年度駐村幫扶工作計劃表范文(16篇)

2025/6/10 12:48:31

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    不僅在工作和學習上,制定計劃也在生活中起到重要的作用。制定計劃時,還要注意和他人進行充分的溝通和協(xié)商,確保各方的期望和要求能夠得到滿足。通過閱讀這些范文,我們可以獲得靈感和借鑒,提高自己的計劃能力。
    年度駐村幫扶工作計劃表篇一
    在市委召開駐村幫扶動員大會以后,市**領(lǐng)導班子非常重視,工作隊與**區(qū)委、辦事處和**村兩委緊密聯(lián)系,結(jié)合**村實際情況,深入了解,認真開展調(diào)查研究工作,并在此基礎(chǔ)上制定了市**駐**村工作隊工作規(guī)劃,具體內(nèi)容如下:
    **村位于。全村共有常住人口戶,人;資源條件的不足,地少人多、且土地貧瘠,產(chǎn)量低,共有耕地畝,種植薄皮核桃畝;村有黨員名。村名主要經(jīng)濟來源一是種植薄皮核桃,二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植及外出務(wù)工。人均年收入元。
    按照《在全市開展黨員干部“走百鄉(xiāng)、進千村、訪萬戶”活動實施方案》和 書記在全市基層組織建設(shè)年工作推進會上的講話精神,幫助**村加強基層組織建設(shè),推動農(nóng)村科學發(fā)展,促進農(nóng)民增收,切實為群眾辦實事、辦好事,促進社會和諧。
    面把握村情民意,找準問題,分析原因,研究對策,理清思路,制定出切實可行的幫扶工作規(guī)劃,為今后三年的駐村幫扶工作順利、健康開展打下堅實基礎(chǔ)。
    (二)把握矛盾與主要矛盾。現(xiàn)階段**村的發(fā)展相對比較落后,主要有以下幾個方面主客觀的問題:一是現(xiàn)實客觀條件的制約。**村人多地少,土地貧瘠,自然條件較差。二是農(nóng)民收入少,來源單一,主要以薄皮核桃初級產(chǎn)品、農(nóng)民外出務(wù)工為主;三是主觀方面,村民思想觀念保守落后,視野窄,需要進一步開闊發(fā)展思路;四是集體經(jīng)濟薄弱,沒有企業(yè)。以上這些問題可以概括為一個主要矛盾:村民對全面小康生活的期待與現(xiàn)實較低的收入水平之間的差距。
    (三)千方百計增加農(nóng)民收入。結(jié)合**村的實際情況,初步計劃從以下幾個方面入手:一是整合土地資源。充分利用有限的土地資源,將低產(chǎn)的農(nóng)作物用地轉(zhuǎn)化為核桃種植用地;二是加大宣傳力度,擴大**核桃的知名度和影響力;三是規(guī)?;?jīng)營核桃產(chǎn)業(yè)??梢詫⑥r(nóng)戶的核桃樹租售給大戶,進行規(guī)?;?、市場化運作,將更多的勞動力從土地中解放出來;四是加強對農(nóng)民的教育培訓,使其具備一技之長,幫助農(nóng)民兄弟在企業(yè)中就業(yè)或開拓其他就業(yè)門路,增加收入來源。
    高隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力;二是幫助加強村干部作風建設(shè)。駐村干部要身先士卒,率先垂范,全身心投入工作中去,要公示、認真走訪、建立民情臺帳,掌握實情,解決實際問題。
    (五)加強學習,扎實工作,努力搞好自身建設(shè)。
    1、加強政治理論、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村管理知識的學習,全面提高自身素質(zhì)。
    2、嚴格遵守工作制度和紀律,特別是活動實施方案的要求,用制度管人、按制度辦事。
    3、謙虛謹慎,勤奮務(wù)實,團結(jié)拼搏,艱苦創(chuàng)業(yè),以實際行動努力樹立**干部良好形象,為**村群眾走上富裕道路無私奉獻。
    4、從嚴要求自己,廉潔自律,依法辦事,為基層干部作表率,以實際行動贏得農(nóng)民群眾的支持。
    年度駐村幫扶工作計劃表篇二
    名稱:xx種業(yè)(蔬菜基地)。
    位置:xx省xx市。
    發(fā)展背景:國家目前重視三農(nóng),農(nóng)業(yè)政策好,自身來說,自己對農(nóng)業(yè)熟悉。
    基地優(yōu)勢:位于平原地帶,河流邊。土壤肥沃,灌溉方面,水源清潔。大田多,租金低。離貴溪不遠,附近有冶煉廠。本地消費水平高,蔬菜價格高,市場大。
    發(fā)展模式:以種植業(yè)為主,養(yǎng)殖業(yè)為輔。以蔬菜為主,水產(chǎn)養(yǎng)殖為輔。以常規(guī)蔬菜為主,特種蔬菜為輔。以大棚蔬菜為主,露天栽培為輔。先期自身發(fā)展,慢慢地帶動鄉(xiāng)親發(fā)展,建立合作社,打造下灘蔬菜基地。
    發(fā)展理念:以科學的思想去發(fā)展,以反季節(jié)蔬菜為優(yōu)勢,以綠色農(nóng)業(yè)為導向。引進新品種,提高單位產(chǎn)量和品質(zhì)。
    機械化操作程度提高,耕作機械化,灌溉機械化,育苗科學化,施肥科學化,噴藥科學化。
    主要技術(shù):土壤的測量,肥力,ph值。灌溉用水要無污染,取水方便,大棚溫濕度調(diào)節(jié),防蟲網(wǎng),二氧化碳發(fā)生器。鍍鋅管棚架,無滴膜。不同作物,不同灌溉,西瓜等用滴灌。育苗和嫁接。品種的選擇。采收,清洗(干凈水,計劃井水),包裝。
    發(fā)展階段:。
    第一階段:13畝鍍鋅管大棚蔬菜以及幾畝露地蔬菜,總面積10000平方左右。池塘一個,養(yǎng)魚和為蔬菜基地提供灌溉用水。池塘靠近蔬菜基地,面積700多平方。
    第二階段:時機成熟時,也許是在第二年。建立小型養(yǎng)豬場,為蔬菜基地提供肥料。發(fā)展幾畝水系蔬菜,如,水空心菜,慈姑,水池種藕等。水產(chǎn)養(yǎng)殖,泥鰍,蝦等。看市場,引進一個品種,成立農(nóng)村合作社,打造下灘及周邊蔬菜基地。
    第三階段:發(fā)展農(nóng)家樂。
    行動規(guī)劃:
    首先,1.選址及規(guī)劃。2.挖池塘。3.耕地,曬土。(已完成)。
    其次,1.選種,安排作物品種和時間。2.鍍鋅管鋼架,無滴膜,防蟲網(wǎng)。3購買農(nóng)機,微型耕作機,新型噴藥設(shè)備,灌溉設(shè)備。溫度計,濕度計。3.挖井(洗菜用)還有肥料坑(腐熟農(nóng)家肥)4.育苗室,空調(diào)(已有),溫濕度計,排風扇。5.包裝設(shè)備。6.肥料和農(nóng)藥。
    投資預算:土地租金1500/年,年付,鍍鋅管(熱鍍鋅)一畝8000元左右,總計110000。無滴膜10000元,防蟲網(wǎng)13000元。微耕機4000,政府補貼1000多。化糞池3000元,靜電噴霧器300元,生物殺蟲燈300元,運輸工具:小型貨車加摩托車30000之內(nèi),記三萬。灌溉設(shè)施:2000元電腦已有。肥料加農(nóng)藥訂購10000元。流動資金用政府補助的。總計在185000之內(nèi)。以上為固定投資,一次性投入。每月開支有,員工工資,生活費。員工工資年尾結(jié)。
    人員:數(shù)目5個,我和合伙人以及員工三個(兩男一女)人員安排:員工日常種菜,采菜。我負責技術(shù),信息,市場,以及管理。我們也要在菜地干活,五個人足夠。
    市場:零售以貴溪冶煉廠為主,批發(fā)以貴溪為主,貴溪菜市場及各飯店(特色菜),合伙人負責零售,我負責送批發(fā)。冶煉廠可以讓我們一年掙十多萬,貴溪市一年可以讓我們掙五十萬,那么賣到更遠的地方就能讓我們掙我不知道的數(shù)目,再說,等我們形成規(guī)模,產(chǎn)品可以賣的更遠。
    運輸工具:小型貨車及摩托車。
    銷售技巧:我們菜的優(yōu)勢及特點:與當?shù)剞r(nóng)民等種的蔬菜相比,我們具有,噴藥少,灌溉水無污染,重金屬少,清洗水干凈,包裝好,菜的色澤和新鮮度較高等優(yōu)點。菜的`品質(zhì)和質(zhì)量優(yōu)。
    因此,我們必須采取差異化以及品牌化的銷售模式。在差異化上,擺放,以及包裝,宣傳等要做到不一樣。在品牌化上,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是沒有品牌的,在多年的銷售總結(jié)下,品牌的作用非常重要。銷售上必須注意信用,絕不能缺斤少兩。只能多給,不能少給。
    在宣傳上,我們屬于大學生創(chuàng)業(yè),再者在電視臺和報紙都有關(guān)系,可以免費給我們宣傳。這種宣傳比花錢的宣傳作用更大更有效果。
    風險:養(yǎng)殖業(yè)的風險比種植也高,蔬菜行業(yè)的風險低,最多是在自然風險,暴雨等。但是蔬菜具有年生產(chǎn)四次以上的特點,即使有風險也是一次沒有,還有三次。據(jù)我所了解,也據(jù)我所經(jīng)歷的,我爸媽種了七畝露地蔬菜,一年掙七八萬。露地蔬菜比大棚蔬菜的風險更大,大在哪,蟲害,以及干旱,而我們采用的是生物殺蟲燈以及防蟲網(wǎng)雙層防蟲,幾乎沒有蟲害,在干旱上,傳統(tǒng)的是挑水澆菜,費時費力且不科學。我們采取的是科學的,隨時的。故在干旱方面沒有多少風險。
    收入預計:十三畝大棚,每畝一年最少在一萬以上,加上露地,一年的收益在15萬左右。這是保守估計,不是隨意空想。
    蔬菜品種:常規(guī)蔬菜分類:蔬菜分類可分為:白菜類、甘藍類、根菜類、綠葉菜類、蔥蒜類、茄果類、豆類、瓜類、薯芋類、水生蔬菜、多年生蔬菜、野生蔬菜、食用菌類。
    按食用器官分為:根類、葉類、莖類、花菜、果菜。
    特種蔬菜:薺菜,櫻桃番茄,黑美麗西葫蘆,水芹,水果黃瓜,砍瓜等。
    年度駐村幫扶工作計劃表篇三
    為認真貫徹落實上級文件精神,服務(wù)農(nóng)村發(fā)展,更好的完成駐村工作任務(wù),指導幫助x村理清發(fā)展思路,解決發(fā)展難題,提出發(fā)展建議,本人結(jié)合駐村實際,特制定20年駐村工作計劃:
    x村位于崗烏鎮(zhèn)西南部,東與簡莊村相鄰,南與壩灣村為伴,西與六枝特區(qū)、晴隆縣接壤,距鎮(zhèn)人民政府33公里,轄6個村民組,292戶,1339人,少數(shù)民族人口1317人,少數(shù)民族占98%。居住布依、苗、黎等民族。轄區(qū)耕地面積13.7平方公里,總耕地面積1264畝,其中地856畝,田408畝,林地823畝,荒山荒坡5978畝,人均耕地面積0.64畝。x村年平均氣溫17.2℃,降雨量稀少,屬于水資源貧乏地區(qū)。村人均收入3050元,人均占有糧食150公斤,貧困面積大,是重點扶貧一類村。村級公路修通但路面不平整,坑洼大,群眾出行十分不便。全村經(jīng)濟來源主要依靠傳統(tǒng)種養(yǎng)和外出務(wù)工,加上生產(chǎn)生活用水嚴重缺乏,阻礙了養(yǎng)殖種植業(yè)的正常發(fā)展,群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量難以提高。
    駐村工作要緊扣市委、市政府“穩(wěn)中求快、轉(zhuǎn)型升位”總基調(diào)和“轉(zhuǎn)型、提速、升位,推動跨越、構(gòu)建和諧、率先小康”的總體目標任務(wù),堅持工作在基層一線、生活在基層一線、服務(wù)在一線,真心實意、真蹲實幫,認真做好“一宣四幫”工作,為我村全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。
    認真做好“一宣四幫”工作:
    一、宣傳黨的方針政策。充分運用宣傳欄、廣播站、遠程教育站點,采取村民會議等基層群眾喜聞樂見的形式,重點宣傳黨的十八大精神,省、州、市重大工作部署,黨和國家的各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,宣傳我市率先全面建成小康社會的新要求新部署等,努力營造學習宣傳貫徹黨的十八大精神的濃厚氛圍,激勵廣大基層群眾為全市率先全面建成小康社會而共同奮斗。
    二、二、幫助推動經(jīng)濟發(fā)展。深入群眾走訪調(diào)研,熟悉村情民情,收集群眾發(fā)展愿望,幫助基層分析影響和制約發(fā)展的突出問題,幫助基層理清發(fā)展思路,制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃。加強產(chǎn)業(yè)項目幫扶,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收致富。引導農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。特別要著力幫助所駐村打造一個產(chǎn)業(yè),落實一個項目,并提供政策、信息、技術(shù)等支持和服務(wù)。
    三、三、幫助改善民生。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和“民生工程”的實施,重點幫助農(nóng)村加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)建設(shè),著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。以結(jié)對幫扶、走訪慰問等形式,力所能及地幫助貧困戶、留守兒童、孤寡老人、空巢老人、老黨員等辦好事實事,努力為基層群眾解決一批現(xiàn)實困難和問題,密切黨群干群關(guān)系。
    四、幫助維護社會和諧穩(wěn)定。認真開展群眾走訪、矛盾糾紛排查,了解掌握當?shù)卦谡鞯夭疬w、勞動社保、礦群矛盾、鄰里糾紛、涉法涉訴等方面存在的社會矛盾和群眾關(guān)注的熱點問題,耐心細致做好群眾教育和思想疏導,引導群眾以理性合法形式表達利益訴求,幫助化解矛盾糾紛,解決群眾實際困難和問題,幫助建立維穩(wěn)工作相關(guān)機制,做到“問題不出村,矛盾不上交”,把問題化解在基層。
    五、幫助加強基層組織建設(shè)。以建設(shè)學習型、創(chuàng)新型、發(fā)展型、服務(wù)型黨組織為引領(lǐng),把加強黨的基層組織建設(shè)作為駐村工作的主要內(nèi)容,增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,切實提高基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。大力推進“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”,提高農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力;幫助制訂黨員發(fā)展計劃,做好發(fā)展黨員工作,努力把農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手;幫助建立健全黨組織進位、黨員晉星機制,黨員承諾踐諾機制;幫助開展“一事一議”和黨務(wù)村務(wù)公開等,大力發(fā)展基層民主。
    認真做好村里的各項工作:
    一、不斷提高自身素質(zhì),全心服務(wù)村民村組織。加強對各種知識理論學習。積極向上級領(lǐng)導、村干部學習農(nóng)村理論知識,政策法規(guī),從各方面提升服務(wù)“三農(nóng)”的綜合素質(zhì)。已過硬的理論功底和科學方式方法,切實為加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)及提前全面建成小康社會出自己的一份力。
    二、認真開展農(nóng)村走訪調(diào)查,努力參加各種活動,增強基層工作業(yè)務(wù)水平。通過同村干部、組長一起對村民進行走訪,多跟村干部一起下隊入戶,通過實踐,多角度,多渠道積累工作經(jīng)驗,增強解決糾紛技巧,不斷提高自己服務(wù)農(nóng)民和處理突發(fā)事件的能力,強化服務(wù)意識,改善服務(wù)方式,提高服務(wù)效果。
    三、結(jié)對幫扶困難戶,為困難戶排憂解難。通過詢問村干部和實地調(diào)查等方式了解村內(nèi)一些困難戶的生活狀況,在生活等方面給予幫助,生產(chǎn)上給予支招,與村民同吃、同住、同勞動,密切同村、組干部和村民的聯(lián)系,摸清村情,掌握社情民意,弄清目前急需解決的熱點、難點問題。爭取通過自己的努力改善一些困難戶的生活狀況。
    四、協(xié)助村干部做好村里的各項中心工作,協(xié)助村干部處理民事糾紛等工作。同村干部一起下隊宣傳各種政策法規(guī)宣傳,配合村干部認真協(xié)調(diào)妥善解決各種矛盾糾紛,加強社會治安綜合治理,落實社會治安綜合治理責任制,構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系,反對封建迷信和非法宗教活動,創(chuàng)造農(nóng)村安全祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。
    五、進行政策法規(guī)宣傳,提高村民意識。積極向村黨員干部和群眾宣傳黨的路線方針和政策,宣傳各級黨委,政府關(guān)于農(nóng)村工作的決策部署。把黨和國家的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策和相關(guān)法規(guī),農(nóng)業(yè)科技知識和市場信息,通過有目的、有針對性的宣傳引導傳播給村民,增強培養(yǎng)村民意識,樹立創(chuàng)新意識。
    在這一年里,我將以跑滿的熱情投入到駐村工作中去,通過不斷學習,不斷提升服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村的能力,加大對村情民意的深入。爭取為x村的建設(shè)添磚加瓦,為x村全面建成小康社會奉獻自己的一份力量。
    年度駐村幫扶工作計劃表篇四
    為了深入貫徹落實黨的十九大精神、迎接國家第三方驗收、鞏固提升整縣脫貧成果和全面實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,建立精準扶貧工作長效機制,加快貧困群眾脫貧步伐,根據(jù)縣委、縣政府的精神,結(jié)合本村實際情況,特制定如下駐村幫扶工作計劃。
    全村共有5個村民小組,196戶,700人,貧困戶48戶,其中未脫貧4戶已于20xx年底全部脫貧。有勞力420人,常年輸出勞力150人左右。享受低保人口31戶,共有黨員26人。
    今年,我們的幫扶工作將以解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活為幫扶重點,幫助該村發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項目,培養(yǎng)農(nóng)民致富帶頭人,加強農(nóng)民實用技術(shù)培訓,提升村級班子的戰(zhàn)斗力。
    1、基層組織幫扶計劃:一是加強政治理論學習,開展學黨章黨規(guī)、學系列講話,做合格黨員活動;二是堅持三會一課一會四評制度;三是加強班子隊伍建設(shè),積極培養(yǎng)后備干部,完善共青團、婦代會、監(jiān)督委員會等村級組織;四是加快村衛(wèi)生室建設(shè);五是建好村級便民服務(wù)站,六是聯(lián)系并督促幫扶責任人常入戶,對貧困戶進行結(jié)對幫扶,取得成效。
    2、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶計劃:一是村組貧困戶院落及道路硬化;二是爭取建設(shè)沙溝社1.5公里道路加寬項目。
    3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶計劃:一是繼續(xù)做好核桃樹的培育管理;二是扶持種養(yǎng)大戶,并對有一定規(guī)模的養(yǎng)殖大戶進行政策優(yōu)先;三是加大勞務(wù)人員培訓力度,對有學習意向的勞務(wù)人員進行免費技能培訓,增加外出務(wù)工人員的收入。
    4、關(guān)愛殘疾人計劃:一是扶持殘疾人創(chuàng)業(yè),發(fā)展養(yǎng)殖業(yè);二是對特困殘疾人進行臨時生活困難救濟,并幫助申請和落實最低生活保障。
    5、生態(tài)文明建設(shè)計劃:積極推行清潔庭院、清潔水源、清潔村莊,綠化道路,栽花種草,共建美麗鄉(xiāng)村。一是組織公益性崗位人員清掃村組道路,垃圾集中焚、埋;二是鼓勵村民改廚改廁,提升人居環(huán)境;三是發(fā)展太陽能熱水器、節(jié)能灶等清潔能源。
    6、社會事業(yè)幫扶計劃:一是關(guān)愛留守兒童、失學兒童和在讀貧困大學生的上學問題;二是完善新農(nóng)保、新農(nóng)合體系,做到參加保險、參加合作醫(yī)療人員達到100%;三是加強村民素質(zhì)和文明教育,積極開展“五好文明家庭”評比活動,樹文明家風;四是繼續(xù)抓好計劃生育工作,認真做好孕檢工作,嚴防計劃外生育;五是堅持依法治村,實行村民自治。積極做好森林防火、防盜工作,嚴厲打擊各種非法活動;及時排解各種民事糾紛,切實維護社會秩序的穩(wěn)定;六是做好節(jié)日慰問工作,重點是特困戶、老黨員、殘疾人、五保戶家庭。
    1、嚴格遵守駐村幫扶隊員的管理規(guī)定和工作紀律,認真執(zhí)行學習、培訓、例會、報告、考勤工作制度。
    2、及時報送計劃、總結(jié)和相關(guān)幫扶工作資料,認真建立好相關(guān)臺賬工作。
    3、加強幫扶辦公經(jīng)費管理,確保幫扶資金用在辦公生活上,嚴禁虛報浪費。
    4、認真履行幫扶工作職責。在人力、物力、財力上加大對幫扶工作的投入,充分發(fā)揮主觀能動性,盡力為幫扶村辦2-3件好事、實事,確保群眾滿意,爭取把幫扶村建設(shè)成示范村。
    5、加強幫扶工作組自身建設(shè)。完善健全幫扶工作組學習、工作、廉政建設(shè)、考勤等各項制度。同時主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導溝通聯(lián)系,積極開展工作,充分發(fā)揮工作組的職能作用。并切實加強自身建設(shè),不增加村里和群眾的負擔,樹立良好形象。
    總之,今年是深入貫徹落實黨的十九大精神、鞏固提升整縣脫貧成果和全面實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的關(guān)鍵之年,我們將會全面貫徹落實縣委政府各項部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略不動搖,更加注重特殊困難群眾的脫貧攻堅,更加注重精準幫扶穩(wěn)定脫貧,更加注重產(chǎn)業(yè)扶貧,更加注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力,增強群眾獲得感,再接再厲,精準發(fā)力,做好鞏固提升工作的.同時,助力鄉(xiāng)村振興,為實現(xiàn)全面小康作出更大貢獻!
    年度駐村幫扶工作計劃表篇五
    為響應(yīng)省委省政府開展的“萬名干部進萬村入萬戶”的活動,張溝二小住新潭村工作組擬定為期三個月(3月16-6月15日)的駐村幫扶工作計劃(兩個階段)。下面就是小編給大家?guī)淼鸟v村幫扶工作計劃,希望能幫助到大家!
    第15批駐村工作組在常委會和機關(guān)領(lǐng)導的大力支持下,為x。
    村辦了大量的實事好事,x。
    村發(fā)生了翻天覆地的變化,受到了廣大農(nóng)民群眾的交口稱贊。我們第16批村工作組自4月1日入村以來,通過召開兩委班子會、黨員會、村民代表會議、走村入戶、征求鎮(zhèn)黨委政府意見等多種方式,對村情民意進行了了解,按照市委張秋波書記提出的“區(qū)域統(tǒng)籌、強基固本、富民強村、率先發(fā)展、和諧穩(wěn)定”的幫扶工作總體要求,結(jié)合村情實際,制定如下幫扶計劃,扎實推進x。
    村社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
    一、按新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”的要求,完善部分基礎(chǔ)設(shè)施。
    (一)對損毀嚴重的引水溝渠進行修建襯砌。村內(nèi)農(nóng)田有部分引水溝渠沒有襯砌,連年使用損毀嚴重,已無法使用,如不進行襯砌維修,明年將有近五百畝農(nóng)田無法引水澆灌。
    (二)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,方便群眾生產(chǎn)生活。
    (三)為村里購置部分微機,建設(shè)農(nóng)民致富網(wǎng)吧,方便農(nóng)民群眾及時上網(wǎng)查閱致富信息。
    (四)組織開展農(nóng)民科技培訓,提高農(nóng)民科學種養(yǎng)水平。
    二、按新農(nóng)村“生活寬裕”的要求,促進農(nóng)民增收。
    (一)建設(shè)現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)。村內(nèi)有部分村民有發(fā)展愿望,但苦于資金不足,建設(shè)現(xiàn)代畜牧示范小區(qū),引導發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)(以養(yǎng)雞、鴨、豬為主),可調(diào)整優(yōu)化村內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動農(nóng)民增收致富。
    (二)成立棉花專業(yè)合作社。村內(nèi)有2100多畝耕地,據(jù)統(tǒng)計,今年僅有一百多畝種植小麥等其它作物,其余都種植棉花,成立棉花專業(yè)合作社,可以更好的服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn),讓農(nóng)民抱團打市場,提高應(yīng)對市場風險的能力。
    三、按新農(nóng)村“鄉(xiāng)風文明”的要求,加強村內(nèi)精神文明建設(shè)。
    (一)邀請醫(yī)院的醫(yī)生專家到村內(nèi)義診,開展健康知識講座,引導農(nóng)民群眾樹立健康文明的生活方式。
    (二)開展送電影下鄉(xiāng)活動,豐富群眾文化生活。
    (三)建設(shè)農(nóng)民書屋,配套部分農(nóng)民實用的圖書。
    (四)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。通過組織“文明家庭”、“十星級文明戶”、“好婆婆、好媳婦”等評選活動,努力提高村民的道德素質(zhì)。
    四、按新農(nóng)村“村容整潔”的要求,美化村容村貌。
    (一)制作村莊牌坊,樹立村莊良好對外形象。
    (二)對村內(nèi)主要街道進行命名,并安裝路牌。
    五、按新農(nóng)村“管理民主”的要求,加強基層組織建設(shè)。
    (一)開展黨建幫扶活動。以慶祝建黨__周年為契機,組織黨員到大王劉集支部參觀,重溫入黨誓詞,堅定永遠跟黨走的信心和決心。組織黨員到外地考察學習,開闊視野,提高帶領(lǐng)群眾致的能力和水平。
    (二)制作村務(wù)黨務(wù)公開欄,加強村務(wù)黨務(wù)公開,自覺接受群眾監(jiān)督,提高工作的透明度。
    (一)深入調(diào)研。按照“主動融入、虛心學習、貼近群眾、嚴守紀律、創(chuàng)新工作、務(wù)求實效”的要求,經(jīng)常深入群眾調(diào)研,真正摸清村情民意,做好幫扶工作。
    (二)加強學習。要通過集中學習和個人自學等方式,不斷增強和提高在艱苦環(huán)境下觀察和分析問題的能力,增強適應(yīng)基層、服務(wù)下派工作的本領(lǐng)。
    (三)嚴守紀律。自覺遵守下派工作各項規(guī)章制度,珍惜這次幫扶的工作機遇,為所幫扶村多辦好事,多辦實事,按工作隊要求努創(chuàng)建“讓組織滿意、讓群眾受益”工作組。
    為了認真貫徹中央、省、市和全縣扶貧開發(fā)工作會議精神,開展定點扶貧駐村幫扶工作,結(jié)合扶貧開發(fā)工作實際、特制定如下工作計劃:
    一、指導思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導、堅持科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“x。
    ”扶貧攻堅計劃,轉(zhuǎn)移扶貧理念,創(chuàng)新扶貧方式,拓寬扶貧領(lǐng)域,突出扶貧重點,整合資源,扎實有效地做好扶貧工作,推動農(nóng)村經(jīng)濟又快又好發(fā)展。
    二、目標任務(wù)。
    扶貧開發(fā)是全面建設(shè)小康社會和新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù),扶貧開發(fā)的總體目標是:解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題,夯實基礎(chǔ)、鞏固溫飽和謀求發(fā)展。圍繞目標實現(xiàn),開展定點扶貧工作的目標任務(wù)是:
    (一)核準貧困群體、針對性幫扶。
    激發(fā)機關(guān)黨員干部扶貧濟困的熱情,積極組織黨員干部與駐點村貧困戶結(jié)成對子,開展“1+1”包戶扶貧,黨員干部都要幫扶一名貧困戶,尤其是貧困計生戶都要得到幫扶,切實幫扶貧困群眾解決實際問題,充分體現(xiàn)黨和政府對弱勢群體的關(guān)心,對具有勞動能力的貧困人口,要著力幫助其提高自我發(fā)展能力;對喪失勞動能力的貧困人口,要給與必要的救濟和救助,加強扶貧項目資金的管理,讓扶貧資金發(fā)揮最大效益。
    (二)協(xié)助搞好規(guī)劃,實施扶貧開發(fā)。
    按照縣整村扶貧五年推進計劃,大力協(xié)助定點村抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點抓好通路、通電、通電話和廣播、解決學校危房、切實解決人畜飲水困難,建一個村級衛(wèi)生所,文化活動室,按照新農(nóng)村建設(shè)的基本要求,讓定點扶貧村群眾“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁”,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。
    (三)發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè),增加貧困群眾收入。
    大力幫助定點扶貧村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育幾個有一定規(guī)模的扶貧主導產(chǎn)業(yè);開展科技扶貧,壯大新生產(chǎn)業(yè),推廣新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),使扶貧貧困村群眾溫飽問題基本得到解決,農(nóng)民年平均收入有所提高。
    (四)加大培訓力度,提高整體素質(zhì)。
    積極聯(lián)系農(nóng)、林、畜牧業(yè)、科技等部門的專業(yè)技術(shù)人員到村開展培訓,送技術(shù)下鄉(xiāng),不斷提高貧困人口綜合素質(zhì),基本掌握1—2門實用技術(shù),實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),幫助有條件的勞動力進行技能培訓、轉(zhuǎn)移外出務(wù)工,提供就業(yè)和維權(quán)服務(wù),積極做好定點扶貧村的“一村一名中高級技工”培訓工作,實現(xiàn)培訓一人,脫貧一家,培訓一方,致富一方。
    (五)加強組織建設(shè)。
    不斷推進民主政治建設(shè)和以村黨支部建設(shè)為核心的村級組織建設(shè),充分考慮每項政策對貧困群眾的影響,通過基層民主政治建設(shè),提高貧困人口在公共事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)。
    為深入貫徹落實省委、省政府《關(guān)于扎實推進精準扶貧工作的意見》,進一步加大貧困縣干部人才隊伍建設(shè)力度,更好地為推進精準扶貧提供組織保證和人才支撐,特制定本方案。
    一、目標任務(wù)。
    緊緊圍繞深入實施“1236”扶貧攻堅行動和扎實推進精準扶貧工作部署,以58個貧困縣(市、區(qū))和17個插花型貧困縣(市、區(qū))為主戰(zhàn)場,聚焦貧困縣、鄉(xiāng)、村迫切需要解決的問題,精準選好配強干部、培養(yǎng)開發(fā)人才,力爭經(jīng)過5年時間的努力,使每個貧困縣(市、區(qū))都有一支思想解放、奮發(fā)有為、能力強、作風實,真正能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的干部隊伍;都有一批熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、善于經(jīng)營管理、開展技能服務(wù),能夠示范指導和帶動地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村實用人才隊伍,為打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)到20x。
    年與全國一道全面建成小康社會的奮斗目標,提供堅強的組織保證和人才支撐。
    二、主要措施。
    1.實施千名干部掛職精準扶貧行動。推進干部“逢提必下”制度與精準扶貧工作深度融合,從20x。
    年開始到20x。
    年,每年從省、市直機關(guān)和企事業(yè)“雙聯(lián)”單位選派1000名45歲以下、基層工作經(jīng)歷不滿兩年,或經(jīng)歷單一的縣(處)鄉(xiāng)(科)級優(yōu)秀干部和后備干部,到58個貧困縣(市、區(qū))的1000個班子最弱、扶貧任務(wù)最重的貧困村掛職,任村黨組織第一書記。主要職責是協(xié)調(diào)落實扶貧攻堅任務(wù),整合扶貧干部力量,加強駐村扶貧工作隊自身建設(shè),幫助建強村級黨組織。加強對20x。
    年選派到村任職干部的日常管理,組織開展“七個一”活動,即每周至少調(diào)研一戶貧困群眾、每月組織一次黨課、每季度開展一次黨員活動、每半年進行一次工作小結(jié)、每年為群眾興辦一件實事、每年撰寫一份調(diào)研報告、每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報一次工作。對在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建檔立卡貧困村工作一年以上的村黨組織第一書記、駐村工作隊隊員和支教支醫(yī)干部,在提拔使用時可視為有基層工作經(jīng)歷。
    2.實施副廳級及副廳級后備干部到貧困縣掛職行動。從20x。
    年開始到20x。
    年,每年從省直機關(guān)、高等院校、科研院所和省屬國有企業(yè)選派58名年齡在50歲以下、基層工作經(jīng)歷不滿兩年或者崗位經(jīng)歷單一的副廳級及副廳級后備干部,到58個貧困縣(市、區(qū))掛任縣(市、區(qū))委副書記,牽頭負責班子最弱、扶貧任務(wù)最重貧困村的精準扶貧工作,配合當?shù)亟M織人事部門督促駐村幫扶工作隊落實好扶貧攻堅任務(wù),協(xié)調(diào)省市相關(guān)單位開展好聯(lián)村聯(lián)戶行動。
    3.實施干部能力素質(zhì)鍛造行動。依托省委黨校、甘肅行政學院、全國貧困地區(qū)干部培訓中心蘭州分院、甘肅鄉(xiāng)村干部學院等培訓機構(gòu),對貧困縣有關(guān)領(lǐng)導和部門負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導、駐村干部,開展精準扶貧能力培訓,用3年時間普遍輪訓一遍。加強鄉(xiāng)村干部農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力專題培訓,采取集中教學、現(xiàn)場觀摩和操作實習等全過程培養(yǎng)模式,每年組織培訓20x。
    人次,使每個貧困鄉(xiāng)村都有一批能夠示范指導和帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“技術(shù)型”干部。
    4.實施引進金融和科技人才行動。總結(jié)引進金融和科技人才來甘掛職服務(wù)的成功經(jīng)驗,每兩年從國家有關(guān)部門、金融單位、科研機構(gòu)、高等院校、國有企業(yè)引進100名金融和科技人才,采取兼職掛職、定期服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、項目合作、科技咨詢等方式,到58個貧困縣(市、區(qū))開展智力幫扶。積極爭取擴大中組部、團中央“博士服務(wù)團”選派規(guī)模,重點向58個貧困縣(市、區(qū))傾斜。
    5.實施專業(yè)技術(shù)人才對口幫扶行動。繼續(xù)落實選派科技副職計劃,每兩年從省屬高等院校、科研院所、國有企業(yè)和省直涉農(nóng)機構(gòu),選派58名科技人才到貧困縣掛任科技副縣長,重點開展科技幫扶,推廣先進技術(shù),培養(yǎng)實用人才。精準開展科技特派員智力幫扶活動,實現(xiàn)建檔立卡貧困村科技特派員全覆蓋。在實施國家“三區(qū)”人才專項支持計劃中,重點向58個貧困縣(市、區(qū))傾斜、向建檔立卡的貧困村聚焦。
    6.實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)開發(fā)行動。從20x。
    年起,采取“人才+項目”、“人才+基地”、“人才+產(chǎn)業(yè)”等形式,將每年省級安排的人才項目,主要用于支持58個貧困縣(市、區(qū))開展農(nóng)村實用人才培養(yǎng)開發(fā)。到20x。
    年,在58個貧困縣(市、區(qū))建成200個緊貼產(chǎn)業(yè)、各具特色、管理規(guī)范的農(nóng)村實用人才培養(yǎng)實訓基地。依托隴南現(xiàn)有基礎(chǔ),創(chuàng)建甘肅鄉(xiāng)村干部學院電商人才培訓基地。
    7.實施大學生村官精準扶貧建功立業(yè)行動。從20x。
    年起,每年從高等院校本科生中選聘1000名大學生村官,全部分配到建檔立卡的貧困村任職,擔任村黨組織書記助理、村主任助理。加強在崗大學生村官的教育管理,促其在扶貧攻堅主戰(zhàn)場發(fā)揮應(yīng)有作用。以縣為單位,將非貧困村的在崗大學生村官調(diào)整到貧困村工作,實現(xiàn)建檔立卡貧困村大學生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村大學生干部全覆蓋。強化大學生村官電商培訓,幫助掌握網(wǎng)上交易、網(wǎng)絡(luò)廣告、在線服務(wù)、網(wǎng)上促銷、網(wǎng)上訂購等基本知識和技能,支持他們在發(fā)展電子商務(wù)中建功立業(yè)。逐步擴大從大學生村官中考錄公務(wù)員、選調(diào)生的比例,對任職兩年以上、在扶貧攻堅中成績突出、考核優(yōu)秀的可優(yōu)先提拔使用。
    8.實施貧困村黨組織書記集中輪訓行動。從20x。
    年至20x。
    年,依托縣級黨校、農(nóng)廣校、黨員教育培訓基地等培訓機構(gòu)和場所,對建檔立卡貧困村黨組織書記集中輪訓一遍。采取專題輔導、經(jīng)驗介紹、實地觀摩、案例剖析、討論交流、菜單選學等方式,對村黨組織書記開展現(xiàn)代科學知識、信息技術(shù)知識、各類實用技術(shù)、富民主導產(chǎn)業(yè)等新知識新技能的培訓,增強輪訓工作針對性和實效性。
    9.建立干部人才支持計劃資金保障機制。從20x。
    年起,大幅度調(diào)整干部培訓和人才專項資金的使用方向,省級層面實施的干部培訓和人才培養(yǎng)開發(fā)項目資金重點投向58個貧困縣(市、區(qū))。其中,省級人才發(fā)展專項資金不少于5000萬元,主要用于支持貧困縣引進急需緊缺人才、實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)開發(fā)項目、建設(shè)人才培訓基地;省級農(nóng)村黨建專項資金500萬元,主要用于貧困村黨建工作。加強資金使用監(jiān)管力度,實行績效考核評估,提高資金使用效益。
    10.建立精準扶貧干部激勵約束機制。將扶貧攻堅工作成效作為領(lǐng)導干部政績考核的主要內(nèi)容,完善考核評價體系,注意在扶貧攻堅主戰(zhàn)場考察識別、選拔使用干部。提拔一批扶貧任務(wù)重、成效顯著、“減貧摘帽”縣的縣委書記,重用一批主抓精準扶貧、成績突出的市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導干部,使用一批在精準扶貧中發(fā)揮作用充分、“雙聯(lián)”與扶貧深度融合、表現(xiàn)優(yōu)秀的省市直部門干部。調(diào)整一批在扶貧攻堅中工作不力、作風不實的領(lǐng)導干部,問責一批在扶貧攻堅上認識不到位、精力不集中、措施不聚焦、效果不明顯的縣級黨政主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導,處理一批弄虛作假、完不成階段性扶貧任務(wù)的領(lǐng)導干部。
    三、責任分工。
    干部人才支持計劃的組織實施,在省委、省政府的領(lǐng)導下,由省委組織部牽頭負責,各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、共同推進。其中:千名干部掛職精準扶貧行動、副廳級及副廳級后備干部到貧困縣掛職行動、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)開發(fā)行動、大學生村官精準扶貧建功立業(yè)行動、貧困村黨組織書記集中輪訓行動等5項工作,由省委組織部組織實施;干部能力素質(zhì)鍛造行動、引進金融和科技人才行動、專業(yè)技術(shù)人才對口幫扶行動等3項工作,由省委組織部牽頭,省人社廳、省科技廳、省教育廳、省農(nóng)牧廳、省文化廳、省民政廳、省扶貧辦、省政府金融辦等部門配合實施。
    四、完成時限。
    本方案涉及的10項主要措施,由省委組織部和相關(guān)部門按照總體目標,分別制定總體路線圖和年度工作推進時間表,明確階段目標、重點工作、保障措施、牽頭領(lǐng)導、責任處室、完成時限等,確保按計劃、高質(zhì)量全面完成各項目標任務(wù)。
    五、檢查驗收。
    將本方案涉及的任務(wù)作為重要內(nèi)容,納入省委組織部年度工作總體部署,與領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、人才工作統(tǒng)籌推進。精準建立干部人才支持計劃推進臺賬和各類數(shù)據(jù)庫。每半年開展一次督查調(diào)研活動,由牽頭領(lǐng)導帶隊、責任處室參加,分片深入到貧困縣和建檔立卡貧困村,對各項任務(wù)落實情況進行督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促整改落實;督查調(diào)研結(jié)束后,召開一次專題會議,通報工作進展情況,總結(jié)推廣經(jīng)驗做法,研究解決存在的困難和問題,明確推進落實的具體措施和要求。每年底進行一次考核評估,由各責任部門總結(jié)年度任務(wù)完成情況,研究提出下一年度的工作思路和打算,省委組織部部務(wù)會專題聽取匯報。分20x。
    年和20x。
    年兩個時間節(jié)點,對各項任務(wù)完成情況進行總結(jié)驗收,向省委、省政府提交專題報告。
    一、指導思想。
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的x。
    大和x。
    屆三中、四中全會精神,以“強民,富民、奔小康、打造生態(tài)文明鄉(xiāng)村”為主線,把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),注重特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),注重基本公共服務(wù)均等化,加快推進建設(shè)經(jīng)濟強村,與全鎮(zhèn)全縣全省全國同步建成小康社會。
    二、基本原則。
    (一)突出重點,精準扶貧。加大對建檔立卡貧困社和貧困戶的扶持力度,財政專項扶貧資金向建檔立卡貧困社和貧困戶的發(fā)展傾斜。堅持基本政策精準到人,幫扶力量精準到戶,基礎(chǔ)建設(shè)(產(chǎn)業(yè))精準到村組。
    (二)政府主導、農(nóng)民主體、社會參與。鎮(zhèn)政府對脫貧工作負總責,把脫貧工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃;鼓勵農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗,充分調(diào)動廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)美好家園的積極性、主動性和創(chuàng)造性,增強農(nóng)民自我發(fā)展、自我完善和自我服務(wù)的能力;廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā)。
    (三)齊心協(xié)力,合力推進。各社、各單位要根據(jù)本規(guī)劃,積極向上級主管部門爭取資金、項目,在制定政策、分配資金、安排項目時要向8個建檔立卡貧困社傾斜,形成工作合力。
    (四)統(tǒng)籌兼顧,科學發(fā)展。堅持脫貧與建設(shè)美好鄉(xiāng)村相結(jié)合,與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護相結(jié)合,與招商引資相結(jié)合。充分發(fā)揮田頭特色資源優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),提倡健康科學,生活方式,促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。
    三、總體目標。
    按照“三年實現(xiàn)脫貧,五年同步小康”的總體目標,到2019年實現(xiàn)8個重點貧困社脫貧?;緦崿F(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房,農(nóng)村居民可支配收入增速與全縣平均水平相等,確保貧困發(fā)生率低于8%,全面擺脫貧困。
    (一)農(nóng)民生活達到小康水平。2019年,農(nóng)村居民人均純收入2532元,到2019年達到3500元,年均增長15%。規(guī)劃期內(nèi),貧困人口由2019年的1640人下降到2019年的317人,貧困發(fā)生率由77.8%下降到8%以內(nèi)。通過扶貧開發(fā),力爭本村村民整體經(jīng)濟年收益與當鎮(zhèn)農(nóng)村居民可支配收入同步增長,到2019年,人均純收入3500元以上的農(nóng)戶達到90%以上。
    (二)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強。2019年實現(xiàn)農(nóng)村水泥公路到組率達80%;解決2106人農(nóng)村飲水安全問題,安全率達到99%,配套完善村級供水設(shè)施;農(nóng)戶沼氣入戶率達到60%以上。到2019年,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要指標達到國家規(guī)定目標。
    (三)社會事業(yè)全面進步。九年義務(wù)教育成果進一步鞏固,初中階段教育入學率達到99%以上。建立健全村級衛(wèi)生室及配置合格村醫(yī),鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到98%以上,確保新型農(nóng)村養(yǎng)老保險及城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋,醫(yī)療保障水平全面提高。城鄉(xiāng)公共文化、廣播影視服務(wù)體系基本完善。人口自然增長率控制在5‰以內(nèi),實現(xiàn)人口均衡發(fā)展。人民生活水平普遍提高,生活質(zhì)量大幅提升。
    (四)生態(tài)環(huán)境進一步改善。到2019年,村莊綠化率達到76%以上,衛(wèi)生廁所使用率達到60%以上,污水處理率達到85%以上,農(nóng)民集中居住區(qū)垃圾實行統(tǒng)一收集處理,村社污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到90%,小流域治理率達到70%以上,坡耕地水土流失綜合治理率達到75%以上,森林覆蓋率提高到40%以上,綠化率達50%以上,生態(tài)區(qū)得到有效保護。預警、監(jiān)測、應(yīng)急、救援系統(tǒng)功能齊全,防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強。
    (五)鄉(xiāng)風文明程度大幅提高。進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、民主法制建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)。農(nóng)民法制意識不斷增強,村民自治能力進一步提高。到2019年,政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開率達到100%,村民自治、民主法制創(chuàng)建面均達到95%以上。
    (六)農(nóng)村基層組織建設(shè)扎實推進。認真落實基層黨建工作責任制,努力建設(shè)堅強有力的領(lǐng)導班子、本領(lǐng)過硬的骨干隊伍、功能實用的服務(wù)場所、形式多樣的服務(wù)載體、健全完善的制度機制,到2019年實現(xiàn)“四有”目標的基層服務(wù)型黨組織達到100%。加強村級為民服務(wù)中心建設(shè),全面實行村干部集中辦公和“背包”服務(wù)、網(wǎng)格化服務(wù),到2019年建成較為完善的基層便民、為民服務(wù)體系。
    四、主要建設(shè)任務(wù)。
    (一)著力加強特色農(nóng)(林)業(yè)建設(shè)。
    堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力實施“一村一品”,努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,圍繞一村一品特色產(chǎn)業(yè)村建設(shè),著力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民持續(xù)增收。
    1.建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)安全的要求,依托優(yōu)勢,因地制宜,做大做強本村特色產(chǎn)業(yè),到2019年,發(fā)展黨參、黃芪和柴胡等中藥材種植面積達到0.9萬畝。
    (1)做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
    全膜玉米:進一步做優(yōu)做強全膜玉米種植。按照環(huán)境生態(tài)化、園地清潔化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標準化的要求,大力發(fā)展高產(chǎn)、抗旱、優(yōu)質(zhì)和生態(tài)的全膜玉米產(chǎn)業(yè)基地。因地制宜,以朱母生態(tài)觀光點為主線,大力發(fā)展村級生態(tài)旅游文化。
    馬鈴薯:著力建設(shè)標準化生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園,加快改造低產(chǎn)馬鈴薯品種。到2019年,發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)馬鈴薯3000畝。
    生態(tài)養(yǎng)殖:到2019年,年出欄生豬200頭,小尾寒羊羊5266只。
    (2)大力推廣成熟產(chǎn)業(yè)。
    小雜糧:以蕎麥、大豆、胡麻等主要傳統(tǒng)品種為主,引進、開發(fā)、示范和推廣,進一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)量和品質(zhì)。到2019年,計劃發(fā)展小雜糧種植900畝。
    (3)積極培育新興產(chǎn)業(yè)。
    棗樹和核桃:到2019年,發(fā)展棗樹、核桃產(chǎn)業(yè)園1745畝,拓展農(nóng)民增收途徑,提高農(nóng)民收入。
    2.培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,著力培育、規(guī)范、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。發(fā)展和壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),到2019年,培育規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社5家,發(fā)展家庭農(nóng)場10家,培育各類專業(yè)大戶50戶。建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)范、示范農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場名錄制和優(yōu)勝劣汰機制,引導各類項目資金扶持名錄內(nèi)的經(jīng)營主體。
    3.實施精品名牌戰(zhàn)略。鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和各類經(jīng)濟實體開展“三品認證”。到2019年,中藥材等特色農(nóng)業(yè)基地實現(xiàn)無害認證全覆蓋,有機產(chǎn)品認證達到1個,有機產(chǎn)品認證基地達到200畝。初步建立農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護體系,加快形成“創(chuàng)建一批、提升一批、儲備一批”的農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展新格局。培育一批如中藥材等產(chǎn)業(yè)的新興品牌。
    4.推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加強基層農(nóng)林技術(shù)推廣體系建設(shè),提升技術(shù)推廣能力,強化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),積極支持基層農(nóng)技部門牽頭創(chuàng)辦試驗、示范基地。
    5.提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)。圍繞中藥材等特色產(chǎn)業(yè),培育一批有技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民,提升農(nóng)民素質(zhì),促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托職業(yè)技術(shù)培訓機構(gòu),根據(jù)區(qū)域外勞動力市場需求,采用校企聯(lián)合等方式開展訂單式定向培訓。鼓勵農(nóng)村受訓勞動力參加勞動部門舉辦的職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定。
    (二)著力加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    1.努力改善交通條件。堅持把貧困村道路建設(shè)作為重點,加大支持村際道路和通組水泥路建設(shè)力度,提高農(nóng)村公路安全水平和服務(wù)能力。修建通組道路里程41.3公里,實現(xiàn)組組通路的目標。
    2.努力加強城鄉(xiāng)建設(shè)。以村址為中心,堅持內(nèi)疏外拓,強化生態(tài)保護,打造鄉(xiāng)村景觀,完善公共設(shè)施,增強集鎮(zhèn)功能,加強文明創(chuàng)建,提升人居環(huán)境。
    3.加強農(nóng)村安全飲水和農(nóng)田水利建設(shè)。遵循科學規(guī)劃、綜合治理、用養(yǎng)結(jié)合、防止污染的原則,加強農(nóng)田集水工程改造提升,提高防汛抗旱能力。到2019年,使現(xiàn)有農(nóng)田集水工程排澇灌溉作用得到有效發(fā)揮,實現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。
    4.加強農(nóng)村供電和通信條件建設(shè)。到2019年基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。加速實現(xiàn)無線通信信號全覆蓋,消除自然村、交通沿線和旅游景區(qū)通信盲區(qū),實現(xiàn)通信全覆蓋;加強信息化建設(shè),提升信息化服務(wù)水平。
    (三)著力改善民生。
    1.大力實施教育扶貧工程。大力發(fā)展學前教育、鞏固發(fā)展義務(wù)教育、積極普及高中教育、全力支持職業(yè)教育,提高教育的整體質(zhì)量與效益,推動教育事業(yè)科學發(fā)展。爭取國家政策,積極推進學校標準化建設(shè)和教育信息化建設(shè),注重改善偏遠貧困村的教學條件,全面實施“教學點教育資源全覆蓋”項目,結(jié)合對口幫扶工作,加大對特困生的幫扶力度,進一步提高群眾對學校的滿意率。
    2.積極推進農(nóng)村文化建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極推動文化下鄉(xiāng)進社區(qū),支持興辦各類群眾文化團體,鼓勵文化志愿服務(wù)。充分挖掘本地傳統(tǒng)特色文化、體育項目,組織群眾參與形式多樣、內(nèi)容豐富的傳統(tǒng)特色文化、體育競技活動,豐富群眾的文化體育生活。
    3.加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生。全面落實建立城鄉(xiāng)居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、預防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓和糖尿病,患者管理,完善醫(yī)療服務(wù)體系。群眾獲得的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等,服務(wù)水平進一步提高。擴大農(nóng)村免費公共衛(wèi)生服務(wù)和免疫范圍,加強人畜共患疾病、結(jié)核病等傳染疾病及地方病的防治。實行基本藥物制度對村衛(wèi)生室全覆蓋,緩解因病致貧、因病返貧問題。完善鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系及信息化手段,加大對村級衛(wèi)生室及人才培養(yǎng)支持力度,加大對計劃生育扶貧對象扶持力度。
    4.健全農(nóng)村社會保障體系。按照“個人繳費、集體補助、政府補貼”的原則,鞏固新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險成果,逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險金。做到“五保戶”應(yīng)保盡保,符合低保條件的農(nóng)村低收入人口全部納入低保,鞏固提高農(nóng)村醫(yī)保水平,完善農(nóng)村,困難群眾醫(yī)療救助制度。大力推進五保戶、特困戶危房改造、扶貧搬遷和生態(tài)移民工程。
    (四)著力建設(shè)美好鄉(xiāng)村。
    1.加強環(huán)境保護。加大農(nóng)村飲用水源地保護力度,加強引用水源地保護區(qū)監(jiān)督和管理,制定保障飲用水安全應(yīng)急預案;積極推進農(nóng)飲工程及引用水源保護工程建設(shè),加大對農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測頻次,確保農(nóng)村引用水安全。加強生活污水、垃圾處理工程建設(shè),大力推行農(nóng)村生活污水集中和分散相結(jié)合處理模式及農(nóng)村垃圾分類,實現(xiàn)垃圾資源化、減量化、無害化處理。大力實施農(nóng)村清潔工程,建立“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運”的農(nóng)村生活垃圾處理模式和保潔制度。
    2.努力實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。按照培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民要求,以“文明戶”評比、文明創(chuàng)建等為載體,大力弘揚“三苦精神”;深入開展公民思想道德建設(shè)、文明創(chuàng)建和建立農(nóng)民書屋,大力宣傳好人好事,積極倡導文明新風尚,農(nóng)村賭博、迷信活動明顯減少,農(nóng)民整體素質(zhì)得到全面提升。
    3.加強農(nóng)村民主與法治。開展多種形式培養(yǎng)村干部,努力提高村黨組織書記、村委會主任和“兩委”班子整體素質(zhì),完善村民自治機制,大力推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,不斷提高村民自治能力和水平,充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議和“一事一議”制度在民主決策中的作用;開展經(jīng)常性的法律法規(guī)知識宣傳教育;積極引導農(nóng)民學法、懂法、守法,按法律法規(guī)辦事,用法律武器維護自身合法權(quán)益。
    4.加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)。重點選擇王馬山、胡圈、邵坪、朱母等中心村莊,采取一次規(guī)劃、分類指導、分步實施的辦法,建成環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)鮮明、生活舒適、管理民主、鄰里和睦的美好村莊。
    五、保障措施。
    (一)健全組織保障機制。堅持黨政“一把手”負責制,切實加強對全村脫貧工作的領(lǐng)導,統(tǒng)攬全局,凝聚力量,有步驟的推進規(guī)劃實施。具體由村扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組負責全村脫貧工作的組織領(lǐng)導,扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組負責全鄉(xiāng)脫貧工作日常事務(wù)。各社要成立工作小組,村主要負責人任組長,實行單位幫扶聯(lián)系村、干部包戶的工作模式,深入調(diào)查研究、廣泛動員、精心組織、傾情幫扶。加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè),落實激勵政策,把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一起來,把全村人民的力量凝聚起來,努力形成脫貧摘帽的良好氛圍和強大合力。
    (二)創(chuàng)新精準扶貧工作機制。
    1.創(chuàng)新貧困人口識別機制。創(chuàng)新貧困人口識別方法,確保底數(shù)精準;規(guī)范貧困人口識別程序,確保流程精準;強化公示、公開,確保對象精準。
    2.創(chuàng)新建立分類機制。緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類,因社因人分類施策,確保成因精準、類別精準、施策精準。在尊重群眾意愿的情況下,做到“滴灌”精準、措施得力、脫貧有望。
    3.創(chuàng)新建立規(guī)劃機制。立足村情實際,注重與減貧摘帽、同步小康指標相銜接,實事求是制定工作規(guī)劃,確保目標精準;在推動貧困戶脫貧致富的同時,著力提高村級經(jīng)濟發(fā)展,進一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌,提升村民素質(zhì)和村風文明程度,真正實現(xiàn)民富村強,確保思路精準;針對貧困村自然條件,尊重群眾發(fā)展意愿,力求規(guī)劃內(nèi)容和舉措細化到每個項目、每家每戶,做到措施精準。
    4.創(chuàng)新建立動力機制。注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策、發(fā)動群眾,增強自我求變、自我發(fā)展的信心,確保宣傳動員精準;從群眾最迫切的需求著手,在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等方面優(yōu)先排列其幫扶需求,確保需求意愿精準;尊重群眾意愿,順應(yīng)群眾期盼,回應(yīng)群眾關(guān)切,將知情權(quán)、決定權(quán)、管理權(quán)交給群眾,確保主體地位精準。
    5.創(chuàng)新建立管理機制。建立貧困村和貧困戶管理系統(tǒng),做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有管理系統(tǒng),確保對象管理精準;建立監(jiān)測評估體系,對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展、扶貧對象就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會保障等情況進行監(jiān)測評估,準確反映扶貧成效,確保成效評估精準。
    (三)創(chuàng)新農(nóng)村管理體制機制。
    1.推進集體“三資”市場化運營。著力提高農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、民主化水平。探索農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化的有效實現(xiàn)形式。允許農(nóng)民以出租或入股相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目經(jīng)營主體來獲取租金或分紅,讓農(nóng)民從集體“三資”市場化運營中獲取更多收益。在不改變林地集體所有權(quán)和林地性質(zhì)、用途的前提下,允許農(nóng)民依法自愿有償規(guī)范流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營權(quán),鼓勵農(nóng)民通過入股分紅、專業(yè)合作等方式,積極開展規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營,促進林農(nóng)實現(xiàn)長期增收、森林生態(tài)保持良好。鼓勵村級依托現(xiàn)有資源通過開發(fā)、租賃、入股、經(jīng)營等多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟,帶動農(nóng)民增收。
    2.推進農(nóng)村土地和林權(quán)制度改革。明晰農(nóng)村土地和集體林權(quán)財產(chǎn)權(quán)屬,支持農(nóng)民從土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)的流轉(zhuǎn)中獲得財產(chǎn)性收入,大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。加快推進農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。積極爭取土地整理項目,穩(wěn)步規(guī)范推進城鄉(xiāng)土地增減掛鉤,鼓勵支持農(nóng)民開展土地復墾和整理,實現(xiàn)土地效益最大化,增加農(nóng)民收益。完善土地征用程序和補償機制,妥善安置失地農(nóng)民。繼續(xù)推進集體林權(quán)制度改革,深化各項配套制度改革,進一步明確林權(quán)主體,理順經(jīng)營關(guān)系。
    (四)健全多元投入機制。積極爭取中央和省、市、縣項目資金支持,廣泛吸納企業(yè)和社會資金參與,主動爭取在外人員捐資援建。同時,動員受益群眾合理出資,形成脫貧奔小康建設(shè)的多元化投入機制。按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則;廣泛鼓勵和引導社會資金投入;通過采取民辦公助、以獎代補、項目配套、實物補助等措施,引導農(nóng)民群眾自愿投資投勞,廣泛吸納民間資金。同時整合現(xiàn)有的各方面農(nóng)村建設(shè)資金,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌使用、性質(zhì)不變、渠道不亂,充分發(fā)揮資金的聚集效應(yīng),實現(xiàn)群眾參與最大化、資源利用最大化、綜合效益最大化。
    (五)健全監(jiān)督管理機制。堅持推行政務(wù)、財務(wù)公開,接收社會監(jiān)督,杜絕“暗箱”操作。堅持項目資金實行專戶儲存,專賬、專人管理,專項撥付,增強透明度,并實行年度資金審計和領(lǐng)導經(jīng)濟責任審計,確保資金運行安全,發(fā)揮最大效益。對違規(guī)違紀行為,一經(jīng)查實,依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)責任人責任。
    (六)健全考核獎懲機制。將脫貧奔小康工作納入目標綜合考核和干部考核的重要內(nèi)容,并建立脫貧奔小康工作考核獎懲制度,對先進村和單位給予表彰獎勵,對工作不力,完成任務(wù)差的相關(guān)責任單位和責任人給予嚴肅處理。對8個建檔立卡貧困社制定統(tǒng)一的普惠政策資金扶持方案和考核方案。建立干部包村包戶考核制度,將考核結(jié)果與單位和個人評先評優(yōu)相結(jié)合。
    按照縣、鎮(zhèn)當前工作重點,結(jié)合村情,制定駐村計劃如下:
    一、做好標準化茶園示范基地建設(shè)。
    該項目自啟動以來,已完成茶園邊坡整修、道路整修、排水溝開挖和茶苗吊槽工作,土壤改良工作也已接近尾聲。下一步精確測量茶園面積,選定茶苗種和遮陰樹后開展栽植工作。此項工作在11月底完成。
    二、完成古戲樓改建工程。
    村古戲樓年久失修,已喪失使用功能。經(jīng)多方協(xié)調(diào)、決定秉承修舊如舊原則,對戲樓主體進行拆除修建。10月25日上午,改造工程正式啟動。目前各項修建工程穩(wěn)步推進,已完成屋頂防水作業(yè),新修墻體工程量已過半。同時,協(xié)調(diào)電力部門,完成古戲樓旁變壓器拆移。此項工作年底完成。
    三、扎實推進危房改造工程。
    按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排,堅持修舊如舊原則,按時完成116戶危房改造。施工前、施工中和施工后對房屋進行拍照存檔,并實名登記,完善危改戶紙質(zhì)和電子檔案,實行一戶一檔,批準一戶、建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。協(xié)助村“兩委”開展質(zhì)量安全巡查與現(xiàn)場指導監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工中存在的問題。
    四、完善村莊環(huán)境整治工作。
    建立衛(wèi)生保潔長效機制,配備整治衛(wèi)生必備用具,遷移村養(yǎng)殖場,爭取資金建設(shè)旅游公廁、垃圾收集房,整治村莊水渠暗渠,改變“臟、亂、差”,營造“潔、凈、美”,提升村莊生態(tài)環(huán)境,為建設(shè)“美好鄉(xiāng)村”奠定堅實基礎(chǔ)。
    五、著手設(shè)立村務(wù)公開欄。
    進一步推進村務(wù)公開和民主管理工作,通過設(shè)立村務(wù)公開欄,公開群眾關(guān)心的熱點、難點問題,擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和發(fā)言權(quán)。另外,村務(wù)公開欄要做到防雨、實用、美觀,要與村委會、廣場、大禮堂形成映襯。此項工作在12月底前完成。
    六、景觀標識牌設(shè)立工作。
    隨著祖源村的知名度一步步提升,對外影響力逐漸增大,鄉(xiāng)村旅游日趨紅火,做好景觀宣傳尤為重要。如村莊的總體規(guī)劃立牌宣傳,“夢里山村”祖源的總體介紹,攝影及旅游區(qū)的指示牌,古樹名木保護牌(特別是千年紅豆杉),以及“萃源古橋”、“休婺古道”、“古寺遺跡”等有特色的景觀設(shè)立標識牌,讓游客一目了然,也能達到村民愛護、維護景觀的效果。
    七、做好農(nóng)家樂旅游準備動員工作。
    解決游客用餐、住宿等問題,讓他們舒暢的感受原生態(tài)的生活,發(fā)展農(nóng)家樂迫在眉睫。這需要村“兩委”的積極協(xié)調(diào),需要全體村民的凝心聚力。下一步主要是做好前期的發(fā)動宣傳、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和可行性論證,可以通過示范戶帶動的形式推動“農(nóng)家樂”的發(fā)展。
    八、黨建工作平臺更新建設(shè)以及村級檔案建立工作。
    按照縣委組織部建議,啟動建立村級檔案準備工作,歸檔規(guī)范管理。繼續(xù)規(guī)范、維護和更新村級先鋒在線信息點,加強信息宣傳,提升黨建水平,讓基層黨支部真正發(fā)揮到引領(lǐng)作用。
    九、繼續(xù)加強新浪微博等網(wǎng)絡(luò)宣傳和信息宣傳工作。
    充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體,將祖源進行品牌宣傳和旅游推介。通過新浪微博,以圖文并茂的形式,加強旅游推介。編寫工作簡報,為祖源美好鄉(xiāng)村建設(shè)營造良好的輿論環(huán)境,進一步推動各項規(guī)劃按時推進。
    十、村莊林場杉樹變賣事宜。
    聯(lián)系專人察看村莊林場閑置的杉樹,以合適的價格出售,增加村集體收入,為開展更多的村公益事業(yè)提供資金支持。
    十一、其他各項工作。
    在完成各項具體工作的同時,村兩委全體成員開通腦筋,解放思想,創(chuàng)新其他可能發(fā)展的項目,比如開辟山上荒地、發(fā)展魚養(yǎng)殖、修建古寺遺跡等,為祖源更好更快發(fā)展做出創(chuàng)新。
    年度駐村幫扶工作計劃表篇六
    為認真貫徹全省干部駐村幫扶暨對口定點扶貧工作會議及全市、縣干部駐村幫扶工作會議精神,我與鎮(zhèn)黨委、政府和聯(lián)合(貧困)村“兩委”班子緊密聯(lián)系,結(jié)合聯(lián)合(貧困)村實際情況,深入了解群眾,認真開展調(diào)查研究工作,在此基礎(chǔ)上制定了20xx年縣鎮(zhèn)聯(lián)合(貧困)村駐村幫扶工作計劃,具體內(nèi)容如下:
    聯(lián)合村位于鎮(zhèn)東北部高山地區(qū),離縣城30公里,有四個村民自治小組,現(xiàn)有328戶村民,共計1108人,其中外遷入彝族同胞456人,貧困戶90戶,貧困個人55人。鉛礦資源豐富。通過農(nóng)業(yè)相關(guān)專家介紹,聯(lián)合村土地質(zhì)量好,日照時間長,海波1300米,與清溪相比優(yōu)越性較強,自20xx年栽種大櫻桃150畝6000株;20xx年栽種大櫻桃550畝22000株,共計達到700畝;20xx年發(fā)展經(jīng)濟果林核桃250畝,核桃高枝換頭8430芽;20xx年綠化造林栽種樺木和香樟樹共計達到90000株。截止目前最新統(tǒng)計:大櫻桃樹700畝;核桃樹800畝,西瓜500畝;四季豆200畝(反季節(jié)蔬菜,在聯(lián)合村特有的氣候條件下才能種植);當歸和“02”號(一種出口日本的中藥材)300畝。
    本著以強化基礎(chǔ)建設(shè),特別是村委會至二道坪3組通組公路建設(shè)(長1.8公里,寬3.5米至4米);村委會至大平頭2組通組公路建設(shè)(長2.0公里,寬3.5米至4米);村委會至普陀山通組公路建設(shè)(長7.0公里,寬3.5米至4米),總計長10.8公里。修建和完善一所村級衛(wèi)生室,“小”病在家看,“大”病在外看原則,解決老百姓就醫(yī)難;“村兩委”建設(shè),村組干部的培訓,落實各級黨委、政府政策的宣傳,特別是村級網(wǎng)站的建設(shè),一方面讓外界及時了解聯(lián)合(貧困)村的信息,另一方面提高村組干部的技能型、素質(zhì)和修養(yǎng);辦實事為突破口,多方籌集資金,調(diào)動全體村民積極性,全面推動聯(lián)合(貧困)村經(jīng)濟、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)聯(lián)合(貧困)村的發(fā)展實際和新農(nóng)村建設(shè)的要求。
    20xx年駐村幫扶工作計劃
    1、建設(shè)10.8公里通組公路,解除聯(lián)合村貧窮“帽子”。
    “要想富,先修路”,聯(lián)合(貧困)村老百姓勤勞、善良、樸實,通過實際走訪調(diào)查,制約聯(lián)合(貧困)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一就是10.8公里通組公路建設(shè)【村委會至二道坪3組通組公路建設(shè)(長1.8公里,寬3.5米至4米);村委會至大平頭2組通組公路建設(shè)(長2.0公里,寬3.5米至4米);村委會至普陀山通組公路建設(shè)(長7.0公里,寬3.5米至4米),總計長10.8公里】,按國家標準總共需要324萬人民幣,通過多方籌資金,政府出資270萬元,愛心企業(yè)出資一部分,老百姓自籌一部分且投工投勞,希望早日完成這一偉大的民生工程。
    2、修建完善一所聯(lián)合村衛(wèi)生室,引進一名鄉(xiāng)村醫(yī)生。
    修建完善一所村級衛(wèi)生室,引進一名鄉(xiāng)村醫(yī)生,讓聯(lián)合(貧困)村老百姓“小”病在家看,“大”病在外看原則,切實解決老百姓就醫(yī)難問題。
    3、抓好村“兩委”班子建設(shè),推動村級辦公網(wǎng)絡(luò)化。
    村“兩委”建設(shè),村組干部的培訓,落實各級黨委、政府政策的宣傳,特別是村級網(wǎng)站的建設(shè),一方面讓外界及時了解聯(lián)合(貧困)村的信息,另一方面提高村組干部的技能型、素質(zhì)和修養(yǎng);辦實事為突破口,多方籌集資金,調(diào)動全體村民積極性,全面推動聯(lián)合(貧困)村經(jīng)濟、精神文明雙發(fā)展。
    4、搞好農(nóng)、牧、畜的發(fā)展,千方百計增加農(nóng)民收入。
    根據(jù)聯(lián)合(貧困)村特有的地理、氣候環(huán)境,鼓勵一部分村民養(yǎng)殖山羊、奶牛、土雞等農(nóng)副產(chǎn)品,幫扶他們尋求市場合作,搞好宣傳,千方百計增加收入。
    5、積極協(xié)助農(nóng)技等部門開展好聯(lián)合村老百姓實用技術(shù)培訓。
    加強對聯(lián)合村農(nóng)民的實用技能培訓和文化教育培訓,使其具備一技之長,幫助農(nóng)民兄弟在專業(yè)合作社中就業(yè)或開拓其他就業(yè)門路,增加收入來源。
    6、深入開展普法教育;做好聯(lián)合村安全維穩(wěn)工作。
    深入開展普法教育,教育和引導農(nóng)民學法、知法、懂法、守法,增強法制觀念,依法表達訴求和維護自身的合法權(quán)益。配合村干部認真協(xié)調(diào)妥善解決各種矛盾糾紛,加強聯(lián)合村治安綜合治理,落實聯(lián)合村治安綜合治理責任制,構(gòu)建聯(lián)合村治安防控體系,開展創(chuàng)建“平安聯(lián)合村”、“和諧聯(lián)合村”活動,掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象,反對封建迷信和非法宗教活動,創(chuàng)造聯(lián)合村安全祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。做好聯(lián)合村安全維穩(wěn)工作,協(xié)助村委會做好護林防火工作;抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幫扶工作。
    7、鞏固文化陣地;增進漢彝團結(jié)。
    打造一支適合聯(lián)合村漢彝文化的專業(yè)團隊,讓漢彝村民在農(nóng)閑時“唱唱歌”、“跳跳舞”,豐富村民的業(yè)余文化愛好,特別是要深挖彝族文化歷史,讓彝族文化融入到漢族文化中,漢族文化融入到彝族文化中,達到漢彝和睦相處,增進民族團結(jié)。
    年度駐村幫扶工作計劃表篇七
    村是全縣157個扶貧工作重點村之一。該村地處縣城西北部,東經(jīng)107?08′,北緯32?0′,村委會駐地距縣城22公里。東與城子坪村相鄰,西與村相鄰,南與鄉(xiāng)相鄰,北與涪陽鎮(zhèn)相鄰。全村幅員面積7平方公里,轄10個農(nóng)業(yè)合作社,468戶,1616人,屬中低山溫暖氣候,平均海拔600米,有耕地面積814畝。全村有建檔立卡貧困戶108戶、278人,其中因病、因殘致貧的達80%以上?,F(xiàn)有黨員40名。該村的主導產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖業(yè)和務(wù)工。20xx年,村實現(xiàn)脫貧摘帽。
    二、總體思路。
    20xx年,縣檔案局開展幫扶工作的總體思路是:堅持精準扶貧和精準脫貧,堅持引領(lǐng)發(fā)展,服務(wù)群眾,轉(zhuǎn)變作風,以鞏固提升脫貧摘帽成果為中心,聚集“兩不愁三保障”,著力解決村民最關(guān)心的實際問題,改善貧困村發(fā)展條件,提高群眾生產(chǎn)生活水平,推進貧困村加快發(fā)展,貧困人口脫貧致富,為同步奔康奠定堅實基礎(chǔ)。
    三、重點工作。
    (一)加強基層組織建設(shè)。開展基層黨組織結(jié)對共建活動,協(xié)助抓好村黨支部、村委會換屆選舉工作,按照建設(shè)“五好”村黨支部要求,抓好高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)、高素質(zhì)黨員隊伍建設(shè)、村級民主管理和社會治安綜合治理等工作,提高村級民主管理的科學化、制度化、規(guī)范化水平,全面推行“三自”、“四民主”,全面規(guī)范地推行村級財務(wù)、政務(wù)、事務(wù)的公開,協(xié)助抓好農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處,確保村和諧穩(wěn)定,從而提供良好的社會環(huán)境。
    (二)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭取項目,改善交通條件。在去年村道路硬化的基礎(chǔ)上,對全村村道路進行維修,打通部分斷頭路,解決七社群眾過河難的問題;進一步解決全村人畜飲水困難;開展農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,更新居民用電線路;完善村文化院壩建設(shè),方便群眾開展文體活動。
    (三)開展結(jié)對幫扶活動。局機關(guān)全體黨員干部要繼續(xù)聯(lián)系貧困戶,領(lǐng)導班子成員每人幫扶4-5戶貧困戶,其他機關(guān)干部每人幫扶3-4戶貧困戶,做到貧困戶不脫貧,幫扶不脫鉤,貧困戶脫貧,幫扶工作也不脫鉤。幫扶干部至少每月一次到幫扶戶家中走訪,落實幫扶規(guī)劃,解決群眾生產(chǎn)、生產(chǎn)及政策落實中的具體困難。
    (四)扎實開展“送溫暖”活動。在春節(jié)、“國慶”等重大節(jié)日期間,想群眾之所想、急群眾之所急,關(guān)愛殘疾人、留守老人、留守兒童,向貧困群眾、困難黨員送去慰問品、慰問金,幫助解決具體困難,讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷,增強他們戰(zhàn)勝困難的信心。
    (五)深入宣傳脫貧攻堅政策。采取開干部會、黨員會、村民代表會、群眾大會和院壩會,宣傳黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會及省委、市委、縣委全會精神,宣傳國家和省、市、縣的發(fā)展形勢,宣傳脫貧攻堅政策,增強貧困群眾脫貧奔康的信心。
    (六)開展農(nóng)民教育培訓。要利用“農(nóng)民夜?!?,局班子成員帶頭到村主課,對該村農(nóng)民群眾進行政治思想、政策法律、實用技能、感恩奮進等方面的培訓,增強該村群眾增收致富能力,樹立良好的村風民風。
    四、保障措施。
    (一)提高思想認識,強化組織領(lǐng)導??h檔案局成立專門的駐村幫扶領(lǐng)導機構(gòu),落實專門的聯(lián)系人員,派駐得力的第一書記。幫扶工作領(lǐng)導小組由局黨組書記、局長任組長,局黨副書記、紀檢組長任副組長,局領(lǐng)導班子其他同志和各股室主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由同志兼任辦公室主任,并負責駐村幫扶聯(lián)系工作。局主要領(lǐng)導每月主持召開一次局黨組會議研究幫扶工作,每季度與村班子召開一次聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)解決幫扶村的具體問題。局班子成員每月要輪流到聯(lián)系村調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問題,研究問題,解決問題。
    (二)注重幫扶實效,制定幫扶措施。結(jié)合村實際,以穩(wěn)定增加經(jīng)濟收入為目標,找準脫貧致富突破點,幫助村理清發(fā)展思路,建立改善生活條件、發(fā)展生產(chǎn)能力的長效機制,制定促進經(jīng)濟發(fā)展、群眾致富奔小康的措施。
    (三)加強信息溝通,明確幫扶對象。幫扶工作領(lǐng)導小組定期和不定期同基層聯(lián)系,深入村、組、戶開展調(diào)查研究、幫扶工作并積極開展“1+1”結(jié)對幫扶活動。
    (四)強化檢查分析,督促工作落實。幫扶工作領(lǐng)導小組定期對年初幫扶工作計劃和目標任務(wù)完成情況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,認真分析原因,提出改進措施,確保定點幫扶工作扎實推進,圓滿完成年初制定的目標任務(wù)。
    (五)落實幫扶經(jīng)費,強化工作保障。局機關(guān)將擠出辦公經(jīng)費支持幫扶村加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),動員和組織單位職工捐款捐物為聯(lián)系戶提供資金幫扶。落實駐村幫扶經(jīng)費,加強幫扶工作后勤保障。
    年度駐村幫扶工作計劃表篇八
    為了認真貫徹落實十x屆x中全會精神,進一步加快我縣貧困村脫貧致富進度,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,按照縣委、縣政府安排,對我中心駐村扶貧的壇城鎮(zhèn)祠堂村制定如下
    工作計劃
    。
    一、指導思想
    深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以增加農(nóng)民收入為核心,以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件為切入點,努力加快該村脫貧致富步伐。
    二、強化組織領(lǐng)導,確定扶貧工作重點
    中心黨組成立扶貧工作領(lǐng)導小組,明確職責范圍,確立幫扶工作重點。根據(jù)縣委、政府對扶貧工作的要求和祠堂村實際情況,對扶貧工作分階段召開專題研究會。同時要求及時報送幫扶工作情況、總結(jié)等材料。
    三、制定扶貧措施,注重扶貧實效
    (一)協(xié)助加強該村精神文明建設(shè)。組織村民開展文化活動,積極收集籌措書籍報刊,增強村民學文化、用文化意識,以科學文化知識,帶動“富民興村”活動,廣泛宣傳黨的富民政策,大力宣講中央支農(nóng)、惠農(nóng)政策,增加村民的文明素質(zhì),增強農(nóng)民法律意識,村民居健康衛(wèi)生水平提高,基本形成村民誠信友善,崇尚科學,文明禮貌,鄰里和睦的新風尚。
    (二)加強科技培訓,開辟致富門路。中心積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、
    科技等方面的專家向貧困戶宣傳科技知識,引導幫助農(nóng)民群眾學習致富技術(shù)、掌握致富技能。通過種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整,穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,引導村民在農(nóng)業(yè)“三棚”上多下功夫。全年培訓科技“帶頭人”不少于10個,使貧困戶掌握1-2門農(nóng)村實用技術(shù)。
    (三)協(xié)助村委妥善抓好困難村民生活安排,做好貧困戶村民生產(chǎn)生活困難的調(diào)查摸底,針對有些困難村民就醫(yī)難和子女上學難等問題,組織開展各種方式的獻愛心和扶貧幫困慰問活動。積極開展結(jié)對幫扶,盡力解決一些特別困難家庭的生活困難等問題。
    (四)主動協(xié)助村民組織勞務(wù)輸出,增加村民收入;積極幫助扶貧村牽線搭橋引進資金和項目,多渠道、多形式拓展增收途徑、開辟致富門路。
    四、工作要求
    駐村干部在工作中重點幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的實際困難,切實考慮村民的利益,注重激發(fā)村民的內(nèi)在動力,調(diào)動群眾的主動性、創(chuàng)造性,善于運用各項惠農(nóng)政策,爭取使祠堂村村民逐步過上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的生活。
    一、指導思想
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,以“強民,富民、奔小康、打造生態(tài)文明鄉(xiāng)村”為主線,把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),注重特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),注重基本公共服務(wù)均等化,加快推進建設(shè)經(jīng)濟強村,與全鎮(zhèn)全縣全省全國同步建成小康社會。
    二、基本原則
    (一)突出重點,精準扶貧。加大對建檔立卡貧困社和貧困戶的扶持力度,財政專項扶貧資金向建檔立卡貧困社和貧困戶的發(fā)展傾斜。堅持基本政策精準到人,幫扶力量精準到戶,基礎(chǔ)建設(shè)(產(chǎn)業(yè))精準到村組。
    (二)政府主導、農(nóng)民主體、社會參與。鎮(zhèn)政府對脫貧工作負總責,把脫貧工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃;鼓勵農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗,充分調(diào)動廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)美好家園的積極性、主動性和創(chuàng)造性,增強農(nóng)民自我發(fā)展、自我完善和自我服務(wù)的能力;廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā)。
    (三)齊心協(xié)力,合力推進。各社、各單位要根據(jù)本規(guī)劃,積極向上級主管部門爭取資金、項目,在制定政策、分配資金、安排項目時要向8個建檔立卡貧困社傾斜,形成工作合力。
    (四)統(tǒng)籌兼顧,科學發(fā)展。堅持脫貧與建設(shè)美好鄉(xiāng)村相結(jié)合,與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護相結(jié)合,與招商引資相結(jié)合。充分發(fā)揮田頭特色資源優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),提倡健康科學,生活方式,促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。
    三、總體目標
    按照“三年實現(xiàn)脫貧,五年同步小康”的總體目標,到201x年實現(xiàn)8個重點貧困社脫貧?;緦崿F(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房,農(nóng)村居民可支配收入增速與全縣平均水平相等,確保貧困發(fā)生率低于8%,全面擺脫貧困。
    (一)農(nóng)民生活達到小康水平。201x年,農(nóng)村居民人均純收入2532元,到201x年達到3500元,年均增長15%。規(guī)劃期內(nèi),貧困人口由201x年的1640人下降到201x年的317人,貧困發(fā)生率由77.8%下降到8%以內(nèi)。通過扶貧開發(fā),力爭本村村民整體經(jīng)濟年收益與當鎮(zhèn)農(nóng)村居民可支配收入同步增長,到201x年,人均純收入3500元以上的農(nóng)戶達到90%以上。
    (二)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強。201x年實現(xiàn)農(nóng)村水泥公路到組率達80%;解決2106人農(nóng)村飲水安全問題,安全率達到99%,配套完善村級供水設(shè)施;農(nóng)戶沼氣入戶率達到60%以上。到201x年,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要指標達到國家規(guī)定目標。
    (三)社會事業(yè)全面進步。九年義務(wù)教育成果進一步鞏固,初中階段教育入學率達到99%以上。建立健全村級衛(wèi)生室及配置合格村醫(yī),鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到98%以上,確保新型農(nóng)村養(yǎng)老保險及城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋,醫(yī)療保障水平全面提高。城鄉(xiāng)公共文化、廣播影視服務(wù)體系基本完善。人口自然增長率控制在5‰以內(nèi),實現(xiàn)人口均衡發(fā)展。人民生活水平普遍提高,生活質(zhì)量大幅提升。
    (四)生態(tài)環(huán)境進一步改善。到201x年,村莊綠化率達到76%以上,衛(wèi)生廁所使用率達到60%以上,污水處理率達到85%以上,農(nóng)民集中居住區(qū)垃圾實行統(tǒng)一收集處理,村社污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到90%,小流域治理率達到70%以上,坡耕地水土流失綜合治理率達到75%以上,森林覆蓋率提高到40%以上,綠化率達50%以上,生態(tài)區(qū)得到有效保護。預警、監(jiān)測、應(yīng)急、救援系統(tǒng)功能齊全,防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強。
    (五)鄉(xiāng)風文明程度大幅提高。進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、民主法制建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)。農(nóng)民法制意識不斷增強,村民自治能力進一步提高。到201x年,政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開率達到100%,村民自治、民主法制創(chuàng)建面均達到95%以上。
    (六)農(nóng)村基層組織建設(shè)扎實推進。認真落實基層黨建工作責任制,努力建設(shè)堅強有力的領(lǐng)導班子、本領(lǐng)過硬的骨干隊伍、功能實用的服務(wù)場所、形式多樣的服務(wù)載體、健全完善的制度機制,到201x年實現(xiàn)“四有”目標的基層服務(wù)型黨組織達到100%。加強村級為民服務(wù)中心建設(shè),全面實行村干部集中辦公和“背包”服務(wù)、網(wǎng)格化服務(wù),到201x年建成較為完善的基層便民、為民服務(wù)體系。
    四、主要建設(shè)任務(wù)
    (一)著力加強特色農(nóng)(林)業(yè)建設(shè)。
    堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力實施“一村一品”,努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,圍繞一村一品特色產(chǎn)業(yè)村建設(shè),著力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民持續(xù)增收。
    1.建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)安全的要求,依托優(yōu)勢,因地制宜,做大做強本村特色產(chǎn)業(yè),到201x年,發(fā)展黨參、黃芪和柴胡等中藥材種植面積達到0.9萬畝。
    (1)做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
    全膜玉米:進一步做優(yōu)做強全膜玉米種植。按照環(huán)境生態(tài)化、園地清潔化、基地規(guī)?;?、生產(chǎn)標準化的要求,大力發(fā)展高產(chǎn)、抗旱、優(yōu)質(zhì)和生態(tài)的全膜玉米產(chǎn)業(yè)基地。因地制宜,以朱母生態(tài)觀光點為主線,大力發(fā)展村級生態(tài)旅游文化。
    馬鈴薯:著力建設(shè)標準化生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園,加快改造低產(chǎn)馬鈴薯品種。到201x年,發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)馬鈴薯3000畝。
    生態(tài)養(yǎng)殖:到201x年,年出欄生豬200頭,小尾寒羊羊5266只。
    (2)大力推廣成熟產(chǎn)業(yè)
    小雜糧:以蕎麥、大豆、胡麻等主要傳統(tǒng)品種為主,引進、開發(fā)、示范和推廣,進一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)量和品質(zhì)。到201x年,計劃發(fā)展小雜糧種植900畝。
    (3)積極培育新興產(chǎn)業(yè)
    棗樹和核桃:到201x年,發(fā)展棗樹、核桃產(chǎn)業(yè)園1745畝,拓展農(nóng)民增收途徑,提高農(nóng)民收入。
    2.培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,著力培育、規(guī)范、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。發(fā)展和壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),到201x年,培育規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社5家,發(fā)展家庭農(nóng)場10家,培育各類專業(yè)大戶50戶。建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)范、示范農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場名錄制和優(yōu)勝劣汰機制,引導各類項目資金扶持名錄內(nèi)的經(jīng)營主體。
    3.實施精品戰(zhàn)略。鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和各類經(jīng)濟實體開展“三品認證”。到201x年,中藥材等特色農(nóng)業(yè)基地實現(xiàn)無害認證全覆蓋,有機產(chǎn)品認證達到1個,有機產(chǎn)品認證基地達到200畝。初步建立農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護體系,加快形成“創(chuàng)建一批、提升一批、儲備一批”的農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展新格局。培育一批如中藥材等產(chǎn)業(yè)的新興品牌。
    4.推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加強基層農(nóng)林技術(shù)推廣體系建設(shè),提升技術(shù)推廣能力,強化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),積極支持基層農(nóng)技部門牽頭創(chuàng)辦試驗、示范基地。
    5.提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)。圍繞中藥材等特色產(chǎn)業(yè),培育一批有技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民,提升農(nóng)民素質(zhì),促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托職業(yè)技術(shù)培訓機構(gòu),根據(jù)區(qū)域外勞動力市場需求,采用校企聯(lián)合等方式開展訂單式定向培訓。鼓勵農(nóng)村受訓勞動力參加勞動部門舉辦的職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定。
    (二)著力加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    1.努力改善交通條件。堅持把貧困村道路建設(shè)作為重點,加大支持村際道路和通組水泥路建設(shè)力度,提高農(nóng)村公路安全水平和服務(wù)能力。修建通組道路里程41.3公里,實現(xiàn)組組通路的目標。
    2.努力加強城鄉(xiāng)建設(shè)。以村址為中心,堅持內(nèi)疏外拓,強化生態(tài)保護,打造鄉(xiāng)村景觀,完善公共設(shè)施,增強集鎮(zhèn)功能,加強文明創(chuàng)建,提升人居環(huán)境。
    3.加強農(nóng)村安全飲水和農(nóng)田水利建設(shè)。遵循科學規(guī)劃、綜合治理、用養(yǎng)結(jié)合、防止污染的原則,加強農(nóng)田集水工程改造提升,提高防汛抗旱能力。到201x年,使現(xiàn)有農(nóng)田集水工程排澇灌溉作用得到有效發(fā)揮,實現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。
    4.加強農(nóng)村供電和通信條件建設(shè)。到201x年基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。加速實現(xiàn)無線通信信號全覆蓋,消除自然村、交通沿線和旅游景區(qū)通信盲區(qū),實現(xiàn)通信全覆蓋;加強信息化建設(shè),提升信息化服務(wù)水平。
    (三)著力改善民生。
    1.大力實施教育扶貧工程。大力發(fā)展學前教育、鞏固發(fā)展義務(wù)教育、積極普及高中教育、全力支持職業(yè)教育,提高教育的整體質(zhì)量與效益,推動教育事業(yè)科學發(fā)展。爭取國家政策,積極推進學校標準化建設(shè)和教育信息化建設(shè),注重改善偏遠貧困村的教學條件,全面實施“教學點教育資源全覆蓋”項目,結(jié)合對口幫扶工作,加大對特困生的幫扶力度,進一步提高群眾對學校的滿意率。
    2.積極推進農(nóng)村文化建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極推動文化下鄉(xiāng)進社區(qū),支持興辦各類群眾文化團體,鼓勵文化志愿服務(wù),充分挖掘本地傳統(tǒng)特色文化、體育項目,組織群眾參與形式多樣、內(nèi)容豐富的傳統(tǒng)特色文化、體育競技活動,豐富群眾的文化體育生活。
    3.加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生。全面落實建立城鄉(xiāng)居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、預防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓和糖尿病,患者管理,完善醫(yī)療服務(wù)體系。群眾獲得的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等,服務(wù)水平進一步提高。擴大農(nóng)村免費公共衛(wèi)生服務(wù)和免疫范圍,加強人畜共患疾病、結(jié)核病等傳染疾病及地方病的防治。實行基本藥物制度對村衛(wèi)生室全覆蓋,緩解因病致貧、因病返貧問題。完善鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系及信息化手段,加大對村級衛(wèi)生室及人才培養(yǎng)支持力度,加大對計劃生育扶貧對象扶持力度。
    4.健全農(nóng)村社會保障體系。按照“個人繳費、集體補助、政府補貼”的原則,鞏固新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險成果,逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險金。做到“五保戶”應(yīng)保盡保,符合低保條件的農(nóng)村低收入人口全部納入低保,鞏固提高農(nóng)村醫(yī)保水平,完善農(nóng)村,困難群眾醫(yī)療救助制度。大力推進五保戶、特困戶危房改造、扶貧搬遷和生態(tài)移民工程。
    (四)著力建設(shè)美好鄉(xiāng)村。
    1.加強環(huán)境保護。加大農(nóng)村飲用水源地保護力度,加強引用水源地保護區(qū)監(jiān)督和管理,制定保障飲用水安全
    應(yīng)急預案
    ;積極推進農(nóng)飲工程及引用水源保護工程建設(shè),加大對農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測頻次,確保農(nóng)村引用水安全。加強生活污水、垃圾處理工程建設(shè),大力推行農(nóng)村生活污水集中和分散相結(jié)合處理模式及農(nóng)村垃圾分類,實現(xiàn)垃圾資源化、減量化、無害化處理。大力實施農(nóng)村清潔工程,建立“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運”的農(nóng)村生活垃圾處理模式和保潔制度。
    2.努力實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。按照培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民要求,以“文明戶”評比、文明創(chuàng)建等為載體,大力弘揚“三苦精神”;深入開展公民思想道德建設(shè)、文明創(chuàng)建和建立農(nóng)民書屋,大力宣傳好人好事,積極倡導文明新風尚,農(nóng)村賭博、迷信活動明顯減少,農(nóng)民整體素質(zhì)得到全面提升。
    3.加強農(nóng)村民主與法治。開展多種形式培養(yǎng)村干部,努力提高村黨組織書記、村委會主任和“兩委”班子整體素質(zhì),完善村民自治機制,大力推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,不斷提高村民自治能力和水平,充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議和“一事一議”制度在民主決策中的作用;開展經(jīng)常性的法律法規(guī)知識宣傳教育;積極引導農(nóng)民學法、懂法、守法,按法律法規(guī)辦事,用法律武器維護自身合法權(quán)益。
    4.加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)。重點選擇王馬山、胡圈、邵坪、朱母等中心村莊,采取一次規(guī)劃、分類指導、分步實施的辦法,建成環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)鮮明、生活舒適、管理民主、鄰里和睦的美好村莊。
    五、保障措施
    (一)健全組織保障機制。堅持黨政“一把手”負責制,切實加強對全村脫貧工作的領(lǐng)導,統(tǒng)攬全局,凝聚力量,有步驟的推進規(guī)劃實施。具體由村扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組負責全村脫貧工作的組織領(lǐng)導,扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組負責全鄉(xiāng)脫貧工作日常事務(wù)。各社要成立工作小組,村主要負責人任組長,實行單位幫扶聯(lián)系村、干部包戶的工作模式,深入調(diào)查研究、廣泛動員、精心組織、傾情幫扶。加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè),落實激勵政策,把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一起來,把全村人民的力量凝聚起來,努力形成脫貧摘帽的良好氛圍和強大合力。
    (二)創(chuàng)新精準扶貧工作機制。
    1.創(chuàng)新貧困人口識別機制。創(chuàng)新貧困人口識別方法,確保底數(shù)精準;規(guī)范貧困人口識別程序,確保流程精準;強化公示、公開,確保對象精準。
    2.創(chuàng)新建立分類機制。緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類,因社因人分類施策,確保成因精準、類別精準、施策精準。在尊重群眾意愿的情況下,做到“滴灌”精準、措施得力、脫貧有望。
    3.創(chuàng)新建立規(guī)劃機制。立足村情實際,注重與減貧摘帽、同步小康指標相銜接,實事求是制定工作規(guī)劃,確保目標精準;在推動貧困戶脫貧致富的同時,著力提高村級經(jīng)濟發(fā)展,進一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌,提升村民素質(zhì)和村風文明程度,真正實現(xiàn)民富村強,確保思路精準;針對貧困村自然條件,尊重群眾發(fā)展意愿,力求規(guī)劃內(nèi)容和舉措細化到每個項目、每家每戶,做到措施精準。
    4.創(chuàng)新建立動力機制。注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策、發(fā)動群眾,增強自我求變、自我發(fā)展的信心,確保宣傳動員精準;從群眾最迫切的需求著手,在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等方面優(yōu)先排列其幫扶需求,確保需求意愿精準;尊重群眾意愿,順應(yīng)群眾期盼,回應(yīng)群眾關(guān)切,將知情權(quán)、決定權(quán)、管理權(quán)交給群眾,確保主體地位精準。
    5.創(chuàng)新建立管理機制。建立貧困村和貧困戶管理系統(tǒng),做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有管理系統(tǒng),確保對象管理精準;建立監(jiān)測評估體系,對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展、扶貧對象就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會保障等情況進行監(jiān)測評估,準確反映扶貧成效,確保成效評估精準。
    (三)創(chuàng)新農(nóng)村管理體制機制。
    1.推進集體“三資”市場化運營。著力提高農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、民主化水平。探索農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化的有效實現(xiàn)形式。允許農(nóng)民以出租或入股相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目經(jīng)營主體來獲取租金或分紅,讓農(nóng)民從集體“三資”市場化運營中獲取更多收益。在不改變林地集體所有權(quán)和林地性質(zhì)、用途的前提下,允許農(nóng)民依法自愿有償規(guī)范流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營權(quán),鼓勵農(nóng)民通過入股分紅、專業(yè)合作等方式,積極開展規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營,促進林農(nóng)實現(xiàn)長期增收、森林生態(tài)保持良好。鼓勵村級依托現(xiàn)有資源通過開發(fā)、租賃、入股、經(jīng)營等多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟,帶動農(nóng)民增收。
    2.推進農(nóng)村土地和林權(quán)制度改革。明晰農(nóng)村土地和集體林權(quán)財產(chǎn)權(quán)屬,支持農(nóng)民從土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)的流轉(zhuǎn)中獲得財產(chǎn)性收入,大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。加快推進農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。積極爭取土地整理項目,穩(wěn)步規(guī)范推進城鄉(xiāng)土地增減掛鉤,鼓勵支持農(nóng)民開展土地復墾和整理,實現(xiàn)土地效益化,增加農(nóng)民收益。完善土地征用程序和補償機制,妥善安置失地農(nóng)民。繼續(xù)推進集體林權(quán)制度改革,深化各項配套制度改革,進一步明確林權(quán)主體,理順經(jīng)營關(guān)系。
    (四)健全多元投入機制。積極爭取中央和省、市、縣項目資金支持,廣泛吸納企業(yè)和社會資金參與,主動爭取在外人員捐資援建。同時,動員受益群眾合理出資,形成脫貧奔小康建設(shè)的多元化投入機制。按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則;廣泛鼓勵和引導社會資金投入;通過采取民辦公助、以獎代補、項目配套、實物補助等措施,引導農(nóng)民群眾自愿投資投勞,廣泛吸納民間資金。同時整合現(xiàn)有的各方面農(nóng)村建設(shè)資金,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌使用、性質(zhì)不變、渠道不亂,充分發(fā)揮資金的聚集效應(yīng),實現(xiàn)群眾參與化、資源利用化、綜合效益化。
    (五)健全監(jiān)督管理機制。堅持推行政務(wù)、財務(wù)公開,接收社會監(jiān)督,杜絕“暗箱”操作。堅持項目資金實行專戶儲存,專賬、專人管理,專項撥付,增強透明度,并實行年度資金審計和領(lǐng)導經(jīng)濟責任審計,確保資金運行安全,發(fā)揮效益。對違規(guī)違紀行為,一經(jīng)查實,依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)責任人責任。
    (六)健全考核獎懲機制。將脫貧奔小康工作納入目標綜合考核和干部考核的重要內(nèi)容,并建立脫貧奔小康工作考核獎懲制度,對先進村和單位給予表彰獎勵,對工作不力,完成任務(wù)差的相關(guān)責任單位和責任人給予嚴肅處理。對8個建檔立卡貧困社制定統(tǒng)一的普惠政策資金扶持方案和考核方案。建立干部包村包戶考核制度,將考核結(jié)果與單位和個人評先評優(yōu)相結(jié)合。
    一、指導思想
    嚴格按照縣委、縣政府新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作總體要求,堅持以"三個代表"重要思想、黨的xx大精神為指導,認真落實科學發(fā)展觀,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標,緊緊圍繞"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主"五項任務(wù),著力打造新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、優(yōu)化新環(huán)境、塑造新風貌,通過單位幫扶,干部駐村,全面加快幫扶村的經(jīng)濟和社會發(fā)展步伐。
    二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作的指導原則
    1、以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心。把進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為幫扶工作的根本出發(fā)點和落腳點,夯實新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
    2、科學規(guī)劃、分步實施。以全縣城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃、社會主義新農(nóng)村建設(shè)意見為指導,在認真做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上,按照適應(yīng)超前,各具特色的要求,科學規(guī)劃村莊發(fā)展,在三年的時間內(nèi),有層次有步驟地組織實施。
    3、以人為本、尊重民意。要確定群眾在幫扶工作的主體地位,正確處理幫扶工作與群眾主體的關(guān)系,問計于民,惠及于民。
    4、典型示范、抓點帶面。科學統(tǒng)籌"五項任務(wù)",注重在工作中發(fā)現(xiàn)"亮點",點面結(jié)合,整體推進。
    5、因地制宜、分類指導。要深入調(diào)查研究,因村制宜,找準結(jié)合點,整合資源,加大財政、政策和科技對幫扶村的支持力度。
    三、任務(wù)目標
    通過三年的幫扶工作,使幫扶村經(jīng)濟、政治、文化、社會和組織建設(shè)均有新的發(fā)展和突破。
    (一)圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù),也是新農(nóng)村建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點。按照縣委、縣政府培育壯大、延伸提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系的總體規(guī)劃和基本要求。因地制宜,通過幫扶,努力實現(xiàn)"六個一"目標:形成一個優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品主導品種,培育出一批科技種養(yǎng)大戶,建立一支科技服務(wù)隊伍,組建一個專業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟組織,新增一批務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民,培植一個村級集體經(jīng)濟新的增長點,使幫扶村農(nóng)民人均純收入和村集體經(jīng)濟增幅高于所在鄉(xiāng)村平均水平。
    (二)圍繞塑造農(nóng)村新面貌,改善所幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強幫扶村"路、水、電、學、醫(yī)"等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極為幫扶村爭取項目立項和資金。指導幫助幫扶村搞好新一輪村莊規(guī)劃和建設(shè),堅持突出鄉(xiāng)村特色和地方特色,逐步形成布局合理、特色突出、經(jīng)濟繁榮、功能配套的現(xiàn)代村鎮(zhèn)體系。積極推進"清潔生態(tài)家園建設(shè)",組織開展人居環(huán)境綜合治理,抓好"一池三改"(建沼氣池,改廁、改灶、改圈),結(jié)合縣委、縣政府實施的文明生態(tài)村建設(shè),大力實施綠化示范工程,加快村莊道路硬化、街道和庭院綠化、亮化、凈化、美化環(huán)境建設(shè)。經(jīng)過三年幫扶,幫扶村全面完成村莊建設(shè)規(guī)劃制訂,基本達到文明村的標準。
    (三)整合社會培訓資源,加快新型農(nóng)民培育步伐。積極開展農(nóng)民技能培訓,按照培育"有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營"新型農(nóng)民的要求,圍繞"新型農(nóng)民培訓工程",整合利用好各類培訓項目和資源,發(fā)揮農(nóng)村干部科技培訓基地、遠程教育網(wǎng)絡(luò)、各類職業(yè)教育、幫扶部門教育基地等教育平臺載體作用,適時開設(shè)培訓班,開展農(nóng)民科技培訓、上崗證書培訓、青年農(nóng)民再教育、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓,提高農(nóng)民依靠科技調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力,農(nóng)民增強自主創(chuàng)業(yè)、增收致富的能力,學會依法辦事、維護自身合法權(quán)益的能力。經(jīng)過三年時間,使幫扶村60%以上的勞動力掌握1-2門實用技術(shù)或勞動技能,農(nóng)民整體素質(zhì)明顯提高。
    (四)突出教育引導,創(chuàng)建文明和諧鄉(xiāng)村風貌。按照"文明小康村"、"文明生態(tài)村"、"平安村莊"建設(shè)的要求,堅持不懈地組織開展愛國主義、集體主義、社會主義民主法制教育和以"八榮八恥"為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育,著力抓好移風易俗,努力倡導文明、科學、健康、向上的生活方式。開展科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動,深化拓展"五好文明家庭"、"好媳婦、好婆婆"、"十文明戶"和"文明生態(tài)村"創(chuàng)建活動。加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),切實搞好幫扶村教育、衛(wèi)生、文化體育基礎(chǔ)設(shè)施和社會保障體系建設(shè)。健全鄉(xiāng)規(guī)民約,完善農(nóng)村矛盾排查調(diào)處和社會治安防控機制,及時化解不安定因素,解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。經(jīng)過三年幫扶,幫扶村基本健全社會保障體系,有較為規(guī)范的文體活動場所和能夠切實發(fā)揮應(yīng)有作用的群眾性文明創(chuàng)建活動組織,實現(xiàn)無計劃外生育、無刑事治安案件、無集體上訪"三無"目標,建成平安村莊,基本達到文明小康村、文明生態(tài)村的標準。
    (五)強化基層組織,創(chuàng)建新型和諧的農(nóng)村管理體系。緊緊抓住班子建設(shè)這個關(guān)鍵,著力夯實隊伍建設(shè)這個基礎(chǔ),全面落實黨員承諾制、無職黨員設(shè)崗定責。充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)的作用,進一步加強對農(nóng)村基層干部的教育培訓不斷提高黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的自覺性和積極性。進一步完善村黨組織領(lǐng)導下的村民自治運行機制,大力實施《新農(nóng)村工作規(guī)程》,推進村級規(guī)范化管理,民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,財務(wù)、村務(wù)公開制度比較健全,三年內(nèi),村務(wù)、財務(wù)公開的群眾滿意度達到95%以上。加強社會治安綜合治理,依法嚴厲打擊各種犯罪活動和黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象,維護穩(wěn)定形成安全祥和、安居樂來的社會環(huán)境。
    四、工作步驟
    按照"規(guī)劃先行分步實施、因地制宜、分類指導、整體推進、全面發(fā)展"的工作思路,三年的新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作分三個階段進行。
    第一階段:調(diào)查摸底,編制規(guī)劃。對幫扶村進行詳細的調(diào)查摸底,摸清基本情況、發(fā)展優(yōu)勢、特點以及存在的問題和不足,找準工作的結(jié)合部,選準工作展開的切入點,立足當前、適度超前,編制好幫扶村三年工作計劃。充分體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的"20字方針"要求,要切實符合國家方針、政策,符合村里的發(fā)展實際,規(guī)劃可行性強,可操作度高。
    第二階段:全面落實任務(wù)目標抓任務(wù)落實要按照"先急后緩、先易后難、突出重點,逐步推進"的思路展開。
    一是要圍繞發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),重點抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在調(diào)查研究、摸清民意的基礎(chǔ)上,按照"樹立一個品牌、帶動一個產(chǎn)業(yè)、拉動一方經(jīng)濟、致富一方百姓"的要求。帶領(lǐng)群眾致富。
    二是圍繞建設(shè)新村貌,逐步改善群眾生產(chǎn)生活條件。從改善群眾生產(chǎn)、生活條件出發(fā),積極爭取各部門的支持,積極申請項目立項,多方籌集資金,加快幫扶村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),幫助硬化街道,加快村村通自來水工程進度,增打田間機井,建設(shè)文化大院,改善學校辦學條件,架設(shè)有線電視和動力電路,加快實施"一池三改"生態(tài)家園工程建設(shè),增強幫扶村的"造血"功能和發(fā)展后勁。力爭通過三年的幫扶工作,使幫扶村群眾全部吃上干凈衛(wèi)生的自來水,使幫扶村實現(xiàn)電訊、有線電視"雙通",基本清除農(nóng)村"三堆",使幫扶村公共設(shè)施和發(fā)展?jié)摿Υ蠓忍岣摺?BR>    三是圍繞倡樹新風尚,加快文明和諧鄉(xiāng)村的創(chuàng)建步伐。通過"五好文明家庭"、"十文明戶"、"好媳婦"、"好婆婆"等多種文明創(chuàng)建和評先樹優(yōu)活動,使幫扶村呈現(xiàn)出講文明、守法紀、知榮辱的社會新風,使群眾養(yǎng)成崇尚科學、講究衛(wèi)生、拋棄陋習的新習慣。使幫扶村新增一批"五好文明家庭",新增一批"十文明戶",文明生態(tài)村建設(shè)達到縣里的要求。關(guān)注教育設(shè)施、貧困學生的幫扶工作;幫助幫扶村普及新型醫(yī)療制度,規(guī)范村衛(wèi)生室建設(shè);搞好文化休閑廣場的創(chuàng)建工作。健全鄉(xiāng)規(guī)民約,化解不安定因素,實現(xiàn)社會穩(wěn)定,使幫扶村建成平安村莊。
    四是圍繞培育新農(nóng)民,提高農(nóng)民群眾素質(zhì)。有組織有計劃地對農(nóng)民進行政治、文化、農(nóng)業(yè)科技、致富能力、專業(yè)技能培訓,使幫扶村絕大多數(shù)勞動力成為掌握一技之長的新型農(nóng)民,成為駕馭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的行家里手。
    五是圍繞完善新機制,強化基層組織建設(shè)。配合當?shù)攸h委政府,提升村級班子的工作能力。
    五、工作措施
    為確保三年幫扶工作切實取得成效,圓滿完成縣委、縣政府交給的幫扶任務(wù),工作中要著力抓好以下幾點。
    (一)建立工作指導協(xié)調(diào)機制。成立專職的幫扶工作隊,統(tǒng)籌抓好幫扶村新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作,制定建設(shè)規(guī)劃、出臺實施方案、建立健全各項工作制度,精心組織,抓好落實。
    (二)明確責任,配套聯(lián)動。駐村幫扶工作對要明確職責,建立工作任務(wù)目標責任制,形成齊抓共管、配套聯(lián)動的工作格局。
    (三)加強督促檢查。局領(lǐng)導班子采取日常催辦、集中檢查等形式,對幫扶工作進行經(jīng)常性的督促檢查和指導,確保幫扶工作取得實實在在的效果。
    (四)嚴格考核,兌現(xiàn)獎懲。對蹲點駐村工作隊員的年度考核工作,由縣新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作管理機構(gòu)會同組織、人事部門負責實施。考核結(jié)果作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù),同時作為評價、獎懲和使用干部的依據(jù)。
    年度駐村幫扶工作計劃表篇九
    村位于鄉(xiāng)東面,距鄉(xiāng)場鎮(zhèn)14.8公里,東北與省鄉(xiāng)縣鎮(zhèn)村接壤,東南與省鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)永安村相鄰,南面、面與鄉(xiāng)村相連,北面靠省鄉(xiāng)縣鎮(zhèn)村和林場。全村幅員面積12平方公里(其中耕地面積1108畝),下轄5個農(nóng)業(yè)合作社,124戶、565人(其中勞動力265人),人均純收入4500元。村黨支部現(xiàn)有黨員11名,其中:女性黨員2名、35歲以下黨員2名、大專以上文化程度黨員1名、流動黨員5人(在外參工1人、務(wù)工4人)。
    二、指導思想。
    堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和省、市、縣會議精神,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署,以促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、努力構(gòu)建和諧社會為主線,結(jié)合我局實際,扎實開展駐村幫扶工作。堅持科學扶貧和精準扶貧,堅持引領(lǐng)發(fā)展,服務(wù)群眾,轉(zhuǎn)變作風。以發(fā)展經(jīng)濟為中心,以增加農(nóng)民收入為根本出發(fā)點,著力解決村民最關(guān)心的實際問題,改善貧困村發(fā)展條件,提高群眾生產(chǎn)生活水平,推進貧困村加快發(fā)展,貧困人口脫貧致富,打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
    三、總體思路。
    我局開展駐村幫扶工作的總體思路是:立足根本、科學謀劃、打好基礎(chǔ)、著眼長遠?!傲⒆愀尽奔粗匕褞头龉ぷ鲝慕枇Πl(fā)展轉(zhuǎn)移到自力發(fā)展上來開展扶智扶能幫助提高村民群眾的綜合素質(zhì)。“科學謀劃”即客觀準確定位村情廣泛征求群眾意見科學制定村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。“打好基礎(chǔ)”即幫助村加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善群眾的生產(chǎn)、生活條件?!爸坶L遠”即不求急功近利而流于形式而是實實在在幫助村發(fā)展一些效益顯現(xiàn)期較長的項目。
    四、幫扶項目。
    (一)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對全村村道路進行維修;解決全村人畜飲水困難;更新居民用電線路;建立村衛(wèi)生站,配備村衛(wèi)生員。
    (二)幫助鞏固基層組織。按照建設(shè)“五好”村黨支部要求,抓好高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)、高素質(zhì)黨員隊伍建設(shè)、村級民主管理和社會治安綜合治理等“四項”工作。提高村級民主管理的科學化、制度化、規(guī)范化水平,全面推行“三自”、“四民主”,全面規(guī)范地推行村級財務(wù)、政務(wù)、事務(wù)的公開,協(xié)助抓好農(nóng)村社會治安,確保村和諧穩(wěn)定,從而提供良好的社會環(huán)境。
    (三)扎實開展愛心活動。在春節(jié)、“國慶”等重大節(jié)日期間,想群眾之所想、急群眾之所急,向貧困群眾、困難黨員送去慰問品、慰問金,幫助解決具體困難,讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷,增強他們戰(zhàn)勝困難的信心。
    (四)深入宣傳黨的政策。采取開干部會、黨員會、村民代表會、群眾大會和院壩會,宣傳黨的十八大、十八屆三中、四中全會、市委三屆九次全委會、縣委十二屆九次全會、縣人代會和縣政協(xié)會議精神,宣傳的.發(fā)展形勢。
    (五)助推基層組織建設(shè)。一是幫助加強村黨員隊伍建設(shè),對現(xiàn)有黨員隊伍現(xiàn)狀采取針對性的培訓管理等措施,提高隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力;二是幫助加強村干部作風建設(shè)。駐村干部要身先士卒,率先垂范,全身心投入到工作中去,建立民情臺賬,認真走訪,掌握實情,解決實際問題。
    (六)開展農(nóng)民技能培訓。對該村農(nóng)民群眾進行農(nóng)機維修、蔬菜種植、家禽養(yǎng)殖等實用技能的培訓,增強該村群眾增收致富能力。
    五、保障措施。
    (一)提高思想認識,強化組織領(lǐng)導。成立幫扶工作領(lǐng)導小組,劃定職責范圍,確立幫扶工作重點。幫扶工作領(lǐng)導小組由局黨組書記、局長擔任組長,局黨組成員、工會主任任副組長,局領(lǐng)導班子其他同志為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責日常辦公。各股室要明確幫扶人員,細化幫扶責任。全年召開幫扶工作專題會不少于5次,及時編報幫扶工作情況匯報、總結(jié)等材料。
    (二)注重幫扶實效,制定幫扶措施。結(jié)合村實際,以穩(wěn)定增加經(jīng)濟收入為目標,找準脫貧致富突破點,幫助村理清發(fā)展思路,建立改善生活條件、發(fā)展生產(chǎn)能力的長效機制,制定促進經(jīng)濟發(fā)展、群眾致富奔小康的措施。
    (三)加強信息溝通,明確幫扶對象。幫扶工作領(lǐng)導小組定期和不定期同基層聯(lián)系,深入村、組、戶開展調(diào)查研究、幫扶工作并積極開展“1+1”結(jié)對幫扶活動。
    (四)強化檢查分析,督促工作落實。幫扶工作領(lǐng)導小組定期對年初幫扶工作計劃和目標任務(wù)完成情況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,認真分析原因,提出改進措施,確保定點幫扶工作扎實推進,圓滿完成年初制定的目標任務(wù)。
    (五)落實幫扶經(jīng)費,強化工作保障。局機關(guān)將擠出辦公經(jīng)費支持幫扶村加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),動員和組織單位職工捐款捐物為聯(lián)系戶提供資金幫扶。落實駐村幫扶辦公經(jīng)費,加強幫扶工作后勤保障。
    年度駐村幫扶工作計劃表篇十
    市人民銀行駐xx鎮(zhèn)韓摟村第十六批幫扶工作組自20xx年4月1日進駐以來,牢記市委提出的“強班子、找路子、辦實事、幫民富、做示范、帶周邊”的總體要求,緊緊圍繞“黨建統(tǒng)領(lǐng),區(qū)域統(tǒng)籌,興業(yè)富民,和諧發(fā)展”的重大戰(zhàn)略決策,以建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”作為總體目標,以創(chuàng)建村美、民富、風正的“小康文明村”作為總抓手,統(tǒng)一思想,提高認識,積極工作,迅速進入角色,在行黨委、市委組織部下派辦及市直三隊工作隊的堅強領(lǐng)導下,在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府和村兩委的大力協(xié)下,借助上批工作組打下的良好基礎(chǔ),在充分了解了鎮(zhèn)情、村情、民情的基礎(chǔ)上,廣泛征求村民、村兩委意見,結(jié)合xx村的實際情況,制定促進xx村經(jīng)濟發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的幫扶工作計劃。
    xx村位于東營區(qū)xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地西南2公里處,與濱州市管莊接壤,在xx鎮(zhèn)城區(qū)范圍之內(nèi),地理位置偏狹、交通條件一般。目前,全村共有446戶,常住人口1512人,區(qū)域總面積2平方公里,總耕地面積2800畝,其中棉田1850畝,桑園300畝。人均土地1.6畝,主要種植棉花和桑園。20xx年人均收入3000元。該村近年建文化大院一處,占地面積1200平方米,黨員活動室,人口學校等服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全,新修村內(nèi)道路1500米,現(xiàn)村內(nèi)已戶戶通自來水,合作醫(yī)療參保率達到98%,全村現(xiàn)有黨員55名,50歲以上黨員36名,現(xiàn)在村中特困戶有張文山(77歲與妻子崔如蘭年邁有病)、韓三營(男、64歲、常年有病)、韓祥呈(男、77歲、年邁有病)、韓其山(70歲、常年有病),這4個家庭靠政府救濟,王如美(女、92歲、年邁有病主要靠外孫女贍養(yǎng)),杜艷彬(男、33歲、傷殘基本沒有收入),劉貞奎(女、文盲無收入)?,F(xiàn)在村中外出打工的主要為18-22歲的年輕人,共60余人,主要從事紡織、建筑工作,外出上學的大學生12人。幼兒入托率達100%,適齡兒童入學率達100%。村兩委班子由5人組成,支部書記兼村委會主任杜兆祥,年齡40歲,初中文化水平;村支部、村委委員高紅衛(wèi),47歲、初中文化;村委委員韓新峰,42歲,初中文化;村委委員韓志河,35歲,初中文化;村委委員邊小霞,女,36歲,初中文化。
    近年來,村兩委領(lǐng)導班子齊心協(xié)力,團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾,堅持物質(zhì)文明和精神文明同步推進,村里的整體情況有了很大改善,電話安裝率達90%,該村治安情況較好,近幾年,群眾的經(jīng)濟收入有了較大程度的提高,但由于村民小農(nóng)意識嚴重,經(jīng)濟發(fā)展水平與我市農(nóng)村的總體發(fā)展水平還存在較大差距,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,群眾的經(jīng)濟來源主要靠種植棉花、桑園。使得部分村民的收入沒有保障,經(jīng)濟情況較差。村里沒有集體企業(yè),沒有經(jīng)濟來源,屬于空殼村,發(fā)展的后勁不足。
    (一)加強農(nóng)村基層組織、黨員隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮黨員隊伍的帶頭作用,在加強村兩位領(lǐng)導班子建設(shè)及黨員隊伍建設(shè)上主要依托全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)和利農(nóng)網(wǎng),采用定期學習的方式,組織他們學政策、學科技、學法律,不斷提高自身素質(zhì),進一步增強發(fā)展意識。提高全心全意為人民群眾服務(wù)的思想信念,提高他們組織管理能力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,形成一支敢打硬仗、能打硬仗的干部隊伍,選拔一批思想素質(zhì)高、作風硬、能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的年輕同志充實到黨組織中來,為實現(xiàn)xx村全面建設(shè)小康社會的目標提供堅強的組織保證和人才支持。保證農(nóng)村社會的穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟和諧有序地發(fā)展,為近期創(chuàng)建市級“小康文明村”的目標,為創(chuàng)建國家提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村,建設(shè)小康社會打好堅實的領(lǐng)導基礎(chǔ)。建立健全全民議事制度,凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項及涉及農(nóng)民群眾切身利益的重大事項,都應(yīng)當召開村民會議或者村民代表大會議定,通過充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性,保證村務(wù)的公開透明,使農(nóng)村基層組織的凝聚力進一步增強,黨群關(guān)系更加和諧。保證村內(nèi)無重大刑事案件發(fā)生,社會治安良好。
    (二)切實加強精神文明建設(shè)。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動,以清理“三堆”(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑,改變村容村貌。重點治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象,遏制封建迷信活動,引導農(nóng)民移風易俗。廣泛開展送溫暖獻愛心活動,走訪特困戶,老黨員,等活動。積極倡導扶貧濟困、見義勇為、尊老愛幼、鄰里互助的道德風尚,以貧困弱勢群體作為幫扶的重點,廣泛開展扶貧獻愛心活動。加強村內(nèi)文化建設(shè),充分利用文化大院的作用,定期不定期的鄉(xiāng)農(nóng)民群眾傳授各種致富知識。積極發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療,逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度,減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負擔。加強計劃生育建設(shè),建立“村兩委負總責”、“協(xié)會當骨干”、“村民做主人”的農(nóng)村計劃生育工作。
    (三)辦好幾件實事。在以上幫扶的基礎(chǔ)上,為了進一步夯實公茂村發(fā)展的基礎(chǔ),通過對鄉(xiāng)情、村情、民情調(diào)查摸底,與村兩委、村民代表座談,走家串戶訪問,在上一批工作組工作的基礎(chǔ)上,計劃著力為xx村辦好以下幾件實事。
    1、完善文化大院建設(shè),計劃投資3.5萬元,增添和完善辦公設(shè)施,為村“兩委”提供一個舒適的辦公環(huán)境,也為村民提供了活動場所。
    2、計劃幫助協(xié)調(diào)資金,爭取立項,建立全市最大的木耳生產(chǎn)基地。
    4、利用行業(yè)優(yōu)勢,幫助鎮(zhèn)政府,相關(guān)自然村協(xié)調(diào)貸款,實現(xiàn)區(qū)域幫扶。
    5、進一步提高農(nóng)民的科學文化水平,開闊眼界,將利用農(nóng)閑時節(jié)進行外出參觀學習活動。
    6、積極配合鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府工作。
    7、積極完成工作隊安排的一切活動及交辦的工作。
    總之,我們逐步解決xx村的難點、熱點問題,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民素質(zhì),尋找致富門路,增強農(nóng)民發(fā)家致富的能力,爭取在幫扶的這兩年里讓xx村在各個方面都取得明顯的進步。
    年度駐村幫扶工作計劃表篇十一
    一、基本情況
    擺泥村位于興仁鎮(zhèn)政府駐地北部,根據(jù)上級要求,現(xiàn)擺泥村由原來的擺泥村、杉堡村、窯貨村三個村組成。全村轄擺泥大寨、羊黨寨、擺勞、金竹坪、杉木沖、花地、水落洞、窯貨大寨、窯貨下寨、三邊、火燒寨、瀨巖、仰天窩13個自然寨,17個村民小組,824戶,3372人。其中,享受低保134戶456人,五保戶2戶2人,農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合參合率達98%以上;精準扶貧戶218戶945人,貧困發(fā)生率為26.93%;勞動力人數(shù)1652人,其中外出務(wù)工458人;擺泥黨總支部委員會,下設(shè)擺泥、杉堡、窯貨三個支部,10個黨小組,2個寨管委,有正式黨員92人,其中婦女黨員11人,預備黨員11人,氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L性溫濕氣候,年均日照1281.4小時,年均溫度14.6-17.2攝氏度,無霜期252-283天,常年降雨量1250mm左右。四季分明、氣候溫暖、光照充足。海拔700-800米,地勢相對平緩,土壤有機質(zhì)含量高,適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。主要居住有苗、漢、水、侗等民族,其中少數(shù)民族占80%。村內(nèi)地勢相對平緩,海拔800-850米,土壤有機質(zhì)含量高,適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。森林覆蓋率40%以上。201x年人均純收入2712元。近年來,在上級政府和各級各部門的大力支持和幫助下,按照縣委"一村一品"發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合擺泥村得天獨厚的自然優(yōu)勢,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展以精品水果有中藥材種植和黑毛豬、蛋雞、林下養(yǎng)雞養(yǎng)殖?,F(xiàn)有藍莓20xx畝、金銀花250畝、太子參220畝烤煙、220畝、棗子180畝;蛋雞20xx0余只,林下養(yǎng)雞120xx余只。建立種植養(yǎng)殖農(nóng)村合作社2個。
    二、致貧原因分析
    一是在高坡和半高坡地帶,受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約;二是資金緊缺,種植技術(shù)缺乏,嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是群眾思想觀念落后,老百姓等、靠、要現(xiàn)象嚴重。
    三、幫扶計劃
    擺泥村"兩委"通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析,結(jié)合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求,大力發(fā)展農(nóng)戶經(jīng)濟和村級集體經(jīng)濟,結(jié)合該村村情制定《發(fā)展規(guī)劃》,圍繞"十大小康工程"和"五戶聯(lián)保"、"精準扶貧"、"一村一品"等工作重點,制定以下幫扶計劃。
    1、立足根本,深入開展黨的群眾教育路線實踐活動。按照"照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的總要求,以黨的先進性和純潔性建設(shè)為主線,以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容,以"三實三同"為總載體,以村兩委領(lǐng)導班子和黨員干部為重點,以轉(zhuǎn)變作風、聯(lián)系群眾為突破口,提高基層干部為民服務(wù)水平,提高村干部親民辦事能力。切實加強黨員干部群眾路線教育,把貫徹落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、州委十二項規(guī)定和縣委十四項規(guī)定作為切入點,著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的突出問題,對照"理念理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進"四面鏡子,補精神之鈣,除四風之害,祛行為之垢,立為民之制,按照五戶聯(lián)保"模式,真正實現(xiàn)"黨群連心、干群貼心、小康齊心、幸福同心、對黨忠心、事業(yè)誠心"的"六心"目標,加快擺泥村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,在擺泥村全面建成小康社會進程中爭先鋒、打頭陣、走前列、作表率。
    2、夯實基礎(chǔ),抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村民生產(chǎn)生活條件,完善辦公設(shè)施和條件。進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),想法解決擺泥村各個自然寨的庭院硬化、通組公路、聯(lián)戶步道、小水利建設(shè)、垃圾池建設(shè)等項目,完善村級辦公場所,創(chuàng)造一個優(yōu)美的工作環(huán)境,建好計劃生育、便民服務(wù)等活動陣地。開展黨員群眾農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓,提高群眾增收致富能力。扎實開展好黨的群眾教育路線實踐活動,努力實現(xiàn)增比進位、趕超跨越。組織開展慰問困難黨員群眾活動,開展"精準扶貧、手挽手一幫一"活動,全面提高工作效率,更好地服務(wù)群眾。
    3、圍繞發(fā)展,抓住重點,確保群眾增收,推動新農(nóng)村建設(shè)步伐。圍繞"精準扶貧"和"一村一品"工程,結(jié)合擺泥村實際,制定《擺泥村發(fā)展規(guī)劃》、依托農(nóng)業(yè)園區(qū)引進企業(yè),大力發(fā)展精品水果、中藥材種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),確保群眾增收致富。抓好常規(guī)農(nóng)作物生產(chǎn),搞好科技培訓,引導農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)新品種,提高單產(chǎn)。大力推廣科技農(nóng)業(yè),重點鼓勵發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和特色種植業(yè),加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,搞好山地綜合開發(fā)與利用,發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入,探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。抓好勞動力再培訓工作,增加勞務(wù)輸出,通過多種渠道增加群眾家庭非營業(yè)性收入。整合資源,極力打造"甲娘沖休閑農(nóng)莊"項目,落實好各項涉農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、強農(nóng)政策,舉全村之力,加快新農(nóng)村建設(shè)進程,早日建成小康。
    三、工作要求
    一是村"兩委"和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
    二是要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
    三是村"兩委"和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究。
    根據(jù)省委關(guān)于《關(guān)于"部門幫縣、處長幫鄉(xiāng)、干部駐村"工作管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于認真學習貫徹黨的xx大精神組建駐村工作小組深化"幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村"工作的實施方案》的工作要求,按照縣委《開展萬名干部"結(jié)窮親"幫扶活動實施方案》的工作部署和安排,為進一步做好本莊鎮(zhèn)沙溝村的結(jié)對幫扶工作,切實解決村民的生產(chǎn)生活問題,扎實推進貧困山區(qū)的社會主義新農(nóng)村建設(shè),結(jié)合單位及幫扶村的實際,制定201x度結(jié)對幫扶
    工作計劃
    。
    一、指導思想
    201x年結(jié)對幫扶工作的指導思想是:以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,認真學習貫徹黨的xx大精神,緊扣農(nóng)民增收、改善環(huán)境兩大目標,突出興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村三個重點,完善領(lǐng)導責任、工作方式、資金管理、社會幫扶四大機制,著力推進領(lǐng)導班子和黨員隊伍建設(shè),努力把沙溝村建設(shè)成為經(jīng)濟持續(xù)增長、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美整潔、群眾健康富裕、社會文明進步的社會主義新農(nóng)村,為全面實現(xiàn)"宜旅秭歸、文化秭歸、生態(tài)秭歸、幸福秭歸"奠定良好基礎(chǔ)。
    二、工作目標
    20xx對幫扶工作主要目標是:一是發(fā)展烤煙350畝、蔬菜600畝、生豬出欄2800頭,蛋雞養(yǎng)殖,人均年純收入凈增500元。二是鞏固整村推進成果,完善和維修煙水配套及安全衛(wèi)生飲水水池,疏通配套管網(wǎng),確保其發(fā)揮作用。三是依托主導產(chǎn)業(yè),積極爭取資金,發(fā)展駐村經(jīng)濟。四是按照縣委、縣政府建設(shè)標準,選好地址,保證質(zhì)量,建好、用好村"黨員群眾服務(wù)中心"。
    三、工作重點
    (一)強化組織領(lǐng)導,建立結(jié)對幫扶機構(gòu)。堅持由院長雷德強同志任組長,副院長周秘萍、徐明芬同志任副組長,李強同志任成員的結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導小組,形成主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導主要抓、具體人員負責抓的工作格局。
    (二)狠抓班子建設(shè),不斷提高領(lǐng)導能力。以"創(chuàng)先爭優(yōu)"活動為載體,堅持科學發(fā)展觀,積極依靠黨員、社區(qū)理事長的力量,強化制度建設(shè),加強民主監(jiān)督,完善決策機制,充分發(fā)揮村兩委班子總攬全局、指導協(xié)調(diào)能力,努力提高干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。注重加強對年輕黨員干部和后備力量的培養(yǎng),提高干部隊伍整體素質(zhì)。充分擴大基層民主,積極推進民主政治,提高村支兩委班子的整體工作水平。
    (三)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),著力增加農(nóng)民收入。進一步明確發(fā)展思路,在支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫。結(jié)合實際制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,做好詳細的年度、階段性發(fā)展計劃,圍繞烤煙、蔬菜、生豬等支柱產(chǎn)業(yè),抓好產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展產(chǎn)業(yè)大戶,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,著力引導農(nóng)民向蔬菜、生豬、烤煙等合作社方向發(fā)展,更多地增加農(nóng)民收入。
    (四)加強思想教育,著力提高農(nóng)民素質(zhì)。堅持扶貧和扶智相結(jié)合。督促村采取一定的辦法和措施,利用基礎(chǔ)設(shè)施項目實施、黨員群眾服務(wù)中心興建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類項目實施的機遇,加強對群眾的教育,切實增強群眾對黨和政府的感情,搶抓"志能"激發(fā)關(guān)愛活動的機遇,協(xié)調(diào)有就業(yè)愿望的村民開展無償培訓,實現(xiàn)成功就業(yè)。加強調(diào)查研究,組織村民實施"清潔鄉(xiāng)村"工程,開展清潔衛(wèi)生大掃除,提高衛(wèi)生水平,減少疾病發(fā)生。
    (五)切實加強精神文明建設(shè)。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動,以清理"三堆"(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑,改變村容村貌。重點治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象,遏制封建迷信活動,引導農(nóng)民移風易俗。廣泛開展送溫暖獻愛心活動,走訪特困戶,老黨員,等活動。積極倡導扶貧濟困、見義勇為、尊老愛幼、鄰里互助的道德風尚,以貧困弱勢群體作為幫扶的重點,廣泛開展扶貧獻愛心活動。加強村內(nèi)文化建設(shè),充分利用文化大院的作用,定期不定期的鄉(xiāng)農(nóng)民群眾傳授各種致富知識。積極發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療,逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度,減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負擔。加強計劃生育建設(shè),建立"村兩委負總責"、"協(xié)會當骨干"、"村民做主人"的農(nóng)村計劃生育工作。
    (六)創(chuàng)新幫扶方式,鞏固結(jié)對幫扶成果。為了改善部分特困群眾的貧苦生活,盡快走上致富的道路,一是組織村民學習和掌握農(nóng)業(yè)科學技術(shù),聘請專家開展專業(yè)技術(shù)講座,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。二是繼續(xù)開展"攀窮親、結(jié)窮對"的"一幫一"活動,動員單位黨員干部省吃儉用,擠出更多資金,積極開展捐贈活動,力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產(chǎn)生活問題,把黨和政府的暖送到他們的手中。三是適時組織村干部、產(chǎn)業(yè)大戶外出參觀學習,開闊視野,增長見識,推動發(fā)展。四是組織開展"送法下鄉(xiāng)"活動,為全體村民贈送"文明家庭"手冊,組織法律工作者到村進行法律法規(guī)知識培訓,提高廣大村民的法律素質(zhì)。
    四、工作要求
    (一)提高認識,加強領(lǐng)導。主要領(lǐng)導親自掛帥,親自過問,把結(jié)對幫扶工作作為一項政治任務(wù)來完成。積極開展調(diào)查走訪,定期現(xiàn)場辦公,強化督辦落實,確保結(jié)對幫扶工作落到實處。
    (二)強化責任,增進感情。認真貫徹落實各級黨委政府結(jié)對幫扶工作精神,立足縣委、縣政府中心工作,全心全意地為困難群眾和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
    (三)明確任務(wù),狠抓落實。要積極協(xié)調(diào),善于思考,找出脫貧致富的好辦法。要深入調(diào)研,認真落實幫扶措施,扎實開展工作,建立定人聯(lián)系、定時報告、定期通報制度,健全結(jié)對幫扶工作長效機制,積極支持引導村民早日脫貧致富。
    總之,我們逐步解決沙溝村的難點、熱點問題,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民素質(zhì),尋找致富門路,增強農(nóng)民發(fā)家致富的能力,爭取在幫扶的這兩年里讓沙溝村在各個方面都取得明顯的進步。
    一、指導思想
    嚴格按照縣委、縣政府新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作總體要求,堅持以"三個代表"重要思想、黨的xx大精神為指導,認真落實科學發(fā)展觀,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標,緊緊圍繞"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主"五項任務(wù),著力打造新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、優(yōu)化新環(huán)境、塑造新風貌,通過單位幫扶,干部駐村,全面加快幫扶村的經(jīng)濟和社會發(fā)展步伐。
    二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作的指導原則
    1、以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心。把進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為幫扶工作的根本出發(fā)點和落腳點,夯實新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
    2、科學規(guī)劃、分步實施。以全縣城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃、社會主義新農(nóng)村建設(shè)意見為指導,在認真做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上,按照適應(yīng)超前,各具特色的要求,科學規(guī)劃村莊發(fā)展,在三年的時間內(nèi),有層次有步驟地組織實施。
    3、以人為本、尊重民意。要確定群眾在幫扶工作的主體地位,正確處理幫扶工作與群眾主體的關(guān)系,問計于民,惠及于民。
    4、典型示范、抓點帶面??茖W統(tǒng)籌"五項任務(wù)",注重在工作中發(fā)現(xiàn)"亮點",點面結(jié)合,整體推進。
    5、因地制宜、分類指導。要深入調(diào)查研究,因村制宜,找準結(jié)合點,整合資源,加大財政、政策和科技對幫扶村的支持力度。
    三、任務(wù)目標
    通過三年的幫扶工作,使幫扶村經(jīng)濟、政治、文化、社會和組織建設(shè)均有新的發(fā)展和突破。
    (一)圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù),也是新農(nóng)村建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點。按照縣委、縣政府培育壯大、延伸提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系的總體規(guī)劃和基本要求。因地制宜,通過幫扶,努力實現(xiàn)"六個一"目標:形成一個優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品主導品種,培育出一批科技種養(yǎng)大戶,建立一支科技服務(wù)隊伍,組建一個專業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟組織,新增一批務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民,培植一個村級集體經(jīng)濟新的增長點,使幫扶村農(nóng)民人均純收入和村集體經(jīng)濟增幅高于所在鄉(xiāng)村平均水平。
    (二)圍繞塑造農(nóng)村新面貌,改善所幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強幫扶村"路、水、電、學、醫(yī)"等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極為幫扶村爭取項目立項和資金。指導幫助幫扶村搞好新一輪村莊規(guī)劃和建設(shè),堅持突出鄉(xiāng)村特色和地方特色,逐步形成布局合理、特色突出、經(jīng)濟繁榮、功能配套的現(xiàn)代村鎮(zhèn)體系。積極推進"清潔生態(tài)家園建設(shè)",組織開展人居環(huán)境綜合治理,抓好"一池三改"(建沼氣池,改廁、改灶、改圈),結(jié)合縣委、縣政府實施的文明生態(tài)村建設(shè),大力實施綠化示范工程,加快村莊道路硬化、街道和庭院綠化、亮化、凈化、美化環(huán)境建設(shè)。經(jīng)過三年幫扶,幫扶村全面完成村莊建設(shè)規(guī)劃制訂,基本達到文明村的標準。
    (三)整合社會培訓資源,加快新型農(nóng)民培育步伐。積極開展農(nóng)民技能培訓,按照培育"有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營"新型農(nóng)民的要求,圍繞"新型農(nóng)民培訓工程",整合利用好各類培訓項目和資源,發(fā)揮農(nóng)村干部科技培訓基地、遠程教育網(wǎng)絡(luò)、各類職業(yè)教育、幫扶部門教育基地等教育平臺載體作用,適時開設(shè)培訓班,開展農(nóng)民科技培訓、上崗證書培訓、青年農(nóng)民再教育、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓,提高農(nóng)民依靠科技調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力,農(nóng)民增強自主創(chuàng)業(yè)、增收致富的能力,學會依法辦事、維護自身合法權(quán)益的能力。經(jīng)過三年時間,使幫扶村60%以上的勞動力掌握1-2門實用技術(shù)或勞動技能,農(nóng)民整體素質(zhì)明顯提高。
    (四)突出教育引導,創(chuàng)建文明和諧鄉(xiāng)村風貌。按照"文明小康村"、"文明生態(tài)村"、"平安村莊"建設(shè)的要求,堅持不懈地組織開展愛國主義、集體主義、社會主義民主法制教育和以"八榮八恥"為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育,著力抓好移風易俗,努力倡導文明、科學、健康、向上的生活方式。開展科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動,深化拓展"五好文明家庭"、"好媳婦、好婆婆"、"十文明戶"和"文明生態(tài)村"創(chuàng)建活動。加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),切實搞好幫扶村教育、衛(wèi)生、文化體育基礎(chǔ)設(shè)施和社會保障體系建設(shè)。健全鄉(xiāng)規(guī)民約,完善農(nóng)村矛盾排查調(diào)處和社會治安防控機制,及時化解不安定因素,解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。經(jīng)過三年幫扶,幫扶村基本健全社會保障體系,有較為規(guī)范的文體活動場所和能夠切實發(fā)揮應(yīng)有作用的群眾性文明創(chuàng)建活動組織,實現(xiàn)無計劃外生育、無刑事治安案件、無集體上訪"三無"目標,建成平安村莊,基本達到文明小康村、文明生態(tài)村的標準。
    (五)強化基層組織,創(chuàng)建新型和諧的農(nóng)村管理體系。緊緊抓住班子建設(shè)這個關(guān)鍵,著力夯實隊伍建設(shè)這個基礎(chǔ),全面落實黨員承諾制、無職黨員設(shè)崗定責。充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)的作用,進一步加強對農(nóng)村基層干部的教育培訓不斷提高黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的自覺性和積極性。進一步完善村黨組織領(lǐng)導下的村民自治運行機制,大力實施《新農(nóng)村工作規(guī)程》,推進村級規(guī)范化管理,民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,財務(wù)、村務(wù)公開制度比較健全,三年內(nèi),村務(wù)、財務(wù)公開的群眾滿意度達到95%以上。加強社會治安綜合治理,依法嚴厲打擊各種犯罪活動和黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象,維護穩(wěn)定形成安全祥和、安居樂來的社會環(huán)境。
    四、工作步驟
    按照"規(guī)劃先行分步實施、因地制宜、分類指導、整體推進、全面發(fā)展"的工作思路,三年的新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作分三個階段進行。
    第一階段:調(diào)查摸底,編制規(guī)劃。對幫扶村進行詳細的調(diào)查摸底,摸清基本情況、發(fā)展優(yōu)勢、特點以及存在的問題和不足,找準工作的結(jié)合部,選準工作展開的切入點,立足當前、適度超前,編制好幫扶村三年工作計劃。充分體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的"20字方針"要求,要切實符合國家方針、政策,符合村里的發(fā)展實際,規(guī)劃可行性強,可操作度高。
    第二階段:全面落實任務(wù)目標抓任務(wù)落實要按照"先急后緩、先易后難、突出重點,逐步推進"的思路展開。
    一是要圍繞發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),重點抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在調(diào)查研究、摸清民意的基礎(chǔ)上,按照"樹立一個品牌、帶動一個產(chǎn)業(yè)、拉動一方經(jīng)濟、致富一方百姓"的要求。帶領(lǐng)群眾致富。
    二是圍繞建設(shè)新村貌,逐步改善群眾生產(chǎn)生活條件。從改善群眾生產(chǎn)、生活條件出發(fā),積極爭取各部門的支持,積極申請項目立項,多方籌集資金,加快幫扶村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),幫助硬化街道,加快村村通自來水工程進度,增打田間機井,建設(shè)文化大院,改善學校辦學條件,架設(shè)有線電視和動力電路,加快實施"一池三改"生態(tài)家園工程建設(shè),增強幫扶村的"造血"功能和發(fā)展后勁。力爭通過三年的幫扶工作,使幫扶村群眾全部吃上干凈衛(wèi)生的自來水,使幫扶村實現(xiàn)電訊、有線電視"雙通",基本清除農(nóng)村"三堆",使幫扶村公共設(shè)施和發(fā)展?jié)摿Υ蠓忍岣摺?BR>    三是圍繞倡樹新風尚,加快文明和諧鄉(xiāng)村的創(chuàng)建步伐。通過"五好文明家庭"、"十文明戶"、"好媳婦"、"好婆婆"等多種文明創(chuàng)建和評先樹優(yōu)活動,使幫扶村呈現(xiàn)出講文明、守法紀、知榮辱的社會新風,使群眾養(yǎng)成崇尚科學、講究衛(wèi)生、拋棄陋習的新習慣。使幫扶村新增一批"五好文明家庭",新增一批"十文明戶",文明生態(tài)村建設(shè)達到縣里的要求。關(guān)注教育設(shè)施、貧困學生的幫扶工作;幫助幫扶村普及新型醫(yī)療制度,規(guī)范村衛(wèi)生室建設(shè);搞好文化休閑廣場的創(chuàng)建工作。健全鄉(xiāng)規(guī)民約,化解不安定因素,實現(xiàn)社會穩(wěn)定,使幫扶村建成平安村莊。
    四是圍繞培育新農(nóng)民,提高農(nóng)民群眾素質(zhì)。有組織有計劃地對農(nóng)民進行政治、文化、農(nóng)業(yè)科技、致富能力、專業(yè)技能培訓,使幫扶村絕大多數(shù)勞動力成為掌握一技之長的新型農(nóng)民,成為駕馭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的行家里手。
    五是圍繞完善新機制,強化基層組織建設(shè)。配合當?shù)攸h委政府,提升村級班子的工作能力。
    五、工作措施
    為確保三年幫扶工作切實取得成效,圓滿完成縣委、縣政府交給的幫扶任務(wù),工作中要著力抓好以下幾點。
    (一)建立工作指導協(xié)調(diào)機制。成立專職的幫扶工作隊,統(tǒng)籌抓好幫扶村新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作,制定建設(shè)規(guī)劃、出臺實施方案、建立健全各項工作制度,精心組織,抓好落實。
    (二)明確責任,配套聯(lián)動。駐村幫扶工作對要明確職責,建立工作任務(wù)目標責任制,形成齊抓共管、配套聯(lián)動的工作格局。
    (三)加強督促檢查。局領(lǐng)導班子采取日常催辦、集中檢查等形式,對幫扶工作進行經(jīng)常性的督促檢查和指導,確保幫扶工作取得實實在在的效果。
    (四)嚴格考核,兌現(xiàn)獎懲。對蹲點駐村工作隊員的年度考核工作,由縣新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作管理機構(gòu)會同組織、人事部門負責實施??己私Y(jié)果作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù),同時作為評價、獎懲和使用干部的依據(jù)。
    年度駐村幫扶工作計劃表篇十二
    按照xx鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《xx鎮(zhèn)精準扶貧工作實施方案》總體要求,結(jié)合我村實際,特制訂精準扶貧工作計劃:
    一、xx村基本情況。
    二、致貧原因分析:
    主要存在于一部分農(nóng)戶天災(zāi)、****、生病、殘疾、子女入學、智障、資金、技術(shù)、勞動力缺乏等。
    三、
    xx村兩委駐村工作組緊緊圍繞看真貧、扶真貧、真扶貧和六個到村到戶幫扶措施總要求,通過對貧困戶建檔立卡,為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施:1、救濟糧款向貧困戶傾斜,2、鎮(zhèn)、村落實幫扶單位責任人,3、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓,讓貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)種植技術(shù),4、向用人單位推薦勞動力輸出,5、爭取貼息貸款,6、招商引資、土地流轉(zhuǎn)、開發(fā)旅游項目、帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過以上幫扶措施,達到扶持一戶、成功一戶、帶動一片,致富一方的目的。
    四、工作要求。
    1、村兩委和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
    2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
    xx村2014年精準扶貧幫扶工作計劃按照《紹興鎮(zhèn)扶貧開發(fā)規(guī)劃(2011—2015年)》、《紹興鎮(zhèn)2014年精準扶貧幫扶實施方案》等總體要求,結(jié)合xx村實際,緊緊圍繞“六個到村到戶”,本著“以人為本、關(guān)注民生,因地制宜、全面規(guī)劃,突出重點,貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實施”的原則,特制定本幫扶計劃。
    一、基本情況。
    xx村位于鎮(zhèn)駐地北15公里,地處六背山腰,總面積4.9平方公里,耕地面積496畝,其中稻田面積436畝,旱地面積60畝。苗族聚居,村駐地xx寨,海拔910米,屬于高山峽谷地貌,山體滑坡較嚴重。地質(zhì)構(gòu)造古老復雜,有5個自然寨,有5個村民組,207戶,922人。主導產(chǎn)業(yè)為水稻、養(yǎng)殖和外出務(wù)工。2013年xx村農(nóng)民人均純收入2350元,2013年全村糧食產(chǎn)量261噸,人均占有糧食283公斤。今年重新審定后劃為二類貧困村。貧困人口419人,貧困戶107戶。公路通村,有民辦小學一所。
    二、致貧原因分析。
    高不下,有效灌溉面積逐年降低,村教育、衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施落后,按照國家貧困標準,全還有貧困人口419人(含農(nóng)村五保供養(yǎng)、最低生活保障和殘疾人口),貧困人口一直居高不下,其貧困面廣,貧困程度深之深,自我發(fā)展能力低,返貧率高(貧困發(fā)生率31%),返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力,要穩(wěn)定地擺脫貧困,任務(wù)十分艱巨。耕地面積較少,人均耕地面積僅0.52畝,且大部分為25度以上坡耕地,土層薄,土壤質(zhì)量差,旱澇不保收,經(jīng)濟發(fā)展后勁不足,農(nóng)民脫貧致富難。傳統(tǒng)的“水稻、薯+養(yǎng)豬”模式是xx群眾的生活支柱,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)非常單一,群眾經(jīng)濟收入來源較少,土地抗風險能力低,一旦遇到自然災(zāi)害,往往造成生產(chǎn)受損、生活困難、農(nóng)民減收、貧困加深,返貧突出。由于交通條件差,造成經(jīng)濟發(fā)展緩慢。公路路況差,政府和群眾無力養(yǎng)護公路,大量生產(chǎn)生活資料難進入,農(nóng)產(chǎn)品難運出。加上自然環(huán)境惡劣,氣候條件差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍實行廣種薄收,靠天吃飯,致使多數(shù)群眾生產(chǎn)難發(fā)展,貧困狀況難以擺脫。由于思想消極保守,主觀脫貧意識差,沒有危機感,思維觀念仍停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期,懶思考、怕困難、怕?lián)L險,等、靠、要思想嚴重,加上信息渠道狹隘,接受新知識、新技術(shù)的能力差、機會少,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得不到大的提高,農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益一直在低水平徘徊,沒有發(fā)展動力,一方水土養(yǎng)活不了一方人。正是由于以上原因,xx寨舉家外遷的一拔接一拔,目前全村外出的有72戶,324人。外出勞動力110人,目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口,致使發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術(shù)、缺經(jīng)營能力,缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務(wù)工的勞動力由于文化素質(zhì)較低,外出務(wù)工的收入也較低,僅能維持自身的生活,對家庭收入的貢獻不大。盡管新階段扶貧開發(fā)工作給予了xx村極大支持和關(guān)注,但仍是杯水車薪,難以滿足貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的需要,大部分人口僅解決了溫飽,普遍沒有現(xiàn)金,生產(chǎn)投入不足,有些農(nóng)戶連化肥、農(nóng)藥等基本生產(chǎn)資料也無錢購買,更談不上去推廣新技術(shù)、新品種、發(fā)展多種經(jīng)營。由于長期的貧困,農(nóng)村金融機構(gòu)對群眾貸款額有限,甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款,缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟的瓶頸。
    二是種植業(yè)2015年新建中藥材(桔梗)基地200畝(每畝補助670元,合計13.4萬元)。
    二是技能培訓。針對該村種養(yǎng)殖戶技術(shù)短缺的問題,計劃舉辦種養(yǎng)植等培訓3期,概算共需資金15萬元,培訓400余人次,讓閑臵勞動力就地就近轉(zhuǎn)移。
    三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    1、農(nóng)村飲水:2015年實施修建人飲工程1處,管道長4公里,新建蓄水池800立方米(投資合計60萬元)。
    2、通村公路:2015年修通xx至高亞6公里水泥路,每公里40元,計240萬元。
    3、硬化道路:2015年硬化村寨道路7千米,每千米4萬元,計28萬元。
    四、保障措施一是健全工作機構(gòu)。該計劃在鎮(zhèn)黨委、政府指導下,由村兩委統(tǒng)一組織實施,為全面完成所規(guī)劃的各項任務(wù),成立領(lǐng)導小組,實行一把手負總責,一級抓一級,層層抓落實,駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
    二是明確責任分工。
    1、對規(guī)劃中確定的目標任務(wù),納入村年度工作計劃,制定實施方案并組織落實,每年需要重點推進的重大項目,落實到牽頭責任單位,村干帶頭包戶,黨員、干部積極參與,扎扎實實推進,確保規(guī)劃目標任務(wù)有計劃、有步驟地落實。
    按照《貴州省余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》、《余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》等總體要求,結(jié)合龍溪鎮(zhèn)的實際,緊緊圍繞五個梳理、六個到村到戶、具體內(nèi)容,特制定本精準扶貧幫扶計劃。
    一、基本情況。
    龍溪鎮(zhèn)位于貴州省遵義市余慶縣中部,地處遵義市、黔東南州、黔南州及銅仁市四地、州、市、五縣結(jié)合部,省道s305、s204線在此交匯,交通十分便利,有經(jīng)商歇旅陸路碼頭之稱,具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿(mào)優(yōu)勢,是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。東北與石阡縣河壩鄉(xiāng)交界,北我縣大烏江鎮(zhèn)接壤,西與我縣構(gòu)皮灘鎮(zhèn)相鄰,南與黃平縣紙房鄉(xiāng)相接,西南與甕安縣草塘鎮(zhèn)相鄰,東南與我縣小腮鎮(zhèn)相鄰,平均海拔850米。全鎮(zhèn)轄7個行政村,1個居委會,221個村民組。國土面積151.7平方公里,城鎮(zhèn)區(qū)域面積2.5平方公里,全鎮(zhèn)總?cè)丝?.6萬人,其中集鎮(zhèn)居住人口1.1萬人,城鎮(zhèn)化率30.6%,農(nóng)民人均純收入6633元,財政總收入達到2258.62萬元,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭。有一類貧困村1個、三類貧困村1個。國土面積151.7平方千米,其中,耕地面積71820萬畝,荒山5200畝。2013年,人均純收入2124元。龍溪鎮(zhèn)距縣城24公里,省道s305、s204線在此交匯,交通十分便利,有經(jīng)商歇旅陸路碼頭之稱,具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿(mào)優(yōu)勢,是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。目前,商貿(mào)經(jīng)濟十分活躍,全鎮(zhèn)個體工商戶達1100余戶;工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展強勁,如今龍溪牛肉干加工廠、信邦藥業(yè)等20余戶企業(yè)落戶龍溪,工業(yè)園區(qū)建設(shè)面積10平方公里,7家規(guī)模企業(yè)已建成投產(chǎn),年產(chǎn)值達1.2億元;產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟已具規(guī)模,多年來,以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟得到穩(wěn)步發(fā)展,以中藥材、經(jīng)果林、苦丁茶為特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效;建成茶葉基地3000余畝、茶葉生產(chǎn)加工廠房1家;發(fā)展核桃1500畝;發(fā)展板栗2000畝;常年烤煙種植面積5200畝,中藥材種植面積5000畝,果園面積5820畝,養(yǎng)殖大戶949戶。主要集中分布在紅軍村、小河村、蘇羊村和芝州村。常規(guī)種植水稻面積16000畝,其中優(yōu)質(zhì)稻13400畝,玉米面積13000畝。
    二、貧困村致貧原因分析。
    1、平場村。一是資金緊缺,種植技術(shù)缺乏,土地貧瘠,產(chǎn)出不高,嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣,居住條件邊遠,交通不便,通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。三是外出務(wù)工人員多,生產(chǎn)力水平落后。
    2、小河村。一是貧困人口分布廣,交通不便,居住條件邊遠,有的地方人畜飲水困難,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;二是資金緊缺,缺乏先進的種植技術(shù),土地貧瘠,產(chǎn)出不高,嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是自然災(zāi)害頻發(fā),生存環(huán)境惡劣,外出務(wù)工人員較多,返貧現(xiàn)象突出。
    鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞看真貧、扶真貧、真扶貧和六個到村到戶、總要求,通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析,結(jié)合聽取駐村工作組、村兩委匯報、召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求,制定以下幫扶計劃。
    1、平場村。一是加大政策宣傳技能培訓。通過召開群眾會,向群眾宣傳黨的方針政策,同時結(jié)合平場村的規(guī)劃,舉辦各種技能培訓班,給群眾灌輸先進、科學的理念,分析致貧原因,提高生產(chǎn)力水平,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,促進農(nóng)民增收;拿出切實可行的扶貧規(guī)劃,讓群眾看到脫貧的希望,對脫貧充滿信心。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為改善生產(chǎn)生活條件,切實解決群眾出行難、廣大種植戶農(nóng)產(chǎn)品運輸難的問題,計劃硬化建成23公里的通村水泥路,計劃硬化上廠、下廠、吞口洞、臺子田、六頭山等8個村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設(shè),爭取通過生態(tài)移民搬遷項目安置臺子田、六頭山、上寨、大木巖、大堰溝和上下廠等村民組生產(chǎn)生活條件較為惡劣農(nóng)戶50余戶農(nóng)戶;計劃建設(shè)蓄水池15口,解決果園灌溉;建設(shè)10公里果園便道,解決水果運輸難的問題,建一個水果加工廠。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術(shù),結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件,計劃在地勢平坦的壩區(qū)建成水稻規(guī)范種植示范基地一個;在上寨與平寨相接的地方建優(yōu)質(zhì)桃示范基地一個,在上寨建土雞養(yǎng)殖基地一個,在青杠園、甕巖坪建烤煙生產(chǎn)示范基地一個,在甕巖坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個,通過示范基地的建設(shè)推動整村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進整村經(jīng)濟發(fā)展。
    2、小河村。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術(shù),結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件,計劃在馬中嶺、馬郎河種植優(yōu)質(zhì)桃800畝;計劃在躍進、團山種植茶葉600畝;在團山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個200畝;二是技能培訓。針對各村留守人員種植技術(shù)短缺科學先進的種植技術(shù)問題,計劃每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓班4期,每年培訓600余人次,吸引外出務(wù)工的勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),讓閑置勞動力就地就近務(wù)工。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建1個茶葉加工廠;計劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè),計劃建設(shè)蓄水池10口,解決果園灌溉;建設(shè)10公里果園便道,解決水果運輸難的問題,為切實解決廣大種植戶運輸困難,硬化子曹溝、學堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關(guān)、下關(guān)、豐巖坪、熬鳳山、趙家土、干田坳、平武等村民組通組水泥路,解決涉及13個組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復被大水沖毀農(nóng)田1500畝;在人畜飲水困難的上關(guān)、下關(guān)、干田坳、豐巖坪、大坪、學堂熬等村民組修建蓄水池10口,解決村民人畜飲水困難。
    另外,在全鎮(zhèn)建設(shè)一個中心水果冷藏庫,一個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。
    三、組織保障。
    為加強對精準扶貧結(jié)對幫扶工作的組織領(lǐng)導,成立以黨委書記申楊任組長、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子任副組長,各部門負責人及各村支書、村主任為成員的精準扶貧結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,田洪剛同志兼任辦公室主任,田維成、冉茂琴同志負責日常工作。明確各部負責人、扶貧辦負責人、駐村工作組全體成員具體落實,確保推進精準扶貧結(jié)對幫扶工作有序開展。
    四、保障措施。
    (一)加強組織領(lǐng)導。駐村工作組要以高度的責任感,充分認識精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本鎮(zhèn)精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導和督促驗收等工作,確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣,見成效。(二)強化資金保障。要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取到戶貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題,為精準扶貧結(jié)對幫扶工作實施推進有力。
    (三)加強督促檢查。班子成員、各村、各工作部門要加強協(xié)調(diào),緊密配合,對照幫扶計劃,制定落實方案,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向龍溪鎮(zhèn)精準扶貧領(lǐng)導小組報告工作實施進度,經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導小組匯總后向縣委、縣政府、縣扶貧辦報告工作推進情況。對在此次工作中落實不力、推進緩慢,給精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究。
    年度駐村幫扶工作計劃表篇十三
    為切實把“訪民情、惠民生、聚民心”駐村工作落到實處,按照縣委政府相關(guān)文件要求,縣統(tǒng)計局結(jié)合該村實際,深入了解,認真開展調(diào)查研究工作,特制定20xx年度駐村幫扶工作計劃。
    一、基本情況。
    村位于鄉(xiāng)東面,距鄉(xiāng)場鎮(zhèn)14.8公里,東北與省鄉(xiāng)縣鎮(zhèn)村接壤,東南與省鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)永安村相鄰,南面、面與鄉(xiāng)村相連,北面靠省鄉(xiāng)縣鎮(zhèn)村和林場。全村幅員面積12平方公里(其中耕地面積1108畝),下轄5個農(nóng)業(yè)合作社,124戶、565人(其中勞動力265人),人均純收入4500元。村黨支部現(xiàn)有黨員11名,其中:女性黨員2名、35歲以下黨員2名、大專以上文化程度黨員1名、流動黨員5人(在外參工1人、務(wù)工4人)。
    二、指導思想。
    堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和省、市、縣會議精神,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署,以促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、努力構(gòu)建和諧社會為主線,結(jié)合我局實際,扎實開展駐村幫扶工作。堅持科學扶貧和精準扶貧,堅持引領(lǐng)發(fā)展,服務(wù)群眾,轉(zhuǎn)變作風。以發(fā)展經(jīng)濟為中心,以增加農(nóng)民收入為根本出發(fā)點,著力解決村民最關(guān)心的實際問題,改善貧困村發(fā)展條件,提高群眾生產(chǎn)生活水平,推進貧困村加快發(fā)展,貧困人口脫貧致富,打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
    三、總體思路。
    20xx年,我局開展駐村幫扶工作的總體思路是:立足根本、科學謀劃、打好基礎(chǔ)、著眼長遠?!傲⒆愀尽保粗匕褞头龉ぷ鲝慕枇Πl(fā)展轉(zhuǎn)移到自力發(fā)展上來,開展扶智扶能,幫助提高村民群眾的綜合素質(zhì)?!翱茖W謀劃”,即客觀準確定位村情,廣泛征求群眾意見,科學制定村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃?!按蚝没A(chǔ)”,即幫助村加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾的生產(chǎn)、生活條件?!爸坶L遠”,即不求急功近利而流于形式,而是實實在在幫助村發(fā)展一些效益顯現(xiàn)期較長的項目。
    四、幫扶項目。
    (一)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對全村村道路進行維修;解決全村人畜飲水困難;更新居民用電線路;建立村衛(wèi)生站,配備村衛(wèi)生員。
    (二)幫助鞏固基層組織。按照建設(shè)“五好”村黨支部要求,抓好高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)、高素質(zhì)黨員隊伍建設(shè)、村級民主管理和社會治安綜合治理等“四項”工作。提高村級民主管理的科學化、制度化、規(guī)范化水平,全面推行“三自”、“四民主”,全面規(guī)范地推行村級財務(wù)、政務(wù)、事務(wù)的公開,協(xié)助抓好農(nóng)村社會治安,確保村和諧穩(wěn)定,從而提供良好的社會環(huán)境。
    (三)扎實開展愛心活動。在春節(jié)、“國慶”等重大節(jié)日期間,想群眾之所想、急群眾之所急,向貧困群眾、困難黨員送去慰問品、慰問金,幫助解決具體困難,讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷,增強他們戰(zhàn)勝困難的`信心。
    (四)深入宣傳黨的政策。采取開干部會、黨員會、村民代表會、群眾大會和院壩會,宣傳黨的十八大、十八屆三中、四中全會、市委三屆九次全委會、縣委十二屆九次全會、縣人代會和縣政協(xié)會議精神,宣傳的發(fā)展形勢。
    (五)助推基層組織建設(shè)。一是幫助加強村黨員隊伍建設(shè),對現(xiàn)有黨員隊伍現(xiàn)狀采取針對性的培訓管理等措施,提高隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力;二是幫助加強村干部作風建設(shè)。駐村干部要身先士卒,率先垂范,全身心投入到工作中去,建立民情臺賬,認真走訪,掌握實情,解決實際問題。
    (六)開展農(nóng)民技能培訓。對該村農(nóng)民群眾進行農(nóng)機維修、蔬菜種植、家禽養(yǎng)殖等實用技能的培訓,增強該村群眾增收致富能力。
    五、保障措施。
    (一)提高思想認識,強化組織領(lǐng)導。成立幫扶工作領(lǐng)導小組,劃定職責范圍,確立幫扶工作重點。幫扶工作領(lǐng)導小組由局黨組書記、局長擔任組長,局黨組成員、工會主任任副組長,局領(lǐng)導班子其他同志為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責日常辦公。各股室要明確幫扶人員,細化幫扶責任。全年召開幫扶工作專題會不少于5次,及時編報幫扶工作情況匯報、總結(jié)等材料。
    (二)注重幫扶實效,制定幫扶措施。結(jié)合村實際,以穩(wěn)定增加經(jīng)濟收入為目標,找準脫貧致富突破點,幫助村理清發(fā)展思路,建立改善生活條件、發(fā)展生產(chǎn)能力的長效機制,制定促進經(jīng)濟發(fā)展、群眾致富奔小康的措施。
    (三)加強信息溝通,明確幫扶對象。幫扶工作領(lǐng)導小組定期和不定期同基層聯(lián)系,深入村、組、戶開展調(diào)查研究、幫扶工作并積極開展“1+1”結(jié)對幫扶活動。
    (四)強化檢查分析,督促工作落實。幫扶工作領(lǐng)導小組定期對年初幫扶工作計劃和目標任務(wù)完成情況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,認真分析原因,提出改進措施,確保定點幫扶工作扎實推進,圓滿完成年初制定的目標任務(wù)。
    (五)落實幫扶經(jīng)費,強化工作保障。局機關(guān)將擠出辦公經(jīng)費支持幫扶村加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),動員和組織單位職工捐款捐物為聯(lián)系戶提供資金幫扶。落實駐村幫扶辦公經(jīng)費,加強幫扶工作后勤保障。
    年度駐村幫扶工作計劃表篇十四
    鄉(xiāng)轄10個村,52個農(nóng)業(yè)合作社,108.8平方公里,共有2274戶,9132人,其中有3個貧困村,共計224戶貧困戶。全鄉(xiāng)共有13個黨支部,黨員374名。全鄉(xiāng)勞動力總數(shù)4432人,外出務(wù)工3286人,全鄉(xiāng)以水稻、中藥材、蔬菜種植為主,有中藥材種植基地2200畝,有機蔬菜種植1000畝。
    本著以強化基礎(chǔ)建設(shè),改善生活環(huán)境,增加農(nóng)民收入,提高生活水平的原則,積極引導村民解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入。以選準幫扶項目,辦實事為突破口,多方籌集資金,調(diào)動全鄉(xiāng)村民積極性,全面推動鄉(xiāng)經(jīng)濟、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)的發(fā)展實際,重點實施“三大工程”。
    (一)村民致富工程。
    1.富腦工程:(1)打造一個團結(jié)務(wù)實、戰(zhàn)斗力強、服務(wù)水平高的“兩委”班子;在理論學習方面,組織黨員干部進行學習培訓,認真學習貫徹黨的xx大、xx屆四中、五中全會精神、習近平總書記系列講話精神,提高黨員干部的素質(zhì)和能力,定期組織開展民主生活會和民主評議活動,倡導班子成員通過批評和自我批評,客觀地審視不足,切實改進工作方式方法;在黨風廉政建設(shè)方面,堅持責任到人;在用人方面,堅持發(fā)揮每一名黨員干部和工作人員的特長,根據(jù)其特點調(diào)到最適合的工作崗位上,做到人盡其才;為進一步提高基層黨組織活力,對條件成熟村民發(fā)展為中共預備黨員,增添后備力量。(2)擬邀請縣農(nóng)業(yè)局專家,適時舉辦大棚蔬菜、食用菌種植、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓班;為進一步解放思想,更新觀念,組織村民代表、致富帶頭人外出考察學習,考察學習重點在開拓致富思路,學習大棚種植、畜禽養(yǎng)殖等技術(shù)。
    2.富農(nóng)工程:(1)引導村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),按照鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃,引進特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。依托有機蔬菜、中藥材、畜牧養(yǎng)殖等綠色發(fā)展優(yōu)勢,適時發(fā)展深加工企業(yè),以增進村集體收入,為的快速發(fā)展奠定基矗(2)大戶帶動:擬幫助協(xié)調(diào)相關(guān)優(yōu)惠政策,扶持部分啟動資金引進生豬、肉養(yǎng)殖,茯苓種植,廣泛宣傳、引導原有種植、養(yǎng)殖大戶積極參加,并擴大規(guī)模,適時成立種植、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社,以大戶帶動全村居民致富。(3)加強農(nóng)田水利基本建設(shè),修善田間溝渠的配套工程,大力發(fā)展節(jié)水灌溉,健全引、蓄、節(jié)、排體系,加大改造中低產(chǎn)田的力度,不斷增加有效耕地面積。
    3.充分發(fā)揮第一書記駐村幫扶的優(yōu)勢,加大項目爭取、信息指導等工作。
    (二)村容村居美化工程。
    1.大力修建村社道路,做到內(nèi)暢外達。
    2.積極實施回龍場村標準良田建設(shè)項目,開展新農(nóng)村前期準備,異地移民扶貧搬遷前期準備工作。
    3.大力開展村居環(huán)境綜合整治,擬新建農(nóng)村垃圾14個、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治,積極推廣清潔能源,利用縣有關(guān)政策實施危房改造工程,凈化農(nóng)村環(huán)境,改善居民生活條件。
    (三)精神文明建設(shè)提升工程。
    1.定期為村民健康查體,送醫(yī)送藥送健康,提高村民健康水平。每年為每個村義務(wù)體檢一次,建立健全村民健康檔案。
    2.搞好節(jié)日送溫暖活動。每年兒童節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日對相應(yīng)人群進行慰問,把黨和政府溫暖送到群眾中去。
    3.開展文化活動,擬開展文藝匯演一次,建設(shè)農(nóng)家書屋10個,文化大院10個,新建便民服務(wù)室10個。
    三、保障措施。
    (一)加強組織領(lǐng)導。為加強幫扶工作的領(lǐng)導,切實抓好幫扶項目的落實,為群眾辦好事、辦實事,成立駐村幫扶工作組領(lǐng)導小組,負責幫扶資金的籌集,組織幫扶項目的實施,定期召開幫扶工作會議,聽取工作匯報,解決幫扶工作中遇到的困難等;領(lǐng)導小組辦公室主要負責幫扶項目的監(jiān)督實施和推進工作,負責工作組與幫扶村的聯(lián)系以及日常工作等。
    (二)完善工作機制。實行鄉(xiāng)干部聯(lián)系包村工作機制。每月駐村進行調(diào)研,盡全力解決包村工作困難和問題。
    (三)納入目標考核。將包村工作列入年度工作任務(wù)。鄉(xiāng)黨委將包村幫扶工作納入年終對鄉(xiāng)干部考核內(nèi)容。
    (四)加大幫扶力度。駐村工作組要主動參加幫扶工作,從資金、物質(zhì)、政策等方面給予積極支持,完成幫扶任務(wù),為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻。
    (五)駐村工作組要認真做好調(diào)研,掌握第一手資料,為全局幫扶工作做好參謀。要加大工作力度,做好所定計劃實施。要加強管理,健全制度,合理分工,注重宣傳,認真執(zhí)行包村工作人員守則、制度,模范遵守村規(guī)民約。要加強學習,在幫扶中增長才干,確保不出事,多干事,干好事,不辜負全體村民的熱切盼望。
    年度駐村幫扶工作計劃表篇十五
    (一)對損毀嚴重的引水溝渠進行修建襯砌.村內(nèi)農(nóng)田有部分引水溝渠沒有襯砌,連年使用損毀嚴重,已無法使用,如不進行襯砌維修,明年將有近五百畝農(nóng)田無法引水澆灌.
    (二)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,方便群眾生產(chǎn)生活.
    (三)為村里購置部分微機,建設(shè)農(nóng)民致富網(wǎng)吧,方便農(nóng)民群眾及時上網(wǎng)查閱致富信息.
    (四)組織開展農(nóng)民科技培訓,提高農(nóng)民科學種養(yǎng)水平.
    二、按新農(nóng)村“生活寬?!钡囊?促進農(nóng)民增收。
    (一)建設(shè)現(xiàn)代畜牧示范小區(qū).村內(nèi)有部分村民有發(fā)展愿望,但苦于資金不足,建設(shè)現(xiàn)代畜牧示范小區(qū),引導發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)(以養(yǎng)雞、鴨、豬為主),可調(diào)整優(yōu)化村內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動農(nóng)民增收致富.
    (二)成立棉花專業(yè)合作社.村內(nèi)有2100多畝耕地,據(jù)統(tǒng)計,今年僅有一百多畝種植小麥等其它作物,其余都種植棉花,成立棉花專業(yè)合作社,可以更好的服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn),讓農(nóng)民抱團打市場,提高應(yīng)對市場風險的能力.
    三、按新農(nóng)村“鄉(xiāng)風文明”的要求,加強村內(nèi)精神文明建設(shè)。
    (一)邀請醫(yī)院的醫(yī)生專家到村內(nèi)義診,開展健康知識講座,引導農(nóng)民群眾樹立健康文明的生活方式.
    (二)開展送電影下鄉(xiāng)活動,豐富群眾文化生活.
    (三)建設(shè)農(nóng)民書屋,配套部分農(nóng)民實用的圖書.
    (四)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動.通過組織“文明家庭”、“十文明戶”、“好婆婆、好媳婦”等評選活動,努力提高村民的道德素質(zhì).
    四、按新農(nóng)村“村容整潔”的要求,美化村容村貌。
    (一)制作村莊牌坊,樹立村莊良好對外形象.
    (二)對村內(nèi)主要街道進行命名,并安裝路牌.
    五、按新農(nóng)村“管理民主”的要求,加強基層組織建設(shè)。
    (一)開展黨建幫扶活動.以慶祝建黨90周年為契機,組織黨員到大王劉集支部參觀,重溫。
    入黨誓詞。
    堅定永遠跟黨走的信心和決心.組織黨員到外地考察學習開闊視野提高帶領(lǐng)群眾致的能力和水平.
    (二)制作村務(wù)黨務(wù)公開欄,加強村務(wù)黨務(wù)公開,自覺接受群眾監(jiān)督,提高工作的透明度.
    (一)深入調(diào)研.按照“主動融入、虛心學習、貼近群眾、嚴守紀律、創(chuàng)新工作、務(wù)求實效”的要求,經(jīng)常深入群眾調(diào)研,真正摸清村情民意,做好幫扶工作.
    (二)加強學習.要通過集中學習和個人自學等方式,不斷增強和提高在艱苦環(huán)境下觀察和分析問題的能力,增強適應(yīng)基層、服務(wù)下派工作的本領(lǐng).
    (三)嚴守紀律.自覺遵守下派工作各項。
    規(guī)章制度。
    珍惜這次幫扶的工作機遇為所幫扶村多辦好事多辦實事按工作隊要求努創(chuàng)建“讓組織滿意、讓群眾受益”工作組.
    一、按新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”的要求,完善部分基礎(chǔ)設(shè)施。
    (一)對損毀嚴重的引水溝渠進行修建襯砌。村內(nèi)農(nóng)田有部分引水溝渠沒有襯砌,連年使用損毀嚴重,已無法使用,如不進行襯砌維修,明年將有近五百畝農(nóng)田無法引水澆灌。
    (二)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,方便群眾生產(chǎn)生活。
    (三)為村里購置部分微機,建設(shè)農(nóng)民致富網(wǎng)吧,方便農(nóng)民群眾及時上網(wǎng)查閱致富信息。
    (四)組織開展農(nóng)民科技培訓,提高農(nóng)民科學種養(yǎng)水平。
    二、按新農(nóng)村“生活寬?!钡囊螅龠M農(nóng)民增收。
    (一)建設(shè)現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)。村內(nèi)有部分村民有發(fā)展愿望,但苦于資金不足,建設(shè)現(xiàn)代畜牧示范小區(qū),引導發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)(以養(yǎng)雞、鴨、豬為主),可調(diào)整優(yōu)化村內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動農(nóng)民增收致富。
    (二)成立棉花專業(yè)合作社。村內(nèi)有2100多畝耕地,據(jù)統(tǒng)計,今年僅有一百多畝種植小麥等其它作物,其余都種植棉花,成立棉花專業(yè)合作社,可以更好的服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn),讓農(nóng)民抱團打市場,提高應(yīng)對市場風險的能力。
    三、按新農(nóng)村“鄉(xiāng)風文明”的要求,加強村內(nèi)精神文明建設(shè)。
    (一)邀請醫(yī)院的醫(yī)生專家到村內(nèi)義診,開展健康知識講座,引導農(nóng)民群眾樹立健康文明的生活方式。
    (二)開展送電影下鄉(xiāng)活動,豐富群眾文化生活。
    (三)建設(shè)農(nóng)民書屋,配套部分農(nóng)民實用的圖書。
    (四)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。通過組織“文明家庭”、“十文明戶”、“好婆婆、好媳婦”等評選活動,努力提高村民的道德素質(zhì)。
    四、按新農(nóng)村“村容整潔”的要求,美化村容村貌。
    (一)制作村莊牌坊,樹立村莊良好對外形象。
    (二)對村內(nèi)主要街道進行命名,并安裝路牌。
    五、按新農(nóng)村“管理民主”的要求,加強基層組織建設(shè)。
    (一)開展黨建幫扶活動。以慶祝建黨90周年為契機,組織黨員到大王劉集支部參觀,重溫入黨誓詞,堅定永遠跟黨走的信心和決心。組織黨員到外地考察學習,開闊視野,提高帶領(lǐng)群眾致的能力和水平。
    (二)制作村務(wù)黨務(wù)公開欄,加強村務(wù)黨務(wù)公開,自覺接受群眾監(jiān)督,提高工作的透明度。
    (一)深入調(diào)研。按照“主動融入、虛心學習、貼近群眾、嚴守紀律、創(chuàng)新工作、務(wù)求實效”的要求,經(jīng)常深入群眾調(diào)研,真正摸清村情民意,做好幫扶工作。
    (二)加強學習。要通過集中學習和個人自學等方式,不斷增強和提高在艱苦環(huán)境下觀察和分析問題的能力,增強適應(yīng)基層、服務(wù)下派工作的本領(lǐng)。
    (三)嚴守紀律。自覺遵守下派工作各項規(guī)章制度,珍惜這次幫扶的工作機遇,為所幫扶村多辦好事,多辦實事,按工作隊要求努創(chuàng)建“讓組織滿意、讓群眾受益”工作組。
    1、基本狀況。
    朝陽村位于永慶鄉(xiāng)西部,距鄉(xiāng)駐地2公里,轄一個自然屯,西連立新村。全村戶籍在冊人員82戶194人。其中朝鮮族人口占72%.村兩委班子共8人,后備干部5名。現(xiàn)有黨員16人,積極分子1人,其中婦女黨員2人,60歲以上黨員5人。全村共有耕地164公頃,林地283公頃。村里以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,主要作物為大豆、玉米。近幾年角瓜種植,人參種植、黃牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較為迅速。
    2、幫扶思路:
    幫扶計劃的目標及實施安排要從幫扶對象的實際出發(fā),結(jié)合自身條件,按照循序漸進的原則,幫助他們早日走出貧困,奔向小康生活。
    (1)做好宣傳教育工作。采取入戶走訪、召開會議等形式,加強宣傳教育,轉(zhuǎn)變思想觀念。通過宣講惠農(nóng)政策,傳遞致富信息,幫助貧困戶樹立脫貧致富信心;及時掌握思想動態(tài),了解生活困難,積極疏導情緒,樹立貧困戶脫貧致富的信心。
    (2)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,整合項目資金,按照基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,全面完成交通、水利、危舊房改造和文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)任務(wù)。
    (3)盡力贈送有關(guān)科技致富和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的有關(guān)書籍、化肥農(nóng)資等。引導他們調(diào)整現(xiàn)在的種植業(yè)結(jié)構(gòu),將單一的種植現(xiàn)狀轉(zhuǎn)變到高產(chǎn)、高收入的發(fā)展模式上。
    (4)不定期與困難戶多聯(lián)系交流生活生產(chǎn)的方面,幫他們解除思想壓力,力所能及幫助他們的子女盡快完成學業(yè),以解除他們的后顧之憂。
    (5)宣傳重大疾病住院大額醫(yī)療費用補償政策。
    (6)幫助貧困戶爭取上級有關(guān)部門扶貧項目,擴大創(chuàng)業(yè)路徑。
    3、20xx年幫扶項目。
    在進一步抓好幫扶重點工作的基礎(chǔ)上,幫忙開展治理環(huán)境,改善村容村貌,開展精神文明建設(shè)和法制民主建設(shè),促進文化教育事業(yè)發(fā)展。
    (1)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,推廣種植紅小豆。
    (2)協(xié)調(diào)縣文化部門新增、更新村文化站的各類圖書100本。
    (3)為村部增添例如沙發(fā)、茶幾等基礎(chǔ)設(shè)施。將村部改造為村民日常休憩學習的場所,方便政策宣傳。
    (4)為村民購置文娛用品以及多媒體設(shè)施,增添閑事的文娛生活。
    (5)為村路兩旁農(nóng)戶的門口及農(nóng)機具上張貼各類標志,一定程度上改善夜晚安全問題。
    (6)對村路和邊溝進行維護,保證朝陽村整體形象面貌。
    (7)組織單位與村民的集體活動,拉近相互之間的關(guān)系。
    (8)靈活運用手段宣傳扶貧政策,努力做到零返貧、零增貧。
    (9)駐村工作隊隊員以身作則,保護村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,帶動村民。
    年度駐村幫扶工作計劃表篇十六
    縣統(tǒng)計局支部選派支部黨員王全忠同志為駐村干部,參與共建共創(chuàng)聯(lián)系鄉(xiāng)的駐村幫扶工作,聯(lián)系村為縣俄爾鄉(xiāng)俄爾村。
    一是縣統(tǒng)計局20xx年度“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作由統(tǒng)計局支部書記馬高梧同志統(tǒng)一領(lǐng)導和工作任務(wù)安排,由王全忠同志負責開展駐村相關(guān)工作,鄧高梧同志每年到聯(lián)系點調(diào)研指導不少于2次,主要是把握社情民意,跟蹤了解幫扶相關(guān)工作開展情況;二是在開展各項幫扶工作中,嚴格遵守中央八項規(guī)定、省委、省政府十項規(guī)定和州委、州政府七項規(guī)定要求,厲行勤儉節(jié)約、輕車簡從,不接受基層宴請,不接受地方贈送的禮品和土特產(chǎn),不給基層增加負擔;三是做好信息反饋,及時反映工作進展和動態(tài),加強*宣傳;四是加強落實和督導檢查,由統(tǒng)計支部組織實話。
    (一)切實當好宣傳員和引導員。在結(jié)對農(nóng)牧民群眾中深入宣傳黨和國家法律法規(guī)及中央、省、州、縣相關(guān)重要會議精神、強農(nóng)惠農(nóng)政策,真實了解農(nóng)牧群眾思想動態(tài),并積極引導群眾崇尚健康文明新風尚,早日脫貧致富。
    (二)深入分析致貧原因,完善幫扶臺帳,理清發(fā)展思路。俄爾村土地貧瘠,主要以種植玉米、水稻為主,產(chǎn)量低,村民主要收入來源靠外出務(wù)工,相對比較貧困。要深入農(nóng)牧民群眾中,分析好致貧原因,收集好民意,摸清幫扶需求,切實解決好共性的問題。深入推進貫徹好彝家新寨新農(nóng)村建設(shè),有效改善農(nóng)牧群眾生產(chǎn)和生活長期條件,增強可持續(xù)發(fā)展能力,不斷增加農(nóng)牧群眾收入。
    (三)做好上下銜接力促幫扶項目落地生根。根據(jù)聯(lián)系村的實際,積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時,做好上下銜接工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實發(fā)展資金,力促幫扶項目落地生根,動員和引導群眾參與規(guī)劃制定,努力壯大幫扶項目經(jīng)濟實體,增加農(nóng)牧群眾收入。
    (四)加強村民技能培訓,拓寬就業(yè)渠道。充分利用好群眾大會、一月一讀報、支部共建共創(chuàng)等活動,大力開展送信息、送科技進農(nóng)家活動,根據(jù)農(nóng)戶需求,開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村實用技術(shù)等技能培訓活動,讓農(nóng)牧群眾掌握相關(guān)技能,拓寬致富就業(yè)渠道,發(fā)展自身自產(chǎn)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,提高經(jīng)濟收入。
    (五)大力推進支部共建共創(chuàng)活動。結(jié)合好俄爾村實際,緊緊圍繞“集中走訪基層聽民意、化解矛盾糾紛促民和、多辦實事好事解民難、建強基層組織聚民心”四項重點任務(wù),著力開展好基層問題整改、化解基層矛盾隱患、解決好群眾信訪等問題,促進經(jīng)濟社會發(fā)展和基層治理水平,努力實現(xiàn)幫扶引領(lǐng)向自我提升轉(zhuǎn)變,確保支部結(jié)對共建共創(chuàng)活動“深度推”,實現(xiàn)共同晉位升級。
    (六)按照村級活動陣地“1+6”、學員活動室“八有”標準,幫助指導基層組織規(guī)范陣地建設(shè),每季度到結(jié)對支部開展1次送黨課上門活動、1次送法下鄉(xiāng)活動、1次正反典型宣講活動、1次“雙”述職活動、物色培養(yǎng)一批后備力量;繼續(xù)深化結(jié)對幫扶“1+n”、“n+1”黨員幫帶內(nèi)容,大力推行“雙報到”活動和小分隊黨員義工日等志愿服務(wù)活動,盡力帶動一批貧困黨員脫貧致富。