法取得職業(yè)資格。
14、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,推行行政執(zhí)法公示制度,按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)公示、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,行政執(zhí)法部門按規(guī)定公開職責(zé)職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果和救濟(jì)途徑。完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)等載體,按照電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,有條件的區(qū)和部門建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái),做好與本級(jí)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行平臺(tái)、公共信用信息系統(tǒng)、“兩法銜接”信息共享平臺(tái)等的銜接融合工作,實(shí)現(xiàn)信息有效共享。推廣運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。
15、全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。根據(jù)法律依據(jù)和機(jī)構(gòu)設(shè)置變化情況,適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整行政執(zhí)法主體,依法規(guī)范受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的組織,符合委托執(zhí)法條件和程序的,履行備案手續(xù)。推行行政執(zhí)法人員平時(shí)考核制度,科學(xué)合理設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系,考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級(jí)別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,重點(diǎn)在公安、城市管理等現(xiàn)有執(zhí)法輔助人員較多的部門開展清理規(guī)范工作,明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序、承擔(dān)責(zé)任等。
16、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,健全公眾參與評(píng)價(jià)行政執(zhí)法工作機(jī)制,充分發(fā)揮特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的作用,根據(jù)需要選擇一些企業(yè)、鎮(zhèn)街和村(社區(qū))作為行政執(zhí)法監(jiān)督基層聯(lián)系點(diǎn)。組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行政執(zhí)法案卷抽查和全鄉(xiāng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。建立健全投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度,堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù),防止和克服部門利益和地方保護(hù)主義,防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動(dòng),懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
17、完善立體化監(jiān)督體系,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。政府及其部門切實(shí)履行黨組(黨委)的主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。自覺接受本級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報(bào)備規(guī)章和規(guī)范性文件制度,報(bào)備率達(dá)100%。認(rèn)真研究處理人大及其常委會(huì)組成人員對(duì)政府工作提出的有關(guān)審議意見,及時(shí)研究辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全知情明政機(jī)制,政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報(bào)有關(guān)情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。政府及其部門支持人民法院依法受理行政案件,尊重并執(zhí)行人民法院生效判決,認(rèn)真落實(shí)市政府行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作規(guī)定。積極配合檢察機(jī)關(guān)對(duì)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進(jìn)行監(jiān)督。
18、建立健全對(duì)行政機(jī)關(guān)違法違紀(jì)行為投訴舉報(bào)登記制度,暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,方便群眾投訴舉報(bào)、反映問題,依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為。發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)新興媒體的互動(dòng),重視運(yùn)用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、收集、研判、處置機(jī)制。
19、全面推進(jìn)政務(wù)公開,健全依申請(qǐng)公開機(jī)制,明確辦理流程,規(guī)范受理、交辦、承辦和答復(fù)有關(guān)環(huán)節(jié),提高答復(fù)質(zhì)量。加強(qiáng)不同平臺(tái)和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào),確保公開內(nèi)容準(zhǔn)確、一致。建立健全政務(wù)公開內(nèi)容、流程、平臺(tái)、時(shí)限等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提升政務(wù)公開信息化、集中化水平。健全政務(wù)公開考核和責(zé)任追究制度,健全政務(wù)公開監(jiān)督體系。
20、堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、依法治理、綜治協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各部門職能作用,引導(dǎo)社會(huì)各方面力量積極參與矛盾糾紛化解,保障群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義。建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制,引導(dǎo)支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益、解決糾紛。依法加強(qiáng)對(duì)影響或危害生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)安全等方面重點(diǎn)問題的治理。
21、完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制,健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制。完善行政調(diào)解機(jī)制,規(guī)范行政調(diào)解程序,提升行政調(diào)解效力。完善仲裁制度,加強(qiáng)仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立完善、科學(xué)的仲裁保障和監(jiān)督體制,保障仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行,公平合理解決糾紛。拓寬仲裁服務(wù)領(lǐng)域,發(fā)展金融仲裁、知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁、涉港澳臺(tái)和國(guó)際商事仲裁等業(yè)務(wù),推進(jìn)區(qū)域仲裁中心建設(shè)。
22、加強(qiáng)行政復(fù)議工作,完善行政復(fù)議的立案、受理、審理制度,加大公開聽證審理力度,推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政復(fù)議案件聽證制度,完善部門行政復(fù)議重大案件集體討論決定制度和行政復(fù)議調(diào)解制度,提高行政復(fù)議質(zhì)量。開展鎮(zhèn)街行政復(fù)議基層聯(lián)系點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)省級(jí)合格單位達(dá)標(biāo)率100%。加強(qiáng)行政復(fù)議人員資格管理、崗位培訓(xùn)、考核評(píng)議工作。建立行政復(fù)議責(zé)任追究制度,全面履行行政復(fù)議決定,加大行政復(fù)議工作監(jiān)督考核力度。
23、全面推行“陽(yáng)光信訪”,區(qū)級(jí)以上人民政府全面建立網(wǎng)上受理信訪平臺(tái),推行信訪辦理流程、辦理結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢、跟蹤、督辦、評(píng)價(jià)。健全完善訴訪分離制度,完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。
24、各級(jí)政府在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,謀劃和落實(shí)好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問題,及時(shí)消除制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙。各級(jí)政府及其部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際,部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作,帶動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作全面深入開展。各級(jí)政府向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況,政府部門向本級(jí)政府和上一級(jí)政府有關(guān)部門報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況并向社會(huì)公開。
25、各級(jí)政府及其部門黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律,堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。完善考核評(píng)價(jià)制度和依法行政激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)依法行政、法治政府建設(shè)考核工作,充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治政府建設(shè)的重要推動(dòng)作用。建立健全監(jiān)督檢查制度,開展法治政府建設(shè)推進(jìn)工作專項(xiàng)督查。
26、加強(qiáng)政府及其部門法制機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),建立與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)的政府法制機(jī)構(gòu)的職能和架構(gòu),充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政中的參謀助手和法律顧問作用。建立符合政府法制工作人員職業(yè)特點(diǎn)的管理制度。落實(shí)法制機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)考試制度。推動(dòng)政府法制干部根據(jù)國(guó)家要求取得公職律師身份。采取內(nèi)部調(diào)劑、購(gòu)買服務(wù)等方式,重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)等基層法制機(jī)構(gòu)建設(shè),使人員配備與承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相匹配。加大對(duì)法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度,重視提拔政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的法制干部。
27、堅(jiān)持從法治政府建設(shè)實(shí)際出發(fā),圍繞法治政府建設(shè)中的新情況新問題,開展事關(guān)法治政府建設(shè)全局性、戰(zhàn)略性、前沿性的課題研究,為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。出臺(tái)市級(jí)依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建和管理工作制度,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。加大法治政府建設(shè)宣傳力度,正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會(huì)共識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好氛圍。
法治政府建設(shè)工作方案篇十一
(2016。
—
2020。
年》等文件要求,結(jié)合實(shí)際情況,制定我局。
1.
全面清理規(guī)范性文件。按照“誰(shuí)制定,誰(shuí)清理”原則,全面梳理現(xiàn)行有效的食品藥品政府規(guī)章和規(guī)范性文件,清理、廢除妨礙市場(chǎng)統(tǒng)一和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,破除部門保護(hù)、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷,并按照法定程序辦理。(牽頭部門:局辦公室,責(zé)任部門:局機(jī)關(guān)各股室、縣稽查大隊(duì)。完成時(shí)限:
年
10。
月
31。
日,要求有文件、總結(jié)等成果檢驗(yàn)材料。)。
2.
進(jìn)一步提升完食品藥品安全突發(fā)事件處置能力。(責(zé)任部門:應(yīng)急管理股。完成時(shí)限:
年
10。
月
31。
日,要求有方案、圖片、總結(jié)等成果檢驗(yàn)材料。)。
3.
建立公開公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單,優(yōu)化公共服務(wù)辦理流程,實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,促進(jìn)公開透明。(責(zé)任部門:行政審批股。完成時(shí)限:
年
10。
月
31。
日,要求有圖片、內(nèi)容等成果檢驗(yàn)材料。)。
4.
建立規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,對(duì)制定的規(guī)范性文件實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)。(責(zé)任部門:局辦公室、政策法規(guī)股。完成時(shí)限:
年
10。
月
31。
日,要求有文件成果檢驗(yàn)材料。)。
5.
建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化、量化行政裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范裁量范圍、種類、幅度,提高行政執(zhí)法效率和質(zhì)量,促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。(責(zé)任部門:政策法規(guī)股、縣稽查大隊(duì)。完成時(shí)限:
年
10。
月
31。
日,要求有文件成果檢驗(yàn)材料。)。
6.
建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。制定關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實(shí)施意見,健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與刑事司法機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度,實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無(wú)縫對(duì)接。(責(zé)任部門:縣稽查大隊(duì)。完成時(shí)限:
年
10。
月
31。
日,要求有文件成果檢驗(yàn)材料。)。
7.
按照自治區(qū)人民政府的部署和要求,建立并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法調(diào)查取證制度、告知制度和異地行政執(zhí)法協(xié)助制度以及重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。(責(zé)任部門:政策法規(guī)股、縣稽查大隊(duì)。完成時(shí)限:
年
10。
月
31。
日,要求有文件成果檢驗(yàn)材料。)。
8.
落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步健全本部門常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制。(責(zé)任部門:局辦公室。完成時(shí)限:
年
10。
月
31。
日,要求有文件成果檢驗(yàn)材料。)。
9.
完善行政執(zhí)法人員保障機(jī)制,推行崗位定期輪換等工作制度,對(duì)長(zhǎng)期在一線從事行政執(zhí)法工作的行政執(zhí)法人員,在考核、獎(jiǎng)勵(lì)等方面予以傾斜。(責(zé)任部門:局辦公室、縣稽查大隊(duì)。完成時(shí)限:
年
10。
月
31。
日前,要求有文件成果檢驗(yàn)材料。)。
10.
(2016。
—
2020。
年
)
》的具體方案,明確提出各項(xiàng)工作任務(wù)的時(shí)間進(jìn)度安排和可檢驗(yàn)的成果形式。(責(zé)任部門:政策法規(guī)股。完成時(shí)限:
年
6
月
4
日前,要求有文件成果檢驗(yàn)材料。)。
1.
持續(xù)貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)。自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,把食品藥品監(jiān)督管理部門各項(xiàng)工作納入法制化軌道。(責(zé)任部門:局辦公室、政策法規(guī)股。完成時(shí)限:
年
10。
月
31。
日,要求有文件成果檢驗(yàn)材料。)。
2.
繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,全面完成領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法任務(wù),切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事能力。(責(zé)任部門:政策法規(guī)股。完成時(shí)限:
年
10。
月
31。
日,要求有圖片、文件成果檢驗(yàn)材料。)。
3.
進(jìn)一步加大法治政府建設(shè)宣傳力度,充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體加強(qiáng)輿論宣傳。按照有關(guān)規(guī)定積極主動(dòng)報(bào)送法治政府建設(shè)信息。(責(zé)任部門:政策法規(guī)股、局辦公室。完成時(shí)限:
年
11。
月
31。
日,要求有圖片、文件成果檢驗(yàn)材料。)。
1.
深入推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,意義重大、影響深遠(yuǎn)、時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨,局所屬各股室、縣稽查大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人要親自抓,確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2.
各牽頭股室、責(zé)任股室、縣稽查大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)將相關(guān)的工作落實(shí)到位,按照各項(xiàng)工作完成時(shí)限,將相關(guān)的檢驗(yàn)材料報(bào)送至政策法規(guī)股。
聯(lián)系人:張銘浩。
電話。
:17878567020。
法治政府建設(shè)工作方案篇十二
依法防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、維護(hù)權(quán)益,讓依法辦事蔚然成風(fēng)。一是加強(qiáng)人民調(diào)解工作。建立縱向聯(lián)動(dòng)、橫向延展,實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)并行的人民調(diào)解組織體系。在環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、醫(yī)療、婚姻家庭等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織44個(gè),配有專兼職調(diào)解員249名。采取多種方式對(duì)全市專兼職調(diào)解員進(jìn)行輪訓(xùn),不斷加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。二是加大信訪工作力度。積極通過(guò)法定途徑處理信訪問題,化解疑難信訪案件121件,全省房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問題專項(xiàng)整治積案全部辦結(jié),解決了一批遺留多年的回遷難、辦證難問題,8354戶逾期未回遷居民回遷,9472戶居民房產(chǎn)辦證難問題得到解決。三是全力抓好安全穩(wěn)定。加大安全生產(chǎn)工作力度,全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降6.25%。全面開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),偵辦黑惡勢(shì)力犯罪案件26起、打掉“保護(hù)傘”7個(gè),刑事、治安案件分別下降1.8%和9%。四是加快社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。在政府門戶網(wǎng)站上建立“信用xx”鏈接,可及時(shí)查詢行政許可和行政處罰等相關(guān)信用信息。公布企業(yè)“紅黑名單”,稅務(wù)部門發(fā)布納稅a級(jí)企業(yè)紅名單586戶;工商部門發(fā)布企業(yè)吊銷信息1459戶;行政審批局對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)行不得擔(dān)任企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理任職限制16人次。
2020年,xx市法治政府建設(shè)工作將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)省委、省政府和市委各項(xiàng)決策部署,高質(zhì)量建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。一是依法全面履行政府職能,扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等各方面工作。二是堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,堅(jiān)持務(wù)實(shí)、管用、“真需要”原則,不斷提高政府立法質(zhì)量,加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系。三是堅(jiān)持行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開、責(zé)任明確的標(biāo)準(zhǔn),不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。四是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴(yán)格按照《xx省行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》的要求,全面推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、合理行政,不斷提高人民群眾法治獲得感幸福感。五是繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,確保行政權(quán)力在法治化軌道上運(yùn)行。六是抓實(shí)法治政府建設(shè)問題整改和督促檢查考核等工作,對(duì)2020年度考核發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令相關(guān)單位限期整改,制定2020年度考核工作細(xì)則,有效發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治政府建設(shè)的重要推動(dòng)作用,確保法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
法治政府建設(shè)工作方案篇十三
堅(jiān)持把建設(shè)法治政府?dāng)[在全市工作全局的重要位置,納入到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。一是壓實(shí)主體責(zé)任推動(dòng)落實(shí)。堅(jiān)持把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,納入政績(jī)考核指標(biāo)體系。按照“規(guī)定動(dòng)作再細(xì)化,自選工作有特色”的基本思路,印發(fā)了《xx市2020年度法治政府建設(shè)考核方案》,強(qiáng)化縣級(jí)政府58項(xiàng)核查任務(wù)和其他單位50項(xiàng)核查任務(wù)落實(shí),在強(qiáng)化日??己嗽u(píng)價(jià)同時(shí),又通過(guò)看資料、查案卷、登網(wǎng)站等方式,對(duì)10個(gè)縣(市)區(qū)政府和市直65家單位進(jìn)行了考核。二是扎實(shí)開展活動(dòng)推動(dòng)落實(shí)。按照要求印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)“法治建設(shè)年”工作任務(wù)實(shí)施方案》,明確了14個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)和44項(xiàng)的具體工作措施,細(xì)化責(zé)任分工,確定完成時(shí)限,圓滿完成了省督導(dǎo)迎檢工作。三是強(qiáng)化問題整改推動(dòng)落實(shí)。按照省人民政府法治政府建設(shè)考核整改要求,從摸清案件底數(shù)、逐項(xiàng)分析原因、建立問題清單等具體措施入手,進(jìn)一步加大問題整改力度,持續(xù)督促責(zé)任單位按整改時(shí)限要求完成整改任務(wù),推動(dòng)法治政府建設(shè)持續(xù)向縱深推進(jìn)。
法治政府建設(shè)工作方案篇十四
2020年關(guān)于法治政府建設(shè)情況匯報(bào)12020年,在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我辦事處緊緊圍繞“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的總目標(biāo),加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府,為實(shí)現(xiàn)我縣高水平崛起提供堅(jiān)實(shí)法治保障?,F(xiàn)將有關(guān)法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一是落實(shí)法治政府工作責(zé)任,以辦事處依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組為核心,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)總責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)的層級(jí)工作體系。二是落實(shí)依法行政工作監(jiān)督,貫徹2020年省、市依法行政工作要點(diǎn),結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動(dòng),嚴(yán)格規(guī)范行政行為,強(qiáng)化依法行政工作目標(biāo)考核,全面推進(jìn)依法行政工作。三是強(qiáng)化依法行政意識(shí),落實(shí)關(guān)于全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)要求,依法全面履行政府職能,重點(diǎn)提高行政機(jī)關(guān)工作人員法制觀念、法律素質(zhì)以及領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。
二、強(qiáng)化科學(xué)決策,規(guī)范民主決策機(jī)制。
性文件的起草、審核和備案工作。規(guī)范性文件的出臺(tái)嚴(yán)格按照廣泛論證、起草說(shuō)明、草擬、征求意見、修改、再征求意見,審核、班子聯(lián)席會(huì)議討論、頒布實(shí)施的程序進(jìn)行。
三、強(qiáng)化政府信息公開,拓寬民主監(jiān)督渠道。
一是以辦事處工作群和辦事處內(nèi)主要公共場(chǎng)所政務(wù)公開欄為主要陣地,按縣政府的政府信息公開要求,全面公開政府信息。同時(shí),要求各村(居)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)信息公開。二是以黨政人大辦為主要部門,加強(qiáng)對(duì)市、縣的信息報(bào)送、交流工作,促進(jìn)輿情信息報(bào)送、應(yīng)急信息報(bào)送常態(tài)化,確保上級(jí)黨委政府在第一時(shí)間了解我辦事處的最新動(dòng)向和決策出臺(tái)狀況。
四、強(qiáng)化和諧穩(wěn)定,依法化解社會(huì)矛盾糾紛。
一是繼續(xù)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。我辦事處積極參與應(yīng)訴,配合人民法院的調(diào)查、取證工作,按規(guī)定提交相關(guān)證據(jù)材料,落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。進(jìn)一步健全社會(huì)矛盾預(yù)防和化解機(jī)制,在法治平臺(tái)上解決矛盾糾紛,切實(shí)預(yù)防重大群體性案件和突發(fā)性社會(huì)事件。
五、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。
化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。二是繼續(xù)完善兼(專)職法制員制度,各村(居)至少指定一名兼(專)職法制員與辦事處保持密切聯(lián)系,協(xié)調(diào)法制辦完善所屬單位規(guī)范性文件、依法行政工作。
總結(jié)。
等文件起草。
莘州街道辦事處2019年1月10日。
區(qū)政府:
2020年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施十三五規(guī)劃的關(guān)鍵一年。萬(wàn)里街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),對(duì)標(biāo)新時(shí)代新要求,圍繞區(qū)委、區(qū)政府“科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型實(shí)踐區(qū)、宜居宜創(chuàng)宜業(yè)生態(tài)區(qū)”建設(shè)的總體目標(biāo),堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,加大社區(qū)治理創(chuàng)新,補(bǔ)短板,強(qiáng)弱項(xiàng),惠民生,同心共創(chuàng)美麗家園?,F(xiàn)就2020年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
萬(wàn)里街道根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020)》、《上海市法治政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃》以及《上海市普陀區(qū)法治政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃》的要求,緊緊圍繞全街道發(fā)展大局,努力提高法治工作水平,加快推進(jìn)法治政府建設(shè),堅(jiān)持依法全面履行政府職能,切實(shí)抓好推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府各項(xiàng)工作,促進(jìn)政府各項(xiàng)工作全面納入法治軌道,為街道各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境和氛圍。
二、主要做法。
(一)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
制定《中共上海市普陀區(qū)萬(wàn)里街道工作委員會(huì)關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的規(guī)定》和《普陀區(qū)萬(wàn)里街道行政黨組工作細(xì)則及議事規(guī)則》,進(jìn)一步落實(shí)重大行政決策集體決定制度,增強(qiáng)行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性。要求在作出重大行政決策前,嚴(yán)格遵守相關(guān)要求和程序,建立起公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的重大行政決策機(jī)制,有效提高行政決策質(zhì)量。建立重大事務(wù)決策律師參與制度,與專業(yè)律師事務(wù)所簽訂《雙結(jié)對(duì)》協(xié)議。充分調(diào)動(dòng)并發(fā)揮社區(qū)委員會(huì)和專業(yè)委員會(huì)的智囊團(tuán)作用,鼓勵(lì)社區(qū)代表廣泛參與,為代表參事議事搭建平臺(tái),營(yíng)造共建共享的良好氛圍。
(二)全面提高法治思維和依法行政能力。
式,自覺學(xué)法、懂法、守法、依法辦事。組織機(jī)關(guān)干部集中學(xué)法,10月16日邀請(qǐng)市深入學(xué)習(xí)宣傳憲法宣講團(tuán)在街道黨工委中心組學(xué)法擴(kuò)大會(huì)上開展《憲法》專題講座,以“七五”普法相關(guān)讀本為范文,在機(jī)關(guān)干部中開展學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》、《保密法》等法律法規(guī),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和全體人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì),增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部依法行政、依法管理社會(huì)事務(wù)的能力和水平。
(三)深入推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開。
深入推進(jìn)政府信息公開工作,全面增強(qiáng)政府工作人員信息公開意識(shí),不斷提高政府信息公開工作能力。定期向黨工委、辦事處匯報(bào)政府信息公開工作情況,存在問題并提出解決方案。每月主動(dòng)公開《萬(wàn)里街道2020年實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)度表》,及時(shí)公開街道本部及下屬事業(yè)單位的部門預(yù)算、單位預(yù)算、部門決算、單位決算、三公預(yù)算及三公決算及情況說(shuō)明等財(cái)政信息。以“社區(qū)事務(wù)網(wǎng)上通”微信公眾號(hào)、海報(bào)、電子屏及告知單等形式主動(dòng)公開《辦理居住登記/居住證相關(guān)業(yè)務(wù)新政》、《辦理新版社??ㄏ嚓P(guān)業(yè)務(wù)流程》等政策解讀內(nèi)容。完成政府信息公開4件,主動(dòng)公開4件,公開率100%;其中,公開公文類信息4件,主動(dòng)公開4件,主動(dòng)公開率100%。
(四)持續(xù)推進(jìn)政府法律顧問制度。
活動(dòng)提供專業(yè)法律意見和建議,幫助機(jī)關(guān)干部強(qiáng)化依法治理意識(shí),提升依法辦事水平。法律顧問通過(guò)深入社區(qū)舉辦法制講座、定期咨詢接待、參與調(diào)解糾紛等多種方式,解答群眾法律疑惑,宣傳普及法律知識(shí),引導(dǎo)群眾以合法途徑解決問題,有效防止矛盾糾紛激化升級(jí)。法律顧問積極參與重大、疑難民間糾紛的化解工作,參與涉法涉訴問題和群體性事件解決,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層。今年法律顧問累計(jì)提供法律咨詢541人次,舉辦法制講座25場(chǎng)次550人次,提供法律意見和建議10條,參與糾紛調(diào)解35次。
(五)深入開展各類法治實(shí)踐和宣傳活動(dòng)。
多角度全方位開展法治宣傳,在“3.8”、“3.15”、“6.26”、“8.16”、“12.4”以及寒暑假等重要法治宣傳節(jié)點(diǎn)集中開展法治宣傳教育主題活動(dòng),開展涉及婦女維權(quán)、反家暴法、禁燃宣傳、安全生產(chǎn)、道路交通安全、青少年自護(hù)、禁毒等多內(nèi)容多形式的法治宣傳。創(chuàng)新法治宣傳形式和宣傳內(nèi)容,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、小區(qū)電子屏等大眾新傳媒優(yōu)勢(shì)作用,擴(kuò)大法治宣傳的聲勢(shì)和影響,增強(qiáng)法治宣傳的生動(dòng)性、互動(dòng)性和時(shí)效性,提升法治宣傳效果。開展普法防詐騙情景劇居民區(qū)巡演,增加趣味性和理解性,提高社區(qū)居民防范和法律知識(shí)。
(六)充分發(fā)揮人民調(diào)解平臺(tái)作用。
調(diào)指導(dǎo),落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處情況月報(bào)告制度,督促抓好預(yù)防、排查、調(diào)處、信息報(bào)送、定期分析、應(yīng)急處置、機(jī)制落實(shí)。加大矛盾糾紛的處置化解力度,依托人民調(diào)解員、社區(qū)法官、街道法律顧問、居委法律顧問、心理咨詢師等專業(yè)人員,提高調(diào)解成功率,以大調(diào)解實(shí)現(xiàn)社區(qū)大穩(wěn)定,服務(wù)群眾、為民解憂。今年,司法信訪綜合服務(wù)窗口累計(jì)接待咨詢331件,478人次;受理矛盾糾紛37件,調(diào)解成功37件,制作協(xié)議書37份;開展糾紛排摸9次,發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛并調(diào)解172件;處理110報(bào)警201件。
三、存在不足。
(一)依法行政的意識(shí)有待進(jìn)一步提高。在依法行政過(guò)程中,運(yùn)用法治思維和法律知識(shí)做群眾工作的能力和水平還需要提升。
(二)調(diào)解工作制度有待進(jìn)一步健全。依法化解爭(zhēng)議、社會(huì)矛盾的能力有待提高。
(三)普法宣傳工作有待進(jìn)一步創(chuàng)新。研究開展有新特色的普法活動(dòng)能力有待提高,普法的針對(duì)性、時(shí)效性、實(shí)用性有待增強(qiáng)。
四、2019年工作計(jì)劃。
(一)進(jìn)一步提高法治意識(shí)和依法行政的能力水平。把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程,針對(duì)社區(qū)管理和建設(shè)的特點(diǎn),加強(qiáng)調(diào)查研究,加大宣傳力度,把依法行政與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合,不斷提高依法行政的水平和能力。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開和政務(wù)公開。進(jìn)一步健全街。
道政務(wù)公開和信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),結(jié)合實(shí)際,建立和完善政務(wù)公開和政府信息公開各項(xiàng)規(guī)章制度。通過(guò)網(wǎng)站、微信、公示欄等形式,公開街道重點(diǎn)工作項(xiàng)目?jī)?nèi)容,做到及時(shí)公開、有效公開。切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)進(jìn)一步完善調(diào)解工作體系,加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解。探索人民調(diào)解工作下沉,在片區(qū)設(shè)立人民調(diào)解工作中心,制定片區(qū)人民調(diào)解機(jī)制、流程圖和物業(yè)糾紛調(diào)解組織運(yùn)作流程圖等,端口前移,就地化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮信訪、人民調(diào)解、行政調(diào)解等機(jī)制作用,多形式多內(nèi)容普法,將普法貫穿于信訪、調(diào)解矛盾化解的全過(guò)程。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳,營(yíng)造良好法治氛圍。結(jié)合“七五”普法、“12.4”國(guó)家憲法日活動(dòng),加大依法行政的社會(huì)宣傳力度,營(yíng)造學(xué)法、遵法、守法的良好法治氛圍。對(duì)照民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建要求,加大對(duì)居民區(qū)法治宣傳氛圍營(yíng)造,并充分利用微信公眾號(hào)、萬(wàn)里講壇、小區(qū)宣傳欄等媒介,推動(dòng)開展與社區(qū)居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng),提高社區(qū)居民知法、守法的意識(shí)。
萬(wàn)里街道辦事處2020年11月9日。
法治政府建設(shè)工作方案篇十五
xxxx年,我局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹學(xué)習(xí)省委、市委、縣委全會(huì)精神,全面加強(qiáng)民政法治建設(shè),為民政工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。現(xiàn)將xxxx年民政局法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
(一)健全組織機(jī)構(gòu)。成立了x縣民政局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),班子成員任副組長(zhǎng),科室負(fù)責(zé)人任成員。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)全面履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)科室、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的工作責(zé)任機(jī)制,并將此項(xiàng)工作納入局目標(biāo)考核,做到了上下有人管、層層有人抓、件件有落實(shí)、事事有回音的良好格局。
(二)嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度。辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)法治政府建設(shè)請(qǐng)示報(bào)告和年度報(bào)告等制度。每年按規(guī)定做好年度信息報(bào)告工作,及時(shí)整改問題和不足。將年度報(bào)告在x縣公眾信息網(wǎng)上公示。
局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、科室及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,辦公室主任由局辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。制定了《x縣民政局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控方案》,明確防控措施和責(zé)任分工。及時(shí)傳達(dá)中央、省、市、縣關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的有關(guān)指示精神,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),聚焦特殊群體,打牢疫情防控的工作基礎(chǔ)。
我局為提高審批效率,將審批時(shí)間壓縮到法定時(shí)限的xx%;簡(jiǎn)化辦事程序,優(yōu)化業(yè)務(wù)審批流程,在審批大廳窗口對(duì)應(yīng)制作設(shè)置便民模板,開展了優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。
我局全面實(shí)施推廣行政處罰“三張清單”,依法編制了不予處罰事項(xiàng)、減輕處罰事項(xiàng)和從輕處罰事項(xiàng)等三個(gè)清單。其中,不予處罰事項(xiàng)x類,減輕處罰事項(xiàng)x類,從輕處罰事項(xiàng)x類?!叭龔埱鍐巍敝贫忍岢隽税輰徤鲌?zhí)法的適用范圍。今年以來(lái),開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)檢查x次、殯葬行業(yè)檢查x次、公墓守法檢查x次,社會(huì)組織檢查x次。
(一)深化行政審批制度改革。按照“高效、便民”的服務(wù)宗旨,規(guī)范了行政權(quán)力清單xx項(xiàng),完善了權(quán)力清單的實(shí)施依據(jù)、責(zé)任主體、責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)、追責(zé)情形、監(jiān)督電話、服務(wù)態(tài)度,規(guī)范了服務(wù)行為,建立健全了規(guī)章制度,服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)了行政許可標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。
(二)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。我局健全完善各項(xiàng)工作規(guī)范制度,努力構(gòu)建多層次,全方位的民政工作制度體系,為民政服務(wù)對(duì)象提供有力的制度保證。
一是針對(duì)各項(xiàng)具體工作特別是低保對(duì)象、特困供養(yǎng)對(duì)象、醫(yī)療救助對(duì)象、高齡老年人津貼對(duì)象的資格審核,婚姻登記服務(wù)等,逐一建立規(guī)范操作規(guī)程,將工作規(guī)范和具體要求細(xì)化到每一程序。
二是建立完善行政權(quán)力運(yùn)行制度,行政執(zhí)法集體討論制度、首辦負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等,建立完善責(zé)任追究制度,進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為。今年以來(lái),我局未發(fā)現(xiàn)重大行政處罰案件;無(wú)發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟案件;對(duì)本行政機(jī)關(guān)執(zhí)法無(wú)接過(guò)投訴,也未出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)案。通過(guò)嚴(yán)格依法行政,有效地保護(hù)了廣大民政服務(wù)對(duì)象的利益。
(三)全面提升網(wǎng)絡(luò)理政效能。安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)理政工作,及時(shí)、高效、快捷辦理來(lái)電來(lái)信,督促相關(guān)科室辦理,確保了網(wǎng)絡(luò)理政工作全面實(shí)現(xiàn)回復(fù)辦理,辦結(jié)率達(dá)xxx%;訴求解決率、群眾滿意率達(dá)xx%以上。
嚴(yán)格按照規(guī)范性文件合法性程序,落實(shí)備案制度、審查制度,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,以有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾為原則開展規(guī)范性文件管理。堅(jiān)持每月清理,及時(shí)在公眾信息網(wǎng)上公布清理結(jié)果。今年以來(lái),共制發(fā)規(guī)范性文件x個(gè)。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。制定了《x縣民政局重大行政決策程序規(guī)定實(shí)施辦法》以及《x縣民政局集體審批制度》,把公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序。
(二)加強(qiáng)行政決策合法性審查。建立了合法性審查隊(duì)伍,規(guī)范送審、登記、審查、審簽、意見反饋等流程,做到應(yīng)審必審。
聘請(qǐng)智盛律師事務(wù)所主任陳世銘為我局法律顧問。在開展法治政府建設(shè)工作和作出重大行政決策中,對(duì)應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問意見的事項(xiàng),均聽取了法律顧問的意見或建議。
全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”。
(一)自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。切實(shí)履行主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度。及時(shí)研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議。
(二)深化政務(wù)公開。落實(shí)一名副局長(zhǎng)分管政府信息公開工作,辦公室具體負(fù)責(zé),配備專職工作人員,同時(shí),各職能科室協(xié)助配合,促進(jìn)政府信息公開工作有序開展。健全信息公開制度,做到按規(guī)定分類、時(shí)限及時(shí)發(fā)布信息,確保信息的時(shí)效性。截至目前,通過(guò)市政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄和本局網(wǎng)站向社會(huì)主動(dòng)公開本部門信息xxx條。
(三)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我縣社會(huì)組織的自治自律和誠(chéng)信建設(shè)工作。一是完善法人治理,建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,開展法人資格培訓(xùn),增強(qiáng)法人意識(shí)和能力。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,社會(huì)組織成立時(shí)要在銀行建立基本對(duì)公賬戶,進(jìn)一步清理協(xié)會(huì)和行政單位的混管現(xiàn)象。三是規(guī)范業(yè)務(wù)范圍,社會(huì)組織必須依據(jù)章程規(guī)定的范圍開展活動(dòng),嚴(yán)禁攤派和強(qiáng)拉贊助現(xiàn)象。
(一)完善并落實(shí)依法應(yīng)對(duì)和處置 (二)改革信訪工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》規(guī)定的信訪程序,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”,搭建集投訴、辦理、查詢、跟蹤、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等于一體的信訪平臺(tái)。
(三)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)學(xué)習(xí)。通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、局長(zhǎng)辦公會(huì)等機(jī)會(huì),集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)。二是提升行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。積極組織有行政執(zhí)法證件的人員參加執(zhí)法學(xué)習(xí),鞏固依法行政業(yè)務(wù)知識(shí),提高依法行政的能力和水平。三是積極提升全體干部職工法律知識(shí)。根據(jù)年初制定的法制講課計(jì)劃表安排,組織全體干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)。四是利用重大節(jié)假日、全國(guó)法制宣傳日、科普宣傳周,通過(guò)開展形式多樣的法治宣傳活動(dòng),大力宣傳婚姻法、慈善法、養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例、殯葬管理?xiàng)l例等法律法規(guī),為進(jìn)一步提高全縣市民法治意識(shí)和法律素質(zhì),推進(jìn)我縣城市化建設(shè)的深入發(fā)展,創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。五是深入基層,扎實(shí)開展法制宣傳培訓(xùn)工作。今年,我局共開展各種形式宣傳培訓(xùn)xx次。
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法能力。發(fā)展壯大執(zhí)法隊(duì)伍,健全行政執(zhí)法培訓(xùn)制度,多種形式學(xué)習(xí)法律法規(guī),有效提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政能力。
(二)加強(qiáng)普法宣傳,營(yíng)造法治氛圍。加大對(duì)于民政法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳力度,圍繞難點(diǎn)、熱點(diǎn)民生工作,進(jìn)一步突出廣大群眾關(guān)心的民政工作,以現(xiàn)場(chǎng)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)解答、發(fā)放宣傳冊(cè)等互動(dòng)形式,強(qiáng)化民政普法宣傳教育。
我局將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“為民、務(wù)實(shí)、進(jìn)取、奉獻(xiàn)”的民政精神,進(jìn)一步完善各項(xiàng)依法行政制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,不斷提升民政干部的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)能力,為x打造“川藏鐵路第一港、國(guó)際生態(tài)公園城”提供良好的法治保障。
法治政府建設(shè)工作方案篇十六
年,區(qū)司法局認(rèn)真貫徹省市區(qū)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,把依法行政作為我區(qū)司法行政改革發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程,扎實(shí)推動(dòng)“法治政府”建設(shè)相關(guān)工作,不斷加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,提高依法行政能力,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
一、依法全面履行政府職能情況
一是認(rèn)真做好制度清理,對(duì)各項(xiàng)工作制度進(jìn)行評(píng)審修訂,認(rèn)真梳理任城區(qū)司法局行政權(quán)力清單和責(zé)任清單,逐項(xiàng)分解落實(shí)到責(zé)任科室和工作崗位。根據(jù)區(qū)編辦的統(tǒng)一部署,組織完成了公共服務(wù)事項(xiàng)、監(jiān)管辦法等的制定和公開。二是開展法律服務(wù)行業(yè)公共信用體系建設(shè),制定《推進(jìn)誠(chéng)信“紅黑名單”制度的實(shí)施方案》,進(jìn)一步規(guī)范律師事務(wù)所和法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)行為。
二、完善依法行政制度體系情況
切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和清理工作,完善《區(qū)司法局公文辦理制度》,嚴(yán)格按照程序做好規(guī)范性文件的計(jì)劃、起草、論證、審議、登記備案和發(fā)布工作,確保文件合法適當(dāng)。按照近兩年規(guī)范性文件清理工作要求,我局對(duì)所有規(guī)范性文件重新進(jìn)行清理,并按照要求做好意見征集、合法性審查、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論、公開發(fā)布等程序,做好規(guī)范性文件的備案和發(fā)布工作。
三、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化情況
堅(jiān)持科學(xué)民主決策,嚴(yán)格執(zhí)行《重大事項(xiàng)議事規(guī)則》和相關(guān)制度規(guī)定,堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大問題、重要工作集體研究決定。明確重大決策事項(xiàng)范圍,重視做好重大問題前瞻性、對(duì)策性研究,形成干部職工參與、調(diào)研論證和領(lǐng)導(dǎo)決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制;對(duì)重大問題和涉及群眾切身利益的事情,建立專家咨詢制度和社會(huì)公示制度,堅(jiān)持重大決策聽取公眾意見、專家論證、合法性審查和集體討論決定,所有重大決策,確保在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上,由集體討論決定,切實(shí)做到科學(xué)、民主和依法決策,杜絕了行政決策中擅權(quán)、專權(quán)和濫用權(quán)力現(xiàn)象發(fā)生。
四、健全行政執(zhí)法體制機(jī)制情況
制定《任城區(qū)司法局建立隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實(shí)施方案》,結(jié)合省司法廳的部署在我區(qū)司法行政系統(tǒng)全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式,加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師、基層法律服務(wù)等的監(jiān)管執(zhí)法,規(guī)范行政權(quán)利運(yùn)行,提升監(jiān)管效能。推行執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),組織執(zhí)法人員積極參加法律法規(guī)學(xué)習(xí)。在原有7名取得執(zhí)法資格的人員基礎(chǔ)上,年組織全局另外36名干部職工參加執(zhí)法培訓(xùn)及考試,爭(zhēng)取全部獲得行政執(zhí)法資格。下一步將繼續(xù)組織非執(zhí)法崗位干部和新考錄人員參加執(zhí)法證資格考試,做好執(zhí)法隊(duì)伍人員儲(chǔ)備。積極探索建立區(qū)級(jí)社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì),配齊配強(qiáng)執(zhí)法人員,適應(yīng)執(zhí)法工作需要。通過(guò)對(duì)日常巡查、調(diào)查取證、文書送達(dá)等行政執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行記錄,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的規(guī)范與監(jiān)督。
五、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況
一是強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)督檢查。年,我局成立“任城區(qū)司法局案件評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組”以及“任城區(qū)司法局社區(qū)矯正評(píng)審委員會(huì)”,領(lǐng)導(dǎo)小組及委員會(huì)成員圍繞社區(qū)矯正、法律援助、窗口服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查、案卷評(píng)查和考評(píng)等工作,年先后組織開展了全區(qū)律師行業(yè)案卷質(zhì)量檢查、法律援助案卷質(zhì)量評(píng)查、社區(qū)矯正聯(lián)合執(zhí)法檢查等多項(xiàng)執(zhí)法檢查。二是加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量和績(jī)效考評(píng)體系建設(shè)??茖W(xué)設(shè)置執(zhí)法檢查考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),健全完善執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)跟蹤追究機(jī)制。強(qiáng)化隨機(jī)抽查事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格限制監(jiān)管的自由裁量權(quán),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的日??己?,把學(xué)法用法和執(zhí)法辦案質(zhì)量情況列入年度考核重要內(nèi)容,作為考察干部的重要依據(jù)。三是強(qiáng)化外部監(jiān)督。依托區(qū)政府網(wǎng)站和區(qū)司法局門戶網(wǎng)站等,深化執(zhí)法執(zhí)業(yè)公開,對(duì)依法可以公開的執(zhí)法執(zhí)業(yè)依據(jù)、過(guò)程和結(jié)果及時(shí)向當(dāng)事人和社會(huì)公眾公開,增強(qiáng)工作透明度,以公開促公正、保廉潔。年,主動(dòng)公開公文類政府信息20件,通過(guò)加強(qiáng)群眾監(jiān)督和公眾參與,進(jìn)一步促進(jìn)了執(zhí)法效率的提升和執(zhí)法質(zhì)量的公平公正。
六、健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制情況
一是人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系日趨完善。加強(qiáng)村居、鎮(zhèn)街、企事業(yè)單位人民調(diào)解組織建設(shè),全區(qū)已建立各類人民調(diào)解委員會(huì)539家,其當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看中,鎮(zhèn)街15家,村居515家,企事業(yè)單位9家,基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)解民間糾紛2453件,調(diào)解成功2449件,調(diào)解成功率在98%以上。二是行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作不斷深化。積極推動(dòng)消費(fèi)、保安、道路交通等領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織,年設(shè)立“濟(jì)寧市鞋業(yè)消費(fèi)者糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”。截至年底,全區(qū)已建行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織9個(gè),涉及行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域6個(gè),擁有行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解員54人,全年共調(diào)處各類行業(yè)性、專業(yè)性糾紛500余起。三是積極參與矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)。深入推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng),依靠街道辦事處、依托公安部門“110接處警平臺(tái)”,創(chuàng)新推出了“公調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制,成立了“公調(diào)對(duì)接中心”,設(shè)立了“駐所人民調(diào)解工作室”,實(shí)現(xiàn)了矛盾化解的專業(yè)運(yùn)行。
七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況
一是扎實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員網(wǎng)上學(xué)法。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。協(xié)調(diào)區(qū)委組織部、宣傳部、人社局,聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見》,明確本年度學(xué)法的重點(diǎn)內(nèi)容,即憲法、行政法、與公職人員密切相關(guān)的刑法、經(jīng)濟(jì)法等內(nèi)容,同時(shí)明確學(xué)法考法的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)學(xué)法、考法模式,推動(dòng)考核化繁為簡(jiǎn)。二是穩(wěn)步開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)。舉辦全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平和能力專題報(bào)告會(huì)、科級(jí)干部法治講座等3場(chǎng)次。培訓(xùn)重點(diǎn)圍繞黨的四中五中******關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和加強(qiáng)社會(huì)治理等方面,邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和專家深入解讀。三是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考核。年末組織全區(qū)科級(jí)以上干部普法考試,各鎮(zhèn)街和區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考核納入全區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核。
八、組織保障和落實(shí)機(jī)制情況
法治政府建設(shè)工作方案篇十七
著力建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制,確保行政權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。一是完善落實(shí)“四張清單”。調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)58項(xiàng),調(diào)整要素信息14項(xiàng),從制度上保障了權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整的時(shí)效性和規(guī)范化。我市保留權(quán)力事項(xiàng)3524項(xiàng),明確責(zé)任事項(xiàng)3573項(xiàng)。對(duì)應(yīng)上級(jí)銜接取消我市9項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),不再作為行政審批的受理?xiàng)l件。圍繞實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,在實(shí)施臺(tái)賬制度基礎(chǔ)上建立了流程管理、預(yù)警預(yù)報(bào)、信息反饋、動(dòng)態(tài)績(jī)效考核等審批工作機(jī)制。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度印制成冊(cè)向企業(yè)發(fā)放。二是完善行政執(zhí)法程序。將行政執(zhí)法行為列入我市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要內(nèi)容,正式啟用“xx市雙隨機(jī)一公開監(jiān)管平臺(tái)”,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。對(duì)市縣兩級(jí)300多家單位的平臺(tái)管理員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),錄入市場(chǎng)主體147704家,執(zhí)法人員4477名,抽查清單1178項(xiàng),全市共通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)抽取195次,抽取市場(chǎng)主體1168家,占市場(chǎng)主體總數(shù)的0.67%。三是開展失信違諾清理。制定《2020年全市政府失信違諾專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》,在全市范圍內(nèi)對(duì)各縣(市)區(qū)、市直部門面向市場(chǎng)主體出臺(tái)的政策、作出的承諾、簽訂的合同協(xié)議進(jìn)行全面排查,逐條逐項(xiàng)列出清單。對(duì)全市政府失信違諾專項(xiàng)清理工作開展情況進(jìn)行兩輪現(xiàn)場(chǎng)督辦,推進(jìn)有關(guān)問題得以妥善解決。四是加強(qiáng)行政復(fù)議工作。認(rèn)真辦理復(fù)議案件,著力提高行政執(zhí)法質(zhì)量。全年受理行政復(fù)議案件163件,已審結(jié)153件,其中駁回6件,維持98件,撤銷12件,責(zé)令履行6件,終止31件。