總結(jié)可以幫助我們歸納和整理所學(xué)所得,提高記憶和掌握知識的能力。寫總結(jié)時(shí)可以借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)和方法,但要結(jié)合自己的實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)。這些總結(jié)范文具有較高的參考價(jià)值,可以幫助我們寫出更好的總結(jié)。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇心得篇一
疫情發(fā)生以來,引起了全球的廣泛關(guān)注。關(guān)于疫情防控知識,也應(yīng)當(dāng)及時(shí)普及和宣傳。尤其是對于人員密度聚集較高學(xué)校來說,舉辦這疫情防控專題班會活動就非常的有意義。
通過此次班會的學(xué)習(xí),了解了校園防疫的相關(guān)要求,我也是增強(qiáng)了防疫相關(guān)的意識。
疫情之下,人人都是責(zé)任人,人人都應(yīng)該為自己的行為和安全負(fù)責(zé)。疫情一線的工作者,他們不顧惜自己的身體健康和生命危險(xiǎn),他們?nèi)淌苤图胰朔蛛x的痛苦,他們?yōu)樽鎳瓉砹丝挂叩膭倮?,為我們的健康做出了保障,我們自己又有什么理由不好好珍惜?作為一名大學(xué)生,我們應(yīng)該對自己負(fù)責(zé),我們要加強(qiáng)防疫的意識和責(zé)任感,必須要做好日常防疫的相關(guān)事項(xiàng)。
另外,我們還要學(xué)會如何做好防護(hù)措施:
第一、盡量不出門,如果必須要去公共場所記得佩戴好口罩;。
第二、要勤洗手,保持健康的生活習(xí)慣;。
第三、要多鍛煉,提高自身免疫力。
雖然新型冠狀病毒肺炎來勢洶洶,給我們的生活蒙上了厚厚的陰影。但是作為學(xué)生的我們,作為社會主義的接班人,要把這次的疫情當(dāng)作學(xué)習(xí)的機(jī)會,去學(xué)習(xí)前輩們這種處變不驚,舍己為人的精神,我們要利用好這個(gè)機(jī)會,靜下心來想一想自己的人生規(guī)劃,樹立正確的人生觀,價(jià)值觀,把我們的祖國建設(shè)得更加強(qiáng)大。
總的來說,疫情的發(fā)生對我們的生活提出了挑戰(zhàn),但是也對我們養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣提出了新的要求和新的契機(jī),我們要加強(qiáng)日常防控要求。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇心得篇二
近年來,隨著社會的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展學(xué)的研究和學(xué)習(xí)需求日益增長。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的學(xué)生,我在大學(xué)期間學(xué)習(xí)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展學(xué),并有幸參觀了一些實(shí)地考察和實(shí)踐活動。通過這段時(shí)間的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我深刻體會到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展學(xué)的重要性,并從中獲得了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和心得。
首先,在學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展學(xué)的過程中,我認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個(gè)多維度的復(fù)雜過程。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展學(xué)不僅涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、環(huán)境等多個(gè)方面,還需要綜合運(yùn)用各種理論和方法進(jìn)行分析和研究。例如,在我們學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中,我們需要了解宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理,研究經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動因素,分析社會結(jié)構(gòu)和社會發(fā)展的關(guān)系等。這些都需要我們掌握和運(yùn)用各種理論知識,以及靈活運(yùn)用各種研究方法。
其次,在實(shí)地考察和實(shí)踐活動中,我深切感受到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展之間的密切關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁榮不僅需要有良好的經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展戰(zhàn)略,還需要有健全的社會環(huán)境和公平的社會制度。在我們考察的時(shí)候,我看到了一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,但由于社會秩序混亂和不公平的現(xiàn)象,導(dǎo)致了社會不穩(wěn)定和社會問題的產(chǎn)生。所以,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展是相輔相成、不可分割的,只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),注重社會問題的解決,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會雙向發(fā)展。
第三,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展學(xué)的學(xué)習(xí)也使我深刻認(rèn)識到了發(fā)展的不平衡性和不可持續(xù)性。在我們的學(xué)習(xí)和實(shí)踐中,我們看到了一些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快,而一些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展則相對滯后。這種地區(qū)之間的發(fā)展差距造成了資源的浪費(fèi)和社會的不公平。而且,一些地方的經(jīng)濟(jì)增長并不是可持續(xù)的,存在著資源枯竭和環(huán)境污染等問題。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),我們應(yīng)該注重資源利用的平衡和環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
第四,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展學(xué)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐也使我明白了發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程。在我們學(xué)習(xí)和實(shí)踐中,我們需要綜合運(yùn)用各種理論和方法,以及調(diào)動各種資源和力量,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)。例如,我們需要利用宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論知識,研究經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展戰(zhàn)略,以及利用社會學(xué)、人口學(xué)等知識,研究社會結(jié)構(gòu)和社會問題的解決方案。同時(shí),我們還需要調(diào)動政府、企業(yè)、社會組織等多方力量,共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
最后,在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中,我也體會到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展學(xué)對于個(gè)人職業(yè)發(fā)展的重要性。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展學(xué)不僅是一門學(xué)科,更是一種思維方式和能力的培養(yǎng)。通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我們不僅能夠獲得豐富的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn),還能培養(yǎng)綜合分析和解決問題的能力,提高自己的職業(yè)競爭力。無論是從事經(jīng)濟(jì)管理、社會工作還是從事研究等工作,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展學(xué)的學(xué)習(xí)都能夠幫助我們更好地應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和問題。
總之,通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展學(xué),我深刻認(rèn)識到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的多維度和復(fù)雜性,體會到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展之間的緊密聯(lián)系,認(rèn)識到了發(fā)展的不平衡性和不可持續(xù)性,以及發(fā)展的系統(tǒng)性和個(gè)人職業(yè)發(fā)展的重要性。這些經(jīng)驗(yàn)和體會將對我未來的職業(yè)發(fā)展和人生道路具有重要意義。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇心得篇三
近年來,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大的成就,在這個(gè)過程中,我深刻意識到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展學(xué)習(xí)的重要性。在這次學(xué)習(xí)過程中,我收獲了很多,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有了更加全面深入的認(rèn)識。以下是我對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展學(xué)習(xí)的心得體會。
首先,我意識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會發(fā)展的基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)過程中,我們深入探討了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會進(jìn)步的基礎(chǔ),只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能為社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。我看到,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、規(guī)模大,呈現(xiàn)出令人矚目的成果。這些成果不僅體現(xiàn)在國內(nèi),還影響著世界。中國不斷強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,為社會發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
其次,我認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不僅僅追求短期的經(jīng)濟(jì)增長,更要注重長期的可持續(xù)發(fā)展。在學(xué)習(xí)過程中,我們學(xué)習(xí)了可持續(xù)發(fā)展的概念和重要性。我明白了,如果不合理利用資源、不注重環(huán)境保護(hù),任何經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都是不可持續(xù)的??沙掷m(xù)發(fā)展要求經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會三者之間的平衡和協(xié)調(diào)。我們應(yīng)該注重資源的節(jié)約利用,推動綠色發(fā)展,為子孫后代留下美好的家園。
第三,我發(fā)現(xiàn)科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動力。在學(xué)習(xí)過程中,我們深入研究了科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響??萍紕?chuàng)新不僅可以提高生產(chǎn)效率,改善生產(chǎn)方式,還可以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。我了解到,科技創(chuàng)新是國家競爭力的核心,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑN覀儜?yīng)該加大科技創(chuàng)新投入,培養(yǎng)創(chuàng)新人才,推動科技與經(jīng)濟(jì)的深度融合。
第四,我明白了社會發(fā)展必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀。社會發(fā)展不僅包括經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展,還包括文化、教育、健康、環(huán)境等多個(gè)方面的發(fā)展。在學(xué)習(xí)過程中,我們學(xué)習(xí)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的概念和要求。社會發(fā)展不僅僅追求數(shù)字的增長,更要注重人的全面發(fā)展。社會發(fā)展要有人的主體地位,要關(guān)注人的需求和利益,促進(jìn)人的全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會公平正義。
最后,我認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要政府的有力支持和合理引導(dǎo)。在學(xué)習(xí)過程中,我們深入了解了政府在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。政府既是市場經(jīng)濟(jì)的有力監(jiān)管者,也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有力推動者。政府需要加強(qiáng)宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展;政府需要加大公共服務(wù)投入,滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求;政府還需要加強(qiáng)法治建設(shè),維護(hù)社會公平正義。只有政府有力支持和合理引導(dǎo),才能推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走上快速、健康、可持續(xù)的軌道。
總之,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展學(xué)習(xí)給我?guī)砹撕芏嘈碌恼J(rèn)識和思考,使我對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有了更加全面深入的認(rèn)識。我深刻意識到,只有堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、推動科技創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)社會全面發(fā)展,并得到政府的有力支持和合理引導(dǎo),才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。我將在今后的學(xué)習(xí)和工作中,努力將所學(xué)知識應(yīng)用到實(shí)踐中,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇心得篇四
目前仍然是新型冠狀肺炎疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段,習(xí)近平總書記指出,在充分肯定成績的同時(shí),各級黨委和政府必須高度警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),繼續(xù)毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作,不獲全勝決不輕言成功。所謂“船到中流浪更急,人到半坡路更陡”,疫情一天不消失,我們就還沒有到終點(diǎn),疫情這場無硝煙的戰(zhàn)績就還沒有結(jié)束,所以做好防控工作必須要做到“三心”。
打贏新冠肺炎戰(zhàn)爭,要有必勝的信心。
我們可以在20世紀(jì)七十年代那么惡劣的環(huán)境下造出原子彈;我們可以造出世界一流的高鐵;我們也抗擊了上海甲肝、甲肝減毒活疫苗、非典戰(zhàn)役、豬流感……歷史告訴我們,不管有多困難,我們肯定可以做好,我們肯定可以勝利。在抗擊疫情的路上我們會遇上很多困難,遇上新的從未見過的問題、舍小家為大家的離別、連續(xù)在一線作戰(zhàn),黨員干部一定要帶頭迎難而上,奮力拼搏,做好疫戰(zhàn)的排頭兵。
打贏新冠肺炎戰(zhàn)爭,要有勇于擔(dān)責(zé)的責(zé)任心。
要向戰(zhàn)役先鋒-同志學(xué)習(xí),將戰(zhàn)役的責(zé)任扛在肩上、將守疫群眾的生命放在心上。不能像黃岡“唐主任”一樣,一問三不知。防控就是責(zé)任,疫情就是命令,醫(yī)務(wù)人員是中間力量,他們扛起的是最重的包袱,這是醫(yī)務(wù)工作的責(zé)任,基層一線的干部、黨員群眾要主動擔(dān)起摸排管控的責(zé)任,要杜絕麻痹思想、厭戰(zhàn)心理、僥幸心理,百姓群眾也要做好配合工作,特殊時(shí)期主動擔(dān)責(zé),做好日常生活、復(fù)工復(fù)廠工作。天下興亡,匹夫有責(zé),這場戰(zhàn)斗終究要每一個(gè)主動擔(dān)責(zé),擊垮肺炎。
打贏新冠肺炎戰(zhàn)爭,要有謹(jǐn)慎之心。
天下大事必做于細(xì),天下難事必做于易??箵粜鹿诜窝资紫纫欢ㄒ?jǐn)慎謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎,稍微有點(diǎn)疏忽,讓病毒進(jìn)入人群,將帶來煩,抗議還未結(jié)束前,我們必須佩戴口罩,不聚會,勤洗手;再則就是細(xì)心再細(xì)心,對社區(qū)的人員要深挖細(xì)排,網(wǎng)格化管理,確保清楚每個(gè)人的出行,尤其對新來的陌生人,要對其細(xì)問。疫情還未結(jié)束,一級響應(yīng)沒有取消,謹(jǐn)慎、細(xì)心是避免二次爆發(fā)的保障。
疫情戰(zhàn)爭關(guān)系到人民生命安全和身體健康,關(guān)系到我國的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,所以全國上下必須要有必勝的信心、擔(dān)責(zé)的責(zé)任心、謹(jǐn)慎之心,那么這場“戰(zhàn)疫”的勝利者必將是偉大的中國人民!
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇心得篇五
“一鼓作氣,再而衰,三而竭。”在當(dāng)前新冠疫情防控向好拓展的關(guān)鍵時(shí)期,襄陽高新區(qū)經(jīng)貿(mào)局結(jié)合自身職能強(qiáng)化“雙一”布控措施,始終如一,堅(jiān)持不懈,一抓到底,一以貫之,向著“疫”戰(zhàn)縱深推進(jìn),朝著勝利沖鋒,不獲全勝決不輕言成功。
一時(shí)一刻不放松,緊盯形勢強(qiáng)認(rèn)識。思想上的滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。分管全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的區(qū)黨工委委員、管委會副主任周保漢要求,每位黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記2月23日在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話精神,深刻認(rèn)識堅(jiān)決打好湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)的重要部署,認(rèn)真面對當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情形勢,摒棄麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),咬緊牙關(guān),抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作。經(jīng)貿(mào)局全體黨員干部在思想旗幟的引領(lǐng)下,進(jìn)一步堅(jiān)定必勝信念,落實(shí)“四子”,在頭腦中擰緊螺絲、上緊發(fā)條,扣好“扣子”;在肩膀上履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難,擔(dān)好“擔(dān)子”;在行動上蓬勃主動、義無反顧,釘好“釘子”,在身影上對比先進(jìn)、見賢思齊,照好“鏡子”,以一如既往的奮斗姿態(tài)和勇往直前的戰(zhàn)斗精神展現(xiàn)著共產(chǎn)黨員的精神風(fēng)采。
一絲一毫不含糊,緊盯關(guān)鍵嚴(yán)防控。2月26日,局黨支部書記、局長蔣曉紅不打招呼到門衛(wèi)室、執(zhí)勤點(diǎn)等部位仔細(xì)查看包保社區(qū)疫情防控情況,這是她每日必督的鏡頭之一。為做好關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)嚴(yán)防控工作,經(jīng)貿(mào)局黨支部進(jìn)一步織密織緊防控籠子,打好“緊盯、看牢、做實(shí)、封好”四套組合拳,“緊盯”即緊緊盯住包保社區(qū)、超市、酒店、已復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障性企業(yè)、隔離點(diǎn)等相關(guān)從業(yè)和服務(wù)人員的健康日報(bào)、不漏一戶、不落一人,“看牢”即如有發(fā)熱等異常情況必須牢牢看住、跟蹤到位、壓實(shí)“四早”,“做實(shí)”即對消殺、宣傳、全天候值班等日常措施落實(shí)落細(xì),“封好”全方位把住門口,“非必須者”嚴(yán)格禁止出入,“必須者”嚴(yán)格做好檢測和登記,做到有記錄、可追溯。
一點(diǎn)一滴不馬虎,緊盯疫情報(bào)信息。信息事關(guān)決策,情報(bào)事關(guān)勝敗。為更準(zhǔn)、更好、反饋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的每日戰(zhàn)報(bào),從局長、局班子成員、到局辦公室和各科室各司其責(zé)、緊密配合,分層負(fù)責(zé)把關(guān)報(bào)送發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)、商務(wù)、安監(jiān)等各科室的每日信息,確保疫情防控信息“五不報(bào)”,即“不瞞報(bào)”,實(shí)事求是,不隱瞞疫情,不弄虛作假;“不漏報(bào)”,全面準(zhǔn)確,應(yīng)報(bào)盡報(bào)不漏掉;“不遲報(bào)”,必須按照規(guī)定時(shí)限按照上報(bào),不延時(shí),不拖沓;“不錯(cuò)報(bào)”,上報(bào)內(nèi)容準(zhǔn)確精煉,不拖泥帶水;“不重報(bào)”,不然基層經(jīng)濟(jì)部門重復(fù)多頭報(bào)送有關(guān)材料和表格,杜絕形式主義、官僚主義,做到清清楚楚,明明白白,清清爽爽,認(rèn)認(rèn)真真,為經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線和全區(qū)指揮部了解、掌握、研判和決策疫情防控提供堅(jiān)強(qiáng)有力支撐。
一心一意不懈怠,緊盯供應(yīng)優(yōu)保障?!癅張媛,看來我們形成了防控?zé)o縫對接,我在銷售方這邊監(jiān)督,你在配送方那邊監(jiān)督?!?,這是2月27日上午,經(jīng)貿(mào)局副局長董世國在黨員干部工作群線上線下實(shí)時(shí)督查的記錄片段。繼實(shí)施“您的菜籃子,我來幫你提”的分戶分時(shí)分片移動配送供給之后,經(jīng)貿(mào)局會同單位實(shí)現(xiàn)了全區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)(街道)、60個(gè)村(社區(qū))、418個(gè)小區(qū)和村組、12.3萬戶村(居)民生活物資配送的全覆蓋。為提高“群眾不出門、物資送上門”的疫情防控的安全級別,經(jīng)貿(mào)局采取了“三措并舉”優(yōu)保障,一是監(jiān)督兩頭優(yōu)保障,分別在銷售方和配送方兩端監(jiān)督物資的好和壞、價(jià)格的高和低、流程的嚴(yán)和寬、服務(wù)的優(yōu)和劣,確保讓群眾放心;二是監(jiān)管中間優(yōu)保障,加強(qiáng)配送保供中間環(huán)節(jié)管理,做到配送主體、配送人員、配送車輛、配送路線、接收人員“五固定”,確保讓群眾安心;三是回應(yīng)關(guān)切優(yōu)保障,對群眾反映的每個(gè)問題都高度重視,采取措施積極解答落實(shí)到位,確保讓群眾順心。
一枝一葉不障目,緊盯發(fā)展善應(yīng)對?!肮苤懈Q豹可見一斑,一葉障目不見泰山?!睘榻y(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,高新區(qū)經(jīng)貿(mào)局堅(jiān)持“兩手抓”,一手抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測強(qiáng)服務(wù),加大對重點(diǎn)企業(yè)和中小企業(yè)疫情期間共渡難關(guān)的政策調(diào)研和扶持力度,積極準(zhǔn)備開復(fù)工企業(yè)(重點(diǎn)項(xiàng)目)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一手抓嚴(yán)格防控疫情強(qiáng)管理,做到“三個(gè)一律嚴(yán)禁”“四個(gè)嚴(yán)格把關(guān)”“五個(gè)務(wù)必到位”,確保在企業(yè)不發(fā)生一例疫情?!叭齻€(gè)一律嚴(yán)禁”,是前提,是原則,是底線。不符合省指揮部通告范圍內(nèi)的企業(yè)一律嚴(yán)禁擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn);不遵守全省統(tǒng)一規(guī)定時(shí)間的企業(yè)一律嚴(yán)禁擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn);未經(jīng)市、區(qū)指揮部審核批準(zhǔn)的企業(yè)一律嚴(yán)禁擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)。堅(jiān)持對企業(yè)擬返崗人員“四個(gè)嚴(yán)格把關(guān)”,即企業(yè)篩查、申報(bào)關(guān),所在社區(qū)甄別關(guān),鎮(zhèn)(街道)園辦核查關(guān),指揮部抽查、復(fù)查關(guān)。堅(jiān)持“五個(gè)務(wù)必到位”,即企業(yè)巡查機(jī)制要?jiǎng)?wù)必到位,疫情防控要宣傳務(wù)必到位,鎮(zhèn)(街道)園辦日常巡查要?jiǎng)?wù)必到位,工作專班督辦督查要?jiǎng)?wù)必到位,發(fā)動社會監(jiān)督務(wù)必到位,對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工企業(yè)進(jìn)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇心得篇六
2月23日,習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上發(fā)表重要講話,講話最后指出:“中華民族歷史上經(jīng)歷過很多磨難,但從來沒有被壓垮過,而是愈挫愈勇,不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢,有強(qiáng)大的動員能力和雄厚的綜合實(shí)力,有全黨全軍全國各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗,我們一定能夠戰(zhàn)勝這場疫情,也一定能夠保持我國經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展勢頭,實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)?!边@是我們奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利的定海神針、科學(xué)指引和根本遵循,也更加鏗鏘有力的證明了,只有不斷堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),才是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)保證。
中國共產(chǎn)黨是歷史的選擇,人民的選擇,黨員的初心和使命就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。東西南北中,黨政軍民學(xué),黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。正是黨中央統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,凝聚了疫情防控全國一盤棋的磅礴偉力。歷史無數(shù)次證明:黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,是我們戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、不斷奪取勝利的關(guān)鍵所在。正是因?yàn)槿珖槐P棋,中國一次次將“不可能”變成“一定能”。今天,面對統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這場大戰(zhàn)、大考,我們更要堅(jiān)持全國一盤棋,把14億雙手緊握在一起,努力在大戰(zhàn)中奪取勝利、在大考中贏得“高分”。結(jié)合世界各國新冠肺炎防控比較,中國特色社會主義制度和國家治理體系在危機(jī)形勢下效力巨大,在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢、堅(jiān)持全國一盤棋的優(yōu)勢、高效的社會動員的優(yōu)勢、應(yīng)急舉措堅(jiān)決果斷的優(yōu)勢凸顯。
在疫情防控戰(zhàn)中,各基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用,主動承擔(dān)黨組織分配的工作任務(wù),到任務(wù)最需要、群眾最需要的地方去,做群眾最可信、最可靠的貼心人。他們雖不是醫(yī)生,卻以自己的力量筑牢了最嚴(yán)密的戰(zhàn)“疫”防線。
回首我們黨成立以來的百年歷程,一路不忘初心、披荊斬棘,一路牢記使命、砥礪前行,始終把為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興作為奮斗目標(biāo)?!皽婧M流有砥柱,萬山磅礴看主峰”,辦好中國的事,關(guān)鍵在黨,面對疫情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的難題,唯有黨的領(lǐng)導(dǎo)才是取得勝利的根本保證。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇心得篇七
2月23日,統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。講話中指出,中華民族歷史上經(jīng)歷過很多磨難,但從來沒有被壓垮過,而是愈挫愈勇,不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。當(dāng)前疫情形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段,各級黨委和政府要堅(jiān)定必勝信念,咬緊牙關(guān),繼續(xù)毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作。要變壓力為動力、善于化危為機(jī),有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措,加大政策調(diào)節(jié)力度,把我國發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動能充分釋放出來,努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
自疫情發(fā)生以來,廣大黨員干部、一線醫(yī)務(wù)人員、公安干警、社區(qū)工作者以及涉及的廣大干部群眾,自覺接受黨委政府的安排,或堅(jiān)守工作一線,或自動居家隔離,或捐款捐物支援全國抗擊疫情。經(jīng)過上下團(tuán)結(jié)一致的努力奮斗,當(dāng)前全國新冠肺炎疫情防控工作已經(jīng)取得階段性成效,總體得到有效防控。只要我們在接下來的一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)堅(jiān)持,相信這場戰(zhàn)役我們會取得徹底勝利。新冠肺炎疫情是我們中華民族復(fù)興史上一個(gè)小小的插曲,它不會也不可能阻擋我們前進(jìn)的步伐,就像所有的外部勢力干擾一樣,它只會激起我們更大的斗志,進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、堅(jiān)信念、共團(tuán)結(jié),克難題,加快自身建設(shè)的步伐。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為全面建成小康社會和高質(zhì)量完成“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn),我們要學(xué)會十個(gè)手指彈琵琶,在抗擊疫情的同時(shí),抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè),保障民生,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。對于新冠肺炎疫情,我們不必要恐懼,我們要做到戰(zhàn)術(shù)上重視,戰(zhàn)略上藐視,相信我們的黨和政府,相信中國人民的智慧。我們要做的就是根據(jù)自身力量和實(shí)際情況,做好自己,團(tuán)結(jié)別人,共謀良策,爭取在這春暖花開的時(shí)候,消滅新冠肺炎疫情,讓我們的生活步入正軌,以更大的熱情投入到建設(shè)新的生活中。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇心得篇八
近日,經(jīng)過舉國上下的艱苦奮戰(zhàn),新冠肺炎疫情防控工作取得了一定的成效,距離贏得抗疫勝利的春天也越來越近。然而,行百里者半九十,戰(zhàn)疫越到后期越顯艱難,現(xiàn)在還不到鼓掌歡呼的時(shí)候,一旦掉以輕心、麻痹大意,就有可能造成疫情卷土重來,曾經(jīng)的努力付諸東流。在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)刻,我建議大家不妨給自己添點(diǎn)“焦慮”,時(shí)刻保持清醒的頭腦,寧可給自己添點(diǎn)堵,不給國家添亂。
添點(diǎn)一念大意,前功盡棄的“焦慮”。2月23日,習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上的講話中強(qiáng)調(diào)“當(dāng)前疫情形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段”。我們心知肚明,在這場抗疫戰(zhàn)爭中,取得小小成績付出的代價(jià)是巨大的,數(shù)千個(gè)家庭破碎,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大沖擊,整個(gè)社會的運(yùn)行因此受到影響。最難的時(shí)候,每天新增確診病例數(shù)千人,觸目驚心,好在億萬人民心手相連,合力抗擊疫情,我們捱過來了。而近幾天,全國疫情防控形勢積極向好的態(tài)勢剛剛初現(xiàn),就有一些地方的群眾像出籠的鳥兒急著放飛自我,往人群聚集的地方扎堆。這現(xiàn)象很令人擔(dān)憂,好不容易控制下來的疫情極有可能因?yàn)橐徊糠秩说娜棠筒蛔?,再次給病毒提供復(fù)蘇良機(jī)。疫情發(fā)展的拐點(diǎn)尚未出現(xiàn),面對狡猾的新冠肺炎病毒,容不得絲毫的懈怠,保持適度的焦慮,是對眾多“逆行者”的尊重。
添點(diǎn)國家有難,匹夫有責(zé)的“焦慮”。新冠肺炎疫情發(fā)生后,全國各地醫(yī)務(wù)工作者、公安民警、疾控工作人員、社區(qū)工作人員等第一時(shí)間請戰(zhàn)上一線,廣大人民群眾眾志成城、守望相助,社會各界紛紛向疫情重災(zāi)區(qū)湖北伸出援手。在這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭中,每個(gè)人都是抗疫洪流中的一滴水,沒有人可以置身事外。“滄海橫流,方顯英雄本色”,在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻,只有所有人自覺扛起中華兒女的責(zé)任,知難而進(jìn),克服一切困難,才能匯聚起同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱的磅礴力量。疫情還沒結(jié)束,所有人都不能放松警惕,保持適度的焦慮感和危機(jī)感是必要的。我想,如果你不是一線防疫者,你至少可以做最聽話的支持者;如果你沒有感人至深的事跡,你至少可以用平凡的堅(jiān)守感動自己;如果你恰好是一名共產(chǎn)黨員,就要沖鋒在前,發(fā)揮黨員的旗幟作用,擔(dān)當(dāng)起一名共產(chǎn)黨員的使命。
添點(diǎn)春光明媚,錯(cuò)負(fù)芳華的“焦慮”。昨天,鐘南山院士在廣州醫(yī)科大學(xué)疫情防控專場新聞通氣會上表示:有信心在4月底基本控制疫情。這個(gè)好消息,不僅激動人心,也迸發(fā)著力量,讓所有人對那一天的到來充滿了期待。如果沒有疫情的侵?jǐn)_,這會是人間最美的四月天,如林徽因筆下所言“是一樹一樹的花開,是燕在梁間呢喃,你是愛,是暖,是希望”,多么美好。來勢洶洶的疫情阻隔了相聚的腳步,卻難以阻擋春天的到來。20__年這個(gè)春天,需要所有人的等待,等到疫情結(jié)束,我們才可以好好擁抱它。也許你此刻的心已經(jīng)飛往了郊外,想去看看鮮花盛開,柳枝抽芽,小河流徜,可是請?jiān)偃棠鸵幌拢膳碌牟《具€未完全散去,別讓它嚇走春天的美景。給自己添一點(diǎn)“生于憂患,死于安樂”的焦慮未嘗不可,我們已經(jīng)錯(cuò)過了春天的序幕,不能再錯(cuò)過春天的尾聲。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇心得篇九
新華社記者
11月3日,新華社受權(quán)播發(fā)黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。
15個(gè)部分、60條、約2萬字,這份***總書記親自領(lǐng)導(dǎo)制定的規(guī)劃《建議》,是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件,是今后五年乃至更長時(shí)間中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行動指南。
站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,這份新時(shí)代新征程的逐夢藍(lán)圖不僅關(guān)乎14億中國人民的未來福祉,更將為全世界發(fā)展帶來更多“中國機(jī)遇”!
一個(gè)新奮斗目標(biāo):全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家
在我國全面建成小康社會之后,“十四五”將開啟我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,吹響了向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的號角。
“中國‘十四五’規(guī)劃具有很強(qiáng)的未來導(dǎo)向性,需要面向更加長遠(yuǎn)的未來,而不僅僅是未來五年?!甭吠干缛绱嗽u價(jià)。
中央財(cái)經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說,規(guī)劃《建議》把“十四五”發(fā)展作為重點(diǎn),同時(shí)對2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行展望。這有利于明確前進(jìn)方向,凝聚社會共識,把短期、中期、長期發(fā)展目標(biāo)銜接協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,增強(qiáng)戰(zhàn)略一致性。
統(tǒng)籌兩件大事:發(fā)展和安全
貫穿規(guī)劃《建議》的一條重要思想線索給出回答:統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事,集中精力辦好自己的事。
安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。
“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“堅(jiān)持總體國家安全觀”“防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)”……規(guī)劃《建議》大篇幅部署發(fā)展重大任務(wù)的同時(shí),圍繞“安全”作出系統(tǒng)部署。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會委員王軍說,當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。要增強(qiáng)憂患意識,堅(jiān)持底線思維,把難點(diǎn)和復(fù)雜性估計(jì)得更充分一些,把各種風(fēng)險(xiǎn)想得更深入一些,注意堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng),下好先手棋,打好主動仗。
三個(gè)“新”貫穿全文:新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局
仔細(xì)研讀規(guī)劃《建議》,一條主線貫通全文:新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。
韓文秀強(qiáng)調(diào),這三個(gè)“新”體現(xiàn)了規(guī)劃《建議》的核心要義。
***總書記在11月2日的中央深改委第十六次會議上強(qiáng)調(diào),“十四五”時(shí)期我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說,通讀規(guī)劃《建議》,“十四五”開啟的新發(fā)展階段,就是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新階段。
適應(yīng)新發(fā)展階段,離不開新發(fā)展理念來指引,需要構(gòu)建適應(yīng)新階段的新發(fā)展格局。
“堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念”“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”……規(guī)劃《建議》在“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想中強(qiáng)調(diào)。
堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),加快培育完整內(nèi)需體系,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求……規(guī)劃《建議》還亮出了構(gòu)建新發(fā)展格局的“施工圖”。
中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟(jì)政策委員會副主任徐洪才說,以“十三五”行之有效的新發(fā)展理念為指引,著力構(gòu)建新發(fā)展格局,不僅將引領(lǐng)中國新發(fā)展階段走深走實(shí)走穩(wěn),也將助力全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,給世界帶來更多機(jī)遇,是對***新時(shí)代中國特色社會主義思想的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。
“四個(gè)全面”新布局:開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程
翻開規(guī)劃《建議》,“十四五”戰(zhàn)略布局有了新表述——
協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。
中央黨校(國家行政學(xué)院)教授辛鳴說,從“全面建成小康社會”到“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”,宣告中國即將開啟嶄新的發(fā)展征程,體現(xiàn)了我們黨對發(fā)展階段性特征認(rèn)識的不斷深入。
新發(fā)展階段,正是改革新關(guān)頭。規(guī)劃《建議》圍繞全面深化改革作出新部署:激發(fā)各類市場主體活力,完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理,建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,加快轉(zhuǎn)變政府職能。
王軍說,“十四五”全面深化改革,要更加注重制度和治理體系建設(shè),更多解決深層次機(jī)制體制問題,更好增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,提高黨的建設(shè)質(zhì)量;全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線;鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神;堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)……規(guī)劃《建議》圍繞全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國作出系列部署。
中央政策研究室主任江金權(quán)說,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)最重要的保證。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨,由中國共產(chǎn)黨來領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興事業(yè),是歷史和人民的選擇,具有充分的歷史依據(jù)、理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
五大新發(fā)展理念:指引“十四五”高質(zhì)量發(fā)展
規(guī)劃《建議》的核心,用12個(gè)部分展現(xiàn)“十四五”發(fā)展的重大任務(wù),背后貫穿著一條清晰的邏輯線——堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。
12個(gè)方面的重大任務(wù),“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”被放在了第一位。
堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐……規(guī)劃《建議》把創(chuàng)新擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的首位,進(jìn)行專章部署。
“這是我們黨編制五年規(guī)劃建議歷史上的第一次,也是以***同志為核心的黨中央把握世界發(fā)展大勢、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)作出的戰(zhàn)略布局?!笨茖W(xué)技術(shù)部部長王志剛說。
“企業(yè)是創(chuàng)新的主體和生力軍,也是創(chuàng)新成果的使用者和受益者,下一步要力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破,更好助力建設(shè)科技強(qiáng)國。”伊利集團(tuán)黨委書記、董事長潘剛說。
綜觀規(guī)劃《建議》,協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求——
優(yōu)化國土空間布局,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化;
推動綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生;
實(shí)行高水平對外開放,開拓合作共贏新局面;
改善人民生活品質(zhì),提高社會建設(shè)水平;
“規(guī)劃《建議》充分彰顯新發(fā)展理念貫穿未來發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,指明未來藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的路徑,指引中國朝著高質(zhì)量發(fā)展方向堅(jiān)定前行,讓發(fā)展成果惠及億萬人民。”王軍說。
六個(gè)發(fā)展目標(biāo):勾畫“十四五”發(fā)展新圖景
“十四五”時(shí)期作為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年,能否開好局、起好步至關(guān)重要。
規(guī)劃《建議》從六個(gè)“新”提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo):
經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效,改革開放邁出新步伐,社會文明程度得到新提高,生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步,民生福祉達(dá)到新水平,國家治理效能得到新提升。
“中央錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件提出主要目標(biāo),為‘十四五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搭建宏觀框架,為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)。”辛鳴說。
圍繞社會文明程度得到新提高,規(guī)劃《建議》提出,公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全,人民精神文化生活日益豐富,中華文化影響力進(jìn)一步提升等。
中宣部分管日常工作的副部長王曉暉說,規(guī)劃《建議》不僅明確提出到2035年建成文化強(qiáng)國,還用專門一個(gè)部分對文化建設(shè)進(jìn)行部署,提出今后五年文化建設(shè)的基本思路和重點(diǎn)任務(wù),顯示了我們黨對文化建設(shè)的高度重視。
當(dāng)前,我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元,中等收入群體超過4億人,“十四五”時(shí)期將是我國邁向高收入國家的關(guān)鍵時(shí)期。規(guī)劃《建議》在收入分配領(lǐng)域打出一套政策“組合拳”,包括健全工資合理增長機(jī)制,著力提高低收入群體收入,擴(kuò)大中等收入群體,多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入等,向著“扎實(shí)推動共同富?!边~出有力步伐。
國家發(fā)展改革委副主任、國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆表示,在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,國家發(fā)展改革委將按照五中全會精神,認(rèn)真做好制定國家“十四五”規(guī)劃綱要有關(guān)工作,根據(jù)規(guī)劃《建議》確定的大方向、大戰(zhàn)略,在認(rèn)真測算的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的量化目標(biāo)和具體指標(biāo),推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇心得篇十
黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出系統(tǒng)部署,提出“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”。湖南地處內(nèi)陸,是對外開放相對薄弱地區(qū),但也意味著巨大的開發(fā)開放潛力。作為后發(fā)地區(qū),湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和安全的相統(tǒng)一。
近年來,全省深入實(shí)施“開放崛起”戰(zhàn)略,堅(jiān)持“擴(kuò)規(guī)?!?與“轉(zhuǎn)方式”相結(jié)合、“促內(nèi)需”與“擴(kuò)外需”相結(jié)合、“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合,開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,發(fā)展質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。但是與東部沿海地區(qū)比,與中西部兄弟省份比,與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在全國的格局比,還存在開放不夠、規(guī)模不大、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)等諸多問題,并且有差距擴(kuò)大的趨勢和危險(xiǎn)。
1、總量增長迅速,但落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近5年來,全省實(shí)際利用外資從2019年的40.1億美元增加到2019年的88億美元,年均增長17%;外貿(mào)進(jìn)出口額從125.7億美元增加到246億美元,年均增長14.4%;對外工程承包和勞務(wù)合作營業(yè)額從10.5億美元增加到29.2億美元,年均增長22.7%;對外投資連續(xù)7年居中部第一。2019年我省地區(qū)生產(chǎn)總值列全國第10位,中部六省第3位,但我省進(jìn)出口總額僅列全國第21位,中部六省第5位,僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿(mào)依存度僅為6.3%,低于全國48.8%的平均水平;利用外資僅占全省固定資產(chǎn)投資的3.3%,占全國的比重僅為1.5%;外匯存款余額僅為22.4億美元,居全國第22位,貸款余額54.4億美元,居全國第21位。
2、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化,但落后全國平均水平。2019年我省出口額最大的企業(yè)僅15億美元,而河南、湖北出口額最大的企業(yè)分別達(dá)到近300億美元和50億美元。出口商品中,鋼鐵、有色等傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)品占比達(dá)到30%,而且主要是資源輸出型;加工貿(mào)易僅占總量的29%,低于全國35%的平均水平;利用外資中,來自香港、中國臺灣等亞洲地區(qū)的占80%,來自歐美日等發(fā)達(dá)國家的僅占9%;第三產(chǎn)業(yè)占比僅為25%,比全國平均水平低近30個(gè)百分點(diǎn)。全省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額僅居全國第18位、中部六省第4位,進(jìn)出口額僅相當(dāng)于上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。
3、 產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大,但帶動力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)仍然不多。近年來,通過開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其是大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶湖南,世界500強(qiáng)企業(yè)有131家來湘投資,總數(shù)居中部第一,上海大眾、廣汽菲亞特、藍(lán)思科技、富士康、歐姆龍、臺達(dá)電子等一批戰(zhàn)略項(xiàng)目的相繼落戶,帶動了我省汽車、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是,我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產(chǎn)業(yè)、重慶5+6+800筆記本產(chǎn)業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動效應(yīng)的大產(chǎn)業(yè)。2019年,河南富士康一家企業(yè)的進(jìn)出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬臺,全球每4臺筆記本電腦有一臺重慶造,以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實(shí)現(xiàn)出口450億美元。三星電子西安高端存儲芯片項(xiàng)目第一期70億美元投資達(dá)產(chǎn)后,每月可生產(chǎn)10萬片,可形成660億元人民幣的年銷售收入。
4、載體平臺不斷夯實(shí),但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區(qū),6個(gè)國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地,13家國家級園區(qū)、80家省級及省級以上園區(qū)等開放平臺,平臺數(shù)量居中西部前列,但這些平臺普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產(chǎn)出效益不高等問題。2019年我省80個(gè)省級以上園區(qū)利用外資僅占全省總量的36.6%,有40%的園區(qū)利用外資為零,13個(gè)國家級園區(qū)利用外資僅占全省總量的20.5%,比全國平均水平低15個(gè)百分點(diǎn);80個(gè)省級以上園區(qū)進(jìn)出口總額僅占全省總量的45%,有30%左右的園區(qū)進(jìn)出口為零;長沙機(jī)場國際旅客居中部第一,但國際航空貨運(yùn)量僅居中部第4。
5、投資環(huán)境有所改善,但仍需繼續(xù)優(yōu)化。近些年我省以項(xiàng)目服務(wù)年等活動為抓手,在改進(jìn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境和降低營商成本等方面下了不少功夫,但有些問題企業(yè)和群眾反映仍然比較強(qiáng)烈,有待進(jìn)一步優(yōu)化。比如行政審批程序仍然繁瑣,時(shí)限較長。不少審批涉及中央、省、市、縣四個(gè)行政層級和多個(gè)行政部門,形成縱、橫兩個(gè)審批“鏈”,環(huán)節(jié)之間不順暢,上下之間不協(xié)調(diào),我省一個(gè)外商投資項(xiàng)目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門對政務(wù)中心窗口授權(quán)不充分,窗口成了“收發(fā)室”、“傳達(dá)室”。權(quán)力部門化與利益化的問題亦沒有得到有效遏制,多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍。許多中介機(jī)構(gòu)依附于政府部門開展服務(wù)創(chuàng)收,加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。許多地方政府對前任領(lǐng)導(dǎo)所定的政策措施不兌現(xiàn)。
6、機(jī)制體制建設(shè)有所完善,但有待進(jìn)一步理順。近年來,我省成立了由省長任組長,省委副書記、人大副主任、分管副省長、政協(xié)副主席為副組長,省商務(wù)廳牽頭,省直有關(guān)部門為成員的發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了一系列促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施,同時(shí)建立健全了部門聯(lián)席會議制、重大項(xiàng)目調(diào)度制、重大活動協(xié)調(diào)制、重大任務(wù)交辦制度、工作督查問責(zé)制等工作推進(jìn)機(jī)制。但是,相關(guān)機(jī)制體制還有待進(jìn)一步理順。比如加強(qiáng)招商引資活動的統(tǒng)籌規(guī)劃,避免招商活動過多過濫不實(shí)的問題;比如內(nèi)資、外資分頭管理,資源分散的問題;比如園區(qū)管理、物流管理政出多門、整合不夠的問題,等等。
(一)新變化帶來新挑戰(zhàn)
一是世界經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生重大變化。國際金融危機(jī)后,美國、歐元區(qū)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速仍然偏低,全球經(jīng)濟(jì)格局“東升西降”更加明顯。全球需求結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整,不少發(fā)達(dá)國家深陷債務(wù)危機(jī)的沼澤,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折,國際經(jīng)濟(jì)“企穩(wěn)回升”態(tài)勢仍存變數(shù),美債危機(jī)、歐債危機(jī)、日債危機(jī)沒有根本好轉(zhuǎn),新興國家增速下滑,地緣政治沖突不斷,新一輪工業(yè)革命尚缺乏實(shí)質(zhì)性突破。
二是中國經(jīng)濟(jì)增長方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生重大變化。新一屆政府上臺以來,黨中央國務(wù)院以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”為核心,采取了一系列調(diào)控措施,尤其xx屆三中全會后,正進(jìn)一步全面深化改革,著力突破深層次障礙,在財(cái)政、金融、價(jià)格、企業(yè)、土地等方面出臺了一系列改革措施。國內(nèi)消費(fèi)市場仍面臨內(nèi)需增長動力偏弱和cpi沖高的雙重壓力。經(jīng)濟(jì)增速有所回落,企業(yè)景氣狀況較低,居民收入增長隨之明顯放緩。此外,國家在財(cái)政、金融、資源價(jià)格、國有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調(diào)整,在給湖南帶來極大的利好同時(shí),也帶來一定沖擊。比如上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立,將可能對周邊地區(qū)及中部地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”;國家《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。
三是區(qū)域競爭與合作的態(tài)勢正在發(fā)生重大變化。從全球范圍看,區(qū)域競爭與合作仍在深化,各國搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競爭日趨激烈。利用外資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨發(fā)達(dá)國家“制造業(yè)回歸”和新興國家“低成本競爭”的雙重沖擊。越南、泰國、印度等其他新興國家其更低廉的生產(chǎn)成本,對我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成沖擊。而且在國內(nèi),中西部省份之間以及沿海省份的競爭越來約激烈。中西部省份為爭取企業(yè)落戶,各出奇招,力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發(fā)達(dá)省份為促進(jìn)省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,爭相出臺一系列強(qiáng)有力的扶持政策,鼓勵(lì)本省資金和產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。
四是湖南參與經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)和條件正在發(fā)生重大變化。目前,隨著“四化兩型”、“三量齊升”戰(zhàn)略的推進(jìn)、我省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然存在一定的空間和紅利,進(jìn)一步發(fā)展商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)具備更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著明年滬昆高鐵的開通,湖南將成為中部最大的高鐵樞紐,勞動成本、土地利用和環(huán)境容量、要素保障比較優(yōu)勢仍然明顯。但是,隨著勞動力、土地等各類要素成本進(jìn)入集中上升期,低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢受到削弱,能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化。對外貿(mào)易面臨國際貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)峻以及自身產(chǎn)業(yè)競爭力不足的雙重挑戰(zhàn)。國際市場需求總體偏弱,剛剛結(jié)束的第114屆廣交會上,大會成交和客商到會雙雙下降,我省成交僅與上屆基本持平,且三個(gè)月以內(nèi)短單占比達(dá)80%左右。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)太少。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵企業(yè)經(jīng)營困難,紡織服裝產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷縮小,農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模沒有大的擴(kuò)張,有色金屬缺乏可持續(xù)性增長,日用陶瓷大而不強(qiáng),花炮規(guī)模難以擴(kuò)大;裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、動漫、汽車及零部件是近年來我省重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè),但是,除裝備制造已經(jīng)形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢外,其他都沒有做大做強(qiáng)。
(二)新機(jī)遇蘊(yùn)含新優(yōu)勢
改革開放以來,湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了4次重大機(jī)遇(1978年十一屆三中全會、1992年小平同志南巡、2019年加入wto、2019年金融危機(jī)全球產(chǎn)業(yè)加速向我國中西部轉(zhuǎn)移),但是在這些機(jī)遇面前,湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門晚”。以外貿(mào)為例,2019年我省的外貿(mào)進(jìn)出口總額居全國第16位,2019年已退至第21位,先后被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳后花園、廣西打造北部灣經(jīng)濟(jì)圈、重慶打造中西部開放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心無不風(fēng)生水起。
xx屆三中全會后,我國自上而下進(jìn)入全面深化改革的新階段。在湘調(diào)研期間,希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢,提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力。我們必須以強(qiáng)烈的歷史使命感,緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機(jī)遇,在貫徹落實(shí)中央改革要求的前提下,抓住影響我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性問題和制約轉(zhuǎn)型升級的突出矛盾,制定和實(shí)施立足省情實(shí)際、有創(chuàng)新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機(jī)遇。全面深化改革,是一場新的考驗(yàn)和試驗(yàn)。制度的完善和體制的創(chuàng)新將極大地激發(fā)社會創(chuàng)造活力,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)、大發(fā)展。二是要抓住中部崛起和長江開放的機(jī)遇。國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的重心正向中西部傾斜,繼中部崛起戰(zhàn)略滯后,2019年又把依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟(jì)支撐帶上升到戰(zhàn)略高度,完全有可能在湖南這個(gè)“過渡帶”、“結(jié)合部”開展系列重大政策試點(diǎn),布局系列重大基拙設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,為湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)開辟新途徑。三是要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已進(jìn)入技術(shù)密集型、資本密集型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并存的階段。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢獲得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇更加優(yōu)良。過去,我省錯(cuò)過了多次改革的重大機(jī)遇,面對新一輪的機(jī)遇,我們必須起跑快,起跑好,搶抓機(jī)遇,奮力趕超,決不能輸在新的起跑線上。
構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,根本在于不斷擴(kuò)大對外開放,以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。要重視頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè),立足現(xiàn)有的各種多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制,拓寬視野,內(nèi)外聯(lián)動,積極參與國家經(jīng)濟(jì)外交,擴(kuò)展全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)為契機(jī),促進(jìn)與東盟和西部沿邊地區(qū)海陸通道互聯(lián)互通。推進(jìn)與上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接、功能對接和發(fā)展空間對接,構(gòu)筑內(nèi)陸開放新高地。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“航母”,加快培育參與國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢。更加積極主動實(shí)施“開放崛起”戰(zhàn)略,沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,攻克體制機(jī)制的痼疾,釋放深化改革的紅利,為“四化兩型”戰(zhàn)略的推進(jìn)、“三量齊升”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供新動力。
基本原則:一是實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新與擴(kuò)大開放良性互動。以開放獲得外部動力,倒逼關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。尤其是吸收國際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。二是實(shí)現(xiàn)對外開放與對內(nèi)開放良性互動。加強(qiáng)區(qū)域合作,全面取消各類市場封鎖和地方保護(hù),依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和統(tǒng)一市場規(guī)則,建設(shè)開放、競爭、有序的市場體系,確保各類投資主體的合法權(quán)益和平等地位,確保各類要素資源順暢流動和優(yōu)化配置。三是實(shí)現(xiàn)引進(jìn)來與走出去良性互動。在全面放開市場準(zhǔn)入、提高利用外資質(zhì)量的同時(shí),消除對外投資合作的障礙,大力推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)湘、資本進(jìn)湘、技術(shù)進(jìn)湘和商品出省、產(chǎn)能出國、勞動力出境,拓展開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。四是實(shí)現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢與培育新優(yōu)勢良性互動。在鞏固勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,通過技術(shù)改造、科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時(shí),更要加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢。
(一)改革境內(nèi)外投資管理體制
1、大幅度放寬外資準(zhǔn)入門檻。做好全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式的準(zhǔn)備工作,在一般制造業(yè)領(lǐng)域,探索進(jìn)一步取消對外資在注冊資本、股權(quán)比例、經(jīng)營范圍等方面的限制。鼓勵(lì)跨國公司在我省設(shè)立研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購等各類地區(qū)總部。
2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規(guī)明文禁止外,對民間投資放開所有投資領(lǐng)域,公布明晰的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入時(shí)限,并根據(jù)國家政策的變化及時(shí)調(diào)整扶持措施。鼓勵(lì)民間投資主體以多種方式投資市政建設(shè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)、國防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等,破除操作層面的“玻璃門”、“彈簧門”。
3、擴(kuò)大開放服務(wù)業(yè)利用外資領(lǐng)域。推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放,放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會計(jì)審計(jì)、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。
4、理順招商引資體制機(jī)制。整合部門資源,由商務(wù)主管部門統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作,構(gòu)建“內(nèi)外資統(tǒng)一,外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外僑、外宣五外聯(lián)動”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。
(二)推進(jìn)投資審批流程再造
1、精簡審批事項(xiàng)。嚴(yán)格依法設(shè)定、實(shí)施、清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng)。有序推進(jìn)負(fù)面清單之外投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制,實(shí)行國民待遇。透明公開審批流程,為每一個(gè)審批事項(xiàng)編號存檔,并公示到網(wǎng)站上。
2、下放審批權(quán)限。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)全部下放市州以及國家級園區(qū)。1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)下放至區(qū)、縣以及省級園區(qū)。立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)按照層級同步下放。
3、改革審批方式。設(shè)立政府政務(wù)服務(wù)中心,項(xiàng)目審批實(shí)行分層級免費(fèi)代辦。3億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以上內(nèi)資項(xiàng)目,政府授權(quán)省商務(wù)廳全程代辦,原則上40個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目,1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目分別由市(州、國家級園區(qū))和區(qū)(縣)商務(wù)主管部門全程代辦。項(xiàng)目審批按照投資規(guī)模,由企業(yè)直接向相應(yīng)層級的政務(wù)中心申報(bào)。全面實(shí)行并聯(lián)式、一站式網(wǎng)上申報(bào)。精簡規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)材料。
(三)培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢
1、培育外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)。充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的作用,為中小民營企業(yè)出口提供通關(guān)、物流、融資、退稅等服務(wù),提高外貿(mào)效率,降低企業(yè)成本。對認(rèn)定的大型外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)給予稅收、通關(guān)等方面支持。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)可作為出口退稅主體,視同a類企業(yè)優(yōu)先辦理退稅。簡化對外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的稅收管理,允許其各種服務(wù)收費(fèi)按統(tǒng)一稅率征收,或者采取資金統(tǒng)一支付、賬冊備查的方式征收。允許外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口。海關(guān)將外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)視同aa類企業(yè),適應(yīng)“屬地申報(bào)、屬地放行”和“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的通關(guān)模式。
2、創(chuàng)新貿(mào)易方式。大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù),爭取盡快獲批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。積極探索市場采購貿(mào)易方式,支持符合條件的企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口,國稅部門給予免征不退的稅收政策支持。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,從組裝加工向研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件制造、物流營銷等環(huán)節(jié)拓展。
3、加強(qiáng)出口基地建設(shè)。在已經(jīng)形成一定的行業(yè)出口規(guī)模和行業(yè)企業(yè)聚集的地區(qū)打造出口基地,通過完善基地產(chǎn)業(yè)鏈和公共配套服務(wù),進(jìn)一步提升行業(yè)企業(yè)聚集度,增強(qiáng)行業(yè)的出口競爭力。加大對出口基地龍頭企業(yè)的扶持,支持其建設(shè)為基地內(nèi)企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)研發(fā)、公共物流、公共營銷、公共交易、公共展示等外貿(mào)公共服務(wù)平臺,支持龍頭企業(yè)走品牌化發(fā)展道路。
4、改進(jìn)通關(guān)模式。加快推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”試點(diǎn),使我省進(jìn)出口貨物真正實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。海關(guān)進(jìn)一步深化區(qū)域通關(guān)合作,擴(kuò)大“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”和“屬地申報(bào)、屬地放行”通關(guān)作業(yè)模式適應(yīng)范圍,加快推廣通關(guān)作業(yè)無紙化改革。檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)一步加強(qiáng)與沿海沿邊口岸合作,按照“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”要求,推動進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫本地化、便利化;對法定檢驗(yàn)的我省出口貨物,除質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高的外,原則上由產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)管后放行,口岸不再抽檢;對法定檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口貨物,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,入境口岸檢疫后由我省檢驗(yàn)檢疫實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。
5、促進(jìn)外貿(mào)物流發(fā)展。大力推動我省“內(nèi)陸無水港”建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)長沙、衡陽、郴州、永州的“無水港”功能,打造我省外貿(mào)貨物通江達(dá)海的高效平臺。進(jìn)一步開通好我省“五定班列”和“五定班輪”,將其打造為我省貨物進(jìn)出口的快捷通道。進(jìn)一步加強(qiáng)口岸建設(shè),優(yōu)化全省海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)布局,切實(shí)加強(qiáng)我省各類口岸、“內(nèi)陸無水港”的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(四)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作
發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢,鞏固港臺、發(fā)展兩角長三角、珠三角,拓展日韓,重點(diǎn)對接上海自貿(mào)區(qū),積極融入“一路一帶”建設(shè),形成全方位開放格局。
1、主動對接上海自貿(mào)區(qū)。積極借鑒自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的新理念新舉措,及時(shí)做好自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣準(zhǔn)備工作。完善岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)功能,創(chuàng)造條件升級為綜合保稅區(qū),積極爭取在黃花機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)等有條件的地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。設(shè)立政府駐自貿(mào)區(qū)日常辦事機(jī)構(gòu)或窗口公司,涵蓋招商推介、商品展示、研發(fā)設(shè)計(jì)、貨物通關(guān)等多項(xiàng)功能,并盡早謀劃赴滬開展定點(diǎn)招商,對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,爭取上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立后溢出的制造業(yè)和服務(wù)外包項(xiàng)目能在湖南落地。積極爭取將岳陽城陵磯港列入上海自貿(mào)區(qū)的啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)范圍。
2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。爭取開通長沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國際貨運(yùn)班列,開通到達(dá)北部灣、珠三角水運(yùn)口岸的鐵海聯(lián)運(yùn),增加黃花機(jī)場至東盟、中亞、歐洲的國際客貨運(yùn)航線。建設(shè)好我省在越南、老撾、泰國投資的境外工業(yè)園,鼓勵(lì)更多企業(yè)赴東盟、中亞建立境外工業(yè)園。加強(qiáng)與東盟、中亞各國的產(chǎn)業(yè)對接,鼓勵(lì)我省軌道交通、特變電、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極拓展東盟和中亞市場。在廣西、新疆設(shè)立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對接?xùn)|盟的物流通道,支持東盟與永州互設(shè)辦事處。
3、積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。將岳陽以城陵磯港為中心的沿長江150公里左右的經(jīng)濟(jì)帶,培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長極,將全省大運(yùn)力工業(yè)配置在這一區(qū)域,重點(diǎn)發(fā)展物流航運(yùn)業(yè)。申請?jiān)黾釉狸柍橇甏壓烷L沙霞凝港口岸對外直航航線,拓展至中國臺灣、日本、韓國等近海集裝箱直航業(yè)務(wù)。在岳陽建立湖南航運(yùn)交易所,建立集“平臺監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理、政策發(fā)布和國際物流動態(tài)”于一體的電子口岸,與中國電子口岸尤其是長江流域地方電子口岸實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
(五)加快推進(jìn) “走出去”步伐
1、確立企業(yè)及個(gè)人對外投資的主體地位。爭取個(gè)人境外投資試點(diǎn)。落實(shí)“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則,引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人到海外整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資、并購?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資。
2、改革投資審批方式。放寬對外投資準(zhǔn)入,境外投資開辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理方式,將核準(zhǔn)范圍限定在敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)兩類,進(jìn)一步簡化核準(zhǔn)手續(xù)。推動事前審批轉(zhuǎn)向改善對外投資信息、法律、融資、保險(xiǎn)等服務(wù)支撐體系轉(zhuǎn)變。
3、鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)走出去。以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭,以延長產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,引導(dǎo)扶持水電、農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、礦產(chǎn)資源、服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、裝備制造和新能源新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團(tuán)出?!白叱鋈ァ薄9膭?lì)中聯(lián)、華菱、遠(yuǎn)大、南車、湘電風(fēng)能等企業(yè)在境外創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)參與國家援外項(xiàng)目招投標(biāo),拓展國際工程承包市場,帶動我省設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)、勞務(wù)輸出。
4、加快“走出去”公共服務(wù)平臺建設(shè)。打造和建設(shè)集國內(nèi)外政府部門、境外園區(qū)、境外商會、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)于一體的“走出去”促進(jìn)平臺,完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
(六)推動發(fā)展平臺向高端、集聚發(fā)展
1、加強(qiáng)園區(qū)平臺的規(guī)劃和管理。支持有條件的園區(qū)申報(bào)國家級園區(qū)。圍繞我省規(guī)劃的10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,對我省目前80個(gè)省級及省級以上園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進(jìn)。建立園區(qū)績效考核機(jī)制,突出園區(qū)單位面積投入產(chǎn)出效益和開放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo),對省級園區(qū)實(shí)行動態(tài)管理、末位淘汰。
2、加強(qiáng)功能性平臺建設(shè)。積極申報(bào)岳陽城陵磯和長沙黃花機(jī)場綜合保稅區(qū);申請?jiān)O(shè)立城陵磯汽車整車進(jìn)口口岸,增加口岸的“保稅倉庫”功能;爭取將長沙市列入全國第二批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市;建設(shè)好以新華聯(lián)為龍頭的原油進(jìn)口平臺、城陵磯凍品口岸平臺;將金霞保稅區(qū)打造成集綜合保稅、進(jìn)出口商品展示及交易中心、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水陸物流集散中心等于一體的綜合性功能平臺。
3、加快會展平臺建設(shè)。理順會展業(yè)管理體制,構(gòu)建職能清晰、協(xié)調(diào)一致、“多位一體”的湖南會展管理服務(wù)體系,制定出科學(xué)的會展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范會展評估體系,切實(shí)加強(qiáng)會展業(yè)財(cái)政扶持力度。借鑒國外著名展館的經(jīng)驗(yàn),高起點(diǎn)建好長沙新的國際會展中心,徹底解決湖南會展業(yè)在硬件設(shè)施方面的瓶頸問題,全力申報(bào)國家級經(jīng)貿(mào)會展平臺。
4、打造商協(xié)會服務(wù)平臺。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展商會類行業(yè)協(xié)會平臺,發(fā)揮其在整合招商資源、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、開拓國際市場、應(yīng)對貿(mào)易摩擦等方面的作用;限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤,明確地位,厘清職責(zé),規(guī)范管理;建立政府資助重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展和購買服務(wù)機(jī)制,對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會和部分綜合性重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會,政府實(shí)行長期購買固定性服務(wù)。
5、加大金融平臺建設(shè)力度。支持省內(nèi)企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債,同時(shí)在資金調(diào)回和使用方面爭取更為寬松的政策;積極支持企業(yè)開展商業(yè)信用融資,在堅(jiān)持交易背景情況下,支持銀行為企業(yè)提供貿(mào)易融資服務(wù)。支持境內(nèi)項(xiàng)目使用外匯轉(zhuǎn)貸款。支持境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在湖南設(shè)置分支機(jī)構(gòu),逐步將國際結(jié)算業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的縣域范圍。推動保稅區(qū)和出口加工園區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。優(yōu)化國際結(jié)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),完善國際結(jié)算工具,推廣跨境貿(mào)易網(wǎng)上銀行服務(wù)、網(wǎng)上結(jié)售匯等電子化產(chǎn)品,提升結(jié)算效率,加快資金周轉(zhuǎn)。有序放開對中小企業(yè)貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行等特種行業(yè)市場準(zhǔn)入的指標(biāo)限制,加大對江浙、粵港臺、晉商財(cái)團(tuán)等民企金融資本的招商力度,積極吸引內(nèi)外資進(jìn)入省內(nèi)金融市場。
6、大力推進(jìn)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開展跨省、跨境區(qū)域合作。湘南三市比照長沙,全面享受營改增試點(diǎn)以及項(xiàng)目審批等相關(guān)政策,全面啟動公司注冊資本登記制度改革。統(tǒng)籌規(guī)劃湘南三市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展,杜絕低水平重復(fù)建設(shè)和惡性競爭。推進(jìn)衡陽、郴州、永州“內(nèi)陸無水港”建設(shè);支持郴州出口加工區(qū)升級為綜合保稅區(qū);支持永州藍(lán)寧道新等加工貿(mào)易走廊設(shè)立公共保稅倉;充分發(fā)揮郴州快件中心的功能。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇心得篇十一
《建議》強(qiáng)調(diào),“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議深入分析國際國內(nèi)形勢,就制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出以下建議。
《建議》指出,“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊,以***同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)?!笆濉币?guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成,全面建成小康社會勝利在望,中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步,社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。
《建議》強(qiáng)調(diào),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,保持戰(zhàn)略定力,辦好自己的事,認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律,發(fā)揚(yáng)斗爭精神,樹立底線思維,準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變。
《建議》指出,黨的十九大對實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排,即到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。展望二〇三五年,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力將大幅躍升,經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階,關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破,進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列。
《建議》強(qiáng)調(diào),“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
《建議》明確,“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的原則是:
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
——堅(jiān)持以人民為中心。
——堅(jiān)持新發(fā)展理念。
——堅(jiān)持深化改革開放。
——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。
《建議》指出,錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一,“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。
二是改革開放邁出新步伐。
三是社會文明程度得到新提高。
四是生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
五是民生福祉達(dá)到新水平。
六是國家治理效能得到新提升。
《建議》強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,完善國家創(chuàng)新體系,加快建設(shè)科技強(qiáng)國。
要制定科技強(qiáng)國行動綱要,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新,實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項(xiàng)目。
提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。
造就更多國際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。
完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。要深入推進(jìn)科技體制改革,推動重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式。完善科技評價(jià)機(jī)制。加大研發(fā)投入。研究設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金。
《建議》指出,堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。
提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快數(shù)字化發(fā)展。
《建議》明確,堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),加快培育完整內(nèi)需體系,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。
暢通國內(nèi)大循環(huán)。促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。全面促進(jìn)消費(fèi)。拓展投資空間。
《建議》指出,堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。
毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃管理,增強(qiáng)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。加快轉(zhuǎn)變政府職能。
《建議》強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。深化農(nóng)村改革。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
《建議》指出,堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制,完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。
構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
,圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一,推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)。
提高社會文明程度。提升公共文化服務(wù)水平。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。
《建議》指出,堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念,堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,守住自然生態(tài)安全邊界。深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建生態(tài)文明體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
加快推動綠色低碳發(fā)展。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。全面提高資源利用效率。
《建議》強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放,依托我國大市場優(yōu)勢,促進(jìn)國際合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
全面提高對外開放水平,推動貿(mào)易和投資自由化便利化,推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,增強(qiáng)對外貿(mào)易綜合競爭力。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。
《建議》強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),盡力而為、量力而行,健全基本公共服務(wù)體系,完善共建共治共享的社會治理制度,扎實(shí)推動共同富裕,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
提高人民收入水平。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存,完善按要素分配政策制度,多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。完善再分配機(jī)制,發(fā)揮第三次分配作用,發(fā)展慈善事業(yè),改善收入和財(cái)富分配格局。
強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向,擴(kuò)大就業(yè)容量,提升就業(yè)質(zhì)量,促進(jìn)充分就業(yè),保障勞動者待遇和權(quán)益。健全就業(yè)公共服務(wù)體系、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系。擴(kuò)大公益性崗位安置,完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度。
建設(shè)高質(zhì)量教育體系。健全多層次社會保障體系。全面推進(jìn)健康中國建設(shè)。實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。完善社會治理體系,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,完善基層民主協(xié)商制度,發(fā)揮群團(tuán)組織和社會組織在社會治理中的作用,推動社會治理重心向基層下移,加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會治理,推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化。
《建議》指出,堅(jiān)持總體國家安全觀,實(shí)施國家安全戰(zhàn)略,維護(hù)和塑造國家安全,統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程,防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn),筑牢國家安全屏障。
堅(jiān)持人民至上、生命至上,把保護(hù)人民生命安全擺在首位,全面提高公共安全保障能力。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化生物安全保護(hù),提升洪澇干旱、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn),提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。
維護(hù)社會穩(wěn)定和安全。正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,健全社會心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治,保持社會和諧穩(wěn)定。
《建議》強(qiáng)調(diào),貫徹***強(qiáng)軍思想,貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針,堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍,加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展,全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn),提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力,確保二〇二七年實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)。
提高國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化質(zhì)量效益。加快軍事理論現(xiàn)代化,與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略指導(dǎo),加快軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化,深化國防和軍隊(duì)改革,加快軍事人員現(xiàn)代化,貫徹新時(shí)代軍事教育方針,加快武器裝備現(xiàn)代化。
促進(jìn)國防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升。同國家現(xiàn)代化發(fā)展相協(xié)調(diào),推動重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化國防科技工業(yè)布局,完善國防動員體系。
《建議》強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動一切積極因素,廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,形成推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。
要貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求,推動全黨深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會主義思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,確保黨中央決策部署有效落實(shí)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,深入總結(jié)和學(xué)習(xí)運(yùn)用中國共產(chǎn)黨一百年的寶貴經(jīng)驗(yàn),全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線,完善人才工作體系,把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去,完善黨和國家監(jiān)督體系,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,推進(jìn)中國特色社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度,堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,全面貫徹黨的宗教工作基本方針,健全基層群眾自治制度,發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用,完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,全面貫徹黨的僑務(wù)政策,堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),推進(jìn)法治中國建設(shè)。促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。
全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,堅(jiān)持依法治港治澳,維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序,落實(shí)中央對特別行政區(qū)全面管治權(quán),落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和特別行政區(qū)社會大局穩(wěn)定。支持特別行政區(qū)鞏固提升競爭優(yōu)勢,支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局,增強(qiáng)港澳同胞國家意識和愛國精神。支持香港、澳門同各國各地區(qū)開展交流合作。堅(jiān)決防范和遏制外部勢力干預(yù)港澳事務(wù)。
推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一。堅(jiān)持一個(gè)中國原則和“九二共識”,以兩岸同胞福祉為依歸,推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展,加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作,打造兩岸共同市場,壯大中華民族經(jīng)濟(jì),共同弘揚(yáng)中華文化。完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策,加強(qiáng)兩岸基層和青少年交流。高度警惕和堅(jiān)決遏制“臺獨(dú)”分裂活動。
《建議》提出,要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟,堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,推進(jìn)各領(lǐng)域各層級對外交往,推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體。推進(jìn)大國協(xié)調(diào)和合作,堅(jiān)持多邊主義和共商共建共享原則,積極參與重大傳染病防控國際合作,推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。
《建議》要求,按照本次全會精神,要制定國家和地方“十四五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃,形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的國家規(guī)劃體系。健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制,完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評估機(jī)制,確保黨中央關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署落到實(shí)處。
《建議》最后強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),意義重大,任務(wù)艱巨,前景光明。全黨全國各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨中央周圍,同心同德,頑強(qiáng)奮斗,奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利!
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇心得篇十二
黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出系統(tǒng)部署,提出“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”。湖南地處內(nèi)陸,是對外開放相對薄弱地區(qū),但也意味著巨大的開發(fā)開放潛力。作為后發(fā)地區(qū),湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和安全的相統(tǒng)一。
一、湖南開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得長足進(jìn)步但問題和差距依然明顯。
近年來,全省深入實(shí)施“開放崛起”戰(zhàn)略,堅(jiān)持“擴(kuò)規(guī)?!迸c“轉(zhuǎn)方式”相結(jié)合、“促內(nèi)需”與“擴(kuò)外需”相結(jié)合、“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合,開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,發(fā)展質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。但是與東部沿海地區(qū)比,與中西部兄弟省份比,與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在全國的格局比,還存在開放不夠、規(guī)模不大、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)等諸多問題,并且有差距擴(kuò)大的趨勢和危險(xiǎn)。
1、總量增長迅速,但落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近5年來,全省實(shí)際利用外資從2019年的40.1億美元增加到2019年的88億美元,年均增長17%;外貿(mào)進(jìn)出口額從125.7億美元增加到246億美元,年均增長14.4%;對外工程承包和勞務(wù)合作營業(yè)額從10.5億美元增加到29.2億美元,年均增長22.7%;對外投資連續(xù)7年居中部第一。2019年我省地區(qū)生產(chǎn)總值列全國第10位,中部六省第3位,但我省進(jìn)出口總額僅列全國第21位,中部六省第5位,僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿(mào)依存度僅為6.3%,低于全國48.8%的平均水平;利用外資僅占全省固定資產(chǎn)投資的3.3%,占全國的比重僅為1.5%;外匯存款余額僅為22.4億美元,居全國第22位,貸款余額54.4億美元,居全國第21位。
2、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化,但落后全國平均水平。2019年我省出口額最大的企業(yè)僅15億美元,而河南、湖北出口額最大的企業(yè)分別達(dá)到近300億美元和50億美元。出口商品中,鋼鐵、有色等傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)品占比達(dá)到30%,而且主要是資源輸出型;加工貿(mào)易僅占總量的29%,低于全國35%的平均水平;利用外資中,來自香港、臺灣等亞洲地區(qū)的占80%,來自歐美日等發(fā)達(dá)國家的僅占9%;第三產(chǎn)業(yè)占比僅為25%,比全國平均水平低近30個(gè)百分點(diǎn)。全省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額僅居全國第18位、中部六省第4位,進(jìn)出口額僅相當(dāng)于上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。
3、產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大,但帶動力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)仍然不多。近年來,通過開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其是大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶湖南,世界500強(qiáng)企業(yè)有131家來湘投資,總數(shù)居中部第一,上海大眾、廣汽菲亞特、藍(lán)思科技、富士康、歐姆龍、臺達(dá)電子等一批戰(zhàn)略項(xiàng)目的相繼落戶,帶動了我省汽車、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是,我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產(chǎn)業(yè)、重慶5+6+800筆記本產(chǎn)業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動效應(yīng)的大產(chǎn)業(yè)。2019年,河南富士康一家企業(yè)的進(jìn)出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬臺,全球每4臺筆記本電腦有一臺重慶造,以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實(shí)現(xiàn)出口450億美元。三星電子西安高端存儲芯片項(xiàng)目第一期70億美元投資達(dá)產(chǎn)后,每月可生產(chǎn)10萬片,可形成660億元人民幣的年銷售收入。
4、載體平臺不斷夯實(shí),但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區(qū),6個(gè)國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地,13家國家級園區(qū)、80家省級及省級以上園區(qū)等開放平臺,平臺數(shù)量居中西部前列,但這些平臺普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產(chǎn)出效益不高等問題。2019年我省80個(gè)省級以上園區(qū)利用外資僅占全省總量的36.6%,有40%的園區(qū)利用外資為零,13個(gè)國家級園區(qū)利用外資僅占全省總量的20.5%,比全國平均水平低15個(gè)百分點(diǎn);80個(gè)省級以上園區(qū)進(jìn)出口總額僅占全省總量的45%,有30%左右的園區(qū)進(jìn)出口為零;長沙機(jī)場國際旅客居中部第一,但國際航空貨運(yùn)量僅居中部第4。
5、投資環(huán)境有所改善,但仍需繼續(xù)優(yōu)化。近些年我省以項(xiàng)目服務(wù)年等活動為抓手,在改進(jìn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境和降低營商成本等方面下了不少功夫,但有些問題企業(yè)和群眾反映仍然比較強(qiáng)烈,有待進(jìn)一步優(yōu)化。比如行政審批程序仍然繁瑣,時(shí)限較長。不少審批涉及中央、省、市、縣四個(gè)行政層級和多個(gè)行政部門,形成縱、橫兩個(gè)審批“鏈”,環(huán)節(jié)之間不順暢,上下之間不協(xié)調(diào),我省一個(gè)外商投資項(xiàng)目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門對政務(wù)中心窗口授權(quán)不充分,窗口成了“收發(fā)室”、“傳達(dá)室”。權(quán)力部門化與利益化的問題亦沒有得到有效遏制,多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍。許多中介機(jī)構(gòu)依附于政府部門開展服務(wù)創(chuàng)收,加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。許多地方政府對前任領(lǐng)導(dǎo)所定的政策措施不兌現(xiàn)。
6、機(jī)制體制建設(shè)有所完善,但有待進(jìn)一步理順。近年來,我省成立了由省長任組長,省委副書記、人大副主任、分管副省長、政協(xié)副主席為副組長,省商務(wù)廳牽頭,省直有關(guān)部門為成員的發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了一系列促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施,同時(shí)建立健全了部門聯(lián)席會議制、重大項(xiàng)目調(diào)度制、重大活動協(xié)調(diào)制、重大任務(wù)交辦制度、工作督查問責(zé)制等工作推進(jìn)機(jī)制。但是,相關(guān)機(jī)制體制還有待進(jìn)一步理順。比如加強(qiáng)招商引資活動的統(tǒng)籌規(guī)劃,避免招商活動過多過濫不實(shí)的問題;比如內(nèi)資、外資分頭管理,資源分散的問題;比如園區(qū)管理、物流管理政出多門、整合不夠的問題,等等。
二、湖南開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全面深化改革階段面臨新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。
(一)新變化帶來新挑戰(zhàn)。
一是世界經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生重大變化。國際金融危機(jī)后,美國、歐元區(qū)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速仍然偏低,全球經(jīng)濟(jì)格局“東升西降”更加明顯。全球需求結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整,不少發(fā)達(dá)國家深陷債務(wù)危機(jī)的沼澤,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折,國際經(jīng)濟(jì)“企穩(wěn)回升”態(tài)勢仍存變數(shù),美債危機(jī)、歐債危機(jī)、日債危機(jī)沒有根本好轉(zhuǎn),新興國家增速下滑,地緣政治沖突不斷,新一輪工業(yè)革命尚缺乏實(shí)質(zhì)性突破。
二是中國經(jīng)濟(jì)增長方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生重大變化。新一屆政府上臺以來,黨中央國務(wù)院以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”為核心,采取了一系列調(diào)控措施,尤其xx屆三中全會后,正進(jìn)一步全面深化改革,著力突破深層次障礙,在財(cái)政、金融、價(jià)格、企業(yè)、土地等方面出臺了一系列改革措施。國內(nèi)消費(fèi)市場仍面臨內(nèi)需增長動力偏弱和cpi沖高的雙重壓力。經(jīng)濟(jì)增速有所回落,企業(yè)景氣狀況較低,居民收入增長隨之明顯放緩。此外,國家在財(cái)政、金融、資源價(jià)格、國有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調(diào)整,在給湖南帶來極大的利好同時(shí),也帶來一定沖擊。比如上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立,將可能對周邊地區(qū)及中部地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”;國家《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。
三是區(qū)域競爭與合作的態(tài)勢正在發(fā)生重大變化。從全球范圍看,區(qū)域競爭與合作仍在深化,各國搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競爭日趨激烈。利用外資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨發(fā)達(dá)國家“制造業(yè)回歸”和新興國家“低成本競爭”的雙重沖擊。越南、泰國、印度等其他新興國家其更低廉的生產(chǎn)成本,對我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成沖擊。而且在國內(nèi),中西部省份之間以及沿海省份的競爭越來約激烈。中西部省份為爭取企業(yè)落戶,各出奇招,力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發(fā)達(dá)省份為促進(jìn)省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,爭相出臺一系列強(qiáng)有力的扶持政策,鼓勵(lì)本省資金和產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。
四是湖南參與經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)和條件正在發(fā)生重大變化。目前,隨著“四化兩型”、“三量齊升”戰(zhàn)略的推進(jìn)、我省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然存在一定的空間和紅利,進(jìn)一步發(fā)展商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)具備更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著明年滬昆高鐵的開通,湖南將成為中部最大的高鐵樞紐,勞動成本、土地利用和環(huán)境容量、要素保障比較優(yōu)勢仍然明顯。但是,隨著勞動力、土地等各類要素成本進(jìn)入集中上升期,低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢受到削弱,能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化。對外貿(mào)易面臨國際貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)峻以及自身產(chǎn)業(yè)競爭力不足的雙重挑戰(zhàn)。國際市場需求總體偏弱,剛剛結(jié)束的第114屆廣交會上,大會成交和客商到會雙雙下降,我省成交僅與上屆基本持平,且三個(gè)月以內(nèi)短單占比達(dá)80%左右。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)太少。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵企業(yè)經(jīng)營困難,紡織服裝產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷縮小,農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模沒有大的擴(kuò)張,有色金屬缺乏可持續(xù)性增長,日用陶瓷大而不強(qiáng),花炮規(guī)模難以擴(kuò)大;裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、動漫、汽車及零部件是近年來我省重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè),但是,除裝備制造已經(jīng)形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢外,其他都沒有做大做強(qiáng)。
(二)新機(jī)遇蘊(yùn)含新優(yōu)勢。
改革開放以來,湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了4次重大機(jī)遇(1978年十一屆三中全會、1992年小平同志南巡、2019年加入wto、2019年金融危機(jī)全球產(chǎn)業(yè)加速向我國中西部轉(zhuǎn)移),但是在這些機(jī)遇面前,湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門晚”。以外貿(mào)為例,2019年我省的外貿(mào)進(jìn)出口總額居全國第16位,2019年已退至第21位,先后被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳后花園、廣西打造北部灣經(jīng)濟(jì)圈、重慶打造中西部開放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心無不風(fēng)生水起。
xx屆三中全會后,我國自上而下進(jìn)入全面深化改革的新階段。在湘調(diào)研期間,希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢,提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力。我們必須以強(qiáng)烈的歷史使命感,緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機(jī)遇,在貫徹落實(shí)中央改革要求的前提下,抓住影響我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性問題和制約轉(zhuǎn)型升級的突出矛盾,制定和實(shí)施立足省情實(shí)際、有創(chuàng)新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機(jī)遇。全面深化改革,是一場新的考驗(yàn)和試驗(yàn)。制度的完善和體制的創(chuàng)新將極大地激發(fā)社會創(chuàng)造活力,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)、大發(fā)展。二是要抓住中部崛起和長江開放的機(jī)遇。國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的重心正向中西部傾斜,繼中部崛起戰(zhàn)略滯后,2019年又把依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟(jì)支撐帶上升到戰(zhàn)略高度,完全有可能在湖南這個(gè)“過渡帶”、“結(jié)合部”開展系列重大政策試點(diǎn),布局系列重大基拙設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,為湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)開辟新途徑。三是要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已進(jìn)入技術(shù)密集型、資本密集型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并存的階段。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢獲得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇更加優(yōu)良。過去,我省錯(cuò)過了多次改革的重大機(jī)遇,面對新一輪的機(jī)遇,我們必須起跑快,起跑好,搶抓機(jī)遇,奮力趕超,決不能輸在新的起跑線上。
三、以改革創(chuàng)新為主線構(gòu)建湖南開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,根本在于不斷擴(kuò)大對外開放,以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。要重視頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè),立足現(xiàn)有的各種多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制,拓寬視野,內(nèi)外聯(lián)動,積極參與國家經(jīng)濟(jì)外交,擴(kuò)展全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)為契機(jī),促進(jìn)與東盟和西部沿邊地區(qū)海陸通道互聯(lián)互通。推進(jìn)與上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接、功能對接和發(fā)展空間對接,構(gòu)筑內(nèi)陸開放新高地。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“航母”,加快培育參與國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢。更加積極主動實(shí)施“開放崛起”戰(zhàn)略,沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,攻克體制機(jī)制的痼疾,釋放深化改革的紅利,為“四化兩型”戰(zhàn)略的推進(jìn)、“三量齊升”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供新動力。
基本原則:一是實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新與擴(kuò)大開放良性互動。以開放獲得外部動力,倒逼關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。尤其是吸收國際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。二是實(shí)現(xiàn)對外開放與對內(nèi)開放良性互動。加強(qiáng)區(qū)域合作,全面取消各類市場封鎖和地方保護(hù),依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和統(tǒng)一市場規(guī)則,建設(shè)開放、競爭、有序的市場體系,確保各類投資主體的合法權(quán)益和平等地位,確保各類要素資源順暢流動和優(yōu)化配置。三是實(shí)現(xiàn)引進(jìn)來與走出去良性互動。在全面放開市場準(zhǔn)入、提高利用外資質(zhì)量的同時(shí),消除對外投資合作的障礙,大力推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)湘、資本進(jìn)湘、技術(shù)進(jìn)湘和商品出省、產(chǎn)能出國、勞動力出境,拓展開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。四是實(shí)現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢與培育新優(yōu)勢良性互動。在鞏固勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,通過技術(shù)改造、科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時(shí),更要加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢。
重點(diǎn)舉措:
(一)改革境內(nèi)外投資管理體制。
1、大幅度放寬外資準(zhǔn)入門檻。做好全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式的準(zhǔn)備工作,在一般制造業(yè)領(lǐng)域,探索進(jìn)一步取消對外資在注冊資本、股權(quán)比例、經(jīng)營范圍等方面的限制。鼓勵(lì)跨國公司在我省設(shè)立研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購等各類地區(qū)總部。
2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規(guī)明文禁止外,對民間投資放開所有投資領(lǐng)域,公布明晰的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入時(shí)限,并根據(jù)國家政策的變化及時(shí)調(diào)整扶持措施。鼓勵(lì)民間投資主體以多種方式投資市政建設(shè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)、國防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等,破除操作層面的“玻璃門”、“彈簧門”。
3、擴(kuò)大開放服務(wù)業(yè)利用外資領(lǐng)域。推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放,放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會計(jì)審計(jì)、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。
4、理順招商引資體制機(jī)制。整合部門資源,由商務(wù)主管部門統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作,構(gòu)建“內(nèi)外資統(tǒng)一,外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外僑、外宣五外聯(lián)動”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。
(二)推進(jìn)投資審批流程再造。
1、精簡審批事項(xiàng)。嚴(yán)格依法設(shè)定、實(shí)施、清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng)。有序推進(jìn)負(fù)面清單之外投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制,實(shí)行國民待遇。透明公開審批流程,為每一個(gè)審批事項(xiàng)編號存檔,并公示到網(wǎng)站上。
2、下放審批權(quán)限。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)全部下放市州以及國家級園區(qū)。1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)下放至區(qū)、縣以及省級園區(qū)。立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)按照層級同步下放。
3、改革審批方式。設(shè)立政府政務(wù)服務(wù)中心,項(xiàng)目審批實(shí)行分層級免費(fèi)代辦。3億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以上內(nèi)資項(xiàng)目,政府授權(quán)省商務(wù)廳全程代辦,原則上40個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目,1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目分別由市(州、國家級園區(qū))和區(qū)(縣)商務(wù)主管部門全程代辦。項(xiàng)目審批按照投資規(guī)模,由企業(yè)直接向相應(yīng)層級的政務(wù)中心申報(bào)。全面實(shí)行并聯(lián)式、一站式網(wǎng)上申報(bào)。精簡規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)材料。
(三)培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。
1、培育外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)。充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的作用,為中小民營企業(yè)出口提供通關(guān)、物流、融資、退稅等服務(wù),提高外貿(mào)效率,降低企業(yè)成本。對認(rèn)定的大型外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)給予稅收、通關(guān)等方面支持。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)可作為出口退稅主體,視同a類企業(yè)優(yōu)先辦理退稅。簡化對外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的稅收管理,允許其各種服務(wù)收費(fèi)按統(tǒng)一稅率征收,或者采取資金統(tǒng)一支付、賬冊備查的方式征收。允許外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口。海關(guān)將外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)視同aa類企業(yè),適應(yīng)“屬地申報(bào)、屬地放行”和“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的通關(guān)模式。
2、創(chuàng)新貿(mào)易方式。大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù),爭取盡快獲批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。積極探索市場采購貿(mào)易方式,支持符合條件的企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口,國稅部門給予免征不退的稅收政策支持。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,從組裝加工向研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件制造、物流營銷等環(huán)節(jié)拓展。
3、加強(qiáng)出口基地建設(shè)。在已經(jīng)形成一定的行業(yè)出口規(guī)模和行業(yè)企業(yè)聚集的地區(qū)打造出口基地,通過完善基地產(chǎn)業(yè)鏈和公共配套服務(wù),進(jìn)一步提升行業(yè)企業(yè)聚集度,增強(qiáng)行業(yè)的出口競爭力。加大對出口基地龍頭企業(yè)的扶持,支持其建設(shè)為基地內(nèi)企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)研發(fā)、公共物流、公共營銷、公共交易、公共展示等外貿(mào)公共服務(wù)平臺,支持龍頭企業(yè)走品牌化發(fā)展道路。
4、改進(jìn)通關(guān)模式。加快推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”試點(diǎn),使我省進(jìn)出口貨物真正實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。海關(guān)進(jìn)一步深化區(qū)域通關(guān)合作,擴(kuò)大“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”和“屬地申報(bào)、屬地放行”通關(guān)作業(yè)模式適應(yīng)范圍,加快推廣通關(guān)作業(yè)無紙化改革。檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)一步加強(qiáng)與沿海沿邊口岸合作,按照“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”要求,推動進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫本地化、便利化;對法定檢驗(yàn)的我省出口貨物,除質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高的外,原則上由產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)管后放行,口岸不再抽檢;對法定檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口貨物,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,入境口岸檢疫后由我省檢驗(yàn)檢疫實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。
5、促進(jìn)外貿(mào)物流發(fā)展。大力推動我省“內(nèi)陸無水港”建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)長沙、衡陽、郴州、永州的“無水港”功能,打造我省外貿(mào)貨物通江達(dá)海的高效平臺。進(jìn)一步開通好我省“五定班列”和“五定班輪”,將其打造為我省貨物進(jìn)出口的快捷通道。進(jìn)一步加強(qiáng)口岸建設(shè),優(yōu)化全省海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)布局,切實(shí)加強(qiáng)我省各類口岸、“內(nèi)陸無水港”的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(四)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢,鞏固港臺、發(fā)展兩角長三角、珠三角,拓展日韓,重點(diǎn)對接上海自貿(mào)區(qū),積極融入“一路一帶”建設(shè),形成全方位開放格局。
1、主動對接上海自貿(mào)區(qū)。積極借鑒自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的新理念新舉措,及時(shí)做好自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣準(zhǔn)備工作。完善岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)功能,創(chuàng)造條件升級為綜合保稅區(qū),積極爭取在黃花機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)等有條件的地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。設(shè)立政府駐自貿(mào)區(qū)日常辦事機(jī)構(gòu)或窗口公司,涵蓋招商推介、商品展示、研發(fā)設(shè)計(jì)、貨物通關(guān)等多項(xiàng)功能,并盡早謀劃赴滬開展定點(diǎn)招商,對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,爭取上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立后溢出的制造業(yè)和服務(wù)外包項(xiàng)目能在湖南落地。積極爭取將岳陽城陵磯港列入上海自貿(mào)區(qū)的啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)范圍。
2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。爭取開通長沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國際貨運(yùn)班列,開通到達(dá)北部灣、珠三角水運(yùn)口岸的鐵海聯(lián)運(yùn),增加黃花機(jī)場至東盟、中亞、歐洲的國際客貨運(yùn)航線。建設(shè)好我省在越南、老撾、泰國投資的境外工業(yè)園,鼓勵(lì)更多企業(yè)赴東盟、中亞建立境外工業(yè)園。加強(qiáng)與東盟、中亞各國的產(chǎn)業(yè)對接,鼓勵(lì)我省軌道交通、特變電、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極拓展東盟和中亞市場。在廣西、新疆設(shè)立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對接?xùn)|盟的物流通道,支持東盟與永州互設(shè)辦事處。
3、積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。將岳陽以城陵磯港為中心的沿長江150公里左右的經(jīng)濟(jì)帶,培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長極,將全省大運(yùn)力工業(yè)配置在這一區(qū)域,重點(diǎn)發(fā)展物流航運(yùn)業(yè)。申請?jiān)黾釉狸柍橇甏壓烷L沙霞凝港口岸對外直航航線,拓展至臺灣、日本、韓國等近海集裝箱直航業(yè)務(wù)。在岳陽建立湖南航運(yùn)交易所,建立集“平臺監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理、政策發(fā)布和國際物流動態(tài)”于一體的電子口岸,與中國電子口岸尤其是長江流域地方電子口岸實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
(五)加快推進(jìn)“走出去”步伐。
1、確立企業(yè)及個(gè)人對外投資的主體地位。爭取個(gè)人境外投資試點(diǎn)。落實(shí)“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則,引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人到海外整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資、并購?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資。
2、改革投資審批方式。放寬對外投資準(zhǔn)入,境外投資開辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理方式,將核準(zhǔn)范圍限定在敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)兩類,進(jìn)一步簡化核準(zhǔn)手續(xù)。推動事前審批轉(zhuǎn)向改善對外投資信息、法律、融資、保險(xiǎn)等服務(wù)支撐體系轉(zhuǎn)變。
3、鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)走出去。以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭,以延長產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,引導(dǎo)扶持水電、農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、礦產(chǎn)資源、服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、裝備制造和新能源新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團(tuán)出?!白叱鋈ァ薄9膭?lì)中聯(lián)、華菱、遠(yuǎn)大、南車、湘電風(fēng)能等企業(yè)在境外創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)參與國家援外項(xiàng)目招投標(biāo),拓展國際工程承包市場,帶動我省設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)、勞務(wù)輸出。
4、加快“走出去”公共服務(wù)平臺建設(shè)。打造和建設(shè)集國內(nèi)外政府部門、境外園區(qū)、境外商會、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)于一體的“走出去”促進(jìn)平臺,完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
(六)推動發(fā)展平臺向高端、集聚發(fā)展。
1、加強(qiáng)園區(qū)平臺的規(guī)劃和管理。支持有條件的園區(qū)申報(bào)國家級園區(qū)。圍繞我省規(guī)劃的10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,對我省目前80個(gè)省級及省級以上園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進(jìn)。建立園區(qū)績效考核機(jī)制,突出園區(qū)單位面積投入產(chǎn)出效益和開放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo),對省級園區(qū)實(shí)行動態(tài)管理、末位淘汰。
2、加強(qiáng)功能性平臺建設(shè)。積極申報(bào)岳陽城陵磯和長沙黃花機(jī)場綜合保稅區(qū);申請?jiān)O(shè)立城陵磯汽車整車進(jìn)口口岸,增加口岸的“保稅倉庫”功能;爭取將長沙市列入全國第二批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市;建設(shè)好以新華聯(lián)為龍頭的原油進(jìn)口平臺、城陵磯凍品口岸平臺;將金霞保稅區(qū)打造成集綜合保稅、進(jìn)出口商品展示及交易中心、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水陸物流集散中心等于一體的綜合性功能平臺。
3、加快會展平臺建設(shè)。理順會展業(yè)管理體制,構(gòu)建職能清晰、協(xié)調(diào)一致、“多位一體”的湖南會展管理服務(wù)體系,制定出科學(xué)的會展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范會展評估體系,切實(shí)加強(qiáng)會展業(yè)財(cái)政扶持力度。借鑒國外著名展館的經(jīng)驗(yàn),高起點(diǎn)建好長沙新的國際會展中心,徹底解決湖南會展業(yè)在硬件設(shè)施方面的瓶頸問題,全力申報(bào)國家級經(jīng)貿(mào)會展平臺。
4、打造商協(xié)會服務(wù)平臺。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展商會類行業(yè)協(xié)會平臺,發(fā)揮其在整合招商資源、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、開拓國際市場、應(yīng)對貿(mào)易摩擦等方面的作用;限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤,明確地位,厘清職責(zé),規(guī)范管理;建立政府資助重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展和購買服務(wù)機(jī)制,對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會和部分綜合性重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會,政府實(shí)行長期購買固定性服務(wù)。
5、加大金融平臺建設(shè)力度。支持省內(nèi)企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債,同時(shí)在資金調(diào)回和使用方面爭取更為寬松的政策;積極支持企業(yè)開展商業(yè)信用融資,在堅(jiān)持交易背景情況下,支持銀行為企業(yè)提供貿(mào)易融資服務(wù)。支持境內(nèi)項(xiàng)目使用外匯轉(zhuǎn)貸款。支持境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在湖南設(shè)置分支機(jī)構(gòu),逐步將國際結(jié)算業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的縣域范圍。推動保稅區(qū)和出口加工園區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。優(yōu)化國際結(jié)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),完善國際結(jié)算工具,推廣跨境貿(mào)易網(wǎng)上銀行服務(wù)、網(wǎng)上結(jié)售匯等電子化產(chǎn)品,提升結(jié)算效率,加快資金周轉(zhuǎn)。有序放開對中小企業(yè)貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行等特種行業(yè)市場準(zhǔn)入的指標(biāo)限制,加大對江浙、粵港臺、晉商財(cái)團(tuán)等民企金融資本的招商力度,積極吸引內(nèi)外資進(jìn)入省內(nèi)金融市場。
6、大力推進(jìn)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開展跨省、跨境區(qū)域合作。湘南三市比照長沙,全面享受營改增試點(diǎn)以及項(xiàng)目審批等相關(guān)政策,全面啟動公司注冊資本登記制度改革。統(tǒng)籌規(guī)劃湘南三市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展,杜絕低水平重復(fù)建設(shè)和惡性競爭。推進(jìn)衡陽、郴州、永州“內(nèi)陸無水港”建設(shè);支持郴州出口加工區(qū)升級為綜合保稅區(qū);支持永州藍(lán)寧道新等加工貿(mào)易走廊設(shè)立公共保稅倉;充分發(fā)揮郴州快件中心的功能。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇心得篇十三
東橋鎮(zhèn)村后村原位于東橋鎮(zhèn)北部偏僻山區(qū),距福州近100公里、距縣城40多公里。全村190戶726人,黨員29人,xx年前人均收入不足1300元,村財(cái)不僅零收入還負(fù)債較多,是名副其實(shí)的空殼村、典型的山區(qū)貧困村。xx年起該村遭受地質(zhì)災(zāi)害后實(shí)施造福工程,村民陸續(xù)搬遷下山,開始建新村。由于工程量大、資金不足等原因,至xx年新村基礎(chǔ)建設(shè)仍不完善,無村部辦公、村道泥濘、村民看不上電視、水電未配套,村民生活水平低。xx年11月,市衛(wèi)生局下派駐村干部黃犖到該村掛職擔(dān)任黨支部第一書記,村黨支部班子也得到調(diào)整優(yōu)化。新班子講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn),立黨為公,執(zhí)政為民,致力發(fā)展,短短幾年村路、閉路電視、自來水、電網(wǎng)、體育健身場所一應(yīng)具全,很快扭轉(zhuǎn)了該村落后的面貌,成為具有社會主義新農(nóng)村雛形的新村。今年2月17日,省委副書記王xx在該村調(diào)研后提出,該村黨支部的先進(jìn)做法、成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒、推廣。之后不久,閩清縣委在全縣開展了“學(xué)村后、強(qiáng)核心,建設(shè)社會主義新農(nóng)村”活動,推廣村后村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)“核心工程”建設(shè),并以此推動全縣經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展,挑“海西”大梁,樹閩清形象。
1、著眼長遠(yuǎn),編制發(fā)展規(guī)劃。村兩委堅(jiān)持發(fā)展為大、規(guī)劃先行,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的社會主義新農(nóng)村要求,研究制訂了《村后村三年發(fā)展規(guī)劃》,理清了發(fā)展思路,明確了今后三年的目標(biāo)任務(wù)、主攻方向、工作重點(diǎn)。特別是根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容,找準(zhǔn)了符合村情實(shí)際的發(fā)展經(jīng)濟(jì)路子,村集體和村民收入不斷增長。大力完善新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。形成了濃厚的發(fā)展氛圍、良好的道德風(fēng)尚、文明的人際關(guān)系、積極向上的精神風(fēng)貌,村民安居樂業(yè)。
2、突出核心,建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)堡壘。農(nóng)村富不富,關(guān)鍵看支部。村后村黨支部注重加強(qiáng)自身建設(shè),在班子建設(shè)、制度建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)和黨員先進(jìn)性建設(shè)上下功夫,努力在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把一些年富力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦、群眾威望高,有強(qiáng)烈事業(yè)心和開放意識的黨員吸收到黨支部、村委會領(lǐng)導(dǎo)班子中來。二是帶好黨員干部隊(duì)伍。加強(qiáng)村干部和黨員的教育培養(yǎng),把農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員、村干部,使黨員干部成為國家政策的宣傳員、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信息員、解決矛盾糾紛的調(diào)解員,成為發(fā)展生產(chǎn)的技術(shù)員、帶頭人。三是樹立良好形象。黨支部辦事公道正派,勤勉有為,黨組織的威信高,工作力度大,凝聚力不斷增強(qiáng),群眾對黨支部十分擁護(hù)。
3、因地制宜,培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。村后村兩委一班人把黨交給的責(zé)任擔(dān)在肩上,把人民的福祉掛在心頭,帶領(lǐng)群眾拔窮根、闖富路。針對村集體無收入、群眾貧困、村民脫貧致富愿望強(qiáng)烈的實(shí)際,村兩委與村民共同探討致富之路,并到鎮(zhèn)里、縣里、市里跑市嘗跑項(xiàng)目、跑資金。在深入調(diào)查研究、廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上,村兩委決定依托鎮(zhèn)里的食用菌基地,成立村食用菌種植協(xié)會,由黨員大戶帶頭興辦種植基地,采勸支部+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的方式,引領(lǐng)群眾發(fā)展食用菌生產(chǎn)。建起了黨員食用菌栽培示范基地,由黨支部牽頭,派村干部到縣、鎮(zhèn)學(xué)習(xí)技術(shù),動員5名黨員帶頭示范,發(fā)動17名群眾參與。為解決資金難題,村兩委把爭取來的經(jīng)費(fèi)存于農(nóng)村信用社,再貸給種植農(nóng)戶,而且只要求種植戶以生產(chǎn)收成的蘑菇等價(jià)抵還貸款。經(jīng)過3個(gè)月的生產(chǎn),取得國家工商總局注冊的“東塔牌”食用菌外銷到新加坡及港澳等地。一期20萬袋規(guī)模的基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60多萬元,基地純收入16多萬元,菇農(nóng)每人凈收入1萬多元,村黨支部(村委會)與協(xié)會收入2萬元,實(shí)現(xiàn)了建國以來村財(cái)收入“零”的突破。預(yù)計(jì)今年可種植100萬袋,目前已完成50萬袋的培育規(guī)模。為進(jìn)一步拓寬村民增收路子,黨支部還帶領(lǐng)33名黨團(tuán)員到位于高山地區(qū)的舊村建立“黨團(tuán)員農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范園”,發(fā)展高優(yōu)林、果、糧生產(chǎn)。同時(shí)積極牽線搭橋,介紹村民外出應(yīng)聘就業(yè),全村80%青壯勞力實(shí)現(xiàn)輸出就業(yè),村民致富的路子越走越寬。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇心得篇十四
xx委會位于鄉(xiāng)政府東南部,東、南面與元陽縣俄扎鄉(xiāng)接壤,北面與托牛村委會相鄰,西面與埃倮村委會相望。距縣政府駐地38公里,鄉(xiāng)政府駐地25公里。轄加梅、迷丕、格波、梅東、普朵等5個(gè)村民小組6個(gè)自然村562戶2462人,均為農(nóng)業(yè)人口;世哈尼族。全村土地面積23.3平方公里,耕地面積2406畝,其中:水田924畝,干畝187畝,梯地1295畝。農(nóng)民人均耕地1.1畝。20xx年末,全村糧食總產(chǎn)量99.4萬公斤,農(nóng)民人均有糧304公斤;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入178.5萬元,農(nóng)民人均純收入725.00元。
1、通路。該村共有5個(gè)村民小組6個(gè)自然村都建設(shè)了簡陋的進(jìn)村公路,但由于路窄、路基不穩(wěn),里程長,無力經(jīng)常修復(fù)等原因,導(dǎo)致進(jìn)村公路利用率相對較低,運(yùn)輸成本高。
2、通電。該村5個(gè)村民小組已全部解決通電問題。
3、通水。該村5個(gè)村民小組已通人畜飲水,迷丕村民小組挖進(jìn)村公路挖斷了人飲水管,因沒有物資資金修善導(dǎo)致飲水困難,其余村民小組雖然已通水,但只通到村內(nèi),沒有入戶。
4、通訊。5個(gè)村民小組部分農(nóng)戶安裝了無線電話,移動通訊信號已經(jīng)覆蓋整個(gè)村委會。
5、住房。5個(gè)村民小組多數(shù)住房簡陋,為土房或土堆房,縣人畜不分離,屬于改造范圍。
6、衛(wèi)生路。xx民小組20xx年鋪設(shè)衛(wèi)生路2公里,但由于資金物資不足還沒有覆蓋完成整個(gè)村子,格保村民小組利用一事一議項(xiàng)目基本鋪設(shè)了衛(wèi)生路,普朵村民小組已經(jīng)整合各類資金計(jì)劃20xx年完成衛(wèi)生路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,梅東村民小組、迷丕村民小組(迷丕、哈塔東)還沒有鋪設(shè)衛(wèi)生路。
7、公廁。5個(gè)村民小組都建設(shè)有農(nóng)村公廁,但數(shù)量不夠、質(zhì)量不高,無法滿足農(nóng)民入廁需要。
1、教育。xx委會有1所寄宿制小學(xué)和2所初小,基本能滿足適齡兒童受教育的需要。
2、衛(wèi)生。該村委會有1個(gè)衛(wèi)生室,1名鄉(xiāng)村醫(yī)生,一定程度上解決了農(nóng)民看病難問題。
3、文化活動。目前,xx委會5個(gè)村民小組6個(gè)自然村還沒有一個(gè)圖書室、科技室、文化活動室及籃球場等活動場所,農(nóng)民學(xué)科技難的問題沒有得到解決,農(nóng)民群眾思想素質(zhì)、文化素質(zhì)一直以來都較低。
全境為山區(qū),溝壑縱橫,山峰林立,境內(nèi)最高海拔1800米,最低海拔1250米,年平均氣溫18.4℃,最高氣溫26℃,最低氣溫2℃,年降雨量1620毫米。主要經(jīng)濟(jì)作物有茶葉、草果、核桃,但由于山高坡陡,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,勞動者素質(zhì)低,生產(chǎn)生活中科技含量低等原因?qū)е律鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,多數(shù)農(nóng)民處于貧困線。20xx年,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入178.5萬元,農(nóng)民人均純收入僅725.00元,比國務(wù)院確定的貧困線1196元低471元,生活條件非常艱苦,是全縣典型的貧困村。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施條件差,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。進(jìn)村公路處于情通雨堵的局面,運(yùn)輸成本高,阻礙了該村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;住房條件差,人畜沒有分離,村容村貌沒得到改善。
(二)學(xué)科技難。整個(gè)村委會沒有一個(gè)圖書室、科技室、文化活動室,學(xué)科學(xué)技術(shù)難,農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中無法利用科技提高生產(chǎn)生活質(zhì)量。
(三)勞動者素質(zhì)低。全村適齡兒童輟學(xué)率高,村民文化素質(zhì)低,“等、靠、要”思想突出,沒有主動參與建設(shè)社會主義社會,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思想。
(一)改善基礎(chǔ)設(shè)施。州、縣委、政府計(jì)劃建設(shè)元綠二級路經(jīng)過加梅,充分利用這機(jī)遇,改善進(jìn)村公路,解決交通的問題;利用當(dāng)前各種惠農(nóng)政策,積極向上級爭取項(xiàng)目,建設(shè)人飲工程到戶、衛(wèi)生路、圖書室、文化活動室、籃球場、公廁、排水設(shè)施等工程,解決村容村貌差、學(xué)科技難、入廁難等問題。
(二)治窮先治愚,提高勞動者素質(zhì)。一是抓好基礎(chǔ)教育,完善教學(xué)設(shè)施,加強(qiáng)老師隊(duì)伍建設(shè),提高入學(xué)率和鞏固率,提高村民文化素質(zhì);二是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn),使每個(gè)勞動力掌握1-2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù),加快群眾脫貧致富奔小康步伐。
(三)培植支柱產(chǎn)業(yè)。xx委會雖然每個(gè)村都有一定的茶葉、草果、八角綠色產(chǎn)業(yè),但沒有形成支柱產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)來源單一,且市場不穩(wěn)定,為此,可利用豐富的自然資源發(fā)展一批穩(wěn)定可靠的支柱產(chǎn)業(yè)。如發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)、山地養(yǎng)雞、商品豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。同時(shí),可充分利用加梅民風(fēng)民俗古樸,重大節(jié)日有“扎特特”(十月年)、“苦扎扎”(六月年)、“昂瑪突”(祭神林),哈尼山寨、梯田、姑娘節(jié)別具一格的有利條件,開展山寨梯田民俗旅游,拓寬村民收入來源。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇心得篇十五
東坪村地處開縣大德鎮(zhèn)東南角,東與寶安村相鄰,南與九嶺村接壤,西與磨梁村相鄰,北與雙龍村相鄰,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入726.831萬元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值300.69萬元。農(nóng)民主要收入來源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工收入,人均純收入3486元。該村現(xiàn)有鄉(xiāng)道公路35.72公里?,F(xiàn)有黨員46人,建黨支部1個(gè)、黨總支部1個(gè)。
制約該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多,總的歸納為以下五個(gè)方面。一是自然條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮(zhèn)中心太遠(yuǎn),路也尚未修好,多數(shù)道路晴通雨阻。四是生產(chǎn)單一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)民增收難度大。五是缺少企業(yè)支撐,村級集體經(jīng)濟(jì)脆弱。
經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)為,產(chǎn)生上述主要問題的原因有以下四個(gè)方面。一是該村屬一面坡地形,水源貧乏,限量蓄水。二是該村山高坡陡,道路維修任務(wù)重,資金欠缺。三是該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以傳統(tǒng)的糧食、生豬等產(chǎn)業(yè)為主,沒有形成規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營,受市場調(diào)節(jié)因素影響大,附加值低。四是多數(shù)村民接受教育少,文化、專業(yè)技術(shù)知識欠缺,受傳統(tǒng)觀念影響較重,思想不解放,接受新鮮事物慢,多數(shù)外出務(wù)工從事重體力活,就業(yè)難度大,收入較低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。
根據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十新農(nóng)村建設(shè)方針,現(xiàn)結(jié)合該村調(diào)研情況,提出如下對策和建議。
主要對策:一要解放思想,認(rèn)真解決黨員、干部和群眾的思想認(rèn)識問題。充分利用農(nóng)閑時(shí)間,組織黨員、干部和群眾學(xué)習(xí)黨的基本理論、政策法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識,組織部分骨干力量外出參觀學(xué)習(xí),開闊眼界,轉(zhuǎn)變思想觀念,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以發(fā)展的眼光來帶動全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)。及時(shí)了解就業(yè)形勢,掌握市場動態(tài),有針對性地組織農(nóng)民培訓(xùn)市場需求量大的相關(guān)技術(shù),讓全村人民都懂得幾門實(shí)用技術(shù)知識,讓富余勞動力能走得出,用得上。三要計(jì)劃在未來幾年修建多口飲水池,解決人畜飲水困難的問題。四要組織村民籌資投勞,維修完善道路交通設(shè)施,確保道路暢通。五要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,帶動全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六要做好招商引資工作,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。七要加強(qiáng)社會治安綜合治理,確保全村社會穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。八要抓好村級活動陣地建設(shè),擴(kuò)建村民活動中心、衛(wèi)生室。九要加強(qiáng)村兩委班子建設(shè),為全村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。不斷健全落實(shí)黨組織的“三會一課”制度、兩委崗位責(zé)任制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度以及村務(wù)公開、民主管理制度等,規(guī)范村兩委班子的工作,增強(qiáng)村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,確保全村各項(xiàng)工作開展順利。
建議:縣鎮(zhèn)兩級黨委、政府及其相關(guān)部門為該村人畜飲水工程、道路工程建設(shè)給予項(xiàng)目、資金投入和技術(shù)指導(dǎo)。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇心得篇十六
大港開發(fā)區(qū)、石化科技園區(qū)和鎮(zhèn)街工業(yè)小區(qū)都要加快建設(shè)步伐。大港開發(fā)區(qū)在現(xiàn)有的6.5平方公里的基礎(chǔ)上,再擴(kuò)展2平方公里,達(dá)到8.5平方公里,并打造一流的配套投資環(huán)境,形成機(jī)電、電子、新材料制造、自行車為主導(dǎo)的工業(yè)生產(chǎn)體系。石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)要依托大石化、大煉油的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,著力引進(jìn)石化下游產(chǎn)品開發(fā)、化工、制藥生產(chǎn)企業(yè),形成規(guī)模優(yōu)勢。鎮(zhèn)街工業(yè)小區(qū)也盡快完善載體,盡快形成規(guī)模。
3、實(shí)施大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略。既做到“請進(jìn)來”,還要做到“走出去”。隨著進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的放開,傳統(tǒng)外貿(mào)出口格局已被打破,為我區(qū)企業(yè)更好地參與國際競爭提供了難得機(jī)遇。積極鼓勵(lì)出口優(yōu)勢企業(yè),不斷擴(kuò)大出口規(guī)模,提高國際市場的競爭力和市場份額。積極鼓勵(lì)有一定資金實(shí)力,有一定科技能力和一定競爭力的企業(yè),走出區(qū)門,走出國門,到區(qū)外、境外投資辦廠,拓展發(fā)展生存空間,謀求更大發(fā)展。
(三)大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。
工業(yè)強(qiáng)區(qū)、工業(yè)立區(qū)是區(qū)委、區(qū)政府確定的基本發(fā)展戰(zhàn)略,應(yīng)該結(jié)合“十一五”計(jì)劃的制定,高標(biāo)準(zhǔn)編制我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃,以建設(shè)工業(yè)六大基地為基礎(chǔ),全面振興區(qū)屬工業(yè),帶動三次產(chǎn)業(yè)的全面加快發(fā)展,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
一是建設(shè)石化及下游產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)基地。目前,我區(qū)石化下游產(chǎn)品開發(fā)和利用已形成一定規(guī)模,化工行業(yè)已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的龍頭行業(yè),化工染料產(chǎn)品國際市場占有率較高,華孚公司油田化工品生產(chǎn)處于全國領(lǐng)先水平。分別投資8000萬元的利?;?、碳素廠等重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)之中,藍(lán)星集團(tuán)投資18億元的53萬噸pta項(xiàng)目,正在申報(bào)國家立項(xiàng)。今后,我們打算配合大乙烯、大煉油項(xiàng)目建設(shè),再引進(jìn)建設(shè)一批上下游配套企業(yè),抓住機(jī)遇做大做強(qiáng)現(xiàn)有的化工行業(yè),石化制品行業(yè)增加值、利稅力爭達(dá)到全區(qū)工業(yè)的30%,構(gòu)建石化及下游產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)基地。
二是建設(shè)自行車生產(chǎn)基地。我區(qū)目前自行車生產(chǎn)密集化程度比較高,科林自行車公司是一直我區(qū)的龍頭企業(yè)和利稅大戶,第二期增資項(xiàng)目即將投產(chǎn)。去年,我們又引進(jìn)了天任、科力、榮智園等一批自行車生產(chǎn)企業(yè),今年自行車產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到450萬輛,實(shí)現(xiàn)銷售收入16億元。所有企業(yè)達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后,最終可形成1000萬輛生產(chǎn)能力的全國最大中高檔自行車生產(chǎn)基地。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇心得篇十七
利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大。全年新批準(zhǔn)外資項(xiàng)目23個(gè),
合同。
利用外資(新口徑下同)9119萬美元,比去年同期增長33.1%;實(shí)際利用外資4000萬美元,增長36%。
內(nèi)聯(lián)引資成績顯著。全年引進(jìn)內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目132個(gè),引進(jìn)外地協(xié)議投資額11.8億元,比上年增長1.8倍,實(shí)際利用內(nèi)資額達(dá)到5.16億元,比去年同期增長1.15倍。
外資企業(yè)生產(chǎn)形勢很好。全區(qū)三資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值完成23.3億元,比上年增長64.1%。出口產(chǎn)品銷售收入2.1億美元,比上年增長35.5%。
園區(qū)建設(shè)再上新水平。大港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和石化科技園區(qū)是我區(qū)招商引資的主要載體。2003年,開發(fā)區(qū)投入4500多萬元資金,大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全年引進(jìn)項(xiàng)目35個(gè),其中,天任自行車項(xiàng)目投資達(dá)到3000萬美元,高麗線路板和大宇空調(diào)分別增資2000萬美元和1000萬美元。石化園區(qū)投資3200萬元進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè),設(shè)施配套能力達(dá)到“七能一平”,全年引進(jìn)企業(yè)16個(gè),1000萬元以上項(xiàng)目8個(gè)。
一是經(jīng)濟(jì)總量還不夠大。gdp在全市12個(gè)有農(nóng)業(yè)區(qū)縣中排在第10位;區(qū)級財(cái)政收入排在第5位,低于塘沽、津南、西青、北辰。區(qū)屬固定資產(chǎn)投資排在第11位,僅高于寧河。實(shí)際利用外資排在第7位,在四個(gè)郊區(qū)、濱海三區(qū)中,僅比漢沽高。
二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。突出表現(xiàn)為城市居民的收入比農(nóng)村居民收入高出1倍。
三是發(fā)展環(huán)境還有待于進(jìn)一步優(yōu)化。表現(xiàn)了部分執(zhí)法部門、個(gè)別執(zhí)法人員不能從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā),為投資提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。這些都在一定程度上影響了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的加快發(fā)展。
在看到問題和差距的同時(shí),也應(yīng)充分看到我區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢和潛力。看到問題和差距能夠使我們保持清醒的頭腦,了解優(yōu)勢和潛力,能夠使我們樹立加快發(fā)展的信心。
一是雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。大港區(qū)作為全國和天津市重要的石油、石化基地,經(jīng)過40年的建設(shè),形成雄厚的石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。形成從原油開采、油品加工、大型石化裝置建設(shè),到石化下游產(chǎn)品深加工、輔助產(chǎn)品開發(fā),以及倉儲、運(yùn)輸?shù)认嗯涮椎?、完整的石油化工產(chǎn)業(yè)體系。
二是完備的配套設(shè)施。擁有總裝機(jī)容量128萬千瓦的大港發(fā)電廠和裝機(jī)容量20萬千瓦的天津石化自備熱電廠,形成完整電力供應(yīng)配套網(wǎng)絡(luò)。擁有寶坻水、灤河水、地下水、海水淡化四種水源,完全可以保證新建項(xiàng)目的建設(shè)及生產(chǎn)用水。燃?xì)夤?yīng)充足,陜氣進(jìn)津儲備庫坐落在工業(yè)預(yù)留地。環(huán)保設(shè)施完備,區(qū)內(nèi)雨排、污排體系完整,建設(shè)了日處理能力400萬噸的垃圾處理場和日處理能力10萬噸的污水處理廠。
三是豐富的自然資源。大港區(qū)油氣資源豐富,已探明石油儲量8.96億噸,天然氣780億立方米,地?zé)豳Y源面積62平方公里,為發(fā)展石油化學(xué)工業(yè)提供了得天獨(dú)厚的資源保障。土地資源豐富,20-30平方公里國有荒地作為后備用地,為大型項(xiàng)目建設(shè)留有充足的發(fā)展空間。
四是良好的區(qū)位條件。大港區(qū)地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈,臨近京津大都市,可以充分利用各地的信息、人才、資金,接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與協(xié)作,具有良好的參與國際分工合作的優(yōu)勢。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇心得篇一
疫情發(fā)生以來,引起了全球的廣泛關(guān)注。關(guān)于疫情防控知識,也應(yīng)當(dāng)及時(shí)普及和宣傳。尤其是對于人員密度聚集較高學(xué)校來說,舉辦這疫情防控專題班會活動就非常的有意義。
通過此次班會的學(xué)習(xí),了解了校園防疫的相關(guān)要求,我也是增強(qiáng)了防疫相關(guān)的意識。
疫情之下,人人都是責(zé)任人,人人都應(yīng)該為自己的行為和安全負(fù)責(zé)。疫情一線的工作者,他們不顧惜自己的身體健康和生命危險(xiǎn),他們?nèi)淌苤图胰朔蛛x的痛苦,他們?yōu)樽鎳瓉砹丝挂叩膭倮?,為我們的健康做出了保障,我們自己又有什么理由不好好珍惜?作為一名大學(xué)生,我們應(yīng)該對自己負(fù)責(zé),我們要加強(qiáng)防疫的意識和責(zé)任感,必須要做好日常防疫的相關(guān)事項(xiàng)。
另外,我們還要學(xué)會如何做好防護(hù)措施:
第一、盡量不出門,如果必須要去公共場所記得佩戴好口罩;。
第二、要勤洗手,保持健康的生活習(xí)慣;。
第三、要多鍛煉,提高自身免疫力。
雖然新型冠狀病毒肺炎來勢洶洶,給我們的生活蒙上了厚厚的陰影。但是作為學(xué)生的我們,作為社會主義的接班人,要把這次的疫情當(dāng)作學(xué)習(xí)的機(jī)會,去學(xué)習(xí)前輩們這種處變不驚,舍己為人的精神,我們要利用好這個(gè)機(jī)會,靜下心來想一想自己的人生規(guī)劃,樹立正確的人生觀,價(jià)值觀,把我們的祖國建設(shè)得更加強(qiáng)大。
總的來說,疫情的發(fā)生對我們的生活提出了挑戰(zhàn),但是也對我們養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣提出了新的要求和新的契機(jī),我們要加強(qiáng)日常防控要求。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇心得篇二
近年來,隨著社會的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展學(xué)的研究和學(xué)習(xí)需求日益增長。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的學(xué)生,我在大學(xué)期間學(xué)習(xí)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展學(xué),并有幸參觀了一些實(shí)地考察和實(shí)踐活動。通過這段時(shí)間的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我深刻體會到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展學(xué)的重要性,并從中獲得了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和心得。
首先,在學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展學(xué)的過程中,我認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個(gè)多維度的復(fù)雜過程。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展學(xué)不僅涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、環(huán)境等多個(gè)方面,還需要綜合運(yùn)用各種理論和方法進(jìn)行分析和研究。例如,在我們學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中,我們需要了解宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理,研究經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動因素,分析社會結(jié)構(gòu)和社會發(fā)展的關(guān)系等。這些都需要我們掌握和運(yùn)用各種理論知識,以及靈活運(yùn)用各種研究方法。
其次,在實(shí)地考察和實(shí)踐活動中,我深切感受到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展之間的密切關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁榮不僅需要有良好的經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展戰(zhàn)略,還需要有健全的社會環(huán)境和公平的社會制度。在我們考察的時(shí)候,我看到了一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,但由于社會秩序混亂和不公平的現(xiàn)象,導(dǎo)致了社會不穩(wěn)定和社會問題的產(chǎn)生。所以,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展是相輔相成、不可分割的,只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),注重社會問題的解決,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會雙向發(fā)展。
第三,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展學(xué)的學(xué)習(xí)也使我深刻認(rèn)識到了發(fā)展的不平衡性和不可持續(xù)性。在我們的學(xué)習(xí)和實(shí)踐中,我們看到了一些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快,而一些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展則相對滯后。這種地區(qū)之間的發(fā)展差距造成了資源的浪費(fèi)和社會的不公平。而且,一些地方的經(jīng)濟(jì)增長并不是可持續(xù)的,存在著資源枯竭和環(huán)境污染等問題。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),我們應(yīng)該注重資源利用的平衡和環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
第四,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展學(xué)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐也使我明白了發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程。在我們學(xué)習(xí)和實(shí)踐中,我們需要綜合運(yùn)用各種理論和方法,以及調(diào)動各種資源和力量,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)。例如,我們需要利用宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論知識,研究經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展戰(zhàn)略,以及利用社會學(xué)、人口學(xué)等知識,研究社會結(jié)構(gòu)和社會問題的解決方案。同時(shí),我們還需要調(diào)動政府、企業(yè)、社會組織等多方力量,共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
最后,在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中,我也體會到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展學(xué)對于個(gè)人職業(yè)發(fā)展的重要性。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展學(xué)不僅是一門學(xué)科,更是一種思維方式和能力的培養(yǎng)。通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我們不僅能夠獲得豐富的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn),還能培養(yǎng)綜合分析和解決問題的能力,提高自己的職業(yè)競爭力。無論是從事經(jīng)濟(jì)管理、社會工作還是從事研究等工作,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展學(xué)的學(xué)習(xí)都能夠幫助我們更好地應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和問題。
總之,通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展學(xué),我深刻認(rèn)識到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的多維度和復(fù)雜性,體會到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展之間的緊密聯(lián)系,認(rèn)識到了發(fā)展的不平衡性和不可持續(xù)性,以及發(fā)展的系統(tǒng)性和個(gè)人職業(yè)發(fā)展的重要性。這些經(jīng)驗(yàn)和體會將對我未來的職業(yè)發(fā)展和人生道路具有重要意義。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇心得篇三
近年來,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大的成就,在這個(gè)過程中,我深刻意識到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展學(xué)習(xí)的重要性。在這次學(xué)習(xí)過程中,我收獲了很多,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有了更加全面深入的認(rèn)識。以下是我對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展學(xué)習(xí)的心得體會。
首先,我意識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會發(fā)展的基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)過程中,我們深入探討了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會進(jìn)步的基礎(chǔ),只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能為社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。我看到,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、規(guī)模大,呈現(xiàn)出令人矚目的成果。這些成果不僅體現(xiàn)在國內(nèi),還影響著世界。中國不斷強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,為社會發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
其次,我認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不僅僅追求短期的經(jīng)濟(jì)增長,更要注重長期的可持續(xù)發(fā)展。在學(xué)習(xí)過程中,我們學(xué)習(xí)了可持續(xù)發(fā)展的概念和重要性。我明白了,如果不合理利用資源、不注重環(huán)境保護(hù),任何經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都是不可持續(xù)的??沙掷m(xù)發(fā)展要求經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會三者之間的平衡和協(xié)調(diào)。我們應(yīng)該注重資源的節(jié)約利用,推動綠色發(fā)展,為子孫后代留下美好的家園。
第三,我發(fā)現(xiàn)科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動力。在學(xué)習(xí)過程中,我們深入研究了科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響??萍紕?chuàng)新不僅可以提高生產(chǎn)效率,改善生產(chǎn)方式,還可以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。我了解到,科技創(chuàng)新是國家競爭力的核心,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑN覀儜?yīng)該加大科技創(chuàng)新投入,培養(yǎng)創(chuàng)新人才,推動科技與經(jīng)濟(jì)的深度融合。
第四,我明白了社會發(fā)展必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀。社會發(fā)展不僅包括經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展,還包括文化、教育、健康、環(huán)境等多個(gè)方面的發(fā)展。在學(xué)習(xí)過程中,我們學(xué)習(xí)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的概念和要求。社會發(fā)展不僅僅追求數(shù)字的增長,更要注重人的全面發(fā)展。社會發(fā)展要有人的主體地位,要關(guān)注人的需求和利益,促進(jìn)人的全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會公平正義。
最后,我認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要政府的有力支持和合理引導(dǎo)。在學(xué)習(xí)過程中,我們深入了解了政府在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。政府既是市場經(jīng)濟(jì)的有力監(jiān)管者,也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有力推動者。政府需要加強(qiáng)宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展;政府需要加大公共服務(wù)投入,滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求;政府還需要加強(qiáng)法治建設(shè),維護(hù)社會公平正義。只有政府有力支持和合理引導(dǎo),才能推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走上快速、健康、可持續(xù)的軌道。
總之,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展學(xué)習(xí)給我?guī)砹撕芏嘈碌恼J(rèn)識和思考,使我對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有了更加全面深入的認(rèn)識。我深刻意識到,只有堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、推動科技創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)社會全面發(fā)展,并得到政府的有力支持和合理引導(dǎo),才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。我將在今后的學(xué)習(xí)和工作中,努力將所學(xué)知識應(yīng)用到實(shí)踐中,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇心得篇四
目前仍然是新型冠狀肺炎疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段,習(xí)近平總書記指出,在充分肯定成績的同時(shí),各級黨委和政府必須高度警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),繼續(xù)毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作,不獲全勝決不輕言成功。所謂“船到中流浪更急,人到半坡路更陡”,疫情一天不消失,我們就還沒有到終點(diǎn),疫情這場無硝煙的戰(zhàn)績就還沒有結(jié)束,所以做好防控工作必須要做到“三心”。
打贏新冠肺炎戰(zhàn)爭,要有必勝的信心。
我們可以在20世紀(jì)七十年代那么惡劣的環(huán)境下造出原子彈;我們可以造出世界一流的高鐵;我們也抗擊了上海甲肝、甲肝減毒活疫苗、非典戰(zhàn)役、豬流感……歷史告訴我們,不管有多困難,我們肯定可以做好,我們肯定可以勝利。在抗擊疫情的路上我們會遇上很多困難,遇上新的從未見過的問題、舍小家為大家的離別、連續(xù)在一線作戰(zhàn),黨員干部一定要帶頭迎難而上,奮力拼搏,做好疫戰(zhàn)的排頭兵。
打贏新冠肺炎戰(zhàn)爭,要有勇于擔(dān)責(zé)的責(zé)任心。
要向戰(zhàn)役先鋒-同志學(xué)習(xí),將戰(zhàn)役的責(zé)任扛在肩上、將守疫群眾的生命放在心上。不能像黃岡“唐主任”一樣,一問三不知。防控就是責(zé)任,疫情就是命令,醫(yī)務(wù)人員是中間力量,他們扛起的是最重的包袱,這是醫(yī)務(wù)工作的責(zé)任,基層一線的干部、黨員群眾要主動擔(dān)起摸排管控的責(zé)任,要杜絕麻痹思想、厭戰(zhàn)心理、僥幸心理,百姓群眾也要做好配合工作,特殊時(shí)期主動擔(dān)責(zé),做好日常生活、復(fù)工復(fù)廠工作。天下興亡,匹夫有責(zé),這場戰(zhàn)斗終究要每一個(gè)主動擔(dān)責(zé),擊垮肺炎。
打贏新冠肺炎戰(zhàn)爭,要有謹(jǐn)慎之心。
天下大事必做于細(xì),天下難事必做于易??箵粜鹿诜窝资紫纫欢ㄒ?jǐn)慎謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎,稍微有點(diǎn)疏忽,讓病毒進(jìn)入人群,將帶來煩,抗議還未結(jié)束前,我們必須佩戴口罩,不聚會,勤洗手;再則就是細(xì)心再細(xì)心,對社區(qū)的人員要深挖細(xì)排,網(wǎng)格化管理,確保清楚每個(gè)人的出行,尤其對新來的陌生人,要對其細(xì)問。疫情還未結(jié)束,一級響應(yīng)沒有取消,謹(jǐn)慎、細(xì)心是避免二次爆發(fā)的保障。
疫情戰(zhàn)爭關(guān)系到人民生命安全和身體健康,關(guān)系到我國的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,所以全國上下必須要有必勝的信心、擔(dān)責(zé)的責(zé)任心、謹(jǐn)慎之心,那么這場“戰(zhàn)疫”的勝利者必將是偉大的中國人民!
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇心得篇五
“一鼓作氣,再而衰,三而竭。”在當(dāng)前新冠疫情防控向好拓展的關(guān)鍵時(shí)期,襄陽高新區(qū)經(jīng)貿(mào)局結(jié)合自身職能強(qiáng)化“雙一”布控措施,始終如一,堅(jiān)持不懈,一抓到底,一以貫之,向著“疫”戰(zhàn)縱深推進(jìn),朝著勝利沖鋒,不獲全勝決不輕言成功。
一時(shí)一刻不放松,緊盯形勢強(qiáng)認(rèn)識。思想上的滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。分管全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的區(qū)黨工委委員、管委會副主任周保漢要求,每位黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記2月23日在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話精神,深刻認(rèn)識堅(jiān)決打好湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)的重要部署,認(rèn)真面對當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情形勢,摒棄麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),咬緊牙關(guān),抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作。經(jīng)貿(mào)局全體黨員干部在思想旗幟的引領(lǐng)下,進(jìn)一步堅(jiān)定必勝信念,落實(shí)“四子”,在頭腦中擰緊螺絲、上緊發(fā)條,扣好“扣子”;在肩膀上履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難,擔(dān)好“擔(dān)子”;在行動上蓬勃主動、義無反顧,釘好“釘子”,在身影上對比先進(jìn)、見賢思齊,照好“鏡子”,以一如既往的奮斗姿態(tài)和勇往直前的戰(zhàn)斗精神展現(xiàn)著共產(chǎn)黨員的精神風(fēng)采。
一絲一毫不含糊,緊盯關(guān)鍵嚴(yán)防控。2月26日,局黨支部書記、局長蔣曉紅不打招呼到門衛(wèi)室、執(zhí)勤點(diǎn)等部位仔細(xì)查看包保社區(qū)疫情防控情況,這是她每日必督的鏡頭之一。為做好關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)嚴(yán)防控工作,經(jīng)貿(mào)局黨支部進(jìn)一步織密織緊防控籠子,打好“緊盯、看牢、做實(shí)、封好”四套組合拳,“緊盯”即緊緊盯住包保社區(qū)、超市、酒店、已復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障性企業(yè)、隔離點(diǎn)等相關(guān)從業(yè)和服務(wù)人員的健康日報(bào)、不漏一戶、不落一人,“看牢”即如有發(fā)熱等異常情況必須牢牢看住、跟蹤到位、壓實(shí)“四早”,“做實(shí)”即對消殺、宣傳、全天候值班等日常措施落實(shí)落細(xì),“封好”全方位把住門口,“非必須者”嚴(yán)格禁止出入,“必須者”嚴(yán)格做好檢測和登記,做到有記錄、可追溯。
一點(diǎn)一滴不馬虎,緊盯疫情報(bào)信息。信息事關(guān)決策,情報(bào)事關(guān)勝敗。為更準(zhǔn)、更好、反饋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的每日戰(zhàn)報(bào),從局長、局班子成員、到局辦公室和各科室各司其責(zé)、緊密配合,分層負(fù)責(zé)把關(guān)報(bào)送發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)、商務(wù)、安監(jiān)等各科室的每日信息,確保疫情防控信息“五不報(bào)”,即“不瞞報(bào)”,實(shí)事求是,不隱瞞疫情,不弄虛作假;“不漏報(bào)”,全面準(zhǔn)確,應(yīng)報(bào)盡報(bào)不漏掉;“不遲報(bào)”,必須按照規(guī)定時(shí)限按照上報(bào),不延時(shí),不拖沓;“不錯(cuò)報(bào)”,上報(bào)內(nèi)容準(zhǔn)確精煉,不拖泥帶水;“不重報(bào)”,不然基層經(jīng)濟(jì)部門重復(fù)多頭報(bào)送有關(guān)材料和表格,杜絕形式主義、官僚主義,做到清清楚楚,明明白白,清清爽爽,認(rèn)認(rèn)真真,為經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線和全區(qū)指揮部了解、掌握、研判和決策疫情防控提供堅(jiān)強(qiáng)有力支撐。
一心一意不懈怠,緊盯供應(yīng)優(yōu)保障?!癅張媛,看來我們形成了防控?zé)o縫對接,我在銷售方這邊監(jiān)督,你在配送方那邊監(jiān)督?!?,這是2月27日上午,經(jīng)貿(mào)局副局長董世國在黨員干部工作群線上線下實(shí)時(shí)督查的記錄片段。繼實(shí)施“您的菜籃子,我來幫你提”的分戶分時(shí)分片移動配送供給之后,經(jīng)貿(mào)局會同單位實(shí)現(xiàn)了全區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)(街道)、60個(gè)村(社區(qū))、418個(gè)小區(qū)和村組、12.3萬戶村(居)民生活物資配送的全覆蓋。為提高“群眾不出門、物資送上門”的疫情防控的安全級別,經(jīng)貿(mào)局采取了“三措并舉”優(yōu)保障,一是監(jiān)督兩頭優(yōu)保障,分別在銷售方和配送方兩端監(jiān)督物資的好和壞、價(jià)格的高和低、流程的嚴(yán)和寬、服務(wù)的優(yōu)和劣,確保讓群眾放心;二是監(jiān)管中間優(yōu)保障,加強(qiáng)配送保供中間環(huán)節(jié)管理,做到配送主體、配送人員、配送車輛、配送路線、接收人員“五固定”,確保讓群眾安心;三是回應(yīng)關(guān)切優(yōu)保障,對群眾反映的每個(gè)問題都高度重視,采取措施積極解答落實(shí)到位,確保讓群眾順心。
一枝一葉不障目,緊盯發(fā)展善應(yīng)對?!肮苤懈Q豹可見一斑,一葉障目不見泰山?!睘榻y(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,高新區(qū)經(jīng)貿(mào)局堅(jiān)持“兩手抓”,一手抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測強(qiáng)服務(wù),加大對重點(diǎn)企業(yè)和中小企業(yè)疫情期間共渡難關(guān)的政策調(diào)研和扶持力度,積極準(zhǔn)備開復(fù)工企業(yè)(重點(diǎn)項(xiàng)目)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一手抓嚴(yán)格防控疫情強(qiáng)管理,做到“三個(gè)一律嚴(yán)禁”“四個(gè)嚴(yán)格把關(guān)”“五個(gè)務(wù)必到位”,確保在企業(yè)不發(fā)生一例疫情?!叭齻€(gè)一律嚴(yán)禁”,是前提,是原則,是底線。不符合省指揮部通告范圍內(nèi)的企業(yè)一律嚴(yán)禁擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn);不遵守全省統(tǒng)一規(guī)定時(shí)間的企業(yè)一律嚴(yán)禁擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn);未經(jīng)市、區(qū)指揮部審核批準(zhǔn)的企業(yè)一律嚴(yán)禁擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)。堅(jiān)持對企業(yè)擬返崗人員“四個(gè)嚴(yán)格把關(guān)”,即企業(yè)篩查、申報(bào)關(guān),所在社區(qū)甄別關(guān),鎮(zhèn)(街道)園辦核查關(guān),指揮部抽查、復(fù)查關(guān)。堅(jiān)持“五個(gè)務(wù)必到位”,即企業(yè)巡查機(jī)制要?jiǎng)?wù)必到位,疫情防控要宣傳務(wù)必到位,鎮(zhèn)(街道)園辦日常巡查要?jiǎng)?wù)必到位,工作專班督辦督查要?jiǎng)?wù)必到位,發(fā)動社會監(jiān)督務(wù)必到位,對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工企業(yè)進(jìn)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇心得篇六
2月23日,習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上發(fā)表重要講話,講話最后指出:“中華民族歷史上經(jīng)歷過很多磨難,但從來沒有被壓垮過,而是愈挫愈勇,不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢,有強(qiáng)大的動員能力和雄厚的綜合實(shí)力,有全黨全軍全國各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗,我們一定能夠戰(zhàn)勝這場疫情,也一定能夠保持我國經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展勢頭,實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)?!边@是我們奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利的定海神針、科學(xué)指引和根本遵循,也更加鏗鏘有力的證明了,只有不斷堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),才是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)保證。
中國共產(chǎn)黨是歷史的選擇,人民的選擇,黨員的初心和使命就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。東西南北中,黨政軍民學(xué),黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。正是黨中央統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,凝聚了疫情防控全國一盤棋的磅礴偉力。歷史無數(shù)次證明:黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,是我們戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、不斷奪取勝利的關(guān)鍵所在。正是因?yàn)槿珖槐P棋,中國一次次將“不可能”變成“一定能”。今天,面對統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這場大戰(zhàn)、大考,我們更要堅(jiān)持全國一盤棋,把14億雙手緊握在一起,努力在大戰(zhàn)中奪取勝利、在大考中贏得“高分”。結(jié)合世界各國新冠肺炎防控比較,中國特色社會主義制度和國家治理體系在危機(jī)形勢下效力巨大,在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢、堅(jiān)持全國一盤棋的優(yōu)勢、高效的社會動員的優(yōu)勢、應(yīng)急舉措堅(jiān)決果斷的優(yōu)勢凸顯。
在疫情防控戰(zhàn)中,各基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用,主動承擔(dān)黨組織分配的工作任務(wù),到任務(wù)最需要、群眾最需要的地方去,做群眾最可信、最可靠的貼心人。他們雖不是醫(yī)生,卻以自己的力量筑牢了最嚴(yán)密的戰(zhàn)“疫”防線。
回首我們黨成立以來的百年歷程,一路不忘初心、披荊斬棘,一路牢記使命、砥礪前行,始終把為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興作為奮斗目標(biāo)?!皽婧M流有砥柱,萬山磅礴看主峰”,辦好中國的事,關(guān)鍵在黨,面對疫情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的難題,唯有黨的領(lǐng)導(dǎo)才是取得勝利的根本保證。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇心得篇七
2月23日,統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。講話中指出,中華民族歷史上經(jīng)歷過很多磨難,但從來沒有被壓垮過,而是愈挫愈勇,不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。當(dāng)前疫情形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段,各級黨委和政府要堅(jiān)定必勝信念,咬緊牙關(guān),繼續(xù)毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作。要變壓力為動力、善于化危為機(jī),有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措,加大政策調(diào)節(jié)力度,把我國發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動能充分釋放出來,努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
自疫情發(fā)生以來,廣大黨員干部、一線醫(yī)務(wù)人員、公安干警、社區(qū)工作者以及涉及的廣大干部群眾,自覺接受黨委政府的安排,或堅(jiān)守工作一線,或自動居家隔離,或捐款捐物支援全國抗擊疫情。經(jīng)過上下團(tuán)結(jié)一致的努力奮斗,當(dāng)前全國新冠肺炎疫情防控工作已經(jīng)取得階段性成效,總體得到有效防控。只要我們在接下來的一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)堅(jiān)持,相信這場戰(zhàn)役我們會取得徹底勝利。新冠肺炎疫情是我們中華民族復(fù)興史上一個(gè)小小的插曲,它不會也不可能阻擋我們前進(jìn)的步伐,就像所有的外部勢力干擾一樣,它只會激起我們更大的斗志,進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、堅(jiān)信念、共團(tuán)結(jié),克難題,加快自身建設(shè)的步伐。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為全面建成小康社會和高質(zhì)量完成“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn),我們要學(xué)會十個(gè)手指彈琵琶,在抗擊疫情的同時(shí),抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè),保障民生,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。對于新冠肺炎疫情,我們不必要恐懼,我們要做到戰(zhàn)術(shù)上重視,戰(zhàn)略上藐視,相信我們的黨和政府,相信中國人民的智慧。我們要做的就是根據(jù)自身力量和實(shí)際情況,做好自己,團(tuán)結(jié)別人,共謀良策,爭取在這春暖花開的時(shí)候,消滅新冠肺炎疫情,讓我們的生活步入正軌,以更大的熱情投入到建設(shè)新的生活中。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇心得篇八
近日,經(jīng)過舉國上下的艱苦奮戰(zhàn),新冠肺炎疫情防控工作取得了一定的成效,距離贏得抗疫勝利的春天也越來越近。然而,行百里者半九十,戰(zhàn)疫越到后期越顯艱難,現(xiàn)在還不到鼓掌歡呼的時(shí)候,一旦掉以輕心、麻痹大意,就有可能造成疫情卷土重來,曾經(jīng)的努力付諸東流。在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)刻,我建議大家不妨給自己添點(diǎn)“焦慮”,時(shí)刻保持清醒的頭腦,寧可給自己添點(diǎn)堵,不給國家添亂。
添點(diǎn)一念大意,前功盡棄的“焦慮”。2月23日,習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上的講話中強(qiáng)調(diào)“當(dāng)前疫情形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段”。我們心知肚明,在這場抗疫戰(zhàn)爭中,取得小小成績付出的代價(jià)是巨大的,數(shù)千個(gè)家庭破碎,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大沖擊,整個(gè)社會的運(yùn)行因此受到影響。最難的時(shí)候,每天新增確診病例數(shù)千人,觸目驚心,好在億萬人民心手相連,合力抗擊疫情,我們捱過來了。而近幾天,全國疫情防控形勢積極向好的態(tài)勢剛剛初現(xiàn),就有一些地方的群眾像出籠的鳥兒急著放飛自我,往人群聚集的地方扎堆。這現(xiàn)象很令人擔(dān)憂,好不容易控制下來的疫情極有可能因?yàn)橐徊糠秩说娜棠筒蛔?,再次給病毒提供復(fù)蘇良機(jī)。疫情發(fā)展的拐點(diǎn)尚未出現(xiàn),面對狡猾的新冠肺炎病毒,容不得絲毫的懈怠,保持適度的焦慮,是對眾多“逆行者”的尊重。
添點(diǎn)國家有難,匹夫有責(zé)的“焦慮”。新冠肺炎疫情發(fā)生后,全國各地醫(yī)務(wù)工作者、公安民警、疾控工作人員、社區(qū)工作人員等第一時(shí)間請戰(zhàn)上一線,廣大人民群眾眾志成城、守望相助,社會各界紛紛向疫情重災(zāi)區(qū)湖北伸出援手。在這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭中,每個(gè)人都是抗疫洪流中的一滴水,沒有人可以置身事外。“滄海橫流,方顯英雄本色”,在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻,只有所有人自覺扛起中華兒女的責(zé)任,知難而進(jìn),克服一切困難,才能匯聚起同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱的磅礴力量。疫情還沒結(jié)束,所有人都不能放松警惕,保持適度的焦慮感和危機(jī)感是必要的。我想,如果你不是一線防疫者,你至少可以做最聽話的支持者;如果你沒有感人至深的事跡,你至少可以用平凡的堅(jiān)守感動自己;如果你恰好是一名共產(chǎn)黨員,就要沖鋒在前,發(fā)揮黨員的旗幟作用,擔(dān)當(dāng)起一名共產(chǎn)黨員的使命。
添點(diǎn)春光明媚,錯(cuò)負(fù)芳華的“焦慮”。昨天,鐘南山院士在廣州醫(yī)科大學(xué)疫情防控專場新聞通氣會上表示:有信心在4月底基本控制疫情。這個(gè)好消息,不僅激動人心,也迸發(fā)著力量,讓所有人對那一天的到來充滿了期待。如果沒有疫情的侵?jǐn)_,這會是人間最美的四月天,如林徽因筆下所言“是一樹一樹的花開,是燕在梁間呢喃,你是愛,是暖,是希望”,多么美好。來勢洶洶的疫情阻隔了相聚的腳步,卻難以阻擋春天的到來。20__年這個(gè)春天,需要所有人的等待,等到疫情結(jié)束,我們才可以好好擁抱它。也許你此刻的心已經(jīng)飛往了郊外,想去看看鮮花盛開,柳枝抽芽,小河流徜,可是請?jiān)偃棠鸵幌拢膳碌牟《具€未完全散去,別讓它嚇走春天的美景。給自己添一點(diǎn)“生于憂患,死于安樂”的焦慮未嘗不可,我們已經(jīng)錯(cuò)過了春天的序幕,不能再錯(cuò)過春天的尾聲。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇心得篇九
新華社記者
11月3日,新華社受權(quán)播發(fā)黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。
15個(gè)部分、60條、約2萬字,這份***總書記親自領(lǐng)導(dǎo)制定的規(guī)劃《建議》,是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件,是今后五年乃至更長時(shí)間中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行動指南。
站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,這份新時(shí)代新征程的逐夢藍(lán)圖不僅關(guān)乎14億中國人民的未來福祉,更將為全世界發(fā)展帶來更多“中國機(jī)遇”!
一個(gè)新奮斗目標(biāo):全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家
在我國全面建成小康社會之后,“十四五”將開啟我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,吹響了向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的號角。
“中國‘十四五’規(guī)劃具有很強(qiáng)的未來導(dǎo)向性,需要面向更加長遠(yuǎn)的未來,而不僅僅是未來五年?!甭吠干缛绱嗽u價(jià)。
中央財(cái)經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說,規(guī)劃《建議》把“十四五”發(fā)展作為重點(diǎn),同時(shí)對2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行展望。這有利于明確前進(jìn)方向,凝聚社會共識,把短期、中期、長期發(fā)展目標(biāo)銜接協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,增強(qiáng)戰(zhàn)略一致性。
統(tǒng)籌兩件大事:發(fā)展和安全
貫穿規(guī)劃《建議》的一條重要思想線索給出回答:統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事,集中精力辦好自己的事。
安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。
“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“堅(jiān)持總體國家安全觀”“防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)”……規(guī)劃《建議》大篇幅部署發(fā)展重大任務(wù)的同時(shí),圍繞“安全”作出系統(tǒng)部署。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會委員王軍說,當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。要增強(qiáng)憂患意識,堅(jiān)持底線思維,把難點(diǎn)和復(fù)雜性估計(jì)得更充分一些,把各種風(fēng)險(xiǎn)想得更深入一些,注意堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng),下好先手棋,打好主動仗。
三個(gè)“新”貫穿全文:新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局
仔細(xì)研讀規(guī)劃《建議》,一條主線貫通全文:新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。
韓文秀強(qiáng)調(diào),這三個(gè)“新”體現(xiàn)了規(guī)劃《建議》的核心要義。
***總書記在11月2日的中央深改委第十六次會議上強(qiáng)調(diào),“十四五”時(shí)期我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說,通讀規(guī)劃《建議》,“十四五”開啟的新發(fā)展階段,就是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新階段。
適應(yīng)新發(fā)展階段,離不開新發(fā)展理念來指引,需要構(gòu)建適應(yīng)新階段的新發(fā)展格局。
“堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念”“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”……規(guī)劃《建議》在“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想中強(qiáng)調(diào)。
堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),加快培育完整內(nèi)需體系,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求……規(guī)劃《建議》還亮出了構(gòu)建新發(fā)展格局的“施工圖”。
中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟(jì)政策委員會副主任徐洪才說,以“十三五”行之有效的新發(fā)展理念為指引,著力構(gòu)建新發(fā)展格局,不僅將引領(lǐng)中國新發(fā)展階段走深走實(shí)走穩(wěn),也將助力全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,給世界帶來更多機(jī)遇,是對***新時(shí)代中國特色社會主義思想的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。
“四個(gè)全面”新布局:開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程
翻開規(guī)劃《建議》,“十四五”戰(zhàn)略布局有了新表述——
協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。
中央黨校(國家行政學(xué)院)教授辛鳴說,從“全面建成小康社會”到“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”,宣告中國即將開啟嶄新的發(fā)展征程,體現(xiàn)了我們黨對發(fā)展階段性特征認(rèn)識的不斷深入。
新發(fā)展階段,正是改革新關(guān)頭。規(guī)劃《建議》圍繞全面深化改革作出新部署:激發(fā)各類市場主體活力,完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理,建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,加快轉(zhuǎn)變政府職能。
王軍說,“十四五”全面深化改革,要更加注重制度和治理體系建設(shè),更多解決深層次機(jī)制體制問題,更好增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,提高黨的建設(shè)質(zhì)量;全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線;鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神;堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)……規(guī)劃《建議》圍繞全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國作出系列部署。
中央政策研究室主任江金權(quán)說,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)最重要的保證。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨,由中國共產(chǎn)黨來領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興事業(yè),是歷史和人民的選擇,具有充分的歷史依據(jù)、理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
五大新發(fā)展理念:指引“十四五”高質(zhì)量發(fā)展
規(guī)劃《建議》的核心,用12個(gè)部分展現(xiàn)“十四五”發(fā)展的重大任務(wù),背后貫穿著一條清晰的邏輯線——堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。
12個(gè)方面的重大任務(wù),“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”被放在了第一位。
堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐……規(guī)劃《建議》把創(chuàng)新擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的首位,進(jìn)行專章部署。
“這是我們黨編制五年規(guī)劃建議歷史上的第一次,也是以***同志為核心的黨中央把握世界發(fā)展大勢、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)作出的戰(zhàn)略布局?!笨茖W(xué)技術(shù)部部長王志剛說。
“企業(yè)是創(chuàng)新的主體和生力軍,也是創(chuàng)新成果的使用者和受益者,下一步要力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破,更好助力建設(shè)科技強(qiáng)國。”伊利集團(tuán)黨委書記、董事長潘剛說。
綜觀規(guī)劃《建議》,協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求——
優(yōu)化國土空間布局,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化;
推動綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生;
實(shí)行高水平對外開放,開拓合作共贏新局面;
改善人民生活品質(zhì),提高社會建設(shè)水平;
“規(guī)劃《建議》充分彰顯新發(fā)展理念貫穿未來發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,指明未來藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的路徑,指引中國朝著高質(zhì)量發(fā)展方向堅(jiān)定前行,讓發(fā)展成果惠及億萬人民。”王軍說。
六個(gè)發(fā)展目標(biāo):勾畫“十四五”發(fā)展新圖景
“十四五”時(shí)期作為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年,能否開好局、起好步至關(guān)重要。
規(guī)劃《建議》從六個(gè)“新”提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo):
經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效,改革開放邁出新步伐,社會文明程度得到新提高,生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步,民生福祉達(dá)到新水平,國家治理效能得到新提升。
“中央錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件提出主要目標(biāo),為‘十四五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搭建宏觀框架,為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)。”辛鳴說。
圍繞社會文明程度得到新提高,規(guī)劃《建議》提出,公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全,人民精神文化生活日益豐富,中華文化影響力進(jìn)一步提升等。
中宣部分管日常工作的副部長王曉暉說,規(guī)劃《建議》不僅明確提出到2035年建成文化強(qiáng)國,還用專門一個(gè)部分對文化建設(shè)進(jìn)行部署,提出今后五年文化建設(shè)的基本思路和重點(diǎn)任務(wù),顯示了我們黨對文化建設(shè)的高度重視。
當(dāng)前,我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元,中等收入群體超過4億人,“十四五”時(shí)期將是我國邁向高收入國家的關(guān)鍵時(shí)期。規(guī)劃《建議》在收入分配領(lǐng)域打出一套政策“組合拳”,包括健全工資合理增長機(jī)制,著力提高低收入群體收入,擴(kuò)大中等收入群體,多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入等,向著“扎實(shí)推動共同富?!边~出有力步伐。
國家發(fā)展改革委副主任、國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆表示,在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,國家發(fā)展改革委將按照五中全會精神,認(rèn)真做好制定國家“十四五”規(guī)劃綱要有關(guān)工作,根據(jù)規(guī)劃《建議》確定的大方向、大戰(zhàn)略,在認(rèn)真測算的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的量化目標(biāo)和具體指標(biāo),推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇心得篇十
黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出系統(tǒng)部署,提出“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”。湖南地處內(nèi)陸,是對外開放相對薄弱地區(qū),但也意味著巨大的開發(fā)開放潛力。作為后發(fā)地區(qū),湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和安全的相統(tǒng)一。
近年來,全省深入實(shí)施“開放崛起”戰(zhàn)略,堅(jiān)持“擴(kuò)規(guī)?!?與“轉(zhuǎn)方式”相結(jié)合、“促內(nèi)需”與“擴(kuò)外需”相結(jié)合、“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合,開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,發(fā)展質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。但是與東部沿海地區(qū)比,與中西部兄弟省份比,與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在全國的格局比,還存在開放不夠、規(guī)模不大、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)等諸多問題,并且有差距擴(kuò)大的趨勢和危險(xiǎn)。
1、總量增長迅速,但落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近5年來,全省實(shí)際利用外資從2019年的40.1億美元增加到2019年的88億美元,年均增長17%;外貿(mào)進(jìn)出口額從125.7億美元增加到246億美元,年均增長14.4%;對外工程承包和勞務(wù)合作營業(yè)額從10.5億美元增加到29.2億美元,年均增長22.7%;對外投資連續(xù)7年居中部第一。2019年我省地區(qū)生產(chǎn)總值列全國第10位,中部六省第3位,但我省進(jìn)出口總額僅列全國第21位,中部六省第5位,僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿(mào)依存度僅為6.3%,低于全國48.8%的平均水平;利用外資僅占全省固定資產(chǎn)投資的3.3%,占全國的比重僅為1.5%;外匯存款余額僅為22.4億美元,居全國第22位,貸款余額54.4億美元,居全國第21位。
2、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化,但落后全國平均水平。2019年我省出口額最大的企業(yè)僅15億美元,而河南、湖北出口額最大的企業(yè)分別達(dá)到近300億美元和50億美元。出口商品中,鋼鐵、有色等傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)品占比達(dá)到30%,而且主要是資源輸出型;加工貿(mào)易僅占總量的29%,低于全國35%的平均水平;利用外資中,來自香港、中國臺灣等亞洲地區(qū)的占80%,來自歐美日等發(fā)達(dá)國家的僅占9%;第三產(chǎn)業(yè)占比僅為25%,比全國平均水平低近30個(gè)百分點(diǎn)。全省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額僅居全國第18位、中部六省第4位,進(jìn)出口額僅相當(dāng)于上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。
3、 產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大,但帶動力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)仍然不多。近年來,通過開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其是大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶湖南,世界500強(qiáng)企業(yè)有131家來湘投資,總數(shù)居中部第一,上海大眾、廣汽菲亞特、藍(lán)思科技、富士康、歐姆龍、臺達(dá)電子等一批戰(zhàn)略項(xiàng)目的相繼落戶,帶動了我省汽車、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是,我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產(chǎn)業(yè)、重慶5+6+800筆記本產(chǎn)業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動效應(yīng)的大產(chǎn)業(yè)。2019年,河南富士康一家企業(yè)的進(jìn)出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬臺,全球每4臺筆記本電腦有一臺重慶造,以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實(shí)現(xiàn)出口450億美元。三星電子西安高端存儲芯片項(xiàng)目第一期70億美元投資達(dá)產(chǎn)后,每月可生產(chǎn)10萬片,可形成660億元人民幣的年銷售收入。
4、載體平臺不斷夯實(shí),但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區(qū),6個(gè)國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地,13家國家級園區(qū)、80家省級及省級以上園區(qū)等開放平臺,平臺數(shù)量居中西部前列,但這些平臺普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產(chǎn)出效益不高等問題。2019年我省80個(gè)省級以上園區(qū)利用外資僅占全省總量的36.6%,有40%的園區(qū)利用外資為零,13個(gè)國家級園區(qū)利用外資僅占全省總量的20.5%,比全國平均水平低15個(gè)百分點(diǎn);80個(gè)省級以上園區(qū)進(jìn)出口總額僅占全省總量的45%,有30%左右的園區(qū)進(jìn)出口為零;長沙機(jī)場國際旅客居中部第一,但國際航空貨運(yùn)量僅居中部第4。
5、投資環(huán)境有所改善,但仍需繼續(xù)優(yōu)化。近些年我省以項(xiàng)目服務(wù)年等活動為抓手,在改進(jìn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境和降低營商成本等方面下了不少功夫,但有些問題企業(yè)和群眾反映仍然比較強(qiáng)烈,有待進(jìn)一步優(yōu)化。比如行政審批程序仍然繁瑣,時(shí)限較長。不少審批涉及中央、省、市、縣四個(gè)行政層級和多個(gè)行政部門,形成縱、橫兩個(gè)審批“鏈”,環(huán)節(jié)之間不順暢,上下之間不協(xié)調(diào),我省一個(gè)外商投資項(xiàng)目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門對政務(wù)中心窗口授權(quán)不充分,窗口成了“收發(fā)室”、“傳達(dá)室”。權(quán)力部門化與利益化的問題亦沒有得到有效遏制,多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍。許多中介機(jī)構(gòu)依附于政府部門開展服務(wù)創(chuàng)收,加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。許多地方政府對前任領(lǐng)導(dǎo)所定的政策措施不兌現(xiàn)。
6、機(jī)制體制建設(shè)有所完善,但有待進(jìn)一步理順。近年來,我省成立了由省長任組長,省委副書記、人大副主任、分管副省長、政協(xié)副主席為副組長,省商務(wù)廳牽頭,省直有關(guān)部門為成員的發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了一系列促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施,同時(shí)建立健全了部門聯(lián)席會議制、重大項(xiàng)目調(diào)度制、重大活動協(xié)調(diào)制、重大任務(wù)交辦制度、工作督查問責(zé)制等工作推進(jìn)機(jī)制。但是,相關(guān)機(jī)制體制還有待進(jìn)一步理順。比如加強(qiáng)招商引資活動的統(tǒng)籌規(guī)劃,避免招商活動過多過濫不實(shí)的問題;比如內(nèi)資、外資分頭管理,資源分散的問題;比如園區(qū)管理、物流管理政出多門、整合不夠的問題,等等。
(一)新變化帶來新挑戰(zhàn)
一是世界經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生重大變化。國際金融危機(jī)后,美國、歐元區(qū)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速仍然偏低,全球經(jīng)濟(jì)格局“東升西降”更加明顯。全球需求結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整,不少發(fā)達(dá)國家深陷債務(wù)危機(jī)的沼澤,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折,國際經(jīng)濟(jì)“企穩(wěn)回升”態(tài)勢仍存變數(shù),美債危機(jī)、歐債危機(jī)、日債危機(jī)沒有根本好轉(zhuǎn),新興國家增速下滑,地緣政治沖突不斷,新一輪工業(yè)革命尚缺乏實(shí)質(zhì)性突破。
二是中國經(jīng)濟(jì)增長方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生重大變化。新一屆政府上臺以來,黨中央國務(wù)院以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”為核心,采取了一系列調(diào)控措施,尤其xx屆三中全會后,正進(jìn)一步全面深化改革,著力突破深層次障礙,在財(cái)政、金融、價(jià)格、企業(yè)、土地等方面出臺了一系列改革措施。國內(nèi)消費(fèi)市場仍面臨內(nèi)需增長動力偏弱和cpi沖高的雙重壓力。經(jīng)濟(jì)增速有所回落,企業(yè)景氣狀況較低,居民收入增長隨之明顯放緩。此外,國家在財(cái)政、金融、資源價(jià)格、國有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調(diào)整,在給湖南帶來極大的利好同時(shí),也帶來一定沖擊。比如上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立,將可能對周邊地區(qū)及中部地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”;國家《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。
三是區(qū)域競爭與合作的態(tài)勢正在發(fā)生重大變化。從全球范圍看,區(qū)域競爭與合作仍在深化,各國搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競爭日趨激烈。利用外資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨發(fā)達(dá)國家“制造業(yè)回歸”和新興國家“低成本競爭”的雙重沖擊。越南、泰國、印度等其他新興國家其更低廉的生產(chǎn)成本,對我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成沖擊。而且在國內(nèi),中西部省份之間以及沿海省份的競爭越來約激烈。中西部省份為爭取企業(yè)落戶,各出奇招,力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發(fā)達(dá)省份為促進(jìn)省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,爭相出臺一系列強(qiáng)有力的扶持政策,鼓勵(lì)本省資金和產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。
四是湖南參與經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)和條件正在發(fā)生重大變化。目前,隨著“四化兩型”、“三量齊升”戰(zhàn)略的推進(jìn)、我省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然存在一定的空間和紅利,進(jìn)一步發(fā)展商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)具備更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著明年滬昆高鐵的開通,湖南將成為中部最大的高鐵樞紐,勞動成本、土地利用和環(huán)境容量、要素保障比較優(yōu)勢仍然明顯。但是,隨著勞動力、土地等各類要素成本進(jìn)入集中上升期,低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢受到削弱,能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化。對外貿(mào)易面臨國際貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)峻以及自身產(chǎn)業(yè)競爭力不足的雙重挑戰(zhàn)。國際市場需求總體偏弱,剛剛結(jié)束的第114屆廣交會上,大會成交和客商到會雙雙下降,我省成交僅與上屆基本持平,且三個(gè)月以內(nèi)短單占比達(dá)80%左右。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)太少。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵企業(yè)經(jīng)營困難,紡織服裝產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷縮小,農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模沒有大的擴(kuò)張,有色金屬缺乏可持續(xù)性增長,日用陶瓷大而不強(qiáng),花炮規(guī)模難以擴(kuò)大;裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、動漫、汽車及零部件是近年來我省重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè),但是,除裝備制造已經(jīng)形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢外,其他都沒有做大做強(qiáng)。
(二)新機(jī)遇蘊(yùn)含新優(yōu)勢
改革開放以來,湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了4次重大機(jī)遇(1978年十一屆三中全會、1992年小平同志南巡、2019年加入wto、2019年金融危機(jī)全球產(chǎn)業(yè)加速向我國中西部轉(zhuǎn)移),但是在這些機(jī)遇面前,湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門晚”。以外貿(mào)為例,2019年我省的外貿(mào)進(jìn)出口總額居全國第16位,2019年已退至第21位,先后被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳后花園、廣西打造北部灣經(jīng)濟(jì)圈、重慶打造中西部開放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心無不風(fēng)生水起。
xx屆三中全會后,我國自上而下進(jìn)入全面深化改革的新階段。在湘調(diào)研期間,希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢,提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力。我們必須以強(qiáng)烈的歷史使命感,緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機(jī)遇,在貫徹落實(shí)中央改革要求的前提下,抓住影響我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性問題和制約轉(zhuǎn)型升級的突出矛盾,制定和實(shí)施立足省情實(shí)際、有創(chuàng)新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機(jī)遇。全面深化改革,是一場新的考驗(yàn)和試驗(yàn)。制度的完善和體制的創(chuàng)新將極大地激發(fā)社會創(chuàng)造活力,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)、大發(fā)展。二是要抓住中部崛起和長江開放的機(jī)遇。國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的重心正向中西部傾斜,繼中部崛起戰(zhàn)略滯后,2019年又把依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟(jì)支撐帶上升到戰(zhàn)略高度,完全有可能在湖南這個(gè)“過渡帶”、“結(jié)合部”開展系列重大政策試點(diǎn),布局系列重大基拙設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,為湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)開辟新途徑。三是要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已進(jìn)入技術(shù)密集型、資本密集型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并存的階段。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢獲得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇更加優(yōu)良。過去,我省錯(cuò)過了多次改革的重大機(jī)遇,面對新一輪的機(jī)遇,我們必須起跑快,起跑好,搶抓機(jī)遇,奮力趕超,決不能輸在新的起跑線上。
構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,根本在于不斷擴(kuò)大對外開放,以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。要重視頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè),立足現(xiàn)有的各種多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制,拓寬視野,內(nèi)外聯(lián)動,積極參與國家經(jīng)濟(jì)外交,擴(kuò)展全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)為契機(jī),促進(jìn)與東盟和西部沿邊地區(qū)海陸通道互聯(lián)互通。推進(jìn)與上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接、功能對接和發(fā)展空間對接,構(gòu)筑內(nèi)陸開放新高地。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“航母”,加快培育參與國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢。更加積極主動實(shí)施“開放崛起”戰(zhàn)略,沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,攻克體制機(jī)制的痼疾,釋放深化改革的紅利,為“四化兩型”戰(zhàn)略的推進(jìn)、“三量齊升”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供新動力。
基本原則:一是實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新與擴(kuò)大開放良性互動。以開放獲得外部動力,倒逼關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。尤其是吸收國際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。二是實(shí)現(xiàn)對外開放與對內(nèi)開放良性互動。加強(qiáng)區(qū)域合作,全面取消各類市場封鎖和地方保護(hù),依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和統(tǒng)一市場規(guī)則,建設(shè)開放、競爭、有序的市場體系,確保各類投資主體的合法權(quán)益和平等地位,確保各類要素資源順暢流動和優(yōu)化配置。三是實(shí)現(xiàn)引進(jìn)來與走出去良性互動。在全面放開市場準(zhǔn)入、提高利用外資質(zhì)量的同時(shí),消除對外投資合作的障礙,大力推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)湘、資本進(jìn)湘、技術(shù)進(jìn)湘和商品出省、產(chǎn)能出國、勞動力出境,拓展開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。四是實(shí)現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢與培育新優(yōu)勢良性互動。在鞏固勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,通過技術(shù)改造、科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時(shí),更要加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢。
(一)改革境內(nèi)外投資管理體制
1、大幅度放寬外資準(zhǔn)入門檻。做好全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式的準(zhǔn)備工作,在一般制造業(yè)領(lǐng)域,探索進(jìn)一步取消對外資在注冊資本、股權(quán)比例、經(jīng)營范圍等方面的限制。鼓勵(lì)跨國公司在我省設(shè)立研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購等各類地區(qū)總部。
2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規(guī)明文禁止外,對民間投資放開所有投資領(lǐng)域,公布明晰的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入時(shí)限,并根據(jù)國家政策的變化及時(shí)調(diào)整扶持措施。鼓勵(lì)民間投資主體以多種方式投資市政建設(shè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)、國防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等,破除操作層面的“玻璃門”、“彈簧門”。
3、擴(kuò)大開放服務(wù)業(yè)利用外資領(lǐng)域。推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放,放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會計(jì)審計(jì)、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。
4、理順招商引資體制機(jī)制。整合部門資源,由商務(wù)主管部門統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作,構(gòu)建“內(nèi)外資統(tǒng)一,外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外僑、外宣五外聯(lián)動”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。
(二)推進(jìn)投資審批流程再造
1、精簡審批事項(xiàng)。嚴(yán)格依法設(shè)定、實(shí)施、清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng)。有序推進(jìn)負(fù)面清單之外投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制,實(shí)行國民待遇。透明公開審批流程,為每一個(gè)審批事項(xiàng)編號存檔,并公示到網(wǎng)站上。
2、下放審批權(quán)限。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)全部下放市州以及國家級園區(qū)。1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)下放至區(qū)、縣以及省級園區(qū)。立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)按照層級同步下放。
3、改革審批方式。設(shè)立政府政務(wù)服務(wù)中心,項(xiàng)目審批實(shí)行分層級免費(fèi)代辦。3億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以上內(nèi)資項(xiàng)目,政府授權(quán)省商務(wù)廳全程代辦,原則上40個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目,1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目分別由市(州、國家級園區(qū))和區(qū)(縣)商務(wù)主管部門全程代辦。項(xiàng)目審批按照投資規(guī)模,由企業(yè)直接向相應(yīng)層級的政務(wù)中心申報(bào)。全面實(shí)行并聯(lián)式、一站式網(wǎng)上申報(bào)。精簡規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)材料。
(三)培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢
1、培育外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)。充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的作用,為中小民營企業(yè)出口提供通關(guān)、物流、融資、退稅等服務(wù),提高外貿(mào)效率,降低企業(yè)成本。對認(rèn)定的大型外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)給予稅收、通關(guān)等方面支持。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)可作為出口退稅主體,視同a類企業(yè)優(yōu)先辦理退稅。簡化對外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的稅收管理,允許其各種服務(wù)收費(fèi)按統(tǒng)一稅率征收,或者采取資金統(tǒng)一支付、賬冊備查的方式征收。允許外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口。海關(guān)將外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)視同aa類企業(yè),適應(yīng)“屬地申報(bào)、屬地放行”和“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的通關(guān)模式。
2、創(chuàng)新貿(mào)易方式。大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù),爭取盡快獲批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。積極探索市場采購貿(mào)易方式,支持符合條件的企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口,國稅部門給予免征不退的稅收政策支持。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,從組裝加工向研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件制造、物流營銷等環(huán)節(jié)拓展。
3、加強(qiáng)出口基地建設(shè)。在已經(jīng)形成一定的行業(yè)出口規(guī)模和行業(yè)企業(yè)聚集的地區(qū)打造出口基地,通過完善基地產(chǎn)業(yè)鏈和公共配套服務(wù),進(jìn)一步提升行業(yè)企業(yè)聚集度,增強(qiáng)行業(yè)的出口競爭力。加大對出口基地龍頭企業(yè)的扶持,支持其建設(shè)為基地內(nèi)企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)研發(fā)、公共物流、公共營銷、公共交易、公共展示等外貿(mào)公共服務(wù)平臺,支持龍頭企業(yè)走品牌化發(fā)展道路。
4、改進(jìn)通關(guān)模式。加快推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”試點(diǎn),使我省進(jìn)出口貨物真正實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。海關(guān)進(jìn)一步深化區(qū)域通關(guān)合作,擴(kuò)大“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”和“屬地申報(bào)、屬地放行”通關(guān)作業(yè)模式適應(yīng)范圍,加快推廣通關(guān)作業(yè)無紙化改革。檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)一步加強(qiáng)與沿海沿邊口岸合作,按照“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”要求,推動進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫本地化、便利化;對法定檢驗(yàn)的我省出口貨物,除質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高的外,原則上由產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)管后放行,口岸不再抽檢;對法定檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口貨物,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,入境口岸檢疫后由我省檢驗(yàn)檢疫實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。
5、促進(jìn)外貿(mào)物流發(fā)展。大力推動我省“內(nèi)陸無水港”建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)長沙、衡陽、郴州、永州的“無水港”功能,打造我省外貿(mào)貨物通江達(dá)海的高效平臺。進(jìn)一步開通好我省“五定班列”和“五定班輪”,將其打造為我省貨物進(jìn)出口的快捷通道。進(jìn)一步加強(qiáng)口岸建設(shè),優(yōu)化全省海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)布局,切實(shí)加強(qiáng)我省各類口岸、“內(nèi)陸無水港”的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(四)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作
發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢,鞏固港臺、發(fā)展兩角長三角、珠三角,拓展日韓,重點(diǎn)對接上海自貿(mào)區(qū),積極融入“一路一帶”建設(shè),形成全方位開放格局。
1、主動對接上海自貿(mào)區(qū)。積極借鑒自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的新理念新舉措,及時(shí)做好自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣準(zhǔn)備工作。完善岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)功能,創(chuàng)造條件升級為綜合保稅區(qū),積極爭取在黃花機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)等有條件的地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。設(shè)立政府駐自貿(mào)區(qū)日常辦事機(jī)構(gòu)或窗口公司,涵蓋招商推介、商品展示、研發(fā)設(shè)計(jì)、貨物通關(guān)等多項(xiàng)功能,并盡早謀劃赴滬開展定點(diǎn)招商,對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,爭取上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立后溢出的制造業(yè)和服務(wù)外包項(xiàng)目能在湖南落地。積極爭取將岳陽城陵磯港列入上海自貿(mào)區(qū)的啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)范圍。
2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。爭取開通長沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國際貨運(yùn)班列,開通到達(dá)北部灣、珠三角水運(yùn)口岸的鐵海聯(lián)運(yùn),增加黃花機(jī)場至東盟、中亞、歐洲的國際客貨運(yùn)航線。建設(shè)好我省在越南、老撾、泰國投資的境外工業(yè)園,鼓勵(lì)更多企業(yè)赴東盟、中亞建立境外工業(yè)園。加強(qiáng)與東盟、中亞各國的產(chǎn)業(yè)對接,鼓勵(lì)我省軌道交通、特變電、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極拓展東盟和中亞市場。在廣西、新疆設(shè)立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對接?xùn)|盟的物流通道,支持東盟與永州互設(shè)辦事處。
3、積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。將岳陽以城陵磯港為中心的沿長江150公里左右的經(jīng)濟(jì)帶,培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長極,將全省大運(yùn)力工業(yè)配置在這一區(qū)域,重點(diǎn)發(fā)展物流航運(yùn)業(yè)。申請?jiān)黾釉狸柍橇甏壓烷L沙霞凝港口岸對外直航航線,拓展至中國臺灣、日本、韓國等近海集裝箱直航業(yè)務(wù)。在岳陽建立湖南航運(yùn)交易所,建立集“平臺監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理、政策發(fā)布和國際物流動態(tài)”于一體的電子口岸,與中國電子口岸尤其是長江流域地方電子口岸實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
(五)加快推進(jìn) “走出去”步伐
1、確立企業(yè)及個(gè)人對外投資的主體地位。爭取個(gè)人境外投資試點(diǎn)。落實(shí)“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則,引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人到海外整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資、并購?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資。
2、改革投資審批方式。放寬對外投資準(zhǔn)入,境外投資開辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理方式,將核準(zhǔn)范圍限定在敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)兩類,進(jìn)一步簡化核準(zhǔn)手續(xù)。推動事前審批轉(zhuǎn)向改善對外投資信息、法律、融資、保險(xiǎn)等服務(wù)支撐體系轉(zhuǎn)變。
3、鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)走出去。以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭,以延長產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,引導(dǎo)扶持水電、農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、礦產(chǎn)資源、服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、裝備制造和新能源新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團(tuán)出?!白叱鋈ァ薄9膭?lì)中聯(lián)、華菱、遠(yuǎn)大、南車、湘電風(fēng)能等企業(yè)在境外創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)參與國家援外項(xiàng)目招投標(biāo),拓展國際工程承包市場,帶動我省設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)、勞務(wù)輸出。
4、加快“走出去”公共服務(wù)平臺建設(shè)。打造和建設(shè)集國內(nèi)外政府部門、境外園區(qū)、境外商會、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)于一體的“走出去”促進(jìn)平臺,完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
(六)推動發(fā)展平臺向高端、集聚發(fā)展
1、加強(qiáng)園區(qū)平臺的規(guī)劃和管理。支持有條件的園區(qū)申報(bào)國家級園區(qū)。圍繞我省規(guī)劃的10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,對我省目前80個(gè)省級及省級以上園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進(jìn)。建立園區(qū)績效考核機(jī)制,突出園區(qū)單位面積投入產(chǎn)出效益和開放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo),對省級園區(qū)實(shí)行動態(tài)管理、末位淘汰。
2、加強(qiáng)功能性平臺建設(shè)。積極申報(bào)岳陽城陵磯和長沙黃花機(jī)場綜合保稅區(qū);申請?jiān)O(shè)立城陵磯汽車整車進(jìn)口口岸,增加口岸的“保稅倉庫”功能;爭取將長沙市列入全國第二批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市;建設(shè)好以新華聯(lián)為龍頭的原油進(jìn)口平臺、城陵磯凍品口岸平臺;將金霞保稅區(qū)打造成集綜合保稅、進(jìn)出口商品展示及交易中心、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水陸物流集散中心等于一體的綜合性功能平臺。
3、加快會展平臺建設(shè)。理順會展業(yè)管理體制,構(gòu)建職能清晰、協(xié)調(diào)一致、“多位一體”的湖南會展管理服務(wù)體系,制定出科學(xué)的會展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范會展評估體系,切實(shí)加強(qiáng)會展業(yè)財(cái)政扶持力度。借鑒國外著名展館的經(jīng)驗(yàn),高起點(diǎn)建好長沙新的國際會展中心,徹底解決湖南會展業(yè)在硬件設(shè)施方面的瓶頸問題,全力申報(bào)國家級經(jīng)貿(mào)會展平臺。
4、打造商協(xié)會服務(wù)平臺。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展商會類行業(yè)協(xié)會平臺,發(fā)揮其在整合招商資源、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、開拓國際市場、應(yīng)對貿(mào)易摩擦等方面的作用;限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤,明確地位,厘清職責(zé),規(guī)范管理;建立政府資助重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展和購買服務(wù)機(jī)制,對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會和部分綜合性重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會,政府實(shí)行長期購買固定性服務(wù)。
5、加大金融平臺建設(shè)力度。支持省內(nèi)企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債,同時(shí)在資金調(diào)回和使用方面爭取更為寬松的政策;積極支持企業(yè)開展商業(yè)信用融資,在堅(jiān)持交易背景情況下,支持銀行為企業(yè)提供貿(mào)易融資服務(wù)。支持境內(nèi)項(xiàng)目使用外匯轉(zhuǎn)貸款。支持境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在湖南設(shè)置分支機(jī)構(gòu),逐步將國際結(jié)算業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的縣域范圍。推動保稅區(qū)和出口加工園區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。優(yōu)化國際結(jié)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),完善國際結(jié)算工具,推廣跨境貿(mào)易網(wǎng)上銀行服務(wù)、網(wǎng)上結(jié)售匯等電子化產(chǎn)品,提升結(jié)算效率,加快資金周轉(zhuǎn)。有序放開對中小企業(yè)貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行等特種行業(yè)市場準(zhǔn)入的指標(biāo)限制,加大對江浙、粵港臺、晉商財(cái)團(tuán)等民企金融資本的招商力度,積極吸引內(nèi)外資進(jìn)入省內(nèi)金融市場。
6、大力推進(jìn)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開展跨省、跨境區(qū)域合作。湘南三市比照長沙,全面享受營改增試點(diǎn)以及項(xiàng)目審批等相關(guān)政策,全面啟動公司注冊資本登記制度改革。統(tǒng)籌規(guī)劃湘南三市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展,杜絕低水平重復(fù)建設(shè)和惡性競爭。推進(jìn)衡陽、郴州、永州“內(nèi)陸無水港”建設(shè);支持郴州出口加工區(qū)升級為綜合保稅區(qū);支持永州藍(lán)寧道新等加工貿(mào)易走廊設(shè)立公共保稅倉;充分發(fā)揮郴州快件中心的功能。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇心得篇十一
《建議》強(qiáng)調(diào),“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議深入分析國際國內(nèi)形勢,就制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出以下建議。
《建議》指出,“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊,以***同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)?!笆濉币?guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成,全面建成小康社會勝利在望,中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步,社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。
《建議》強(qiáng)調(diào),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,保持戰(zhàn)略定力,辦好自己的事,認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律,發(fā)揚(yáng)斗爭精神,樹立底線思維,準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變。
《建議》指出,黨的十九大對實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排,即到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。展望二〇三五年,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力將大幅躍升,經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階,關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破,進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列。
《建議》強(qiáng)調(diào),“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
《建議》明確,“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的原則是:
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
——堅(jiān)持以人民為中心。
——堅(jiān)持新發(fā)展理念。
——堅(jiān)持深化改革開放。
——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。
《建議》指出,錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一,“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。
二是改革開放邁出新步伐。
三是社會文明程度得到新提高。
四是生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
五是民生福祉達(dá)到新水平。
六是國家治理效能得到新提升。
《建議》強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,完善國家創(chuàng)新體系,加快建設(shè)科技強(qiáng)國。
要制定科技強(qiáng)國行動綱要,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新,實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項(xiàng)目。
提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。
造就更多國際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。
完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。要深入推進(jìn)科技體制改革,推動重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式。完善科技評價(jià)機(jī)制。加大研發(fā)投入。研究設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金。
《建議》指出,堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。
提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快數(shù)字化發(fā)展。
《建議》明確,堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),加快培育完整內(nèi)需體系,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。
暢通國內(nèi)大循環(huán)。促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。全面促進(jìn)消費(fèi)。拓展投資空間。
《建議》指出,堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。
毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃管理,增強(qiáng)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。加快轉(zhuǎn)變政府職能。
《建議》強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。深化農(nóng)村改革。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
《建議》指出,堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制,完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。
構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
,圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一,推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)。
提高社會文明程度。提升公共文化服務(wù)水平。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。
《建議》指出,堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念,堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,守住自然生態(tài)安全邊界。深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建生態(tài)文明體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
加快推動綠色低碳發(fā)展。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。全面提高資源利用效率。
《建議》強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放,依托我國大市場優(yōu)勢,促進(jìn)國際合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
全面提高對外開放水平,推動貿(mào)易和投資自由化便利化,推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,增強(qiáng)對外貿(mào)易綜合競爭力。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。
《建議》強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),盡力而為、量力而行,健全基本公共服務(wù)體系,完善共建共治共享的社會治理制度,扎實(shí)推動共同富裕,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
提高人民收入水平。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存,完善按要素分配政策制度,多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。完善再分配機(jī)制,發(fā)揮第三次分配作用,發(fā)展慈善事業(yè),改善收入和財(cái)富分配格局。
強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向,擴(kuò)大就業(yè)容量,提升就業(yè)質(zhì)量,促進(jìn)充分就業(yè),保障勞動者待遇和權(quán)益。健全就業(yè)公共服務(wù)體系、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系。擴(kuò)大公益性崗位安置,完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度。
建設(shè)高質(zhì)量教育體系。健全多層次社會保障體系。全面推進(jìn)健康中國建設(shè)。實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。完善社會治理體系,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,完善基層民主協(xié)商制度,發(fā)揮群團(tuán)組織和社會組織在社會治理中的作用,推動社會治理重心向基層下移,加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會治理,推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化。
《建議》指出,堅(jiān)持總體國家安全觀,實(shí)施國家安全戰(zhàn)略,維護(hù)和塑造國家安全,統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程,防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn),筑牢國家安全屏障。
堅(jiān)持人民至上、生命至上,把保護(hù)人民生命安全擺在首位,全面提高公共安全保障能力。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化生物安全保護(hù),提升洪澇干旱、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn),提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。
維護(hù)社會穩(wěn)定和安全。正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,健全社會心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治,保持社會和諧穩(wěn)定。
《建議》強(qiáng)調(diào),貫徹***強(qiáng)軍思想,貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針,堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍,加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展,全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn),提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力,確保二〇二七年實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)。
提高國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化質(zhì)量效益。加快軍事理論現(xiàn)代化,與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略指導(dǎo),加快軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化,深化國防和軍隊(duì)改革,加快軍事人員現(xiàn)代化,貫徹新時(shí)代軍事教育方針,加快武器裝備現(xiàn)代化。
促進(jìn)國防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升。同國家現(xiàn)代化發(fā)展相協(xié)調(diào),推動重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化國防科技工業(yè)布局,完善國防動員體系。
《建議》強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動一切積極因素,廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,形成推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。
要貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求,推動全黨深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會主義思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,確保黨中央決策部署有效落實(shí)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,深入總結(jié)和學(xué)習(xí)運(yùn)用中國共產(chǎn)黨一百年的寶貴經(jīng)驗(yàn),全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線,完善人才工作體系,把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去,完善黨和國家監(jiān)督體系,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,推進(jìn)中國特色社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度,堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,全面貫徹黨的宗教工作基本方針,健全基層群眾自治制度,發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用,完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,全面貫徹黨的僑務(wù)政策,堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),推進(jìn)法治中國建設(shè)。促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。
全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,堅(jiān)持依法治港治澳,維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序,落實(shí)中央對特別行政區(qū)全面管治權(quán),落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和特別行政區(qū)社會大局穩(wěn)定。支持特別行政區(qū)鞏固提升競爭優(yōu)勢,支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局,增強(qiáng)港澳同胞國家意識和愛國精神。支持香港、澳門同各國各地區(qū)開展交流合作。堅(jiān)決防范和遏制外部勢力干預(yù)港澳事務(wù)。
推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一。堅(jiān)持一個(gè)中國原則和“九二共識”,以兩岸同胞福祉為依歸,推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展,加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作,打造兩岸共同市場,壯大中華民族經(jīng)濟(jì),共同弘揚(yáng)中華文化。完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策,加強(qiáng)兩岸基層和青少年交流。高度警惕和堅(jiān)決遏制“臺獨(dú)”分裂活動。
《建議》提出,要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟,堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,推進(jìn)各領(lǐng)域各層級對外交往,推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體。推進(jìn)大國協(xié)調(diào)和合作,堅(jiān)持多邊主義和共商共建共享原則,積極參與重大傳染病防控國際合作,推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。
《建議》要求,按照本次全會精神,要制定國家和地方“十四五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃,形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的國家規(guī)劃體系。健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制,完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評估機(jī)制,確保黨中央關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署落到實(shí)處。
《建議》最后強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),意義重大,任務(wù)艱巨,前景光明。全黨全國各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨中央周圍,同心同德,頑強(qiáng)奮斗,奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利!
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇心得篇十二
黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出系統(tǒng)部署,提出“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”。湖南地處內(nèi)陸,是對外開放相對薄弱地區(qū),但也意味著巨大的開發(fā)開放潛力。作為后發(fā)地區(qū),湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和安全的相統(tǒng)一。
一、湖南開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得長足進(jìn)步但問題和差距依然明顯。
近年來,全省深入實(shí)施“開放崛起”戰(zhàn)略,堅(jiān)持“擴(kuò)規(guī)?!迸c“轉(zhuǎn)方式”相結(jié)合、“促內(nèi)需”與“擴(kuò)外需”相結(jié)合、“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合,開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,發(fā)展質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。但是與東部沿海地區(qū)比,與中西部兄弟省份比,與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在全國的格局比,還存在開放不夠、規(guī)模不大、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)等諸多問題,并且有差距擴(kuò)大的趨勢和危險(xiǎn)。
1、總量增長迅速,但落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近5年來,全省實(shí)際利用外資從2019年的40.1億美元增加到2019年的88億美元,年均增長17%;外貿(mào)進(jìn)出口額從125.7億美元增加到246億美元,年均增長14.4%;對外工程承包和勞務(wù)合作營業(yè)額從10.5億美元增加到29.2億美元,年均增長22.7%;對外投資連續(xù)7年居中部第一。2019年我省地區(qū)生產(chǎn)總值列全國第10位,中部六省第3位,但我省進(jìn)出口總額僅列全國第21位,中部六省第5位,僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿(mào)依存度僅為6.3%,低于全國48.8%的平均水平;利用外資僅占全省固定資產(chǎn)投資的3.3%,占全國的比重僅為1.5%;外匯存款余額僅為22.4億美元,居全國第22位,貸款余額54.4億美元,居全國第21位。
2、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化,但落后全國平均水平。2019年我省出口額最大的企業(yè)僅15億美元,而河南、湖北出口額最大的企業(yè)分別達(dá)到近300億美元和50億美元。出口商品中,鋼鐵、有色等傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)品占比達(dá)到30%,而且主要是資源輸出型;加工貿(mào)易僅占總量的29%,低于全國35%的平均水平;利用外資中,來自香港、臺灣等亞洲地區(qū)的占80%,來自歐美日等發(fā)達(dá)國家的僅占9%;第三產(chǎn)業(yè)占比僅為25%,比全國平均水平低近30個(gè)百分點(diǎn)。全省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額僅居全國第18位、中部六省第4位,進(jìn)出口額僅相當(dāng)于上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。
3、產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大,但帶動力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)仍然不多。近年來,通過開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其是大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶湖南,世界500強(qiáng)企業(yè)有131家來湘投資,總數(shù)居中部第一,上海大眾、廣汽菲亞特、藍(lán)思科技、富士康、歐姆龍、臺達(dá)電子等一批戰(zhàn)略項(xiàng)目的相繼落戶,帶動了我省汽車、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是,我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產(chǎn)業(yè)、重慶5+6+800筆記本產(chǎn)業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動效應(yīng)的大產(chǎn)業(yè)。2019年,河南富士康一家企業(yè)的進(jìn)出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬臺,全球每4臺筆記本電腦有一臺重慶造,以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實(shí)現(xiàn)出口450億美元。三星電子西安高端存儲芯片項(xiàng)目第一期70億美元投資達(dá)產(chǎn)后,每月可生產(chǎn)10萬片,可形成660億元人民幣的年銷售收入。
4、載體平臺不斷夯實(shí),但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區(qū),6個(gè)國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地,13家國家級園區(qū)、80家省級及省級以上園區(qū)等開放平臺,平臺數(shù)量居中西部前列,但這些平臺普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產(chǎn)出效益不高等問題。2019年我省80個(gè)省級以上園區(qū)利用外資僅占全省總量的36.6%,有40%的園區(qū)利用外資為零,13個(gè)國家級園區(qū)利用外資僅占全省總量的20.5%,比全國平均水平低15個(gè)百分點(diǎn);80個(gè)省級以上園區(qū)進(jìn)出口總額僅占全省總量的45%,有30%左右的園區(qū)進(jìn)出口為零;長沙機(jī)場國際旅客居中部第一,但國際航空貨運(yùn)量僅居中部第4。
5、投資環(huán)境有所改善,但仍需繼續(xù)優(yōu)化。近些年我省以項(xiàng)目服務(wù)年等活動為抓手,在改進(jìn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境和降低營商成本等方面下了不少功夫,但有些問題企業(yè)和群眾反映仍然比較強(qiáng)烈,有待進(jìn)一步優(yōu)化。比如行政審批程序仍然繁瑣,時(shí)限較長。不少審批涉及中央、省、市、縣四個(gè)行政層級和多個(gè)行政部門,形成縱、橫兩個(gè)審批“鏈”,環(huán)節(jié)之間不順暢,上下之間不協(xié)調(diào),我省一個(gè)外商投資項(xiàng)目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門對政務(wù)中心窗口授權(quán)不充分,窗口成了“收發(fā)室”、“傳達(dá)室”。權(quán)力部門化與利益化的問題亦沒有得到有效遏制,多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍。許多中介機(jī)構(gòu)依附于政府部門開展服務(wù)創(chuàng)收,加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。許多地方政府對前任領(lǐng)導(dǎo)所定的政策措施不兌現(xiàn)。
6、機(jī)制體制建設(shè)有所完善,但有待進(jìn)一步理順。近年來,我省成立了由省長任組長,省委副書記、人大副主任、分管副省長、政協(xié)副主席為副組長,省商務(wù)廳牽頭,省直有關(guān)部門為成員的發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了一系列促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施,同時(shí)建立健全了部門聯(lián)席會議制、重大項(xiàng)目調(diào)度制、重大活動協(xié)調(diào)制、重大任務(wù)交辦制度、工作督查問責(zé)制等工作推進(jìn)機(jī)制。但是,相關(guān)機(jī)制體制還有待進(jìn)一步理順。比如加強(qiáng)招商引資活動的統(tǒng)籌規(guī)劃,避免招商活動過多過濫不實(shí)的問題;比如內(nèi)資、外資分頭管理,資源分散的問題;比如園區(qū)管理、物流管理政出多門、整合不夠的問題,等等。
二、湖南開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全面深化改革階段面臨新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。
(一)新變化帶來新挑戰(zhàn)。
一是世界經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生重大變化。國際金融危機(jī)后,美國、歐元區(qū)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速仍然偏低,全球經(jīng)濟(jì)格局“東升西降”更加明顯。全球需求結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整,不少發(fā)達(dá)國家深陷債務(wù)危機(jī)的沼澤,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折,國際經(jīng)濟(jì)“企穩(wěn)回升”態(tài)勢仍存變數(shù),美債危機(jī)、歐債危機(jī)、日債危機(jī)沒有根本好轉(zhuǎn),新興國家增速下滑,地緣政治沖突不斷,新一輪工業(yè)革命尚缺乏實(shí)質(zhì)性突破。
二是中國經(jīng)濟(jì)增長方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生重大變化。新一屆政府上臺以來,黨中央國務(wù)院以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”為核心,采取了一系列調(diào)控措施,尤其xx屆三中全會后,正進(jìn)一步全面深化改革,著力突破深層次障礙,在財(cái)政、金融、價(jià)格、企業(yè)、土地等方面出臺了一系列改革措施。國內(nèi)消費(fèi)市場仍面臨內(nèi)需增長動力偏弱和cpi沖高的雙重壓力。經(jīng)濟(jì)增速有所回落,企業(yè)景氣狀況較低,居民收入增長隨之明顯放緩。此外,國家在財(cái)政、金融、資源價(jià)格、國有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調(diào)整,在給湖南帶來極大的利好同時(shí),也帶來一定沖擊。比如上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立,將可能對周邊地區(qū)及中部地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”;國家《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。
三是區(qū)域競爭與合作的態(tài)勢正在發(fā)生重大變化。從全球范圍看,區(qū)域競爭與合作仍在深化,各國搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競爭日趨激烈。利用外資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨發(fā)達(dá)國家“制造業(yè)回歸”和新興國家“低成本競爭”的雙重沖擊。越南、泰國、印度等其他新興國家其更低廉的生產(chǎn)成本,對我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成沖擊。而且在國內(nèi),中西部省份之間以及沿海省份的競爭越來約激烈。中西部省份為爭取企業(yè)落戶,各出奇招,力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發(fā)達(dá)省份為促進(jìn)省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,爭相出臺一系列強(qiáng)有力的扶持政策,鼓勵(lì)本省資金和產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。
四是湖南參與經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)和條件正在發(fā)生重大變化。目前,隨著“四化兩型”、“三量齊升”戰(zhàn)略的推進(jìn)、我省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然存在一定的空間和紅利,進(jìn)一步發(fā)展商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)具備更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著明年滬昆高鐵的開通,湖南將成為中部最大的高鐵樞紐,勞動成本、土地利用和環(huán)境容量、要素保障比較優(yōu)勢仍然明顯。但是,隨著勞動力、土地等各類要素成本進(jìn)入集中上升期,低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢受到削弱,能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化。對外貿(mào)易面臨國際貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)峻以及自身產(chǎn)業(yè)競爭力不足的雙重挑戰(zhàn)。國際市場需求總體偏弱,剛剛結(jié)束的第114屆廣交會上,大會成交和客商到會雙雙下降,我省成交僅與上屆基本持平,且三個(gè)月以內(nèi)短單占比達(dá)80%左右。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)太少。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵企業(yè)經(jīng)營困難,紡織服裝產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷縮小,農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模沒有大的擴(kuò)張,有色金屬缺乏可持續(xù)性增長,日用陶瓷大而不強(qiáng),花炮規(guī)模難以擴(kuò)大;裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、動漫、汽車及零部件是近年來我省重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè),但是,除裝備制造已經(jīng)形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢外,其他都沒有做大做強(qiáng)。
(二)新機(jī)遇蘊(yùn)含新優(yōu)勢。
改革開放以來,湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了4次重大機(jī)遇(1978年十一屆三中全會、1992年小平同志南巡、2019年加入wto、2019年金融危機(jī)全球產(chǎn)業(yè)加速向我國中西部轉(zhuǎn)移),但是在這些機(jī)遇面前,湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門晚”。以外貿(mào)為例,2019年我省的外貿(mào)進(jìn)出口總額居全國第16位,2019年已退至第21位,先后被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳后花園、廣西打造北部灣經(jīng)濟(jì)圈、重慶打造中西部開放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心無不風(fēng)生水起。
xx屆三中全會后,我國自上而下進(jìn)入全面深化改革的新階段。在湘調(diào)研期間,希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢,提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力。我們必須以強(qiáng)烈的歷史使命感,緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機(jī)遇,在貫徹落實(shí)中央改革要求的前提下,抓住影響我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性問題和制約轉(zhuǎn)型升級的突出矛盾,制定和實(shí)施立足省情實(shí)際、有創(chuàng)新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機(jī)遇。全面深化改革,是一場新的考驗(yàn)和試驗(yàn)。制度的完善和體制的創(chuàng)新將極大地激發(fā)社會創(chuàng)造活力,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)、大發(fā)展。二是要抓住中部崛起和長江開放的機(jī)遇。國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的重心正向中西部傾斜,繼中部崛起戰(zhàn)略滯后,2019年又把依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟(jì)支撐帶上升到戰(zhàn)略高度,完全有可能在湖南這個(gè)“過渡帶”、“結(jié)合部”開展系列重大政策試點(diǎn),布局系列重大基拙設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,為湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)開辟新途徑。三是要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已進(jìn)入技術(shù)密集型、資本密集型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并存的階段。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢獲得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇更加優(yōu)良。過去,我省錯(cuò)過了多次改革的重大機(jī)遇,面對新一輪的機(jī)遇,我們必須起跑快,起跑好,搶抓機(jī)遇,奮力趕超,決不能輸在新的起跑線上。
三、以改革創(chuàng)新為主線構(gòu)建湖南開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,根本在于不斷擴(kuò)大對外開放,以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。要重視頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè),立足現(xiàn)有的各種多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制,拓寬視野,內(nèi)外聯(lián)動,積極參與國家經(jīng)濟(jì)外交,擴(kuò)展全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)為契機(jī),促進(jìn)與東盟和西部沿邊地區(qū)海陸通道互聯(lián)互通。推進(jìn)與上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接、功能對接和發(fā)展空間對接,構(gòu)筑內(nèi)陸開放新高地。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“航母”,加快培育參與國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢。更加積極主動實(shí)施“開放崛起”戰(zhàn)略,沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,攻克體制機(jī)制的痼疾,釋放深化改革的紅利,為“四化兩型”戰(zhàn)略的推進(jìn)、“三量齊升”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供新動力。
基本原則:一是實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新與擴(kuò)大開放良性互動。以開放獲得外部動力,倒逼關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。尤其是吸收國際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。二是實(shí)現(xiàn)對外開放與對內(nèi)開放良性互動。加強(qiáng)區(qū)域合作,全面取消各類市場封鎖和地方保護(hù),依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和統(tǒng)一市場規(guī)則,建設(shè)開放、競爭、有序的市場體系,確保各類投資主體的合法權(quán)益和平等地位,確保各類要素資源順暢流動和優(yōu)化配置。三是實(shí)現(xiàn)引進(jìn)來與走出去良性互動。在全面放開市場準(zhǔn)入、提高利用外資質(zhì)量的同時(shí),消除對外投資合作的障礙,大力推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)湘、資本進(jìn)湘、技術(shù)進(jìn)湘和商品出省、產(chǎn)能出國、勞動力出境,拓展開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。四是實(shí)現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢與培育新優(yōu)勢良性互動。在鞏固勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,通過技術(shù)改造、科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時(shí),更要加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢。
重點(diǎn)舉措:
(一)改革境內(nèi)外投資管理體制。
1、大幅度放寬外資準(zhǔn)入門檻。做好全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式的準(zhǔn)備工作,在一般制造業(yè)領(lǐng)域,探索進(jìn)一步取消對外資在注冊資本、股權(quán)比例、經(jīng)營范圍等方面的限制。鼓勵(lì)跨國公司在我省設(shè)立研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購等各類地區(qū)總部。
2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規(guī)明文禁止外,對民間投資放開所有投資領(lǐng)域,公布明晰的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入時(shí)限,并根據(jù)國家政策的變化及時(shí)調(diào)整扶持措施。鼓勵(lì)民間投資主體以多種方式投資市政建設(shè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)、國防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等,破除操作層面的“玻璃門”、“彈簧門”。
3、擴(kuò)大開放服務(wù)業(yè)利用外資領(lǐng)域。推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放,放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會計(jì)審計(jì)、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。
4、理順招商引資體制機(jī)制。整合部門資源,由商務(wù)主管部門統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作,構(gòu)建“內(nèi)外資統(tǒng)一,外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外僑、外宣五外聯(lián)動”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。
(二)推進(jìn)投資審批流程再造。
1、精簡審批事項(xiàng)。嚴(yán)格依法設(shè)定、實(shí)施、清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng)。有序推進(jìn)負(fù)面清單之外投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制,實(shí)行國民待遇。透明公開審批流程,為每一個(gè)審批事項(xiàng)編號存檔,并公示到網(wǎng)站上。
2、下放審批權(quán)限。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)全部下放市州以及國家級園區(qū)。1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)下放至區(qū)、縣以及省級園區(qū)。立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)按照層級同步下放。
3、改革審批方式。設(shè)立政府政務(wù)服務(wù)中心,項(xiàng)目審批實(shí)行分層級免費(fèi)代辦。3億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以上內(nèi)資項(xiàng)目,政府授權(quán)省商務(wù)廳全程代辦,原則上40個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目,1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目分別由市(州、國家級園區(qū))和區(qū)(縣)商務(wù)主管部門全程代辦。項(xiàng)目審批按照投資規(guī)模,由企業(yè)直接向相應(yīng)層級的政務(wù)中心申報(bào)。全面實(shí)行并聯(lián)式、一站式網(wǎng)上申報(bào)。精簡規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)材料。
(三)培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。
1、培育外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)。充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的作用,為中小民營企業(yè)出口提供通關(guān)、物流、融資、退稅等服務(wù),提高外貿(mào)效率,降低企業(yè)成本。對認(rèn)定的大型外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)給予稅收、通關(guān)等方面支持。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)可作為出口退稅主體,視同a類企業(yè)優(yōu)先辦理退稅。簡化對外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的稅收管理,允許其各種服務(wù)收費(fèi)按統(tǒng)一稅率征收,或者采取資金統(tǒng)一支付、賬冊備查的方式征收。允許外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口。海關(guān)將外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)視同aa類企業(yè),適應(yīng)“屬地申報(bào)、屬地放行”和“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的通關(guān)模式。
2、創(chuàng)新貿(mào)易方式。大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù),爭取盡快獲批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。積極探索市場采購貿(mào)易方式,支持符合條件的企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口,國稅部門給予免征不退的稅收政策支持。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,從組裝加工向研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件制造、物流營銷等環(huán)節(jié)拓展。
3、加強(qiáng)出口基地建設(shè)。在已經(jīng)形成一定的行業(yè)出口規(guī)模和行業(yè)企業(yè)聚集的地區(qū)打造出口基地,通過完善基地產(chǎn)業(yè)鏈和公共配套服務(wù),進(jìn)一步提升行業(yè)企業(yè)聚集度,增強(qiáng)行業(yè)的出口競爭力。加大對出口基地龍頭企業(yè)的扶持,支持其建設(shè)為基地內(nèi)企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)研發(fā)、公共物流、公共營銷、公共交易、公共展示等外貿(mào)公共服務(wù)平臺,支持龍頭企業(yè)走品牌化發(fā)展道路。
4、改進(jìn)通關(guān)模式。加快推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”試點(diǎn),使我省進(jìn)出口貨物真正實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。海關(guān)進(jìn)一步深化區(qū)域通關(guān)合作,擴(kuò)大“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”和“屬地申報(bào)、屬地放行”通關(guān)作業(yè)模式適應(yīng)范圍,加快推廣通關(guān)作業(yè)無紙化改革。檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)一步加強(qiáng)與沿海沿邊口岸合作,按照“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”要求,推動進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫本地化、便利化;對法定檢驗(yàn)的我省出口貨物,除質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高的外,原則上由產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)管后放行,口岸不再抽檢;對法定檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口貨物,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,入境口岸檢疫后由我省檢驗(yàn)檢疫實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。
5、促進(jìn)外貿(mào)物流發(fā)展。大力推動我省“內(nèi)陸無水港”建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)長沙、衡陽、郴州、永州的“無水港”功能,打造我省外貿(mào)貨物通江達(dá)海的高效平臺。進(jìn)一步開通好我省“五定班列”和“五定班輪”,將其打造為我省貨物進(jìn)出口的快捷通道。進(jìn)一步加強(qiáng)口岸建設(shè),優(yōu)化全省海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)布局,切實(shí)加強(qiáng)我省各類口岸、“內(nèi)陸無水港”的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(四)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢,鞏固港臺、發(fā)展兩角長三角、珠三角,拓展日韓,重點(diǎn)對接上海自貿(mào)區(qū),積極融入“一路一帶”建設(shè),形成全方位開放格局。
1、主動對接上海自貿(mào)區(qū)。積極借鑒自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的新理念新舉措,及時(shí)做好自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣準(zhǔn)備工作。完善岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)功能,創(chuàng)造條件升級為綜合保稅區(qū),積極爭取在黃花機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)等有條件的地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。設(shè)立政府駐自貿(mào)區(qū)日常辦事機(jī)構(gòu)或窗口公司,涵蓋招商推介、商品展示、研發(fā)設(shè)計(jì)、貨物通關(guān)等多項(xiàng)功能,并盡早謀劃赴滬開展定點(diǎn)招商,對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,爭取上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立后溢出的制造業(yè)和服務(wù)外包項(xiàng)目能在湖南落地。積極爭取將岳陽城陵磯港列入上海自貿(mào)區(qū)的啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)范圍。
2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。爭取開通長沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國際貨運(yùn)班列,開通到達(dá)北部灣、珠三角水運(yùn)口岸的鐵海聯(lián)運(yùn),增加黃花機(jī)場至東盟、中亞、歐洲的國際客貨運(yùn)航線。建設(shè)好我省在越南、老撾、泰國投資的境外工業(yè)園,鼓勵(lì)更多企業(yè)赴東盟、中亞建立境外工業(yè)園。加強(qiáng)與東盟、中亞各國的產(chǎn)業(yè)對接,鼓勵(lì)我省軌道交通、特變電、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極拓展東盟和中亞市場。在廣西、新疆設(shè)立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對接?xùn)|盟的物流通道,支持東盟與永州互設(shè)辦事處。
3、積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。將岳陽以城陵磯港為中心的沿長江150公里左右的經(jīng)濟(jì)帶,培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長極,將全省大運(yùn)力工業(yè)配置在這一區(qū)域,重點(diǎn)發(fā)展物流航運(yùn)業(yè)。申請?jiān)黾釉狸柍橇甏壓烷L沙霞凝港口岸對外直航航線,拓展至臺灣、日本、韓國等近海集裝箱直航業(yè)務(wù)。在岳陽建立湖南航運(yùn)交易所,建立集“平臺監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理、政策發(fā)布和國際物流動態(tài)”于一體的電子口岸,與中國電子口岸尤其是長江流域地方電子口岸實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
(五)加快推進(jìn)“走出去”步伐。
1、確立企業(yè)及個(gè)人對外投資的主體地位。爭取個(gè)人境外投資試點(diǎn)。落實(shí)“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則,引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人到海外整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資、并購?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資。
2、改革投資審批方式。放寬對外投資準(zhǔn)入,境外投資開辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理方式,將核準(zhǔn)范圍限定在敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)兩類,進(jìn)一步簡化核準(zhǔn)手續(xù)。推動事前審批轉(zhuǎn)向改善對外投資信息、法律、融資、保險(xiǎn)等服務(wù)支撐體系轉(zhuǎn)變。
3、鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)走出去。以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭,以延長產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,引導(dǎo)扶持水電、農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、礦產(chǎn)資源、服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、裝備制造和新能源新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團(tuán)出?!白叱鋈ァ薄9膭?lì)中聯(lián)、華菱、遠(yuǎn)大、南車、湘電風(fēng)能等企業(yè)在境外創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)參與國家援外項(xiàng)目招投標(biāo),拓展國際工程承包市場,帶動我省設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)、勞務(wù)輸出。
4、加快“走出去”公共服務(wù)平臺建設(shè)。打造和建設(shè)集國內(nèi)外政府部門、境外園區(qū)、境外商會、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)于一體的“走出去”促進(jìn)平臺,完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
(六)推動發(fā)展平臺向高端、集聚發(fā)展。
1、加強(qiáng)園區(qū)平臺的規(guī)劃和管理。支持有條件的園區(qū)申報(bào)國家級園區(qū)。圍繞我省規(guī)劃的10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,對我省目前80個(gè)省級及省級以上園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進(jìn)。建立園區(qū)績效考核機(jī)制,突出園區(qū)單位面積投入產(chǎn)出效益和開放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo),對省級園區(qū)實(shí)行動態(tài)管理、末位淘汰。
2、加強(qiáng)功能性平臺建設(shè)。積極申報(bào)岳陽城陵磯和長沙黃花機(jī)場綜合保稅區(qū);申請?jiān)O(shè)立城陵磯汽車整車進(jìn)口口岸,增加口岸的“保稅倉庫”功能;爭取將長沙市列入全國第二批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市;建設(shè)好以新華聯(lián)為龍頭的原油進(jìn)口平臺、城陵磯凍品口岸平臺;將金霞保稅區(qū)打造成集綜合保稅、進(jìn)出口商品展示及交易中心、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水陸物流集散中心等于一體的綜合性功能平臺。
3、加快會展平臺建設(shè)。理順會展業(yè)管理體制,構(gòu)建職能清晰、協(xié)調(diào)一致、“多位一體”的湖南會展管理服務(wù)體系,制定出科學(xué)的會展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范會展評估體系,切實(shí)加強(qiáng)會展業(yè)財(cái)政扶持力度。借鑒國外著名展館的經(jīng)驗(yàn),高起點(diǎn)建好長沙新的國際會展中心,徹底解決湖南會展業(yè)在硬件設(shè)施方面的瓶頸問題,全力申報(bào)國家級經(jīng)貿(mào)會展平臺。
4、打造商協(xié)會服務(wù)平臺。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展商會類行業(yè)協(xié)會平臺,發(fā)揮其在整合招商資源、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、開拓國際市場、應(yīng)對貿(mào)易摩擦等方面的作用;限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤,明確地位,厘清職責(zé),規(guī)范管理;建立政府資助重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展和購買服務(wù)機(jī)制,對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會和部分綜合性重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會,政府實(shí)行長期購買固定性服務(wù)。
5、加大金融平臺建設(shè)力度。支持省內(nèi)企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債,同時(shí)在資金調(diào)回和使用方面爭取更為寬松的政策;積極支持企業(yè)開展商業(yè)信用融資,在堅(jiān)持交易背景情況下,支持銀行為企業(yè)提供貿(mào)易融資服務(wù)。支持境內(nèi)項(xiàng)目使用外匯轉(zhuǎn)貸款。支持境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在湖南設(shè)置分支機(jī)構(gòu),逐步將國際結(jié)算業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的縣域范圍。推動保稅區(qū)和出口加工園區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。優(yōu)化國際結(jié)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),完善國際結(jié)算工具,推廣跨境貿(mào)易網(wǎng)上銀行服務(wù)、網(wǎng)上結(jié)售匯等電子化產(chǎn)品,提升結(jié)算效率,加快資金周轉(zhuǎn)。有序放開對中小企業(yè)貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行等特種行業(yè)市場準(zhǔn)入的指標(biāo)限制,加大對江浙、粵港臺、晉商財(cái)團(tuán)等民企金融資本的招商力度,積極吸引內(nèi)外資進(jìn)入省內(nèi)金融市場。
6、大力推進(jìn)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開展跨省、跨境區(qū)域合作。湘南三市比照長沙,全面享受營改增試點(diǎn)以及項(xiàng)目審批等相關(guān)政策,全面啟動公司注冊資本登記制度改革。統(tǒng)籌規(guī)劃湘南三市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展,杜絕低水平重復(fù)建設(shè)和惡性競爭。推進(jìn)衡陽、郴州、永州“內(nèi)陸無水港”建設(shè);支持郴州出口加工區(qū)升級為綜合保稅區(qū);支持永州藍(lán)寧道新等加工貿(mào)易走廊設(shè)立公共保稅倉;充分發(fā)揮郴州快件中心的功能。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇心得篇十三
東橋鎮(zhèn)村后村原位于東橋鎮(zhèn)北部偏僻山區(qū),距福州近100公里、距縣城40多公里。全村190戶726人,黨員29人,xx年前人均收入不足1300元,村財(cái)不僅零收入還負(fù)債較多,是名副其實(shí)的空殼村、典型的山區(qū)貧困村。xx年起該村遭受地質(zhì)災(zāi)害后實(shí)施造福工程,村民陸續(xù)搬遷下山,開始建新村。由于工程量大、資金不足等原因,至xx年新村基礎(chǔ)建設(shè)仍不完善,無村部辦公、村道泥濘、村民看不上電視、水電未配套,村民生活水平低。xx年11月,市衛(wèi)生局下派駐村干部黃犖到該村掛職擔(dān)任黨支部第一書記,村黨支部班子也得到調(diào)整優(yōu)化。新班子講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn),立黨為公,執(zhí)政為民,致力發(fā)展,短短幾年村路、閉路電視、自來水、電網(wǎng)、體育健身場所一應(yīng)具全,很快扭轉(zhuǎn)了該村落后的面貌,成為具有社會主義新農(nóng)村雛形的新村。今年2月17日,省委副書記王xx在該村調(diào)研后提出,該村黨支部的先進(jìn)做法、成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒、推廣。之后不久,閩清縣委在全縣開展了“學(xué)村后、強(qiáng)核心,建設(shè)社會主義新農(nóng)村”活動,推廣村后村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)“核心工程”建設(shè),并以此推動全縣經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展,挑“海西”大梁,樹閩清形象。
1、著眼長遠(yuǎn),編制發(fā)展規(guī)劃。村兩委堅(jiān)持發(fā)展為大、規(guī)劃先行,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的社會主義新農(nóng)村要求,研究制訂了《村后村三年發(fā)展規(guī)劃》,理清了發(fā)展思路,明確了今后三年的目標(biāo)任務(wù)、主攻方向、工作重點(diǎn)。特別是根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容,找準(zhǔn)了符合村情實(shí)際的發(fā)展經(jīng)濟(jì)路子,村集體和村民收入不斷增長。大力完善新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。形成了濃厚的發(fā)展氛圍、良好的道德風(fēng)尚、文明的人際關(guān)系、積極向上的精神風(fēng)貌,村民安居樂業(yè)。
2、突出核心,建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)堡壘。農(nóng)村富不富,關(guān)鍵看支部。村后村黨支部注重加強(qiáng)自身建設(shè),在班子建設(shè)、制度建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)和黨員先進(jìn)性建設(shè)上下功夫,努力在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把一些年富力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦、群眾威望高,有強(qiáng)烈事業(yè)心和開放意識的黨員吸收到黨支部、村委會領(lǐng)導(dǎo)班子中來。二是帶好黨員干部隊(duì)伍。加強(qiáng)村干部和黨員的教育培養(yǎng),把農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員、村干部,使黨員干部成為國家政策的宣傳員、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信息員、解決矛盾糾紛的調(diào)解員,成為發(fā)展生產(chǎn)的技術(shù)員、帶頭人。三是樹立良好形象。黨支部辦事公道正派,勤勉有為,黨組織的威信高,工作力度大,凝聚力不斷增強(qiáng),群眾對黨支部十分擁護(hù)。
3、因地制宜,培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。村后村兩委一班人把黨交給的責(zé)任擔(dān)在肩上,把人民的福祉掛在心頭,帶領(lǐng)群眾拔窮根、闖富路。針對村集體無收入、群眾貧困、村民脫貧致富愿望強(qiáng)烈的實(shí)際,村兩委與村民共同探討致富之路,并到鎮(zhèn)里、縣里、市里跑市嘗跑項(xiàng)目、跑資金。在深入調(diào)查研究、廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上,村兩委決定依托鎮(zhèn)里的食用菌基地,成立村食用菌種植協(xié)會,由黨員大戶帶頭興辦種植基地,采勸支部+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的方式,引領(lǐng)群眾發(fā)展食用菌生產(chǎn)。建起了黨員食用菌栽培示范基地,由黨支部牽頭,派村干部到縣、鎮(zhèn)學(xué)習(xí)技術(shù),動員5名黨員帶頭示范,發(fā)動17名群眾參與。為解決資金難題,村兩委把爭取來的經(jīng)費(fèi)存于農(nóng)村信用社,再貸給種植農(nóng)戶,而且只要求種植戶以生產(chǎn)收成的蘑菇等價(jià)抵還貸款。經(jīng)過3個(gè)月的生產(chǎn),取得國家工商總局注冊的“東塔牌”食用菌外銷到新加坡及港澳等地。一期20萬袋規(guī)模的基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60多萬元,基地純收入16多萬元,菇農(nóng)每人凈收入1萬多元,村黨支部(村委會)與協(xié)會收入2萬元,實(shí)現(xiàn)了建國以來村財(cái)收入“零”的突破。預(yù)計(jì)今年可種植100萬袋,目前已完成50萬袋的培育規(guī)模。為進(jìn)一步拓寬村民增收路子,黨支部還帶領(lǐng)33名黨團(tuán)員到位于高山地區(qū)的舊村建立“黨團(tuán)員農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范園”,發(fā)展高優(yōu)林、果、糧生產(chǎn)。同時(shí)積極牽線搭橋,介紹村民外出應(yīng)聘就業(yè),全村80%青壯勞力實(shí)現(xiàn)輸出就業(yè),村民致富的路子越走越寬。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇心得篇十四
xx委會位于鄉(xiāng)政府東南部,東、南面與元陽縣俄扎鄉(xiāng)接壤,北面與托牛村委會相鄰,西面與埃倮村委會相望。距縣政府駐地38公里,鄉(xiāng)政府駐地25公里。轄加梅、迷丕、格波、梅東、普朵等5個(gè)村民小組6個(gè)自然村562戶2462人,均為農(nóng)業(yè)人口;世哈尼族。全村土地面積23.3平方公里,耕地面積2406畝,其中:水田924畝,干畝187畝,梯地1295畝。農(nóng)民人均耕地1.1畝。20xx年末,全村糧食總產(chǎn)量99.4萬公斤,農(nóng)民人均有糧304公斤;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入178.5萬元,農(nóng)民人均純收入725.00元。
1、通路。該村共有5個(gè)村民小組6個(gè)自然村都建設(shè)了簡陋的進(jìn)村公路,但由于路窄、路基不穩(wěn),里程長,無力經(jīng)常修復(fù)等原因,導(dǎo)致進(jìn)村公路利用率相對較低,運(yùn)輸成本高。
2、通電。該村5個(gè)村民小組已全部解決通電問題。
3、通水。該村5個(gè)村民小組已通人畜飲水,迷丕村民小組挖進(jìn)村公路挖斷了人飲水管,因沒有物資資金修善導(dǎo)致飲水困難,其余村民小組雖然已通水,但只通到村內(nèi),沒有入戶。
4、通訊。5個(gè)村民小組部分農(nóng)戶安裝了無線電話,移動通訊信號已經(jīng)覆蓋整個(gè)村委會。
5、住房。5個(gè)村民小組多數(shù)住房簡陋,為土房或土堆房,縣人畜不分離,屬于改造范圍。
6、衛(wèi)生路。xx民小組20xx年鋪設(shè)衛(wèi)生路2公里,但由于資金物資不足還沒有覆蓋完成整個(gè)村子,格保村民小組利用一事一議項(xiàng)目基本鋪設(shè)了衛(wèi)生路,普朵村民小組已經(jīng)整合各類資金計(jì)劃20xx年完成衛(wèi)生路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,梅東村民小組、迷丕村民小組(迷丕、哈塔東)還沒有鋪設(shè)衛(wèi)生路。
7、公廁。5個(gè)村民小組都建設(shè)有農(nóng)村公廁,但數(shù)量不夠、質(zhì)量不高,無法滿足農(nóng)民入廁需要。
1、教育。xx委會有1所寄宿制小學(xué)和2所初小,基本能滿足適齡兒童受教育的需要。
2、衛(wèi)生。該村委會有1個(gè)衛(wèi)生室,1名鄉(xiāng)村醫(yī)生,一定程度上解決了農(nóng)民看病難問題。
3、文化活動。目前,xx委會5個(gè)村民小組6個(gè)自然村還沒有一個(gè)圖書室、科技室、文化活動室及籃球場等活動場所,農(nóng)民學(xué)科技難的問題沒有得到解決,農(nóng)民群眾思想素質(zhì)、文化素質(zhì)一直以來都較低。
全境為山區(qū),溝壑縱橫,山峰林立,境內(nèi)最高海拔1800米,最低海拔1250米,年平均氣溫18.4℃,最高氣溫26℃,最低氣溫2℃,年降雨量1620毫米。主要經(jīng)濟(jì)作物有茶葉、草果、核桃,但由于山高坡陡,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,勞動者素質(zhì)低,生產(chǎn)生活中科技含量低等原因?qū)е律鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,多數(shù)農(nóng)民處于貧困線。20xx年,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入178.5萬元,農(nóng)民人均純收入僅725.00元,比國務(wù)院確定的貧困線1196元低471元,生活條件非常艱苦,是全縣典型的貧困村。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施條件差,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。進(jìn)村公路處于情通雨堵的局面,運(yùn)輸成本高,阻礙了該村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;住房條件差,人畜沒有分離,村容村貌沒得到改善。
(二)學(xué)科技難。整個(gè)村委會沒有一個(gè)圖書室、科技室、文化活動室,學(xué)科學(xué)技術(shù)難,農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中無法利用科技提高生產(chǎn)生活質(zhì)量。
(三)勞動者素質(zhì)低。全村適齡兒童輟學(xué)率高,村民文化素質(zhì)低,“等、靠、要”思想突出,沒有主動參與建設(shè)社會主義社會,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思想。
(一)改善基礎(chǔ)設(shè)施。州、縣委、政府計(jì)劃建設(shè)元綠二級路經(jīng)過加梅,充分利用這機(jī)遇,改善進(jìn)村公路,解決交通的問題;利用當(dāng)前各種惠農(nóng)政策,積極向上級爭取項(xiàng)目,建設(shè)人飲工程到戶、衛(wèi)生路、圖書室、文化活動室、籃球場、公廁、排水設(shè)施等工程,解決村容村貌差、學(xué)科技難、入廁難等問題。
(二)治窮先治愚,提高勞動者素質(zhì)。一是抓好基礎(chǔ)教育,完善教學(xué)設(shè)施,加強(qiáng)老師隊(duì)伍建設(shè),提高入學(xué)率和鞏固率,提高村民文化素質(zhì);二是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn),使每個(gè)勞動力掌握1-2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù),加快群眾脫貧致富奔小康步伐。
(三)培植支柱產(chǎn)業(yè)。xx委會雖然每個(gè)村都有一定的茶葉、草果、八角綠色產(chǎn)業(yè),但沒有形成支柱產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)來源單一,且市場不穩(wěn)定,為此,可利用豐富的自然資源發(fā)展一批穩(wěn)定可靠的支柱產(chǎn)業(yè)。如發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)、山地養(yǎng)雞、商品豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。同時(shí),可充分利用加梅民風(fēng)民俗古樸,重大節(jié)日有“扎特特”(十月年)、“苦扎扎”(六月年)、“昂瑪突”(祭神林),哈尼山寨、梯田、姑娘節(jié)別具一格的有利條件,開展山寨梯田民俗旅游,拓寬村民收入來源。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇心得篇十五
東坪村地處開縣大德鎮(zhèn)東南角,東與寶安村相鄰,南與九嶺村接壤,西與磨梁村相鄰,北與雙龍村相鄰,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入726.831萬元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值300.69萬元。農(nóng)民主要收入來源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工收入,人均純收入3486元。該村現(xiàn)有鄉(xiāng)道公路35.72公里?,F(xiàn)有黨員46人,建黨支部1個(gè)、黨總支部1個(gè)。
制約該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多,總的歸納為以下五個(gè)方面。一是自然條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮(zhèn)中心太遠(yuǎn),路也尚未修好,多數(shù)道路晴通雨阻。四是生產(chǎn)單一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)民增收難度大。五是缺少企業(yè)支撐,村級集體經(jīng)濟(jì)脆弱。
經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)為,產(chǎn)生上述主要問題的原因有以下四個(gè)方面。一是該村屬一面坡地形,水源貧乏,限量蓄水。二是該村山高坡陡,道路維修任務(wù)重,資金欠缺。三是該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以傳統(tǒng)的糧食、生豬等產(chǎn)業(yè)為主,沒有形成規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營,受市場調(diào)節(jié)因素影響大,附加值低。四是多數(shù)村民接受教育少,文化、專業(yè)技術(shù)知識欠缺,受傳統(tǒng)觀念影響較重,思想不解放,接受新鮮事物慢,多數(shù)外出務(wù)工從事重體力活,就業(yè)難度大,收入較低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。
根據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十新農(nóng)村建設(shè)方針,現(xiàn)結(jié)合該村調(diào)研情況,提出如下對策和建議。
主要對策:一要解放思想,認(rèn)真解決黨員、干部和群眾的思想認(rèn)識問題。充分利用農(nóng)閑時(shí)間,組織黨員、干部和群眾學(xué)習(xí)黨的基本理論、政策法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識,組織部分骨干力量外出參觀學(xué)習(xí),開闊眼界,轉(zhuǎn)變思想觀念,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以發(fā)展的眼光來帶動全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)。及時(shí)了解就業(yè)形勢,掌握市場動態(tài),有針對性地組織農(nóng)民培訓(xùn)市場需求量大的相關(guān)技術(shù),讓全村人民都懂得幾門實(shí)用技術(shù)知識,讓富余勞動力能走得出,用得上。三要計(jì)劃在未來幾年修建多口飲水池,解決人畜飲水困難的問題。四要組織村民籌資投勞,維修完善道路交通設(shè)施,確保道路暢通。五要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,帶動全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六要做好招商引資工作,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。七要加強(qiáng)社會治安綜合治理,確保全村社會穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。八要抓好村級活動陣地建設(shè),擴(kuò)建村民活動中心、衛(wèi)生室。九要加強(qiáng)村兩委班子建設(shè),為全村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。不斷健全落實(shí)黨組織的“三會一課”制度、兩委崗位責(zé)任制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度以及村務(wù)公開、民主管理制度等,規(guī)范村兩委班子的工作,增強(qiáng)村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,確保全村各項(xiàng)工作開展順利。
建議:縣鎮(zhèn)兩級黨委、政府及其相關(guān)部門為該村人畜飲水工程、道路工程建設(shè)給予項(xiàng)目、資金投入和技術(shù)指導(dǎo)。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇心得篇十六
大港開發(fā)區(qū)、石化科技園區(qū)和鎮(zhèn)街工業(yè)小區(qū)都要加快建設(shè)步伐。大港開發(fā)區(qū)在現(xiàn)有的6.5平方公里的基礎(chǔ)上,再擴(kuò)展2平方公里,達(dá)到8.5平方公里,并打造一流的配套投資環(huán)境,形成機(jī)電、電子、新材料制造、自行車為主導(dǎo)的工業(yè)生產(chǎn)體系。石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)要依托大石化、大煉油的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,著力引進(jìn)石化下游產(chǎn)品開發(fā)、化工、制藥生產(chǎn)企業(yè),形成規(guī)模優(yōu)勢。鎮(zhèn)街工業(yè)小區(qū)也盡快完善載體,盡快形成規(guī)模。
3、實(shí)施大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略。既做到“請進(jìn)來”,還要做到“走出去”。隨著進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的放開,傳統(tǒng)外貿(mào)出口格局已被打破,為我區(qū)企業(yè)更好地參與國際競爭提供了難得機(jī)遇。積極鼓勵(lì)出口優(yōu)勢企業(yè),不斷擴(kuò)大出口規(guī)模,提高國際市場的競爭力和市場份額。積極鼓勵(lì)有一定資金實(shí)力,有一定科技能力和一定競爭力的企業(yè),走出區(qū)門,走出國門,到區(qū)外、境外投資辦廠,拓展發(fā)展生存空間,謀求更大發(fā)展。
(三)大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。
工業(yè)強(qiáng)區(qū)、工業(yè)立區(qū)是區(qū)委、區(qū)政府確定的基本發(fā)展戰(zhàn)略,應(yīng)該結(jié)合“十一五”計(jì)劃的制定,高標(biāo)準(zhǔn)編制我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃,以建設(shè)工業(yè)六大基地為基礎(chǔ),全面振興區(qū)屬工業(yè),帶動三次產(chǎn)業(yè)的全面加快發(fā)展,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
一是建設(shè)石化及下游產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)基地。目前,我區(qū)石化下游產(chǎn)品開發(fā)和利用已形成一定規(guī)模,化工行業(yè)已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的龍頭行業(yè),化工染料產(chǎn)品國際市場占有率較高,華孚公司油田化工品生產(chǎn)處于全國領(lǐng)先水平。分別投資8000萬元的利?;?、碳素廠等重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)之中,藍(lán)星集團(tuán)投資18億元的53萬噸pta項(xiàng)目,正在申報(bào)國家立項(xiàng)。今后,我們打算配合大乙烯、大煉油項(xiàng)目建設(shè),再引進(jìn)建設(shè)一批上下游配套企業(yè),抓住機(jī)遇做大做強(qiáng)現(xiàn)有的化工行業(yè),石化制品行業(yè)增加值、利稅力爭達(dá)到全區(qū)工業(yè)的30%,構(gòu)建石化及下游產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)基地。
二是建設(shè)自行車生產(chǎn)基地。我區(qū)目前自行車生產(chǎn)密集化程度比較高,科林自行車公司是一直我區(qū)的龍頭企業(yè)和利稅大戶,第二期增資項(xiàng)目即將投產(chǎn)。去年,我們又引進(jìn)了天任、科力、榮智園等一批自行車生產(chǎn)企業(yè),今年自行車產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到450萬輛,實(shí)現(xiàn)銷售收入16億元。所有企業(yè)達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后,最終可形成1000萬輛生產(chǎn)能力的全國最大中高檔自行車生產(chǎn)基地。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇心得篇十七
利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大。全年新批準(zhǔn)外資項(xiàng)目23個(gè),
合同。
利用外資(新口徑下同)9119萬美元,比去年同期增長33.1%;實(shí)際利用外資4000萬美元,增長36%。
內(nèi)聯(lián)引資成績顯著。全年引進(jìn)內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目132個(gè),引進(jìn)外地協(xié)議投資額11.8億元,比上年增長1.8倍,實(shí)際利用內(nèi)資額達(dá)到5.16億元,比去年同期增長1.15倍。
外資企業(yè)生產(chǎn)形勢很好。全區(qū)三資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值完成23.3億元,比上年增長64.1%。出口產(chǎn)品銷售收入2.1億美元,比上年增長35.5%。
園區(qū)建設(shè)再上新水平。大港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和石化科技園區(qū)是我區(qū)招商引資的主要載體。2003年,開發(fā)區(qū)投入4500多萬元資金,大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全年引進(jìn)項(xiàng)目35個(gè),其中,天任自行車項(xiàng)目投資達(dá)到3000萬美元,高麗線路板和大宇空調(diào)分別增資2000萬美元和1000萬美元。石化園區(qū)投資3200萬元進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè),設(shè)施配套能力達(dá)到“七能一平”,全年引進(jìn)企業(yè)16個(gè),1000萬元以上項(xiàng)目8個(gè)。
一是經(jīng)濟(jì)總量還不夠大。gdp在全市12個(gè)有農(nóng)業(yè)區(qū)縣中排在第10位;區(qū)級財(cái)政收入排在第5位,低于塘沽、津南、西青、北辰。區(qū)屬固定資產(chǎn)投資排在第11位,僅高于寧河。實(shí)際利用外資排在第7位,在四個(gè)郊區(qū)、濱海三區(qū)中,僅比漢沽高。
二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。突出表現(xiàn)為城市居民的收入比農(nóng)村居民收入高出1倍。
三是發(fā)展環(huán)境還有待于進(jìn)一步優(yōu)化。表現(xiàn)了部分執(zhí)法部門、個(gè)別執(zhí)法人員不能從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā),為投資提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。這些都在一定程度上影響了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的加快發(fā)展。
在看到問題和差距的同時(shí),也應(yīng)充分看到我區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢和潛力。看到問題和差距能夠使我們保持清醒的頭腦,了解優(yōu)勢和潛力,能夠使我們樹立加快發(fā)展的信心。
一是雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。大港區(qū)作為全國和天津市重要的石油、石化基地,經(jīng)過40年的建設(shè),形成雄厚的石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。形成從原油開采、油品加工、大型石化裝置建設(shè),到石化下游產(chǎn)品深加工、輔助產(chǎn)品開發(fā),以及倉儲、運(yùn)輸?shù)认嗯涮椎?、完整的石油化工產(chǎn)業(yè)體系。
二是完備的配套設(shè)施。擁有總裝機(jī)容量128萬千瓦的大港發(fā)電廠和裝機(jī)容量20萬千瓦的天津石化自備熱電廠,形成完整電力供應(yīng)配套網(wǎng)絡(luò)。擁有寶坻水、灤河水、地下水、海水淡化四種水源,完全可以保證新建項(xiàng)目的建設(shè)及生產(chǎn)用水。燃?xì)夤?yīng)充足,陜氣進(jìn)津儲備庫坐落在工業(yè)預(yù)留地。環(huán)保設(shè)施完備,區(qū)內(nèi)雨排、污排體系完整,建設(shè)了日處理能力400萬噸的垃圾處理場和日處理能力10萬噸的污水處理廠。
三是豐富的自然資源。大港區(qū)油氣資源豐富,已探明石油儲量8.96億噸,天然氣780億立方米,地?zé)豳Y源面積62平方公里,為發(fā)展石油化學(xué)工業(yè)提供了得天獨(dú)厚的資源保障。土地資源豐富,20-30平方公里國有荒地作為后備用地,為大型項(xiàng)目建設(shè)留有充足的發(fā)展空間。
四是良好的區(qū)位條件。大港區(qū)地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈,臨近京津大都市,可以充分利用各地的信息、人才、資金,接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與協(xié)作,具有良好的參與國際分工合作的優(yōu)勢。