要寫好一份報(bào)告,需要進(jìn)行充分的文獻(xiàn)調(diào)研和數(shù)據(jù)收集,以支持我們的觀點(diǎn)和結(jié)論。編寫報(bào)告時(shí),要用適當(dāng)?shù)膱D表和圖像等輔助材料來展示數(shù)據(jù)和結(jié)果。最后,希望這些報(bào)告范文能夠?yàn)榇蠹业膱?bào)告寫作提供一些靈感和參考,祝大家寫出優(yōu)秀的報(bào)告!
老師工資調(diào)研報(bào)告篇一
見習(xí)總結(jié):
4月20日上午,我們懷著激動(dòng)而又喜悅的心情來到xx市xx區(qū)xx小學(xué),開始為期一周的見習(xí)活動(dòng)??吹揭粋€(gè)個(gè)可愛的小朋友,很開心,同時(shí)也感受到一份責(zé)任。
今天我們還是學(xué)生,明天我們也許就將走上教師的崗位,我們將肩負(fù)著培育祖國新一代的光榮任務(wù),給我感觸最深的是這一周的見習(xí),讓我既感受到了那份榮耀與喜悅,也感受到了做好一名教師的勞苦與艱辛。
老師曾經(jīng)教過我們說:三尺講臺(tái)是神圣的。每個(gè)孩子都是墜入人間的天使,而老師就是為他們編制翅膀送他們飛上天空的人。所以,要成為成就別人夢想的人,我們應(yīng)該付出更多的努力,豐富自己的內(nèi)涵,開拓自己的視野。為自己成功邁向教師這個(gè)行業(yè)而鋪石墊路。
我認(rèn)為教育見習(xí)不只是傳統(tǒng)意義上的一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié),更是師范生整個(gè)在校期間都要不間斷地進(jìn)行的最為完善的教學(xué)過程,通過見習(xí)、實(shí)習(xí)培養(yǎng)各項(xiàng)實(shí)踐能力,提高專業(yè)素質(zhì),已達(dá)到夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)、提高實(shí)踐能力之功效。
在這次見習(xí)中,我們主要是聽優(yōu)秀教師講課,感受教師的教育實(shí)踐能力。在這次見習(xí)中,我是這樣聽課的:
(二)聽課后要思考和整理。在教師的講課后,自己要思考一下,在分析總結(jié)他人課時(shí)要注意比較,研究,取長補(bǔ)短。每個(gè)教師在長期的教學(xué)活動(dòng)中都可能形成自己獨(dú)特的教學(xué)風(fēng)格,不同的教師會(huì)有不同的教法。我們就要善于進(jìn)行比較,研究、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)各種教學(xué)方法的長處和短處,吸收他人有益經(jīng)驗(yàn),提高自己。
我的專業(yè)是美術(shù)教育,在見習(xí)過程中,我聽了很多科目的課。如:語文`數(shù)學(xué)`英語`美術(shù)等。不同的教師,有著不同的教育方法,不同階段的學(xué)生,采用不同的教育方式。對(duì)低年級(jí)的學(xué)生,要用生動(dòng)的語言和形象的表達(dá)方式,進(jìn)行多樣化互動(dòng),學(xué)生非常感興趣,注意力容易集中。對(duì)高年級(jí)的學(xué)生,提供多些課外知識(shí),引導(dǎo)感悟能力。鼓勵(lì)是一門很重要的藝術(shù)。
在這次見習(xí)中,聽了很多課。給我印象最深的是一節(jié)口語交際課。貌似不是很重要的課,周老師卻上的很精彩。
這節(jié)課的教學(xué)內(nèi)容是臨別贈(zèng)言。而該年級(jí)有恰巧是六年級(jí)畢業(yè)班。周老師首先帶領(lǐng)學(xué)生回顧過去,從一年級(jí)到六年級(jí),再回到課題,介紹贈(zèng)言的對(duì)象,內(nèi)容等。然后學(xué)生各自寫贈(zèng)言。這是一堂普通的口語交際課,但周老師卻把它上的不普通。周老師是這個(gè)班的班主任,從三年級(jí)開始帶,一直帶到了畢業(yè)班。四年時(shí)間,留下了多少難以忘記的時(shí)光啊``````最后,學(xué)生哭了,老師`校長還有坐在教室后面的我們都感動(dòng)了。周老師說的對(duì):未來很長,離開學(xué)校又將是一個(gè)新的起點(diǎn),又將出發(fā)。
在家長都追求高分,高校的時(shí)候,學(xué)生的心理不容忽視。而為這個(gè)工作做的最多的就是班主任。一個(gè)班級(jí)就像一個(gè)大家庭,而班主任就是這個(gè)家庭的家長。在注重教學(xué)工作的同時(shí),班級(jí)管理,學(xué)生的德育教育尤為重要。作為一名班主任時(shí)刻要把責(zé)任喝愛心放在心中,一定要了解每一位學(xué)生,愛每一位學(xué)生,信任每一位學(xué)生。"誰愛孩子,孩子就會(huì)愛他,只有用愛才能教育孩子。"班主任要善于接近孩子,體貼和關(guān)心學(xué)生,和他們進(jìn)行親密的思想交流,讓他們真正感受到老師對(duì)他的親近和"愛"。這是班主任順利開展一切工作的基礎(chǔ)。
整個(gè)見習(xí)過程,我樂于參與,重在體會(huì)。吸取了諸多教師的精華,當(dāng)然,在肯定此次見習(xí)的成績與收獲的同時(shí),也發(fā)現(xiàn)自身存在的不足和改進(jìn)之處。這也啟示我在以后的生活中應(yīng)努力尋找機(jī)會(huì)多實(shí)踐。在實(shí)踐中漸漸摸索,學(xué)會(huì)如何做得更到位、更專業(yè)。作為一名大學(xué)生,我認(rèn)為在學(xué)好理論知識(shí)的同時(shí),更應(yīng)該將它與實(shí)踐相結(jié)合。而這次見習(xí)就是一次很好的實(shí)踐機(jī)會(huì)。相信兩周的見習(xí),我已從中收獲許多,需要做的就是進(jìn)一步分析見習(xí)過程中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,以便在下學(xué)期的實(shí)習(xí)和今后走上工作崗位提供一些經(jīng)驗(yàn)和借鑒!
我會(huì)認(rèn)真把握好以后這段時(shí)間,多學(xué)習(xí),勤思考,善于發(fā)現(xiàn),立志將來當(dāng)一名優(yōu)秀的教師。
老師工資調(diào)研報(bào)告篇二
為促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,全面落實(shí)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,提升我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的層次和水平,按照xx市農(nóng)業(yè)局要求,于xx月xx日對(duì)我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、xx市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基本情況。
近年來,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我市堅(jiān)持以“抓產(chǎn)業(yè),建基地、上龍頭、求高效、重生態(tài)、保安全”的發(fā)展理念,實(shí)施區(qū)域化布局,規(guī)模化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,全力推進(jìn)科技興農(nóng)戰(zhàn)略,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)糧食生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng),特色產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn)趨勢凸顯。
我們活用國家惠農(nóng)政策,加大良種推廣力度,實(shí)施測土配方施肥、強(qiáng)化機(jī)械作業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)措施,使全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)步增長。同時(shí),加快推進(jìn)了農(nóng)業(yè)種植業(yè)優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展,現(xiàn)基本形成了西部水稻、東部玉米、中部水稻、玉米、雜糧混合種植的糧食生產(chǎn)優(yōu)勢板塊,連續(xù)三年實(shí)施了科技示范園區(qū)建設(shè)和糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范田建設(shè),提升了全市糧食生產(chǎn)能力和水平。
特色農(nóng)業(yè)也呈現(xiàn)出規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢,“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成:以上營、新安等為主的食用菌種植;以平安鎮(zhèn)為主的綠色水稻種植;以溪河、白旗為主的肉雞養(yǎng)殖;以法特、亮甲山為主的生豬養(yǎng)殖;以朝陽、舒郊、二道等為主的綠色蔬菜種植等等一批特色農(nóng)業(yè)專業(yè)村、示范村如雨后春筍,蓬勃發(fā)展。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升。
截至現(xiàn)在,我市本著早認(rèn)識(shí)、早部署、早準(zhǔn)備、早安排、早行動(dòng)、早落實(shí)、早出成果七個(gè)方面,在行動(dòng)上堅(jiān)持認(rèn)識(shí)到位、組織到位、宣傳到位、培訓(xùn)到位、服務(wù)到位、督導(dǎo)到位、落實(shí)到位,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)不動(dòng)搖、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力不動(dòng)搖、堅(jiān)持大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人不動(dòng)搖、堅(jiān)持扎實(shí)農(nóng)民科技培訓(xùn)不動(dòng)搖、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)不動(dòng)搖、堅(jiān)持千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)民增收不動(dòng)搖、堅(jiān)持惠農(nóng)政策農(nóng)民致富不動(dòng)搖。在工作上重點(diǎn)完成七項(xiàng)工作:完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)工程、“雙通”工程、安全飲水工程、環(huán)境整治工程、農(nóng)村文化建設(shè)工程、農(nóng)村科技創(chuàng)新工程。
(三)農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),示范輻射效應(yīng)正在逐步擴(kuò)大。
近年來,我市農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣步伐不斷加快,立體間作套種,測土配方施肥,病蟲害綜合防治,xxxx玉米良種推廣,優(yōu)質(zhì)玉米地膜覆蓋,玉米新品種種植示范,土地深松旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)等一大批新技術(shù)、新品種得到重點(diǎn)應(yīng)用,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益明顯增加,特別是我市今年取得了歷史上前所未有的輝煌成績:被國務(wù)院評(píng)為國家級(jí)產(chǎn)糧大縣。
二、當(dāng)前xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的.優(yōu)勢與存在問題。
我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展已經(jīng)邁開了可喜一步,部分資源優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、政策優(yōu)勢得到了發(fā)揮,但仍蘊(yùn)藏的巨大可挖掘潛力。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)地理優(yōu)勢得天獨(dú)厚。
我市幅員遼闊,光照充足,氣候溫和,適宜于水稻、玉米、小雜糧、藥材等多種農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物生長,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的自然條件。
(二)政府政策有力推動(dòng)。
市委政府“xx”期間提出實(shí)施“五大戰(zhàn)略”的宏偉構(gòu)想,其中在農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略中對(duì)今后全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,特色農(nóng)業(yè)提升提出了明確的思路和目標(biāo),為加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了良好契機(jī)。
(三)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初步形成。
在科技為先導(dǎo)引領(lǐng),政策為主導(dǎo)推動(dòng),利益為根本驅(qū)動(dòng)的前提下,全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),且初具“一村一品”雛形的特色產(chǎn)業(yè)顯露端倪,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。
(四)農(nóng)業(yè)新技術(shù)運(yùn)用與推廣勢頭強(qiáng)勁。
到目前農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用已從體制上、規(guī)劃上有了較好基礎(chǔ),開局良好,廣大農(nóng)民群眾已經(jīng)認(rèn)知,產(chǎn)業(yè)發(fā)展中科技貢獻(xiàn)份額逐年加大,為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐。
然而我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展總體上還處于初級(jí)階段,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與先進(jìn)地區(qū)相比還存在較大差距,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)沒有完全找準(zhǔn),農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)配合需要更加統(tǒng)一。
雖然近年來,政府對(duì)“三農(nóng)”十分重視,每年投入逐步加大,但在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展科技、興農(nóng)方面沒有制定出完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃,投入只偏重基礎(chǔ)建設(shè)開發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和目標(biāo)不夠清晰,涉農(nóng)部門之間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和配合,資金難以整合,各自為戰(zhàn)突出,因此在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面沒有統(tǒng)一規(guī)劃目標(biāo),形不成合力,限制了全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入不足,舉步維艱,基礎(chǔ)脆弱,難以抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。
我縣農(nóng)業(yè)項(xiàng)目長期以來重基礎(chǔ)建設(shè),輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),輕科技提升,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模層次不高,規(guī)模不大,基礎(chǔ)薄弱,加之各類服務(wù)組織和服務(wù)體系不夠健全。難以增收增效。全縣xx萬畝溝壩地,可謂旱澇保收,但種植單一,傳統(tǒng)耕作方式占主導(dǎo)地位,產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,龍頭企業(yè)只能維持現(xiàn)狀,擴(kuò)大再生產(chǎn)能力較弱,小型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)技術(shù)設(shè)備落后,生存困難。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織經(jīng)營程度低,農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不盡人意。
農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)層次較低,目前我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社大多以生產(chǎn)資料的采購服務(wù)和組織農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售等初級(jí)合作為主,而入農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)培訓(xùn)、市場信息等農(nóng)民企盼的,對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高經(jīng)濟(jì)效益作用更大的合作,開展的較少。農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部運(yùn)作還很不規(guī)范,建立財(cái)務(wù)管理制度、建立合作社內(nèi)部控制制度、建立民主管理制度、按照農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的比例仍然偏低。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的力度不夠,各級(jí)財(cái)政對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持資金較少,有關(guān)部門對(duì)合作社的扶持沒有完全形成合力。
(四)農(nóng)技推廣體系與服務(wù)水平不高,農(nóng)業(yè)科技人才嚴(yán)重缺乏。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門,被“轉(zhuǎn)、并、撤”,鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技推廣“網(wǎng)破線斷”狀態(tài),農(nóng)業(yè)科技人才流失嚴(yán)重,沒有形成新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系,影響了農(nóng)業(yè)科技的推廣和普及,不能充分發(fā)揮科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)作用,縣直涉農(nóng)部門農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍短缺乏、老化、青黃不接,政治生活待遇不高,缺乏激勵(lì)機(jī)制,其作用得不到充分發(fā)揮。
(五)農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)不完善,門檻高,農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民融資困難。
小額貸款公司少,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)缺乏啟動(dòng)資金,商業(yè)貸款程序繁,利息高,擔(dān)保困難,不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)季節(jié)性所需的企業(yè)資金需求。二是門檻高,貸款數(shù)額少,由于農(nóng)業(yè)企業(yè)多數(shù)為民營企業(yè),土地使用權(quán)證、房產(chǎn)證等不完善。企業(yè)經(jīng)營管理?xiàng)l件不能滿足貸款要求。
老師工資調(diào)研報(bào)告篇三
近年來,石油企業(yè)進(jìn)行了以引入人力資源市場價(jià)位理念為核心的基本工資制度改革,打破了基本工資制度高度統(tǒng)一的格局,初步建立起了適用于不同崗位、不同類型人員、突出崗位技能要素,與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的多種形式的基本工資制度,提高了整體工資水平,保障了人人增資,對(duì)激發(fā)職工勞動(dòng)熱情、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益提高起到了積極的推動(dòng)作用。
(一)突破統(tǒng)一格局,實(shí)行多種形式同時(shí)并存。
新型基本工資制度打破了傳統(tǒng)的高度統(tǒng)一的單一的崗位技能工資制度模式,轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)不同崗位、不同類型人員分別實(shí)行崗位等級(jí)工資、崗位技能工資、年薪制以及協(xié)議工資制四種不同的工資制度,體現(xiàn)了分而治之的管理思想,實(shí)事求是地區(qū)分了管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、操作服務(wù)崗位職工勞動(dòng)的不同性質(zhì)和特點(diǎn),進(jìn)一步理順了企業(yè)各類人員的工資分配關(guān)系,有利于調(diào)動(dòng)不同類型人員的工作積極性。
(二)參照市場價(jià)位,實(shí)現(xiàn)工資分配市場化。
新型工資制度的一個(gè)鮮明特點(diǎn)就是工資水平與市場勞動(dòng)力價(jià)格接軌,從而使石油企業(yè)職工的工資水平融于人力資源市場均衡價(jià)格之中,成為市場均衡價(jià)格的一個(gè)有機(jī)組成部分,實(shí)現(xiàn)了工資分配的市場化,體現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部、外部、職工個(gè)人三方面的公平性,同時(shí),也有助于多維人力資源市場均衡的形成,利于石油企業(yè)從社會(huì)大市場中獲取必需的勞動(dòng)力和優(yōu)秀人才。
(三)突出崗位要素,拉開分配檔次。
新型基本工資制度嚴(yán)格按崗位劃分等級(jí),以勞動(dòng)技能或崗位工作年限確定檔次,突出了崗位、技能要素,體現(xiàn)了崗位勞動(dòng)價(jià)值,其對(duì)應(yīng)的崗位(崗技)工資單元,居于主導(dǎo)地位,在整個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)體系中占絕大份額,所占比重最高,達(dá)58%。同時(shí),相鄰崗等之間的工資標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)勞動(dòng)復(fù)雜程度、責(zé)任大小等情況,合理安排不等的工資差異,最低僅30元,最高達(dá)545元,較大幅度地拉開了分配檔次,這樣,有利于激發(fā)責(zé)任重、貢獻(xiàn)大崗位人員的工作積極性和創(chuàng)造熱情。
(四)工資結(jié)構(gòu)簡化,單元功能明晰,操作方便易行。
現(xiàn)行基本工資制度對(duì)原有工資單元進(jìn)行了合理的取舍、調(diào)整,并嚴(yán)格界定其功能,僅設(shè)置了崗位工資、津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金三個(gè)工資單元,較原制度減少了40%。同時(shí),對(duì)原有津補(bǔ)貼的項(xiàng)目實(shí)行了清理、歸并,項(xiàng)目數(shù)量也有所減少。工資結(jié)構(gòu)的簡化,單元功能的明晰,工資項(xiàng)目數(shù)量的減少,達(dá)到了業(yè)務(wù)人員操作簡單,管理方便的目的。
改革后的新型基本工資制度既以接軌勞動(dòng)力市場價(jià)位為核心,調(diào)整了不同崗位、不同類型人員的工資關(guān)系,又實(shí)現(xiàn)了人人增資的目標(biāo),因而較大程度上調(diào)動(dòng)了職工的生產(chǎn)工作積極性,尤其是高職務(wù)、高職稱、高技能、高學(xué)歷人員以及機(jī)關(guān)工作人員在工改中得到了應(yīng)有的尊重,因而工作熱情普遍高漲。但由于工資改革是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是對(duì)原有分配關(guān)系的重大調(diào)整,難免存在不足之處。
(一)整體工資水平偏低,與石油職工的勞動(dòng)付出不盡匹配,與市場勞動(dòng)力價(jià)位存在差距,對(duì)職工尤其是新工無明顯吸引力。
實(shí)行新的工資制度后,公司職工月基本工資約xx元,與勞動(dòng)力市場價(jià)格存在一定差距,這不僅與石油職工野外作業(yè)、條件艱苦、再就業(yè)能力極弱、年老無退路的特點(diǎn)不相適應(yīng),而且與石油企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位不匹配,還與其他企業(yè)職工的工資水平不平衡。
老師工資調(diào)研報(bào)告篇四
勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)從上世紀(jì)50年代開始,1952年國家統(tǒng)計(jì)局成立,隨即進(jìn)行了一次城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)情況調(diào)查,之后勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)歷經(jīng)一系列變革,統(tǒng)計(jì)對(duì)象的范圍不斷擴(kuò)大。
(一)50年代到80年代勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)范圍為城鎮(zhèn)集體以上單位,主要統(tǒng)計(jì)全民和城鎮(zhèn)集體職工人數(shù)和工資;1990年-2004年國家統(tǒng)計(jì)局把統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)展為城鎮(zhèn)非私營單位,其統(tǒng)計(jì)對(duì)象為全民、集體、其他所有制經(jīng)濟(jì)單位(內(nèi)資:股份合作、聯(lián)營、有限責(zé)任公司、股份有限公司;外資:港澳臺(tái)商投資;外商投資),不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營單位和個(gè)體工商戶。
(二)2005年-2007年,勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)范圍除城鎮(zhèn)非私營單位外,增加了“三上”私營企業(yè)(即規(guī)模以上工業(yè),資質(zhì)以上建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)中的私營企業(yè))。2007年開始增加其他私營單位:19人及以下的單位采用典型調(diào)查,20人及以上的單位進(jìn)行抽樣調(diào)查。
(三)2008年以后,勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度分為兩種:城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位。非私營單位調(diào)查范圍不變,私營單位調(diào)查范圍采用以下方式調(diào)查:企業(yè)一套表單位(即“四上”企業(yè),統(tǒng)計(jì)范圍是轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè),有資質(zhì)的建筑業(yè)、全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè),限額以上批發(fā)零售業(yè)和限額以上住宿餐飲業(yè)、國家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)和省級(jí)服務(wù)業(yè))全面調(diào)查。其它非一套表私營單位按就業(yè)人員分類,100人以上全面調(diào)查,20-99人抽樣調(diào)查,19人以下典型調(diào)查。但全面調(diào)查和抽樣調(diào)查分別實(shí)施,數(shù)據(jù)沒有合并使用,且抽樣的數(shù)據(jù)縣級(jí)沒有代表性,不能推算總體,不能對(duì)外公布使用。目前勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)實(shí)行網(wǎng)上直報(bào),勞資報(bào)表告別紙介質(zhì)上報(bào)方式(除了視同法人的銀行等產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位仍延續(xù)紙質(zhì)報(bào)表)。
1.統(tǒng)計(jì)范圍存在一定的局限性
隨著投資主體日益多元化,多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展,個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,2013年非國有經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重達(dá)86.1%。而現(xiàn)行勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)主要偏重反映城鎮(zhèn)非私營和“四上”私營企業(yè)的勞動(dòng)情況,規(guī)模較小的私營、個(gè)體工商戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并不包括在內(nèi),這樣統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)據(jù)不反映或不能切實(shí)地反映已逐漸成為吸納就業(yè)主體的私營、個(gè)體等經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的勞動(dòng)用工情況和工資水平,統(tǒng)計(jì)范圍帶有明顯的局限性。正是由于這種落后于目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)規(guī)則,導(dǎo)致了本應(yīng)給予高度重視的大多數(shù)較低工資收入的企業(yè)職工沒有納入統(tǒng)計(jì)范圍,目前已統(tǒng)計(jì)的恰恰都是有較高工資收入的人員,在一定程度上拉高了就業(yè)人員平均工資水平,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)據(jù)不能被普通百姓接受。以為例:城鎮(zhèn)非私營企業(yè)絕大多數(shù)屬于壟斷行業(yè),工資水平居高不下,影響全縣城鎮(zhèn)非私營單位工資水平明顯偏高。2013年全縣城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資63848元,分別高出全國、全省和全市12374元、7277元和4065元,而2013年人均gdp僅為39705元,分別低于全國、全省和全市2204元、28757元和6678元,工資水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯不匹配,不能真實(shí)反映整體的就業(yè)情況和勞動(dòng)力價(jià)格水平。
2.統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置不盡合理
(1)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置復(fù)雜且缺乏實(shí)用性。一是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置復(fù)雜。復(fù)雜的指標(biāo)設(shè)置只會(huì)影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性?;鶎咏y(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁,對(duì)指標(biāo)解釋理解不深,指標(biāo)涵義僅憑自己的理解去填寫。比如“單位負(fù)責(zé)人”這個(gè)指標(biāo),大部分人一看就覺得是法人代表,但是其實(shí)指標(biāo)解釋是包括單位中層的;再比如就業(yè)人員下面的按人員類型分的三個(gè)指標(biāo),在崗職工、勞務(wù)派遣人員、其他就業(yè)人員,且不說各自的指標(biāo)解釋,單說其中的區(qū)別就讓人頭痛,掛職鍛煉的人員屬于原單位在崗職工,要按照誰發(fā)工資誰統(tǒng)計(jì)的原則,而勞務(wù)派遣的人員又要統(tǒng)到實(shí)際用工單位,不能按照誰發(fā)工資誰統(tǒng)計(jì)的原則,勞務(wù)派遣工的界定又是一系列的說明,縣級(jí)專業(yè)人員也要仔細(xì)研讀指標(biāo)解釋才能確定界限,基層單位的統(tǒng)計(jì)人員可想而知大部分是根據(jù)自己的理解填個(gè)數(shù)據(jù)而已。還有在崗職工的工資分類指標(biāo),晦澀難懂,使基層統(tǒng)計(jì)人員極易產(chǎn)生歧義,如“績效工資”機(jī)關(guān)單位誤以為只是事業(yè)人員工資單上的績效工資,而實(shí)際的指標(biāo)解釋卻是獎(jiǎng)金性質(zhì)的工資,機(jī)關(guān)人員也有此項(xiàng)目。二是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)缺乏實(shí)用性。一直以來,反映勞動(dòng)工資水平的指標(biāo)主要有就業(yè)人員期末人數(shù)、就業(yè)人員平均人數(shù)、就業(yè)人員工資總額、就業(yè)人員平均工資等,其實(shí)用性和靈活性很大程度上已落后于社會(huì)需求,反映各級(jí)政府決策、企業(yè)需要及社會(huì)焦點(diǎn)問題的指標(biāo)顯得尤為不足。如當(dāng)前社會(huì)各界普遍關(guān)注的大學(xué)生就業(yè)問題、農(nóng)民工就業(yè)情況、行業(yè)用工需求、下崗再就業(yè)等社會(huì)保障熱點(diǎn),在這些指標(biāo)群上,勞動(dòng)工資方面仍是空白。
(2)反映就業(yè)人員工資水平的指標(biāo)單一化。在現(xiàn)行的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)中,僅有本單位全部就業(yè)人員的平均工資一項(xiàng)指標(biāo)。平均工資是一個(gè)整體的概念,它的數(shù)據(jù)及漲幅代表的都是整體的水平。簡單的平均所帶來的問題,是掩蓋了平均下的不平均。一方面,掩蓋了不同行業(yè)、不同單位之間的不平均。從2013年勞動(dòng)工資年報(bào)來看,最高行業(yè)平均工資為最低行業(yè)平均工資的6.3倍。另一方面,掩蓋了單位內(nèi)部的不平均。現(xiàn)在企業(yè)老總和普通員工的工資差距越拉越大,相差幾十倍、上百倍的也不在少數(shù)。而僅僅提供一個(gè)單位的平均工資,無法解釋更多的不平均。從工資分布來看全社會(huì)各群體工資水平呈“偏態(tài)”分布,工資高的人數(shù)占少數(shù),工資低的占大多數(shù),現(xiàn)有的資料又無法反映這些情況。因?yàn)橹笜?biāo)的單一,解釋不清深層次的原因,老百姓是從自身的角度去理解這些數(shù)據(jù),因而在向社會(huì)公布平均工資這項(xiàng)數(shù)據(jù)時(shí),造成公眾對(duì)數(shù)據(jù)的質(zhì)疑,也帶來統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量不高的現(xiàn)象。
3.統(tǒng)計(jì)任務(wù)繁重,但數(shù)據(jù)利用率不高
(1)統(tǒng)計(jì)范圍廣,工作任務(wù)繁重。當(dāng)前勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)涉及的單位多、任務(wù)重、壓力大,不僅包含了工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)、批發(fā)零售、住宿餐飲、服務(wù)業(yè)等行業(yè)里面的“四上”企業(yè),而且包含了所有“四下”非私營單位,加起來有四百多個(gè)單位,工作量十分繁重。而目前采用的網(wǎng)上直報(bào)開網(wǎng)時(shí)間較短,基層統(tǒng)計(jì)人員頻繁更換或身兼數(shù)職,報(bào)表期間能主動(dòng)直報(bào)的單位只占少數(shù),大多數(shù)單位往往需要縣級(jí)統(tǒng)計(jì)人員通過電話、qq、辦公助手發(fā)短信等形式三番五次提醒和催報(bào),個(gè)別單位還須多次催報(bào),催報(bào)難度較大。同時(shí)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),縣級(jí)專業(yè)人員不僅有大量的催報(bào)工作,更有無盡的比對(duì)工作,需分行業(yè)、分單位逐個(gè)比對(duì)填寫說明,工作量大幅度增加。
(2)網(wǎng)上直報(bào)操作平臺(tái)有待完善。勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表收集的方式由紙質(zhì)報(bào)表改為聯(lián)網(wǎng)直報(bào),給基層統(tǒng)計(jì)減輕了一定工作量。但由于統(tǒng)計(jì)單位數(shù)量越來越多,報(bào)表報(bào)送時(shí)間較短,系統(tǒng)穩(wěn)定性不強(qiáng),企業(yè)配合程度低等原因,導(dǎo)致報(bào)表收集的難度越來越大。一是網(wǎng)上操作平臺(tái)報(bào)送時(shí)間緊。聯(lián)網(wǎng)直報(bào)有較強(qiáng)的時(shí)間限制,尤其是季度報(bào)表,通常國家從開網(wǎng)到關(guān)網(wǎng)時(shí)間相當(dāng)短,一般為5-7天,縣級(jí)勞資專業(yè)人員要在5-7天時(shí)間內(nèi)催報(bào)、審核幾百家勞資報(bào)表。因報(bào)表報(bào)送時(shí)間短,大量的單位集中上報(bào),有的單位不同的統(tǒng)計(jì)人員還會(huì)同時(shí)上報(bào)不同的報(bào)表,造成網(wǎng)絡(luò)擁堵,在報(bào)表高峰期經(jīng)常出現(xiàn)打不開網(wǎng)頁或者不能正常上報(bào)的現(xiàn)象,給企業(yè)帶來諸多的不便。有的單位制度很規(guī)范,發(fā)工資時(shí)間較遲,報(bào)表上報(bào)前要層層把關(guān),在規(guī)定的上報(bào)時(shí)間往往是倉促上報(bào),因此要在短時(shí)間內(nèi)催報(bào)齊所有單位會(huì)越來越難。二是網(wǎng)上直報(bào)操作程序過于煩瑣。直報(bào)系統(tǒng)對(duì)瀏覽器的要求較高,比如需要使用較低版本的ie瀏覽器,無攔截軟件等才能成功下載證書或穩(wěn)定上報(bào)。許多基層統(tǒng)計(jì)人員計(jì)算機(jī)操作能力有限,對(duì)網(wǎng)上直報(bào)操作程序往往束手無策,需要縣級(jí)勞資專業(yè)人員電話指導(dǎo)或電腦遠(yuǎn)程操作證書安裝、瀏覽器設(shè)置等程序,其同類問題反復(fù)操作耗費(fèi)大量時(shí)間精力,搞得專業(yè)人員疲憊不堪。甚至有個(gè)別單位因反復(fù)操作不成功而放棄直報(bào),改為傳紙質(zhì)報(bào)表再行代報(bào)等等,這些都給數(shù)據(jù)收集增加了難度。三是系統(tǒng)審核公式不夠嚴(yán)謹(jǐn)。在系統(tǒng)開網(wǎng)之前,審核公式應(yīng)該已經(jīng)通過檢驗(yàn)完整無誤的,但實(shí)際情況是系統(tǒng)開網(wǎng)之后又時(shí)不時(shí)的添加審核公式,大大增加后期審核工作量。由于后期添加的審核公式,致使有許多單位已上報(bào),審核后又出現(xiàn)許多錯(cuò)誤,縣級(jí)勞資專業(yè)人員只能用短信或電話通知企業(yè)再行修改錯(cuò)誤,有的企業(yè)往往上報(bào)后便撒手不管,出現(xiàn)錯(cuò)誤不按要求修改或填寫說明,如對(duì)其反復(fù)催促易引起企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的反感。另外對(duì)于基層單位統(tǒng)計(jì)人員而言,需要更加簡單明了的錯(cuò)誤信息提示,有助于他們理解審核中的邏輯關(guān)系,及時(shí)修正錯(cuò)誤或予以說明。如“單位負(fù)責(zé)人”是由原來的“管理人員”演變來的,對(duì)“單位負(fù)責(zé)人”正確的理解應(yīng)該為中層以上管理人員,但是在報(bào)表下方以及單位基本情況表中均有“單位負(fù)責(zé)人”的指標(biāo),統(tǒng)計(jì)人員容易將這幾個(gè)指標(biāo)混淆成同一個(gè),誤認(rèn)為都是指的單位第一負(fù)責(zé)人,因此許多統(tǒng)計(jì)人員將報(bào)表中的“單位負(fù)責(zé)人”填為“1”,導(dǎo)致了大量的審核差錯(cuò)。又如“1-本季”這個(gè)賓欄指標(biāo),因?yàn)樵O(shè)置的數(shù)字和符號(hào)不太明顯,統(tǒng)計(jì)人員容易將本欄對(duì)應(yīng)的工資額誤解為本季數(shù)據(jù),經(jīng)常把累計(jì)工資錯(cuò)填為本季度工資。而對(duì)于“非全日制”指標(biāo),統(tǒng)計(jì)人員也容易誤解為學(xué)歷上的“非全日制”等等。另外,有的指標(biāo)存在多個(gè)口徑,比如勞資表中的就業(yè)人員工資總額與財(cái)務(wù)表中的應(yīng)付職工薪酬也困擾了許多基層統(tǒng)計(jì)人員,僅從字面上來理解兩個(gè)指標(biāo)都指的是工資報(bào)酬,而實(shí)際上工資總額與應(yīng)付職工薪酬不是同一個(gè)概念,最大的區(qū)別在于工資總額不含單位支付的“五險(xiǎn)一金”,而應(yīng)付職工薪酬應(yīng)該包含這一部分。四是數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證。對(duì)于縣級(jí)專業(yè)人員來說,報(bào)送單位數(shù)量多,短時(shí)間內(nèi)能按時(shí)催報(bào)已經(jīng)勉為其難,來不及對(duì)每個(gè)單位進(jìn)行詳細(xì)審核。在報(bào)表期間每天要打幾十個(gè)甚至上百個(gè)電話進(jìn)行催報(bào),并時(shí)不時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)或電話給直報(bào)單位解決系統(tǒng)隨時(shí)出現(xiàn)的問題,有時(shí)候還要對(duì)國家、省及市統(tǒng)計(jì)部門查詢反饋的明顯差錯(cuò)進(jìn)行核實(shí),在短時(shí)間內(nèi)無法做到報(bào)送一家審核一家,只能進(jìn)行批量審核或者查詢審核,對(duì)有明顯差錯(cuò)的單位進(jìn)行核實(shí);而對(duì)于基層統(tǒng)計(jì)人員來說,報(bào)送時(shí)間短,統(tǒng)計(jì)人員報(bào)表較為倉促,無法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格自審,有的'為了按時(shí)上報(bào),甚至只是報(bào)一個(gè)預(yù)計(jì)數(shù)據(jù),與實(shí)際數(shù)有一定差距。五是勞資字典庫更新不及時(shí)。直報(bào)平臺(tái)的勞資字典庫一年一次從名錄庫中導(dǎo)入,而基層單位上報(bào)季報(bào)時(shí)又不能自行修改法人單位基本情況表,時(shí)間跨度太長容易導(dǎo)致字典庫信息不準(zhǔn)確,基層統(tǒng)計(jì)人員反響較大。
(3)數(shù)據(jù)利用率不高。一是年度勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分組太細(xì),數(shù)據(jù)利用率不高。2013年年報(bào)不含補(bǔ)充資料的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)就有55個(gè),真正有用的沒有幾個(gè),制度中有的指標(biāo)地方政府不需要,地方政府需要的指標(biāo)在制度中又沒有。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)迫切需要掌握城鎮(zhèn)勞動(dòng)力分布、轉(zhuǎn)移、就業(yè)和失業(yè)方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),以便更好地制定勞動(dòng)就業(yè)政策和指導(dǎo)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,但現(xiàn)行的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)方法制度沒有涉及這方面的內(nèi)容,統(tǒng)計(jì)部門無法從現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)報(bào)表中獲得相關(guān)數(shù)據(jù)。長期以來縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門忙于應(yīng)付上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門布置的報(bào)表任務(wù),對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和富有地方特色的指標(biāo)沒有進(jìn)行過多的統(tǒng)計(jì)、關(guān)注和分析。就業(yè)人員和勞動(dòng)報(bào)酬等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如gdp、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額、農(nóng)民人均純收入等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)那么受領(lǐng)導(dǎo)和公眾的關(guān)注和重視,致使勞資統(tǒng)計(jì)人員耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力做出來的數(shù)據(jù)不被重視,是“出力不討好,白用功”。二是報(bào)表代表性不高,資料開發(fā)利用價(jià)值低。現(xiàn)行的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)專業(yè)數(shù)據(jù)公布規(guī)則是:“企業(yè)一套表”統(tǒng)計(jì)的“四上”企業(yè)的數(shù)據(jù)不對(duì)外公布,只公布城鎮(zhèn)非私營單位的數(shù)據(jù)。站在縣級(jí)勞動(dòng)工資專業(yè)人員角度看,實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)以后,由于“企業(yè)一套表”單位數(shù)量的增加,工作量成倍增長,但這一塊千辛萬苦統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)據(jù)卻沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用,只是為了完成上級(jí)布置的任務(wù)。由于城鎮(zhèn)非私營單位統(tǒng)計(jì)對(duì)象不全面等原因造成了報(bào)表的代表性不高,分析的意義不大,也削弱了勞資統(tǒng)計(jì)人員對(duì)其數(shù)據(jù)開發(fā)利用的積極性。
4.基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與統(tǒng)計(jì)工作要求不相適應(yīng)
大部分基層單位沒有專職統(tǒng)計(jì)人員,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)人員一般由該單位的人事或財(cái)務(wù)人員兼職,企業(yè)則是由財(cái)務(wù)人員兼職,且人員變動(dòng)較為頻繁,往往致使報(bào)表不能準(zhǔn)時(shí)上報(bào)。同時(shí),由于兼職人員要兼顧多項(xiàng)工作,造成勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)只能算是附帶性的工作,尤其是企業(yè),統(tǒng)計(jì)人員不但要做好本單位工作,而且要承擔(dān)財(cái)政、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計(jì)等多部門的報(bào)表,工作任務(wù)十分繁重,造成多數(shù)的統(tǒng)計(jì)人員雖然在統(tǒng)計(jì)崗位上工作多年,仍是對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)一知半解,不能熟練掌握勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)所必需的知識(shí),對(duì)指標(biāo)解釋的含義、統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)范圍和計(jì)算方法的理解都不到位,上報(bào)的報(bào)表往往容易出錯(cuò),極不規(guī)范,數(shù)據(jù)質(zhì)量很難得到保障。
1.適應(yīng)需求,進(jìn)一步完善勞資統(tǒng)計(jì)方法制度。一是改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法。創(chuàng)新工資統(tǒng)計(jì)制度,將勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)由全面調(diào)查改為抽樣調(diào)查。勞動(dòng)工資報(bào)表許多問題均是因?yàn)閳?bào)表單位過多引起,實(shí)行抽樣調(diào)查能減少報(bào)表單位數(shù)量,使綜合統(tǒng)計(jì)部門能將工作精力更多地由催報(bào)轉(zhuǎn)移到審核和改錯(cuò)上。抽樣調(diào)查以最新的基本單位名錄庫為樣本框,按國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)抽取樣本與實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí),然后將樣本納入勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查字典庫中。方法可采用按行業(yè)進(jìn)行抽樣,每個(gè)行業(yè)分別設(shè)立匯總權(quán)數(shù)指標(biāo),對(duì)單位數(shù)少的小行業(yè)采用全數(shù)調(diào)查,通過樣本資料推算評(píng)估總體勞動(dòng)就業(yè)、收入等狀況。同時(shí)可以結(jié)合普查、人口抽樣調(diào)查等進(jìn)行勞動(dòng)力調(diào)查,既能節(jié)省人力、財(cái)力,又能提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作效率。二是調(diào)整統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍。形成涵蓋全社會(huì)所有勞動(dòng)者的統(tǒng)計(jì),彌補(bǔ)現(xiàn)行勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度范圍上的不足。將一般個(gè)體工商戶作為特殊經(jīng)濟(jì)組織納入勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)范圍,以便全面、真實(shí)地反映全社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)的分布與構(gòu)成,以及勞動(dòng)報(bào)酬的收入與分配情況,較好地滿足政府和社會(huì)公眾對(duì)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需求和利用。三是減少統(tǒng)計(jì)調(diào)查頻率。針對(duì)現(xiàn)行的勞資統(tǒng)計(jì)工作量大,代表性差的弊端,建議將現(xiàn)行的季報(bào)取消改為每年一次年報(bào)。其因一是季報(bào)數(shù)據(jù)變動(dòng)較小。勞動(dòng)工資年報(bào)數(shù)據(jù)能全面反應(yīng)本地區(qū)的就業(yè)人員及工資狀況。一方面,勞動(dòng)報(bào)酬不僅體現(xiàn)在每月工資上,從許多單位的實(shí)際情況來看,與年終獎(jiǎng)有很大的關(guān)聯(lián),因此年收入能夠更準(zhǔn)確的反應(yīng)一個(gè)地區(qū)就業(yè)人員的報(bào)酬情況。另一方面,從以往季報(bào)數(shù)據(jù)來看,季度之間的從業(yè)人數(shù)變化不大,大部分單位除春節(jié)前后和大學(xué)生畢業(yè)季等特殊時(shí)期用工情況可能有較大波動(dòng)外,在一年內(nèi)的其他時(shí)間較為穩(wěn)定,可以在年報(bào)中加入新增、減少人員等用工調(diào)查指標(biāo),以滿足就業(yè)政策制定及指導(dǎo)的需求。其因二是季報(bào)數(shù)據(jù)利用率不高。自2010年開始季報(bào)數(shù)據(jù)除了五大行業(yè)用于“gdp”核算,國家規(guī)定季報(bào)數(shù)據(jù)不再對(duì)外公布,基本屬于統(tǒng)而未用的狀況。取消季報(bào)能給基層統(tǒng)計(jì)人員減負(fù),提高工作效率。對(duì)于涉及“gdp”核算的非營利性行業(yè),可從相關(guān)主管部門如教育、衛(wèi)生或財(cái)政核算中心等部門取得相關(guān)數(shù)據(jù)。四是完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。依照定義確切、內(nèi)涵清晰、屬性明確的原則,突破城鄉(xiāng)地域、所有制形式和職工身份的限制,完善和制定全面反映與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,使其更具有科學(xué)性、預(yù)見性、時(shí)效性和相對(duì)穩(wěn)定性,并注意統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系與其他部門口徑的銜接。要減少過時(shí)的、不必要的或數(shù)據(jù)難以準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)的勞動(dòng)指標(biāo),如人員分類中的勞務(wù)派遣人員以及人員按崗位分的有些細(xì)項(xiàng)分類等。根據(jù)需要設(shè)置反映社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的特殊指標(biāo),如“個(gè)人住房公積金”、“未納入養(yǎng)老保險(xiǎn)人員”、“外來務(wù)工人員”、“大學(xué)生就業(yè)”等能反映人才、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、文化水平等指標(biāo),更好地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化,為黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。同時(shí)應(yīng)以簡單明了的指標(biāo)為好,統(tǒng)一各報(bào)表的指標(biāo)口徑,讓各專業(yè)各部門之間的報(bào)表和指標(biāo)具有共享性,使之發(fā)揮其最大功效,減輕基層單位的負(fù)擔(dān)。例如將“單位負(fù)責(zé)人”改為“管理人員”等,符合大多數(shù)人的思維想法,這樣能在一定程度上減少人為帶來的數(shù)據(jù)偏差。指標(biāo)解釋盡可能做到直觀、易懂,便于填寫,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。須強(qiáng)化工資水平指標(biāo)。首先是淡化全社會(huì)平均的概念,強(qiáng)化分職業(yè)平均工資的概念。從工資的效應(yīng)來看,以及最低工資標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定,不存在極端小的數(shù)據(jù),但存在異常大的數(shù)據(jù),異常大數(shù)據(jù)的稍微變動(dòng)即可將平均工資的水平極速上移。而異常大的工資水平往往存在于管理層級(jí),相比較而言,非管理層級(jí)的同職業(yè)工資差距不會(huì)很大。因而從某種程度上來說,提供分職業(yè)的平均工資更貼近老百姓的心理定位,也可提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的水平和質(zhì)量。其次是計(jì)算并公布就業(yè)人員工資水平中位數(shù)。平均工資容易受極數(shù)值的影響,而工資中位數(shù)相對(duì)而言不易受極大值和極小值偏差程度的影響,可作為反映就業(yè)人員工資狀況補(bǔ)充指標(biāo)。
2.優(yōu)化直報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)程序,提高填報(bào)效率。一是加強(qiáng)直報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。提高程序運(yùn)行的速度,減少網(wǎng)絡(luò)不通暢帶來的不便,保證即便是在報(bào)表高峰期單位也能無阻礙的正常報(bào)表。同時(shí)降低系統(tǒng)的操作性難度,加強(qiáng)其與瀏覽器的兼容性,使報(bào)表單位能簡單順利地下載證書。二是強(qiáng)化直報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的功能性。一方面指標(biāo)設(shè)計(jì)更加簡單明了,在系統(tǒng)中附加指標(biāo)解釋,報(bào)表單位點(diǎn)擊填報(bào)格時(shí),自動(dòng)跳出指標(biāo)的詳細(xì)解釋,而不需要按f1鍵。另一方面完善系統(tǒng)的審核公式,根據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)軟件中公式審核出現(xiàn)的問題,在開網(wǎng)之前對(duì)審核公式進(jìn)行反復(fù)試驗(yàn),盡快完善,確保審核公式的完整和準(zhǔn)確度,讓報(bào)表單位在第一時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量報(bào)送數(shù)據(jù)。三是下放單位字典庫更新權(quán)限,將網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)置為分專業(yè)超級(jí)匯總。目前字典庫更新權(quán)限一套表單位在國家,非一套表單位在省里,建議非一套表單位字典庫更新下放至縣級(jí),便于及時(shí)更新單位增減和變更基本信息,同時(shí)將視同法人單位的銀行等產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位也一并放在直報(bào)平臺(tái)上,徹底消除紙介質(zhì)上報(bào)方式,并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上設(shè)置超級(jí)匯總程序,減少縣級(jí)專業(yè)人員導(dǎo)入程序等一系列的工作量。
3.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),提升基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平。一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制工作,從基層抓起,嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定,保證勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)人員必須持證上崗。對(duì)拒報(bào)、瞞報(bào)等行為及時(shí)啟動(dòng)法律程序,加大處罰力度,遏制勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)違法行為,使勞資統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、制度化。基層單位要建立統(tǒng)一規(guī)范的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,健全原始記錄和憑證等統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,從源頭做起,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。二是開展有針對(duì)性的培訓(xùn)。勞資統(tǒng)計(jì)范圍廣泛,指標(biāo)概念內(nèi)容多,涉及到人事勞動(dòng)管理的專業(yè)知識(shí)及國家相關(guān)職工福利政策,需要不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、口徑范圍、計(jì)算方法和數(shù)據(jù)來源等業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn),提高統(tǒng)計(jì)人員個(gè)人使用現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)手段的業(yè)務(wù)工作能力。使基層統(tǒng)計(jì)人員更加全面、系統(tǒng)地了解勞動(dòng)工資,提高工作能力,從源頭上提高勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量。
老師工資調(diào)研報(bào)告篇五
為了準(zhǔn)確把握我省企業(yè)職工工資收入分配的總體狀況,弄清存在的問題和癥結(jié),推動(dòng)建立科學(xué)的工資調(diào)控機(jī)制和企業(yè)內(nèi)部正常的工資增長機(jī)制,維護(hù)職工收入分配權(quán)益,省總工會(huì)于2019年7-9月份,對(duì)近三年多來我省城市企業(yè)職工工資收入分配情況進(jìn)行了調(diào)查。
調(diào)查選取沈陽等6個(gè)市的9個(gè)行業(yè)及沈陽鐵路局、遼河油田等2個(gè)產(chǎn)業(yè),共140戶企業(yè)、1400名職工為樣本,以抽樣問卷和填寫調(diào)查表為主,同時(shí)聽取勞動(dòng)部門、國有資產(chǎn)管理部門的全面介紹和各市各產(chǎn)業(yè)工會(huì)的匯報(bào),分別召開部分企業(yè)經(jīng)營者、勞動(dòng)工資負(fù)責(zé)人座談會(huì)、企業(yè)工會(huì)主席座談會(huì)、企業(yè)一線職工座談會(huì),以及對(duì)部分一線職工進(jìn)行個(gè)案訪談和對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察等,在全面了解情況的基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)職工工資收入分配問題進(jìn)行了綜合分析。
一、基本情況從全省來看,經(jīng)過多年努力,以"市場機(jī)制調(diào)節(jié),企業(yè)自主分配,職工民主參與,政府監(jiān)控指導(dǎo)"為主要內(nèi)容的新型企業(yè)工資分配和調(diào)控體系已經(jīng)初步形成。
雖然這種新機(jī)制還相當(dāng)不完善,但從企業(yè)職工工資收入分配決定機(jī)制狀況、企業(yè)現(xiàn)行分配模式及特點(diǎn)、政府對(duì)企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控情況來看,企業(yè)職工工資收入分配機(jī)制建設(shè),正朝著適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的積極的方面邁進(jìn),主流是好的。
1、企業(yè)職工工資收入分配決定機(jī)制狀況。調(diào)查表明,隨著改革改制的推進(jìn),我省企業(yè)自主決定工資分配的權(quán)力逐步落實(shí),過去那種大鍋飯平均主義的分配制度和思維觀念正在逐步退出,企業(yè)根據(jù)社會(huì)平均工資和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益自主決定工資水平的機(jī)制正在逐步形成。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長,勞動(dòng)力市場指導(dǎo)價(jià)位,對(duì)企業(yè)調(diào)整工資水平發(fā)揮了主導(dǎo)作用。職工民主參與工資分配,在企業(yè)決定工資分配中,也有了較多的思想基礎(chǔ)。
調(diào)查顯示,因企業(yè)效益增長而提高工資的占54.8%,有61.7%的企業(yè)在招聘職工確定工資或調(diào)整職工工資時(shí)參照勞動(dòng)力市場指導(dǎo)價(jià)位。企業(yè)決定工資分配時(shí),31.1%的企業(yè)認(rèn)為"經(jīng)營方應(yīng)當(dāng)聽取了工會(huì)或職工代表意見后決定",59.7%的企業(yè)表示"應(yīng)當(dāng)由企業(yè)經(jīng)營方與工會(huì)或職工代表協(xié)商決定",兩項(xiàng)之和是90.8%.有54.8%的企業(yè)認(rèn)為職工參與企業(yè)分配最有效的方式是"職工代表大會(huì)",23.8%的企業(yè)認(rèn)為是"集體協(xié)商",兩項(xiàng)之和是78.6%.
另外問卷還顯示,75%的企業(yè)在因各種原因需要降低職工工資時(shí),遵循了"經(jīng)營方與工會(huì)或職工代表協(xié)商決定"的程序。從不同所有制企業(yè)看,職工民主參與工資分配的方式不同。國有、集體企業(yè)工資調(diào)整方案一般都由職代會(huì)討論通過后施行;部分私營企業(yè)和其他類型的企業(yè)通過建立職代會(huì)制度和平等協(xié)商集體合同制度,在工資分配上發(fā)揮了一定作用。統(tǒng)計(jì)表明,83.3%的職工認(rèn)為,工資集體協(xié)商在企業(yè)工資分配中"作用很大"或"有一定作用".
2、企業(yè)現(xiàn)行分配模式及特點(diǎn)。絕大多數(shù)企業(yè)改革工資分配制度,實(shí)行了按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配模式和以崗位工資為主、一崗一薪、崗變薪變的工資分配制度,少數(shù)具備條件的國有企業(yè),實(shí)行了工效掛鉤、依據(jù)"兩低于"原則自主決定工資總額的辦法,約占總數(shù)三分之一的企業(yè)實(shí)行了經(jīng)營者年薪制。在各類企業(yè)中,最基本的工資支付形式是計(jì)時(shí)工資,以計(jì)時(shí)形式領(lǐng)取工資的職工占90.9%,以計(jì)件形式領(lǐng)取工資的占9.1%.
問卷統(tǒng)計(jì),在8小時(shí)之內(nèi)能夠完成規(guī)定勞動(dòng)定額的職工占88.8%.企業(yè)現(xiàn)行工資分配制度突出了技能、管理等生產(chǎn)要素的工資薪酬占有份額,收入分配明顯向技術(shù)崗位、管理崗位傾斜,職工各個(gè)不同群體收入分配全面拉開了差距和檔次。調(diào)查顯示,企業(yè)漲工資優(yōu)先考慮技術(shù)工人和技術(shù)干部的,占調(diào)查企業(yè)的57.2%.這種以技術(shù)和管理為主要考核指標(biāo)的崗位工資分配制度,對(duì)促進(jìn)職工學(xué)技術(shù)學(xué)管理,調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益,起到了明顯的激勵(lì)作用。
3、政府對(duì)企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控情況。各級(jí)政府探索市場經(jīng)濟(jì)條件下宏觀管理企業(yè)工資分配的辦法和措施,初步形成了一套符合市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)要求,有利于在工資分配中發(fā)揮市場機(jī)制和政府引導(dǎo)作用的工作體系,建立了以工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位、工資手冊(cè)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的工資指導(dǎo)和調(diào)控制度。大連、丹東兩市還開展了企業(yè)人工成本信息試點(diǎn)。這些制度在指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行工資分配中程度不同地發(fā)揮了一定作用。其中最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)控作用比較明顯。職工問卷顯示,93.3%的職工,其工資高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),79.2%的職工工資沒有過"低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)"的情況。企業(yè)問卷顯示,在企業(yè)因經(jīng)濟(jì)效益下降或資金困難不能按時(shí)足額支付職工工資時(shí),有88.5%的企業(yè)回答能保證職工月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
二、存在問題調(diào)查表明,我省企業(yè)職工工資收入分配制度改革還處于探索過程和初始階段,尚未完全步入依法運(yùn)行和科學(xué)操作的正軌。因此,職工工資收入分配權(quán)益受到侵害的問題仍比較突出。主要表現(xiàn)在,相當(dāng)數(shù)量的一線職工收入偏低、不同地區(qū)不同行業(yè)和企業(yè)間職工工資收入差距大、企業(yè)內(nèi)部收入分配存在諸多不合理現(xiàn)象、拖欠職工工資問題比較普遍、保險(xiǎn)費(fèi)繳納很不到位。
1、相當(dāng)數(shù)量的一線職工收入偏低,工資增長緩慢。從調(diào)查情況看,企業(yè)一線職工工資水平總體上仍然偏低。問卷統(tǒng)計(jì),職工認(rèn)為企業(yè)分配中存在主要問題是"工資水平低"的,占17.3%,"工資增長緩慢"的,占33.5%,"工資長期不增長"的,占10.3%.
一是從職工工資與最低工資標(biāo)準(zhǔn)比較看,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,工資收入"低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)"、"略高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(50元以下)"、"高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(50-100元)"的職工總數(shù)占43.7%,而"大大高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(100元以上)"的只占56%(見表1)。表1:職工工資與最低工資標(biāo)準(zhǔn)比較人數(shù)百分比累積百分比低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)806.66.6略高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(50元以下)23419.225.8高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(50-100元)21717.843.7大大高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(100元以上)68556.3100二是從職工工資收入增長頻率看,問卷統(tǒng)計(jì),2019年以來,收入明顯增加的僅占53.2%.3年來工資一次沒漲過的占38.5%,僅漲過一次的占30.6%,兩項(xiàng)合計(jì)占69.1%.而企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與3年前相比沒有變化和下降的占40.4%,說明相當(dāng)一些企業(yè)效益好但并未給職工增加工資。
三是從職工工資增長幅度看,雖然在總體上職工工資增資總額和平均工資水平都比較高,但一線職工增資幅度并不高,一次漲工資在10幾元至幾十元的不在少數(shù)。
四是在崗職工平均工資的增長掩蓋了部分崗位和離崗職工收入偏低的事實(shí)。
據(jù)調(diào)查,企業(yè)輔助生產(chǎn)工人、服務(wù)人員、銷售人員,是收入最低的一個(gè)群體,占職工總數(shù)23.2%.按2019年4月份工資測算,銷售人員平均工資收入是所有人員平均工資收入的87.7%,輔助生產(chǎn)工人平均工資收入是所有人員平均工資收入的83.2%,服務(wù)人員平均工資收入只相當(dāng)于所有人員平均工資收入的71.6%,一些職工工資收入甚至低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。離崗人員與在崗時(shí)相比,收入更是大幅度減少。據(jù)問卷統(tǒng)計(jì),企業(yè)非職工個(gè)人原因造成職工暫時(shí)離開生產(chǎn)崗位,企業(yè)支付給職工的工資標(biāo)準(zhǔn)是,按生活費(fèi)支付的占27.9%,按最低工資支付的占13.2%,按基本工資支付的占39.7%,分文不發(fā)的占4.4%,而按全部工資支付的僅占14.7%.據(jù)撫順市調(diào)查,全市比較集中的四個(gè)行業(yè)離崗職工總數(shù)20萬人,2019年平均生活費(fèi)僅為1198元。應(yīng)當(dāng)說在崗職工工資的增加,在相當(dāng)程度上是與部分人員下崗減少工資支付密切相關(guān)的。
五是從職工對(duì)個(gè)人工資收入的評(píng)價(jià)和滿意度看,認(rèn)為本人的工資收入水平在所在城市屬于"中等偏下"和"低收入"的達(dá)50.8%,"中等"、"中等偏上"和"高收入"的,只占45%.職工對(duì)自己收入狀況"滿意"和"比較滿意"的占54.8%,"不滿意"的比例達(dá)45.1%(見表2)。表2:職工對(duì)本人收入狀況評(píng)價(jià)您認(rèn)為您的收入水平與3年前比較您認(rèn)為自己的收入在所有城市屬于哪個(gè)檔次您對(duì)自己目前的收入滿意嗎提高了53.2%中等以下50.8%滿意12.6%沒有變化30.7%中等34.2%基本滿意42.2%下降了16.1%中等以上10.8%不滿意45.1%2、地區(qū)間、行業(yè)間、企業(yè)間職工工資收入差距大。2019年職工總收入(稅后)按地區(qū)分,除了兩個(gè)產(chǎn)業(yè)外,最高的是大連,為17659.93元,最低的是丹東,為9550.38元,兩者相差近2倍(見表3),如果將兩個(gè)產(chǎn)業(yè)計(jì)算在內(nèi),則收入最高的是遼河油田。按行業(yè)分,最高的是金融保險(xiǎn)業(yè),為22543.17元,最低的是住宿和餐飲業(yè)為9989.34元,兩者相差2倍多。按企業(yè)分,最高的是國有獨(dú)資企業(yè)為18043.56元,最低的是其他有限責(zé)任公司為9619.74元,兩者相差近2倍。
行業(yè)間和企業(yè)間工資差距在所調(diào)查的6市反映情況類似。如據(jù)撫順市調(diào)查,目前該市職工收入最高的行業(yè)是信息傳輸和計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè),2019年和2019年職工的年收入分別為26977元和41907元,增長幅度為55.34%.而收入居倒數(shù)第一、二位的居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)的職工年收入,2019年和2019年分別為7175元和7985元,兩者分別相差3.76倍和5.25倍。信息傳輸和計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)的職工年收入與全市職工2019年和2019年的平均工資12025元和13915元相比,也分別相差2.24倍和3.01倍,而且有逐步擴(kuò)大的趨勢。
據(jù)大連市調(diào)查,從行業(yè)分布看,2019年,信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)平均工資最高,達(dá)41477元,其次是金融業(yè),為32965元,電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)居第三位,為27809元,分別高于省平均工資水平12.2%、36.2%和30.8%.而采礦業(yè)平均工資最低,僅為9959元,其次是居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),為13404元。值得注意的問題是,職工工資收入中還有相當(dāng)數(shù)量的隱形工資無法調(diào)查核實(shí),主要反映在某些特殊行業(yè)或壟斷行業(yè)尤其是管理層,其隱形收入部分甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過顯性工資收入,從而形成了更大的收入差距。
3、企業(yè)內(nèi)部收入分配存在諸多不合理現(xiàn)象。
一是決定工資分配的隨意性比較大。一些企業(yè)不是嚴(yán)格依法和依照政策對(duì)工資收入分配進(jìn)行規(guī)范操作,而完全由企業(yè)老板憑心情,由經(jīng)營者個(gè)人說了算。這類問題,在采礦、醫(yī)藥化工等行業(yè)、港澳臺(tái)資企業(yè)和私營企業(yè)比較突出。
二是勞動(dòng)定額和計(jì)件工資單價(jià)的計(jì)算缺乏依據(jù),存在勞動(dòng)定額偏高,工資單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題。
問卷統(tǒng)計(jì)11.2%的職工反映在8小時(shí)之內(nèi)基本不能或完全不能完成勞動(dòng)定額,每天需要加班2小時(shí)至4小時(shí)才能完成工作量的占28.8%,需要加班4小時(shí)以上的占4.7%.反映計(jì)件工資不合理,計(jì)件單價(jià)偏低的職工占35.8%.撫順一家化工企業(yè)實(shí)行計(jì)件工資,取消基礎(chǔ)工資,職工反映,一線職工星期天不休息,每月純收入扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)只剩800元左右。同市另一家實(shí)行計(jì)件工資的企業(yè),干活最快的女工一個(gè)月工資收入也不過500元到700元。
三是部分企業(yè)收入分配不透明。
主要反映在金融保險(xiǎn)業(yè)、私營企業(yè)和實(shí)行年薪制的企業(yè)。特別是某些實(shí)行年薪制的企業(yè),領(lǐng)導(dǎo)者的收入被當(dāng)作秘密和紀(jì)律,不得在員工中互相探聽或談?wù)摗S械墓?huì)主席怕對(duì)經(jīng)營者確定的年薪在職代會(huì)上通不過,只得偷偷蓋章上報(bào)。調(diào)查統(tǒng)計(jì),有32.3%的職工對(duì)企業(yè)經(jīng)營者及管理層的收入情況"知道一點(diǎn)",有44%的職工"不知道"職工反映,所謂"知道一點(diǎn)"也是道聽途說。
四是企業(yè)內(nèi)部收入差距過大。
目前,在企業(yè)收入分配過程中,普遍存在著向企業(yè)高級(jí)管理層傾斜的傾向。高管層與一線普通職工收入的差距越來越大。據(jù)大連調(diào)查,有些企業(yè)為達(dá)到年初確定的經(jīng)營目標(biāo),取得經(jīng)營效益獎(jiǎng)勵(lì),而不惜以職工工資充利潤,從而保證自身的效益年薪或年終獎(jiǎng)勵(lì),而大部分企業(yè)管理干部的工資收入均按經(jīng)營者收入的一定比例遞減,致使經(jīng)營者年薪的收入越高,經(jīng)營者和管理干部收入占企業(yè)的工資總額份額則越大,剩余由職工可分配的部分則越小。很多職工認(rèn)為,企業(yè)經(jīng)營者和管理人員收入過高,且考核很難量化,而一線生產(chǎn)工人的收入偏低,且考核嚴(yán)格;企業(yè)虧損減薪,經(jīng)營者和管理人員工資卻不減,這種反差使職工感到很不公平。
五是加班加點(diǎn)工資不兌現(xiàn)。調(diào)查反映,相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)沒有嚴(yán)格按照勞動(dòng)法規(guī)定給付加班加點(diǎn)工資,有的甚至把加班工資計(jì)算入最低工資標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。據(jù)職工問卷統(tǒng)計(jì),有49%的企業(yè),以各種理由克扣或不兌現(xiàn)職工的加班加點(diǎn)工資,而按法律規(guī)定支付的只占51%.調(diào)查還顯示,有11.5%的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益下降或資金周轉(zhuǎn)困難不能及時(shí)足額支付工資時(shí),低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。
4、拖欠職工工資問題比較普遍。這次調(diào)查中涉及的6市和兩產(chǎn)業(yè),除了大連和沈陽鐵路局職工反映拖欠工資很少外,其他各市反映拖欠工資問題都比較嚴(yán)重。據(jù)省總工會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì),截止今年6月份,全省企業(yè)累計(jì)拖欠職工工資總額為63.3億元,被拖欠職工324萬人,上述6市2產(chǎn)業(yè)拖欠職工工資總額達(dá)25億元,其中撫順拖欠總額最多,為10.1億元。職工問卷統(tǒng)計(jì),有14.2%的職工曾經(jīng)被拖欠過工資,其中累計(jì)拖欠12個(gè)月以下的占94.9%,12個(gè)月以上的占5.1%,人均被拖欠工資3123.30元,其中遼陽市拖欠人均數(shù)量最高,為4483.73元。職工工資被拖欠,有的是因?yàn)槠髽I(yè)臨時(shí)困難;有的是企業(yè)長期停產(chǎn)、半停產(chǎn),沒有能力給職工開工資;有的是政府拖欠行為;還有的則是企業(yè)鉆法律政策空子造成的拖欠。
5、保險(xiǎn)費(fèi)繳納很不到位。此次調(diào)查統(tǒng)計(jì),企業(yè)為職工繳納了一種以上保險(xiǎn)的占98.5%,沒繳納任何保險(xiǎn)的占1.5%,但是繳納保險(xiǎn)的險(xiǎn)種和比例參差不齊,并按養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)依次呈大幅度下降排列。特別是繳納醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)的隨意性較大。很多企業(yè)尤其是私營企業(yè)把給職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)看作是企業(yè)的一種待遇,一種籠絡(luò)人心和留住人才的手段,而不是當(dāng)作企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù),致使其參保面十分有限。
三、原因分析調(diào)查表明,造成上述問題的原因是多方面的,但在認(rèn)識(shí)上存在偏差、法律政策宣傳不到位、政府部門監(jiān)控指導(dǎo)乏力和管理缺位、法律法規(guī)和政策體系不健全、企業(yè)內(nèi)部工資決定機(jī)制不完善、最低工資標(biāo)準(zhǔn)過低和勞動(dòng)力市場供求矛盾突出是主要原因。
1、在認(rèn)識(shí)上存在偏差。主要表現(xiàn),一是對(duì)市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)工資分配是否還需要政府干預(yù)存在誤區(qū)。認(rèn)為搞市場經(jīng)濟(jì),企業(yè)自主決定工資分配,用不著再實(shí)行宏觀調(diào)控。
二是對(duì)職工工資收入與企業(yè)經(jīng)營者決策風(fēng)險(xiǎn)之間不恰當(dāng)關(guān)聯(lián)。認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營好了,功勞主要?dú)w經(jīng)營者,企業(yè)經(jīng)營狀況不好,風(fēng)險(xiǎn)和困難則由職工共擔(dān)。三是對(duì)企業(yè)自主決定工資分配的理解存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。認(rèn)為自主決定就是企業(yè)主說了算,職工沒有發(fā)言權(quán),只能被動(dòng)接受。
2、法律政策宣傳不到位。影響企業(yè)職工工資收入分配規(guī)范運(yùn)作的一個(gè)重要原因,是一些企業(yè)經(jīng)營者和職工對(duì)法律政策了解的匱乏。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些企業(yè)經(jīng)營者特別是私營企業(yè)老板,對(duì)職工參與企業(yè)工資分配的要求和一些宏觀調(diào)控政策不了解,因而出現(xiàn)許多盲區(qū);相當(dāng)一些職工對(duì)工資方面的法規(guī)政策不清楚,對(duì)侵害自身權(quán)益的現(xiàn)象表現(xiàn)茫然。據(jù)問卷統(tǒng)計(jì),企業(yè)對(duì)政府宏觀控制手段完全了解的只占30.7%,"知道一點(diǎn)"而不完全了解的占56.7%,完全不了解的占12.6%.職工不知道當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的占33.2%,不知道本人工資是否低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的占14.9%,不知道法律規(guī)定加班工資支付標(biāo)準(zhǔn)的占18.5%不知道是否繳納了保險(xiǎn)的占3.4%.
3、政府監(jiān)控指導(dǎo)乏力、管理缺位。
主要表現(xiàn)在,一是對(duì)工資問題的研究弱化。調(diào)查表明,在市場經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)如何開展科學(xué)的收入分配工作,目前無論從規(guī)律的研究上,還是從具體操作環(huán)節(jié)的研究上,都存在著空白,難以指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)律辦事。
二是組織體制建設(shè)弱化。放開了微觀管理,同時(shí)也在組織機(jī)構(gòu)上弱化了宏觀管理。勞動(dòng)主管部門工資管理職能淡化,人員減少,有的市甚至撤銷了勞動(dòng)工資專門管理機(jī)構(gòu),或者將其職能同其它部門合并,導(dǎo)致在管理工作實(shí)施上出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。如問卷顯示,54.9%的企業(yè)反映,上級(jí)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)沒有對(duì)企業(yè)制定勞動(dòng)定額實(shí)行過指導(dǎo),對(duì)于企業(yè)違反勞動(dòng)法的行為,由于勞動(dòng)監(jiān)督體制弱化和人員嚴(yán)重不足,也僅限于舉報(bào)查糾,工作不能完全到位。
三是宏觀指導(dǎo)配套制度建設(shè)不夠完善和有力。政府對(duì)企業(yè)工資管理的主要手段,如工資指導(dǎo)線,由于認(rèn)識(shí)的偏差和缺乏行業(yè)具體指導(dǎo)性,以及企業(yè)實(shí)行工效掛鉤的分配方式等原因而難以參照;勞動(dòng)力市場指導(dǎo)價(jià)位,由于缺少崗位工作條件、行業(yè)特點(diǎn)以及信息不準(zhǔn)確等原因,相當(dāng)一些企業(yè)不愿參照;另外還有人工成本信息指導(dǎo)由于建立初始不完善和缺乏約束力,執(zhí)行起來效果也不甚理想。
四是政府有關(guān)部門職能協(xié)調(diào)存在一些問題。比較突出地反映在勞動(dòng)工資手冊(cè)制度的實(shí)行上,由于個(gè)別部門為了局部利益,不按章辦事,使工資手冊(cè)對(duì)工資應(yīng)有的監(jiān)管作用難以發(fā)揮,很大程度上流于形式。
4、法律法規(guī)和政策體系不健全。企業(yè)工資分配制度改革過程中,法律法規(guī)和政策缺位,是企業(yè)工資收入分配混亂的重要原因。這不僅表現(xiàn)在國家關(guān)于企業(yè)工資分配基本的法律法規(guī)存在空白點(diǎn),如沒有《工資法》、《工資支付條例》等,也表現(xiàn)在已有的法律法規(guī)和配套政策措施很不完備。我省在企業(yè)工資分配方面的法規(guī)政策體系建設(shè)也存在著滯后和缺位、不完善的問題。如全省《工資支付辦法》至今尚未出臺(tái),工資立法更是空白,使得工資收入監(jiān)管和分配問題難以依法規(guī)范。
5、企業(yè)內(nèi)部工資分配制度和工資決定機(jī)制不完善。雖然目前企業(yè)普遍實(shí)行的崗位工資制度總體上有它的積極作用,但是由于缺乏可操作的科學(xué)合理的分配政策和嚴(yán)格的考核體系,因此在具體落實(shí)上有一定的隨意性。調(diào)查表明,雖然企業(yè)有47.9%的職工認(rèn)為崗位工資制度很好,但同時(shí)有45.5%的職工對(duì)實(shí)行崗位工資制度的效果評(píng)價(jià)是"一般化",說明這項(xiàng)分配制度還需要加以完善。
另外在企業(yè)工資決定機(jī)制上,職工民主參與薄弱,企業(yè)工資集體協(xié)商制度建設(shè)不到位的問題也比較突出。調(diào)查反映,由工會(huì)代表職工與行政進(jìn)行的工資協(xié)商談判的機(jī)制只在某些外資企業(yè)或中外合資企業(yè)有所進(jìn)展,大多數(shù)企業(yè)并沒有真正開展起來,尚未開展規(guī)范的工資集體協(xié)商的企業(yè)占64.8%.一些單位開展了工資協(xié)商活動(dòng),往往是個(gè)別協(xié)商、個(gè)人協(xié)商,事后協(xié)商,沒有形成一種法定集體協(xié)商制度。
集體合同就工資問題協(xié)商的內(nèi)容也僅限于一般原則性的條款,對(duì)推動(dòng)建立合理的分配制度沒有多大意義。影響工資集體協(xié)商工作進(jìn)展的原因,有30.9%的企業(yè)認(rèn)為是"相關(guān)法律法規(guī)不完善",23.6%的企業(yè)認(rèn)為是"經(jīng)營方與員工方(工會(huì))地位不平等",12.7%的企業(yè)認(rèn)為是"缺乏政府主管部門指導(dǎo)".從企業(yè)實(shí)行年薪制情況看,職工知情權(quán)和參與權(quán)落實(shí)更差。據(jù)調(diào)查,80%的企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪制方案由主管部門來確定,經(jīng)過職代會(huì)討論的只占35.7%.
企業(yè)對(duì)實(shí)行年薪制的反映是,認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營者年薪應(yīng)與職工工資掛鉤的占37.5%,認(rèn)為應(yīng)與職工工資保持適當(dāng)?shù)谋壤P(guān)系的占40.6%,兩項(xiàng)合計(jì)78.1%,但實(shí)行的結(jié)果卻很不一致。經(jīng)營者年薪比例過高和不透明,造成職工不夠理解,有23.9%的職工表示反對(duì)實(shí)行年薪制,而明確贊成的只占37.9%.有些企業(yè)經(jīng)營者給自己規(guī)定高額年薪,不與企業(yè)經(jīng)營狀況和職工收入掛鉤,嚴(yán)重?fù)p害了職工分配權(quán)益。
6、最低工資標(biāo)準(zhǔn)過低。近年來我省的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整速度明顯低于社會(huì)平均工資的增長速度,如1996-2019年我省社平工資增長121.3%,而同期我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅增長33.3%,2019年我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)只接近于職工平均工資的40%左右,位于國際通行標(biāo)準(zhǔn)40%-60%的下限。此次調(diào)查中企業(yè)對(duì)這個(gè)問題反映比較突出,據(jù)133戶企業(yè)調(diào)查,認(rèn)為最低工資標(biāo)準(zhǔn)偏低的占66.9%.
7、勞動(dòng)力市場供求矛盾突出。勞動(dòng)力供大于求,是我省勞動(dòng)力市場的一個(gè)突出矛盾。勞動(dòng)者在求職和就業(yè)過程中始終處于一種不利的地位,在很多問題上不得不委曲求全。如簽訂。
勞動(dòng)合同。
問題,主要取決于老板的態(tài)度;還有加班工資問題,一些職工表示,即使知道法律規(guī)定,也不敢向老板提出要求,否則就要面臨下崗和被辭退的危險(xiǎn)。用人權(quán)和待遇權(quán)基本掌握在企業(yè)老板手中。
四、幾點(diǎn)建議:解決好企業(yè)職工工資收入分配中存在的問題,盡快建立和完善與市場經(jīng)濟(jì)體制和深化改革相適應(yīng)的企業(yè)分配制度,對(duì)于維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧與穩(wěn)定,保護(hù)和調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性,建設(shè)和諧,實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興具有十分重要的意義。為此,我們建議,通過加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工工資收入分配問題的研究和宣傳、加快工資立法和執(zhí)法監(jiān)督、加強(qiáng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對(duì)企業(yè)工資分配的政策調(diào)控、完善企業(yè)工資決定機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營者年薪制的管理和對(duì)壟斷行業(yè)工資收入分配的監(jiān)管、切實(shí)解決職工工資拖欠問題、建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、大力推進(jìn)職工教育和培訓(xùn)等措施解決當(dāng)前存在的問題。
1、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工工資收入分配問題的研究和宣傳。要組織力量,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)職工工資收入分配問題的研究。在一些重大問題上,理清思路,制定辦法。建議加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資收入分配研究工作的組織領(lǐng)導(dǎo),由各有關(guān)部門組成研究班子,從宏觀和微觀兩個(gè)層面深入研究當(dāng)前企業(yè)分配問題,探索規(guī)律,為政府決策提供依據(jù),指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)分配的法制化科學(xué)化。同時(shí)要進(jìn)一步加大對(duì)工資法律政策的宣傳力度,使涉及職工切身利益的各項(xiàng)規(guī)定,不留死角地宣傳到每一個(gè)企業(yè)的每個(gè)經(jīng)營者和員工。
2、加快工資立法和執(zhí)法監(jiān)督。建議省人大常委會(huì)在積極推動(dòng)全國人大加快工資立法的同時(shí),從我省實(shí)際出發(fā),盡快將工資支付條例納入人大立法規(guī)劃。以法律法規(guī)的形式,對(duì)工資支付的有關(guān)問題做出規(guī)定,明確企業(yè)職工收入分配的基本原則、總體框架、基本制度、政府宏觀調(diào)控企業(yè)收入分配的主要手段,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)工資分配的約束與管理。特別是要明確規(guī)定與最低工資標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的法律行為與責(zé)任。解決好省勞動(dòng)廳等部門加強(qiáng)執(zhí)法檢查所必要的人員編制,機(jī)構(gòu)設(shè)置,經(jīng)費(fèi)預(yù)算等問題,并與工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督等社會(huì)力量相互配合,定期對(duì)工資分配法律法規(guī)和政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。當(dāng)前要重點(diǎn)推動(dòng)解決職工加班加點(diǎn)工資和保險(xiǎn)繳納不到位等問題。
3、加強(qiáng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對(duì)企業(yè)工資分配的政策調(diào)控。
一是要建立政府協(xié)調(diào)統(tǒng)籌研究工資分配問題的工作機(jī)制。建議政府勞動(dòng)保障部門牽頭,定期召集各有關(guān)方面,共同研究企業(yè)工資分配重點(diǎn)解決的問題,如對(duì)勞動(dòng)定額、連續(xù)生產(chǎn)行業(yè)的工作時(shí)間、特殊行業(yè)津貼、補(bǔ)貼以及與企業(yè)工資分配密切相關(guān)的保險(xiǎn)、福利等內(nèi)容,拿出解決辦法和建議。
二是強(qiáng)化政府部門對(duì)企業(yè)工資政策的執(zhí)行協(xié)調(diào)能力。勞動(dòng)、工商、稅務(wù)、銀行等部門要統(tǒng)一步調(diào)。對(duì)沒有經(jīng)勞動(dòng)部門審核工資總額的企業(yè),稅務(wù)部門不允許企業(yè)把工資總額作稅前列支,銀行不得為謀求商業(yè)利益,隨意為企業(yè)提取工資現(xiàn)金開綠燈。
三是要進(jìn)一步建立健全和完善工資指導(dǎo)線與人工成本信息制度。重點(diǎn)是強(qiáng)化對(duì)行業(yè)工資增長的指導(dǎo),提高工資指導(dǎo)的可操作性和科學(xué)性。推行、建立和完善企業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度,完善相關(guān)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)職能,為企業(yè)科學(xué)管理人工成本和勞動(dòng)定額發(fā)揮應(yīng)有作用。四是利用政策杠桿提高對(duì)企業(yè)工資正常增長的調(diào)控力度。應(yīng)當(dāng)逐步明確以下政策:如應(yīng)加大企業(yè)固定工資比重,浮動(dòng)工資所占全部工資收入的比例不能太高;企業(yè)連續(xù)贏利3年以上的,必須依據(jù)工資指導(dǎo)線為職工增加工資;企業(yè)虧損的,原則上不得輕易減發(fā)職工工資,如必須減發(fā)職工工資,須經(jīng)職代會(huì)討論同意;對(duì)企業(yè)職工平均工資水平超過社平工資3倍的,再增加工資原則上不得超過指導(dǎo)線下線;試行企業(yè)"工資儲(chǔ)備金"制度和"工資保證金"制度,確保職工工資不因企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益波動(dòng)而發(fā)生大幅波動(dòng)和拖欠(工資儲(chǔ)備金是對(duì)企業(yè)在連續(xù)贏利情況下為防止收入風(fēng)險(xiǎn)而實(shí)行的一種將部分利潤轉(zhuǎn)為工資儲(chǔ)備的制度,工資儲(chǔ)備金制度的實(shí)行,要經(jīng)與工會(huì)協(xié)商,經(jīng)職工理解,并經(jīng)職代會(huì)通過,同時(shí)儲(chǔ)備金必須保證??顚S?。工資保證金是對(duì)企業(yè)防止拖欠工資而實(shí)行的一種先行工資預(yù)付保障制度,實(shí)踐證明這兩種制度都是可行的);要解決好政府對(duì)政策性虧損企業(yè)的扶持與補(bǔ)償工作。
4、全面推行工資集體協(xié)商,完善企業(yè)工資決定機(jī)制。當(dāng)前最主要的任務(wù)是,必須加大職工民主參與的力度,大力推進(jìn)工資集體協(xié)商,而不僅僅是在觀念上理解和認(rèn)同。建議:一是政府要制定相應(yīng)的法規(guī)政策,增加工資集體協(xié)商的工作強(qiáng)制性。規(guī)定所有企業(yè)工資分配與增長必須在與職工集體協(xié)商基礎(chǔ)上進(jìn)行,使企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度有法必依。二是加快推動(dòng)以行業(yè)協(xié)會(huì)為代表的統(tǒng)一的企業(yè)團(tuán)體建設(shè)。充分履行行業(yè)團(tuán)體作為企業(yè)主利益代表者的作用,政府、工會(huì)和企業(yè)團(tuán)體三方在源頭上推動(dòng)企業(yè)工資協(xié)商工作,制定出臺(tái)各行業(yè)的崗位(工種)工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。有效解決企業(yè)工資集體協(xié)商職工方與企業(yè)方權(quán)力不對(duì)等,職工處于弱勢地位的問題。
5、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營者年薪制的管理。要解決好三個(gè)問題:一是加快培育經(jīng)理人市場。解決目前經(jīng)營者工資由政府決定而與市場機(jī)制脫節(jié)的狀況。二是合理控制經(jīng)營者的薪酬水平。既要使經(jīng)營者與一般職工拉開一定收入差距,又不能將收入差距拉得過大。建議實(shí)行"兩低于"制度,即經(jīng)營者的年薪增長低于職工平均工資增長和企業(yè)效益的增長,使經(jīng)營者收入控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。三是經(jīng)營者年薪收入要公開透明。年薪的水平和各項(xiàng)指標(biāo)要向職工公開,接受職工監(jiān)督,年薪制方案應(yīng)經(jīng)職代會(huì)討論審議后實(shí)施。四是應(yīng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營者和高層管理人員的職務(wù)消費(fèi)逐步進(jìn)行規(guī)范。
6、加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)工資收入分配的監(jiān)管。一是深化體制改革。從體制上打破壟斷,形成公平合理的分配關(guān)系,改變由于資源優(yōu)勢帶來的分配不公。二是完善工資含量包干辦法。合理控制收入水平。三是要采取切實(shí)措施,將工資外收入納入工資管理。要使這些行業(yè)的工資水平與社會(huì)在崗職工平均工資保持一個(gè)合適的比例,防止差距過大。
7、切實(shí)解決職工工資拖欠問題。要在繼續(xù)加大力度推動(dòng)解決拖欠工程款問題和農(nóng)民工工資問題的同時(shí),抓緊治理企業(yè)工資拖欠問題。既要解決好陳欠問題,又要堅(jiān)決防止由于前清后欠而形成的新的工資拖欠。國有企業(yè)拖欠職工工資問題的解決,要與企業(yè)改制和償還并軌職工債務(wù)同步進(jìn)行,根據(jù)企業(yè)不同情況,采取資產(chǎn)變現(xiàn),抵押貸款,優(yōu)惠轉(zhuǎn)讓,分期償還,抵債清欠,資產(chǎn)保全等多種不同措施,分類清欠。為推動(dòng)欠薪問題解決,加強(qiáng)預(yù)防欠薪的長效機(jī)制建設(shè),應(yīng)建立企業(yè)欠薪報(bào)告和舉報(bào)制度并加快推行企業(yè)用工誠信等級(jí)制度,加大欠薪償還追繳執(zhí)法力度。對(duì)于長期拖欠職工工資不采取措施而引發(fā)重大群體事件的,應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
8、建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。建立最低工資保障制度是保障勞動(dòng)者基本生活和合法權(quán)益的重要措施。應(yīng)按照國際慣例和我省實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消費(fèi)水平,適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn),并建立起與社會(huì)平均工資增長幅度相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制,這對(duì)于提高低收入者的收入水平,改善工資分配不合理的狀況,促進(jìn)勞動(dòng)者積極性,是十分必要和有益的。
9、大力推進(jìn)職工教育和培訓(xùn),提高職工的專業(yè)技術(shù)水平。企業(yè)新型分配制度注重文化技術(shù)因素,符合企業(yè)發(fā)展要求。提高職工的專業(yè)技術(shù)能力,將成為提高職工收入水平的重要決定因素,也是解決我省勞動(dòng)力供求矛盾的根本出路。因此,要加大政府統(tǒng)籌和社會(huì)力量整合參與職工教育和培訓(xùn)的力度,進(jìn)一步制定和完善相關(guān)政策,保證資金來源,明確各項(xiàng)指標(biāo),規(guī)范企業(yè)培訓(xùn)教育行為,建立和完善激勵(lì)和約束機(jī)制,并加強(qiáng)考核,抓好落實(shí)。不斷推動(dòng)以企業(yè)為主體、政府為主導(dǎo)的職工教育工作向更高層次發(fā)展,進(jìn)一步提高職工就業(yè)層次,為更好地實(shí)現(xiàn)職工收入分配權(quán)益,同時(shí)也為推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量,增加不竭動(dòng)力。
老師工資調(diào)研報(bào)告篇六
茲證明_____先生(女士)是我單位職工,工作年限年,在我單位工作年,職務(wù)為_____,崗位為_____,工作性質(zhì)為(正式制;合同制;臨時(shí)制;其他),職稱為_____,該職工是否有違規(guī)違紀(jì)行為(有/無)。
其身份證號(hào)碼為:
其平均月收入為人民幣(大寫)________元
填表人簽字:
證明單位(蓋公章)
單位聯(lián)系電話:
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老師工資調(diào)研報(bào)告篇七
本文目錄。
近年來,石油企業(yè)進(jìn)行了以引入人力資源市場價(jià)位理念為核心的基本工資制度改革,打破了基本工資制度高度統(tǒng)一的格局,初步建立起了適用于不同崗位、不同類型人員、突出崗位技能要素,與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的多種形式的基本工資制度,提高了整體工資水平,保障了人人增資,對(duì)激發(fā)職工勞動(dòng)熱情、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益提高起到了積極的推動(dòng)作用。
一、新型基本工資制度的特點(diǎn)。
(一)突破統(tǒng)一格局,實(shí)行多種形式同時(shí)并存。
新型基本工資制度打破了傳統(tǒng)的高度統(tǒng)一的單一的崗位技能工資制度模式,轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)不同崗位、不同類型人員分別實(shí)行崗位等級(jí)工資、崗位技能工資、年薪制以及協(xié)議工資制四種不同的工資制度,體現(xiàn)了“分而治之”的管理思想,實(shí)事求是地區(qū)分了管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、操作服務(wù)崗位職工勞動(dòng)的不同性質(zhì)和特點(diǎn),進(jìn)一步理順了企業(yè)各類人員的工資分配關(guān)系,有利于調(diào)動(dòng)不同類型人員的工作積極性。
(二)參照市場價(jià)位,實(shí)現(xiàn)工資分配市場化。
新型工資制度的一個(gè)鮮明特點(diǎn)就是工資水平與市場勞動(dòng)力價(jià)格接軌,從而使石油企業(yè)職工的工資水平融于人力資源市場均衡價(jià)格之中,成為市場均衡價(jià)格的一個(gè)有機(jī)組成部分,實(shí)現(xiàn)了工資分配的市場化,體現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部、外部、職工個(gè)人三方面的公平性,同時(shí),也有助于多維人力資源市場均衡的形成,利于石油企業(yè)從社會(huì)大市場中獲取必需的勞動(dòng)力和優(yōu)秀人才。
(三)突出崗位要素,拉開分配檔次。
新型基本工資制度嚴(yán)格按崗位劃分等級(jí),以勞動(dòng)技能或崗位工作年限確定檔次,突出了崗位、技能要素,體現(xiàn)了崗位勞動(dòng)價(jià)值,其對(duì)應(yīng)的崗位(崗技)工資單元,居于主導(dǎo)地位,在整個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)體系中占絕大份額,所占比重最高,達(dá)58%。同時(shí),相鄰崗等之間的工資標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)勞動(dòng)復(fù)雜程度、責(zé)任大小等情況,合理安排不等的工資差異,最低僅30元,最高達(dá)545元,較大幅度地拉開了分配檔次,這樣,有利于激發(fā)責(zé)任重、貢獻(xiàn)大崗位人員的工作積極性和創(chuàng)造熱情。
(四)工資結(jié)構(gòu)簡化,單元功能明晰,操作方便易行。
現(xiàn)行基本工資制度對(duì)原有工資單元進(jìn)行了合理的取舍、調(diào)整,并嚴(yán)格界定其功能,僅設(shè)置了崗位工資、津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金三個(gè)工資單元,較原制度減少了40%。同時(shí),對(duì)原有津補(bǔ)貼的項(xiàng)目實(shí)行了清理、歸并,項(xiàng)目數(shù)量也有所減少。工資結(jié)構(gòu)的簡化,單元功能的明晰,工資項(xiàng)目數(shù)量的減少,達(dá)到了業(yè)務(wù)人員操作簡單,管理方便的目的。
二、新型基本工資制度存在的主要問題。
改革后的新型基本工資制度既以接軌勞動(dòng)力市場價(jià)位為核心,調(diào)整了不同崗位、不同類型人員的工資關(guān)系,又實(shí)現(xiàn)了人人增資的目標(biāo),因而較大程度上調(diào)動(dòng)了職工的生產(chǎn)工作積極性,尤其是高職務(wù)、高職稱、高技能、高學(xué)歷人員以及機(jī)關(guān)工作人員在工改中得到了應(yīng)有的尊重,因而工作熱情普遍高漲。但由于工資改革是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是對(duì)原有分配關(guān)系的重大調(diào)整,難免存在不足之處。
(一)整體工資水平偏低,與石油職工的勞動(dòng)付出不盡匹配,與市場勞動(dòng)力價(jià)位存在差距,對(duì)職工尤其是新工無明顯吸引力。
實(shí)行新的工資制度后,公司職工月基本工資約xx元,與勞動(dòng)力市場價(jià)格存在一定差距,這不僅與石油職工野外作業(yè)、條件艱苦、再就業(yè)能力極弱、年老無退路的特點(diǎn)不相適應(yīng),而且與石油企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位不匹配,還與其他企業(yè)職工的工資水平不平衡。
鉆井隊(duì)的新增職工人月均工資約1200元,與市場勞動(dòng)力價(jià)位差距較大,對(duì)新生勞動(dòng)力不具有吸引力,新聘用的大中專生到公司報(bào)到后不久就離職的現(xiàn)象,年年發(fā)生。
(二)三個(gè)工資系列之間的工資差異較大,引起一定的內(nèi)部矛盾。
一是工改后,管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位人員的平均增資水平普遍高于操作服務(wù)系列職工的增資水平,操作服務(wù)系列職工意見較大。
二是前線職工認(rèn)為,新的基本工資制度使機(jī)關(guān)干部增資多,前線反而增資少,這樣,前線與后勤職工的差距越來越小了,因此,在前線工作沒有奔頭,還不如下到后勤工作。
三是從一線調(diào)至后勤的一般操作崗位人員,尤其是套改后調(diào)動(dòng)的,由于不能執(zhí)行13-16檔標(biāo)準(zhǔn)(僅限技師、高級(jí)技師使用),降低工資太多(多數(shù)職工比工改前還低),因而很有意見,認(rèn)為現(xiàn)行新型工資制度對(duì)他們沒有優(yōu)惠,不如舊制度好,對(duì)新制度產(chǎn)生不認(rèn)同感。
(三)以崗定薪原則沒有得到全面落實(shí),崗技工資依然是原等級(jí)工資的再生品,工作年限依舊是操作崗位職工工資收入的決定性因素。
以崗定薪原則僅僅在管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位得以實(shí)現(xiàn),而操作服務(wù)崗位則沒有嚴(yán)格按崗位確定工資,這本身就是矛盾的,自然形成了較大的橫向不平衡性。
操作服務(wù)崗位職工的工資收入始終沒有擺脫工作年限是決定性因素這一束縛,從而使原有的不合理的工資關(guān)系、工資因素仍然沿襲,關(guān)鍵崗位與輔助崗位、主要崗位與次要崗位之間的工資差異,要么依然倒掛,要么沒有達(dá)到令職工感到滿意的效果。
(四)積累勞動(dòng)貢獻(xiàn)未得到應(yīng)有的尊重,造成一定的平臺(tái)矛盾。
主要表現(xiàn)在:
一是工齡津貼提高的幅度太小,不足以彌補(bǔ)積累勞動(dòng)貢獻(xiàn)的差別。二是對(duì)待積累勞動(dòng)的政策不統(tǒng)一:對(duì)操作服務(wù)系列人員,承認(rèn)積累勞動(dòng),而對(duì)管理、專業(yè)技術(shù)崗位人員則一盤否定。從而使管理、專業(yè)技術(shù)崗位人員原獲得的獎(jiǎng)勵(lì)晉級(jí)、野外年限浮動(dòng)工資固定部分實(shí)質(zhì)上被統(tǒng)統(tǒng)取消。對(duì)此,部分老同志極為不滿。
(五)個(gè)別政策規(guī)定不合理,引起部分職工心理不平衡。
一是部分原崗位工資與技能工資之和相等的基層操作崗位職工,居于高崗位的,其工改后的新標(biāo)準(zhǔn)反而比低崗位職工低,這明顯不合理,職工想不通。二是部分職工從高崗序崗位變動(dòng)到低崗序崗位后,其新套入的工資標(biāo)準(zhǔn)反而比同期參加工作但一直在低崗序崗位工作的職工低,這也明顯不合理,尤其是同工種不同崗位的職工,很有意見,認(rèn)為到高崗位工作后反而吃虧,負(fù)面效應(yīng)較大。
三、對(duì)策。
(一)遵循勞動(dòng)力市場價(jià)格規(guī)律,合理定位石油職工尤其是野外作業(yè)職工的工資水平。
根據(jù)西方勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),人力資源市場價(jià)格是多維人力資源市場均衡時(shí)的價(jià)格,而多維人力資源市場均衡價(jià)格是一組而非一個(gè)價(jià)格。石油企業(yè)人力資源市場價(jià)格只是多維人力資源市場價(jià)格的一個(gè)組成部分,石油職工勞動(dòng)條件、勞動(dòng)環(huán)境的特殊性是其他許多企業(yè)所無法比擬的,其勞動(dòng)力價(jià)格高于其他行業(yè)是必然的,也是實(shí)現(xiàn)多維勞動(dòng)力市場均衡所必需的。
據(jù)有關(guān)權(quán)威資料介紹:只要人們的生活水平得到一定改善,人們就不愿從事采掘業(yè)等艱苦行業(yè)工作。為此,必須首先對(duì)石油職工的勞動(dòng)進(jìn)行正確評(píng)價(jià),這是合理定位石油職工工資水平的前提,也是使石油企業(yè)持續(xù)獲得必要?jiǎng)趧?dòng)力尤其是優(yōu)秀人才的基礎(chǔ)。當(dāng)前,石油職工的工資水平應(yīng)至少定位在其他行業(yè)的150%左右,并隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,逐步提高差距。
工資報(bào)酬是勞動(dòng)者行動(dòng)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。合理定位石油職工工資水平,有利于引導(dǎo)勞動(dòng)力流向石油企業(yè)尤其是流向野外骨干隊(duì)伍,有利于增強(qiáng)職工勞動(dòng)熱情和工作責(zé)任感,有利于消除職工的不公平感,避免出現(xiàn)職工出工不出力和“身在曹營心在漢”的消極現(xiàn)象。
(二)全面實(shí)施以崗定薪原則,將崗位、技能要素置于決定職工工資收入的絕對(duì)地位。
重點(diǎn)是將操作、服務(wù)崗位職工的基本工資制度,也與機(jī)關(guān)管理和專業(yè)技術(shù)崗位職工一樣,按崗位確定,真正突出崗位、技能要素,使職工的工資標(biāo)準(zhǔn)與職工原崗位工資、技能工資情況脫鉤,合理拉開關(guān)鍵崗位與輔助崗位、主要崗位與次要崗位、高崗位與低崗位之間的工資差異,提高職工對(duì)關(guān)鍵崗位、主要崗位、高崗位的向心力。
(三)科學(xué)評(píng)價(jià)不同類型崗位的勞動(dòng)差別,選準(zhǔn)等價(jià)勞動(dòng)崗位,合理處理不同類型崗位之間的平衡關(guān)系。
對(duì)管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、操作服務(wù)崗位進(jìn)行科學(xué)測評(píng)、分析,找出三者之間的等價(jià)勞動(dòng)崗位,從而合理確定三個(gè)工資系列崗位之間的制衡關(guān)系,避免內(nèi)部矛盾的發(fā)生。
三大工資系列崗位之間的平衡關(guān)系可以為:主辦與助工、鉆工(10崗序)相對(duì)等價(jià);助理主辦與技術(shù)員、鉆井隊(duì)一般管理人員(8崗序)相對(duì)等價(jià)。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)相鄰崗位的勞動(dòng)差別,合理確定各崗位的崗位(崗技)工資標(biāo)準(zhǔn)。
(四)適度加大對(duì)積累勞動(dòng)貢獻(xiàn)的補(bǔ)償力度,形成完備的工資增長機(jī)制。
職工的積累勞動(dòng)貢獻(xiàn),應(yīng)當(dāng)?shù)玫綉?yīng)有的承認(rèn)和尊重,要給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償,使年輕職工與年老職工、管理崗位職工與操作崗位職工等不同類型職工都具有合理的增資渠道和因素??蓮囊韵聨追矫孢m度加大對(duì)積累勞動(dòng)貢獻(xiàn)的補(bǔ)償力度:
一是適當(dāng)提高工齡津貼標(biāo)準(zhǔn),合理處理新老職工的工資關(guān)系,標(biāo)準(zhǔn)可提高為8元/年或10元/年。二是為體現(xiàn)對(duì)野外一線老職工的關(guān)心,彌補(bǔ)其在野外工作的積累貢獻(xiàn),促進(jìn)其安心野外工作,對(duì)原執(zhí)行了野外年限浮動(dòng)工資制度的老職工,若調(diào)至后勤單位,在就近低套時(shí),可套入到13-16檔號(hào)檔標(biāo)準(zhǔn),但最高不得超過現(xiàn)同崗位、同期參加工作職工的最高標(biāo)準(zhǔn)。
(3)將職工原崗位技能工資制度中的獎(jiǎng)勵(lì)性工資部分(如獎(jiǎng)勵(lì)晉級(jí)等)對(duì)接到新制度中,設(shè)置積累貢獻(xiàn)工資加以保留。
(五)調(diào)整改進(jìn)部分運(yùn)行規(guī)定。
1.對(duì)同工種范圍內(nèi)的不同崗序的基層操作崗位職工,若原崗位工資與技能工資之和相等,但套改后高崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)反而比低崗位低的,則在崗技工資動(dòng)態(tài)運(yùn)行中允許向上高靠一檔。這樣,既可穩(wěn)定高崗位職工,又可實(shí)現(xiàn)此類職工以后回到低崗位時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)可以與同期參加工作但一直在低崗位工作的職工保持一致(而現(xiàn)行規(guī)定則至少低一檔),避免發(fā)生內(nèi)部矛盾。
2.對(duì)現(xiàn)行操作崗位人員“從高崗序崗位變動(dòng)到低崗序崗位”的動(dòng)態(tài)運(yùn)行規(guī)定作如下調(diào)整:以原崗技工資額就近就低套入新任崗位的崗技工資標(biāo)準(zhǔn),但最高不得超過同期參加工作職工的最高檔次。由此從根本上避免“高崗位職工變動(dòng)到低崗位后的工資標(biāo)準(zhǔn)反而比同期參加工作但一直在低崗序崗位工作的職工低”這一不合理現(xiàn)象產(chǎn)生。
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如何改革現(xiàn)行分配制度---實(shí)行以崗位工資為主體的工資改革。
如何進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部工資制度改革,是目前國有及國有控股企業(yè)中的難題。我們公司是一個(gè)改制不徹底的企業(yè),人員的身份沒有置換,由于管理不暢,因而阻礙了企業(yè)的發(fā)展。為了徹底解決這一問題,公司決定從今年起實(shí)行以崗位工資為主體的工資改革。職工收入的組成(崗位工資+年功工資+效益工資+加班工資)。
一、為什么要進(jìn)行企業(yè)工資制度改革。
第一,從工資的形成來看,分配行為不合理。我公司是從國營企業(yè)轉(zhuǎn)換過來的,目前的工資結(jié)構(gòu)雖然通過幾年的變通,但是還沒有完全脫離傳統(tǒng)的計(jì)劃工資,在人與工種,工種與工資的定位還沒有真正地與市場接軌。體現(xiàn)在工資形式過于單調(diào),內(nèi)部分配平均主義仍然嚴(yán)重,在企業(yè)內(nèi)部分配結(jié)構(gòu)中,沒有按不同類型、不同的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)等情況確定不同的工資分配形式。不同職業(yè)之間的工資收入差距并沒有按改革目標(biāo)所希望的那樣真正拉大。知識(shí)、技術(shù)、人才的價(jià)值還沒有得到完全承認(rèn),企業(yè)內(nèi)部復(fù)雜勞動(dòng)和簡單勞動(dòng)、腦力勞動(dòng)和付力勞動(dòng)的報(bào)酬區(qū)別在結(jié)構(gòu)工資中雖有反映,但反映這種差別的崗位工資只占很小部分。國有企業(yè)內(nèi)部工資變動(dòng)搞普調(diào),使平均主義分配趨于制度化,獎(jiǎng)金津貼搞平均,人人有份,使收入分配與勞動(dòng)嚴(yán)重脫節(jié)。
第二、引入勞動(dòng)力市場機(jī)制,企業(yè)工資市場化。所謂工資市場化,就是工資以市場為基礎(chǔ)而形成。這是與傳統(tǒng)的計(jì)劃工資相對(duì)應(yīng)的一種工資制度。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定了企業(yè)工資分配必須適應(yīng)將來社會(huì)勞動(dòng)力市場的供求情況,必須與市場工資水平接軌,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下那種企業(yè)自我封閉式的工資分配形態(tài)將不能再存在。所以應(yīng)盡快在思維方式和分配辦法上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)軌,引入勞動(dòng)力市場機(jī)制,市場決定工資。我公司是由幾個(gè)單位合并而成的,現(xiàn)在企業(yè)的人員老齡化越來越嚴(yán)重,出現(xiàn)了老人不得走,新人不能進(jìn)的現(xiàn)象,嚴(yán)重地影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。收入得到的多少主要由職工在企業(yè)的工齡、身體健康狀況而定,這使得那些素質(zhì)低、身體差、年歲高的職工一般不愿意離開企業(yè),而素質(zhì)較高的年輕人因在一定的時(shí)間內(nèi)與這些福利性收入無緣或得到很少,出現(xiàn)人才不肯來和留不住的現(xiàn)象,這就使企業(yè)職工形成冗員甚多與結(jié)構(gòu)性短缺并存的局面。由于改革沒有到位,人員的身份沒有置換,企業(yè)之間存在嚴(yán)重的苦樂不均現(xiàn)象。
二、如何進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部工資制度改革。
第一,建立以崗位工資為主的基本工資制度。企業(yè)在擁有充分的內(nèi)部分配自主權(quán)基礎(chǔ)上,按照建立現(xiàn)代企業(yè)工資收入分配制度的要求并根據(jù)人力資源管理的特點(diǎn),積極探索建立以崗位工資為主的基本工資制度。提倡推行各種形式的崗位工資制,即崗位等級(jí)工資制。在進(jìn)行科學(xué)的崗位設(shè)置、定員定額和崗位測評(píng)(如實(shí)行崗位等級(jí)工資的,還需確定每類崗位內(nèi)部各等級(jí)的工資系數(shù)),做到以崗定薪。以崗位測評(píng)為依據(jù),參照勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位合理確定崗位工資標(biāo)準(zhǔn)和工資差距。提高關(guān)鍵性管理、技術(shù)崗位和高素質(zhì)短缺人才崗位的工資水平。企業(yè)工資制度改革必須引入市場勞動(dòng)力價(jià)格機(jī)制,合理拉開收入差距。企業(yè)對(duì)那些市場上對(duì)某種人才的需求量大大超過合適人才來源的,就確定高于市場勞動(dòng)力價(jià)格的工資;而那些市場上對(duì)某種崗位人員需求少于合適人才來源的,就確定相對(duì)低于市場勞動(dòng)力價(jià)格的工資;對(duì)那些保持企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵人才,就確定大大高于市場勞動(dòng)力價(jià)格的“保護(hù)工資”。這樣,使企業(yè)職工收入的水平與勞動(dòng)力市場相同層次的職工收入水平相適應(yīng)。崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的確定與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系,企業(yè)內(nèi)部實(shí)行競爭上崗,人員能上能下,崗變薪變。無論哪一種形式,都與職工的。
崗位職責(zé)。
工作業(yè)績和實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤,真正形成重實(shí)績重貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制。從而,充分發(fā)揮工資的杠桿作用,留住關(guān)鍵人才,為企業(yè)發(fā)展增添活力。
第二,實(shí)行保留工資。在實(shí)行以崗位工資為主體的工資改革中。為照顧老職工,我們實(shí)行老職工老辦法,新職工新辦法。公司將每個(gè)人原來的技能工資加原來的崗位工資再減去現(xiàn)在的新崗位工資后超過部分的工資都實(shí)行永久性保留。對(duì)新進(jìn)職工就按照新崗位工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三,企業(yè)實(shí)行年功工資。
第四,效益工資。
第五,加班工資。
加班工資是為了補(bǔ)和保障職工在完成生產(chǎn)任務(wù)中亨有的休息休假權(quán)利,保證職工加班加點(diǎn)應(yīng)得的工資報(bào)酬。
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工資集體協(xié)商是指職工代表與用人單位代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資支付辦法、工資收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商,在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議的行為。工資集體協(xié)商機(jī)制是工會(huì)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益,特別是維護(hù)職工合法權(quán)益的主要手段和制度,是促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定的重要機(jī)制,也是市場經(jīng)濟(jì)國家工會(huì)的通行做法。
工資問題一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,尤其對(duì)于弱勢和低收入群體,在和諧成為社會(huì)主義本質(zhì)的21世紀(jì),在把廣大人民利益放在第一位,充分體現(xiàn)“民生”的現(xiàn)時(shí)代,合理解決工資問題,保證生活底層勞動(dòng)者合法權(quán)益,體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)公平公正的原則,是一個(gè)值得思考的問題。同時(shí),工資集體協(xié)商也是新世紀(jì)推動(dòng)社會(huì)主義法制建設(shè)的有效機(jī)制。
為了掌握晉城市工資集體協(xié)商制度的執(zhí)行程度,我們分別對(duì)澤州、沁水、陵川、高平四個(gè)縣、市的36家餐飲業(yè)履行工資協(xié)商情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)查整體情況作一分析整理。
作為勞工領(lǐng)域相對(duì)專業(yè)的一項(xiàng)工作,工資集體協(xié)商正逐漸走進(jìn)人們的生活,進(jìn)入公眾視野并引起廣泛關(guān)注。從我市的四個(gè)縣、市來看,高平市則是四縣市中落實(shí)情況最好的,大多數(shù)的餐飲企業(yè)都建有自己的工會(huì)組織,85%以上的企業(yè)都簽訂了工資集體協(xié)議。沁水縣有5家餐飲建立了工會(huì)組織。陵川縣共產(chǎn)生了2家建制大型餐飲企業(yè),小飯店、小餐館還沒有納入工資專項(xiàng)。
合同。
覆蓋范圍。澤州縣由于其所轄餐飲基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開辦、隸屬關(guān)系復(fù)雜、管理交叉,因此,此項(xiàng)工作的落實(shí)相對(duì)緩慢,且參差不齊。從職工的工資收入來看目前是等于或略高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),與未開展工資集體協(xié)商前相比74.3%的職工感到工資有所增長。
從沁水縣的調(diào)查中顯示,在接受調(diào)查的160名職工中,認(rèn)為工資協(xié)議有明顯作用的112人,占總?cè)藬?shù)的70%;5家接受調(diào)查的企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為應(yīng)該建立工資集體協(xié)商制度,認(rèn)可率達(dá)到100%。大家認(rèn)為,“開展工資集體協(xié)商制度使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和企業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)”。高平的調(diào)查顯示,669名被調(diào)查職工,有248人認(rèn)為工資協(xié)商有明顯作用,341人認(rèn)為有一定作用,兩項(xiàng)合計(jì)為589人,占總?cè)藬?shù)的88%;18家接受調(diào)查的企業(yè)負(fù)責(zé)人中,有17人認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該建立工資協(xié)商制度,認(rèn)可率達(dá)到94.4%。
從四縣市餐飲業(yè)的工人工資來看,普遍以政府確定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)執(zhí)行的基本工資標(biāo)準(zhǔn),而且不能享受國家規(guī)定的假期和雙休日,加班費(fèi)的執(zhí)行也很脆弱。即使履行企業(yè)工資集體協(xié)商的單位,合作也制定的非常簡單,流于形式,協(xié)商程序也僅限于領(lǐng)導(dǎo)層,形同虛設(shè)。正如高平的情況說明中所言:“工資集體合同簽訂后,有20.3%的企業(yè)不向職代會(huì)報(bào)告集體合同履行情況,有17.7%的企業(yè)未建立工資集體合同履行情況監(jiān)督檢查組織部。最根本的是一些地方政府不愿推動(dòng)。低廉的勞動(dòng)力成本向來是我國出口經(jīng)濟(jì)和招商引資的重要優(yōu)勢,地方政府也給予這些企業(yè)很大的政策傾斜。在這種情況下,地方政府對(duì)于推動(dòng)建立工資集體協(xié)商制度的積極性普遍不高,導(dǎo)致各地建立工資集體協(xié)商制度的進(jìn)程和成效的參差不齊。
推動(dòng)此項(xiàng)制度,主要是相關(guān)法律和法規(guī)滯后。從外部環(huán)境來講:一是相關(guān)法律、法規(guī)滯后,表現(xiàn)為法律、法規(guī)不健全、不配套,立法層次偏低、剛性不強(qiáng)。二是相關(guān)配套政策不到位,與企業(yè)工資決定制度相關(guān)的工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場指導(dǎo)價(jià)位的制定和發(fā)布,與現(xiàn)實(shí)需要有較大差距,還不能滿足不同崗位、不同工種、不同行業(yè)、不同所有制用人單位決定勞動(dòng)定額和工資水平的需要;特別是勞動(dòng)定額管理缺位,缺乏全國統(tǒng)一的科學(xué)合理的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),很大程度上影響了工資集體協(xié)商的水平和質(zhì)量。三是一些地方領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心開展工資集體協(xié)商會(huì)影響地方投資環(huán)境。因而對(duì)工資集體協(xié)商工作不重視,沒能放到改善民生和構(gòu)建和諧的高度給予積極推動(dòng)。四是一些企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)識(shí)片面。有的企業(yè)經(jīng)營者將“企業(yè)自主決定”理解為企業(yè)單方面決定工資,認(rèn)為進(jìn)行工資集體協(xié)商就意味著為員工加薪、提高企業(yè)成本,影響企業(yè)的發(fā)展和競爭力,因此對(duì)開展工資協(xié)商不積極、不配合。
從工會(huì)自身存在的問題來看:一是工會(huì)干部能力素質(zhì)不夠適應(yīng)。一些工會(huì)干部和職工方代表缺乏必要的勞動(dòng)工資方面的法律政策知識(shí)和進(jìn)行工資集體協(xié)商的經(jīng)驗(yàn),在實(shí)際協(xié)商中不會(huì)談、談不好,也是制約工資集體協(xié)商水平的重要因素。二是工會(huì)缺乏相關(guān)信息資源。一些企業(yè)不依法向工會(huì)提供相關(guān)資料信息,造成支撐工會(huì)開展工資集體協(xié)商的信息資源不足,與企業(yè)行政方面相比,占有信息資源不對(duì)稱。
工會(huì)要從政府和企業(yè)兩個(gè)層面推動(dòng)工資三個(gè)機(jī)制的建立與完善。推動(dòng)立法和完善政策,就使工資共同決定、正常增長和支持保障機(jī)制的形成有了法律依據(jù);推動(dòng)政府加強(qiáng)行政管理和宏觀調(diào)控,就能夠體現(xiàn)出中國的國情和特色,有利于當(dāng)前現(xiàn)實(shí)問題的解決;建立起企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域性工資集體協(xié)商制度并不斷完善,就形成了企業(yè)收入分配的核心機(jī)制。
老師工資調(diào)研報(bào)告篇八
**區(qū)管轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),共有農(nóng)戶15萬戶,自新農(nóng)家方案下發(fā)以來,全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)組織以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)、文明程度和生活質(zhì)量為目標(biāo),以治理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差為重點(diǎn),通過廣播、標(biāo)語、宣傳單等不同形式的宣傳活動(dòng),大力營造人人皆知的社會(huì)主義新農(nóng)家創(chuàng)建氛圍,同時(shí),引導(dǎo)農(nóng)民參照省婦聯(lián)新農(nóng)家創(chuàng)建活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)衛(wèi)生環(huán)境、個(gè)人修養(yǎng)、新技能應(yīng)用、新能源使用進(jìn)行整改和完善,初見成效。
為了保證新農(nóng)家創(chuàng)建活動(dòng)的順利進(jìn)行,區(qū)婦聯(lián)成立了由區(qū)委主管領(lǐng)導(dǎo)為組長、區(qū)婦聯(lián)主席為副組長、主管宣傳領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了由黨群書記為組長,婦聯(lián)主席及各支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,各村成立了由黨支部書記任組長,村主任為副組長,婦代會(huì)主任及委員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
為更好推進(jìn)新農(nóng)家的創(chuàng)建工作,提高其參與的積極性,發(fā)揮農(nóng)村婦女的示范帶動(dòng)性,我們大力培養(yǎng)和樹立有影響力的新農(nóng)家典型,如:在種、養(yǎng)、加等行業(yè)家庭成員懂經(jīng)營、會(huì)管理,積極創(chuàng)業(yè),依靠科技致富的家庭中創(chuàng)建了一批致富型新農(nóng)家典型;在文明守信、團(tuán)結(jié)和睦、優(yōu)生優(yōu)育、孝老敬親等行良好的社會(huì)風(fēng)尚的家庭中樹立一批文明型新農(nóng)家典型;在家庭成員積極學(xué)心文化知識(shí)及應(yīng)用新技術(shù)、新品種,掌握科學(xué)的教子方法以及為子女成長營造良好的.家庭環(huán)境的家庭中樹立學(xué)習(xí)型新農(nóng)家典型;在重勤儉、知環(huán)保、講衛(wèi)生的家庭中樹立環(huán)保型新農(nóng)家典型;在思想品德好有愛心和志愿精神,熱心公益事業(yè)助人為樂的家庭中樹立公益型新農(nóng)家典型。多類型的新農(nóng)家典型發(fā)揮了引帶作用,使75%的農(nóng)村婦女和家庭融入到比先進(jìn)、爭上游、爭創(chuàng)新農(nóng)家的濃厚氛圍中來,努力實(shí)現(xiàn)家庭參與率達(dá)到80%以上的創(chuàng)建目標(biāo)。在秦家鎮(zhèn),多年來培養(yǎng)樹立了眾多的文明家庭,但是不文明現(xiàn)象、不養(yǎng)老現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。通過新農(nóng)家創(chuàng)建,在全鎮(zhèn)全面開展了創(chuàng)文明新農(nóng)家活動(dòng),全鎮(zhèn)七個(gè)村3600多戶的家庭都參與到鄰里團(tuán)結(jié)、夫妻和睦、優(yōu)生優(yōu)教、養(yǎng)老敬老的活動(dòng)中,樹立了文明新風(fēng)尚,同時(shí)通過教育農(nóng)民學(xué)法守法,懂法用法,提高了農(nóng)民的法律素質(zhì)。區(qū)婦聯(lián)也將在“三八”節(jié)期間對(duì)突出的典型進(jìn)行大張旗鼓的表彰。同時(shí),我們把新農(nóng)家創(chuàng)建活動(dòng)與“美在農(nóng)家、富在庭院”為載體,結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),按照“以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的工作原則,上下聯(lián)動(dòng),多措并舉,把此項(xiàng)工作作為推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的有效突破口,使之成為美化農(nóng)村生活環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量,傳播文明,富裕農(nóng)民的有效途徑。涌現(xiàn)出太**鎮(zhèn)西太平村、東津鎮(zhèn)愛國村、興福鄉(xiāng)紅光村等新農(nóng)家創(chuàng)建示范村,通過新農(nóng)家創(chuàng)建活動(dòng),旨在使人民生活更加富裕、鄉(xiāng)村更加文明、社會(huì)更加和諧。
為使新農(nóng)家創(chuàng)建工作持續(xù)有效地開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了文化宣傳志愿隊(duì)、農(nóng)牧技術(shù)服務(wù)志愿隊(duì)、環(huán)保宣傳志愿隊(duì)、衛(wèi)生監(jiān)督小分隊(duì)、文明監(jiān)督小分隊(duì)等各種志愿者服務(wù)隊(duì)。**鎮(zhèn)婦聯(lián)放棄休息日,組織志愿者深入村屯義務(wù)勞動(dòng),集中清除背街背巷、綠地內(nèi)的垃圾堆,清理環(huán)境衛(wèi)生。()充分發(fā)揮綠色家庭主婦和家庭志愿者宣傳、示范、監(jiān)督作用,影響帶動(dòng)更多的婦女和家庭愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生、凈化街道、綠化庭院、美化村屯,增強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)意識(shí)。在該鎮(zhèn)六個(gè)村中樹立了致富型、學(xué)習(xí)型、環(huán)保型和公益型新農(nóng)家,樹立的典型占全鎮(zhèn)戶數(shù)的60%以上。
目前開展創(chuàng)建活動(dòng)存在的問題。
從總體上看,多數(shù)家庭處于和睦穩(wěn)定的狀態(tài),男女平等、夫妻恩愛、孝敬老人、愛護(hù)子女、互助友愛、尊重信任。但是也存在著一些問題:
1、由于經(jīng)濟(jì)上的差異,全區(qū)新農(nóng)家創(chuàng)建活動(dòng)開展還不夠平衡性;個(gè)別村民的傳統(tǒng)觀念和守舊思想嚴(yán)重,部分村民的素質(zhì)相對(duì)比較落后,不講究個(gè)人衛(wèi)生、公眾環(huán)保意識(shí)、現(xiàn)代環(huán)保消費(fèi)觀念有差距、接受新事物能力差等,還需要進(jìn)一步提高。
2、在新農(nóng)家創(chuàng)建活動(dòng)中,經(jīng)費(fèi)短缺問題比較嚴(yán)重,在很大程度上制約了創(chuàng)建活動(dòng)向縱深開展。比如想在農(nóng)閑時(shí)節(jié)搞一臺(tái)豐富群眾業(yè)余文化生活的演出,或想搞提倡優(yōu)生優(yōu)育、或懂法守法的相關(guān)知識(shí)有獎(jiǎng)知識(shí)競賽等,都因沒有經(jīng)費(fèi)而無法實(shí)現(xiàn)。想在新農(nóng)村創(chuàng)建活動(dòng)中建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的制度,但因無獎(jiǎng)勵(lì)資金而無法完成。
3、宣傳發(fā)動(dòng)工作還不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在死角,群眾參與新農(nóng)家創(chuàng)建的熱情還需要進(jìn)一步提高。
下步打算。
1、將新農(nóng)家創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步與新農(nóng)村建設(shè)、新農(nóng)村中心戶建設(shè)相結(jié)合,擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的輻射面和影響力。提高廣大農(nóng)戶的參與率。
2、通過喜聞樂見、豐富多彩的形式調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶的積極性,并通過制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)措施,與農(nóng)戶的實(shí)際利益掛勾,使創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效。
3、繼續(xù)大張旗鼓地宣傳好典型、好做法,發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。
老師工資調(diào)研報(bào)告篇九
根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,在實(shí)施規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼的同時(shí),統(tǒng)籌解決中小學(xué)教師待遇,提高中小學(xué)教師工資津補(bǔ)貼補(bǔ)貼。這次新增的工資性津補(bǔ)貼的部分作為績效工資,由學(xué)校統(tǒng)一管理支配,以體現(xiàn)崗位責(zé)任和工作業(yè)績。為了調(diào)動(dòng)我校教師的工作積極性,建立公平合理、公開透明、有效激勵(lì)的內(nèi)部分配機(jī)制,根據(jù)融教[20xx]60號(hào)《福清市教育系統(tǒng)教師績效工資分配的指導(dǎo)意見》文件精神,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本分配方案。
根據(jù)文件精神和本校實(shí)際,在上級(jí)核撥的績效工資總量內(nèi),以實(shí)行聘用制和崗位管理為重點(diǎn),科學(xué)安排,建立符合本校實(shí)際的分配激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)廣大教職工工作積極性。
1、貫徹按勞分配、效率優(yōu)先,兼顧公平的分配原則。以責(zé)任和業(yè)績?yōu)橐罁?jù),多勞多得,優(yōu)績優(yōu)酬,適當(dāng)拉開分配差距,向一線教師、骨干教師崗位及成績突出的教師傾斜。
2、統(tǒng)籌兼顧學(xué)校內(nèi)部各類人員績效工資的分配關(guān)系,科學(xué)安排,建構(gòu)符合我校實(shí)際的分配激勵(lì)機(jī)制。
3、堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則。分配工作全過程實(shí)行陽光操作,分配方案經(jīng)學(xué)校教代會(huì)討論通過后實(shí)施,確保教職工有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
學(xué)校成立績效工資分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),小組成員由校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、工會(huì)及其他教師代表組成,負(fù)責(zé)對(duì)教師工作量、工作業(yè)績的考核,以及績效工資的分配、發(fā)放、解釋等方面的工作,確??冃ЧべY公平、公正地發(fā)放。
本校在編在崗教師。
這次新增工資性津補(bǔ)貼中月人均400元,作為學(xué)校績效工資分配額度,由學(xué)校自主分配。
2、構(gòu)成部分。
績效工資由工作量(任務(wù))補(bǔ)貼、管理崗位(責(zé)任)補(bǔ)貼、業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)三個(gè)部分構(gòu)成。其中工作量補(bǔ)貼占績效工資構(gòu)成的60%,管理崗位補(bǔ)貼占20%,業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)占20%(其中的2.5%作為學(xué)區(qū)統(tǒng)籌)。
(一)工作量補(bǔ)貼的分配。
1、核定工作量的基本依據(jù)。
(1)教職工正常工作量按閩教人[87]104號(hào)文件規(guī)定計(jì)算。
(2)教學(xué)計(jì)劃及小學(xué)教師教育教學(xué)任務(wù)和課堂教學(xué)的基本要求。
(3)學(xué)校實(shí)際工作內(nèi)容。
2、課時(shí)量補(bǔ)貼。
a、每學(xué)年學(xué)校教導(dǎo)處根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況統(tǒng)籌均衡分配教師課時(shí)量,按不同的崗位規(guī)定不同的工作量標(biāo)準(zhǔn)。
(1)根據(jù)閩教人[87]104號(hào)文件規(guī)定,小學(xué)專任教師標(biāo)準(zhǔn)周授課時(shí)數(shù)不少與18節(jié)。
(2)任實(shí)職的中心校正職校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任課時(shí)數(shù)不少于4節(jié),副職校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任課時(shí)數(shù)不少于6節(jié),其它任實(shí)職的學(xué)校中層干部、中心校財(cái)務(wù)人員、任課時(shí)數(shù)不少于8節(jié),中心校生管、圖書管理員(計(jì)生專干)任課時(shí)數(shù)不少于10節(jié),為滿工作量。
(3)其他科任教師課時(shí)量的計(jì)算為全校平均課時(shí)量,由校務(wù)會(huì)議研究決定周課時(shí)量規(guī)定。其中語數(shù)包班教師遞減4節(jié),數(shù)學(xué)跨班遞減2節(jié),英語跨校遞減2節(jié),教研組長遞減1節(jié)(享有管理崗位補(bǔ)貼的不再遞減)。
b、課時(shí)量補(bǔ)貼:完成規(guī)定周課時(shí)量,每人每月補(bǔ)貼110元;低于規(guī)定周課時(shí)量的少1節(jié)月扣10元;高于規(guī)定周課時(shí)量的每超1節(jié)月獎(jiǎng)10元。
老師工資調(diào)研報(bào)告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為做好農(nóng)民工工資兌現(xiàn)工作,維護(hù)好農(nóng)民工切身利益,按照縣人大2020年工作要點(diǎn)安排,縣人大常委會(huì)組成以副主任何芳為組長,部分縣人大代表、常委會(huì)委員、工委委員為成員的調(diào)研組,于11月17日先后到利辛皖新文化廣場、利辛萬達(dá)廣場、利辛寶城尚居綠苑、邦泰國賓府等企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和查閱工資發(fā)放情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
我縣為解決農(nóng)民工工資拖欠問題,成立利辛縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,縣政府堅(jiān)持預(yù)先排查、嚴(yán)厲打擊、依法綜合治理的方針,不斷健全工作機(jī)制,依法履行防欠監(jiān)督管理職責(zé),保障了農(nóng)民工切身利益,促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。自2013年以來連續(xù)七年投訴案件、投訴人數(shù)、拖欠工資金額呈大幅度下降趨勢。
(一)成立機(jī)構(gòu),抽調(diào)人員,共同解決欠薪及遺留問題。
成立利辛縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)工作人員集中辦公處理欠薪問題,定期開展拖欠農(nóng)民工工資歷史遺留問題專項(xiàng)整治行動(dòng),制定方案,及時(shí)化解歷史遺留問題和重難點(diǎn)案件。
(二)推進(jìn)工資支付監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),建立工資核查機(jī)制,做到早摸排早發(fā)現(xiàn)早處置。
強(qiáng)力推進(jìn)使用工資支付監(jiān)管信息化平臺(tái)建設(shè),通過平臺(tái)實(shí)名制登記、人員考勤,工資由銀行打卡發(fā)放。建立了核查機(jī)制,通過公示、抽查、核實(shí)等環(huán)節(jié),審核通過后,才予以發(fā)放工資。
(三)加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)協(xié)作,加大打擊惡意欠薪力度。
勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與司法機(jī)關(guān)建立了一整套協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制,打擊違法行為,對(duì)86名拖欠工資違法人員依法移交公安機(jī)關(guān)。加大失信懲戒力度,對(duì)拖欠工資的企業(yè)和個(gè)人列入黑名單。
(四)加強(qiáng)宣傳,學(xué)習(xí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,引導(dǎo)農(nóng)民工理性維權(quán)。
2020年5月1日《條例》正式實(shí)施,在全縣施工現(xiàn)場懸掛了108條宣傳標(biāo)語,并印制了60幅《條例》進(jìn)行張貼,發(fā)放《條例》約900本,開辦了多期培訓(xùn)班學(xué)習(xí)《條例》,引導(dǎo)農(nóng)民工和企業(yè)學(xué)法守法,依法維護(hù)合法權(quán)益。
我縣建立了一套完善的招投標(biāo)管理制度,建立中標(biāo)候選人農(nóng)民工工資支付情況核查機(jī)制,將保障農(nóng)民工工資支付作為招投標(biāo)重要考量因素,也可以作為取消中標(biāo)資格的依據(jù)。
三、存在問題。
(一)部分主管部門未能嚴(yán)格落實(shí)管理,部門之間協(xié)作有待于加強(qiáng)。
部分行業(yè)主管部門仍未按市政府文件要求落實(shí)各項(xiàng)制度,項(xiàng)目不開設(shè)農(nóng)民工工資專戶、不上線平臺(tái)。各行業(yè)主管單位對(duì)開工是否需要辦理相關(guān)手續(xù)標(biāo)準(zhǔn)不一,相互之間信息不共享,一旦出現(xiàn)欠薪情況,較難處理。
(二)平臺(tái)建設(shè)存在問題。自2017年9月份以來,我縣大力推廣推進(jìn)我縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資實(shí)名制登記及工資支付監(jiān)管信息化平臺(tái)建設(shè),為農(nóng)民工工資工作提供了有力保證。但仍存在一些問題:1、關(guān)于農(nóng)民工考勤問題。我縣在建項(xiàng)目已全部通過人臉識(shí)別考勤,避免班組長通過假考勤套取相關(guān)資金情況,但因在建項(xiàng)目施工單位對(duì)考勤工作不重視,農(nóng)民工存在突擊工和在項(xiàng)目部居住工人不考勤情況,同時(shí),因現(xiàn)在工地存在以點(diǎn)工用工形式,施工方為了加快工程進(jìn)度,存在考勤一天,但實(shí)際按照1.5天甚至按2天記工,一旦出現(xiàn)工資爭議。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看問題,單純從平臺(tái)考勤無法判斷。2、關(guān)于農(nóng)民工銀行卡問題。我縣已建立工資發(fā)放核查機(jī)制,施工單位上傳工資表后,需在施工現(xiàn)場維權(quán)公示欄內(nèi)張貼進(jìn)行公示,人社部門安排專人對(duì)施工單位上傳工資表人員進(jìn)行電話抽查,詢問對(duì)本次發(fā)放工資數(shù)額是否知情以及銀行卡是否在本人身上,對(duì)班組長是否套取資金起到一定的效果,但部分農(nóng)民工知識(shí)水平有限,往往受班組長蠱惑,將銀行卡和密碼交由班組長,導(dǎo)致通過平臺(tái)查看已經(jīng)發(fā)放工資,但實(shí)際由班組長取出僅支付部分工資給工人,其余資金被套取,我縣已發(fā)現(xiàn)這種情況,都要求施工單位進(jìn)行核實(shí)并要求將銀行卡交還給工人,但在判別以及取證上仍存在較大困難。
(三)案件移交難度加大。今年以來,我縣以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪移交公安機(jī)關(guān)案件三起,雖然這三起案件公安機(jī)關(guān)也都按正常程序接收辦理,但是檢察機(jī)關(guān)對(duì)案件質(zhì)量、相關(guān)證據(jù)以及程序?qū)徍藝?yán)格,需多次溝通和解釋,檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)采納人社部門的意見。造成這種情況的主要原因:1、早期拒支案件質(zhì)量不高,部分欠薪行為人被判無罪或者不予追究刑事責(zé)任,公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)存有意見。2、檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)對(duì)支付主體的判斷和人社部門認(rèn)定的支付主體存在不一致性。
四、意見和建議。
1、嚴(yán)格按照《條例》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行落實(shí),繼續(xù)加大《條例》宣傳力度,對(duì)違法《條例》相關(guān)內(nèi)容的行為,將嚴(yán)格進(jìn)行處罰。
2、加大對(duì)規(guī)范化管理工作督查力度,重點(diǎn)針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督促指導(dǎo),如平臺(tái)建設(shè)、勞動(dòng)合同的簽訂、實(shí)名制登記、考勤情況進(jìn)行督促整改,對(duì)于未按要求整改的企業(yè)嚴(yán)格進(jìn)行處罰。
3、深入工地,做好宣傳,改變農(nóng)民工固有思想,對(duì)“進(jìn)場必須考勤、銀行卡必須由本人保管”等方面進(jìn)行宣傳,同時(shí),引導(dǎo)農(nóng)民工理性維權(quán)。
4、加強(qiáng)同其他業(yè)務(wù)主管單位的溝通,建立信息共享機(jī)制,從源頭上落實(shí)各項(xiàng)制度。
人社、公安、檢察、法院加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同做好打擊欠薪犯罪工作。建立健全信息共享、案情通報(bào)、案件移送等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫對(duì)接。
2020年11月16日。
老師工資調(diào)研報(bào)告篇十一
根據(jù)《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)班主任工作意見》及省教育廳關(guān)于班主任培訓(xùn)工作的要求,為了全面了解我市班主任隊(duì)伍現(xiàn)狀與班主任培訓(xùn)需求,制定切實(shí)可行的培訓(xùn)方案,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,進(jìn)一步加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè),提高班主任管理水平和決策能力,促進(jìn)班主任隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展,加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),創(chuàng)建學(xué)生全面發(fā)展的優(yōu)越的育人環(huán)境。我校精心謀劃,設(shè)計(jì)了《班主任培訓(xùn)需求調(diào)研表》,帶著問題、帶著調(diào)研單,在2010年8月間,對(duì)班主任進(jìn)行了一次全面調(diào)研工作。調(diào)查采取問卷和座談(班主任和學(xué)校管理者)兩種形式。對(duì)收回的問卷進(jìn)行了詳細(xì)的統(tǒng)計(jì),對(duì)班主任工作中的有關(guān)問題和班主任隊(duì)伍的建設(shè)進(jìn)行了整理、分析和研究,基本掌握了我校班主任的工作現(xiàn)狀和培訓(xùn)需求。
在訪談、問卷調(diào)查中,我們清楚地看到:班主任工作存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),如:
只教不研,缺少科學(xué)的育人方法。
(2)班主任工作壓力過大:認(rèn)為學(xué)生難管,社會(huì)期望值過高。
調(diào)查結(jié)果顯示,大部分班主任是靠體魄、經(jīng)驗(yàn)、威信管理班級(jí),很少有人從教育學(xué)、心理學(xué)的角度來了解學(xué)生心理,開展有針對(duì)性的教育工作。
原因是:責(zé)任重大、風(fēng)險(xiǎn)大,現(xiàn)在的學(xué)生批評(píng)不得、教育不得,學(xué)生難管理、工作時(shí)間長、工作范圍廣、工作要求高、往往吃力不討好,受到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)、受到家長的責(zé)罵,心理壓力過大。
就全校而言,因有好幾年沒有新進(jìn)教師,導(dǎo)致能當(dāng)班主任的老師越來越少。另外,教師隊(duì)伍的老齡化,管理班級(jí)的方法陳舊,與學(xué)生的愿望也相矛盾。
班級(jí)工作重點(diǎn)把握不準(zhǔn)、了解和研究學(xué)生心理的能力不足、解決新形勢下的學(xué)生問題的方法匱乏,自主管理、開放管理水平有待大幅度提高。
培訓(xùn)不僅在于更新觀念,更在于提高班主任對(duì)班級(jí)管理能力與改革創(chuàng)新精神。
老師工資調(diào)研報(bào)告篇十二
根據(jù)在人才市場對(duì)會(huì)計(jì)崗位的調(diào)研,我對(duì)會(huì)計(jì)崗位的工作要求有了相關(guān)的了解,知道了什么樣的條件適合找什么樣的工作。
一.關(guān)于信息失真。
目前,針對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的問題,有關(guān)部門已著手進(jìn)行處理,處理的方式包括:對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的企業(yè),責(zé)令其按規(guī)定調(diào)整賬務(wù),補(bǔ)繳應(yīng)繳的稅款,限期整改,建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法,對(duì)嚴(yán)重違反《會(huì)計(jì)法》的企業(yè)依法進(jìn)行行政處罰,追究主要責(zé)任人員的責(zé)任,取消應(yīng)付主要責(zé)任的會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)資格等;并對(duì)造成企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真及有直接責(zé)任的總經(jīng)理、廠長、財(cái)務(wù)科長進(jìn)行行政記過、行政警告、留黨觀察等處分;對(duì)涉及違法犯罪者移送司法關(guān)處理。上述這些做法對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真和違反法律的企業(yè)、會(huì)計(jì)人員、企業(yè)管理人員進(jìn)行各種處罰和處分是十分必要和恰當(dāng)?shù)模?,如果僅僅以事后處理的方式來制止新的會(huì)計(jì)信息失真行為的發(fā)生,力度是不夠的。會(huì)計(jì)信息是企業(yè)文化的重要組成部分,這種企業(yè)文化,不是由個(gè)別人或個(gè)別企業(yè)管理機(jī)構(gòu)所能造就和行成的,利用虛假會(huì)計(jì)信息粉飾經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營成果,實(shí)質(zhì)上是企業(yè)文化的腐敗,對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生企業(yè)文化腐敗的那些經(jīng)濟(jì)組織,限期整改和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法調(diào)整只是動(dòng)其肌膚而難傷其筋骨,而其腐敗文化對(duì)社會(huì)造成的危害,僅對(duì)個(gè)人加以懲罰,由懲罰個(gè)別有罪之人替代經(jīng)濟(jì)組織的違法之過是不足以消除影響的。另外,一個(gè)企業(yè)能產(chǎn)生大量的會(huì)計(jì)假信息是會(huì)計(jì)主體不到位的表現(xiàn)。企業(yè)主體有意干預(yù)會(huì)計(jì)主體,在我國的一些企業(yè)組織中,是一種普遍存在的情況,假信息處的越多的企業(yè),這種缺位和越位情況越嚴(yán)重。處罰已經(jīng)造成危害的缺位者和越位者,對(duì)正確的會(huì)計(jì)主體定位并不能起到保障作用,只要缺位還存在,新的主角就會(huì)重新登場,舊戲重演。因此,不能把制造會(huì)計(jì)假信息的問題只看作是賬務(wù)調(diào)整的問題,在具有嚴(yán)格會(huì)計(jì)主體概念的企業(yè)中,賬務(wù)調(diào)整只是一個(gè)技術(shù)問題,把企業(yè)的會(huì)計(jì)與企業(yè)經(jīng)營密切溝通的社會(huì)監(jiān)督方式。
二、關(guān)于虧阿基主體的到位。
會(huì)計(jì)主體的不到位,歸根結(jié)底是因?yàn)樨?cái)務(wù)管理體制的不健全造成,是企業(yè)主體越位的行為結(jié)果。從抽象的關(guān)系來講,會(huì)計(jì)主體與企業(yè)主體的功能是一致的,都是為了完成企業(yè)的再生產(chǎn)運(yùn)動(dòng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的目標(biāo)。企業(yè)主體最關(guān)心的是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力,創(chuàng)造利潤的能力,財(cái)務(wù)成果是企業(yè)活力的基本內(nèi)容之一,而財(cái)務(wù)成果的表達(dá)。則必須通過會(huì)計(jì)活動(dòng)來完成。所以,在會(huì)計(jì)解百納感念的認(rèn)識(shí)上,會(huì)計(jì)主體和企業(yè)主體的認(rèn)識(shí)是完全一致的,度上能與企業(yè)主體的意志一致。但是二者在經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系上的區(qū)別,往往會(huì)在管理工作上產(chǎn)生矛盾,特別是管理規(guī)則不同造成的矛盾,造成會(huì)計(jì)主體難以到位。會(huì)計(jì)主體必須嚴(yán)格按照國家會(huì)計(jì)法規(guī)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的一般規(guī)律完成會(huì)計(jì)核算工作,具體體現(xiàn)在會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量這兩個(gè)方面;企業(yè)主體在財(cái)務(wù)管理上則遵循現(xiàn)代企業(yè)管理制度所確定的各項(xiàng)規(guī)則。會(huì)計(jì)主體所遵循的管理規(guī)、則具有強(qiáng)制性,法令性和指定性,企業(yè)主體遵循的管理規(guī)則則具有制度化、靈活性和協(xié)商性。以會(huì)計(jì)核算規(guī)則為例,相同的會(huì)計(jì)核算規(guī)則,兩個(gè)主體是從不同的角度進(jìn)行理解的:會(huì)計(jì)核算原理及規(guī)則對(duì)于會(huì)計(jì)主體來說是條例和命令,會(huì)計(jì)主體所關(guān)心的是會(huì)計(jì)客體如何科學(xué),及時(shí)、準(zhǔn)確地反應(yīng)到賬面上來;企業(yè)主體所關(guān)心的是企業(yè)的債權(quán)及債務(wù)關(guān)系如何擺平衡,企業(yè)經(jīng)濟(jì)地位如何保障,企業(yè)與國家、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益如何處理。會(huì)計(jì)主體講究的是核算方法的科學(xué)化,建立的是一整套以賬戶結(jié)構(gòu)、記賬方法和匯兌方法為內(nèi)容的獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算程序;企業(yè)主體講究的是企業(yè)管理方法的現(xiàn)代化,利潤最大化是其最終的管理目標(biāo)。
三.關(guān)于創(chuàng)建會(huì)計(jì)行為合理化的標(biāo)準(zhǔn)制度。
四.關(guān)于會(huì)計(jì)專業(yè)的思索與建設(shè)。
(一)校企合作,制定和優(yōu)化培養(yǎng)案例。
(二)加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方面的合作,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐技能。
校內(nèi)建有實(shí)訓(xùn)室,學(xué)生在模擬實(shí)訓(xùn)中切實(shí)感受會(huì)計(jì)工作的真實(shí)情況,感受會(huì)計(jì)的崗位環(huán)境和崗位能力需要。簽有校外的幾個(gè)培訓(xùn)基地,在一定程度上補(bǔ)充了校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)的不足,加強(qiáng)了與企業(yè)的合作,送學(xué)生去會(huì)計(jì)師事務(wù)所等實(shí)地考察、實(shí)習(xí),培養(yǎng)和鍛煉了實(shí)踐技能。
(三)。加強(qiáng)校企合作,共享人力資源。
為了使同學(xué)們?cè)趯W(xué)習(xí)時(shí)能夠論述聯(lián)系實(shí)踐,也為了使教學(xué)更具有針對(duì)性,本專業(yè)采取“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”的辦法,邀請(qǐng)校外專家來本專業(yè)做專業(yè)講座和擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師,邀請(qǐng)有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員作兼任教師并承擔(dān)本專業(yè)的部分教學(xué)任務(wù),這樣會(huì)極大地提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和動(dòng)手能力,也推動(dòng)了“雙證書”教學(xué)活動(dòng)的開展。與此同時(shí),本專業(yè)讓在校優(yōu)秀教師參與社會(huì)和行業(yè)培訓(xùn),為社會(huì)提供專業(yè)培訓(xùn),為社會(huì)提供專業(yè)培訓(xùn),有力地服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
通過這關(guān)于次調(diào)研報(bào)告,我懂得了不少的關(guān)于會(huì)計(jì)方面的要求,同時(shí)我也知道了在不同行業(yè)由不同行業(yè)的門檻,首先會(huì)計(jì)行業(yè)要求的是必須學(xué)精,必須把所學(xué)的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中去,在考上雙證的基礎(chǔ)上,還得不斷學(xué)習(xí),不斷進(jìn)步,我們?cè)谶M(jìn)入會(huì)計(jì)崗位之前,一定要做好相應(yīng)的心理準(zhǔn)備,我們要踏踏實(shí)實(shí)的干好這個(gè)崗位,通過在學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地的學(xué)習(xí),我相信我會(huì)有所提高的。
老師工資調(diào)研報(bào)告篇十三
了解我校中職生學(xué)生綜合素質(zhì)現(xiàn)狀。
2013年9月,通過問卷調(diào)查方式在壽光市職業(yè)教育中心學(xué)校機(jī)械數(shù)控教學(xué)部2013級(jí)進(jìn)行,共發(fā)問卷200份,回收有效問卷200份,回收率100%。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),僅有9%的學(xué)生有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力,23%的學(xué)生學(xué)習(xí)能力一般,68%的學(xué)生適應(yīng)能力差,同時(shí)其應(yīng)變能力,自我約束力,溝通協(xié)調(diào)能力,適應(yīng)力普通性都不盡如人意,其活躍度也不夠。對(duì)于這一結(jié)果,我們對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力力感到非常憂慮。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),僅有29%的學(xué)生有很強(qiáng)的交際能力,63%的學(xué)生交際能力一般,8%的學(xué)生適應(yīng)能力差。通過調(diào)查我們指導(dǎo),中職生雖然處在信息大爆炸時(shí)代,但是整體上交際能力較弱。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),36%的學(xué)生身體素質(zhì)強(qiáng),38%的學(xué)生身體素質(zhì)一般,還有26%的學(xué)生身體素質(zhì)較差。一半以上學(xué)生不能認(rèn)識(shí)到心理素質(zhì)的重要性,沒有過硬的心理素質(zhì)。
通過本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),28%的學(xué)生認(rèn)為自己有較多的突出特長,56%的學(xué)生突出特長較少,但仍存在16%的學(xué)生沒有屬于自己的突出特長。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),僅有29%的學(xué)生有很強(qiáng)的自理能力,53%的學(xué)生學(xué)習(xí)能力一般,18%的學(xué)生適應(yīng)能力差,同時(shí)其應(yīng)變能力,自我約束力,溝通協(xié)調(diào)能力,適應(yīng)力普通性都不盡如人意,其活躍度也不夠。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),僅有29%的學(xué)生有良好的生活習(xí)慣,63%的學(xué)生生活習(xí)慣一般,8%的學(xué)生適應(yīng)能力差。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),26%的學(xué)生實(shí)踐能力強(qiáng),48%的學(xué)生實(shí)踐能力一般,還有26%的學(xué)生實(shí)踐能力較差。一半以上學(xué)生不能認(rèn)識(shí)到心理素質(zhì)的重要性,沒有過硬的心理素質(zhì)。
通過此次調(diào)查,我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到突出強(qiáng)調(diào)“健康第一”的指導(dǎo)思想,充分尊重學(xué)生對(duì)體育鍛煉的選擇性,以人為本,遵循中職學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律和興趣愛好,培養(yǎng)學(xué)生體育鍛煉能力、掌握科學(xué)鍛煉方法和技能,以終生體育為目標(biāo)的教育改革的必要性和緊迫性。所以充分發(fā)揮中職學(xué)生的智力優(yōu)勢,努力提高中職學(xué)生參與體育健身的積極性,最大限度地發(fā)揮中職學(xué)生的創(chuàng)造性和潛能。與此同時(shí)強(qiáng)調(diào)教師對(duì)學(xué)生學(xué)法的指導(dǎo),提高中職學(xué)生自學(xué)、自練的能力,注重教學(xué)評(píng)價(jià)的多樣性,重視中職學(xué)生學(xué)習(xí)的效果和反應(yīng),真正使中職學(xué)生養(yǎng)成堅(jiān)持體育鍛煉的習(xí)慣,形成勇敢、頑強(qiáng)和堅(jiān)忍不拔的意志品質(zhì),促進(jìn)中職學(xué)生在身體、心理和社會(huì)適應(yīng)能力等方面健康、和諧地發(fā)展,從而為提高國民的整體健康水平發(fā)揮重要作用。
中職學(xué)生必須鍛煉和培養(yǎng)學(xué)習(xí)的能力,學(xué)會(huì)利用各種資源,進(jìn)行自我學(xué)習(xí),提升對(duì)專業(yè)的認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí),掌握畢業(yè)后的就業(yè)資訊,避免使我院中職學(xué)生輸在起跑線上。
我覺得引起同學(xué)們禮儀現(xiàn)狀不好的原因至少有四方面:
習(xí)慣,然后模仿,久而久之形成自己的習(xí)慣。
很多中職學(xué)生都是因?yàn)椴恢朗裁床攀钦嬲亩Y儀而引起笑話。出入公共場所是要穿著整潔,而有的人卻不注意自己的形象,穿著拖著拖鞋到了教室、食堂。
九零后誰也不服誰,這是眾所周知的,辦起事來不愿考慮別人的感受,不管別人的評(píng)論,有的甚至要背道而馳。
盡管存在不足,但讓人感到欣慰的是,起來越多的同學(xué)注意到個(gè)人的行為舉止,越來越注重個(gè)人形象,相信從以下幾方面著手,會(huì)更容易讓同學(xué)們更加注意自身形象。
第一,學(xué)校加強(qiáng)禮儀修養(yǎng)方面的教育。
第二,大家都從自我做起,不要管別人,只要你做好了,就可以了。隨著“你”越來越多,我們也就改變了周圍的環(huán)境。
第三,提高對(duì)禮儀的重視。通過開設(shè)禮儀課程,讓我院學(xué)生理解禮儀在以后日常工作中的重要作用。只有讓學(xué)生知道了禮儀的作用,才會(huì)心甘情愿去了解禮儀,按照要求來約束自己,才能徹底的改變部分學(xué)生禮儀修養(yǎng)差的現(xiàn)狀。
面對(duì)當(dāng)前激烈的人才競爭,很多學(xué)生寒窗苦讀十幾年最大的目標(biāo)可能就是為了尋找一份高薪面具體面的工作,因此,學(xué)生必須具備適應(yīng)社會(huì)的綜合能力。不可諱言,大部分學(xué)生都是不錯(cuò)的,但仍有少部分學(xué)生沒有意識(shí)到個(gè)人能力的重要性,他們不知道提高自身個(gè)人能力,以致有18%的學(xué)生適應(yīng)能力差。這就要求學(xué)校在教育活動(dòng)過程中,要注重職業(yè)教育,更多地組織開展各項(xiàng)活動(dòng),例如:演講比賽、歌唱比賽、關(guān)于職業(yè)方面的講座,知識(shí)宣傳片的播放等等,給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)培訓(xùn)個(gè)人能力的舞臺(tái),營造一種培訓(xùn)個(gè)人能力的氣氛。讓尚未意識(shí)到個(gè)人能力重要性的學(xué)生們開始覺醒。
在生活實(shí)踐中,人們無不重視價(jià)值觀的作用和影響。通過這次調(diào)查表明:大部分中職學(xué)生自身已經(jīng)意識(shí)到中職學(xué)生價(jià)值觀評(píng)價(jià)的重要性和社會(huì)意義。
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,傳統(tǒng)價(jià)值觀念經(jīng)過市場經(jīng)濟(jì)的滌蕩后,已不再以一個(gè)完整的觀念與規(guī)范體系存在于社會(huì)生活。在社會(huì)轉(zhuǎn)型的價(jià)值困境和價(jià)值選擇中,中職學(xué)生除了從傳統(tǒng)中尋找支撐,更傾向于以新時(shí)代的價(jià)值體系解決當(dāng)下的價(jià)值問題。但我們?cè)诿鎸?duì)新事物新情況時(shí),會(huì)因社會(huì)準(zhǔn)則是否明晰、新的領(lǐng)域是否符合時(shí)代發(fā)展以及價(jià)值觀念是否先進(jìn)等因素,對(duì)某些問題認(rèn)識(shí)模糊甚至存在誤區(qū)。
此刻,就需要行之有效的價(jià)值觀的宣傳教育,要把思想教育、輿論導(dǎo)向、政策調(diào)節(jié)、法律約束結(jié)合起來。價(jià)值觀教育需要以理服人,也需要以情感人,將理性教育與情感教育結(jié)合起來才能獲得最佳的效果。
價(jià)值觀也必是以人類的個(gè)體和全體的幸福為終極目的,以人類的個(gè)體和整體的全面發(fā)展為必經(jīng)手段,以獨(dú)立和協(xié)作,自由和寬容,尊重和仁愛為道德,以勤奮、堅(jiān)韌、遠(yuǎn)見、明智、富于熱情和創(chuàng)造力為品質(zhì)。正是這樣,我們才既能獲得個(gè)體的幸福,又擁有他人的幸福,從而達(dá)到人類共同的幸福。
其次,必須克服思想障礙,大膽探索創(chuàng)新,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐,注重形成特色;最后,自覺主動(dòng)培養(yǎng)堅(jiān)定信仰、矢志不移的堅(jiān)強(qiáng)親和力;品行高潔、才學(xué)逸群的吸引力;沉著果斷、瀟灑自如的感召力;寬以待人、嚴(yán)于律己的親和力;舉止得體、言談機(jī)智的感染力;勇于開拓進(jìn)取的創(chuàng)造能力。
未來,中職學(xué)生的綜合素質(zhì)高低決定了生存于社會(huì)的易難,為了更好的生活,也為了更好的發(fā)展社會(huì),提高中職學(xué)生的綜合素質(zhì)是不可延遲的事情了。
老師工資調(diào)研報(bào)告篇十四
環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)脫胎于20世紀(jì)90年代我國最初設(shè)定的工藝美術(shù)范疇的室內(nèi)裝飾專業(yè),伴隨著我國社會(huì)改革和市場化的進(jìn)程,社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化各方面日趨發(fā)展,室內(nèi)裝飾專業(yè)逐漸融入了城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)、公共藝術(shù)設(shè)計(jì)、人機(jī)工學(xué)及文化生態(tài)學(xué)等多學(xué)科的理論與實(shí)踐,涉及工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化等各個(gè)領(lǐng)域,發(fā)展成為一門內(nèi)涵深廣邊緣綜合的新型學(xué)科。目前,國內(nèi)高校的環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)已經(jīng)成為藝術(shù)類招生的熱門專業(yè),就業(yè)形勢也隨著人才市場的逐漸擴(kuò)大而顯得異?;馃?,但是在這種大的背景形勢下,環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)行業(yè)卻面臨著人才匱乏的局面,歸根結(jié)底,是環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)在實(shí)踐教學(xué)方面的不夠深入和缺乏實(shí)踐訓(xùn)練,這最終導(dǎo)致畢業(yè)生在進(jìn)入行業(yè)后,面臨真實(shí)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目時(shí)缺乏經(jīng)驗(yàn),而不知所措。據(jù)了解,目前在高校環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)中,大多數(shù)的實(shí)踐平臺(tái)和大多數(shù)學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間都只能使項(xiàng)目設(shè)計(jì)停留在方案階段,使其不能客觀地指導(dǎo)設(shè)計(jì)工作。而概念創(chuàng)意設(shè)計(jì)教學(xué)著重強(qiáng)化學(xué)生基礎(chǔ)素質(zhì)的培養(yǎng),通過概念創(chuàng)意的創(chuàng)新設(shè)計(jì)教學(xué),使學(xué)生能掌握基本的設(shè)計(jì)思維與工作方法,其結(jié)果未必能夠?qū)崿F(xiàn),但卻培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題分析問題的能力,感性思考和理性策劃的能力,為其留有進(jìn)入專業(yè)領(lǐng)域后可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和后勁。因此,環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)教育必須立足當(dāng)下,針對(duì)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)“內(nèi)涵深廣邊緣綜合、實(shí)踐性強(qiáng)”的專業(yè)特性,來尋求學(xué)科發(fā)展的方向與需求。
二、結(jié)合畢業(yè)設(shè)計(jì)的實(shí)踐性教學(xué)課題研究。
(一)課題概述。畢業(yè)設(shè)計(jì)是學(xué)生在校的最后專業(yè)訓(xùn)練課程,要求學(xué)生綜合運(yùn)用以往所學(xué)知識(shí)和技能并針對(duì)性地補(bǔ)充和學(xué)習(xí)實(shí)際項(xiàng)目所涉及的有關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,了解項(xiàng)目設(shè)計(jì)的過程和要求。湖北文理學(xué)院作為??悼h歇馬鎮(zhèn)地方經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展服務(wù)的援助單位,美術(shù)學(xué)院環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)接受了歇馬鎮(zhèn)政府的邀請(qǐng),承擔(dān)了所在鎮(zhèn)的21個(gè)村莊進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),課題組團(tuán)隊(duì)成員由帶2011屆畢業(yè)班的專業(yè)輔導(dǎo)教師組成,團(tuán)隊(duì)結(jié)合本次課題納入了畢業(yè)設(shè)計(jì)的實(shí)踐性課程,結(jié)合學(xué)生畢業(yè)考察和畢業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行展開,學(xué)生通過這一畢業(yè)課題的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,了解和掌握項(xiàng)目設(shè)計(jì)的基本運(yùn)作,并對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中的規(guī)劃原則、現(xiàn)行政策法規(guī)以及新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)政策和方法規(guī)范等有較為深入的了解和認(rèn)識(shí),樹立對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)價(jià)值觀,有利于今后參與同類項(xiàng)目實(shí)踐,提高專業(yè)設(shè)計(jì)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)水平。
(二)課題的目標(biāo)與要求。每年畢業(yè)設(shè)計(jì)課題都因項(xiàng)目而有所不同,往年美術(shù)學(xué)院環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)方向的學(xué)生大都以虛擬訓(xùn)練課題為主,設(shè)計(jì)目標(biāo)和對(duì)象比較模糊,設(shè)計(jì)要求也不太明確,本次的畢業(yè)設(shè)計(jì)課題作為真實(shí)項(xiàng)目進(jìn)行開展,目標(biāo)明確,并要負(fù)擔(dān)責(zé)任,因此對(duì)課題設(shè)計(jì)的要求和所要達(dá)到的目標(biāo)相對(duì)較高。
1.課題項(xiàng)目背景分析。本課題名稱為“??悼h歇馬鎮(zhèn)新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)”,歇馬鎮(zhèn)地處??的喜?,駐足沮水河畔,背依荊山腹地,大小山頭418個(gè),其中標(biāo)名大山頭37座,山巒重迭,溝河縱橫。東與兩峪鄉(xiāng)的大嶺交界,南與興山榛子鄉(xiāng)的黃家埡接壤,西與馬橋鎮(zhèn)的高橋河相連,北與后坪鎮(zhèn)大石腦毗鄰。屬山區(qū)熱帶季風(fēng)氣候,因地勢高低不同,氣溫差異較大,有“高一丈、不一樣,陰陽坡,差得多”之說。歇馬鎮(zhèn)地域較廣,地形條件復(fù)雜,海拔較高,其旅游資源豐富,產(chǎn)業(yè)目前以煙葉為主,以后著力發(fā)展以九路寨為中心的旅游產(chǎn)業(yè),但是21個(gè)村莊的規(guī)劃各有特色。
2.設(shè)計(jì)內(nèi)容和要求如下。第一,以設(shè)計(jì)村莊的自身產(chǎn)業(yè)特色和村莊形態(tài)特色為入手點(diǎn),對(duì)所在村莊的地塊環(huán)境進(jìn)行實(shí)地考察和分析,對(duì)地質(zhì)地貌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施條件、民居建筑的歷史、形制、風(fēng)格、使用狀況及周邊環(huán)境作進(jìn)一步現(xiàn)場調(diào)查和資料查證,并參考國內(nèi)外相關(guān)實(shí)例的成功經(jīng)驗(yàn),完成調(diào)研報(bào)告。第二,根據(jù)《^v^城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》、《保康縣總體規(guī)劃(修編)》(2002~2020年)等有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合歇馬鎮(zhèn)提供的規(guī)劃資料及有關(guān)建設(shè)意見,提出對(duì)所規(guī)劃村莊的具體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,包括如下內(nèi)容:村莊產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、居民點(diǎn)等規(guī)劃設(shè)計(jì)方案;居民點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案;風(fēng)景區(qū)沿線的景點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì);近期環(huán)境改造方案(包括環(huán)境和舊建筑的改造);新建居民點(diǎn)的戶型和效果圖方案;規(guī)劃編制說明。第三,以本課題為基礎(chǔ),挖掘和整理農(nóng)村民居建筑的歷史人文價(jià)值和風(fēng)格特點(diǎn),以探索如何通過改造使新舊結(jié)合,重新彰顯出其歷史風(fēng)采和地域特色為命題,完成畢業(yè)論文的創(chuàng)作,并結(jié)題。
三、畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與教法的創(chuàng)新與特色。
畢業(yè)設(shè)計(jì)階段是學(xué)生從學(xué)校進(jìn)入社會(huì)或繼續(xù)深造前一個(gè)重要的過渡期,因此選擇合適的畢業(yè)設(shè)計(jì)課題,以及深入現(xiàn)場的教學(xué)方法是把握這門課程的兩個(gè)關(guān)鍵要素,也是畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)實(shí)踐的特色所在。
(一)創(chuàng)新特色一:教學(xué)和科研相結(jié)合解決畢業(yè)設(shè)計(jì)選題。畢業(yè)設(shè)計(jì)選題常常困擾著畢業(yè)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)老師,選題的好壞將直接影響教學(xué)效果。自2003年課題組申報(bào)了鄂西北新農(nóng)村民居建筑模塊設(shè)計(jì)的省級(jí)科研課題,課題組成員一直關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)和規(guī)劃設(shè)計(jì),自2007年開始課題組就將每年的畢業(yè)設(shè)計(jì)選題與新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行結(jié)合,課題逐步由虛擬性轉(zhuǎn)向真實(shí)性,強(qiáng)調(diào)理論研究與實(shí)踐相結(jié)合,2009年課題組參與第一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目,針對(duì)??悼h城關(guān)鎮(zhèn)的9個(gè)村莊進(jìn)行設(shè)計(jì)實(shí)踐,并關(guān)注農(nóng)村快速發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的問題與再生話題,與湖北襄陽所處的鄂西北大環(huán)境發(fā)展的背景、社會(huì)環(huán)境以及工程實(shí)踐緊密聯(lián)系起來。2007~2010年歷年畢業(yè)設(shè)計(jì)選題都采用真題真做的方式,確保課題的時(shí)效性和挑戰(zhàn)性。一是教學(xué)的介入必須在項(xiàng)目進(jìn)行前,使學(xué)生能了解村莊現(xiàn)狀的真實(shí)情況:課題組成員的教師帶領(lǐng)畢業(yè)班學(xué)生進(jìn)入保康項(xiàng)目所在地,并駐扎在所在村莊,深入農(nóng)戶和田間地頭,進(jìn)行為期一周的田野調(diào)查,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地利用現(xiàn)狀、村居建筑分析等方面取得了珍貴的第一手調(diào)研資料,并形成調(diào)研報(bào)告;二是選擇歷史價(jià)值深厚或有突破性利用的區(qū)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為課題對(duì)象,對(duì)所在項(xiàng)目區(qū)域的地域特色、民俗民風(fēng)、民居特色等作深入的調(diào)查和分析,有所重點(diǎn)地進(jìn)行研究,特別是景區(qū)村莊形成的歷史風(fēng)貌,人文特點(diǎn)等作了更為詳實(shí)的考證,使課題的深度和高度有所加強(qiáng)。三是村莊及其環(huán)境規(guī)模宜小巧適中,以便學(xué)生能集中精力深化設(shè)計(jì),在實(shí)踐過程中,選擇難度較小、特色相對(duì)不明顯的村莊讓學(xué)生全程參與并完成規(guī)劃方案的設(shè)計(jì)實(shí)踐,鼓勵(lì)學(xué)生組成課題小團(tuán)隊(duì)獨(dú)立完成項(xiàng)目。
(二)創(chuàng)新特色二:深入現(xiàn)場的教學(xué)方法。項(xiàng)目進(jìn)行前或早期是開展畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)的最好時(shí)機(jī),這樣學(xué)生可以針對(duì)村莊的基本現(xiàn)狀做實(shí)地考察并撰寫考察報(bào)告,到現(xiàn)場了解許多真實(shí)的村莊現(xiàn)狀以及實(shí)施所面臨的具體情況,并且聯(lián)系縣鎮(zhèn)的政府代表、規(guī)劃局、旅游局和相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人等在現(xiàn)場或其他同類項(xiàng)目帶領(lǐng)參觀和技術(shù)講解,使學(xué)生學(xué)習(xí)興趣提高、印象深刻,對(duì)他們?nèi)蘸罂焖龠m應(yīng)工作崗位需求有著積極的推進(jìn)作用。通過以上謹(jǐn)慎的選題和現(xiàn)場的指導(dǎo),使學(xué)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、室內(nèi)設(shè)計(jì)和環(huán)境設(shè)計(jì)、建筑保護(hù)利用等方面逐步建立起批判性視野,啟發(fā)他們?nèi)ニ伎夹屡f對(duì)話與共生問題。通過產(chǎn)學(xué)研的互動(dòng),不斷建立一個(gè)將歷史保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的教學(xué)新模式。
(三)畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)踐性課題研究的體會(huì)。一是通過對(duì)國內(nèi)外環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)創(chuàng)新性教學(xué)實(shí)踐的比較分析,圍繞教學(xué)中針對(duì)設(shè)計(jì)創(chuàng)意、設(shè)計(jì)邏輯等問題展開研究,注重拓展學(xué)生的創(chuàng)新設(shè)計(jì)思維與方法。二是利用專題性、實(shí)踐性較強(qiáng)的環(huán)境藝術(shù)教學(xué)課題和課程設(shè)計(jì),提高學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)以及分析問題、解決問題能力的培養(yǎng)。三是以跨學(xué)科為啟發(fā)點(diǎn)、依托畢業(yè)設(shè)計(jì)等實(shí)踐性課程,提出多學(xué)科交叉融合密切的綜合課題,引導(dǎo)學(xué)生作出基于對(duì)建筑造型藝術(shù)、技術(shù)、文化、生活經(jīng)驗(yàn)等多維因素綜合思考的創(chuàng)新設(shè)計(jì)結(jié)果。四是通過本項(xiàng)目,組建一批觀念活潑、創(chuàng)造力旺盛的教研團(tuán)隊(duì),以教師為表率迸發(fā)出設(shè)計(jì)原創(chuàng)爆發(fā)力來影響學(xué)生。利用不同學(xué)科背景的教師針對(duì)同一課題,從不同的視角來分析研究,取長補(bǔ)短,全面系統(tǒng)地滿足專業(yè)教學(xué)。
四、結(jié)語。
針對(duì)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)展開創(chuàng)新型教學(xué)研究,通過開放型的合作教學(xué)模式,實(shí)踐性教學(xué)應(yīng)該是一種開放型的、師生平等的、討論式的互動(dòng)過程。注重強(qiáng)調(diào)學(xué)生創(chuàng)造力的釋放和開掘,更好地培養(yǎng)學(xué)生的思維能力和創(chuàng)新能力。通過突出跨學(xué)科(專業(yè))的課題設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié),讓學(xué)生在多角度、系統(tǒng)化、開放型的訓(xùn)練中提高自己的綜合設(shè)計(jì)能力。比如,采用工作室“主題講授+公開討論+設(shè)計(jì)研究+成果展示”的教學(xué)與實(shí)踐模式,為師生提供一個(gè)開放型的教學(xué)環(huán)境,從而能更廣泛地鍛煉學(xué)生的獨(dú)立工作能力、溝通能力、分析與解決問題能力及評(píng)判能力。真正增強(qiáng)教師和學(xué)生的自主意識(shí),充分調(diào)動(dòng)教與學(xué)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。教師是人才培養(yǎng)教學(xué)體系的執(zhí)行者。一個(gè)良好的教研團(tuán)隊(duì)是教學(xué)得以順利進(jìn)行的基本保證。鼓勵(lì)教師走出課堂參與到設(shè)計(jì)實(shí)踐的第一線,不斷積累第一手資料以拓展視閾、更新知識(shí),從而豐富專業(yè)教學(xué),為真正實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合打下基礎(chǔ)。
老師工資調(diào)研報(bào)告篇十五
(一)公司簡介高新投集團(tuán)有限公司(以下簡稱高新投)成立于1994年12月,為屬全資國有企業(yè),是國內(nèi)最早設(shè)立的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)之一。集團(tuán)注冊(cè)資本22億元人民幣,核心業(yè)務(wù)為保證擔(dān)保、融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)投資。
高新投是國內(nèi)率先開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。自國家推行工程擔(dān)保制度以來,高新投全面推進(jìn)工程領(lǐng)域的履約保函、預(yù)付款保函、投標(biāo)保函、農(nóng)民工工資支付保函及財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保等保證擔(dān)保業(yè)務(wù)品種。集團(tuán)旗下投資成立了注冊(cè)資本12億元人民幣的高新投保證擔(dān)保有限公司,在北京、成都、廣州、杭州、天津、長沙、西安設(shè)有7家分公司;在重慶、昆明、上海、南京、武漢、長春、合肥、太原、廈門等地建有25個(gè)辦事處。高新投與國家級(jí)建設(shè)施工企業(yè)及各省、市的大型施工企業(yè)建立了密切的業(yè)務(wù)合作關(guān)系;構(gòu)建了輻射全國的市場網(wǎng)絡(luò),服務(wù)客戶遍及全國各地。近年來,高新投工程擔(dān)保業(yè)務(wù)收入按年均50%以上的增長率飛速發(fā)展,已成為全國最大的工程保證擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
在投融資服務(wù)方面,高新投成立來,始終堅(jiān)持為中小科技企業(yè)提供融資服務(wù)的宗旨,建成了遍布各行政區(qū)的融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。高新投通過管理文化創(chuàng)新、經(jīng)營模式創(chuàng)新和業(yè)務(wù)手段創(chuàng)新,在培育和扶持小微型科技企業(yè)成長的同時(shí),與被服務(wù)企業(yè)共同發(fā)展。高新投支持的華為、比亞迪、大族激光等一批高科技企業(yè)已經(jīng)成為國內(nèi)乃至國際知名企業(yè);扶持的68家境內(nèi)外上市企業(yè)被稱作資本市場的“高新投系”;高新投結(jié)合融資擔(dān)保業(yè)務(wù),通過創(chuàng)業(yè)投資為企業(yè)提供直接融資服務(wù),成功開創(chuàng)了投保聯(lián)動(dòng)支持小微科技企業(yè)發(fā)展的服務(wù)模式,打造了從“企業(yè)初創(chuàng)期到ipo”完整的融資服務(wù)鏈條,被譽(yù)為“創(chuàng)新型科技企業(yè)孵化器”、“沒有圍墻的科技園”。
高新投連續(xù)六年獲得行業(yè)的aaa信用評(píng)級(jí),是全國同行業(yè)最具知名度和品牌影響力的機(jī)構(gòu)之一。秉承“求真、務(wù)實(shí)、勤勉、盡責(zé)、創(chuàng)新、幸?!钡钠髽I(yè)精神;不斷深化、豐富和發(fā)展高新投企業(yè)文化體系的內(nèi)涵;以企業(yè)文化塑造公司發(fā)展的核心競爭能力;勵(lì)精圖治、奮發(fā)進(jìn)取,把高新投建成國內(nèi)領(lǐng)先集“保證擔(dān)保、金融服務(wù)、創(chuàng)業(yè)投資”為一體的綜合金融服務(wù)集團(tuán)。
(二)組織架構(gòu)。
(三)經(jīng)營業(yè)績。
20xx年底公司總資產(chǎn)28億元,凈資產(chǎn)18億元,提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金4億元。
20xx年公司實(shí)現(xiàn)收入2億元,其中:融資擔(dān)保余額50億元,實(shí)現(xiàn)收入7000多萬元;保證擔(dān)保余額156億元,實(shí)現(xiàn)收入1億多元。
20xx年―20xx年,公司總資產(chǎn)增長4倍,凈利潤增長10倍。
(四)員工結(jié)構(gòu)。
公司現(xiàn)有173名員工,碩博以上學(xué)歷的占90%,理工科和經(jīng)濟(jì)金融類復(fù)合專業(yè)背景的占66%;具有5年以上擔(dān)保操作經(jīng)驗(yàn)的員工占職工總?cè)藬?shù)的70%以上,素質(zhì)之高,行業(yè)中少有。
二、公司的業(yè)務(wù)及特點(diǎn)。
(一)業(yè)務(wù)分類及特點(diǎn)。
1、業(yè)務(wù)分類。
(1)創(chuàng)業(yè)投資。
創(chuàng)業(yè)投資公司注冊(cè)資金1億元,從事高科技企業(yè)的早期投資。
(2)融資擔(dān)保。
融資擔(dān)保公司注冊(cè)資本為6億元,嚴(yán)格按照融資性擔(dān)保公司管理辦法運(yùn)作;
(3)保證擔(dān)保(工程、履約、訴訟擔(dān)保)。
2、特點(diǎn)。
(1)政府大力支持,給予了大量優(yōu)惠政策和基金扶持。
(2)創(chuàng)業(yè)投資與融資擔(dān)保兩家子公司是兩塊牌子,一套人馬,既可以規(guī)避政策限制,又能提高員工利用效率。
(3)融資擔(dān)保與創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)集中在深圳本地,保證擔(dān)保業(yè)務(wù)在全國開展。
(二)創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)及特點(diǎn)。
1、創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。
創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù),目前與融資擔(dān)保業(yè)務(wù)相結(jié)合開展,即“投保聯(lián)動(dòng)”,對(duì)中小科技企業(yè)進(jìn)行融資擔(dān)保的同時(shí),選擇具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進(jìn)行早期創(chuàng)業(yè)投資,包括期權(quán)與股權(quán)投資。
投保聯(lián)動(dòng)經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。
(1)第一階段。
1994年―20xx年,早期無意識(shí)的'被動(dòng)投資階段,在風(fēng)險(xiǎn)不能完全覆蓋收益的情況下,以結(jié)合擔(dān)保的股權(quán)、期權(quán)為主要方式對(duì)被擔(dān)保企業(yè)進(jìn)行投資。
(2)第二階段。
20xx年―20xx年,由于前公司對(duì)早期科技企業(yè)的代償基本與收入持平,公司放慢了對(duì)早期企業(yè)擔(dān)保的節(jié)奏,創(chuàng)投業(yè)務(wù)基本處于停滯狀態(tài)。
(3)第三階段。
20xx年下半,公司開始轉(zhuǎn)型,從主要依靠政府支持到走市場化道路為主,重新認(rèn)識(shí)到需要通過投資的收益獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展動(dòng)力,再次啟動(dòng)創(chuàng)投業(yè)務(wù),以直接投資為主,投資規(guī)模在300-500萬之間,所占股本比例約3-5%。
2、投保聯(lián)動(dòng)的特點(diǎn)。
(1)早期項(xiàng)目。
基本為早期項(xiàng)目,按創(chuàng)投的分類很多還屬于天使投資。
(2)投資金額小,項(xiàng)目多。
從開始公司股權(quán)直接投資37家企業(yè),初始的投資額1.07億元,平均每家僅289萬元。
(3)pe倍數(shù)低。
以企業(yè)的凈資產(chǎn)或者凈資產(chǎn)的很少倍數(shù)進(jìn)行投資。
老師工資調(diào)研報(bào)告篇十六
“羞答答的玫瑰靜悄悄的開”,中職生的年齡正是情竇初開的年齡,這個(gè)年齡階段的孩子生理普遍成熟,又正處于心理斷乳期,開始對(duì)異性產(chǎn)生了興趣,早戀現(xiàn)象也就不再是職高校園的新鮮事了。這種不時(shí)存在于我們校園的現(xiàn)象,其利害關(guān)系是怎樣的,老師和家長反對(duì),為何同學(xué)們卻對(duì)它極有興趣,且樂此不彼的去談?wù)撍鼈兡?針對(duì)這一現(xiàn)象,我們對(duì)在校職高生進(jìn)行了調(diào)查。
20xx年2月1日~4月20日。
組長:
問卷調(diào)查、采訪:
資料的整理分析:
在校職高生。
通過對(duì)有關(guān)職高生早戀的各項(xiàng)數(shù)據(jù)作一個(gè)比較準(zhǔn)確地了解與統(tǒng)計(jì),并根據(jù)這些數(shù)據(jù),客觀具體地總結(jié)出一些方法供給中職生和家長們參考,從而使家長和孩子都能夠用正確的態(tài)度對(duì)待中職生早戀現(xiàn)象。也想借此活動(dòng)提高我們自己的社會(huì)實(shí)踐能力、分析判斷能力。
老師工資調(diào)研報(bào)告篇十七
鎮(zhèn)黨委于2002年成立了青少年思想教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作聯(lián)席會(huì)議制度,研究解決青少年思想教育工作,聯(lián)系各方協(xié)調(diào)解決青少年思想教育中的困難和問題。在領(lǐng)導(dǎo)小組的關(guān)心幫助下,組織學(xué)生參加迎奧運(yùn)長跑簽名活動(dòng);舉行了千名師生上井岡——“紅色之旅”活動(dòng),通過對(duì)革命根據(jù)地參觀訪問,緬懷先輩們的光榮事跡,增強(qiáng)了廣大學(xué)生愛國主義情感和熱愛家鄉(xiāng)建設(shè)家鄉(xiāng)的責(zé)任感。今年又通過與泗涇法院、泗涇少管所、我鎮(zhèn)派出所協(xié)調(diào),分別和我鎮(zhèn)中學(xué)、我鎮(zhèn)小學(xué)、市大學(xué)附屬外國語中學(xué)簽約共建法制教育基地,同時(shí),三單位的領(lǐng)導(dǎo)分別受聘擔(dān)任三所學(xué)校的法制副校長,并根據(jù)各校實(shí)際制定和落實(shí)適合我鎮(zhèn)教育形勢的中小學(xué)法制教育計(jì)劃。在黨委、政府的帶領(lǐng)下,鎮(zhèn)各職能部門、各村委都非常重視對(duì)青少年的思想教育,因地制宜、積極主動(dòng)的組織開展健康向上符合學(xué)生身心特點(diǎn)的活動(dòng),努力豐富學(xué)生的課余生活,共同擔(dān)當(dāng)起教育關(guān)心下一代的重任。
在財(cái)政預(yù)算的教育經(jīng)費(fèi)足額及時(shí)到位的基礎(chǔ)上,在確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”的同時(shí),政府已連續(xù)三年每年投入100萬元作為學(xué)校教育改革獎(jiǎng)勵(lì)基金,用于引入競爭機(jī)制,拉開差距,鼓勵(lì)先進(jìn)。黨委、政府重視學(xué)校硬件條件的改善,三年中,我鎮(zhèn)小學(xué)新建了教學(xué)樓,改造了學(xué)校體育場;我鎮(zhèn)幼兒園增建教學(xué)樓使辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大一倍;我鎮(zhèn)成校經(jīng)大修和硬件投入后,辦學(xué)條件在區(qū)成校系統(tǒng)內(nèi)達(dá)到名列前茅;尤其讓人自豪的是,政府投入巨資遷建了堪稱市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)一流硬件的新我鎮(zhèn)中學(xué);2006年我鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府與市大學(xué)聯(lián)合開辦了市大學(xué)附屬外國語中學(xué)。三年中,我鎮(zhèn)在新建我鎮(zhèn)中學(xué)、上大附外中,以及小學(xué)、幼兒園、成校擴(kuò)建、改建所投入的經(jīng)費(fèi)達(dá)到5400萬元(不包括土地),其中,新建擴(kuò)建校舍建筑面積合計(jì)為31800平方米,新建改建綠化、道路面積計(jì)為46000平方米,校園建設(shè)面貌和學(xué)校硬件位居區(qū)一流水平。
正是在黨委、政府的關(guān)心支持下,我鎮(zhèn)的教育事業(yè)在這三年教育改革中取得了長足的進(jìn)步。
1、教育思想的轉(zhuǎn)變。
三年的教育改革,使廣大教師充分認(rèn)識(shí)到新形勢下的教育發(fā)展方向,充分認(rèn)識(shí)到教育改革的必要性和所帶來的好處,幫助廣大教師進(jìn)一步明確“一切為了學(xué)生,為了一切的學(xué)生,為了學(xué)生的一切”思想,意識(shí)到了因?yàn)橛辛藢W(xué)生才有了學(xué)校和教師,只有教育好我們的學(xué)生才能真正保證教師崗位、維系自身的進(jìn)一步發(fā)展。改革中,競爭機(jī)制的引入,打破了傳統(tǒng)的平均主義觀念,教師意識(shí)到只有不斷提高自身的教育教學(xué)水平,擔(dān)當(dāng)起更多的教育教學(xué)任務(wù),采用更先進(jìn)的教育教學(xué)理念和手段,才能實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬。
2、人事機(jī)制的改革。
要推動(dòng)教育的快速發(fā)展,就要充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的工作積極性,勢必要改革用人機(jī)制,打破大鍋飯,完善獎(jiǎng)金發(fā)放制度。
在三年的改革中,我鎮(zhèn)中小成幼各學(xué)校對(duì)原有規(guī)章制度,系統(tǒng)地進(jìn)行剖析,制定了從校長到教職工的崗位職責(zé),從出勤到工作考核的獎(jiǎng)勵(lì)制度,結(jié)合區(qū)教育局《人事制度改革方案》的試行,建立能進(jìn)能出的人事制度,實(shí)行獎(jiǎng)金的再分配制度,推行考核結(jié)果與崗位掛鉤,將教職工的考核結(jié)果作為下學(xué)年安排崗位的主要依據(jù),為了體現(xiàn)向教學(xué)傾斜,各校在一線和二線崗位獎(jiǎng)金投入上拉開了較大的差距,同時(shí)在條線內(nèi)部又結(jié)合工作成效來決定獎(jiǎng)金的收益。學(xué)校實(shí)行工作崗位雙向選擇,推行擇優(yōu)上崗,合理組合。
3、師資隊(duì)伍的完善。
教育的發(fā)展,學(xué)校辦學(xué)水平的提高,依仗于教師素質(zhì)的提高。三年的教育改革,我鎮(zhèn)在師資隊(duì)伍的完善上也取得了長足的進(jìn)步。
一方面,大量引進(jìn)高素質(zhì)的教師。三年中,中小成幼(包含上大附外中)共。
引進(jìn)教師81人,其中高級(jí)教師16人,新分配大學(xué)畢業(yè)生47人。引進(jìn)的這些教師絕大多數(shù)很快就適應(yīng)了環(huán)境,投入到教學(xué)一線中,起到教育教學(xué)骨干作用,促進(jìn)了這幾年學(xué)校成績的飛躍。
另一方面,鼓勵(lì)現(xiàn)有教師通過進(jìn)修來提升學(xué)歷,各校教師學(xué)歷層次有了顯著提高,目前,我鎮(zhèn)中學(xué)專職教師隊(duì)伍本、??茖W(xué)歷為100%(其中本科為91%);我鎮(zhèn)小學(xué)專職教師本、??茖W(xué)歷為99%(其中本科為32%);我鎮(zhèn)幼兒園專職教師隊(duì)伍本、專科為73%(其中本科為35%)。我鎮(zhèn)中學(xué)有六位教師還參加了區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院與上師大聯(lián)辦的研究生培訓(xùn)班。
老師工資調(diào)研報(bào)告篇十八
國務(wù)院進(jìn)行糧食流通體制改革以來,實(shí)行政府糧食行政管理職能與糧食企業(yè)經(jīng)營的分離。糧食行政主管部門與糧食企業(yè)在人、財(cái)、物等方面徹底脫鉤,不再參與糧食經(jīng)營,不再直接干預(yù)企業(yè)的自主經(jīng)營活動(dòng)。原來由糧食局、糧管所、糧站三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)格統(tǒng)一管理的糧油市場,變?yōu)橛杉Z食行政主管部門代表政府對(duì)全社會(huì)的糧食流通進(jìn)行管理的相對(duì)自由的糧食流通市場。20xx年《糧食流通管理?xiàng)l例》出臺(tái)后,糧油市場進(jìn)一步得到了開放,國家鼓勵(lì)多種所有制市場主體從事糧食經(jīng)營活動(dòng),糧食行政管理部門的職責(zé)更大了,管理范圍更寬了,市場監(jiān)管的難度加大了,造成相應(yīng)的監(jiān)管力度有所下降。如何在新形勢下做好對(duì)糧油市場的監(jiān)管,就顯得格外重要。
一、我市糧油供應(yīng)的現(xiàn)狀。
我市不是產(chǎn)糧區(qū),而是糧食銷區(qū)。主要種植玉米、小麥以及蠶豆等雜糧為主,歷來有種的不吃,吃的不種的傳統(tǒng),100多萬市民的日常食用大米都是通過產(chǎn)糧區(qū)供應(yīng)的。我市糧食從產(chǎn)糧區(qū)到市民手里主要通過大大小小的糧商糧販。目前,我市在工商局注冊(cè)的糧食經(jīng)營戶共有670多家,還不包括沒在工商部門登記的走家竄戶的小商小販,估計(jì)不會(huì)少于三四百家,兩者相加一共要有上千個(gè)經(jīng)營個(gè)體。這么龐大的經(jīng)營群體,要糧食行政部門等有關(guān)職能部門進(jìn)行有效監(jiān)管,以目前的人力、物力以及體制情況是不太現(xiàn)實(shí)的。糧食市場的監(jiān)控主要依靠產(chǎn)區(qū)的監(jiān)管和經(jīng)營者的自律,銷區(qū)對(duì)糧食的監(jiān)控基本處于比較尷尬的地位。食用油的情況,除了本地幾家大油廠可以提供較為安全的食用油外,其他的與糧食現(xiàn)狀大致類是。
二、糧油市場監(jiān)管不力的原因分析。
造成糧食市場監(jiān)管不力的原因是多方面的,有制度層面的問題,有執(zhí)法隊(duì)伍的問題,有執(zhí)法對(duì)象的問題等等,是一個(gè)綜合的原因,而不是某一方面的問題。我認(rèn)為主要是由以下幾個(gè)因素造成的。
1、糧食執(zhí)法缺少有效的法律支持。20xx年5月26日,國務(wù)院頒布的第407號(hào)令《糧食流通管理?xiàng)l例》,是對(duì)糧油市場進(jìn)行監(jiān)管的最有效的法律武器。但是有的細(xì)化條例本身就存在缺陷,影響了執(zhí)行。如《江蘇省糧食收購資格審核管理暫行辦法》規(guī)定對(duì)于年收購量低于50噸的個(gè)體工商戶(農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人)從事糧食收購活動(dòng),無須申請(qǐng)糧食收購資格。這就給糧食行政部門的執(zhí)行出了難題。對(duì)于不具收購資格的收購者,只要拿出這個(gè)武器,就可以擋住執(zhí)法人員的查處。而且對(duì)于50噸這個(gè)數(shù)據(jù),我們也比較難以認(rèn)定。特別是對(duì)于象我們xx這樣的非產(chǎn)糧區(qū),主要從事收購的都是小雜糧,大都是兌換,而且周轉(zhuǎn)比較快,很少有收購者能被發(fā)現(xiàn)有超過50噸的量。20xx年,我市僅有一家辦理了糧食收購資格。僅糧食收購資格審查這一條,我們就很難執(zhí)行。
2、糧食系統(tǒng)的執(zhí)法隊(duì)伍相對(duì)偏弱。目前,各地的糧食行政執(zhí)法工作體系還很不健全,專職執(zhí)法人員偏少,執(zhí)法能力有待進(jìn)一部加強(qiáng)。當(dāng)前,糧食行政執(zhí)法工作體系建設(shè)從上到下各自為政,沒有統(tǒng)一糧食行政執(zhí)法標(biāo)識(shí),沒有統(tǒng)一糧食執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱,沒有統(tǒng)一設(shè)置監(jiān)督電話,糧食行政執(zhí)法的權(quán)威受到挑戰(zhàn)。同時(shí)受人事編制的限制,越到基層糧食行政機(jī)關(guān),專職行政執(zhí)法工作人員的配備越少,甚至還存在無機(jī)構(gòu)、無專職行政執(zhí)法人員的狀況,與縣級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)所擔(dān)負(fù)的執(zhí)法重任極不相稱;現(xiàn)有的糧食行政執(zhí)法專職工作人員大多數(shù)系“半路出家”,缺乏系統(tǒng)的法律專業(yè)知識(shí),對(duì)行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定了解不深,執(zhí)法能力與糧食行政執(zhí)法工作不相適應(yīng)。象我市的糧食局共有編制13人,除去財(cái)務(wù)人員、辦公室人員,真正具有執(zhí)法資格的人數(shù)只不過4、5人,面對(duì)這么大的執(zhí)法面,有點(diǎn)勉為其難。
3、多頭執(zhí)法造成多不執(zhí)法?!都Z食流通管理?xiàng)l例》中大部分條款不是由糧食局來直接執(zhí)行的,而是根據(jù)職能由工商、質(zhì)檢、技檢、衛(wèi)生等多個(gè)部門共同執(zhí)行的。糧食行政部門一旦發(fā)現(xiàn)了問題,需要移交到工商部門、價(jià)格部門、質(zhì)量檢查部門等來執(zhí)行,但處理結(jié)果到底如何,糧食行政部門就不得而之了,影響了執(zhí)法的延續(xù)性與直接性。久而久之就會(huì)影響到糧食行政部門的執(zhí)法積極性。有的執(zhí)法工作需要幾個(gè)部門一同參與,而往往因?yàn)樯婕安块T多,難以協(xié)調(diào),很難形成經(jīng)常執(zhí)法的局面。聯(lián)合執(zhí)法的次數(shù)少之又少,缺乏對(duì)經(jīng)營者有效的法律威懾。
4、糧油經(jīng)營戶規(guī)模小、數(shù)量多造成執(zhí)法難。我市是非產(chǎn)糧區(qū),因此居民日常食用大米等都是通過從產(chǎn)糧區(qū)引進(jìn)的。經(jīng)營者以個(gè)體戶、流商流販以及大量的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人等為主,規(guī)模都不大,但是數(shù)量龐大。對(duì)于一個(gè)只有十來個(gè)人的糧食行政部門,監(jiān)督這么多的經(jīng)營者,難免有點(diǎn)力不從心,造成執(zhí)法困難。
三、對(duì)策與措施。
在新時(shí)期如何加強(qiáng)對(duì)糧油市場的監(jiān)管,我看要從自律和他律同時(shí)入手。不但要通過執(zhí)法部門執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督等他律來督促他們規(guī)范行為,而且還要引導(dǎo)經(jīng)營者自律,誠信經(jīng)營,因此我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手。
1、加強(qiáng)糧食流通法規(guī)宣傳,注重相關(guān)執(zhí)法部門的協(xié)作。《條例》及相關(guān)法規(guī)的頒布實(shí)施,雖為有法可依提供了依據(jù),但如果不加強(qiáng)宣傳力度,不注重相關(guān)執(zhí)法部門的協(xié)作與配合,那么糧食流通檢查工作將很難得以有效地開展。我們認(rèn)為:一是要加強(qiáng)對(duì)糧食流通法規(guī)的宣傳。首先糧食部門可用宣傳車、發(fā)傳單、電視走字、知識(shí)競賽、標(biāo)語口號(hào)、糧食經(jīng)營者培訓(xùn)等方式進(jìn)行宣傳;其次法規(guī)宣傳不能流于形式,應(yīng)結(jié)合日常工作經(jīng)常性地開展。二是要加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)與配合,糧食行政管理部門要主動(dòng)與工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門保持經(jīng)常性的聯(lián)系與配合,按照《條例》與《辦法》的規(guī)定,各負(fù)其責(zé)相互溝通與協(xié)作,既不能越權(quán)又不能扯皮推諉。
2、加強(qiáng)糧食執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高糧食執(zhí)法人員素質(zhì)。依法對(duì)糧食流通進(jìn)行監(jiān)督檢查,是維護(hù)糧食流通秩序,保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性,維護(hù)糧食經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益的必然要求,那么糧食行政管理部門怎樣才能做好這項(xiàng)工作呢?我們以為,加強(qiáng)糧食流通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員素質(zhì)是首當(dāng)其沖的關(guān)鍵。其一應(yīng)增加執(zhí)法人員的編制和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。開展糧食流通監(jiān)督檢查工作,如離開了執(zhí)法人員的參與,如果沒有必要的執(zhí)法費(fèi)用,那監(jiān)督檢查無異于紙上談兵。為使監(jiān)督檢查工作落到實(shí)處,政府編制及財(cái)政部門就必須重視這項(xiàng)工作,從工作需要出發(fā),及時(shí)適當(dāng)增加糧食行政管理部門執(zhí)法人員的編制和執(zhí)法活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。其二,嚴(yán)格考證上崗制度。行政執(zhí)法工作是法律與業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)的工作,其影響力不僅涉及到被監(jiān)督檢查的對(duì)象,而且還關(guān)系到政府部門的形象。所以嚴(yán)格執(zhí)法人員的從業(yè)資格考試制度是非常重要的。凡從事糧食流通監(jiān)督檢查工作的執(zhí)法人員,都必須經(jīng)過相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)和考試,都必須取得《糧食監(jiān)督檢查證》方可上崗執(zhí)法。其三,加強(qiáng)糧食執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。糧食行政管理部門還必須適時(shí)成立執(zhí)法大隊(duì),建立健全執(zhí)行糧食監(jiān)督檢查任務(wù)的.各項(xiàng)工作紀(jì)律和工作程序等。
3、嚴(yán)格許可準(zhǔn)入法規(guī),抓好糧油收購市場監(jiān)管。糧食收購是糧食流通的開端與源頭,抓好糧食收購市場的監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)格糧食收購行政許可準(zhǔn)人法規(guī),就能有效地規(guī)范糧食流通管理秩序,所以糧食行政管理部門應(yīng)在這方面多下功夫,多做探索。一是要嚴(yán)格糧食收購行政許可準(zhǔn)入制度。對(duì)申請(qǐng)收購資格準(zhǔn)人的經(jīng)營者,糧食行政管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照《條例》和《江蘇省糧食收購資格審核管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審核,認(rèn)真把關(guān),要堅(jiān)決杜絕違規(guī)違法辦證現(xiàn)象的發(fā)生。二是建立監(jiān)督檢查機(jī)制。糧食流通監(jiān)督檢查工作是一項(xiàng)涉及面很廣的群眾性工作,不僅如此,它還有很強(qiáng)的時(shí)間性,錯(cuò)過特定的時(shí)間,就很難掌握違規(guī)違法的事實(shí)與證據(jù)。而且,由于糧食執(zhí)法人員的人手有限,開展監(jiān)督檢查工作也受到一定程度的限制。所以為使糧食流通監(jiān)督檢查工作得以順利開展,就很有必要建立巡回舉報(bào)并舉的多樣化的監(jiān)督檢查機(jī)制。
4、引導(dǎo)誠信經(jīng)營模式,確保銷售市場的糧油安全。糧食最終到消費(fèi)者手中是通過大大小小的糧店經(jīng)營者。因此,除了加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)區(qū)糧食收購環(huán)節(jié)的監(jiān)管外,對(duì)銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管也至關(guān)重要。我們加大了在這方面的探索,通過創(chuàng)建“放心糧店”的形式,取得了較好的效果。20xx年,我們xx市糧食局積極開展“放心糧店”創(chuàng)建的探索。我們首先在有關(guān)媒體公布了放心糧店的創(chuàng)建條件、評(píng)審辦法,然后讓符合基本條件的糧店進(jìn)行申報(bào),最后通過行政主管部門的評(píng)審進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)于初步通過評(píng)審的放心糧店在媒體進(jìn)行公示。經(jīng)過一年來的創(chuàng)建,在全市形成了遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的“放心糧店”網(wǎng)絡(luò)。通過創(chuàng)建工作,使得各個(gè)放心糧店在“質(zhì)量、衛(wèi)生、計(jì)量、價(jià)格、服務(wù)”上面達(dá)到五個(gè)放心,并統(tǒng)一掛上由行政主管部門統(tǒng)一發(fā)放的“放心糧店”招牌。群眾非常信任這塊金字招牌,放心糧店業(yè)主普遍反映,經(jīng)銷量大大增加,而群眾對(duì)放心糧店的服務(wù)水平也感到滿意,我們?cè)趯?duì)放心糧店的檢查回訪時(shí)也發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者無論在質(zhì)量、計(jì)量、衛(wèi)生、價(jià)格等多個(gè)方面都符合國家標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)水平也大大好于其他糧店,真正使經(jīng)營者、消費(fèi)者、執(zhí)法者三方獲得共贏。
老師工資調(diào)研報(bào)告篇一
見習(xí)總結(jié):
4月20日上午,我們懷著激動(dòng)而又喜悅的心情來到xx市xx區(qū)xx小學(xué),開始為期一周的見習(xí)活動(dòng)??吹揭粋€(gè)個(gè)可愛的小朋友,很開心,同時(shí)也感受到一份責(zé)任。
今天我們還是學(xué)生,明天我們也許就將走上教師的崗位,我們將肩負(fù)著培育祖國新一代的光榮任務(wù),給我感觸最深的是這一周的見習(xí),讓我既感受到了那份榮耀與喜悅,也感受到了做好一名教師的勞苦與艱辛。
老師曾經(jīng)教過我們說:三尺講臺(tái)是神圣的。每個(gè)孩子都是墜入人間的天使,而老師就是為他們編制翅膀送他們飛上天空的人。所以,要成為成就別人夢想的人,我們應(yīng)該付出更多的努力,豐富自己的內(nèi)涵,開拓自己的視野。為自己成功邁向教師這個(gè)行業(yè)而鋪石墊路。
我認(rèn)為教育見習(xí)不只是傳統(tǒng)意義上的一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié),更是師范生整個(gè)在校期間都要不間斷地進(jìn)行的最為完善的教學(xué)過程,通過見習(xí)、實(shí)習(xí)培養(yǎng)各項(xiàng)實(shí)踐能力,提高專業(yè)素質(zhì),已達(dá)到夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)、提高實(shí)踐能力之功效。
在這次見習(xí)中,我們主要是聽優(yōu)秀教師講課,感受教師的教育實(shí)踐能力。在這次見習(xí)中,我是這樣聽課的:
(二)聽課后要思考和整理。在教師的講課后,自己要思考一下,在分析總結(jié)他人課時(shí)要注意比較,研究,取長補(bǔ)短。每個(gè)教師在長期的教學(xué)活動(dòng)中都可能形成自己獨(dú)特的教學(xué)風(fēng)格,不同的教師會(huì)有不同的教法。我們就要善于進(jìn)行比較,研究、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)各種教學(xué)方法的長處和短處,吸收他人有益經(jīng)驗(yàn),提高自己。
我的專業(yè)是美術(shù)教育,在見習(xí)過程中,我聽了很多科目的課。如:語文`數(shù)學(xué)`英語`美術(shù)等。不同的教師,有著不同的教育方法,不同階段的學(xué)生,采用不同的教育方式。對(duì)低年級(jí)的學(xué)生,要用生動(dòng)的語言和形象的表達(dá)方式,進(jìn)行多樣化互動(dòng),學(xué)生非常感興趣,注意力容易集中。對(duì)高年級(jí)的學(xué)生,提供多些課外知識(shí),引導(dǎo)感悟能力。鼓勵(lì)是一門很重要的藝術(shù)。
在這次見習(xí)中,聽了很多課。給我印象最深的是一節(jié)口語交際課。貌似不是很重要的課,周老師卻上的很精彩。
這節(jié)課的教學(xué)內(nèi)容是臨別贈(zèng)言。而該年級(jí)有恰巧是六年級(jí)畢業(yè)班。周老師首先帶領(lǐng)學(xué)生回顧過去,從一年級(jí)到六年級(jí),再回到課題,介紹贈(zèng)言的對(duì)象,內(nèi)容等。然后學(xué)生各自寫贈(zèng)言。這是一堂普通的口語交際課,但周老師卻把它上的不普通。周老師是這個(gè)班的班主任,從三年級(jí)開始帶,一直帶到了畢業(yè)班。四年時(shí)間,留下了多少難以忘記的時(shí)光啊``````最后,學(xué)生哭了,老師`校長還有坐在教室后面的我們都感動(dòng)了。周老師說的對(duì):未來很長,離開學(xué)校又將是一個(gè)新的起點(diǎn),又將出發(fā)。
在家長都追求高分,高校的時(shí)候,學(xué)生的心理不容忽視。而為這個(gè)工作做的最多的就是班主任。一個(gè)班級(jí)就像一個(gè)大家庭,而班主任就是這個(gè)家庭的家長。在注重教學(xué)工作的同時(shí),班級(jí)管理,學(xué)生的德育教育尤為重要。作為一名班主任時(shí)刻要把責(zé)任喝愛心放在心中,一定要了解每一位學(xué)生,愛每一位學(xué)生,信任每一位學(xué)生。"誰愛孩子,孩子就會(huì)愛他,只有用愛才能教育孩子。"班主任要善于接近孩子,體貼和關(guān)心學(xué)生,和他們進(jìn)行親密的思想交流,讓他們真正感受到老師對(duì)他的親近和"愛"。這是班主任順利開展一切工作的基礎(chǔ)。
整個(gè)見習(xí)過程,我樂于參與,重在體會(huì)。吸取了諸多教師的精華,當(dāng)然,在肯定此次見習(xí)的成績與收獲的同時(shí),也發(fā)現(xiàn)自身存在的不足和改進(jìn)之處。這也啟示我在以后的生活中應(yīng)努力尋找機(jī)會(huì)多實(shí)踐。在實(shí)踐中漸漸摸索,學(xué)會(huì)如何做得更到位、更專業(yè)。作為一名大學(xué)生,我認(rèn)為在學(xué)好理論知識(shí)的同時(shí),更應(yīng)該將它與實(shí)踐相結(jié)合。而這次見習(xí)就是一次很好的實(shí)踐機(jī)會(huì)。相信兩周的見習(xí),我已從中收獲許多,需要做的就是進(jìn)一步分析見習(xí)過程中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,以便在下學(xué)期的實(shí)習(xí)和今后走上工作崗位提供一些經(jīng)驗(yàn)和借鑒!
我會(huì)認(rèn)真把握好以后這段時(shí)間,多學(xué)習(xí),勤思考,善于發(fā)現(xiàn),立志將來當(dāng)一名優(yōu)秀的教師。
老師工資調(diào)研報(bào)告篇二
為促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,全面落實(shí)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,提升我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的層次和水平,按照xx市農(nóng)業(yè)局要求,于xx月xx日對(duì)我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、xx市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基本情況。
近年來,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我市堅(jiān)持以“抓產(chǎn)業(yè),建基地、上龍頭、求高效、重生態(tài)、保安全”的發(fā)展理念,實(shí)施區(qū)域化布局,規(guī)模化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,全力推進(jìn)科技興農(nóng)戰(zhàn)略,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)糧食生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng),特色產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn)趨勢凸顯。
我們活用國家惠農(nóng)政策,加大良種推廣力度,實(shí)施測土配方施肥、強(qiáng)化機(jī)械作業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)措施,使全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)步增長。同時(shí),加快推進(jìn)了農(nóng)業(yè)種植業(yè)優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展,現(xiàn)基本形成了西部水稻、東部玉米、中部水稻、玉米、雜糧混合種植的糧食生產(chǎn)優(yōu)勢板塊,連續(xù)三年實(shí)施了科技示范園區(qū)建設(shè)和糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范田建設(shè),提升了全市糧食生產(chǎn)能力和水平。
特色農(nóng)業(yè)也呈現(xiàn)出規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢,“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成:以上營、新安等為主的食用菌種植;以平安鎮(zhèn)為主的綠色水稻種植;以溪河、白旗為主的肉雞養(yǎng)殖;以法特、亮甲山為主的生豬養(yǎng)殖;以朝陽、舒郊、二道等為主的綠色蔬菜種植等等一批特色農(nóng)業(yè)專業(yè)村、示范村如雨后春筍,蓬勃發(fā)展。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升。
截至現(xiàn)在,我市本著早認(rèn)識(shí)、早部署、早準(zhǔn)備、早安排、早行動(dòng)、早落實(shí)、早出成果七個(gè)方面,在行動(dòng)上堅(jiān)持認(rèn)識(shí)到位、組織到位、宣傳到位、培訓(xùn)到位、服務(wù)到位、督導(dǎo)到位、落實(shí)到位,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)不動(dòng)搖、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力不動(dòng)搖、堅(jiān)持大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人不動(dòng)搖、堅(jiān)持扎實(shí)農(nóng)民科技培訓(xùn)不動(dòng)搖、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)不動(dòng)搖、堅(jiān)持千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)民增收不動(dòng)搖、堅(jiān)持惠農(nóng)政策農(nóng)民致富不動(dòng)搖。在工作上重點(diǎn)完成七項(xiàng)工作:完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)工程、“雙通”工程、安全飲水工程、環(huán)境整治工程、農(nóng)村文化建設(shè)工程、農(nóng)村科技創(chuàng)新工程。
(三)農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),示范輻射效應(yīng)正在逐步擴(kuò)大。
近年來,我市農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣步伐不斷加快,立體間作套種,測土配方施肥,病蟲害綜合防治,xxxx玉米良種推廣,優(yōu)質(zhì)玉米地膜覆蓋,玉米新品種種植示范,土地深松旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)等一大批新技術(shù)、新品種得到重點(diǎn)應(yīng)用,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益明顯增加,特別是我市今年取得了歷史上前所未有的輝煌成績:被國務(wù)院評(píng)為國家級(jí)產(chǎn)糧大縣。
二、當(dāng)前xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的.優(yōu)勢與存在問題。
我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展已經(jīng)邁開了可喜一步,部分資源優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、政策優(yōu)勢得到了發(fā)揮,但仍蘊(yùn)藏的巨大可挖掘潛力。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)地理優(yōu)勢得天獨(dú)厚。
我市幅員遼闊,光照充足,氣候溫和,適宜于水稻、玉米、小雜糧、藥材等多種農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物生長,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的自然條件。
(二)政府政策有力推動(dòng)。
市委政府“xx”期間提出實(shí)施“五大戰(zhàn)略”的宏偉構(gòu)想,其中在農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略中對(duì)今后全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,特色農(nóng)業(yè)提升提出了明確的思路和目標(biāo),為加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了良好契機(jī)。
(三)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初步形成。
在科技為先導(dǎo)引領(lǐng),政策為主導(dǎo)推動(dòng),利益為根本驅(qū)動(dòng)的前提下,全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),且初具“一村一品”雛形的特色產(chǎn)業(yè)顯露端倪,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。
(四)農(nóng)業(yè)新技術(shù)運(yùn)用與推廣勢頭強(qiáng)勁。
到目前農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用已從體制上、規(guī)劃上有了較好基礎(chǔ),開局良好,廣大農(nóng)民群眾已經(jīng)認(rèn)知,產(chǎn)業(yè)發(fā)展中科技貢獻(xiàn)份額逐年加大,為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐。
然而我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展總體上還處于初級(jí)階段,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與先進(jìn)地區(qū)相比還存在較大差距,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)沒有完全找準(zhǔn),農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)配合需要更加統(tǒng)一。
雖然近年來,政府對(duì)“三農(nóng)”十分重視,每年投入逐步加大,但在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展科技、興農(nóng)方面沒有制定出完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃,投入只偏重基礎(chǔ)建設(shè)開發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和目標(biāo)不夠清晰,涉農(nóng)部門之間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和配合,資金難以整合,各自為戰(zhàn)突出,因此在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面沒有統(tǒng)一規(guī)劃目標(biāo),形不成合力,限制了全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入不足,舉步維艱,基礎(chǔ)脆弱,難以抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。
我縣農(nóng)業(yè)項(xiàng)目長期以來重基礎(chǔ)建設(shè),輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),輕科技提升,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模層次不高,規(guī)模不大,基礎(chǔ)薄弱,加之各類服務(wù)組織和服務(wù)體系不夠健全。難以增收增效。全縣xx萬畝溝壩地,可謂旱澇保收,但種植單一,傳統(tǒng)耕作方式占主導(dǎo)地位,產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,龍頭企業(yè)只能維持現(xiàn)狀,擴(kuò)大再生產(chǎn)能力較弱,小型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)技術(shù)設(shè)備落后,生存困難。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織經(jīng)營程度低,農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不盡人意。
農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)層次較低,目前我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社大多以生產(chǎn)資料的采購服務(wù)和組織農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售等初級(jí)合作為主,而入農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)培訓(xùn)、市場信息等農(nóng)民企盼的,對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高經(jīng)濟(jì)效益作用更大的合作,開展的較少。農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部運(yùn)作還很不規(guī)范,建立財(cái)務(wù)管理制度、建立合作社內(nèi)部控制制度、建立民主管理制度、按照農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的比例仍然偏低。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的力度不夠,各級(jí)財(cái)政對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持資金較少,有關(guān)部門對(duì)合作社的扶持沒有完全形成合力。
(四)農(nóng)技推廣體系與服務(wù)水平不高,農(nóng)業(yè)科技人才嚴(yán)重缺乏。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門,被“轉(zhuǎn)、并、撤”,鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技推廣“網(wǎng)破線斷”狀態(tài),農(nóng)業(yè)科技人才流失嚴(yán)重,沒有形成新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系,影響了農(nóng)業(yè)科技的推廣和普及,不能充分發(fā)揮科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)作用,縣直涉農(nóng)部門農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍短缺乏、老化、青黃不接,政治生活待遇不高,缺乏激勵(lì)機(jī)制,其作用得不到充分發(fā)揮。
(五)農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)不完善,門檻高,農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民融資困難。
小額貸款公司少,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)缺乏啟動(dòng)資金,商業(yè)貸款程序繁,利息高,擔(dān)保困難,不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)季節(jié)性所需的企業(yè)資金需求。二是門檻高,貸款數(shù)額少,由于農(nóng)業(yè)企業(yè)多數(shù)為民營企業(yè),土地使用權(quán)證、房產(chǎn)證等不完善。企業(yè)經(jīng)營管理?xiàng)l件不能滿足貸款要求。
老師工資調(diào)研報(bào)告篇三
近年來,石油企業(yè)進(jìn)行了以引入人力資源市場價(jià)位理念為核心的基本工資制度改革,打破了基本工資制度高度統(tǒng)一的格局,初步建立起了適用于不同崗位、不同類型人員、突出崗位技能要素,與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的多種形式的基本工資制度,提高了整體工資水平,保障了人人增資,對(duì)激發(fā)職工勞動(dòng)熱情、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益提高起到了積極的推動(dòng)作用。
(一)突破統(tǒng)一格局,實(shí)行多種形式同時(shí)并存。
新型基本工資制度打破了傳統(tǒng)的高度統(tǒng)一的單一的崗位技能工資制度模式,轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)不同崗位、不同類型人員分別實(shí)行崗位等級(jí)工資、崗位技能工資、年薪制以及協(xié)議工資制四種不同的工資制度,體現(xiàn)了分而治之的管理思想,實(shí)事求是地區(qū)分了管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、操作服務(wù)崗位職工勞動(dòng)的不同性質(zhì)和特點(diǎn),進(jìn)一步理順了企業(yè)各類人員的工資分配關(guān)系,有利于調(diào)動(dòng)不同類型人員的工作積極性。
(二)參照市場價(jià)位,實(shí)現(xiàn)工資分配市場化。
新型工資制度的一個(gè)鮮明特點(diǎn)就是工資水平與市場勞動(dòng)力價(jià)格接軌,從而使石油企業(yè)職工的工資水平融于人力資源市場均衡價(jià)格之中,成為市場均衡價(jià)格的一個(gè)有機(jī)組成部分,實(shí)現(xiàn)了工資分配的市場化,體現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部、外部、職工個(gè)人三方面的公平性,同時(shí),也有助于多維人力資源市場均衡的形成,利于石油企業(yè)從社會(huì)大市場中獲取必需的勞動(dòng)力和優(yōu)秀人才。
(三)突出崗位要素,拉開分配檔次。
新型基本工資制度嚴(yán)格按崗位劃分等級(jí),以勞動(dòng)技能或崗位工作年限確定檔次,突出了崗位、技能要素,體現(xiàn)了崗位勞動(dòng)價(jià)值,其對(duì)應(yīng)的崗位(崗技)工資單元,居于主導(dǎo)地位,在整個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)體系中占絕大份額,所占比重最高,達(dá)58%。同時(shí),相鄰崗等之間的工資標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)勞動(dòng)復(fù)雜程度、責(zé)任大小等情況,合理安排不等的工資差異,最低僅30元,最高達(dá)545元,較大幅度地拉開了分配檔次,這樣,有利于激發(fā)責(zé)任重、貢獻(xiàn)大崗位人員的工作積極性和創(chuàng)造熱情。
(四)工資結(jié)構(gòu)簡化,單元功能明晰,操作方便易行。
現(xiàn)行基本工資制度對(duì)原有工資單元進(jìn)行了合理的取舍、調(diào)整,并嚴(yán)格界定其功能,僅設(shè)置了崗位工資、津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金三個(gè)工資單元,較原制度減少了40%。同時(shí),對(duì)原有津補(bǔ)貼的項(xiàng)目實(shí)行了清理、歸并,項(xiàng)目數(shù)量也有所減少。工資結(jié)構(gòu)的簡化,單元功能的明晰,工資項(xiàng)目數(shù)量的減少,達(dá)到了業(yè)務(wù)人員操作簡單,管理方便的目的。
改革后的新型基本工資制度既以接軌勞動(dòng)力市場價(jià)位為核心,調(diào)整了不同崗位、不同類型人員的工資關(guān)系,又實(shí)現(xiàn)了人人增資的目標(biāo),因而較大程度上調(diào)動(dòng)了職工的生產(chǎn)工作積極性,尤其是高職務(wù)、高職稱、高技能、高學(xué)歷人員以及機(jī)關(guān)工作人員在工改中得到了應(yīng)有的尊重,因而工作熱情普遍高漲。但由于工資改革是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是對(duì)原有分配關(guān)系的重大調(diào)整,難免存在不足之處。
(一)整體工資水平偏低,與石油職工的勞動(dòng)付出不盡匹配,與市場勞動(dòng)力價(jià)位存在差距,對(duì)職工尤其是新工無明顯吸引力。
實(shí)行新的工資制度后,公司職工月基本工資約xx元,與勞動(dòng)力市場價(jià)格存在一定差距,這不僅與石油職工野外作業(yè)、條件艱苦、再就業(yè)能力極弱、年老無退路的特點(diǎn)不相適應(yīng),而且與石油企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位不匹配,還與其他企業(yè)職工的工資水平不平衡。
老師工資調(diào)研報(bào)告篇四
勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)從上世紀(jì)50年代開始,1952年國家統(tǒng)計(jì)局成立,隨即進(jìn)行了一次城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)情況調(diào)查,之后勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)歷經(jīng)一系列變革,統(tǒng)計(jì)對(duì)象的范圍不斷擴(kuò)大。
(一)50年代到80年代勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)范圍為城鎮(zhèn)集體以上單位,主要統(tǒng)計(jì)全民和城鎮(zhèn)集體職工人數(shù)和工資;1990年-2004年國家統(tǒng)計(jì)局把統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)展為城鎮(zhèn)非私營單位,其統(tǒng)計(jì)對(duì)象為全民、集體、其他所有制經(jīng)濟(jì)單位(內(nèi)資:股份合作、聯(lián)營、有限責(zé)任公司、股份有限公司;外資:港澳臺(tái)商投資;外商投資),不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營單位和個(gè)體工商戶。
(二)2005年-2007年,勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)范圍除城鎮(zhèn)非私營單位外,增加了“三上”私營企業(yè)(即規(guī)模以上工業(yè),資質(zhì)以上建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)中的私營企業(yè))。2007年開始增加其他私營單位:19人及以下的單位采用典型調(diào)查,20人及以上的單位進(jìn)行抽樣調(diào)查。
(三)2008年以后,勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度分為兩種:城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位。非私營單位調(diào)查范圍不變,私營單位調(diào)查范圍采用以下方式調(diào)查:企業(yè)一套表單位(即“四上”企業(yè),統(tǒng)計(jì)范圍是轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè),有資質(zhì)的建筑業(yè)、全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè),限額以上批發(fā)零售業(yè)和限額以上住宿餐飲業(yè)、國家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)和省級(jí)服務(wù)業(yè))全面調(diào)查。其它非一套表私營單位按就業(yè)人員分類,100人以上全面調(diào)查,20-99人抽樣調(diào)查,19人以下典型調(diào)查。但全面調(diào)查和抽樣調(diào)查分別實(shí)施,數(shù)據(jù)沒有合并使用,且抽樣的數(shù)據(jù)縣級(jí)沒有代表性,不能推算總體,不能對(duì)外公布使用。目前勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)實(shí)行網(wǎng)上直報(bào),勞資報(bào)表告別紙介質(zhì)上報(bào)方式(除了視同法人的銀行等產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位仍延續(xù)紙質(zhì)報(bào)表)。
1.統(tǒng)計(jì)范圍存在一定的局限性
隨著投資主體日益多元化,多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展,個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,2013年非國有經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重達(dá)86.1%。而現(xiàn)行勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)主要偏重反映城鎮(zhèn)非私營和“四上”私營企業(yè)的勞動(dòng)情況,規(guī)模較小的私營、個(gè)體工商戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并不包括在內(nèi),這樣統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)據(jù)不反映或不能切實(shí)地反映已逐漸成為吸納就業(yè)主體的私營、個(gè)體等經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的勞動(dòng)用工情況和工資水平,統(tǒng)計(jì)范圍帶有明顯的局限性。正是由于這種落后于目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)規(guī)則,導(dǎo)致了本應(yīng)給予高度重視的大多數(shù)較低工資收入的企業(yè)職工沒有納入統(tǒng)計(jì)范圍,目前已統(tǒng)計(jì)的恰恰都是有較高工資收入的人員,在一定程度上拉高了就業(yè)人員平均工資水平,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)據(jù)不能被普通百姓接受。以為例:城鎮(zhèn)非私營企業(yè)絕大多數(shù)屬于壟斷行業(yè),工資水平居高不下,影響全縣城鎮(zhèn)非私營單位工資水平明顯偏高。2013年全縣城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資63848元,分別高出全國、全省和全市12374元、7277元和4065元,而2013年人均gdp僅為39705元,分別低于全國、全省和全市2204元、28757元和6678元,工資水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯不匹配,不能真實(shí)反映整體的就業(yè)情況和勞動(dòng)力價(jià)格水平。
2.統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置不盡合理
(1)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置復(fù)雜且缺乏實(shí)用性。一是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置復(fù)雜。復(fù)雜的指標(biāo)設(shè)置只會(huì)影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性?;鶎咏y(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁,對(duì)指標(biāo)解釋理解不深,指標(biāo)涵義僅憑自己的理解去填寫。比如“單位負(fù)責(zé)人”這個(gè)指標(biāo),大部分人一看就覺得是法人代表,但是其實(shí)指標(biāo)解釋是包括單位中層的;再比如就業(yè)人員下面的按人員類型分的三個(gè)指標(biāo),在崗職工、勞務(wù)派遣人員、其他就業(yè)人員,且不說各自的指標(biāo)解釋,單說其中的區(qū)別就讓人頭痛,掛職鍛煉的人員屬于原單位在崗職工,要按照誰發(fā)工資誰統(tǒng)計(jì)的原則,而勞務(wù)派遣的人員又要統(tǒng)到實(shí)際用工單位,不能按照誰發(fā)工資誰統(tǒng)計(jì)的原則,勞務(wù)派遣工的界定又是一系列的說明,縣級(jí)專業(yè)人員也要仔細(xì)研讀指標(biāo)解釋才能確定界限,基層單位的統(tǒng)計(jì)人員可想而知大部分是根據(jù)自己的理解填個(gè)數(shù)據(jù)而已。還有在崗職工的工資分類指標(biāo),晦澀難懂,使基層統(tǒng)計(jì)人員極易產(chǎn)生歧義,如“績效工資”機(jī)關(guān)單位誤以為只是事業(yè)人員工資單上的績效工資,而實(shí)際的指標(biāo)解釋卻是獎(jiǎng)金性質(zhì)的工資,機(jī)關(guān)人員也有此項(xiàng)目。二是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)缺乏實(shí)用性。一直以來,反映勞動(dòng)工資水平的指標(biāo)主要有就業(yè)人員期末人數(shù)、就業(yè)人員平均人數(shù)、就業(yè)人員工資總額、就業(yè)人員平均工資等,其實(shí)用性和靈活性很大程度上已落后于社會(huì)需求,反映各級(jí)政府決策、企業(yè)需要及社會(huì)焦點(diǎn)問題的指標(biāo)顯得尤為不足。如當(dāng)前社會(huì)各界普遍關(guān)注的大學(xué)生就業(yè)問題、農(nóng)民工就業(yè)情況、行業(yè)用工需求、下崗再就業(yè)等社會(huì)保障熱點(diǎn),在這些指標(biāo)群上,勞動(dòng)工資方面仍是空白。
(2)反映就業(yè)人員工資水平的指標(biāo)單一化。在現(xiàn)行的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)中,僅有本單位全部就業(yè)人員的平均工資一項(xiàng)指標(biāo)。平均工資是一個(gè)整體的概念,它的數(shù)據(jù)及漲幅代表的都是整體的水平。簡單的平均所帶來的問題,是掩蓋了平均下的不平均。一方面,掩蓋了不同行業(yè)、不同單位之間的不平均。從2013年勞動(dòng)工資年報(bào)來看,最高行業(yè)平均工資為最低行業(yè)平均工資的6.3倍。另一方面,掩蓋了單位內(nèi)部的不平均。現(xiàn)在企業(yè)老總和普通員工的工資差距越拉越大,相差幾十倍、上百倍的也不在少數(shù)。而僅僅提供一個(gè)單位的平均工資,無法解釋更多的不平均。從工資分布來看全社會(huì)各群體工資水平呈“偏態(tài)”分布,工資高的人數(shù)占少數(shù),工資低的占大多數(shù),現(xiàn)有的資料又無法反映這些情況。因?yàn)橹笜?biāo)的單一,解釋不清深層次的原因,老百姓是從自身的角度去理解這些數(shù)據(jù),因而在向社會(huì)公布平均工資這項(xiàng)數(shù)據(jù)時(shí),造成公眾對(duì)數(shù)據(jù)的質(zhì)疑,也帶來統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量不高的現(xiàn)象。
3.統(tǒng)計(jì)任務(wù)繁重,但數(shù)據(jù)利用率不高
(1)統(tǒng)計(jì)范圍廣,工作任務(wù)繁重。當(dāng)前勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)涉及的單位多、任務(wù)重、壓力大,不僅包含了工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)、批發(fā)零售、住宿餐飲、服務(wù)業(yè)等行業(yè)里面的“四上”企業(yè),而且包含了所有“四下”非私營單位,加起來有四百多個(gè)單位,工作量十分繁重。而目前采用的網(wǎng)上直報(bào)開網(wǎng)時(shí)間較短,基層統(tǒng)計(jì)人員頻繁更換或身兼數(shù)職,報(bào)表期間能主動(dòng)直報(bào)的單位只占少數(shù),大多數(shù)單位往往需要縣級(jí)統(tǒng)計(jì)人員通過電話、qq、辦公助手發(fā)短信等形式三番五次提醒和催報(bào),個(gè)別單位還須多次催報(bào),催報(bào)難度較大。同時(shí)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),縣級(jí)專業(yè)人員不僅有大量的催報(bào)工作,更有無盡的比對(duì)工作,需分行業(yè)、分單位逐個(gè)比對(duì)填寫說明,工作量大幅度增加。
(2)網(wǎng)上直報(bào)操作平臺(tái)有待完善。勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表收集的方式由紙質(zhì)報(bào)表改為聯(lián)網(wǎng)直報(bào),給基層統(tǒng)計(jì)減輕了一定工作量。但由于統(tǒng)計(jì)單位數(shù)量越來越多,報(bào)表報(bào)送時(shí)間較短,系統(tǒng)穩(wěn)定性不強(qiáng),企業(yè)配合程度低等原因,導(dǎo)致報(bào)表收集的難度越來越大。一是網(wǎng)上操作平臺(tái)報(bào)送時(shí)間緊。聯(lián)網(wǎng)直報(bào)有較強(qiáng)的時(shí)間限制,尤其是季度報(bào)表,通常國家從開網(wǎng)到關(guān)網(wǎng)時(shí)間相當(dāng)短,一般為5-7天,縣級(jí)勞資專業(yè)人員要在5-7天時(shí)間內(nèi)催報(bào)、審核幾百家勞資報(bào)表。因報(bào)表報(bào)送時(shí)間短,大量的單位集中上報(bào),有的單位不同的統(tǒng)計(jì)人員還會(huì)同時(shí)上報(bào)不同的報(bào)表,造成網(wǎng)絡(luò)擁堵,在報(bào)表高峰期經(jīng)常出現(xiàn)打不開網(wǎng)頁或者不能正常上報(bào)的現(xiàn)象,給企業(yè)帶來諸多的不便。有的單位制度很規(guī)范,發(fā)工資時(shí)間較遲,報(bào)表上報(bào)前要層層把關(guān),在規(guī)定的上報(bào)時(shí)間往往是倉促上報(bào),因此要在短時(shí)間內(nèi)催報(bào)齊所有單位會(huì)越來越難。二是網(wǎng)上直報(bào)操作程序過于煩瑣。直報(bào)系統(tǒng)對(duì)瀏覽器的要求較高,比如需要使用較低版本的ie瀏覽器,無攔截軟件等才能成功下載證書或穩(wěn)定上報(bào)。許多基層統(tǒng)計(jì)人員計(jì)算機(jī)操作能力有限,對(duì)網(wǎng)上直報(bào)操作程序往往束手無策,需要縣級(jí)勞資專業(yè)人員電話指導(dǎo)或電腦遠(yuǎn)程操作證書安裝、瀏覽器設(shè)置等程序,其同類問題反復(fù)操作耗費(fèi)大量時(shí)間精力,搞得專業(yè)人員疲憊不堪。甚至有個(gè)別單位因反復(fù)操作不成功而放棄直報(bào),改為傳紙質(zhì)報(bào)表再行代報(bào)等等,這些都給數(shù)據(jù)收集增加了難度。三是系統(tǒng)審核公式不夠嚴(yán)謹(jǐn)。在系統(tǒng)開網(wǎng)之前,審核公式應(yīng)該已經(jīng)通過檢驗(yàn)完整無誤的,但實(shí)際情況是系統(tǒng)開網(wǎng)之后又時(shí)不時(shí)的添加審核公式,大大增加后期審核工作量。由于后期添加的審核公式,致使有許多單位已上報(bào),審核后又出現(xiàn)許多錯(cuò)誤,縣級(jí)勞資專業(yè)人員只能用短信或電話通知企業(yè)再行修改錯(cuò)誤,有的企業(yè)往往上報(bào)后便撒手不管,出現(xiàn)錯(cuò)誤不按要求修改或填寫說明,如對(duì)其反復(fù)催促易引起企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的反感。另外對(duì)于基層單位統(tǒng)計(jì)人員而言,需要更加簡單明了的錯(cuò)誤信息提示,有助于他們理解審核中的邏輯關(guān)系,及時(shí)修正錯(cuò)誤或予以說明。如“單位負(fù)責(zé)人”是由原來的“管理人員”演變來的,對(duì)“單位負(fù)責(zé)人”正確的理解應(yīng)該為中層以上管理人員,但是在報(bào)表下方以及單位基本情況表中均有“單位負(fù)責(zé)人”的指標(biāo),統(tǒng)計(jì)人員容易將這幾個(gè)指標(biāo)混淆成同一個(gè),誤認(rèn)為都是指的單位第一負(fù)責(zé)人,因此許多統(tǒng)計(jì)人員將報(bào)表中的“單位負(fù)責(zé)人”填為“1”,導(dǎo)致了大量的審核差錯(cuò)。又如“1-本季”這個(gè)賓欄指標(biāo),因?yàn)樵O(shè)置的數(shù)字和符號(hào)不太明顯,統(tǒng)計(jì)人員容易將本欄對(duì)應(yīng)的工資額誤解為本季數(shù)據(jù),經(jīng)常把累計(jì)工資錯(cuò)填為本季度工資。而對(duì)于“非全日制”指標(biāo),統(tǒng)計(jì)人員也容易誤解為學(xué)歷上的“非全日制”等等。另外,有的指標(biāo)存在多個(gè)口徑,比如勞資表中的就業(yè)人員工資總額與財(cái)務(wù)表中的應(yīng)付職工薪酬也困擾了許多基層統(tǒng)計(jì)人員,僅從字面上來理解兩個(gè)指標(biāo)都指的是工資報(bào)酬,而實(shí)際上工資總額與應(yīng)付職工薪酬不是同一個(gè)概念,最大的區(qū)別在于工資總額不含單位支付的“五險(xiǎn)一金”,而應(yīng)付職工薪酬應(yīng)該包含這一部分。四是數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證。對(duì)于縣級(jí)專業(yè)人員來說,報(bào)送單位數(shù)量多,短時(shí)間內(nèi)能按時(shí)催報(bào)已經(jīng)勉為其難,來不及對(duì)每個(gè)單位進(jìn)行詳細(xì)審核。在報(bào)表期間每天要打幾十個(gè)甚至上百個(gè)電話進(jìn)行催報(bào),并時(shí)不時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)或電話給直報(bào)單位解決系統(tǒng)隨時(shí)出現(xiàn)的問題,有時(shí)候還要對(duì)國家、省及市統(tǒng)計(jì)部門查詢反饋的明顯差錯(cuò)進(jìn)行核實(shí),在短時(shí)間內(nèi)無法做到報(bào)送一家審核一家,只能進(jìn)行批量審核或者查詢審核,對(duì)有明顯差錯(cuò)的單位進(jìn)行核實(shí);而對(duì)于基層統(tǒng)計(jì)人員來說,報(bào)送時(shí)間短,統(tǒng)計(jì)人員報(bào)表較為倉促,無法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格自審,有的'為了按時(shí)上報(bào),甚至只是報(bào)一個(gè)預(yù)計(jì)數(shù)據(jù),與實(shí)際數(shù)有一定差距。五是勞資字典庫更新不及時(shí)。直報(bào)平臺(tái)的勞資字典庫一年一次從名錄庫中導(dǎo)入,而基層單位上報(bào)季報(bào)時(shí)又不能自行修改法人單位基本情況表,時(shí)間跨度太長容易導(dǎo)致字典庫信息不準(zhǔn)確,基層統(tǒng)計(jì)人員反響較大。
(3)數(shù)據(jù)利用率不高。一是年度勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分組太細(xì),數(shù)據(jù)利用率不高。2013年年報(bào)不含補(bǔ)充資料的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)就有55個(gè),真正有用的沒有幾個(gè),制度中有的指標(biāo)地方政府不需要,地方政府需要的指標(biāo)在制度中又沒有。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)迫切需要掌握城鎮(zhèn)勞動(dòng)力分布、轉(zhuǎn)移、就業(yè)和失業(yè)方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),以便更好地制定勞動(dòng)就業(yè)政策和指導(dǎo)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,但現(xiàn)行的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)方法制度沒有涉及這方面的內(nèi)容,統(tǒng)計(jì)部門無法從現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)報(bào)表中獲得相關(guān)數(shù)據(jù)。長期以來縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門忙于應(yīng)付上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門布置的報(bào)表任務(wù),對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和富有地方特色的指標(biāo)沒有進(jìn)行過多的統(tǒng)計(jì)、關(guān)注和分析。就業(yè)人員和勞動(dòng)報(bào)酬等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如gdp、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額、農(nóng)民人均純收入等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)那么受領(lǐng)導(dǎo)和公眾的關(guān)注和重視,致使勞資統(tǒng)計(jì)人員耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力做出來的數(shù)據(jù)不被重視,是“出力不討好,白用功”。二是報(bào)表代表性不高,資料開發(fā)利用價(jià)值低。現(xiàn)行的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)專業(yè)數(shù)據(jù)公布規(guī)則是:“企業(yè)一套表”統(tǒng)計(jì)的“四上”企業(yè)的數(shù)據(jù)不對(duì)外公布,只公布城鎮(zhèn)非私營單位的數(shù)據(jù)。站在縣級(jí)勞動(dòng)工資專業(yè)人員角度看,實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)以后,由于“企業(yè)一套表”單位數(shù)量的增加,工作量成倍增長,但這一塊千辛萬苦統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)據(jù)卻沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用,只是為了完成上級(jí)布置的任務(wù)。由于城鎮(zhèn)非私營單位統(tǒng)計(jì)對(duì)象不全面等原因造成了報(bào)表的代表性不高,分析的意義不大,也削弱了勞資統(tǒng)計(jì)人員對(duì)其數(shù)據(jù)開發(fā)利用的積極性。
4.基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與統(tǒng)計(jì)工作要求不相適應(yīng)
大部分基層單位沒有專職統(tǒng)計(jì)人員,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)人員一般由該單位的人事或財(cái)務(wù)人員兼職,企業(yè)則是由財(cái)務(wù)人員兼職,且人員變動(dòng)較為頻繁,往往致使報(bào)表不能準(zhǔn)時(shí)上報(bào)。同時(shí),由于兼職人員要兼顧多項(xiàng)工作,造成勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)只能算是附帶性的工作,尤其是企業(yè),統(tǒng)計(jì)人員不但要做好本單位工作,而且要承擔(dān)財(cái)政、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計(jì)等多部門的報(bào)表,工作任務(wù)十分繁重,造成多數(shù)的統(tǒng)計(jì)人員雖然在統(tǒng)計(jì)崗位上工作多年,仍是對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)一知半解,不能熟練掌握勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)所必需的知識(shí),對(duì)指標(biāo)解釋的含義、統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)范圍和計(jì)算方法的理解都不到位,上報(bào)的報(bào)表往往容易出錯(cuò),極不規(guī)范,數(shù)據(jù)質(zhì)量很難得到保障。
1.適應(yīng)需求,進(jìn)一步完善勞資統(tǒng)計(jì)方法制度。一是改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法。創(chuàng)新工資統(tǒng)計(jì)制度,將勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)由全面調(diào)查改為抽樣調(diào)查。勞動(dòng)工資報(bào)表許多問題均是因?yàn)閳?bào)表單位過多引起,實(shí)行抽樣調(diào)查能減少報(bào)表單位數(shù)量,使綜合統(tǒng)計(jì)部門能將工作精力更多地由催報(bào)轉(zhuǎn)移到審核和改錯(cuò)上。抽樣調(diào)查以最新的基本單位名錄庫為樣本框,按國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)抽取樣本與實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí),然后將樣本納入勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查字典庫中。方法可采用按行業(yè)進(jìn)行抽樣,每個(gè)行業(yè)分別設(shè)立匯總權(quán)數(shù)指標(biāo),對(duì)單位數(shù)少的小行業(yè)采用全數(shù)調(diào)查,通過樣本資料推算評(píng)估總體勞動(dòng)就業(yè)、收入等狀況。同時(shí)可以結(jié)合普查、人口抽樣調(diào)查等進(jìn)行勞動(dòng)力調(diào)查,既能節(jié)省人力、財(cái)力,又能提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作效率。二是調(diào)整統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍。形成涵蓋全社會(huì)所有勞動(dòng)者的統(tǒng)計(jì),彌補(bǔ)現(xiàn)行勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度范圍上的不足。將一般個(gè)體工商戶作為特殊經(jīng)濟(jì)組織納入勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)范圍,以便全面、真實(shí)地反映全社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)的分布與構(gòu)成,以及勞動(dòng)報(bào)酬的收入與分配情況,較好地滿足政府和社會(huì)公眾對(duì)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需求和利用。三是減少統(tǒng)計(jì)調(diào)查頻率。針對(duì)現(xiàn)行的勞資統(tǒng)計(jì)工作量大,代表性差的弊端,建議將現(xiàn)行的季報(bào)取消改為每年一次年報(bào)。其因一是季報(bào)數(shù)據(jù)變動(dòng)較小。勞動(dòng)工資年報(bào)數(shù)據(jù)能全面反應(yīng)本地區(qū)的就業(yè)人員及工資狀況。一方面,勞動(dòng)報(bào)酬不僅體現(xiàn)在每月工資上,從許多單位的實(shí)際情況來看,與年終獎(jiǎng)有很大的關(guān)聯(lián),因此年收入能夠更準(zhǔn)確的反應(yīng)一個(gè)地區(qū)就業(yè)人員的報(bào)酬情況。另一方面,從以往季報(bào)數(shù)據(jù)來看,季度之間的從業(yè)人數(shù)變化不大,大部分單位除春節(jié)前后和大學(xué)生畢業(yè)季等特殊時(shí)期用工情況可能有較大波動(dòng)外,在一年內(nèi)的其他時(shí)間較為穩(wěn)定,可以在年報(bào)中加入新增、減少人員等用工調(diào)查指標(biāo),以滿足就業(yè)政策制定及指導(dǎo)的需求。其因二是季報(bào)數(shù)據(jù)利用率不高。自2010年開始季報(bào)數(shù)據(jù)除了五大行業(yè)用于“gdp”核算,國家規(guī)定季報(bào)數(shù)據(jù)不再對(duì)外公布,基本屬于統(tǒng)而未用的狀況。取消季報(bào)能給基層統(tǒng)計(jì)人員減負(fù),提高工作效率。對(duì)于涉及“gdp”核算的非營利性行業(yè),可從相關(guān)主管部門如教育、衛(wèi)生或財(cái)政核算中心等部門取得相關(guān)數(shù)據(jù)。四是完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。依照定義確切、內(nèi)涵清晰、屬性明確的原則,突破城鄉(xiāng)地域、所有制形式和職工身份的限制,完善和制定全面反映與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,使其更具有科學(xué)性、預(yù)見性、時(shí)效性和相對(duì)穩(wěn)定性,并注意統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系與其他部門口徑的銜接。要減少過時(shí)的、不必要的或數(shù)據(jù)難以準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)的勞動(dòng)指標(biāo),如人員分類中的勞務(wù)派遣人員以及人員按崗位分的有些細(xì)項(xiàng)分類等。根據(jù)需要設(shè)置反映社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的特殊指標(biāo),如“個(gè)人住房公積金”、“未納入養(yǎng)老保險(xiǎn)人員”、“外來務(wù)工人員”、“大學(xué)生就業(yè)”等能反映人才、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、文化水平等指標(biāo),更好地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化,為黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。同時(shí)應(yīng)以簡單明了的指標(biāo)為好,統(tǒng)一各報(bào)表的指標(biāo)口徑,讓各專業(yè)各部門之間的報(bào)表和指標(biāo)具有共享性,使之發(fā)揮其最大功效,減輕基層單位的負(fù)擔(dān)。例如將“單位負(fù)責(zé)人”改為“管理人員”等,符合大多數(shù)人的思維想法,這樣能在一定程度上減少人為帶來的數(shù)據(jù)偏差。指標(biāo)解釋盡可能做到直觀、易懂,便于填寫,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。須強(qiáng)化工資水平指標(biāo)。首先是淡化全社會(huì)平均的概念,強(qiáng)化分職業(yè)平均工資的概念。從工資的效應(yīng)來看,以及最低工資標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定,不存在極端小的數(shù)據(jù),但存在異常大的數(shù)據(jù),異常大數(shù)據(jù)的稍微變動(dòng)即可將平均工資的水平極速上移。而異常大的工資水平往往存在于管理層級(jí),相比較而言,非管理層級(jí)的同職業(yè)工資差距不會(huì)很大。因而從某種程度上來說,提供分職業(yè)的平均工資更貼近老百姓的心理定位,也可提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的水平和質(zhì)量。其次是計(jì)算并公布就業(yè)人員工資水平中位數(shù)。平均工資容易受極數(shù)值的影響,而工資中位數(shù)相對(duì)而言不易受極大值和極小值偏差程度的影響,可作為反映就業(yè)人員工資狀況補(bǔ)充指標(biāo)。
2.優(yōu)化直報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)程序,提高填報(bào)效率。一是加強(qiáng)直報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。提高程序運(yùn)行的速度,減少網(wǎng)絡(luò)不通暢帶來的不便,保證即便是在報(bào)表高峰期單位也能無阻礙的正常報(bào)表。同時(shí)降低系統(tǒng)的操作性難度,加強(qiáng)其與瀏覽器的兼容性,使報(bào)表單位能簡單順利地下載證書。二是強(qiáng)化直報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的功能性。一方面指標(biāo)設(shè)計(jì)更加簡單明了,在系統(tǒng)中附加指標(biāo)解釋,報(bào)表單位點(diǎn)擊填報(bào)格時(shí),自動(dòng)跳出指標(biāo)的詳細(xì)解釋,而不需要按f1鍵。另一方面完善系統(tǒng)的審核公式,根據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)軟件中公式審核出現(xiàn)的問題,在開網(wǎng)之前對(duì)審核公式進(jìn)行反復(fù)試驗(yàn),盡快完善,確保審核公式的完整和準(zhǔn)確度,讓報(bào)表單位在第一時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量報(bào)送數(shù)據(jù)。三是下放單位字典庫更新權(quán)限,將網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)置為分專業(yè)超級(jí)匯總。目前字典庫更新權(quán)限一套表單位在國家,非一套表單位在省里,建議非一套表單位字典庫更新下放至縣級(jí),便于及時(shí)更新單位增減和變更基本信息,同時(shí)將視同法人單位的銀行等產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位也一并放在直報(bào)平臺(tái)上,徹底消除紙介質(zhì)上報(bào)方式,并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上設(shè)置超級(jí)匯總程序,減少縣級(jí)專業(yè)人員導(dǎo)入程序等一系列的工作量。
3.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),提升基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平。一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制工作,從基層抓起,嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定,保證勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)人員必須持證上崗。對(duì)拒報(bào)、瞞報(bào)等行為及時(shí)啟動(dòng)法律程序,加大處罰力度,遏制勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)違法行為,使勞資統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、制度化。基層單位要建立統(tǒng)一規(guī)范的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,健全原始記錄和憑證等統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,從源頭做起,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。二是開展有針對(duì)性的培訓(xùn)。勞資統(tǒng)計(jì)范圍廣泛,指標(biāo)概念內(nèi)容多,涉及到人事勞動(dòng)管理的專業(yè)知識(shí)及國家相關(guān)職工福利政策,需要不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、口徑范圍、計(jì)算方法和數(shù)據(jù)來源等業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn),提高統(tǒng)計(jì)人員個(gè)人使用現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)手段的業(yè)務(wù)工作能力。使基層統(tǒng)計(jì)人員更加全面、系統(tǒng)地了解勞動(dòng)工資,提高工作能力,從源頭上提高勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量。
老師工資調(diào)研報(bào)告篇五
為了準(zhǔn)確把握我省企業(yè)職工工資收入分配的總體狀況,弄清存在的問題和癥結(jié),推動(dòng)建立科學(xué)的工資調(diào)控機(jī)制和企業(yè)內(nèi)部正常的工資增長機(jī)制,維護(hù)職工收入分配權(quán)益,省總工會(huì)于2019年7-9月份,對(duì)近三年多來我省城市企業(yè)職工工資收入分配情況進(jìn)行了調(diào)查。
調(diào)查選取沈陽等6個(gè)市的9個(gè)行業(yè)及沈陽鐵路局、遼河油田等2個(gè)產(chǎn)業(yè),共140戶企業(yè)、1400名職工為樣本,以抽樣問卷和填寫調(diào)查表為主,同時(shí)聽取勞動(dòng)部門、國有資產(chǎn)管理部門的全面介紹和各市各產(chǎn)業(yè)工會(huì)的匯報(bào),分別召開部分企業(yè)經(jīng)營者、勞動(dòng)工資負(fù)責(zé)人座談會(huì)、企業(yè)工會(huì)主席座談會(huì)、企業(yè)一線職工座談會(huì),以及對(duì)部分一線職工進(jìn)行個(gè)案訪談和對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察等,在全面了解情況的基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)職工工資收入分配問題進(jìn)行了綜合分析。
一、基本情況從全省來看,經(jīng)過多年努力,以"市場機(jī)制調(diào)節(jié),企業(yè)自主分配,職工民主參與,政府監(jiān)控指導(dǎo)"為主要內(nèi)容的新型企業(yè)工資分配和調(diào)控體系已經(jīng)初步形成。
雖然這種新機(jī)制還相當(dāng)不完善,但從企業(yè)職工工資收入分配決定機(jī)制狀況、企業(yè)現(xiàn)行分配模式及特點(diǎn)、政府對(duì)企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控情況來看,企業(yè)職工工資收入分配機(jī)制建設(shè),正朝著適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的積極的方面邁進(jìn),主流是好的。
1、企業(yè)職工工資收入分配決定機(jī)制狀況。調(diào)查表明,隨著改革改制的推進(jìn),我省企業(yè)自主決定工資分配的權(quán)力逐步落實(shí),過去那種大鍋飯平均主義的分配制度和思維觀念正在逐步退出,企業(yè)根據(jù)社會(huì)平均工資和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益自主決定工資水平的機(jī)制正在逐步形成。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長,勞動(dòng)力市場指導(dǎo)價(jià)位,對(duì)企業(yè)調(diào)整工資水平發(fā)揮了主導(dǎo)作用。職工民主參與工資分配,在企業(yè)決定工資分配中,也有了較多的思想基礎(chǔ)。
調(diào)查顯示,因企業(yè)效益增長而提高工資的占54.8%,有61.7%的企業(yè)在招聘職工確定工資或調(diào)整職工工資時(shí)參照勞動(dòng)力市場指導(dǎo)價(jià)位。企業(yè)決定工資分配時(shí),31.1%的企業(yè)認(rèn)為"經(jīng)營方應(yīng)當(dāng)聽取了工會(huì)或職工代表意見后決定",59.7%的企業(yè)表示"應(yīng)當(dāng)由企業(yè)經(jīng)營方與工會(huì)或職工代表協(xié)商決定",兩項(xiàng)之和是90.8%.有54.8%的企業(yè)認(rèn)為職工參與企業(yè)分配最有效的方式是"職工代表大會(huì)",23.8%的企業(yè)認(rèn)為是"集體協(xié)商",兩項(xiàng)之和是78.6%.
另外問卷還顯示,75%的企業(yè)在因各種原因需要降低職工工資時(shí),遵循了"經(jīng)營方與工會(huì)或職工代表協(xié)商決定"的程序。從不同所有制企業(yè)看,職工民主參與工資分配的方式不同。國有、集體企業(yè)工資調(diào)整方案一般都由職代會(huì)討論通過后施行;部分私營企業(yè)和其他類型的企業(yè)通過建立職代會(huì)制度和平等協(xié)商集體合同制度,在工資分配上發(fā)揮了一定作用。統(tǒng)計(jì)表明,83.3%的職工認(rèn)為,工資集體協(xié)商在企業(yè)工資分配中"作用很大"或"有一定作用".
2、企業(yè)現(xiàn)行分配模式及特點(diǎn)。絕大多數(shù)企業(yè)改革工資分配制度,實(shí)行了按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配模式和以崗位工資為主、一崗一薪、崗變薪變的工資分配制度,少數(shù)具備條件的國有企業(yè),實(shí)行了工效掛鉤、依據(jù)"兩低于"原則自主決定工資總額的辦法,約占總數(shù)三分之一的企業(yè)實(shí)行了經(jīng)營者年薪制。在各類企業(yè)中,最基本的工資支付形式是計(jì)時(shí)工資,以計(jì)時(shí)形式領(lǐng)取工資的職工占90.9%,以計(jì)件形式領(lǐng)取工資的占9.1%.
問卷統(tǒng)計(jì),在8小時(shí)之內(nèi)能夠完成規(guī)定勞動(dòng)定額的職工占88.8%.企業(yè)現(xiàn)行工資分配制度突出了技能、管理等生產(chǎn)要素的工資薪酬占有份額,收入分配明顯向技術(shù)崗位、管理崗位傾斜,職工各個(gè)不同群體收入分配全面拉開了差距和檔次。調(diào)查顯示,企業(yè)漲工資優(yōu)先考慮技術(shù)工人和技術(shù)干部的,占調(diào)查企業(yè)的57.2%.這種以技術(shù)和管理為主要考核指標(biāo)的崗位工資分配制度,對(duì)促進(jìn)職工學(xué)技術(shù)學(xué)管理,調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益,起到了明顯的激勵(lì)作用。
3、政府對(duì)企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控情況。各級(jí)政府探索市場經(jīng)濟(jì)條件下宏觀管理企業(yè)工資分配的辦法和措施,初步形成了一套符合市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)要求,有利于在工資分配中發(fā)揮市場機(jī)制和政府引導(dǎo)作用的工作體系,建立了以工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位、工資手冊(cè)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的工資指導(dǎo)和調(diào)控制度。大連、丹東兩市還開展了企業(yè)人工成本信息試點(diǎn)。這些制度在指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行工資分配中程度不同地發(fā)揮了一定作用。其中最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)控作用比較明顯。職工問卷顯示,93.3%的職工,其工資高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),79.2%的職工工資沒有過"低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)"的情況。企業(yè)問卷顯示,在企業(yè)因經(jīng)濟(jì)效益下降或資金困難不能按時(shí)足額支付職工工資時(shí),有88.5%的企業(yè)回答能保證職工月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
二、存在問題調(diào)查表明,我省企業(yè)職工工資收入分配制度改革還處于探索過程和初始階段,尚未完全步入依法運(yùn)行和科學(xué)操作的正軌。因此,職工工資收入分配權(quán)益受到侵害的問題仍比較突出。主要表現(xiàn)在,相當(dāng)數(shù)量的一線職工收入偏低、不同地區(qū)不同行業(yè)和企業(yè)間職工工資收入差距大、企業(yè)內(nèi)部收入分配存在諸多不合理現(xiàn)象、拖欠職工工資問題比較普遍、保險(xiǎn)費(fèi)繳納很不到位。
1、相當(dāng)數(shù)量的一線職工收入偏低,工資增長緩慢。從調(diào)查情況看,企業(yè)一線職工工資水平總體上仍然偏低。問卷統(tǒng)計(jì),職工認(rèn)為企業(yè)分配中存在主要問題是"工資水平低"的,占17.3%,"工資增長緩慢"的,占33.5%,"工資長期不增長"的,占10.3%.
一是從職工工資與最低工資標(biāo)準(zhǔn)比較看,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,工資收入"低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)"、"略高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(50元以下)"、"高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(50-100元)"的職工總數(shù)占43.7%,而"大大高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(100元以上)"的只占56%(見表1)。表1:職工工資與最低工資標(biāo)準(zhǔn)比較人數(shù)百分比累積百分比低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)806.66.6略高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(50元以下)23419.225.8高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(50-100元)21717.843.7大大高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(100元以上)68556.3100二是從職工工資收入增長頻率看,問卷統(tǒng)計(jì),2019年以來,收入明顯增加的僅占53.2%.3年來工資一次沒漲過的占38.5%,僅漲過一次的占30.6%,兩項(xiàng)合計(jì)占69.1%.而企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與3年前相比沒有變化和下降的占40.4%,說明相當(dāng)一些企業(yè)效益好但并未給職工增加工資。
三是從職工工資增長幅度看,雖然在總體上職工工資增資總額和平均工資水平都比較高,但一線職工增資幅度并不高,一次漲工資在10幾元至幾十元的不在少數(shù)。
四是在崗職工平均工資的增長掩蓋了部分崗位和離崗職工收入偏低的事實(shí)。
據(jù)調(diào)查,企業(yè)輔助生產(chǎn)工人、服務(wù)人員、銷售人員,是收入最低的一個(gè)群體,占職工總數(shù)23.2%.按2019年4月份工資測算,銷售人員平均工資收入是所有人員平均工資收入的87.7%,輔助生產(chǎn)工人平均工資收入是所有人員平均工資收入的83.2%,服務(wù)人員平均工資收入只相當(dāng)于所有人員平均工資收入的71.6%,一些職工工資收入甚至低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。離崗人員與在崗時(shí)相比,收入更是大幅度減少。據(jù)問卷統(tǒng)計(jì),企業(yè)非職工個(gè)人原因造成職工暫時(shí)離開生產(chǎn)崗位,企業(yè)支付給職工的工資標(biāo)準(zhǔn)是,按生活費(fèi)支付的占27.9%,按最低工資支付的占13.2%,按基本工資支付的占39.7%,分文不發(fā)的占4.4%,而按全部工資支付的僅占14.7%.據(jù)撫順市調(diào)查,全市比較集中的四個(gè)行業(yè)離崗職工總數(shù)20萬人,2019年平均生活費(fèi)僅為1198元。應(yīng)當(dāng)說在崗職工工資的增加,在相當(dāng)程度上是與部分人員下崗減少工資支付密切相關(guān)的。
五是從職工對(duì)個(gè)人工資收入的評(píng)價(jià)和滿意度看,認(rèn)為本人的工資收入水平在所在城市屬于"中等偏下"和"低收入"的達(dá)50.8%,"中等"、"中等偏上"和"高收入"的,只占45%.職工對(duì)自己收入狀況"滿意"和"比較滿意"的占54.8%,"不滿意"的比例達(dá)45.1%(見表2)。表2:職工對(duì)本人收入狀況評(píng)價(jià)您認(rèn)為您的收入水平與3年前比較您認(rèn)為自己的收入在所有城市屬于哪個(gè)檔次您對(duì)自己目前的收入滿意嗎提高了53.2%中等以下50.8%滿意12.6%沒有變化30.7%中等34.2%基本滿意42.2%下降了16.1%中等以上10.8%不滿意45.1%2、地區(qū)間、行業(yè)間、企業(yè)間職工工資收入差距大。2019年職工總收入(稅后)按地區(qū)分,除了兩個(gè)產(chǎn)業(yè)外,最高的是大連,為17659.93元,最低的是丹東,為9550.38元,兩者相差近2倍(見表3),如果將兩個(gè)產(chǎn)業(yè)計(jì)算在內(nèi),則收入最高的是遼河油田。按行業(yè)分,最高的是金融保險(xiǎn)業(yè),為22543.17元,最低的是住宿和餐飲業(yè)為9989.34元,兩者相差2倍多。按企業(yè)分,最高的是國有獨(dú)資企業(yè)為18043.56元,最低的是其他有限責(zé)任公司為9619.74元,兩者相差近2倍。
行業(yè)間和企業(yè)間工資差距在所調(diào)查的6市反映情況類似。如據(jù)撫順市調(diào)查,目前該市職工收入最高的行業(yè)是信息傳輸和計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè),2019年和2019年職工的年收入分別為26977元和41907元,增長幅度為55.34%.而收入居倒數(shù)第一、二位的居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)的職工年收入,2019年和2019年分別為7175元和7985元,兩者分別相差3.76倍和5.25倍。信息傳輸和計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)的職工年收入與全市職工2019年和2019年的平均工資12025元和13915元相比,也分別相差2.24倍和3.01倍,而且有逐步擴(kuò)大的趨勢。
據(jù)大連市調(diào)查,從行業(yè)分布看,2019年,信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)平均工資最高,達(dá)41477元,其次是金融業(yè),為32965元,電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)居第三位,為27809元,分別高于省平均工資水平12.2%、36.2%和30.8%.而采礦業(yè)平均工資最低,僅為9959元,其次是居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),為13404元。值得注意的問題是,職工工資收入中還有相當(dāng)數(shù)量的隱形工資無法調(diào)查核實(shí),主要反映在某些特殊行業(yè)或壟斷行業(yè)尤其是管理層,其隱形收入部分甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過顯性工資收入,從而形成了更大的收入差距。
3、企業(yè)內(nèi)部收入分配存在諸多不合理現(xiàn)象。
一是決定工資分配的隨意性比較大。一些企業(yè)不是嚴(yán)格依法和依照政策對(duì)工資收入分配進(jìn)行規(guī)范操作,而完全由企業(yè)老板憑心情,由經(jīng)營者個(gè)人說了算。這類問題,在采礦、醫(yī)藥化工等行業(yè)、港澳臺(tái)資企業(yè)和私營企業(yè)比較突出。
二是勞動(dòng)定額和計(jì)件工資單價(jià)的計(jì)算缺乏依據(jù),存在勞動(dòng)定額偏高,工資單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題。
問卷統(tǒng)計(jì)11.2%的職工反映在8小時(shí)之內(nèi)基本不能或完全不能完成勞動(dòng)定額,每天需要加班2小時(shí)至4小時(shí)才能完成工作量的占28.8%,需要加班4小時(shí)以上的占4.7%.反映計(jì)件工資不合理,計(jì)件單價(jià)偏低的職工占35.8%.撫順一家化工企業(yè)實(shí)行計(jì)件工資,取消基礎(chǔ)工資,職工反映,一線職工星期天不休息,每月純收入扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)只剩800元左右。同市另一家實(shí)行計(jì)件工資的企業(yè),干活最快的女工一個(gè)月工資收入也不過500元到700元。
三是部分企業(yè)收入分配不透明。
主要反映在金融保險(xiǎn)業(yè)、私營企業(yè)和實(shí)行年薪制的企業(yè)。特別是某些實(shí)行年薪制的企業(yè),領(lǐng)導(dǎo)者的收入被當(dāng)作秘密和紀(jì)律,不得在員工中互相探聽或談?wù)摗S械墓?huì)主席怕對(duì)經(jīng)營者確定的年薪在職代會(huì)上通不過,只得偷偷蓋章上報(bào)。調(diào)查統(tǒng)計(jì),有32.3%的職工對(duì)企業(yè)經(jīng)營者及管理層的收入情況"知道一點(diǎn)",有44%的職工"不知道"職工反映,所謂"知道一點(diǎn)"也是道聽途說。
四是企業(yè)內(nèi)部收入差距過大。
目前,在企業(yè)收入分配過程中,普遍存在著向企業(yè)高級(jí)管理層傾斜的傾向。高管層與一線普通職工收入的差距越來越大。據(jù)大連調(diào)查,有些企業(yè)為達(dá)到年初確定的經(jīng)營目標(biāo),取得經(jīng)營效益獎(jiǎng)勵(lì),而不惜以職工工資充利潤,從而保證自身的效益年薪或年終獎(jiǎng)勵(lì),而大部分企業(yè)管理干部的工資收入均按經(jīng)營者收入的一定比例遞減,致使經(jīng)營者年薪的收入越高,經(jīng)營者和管理干部收入占企業(yè)的工資總額份額則越大,剩余由職工可分配的部分則越小。很多職工認(rèn)為,企業(yè)經(jīng)營者和管理人員收入過高,且考核很難量化,而一線生產(chǎn)工人的收入偏低,且考核嚴(yán)格;企業(yè)虧損減薪,經(jīng)營者和管理人員工資卻不減,這種反差使職工感到很不公平。
五是加班加點(diǎn)工資不兌現(xiàn)。調(diào)查反映,相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)沒有嚴(yán)格按照勞動(dòng)法規(guī)定給付加班加點(diǎn)工資,有的甚至把加班工資計(jì)算入最低工資標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。據(jù)職工問卷統(tǒng)計(jì),有49%的企業(yè),以各種理由克扣或不兌現(xiàn)職工的加班加點(diǎn)工資,而按法律規(guī)定支付的只占51%.調(diào)查還顯示,有11.5%的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益下降或資金周轉(zhuǎn)困難不能及時(shí)足額支付工資時(shí),低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。
4、拖欠職工工資問題比較普遍。這次調(diào)查中涉及的6市和兩產(chǎn)業(yè),除了大連和沈陽鐵路局職工反映拖欠工資很少外,其他各市反映拖欠工資問題都比較嚴(yán)重。據(jù)省總工會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì),截止今年6月份,全省企業(yè)累計(jì)拖欠職工工資總額為63.3億元,被拖欠職工324萬人,上述6市2產(chǎn)業(yè)拖欠職工工資總額達(dá)25億元,其中撫順拖欠總額最多,為10.1億元。職工問卷統(tǒng)計(jì),有14.2%的職工曾經(jīng)被拖欠過工資,其中累計(jì)拖欠12個(gè)月以下的占94.9%,12個(gè)月以上的占5.1%,人均被拖欠工資3123.30元,其中遼陽市拖欠人均數(shù)量最高,為4483.73元。職工工資被拖欠,有的是因?yàn)槠髽I(yè)臨時(shí)困難;有的是企業(yè)長期停產(chǎn)、半停產(chǎn),沒有能力給職工開工資;有的是政府拖欠行為;還有的則是企業(yè)鉆法律政策空子造成的拖欠。
5、保險(xiǎn)費(fèi)繳納很不到位。此次調(diào)查統(tǒng)計(jì),企業(yè)為職工繳納了一種以上保險(xiǎn)的占98.5%,沒繳納任何保險(xiǎn)的占1.5%,但是繳納保險(xiǎn)的險(xiǎn)種和比例參差不齊,并按養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)依次呈大幅度下降排列。特別是繳納醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)的隨意性較大。很多企業(yè)尤其是私營企業(yè)把給職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)看作是企業(yè)的一種待遇,一種籠絡(luò)人心和留住人才的手段,而不是當(dāng)作企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù),致使其參保面十分有限。
三、原因分析調(diào)查表明,造成上述問題的原因是多方面的,但在認(rèn)識(shí)上存在偏差、法律政策宣傳不到位、政府部門監(jiān)控指導(dǎo)乏力和管理缺位、法律法規(guī)和政策體系不健全、企業(yè)內(nèi)部工資決定機(jī)制不完善、最低工資標(biāo)準(zhǔn)過低和勞動(dòng)力市場供求矛盾突出是主要原因。
1、在認(rèn)識(shí)上存在偏差。主要表現(xiàn),一是對(duì)市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)工資分配是否還需要政府干預(yù)存在誤區(qū)。認(rèn)為搞市場經(jīng)濟(jì),企業(yè)自主決定工資分配,用不著再實(shí)行宏觀調(diào)控。
二是對(duì)職工工資收入與企業(yè)經(jīng)營者決策風(fēng)險(xiǎn)之間不恰當(dāng)關(guān)聯(lián)。認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營好了,功勞主要?dú)w經(jīng)營者,企業(yè)經(jīng)營狀況不好,風(fēng)險(xiǎn)和困難則由職工共擔(dān)。三是對(duì)企業(yè)自主決定工資分配的理解存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。認(rèn)為自主決定就是企業(yè)主說了算,職工沒有發(fā)言權(quán),只能被動(dòng)接受。
2、法律政策宣傳不到位。影響企業(yè)職工工資收入分配規(guī)范運(yùn)作的一個(gè)重要原因,是一些企業(yè)經(jīng)營者和職工對(duì)法律政策了解的匱乏。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些企業(yè)經(jīng)營者特別是私營企業(yè)老板,對(duì)職工參與企業(yè)工資分配的要求和一些宏觀調(diào)控政策不了解,因而出現(xiàn)許多盲區(qū);相當(dāng)一些職工對(duì)工資方面的法規(guī)政策不清楚,對(duì)侵害自身權(quán)益的現(xiàn)象表現(xiàn)茫然。據(jù)問卷統(tǒng)計(jì),企業(yè)對(duì)政府宏觀控制手段完全了解的只占30.7%,"知道一點(diǎn)"而不完全了解的占56.7%,完全不了解的占12.6%.職工不知道當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的占33.2%,不知道本人工資是否低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的占14.9%,不知道法律規(guī)定加班工資支付標(biāo)準(zhǔn)的占18.5%不知道是否繳納了保險(xiǎn)的占3.4%.
3、政府監(jiān)控指導(dǎo)乏力、管理缺位。
主要表現(xiàn)在,一是對(duì)工資問題的研究弱化。調(diào)查表明,在市場經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)如何開展科學(xué)的收入分配工作,目前無論從規(guī)律的研究上,還是從具體操作環(huán)節(jié)的研究上,都存在著空白,難以指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)律辦事。
二是組織體制建設(shè)弱化。放開了微觀管理,同時(shí)也在組織機(jī)構(gòu)上弱化了宏觀管理。勞動(dòng)主管部門工資管理職能淡化,人員減少,有的市甚至撤銷了勞動(dòng)工資專門管理機(jī)構(gòu),或者將其職能同其它部門合并,導(dǎo)致在管理工作實(shí)施上出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。如問卷顯示,54.9%的企業(yè)反映,上級(jí)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)沒有對(duì)企業(yè)制定勞動(dòng)定額實(shí)行過指導(dǎo),對(duì)于企業(yè)違反勞動(dòng)法的行為,由于勞動(dòng)監(jiān)督體制弱化和人員嚴(yán)重不足,也僅限于舉報(bào)查糾,工作不能完全到位。
三是宏觀指導(dǎo)配套制度建設(shè)不夠完善和有力。政府對(duì)企業(yè)工資管理的主要手段,如工資指導(dǎo)線,由于認(rèn)識(shí)的偏差和缺乏行業(yè)具體指導(dǎo)性,以及企業(yè)實(shí)行工效掛鉤的分配方式等原因而難以參照;勞動(dòng)力市場指導(dǎo)價(jià)位,由于缺少崗位工作條件、行業(yè)特點(diǎn)以及信息不準(zhǔn)確等原因,相當(dāng)一些企業(yè)不愿參照;另外還有人工成本信息指導(dǎo)由于建立初始不完善和缺乏約束力,執(zhí)行起來效果也不甚理想。
四是政府有關(guān)部門職能協(xié)調(diào)存在一些問題。比較突出地反映在勞動(dòng)工資手冊(cè)制度的實(shí)行上,由于個(gè)別部門為了局部利益,不按章辦事,使工資手冊(cè)對(duì)工資應(yīng)有的監(jiān)管作用難以發(fā)揮,很大程度上流于形式。
4、法律法規(guī)和政策體系不健全。企業(yè)工資分配制度改革過程中,法律法規(guī)和政策缺位,是企業(yè)工資收入分配混亂的重要原因。這不僅表現(xiàn)在國家關(guān)于企業(yè)工資分配基本的法律法規(guī)存在空白點(diǎn),如沒有《工資法》、《工資支付條例》等,也表現(xiàn)在已有的法律法規(guī)和配套政策措施很不完備。我省在企業(yè)工資分配方面的法規(guī)政策體系建設(shè)也存在著滯后和缺位、不完善的問題。如全省《工資支付辦法》至今尚未出臺(tái),工資立法更是空白,使得工資收入監(jiān)管和分配問題難以依法規(guī)范。
5、企業(yè)內(nèi)部工資分配制度和工資決定機(jī)制不完善。雖然目前企業(yè)普遍實(shí)行的崗位工資制度總體上有它的積極作用,但是由于缺乏可操作的科學(xué)合理的分配政策和嚴(yán)格的考核體系,因此在具體落實(shí)上有一定的隨意性。調(diào)查表明,雖然企業(yè)有47.9%的職工認(rèn)為崗位工資制度很好,但同時(shí)有45.5%的職工對(duì)實(shí)行崗位工資制度的效果評(píng)價(jià)是"一般化",說明這項(xiàng)分配制度還需要加以完善。
另外在企業(yè)工資決定機(jī)制上,職工民主參與薄弱,企業(yè)工資集體協(xié)商制度建設(shè)不到位的問題也比較突出。調(diào)查反映,由工會(huì)代表職工與行政進(jìn)行的工資協(xié)商談判的機(jī)制只在某些外資企業(yè)或中外合資企業(yè)有所進(jìn)展,大多數(shù)企業(yè)并沒有真正開展起來,尚未開展規(guī)范的工資集體協(xié)商的企業(yè)占64.8%.一些單位開展了工資協(xié)商活動(dòng),往往是個(gè)別協(xié)商、個(gè)人協(xié)商,事后協(xié)商,沒有形成一種法定集體協(xié)商制度。
集體合同就工資問題協(xié)商的內(nèi)容也僅限于一般原則性的條款,對(duì)推動(dòng)建立合理的分配制度沒有多大意義。影響工資集體協(xié)商工作進(jìn)展的原因,有30.9%的企業(yè)認(rèn)為是"相關(guān)法律法規(guī)不完善",23.6%的企業(yè)認(rèn)為是"經(jīng)營方與員工方(工會(huì))地位不平等",12.7%的企業(yè)認(rèn)為是"缺乏政府主管部門指導(dǎo)".從企業(yè)實(shí)行年薪制情況看,職工知情權(quán)和參與權(quán)落實(shí)更差。據(jù)調(diào)查,80%的企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪制方案由主管部門來確定,經(jīng)過職代會(huì)討論的只占35.7%.
企業(yè)對(duì)實(shí)行年薪制的反映是,認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營者年薪應(yīng)與職工工資掛鉤的占37.5%,認(rèn)為應(yīng)與職工工資保持適當(dāng)?shù)谋壤P(guān)系的占40.6%,兩項(xiàng)合計(jì)78.1%,但實(shí)行的結(jié)果卻很不一致。經(jīng)營者年薪比例過高和不透明,造成職工不夠理解,有23.9%的職工表示反對(duì)實(shí)行年薪制,而明確贊成的只占37.9%.有些企業(yè)經(jīng)營者給自己規(guī)定高額年薪,不與企業(yè)經(jīng)營狀況和職工收入掛鉤,嚴(yán)重?fù)p害了職工分配權(quán)益。
6、最低工資標(biāo)準(zhǔn)過低。近年來我省的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整速度明顯低于社會(huì)平均工資的增長速度,如1996-2019年我省社平工資增長121.3%,而同期我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅增長33.3%,2019年我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)只接近于職工平均工資的40%左右,位于國際通行標(biāo)準(zhǔn)40%-60%的下限。此次調(diào)查中企業(yè)對(duì)這個(gè)問題反映比較突出,據(jù)133戶企業(yè)調(diào)查,認(rèn)為最低工資標(biāo)準(zhǔn)偏低的占66.9%.
7、勞動(dòng)力市場供求矛盾突出。勞動(dòng)力供大于求,是我省勞動(dòng)力市場的一個(gè)突出矛盾。勞動(dòng)者在求職和就業(yè)過程中始終處于一種不利的地位,在很多問題上不得不委曲求全。如簽訂。
勞動(dòng)合同。
問題,主要取決于老板的態(tài)度;還有加班工資問題,一些職工表示,即使知道法律規(guī)定,也不敢向老板提出要求,否則就要面臨下崗和被辭退的危險(xiǎn)。用人權(quán)和待遇權(quán)基本掌握在企業(yè)老板手中。
四、幾點(diǎn)建議:解決好企業(yè)職工工資收入分配中存在的問題,盡快建立和完善與市場經(jīng)濟(jì)體制和深化改革相適應(yīng)的企業(yè)分配制度,對(duì)于維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧與穩(wěn)定,保護(hù)和調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性,建設(shè)和諧,實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興具有十分重要的意義。為此,我們建議,通過加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工工資收入分配問題的研究和宣傳、加快工資立法和執(zhí)法監(jiān)督、加強(qiáng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對(duì)企業(yè)工資分配的政策調(diào)控、完善企業(yè)工資決定機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營者年薪制的管理和對(duì)壟斷行業(yè)工資收入分配的監(jiān)管、切實(shí)解決職工工資拖欠問題、建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、大力推進(jìn)職工教育和培訓(xùn)等措施解決當(dāng)前存在的問題。
1、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工工資收入分配問題的研究和宣傳。要組織力量,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)職工工資收入分配問題的研究。在一些重大問題上,理清思路,制定辦法。建議加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資收入分配研究工作的組織領(lǐng)導(dǎo),由各有關(guān)部門組成研究班子,從宏觀和微觀兩個(gè)層面深入研究當(dāng)前企業(yè)分配問題,探索規(guī)律,為政府決策提供依據(jù),指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)分配的法制化科學(xué)化。同時(shí)要進(jìn)一步加大對(duì)工資法律政策的宣傳力度,使涉及職工切身利益的各項(xiàng)規(guī)定,不留死角地宣傳到每一個(gè)企業(yè)的每個(gè)經(jīng)營者和員工。
2、加快工資立法和執(zhí)法監(jiān)督。建議省人大常委會(huì)在積極推動(dòng)全國人大加快工資立法的同時(shí),從我省實(shí)際出發(fā),盡快將工資支付條例納入人大立法規(guī)劃。以法律法規(guī)的形式,對(duì)工資支付的有關(guān)問題做出規(guī)定,明確企業(yè)職工收入分配的基本原則、總體框架、基本制度、政府宏觀調(diào)控企業(yè)收入分配的主要手段,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)工資分配的約束與管理。特別是要明確規(guī)定與最低工資標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的法律行為與責(zé)任。解決好省勞動(dòng)廳等部門加強(qiáng)執(zhí)法檢查所必要的人員編制,機(jī)構(gòu)設(shè)置,經(jīng)費(fèi)預(yù)算等問題,并與工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督等社會(huì)力量相互配合,定期對(duì)工資分配法律法規(guī)和政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。當(dāng)前要重點(diǎn)推動(dòng)解決職工加班加點(diǎn)工資和保險(xiǎn)繳納不到位等問題。
3、加強(qiáng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對(duì)企業(yè)工資分配的政策調(diào)控。
一是要建立政府協(xié)調(diào)統(tǒng)籌研究工資分配問題的工作機(jī)制。建議政府勞動(dòng)保障部門牽頭,定期召集各有關(guān)方面,共同研究企業(yè)工資分配重點(diǎn)解決的問題,如對(duì)勞動(dòng)定額、連續(xù)生產(chǎn)行業(yè)的工作時(shí)間、特殊行業(yè)津貼、補(bǔ)貼以及與企業(yè)工資分配密切相關(guān)的保險(xiǎn)、福利等內(nèi)容,拿出解決辦法和建議。
二是強(qiáng)化政府部門對(duì)企業(yè)工資政策的執(zhí)行協(xié)調(diào)能力。勞動(dòng)、工商、稅務(wù)、銀行等部門要統(tǒng)一步調(diào)。對(duì)沒有經(jīng)勞動(dòng)部門審核工資總額的企業(yè),稅務(wù)部門不允許企業(yè)把工資總額作稅前列支,銀行不得為謀求商業(yè)利益,隨意為企業(yè)提取工資現(xiàn)金開綠燈。
三是要進(jìn)一步建立健全和完善工資指導(dǎo)線與人工成本信息制度。重點(diǎn)是強(qiáng)化對(duì)行業(yè)工資增長的指導(dǎo),提高工資指導(dǎo)的可操作性和科學(xué)性。推行、建立和完善企業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度,完善相關(guān)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)職能,為企業(yè)科學(xué)管理人工成本和勞動(dòng)定額發(fā)揮應(yīng)有作用。四是利用政策杠桿提高對(duì)企業(yè)工資正常增長的調(diào)控力度。應(yīng)當(dāng)逐步明確以下政策:如應(yīng)加大企業(yè)固定工資比重,浮動(dòng)工資所占全部工資收入的比例不能太高;企業(yè)連續(xù)贏利3年以上的,必須依據(jù)工資指導(dǎo)線為職工增加工資;企業(yè)虧損的,原則上不得輕易減發(fā)職工工資,如必須減發(fā)職工工資,須經(jīng)職代會(huì)討論同意;對(duì)企業(yè)職工平均工資水平超過社平工資3倍的,再增加工資原則上不得超過指導(dǎo)線下線;試行企業(yè)"工資儲(chǔ)備金"制度和"工資保證金"制度,確保職工工資不因企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益波動(dòng)而發(fā)生大幅波動(dòng)和拖欠(工資儲(chǔ)備金是對(duì)企業(yè)在連續(xù)贏利情況下為防止收入風(fēng)險(xiǎn)而實(shí)行的一種將部分利潤轉(zhuǎn)為工資儲(chǔ)備的制度,工資儲(chǔ)備金制度的實(shí)行,要經(jīng)與工會(huì)協(xié)商,經(jīng)職工理解,并經(jīng)職代會(huì)通過,同時(shí)儲(chǔ)備金必須保證??顚S?。工資保證金是對(duì)企業(yè)防止拖欠工資而實(shí)行的一種先行工資預(yù)付保障制度,實(shí)踐證明這兩種制度都是可行的);要解決好政府對(duì)政策性虧損企業(yè)的扶持與補(bǔ)償工作。
4、全面推行工資集體協(xié)商,完善企業(yè)工資決定機(jī)制。當(dāng)前最主要的任務(wù)是,必須加大職工民主參與的力度,大力推進(jìn)工資集體協(xié)商,而不僅僅是在觀念上理解和認(rèn)同。建議:一是政府要制定相應(yīng)的法規(guī)政策,增加工資集體協(xié)商的工作強(qiáng)制性。規(guī)定所有企業(yè)工資分配與增長必須在與職工集體協(xié)商基礎(chǔ)上進(jìn)行,使企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度有法必依。二是加快推動(dòng)以行業(yè)協(xié)會(huì)為代表的統(tǒng)一的企業(yè)團(tuán)體建設(shè)。充分履行行業(yè)團(tuán)體作為企業(yè)主利益代表者的作用,政府、工會(huì)和企業(yè)團(tuán)體三方在源頭上推動(dòng)企業(yè)工資協(xié)商工作,制定出臺(tái)各行業(yè)的崗位(工種)工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。有效解決企業(yè)工資集體協(xié)商職工方與企業(yè)方權(quán)力不對(duì)等,職工處于弱勢地位的問題。
5、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營者年薪制的管理。要解決好三個(gè)問題:一是加快培育經(jīng)理人市場。解決目前經(jīng)營者工資由政府決定而與市場機(jī)制脫節(jié)的狀況。二是合理控制經(jīng)營者的薪酬水平。既要使經(jīng)營者與一般職工拉開一定收入差距,又不能將收入差距拉得過大。建議實(shí)行"兩低于"制度,即經(jīng)營者的年薪增長低于職工平均工資增長和企業(yè)效益的增長,使經(jīng)營者收入控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。三是經(jīng)營者年薪收入要公開透明。年薪的水平和各項(xiàng)指標(biāo)要向職工公開,接受職工監(jiān)督,年薪制方案應(yīng)經(jīng)職代會(huì)討論審議后實(shí)施。四是應(yīng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營者和高層管理人員的職務(wù)消費(fèi)逐步進(jìn)行規(guī)范。
6、加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)工資收入分配的監(jiān)管。一是深化體制改革。從體制上打破壟斷,形成公平合理的分配關(guān)系,改變由于資源優(yōu)勢帶來的分配不公。二是完善工資含量包干辦法。合理控制收入水平。三是要采取切實(shí)措施,將工資外收入納入工資管理。要使這些行業(yè)的工資水平與社會(huì)在崗職工平均工資保持一個(gè)合適的比例,防止差距過大。
7、切實(shí)解決職工工資拖欠問題。要在繼續(xù)加大力度推動(dòng)解決拖欠工程款問題和農(nóng)民工工資問題的同時(shí),抓緊治理企業(yè)工資拖欠問題。既要解決好陳欠問題,又要堅(jiān)決防止由于前清后欠而形成的新的工資拖欠。國有企業(yè)拖欠職工工資問題的解決,要與企業(yè)改制和償還并軌職工債務(wù)同步進(jìn)行,根據(jù)企業(yè)不同情況,采取資產(chǎn)變現(xiàn),抵押貸款,優(yōu)惠轉(zhuǎn)讓,分期償還,抵債清欠,資產(chǎn)保全等多種不同措施,分類清欠。為推動(dòng)欠薪問題解決,加強(qiáng)預(yù)防欠薪的長效機(jī)制建設(shè),應(yīng)建立企業(yè)欠薪報(bào)告和舉報(bào)制度并加快推行企業(yè)用工誠信等級(jí)制度,加大欠薪償還追繳執(zhí)法力度。對(duì)于長期拖欠職工工資不采取措施而引發(fā)重大群體事件的,應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
8、建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。建立最低工資保障制度是保障勞動(dòng)者基本生活和合法權(quán)益的重要措施。應(yīng)按照國際慣例和我省實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消費(fèi)水平,適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn),并建立起與社會(huì)平均工資增長幅度相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制,這對(duì)于提高低收入者的收入水平,改善工資分配不合理的狀況,促進(jìn)勞動(dòng)者積極性,是十分必要和有益的。
9、大力推進(jìn)職工教育和培訓(xùn),提高職工的專業(yè)技術(shù)水平。企業(yè)新型分配制度注重文化技術(shù)因素,符合企業(yè)發(fā)展要求。提高職工的專業(yè)技術(shù)能力,將成為提高職工收入水平的重要決定因素,也是解決我省勞動(dòng)力供求矛盾的根本出路。因此,要加大政府統(tǒng)籌和社會(huì)力量整合參與職工教育和培訓(xùn)的力度,進(jìn)一步制定和完善相關(guān)政策,保證資金來源,明確各項(xiàng)指標(biāo),規(guī)范企業(yè)培訓(xùn)教育行為,建立和完善激勵(lì)和約束機(jī)制,并加強(qiáng)考核,抓好落實(shí)。不斷推動(dòng)以企業(yè)為主體、政府為主導(dǎo)的職工教育工作向更高層次發(fā)展,進(jìn)一步提高職工就業(yè)層次,為更好地實(shí)現(xiàn)職工收入分配權(quán)益,同時(shí)也為推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量,增加不竭動(dòng)力。
老師工資調(diào)研報(bào)告篇六
茲證明_____先生(女士)是我單位職工,工作年限年,在我單位工作年,職務(wù)為_____,崗位為_____,工作性質(zhì)為(正式制;合同制;臨時(shí)制;其他),職稱為_____,該職工是否有違規(guī)違紀(jì)行為(有/無)。
其身份證號(hào)碼為:
其平均月收入為人民幣(大寫)________元
填表人簽字:
證明單位(蓋公章)
單位聯(lián)系電話:
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老師工資調(diào)研報(bào)告篇七
本文目錄。
近年來,石油企業(yè)進(jìn)行了以引入人力資源市場價(jià)位理念為核心的基本工資制度改革,打破了基本工資制度高度統(tǒng)一的格局,初步建立起了適用于不同崗位、不同類型人員、突出崗位技能要素,與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的多種形式的基本工資制度,提高了整體工資水平,保障了人人增資,對(duì)激發(fā)職工勞動(dòng)熱情、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益提高起到了積極的推動(dòng)作用。
一、新型基本工資制度的特點(diǎn)。
(一)突破統(tǒng)一格局,實(shí)行多種形式同時(shí)并存。
新型基本工資制度打破了傳統(tǒng)的高度統(tǒng)一的單一的崗位技能工資制度模式,轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)不同崗位、不同類型人員分別實(shí)行崗位等級(jí)工資、崗位技能工資、年薪制以及協(xié)議工資制四種不同的工資制度,體現(xiàn)了“分而治之”的管理思想,實(shí)事求是地區(qū)分了管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、操作服務(wù)崗位職工勞動(dòng)的不同性質(zhì)和特點(diǎn),進(jìn)一步理順了企業(yè)各類人員的工資分配關(guān)系,有利于調(diào)動(dòng)不同類型人員的工作積極性。
(二)參照市場價(jià)位,實(shí)現(xiàn)工資分配市場化。
新型工資制度的一個(gè)鮮明特點(diǎn)就是工資水平與市場勞動(dòng)力價(jià)格接軌,從而使石油企業(yè)職工的工資水平融于人力資源市場均衡價(jià)格之中,成為市場均衡價(jià)格的一個(gè)有機(jī)組成部分,實(shí)現(xiàn)了工資分配的市場化,體現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部、外部、職工個(gè)人三方面的公平性,同時(shí),也有助于多維人力資源市場均衡的形成,利于石油企業(yè)從社會(huì)大市場中獲取必需的勞動(dòng)力和優(yōu)秀人才。
(三)突出崗位要素,拉開分配檔次。
新型基本工資制度嚴(yán)格按崗位劃分等級(jí),以勞動(dòng)技能或崗位工作年限確定檔次,突出了崗位、技能要素,體現(xiàn)了崗位勞動(dòng)價(jià)值,其對(duì)應(yīng)的崗位(崗技)工資單元,居于主導(dǎo)地位,在整個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)體系中占絕大份額,所占比重最高,達(dá)58%。同時(shí),相鄰崗等之間的工資標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)勞動(dòng)復(fù)雜程度、責(zé)任大小等情況,合理安排不等的工資差異,最低僅30元,最高達(dá)545元,較大幅度地拉開了分配檔次,這樣,有利于激發(fā)責(zé)任重、貢獻(xiàn)大崗位人員的工作積極性和創(chuàng)造熱情。
(四)工資結(jié)構(gòu)簡化,單元功能明晰,操作方便易行。
現(xiàn)行基本工資制度對(duì)原有工資單元進(jìn)行了合理的取舍、調(diào)整,并嚴(yán)格界定其功能,僅設(shè)置了崗位工資、津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金三個(gè)工資單元,較原制度減少了40%。同時(shí),對(duì)原有津補(bǔ)貼的項(xiàng)目實(shí)行了清理、歸并,項(xiàng)目數(shù)量也有所減少。工資結(jié)構(gòu)的簡化,單元功能的明晰,工資項(xiàng)目數(shù)量的減少,達(dá)到了業(yè)務(wù)人員操作簡單,管理方便的目的。
二、新型基本工資制度存在的主要問題。
改革后的新型基本工資制度既以接軌勞動(dòng)力市場價(jià)位為核心,調(diào)整了不同崗位、不同類型人員的工資關(guān)系,又實(shí)現(xiàn)了人人增資的目標(biāo),因而較大程度上調(diào)動(dòng)了職工的生產(chǎn)工作積極性,尤其是高職務(wù)、高職稱、高技能、高學(xué)歷人員以及機(jī)關(guān)工作人員在工改中得到了應(yīng)有的尊重,因而工作熱情普遍高漲。但由于工資改革是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是對(duì)原有分配關(guān)系的重大調(diào)整,難免存在不足之處。
(一)整體工資水平偏低,與石油職工的勞動(dòng)付出不盡匹配,與市場勞動(dòng)力價(jià)位存在差距,對(duì)職工尤其是新工無明顯吸引力。
實(shí)行新的工資制度后,公司職工月基本工資約xx元,與勞動(dòng)力市場價(jià)格存在一定差距,這不僅與石油職工野外作業(yè)、條件艱苦、再就業(yè)能力極弱、年老無退路的特點(diǎn)不相適應(yīng),而且與石油企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位不匹配,還與其他企業(yè)職工的工資水平不平衡。
鉆井隊(duì)的新增職工人月均工資約1200元,與市場勞動(dòng)力價(jià)位差距較大,對(duì)新生勞動(dòng)力不具有吸引力,新聘用的大中專生到公司報(bào)到后不久就離職的現(xiàn)象,年年發(fā)生。
(二)三個(gè)工資系列之間的工資差異較大,引起一定的內(nèi)部矛盾。
一是工改后,管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位人員的平均增資水平普遍高于操作服務(wù)系列職工的增資水平,操作服務(wù)系列職工意見較大。
二是前線職工認(rèn)為,新的基本工資制度使機(jī)關(guān)干部增資多,前線反而增資少,這樣,前線與后勤職工的差距越來越小了,因此,在前線工作沒有奔頭,還不如下到后勤工作。
三是從一線調(diào)至后勤的一般操作崗位人員,尤其是套改后調(diào)動(dòng)的,由于不能執(zhí)行13-16檔標(biāo)準(zhǔn)(僅限技師、高級(jí)技師使用),降低工資太多(多數(shù)職工比工改前還低),因而很有意見,認(rèn)為現(xiàn)行新型工資制度對(duì)他們沒有優(yōu)惠,不如舊制度好,對(duì)新制度產(chǎn)生不認(rèn)同感。
(三)以崗定薪原則沒有得到全面落實(shí),崗技工資依然是原等級(jí)工資的再生品,工作年限依舊是操作崗位職工工資收入的決定性因素。
以崗定薪原則僅僅在管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位得以實(shí)現(xiàn),而操作服務(wù)崗位則沒有嚴(yán)格按崗位確定工資,這本身就是矛盾的,自然形成了較大的橫向不平衡性。
操作服務(wù)崗位職工的工資收入始終沒有擺脫工作年限是決定性因素這一束縛,從而使原有的不合理的工資關(guān)系、工資因素仍然沿襲,關(guān)鍵崗位與輔助崗位、主要崗位與次要崗位之間的工資差異,要么依然倒掛,要么沒有達(dá)到令職工感到滿意的效果。
(四)積累勞動(dòng)貢獻(xiàn)未得到應(yīng)有的尊重,造成一定的平臺(tái)矛盾。
主要表現(xiàn)在:
一是工齡津貼提高的幅度太小,不足以彌補(bǔ)積累勞動(dòng)貢獻(xiàn)的差別。二是對(duì)待積累勞動(dòng)的政策不統(tǒng)一:對(duì)操作服務(wù)系列人員,承認(rèn)積累勞動(dòng),而對(duì)管理、專業(yè)技術(shù)崗位人員則一盤否定。從而使管理、專業(yè)技術(shù)崗位人員原獲得的獎(jiǎng)勵(lì)晉級(jí)、野外年限浮動(dòng)工資固定部分實(shí)質(zhì)上被統(tǒng)統(tǒng)取消。對(duì)此,部分老同志極為不滿。
(五)個(gè)別政策規(guī)定不合理,引起部分職工心理不平衡。
一是部分原崗位工資與技能工資之和相等的基層操作崗位職工,居于高崗位的,其工改后的新標(biāo)準(zhǔn)反而比低崗位職工低,這明顯不合理,職工想不通。二是部分職工從高崗序崗位變動(dòng)到低崗序崗位后,其新套入的工資標(biāo)準(zhǔn)反而比同期參加工作但一直在低崗序崗位工作的職工低,這也明顯不合理,尤其是同工種不同崗位的職工,很有意見,認(rèn)為到高崗位工作后反而吃虧,負(fù)面效應(yīng)較大。
三、對(duì)策。
(一)遵循勞動(dòng)力市場價(jià)格規(guī)律,合理定位石油職工尤其是野外作業(yè)職工的工資水平。
根據(jù)西方勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),人力資源市場價(jià)格是多維人力資源市場均衡時(shí)的價(jià)格,而多維人力資源市場均衡價(jià)格是一組而非一個(gè)價(jià)格。石油企業(yè)人力資源市場價(jià)格只是多維人力資源市場價(jià)格的一個(gè)組成部分,石油職工勞動(dòng)條件、勞動(dòng)環(huán)境的特殊性是其他許多企業(yè)所無法比擬的,其勞動(dòng)力價(jià)格高于其他行業(yè)是必然的,也是實(shí)現(xiàn)多維勞動(dòng)力市場均衡所必需的。
據(jù)有關(guān)權(quán)威資料介紹:只要人們的生活水平得到一定改善,人們就不愿從事采掘業(yè)等艱苦行業(yè)工作。為此,必須首先對(duì)石油職工的勞動(dòng)進(jìn)行正確評(píng)價(jià),這是合理定位石油職工工資水平的前提,也是使石油企業(yè)持續(xù)獲得必要?jiǎng)趧?dòng)力尤其是優(yōu)秀人才的基礎(chǔ)。當(dāng)前,石油職工的工資水平應(yīng)至少定位在其他行業(yè)的150%左右,并隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,逐步提高差距。
工資報(bào)酬是勞動(dòng)者行動(dòng)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。合理定位石油職工工資水平,有利于引導(dǎo)勞動(dòng)力流向石油企業(yè)尤其是流向野外骨干隊(duì)伍,有利于增強(qiáng)職工勞動(dòng)熱情和工作責(zé)任感,有利于消除職工的不公平感,避免出現(xiàn)職工出工不出力和“身在曹營心在漢”的消極現(xiàn)象。
(二)全面實(shí)施以崗定薪原則,將崗位、技能要素置于決定職工工資收入的絕對(duì)地位。
重點(diǎn)是將操作、服務(wù)崗位職工的基本工資制度,也與機(jī)關(guān)管理和專業(yè)技術(shù)崗位職工一樣,按崗位確定,真正突出崗位、技能要素,使職工的工資標(biāo)準(zhǔn)與職工原崗位工資、技能工資情況脫鉤,合理拉開關(guān)鍵崗位與輔助崗位、主要崗位與次要崗位、高崗位與低崗位之間的工資差異,提高職工對(duì)關(guān)鍵崗位、主要崗位、高崗位的向心力。
(三)科學(xué)評(píng)價(jià)不同類型崗位的勞動(dòng)差別,選準(zhǔn)等價(jià)勞動(dòng)崗位,合理處理不同類型崗位之間的平衡關(guān)系。
對(duì)管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、操作服務(wù)崗位進(jìn)行科學(xué)測評(píng)、分析,找出三者之間的等價(jià)勞動(dòng)崗位,從而合理確定三個(gè)工資系列崗位之間的制衡關(guān)系,避免內(nèi)部矛盾的發(fā)生。
三大工資系列崗位之間的平衡關(guān)系可以為:主辦與助工、鉆工(10崗序)相對(duì)等價(jià);助理主辦與技術(shù)員、鉆井隊(duì)一般管理人員(8崗序)相對(duì)等價(jià)。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)相鄰崗位的勞動(dòng)差別,合理確定各崗位的崗位(崗技)工資標(biāo)準(zhǔn)。
(四)適度加大對(duì)積累勞動(dòng)貢獻(xiàn)的補(bǔ)償力度,形成完備的工資增長機(jī)制。
職工的積累勞動(dòng)貢獻(xiàn),應(yīng)當(dāng)?shù)玫綉?yīng)有的承認(rèn)和尊重,要給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償,使年輕職工與年老職工、管理崗位職工與操作崗位職工等不同類型職工都具有合理的增資渠道和因素??蓮囊韵聨追矫孢m度加大對(duì)積累勞動(dòng)貢獻(xiàn)的補(bǔ)償力度:
一是適當(dāng)提高工齡津貼標(biāo)準(zhǔn),合理處理新老職工的工資關(guān)系,標(biāo)準(zhǔn)可提高為8元/年或10元/年。二是為體現(xiàn)對(duì)野外一線老職工的關(guān)心,彌補(bǔ)其在野外工作的積累貢獻(xiàn),促進(jìn)其安心野外工作,對(duì)原執(zhí)行了野外年限浮動(dòng)工資制度的老職工,若調(diào)至后勤單位,在就近低套時(shí),可套入到13-16檔號(hào)檔標(biāo)準(zhǔn),但最高不得超過現(xiàn)同崗位、同期參加工作職工的最高標(biāo)準(zhǔn)。
(3)將職工原崗位技能工資制度中的獎(jiǎng)勵(lì)性工資部分(如獎(jiǎng)勵(lì)晉級(jí)等)對(duì)接到新制度中,設(shè)置積累貢獻(xiàn)工資加以保留。
(五)調(diào)整改進(jìn)部分運(yùn)行規(guī)定。
1.對(duì)同工種范圍內(nèi)的不同崗序的基層操作崗位職工,若原崗位工資與技能工資之和相等,但套改后高崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)反而比低崗位低的,則在崗技工資動(dòng)態(tài)運(yùn)行中允許向上高靠一檔。這樣,既可穩(wěn)定高崗位職工,又可實(shí)現(xiàn)此類職工以后回到低崗位時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)可以與同期參加工作但一直在低崗位工作的職工保持一致(而現(xiàn)行規(guī)定則至少低一檔),避免發(fā)生內(nèi)部矛盾。
2.對(duì)現(xiàn)行操作崗位人員“從高崗序崗位變動(dòng)到低崗序崗位”的動(dòng)態(tài)運(yùn)行規(guī)定作如下調(diào)整:以原崗技工資額就近就低套入新任崗位的崗技工資標(biāo)準(zhǔn),但最高不得超過同期參加工作職工的最高檔次。由此從根本上避免“高崗位職工變動(dòng)到低崗位后的工資標(biāo)準(zhǔn)反而比同期參加工作但一直在低崗序崗位工作的職工低”這一不合理現(xiàn)象產(chǎn)生。
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如何改革現(xiàn)行分配制度---實(shí)行以崗位工資為主體的工資改革。
如何進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部工資制度改革,是目前國有及國有控股企業(yè)中的難題。我們公司是一個(gè)改制不徹底的企業(yè),人員的身份沒有置換,由于管理不暢,因而阻礙了企業(yè)的發(fā)展。為了徹底解決這一問題,公司決定從今年起實(shí)行以崗位工資為主體的工資改革。職工收入的組成(崗位工資+年功工資+效益工資+加班工資)。
一、為什么要進(jìn)行企業(yè)工資制度改革。
第一,從工資的形成來看,分配行為不合理。我公司是從國營企業(yè)轉(zhuǎn)換過來的,目前的工資結(jié)構(gòu)雖然通過幾年的變通,但是還沒有完全脫離傳統(tǒng)的計(jì)劃工資,在人與工種,工種與工資的定位還沒有真正地與市場接軌。體現(xiàn)在工資形式過于單調(diào),內(nèi)部分配平均主義仍然嚴(yán)重,在企業(yè)內(nèi)部分配結(jié)構(gòu)中,沒有按不同類型、不同的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)等情況確定不同的工資分配形式。不同職業(yè)之間的工資收入差距并沒有按改革目標(biāo)所希望的那樣真正拉大。知識(shí)、技術(shù)、人才的價(jià)值還沒有得到完全承認(rèn),企業(yè)內(nèi)部復(fù)雜勞動(dòng)和簡單勞動(dòng)、腦力勞動(dòng)和付力勞動(dòng)的報(bào)酬區(qū)別在結(jié)構(gòu)工資中雖有反映,但反映這種差別的崗位工資只占很小部分。國有企業(yè)內(nèi)部工資變動(dòng)搞普調(diào),使平均主義分配趨于制度化,獎(jiǎng)金津貼搞平均,人人有份,使收入分配與勞動(dòng)嚴(yán)重脫節(jié)。
第二、引入勞動(dòng)力市場機(jī)制,企業(yè)工資市場化。所謂工資市場化,就是工資以市場為基礎(chǔ)而形成。這是與傳統(tǒng)的計(jì)劃工資相對(duì)應(yīng)的一種工資制度。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定了企業(yè)工資分配必須適應(yīng)將來社會(huì)勞動(dòng)力市場的供求情況,必須與市場工資水平接軌,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下那種企業(yè)自我封閉式的工資分配形態(tài)將不能再存在。所以應(yīng)盡快在思維方式和分配辦法上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)軌,引入勞動(dòng)力市場機(jī)制,市場決定工資。我公司是由幾個(gè)單位合并而成的,現(xiàn)在企業(yè)的人員老齡化越來越嚴(yán)重,出現(xiàn)了老人不得走,新人不能進(jìn)的現(xiàn)象,嚴(yán)重地影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。收入得到的多少主要由職工在企業(yè)的工齡、身體健康狀況而定,這使得那些素質(zhì)低、身體差、年歲高的職工一般不愿意離開企業(yè),而素質(zhì)較高的年輕人因在一定的時(shí)間內(nèi)與這些福利性收入無緣或得到很少,出現(xiàn)人才不肯來和留不住的現(xiàn)象,這就使企業(yè)職工形成冗員甚多與結(jié)構(gòu)性短缺并存的局面。由于改革沒有到位,人員的身份沒有置換,企業(yè)之間存在嚴(yán)重的苦樂不均現(xiàn)象。
二、如何進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部工資制度改革。
第一,建立以崗位工資為主的基本工資制度。企業(yè)在擁有充分的內(nèi)部分配自主權(quán)基礎(chǔ)上,按照建立現(xiàn)代企業(yè)工資收入分配制度的要求并根據(jù)人力資源管理的特點(diǎn),積極探索建立以崗位工資為主的基本工資制度。提倡推行各種形式的崗位工資制,即崗位等級(jí)工資制。在進(jìn)行科學(xué)的崗位設(shè)置、定員定額和崗位測評(píng)(如實(shí)行崗位等級(jí)工資的,還需確定每類崗位內(nèi)部各等級(jí)的工資系數(shù)),做到以崗定薪。以崗位測評(píng)為依據(jù),參照勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位合理確定崗位工資標(biāo)準(zhǔn)和工資差距。提高關(guān)鍵性管理、技術(shù)崗位和高素質(zhì)短缺人才崗位的工資水平。企業(yè)工資制度改革必須引入市場勞動(dòng)力價(jià)格機(jī)制,合理拉開收入差距。企業(yè)對(duì)那些市場上對(duì)某種人才的需求量大大超過合適人才來源的,就確定高于市場勞動(dòng)力價(jià)格的工資;而那些市場上對(duì)某種崗位人員需求少于合適人才來源的,就確定相對(duì)低于市場勞動(dòng)力價(jià)格的工資;對(duì)那些保持企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵人才,就確定大大高于市場勞動(dòng)力價(jià)格的“保護(hù)工資”。這樣,使企業(yè)職工收入的水平與勞動(dòng)力市場相同層次的職工收入水平相適應(yīng)。崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的確定與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系,企業(yè)內(nèi)部實(shí)行競爭上崗,人員能上能下,崗變薪變。無論哪一種形式,都與職工的。
崗位職責(zé)。
工作業(yè)績和實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤,真正形成重實(shí)績重貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制。從而,充分發(fā)揮工資的杠桿作用,留住關(guān)鍵人才,為企業(yè)發(fā)展增添活力。
第二,實(shí)行保留工資。在實(shí)行以崗位工資為主體的工資改革中。為照顧老職工,我們實(shí)行老職工老辦法,新職工新辦法。公司將每個(gè)人原來的技能工資加原來的崗位工資再減去現(xiàn)在的新崗位工資后超過部分的工資都實(shí)行永久性保留。對(duì)新進(jìn)職工就按照新崗位工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三,企業(yè)實(shí)行年功工資。
第四,效益工資。
第五,加班工資。
加班工資是為了補(bǔ)和保障職工在完成生產(chǎn)任務(wù)中亨有的休息休假權(quán)利,保證職工加班加點(diǎn)應(yīng)得的工資報(bào)酬。
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工資集體協(xié)商是指職工代表與用人單位代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資支付辦法、工資收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商,在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議的行為。工資集體協(xié)商機(jī)制是工會(huì)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益,特別是維護(hù)職工合法權(quán)益的主要手段和制度,是促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定的重要機(jī)制,也是市場經(jīng)濟(jì)國家工會(huì)的通行做法。
工資問題一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,尤其對(duì)于弱勢和低收入群體,在和諧成為社會(huì)主義本質(zhì)的21世紀(jì),在把廣大人民利益放在第一位,充分體現(xiàn)“民生”的現(xiàn)時(shí)代,合理解決工資問題,保證生活底層勞動(dòng)者合法權(quán)益,體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)公平公正的原則,是一個(gè)值得思考的問題。同時(shí),工資集體協(xié)商也是新世紀(jì)推動(dòng)社會(huì)主義法制建設(shè)的有效機(jī)制。
為了掌握晉城市工資集體協(xié)商制度的執(zhí)行程度,我們分別對(duì)澤州、沁水、陵川、高平四個(gè)縣、市的36家餐飲業(yè)履行工資協(xié)商情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)查整體情況作一分析整理。
作為勞工領(lǐng)域相對(duì)專業(yè)的一項(xiàng)工作,工資集體協(xié)商正逐漸走進(jìn)人們的生活,進(jìn)入公眾視野并引起廣泛關(guān)注。從我市的四個(gè)縣、市來看,高平市則是四縣市中落實(shí)情況最好的,大多數(shù)的餐飲企業(yè)都建有自己的工會(huì)組織,85%以上的企業(yè)都簽訂了工資集體協(xié)議。沁水縣有5家餐飲建立了工會(huì)組織。陵川縣共產(chǎn)生了2家建制大型餐飲企業(yè),小飯店、小餐館還沒有納入工資專項(xiàng)。
合同。
覆蓋范圍。澤州縣由于其所轄餐飲基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開辦、隸屬關(guān)系復(fù)雜、管理交叉,因此,此項(xiàng)工作的落實(shí)相對(duì)緩慢,且參差不齊。從職工的工資收入來看目前是等于或略高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),與未開展工資集體協(xié)商前相比74.3%的職工感到工資有所增長。
從沁水縣的調(diào)查中顯示,在接受調(diào)查的160名職工中,認(rèn)為工資協(xié)議有明顯作用的112人,占總?cè)藬?shù)的70%;5家接受調(diào)查的企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為應(yīng)該建立工資集體協(xié)商制度,認(rèn)可率達(dá)到100%。大家認(rèn)為,“開展工資集體協(xié)商制度使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和企業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)”。高平的調(diào)查顯示,669名被調(diào)查職工,有248人認(rèn)為工資協(xié)商有明顯作用,341人認(rèn)為有一定作用,兩項(xiàng)合計(jì)為589人,占總?cè)藬?shù)的88%;18家接受調(diào)查的企業(yè)負(fù)責(zé)人中,有17人認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該建立工資協(xié)商制度,認(rèn)可率達(dá)到94.4%。
從四縣市餐飲業(yè)的工人工資來看,普遍以政府確定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)執(zhí)行的基本工資標(biāo)準(zhǔn),而且不能享受國家規(guī)定的假期和雙休日,加班費(fèi)的執(zhí)行也很脆弱。即使履行企業(yè)工資集體協(xié)商的單位,合作也制定的非常簡單,流于形式,協(xié)商程序也僅限于領(lǐng)導(dǎo)層,形同虛設(shè)。正如高平的情況說明中所言:“工資集體合同簽訂后,有20.3%的企業(yè)不向職代會(huì)報(bào)告集體合同履行情況,有17.7%的企業(yè)未建立工資集體合同履行情況監(jiān)督檢查組織部。最根本的是一些地方政府不愿推動(dòng)。低廉的勞動(dòng)力成本向來是我國出口經(jīng)濟(jì)和招商引資的重要優(yōu)勢,地方政府也給予這些企業(yè)很大的政策傾斜。在這種情況下,地方政府對(duì)于推動(dòng)建立工資集體協(xié)商制度的積極性普遍不高,導(dǎo)致各地建立工資集體協(xié)商制度的進(jìn)程和成效的參差不齊。
推動(dòng)此項(xiàng)制度,主要是相關(guān)法律和法規(guī)滯后。從外部環(huán)境來講:一是相關(guān)法律、法規(guī)滯后,表現(xiàn)為法律、法規(guī)不健全、不配套,立法層次偏低、剛性不強(qiáng)。二是相關(guān)配套政策不到位,與企業(yè)工資決定制度相關(guān)的工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場指導(dǎo)價(jià)位的制定和發(fā)布,與現(xiàn)實(shí)需要有較大差距,還不能滿足不同崗位、不同工種、不同行業(yè)、不同所有制用人單位決定勞動(dòng)定額和工資水平的需要;特別是勞動(dòng)定額管理缺位,缺乏全國統(tǒng)一的科學(xué)合理的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),很大程度上影響了工資集體協(xié)商的水平和質(zhì)量。三是一些地方領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心開展工資集體協(xié)商會(huì)影響地方投資環(huán)境。因而對(duì)工資集體協(xié)商工作不重視,沒能放到改善民生和構(gòu)建和諧的高度給予積極推動(dòng)。四是一些企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)識(shí)片面。有的企業(yè)經(jīng)營者將“企業(yè)自主決定”理解為企業(yè)單方面決定工資,認(rèn)為進(jìn)行工資集體協(xié)商就意味著為員工加薪、提高企業(yè)成本,影響企業(yè)的發(fā)展和競爭力,因此對(duì)開展工資協(xié)商不積極、不配合。
從工會(huì)自身存在的問題來看:一是工會(huì)干部能力素質(zhì)不夠適應(yīng)。一些工會(huì)干部和職工方代表缺乏必要的勞動(dòng)工資方面的法律政策知識(shí)和進(jìn)行工資集體協(xié)商的經(jīng)驗(yàn),在實(shí)際協(xié)商中不會(huì)談、談不好,也是制約工資集體協(xié)商水平的重要因素。二是工會(huì)缺乏相關(guān)信息資源。一些企業(yè)不依法向工會(huì)提供相關(guān)資料信息,造成支撐工會(huì)開展工資集體協(xié)商的信息資源不足,與企業(yè)行政方面相比,占有信息資源不對(duì)稱。
工會(huì)要從政府和企業(yè)兩個(gè)層面推動(dòng)工資三個(gè)機(jī)制的建立與完善。推動(dòng)立法和完善政策,就使工資共同決定、正常增長和支持保障機(jī)制的形成有了法律依據(jù);推動(dòng)政府加強(qiáng)行政管理和宏觀調(diào)控,就能夠體現(xiàn)出中國的國情和特色,有利于當(dāng)前現(xiàn)實(shí)問題的解決;建立起企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域性工資集體協(xié)商制度并不斷完善,就形成了企業(yè)收入分配的核心機(jī)制。
老師工資調(diào)研報(bào)告篇八
**區(qū)管轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),共有農(nóng)戶15萬戶,自新農(nóng)家方案下發(fā)以來,全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)組織以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)、文明程度和生活質(zhì)量為目標(biāo),以治理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差為重點(diǎn),通過廣播、標(biāo)語、宣傳單等不同形式的宣傳活動(dòng),大力營造人人皆知的社會(huì)主義新農(nóng)家創(chuàng)建氛圍,同時(shí),引導(dǎo)農(nóng)民參照省婦聯(lián)新農(nóng)家創(chuàng)建活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)衛(wèi)生環(huán)境、個(gè)人修養(yǎng)、新技能應(yīng)用、新能源使用進(jìn)行整改和完善,初見成效。
為了保證新農(nóng)家創(chuàng)建活動(dòng)的順利進(jìn)行,區(qū)婦聯(lián)成立了由區(qū)委主管領(lǐng)導(dǎo)為組長、區(qū)婦聯(lián)主席為副組長、主管宣傳領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了由黨群書記為組長,婦聯(lián)主席及各支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,各村成立了由黨支部書記任組長,村主任為副組長,婦代會(huì)主任及委員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
為更好推進(jìn)新農(nóng)家的創(chuàng)建工作,提高其參與的積極性,發(fā)揮農(nóng)村婦女的示范帶動(dòng)性,我們大力培養(yǎng)和樹立有影響力的新農(nóng)家典型,如:在種、養(yǎng)、加等行業(yè)家庭成員懂經(jīng)營、會(huì)管理,積極創(chuàng)業(yè),依靠科技致富的家庭中創(chuàng)建了一批致富型新農(nóng)家典型;在文明守信、團(tuán)結(jié)和睦、優(yōu)生優(yōu)育、孝老敬親等行良好的社會(huì)風(fēng)尚的家庭中樹立一批文明型新農(nóng)家典型;在家庭成員積極學(xué)心文化知識(shí)及應(yīng)用新技術(shù)、新品種,掌握科學(xué)的教子方法以及為子女成長營造良好的.家庭環(huán)境的家庭中樹立學(xué)習(xí)型新農(nóng)家典型;在重勤儉、知環(huán)保、講衛(wèi)生的家庭中樹立環(huán)保型新農(nóng)家典型;在思想品德好有愛心和志愿精神,熱心公益事業(yè)助人為樂的家庭中樹立公益型新農(nóng)家典型。多類型的新農(nóng)家典型發(fā)揮了引帶作用,使75%的農(nóng)村婦女和家庭融入到比先進(jìn)、爭上游、爭創(chuàng)新農(nóng)家的濃厚氛圍中來,努力實(shí)現(xiàn)家庭參與率達(dá)到80%以上的創(chuàng)建目標(biāo)。在秦家鎮(zhèn),多年來培養(yǎng)樹立了眾多的文明家庭,但是不文明現(xiàn)象、不養(yǎng)老現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。通過新農(nóng)家創(chuàng)建,在全鎮(zhèn)全面開展了創(chuàng)文明新農(nóng)家活動(dòng),全鎮(zhèn)七個(gè)村3600多戶的家庭都參與到鄰里團(tuán)結(jié)、夫妻和睦、優(yōu)生優(yōu)教、養(yǎng)老敬老的活動(dòng)中,樹立了文明新風(fēng)尚,同時(shí)通過教育農(nóng)民學(xué)法守法,懂法用法,提高了農(nóng)民的法律素質(zhì)。區(qū)婦聯(lián)也將在“三八”節(jié)期間對(duì)突出的典型進(jìn)行大張旗鼓的表彰。同時(shí),我們把新農(nóng)家創(chuàng)建活動(dòng)與“美在農(nóng)家、富在庭院”為載體,結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),按照“以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的工作原則,上下聯(lián)動(dòng),多措并舉,把此項(xiàng)工作作為推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的有效突破口,使之成為美化農(nóng)村生活環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量,傳播文明,富裕農(nóng)民的有效途徑。涌現(xiàn)出太**鎮(zhèn)西太平村、東津鎮(zhèn)愛國村、興福鄉(xiāng)紅光村等新農(nóng)家創(chuàng)建示范村,通過新農(nóng)家創(chuàng)建活動(dòng),旨在使人民生活更加富裕、鄉(xiāng)村更加文明、社會(huì)更加和諧。
為使新農(nóng)家創(chuàng)建工作持續(xù)有效地開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了文化宣傳志愿隊(duì)、農(nóng)牧技術(shù)服務(wù)志愿隊(duì)、環(huán)保宣傳志愿隊(duì)、衛(wèi)生監(jiān)督小分隊(duì)、文明監(jiān)督小分隊(duì)等各種志愿者服務(wù)隊(duì)。**鎮(zhèn)婦聯(lián)放棄休息日,組織志愿者深入村屯義務(wù)勞動(dòng),集中清除背街背巷、綠地內(nèi)的垃圾堆,清理環(huán)境衛(wèi)生。()充分發(fā)揮綠色家庭主婦和家庭志愿者宣傳、示范、監(jiān)督作用,影響帶動(dòng)更多的婦女和家庭愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生、凈化街道、綠化庭院、美化村屯,增強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)意識(shí)。在該鎮(zhèn)六個(gè)村中樹立了致富型、學(xué)習(xí)型、環(huán)保型和公益型新農(nóng)家,樹立的典型占全鎮(zhèn)戶數(shù)的60%以上。
目前開展創(chuàng)建活動(dòng)存在的問題。
從總體上看,多數(shù)家庭處于和睦穩(wěn)定的狀態(tài),男女平等、夫妻恩愛、孝敬老人、愛護(hù)子女、互助友愛、尊重信任。但是也存在著一些問題:
1、由于經(jīng)濟(jì)上的差異,全區(qū)新農(nóng)家創(chuàng)建活動(dòng)開展還不夠平衡性;個(gè)別村民的傳統(tǒng)觀念和守舊思想嚴(yán)重,部分村民的素質(zhì)相對(duì)比較落后,不講究個(gè)人衛(wèi)生、公眾環(huán)保意識(shí)、現(xiàn)代環(huán)保消費(fèi)觀念有差距、接受新事物能力差等,還需要進(jìn)一步提高。
2、在新農(nóng)家創(chuàng)建活動(dòng)中,經(jīng)費(fèi)短缺問題比較嚴(yán)重,在很大程度上制約了創(chuàng)建活動(dòng)向縱深開展。比如想在農(nóng)閑時(shí)節(jié)搞一臺(tái)豐富群眾業(yè)余文化生活的演出,或想搞提倡優(yōu)生優(yōu)育、或懂法守法的相關(guān)知識(shí)有獎(jiǎng)知識(shí)競賽等,都因沒有經(jīng)費(fèi)而無法實(shí)現(xiàn)。想在新農(nóng)村創(chuàng)建活動(dòng)中建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的制度,但因無獎(jiǎng)勵(lì)資金而無法完成。
3、宣傳發(fā)動(dòng)工作還不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在死角,群眾參與新農(nóng)家創(chuàng)建的熱情還需要進(jìn)一步提高。
下步打算。
1、將新農(nóng)家創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步與新農(nóng)村建設(shè)、新農(nóng)村中心戶建設(shè)相結(jié)合,擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的輻射面和影響力。提高廣大農(nóng)戶的參與率。
2、通過喜聞樂見、豐富多彩的形式調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶的積極性,并通過制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)措施,與農(nóng)戶的實(shí)際利益掛勾,使創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效。
3、繼續(xù)大張旗鼓地宣傳好典型、好做法,發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。
老師工資調(diào)研報(bào)告篇九
根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,在實(shí)施規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼的同時(shí),統(tǒng)籌解決中小學(xué)教師待遇,提高中小學(xué)教師工資津補(bǔ)貼補(bǔ)貼。這次新增的工資性津補(bǔ)貼的部分作為績效工資,由學(xué)校統(tǒng)一管理支配,以體現(xiàn)崗位責(zé)任和工作業(yè)績。為了調(diào)動(dòng)我校教師的工作積極性,建立公平合理、公開透明、有效激勵(lì)的內(nèi)部分配機(jī)制,根據(jù)融教[20xx]60號(hào)《福清市教育系統(tǒng)教師績效工資分配的指導(dǎo)意見》文件精神,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本分配方案。
根據(jù)文件精神和本校實(shí)際,在上級(jí)核撥的績效工資總量內(nèi),以實(shí)行聘用制和崗位管理為重點(diǎn),科學(xué)安排,建立符合本校實(shí)際的分配激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)廣大教職工工作積極性。
1、貫徹按勞分配、效率優(yōu)先,兼顧公平的分配原則。以責(zé)任和業(yè)績?yōu)橐罁?jù),多勞多得,優(yōu)績優(yōu)酬,適當(dāng)拉開分配差距,向一線教師、骨干教師崗位及成績突出的教師傾斜。
2、統(tǒng)籌兼顧學(xué)校內(nèi)部各類人員績效工資的分配關(guān)系,科學(xué)安排,建構(gòu)符合我校實(shí)際的分配激勵(lì)機(jī)制。
3、堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則。分配工作全過程實(shí)行陽光操作,分配方案經(jīng)學(xué)校教代會(huì)討論通過后實(shí)施,確保教職工有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
學(xué)校成立績效工資分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),小組成員由校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、工會(huì)及其他教師代表組成,負(fù)責(zé)對(duì)教師工作量、工作業(yè)績的考核,以及績效工資的分配、發(fā)放、解釋等方面的工作,確??冃ЧべY公平、公正地發(fā)放。
本校在編在崗教師。
這次新增工資性津補(bǔ)貼中月人均400元,作為學(xué)校績效工資分配額度,由學(xué)校自主分配。
2、構(gòu)成部分。
績效工資由工作量(任務(wù))補(bǔ)貼、管理崗位(責(zé)任)補(bǔ)貼、業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)三個(gè)部分構(gòu)成。其中工作量補(bǔ)貼占績效工資構(gòu)成的60%,管理崗位補(bǔ)貼占20%,業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)占20%(其中的2.5%作為學(xué)區(qū)統(tǒng)籌)。
(一)工作量補(bǔ)貼的分配。
1、核定工作量的基本依據(jù)。
(1)教職工正常工作量按閩教人[87]104號(hào)文件規(guī)定計(jì)算。
(2)教學(xué)計(jì)劃及小學(xué)教師教育教學(xué)任務(wù)和課堂教學(xué)的基本要求。
(3)學(xué)校實(shí)際工作內(nèi)容。
2、課時(shí)量補(bǔ)貼。
a、每學(xué)年學(xué)校教導(dǎo)處根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況統(tǒng)籌均衡分配教師課時(shí)量,按不同的崗位規(guī)定不同的工作量標(biāo)準(zhǔn)。
(1)根據(jù)閩教人[87]104號(hào)文件規(guī)定,小學(xué)專任教師標(biāo)準(zhǔn)周授課時(shí)數(shù)不少與18節(jié)。
(2)任實(shí)職的中心校正職校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任課時(shí)數(shù)不少于4節(jié),副職校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任課時(shí)數(shù)不少于6節(jié),其它任實(shí)職的學(xué)校中層干部、中心校財(cái)務(wù)人員、任課時(shí)數(shù)不少于8節(jié),中心校生管、圖書管理員(計(jì)生專干)任課時(shí)數(shù)不少于10節(jié),為滿工作量。
(3)其他科任教師課時(shí)量的計(jì)算為全校平均課時(shí)量,由校務(wù)會(huì)議研究決定周課時(shí)量規(guī)定。其中語數(shù)包班教師遞減4節(jié),數(shù)學(xué)跨班遞減2節(jié),英語跨校遞減2節(jié),教研組長遞減1節(jié)(享有管理崗位補(bǔ)貼的不再遞減)。
b、課時(shí)量補(bǔ)貼:完成規(guī)定周課時(shí)量,每人每月補(bǔ)貼110元;低于規(guī)定周課時(shí)量的少1節(jié)月扣10元;高于規(guī)定周課時(shí)量的每超1節(jié)月獎(jiǎng)10元。
老師工資調(diào)研報(bào)告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為做好農(nóng)民工工資兌現(xiàn)工作,維護(hù)好農(nóng)民工切身利益,按照縣人大2020年工作要點(diǎn)安排,縣人大常委會(huì)組成以副主任何芳為組長,部分縣人大代表、常委會(huì)委員、工委委員為成員的調(diào)研組,于11月17日先后到利辛皖新文化廣場、利辛萬達(dá)廣場、利辛寶城尚居綠苑、邦泰國賓府等企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和查閱工資發(fā)放情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
我縣為解決農(nóng)民工工資拖欠問題,成立利辛縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,縣政府堅(jiān)持預(yù)先排查、嚴(yán)厲打擊、依法綜合治理的方針,不斷健全工作機(jī)制,依法履行防欠監(jiān)督管理職責(zé),保障了農(nóng)民工切身利益,促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。自2013年以來連續(xù)七年投訴案件、投訴人數(shù)、拖欠工資金額呈大幅度下降趨勢。
(一)成立機(jī)構(gòu),抽調(diào)人員,共同解決欠薪及遺留問題。
成立利辛縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)工作人員集中辦公處理欠薪問題,定期開展拖欠農(nóng)民工工資歷史遺留問題專項(xiàng)整治行動(dòng),制定方案,及時(shí)化解歷史遺留問題和重難點(diǎn)案件。
(二)推進(jìn)工資支付監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),建立工資核查機(jī)制,做到早摸排早發(fā)現(xiàn)早處置。
強(qiáng)力推進(jìn)使用工資支付監(jiān)管信息化平臺(tái)建設(shè),通過平臺(tái)實(shí)名制登記、人員考勤,工資由銀行打卡發(fā)放。建立了核查機(jī)制,通過公示、抽查、核實(shí)等環(huán)節(jié),審核通過后,才予以發(fā)放工資。
(三)加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)協(xié)作,加大打擊惡意欠薪力度。
勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與司法機(jī)關(guān)建立了一整套協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制,打擊違法行為,對(duì)86名拖欠工資違法人員依法移交公安機(jī)關(guān)。加大失信懲戒力度,對(duì)拖欠工資的企業(yè)和個(gè)人列入黑名單。
(四)加強(qiáng)宣傳,學(xué)習(xí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,引導(dǎo)農(nóng)民工理性維權(quán)。
2020年5月1日《條例》正式實(shí)施,在全縣施工現(xiàn)場懸掛了108條宣傳標(biāo)語,并印制了60幅《條例》進(jìn)行張貼,發(fā)放《條例》約900本,開辦了多期培訓(xùn)班學(xué)習(xí)《條例》,引導(dǎo)農(nóng)民工和企業(yè)學(xué)法守法,依法維護(hù)合法權(quán)益。
我縣建立了一套完善的招投標(biāo)管理制度,建立中標(biāo)候選人農(nóng)民工工資支付情況核查機(jī)制,將保障農(nóng)民工工資支付作為招投標(biāo)重要考量因素,也可以作為取消中標(biāo)資格的依據(jù)。
三、存在問題。
(一)部分主管部門未能嚴(yán)格落實(shí)管理,部門之間協(xié)作有待于加強(qiáng)。
部分行業(yè)主管部門仍未按市政府文件要求落實(shí)各項(xiàng)制度,項(xiàng)目不開設(shè)農(nóng)民工工資專戶、不上線平臺(tái)。各行業(yè)主管單位對(duì)開工是否需要辦理相關(guān)手續(xù)標(biāo)準(zhǔn)不一,相互之間信息不共享,一旦出現(xiàn)欠薪情況,較難處理。
(二)平臺(tái)建設(shè)存在問題。自2017年9月份以來,我縣大力推廣推進(jìn)我縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資實(shí)名制登記及工資支付監(jiān)管信息化平臺(tái)建設(shè),為農(nóng)民工工資工作提供了有力保證。但仍存在一些問題:1、關(guān)于農(nóng)民工考勤問題。我縣在建項(xiàng)目已全部通過人臉識(shí)別考勤,避免班組長通過假考勤套取相關(guān)資金情況,但因在建項(xiàng)目施工單位對(duì)考勤工作不重視,農(nóng)民工存在突擊工和在項(xiàng)目部居住工人不考勤情況,同時(shí),因現(xiàn)在工地存在以點(diǎn)工用工形式,施工方為了加快工程進(jìn)度,存在考勤一天,但實(shí)際按照1.5天甚至按2天記工,一旦出現(xiàn)工資爭議。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看問題,單純從平臺(tái)考勤無法判斷。2、關(guān)于農(nóng)民工銀行卡問題。我縣已建立工資發(fā)放核查機(jī)制,施工單位上傳工資表后,需在施工現(xiàn)場維權(quán)公示欄內(nèi)張貼進(jìn)行公示,人社部門安排專人對(duì)施工單位上傳工資表人員進(jìn)行電話抽查,詢問對(duì)本次發(fā)放工資數(shù)額是否知情以及銀行卡是否在本人身上,對(duì)班組長是否套取資金起到一定的效果,但部分農(nóng)民工知識(shí)水平有限,往往受班組長蠱惑,將銀行卡和密碼交由班組長,導(dǎo)致通過平臺(tái)查看已經(jīng)發(fā)放工資,但實(shí)際由班組長取出僅支付部分工資給工人,其余資金被套取,我縣已發(fā)現(xiàn)這種情況,都要求施工單位進(jìn)行核實(shí)并要求將銀行卡交還給工人,但在判別以及取證上仍存在較大困難。
(三)案件移交難度加大。今年以來,我縣以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪移交公安機(jī)關(guān)案件三起,雖然這三起案件公安機(jī)關(guān)也都按正常程序接收辦理,但是檢察機(jī)關(guān)對(duì)案件質(zhì)量、相關(guān)證據(jù)以及程序?qū)徍藝?yán)格,需多次溝通和解釋,檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)采納人社部門的意見。造成這種情況的主要原因:1、早期拒支案件質(zhì)量不高,部分欠薪行為人被判無罪或者不予追究刑事責(zé)任,公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)存有意見。2、檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)對(duì)支付主體的判斷和人社部門認(rèn)定的支付主體存在不一致性。
四、意見和建議。
1、嚴(yán)格按照《條例》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行落實(shí),繼續(xù)加大《條例》宣傳力度,對(duì)違法《條例》相關(guān)內(nèi)容的行為,將嚴(yán)格進(jìn)行處罰。
2、加大對(duì)規(guī)范化管理工作督查力度,重點(diǎn)針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督促指導(dǎo),如平臺(tái)建設(shè)、勞動(dòng)合同的簽訂、實(shí)名制登記、考勤情況進(jìn)行督促整改,對(duì)于未按要求整改的企業(yè)嚴(yán)格進(jìn)行處罰。
3、深入工地,做好宣傳,改變農(nóng)民工固有思想,對(duì)“進(jìn)場必須考勤、銀行卡必須由本人保管”等方面進(jìn)行宣傳,同時(shí),引導(dǎo)農(nóng)民工理性維權(quán)。
4、加強(qiáng)同其他業(yè)務(wù)主管單位的溝通,建立信息共享機(jī)制,從源頭上落實(shí)各項(xiàng)制度。
人社、公安、檢察、法院加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同做好打擊欠薪犯罪工作。建立健全信息共享、案情通報(bào)、案件移送等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫對(duì)接。
2020年11月16日。
老師工資調(diào)研報(bào)告篇十一
根據(jù)《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)班主任工作意見》及省教育廳關(guān)于班主任培訓(xùn)工作的要求,為了全面了解我市班主任隊(duì)伍現(xiàn)狀與班主任培訓(xùn)需求,制定切實(shí)可行的培訓(xùn)方案,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,進(jìn)一步加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè),提高班主任管理水平和決策能力,促進(jìn)班主任隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展,加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),創(chuàng)建學(xué)生全面發(fā)展的優(yōu)越的育人環(huán)境。我校精心謀劃,設(shè)計(jì)了《班主任培訓(xùn)需求調(diào)研表》,帶著問題、帶著調(diào)研單,在2010年8月間,對(duì)班主任進(jìn)行了一次全面調(diào)研工作。調(diào)查采取問卷和座談(班主任和學(xué)校管理者)兩種形式。對(duì)收回的問卷進(jìn)行了詳細(xì)的統(tǒng)計(jì),對(duì)班主任工作中的有關(guān)問題和班主任隊(duì)伍的建設(shè)進(jìn)行了整理、分析和研究,基本掌握了我校班主任的工作現(xiàn)狀和培訓(xùn)需求。
在訪談、問卷調(diào)查中,我們清楚地看到:班主任工作存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),如:
只教不研,缺少科學(xué)的育人方法。
(2)班主任工作壓力過大:認(rèn)為學(xué)生難管,社會(huì)期望值過高。
調(diào)查結(jié)果顯示,大部分班主任是靠體魄、經(jīng)驗(yàn)、威信管理班級(jí),很少有人從教育學(xué)、心理學(xué)的角度來了解學(xué)生心理,開展有針對(duì)性的教育工作。
原因是:責(zé)任重大、風(fēng)險(xiǎn)大,現(xiàn)在的學(xué)生批評(píng)不得、教育不得,學(xué)生難管理、工作時(shí)間長、工作范圍廣、工作要求高、往往吃力不討好,受到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)、受到家長的責(zé)罵,心理壓力過大。
就全校而言,因有好幾年沒有新進(jìn)教師,導(dǎo)致能當(dāng)班主任的老師越來越少。另外,教師隊(duì)伍的老齡化,管理班級(jí)的方法陳舊,與學(xué)生的愿望也相矛盾。
班級(jí)工作重點(diǎn)把握不準(zhǔn)、了解和研究學(xué)生心理的能力不足、解決新形勢下的學(xué)生問題的方法匱乏,自主管理、開放管理水平有待大幅度提高。
培訓(xùn)不僅在于更新觀念,更在于提高班主任對(duì)班級(jí)管理能力與改革創(chuàng)新精神。
老師工資調(diào)研報(bào)告篇十二
根據(jù)在人才市場對(duì)會(huì)計(jì)崗位的調(diào)研,我對(duì)會(huì)計(jì)崗位的工作要求有了相關(guān)的了解,知道了什么樣的條件適合找什么樣的工作。
一.關(guān)于信息失真。
目前,針對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的問題,有關(guān)部門已著手進(jìn)行處理,處理的方式包括:對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的企業(yè),責(zé)令其按規(guī)定調(diào)整賬務(wù),補(bǔ)繳應(yīng)繳的稅款,限期整改,建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法,對(duì)嚴(yán)重違反《會(huì)計(jì)法》的企業(yè)依法進(jìn)行行政處罰,追究主要責(zé)任人員的責(zé)任,取消應(yīng)付主要責(zé)任的會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)資格等;并對(duì)造成企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真及有直接責(zé)任的總經(jīng)理、廠長、財(cái)務(wù)科長進(jìn)行行政記過、行政警告、留黨觀察等處分;對(duì)涉及違法犯罪者移送司法關(guān)處理。上述這些做法對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真和違反法律的企業(yè)、會(huì)計(jì)人員、企業(yè)管理人員進(jìn)行各種處罰和處分是十分必要和恰當(dāng)?shù)模?,如果僅僅以事后處理的方式來制止新的會(huì)計(jì)信息失真行為的發(fā)生,力度是不夠的。會(huì)計(jì)信息是企業(yè)文化的重要組成部分,這種企業(yè)文化,不是由個(gè)別人或個(gè)別企業(yè)管理機(jī)構(gòu)所能造就和行成的,利用虛假會(huì)計(jì)信息粉飾經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營成果,實(shí)質(zhì)上是企業(yè)文化的腐敗,對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生企業(yè)文化腐敗的那些經(jīng)濟(jì)組織,限期整改和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法調(diào)整只是動(dòng)其肌膚而難傷其筋骨,而其腐敗文化對(duì)社會(huì)造成的危害,僅對(duì)個(gè)人加以懲罰,由懲罰個(gè)別有罪之人替代經(jīng)濟(jì)組織的違法之過是不足以消除影響的。另外,一個(gè)企業(yè)能產(chǎn)生大量的會(huì)計(jì)假信息是會(huì)計(jì)主體不到位的表現(xiàn)。企業(yè)主體有意干預(yù)會(huì)計(jì)主體,在我國的一些企業(yè)組織中,是一種普遍存在的情況,假信息處的越多的企業(yè),這種缺位和越位情況越嚴(yán)重。處罰已經(jīng)造成危害的缺位者和越位者,對(duì)正確的會(huì)計(jì)主體定位并不能起到保障作用,只要缺位還存在,新的主角就會(huì)重新登場,舊戲重演。因此,不能把制造會(huì)計(jì)假信息的問題只看作是賬務(wù)調(diào)整的問題,在具有嚴(yán)格會(huì)計(jì)主體概念的企業(yè)中,賬務(wù)調(diào)整只是一個(gè)技術(shù)問題,把企業(yè)的會(huì)計(jì)與企業(yè)經(jīng)營密切溝通的社會(huì)監(jiān)督方式。
二、關(guān)于虧阿基主體的到位。
會(huì)計(jì)主體的不到位,歸根結(jié)底是因?yàn)樨?cái)務(wù)管理體制的不健全造成,是企業(yè)主體越位的行為結(jié)果。從抽象的關(guān)系來講,會(huì)計(jì)主體與企業(yè)主體的功能是一致的,都是為了完成企業(yè)的再生產(chǎn)運(yùn)動(dòng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的目標(biāo)。企業(yè)主體最關(guān)心的是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力,創(chuàng)造利潤的能力,財(cái)務(wù)成果是企業(yè)活力的基本內(nèi)容之一,而財(cái)務(wù)成果的表達(dá)。則必須通過會(huì)計(jì)活動(dòng)來完成。所以,在會(huì)計(jì)解百納感念的認(rèn)識(shí)上,會(huì)計(jì)主體和企業(yè)主體的認(rèn)識(shí)是完全一致的,度上能與企業(yè)主體的意志一致。但是二者在經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系上的區(qū)別,往往會(huì)在管理工作上產(chǎn)生矛盾,特別是管理規(guī)則不同造成的矛盾,造成會(huì)計(jì)主體難以到位。會(huì)計(jì)主體必須嚴(yán)格按照國家會(huì)計(jì)法規(guī)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的一般規(guī)律完成會(huì)計(jì)核算工作,具體體現(xiàn)在會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量這兩個(gè)方面;企業(yè)主體在財(cái)務(wù)管理上則遵循現(xiàn)代企業(yè)管理制度所確定的各項(xiàng)規(guī)則。會(huì)計(jì)主體所遵循的管理規(guī)、則具有強(qiáng)制性,法令性和指定性,企業(yè)主體遵循的管理規(guī)則則具有制度化、靈活性和協(xié)商性。以會(huì)計(jì)核算規(guī)則為例,相同的會(huì)計(jì)核算規(guī)則,兩個(gè)主體是從不同的角度進(jìn)行理解的:會(huì)計(jì)核算原理及規(guī)則對(duì)于會(huì)計(jì)主體來說是條例和命令,會(huì)計(jì)主體所關(guān)心的是會(huì)計(jì)客體如何科學(xué),及時(shí)、準(zhǔn)確地反應(yīng)到賬面上來;企業(yè)主體所關(guān)心的是企業(yè)的債權(quán)及債務(wù)關(guān)系如何擺平衡,企業(yè)經(jīng)濟(jì)地位如何保障,企業(yè)與國家、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益如何處理。會(huì)計(jì)主體講究的是核算方法的科學(xué)化,建立的是一整套以賬戶結(jié)構(gòu)、記賬方法和匯兌方法為內(nèi)容的獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算程序;企業(yè)主體講究的是企業(yè)管理方法的現(xiàn)代化,利潤最大化是其最終的管理目標(biāo)。
三.關(guān)于創(chuàng)建會(huì)計(jì)行為合理化的標(biāo)準(zhǔn)制度。
四.關(guān)于會(huì)計(jì)專業(yè)的思索與建設(shè)。
(一)校企合作,制定和優(yōu)化培養(yǎng)案例。
(二)加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方面的合作,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐技能。
校內(nèi)建有實(shí)訓(xùn)室,學(xué)生在模擬實(shí)訓(xùn)中切實(shí)感受會(huì)計(jì)工作的真實(shí)情況,感受會(huì)計(jì)的崗位環(huán)境和崗位能力需要。簽有校外的幾個(gè)培訓(xùn)基地,在一定程度上補(bǔ)充了校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)的不足,加強(qiáng)了與企業(yè)的合作,送學(xué)生去會(huì)計(jì)師事務(wù)所等實(shí)地考察、實(shí)習(xí),培養(yǎng)和鍛煉了實(shí)踐技能。
(三)。加強(qiáng)校企合作,共享人力資源。
為了使同學(xué)們?cè)趯W(xué)習(xí)時(shí)能夠論述聯(lián)系實(shí)踐,也為了使教學(xué)更具有針對(duì)性,本專業(yè)采取“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”的辦法,邀請(qǐng)校外專家來本專業(yè)做專業(yè)講座和擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師,邀請(qǐng)有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員作兼任教師并承擔(dān)本專業(yè)的部分教學(xué)任務(wù),這樣會(huì)極大地提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和動(dòng)手能力,也推動(dòng)了“雙證書”教學(xué)活動(dòng)的開展。與此同時(shí),本專業(yè)讓在校優(yōu)秀教師參與社會(huì)和行業(yè)培訓(xùn),為社會(huì)提供專業(yè)培訓(xùn),為社會(huì)提供專業(yè)培訓(xùn),有力地服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
通過這關(guān)于次調(diào)研報(bào)告,我懂得了不少的關(guān)于會(huì)計(jì)方面的要求,同時(shí)我也知道了在不同行業(yè)由不同行業(yè)的門檻,首先會(huì)計(jì)行業(yè)要求的是必須學(xué)精,必須把所學(xué)的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中去,在考上雙證的基礎(chǔ)上,還得不斷學(xué)習(xí),不斷進(jìn)步,我們?cè)谶M(jìn)入會(huì)計(jì)崗位之前,一定要做好相應(yīng)的心理準(zhǔn)備,我們要踏踏實(shí)實(shí)的干好這個(gè)崗位,通過在學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地的學(xué)習(xí),我相信我會(huì)有所提高的。
老師工資調(diào)研報(bào)告篇十三
了解我校中職生學(xué)生綜合素質(zhì)現(xiàn)狀。
2013年9月,通過問卷調(diào)查方式在壽光市職業(yè)教育中心學(xué)校機(jī)械數(shù)控教學(xué)部2013級(jí)進(jìn)行,共發(fā)問卷200份,回收有效問卷200份,回收率100%。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),僅有9%的學(xué)生有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力,23%的學(xué)生學(xué)習(xí)能力一般,68%的學(xué)生適應(yīng)能力差,同時(shí)其應(yīng)變能力,自我約束力,溝通協(xié)調(diào)能力,適應(yīng)力普通性都不盡如人意,其活躍度也不夠。對(duì)于這一結(jié)果,我們對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力力感到非常憂慮。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),僅有29%的學(xué)生有很強(qiáng)的交際能力,63%的學(xué)生交際能力一般,8%的學(xué)生適應(yīng)能力差。通過調(diào)查我們指導(dǎo),中職生雖然處在信息大爆炸時(shí)代,但是整體上交際能力較弱。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),36%的學(xué)生身體素質(zhì)強(qiáng),38%的學(xué)生身體素質(zhì)一般,還有26%的學(xué)生身體素質(zhì)較差。一半以上學(xué)生不能認(rèn)識(shí)到心理素質(zhì)的重要性,沒有過硬的心理素質(zhì)。
通過本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),28%的學(xué)生認(rèn)為自己有較多的突出特長,56%的學(xué)生突出特長較少,但仍存在16%的學(xué)生沒有屬于自己的突出特長。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),僅有29%的學(xué)生有很強(qiáng)的自理能力,53%的學(xué)生學(xué)習(xí)能力一般,18%的學(xué)生適應(yīng)能力差,同時(shí)其應(yīng)變能力,自我約束力,溝通協(xié)調(diào)能力,適應(yīng)力普通性都不盡如人意,其活躍度也不夠。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),僅有29%的學(xué)生有良好的生活習(xí)慣,63%的學(xué)生生活習(xí)慣一般,8%的學(xué)生適應(yīng)能力差。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),26%的學(xué)生實(shí)踐能力強(qiáng),48%的學(xué)生實(shí)踐能力一般,還有26%的學(xué)生實(shí)踐能力較差。一半以上學(xué)生不能認(rèn)識(shí)到心理素質(zhì)的重要性,沒有過硬的心理素質(zhì)。
通過此次調(diào)查,我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到突出強(qiáng)調(diào)“健康第一”的指導(dǎo)思想,充分尊重學(xué)生對(duì)體育鍛煉的選擇性,以人為本,遵循中職學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律和興趣愛好,培養(yǎng)學(xué)生體育鍛煉能力、掌握科學(xué)鍛煉方法和技能,以終生體育為目標(biāo)的教育改革的必要性和緊迫性。所以充分發(fā)揮中職學(xué)生的智力優(yōu)勢,努力提高中職學(xué)生參與體育健身的積極性,最大限度地發(fā)揮中職學(xué)生的創(chuàng)造性和潛能。與此同時(shí)強(qiáng)調(diào)教師對(duì)學(xué)生學(xué)法的指導(dǎo),提高中職學(xué)生自學(xué)、自練的能力,注重教學(xué)評(píng)價(jià)的多樣性,重視中職學(xué)生學(xué)習(xí)的效果和反應(yīng),真正使中職學(xué)生養(yǎng)成堅(jiān)持體育鍛煉的習(xí)慣,形成勇敢、頑強(qiáng)和堅(jiān)忍不拔的意志品質(zhì),促進(jìn)中職學(xué)生在身體、心理和社會(huì)適應(yīng)能力等方面健康、和諧地發(fā)展,從而為提高國民的整體健康水平發(fā)揮重要作用。
中職學(xué)生必須鍛煉和培養(yǎng)學(xué)習(xí)的能力,學(xué)會(huì)利用各種資源,進(jìn)行自我學(xué)習(xí),提升對(duì)專業(yè)的認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí),掌握畢業(yè)后的就業(yè)資訊,避免使我院中職學(xué)生輸在起跑線上。
我覺得引起同學(xué)們禮儀現(xiàn)狀不好的原因至少有四方面:
習(xí)慣,然后模仿,久而久之形成自己的習(xí)慣。
很多中職學(xué)生都是因?yàn)椴恢朗裁床攀钦嬲亩Y儀而引起笑話。出入公共場所是要穿著整潔,而有的人卻不注意自己的形象,穿著拖著拖鞋到了教室、食堂。
九零后誰也不服誰,這是眾所周知的,辦起事來不愿考慮別人的感受,不管別人的評(píng)論,有的甚至要背道而馳。
盡管存在不足,但讓人感到欣慰的是,起來越多的同學(xué)注意到個(gè)人的行為舉止,越來越注重個(gè)人形象,相信從以下幾方面著手,會(huì)更容易讓同學(xué)們更加注意自身形象。
第一,學(xué)校加強(qiáng)禮儀修養(yǎng)方面的教育。
第二,大家都從自我做起,不要管別人,只要你做好了,就可以了。隨著“你”越來越多,我們也就改變了周圍的環(huán)境。
第三,提高對(duì)禮儀的重視。通過開設(shè)禮儀課程,讓我院學(xué)生理解禮儀在以后日常工作中的重要作用。只有讓學(xué)生知道了禮儀的作用,才會(huì)心甘情愿去了解禮儀,按照要求來約束自己,才能徹底的改變部分學(xué)生禮儀修養(yǎng)差的現(xiàn)狀。
面對(duì)當(dāng)前激烈的人才競爭,很多學(xué)生寒窗苦讀十幾年最大的目標(biāo)可能就是為了尋找一份高薪面具體面的工作,因此,學(xué)生必須具備適應(yīng)社會(huì)的綜合能力。不可諱言,大部分學(xué)生都是不錯(cuò)的,但仍有少部分學(xué)生沒有意識(shí)到個(gè)人能力的重要性,他們不知道提高自身個(gè)人能力,以致有18%的學(xué)生適應(yīng)能力差。這就要求學(xué)校在教育活動(dòng)過程中,要注重職業(yè)教育,更多地組織開展各項(xiàng)活動(dòng),例如:演講比賽、歌唱比賽、關(guān)于職業(yè)方面的講座,知識(shí)宣傳片的播放等等,給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)培訓(xùn)個(gè)人能力的舞臺(tái),營造一種培訓(xùn)個(gè)人能力的氣氛。讓尚未意識(shí)到個(gè)人能力重要性的學(xué)生們開始覺醒。
在生活實(shí)踐中,人們無不重視價(jià)值觀的作用和影響。通過這次調(diào)查表明:大部分中職學(xué)生自身已經(jīng)意識(shí)到中職學(xué)生價(jià)值觀評(píng)價(jià)的重要性和社會(huì)意義。
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,傳統(tǒng)價(jià)值觀念經(jīng)過市場經(jīng)濟(jì)的滌蕩后,已不再以一個(gè)完整的觀念與規(guī)范體系存在于社會(huì)生活。在社會(huì)轉(zhuǎn)型的價(jià)值困境和價(jià)值選擇中,中職學(xué)生除了從傳統(tǒng)中尋找支撐,更傾向于以新時(shí)代的價(jià)值體系解決當(dāng)下的價(jià)值問題。但我們?cè)诿鎸?duì)新事物新情況時(shí),會(huì)因社會(huì)準(zhǔn)則是否明晰、新的領(lǐng)域是否符合時(shí)代發(fā)展以及價(jià)值觀念是否先進(jìn)等因素,對(duì)某些問題認(rèn)識(shí)模糊甚至存在誤區(qū)。
此刻,就需要行之有效的價(jià)值觀的宣傳教育,要把思想教育、輿論導(dǎo)向、政策調(diào)節(jié)、法律約束結(jié)合起來。價(jià)值觀教育需要以理服人,也需要以情感人,將理性教育與情感教育結(jié)合起來才能獲得最佳的效果。
價(jià)值觀也必是以人類的個(gè)體和全體的幸福為終極目的,以人類的個(gè)體和整體的全面發(fā)展為必經(jīng)手段,以獨(dú)立和協(xié)作,自由和寬容,尊重和仁愛為道德,以勤奮、堅(jiān)韌、遠(yuǎn)見、明智、富于熱情和創(chuàng)造力為品質(zhì)。正是這樣,我們才既能獲得個(gè)體的幸福,又擁有他人的幸福,從而達(dá)到人類共同的幸福。
其次,必須克服思想障礙,大膽探索創(chuàng)新,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐,注重形成特色;最后,自覺主動(dòng)培養(yǎng)堅(jiān)定信仰、矢志不移的堅(jiān)強(qiáng)親和力;品行高潔、才學(xué)逸群的吸引力;沉著果斷、瀟灑自如的感召力;寬以待人、嚴(yán)于律己的親和力;舉止得體、言談機(jī)智的感染力;勇于開拓進(jìn)取的創(chuàng)造能力。
未來,中職學(xué)生的綜合素質(zhì)高低決定了生存于社會(huì)的易難,為了更好的生活,也為了更好的發(fā)展社會(huì),提高中職學(xué)生的綜合素質(zhì)是不可延遲的事情了。
老師工資調(diào)研報(bào)告篇十四
環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)脫胎于20世紀(jì)90年代我國最初設(shè)定的工藝美術(shù)范疇的室內(nèi)裝飾專業(yè),伴隨著我國社會(huì)改革和市場化的進(jìn)程,社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化各方面日趨發(fā)展,室內(nèi)裝飾專業(yè)逐漸融入了城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)、公共藝術(shù)設(shè)計(jì)、人機(jī)工學(xué)及文化生態(tài)學(xué)等多學(xué)科的理論與實(shí)踐,涉及工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化等各個(gè)領(lǐng)域,發(fā)展成為一門內(nèi)涵深廣邊緣綜合的新型學(xué)科。目前,國內(nèi)高校的環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)已經(jīng)成為藝術(shù)類招生的熱門專業(yè),就業(yè)形勢也隨著人才市場的逐漸擴(kuò)大而顯得異?;馃?,但是在這種大的背景形勢下,環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)行業(yè)卻面臨著人才匱乏的局面,歸根結(jié)底,是環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)在實(shí)踐教學(xué)方面的不夠深入和缺乏實(shí)踐訓(xùn)練,這最終導(dǎo)致畢業(yè)生在進(jìn)入行業(yè)后,面臨真實(shí)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目時(shí)缺乏經(jīng)驗(yàn),而不知所措。據(jù)了解,目前在高校環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)中,大多數(shù)的實(shí)踐平臺(tái)和大多數(shù)學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間都只能使項(xiàng)目設(shè)計(jì)停留在方案階段,使其不能客觀地指導(dǎo)設(shè)計(jì)工作。而概念創(chuàng)意設(shè)計(jì)教學(xué)著重強(qiáng)化學(xué)生基礎(chǔ)素質(zhì)的培養(yǎng),通過概念創(chuàng)意的創(chuàng)新設(shè)計(jì)教學(xué),使學(xué)生能掌握基本的設(shè)計(jì)思維與工作方法,其結(jié)果未必能夠?qū)崿F(xiàn),但卻培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題分析問題的能力,感性思考和理性策劃的能力,為其留有進(jìn)入專業(yè)領(lǐng)域后可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和后勁。因此,環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)教育必須立足當(dāng)下,針對(duì)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)“內(nèi)涵深廣邊緣綜合、實(shí)踐性強(qiáng)”的專業(yè)特性,來尋求學(xué)科發(fā)展的方向與需求。
二、結(jié)合畢業(yè)設(shè)計(jì)的實(shí)踐性教學(xué)課題研究。
(一)課題概述。畢業(yè)設(shè)計(jì)是學(xué)生在校的最后專業(yè)訓(xùn)練課程,要求學(xué)生綜合運(yùn)用以往所學(xué)知識(shí)和技能并針對(duì)性地補(bǔ)充和學(xué)習(xí)實(shí)際項(xiàng)目所涉及的有關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,了解項(xiàng)目設(shè)計(jì)的過程和要求。湖北文理學(xué)院作為??悼h歇馬鎮(zhèn)地方經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展服務(wù)的援助單位,美術(shù)學(xué)院環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)接受了歇馬鎮(zhèn)政府的邀請(qǐng),承擔(dān)了所在鎮(zhèn)的21個(gè)村莊進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),課題組團(tuán)隊(duì)成員由帶2011屆畢業(yè)班的專業(yè)輔導(dǎo)教師組成,團(tuán)隊(duì)結(jié)合本次課題納入了畢業(yè)設(shè)計(jì)的實(shí)踐性課程,結(jié)合學(xué)生畢業(yè)考察和畢業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行展開,學(xué)生通過這一畢業(yè)課題的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,了解和掌握項(xiàng)目設(shè)計(jì)的基本運(yùn)作,并對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中的規(guī)劃原則、現(xiàn)行政策法規(guī)以及新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)政策和方法規(guī)范等有較為深入的了解和認(rèn)識(shí),樹立對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)價(jià)值觀,有利于今后參與同類項(xiàng)目實(shí)踐,提高專業(yè)設(shè)計(jì)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)水平。
(二)課題的目標(biāo)與要求。每年畢業(yè)設(shè)計(jì)課題都因項(xiàng)目而有所不同,往年美術(shù)學(xué)院環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)方向的學(xué)生大都以虛擬訓(xùn)練課題為主,設(shè)計(jì)目標(biāo)和對(duì)象比較模糊,設(shè)計(jì)要求也不太明確,本次的畢業(yè)設(shè)計(jì)課題作為真實(shí)項(xiàng)目進(jìn)行開展,目標(biāo)明確,并要負(fù)擔(dān)責(zé)任,因此對(duì)課題設(shè)計(jì)的要求和所要達(dá)到的目標(biāo)相對(duì)較高。
1.課題項(xiàng)目背景分析。本課題名稱為“??悼h歇馬鎮(zhèn)新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)”,歇馬鎮(zhèn)地處??的喜?,駐足沮水河畔,背依荊山腹地,大小山頭418個(gè),其中標(biāo)名大山頭37座,山巒重迭,溝河縱橫。東與兩峪鄉(xiāng)的大嶺交界,南與興山榛子鄉(xiāng)的黃家埡接壤,西與馬橋鎮(zhèn)的高橋河相連,北與后坪鎮(zhèn)大石腦毗鄰。屬山區(qū)熱帶季風(fēng)氣候,因地勢高低不同,氣溫差異較大,有“高一丈、不一樣,陰陽坡,差得多”之說。歇馬鎮(zhèn)地域較廣,地形條件復(fù)雜,海拔較高,其旅游資源豐富,產(chǎn)業(yè)目前以煙葉為主,以后著力發(fā)展以九路寨為中心的旅游產(chǎn)業(yè),但是21個(gè)村莊的規(guī)劃各有特色。
2.設(shè)計(jì)內(nèi)容和要求如下。第一,以設(shè)計(jì)村莊的自身產(chǎn)業(yè)特色和村莊形態(tài)特色為入手點(diǎn),對(duì)所在村莊的地塊環(huán)境進(jìn)行實(shí)地考察和分析,對(duì)地質(zhì)地貌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施條件、民居建筑的歷史、形制、風(fēng)格、使用狀況及周邊環(huán)境作進(jìn)一步現(xiàn)場調(diào)查和資料查證,并參考國內(nèi)外相關(guān)實(shí)例的成功經(jīng)驗(yàn),完成調(diào)研報(bào)告。第二,根據(jù)《^v^城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》、《保康縣總體規(guī)劃(修編)》(2002~2020年)等有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合歇馬鎮(zhèn)提供的規(guī)劃資料及有關(guān)建設(shè)意見,提出對(duì)所規(guī)劃村莊的具體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,包括如下內(nèi)容:村莊產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、居民點(diǎn)等規(guī)劃設(shè)計(jì)方案;居民點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案;風(fēng)景區(qū)沿線的景點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì);近期環(huán)境改造方案(包括環(huán)境和舊建筑的改造);新建居民點(diǎn)的戶型和效果圖方案;規(guī)劃編制說明。第三,以本課題為基礎(chǔ),挖掘和整理農(nóng)村民居建筑的歷史人文價(jià)值和風(fēng)格特點(diǎn),以探索如何通過改造使新舊結(jié)合,重新彰顯出其歷史風(fēng)采和地域特色為命題,完成畢業(yè)論文的創(chuàng)作,并結(jié)題。
三、畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與教法的創(chuàng)新與特色。
畢業(yè)設(shè)計(jì)階段是學(xué)生從學(xué)校進(jìn)入社會(huì)或繼續(xù)深造前一個(gè)重要的過渡期,因此選擇合適的畢業(yè)設(shè)計(jì)課題,以及深入現(xiàn)場的教學(xué)方法是把握這門課程的兩個(gè)關(guān)鍵要素,也是畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)實(shí)踐的特色所在。
(一)創(chuàng)新特色一:教學(xué)和科研相結(jié)合解決畢業(yè)設(shè)計(jì)選題。畢業(yè)設(shè)計(jì)選題常常困擾著畢業(yè)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)老師,選題的好壞將直接影響教學(xué)效果。自2003年課題組申報(bào)了鄂西北新農(nóng)村民居建筑模塊設(shè)計(jì)的省級(jí)科研課題,課題組成員一直關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)和規(guī)劃設(shè)計(jì),自2007年開始課題組就將每年的畢業(yè)設(shè)計(jì)選題與新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行結(jié)合,課題逐步由虛擬性轉(zhuǎn)向真實(shí)性,強(qiáng)調(diào)理論研究與實(shí)踐相結(jié)合,2009年課題組參與第一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目,針對(duì)??悼h城關(guān)鎮(zhèn)的9個(gè)村莊進(jìn)行設(shè)計(jì)實(shí)踐,并關(guān)注農(nóng)村快速發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的問題與再生話題,與湖北襄陽所處的鄂西北大環(huán)境發(fā)展的背景、社會(huì)環(huán)境以及工程實(shí)踐緊密聯(lián)系起來。2007~2010年歷年畢業(yè)設(shè)計(jì)選題都采用真題真做的方式,確保課題的時(shí)效性和挑戰(zhàn)性。一是教學(xué)的介入必須在項(xiàng)目進(jìn)行前,使學(xué)生能了解村莊現(xiàn)狀的真實(shí)情況:課題組成員的教師帶領(lǐng)畢業(yè)班學(xué)生進(jìn)入保康項(xiàng)目所在地,并駐扎在所在村莊,深入農(nóng)戶和田間地頭,進(jìn)行為期一周的田野調(diào)查,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地利用現(xiàn)狀、村居建筑分析等方面取得了珍貴的第一手調(diào)研資料,并形成調(diào)研報(bào)告;二是選擇歷史價(jià)值深厚或有突破性利用的區(qū)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為課題對(duì)象,對(duì)所在項(xiàng)目區(qū)域的地域特色、民俗民風(fēng)、民居特色等作深入的調(diào)查和分析,有所重點(diǎn)地進(jìn)行研究,特別是景區(qū)村莊形成的歷史風(fēng)貌,人文特點(diǎn)等作了更為詳實(shí)的考證,使課題的深度和高度有所加強(qiáng)。三是村莊及其環(huán)境規(guī)模宜小巧適中,以便學(xué)生能集中精力深化設(shè)計(jì),在實(shí)踐過程中,選擇難度較小、特色相對(duì)不明顯的村莊讓學(xué)生全程參與并完成規(guī)劃方案的設(shè)計(jì)實(shí)踐,鼓勵(lì)學(xué)生組成課題小團(tuán)隊(duì)獨(dú)立完成項(xiàng)目。
(二)創(chuàng)新特色二:深入現(xiàn)場的教學(xué)方法。項(xiàng)目進(jìn)行前或早期是開展畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)的最好時(shí)機(jī),這樣學(xué)生可以針對(duì)村莊的基本現(xiàn)狀做實(shí)地考察并撰寫考察報(bào)告,到現(xiàn)場了解許多真實(shí)的村莊現(xiàn)狀以及實(shí)施所面臨的具體情況,并且聯(lián)系縣鎮(zhèn)的政府代表、規(guī)劃局、旅游局和相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人等在現(xiàn)場或其他同類項(xiàng)目帶領(lǐng)參觀和技術(shù)講解,使學(xué)生學(xué)習(xí)興趣提高、印象深刻,對(duì)他們?nèi)蘸罂焖龠m應(yīng)工作崗位需求有著積極的推進(jìn)作用。通過以上謹(jǐn)慎的選題和現(xiàn)場的指導(dǎo),使學(xué)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、室內(nèi)設(shè)計(jì)和環(huán)境設(shè)計(jì)、建筑保護(hù)利用等方面逐步建立起批判性視野,啟發(fā)他們?nèi)ニ伎夹屡f對(duì)話與共生問題。通過產(chǎn)學(xué)研的互動(dòng),不斷建立一個(gè)將歷史保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的教學(xué)新模式。
(三)畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)踐性課題研究的體會(huì)。一是通過對(duì)國內(nèi)外環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)創(chuàng)新性教學(xué)實(shí)踐的比較分析,圍繞教學(xué)中針對(duì)設(shè)計(jì)創(chuàng)意、設(shè)計(jì)邏輯等問題展開研究,注重拓展學(xué)生的創(chuàng)新設(shè)計(jì)思維與方法。二是利用專題性、實(shí)踐性較強(qiáng)的環(huán)境藝術(shù)教學(xué)課題和課程設(shè)計(jì),提高學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)以及分析問題、解決問題能力的培養(yǎng)。三是以跨學(xué)科為啟發(fā)點(diǎn)、依托畢業(yè)設(shè)計(jì)等實(shí)踐性課程,提出多學(xué)科交叉融合密切的綜合課題,引導(dǎo)學(xué)生作出基于對(duì)建筑造型藝術(shù)、技術(shù)、文化、生活經(jīng)驗(yàn)等多維因素綜合思考的創(chuàng)新設(shè)計(jì)結(jié)果。四是通過本項(xiàng)目,組建一批觀念活潑、創(chuàng)造力旺盛的教研團(tuán)隊(duì),以教師為表率迸發(fā)出設(shè)計(jì)原創(chuàng)爆發(fā)力來影響學(xué)生。利用不同學(xué)科背景的教師針對(duì)同一課題,從不同的視角來分析研究,取長補(bǔ)短,全面系統(tǒng)地滿足專業(yè)教學(xué)。
四、結(jié)語。
針對(duì)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)展開創(chuàng)新型教學(xué)研究,通過開放型的合作教學(xué)模式,實(shí)踐性教學(xué)應(yīng)該是一種開放型的、師生平等的、討論式的互動(dòng)過程。注重強(qiáng)調(diào)學(xué)生創(chuàng)造力的釋放和開掘,更好地培養(yǎng)學(xué)生的思維能力和創(chuàng)新能力。通過突出跨學(xué)科(專業(yè))的課題設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié),讓學(xué)生在多角度、系統(tǒng)化、開放型的訓(xùn)練中提高自己的綜合設(shè)計(jì)能力。比如,采用工作室“主題講授+公開討論+設(shè)計(jì)研究+成果展示”的教學(xué)與實(shí)踐模式,為師生提供一個(gè)開放型的教學(xué)環(huán)境,從而能更廣泛地鍛煉學(xué)生的獨(dú)立工作能力、溝通能力、分析與解決問題能力及評(píng)判能力。真正增強(qiáng)教師和學(xué)生的自主意識(shí),充分調(diào)動(dòng)教與學(xué)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。教師是人才培養(yǎng)教學(xué)體系的執(zhí)行者。一個(gè)良好的教研團(tuán)隊(duì)是教學(xué)得以順利進(jìn)行的基本保證。鼓勵(lì)教師走出課堂參與到設(shè)計(jì)實(shí)踐的第一線,不斷積累第一手資料以拓展視閾、更新知識(shí),從而豐富專業(yè)教學(xué),為真正實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合打下基礎(chǔ)。
老師工資調(diào)研報(bào)告篇十五
(一)公司簡介高新投集團(tuán)有限公司(以下簡稱高新投)成立于1994年12月,為屬全資國有企業(yè),是國內(nèi)最早設(shè)立的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)之一。集團(tuán)注冊(cè)資本22億元人民幣,核心業(yè)務(wù)為保證擔(dān)保、融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)投資。
高新投是國內(nèi)率先開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。自國家推行工程擔(dān)保制度以來,高新投全面推進(jìn)工程領(lǐng)域的履約保函、預(yù)付款保函、投標(biāo)保函、農(nóng)民工工資支付保函及財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保等保證擔(dān)保業(yè)務(wù)品種。集團(tuán)旗下投資成立了注冊(cè)資本12億元人民幣的高新投保證擔(dān)保有限公司,在北京、成都、廣州、杭州、天津、長沙、西安設(shè)有7家分公司;在重慶、昆明、上海、南京、武漢、長春、合肥、太原、廈門等地建有25個(gè)辦事處。高新投與國家級(jí)建設(shè)施工企業(yè)及各省、市的大型施工企業(yè)建立了密切的業(yè)務(wù)合作關(guān)系;構(gòu)建了輻射全國的市場網(wǎng)絡(luò),服務(wù)客戶遍及全國各地。近年來,高新投工程擔(dān)保業(yè)務(wù)收入按年均50%以上的增長率飛速發(fā)展,已成為全國最大的工程保證擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
在投融資服務(wù)方面,高新投成立來,始終堅(jiān)持為中小科技企業(yè)提供融資服務(wù)的宗旨,建成了遍布各行政區(qū)的融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。高新投通過管理文化創(chuàng)新、經(jīng)營模式創(chuàng)新和業(yè)務(wù)手段創(chuàng)新,在培育和扶持小微型科技企業(yè)成長的同時(shí),與被服務(wù)企業(yè)共同發(fā)展。高新投支持的華為、比亞迪、大族激光等一批高科技企業(yè)已經(jīng)成為國內(nèi)乃至國際知名企業(yè);扶持的68家境內(nèi)外上市企業(yè)被稱作資本市場的“高新投系”;高新投結(jié)合融資擔(dān)保業(yè)務(wù),通過創(chuàng)業(yè)投資為企業(yè)提供直接融資服務(wù),成功開創(chuàng)了投保聯(lián)動(dòng)支持小微科技企業(yè)發(fā)展的服務(wù)模式,打造了從“企業(yè)初創(chuàng)期到ipo”完整的融資服務(wù)鏈條,被譽(yù)為“創(chuàng)新型科技企業(yè)孵化器”、“沒有圍墻的科技園”。
高新投連續(xù)六年獲得行業(yè)的aaa信用評(píng)級(jí),是全國同行業(yè)最具知名度和品牌影響力的機(jī)構(gòu)之一。秉承“求真、務(wù)實(shí)、勤勉、盡責(zé)、創(chuàng)新、幸?!钡钠髽I(yè)精神;不斷深化、豐富和發(fā)展高新投企業(yè)文化體系的內(nèi)涵;以企業(yè)文化塑造公司發(fā)展的核心競爭能力;勵(lì)精圖治、奮發(fā)進(jìn)取,把高新投建成國內(nèi)領(lǐng)先集“保證擔(dān)保、金融服務(wù)、創(chuàng)業(yè)投資”為一體的綜合金融服務(wù)集團(tuán)。
(二)組織架構(gòu)。
(三)經(jīng)營業(yè)績。
20xx年底公司總資產(chǎn)28億元,凈資產(chǎn)18億元,提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金4億元。
20xx年公司實(shí)現(xiàn)收入2億元,其中:融資擔(dān)保余額50億元,實(shí)現(xiàn)收入7000多萬元;保證擔(dān)保余額156億元,實(shí)現(xiàn)收入1億多元。
20xx年―20xx年,公司總資產(chǎn)增長4倍,凈利潤增長10倍。
(四)員工結(jié)構(gòu)。
公司現(xiàn)有173名員工,碩博以上學(xué)歷的占90%,理工科和經(jīng)濟(jì)金融類復(fù)合專業(yè)背景的占66%;具有5年以上擔(dān)保操作經(jīng)驗(yàn)的員工占職工總?cè)藬?shù)的70%以上,素質(zhì)之高,行業(yè)中少有。
二、公司的業(yè)務(wù)及特點(diǎn)。
(一)業(yè)務(wù)分類及特點(diǎn)。
1、業(yè)務(wù)分類。
(1)創(chuàng)業(yè)投資。
創(chuàng)業(yè)投資公司注冊(cè)資金1億元,從事高科技企業(yè)的早期投資。
(2)融資擔(dān)保。
融資擔(dān)保公司注冊(cè)資本為6億元,嚴(yán)格按照融資性擔(dān)保公司管理辦法運(yùn)作;
(3)保證擔(dān)保(工程、履約、訴訟擔(dān)保)。
2、特點(diǎn)。
(1)政府大力支持,給予了大量優(yōu)惠政策和基金扶持。
(2)創(chuàng)業(yè)投資與融資擔(dān)保兩家子公司是兩塊牌子,一套人馬,既可以規(guī)避政策限制,又能提高員工利用效率。
(3)融資擔(dān)保與創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)集中在深圳本地,保證擔(dān)保業(yè)務(wù)在全國開展。
(二)創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)及特點(diǎn)。
1、創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。
創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù),目前與融資擔(dān)保業(yè)務(wù)相結(jié)合開展,即“投保聯(lián)動(dòng)”,對(duì)中小科技企業(yè)進(jìn)行融資擔(dān)保的同時(shí),選擇具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進(jìn)行早期創(chuàng)業(yè)投資,包括期權(quán)與股權(quán)投資。
投保聯(lián)動(dòng)經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。
(1)第一階段。
1994年―20xx年,早期無意識(shí)的'被動(dòng)投資階段,在風(fēng)險(xiǎn)不能完全覆蓋收益的情況下,以結(jié)合擔(dān)保的股權(quán)、期權(quán)為主要方式對(duì)被擔(dān)保企業(yè)進(jìn)行投資。
(2)第二階段。
20xx年―20xx年,由于前公司對(duì)早期科技企業(yè)的代償基本與收入持平,公司放慢了對(duì)早期企業(yè)擔(dān)保的節(jié)奏,創(chuàng)投業(yè)務(wù)基本處于停滯狀態(tài)。
(3)第三階段。
20xx年下半,公司開始轉(zhuǎn)型,從主要依靠政府支持到走市場化道路為主,重新認(rèn)識(shí)到需要通過投資的收益獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展動(dòng)力,再次啟動(dòng)創(chuàng)投業(yè)務(wù),以直接投資為主,投資規(guī)模在300-500萬之間,所占股本比例約3-5%。
2、投保聯(lián)動(dòng)的特點(diǎn)。
(1)早期項(xiàng)目。
基本為早期項(xiàng)目,按創(chuàng)投的分類很多還屬于天使投資。
(2)投資金額小,項(xiàng)目多。
從開始公司股權(quán)直接投資37家企業(yè),初始的投資額1.07億元,平均每家僅289萬元。
(3)pe倍數(shù)低。
以企業(yè)的凈資產(chǎn)或者凈資產(chǎn)的很少倍數(shù)進(jìn)行投資。
老師工資調(diào)研報(bào)告篇十六
“羞答答的玫瑰靜悄悄的開”,中職生的年齡正是情竇初開的年齡,這個(gè)年齡階段的孩子生理普遍成熟,又正處于心理斷乳期,開始對(duì)異性產(chǎn)生了興趣,早戀現(xiàn)象也就不再是職高校園的新鮮事了。這種不時(shí)存在于我們校園的現(xiàn)象,其利害關(guān)系是怎樣的,老師和家長反對(duì),為何同學(xué)們卻對(duì)它極有興趣,且樂此不彼的去談?wù)撍鼈兡?針對(duì)這一現(xiàn)象,我們對(duì)在校職高生進(jìn)行了調(diào)查。
20xx年2月1日~4月20日。
組長:
問卷調(diào)查、采訪:
資料的整理分析:
在校職高生。
通過對(duì)有關(guān)職高生早戀的各項(xiàng)數(shù)據(jù)作一個(gè)比較準(zhǔn)確地了解與統(tǒng)計(jì),并根據(jù)這些數(shù)據(jù),客觀具體地總結(jié)出一些方法供給中職生和家長們參考,從而使家長和孩子都能夠用正確的態(tài)度對(duì)待中職生早戀現(xiàn)象。也想借此活動(dòng)提高我們自己的社會(huì)實(shí)踐能力、分析判斷能力。
老師工資調(diào)研報(bào)告篇十七
鎮(zhèn)黨委于2002年成立了青少年思想教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作聯(lián)席會(huì)議制度,研究解決青少年思想教育工作,聯(lián)系各方協(xié)調(diào)解決青少年思想教育中的困難和問題。在領(lǐng)導(dǎo)小組的關(guān)心幫助下,組織學(xué)生參加迎奧運(yùn)長跑簽名活動(dòng);舉行了千名師生上井岡——“紅色之旅”活動(dòng),通過對(duì)革命根據(jù)地參觀訪問,緬懷先輩們的光榮事跡,增強(qiáng)了廣大學(xué)生愛國主義情感和熱愛家鄉(xiāng)建設(shè)家鄉(xiāng)的責(zé)任感。今年又通過與泗涇法院、泗涇少管所、我鎮(zhèn)派出所協(xié)調(diào),分別和我鎮(zhèn)中學(xué)、我鎮(zhèn)小學(xué)、市大學(xué)附屬外國語中學(xué)簽約共建法制教育基地,同時(shí),三單位的領(lǐng)導(dǎo)分別受聘擔(dān)任三所學(xué)校的法制副校長,并根據(jù)各校實(shí)際制定和落實(shí)適合我鎮(zhèn)教育形勢的中小學(xué)法制教育計(jì)劃。在黨委、政府的帶領(lǐng)下,鎮(zhèn)各職能部門、各村委都非常重視對(duì)青少年的思想教育,因地制宜、積極主動(dòng)的組織開展健康向上符合學(xué)生身心特點(diǎn)的活動(dòng),努力豐富學(xué)生的課余生活,共同擔(dān)當(dāng)起教育關(guān)心下一代的重任。
在財(cái)政預(yù)算的教育經(jīng)費(fèi)足額及時(shí)到位的基礎(chǔ)上,在確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”的同時(shí),政府已連續(xù)三年每年投入100萬元作為學(xué)校教育改革獎(jiǎng)勵(lì)基金,用于引入競爭機(jī)制,拉開差距,鼓勵(lì)先進(jìn)。黨委、政府重視學(xué)校硬件條件的改善,三年中,我鎮(zhèn)小學(xué)新建了教學(xué)樓,改造了學(xué)校體育場;我鎮(zhèn)幼兒園增建教學(xué)樓使辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大一倍;我鎮(zhèn)成校經(jīng)大修和硬件投入后,辦學(xué)條件在區(qū)成校系統(tǒng)內(nèi)達(dá)到名列前茅;尤其讓人自豪的是,政府投入巨資遷建了堪稱市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)一流硬件的新我鎮(zhèn)中學(xué);2006年我鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府與市大學(xué)聯(lián)合開辦了市大學(xué)附屬外國語中學(xué)。三年中,我鎮(zhèn)在新建我鎮(zhèn)中學(xué)、上大附外中,以及小學(xué)、幼兒園、成校擴(kuò)建、改建所投入的經(jīng)費(fèi)達(dá)到5400萬元(不包括土地),其中,新建擴(kuò)建校舍建筑面積合計(jì)為31800平方米,新建改建綠化、道路面積計(jì)為46000平方米,校園建設(shè)面貌和學(xué)校硬件位居區(qū)一流水平。
正是在黨委、政府的關(guān)心支持下,我鎮(zhèn)的教育事業(yè)在這三年教育改革中取得了長足的進(jìn)步。
1、教育思想的轉(zhuǎn)變。
三年的教育改革,使廣大教師充分認(rèn)識(shí)到新形勢下的教育發(fā)展方向,充分認(rèn)識(shí)到教育改革的必要性和所帶來的好處,幫助廣大教師進(jìn)一步明確“一切為了學(xué)生,為了一切的學(xué)生,為了學(xué)生的一切”思想,意識(shí)到了因?yàn)橛辛藢W(xué)生才有了學(xué)校和教師,只有教育好我們的學(xué)生才能真正保證教師崗位、維系自身的進(jìn)一步發(fā)展。改革中,競爭機(jī)制的引入,打破了傳統(tǒng)的平均主義觀念,教師意識(shí)到只有不斷提高自身的教育教學(xué)水平,擔(dān)當(dāng)起更多的教育教學(xué)任務(wù),采用更先進(jìn)的教育教學(xué)理念和手段,才能實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬。
2、人事機(jī)制的改革。
要推動(dòng)教育的快速發(fā)展,就要充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的工作積極性,勢必要改革用人機(jī)制,打破大鍋飯,完善獎(jiǎng)金發(fā)放制度。
在三年的改革中,我鎮(zhèn)中小成幼各學(xué)校對(duì)原有規(guī)章制度,系統(tǒng)地進(jìn)行剖析,制定了從校長到教職工的崗位職責(zé),從出勤到工作考核的獎(jiǎng)勵(lì)制度,結(jié)合區(qū)教育局《人事制度改革方案》的試行,建立能進(jìn)能出的人事制度,實(shí)行獎(jiǎng)金的再分配制度,推行考核結(jié)果與崗位掛鉤,將教職工的考核結(jié)果作為下學(xué)年安排崗位的主要依據(jù),為了體現(xiàn)向教學(xué)傾斜,各校在一線和二線崗位獎(jiǎng)金投入上拉開了較大的差距,同時(shí)在條線內(nèi)部又結(jié)合工作成效來決定獎(jiǎng)金的收益。學(xué)校實(shí)行工作崗位雙向選擇,推行擇優(yōu)上崗,合理組合。
3、師資隊(duì)伍的完善。
教育的發(fā)展,學(xué)校辦學(xué)水平的提高,依仗于教師素質(zhì)的提高。三年的教育改革,我鎮(zhèn)在師資隊(duì)伍的完善上也取得了長足的進(jìn)步。
一方面,大量引進(jìn)高素質(zhì)的教師。三年中,中小成幼(包含上大附外中)共。
引進(jìn)教師81人,其中高級(jí)教師16人,新分配大學(xué)畢業(yè)生47人。引進(jìn)的這些教師絕大多數(shù)很快就適應(yīng)了環(huán)境,投入到教學(xué)一線中,起到教育教學(xué)骨干作用,促進(jìn)了這幾年學(xué)校成績的飛躍。
另一方面,鼓勵(lì)現(xiàn)有教師通過進(jìn)修來提升學(xué)歷,各校教師學(xué)歷層次有了顯著提高,目前,我鎮(zhèn)中學(xué)專職教師隊(duì)伍本、??茖W(xué)歷為100%(其中本科為91%);我鎮(zhèn)小學(xué)專職教師本、??茖W(xué)歷為99%(其中本科為32%);我鎮(zhèn)幼兒園專職教師隊(duì)伍本、專科為73%(其中本科為35%)。我鎮(zhèn)中學(xué)有六位教師還參加了區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院與上師大聯(lián)辦的研究生培訓(xùn)班。
老師工資調(diào)研報(bào)告篇十八
國務(wù)院進(jìn)行糧食流通體制改革以來,實(shí)行政府糧食行政管理職能與糧食企業(yè)經(jīng)營的分離。糧食行政主管部門與糧食企業(yè)在人、財(cái)、物等方面徹底脫鉤,不再參與糧食經(jīng)營,不再直接干預(yù)企業(yè)的自主經(jīng)營活動(dòng)。原來由糧食局、糧管所、糧站三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)格統(tǒng)一管理的糧油市場,變?yōu)橛杉Z食行政主管部門代表政府對(duì)全社會(huì)的糧食流通進(jìn)行管理的相對(duì)自由的糧食流通市場。20xx年《糧食流通管理?xiàng)l例》出臺(tái)后,糧油市場進(jìn)一步得到了開放,國家鼓勵(lì)多種所有制市場主體從事糧食經(jīng)營活動(dòng),糧食行政管理部門的職責(zé)更大了,管理范圍更寬了,市場監(jiān)管的難度加大了,造成相應(yīng)的監(jiān)管力度有所下降。如何在新形勢下做好對(duì)糧油市場的監(jiān)管,就顯得格外重要。
一、我市糧油供應(yīng)的現(xiàn)狀。
我市不是產(chǎn)糧區(qū),而是糧食銷區(qū)。主要種植玉米、小麥以及蠶豆等雜糧為主,歷來有種的不吃,吃的不種的傳統(tǒng),100多萬市民的日常食用大米都是通過產(chǎn)糧區(qū)供應(yīng)的。我市糧食從產(chǎn)糧區(qū)到市民手里主要通過大大小小的糧商糧販。目前,我市在工商局注冊(cè)的糧食經(jīng)營戶共有670多家,還不包括沒在工商部門登記的走家竄戶的小商小販,估計(jì)不會(huì)少于三四百家,兩者相加一共要有上千個(gè)經(jīng)營個(gè)體。這么龐大的經(jīng)營群體,要糧食行政部門等有關(guān)職能部門進(jìn)行有效監(jiān)管,以目前的人力、物力以及體制情況是不太現(xiàn)實(shí)的。糧食市場的監(jiān)控主要依靠產(chǎn)區(qū)的監(jiān)管和經(jīng)營者的自律,銷區(qū)對(duì)糧食的監(jiān)控基本處于比較尷尬的地位。食用油的情況,除了本地幾家大油廠可以提供較為安全的食用油外,其他的與糧食現(xiàn)狀大致類是。
二、糧油市場監(jiān)管不力的原因分析。
造成糧食市場監(jiān)管不力的原因是多方面的,有制度層面的問題,有執(zhí)法隊(duì)伍的問題,有執(zhí)法對(duì)象的問題等等,是一個(gè)綜合的原因,而不是某一方面的問題。我認(rèn)為主要是由以下幾個(gè)因素造成的。
1、糧食執(zhí)法缺少有效的法律支持。20xx年5月26日,國務(wù)院頒布的第407號(hào)令《糧食流通管理?xiàng)l例》,是對(duì)糧油市場進(jìn)行監(jiān)管的最有效的法律武器。但是有的細(xì)化條例本身就存在缺陷,影響了執(zhí)行。如《江蘇省糧食收購資格審核管理暫行辦法》規(guī)定對(duì)于年收購量低于50噸的個(gè)體工商戶(農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人)從事糧食收購活動(dòng),無須申請(qǐng)糧食收購資格。這就給糧食行政部門的執(zhí)行出了難題。對(duì)于不具收購資格的收購者,只要拿出這個(gè)武器,就可以擋住執(zhí)法人員的查處。而且對(duì)于50噸這個(gè)數(shù)據(jù),我們也比較難以認(rèn)定。特別是對(duì)于象我們xx這樣的非產(chǎn)糧區(qū),主要從事收購的都是小雜糧,大都是兌換,而且周轉(zhuǎn)比較快,很少有收購者能被發(fā)現(xiàn)有超過50噸的量。20xx年,我市僅有一家辦理了糧食收購資格。僅糧食收購資格審查這一條,我們就很難執(zhí)行。
2、糧食系統(tǒng)的執(zhí)法隊(duì)伍相對(duì)偏弱。目前,各地的糧食行政執(zhí)法工作體系還很不健全,專職執(zhí)法人員偏少,執(zhí)法能力有待進(jìn)一部加強(qiáng)。當(dāng)前,糧食行政執(zhí)法工作體系建設(shè)從上到下各自為政,沒有統(tǒng)一糧食行政執(zhí)法標(biāo)識(shí),沒有統(tǒng)一糧食執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱,沒有統(tǒng)一設(shè)置監(jiān)督電話,糧食行政執(zhí)法的權(quán)威受到挑戰(zhàn)。同時(shí)受人事編制的限制,越到基層糧食行政機(jī)關(guān),專職行政執(zhí)法工作人員的配備越少,甚至還存在無機(jī)構(gòu)、無專職行政執(zhí)法人員的狀況,與縣級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)所擔(dān)負(fù)的執(zhí)法重任極不相稱;現(xiàn)有的糧食行政執(zhí)法專職工作人員大多數(shù)系“半路出家”,缺乏系統(tǒng)的法律專業(yè)知識(shí),對(duì)行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定了解不深,執(zhí)法能力與糧食行政執(zhí)法工作不相適應(yīng)。象我市的糧食局共有編制13人,除去財(cái)務(wù)人員、辦公室人員,真正具有執(zhí)法資格的人數(shù)只不過4、5人,面對(duì)這么大的執(zhí)法面,有點(diǎn)勉為其難。
3、多頭執(zhí)法造成多不執(zhí)法?!都Z食流通管理?xiàng)l例》中大部分條款不是由糧食局來直接執(zhí)行的,而是根據(jù)職能由工商、質(zhì)檢、技檢、衛(wèi)生等多個(gè)部門共同執(zhí)行的。糧食行政部門一旦發(fā)現(xiàn)了問題,需要移交到工商部門、價(jià)格部門、質(zhì)量檢查部門等來執(zhí)行,但處理結(jié)果到底如何,糧食行政部門就不得而之了,影響了執(zhí)法的延續(xù)性與直接性。久而久之就會(huì)影響到糧食行政部門的執(zhí)法積極性。有的執(zhí)法工作需要幾個(gè)部門一同參與,而往往因?yàn)樯婕安块T多,難以協(xié)調(diào),很難形成經(jīng)常執(zhí)法的局面。聯(lián)合執(zhí)法的次數(shù)少之又少,缺乏對(duì)經(jīng)營者有效的法律威懾。
4、糧油經(jīng)營戶規(guī)模小、數(shù)量多造成執(zhí)法難。我市是非產(chǎn)糧區(qū),因此居民日常食用大米等都是通過從產(chǎn)糧區(qū)引進(jìn)的。經(jīng)營者以個(gè)體戶、流商流販以及大量的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人等為主,規(guī)模都不大,但是數(shù)量龐大。對(duì)于一個(gè)只有十來個(gè)人的糧食行政部門,監(jiān)督這么多的經(jīng)營者,難免有點(diǎn)力不從心,造成執(zhí)法困難。
三、對(duì)策與措施。
在新時(shí)期如何加強(qiáng)對(duì)糧油市場的監(jiān)管,我看要從自律和他律同時(shí)入手。不但要通過執(zhí)法部門執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督等他律來督促他們規(guī)范行為,而且還要引導(dǎo)經(jīng)營者自律,誠信經(jīng)營,因此我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手。
1、加強(qiáng)糧食流通法規(guī)宣傳,注重相關(guān)執(zhí)法部門的協(xié)作。《條例》及相關(guān)法規(guī)的頒布實(shí)施,雖為有法可依提供了依據(jù),但如果不加強(qiáng)宣傳力度,不注重相關(guān)執(zhí)法部門的協(xié)作與配合,那么糧食流通檢查工作將很難得以有效地開展。我們認(rèn)為:一是要加強(qiáng)對(duì)糧食流通法規(guī)的宣傳。首先糧食部門可用宣傳車、發(fā)傳單、電視走字、知識(shí)競賽、標(biāo)語口號(hào)、糧食經(jīng)營者培訓(xùn)等方式進(jìn)行宣傳;其次法規(guī)宣傳不能流于形式,應(yīng)結(jié)合日常工作經(jīng)常性地開展。二是要加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)與配合,糧食行政管理部門要主動(dòng)與工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門保持經(jīng)常性的聯(lián)系與配合,按照《條例》與《辦法》的規(guī)定,各負(fù)其責(zé)相互溝通與協(xié)作,既不能越權(quán)又不能扯皮推諉。
2、加強(qiáng)糧食執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高糧食執(zhí)法人員素質(zhì)。依法對(duì)糧食流通進(jìn)行監(jiān)督檢查,是維護(hù)糧食流通秩序,保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性,維護(hù)糧食經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益的必然要求,那么糧食行政管理部門怎樣才能做好這項(xiàng)工作呢?我們以為,加強(qiáng)糧食流通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員素質(zhì)是首當(dāng)其沖的關(guān)鍵。其一應(yīng)增加執(zhí)法人員的編制和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。開展糧食流通監(jiān)督檢查工作,如離開了執(zhí)法人員的參與,如果沒有必要的執(zhí)法費(fèi)用,那監(jiān)督檢查無異于紙上談兵。為使監(jiān)督檢查工作落到實(shí)處,政府編制及財(cái)政部門就必須重視這項(xiàng)工作,從工作需要出發(fā),及時(shí)適當(dāng)增加糧食行政管理部門執(zhí)法人員的編制和執(zhí)法活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。其二,嚴(yán)格考證上崗制度。行政執(zhí)法工作是法律與業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)的工作,其影響力不僅涉及到被監(jiān)督檢查的對(duì)象,而且還關(guān)系到政府部門的形象。所以嚴(yán)格執(zhí)法人員的從業(yè)資格考試制度是非常重要的。凡從事糧食流通監(jiān)督檢查工作的執(zhí)法人員,都必須經(jīng)過相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)和考試,都必須取得《糧食監(jiān)督檢查證》方可上崗執(zhí)法。其三,加強(qiáng)糧食執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。糧食行政管理部門還必須適時(shí)成立執(zhí)法大隊(duì),建立健全執(zhí)行糧食監(jiān)督檢查任務(wù)的.各項(xiàng)工作紀(jì)律和工作程序等。
3、嚴(yán)格許可準(zhǔn)入法規(guī),抓好糧油收購市場監(jiān)管。糧食收購是糧食流通的開端與源頭,抓好糧食收購市場的監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)格糧食收購行政許可準(zhǔn)人法規(guī),就能有效地規(guī)范糧食流通管理秩序,所以糧食行政管理部門應(yīng)在這方面多下功夫,多做探索。一是要嚴(yán)格糧食收購行政許可準(zhǔn)入制度。對(duì)申請(qǐng)收購資格準(zhǔn)人的經(jīng)營者,糧食行政管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照《條例》和《江蘇省糧食收購資格審核管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審核,認(rèn)真把關(guān),要堅(jiān)決杜絕違規(guī)違法辦證現(xiàn)象的發(fā)生。二是建立監(jiān)督檢查機(jī)制。糧食流通監(jiān)督檢查工作是一項(xiàng)涉及面很廣的群眾性工作,不僅如此,它還有很強(qiáng)的時(shí)間性,錯(cuò)過特定的時(shí)間,就很難掌握違規(guī)違法的事實(shí)與證據(jù)。而且,由于糧食執(zhí)法人員的人手有限,開展監(jiān)督檢查工作也受到一定程度的限制。所以為使糧食流通監(jiān)督檢查工作得以順利開展,就很有必要建立巡回舉報(bào)并舉的多樣化的監(jiān)督檢查機(jī)制。
4、引導(dǎo)誠信經(jīng)營模式,確保銷售市場的糧油安全。糧食最終到消費(fèi)者手中是通過大大小小的糧店經(jīng)營者。因此,除了加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)區(qū)糧食收購環(huán)節(jié)的監(jiān)管外,對(duì)銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管也至關(guān)重要。我們加大了在這方面的探索,通過創(chuàng)建“放心糧店”的形式,取得了較好的效果。20xx年,我們xx市糧食局積極開展“放心糧店”創(chuàng)建的探索。我們首先在有關(guān)媒體公布了放心糧店的創(chuàng)建條件、評(píng)審辦法,然后讓符合基本條件的糧店進(jìn)行申報(bào),最后通過行政主管部門的評(píng)審進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)于初步通過評(píng)審的放心糧店在媒體進(jìn)行公示。經(jīng)過一年來的創(chuàng)建,在全市形成了遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的“放心糧店”網(wǎng)絡(luò)。通過創(chuàng)建工作,使得各個(gè)放心糧店在“質(zhì)量、衛(wèi)生、計(jì)量、價(jià)格、服務(wù)”上面達(dá)到五個(gè)放心,并統(tǒng)一掛上由行政主管部門統(tǒng)一發(fā)放的“放心糧店”招牌。群眾非常信任這塊金字招牌,放心糧店業(yè)主普遍反映,經(jīng)銷量大大增加,而群眾對(duì)放心糧店的服務(wù)水平也感到滿意,我們?cè)趯?duì)放心糧店的檢查回訪時(shí)也發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者無論在質(zhì)量、計(jì)量、衛(wèi)生、價(jià)格等多個(gè)方面都符合國家標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)水平也大大好于其他糧店,真正使經(jīng)營者、消費(fèi)者、執(zhí)法者三方獲得共贏。