報告不僅是一種書面材料，也可以通過口頭演講的方式呈現(xiàn)給聽眾。要寫一篇較為完美的報告，首先需要明確報告的目標和受眾。你可以根據(jù)對比下面的范文，分析它們的優(yōu)點和缺點，從而找到適合自己的寫作方法和風格。
解決農(nóng)民工工資的報告篇一
2月27日，參加了我國創(chuàng)新理論研究專家丁建明教授的《解放思想與創(chuàng)新發(fā)展》講座以后，我深受啟發(fā)，充分認識到了解放思想對于我們工作的重要性。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》精神，加強建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同管理，規(guī)范企業(yè)用工行為，進一步研究解決建筑業(yè)存在的拖欠農(nóng)民工工資問題，本人利用業(yè)余時間，對我縣的建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付和勞動合同簽訂情況進行了調(diào)研。
現(xiàn)狀。
(一)建筑業(yè)企業(yè)主要用工形式。
建筑業(yè)企業(yè)使用農(nóng)民工主要有三種形式：一是農(nóng)民合同制職工;二是“包工頭式用工”，為建筑業(yè)的主要用工形式;三是“勞務(wù)企業(yè)式用工”，但由于建筑勞務(wù)企業(yè)數(shù)量較少，這種用工形式只占很小比例。
(二)勞動合同簽訂情況。
1、勞動合同簽訂率?？傮w來說，建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率較低。據(jù)統(tǒng)計，建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率為20%。我省建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率不到15%。
不同的用工形式，簽訂勞動合同的情況存在很大差別。對農(nóng)民合同制職工，企業(yè)大多與之簽訂固定期限的勞動合同。包工頭式用工的，包工頭與企業(yè)簽訂勞務(wù)用工協(xié)議，包工頭與農(nóng)民工多為口頭協(xié)議。勞務(wù)企業(yè)式用工的，總包、專業(yè)承包企業(yè)與農(nóng)民工不發(fā)生勞動關(guān)系，勞務(wù)公司與農(nóng)民工簽訂勞動合同的比例也很低，從調(diào)研情況看，僅為10%-20%。合同多以完成一定任務(wù)為期限，隨著任務(wù)的完成，合同關(guān)系自動終結(jié)。
2、勞動合同內(nèi)容。建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同內(nèi)容不規(guī)范。企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同中，只有少數(shù)明確了工作崗位、工作任務(wù)、工作要求、安全生產(chǎn)注意事項、安全生產(chǎn)責任、用人單位的有關(guān)規(guī)定制度、用人單位和勞動者雙方的權(quán)利和義務(wù)、工資待遇等;多數(shù)只對工作任務(wù)、工資支付時間和安全生產(chǎn)責任作了約定;個別的勞動合同條款還與法律規(guī)定不一致。
建筑業(yè)企業(yè)對農(nóng)民工普遍實行日工資制。絕大多數(shù)企業(yè)能按照合同約定按時支付工人工資。在工資水平的確定上，大多參照市場價格執(zhí)行，一般工人日工資在50-60元之間，技術(shù)工人在80-100元之間。建筑業(yè)企業(yè)直接招用的農(nóng)民工，工資能夠按月足額發(fā)放。通過勞務(wù)企業(yè)或包工頭使用農(nóng)民工的，主要由承攬施工任務(wù)的勞務(wù)分包公司或包工頭支付。因受建筑工程施工、驗收和結(jié)算階段性的影響，普遍采取按月部分支付，年底或工程結(jié)算后全部兌付的工資支付辦法。每月支付工資數(shù)額一般高于當?shù)刈畹凸べY標準，能夠保障農(nóng)民工的基本生活。農(nóng)民工急需用錢時，可以向企業(yè)預(yù)借。
(四)建筑業(yè)農(nóng)民工工會組建和參加社會保險情況。
建筑行業(yè)農(nóng)民工流動性強、組織結(jié)構(gòu)松散，組建工會難度較大。目前，在泗建筑企業(yè)組建工會工作尚處于起步階段。農(nóng)民工加入工會組織的比例較低，對工會組織的維權(quán)作用缺乏了解，參會積極性不高。
調(diào)研中了解到，企業(yè)和農(nóng)民工對參加工傷保險的積極性較高，而對參加養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險則普遍缺乏積極性。
問題。
(一)拖欠工程款、通過包工頭支付是工資拖欠的主要原因。
拖欠工程款是拖欠工資的主要原因。建筑業(yè)企業(yè)由于拿不到工程款，無法保證職工工資的足額支付。工程款分“步、項”結(jié)算的方式，導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)職工工資難以按月足額支付。而包工頭參與勞務(wù)分包是造成工資拖欠的另一主要原因。大量無法人資質(zhì)的包工頭參與建筑工程勞務(wù)分包，使用工管理、工資支付和權(quán)益保護等各項監(jiān)管措施難以有效落實，最終導(dǎo)致建筑勞務(wù)市場秩序混亂，用工不規(guī)范。有的包工頭領(lǐng)取工程勞務(wù)費后，先用勞務(wù)費墊付輔料費，剩余部分發(fā)農(nóng)民工工資;有的包工頭拿到勞務(wù)費后故意克扣，甚至一走了之，造成農(nóng)民工工資難以及時足額發(fā)放。
(二)用工主體不合法，導(dǎo)致勞動合同簽訂主體缺失。
目前，建筑勞務(wù)隊伍“有資質(zhì)無人員、有人員無資質(zhì)”現(xiàn)象較為普遍。注冊成立勞務(wù)企業(yè)必須納稅，而建筑勞務(wù)分包利潤率很低，另因勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標準較高，組建難度大，致使目前建筑市場上承攬工程的大多數(shù)勞務(wù)隊伍沒有取得合法資質(zhì)。大量無合法勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)公司和包工頭不具備簽訂勞動合同的主體資格，尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會上招募農(nóng)民工或從農(nóng)村家鄉(xiāng)帶出一批親朋好友，更不具備簽訂勞動合同的主體資格，導(dǎo)致農(nóng)民工勞動合同不規(guī)范。同時，由于無組織的`零散用工無法實行有效管理，致使少數(shù)包工頭有機可乘，惡意拖欠農(nóng)民工工資，給工資追討工作帶來很大困難。
(三)行業(yè)特殊性和企業(yè)、農(nóng)民工缺乏積極性，導(dǎo)致勞動合同簽訂率低。
一是建筑業(yè)用工具有階段性和臨時性，建筑業(yè)農(nóng)民工具有很強的流動性，這給簽訂勞動合同帶來困難。企業(yè)與農(nóng)民工多以口頭協(xié)議代替書面勞動合同。二是大部分企業(yè)認為，簽訂勞動合同對農(nóng)民工的隨意性流動不能加以制約，還必須為農(nóng)民工繳納各項社會保險費，這樣會增加用人單位的管理成本。三是農(nóng)民工自身文化素質(zhì)偏低，維權(quán)意識不強，認為沒有必要簽訂勞動合同，或擔心要求簽訂合同會影響工作機會的獲得。因此，雙方對簽訂勞動合同都缺乏積極性。
企業(yè)與農(nóng)民工對參加社會保險的積極性不高。
建筑業(yè)企業(yè)普遍沒有為農(nóng)民工繳納社會保險費，一是企業(yè)參加社會保險會相應(yīng)提高勞動力成本，粗略計算幾項保險全部參加后，將使勞動力成本提高30%左右。目前，建筑業(yè)企業(yè)，特別是勞務(wù)企業(yè)利潤很低，社會保險推行起來非常困難。二是農(nóng)民工務(wù)工收入不高，除保證自身生活外，幾乎全部用于提高家庭生活條件和家人的教育、醫(yī)療等各項支出，難以承擔各項保險費用，參保熱情不高。三是建筑行業(yè)農(nóng)民工流動性強，工作單位、地點變動頻繁，社會保險異地接續(xù)尤其是跨省、市接續(xù)問題難以解決。
建議。
(一)大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè)，規(guī)范用工行為。
積極引導(dǎo)、扶持勞務(wù)隊伍成立法人形式的勞務(wù)分包企業(yè)。一是與有關(guān)部門協(xié)商，在稅收政策上對勞務(wù)企業(yè)進行扶持，一定時期內(nèi)適當減少稅種，降低稅率。二是適當降低勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標準。對目前包工頭形式勞務(wù)隊伍中具備一定資質(zhì)條件的，要鼓勵其注冊為勞務(wù)企業(yè)，獲得依法用工權(quán)。三是嚴格市場準入制度，加強勞務(wù)用工管理。勞務(wù)分包工程必須由有資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)承擔，禁止包工頭式用工。對將工程發(fā)包給包工頭的，應(yīng)視同為企業(yè)直接用工，企業(yè)必須與農(nóng)民工簽訂勞動合同，并履行用人單位相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。
(二)積極推進勞動合同制度。
勞動保障、工會等部門應(yīng)聯(lián)合下發(fā)文件，提出具體措施，指導(dǎo)和督促企業(yè)與農(nóng)民工依法簽訂勞動合同。并針對各行業(yè)特殊的用工模式和農(nóng)民工臨時性、流動性的就業(yè)特點，研究建立與之相適應(yīng)的勞動合同管理制度。針對當前勞動合同內(nèi)容不全面、不規(guī)范問題，對完善勞動合同內(nèi)容提出具體明確的要求。對勞動合同的必備條款逐項加以說明，特別是對勞動報酬條款，必須明確工資支付標準、支付形式和支付時間等內(nèi)容。制定適合農(nóng)民工特點的勞動合同示范文本，促使農(nóng)民工和企業(yè)依法簽訂勞動合同。
(三)規(guī)范工資支付行為。
一是對企業(yè)依法推行工資月支付制度，對因特殊情況執(zhí)行月支付有困難的企業(yè)，在征求同級工會組織或職工代表同意后，可在近期實行按月部分支付農(nóng)民工工資的做法，但標準不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。二是實行工資優(yōu)先支付制度。到位的工程款或勞務(wù)費必須優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資。三是實行發(fā)包方對工資支付情況負有監(jiān)督義務(wù)的制度。嚴禁包工頭代領(lǐng)、代發(fā)農(nóng)民工工資。四是全面實行工資保障金制度，預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資行為。
(四)制定切實可行的農(nóng)民工參保辦法。
企業(yè)要根據(jù)要求，為農(nóng)民工辦理人身意外傷害保險;按照《工傷保險條例》的規(guī)定，為農(nóng)民工繳納工傷保險費。農(nóng)民工發(fā)生工傷后，勞動保障行政部門要及時對其進行工傷認定和勞動能力鑒定，保證農(nóng)民工按規(guī)定享受工傷保險待遇。
要從當前社會保險的實際情況和農(nóng)民工的實際需求出發(fā)，積極研究農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險的辦法，逐步推行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險制度。
解決農(nóng)民工工資的報告篇二
按照《州根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展20xx年度全州保障農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》要求，現(xiàn)負責的移民安置工程涉及的保障農(nóng)民工工資支付工作自查情況報告如下：
為全力作好負責的在建移民安置工程項目及已完成建移民工程項目保障農(nóng)民工工資支付工作，各股室負責人為成員的縣扶貧開發(fā)局保障農(nóng)民工工資支付領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公設(shè)在項目辦，由項目辦負責人兼任辦公室主任，負責處理日常事務(wù)，并按照局分工落實電站、扶貧項目保障農(nóng)民工工資支付工作責任人。切實保障電站移民工程和扶貧工程農(nóng)民工工資支付按時按期支付到位。
涉及的硬梁包移民安置建設(shè)單位按照我縣根治欠薪目標考核指標認真開展了自查工作，主要對根治欠薪材料報送、勞動保障守法誠信登記評價、在建工程項目總包企業(yè)開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶、在建工程項目繳納農(nóng)民工工資保證金、工程款和人工費分離撥付、欠薪導(dǎo)致農(nóng)民工到州、省、京越級上訪、因欠薪引發(fā)30人以上群體突發(fā)事件、因欠薪引發(fā)極端事件并造成嚴重后果、工程項目有無欠薪案件辦結(jié)等核心指標情況進行梳理和自查。經(jīng)自查存在問題如下：
1、未按規(guī)定向當?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或提供金融機構(gòu)保函。
2、勞動用工實名制管理執(zhí)行不到位，缺少農(nóng)民工實名臺賬，退場時間等。
3、未按月考核農(nóng)民工工作量、考勤表執(zhí)行不到位。
4、編制工資支付表并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認，本人簽字執(zhí)行不到位。
5、施工總承包單位沒有實行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度。
根據(jù)根治欠薪冬季專項行動工作要求，對未按規(guī)定執(zhí)行的，及時督促落實，對排查出的欠薪問題以限時解決，確保農(nóng)民工及時足額拿到工錢，實現(xiàn)元旦、春節(jié)基本無欠薪，將“兩清零”目標落到實處。為實現(xiàn)“兩清零”目標，根據(jù)近期自查問題采取以下整改措施：
1、以督促在建工程項目總包企業(yè)向當?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或金融機構(gòu)保函。
2、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專員按規(guī)定完善了農(nóng)民工實名制管理臺賬。
3、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專員按月考核農(nóng)民工工作量、完善了農(nóng)民工考勤表執(zhí)行制度。
4、在建工程項目總包企業(yè)以按要求編制農(nóng)民工工資表，嚴格執(zhí)行了農(nóng)民工本人簽字確認制度。
5、在建工程項目總承包企業(yè)以按規(guī)定實行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度，在現(xiàn)場制作了維權(quán)公示欄，按月將民工考勤表、民工工資發(fā)放進行了公示。
按照省、州、縣對根治欠薪相關(guān)會議精神及今冬明春農(nóng)民工保障服務(wù)行動工作方案，將加強涉及移民安置工程項目農(nóng)民工工資支付情況督查工作，切實督促用工單位按照農(nóng)民工工資支付相關(guān)規(guī)定將農(nóng)民工工資全額即時支付到位，防止因欠薪產(chǎn)生上訪、纏訪、鬧訪事件的發(fā)生。
解決農(nóng)民工工資的報告篇三
以“作風、法治、文明”三個年建設(shè)活動為契機，堅持標本兼治、綜合治理，著力規(guī)范企業(yè)勞動用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，構(gòu)建我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制。形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局，努力實現(xiàn)無拖欠現(xiàn)象發(fā)生，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
(一）整治范圍。
全鎮(zhèn)建筑市政、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)設(shè)施等工程建設(shè)領(lǐng)域和企業(yè)及個體工商戶等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)領(lǐng)域。
(二）整治重點。
1.政府投資工程項目拖欠工資問題。嚴查工程項目未批先建、企業(yè)帶資施工建設(shè)、隨意增加建設(shè)項目、拖欠工程款導(dǎo)致拖欠工資等問題。
2.化解難度大的欠薪陳年積案。嚴查停工半停工項目違反基本建設(shè)程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題。
3.工資支付制度落實不到位問題。嚴查用工企業(yè)不依法簽訂勞動合同、工程建設(shè)項目不按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金、不設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶、不落實勞動用工實名制管理和工資銀行直接支付制度、不實行工程款與工資款分賬管理、撥付工程款時未及時撥付人工費等問題。
4.工程建設(shè)領(lǐng)域違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠問題。嚴查建設(shè)單位違反法律法規(guī)規(guī)定，將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個人，或者肢解發(fā)包等違法行為；嚴查施工企業(yè)承包工程后，不履行合同約定的責任或義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的轉(zhuǎn)包行為；嚴查施工企業(yè)承包工程后，違反法律法規(guī)規(guī)定及施工合同關(guān)于工程分包的約定，把分部、分項工程或者單位工程分包給其他單位或個人施工的違法分包行為；嚴查單位或個人以其他有資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程的掛靠行為；轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質(zhì)行為。
（一）加強勞動合同管理。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責任主體，必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同，建立職工名冊，并辦理勞動用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責，并在工程承包合同中予以明確。實行先簽訂勞動合同后進場施工，明確約定工作時間、工作內(nèi)容、勞動報酬、支付方式等內(nèi)容并嚴格履行。鎮(zhèn)社保站和相關(guān)主管部門要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點，要加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動合同等違法違規(guī)行為，及時督促整改。對拒不改正的通報區(qū)勞動監(jiān)察隊予以處理。
（二）實行農(nóng)民工實名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實行實名制管理。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目施工現(xiàn)場農(nóng)民工的實名制管理負總責，在工程項目部配備勞資專管員，編制施工現(xiàn)場所有勞務(wù)人員計酬手冊和管理臺賬，記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動考勤、工資支付等信息，由農(nóng)民工本人確認簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，實時掌握施工現(xiàn)場用工及其工資發(fā)放情況，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當提供花名冊、考勤及工資結(jié)算等相關(guān)記錄。
（三）實行銀行代發(fā)工資制度。逐步實現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域，實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法，由分包企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定，為招用的農(nóng)民工申辦了銀行個人工資賬戶，并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。
（四）嚴格落實農(nóng)民工工資保證金制度。施工總承包單位應(yīng)當自工程項目取得施工許可證之日20個工作日內(nèi)，在銀行開立專戶并存儲工資保證金，專項用于農(nóng)民工被拖欠的工資。使用過保證金的續(xù)建工程項目，要按照剩余工程量核定繳納額度并足額繳納。對未繳清農(nóng)民工工資保證金仍在施工的項目，限1個月內(nèi)繳清（期限時間不得超過），逾期未繳清的，責令停工。
（五）積極化解欠薪陳年積案。行業(yè)主管部門認真排查停工、半停工工程項目欠薪情況，建立詳實的工作合賬，明確化解欠薪陳年積案工作的責任部門。采取拍賣、融資等多種方式，精準施策積極化解。倒查工程項目違反基本建設(shè)程序行為，對落實制度不規(guī)范的項目，由行業(yè)主管部門限期整改，確保欠薪陳年積案于20xx年7月底前全部得到有效穩(wěn)妥處置。
(一）集中宣傳和自查整改階段。
1.開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。各村委要嚴格落實責任，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《致農(nóng)民工朋友的一封信》發(fā)揮典型案例警示教育工作。
2.開展欠薪隱患自查自糾。按照“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”的原則，各村委要負責任的對本領(lǐng)域在建工程項目進行摸底排查和督促整改，精準掌握項目建設(shè)單位、總承包與分包施工單位、投資規(guī)模、欠薪數(shù)量和欠薪原因等情況，做到情況明、底數(shù)清、數(shù)字準、制度實。強化欠薪預(yù)警監(jiān)測和風險隱患排查，對已排除風險隱患的企業(yè)和項目，持續(xù)關(guān)注、動態(tài)監(jiān)管，嚴防問題復(fù)發(fā)。
(二）深入督導(dǎo)和檢查階段。
本次專項整治行動成立督導(dǎo)組，督導(dǎo)各村開展行動。加強對制度落實和欠薪線索辦理的督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項工作組協(xié)調(diào)處置，定包案單位、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定工作措施、定化解時限，限期整改。每季度將巡查督導(dǎo)結(jié)果和整改情況，呈報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。對逾期不整改的企業(yè)，強化聯(lián)合懲戒力度，依法依規(guī)予以限制。
（三）總結(jié)階段。
對前期工作情況進行回頭看，跟蹤、督促企業(yè)及時補發(fā)拖欠農(nóng)民工的工資。各村梳理總結(jié)各自專項整治工作情況，并于20xx年1月10日前報至鎮(zhèn)人社所辦公室。
（一）嚴格落實部門監(jiān)管責任。各行業(yè)主管部門要落實行業(yè)監(jiān)管責任，監(jiān)督指導(dǎo)項目實名制管理、工資保證金存儲、專用賬戶開設(shè)使用、人工費撥付、總包代發(fā)工資、維權(quán)信息公示及建筑業(yè)勞動合同簽訂等保障農(nóng)民工工資支付各項制度落實，加大對保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)法律法規(guī)的普及宣傳，規(guī)范工程建設(shè)市場秩序，嚴厲打擊違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為。工程建設(shè)項目總包單位取得施工許可20個工作日內(nèi)，必須按照農(nóng)民工工資支付保障制度落實相關(guān)措施。已開工但尚未履行立項審批程序的政府性投資項目，由發(fā)包單位承擔監(jiān)管責任。符合納入省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平合標準的工程建設(shè)項目，務(wù)必納入；未納入的，落實相應(yīng)制度后納入管理。對長期拖延工程款結(jié)算或抪欠工程款的建設(shè)單位，行業(yè)主管部門不得批準其新項目開工建設(shè)。對于未履行工程款支付責任的建設(shè)單位，主管部門將其不良行為記入信用記錄。工程建設(shè)項目違反國土空間規(guī)劃、未批先建等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由行業(yè)主管部門責令建設(shè)單位清償，由職能部門依法查辦違法行為。對領(lǐng)導(dǎo)責任不落實、部門監(jiān)管責任不履行、相關(guān)工作不到位等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，根據(jù)情節(jié)輕重和影響程度，依法追究責任。
（二）嚴格落實屬地責任。堅持“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，各村對本區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負責，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的職責，加強對拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時調(diào)解糾紛。
（三）強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組各成員實行定期例會制度，各村在各自職責范圍內(nèi)落實保障農(nóng)民工工資支付有關(guān)措施，和村委做好溝通街接。各村應(yīng)將核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的工程建設(shè)項目詳細信息及時推送至鎮(zhèn)人社所辦公室。
（四）嚴肅查處欠薪案件。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組在接收欠薪線索后，按行業(yè)分類，報鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并推送至鎮(zhèn)行業(yè)主管部門。行業(yè)主管部門要建立欠薪工作合賬，逐一落實欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額。對化解難度大的.欠薪陳年積案，要嚴查停工半停工項目違反基本建設(shè)程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題，做到欠薪問題不解決絕不銷賬。對制度不落實導(dǎo)致欠薪的企業(yè)，有關(guān)部門要依法責令其限期改正。要加強行政與刑事司法銜接配合工作，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬的犯罪行為。對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的案件，行業(yè)主管部門要查清欠薪人數(shù)、欠薪金額、拖欠責任主體，并將工程項目工資支付制度落實情況相關(guān)資料、投訴人詢問筆錄和身份證復(fù)印件等有關(guān)材料、相關(guān)人員詢問筆錄和身份證復(fù)印件等有關(guān)材料、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、調(diào)查結(jié)論報告和移交書等書面材料移交人社部門，人社部門在核查完畢后要及時向公安機關(guān)移送，由公安機關(guān)偵辦。對欠薪違法案件，堅決做到事實不查清不放過、制度不落實不放過、整改不到位不放過、責任不追究不放過，保持對欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢。
（五）加大欠薪失信懲戒力度。各村理拖欠農(nóng)民工工作負責成員要進一步加強對欠薪問題的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。用人單位拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)嚴重或造成嚴重不良社會影響的，將該用人單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單，在政府資金文持、政府采購、招投標、融資貸款、市場淮入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法依規(guī)子以限制。
（六）完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的板端、群體突發(fā)事件及網(wǎng)絡(luò)輿情，經(jīng)村委會分析研判，按“屬地管理，分級負責”的原則，明確責任，并報鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資人社所辦公室。辦公室應(yīng)立即響應(yīng)、協(xié)調(diào)處置，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)及時響應(yīng)、共赴現(xiàn)場，對涉事企業(yè)負責人進行聯(lián)合約談，督促其妥善處理欠薪問題，做好現(xiàn)場穩(wěn)控和矛盾化解工作。對發(fā)生農(nóng)民工工資保證金不足、企業(yè)負責人逃匿等情況的，可以動用應(yīng)急保障金，先行墊付農(nóng)民工部分工資或者基本生活費。信訪部門嚴格執(zhí)行輿情信訪信息的發(fā)現(xiàn)、報告程序，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機制，各行業(yè)主管部門落實行業(yè)監(jiān)管責任，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，特別對網(wǎng)絡(luò)輿情要第一時間跟蹤處置，防止事態(tài)發(fā)酵。司法行政部門和法律援助機構(gòu)要將農(nóng)民工列為法律援助的重點對象，依法提供便捷的法律援助。對采取非法手段討薪或以討薪為由討要工程款、勞務(wù)費、承包費等，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
（七）嚴格落實“三單”管理。行業(yè)主管部門對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的制度落實問題，出具《整改通知單》，責令工程建設(shè)項目限期改正，逾期不改正的，責令停工并嚴厲處罰；對各類違法分包、轉(zhuǎn)包、墊資施工、拖欠工程款等行為，行業(yè)主管部門要嚴抓嚴管、頂格處罰。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，向行業(yè)主管部門及時派發(fā)《督辦單》，限期整改。
（八）嚴肅責任追究。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入對各村委的考核范圍。各村不按照要求推送工程建設(shè)項目信息，并出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題的，對相關(guān)責任人進行追責問責。對工程建設(shè)項目欠薪案件頻發(fā)高發(fā)、制度落實不到位問題突出的建設(shè)單位和施工單位，約談相關(guān)企業(yè)負責人。對重大欠薪問題造成惡劣社會影響的，要從工程項目入手，在立項、土地、規(guī)劃、招投標、施工許可、資金籌集使用等方面進行深入核查，層層理清責任。對重大欠薪問題線索核處不力、政府投資項日因資金不到位導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，約談相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門負責人和屬地管理地方人民政府負責人。對因工作不到位造成群體性、極端性事件和重大負面輿情的，嚴格追究相關(guān)單位和工作人員的責任。
解決農(nóng)民工工資的報告篇四
經(jīng)過嚴密的部署，對我鄉(xiāng)范圍內(nèi)的涉及的在建項目、已建項目逐一清查。清查結(jié)果顯示我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)均無拖欠農(nóng)民工工資的情況。
履行職責情況：一是按規(guī)定繳納或足額繳納農(nóng)民工工資保證金的;二是解決農(nóng)民工工資拖欠工作納入本單位目標考核的;三是督促施工總承包企業(yè)落實工資直接支付責任、由總包企業(yè)直接發(fā)放工資、實行工資款和工程款“兩款分離”辦法和實行“一戶兩牌三表”實名制管理等規(guī)定的;四是無拖欠時間久、拖欠數(shù)額大、解決難度大的重大拖欠案件;五是按要求參加縣聯(lián)席會議、認真開展摸底排查并報送排查報表的。解決拖欠情況：一是對聯(lián)席辦交辦的案件未按規(guī)定時限處理或辦結(jié)并回復(fù)的;二是縣聯(lián)席辦交辦函發(fā)出后，履行牽頭處理責任;三是未被縣政府或上級部門約談或問責的;四是制定應(yīng)急預(yù)案、履行屬地管理職責，無農(nóng)民工越級到省進京或到市上縣上討薪。
解決農(nóng)民工工資的報告篇五
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，報告具有成文事后性的特點。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，以下是小編為大家收集的解決拖欠農(nóng)民工工資自查報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
2月27日，參加了我國創(chuàng)新理論研究專家丁建明教授的《解放思想與創(chuàng)新發(fā)展》講座以后，我深受啟發(fā)，充分認識到了解放思想對于我們工作的重要性。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》精神，加強建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同管理，規(guī)范企業(yè)用工行為，進一步研究解決建筑業(yè)存在的拖欠農(nóng)民工工資問題，本人利用業(yè)余時間，對我縣的建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付和勞動合同簽訂情況進行了調(diào)研。
現(xiàn)狀
(一)建筑業(yè)企業(yè)主要用工形式
建筑業(yè)企業(yè)使用農(nóng)民工主要有三種形式：一是農(nóng)民合同制職工;二是“包工頭式用工”，為建筑業(yè)的主要用工形式;三是“勞務(wù)企業(yè)式用工”，但由于建筑勞務(wù)企業(yè)數(shù)量較少，這種用工形式只占很小比例。
(二)勞動合同簽訂情況
1、勞動合同簽訂率。總體來說，建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率較低。據(jù)統(tǒng)計，建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率為20%。我省建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率不到15%。
不同的用工形式，簽訂勞動合同的情況存在很大差別。對農(nóng)民合同制職工，企業(yè)大多與之簽訂固定期限的勞動合同。包工頭式用工的，包工頭與企業(yè)簽訂勞務(wù)用工協(xié)議，包工頭與農(nóng)民工多為口頭協(xié)議。勞務(wù)企業(yè)式用工的，總包、專業(yè)承包企業(yè)與農(nóng)民工不發(fā)生勞動關(guān)系，勞務(wù)公司與農(nóng)民工簽訂勞動合同的比例也很低，從調(diào)研情況看，僅為10%-20%。合同多以完成一定任務(wù)為期限，隨著任務(wù)的'完成，合同關(guān)系自動終結(jié)。
2、勞動合同內(nèi)容。建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同內(nèi)容不規(guī)范。企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同中，只有少數(shù)明確了工作崗位、工作任務(wù)、工作要求、安全生產(chǎn)注意事項、安全生產(chǎn)責任、用人單位的有關(guān)規(guī)定制度、用人單位和勞動者雙方的權(quán)利和義務(wù)、工資待遇等;多數(shù)只對工作任務(wù)、工資支付時間和安全生產(chǎn)責任作了約定;個別的勞動合同條款還與法律規(guī)定不一致。
(三)農(nóng)民工工資支付情況
建筑業(yè)企業(yè)對農(nóng)民工普遍實行日工資制。絕大多數(shù)企業(yè)能按照合同約定按時支付工人工資。在工資水平的確定上，大多參照市場價格執(zhí)行，一般工人日工資在50-60元之間，技術(shù)工人在80-100元之間。建筑業(yè)企業(yè)直接招用的農(nóng)民工，工資能夠按月足額發(fā)放。通過勞務(wù)企業(yè)或包工頭使用農(nóng)民工的，主要由承攬施工任務(wù)的勞務(wù)分包公司或包工頭支付。因受建筑工程施工、驗收和結(jié)算階段性的影響，普遍采取按月部分支付，年底或工程結(jié)算后全部兌付的工資支付辦法。每月支付工資數(shù)額一般高于當?shù)刈畹凸べY標準，能夠保障農(nóng)民工的基本生活。農(nóng)民工急需用錢時，可以向企業(yè)預(yù)借。
(四)建筑業(yè)農(nóng)民工工會組建和參加社會保險情況
建筑行業(yè)農(nóng)民工流動性強、組織結(jié)構(gòu)松散，組建工會難度較大。目前，在泗建筑企業(yè)組建工會工作尚處于起步階段。農(nóng)民工加入工會組織的比例較低，對工會組織的維權(quán)作用缺乏了解，參會積極性不高。
調(diào)研中了解到，企業(yè)和農(nóng)民工對參加工傷保險的積極性較高，而對參加養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險則普遍缺乏積極性。
問題
(一)拖欠工程款、通過包工頭支付是工資拖欠的主要原因
拖欠工程款是拖欠工資的主要原因。建筑業(yè)企業(yè)由于拿不到工程款，無法保證職工工資的足額支付。工程款分“步、項”結(jié)算的方式，導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)職工工資難以按月足額支付。而包工頭參與勞務(wù)分包是造成工資拖欠的另一主要原因。大量無法人資質(zhì)的包工頭參與建筑工程勞務(wù)分包，使用工管理、工資支付和權(quán)益保護等各項監(jiān)管措施難以有效落實，最終導(dǎo)致建筑勞務(wù)市場秩序混亂，用工不規(guī)范。有的包工頭領(lǐng)取工程勞務(wù)費后，先用勞務(wù)費墊付輔料費，剩余部分發(fā)農(nóng)民工工資;有的包工頭拿到勞務(wù)費后故意克扣，甚至一走了之，造成農(nóng)民工工資難以及時足額發(fā)放。
(二)用工主體不合法，導(dǎo)致勞動合同簽訂主體缺失
目前，建筑勞務(wù)隊伍“有資質(zhì)無人員、有人員無資質(zhì)”現(xiàn)象較為普遍。注冊成立勞務(wù)企業(yè)必須納稅，而建筑勞務(wù)分包利潤率很低，另因勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標準較高，組建難度大，致使目前建筑市場上承攬工程的大多數(shù)勞務(wù)隊伍沒有取得合法資質(zhì)。大量無合法勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)公司和包工頭不具備簽訂勞動合同的主體資格，尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會上招募農(nóng)民工或從農(nóng)村家鄉(xiāng)帶出一批親朋好友，更不具備簽訂勞動合同的主體資格，導(dǎo)致農(nóng)民工勞動合同不規(guī)范。同時，由于無組織的零散用工無法實行有效管理，致使少數(shù)包工頭有機可乘，惡意拖欠農(nóng)民工工資，給工資追討工作帶來很大困難。
(三)行業(yè)特殊性和企業(yè)、農(nóng)民工缺乏積極性，導(dǎo)致勞動合同簽訂率低
一是建筑業(yè)用工具有階段性和臨時性，建筑業(yè)農(nóng)民工具有很強的流動性，這給簽訂勞動合同帶來困難。企業(yè)與農(nóng)民工多以口頭協(xié)議代替書面勞動合同。二是大部分企業(yè)認為，簽訂勞動合同對農(nóng)民工的隨意性流動不能加以制約，還必須為農(nóng)民工繳納各項社會保險費，這樣會增加用人單位的管理成本。三是農(nóng)民工自身文化素質(zhì)偏低，維權(quán)意識不強，認為沒有必要簽訂勞動合同，或擔心要求簽訂合同會影響工作機會的獲得。因此，雙方對簽訂勞動合同都缺乏積極性。
企業(yè)與農(nóng)民工對參加社會保險的積極性不高
建筑業(yè)企業(yè)普遍沒有為農(nóng)民工繳納社會保險費，一是企業(yè)參加社會保險會相應(yīng)提高勞動力成本，粗略計算幾項保險全部參加后，將使勞動力成本提高30%左右。目前，建筑業(yè)企業(yè)，特別是勞務(wù)企業(yè)利潤很低，社會保險推行起來非常困難。二是農(nóng)民工務(wù)工收入不高，除保證自身生活外，幾乎全部用于提高家庭生活條件和家人的教育、醫(yī)療等各項支出，難以承擔各項保險費用，參保熱情不高。三是建筑行業(yè)農(nóng)民工流動性強，工作單位、地點變動頻繁，社會保險異地接續(xù)尤其是跨省、市接續(xù)問題難以解決。
建議
(一)大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè)，規(guī)范用工行為
積極引導(dǎo)、扶持勞務(wù)隊伍成立法人形式的勞務(wù)分包企業(yè)。一是與有關(guān)部門協(xié)商，在稅收政策上對勞務(wù)企業(yè)進行扶持，一定時期內(nèi)適當減少稅種，降低稅率。二是適當降低勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標準。對目前包工頭形式勞務(wù)隊伍中具備一定資質(zhì)條件的，要鼓勵其注冊為勞務(wù)企業(yè)，獲得依法用工權(quán)。三是嚴格市場準入制度，加強勞務(wù)用工管理。勞務(wù)分包工程必須由有資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)承擔，禁止包工頭式用工。對將工程發(fā)包給包工頭的，應(yīng)視同為企業(yè)直接用工，企業(yè)必須與農(nóng)民工簽訂勞動合同，并履行用人單位相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。
(二)積極推進勞動合同制度
勞動保障、工會等部門應(yīng)聯(lián)合下發(fā)文件，提出具體措施，指導(dǎo)和督促企業(yè)與農(nóng)民工依法簽訂勞動合同。并針對各行業(yè)特殊的用工模式和農(nóng)民工臨時性、流動性的就業(yè)特點，研究建立與之相適應(yīng)的勞動合同管理制度。針對當前勞動合同內(nèi)容不全面、不規(guī)范問題，對完善勞動合同內(nèi)容提出具體明確的要求。對勞動合同的必備條款逐項加以說明，特別是對勞動報酬條款，必須明確工資支付標準、支付形式和支付時間等內(nèi)容。制定適合農(nóng)民工特點的勞動合同示范文本，促使農(nóng)民工和企業(yè)依法簽訂勞動合同。
(三)規(guī)范工資支付行為
一是對企業(yè)依法推行工資月支付制度，對因特殊情況執(zhí)行月支付有困難的企業(yè)，在征求同級工會組織或職工代表同意后，可在近期實行按月部分支付農(nóng)民工工資的做法，但標準不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。二是實行工資優(yōu)先支付制度。到位的工程款或勞務(wù)費必須優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資。三是實行發(fā)包方對工資支付情況負有監(jiān)督義務(wù)的制度。嚴禁包工頭代領(lǐng)、代發(fā)農(nóng)民工工資。四是全面實行工資保障金制度，預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資行為。
(四)制定切實可行的農(nóng)民工參保辦法
企業(yè)要根據(jù)要求，為農(nóng)民工辦理人身意外傷害保險;按照《工傷保險條例》的規(guī)定，為農(nóng)民工繳納工傷保險費。農(nóng)民工發(fā)生工傷后，勞動保障行政部門要及時對其進行工傷認定和勞動能力鑒定，保證農(nóng)民工按規(guī)定享受工傷保險待遇。
要從當前社會保險的實際情況和農(nóng)民工的實際需求出發(fā)，積極研究農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險的辦法，逐步推行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險制度。
解決農(nóng)民工工資的報告篇六
所謂在其位謀其政，領(lǐng)導(dǎo)干部在做述職述廉報告也一定要體現(xiàn)這點。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的述職述廉報告農(nóng)民工工資范文,供大家閱讀!
20xx年，地區(qū)人力資源和社會保障局認真貫徹落實地委委員(擴大)會議精神，緊緊圍繞在全疆率先建成小康社會這一目標，精心組織，狠抓落實，緊緊圍繞民生建設(shè)年重點工作，大力加強就業(yè)再就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會保險和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系等各項工作，著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的問題，努力完成各項目標任務(wù)。2013年，被自治區(qū)人民政府表彰為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險先進單位，被自治區(qū)人力資源和社會保障廳表彰為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險先進單位，被自治區(qū)社會保險管理局評為“創(chuàng)先爭優(yōu)開展微笑服務(wù)”先進單位，被地區(qū)評為“十佳服務(wù)窗口”單位，并被自治區(qū)人力資源和社會保障廳推薦為全國優(yōu)秀服務(wù)窗口?，F(xiàn)將具體工作情況匯報如下：
一、認真貫徹落實地委委員(擴大)會議精神，力促人社工作跨越式發(fā)展
我們以開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為載體，采取多種形式，深入學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的精神，地委委員(擴大)會議精神，堅持依法行政，勤政為民，堅持實事求是，與時俱進。堅持人社工作與黨的群眾路線教育相結(jié)合，深入調(diào)研，解決工作中的實際問題，解決涉及民生的實際困難。以效能建設(shè)為抓手，把效能建設(shè)與民生重點工作緊密結(jié)合起來，用效能建設(shè)的成效推動各項業(yè)務(wù)工作的落實，用各項工作的落實體現(xiàn)效能建設(shè)的成效，努力為廣大人民群眾辦實事、謀利益?；緦崿F(xiàn)了年初制定的在履行職責和改革創(chuàng)新上有新突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新改進，在人民群眾的滿意度上有新提高的目標。
二、認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政
一是加強經(jīng)常性廉政教育，筑牢思想防線。認真學(xué)習(xí)十八屆中央紀委二次全會、自治區(qū)紀委八屆三次全會和地區(qū)紀委委員(擴大)會議精神。組織干部觀看 “廉政中國”系列警示教育片，組織參觀西路軍進疆紀念園、參加紅色電影播放周展播、“慶七一、頌黨恩、跟黨走”演講比賽和“我的中國夢”征文比賽等活動。開展以“加強作風建設(shè)，努力做到為民務(wù)實清廉”為主題的廉政黨課教育活動，通過強化黨性教育，增強干部的大局意識、責任意識，樹立廉潔從政、勤政為民的思想觀念。
二是黨風廉政建設(shè)工作常抓不懈。印發(fā)了地區(qū)人力資源和社會保障局《2013年黨風廉政建設(shè)工作要點》、《領(lǐng)導(dǎo)班子及成員2013年黨風廉政建設(shè)責任分解》。將落實黨風廉政建設(shè)責任制與與科室(部門)和個人評先選優(yōu)和年終考核掛鉤。凡在責任范圍內(nèi)發(fā)生違紀違規(guī)問題的除追究當事人的責任外，還要追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責任。做到職責清晰，任務(wù)具體，措施有力，確保全局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項任務(wù)落到實處。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則、“四個不直接分管” 、重要情況通報制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告等制度。形成了“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的工作機制。局各科室、部門一年來未發(fā)生違紀違規(guī)問題。
三是針對特殊業(yè)務(wù)審批處理環(huán)節(jié)和風險點，自上而下開展重點排查，推動防范化解風險機制建設(shè)。一是抓科級干部內(nèi)部競聘。今年先后兩次組織科級干部競聘輪崗，涉及崗位54個，局黨組充分醞釀，廣泛征求意見，多次修改競聘方案，確保每個環(huán)節(jié)的公開透明，使干部參與積極性得到充分調(diào)動，通過競聘使一批年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，正是因為競聘活動的公開公平，得到了局干部的認同，樹立了黨組威信，增強了凝聚力;二是人事考試工作公開公平。人事考試工作涉及面廣，關(guān)系到群眾切身利益局，特別是公務(wù)員招錄，社會關(guān)注度高尤其高。我局嚴格執(zhí)行公務(wù)員招錄的有關(guān)規(guī)定，從考試報名、筆試、資格審查、面試、體檢等各個環(huán)節(jié)，都嚴格要求，并不斷改進方法，完善制度，通過擴大面試考官人員范圍、紀檢委全程監(jiān)督、邀請人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員、考生家長、新聞媒體代表旁聽，實行全場錄音，進一步加大監(jiān)督力度，努力做到“客觀、公平、公正”。
三是加強社會保險基金監(jiān)管。完善社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控制度，落實定期對賬制度和關(guān)鍵崗位定期輪崗制度，落實基金征繳、運行、審計、支付等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督、制約、銜接機制，杜絕各種擠占、挪用社會保險基金的行為以及騙取、冒領(lǐng)社保基金的現(xiàn)象。完善退休審批、勞動能力鑒定程序，充實鑒定專家?guī)?，并引入專家評估機制。大力推廣運用醫(yī)保實時監(jiān)控系統(tǒng)，建立醫(yī)療保險異地支付協(xié)查機制。確保社?；鸢踩椒€(wěn)運行。四是嚴格按照“個人申請、資格審查、嚴格擔保、統(tǒng)一審批、到期收回”的工作程序，依規(guī)審批，加強和規(guī)范小額擔保貸款審核發(fā)放、回收工作。
建立貸后回訪制度，定期跟蹤核查貸款使用情況，確保貸款人員嚴格按照協(xié)議用途使用貸款，對于套取財政貼息資金的，依法追究法律責任;對于將貸款用于消費和挪作他用的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即終止協(xié)議并收回貸款，確保小額擔保貸款工作的質(zhì)量和資金安全。五是規(guī)范農(nóng)民工工資保證金收繳管理制度，建筑施工企業(yè)單位參與建設(shè)工程招投標并中標后，持建設(shè)部門出具的《中標通知書》等相關(guān)資料按照統(tǒng)一標準全額繳納，避免少繳、漏繳，從而體現(xiàn)各建設(shè)施工單位繳納農(nóng)民工工資保證金時公平公正。工程竣工后，建設(shè)單位退還農(nóng)民工工資保證金時，必須按照規(guī)定提供材料，對于未提供材料或少報送材料的，一律不予退還，避免退還時違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。
四是深化黨務(wù)政務(wù)公開，自覺接受監(jiān)督。進一步補充完善黨務(wù)公開目錄，做好黨務(wù)公開網(wǎng)頁更新及維護工作;推進“五重一大”事項公開，促進班子民主、科學(xué)和規(guī)范決策。對黨員群眾關(guān)心的重大事項、熱點問題，行使行政權(quán)力辦理的各類事項等，通過黨務(wù)、政務(wù)公開欄、電子顯示屏、電子觸摸屏進行公開，方便群眾辦事。設(shè)立公開監(jiān)督電話、意見箱，廣泛接受群眾監(jiān)督。
五是加強廉政文化建設(shè)，營造廉潔氛圍。在辦公樓道、大廳張貼廉政漫畫、名言警句，在網(wǎng)站開設(shè)廉政文化專頁，在辦公桌上擺放廉政風險警示牌，營造學(xué)廉、倡廉、崇廉、守廉的良好氛圍。通過開展廉政警示語一周一提醒活動、廉政親情寄語活動、讀書思廉等活動，筑牢思想防線。
三、抓黨建，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動全局各項工作任務(wù)的順利進行。
(一)深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，打牢黨員干部思想基礎(chǔ)。一是發(fā)揮局黨組示范帶動作用，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的、“中國夢”重要講話、地區(qū)組織工作會議精神和地委、行署一系列重大決策部署等內(nèi)容，結(jié)合工作實際開展學(xué)習(xí)討論，參學(xué)率達100%。二是堅持各支部集中學(xué)習(xí)和在職學(xué)習(xí)教育，今年有3名科級干部到河南省廳掛職學(xué)習(xí)鍛煉，58名科級干部參加了“專題培訓(xùn)班”，4名支部書記參加了黨務(wù)干部培訓(xùn)班，還有二十多名干部參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是堅持主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課制度，開展了以“加強作風建設(shè)，努力做到為民務(wù)實清廉”為主題的廉政黨課教育活動。四是積極參與機關(guān)大講堂活動。涉及黨課教育、業(yè)務(wù)講座、電化教育、演講及征文等內(nèi)容，起到了推進學(xué)習(xí)交流，拓寬知識層面，開拓工作思路，促進工作的目的。五是開展薦書讀書活動。為干部推薦了《卓有成效的管理者》、《包容的智慧》等7本圖書，學(xué)習(xí)了地委領(lǐng)導(dǎo)推薦的《學(xué)會羨慕》、《聰明與德行》、《學(xué)會寬恕》、《抱怨的本質(zhì)來自惰性》等四篇文章，全體干部撰寫讀后感并進行學(xué)習(xí)交流。
(二)以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，推進黨組織建設(shè)。一是落實黨建責任制。黨組不定期地對各支部組織開展活動情況進行檢查，定期召開會議，研究基層黨建工作中存在的重要問題，督促黨建工作任務(wù)落實。建立黨建工作聯(lián)系點，落實“一崗雙責”，幫助提高支部工作水平。二是落實公開承諾，抓好“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”“微笑服務(wù)”活動，進一步完善“一站式服務(wù)”辦事流程;開展“亮牌示范”活動，設(shè)立“黨員示范崗”、“微笑明星”、“黨員先鋒崗”、“敬老文明號”等展示平臺，建立“黨員志愿服務(wù)隊”，為企業(yè)“送政策、送信息、送服務(wù)”，引導(dǎo)黨員干部在為民服務(wù)中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。由于成績突出，我局一站式“服務(wù)大廳”被評為自治區(qū)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”和地區(qū)“十佳服務(wù)窗口”受到地區(qū)表彰。
三是開展了以“頌偉業(yè)、強黨性、促發(fā)展”為主題，迎接建黨92周年系列活動：參觀西路軍進疆紀念園，重溫入黨誓詞，觀看紅色電影、 “廉政中國”系列警示教育片，與天山北路社區(qū)開展“慶七一、頌黨恩、跟黨走”演講比賽，參加“我的中國夢”征文比賽活動。通過上述活動，增強黨員為民服務(wù)意識和集體榮譽感，增強黨組織凝聚力。
四是開展結(jié)對共建和定點扶貧工作。與社區(qū)共同舉辦“慶七一”活動。組織業(yè)務(wù)骨干向社區(qū)居民宣講就業(yè)、社會保險等政策法規(guī)，共發(fā)放宣傳資料500余份，接受咨詢40余人。同時，給予社區(qū)設(shè)備和資金的支持。組織前山鄉(xiāng)石磨溝村開展各類培訓(xùn)9起，培訓(xùn)111人，全村富余勞動力240人，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)126人(自主創(chuàng)業(yè)37人)，實現(xiàn)創(chuàng)收25.2萬元。為8戶貧困家庭送去5600元節(jié)日慰問金，并幫助該村協(xié)調(diào)解決20萬元專項資金,用于整村推進工作。五是夯實黨建工作基礎(chǔ)。對黨總支及所屬四個支部班子進行了改選和增補，選出了責任心強、組織能力強、工作能力強的黨員干部承擔各支部工作，選配部門行政領(lǐng)導(dǎo)或副職擔任支部書記，使支部工作有了堅強的組織保證。
(三)多舉措提升機關(guān)文化建設(shè)。開展核心價值觀學(xué)習(xí)研討活動，提煉出“人盡其才、民享社保，服務(wù)為本、創(chuàng)新為魂”的機關(guān)文化價值理念。通過黨員活動室、圖書閱覽室、文化走廊等場所的設(shè)立，加強黨建文化陣地建設(shè)，為基層黨建營造濃郁的文化氛圍。開展 “黨員獻愛心”實踐活動，先后組織開展了志愿服務(wù)進企業(yè)、關(guān)愛下崗職工志愿服務(wù)、關(guān)愛進城務(wù)工人員志愿服務(wù)等活動，現(xiàn)場解答群眾咨詢60余人次，發(fā)放宣傳資料2000余份。通過開展多種形式的思想文化教育和文體娛樂活動，激發(fā)廣大黨員參與黨建工作的積極性、主動性。
四、以落實民生重點工作為主要任務(wù)，全面推動人社各項工作發(fā)展
(一)全力做好促進就業(yè)工作
截止10月底，全地區(qū)城鎮(zhèn)各類人員實現(xiàn)就業(yè)12804人，完成全年目標任務(wù)的135%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.0%以內(nèi)。消除“零就業(yè)家庭”27戶，確保了“零就業(yè)家庭”就業(yè)統(tǒng)計動態(tài)清零。培訓(xùn)各類人員19839人，完成全年目標任務(wù)的107%;新增職業(yè)資格證書8400人，完成全年目標任務(wù)的104%。全地區(qū)新增轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動力10784人,完成全年計劃任務(wù)的111.2%，有組織轉(zhuǎn)移8275人，占轉(zhuǎn)移人數(shù)的85.31%;累計實現(xiàn)一戶一工人36578戶，占符合條件農(nóng)村家庭的100%;實現(xiàn)勞務(wù)收入6.45億元，同比增加1.33億元，增長25.94%。
1、千方百計做好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。以精細化服務(wù)為導(dǎo)向、強化基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率和穩(wěn)定率。開展創(chuàng)業(yè) “一幫一”活動(即每位勞動保障協(xié)理員選擇一位有創(chuàng)業(yè)意向的人員，通過推薦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助其完成創(chuàng)業(yè)構(gòu)想);協(xié)助篩選項目，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者選擇與評估創(chuàng)業(yè)項目;指導(dǎo)開辦企業(yè)，提供企業(yè)開辦相關(guān)信息的獲得渠道;推薦孵化基地，減少創(chuàng)業(yè)風險;落實創(chuàng)業(yè)政策，降低創(chuàng)業(yè)成本;建立跟蹤服務(wù)卡，及時了解各項政策的辦理進度和創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)需求。1-10月，全地區(qū)共為1658名創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款8807萬元，提供就業(yè)崗位4974個，安置就業(yè)2487人，較好地發(fā)揮了創(chuàng)業(yè)促就業(yè)作用。
2、繼續(xù)把大中專畢業(yè)生就業(yè)工作放在首位。一是制定《關(guān)于進一步做好2013年哈密地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作實施方案》，對返鄉(xiāng)回哈的2013年高校畢業(yè)生實行一人一卡，建立實名制管理臺賬，采取多種有效幫扶措施，確保未就業(yè)的高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。二是通過事業(yè)單位招聘，公務(wù)員考錄，公益性崗位安置等多渠道解決就業(yè)問題;三是落實各項扶持政策，通過支持參加就業(yè)見習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)、鼓勵自謀職業(yè)，對低保家庭或就業(yè)困難的大中專畢業(yè)生實施專業(yè)化和個性化就業(yè)援助，建立“出現(xiàn)一人，扶助一人”的就業(yè)援助工作機制。四是普通高校畢業(yè)生赴對口援疆省(市)培養(yǎng)工作成效顯著。截至目前，哈密地區(qū)共有822名納入培養(yǎng)計劃的大學(xué)生培養(yǎng)期滿實現(xiàn)就業(yè)。尚在培養(yǎng)期內(nèi)的107人，目前正在河南省進行崗位實習(xí)，計劃2014年4月上崗就業(yè)。五是做好大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作。開展人才交流、人事代理、人才引進工作。通過舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘會、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動，提供崗位1188個、推薦63人，開展就業(yè)援助376人，實現(xiàn)就業(yè)163人。
3、多措并舉促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是大力開展“萬名農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)”工作，成立地區(qū)農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作指揮部，按照“培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、就業(yè)一人、穩(wěn)定一人”的總體目標，逐村逐戶對農(nóng)業(yè)富余勞動力資源情況進行模底調(diào)查，同時加大國家、自治區(qū)和地區(qū)促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的各項優(yōu)惠政策的宣傳力度，截止10月底，農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)12513人;二是對地區(qū)106家規(guī)模以上企業(yè)崗位需求情況和幫扶部門對重點扶貧村的勞動力資源狀況開展摸底調(diào)查，摸清企業(yè)用工和勞務(wù)資源情況;三是組織開展“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”等專項就業(yè)服務(wù)活動，積極與駐地企業(yè)加強溝通，組織企業(yè)到農(nóng)民的家門口進行現(xiàn)場招聘，使農(nóng)村勞動者不出村、不出鄉(xiāng)就能面對面與企業(yè)進行洽談，就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。
四是制訂《哈密地區(qū)關(guān)于加強企業(yè)用工服務(wù)促進農(nóng)民工就地就近就業(yè)的實施方案(試行)》，要求縣市根據(jù)各自的優(yōu)勢，組建成立園林勞務(wù)企業(yè)、保潔勞務(wù)企業(yè)、保安勞務(wù)企業(yè)、餐飲服務(wù)勞務(wù)企業(yè)、勞務(wù)運輸企業(yè)及其他輔助性服務(wù)企業(yè)，在政策上給予社會保險、貸款貼息、培訓(xùn)補助、稅費減免等政策補助和優(yōu)惠，并建立獎懲機制。從而盡快實現(xiàn)兩縣一市農(nóng)村富余勞動力的就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。
4、統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)各類勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)工作。一是組織各類培訓(xùn)機構(gòu)帶著師資、設(shè)備、技能、材料深入到街道(社區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)對各類勞動者進行“零距離”培訓(xùn)與鑒定，實現(xiàn)了“培訓(xùn)、鑒定、取證”一條龍服務(wù)，方便了勞動者，降低了培訓(xùn)成本;二是圍繞勞動者技能需求、求職意愿、企業(yè)用工需求，開展技術(shù)工人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及家庭服務(wù)業(yè)等各類技能培訓(xùn);三通過采取邀請職業(yè)指導(dǎo)專業(yè)老師、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、在企業(yè)就業(yè)的典型人物現(xiàn)身說法等方式，幫助勞動者正確認識自己，認識市場，樹立正確就業(yè)擇業(yè)觀;四是以技能競賽推動職業(yè)培訓(xùn)工作有效開展。開展駕駛技能、旅游服務(wù)技能職業(yè)競賽;在哈密市花園鄉(xiāng)舉辦了農(nóng)民技術(shù)比武，在廣大農(nóng)民中營造“學(xué)技術(shù)、強能力、促增收”的良好氛圍。
5、加強就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的登記認定和針對性幫扶。一是確?！傲憔蜆I(yè)家庭”統(tǒng)計動態(tài)清零?！傲憔蜆I(yè)家庭”幫扶工作，做到崗位到位、政策到位、服務(wù)到位、措施到位，“零就業(yè)家庭”產(chǎn)生一戶，援助一戶，消除一戶，穩(wěn)定一戶。截止10月底27戶“零就業(yè)家庭”中，每戶1人8小時內(nèi)安置就業(yè)。二是用好用足就業(yè)困難人員社會保險補貼政策，做到及時受理審核、足額撥付、應(yīng)補盡補，截止10月為6242名就業(yè)困難人員發(fā)放社會保險補貼2771萬元。三十規(guī)范公益性崗位管理。嚴格按照自治區(qū)要求，嚴把公益性崗位入口，合理控制公益性崗位數(shù)量，加強公益性崗位人員的培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)、幫扶，暢通公益性崗位出口，逐步減少公益性崗位人數(shù)。目前，哈密地區(qū)各級政府共開發(fā)公益性崗位3647個，2013年前三個季度已有62人退出公益性崗位，并全部通過其他渠道實現(xiàn)就業(yè)。
6、加大宣傳力度，發(fā)揮就業(yè)服務(wù)平臺作用。一是向企業(yè)宣傳國家、自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)促進就業(yè)各項優(yōu)惠扶持政策，為企業(yè)用工招聘提供政策支持;二是深入街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對工作人員開展“一對一”“面對面”的就業(yè)政策講解和業(yè)務(wù)辦理培訓(xùn)，提升基層勞動保障工作人員素質(zhì);三是擴展用工信息渠道，并通過電子屏、專用網(wǎng)絡(luò)平臺和廣播、電視、報紙等媒體及時發(fā)布，暢通供需渠道。四是做好用工指導(dǎo)和職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，對企業(yè)行為進行規(guī)范和修正，使企業(yè)的招聘活動符合國家法律法規(guī);同時幫助失業(yè)人員了解就業(yè)形勢，進行推薦介紹和面試指導(dǎo)服務(wù)，提高就業(yè)成功率。五是舉辦農(nóng)民工、民營企業(yè)、高校畢業(yè)生、金風科技專場招聘會，共吸引117家單位提供各類用工崗位4318個，近5000人次參會，達成就業(yè)意向1255人。六是定期開展職業(yè)供求狀況分析，引導(dǎo)企業(yè)、求職人員對用工需求、就業(yè)意愿進行調(diào)整，發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)主渠道作用。
(二)加快完善社會保障體系建設(shè)
截止2013年10月底，全地區(qū)基本養(yǎng)老保險參保107955人，完成年度擴面計劃的405.38%;失業(yè)保險參保69423人，完成年度擴面計劃的565.4%;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保213395人，完成年度擴面計劃的616.31%;工傷保險參保100175人，完成年度擴面計劃的426.8%;生育保險參保68305人，完成年度擴面計劃的400.22%;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保登記人數(shù)98919人，參保登記率為100%。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保82770人，參保率達到100%。
1、圍繞“人人享有基本社會保障”目標，全面建成覆蓋哈密城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。黨的報告明確指出：要堅持全覆蓋，?；荆鄬哟?，可持續(xù)的基本方針，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。為認真貫徹落實黨的精神，促進社會保障從制度全覆蓋向人員全覆蓋轉(zhuǎn)變，一方面，我們結(jié)合哈密地區(qū)2010年人口普查數(shù)據(jù)，與各項社會保險參保數(shù)據(jù)，認真進行比對分析，按照各險種應(yīng)參保人數(shù)、實際參保人數(shù)分別匯總統(tǒng)計，直觀而清晰的掌握了哈密地區(qū)各項社會保險的覆蓋率;另一方面，我們又依托基層社會保障服務(wù)平臺，組織開展了入戶調(diào)查，進行拉網(wǎng)式的社會保險普查登記，動態(tài)掌握參保人群和未參保人群的情況，做到了底數(shù)清、情況明。為進一步做好社會保險各項工作提供了基礎(chǔ)性依據(jù)。目前，哈密地區(qū)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的覆蓋率均已超過了100%，已基本實現(xiàn)了 “人人享有基本社會保障”的目標。
2、扎實推進社會保險擴面征繳工作。按照鞏固成果、穩(wěn)量求質(zhì)、量質(zhì)并重的要求，重點做好城鄉(xiāng)居民、靈活就業(yè)人員、非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員的參保工作，提高參保繳費率，加快從“制度覆蓋”向“人群覆蓋”轉(zhuǎn)變的步伐，推進社會保險全覆蓋。繼續(xù)鞏固和完善勞動監(jiān)察與社會保險稽核、征管的聯(lián)動機制，督促用人單位及時簽訂勞動用工合同，及時辦理參保繳費手續(xù)，核實核準繳費基數(shù)，嚴格查處漏報繳費人數(shù)、少報繳費基數(shù)和欠繳社會保險費行為，力求做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。
3、確保各項社會保險待遇按時足額支付。始終把確保發(fā)放作為維護社會穩(wěn)定和事關(guān)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益的一件大事來抓。圓滿完成了第九次退休人員待遇連調(diào)工作并提早發(fā)放到位。目前，全地區(qū)人均月養(yǎng)老金為1783元。截止10月底，共發(fā)放基本養(yǎng)老金41235萬元，較上年同期增加5646萬元，增幅達15.87%，社會化發(fā)放率繼續(xù)保持100%。確保醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險待遇按時合規(guī)支付。截止2013年9月底，為83690人支付城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險待遇18279萬元，較上年同期增支1053萬元，增幅為6.12%。為533人支付工傷保險待遇2202萬元，較上年同期增支-101萬元，增幅為-4.39%。為1471人次支付生育保險待遇690萬元，較上年同期增支293萬元，增幅為73.81%。為8264人支付城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險待遇1708萬元，較上年同期增支58萬元，增幅為3.52%。發(fā)放失業(yè)保險金406萬元，較上年同期增支51萬元，增幅為14.37%。
4、調(diào)整完善各項社會保險政策，不斷健全社會保障政策體系。一是調(diào)整完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險政策。今年我們將現(xiàn)行的家庭病床政策與門診慢性病政策進行并軌，并擴大了門診慢性病的病種，使參保人員享受到更多實惠;二是調(diào)整完善醫(yī)療保險付費方式。去年，經(jīng)哈密地區(qū)行署批準，我們對城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險推行了“總額控制，定額支付，彈性結(jié)算”付費方式。今年，我們又對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險也全面實行總額控制的付費方式，有效控制了醫(yī)療費用的不合理增長。三是在不增加城鎮(zhèn)居民負擔的情況下，提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險待遇。一方面，提請行署下發(fā)了《關(guān)于提高地區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險保險待遇的通知》，將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險年度最高支付限額由1.5元提高到3萬元;另一方面采取招投標的方式，委托商業(yè)保險公司開展了城鎮(zhèn)居民保險大病試點工作，有效解決了城鎮(zhèn)居民看病難、看病貴的問題;四是調(diào)整完善了工傷保險政策。將伙食補助費、交通費、護理費納入工傷保險基金支付范圍。
5、強化社會保險稽核監(jiān)控和社會保險基金監(jiān)管工作。加強社會保險費征繳稽核工作力度，年內(nèi)實地稽核的.參保人數(shù)達到全部參保人數(shù)的20%以上。繼續(xù)完善“五險合一”統(tǒng)一征繳措施，規(guī)范基金征繳行為，嚴把繳費審核關(guān)，堅決杜絕社會保險費跑、冒、滴、漏的現(xiàn)象。完善醫(yī)療保險基金風險預(yù)警制度。定期開展社會保險基金運行分析，科學(xué)分析存在的問題，對各個環(huán)節(jié)實施分析監(jiān)督，進一步提高基金管理質(zhì)量。按照政策指導(dǎo)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、行政監(jiān)督相分離的原則，建立風險排查年度抽查機制、完善社會保險基金年度報告制度，進一步規(guī)范基金收支行為，強化監(jiān)督管理，確?；鸢踩\行。
6、管理服務(wù)體系不斷完善，經(jīng)辦能力進一步提升。加快推進信息化建設(shè)，狠抓社會保障卡的發(fā)放工作，抽調(diào)專人，突擊處理社?？ㄐ畔⒑藢ぷ?，并將制成的社保卡分類分配給多部門核對和發(fā)放。目前已核對參保人員信息21萬人，成功制卡17.5萬張，四大商業(yè)銀行已發(fā)放社?？?2萬張。加快社會保險“業(yè)務(wù)、財務(wù)、檔案一體化”建設(shè)，配備了現(xiàn)代化的社保檔案管理辦公設(shè)備，開展紙質(zhì)業(yè)務(wù)檔案影像化試點工作，完成對縣市社會保險檔案管理的達標驗收工作。開展了個人權(quán)益記錄管理情況檢查和數(shù)據(jù)整理活動，為80000余名參保人員免費郵寄個人權(quán)益記錄單，使參保人員“明明白白繳費，清清楚楚對賬”，努力實現(xiàn)為參保人員“記錄一生、保障一生、服務(wù)一生”的目標。
(三)加強人事人才服務(wù)工作
1、加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。
一是做好公務(wù)員招錄及事業(yè)單位工作人員的招聘工作。組織完成了自治區(qū)公務(wù)員招錄工作，哈密地區(qū)報名參加筆試4878人，參加面試325人，共計招錄126人。完成了2013年自治區(qū)面向社會公開招聘地縣醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)牧技術(shù)推廣技術(shù)人員的考試工作，地區(qū)共招聘農(nóng)業(yè)、畜牧、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員280名，參加筆試考生共計1162名。
二是加大公務(wù)員培訓(xùn)力度，提高公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)。組織舉辦2012年153名新招錄公務(wù)員初任及“雙語”培訓(xùn)、“三支一扶”高校畢業(yè)生崗前培訓(xùn)、東西部公務(wù)員對口培訓(xùn)工作。組織開展全地區(qū)公務(wù)員職業(yè)道德理論全員培訓(xùn)考試工作，共有6261人參加了集中理論考試，其中地廳級23人、縣處級466人、科級及以下5772人。專門選派13名優(yōu)秀科級干部和7名優(yōu)秀縣級干部參加自治區(qū)舉辦的公務(wù)員考官、主考官培訓(xùn)班，取得了良好的培訓(xùn)效果。
三是認真做好2012年地直機關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員年度考核表彰工作及公務(wù)員信息系統(tǒng)維護等日常管理工作。
2、加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。開展2012年度職稱評審工作，對18種專業(yè)600多人進行評審。選拔推薦少數(shù)民族科技骨干特培人員10人。辦理各類資格證共1145人次。報自治區(qū)享受政府特殊津貼人員6人。開展2013年哈密地區(qū)中(初)級職稱評審及2013年高級職稱網(wǎng)上評審上報工作，目前已上報高級120人;組織開展了全國、自治區(qū)職稱外(漢)語、二級建造師、質(zhì)量工程師、咨詢工程師、環(huán)境評價工程師等34種技術(shù)職稱考試的報名考試工作，參加考試人員累計9538人次。
3、認真做好軍轉(zhuǎn)干部管理和服務(wù)工作。一是做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作。目前，安置在我地區(qū)的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部共373人，異地居住89人。今年，我地區(qū)作為全疆自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)及退役金核算地州示范點，積極配合自治區(qū)自管中心做好2013年度自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)及退役金核算工作。二是做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作。按照有關(guān)政策為38名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部及時發(fā)放了解困資金32萬元。為60名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部送去慰問金10萬元。有7名計劃安置軍轉(zhuǎn)干部及家屬，全部安置在哈密市鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道工作。
4、工資福利工作全面完成。完成地區(qū)2012年工資統(tǒng)計年報，機關(guān)事業(yè)單位艱苦邊遠地區(qū)津貼調(diào)標，機關(guān)單位考核工資正常調(diào)整和事業(yè)單位稱職晉升薪級工資工作;匯總上報公務(wù)員津貼補貼表、事業(yè)單位績效工資統(tǒng)計表;完成全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級摸底調(diào)查，做好計算機、汽車駕駛初、中級工培訓(xùn)前期工作;同時做好日常人員增減變動等審核工作，確保數(shù)據(jù)準確。
5、人才和智力引進工作有新舉措。與地委組織部共同開展了2013年引進人才計劃專項活動。赴北京、河南、西安、重慶、成都、蘭州等地高校，與400人面談?wù)衅?，?yīng)聘人員專業(yè)以工業(yè)礦產(chǎn)類較為集中，除醫(yī)療類專業(yè)人員較少之外，其他各類專業(yè)均有涉及，目前地直12家單位、兩縣一市共與59名應(yīng)聘人員達成了聘用意向(其中含3名在職人員)。擬聘人員包括1名博士后，3名博士，45名碩士，10名本科學(xué)歷人員，碩士以上人員占擬用人員83.6%。
(四)規(guī)范勞動關(guān)系，維護勞動者合法權(quán)益。
截止10月底，各級勞動保障監(jiān)察部門年審企業(yè)1849家，涉及職工4余萬人，日常巡查用人單位583余戶，涉及職工10557人。接待咨詢、投訴、舉報達1423人次，依法糾正違法違規(guī)行為272件;補簽勞動合同2421人;在規(guī)定辦案期限內(nèi)結(jié)案率100%。為勞動者追索勞動報酬1198.18萬元。全地區(qū)共受理勞動人事爭議案件131件，其中不予受理29件，立案處理102件，結(jié)案率達95%。審核集體合同40件、審批實行不定時工作制和綜合計算工時工作制2件。
1、認真組織勞動監(jiān)察年審工作，確保年審效果。加強與工商行政管理部門聯(lián)系，及時撐握地區(qū)及縣市，新生企業(yè)名冊，擴大年審覆蓋面，年審參加率達90%以上。在年審中針對新成立的企業(yè)規(guī)章制度進行了重點審查，把宣傳教育、指導(dǎo)服務(wù)、督促整改和依法查處有機結(jié)合起來，通過年審引導(dǎo)新生企業(yè)規(guī)范新用工。建立用人單位守法誠信檔案，對企業(yè)簽訂勞動合同、社會保險繳納，工資發(fā)放等基本情況做到心中有數(shù)。通過建立企業(yè)年審qq群，及時掌握企業(yè)難點、熱點問題，動態(tài)掌握企業(yè)使用農(nóng)民工情況，打好行政執(zhí)法基礎(chǔ)。
2、確保民工工資保證金及預(yù)繳工傷保險費繳納到位，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。積極落實《預(yù)防和制止建設(shè)領(lǐng)域侵害農(nóng)民工勞動保障權(quán)益辦法》。每隔10日派人前往建設(shè)部門對接建設(shè)項目中標情況，根據(jù)管轄范圍將中標情況告知縣市，并通知中標建筑施工單位，繳納工資保證金和預(yù)繳工傷保險費，目前全地區(qū)共收取380個建設(shè)項目農(nóng)民工工資保證金4742.84萬元、預(yù)繳工傷保險費327.51萬元。
同時，加強農(nóng)民工工資支付日常檢查工作，要求建筑施工工地醒目位置懸掛農(nóng)民工權(quán)益告示牌，按月建立工程項目農(nóng)民工工資支付檢查檔案，每月向地區(qū)及縣市建設(shè)部門通報工資保證金的收取情況，促進縣市農(nóng)民工工資保證金的收取工作。加強高鐵及電力建設(shè)施工單位處理農(nóng)民工工資拖欠案件處理力度，東至紅柳河、尾亞、西至十三間房施工工地與施工單位工作人員同吃同住，在一線解決問題。共處理農(nóng)民工工資案件116件，現(xiàn)場監(jiān)督發(fā)放農(nóng)民工工資980余萬，有力的維護了社會穩(wěn)定。
3、開展整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ椥袆?。每季度對民辦職業(yè)介紹機構(gòu)進行專項監(jiān)督檢查，加大對民辦職業(yè)介紹機構(gòu)的管控，進一步規(guī)范民辦職業(yè)介紹機構(gòu)工作服務(wù)行為。并將專項檢查結(jié)果匯報哈密地區(qū)綜治辦。全年共出動執(zhí)法人員93余次，檢查各類職業(yè)介紹機構(gòu)80余次。
4、貫徹實施新修訂《勞動合同法》?！秳趧雍贤ㄐ拚浮奉C布后，認真組織工作人員學(xué)習(xí)，準確把握精神，并向企業(yè)和勞動者廣泛宣傳，引導(dǎo)用人單位依法簽訂勞動合同;全地區(qū)各類企業(yè)勞動合同簽訂率達到95%，有效擴大了勞動合同制度的覆蓋面。針對修正案新增勞務(wù)派遣企業(yè)行政許可項目，召集縣市共同研究，確定管轄范圍，提出具體工作要求，確保該項工作的順利開展。
5、加強對企業(yè)收入分配的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控力度。收集近100家不同類型、具有代表性的企業(yè)工資調(diào)查表，向社會公布了2013年度不同工種(崗位)的勞動力市場工資指導(dǎo)價位,并制定2013年哈密地區(qū)企業(yè)工資指導(dǎo)線，為勞動者擇業(yè)和用人單位確定職工勞動報酬提供參考依據(jù)，同時也為企業(yè)工資集體協(xié)商提供依據(jù)。起草地區(qū)最低工資標準調(diào)整方案，經(jīng)行署批準后上報自治區(qū)人力資源和社會保障廳，并向社會公布。
(五)加強人力資源社會保障系統(tǒng)能力建設(shè)，進一步提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平
1、強化機關(guān)作風效能建設(shè)。以自治區(qū)年初確定的目標任務(wù)、地區(qū)經(jīng)濟目標責任制和地區(qū)民生建設(shè)重點工作為重心，制定《地區(qū)人力資源和社會保障局2013年績效考評指標》，把效能建設(shè)與保障和改善民生的重點工作緊密結(jié)合，將考評指標分解到部門、科室，明確了每項工作的責任部門(科室)、責任人、分管領(lǐng)導(dǎo)。各科室圍繞績效考核目標，采取有力措施，狠抓重點工作的落實，實現(xiàn)了各項目標任務(wù)的超額完成。嚴肅效能建設(shè)紀律，凡是群眾的投訴舉報，必須做到有投必受，有受必理，有理必果，有果必復(fù)。
2、認真落實中央“八項規(guī)定”和地委“十二項”規(guī)定，切實轉(zhuǎn)變工作作風。班子成員帶頭加強調(diào)查研究改進文風會風，厲行勤儉節(jié)約，全局“三公”經(jīng)費開支總額明顯下降。
3、繼續(xù)抓好信訪工作。認真貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)對信訪工作的指示精神，以“事要解決”為核心，狠抓信訪工作目標管理責任的落實，對涉及人力資源和社會保障工作的各類信訪件做到件件有回音、事事有結(jié)果。
五、20xx年工作思路
(一)認真學(xué)習(xí)三中全會、地委委員擴大會精神，明確工作思路，指導(dǎo)開展各項工作。
(二)按照地區(qū)統(tǒng)一安排，切合實際開展“群眾路線教育活動”，務(wù)必取得顯著成效。
(三)統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)就業(yè)工作
一是全面落實自治區(qū)、地區(qū)制定出臺的各項促進就業(yè)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮政策促就業(yè)的效力。
二是全面推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。
三是做好困難群體就業(yè)工作。規(guī)范公益性崗位管理，拓寬公益性崗位開發(fā)范圍。建立困難群體就業(yè)臺帳，及時了解掌握其就業(yè)情況，確保出現(xiàn)一戶，幫扶一戶，解決一戶。
四是繼續(xù)抓好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，建立應(yīng)屆大中專畢業(yè)生資源數(shù)據(jù)庫。
五是進一步做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作。
六是積極開展各類針對性的培訓(xùn)。大力推行“訂單培訓(xùn)、菜單式教學(xué)、跟進式就業(yè)”的培訓(xùn)模式，開展技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)。
(四)完善社會保障體系
一是繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面，提高基金征繳率。加快從“制度覆蓋”向“人群覆蓋”轉(zhuǎn)變的步伐，確保社會保險各險種參保率均達到100%，基金征繳率均達到95%以上。
二是穩(wěn)步提高社會保險待遇水平。
三是加強社會保險基金管理。不斷完善社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部考核評價體系。落實城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險基金征繳獎勵辦法;開展單病種付費方式的試點工作。
(五)統(tǒng)籌做好機關(guān)事業(yè)單位人事管理服務(wù)工作
一是加強公務(wù)員招錄管理工作。積極做好2014年公務(wù)員招錄考試和公開遴選工作。
三是認真做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部及家屬的管理服務(wù)工作。
(六)強化農(nóng)民工工資保證金及預(yù)繳工傷保險費的收取工作，維護和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系
(七)完善勞動人事爭議仲裁院建設(shè)和勞務(wù)派遣行政許可工作制度
(八)加強自身基礎(chǔ)建設(shè)工作
一是以社會保障“一卡通”發(fā)放工作為重點，做好異地就醫(yī)信息化平臺建設(shè)工作，加大公共服務(wù)平臺建設(shè)力度。全面提高各項公共管理服務(wù)的信息化水平;二是加強干部隊伍能力和作風建設(shè)。在人事招考、人事制度改革、職稱評定、勞動者權(quán)益維護等涉及群眾切身利益的工作中，促進各項工作公開、公平、公正，進一步提升人力資源和社會保障工作的社會公信力。
述職人：xxx
20xx年xx月xx日
一、努力學(xué)習(xí)，不斷提高自己的理論修養(yǎng)水平
1、認真學(xué)習(xí)鄧小平理論“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會十七屆三中全會精神，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，關(guān)注國際國內(nèi)大事，不斷提高自己的政治敏銳性和鑒別力，在復(fù)雜的國際形勢下保持自己清醒的頭腦，自覺做到在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。
2、加強學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識，不斷提高為民服務(wù)能力。自覺利用上班和業(yè)余時間加強有關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，工作中注重理論與實踐的結(jié)合，完善自己的知識結(jié)構(gòu)，提高自己的組織溝通協(xié)調(diào)能力。積極投入到鄉(xiāng)組織的年輕干部學(xué)習(xí)活動中去，認真準備，大膽發(fā)言并認真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫好心得體會及時總結(jié)。始終牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，以對法律負責、對人民負責的高度責任心武裝自己的頭腦，指導(dǎo)自己的行動。
3、在書本和實踐中學(xué)，不斷提高自己的表達能力，通過一年來的學(xué)習(xí)鍛煉，自己的表達能力得到較大提高，一是語言表達能力得到較大提高，為鍛煉口才，一方面在書本中學(xué)，掌握一些理論知識，另一方面利用一些場合大膽地說，有意識地鍛煉口才，如在年輕干部學(xué)習(xí)討論會上大膽地發(fā)言，在下鄉(xiāng)做工作時注意自己語言的邏輯性，表達意思的完整性等。二是文字表達能力得到較大提高，利用領(lǐng)導(dǎo)交辦寫材料的機會，虛心向領(lǐng)導(dǎo)同事請教，在寫作中不斷領(lǐng)悟，再者就是多看書，多揣摩。
二、充分履行職責，扎實做好各項工作
(一)、在駐村工作方面。園村是xx鄉(xiāng)人口第一大村，姓氏眾多，人均不足二分地，加上歷史上的一些因素致使村情復(fù)雜，各項工作在鄉(xiāng)里都處落后局面。本人被安排駐園村后，在鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持和同事們的指點幫助下，在充分了解村情和民意的基礎(chǔ)上，狠抓了以下幾方面的工作：一是以建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)這一德政惠民工程為突破口，建成建優(yōu)了橋頭新村點，扭轉(zhuǎn)了園村這一大村無新村點的被動局面;二是注重矛盾糾紛排查調(diào)處工作，與村干部一起深入農(nóng)戶家中了解他們所思所想，為他們排憂解難，力爭把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，園村在2007年被評為xx鄉(xiāng)綜治工作第一名;三是高度重視森林防火工作，園村四周森林茂密，森林防火形勢異常嚴峻，自己與村干部一起不辭辛勞深入偏遠山區(qū)小組宣傳森林防火工作，在嚴厲處罰幾起非法野外用火后，園村森林防火工作被動局面得到較大轉(zhuǎn)變。
(二)、在新農(nóng)村建設(shè)方面。一是搞好所駐點新農(nóng)村建設(shè)工作。經(jīng)常利用晚上和星期天休息時間召開理事會、戶長大會，協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)事項，全年拆除破舊豬牛欄廁1160.2m2，新開并硬化通組公路500m，硬化入戶路410m，完成外墻粉刷1028m2，改水、改廁完成率100%。橋頭新村點多次代表鄉(xiāng)黨委政府迎接上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查指導(dǎo)工作;二是負責全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)檔案整理工作?？朔约航?jīng)驗不足，檔案資料不完備等困難，積極理清工作思路，使全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)檔案整理工作走上正軌。
(三)、在勞動保障事務(wù)所工作方面。負責全鄉(xiāng)非農(nóng)戶口居民的基本醫(yī)療保險辦理工作;犧牲過年休假時間，協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)順利組織我鄉(xiāng)140名農(nóng)民工參加上猶縣2008年度農(nóng)民工招聘會;協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)完成全省組織的轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力統(tǒng)計工作，調(diào)查農(nóng)戶4146戶，人口15370人。
三、清正廉潔，加強思想作風建設(shè)
胡錦濤在中央紀委第七次會議上指出：“加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是做好新形勢下反腐倡廉工作必然要求?！弊鳛樾聲r期的一名基層干部，一方面砥礪品行，提升思想境界。堅持為民辦實事的原則，只有為老百姓實實在在辦事，他們才會信任你，通過為民辦實事實現(xiàn)自己的人生價值。在工作中堅持理論聯(lián)系實際，堅持求真務(wù)實，多與群眾溝通，了解他們所思所想，加強工作的針對性，為百姓排憂解難，清清白白做人。堅持量入為出，知足常樂，不過分追求物質(zhì)享受，保持平常心，自覺節(jié)制欲望，常思貪欲之禍，常懷律己之心，永葆人民公樸本色。另一方面，嚴格自律，抵制不良習(xí)氣。善交朋友，多交心胸寬廣、一心為民、有遠大理想抱負的朋友，向他們學(xué)習(xí)請教，不斷提高自己。不取不義之財，在新農(nóng)村建設(shè)中，注意資金的節(jié)約，時刻銘記一分一厘都是納稅人之血汗，在金錢面前淡泊名利，在下鄉(xiāng)工作時，為盡量不麻煩群眾，經(jīng)常趕回鄉(xiāng)里吃午飯。
四、工作中存在的問題及下一步的打算
回顧畢業(yè)以來的工作實踐，雖然自己取得了較大的進步，但自己清醒的知道這與組織、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、信任及同事的支持、幫助分不開，也深刻認識到自己還尚存許多缺點：一是性格急躁，凡事求完美，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有些工作要求有耐心，一點點的做;二是注重細節(jié)有余，從宏觀角度看待問題不夠;三是不打牌，缺少了一種交通溝流手段。分析造成以上缺點的原因有以下幾方面：一是對自己要求還不夠嚴格，有時會滿足于現(xiàn)狀;二是學(xué)習(xí)抓得不夠緊，系統(tǒng)學(xué)習(xí)時間偏少;三是參加工作時間不長，經(jīng)驗有限。
在下一步工作中，將嚴格要求自己，抓住一切可利用時間加強學(xué)習(xí)，在提高業(yè)務(wù)知識的同時，不斷拓寬知識面。虛心向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志學(xué)習(xí)，提高自己為民服務(wù)的針對性、實效性。不斷積累工作經(jīng)驗，提高自己溝通組織能力和語言、文字表達能力，爭取做到獨擋一面，為領(lǐng)導(dǎo)分憂，報答組織的關(guān)心、信任。在為民服務(wù)過程中實現(xiàn)自己的人生價值。
述職人：xxx
20xx年xx月xx日
一年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們的理解、支持、幫助下，圍繞所承擔的工作理思路定措施，立足社會穩(wěn)定大局，求突破求創(chuàng)新,遵紀守法，廉潔自律，園滿完成了各項工作任務(wù)。
一、低保工作方面
一是嚴格按照上級要求提高了城鄉(xiāng)低保補助水平。今年以來，黨委政府高度重視城鄉(xiāng)低保工作，3月份要求為城市戶低保每人每月提高低保金補助15元，農(nóng)村低保戶每人每月提高10元，自20*年1月起執(zhí)行，7月份要求按相同金額再次提高城鄉(xiāng)低保補助標準，經(jīng)過多方努力與協(xié)調(diào)，如期按要求提高了城鄉(xiāng)低保戶的補助水平，其中：農(nóng)村低保戶從月人均補助30元提高到50元，城鎮(zhèn)低保戶從月人均補助107元提高到131元。20*年共計發(fā)放農(nóng)村低保金1130萬元，城市低保金275萬元。
二是提高了低保標準擴大了城鄉(xiāng)低保的覆蓋面。將農(nóng)村低保保障線標準從800元提高到了900元，將年人均純收入900元以下的困難群眾全部納入了低保范圍，農(nóng)村低保達到12457戶、24329人，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口的3.1%,城市低保934戶、1913人，占1.8%。
三是加強了城鄉(xiāng)低保的動態(tài)管理工作。對在保城鄉(xiāng)低保戶按季度進行了定期核查，共計注銷低保資格1300戶，調(diào)整補助標準720戶，確保了城鄉(xiāng)低保有進有出、低保標準有升有降的要求。
四是理順了城鄉(xiāng)低保資金的發(fā)放渠道，完善了資金的社會化發(fā)放。經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，農(nóng)村低保資金每季度省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級先由區(qū)財政撥付，以“涉農(nóng)資金一本通”方式進行發(fā)放，低保戶憑存折從農(nóng)村信用社領(lǐng)取，確保了農(nóng)村低保金及時到位。
二、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。
一是完善了醫(yī)療救助制度，降低了救助門檻，開展了邊緣人群救助。
二是實施救助110人，發(fā)放醫(yī)療救助金24萬元。
3、掛職包村工作方面。按照區(qū)委的安排，20*年5月份，我被選派到道朗鎮(zhèn)掛職任黨委副書記，并包保幫扶貧困后進村。兩年來，立足于為包保村辦實事、謀發(fā)展，圓滿完成了掛職包村任務(wù)，受到了區(qū)委、區(qū)政府的表彰。
4、積極推進了城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范化建設(shè)工作，培樹推薦了兩處“全國基層低保規(guī)范化建設(shè)示范單位”。
5、工作創(chuàng)新方面。一是開展了城鄉(xiāng)低保的“三級承諾”制度，在全市推廣，二是在四月份率先開通了全省首家縣級低保網(wǎng)站“岱岳低保網(wǎng)”。
按照區(qū)委安排，11月12日從區(qū)民政局調(diào)來社保局工作，由于來的時間短，目前主要是熟悉情況和學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，做的工作不多，不再贅述。
三、落實黨風廉政建設(shè)情況
一是加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，提高在拒腐防變的能力。一年來，認真學(xué)習(xí)了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，在思想上行動上始終保持高度一致;認真學(xué)習(xí)黨紀政紀條規(guī)，使我樹立了正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，進一步認識到了廉政建設(shè)的重要性，廉潔自律的必要性和違法違紀的危害性，努力在工作中樹立正確的人生觀、價值觀，進一步堅定政治信仰，提高工作的責任感、使命感。
二是堅定信念、樹立信心，經(jīng)受考驗。始終堅定共產(chǎn)主義和有中國特色的社會主義的理想和信念，是共產(chǎn)黨員的立身之本。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部喪失了理想信念，就會失去精神支柱，失去靈魂。在市場經(jīng)濟的形勢下，只有自覺地進行世界觀、人生觀和價值觀的改造，堅定自己的信念，牢記為人民服務(wù)的宗旨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，提高自我約束能力，提高自我警省能力，堅決抵制市場經(jīng)濟條件下物欲橫流的誘惑，過好權(quán)利關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)，才能經(jīng)受住各種考驗，抵御住各種誘惑，立于不敗之地。
三是以身作則，作廉潔自律的表率。樹立正確了權(quán)力觀和科學(xué)的發(fā)展觀，權(quán)力必須為群眾謀利益，不為個人謀取私利，把心思用在工作上，用在干事業(yè)上，用在為群眾謀利益上。因此，在工作中，我以身作則，嚴格維護和遵守政治紀律，真正在廉潔自律方面帶個好頭，能夠做到自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，清清白白做事、堂堂正正做人。
述職人：xxx
20xx年xx月xx日
解決農(nóng)民工工資的報告篇七
（一）明確職責，加強配合。
為了加強對農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，我們按照上級要求，成立了由市人力資源和社會保障局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工商局、市國資委、市總工會有關(guān)負責人組成的專項檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了詳細的檢查方案，明確重點檢查對象，分解落實工作責任。我們組織召開了專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，進一步明確職責分工，加強各部門之間的協(xié)調(diào)配合。人力資源和社會保障部門負責牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資支付專項檢查工作，對拖欠農(nóng)民工工資的案件及時進行調(diào)查，依法作出行政處理或處罰；建設(shè)部門參加對建筑行業(yè)的執(zhí)法檢查，并配合人力資源和社會保障部門做好有關(guān)工作；公安部門協(xié)助有關(guān)部門查處拖欠工資以及欠薪逃匿的違法行為，協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的事件；工商部門負責檢查驗證被檢查單位的工商營業(yè)執(zhí)照；國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責協(xié)調(diào)處理使用農(nóng)民工的國有企業(yè)及國有控股企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的案件；工會組織開展貫徹實施勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動，對用人單位拒絕改正違法行為的，及時提請有關(guān)部門處理。
（二）深入開展宣傳，提高勞動者維權(quán)意識。
一是將《勞動合同法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《勞動合同法釋義》等勞動保障法律、政策法規(guī)匯編成冊，向用人單位和勞動者發(fā)送15000余份。
二是通過受理舉報投訴、到工作場所現(xiàn)場檢查等形式，告知勞動者的勞動保障權(quán)利，以及當其合法權(quán)益受到侵害時尋求保護的方法和手段。
三是通過廣播、電視、報刊等新聞媒體和在建筑工地懸掛民工權(quán)益保護責任牌等方式，在全市深入宣傳農(nóng)民工工資支付、簽訂勞動合同、參加社會保險等方面的法律規(guī)定。
通過各種有的放矢的宣傳，勞動者的維權(quán)意識越來越強，用人單位遵守勞動保障法律、政策法規(guī)的自覺性也明顯提高。
（三）多措并舉，縝密開展專項檢查。
檢查期間，我們充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，形成聯(lián)動工作機制，做到邊檢查，邊處理，切實將本次專項檢查工作落到實處。
1、確定重點行業(yè)。重點對建筑施工企業(yè)、加工制造業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、交通行業(yè)施工工地進行檢查。在執(zhí)法過程中，對農(nóng)民工舉報投訴工資拖欠案件，我們認真記錄所投訴的內(nèi)容。對于投訴內(nèi)容屬實的問題，迅速指派人員介入，深入工地現(xiàn)場調(diào)查核實，并及時拿出處理方案，確保企業(yè)拖欠行為得到有效解決，使農(nóng)民工在最短的時間內(nèi)足額領(lǐng)取到拖欠的工資。
2、把握執(zhí)法重點。檢查主要內(nèi)容為：用人單位工資是否已及時足額支付勞動者，是否與勞動者簽訂勞動合同，工資支付是否不低于隨州市最低工資標準。同時，檢查記工考勤卡的建立和履行情況，查看工資支付憑證，聽取勞動者反映，對發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)出詢問通知書和限期整改指令書，限期整改。
3、及時處臵群眾投訴案件。我們通過建立健全舉報投訴受理制度和處理結(jié)果回訪制度，規(guī)范舉報投訴處理程序，公布舉報投訴電話，設(shè)立舉報投訴信箱，進一步暢通了舉報投訴渠道。同時，我們建立值班制度，加強24小時值班，確保投訴舉報電話暢通無阻。對拖欠農(nóng)民工工資的各類投訴舉報和媒體提供的信息，做到“有報必接、有案必查，及時介入、依法處臵”，不放過一起欠薪舉報案件，不漏掉一條欠薪信息，不放走一個拖欠農(nóng)民工工資的責任人。對涉及人數(shù)多、金額較大的案件，勞動保障監(jiān)察部門及時介入，迅速調(diào)查，及時進行處臵。
（四）建立預(yù)防欠薪機制，源頭預(yù)防欠薪問題為更好地推動農(nóng)民工工資清欠工作，我們逐步完善了農(nóng)民工工資監(jiān)控管理體系建設(shè)，扎實有效地推進預(yù)防欠薪工作的深入開展。
一是建立了農(nóng)民工工資支付保證金制度。截至目前，我市農(nóng)民工工資支付專項賬戶已累計收取農(nóng)民工工資支付保證金1021萬元。
二是建立工資支付日常監(jiān)管制度。重點加強房地產(chǎn)開發(fā)等在建工程項目的.日常監(jiān)管，進一步規(guī)范工資支付行為，有效地從源頭上預(yù)防欠薪問題的發(fā)生。
（一）建設(shè)單位未按工程合同足額支付施工企業(yè)工程款。在對處理投訴拖欠農(nóng)民工工資案件中，調(diào)查發(fā)現(xiàn)有少數(shù)建設(shè)單位因支付施工企業(yè)工程款不到位，到年終或工程主體結(jié)束后雙方發(fā)生爭議，造成農(nóng)民工無法足額領(lǐng)取工資。
（二）施工企業(yè)墊資施工，資金不足引起平時拖欠。部分承建企業(yè)為全墊資性質(zhì)，在平時工作中只發(fā)放給農(nóng)民工生活費用，一般只占農(nóng)民工應(yīng)得工資20-30%左右。到年終由于承建企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，造成了拖欠農(nóng)民工工資行為，且往往數(shù)額較大。
（三）農(nóng)民工工資平時不能做到月發(fā)月清。少數(shù)承建企業(yè)與無主體資格的個人非法簽訂了分包協(xié)議，并在協(xié)議中約定付款方式為工程量的50-70%左右。更為嚴重的是，有的沒有書面約定，致使農(nóng)民工到月無法足額領(lǐng)取工資。
（四）施工企業(yè)不與農(nóng)民工依法簽定合同，用工管理混亂。施工企業(yè)存在非法分包行為，開發(fā)商與施工方、施工方與農(nóng)民工之間不簽訂合同，造成各方之間權(quán)責不明。施工企業(yè)的項目部對農(nóng)民工的管理較為混亂，包工頭招用人員隨意性較大。施工企業(yè)的項目部只依據(jù)工程進度將工程款直接支付給包工頭，造成農(nóng)民工工資不能及時到位。
（五）農(nóng)民工維權(quán)意識淡薄，平時對拖欠工資行為不敢投訴。絕大部分農(nóng)民工對法律法規(guī)意識淡薄，對每月只領(lǐng)取生活費的方式不敢向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T投訴，甚至一次次聽取包工頭的欺騙，加之農(nóng)民工害怕失去工作崗位而埋頭苦干到年底，最后一年的血汗錢還是無法兌現(xiàn)。
通過對我市比較集中的建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資案件的分析來看，預(yù)防和解決農(nóng)民工工資拖欠工作主要存在著以下三個方面的問題：一是有著發(fā)生起數(shù)多、金額大、歷年拖欠等特點；二是有的拖欠農(nóng)民工工資案件證據(jù)資料不全，并涉及到包工頭拖欠工資，甚至有的包工頭居無定所不好聯(lián)系。三是有個別案件基本上沒有任何書面證據(jù)材料，不易證明，也不易核實拖欠的具體金額，造成上訪案件難以查處，也給我們清欠工作帶來難度。
今年以來，我們在解決拖欠農(nóng)民工工資問題方面做了一定的工作，也取得了一定的成績。但隨著元旦、春節(jié)的臨近，拖欠農(nóng)民工工資問題會進一步凸現(xiàn)，面臨的情況將會更加復(fù)雜，任務(wù)將更加繁重，維權(quán)維穩(wěn)的壓力也將更大。下一步，我們將進一步加大工作力度，強化工作措施，從以下幾個方面做好專項檢查工作。
（一）認真摸底排查，扎實清欠。一是針對舉報投訴，對轄區(qū)內(nèi)用人單位搞好摸底排查，進行普法宣傳，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時解決。二是進一步加大清欠力度，對部分證據(jù)不足但仍能采取調(diào)查取證辦法的，進一步調(diào)查尋找證據(jù)；對沒有書面證據(jù)但能找到拖欠包工頭或建筑單位的，盡量加以解決。對惡意拖欠的用人單位嚴肅處理，避免農(nóng)民工投訴拖欠工資案件集中到年底上訪的現(xiàn)象。三是全市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)將于元旦、春節(jié)期間適時執(zhí)行無休日制度，力求做到平時工作不放松，元旦春節(jié)期間重點抓，確保不發(fā)生重大農(nóng)民工工資拖欠事件。
（二）加大宣傳力度，完善網(wǎng)格化建設(shè)。發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，使農(nóng)民工充分認識到與施工企業(yè)簽訂勞動合同的必要性。進一步加大人力和資金的.投入，更好地完善社會保障網(wǎng)格化建設(shè)，創(chuàng)建自我維權(quán)與執(zhí)法監(jiān)督于一體的和諧氛圍。
（三）強化監(jiān)管責任，搞好協(xié)調(diào)配合。通過樹立主角意識，強化部門監(jiān)管責任，形成部門相互支持、密切配合的工作格局，努力在全社會營造維護勞動者合法權(quán)益的氛圍，切實維護我市社會穩(wěn)定。
解決農(nóng)民工工資的報告篇八
為認真貫徹落實中央和省市縣關(guān)于治理拖欠農(nóng)民工工資問題的部署要求，進一步做好農(nóng)民工工資支付工作，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、工作目標。
以“作風、法治、文明”三個年建設(shè)活動為契機，堅持標本兼治、綜合治理，著力規(guī)范企業(yè)勞動用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，構(gòu)建我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制。形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局，努力實現(xiàn)無拖欠現(xiàn)象發(fā)生，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
二、整治范圍和重點。
（一）整治范圍。
全鎮(zhèn)建筑市政、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)設(shè)施等工程建設(shè)領(lǐng)域和企業(yè)及個體工商戶等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)領(lǐng)域。
（二）整治重點。
1.政府投資工程項目拖欠工資問題。嚴查工程項目未批先建、企業(yè)帶資施工建設(shè)、隨意增加建設(shè)項目、拖欠工程款導(dǎo)致拖欠工資等問題。
2.化解難度大的欠薪陳年積案。嚴查停工半停工項目違反基本建設(shè)程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題。
3.工資支付制度落實不到位問題。嚴查用工企業(yè)不依法簽訂勞動合同、工程建設(shè)項目不按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金、不設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶、不落實勞動用工實名制管理和工資銀行直接支付制度、不實行工程款與工資款分賬管理、撥付工程款時未及時撥付人工費等問題。
4.工程建設(shè)領(lǐng)域違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠問題。嚴查建設(shè)單位違反法律法規(guī)規(guī)定，將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個人，或者肢解發(fā)包等違法行為；嚴查施工企業(yè)承包工程后，不履行合同約定的責任或義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的轉(zhuǎn)包行為；嚴查施工企業(yè)承包工程后，違反法律法規(guī)規(guī)定及施工合同關(guān)于工程分包的約定，把分部、分項工程或者單位工程分包給其他單位或個人施工的違法分包行為；嚴查單位或個人以其他有資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程的掛靠行為；轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質(zhì)行為。
三、整治措施。
（一）加強勞動合同管理。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責任主體，必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同，建立職工名冊，并辦理勞動用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責，并在工程承包合同中予以明確。實行先簽訂勞動合同后進場施工，明確約定工作時間、工作內(nèi)容、勞動報酬、支付方式等內(nèi)容并嚴格履行。鎮(zhèn)社保站和相關(guān)主管部門要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點，要加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動合同等違法違規(guī)行為，及時督促整改。對拒不改正的通報區(qū)勞動監(jiān)察隊予以處理。
（二）實行農(nóng)民工實名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實行實名制管理。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目施工現(xiàn)場農(nóng)民工的實名制管理負總責，在工程項目部配備勞資專管員，編制施工現(xiàn)場所有勞務(wù)人員計酬手冊和管理臺賬，記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動考勤、工資支付等信息，由農(nóng)民工本人確認簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，實時掌握施工現(xiàn)場用工及其工資發(fā)放情況，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當提供花名冊、考勤及工資結(jié)算等相關(guān)記錄。
（三）實行銀行代發(fā)工資制度。逐步實現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域，實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法，由分包企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定，為招用的農(nóng)民工申辦了銀行個人工資賬戶，并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。
（四）嚴格落實農(nóng)民工工資保證金制度。施工總承包單位應(yīng)當自工程項目取得施工許可證之日20個工作日內(nèi)，在銀行開立專戶并存儲工資保證金，專項用于農(nóng)民工被拖欠的工資。使用過保證金的續(xù)建工程項目，要按照剩余工程量核定繳納額度并足額繳納。對未繳清農(nóng)民工工資保證金仍在施工的項目，限1個月內(nèi)繳清（期限時間不得超過），逾期未繳清的，責令停工。
（五）積極化解欠薪陳年積案。行業(yè)主管部門認真排查停工、半停工工程項目欠薪情況，建立詳實的工作合賬，明確化解欠薪陳年積案工作的責任部門。采取拍賣、融資等多種方式，精準施策積極化解。倒查工程項目違反基本建設(shè)程序行為，對落實制度不規(guī)范的項目，由行業(yè)主管部門限期整改，確保欠薪陳年積案于20xx年7月底前全部得到有效穩(wěn)妥處置。
四、時間安排。
（一）集中宣傳和自查整改階段（20xx年3月1日至5月31日）。
1.開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。各村委要嚴格落實責任，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《致農(nóng)民工朋友的一封信》發(fā)揮典型案例警示教育工作。
2.開展欠薪隱患自查自糾。按照“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”的原則，各村委要負責任的對本領(lǐng)域在建工程項目進行摸底排查和督促整改，精準掌握項目建設(shè)單位、總承包與分包施工單位、投資規(guī)模、欠薪數(shù)量和欠薪原因等情況，做到情況明、底數(shù)清、數(shù)字準、制度實。強化欠薪預(yù)警監(jiān)測和風險隱患排查，對已排除風險隱患的企業(yè)和項目，持續(xù)關(guān)注、動態(tài)監(jiān)管，嚴防問題復(fù)發(fā)。
（二）深入督導(dǎo)和檢查階段（20xx年3月1日至20xx年1月20日）。
本次專項整治行動成立督導(dǎo)組，督導(dǎo)各村開展行動。加強對制度落實和欠薪線索辦理的督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項工作組協(xié)調(diào)處置，定包案單位、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定工作措施、定化解時限，限期整改。每季度將巡查督導(dǎo)結(jié)果和整改情況，呈報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。對逾期不整改的企業(yè)，強化聯(lián)合懲戒力度，依法依規(guī)予以限制。
（三）總結(jié)階段（20xx年12月1日至20xx年1月20日）。
對前期工作情況進行回頭看，跟蹤、督促企業(yè)及時補發(fā)拖欠農(nóng)民工的工資。各村梳理總結(jié)各自專項整治工作情況，并于20xx年1月10日前報至鎮(zhèn)人社所辦公室。
五、工作要求。
（一）嚴格落實部門監(jiān)管責任。各行業(yè)主管部門要落實行業(yè)監(jiān)管責任，監(jiān)督指導(dǎo)項目實名制管理、工資保證金存儲、專用賬戶開設(shè)使用、人工費撥付、總包代發(fā)工資、維權(quán)信息公示及建筑業(yè)勞動合同簽訂等保障農(nóng)民工工資支付各項制度落實，加大對保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)法律法規(guī)的普及宣傳，規(guī)范工程建設(shè)市場秩序，嚴厲打擊違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為。工程建設(shè)項目總包單位取得施工許可20個工作日內(nèi)，必須按照農(nóng)民工工資支付保障制度落實相關(guān)措施。已開工但尚未履行立項審批程序的政府性投資項目，由發(fā)包單位承擔監(jiān)管責任。符合納入省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平合標準的工程建設(shè)項目，務(wù)必納入；未納入的，落實相應(yīng)制度后納入管理。對長期拖延工程款結(jié)算或抪欠工程款的建設(shè)單位，行業(yè)主管部門不得批準其新項目開工建設(shè)。對于未履行工程款支付責任的建設(shè)單位，主管部門將其不良行為記入信用記錄。工程建設(shè)項目違反國土空間規(guī)劃、未批先建等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由行業(yè)主管部門責令建設(shè)單位清償，由職能部門依法查辦違法行為。對領(lǐng)導(dǎo)責任不落實、部門監(jiān)管責任不履行、相關(guān)工作不到位等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，根據(jù)情節(jié)輕重和影響程度，依法追究責任。
（二）嚴格落實屬地責任。堅持“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，各村對本區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負責，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的職責，加強對拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時調(diào)解糾紛。
（三）強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組各成員實行定期例會制度，各村在各自職責范圍內(nèi)落實保障農(nóng)民工工資支付有關(guān)措施，和村委做好溝通街接。各村應(yīng)將核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的工程建設(shè)項目詳細信息及時推送至鎮(zhèn)人社所辦公室。
（四）嚴肅查處欠薪案件。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組在接收欠薪線索后，按行業(yè)分類，報鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并推送至鎮(zhèn)行業(yè)主管部門。行業(yè)主管部門要建立欠薪工作合賬，逐一落實欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額。對化解難度大的欠薪陳年積案，要嚴查停工半停工項目違反基本建設(shè)程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題，做到欠薪問題不解決絕不銷賬。對制度不落實導(dǎo)致欠薪的企業(yè)，有關(guān)部門要依法責令其限期改正。要加強行政與刑事司法銜接配合工作，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬的犯罪行為。對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的案件，行業(yè)主管部門要查清欠薪人數(shù)、欠薪金額、拖欠責任主體，并將工程項目工資支付制度落實情況相關(guān)資料、投訴人詢問筆錄和身份證復(fù)印件等有關(guān)材料、相關(guān)人員詢問筆錄和身份證復(fù)印件等有關(guān)材料、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、調(diào)查結(jié)論報告和移交書等書面材料移交人社部門，人社部門在核查完畢后要及時向公安機關(guān)移送，由公安機關(guān)偵辦。對欠薪違法案件，堅決做到事實不查清不放過、制度不落實不放過、整改不到位不放過、責任不追究不放過，保持對欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢。
（五）加大欠薪失信懲戒力度。各村理拖欠農(nóng)民工工作負責成員要進一步加強對欠薪問題的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。用人單位拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)嚴重或造成嚴重不良社會影響的，將該用人單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單，在政府資金文持、政府采購、招投標、融資貸款、市場淮入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法依規(guī)子以限制。
（六）完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的板端、群體突發(fā)事件及網(wǎng)絡(luò)輿情，經(jīng)村委會分析研判，按“屬地管理，分級負責”的原則，明確責任，并報鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資人社所辦公室。辦公室應(yīng)立即響應(yīng)、協(xié)調(diào)處置，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)及時響應(yīng)、共赴現(xiàn)場，對涉事企業(yè)負責人進行聯(lián)合約談，督促其妥善處理欠薪問題，做好現(xiàn)場穩(wěn)控和矛盾化解工作。對發(fā)生農(nóng)民工工資保證金不足、企業(yè)負責人逃匿等情況的，可以動用應(yīng)急保障金，先行墊付農(nóng)民工部分工資或者基本生活費。信訪部門嚴格執(zhí)行輿情信訪信息的發(fā)現(xiàn)、報告程序，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機制，各行業(yè)主管部門落實行業(yè)監(jiān)管責任，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，特別對網(wǎng)絡(luò)輿情要第一時間跟蹤處置，防止事態(tài)發(fā)酵。司法行政部門和法律援助機構(gòu)要將農(nóng)民工列為法律援助的重點對象，依法提供便捷的法律援助。對采取非法手段討薪或以討薪為由討要工程款、勞務(wù)費、承包費等，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
（七）嚴格落實“三單”管理。行業(yè)主管部門對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的制度落實問題，出具《整改通知單》，責令工程建設(shè)項目限期改正，逾期不改正的，責令停工并嚴厲處罰；對各類違法分包、轉(zhuǎn)包、墊資施工、拖欠工程款等行為，行業(yè)主管部門要嚴抓嚴管、頂格處罰。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，向行業(yè)主管部門及時派發(fā)《督辦單》，限期整改。
（八）嚴肅責任追究。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入對各村委的考核范圍。各村不按照要求推送工程建設(shè)項目信息，并出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題的，對相關(guān)責任人進行追責問責。對工程建設(shè)項目欠薪案件頻發(fā)高發(fā)、制度落實不到位問題突出的建設(shè)單位和施工單位，約談相關(guān)企業(yè)負責人。對重大欠薪問題造成惡劣社會影響的，要從工程項目入手，在立項、土地、規(guī)劃、招投標、施工許可、資金籌集使用等方面進行深入核查，層層理清責任。對重大欠薪問題線索核處不力、政府投資項日因資金不到位導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，約談相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門負責人和屬地管理地方人民政府負責人。對因工作不到位造成群體性、極端性事件和重大負面輿情的，嚴格追究相關(guān)單位和工作人員的責任。
解決農(nóng)民工工資的報告篇九
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，加強人民調(diào)解助力根治拖欠農(nóng)民工工資，全力防范和化解欠薪矛盾糾紛，切實維護全區(qū)社會和諧穩(wěn)定，決定在全區(qū)集中開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動，特制定本實施方案。
一、總體要求。
（一）指導(dǎo)思想。
充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制中的重要作用以人民滿意為首要標準以為群眾辦實事為抓手以開展矛盾糾紛排查化解為主線以防范化解重大社會風險為著力點不斷提高人民調(diào)解工作服務(wù)大局、維護穩(wěn)定的能力和水平為建設(shè)更高水平的平安安居、法治安居作出新的更大貢獻。
（二）工作目標。
深入開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動，通過開展專項活動，緊盯重點領(lǐng)域、重點人群、重點問題，進一步織密矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化矛盾糾紛排查化解方案、加大矛盾糾紛排查化解頻次，切實做到矛盾糾紛排查“零死角”、案件調(diào)解“零積壓”、跟蹤防控“零懈怠”，努力化解存量風險，有效防范增量風險，堅決防止因排查調(diào)處不及時、不到位發(fā)生影響社會安全穩(wěn)定的“民轉(zhuǎn)刑”案件、重大群體性和個人極端案（事）件。
二、工作措施。
（一）深入開展矛盾糾紛排查。各司法所堅持指導(dǎo)村（社區(qū)）每周、鎮(zhèn)（街道）每半月矛盾糾紛排查，健全完善矛盾糾紛常態(tài)排查和集中排查機制，建立排查臺賬，提前發(fā)現(xiàn)、準確預(yù)警、精準防控拖欠農(nóng)民工工資類矛盾糾紛和風險隱患。緊緊圍繞建筑工程、服務(wù)行業(yè)、中小微企業(yè)等欠薪糾紛多發(fā)易發(fā)重點領(lǐng)域，農(nóng)民工等易引發(fā)群體性的`事件人員深入開展全覆蓋、拉網(wǎng)式的矛盾糾紛排查活動，切實做到橫向到邊、縱向到底，無死角、無盲區(qū)。最大限度地把欠薪類風險隱患排查出來，做到底數(shù)清、情況明。對有可能因欠薪引發(fā)影響較大群體性的事件、有跡象表明或揚言個人極端行為擾亂社會正常秩序或報復(fù)社會、有可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情炒作事件，要及時向當?shù)攸h委、政府報告，防止事態(tài)擴大，確保社會和諧穩(wěn)定。
（二）全力做好矛盾糾紛化解。壓緊壓實屬地責任，堅持抓早抓小、應(yīng)調(diào)盡調(diào)，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，風險隱患消除在源頭。充分發(fā)揮各級人民調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛基礎(chǔ)性作用，不斷優(yōu)化基層調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu)，依托基層調(diào)解組織“地熟、人熟、情況熟”的優(yōu)勢，立足發(fā)現(xiàn)和加強對欠薪類矛盾糾紛的化解，靈活采取隨手調(diào)、隨時調(diào)等多種方法，依法及時就地進行化解，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。區(qū)糾紛多元化解中心要充分發(fā)揮對本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛化解工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，全力調(diào)處重大、疑難和跨行政區(qū)域的欠薪類矛盾糾紛。要依托和發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的專業(yè)優(yōu)勢，加強與安居區(qū)勞動爭議糾紛專業(yè)調(diào)解委員會的配合，對重大風險隱患，要統(tǒng)籌部門資源，組織專門力量，形成合力攻堅，著力把矛盾風險控制在區(qū)、化解在區(qū)。
（三）健全完善預(yù)防化解長效機制。各司法所要強化矛盾糾紛預(yù)研預(yù)判。對排查出的可能引發(fā)群體性的事件、個人極端事件等重大社會影響的欠薪矛盾糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早分析、早研判，防患于未然。建立健全矛盾糾紛化解回訪督辦制度，強化欠薪矛盾糾紛跟蹤回訪。嚴格按照“誰調(diào)解、誰負責”的原則，對成功調(diào)處后的欠薪矛盾糾紛一律進行回訪，防止因履行協(xié)議不到位等其他原因發(fā)生反復(fù)甚至激化“次生糾紛”，對調(diào)解不成功或者不適用人民調(diào)解程序的欠薪類矛盾糾紛，各司法所要積極引導(dǎo)其通過勞動仲裁、法律援助等途徑維護自身的合法權(quán)益。
（四）加大法治宣傳力度。各司法所要以農(nóng)村（社區(qū)）為主陣地，以農(nóng)民工、企業(yè)等為重點對象，深入轄區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域和農(nóng)民工生活區(qū)域，圍繞《民法典》《中華人民共和國勞動法》《四川省保障農(nóng)民工工資支付條例》《法律援助法》等法律法規(guī)開展針對農(nóng)民工的法律知識宣傳，通過懸掛橫幅、張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳手冊、設(shè)立咨詢臺等方式對農(nóng)民工關(guān)心的勞動合同簽訂、工傷賠償、工資報酬等熱點問題進行解答，引導(dǎo)農(nóng)民工尊法、守法、學(xué)法、用法，以理性合法方式解決問題，維護自身合法權(quán)益。
三、工作步驟和時間安排。
專項行動從20xx年12月下旬開始，到20xx年3月底結(jié)束，分三個階段進行。
（一）動員部署階段（12月18日-12月31日）。各司法所要指導(dǎo)各級人民調(diào)解委會按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，結(jié)合本地區(qū)本部門實際，召開動員大會，層層發(fā)動，逐級成立工作專班，建立橫到邊、縱到底工作網(wǎng)絡(luò)，形成欠薪矛盾糾紛大排查大化解的強大合力。
（二）集中排查、化解階段（1月1日至3月15日）。各司法所要指導(dǎo)各級調(diào)委會深入開展拉網(wǎng)式欠薪矛盾糾紛大排查，將本轄區(qū)的欠薪矛盾糾紛排查清楚，對排查出來的欠薪矛盾糾紛，認真梳理歸類，分級分類逐一登記造冊，組織分析研判，排查有臺賬、化解有檔案。對排查出來的欠薪矛盾糾紛，層層落實包案化解責任，集中人力、精力、物力、財力，加大化解力度。
（三）總結(jié)提升階段（3月16日-3月31日）。各司法所要采取信息報送、工作通報和微信新媒體等多種形式，及時總結(jié)專項行動開展情況、經(jīng)驗做法和工作成效，引導(dǎo)更多的欠薪糾紛當事人通過人民調(diào)解等法治化途徑解決矛盾糾紛。
四、工作要求。
（一）精心組織，周密部署。各司法所要根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，認真調(diào)研分析，制定有針對性的工作方案。指導(dǎo)各級調(diào)解組織明確責任人，層層量化工作目標任務(wù)，精心安排，確保行動扎實有效開展。
（二）把握節(jié)點，穩(wěn)步推進。各司法所要按照時間節(jié)點要求，扎實推進行動開展，每月向區(qū)糾紛多元化解中心上報排查臺賬、工作總結(jié)。
解決農(nóng)民工工資的報告篇十
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》([*]94號)、建設(shè)部《關(guān)于貫徹{國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知)的實施意見》(建市[*)1號)和省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》(粵府辦[*]1號)確定的工作任務(wù)，為切實解決我市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題，特制定本實施方案。
指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀。加強領(lǐng)導(dǎo)、明確目標、落實責任、分類治理、逐年推進。運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，堅持標本兼治、綜合治理。堅持償還欠款與杜絕新的拖欠并重，突出政府帶頭清欠，優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。正確處理好清欠與發(fā)展的關(guān)系，維護人民群眾的切身利益。通過清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資，規(guī)范建筑市場秩序，確保我市建設(shè)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
工作目標：從20xx年起，用三年時間解決20xx底以前形成的拖欠工程款問題。其中，20xx完成清欠30％，20xx完成清欠60％，20xx上半年基本完成清欠，財政性投資工程要在20xx底前償清拖欠款。20xx以后開工的項目和在建工程，不產(chǎn)生新的拖欠。20xx當年拖欠的農(nóng)民工工資在20xx9月底前解決；20xx以前拖欠的農(nóng)民工工資d在20xx春節(jié)前解決。
(一)市政府建立市解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款聯(lián)席會議制度。由分管城建的副市長擔任召集人，成員單位包括市建委、計委、財政局、勞動保障局、規(guī)劃局、國土房管局、市政園林局、外經(jīng)貿(mào)局、信息辦、交委、水利局、工商局、司法局、監(jiān)察局，市中級法院等15個單位。聯(lián)席會議辦公室承擔聯(lián)席會議日常工作。各區(qū)、縣級市政府要根據(jù)轄區(qū)實際建立相應(yīng)的工作機制。
根據(jù)市聯(lián)席會議部署，聯(lián)席會議各成員單位要制定切實可行的清理拖欠工程款及農(nóng)民工工資實施方案，確保人員到位，經(jīng)費到位，措施到位，全面落實本系統(tǒng)清欠工作。各成員單位要指派專門聯(lián)絡(luò)員，負責本部門清欠工作的督辦與信息收集、反饋，協(xié)助市聯(lián)席會議辦公室研究解決有關(guān)問題，形成齊抓共管的聯(lián)動機制。
清欠工作要按照項目建設(shè)管理權(quán)限，本著誰直接負責工程建設(shè)管理，誰負責組織清欠工作的原則，做到分工明確、責任落實。各項目業(yè)主要指定分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員組成清欠機構(gòu)，負責督促、落實解決本建設(shè)項目拖欠工程款問題。
(二)市聯(lián)席會議各成員單位職責分工：
1、市建委負責對全行業(yè)的清欠工作進行督察、統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和統(tǒng)計。負責對工程項目拖欠工程款的調(diào)查摸底和認定工作；負責本市建筑業(yè)企業(yè)拖欠分包企業(yè)工程款及農(nóng)民工工資的償還工作；負責直屬單位實施的城建項目的清欠工作；利用房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、建筑企業(yè)資質(zhì)和施工許可等管理手段督促房地產(chǎn)企業(yè)和施工企業(yè)解決拖欠款問題。
2、市勞動保障局負責檢查處理拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。對使用農(nóng)民工的建筑企業(yè)勞動合同簽定、工資支付情況進行檢查；及時受理拖欠農(nóng)民工工資問題的投訴上訪；建立健全建筑企業(yè)工資信用制度；仲裁農(nóng)民工工資問題的勞動爭議；查處以各種名義拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。
3、市交通、水利、工業(yè)、信息、教育、醫(yī)藥、衛(wèi)生、文化、體育、科技、社會福利等行業(yè)主管部門負責各自行業(yè)建設(shè)項目的清欠工作，并對本行業(yè)內(nèi)在全市(縣級市)各區(qū)建設(shè)項目的清欠工作進行督察、指導(dǎo)和統(tǒng)計。各主管部門對拒不簽定還款協(xié)議和拒不按協(xié)議還款的單位使用財政性資金的不予辦理新的立項和相關(guān)審批。
4、市外經(jīng)貿(mào)局協(xié)助有關(guān)行業(yè)主管部門開展外商投資企業(yè)建設(shè)項目的清欠工作。
5。市計委、市府辦公廳、市政園林局負責其實施的建設(shè)項目的清欠工作。
6、市國土房管局和市規(guī)劃局協(xié)助相關(guān)部門督促建設(shè)單位償付工程款工作。
對有拖欠工程款且拒不簽定還款協(xié)議和拒不按協(xié)議還款的項目業(yè)主，市國土房管局對其項目預(yù)售監(jiān)控帳戶實施監(jiān)控，制定措施對審核、發(fā)放此類項目的預(yù)售款進行嚴格把關(guān)；市規(guī)劃局不予辦理規(guī)劃許可和驗收手續(xù)。
7、市財政局對財政性投資項目按投資計劃、年度預(yù)算和工程進度及時撥付資金。對已竣工驗收但未進行結(jié)算的要抓緊辦理結(jié)算評審，經(jīng)評審確認后按項目概算的資金來源和年度預(yù)算安排數(shù)及時撥付工程款；對超概算項目工程款，由建設(shè)單位按基建程序辦理并落實資金來源后，市財政局據(jù)此及時撥付資金；并協(xié)助相關(guān)部門督促拖欠工程款的財政性投資項目業(yè)主單位償還工程款。
8、市工商局負責協(xié)助有關(guān)部門做好社會其他工商企業(yè)投資工程拖欠工程款的償付工作和合同管理工作，對有拖欠工程款和農(nóng)民工工資記錄的企業(yè)法人作為不良行為記入信用檔案。
9、人民法院對受理的拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件要依法及時審結(jié)；對已判決生效的，要加大執(zhí)行力度，最大限度地保證裁判文書的執(zhí)行。
10、司法行政部門要對符合法律援助條件的農(nóng)民工提供法律援助，幫助農(nóng)民工解決拖欠工資問題。
11、監(jiān)察部門負責對各相關(guān)部門的工作情況進行行政效能監(jiān)察，對工作不力的按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理；對造成嚴重后果的單位和個人，要依法追究行政責任。
(一)解決20xx以前拖欠的工程款。
1、按照建設(shè)部、國家統(tǒng)計局等有關(guān)部門制定下發(fā)的拖欠工程款調(diào)查摸底報表，以及拖欠工程款認定標準(詳見建市[*]44號文件)，由市聯(lián)席會議辦公室組織開展對建設(shè)項目拖欠情況進行全面清理，摸清拖欠工程款和農(nóng)民工工資的底數(shù)，并將“工程項目拖欠款明細表”分行業(yè)交由各主管部門依照職責分工落實清理、償還事宜。
2、各主管部門按清欠工作的職責分工組織欠款單位按項目與施工企業(yè)協(xié)商制定還款計劃，并在20xx8月底前將所有項目的還款計劃和落實措施交市聯(lián)席會議辦公室。
3。對已竣工結(jié)算的工程項目拖欠的工程款，各責任單位要督促項目業(yè)主按照施工合同或還款協(xié)議償清拖欠的工程款；對拒不還款的項目業(yè)主，通過仲裁機構(gòu)裁決或法院判決，強制其在規(guī)定期限內(nèi)償清拖欠的工程款。同時，將拒不簽定還款協(xié)議和拒不按協(xié)議還款的單位名單報市聯(lián)席會議辦公室匯總后通報，并分送各行政主管部門進行處理。
4、對已竣工驗收但未結(jié)算的工程項目，各責任單位要責令項目業(yè)主在規(guī)定期限內(nèi)進行結(jié)算，并支付工程款。對不能按期支付的，依照上述工作目標的要求，按年度比例制定償清拖欠工程款計劃。
(二)解決拖欠農(nóng)民工工資。
市勞動保障局督促施工企業(yè)在20xx9月底前解決20xx當年拖欠的農(nóng)民工工資；在20xx8月底前對20xx以前拖欠的農(nóng)民工工資制定分期還款計劃，確保于20xx春節(jié)前全部完成兌現(xiàn)工作。
為建立健全長效市場監(jiān)管機制，解決好建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題，切實預(yù)防和遏制發(fā)生新的拖欠現(xiàn)象，采取以下措施：
(一)推行工程擔保制度和規(guī)范建筑勞務(wù)用工制度。今后，房地產(chǎn)開發(fā)項目要強制實行業(yè)主工程款支付擔保制度。同時，建筑施工企業(yè)也要實行承包商分包工程付款擔保，通過實施擔保制度解決工程款拖欠問題。另一方面，要大力培育勞務(wù)分包市場加強對勞務(wù)分包企業(yè)管理，建立健全農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度完善勞動和社會保障監(jiān)察執(zhí)法制度，凡因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)農(nóng)民工集體上訪或造成其他社會影響并且不積極妥善處理的，要依法追究其法律責任。
(二)加強信用體系建設(shè)。要積極推進建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，加快建立失信懲戒機制，把按規(guī)定和合同約定支付工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標準，對失信行為要記八信用檔案公布于眾。要充分發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會和工程監(jiān)理、造價咨詢等中介機構(gòu)在解決拖欠工程款糾紛中的協(xié)調(diào)作用，形成約束建筑市場各方主體行為的有效機制。
(三)嚴格項目審批、報建和施工許可管理等程序，從源頭上避免發(fā)生新的拖欠工程款現(xiàn)象。所有建設(shè)項目在開工建設(shè)前建設(shè)單位必須提供該工程投資規(guī)模、資金來源和當年投資的資信證明文件。建設(shè)工期不足一年、到位資金少于工程合同價50％，和建設(shè)工期超過一年、到位資金少于工程合同價30％的，不許報建和開工肄設(shè)。對于房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的項目，嚴格執(zhí)行項目資本金制度，項目資本金達不到規(guī)定比例或資金來源沒有落實的項目，有關(guān)部門一律不得辦理計劃備案手續(xù)。
(四)嚴格執(zhí)行工程款結(jié)算制度，把好工程款結(jié)算關(guān)。加強工程造價咨詢和金融資信管理，規(guī)范工程價款審核和銀行資信管理行為。
(五)加強監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度。市聯(lián)席會議將根據(jù)需要及時拉圭各有關(guān)部門和各區(qū)年度清欠計劃的執(zhí)行情況。各主管部門在督促有關(guān)項目業(yè)主和工程承包人制定清欠計劃的同時，要加強監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，對解決拖欠問題不力的項目法人要通報批評，直接責任人要追究責任。要加大對惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的查處力度，依法嚴厲打擊有違法行為的施工企業(yè)。對項目業(yè)主已按合同要求按時支付工程進度款，因施工企業(yè)原因造成拖欠農(nóng)民工工資的，由施工企業(yè)負責清還工資欠款，并由建設(shè)主管部門追究其責任。工程竣工后，施工企業(yè)不按規(guī)定及時將竣工資料送審或有意拖延工程結(jié)算，使工程無法順利結(jié)算，導(dǎo)致產(chǎn)生拖欠工程款及農(nóng)民工工資的，要依法追究施工企業(yè)的責任。
(六)建立溝通渠道，加強信息交流。市聯(lián)席會議成員單位要在每季度第一個月的10日前向市聯(lián)席會議辦公室書面報告上季度清欠工作的實施情況。對實施過程中遇到的重大問題要及時報告，必要性時提請召開市聯(lián)席會議分析研究。
(七)發(fā)揮媒體作用，接受社會監(jiān)督。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，宣傳正面典型，對違規(guī)企業(yè)予以曝光。要建立舉報投訴制度，公布投訴電話、網(wǎng)址和郵箱，形成良好的社會輿論監(jiān)督氛圍，推動清欠工作全面開展。
解決農(nóng)民工工資的報告篇十一
為推進《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實落地，加強欠薪源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，特制定本方案。
一、總體要求。
深入貫徹落實省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負責”的原則，以根治脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問題為突破口，進一步壓實責任、細化措施、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
二、組織保障。
為推進雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，經(jīng)研究決定，成立雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責：貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于根治欠資欠薪工作的決策部署，負責統(tǒng)籌安排部署根治欠資欠薪相關(guān)工作，通過處置國有資產(chǎn)化解一批、處置宅基地化解一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化解一批、項目資金化解一批的方式，確保如期完成欠資欠薪根治工作；實行一周一調(diào)度工作機制，原則上每周一召開專題會議，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集召開，及時研究工作開展過程中遇到的問題，討論解決方案，安排下一階段工作；負責督促指導(dǎo)各成員單位開展欠資欠薪排查、欠薪清償、相關(guān)政策落實；關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情反映的相關(guān)欠薪線索，督促涉及單位第一時間作出處理，嚴防網(wǎng)絡(luò)輿情負面炒作欠薪問題；嚴厲打擊拒不支付；勞動報酬、惡意欠薪等違法行為。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個工作專班，分別為欠薪化解專班、拖欠工程款化解專班、信訪維穩(wěn)工作專班、國有資產(chǎn)處置專班、宅基地處置專班、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班、項目資金及經(jīng)費爭取專班，具體如下：
（一）欠薪化解工作專班。
組長：
副組長：
成員：
組長：
副組長：
成員：
（三）信訪維穩(wěn)工作專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：負責收集信訪反映欠資欠薪情況，建立臺賬，并認真審核相關(guān)邏輯、數(shù)據(jù)等，并簽字把關(guān)，確保統(tǒng)計情況真實有效，及時反饋相關(guān)情況給行業(yè)主管部門，跟蹤督促回復(fù)辦理，制定信訪穩(wěn)控方案，做好接訪工作，確保穩(wěn)定；負責堅持零報告和日報告制度，收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實際情況，報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
（四）國有資產(chǎn)處置專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：負責摸清國有資產(chǎn)底數(shù)，做好資產(chǎn)評估工作，按程序做好國有資產(chǎn)處置，及時籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實際情況，報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時通報專項行動工作開展情況；。
（五）宅基地處置專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：加強與區(qū)自然資源局對接，做好土地調(diào)規(guī)等工作；
進一步摸清現(xiàn)有可作為宅基地處置的地塊面積，對接上級主管部門辦理相關(guān)用地手續(xù)，按程序做好宅基地處置，及時籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實際情況，報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
（六）產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：進一步摸清現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)情況，盤活農(nóng)業(yè)設(shè)。
施，確保發(fā)揮效益，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展事宜，算好產(chǎn)業(yè)收益賬，及時籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實際情況，報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
（七）項目資金及經(jīng)費爭取專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：結(jié)合雙堡鎮(zhèn)實際，建立項目庫清單，積極向上爭取項目；加強向上對接，根據(jù)工程項目資金支付情況積極爭取撥付相關(guān)項目工程資金及工作經(jīng)費用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實際情況，報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
三、工作要求。
（一）各工作專班要提高政治站位，把根治欠薪欠資作為當前重要政治任務(wù)，切實把思想統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委有關(guān)要求上來，扎實抓好各項工作，確保按時完成根治欠資欠薪各項工作。
（二）各工作專班要高度重視，及時制定專班詳細工作方案。
（三）各工作專班要切實履職，按職責抓好根治欠資欠薪各項工作，鎮(zhèn)黨委政府對根治工作實行周調(diào)度，并聽取各專班工作開展情況匯報，對工作不力的將嚴肅追究相關(guān)責任。同時在開展相關(guān)工作過程中，要確保程序合法合規(guī)。
四、重點任務(wù)。
（一）全面摸排，建全清欠資金臺賬。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時會同農(nóng)旅公司、城建辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、扶貧辦、經(jīng)發(fā)辦、水務(wù)站、財政所等有關(guān)部門，認真梳理匯總，形成全鎮(zhèn)清欠資金臺賬。
（二）突出重點，加快清欠進度。
對于本方案明確的欠薪項目，涉及村（居）、部門要盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度，堅決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責，確保按時高質(zhì)量完成既定目標任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤進度。
（三）強化督促檢查，加大督查力度。
各村（居）、各重點部門要對本行業(yè)在建工程項目落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查，確保在建工程項目拖欠農(nóng)民工工資全面落實到位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期、不定期開展隨機抽查，對涉嫌拒不支付勞動報酬的單位及責任人，按程序上報區(qū)勞動監(jiān)察隊，將其納入拖欠農(nóng)民工工資“失信聯(lián)合懲戒對象名單”實施聯(lián)合懲戒，形成強有力震懾。
（四）加強監(jiān)測預(yù)警，做好風險穩(wěn)控。
各村（居）、各部門要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬，并納入重大風險防控責任清單，確保重大欠薪問題和敏感項目發(fā)現(xiàn)及時、處置得當、穩(wěn)控有力、化解到位。綜治辦、人社中心、科宣中心要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動處置機制作用，強化正面引導(dǎo)和負責輿情管控，嚴防和妥處各類輿情風險隱患，在開展根治欠薪專項行動中要注重實干、多做少說，避免產(chǎn)生負面輿情。
解決農(nóng)民工工資的報告篇十二
深入貫徹落實省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負責”的原則，以根治脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問題為突破口，進一步壓實責任、細化措施、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
為推進xx欠薪化解維穩(wěn)工作，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，經(jīng)研究決定，成立xx欠薪化解維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責：貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于根治欠資欠薪工作的決策部署，負責統(tǒng)籌安排部署根治欠資欠薪相關(guān)工作，通過處置國有資產(chǎn)化解一批、處置宅基地化解一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化解一批、項目資金化解一批的方式，確保如期完成欠資欠薪根治工作。實行一周一調(diào)度工作機制，原則上每周一召開專題會議，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集召開，及時研究工作開展過程中遇到的問題，討論解決方案，安排下一階段工作。負責督促指導(dǎo)各成員單位開展欠資欠薪排查、欠薪清償、相關(guān)政策落實。關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情反映的相關(guān)欠薪線索，督促涉及單位第一時間作出處理，嚴防網(wǎng)絡(luò)輿情負面炒作欠薪問題。嚴厲打擊拒不支付。勞動報酬、惡意欠薪等違法行為。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個工作專班，分別為欠薪化解專班、拖欠工程款化解專班、信訪維穩(wěn)工作專班、國有資產(chǎn)處置專班、宅基地處置專班、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班、項目資金及經(jīng)費爭取專班，具體如下：
(一)欠薪化解工作專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：牽頭做好欠薪相關(guān)情況排查統(tǒng)計，建立工作臺賬，并認真審核相關(guān)邏輯、數(shù)據(jù)等，并簽字把關(guān)，確保統(tǒng)計情況真實有效。收集完善相關(guān)資料并歸檔。根據(jù)工作需要和實際情況，報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時通報專項行動工作開展情況。牽頭制定欠薪化解工作方案。
(二)拖欠工程款化解專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：牽頭做好工程項目欠資情況排查統(tǒng)計，建立工作臺賬，并認真審核相關(guān)邏輯、數(shù)據(jù)等，并簽字把關(guān)，確保統(tǒng)計情況真實有效。認真收集完善相關(guān)資料并歸檔。根據(jù)工作需要和實際情況，報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時通報專項行動工作開展情況。牽頭制定拖欠工程款化解工作方案。
(三)信訪維穩(wěn)工作專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：負責收集信訪反映欠資欠薪情況，建立臺賬，并認真審核相關(guān)邏輯、數(shù)據(jù)等，并簽字把關(guān)，確保統(tǒng)計情況真實有效，及時反饋相關(guān)情況給行業(yè)主管部門，跟蹤督促回復(fù)辦理，制定信訪穩(wěn)控方案，做好接訪工作，確保穩(wěn)定。負責堅持零報告和日報告制度，收集完善相關(guān)資料并歸檔。根據(jù)工作需要和實際情況，報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
(四)國有資產(chǎn)處置專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：負責摸清國有資產(chǎn)底數(shù)，做好資產(chǎn)評估工作，按程序做好國有資產(chǎn)處置，及時籌措資金用于化解欠資欠薪。收集完善相關(guān)資料并歸檔。根據(jù)工作需要和實際情況，報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
(五)宅基地處置專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：加強與區(qū)自然資源局對接，做好土地調(diào)規(guī)等工作。
進一步摸清現(xiàn)有可作為宅基地處置的地塊面積，對接上級主管部門辦理相關(guān)用地手續(xù)，按程序做好宅基地處置，及時籌措資金用于化解欠資欠薪。收集完善相關(guān)資料并歸檔。根據(jù)工作需要和實際情況，報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
(六)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：進一步摸清現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)情況，盤活農(nóng)業(yè)設(shè)施，確保發(fā)揮效益，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展事宜，算好產(chǎn)業(yè)收益賬，及時籌措資金用于化解欠資欠薪。收集完善相關(guān)資料并歸檔。根據(jù)工作需要和實際情況，報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
(七)項目資金及經(jīng)費爭取專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：結(jié)合xx實際，建立項目庫清單，積極向上爭取項目。加強向上對接，根據(jù)工程項目資金支付情況積極爭取撥付相關(guān)項目工程資金及工作經(jīng)費用于化解欠資欠薪。收集完善相關(guān)資料并歸檔。根據(jù)工作需要和實際情況，報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
(一)各工作專班要提高政治站位，把根治欠薪欠資作為當前重要政治任務(wù)，切實把思想統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委有關(guān)要求上來，扎實抓好各項工作，確保按時完成根治欠資欠薪各項工作。
(二)各工作專班要高度重視，及時制定專班詳細工作方案。
(三)各工作專班要切實履職，按職責抓好根治欠資欠薪各項工作，鎮(zhèn)黨委政府對根治工作實行周調(diào)度，并聽取各專班工作開展情況匯報，對工作不力的將嚴肅追究相關(guān)責任。同時在開展相關(guān)工作過程中，要確保程序合法合規(guī)。
(一)全面摸排，建全清欠資金臺賬。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時會同農(nóng)旅公司、城建辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、扶貧辦、經(jīng)發(fā)辦、水務(wù)站、財政所等有關(guān)部門，認真梳理匯總，形成全鎮(zhèn)清欠資金臺賬。
(二)突出重點，加快清欠進度。
對于本方案明確的欠薪項目，涉及村(居)、部門要盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度，堅決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責，確保按時高質(zhì)量完成既定目標任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤進度。
(三)強化督促檢查，加大督查力度。
各村(居)、各重點部門要對本行業(yè)在建工程項目落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查，確保在建工程項目拖欠農(nóng)民工工資全面落實到位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期、不定期開展隨機抽查，對涉嫌拒不支付勞動報酬的單位及責任人，按程序上報區(qū)勞動監(jiān)察隊，將其納入拖欠農(nóng)民工工資“失信聯(lián)合懲戒對象名單”實施聯(lián)合懲戒，形成強有力震懾。
(四)加強監(jiān)測預(yù)警，做好風險穩(wěn)控。
各村(居)、各部門要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬，并納入重大風險防控責任清單，確保重大欠薪問題和敏感項目發(fā)現(xiàn)及時、處置得當、穩(wěn)控有力、化解到位。綜治辦、人社中心、科宣中心要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動處置機制作用，強化正面引導(dǎo)和負責輿情管控，嚴防和妥處各類輿情風險隱患，在開展根治欠薪專項行動中要注重實干、多做少說，避免產(chǎn)生負面輿情。
解決農(nóng)民工工資的報告篇十三
（一）足額收取保證金。我單位對立項項目按照規(guī)定和程序足額收取農(nóng)民工工資保證金，進而從源頭上控制和杜絕拖欠農(nóng)民工工資問題。
（二）建立實名登記制度。在建筑企業(yè)項目中，要求項目負責人在農(nóng)民工進駐工地時進行實名登記，并制定考勤表和工資表，避免發(fā)生勞務(wù)用工糾紛。
（三）加強巡查力度。加大對各建筑施工餐飲服務(wù)等勞用人單位的日常巡查，對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資問題及時處理，及時追討，維護農(nóng)民工合法權(quán)益，防止事態(tài)惡化。
（四）建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。對于有些單位法定代表人隱匿、逃匿，致使農(nóng)民工拿不到工資而有可能引發(fā)群事件的，動用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金先行墊付農(nóng)民工生活費，防止群事件發(fā)生。
（五）開展專項檢查活動，加大宣傳力度。通過開展農(nóng)民工工資支付專項檢查活動，及時掌握用工單位工資支付情況、勞動合同簽訂等情況，另外，通過專項檢查，進一步宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，提高農(nóng)民工法律意識和維權(quán)意識，營造良好的法律氛圍。
通過自查，我鎮(zhèn)政府投資項目解決農(nóng)民工工資問題還存在不少問題。主要表現(xiàn)在：
（一）農(nóng)民工理性維權(quán)意識和法律意識不夠。部分民工投訴不按程序來，怨氣很大，在時有過激行為，也有越級上訪，還有在媒體上發(fā)表有關(guān)言論，給解決實際問題帶來很大的困難；還有部分工人與工頭串通一氣以討要工資為名而討要工程款，大大增加了解決農(nóng)民工工資的處理難度。
（二）勞資關(guān)系不斷復(fù)雜化，勞動者合法權(quán)益難以維護。部分建筑企業(yè)將工程層層分包，他們層級之間通過承包協(xié)議確定關(guān)系，最低層的包工頭向工人支付工資。包工頭人間蒸發(fā)或挪款他用和包工頭管理不善，導(dǎo)致民工拿不到工資的現(xiàn)象時有發(fā)生。
（一）明確各部門、各村的工作職責，把好職責關(guān)，監(jiān)督好本村內(nèi)涉及工程用工的`項目及時支付農(nóng)民工工資。
（二）鎮(zhèn)、村及各分管領(lǐng)導(dǎo)之間要相互配合，齊抓共管，形成工作合力，共同查處拖欠農(nóng)民工工資違法案件。
（三）加強和落實專人檢查制度，定期對施工單位進行巡查，及早發(fā)現(xiàn)問題，對各種理由引起的拖欠農(nóng)民工工資案件，及時與上級部門聯(lián)系，加強執(zhí)法力度，從源頭上防止惡意拖欠農(nóng)民工工資問題。
（四）新建項目在辦理施工許可證時，積極配合住建部門督促施工單位足額繳納農(nóng)民工工資保證金，未繳納保證金的項目一律不準進場施工。
（五）嚴格把關(guān)全鎮(zhèn)施工企業(yè)工程進度款支付，要求施工企業(yè)提供上一期農(nóng)民工工資支付證明后才支付其工程進度卷，同時加強宣傳力度，切實提高農(nóng)民工法律意識和維權(quán)意識，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
解決農(nóng)民工工資的報告篇一
2月27日，參加了我國創(chuàng)新理論研究專家丁建明教授的《解放思想與創(chuàng)新發(fā)展》講座以后，我深受啟發(fā)，充分認識到了解放思想對于我們工作的重要性。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》精神，加強建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同管理，規(guī)范企業(yè)用工行為，進一步研究解決建筑業(yè)存在的拖欠農(nóng)民工工資問題，本人利用業(yè)余時間，對我縣的建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付和勞動合同簽訂情況進行了調(diào)研。
現(xiàn)狀。
(一)建筑業(yè)企業(yè)主要用工形式。
建筑業(yè)企業(yè)使用農(nóng)民工主要有三種形式：一是農(nóng)民合同制職工;二是“包工頭式用工”，為建筑業(yè)的主要用工形式;三是“勞務(wù)企業(yè)式用工”，但由于建筑勞務(wù)企業(yè)數(shù)量較少，這種用工形式只占很小比例。
(二)勞動合同簽訂情況。
1、勞動合同簽訂率?？傮w來說，建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率較低。據(jù)統(tǒng)計，建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率為20%。我省建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率不到15%。
不同的用工形式，簽訂勞動合同的情況存在很大差別。對農(nóng)民合同制職工，企業(yè)大多與之簽訂固定期限的勞動合同。包工頭式用工的，包工頭與企業(yè)簽訂勞務(wù)用工協(xié)議，包工頭與農(nóng)民工多為口頭協(xié)議。勞務(wù)企業(yè)式用工的，總包、專業(yè)承包企業(yè)與農(nóng)民工不發(fā)生勞動關(guān)系，勞務(wù)公司與農(nóng)民工簽訂勞動合同的比例也很低，從調(diào)研情況看，僅為10%-20%。合同多以完成一定任務(wù)為期限，隨著任務(wù)的完成，合同關(guān)系自動終結(jié)。
2、勞動合同內(nèi)容。建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同內(nèi)容不規(guī)范。企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同中，只有少數(shù)明確了工作崗位、工作任務(wù)、工作要求、安全生產(chǎn)注意事項、安全生產(chǎn)責任、用人單位的有關(guān)規(guī)定制度、用人單位和勞動者雙方的權(quán)利和義務(wù)、工資待遇等;多數(shù)只對工作任務(wù)、工資支付時間和安全生產(chǎn)責任作了約定;個別的勞動合同條款還與法律規(guī)定不一致。
建筑業(yè)企業(yè)對農(nóng)民工普遍實行日工資制。絕大多數(shù)企業(yè)能按照合同約定按時支付工人工資。在工資水平的確定上，大多參照市場價格執(zhí)行，一般工人日工資在50-60元之間，技術(shù)工人在80-100元之間。建筑業(yè)企業(yè)直接招用的農(nóng)民工，工資能夠按月足額發(fā)放。通過勞務(wù)企業(yè)或包工頭使用農(nóng)民工的，主要由承攬施工任務(wù)的勞務(wù)分包公司或包工頭支付。因受建筑工程施工、驗收和結(jié)算階段性的影響，普遍采取按月部分支付，年底或工程結(jié)算后全部兌付的工資支付辦法。每月支付工資數(shù)額一般高于當?shù)刈畹凸べY標準，能夠保障農(nóng)民工的基本生活。農(nóng)民工急需用錢時，可以向企業(yè)預(yù)借。
(四)建筑業(yè)農(nóng)民工工會組建和參加社會保險情況。
建筑行業(yè)農(nóng)民工流動性強、組織結(jié)構(gòu)松散，組建工會難度較大。目前，在泗建筑企業(yè)組建工會工作尚處于起步階段。農(nóng)民工加入工會組織的比例較低，對工會組織的維權(quán)作用缺乏了解，參會積極性不高。
調(diào)研中了解到，企業(yè)和農(nóng)民工對參加工傷保險的積極性較高，而對參加養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險則普遍缺乏積極性。
問題。
(一)拖欠工程款、通過包工頭支付是工資拖欠的主要原因。
拖欠工程款是拖欠工資的主要原因。建筑業(yè)企業(yè)由于拿不到工程款，無法保證職工工資的足額支付。工程款分“步、項”結(jié)算的方式，導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)職工工資難以按月足額支付。而包工頭參與勞務(wù)分包是造成工資拖欠的另一主要原因。大量無法人資質(zhì)的包工頭參與建筑工程勞務(wù)分包，使用工管理、工資支付和權(quán)益保護等各項監(jiān)管措施難以有效落實，最終導(dǎo)致建筑勞務(wù)市場秩序混亂，用工不規(guī)范。有的包工頭領(lǐng)取工程勞務(wù)費后，先用勞務(wù)費墊付輔料費，剩余部分發(fā)農(nóng)民工工資;有的包工頭拿到勞務(wù)費后故意克扣，甚至一走了之，造成農(nóng)民工工資難以及時足額發(fā)放。
(二)用工主體不合法，導(dǎo)致勞動合同簽訂主體缺失。
目前，建筑勞務(wù)隊伍“有資質(zhì)無人員、有人員無資質(zhì)”現(xiàn)象較為普遍。注冊成立勞務(wù)企業(yè)必須納稅，而建筑勞務(wù)分包利潤率很低，另因勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標準較高，組建難度大，致使目前建筑市場上承攬工程的大多數(shù)勞務(wù)隊伍沒有取得合法資質(zhì)。大量無合法勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)公司和包工頭不具備簽訂勞動合同的主體資格，尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會上招募農(nóng)民工或從農(nóng)村家鄉(xiāng)帶出一批親朋好友，更不具備簽訂勞動合同的主體資格，導(dǎo)致農(nóng)民工勞動合同不規(guī)范。同時，由于無組織的`零散用工無法實行有效管理，致使少數(shù)包工頭有機可乘，惡意拖欠農(nóng)民工工資，給工資追討工作帶來很大困難。
(三)行業(yè)特殊性和企業(yè)、農(nóng)民工缺乏積極性，導(dǎo)致勞動合同簽訂率低。
一是建筑業(yè)用工具有階段性和臨時性，建筑業(yè)農(nóng)民工具有很強的流動性，這給簽訂勞動合同帶來困難。企業(yè)與農(nóng)民工多以口頭協(xié)議代替書面勞動合同。二是大部分企業(yè)認為，簽訂勞動合同對農(nóng)民工的隨意性流動不能加以制約，還必須為農(nóng)民工繳納各項社會保險費，這樣會增加用人單位的管理成本。三是農(nóng)民工自身文化素質(zhì)偏低，維權(quán)意識不強，認為沒有必要簽訂勞動合同，或擔心要求簽訂合同會影響工作機會的獲得。因此，雙方對簽訂勞動合同都缺乏積極性。
企業(yè)與農(nóng)民工對參加社會保險的積極性不高。
建筑業(yè)企業(yè)普遍沒有為農(nóng)民工繳納社會保險費，一是企業(yè)參加社會保險會相應(yīng)提高勞動力成本，粗略計算幾項保險全部參加后，將使勞動力成本提高30%左右。目前，建筑業(yè)企業(yè)，特別是勞務(wù)企業(yè)利潤很低，社會保險推行起來非常困難。二是農(nóng)民工務(wù)工收入不高，除保證自身生活外，幾乎全部用于提高家庭生活條件和家人的教育、醫(yī)療等各項支出，難以承擔各項保險費用，參保熱情不高。三是建筑行業(yè)農(nóng)民工流動性強，工作單位、地點變動頻繁，社會保險異地接續(xù)尤其是跨省、市接續(xù)問題難以解決。
建議。
(一)大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè)，規(guī)范用工行為。
積極引導(dǎo)、扶持勞務(wù)隊伍成立法人形式的勞務(wù)分包企業(yè)。一是與有關(guān)部門協(xié)商，在稅收政策上對勞務(wù)企業(yè)進行扶持，一定時期內(nèi)適當減少稅種，降低稅率。二是適當降低勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標準。對目前包工頭形式勞務(wù)隊伍中具備一定資質(zhì)條件的，要鼓勵其注冊為勞務(wù)企業(yè)，獲得依法用工權(quán)。三是嚴格市場準入制度，加強勞務(wù)用工管理。勞務(wù)分包工程必須由有資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)承擔，禁止包工頭式用工。對將工程發(fā)包給包工頭的，應(yīng)視同為企業(yè)直接用工，企業(yè)必須與農(nóng)民工簽訂勞動合同，并履行用人單位相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。
(二)積極推進勞動合同制度。
勞動保障、工會等部門應(yīng)聯(lián)合下發(fā)文件，提出具體措施，指導(dǎo)和督促企業(yè)與農(nóng)民工依法簽訂勞動合同。并針對各行業(yè)特殊的用工模式和農(nóng)民工臨時性、流動性的就業(yè)特點，研究建立與之相適應(yīng)的勞動合同管理制度。針對當前勞動合同內(nèi)容不全面、不規(guī)范問題，對完善勞動合同內(nèi)容提出具體明確的要求。對勞動合同的必備條款逐項加以說明，特別是對勞動報酬條款，必須明確工資支付標準、支付形式和支付時間等內(nèi)容。制定適合農(nóng)民工特點的勞動合同示范文本，促使農(nóng)民工和企業(yè)依法簽訂勞動合同。
(三)規(guī)范工資支付行為。
一是對企業(yè)依法推行工資月支付制度，對因特殊情況執(zhí)行月支付有困難的企業(yè)，在征求同級工會組織或職工代表同意后，可在近期實行按月部分支付農(nóng)民工工資的做法，但標準不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。二是實行工資優(yōu)先支付制度。到位的工程款或勞務(wù)費必須優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資。三是實行發(fā)包方對工資支付情況負有監(jiān)督義務(wù)的制度。嚴禁包工頭代領(lǐng)、代發(fā)農(nóng)民工工資。四是全面實行工資保障金制度，預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資行為。
(四)制定切實可行的農(nóng)民工參保辦法。
企業(yè)要根據(jù)要求，為農(nóng)民工辦理人身意外傷害保險;按照《工傷保險條例》的規(guī)定，為農(nóng)民工繳納工傷保險費。農(nóng)民工發(fā)生工傷后，勞動保障行政部門要及時對其進行工傷認定和勞動能力鑒定，保證農(nóng)民工按規(guī)定享受工傷保險待遇。
要從當前社會保險的實際情況和農(nóng)民工的實際需求出發(fā)，積極研究農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險的辦法，逐步推行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險制度。
解決農(nóng)民工工資的報告篇二
按照《州根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展20xx年度全州保障農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》要求，現(xiàn)負責的移民安置工程涉及的保障農(nóng)民工工資支付工作自查情況報告如下：
為全力作好負責的在建移民安置工程項目及已完成建移民工程項目保障農(nóng)民工工資支付工作，各股室負責人為成員的縣扶貧開發(fā)局保障農(nóng)民工工資支付領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公設(shè)在項目辦，由項目辦負責人兼任辦公室主任，負責處理日常事務(wù)，并按照局分工落實電站、扶貧項目保障農(nóng)民工工資支付工作責任人。切實保障電站移民工程和扶貧工程農(nóng)民工工資支付按時按期支付到位。
涉及的硬梁包移民安置建設(shè)單位按照我縣根治欠薪目標考核指標認真開展了自查工作，主要對根治欠薪材料報送、勞動保障守法誠信登記評價、在建工程項目總包企業(yè)開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶、在建工程項目繳納農(nóng)民工工資保證金、工程款和人工費分離撥付、欠薪導(dǎo)致農(nóng)民工到州、省、京越級上訪、因欠薪引發(fā)30人以上群體突發(fā)事件、因欠薪引發(fā)極端事件并造成嚴重后果、工程項目有無欠薪案件辦結(jié)等核心指標情況進行梳理和自查。經(jīng)自查存在問題如下：
1、未按規(guī)定向當?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或提供金融機構(gòu)保函。
2、勞動用工實名制管理執(zhí)行不到位，缺少農(nóng)民工實名臺賬，退場時間等。
3、未按月考核農(nóng)民工工作量、考勤表執(zhí)行不到位。
4、編制工資支付表并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認，本人簽字執(zhí)行不到位。
5、施工總承包單位沒有實行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度。
根據(jù)根治欠薪冬季專項行動工作要求，對未按規(guī)定執(zhí)行的，及時督促落實，對排查出的欠薪問題以限時解決，確保農(nóng)民工及時足額拿到工錢，實現(xiàn)元旦、春節(jié)基本無欠薪，將“兩清零”目標落到實處。為實現(xiàn)“兩清零”目標，根據(jù)近期自查問題采取以下整改措施：
1、以督促在建工程項目總包企業(yè)向當?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或金融機構(gòu)保函。
2、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專員按規(guī)定完善了農(nóng)民工實名制管理臺賬。
3、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專員按月考核農(nóng)民工工作量、完善了農(nóng)民工考勤表執(zhí)行制度。
4、在建工程項目總包企業(yè)以按要求編制農(nóng)民工工資表，嚴格執(zhí)行了農(nóng)民工本人簽字確認制度。
5、在建工程項目總承包企業(yè)以按規(guī)定實行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度，在現(xiàn)場制作了維權(quán)公示欄，按月將民工考勤表、民工工資發(fā)放進行了公示。
按照省、州、縣對根治欠薪相關(guān)會議精神及今冬明春農(nóng)民工保障服務(wù)行動工作方案，將加強涉及移民安置工程項目農(nóng)民工工資支付情況督查工作，切實督促用工單位按照農(nóng)民工工資支付相關(guān)規(guī)定將農(nóng)民工工資全額即時支付到位，防止因欠薪產(chǎn)生上訪、纏訪、鬧訪事件的發(fā)生。
解決農(nóng)民工工資的報告篇三
以“作風、法治、文明”三個年建設(shè)活動為契機，堅持標本兼治、綜合治理，著力規(guī)范企業(yè)勞動用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，構(gòu)建我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制。形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局，努力實現(xiàn)無拖欠現(xiàn)象發(fā)生，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
(一）整治范圍。
全鎮(zhèn)建筑市政、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)設(shè)施等工程建設(shè)領(lǐng)域和企業(yè)及個體工商戶等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)領(lǐng)域。
(二）整治重點。
1.政府投資工程項目拖欠工資問題。嚴查工程項目未批先建、企業(yè)帶資施工建設(shè)、隨意增加建設(shè)項目、拖欠工程款導(dǎo)致拖欠工資等問題。
2.化解難度大的欠薪陳年積案。嚴查停工半停工項目違反基本建設(shè)程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題。
3.工資支付制度落實不到位問題。嚴查用工企業(yè)不依法簽訂勞動合同、工程建設(shè)項目不按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金、不設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶、不落實勞動用工實名制管理和工資銀行直接支付制度、不實行工程款與工資款分賬管理、撥付工程款時未及時撥付人工費等問題。
4.工程建設(shè)領(lǐng)域違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠問題。嚴查建設(shè)單位違反法律法規(guī)規(guī)定，將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個人，或者肢解發(fā)包等違法行為；嚴查施工企業(yè)承包工程后，不履行合同約定的責任或義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的轉(zhuǎn)包行為；嚴查施工企業(yè)承包工程后，違反法律法規(guī)規(guī)定及施工合同關(guān)于工程分包的約定，把分部、分項工程或者單位工程分包給其他單位或個人施工的違法分包行為；嚴查單位或個人以其他有資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程的掛靠行為；轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質(zhì)行為。
（一）加強勞動合同管理。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責任主體，必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同，建立職工名冊，并辦理勞動用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責，并在工程承包合同中予以明確。實行先簽訂勞動合同后進場施工，明確約定工作時間、工作內(nèi)容、勞動報酬、支付方式等內(nèi)容并嚴格履行。鎮(zhèn)社保站和相關(guān)主管部門要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點，要加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動合同等違法違規(guī)行為，及時督促整改。對拒不改正的通報區(qū)勞動監(jiān)察隊予以處理。
（二）實行農(nóng)民工實名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實行實名制管理。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目施工現(xiàn)場農(nóng)民工的實名制管理負總責，在工程項目部配備勞資專管員，編制施工現(xiàn)場所有勞務(wù)人員計酬手冊和管理臺賬，記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動考勤、工資支付等信息，由農(nóng)民工本人確認簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，實時掌握施工現(xiàn)場用工及其工資發(fā)放情況，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當提供花名冊、考勤及工資結(jié)算等相關(guān)記錄。
（三）實行銀行代發(fā)工資制度。逐步實現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域，實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法，由分包企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定，為招用的農(nóng)民工申辦了銀行個人工資賬戶，并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。
（四）嚴格落實農(nóng)民工工資保證金制度。施工總承包單位應(yīng)當自工程項目取得施工許可證之日20個工作日內(nèi)，在銀行開立專戶并存儲工資保證金，專項用于農(nóng)民工被拖欠的工資。使用過保證金的續(xù)建工程項目，要按照剩余工程量核定繳納額度并足額繳納。對未繳清農(nóng)民工工資保證金仍在施工的項目，限1個月內(nèi)繳清（期限時間不得超過），逾期未繳清的，責令停工。
（五）積極化解欠薪陳年積案。行業(yè)主管部門認真排查停工、半停工工程項目欠薪情況，建立詳實的工作合賬，明確化解欠薪陳年積案工作的責任部門。采取拍賣、融資等多種方式，精準施策積極化解。倒查工程項目違反基本建設(shè)程序行為，對落實制度不規(guī)范的項目，由行業(yè)主管部門限期整改，確保欠薪陳年積案于20xx年7月底前全部得到有效穩(wěn)妥處置。
(一）集中宣傳和自查整改階段。
1.開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。各村委要嚴格落實責任，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《致農(nóng)民工朋友的一封信》發(fā)揮典型案例警示教育工作。
2.開展欠薪隱患自查自糾。按照“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”的原則，各村委要負責任的對本領(lǐng)域在建工程項目進行摸底排查和督促整改，精準掌握項目建設(shè)單位、總承包與分包施工單位、投資規(guī)模、欠薪數(shù)量和欠薪原因等情況，做到情況明、底數(shù)清、數(shù)字準、制度實。強化欠薪預(yù)警監(jiān)測和風險隱患排查，對已排除風險隱患的企業(yè)和項目，持續(xù)關(guān)注、動態(tài)監(jiān)管，嚴防問題復(fù)發(fā)。
(二）深入督導(dǎo)和檢查階段。
本次專項整治行動成立督導(dǎo)組，督導(dǎo)各村開展行動。加強對制度落實和欠薪線索辦理的督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項工作組協(xié)調(diào)處置，定包案單位、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定工作措施、定化解時限，限期整改。每季度將巡查督導(dǎo)結(jié)果和整改情況，呈報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。對逾期不整改的企業(yè)，強化聯(lián)合懲戒力度，依法依規(guī)予以限制。
（三）總結(jié)階段。
對前期工作情況進行回頭看，跟蹤、督促企業(yè)及時補發(fā)拖欠農(nóng)民工的工資。各村梳理總結(jié)各自專項整治工作情況，并于20xx年1月10日前報至鎮(zhèn)人社所辦公室。
（一）嚴格落實部門監(jiān)管責任。各行業(yè)主管部門要落實行業(yè)監(jiān)管責任，監(jiān)督指導(dǎo)項目實名制管理、工資保證金存儲、專用賬戶開設(shè)使用、人工費撥付、總包代發(fā)工資、維權(quán)信息公示及建筑業(yè)勞動合同簽訂等保障農(nóng)民工工資支付各項制度落實，加大對保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)法律法規(guī)的普及宣傳，規(guī)范工程建設(shè)市場秩序，嚴厲打擊違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為。工程建設(shè)項目總包單位取得施工許可20個工作日內(nèi)，必須按照農(nóng)民工工資支付保障制度落實相關(guān)措施。已開工但尚未履行立項審批程序的政府性投資項目，由發(fā)包單位承擔監(jiān)管責任。符合納入省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平合標準的工程建設(shè)項目，務(wù)必納入；未納入的，落實相應(yīng)制度后納入管理。對長期拖延工程款結(jié)算或抪欠工程款的建設(shè)單位，行業(yè)主管部門不得批準其新項目開工建設(shè)。對于未履行工程款支付責任的建設(shè)單位，主管部門將其不良行為記入信用記錄。工程建設(shè)項目違反國土空間規(guī)劃、未批先建等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由行業(yè)主管部門責令建設(shè)單位清償，由職能部門依法查辦違法行為。對領(lǐng)導(dǎo)責任不落實、部門監(jiān)管責任不履行、相關(guān)工作不到位等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，根據(jù)情節(jié)輕重和影響程度，依法追究責任。
（二）嚴格落實屬地責任。堅持“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，各村對本區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負責，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的職責，加強對拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時調(diào)解糾紛。
（三）強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組各成員實行定期例會制度，各村在各自職責范圍內(nèi)落實保障農(nóng)民工工資支付有關(guān)措施，和村委做好溝通街接。各村應(yīng)將核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的工程建設(shè)項目詳細信息及時推送至鎮(zhèn)人社所辦公室。
（四）嚴肅查處欠薪案件。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組在接收欠薪線索后，按行業(yè)分類，報鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并推送至鎮(zhèn)行業(yè)主管部門。行業(yè)主管部門要建立欠薪工作合賬，逐一落實欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額。對化解難度大的.欠薪陳年積案，要嚴查停工半停工項目違反基本建設(shè)程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題，做到欠薪問題不解決絕不銷賬。對制度不落實導(dǎo)致欠薪的企業(yè)，有關(guān)部門要依法責令其限期改正。要加強行政與刑事司法銜接配合工作，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬的犯罪行為。對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的案件，行業(yè)主管部門要查清欠薪人數(shù)、欠薪金額、拖欠責任主體，并將工程項目工資支付制度落實情況相關(guān)資料、投訴人詢問筆錄和身份證復(fù)印件等有關(guān)材料、相關(guān)人員詢問筆錄和身份證復(fù)印件等有關(guān)材料、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、調(diào)查結(jié)論報告和移交書等書面材料移交人社部門，人社部門在核查完畢后要及時向公安機關(guān)移送，由公安機關(guān)偵辦。對欠薪違法案件，堅決做到事實不查清不放過、制度不落實不放過、整改不到位不放過、責任不追究不放過，保持對欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢。
（五）加大欠薪失信懲戒力度。各村理拖欠農(nóng)民工工作負責成員要進一步加強對欠薪問題的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。用人單位拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)嚴重或造成嚴重不良社會影響的，將該用人單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單，在政府資金文持、政府采購、招投標、融資貸款、市場淮入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法依規(guī)子以限制。
（六）完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的板端、群體突發(fā)事件及網(wǎng)絡(luò)輿情，經(jīng)村委會分析研判，按“屬地管理，分級負責”的原則，明確責任，并報鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資人社所辦公室。辦公室應(yīng)立即響應(yīng)、協(xié)調(diào)處置，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)及時響應(yīng)、共赴現(xiàn)場，對涉事企業(yè)負責人進行聯(lián)合約談，督促其妥善處理欠薪問題，做好現(xiàn)場穩(wěn)控和矛盾化解工作。對發(fā)生農(nóng)民工工資保證金不足、企業(yè)負責人逃匿等情況的，可以動用應(yīng)急保障金，先行墊付農(nóng)民工部分工資或者基本生活費。信訪部門嚴格執(zhí)行輿情信訪信息的發(fā)現(xiàn)、報告程序，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機制，各行業(yè)主管部門落實行業(yè)監(jiān)管責任，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，特別對網(wǎng)絡(luò)輿情要第一時間跟蹤處置，防止事態(tài)發(fā)酵。司法行政部門和法律援助機構(gòu)要將農(nóng)民工列為法律援助的重點對象，依法提供便捷的法律援助。對采取非法手段討薪或以討薪為由討要工程款、勞務(wù)費、承包費等，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
（七）嚴格落實“三單”管理。行業(yè)主管部門對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的制度落實問題，出具《整改通知單》，責令工程建設(shè)項目限期改正，逾期不改正的，責令停工并嚴厲處罰；對各類違法分包、轉(zhuǎn)包、墊資施工、拖欠工程款等行為，行業(yè)主管部門要嚴抓嚴管、頂格處罰。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，向行業(yè)主管部門及時派發(fā)《督辦單》，限期整改。
（八）嚴肅責任追究。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入對各村委的考核范圍。各村不按照要求推送工程建設(shè)項目信息，并出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題的，對相關(guān)責任人進行追責問責。對工程建設(shè)項目欠薪案件頻發(fā)高發(fā)、制度落實不到位問題突出的建設(shè)單位和施工單位，約談相關(guān)企業(yè)負責人。對重大欠薪問題造成惡劣社會影響的，要從工程項目入手，在立項、土地、規(guī)劃、招投標、施工許可、資金籌集使用等方面進行深入核查，層層理清責任。對重大欠薪問題線索核處不力、政府投資項日因資金不到位導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，約談相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門負責人和屬地管理地方人民政府負責人。對因工作不到位造成群體性、極端性事件和重大負面輿情的，嚴格追究相關(guān)單位和工作人員的責任。
解決農(nóng)民工工資的報告篇四
經(jīng)過嚴密的部署，對我鄉(xiāng)范圍內(nèi)的涉及的在建項目、已建項目逐一清查。清查結(jié)果顯示我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)均無拖欠農(nóng)民工工資的情況。
履行職責情況：一是按規(guī)定繳納或足額繳納農(nóng)民工工資保證金的;二是解決農(nóng)民工工資拖欠工作納入本單位目標考核的;三是督促施工總承包企業(yè)落實工資直接支付責任、由總包企業(yè)直接發(fā)放工資、實行工資款和工程款“兩款分離”辦法和實行“一戶兩牌三表”實名制管理等規(guī)定的;四是無拖欠時間久、拖欠數(shù)額大、解決難度大的重大拖欠案件;五是按要求參加縣聯(lián)席會議、認真開展摸底排查并報送排查報表的。解決拖欠情況：一是對聯(lián)席辦交辦的案件未按規(guī)定時限處理或辦結(jié)并回復(fù)的;二是縣聯(lián)席辦交辦函發(fā)出后，履行牽頭處理責任;三是未被縣政府或上級部門約談或問責的;四是制定應(yīng)急預(yù)案、履行屬地管理職責，無農(nóng)民工越級到省進京或到市上縣上討薪。
解決農(nóng)民工工資的報告篇五
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，報告具有成文事后性的特點。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，以下是小編為大家收集的解決拖欠農(nóng)民工工資自查報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
2月27日，參加了我國創(chuàng)新理論研究專家丁建明教授的《解放思想與創(chuàng)新發(fā)展》講座以后，我深受啟發(fā)，充分認識到了解放思想對于我們工作的重要性。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》精神，加強建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同管理，規(guī)范企業(yè)用工行為，進一步研究解決建筑業(yè)存在的拖欠農(nóng)民工工資問題，本人利用業(yè)余時間，對我縣的建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付和勞動合同簽訂情況進行了調(diào)研。
現(xiàn)狀
(一)建筑業(yè)企業(yè)主要用工形式
建筑業(yè)企業(yè)使用農(nóng)民工主要有三種形式：一是農(nóng)民合同制職工;二是“包工頭式用工”，為建筑業(yè)的主要用工形式;三是“勞務(wù)企業(yè)式用工”，但由于建筑勞務(wù)企業(yè)數(shù)量較少，這種用工形式只占很小比例。
(二)勞動合同簽訂情況
1、勞動合同簽訂率。總體來說，建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率較低。據(jù)統(tǒng)計，建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率為20%。我省建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率不到15%。
不同的用工形式，簽訂勞動合同的情況存在很大差別。對農(nóng)民合同制職工，企業(yè)大多與之簽訂固定期限的勞動合同。包工頭式用工的，包工頭與企業(yè)簽訂勞務(wù)用工協(xié)議，包工頭與農(nóng)民工多為口頭協(xié)議。勞務(wù)企業(yè)式用工的，總包、專業(yè)承包企業(yè)與農(nóng)民工不發(fā)生勞動關(guān)系，勞務(wù)公司與農(nóng)民工簽訂勞動合同的比例也很低，從調(diào)研情況看，僅為10%-20%。合同多以完成一定任務(wù)為期限，隨著任務(wù)的'完成，合同關(guān)系自動終結(jié)。
2、勞動合同內(nèi)容。建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同內(nèi)容不規(guī)范。企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同中，只有少數(shù)明確了工作崗位、工作任務(wù)、工作要求、安全生產(chǎn)注意事項、安全生產(chǎn)責任、用人單位的有關(guān)規(guī)定制度、用人單位和勞動者雙方的權(quán)利和義務(wù)、工資待遇等;多數(shù)只對工作任務(wù)、工資支付時間和安全生產(chǎn)責任作了約定;個別的勞動合同條款還與法律規(guī)定不一致。
(三)農(nóng)民工工資支付情況
建筑業(yè)企業(yè)對農(nóng)民工普遍實行日工資制。絕大多數(shù)企業(yè)能按照合同約定按時支付工人工資。在工資水平的確定上，大多參照市場價格執(zhí)行，一般工人日工資在50-60元之間，技術(shù)工人在80-100元之間。建筑業(yè)企業(yè)直接招用的農(nóng)民工，工資能夠按月足額發(fā)放。通過勞務(wù)企業(yè)或包工頭使用農(nóng)民工的，主要由承攬施工任務(wù)的勞務(wù)分包公司或包工頭支付。因受建筑工程施工、驗收和結(jié)算階段性的影響，普遍采取按月部分支付，年底或工程結(jié)算后全部兌付的工資支付辦法。每月支付工資數(shù)額一般高于當?shù)刈畹凸べY標準，能夠保障農(nóng)民工的基本生活。農(nóng)民工急需用錢時，可以向企業(yè)預(yù)借。
(四)建筑業(yè)農(nóng)民工工會組建和參加社會保險情況
建筑行業(yè)農(nóng)民工流動性強、組織結(jié)構(gòu)松散，組建工會難度較大。目前，在泗建筑企業(yè)組建工會工作尚處于起步階段。農(nóng)民工加入工會組織的比例較低，對工會組織的維權(quán)作用缺乏了解，參會積極性不高。
調(diào)研中了解到，企業(yè)和農(nóng)民工對參加工傷保險的積極性較高，而對參加養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險則普遍缺乏積極性。
問題
(一)拖欠工程款、通過包工頭支付是工資拖欠的主要原因
拖欠工程款是拖欠工資的主要原因。建筑業(yè)企業(yè)由于拿不到工程款，無法保證職工工資的足額支付。工程款分“步、項”結(jié)算的方式，導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)職工工資難以按月足額支付。而包工頭參與勞務(wù)分包是造成工資拖欠的另一主要原因。大量無法人資質(zhì)的包工頭參與建筑工程勞務(wù)分包，使用工管理、工資支付和權(quán)益保護等各項監(jiān)管措施難以有效落實，最終導(dǎo)致建筑勞務(wù)市場秩序混亂，用工不規(guī)范。有的包工頭領(lǐng)取工程勞務(wù)費后，先用勞務(wù)費墊付輔料費，剩余部分發(fā)農(nóng)民工工資;有的包工頭拿到勞務(wù)費后故意克扣，甚至一走了之，造成農(nóng)民工工資難以及時足額發(fā)放。
(二)用工主體不合法，導(dǎo)致勞動合同簽訂主體缺失
目前，建筑勞務(wù)隊伍“有資質(zhì)無人員、有人員無資質(zhì)”現(xiàn)象較為普遍。注冊成立勞務(wù)企業(yè)必須納稅，而建筑勞務(wù)分包利潤率很低，另因勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標準較高，組建難度大，致使目前建筑市場上承攬工程的大多數(shù)勞務(wù)隊伍沒有取得合法資質(zhì)。大量無合法勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)公司和包工頭不具備簽訂勞動合同的主體資格，尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會上招募農(nóng)民工或從農(nóng)村家鄉(xiāng)帶出一批親朋好友，更不具備簽訂勞動合同的主體資格，導(dǎo)致農(nóng)民工勞動合同不規(guī)范。同時，由于無組織的零散用工無法實行有效管理，致使少數(shù)包工頭有機可乘，惡意拖欠農(nóng)民工工資，給工資追討工作帶來很大困難。
(三)行業(yè)特殊性和企業(yè)、農(nóng)民工缺乏積極性，導(dǎo)致勞動合同簽訂率低
一是建筑業(yè)用工具有階段性和臨時性，建筑業(yè)農(nóng)民工具有很強的流動性，這給簽訂勞動合同帶來困難。企業(yè)與農(nóng)民工多以口頭協(xié)議代替書面勞動合同。二是大部分企業(yè)認為，簽訂勞動合同對農(nóng)民工的隨意性流動不能加以制約，還必須為農(nóng)民工繳納各項社會保險費，這樣會增加用人單位的管理成本。三是農(nóng)民工自身文化素質(zhì)偏低，維權(quán)意識不強，認為沒有必要簽訂勞動合同，或擔心要求簽訂合同會影響工作機會的獲得。因此，雙方對簽訂勞動合同都缺乏積極性。
企業(yè)與農(nóng)民工對參加社會保險的積極性不高
建筑業(yè)企業(yè)普遍沒有為農(nóng)民工繳納社會保險費，一是企業(yè)參加社會保險會相應(yīng)提高勞動力成本，粗略計算幾項保險全部參加后，將使勞動力成本提高30%左右。目前，建筑業(yè)企業(yè)，特別是勞務(wù)企業(yè)利潤很低，社會保險推行起來非常困難。二是農(nóng)民工務(wù)工收入不高，除保證自身生活外，幾乎全部用于提高家庭生活條件和家人的教育、醫(yī)療等各項支出，難以承擔各項保險費用，參保熱情不高。三是建筑行業(yè)農(nóng)民工流動性強，工作單位、地點變動頻繁，社會保險異地接續(xù)尤其是跨省、市接續(xù)問題難以解決。
建議
(一)大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè)，規(guī)范用工行為
積極引導(dǎo)、扶持勞務(wù)隊伍成立法人形式的勞務(wù)分包企業(yè)。一是與有關(guān)部門協(xié)商，在稅收政策上對勞務(wù)企業(yè)進行扶持，一定時期內(nèi)適當減少稅種，降低稅率。二是適當降低勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標準。對目前包工頭形式勞務(wù)隊伍中具備一定資質(zhì)條件的，要鼓勵其注冊為勞務(wù)企業(yè)，獲得依法用工權(quán)。三是嚴格市場準入制度，加強勞務(wù)用工管理。勞務(wù)分包工程必須由有資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)承擔，禁止包工頭式用工。對將工程發(fā)包給包工頭的，應(yīng)視同為企業(yè)直接用工，企業(yè)必須與農(nóng)民工簽訂勞動合同，并履行用人單位相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。
(二)積極推進勞動合同制度
勞動保障、工會等部門應(yīng)聯(lián)合下發(fā)文件，提出具體措施，指導(dǎo)和督促企業(yè)與農(nóng)民工依法簽訂勞動合同。并針對各行業(yè)特殊的用工模式和農(nóng)民工臨時性、流動性的就業(yè)特點，研究建立與之相適應(yīng)的勞動合同管理制度。針對當前勞動合同內(nèi)容不全面、不規(guī)范問題，對完善勞動合同內(nèi)容提出具體明確的要求。對勞動合同的必備條款逐項加以說明，特別是對勞動報酬條款，必須明確工資支付標準、支付形式和支付時間等內(nèi)容。制定適合農(nóng)民工特點的勞動合同示范文本，促使農(nóng)民工和企業(yè)依法簽訂勞動合同。
(三)規(guī)范工資支付行為
一是對企業(yè)依法推行工資月支付制度，對因特殊情況執(zhí)行月支付有困難的企業(yè)，在征求同級工會組織或職工代表同意后，可在近期實行按月部分支付農(nóng)民工工資的做法，但標準不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。二是實行工資優(yōu)先支付制度。到位的工程款或勞務(wù)費必須優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資。三是實行發(fā)包方對工資支付情況負有監(jiān)督義務(wù)的制度。嚴禁包工頭代領(lǐng)、代發(fā)農(nóng)民工工資。四是全面實行工資保障金制度，預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資行為。
(四)制定切實可行的農(nóng)民工參保辦法
企業(yè)要根據(jù)要求，為農(nóng)民工辦理人身意外傷害保險;按照《工傷保險條例》的規(guī)定，為農(nóng)民工繳納工傷保險費。農(nóng)民工發(fā)生工傷后，勞動保障行政部門要及時對其進行工傷認定和勞動能力鑒定，保證農(nóng)民工按規(guī)定享受工傷保險待遇。
要從當前社會保險的實際情況和農(nóng)民工的實際需求出發(fā)，積極研究農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險的辦法，逐步推行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險制度。
解決農(nóng)民工工資的報告篇六
所謂在其位謀其政，領(lǐng)導(dǎo)干部在做述職述廉報告也一定要體現(xiàn)這點。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的述職述廉報告農(nóng)民工工資范文,供大家閱讀!
20xx年，地區(qū)人力資源和社會保障局認真貫徹落實地委委員(擴大)會議精神，緊緊圍繞在全疆率先建成小康社會這一目標，精心組織，狠抓落實，緊緊圍繞民生建設(shè)年重點工作，大力加強就業(yè)再就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會保險和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系等各項工作，著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的問題，努力完成各項目標任務(wù)。2013年，被自治區(qū)人民政府表彰為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險先進單位，被自治區(qū)人力資源和社會保障廳表彰為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險先進單位，被自治區(qū)社會保險管理局評為“創(chuàng)先爭優(yōu)開展微笑服務(wù)”先進單位，被地區(qū)評為“十佳服務(wù)窗口”單位，并被自治區(qū)人力資源和社會保障廳推薦為全國優(yōu)秀服務(wù)窗口?，F(xiàn)將具體工作情況匯報如下：
一、認真貫徹落實地委委員(擴大)會議精神，力促人社工作跨越式發(fā)展
我們以開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為載體，采取多種形式，深入學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的精神，地委委員(擴大)會議精神，堅持依法行政，勤政為民，堅持實事求是，與時俱進。堅持人社工作與黨的群眾路線教育相結(jié)合，深入調(diào)研，解決工作中的實際問題，解決涉及民生的實際困難。以效能建設(shè)為抓手，把效能建設(shè)與民生重點工作緊密結(jié)合起來，用效能建設(shè)的成效推動各項業(yè)務(wù)工作的落實，用各項工作的落實體現(xiàn)效能建設(shè)的成效，努力為廣大人民群眾辦實事、謀利益?；緦崿F(xiàn)了年初制定的在履行職責和改革創(chuàng)新上有新突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新改進，在人民群眾的滿意度上有新提高的目標。
二、認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政
一是加強經(jīng)常性廉政教育，筑牢思想防線。認真學(xué)習(xí)十八屆中央紀委二次全會、自治區(qū)紀委八屆三次全會和地區(qū)紀委委員(擴大)會議精神。組織干部觀看 “廉政中國”系列警示教育片，組織參觀西路軍進疆紀念園、參加紅色電影播放周展播、“慶七一、頌黨恩、跟黨走”演講比賽和“我的中國夢”征文比賽等活動。開展以“加強作風建設(shè)，努力做到為民務(wù)實清廉”為主題的廉政黨課教育活動，通過強化黨性教育，增強干部的大局意識、責任意識，樹立廉潔從政、勤政為民的思想觀念。
二是黨風廉政建設(shè)工作常抓不懈。印發(fā)了地區(qū)人力資源和社會保障局《2013年黨風廉政建設(shè)工作要點》、《領(lǐng)導(dǎo)班子及成員2013年黨風廉政建設(shè)責任分解》。將落實黨風廉政建設(shè)責任制與與科室(部門)和個人評先選優(yōu)和年終考核掛鉤。凡在責任范圍內(nèi)發(fā)生違紀違規(guī)問題的除追究當事人的責任外，還要追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責任。做到職責清晰，任務(wù)具體，措施有力，確保全局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項任務(wù)落到實處。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則、“四個不直接分管” 、重要情況通報制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告等制度。形成了“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的工作機制。局各科室、部門一年來未發(fā)生違紀違規(guī)問題。
三是針對特殊業(yè)務(wù)審批處理環(huán)節(jié)和風險點，自上而下開展重點排查，推動防范化解風險機制建設(shè)。一是抓科級干部內(nèi)部競聘。今年先后兩次組織科級干部競聘輪崗，涉及崗位54個，局黨組充分醞釀，廣泛征求意見，多次修改競聘方案，確保每個環(huán)節(jié)的公開透明，使干部參與積極性得到充分調(diào)動，通過競聘使一批年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，正是因為競聘活動的公開公平，得到了局干部的認同，樹立了黨組威信，增強了凝聚力;二是人事考試工作公開公平。人事考試工作涉及面廣，關(guān)系到群眾切身利益局，特別是公務(wù)員招錄，社會關(guān)注度高尤其高。我局嚴格執(zhí)行公務(wù)員招錄的有關(guān)規(guī)定，從考試報名、筆試、資格審查、面試、體檢等各個環(huán)節(jié)，都嚴格要求，并不斷改進方法，完善制度，通過擴大面試考官人員范圍、紀檢委全程監(jiān)督、邀請人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員、考生家長、新聞媒體代表旁聽，實行全場錄音，進一步加大監(jiān)督力度，努力做到“客觀、公平、公正”。
三是加強社會保險基金監(jiān)管。完善社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控制度，落實定期對賬制度和關(guān)鍵崗位定期輪崗制度，落實基金征繳、運行、審計、支付等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督、制約、銜接機制，杜絕各種擠占、挪用社會保險基金的行為以及騙取、冒領(lǐng)社保基金的現(xiàn)象。完善退休審批、勞動能力鑒定程序，充實鑒定專家?guī)?，并引入專家評估機制。大力推廣運用醫(yī)保實時監(jiān)控系統(tǒng)，建立醫(yī)療保險異地支付協(xié)查機制。確保社?；鸢踩椒€(wěn)運行。四是嚴格按照“個人申請、資格審查、嚴格擔保、統(tǒng)一審批、到期收回”的工作程序，依規(guī)審批，加強和規(guī)范小額擔保貸款審核發(fā)放、回收工作。
建立貸后回訪制度，定期跟蹤核查貸款使用情況，確保貸款人員嚴格按照協(xié)議用途使用貸款，對于套取財政貼息資金的，依法追究法律責任;對于將貸款用于消費和挪作他用的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即終止協(xié)議并收回貸款，確保小額擔保貸款工作的質(zhì)量和資金安全。五是規(guī)范農(nóng)民工工資保證金收繳管理制度，建筑施工企業(yè)單位參與建設(shè)工程招投標并中標后，持建設(shè)部門出具的《中標通知書》等相關(guān)資料按照統(tǒng)一標準全額繳納，避免少繳、漏繳，從而體現(xiàn)各建設(shè)施工單位繳納農(nóng)民工工資保證金時公平公正。工程竣工后，建設(shè)單位退還農(nóng)民工工資保證金時，必須按照規(guī)定提供材料，對于未提供材料或少報送材料的，一律不予退還，避免退還時違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。
四是深化黨務(wù)政務(wù)公開，自覺接受監(jiān)督。進一步補充完善黨務(wù)公開目錄，做好黨務(wù)公開網(wǎng)頁更新及維護工作;推進“五重一大”事項公開，促進班子民主、科學(xué)和規(guī)范決策。對黨員群眾關(guān)心的重大事項、熱點問題，行使行政權(quán)力辦理的各類事項等，通過黨務(wù)、政務(wù)公開欄、電子顯示屏、電子觸摸屏進行公開，方便群眾辦事。設(shè)立公開監(jiān)督電話、意見箱，廣泛接受群眾監(jiān)督。
五是加強廉政文化建設(shè)，營造廉潔氛圍。在辦公樓道、大廳張貼廉政漫畫、名言警句，在網(wǎng)站開設(shè)廉政文化專頁，在辦公桌上擺放廉政風險警示牌，營造學(xué)廉、倡廉、崇廉、守廉的良好氛圍。通過開展廉政警示語一周一提醒活動、廉政親情寄語活動、讀書思廉等活動，筑牢思想防線。
三、抓黨建，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動全局各項工作任務(wù)的順利進行。
(一)深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，打牢黨員干部思想基礎(chǔ)。一是發(fā)揮局黨組示范帶動作用，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的、“中國夢”重要講話、地區(qū)組織工作會議精神和地委、行署一系列重大決策部署等內(nèi)容，結(jié)合工作實際開展學(xué)習(xí)討論，參學(xué)率達100%。二是堅持各支部集中學(xué)習(xí)和在職學(xué)習(xí)教育，今年有3名科級干部到河南省廳掛職學(xué)習(xí)鍛煉，58名科級干部參加了“專題培訓(xùn)班”，4名支部書記參加了黨務(wù)干部培訓(xùn)班，還有二十多名干部參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是堅持主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課制度，開展了以“加強作風建設(shè)，努力做到為民務(wù)實清廉”為主題的廉政黨課教育活動。四是積極參與機關(guān)大講堂活動。涉及黨課教育、業(yè)務(wù)講座、電化教育、演講及征文等內(nèi)容，起到了推進學(xué)習(xí)交流，拓寬知識層面，開拓工作思路，促進工作的目的。五是開展薦書讀書活動。為干部推薦了《卓有成效的管理者》、《包容的智慧》等7本圖書，學(xué)習(xí)了地委領(lǐng)導(dǎo)推薦的《學(xué)會羨慕》、《聰明與德行》、《學(xué)會寬恕》、《抱怨的本質(zhì)來自惰性》等四篇文章，全體干部撰寫讀后感并進行學(xué)習(xí)交流。
(二)以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，推進黨組織建設(shè)。一是落實黨建責任制。黨組不定期地對各支部組織開展活動情況進行檢查，定期召開會議，研究基層黨建工作中存在的重要問題，督促黨建工作任務(wù)落實。建立黨建工作聯(lián)系點，落實“一崗雙責”，幫助提高支部工作水平。二是落實公開承諾，抓好“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”“微笑服務(wù)”活動，進一步完善“一站式服務(wù)”辦事流程;開展“亮牌示范”活動，設(shè)立“黨員示范崗”、“微笑明星”、“黨員先鋒崗”、“敬老文明號”等展示平臺，建立“黨員志愿服務(wù)隊”，為企業(yè)“送政策、送信息、送服務(wù)”，引導(dǎo)黨員干部在為民服務(wù)中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。由于成績突出，我局一站式“服務(wù)大廳”被評為自治區(qū)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”和地區(qū)“十佳服務(wù)窗口”受到地區(qū)表彰。
三是開展了以“頌偉業(yè)、強黨性、促發(fā)展”為主題，迎接建黨92周年系列活動：參觀西路軍進疆紀念園，重溫入黨誓詞，觀看紅色電影、 “廉政中國”系列警示教育片，與天山北路社區(qū)開展“慶七一、頌黨恩、跟黨走”演講比賽，參加“我的中國夢”征文比賽活動。通過上述活動，增強黨員為民服務(wù)意識和集體榮譽感，增強黨組織凝聚力。
四是開展結(jié)對共建和定點扶貧工作。與社區(qū)共同舉辦“慶七一”活動。組織業(yè)務(wù)骨干向社區(qū)居民宣講就業(yè)、社會保險等政策法規(guī)，共發(fā)放宣傳資料500余份，接受咨詢40余人。同時，給予社區(qū)設(shè)備和資金的支持。組織前山鄉(xiāng)石磨溝村開展各類培訓(xùn)9起，培訓(xùn)111人，全村富余勞動力240人，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)126人(自主創(chuàng)業(yè)37人)，實現(xiàn)創(chuàng)收25.2萬元。為8戶貧困家庭送去5600元節(jié)日慰問金，并幫助該村協(xié)調(diào)解決20萬元專項資金,用于整村推進工作。五是夯實黨建工作基礎(chǔ)。對黨總支及所屬四個支部班子進行了改選和增補，選出了責任心強、組織能力強、工作能力強的黨員干部承擔各支部工作，選配部門行政領(lǐng)導(dǎo)或副職擔任支部書記，使支部工作有了堅強的組織保證。
(三)多舉措提升機關(guān)文化建設(shè)。開展核心價值觀學(xué)習(xí)研討活動，提煉出“人盡其才、民享社保，服務(wù)為本、創(chuàng)新為魂”的機關(guān)文化價值理念。通過黨員活動室、圖書閱覽室、文化走廊等場所的設(shè)立，加強黨建文化陣地建設(shè)，為基層黨建營造濃郁的文化氛圍。開展 “黨員獻愛心”實踐活動，先后組織開展了志愿服務(wù)進企業(yè)、關(guān)愛下崗職工志愿服務(wù)、關(guān)愛進城務(wù)工人員志愿服務(wù)等活動，現(xiàn)場解答群眾咨詢60余人次，發(fā)放宣傳資料2000余份。通過開展多種形式的思想文化教育和文體娛樂活動，激發(fā)廣大黨員參與黨建工作的積極性、主動性。
四、以落實民生重點工作為主要任務(wù)，全面推動人社各項工作發(fā)展
(一)全力做好促進就業(yè)工作
截止10月底，全地區(qū)城鎮(zhèn)各類人員實現(xiàn)就業(yè)12804人，完成全年目標任務(wù)的135%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.0%以內(nèi)。消除“零就業(yè)家庭”27戶，確保了“零就業(yè)家庭”就業(yè)統(tǒng)計動態(tài)清零。培訓(xùn)各類人員19839人，完成全年目標任務(wù)的107%;新增職業(yè)資格證書8400人，完成全年目標任務(wù)的104%。全地區(qū)新增轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動力10784人,完成全年計劃任務(wù)的111.2%，有組織轉(zhuǎn)移8275人，占轉(zhuǎn)移人數(shù)的85.31%;累計實現(xiàn)一戶一工人36578戶，占符合條件農(nóng)村家庭的100%;實現(xiàn)勞務(wù)收入6.45億元，同比增加1.33億元，增長25.94%。
1、千方百計做好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。以精細化服務(wù)為導(dǎo)向、強化基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率和穩(wěn)定率。開展創(chuàng)業(yè) “一幫一”活動(即每位勞動保障協(xié)理員選擇一位有創(chuàng)業(yè)意向的人員，通過推薦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助其完成創(chuàng)業(yè)構(gòu)想);協(xié)助篩選項目，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者選擇與評估創(chuàng)業(yè)項目;指導(dǎo)開辦企業(yè)，提供企業(yè)開辦相關(guān)信息的獲得渠道;推薦孵化基地，減少創(chuàng)業(yè)風險;落實創(chuàng)業(yè)政策，降低創(chuàng)業(yè)成本;建立跟蹤服務(wù)卡，及時了解各項政策的辦理進度和創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)需求。1-10月，全地區(qū)共為1658名創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款8807萬元，提供就業(yè)崗位4974個，安置就業(yè)2487人，較好地發(fā)揮了創(chuàng)業(yè)促就業(yè)作用。
2、繼續(xù)把大中專畢業(yè)生就業(yè)工作放在首位。一是制定《關(guān)于進一步做好2013年哈密地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作實施方案》，對返鄉(xiāng)回哈的2013年高校畢業(yè)生實行一人一卡，建立實名制管理臺賬，采取多種有效幫扶措施，確保未就業(yè)的高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。二是通過事業(yè)單位招聘，公務(wù)員考錄，公益性崗位安置等多渠道解決就業(yè)問題;三是落實各項扶持政策，通過支持參加就業(yè)見習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)、鼓勵自謀職業(yè)，對低保家庭或就業(yè)困難的大中專畢業(yè)生實施專業(yè)化和個性化就業(yè)援助，建立“出現(xiàn)一人，扶助一人”的就業(yè)援助工作機制。四是普通高校畢業(yè)生赴對口援疆省(市)培養(yǎng)工作成效顯著。截至目前，哈密地區(qū)共有822名納入培養(yǎng)計劃的大學(xué)生培養(yǎng)期滿實現(xiàn)就業(yè)。尚在培養(yǎng)期內(nèi)的107人，目前正在河南省進行崗位實習(xí)，計劃2014年4月上崗就業(yè)。五是做好大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作。開展人才交流、人事代理、人才引進工作。通過舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘會、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動，提供崗位1188個、推薦63人，開展就業(yè)援助376人，實現(xiàn)就業(yè)163人。
3、多措并舉促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是大力開展“萬名農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)”工作，成立地區(qū)農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作指揮部，按照“培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、就業(yè)一人、穩(wěn)定一人”的總體目標，逐村逐戶對農(nóng)業(yè)富余勞動力資源情況進行模底調(diào)查，同時加大國家、自治區(qū)和地區(qū)促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的各項優(yōu)惠政策的宣傳力度，截止10月底，農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)12513人;二是對地區(qū)106家規(guī)模以上企業(yè)崗位需求情況和幫扶部門對重點扶貧村的勞動力資源狀況開展摸底調(diào)查，摸清企業(yè)用工和勞務(wù)資源情況;三是組織開展“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”等專項就業(yè)服務(wù)活動，積極與駐地企業(yè)加強溝通，組織企業(yè)到農(nóng)民的家門口進行現(xiàn)場招聘，使農(nóng)村勞動者不出村、不出鄉(xiāng)就能面對面與企業(yè)進行洽談，就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。
四是制訂《哈密地區(qū)關(guān)于加強企業(yè)用工服務(wù)促進農(nóng)民工就地就近就業(yè)的實施方案(試行)》，要求縣市根據(jù)各自的優(yōu)勢，組建成立園林勞務(wù)企業(yè)、保潔勞務(wù)企業(yè)、保安勞務(wù)企業(yè)、餐飲服務(wù)勞務(wù)企業(yè)、勞務(wù)運輸企業(yè)及其他輔助性服務(wù)企業(yè)，在政策上給予社會保險、貸款貼息、培訓(xùn)補助、稅費減免等政策補助和優(yōu)惠，并建立獎懲機制。從而盡快實現(xiàn)兩縣一市農(nóng)村富余勞動力的就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。
4、統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)各類勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)工作。一是組織各類培訓(xùn)機構(gòu)帶著師資、設(shè)備、技能、材料深入到街道(社區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)對各類勞動者進行“零距離”培訓(xùn)與鑒定，實現(xiàn)了“培訓(xùn)、鑒定、取證”一條龍服務(wù)，方便了勞動者，降低了培訓(xùn)成本;二是圍繞勞動者技能需求、求職意愿、企業(yè)用工需求，開展技術(shù)工人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及家庭服務(wù)業(yè)等各類技能培訓(xùn);三通過采取邀請職業(yè)指導(dǎo)專業(yè)老師、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、在企業(yè)就業(yè)的典型人物現(xiàn)身說法等方式，幫助勞動者正確認識自己，認識市場，樹立正確就業(yè)擇業(yè)觀;四是以技能競賽推動職業(yè)培訓(xùn)工作有效開展。開展駕駛技能、旅游服務(wù)技能職業(yè)競賽;在哈密市花園鄉(xiāng)舉辦了農(nóng)民技術(shù)比武，在廣大農(nóng)民中營造“學(xué)技術(shù)、強能力、促增收”的良好氛圍。
5、加強就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的登記認定和針對性幫扶。一是確?！傲憔蜆I(yè)家庭”統(tǒng)計動態(tài)清零?！傲憔蜆I(yè)家庭”幫扶工作，做到崗位到位、政策到位、服務(wù)到位、措施到位，“零就業(yè)家庭”產(chǎn)生一戶，援助一戶，消除一戶，穩(wěn)定一戶。截止10月底27戶“零就業(yè)家庭”中，每戶1人8小時內(nèi)安置就業(yè)。二是用好用足就業(yè)困難人員社會保險補貼政策，做到及時受理審核、足額撥付、應(yīng)補盡補，截止10月為6242名就業(yè)困難人員發(fā)放社會保險補貼2771萬元。三十規(guī)范公益性崗位管理。嚴格按照自治區(qū)要求，嚴把公益性崗位入口，合理控制公益性崗位數(shù)量，加強公益性崗位人員的培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)、幫扶，暢通公益性崗位出口，逐步減少公益性崗位人數(shù)。目前，哈密地區(qū)各級政府共開發(fā)公益性崗位3647個，2013年前三個季度已有62人退出公益性崗位，并全部通過其他渠道實現(xiàn)就業(yè)。
6、加大宣傳力度，發(fā)揮就業(yè)服務(wù)平臺作用。一是向企業(yè)宣傳國家、自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)促進就業(yè)各項優(yōu)惠扶持政策，為企業(yè)用工招聘提供政策支持;二是深入街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對工作人員開展“一對一”“面對面”的就業(yè)政策講解和業(yè)務(wù)辦理培訓(xùn)，提升基層勞動保障工作人員素質(zhì);三是擴展用工信息渠道，并通過電子屏、專用網(wǎng)絡(luò)平臺和廣播、電視、報紙等媒體及時發(fā)布，暢通供需渠道。四是做好用工指導(dǎo)和職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，對企業(yè)行為進行規(guī)范和修正，使企業(yè)的招聘活動符合國家法律法規(guī);同時幫助失業(yè)人員了解就業(yè)形勢，進行推薦介紹和面試指導(dǎo)服務(wù)，提高就業(yè)成功率。五是舉辦農(nóng)民工、民營企業(yè)、高校畢業(yè)生、金風科技專場招聘會，共吸引117家單位提供各類用工崗位4318個，近5000人次參會，達成就業(yè)意向1255人。六是定期開展職業(yè)供求狀況分析，引導(dǎo)企業(yè)、求職人員對用工需求、就業(yè)意愿進行調(diào)整，發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)主渠道作用。
(二)加快完善社會保障體系建設(shè)
截止2013年10月底，全地區(qū)基本養(yǎng)老保險參保107955人，完成年度擴面計劃的405.38%;失業(yè)保險參保69423人，完成年度擴面計劃的565.4%;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保213395人，完成年度擴面計劃的616.31%;工傷保險參保100175人，完成年度擴面計劃的426.8%;生育保險參保68305人，完成年度擴面計劃的400.22%;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保登記人數(shù)98919人，參保登記率為100%。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保82770人，參保率達到100%。
1、圍繞“人人享有基本社會保障”目標，全面建成覆蓋哈密城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。黨的報告明確指出：要堅持全覆蓋，?；荆鄬哟?，可持續(xù)的基本方針，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。為認真貫徹落實黨的精神，促進社會保障從制度全覆蓋向人員全覆蓋轉(zhuǎn)變，一方面，我們結(jié)合哈密地區(qū)2010年人口普查數(shù)據(jù)，與各項社會保險參保數(shù)據(jù)，認真進行比對分析，按照各險種應(yīng)參保人數(shù)、實際參保人數(shù)分別匯總統(tǒng)計，直觀而清晰的掌握了哈密地區(qū)各項社會保險的覆蓋率;另一方面，我們又依托基層社會保障服務(wù)平臺，組織開展了入戶調(diào)查，進行拉網(wǎng)式的社會保險普查登記，動態(tài)掌握參保人群和未參保人群的情況，做到了底數(shù)清、情況明。為進一步做好社會保險各項工作提供了基礎(chǔ)性依據(jù)。目前，哈密地區(qū)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的覆蓋率均已超過了100%，已基本實現(xiàn)了 “人人享有基本社會保障”的目標。
2、扎實推進社會保險擴面征繳工作。按照鞏固成果、穩(wěn)量求質(zhì)、量質(zhì)并重的要求，重點做好城鄉(xiāng)居民、靈活就業(yè)人員、非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員的參保工作，提高參保繳費率，加快從“制度覆蓋”向“人群覆蓋”轉(zhuǎn)變的步伐，推進社會保險全覆蓋。繼續(xù)鞏固和完善勞動監(jiān)察與社會保險稽核、征管的聯(lián)動機制，督促用人單位及時簽訂勞動用工合同，及時辦理參保繳費手續(xù)，核實核準繳費基數(shù)，嚴格查處漏報繳費人數(shù)、少報繳費基數(shù)和欠繳社會保險費行為，力求做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。
3、確保各項社會保險待遇按時足額支付。始終把確保發(fā)放作為維護社會穩(wěn)定和事關(guān)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益的一件大事來抓。圓滿完成了第九次退休人員待遇連調(diào)工作并提早發(fā)放到位。目前，全地區(qū)人均月養(yǎng)老金為1783元。截止10月底，共發(fā)放基本養(yǎng)老金41235萬元，較上年同期增加5646萬元，增幅達15.87%，社會化發(fā)放率繼續(xù)保持100%。確保醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險待遇按時合規(guī)支付。截止2013年9月底，為83690人支付城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險待遇18279萬元，較上年同期增支1053萬元，增幅為6.12%。為533人支付工傷保險待遇2202萬元，較上年同期增支-101萬元，增幅為-4.39%。為1471人次支付生育保險待遇690萬元，較上年同期增支293萬元，增幅為73.81%。為8264人支付城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險待遇1708萬元，較上年同期增支58萬元，增幅為3.52%。發(fā)放失業(yè)保險金406萬元，較上年同期增支51萬元，增幅為14.37%。
4、調(diào)整完善各項社會保險政策，不斷健全社會保障政策體系。一是調(diào)整完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險政策。今年我們將現(xiàn)行的家庭病床政策與門診慢性病政策進行并軌，并擴大了門診慢性病的病種，使參保人員享受到更多實惠;二是調(diào)整完善醫(yī)療保險付費方式。去年，經(jīng)哈密地區(qū)行署批準，我們對城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險推行了“總額控制，定額支付，彈性結(jié)算”付費方式。今年，我們又對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險也全面實行總額控制的付費方式，有效控制了醫(yī)療費用的不合理增長。三是在不增加城鎮(zhèn)居民負擔的情況下，提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險待遇。一方面，提請行署下發(fā)了《關(guān)于提高地區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險保險待遇的通知》，將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險年度最高支付限額由1.5元提高到3萬元;另一方面采取招投標的方式，委托商業(yè)保險公司開展了城鎮(zhèn)居民保險大病試點工作，有效解決了城鎮(zhèn)居民看病難、看病貴的問題;四是調(diào)整完善了工傷保險政策。將伙食補助費、交通費、護理費納入工傷保險基金支付范圍。
5、強化社會保險稽核監(jiān)控和社會保險基金監(jiān)管工作。加強社會保險費征繳稽核工作力度，年內(nèi)實地稽核的.參保人數(shù)達到全部參保人數(shù)的20%以上。繼續(xù)完善“五險合一”統(tǒng)一征繳措施，規(guī)范基金征繳行為，嚴把繳費審核關(guān)，堅決杜絕社會保險費跑、冒、滴、漏的現(xiàn)象。完善醫(yī)療保險基金風險預(yù)警制度。定期開展社會保險基金運行分析，科學(xué)分析存在的問題，對各個環(huán)節(jié)實施分析監(jiān)督，進一步提高基金管理質(zhì)量。按照政策指導(dǎo)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、行政監(jiān)督相分離的原則，建立風險排查年度抽查機制、完善社會保險基金年度報告制度，進一步規(guī)范基金收支行為，強化監(jiān)督管理，確?；鸢踩\行。
6、管理服務(wù)體系不斷完善，經(jīng)辦能力進一步提升。加快推進信息化建設(shè)，狠抓社會保障卡的發(fā)放工作，抽調(diào)專人，突擊處理社?？ㄐ畔⒑藢ぷ?，并將制成的社保卡分類分配給多部門核對和發(fā)放。目前已核對參保人員信息21萬人，成功制卡17.5萬張，四大商業(yè)銀行已發(fā)放社?？?2萬張。加快社會保險“業(yè)務(wù)、財務(wù)、檔案一體化”建設(shè)，配備了現(xiàn)代化的社保檔案管理辦公設(shè)備，開展紙質(zhì)業(yè)務(wù)檔案影像化試點工作，完成對縣市社會保險檔案管理的達標驗收工作。開展了個人權(quán)益記錄管理情況檢查和數(shù)據(jù)整理活動，為80000余名參保人員免費郵寄個人權(quán)益記錄單，使參保人員“明明白白繳費，清清楚楚對賬”，努力實現(xiàn)為參保人員“記錄一生、保障一生、服務(wù)一生”的目標。
(三)加強人事人才服務(wù)工作
1、加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。
一是做好公務(wù)員招錄及事業(yè)單位工作人員的招聘工作。組織完成了自治區(qū)公務(wù)員招錄工作，哈密地區(qū)報名參加筆試4878人，參加面試325人，共計招錄126人。完成了2013年自治區(qū)面向社會公開招聘地縣醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)牧技術(shù)推廣技術(shù)人員的考試工作，地區(qū)共招聘農(nóng)業(yè)、畜牧、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員280名，參加筆試考生共計1162名。
二是加大公務(wù)員培訓(xùn)力度，提高公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)。組織舉辦2012年153名新招錄公務(wù)員初任及“雙語”培訓(xùn)、“三支一扶”高校畢業(yè)生崗前培訓(xùn)、東西部公務(wù)員對口培訓(xùn)工作。組織開展全地區(qū)公務(wù)員職業(yè)道德理論全員培訓(xùn)考試工作，共有6261人參加了集中理論考試，其中地廳級23人、縣處級466人、科級及以下5772人。專門選派13名優(yōu)秀科級干部和7名優(yōu)秀縣級干部參加自治區(qū)舉辦的公務(wù)員考官、主考官培訓(xùn)班，取得了良好的培訓(xùn)效果。
三是認真做好2012年地直機關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員年度考核表彰工作及公務(wù)員信息系統(tǒng)維護等日常管理工作。
2、加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。開展2012年度職稱評審工作，對18種專業(yè)600多人進行評審。選拔推薦少數(shù)民族科技骨干特培人員10人。辦理各類資格證共1145人次。報自治區(qū)享受政府特殊津貼人員6人。開展2013年哈密地區(qū)中(初)級職稱評審及2013年高級職稱網(wǎng)上評審上報工作，目前已上報高級120人;組織開展了全國、自治區(qū)職稱外(漢)語、二級建造師、質(zhì)量工程師、咨詢工程師、環(huán)境評價工程師等34種技術(shù)職稱考試的報名考試工作，參加考試人員累計9538人次。
3、認真做好軍轉(zhuǎn)干部管理和服務(wù)工作。一是做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作。目前，安置在我地區(qū)的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部共373人，異地居住89人。今年，我地區(qū)作為全疆自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)及退役金核算地州示范點，積極配合自治區(qū)自管中心做好2013年度自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)及退役金核算工作。二是做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作。按照有關(guān)政策為38名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部及時發(fā)放了解困資金32萬元。為60名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部送去慰問金10萬元。有7名計劃安置軍轉(zhuǎn)干部及家屬，全部安置在哈密市鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道工作。
4、工資福利工作全面完成。完成地區(qū)2012年工資統(tǒng)計年報，機關(guān)事業(yè)單位艱苦邊遠地區(qū)津貼調(diào)標，機關(guān)單位考核工資正常調(diào)整和事業(yè)單位稱職晉升薪級工資工作;匯總上報公務(wù)員津貼補貼表、事業(yè)單位績效工資統(tǒng)計表;完成全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級摸底調(diào)查，做好計算機、汽車駕駛初、中級工培訓(xùn)前期工作;同時做好日常人員增減變動等審核工作，確保數(shù)據(jù)準確。
5、人才和智力引進工作有新舉措。與地委組織部共同開展了2013年引進人才計劃專項活動。赴北京、河南、西安、重慶、成都、蘭州等地高校，與400人面談?wù)衅?，?yīng)聘人員專業(yè)以工業(yè)礦產(chǎn)類較為集中，除醫(yī)療類專業(yè)人員較少之外，其他各類專業(yè)均有涉及，目前地直12家單位、兩縣一市共與59名應(yīng)聘人員達成了聘用意向(其中含3名在職人員)。擬聘人員包括1名博士后，3名博士，45名碩士，10名本科學(xué)歷人員，碩士以上人員占擬用人員83.6%。
(四)規(guī)范勞動關(guān)系，維護勞動者合法權(quán)益。
截止10月底，各級勞動保障監(jiān)察部門年審企業(yè)1849家，涉及職工4余萬人，日常巡查用人單位583余戶，涉及職工10557人。接待咨詢、投訴、舉報達1423人次，依法糾正違法違規(guī)行為272件;補簽勞動合同2421人;在規(guī)定辦案期限內(nèi)結(jié)案率100%。為勞動者追索勞動報酬1198.18萬元。全地區(qū)共受理勞動人事爭議案件131件，其中不予受理29件，立案處理102件，結(jié)案率達95%。審核集體合同40件、審批實行不定時工作制和綜合計算工時工作制2件。
1、認真組織勞動監(jiān)察年審工作，確保年審效果。加強與工商行政管理部門聯(lián)系，及時撐握地區(qū)及縣市，新生企業(yè)名冊，擴大年審覆蓋面，年審參加率達90%以上。在年審中針對新成立的企業(yè)規(guī)章制度進行了重點審查，把宣傳教育、指導(dǎo)服務(wù)、督促整改和依法查處有機結(jié)合起來，通過年審引導(dǎo)新生企業(yè)規(guī)范新用工。建立用人單位守法誠信檔案，對企業(yè)簽訂勞動合同、社會保險繳納，工資發(fā)放等基本情況做到心中有數(shù)。通過建立企業(yè)年審qq群，及時掌握企業(yè)難點、熱點問題，動態(tài)掌握企業(yè)使用農(nóng)民工情況，打好行政執(zhí)法基礎(chǔ)。
2、確保民工工資保證金及預(yù)繳工傷保險費繳納到位，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。積極落實《預(yù)防和制止建設(shè)領(lǐng)域侵害農(nóng)民工勞動保障權(quán)益辦法》。每隔10日派人前往建設(shè)部門對接建設(shè)項目中標情況，根據(jù)管轄范圍將中標情況告知縣市，并通知中標建筑施工單位，繳納工資保證金和預(yù)繳工傷保險費，目前全地區(qū)共收取380個建設(shè)項目農(nóng)民工工資保證金4742.84萬元、預(yù)繳工傷保險費327.51萬元。
同時，加強農(nóng)民工工資支付日常檢查工作，要求建筑施工工地醒目位置懸掛農(nóng)民工權(quán)益告示牌，按月建立工程項目農(nóng)民工工資支付檢查檔案，每月向地區(qū)及縣市建設(shè)部門通報工資保證金的收取情況，促進縣市農(nóng)民工工資保證金的收取工作。加強高鐵及電力建設(shè)施工單位處理農(nóng)民工工資拖欠案件處理力度，東至紅柳河、尾亞、西至十三間房施工工地與施工單位工作人員同吃同住，在一線解決問題。共處理農(nóng)民工工資案件116件，現(xiàn)場監(jiān)督發(fā)放農(nóng)民工工資980余萬，有力的維護了社會穩(wěn)定。
3、開展整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ椥袆?。每季度對民辦職業(yè)介紹機構(gòu)進行專項監(jiān)督檢查，加大對民辦職業(yè)介紹機構(gòu)的管控，進一步規(guī)范民辦職業(yè)介紹機構(gòu)工作服務(wù)行為。并將專項檢查結(jié)果匯報哈密地區(qū)綜治辦。全年共出動執(zhí)法人員93余次，檢查各類職業(yè)介紹機構(gòu)80余次。
4、貫徹實施新修訂《勞動合同法》?！秳趧雍贤ㄐ拚浮奉C布后，認真組織工作人員學(xué)習(xí)，準確把握精神，并向企業(yè)和勞動者廣泛宣傳，引導(dǎo)用人單位依法簽訂勞動合同;全地區(qū)各類企業(yè)勞動合同簽訂率達到95%，有效擴大了勞動合同制度的覆蓋面。針對修正案新增勞務(wù)派遣企業(yè)行政許可項目，召集縣市共同研究，確定管轄范圍，提出具體工作要求，確保該項工作的順利開展。
5、加強對企業(yè)收入分配的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控力度。收集近100家不同類型、具有代表性的企業(yè)工資調(diào)查表，向社會公布了2013年度不同工種(崗位)的勞動力市場工資指導(dǎo)價位,并制定2013年哈密地區(qū)企業(yè)工資指導(dǎo)線，為勞動者擇業(yè)和用人單位確定職工勞動報酬提供參考依據(jù)，同時也為企業(yè)工資集體協(xié)商提供依據(jù)。起草地區(qū)最低工資標準調(diào)整方案，經(jīng)行署批準后上報自治區(qū)人力資源和社會保障廳，并向社會公布。
(五)加強人力資源社會保障系統(tǒng)能力建設(shè)，進一步提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平
1、強化機關(guān)作風效能建設(shè)。以自治區(qū)年初確定的目標任務(wù)、地區(qū)經(jīng)濟目標責任制和地區(qū)民生建設(shè)重點工作為重心，制定《地區(qū)人力資源和社會保障局2013年績效考評指標》，把效能建設(shè)與保障和改善民生的重點工作緊密結(jié)合，將考評指標分解到部門、科室，明確了每項工作的責任部門(科室)、責任人、分管領(lǐng)導(dǎo)。各科室圍繞績效考核目標，采取有力措施，狠抓重點工作的落實，實現(xiàn)了各項目標任務(wù)的超額完成。嚴肅效能建設(shè)紀律，凡是群眾的投訴舉報，必須做到有投必受，有受必理，有理必果，有果必復(fù)。
2、認真落實中央“八項規(guī)定”和地委“十二項”規(guī)定，切實轉(zhuǎn)變工作作風。班子成員帶頭加強調(diào)查研究改進文風會風，厲行勤儉節(jié)約，全局“三公”經(jīng)費開支總額明顯下降。
3、繼續(xù)抓好信訪工作。認真貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)對信訪工作的指示精神，以“事要解決”為核心，狠抓信訪工作目標管理責任的落實，對涉及人力資源和社會保障工作的各類信訪件做到件件有回音、事事有結(jié)果。
五、20xx年工作思路
(一)認真學(xué)習(xí)三中全會、地委委員擴大會精神，明確工作思路，指導(dǎo)開展各項工作。
(二)按照地區(qū)統(tǒng)一安排，切合實際開展“群眾路線教育活動”，務(wù)必取得顯著成效。
(三)統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)就業(yè)工作
一是全面落實自治區(qū)、地區(qū)制定出臺的各項促進就業(yè)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮政策促就業(yè)的效力。
二是全面推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。
三是做好困難群體就業(yè)工作。規(guī)范公益性崗位管理，拓寬公益性崗位開發(fā)范圍。建立困難群體就業(yè)臺帳，及時了解掌握其就業(yè)情況，確保出現(xiàn)一戶，幫扶一戶，解決一戶。
四是繼續(xù)抓好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，建立應(yīng)屆大中專畢業(yè)生資源數(shù)據(jù)庫。
五是進一步做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作。
六是積極開展各類針對性的培訓(xùn)。大力推行“訂單培訓(xùn)、菜單式教學(xué)、跟進式就業(yè)”的培訓(xùn)模式，開展技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)。
(四)完善社會保障體系
一是繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面，提高基金征繳率。加快從“制度覆蓋”向“人群覆蓋”轉(zhuǎn)變的步伐，確保社會保險各險種參保率均達到100%，基金征繳率均達到95%以上。
二是穩(wěn)步提高社會保險待遇水平。
三是加強社會保險基金管理。不斷完善社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部考核評價體系。落實城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險基金征繳獎勵辦法;開展單病種付費方式的試點工作。
(五)統(tǒng)籌做好機關(guān)事業(yè)單位人事管理服務(wù)工作
一是加強公務(wù)員招錄管理工作。積極做好2014年公務(wù)員招錄考試和公開遴選工作。
三是認真做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部及家屬的管理服務(wù)工作。
(六)強化農(nóng)民工工資保證金及預(yù)繳工傷保險費的收取工作，維護和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系
(七)完善勞動人事爭議仲裁院建設(shè)和勞務(wù)派遣行政許可工作制度
(八)加強自身基礎(chǔ)建設(shè)工作
一是以社會保障“一卡通”發(fā)放工作為重點，做好異地就醫(yī)信息化平臺建設(shè)工作，加大公共服務(wù)平臺建設(shè)力度。全面提高各項公共管理服務(wù)的信息化水平;二是加強干部隊伍能力和作風建設(shè)。在人事招考、人事制度改革、職稱評定、勞動者權(quán)益維護等涉及群眾切身利益的工作中，促進各項工作公開、公平、公正，進一步提升人力資源和社會保障工作的社會公信力。
述職人：xxx
20xx年xx月xx日
一、努力學(xué)習(xí)，不斷提高自己的理論修養(yǎng)水平
1、認真學(xué)習(xí)鄧小平理論“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會十七屆三中全會精神，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，關(guān)注國際國內(nèi)大事，不斷提高自己的政治敏銳性和鑒別力，在復(fù)雜的國際形勢下保持自己清醒的頭腦，自覺做到在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。
2、加強學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識，不斷提高為民服務(wù)能力。自覺利用上班和業(yè)余時間加強有關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，工作中注重理論與實踐的結(jié)合，完善自己的知識結(jié)構(gòu)，提高自己的組織溝通協(xié)調(diào)能力。積極投入到鄉(xiāng)組織的年輕干部學(xué)習(xí)活動中去，認真準備，大膽發(fā)言并認真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫好心得體會及時總結(jié)。始終牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，以對法律負責、對人民負責的高度責任心武裝自己的頭腦，指導(dǎo)自己的行動。
3、在書本和實踐中學(xué)，不斷提高自己的表達能力，通過一年來的學(xué)習(xí)鍛煉，自己的表達能力得到較大提高，一是語言表達能力得到較大提高，為鍛煉口才，一方面在書本中學(xué)，掌握一些理論知識，另一方面利用一些場合大膽地說，有意識地鍛煉口才，如在年輕干部學(xué)習(xí)討論會上大膽地發(fā)言，在下鄉(xiāng)做工作時注意自己語言的邏輯性，表達意思的完整性等。二是文字表達能力得到較大提高，利用領(lǐng)導(dǎo)交辦寫材料的機會，虛心向領(lǐng)導(dǎo)同事請教，在寫作中不斷領(lǐng)悟，再者就是多看書，多揣摩。
二、充分履行職責，扎實做好各項工作
(一)、在駐村工作方面。園村是xx鄉(xiāng)人口第一大村，姓氏眾多，人均不足二分地，加上歷史上的一些因素致使村情復(fù)雜，各項工作在鄉(xiāng)里都處落后局面。本人被安排駐園村后，在鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持和同事們的指點幫助下，在充分了解村情和民意的基礎(chǔ)上，狠抓了以下幾方面的工作：一是以建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)這一德政惠民工程為突破口，建成建優(yōu)了橋頭新村點，扭轉(zhuǎn)了園村這一大村無新村點的被動局面;二是注重矛盾糾紛排查調(diào)處工作，與村干部一起深入農(nóng)戶家中了解他們所思所想，為他們排憂解難，力爭把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，園村在2007年被評為xx鄉(xiāng)綜治工作第一名;三是高度重視森林防火工作，園村四周森林茂密，森林防火形勢異常嚴峻，自己與村干部一起不辭辛勞深入偏遠山區(qū)小組宣傳森林防火工作，在嚴厲處罰幾起非法野外用火后，園村森林防火工作被動局面得到較大轉(zhuǎn)變。
(二)、在新農(nóng)村建設(shè)方面。一是搞好所駐點新農(nóng)村建設(shè)工作。經(jīng)常利用晚上和星期天休息時間召開理事會、戶長大會，協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)事項，全年拆除破舊豬牛欄廁1160.2m2，新開并硬化通組公路500m，硬化入戶路410m，完成外墻粉刷1028m2，改水、改廁完成率100%。橋頭新村點多次代表鄉(xiāng)黨委政府迎接上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查指導(dǎo)工作;二是負責全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)檔案整理工作?？朔约航?jīng)驗不足，檔案資料不完備等困難，積極理清工作思路，使全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)檔案整理工作走上正軌。
(三)、在勞動保障事務(wù)所工作方面。負責全鄉(xiāng)非農(nóng)戶口居民的基本醫(yī)療保險辦理工作;犧牲過年休假時間，協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)順利組織我鄉(xiāng)140名農(nóng)民工參加上猶縣2008年度農(nóng)民工招聘會;協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)完成全省組織的轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力統(tǒng)計工作，調(diào)查農(nóng)戶4146戶，人口15370人。
三、清正廉潔，加強思想作風建設(shè)
胡錦濤在中央紀委第七次會議上指出：“加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是做好新形勢下反腐倡廉工作必然要求?！弊鳛樾聲r期的一名基層干部，一方面砥礪品行，提升思想境界。堅持為民辦實事的原則，只有為老百姓實實在在辦事，他們才會信任你，通過為民辦實事實現(xiàn)自己的人生價值。在工作中堅持理論聯(lián)系實際，堅持求真務(wù)實，多與群眾溝通，了解他們所思所想，加強工作的針對性，為百姓排憂解難，清清白白做人。堅持量入為出，知足常樂，不過分追求物質(zhì)享受，保持平常心，自覺節(jié)制欲望，常思貪欲之禍，常懷律己之心，永葆人民公樸本色。另一方面，嚴格自律，抵制不良習(xí)氣。善交朋友，多交心胸寬廣、一心為民、有遠大理想抱負的朋友，向他們學(xué)習(xí)請教，不斷提高自己。不取不義之財，在新農(nóng)村建設(shè)中，注意資金的節(jié)約，時刻銘記一分一厘都是納稅人之血汗，在金錢面前淡泊名利，在下鄉(xiāng)工作時，為盡量不麻煩群眾，經(jīng)常趕回鄉(xiāng)里吃午飯。
四、工作中存在的問題及下一步的打算
回顧畢業(yè)以來的工作實踐，雖然自己取得了較大的進步，但自己清醒的知道這與組織、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、信任及同事的支持、幫助分不開，也深刻認識到自己還尚存許多缺點：一是性格急躁，凡事求完美，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有些工作要求有耐心，一點點的做;二是注重細節(jié)有余，從宏觀角度看待問題不夠;三是不打牌，缺少了一種交通溝流手段。分析造成以上缺點的原因有以下幾方面：一是對自己要求還不夠嚴格，有時會滿足于現(xiàn)狀;二是學(xué)習(xí)抓得不夠緊，系統(tǒng)學(xué)習(xí)時間偏少;三是參加工作時間不長，經(jīng)驗有限。
在下一步工作中，將嚴格要求自己，抓住一切可利用時間加強學(xué)習(xí)，在提高業(yè)務(wù)知識的同時，不斷拓寬知識面。虛心向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志學(xué)習(xí)，提高自己為民服務(wù)的針對性、實效性。不斷積累工作經(jīng)驗，提高自己溝通組織能力和語言、文字表達能力，爭取做到獨擋一面，為領(lǐng)導(dǎo)分憂，報答組織的關(guān)心、信任。在為民服務(wù)過程中實現(xiàn)自己的人生價值。
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20xx年xx月xx日
一年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們的理解、支持、幫助下，圍繞所承擔的工作理思路定措施，立足社會穩(wěn)定大局，求突破求創(chuàng)新,遵紀守法，廉潔自律，園滿完成了各項工作任務(wù)。
一、低保工作方面
一是嚴格按照上級要求提高了城鄉(xiāng)低保補助水平。今年以來，黨委政府高度重視城鄉(xiāng)低保工作，3月份要求為城市戶低保每人每月提高低保金補助15元，農(nóng)村低保戶每人每月提高10元，自20*年1月起執(zhí)行，7月份要求按相同金額再次提高城鄉(xiāng)低保補助標準，經(jīng)過多方努力與協(xié)調(diào)，如期按要求提高了城鄉(xiāng)低保戶的補助水平，其中：農(nóng)村低保戶從月人均補助30元提高到50元，城鎮(zhèn)低保戶從月人均補助107元提高到131元。20*年共計發(fā)放農(nóng)村低保金1130萬元，城市低保金275萬元。
二是提高了低保標準擴大了城鄉(xiāng)低保的覆蓋面。將農(nóng)村低保保障線標準從800元提高到了900元，將年人均純收入900元以下的困難群眾全部納入了低保范圍，農(nóng)村低保達到12457戶、24329人，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口的3.1%,城市低保934戶、1913人，占1.8%。
三是加強了城鄉(xiāng)低保的動態(tài)管理工作。對在保城鄉(xiāng)低保戶按季度進行了定期核查，共計注銷低保資格1300戶，調(diào)整補助標準720戶，確保了城鄉(xiāng)低保有進有出、低保標準有升有降的要求。
四是理順了城鄉(xiāng)低保資金的發(fā)放渠道，完善了資金的社會化發(fā)放。經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，農(nóng)村低保資金每季度省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級先由區(qū)財政撥付，以“涉農(nóng)資金一本通”方式進行發(fā)放，低保戶憑存折從農(nóng)村信用社領(lǐng)取，確保了農(nóng)村低保金及時到位。
二、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。
一是完善了醫(yī)療救助制度，降低了救助門檻，開展了邊緣人群救助。
二是實施救助110人，發(fā)放醫(yī)療救助金24萬元。
3、掛職包村工作方面。按照區(qū)委的安排，20*年5月份，我被選派到道朗鎮(zhèn)掛職任黨委副書記，并包保幫扶貧困后進村。兩年來，立足于為包保村辦實事、謀發(fā)展，圓滿完成了掛職包村任務(wù)，受到了區(qū)委、區(qū)政府的表彰。
4、積極推進了城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范化建設(shè)工作，培樹推薦了兩處“全國基層低保規(guī)范化建設(shè)示范單位”。
5、工作創(chuàng)新方面。一是開展了城鄉(xiāng)低保的“三級承諾”制度，在全市推廣，二是在四月份率先開通了全省首家縣級低保網(wǎng)站“岱岳低保網(wǎng)”。
按照區(qū)委安排，11月12日從區(qū)民政局調(diào)來社保局工作，由于來的時間短，目前主要是熟悉情況和學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，做的工作不多，不再贅述。
三、落實黨風廉政建設(shè)情況
一是加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，提高在拒腐防變的能力。一年來，認真學(xué)習(xí)了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，在思想上行動上始終保持高度一致;認真學(xué)習(xí)黨紀政紀條規(guī)，使我樹立了正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，進一步認識到了廉政建設(shè)的重要性，廉潔自律的必要性和違法違紀的危害性，努力在工作中樹立正確的人生觀、價值觀，進一步堅定政治信仰，提高工作的責任感、使命感。
二是堅定信念、樹立信心，經(jīng)受考驗。始終堅定共產(chǎn)主義和有中國特色的社會主義的理想和信念，是共產(chǎn)黨員的立身之本。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部喪失了理想信念，就會失去精神支柱，失去靈魂。在市場經(jīng)濟的形勢下，只有自覺地進行世界觀、人生觀和價值觀的改造，堅定自己的信念，牢記為人民服務(wù)的宗旨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，提高自我約束能力，提高自我警省能力，堅決抵制市場經(jīng)濟條件下物欲橫流的誘惑，過好權(quán)利關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)，才能經(jīng)受住各種考驗，抵御住各種誘惑，立于不敗之地。
三是以身作則，作廉潔自律的表率。樹立正確了權(quán)力觀和科學(xué)的發(fā)展觀，權(quán)力必須為群眾謀利益，不為個人謀取私利，把心思用在工作上，用在干事業(yè)上，用在為群眾謀利益上。因此，在工作中，我以身作則，嚴格維護和遵守政治紀律，真正在廉潔自律方面帶個好頭，能夠做到自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，清清白白做事、堂堂正正做人。
述職人：xxx
20xx年xx月xx日
解決農(nóng)民工工資的報告篇七
（一）明確職責，加強配合。
為了加強對農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，我們按照上級要求，成立了由市人力資源和社會保障局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工商局、市國資委、市總工會有關(guān)負責人組成的專項檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了詳細的檢查方案，明確重點檢查對象，分解落實工作責任。我們組織召開了專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，進一步明確職責分工，加強各部門之間的協(xié)調(diào)配合。人力資源和社會保障部門負責牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資支付專項檢查工作，對拖欠農(nóng)民工工資的案件及時進行調(diào)查，依法作出行政處理或處罰；建設(shè)部門參加對建筑行業(yè)的執(zhí)法檢查，并配合人力資源和社會保障部門做好有關(guān)工作；公安部門協(xié)助有關(guān)部門查處拖欠工資以及欠薪逃匿的違法行為，協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的事件；工商部門負責檢查驗證被檢查單位的工商營業(yè)執(zhí)照；國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責協(xié)調(diào)處理使用農(nóng)民工的國有企業(yè)及國有控股企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的案件；工會組織開展貫徹實施勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動，對用人單位拒絕改正違法行為的，及時提請有關(guān)部門處理。
（二）深入開展宣傳，提高勞動者維權(quán)意識。
一是將《勞動合同法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《勞動合同法釋義》等勞動保障法律、政策法規(guī)匯編成冊，向用人單位和勞動者發(fā)送15000余份。
二是通過受理舉報投訴、到工作場所現(xiàn)場檢查等形式，告知勞動者的勞動保障權(quán)利，以及當其合法權(quán)益受到侵害時尋求保護的方法和手段。
三是通過廣播、電視、報刊等新聞媒體和在建筑工地懸掛民工權(quán)益保護責任牌等方式，在全市深入宣傳農(nóng)民工工資支付、簽訂勞動合同、參加社會保險等方面的法律規(guī)定。
通過各種有的放矢的宣傳，勞動者的維權(quán)意識越來越強，用人單位遵守勞動保障法律、政策法規(guī)的自覺性也明顯提高。
（三）多措并舉，縝密開展專項檢查。
檢查期間，我們充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，形成聯(lián)動工作機制，做到邊檢查，邊處理，切實將本次專項檢查工作落到實處。
1、確定重點行業(yè)。重點對建筑施工企業(yè)、加工制造業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、交通行業(yè)施工工地進行檢查。在執(zhí)法過程中，對農(nóng)民工舉報投訴工資拖欠案件，我們認真記錄所投訴的內(nèi)容。對于投訴內(nèi)容屬實的問題，迅速指派人員介入，深入工地現(xiàn)場調(diào)查核實，并及時拿出處理方案，確保企業(yè)拖欠行為得到有效解決，使農(nóng)民工在最短的時間內(nèi)足額領(lǐng)取到拖欠的工資。
2、把握執(zhí)法重點。檢查主要內(nèi)容為：用人單位工資是否已及時足額支付勞動者，是否與勞動者簽訂勞動合同，工資支付是否不低于隨州市最低工資標準。同時，檢查記工考勤卡的建立和履行情況，查看工資支付憑證，聽取勞動者反映，對發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)出詢問通知書和限期整改指令書，限期整改。
3、及時處臵群眾投訴案件。我們通過建立健全舉報投訴受理制度和處理結(jié)果回訪制度，規(guī)范舉報投訴處理程序，公布舉報投訴電話，設(shè)立舉報投訴信箱，進一步暢通了舉報投訴渠道。同時，我們建立值班制度，加強24小時值班，確保投訴舉報電話暢通無阻。對拖欠農(nóng)民工工資的各類投訴舉報和媒體提供的信息，做到“有報必接、有案必查，及時介入、依法處臵”，不放過一起欠薪舉報案件，不漏掉一條欠薪信息，不放走一個拖欠農(nóng)民工工資的責任人。對涉及人數(shù)多、金額較大的案件，勞動保障監(jiān)察部門及時介入，迅速調(diào)查，及時進行處臵。
（四）建立預(yù)防欠薪機制，源頭預(yù)防欠薪問題為更好地推動農(nóng)民工工資清欠工作，我們逐步完善了農(nóng)民工工資監(jiān)控管理體系建設(shè)，扎實有效地推進預(yù)防欠薪工作的深入開展。
一是建立了農(nóng)民工工資支付保證金制度。截至目前，我市農(nóng)民工工資支付專項賬戶已累計收取農(nóng)民工工資支付保證金1021萬元。
二是建立工資支付日常監(jiān)管制度。重點加強房地產(chǎn)開發(fā)等在建工程項目的.日常監(jiān)管，進一步規(guī)范工資支付行為，有效地從源頭上預(yù)防欠薪問題的發(fā)生。
（一）建設(shè)單位未按工程合同足額支付施工企業(yè)工程款。在對處理投訴拖欠農(nóng)民工工資案件中，調(diào)查發(fā)現(xiàn)有少數(shù)建設(shè)單位因支付施工企業(yè)工程款不到位，到年終或工程主體結(jié)束后雙方發(fā)生爭議，造成農(nóng)民工無法足額領(lǐng)取工資。
（二）施工企業(yè)墊資施工，資金不足引起平時拖欠。部分承建企業(yè)為全墊資性質(zhì)，在平時工作中只發(fā)放給農(nóng)民工生活費用，一般只占農(nóng)民工應(yīng)得工資20-30%左右。到年終由于承建企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，造成了拖欠農(nóng)民工工資行為，且往往數(shù)額較大。
（三）農(nóng)民工工資平時不能做到月發(fā)月清。少數(shù)承建企業(yè)與無主體資格的個人非法簽訂了分包協(xié)議，并在協(xié)議中約定付款方式為工程量的50-70%左右。更為嚴重的是，有的沒有書面約定，致使農(nóng)民工到月無法足額領(lǐng)取工資。
（四）施工企業(yè)不與農(nóng)民工依法簽定合同，用工管理混亂。施工企業(yè)存在非法分包行為，開發(fā)商與施工方、施工方與農(nóng)民工之間不簽訂合同，造成各方之間權(quán)責不明。施工企業(yè)的項目部對農(nóng)民工的管理較為混亂，包工頭招用人員隨意性較大。施工企業(yè)的項目部只依據(jù)工程進度將工程款直接支付給包工頭，造成農(nóng)民工工資不能及時到位。
（五）農(nóng)民工維權(quán)意識淡薄，平時對拖欠工資行為不敢投訴。絕大部分農(nóng)民工對法律法規(guī)意識淡薄，對每月只領(lǐng)取生活費的方式不敢向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T投訴，甚至一次次聽取包工頭的欺騙，加之農(nóng)民工害怕失去工作崗位而埋頭苦干到年底，最后一年的血汗錢還是無法兌現(xiàn)。
通過對我市比較集中的建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資案件的分析來看，預(yù)防和解決農(nóng)民工工資拖欠工作主要存在著以下三個方面的問題：一是有著發(fā)生起數(shù)多、金額大、歷年拖欠等特點；二是有的拖欠農(nóng)民工工資案件證據(jù)資料不全，并涉及到包工頭拖欠工資，甚至有的包工頭居無定所不好聯(lián)系。三是有個別案件基本上沒有任何書面證據(jù)材料，不易證明，也不易核實拖欠的具體金額，造成上訪案件難以查處，也給我們清欠工作帶來難度。
今年以來，我們在解決拖欠農(nóng)民工工資問題方面做了一定的工作，也取得了一定的成績。但隨著元旦、春節(jié)的臨近，拖欠農(nóng)民工工資問題會進一步凸現(xiàn)，面臨的情況將會更加復(fù)雜，任務(wù)將更加繁重，維權(quán)維穩(wěn)的壓力也將更大。下一步，我們將進一步加大工作力度，強化工作措施，從以下幾個方面做好專項檢查工作。
（一）認真摸底排查，扎實清欠。一是針對舉報投訴，對轄區(qū)內(nèi)用人單位搞好摸底排查，進行普法宣傳，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時解決。二是進一步加大清欠力度，對部分證據(jù)不足但仍能采取調(diào)查取證辦法的，進一步調(diào)查尋找證據(jù)；對沒有書面證據(jù)但能找到拖欠包工頭或建筑單位的，盡量加以解決。對惡意拖欠的用人單位嚴肅處理，避免農(nóng)民工投訴拖欠工資案件集中到年底上訪的現(xiàn)象。三是全市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)將于元旦、春節(jié)期間適時執(zhí)行無休日制度，力求做到平時工作不放松，元旦春節(jié)期間重點抓，確保不發(fā)生重大農(nóng)民工工資拖欠事件。
（二）加大宣傳力度，完善網(wǎng)格化建設(shè)。發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，使農(nóng)民工充分認識到與施工企業(yè)簽訂勞動合同的必要性。進一步加大人力和資金的.投入，更好地完善社會保障網(wǎng)格化建設(shè)，創(chuàng)建自我維權(quán)與執(zhí)法監(jiān)督于一體的和諧氛圍。
（三）強化監(jiān)管責任，搞好協(xié)調(diào)配合。通過樹立主角意識，強化部門監(jiān)管責任，形成部門相互支持、密切配合的工作格局，努力在全社會營造維護勞動者合法權(quán)益的氛圍，切實維護我市社會穩(wěn)定。
解決農(nóng)民工工資的報告篇八
為認真貫徹落實中央和省市縣關(guān)于治理拖欠農(nóng)民工工資問題的部署要求，進一步做好農(nóng)民工工資支付工作，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、工作目標。
以“作風、法治、文明”三個年建設(shè)活動為契機，堅持標本兼治、綜合治理，著力規(guī)范企業(yè)勞動用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，構(gòu)建我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制。形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局，努力實現(xiàn)無拖欠現(xiàn)象發(fā)生，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
二、整治范圍和重點。
（一）整治范圍。
全鎮(zhèn)建筑市政、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)設(shè)施等工程建設(shè)領(lǐng)域和企業(yè)及個體工商戶等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)領(lǐng)域。
（二）整治重點。
1.政府投資工程項目拖欠工資問題。嚴查工程項目未批先建、企業(yè)帶資施工建設(shè)、隨意增加建設(shè)項目、拖欠工程款導(dǎo)致拖欠工資等問題。
2.化解難度大的欠薪陳年積案。嚴查停工半停工項目違反基本建設(shè)程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題。
3.工資支付制度落實不到位問題。嚴查用工企業(yè)不依法簽訂勞動合同、工程建設(shè)項目不按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金、不設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶、不落實勞動用工實名制管理和工資銀行直接支付制度、不實行工程款與工資款分賬管理、撥付工程款時未及時撥付人工費等問題。
4.工程建設(shè)領(lǐng)域違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠問題。嚴查建設(shè)單位違反法律法規(guī)規(guī)定，將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個人，或者肢解發(fā)包等違法行為；嚴查施工企業(yè)承包工程后，不履行合同約定的責任或義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的轉(zhuǎn)包行為；嚴查施工企業(yè)承包工程后，違反法律法規(guī)規(guī)定及施工合同關(guān)于工程分包的約定，把分部、分項工程或者單位工程分包給其他單位或個人施工的違法分包行為；嚴查單位或個人以其他有資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程的掛靠行為；轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質(zhì)行為。
三、整治措施。
（一）加強勞動合同管理。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責任主體，必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同，建立職工名冊，并辦理勞動用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責，并在工程承包合同中予以明確。實行先簽訂勞動合同后進場施工，明確約定工作時間、工作內(nèi)容、勞動報酬、支付方式等內(nèi)容并嚴格履行。鎮(zhèn)社保站和相關(guān)主管部門要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點，要加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動合同等違法違規(guī)行為，及時督促整改。對拒不改正的通報區(qū)勞動監(jiān)察隊予以處理。
（二）實行農(nóng)民工實名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實行實名制管理。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目施工現(xiàn)場農(nóng)民工的實名制管理負總責，在工程項目部配備勞資專管員，編制施工現(xiàn)場所有勞務(wù)人員計酬手冊和管理臺賬，記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動考勤、工資支付等信息，由農(nóng)民工本人確認簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，實時掌握施工現(xiàn)場用工及其工資發(fā)放情況，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當提供花名冊、考勤及工資結(jié)算等相關(guān)記錄。
（三）實行銀行代發(fā)工資制度。逐步實現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域，實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法，由分包企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定，為招用的農(nóng)民工申辦了銀行個人工資賬戶，并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。
（四）嚴格落實農(nóng)民工工資保證金制度。施工總承包單位應(yīng)當自工程項目取得施工許可證之日20個工作日內(nèi)，在銀行開立專戶并存儲工資保證金，專項用于農(nóng)民工被拖欠的工資。使用過保證金的續(xù)建工程項目，要按照剩余工程量核定繳納額度并足額繳納。對未繳清農(nóng)民工工資保證金仍在施工的項目，限1個月內(nèi)繳清（期限時間不得超過），逾期未繳清的，責令停工。
（五）積極化解欠薪陳年積案。行業(yè)主管部門認真排查停工、半停工工程項目欠薪情況，建立詳實的工作合賬，明確化解欠薪陳年積案工作的責任部門。采取拍賣、融資等多種方式，精準施策積極化解。倒查工程項目違反基本建設(shè)程序行為，對落實制度不規(guī)范的項目，由行業(yè)主管部門限期整改，確保欠薪陳年積案于20xx年7月底前全部得到有效穩(wěn)妥處置。
四、時間安排。
（一）集中宣傳和自查整改階段（20xx年3月1日至5月31日）。
1.開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。各村委要嚴格落實責任，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《致農(nóng)民工朋友的一封信》發(fā)揮典型案例警示教育工作。
2.開展欠薪隱患自查自糾。按照“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”的原則，各村委要負責任的對本領(lǐng)域在建工程項目進行摸底排查和督促整改，精準掌握項目建設(shè)單位、總承包與分包施工單位、投資規(guī)模、欠薪數(shù)量和欠薪原因等情況，做到情況明、底數(shù)清、數(shù)字準、制度實。強化欠薪預(yù)警監(jiān)測和風險隱患排查，對已排除風險隱患的企業(yè)和項目，持續(xù)關(guān)注、動態(tài)監(jiān)管，嚴防問題復(fù)發(fā)。
（二）深入督導(dǎo)和檢查階段（20xx年3月1日至20xx年1月20日）。
本次專項整治行動成立督導(dǎo)組，督導(dǎo)各村開展行動。加強對制度落實和欠薪線索辦理的督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項工作組協(xié)調(diào)處置，定包案單位、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定工作措施、定化解時限，限期整改。每季度將巡查督導(dǎo)結(jié)果和整改情況，呈報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。對逾期不整改的企業(yè)，強化聯(lián)合懲戒力度，依法依規(guī)予以限制。
（三）總結(jié)階段（20xx年12月1日至20xx年1月20日）。
對前期工作情況進行回頭看，跟蹤、督促企業(yè)及時補發(fā)拖欠農(nóng)民工的工資。各村梳理總結(jié)各自專項整治工作情況，并于20xx年1月10日前報至鎮(zhèn)人社所辦公室。
五、工作要求。
（一）嚴格落實部門監(jiān)管責任。各行業(yè)主管部門要落實行業(yè)監(jiān)管責任，監(jiān)督指導(dǎo)項目實名制管理、工資保證金存儲、專用賬戶開設(shè)使用、人工費撥付、總包代發(fā)工資、維權(quán)信息公示及建筑業(yè)勞動合同簽訂等保障農(nóng)民工工資支付各項制度落實，加大對保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)法律法規(guī)的普及宣傳，規(guī)范工程建設(shè)市場秩序，嚴厲打擊違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為。工程建設(shè)項目總包單位取得施工許可20個工作日內(nèi)，必須按照農(nóng)民工工資支付保障制度落實相關(guān)措施。已開工但尚未履行立項審批程序的政府性投資項目，由發(fā)包單位承擔監(jiān)管責任。符合納入省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平合標準的工程建設(shè)項目，務(wù)必納入；未納入的，落實相應(yīng)制度后納入管理。對長期拖延工程款結(jié)算或抪欠工程款的建設(shè)單位，行業(yè)主管部門不得批準其新項目開工建設(shè)。對于未履行工程款支付責任的建設(shè)單位，主管部門將其不良行為記入信用記錄。工程建設(shè)項目違反國土空間規(guī)劃、未批先建等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由行業(yè)主管部門責令建設(shè)單位清償，由職能部門依法查辦違法行為。對領(lǐng)導(dǎo)責任不落實、部門監(jiān)管責任不履行、相關(guān)工作不到位等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，根據(jù)情節(jié)輕重和影響程度，依法追究責任。
（二）嚴格落實屬地責任。堅持“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，各村對本區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負責，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的職責，加強對拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時調(diào)解糾紛。
（三）強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組各成員實行定期例會制度，各村在各自職責范圍內(nèi)落實保障農(nóng)民工工資支付有關(guān)措施，和村委做好溝通街接。各村應(yīng)將核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的工程建設(shè)項目詳細信息及時推送至鎮(zhèn)人社所辦公室。
（四）嚴肅查處欠薪案件。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組在接收欠薪線索后，按行業(yè)分類，報鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并推送至鎮(zhèn)行業(yè)主管部門。行業(yè)主管部門要建立欠薪工作合賬，逐一落實欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額。對化解難度大的欠薪陳年積案，要嚴查停工半停工項目違反基本建設(shè)程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題，做到欠薪問題不解決絕不銷賬。對制度不落實導(dǎo)致欠薪的企業(yè)，有關(guān)部門要依法責令其限期改正。要加強行政與刑事司法銜接配合工作，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬的犯罪行為。對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的案件，行業(yè)主管部門要查清欠薪人數(shù)、欠薪金額、拖欠責任主體，并將工程項目工資支付制度落實情況相關(guān)資料、投訴人詢問筆錄和身份證復(fù)印件等有關(guān)材料、相關(guān)人員詢問筆錄和身份證復(fù)印件等有關(guān)材料、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、調(diào)查結(jié)論報告和移交書等書面材料移交人社部門，人社部門在核查完畢后要及時向公安機關(guān)移送，由公安機關(guān)偵辦。對欠薪違法案件，堅決做到事實不查清不放過、制度不落實不放過、整改不到位不放過、責任不追究不放過，保持對欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢。
（五）加大欠薪失信懲戒力度。各村理拖欠農(nóng)民工工作負責成員要進一步加強對欠薪問題的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。用人單位拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)嚴重或造成嚴重不良社會影響的，將該用人單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單，在政府資金文持、政府采購、招投標、融資貸款、市場淮入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法依規(guī)子以限制。
（六）完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的板端、群體突發(fā)事件及網(wǎng)絡(luò)輿情，經(jīng)村委會分析研判，按“屬地管理，分級負責”的原則，明確責任，并報鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資人社所辦公室。辦公室應(yīng)立即響應(yīng)、協(xié)調(diào)處置，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)及時響應(yīng)、共赴現(xiàn)場，對涉事企業(yè)負責人進行聯(lián)合約談，督促其妥善處理欠薪問題，做好現(xiàn)場穩(wěn)控和矛盾化解工作。對發(fā)生農(nóng)民工工資保證金不足、企業(yè)負責人逃匿等情況的，可以動用應(yīng)急保障金，先行墊付農(nóng)民工部分工資或者基本生活費。信訪部門嚴格執(zhí)行輿情信訪信息的發(fā)現(xiàn)、報告程序，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機制，各行業(yè)主管部門落實行業(yè)監(jiān)管責任，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，特別對網(wǎng)絡(luò)輿情要第一時間跟蹤處置，防止事態(tài)發(fā)酵。司法行政部門和法律援助機構(gòu)要將農(nóng)民工列為法律援助的重點對象，依法提供便捷的法律援助。對采取非法手段討薪或以討薪為由討要工程款、勞務(wù)費、承包費等，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
（七）嚴格落實“三單”管理。行業(yè)主管部門對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的制度落實問題，出具《整改通知單》，責令工程建設(shè)項目限期改正，逾期不改正的，責令停工并嚴厲處罰；對各類違法分包、轉(zhuǎn)包、墊資施工、拖欠工程款等行為，行業(yè)主管部門要嚴抓嚴管、頂格處罰。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，向行業(yè)主管部門及時派發(fā)《督辦單》，限期整改。
（八）嚴肅責任追究。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入對各村委的考核范圍。各村不按照要求推送工程建設(shè)項目信息，并出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題的，對相關(guān)責任人進行追責問責。對工程建設(shè)項目欠薪案件頻發(fā)高發(fā)、制度落實不到位問題突出的建設(shè)單位和施工單位，約談相關(guān)企業(yè)負責人。對重大欠薪問題造成惡劣社會影響的，要從工程項目入手，在立項、土地、規(guī)劃、招投標、施工許可、資金籌集使用等方面進行深入核查，層層理清責任。對重大欠薪問題線索核處不力、政府投資項日因資金不到位導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，約談相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門負責人和屬地管理地方人民政府負責人。對因工作不到位造成群體性、極端性事件和重大負面輿情的，嚴格追究相關(guān)單位和工作人員的責任。
解決農(nóng)民工工資的報告篇九
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，加強人民調(diào)解助力根治拖欠農(nóng)民工工資，全力防范和化解欠薪矛盾糾紛，切實維護全區(qū)社會和諧穩(wěn)定，決定在全區(qū)集中開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動，特制定本實施方案。
一、總體要求。
（一）指導(dǎo)思想。
充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制中的重要作用以人民滿意為首要標準以為群眾辦實事為抓手以開展矛盾糾紛排查化解為主線以防范化解重大社會風險為著力點不斷提高人民調(diào)解工作服務(wù)大局、維護穩(wěn)定的能力和水平為建設(shè)更高水平的平安安居、法治安居作出新的更大貢獻。
（二）工作目標。
深入開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動，通過開展專項活動，緊盯重點領(lǐng)域、重點人群、重點問題，進一步織密矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化矛盾糾紛排查化解方案、加大矛盾糾紛排查化解頻次，切實做到矛盾糾紛排查“零死角”、案件調(diào)解“零積壓”、跟蹤防控“零懈怠”，努力化解存量風險，有效防范增量風險，堅決防止因排查調(diào)處不及時、不到位發(fā)生影響社會安全穩(wěn)定的“民轉(zhuǎn)刑”案件、重大群體性和個人極端案（事）件。
二、工作措施。
（一）深入開展矛盾糾紛排查。各司法所堅持指導(dǎo)村（社區(qū)）每周、鎮(zhèn)（街道）每半月矛盾糾紛排查，健全完善矛盾糾紛常態(tài)排查和集中排查機制，建立排查臺賬，提前發(fā)現(xiàn)、準確預(yù)警、精準防控拖欠農(nóng)民工工資類矛盾糾紛和風險隱患。緊緊圍繞建筑工程、服務(wù)行業(yè)、中小微企業(yè)等欠薪糾紛多發(fā)易發(fā)重點領(lǐng)域，農(nóng)民工等易引發(fā)群體性的`事件人員深入開展全覆蓋、拉網(wǎng)式的矛盾糾紛排查活動，切實做到橫向到邊、縱向到底，無死角、無盲區(qū)。最大限度地把欠薪類風險隱患排查出來，做到底數(shù)清、情況明。對有可能因欠薪引發(fā)影響較大群體性的事件、有跡象表明或揚言個人極端行為擾亂社會正常秩序或報復(fù)社會、有可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情炒作事件，要及時向當?shù)攸h委、政府報告，防止事態(tài)擴大，確保社會和諧穩(wěn)定。
（二）全力做好矛盾糾紛化解。壓緊壓實屬地責任，堅持抓早抓小、應(yīng)調(diào)盡調(diào)，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，風險隱患消除在源頭。充分發(fā)揮各級人民調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛基礎(chǔ)性作用，不斷優(yōu)化基層調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu)，依托基層調(diào)解組織“地熟、人熟、情況熟”的優(yōu)勢，立足發(fā)現(xiàn)和加強對欠薪類矛盾糾紛的化解，靈活采取隨手調(diào)、隨時調(diào)等多種方法，依法及時就地進行化解，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。區(qū)糾紛多元化解中心要充分發(fā)揮對本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛化解工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，全力調(diào)處重大、疑難和跨行政區(qū)域的欠薪類矛盾糾紛。要依托和發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的專業(yè)優(yōu)勢，加強與安居區(qū)勞動爭議糾紛專業(yè)調(diào)解委員會的配合，對重大風險隱患，要統(tǒng)籌部門資源，組織專門力量，形成合力攻堅，著力把矛盾風險控制在區(qū)、化解在區(qū)。
（三）健全完善預(yù)防化解長效機制。各司法所要強化矛盾糾紛預(yù)研預(yù)判。對排查出的可能引發(fā)群體性的事件、個人極端事件等重大社會影響的欠薪矛盾糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早分析、早研判，防患于未然。建立健全矛盾糾紛化解回訪督辦制度，強化欠薪矛盾糾紛跟蹤回訪。嚴格按照“誰調(diào)解、誰負責”的原則，對成功調(diào)處后的欠薪矛盾糾紛一律進行回訪，防止因履行協(xié)議不到位等其他原因發(fā)生反復(fù)甚至激化“次生糾紛”，對調(diào)解不成功或者不適用人民調(diào)解程序的欠薪類矛盾糾紛，各司法所要積極引導(dǎo)其通過勞動仲裁、法律援助等途徑維護自身的合法權(quán)益。
（四）加大法治宣傳力度。各司法所要以農(nóng)村（社區(qū)）為主陣地，以農(nóng)民工、企業(yè)等為重點對象，深入轄區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域和農(nóng)民工生活區(qū)域，圍繞《民法典》《中華人民共和國勞動法》《四川省保障農(nóng)民工工資支付條例》《法律援助法》等法律法規(guī)開展針對農(nóng)民工的法律知識宣傳，通過懸掛橫幅、張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳手冊、設(shè)立咨詢臺等方式對農(nóng)民工關(guān)心的勞動合同簽訂、工傷賠償、工資報酬等熱點問題進行解答，引導(dǎo)農(nóng)民工尊法、守法、學(xué)法、用法，以理性合法方式解決問題，維護自身合法權(quán)益。
三、工作步驟和時間安排。
專項行動從20xx年12月下旬開始，到20xx年3月底結(jié)束，分三個階段進行。
（一）動員部署階段（12月18日-12月31日）。各司法所要指導(dǎo)各級人民調(diào)解委會按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，結(jié)合本地區(qū)本部門實際，召開動員大會，層層發(fā)動，逐級成立工作專班，建立橫到邊、縱到底工作網(wǎng)絡(luò)，形成欠薪矛盾糾紛大排查大化解的強大合力。
（二）集中排查、化解階段（1月1日至3月15日）。各司法所要指導(dǎo)各級調(diào)委會深入開展拉網(wǎng)式欠薪矛盾糾紛大排查，將本轄區(qū)的欠薪矛盾糾紛排查清楚，對排查出來的欠薪矛盾糾紛，認真梳理歸類，分級分類逐一登記造冊，組織分析研判，排查有臺賬、化解有檔案。對排查出來的欠薪矛盾糾紛，層層落實包案化解責任，集中人力、精力、物力、財力，加大化解力度。
（三）總結(jié)提升階段（3月16日-3月31日）。各司法所要采取信息報送、工作通報和微信新媒體等多種形式，及時總結(jié)專項行動開展情況、經(jīng)驗做法和工作成效，引導(dǎo)更多的欠薪糾紛當事人通過人民調(diào)解等法治化途徑解決矛盾糾紛。
四、工作要求。
（一）精心組織，周密部署。各司法所要根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，認真調(diào)研分析，制定有針對性的工作方案。指導(dǎo)各級調(diào)解組織明確責任人，層層量化工作目標任務(wù)，精心安排，確保行動扎實有效開展。
（二）把握節(jié)點，穩(wěn)步推進。各司法所要按照時間節(jié)點要求，扎實推進行動開展，每月向區(qū)糾紛多元化解中心上報排查臺賬、工作總結(jié)。
解決農(nóng)民工工資的報告篇十
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》([*]94號)、建設(shè)部《關(guān)于貫徹{國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知)的實施意見》(建市[*)1號)和省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》(粵府辦[*]1號)確定的工作任務(wù)，為切實解決我市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題，特制定本實施方案。
指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀。加強領(lǐng)導(dǎo)、明確目標、落實責任、分類治理、逐年推進。運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，堅持標本兼治、綜合治理。堅持償還欠款與杜絕新的拖欠并重，突出政府帶頭清欠，優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。正確處理好清欠與發(fā)展的關(guān)系，維護人民群眾的切身利益。通過清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資，規(guī)范建筑市場秩序，確保我市建設(shè)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
工作目標：從20xx年起，用三年時間解決20xx底以前形成的拖欠工程款問題。其中，20xx完成清欠30％，20xx完成清欠60％，20xx上半年基本完成清欠，財政性投資工程要在20xx底前償清拖欠款。20xx以后開工的項目和在建工程，不產(chǎn)生新的拖欠。20xx當年拖欠的農(nóng)民工工資在20xx9月底前解決；20xx以前拖欠的農(nóng)民工工資d在20xx春節(jié)前解決。
(一)市政府建立市解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款聯(lián)席會議制度。由分管城建的副市長擔任召集人，成員單位包括市建委、計委、財政局、勞動保障局、規(guī)劃局、國土房管局、市政園林局、外經(jīng)貿(mào)局、信息辦、交委、水利局、工商局、司法局、監(jiān)察局，市中級法院等15個單位。聯(lián)席會議辦公室承擔聯(lián)席會議日常工作。各區(qū)、縣級市政府要根據(jù)轄區(qū)實際建立相應(yīng)的工作機制。
根據(jù)市聯(lián)席會議部署，聯(lián)席會議各成員單位要制定切實可行的清理拖欠工程款及農(nóng)民工工資實施方案，確保人員到位，經(jīng)費到位，措施到位，全面落實本系統(tǒng)清欠工作。各成員單位要指派專門聯(lián)絡(luò)員，負責本部門清欠工作的督辦與信息收集、反饋，協(xié)助市聯(lián)席會議辦公室研究解決有關(guān)問題，形成齊抓共管的聯(lián)動機制。
清欠工作要按照項目建設(shè)管理權(quán)限，本著誰直接負責工程建設(shè)管理，誰負責組織清欠工作的原則，做到分工明確、責任落實。各項目業(yè)主要指定分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員組成清欠機構(gòu)，負責督促、落實解決本建設(shè)項目拖欠工程款問題。
(二)市聯(lián)席會議各成員單位職責分工：
1、市建委負責對全行業(yè)的清欠工作進行督察、統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和統(tǒng)計。負責對工程項目拖欠工程款的調(diào)查摸底和認定工作；負責本市建筑業(yè)企業(yè)拖欠分包企業(yè)工程款及農(nóng)民工工資的償還工作；負責直屬單位實施的城建項目的清欠工作；利用房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、建筑企業(yè)資質(zhì)和施工許可等管理手段督促房地產(chǎn)企業(yè)和施工企業(yè)解決拖欠款問題。
2、市勞動保障局負責檢查處理拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。對使用農(nóng)民工的建筑企業(yè)勞動合同簽定、工資支付情況進行檢查；及時受理拖欠農(nóng)民工工資問題的投訴上訪；建立健全建筑企業(yè)工資信用制度；仲裁農(nóng)民工工資問題的勞動爭議；查處以各種名義拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。
3、市交通、水利、工業(yè)、信息、教育、醫(yī)藥、衛(wèi)生、文化、體育、科技、社會福利等行業(yè)主管部門負責各自行業(yè)建設(shè)項目的清欠工作，并對本行業(yè)內(nèi)在全市(縣級市)各區(qū)建設(shè)項目的清欠工作進行督察、指導(dǎo)和統(tǒng)計。各主管部門對拒不簽定還款協(xié)議和拒不按協(xié)議還款的單位使用財政性資金的不予辦理新的立項和相關(guān)審批。
4、市外經(jīng)貿(mào)局協(xié)助有關(guān)行業(yè)主管部門開展外商投資企業(yè)建設(shè)項目的清欠工作。
5。市計委、市府辦公廳、市政園林局負責其實施的建設(shè)項目的清欠工作。
6、市國土房管局和市規(guī)劃局協(xié)助相關(guān)部門督促建設(shè)單位償付工程款工作。
對有拖欠工程款且拒不簽定還款協(xié)議和拒不按協(xié)議還款的項目業(yè)主，市國土房管局對其項目預(yù)售監(jiān)控帳戶實施監(jiān)控，制定措施對審核、發(fā)放此類項目的預(yù)售款進行嚴格把關(guān)；市規(guī)劃局不予辦理規(guī)劃許可和驗收手續(xù)。
7、市財政局對財政性投資項目按投資計劃、年度預(yù)算和工程進度及時撥付資金。對已竣工驗收但未進行結(jié)算的要抓緊辦理結(jié)算評審，經(jīng)評審確認后按項目概算的資金來源和年度預(yù)算安排數(shù)及時撥付工程款；對超概算項目工程款，由建設(shè)單位按基建程序辦理并落實資金來源后，市財政局據(jù)此及時撥付資金；并協(xié)助相關(guān)部門督促拖欠工程款的財政性投資項目業(yè)主單位償還工程款。
8、市工商局負責協(xié)助有關(guān)部門做好社會其他工商企業(yè)投資工程拖欠工程款的償付工作和合同管理工作，對有拖欠工程款和農(nóng)民工工資記錄的企業(yè)法人作為不良行為記入信用檔案。
9、人民法院對受理的拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件要依法及時審結(jié)；對已判決生效的，要加大執(zhí)行力度，最大限度地保證裁判文書的執(zhí)行。
10、司法行政部門要對符合法律援助條件的農(nóng)民工提供法律援助，幫助農(nóng)民工解決拖欠工資問題。
11、監(jiān)察部門負責對各相關(guān)部門的工作情況進行行政效能監(jiān)察，對工作不力的按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理；對造成嚴重后果的單位和個人，要依法追究行政責任。
(一)解決20xx以前拖欠的工程款。
1、按照建設(shè)部、國家統(tǒng)計局等有關(guān)部門制定下發(fā)的拖欠工程款調(diào)查摸底報表，以及拖欠工程款認定標準(詳見建市[*]44號文件)，由市聯(lián)席會議辦公室組織開展對建設(shè)項目拖欠情況進行全面清理，摸清拖欠工程款和農(nóng)民工工資的底數(shù)，并將“工程項目拖欠款明細表”分行業(yè)交由各主管部門依照職責分工落實清理、償還事宜。
2、各主管部門按清欠工作的職責分工組織欠款單位按項目與施工企業(yè)協(xié)商制定還款計劃，并在20xx8月底前將所有項目的還款計劃和落實措施交市聯(lián)席會議辦公室。
3。對已竣工結(jié)算的工程項目拖欠的工程款，各責任單位要督促項目業(yè)主按照施工合同或還款協(xié)議償清拖欠的工程款；對拒不還款的項目業(yè)主，通過仲裁機構(gòu)裁決或法院判決，強制其在規(guī)定期限內(nèi)償清拖欠的工程款。同時，將拒不簽定還款協(xié)議和拒不按協(xié)議還款的單位名單報市聯(lián)席會議辦公室匯總后通報，并分送各行政主管部門進行處理。
4、對已竣工驗收但未結(jié)算的工程項目，各責任單位要責令項目業(yè)主在規(guī)定期限內(nèi)進行結(jié)算，并支付工程款。對不能按期支付的，依照上述工作目標的要求，按年度比例制定償清拖欠工程款計劃。
(二)解決拖欠農(nóng)民工工資。
市勞動保障局督促施工企業(yè)在20xx9月底前解決20xx當年拖欠的農(nóng)民工工資；在20xx8月底前對20xx以前拖欠的農(nóng)民工工資制定分期還款計劃，確保于20xx春節(jié)前全部完成兌現(xiàn)工作。
為建立健全長效市場監(jiān)管機制，解決好建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題，切實預(yù)防和遏制發(fā)生新的拖欠現(xiàn)象，采取以下措施：
(一)推行工程擔保制度和規(guī)范建筑勞務(wù)用工制度。今后，房地產(chǎn)開發(fā)項目要強制實行業(yè)主工程款支付擔保制度。同時，建筑施工企業(yè)也要實行承包商分包工程付款擔保，通過實施擔保制度解決工程款拖欠問題。另一方面，要大力培育勞務(wù)分包市場加強對勞務(wù)分包企業(yè)管理，建立健全農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度完善勞動和社會保障監(jiān)察執(zhí)法制度，凡因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)農(nóng)民工集體上訪或造成其他社會影響并且不積極妥善處理的，要依法追究其法律責任。
(二)加強信用體系建設(shè)。要積極推進建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，加快建立失信懲戒機制，把按規(guī)定和合同約定支付工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標準，對失信行為要記八信用檔案公布于眾。要充分發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會和工程監(jiān)理、造價咨詢等中介機構(gòu)在解決拖欠工程款糾紛中的協(xié)調(diào)作用，形成約束建筑市場各方主體行為的有效機制。
(三)嚴格項目審批、報建和施工許可管理等程序，從源頭上避免發(fā)生新的拖欠工程款現(xiàn)象。所有建設(shè)項目在開工建設(shè)前建設(shè)單位必須提供該工程投資規(guī)模、資金來源和當年投資的資信證明文件。建設(shè)工期不足一年、到位資金少于工程合同價50％，和建設(shè)工期超過一年、到位資金少于工程合同價30％的，不許報建和開工肄設(shè)。對于房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的項目，嚴格執(zhí)行項目資本金制度，項目資本金達不到規(guī)定比例或資金來源沒有落實的項目，有關(guān)部門一律不得辦理計劃備案手續(xù)。
(四)嚴格執(zhí)行工程款結(jié)算制度，把好工程款結(jié)算關(guān)。加強工程造價咨詢和金融資信管理，規(guī)范工程價款審核和銀行資信管理行為。
(五)加強監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度。市聯(lián)席會議將根據(jù)需要及時拉圭各有關(guān)部門和各區(qū)年度清欠計劃的執(zhí)行情況。各主管部門在督促有關(guān)項目業(yè)主和工程承包人制定清欠計劃的同時，要加強監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，對解決拖欠問題不力的項目法人要通報批評，直接責任人要追究責任。要加大對惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的查處力度，依法嚴厲打擊有違法行為的施工企業(yè)。對項目業(yè)主已按合同要求按時支付工程進度款，因施工企業(yè)原因造成拖欠農(nóng)民工工資的，由施工企業(yè)負責清還工資欠款，并由建設(shè)主管部門追究其責任。工程竣工后，施工企業(yè)不按規(guī)定及時將竣工資料送審或有意拖延工程結(jié)算，使工程無法順利結(jié)算，導(dǎo)致產(chǎn)生拖欠工程款及農(nóng)民工工資的，要依法追究施工企業(yè)的責任。
(六)建立溝通渠道，加強信息交流。市聯(lián)席會議成員單位要在每季度第一個月的10日前向市聯(lián)席會議辦公室書面報告上季度清欠工作的實施情況。對實施過程中遇到的重大問題要及時報告，必要性時提請召開市聯(lián)席會議分析研究。
(七)發(fā)揮媒體作用，接受社會監(jiān)督。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，宣傳正面典型，對違規(guī)企業(yè)予以曝光。要建立舉報投訴制度，公布投訴電話、網(wǎng)址和郵箱，形成良好的社會輿論監(jiān)督氛圍，推動清欠工作全面開展。
解決農(nóng)民工工資的報告篇十一
為推進《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實落地，加強欠薪源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，特制定本方案。
一、總體要求。
深入貫徹落實省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負責”的原則，以根治脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問題為突破口，進一步壓實責任、細化措施、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
二、組織保障。
為推進雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，經(jīng)研究決定，成立雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責：貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于根治欠資欠薪工作的決策部署，負責統(tǒng)籌安排部署根治欠資欠薪相關(guān)工作，通過處置國有資產(chǎn)化解一批、處置宅基地化解一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化解一批、項目資金化解一批的方式，確保如期完成欠資欠薪根治工作；實行一周一調(diào)度工作機制，原則上每周一召開專題會議，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集召開，及時研究工作開展過程中遇到的問題，討論解決方案，安排下一階段工作；負責督促指導(dǎo)各成員單位開展欠資欠薪排查、欠薪清償、相關(guān)政策落實；關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情反映的相關(guān)欠薪線索，督促涉及單位第一時間作出處理，嚴防網(wǎng)絡(luò)輿情負面炒作欠薪問題；嚴厲打擊拒不支付；勞動報酬、惡意欠薪等違法行為。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個工作專班，分別為欠薪化解專班、拖欠工程款化解專班、信訪維穩(wěn)工作專班、國有資產(chǎn)處置專班、宅基地處置專班、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班、項目資金及經(jīng)費爭取專班，具體如下：
（一）欠薪化解工作專班。
組長：
副組長：
成員：
組長：
副組長：
成員：
（三）信訪維穩(wěn)工作專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：負責收集信訪反映欠資欠薪情況，建立臺賬，并認真審核相關(guān)邏輯、數(shù)據(jù)等，并簽字把關(guān)，確保統(tǒng)計情況真實有效，及時反饋相關(guān)情況給行業(yè)主管部門，跟蹤督促回復(fù)辦理，制定信訪穩(wěn)控方案，做好接訪工作，確保穩(wěn)定；負責堅持零報告和日報告制度，收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實際情況，報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
（四）國有資產(chǎn)處置專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：負責摸清國有資產(chǎn)底數(shù)，做好資產(chǎn)評估工作，按程序做好國有資產(chǎn)處置，及時籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實際情況，報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時通報專項行動工作開展情況；。
（五）宅基地處置專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：加強與區(qū)自然資源局對接，做好土地調(diào)規(guī)等工作；
進一步摸清現(xiàn)有可作為宅基地處置的地塊面積，對接上級主管部門辦理相關(guān)用地手續(xù)，按程序做好宅基地處置，及時籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實際情況，報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
（六）產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：進一步摸清現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)情況，盤活農(nóng)業(yè)設(shè)。
施，確保發(fā)揮效益，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展事宜，算好產(chǎn)業(yè)收益賬，及時籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實際情況，報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
（七）項目資金及經(jīng)費爭取專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：結(jié)合雙堡鎮(zhèn)實際，建立項目庫清單，積極向上爭取項目；加強向上對接，根據(jù)工程項目資金支付情況積極爭取撥付相關(guān)項目工程資金及工作經(jīng)費用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實際情況，報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
三、工作要求。
（一）各工作專班要提高政治站位，把根治欠薪欠資作為當前重要政治任務(wù)，切實把思想統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委有關(guān)要求上來，扎實抓好各項工作，確保按時完成根治欠資欠薪各項工作。
（二）各工作專班要高度重視，及時制定專班詳細工作方案。
（三）各工作專班要切實履職，按職責抓好根治欠資欠薪各項工作，鎮(zhèn)黨委政府對根治工作實行周調(diào)度，并聽取各專班工作開展情況匯報，對工作不力的將嚴肅追究相關(guān)責任。同時在開展相關(guān)工作過程中，要確保程序合法合規(guī)。
四、重點任務(wù)。
（一）全面摸排，建全清欠資金臺賬。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時會同農(nóng)旅公司、城建辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、扶貧辦、經(jīng)發(fā)辦、水務(wù)站、財政所等有關(guān)部門，認真梳理匯總，形成全鎮(zhèn)清欠資金臺賬。
（二）突出重點，加快清欠進度。
對于本方案明確的欠薪項目，涉及村（居）、部門要盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度，堅決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責，確保按時高質(zhì)量完成既定目標任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤進度。
（三）強化督促檢查，加大督查力度。
各村（居）、各重點部門要對本行業(yè)在建工程項目落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查，確保在建工程項目拖欠農(nóng)民工工資全面落實到位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期、不定期開展隨機抽查，對涉嫌拒不支付勞動報酬的單位及責任人，按程序上報區(qū)勞動監(jiān)察隊，將其納入拖欠農(nóng)民工工資“失信聯(lián)合懲戒對象名單”實施聯(lián)合懲戒，形成強有力震懾。
（四）加強監(jiān)測預(yù)警，做好風險穩(wěn)控。
各村（居）、各部門要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬，并納入重大風險防控責任清單，確保重大欠薪問題和敏感項目發(fā)現(xiàn)及時、處置得當、穩(wěn)控有力、化解到位。綜治辦、人社中心、科宣中心要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動處置機制作用，強化正面引導(dǎo)和負責輿情管控，嚴防和妥處各類輿情風險隱患，在開展根治欠薪專項行動中要注重實干、多做少說，避免產(chǎn)生負面輿情。
解決農(nóng)民工工資的報告篇十二
深入貫徹落實省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負責”的原則，以根治脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問題為突破口，進一步壓實責任、細化措施、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
為推進xx欠薪化解維穩(wěn)工作，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，經(jīng)研究決定，成立xx欠薪化解維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責：貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于根治欠資欠薪工作的決策部署，負責統(tǒng)籌安排部署根治欠資欠薪相關(guān)工作，通過處置國有資產(chǎn)化解一批、處置宅基地化解一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化解一批、項目資金化解一批的方式，確保如期完成欠資欠薪根治工作。實行一周一調(diào)度工作機制，原則上每周一召開專題會議，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集召開，及時研究工作開展過程中遇到的問題，討論解決方案，安排下一階段工作。負責督促指導(dǎo)各成員單位開展欠資欠薪排查、欠薪清償、相關(guān)政策落實。關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情反映的相關(guān)欠薪線索，督促涉及單位第一時間作出處理，嚴防網(wǎng)絡(luò)輿情負面炒作欠薪問題。嚴厲打擊拒不支付。勞動報酬、惡意欠薪等違法行為。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個工作專班，分別為欠薪化解專班、拖欠工程款化解專班、信訪維穩(wěn)工作專班、國有資產(chǎn)處置專班、宅基地處置專班、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班、項目資金及經(jīng)費爭取專班，具體如下：
(一)欠薪化解工作專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：牽頭做好欠薪相關(guān)情況排查統(tǒng)計，建立工作臺賬，并認真審核相關(guān)邏輯、數(shù)據(jù)等，并簽字把關(guān)，確保統(tǒng)計情況真實有效。收集完善相關(guān)資料并歸檔。根據(jù)工作需要和實際情況，報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時通報專項行動工作開展情況。牽頭制定欠薪化解工作方案。
(二)拖欠工程款化解專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：牽頭做好工程項目欠資情況排查統(tǒng)計，建立工作臺賬，并認真審核相關(guān)邏輯、數(shù)據(jù)等，并簽字把關(guān)，確保統(tǒng)計情況真實有效。認真收集完善相關(guān)資料并歸檔。根據(jù)工作需要和實際情況，報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時通報專項行動工作開展情況。牽頭制定拖欠工程款化解工作方案。
(三)信訪維穩(wěn)工作專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：負責收集信訪反映欠資欠薪情況，建立臺賬，并認真審核相關(guān)邏輯、數(shù)據(jù)等，并簽字把關(guān)，確保統(tǒng)計情況真實有效，及時反饋相關(guān)情況給行業(yè)主管部門，跟蹤督促回復(fù)辦理，制定信訪穩(wěn)控方案，做好接訪工作，確保穩(wěn)定。負責堅持零報告和日報告制度，收集完善相關(guān)資料并歸檔。根據(jù)工作需要和實際情況，報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
(四)國有資產(chǎn)處置專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：負責摸清國有資產(chǎn)底數(shù)，做好資產(chǎn)評估工作，按程序做好國有資產(chǎn)處置，及時籌措資金用于化解欠資欠薪。收集完善相關(guān)資料并歸檔。根據(jù)工作需要和實際情況，報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
(五)宅基地處置專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：加強與區(qū)自然資源局對接，做好土地調(diào)規(guī)等工作。
進一步摸清現(xiàn)有可作為宅基地處置的地塊面積，對接上級主管部門辦理相關(guān)用地手續(xù)，按程序做好宅基地處置，及時籌措資金用于化解欠資欠薪。收集完善相關(guān)資料并歸檔。根據(jù)工作需要和實際情況，報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
(六)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：進一步摸清現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)情況，盤活農(nóng)業(yè)設(shè)施，確保發(fā)揮效益，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展事宜，算好產(chǎn)業(yè)收益賬，及時籌措資金用于化解欠資欠薪。收集完善相關(guān)資料并歸檔。根據(jù)工作需要和實際情況，報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
(七)項目資金及經(jīng)費爭取專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：結(jié)合xx實際，建立項目庫清單，積極向上爭取項目。加強向上對接，根據(jù)工程項目資金支付情況積極爭取撥付相關(guān)項目工程資金及工作經(jīng)費用于化解欠資欠薪。收集完善相關(guān)資料并歸檔。根據(jù)工作需要和實際情況，報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
(一)各工作專班要提高政治站位，把根治欠薪欠資作為當前重要政治任務(wù)，切實把思想統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委有關(guān)要求上來，扎實抓好各項工作，確保按時完成根治欠資欠薪各項工作。
(二)各工作專班要高度重視，及時制定專班詳細工作方案。
(三)各工作專班要切實履職，按職責抓好根治欠資欠薪各項工作，鎮(zhèn)黨委政府對根治工作實行周調(diào)度，并聽取各專班工作開展情況匯報，對工作不力的將嚴肅追究相關(guān)責任。同時在開展相關(guān)工作過程中，要確保程序合法合規(guī)。
(一)全面摸排，建全清欠資金臺賬。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時會同農(nóng)旅公司、城建辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、扶貧辦、經(jīng)發(fā)辦、水務(wù)站、財政所等有關(guān)部門，認真梳理匯總，形成全鎮(zhèn)清欠資金臺賬。
(二)突出重點，加快清欠進度。
對于本方案明確的欠薪項目，涉及村(居)、部門要盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度，堅決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責，確保按時高質(zhì)量完成既定目標任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤進度。
(三)強化督促檢查，加大督查力度。
各村(居)、各重點部門要對本行業(yè)在建工程項目落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查，確保在建工程項目拖欠農(nóng)民工工資全面落實到位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期、不定期開展隨機抽查，對涉嫌拒不支付勞動報酬的單位及責任人，按程序上報區(qū)勞動監(jiān)察隊，將其納入拖欠農(nóng)民工工資“失信聯(lián)合懲戒對象名單”實施聯(lián)合懲戒，形成強有力震懾。
(四)加強監(jiān)測預(yù)警，做好風險穩(wěn)控。
各村(居)、各部門要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬，并納入重大風險防控責任清單，確保重大欠薪問題和敏感項目發(fā)現(xiàn)及時、處置得當、穩(wěn)控有力、化解到位。綜治辦、人社中心、科宣中心要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動處置機制作用，強化正面引導(dǎo)和負責輿情管控，嚴防和妥處各類輿情風險隱患，在開展根治欠薪專項行動中要注重實干、多做少說，避免產(chǎn)生負面輿情。
解決農(nóng)民工工資的報告篇十三
（一）足額收取保證金。我單位對立項項目按照規(guī)定和程序足額收取農(nóng)民工工資保證金，進而從源頭上控制和杜絕拖欠農(nóng)民工工資問題。
（二）建立實名登記制度。在建筑企業(yè)項目中，要求項目負責人在農(nóng)民工進駐工地時進行實名登記，并制定考勤表和工資表，避免發(fā)生勞務(wù)用工糾紛。
（三）加強巡查力度。加大對各建筑施工餐飲服務(wù)等勞用人單位的日常巡查，對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資問題及時處理，及時追討，維護農(nóng)民工合法權(quán)益，防止事態(tài)惡化。
（四）建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。對于有些單位法定代表人隱匿、逃匿，致使農(nóng)民工拿不到工資而有可能引發(fā)群事件的，動用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金先行墊付農(nóng)民工生活費，防止群事件發(fā)生。
（五）開展專項檢查活動，加大宣傳力度。通過開展農(nóng)民工工資支付專項檢查活動，及時掌握用工單位工資支付情況、勞動合同簽訂等情況，另外，通過專項檢查，進一步宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，提高農(nóng)民工法律意識和維權(quán)意識，營造良好的法律氛圍。
通過自查，我鎮(zhèn)政府投資項目解決農(nóng)民工工資問題還存在不少問題。主要表現(xiàn)在：
（一）農(nóng)民工理性維權(quán)意識和法律意識不夠。部分民工投訴不按程序來，怨氣很大，在時有過激行為，也有越級上訪，還有在媒體上發(fā)表有關(guān)言論，給解決實際問題帶來很大的困難；還有部分工人與工頭串通一氣以討要工資為名而討要工程款，大大增加了解決農(nóng)民工工資的處理難度。
（二）勞資關(guān)系不斷復(fù)雜化，勞動者合法權(quán)益難以維護。部分建筑企業(yè)將工程層層分包，他們層級之間通過承包協(xié)議確定關(guān)系，最低層的包工頭向工人支付工資。包工頭人間蒸發(fā)或挪款他用和包工頭管理不善，導(dǎo)致民工拿不到工資的現(xiàn)象時有發(fā)生。
（一）明確各部門、各村的工作職責，把好職責關(guān)，監(jiān)督好本村內(nèi)涉及工程用工的`項目及時支付農(nóng)民工工資。
（二）鎮(zhèn)、村及各分管領(lǐng)導(dǎo)之間要相互配合，齊抓共管，形成工作合力，共同查處拖欠農(nóng)民工工資違法案件。
（三）加強和落實專人檢查制度，定期對施工單位進行巡查，及早發(fā)現(xiàn)問題，對各種理由引起的拖欠農(nóng)民工工資案件，及時與上級部門聯(lián)系，加強執(zhí)法力度，從源頭上防止惡意拖欠農(nóng)民工工資問題。
（四）新建項目在辦理施工許可證時，積極配合住建部門督促施工單位足額繳納農(nóng)民工工資保證金，未繳納保證金的項目一律不準進場施工。
（五）嚴格把關(guān)全鎮(zhèn)施工企業(yè)工程進度款支付，要求施工企業(yè)提供上一期農(nóng)民工工資支付證明后才支付其工程進度卷，同時加強宣傳力度，切實提高農(nóng)民工法律意識和維權(quán)意識，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。