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議題管理案例篇一
母乳是公認的嬰兒最好食品。早在20xx年5月，世界衛(wèi)生大會就向全球倡議：最初六個月純母乳喂養(yǎng)，是哺育嬰兒的最理想方式。國際母乳喂養(yǎng)行動聯盟確定每年8月1日至7日為“世界母乳喂養(yǎng)周”，每年的5月20日是我國母乳喂養(yǎng)宣傳日，這些都在鼓勵和支持母乳喂養(yǎng)，并由此創(chuàng)造一種愛嬰愛母的社會氛圍。
但在現實生活中，因為機場、車站等公共場所和辦公場所母嬰室的缺乏或形同虛設，這使得許多帶著嬰兒外出的母親經常遭遇哺乳的尷尬，有的母親甚至不得不躲進廁所或在大庭廣眾之下撩起衣服為嬰兒喂奶。
在公共場所設立母嬰室，體現的不僅是對婦女、兒童的尊重和關愛，更是公共服務理念人性化的彰顯，是一個國家文明進步的重要標志。
對于母嬰室的設置，我國的法律法規(guī)上并無硬性規(guī)定，母嬰室哺乳室等字樣只在個別文件中提及。如20xx年4月實施的《女職工勞動保護特別規(guī)定》第10條中規(guī)定，女職工比較多的用人單位應當根據女職工的需要，建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室等設施，妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳方面的困難。
黨的xx屆五中全會提出全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。在此背景下，公共場所“母嬰室”建設不僅是對二孩政策的積極相應，也是對育齡婦女和嬰幼兒關愛的重要方式。因此，建議國家積極推進母嬰室的建設，在國家層面上出臺關于母嬰室規(guī)劃建設的標準，讓母嬰室成為公共場所的標配。
1、近年來，隨著母乳喂養(yǎng)意識的提高，以及公共設施建設的日漸完善，國內一些城市和一些機構在推動母嬰室的建設。
20xx年，聯合國兒童基金會和中國疾病預防控制中心共同發(fā)起了“母愛10平方”活動，倡導全社會支持母乳喂養(yǎng)，在機場、車站等公共場所和辦公場所建立母乳喂養(yǎng)室。至20xx年底，全國已有超過1500家這樣的母乳喂養(yǎng)室。這說明，公共場所設置母嬰室已經逐漸成為一種共識，一種期盼。為方便在職女工哺乳，20xx年初北京市總工會啟動“媽咪屋”(即“母嬰關愛室”)建設項目，目標是3年內將建成1000間“媽咪屋”。這些“媽咪屋”將會出現在寫字樓、大型商場、公園、機場、火車站、長途汽車站、地鐵站和醫(yī)療機構等公共場所。基本設施包括：桌子、沙發(fā)或椅子、電源插座和冰箱等。
在廣東省惠州市，20xx年也開始在女職工人數較為集中的非公企業(yè)試點建設“媽咪小屋”。惠州市總工會下撥每家企業(yè)工會1萬元的經費補助，用于“媽咪小屋”建設，為在職女工在孕期、哺乳期等生理階段提供一個溫馨、私密、干凈、安全的休息場所。截至20xx年底，惠州市包括各縣區(qū)已建成這樣的“媽咪小屋”共有60多間。
2、雖然近些年，母嬰室、媽咪小屋等建設在國內許多城市都有，但覆蓋面仍不夠廣，建設標準也不盡相同。
據媒體報道，雖然一些地方設置了母嬰室或哺乳室，但條件大多參差不齊。如有的大型商超和婦幼保健醫(yī)院的母嬰室設施齊全環(huán)境溫馨，有熱水、洗手池、垃圾桶、兒童廁所、私密的哺乳室、尿布臺、嬰兒床、還有供孕婦休閑的沙發(fā)等。有的綜合醫(yī)院的哺乳室則非常簡陋，只有幾張椅子，連垃圾桶都沒有，更別說洗手臺、熱水壺等的設施。也有的景區(qū)的母嬰室上鎖了，工作人員稱是有需要才打開，以前沒鎖里面的設備被人損壞了。在有些火車站的母嬰室甚至成為了老太太的休息室。
3、而在國外，母嬰室已經成為普遍的公共設施。
如法國，有公廁的地方幾乎都能找到母嬰室，甚至在高鐵上，每節(jié)車廂之間的廁所都設有專門的母嬰室。英國的母嬰室功能齊全，防滑地面，有溫控，有的還有出售紙尿布的售貨機以及嬰兒車停放處等。日本則將設立母嬰室寫進法律，明確規(guī)定嬰兒會逗留而面積超過5000平方米的場地必須提供母嬰室。
小小母嬰室，體現的是社會對婦女兒童的關愛。在公共場所建設標準化“母嬰室”已經成為檢驗城市文明的標尺，城市的基本生活設施，應該讓所有市民活得更體面、更有尊嚴。只有政府成為建設母嬰室的主體，出臺公共場所建設母嬰室的標準，并扶持和鼓勵全社會參與，才能盡快普及設施完善的母嬰室。
1、完善相關法律和制度，讓母嬰室成為公共場所的標配。目前，國內并無法律法規(guī)明確規(guī)定公共場所應設置母嬰室。建議在城市建設規(guī)劃中，對機場、車站等公共場所母嬰室設置提出相應規(guī)定。將公共場所設立“母嬰室”作為公共服務發(fā)展的硬性指標和文明城市檢查的考核范疇，在建設公共交通、審批商場酒店寫字樓、一定規(guī)模的公共廁所市，拓展城市公共服務空間時，明確母嬰室、無障礙設施等人性化建設的內容，從而推動公共服務向更加人性化和溫情化的方向發(fā)展。
2、設立最低標準和管理規(guī)范。建議由衛(wèi)生、工商、交通、規(guī)劃、建設等部門聯合制定明確的建設標準，統一標識。
3、建立政府主導，社會、企業(yè)和個人共同參與的建設機制。各級地方政府，應作為建設主體，在城市建設規(guī)劃中，明確規(guī)定并嚴格執(zhí)行公共場所必須設置母嬰室。同時向各類企業(yè)發(fā)出加強母嬰室建設的倡議書，改善育齡婦女工作條件，創(chuàng)新落實《工會法》、《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護特別規(guī)定》等法律法規(guī)精神。對于女職工較為集中企業(yè)，督促其建設母嬰室，并把企業(yè)建設母嬰室的情況作為評選優(yōu)秀企業(yè)、精神文明單位和先進工會組織的標準之一，引導企業(yè)自覺加強母嬰室建設。
議題管理案例篇二
留守兒童問題是近年來日益突出的一個社會問題，殘缺的親情，誰來呵護留守兒童的心日漸成為社會大眾需要關心的問題。農村留守兒童群體是一個特殊的未成年人群體，是我國農村大量剩余勞動力向城市轉移過程中所帶來的附屬產物。留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關鍵時期，他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，成長中缺少了父母情感的關注和呵護，極易產生認識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至會因此而走上犯罪道路。據資料顯示，留守兒童心理健康問題的檢出率高達57.14%，而且父母打工年限越長，孩子的心理問題越嚴重。主要表現為以下幾個方面：
1、容易違紀，叛逆心理苗頭出現。在農村學校違紀學生中，“留守學生”占絕大多數，低年級及學前兒童一般表現為逃學、遲到;不完成作業(yè);小偷小摸;不誠實，經常說謊;高年級“留守兒童”開始出現叛逆心理，攻擊意識很強，與老師頂撞，不服從管教，更有甚者還盲目沖動、打架斗毆。
2、普遍厭學，自卑心理十分嚴重。大多數“留守兒童”的行為習慣較差、對學習沒有興趣、不愿參加活動、自卑心理嚴重、生活無聊而空虛。小學低年級“留守兒童”中，膽小怕事、課堂不敢回答問題的占75℅以上;高年級“留守兒童”中，由于對學習失去信心，開始沉迷于網絡游戲之中。
3、缺乏溝通，性格內向孤僻。由于缺乏父母親情的滋潤，許多留守兒童長期處于自我封閉的狀態(tài)，監(jiān)護人的缺位溝通使他們長期看電視，并模仿劇中人，自言自語或與小狗小貓說話。長期的自我封閉，導致一些“留守兒童”出現了人際交往敏感，口頭交際能力減弱，導致部分留守兒童的性格內向孤僻冷談。
為此建議：
1. 建立留守兒童成長檔案?？梢砸詫W校(或者村、鎮(zhèn))為單位，對全部的留守兒童的生活思想，學習情況，家庭教育情況進行調查摸底，逐一登記造冊，建立反映其進步與不足的成長記錄檔案，根據檔案記錄情況有效的做好工作。
2. 建立留守兒童志愿之家。 如經費允許，可建立“留守兒童志愿之家”，給孩子們一個專門的活動場所，可供孩子們閱讀，娛樂，交流。
3. 定期開展留守兒童關愛活動?？梢月摻j大學生志愿者，利用寒暑假時期，開展音樂，美術等陶冶情操的課程;培養(yǎng)留守兒童與人溝通的最基本禮儀，學會說“謝謝”“對不起”，打破留守兒童群體普遍與人溝通的障礙;也可以開設一些生活能力訓練內容，提高孩子的自我保護意識和法律意識，增強生活自理能力，養(yǎng)成良好生活習慣。
4. 大力發(fā)展農村經濟，鼓勵農民工返鄉(xiāng)。父母在身邊，是留守兒童最大的期盼，因此，促進農村剩余勞動力的就地轉移，使農民工能兼顧農業(yè)生產和家庭生活，是解決留守兒童問題的關鍵所在。
議題管理案例篇三
我國是一個人口眾多的農業(yè)大國，水資源嚴重短缺，人均水資源占有量僅2400立方米，約為世界人均占有量的四分之一，目前全國有鄉(xiāng)鎮(zhèn)45400多個，農村人口達920xx多萬人，改革開放以來，不但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到飛速發(fā)展，其總產值占全國生產總值的30%以上，而且無規(guī)劃的城鎮(zhèn)化建設速度不斷加快，大量的工業(yè)廢物、生活廢物、畜禽養(yǎng)殖排放廢物和農村面源污染等造成了農村水環(huán)境的嚴重污染，污染事故時有發(fā)生，據統計，全國信訪辦平均每天收到水環(huán)境污染糾紛群眾來信60多封，全國七大江河水系中劣五類水質占41%，城市河段90%以上遭受嚴重污染。加劇了我國的水資源短缺。全國有3.6億農村人口喝不上符合飲用水質標準的水，特別是，我國環(huán)境惡化和水污染迅速發(fā)展，到了極為嚴重的地步。因為水環(huán)境污染造成的經濟損失在所有環(huán)境污染事故中最大，這直接影響到廣大農村的生態(tài)、生產和生活安全，嚴重影響了農村經濟的發(fā)展。
一、我國農村水環(huán)境污染狀況
農村水環(huán)境是分布在農村的河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫等地表水體、土壤水和地下水體的總稱。水環(huán)境既是農村大地的脈管系統，對雨洪旱澇起著調節(jié)作用，又是農業(yè)生產和農民生活飲用的生命之源。
然而，近20xx年來，我國農村水資源污染越來越嚴重，水環(huán)境狀況越來越惡化，大部分農村的水源中重金屬、氨氮、總磷、化學耗氧量、大腸桿菌、陽離子表面活性劑等指標均存在不同程度的超標。在農村大部分集鎮(zhèn)均可見到周邊河流被污染的現象，這不僅對糧食造成減產，而且使我國廣大農村地區(qū)的3億多農村人口的基本飲用水安全得不到保障。據調查，我國人群患病的88%、死亡的33%都與生活用水不潔直接相關。農村水環(huán)境的惡化，不但直接影響到工農業(yè)生產的經濟效益，同時也不利于社會的經濟發(fā)展和穩(wěn)定。
二、農村水環(huán)境惡化的原因
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放的污染物造成水環(huán)境污染
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有布局分散、規(guī)模小和經營粗放等特征，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年有大量污染物未經處理直接排放。其中，廢水排放達30億噸，化學需氧量排放300萬噸，固體廢物排放量達3000萬噸，嚴重污染了農村的水環(huán)境。 許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(主要集中在造紙、印染、電鍍、化工、冶煉、礦產、機械加工、建材等)生產過程中產生的廢水未經處理直接排向河溝、水庫和農田，大量雜亂堆放的工業(yè)固體廢物、生活垃圾又對地表水和地下水產生了二次污染。特別是近年來，城市實行對環(huán)境污染的嚴厲制裁后，許多污染嚴重的企業(yè)轉移到郊區(qū)或小城鎮(zhèn)，一些電子、機械廢舊垃圾性物品也轉移到農村，目前，農村工業(yè)污染已使全國20萬平方公里的耕地遭到嚴重破壞，進一步加劇了農村水環(huán)境的污染。
(二)化肥、農藥的大量不合理使用造成水環(huán)境污染
近年來，一是由于農業(yè)生產中有機肥料施用的大幅度減少，氮、磷、鉀肥的不合理使用和化肥使用的快速增長造成的水環(huán)境污染。二是由于每年農村不僅農藥使用量達23萬噸，而且絕大部分直接向水體施藥，再加上農藥生產和加工企業(yè)的廢水排放，致使這些農藥80%流失在土壤、水體和大氣中。而大量的殘留農藥隨降雨進入水體以及水土流失過程中土壤養(yǎng)分和有機質隨泥沙一起被帶入水環(huán)境，造成水環(huán)境污染。農村面源污染的特點是污染物種類多、數量大、分布廣，面源的監(jiān)測、管理及污染控制比較復雜。
(三)集約化養(yǎng)殖場和畜禽對水環(huán)境造成污染
隨著城鄉(xiāng)居民對肉類消費需求的大增，農村畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模擴大、發(fā)展迅速，集中養(yǎng)殖業(yè)漸成規(guī)模，由此帶來了每年數千萬噸畜禽類糞便、廢棄物和畜禽宰殺廢水、廢棄物等的排放處理和污染問題。據統計，養(yǎng)殖一頭牛產生并排放的污水超過22個人生活產生的廢水，養(yǎng)殖一頭豬產生的污水相當于7個人生活產生的廢水。
(四)城鎮(zhèn)居民生活污水和廢棄物對水環(huán)境造成污染
近年來，隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，小城鎮(zhèn)建設迅猛發(fā)展。農村旅游資源的迅猛開發(fā)，農家樂服務業(yè)發(fā)展迅速。由此而產生的大量生活污水直接排入水體，對水環(huán)境產生了十分嚴重的污染。與此同時，由于城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設的嚴重滯后，每年農村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產生的多達3億噸的生活垃圾露天堆放，其滲濾液、病毒細菌等直接污染地表水和地下水，致使我國農村不少地區(qū)的小溪和河流變成了黑河。不少地方的飲用水源也都受到了污染。不少景區(qū)、景點周邊的水庫也受到了不同程度的污染。
三、解決農村水環(huán)境污染的對策建議和措施目前我國農村水環(huán)境污染日益嚴峻的現狀，已嚴重危及農村經濟社會的發(fā)展和人民群眾的身體健康，從而危及我國農村的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)安全。對此，提出以下對策建議和措施。
(一)盡快制定出臺我國農村水污染防治規(guī)劃。組織專家就我國農村水環(huán)境污染情況開展調查研究，并根據目前農村各流域內主要河流的自凈能力和污染臨界負荷，制定"我國農村水污染防治規(guī)劃"，并納入我國""規(guī)劃的重要內容。防止農村水環(huán)境污染的擴展。目前，國家環(huán)保總局會同有關部委，正在開展《全國地下水污染防治規(guī)劃》和《全國飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃》的編制工作，我國農村水污染防治規(guī)劃應成為編制這兩個規(guī)劃的重要基礎。
(二)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實施"排污許可證制度"和加大執(zhí)法、監(jiān)管力度。制定和實施各項環(huán)境管理制度和政策。加大對各省市城郊和各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的執(zhí)法和監(jiān)管力度。實行排污登記、實施排污許可證制度和推行清潔生產制度。對污染嚴重的企業(yè)進行限期治理，對不能達標的工廠和違法排污行為，堅決實行關停并轉和嚴處。
(三)建立示范工程，加強對畜禽排泄污染物的有效處理。進一步合理布局和控制我國集約化養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模，加強和改進對畜禽排泄物的綜合利用和各種宰殺場、食品加工廠的環(huán)境管理，建立示范工程，積累經驗逐步推廣。
(四)加快小城鎮(zhèn)基礎設施建設，建立簡易集中處理污水設施。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水的有效處理，高度重視農村城鎮(zhèn)化進程中基礎設施建設，逐步完善下水道系統，并制定發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃。首先對居住人口5萬以上的農業(yè)縣城和2萬人口以上的村鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行。
(五)防治結合，對各類資源開發(fā)建設活動進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督。貫徹預防為主，防治結合的方針，運用法律、行政、經濟、技術和教育的手段，對水資源、水生態(tài)環(huán)境加強保護和對各類資源開發(fā)建設活動進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督，防止造成新的生態(tài)破壞。貫徹落實"誰開發(fā)，誰保護，誰破壞，誰恢復，誰受益，誰補償"的方針，明確開發(fā)建設單位保護生態(tài)的責任。加強對建設項目環(huán)境影響評價工作，建議同時對城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策進行評價。對危害環(huán)境與資源的項目，通過科學的論證和評估，嚴格限制。實行環(huán)境保護"一票否決制"，避免因重大決策失誤造成新的生態(tài)破壞。
(六)教育農民合理使用化肥和農藥。在化肥污染防治對策上，可以采取改善施肥方式，調整化肥品種結構，采用高效、復合、緩效新化肥品種，增加有機復合肥的施用，大力推廣生物肥料的使用，以減少化肥對農村水環(huán)境的污染。在農藥污染防治對策上，應開發(fā)、推廣和應用生物防治病蟲害技術，限制銷售高毒性、高殘留農藥，減少有機農藥的使用量，發(fā)展低毒、高效、低殘留量新農藥，提高施藥技術，合理施用農藥，減少農藥造成的水環(huán)境污染。
(七)加大投資力度，加強農村水污染治理的科研和設施建設。初步估計，用于水污染防治的投資與水污染造成的經濟損失相比是微不足道的。建議各級政府痛下決心，加大投入。否則，長此下去，水污染造成的嚴重后果將無法收拾。
(八)盡快出臺《加強農村水環(huán)境保護的實施意見》。加快農村水環(huán)境保護政策法規(guī)的完善和制定，從政策上強化農村水環(huán)境污染的防治。同時編發(fā)《農村環(huán)境保護知識讀本》，廣泛開展農村水環(huán)境保護的宣傳教育活動，提高廣大干部和農民群眾的環(huán)境和水資源保護意識。
(九)改傳統的水供給管理模式為競爭型水需求管理模式，大力發(fā)展節(jié)水型農業(yè)。倡導節(jié)約灌溉用水，發(fā)展節(jié)水型農業(yè)不僅可以減少農業(yè)用水量、減少化肥和農藥隨排灌水的流失，從而減少對水環(huán)境的污染。具體措施是大力推行噴灌、滴灌等各種節(jié)水灌溉技術，制定合理的灌溉用水定額、實行科學灌溉，減少輸水損失、提高灌溉水利用率。制定開發(fā)利用水資源長期規(guī)劃，包括水資源補償性使用，以許可交易的節(jié)水型產業(yè)，鼓勵節(jié)水技術，方法的應用和創(chuàng)新。
(十)大力推行清潔生產，對工業(yè)污染排放實施總量控制。強調對資源的有效利用，而不是著眼于廢水濃度的達標排放。在水污染物排放控制方式上，由單一的濃度和污染指標的控制轉向污染總量控制和各項污染指標嚴格控制相結合。我國農業(yè)經濟發(fā)展還處于較落后的水平，但我們不能按照發(fā)達國家以往發(fā)展經濟的方式來發(fā)展，而是必須遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進行一場新的農村產業(yè)革命，走出一條以保護資源與環(huán)境為目標的全新的發(fā)展道路來。
(十一)鼓勵有條件省市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立環(huán)保工作機構。建立農村環(huán)保機構，有利于加強環(huán)保執(zhí)法檢查。同時，將環(huán)保工作的實績納入對農村各級干部工作目標考核內容，努力推進農村的環(huán)境管理和生態(tài)建設工作。
議題管理案例篇四
教育目的，師生安全工作應是第一位的。為此特制定春游安全預案。
一、學校成立安全領導小組
組長：張永梅
副組長：韓永繼、浦 玉、丁汝玉
組員：陳 陽、吳正山、楊芳
二、負責人分工：
總指揮：張永梅
副總指揮：韓永繼、浦 玉、丁汝玉
后勤安全負責人：韓永繼、吳正山、楊芳
通信聯絡負責人:各年級負責人
各年級負責人：
一年級 ：劉戎蕾 二年級 ：楊 芳 三年級：陳 陽
四年級 ：洪 健 五年級：吳正山 六年級：許詠梅
三、工作職責：
1.后勤安全負責人職責：(1)全面負責本次活動的安全工作，并為本次活動做好后勤服務工作;(2)全面關注師生的安全;(3)及時處理突發(fā)事件。
2.各年級負責人職責：(1)做好協調工作，督促帶隊教師按時到崗;(2)全面關注學生的安全;(3)及時妥善處理偶發(fā)事件;(4)嚴格執(zhí)行導游的安排;(5)通訊設備保持暢通，隨時和總指揮保持聯系;(6)出發(fā)和回校必須聽從學校的統一安排。
3.帶班老師職責：(1)活動前要加強安全教育。安全內容：乘車安全、活動安全、飲食安全。(2)和家長做好溝通，了解有特異體質的學生;(3)組織學生帶些常用藥品;(4)精心設計、安排學生的活動;(5)活動中指導學生的活動，并維護活動、乘車秩序，做好疏散工作，到非遺園應要求學生嚴格遵守規(guī)則，有秩序地參加各種活動，不互相推搡，文明觀看演出，演出結束要鼓掌歡迎，;(6)關心每一位學生的身體狀況;(7)要密切關注學生，不讓學生走出自己的視野，離開活動目的地必須清點人數;(8)關注學生用餐安全衛(wèi)生情況;(9)要求所有學生在活動過程中注意衛(wèi)生，不得隨意亂扔紙屑和零食皮，將垃圾裝袋帶走!(10)發(fā)現意外情況及時匯報，妥善處理偶發(fā)事件;(11)活動中途任何人不得擅自離隊， 教育學生要有團隊意識，互相幫助?；顒雍笏邪嗉壉仨毾鹊桨嗉壡妩c人數后方可讓學生排隊走出校園，并隨時關注孩子的接送、回家情況。
四、附：各班級人數、帶班教師及車次安排
五、春游活動地點及車輛安排
活動地點：非遺園
車輛安排：本次春游活動安排 輛客車。
年月日
議題管理案例篇五
案 由： 關于普及中國傳統文化教育的提案
審查意見：建議國務院交教育部、文化部分別研究辦理
提案人：
內 容:
歷史經驗告訴我們，任何民族在任何時代發(fā)展文化，必須重視弘揚本民族的傳統文化，離開了傳統文化，就丟掉了文化之魂，失去了發(fā)展的方向，也就淡化了民族特色，并將淪為外國文化的附庸。近年來，正當許多發(fā)達國家努力發(fā)展自己文化的時候，我們卻忽視了具有五千年歷史的中華傳統文化。傳統文化觀念的淡漠，文化發(fā)展的滯后，將會帶來嚴重后果，我們正面臨著西方文化巨大沖擊的考驗。對此，黨和國家高度重視，將文化建設做為戰(zhàn)略任務，制訂了一系列文化建設的方針政策和措施，加快了發(fā)展步伐。為貫徹中央精神，動員全社會的力量，推動中國文化的偉大復興，現就普及中國傳統文化教育問題，提出如下建議：
一、在大、中、小學普遍開設傳統文化教育課弘揚中國傳統文化關鍵在教育，教育重點在廣大青少年，青少年受教育的課堂主要在各級學校。為使傳統文化代代傳承，實現中國文化的振興和發(fā)展，建議在大中小學普遍開設傳統文化教育課，將傳統文化教育做為學生必修課程，列入教學大綱，納入學校教育重要內容。通過教育，使學生了解中國傳統文化歷史，學習傳統文化知識，領悟傳統文化精華，弘揚傳統美德，激勵傳統民族精神，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的新型人才。
二、加強教師隊伍培養(yǎng)
傳統文化教育質量取決于教師水平。由于多年忽視傳統文化教育及教師隊伍建設，目前教師的自身文化素質和教學水平難以承擔傳統文化教學任務，因此搞好傳統文化課教學，必須從培訓教師，加強教師隊伍建設入手。通過培養(yǎng)訓練，形成一支熟悉中國傳統文化歷史，熟悉傳統文化教材，熟悉教學方法，有獨立教學能力的中小學教師隊伍;一支高學歷，高水平，學者專家型的大學教師隊伍。
三、重視中國傳統文化教材建設
近年來，教育部將中國傳統文化教育列入"新世紀高等教育教學改革工程"項目，有關大學和出版部門先后編寫出版了《中國傳統文化概論》《中國傳統文化通論》《中國傳統文化精神》《中國文化歷程》等書籍，有的已作為大學傳統文化教材進入大學課堂，為大學傳統文化課教材建設打下了基礎，創(chuàng)造了經驗。希望在此基礎上，集中有經驗的專家學者加強對現有教材的分析研究，盡快編寫規(guī)范化的大學教材。同時，各地要結合本地域特點盡快為中小學編寫好傳統文化教材，并不斷加工修改、提高教材質量，逐步將全國傳統文化課教學引向健康發(fā)展軌道。
四、在縣級以上城市建立中國傳統文化園
借鑒全國各地青少年教育基地的建設經驗，利用博物館、展覽館、公園和現有各類教育基地等場所，為廣大青少年建立中國傳統文化設施和活動，展示富有民族特色和地域特色的傳統文化園，使其成為學生的校外課堂和群眾接受傳統文化教育的公益性文化活動中心。
五、營造中國傳統文化的社會輿論環(huán)境
弘揚中國傳統文化要有良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。要努力拓展傳統文化的輿論空間，在學校、工廠、軍營、車站、機場、碼頭等各種公共場所，設置標語、圖片、宣傳畫等載體，展示中國傳統文化，讓廣大群眾處處生活在傳統文化的氛圍中，時時接受傳統文化的教育;新聞媒體要通過設專欄、辦?？榻B中國傳統文化，開展傳統文化研討活動，加大宣傳力度，形成輿論環(huán)境;要開展以弘揚傳統文化為題材的創(chuàng)作演出活動，讓傳統文化走上藝術舞臺，進入影視節(jié)目和文學作品;要進一步加強對我國非物質文化遺產的保護和宣傳，完善法規(guī)、制度措施，強化全民保護意識，培養(yǎng)弘揚傳統文化的社會風氣和良好習慣。
議題管理案例篇六
案由：
近年來，我國醫(yī)療糾紛多發(fā)，醫(yī)患關系日益惡化，毆打、砍殺醫(yī)生的犯罪現象有所抬頭，因醫(yī)患關系引發(fā)的矛盾日益成為當前社會的主要矛盾之一。據資料顯示，x年，59.79%的醫(yī)務人員受到過語言暴力，13.07%受到過身體的傷害，僅有27.4%未遭受過暴力事件。然而，面對日益多發(fā)的傷害醫(yī)生事件，院方往往采取不顧是非息事寧人、無任何表示的冷處理方式，據《中國醫(yī)師執(zhí)業(yè)狀況白皮書》調查數據現實，習慣采取上述處理傷醫(yī)事件的醫(yī)院竟然多達4成以上。對于國家醫(yī)療管理而言，x年2月24日,國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局焦雅輝副局長談到暴力傷醫(yī)事件時明確指出，構建醫(yī)患關系的首要之舉是加強法制建設，并要求認真落實刑九修正案。然而，保持依法嚴懲打擊涉醫(yī)違法犯罪的高壓態(tài)勢，并不能從根本上徹底解決醫(yī)患矛盾問題。醫(yī)患關系和諧需要一個能夠能從根源上解決問題的專門法案。
案據：
根據國外醫(yī)患關系成功經驗，和諧的醫(yī)患關系必須做到以下四點：第一，建立健全全民醫(yī)保制度，減輕患者的醫(yī)療經費壓力;第二，提高診斷費，降低醫(yī)藥費，建立合理的醫(yī)生收入分配制度;第三，建立多元化的醫(yī)療糾紛解決渠道;第四，建立醫(yī)療責任保險，推行醫(yī)療意外險，分散醫(yī)療風險。
針對以上四條經驗，我國雖然也曾經出臺一些相關的政策，譬如各地自己的制定的形式多樣的“醫(yī)療救助辦法”、《醫(yī)療事故處理條例》、《醫(yī)療糾紛仲裁制度》以及《關于加強醫(yī)療責任保險工作的意見》等。不難看出，我國關于醫(yī)療糾紛問題所制定的各項應對方案及制度，多采取 “政策”或“管理辦法”等方式，帶有明顯的“應急”特色，根本無暇顧及醫(yī)患雙方的權利和義務。這種應對問題的方式，顯然不符合當下我國依法治國的新形勢。
另外，面臨醫(yī)患矛盾的多發(fā)，我國至今沒有一部全國統一的專門解決醫(yī)患關系的法案，致使醫(yī)患關系游離于法律保護之外，加上自媒體管理不當，地方相關醫(yī)療立法各自為戰(zhàn)，無疑為醫(yī)患關系的法治應對帶來了困難與漏洞。因此，《中國醫(yī)療法》的出臺勢在必行。
方案：
通過立法，進一步提升法治理念，整合全社會醫(yī)療衛(wèi)生資源，對成熟有效的醫(yī)患糾紛管理政策和措施上升為法規(guī)條款。
《中華人民共和國醫(yī)療法》的內容主要包括以下內容：一、基本原則;二、醫(yī)患雙方的基本權利與義務;三、醫(yī)療主體制度;四、醫(yī)療行為監(jiān)督;五、醫(yī)療糾紛解決途徑;六、醫(yī)療風險化解機制;七、法律責任;八、附則。
議題管理案例篇七
關于進一步凈化網絡環(huán)境、加快網絡立法的提案
目前世界互聯網業(yè)發(fā)展迅猛，網絡已成為社會生活中不可或缺的組成部分。中國互聯網絡信息中心發(fā)布的第31次《中國互聯網絡發(fā)展狀況統計報告》顯示，截至20xx年12月底，我國網民規(guī)模達到5.64億，互聯網普及率達到42.1%。可以說，互聯網已全方位、多層次地介入了人們的社會生活，產生著日益廣泛的公共影響力。當然，互聯網是一個復雜的綜合體。一方面，它作為全民的信息發(fā)布、接收和服務平臺，體現著社會輿論的公開化、多元化和直接性、便捷性的特點，促進社會民主化進程，督促有關部門及時了解民意，解決了一些社會熱點、難點問題。另一方面，由于網絡具有開放性、隱秘性特征，在信息傳播便捷的同時，網絡平臺上也存在著內在的缺陷和嚴重的隱患。
一、網絡侵權行為嚴重。由于網絡的匿名性，使人們在網絡平臺上可發(fā)布任何信息，包括虛假信息、散布謠言，使網絡成為發(fā)泄私憤、擾亂視聽、侵害他人名譽權、隱私權、著作權和肖像權的工具。
二、網絡不良信息泛濫。大量負面、攻擊、誹謗及黃、賭、毒信息充斥網絡，毒害網民，惡意中傷公民、企業(yè)和政府，造成了嚴重的社會危害。
三、以造謠生事、攻擊他人和組織、謀取非法經濟利益的“網絡黑色產業(yè)鏈”甚至“網絡黑社會”已成為社會毒瘤?！熬W絡黑色產業(yè)鏈”、“網絡黑社會”是一種有組織的網絡犯罪團伙，對社會的危害性極大，引起全社會的深惡痛絕。企業(yè)、公民甚至政府疲于應付網絡黑洞和陷阱，干擾了社會正常秩序，誤導了民眾情緒，損害著政府的形象和公信力，影響了企業(yè)的正常經營行為，是目前網絡亟需清除的毒瘤。
可以說，網絡上的失德行為和違法犯罪活動導致網絡平臺的權威性、公正性和合法性嚴重缺失。虛假的、不良的、惡意誹謗的信息借“輿論監(jiān)督”之名泛濫，使網絡的某些空間成為違法犯罪的溫床，網絡安全形勢不容樂觀。社會公眾對雜象叢生的互聯網現狀表示擔憂，要求盡快凈化和規(guī)范互聯網信息平臺的呼聲日漸增多。
目前，互聯網的規(guī)范管理已日益受到國內外社會各界的高度關注，有近百個國家和地區(qū)通過立法的形式加強互聯網的有效管理。從20xx年開始，我國相關部門相繼出臺了《關于互聯網的經營管理辦法》等諸多“辦法”;20xx年12月28日，全國人大會審議通過了加強網絡信息保護的決定草案。但是，這些辦法和決定尚未成為規(guī)范互聯網行為的正式法。由于相關規(guī)定不全面，法律效率較弱，使得一些網絡違法犯罪認定原則籠統、量刑較輕、打擊力度不夠，因此，我建議在堅持管放結合、引導為主、依法治理的原則框架下，加快網絡立法進程。
一、建立一套符合中國國情的網絡公民身份認證體系，實施網絡實名制。
根據我國互聯網的發(fā)展現狀，必須以立法的方式建立規(guī)范、有效、便捷的網絡公民身份認證體系。該體系可以借鑒我國金融信用體系的經驗，由政府設立專門部門進行主導和管理，實行統一的公民身份標準、網絡身份標準及各項相應的管理制度，為互聯網上相關的政務服務、公共服務和商業(yè)服務的安全有效開展奠定法律基礎。
二、抓緊制定個人信息保護法、未成年人網絡保護法、網絡電子簽名法、網絡輿論監(jiān)督法等專門法律。
專門法律涉及到互聯網平臺的具體領域，各項專門法律的配套實施才能做到對網絡平臺依法管理的全覆蓋，使網絡環(huán)境的綜合治理有效進行。
三、從法律層次上明確界定網絡違法犯罪的裁量標準。
網絡違法犯罪是一種新的社會現象。為了客觀、公正、有效的甄別和打擊網絡違法犯罪行為，必須有明確、公正、可操作的裁量標準。為此，應盡快建立公正權威的網絡違法犯罪的執(zhí)法體系。
四、將電子證據列入《刑事訴訟法》的證據種類。
由于互聯網的特殊性，網絡違法犯罪一般是電子證據。而目前電子證據不是《刑事訴訟法》規(guī)定的證據種類。因此，網絡執(zhí)法存在著電子物證轉換的實際困難。這已成為凈化網絡環(huán)境、打擊網絡違法犯罪行為的軟肋。建議將電子證據列入《刑事訴訟法》的證據種類。
五、從立法層面加大對“網絡黑色產業(yè)鏈”、“網絡黑社會”的打擊力度，根除網絡毒瘤。
網絡立法要劃清個人違法犯罪和有組織的違法犯罪界線，制定相應的量刑標準，增強對網絡有組織犯罪的震懾力和打擊力。
網絡立法涉及我國當前經濟社會的方方面面，需要在審慎的基礎上加快推進，給網絡監(jiān)管一個法治的支撐點，使我國的互聯網成為自由、公正、合法的有效信息平臺和網絡生活空間，為弘揚社會正氣、推進社會主義文化強國建設服務。
議題管理案例篇八
重慶移動沈長富議案：構建健康網絡環(huán)境
全國人大代表，中國移動重慶公司總經理沈長富今年帶來的議案為《關于加強網絡規(guī)范管理，構建健康網絡環(huán)境的建議》。
他表示，“今年我的提案主要是以加強移動通信網絡的內容管理為主，對于網絡環(huán)境的建設，一方面需要通過立法來加強管理，另一方面也需要正面引導。”
沈長富在議案中提出，“由于網絡發(fā)展存在的種種問題，以及因此可能給社會帶來的不利影響，加強網絡的全方面建設，促進網絡的健康、和諧發(fā)展成為當務之急?！?BR> 沈長富提出，“構建和諧網絡、健康網絡、法制網絡，應從加強網絡法制建設、道德建設以及加強網絡監(jiān)管著手，強化網絡的法律規(guī)范、道德規(guī)范?！?BR> 應完善網絡法制建設
沈長富認為，網絡建設首先應完善相關網絡立法，擴大侵權責任法與刑法的調整范圍。在民事立法領域，侵權責任法應該對網絡侵權作出特別的規(guī)定;在刑事立法領域，應出臺相關的司法解釋，對新型的網絡犯罪予以懲處。
沈長富提出，應建立網絡監(jiān)察隊及網民舉報機制，對查清的網絡犯罪加以處罰。公安機關可進行定期網絡巡查與不定期抽查，維護良好的網絡秩序;可采取強行關閉違規(guī)網站，拘留犯罪嫌疑人等。
同時，應加強網絡法制教育，普及網絡法律法規(guī)。他認為，應加大網絡法律宣傳力度，通過各種媒體，加大曝光網絡犯罪事件，從而達到教育網民，普及法律的目的。
需抓好網絡道德引導
沈長富在議案中提出，法律是最低限度的道德，在法律所不及的領域，需要道德的約束。
一方面，要樹立良好網絡道德風范，表彰網絡社會的先進事跡，營造良好的網絡風氣，規(guī)范網絡新聞媒體的職業(yè)道德。
另一方面，要建立良好的道德約束機制，發(fā)揮群眾的輿論監(jiān)督。利用網絡充分發(fā)揮輿論導向的積極作用，給予網民正確的引導，使群眾自發(fā)對不良信息及其傳播者進行譴責。
應完善網絡監(jiān)管機制
沈長富認為，規(guī)范網絡管理，有必要在所有環(huán)節(jié)都織起一張“羅網”，將所有隱藏著不良行為的非法信息都過濾在外，保護網民的安全。
應加強對發(fā)布內容的審查、過濾，如設立違規(guī)信息糾察、舉報機制以及網絡用語分級機制等，對網絡用語按一定標準區(qū)分為限制級、禁用級等，并根據使用頻率進行不同的處理，有的不良用語還可以直接屏蔽。
同時，應加強對信息渠道的監(jiān)督與規(guī)范，根據參與信息傳導的渠道，在信息傳導中的作用不同而分級，根據不同分級對其提出不同層次的要求，承擔不同程度的監(jiān)管責任。
沈長富進一步提出，應加強對信息終端的規(guī)范，對電腦、手機等終端裝備具有一定識別功能的軟件。此外，應對部分網絡娛樂等實行分時段開放的方式，既可豐富網民的業(yè)余生活，同時約束網民，及時遏制沉迷網游的不良之風。
議題管理案例篇九
市人大代表關于建設生態(tài)城市的建議議案
關于建設生態(tài)若干建議
生態(tài)城市是全球或區(qū)域生態(tài)系統分享其公共承載力份額的可持續(xù)子系統，它是基于生態(tài)學原理建立的自然和諧、社會公平和經濟高效的復合系統，更是具有自身人文特色的自然與人工協調、人與人之間和諧的理想人居環(huán)境。在生態(tài)
以發(fā)展循環(huán)經濟為核心、以加強環(huán)境立法，提高環(huán)境管理效率為手段，作為我市生態(tài)城市建設的重要立足點。
2、要規(guī)劃好生態(tài)城市建設中的幾個問題
建設生態(tài)城市首先要做好規(guī)劃，在規(guī)劃中要根據我市生態(tài)現狀和發(fā)展目標，優(yōu)先考慮生態(tài)城市建設的城市經營成本問題、人力資源轉化問題、區(qū)域生態(tài)安全問題、以及增長空間控制問題，從而使城市生態(tài)設計建立在理性分析基礎上。
3、要加快形成五位一體的生態(tài)城市建設基本思路
把培育生態(tài)文化、塑造生態(tài)主體、構筑生態(tài)產業(yè)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新生態(tài)制度等方面作為生態(tài)城市建設抓手，綜合全方位考慮才能真正又快又好地推進生態(tài)城市建設。
4、走均衡城市化之路建設生態(tài)城市
社會經濟城市化存在三種類型：滯后性城市化、均衡性城市化、超前性城市化。唯有均衡性城市化才能既確保資源充分利用，城市發(fā)展水平符合城市承載能力，又能避免用地緊張、環(huán)境惡化、大多數人生活水平下降等“城市病”的出現。
議題管理案例篇十
關于加快溫州城市軌道交通規(guī)劃與建設的議案
改革開放以來，隨著溫州社會經濟的快速發(fā)展，城市化水平的不斷推進，人口在中心區(qū)高度集聚，對城市中心區(qū)交通產生了巨大的壓力。雖然先后5屆市政府連續(xù)努力，投入大量的財力、物力和人力，新建和拓寬了眾多的道路，但是我市現時的道路系統仍無法滿足日益增長的需要，交通擁堵已成為阻礙我市經濟社會發(fā)展和影響人民工作生活的突出矛盾。國內外城市建設的實踐經驗證實，單純依靠增加道路交通設施并不能從根本上解決交通擁堵問題，而建設城市軌道交通是主要的有效的解決辦法。
一、加快我市軌道交通規(guī)劃和建設的必要性和迫切性
1、是解決人民群眾“出行難”的重大民生和民心工程。從當前我市交通現狀來看，城市核心區(qū)的相當多路段高峰時段已呈飽和，擁堵路段越來越多，擁堵延續(xù)時間越來越長。以交通秩序混亂、安全保障水平不高、運輸效率低下為特征的“出行難”已經成為廣大人民群眾高度關注、反映強烈的社會問題，成為影響人民工作、生活的突出矛盾。建設軌道交通，是落實市委、市府提出的公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略的一項決策，是優(yōu)化我市生活環(huán)境的重大舉措，更是兼顧眼前和長遠的群眾根本利益，擴大市民出行范圍，節(jié)省出行時間，解決群眾出行難矛盾的一項民生和民心工程。
2、是順應溫州經濟社會發(fā)展的迫切需要。建設沿海產業(yè)帶、建設溫州大都市，是事關今后溫州全局和長遠發(fā)展的兩大主題，而加快以交通為重點的城鄉(xiāng)基礎設施建設是實現這兩大主題的
前提條件和基礎。軌道交通的建成是一個都市型城市經濟社會發(fā)展水平的象征和體現，它完善了城市的基礎設施，提高了整個社會的運行效率，從而調整和優(yōu)化我市發(fā)展布局，為沿海產業(yè)帶平臺建設和大都市建設提供必要和必須的交通環(huán)境，從而增強了城市功能。
3、是提高溫州整個社會運行效率的需要。公交車、出租車、和私家車因為不具有準點到達功能而制約了它們的運行效率;與其相反，軌道交通運輸車以其快速、準點、運量大的絕對優(yōu)勢，不僅使大量人群節(jié)省了出行時間，而且滿足了他們準時到達目的地的需求，從而提高了整個社會的運行效率。
4、是構建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會的城市交通方式。軌道交通具有節(jié)約土地、運量大、耗能少、污染小、環(huán)保等特點，是資源節(jié)約型、環(huán)保型的城市交通方式。據國外統計資料表明：在土地占用方面，公交車單位乘客占用土地面積0.9m2-1.6m2/人，小汽車單位乘客高達26.7m2/人，而地鐵則只占0.1m2/人。我市城區(qū)土地已是寸土寸金，再大量增建、擴建道路交通顯然是不可取的。在能耗方面，公交車和小汽車的能耗分別是軌道交通的3倍多和12倍。在環(huán)境保護方面，我市近年來機動車快速增加，尤其是牌照放開后，私家車數量更是突飛猛進;機動車污染物排放量已占城市大氣污染物的40%以上。加快實施利用電力推動的軌道交通建設，可以有效減少汽車尾氣排放，改善城市空氣的質量，從而達到保護環(huán)境的目的。
5、是改變我市城市交通滯后局面的需要。在我省，杭州和寧波兩市城市軌道交通建設已熱火朝天地進行，這兩個兄弟城市的地鐵建設已按規(guī)劃鋪開。而我市的軌道交通處于規(guī)劃的前期。由于軌道交通工程技術含量高、影響面廣、時間跨度長，必需提前準備，未雨綢繆，等到交通擁堵不堪時再來研究，很可能為時已晚。
二、我市建設城市軌道交通的條件已具備
1、物質保障條件已具備。據市統計局今年3月27日發(fā)布的《溫州市20xx年國民經濟和社會發(fā)展統計公報》表明，20xx年末全市常住人口達790.1萬人;全年地方財政一般預算收入157.03億元;全年完成客運量已大大超過20xx年的26148萬人，即單向高峰遠遠超過1萬人/小時，接近3萬人/小時。換句話說，20xx年，溫州的人口規(guī)模、經濟指標、客流規(guī)模指標均已符合國辦發(fā)[20xx]81號《國務院辦公廳關于加強城市快軌道交通建設管理的通知》中對城市軌道交通發(fā)展輕軌申報的基本要求并接近發(fā)展地鐵的基本要求。
2、現在啟動我市軌道交通在時機上比較有利和合適。國家“”規(guī)劃中明確提出“有條件的大城市和城市群地區(qū)把城市軌道交通作為優(yōu)先發(fā)展領域”的發(fā)展戰(zhàn)略，表明國家對軌道交通已經擺上了重要的議事日程。而且，軌道交通工程浩大，技術要求高，相當部分是地下開挖作業(yè)，一條線的開工到建成往往需要5年以上時間，因此，應該超前規(guī)劃和建設，決不能等到城市
交通擁堵不堪時才建設。
3、我市城市中心區(qū)的主要路段交通流量已飽和，交通擁堵現象日益嚴重，而建設軌道交通是解決城市交通的最有效措施。
4、“出行難”已成為全市居民反映強烈的社會問題和突出矛盾，不僅影響了廣大群眾的生活工作，也制約了社會經濟的發(fā)展，成為“瓶頸”問題。
三、幾條建議
1、建立強有力的領導小組和工作班子。要向杭州、寧波兩市學習，盡快建立由市長任組長，分管副市長任副組長，市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土資源局、建設局、國資委、財政局、交通局、環(huán)保局、監(jiān)察局、鹿城區(qū)政府、甌海區(qū)政府、龍灣區(qū)政府等主要領導為成員的溫州市軌道交通規(guī)劃與建設領導小組，同時將現存的溫州市鐵路建設領導小組撤消或合并在新建領導小組之內，并在領導小組下設辦公室。
2、抓緊編制《溫州市城市快速軌道交通建設規(guī)劃》及相關的軌道交通線網規(guī)劃和預測、預研報告。
3、組織專家論證并落實《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》中尚未確定的軌道交通結構形式。
4、在列入《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》內容中的溫州市軌道交通網絡建設規(guī)劃中，對擬建的“快軌1號線”、“快軌2號線”、“快軌3號線”沿線途經溫州城市中心區(qū)的地下部分要有前瞻性的規(guī)劃和設計，建設為地鐵規(guī)模。
5、鐵路溫州新客站啟用后，把原火車站改建為溫州的軌道交通樞紐。
讓代表們深感欣慰和振奮的是，3月19日，我市首個科學的、規(guī)劃在先的濱江商務區(qū)地下空間利用規(guī)劃方案通過會審。該方案將未來地鐵建設納入整體框架，將地下第二層設計為未來地鐵站臺兼車庫，超前地發(fā)出立體開發(fā)地下空間資源的強音。雖然該方案還只是個案，但是說明本屆政府對城市主要功能區(qū)建設的信心和規(guī)劃在先的新理念。
我們期盼：溫州城市軌道交通早日結束規(guī)劃，這項重大民生、民心工程，能早日開工建設并建成。
議題管理案例篇十一
據調查，紅寺堡鎮(zhèn)回民小學有1200余人，“留守學生”近300余人。占全校學生人數的25%。學生養(yǎng)成習慣差，性格孤僻，心理品質與其他學生相比相對脆弱，在學習、生活、成長等各方面出現了各種問題，老師教育難度大。
紅寺堡區(qū)是一個移民開發(fā)區(qū)，建區(qū)時間短，移民來自南部貧困山區(qū)，由于經濟基礎薄弱，大部分家長外出打工，孩子由爺爺奶奶或親戚照顧，缺乏父母這樣的直接監(jiān)護人，隔代之愛他們不能完全接受，他們對父母的愛只能是期待。另外，教師關注度低。學?，F在幾乎都是超大大班額，教師在繁忙的工作之余，不能非常清楚地了解每個學生的家庭情況，這導致了教師對所有學生都是同一程度的關注，沒有對“留守兒童”采取相應的教育方法。
這些學生的學習成績多數處于中下水平，行為表現和其他同學相比，也有很多差異。有的不喜歡講話，下課的時候常常是一個人呆著，有的經常違反紀律，行為習慣較差。他們在成長過程中長期得不到父母的關愛，造成他們對親情的感受比較淡薄，心靈也比較孤獨。另外，隔代教育對這些同學的學習、生活、成長也都存在一些負面影響……
1、建議在外的家長多多和孩子聯系溝通，加強情感交流，如寫信、打電話、網絡聊天或視頻等，尤其要記住一些重要的紀念日等。
2、建議學?；蛳鄳闹鞴懿块T為“留守兒童”配一名親情指導教師或德育輔導員，讓這些同學能及時得到關心和溫暖。
3、學校為“留守兒童”建立親情活動室、心理咨詢室，組織節(jié)假日興趣活動等。
4、舉辦爺爺奶奶培訓班。向“留守學生”爺爺奶奶們傳授相關家庭教育的觀念、知識、方法，幫助“留守學生”爺爺奶奶走出家庭教育的誤區(qū)，引導他們經常與孩子進行情感交流，彌補父母不在身邊給孩子再成的不良影響，有效解決了“隔代親”中存在的教育問題。
5、政府成立專門的組織，讓更多的人來關心這些孩子的成長和教育，如在社區(qū)設立“愛心小家”，請志愿者跟“留守兒童”結對活動。
6、定期家訪。學校教師特別是班主任要針對學生表現及時家訪，交流學生的表現，了解學生在學校外的情況，掌握學生發(fā)展動態(tài)，有效進行教育。
議題管理案例篇十二
臺?，斉瑺柡穗娫O備股份有限公司(以下簡稱“公司”) 第四屆監(jiān)事會第九次會議于 20xx 年9月 21 日 審議通過了《關于補選監(jiān)事的議案》。 同意將隋勝強作為公司第四屆監(jiān)事會監(jiān)事候選人提交公司20xx年第二次臨時股東大會審議，任期 自股東大會選舉通過之日起至第四屆監(jiān)事會屆滿為止。
監(jiān)事候選人簡歷見附件。
公司最近兩年內，曾擔任過公司董事或者高級管理人員的監(jiān)事人數未超過公司監(jiān)事總數的二分之一，單一股東提名的監(jiān)事未超過公司監(jiān)事總數的二分之一。
特此公告。
臺?，斉瑺柡穗娫O備股份有限公司監(jiān)事會
20xx 年 9 月 22 日
附件：
監(jiān)事候選人簡歷：
隋勝強先生，中國國籍，無境外永久居留權,1968 年 11 月出生，碩士研究生學歷。曾任煙臺冰輪股份有限公司主管會計、副部長，煙臺冰輪集團有限公司副總會計師，煙臺泰和新材股份有限公司總會計師，福建錦江科技集團公司副總經理兼財務總監(jiān)?，F任煙臺市臺海集團有限公司財務總監(jiān)。
隋勝強先生未持有本公司股票，與公司其他董事、監(jiān)事、高級管理人員、持有公司 5% 以上股份的股東之間不存在關聯關系。
隋勝強先生不存在《公司法》第 146 條規(guī)定的情形，不存在被中國證監(jiān)會采取證券市場禁入措施、期限尚未屆滿的情形，也不存在被證券交易所給予公開認定為不適合擔任上市公司董事、監(jiān)事和高級管理人員，期限尚未屆滿及公開譴責懲戒的情形。
議題管理案例篇十三
黨的xx大提出了建設生態(tài)文明的要求。保護和發(fā)展森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，是建設生態(tài)文明的重要措施。我市森林生態(tài)環(huán)境質量雖與周邊縣(市、區(qū))相比總體上要好些，但隨著我市社會經濟的發(fā)展，森林資源質量下降，生態(tài)環(huán)境退化問題已凸顯，對我市的可持續(xù)發(fā)展和建設生態(tài)文明，具有不利影響。主要體現有如下六個方面問題：
一是社會破壞森林植被問題突出?；馃?、盜伐林木、造林煉山、非法占用林地等問題的發(fā)生，危害了我市的森林植被安全，造成水土流失。
二是農民群眾消耗森林資源問題突出。據有關部門測算，全市3.5萬戶農戶大部分使用薪材做燃料，戶平均年燒柴5-6噸，累計年消耗薪材15萬噸以上。加上烤煙、茶葉加工、餐飲業(yè)用柴等，全市年用柴消耗森林資源達20萬立方米。且大部分薪材都是闊葉樹幼林。
三是加工企業(yè)消耗森林資源問題突出。雖然我市工業(yè)耗材與往年比較，有較大減少，近年每年林業(yè)部門采伐指標在縮減，但全市現仍有20多家木材加工企業(yè)，同時還有幾十家作坊式的鋸板廠，這些企業(yè)都在大量消耗森林資源，每年僅消耗闊葉樹原木就達1萬多立方米。有的加工企業(yè)業(yè)主受利益驅動，非法收購木材。此外，我市周邊地區(qū)新上了較多的木制品生產企業(yè)，也對我市森林資源保護造成嚴重影響。
四是生產行為破壞森林生態(tài)問題突出。竹山墾復、竹林擴鞭采伐竹林中的林木，人為破壞了森林多樣性環(huán)境;生產食用菌、燒炭砍伐闊葉林問題仍有發(fā)生，直接破壞森林資源。此外，非法開發(fā)茶山、果山，砍伐茶果山中的林木等問題仍禁而不絕，造成森林生態(tài)的破壞。
五是非法開礦破壞森林植被問題突出。近段時間，一些人員假借探礦名義，未經任何環(huán)評等手續(xù)，在我市鄉(xiāng)村到處隨意開挖山體，并將棄石、棄土隨意丟棄，有的甚至傾倒入河道，造成對森林植被、山體和河道的破壞，并造成環(huán)境污染。
六是群眾不積極保護生態(tài)林問題突出。生態(tài)林、水源涵養(yǎng)林其價值主要體現在生態(tài)效益和社會效益上，由于禁止經營活動，林農從中受益明顯減少。國家對生態(tài)公益林實行補償政策，但由于受財力限制，目前補償實際是管護性的補助，省上每畝每年補償只有5.5元，與實際產生價值相差十幾倍，林農得不到有效補償，對林地劃為生態(tài)林反應強烈，甚至出現抵觸情緒。
上述六個方面的問題存在，客觀反映出我市森林資源保護形勢仍不容樂觀。必須認真貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強對森林資源的保護，改善生態(tài)環(huán)境，促進我市生態(tài)文明建設上更高水平。為此建議：
1、努力增強群眾保護森林資源的責任意識。要充分利用電視廣播、報刊等媒體，運用各種形式、渠道，廣泛宣傳《森林法》等森林資源保護的有關法律法規(guī)，讓我市人民充分認識到保護好森林資源，就是保護好我們自己的家園，使人人自覺承擔起保護森林資源的使命。
2、著力限制對森林資源的消耗。一是加快新農村建設，積極推廣使用沼氣、煤炭、電能、太陽能和風能等能源替代薪材，減少農戶，加工企業(yè)、餐飲業(yè)消耗薪材;二是消減木材加工企業(yè)，減少木材消耗量。對一些科技含量低、附加值低、粗制加工原木，尤其是闊葉木材的小型加工企業(yè)，要采取關停措施。對具有一定規(guī)模和技術含量的木制品加工企業(yè)，要鼓勵以外購原料為主。嚴厲查處、打擊加工企業(yè)非法收購木材。加強原木、薪材的運輸管理，嚴厲打擊盜伐、偷運行為，并禁止原木、薪材外流。同時，不再審批新上木制品加工企業(yè);三是大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)。開發(fā)生態(tài)旅游項目，變“砍”森林為“看”森林，努力從生態(tài)旅游中增加農民收入;四是加快發(fā)展非木質森林資源產業(yè)，鼓勵扶持林下種植藥用植物、野生疏菜、野生花卉、養(yǎng)殖禽類等產業(yè)，增加農民收入。
3、完善生態(tài)公益林的管護措施。一是完善生態(tài)公益林補償制度。依據有關法律法規(guī)政策規(guī)定，逐步提高生態(tài)公益林的補償標準，彌補林權所有者的一些損失。探索建立我市森林生態(tài)效益補償基金，按政府和受益者一起合理承擔的原則，來多渠道籌集補償基金。補償基金可來自：①各級財政補助資金;②從生態(tài)旅游的景點門票收入中提取的資金;③利用水資源產生收益中提取的資金。如開發(fā)水電站可從發(fā)電收入中提取;④社會各界捐贈的資金等。二是探索建立完善生態(tài)公益林管護機制。按照有利于國家、集體和林農，有利于嚴格保護，有利于責、權、利統一等原則，探索、改革完善生態(tài)公益林的管護機制，切實管護好生態(tài)公益林;三是鞏固集體林權制度改革成果，完善林權流轉和經營機制，提高林農管山、護林和造林的積極性，提高林農的效益，從而促進管護好森林資源。
4、改變傳統不良的造林營林方式。嚴格限制采伐天然林，禁伐天然闊葉林。對人工林也應采取擇伐，不可皆伐，禁止砍光煉山再造林。不能以發(fā)展新種竹類，新植其他林木為名，毀壞森林植被生態(tài);不能以竹林擴鞭，砍光其它林木;不能以發(fā)展茶、果業(yè)，不論山地坡度陡緩，進行破壞生態(tài)植被。發(fā)展竹業(yè)應向低效疏林地、毛草山地發(fā)展，更不可剃光煉山新種竹類;發(fā)展茶果業(yè)應向緩山坡、毛草地、荒地、荒灘地擴展，切不可毀林種茶果，人為破壞植被生態(tài)。此外，林業(yè)采伐也應按照砍大留小、砍成留幼、砍密留疏、砍樹留草的原則，進行科學采伐，不進行煉山造林。要逐年減少采伐量，逐步擴大造林。同時，采伐區(qū)應按科學定位不得超過45畝，采伐區(qū)之間距不得少于200米。
5、嚴厲打擊破森林資源的違法行為。各級各有關部門要按照“打防結合、標本兼治”的要求，密切協調，認真履職，加強檢查，嚴格管理，及時掌握破壞森林資源的犯罪活動，全方位、多層面布控防犯網絡，發(fā)現一起，打擊一起，確保我市森林資源安全。對假借探礦名義，亂挖、亂採礦石，破壞山體、森林植被和河道的行為，要嚴厲懲處。禁止再開礦山。
6、建立森林資源保護責任制。一要建立森林生態(tài)環(huán)境保護協調機構。形成聯動機制，定期召開協調機構成員會議，分析形勢，協調部門采取聯動措施，解決存在的問題;二要落實保護責任制，各級各部門要明確責任目標，層層落實森林資源保護責任制和責任追究制，形成有效的保護責任機制體系。各基層林業(yè)部門工作人員要分片包干、各負其責，建立護林隊伍，加強巡查，責任到人。
議題管理案例篇十四
近年來，隨著黨和政府對民生問題的重視，不斷增加對農村衛(wèi)生的投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎設施和設備條件普遍得到了改善，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院外貌煥然一新。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術力量薄弱，服務能力差的問題仍然很突出，一些已經建好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于缺乏衛(wèi)生技術人員和必要設備，無法開診，造成資源閑置與浪費，發(fā)揮其功能更是一句空話。例如遼寧省錦州市75家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院近三年內全部得到了改擴建，有效解決了農民看病難問題。當地衛(wèi)生主管部門采取了許多措施提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務能力。
但是，仍然有19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于缺乏技術人員無法正常開診，其功能無法發(fā)揮。即使是已經正常運行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，也存在醫(yī)療技術水平低，診治手段落后等問題，一些急重癥患者不能得到及時有效救治。為此，建議加速推進醫(yī)療資源整合，通過調整醫(yī)療機構總體結構及布局，實現醫(yī)療衛(wèi)生資源重新組合和均衡配置，引導優(yōu)良資源往基層延伸，讓有限醫(yī)療資源發(fā)揮最大效益，實現共同提升，共同發(fā)展。
一是整合城鄉(xiāng)醫(yī)療資源，組建區(qū)域醫(yī)療集團或醫(yī)療聯合體。積極推進醫(yī)療資源整合的議案由第一范文網提供!
整合城市大醫(yī)院和基層醫(yī)療機構醫(yī)療資源，組建市、縣、鄉(xiāng)三級醫(yī)療機構構成的醫(yī)療集團。即以三級醫(yī)院為龍頭，以縣(市)醫(yī)院為支撐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基礎，通過人才、技術的緊密合作，管理體制相對松散型的聯合，組建醫(yī)療集團。集團內成員單位不依靠產權關系聯結，醫(yī)院性質、名稱、隸屬關系、產權所屬、人事關系均不變，保留獨立法人地位，獨立核算，自主經營，自負盈虧，獨立承擔民事責任。通過組建市、縣、鄉(xiāng)級醫(yī)療集團，借助上級醫(yī)院技術上的扶持，整體提高集團內各級醫(yī)院的診療水平，重點扶持縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)院，加強內部內涵建設，切實提高其常見病、多發(fā)病及一般急危重癥的搶救和診療水平，提高廣大農村居民的就近就醫(yī)率。
二是整合網絡資源，建立區(qū)域醫(yī)療信息共享平臺。
整合新型農村合作醫(yī)療、醫(yī)療機構信息化管理、社區(qū)衛(wèi)生服務網絡、疾病預防控制系統等現有資源，建設通達本地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)包括社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的一體化醫(yī)療衛(wèi)生信息系統。主要包括：醫(yī)療信息共享平臺、基本臨床和管理信息的中心數據庫，通用的就醫(yī)卡以及醫(yī)療服務對外門戶網站。通過醫(yī)療信息共享平臺，實現全市各醫(yī)療機構包括社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室聯網，實現居民健康檔案信息調閱共享，診療信息包括檢驗、影像資料信息共享，診療信息與居民健康檔案直接填充，以及財務審計和醫(yī)院安全的實時監(jiān)控。
三是整合城鄉(xiāng)急救資源，建立城鄉(xiāng)一體的緊急救援體系
整合市級緊急救援中心、城區(qū)和各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構急救資源，建立以緊急醫(yī)療救援中心為核心、分中心為樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為依托，覆蓋城鄉(xiāng)的三級急救網絡體系，力爭使市區(qū)急救半徑控制在3-5公里，平均急救反應時間8-10分鐘，城市郊區(qū)和農村等地區(qū)平均服務半徑8-10公里，平均急救反應時間15-20分鐘的目標。邊遠地區(qū)由衛(wèi)生行政部門確定。逐步實現統一指揮、科學順暢、運轉協調、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、優(yōu)質高效、專業(yè)化救治、可持續(xù)發(fā)展的緊急救援系統。
完善市級緊急救援中心建設，建立具有gps車載定位的醫(yī)療急救通信網絡指揮系統，建立緊急救援中心、急救站(緊急救援分中心)信息化聯絡系統。并逐步實現與110、119、112指揮系統的對接聯網。同時針對縣(市)救治能力薄弱的情況，建立急救能力強，速度快，設備先進的機動性緊急救援醫(yī)療隊?？h(市)出現重癥搶救患者，緊急機動醫(yī)療隊第一時間趕到縣(市)在就近醫(yī)院實施搶救。實行急救力量和專家的下沉前移。切實解決縣(市)急救力量薄弱，偏遠縣、鎮(zhèn)、村急癥患者生命搶救不及時的問題，實現市、縣、鄉(xiāng)急救資源共享。
通過資源整合，逐級帶動與幫扶，逐步解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機構技術力量薄弱，服務能力差的問題，實現城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系均衡發(fā)展，努力讓廣大人民群眾享受到均等的醫(yī)療衛(wèi)生服務。但醫(yī)療資源整合工作涉及面廣，操作也比較復雜，需要政府統一領導，需要得到全社會的關注和支持，從而保證資源整合工作切實受到實效。
議題管理案例篇十五
近年來，區(qū)黨委、政府在社區(qū)建設方面做了大量工作，取得了較大的進步，但仍存在不少不容忽視的問題：小區(qū)發(fā)展不平衡;政策措施不配套;開發(fā)商辦社區(qū)的做法亟待解決等。為此，我們建議：
1.制定和完善相應的配套政策，積極推進社區(qū)服務和社區(qū)建設發(fā)展
一是要盡快研究制定實現社區(qū)設施資源共享的有關規(guī)定，明確將社區(qū)單位適宜開放的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面的設施納入共享范圍。二是加緊完善新建改建居住區(qū)社區(qū)服務設施配套建設的規(guī)定。三是制定扶持社區(qū)服務發(fā)展的優(yōu)惠措施。四是水、電、氣、熱等公用事業(yè)單位，對公益性服務項目公用設施的安裝使用，在收費上給予優(yōu)惠。
2.設立物業(yè)管理監(jiān)管部門，促進物業(yè)管理的規(guī)范化
現在我區(qū)物業(yè)管理還沒有統一的管理部門，基本處于無人管的狀態(tài)，建議在相關部門設立社區(qū)監(jiān)管機構，改變現在政出多門、都管都不管的狀態(tài)。
3.加快居委會建設，使社區(qū)管理工作邁上新臺階
采取向社會公開招聘、民主選舉、競爭上崗等辦法，選聘社區(qū)居委會干部，使一批思想品德好、善于聯系群眾、熱愛社區(qū)工作、熱心公益事業(yè)的同志參加社區(qū)管理工作。同時，要招收管理專業(yè)畢業(yè)的大學生，形成一支由專職干部、志愿人員、居民群眾共同組成的社區(qū)工作隊伍。
4.采取多種手段，提高居民參與社區(qū)建設和管理的積極性和主動性
從解決居民需求入手，研究新形勢下完善社區(qū)服務的辦法，形成“有困難，找社區(qū)，社區(qū)是我家”的社會氛圍。
5.開發(fā)商與物業(yè)管理脫鉤，物業(yè)管理市場化
徹底改變開發(fā)商辦物業(yè)的做法。新建小區(qū)要按照建設部要求，一律實行規(guī)范、標準的物業(yè)管理。老區(qū)可推行“準物業(yè)管理”，逐步完善小區(qū)內部的公益配套設施，
為規(guī)范化運作奠定基礎。物業(yè)管理無論采取何種形式，都要按照市場機制運作，與社區(qū)居委會密切配合，并接受業(yè)主委員會的監(jiān)督。
6.提高社區(qū)服務水平，增強社區(qū)服務功能
一是要在各個小區(qū)普遍建設衛(wèi)生服務站、文化活動站等，使居民群眾的文化、衛(wèi)生、娛樂、體育、健身等需求。二是要促進社區(qū)服務向產業(yè)化發(fā)展。三是充分發(fā)揮社區(qū)在失業(yè)人員再就業(yè)中的作用。
7.以開展社區(qū)衛(wèi)生服務為契機，盡快實現衛(wèi)生服務事業(yè)的改革
要建立社區(qū)衛(wèi)生服務站，完善人員配置，補充醫(yī)療設備，提高工作效率和服務質量，尚未建立衛(wèi)生服務站的社區(qū)，應抓緊建立。選拔一些德才兼?zhèn)涞尼t(yī)務人員經過集中培訓，成為社區(qū)民眾的“健康保護人”。
8.在社區(qū)建設中進一步強化社區(qū)黨建的核心地位
要充分發(fā)揮街道和居委會黨組織在社區(qū)建設工作中的思想導向作用、重要決策作用、組織保證作用和行政表率作用。要形成以社區(qū)黨組織為領導核心、社區(qū)全體黨員為主體、社區(qū)內各黨小組共同參與的黨建工作新格局?？山⒏鞣N組織載體，如社區(qū)黨員活動指導委員會、社區(qū)業(yè)余黨校等，可根據社區(qū)具體情況，開展諸如“為困難戶送溫暖”、“急群眾所急，辦群眾所需”等活動，寓思想政治工作于各項活動之中。
議題管理案例篇一
母乳是公認的嬰兒最好食品。早在20xx年5月，世界衛(wèi)生大會就向全球倡議：最初六個月純母乳喂養(yǎng)，是哺育嬰兒的最理想方式。國際母乳喂養(yǎng)行動聯盟確定每年8月1日至7日為“世界母乳喂養(yǎng)周”，每年的5月20日是我國母乳喂養(yǎng)宣傳日，這些都在鼓勵和支持母乳喂養(yǎng)，并由此創(chuàng)造一種愛嬰愛母的社會氛圍。
但在現實生活中，因為機場、車站等公共場所和辦公場所母嬰室的缺乏或形同虛設，這使得許多帶著嬰兒外出的母親經常遭遇哺乳的尷尬，有的母親甚至不得不躲進廁所或在大庭廣眾之下撩起衣服為嬰兒喂奶。
在公共場所設立母嬰室，體現的不僅是對婦女、兒童的尊重和關愛，更是公共服務理念人性化的彰顯，是一個國家文明進步的重要標志。
對于母嬰室的設置，我國的法律法規(guī)上并無硬性規(guī)定，母嬰室哺乳室等字樣只在個別文件中提及。如20xx年4月實施的《女職工勞動保護特別規(guī)定》第10條中規(guī)定，女職工比較多的用人單位應當根據女職工的需要，建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室等設施，妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳方面的困難。
黨的xx屆五中全會提出全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。在此背景下，公共場所“母嬰室”建設不僅是對二孩政策的積極相應，也是對育齡婦女和嬰幼兒關愛的重要方式。因此，建議國家積極推進母嬰室的建設，在國家層面上出臺關于母嬰室規(guī)劃建設的標準，讓母嬰室成為公共場所的標配。
1、近年來，隨著母乳喂養(yǎng)意識的提高，以及公共設施建設的日漸完善，國內一些城市和一些機構在推動母嬰室的建設。
20xx年，聯合國兒童基金會和中國疾病預防控制中心共同發(fā)起了“母愛10平方”活動，倡導全社會支持母乳喂養(yǎng)，在機場、車站等公共場所和辦公場所建立母乳喂養(yǎng)室。至20xx年底，全國已有超過1500家這樣的母乳喂養(yǎng)室。這說明，公共場所設置母嬰室已經逐漸成為一種共識，一種期盼。為方便在職女工哺乳，20xx年初北京市總工會啟動“媽咪屋”(即“母嬰關愛室”)建設項目，目標是3年內將建成1000間“媽咪屋”。這些“媽咪屋”將會出現在寫字樓、大型商場、公園、機場、火車站、長途汽車站、地鐵站和醫(yī)療機構等公共場所。基本設施包括：桌子、沙發(fā)或椅子、電源插座和冰箱等。
在廣東省惠州市，20xx年也開始在女職工人數較為集中的非公企業(yè)試點建設“媽咪小屋”。惠州市總工會下撥每家企業(yè)工會1萬元的經費補助，用于“媽咪小屋”建設，為在職女工在孕期、哺乳期等生理階段提供一個溫馨、私密、干凈、安全的休息場所。截至20xx年底，惠州市包括各縣區(qū)已建成這樣的“媽咪小屋”共有60多間。
2、雖然近些年，母嬰室、媽咪小屋等建設在國內許多城市都有，但覆蓋面仍不夠廣，建設標準也不盡相同。
據媒體報道，雖然一些地方設置了母嬰室或哺乳室，但條件大多參差不齊。如有的大型商超和婦幼保健醫(yī)院的母嬰室設施齊全環(huán)境溫馨，有熱水、洗手池、垃圾桶、兒童廁所、私密的哺乳室、尿布臺、嬰兒床、還有供孕婦休閑的沙發(fā)等。有的綜合醫(yī)院的哺乳室則非常簡陋，只有幾張椅子，連垃圾桶都沒有，更別說洗手臺、熱水壺等的設施。也有的景區(qū)的母嬰室上鎖了，工作人員稱是有需要才打開，以前沒鎖里面的設備被人損壞了。在有些火車站的母嬰室甚至成為了老太太的休息室。
3、而在國外，母嬰室已經成為普遍的公共設施。
如法國，有公廁的地方幾乎都能找到母嬰室，甚至在高鐵上，每節(jié)車廂之間的廁所都設有專門的母嬰室。英國的母嬰室功能齊全，防滑地面，有溫控，有的還有出售紙尿布的售貨機以及嬰兒車停放處等。日本則將設立母嬰室寫進法律，明確規(guī)定嬰兒會逗留而面積超過5000平方米的場地必須提供母嬰室。
小小母嬰室，體現的是社會對婦女兒童的關愛。在公共場所建設標準化“母嬰室”已經成為檢驗城市文明的標尺，城市的基本生活設施，應該讓所有市民活得更體面、更有尊嚴。只有政府成為建設母嬰室的主體，出臺公共場所建設母嬰室的標準，并扶持和鼓勵全社會參與，才能盡快普及設施完善的母嬰室。
1、完善相關法律和制度，讓母嬰室成為公共場所的標配。目前，國內并無法律法規(guī)明確規(guī)定公共場所應設置母嬰室。建議在城市建設規(guī)劃中，對機場、車站等公共場所母嬰室設置提出相應規(guī)定。將公共場所設立“母嬰室”作為公共服務發(fā)展的硬性指標和文明城市檢查的考核范疇，在建設公共交通、審批商場酒店寫字樓、一定規(guī)模的公共廁所市，拓展城市公共服務空間時，明確母嬰室、無障礙設施等人性化建設的內容，從而推動公共服務向更加人性化和溫情化的方向發(fā)展。
2、設立最低標準和管理規(guī)范。建議由衛(wèi)生、工商、交通、規(guī)劃、建設等部門聯合制定明確的建設標準，統一標識。
3、建立政府主導，社會、企業(yè)和個人共同參與的建設機制。各級地方政府，應作為建設主體，在城市建設規(guī)劃中，明確規(guī)定并嚴格執(zhí)行公共場所必須設置母嬰室。同時向各類企業(yè)發(fā)出加強母嬰室建設的倡議書，改善育齡婦女工作條件，創(chuàng)新落實《工會法》、《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護特別規(guī)定》等法律法規(guī)精神。對于女職工較為集中企業(yè)，督促其建設母嬰室，并把企業(yè)建設母嬰室的情況作為評選優(yōu)秀企業(yè)、精神文明單位和先進工會組織的標準之一，引導企業(yè)自覺加強母嬰室建設。
議題管理案例篇二
留守兒童問題是近年來日益突出的一個社會問題，殘缺的親情，誰來呵護留守兒童的心日漸成為社會大眾需要關心的問題。農村留守兒童群體是一個特殊的未成年人群體，是我國農村大量剩余勞動力向城市轉移過程中所帶來的附屬產物。留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關鍵時期，他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，成長中缺少了父母情感的關注和呵護，極易產生認識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至會因此而走上犯罪道路。據資料顯示，留守兒童心理健康問題的檢出率高達57.14%，而且父母打工年限越長，孩子的心理問題越嚴重。主要表現為以下幾個方面：
1、容易違紀，叛逆心理苗頭出現。在農村學校違紀學生中，“留守學生”占絕大多數，低年級及學前兒童一般表現為逃學、遲到;不完成作業(yè);小偷小摸;不誠實，經常說謊;高年級“留守兒童”開始出現叛逆心理，攻擊意識很強，與老師頂撞，不服從管教，更有甚者還盲目沖動、打架斗毆。
2、普遍厭學，自卑心理十分嚴重。大多數“留守兒童”的行為習慣較差、對學習沒有興趣、不愿參加活動、自卑心理嚴重、生活無聊而空虛。小學低年級“留守兒童”中，膽小怕事、課堂不敢回答問題的占75℅以上;高年級“留守兒童”中，由于對學習失去信心，開始沉迷于網絡游戲之中。
3、缺乏溝通，性格內向孤僻。由于缺乏父母親情的滋潤，許多留守兒童長期處于自我封閉的狀態(tài)，監(jiān)護人的缺位溝通使他們長期看電視，并模仿劇中人，自言自語或與小狗小貓說話。長期的自我封閉，導致一些“留守兒童”出現了人際交往敏感，口頭交際能力減弱，導致部分留守兒童的性格內向孤僻冷談。
為此建議：
1. 建立留守兒童成長檔案?？梢砸詫W校(或者村、鎮(zhèn))為單位，對全部的留守兒童的生活思想，學習情況，家庭教育情況進行調查摸底，逐一登記造冊，建立反映其進步與不足的成長記錄檔案，根據檔案記錄情況有效的做好工作。
2. 建立留守兒童志愿之家。 如經費允許，可建立“留守兒童志愿之家”，給孩子們一個專門的活動場所，可供孩子們閱讀，娛樂，交流。
3. 定期開展留守兒童關愛活動?？梢月摻j大學生志愿者，利用寒暑假時期，開展音樂，美術等陶冶情操的課程;培養(yǎng)留守兒童與人溝通的最基本禮儀，學會說“謝謝”“對不起”，打破留守兒童群體普遍與人溝通的障礙;也可以開設一些生活能力訓練內容，提高孩子的自我保護意識和法律意識，增強生活自理能力，養(yǎng)成良好生活習慣。
4. 大力發(fā)展農村經濟，鼓勵農民工返鄉(xiāng)。父母在身邊，是留守兒童最大的期盼，因此，促進農村剩余勞動力的就地轉移，使農民工能兼顧農業(yè)生產和家庭生活，是解決留守兒童問題的關鍵所在。
議題管理案例篇三
我國是一個人口眾多的農業(yè)大國，水資源嚴重短缺，人均水資源占有量僅2400立方米，約為世界人均占有量的四分之一，目前全國有鄉(xiāng)鎮(zhèn)45400多個，農村人口達920xx多萬人，改革開放以來，不但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到飛速發(fā)展，其總產值占全國生產總值的30%以上，而且無規(guī)劃的城鎮(zhèn)化建設速度不斷加快，大量的工業(yè)廢物、生活廢物、畜禽養(yǎng)殖排放廢物和農村面源污染等造成了農村水環(huán)境的嚴重污染，污染事故時有發(fā)生，據統計，全國信訪辦平均每天收到水環(huán)境污染糾紛群眾來信60多封，全國七大江河水系中劣五類水質占41%，城市河段90%以上遭受嚴重污染。加劇了我國的水資源短缺。全國有3.6億農村人口喝不上符合飲用水質標準的水，特別是，我國環(huán)境惡化和水污染迅速發(fā)展，到了極為嚴重的地步。因為水環(huán)境污染造成的經濟損失在所有環(huán)境污染事故中最大，這直接影響到廣大農村的生態(tài)、生產和生活安全，嚴重影響了農村經濟的發(fā)展。
一、我國農村水環(huán)境污染狀況
農村水環(huán)境是分布在農村的河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫等地表水體、土壤水和地下水體的總稱。水環(huán)境既是農村大地的脈管系統，對雨洪旱澇起著調節(jié)作用，又是農業(yè)生產和農民生活飲用的生命之源。
然而，近20xx年來，我國農村水資源污染越來越嚴重，水環(huán)境狀況越來越惡化，大部分農村的水源中重金屬、氨氮、總磷、化學耗氧量、大腸桿菌、陽離子表面活性劑等指標均存在不同程度的超標。在農村大部分集鎮(zhèn)均可見到周邊河流被污染的現象，這不僅對糧食造成減產，而且使我國廣大農村地區(qū)的3億多農村人口的基本飲用水安全得不到保障。據調查，我國人群患病的88%、死亡的33%都與生活用水不潔直接相關。農村水環(huán)境的惡化，不但直接影響到工農業(yè)生產的經濟效益，同時也不利于社會的經濟發(fā)展和穩(wěn)定。
二、農村水環(huán)境惡化的原因
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放的污染物造成水環(huán)境污染
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有布局分散、規(guī)模小和經營粗放等特征，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年有大量污染物未經處理直接排放。其中，廢水排放達30億噸，化學需氧量排放300萬噸，固體廢物排放量達3000萬噸，嚴重污染了農村的水環(huán)境。 許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(主要集中在造紙、印染、電鍍、化工、冶煉、礦產、機械加工、建材等)生產過程中產生的廢水未經處理直接排向河溝、水庫和農田，大量雜亂堆放的工業(yè)固體廢物、生活垃圾又對地表水和地下水產生了二次污染。特別是近年來，城市實行對環(huán)境污染的嚴厲制裁后，許多污染嚴重的企業(yè)轉移到郊區(qū)或小城鎮(zhèn)，一些電子、機械廢舊垃圾性物品也轉移到農村，目前，農村工業(yè)污染已使全國20萬平方公里的耕地遭到嚴重破壞，進一步加劇了農村水環(huán)境的污染。
(二)化肥、農藥的大量不合理使用造成水環(huán)境污染
近年來，一是由于農業(yè)生產中有機肥料施用的大幅度減少，氮、磷、鉀肥的不合理使用和化肥使用的快速增長造成的水環(huán)境污染。二是由于每年農村不僅農藥使用量達23萬噸，而且絕大部分直接向水體施藥，再加上農藥生產和加工企業(yè)的廢水排放，致使這些農藥80%流失在土壤、水體和大氣中。而大量的殘留農藥隨降雨進入水體以及水土流失過程中土壤養(yǎng)分和有機質隨泥沙一起被帶入水環(huán)境，造成水環(huán)境污染。農村面源污染的特點是污染物種類多、數量大、分布廣，面源的監(jiān)測、管理及污染控制比較復雜。
(三)集約化養(yǎng)殖場和畜禽對水環(huán)境造成污染
隨著城鄉(xiāng)居民對肉類消費需求的大增，農村畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模擴大、發(fā)展迅速，集中養(yǎng)殖業(yè)漸成規(guī)模，由此帶來了每年數千萬噸畜禽類糞便、廢棄物和畜禽宰殺廢水、廢棄物等的排放處理和污染問題。據統計，養(yǎng)殖一頭牛產生并排放的污水超過22個人生活產生的廢水，養(yǎng)殖一頭豬產生的污水相當于7個人生活產生的廢水。
(四)城鎮(zhèn)居民生活污水和廢棄物對水環(huán)境造成污染
近年來，隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，小城鎮(zhèn)建設迅猛發(fā)展。農村旅游資源的迅猛開發(fā)，農家樂服務業(yè)發(fā)展迅速。由此而產生的大量生活污水直接排入水體，對水環(huán)境產生了十分嚴重的污染。與此同時，由于城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設的嚴重滯后，每年農村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產生的多達3億噸的生活垃圾露天堆放，其滲濾液、病毒細菌等直接污染地表水和地下水，致使我國農村不少地區(qū)的小溪和河流變成了黑河。不少地方的飲用水源也都受到了污染。不少景區(qū)、景點周邊的水庫也受到了不同程度的污染。
三、解決農村水環(huán)境污染的對策建議和措施目前我國農村水環(huán)境污染日益嚴峻的現狀，已嚴重危及農村經濟社會的發(fā)展和人民群眾的身體健康，從而危及我國農村的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)安全。對此，提出以下對策建議和措施。
(一)盡快制定出臺我國農村水污染防治規(guī)劃。組織專家就我國農村水環(huán)境污染情況開展調查研究，并根據目前農村各流域內主要河流的自凈能力和污染臨界負荷，制定"我國農村水污染防治規(guī)劃"，并納入我國""規(guī)劃的重要內容。防止農村水環(huán)境污染的擴展。目前，國家環(huán)保總局會同有關部委，正在開展《全國地下水污染防治規(guī)劃》和《全國飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃》的編制工作，我國農村水污染防治規(guī)劃應成為編制這兩個規(guī)劃的重要基礎。
(二)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實施"排污許可證制度"和加大執(zhí)法、監(jiān)管力度。制定和實施各項環(huán)境管理制度和政策。加大對各省市城郊和各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的執(zhí)法和監(jiān)管力度。實行排污登記、實施排污許可證制度和推行清潔生產制度。對污染嚴重的企業(yè)進行限期治理，對不能達標的工廠和違法排污行為，堅決實行關停并轉和嚴處。
(三)建立示范工程，加強對畜禽排泄污染物的有效處理。進一步合理布局和控制我國集約化養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模，加強和改進對畜禽排泄物的綜合利用和各種宰殺場、食品加工廠的環(huán)境管理，建立示范工程，積累經驗逐步推廣。
(四)加快小城鎮(zhèn)基礎設施建設，建立簡易集中處理污水設施。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水的有效處理，高度重視農村城鎮(zhèn)化進程中基礎設施建設，逐步完善下水道系統，并制定發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃。首先對居住人口5萬以上的農業(yè)縣城和2萬人口以上的村鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行。
(五)防治結合，對各類資源開發(fā)建設活動進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督。貫徹預防為主，防治結合的方針，運用法律、行政、經濟、技術和教育的手段，對水資源、水生態(tài)環(huán)境加強保護和對各類資源開發(fā)建設活動進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督，防止造成新的生態(tài)破壞。貫徹落實"誰開發(fā)，誰保護，誰破壞，誰恢復，誰受益，誰補償"的方針，明確開發(fā)建設單位保護生態(tài)的責任。加強對建設項目環(huán)境影響評價工作，建議同時對城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策進行評價。對危害環(huán)境與資源的項目，通過科學的論證和評估，嚴格限制。實行環(huán)境保護"一票否決制"，避免因重大決策失誤造成新的生態(tài)破壞。
(六)教育農民合理使用化肥和農藥。在化肥污染防治對策上，可以采取改善施肥方式，調整化肥品種結構，采用高效、復合、緩效新化肥品種，增加有機復合肥的施用，大力推廣生物肥料的使用，以減少化肥對農村水環(huán)境的污染。在農藥污染防治對策上，應開發(fā)、推廣和應用生物防治病蟲害技術，限制銷售高毒性、高殘留農藥，減少有機農藥的使用量，發(fā)展低毒、高效、低殘留量新農藥，提高施藥技術，合理施用農藥，減少農藥造成的水環(huán)境污染。
(七)加大投資力度，加強農村水污染治理的科研和設施建設。初步估計，用于水污染防治的投資與水污染造成的經濟損失相比是微不足道的。建議各級政府痛下決心，加大投入。否則，長此下去，水污染造成的嚴重后果將無法收拾。
(八)盡快出臺《加強農村水環(huán)境保護的實施意見》。加快農村水環(huán)境保護政策法規(guī)的完善和制定，從政策上強化農村水環(huán)境污染的防治。同時編發(fā)《農村環(huán)境保護知識讀本》，廣泛開展農村水環(huán)境保護的宣傳教育活動，提高廣大干部和農民群眾的環(huán)境和水資源保護意識。
(九)改傳統的水供給管理模式為競爭型水需求管理模式，大力發(fā)展節(jié)水型農業(yè)。倡導節(jié)約灌溉用水，發(fā)展節(jié)水型農業(yè)不僅可以減少農業(yè)用水量、減少化肥和農藥隨排灌水的流失，從而減少對水環(huán)境的污染。具體措施是大力推行噴灌、滴灌等各種節(jié)水灌溉技術，制定合理的灌溉用水定額、實行科學灌溉，減少輸水損失、提高灌溉水利用率。制定開發(fā)利用水資源長期規(guī)劃，包括水資源補償性使用，以許可交易的節(jié)水型產業(yè)，鼓勵節(jié)水技術，方法的應用和創(chuàng)新。
(十)大力推行清潔生產，對工業(yè)污染排放實施總量控制。強調對資源的有效利用，而不是著眼于廢水濃度的達標排放。在水污染物排放控制方式上，由單一的濃度和污染指標的控制轉向污染總量控制和各項污染指標嚴格控制相結合。我國農業(yè)經濟發(fā)展還處于較落后的水平，但我們不能按照發(fā)達國家以往發(fā)展經濟的方式來發(fā)展，而是必須遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進行一場新的農村產業(yè)革命，走出一條以保護資源與環(huán)境為目標的全新的發(fā)展道路來。
(十一)鼓勵有條件省市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立環(huán)保工作機構。建立農村環(huán)保機構，有利于加強環(huán)保執(zhí)法檢查。同時，將環(huán)保工作的實績納入對農村各級干部工作目標考核內容，努力推進農村的環(huán)境管理和生態(tài)建設工作。
議題管理案例篇四
教育目的，師生安全工作應是第一位的。為此特制定春游安全預案。
一、學校成立安全領導小組
組長：張永梅
副組長：韓永繼、浦 玉、丁汝玉
組員：陳 陽、吳正山、楊芳
二、負責人分工：
總指揮：張永梅
副總指揮：韓永繼、浦 玉、丁汝玉
后勤安全負責人：韓永繼、吳正山、楊芳
通信聯絡負責人:各年級負責人
各年級負責人：
一年級 ：劉戎蕾 二年級 ：楊 芳 三年級：陳 陽
四年級 ：洪 健 五年級：吳正山 六年級：許詠梅
三、工作職責：
1.后勤安全負責人職責：(1)全面負責本次活動的安全工作，并為本次活動做好后勤服務工作;(2)全面關注師生的安全;(3)及時處理突發(fā)事件。
2.各年級負責人職責：(1)做好協調工作，督促帶隊教師按時到崗;(2)全面關注學生的安全;(3)及時妥善處理偶發(fā)事件;(4)嚴格執(zhí)行導游的安排;(5)通訊設備保持暢通，隨時和總指揮保持聯系;(6)出發(fā)和回校必須聽從學校的統一安排。
3.帶班老師職責：(1)活動前要加強安全教育。安全內容：乘車安全、活動安全、飲食安全。(2)和家長做好溝通，了解有特異體質的學生;(3)組織學生帶些常用藥品;(4)精心設計、安排學生的活動;(5)活動中指導學生的活動，并維護活動、乘車秩序，做好疏散工作，到非遺園應要求學生嚴格遵守規(guī)則，有秩序地參加各種活動，不互相推搡，文明觀看演出，演出結束要鼓掌歡迎，;(6)關心每一位學生的身體狀況;(7)要密切關注學生，不讓學生走出自己的視野，離開活動目的地必須清點人數;(8)關注學生用餐安全衛(wèi)生情況;(9)要求所有學生在活動過程中注意衛(wèi)生，不得隨意亂扔紙屑和零食皮，將垃圾裝袋帶走!(10)發(fā)現意外情況及時匯報，妥善處理偶發(fā)事件;(11)活動中途任何人不得擅自離隊， 教育學生要有團隊意識，互相幫助?；顒雍笏邪嗉壉仨毾鹊桨嗉壡妩c人數后方可讓學生排隊走出校園，并隨時關注孩子的接送、回家情況。
四、附：各班級人數、帶班教師及車次安排
五、春游活動地點及車輛安排
活動地點：非遺園
車輛安排：本次春游活動安排 輛客車。
年月日
議題管理案例篇五
案 由： 關于普及中國傳統文化教育的提案
審查意見：建議國務院交教育部、文化部分別研究辦理
提案人：
內 容:
歷史經驗告訴我們，任何民族在任何時代發(fā)展文化，必須重視弘揚本民族的傳統文化，離開了傳統文化，就丟掉了文化之魂，失去了發(fā)展的方向，也就淡化了民族特色，并將淪為外國文化的附庸。近年來，正當許多發(fā)達國家努力發(fā)展自己文化的時候，我們卻忽視了具有五千年歷史的中華傳統文化。傳統文化觀念的淡漠，文化發(fā)展的滯后，將會帶來嚴重后果，我們正面臨著西方文化巨大沖擊的考驗。對此，黨和國家高度重視，將文化建設做為戰(zhàn)略任務，制訂了一系列文化建設的方針政策和措施，加快了發(fā)展步伐。為貫徹中央精神，動員全社會的力量，推動中國文化的偉大復興，現就普及中國傳統文化教育問題，提出如下建議：
一、在大、中、小學普遍開設傳統文化教育課弘揚中國傳統文化關鍵在教育，教育重點在廣大青少年，青少年受教育的課堂主要在各級學校。為使傳統文化代代傳承，實現中國文化的振興和發(fā)展，建議在大中小學普遍開設傳統文化教育課，將傳統文化教育做為學生必修課程，列入教學大綱，納入學校教育重要內容。通過教育，使學生了解中國傳統文化歷史，學習傳統文化知識，領悟傳統文化精華，弘揚傳統美德，激勵傳統民族精神，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的新型人才。
二、加強教師隊伍培養(yǎng)
傳統文化教育質量取決于教師水平。由于多年忽視傳統文化教育及教師隊伍建設，目前教師的自身文化素質和教學水平難以承擔傳統文化教學任務，因此搞好傳統文化課教學，必須從培訓教師，加強教師隊伍建設入手。通過培養(yǎng)訓練，形成一支熟悉中國傳統文化歷史，熟悉傳統文化教材，熟悉教學方法，有獨立教學能力的中小學教師隊伍;一支高學歷，高水平，學者專家型的大學教師隊伍。
三、重視中國傳統文化教材建設
近年來，教育部將中國傳統文化教育列入"新世紀高等教育教學改革工程"項目，有關大學和出版部門先后編寫出版了《中國傳統文化概論》《中國傳統文化通論》《中國傳統文化精神》《中國文化歷程》等書籍，有的已作為大學傳統文化教材進入大學課堂，為大學傳統文化課教材建設打下了基礎，創(chuàng)造了經驗。希望在此基礎上，集中有經驗的專家學者加強對現有教材的分析研究，盡快編寫規(guī)范化的大學教材。同時，各地要結合本地域特點盡快為中小學編寫好傳統文化教材，并不斷加工修改、提高教材質量，逐步將全國傳統文化課教學引向健康發(fā)展軌道。
四、在縣級以上城市建立中國傳統文化園
借鑒全國各地青少年教育基地的建設經驗，利用博物館、展覽館、公園和現有各類教育基地等場所，為廣大青少年建立中國傳統文化設施和活動，展示富有民族特色和地域特色的傳統文化園，使其成為學生的校外課堂和群眾接受傳統文化教育的公益性文化活動中心。
五、營造中國傳統文化的社會輿論環(huán)境
弘揚中國傳統文化要有良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。要努力拓展傳統文化的輿論空間，在學校、工廠、軍營、車站、機場、碼頭等各種公共場所，設置標語、圖片、宣傳畫等載體，展示中國傳統文化，讓廣大群眾處處生活在傳統文化的氛圍中，時時接受傳統文化的教育;新聞媒體要通過設專欄、辦?？榻B中國傳統文化，開展傳統文化研討活動，加大宣傳力度，形成輿論環(huán)境;要開展以弘揚傳統文化為題材的創(chuàng)作演出活動，讓傳統文化走上藝術舞臺，進入影視節(jié)目和文學作品;要進一步加強對我國非物質文化遺產的保護和宣傳，完善法規(guī)、制度措施，強化全民保護意識，培養(yǎng)弘揚傳統文化的社會風氣和良好習慣。
議題管理案例篇六
案由：
近年來，我國醫(yī)療糾紛多發(fā)，醫(yī)患關系日益惡化，毆打、砍殺醫(yī)生的犯罪現象有所抬頭，因醫(yī)患關系引發(fā)的矛盾日益成為當前社會的主要矛盾之一。據資料顯示，x年，59.79%的醫(yī)務人員受到過語言暴力，13.07%受到過身體的傷害，僅有27.4%未遭受過暴力事件。然而，面對日益多發(fā)的傷害醫(yī)生事件，院方往往采取不顧是非息事寧人、無任何表示的冷處理方式，據《中國醫(yī)師執(zhí)業(yè)狀況白皮書》調查數據現實，習慣采取上述處理傷醫(yī)事件的醫(yī)院竟然多達4成以上。對于國家醫(yī)療管理而言，x年2月24日,國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局焦雅輝副局長談到暴力傷醫(yī)事件時明確指出，構建醫(yī)患關系的首要之舉是加強法制建設，并要求認真落實刑九修正案。然而，保持依法嚴懲打擊涉醫(yī)違法犯罪的高壓態(tài)勢，并不能從根本上徹底解決醫(yī)患矛盾問題。醫(yī)患關系和諧需要一個能夠能從根源上解決問題的專門法案。
案據：
根據國外醫(yī)患關系成功經驗，和諧的醫(yī)患關系必須做到以下四點：第一，建立健全全民醫(yī)保制度，減輕患者的醫(yī)療經費壓力;第二，提高診斷費，降低醫(yī)藥費，建立合理的醫(yī)生收入分配制度;第三，建立多元化的醫(yī)療糾紛解決渠道;第四，建立醫(yī)療責任保險，推行醫(yī)療意外險，分散醫(yī)療風險。
針對以上四條經驗，我國雖然也曾經出臺一些相關的政策，譬如各地自己的制定的形式多樣的“醫(yī)療救助辦法”、《醫(yī)療事故處理條例》、《醫(yī)療糾紛仲裁制度》以及《關于加強醫(yī)療責任保險工作的意見》等。不難看出，我國關于醫(yī)療糾紛問題所制定的各項應對方案及制度，多采取 “政策”或“管理辦法”等方式，帶有明顯的“應急”特色，根本無暇顧及醫(yī)患雙方的權利和義務。這種應對問題的方式，顯然不符合當下我國依法治國的新形勢。
另外，面臨醫(yī)患矛盾的多發(fā)，我國至今沒有一部全國統一的專門解決醫(yī)患關系的法案，致使醫(yī)患關系游離于法律保護之外，加上自媒體管理不當，地方相關醫(yī)療立法各自為戰(zhàn)，無疑為醫(yī)患關系的法治應對帶來了困難與漏洞。因此，《中國醫(yī)療法》的出臺勢在必行。
方案：
通過立法，進一步提升法治理念，整合全社會醫(yī)療衛(wèi)生資源，對成熟有效的醫(yī)患糾紛管理政策和措施上升為法規(guī)條款。
《中華人民共和國醫(yī)療法》的內容主要包括以下內容：一、基本原則;二、醫(yī)患雙方的基本權利與義務;三、醫(yī)療主體制度;四、醫(yī)療行為監(jiān)督;五、醫(yī)療糾紛解決途徑;六、醫(yī)療風險化解機制;七、法律責任;八、附則。
議題管理案例篇七
關于進一步凈化網絡環(huán)境、加快網絡立法的提案
目前世界互聯網業(yè)發(fā)展迅猛，網絡已成為社會生活中不可或缺的組成部分。中國互聯網絡信息中心發(fā)布的第31次《中國互聯網絡發(fā)展狀況統計報告》顯示，截至20xx年12月底，我國網民規(guī)模達到5.64億，互聯網普及率達到42.1%。可以說，互聯網已全方位、多層次地介入了人們的社會生活，產生著日益廣泛的公共影響力。當然，互聯網是一個復雜的綜合體。一方面，它作為全民的信息發(fā)布、接收和服務平臺，體現著社會輿論的公開化、多元化和直接性、便捷性的特點，促進社會民主化進程，督促有關部門及時了解民意，解決了一些社會熱點、難點問題。另一方面，由于網絡具有開放性、隱秘性特征，在信息傳播便捷的同時，網絡平臺上也存在著內在的缺陷和嚴重的隱患。
一、網絡侵權行為嚴重。由于網絡的匿名性，使人們在網絡平臺上可發(fā)布任何信息，包括虛假信息、散布謠言，使網絡成為發(fā)泄私憤、擾亂視聽、侵害他人名譽權、隱私權、著作權和肖像權的工具。
二、網絡不良信息泛濫。大量負面、攻擊、誹謗及黃、賭、毒信息充斥網絡，毒害網民，惡意中傷公民、企業(yè)和政府，造成了嚴重的社會危害。
三、以造謠生事、攻擊他人和組織、謀取非法經濟利益的“網絡黑色產業(yè)鏈”甚至“網絡黑社會”已成為社會毒瘤?！熬W絡黑色產業(yè)鏈”、“網絡黑社會”是一種有組織的網絡犯罪團伙，對社會的危害性極大，引起全社會的深惡痛絕。企業(yè)、公民甚至政府疲于應付網絡黑洞和陷阱，干擾了社會正常秩序，誤導了民眾情緒，損害著政府的形象和公信力，影響了企業(yè)的正常經營行為，是目前網絡亟需清除的毒瘤。
可以說，網絡上的失德行為和違法犯罪活動導致網絡平臺的權威性、公正性和合法性嚴重缺失。虛假的、不良的、惡意誹謗的信息借“輿論監(jiān)督”之名泛濫，使網絡的某些空間成為違法犯罪的溫床，網絡安全形勢不容樂觀。社會公眾對雜象叢生的互聯網現狀表示擔憂，要求盡快凈化和規(guī)范互聯網信息平臺的呼聲日漸增多。
目前，互聯網的規(guī)范管理已日益受到國內外社會各界的高度關注，有近百個國家和地區(qū)通過立法的形式加強互聯網的有效管理。從20xx年開始，我國相關部門相繼出臺了《關于互聯網的經營管理辦法》等諸多“辦法”;20xx年12月28日，全國人大會審議通過了加強網絡信息保護的決定草案。但是，這些辦法和決定尚未成為規(guī)范互聯網行為的正式法。由于相關規(guī)定不全面，法律效率較弱，使得一些網絡違法犯罪認定原則籠統、量刑較輕、打擊力度不夠，因此，我建議在堅持管放結合、引導為主、依法治理的原則框架下，加快網絡立法進程。
一、建立一套符合中國國情的網絡公民身份認證體系，實施網絡實名制。
根據我國互聯網的發(fā)展現狀，必須以立法的方式建立規(guī)范、有效、便捷的網絡公民身份認證體系。該體系可以借鑒我國金融信用體系的經驗，由政府設立專門部門進行主導和管理，實行統一的公民身份標準、網絡身份標準及各項相應的管理制度，為互聯網上相關的政務服務、公共服務和商業(yè)服務的安全有效開展奠定法律基礎。
二、抓緊制定個人信息保護法、未成年人網絡保護法、網絡電子簽名法、網絡輿論監(jiān)督法等專門法律。
專門法律涉及到互聯網平臺的具體領域，各項專門法律的配套實施才能做到對網絡平臺依法管理的全覆蓋，使網絡環(huán)境的綜合治理有效進行。
三、從法律層次上明確界定網絡違法犯罪的裁量標準。
網絡違法犯罪是一種新的社會現象。為了客觀、公正、有效的甄別和打擊網絡違法犯罪行為，必須有明確、公正、可操作的裁量標準。為此，應盡快建立公正權威的網絡違法犯罪的執(zhí)法體系。
四、將電子證據列入《刑事訴訟法》的證據種類。
由于互聯網的特殊性，網絡違法犯罪一般是電子證據。而目前電子證據不是《刑事訴訟法》規(guī)定的證據種類。因此，網絡執(zhí)法存在著電子物證轉換的實際困難。這已成為凈化網絡環(huán)境、打擊網絡違法犯罪行為的軟肋。建議將電子證據列入《刑事訴訟法》的證據種類。
五、從立法層面加大對“網絡黑色產業(yè)鏈”、“網絡黑社會”的打擊力度，根除網絡毒瘤。
網絡立法要劃清個人違法犯罪和有組織的違法犯罪界線，制定相應的量刑標準，增強對網絡有組織犯罪的震懾力和打擊力。
網絡立法涉及我國當前經濟社會的方方面面，需要在審慎的基礎上加快推進，給網絡監(jiān)管一個法治的支撐點，使我國的互聯網成為自由、公正、合法的有效信息平臺和網絡生活空間，為弘揚社會正氣、推進社會主義文化強國建設服務。
議題管理案例篇八
重慶移動沈長富議案：構建健康網絡環(huán)境
全國人大代表，中國移動重慶公司總經理沈長富今年帶來的議案為《關于加強網絡規(guī)范管理，構建健康網絡環(huán)境的建議》。
他表示，“今年我的提案主要是以加強移動通信網絡的內容管理為主，對于網絡環(huán)境的建設，一方面需要通過立法來加強管理，另一方面也需要正面引導。”
沈長富在議案中提出，“由于網絡發(fā)展存在的種種問題，以及因此可能給社會帶來的不利影響，加強網絡的全方面建設，促進網絡的健康、和諧發(fā)展成為當務之急?！?BR> 沈長富提出，“構建和諧網絡、健康網絡、法制網絡，應從加強網絡法制建設、道德建設以及加強網絡監(jiān)管著手，強化網絡的法律規(guī)范、道德規(guī)范?！?BR> 應完善網絡法制建設
沈長富認為，網絡建設首先應完善相關網絡立法，擴大侵權責任法與刑法的調整范圍。在民事立法領域，侵權責任法應該對網絡侵權作出特別的規(guī)定;在刑事立法領域，應出臺相關的司法解釋，對新型的網絡犯罪予以懲處。
沈長富提出，應建立網絡監(jiān)察隊及網民舉報機制，對查清的網絡犯罪加以處罰。公安機關可進行定期網絡巡查與不定期抽查，維護良好的網絡秩序;可采取強行關閉違規(guī)網站，拘留犯罪嫌疑人等。
同時，應加強網絡法制教育，普及網絡法律法規(guī)。他認為，應加大網絡法律宣傳力度，通過各種媒體，加大曝光網絡犯罪事件，從而達到教育網民，普及法律的目的。
需抓好網絡道德引導
沈長富在議案中提出，法律是最低限度的道德，在法律所不及的領域，需要道德的約束。
一方面，要樹立良好網絡道德風范，表彰網絡社會的先進事跡，營造良好的網絡風氣，規(guī)范網絡新聞媒體的職業(yè)道德。
另一方面，要建立良好的道德約束機制，發(fā)揮群眾的輿論監(jiān)督。利用網絡充分發(fā)揮輿論導向的積極作用，給予網民正確的引導，使群眾自發(fā)對不良信息及其傳播者進行譴責。
應完善網絡監(jiān)管機制
沈長富認為，規(guī)范網絡管理，有必要在所有環(huán)節(jié)都織起一張“羅網”，將所有隱藏著不良行為的非法信息都過濾在外，保護網民的安全。
應加強對發(fā)布內容的審查、過濾，如設立違規(guī)信息糾察、舉報機制以及網絡用語分級機制等，對網絡用語按一定標準區(qū)分為限制級、禁用級等，并根據使用頻率進行不同的處理，有的不良用語還可以直接屏蔽。
同時，應加強對信息渠道的監(jiān)督與規(guī)范，根據參與信息傳導的渠道，在信息傳導中的作用不同而分級，根據不同分級對其提出不同層次的要求，承擔不同程度的監(jiān)管責任。
沈長富進一步提出，應加強對信息終端的規(guī)范，對電腦、手機等終端裝備具有一定識別功能的軟件。此外，應對部分網絡娛樂等實行分時段開放的方式，既可豐富網民的業(yè)余生活，同時約束網民，及時遏制沉迷網游的不良之風。
議題管理案例篇九
市人大代表關于建設生態(tài)城市的建議議案
關于建設生態(tài)若干建議
生態(tài)城市是全球或區(qū)域生態(tài)系統分享其公共承載力份額的可持續(xù)子系統，它是基于生態(tài)學原理建立的自然和諧、社會公平和經濟高效的復合系統，更是具有自身人文特色的自然與人工協調、人與人之間和諧的理想人居環(huán)境。在生態(tài)
以發(fā)展循環(huán)經濟為核心、以加強環(huán)境立法，提高環(huán)境管理效率為手段，作為我市生態(tài)城市建設的重要立足點。
2、要規(guī)劃好生態(tài)城市建設中的幾個問題
建設生態(tài)城市首先要做好規(guī)劃，在規(guī)劃中要根據我市生態(tài)現狀和發(fā)展目標，優(yōu)先考慮生態(tài)城市建設的城市經營成本問題、人力資源轉化問題、區(qū)域生態(tài)安全問題、以及增長空間控制問題，從而使城市生態(tài)設計建立在理性分析基礎上。
3、要加快形成五位一體的生態(tài)城市建設基本思路
把培育生態(tài)文化、塑造生態(tài)主體、構筑生態(tài)產業(yè)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新生態(tài)制度等方面作為生態(tài)城市建設抓手，綜合全方位考慮才能真正又快又好地推進生態(tài)城市建設。
4、走均衡城市化之路建設生態(tài)城市
社會經濟城市化存在三種類型：滯后性城市化、均衡性城市化、超前性城市化。唯有均衡性城市化才能既確保資源充分利用，城市發(fā)展水平符合城市承載能力，又能避免用地緊張、環(huán)境惡化、大多數人生活水平下降等“城市病”的出現。
議題管理案例篇十
關于加快溫州城市軌道交通規(guī)劃與建設的議案
改革開放以來，隨著溫州社會經濟的快速發(fā)展，城市化水平的不斷推進，人口在中心區(qū)高度集聚，對城市中心區(qū)交通產生了巨大的壓力。雖然先后5屆市政府連續(xù)努力，投入大量的財力、物力和人力，新建和拓寬了眾多的道路，但是我市現時的道路系統仍無法滿足日益增長的需要，交通擁堵已成為阻礙我市經濟社會發(fā)展和影響人民工作生活的突出矛盾。國內外城市建設的實踐經驗證實，單純依靠增加道路交通設施并不能從根本上解決交通擁堵問題，而建設城市軌道交通是主要的有效的解決辦法。
一、加快我市軌道交通規(guī)劃和建設的必要性和迫切性
1、是解決人民群眾“出行難”的重大民生和民心工程。從當前我市交通現狀來看，城市核心區(qū)的相當多路段高峰時段已呈飽和，擁堵路段越來越多，擁堵延續(xù)時間越來越長。以交通秩序混亂、安全保障水平不高、運輸效率低下為特征的“出行難”已經成為廣大人民群眾高度關注、反映強烈的社會問題，成為影響人民工作、生活的突出矛盾。建設軌道交通，是落實市委、市府提出的公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略的一項決策，是優(yōu)化我市生活環(huán)境的重大舉措，更是兼顧眼前和長遠的群眾根本利益，擴大市民出行范圍，節(jié)省出行時間，解決群眾出行難矛盾的一項民生和民心工程。
2、是順應溫州經濟社會發(fā)展的迫切需要。建設沿海產業(yè)帶、建設溫州大都市，是事關今后溫州全局和長遠發(fā)展的兩大主題，而加快以交通為重點的城鄉(xiāng)基礎設施建設是實現這兩大主題的
前提條件和基礎。軌道交通的建成是一個都市型城市經濟社會發(fā)展水平的象征和體現，它完善了城市的基礎設施，提高了整個社會的運行效率，從而調整和優(yōu)化我市發(fā)展布局，為沿海產業(yè)帶平臺建設和大都市建設提供必要和必須的交通環(huán)境，從而增強了城市功能。
3、是提高溫州整個社會運行效率的需要。公交車、出租車、和私家車因為不具有準點到達功能而制約了它們的運行效率;與其相反，軌道交通運輸車以其快速、準點、運量大的絕對優(yōu)勢，不僅使大量人群節(jié)省了出行時間，而且滿足了他們準時到達目的地的需求，從而提高了整個社會的運行效率。
4、是構建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會的城市交通方式。軌道交通具有節(jié)約土地、運量大、耗能少、污染小、環(huán)保等特點，是資源節(jié)約型、環(huán)保型的城市交通方式。據國外統計資料表明：在土地占用方面，公交車單位乘客占用土地面積0.9m2-1.6m2/人，小汽車單位乘客高達26.7m2/人，而地鐵則只占0.1m2/人。我市城區(qū)土地已是寸土寸金，再大量增建、擴建道路交通顯然是不可取的。在能耗方面，公交車和小汽車的能耗分別是軌道交通的3倍多和12倍。在環(huán)境保護方面，我市近年來機動車快速增加，尤其是牌照放開后，私家車數量更是突飛猛進;機動車污染物排放量已占城市大氣污染物的40%以上。加快實施利用電力推動的軌道交通建設，可以有效減少汽車尾氣排放，改善城市空氣的質量，從而達到保護環(huán)境的目的。
5、是改變我市城市交通滯后局面的需要。在我省，杭州和寧波兩市城市軌道交通建設已熱火朝天地進行，這兩個兄弟城市的地鐵建設已按規(guī)劃鋪開。而我市的軌道交通處于規(guī)劃的前期。由于軌道交通工程技術含量高、影響面廣、時間跨度長，必需提前準備，未雨綢繆，等到交通擁堵不堪時再來研究，很可能為時已晚。
二、我市建設城市軌道交通的條件已具備
1、物質保障條件已具備。據市統計局今年3月27日發(fā)布的《溫州市20xx年國民經濟和社會發(fā)展統計公報》表明，20xx年末全市常住人口達790.1萬人;全年地方財政一般預算收入157.03億元;全年完成客運量已大大超過20xx年的26148萬人，即單向高峰遠遠超過1萬人/小時，接近3萬人/小時。換句話說，20xx年，溫州的人口規(guī)模、經濟指標、客流規(guī)模指標均已符合國辦發(fā)[20xx]81號《國務院辦公廳關于加強城市快軌道交通建設管理的通知》中對城市軌道交通發(fā)展輕軌申報的基本要求并接近發(fā)展地鐵的基本要求。
2、現在啟動我市軌道交通在時機上比較有利和合適。國家“”規(guī)劃中明確提出“有條件的大城市和城市群地區(qū)把城市軌道交通作為優(yōu)先發(fā)展領域”的發(fā)展戰(zhàn)略，表明國家對軌道交通已經擺上了重要的議事日程。而且，軌道交通工程浩大，技術要求高，相當部分是地下開挖作業(yè)，一條線的開工到建成往往需要5年以上時間，因此，應該超前規(guī)劃和建設，決不能等到城市
交通擁堵不堪時才建設。
3、我市城市中心區(qū)的主要路段交通流量已飽和，交通擁堵現象日益嚴重，而建設軌道交通是解決城市交通的最有效措施。
4、“出行難”已成為全市居民反映強烈的社會問題和突出矛盾，不僅影響了廣大群眾的生活工作，也制約了社會經濟的發(fā)展，成為“瓶頸”問題。
三、幾條建議
1、建立強有力的領導小組和工作班子。要向杭州、寧波兩市學習，盡快建立由市長任組長，分管副市長任副組長，市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土資源局、建設局、國資委、財政局、交通局、環(huán)保局、監(jiān)察局、鹿城區(qū)政府、甌海區(qū)政府、龍灣區(qū)政府等主要領導為成員的溫州市軌道交通規(guī)劃與建設領導小組，同時將現存的溫州市鐵路建設領導小組撤消或合并在新建領導小組之內，并在領導小組下設辦公室。
2、抓緊編制《溫州市城市快速軌道交通建設規(guī)劃》及相關的軌道交通線網規(guī)劃和預測、預研報告。
3、組織專家論證并落實《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》中尚未確定的軌道交通結構形式。
4、在列入《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》內容中的溫州市軌道交通網絡建設規(guī)劃中，對擬建的“快軌1號線”、“快軌2號線”、“快軌3號線”沿線途經溫州城市中心區(qū)的地下部分要有前瞻性的規(guī)劃和設計，建設為地鐵規(guī)模。
5、鐵路溫州新客站啟用后，把原火車站改建為溫州的軌道交通樞紐。
讓代表們深感欣慰和振奮的是，3月19日，我市首個科學的、規(guī)劃在先的濱江商務區(qū)地下空間利用規(guī)劃方案通過會審。該方案將未來地鐵建設納入整體框架，將地下第二層設計為未來地鐵站臺兼車庫，超前地發(fā)出立體開發(fā)地下空間資源的強音。雖然該方案還只是個案，但是說明本屆政府對城市主要功能區(qū)建設的信心和規(guī)劃在先的新理念。
我們期盼：溫州城市軌道交通早日結束規(guī)劃，這項重大民生、民心工程，能早日開工建設并建成。
議題管理案例篇十一
據調查，紅寺堡鎮(zhèn)回民小學有1200余人，“留守學生”近300余人。占全校學生人數的25%。學生養(yǎng)成習慣差，性格孤僻，心理品質與其他學生相比相對脆弱，在學習、生活、成長等各方面出現了各種問題，老師教育難度大。
紅寺堡區(qū)是一個移民開發(fā)區(qū)，建區(qū)時間短，移民來自南部貧困山區(qū)，由于經濟基礎薄弱，大部分家長外出打工，孩子由爺爺奶奶或親戚照顧，缺乏父母這樣的直接監(jiān)護人，隔代之愛他們不能完全接受，他們對父母的愛只能是期待。另外，教師關注度低。學?，F在幾乎都是超大大班額，教師在繁忙的工作之余，不能非常清楚地了解每個學生的家庭情況，這導致了教師對所有學生都是同一程度的關注，沒有對“留守兒童”采取相應的教育方法。
這些學生的學習成績多數處于中下水平，行為表現和其他同學相比，也有很多差異。有的不喜歡講話，下課的時候常常是一個人呆著，有的經常違反紀律，行為習慣較差。他們在成長過程中長期得不到父母的關愛，造成他們對親情的感受比較淡薄，心靈也比較孤獨。另外，隔代教育對這些同學的學習、生活、成長也都存在一些負面影響……
1、建議在外的家長多多和孩子聯系溝通，加強情感交流，如寫信、打電話、網絡聊天或視頻等，尤其要記住一些重要的紀念日等。
2、建議學?；蛳鄳闹鞴懿块T為“留守兒童”配一名親情指導教師或德育輔導員，讓這些同學能及時得到關心和溫暖。
3、學校為“留守兒童”建立親情活動室、心理咨詢室，組織節(jié)假日興趣活動等。
4、舉辦爺爺奶奶培訓班。向“留守學生”爺爺奶奶們傳授相關家庭教育的觀念、知識、方法，幫助“留守學生”爺爺奶奶走出家庭教育的誤區(qū)，引導他們經常與孩子進行情感交流，彌補父母不在身邊給孩子再成的不良影響，有效解決了“隔代親”中存在的教育問題。
5、政府成立專門的組織，讓更多的人來關心這些孩子的成長和教育，如在社區(qū)設立“愛心小家”，請志愿者跟“留守兒童”結對活動。
6、定期家訪。學校教師特別是班主任要針對學生表現及時家訪，交流學生的表現，了解學生在學校外的情況，掌握學生發(fā)展動態(tài)，有效進行教育。
議題管理案例篇十二
臺?，斉瑺柡穗娫O備股份有限公司(以下簡稱“公司”) 第四屆監(jiān)事會第九次會議于 20xx 年9月 21 日 審議通過了《關于補選監(jiān)事的議案》。 同意將隋勝強作為公司第四屆監(jiān)事會監(jiān)事候選人提交公司20xx年第二次臨時股東大會審議，任期 自股東大會選舉通過之日起至第四屆監(jiān)事會屆滿為止。
監(jiān)事候選人簡歷見附件。
公司最近兩年內，曾擔任過公司董事或者高級管理人員的監(jiān)事人數未超過公司監(jiān)事總數的二分之一，單一股東提名的監(jiān)事未超過公司監(jiān)事總數的二分之一。
特此公告。
臺?，斉瑺柡穗娫O備股份有限公司監(jiān)事會
20xx 年 9 月 22 日
附件：
監(jiān)事候選人簡歷：
隋勝強先生，中國國籍，無境外永久居留權,1968 年 11 月出生，碩士研究生學歷。曾任煙臺冰輪股份有限公司主管會計、副部長，煙臺冰輪集團有限公司副總會計師，煙臺泰和新材股份有限公司總會計師，福建錦江科技集團公司副總經理兼財務總監(jiān)?，F任煙臺市臺海集團有限公司財務總監(jiān)。
隋勝強先生未持有本公司股票，與公司其他董事、監(jiān)事、高級管理人員、持有公司 5% 以上股份的股東之間不存在關聯關系。
隋勝強先生不存在《公司法》第 146 條規(guī)定的情形，不存在被中國證監(jiān)會采取證券市場禁入措施、期限尚未屆滿的情形，也不存在被證券交易所給予公開認定為不適合擔任上市公司董事、監(jiān)事和高級管理人員，期限尚未屆滿及公開譴責懲戒的情形。
議題管理案例篇十三
黨的xx大提出了建設生態(tài)文明的要求。保護和發(fā)展森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，是建設生態(tài)文明的重要措施。我市森林生態(tài)環(huán)境質量雖與周邊縣(市、區(qū))相比總體上要好些，但隨著我市社會經濟的發(fā)展，森林資源質量下降，生態(tài)環(huán)境退化問題已凸顯，對我市的可持續(xù)發(fā)展和建設生態(tài)文明，具有不利影響。主要體現有如下六個方面問題：
一是社會破壞森林植被問題突出?；馃?、盜伐林木、造林煉山、非法占用林地等問題的發(fā)生，危害了我市的森林植被安全，造成水土流失。
二是農民群眾消耗森林資源問題突出。據有關部門測算，全市3.5萬戶農戶大部分使用薪材做燃料，戶平均年燒柴5-6噸，累計年消耗薪材15萬噸以上。加上烤煙、茶葉加工、餐飲業(yè)用柴等，全市年用柴消耗森林資源達20萬立方米。且大部分薪材都是闊葉樹幼林。
三是加工企業(yè)消耗森林資源問題突出。雖然我市工業(yè)耗材與往年比較，有較大減少，近年每年林業(yè)部門采伐指標在縮減，但全市現仍有20多家木材加工企業(yè)，同時還有幾十家作坊式的鋸板廠，這些企業(yè)都在大量消耗森林資源，每年僅消耗闊葉樹原木就達1萬多立方米。有的加工企業(yè)業(yè)主受利益驅動，非法收購木材。此外，我市周邊地區(qū)新上了較多的木制品生產企業(yè)，也對我市森林資源保護造成嚴重影響。
四是生產行為破壞森林生態(tài)問題突出。竹山墾復、竹林擴鞭采伐竹林中的林木，人為破壞了森林多樣性環(huán)境;生產食用菌、燒炭砍伐闊葉林問題仍有發(fā)生，直接破壞森林資源。此外，非法開發(fā)茶山、果山，砍伐茶果山中的林木等問題仍禁而不絕，造成森林生態(tài)的破壞。
五是非法開礦破壞森林植被問題突出。近段時間，一些人員假借探礦名義，未經任何環(huán)評等手續(xù)，在我市鄉(xiāng)村到處隨意開挖山體，并將棄石、棄土隨意丟棄，有的甚至傾倒入河道，造成對森林植被、山體和河道的破壞，并造成環(huán)境污染。
六是群眾不積極保護生態(tài)林問題突出。生態(tài)林、水源涵養(yǎng)林其價值主要體現在生態(tài)效益和社會效益上，由于禁止經營活動，林農從中受益明顯減少。國家對生態(tài)公益林實行補償政策，但由于受財力限制，目前補償實際是管護性的補助，省上每畝每年補償只有5.5元，與實際產生價值相差十幾倍，林農得不到有效補償，對林地劃為生態(tài)林反應強烈，甚至出現抵觸情緒。
上述六個方面的問題存在，客觀反映出我市森林資源保護形勢仍不容樂觀。必須認真貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強對森林資源的保護，改善生態(tài)環(huán)境，促進我市生態(tài)文明建設上更高水平。為此建議：
1、努力增強群眾保護森林資源的責任意識。要充分利用電視廣播、報刊等媒體，運用各種形式、渠道，廣泛宣傳《森林法》等森林資源保護的有關法律法規(guī)，讓我市人民充分認識到保護好森林資源，就是保護好我們自己的家園，使人人自覺承擔起保護森林資源的使命。
2、著力限制對森林資源的消耗。一是加快新農村建設，積極推廣使用沼氣、煤炭、電能、太陽能和風能等能源替代薪材，減少農戶，加工企業(yè)、餐飲業(yè)消耗薪材;二是消減木材加工企業(yè)，減少木材消耗量。對一些科技含量低、附加值低、粗制加工原木，尤其是闊葉木材的小型加工企業(yè)，要采取關停措施。對具有一定規(guī)模和技術含量的木制品加工企業(yè)，要鼓勵以外購原料為主。嚴厲查處、打擊加工企業(yè)非法收購木材。加強原木、薪材的運輸管理，嚴厲打擊盜伐、偷運行為，并禁止原木、薪材外流。同時，不再審批新上木制品加工企業(yè);三是大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)。開發(fā)生態(tài)旅游項目，變“砍”森林為“看”森林，努力從生態(tài)旅游中增加農民收入;四是加快發(fā)展非木質森林資源產業(yè)，鼓勵扶持林下種植藥用植物、野生疏菜、野生花卉、養(yǎng)殖禽類等產業(yè)，增加農民收入。
3、完善生態(tài)公益林的管護措施。一是完善生態(tài)公益林補償制度。依據有關法律法規(guī)政策規(guī)定，逐步提高生態(tài)公益林的補償標準，彌補林權所有者的一些損失。探索建立我市森林生態(tài)效益補償基金，按政府和受益者一起合理承擔的原則，來多渠道籌集補償基金。補償基金可來自：①各級財政補助資金;②從生態(tài)旅游的景點門票收入中提取的資金;③利用水資源產生收益中提取的資金。如開發(fā)水電站可從發(fā)電收入中提取;④社會各界捐贈的資金等。二是探索建立完善生態(tài)公益林管護機制。按照有利于國家、集體和林農，有利于嚴格保護，有利于責、權、利統一等原則，探索、改革完善生態(tài)公益林的管護機制，切實管護好生態(tài)公益林;三是鞏固集體林權制度改革成果，完善林權流轉和經營機制，提高林農管山、護林和造林的積極性，提高林農的效益，從而促進管護好森林資源。
4、改變傳統不良的造林營林方式。嚴格限制采伐天然林，禁伐天然闊葉林。對人工林也應采取擇伐，不可皆伐，禁止砍光煉山再造林。不能以發(fā)展新種竹類，新植其他林木為名，毀壞森林植被生態(tài);不能以竹林擴鞭，砍光其它林木;不能以發(fā)展茶、果業(yè)，不論山地坡度陡緩，進行破壞生態(tài)植被。發(fā)展竹業(yè)應向低效疏林地、毛草山地發(fā)展，更不可剃光煉山新種竹類;發(fā)展茶果業(yè)應向緩山坡、毛草地、荒地、荒灘地擴展，切不可毀林種茶果，人為破壞植被生態(tài)。此外，林業(yè)采伐也應按照砍大留小、砍成留幼、砍密留疏、砍樹留草的原則，進行科學采伐，不進行煉山造林。要逐年減少采伐量，逐步擴大造林。同時，采伐區(qū)應按科學定位不得超過45畝，采伐區(qū)之間距不得少于200米。
5、嚴厲打擊破森林資源的違法行為。各級各有關部門要按照“打防結合、標本兼治”的要求，密切協調，認真履職，加強檢查，嚴格管理，及時掌握破壞森林資源的犯罪活動，全方位、多層面布控防犯網絡，發(fā)現一起，打擊一起，確保我市森林資源安全。對假借探礦名義，亂挖、亂採礦石，破壞山體、森林植被和河道的行為，要嚴厲懲處。禁止再開礦山。
6、建立森林資源保護責任制。一要建立森林生態(tài)環(huán)境保護協調機構。形成聯動機制，定期召開協調機構成員會議，分析形勢，協調部門采取聯動措施，解決存在的問題;二要落實保護責任制，各級各部門要明確責任目標，層層落實森林資源保護責任制和責任追究制，形成有效的保護責任機制體系。各基層林業(yè)部門工作人員要分片包干、各負其責，建立護林隊伍，加強巡查，責任到人。
議題管理案例篇十四
近年來，隨著黨和政府對民生問題的重視，不斷增加對農村衛(wèi)生的投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎設施和設備條件普遍得到了改善，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院外貌煥然一新。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術力量薄弱，服務能力差的問題仍然很突出，一些已經建好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于缺乏衛(wèi)生技術人員和必要設備，無法開診，造成資源閑置與浪費，發(fā)揮其功能更是一句空話。例如遼寧省錦州市75家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院近三年內全部得到了改擴建，有效解決了農民看病難問題。當地衛(wèi)生主管部門采取了許多措施提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務能力。
但是，仍然有19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于缺乏技術人員無法正常開診，其功能無法發(fā)揮。即使是已經正常運行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，也存在醫(yī)療技術水平低，診治手段落后等問題，一些急重癥患者不能得到及時有效救治。為此，建議加速推進醫(yī)療資源整合，通過調整醫(yī)療機構總體結構及布局，實現醫(yī)療衛(wèi)生資源重新組合和均衡配置，引導優(yōu)良資源往基層延伸，讓有限醫(yī)療資源發(fā)揮最大效益，實現共同提升，共同發(fā)展。
一是整合城鄉(xiāng)醫(yī)療資源，組建區(qū)域醫(yī)療集團或醫(yī)療聯合體。積極推進醫(yī)療資源整合的議案由第一范文網提供!
整合城市大醫(yī)院和基層醫(yī)療機構醫(yī)療資源，組建市、縣、鄉(xiāng)三級醫(yī)療機構構成的醫(yī)療集團。即以三級醫(yī)院為龍頭，以縣(市)醫(yī)院為支撐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基礎，通過人才、技術的緊密合作，管理體制相對松散型的聯合，組建醫(yī)療集團。集團內成員單位不依靠產權關系聯結，醫(yī)院性質、名稱、隸屬關系、產權所屬、人事關系均不變，保留獨立法人地位，獨立核算，自主經營，自負盈虧，獨立承擔民事責任。通過組建市、縣、鄉(xiāng)級醫(yī)療集團，借助上級醫(yī)院技術上的扶持，整體提高集團內各級醫(yī)院的診療水平，重點扶持縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)院，加強內部內涵建設，切實提高其常見病、多發(fā)病及一般急危重癥的搶救和診療水平，提高廣大農村居民的就近就醫(yī)率。
二是整合網絡資源，建立區(qū)域醫(yī)療信息共享平臺。
整合新型農村合作醫(yī)療、醫(yī)療機構信息化管理、社區(qū)衛(wèi)生服務網絡、疾病預防控制系統等現有資源，建設通達本地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)包括社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的一體化醫(yī)療衛(wèi)生信息系統。主要包括：醫(yī)療信息共享平臺、基本臨床和管理信息的中心數據庫，通用的就醫(yī)卡以及醫(yī)療服務對外門戶網站。通過醫(yī)療信息共享平臺，實現全市各醫(yī)療機構包括社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室聯網，實現居民健康檔案信息調閱共享，診療信息包括檢驗、影像資料信息共享，診療信息與居民健康檔案直接填充，以及財務審計和醫(yī)院安全的實時監(jiān)控。
三是整合城鄉(xiāng)急救資源，建立城鄉(xiāng)一體的緊急救援體系
整合市級緊急救援中心、城區(qū)和各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構急救資源，建立以緊急醫(yī)療救援中心為核心、分中心為樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為依托，覆蓋城鄉(xiāng)的三級急救網絡體系，力爭使市區(qū)急救半徑控制在3-5公里，平均急救反應時間8-10分鐘，城市郊區(qū)和農村等地區(qū)平均服務半徑8-10公里，平均急救反應時間15-20分鐘的目標。邊遠地區(qū)由衛(wèi)生行政部門確定。逐步實現統一指揮、科學順暢、運轉協調、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、優(yōu)質高效、專業(yè)化救治、可持續(xù)發(fā)展的緊急救援系統。
完善市級緊急救援中心建設，建立具有gps車載定位的醫(yī)療急救通信網絡指揮系統，建立緊急救援中心、急救站(緊急救援分中心)信息化聯絡系統。并逐步實現與110、119、112指揮系統的對接聯網。同時針對縣(市)救治能力薄弱的情況，建立急救能力強，速度快，設備先進的機動性緊急救援醫(yī)療隊?？h(市)出現重癥搶救患者，緊急機動醫(yī)療隊第一時間趕到縣(市)在就近醫(yī)院實施搶救。實行急救力量和專家的下沉前移。切實解決縣(市)急救力量薄弱，偏遠縣、鎮(zhèn)、村急癥患者生命搶救不及時的問題，實現市、縣、鄉(xiāng)急救資源共享。
通過資源整合，逐級帶動與幫扶，逐步解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機構技術力量薄弱，服務能力差的問題，實現城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系均衡發(fā)展，努力讓廣大人民群眾享受到均等的醫(yī)療衛(wèi)生服務。但醫(yī)療資源整合工作涉及面廣，操作也比較復雜，需要政府統一領導，需要得到全社會的關注和支持，從而保證資源整合工作切實受到實效。
議題管理案例篇十五
近年來，區(qū)黨委、政府在社區(qū)建設方面做了大量工作，取得了較大的進步，但仍存在不少不容忽視的問題：小區(qū)發(fā)展不平衡;政策措施不配套;開發(fā)商辦社區(qū)的做法亟待解決等。為此，我們建議：
1.制定和完善相應的配套政策，積極推進社區(qū)服務和社區(qū)建設發(fā)展
一是要盡快研究制定實現社區(qū)設施資源共享的有關規(guī)定，明確將社區(qū)單位適宜開放的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面的設施納入共享范圍。二是加緊完善新建改建居住區(qū)社區(qū)服務設施配套建設的規(guī)定。三是制定扶持社區(qū)服務發(fā)展的優(yōu)惠措施。四是水、電、氣、熱等公用事業(yè)單位，對公益性服務項目公用設施的安裝使用，在收費上給予優(yōu)惠。
2.設立物業(yè)管理監(jiān)管部門，促進物業(yè)管理的規(guī)范化
現在我區(qū)物業(yè)管理還沒有統一的管理部門，基本處于無人管的狀態(tài)，建議在相關部門設立社區(qū)監(jiān)管機構，改變現在政出多門、都管都不管的狀態(tài)。
3.加快居委會建設，使社區(qū)管理工作邁上新臺階
采取向社會公開招聘、民主選舉、競爭上崗等辦法，選聘社區(qū)居委會干部，使一批思想品德好、善于聯系群眾、熱愛社區(qū)工作、熱心公益事業(yè)的同志參加社區(qū)管理工作。同時，要招收管理專業(yè)畢業(yè)的大學生，形成一支由專職干部、志愿人員、居民群眾共同組成的社區(qū)工作隊伍。
4.采取多種手段，提高居民參與社區(qū)建設和管理的積極性和主動性
從解決居民需求入手，研究新形勢下完善社區(qū)服務的辦法，形成“有困難，找社區(qū)，社區(qū)是我家”的社會氛圍。
5.開發(fā)商與物業(yè)管理脫鉤，物業(yè)管理市場化
徹底改變開發(fā)商辦物業(yè)的做法。新建小區(qū)要按照建設部要求，一律實行規(guī)范、標準的物業(yè)管理。老區(qū)可推行“準物業(yè)管理”，逐步完善小區(qū)內部的公益配套設施，
為規(guī)范化運作奠定基礎。物業(yè)管理無論采取何種形式，都要按照市場機制運作，與社區(qū)居委會密切配合，并接受業(yè)主委員會的監(jiān)督。
6.提高社區(qū)服務水平，增強社區(qū)服務功能
一是要在各個小區(qū)普遍建設衛(wèi)生服務站、文化活動站等，使居民群眾的文化、衛(wèi)生、娛樂、體育、健身等需求。二是要促進社區(qū)服務向產業(yè)化發(fā)展。三是充分發(fā)揮社區(qū)在失業(yè)人員再就業(yè)中的作用。
7.以開展社區(qū)衛(wèi)生服務為契機，盡快實現衛(wèi)生服務事業(yè)的改革
要建立社區(qū)衛(wèi)生服務站，完善人員配置，補充醫(yī)療設備，提高工作效率和服務質量，尚未建立衛(wèi)生服務站的社區(qū)，應抓緊建立。選拔一些德才兼?zhèn)涞尼t(yī)務人員經過集中培訓，成為社區(qū)民眾的“健康保護人”。
8.在社區(qū)建設中進一步強化社區(qū)黨建的核心地位
要充分發(fā)揮街道和居委會黨組織在社區(qū)建設工作中的思想導向作用、重要決策作用、組織保證作用和行政表率作用。要形成以社區(qū)黨組織為領導核心、社區(qū)全體黨員為主體、社區(qū)內各黨小組共同參與的黨建工作新格局?？山⒏鞣N組織載體，如社區(qū)黨員活動指導委員會、社區(qū)業(yè)余黨校等，可根據社區(qū)具體情況，開展諸如“為困難戶送溫暖”、“急群眾所急，辦群眾所需”等活動，寓思想政治工作于各項活動之中。