績(jī)效審計(jì)工作報(bào)告（專(zhuān)業(yè)15篇）

    報(bào)告的撰寫(xiě)需要嚴(yán)格遵守學(xué)術(shù)和專(zhuān)業(yè)規(guī)范，確保內(nèi)容準(zhǔn)確、客觀(guān)、清晰易懂。最后一步是對(duì)報(bào)告進(jìn)行審校和修訂，以確保語(yǔ)言表達(dá)上的準(zhǔn)確和流暢。通過(guò)閱讀他人的報(bào)告范文，可以借鑒一些寫(xiě)作技巧和優(yōu)秀的表達(dá)方式。
    績(jī)效審計(jì)工作報(bào)告篇一
    自評(píng)自查報(bào)告
    一、基本概況
    潘營(yíng)小學(xué)地處黃坪鎮(zhèn)潘營(yíng)村委會(huì)小營(yíng)村，學(xué)校生源來(lái)自白蓮村、大地、上壩、三家村、龍?zhí)丁⑺?、窩鋪、大營(yíng)、小營(yíng)等9個(gè)自然村，共有人口1876人，每學(xué)年的適齡人口都在160人以上。在項(xiàng)目改造前，由于學(xué)校
    教學(xué)
    樓屬于d級(jí)危房，學(xué)校的自然教學(xué)儀器和遠(yuǎn)教設(shè)備都只能堆放在狹小的房間內(nèi)，無(wú)法使其發(fā)揮應(yīng)有的效益，嚴(yán)重影響了學(xué)校的教育教學(xué)的正常開(kāi)展，因?yàn)榻虒W(xué)用房的嚴(yán)重不足，不得不在上壩、水寨、白沙洞等自然村設(shè)教學(xué)點(diǎn)，這樣一來(lái)，使教育資源和教師資源嚴(yán)重浪費(fèi)，還影響了學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量的提升。經(jīng)過(guò)維修改建后，學(xué)校的教學(xué)用房已達(dá)到575平方米，滿(mǎn)足了學(xué)校教學(xué)的需要，同時(shí)撤銷(xiāo)了上壩、白沙洞教學(xué)點(diǎn)，教職工也由原來(lái)的12人減少至現(xiàn)在的10人，這大大的減少了教育和教師資源的浪費(fèi)，對(duì)提高教育教學(xué)質(zhì)量提供了保障。使學(xué)校辦人民群眾滿(mǎn)意的教育充滿(mǎn)了信心，人民群眾對(duì)學(xué)校的辦學(xué)的滿(mǎn)意度越來(lái)越高。
    二、項(xiàng)目申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)
    益。也能使學(xué)生更好的學(xué)習(xí)，教師安心工作。從而使其充分發(fā)揮了在教學(xué)上及其重要的作用。
    三、項(xiàng)目執(zhí)行基本情況
    學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)總目標(biāo)為:教學(xué)樓建設(shè)575平方米，師生生活及行政用房為525平方米，根據(jù)實(shí)際情況，必須完成目標(biāo)為教學(xué)樓的維修改造，經(jīng)過(guò)多方的努力，該目標(biāo)于2004年3月正式啟動(dòng)。自該項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，計(jì)劃改造面積575平方米，預(yù)計(jì)投入38.88萬(wàn)元，實(shí)際改造目標(biāo)為教學(xué)樓建設(shè)575平方米，實(shí)際投入資金38.88萬(wàn)元，在該項(xiàng)目實(shí)施期間較為順利，達(dá)到了預(yù)期的目的。該項(xiàng)目總投入資金 38.88萬(wàn)元，實(shí)際支出 38.88萬(wàn)元，其中資金使用情況嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)經(jīng)管理制度進(jìn)行使用和支配。
    四、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的評(píng)價(jià)
    1、資金投入與使用：（1）資金到位率100%，自評(píng)得4分。
    （2）資金使用符合相關(guān)規(guī)定，無(wú)違規(guī)，自評(píng)得6分。
    2、任務(wù)完成情況報(bào)告：（1）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告評(píng)定工程質(zhì)量為優(yōu)，自評(píng)得7.5分。（2）面積完成率為100%，自評(píng)得10分。（3）抗震設(shè)防等級(jí)達(dá)到所在地區(qū)抗震要求，自評(píng)得7.5分。
    3、管理：（1）學(xué)校制定了管理維護(hù)制度和管理維護(hù)措施，自評(píng)得2.7分。（2）項(xiàng)目建成后完好率為100%,自評(píng)得2.7分。
    (3)學(xué)校執(zhí)行了國(guó)家和省有關(guān)中小學(xué)校舍維謝改造的相關(guān)管理制度以及州市縣相關(guān)規(guī)定，自評(píng)得3.6分。（4）資金撥付率達(dá)100%，自評(píng)得2.7分。(5)學(xué)校進(jìn)行了資金的預(yù)決算，自評(píng)得2.7分。（6)學(xué)校設(shè)立專(zhuān)賬管理，做到了專(zhuān)款專(zhuān)用，自評(píng)得3.6分。（7）工程建設(shè)管理實(shí)行了預(yù)決算制度、招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和竣工專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)制度，并進(jìn)行了公示，自評(píng)得6分。（8）工程建設(shè)都按計(jì)劃開(kāi)工，按期竣工，自評(píng)得6分。
    4、效益：（1）在項(xiàng)目建設(shè)中單位造價(jià)節(jié)約率小于1，自評(píng)得1.75分。（2）排危率為100%，自評(píng)得10.5分。（3）修繕危房后，無(wú)行政用房面積，自評(píng)得1.05分。（4）修繕危房后，無(wú)學(xué)生生活用房面積，自評(píng)得1.05分。（5）人均占用教學(xué)用房達(dá)標(biāo)率為100%，自評(píng)得8.75分。（6）適齡人口入學(xué)率為100%，自評(píng)得7分。（7）社會(huì)公眾對(duì)危房改造很滿(mǎn)意，自評(píng)得3.5分。
    五、存在問(wèn)題
    由建設(shè)投資是按照小班額化進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，但實(shí)際要求卻是按大班額化實(shí)施，致使教室內(nèi)的學(xué)生較為擁擠，給教學(xué)和安全都帶來(lái)了一定的影響。
    潘營(yíng)小學(xué)
    2008-8-21
    績(jī)效審計(jì)工作報(bào)告篇二
    一、三級(jí)指標(biāo)完成情況
    工作目標(biāo)：救助2420年貧困智力殘疾兒童接受機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練。
    推進(jìn)情況：已救助2420人，占目標(biāo)任務(wù)的100%。該項(xiàng)目資金全部由中央安排2904萬(wàn)元，已全部下拔各地。
    二、主要成績(jī)
    該項(xiàng)目能夠順利實(shí)施，圓滿(mǎn)完成任務(wù)，得益于各級(jí)殘聯(lián)的高度重視，殘疾人工作者的努力工作，各社會(huì)助殘組織的積極響應(yīng)，也得益于項(xiàng)目本身的可行性和智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練的迫切性需求。項(xiàng)目的實(shí)施也呈現(xiàn)出一些亮點(diǎn)：
    一是通過(guò)省殘聯(lián)“量服”平臺(tái)，精準(zhǔn)掌握0-7歲貧困智力殘疾人兒童康復(fù)需求，確保項(xiàng)目對(duì)象在黃金期救助年齡期得到搶救性康復(fù)。
    二是在省級(jí)民生工程帶動(dòng)下，各市（州）、縣（市、區(qū)）積極匹配項(xiàng)目資金，不斷發(fā)現(xiàn)和培育本地智力殘疾兒童康康復(fù)機(jī)構(gòu)，確保智力殘疾人兒童得到就近就便優(yōu)質(zhì)的康復(fù)服務(wù)。
    1.機(jī)構(gòu)發(fā)展不均，阻礙項(xiàng)目快速發(fā)展。智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練主要在定點(diǎn)機(jī)構(gòu)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，目前受地域條件、經(jīng)濟(jì)水平約束，全省定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)展極不平衡，這給該項(xiàng)目快速發(fā)展帶來(lái)一定阻力。
    改進(jìn)措施：加強(qiáng)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，強(qiáng)化社會(huì)助殘組織扶持力度，發(fā)揮項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)作用，幫助康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化發(fā)展。
    2.專(zhuān)業(yè)人才匱乏，導(dǎo)致訓(xùn)練水平不高。近兩年，智力康復(fù)項(xiàng)目任務(wù)量較往年大幅度提高，原由的專(zhuān)業(yè)康復(fù)訓(xùn)練人員嚴(yán)重不足，新的康復(fù)訓(xùn)練人員的成長(zhǎng)還需要一個(gè)過(guò)程，因此訓(xùn)練水平有待提高。
    改進(jìn)措施：加大全省康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)、觀(guān)摩學(xué)習(xí)，指導(dǎo)機(jī)構(gòu)以采取以老帶新，示范引導(dǎo)等方式提高專(zhuān)業(yè)人員訓(xùn)練水平。省殘聯(lián)以2016年已規(guī)劃350余人專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，省級(jí)一點(diǎn)帶面，各地加強(qiáng)傳幫帶力度，全面提升我省智力康復(fù)訓(xùn)練人員專(zhuān)業(yè)化水平。
    3.救助經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致訓(xùn)練時(shí)間不足。智力殘疾人兒童康復(fù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)為12000元/年度，職能補(bǔ)助6個(gè)月的訓(xùn)練時(shí)長(zhǎng)，導(dǎo)致患兒不能在黃金訓(xùn)練年齡但開(kāi)展常年訓(xùn)練，訓(xùn)練效果不能持續(xù)顯現(xiàn)，如果家長(zhǎng)自費(fèi)開(kāi)展常年訓(xùn)練，將給受助患兒家庭帶來(lái)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
    改進(jìn)措施：一方面我省將從2016年起實(shí)施的0-6歲康復(fù)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目已將智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練納入其中，這對(duì)智力兒童康復(fù)訓(xùn)練資金是一個(gè)很好的補(bǔ)充；另一方面，據(jù)中殘聯(lián)社會(huì)服務(wù)指導(dǎo)中心召開(kāi)的智力康復(fù)項(xiàng)目會(huì)議透露，從明年起該項(xiàng)目補(bǔ)助資金將提高到20000元/年度，這將有效提高救助標(biāo)準(zhǔn)和訓(xùn)練時(shí)間，對(duì)患兒的康復(fù)起到很好的促進(jìn)作用。
    xx處
    2015年12月x日
    績(jī)效審計(jì)工作報(bào)告篇三
    （一）項(xiàng)目概況。
    根據(jù)組織部聘用外聘人員相關(guān)文件要求，我局?jǐn)M按合法程序聘用外聘人員，我局與擬聘請(qǐng)人員所在機(jī)構(gòu)簽定協(xié)議。外聘協(xié)議符合合同法的有關(guān)規(guī)定，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括審計(jì)目標(biāo)、內(nèi)容和職責(zé)范圍，工作時(shí)限和要求，外聘經(jīng)費(fèi)的付款方式和辦法以及違約責(zé)任等。
    為保障外聘人員工資和社保經(jīng)費(fèi)足額發(fā)放，計(jì)劃申請(qǐng)財(cái)政資金支付外聘人員經(jīng)費(fèi)，保障工作正常開(kāi)展。用于20xx年編制外聘用人員工資、社保、住房公積金等及公益性崗位人員生育保險(xiǎn)、大額醫(yī)療統(tǒng)籌、住房公積金費(fèi)用。20xx年預(yù)算金額177.16萬(wàn)元，實(shí)際支出166.49萬(wàn)元，完成預(yù)算93.97%。
    （二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
    按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放外聘人員20xx年工資，并為其足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)及公積金，保障外聘人員生活水平，科學(xué)地對(duì)各部門(mén)年度重點(diǎn)工作指標(biāo)、月度工作計(jì)劃及員工月度、年度工作績(jī)效進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，實(shí)行工效掛鉤，激勵(lì)各部門(mén)、各位員工持續(xù)改進(jìn)工作績(jī)效，建立和完善績(jī)效管理機(jī)制，提高我局的人員管理能力，確保順利實(shí)現(xiàn)單位工作目標(biāo)。
    （一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。
    為持續(xù)改進(jìn)各位員工工作績(jī)效，建立和完善績(jī)效管理機(jī)制，提高我局的人員管理能力，確保順利實(shí)現(xiàn)單位工作目標(biāo)，開(kāi)展外聘人員經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為我局外聘人員，支持范圍是20xx年外聘人員工資及社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)費(fèi)用支出。
    （二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。
    對(duì)20xx年外聘人員項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原理，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)和建議。此次評(píng)價(jià)選擇成本效益分析法等技術(shù)方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，既以預(yù)先指定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
    （三）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。
    根據(jù)我局人事科對(duì)局外聘人員的實(shí)際工作考核情況，在績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)中，對(duì)產(chǎn)出、效益、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度等進(jìn)行了指標(biāo)設(shè)置。其中，產(chǎn)出指標(biāo)中對(duì)中介審核項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量、實(shí)效、成本等指標(biāo)進(jìn)行了設(shè)置，效益指標(biāo)中對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明確了指標(biāo)內(nèi)容，以及其他的具體指標(biāo)也進(jìn)行了相應(yīng)的內(nèi)容設(shè)置。對(duì)照績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行分析，并形成績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。
    （一）綜合評(píng)價(jià)情況。
    綜合20xx年度項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)情況，基本完成本年度績(jī)效指標(biāo)內(nèi)容，在項(xiàng)目資金預(yù)算績(jī)效方面總體上管理使用到位，并節(jié)約了預(yù)算資金。
    （二）評(píng)價(jià)結(jié)論。
    20xx年度外聘人員項(xiàng)目預(yù)算資金在資金執(zhí)行及管理方面仍然需要繼續(xù)完善并建立長(zhǎng)效機(jī)制。
    （一）項(xiàng)目投入情況。
    20xx年我局招聘不少于30名外聘人員，項(xiàng)目預(yù)算資金為177.16萬(wàn)元。
    （二）項(xiàng)目過(guò)程情況。
    我局20xx年招聘35名外聘人員，并進(jìn)行年度考核，按規(guī)定及時(shí)發(fā)放工資、繳納社保和公積金。20xx年預(yù)算金額177.16萬(wàn)元，實(shí)際支出166.49萬(wàn)元，完成預(yù)算93.97%。
    （三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況。
    20xx年，我局聘用35名外聘人員，保障了機(jī)關(guān)審計(jì)工作正常開(kāi)展。本年度支付外聘人員費(fèi)用總計(jì)166.49萬(wàn)元。
    年度績(jī)效指標(biāo)分為產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo)。
    產(chǎn)出指標(biāo)下設(shè)置了4個(gè)二級(jí)指標(biāo)：
    數(shù)量指標(biāo)——20xx年，我局聘用不少于30名外聘人員。
    質(zhì)量指標(biāo)——我局按照相關(guān)規(guī)定履行聘用程序，合規(guī)率100%；外聘人員全部參與年度考核，并全部達(dá)標(biāo)，完成率100%；我局按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資、足額繳納社保及公積金，準(zhǔn)確率100%。
    時(shí)效指標(biāo)——外聘人員到位及時(shí)率100%，同時(shí)及時(shí)發(fā)放工資、繳納社保及公積金達(dá)到100%。
    成本指標(biāo)——我局嚴(yán)格按規(guī)定支付外聘人員工資，確保項(xiàng)目資金成本不超過(guò)本年度預(yù)算。
    社會(huì)效益指標(biāo)——經(jīng)費(fèi)全部用于通過(guò)招聘外聘人員保障局機(jī)關(guān)正常開(kāi)展工作的使用，并保證外聘人員享受應(yīng)有的待遇，受益率達(dá)到100%。
    服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo)——單位對(duì)加入外聘人員參與工作后的滿(mǎn)意度，以及外聘人員滿(mǎn)意度達(dá)85%以上。
    （四）項(xiàng)目效果情況。
    通過(guò)聘用外聘人員，整合利用社會(huì)資源，擴(kuò)大社會(huì)參與度，有利于推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，提高公共服務(wù)的水平和效率。本年度目標(biāo)任務(wù)基本完成，過(guò)程無(wú)重大失誤，達(dá)到年初設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)。
    （一）可推廣的經(jīng)驗(yàn)及做法。
    通過(guò)聘用外聘人員，在一定程度上緩解了局機(jī)關(guān)審計(jì)力量不足的矛盾，有利于推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，提高公共服務(wù)的水平和效率。合規(guī)對(duì)外聘人員進(jìn)行考核，提高我局的人員管理能力，并建立和完善管理機(jī)制。按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資、足額繳納社保和公積金保障了外聘人員享受應(yīng)有的待遇。
    （二）存在的問(wèn)題及原因分析。
    外聘人員流動(dòng)性較大，在一定程度上增加了機(jī)關(guān)單位人力資源管理的復(fù)雜性與難度，同時(shí)容易造成審計(jì)工作的不連續(xù)性，不利于人才的穩(wěn)定發(fā)展。
    存在上述問(wèn)題的原因如下：外聘人員的專(zhuān)業(yè)能力與綜合素質(zhì)相對(duì)較低，并且薪資待遇等存在一定差異。
    對(duì)編外人員管理制度進(jìn)行適當(dāng)改進(jìn)與調(diào)整，根據(jù)單位自身的用人需求與發(fā)展目標(biāo)，制定科學(xué)合理的外聘人員管理制度，同時(shí)對(duì)外聘人員的招聘要求、招聘流程及福利待遇等進(jìn)行明確化規(guī)范化制定。
    績(jī)效審計(jì)工作報(bào)告篇四
    xx年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省環(huán)保廳的精心指導(dǎo)下，我局認(rèn)真落實(shí)黨的十九大精神和市委、市政府的決策部署，堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，強(qiáng)化市縣聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)保一體化建設(shè)，環(huán)境保護(hù)工作持續(xù)走在了全省前列。根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展宣城市xx年度目標(biāo)管理績(jī)效考核工作的通知》(宣考核委[xx]1號(hào))文件要求，我局逐項(xiàng)進(jìn)行了自查，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
    1、市委常委會(huì)xx年工作要點(diǎn)中涉及到環(huán)保牽頭的工作為：開(kāi)展國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作，加快生態(tài)文明體制機(jī)制改革創(chuàng)新，對(duì)縣市區(qū)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察。
    xx年，提請(qǐng)市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作的意見(jiàn)》(宣發(fā)〔xx〕13號(hào))、《宣城市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)工作總體實(shí)施方案》(宣辦發(fā)〔xx〕26號(hào))等指導(dǎo)性文件，開(kāi)展了《宣城市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范市總體規(guī)劃》編制和生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定工作，在全省第一個(gè)啟動(dòng)了國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作。xx年，我市榮獲全國(guó)十佳生態(tài)文明城市，全市基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)全覆蓋，生態(tài)縣數(shù)目占全省1/2。
    加快生態(tài)文明體制機(jī)制改革創(chuàng)新。一是基本建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)體系。印發(fā)《宣城市生態(tài)文明與環(huán)境保護(hù)委員會(huì)成員單位環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》(辦〔xx〕50號(hào))，明確了42個(gè)成員單位116項(xiàng)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。以“兩辦”名義出臺(tái)《宣城市環(huán)境保護(hù)督察方案》(辦〔xx〕2號(hào))，明確提出從xx年開(kāi)始，每2年一輪對(duì)各縣市區(qū)黨委、政府落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任情況開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察。二是不斷完善環(huán)保-公安執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立了聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)絡(luò)員制度，召開(kāi)了宣城市環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作第一次聯(lián)席會(huì)議，定期通報(bào)工作情況，實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法與刑事司法信息資源共享。三是著力創(chuàng)新重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管制度。印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)分級(jí)管理有關(guān)具體工作的通知》(宣環(huán)函〔xx〕35號(hào))、《關(guān)于印發(fā)宣城市環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)分級(jí)管理辦法(試行)的通知》(宣環(huán)察〔xx〕60號(hào))和《關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展xx年環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作的通知》(宣環(huán)察〔xx〕10號(hào))，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信用情況進(jìn)行了評(píng)審，發(fā)布了第一期“企業(yè)環(huán)境信用紅黑榜”。試點(diǎn)開(kāi)展了重點(diǎn)企業(yè)排污許可證制度。已完成了8家國(guó)控水重點(diǎn)污染源初始排污權(quán)的核定和排污許可證的核發(fā)工作。四是全面推進(jìn)全流域跨界污染聯(lián)防聯(lián)控體系建設(shè)。完善了水陽(yáng)江全流域環(huán)境管理機(jī)制。寧國(guó)市-旌德縣、寧國(guó)市-績(jī)溪縣分別簽訂了《水陽(yáng)江上游水體跨界污染防治工作方案》、《水陽(yáng)江上游水體跨界環(huán)境污染糾紛寧國(guó)-績(jī)溪聯(lián)防聯(lián)控工作方案》、《郎溪縣—廣德縣郎川河流域水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控工作制度》，開(kāi)展白沙河、徽水河上游流域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)研，組織國(guó)土、水務(wù)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。積極推進(jìn)“河長(zhǎng)制”。印發(fā)了《xx年度水污染防治主要工作任務(wù)》(宣城市水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組〔xx〕5號(hào))，制定了實(shí)施計(jì)劃。
    xx年5月，印發(fā)《宣城市環(huán)保局xx年督查工作要點(diǎn)》，市環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)劃片包干，對(duì)全市秸稈禁燒、杭州g20峰會(huì)、省環(huán)保督察等工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查，推動(dòng)省環(huán)保廳及市委、市政府環(huán)境保護(hù)決策部署落地見(jiàn)效，切實(shí)提高督促檢查工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
    2、xx年，我局承擔(dān)的“一單清”目標(biāo)任務(wù)主要涉及：?jiǎn)?dòng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，完成國(guó)家環(huán)保模范城市技術(shù)評(píng)估和考核驗(yàn)收;實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度;深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)排污許可證制度，健全重點(diǎn)流域跨界環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)一體化，全面構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四位一體環(huán)境監(jiān)管體系，繼續(xù)開(kāi)展環(huán)?！熬G劍行動(dòng)”，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為;完成省定減排任務(wù)。以上任務(wù)均按照時(shí)序要求推進(jìn)，完成年度目標(biāo)任務(wù)。
    3、xx年，我局承擔(dān)的重點(diǎn)工作主要有環(huán)保督察和環(huán)?！熬G劍行動(dòng)”。均完成任務(wù)。
    xx年1月，市環(huán)保局開(kāi)展xx年“綠劍行動(dòng)”后督察專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，重點(diǎn)對(duì)在“綠劍行動(dòng)”中發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境違法問(wèn)題企業(yè)的整改情況以及各縣市區(qū)環(huán)保局落實(shí)“綠劍行動(dòng)”處理意見(jiàn)的情況進(jìn)行督察。4月份，我市開(kāi)展了環(huán)?！熬G劍行動(dòng)”化工行業(yè)企業(yè)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，集中力量對(duì)全市54家化工企業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，出動(dòng)人次130余人次。12月，組織開(kāi)展了環(huán)保“綠劍行動(dòng)”集中執(zhí)法檢查，共設(shè)六個(gè)檢查組，由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，抽調(diào)各縣市環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干，對(duì)全市重點(diǎn)信訪(fǎng)件，環(huán)保警示和不良企業(yè)，以及各級(jí)環(huán)保部門(mén)重點(diǎn)督辦案件，進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。現(xiàn)場(chǎng)共檢查企業(yè)144家，存在明顯環(huán)境違法行為的企業(yè)34家，違法率為23.6%，對(duì)56家企業(yè)進(jìn)行了采樣監(jiān)測(cè)，其中14家企業(yè)超標(biāo)，超標(biāo)率為25%。根據(jù)檢查結(jié)果，對(duì)8個(gè)縣市區(qū)(含市開(kāi)發(fā)區(qū))內(nèi)48家存在環(huán)境問(wèn)題的工業(yè)企業(yè)下發(fā)8份監(jiān)察通知，對(duì)5家突出環(huán)境違法問(wèn)題的企業(yè)實(shí)施掛牌督辦，對(duì)8個(gè)縣市區(qū)政府(含市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))進(jìn)行綠劍行動(dòng)通報(bào)。
    省第六環(huán)保督查組督察宣城市共移交51項(xiàng)問(wèn)題線(xiàn)索及23項(xiàng)問(wèn)題。截至xx年2月中旬，51項(xiàng)問(wèn)題線(xiàn)索已完成27項(xiàng)，正在整改中24項(xiàng);反饋意見(jiàn)中的23項(xiàng)問(wèn)題已經(jīng)交辦給給各縣市區(qū)人民政府、市直各相關(guān)部門(mén)。交辦的問(wèn)題線(xiàn)索以及反饋意見(jiàn)中的問(wèn)題已要求各縣市區(qū)人民政府、市直各相關(guān)部門(mén)于3月10日前報(bào)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。
    4、xx年，我局圓滿(mǎn)完成招商引資目標(biāo)任務(wù)，榮獲招商引資先進(jìn)單位。(宣招組[xx]1號(hào))
    5、依法治市工作有序開(kāi)展，制發(fā)《市環(huán)保局“七五”普法工作規(guī)劃》和《宣城市環(huán)保局xx年法治宣傳教育工作要點(diǎn)》，重點(diǎn)突出，特色鮮明，較好完成了xx年度依法治理工作。
    1、我局承擔(dān)的省政府目標(biāo)管理考核任務(wù)包括“空氣質(zhì)量”、“主要污染物排放量減少和地表水環(huán)境質(zhì)量”兩項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。據(jù)省環(huán)保廳初步反饋，xx年我市空氣質(zhì)量排名全省第八，主要污染物排放量減少和地表水環(huán)境質(zhì)量?jī)身?xiàng)考核結(jié)果均為滿(mǎn)分，全省排名并列第一。
    2、xx年，我局共承辦人大代表建議7件，政協(xié)提案11件，辦結(jié)率100%，滿(mǎn)意率100%。榮獲市三屆人大代表議案建議辦理工作先進(jìn)單位。
    3、xx年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作的要求，榮獲“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)單位”。
    1、xx年，市環(huán)保局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及市直工委、市扶貧辦的具體指導(dǎo)下，按照“精準(zhǔn)扶貧”工作要求，認(rèn)真做好結(jié)對(duì)扶貧工作。xx年，我局提供幫扶資金8萬(wàn)元，在去年的1月、4月、9月和12月開(kāi)展集中走訪(fǎng)幫扶4次，每名科級(jí)干部送去幫扶資金1000元，了解幫扶對(duì)象生活、工作情況，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)有針對(duì)性地進(jìn)行幫扶。根據(jù)幫扶村的實(shí)際情況，安排農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目資金12萬(wàn)元，主要用于農(nóng)村垃圾污水治理。
    2、xx年，我局圓滿(mǎn)完成培育文明道德風(fēng)尚、建立誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境、營(yíng)造健康向上的人文環(huán)境、打造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、建立長(zhǎng)效常態(tài)的創(chuàng)建工作機(jī)制、做好網(wǎng)上申報(bào)等文明創(chuàng)建工作;認(rèn)真履行路長(zhǎng)單位工作職責(zé)，與社區(qū)和各段長(zhǎng)單位配合，全力推進(jìn)“聯(lián)點(diǎn)共建”和路段管理工作。
    3、制發(fā)《市環(huán)保局政務(wù)公開(kāi)任務(wù)分解表》，確定各科室、各直屬事業(yè)單位政務(wù)公開(kāi)信息聯(lián)絡(luò)員，嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)有關(guān)制度要求,著力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。xx全年完成書(shū)面依申請(qǐng)公開(kāi)12件、網(wǎng)絡(luò)依申請(qǐng)公開(kāi)1件，通過(guò)網(wǎng)站、新聞媒體、微信、微博等形式自動(dòng)公開(kāi)政府信息3000余條，發(fā)布數(shù)據(jù)100余萬(wàn)個(gè)，內(nèi)容涉及規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)審批公示、每月環(huán)境影響審批項(xiàng)目清單公示、編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)保驗(yàn)收公示、環(huán)境安全檢查、環(huán)境監(jiān)測(cè)、總量減排、固體廢物污染防治、工作動(dòng)態(tài)以及其他通知公告等內(nèi)容。
    4、xx年，市環(huán)保局共審批60個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，其中報(bào)告書(shū)項(xiàng)目31個(gè)，報(bào)告表項(xiàng)目29個(gè)，均在承諾時(shí)限內(nèi)完成審批。全市(含廣德縣)共否決化工、涉重金屬等污染大、風(fēng)險(xiǎn)高的申報(bào)項(xiàng)目12個(gè)，預(yù)計(jì)投資額約5.92億元。
    5、xx年，我局高度重視人才工作，積極組織實(shí)施市環(huán)保局干部人才素質(zhì)提升“六項(xiàng)行動(dòng)”，即“理論教育行動(dòng)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)行動(dòng)”、“環(huán)境文化行動(dòng)”、“激發(fā)活力行動(dòng)”、“防腐促廉行動(dòng)”、“優(yōu)化作風(fēng)行動(dòng)”，全年共組織“春節(jié)集中培訓(xùn)”1次、“環(huán)保講壇”學(xué)習(xí)培訓(xùn)9次，全面推進(jìn)干部調(diào)學(xué)和繼續(xù)教育。xx年由市人才辦牽頭我局引進(jìn)了急需緊缺高層次人才2名，全面完成xx年度人才工作目標(biāo)任務(wù)。
    6、根據(jù)環(huán)保部衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)結(jié)果，xx年我市秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)為1個(gè)(郎溪縣)，根據(jù)宣城市統(tǒng)計(jì)年鑒xx版，我市耕地面積為157109公頃，平均每百萬(wàn)畝火點(diǎn)為0.424個(gè)，根據(jù)《安徽省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案實(shí)施情況考核辦法(試行)實(shí)施細(xì)則》，“xx年，各市按照農(nóng)作物種植面積秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)平均每百萬(wàn)畝控制在10個(gè)以下”，xx年我市圓滿(mǎn)完成目標(biāo)任務(wù)。
    xx年，我局沒(méi)有倒扣分事項(xiàng)，專(zhuān)項(xiàng)工作均完成年度目標(biāo)任務(wù)，沒(méi)有被中央和省委省政府、市委市政府通報(bào)，機(jī)關(guān)效能沒(méi)有查擺出重大問(wèn)題。
    績(jī)效審計(jì)工作報(bào)告篇五
    （一）項(xiàng)目概況。
    根據(jù)人事部門(mén)去年招聘每人費(fèi)用九千元計(jì)算，今年預(yù)計(jì)招聘61人，預(yù)算安排40萬(wàn)元用于招聘，據(jù)實(shí)結(jié)算，并抵扣非稅收入部分。
    （二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
    在經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)，盡量將人員招滿(mǎn)。
    （三）主要包括項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)，預(yù)期主要的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)效益。
    截至1月份，招聘工作已完成，共招錄46人。
    （四）項(xiàng)目實(shí)施情況分析，主要包括項(xiàng)目資金到位、資金使用、資金管理、項(xiàng)目組織和項(xiàng)目管理情況分析。
    年初預(yù)算40萬(wàn)，預(yù)算調(diào)整1.3萬(wàn)，資金全部到位?，F(xiàn)招聘工作已完成，在走付款流程。
    （一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的。
    構(gòu)建符合岳塘區(qū)的優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供全方位的健康保障。
    （二）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。
    根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令652號(hào))、《湖南省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員辦法》(湘人社發(fā)〔20xx〕1號(hào))等有關(guān)規(guī)定以及《促進(jìn)人才向基層流動(dòng)實(shí)施方案》（湘辦〔20xx〕85號(hào)）《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)的若干政策措施的通知》（湘衛(wèi)發(fā)〔20xx〕3號(hào)）和《關(guān)于加快推進(jìn)全市公共衛(wèi)生防治體系補(bǔ)短板工作的實(shí)施意見(jiàn)》（潭辦發(fā)〔20xx〕4號(hào)）等文件精神，制定湘潭市岳塘區(qū)公開(kāi)招聘醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)施方案，委托第三方公司開(kāi)展招聘工作。
    加快推進(jìn)全市公共衛(wèi)生防治體系補(bǔ)短板工作，穩(wěn)定基層人才隊(duì)伍。
    無(wú)
    無(wú)
    無(wú)
    績(jī)效審計(jì)工作報(bào)告篇六
    年度考核工作
    2016年度醫(yī)院的績(jī)效考核工作，在15年度實(shí)施運(yùn)行的基礎(chǔ)上，各臨床科室在
    總結(jié)
    經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及取得成效的前提下，不斷的開(kāi)拓創(chuàng)新，促進(jìn)醫(yī)院?jiǎn)T工整體精神風(fēng)貌有了進(jìn)一步的改進(jìn)，管理中很多不銜接、不協(xié)調(diào)的因素得到整改和完善，醫(yī)院各項(xiàng)工作質(zhì)量穩(wěn)步提升，下面從五個(gè)方面概述績(jī)效管理的成效及下一步工作安排。
    一、全員參與、公開(kāi)、民主、有效地完善績(jī)效考核制度體系
    1、不斷修訂考核權(quán)重，準(zhǔn)確掌握醫(yī)院核心工作風(fēng)向標(biāo)。醫(yī)院推行績(jī)效管理的宗旨在于公開(kāi)、公平、公正、民主，各位科主任在每月總結(jié)月度績(jī)效取得成績(jī)、存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理的修訂科室的考核權(quán)重指標(biāo)，適時(shí)將醫(yī)院下達(dá)的中心工作與指令性工作相結(jié)合，保障了醫(yī)院下達(dá)各項(xiàng)工作的工作進(jìn)度和工作質(zhì)量，醫(yī)院“團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)和執(zhí)行力”得道完美詮釋和呈現(xiàn)。
    1 參與意識(shí)、管理意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
    3、職能科室完善考核標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)考核管理的廣度和深度提升。結(jié)合年初制定的工作計(jì)劃，各科室負(fù)責(zé)人不同程度修訂了針對(duì)以往考核薄弱環(huán)節(jié)的考核標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整了考核權(quán)重分值，有效規(guī)范了管理中的很多短板。比如;醫(yī)務(wù)科，加強(qiáng)了檢驗(yàn)科室內(nèi)、室間質(zhì)控的監(jiān)管，促進(jìn)了檢驗(yàn)結(jié)果的誤差率的降低；信息科黨辦：加強(qiáng)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育的考核管理，促進(jìn)了醫(yī)院?jiǎn)T工在落實(shí)“九不準(zhǔn)”方面，生根發(fā)芽，營(yíng)造了良好的“廉潔”服務(wù)氛圍。
    二、注重流程控制，敢于動(dòng)真碰硬，保障了績(jī)效考核機(jī)制的可持續(xù)性
    1、堅(jiān)持每月實(shí)施至少2次的全面考核。臨床科室負(fù)責(zé)人，結(jié)合科室工作實(shí)際，保證每月開(kāi)展4次全面質(zhì)量控制的考核工作，遇到法定節(jié)假日及其它不可抗因素時(shí)，適量減少考核的頻次，但保證每月不低于2次的考核，保障了基礎(chǔ)管理工作的常態(tài)化、保質(zhì)化。
    2 能力、隨機(jī)應(yīng)變能力和臨場(chǎng)發(fā)揮能力，同時(shí)對(duì)規(guī)范工作的力度也起到了良好的促進(jìn)作用。
    3、堅(jiān)持每月考核資料的完善整理及繳存。臨床科室每月底將考核的原始記錄、工作量化得分表格和考核會(huì)議的總結(jié)及時(shí)匯總整理，并上交全質(zhì)辦，全質(zhì)辦把關(guān)考核開(kāi)展的真實(shí)性、時(shí)效性，大大避免了科室考核投機(jī)取巧、應(yīng)付了事的現(xiàn)象，促進(jìn)了考核工作落地開(kāi)花，真抓實(shí)效。
    4、堅(jiān)持主管領(lǐng)導(dǎo)參與科室考核會(huì)。按照醫(yī)院績(jī)效考核體系建設(shè)及流程規(guī)范，各科室召開(kāi)考核小結(jié)會(huì)由各部的部主任及主管院長(zhǎng)全程參與，促進(jìn)了各業(yè)務(wù)部門(mén)內(nèi)部間創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和做法之間的共享，利于“以點(diǎn)帶面”，全面鋪開(kāi)式的管理，主管領(lǐng)導(dǎo)的參與，又便于上級(jí)“前沿”政策的傳遞和普及，目前，無(wú)論主管院長(zhǎng)和部主任能否參加，各科室考核會(huì)均按期完成，“召開(kāi)考核會(huì)”習(xí)慣的養(yǎng)成，促進(jìn)了流程管理的制度化和可持續(xù)性。
    5、中層考核會(huì)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)“一針見(jiàn)血”。每季度召開(kāi)院績(jī)效考核總結(jié)分析反饋會(huì)，院領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)職能科室反饋的問(wèn)題，“一針見(jiàn)血”追根尋源，直中要害，不看面子，不隱晦、不遮擋，促進(jìn)了管理中問(wèn)題的整改力度和效率。
    三、
    嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用有力，正面導(dǎo)向作用凸顯。
    1、科室開(kāi)展以綜合考核結(jié)果為主導(dǎo)的優(yōu)秀員工評(píng)選活
    3 動(dòng)。我院的兒康科、兒科、新生兒科、中西醫(yī)結(jié)合科開(kāi)展了以綜合考核總得分為主導(dǎo)的月度、季度、年度優(yōu)秀員工的評(píng)選，并通過(guò)設(shè)立榮譽(yù)榜、會(huì)議表彰等形式公示，激發(fā)了員工的工作熱情，在不同范圍內(nèi)樹(shù)立了員工間同學(xué)歷、同年資、同工種的“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。
    2、通過(guò)績(jī)效的調(diào)控各業(yè)務(wù)部?jī)?nèi)工作的協(xié)調(diào)方面有了進(jìn)一步的加強(qiáng)。比如孕產(chǎn)保健部：圍?？婆c產(chǎn)科的有效分配機(jī)制，促進(jìn)了醫(yī)院持卡住院分娩率的大幅提升；婦女保健部：婦產(chǎn)科門(mén)診與婦科病房的轉(zhuǎn)診率在逐月上升，科室出現(xiàn)連續(xù)多月加床、無(wú)床位現(xiàn)象，科室向醫(yī)院遞交增設(shè)床位的申請(qǐng)；兒童保健部：門(mén)診與病房、兒保與小兒康復(fù)科的轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)介，逐漸步入良性運(yùn)轉(zhuǎn)，兒科門(mén)診抗菌藥物銷(xiāo)售率和使用率也得到階段性的控制。
    3、考核結(jié)果與年終評(píng)先評(píng)優(yōu)相結(jié)合，增加醫(yī)院管理透明度。不但員工的綜合考核得分與年終的評(píng)先評(píng)優(yōu)相結(jié)合，各科室的綜合目標(biāo)評(píng)價(jià)也是做為年度優(yōu)秀科室評(píng)選的主要參考依據(jù)，更加體現(xiàn)了醫(yī)院管理的公正、公平、公開(kāi)化和透明度。
    4 及醫(yī)院人才梯隊(duì)建設(shè)。尤其是我們的兒童康復(fù)部，各項(xiàng)工作均作出了一定的成效，部?jī)?nèi)工作有條不紊向前發(fā)展，7月3日，李艷娜主任做為醫(yī)院的代表參加弘毅中國(guó)科室創(chuàng)新管理大賽，獲得優(yōu)秀選手稱(chēng)號(hào)，2016年度，我院順利通過(guò)兒童醫(yī)院的評(píng)審考核，掛牌郟縣兒童醫(yī)院。
    5、考核體系建設(shè)的扎實(shí)開(kāi)展，受到員工及各界同行的認(rèn)可和高度贊揚(yáng)。
    首先是醫(yī)院的績(jī)效考核工作的穩(wěn)步推進(jìn)，得到上級(jí)主管部門(mén)的認(rèn)可和贊許，也吸引了很多省內(nèi)外同行的來(lái)院參觀(guān)交流。同時(shí)，從16年6月底愛(ài)康婦幼保健公司針對(duì)中層人員進(jìn)行的訪(fǎng)談和調(diào)查問(wèn)卷反饋信息，我們98%的科主任非常認(rèn)可和接受醫(yī)院開(kāi)展的積極考核工作，大部分科主任認(rèn)為醫(yī)院目前的績(jī)效考核體系能夠比較好的反應(yīng)員工的工作業(yè)績(jī)與能力差異，容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出績(jī)效改進(jìn)重點(diǎn)。
    其次是多家上級(jí)醫(yī)院和團(tuán)體的合作項(xiàng)目主動(dòng)向醫(yī)院伸來(lái)橄欖枝。我們與廈門(mén)大學(xué)聯(lián)合開(kāi)展的巨細(xì)胞病毒母嬰傳播風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，天使醫(yī)生遠(yuǎn)程母嬰監(jiān)護(hù)項(xiàng)目，快樂(lè)孕育孕婦學(xué)校項(xiàng)目，與北京圖伽教育合作的兒童早期發(fā)展中心項(xiàng)目等。兒童康復(fù)科工作的成效得到縣、市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，同時(shí)被河南省中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院、河南省中西醫(yī)結(jié)合兒童醫(yī)院授予郟縣兒童康復(fù)基地。
    成績(jī)的取得值得保持和發(fā)揚(yáng)，但績(jī)效管理路上我們尚需
    .堅(jiān)守正道、探索創(chuàng)新，就目前運(yùn)行的情況看也存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：
    1、各臨床醫(yī)技科室主任對(duì)考核工作認(rèn)知程度不同，考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行及管理深度存在偏差,部分上交的一級(jí)考核資料有應(yīng)付了事的痕跡。
    2、個(gè)別職能科室考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格，不能真實(shí)反映科室管理中存在的問(wèn)題,且考核原始記錄保存不完整，不能體現(xiàn)pdca循環(huán)的持續(xù)改進(jìn)的原理，護(hù)理部的原始記錄最好，有表格、總結(jié)、改進(jìn)意見(jiàn)和整改措施。
    3、個(gè)別科室員工人數(shù)低于5人的科室和科室存在正副主任的科室，在進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)時(shí)，存在看面子，老好好現(xiàn)象，導(dǎo)致臨床科主任、護(hù)士長(zhǎng)考核結(jié)果可能存在一些誤差。
    4、部主任職責(zé)不十分明確，考核納入臨床科主任考核工作不太貼切。
    5、保健與臨床相結(jié)合仍有部分不協(xié)調(diào)因素，需進(jìn)一步在考核體制方面給予一定的監(jiān)管措施。
    2017年我們將結(jié)合目前存在的問(wèn)題，制定2017年考核工作計(jì)劃。
    6 考核管理中的缺陷和不足。
    2、實(shí)施持續(xù)跟蹤監(jiān)督考核機(jī)制，在全質(zhì)辦抽樣督查職能科室考核工作開(kāi)展情況的基礎(chǔ)上，監(jiān)察室隨機(jī)追蹤考核問(wèn)題的質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)情況，聯(lián)合督促職能科室認(rèn)真深入進(jìn)行質(zhì)量考核，進(jìn)一步完善考核監(jiān)管體系，保障考核工作朝縱深開(kāi)展。
    3、探尋改革問(wèn)題反映和反饋機(jī)制，充分運(yùn)用信息化手段，結(jié)合oa辦公系統(tǒng)、微信oa、或現(xiàn)有基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)反饋、采集、統(tǒng)計(jì)方法,采用平臺(tái)定期開(kāi)啟，授權(quán)集合收集匯總的方法，在節(jié)約人力、物力的同時(shí)，進(jìn)一步保障員工對(duì)考核工作意見(jiàn)的收集和反饋渠道的暢通。
    4、加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用的管理，定期深入臨床科室，走訪(fǎng)科室一線(xiàn)員工，平均走訪(fǎng)科室骨干與新入職員工績(jī)效工資的領(lǐng)取情況，避免出現(xiàn)簽名表格與實(shí)際金額不相符的情況，聽(tīng)取一線(xiàn)員工對(duì)醫(yī)院、科室的真實(shí)見(jiàn)解和聲音，為考核工作持續(xù)深入開(kāi)展，了解和掌握第一手真實(shí)、鮮活的資料。
    5、結(jié)合2016年度下發(fā)的新的《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》和二級(jí)婦幼保健院等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，配合各職能科室，分解相應(yīng)管理指標(biāo)，探尋促進(jìn)指標(biāo)可行、目標(biāo)清晰的員工成長(zhǎng)的科室內(nèi)部考核管理新方法，豐富院科二級(jí)管理的深度和廣度。
    6、注重考核工作開(kāi)展創(chuàng)新管理科室的表?yè)P(yáng)和激勵(lì)，進(jìn)一步掌握和了解科室創(chuàng)新管理的新方法、新思路、新點(diǎn)子，7 利用院報(bào)分享、會(huì)議推廣、結(jié)合活動(dòng)開(kāi)展、典型表彰等形式，帶動(dòng)及激勵(lì)全院科室齊頭并進(jìn)。
    7、探索職能科室的考核方案，多方與績(jī)效管理開(kāi)展成熟、取得成績(jī)顯著的醫(yī)院聯(lián)絡(luò)、學(xué)習(xí)，在績(jī)效管理工程師的指導(dǎo)幫助下，探索制定結(jié)合職能科室日?；竟ぷ?、臨時(shí)指令性工作、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量控制的效率、工作推動(dòng)的成效、遵守醫(yī)院勞動(dòng)紀(jì)律等方面的考核標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)職能科室工作人員的工作積極性，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)工作質(zhì)量的推動(dòng)。
    匯報(bào)完畢，謝謝大家！
    2017年3月9日
    績(jī)效審計(jì)工作報(bào)告篇七
    根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展瓊海市20xx年度預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作的通知》海財(cái)績(jī)[20xx]581號(hào)文件精神，為切實(shí)做好20xx年我委聘用人員工資及福利支出工作經(jīng)費(fèi)績(jī)效自評(píng)工作，市直工委認(rèn)真組織、嚴(yán)格要求，扎實(shí)對(duì)20xx年聘用人員工資及福利支出工作經(jīng)費(fèi)績(jī)效自評(píng)工作進(jìn)行了全面的自評(píng)，現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下：
    （一）立項(xiàng)單位情況。
    項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位是中共瓊海市委直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)，屬于市委派出機(jī)構(gòu)，正科級(jí)財(cái)政全額機(jī)關(guān)單位，主要負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)黨務(wù)工作，具體工作包括：
    1.黨員教育、管理、服務(wù)和發(fā)展；
    2.機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)；
    3.黨費(fèi)收繳、使用和管理；
    4.黨內(nèi)民主和監(jiān)督；
    5.黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面。
    （二）項(xiàng)目基本情況。
    聘用2名工作人員輔助本單位工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)，該項(xiàng)目預(yù)算主要用于支付聘用人員工資、社保、公積金等支出。
    （一）資金申報(bào)及批復(fù)、到位及使用情況。
    該項(xiàng)目于20xx年申報(bào)，20xx年批復(fù)。聘用人員工資福利支出項(xiàng)目預(yù)算為10.5萬(wàn)元，項(xiàng)目資金到位率為100%。按照專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，在本單位嚴(yán)格監(jiān)督下，該項(xiàng)目資金全部用于支付2名聘用人員工資、社保、公積金等費(fèi)用，項(xiàng)目資金使用率為100%。
    （二）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。
    本單位財(cái)務(wù)管理制度健全，嚴(yán)格按照合同約定，通過(guò)銀行系統(tǒng)轉(zhuǎn)賬的方式，每月按時(shí)發(fā)放，不克扣、拖欠聘用人員工資，未存在挪用或超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支情況。
    （三）項(xiàng)目組織實(shí)施情況。
    經(jīng)過(guò)全面深入了解本單位工作需求情況，根據(jù)實(shí)際工作需要配備聘用人員。一是設(shè)崗原則按照科學(xué)合理、精干效能的原則，按照因事設(shè)崗、競(jìng)聘上崗的思路，建立崗位公開(kāi)招聘、簽訂聘用合同、定期考核和解聘辭聘等制度的崗位管理機(jī)制，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，逐步建立起新型的用人管理制度。二是定崗定員在前期開(kāi)展崗位分類(lèi)調(diào)研、初步掌握現(xiàn)有工作資源概況的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前工作需要和賦予將來(lái)發(fā)展以一定的前瞻性，按需設(shè)崗，因事定崗，以崗定人。具體崗位，按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則設(shè)置，分為辦公室辦事員和工勤人員崗位。三是定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，確保聘用人員盡快熟悉業(yè)務(wù)，提升聘用人員工作業(yè)務(wù)能力。參照公務(wù)員管理相關(guān)制度規(guī)范聘用人員日常管理。
    該預(yù)算項(xiàng)目資金全部用于支付中心聘用人員工資、社保、公積金等，有效地維持本單位工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)、完成預(yù)算支出。
    綜合評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)。本次自評(píng)得分98.5分。
    一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立項(xiàng)前多次組織調(diào)查研究，經(jīng)慎重考慮后形成結(jié)論，確保該項(xiàng)目的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性；二是實(shí)施過(guò)程周密細(xì)致，項(xiàng)目啟動(dòng)前認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度，保證經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)、公開(kāi)透明。
    績(jī)效審計(jì)工作報(bào)告篇八
    文件依據(jù)：根據(jù)海南財(cái)政廳《關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（瓊財(cái)農(nóng)〔20xx〕1131號(hào)）、《海南省財(cái)政廳關(guān)于撥付20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的通知》（瓊農(nóng)字〔20xx〕411號(hào)）文件要求，中央安排我縣資金869萬(wàn)，省級(jí)資金41萬(wàn)。20xx年我縣申報(bào)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼涉及補(bǔ)貼種植面積42496.543畝，涉及補(bǔ)貼種植農(nóng)戶(hù)14645戶(hù)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為214元/畝，涉及補(bǔ)貼資金9094260.20元。
    （一）整體績(jī)效目標(biāo)情況：保證耕地不撂荒，確保耕地地力不降低，增加糧食產(chǎn)量，提高糧食質(zhì)量。資金到位情況：白沙縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金為910萬(wàn)元，其中中央補(bǔ)貼資金869萬(wàn)元，省級(jí)資金補(bǔ)貼41萬(wàn)元。
    資金使用情況：20xx年度財(cái)政將補(bǔ)貼資金通過(guò)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，實(shí)際發(fā)放909.4萬(wàn)元。
    資金管理情況：項(xiàng)目資金由縣財(cái)政局統(tǒng)一管理，建立專(zhuān)賬，專(zhuān)款專(zhuān)用，補(bǔ)貼資金采取財(cái)政“一卡通”的方式直接補(bǔ)貼到戶(hù)。
    （三）項(xiàng)目組織情況
    制定方案，落實(shí)工作，有效把控補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)效性。
    （二）嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼程序，確保補(bǔ)貼合法性。
    （一）制定方案，落實(shí)工作，有效把控補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)效性。
    1、及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省級(jí)文件。收悉省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳3月16日下發(fā)的《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（瓊農(nóng)字〔20xx〕74號(hào)）后，我局及時(shí)將省廳文件轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前熟悉掌握文件精神，提前梳理工作思路，提前做好工作部署，為快速做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作打牢基礎(chǔ)。
    2、及時(shí)制定縣級(jí)方案。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與縣財(cái)政局于5月31日聯(lián)合印發(fā)了《20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案的通知》，明確了指導(dǎo)思想與目標(biāo)、補(bǔ)貼對(duì)象和條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、工作程序及職責(zé)要求、保障措施等五大內(nèi)容，并及下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)按照方案政策做好工作部署。
    3、及時(shí)部署與宣傳。6月11日，我局組織召開(kāi)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和平價(jià)蔬菜保供惠民工作會(huì)議，會(huì)議從政策層面講解了20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案，讓與會(huì)人員熟悉掌握補(bǔ)貼政策，同時(shí)會(huì)議認(rèn)真部署了耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作：一是嚴(yán)把補(bǔ)貼時(shí)間關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照補(bǔ)貼發(fā)放流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，確保補(bǔ)貼發(fā)放的時(shí)效性。二是嚴(yán)控補(bǔ)貼質(zhì)量關(guān)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、匯總和核查，嚴(yán)格把控補(bǔ)貼虛報(bào)、多報(bào)關(guān)卡，確保補(bǔ)貼的準(zhǔn)確性。三是加強(qiáng)政策宣傳。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必通過(guò)各種宣傳形式欄將政策宣傳到村莊、到農(nóng)戶(hù)，做到家喻戶(hù)曉，提高政策知曉度。
    4、及時(shí)落實(shí)經(jīng)費(fèi)。為了加快推進(jìn)我縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作，使補(bǔ)貼發(fā)放按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，我縣高度重視，精心部署，做到文件早傳達(dá)，工作早安排，經(jīng)費(fèi)早落實(shí)，從而有效、順暢推動(dòng)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作，我縣20xx年安排耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。
    （二）嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼程序，確保補(bǔ)貼合法性。
    1、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、匯總等工作。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、核查、匯總是一個(gè)糸統(tǒng)性較強(qiáng)的基礎(chǔ)性工作，一環(huán)緊扣一環(huán)，一環(huán)有錯(cuò)，推倒重來(lái)，必須認(rèn)真對(duì)待。我縣高度重視補(bǔ)貼基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格按照補(bǔ)貼流程，加強(qiáng)了工作督導(dǎo)檢查，盡最大能力做準(zhǔn)補(bǔ)貼工作，盡最大能力做到補(bǔ)貼不漏人、不漏戶(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真對(duì)侍，高度重視，壓實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌安排，于7月21日前全部完成20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、匯總、核查、公示和報(bào)送工作。
    2、強(qiáng)化縣級(jí)匯總、公示等工作。為了認(rèn)真做好補(bǔ)貼匯總、縣級(jí)公示工作，確保補(bǔ)貼順利開(kāi)展，我局于7月5日下發(fā)了《關(guān)于及時(shí)上報(bào)20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼材料的函》，以函件形式及時(shí)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送補(bǔ)貼材料，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應(yīng)，及時(shí)報(bào)送材料，7月28日前已全部完成縣級(jí)補(bǔ)貼匯總、公示工作。
    （三）加強(qiáng)補(bǔ)貼督導(dǎo)檢查工作，確保補(bǔ)貼規(guī)范性。
    1、加強(qiáng)補(bǔ)貼實(shí)地核查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開(kāi)展耕地地力保護(hù)核查核對(duì)工作，共核查農(nóng)戶(hù)達(dá)996戶(hù)。核對(duì)補(bǔ)貼種植面積、種植品種、種植戶(hù)等情況，核查是否存在多報(bào)、虛報(bào)和漏報(bào)等情況，核查結(jié)果表明，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料都符合補(bǔ)貼發(fā)放條件，沒(méi)有存在騙取、套取補(bǔ)貼資金的行為；也沒(méi)有收到在耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放過(guò)程中群眾反映、舉報(bào)的各種問(wèn)題。
    2、加強(qiáng)補(bǔ)貼實(shí)地抽查工作。我局深入11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開(kāi)展耕地地力保護(hù)抽查、對(duì)比工作，共抽查農(nóng)戶(hù)110戶(hù)。抽查和對(duì)比結(jié)果表明，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料都符合補(bǔ)貼發(fā)放條件，沒(méi)有存在多報(bào)、重報(bào)現(xiàn)象。
    3、強(qiáng)化農(nóng)戶(hù)檔案信息化建設(shè)管理工作。一是建立建全檔案。按照戶(hù)主姓名、身份證號(hào)碼、一卡通號(hào)、農(nóng)戶(hù)核實(shí)種植面積、種植品種、應(yīng)補(bǔ)貼金額等情況，建立建全耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼農(nóng)戶(hù)檔案。二是加強(qiáng)檔案歸檔管理工作指導(dǎo)。主要從擋案名目、目錄和分類(lèi)歸檔進(jìn)行工作指導(dǎo)。三是加強(qiáng)核對(duì)發(fā)放失敗農(nóng)戶(hù)信息。在7月31日補(bǔ)貼發(fā)放中，127戶(hù)農(nóng)戶(hù)因賬號(hào)不存在、戶(hù)名不符、證件號(hào)碼不符等原因，造成發(fā)放失敗，涉及補(bǔ)貼資金71095.08元、補(bǔ)貼種植面積332.22畝。為了加快農(nóng)戶(hù)信核對(duì)工作，我局8月2日下發(fā)《關(guān)于核對(duì)20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放失敗信息的函》，完善處理了補(bǔ)貼發(fā)放失敗工作，使發(fā)放失敗的資金得到及時(shí)重新發(fā)放，目前發(fā)放失敗補(bǔ)貼資金71095.08元己全部重新發(fā)放完成。
    4、強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量核實(shí)工作。一是加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量核實(shí)。經(jīng)抽查核實(shí)，同時(shí)與土地確權(quán)比對(duì)，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積與耕地?cái)?shù)量基本一致，不存在補(bǔ)貼面積多過(guò)耕地?cái)?shù)量現(xiàn)象，不存在清退補(bǔ)貼范圍現(xiàn)象。二是加強(qiáng)耕地質(zhì)量核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，耕地質(zhì)量得到保護(hù)和提升，其原因是：
    （1）耕地得到輪作、土壤得到改良。
    （2）我縣推行農(nóng)民秸稈還田，不露天焚燒秸稈，耕地不受破壞。
    （3）我縣重點(diǎn)推行測(cè)土配方施肥，主施有機(jī)肥，減施化肥和農(nóng)荮，耕地質(zhì)量得到保護(hù)。
    5、強(qiáng)化資金監(jiān)管工作。財(cái)政局對(duì)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金常態(tài)化監(jiān)督和規(guī)范化管理，全部通過(guò)“一卡通”及時(shí)、足額將補(bǔ)貼資金發(fā)放給種植戶(hù)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、截留等問(wèn)題，資金發(fā)放有結(jié)余，由財(cái)政局統(tǒng)籌安排使用。
    無(wú)
    績(jī)效審計(jì)工作報(bào)告篇九
    1.績(jī)效審計(jì)的全球化發(fā)展趨勢(shì)。績(jī)效審計(jì)這個(gè)概念源自于美國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的不斷發(fā)展，人民對(duì)政府要求更加公開(kāi)透明，并對(duì)人民負(fù)責(zé)。因此，像英國(guó)、加拿大、澳大利亞等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西方國(guó)家對(duì)績(jī)效審計(jì)均已經(jīng)有了豐富的實(shí)踐。隨著新公共管理運(yùn)動(dòng)席卷全球，績(jī)效審計(jì)的發(fā)展日新月異。新公共管理運(yùn)動(dòng)重視績(jī)效管理，要求對(duì)政府部門(mén)提供服務(wù)的同時(shí)對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)督，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與績(jī)效審計(jì)的“3e”標(biāo)準(zhǔn)大體一致，以達(dá)到降低政府運(yùn)作成本，提高行政能力為目的。各國(guó)績(jī)效審計(jì)發(fā)展情況不同，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系也就有所差異。但是總體而言，各國(guó)都比較注重相關(guān)的規(guī)范建立。美國(guó)早在1972年頒布了《政府的機(jī)構(gòu)、計(jì)劃、項(xiàng)目、活動(dòng)和職責(zé)的審計(jì)準(zhǔn)則》，這是比較完善的一套審計(jì)準(zhǔn)則。加拿大在1977年就頒布了新《審計(jì)法》，績(jī)效審計(jì)在綜合審計(jì)中的比重和地位也在日益增長(zhǎng)。
    2.我國(guó)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的現(xiàn)狀。上世紀(jì)80年代初，我國(guó)審計(jì)理論界就開(kāi)始探討績(jī)效審計(jì)，并提出審計(jì)工作應(yīng)向績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)變，但實(shí)際，政府審計(jì)主要還是圍繞財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法性范疇開(kāi)展，績(jī)效審計(jì)一直未付諸實(shí)踐。2001年，國(guó)家審計(jì)署組織的退耕還林還草試點(diǎn)工程資金審計(jì)、農(nóng)村電網(wǎng)審計(jì)以及2002年組織的重點(diǎn)機(jī)場(chǎng)審計(jì)，在專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效果和有關(guān)政策的完善性方面，開(kāi)始進(jìn)行試點(diǎn)?！秾徲?jì)署2008～2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》提出全面推進(jìn)績(jī)效審計(jì)，著力構(gòu)建績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)及方法體系。審計(jì)署《“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中明確要深化財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法審計(jì)與績(jī)效審計(jì)的結(jié)合，全面推進(jìn)績(jī)效審計(jì)，提高財(cái)政資金和公共資源管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，推動(dòng)建立健全政府績(jī)效管理制度，促進(jìn)提高政府績(jī)效管理水平和建立健全政府部門(mén)責(zé)任追究制。劉家義審計(jì)長(zhǎng)在北京舉行的“2010世界審計(jì)組織第六屆績(jī)效審計(jì)研討會(huì)”上表示，到2012年，中國(guó)所有的審計(jì)項(xiàng)目都將開(kāi)展績(jī)效審計(jì)?？傮w而言，我國(guó)實(shí)施績(jī)效審計(jì)的起步較晚，存在審計(jì)覆蓋面較窄，規(guī)范程度較低，缺乏明確適用的績(jī)效審計(jì)準(zhǔn)則與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等問(wèn)題，目前仍處于摸索階段。
    1.財(cái)政資金績(jī)效管理的基礎(chǔ)薄弱?？?jī)效審計(jì)是建立在績(jī)效管理基礎(chǔ)之上，其審計(jì)評(píng)價(jià)是對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理的鑒證與再評(píng)價(jià)，因此績(jī)效管理是探索和開(kāi)展財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的重要保證。而目前，我國(guó)相關(guān)政府部門(mén)還存在專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目決策論證不夠科學(xué)、績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行不到位、績(jī)效管理資料不全、控制管理效果不佳、招投標(biāo)程序流于形式等問(wèn)題，績(jī)效審計(jì)缺乏必要的審計(jì)依據(jù)與“抓手”。
    2.績(jī)效審計(jì)法律法規(guī)的不明確。目前中國(guó)還沒(méi)有一套完整法規(guī)體系適用于績(jī)效審計(jì)，已出臺(tái)的法律法規(guī)中涉及績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容較少，除了一些地方制定的條例外，無(wú)一套有權(quán)威的并適合中國(guó)審計(jì)的績(jī)效審計(jì)操作指南。1994年《審計(jì)法》第二條第三款只是原則性地規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)“財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督”，因?yàn)椤秾徲?jì)法》并沒(méi)有明確授予審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展績(jī)效審計(jì)的權(quán)限，對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的效益性審計(jì)也沒(méi)有明確具體內(nèi)容，審計(jì)機(jī)關(guān)在這種法律框架下開(kāi)展績(jī)效審計(jì)存在許多障礙?！秾徲?jì)法》在2006年修訂時(shí)僅在第一條中增加“提高公共資金使用效益”的提法，但績(jī)效審計(jì)的法律授權(quán)實(shí)屬不夠充分。新修訂的《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)于績(jī)效審計(jì)在第六條中雖有體現(xiàn)，但仍未以一個(gè)專(zhuān)門(mén)的準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范績(jī)效審計(jì)，績(jī)效審計(jì)審什么、怎么審、怎樣衡量和控制其質(zhì)量等都沒(méi)有明確規(guī)定，這使得具體實(shí)施缺乏足夠的法律依據(jù)和行為規(guī)范。
    3.績(jī)效審計(jì)目標(biāo)和內(nèi)容的深度不足。中國(guó)績(jī)效審計(jì)無(wú)論是認(rèn)識(shí)上還是實(shí)踐上，都比較膚淺，在目標(biāo)范圍的確定，計(jì)劃的制訂以及程序、方法等方面還沒(méi)有形成一套適合績(jī)效審計(jì)的模式。目前的績(jī)效審計(jì)僅以揭露問(wèn)題為主，重點(diǎn)揭露管理不善、決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題，而不能像國(guó)外那樣搞全面的績(jī)效審計(jì)和政策性績(jī)效審計(jì)。同時(shí)，績(jī)效審計(jì)的主要類(lèi)型非完全意義上的績(jī)效審計(jì)，而是融進(jìn)了一些績(jī)效審計(jì)目標(biāo)和內(nèi)容的傳統(tǒng)審計(jì)：要么是傳統(tǒng)的財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)與績(jī)效審計(jì)密切結(jié)合，使真實(shí)、合法、績(jī)效目標(biāo)和內(nèi)容融為一體；要么是績(jī)效審計(jì)與審計(jì)調(diào)查密切結(jié)合，諸如審計(jì)署近年來(lái)開(kāi)展機(jī)場(chǎng)建設(shè)審計(jì)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審計(jì)等審計(jì)項(xiàng)目就是融進(jìn)了績(jī)效理念的審計(jì)調(diào)查。
    4.績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系的不健全。目前開(kāi)展績(jī)效審計(jì)最大的難題就是缺少統(tǒng)一且公正權(quán)威的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系和可供遵循的準(zhǔn)則與程序，績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)難以確定。評(píng)價(jià)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的績(jī)效，既有貨幣量化衡量的經(jīng)濟(jì)效益，又有不易于貨幣量化的社會(huì)效益、生態(tài)效益等。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及環(huán)境效益評(píng)價(jià)的復(fù)雜性等，都給績(jī)效審計(jì)增加了難度和風(fēng)險(xiǎn)性。
    5.審計(jì)觀(guān)念與人才建設(shè)的滯后。受傳統(tǒng)審計(jì)模式的影響，審計(jì)人員習(xí)慣于對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性、合法性進(jìn)行審查與判斷，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益性的分析與評(píng)價(jià)尚缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)積累。由于績(jī)效審計(jì)工作立足于宏觀(guān)，著眼于微觀(guān)管理與效果分析，若審計(jì)思路宏觀(guān)性不夠，審計(jì)結(jié)果揭示的問(wèn)題往往深度不夠，代表性也不強(qiáng)，導(dǎo)致績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的充分性與恰當(dāng)性存在一定的控制風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)人員是績(jī)效審計(jì)實(shí)踐的主體，也是關(guān)鍵要素。不僅審計(jì)觀(guān)念的轉(zhuǎn)變，而且開(kāi)展績(jī)效審計(jì)所應(yīng)具備的綜合素質(zhì)和勝任能力，都對(duì)審計(jì)人員提出了更高的要求。績(jī)效審計(jì)需要對(duì)被審計(jì)單位與項(xiàng)目資金實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)性、效率性與效果性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，不僅要有綜合的審計(jì)工作能力，還要有創(chuàng)新的審計(jì)技術(shù)方法，需要審計(jì)人員具有多學(xué)科和多領(lǐng)域的知識(shí)結(jié)構(gòu)。目前傳統(tǒng)領(lǐng)域的審計(jì)人員視野相對(duì)狹窄，缺乏必要的評(píng)價(jià)財(cái)政績(jī)效的意識(shí)、知識(shí)及技術(shù)技能。我國(guó)審計(jì)隊(duì)伍中，絕大多數(shù)是財(cái)務(wù)、審計(jì)類(lèi)知識(shí)結(jié)構(gòu)背景，而其他方面的專(zhuān)業(yè)人才比重明顯偏低，復(fù)合型人才更是緊缺。
    筆者認(rèn)為，推進(jìn)我國(guó)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)，首先應(yīng)明確責(zé)任主體與審計(jì)思路，即項(xiàng)目建設(shè)單位是績(jī)效目標(biāo)管理主體，財(cái)政部門(mén)及主管單位是績(jī)效評(píng)價(jià)主體，而審計(jì)部門(mén)則是績(jī)效目標(biāo)管理與評(píng)價(jià)的監(jiān)督主體。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)主要對(duì)績(jī)效目標(biāo)管理與績(jī)效評(píng)價(jià)情況進(jìn)行鑒證監(jiān)督。其次，要轉(zhuǎn)變觀(guān)念突出重點(diǎn)。既要擺脫績(jī)效審計(jì)“高不可攀”的畏難情緒，又要在正確理解把握依法審計(jì)的同時(shí)，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，摸索總結(jié)績(jī)效審計(jì)的方式方法與實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。在審計(jì)過(guò)程中，要緊緊抓住資金流程這個(gè)主線(xiàn)，從立項(xiàng)、撥付、管理等環(huán)節(jié)著手進(jìn)行檢查，評(píng)價(jià)投資效果，看是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益如何。再次，應(yīng)不斷健全統(tǒng)一績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，使推進(jìn)績(jī)效審計(jì)有據(jù)可依。具體來(lái)說(shuō)，推進(jìn)我國(guó)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的對(duì)策如下：
    1.加強(qiáng)績(jī)效管理夯實(shí)績(jī)效審計(jì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)財(cái)政資金的績(jī)效管理，是推進(jìn)績(jī)效審計(jì)的前置性工作與基礎(chǔ)。雖然審計(jì)部門(mén)在實(shí)施績(jī)效審計(jì)時(shí)強(qiáng)調(diào)審計(jì)監(jiān)督的“關(guān)口前移”、“過(guò)程延伸”，但畢竟審計(jì)人力資源與時(shí)間有限，在審計(jì)項(xiàng)目時(shí)間緊任務(wù)重情況下，績(jī)效審計(jì)主要還是以事后監(jiān)督為主，對(duì)績(jī)效管理薄弱的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效審計(jì)存在較大的困難。因此，只有不斷加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效管理工作，增強(qiáng)有關(guān)部門(mén)單位績(jī)效管理的意識(shí)，健全并有效執(zhí)行績(jī)效管理相關(guān)制度，如：推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理與預(yù)算績(jī)效管理，落實(shí)財(cái)政資金項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)管理，嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度等，在完善績(jī)效管理上優(yōu)化績(jī)效審計(jì)外部環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)績(jī)效審計(jì)的順利實(shí)施并趨向成熟。
    2.建立健全績(jī)效審計(jì)的法律法規(guī)。強(qiáng)化績(jī)效審計(jì)理論研究，完善相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)，讓績(jī)效審計(jì)有法可依，有據(jù)可考。應(yīng)在《審計(jì)法》和其他相關(guān)法律法規(guī)中對(duì)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展績(jī)效審計(jì)的法律地位、審計(jì)權(quán)限、范圍、目標(biāo)等加以明確，以便在最大程度上保障國(guó)家審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性，為開(kāi)展績(jī)效審計(jì)提供良好的法制環(huán)境。還要認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)中效益評(píng)價(jià)方面的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合財(cái)務(wù)收支審計(jì)的審計(jì)準(zhǔn)則，制定比較系統(tǒng)、操作性較強(qiáng)的績(jī)效審計(jì)準(zhǔn)則。在準(zhǔn)則中要對(duì)績(jī)效審計(jì)對(duì)象、審計(jì)目的、審計(jì)程序、審計(jì)報(bào)告基本形式等作出具體規(guī)定。
    3.拓展財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的目標(biāo)和內(nèi)容。我國(guó)近年來(lái)逐步加強(qiáng)與完善了財(cái)政支出的績(jī)效評(píng)價(jià)管理，為財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)開(kāi)展提供了有效“抓手”與載體。通過(guò)分析財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的特點(diǎn)，其使用方向與決策審批涉及到權(quán)力的運(yùn)行，資金使用支出的管理控制與監(jiān)督情況，梳理出財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的著力點(diǎn)，即：圍繞“權(quán)力使用”與“職責(zé)履行”，緊扣“項(xiàng)目進(jìn)程”與“資金流向”的主線(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容包括以下方面：立項(xiàng)決策審計(jì)。首先，查看立項(xiàng)論證情況，看立項(xiàng)是否進(jìn)行了可行性研究、可行性研究?jī)?nèi)容是否完整、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證是否充分、立項(xiàng)條件是否具備、有沒(méi)有脫離本地實(shí)際違背發(fā)展規(guī)律而盲目上項(xiàng)目的問(wèn)題。其次，查看申報(bào)程序，看有沒(méi)有虛假立項(xiàng)、重復(fù)申報(bào)的問(wèn)題。最后，查看項(xiàng)目概預(yù)算情況，判斷是否經(jīng)濟(jì)合理，有沒(méi)有高估冒算、虛列概算等問(wèn)題。在項(xiàng)目立項(xiàng)與審批決策的績(jī)效審計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注權(quán)力運(yùn)用與職責(zé)履行情況，即資金投向上是否正確，是否向民生、社保以及基礎(chǔ)設(shè)施改善等重要領(lǐng)域傾斜，將有限的財(cái)政資金是否用在“刀刃”上。專(zhuān)項(xiàng)資金的管理績(jī)效審計(jì)。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理的審計(jì)，首先要全面掌握資金項(xiàng)目整體規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃和上級(jí)部門(mén)的批復(fù)，并以此為依據(jù)審查資金分配是否與上級(jí)部門(mén)批復(fù)的項(xiàng)目名稱(chēng)、投資額度相符，有沒(méi)有不按計(jì)劃分配資金的問(wèn)題；然后檢查各環(huán)節(jié)應(yīng)到位及已到位資金、數(shù)額是否真實(shí)及其到位時(shí)間；同時(shí)揭示各級(jí)主管部門(mén)是否按指標(biāo)、計(jì)劃、進(jìn)度或規(guī)定程序，及時(shí)、足額地?fù)芨读速Y金，具體查看有無(wú)滯留、截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。重點(diǎn)關(guān)注專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度健全與執(zhí)行情況，監(jiān)管措施與程序落實(shí)是否到位，確保財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金在使用方向與用途上不走樣，符合政策規(guī)定與要求。支出績(jī)效審計(jì)。專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況是決定專(zhuān)項(xiàng)資金效率的關(guān)鍵，因此這一環(huán)節(jié)的審計(jì)工作應(yīng)該是重中之重。主要審查項(xiàng)目包括使用過(guò)程中項(xiàng)目執(zhí)行單位是否按規(guī)定的用途和范圍對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行了使用，是否存在截留、克扣、挪用及虛報(bào)冒領(lǐng)等情況；檢查資金使用過(guò)程是否存在隨意擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模、隨意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、高估冒算、擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)成本等資金浪費(fèi)的現(xiàn)象；更重要的是對(duì)使用專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施項(xiàng)目的質(zhì)量與效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)和效益。
    績(jī)效審計(jì)工作報(bào)告篇十
    隨著我國(guó)近年來(lái)對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作的日益重視，國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理的資金投入逐步遞增。自然而然，投入資金是否實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的效益、環(huán)境改善是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、環(huán)境管理規(guī)章制度是否健全有效等方面也成為政府和群眾日益關(guān)注的問(wèn)題。因此，全面開(kāi)展環(huán)境績(jī)效審計(jì)十分迫切和重要。
    近些年，國(guó)內(nèi)各界人士對(duì)環(huán)境績(jī)效審計(jì)進(jìn)行了研究和探索，大多為理論研究，而實(shí)務(wù)操作指引和案例參考較少。本文旨在將環(huán)境績(jī)效審計(jì)的方法結(jié)合一個(gè)案例簡(jiǎn)單談?wù)劖h(huán)境績(jī)效審計(jì)方法的應(yīng)用。本文所指的環(huán)境績(jī)效審計(jì)方法主要包括兩方面，一是證據(jù)收集方法，二是分析方法。
    環(huán)境績(jī)效審計(jì)的證據(jù)收集方法與一般的績(jī)效審計(jì)方法基本一致，其中專(zhuān)家咨詢(xún)法是環(huán)境績(jī)效審計(jì)比其他績(jī)效審計(jì)用得多的一種，因?yàn)閷?duì)環(huán)境事項(xiàng)的評(píng)價(jià)涉及專(zhuān)業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)和設(shè)備，一般審計(jì)人員未能純熟掌握。各種證據(jù)收集方法的做法和技巧如下：
    1、審閱法。
    審閱的書(shū)面資料一般包括單位管理制度、重要事項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、采購(gòu)招投標(biāo)材料、合同、各重大事項(xiàng)的申請(qǐng)與批復(fù)、財(cái)務(wù)報(bào)表賬冊(cè)等，審計(jì)人員需要對(duì)其中相關(guān)、有用的部分進(jìn)行取證。
    2、實(shí)地調(diào)研法。
    通過(guò)實(shí)地察看建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，審計(jì)人員可以判斷建設(shè)進(jìn)度、財(cái)產(chǎn)物資的真實(shí)性、相關(guān)管理的有效性；與當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T或周邊群眾交談，可以獲得最感性、真實(shí)的'答案，有時(shí)還能從他們口中獲得線(xiàn)索或靈感。實(shí)地調(diào)研過(guò)程中，審計(jì)人員可以采取錄音、錄像、拍照、索取筆錄和簽名等方式來(lái)取得審計(jì)證據(jù)。
    3、訪(fǎng)談法。
    訪(fǎng)談法包括召開(kāi)座談會(huì)和進(jìn)行個(gè)別訪(fǎng)談兩種方式。訪(fǎng)談對(duì)象包括被審計(jì)單位相關(guān)管理人員和技術(shù)人員、上級(jí)主管部門(mén)或有關(guān)監(jiān)督單位的人員、受益群眾或周邊企業(yè)等項(xiàng)目利益相關(guān)者等。應(yīng)注意訪(fǎng)談內(nèi)容須形成書(shū)面記錄才能作為審計(jì)證據(jù)，最好還能夠有當(dāng)事人簽名確認(rèn)。
    運(yùn)用訪(fǎng)談法時(shí)，可以采取一些技巧。如，審計(jì)人員對(duì)需要了解的問(wèn)題先設(shè)想好幾個(gè)可能的答案，然后在談話(huà)中根據(jù)對(duì)方回答的符合程度去評(píng)估可靠性和疑點(diǎn)；使用恰當(dāng)?shù)恼勗?huà)語(yǔ)氣以降低對(duì)方的心理防御，獲得對(duì)方的信任感，從而獲得更多真實(shí)、有用的信息；審計(jì)人員也可以互相配合采用黑白臉的戰(zhàn)術(shù)，給對(duì)方施加一定壓力，又避免讓對(duì)方有對(duì)抗情緒。
    4、問(wèn)卷調(diào)查法。
    調(diào)查問(wèn)卷應(yīng)注意標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)同一類(lèi)型對(duì)象的問(wèn)卷內(nèi)容應(yīng)該統(tǒng)一，才能有效統(tǒng)計(jì)結(jié)果。問(wèn)卷的問(wèn)題應(yīng)以客觀(guān)選擇題為主，設(shè)置代表不同程度的選擇答案，要求被調(diào)查者作出具體、明確的選擇。發(fā)放的調(diào)查問(wèn)卷應(yīng)注意要批量化，達(dá)到一定數(shù)量的結(jié)果才具有代表性，確保充分回收，才能保證調(diào)查質(zhì)量。
    5、網(wǎng)絡(luò)信息檢索法。
    網(wǎng)絡(luò)信息檢索法是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)、專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)等平臺(tái)查閱相關(guān)信息的一種方法。采用此方法時(shí)，應(yīng)注意網(wǎng)絡(luò)信息來(lái)源的可靠性，選取權(quán)威平臺(tái)檢索信息。
    6、專(zhuān)家咨詢(xún)法。
    針對(duì)審計(jì)人員知識(shí)面所不能覆蓋的某一領(lǐng)域，需要聘請(qǐng)專(zhuān)家利用其專(zhuān)業(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和分析判斷能力對(duì)指定事項(xiàng)進(jìn)行檢測(cè)、分析、判斷并作出結(jié)論。環(huán)境項(xiàng)目通常都涉及一些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的評(píng)價(jià)，例如，水質(zhì)檢測(cè)、空氣檢測(cè)、廢氣檢測(cè)等等都需要專(zhuān)業(yè)的檢測(cè)設(shè)備和分析技術(shù)，不是普通審計(jì)人員可以掌握的。
    實(shí)際工作中，可靈活多樣的采用各種技術(shù)方法，組合應(yīng)用、相輔相成，以求達(dá)到審計(jì)目標(biāo)。
    1、統(tǒng)計(jì)分析法。
    統(tǒng)計(jì)分析法是指運(yùn)用數(shù)學(xué)方式將收集的各種數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行整理統(tǒng)計(jì)和分析，最后形成定量結(jié)論的方法。常用的有：簡(jiǎn)單線(xiàn)性回歸、多重線(xiàn)性回歸、聚類(lèi)分析等。尤其是環(huán)境績(jī)效審計(jì)中問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果，必須通過(guò)統(tǒng)計(jì)和分析才能得出定性、定量的結(jié)論。
    2、比較分析法。
    比較分析法是指相互聯(lián)系的兩個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，從而認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的一種方法。在實(shí)際應(yīng)用時(shí)，可以將實(shí)際發(fā)生數(shù)據(jù)與計(jì)劃數(shù)據(jù)進(jìn)行比較得出目前實(shí)現(xiàn)程度，將同一主體不同時(shí)期或不同空間的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較得出發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)，將同類(lèi)型的不同主體的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較得出被審計(jì)主體所處的水平，將實(shí)際實(shí)施情況與政策法規(guī)要求進(jìn)行比較得出規(guī)范程度等。
    3、因果分析法。
    因果分析法是指分析問(wèn)題的根本原因和其他原因，并通過(guò)因果圖直觀(guān)、條理分明地表現(xiàn)出來(lái)的方法。先將有可能影響結(jié)果的因素都列出來(lái)，然后通過(guò)審計(jì)證實(shí)哪些因素確實(shí)導(dǎo)致了問(wèn)題的產(chǎn)生，并分析這些因素中，哪些是根本原因、直接原因和其他原因等，最后用因果圖清晰表現(xiàn)出來(lái)。
    除了上述三種方法，還可以根據(jù)審計(jì)實(shí)際情況需要，適當(dāng)運(yùn)用一些管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)上的方法，例如投入產(chǎn)出模型法、杜邦分析法、凈現(xiàn)值法、量本利分析法、數(shù)據(jù)分布分析法等。
    三、實(shí)務(wù)應(yīng)用案例。
    本文選取一個(gè)政府投資的環(huán)境項(xiàng)目――廣東某城市環(huán)境項(xiàng)目作為案例（案例數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)技術(shù)處理），綜合闡述績(jī)效審計(jì)證據(jù)收集方法和分析方法的應(yīng)用。
    1、項(xiàng)目背景。
    該項(xiàng)目立項(xiàng)的宗旨是改進(jìn)和調(diào)整區(qū)域環(huán)保設(shè)施服務(wù)，從而協(xié)助解決廣東省珠江三角洲地區(qū)和南中國(guó)海的環(huán)境問(wèn)題。項(xiàng)目總投資估算為人民幣30.8億元，建設(shè)期為6年，主要建設(shè)內(nèi)容包括：污水處理廠(chǎng)和污水處理系統(tǒng)建設(shè)、有害廢棄物管理中心建設(shè)及有害廢棄物管理政策研究、城市間環(huán)境治理區(qū)域合作、水質(zhì)監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)共享等。
    2、績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程。
    在完成調(diào)查準(zhǔn)備、構(gòu)建三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、設(shè)定各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)分權(quán)重、設(shè)定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)后，審計(jì)組進(jìn)入績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程。該項(xiàng)目的一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括相關(guān)性、經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、可持續(xù)性、安全性等六大方面。本文分別從評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，選取經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性指標(biāo)中的一個(gè)三級(jí)指標(biāo)來(lái)舉例說(shuō)明。
    （1）經(jīng)濟(jì)性分析。
    經(jīng)濟(jì)性分析主要從資金經(jīng)濟(jì)性和管理經(jīng)濟(jì)性?xún)煞矫妫ǘ?jí)指標(biāo)）開(kāi)展，反映資源的節(jié)約程度。其中，以三級(jí)指標(biāo)“招標(biāo)采購(gòu)合同預(yù)算節(jié)約率”為例。
    審計(jì)組對(duì)該項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)等級(jí)為中，評(píng)分為該指標(biāo)的滿(mǎn)分分值的70%。
    （2）效率性分析。
    效率性分析主要從項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行效率和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效率兩方面（二級(jí)指標(biāo)）開(kāi)展，反映產(chǎn)出與資源的關(guān)系。其中，以三級(jí)指標(biāo)“項(xiàng)目征用土地效率”評(píng)價(jià)指標(biāo)為例。
    可見(jiàn)，項(xiàng)目征用土地效率不理想。審計(jì)組對(duì)該項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)等級(jí)為差，評(píng)分為該指標(biāo)的滿(mǎn)分分值的40%。
    （3）效果性分析。
    效果性分析主要從建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)效果和社會(huì)效果兩方面（二級(jí)指標(biāo)）開(kāi)展，反映效果與目標(biāo)的關(guān)系。其中，以三級(jí)指標(biāo)“珠江流域環(huán)境治理水質(zhì)改善程度”為例。
    對(duì)該項(xiàng)指標(biāo)的分析主要采取審閱法、實(shí)地調(diào)研、聘請(qǐng)專(zhuān)家測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查以及比較分析等方法，來(lái)評(píng)價(jià)珠江流域環(huán)境治理水質(zhì)改善的效果。
    首先，通過(guò)案卷調(diào)查得知，通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，新建和擴(kuò)建的三個(gè)污水廠(chǎng)總共增加了每天47.5萬(wàn)立方米的處理能力。污水處理比例從立項(xiàng)前的50%上升至項(xiàng)目結(jié)束時(shí)的97%。
    第二，到污水處理廠(chǎng)排水口所在流域觀(guān)察水質(zhì)狀況和周邊環(huán)境，作出書(shū)面記錄并拍照取證。關(guān)于水質(zhì)，肉眼未發(fā)現(xiàn)污染較嚴(yán)重的情況，也未發(fā)現(xiàn)明顯臭味。對(duì)周邊環(huán)境的了解發(fā)現(xiàn)，其中一個(gè)污水處理廠(chǎng)所在流域上游有幾間印刷、制衣和電子企業(yè)。
    第三，到污水處理廠(chǎng)調(diào)閱污水處理監(jiān)測(cè)設(shè)備的數(shù)據(jù)，獲得前三年化學(xué)耗氧量（codcr）、五日生化需氧量（bod5）、水質(zhì)中懸浮物（ss）等污水處理主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)情況，然后查閱實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備的數(shù)據(jù)，一方面了解歷年數(shù)據(jù)的變化趨勢(shì)，另一方面也對(duì)比和核實(shí)數(shù)據(jù)變化的合理性，以判斷是否存在歷史數(shù)據(jù)造假的可能性。經(jīng)審計(jì)確認(rèn)，收集回來(lái)的污水經(jīng)過(guò)處理后，全部達(dá)到環(huán)保指標(biāo)，污水處理效果較好。
    第四，審計(jì)組聘請(qǐng)環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)員，抽查了30個(gè)斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)員提供的監(jiān)測(cè)報(bào)告，其中一類(lèi)至三類(lèi)水質(zhì)占91%，四類(lèi)至五類(lèi)水質(zhì)占5%，劣五類(lèi)占4%，總體水質(zhì)評(píng)價(jià)為優(yōu)。其中，污染較嚴(yán)重的是sz河gs段，其他河段的水質(zhì)較為良好。審計(jì)組將這些數(shù)據(jù)與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中項(xiàng)目實(shí)施前的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，認(rèn)為比起5年至8年前有了稍微改善。
    最后，對(duì)流域周邊群眾進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，收回調(diào)查問(wèn)卷153份，55%的群眾認(rèn)為水質(zhì)沒(méi)有明顯改善，8%的群眾認(rèn)為有所改善，37%的群眾認(rèn)為水質(zhì)比以前差了。其中一名群眾還表示曾在某污水處理廠(chǎng)上游的一家企業(yè)工作，知道企業(yè)存在偷排情況，影響水質(zhì)。
    綜合以上情況，審計(jì)組對(duì)該項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)等級(jí)為良，評(píng)分為該指標(biāo)的滿(mǎn)分分值的85%。
    對(duì)比起其它指標(biāo)，對(duì)該指標(biāo)的評(píng)價(jià)分析相對(duì)復(fù)雜。因?yàn)椴粌H要從檔案文件、實(shí)地察看、調(diào)閱設(shè)備數(shù)據(jù)、聘請(qǐng)專(zhuān)家協(xié)助監(jiān)測(cè)、向群眾做問(wèn)卷調(diào)查等多方面來(lái)獲取信息，而且信息內(nèi)容涉及污水廠(chǎng)處理能力、地區(qū)污水處理比例、污水各主要物質(zhì)含量、不同河段的水質(zhì)等級(jí)、歷史數(shù)據(jù)與現(xiàn)時(shí)數(shù)據(jù)、周邊群眾對(duì)水質(zhì)情況的意見(jiàn)等等，涉及的范圍非常廣。此外，水質(zhì)情況的影響因素非常多，不僅受該污水處理子項(xiàng)成效的影響，也受河流上游企業(yè)性質(zhì)和排污情況的影響，甚至與區(qū)域相關(guān)部門(mén)的管理水平有關(guān)。因此，審計(jì)人員要對(duì)這些作出客觀(guān)、恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)是存在一定難度的，需要發(fā)散和綜合思維。
    績(jī)效審計(jì)工作報(bào)告篇十一
    企業(yè)績(jī)效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量、判斷企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益高低與優(yōu)劣的準(zhǔn)繩，也是審計(jì)人員提出審計(jì)意見(jiàn)，做出審計(jì)結(jié)論的依據(jù)。我國(guó)尚未建立系統(tǒng)、科學(xué)的績(jī)效計(jì)量體系，缺乏公認(rèn)的繢效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。本文在介紹企業(yè)績(jī)效審計(jì)的涵義與標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，從保全性、合法性、經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性等方面構(gòu)思了基本框架，旨在說(shuō)明企業(yè)績(jī)效審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該是單一的標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)該是標(biāo)準(zhǔn)的集合。
    關(guān)鍵詞：績(jī)效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)性效率性效果性
    績(jī)效審計(jì)是對(duì)一個(gè)組織利用資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行的評(píng)價(jià)，在國(guó)外一般稱(chēng)為“3e審計(jì)”。由于績(jī)效審計(jì)涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)行業(yè)、部門(mén)、單位和城鎮(zhèn)居民，使得績(jī)效審計(jì)對(duì)象千差萬(wàn)別，衡量經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的標(biāo)準(zhǔn)和尺度難以統(tǒng)一，給審計(jì)師客觀(guān)公正地提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)造成困難。建立績(jī)效審計(jì)計(jì)量體系，旨在尋求一種公認(rèn)的、不存在異議的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為審計(jì)師進(jìn)行績(jī)效審計(jì)提供明確的目標(biāo)。審計(jì)師在績(jī)效審計(jì)過(guò)程中，根據(jù)什么對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查取證，對(duì)所掌握的審計(jì)證據(jù)進(jìn)行鑒別、分析和判斷并推導(dǎo)出審計(jì)結(jié)論，這在客觀(guān)上要求有一個(gè)指導(dǎo)審計(jì)活動(dòng)、計(jì)量被審事實(shí)，界定經(jīng)濟(jì)效益質(zhì)和量的標(biāo)準(zhǔn)。世界上許多國(guó)家在績(jī)效審計(jì)實(shí)踐中對(duì)經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性等要素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。其中，經(jīng)濟(jì)性是指以最低費(fèi)用取得一定質(zhì)量的資源，即支出是否節(jié)約;效率性是指投入和產(chǎn)出的關(guān)系，包括是否以最小的投入取得一定的產(chǎn)出或者是以一定的投入取得最大的產(chǎn)出，即支出是否講究效率;效果性是指多大程度上達(dá)到政策目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和其他預(yù)期結(jié)果，即是否達(dá)到目標(biāo)。績(jī)效審計(jì)的目的是從第三者的角度，向有關(guān)利害關(guān)系人提供經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的信息，促進(jìn)資源的管理者或經(jīng)營(yíng)者改進(jìn)工作，更好地履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任?？?jī)效審計(jì)是由政府和內(nèi)部審計(jì)部門(mén)進(jìn)行的。國(guó)有企業(yè)績(jī)效審計(jì)是由政府審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，而上市公司績(jī)效審計(jì)是由企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)進(jìn)行。本文的著眼點(diǎn)是針對(duì)國(guó)有企業(yè)績(jī)效審計(jì)展開(kāi)論述的。政府審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行績(jī)效審計(jì)，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題和建議、與同行業(yè)的差距等情況報(bào)告給企業(yè)，有利于評(píng)價(jià)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，促使企業(yè)重視經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，有利于審查與評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目可行性，遏制重復(fù)投資，提高我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
    目前在績(jī)效審計(jì)領(lǐng)域主要有以下三種績(jī)效評(píng)價(jià)體系作為企業(yè)績(jī)效審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。
    1999年財(cái)政部、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、人事部、原國(guó)家計(jì)委聯(lián)合印發(fā)的《國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系》及《國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)操作細(xì)則》，重點(diǎn)評(píng)價(jià)企業(yè)資本效益狀況、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、償債能力狀況和發(fā)展能力狀況四個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，通過(guò)8項(xiàng)基本指標(biāo)、16項(xiàng)修正指標(biāo)和8項(xiàng)評(píng)議指標(biāo)三個(gè)層次對(duì)企業(yè)效績(jī)進(jìn)行層層深入分析，以全面反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，2002年，財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、中共中央企業(yè)工作委員會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)家計(jì)委對(duì)《國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)操作細(xì)則》進(jìn)行了重新修訂，修改了某些指標(biāo)，制訂了《企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)操作細(xì)則(修訂)》，基本形成了以定量分析為基礎(chǔ)，定性分析為輔助，定量與定性分析相互校正的綜合評(píng)價(jià)體系?；局笜?biāo)與修正指標(biāo)的設(shè)置，較合理、全面地反映了企業(yè)的整體績(jī)效，有利于國(guó)有資本的保全與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。標(biāo)志著新型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)制度在我國(guó)的初步建立。這是目前我國(guó)最權(quán)威的國(guó)有企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法。
    該系統(tǒng)是在1992年由哈佛商學(xué)院的羅伯特?s.卡普蘭教授和其同事大衛(wèi)?諾頓教授發(fā)明的?！笆澜?00強(qiáng)”中有80%的企業(yè)在應(yīng)用平衡積分卡。平衡積分卡是圍繞企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，制定與企業(yè)目標(biāo)緊密相連、體現(xiàn)企業(yè)成功關(guān)鍵因素的財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)而組成的績(jī)效衡量系統(tǒng)。它是從企業(yè)的戰(zhàn)略出發(fā)，將企業(yè)及其內(nèi)部各部門(mén)的任務(wù)和決策轉(zhuǎn)化為多樣的、相互聯(lián)系的目標(biāo)，然后再把目標(biāo)分解成財(cái)務(wù)狀況、顧客服務(wù)、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)四項(xiàng)指標(biāo)。(圖1)為bsc基本思路示意圖。
    美國(guó)斯特恩-斯圖爾特咨詢(xún)公司在1982年提出了經(jīng)濟(jì)增加值的概念，建立了eva的管理模式，1991年他們又提出經(jīng)濟(jì)增加值的指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增加值，也就是經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)、剩余收入，簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是公司經(jīng)過(guò)調(diào)整后的營(yíng)業(yè)凈利潤(rùn)減去投入的全部資本成本后的余額，其公式為：eva=調(diào)整后稅后營(yíng)業(yè)凈利潤(rùn)一資本成本=調(diào)整后稅后營(yíng)業(yè)凈利潤(rùn)一資本投入額×加權(quán)平均資本成本率(wacc)
    其中，資本投入額=權(quán)益資本投入額+債務(wù)資本投入額;wacc=權(quán)益資本比重×權(quán)益資本成本率+債務(wù)資本比重×債務(wù)資本成本率。在eva方法中，對(duì)稅后營(yíng)業(yè)凈利潤(rùn)的調(diào)整內(nèi)容達(dá)到200多項(xiàng)，通常包括研發(fā)費(fèi)用、商譽(yù)、初始投資、資產(chǎn)清理等，企業(yè)具體運(yùn)用時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
    考慮了權(quán)益資本成本，因此真實(shí)反映了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。對(duì)于eva來(lái)講，盡管傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表依然是進(jìn)行計(jì)算的主要信息來(lái)源，但是它要求在計(jì)算之前對(duì)會(huì)計(jì)信息來(lái)源進(jìn)行必要的調(diào)整，盡量剔除會(huì)計(jì)失真對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的影響。此外，它將股東財(cái)富與企業(yè)決策聯(lián)系在一起，注重了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，顯示了一種新型的企業(yè)價(jià)值觀(guān)。但是該績(jī)效評(píng)價(jià)體系也存在著一定的局限性，如適用范圍的局限，研究標(biāo)明，eva不適用于金融機(jī)構(gòu)、周期性企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資公司、新成立企業(yè)等企業(yè);eva使用資產(chǎn)歷史成本，沒(méi)有考慮到通貨膨脹的影響;只注重財(cái)務(wù)方面的評(píng)價(jià)，忽視了非財(cái)務(wù)方面的評(píng)價(jià);eva是歷史性的而不是前瞻性的，無(wú)法計(jì)量一家企業(yè)在行業(yè)中創(chuàng)造財(cái)富的相對(duì)地位。
    (一)績(jī)效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的原則
    科學(xué)發(fā)展觀(guān)是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，我們必須做到至少七個(gè)堅(jiān)持，即堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持改革開(kāi)放和堅(jiān)持以人為本。所有這些“堅(jiān)持”結(jié)合起來(lái)意味著要求我們國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益都必須得到極大的提高，為此，加強(qiáng)績(jī)效審計(jì)已成為我們國(guó)家整個(gè)審計(jì)工作的重要戰(zhàn)略選擇，同時(shí)也是歷史的和現(xiàn)實(shí)的選擇。以怎樣的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)的績(jī)效進(jìn)行計(jì)量是開(kāi)展績(jī)效審計(jì)的關(guān)鍵?？茖W(xué)發(fā)展雖然沒(méi)有給出具體的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，但卻指出了計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的一般原則，即全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。我們認(rèn)為，這一原則也可作為我們制定績(jī)效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的一般原則?？?jī)效審計(jì)的本質(zhì)含義是“3e”，即經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性，它們的實(shí)現(xiàn)必須以堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀(guān)為前提。
    (二)企業(yè)績(jī)效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)
    從績(jī)效審計(jì)產(chǎn)生的根源來(lái)講，績(jī)效審計(jì)要代表社會(huì)公眾對(duì)政府和企業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督，這是績(jī)效審計(jì)的第一重責(zé)任;從績(jī)效審計(jì)的實(shí)施過(guò)程來(lái)看，績(jī)效審計(jì)要代表政府主管部門(mén)了解企業(yè)行為的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，并提出改進(jìn)管理的建議和意見(jiàn)，這是績(jī)效審計(jì)的第二重責(zé)任?？?jī)效審計(jì)的目標(biāo)是促進(jìn)受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任中的績(jī)效責(zé)任得到全面有效地履行。因此，在具體制定的過(guò)程中應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮。
    (1)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置。
    要全面反映經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，不能片面地用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核企業(yè)。傳統(tǒng)的企業(yè)績(jī)效審計(jì)是以財(cái)務(wù)審計(jì)為主的，主要是確定企業(yè)提供的財(cái)務(wù)報(bào)表是否根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公正的說(shuō)明了財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。在平衡積分卡績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)中，雖然引入了非財(cái)務(wù)指標(biāo)，但是由于部分指標(biāo)的量化工作難以落實(shí)，在實(shí)際應(yīng)用中，存在一定的難度。在企業(yè)的績(jī)效審計(jì)工作中，還依然是以財(cái)務(wù)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為主。因此，在標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置上，首先要解決的問(wèn)題就是非財(cái)務(wù)指標(biāo)的量化問(wèn)題以及如何用非財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行企業(yè)的績(jī)效審計(jì)。
    (2)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的設(shè)置。
    既要重視反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期績(jī)效指標(biāo)，又要重視反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期績(jī)效指標(biāo)，使短期績(jī)效指標(biāo)服從于長(zhǎng)期績(jī)效指標(biāo)，注重經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性。在衡量企業(yè)發(fā)展能力的指標(biāo)中，應(yīng)該增加可持續(xù)增長(zhǎng)比率這個(gè)指標(biāo)?？沙掷m(xù)增長(zhǎng)比率=凈資產(chǎn)收益率×(1-股利支付率)。增加可持續(xù)增長(zhǎng)比率，可以進(jìn)一步衡量企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力?？沙掷m(xù)增長(zhǎng)比率與凈資產(chǎn)收益率和企業(yè)的股利政策、以及企業(yè)的再融資政策密切相關(guān)，也與企業(yè)的銷(xiāo)售規(guī)模、營(yíng)運(yùn)能力、資本結(jié)構(gòu)等諸因素有著密切的聯(lián)系。只有將各個(gè)因素協(xié)調(diào)好，才能使企業(yè)擁有可持續(xù)發(fā)展的能力。
    (3)構(gòu)建企業(yè)績(jī)效審計(jì)集合標(biāo)準(zhǔn)。
    為企業(yè)績(jī)效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)思路。保全性標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中是否保證了受托經(jīng)濟(jì)資源的安全完整。就國(guó)有企業(yè)來(lái)講，顯得尤為重要。所謂國(guó)有企業(yè)就是國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)家控股企業(yè)，在國(guó)有企業(yè)里最主要的資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)。國(guó)有資產(chǎn)歸全民所有，并由代表全民利益的人民政府來(lái)集中行使所有權(quán)，并且是收益的最終索取人。西方國(guó)家存在著及其根深蒂固的觀(guān)念，即管理公共財(cái)產(chǎn)的人必須向公眾說(shuō)明財(cái)產(chǎn)的使用情況，而不能將其作為自己的財(cái)產(chǎn)任意處置，這一觀(guān)點(diǎn)也正在得到我國(guó)普遍接受。因此，對(duì)企業(yè)進(jìn)行績(jī)效審計(jì)，要在財(cái)務(wù)資料真實(shí)可靠的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的指標(biāo)進(jìn)行分析，看企業(yè)是否達(dá)到了保全性的標(biāo)準(zhǔn)，這樣有助于防止因盲目決策造成的資源浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)流失，也有助于評(píng)價(jià)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在國(guó)有資產(chǎn)管理方面的責(zé)任。合法性標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)的'經(jīng)營(yíng)行為是否符合有關(guān)法律、法令、制度、指令、方針(政策)、預(yù)算(計(jì)劃)、合同與程序等的要求，包括財(cái)務(wù)報(bào)告是否遵守了公認(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，以及相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度;是否如實(shí)反映了企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果及現(xiàn)金流量情況。績(jī)效審計(jì)應(yīng)該和財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合，在進(jìn)行審計(jì)的時(shí)，財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性和完整性審計(jì)的重點(diǎn)在于資產(chǎn)項(xiàng)目和損益項(xiàng)目，查明有無(wú)隱瞞資產(chǎn)、少報(bào)資產(chǎn)或算假賬、搞虛盈，形成經(jīng)營(yíng)隱患的情況。保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠完整，是國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的主要經(jīng)濟(jì)指責(zé)，也是審計(jì)評(píng)價(jià)工作內(nèi)容的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)是否以最低的資源消耗獲得一定數(shù)量和質(zhì)量的產(chǎn)出，即在保證適當(dāng)質(zhì)量的前提下，以最低的成本取得所需要的人力和物力資源并提供合格的服務(wù)。它是從獲取資源的角度來(lái)講的，強(qiáng)調(diào)的是節(jié)省程度，追求花費(fèi)最小化。效率性標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)是否以較少的投入獲得一定數(shù)量和質(zhì)量的產(chǎn)出或以一定投入獲得較大數(shù)量和較高質(zhì)量的產(chǎn)出，即支出是否合理。強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)出與投入的比例關(guān)系，追求產(chǎn)出投入比的最大化，要求受托經(jīng)濟(jì)資源的運(yùn)用必須具有效率。效果性標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)的經(jīng)營(yíng)是否達(dá)到了預(yù)定的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)程度如何，產(chǎn)生了哪些影響和效果，強(qiáng)調(diào)的是實(shí)際效果與預(yù)期目標(biāo)之間的關(guān)系，追求效果的最優(yōu)化。它要求企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為應(yīng)該或必須為全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)計(jì)劃、預(yù)算或預(yù)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而奮斗。審計(jì)的任務(wù)最初是檢查預(yù)期目標(biāo)是否達(dá)到，不考慮為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)所投入的資源情況。當(dāng)然，既經(jīng)濟(jì)而又有效率的取得預(yù)期效果是可能的。隨著社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任延伸到環(huán)境保護(hù)等以往未涉及的領(lǐng)域，效果性的內(nèi)涵也在不斷擴(kuò)大。社會(huì)性標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為是否符合社會(huì)需要與要求，是否符合社會(huì)整體利益的要求并為社會(huì)作出貢獻(xiàn)。它要求盡可能消除或減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為對(duì)社會(huì)造成或帶來(lái)的不利影響，如環(huán)境污染、失業(yè)、劣質(zhì)商品與服務(wù)等，但社會(huì)對(duì)企業(yè)作出的貢獻(xiàn)也要給予鼓勵(lì)和正確的評(píng)價(jià)。在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中，有關(guān)環(huán)境的部分可以參考環(huán)境審計(jì)的內(nèi)容，借鑒國(guó)外環(huán)境審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，加大用于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)投入，構(gòu)建系統(tǒng)的環(huán)境審計(jì)理論，從消極防范向積極防范發(fā)展;同時(shí)，在進(jìn)行績(jī)效審計(jì)時(shí)，可以通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、民-意測(cè)評(píng)等方式對(duì)企業(yè)緩解就業(yè)壓力、產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量、對(duì)公益事業(yè)的態(tài)度等方面作詳盡的調(diào)查，社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)進(jìn)行的活動(dòng)有其自身的衡量尺度，該衡量尺度通常通過(guò)媒體或社會(huì)輿-論體現(xiàn)出來(lái)。控制性標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)是否建立了嚴(yán)密的控制系統(tǒng)對(duì)經(jīng)營(yíng)行為及其過(guò)程實(shí)施嚴(yán)密的控制。建立并實(shí)施控制是受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的必然內(nèi)容。這里的控制就是我們通常所說(shuō)的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)，它包括內(nèi)部會(huì)計(jì)控制與內(nèi)部管理控制兩大方面。內(nèi)部控制是保證組織內(nèi)部生成的經(jīng)濟(jì)信息真實(shí)可靠、財(cái)產(chǎn)物資安全完整、法規(guī)制度得以遵循以及經(jīng)營(yíng)方針政策得到貫徹和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要機(jī)制。
    上述標(biāo)準(zhǔn)不能割裂開(kāi)來(lái)，相互之間有著緊密的聯(lián)系。在這個(gè)初步構(gòu)思的框架中，經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)、效率性標(biāo)準(zhǔn)、效果性標(biāo)準(zhǔn)是核心，充分反映了績(jī)效審計(jì)的本質(zhì)，強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)管理的結(jié)果;保全性標(biāo)準(zhǔn)、合法性標(biāo)準(zhǔn)是前提和基礎(chǔ)?？?jī)效審計(jì)產(chǎn)生的根源是受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的確立，因此保全性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是企業(yè)績(jī)效審計(jì)中首先要關(guān)注的問(wèn)題，績(jī)效審計(jì)直指公共資產(chǎn)、資源運(yùn)用的本質(zhì)，合法本身不是目的，合法是公共資產(chǎn)、資源運(yùn)用的底線(xiàn)要求，而且可以通過(guò)運(yùn)行規(guī)則與控制措施的完善予以保證，只有滿(mǎn)足了底線(xiàn)要求，才能進(jìn)行更高層次的審計(jì)，即績(jī)效審計(jì);社會(huì)性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是強(qiáng)調(diào)了對(duì)企業(yè)績(jī)效審計(jì)范圍的擴(kuò)大，企業(yè)績(jī)效并不僅是局限于經(jīng)濟(jì)上的績(jī)效，還應(yīng)該將環(huán)境因素以及對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)等考慮進(jìn)來(lái);控制性標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)管理的目標(biāo)和過(guò)程。在傳統(tǒng)的審計(jì)中，審計(jì)目標(biāo)是對(duì)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性發(fā)表意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)審計(jì)要從內(nèi)部控制和管理情況人手，因?yàn)橛行н\(yùn)行的內(nèi)部控制可以為財(cái)務(wù)信息的可靠性提供一定的保證。企業(yè)績(jī)效審計(jì)更是如此。從績(jī)效審計(jì)的本質(zhì)特征來(lái)看，管理情況從來(lái)都是績(jī)效審計(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容和切入點(diǎn)。其中戰(zhàn)略?xún)?nèi)容的審計(jì)應(yīng)是其關(guān)鍵。具體包括企業(yè)是否確立了與環(huán)境相適應(yīng)的企業(yè)使命、戰(zhàn)略意圖和戰(zhàn)略目標(biāo)，企業(yè)制定的戰(zhàn)略是否合理、。
    注：查看本文相關(guān)詳情請(qǐng)搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索績(jī)效審計(jì)考核細(xì)則。
    績(jī)效審計(jì)工作報(bào)告篇十二
    審計(jì)環(huán)境，是指與審計(jì)相關(guān)的所有內(nèi)外部因素的綜合，它是審計(jì)得以產(chǎn)生、發(fā)展與演進(jìn)的各種客觀(guān)因素的總和。國(guó)內(nèi)外審計(jì)理論與審計(jì)實(shí)踐的發(fā)展演進(jìn)歷程證明，審計(jì)環(huán)境的變化對(duì)審計(jì)理論與實(shí)踐產(chǎn)生了深刻的影響。不同的歷史階段呈現(xiàn)出不同的審計(jì)環(huán)境，由此催生出不同的審計(jì)理論與實(shí)踐；同時(shí)，審計(jì)環(huán)境也在一定程度上受到審計(jì)理論與實(shí)踐發(fā)展的反作用。不論是科學(xué)、完善、適用性強(qiáng)的審計(jì)理論，還是成熟、嚴(yán)謹(jǐn)、針對(duì)性強(qiáng)的審計(jì)實(shí)踐，均能夠促使審計(jì)環(huán)境得到大大改善?？傮w而言，可以以pestle模型來(lái)概括審計(jì)環(huán)境所涵蓋的內(nèi)容，即：審計(jì)業(yè)務(wù)執(zhí)行的外部政治環(huán)境（political）、經(jīng)濟(jì)環(huán)境（economic）、社會(huì)環(huán)境（social）、科技環(huán)境（technological）、法律環(huán)境（legal）以及企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境（environmental）等。作為現(xiàn)代審計(jì)的一個(gè)重要分支，內(nèi)部審計(jì)不論是其產(chǎn)生的背景還是導(dǎo)致其變化發(fā)展的因素，均與審計(jì)環(huán)境的變換密切相關(guān)，本文將以pestle模型為分析工具，來(lái)闡釋審計(jì)環(huán)境的變化為內(nèi)部審計(jì)帶來(lái)了什么，并對(duì)內(nèi)部審計(jì)如何在環(huán)境變化中實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展的路徑進(jìn)行探析。
    二、內(nèi)外部環(huán)境變化是影響內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生、發(fā)展的重要因素。
    （一）政治環(huán)境――內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的發(fā)展與興衰在一定程度上受到政治環(huán)境的制約。
    審計(jì)業(yè)務(wù)的政治環(huán)境可以理解為在一定歷史時(shí)期的社會(huì)政治制度下，審計(jì)這種獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)的法律地位受到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的認(rèn)可與保護(hù)。一個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)階層的意志、施政方針與措施等均可由政治環(huán)境體現(xiàn)出來(lái)。因此，政治環(huán)境不僅是內(nèi)部審計(jì)工作得以執(zhí)行的基礎(chǔ)，而且也對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的發(fā)展與興衰產(chǎn)生一定的制約作用。同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)道德水平與思想政治修養(yǎng)的高低也會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)發(fā)展的快慢產(chǎn)生影響。值得注意的是，即便當(dāng)前我國(guó)的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、上市公司以及其他大型企業(yè)普遍設(shè)立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，也制訂了一套自身的內(nèi)部審計(jì)制度體系，但其出發(fā)點(diǎn)或許僅僅是迫于行政命令、監(jiān)管部門(mén)的強(qiáng)制性壓力，而并非是出于單位自發(fā)的需求，這就造成了我國(guó)許多單位在內(nèi)部審計(jì)上的先天不足。其實(shí)，作為單位內(nèi)部的一個(gè)職能部門(mén)，內(nèi)部審計(jì)在執(zhí)行任何一項(xiàng)工作時(shí)均必須將單位的整體目標(biāo)放在首位，因此，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)產(chǎn)生的合理邏輯應(yīng)該是單位自身為加強(qiáng)內(nèi)部管理的現(xiàn)實(shí)需要，而不應(yīng)是政治的強(qiáng)制性產(chǎn)物。近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步得到建立與健全，現(xiàn)代企業(yè)制度也日益完善，在這樣的制度背景下，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要參與者的企業(yè)，應(yīng)將其所擁有與經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)的保值增值作為主要目標(biāo)，內(nèi)部審計(jì)正是保證這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的推動(dòng)力。
    （二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境――現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境促使內(nèi)部審計(jì)由“監(jiān)督”轉(zhuǎn)向“服務(wù)”
    當(dāng)前，內(nèi)部審計(jì)工作的一個(gè)顯著特征就是從“監(jiān)督導(dǎo)向型”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)導(dǎo)向型”，發(fā)生這種變化的根本原因在于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。審計(jì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境由執(zhí)行審計(jì)工作的社會(huì)歷史時(shí)期特有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律所共同決定。經(jīng)濟(jì)環(huán)境是客觀(guān)存在的，它不僅決定著某一事物能否產(chǎn)生與發(fā)展，同時(shí)由于它為該事物提供著生存所依賴(lài)的物質(zhì)條件，因此經(jīng)濟(jì)環(huán)境還決定著該事物發(fā)展的方向與快慢。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，我國(guó)一大批企業(yè)確立了現(xiàn)代企業(yè)制度，公司法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)以及內(nèi)部控制制度逐步確立與完善。組織結(jié)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化加快了我國(guó)內(nèi)部審計(jì)由“監(jiān)督導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)向“服務(wù)導(dǎo)向型”的步伐，內(nèi)部審計(jì)所涉及的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從單純的財(cái)務(wù)審計(jì)向經(jīng)營(yíng)管理審計(jì)的擴(kuò)張，內(nèi)部審計(jì)的職能也實(shí)現(xiàn)了由單純的監(jiān)督職能轉(zhuǎn)向服務(wù)職能、評(píng)價(jià)職能與咨詢(xún)職能等共同發(fā)揮作用，為組織運(yùn)作效率的提高與價(jià)值的增加發(fā)揮積極的作用。
    （三）社會(huì)環(huán)境――人情等因素阻礙了內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展。
    內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展受到社會(huì)環(huán)境多方面的影響，如社會(huì)整體文化環(huán)境、國(guó)民平均受教育水平與道德水準(zhǔn)等。雖然由于九年義務(wù)教育制度的確立與實(shí)施，我國(guó)基礎(chǔ)教育得到普及，國(guó)民平均受教育水平普遍提高，道德水準(zhǔn)也不斷提升。但我們不得不承認(rèn)，我國(guó)的社會(huì)環(huán)境在某種程度上依然阻礙了內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展。人情等因素使審計(jì)法律法規(guī)無(wú)法得到全面的貫徹，獨(dú)立性審計(jì)原則也未能得到內(nèi)部審計(jì)人員嚴(yán)格的遵循。內(nèi)部審計(jì)存在于單位內(nèi)部，在內(nèi)部審計(jì)人員的選派與任命上也由單位的主要領(lǐng)導(dǎo)決定，同時(shí)內(nèi)部審計(jì)人員的工作也是受主要領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)并對(duì)其負(fù)責(zé)，這種工作模式致使內(nèi)部審計(jì)人員的活動(dòng)不可能超過(guò)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的管轄范圍，其心理與行為勢(shì)必會(huì)受到制約，致使審計(jì)獨(dú)立性大打折扣。
    （四）科技環(huán)境――現(xiàn)代科技的進(jìn)步促使云審計(jì)得以產(chǎn)生。
    雖然科技環(huán)境是內(nèi)部審計(jì)得以產(chǎn)生、發(fā)展、演進(jìn)的先決條件之一，但在研究考察內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中卻很容易被忽視。何謂內(nèi)部審計(jì)的科技環(huán)境？即在一定的歷史時(shí)期內(nèi)，由科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平所決定的技術(shù)手段對(duì)內(nèi)部審計(jì)所產(chǎn)生的影響。作為內(nèi)部審計(jì)對(duì)象的企業(yè)，其管理現(xiàn)代化的進(jìn)程日益加快，面對(duì)這一變化，實(shí)務(wù)界對(duì)內(nèi)部審計(jì)技術(shù)現(xiàn)代化的要求日益強(qiáng)烈。內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，內(nèi)部審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)技能能否發(fā)揮以及發(fā)揮的水平在很大程度上受到科學(xué)技術(shù)環(huán)境的制約。第三次科技革命促使計(jì)算機(jī)信息技術(shù)迅速發(fā)展，在使電子計(jì)算機(jī)在社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域中得到普及與發(fā)展的同時(shí)也為會(huì)計(jì)信息處理技術(shù)、方法與程序得到了根本性變革，內(nèi)部審計(jì)證據(jù)的收集方法由此得到改變，審計(jì)范圍也大大擴(kuò)張，審計(jì)技術(shù)處理手段與方法也出現(xiàn)了較大變化。
    （五）法律環(huán)境――法律法規(guī)的健全為內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展提供了保障。
    內(nèi)部審計(jì)的法律環(huán)境是指在一定的歷史時(shí)期內(nèi)，一個(gè)國(guó)家的法律法規(guī)、政策規(guī)章等對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作合法性的確認(rèn)程度、對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員權(quán)益的保護(hù)程度以及對(duì)單個(gè)組織制定內(nèi)部審計(jì)制度體系、內(nèi)部審計(jì)人員執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)工作的干預(yù)程度等。現(xiàn)代社會(huì)強(qiáng)調(diào)“法律至上”、“依法治國(guó)”，依法審計(jì)也是執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)工作的一條基本原則，法律確認(rèn)了內(nèi)部審計(jì)存在的合法性，是內(nèi)部審計(jì)工作得以展開(kāi)的根據(jù)。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，用法律規(guī)范內(nèi)部審計(jì)，并以法律為依托發(fā)展內(nèi)部審計(jì)，才是推動(dòng)我國(guó)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)順利發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。
    （六）內(nèi)部控制環(huán)境――內(nèi)部審計(jì)受到企業(yè)內(nèi)部諸多因素的影響。
    作為確定企業(yè)氛圍、基調(diào)的企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部每一個(gè)員工的個(gè)人情緒、工作熱情與自我控制意識(shí)產(chǎn)生影響，這種影響不是簡(jiǎn)單直接的，而是潛移默化與深遠(yuǎn)持久的。內(nèi)部控制環(huán)境要素不僅是推動(dòng)一個(gè)企業(yè)不斷向前發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，而且是企業(yè)其他一切要素的核心，這囊括了企業(yè)的人力資源政策、企業(yè)的權(quán)責(zé)分配方法，企業(yè)管理層的經(jīng)營(yíng)理念、管理經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)格以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度，員工的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德意識(shí)、對(duì)企業(yè)的歸屬感以及對(duì)誠(chéng)信的關(guān)注。因此可以說(shuō)，企業(yè)中一切人與人之間進(jìn)行的活動(dòng)是企業(yè)的核心，是構(gòu)成企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的重要因素，同時(shí)，內(nèi)部控制環(huán)境又能反作用于企業(yè)中人與人之間的活動(dòng)，二者相互作用、相互影響。內(nèi)部審計(jì)作為一項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)企業(yè)其他職能部門(mén)及其人員的監(jiān)督、交流、溝通與建議活動(dòng)，勢(shì)必也受企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的深刻影響，同時(shí)又對(duì)外部環(huán)境產(chǎn)生反作用。
    三、內(nèi)部審計(jì)為保障生存與實(shí)現(xiàn)發(fā)展應(yīng)不斷適應(yīng)環(huán)境的變化。
    （一）內(nèi)部審計(jì)適應(yīng)政治環(huán)境，審計(jì)人員道德意識(shí)增強(qiáng)。
    職業(yè)道德水準(zhǔn)的加強(qiáng)是內(nèi)部審計(jì)人員不斷提升內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量、完善內(nèi)部審計(jì)工作的前提。在我國(guó)當(dāng)前的政治環(huán)境下，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，應(yīng)堅(jiān)持國(guó)家利益高于一切的原則，對(duì)國(guó)家頒布的與內(nèi)部審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)、內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則、指南等應(yīng)嚴(yán)格遵循，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能。目前，我國(guó)企業(yè)、行政事業(yè)單位的資金來(lái)源渠道均呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展的趨勢(shì)，在這種背景下，內(nèi)部審計(jì)人員所肩負(fù)的責(zé)任越來(lái)越重大，承擔(dān)的工作任務(wù)越來(lái)越繁重，需要處理的問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜，工作花費(fèi)的精力也越來(lái)越多。因此，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)時(shí)刻注意增強(qiáng)自身的思想道德素質(zhì)，以更好地完成審計(jì)工作，維護(hù)本單位的合法利益，服務(wù)于本單位整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    （二）內(nèi)部審計(jì)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，審計(jì)范圍與職能將擴(kuò)大。
    社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立使企業(yè)面臨著更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，這勢(shì)必會(huì)增加我國(guó)企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的主觀(guān)需求。內(nèi)部審計(jì)為跟上時(shí)代的發(fā)展的步伐與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)需要，必須對(duì)內(nèi)部審計(jì)的范圍進(jìn)行擴(kuò)張，由原先單一的財(cái)務(wù)審計(jì)擴(kuò)張到對(duì)包括材料采購(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商品銷(xiāo)售等在內(nèi)的各個(gè)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)以及包括生產(chǎn)決策、組織管理、人員聘任等在內(nèi)的各個(gè)企業(yè)管理環(huán)節(jié)的全方位審計(jì)；同時(shí)，還應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)服務(wù)的職能，實(shí)現(xiàn)由原先單一的監(jiān)督職能擴(kuò)展為監(jiān)督職能、服務(wù)職能、評(píng)價(jià)職能、咨詢(xún)職能在內(nèi)的'綜合性服務(wù)職能。
    （三）內(nèi)部審計(jì)適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，正確處理與被審計(jì)部門(mén)的關(guān)系。
    作為組織內(nèi)部的一個(gè)職能部門(mén)，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)通過(guò)對(duì)其他部門(mén)、管理人員以及普通員工的日常工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，審計(jì)的內(nèi)容主要是圍繞“三性”展開(kāi)，即合理性、合法性、有效性，并通過(guò)出具內(nèi)部審計(jì)報(bào)告來(lái)推進(jìn)企業(yè)管理水平的提升，堵塞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、組織管理以及內(nèi)部控制中存在的漏洞，最大限度地避免企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)并避免經(jīng)濟(jì)損失、聲譽(yù)損失等損失的發(fā)生，最終實(shí)現(xiàn)提高組織經(jīng)濟(jì)效益的目的。應(yīng)當(dāng)明確的是，即便內(nèi)部審計(jì)部門(mén)與組織內(nèi)部其他職能部門(mén)的工作內(nèi)容、工作方法不一致，但工作的最終目標(biāo)卻是相同的，即實(shí)現(xiàn)提升組織價(jià)值的共同目標(biāo)。因此，內(nèi)部審計(jì)人員在實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)講究工作方式與方法，厘清“查錯(cuò)防弊”與“改進(jìn)提高”二者之間的關(guān)系?！安殄e(cuò)防弊”固然是內(nèi)部審計(jì)工作的重要內(nèi)容，但“查錯(cuò)防弊”的目的卻是促進(jìn)組織管理的“改進(jìn)提高”，“查錯(cuò)防弊”只是起點(diǎn)，“改進(jìn)提高”才是終點(diǎn)。在內(nèi)部審計(jì)人員查出錯(cuò)誤與漏洞之后，還應(yīng)該查出產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，如果是在制度制定過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)向單位領(lǐng)導(dǎo)提出改進(jìn)意見(jiàn)，如果是在實(shí)施過(guò)程中由于對(duì)制度的理解存在偏差而出現(xiàn)錯(cuò)誤，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)對(duì)該類(lèi)錯(cuò)誤表現(xiàn)出應(yīng)有的理解，并提出切實(shí)可行的改正措施。內(nèi)部審計(jì)人員在工作過(guò)程中，應(yīng)對(duì)被審計(jì)部門(mén)與人員抱以真誠(chéng)友好的態(tài)度，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，盡最大努力消除與被審計(jì)部門(mén)與人員的戒備心理和抵觸情緒，從而獲得單位內(nèi)部各部門(mén)的支持。
    （四）內(nèi)部審計(jì)適應(yīng)科技環(huán)境，審計(jì)信息化建設(shè)加快。
    現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為我國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作帶來(lái)了翻天覆地的變化，內(nèi)容涉及內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃的制定、內(nèi)部審計(jì)的方法手段、內(nèi)部審計(jì)人員的思維方式等。一個(gè)組織的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)為不落后于時(shí)代的發(fā)展的潮流，就必須將內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)以及計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)來(lái)推進(jìn)本單位的內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)。
    （五）內(nèi)部審計(jì)適應(yīng)法律環(huán)境，相關(guān)法律法規(guī)得到完善。
    近年來(lái)，隨著我國(guó)內(nèi)部審計(jì)理論與實(shí)務(wù)的發(fā)展，我國(guó)與內(nèi)部審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)不論是在內(nèi)容與數(shù)量上，還是在深度與層次上均得到不斷地完善、豐富、拓展與深化，內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則也根據(jù)實(shí)踐的變化得到修訂和更新。但我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐是內(nèi)部審計(jì)法律體系建立健全的根本動(dòng)力，法律環(huán)境的優(yōu)化是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程，不是一朝一夕就可實(shí)現(xiàn)的。因此我們?cè)诳隙▋?nèi)部審計(jì)法律環(huán)境在近年來(lái)得到明顯改善的同時(shí)，還應(yīng)意識(shí)到我國(guó)內(nèi)部審計(jì)的法律環(huán)境還有許多地方有待改進(jìn)和提高。
    （六）改善企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境，努力營(yíng)造和諧的內(nèi)部審計(jì)氛圍。
    一個(gè)組織的管理人員應(yīng)注重提升自身的管理方法與管理手段，努力形成一套獨(dú)特的管理風(fēng)格、管理藝術(shù)與管理哲學(xué)；內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)組織內(nèi)部誠(chéng)信和道德價(jià)值觀(guān)的關(guān)注，并注重在企業(yè)各成員間的溝通與落實(shí)，組織內(nèi)部的每一個(gè)普通員工也應(yīng)在積極參加單位組織培訓(xùn)的同時(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與專(zhuān)業(yè)技能，全方位提高自身的素質(zhì)；此外，還應(yīng)特別重視組織內(nèi)部的職責(zé)劃分情況與組織結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵崗位與重要崗位人員的職業(yè)勝任能力與權(quán)責(zé)相稱(chēng)程度、員工的招聘程序、培訓(xùn)機(jī)制、業(yè)績(jī)考核、激勵(lì)機(jī)制與薪酬發(fā)放等。總之，內(nèi)部審計(jì)人員、管理者與組織內(nèi)部的每一個(gè)員工應(yīng)共同努力，為組織營(yíng)造一種誠(chéng)實(shí)信用、團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧向上的良好氛圍。
    四、結(jié)語(yǔ)。
    綜合以上分析，內(nèi)部審計(jì)受到組織內(nèi)外部多種環(huán)境因素的影響，同時(shí)在各種環(huán)境下融合發(fā)展。提升內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量之路任重而道遠(yuǎn)，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)努力適應(yīng)組織內(nèi)外部環(huán)境的變化，積極利用環(huán)境中的有利因素，最大限度地降低不利因素的影響。同時(shí)還需要組織管理者與每一個(gè)普通員工的共同參與、需要他們的支持與幫助。唯有各方共同努力，才能開(kāi)創(chuàng)內(nèi)部審計(jì)工作的新局面。
    績(jī)效審計(jì)工作報(bào)告篇十三
    在2016年9月發(fā)布的2015年審計(jì)署績(jī)效報(bào)告中指出在接下來(lái)的審計(jì)工作計(jì)劃中要把保障百姓的基本民生作為審計(jì)工作的重點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注低收入群體的社會(huì)救助是否真正地得到了改善。社保基金審計(jì)主要針對(duì)對(duì)于社?；鸬幕I集、支出、運(yùn)營(yíng)等相關(guān)環(huán)節(jié)，主要方式為傳統(tǒng)的審計(jì)方式，雖然我國(guó)對(duì)于這方面的研究在不斷地深入，但是實(shí)際工作過(guò)程中還仍然存在著諸多問(wèn)題，例如:審計(jì)方法使用不準(zhǔn)確，缺乏完整的評(píng)價(jià)體系，信息不對(duì)稱(chēng)等。為解決在當(dāng)下社會(huì)保險(xiǎn)基金績(jī)效審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題和現(xiàn)階段基金運(yùn)營(yíng)存在的諸多問(wèn)題，本文將構(gòu)建有效的社?；鹂?jī)效審計(jì)體系以及對(duì)于如何應(yīng)對(duì)審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題提出一些合理建議。
    1、社?；鹂?jī)效審計(jì)當(dāng)前缺乏完整的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
    社?；饘徲?jì)標(biāo)準(zhǔn)的缺乏，實(shí)踐中必然會(huì)導(dǎo)致審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)程序、審計(jì)責(zé)任以及審計(jì)評(píng)價(jià)等可遵循規(guī)則的不統(tǒng)一。社保基金審計(jì)需要一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保障其審計(jì)工作的效率和效果，需要有健全嚴(yán)明的執(zhí)行程序和衡量標(biāo)準(zhǔn)，其在審計(jì)過(guò)程中還需要財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)的配合，由于社?；饘徲?jì)缺乏標(biāo)準(zhǔn)，使得在實(shí)踐中無(wú)法建立如民間審計(jì)那樣具有完整性、層次性、具體性的審計(jì)體系。社?；鸬倪\(yùn)營(yíng)是非盈利性質(zhì)的，涉及到公共領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、基本保障等多方面的公共效益，應(yīng)當(dāng)使用多種成本效益指標(biāo)作為分析政府非營(yíng)利性公共服務(wù)的指標(biāo)準(zhǔn)則。同時(shí)在審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)，由于社?；鹱鳛楣卜?wù)而導(dǎo)致其具有社會(huì)效益難以進(jìn)行量化的特點(diǎn)，往往會(huì)根據(jù)實(shí)際情況的不同基于審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)判斷進(jìn)行分析，這也導(dǎo)致我國(guó)社保基金績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系未能形成完整一致的標(biāo)準(zhǔn)。
    2、客體舞弊與監(jiān)管機(jī)制的缺失給審計(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
    我國(guó)人口眾多規(guī)模龐大、各個(gè)地方情況的不同、社?；鸬捻?xiàng)目眾多導(dǎo)致我國(guó)社?；鹎闆r比較復(fù)雜，因此對(duì)于社?；疬\(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的管理容易發(fā)生問(wèn)題，這就導(dǎo)致在進(jìn)行社?；鸬倪\(yùn)營(yíng)時(shí)容易增加舞弊發(fā)生的可能性。當(dāng)存在舞弊發(fā)生的壓力與動(dòng)機(jī)時(shí)，舞弊人員會(huì)考慮機(jī)構(gòu)的整體環(huán)境，是否對(duì)舞弊提供寬容的環(huán)境，現(xiàn)階段我國(guó)某些機(jī)構(gòu)內(nèi)部可能會(huì)處于不適當(dāng)?shù)膬r(jià)值觀(guān)或者道德標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境下，這樣的環(huán)境會(huì)給予舞弊人員寬容的態(tài)度，變相為舞弊的滋生提供了溫和的發(fā)現(xiàn)環(huán)境。近幾年發(fā)生過(guò)的社?；疬\(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)向不符合條件的人員發(fā)放養(yǎng)老金以及隱瞞人員死亡信息、收入不入賬、農(nóng)民工等部分人群保障政策未落實(shí)等問(wèn)題都可以看出社?；疬\(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在執(zhí)行相關(guān)制度與基金管理等方面都不夠嚴(yán)格。究其原因無(wú)非是由于在某些部門(mén)違規(guī)違紀(jì)的行為依舊存在與我國(guó)對(duì)于社?；鸸芾磉\(yùn)營(yíng)相關(guān)監(jiān)察不夠嚴(yán)格。
    3、審計(jì)人員缺乏足夠的獨(dú)立性與專(zhuān)業(yè)勝任能力。
    我國(guó)政府審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)階段實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，法律規(guī)定這種領(lǐng)導(dǎo)方式本意是使審計(jì)機(jī)關(guān)保持應(yīng)有的獨(dú)立性，但從實(shí)際審計(jì)工作中看來(lái)審計(jì)機(jī)關(guān)缺乏實(shí)質(zhì)性的獨(dú)立。因此在實(shí)際審計(jì)工作進(jìn)行中，審計(jì)機(jī)關(guān)在體現(xiàn)其作為政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督者時(shí)往往會(huì)受到政府機(jī)關(guān)的干預(yù)，審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不能夠完全體現(xiàn)出來(lái)，這就導(dǎo)致在政府審計(jì)工作中會(huì)由于政府機(jī)關(guān)的干預(yù)而使得審計(jì)結(jié)果未能按照實(shí)際情況進(jìn)行反映。審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員都是通過(guò)審計(jì)公務(wù)員考試進(jìn)入的，在報(bào)考時(shí)僅僅進(jìn)行簡(jiǎn)單的專(zhuān)業(yè)為會(huì)計(jì)或者審計(jì)的要求，并不會(huì)再進(jìn)行詳細(xì)的分類(lèi)。當(dāng)代審計(jì)是多元化的，因此通過(guò)審計(jì)公務(wù)員開(kāi)始進(jìn)來(lái)的審計(jì)人員都擁有會(huì)計(jì)與審計(jì)知識(shí)，但面對(duì)社?；饘徲?jì)這種具有專(zhuān)業(yè)性的工作時(shí)，可能會(huì)表現(xiàn)的能力與相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足。在進(jìn)行這種專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的審計(jì)工作時(shí)，審計(jì)人員往往表現(xiàn)的審計(jì)專(zhuān)業(yè)勝任能力不足，從而使審計(jì)工作的開(kāi)展受到很大影響，也影響審計(jì)工作完成的效率和效果。
    4、社?；鹂?jī)效審計(jì)工作獲取數(shù)據(jù)難度較大。
    我國(guó)社?；鸬恼麄€(gè)運(yùn)作流程涉及收繳、管理、投資運(yùn)營(yíng)、支付等諸多環(huán)節(jié)，而處理這些環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是非常復(fù)雜的，這導(dǎo)致社?；饦I(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)信息的收集、存儲(chǔ)、傳遞及其歸集、匯總等處理流程都需要通過(guò)數(shù)字信息化的方式來(lái)完成，除此之外社?；鹂?jī)效審計(jì)工作，還要求針對(duì)社?；饦I(yè)務(wù)原始數(shù)據(jù)通過(guò)現(xiàn)代數(shù)字化的方式進(jìn)行加工與整理，并且進(jìn)行更加充分的處理分析。這種使用現(xiàn)代數(shù)字化方式處理加工數(shù)據(jù)的方法是一種審計(jì)環(huán)境的客觀(guān)改變。而這種改變?yōu)樯绫；鹂?jī)效審計(jì)的取證工作帶來(lái)了一定的難度，并且在審計(jì)工作中存在一定不可量化的問(wèn)題，在審計(jì)中只能進(jìn)行定量來(lái)分析，其雙重作用的綜合影響會(huì)導(dǎo)致審計(jì)工作的結(jié)論產(chǎn)生一定的不確定性，甚至與事實(shí)產(chǎn)生一定的偏差，而這種影響會(huì)對(duì)社保基金績(jī)效審計(jì)增加工作的風(fēng)險(xiǎn)性。
    1、制定詳細(xì)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為績(jī)效審計(jì)提供依據(jù)。
    審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)建立在一定的審計(jì)價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之上，審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行審計(jì)工作的基礎(chǔ)。而我國(guó)審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有針對(duì)社?；饘徲?jì)這種具有特殊性的審計(jì)工作制定特定的審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因此，我國(guó)社保基金評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還需要完善。在此對(duì)社?；鹂?jī)效審計(jì)提出一些意見(jiàn):一是經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社?；鹗且环N社會(huì)公共資源，應(yīng)通過(guò)維護(hù)成本最低來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)性。二是效率性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。參保者在把資金交給社保機(jī)構(gòu)的過(guò)程中會(huì)考慮資金的安全或者是否能夠增值保值。因此如何提高社?；鸬耐度肱c產(chǎn)出的效率性是非常關(guān)鍵的。三是效果性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)相關(guān)工作是否能夠達(dá)到預(yù)期、工作人員進(jìn)行工作的積極主動(dòng)性、社?；痤A(yù)計(jì)收繳金額與實(shí)際收繳金額是否一致這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來(lái)進(jìn)行評(píng)判社保基金管理的效果。四是公平性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。具體來(lái)講則是:參保對(duì)象的保險(xiǎn)待遇是否公平，社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)象接受基金是否公平，保險(xiǎn)公司與部門(mén)對(duì)保費(fèi)的要求標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是一致的。五是公正公開(kāi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社?；鸸ぷ鞯拈_(kāi)展應(yīng)當(dāng)是面向公眾，是公開(kāi)透明的。
    2、加快速度推動(dòng)社會(huì)保障工作法制化建設(shè)。
    從國(guó)內(nèi)外開(kāi)展社?；鹂?jī)效審計(jì)工作的實(shí)踐工作來(lái)看，可取的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)是具有較為完善的法律體系與運(yùn)營(yíng)管理體系。剛開(kāi)展審計(jì)工作有了相應(yīng)的法律體系作為依據(jù)，社?；鹂?jī)效審計(jì)的法律地位才可以得到有效的明確與保障，當(dāng)明確好社?；鹂?jī)效審計(jì)的法律地位時(shí)，才能有效推動(dòng)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)績(jī)效審計(jì)工作的開(kāi)展。建立完善的社?；鹂?jī)效審計(jì)法律體系，明確參保單位與相應(yīng)參保人的職責(zé)與權(quán)力，使社會(huì)保險(xiǎn)制度及其社?；鸸芾怼⑦\(yùn)營(yíng)和監(jiān)督過(guò)程都納入到法治化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。
    3、發(fā)揮社會(huì)審計(jì)的輔助功能進(jìn)而加強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立性與專(zhuān)業(yè)勝任能力。
    當(dāng)前我國(guó)社?；鸸芾?、運(yùn)營(yíng)部門(mén)工作內(nèi)容復(fù)雜多樣，隨著國(guó)家相關(guān)政策對(duì)于社?；鸬恼{(diào)整，當(dāng)前社?；鹂?jī)效審計(jì)也變得復(fù)雜，因此在過(guò)去基礎(chǔ)上使用的傳統(tǒng)審計(jì)人才無(wú)法較快適應(yīng)審計(jì)工作的調(diào)整。假如在社保審計(jì)工作中能夠引入社會(huì)審計(jì)來(lái)參與工作，社會(huì)審計(jì)作為一個(gè)相對(duì)于政府審計(jì)更加相對(duì)獨(dú)立的組織，具有更高的獨(dú)立性。在我國(guó)由于社會(huì)審計(jì)行業(yè)存在的競(jìng)爭(zhēng)壓力，很大程度上提升了社會(huì)審計(jì)的專(zhuān)業(yè)勝任能力。我國(guó)社保的工作量十分龐大，有效的政府審計(jì)人員來(lái)完成如此繁重的任務(wù)具有一定的難度，因此是否可以考慮將社會(huì)審計(jì)引入社保審計(jì)工作中來(lái)，這樣做不僅可以較大程度的利用社會(huì)審計(jì)中注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)能力來(lái)輔助完成審計(jì)工作，能更加公平客觀(guān)的對(duì)待政府社保工作，節(jié)約了審計(jì)資源與成本。
    4、推進(jìn)全面科學(xué)社?；鹇?lián)網(wǎng)審計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)。
    當(dāng)前的社?；饘徲?jì)采用的方法主要還是依賴(lài)于手工查賬、檢察業(yè)務(wù)，這種審計(jì)方法不能夠提高審計(jì)績(jī)效，也未能降低審計(jì)成本。在計(jì)算機(jī)審計(jì)為主流的大環(huán)境下，部分地區(qū)已經(jīng)完成社保聯(lián)網(wǎng)管理，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)盡快推進(jìn)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，加強(qiáng)社保聯(lián)網(wǎng)審計(jì)規(guī)范化，統(tǒng)一各地聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的操作流程、審計(jì)程序、軟件要求等各個(gè)環(huán)節(jié)要求，進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范化管理。同時(shí)政府應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)建立的同時(shí)出臺(tái)相關(guān)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與指南，明確相關(guān)要求，促進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)發(fā)展的規(guī)范化。在硬件方面，統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)審計(jì)單位的數(shù)據(jù)中心機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配備全國(guó)統(tǒng)一的硬件設(shè)備;在軟件方面，使用統(tǒng)一技術(shù)支持的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)軟件標(biāo)準(zhǔn)完善聯(lián)網(wǎng)審計(jì)軟件研發(fā)與技術(shù)支持高管理制度等。
    績(jī)效審計(jì)工作報(bào)告篇十四
    1、工作依據(jù)。
    例：根據(jù)計(jì)字第x號(hào)《關(guān)于對(duì)xxxx局長(zhǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的通知》的要求。
    2、審計(jì)方式。
    了就地審計(jì)。
    3、審計(jì)目的。
    如：本次審計(jì)的主要目的是對(duì)xx任職期間的損益情況、資產(chǎn)負(fù)債狀況和重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。
    等，以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
    4、審計(jì)程序。
    司的有關(guān)帳薄、憑證，對(duì)xx該期間損益情況及未納入損益核算的虧損掛帳和潛盈潛虧進(jìn)行。
    了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、核實(shí)。同時(shí)，對(duì)其任職期間重大投資、資產(chǎn)購(gòu)臵、合約管理、干部管理以。
    及或有負(fù)債管理等重大事項(xiàng)實(shí)施了包括抽樣在內(nèi)的必要審計(jì)程序。
    5、審計(jì)范圍。
    提供被審計(jì)單位的基本信息：企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、全資及控股企業(yè)數(shù)量、注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)范。
    圍、部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)臵和人員配備情況、資質(zhì)等級(jí)、管理架構(gòu)、優(yōu)質(zhì)工程和企業(yè)獲獎(jiǎng)情況、年未。
    人員結(jié)構(gòu)基本情況。
    工商行政管理局注冊(cè)的企業(yè)，擁有資質(zhì)。
    2、經(jīng)營(yíng)范圍。
    總部全部在崗人數(shù)的43%。
    4、資質(zhì)登記。
    例：至審計(jì)結(jié)束日，局總部擁有工程施工總承包壹級(jí)資質(zhì)和公路施工壹級(jí)資信（非法人。
    分支機(jī)構(gòu)可不包括此部分）基本情況。
    5、企業(yè)管理架構(gòu)。
    海公司、廈門(mén)公司、北京公司等6家區(qū)域性公司。（以框架圖輔助說(shuō)明）。
    6、企業(yè)獲獎(jiǎng)情況。
    年被評(píng)為“”、2000年被評(píng)為“”和“”。等等。
    7、獲獎(jiǎng)工程。
    優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)2項(xiàng)，魯班獎(jiǎng)工程2項(xiàng)，參建魯班獎(jiǎng)工程5項(xiàng)，白玉蘭獎(jiǎng)、長(zhǎng)城杯等省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。
    工程39項(xiàng)，總公司優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)53項(xiàng)。
    8、人員結(jié)構(gòu)。
    靜態(tài)分析。
    總?cè)藬?shù)的7.18％和2.49％。動(dòng)態(tài)分析。
    年的1,029人降至2001年的129人，逐年快速遞減；但企業(yè)流失人數(shù)卻逐年快速增加。
    內(nèi)容：
    1、預(yù)算執(zhí)行情況。
    2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況（主業(yè)發(fā)展情況）。
    3、經(jīng)濟(jì)效益情況。
    4、財(cái)務(wù)信息的評(píng)價(jià)。
    5、現(xiàn)金流量分析。
    6、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量評(píng)價(jià)。
    7、資產(chǎn)運(yùn)作情況（是否按有關(guān)要求進(jìn)行資產(chǎn)重組、企業(yè)改制、職工安臵等情況）。
    8、重大問(wèn)題決策程序（重大投資、融資、改制、大額資金運(yùn)動(dòng)等重大事項(xiàng)決策程序）。
    9、重大投資情況。
    1、預(yù)算執(zhí)行情況。
    利潤(rùn)總額累計(jì)完成預(yù)算（計(jì)劃）的120.78％。
    2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。
    文字描述。
    例：1995年至2001年底，x局累計(jì)簽訂合同額億元，年均億元；累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額億元，年均億元；累計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值億元，年均億元；年均優(yōu)良品率73.28%，年均全員生產(chǎn)率14.93萬(wàn)元/人、年。（以附表輔助說(shuō)明）。
    3、經(jīng)濟(jì)效益情況。
    年到年總體財(cái)務(wù)狀況及說(shuō)明（可用表格）。
    1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)完成情況。收入、成本、費(fèi)用和利潤(rùn)及變動(dòng)情況。收入確認(rèn)的合規(guī)性以及收入、成本核算的配比性。
    2.利潤(rùn)的構(gòu)成、收入確認(rèn)辦法、收入、成本核算的配比性、人工成本增長(zhǎng)情況。
    3.債權(quán)、債務(wù)、存貨、在建工程情況。
    4.資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益情況。資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)質(zhì)量和資本保值增值情況。
    5.現(xiàn)金流量分析。
    6.預(yù)算管理及執(zhí)行情況。
    7.對(duì)境外企業(yè)財(cái)務(wù)、資金監(jiān)督管理的措施、效果及存在的主要問(wèn)題。
    8.清產(chǎn)核資情況。
    9.不良資產(chǎn)、潛虧數(shù)量及處理情況。
    10.未納入合并會(huì)計(jì)報(bào)表的境內(nèi)外企業(yè)明細(xì)表（包括：未合并原因及現(xiàn)狀、投資日期、
    投資成本、股比、資產(chǎn)數(shù)量、凈資產(chǎn)、凈利潤(rùn)、從業(yè)人數(shù)、公司住址、法人代表等）。
    11.上年度會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)報(bào)告持保留意見(jiàn)的整改情況。
    12.20xx年度財(cái)務(wù)管理的主要工作。財(cái)務(wù)工作人員現(xiàn)狀及培訓(xùn)情況。報(bào)表反映的經(jīng)濟(jì)效益情況例：1995年至2001年6月，x局報(bào)表反映累計(jì)工程結(jié)算收入億元，年平均億元。
    累計(jì)實(shí)現(xiàn)綜合效益億元，其中凈利潤(rùn)億元，計(jì)提工資含量節(jié)余億元。以附表輔助說(shuō)明。
    （此部分可省略，以審計(jì)核實(shí)后經(jīng)濟(jì)效益情況代替）對(duì)報(bào)表數(shù)據(jù)修正例：除上述報(bào)表反映的損益情況外，xx任職期間消化任職期間以外潛虧萬(wàn)元。除此之外，在任職期間尚形成不良資產(chǎn)億元。另外不包括企業(yè)對(duì)外擔(dān)保和未決訴訟可能帶來(lái)的或有損失）。（附表輔助說(shuō)明）。
    4、財(cái)務(wù)信息的評(píng)價(jià)。
    例：根據(jù)審計(jì)了解的信息，x局在會(huì)計(jì)核算上未充分采用會(huì)計(jì)審慎原則和收入確認(rèn)準(zhǔn)則，
    成本費(fèi)用的核算在一定程度上存在不符合會(huì)計(jì)配比原則的現(xiàn)象，其很大程度上反映了企業(yè)偏重財(cái)務(wù)指標(biāo)而違背財(cái)務(wù)核算原則和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，財(cái)務(wù)信息失真，虛增利潤(rùn)。如其x公司虧損掛帳、潛虧（已抵扣潛盈）合計(jì)億元中，其中虛列收入億元。
    5、現(xiàn)金流量分析。
    6、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。
    1、與總公司往來(lái)（任職期間總公司給予的資金投入或支持情況）例：截至2001年底，經(jīng)審計(jì)核實(shí)，x局欠總公司往來(lái)款190萬(wàn)元。任職期間，總公司為緩解其債務(wù)危機(jī)，曾先后代其償付銀行貸款3500萬(wàn)元（已轉(zhuǎn)為總公司對(duì)其投資）。
    2、總公司為x局擔(dān)保情況例：經(jīng)審計(jì)核實(shí)，截至2001年底，總公司為x局貸款擔(dān)保為億元，至2002年3月底為億元。至審計(jì)結(jié)束日，審計(jì)未發(fā)現(xiàn)總公司貸款擔(dān)保部分出現(xiàn)逾期未還情況。
    績(jī)效審計(jì)工作報(bào)告篇十五
    在9月發(fā)布的審計(jì)署績(jī)效報(bào)告中指出在接下來(lái)的審計(jì)工作計(jì)劃中要把保障百姓的基本民生作為審計(jì)工作的重點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注低收入群體的社會(huì)救助是否真正地得到了改善。社保基金審計(jì)主要針對(duì)對(duì)于社?；鸬幕I集、支出、運(yùn)營(yíng)等相關(guān)環(huán)節(jié)，主要方式為傳統(tǒng)的審計(jì)方式，雖然我國(guó)對(duì)于這方面的研究在不斷地深入，但是實(shí)際工作過(guò)程中還仍然存在著諸多問(wèn)題，例如:審計(jì)方法使用不準(zhǔn)確，缺乏完整的評(píng)價(jià)體系，信息不對(duì)稱(chēng)等。為解決在當(dāng)下社會(huì)保險(xiǎn)基金績(jī)效審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題和現(xiàn)階段基金運(yùn)營(yíng)存在的諸多問(wèn)題，本文將構(gòu)建有效的社?；鹂?jī)效審計(jì)體系以及對(duì)于如何應(yīng)對(duì)審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題提出一些合理建議。
    1、社保基金績(jī)效審計(jì)當(dāng)前缺乏完整的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
    社保基金審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的缺乏，實(shí)踐中必然會(huì)導(dǎo)致審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)程序、審計(jì)責(zé)任以及審計(jì)評(píng)價(jià)等可遵循規(guī)則的不統(tǒng)一。社?；饘徲?jì)需要一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保障其審計(jì)工作的效率和效果，需要有健全嚴(yán)明的執(zhí)行程序和衡量標(biāo)準(zhǔn)，其在審計(jì)過(guò)程中還需要財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)的配合，由于社?；饘徲?jì)缺乏標(biāo)準(zhǔn)，使得在實(shí)踐中無(wú)法建立如民間審計(jì)那樣具有完整性、層次性、具體性的審計(jì)體系。社?；鸬倪\(yùn)營(yíng)是非盈利性質(zhì)的，涉及到公共領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、基本保障等多方面的公共效益，應(yīng)當(dāng)使用多種成本效益指標(biāo)作為分析政府非營(yíng)利性公共服務(wù)的指標(biāo)準(zhǔn)則。同時(shí)在審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)，由于社?；鹱鳛楣卜?wù)而導(dǎo)致其具有社會(huì)效益難以進(jìn)行量化的特點(diǎn)，往往會(huì)根據(jù)實(shí)際情況的不同基于審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)判斷進(jìn)行分析，這也導(dǎo)致我國(guó)社?；鹂?jī)效審計(jì)指標(biāo)體系未能形成完整一致的標(biāo)準(zhǔn)。
    2、客體舞弊與監(jiān)管機(jī)制的缺失給審計(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
    我國(guó)人口眾多規(guī)模龐大、各個(gè)地方情況的不同、社保基金的項(xiàng)目眾多導(dǎo)致我國(guó)社?；鹎闆r比較復(fù)雜，因此對(duì)于社?；疬\(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的管理容易發(fā)生問(wèn)題，這就導(dǎo)致在進(jìn)行社?；鸬倪\(yùn)營(yíng)時(shí)容易增加舞弊發(fā)生的可能性。當(dāng)存在舞弊發(fā)生的壓力與動(dòng)機(jī)時(shí)，舞弊人員會(huì)考慮機(jī)構(gòu)的整體環(huán)境，是否對(duì)舞弊提供寬容的環(huán)境，現(xiàn)階段我國(guó)某些機(jī)構(gòu)內(nèi)部可能會(huì)處于不適當(dāng)?shù)膬r(jià)值觀(guān)或者道德標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境下，這樣的環(huán)境會(huì)給予舞弊人員寬容的態(tài)度，變相為舞弊的滋生提供了溫和的發(fā)現(xiàn)環(huán)境。近幾年發(fā)生過(guò)的社保基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)向不符合條件的人員發(fā)放養(yǎng)老金以及隱瞞人員死亡信息、收入不入賬、農(nóng)民工等部分人群保障政策未落實(shí)等問(wèn)題都可以看出社?；疬\(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在執(zhí)行相關(guān)制度與基金管理等方面都不夠嚴(yán)格。究其原因無(wú)非是由于在某些部門(mén)違規(guī)違紀(jì)的行為依舊存在與我國(guó)對(duì)于社?；鸸芾磉\(yùn)營(yíng)相關(guān)監(jiān)察不夠嚴(yán)格。
    3、審計(jì)人員缺乏足夠的獨(dú)立性與專(zhuān)業(yè)勝任能力。
    我國(guó)政府審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)階段實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，法律規(guī)定這種領(lǐng)導(dǎo)方式本意是使審計(jì)機(jī)關(guān)保持應(yīng)有的獨(dú)立性，但從實(shí)際審計(jì)工作中看來(lái)審計(jì)機(jī)關(guān)缺乏實(shí)質(zhì)性的獨(dú)立。因此在實(shí)際審計(jì)工作進(jìn)行中，審計(jì)機(jī)關(guān)在體現(xiàn)其作為政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督者時(shí)往往會(huì)受到政府機(jī)關(guān)的干預(yù)，審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不能夠完全體現(xiàn)出來(lái)，這就導(dǎo)致在政府審計(jì)工作中會(huì)由于政府機(jī)關(guān)的干預(yù)而使得審計(jì)結(jié)果未能按照實(shí)際情況進(jìn)行反映。審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員都是通過(guò)審計(jì)公務(wù)員考試進(jìn)入的，在報(bào)考時(shí)僅僅進(jìn)行簡(jiǎn)單的專(zhuān)業(yè)為會(huì)計(jì)或者審計(jì)的要求，并不會(huì)再進(jìn)行詳細(xì)的分類(lèi)。當(dāng)代審計(jì)是多元化的，因此通過(guò)審計(jì)公務(wù)員開(kāi)始進(jìn)來(lái)的審計(jì)人員都擁有會(huì)計(jì)與審計(jì)知識(shí)，但面對(duì)社?；饘徲?jì)這種具有專(zhuān)業(yè)性的工作時(shí)，可能會(huì)表現(xiàn)的能力與相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足。在進(jìn)行這種專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的審計(jì)工作時(shí)，審計(jì)人員往往表現(xiàn)的審計(jì)專(zhuān)業(yè)勝任能力不足，從而使審計(jì)工作的開(kāi)展受到很大影響，也影響審計(jì)工作完成的效率和效果。
    4、社保基金績(jī)效審計(jì)工作獲取數(shù)據(jù)難度較大。
    我國(guó)社?；鸬恼麄€(gè)運(yùn)作流程涉及收繳、管理、投資運(yùn)營(yíng)、支付等諸多環(huán)節(jié)，而處理這些環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是非常復(fù)雜的，這導(dǎo)致社?；饦I(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)信息的收集、存儲(chǔ)、傳遞及其歸集、匯總等處理流程都需要通過(guò)數(shù)字信息化的方式來(lái)完成，除此之外社保基金績(jī)效審計(jì)工作，還要求針對(duì)社保基金業(yè)務(wù)原始數(shù)據(jù)通過(guò)現(xiàn)代數(shù)字化的方式進(jìn)行加工與整理，并且進(jìn)行更加充分的處理分析。這種使用現(xiàn)代數(shù)字化方式處理加工數(shù)據(jù)的方法是一種審計(jì)環(huán)境的客觀(guān)改變。而這種改變?yōu)樯绫；鹂?jī)效審計(jì)的取證工作帶來(lái)了一定的難度，并且在審計(jì)工作中存在一定不可量化的問(wèn)題，在審計(jì)中只能進(jìn)行定量來(lái)分析，其雙重作用的綜合影響會(huì)導(dǎo)致審計(jì)工作的結(jié)論產(chǎn)生一定的不確定性，甚至與事實(shí)產(chǎn)生一定的偏差，而這種影響會(huì)對(duì)社保基金績(jī)效審計(jì)增加工作的風(fēng)險(xiǎn)性。
    二、完善社會(huì)保險(xiǎn)基金績(jī)效審計(jì)的措施。
    1、制定詳細(xì)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為績(jī)效審計(jì)提供依據(jù)。
    審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)建立在一定的審計(jì)價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之上，審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行審計(jì)工作的基礎(chǔ)。而我國(guó)審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有針對(duì)社保基金審計(jì)這種具有特殊性的審計(jì)工作制定特定的審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因此，我國(guó)社?；鹪u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還需要完善。在此對(duì)社?；鹂?jī)效審計(jì)提出一些意見(jiàn):一是經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社?；鹗且环N社會(huì)公共資源，應(yīng)通過(guò)維護(hù)成本最低來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)性。二是效率性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。參保者在把資金交給社保機(jī)構(gòu)的過(guò)程中會(huì)考慮資金的安全或者是否能夠增值保值。因此如何提高社?；鸬耐度肱c產(chǎn)出的效率性是非常關(guān)鍵的。三是效果性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)相關(guān)工作是否能夠達(dá)到預(yù)期、工作人員進(jìn)行工作的積極主動(dòng)性、社保基金預(yù)計(jì)收繳金額與實(shí)際收繳金額是否一致這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來(lái)進(jìn)行評(píng)判社?；鸸芾淼男ЧＫ氖枪叫栽u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。具體來(lái)講則是:參保對(duì)象的保險(xiǎn)待遇是否公平，社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)象接受基金是否公平，保險(xiǎn)公司與部門(mén)對(duì)保費(fèi)的要求標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是一致的。五是公正公開(kāi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社?；鸸ぷ鞯拈_(kāi)展應(yīng)當(dāng)是面向公眾，是公開(kāi)透明的。
    2、加快速度推動(dòng)社會(huì)保障工作法制化建設(shè)。
    從國(guó)內(nèi)外開(kāi)展社?；鹂?jī)效審計(jì)工作的實(shí)踐工作來(lái)看，可取的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)是具有較為完善的法律體系與運(yùn)營(yíng)管理體系。剛開(kāi)展審計(jì)工作有了相應(yīng)的法律體系作為依據(jù)，社?；鹂?jī)效審計(jì)的法律地位才可以得到有效的明確與保障，當(dāng)明確好社保基金績(jī)效審計(jì)的法律地位時(shí)，才能有效推動(dòng)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)績(jī)效審計(jì)工作的開(kāi)展。建立完善的社?；鹂?jī)效審計(jì)法律體系，明確參保單位與相應(yīng)參保人的職責(zé)與權(quán)力，使社會(huì)保險(xiǎn)制度及其社?；鸸芾?、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督過(guò)程都納入到法治化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。
    3、發(fā)揮社會(huì)審計(jì)的輔助功能進(jìn)而加強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立性與專(zhuān)業(yè)勝任能力。
    當(dāng)前我國(guó)社?；鸸芾?、運(yùn)營(yíng)部門(mén)工作內(nèi)容復(fù)雜多樣，隨著國(guó)家相關(guān)政策對(duì)于社?；鸬恼{(diào)整，當(dāng)前社?；鹂?jī)效審計(jì)也變得復(fù)雜，因此在過(guò)去基礎(chǔ)上使用的傳統(tǒng)審計(jì)人才無(wú)法較快適應(yīng)審計(jì)工作的調(diào)整。假如在社保審計(jì)工作中能夠引入社會(huì)審計(jì)來(lái)參與工作，社會(huì)審計(jì)作為一個(gè)相對(duì)于政府審計(jì)更加相對(duì)獨(dú)立的組織，具有更高的獨(dú)立性。在我國(guó)由于社會(huì)審計(jì)行業(yè)存在的競(jìng)爭(zhēng)壓力，很大程度上提升了社會(huì)審計(jì)的專(zhuān)業(yè)勝任能力。我國(guó)社保的工作量十分龐大，有效的政府審計(jì)人員來(lái)完成如此繁重的任務(wù)具有一定的難度，因此是否可以考慮將社會(huì)審計(jì)引入社保審計(jì)工作中來(lái)，這樣做不僅可以較大程度的利用社會(huì)審計(jì)中注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)能力來(lái)輔助完成審計(jì)工作，能更加公平客觀(guān)的對(duì)待政府社保工作，節(jié)約了審計(jì)資源與成本。
    4、推進(jìn)全面科學(xué)社?；鹇?lián)網(wǎng)審計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)。
    當(dāng)前的社?；饘徲?jì)采用的方法主要還是依賴(lài)于手工查賬、檢察業(yè)務(wù)，這種審計(jì)方法不能夠提高審計(jì)績(jī)效，也未能降低審計(jì)成本。在計(jì)算機(jī)審計(jì)為主流的大環(huán)境下，部分地區(qū)已經(jīng)完成社保聯(lián)網(wǎng)管理，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)盡快推進(jìn)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，加強(qiáng)社保聯(lián)網(wǎng)審計(jì)規(guī)范化，統(tǒng)一各地聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的操作流程、審計(jì)程序、軟件要求等各個(gè)環(huán)節(jié)要求，進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范化管理。同時(shí)政府應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)建立的同時(shí)出臺(tái)相關(guān)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與指南，明確相關(guān)要求，促進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)發(fā)展的規(guī)范化。在硬件方面，統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)審計(jì)單位的數(shù)據(jù)中心機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配備全國(guó)統(tǒng)一的硬件設(shè)備;在軟件方面，使用統(tǒng)一技術(shù)支持的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)軟件標(biāo)準(zhǔn)完善聯(lián)網(wǎng)審計(jì)軟件研發(fā)與技術(shù)支持高管理制度等。