一個好的方案能夠在實踐中帶來明顯的效果和改進。方案的制定需要考慮到現(xiàn)有的資源和能力。借鑒他人的方案經(jīng)驗是一種有效的學習方式,以下是小編為大家整理的一些范例供大家參考。
執(zhí)行案款清理工作方案篇一
通過嚴格管理使學生課外讀物符合教育部《辦法》要求,開展校園讀書活動,讓讀書成為師生的生活習慣,建設(shè)書香校園,指導親子共讀,建設(shè)書香家庭,營造愛讀書、讀好書的良好氛圍。
(一)加強排査,確保學生課外讀物質(zhì)量。
教師發(fā)展中心要帶領(lǐng)圖書室管理人員在原來排查清理不良圖書的基礎(chǔ)上再進一步按照教育部《辦法》要求,認真排査館藏書籍,發(fā)現(xiàn)不符合要求的書籍要封存管理,不準借閱。各班要隨時檢查學生帶入學校的課外讀物,發(fā)現(xiàn)不符合要求的讀物,要教育學生禁讀并及時告知家長。各班要通過家長會、家長群、家訪等方式,使廣大家長熟知教育部《辦法》中規(guī)定的“十二種情形”不宜讀物,并對家藏圖書進行排查,發(fā)現(xiàn)不符合要求的圖書應(yīng)剔除,禁止學生閱讀。
(二)強化管理,嚴禁非法讀物進入學生書包。
各班主任及全體教師要深入學習教育部《辦法》,掌握對學生課外讀物管理的具體要求。在符合上級要求的情況下向?qū)W生推薦課外讀物時,要嚴把“十二種情形”關(guān),嚴防不良讀物進校園。推薦學生課外讀物要堅持教育部《辦法》規(guī)定的“方向性、全面性、適宜性、多樣性、適度性”原則和“主題鮮明、內(nèi)容積極可讀性強、啟智增慧”的標準,從嚴管理,確保好書進校。各班主任也要按照“原則”和“標準”指導家長的購書行為。
(三)重視對學生電子產(chǎn)品的管理,嚴防不良信息、文章、讀物毒害學生。
各班要結(jié)合學?!秾W生手機管理工作方案》加強對學生使用手機的指導和管理,指導家長管控好學生使用手機及其他電子產(chǎn)品的觀看內(nèi)容,教育學生不瀏覽不健康網(wǎng)頁和不良信息,不閱讀不健康書籍、不觀看不健康視頻,堅持綠色上網(wǎng)。
(四)推動師生、親子共讀,建設(shè)書香校園、書香家庭。
教師發(fā)展中心要做好學校讀書計劃的落實工作,制定年度計劃、工作方案、閱讀內(nèi)容、考核辦法,強化課程實施過程管理,使讀書活動在本校落地生根、開花、結(jié)果,促進書香校園建設(shè)。教師發(fā)展中心要采取措施,組織各級部各班開展“親子共讀”活動,建書香家庭。各班要把學生讀書作為締造完美教室的主要內(nèi)容之一,創(chuàng)造條件便利學生閱讀,語文學科組要擔起學生讀書的責任,使學生養(yǎng)成愛讀書、讀好書、善讀書的好習慣。
(五)堅持“紅線”思維,規(guī)范課外讀物推薦、征訂。
學校嚴肅學生課外讀物推薦、征訂紀律,非經(jīng)上級教育主管部門同意學校不組織任何學生課外讀物的推薦、征訂。學校設(shè)立違規(guī)推薦、征訂學生課外讀物“紅線”線,凡觸犯者依據(jù)學?!蛾P(guān)于加強紀律作風建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》,嚴肅處理。
1、強制或變相強制學生購買課外讀物的;
2、引導、暗示學生到指定書店購買圖書的;
3、未經(jīng)同意,組織學生、家長下載各類學習的平臺、安裝app,或網(wǎng)上學習資料、讀物征訂的。
1、加強組織保障,推進學生課外讀物管理常態(tài)化。
學校的語文學科組長和各班主任共商成立學生課外讀物管理小組,負責學校學生課外讀物管理工作,切實做好教育部《辦法》和學?!斗桨浮返穆鋵嵐ぷ?,使本校學生課外讀物的推薦、征訂、閱讀等工作良性發(fā)展。
2、注重宣傳,使教師、學生、家長對學生課外讀物管理工作人人皆知。形成工作合力,保證工作效果。
3、嚴格管理,失職問責。
全校教師要增強責任心,嚴守紀律,規(guī)范自己的行為。凡因工作不力致使學生課外讀物出現(xiàn)問題者,對當事人嚴肅問責。
執(zhí)行案款清理工作方案篇二
如何快速有效的寫好一篇應(yīng)收賬款清理工作方案,今天小編整理的幾篇文章或許能夠幫助到您哦。
為保障公司銷售部應(yīng)收款能夠及時回籠,法務(wù)部結(jié)合本公司實際情況,特制定如下工作實施方案:
第一步,催收前期準備工作
一)由銷售內(nèi)勤對公司目前的銷售狀況、客戶基本資料、應(yīng)收賬款情況、逾期情況、催收情況、信用等級分析等進行匯總。
二)銷售內(nèi)勤將以上信息匯總后,與公司銷售財務(wù)進行客戶應(yīng)收賬款數(shù)據(jù)進行核對,以確保向客戶電話傳達或催告函所涉及的還款時間/賬款數(shù)據(jù)都相符。
三)銷售內(nèi)勤將全部銷售合同信息資料進行電子臺賬錄入及合同檔案歸整(合同檔案目錄),將合同原件復印兩份(銷售部和財務(wù)備各存一份)交由業(yè)務(wù)相關(guān)部門備存;合同規(guī)整完后統(tǒng)一將合同原件及合同檔案目錄、電子臺賬表單交由行政部存檔。
第二步,銷售部催收工作實施方案
1)業(yè)務(wù)主管(或業(yè)務(wù)員)根據(jù)客戶還款特點、付款時間及金額、客服關(guān)系程度、信譽等級程度制定初期催收方案。
之后,由銷售部內(nèi)審員負責統(tǒng)計催收情況及督促業(yè)務(wù)主管(或業(yè)務(wù)員)對客戶信息跟蹤及電話催收。
2)業(yè)務(wù)主管(或業(yè)務(wù)員)每周五將本周客戶還款情況及逾期客戶名單、逾期金額、逾期天數(shù)、催收措施等情況通過電子文檔形式將信息匯總到銷售部內(nèi)勤處,銷售內(nèi)勤及時將催收信息匯總后送至銷售部經(jīng)理審批及公司銷售財務(wù)核對。
3)銷售內(nèi)勤根據(jù)還款信息報表情況,協(xié)助業(yè)務(wù)主管(或業(yè)務(wù)員)進行一般性欠款催收,具體工作如下:
1、銷售內(nèi)勤首先與業(yè)務(wù)主管(或業(yè)務(wù)員)進行溝通,確定電話/函件催收對象;
2、合理安排電話催收日程,郵寄或傳真對帳單。
郵寄或傳真對帳單過程中,一定要求客戶給予書面回復;銷售內(nèi)勤每日將函件/電話催收情況登記造冊。
4如在電話催收過程中,如遇到推委、拖延、拒付或惡意等情況客戶,應(yīng)將催收情況記錄好,并及時將信息匯總反饋到銷售部經(jīng)理處。
4)在電話催收過程中,及時將信譽極差地客戶進行篩選、統(tǒng)計,以書面形式將信息反饋到銷售部經(jīng)理及法務(wù)部,法務(wù)部根據(jù)客戶欠款情況制定相應(yīng)催收措施。
第三步、定期上門催收工作方案
2、根據(jù)客戶還款特點制訂走訪時間、地點、客戶人數(shù)、公司走訪人員、工作車輛等實施方案(需準備的材料有:客戶對帳單和合同\催款函、律師函、到訪回執(zhí)單等;參與人員有:銷售部經(jīng)理或業(yè)務(wù)主管、售后技術(shù)員(一名)、法務(wù)部),并將上門催收工作方案交由常務(wù)副總審批。
3、在現(xiàn)場與客戶進行溝通,做好客戶思想工作,告知不及時還款的嚴重性及產(chǎn)生的后果。
溝通好后,與客戶一起協(xié)商下部還款意向,并要求客戶書面承諾或在對帳單上簽字確認。
4走訪客戶完畢后,及時把走訪客戶信息歸總,向主管領(lǐng)導匯報走訪情況,并把信譽度極差的客戶篩選出來,以便主管領(lǐng)導進行決策。
第四步、法務(wù)部催收實施工作方案
1) 針對信譽度極差客戶催款工作計劃。
3.根據(jù)客戶匯總資料,篩選后期需暫時停止售后服務(wù)客戶名單及起訴客戶名單;
4.針對一些客戶拖欠貨款時間較長且金額較大的客戶,應(yīng)在事前準備在近期簽收的催告文書或?qū)?,防止訴訟失效。
起草好起訴法律文書,便于后期直接進入訴訟程序;
5.做好需起訴客戶統(tǒng)計工作,將情況用書面形式向主管領(lǐng)導匯報,并對此進行批示。
2)強制性催收工作實施方案
1. 法務(wù)部根據(jù)公司領(lǐng)導批示的《強制性催收客戶名單》與法律顧問一起協(xié)商訴訟或強制階段工作方案,配合律師辦理立案手續(xù),具體工作計劃如下:
1.協(xié)助律師到法院辦理立案手續(xù);
2.協(xié)助律師與經(jīng)辦法官一起查扣或凍結(jié)客戶財產(chǎn);
3.協(xié)助律師與經(jīng)辦法官一起協(xié)調(diào)客戶還款事項。
4.統(tǒng)計辦理個案辦案費用,向主管領(lǐng)導匯報辦案情況及審核簽銷費用憑據(jù)。
3) 降低催款費用工作計劃內(nèi)容。
1.主要從控制外出催款次數(shù);
2.盡可能將費用所發(fā)生攤在客戶案件上;
3.盡量將給各項費用及開支控制到最低點。
希望各部門按照以上工作實施方案,合理安排日常地催款工作。
目的為了使客戶欠款金額控制公司合理范圍內(nèi),從而達到整機銷售款能夠及時回籠。
應(yīng)收賬款是指企業(yè)因賒銷產(chǎn)品或勞務(wù)而形成的應(yīng)收款項,是企業(yè)流動資產(chǎn)的一個重要項目。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,商業(yè)信用的推行,企業(yè)應(yīng)收賬款數(shù)額明顯增多,應(yīng)收賬款的清理已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營活動中日益重要的問題。
近幾年來,施工企業(yè)的應(yīng)收賬款一直居高不下,甚至越清越多。
有的應(yīng)收款項已占企業(yè)總資產(chǎn)的40%以上,大大超出了企業(yè)的承受能力,企業(yè)的財務(wù)風險很大。
隨著施工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大,企業(yè)應(yīng)收賬款的絕對數(shù)也越來越大。
但應(yīng)收賬款額應(yīng)控制在一個合理的范圍內(nèi),一般占施工企業(yè)產(chǎn)值的12%以下比較合理。
應(yīng)收賬款額是動態(tài)的,如果應(yīng)收賬款數(shù)年沒有變化,就會變成呆賬,形成壞賬損失,從而吞蝕以前年度形成的利潤。
一、應(yīng)收賬款產(chǎn)生的原因
筆者在這里主要講企業(yè)非正常的應(yīng)收賬款。
所謂非正常的應(yīng)收賬款是超過企業(yè)承受能力,被對方惡意拖欠、賬齡超過三年以上的那部份應(yīng)收賬款。
它的形成有多種原因,但主要有主觀原因和客觀原因兩種。
從主觀原因來講企業(yè)內(nèi)部管理不善是造成應(yīng)收賬款上升的重要原因。
例如,在組織施工過程中,存在“只管干、不管錢”的現(xiàn)象。
應(yīng)收賬款催收責任不明確,認為應(yīng)收賬款只是財務(wù)人員的事情,未與經(jīng)濟效益掛鉤,加之結(jié)算不及時,竣工資料不齊全不完善等,導致了該完的項目一拖再拖,該收回的錢長時間收不回來。
不僅嚴重影響了施工企業(yè)的資金周轉(zhuǎn),而且會給企業(yè)帶來嚴重損失。
因此,加強應(yīng)收賬款管理和清欠,已經(jīng)成為施工企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容。
從客觀原因講,主要是建筑市場行為不規(guī)范,“僧多粥少”。
部分發(fā)包單位在招投標文件中單方面提出了許多苛刻的不合理條款,而建筑施工企業(yè)由于饑不擇食,只能違心地接收發(fā)包單位的這些不合理、苛刻的條款。
如發(fā)包單位要求施工企業(yè)交納大額履約保證金,高達百分之幾十的墊資,否則就不能中標。
中標后又要求施工單位高價購買其指定的施工材料,使用其指定的分包單位等等。
這些因素都將引起施工企業(yè)應(yīng)收賬款的不合理增加。
二、加強應(yīng)收賬款回收應(yīng)采取的措施
施工企業(yè)在種種不利的市場環(huán)境條件下應(yīng)做好以下幾方面工作,及時收回自己理應(yīng)所得的工程款而不至于形成“壞賬損失”。
(一)成立清欠部門,加大監(jiān)控力度
首先,成立清欠部門作為清理應(yīng)收賬款的專門機構(gòu)。
其次,要編制“應(yīng)收賬款動態(tài)表” “清理清收外欠工程款臺賬”以及“工程動態(tài)評審表”等,以有利于全面掌握單位應(yīng)收款的實際情況,突出重點和難點,以便卓有成效地降低施工單位的應(yīng)收賬款數(shù)額。
通過編制賬齡分析表,加強應(yīng)收款項回收的監(jiān)控,隨時掌握應(yīng)收款項的動態(tài),以便采取相應(yīng)對策。
最后,根據(jù)不同的逾期賬款安排專門人員采用不同的催收方式,如發(fā)函、電話催收、派專人前去催收,必要時還應(yīng)該采用簽訂還款協(xié)議書或借助法律手段向法院起訴等,將企業(yè)損失降到最低程度。
(二)制訂相應(yīng)的應(yīng)收款項管理制度,減少壞賬損失
為規(guī)避企業(yè)財務(wù)風險,減少壞賬損失,企業(yè)應(yīng)制訂相應(yīng)的應(yīng)收款項管理制度。
對支付履約保證金的要建立審批制度,明確責任人,落實催收責任和造成損失的賠償責任,控制盲目交付履約保證金;對于墊資和拖欠工程款的同樣要實行項目經(jīng)理負責制,把催收的主要責任落實到項目部并與項目部主要管理人員的經(jīng)濟分配掛鉤;此外,還要制訂相應(yīng)的政策和措施促使有關(guān)責任人加大催收力度,確保應(yīng)收款項資金的及時回籠。
具體要做好以下幾個方面的工作:
1.新增應(yīng)收款以預防為主
在施工過程中,改變過去“只管干活,不管要錢”的作法,對整個工程項目落實責任人,確定資金回收率,并作為經(jīng)濟責任制辦法中的一項重要內(nèi)容,納入年度績效考核范圍,實行獎罰并舉。
具體做法是:(1)在適用范圍上,主要適用于新開工工程項目,新接的作業(yè)項目和新簽訂合同的對外提供勞務(wù);(2)責任人員應(yīng)是工程項目經(jīng)理或負責工程項目、對外作業(yè)和對外提供勞務(wù)的行政負責人;(3)責任范圍應(yīng)是對該項目開工前的投標保證金和履約保證金及施工過程中的形象進度和保修期結(jié)束后的工程尾款的回收;(4)根據(jù)責任人員所負責任的完成情況進行考核,視其績效進行獎罰兌現(xiàn)。
2.對已發(fā)生的正常應(yīng)收賬款的清理
根據(jù)不同情況,有區(qū)別、有重點地開展清欠工作。
對那些生產(chǎn)經(jīng)營正常,有償債能力的單位要加強聯(lián)系,緊盯不放,力爭盡快收回資金;對生產(chǎn)經(jīng)營雖然正常,但因資金暫時困難,不能一次或在短期內(nèi)償清債務(wù)的單位,要與他們協(xié)商,通過簽訂還款計劃或分期還款協(xié)議,明確還款時間和最后期限,制定違約責任,增強對債務(wù)單位的約束力。
3.對不能正常收回的應(yīng)收賬款,要加大清欠力度,采取不同的措施強行收回
(1)對債務(wù)單位已不能正常生產(chǎn),全部收回資金可能性較小的應(yīng)收賬款,可采取讓利清收的辦法。
讓利清收應(yīng)堅持以下四條原則:一是必須摸清債務(wù)單位的真實情況,經(jīng)分析確認,實屬不可以全部收回的應(yīng)收賬款事項才能讓利;二是要充分考慮讓利損失對企業(yè)的影響及承受能力;三是讓利比率要得當、可行;四是讓利事項要報經(jīng)單位領(lǐng)導批準。
(2)對債務(wù)單位已不能正常生產(chǎn)或停止生產(chǎn)的應(yīng)收賬款,采取以物抵債的方式清理回收。
但要慎重采用這種方法。
(3)對那些雖有一定的償債能力,但對歸還欠款不重視,不積極,并以種種借口拖著不還的債務(wù)單位,采取訴訟方式,以法律手段強制收回。
企業(yè)在實行清賬提成辦法時,要制定操作細則,并掌握以下原則:(1)實行清賬提成的應(yīng)收賬款應(yīng)是收款難度大,清理費用高,即將成為壞賬、呆賬的應(yīng)收賬款事項;(2)清賬提成人員可以是本企業(yè)在職職工,離退休職工及職工家屬;(3)清賬提成的比例應(yīng)按其難易程度和數(shù)額大小分出若干檔次,以調(diào)動其積極性。
5.若欠款單位確實遇到暫時的困難,經(jīng)努力還可東山再起,對欠款企業(yè)要幫助其渡過難關(guān),以便收回賬款。
應(yīng)收賬款是指企業(yè)因賒銷產(chǎn)品或勞務(wù)而形成的應(yīng)收款項,是企業(yè)流動資產(chǎn)的一個重要項目。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,商業(yè)信用的推行,企業(yè)應(yīng)收賬款數(shù)額明顯增多,應(yīng)收賬款的清理已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營活動中日益重要的問題。
近幾年來,施工企業(yè)的應(yīng)收賬款一直居高不下,甚至越清越多。
執(zhí)行案款清理工作方案篇三
組長:
副組長:
成員:
第一條本辦法所稱的課外讀物是指教材和教輔之外的、進入校園供中小學生閱讀的正式出版物(含數(shù)字出版產(chǎn)品)。
第二條根據(jù)國家教育行政部門負責制定全國中小學生課外讀物進校園有關(guān)政策,明確推薦標準與要求。省級教育行政部門負責課外讀物進校園工作的`全面指導與管理。地市、縣級教育行政部門要全面把握課外讀物進校園情況,負責進校園課外讀物的監(jiān)督檢查。中小學校根據(jù)實際需要做好課外讀物推薦和管理工作。
第三條學校課外讀物推薦工作須遵守國家相關(guān)法律法規(guī)要求,堅持以下原則:方向性。堅持育人為本,嚴把政治關(guān),嚴格審視課外讀物價值取向,助力學生成為有理想、有本領(lǐng)、有擔當?shù)臅r代新人。全面性。堅持“五育”并舉,著眼于學生全面發(fā)展,圍繞核心素養(yǎng),緊密聯(lián)系學生思想、學習、生活實際,滿足中小學生德育、智育、體育、美育和勞動教育等方面的閱讀需要,全面發(fā)展素質(zhì)教育。適宜性。符合中學生認知發(fā)展水平,滿足不同學段學生學習需求和閱讀興趣。課外讀物應(yīng)使用綠色印刷,適應(yīng)青少年兒童視力保護需求。多樣性。兼顧課外讀物的學科、體裁、題材、國別、風格、表現(xiàn)形式,貫通古今中外。適度性。學校和教師根據(jù)教育教學需要推薦的課外讀物,要嚴格把關(guān)、控制數(shù)量。
第四條進校園課外讀物要符合以下基本標準:主題鮮明。體現(xiàn)主旋律,引領(lǐng)新風尚,傳承紅色基因,弘揚民族精神、時代精神、科學精神,彰顯家國情懷、社會關(guān)愛、人格修養(yǎng),開拓國際視野,涵養(yǎng)法治意識。內(nèi)容積極。選材積極向上,反映經(jīng)濟社會發(fā)展新成就、科學技術(shù)新進展,以及人類文明優(yōu)秀成果,具有較高人文、社會、科學、藝術(shù)等方面價值。選文作者歷史評價正面,有良好的社會形象??勺x性強。文字優(yōu)美,表達流暢,深入淺出,具有一定的啟發(fā)性、趣味性。啟智增慧。能夠激發(fā)學生的好奇心、想象力、創(chuàng)造力,增長知識見識,提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題能力,增強綜合素質(zhì)。
第五條違反《出版管理條例》有關(guān)規(guī)定,或存在下列情形之一的,不得推薦或選用為中小學生課外讀物:
(二)損害國家榮譽和利益的,有反華、辱華、丑華內(nèi)容的;
(三)泄露國家秘密、危害國家安全的;
(四)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
(五)存在違反宗教政策的內(nèi)容,宣揚宗教教理、教義和教規(guī)的;
(七)宣揚個人主義、新自由主義、歷史虛無主義等錯誤觀點,存在崇洋媚外思想傾向的;
(九)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(十)存在科學性錯誤的;
(十二)其他有違公序良俗、道德標準、法律法規(guī)等,造成社會不良影響的。
第六條學校是進校園課外讀物推薦責任主體,負責組織本校課外讀物的遴選、審核工作。
第七條進校園課外讀物原則上每學年推薦一次。推薦程序應(yīng)包括初選、評議、確認、備案等環(huán)節(jié)。學校組織管理人員、任課教師和圖書館管理人員提出初選目錄;學科組負責審讀,對選自國家批準的推薦目錄中的讀物,重點評議適宜性,對其他讀物要按推薦原則、標準、要求全面把關(guān),提出評議意見;學校組織專門小組負責審核把關(guān),統(tǒng)籌數(shù)量種類,確認推薦結(jié)果,公示并報教育行政主管部門備案。
第八條進校園課外讀物推薦目錄要向?qū)W生家長公開,堅持自愿購買原則,禁止強制或變相強制學生購買課外讀物,學校不得組織統(tǒng)一購買。
對家長自主購買推薦目錄之外的課外讀物,學校要做好指導工作。
學校圖書館購買課外讀物按照《中小學圖書館(室)規(guī)程》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條加強其他渠道進校園課外讀物的管理。
任何單位和個人不得在校園內(nèi)通過舉辦講座、培訓等活動銷售課外讀物。
學校要明確校園書店經(jīng)營管理要求。校園書店要建立進校園讀物的審核機制,嚴格落實本辦法的原則、標準和要求。
學校要明確受捐贈課外讀物來源,由學?;蛏霞壗逃姓鞴懿块T進行審核把關(guān),明確價值取向和適宜性把關(guān)要求。
第十條學校大力倡導學生愛讀書、讀好書、善讀書,可設(shè)立讀書節(jié)、讀書角等,優(yōu)化校園閱讀環(huán)境,推動書香校園建設(shè)。注重開展形式多樣的閱讀活動,提高學生閱讀興趣,培養(yǎng)良好閱讀習慣。發(fā)揮家長在學生課外閱讀中的積極作用,營造家校協(xié)同育人的良好氛圍。學校采用適當?shù)男问奖碚瞄喿x活動表現(xiàn)突出的師生。
第十一條建立監(jiān)督檢查機制。學校要加強對學生攜帶進入校園讀物的管理,發(fā)現(xiàn)問題讀物應(yīng)及時予以有效處置,消除不良影響??h級教育行政部門建立進校園課外讀物推薦報備制度,暢通社會和群眾監(jiān)督渠道。
執(zhí)行案款清理工作方案篇四
圖書館成員將采用集體學習和自主學習等形式學習排查工作文件精神,優(yōu)化館藏圖書結(jié)構(gòu),切實提高圖書質(zhì)量。文件學習過程中,一要堅持精準思維的觀點。閱讀文件時,一要準確把握其精神實質(zhì)。二要堅持普遍聯(lián)系的觀點。從橫向上看,要全面把握所引政策文件的要素之間的有機聯(lián)系,須通篇閱讀,弄清所引政策文件的目的,切不可一知半解。三要堅持與時俱進的觀點。在對政策依據(jù)的引用和對實際工作的指導上,要時刻關(guān)注學習上級下發(fā)的文件精神,切不可落后守舊。
為了更好地開展課外讀物的排查工作,我校組織圖書館工作人員到各兄弟學校進行實地參觀學習,吸取各學校優(yōu)秀的圖書管理辦法及排查工作的相關(guān)經(jīng)驗,與實際情況相結(jié)合,及時制定符合我校課外讀物的具體排查方案。
進一步提高政治站位,深化思想認識,為使工作做實做細,責任更加明確,分工更加清晰,學校決定將教材教輔與課外讀物的排查工作分開進行。在排查小組的領(lǐng)導下,下設(shè)以教務(wù)處為主的教材教輔排查辦公室與以圖書館為主的課外讀物排查辦公室。
課外讀物排查辦公室主任:愛東;副主任:彭麗珍、佟鴻霞、楊陽;秘書:張曉杰;成員:圖書館所有老師。辦公室將遵照四條剔舊原則與剔舊重點,執(zhí)行“五剔”“四不剔”“三慎剔”規(guī)則。對我校圖書進行初選、復選、終選,切實做好館藏圖書及課外讀物的排查工作。
督促圖書錄入工作盡快完成,錄入工作結(jié)束后,圖書館將采用《中小學圖書館復選與剔舊小程序》與其他軟件系統(tǒng)等多種方式開展排查工作。并組織形式多樣的排查活動,如與黨辦聯(lián)合開展“好讀書、讀好書暨排查課外讀物我先行”主題黨日活動。讓更多的老師都參與到此項工作中來。在活動過程中要及時做好素材資料的匯總存檔。
今后我們將進一步提高責任意識,堅持基本原則,嚴格貫徹落實上級部門的要求,加強對圖書的清查和規(guī)范化管理,將圖書排查工作形成長效機制,打造學校閱讀一方凈土,堅決遏制不良信息書籍流入校園,為學生身心健康成長營造安全的文化環(huán)境。
執(zhí)行案款清理工作方案篇五
充分認識課外讀物進校園管理的重要意義,認真貫徹落實教育部《中小學生課外讀物進校園管理辦法》要求,落實市區(qū)相關(guān)文件精神,不斷提升學校圖書館服務(wù)教育教學能級,規(guī)范進校園課外讀物管理程序,建立健全長效機制,確保進校園課外讀物質(zhì)量,豐富拓展教育資源,為學生健康成長奠基。
(一)把握方向,守住底線。
學校課外讀物推薦工作須遵守國家相關(guān)法律法規(guī)要求,堅持方向性、全面性、適宜性、多樣性和適度性原則,符合主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強、啟智增慧的基本標準。對于違反《出版管理條例》有關(guān)規(guī)定或存在《中小學生課外讀物進校園管理辦法》中所列舉的十二條“負面清單”情形之一的,一律不得推薦或選用為本校的課外讀物。
(二)梳理源頭,分類管理。
學校是進校園課外讀物推薦責任主體,負責組織本校課外讀物的遴選、審核工作。把控進校課外讀物主要渠道,實行分類管理。學校組織專門小組負責審核把關(guān),對于各類進校課外讀物按照“凡進必審”“凡薦必審”的原則,根據(jù)教育部、市教委批準推薦書目,根據(jù)學校學生的實際情況統(tǒng)籌數(shù)量種類,確認推薦結(jié)果。
(三)加強研究,創(chuàng)新機制。
仔細研讀教育部《中小學生課外讀物進校園管理辦法》文件,加強對學生課外讀物進校園的管理,創(chuàng)新機制,借助信息技術(shù)手段建立信息篩選平臺和數(shù)據(jù)庫,積極響應(yīng)市區(qū)關(guān)于“組建專業(yè)力量探索有關(guān)文獻資料的采集、加工制作、日常借閱和風險防范等管理模式”的要求。
(一)加強校圖書館建設(shè),發(fā)揮主陣地作用
1、加大校圖書館建設(shè)力度,提升服務(wù)能級
學校根據(jù)圖書館建設(shè)相關(guān)標準,加大空間改造、資源配置和信息化環(huán)境建設(shè)力度,提升圖書館服務(wù)能級。積極參加圖書館評估活動,爭創(chuàng)示范圖書館,提升圖書館品質(zhì)。積極擴充館藏圖書數(shù)量,有序引進數(shù)字出版產(chǎn)品,確保和提升館藏圖書品質(zhì),讓學校圖書館成為學校教育資源的“配送中心”和學生自主學習的“文獻中心”,把圖書館辦成學生最喜歡的學習空間。
2、切實加強閱讀需求調(diào)研,滿足閱讀需求
作為課外讀物進校園最主要渠道,學校圖書館要充分發(fā)揮主陣地作用,依據(jù)教育部和市教委批準推薦的課外讀物推薦目錄,結(jié)合學校教育教學改革需要,切實做好學生課外閱讀需求調(diào)研。鼓勵學科教師、家長、學生代表等多方推薦,充分滿足學生課外閱讀需求。
3、開展形式多樣閱讀活動,豐富課外閱讀
學校大力倡導學生愛讀書、讀好書、善讀書,設(shè)立學校閱讀角,班級讀書角等,優(yōu)化校園閱讀環(huán)境,推動書香校園建設(shè)。注重開展形式多樣的閱讀活動,組織開展名師導讀、讀書沙龍、新書推薦等分享交流活動,做好信息化時代新媒介閱讀指導,提高學生閱讀興趣,培養(yǎng)良好閱讀習慣。發(fā)揮家長在學生課外閱讀中的積極作用,持續(xù)開展家校共育的閱讀計劃,對于在閱讀活動中表現(xiàn)突出的學生、教師和家庭進行表彰和獎勵,營造家校協(xié)同育人的良好氛圍。
(二)嚴格課外讀物管理,規(guī)范進校園渠道
1、嚴格遴選各類捐贈讀物。學校要明確受捐贈課外讀物來源,受捐贈課外讀物進校園,學校要按照《中小學生課外讀物進校園管理辦法》加強審核,明確價值取向和適宜性把關(guān)要求,按照“誰受贈誰負責”原則,確保捐贈圖書質(zhì)量,并報區(qū)教育局備案。
2、有效管理各類讀書活動。學校不得允許任何單位和個人在校園內(nèi)通過舉辦講座、培訓等活動銷售課外讀物。對任何形式進校園的讀書活動學校都要審核活動方案,按照《中小學生課外讀物進校園管理辦法》對相關(guān)書目進行把關(guān)。
3、建立教師薦書管理制度。學校組織管理人員、任課教師和圖書館管理人員提出初選目錄;學科組負責審讀,對選自國家批準的推薦目錄中的讀物,重點評議適宜性,對其他讀物要按推薦原則、標準、要求全面把關(guān),提出評議意見;學校組織專門小組負責審核把關(guān),統(tǒng)籌數(shù)量種類,確認推薦結(jié)果,公示并報教育行政主管部門備案。
4、建立自帶讀物報備制度。原則上不鼓勵學生自帶課外讀物進校園,如確有需要,須由學生家長事先向班主任報備并得到許可。
(三)完善細化管理規(guī)定,建立健全工作機制
1、規(guī)范課外讀物推薦環(huán)節(jié)。進校園課外讀物原則上每學年推薦一次。嚴格按照《中小學生課外讀物進校園管理辦法》規(guī)定的初選、評議、確認、備案等環(huán)節(jié)推薦。相關(guān)環(huán)節(jié)可增加學生和家長代表,共同參與課外讀物進校園管理。
2、建立課外讀物進校園應(yīng)急機制。充分做好預案,定期對校園推薦圖書進行審查清理,防范進校園課外讀物管理中可能存在的風險,筑牢問題讀物進校園“防火墻”,守住進校園課外讀物質(zhì)量底線。發(fā)現(xiàn)問題讀物應(yīng)及時予以有效處置,消除不良影響。
執(zhí)行案款清理工作方案篇六
本文目錄。
為更好地保護和合理利用我區(qū)森林資源,嚴厲打擊違法經(jīng)營加工木材,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《四川省綠化條例》及其它林業(yè)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我區(qū)實際情況,特制定本方案:
一、?工作任務(wù)。
嚴格按照《xx省木材經(jīng)營加工管理辦法》等規(guī)定,對。
我區(qū)木材市場清理全面清理整頓,嚴厲打擊無證經(jīng)營,規(guī)范我區(qū)木材市場。
二、?建立工作機構(gòu)。
木材市場的清理工作關(guān)系到我區(qū)林業(yè)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明發(fā)展全局,任務(wù)量大。為切實加大我區(qū)木材市場清理整頓的工作力度,成立木材市場清理工作領(lǐng)導小組,負責指導、督促我區(qū)木材市場清理工作。木材市場清理工作小組成員名單如下:
組???長:
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于林政資源股,負責木材市場清理的日常工作,辦公室成員:
三、?建立清理隊伍。
木材市場清理任務(wù)重,涉及面廣,清理難度大。為保障我區(qū)木材市場清理工作的有序進行,特成立清理小組。清理小組成員:
四、?清理時間安排。
1、xx年1-3月對全區(qū)木材市場進行摸底,各林業(yè)站上報轄區(qū)范圍內(nèi)的木材經(jīng)營加工戶及基本情況。
2、xx年4月組織隊伍,進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓。
3、xx年5-12月對全區(qū)木材市場進行全面清理。
4、xx年5月對片區(qū)木材市場進行清理。
5、xx年6月對片區(qū)木材市場進行清理。
6、xx年7月對片區(qū)木材市場進行清理。
7、xx年8月對片區(qū)木材市場進行清理。
8、xx年9月對片區(qū)木材市場進行清理。
9、xx年10月對片區(qū)木材市場進行清理。
10、xx年11月對片區(qū)木材市場進行清理。
11、xx年12月對清理情況進行全面匯總。
五、管理制度及經(jīng)費落實。
為保障清理工作的圓滿完成。清理小組每月上報清理情況到領(lǐng)導小組辦公室。對清理任務(wù)完成好的進行相應(yīng)的獎勵,對弄虛作假、隱瞞不報的進行處罰。在清理過程產(chǎn)生的費用實行實報實銷,出差補助10元/天。
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根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)收費公路專項清理工作方案的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔〕66號)要求,為確保全市收費公路專項清理工作順利開展,制定本方案。
一、組織機構(gòu)。
為切實做好該項工作,成立收費公路專項清理工作領(lǐng)導小組(下稱領(lǐng)導小組),組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市交通運輸局,辦公室主任由兼任。辦公室日常事務(wù)由市交通運輸局規(guī)劃科負責。
二、總體要求。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“政府負責,部門實施,依法清理,標本兼治,全面規(guī)范”的原則,在市人民政府的領(lǐng)導下,用1年左右時間全面清理公路超期收費、收費標準偏高等違規(guī)及不合理收費問題,堅決撤銷收費期滿的收費項目,取消間距不符合規(guī)定的收費站(點),糾正各種違規(guī)收費行為。
三、政策依據(jù)。
《中華人民共和國公路法》、《收費公路管理條例》(國務(wù)院令第417號)、《收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》(交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部令年第11號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委交通運輸部財政部逐步有序取消政府還貸二級公路收費實施方案的通知》(國辦發(fā)〔xx〕10號)、《交通部國家計劃委員會財政部關(guān)于發(fā)布〈關(guān)于在公路上設(shè)置通行費收費站(點)的規(guī)定〉的通知》(交公路發(fā)〔1994〕686號)、《財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布〈行政事業(yè)性收費項目審批管理暫行辦法〉的通知》(財綜〔〕100號)。
四、清理內(nèi)容。
(一)下列違規(guī)設(shè)置或違規(guī)收費的收費公路(含獨立的公路橋梁、公路隧道,下同)項目,要立即停止收費,堅決撤銷收費站(點),拆除路面收費設(shè)施,保障公路完好暢通。
1.未經(jīng)自治區(qū)人民政府批準設(shè)置的收費公路及收費站(點)。
2.超過自治區(qū)人民政府批準收費期限收費的收費公路及收費站(點)。
3.已還清建設(shè)貸款(含有償集資款,下同)的政府還貸收費公路,以及既不屬于旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門利用貸款建設(shè),也不屬于國內(nèi)外經(jīng)濟組織投資建設(shè)或依法受讓政府還貸公路收費權(quán)的收費公路。
年11月1日后批準立項,但技術(shù)等級和里程規(guī)模不符合下列要求的收費公路:高速公路(不含城市市區(qū)至本地機場的高速公路)連續(xù)里程30公里以上;一級公路連續(xù)里程50公里以上;二級公路連續(xù)里程60公里以上;雙車道的獨立公路橋梁和隧道長度800米以上;四車道的獨立公路橋梁和隧道長度500米以上。
5.1994年9月1日至xx年10月31日之間批準立項,但技術(shù)等級和里程規(guī)模不符合下列要求的收費公路:平原微丘區(qū)二級公路連續(xù)里程40公里以上;山嶺重丘區(qū)二級公路連續(xù)里程20公里以上;一般公路橋梁長度300米以上;改渡為橋的公路橋梁長度200米以上;公路隧道長度500米以上。
6.1994年8月31日前批準立項,但不符合當時有關(guān)文件規(guī)定的收費公路。
7.高速公路及其它封閉式收費公路上除省界及兩端出入口外,在主線上設(shè)置的公路收費站(點)。
(二)對存在下列違規(guī)行為的收費公路及收費站(點),要立即予以糾正,停止違規(guī)行為。
1.收費公路項目邊施工邊通車收取通行費、未交工驗收或交工驗收不合格收取通行費的,要立即停止收費,并按照相關(guān)規(guī)定進行清理整頓。待項目交工驗收合格并按規(guī)定程序獲得批準后方可收費。
2.公路收費站(點)加收或代收城市道路通行費等非公路收費項目,以及收費公路與非公路收費項目實行捆綁收費的,要立即停止加收或代收行為,取消捆綁收費。
3.對擅自變更公路收費站(點)位置的,要限期更正;限期內(nèi)未能更正的,責令停止收費。
4.對違規(guī)擠占、挪用及超范圍使用政府還貸公路通行費收入的,要嚴格依法追繳,確保其全額用于償還建設(shè)貸款和養(yǎng)護管理。追繳資金后,凡具備還清建設(shè)貸款條件的收費公路,應(yīng)立即停止收費。
(三)對下列在《收費公路管理條例》正式實施前已經(jīng)依法批準實施收費或完成收費權(quán)轉(zhuǎn)讓,但站(點)間距或收費期限不符合《收費公路管理條例》規(guī)定的收費公路及收費站(點),要制定并落實具體措施進行規(guī)范,確保在年12月31日前符合《收費公路管理條例》的規(guī)定。
1.非封閉式收費公路的同一主線上,相鄰收費站(點)的間距小于50公里。
2.經(jīng)自治區(qū)人民政府依法批準實施收費,但收費期限不符合下列規(guī)定的收費公路:政府還貸公路收費期限不超過20年;經(jīng)營性公路收費期限不超過30年。實行統(tǒng)貸統(tǒng)還的政府還貸收費公路,其收費年限按照償還完貸款即停止收費的原則執(zhí)行。
3.經(jīng)自治區(qū)人民政府依法批準,轉(zhuǎn)讓政府還貸公路收費權(quán)延長收費期限超過5年,或累計收費期限總和超過25年;轉(zhuǎn)讓經(jīng)營性公路收費權(quán)延長收費期限,或累計收費期限總和超過30年。
在上述情況中,屬于第一種情況的,要限期調(diào)整站(點)位置或撤并部分站(點),使站(點)間距符合《收費公路管理條例》的規(guī)定。屬于第二種、第三種情況的,要調(diào)整已批準的收費期限,使累計的收費期限總和符合《收費公路管理條例》及《收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》的規(guī)定;對因特殊情況難以按期調(diào)整的,按照自治區(qū)人民政府提出的處理意見和時限要求完成。
(四)對通行費標準偏高、經(jīng)營收益過高、社會反映集中的收費公路,嚴格按照自治區(qū)人民政府文件規(guī)定執(zhí)行,該降的必須降。按照上級規(guī)定,進一步完善公路計重收費。
(五)對未按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,將政府還貸公路改為經(jīng)營性公路進行建設(shè)和經(jīng)營管理的,要立即糾正,實現(xiàn)屬性歸位。
(六)對違反國家有關(guān)法律、法規(guī),擅自在公路上設(shè)卡檢查或收費的,要堅決取締并嚴格追究相關(guān)人員的法律和行政責任。
(七)對有關(guān)收費公路方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件進行清理,全面解決現(xiàn)行法規(guī)制度中明顯不適應(yīng)實際需要、前后規(guī)定不一致或不銜接、文件過期等問題,確保在xx年4月底前完成相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的修訂或廢除工作,同時提出修改完善相關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章的建議。
五、實施步驟。
(一)調(diào)查摸底階段(年7月18日—8月15日)。全面清查和核實截至年4月30日仍在運行的所有收費公路項目的里程規(guī)模、站點設(shè)置、收費期限、收費標準等情況,認真填報收費公路專項摸底調(diào)查表(詳見附件),同時提供批復文件等相關(guān)證明材料,確保填報內(nèi)容真實、全面,數(shù)據(jù)準確、翔實,并于年8月12日前報送市交通運輸局、發(fā)展和改革委員會、財政局、監(jiān)察局、政府糾正行業(yè)不正之風辦公室。對于未經(jīng)自治區(qū)人民政府批準,直接由政府還貸公路變更為經(jīng)營性公路,或名為政府還貸公路實為經(jīng)營性公路的情況,也要如實上報。市交通運輸局負責收費公路專項摸底調(diào)查表的填報,并負責核實、甄別、匯總,經(jīng)領(lǐng)導小組同意后報自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展和改革委員會、財政廳、監(jiān)察廳、政府糾正行業(yè)不正之風辦公室。
(二)自查自糾階段(年8月15日—12月31日)。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,按照相關(guān)政策法規(guī)和本方案的要求,開展自查自糾,對現(xiàn)有收費公路、收費期限、收費標準、收費站(點)和收費行為逐一進行審核。對審核發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)及不合理收費行為、收費項目及收費站(點),屬本級政府權(quán)限的,要提出具體的整改措施,抓好整改落實。對經(jīng)批準取消收費的公路,要督促收費公路經(jīng)營管理者限期取消收費,拆除收費設(shè)施,妥善安置收費人員;對需要降低收費標準或調(diào)整收費年限的,相關(guān)部門按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。
(三)檢查復核階段(xx年1月1日—2月25日)。市人民政府對各旗區(qū)調(diào)查摸底、自查自糾及整改措施落實等情況進行督導檢查。對清理工作不到位或存在弄虛作假、敷衍塞責等行為的旗區(qū)和單位,將予以通報批評,責令限期整改;情節(jié)嚴重的,依法追究有關(guān)人員的責任。
(四)總結(jié)完善階段(xx年2月26日—5月31日)。認真總結(jié)收費公路專項清理工作情況,并于xx年3月17日前將專項清理。
工作總結(jié)。
報市交通運輸局、發(fā)展和改革委員會、財政局、監(jiān)察局、政府糾正行業(yè)不正之風辦公室。由市交通運輸局匯總?cè)惺召M公路專項清理工作情況,經(jīng)市領(lǐng)導小組同意后報自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展和改革委員會、財政廳。市領(lǐng)導小組各成員單位要按照職責分工研究提出規(guī)范收費公路發(fā)展的長效措施,進一步完善收費公路通行費標準形成機制,科學確定經(jīng)營性公路合理回報率,建立健全政府還貸公路收支情況定期審計制度、收費公路統(tǒng)計制度和監(jiān)測制度,制定收費公路信息公開辦法,強化收費公路服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管力度,完善收費公路相關(guān)法規(guī),通過完善制度、理順體制、優(yōu)化機制、強化監(jiān)管等措施,從根本上確保收費公路規(guī)范管理、科學發(fā)展。
六、相關(guān)要求。
(一)加強領(lǐng)導,提高認識。清理公路超期收費等違規(guī)及不合理收費,是國務(wù)院部署的全國治亂減負的重要內(nèi)容,也是促進公路交通事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要措施。各旗區(qū)、各部門要充分認識收費公路專項清理工作的重要性和緊迫性,從服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,保障和改善民生,促進和諧社會建設(shè)的高度出發(fā),精心策劃,密切配合,齊抓共管,高質(zhì)量、高效率地組織好此次專項清理工作。
(二)精心組織,落實責任。各旗區(qū)也要成立由政府分管領(lǐng)導牽頭,交通運輸、發(fā)展改革、財政、監(jiān)察及糾風部門主管領(lǐng)導組成的專項清理工作機構(gòu),制定具體實施方案,按照各自職責分工,加強協(xié)調(diào)配合,共同組織開展轄區(qū)收費公路專項清理工作。各旗區(qū)制定的具體實施方案、組織機構(gòu)及聯(lián)系方式務(wù)于年8月4日前報市交通運輸局、發(fā)展和改革委員會、財政局、監(jiān)察局、政府糾正行業(yè)不正之風辦公室。
(三)依法清理,穩(wěn)步推進。收費公路涉及面廣、政策性強、時間跨度大、情況復雜,各旗區(qū)、各部門要嚴格按照《收費公路管理條例》等有關(guān)政策法規(guī)和本方案要求,依法依規(guī)組織開展收費公路專項清理工作,確保專項清理工作平穩(wěn)順利實施并取得實效。
(四)完善制度,強化監(jiān)管。認真梳理專項清理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,如清理項目的賬務(wù)、人員安置、可能出現(xiàn)的法律糾紛等問題,組織人員深入研究,妥善解決。同時,要結(jié)合實際研究出臺相關(guān)措施,加強和規(guī)范收費公路的政府監(jiān)管,并提出進一步完善收費公路政策的建議和意見。
(五)信息公開,社會監(jiān)督。結(jié)合本次專項清理工作,要通過政府及部門網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道,及時公布收費公路的有關(guān)情況,特別是專項清理工作的政策依據(jù)、進展情況以及整改措施和實際效果,正面引導輿論。對經(jīng)自治區(qū)人民政府批準撤銷或合并的收費站(點),要及時向社會公布;對經(jīng)清理依法保留的收費站(點),要按規(guī)定公布站點名稱及位置、審批機關(guān)及批準文號、收費用途、收費標準、收費期限、收費單位、政府還貸公路的還貸情況等相關(guān)信息;對清理后涉及收費公路方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件,也要按規(guī)定予以公開。
為確保專項清理工作的順利開展,鞏固清理成果,在收費公路專項清理工作期間,將從嚴審批新的一級及以下普通公路收費項目,暫停審批收費公路資產(chǎn)上市融資和境外企業(yè)收購國有收費公路資產(chǎn)。對一級及以下普通公路改擴建的,不延長收費期限。不新增經(jīng)營性普通公路。按照逐步有序的原則,加快推進取消政府還貸二級公路收費的工作進度。
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根據(jù)省、州教育局《關(guān)于進一步做好學校辦學條件普查及行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的通知》要求,為進一步規(guī)范和加強我縣中、小學校國有資產(chǎn)管理工作,做好全縣中、小學校校產(chǎn)清理和《土地使用證》、《房屋產(chǎn)權(quán)證》(以下簡稱“兩證”)辦理工作,特制定本方案:
一、目標任務(wù)。
在4月20日前完成全縣所有學校(含中心學校)校產(chǎn)普查清理工作,并按要求辦理《土地使用證》和《房屋產(chǎn)權(quán)證》。
二、工作措施。
(一)加強領(lǐng)導,精心組織。這次學校校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作涉及面廣,政策性強,工作量大,時間緊迫,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要高度重視,精心組織,密切配合,切實保證各項工作任務(wù)按時完成。
(二)明確責任,各負其責。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好所屬學校校產(chǎn)清理和辦證工作的組織領(lǐng)導,督促將村完小、村小學原頒發(fā)的土地使用證交回換發(fā)新證,超過xx年4月10日拒不交回學校的視為作廢,學??芍匦罗k理。
2.縣國土資源局、縣建設(shè)局及縣房管所要密切配合,指定專人,協(xié)助做好學?!锻恋厥褂米C》和《房屋產(chǎn)權(quán)證》的辦理工作。要充分考慮學校實際情況,盡量簡化辦事程序,做好服務(wù)工作。
3.縣教育局要做好校產(chǎn)清理和“兩證”辦理的組織、督促工作,及時協(xié)調(diào)解決學?!皟勺C”辦理工作中的困難和問題,保證“兩證”辦理工作圓滿完成。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、縣屬各學校要按照縣國土資源局、縣房管所的要求,積極主動做好學校“兩證”辦理中的各項業(yè)務(wù)工作,真實、準確繪制各學校校舍平面圖。
(三)各學校《土地使用證》以村完小、中學為單位申請辦理,村小學、教學點掛靠村完小辦理??h國土資源局除收取每本《土地使用證》工本費20元外,不再收取任何費用。
(四)各學校《房屋產(chǎn)權(quán)證》以中心學校為單位申請,以村完小、中學為單位辦理,村小學、教學點掛靠村完小辦理。校舍布置圖、房屋分幢平面圖的繪制及建筑面積計算由各中心學校承擔,縣教育局負責審核上述內(nèi)容的真實性、準確性、完整性??h房管所根據(jù)縣教育局審核后的材料,進行產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證??h房管所除收取每本《房屋產(chǎn)權(quán)證》工本費(含表冊費、印花票)20元外,不再收取任何費用。
(五)全縣所有學校(含中心學校)必須全部辦齊《土地使用證》及《房屋產(chǎn)權(quán)證》,做到不重不漏、真實可靠。
三、時間要求。
xx年4月20日前完成全縣所有學校(含中心學校)校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作。各中心學校、縣屬學校必須于4月8日前將辦理房屋產(chǎn)權(quán)證所需材料提交房管所,以確?!皟勺C”辦理工作的順利進行。
四、組織領(lǐng)導。
為加強全縣中小學校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作的領(lǐng)導,確保全縣各學校按時完成校產(chǎn)清理工作,經(jīng)研究,決定成立大姚縣校產(chǎn)清理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組,其組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育局,楊必軍同志兼任辦公室主任,負責做好校產(chǎn)清理的相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機構(gòu),確定一名領(lǐng)導負責做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學的校產(chǎn)清理及“兩證”辦理工作。
執(zhí)行案款清理工作方案篇七
通過嚴格管理使學生課外讀物符合教育部《辦法》要求;開展校園讀書活動,讓讀書成為師生的生活習慣,建設(shè)書香校園;指導親子共讀,建設(shè)書香家庭;營造愛讀書、讀好書的良好氛圍。
1、加強排查,確保學生課外讀物質(zhì)量。
教務(wù)處在各年級的協(xié)助下安排人員在原來排查的基礎(chǔ)上,進一步按照教育部《辦法》要求,認真排查圖書室書籍,發(fā)現(xiàn)不符合要求的書籍封存管理,不準借閱。各年級各班要隨時檢查學生帶入學校的課外讀物,發(fā)現(xiàn)不符合要求的讀物,要教育學生禁讀并及時告知家長。各班要通過家長會、家長群等方式,使廣大家長熟知教育部《辦法》中規(guī)定的“十二種情形”不宜讀物,并對家庭藏書進行排查,發(fā)現(xiàn)不符合要求的圖書應(yīng)剔除,禁止學生閱讀。
2、強化管理,嚴禁非法讀物進入學生書包。
各班主任及全體教師要深入學習教育部《辦法》,掌握對學生課外讀物管理的具體要求。在符合上級要求的情況下向?qū)W生推薦課外讀物時,要嚴把“十二種情形”關(guān),嚴防不良讀物進校園。推薦學生課外讀物要堅持教育部《辦法》規(guī)定的“方向性、全面性、適宜性、多樣性、適度性”原則和“主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強、啟智增慧”的標準,從嚴管理,確保好書進校園。各班主任也要按照“原則”和“標準”指導家長的購書行為。
3、推動師生、親子共讀,建設(shè)書香校園、書香家庭。
語文組要擔起學生讀書的責任,使學生養(yǎng)成愛讀書、讀好書、善讀書的好習慣,營造書香校園。各班積極開展“親子共讀”活動,建設(shè)書香家庭。
1、加強組織保障,推進學生課外讀物管理常態(tài)化。
學校成立業(yè)務(wù)校長任組長,教務(wù)主任任副組長,語文組長和班主任為成員的學生課外讀物管理小組,負責學校學生課外讀物管理工作,使本校學生課外讀物的推薦、征訂、閱讀等工作良性發(fā)展。
2、注重宣傳,使教師、學生、家長對學生課外讀物管理工作人人皆知,形成工作合力,保證工作效果。
3、嚴格管理,失職問責。
全校教師要增強責任心,要守紀律,規(guī)范自己的行為。凡因工作不力致使學生課外讀物出現(xiàn)問題者,對當事人嚴肅問責。
執(zhí)行案款清理工作方案篇八
以下是小編準備的財務(wù)清理工作方案模板,歡迎大家借鑒!
經(jīng)***總經(jīng)理辦公會議研究決定,對****公司2011年以來的財務(wù)情況進行一次全面清理,特制定如下工作方案。
2)財務(wù)和運營信息是否準確和可靠;
3)所面臨的風險是否已經(jīng)被識別和最小化;
5)資源是否被有效地、經(jīng)濟地加以利用;
6)了解公司的資金及財務(wù)現(xiàn)狀,為公司今后的經(jīng)營及領(lǐng)導決策奠定基礎(chǔ),并進一步規(guī)范和加強公司的資金及財務(wù)管理。
清理工作責任部門:
由風控部牽頭,財務(wù)部密切配合。
清理時間點界定:暫定為****年1月1日以來到****年9月30止,必要時可以向以前年度順延。
1、 年度財務(wù)收支的執(zhí)行情況;
、合同,文件,財務(wù)報銷,審批是否符合公司的規(guī)定。
其他銷售收入,入帳依據(jù)的充分性、會計記錄的完整性以及計算的正確性。有無設(shè)置賬外賬等行為;清查有關(guān)收入完稅情況。
?各項支出的合規(guī)性和效益性,各項支出是否合理,有關(guān)手續(xù)是否完備。支出項目是否真實,是否具有經(jīng)濟效益或社會效益;專項資金是否??顚S?,資金使用效果如何,有無擠占、挪用或損失浪費情況;其他支出中有無不合理支出。從實際出發(fā),包括:各項直接支出(直接材料、直接人工,商品流通企業(yè)為商品進價)、間接支出(制造費用)和期間費用(銷售費用、管理費用和財務(wù)費用,商品流通企業(yè)為經(jīng)營費用、管理費用和財務(wù)費用)。計入生產(chǎn)成本的費用是否屬于應(yīng)計入的費用,有無高估、虛列、亂擠成本現(xiàn)象,有無將非生產(chǎn)費用、在建工程支出、管理費用計入成本等問題。
成本核算方法的合理性及各期運用的一致性;待攤費用攤銷和預提費用計提的合理性。
對大額資金支出項目和專項資金項目是否合理,必要時應(yīng)對資金使用全過程進行跟蹤清查。
2、債權(quán)債務(wù)總體情況。
債權(quán)債務(wù)的明細項目是否清晰,有無責任人員或部門負責,債權(quán)債務(wù)形成的依據(jù)、原因、用途及形成過程,有無呆、死賬,;有無隨意改變借款用途等問題。
債權(quán)債務(wù)的增減情況;
長期投資?
包括債券投資和以實物和無形資產(chǎn)投資的是否以資產(chǎn)評估或合同協(xié)議認定的價值入帳,是否單獨核算,其增減變動及其收益(損失)核算的`帳務(wù)正確性。
負債情況
重點是:?
(1)應(yīng)付帳款。真實性:確認有無虛列應(yīng)付帳款,調(diào)節(jié)成本費用和虛減資產(chǎn)的情況,必要時可進行函證。完整性:確認有無漏列應(yīng)付帳款,虛減負債余額的情況,必要時進行零余額函證,即向明細帳余額為零的經(jīng)常性供貨單位進行函證。所有權(quán):查明發(fā)票已收但沒入帳的情況。計價:確定企業(yè)選用總額法還是凈值法,再查明方法運用及計算的正確性。帳務(wù)正確性:查明應(yīng)付帳款明細帳與總帳余額的一致性。合法性:審查確認有無利用應(yīng)付帳款掛帳進行違規(guī)違法活動的情況,如截留收入等。
(3)預收帳款。真實性、完整性和合法性:是否存在利用虛列、漏列、掛帳等情況;是否均以合同為依據(jù);抽查收款收據(jù),對疑點進行函證。帳務(wù)處理的正確性。
3、固定資產(chǎn)、財物管理的安全性。
對固定資產(chǎn)的購置、建設(shè)、處置等情況進行清查,主要查其賬實、賬賬是否相符,資產(chǎn)處置情況是否合規(guī)、入賬,手續(xù)是否完備,賬務(wù)處理是否正確。財產(chǎn)的保護情況、運營的效率和效果,有無損失。
真實性:確認固定資產(chǎn)的出售、報廢、毀損是否轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)清理予以沖銷;查明向其他單位投資轉(zhuǎn)出固定資產(chǎn)是否轉(zhuǎn)入長期投資;查明經(jīng)營租入固定資產(chǎn)是否增加企業(yè)固定資產(chǎn)帳。
完整性:已完工不結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)和融資租賃固定資產(chǎn)不入固定資產(chǎn)帳的情況。
所有權(quán):區(qū)分經(jīng)營和租賃兩種性質(zhì)的租入固定資產(chǎn),查明后者是否已納入固定資產(chǎn)核算;確定作為債務(wù)擔保抵押出去的固定資產(chǎn)。
計價:分別驗證購入、自建、投資轉(zhuǎn)入、融資租入、改建擴建、捐贈、盤盈固定資產(chǎn)的入帳價值;確定折舊計算及累計折舊帳戶余額的正確性,以便認定固定資產(chǎn)凈值的正確性。
分類:除按實物形態(tài)進行分類明細核算外,還應(yīng)查明使用、未使用和不需用固定資產(chǎn),經(jīng)營租入和融資租入固定資產(chǎn),提折舊與不提折舊固定資產(chǎn),改擴建支出與修理支出的分類正確性。
帳務(wù)正確性:確認固定資產(chǎn)總帳、明細帳以及實物資產(chǎn)的一致性,
合法性:固定資產(chǎn)增減變動的批準手續(xù);入帳價值確定的合規(guī)、合法性,折舊方法及其運用的合法性。
.在建工程。?
無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。?
4、損益情況?
5、所有者權(quán)益?
6、職工工資的發(fā)放和離退休人員費用支付情況
7、車輛費用、招待費用、業(yè)務(wù)費用的支出情況;
8、稅務(wù)、法律等外部門提出的問題;
9、需要說明的其他事項。
10、工作方法:查閱內(nèi)部相關(guān)文件、會計賬務(wù)、統(tǒng)計資料、實物、憑證、檔案。對其內(nèi)控系統(tǒng)進行必要的背景調(diào)查。必要時,訪談關(guān)鍵管理人員了解基本情況,查閱相關(guān)文件、會計和統(tǒng)計資料等方法來獲得。要避免清查內(nèi)容漏項和不全面,必要時要清查實物,盤點出入庫,以出庫推收入,以入庫推進貨,算出金額,與帳面是否相符。最后并形成清理報告。
清理報告內(nèi)容應(yīng)包括如下:1、單位基本情況簡介;2、內(nèi)部控制體系介紹;3、內(nèi)部控制健全性有效性遵循性評價及具體意見;清理工作的方式和時間;情況分析,關(guān)鍵問題發(fā)現(xiàn)記錄,存在的問題及改進的意見;對工作對象的單位要求;清理工作責任人員等。清理工作計劃10月末完成并向總經(jīng)理辦公會提交報告。
報告最后要存檔長期保管。
11、要求
通過本次清理工作,要對有關(guān)單位和部門的財務(wù)收支和其它經(jīng)濟活動進行檢查和評價,衡量和確定其會計資料是否正確、真實,反映的財務(wù)收支和經(jīng)濟活動是否合法、合規(guī)、合理和有效,有無違法違紀和浪費行為,法律、法規(guī)和內(nèi)部管理制度的遵守情況,從而督促其遵守財經(jīng)紀律,改進經(jīng)營管理水平,提高經(jīng)濟效益。實現(xiàn)自我完善和自我約束。
對在工作中發(fā)現(xiàn)的問題及對制度、管理和經(jīng)營控制等方面存在的不足要向總經(jīng)理辦公會有針對性地提出意見和建議,預防出現(xiàn)大的經(jīng)營波動和管理漏洞。要防止稅務(wù)風險、法律風險,員工利益風險(保險),貸款、借款風險等,同時兼顧工商、勞動、社保等部門的要求。如果查出問題,先上報總公司,在保證公司利益的前提下處理。
執(zhí)行案款清理工作方案篇九
為了更好地適應(yīng)加快法治政府建設(shè)和全面推進依法行政的需要,根據(jù)永嘉縣人民政府辦公室《關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》(永政辦[2007]58號)及省市有關(guān)文件的要求,對永嘉縣水利局所有行政規(guī)范性文件進行一次全面清理,同時對省政府列出的規(guī)章及市、縣政府列出的行政規(guī)范性文件提出縣水利局的清理建議?,F(xiàn)就清理工作制訂方案如下:
一、清理范圍。
(一)永嘉縣水利局制定的涉及公民權(quán)利和義務(wù),并作為行政管理依據(jù)的行政規(guī)范性文件及其他文件(以下簡稱行政規(guī)范性文件),均屬本次清理的范圍。
(二)縣政府的行政規(guī)范性文件。
1.1994年1月1日至2007年6月31日期間制定的縣政府令、永政發(fā)、通告、永政辦等文件;2003年1月1日至2007年6月31日期間制定的會議紀要、抄告單、明傳電報等文件。
2.上述清理范圍內(nèi)的會議紀要、抄告單、明傳電報等,如內(nèi)容屬規(guī)范性文件性質(zhì)的,縣水利局有關(guān)責任科室應(yīng)當在2007年11月底前按照規(guī)定,將行政規(guī)范性文件(討論稿)報局辦公室,提請縣政府制定行政規(guī)范性文件。
3.上述清理范圍之外個別確需繼續(xù)執(zhí)行的文件,縣水利局有關(guān)責任科室應(yīng)當提出充分的理由和依據(jù),經(jīng)縣清理工作機構(gòu)審核確認,報縣政府常務(wù)會議討論通過后方可作為實施行政管理的依據(jù)。
二、清理的原則。
(二)適用期已過或者調(diào)整對象已消失,實際上已經(jīng)失效的,要宣布失效;
(三)個別條款與法律、行政法規(guī)、規(guī)章不一致的,要予以修改;
(五)清理范圍之外的所有行政規(guī)范性文件,自本次清理工作結(jié)束之日起一律廢止,不再作為實施行政管理的依據(jù)。
(六)《中華人民共和國物權(quán)法》將于2007年10月1日起施行,《物權(quán)法》規(guī)定涉及政府工作的內(nèi)容比較多,此次清理要對照《物權(quán)法》規(guī)定,凡與之不一致的規(guī)定都要作出修改、廢止。
(一)本次清理工作按照“誰制定、誰清理,誰執(zhí)行、誰負責”的要求組織實施。具體分工如下:
1.縣政府負責清理縣政府制定的行政規(guī)范性文件。清理工作實行分級負責制,由縣清理工作機構(gòu)統(tǒng)一安排,水利部門的相關(guān)責任科室具體負責。
2.縣水利局負責清理以本局名義發(fā)布的行政規(guī)范性文件。聯(lián)合發(fā)文的,由牽頭單位負責組織清理,并協(xié)調(diào)有關(guān)方面,形成清理意見。
(二)永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導小組負責具體工作。
四、實施步驟。
(一)調(diào)查研究和征求意見階段(2007年7月底)。
1.召開局機關(guān)中層干部會議,對清理工作進行動員和部署。
2.建立永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導小組,落實集中清理辦公場地、清理工作人員和保障經(jīng)費。將人員名單報縣法制辦。
4.具體清理工作人員參加縣里組織的集中培訓。
5.局行政規(guī)范性文件清理工作機構(gòu)梳理本局制定的現(xiàn)行行政規(guī)范性文件目錄,并調(diào)研論證和征求意見。
6.對現(xiàn)行省政府規(guī)章、市政府行政規(guī)范性文件和縣政府行政規(guī)范性文件進行研究,提出有效、廢止、失效或者修改的意見和理由,報縣法制辦。
(二)研究處理階段(8月—10月)。
1.提出的對省政府規(guī)章、市政府行政規(guī)劃性文件和縣政府行政規(guī)范性文件的清理意見,提出有效、廢止、失效或者修改的意見,于8月底前上報縣法制辦。
2.當在10月底前完成行政規(guī)范性文件清理工作,并將保留的行政規(guī)范性文件目錄和內(nèi)容的電子版本報縣法制辦。
(三)清理結(jié)果公布和報告階段(11月—12月)。
1.對保留的行政規(guī)范性文件目錄,應(yīng)當向社會公布,并將內(nèi)容在政府門戶網(wǎng)站上向社會公布??h政府及部門的行政規(guī)范性文件由縣政府統(tǒng)一向社會公布。
2.11月10日前,縣政府向社會公布保留的行政規(guī)范性文件目錄。
3.于11月底前,將工作總結(jié)報縣清理工作機構(gòu)。
4.縣政府于12月底前建立本級政府和所屬部門制定的行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫,通過政府門戶網(wǎng)站向社會公布新制定的行政規(guī)范性文件,并建立新制定行政規(guī)范性文件定期公布制度。
五、工作要求。
(一)切實加強領(lǐng)導。永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導小組負責本部門規(guī)范性文件清理和協(xié)助縣清理工作機構(gòu)的有關(guān)工作。
(二)落實保障措施。局辦公室要負責文件提供,局財務(wù)要保障清理工作所需的經(jīng)費。
(三)明確工作重點。本次清理要求做到全面徹底。清理包括行政規(guī)范性文件制定的形式和行政規(guī)范性文件的具體內(nèi)容。
規(guī)范性文件才能作為實施行政管理的依據(jù),其他的文件不再作為直接實施行政管理的依據(jù);
對規(guī)章提出清理意見,重點是兩方面問題:一是與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定不一致的,必須維護國家法制統(tǒng)一;二是與新情況新形勢要求不適應(yīng)的,要堅持從實際出發(fā),體現(xiàn)制度創(chuàng)新要求。
對行政規(guī)范性文件的清理,重點是審查有無越權(quán)設(shè)定行政處罰、行政許可等問題,有無作出增加公民、法人或其他組織的義務(wù),影響公民、法人或其他組織的權(quán)利的規(guī)定。
(四)注重工作方法。加強調(diào)查研究,通過召開專家論證會、執(zhí)法一線人員和行政管理相對人座談會等,充分征求各方面意見,有針對性地提出處理建議。清理工作中遇到的重要情況和問題,及時與縣法制辦溝通聯(lián)系。
(五)建立長效工作機制。清理工作結(jié)束后,繼續(xù)實施的及新制定的所有行政規(guī)范性文件都必須進入本級政府建立的行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫,并通過《永嘉縣水利防汛網(wǎng)》及時向社會公布。
(六)健全工作責任制。局清理機構(gòu)要認真制定工作方案,積極組織力量,落實清理工作責任制。
2007年7月31日。
執(zhí)行案款清理工作方案篇十
為有序推進野廣告清理工作,按照《縣城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動實施方案》相關(guān)要求,結(jié)合縣城實際,制定如下方案。
一、組織機構(gòu)。
成立由縣政府分管縣長任組長,縣城市管理執(zhí)法大隊大隊長任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、相關(guān)部門分管領(lǐng)導為成員的野廣告專項清理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣城市管理執(zhí)法大隊,承擔日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。
二、工作內(nèi)容。
全面清理城鄉(xiāng)周邊未經(jīng)批準擅自設(shè)置的墻體廣告、影響市容的燈箱條幅、公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告,年久失修、無人管理的廣告牌、指示牌,以及噴涂、張貼、刻畫、懸掛、私設(shè)擎天柱等形式存在的各類野廣告。積極推進對主要街路沿線臨街建筑外立面存在的難以清除的噴涂廣告進行粉刷遮蓋。
三、工作分工。
(一)縣城市管理執(zhí)法大隊。
全面清理縣城口前鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成區(qū)內(nèi)違規(guī)設(shè)置的燈箱、條幅等臨時廣告,清除采用膠粘、刻畫、噴涂等難以清除方式設(shè)置的臨時廣告。對相關(guān)主要街路臨街建筑物外立面進行粉刷遮蓋。督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。
(二)縣交通局。
全面清理公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告,年久失修、無人管理的廣告牌、指示牌。督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。
(三)縣公安局。
加大對噴涂、刻畫等涉嫌毀壞公私財物廣告設(shè)置行為的打擊力度。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))。
嚴格落實屬地管理責任,負責本轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準擅自設(shè)置的墻體廣告、影響市容的燈箱條幅、公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告,年久失修、無人管理的廣告牌、指示牌,以及噴涂、張貼、刻畫、懸掛、私設(shè)擎天柱等形式存在的各類野廣告。
四、工作措施。
(一)成立組織機構(gòu)。
相關(guān)部門要成立由分管領(lǐng)導負責的野廣告清理整治工作機構(gòu),落實好清理工作任務(wù)。
(二)壓實責任。
縣城口前鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成區(qū)內(nèi)由縣城市管理執(zhí)法大隊和口前鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)協(xié)同清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責任主體具體負責各自轄區(qū)野廣告清理。相關(guān)部門要圍繞工作職責落實好清理工作任務(wù),督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。
五、實施步驟。
(一)摸清底數(shù)(2021年2月-3月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要圍繞自身工作任務(wù),對轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域進行全面摸底,制定工作臺賬,明確整改目標和完成時限,為有序推進清理工作奠定基礎(chǔ)。
(二)集中攻堅(2021年4月-6月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門聚焦前期調(diào)查掌握的數(shù)據(jù),根據(jù)工作臺賬逐條逐項銷號處理,確保清理整治工作高質(zhì)量、高標準完成。
(三)鞏固提升(2021年7月-8月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門開展“回頭看”,查缺補漏不斷完善,及時總結(jié)清理工作成熟經(jīng)驗措施,逐步完善長效治理機制,確保達成既定工作目標。
(四)檢查驗收(2021年9月)。
縣“七邊”工作領(lǐng)導小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門清理工作進行檢查驗收。
六、工作要求。
(一)強化措施,密切配合。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要主動作為,嚴格落實主體責任,制定清理工作方案,相關(guān)職能部門要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合,形成野廣告清理的工作合力,不留死角、不打折扣的完成好清理任務(wù)。
(二)廣泛宣傳,全面發(fā)動。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要通過新聞媒體,廣泛宣傳野廣告清理工作對改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的意義,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢,采用群眾喜聞樂見的形式,不斷營造全面參與、全民監(jiān)督的良好工作氛圍。
(三)強化指導,注重實效。
相關(guān)部門要切實履職盡責,發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢和日常執(zhí)法經(jīng)驗,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))野廣告清理工作的督促和指導,積極落實縣委縣政府部署要求,根據(jù)實際需要協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。
執(zhí)行案款清理工作方案篇十一
為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府工作部署,堅決糾正財政供養(yǎng)人員“占編制、不上班、吃空餉”等妨礙社會公平正義的不正之風和突出問題。推進全區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,防止單位和個人套取財政資金,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》(黑辦發(fā)[2015]9號)和《關(guān)于貫徹落實的通知》(黑人社發(fā)[2017]24號)文件要求,區(qū)黨委和區(qū)政府研究決定,在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一組織開展財政供養(yǎng)人員“吃空餉”問題專項治理自查自糾工作,特制定本實施方案。
一、目標任務(wù)認真落實上級有關(guān)政策規(guī)定,進一步加強機構(gòu)編制管理,強化財政供養(yǎng)人員工資監(jiān)管,推進編制、財政、人事制度改革,促進黨風廉政建設(shè)和工作作風進一步轉(zhuǎn)變。通過專項治理,澄清機構(gòu)編制、財政供養(yǎng)人員工資和工作關(guān)系底數(shù),堅決糾正財政供養(yǎng)人員“占編制、不上班、吃空餉”等妨礙社會公平正義的不正之風和突出問題。
二、整治范圍全區(qū)各部門的公職人員。
2、經(jīng)組織選派或非經(jīng)組織選派外出學習期滿未回原單位工作仍在原單位領(lǐng)取工資人員;
3、長期曠工或請假,無正當理由逾期不歸不在崗仍領(lǐng)取工資和津貼補貼的;
4、在職人員自動離職或離退休人員死亡或被宣告失蹤后,仍領(lǐng)取工資和津貼補貼的;
5、達到退休年齡,未按規(guī)定辦理退休手續(xù),仍按在職人員標準領(lǐng)取工資、補貼的人員;
習近平、調(diào)動后仍在原單位領(lǐng)取工資和津貼補貼,又在新單位領(lǐng)取工資和津貼補貼的;
故意隱瞞情況虛報冒領(lǐng)工資、補貼歸單位或個人使用的;
8、將差額撥款或自收自支事業(yè)單位人員列入全額撥款事業(yè)單位領(lǐng)取工資和津貼補貼的;
9、其他各類虛報人員編制,冒領(lǐng)財政撥款的。
四、方法步驟專項治理工作,采取“統(tǒng)一組織、分級實施、上下聯(lián)動”和部門自查整改與組織核查相結(jié)合的辦法進行,對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題,按照“實事求是、寬嚴相濟、自查從寬、被查從嚴”的原則進行處理。具體分三個步驟進行:
第一階段:自查自糾階段我區(qū)嚴格按照規(guī)定程序,嚴格對照“吃空餉”的各類情形,認真組織自查自糾,做到不走過場、不留死角。認真梳理全體人員工作關(guān)系、工資發(fā)放、在崗在位情況,做到不漏人、不漏項、不隱瞞、不作假,如實填寫《機關(guān)事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員情況統(tǒng)計表》和《機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題自查自糾情況統(tǒng)計表》,經(jīng)區(qū)主要負責人簽字蓋章后,于規(guī)定時間內(nèi)報區(qū)專項治理工作辦公室。
第二階段:重點檢查階段通過查閱資料、現(xiàn)場察看、走訪座談等形式,深入各部門進行全面核查。對被群眾舉報投訴、自查不認真自糾不到位的部門進行重點核查。
第三階段:清退處理階段對清理出的“吃空餉”人員,要立即停止其領(lǐng)“餉”行為,并立即按照規(guī)定程序核銷(減)工資福利和補助。認真核實“吃空餉”人員多領(lǐng)財政資金情況,多領(lǐng)資金追溯到“吃空餉”人員開始時間算起,追回多發(fā)放的工資福利并繳入財政部門指定的銀行賬戶。
第四階段:建章立制階段規(guī)范管理,建立機制。有效防止和杜絕“吃空餉”現(xiàn)象發(fā)生,根本在機制,關(guān)鍵在責任。加強機制制度建設(shè),進一步建立健全經(jīng)費管理辦法,建立問責機制,明確責任主體,強化責任意識。一是進一步建立健全機構(gòu)編制和人員經(jīng)費管理辦法,實現(xiàn)人員編制、人事關(guān)系、工資變動、黨紀政紀和司法處理等信息共享機制。二是建立機構(gòu)編制情況、人事工作關(guān)系、工資津補貼發(fā)放、人員去向公開公示制度,建立“誰管理誰負責”的問責機制。三是建立監(jiān)督檢查制約機制,加強對行政事業(yè)單位人員編制、工資發(fā)放情況的監(jiān)督檢查。構(gòu)建長效機制,鞏固治理成果。
我區(qū)將從制度入手加強管理,落實到科室職能責任,建立了相應(yīng)的責任分擔機制。從單位人員編制,干部檔案管理,劃撥財政經(jīng)費,完善社保手續(xù),人員合同管理等入手,各個環(huán)節(jié)嚴格管理。同時,我區(qū)各部門將結(jié)合本次專項治理情況,全面分析、查找在組織人事和財務(wù)管理、政策執(zhí)行和制度落實方面存在的缺陷和漏洞,健全和完善各項規(guī)章制度,不斷完善防范“吃空餉”長效機制,鞏固本次專項治理成果,防止“吃空餉”問題反彈。
執(zhí)行案款清理工作方案篇十二
根據(jù)中共邯鄲市委辦公廳、邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《邯鄲市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案的通知》(邯辦字【20xx】72號)和邯鄲市教育局關(guān)于印發(fā)《市直教育系統(tǒng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案的通知》(邯教辦【20xx】11號)文件精神,結(jié)合我校實際,制定如下工作方案。
一、工作目標。
(一)全面摸清家底。對學?;厩闆r、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映學校的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,規(guī)范學校國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,促進學校資源有效整合與合理配置,提高資產(chǎn)的使用效益。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為學校和上級主管部門國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),并建立學校國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預算管理、財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制,為學校科學編制預算、推進預算管理體制改革創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)的問題,在全面總結(jié)、認真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度,將國有資產(chǎn)管理落實到人。
二、清查基準日和內(nèi)容。
(一)清查基準日。
資產(chǎn)清查工作基準日為20xx年6月30日。
(二)清查內(nèi)容。
資產(chǎn)清查的內(nèi)容為全校各單位占有、使用的各種資產(chǎn),包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、出租出借資產(chǎn)、對外投資和其他資產(chǎn)。
1、流動資產(chǎn):指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及暫付款項、應(yīng)收票據(jù)、借出款、存貨等。
2、固定資產(chǎn):指一般設(shè)備單位價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上,使用期限在一年以上,且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)(單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,亦作為固定資產(chǎn)進行清查和管理)。包括:
(2)專用設(shè)備:指用于教學、科研和生產(chǎn)、單位價值在800元以上的儀器設(shè)備;
(3)一般設(shè)備:指用于行政辦公和后勤服務(wù)、單位價值在500元以上的儀器設(shè)備;
(5)文物及陳列品;指用于展覽館的展品,陳列館中的陳列品如字畫、古物、紀念品等。
(6)其他固定資產(chǎn):指未列入上述類別的其他固定資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施等。
3、無形資產(chǎn):指不具有實物形態(tài)但能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn),包括:土地使用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)、商譽,以及其他財產(chǎn)權(quán)利。
4、出租出借資產(chǎn):指以出租、出借的方式將固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的使用權(quán)轉(zhuǎn)移給校內(nèi)外單位和個人,獲取經(jīng)濟利益的資產(chǎn)。
5、對外投資:指學校利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等向校辦企業(yè)和其他單位的投資。
6、其他資產(chǎn)。
三、清查要求和方法。
(一)基本要求。
1、要全面。本次資產(chǎn)清查要徹底摸清學校資產(chǎn)家底,因此,要求全校各單位對職能范圍管理的資產(chǎn)和占用的各種資產(chǎn)進行全面的清查。
2、要真實。要實事求是,通過清查,各單位要客觀真實的反映職能范圍管理的資產(chǎn)和占用的"各種資產(chǎn),做到不重不漏、不留死角、不留隱患。
3、要完整。各單位要以對學校高度負責的態(tài)度對待本次清查工作,認真細致的做好每一項具體工作,努力減少清查工作中的差錯,防止國有資產(chǎn)流失,確保學校資產(chǎn)的完整。
(二)基本方法。
1、采取實物清查與價值量清查相結(jié)合的方式。以歸口管理部門提供的資料為主要依據(jù),各占用單位在此基礎(chǔ)上進行自查;對所有權(quán)清晰、而沒有進入資產(chǎn)賬管理的各類資產(chǎn),采取先登記,后調(diào)整入賬的方式。
2、對儀器設(shè)備類資產(chǎn),采取實物登記、以賬查物、以物對賬、以卡查物、以物對卡的方法,實行賬物、卡物雙向清查,做到賬、卡、物相符,資產(chǎn)賬目全面、準確。
3、對賬面價值較清楚的資產(chǎn)(如房屋、建筑物和土地等),采取在原有賬目基礎(chǔ)上對實物存量進行核對、清查的辦法。
4、對來源不清的資產(chǎn)采取先易后難、先內(nèi)后外、先實物量清查、后價值量計算的辦法,對一時界定不清的資產(chǎn),采取先登記實物、后界定權(quán)屬關(guān)系的辦法。
5、對沒有原始資料的土地和房屋資產(chǎn),采取對實物進行丈量的辦法。
6、對圖書的清查原則上采取以物登賬、卡賬相互核對的辦法。
四、清查步驟。
本次資產(chǎn)清查工作采取由資產(chǎn)歸口管理部門指導下資產(chǎn)占用單位自查與歸口管理部門復查相結(jié)合的方式,整個清查工作分四階段進行:
第一階段:準備階段(8月4日—8月8日)。
1、基礎(chǔ)工作。設(shè)計、印制資產(chǎn)清查表,擬定學校資產(chǎn)清查工作實施方案。
2、宣傳動員。召開全校動員會議,布置資產(chǎn)清查的具體工作,要求各歸口管理部門第一行政負責人和各資產(chǎn)占用二級單位第一行政負責人到會。
3、學習培訓。培訓清查人員,學習研究資產(chǎn)清查文件、報表,為資產(chǎn)清查工作開展作準備。
第二階段:自查階段(8月9日—8月15日)。
1、單位自查。各資產(chǎn)占用單位依據(jù)學校各歸口管理部門提供的資產(chǎn)清查明細賬,對本單位占有的國有資產(chǎn)進行全面自查和逐項核實,對賬實不符部分要記載清楚,作出說明,并對清查情況進行總結(jié)(包括單位基本情況、清查結(jié)果、存在問題、整改措施等)。
2、部門匯總。各單位的自查登記表和總結(jié)報告,經(jīng)本單位蓋章和行政第一負責人簽字后,要求在8月13日前報送到相關(guān)資產(chǎn)歸口管理部門;各資產(chǎn)歸口管理部門匯總后,經(jīng)部門蓋章和行政第一負責人簽字后,8月15日報資產(chǎn)清查辦公室。
第三階段:抽查和復核階段(8月16日—9月25日)。
1、清查復查。學校資產(chǎn)清查辦公室組織若干復查小組,對各單位和各資產(chǎn)歸口管理部門的自查結(jié)果分別進行復查,并編制學校國有資產(chǎn)清查匯總表。
2、迎接檢查。迎接上級部門對我校上報的資產(chǎn)清查報表進行復核、審查和實地檢查。
第四階段:總結(jié)階段(9月26日—9月10日)。
1、全面總結(jié)。學校國有資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組組織各資產(chǎn)歸口管理部門對本次國有資產(chǎn)清查工作進行總結(jié),形成書面材料上報學校,清查結(jié)果分為歸口管理部門賬面資產(chǎn)、財務(wù)處賬面資產(chǎn)、實際盤點的實物資產(chǎn)三大部分。
2、動態(tài)管理。建立全校國有資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),實行動態(tài)監(jiān)管,定期對國有資產(chǎn)增減變化情況進行調(diào)整,防止前清后亂。
3、賬務(wù)處理。對賬實不符及待報廢資產(chǎn)部分,由各清查小組提出處理方案,經(jīng)資產(chǎn)清查辦公室審核后,報學校核準、上級主管部門審批。
4、完善制度。對資產(chǎn)清查中暴露出的問題,研究提出相應(yīng)的對策措施,報學校批準后執(zhí)行,并形成相應(yīng)的制度。
5、獎勵表彰。學校對本次資產(chǎn)清查中的先進集體和個人進行表彰,進一步推動學校國有資產(chǎn)監(jiān)管,以此為契機,形成一支相對穩(wěn)定的國有資產(chǎn)監(jiān)管隊伍。
五、組織領(lǐng)導。
為做好本次資產(chǎn)清查工作,學校成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組,統(tǒng)一領(lǐng)導全校資產(chǎn)清查工作。在學校資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下成立歸口部門清查組和二級單位清查組。
(一)學校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組。
組長:
副組長:
成員:
資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組下設(shè)資產(chǎn)清查辦公室。資產(chǎn)清查辦公室作為領(lǐng)導小組的辦事機構(gòu),設(shè)在國資處,負責資產(chǎn)清查工作的協(xié)調(diào)、督辦、復核、匯總等項工作,成員如下:
主任:
成員:
辦公地點:國有資產(chǎn)管理處辦公室。
聯(lián)系電話:6260182。
(二)歸口部門清查工作組。
在學校國有資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,根據(jù)職能分工,各資產(chǎn)歸口管理部門要具體牽頭組織所分管類別的資產(chǎn)清查,圍繞資產(chǎn)清查報表及職能范圍開展相應(yīng)資產(chǎn)清查工作,相應(yīng)的單位與部門要積極配合和支持,具體分工如下:
1、國有資產(chǎn)管理處牽頭組織儀器設(shè)備的清查;
4、圖書館牽頭組織圖書資料的清查;
5、黨政辦公室牽頭組織文物、陳列品、車輛的清查;
6、科研處牽頭組織所分管的專利權(quán)、非專利技術(shù)、著作權(quán)、版權(quán)等無形資產(chǎn)的清查;
8、審計監(jiān)察室牽頭負責學校資產(chǎn)清查過程中需要進行審計、以及其他違法資產(chǎn)管理事件的監(jiān)察處理等。
各資產(chǎn)歸口管理部門清查小組名單要求在8月9日前報國有資產(chǎn)管理處。
(三)二級單位清查工作組。
各二級單位根據(jù)學校統(tǒng)一安排,要成立由行政第一負責人為組長,分管資產(chǎn)工作行政負責人、辦公室主任、資產(chǎn)管理員等相關(guān)人員組成的資產(chǎn)清查工作組,在歸口管理部門清查組的具體指導下,按照要求,負責對本單位占用的設(shè)備、家具等各種國有資產(chǎn)進行全面的清查,對資產(chǎn)的使用狀態(tài)、存在問題等作出書面報告并報歸口部門資產(chǎn)清查工作組審核。各二級單位行政第一負責人對本單位資產(chǎn)清查工作負領(lǐng)導責任,對上報的各類資產(chǎn)數(shù)據(jù)資料負責。各二級單位清查工作組人員名單于8月9日前報資產(chǎn)清查辦公室備案。
六、幾點要求。
(一)加強領(lǐng)導。各資產(chǎn)歸口管理部門、各單位要加強國有資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導,成立資產(chǎn)清查工作機構(gòu),明確任務(wù),落實到人。有關(guān)負責人要切實履行管理責任,保證國有資產(chǎn)清查結(jié)果不重不漏,真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。各單位要做好動員、培訓工作,認真學習相關(guān)文件,結(jié)合本單位實際制定國有資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利進行。
(三)嚴肅紀律。各單位要堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。對于清查工作中的不作為、弄虛作假、提供虛假資料、侵吞轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)等行為的,將按照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
(四)強化督導。學校國有資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組將不定期對各單位清查工作進行監(jiān)督指導,及時掌握各單位資產(chǎn)清查工作進展。
執(zhí)行案款清理工作方案篇十三
建立枯死松樹監(jiān)測清理進度周報制度,督促枯死松樹清理工作,確保全面完成清理任務(wù)。以下是關(guān)于枯死松樹清理。
工作方案。
僅供參考~!
為有效阻止松材線蟲病傳入,保護我縣松林資源,根據(jù)市縣相關(guān)文件、會議精神,結(jié)合本縣實際,制定本方案。
松褐天牛是松材線蟲病的主要傳播媒介,而枯死松樹又是松褐天牛的主要寄主植物,因此及時發(fā)現(xiàn)和清理枯死松樹,是我縣防控松材線蟲病工作中一項最緊迫、最重要的工作,也是降低松褐天牛蟲口密度,防范疫情傳播和擴散最有效的措施之一。
枯死松樹清理堅持“發(fā)現(xiàn)一株,取樣一株、鏡檢一株,清理一株,處理一株”的原則。目前已發(fā)現(xiàn)的枯死松樹10月底全部清理結(jié)束。
1、枯死松樹原則上由經(jīng)營單位或個人自己清理,林業(yè)站負責技術(shù)指導。
2、鑒于大部分枯死松樹已無利用價值,加之村民大都外出務(wù)工、農(nóng)村農(nóng)忙及農(nóng)村勞動力老化等諸多原因,這部分的枯死松樹清理工作,由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)采取單位自主招標方式,根據(jù)山場遠近、陡峭、作業(yè)難易程度確定清理補償標準。當?shù)亓謽I(yè)站進行現(xiàn)場監(jiān)督指導。
3、對重點預防區(qū)及不易清理的高危區(qū)域,清理工作由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聘請專業(yè)清理隊伍,進行清理,當?shù)卣蓡T會同林業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場技術(shù)指導并監(jiān)督處理。
根據(jù)國家林業(yè)局林造發(fā)[]237號文件精神及相關(guān)技術(shù)要求,伐樁高度一般在5厘米以下,并對伐樁進行藥物處理。清理下山的枯死松樹,采取兩種處理方式。一是適宜造材的,全部送往松木定點加工企業(yè)進行加工銷售;對不能造材利用的,以及采伐剩余物(含2厘米以上的枝椏),全部做焚燒處理。
1、加強監(jiān)測:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將監(jiān)測調(diào)查放在首位,健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級測報網(wǎng)絡(luò),推行監(jiān)測工作分片包干責任制,建立覆蓋全面、調(diào)查準確、上報及時的枯死松樹監(jiān)測體系。
2、落實責任主體:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣林業(yè)部門是行政、技術(shù)的責任主體,要切實履行職責,把各項措施落實到位,第一時間按照技術(shù)要求進行清理。
3、積極宣傳動員:充分利用標語橫幅、廣播、鄉(xiāng)村政務(wù)村務(wù)公開欄等宣傳工具,張貼宣傳畫、宣傳資料,對松材線蟲病防控工作進行廣泛的宣傳,通過對《森林法》、《森林病蟲害防治條例》、《安徽省松材線蟲病防治辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和松材線蟲病危害有關(guān)知識的宣傳,提高廣大干群的思想認識,使廣大干群自覺參與和協(xié)助枯死松樹清理工作。
4、加大資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在枯死松樹清理中切實解決好人力、物力和資金等方面問題??菟浪蓸淝謇斫?jīng)費納入財政預算,林業(yè)部門要加大對上爭取力度,會同財政局通過以獎代補的形式給予各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助,保障清理工作正常開展。
5、加大督查力度。縣松材線蟲病防疫指揮部將成立枯死松樹調(diào)查清理督查小組,對全縣調(diào)查清理工作開展定期和不定期地督查工作,及時了解和解決枯死松樹清理工作中存在的問題。對監(jiān)測調(diào)查工作不到位,存在漏查漏報現(xiàn)象的,以及清理工作組織不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將進行通報。情節(jié)嚴重的,將追究相關(guān)責任人的責任。
根據(jù)x年秋季松材線蟲病普查初步統(tǒng)計,全縣共發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松樹187株,分布面積5424.2畝,主要分布在:筠門嶺鎮(zhèn)石久、學子、白埠、黃埔、州場、上增村枯死松樹119株,分布面積3635.7畝;文武壩鎮(zhèn)古坊、小壩村枯死松樹56株,分布面積1356.5畝;周田鎮(zhèn)半崗村、梅子村枯死松樹12株,分布面積432畝。為切實加強我縣的枯死松樹清理工作,嚴防枯死松樹的傳播擴散蔓延,確保全縣森林資源安全,推進生態(tài)會昌建設(shè),特制定本工作方案。
貫徹“預防為主、科學治理、依法監(jiān)管、強化責任”的方針,堅持“全面監(jiān)測、科學防控、圍殲疑點、徹底根除”的防治策略,加強組織領(lǐng)導,強化政府行為,實行聯(lián)防聯(lián)治,加大資金投入,實行分類指導,分區(qū)施策,重點突破,整體推進,堅決遏制枯死松樹的發(fā)生和蔓延,保護群眾的財產(chǎn)安全,促進生態(tài)文明大縣建設(shè)。
枯死松樹分布區(qū)實現(xiàn)有計劃清除枯死松樹,防止擴散蔓延,逐步壓縮除治區(qū)面積;預防區(qū)要重點預防,重點監(jiān)測,確保不出現(xiàn)枯死松樹,一旦出現(xiàn)枯死松樹,要做到及時發(fā)現(xiàn),及時清除。具體指標是:枯死松樹清除率達100%,清除死樹除害處理率和合格率達到100%,監(jiān)測覆蓋率達到100%。
堅持屬地管理,政府負責,部門各司其職;堅持預防為主,嚴防死守,防止死樹蔓延;堅持全面除治,突出重點,有效減輕災(zāi)情;堅持依法防控,加強管理,確保防控成效;堅持科學防控,分區(qū)施策,確保防控效果;堅持政府投入為主,多渠道籌集資金。
根據(jù)全縣不明原因枯死松樹的實際現(xiàn)狀,松林資源分布情況和不同生態(tài)功能分布,將我縣區(qū)劃為除治區(qū)和重點預防區(qū)。
(一)除治區(qū):已發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松樹的筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)。
(二)重點預防區(qū):除上述三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、湘江源自然保護區(qū)、公益林林場、商品林林場。
1.采取熏蒸處理枯死松樹。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織專業(yè)隊伍(專業(yè)隊伍必須每人進100元人身意外險一份)對枯死松樹發(fā)生小班由外向內(nèi)清除包括枯死木、疑似感病木、衰弱木、受壓木、風折木、旱死木、雪壓木、當年枯死或已經(jīng)萎蔫的松樹側(cè)枝等。將松樹砍倒后砍掉枝條,然后視樹體大小先將樹干、粗樹枝就地鋸成1-1.5米的木段,再將枝條截成1-1.5米左右,將木段、粗枝條、1厘米以上的枝椏集中用專用熏蒸塑料膜包裹,并往膜中投放磷化鋁片劑。安全要求:使用覆膜磷化鋁熏蒸法進行除害,需注意封緊塑料膜出氣口,并在塑料膜外貼上標簽(注明熏蒸地點編號、熏蒸時間、熏蒸負責人、檢查人等內(nèi)容),并附上劇毒請小心標志。實施強度擇伐作業(yè)時,為防止遺漏處理,作業(yè)時要先伐病死樹,后伐感病殘余活樹,必須在x年11月20日前徹底清除枯死松樹,不留病源。
2.伐樁處理。對所有枯死松樹伐樁可選擇以下除害標準和要求進行處理。采取每個伐樁用磷化鋁1-2粒,再加套0.8毫米以上厚度的塑料農(nóng)膜袋,并壓實填土20厘米以上。所有松木伐樁高度不超過5厘米,在每個伐樁的地面上插上小木板,并以村為單位用紅漆編號。
3.堅持常年清理機制。加強對清除枯死樹發(fā)生區(qū)的鞏固工作,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊的作用,成立專業(yè)隊伍,建立常態(tài)化的枯死松樹清理工作機構(gòu),常年監(jiān)測,建立臺帳,按除治標準及時干凈徹底清除零星枯死松樹。
(二)加大枯死松樹監(jiān)測預警力度,落實預防措施。
枯死松樹監(jiān)測以人工監(jiān)測為主,誘捕器監(jiān)測為輔。一旦發(fā)現(xiàn)情況,立即啟動。
應(yīng)急預案。
快速處置。
1.全面普查。
(1)不明原因枯死松樹以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,每年分別于3-4月和8-9月按森林資源小班分布圖,沿設(shè)計路線對轄區(qū)松林進行普查,查清發(fā)生分布范圍、發(fā)生面積(以小班統(tǒng)計為準)和枯死松樹數(shù)量,繪制發(fā)生分布圖,計算枯死松樹株率,掌握枯死松樹分布情況。
(2)預防區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場為單位,每年分別于3-4月和8-9月對交通沿線、風景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)和電視發(fā)射臺以及大型工程工地等人為活動頻繁的地區(qū)附近松林進行全面普查。發(fā)現(xiàn)松樹枯死,查明分布地點、樹種、面積、枯死株數(shù)、松褐天牛危害情況,繪制松樹枯死情況分布圖。同時取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲,并及時上報和進行跟蹤調(diào)查,隨時掌握枯死松樹動態(tài)。
2.常年監(jiān)測。
(1)定期巡查。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,組織專業(yè)技術(shù)人員每月定期對交通沿線、風景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、碼頭、車站、城鎮(zhèn)周圍、木材加工廠、大型建筑工地和電視發(fā)射臺等人為活動頻繁的地區(qū)附近的松林進行巡查,發(fā)現(xiàn)松樹有感病癥狀,立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲。
(2)固定監(jiān)測。在發(fā)生區(qū)邊緣地帶、交通沿線、風景區(qū)、城鎮(zhèn)周圍和易感林分設(shè)置固定監(jiān)測點,風景區(qū)和重要經(jīng)濟地區(qū)每村(或林場分場)至少設(shè)置1個、其它地區(qū)每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場設(shè)置3-5個固定監(jiān)測點,派專人定期調(diào)查,發(fā)現(xiàn)松樹枯死立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲。
(三)加大松褐天牛防治力度,降低媒蟲密度。
對枯死松樹發(fā)生區(qū)和重點預防區(qū)實施松褐天牛防治,降低松褐天牛的蟲口密度,嚴防向外擴散蔓延。
1.設(shè)置誘捕器防治。在枯死松樹分布區(qū),選擇在枯死松樹旁懸掛apf-1型新型誘捕器防治松褐天牛,每年4-9月為誘捕時間,控制枯死松樹周邊的松褐天牛傳播蔓延。
2.設(shè)置誘木防治。在發(fā)生區(qū)松林小班內(nèi)選擇衰弱或較小的松樹作為誘木,把引誘劑注入誘木里,引誘松褐天牛集中在誘木上產(chǎn)卵,并在誘木樹干上噴灑松褐天牛專用觸殺劑,直接觸殺在誘木上產(chǎn)卵的松褐天牛,隔10天加噴藥1次。每10畝設(shè)置一株,并用gps定位。同時加強誘木管理,做到即死即除,嚴防誘木流失。
3.藥劑防治。4月下旬至6月下旬松褐天牛羽化盛期,在發(fā)生和毗鄰小班噴灑綠色威雷或噻蟲啉防治松褐天牛,防治2-3次,每次需將林冠層打透。
4.天敵防治。在林分內(nèi)按每畝選擇4-5株有松褐天牛危害的松樹直接釋放花絨寄甲成蟲(10對/株)。釋放花絨寄甲天敵的林分內(nèi)避免噴灑化學防治藥劑。
(四)加大防控宣傳工作力度,加強檢疫封鎖。
1.扎實做好防控宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要深入宣傳松材線蟲病的危害性,大力普及松材線蟲病防控知識,做到家喻戶曉,人人皆知,使社會各界和廣大人民群眾都了解、支持松材線蟲病防控工作。發(fā)動群眾聯(lián)防聯(lián)控,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時報告,并自覺遵守有關(guān)規(guī)定,共同支持參與防控工作。
2.強化枯死松樹的檢疫管理。禁止在有枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村內(nèi)擅自采伐松木,堅決制止濫砍濫伐枯死松樹,嚴禁松木擅自運出分布區(qū)。從山場、運輸、加工、使用等環(huán)節(jié)加強枯死松樹管理,嚴禁枯死松樹分布區(qū)村民偷盜疫木,定期清理村民房前屋后的松材、枝椏,清除枯死松樹傳染源。
3.加強檢疫執(zhí)法檢查。森林植物臨時檢疫檢查站和木材檢查站嚴格檢疫檢查,嚴禁枯死松樹分布區(qū)內(nèi)的松木及其產(chǎn)品擅自運出。林業(yè)、市場監(jiān)管、工信、公安等有關(guān)部門要嚴格監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營加工市場和有關(guān)涉木企業(yè),落實防范責任,取締非法經(jīng)營。對調(diào)入的松木及其制品進行嚴格的查驗和檢疫,對無證調(diào)運的松木及其制品按違規(guī)調(diào)運嚴肅處理,引起重大疫情或有引起疫情危害的,依照《刑法》第三百三十七條追究相關(guān)單位和人員的刑事責任。
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責轄區(qū)內(nèi)枯死松樹的清理工作,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領(lǐng)導為第一責任人,分管領(lǐng)導為主要責任人,包片領(lǐng)導、干部為具體負責人。筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)在清理枯死松樹期間,出現(xiàn)任何糾紛,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責處理解決,確保清理任務(wù)全面完成。
(二)縣財政局負責協(xié)調(diào)安排好清理枯死松樹的專項資金,確保及時到位、??顚S茫訌婍椖抠Y金使用監(jiān)督。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政也要拿出一定的資金用于清理枯死松樹。
(三)縣森林公安局負責枯死松樹分布區(qū)的社會治安、公共秩序、偷砍和擅自運出枯死松樹分布區(qū)的案件查處等工作,對違反規(guī)定旳按照國家有關(guān)法律法規(guī)對涉案人員進行立案偵查,確保除治進度的順利進行。
(四)縣監(jiān)察局、審計局負責專項經(jīng)費使用監(jiān)督,對松材線蟲病疫情除治不力,造成嚴重擴散或惡劣影響的按照有關(guān)規(guī)定進行責任追究。
(五)縣林業(yè)局負責疫情監(jiān)測、清理技術(shù)指導和質(zhì)量督查工作,并對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防控完成情況進行督促、檢查。對在除治工作中落實不到位、未能按要求完成目標任務(wù)的,對該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實行重點管理,限期整改到位,直至達標。
(一)檢查驗收。
1.檢查驗收人員:由縣林業(yè)局林檢站、財務(wù)股及筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)各派1名相關(guān)工作人員進行檢查驗收。
2.檢查驗收時間:x年12月10日至20日。
3.檢查驗收內(nèi)容:包括松材線蟲病疫情普查報告、松樹枯死木清理除治方案及具體操作細節(jié),枯死松樹表分布圖,清理除治。
工作總結(jié)。
松樹枯死木清理除治驗收表(見附件)。
4.檢查驗收方法:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場全面清除區(qū)域內(nèi)的枯死松樹后,先自行組織檢查驗收并填報附件,然后申請驗收,檢查驗收組人員按各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場上報的枯死松樹清除樹樁總數(shù),抽檢100%的樹樁進行全檢,按照核實情況從而確定枯死松樹清除總數(shù);檢查驗收技術(shù)標準嚴格按照本方案中“防控措施”的要求填寫附件。
(二)獎懲措施。
完成責任目標的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),經(jīng)縣林業(yè)部門檢查驗收合格后,對全面清理完枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予每株100元的工資補助,以實際清理驗收合格株數(shù)為準撥付資金。對不能正確履行職責,沒有完成防控任務(wù),不能實現(xiàn)防控目標,導致枯死松樹擴散的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)查明原因和責任,向縣政府寫出書面檢查,造成枯死松樹嚴重擴散后果的,將按有關(guān)規(guī)定實行重點管理,并追究相關(guān)責任人的責任。
執(zhí)行案款清理工作方案篇十四
根據(jù)x年秋季松材線蟲病普查初步統(tǒng)計,全縣共發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松樹187株,分布面積5424.2畝,主要分布在:筠門嶺鎮(zhèn)石久、學子、白埠、黃埔、州場、上增村枯死松樹119株,分布面積3635.7畝;文武壩鎮(zhèn)古坊、小壩村枯死松樹56株,分布面積1356.5畝;周田鎮(zhèn)半崗村、梅子村枯死松樹12株,分布面積432畝。為切實加強我縣的枯死松樹清理工作,嚴防枯死松樹的傳播擴散蔓延,確保全縣森林資源安全,推進生態(tài)會昌建設(shè),特制定本工作方案。
貫徹“預防為主、科學治理、依法監(jiān)管、強化責任”的方針,堅持“全面監(jiān)測、科學防控、圍殲疑點、徹底根除”的防治策略,加強組織領(lǐng)導,強化政府行為,實行聯(lián)防聯(lián)治,加大資金投入,實行分類指導,分區(qū)施策,重點突破,整體推進,堅決遏制枯死松樹的發(fā)生和蔓延,保護群眾的財產(chǎn)安全,促進生態(tài)文明大縣建設(shè)。
枯死松樹分布區(qū)實現(xiàn)有計劃清除枯死松樹,防止擴散蔓延,逐步壓縮除治區(qū)面積;預防區(qū)要重點預防,重點監(jiān)測,確保不出現(xiàn)枯死松樹,一旦出現(xiàn)枯死松樹,要做到及時發(fā)現(xiàn),及時清除。具體指標是:枯死松樹清除率達100%,清除死樹除害處理率和合格率達到100%,監(jiān)測覆蓋率達到100%。
堅持屬地管理,政府負責,部門各司其職;堅持預防為主,嚴防死守,防止死樹蔓延;堅持全面除治,突出重點,有效減輕災(zāi)情;堅持依法防控,加強管理,確保防控成效;堅持科學防控,分區(qū)施策,確保防控效果;堅持政府投入為主,多渠道籌集資金。
根據(jù)全縣不明原因枯死松樹的實際現(xiàn)狀,松林資源分布情況和不同生態(tài)功能分布,將我縣區(qū)劃為除治區(qū)和重點預防區(qū)。
(一)除治區(qū):已發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松樹的筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)。
(二)重點預防區(qū):除上述三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、湘江源自然保護區(qū)、公益林林場、商品林林場。
1.采取熏蒸處理枯死松樹。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織專業(yè)隊伍(專業(yè)隊伍必須每人進100元人身意外險一份)對枯死松樹發(fā)生小班由外向內(nèi)清除包括枯死木、疑似感病木、衰弱木、受壓木、風折木、旱死木、雪壓木、當年枯死或已經(jīng)萎蔫的松樹側(cè)枝等。將松樹砍倒后砍掉枝條,然后視樹體大小先將樹干、粗樹枝就地鋸成1-1.5米的木段,再將枝條截成1-1.5米左右,將木段、粗枝條、1厘米以上的枝椏集中用專用熏蒸塑料膜包裹,并往膜中投放磷化鋁片劑。安全要求:使用覆膜磷化鋁熏蒸法進行除害,需注意封緊塑料膜出氣口,并在塑料膜外貼上標簽(注明熏蒸地點編號、熏蒸時間、熏蒸負責人、檢查人等內(nèi)容),并附上劇毒請小心標志。實施強度擇伐作業(yè)時,為防止遺漏處理,作業(yè)時要先伐病死樹,后伐感病殘余活樹,必須在x年11月20日前徹底清除枯死松樹,不留病源。
2.伐樁處理。對所有枯死松樹伐樁可選擇以下除害標準和要求進行處理。采取每個伐樁用磷化鋁1-2粒,再加套0.8毫米以上厚度的塑料農(nóng)膜袋,并壓實填土20厘米以上。所有松木伐樁高度不超過5厘米,在每個伐樁的地面上插上小木板,并以村為單位用紅漆編號。
3.堅持常年清理機制。加強對清除枯死樹發(fā)生區(qū)的鞏固工作,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊的作用,成立專業(yè)隊伍,建立常態(tài)化的枯死松樹清理工作機構(gòu),常年監(jiān)測,建立臺帳,按除治標準及時干凈徹底清除零星枯死松樹。
(二)加大枯死松樹監(jiān)測預警力度,落實預防措施。
枯死松樹監(jiān)測以人工監(jiān)測為主,誘捕器監(jiān)測為輔。一旦發(fā)現(xiàn)情況,立即啟動應(yīng)急預案,快速處置。
1.全面普查。
(1)不明原因枯死松樹以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,每年分別于3-4月和8-9月按森林資源小班分布圖,沿設(shè)計路線對轄區(qū)松林進行普查,查清發(fā)生分布范圍、發(fā)生面積(以小班統(tǒng)計為準)和枯死松樹數(shù)量,繪制發(fā)生分布圖,計算枯死松樹株率,掌握枯死松樹分布情況。
(2)預防區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場為單位,每年分別于3-4月和8-9月對交通沿線、風景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)和電視發(fā)射臺以及大型工程工地等人為活動頻繁的地區(qū)附近松林進行全面普查。發(fā)現(xiàn)松樹枯死,查明分布地點、樹種、面積、枯死株數(shù)、松褐天牛危害情況,繪制松樹枯死情況分布圖。同時取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲,并及時上報和進行跟蹤調(diào)查,隨時掌握枯死松樹動態(tài)。
2.常年監(jiān)測。
(1)定期巡查。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,組織專業(yè)技術(shù)人員每月定期對交通沿線、風景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、碼頭、車站、城鎮(zhèn)周圍、木材加工廠、大型建筑工地和電視發(fā)射臺等人為活動頻繁的地區(qū)附近的松林進行巡查,發(fā)現(xiàn)松樹有感病癥狀,立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲。
(2)固定監(jiān)測。在發(fā)生區(qū)邊緣地帶、交通沿線、風景區(qū)、城鎮(zhèn)周圍和易感林分設(shè)置固定監(jiān)測點,風景區(qū)和重要經(jīng)濟地區(qū)每村(或林場分場)至少設(shè)置1個、其它地區(qū)每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場設(shè)置3-5個固定監(jiān)測點,派專人定期調(diào)查,發(fā)現(xiàn)松樹枯死立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲。
(三)加大松褐天牛防治力度,降低媒蟲密度。
對枯死松樹發(fā)生區(qū)和重點預防區(qū)實施松褐天牛防治,降低松褐天牛的蟲口密度,嚴防向外擴散蔓延。
1.設(shè)置誘捕器防治。在枯死松樹分布區(qū),選擇在枯死松樹旁懸掛apf-1型新型誘捕器防治松褐天牛,每年4-9月為誘捕時間,控制枯死松樹周邊的松褐天牛傳播蔓延。
2.設(shè)置誘木防治。在發(fā)生區(qū)松林小班內(nèi)選擇衰弱或較小的松樹作為誘木,把引誘劑注入誘木里,引誘松褐天牛集中在誘木上產(chǎn)卵,并在誘木樹干上噴灑松褐天牛專用觸殺劑,直接觸殺在誘木上產(chǎn)卵的松褐天牛,隔10天加噴藥1次。每10畝設(shè)置一株,并用gps定位。同時加強誘木管理,做到即死即除,嚴防誘木流失。
3.藥劑防治。4月下旬至6月下旬松褐天牛羽化盛期,在發(fā)生和毗鄰小班噴灑綠色威雷或噻蟲啉防治松褐天牛,防治2-3次,每次需將林冠層打透。
4.天敵防治。在林分內(nèi)按每畝選擇4-5株有松褐天牛危害的松樹直接釋放花絨寄甲成蟲(10對/株)。釋放花絨寄甲天敵的林分內(nèi)避免噴灑化學防治藥劑。
(四)加大防控宣傳工作力度,加強檢疫封鎖。
1.扎實做好防控宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要深入宣傳松材線蟲病的危害性,大力普及松材線蟲病防控知識,做到家喻戶曉,人人皆知,使社會各界和廣大人民群眾都了解、支持松材線蟲病防控工作。發(fā)動群眾聯(lián)防聯(lián)控,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時報告,并自覺遵守有關(guān)規(guī)定,共同支持參與防控工作。
2.強化枯死松樹的檢疫管理。禁止在有枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村內(nèi)擅自采伐松木,堅決制止濫砍濫伐枯死松樹,嚴禁松木擅自運出分布區(qū)。從山場、運輸、加工、使用等環(huán)節(jié)加強枯死松樹管理,嚴禁枯死松樹分布區(qū)村民偷盜疫木,定期清理村民房前屋后的松材、枝椏,清除枯死松樹傳染源。
3.加強檢疫執(zhí)法檢查。森林植物臨時檢疫檢查站和木材檢查站嚴格檢疫檢查,嚴禁枯死松樹分布區(qū)內(nèi)的松木及其產(chǎn)品擅自運出。林業(yè)、市場監(jiān)管、工信、公安等有關(guān)部門要嚴格監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營加工市場和有關(guān)涉木企業(yè),落實防范責任,取締非法經(jīng)營。對調(diào)入的松木及其制品進行嚴格的查驗和檢疫,對無證調(diào)運的松木及其制品按違規(guī)調(diào)運嚴肅處理,引起重大疫情或有引起疫情危害的,依照《刑法》第三百三十七條追究相關(guān)單位和人員的刑事責任。
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責轄區(qū)內(nèi)枯死松樹的清理工作,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領(lǐng)導為第一責任人,分管領(lǐng)導為主要責任人,包片領(lǐng)導、干部為具體負責人。筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)在清理枯死松樹期間,出現(xiàn)任何糾紛,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責處理解決,確保清理任務(wù)全面完成。
(二)縣財政局負責協(xié)調(diào)安排好清理枯死松樹的專項資金,確保及時到位、??顚S?,加強項目資金使用監(jiān)督。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政也要拿出一定的資金用于清理枯死松樹。
(三)縣森林公安局負責枯死松樹分布區(qū)的社會治安、公共秩序、偷砍和擅自運出枯死松樹分布區(qū)的案件查處等工作,對違反規(guī)定旳按照國家有關(guān)法律法規(guī)對涉案人員進行立案偵查,確保除治進度的順利進行。
(四)縣監(jiān)察局、審計局負責專項經(jīng)費使用監(jiān)督,對松材線蟲病疫情除治不力,造成嚴重擴散或惡劣影響的按照有關(guān)規(guī)定進行責任追究。
(五)縣林業(yè)局負責疫情監(jiān)測、清理技術(shù)指導和質(zhì)量督查工作,并對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防控完成情況進行督促、檢查。對在除治工作中落實不到位、未能按要求完成目標任務(wù)的,對該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實行重點管理,限期整改到位,直至達標。
(一)檢查驗收。
1.檢查驗收人員:由縣林業(yè)局林檢站、財務(wù)股及筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)各派1名相關(guān)工作人員進行檢查驗收。
2.檢查驗收時間:x年12月10日至20日。
3.檢查驗收內(nèi)容:包括松材線蟲病疫情普查報告、松樹枯死木清理除治方案及具體操作細節(jié),枯死松樹表分布圖,清理除治工作總結(jié),松樹枯死木清理除治驗收表(見附件)。
4.檢查驗收方法:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場全面清除區(qū)域內(nèi)的枯死松樹后,先自行組織檢查驗收并填報附件,然后申請驗收,檢查驗收組人員按各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場上報的枯死松樹清除樹樁總數(shù),抽檢100%的樹樁進行全檢,按照核實情況從而確定枯死松樹清除總數(shù);檢查驗收技術(shù)標準嚴格按照本方案中“防控措施”的要求填寫附件。
(二)獎懲措施。
完成責任目標的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),經(jīng)縣林業(yè)部門檢查驗收合格后,對全面清理完枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予每株100元的工資補助,以實際清理驗收合格株數(shù)為準撥付資金。對不能正確履行職責,沒有完成防控任務(wù),不能實現(xiàn)防控目標,導致枯死松樹擴散的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)查明原因和責任,向縣政府寫出書面檢查,造成枯死松樹嚴重擴散后果的,將按有關(guān)規(guī)定實行重點管理,并追究相關(guān)責任人的責任。
執(zhí)行案款清理工作方案篇十五
為有效阻止松材線蟲病傳入,保護我縣松林資源,根據(jù)市縣相關(guān)文件、會議精神,結(jié)合本縣實際,制定本方案。
一、枯死松樹清理重要性。
松褐天牛是松材線蟲病的主要傳播媒介,而枯死松樹又是松褐天牛的主要寄主植物,因此及時發(fā)現(xiàn)和清理枯死松樹,是我縣防控松材線蟲病工作中一項最緊迫、最重要的工作,也是降低松褐天牛蟲口密度,防范疫情傳播和擴散最有效的措施之一。
二、枯死松樹清理時間。
枯死松樹清理堅持“發(fā)現(xiàn)一株,取樣一株、鏡檢一株,清理一株,處理一株”的原則。目前已發(fā)現(xiàn)的枯死松樹10月底全部清理結(jié)束。
三、清理措施。
1、枯死松樹原則上由經(jīng)營單位或個人自己清理,林業(yè)站負責技術(shù)指導。
2、鑒于大部分枯死松樹已無利用價值,加之村民大都外出務(wù)工、農(nóng)村農(nóng)忙及農(nóng)村勞動力老化等諸多原因,這部分的枯死松樹清理工作,由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)采取單位自主招標方式,根據(jù)山場遠近、陡峭、作業(yè)難易程度確定清理補償標準。當?shù)亓謽I(yè)站進行現(xiàn)場監(jiān)督指導。
3、對重點預防區(qū)及不易清理的高危區(qū)域,清理工作由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聘請專業(yè)清理隊伍,進行清理,當?shù)卣蓡T會同林業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場技術(shù)指導并監(jiān)督處理。
四、技術(shù)要求。
根據(jù)國家林業(yè)局林造發(fā)[xxxx]237號文件精神及相關(guān)技術(shù)要求,伐樁高度一般在5厘米以下,并對伐樁進行藥物處理。清理下山的枯死松樹,采取兩種處理方式。一是適宜造材的,全部送往松木定點加工企業(yè)進行加工銷售;對不能造材利用的,以及采伐剩余物(含2厘米以上的枝椏),全部做焚燒處理。
五、保障措施。
1、加強監(jiān)測:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將監(jiān)測調(diào)查放在首位,健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級測報網(wǎng)絡(luò),推行監(jiān)測工作分片包干責任制,建立覆蓋全面、調(diào)查準確、上報及時的枯死松樹監(jiān)測體系。
2、落實責任主體:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣林業(yè)部門是行政、技術(shù)的責任主體,要切實履行職責,把各項措施落實到位,第一時間按照技術(shù)要求進行清理。
3、積極宣傳動員:充分利用標語橫幅、廣播、鄉(xiāng)村政務(wù)村務(wù)公開欄等宣傳工具,張貼宣傳畫、宣傳資料,對松材線蟲病防控工作進行廣泛的宣傳,通過對《森林法》、《森林病蟲害防治條例》、《安徽省松材線蟲病防治辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和松材線蟲病危害有關(guān)知識的宣傳,提高廣大干群的思想認識,使廣大干群自覺參與和協(xié)助枯死松樹清理工作。
4、加大資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在枯死松樹清理中切實解決好人力、物力和資金等方面問題。枯死松樹清理經(jīng)費納入財政預算,林業(yè)部門要加大對上爭取力度,會同財政局通過以獎代補的形式給予各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助,保障清理工作正常開展。
5、加大督查力度??h松材線蟲病防疫指揮部將成立枯死松樹調(diào)查清理督查小組,對全縣調(diào)查清理工作開展定期和不定期地督查工作,及時了解和解決枯死松樹清理工作中存在的問題。對監(jiān)測調(diào)查工作不到位,存在漏查漏報現(xiàn)象的,以及清理工作組織不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將進行通報。情節(jié)嚴重的,將追究相關(guān)責任人的責任。
執(zhí)行案款清理工作方案篇十六
為全面加強學院國有資產(chǎn)管理工作,迎接省教育廳20xx年上半年對省屬高校國有資產(chǎn)管理工作的考核驗收,學院決定對全院固定資產(chǎn)進行一次清查,以提高國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息的準確性,實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理科學化、精細化、信息化,達到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標,特制定本工作方案。
一、清查工作范圍。
根據(jù)省財政廳等有關(guān)部門的規(guī)定,固定資產(chǎn)是指單價500元以上,使用期限一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間一年以上的大批同類物資,都應(yīng)列入固定資產(chǎn)管理。學院固定資產(chǎn)按高校16大類進行分類統(tǒng)計。清查的范圍為各系各部門所有保管、使用的各種資金來源(包括無償調(diào)入、接受捐贈等)形成的各類固定資產(chǎn)。
本次資產(chǎn)清查工作,以20xx年12月31日作為資產(chǎn)清查基準日,即在基準日之前購置并已辦理固定資產(chǎn)驗收入庫手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。
二、清查工作原則。
資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行,學院資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組負責本次資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作,資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱資產(chǎn)清查辦公室)負責資產(chǎn)清查具體工作,各系各部門資產(chǎn)清查工作組負責完成自查和報表填送等工作任務(wù)。
1.各系各部門在自查的基礎(chǔ)上,在規(guī)定時間內(nèi)將本部門資產(chǎn)清查結(jié)果報送資產(chǎn)清查辦公室,由資產(chǎn)清查辦公室對全院資產(chǎn)進行核實,并對數(shù)據(jù)進行匯總。
2.各歸口管理部門組織人員對各系各部門的固定資產(chǎn)實物進行復查。對有賬無物的資產(chǎn)作盤虧處理,對有物無賬的資產(chǎn)作盤盈處理。盤盈和盤虧的固定資產(chǎn)情況,統(tǒng)一匯總至資產(chǎn)清查辦公室。
3.對固定資產(chǎn)盤盈的處理:有實物但賬面無記載的,在找不到購、建和調(diào)入該實物原始憑證的,由財務(wù)處根據(jù)其“成新率”,結(jié)合市場現(xiàn)行價格進行估價,報領(lǐng)導審批后,按新購入物品的程序分別記入固定資產(chǎn)實物賬和資金賬。
4.對固定資產(chǎn)盤虧的處理:有賬無實物的,要說明原因,補辦報廢手續(xù),經(jīng)領(lǐng)導審批后,按物品報廢程序分別注銷固定資產(chǎn)實物賬和資金賬。
5.經(jīng)過清查后的固定資產(chǎn),各固定資產(chǎn)歸口管理部門須按照資產(chǎn)清查工作的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,進一步完善國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)各項信息。
三、清查工作分工。
按照“誰使用、誰負責、誰管理”的原則,明確職責,歸口管理。
各系各部門負責本部門所使用、保管的物品的自查工作,并協(xié)助做好學院的核查工作。
物資設(shè)備管理處負責一般設(shè)備、教學設(shè)備歸口類資產(chǎn)的核查。
后勤管理處負責土地房屋及建筑物、宿舍食堂等公共基建設(shè)施方面資產(chǎn)的核查。
圖文信息中心負責圖書軟件歸口類資產(chǎn)的核查。
財務(wù)處負責審核各類物品的購置價格,負責建立全院固定資產(chǎn)資金總賬,并與物資設(shè)備管理處的固定資產(chǎn)臺賬保持一致。
四、清查工作具體安排。
清查工作從20xx年3月中旬開始至5月結(jié)束,整個過程分為四個階段,采用自查和抽查核實相結(jié)合的方法。
1.準備階段(3月19—3月25日)。
召開各系各部門負責人會議和資產(chǎn)管理員會議,全面部署資產(chǎn)清查工作,并對資產(chǎn)管理員進行培訓。
2.自查階段(3月26日—4月15日)。
各系各部門成立部門資產(chǎn)清查工作組,部門一把手負責組織清查工作,資產(chǎn)管理員登錄省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng),根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)的固定資產(chǎn)臺賬打印賬冊,對照賬冊清查實物,填寫固定資產(chǎn)清查明細表,對于有賬無物(盤虧)的.情況要填寫清查盤虧明細表,對于有物無賬(盤盈)的情況要填寫清查盤盈明細表,對于待報廢資產(chǎn)要同時填寫清查明細表和待報廢資產(chǎn)明細表。清查時要做到以賬對物和以物對賬相結(jié)合,要先以賬對物,后以物對賬,做到不漏、不重、不錯。資產(chǎn)自查內(nèi)容:賬載各項數(shù)據(jù)與實物是否相符、標簽與賬物是否相符、標簽是否齊全(所有固定資產(chǎn)需要到物資設(shè)備管理處領(lǐng)取新標簽重新粘貼,粘貼標簽要做到正確、美觀、規(guī)范,賬物簽一致)。根據(jù)清查結(jié)果對省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)保管人、存放地點、資產(chǎn)分類名稱等字段填寫不規(guī)范、不完整的部分進行修改完善。
3.抽查核實階段(4月16日—5月13日)。
學院在各系各部門自查的基礎(chǔ)上組織核查。部門自查后,提出復核申請,資產(chǎn)清查辦公室上門復核,復核抽查面在70%以上。如遇5件賬實不符情況即停止復查,需重新自查再報。通過核查,對自查存在的各類情況,根據(jù)有關(guān)規(guī)定逐一認定,理清各類資產(chǎn)的數(shù)量和金額,核實盤盈資產(chǎn)、盤虧資產(chǎn)、需要報廢資產(chǎn)的數(shù)量和金額。
4.匯總階段(5月14日—5月31日)。
各系各部門對固定資產(chǎn)核查準確后,組織人員分類填寫固定資產(chǎn)清查表冊,由使用單位負責人、資產(chǎn)管理員、本部門自查經(jīng)辦人簽字后報送資產(chǎn)清查辦公室審核,經(jīng)歸口管理部門負責人、核查經(jīng)辦人簽字確認后送達財務(wù)處,經(jīng)財務(wù)部門負責人、審核人員確認并在清查表冊上簽字蓋章后保存。對盤虧、盤盈、擬報廢的固定資產(chǎn),使用單位應(yīng)查明原因,落實賠償責任,填寫鹽城紡織職業(yè)技術(shù)學院固定資產(chǎn)清查盤盈、盤虧、擬報廢資產(chǎn)明細表。經(jīng)歸口管理部門審核同意后,報學院領(lǐng)導批準,財務(wù)處據(jù)此進行賬務(wù)處理。各系各部門資產(chǎn)管理員根據(jù)賬務(wù)處理后的實際固定資產(chǎn)數(shù)據(jù),進一步完善省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)的信息項,5月底前完成所有資產(chǎn)的匯總、錄入核對工作。
五、清查工作要求。
1.國有資產(chǎn)清查工作時間緊,任務(wù)重,各系各部門要高度重視,將這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,做好本部門清查工作的宣傳發(fā)動,組織精干隊伍,制定相應(yīng)的工作方案,確保按期完成清查任務(wù)。
2.各職能部門要明確分工,密切配合,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理、分級負責”的原則,協(xié)同做好清查工作。
3.各系各部門主要負責人要親自抓,指定一名部門領(lǐng)導具體負責清查工作,明確一名資產(chǎn)管理員負責對本部門使用、保管的資產(chǎn)進行管理,完善固定資產(chǎn)臺賬。
4.本次資產(chǎn)清查工作將列入部門資產(chǎn)管理工作年度考核內(nèi)容。在資產(chǎn)清查中要堅持實事求是的原則,如實反映學院資產(chǎn)情況。紀監(jiān)審辦公室將對清查過程進行監(jiān)督。在清查工作中,如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實施,不如實填報的,將責令重新清查,并視情節(jié)給予通報批評直至追究責任。
執(zhí)行案款清理工作方案篇十七
組長:何平(黨工委書記)。
胡清海(黨工委副書記、辦事處主任)。
副組長:王成亞(黨工委副書記)。
袁驍(黨工委委員、紀工委書記)。
陳波(黨工委委員、政法委書記)。
楊韓(黨工委委員、武裝部部長)。
何敏(黨工委委員、辦事處副主任)。
楊正紅(黨工委委員、辦事處副主任)。
梅中亞(黨工委委員、辦事處副主任)。
何剛(黨工委委員、掛職副主任)。
張修富(掛職副主任)。
成員:黃劍(黨政辦主任)。
呂相敏(紀工委副書記)。
趙紅(財政所所長)。
張興渠(自然資源所所長)。
王錫庭(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任)。
趙勇(村建辦負責人)。
羅太中(控違辦負責人)。
吳進(水務(wù)站站長)。
王紹亮(項目部負責人)。
陳月(黨建辦負責人)。
袁治國(綜治辦負責人)。
李鋮(司法所所長)。
王鑫(安監(jiān)站站長、生態(tài)環(huán)保辦負責人)。
陸瑩(綜合文化服務(wù)中心負責人)。
楊春梅(社會事務(wù)辦負責人)。
李莎(攻堅辦負責人)。
各村(社區(qū))書記(含易遷社區(qū))。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在自然資源所,梅中亞兼任辦公室主任,張興渠、王錫庭負責具體辦公。
(一)下設(shè)工作專班。
領(lǐng)導小組辦公室下設(shè)十一個工作專班,分別如下:
1.銀龍村工作專班。
組長:楊正紅。
副組長:楊登偉。
成員:銀龍村全體包保干部。
2.關(guān)坪村工作專班。
組長:陳波。
副組長:黃飛。
成員:關(guān)坪村全體包保干部。
3.大陸村工作專班。
組長:梅中亞。
副組長:馮帝利。
成員:大陸村全體包保干部。
4.四坪社區(qū)工作專班。
組長:楊韓。
副組長:李鵬。
成員:四坪社區(qū)全體包保干部。
5.雙埡子社區(qū)工作專班。
組長:何剛。
副組長:羅江波。
成員:雙埡子社區(qū)全體包保干部。
6.岷山路社區(qū)工作專班。
組長:何剛。
副組長:楊健。
成員:岷山路社區(qū)全體包保干部。
7.金龍社區(qū)工作專班。
組長:袁驍。
副組長:何雪梅。
成員:金龍社區(qū)全體包保干部。
8.東風湖社區(qū)工作專班。
組長:王成亞。
副組長:趙桂香。
成員:東風湖社區(qū)全體包保干部。
9.紅城社區(qū)工作專班。
組長:張修富。
副組長:羅忠。
成員:紅城社區(qū)全體包保干部。
10.綠洲社區(qū)工作專班。
組長:何敏。
副組長:羅太林。
成員:綠洲社區(qū)全體包保干部。
11.業(yè)務(wù)指導工作專班。
組長:梅中亞。
副組長:張興渠、王錫庭、趙勇。
成員:鄒松松、袁婭、黃敏。
12.督查工作專班。
組長:袁驍。
副組長:呂相敏。
成員:霍震、羅雪琴、鄒松松、袁婭、黃敏。
(二)工作職責。
1.領(lǐng)導小組工作職責。
領(lǐng)導小組辦公室承擔領(lǐng)導小組的日常工作,負責根據(jù)上級要求,起草街道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作摸排整治工作方案。統(tǒng)籌調(diào)度各工作專班工作開展,確保各項工作及政策措施抓牢抓實,向領(lǐng)導小組報告工作開展情況,完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
2.工作專班職責。
(1)銀龍村、大陸村、關(guān)坪村、雙埡子社區(qū)、四坪社區(qū)、岷山社區(qū)、金龍社區(qū)、東風湖社區(qū)、紅城社區(qū)、綠洲社區(qū)工作專班。根據(jù)街道專項整治工作方案組織隊伍入戶開展農(nóng)村亂占耕地建房專項整治摸排工作,按照邊抓外業(yè)摸排邊抓內(nèi)業(yè)審核邊進行數(shù)據(jù)交匯的要求,完成摸排采集app上報,收集整理摸排信息,對特殊情況由專班工作組組長(包村領(lǐng)導)組織進行研判,并向領(lǐng)導小組辦公室報送相關(guān)信息。
(2)業(yè)務(wù)指導專班。負責根據(jù)省、市、縣各級工作方案和政策解讀要求,指導各村(社區(qū))開展信息摸排和錄入工作,及時對接縣農(nóng)房辦處置摸排過程中的各種業(yè)務(wù)問題,確保app錄入工作正常、有序推進。
(3)督查工作專班。負責督導、檢查各村(社區(qū))農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作開展及各項政策措施落實情況,確保工作按期推進、按時完成。對督查過程中發(fā)現(xiàn)工作進度緩慢、信息報送不及時、措施落實不到位等情況的,及時進行通報。
按照統(tǒng)一部署,查清農(nóng)村違法占地,重點是20xx年1月1日以來全街道農(nóng)村違法占用耕地建房涉及用地情況,房屋建設(shè)、使用和非法出售情況,處罰情況等,建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準確的工作臺賬。
(一)摸排范圍。街道范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務(wù)類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建(構(gòu))筑物違法占地建設(shè)情況。以上級下發(fā)相應(yīng)圖斑作為摸排輔助,對圖斑以外應(yīng)納入摸排的,據(jù)實開展摸排。
(二)摸排內(nèi)容。摸排內(nèi)容包括主體信息、占地面積、土地來源、建設(shè)時間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等,具體按本方案所附摸排信息采集表和省級摸排登記信息平臺要求填報的內(nèi)容摸排填報。
利用省級統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺(手機app)組織干部進行外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報相結(jié)合的方式開展。
(一)外業(yè)摸排。由包組包片干部包圖斑和房屋(建、構(gòu)筑物)的方式開展外業(yè)摸排。充分結(jié)合脫貧攻堅、人口普查、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記等調(diào)查成果,減少重復工作,加快摸排進度。外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后,通過摸排登記信息平臺(手機app)如實填報,從不同角度拍攝房屋或建(構(gòu))筑物照片提交到摸排數(shù)據(jù)庫。摸排成果數(shù)據(jù)實行每天一次真實性、完整性檢查,發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)返回進行現(xiàn)場核查。
(二)內(nèi)業(yè)信息填報及審核。摸排上報縣級后由縣級對外業(yè)摸排情況進行審核,填寫管理信息(地類、面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等)。外業(yè)摸排、內(nèi)業(yè)審核和管理信息填寫完成后,各村(社區(qū))對摸排結(jié)果、認定情況進行公示,公示時間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問題的,要認真進行復核。
(一)動員部署(20xx年9月1日至10日)。建專門摸排隊伍,完成摸排培訓,做好摸排前期各項準備工作。
(二)開展摸排(20xx年9月11日至10月15日)。各村(社區(qū))組織開展外業(yè)摸排、管理類信息填報和公示。
(三)初步成果上報(20xx年10月18日前)。街道于期限內(nèi)通過匯交平臺向縣級匯交初步摸排成果數(shù)據(jù)。
(一)領(lǐng)導小組不定期召開會議,會議由組長主持或委托副組長主持。根據(jù)工作需要研究相關(guān)工作時,可臨時召開會議研究工作。
(二)領(lǐng)導小組議定事項以領(lǐng)導小組名義印發(fā)會議紀要,各村(社區(qū))、各部門要認真抓好貫徹落實。領(lǐng)導小組辦公室負責組織定期督促檢查議定事項的落實情況,加快推進相關(guān)工作。
(三)各工作專班要按照職責分工,認真落實領(lǐng)導小組確定的工作任務(wù)和議定事項,及時向領(lǐng)導小組辦公室報送相關(guān)材料并完成交辦的其他工作。
(一)強化思想認識,提高政治站位。開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排,是做好農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置工作的重要基礎(chǔ)。各部門、各村(社區(qū))要高度重視,主要負責人為摸排工作第一責任人,務(wù)必嚴肅工作紀律、細化工作措施,集中完成摸排任務(wù)。
(二)明確工作職責,壓實壓實責任。各工作專班要依據(jù)自身工作職責要求,將摸排任務(wù)落實到人,嚴格實行“誰摸排、誰簽字、誰負責”,確保摸排的全面性、真實性。自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村建中心等部門要按照職能分工,做好數(shù)據(jù)填報、審核工作。各村(社區(qū))及部門要加強數(shù)據(jù)管理,不得泄露個人隱私等敏感信息。
(三)強化督查問效,嚴肅工作紀律。摸督查工作專班要不定期開展工作督查,對摸排工作中故意隱瞞事實、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的,根據(jù)情節(jié)輕重采取批評、通報、約談等方式處理,對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的,要嚴肅追責問責。
(四)強化宣傳教育,營造濃厚氛圍。各村(社區(qū))采取措施,廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。要通過宣傳標語、宣傳欄、led顯示屏、召開群眾會等方式加強宣傳教育,爭取廣大村民理解和支持。同時,各村(社區(qū))要設(shè)立舉報箱,接受廣大村民群眾監(jiān)督、舉報。
執(zhí)行案款清理工作方案篇十八
為進一步加強全縣國有資產(chǎn)管理,提高國有資產(chǎn)使用效率,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,根據(jù)財政部35號令《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、36號令《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本工作方案。
一、清查目的。
通過對各類國有資產(chǎn)進行全面清查登記,摸清全縣各單位、企業(yè)的國有資產(chǎn)現(xiàn)狀,分析國有資產(chǎn)在各單位管理運行中的問題,進一步提升國資監(jiān)管工作水平,提高國有資產(chǎn)的使用效率,研究制定科學、系統(tǒng)的國資監(jiān)管體制,達到國有資產(chǎn)規(guī)范管理、保值增值。
二、清查范圍。
本次國有資產(chǎn)清查的范圍包括全縣黨政機關(guān)、政法機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)等(以下簡稱單位、企業(yè),含局二級單位以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構(gòu))。
三、清查內(nèi)容。
(一)土地。指單位占有使用的各類用地。包括教學、科研、辦公、生活、后勤保障、經(jīng)營、服務(wù)等用地。
(二)房屋及其他建筑物。指單位、企業(yè)屬國家投資興建的辦公樓、會議樓、接待場所和其他用途的房屋、門面、倉庫等建筑物。包括教學、科研、辦公、生活等用房。
(三)專用設(shè)備。單位價值較高、各種具有專門性能和用途的`設(shè)備。包括攝相、照相設(shè)備,醫(yī)療設(shè)備,消防設(shè)備等。
(四)通用設(shè)備。相對專用設(shè)備而言,單位價值較低、用途不專一的設(shè)備,包括鍋爐、電梯、電錘等。
(五)交通運輸設(shè)備。指用于公務(wù)、接待、接送職工上下班使用的交通工具等。包括小轎車、商務(wù)面包車、垃圾車、摩托車、清掃車等。
(六)電氣設(shè)備。包括變壓器、發(fā)電機、空調(diào)等。
(七)電子產(chǎn)品及通訊設(shè)備。包括計算機、一體機、多媒體教室設(shè)備、各種教學及軟件等。
(八)儀器儀表、計量標準器具及衡量器。
(九)文藝體育設(shè)備。
(十)圖書文物及陳列品。
(十一)家具用具及其他類。各種教學、行政辦公家具、教室課桌椅等以及不能列入以上十項的其他類固定資產(chǎn)。
四、工作步驟。
本次國有資產(chǎn)清查的時點為20xx年6月30日。清查工作從20xx年8月底開始,20xx年10月底結(jié)束。具體工作步驟和時間安排為:
(一)宣傳發(fā)動階段(8月26日至9月5日)??h政府召開清產(chǎn)核資工作動員會;各單位、企業(yè)貫徹會議精神,結(jié)合自身實際制定工作方案,成立本單位、企業(yè)國有資產(chǎn)清理工作專班,下發(fā)有關(guān)文件、下載制作有關(guān)報表及軟件,將本單位、企業(yè)的工作方案、領(lǐng)導小組文件上報縣清產(chǎn)核資辦公室(縣國資局)備案。
(二)組織實施階段(9月6日到9月30日)。各單位、企業(yè)要按照清查的內(nèi)容開展資產(chǎn)清理,核實權(quán)屬和去向,按照規(guī)定的表格模式(表格可從竹溪政務(wù)網(wǎng)上下載),認真填報相關(guān)表格,要做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實。同時要將清理的結(jié)果在單位內(nèi)進行公示,接受群眾監(jiān)督,并設(shè)立舉報箱,收集信息,核實補漏。各單位、企業(yè)主要領(lǐng)導要認真審核清理登記表,做到賬實相符、賬物相符,在確認無誤后簽字并加蓋單位公章連同電子文檔一并報送縣清產(chǎn)核資辦公室(縣國資局)。
(三)督導檢查階段(10月1至7日)??h監(jiān)察局、縣政府政務(wù)督查室抽調(diào)人員組成專班,對全縣國有資產(chǎn)清理工作進行督導檢查,掌握工作動態(tài)。對主要領(lǐng)導不重視、行動遲緩、工作不力,致使本次清查內(nèi)容不全、數(shù)據(jù)不真實和不能按時完成登記上報的單位進行通報批評,責成限期整改,并按要求完成清查任務(wù);對清查工作積極主動、措施得力、清查結(jié)果真實高效的單位、企業(yè)給予通報表揚。
(四)檢查核對階段(10月8至20日)。縣清產(chǎn)核資辦公室組成專班,對各單位填報的資產(chǎn)登記情況進行檢查核對,發(fā)現(xiàn)單位自查上報情況與實際擁有固定資產(chǎn)不相符的,由該單位重新進行清理登記并寫出書面報告。
(五)自查總結(jié)階段(10月20至31日)。各單位要對國有資產(chǎn)清查工作情況進行全面總結(jié),肯定成績,查找問題和原因;針對問題及時整改,建立完善管理制度,健全內(nèi)部監(jiān)督管理機制。各單位、企業(yè)將總結(jié)書面材料于10月31日前報送縣清產(chǎn)核資辦公室(縣國資局),縣清產(chǎn)核資辦公室將全縣國有資產(chǎn)清查情況匯總后于11月上旬報縣清產(chǎn)核資領(lǐng)導小組。
五、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導??h政府成立由縣長余世明同志任組長,常務(wù)副縣長李文新同志任副組長,蔣波、洪榮昌、周松、曾憲華、馬禮運、郭國虎、張達余、朱傳明、周力波同志為成員的清產(chǎn)核資領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在縣國資局,周松同志兼任辦公室主任,郭國虎同志兼任辦公室副主任,工作人員從縣監(jiān)察局、財政局、國資局、審計局等單位抽調(diào),具體負責清產(chǎn)核資日常工作。
(二)明確部門職責。本次國有資產(chǎn)清查工作涉及面廣、工作量大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視,認真安排,在人力、物力、財力上給予保障,特別是財政、教育、交通、民政、林業(yè)、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、發(fā)改等單位要抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強、作風過硬的干部組成工作專班,切實抓好本單位、本系統(tǒng)的資產(chǎn)清查工作,確保按時完成清查工作任務(wù)。
(三)落實工作責任。各單位、企業(yè)主要負責人要加強對清查工作的領(lǐng)導,對資產(chǎn)清查結(jié)果的真實性、完整性承擔領(lǐng)導責任。對漏報、瞞報或在清查中不按規(guī)定程序擅自處置國有資產(chǎn)的行為,要依照有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導和財務(wù)管理人員的相應(yīng)責任。
(四)嚴肅工作紀律。各單位、企業(yè)主要負責人要積極參與、主動配合清產(chǎn)核資工作,參與清查工作的干部要客觀真實地做好清查登記工作。對單位、企業(yè)領(lǐng)導抵觸、干擾清查工作或清查人員不講原則、不按規(guī)定要求填報登記,致使清理結(jié)果不實、國有資產(chǎn)流失的,將按照有關(guān)法律、法規(guī)追究其工作責任和法律責任。
執(zhí)行案款清理工作方案篇十九
“一問責八清理”專項行動,提醒各級各部門要把問責工作真正抓起來,將責任傳導下去,壓實到基層,強化責任擔當。本文是本站小編為大家整理的一問責八清理的。
工作方案。
僅供參考。
為加大巡視整改力度,促進政治生態(tài)優(yōu)化,省委決定自2月起至6月底,在全省開展“一問責八清理”專項行動,著力解決巡視中發(fā)現(xiàn)的黨的領(lǐng)導弱化、主體責任缺失、紀律松弛、有章不循、怠政懶政、侵害群眾利益等制約和影響我省改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題,進一步推動全省黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。
“一問責”,是對黨的領(lǐng)導弱化、主體責任缺失,管黨治黨不力、發(fā)生嚴重違紀違法問題的,抓住典型,嚴肅問責,公開處理,嚴肅問責和通報曝光一批落實“兩個責任”不力的典型,倒逼“兩個責任”落實。重點解決嚴重違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、黨組織政治核心作用弱化、全面從嚴治黨主體責任缺失、黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任缺位四個方面問題。
“八清理”,是對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進人問題,違規(guī)公費出國(境)、公款旅游問題,亂收費、亂攤派問題,領(lǐng)導干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當利益問題,滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農(nóng)資金問題,省屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題,招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題,懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題,進行清理——對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進人問題進行清理,加大清糾力度,完善。
規(guī)章制度。
全面促進和增強干部選拔任用和機關(guān)事業(yè)單位進人工作的規(guī)范化和紀律性。重點解決超職數(shù)配備干部問題、違規(guī)進人兩個方面問題。
對違規(guī)公費出國(境)、公款旅游問題進行清理,嚴格執(zhí)行外事工作紀律,堅決清理和查處20xx年以來在因公臨時出國(境)活動中的違規(guī)違紀行為,進一步完善有關(guān)規(guī)章制度,確保我省因公臨時出國(境)工作健康有序開展。重點解決虛報出國(境)任務(wù)、審核把關(guān)不嚴,違規(guī)使用出國(境)經(jīng)費,借機公款旅游三個方面問題。
對亂收費、亂攤派問題進行清理,建立于法有據(jù)、科學規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機制,堅決防止問題反彈,切實保障企業(yè)和群眾利益,優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。重點解決行政事業(yè)性亂收費、行政許可中介服務(wù)違規(guī)收費、亂攤派三個方面問題。
對領(lǐng)導干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當利益問題進行清理,摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、嚴肅糾正、嚴格追責,探索建立長效監(jiān)督制度,促進領(lǐng)導干部廉政建設(shè)。重點解決領(lǐng)導干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè);領(lǐng)導干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動;領(lǐng)導干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件;領(lǐng)導干部之間利用職權(quán)互相為對方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件;國有企業(yè)負責人親屬做關(guān)聯(lián)生意,涉嫌利益輸送等五個方面問題。
對滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農(nóng)資金問題進行清理,健全機制,完善制度,提高財政專項資金管理水平和使用效益。重點解決利用資金、項目管理權(quán),貪污、受賄,謀取私利;基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補貼資金和補償款;項目申報中弄虛作假,套取和騙取財政資金;截留、挪用財政專項資金;滯留、延壓項目資金;未經(jīng)批準擅自變更項目實施內(nèi)容、地點六個方面問題。對省屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題進行清理,切實扭轉(zhuǎn)在配車、用車上的不正之風,推動省屬企業(yè)黨風廉政建設(shè)進一步加強。重點解決違規(guī)配備公務(wù)用車、使用公務(wù)用車、處置公務(wù)用車和費用、發(fā)放公務(wù)交通補貼四個方面問題。
對招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題進行清理,完善機制,強化監(jiān)管,營造良好的經(jīng)濟秩序和發(fā)展環(huán)境。重點解決招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率三個方面問題。
對懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題進行清理,促進全省各級干部精神面貌明顯改觀、擔當意識明顯增強、服務(wù)效能明顯提高。重點解決懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)三個方面問題。
按照市委、市政府“一問責八清理”專項行動部署和要求,結(jié)合我局工作實際,決定在我局開展“一問責八清理”專項行動。為確保專項行動有序開展、取得實效,制定本方案。
一、總體要求。
深入學習貫徹系列重要講話精神,堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,聚焦巡視、巡察發(fā)現(xiàn)的普遍問題,加強組織領(lǐng)導,逐一清理整治,強化監(jiān)督問責,完善規(guī)章制度,在全局集中開展“一問責八清理”專項行動,著力解決黨的領(lǐng)導弱化、主體責任缺失、紀律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等制約和影響我局改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題,進一步推動全局黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài),為全市糧食工作跨越趕超提供有力保證。
二、組織領(lǐng)導。
成立市糧食局“一問責八清理”專項行動領(lǐng)導小組,局黨組書記、局長楊連果任組長,局黨組副書記、調(diào)研員李保芳,局黨組成員、副局長李榮奇,局黨組成員、副局長隨善明,局黨組成員、紀檢組長盧建民,糧油集團總經(jīng)理孫玉坤任副組長,各牽頭科室和責任單位負責同志為成員。
專項行動領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責處理日常事務(wù)工作。領(lǐng)導小組辦公室下設(shè)綜合組、宣傳組、督導組。
三、主要任務(wù)及責任分工。
(一)“一問責”
對黨的領(lǐng)導弱化、主體責任缺失,管黨治黨不力、發(fā)生嚴重違紀違法問題的,抓住典型,嚴肅問責,公開處理。
主要任務(wù):切實加強自身建設(shè),全面落實“兩個責任”,制定《衡水市糧食局黨組主體責任分解方案》和《衡水市糧食局紀檢組監(jiān)督責任實施細則》。依據(jù)《衡水市黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任監(jiān)督檢查及責任追究辦法(試行)》、《關(guān)于對衡水市國家工作人員“為官不為”行為問責的暫行辦法》,認真查擺問題線索,發(fā)放征求意見函,廣泛接受社會監(jiān)督和舉報,設(shè)置公開欄和監(jiān)督舉報箱。對20xx年以來“三重一大”事項進行自查摸底,特別是市委市政府交辦重點事項、機關(guān)和糧油集團及其所屬企業(yè)大額財務(wù)開支、重點項目推進情況進行梳理,對于重點工作落實不力、造成財政資金浪費、重點項目進展緩慢資金沉淀的問題,嚴肅問責和通報曝光反面典型,倒逼“兩個責任”落實。重點解決三個方面問題:
1.不講政治規(guī)矩、不守政治紀律問題。著力解決執(zhí)行上級決策部署不力,有令不行、有禁不止,陽奉陰違、妄議中央,拉幫結(jié)派、搞團團伙伙,重大問題不請示、不報告等問題。
2.黨組織政治核心作用弱化問題。著力解決黨的組織不健全,黨政不分、黨企不分,黨組織領(lǐng)導弱化,“三重一大”事項不集體研究,落實民主集中制等黨內(nèi)法規(guī)制度不到位等問題。
3.主體責任缺失問題。著力解決主體責任落實不力,分管職責范圍內(nèi)主體責任落實不到位,領(lǐng)導管理不嚴,組織開展工作不見成效,制度和紀律執(zhí)行不到位,致使“四風”問題多發(fā)頻發(fā),出現(xiàn)嚴重違規(guī)違紀問題,巡視整改不落實等問題。
4.黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任缺位的問題。著力解決紀檢組自身履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責失之于寬、松、軟,該處分的不處分,該通報的不通報,該問責的不問責等問題。
(牽頭領(lǐng)導:盧建民;牽頭科室:直屬單位黨委、監(jiān)察室;責任科室、單位:辦公室、購銷調(diào)控科、政策法規(guī)科、監(jiān)督檢查科、財會審計科、流通發(fā)展科、軍供中心、質(zhì)檢中心、糧油集團)。
(二)“八清理”
1.對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進人問題進行清理。
主要任務(wù):結(jié)合組織人事部門開展的超職數(shù)配備干部問題專項整治工作,加大清糾力度,完善規(guī)章制度,全面促進和增強干部選拔任用和機關(guān)、企事業(yè)單位進人工作的規(guī)范化和紀律性。重點解決三個方面問題:
(1)超職數(shù)配備干部問題。著力解決超出核定的職數(shù)配備干部;以“低職高配”等形式超機構(gòu)規(guī)格提拔干部;違規(guī)設(shè)置“助理”“顧問”等領(lǐng)導職務(wù)名稱配備干部;出臺“土政策”,用職務(wù)職級待遇獎勵領(lǐng)導干部,違反規(guī)定提高干部職級待遇;突破比例限額、超出規(guī)定范圍,變相設(shè)置非領(lǐng)導職數(shù)配備干部等問題。
(2)違規(guī)進人問題。列出20xx年以來進人清單,著力解決冀組通字〔20xx〕36號文件下發(fā)之后,未通過公開招錄、招聘、調(diào)任、政策性人員安置進入事業(yè)單位人員;超編、混編、混崗進入人員;未經(jīng)組織、人力資源社會保障部門批準,自行進入正式人員等問題。
(3)未經(jīng)批準擅自設(shè)立機構(gòu)、配備領(lǐng)導干部和工作人員等問題。
(牽頭領(lǐng)導:李榮奇;牽頭科室:辦公室;責任科室:辦公室、糧油集團)。
2.對違規(guī)公費出國(境)、公款旅游問題進行清理。
主要任務(wù):充實政策依據(jù),查找工作漏洞,完善規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行外事工作紀律,堅決清理和查處20xx年以來在因公臨時出國(境)活動中的違規(guī)違紀行為。重點解決兩個方面問題:
(1)虛報出國(境)任務(wù)、審核把關(guān)不嚴問題。著力解決出訪人員無明確公務(wù)目的和實質(zhì)內(nèi)容,超出組團單位業(yè)務(wù)主管范圍,派較高級別人員執(zhí)行較低級別人員能完成的任務(wù),以虛假身份出國(境)等問題。
(2)違規(guī)使用出國(境)經(jīng)費問題。著力解決未按規(guī)定辦理經(jīng)費先行審核或未執(zhí)行經(jīng)費審核意見,違規(guī)擴大出國(境)經(jīng)費開支范圍,擅自提高經(jīng)費開支標準,虛報團組級別、人數(shù)、國家數(shù)、天數(shù)等套取出國(境)經(jīng)費,到下屬單位或使用虛假發(fā)票報銷出國(境)費用等問題。
(3)借機公款旅游問題。著力解決出訪人員未嚴格按照批準事項行事,擅自延長在外停留時間、改變行程路線、增加出訪國家(地區(qū))、借機公款旅游,回國后未按規(guī)定公示實際執(zhí)行情況等問題。
(牽頭領(lǐng)導:李保芳;牽頭科室:財會審計科;責任科室:財會審計科、辦公室、糧油集團)。
3.對亂收費、亂攤派問題進行清理。
主要任務(wù):全面清理、嚴肅糾正各種“亂收費、亂攤派”行為,建立于法有據(jù)、科學規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機制,堅決防止問題反彈,切實保障企業(yè)和群眾利益,優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。重點解決兩個方面問題:
(1)行政事業(yè)性亂收費問題。著力解決擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍;收費單位或收費項目被撤消后不終止收費;在國家和省、市規(guī)定之外,對企業(yè)進行檢查、評比、達標、升級、評優(yōu)、鑒定、考試等活動并從中收費等問題。
(2)亂攤派問題。著力解決除法律法規(guī)和省、市規(guī)定之外,要求單位和個人集資;除發(fā)生重大緊急情況外,要求單位和個人贊助、資助和捐贈財物;憑借職權(quán)強行要求參加有償培訓,訂閱圖書報刊音像制品,購買不需要的技術(shù)業(yè)務(wù)資料或者器材等問題。
(牽頭領(lǐng)導:李榮奇;牽頭科室:辦公室;責任科室:直屬單位黨委、政策法規(guī)科)。
(3)行政許可違規(guī)收費問題。著力解決無法定依據(jù)的行政審批項目及收費;能通過事中事后監(jiān)管解決的事項,仍設(shè)定中介服務(wù)并收費;現(xiàn)有或已取消行政審批事項,轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費;借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營、強制服務(wù)、強制收費等問題。
(牽頭領(lǐng)導:李保芳;牽頭科室:購銷調(diào)控科;責任科室:政策法規(guī)科)。
4.對領(lǐng)導干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響插手工程項目謀取不正當利益問題進行清理。
主要任務(wù):立足教育與監(jiān)督,摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、嚴肅糾正、嚴格追責,促進領(lǐng)導干部廉政建設(shè)。重點解決五個方面問題:
(1)領(lǐng)導干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)。
(2)領(lǐng)導干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動。
(3)領(lǐng)導干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。
(4)領(lǐng)導干部之間利用職權(quán)互相為對方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。
(5)機關(guān)、企、事業(yè)單位負責人親屬做關(guān)聯(lián)生意,涉嫌利益輸送。
(牽頭領(lǐng)導:盧建民;牽頭科室:監(jiān)察室;責任科室、單位:辦公室、直屬單位黨委、糧油集團)。
5.對滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農(nóng)資金問題進行清理。
主要任務(wù):深入清理和糾正滯留截留挪用財政專項資金問題,特別是弄虛作假、套取挪用涉農(nóng)資金和糧食項目建設(shè)資金問題,建立資金項目清單,明確清理依據(jù),健全制度機制,提高財政專項資金管理水平和使用效益。結(jié)合今年的市直單位巡察要求,對20xx年以來專項資金項目進行清理,拉出清單。重點解決在專項資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中存在的六個方面問題:
(1)利用資金、項目管理權(quán),貪污、受賄,謀取私利。
(2)基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補貼資金和補償款。
(3)項目申報中弄虛作假,套取和騙取財政資金。
(4)截留、挪用財政專項資金。
(5)滯留、延壓項目資金。
(6)未經(jīng)批準擅自變更項目實施內(nèi)容、地點。
(牽頭領(lǐng)導:隨善明;牽頭科室:流通發(fā)展科;責任科室、單位:財會審計科、糧油集團)。
6.對機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)違規(guī)發(fā)放津貼補貼、超標準使用辦公用房、“三公”經(jīng)費和公務(wù)用車管理中的問題進行清理。
主要任務(wù):認真落實中央八項規(guī)定精神,對20xx年以來財務(wù)賬進行系統(tǒng)規(guī)范整理,全面清理和糾正違規(guī)發(fā)放津貼補貼、超標準使用辦公用房、“三公”經(jīng)費和公務(wù)用車管理中的問題,降低行政運行成本,提高財政資金使用效益,切實扭轉(zhuǎn)不正之風,推動黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)進一步加強。重點解決五個方面問題:
(1)違規(guī)發(fā)放津貼、補貼問題。著力解決改革性補貼和獎勵性補貼超過規(guī)定的項目和標準,違規(guī)發(fā)放購物卡、各類獎金物資,以加油費、電話費、醫(yī)藥費等名義變相發(fā)放補貼,執(zhí)行崗位績效工資制度的事業(yè)單位在人社部門核發(fā)的績效工資總量外發(fā)放的獎金和補貼等問題。
(牽頭領(lǐng)導:李保芳;牽頭科室:財會審計科;責任科室、單位:辦公室、軍供中心、糧油集團)。
(2)超標準使用辦公用房問題。著力解決超標準占用辦公用房;領(lǐng)導干部在多部門兼職并多處占用辦公用房;已辦理退(離)休手續(xù)或工作調(diào)動仍占用辦公用房;以會議室、會客室等名義變相多占用辦公用房等問題。
(牽頭領(lǐng)導:李榮奇;牽頭科室:辦公室;責任科室:辦公室)。
(3)“三公”經(jīng)費管理中的問題。著力解決超預算或無預算安排支出,報銷超范圍、超標準以及與公務(wù)無關(guān)的費用;白條下賬、公款私存、私客公待、鋪張浪費等問題。
(牽頭領(lǐng)導:李保芳;牽頭科室:財會審計科;責任科室:辦公室)。
(4)違規(guī)配備、使用公務(wù)用車問題。著力解決違規(guī)超編制配車、超標準配車、公車私照;以各種名義違規(guī)使用其他單位和個人車輛;轉(zhuǎn)嫁公務(wù)用車購置(租賃)和運行費用,公務(wù)用車出售、報廢未按照資產(chǎn)處置規(guī)定執(zhí)行等問題。
(牽頭領(lǐng)導:李榮奇;牽頭科室:辦公室;責任科室、單位:財會審計科、軍供中心、檢測中心、糧油集團)。
(5)黨政機關(guān)公務(wù)用車改革中的違紀違規(guī)問題。著力解決超標準發(fā)放公務(wù)交通補貼;享受公務(wù)用車待遇,同時又以各種名目領(lǐng)取公務(wù)交通補貼;離職、退(離)休后,繼續(xù)占用公務(wù)用車或領(lǐng)取補貼等問題;違規(guī)使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務(wù)用車等問題。
(牽頭領(lǐng)導:李榮奇;牽頭科室:辦公室;責任科室:財會審計科、軍供中心、檢測中心)。
7.對招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地等問題進行清理。
主要任務(wù):嚴格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定,全面清理和糾正招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地等問題,完善機制,強化監(jiān)管,營造良好的經(jīng)濟秩序和發(fā)展環(huán)境。重點解決兩方面問題:
(1)招標投標不規(guī)范問題。著力解決規(guī)避招標及違法招標定標;串通招標、弄虛作假、通過掛靠資質(zhì)、租借證書等以他人名義投標或中標后非法轉(zhuǎn)包;應(yīng)進入公共資源交易市場交易的項目在場外交易等問題。
(牽頭領(lǐng)導:隨善明;牽頭科室:流通發(fā)展科;責任科室、單位:糧油集團)。
8.對懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題進行清理。
主要任務(wù):堅持精準查擺、精準施策、精準問效,全面清理和糾正懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題,促進全局干部精神面貌明顯改觀、擔當意識明顯增強、服務(wù)效能明顯提高。重點解決三個方面問題:
(1)懶政怠政問題。著力解決不愿意、不認真做事,對中央和省、市政策及決策部署,不知道、不學習、不研究;工作拖拉,敷衍塞責;拈輕怕重,推諉扯皮;不思進取,得過且過;對所分管的工作底數(shù)不清、情況不明,面對新形勢、新常態(tài)無所適從,長期打不開工作局面,分管領(lǐng)域或本職工作始終處于落后狀態(tài)等問題。
(2)不作為問題。著力解決不履行或不正確履行職責,攬權(quán)諉過,見問題就躲,見責任就推,死扣條條框框,能辦不辦、該辦不辦,圍繞程序打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),形成“中梗阻”;對上級決策部署貫徹落實大而化之、籠而統(tǒng)之,對重點工作不親力親為,不重實效、不求質(zhì)量,不按時完成;工作失管失察;遇到困難繞道走,碰到問題不擔當;漠視群眾切身利益,態(tài)度簡單粗暴等問題。
(3)不在狀態(tài)問題。著力解決精神萎靡,不想干事;脫離實際,盲目干事;精力分散,不務(wù)正業(yè);對。
崗位職責。
和任務(wù)要求不明;深入基層擺樣子,聯(lián)系群眾走過場;紀律松弛、行為散漫、作風漂浮,在崗不在狀態(tài),不守規(guī)章等問題。
(牽頭領(lǐng)導:李榮奇;牽頭科室:辦公室;責任科室、單位:直屬單位黨委、監(jiān)察室、糧油集團)。
四、時間步驟。
“一問責八清理”專項行動,自20xx年2月開始至20xx年6月底結(jié)束,共分為三個階段:
(一)制定方案、動員部署階段(20xx年2月)。2月下旬,召開全局動員會,印發(fā)實施方案,對專項行動作出安排部署。糧油集團對涉及清理的問題,也要相應(yīng)作出清理方案,并安排部署。
(二)集中清理、解決問題階段(20xx年3月初至6月初)。各牽頭科室、單位,要按照統(tǒng)一部署,實行統(tǒng)一行動,完成“八項”標準化動作:拉清單、建臺賬、找問題、出措施、明責任、限時限、實報告、真整改。
3月底前,要拉出項目清單、問題清單,摸清底數(shù),建立工作臺賬,出臺整改方案,開展自查自糾工作。
5月底前,要邊糾錯整改、邊總結(jié)問題、邊調(diào)查研究、邊問責處理。各項工作要科學統(tǒng)籌開展。
(三)完善制度、總結(jié)提高階段(20xx年6月)。完成“兩項”標準化動作:出成果、嚴問責。針對發(fā)現(xiàn)問題,及時建章立制,鞏固清理成果,健全長效機制,加強宣傳報道,交流成功經(jīng)驗。
五、保障措施。
“一問責八清理”專項行動,時間緊、任務(wù)重,政策性強、敏感度高,意義重大,是我局當前的首要政治任務(wù)。
(一)加強組織領(lǐng)導。專項行動領(lǐng)導小組成員、各牽頭科室、責任科室、責任單位,要各司其職、分工負責,牢固樹立不解決問題是失職、解決不到位就是瀆職的意識,敢抓敢管、真抓真管、嚴抓嚴管,加強溝通、密切配合,把紀律挺在前、把問題解決掉、把制度建起來,確保各項要求不折不扣落實。在這次專項行動中,對于組織領(lǐng)導不嚴、查擺問題不清、解決問題不到位的反面典型,將按照“一問責”的要求,依紀依規(guī)從嚴從重嚴肅處理。
(二)堅持分類處置。對專項行動涉及的問題性質(zhì)、表現(xiàn)形式和情形要具體問題具體分析。要建立工作臺賬和問題清單。一要實行“清單式”管理,對標問題清單全面梳理具體問題,一科室一清單、一問題一檔案做到規(guī)范化、檔案式管理。二要實行“臺賬式”管理,一科室一臺賬,領(lǐng)導小組辦公室建立總賬,具體問題、具體分析,逐項整改、逐項銷號,各牽頭科室每周五定期上報工作進展情況。對馬上能解決的問題,要立行立改,盡快見效;對需要一定時間解決的問題,要明確目標,嚴格時限;對需要長期解決的問題,要完善機制,持續(xù)整改。要綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分等多種方式解決問題,對于比較嚴重的典型問題,要以及依法嚴肅查處,體現(xiàn)越往后執(zhí)紀越嚴。
(三)健全長效機制。專項行動要堅持標本兼治,更加注重發(fā)揮制度的治本作用。圍繞突出問題,深入推進體制機制改革,重點做好制度的清理和立改廢工作,科學統(tǒng)籌、理順關(guān)系,堵塞漏洞、防患未然,用制度鞏固清理成果。要不斷提高制度執(zhí)行力,堅持執(zhí)行制度沒有例外、違反制度嚴懲不貸,讓制度成為硬杠杠、“鐵籠子”。
(四)強化責任追究。牽頭領(lǐng)導對所分管的問題要一周一調(diào)度,牽頭科室每周五下午向領(lǐng)導小組辦公室報送清理工作臺賬。領(lǐng)導小組辦公室要進行督導檢查,隨時掌握進展情況。對組織有力、成效明顯的,要予以表揚;對進展遲緩、效果較差的,要通報批評,限期整改;對搞形式走過場、虛以應(yīng)付的,要進行嚴肅查處;對推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的,要嚴肅追究主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導和當事人責任,確保專項行動取得實實在在的效果。
按照省委要求,為加大巡視整改力度,促進政治生態(tài)優(yōu)化,決定在全市開展“一問責八清理”專項行動。為確保專項行動有序開展、取得實效,結(jié)合實際,制定本方案。
一、總體要求。
深入學習貫徹系列重要講話精神和xx屆中央紀委六次全會、省紀委八屆六次全會精神,按照省委的部署要求,堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,聚焦巡視發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問題,加強組織領(lǐng)導,逐一清理整治,強化監(jiān)督問責,完善規(guī)章制度,在全市集中開展“一問責八清理”專項行動,著力解決黨的領(lǐng)導弱化、主體責任缺失、紀律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等制約和影響我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題,進一步推動全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,努力營造風清氣正、擔當實干的政治生態(tài),為全市加速轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展、綠色崛起進程,實現(xiàn)“十三五”良好開局提供有力保證。
二、組織領(lǐng)導。
成立張家口市“一問責八清理”專項行動領(lǐng)導小組,市委、市紀委書記張維亮任組長,市委、市政府常務(wù)副市長武衛(wèi)東,市委、市委秘書長王江,市委、市委組織部部長李兵任副組長,各牽頭單位和責任單位負責同志為成員。
專項行動領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,市紀委常務(wù)副書記王秉冬任主任,市委副秘書長盧東宏,市委組織部副部長張遷,市紀委、協(xié)作組組長王一飛,市紀委、協(xié)作組組長高云森任副主任。辦公室集中辦公,下設(shè)綜合組、紀律審查組、督導組、宣傳簡報組、保障組。
三、主要任務(wù)及責任分工。
(一)“一問責”
對黨的領(lǐng)導弱化、主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位,管黨治黨不力、發(fā)生嚴重違紀違法問題的,抓住典型,嚴肅問責,公開處理。
主要任務(wù):依據(jù)《河北省黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任追究辦法(試行)》,認真梳理問題線索,規(guī)范問責程序,加大問責力度,嚴肅問責和通報曝光一批落實“兩個責任”不力的典型,倒逼“兩個責任”落實。重點解決四個方面問題:
1.嚴重違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩問題。著力解決執(zhí)行中央和省、市委決策部署有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策,在貫徹上級政策中打折扣、搞變通;陽奉陰違、妄議中央,拉幫結(jié)派、搞團團伙伙,重大問題不請示不報告;片面追求政績,虛報浮夸等問題。
2.黨組織政治核心作用弱化問題。著力解決黨的組織不健全,黨政不分、黨企不分,黨不管黨、黨的領(lǐng)導弱化,民主集中制堅持得不夠好、領(lǐng)導班子決策聽取意見不夠等問題。
4.黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任缺位的問題。著力解決監(jiān)督責任落實不夠到位,對關(guān)鍵領(lǐng)域、重點單位,在專項資金使用、規(guī)劃管理、土地出讓等方面缺乏有力的監(jiān)管措施;履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責失之于寬、松、軟等問題。
(牽頭單位:市紀委、市監(jiān)察局)。
(二)“八清理”
1.對執(zhí)行選任干部政策不到位、超職數(shù)配備干部、違規(guī)進人問題進行清理。
主要任務(wù):堅持從嚴從實、綜合治理、分工負責、分級管理的原則,結(jié)合中央組織部部署的超職數(shù)配備干部問題專項整治工作,加大清糾力度,完善規(guī)章制度,全面促進和增強干部選拔任用和機關(guān)事業(yè)單位進人工作的規(guī)范化和紀律性。重點解決四個方面問題:
(1)執(zhí)行選任干部政策不到位、越權(quán)管理干部問題。著力解決執(zhí)行黨政領(lǐng)導干部交流制度、任職回避制度、試用期制度不到位;干部管理體制不順暢,越權(quán)管理干部等問題。
(2)執(zhí)行機構(gòu)編制職數(shù)規(guī)定不嚴格問題。著力解決未經(jīng)批準設(shè)立機構(gòu)、超職數(shù)配備干部,“低職高配”“黨政分設(shè)”;出臺“土政策”,用職務(wù)職級待遇獎勵領(lǐng)導干部,違反規(guī)定提高干部職級待遇;突破比例限額、超出規(guī)定范圍,變相設(shè)置非領(lǐng)導職數(shù)配備干部等問題。
(3)干部檔案管理使用不嚴問題。著力解決對干部檔案審核把關(guān)不嚴,發(fā)生干部檔案年齡涂改、前置學歷、跨臺階入學等問題。
(4)違規(guī)進人問題。著力解決冀組通字〔20xx〕36號文件下發(fā)之后,未通過公開招錄、招聘、調(diào)任、政策性人員安置進入事業(yè)單位人員;超編、混編、混崗進入人員;未經(jīng)組織、人力資源社會保障部門批準,部門單位自行進入正式人員等問題。
(牽頭單位:市委組織部;責任單位:市編委辦、市人力資源和社會保障局)。
2.對違規(guī)公費出國(境)、公款旅游問題進行清理。
主要任務(wù):堅持問題導向,查找工作漏洞,嚴格執(zhí)行外事工作紀律,堅決清理和查處20xx年以來在因公臨時出國(境)活動中的違規(guī)違紀行為,進一步完善有關(guān)規(guī)章制度,確保我市因公臨時出國(境)工作健康有序開展。重點解決三個方面問題:
(1)虛報出國(境)任務(wù)、審核把關(guān)不嚴問題。著力解決出訪團組無明確公務(wù)目的和實質(zhì)內(nèi)容,超出組團單位業(yè)務(wù)主管范圍,派較高級別人員執(zhí)行較低級別人員能完成的任務(wù),以虛假身份出國(境)等問題。
(2)違規(guī)使用出國(境)經(jīng)費問題。著力解決未按規(guī)定辦理經(jīng)費先行審核或未執(zhí)行經(jīng)費審核意見,違規(guī)擴大出國(境)經(jīng)費開支范圍,擅自提高經(jīng)費開支標準,虛報團組級別、人數(shù)、國家數(shù)、天數(shù)等套取出國(境)經(jīng)費,到下屬單位或使用虛假發(fā)票報銷出國(境)費用等問題。
(3)借機公款旅游問題。著力解決出訪團組未嚴格按照批準事項行事,擅自延長在外停留時間、改變行程路線、借機公款旅游,回國后未按規(guī)定公示實際執(zhí)行情況等問題。
(牽頭單位:市政府辦公室;責任單位:市財政局、市審計局)。
3.對亂收費、亂攤派,經(jīng)費使用不規(guī)范問題進行清理。
主要任務(wù):全面清理、嚴肅糾正各種“亂收費、亂攤派”行為,建立于法有據(jù)、科學規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機制,切實保障企業(yè)和群眾利益,優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。認真貫徹《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,堅持從嚴從簡,加強公務(wù)經(jīng)費管理,建立健全厲行節(jié)約反對浪費工作長效機制。重點解決五個方面問題:
(1)行政事業(yè)性亂收費問題。著力解決擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍;收費單位或收費項目被撤銷后不終止收費;在國家和省政府、市政府規(guī)定之外,對企業(yè)進行檢查、評比、達標、升級、評優(yōu)、鑒定、考試等活動并從中收費等問題。
(2)行政許可中介服務(wù)違規(guī)收費問題。著力解決無法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項目及收費;能通過事中事后監(jiān)管解決的事項,仍設(shè)定中介服務(wù)并收費;現(xiàn)有或已取消行政審批事項,轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費;借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營、強制服務(wù)、強行收費等問題。
(3)亂攤派問題。著力解決除法律法規(guī)和省政府、市政府規(guī)定之外,要求單位和個人集資;除發(fā)生重大緊急情況外,要求單位和個人贊助、資助和捐贈財物;憑借職權(quán)強行要求參加有償培訓,訂閱圖書報刊音像制品,購買不需要的技術(shù)業(yè)務(wù)資料或者器材等問題。
(4)“三公經(jīng)費”超預算問題。著力解決“三公經(jīng)費”嚴重超預算,預算與執(zhí)行結(jié)果差異總額較大;違反財經(jīng)紀律,私設(shè)“小金庫”等問題。
(5)獎金補貼發(fā)放不規(guī)范問題。著力解決違規(guī)發(fā)放加班費、防暑降溫費等問題。
(牽頭單位:市財政局;責任單位:市發(fā)改委、市審計局)。
4.對領(lǐng)導干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當利益問題進行清理。
主要任務(wù):堅持分級負責、分級管理,立足教育與監(jiān)督,摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、嚴肅糾正、嚴格追責,探索建立長效監(jiān)督制度,促進領(lǐng)導干部廉政建設(shè)。重點解決六個方面問題:
(1)領(lǐng)導干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)。
(2)領(lǐng)導干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動。
(3)領(lǐng)導干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。
(4)領(lǐng)導干部之間利用職權(quán)互相為對方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。
(5)領(lǐng)導干部濫用職權(quán)插手工程項目和物品采購為親友牟取利益。
(6)國有企業(yè)負責人親屬做關(guān)聯(lián)生意,涉嫌利益輸送。
(牽頭單位:市委組織部;責任單位:市工商局)。
5.對滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農(nóng)資金問題進行清理。
主要任務(wù):深入清理和糾正滯留截留挪用財政專項資金問題,特別是弄虛作假、套取挪用涉農(nóng)資金問題,健全機制,完善制度,提高財政專項資金管理水平和使用效益。重點解決在專項資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中存在的六個方面問題:
(1)利用資金、項目管理權(quán),貪污、受賄,謀取私利。
(2)基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補貼資金和補償款。
(3)在項目申報、房地產(chǎn)開發(fā)、土地出讓中弄虛作假,套取和騙取財政資金。
(4)擠占、截留、挪用財政資金、專項資金。
(5)滯留、延壓項目資金。
(6)未經(jīng)批準擅自變更項目實施內(nèi)容、地點。
(牽頭單位:市財政局;責任單位:市審計局、市委農(nóng)工委、市農(nóng)牧局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市扶貧辦、市發(fā)改委、市國土資源局、市交通運輸局、市環(huán)保局、市工信局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市商務(wù)局、市旅游局、市教育局、市科學技術(shù)和地震局、市文廣新局、市人力資源和社會保障局、市民政局、市衛(wèi)計委)。
6.對市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題進行清理。
主要任務(wù):嚴格標準,嚴明紀律,全面清理和糾正市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題,切實扭轉(zhuǎn)在配車、用車上的不正之風,推動市屬企業(yè)黨風廉政建設(shè)進一步加強。重點解決四個方面問題:
(1)違規(guī)配備公務(wù)用車問題。著力解決企業(yè)負責人違規(guī)超標準配車;不符合配車條件的違規(guī)配車;企業(yè)虧損或者托管、重組脫困以及拖欠職工工資、社會保險費用期間,為企業(yè)負責人購置、更新公務(wù)用車等問題。
(2)違規(guī)使用公務(wù)用車問題。著力解決使用公務(wù)用車辦理個人事務(wù);以各種名義換用、借用、占用下屬企業(yè)或其他利益關(guān)系單位和個人車輛等問題。
(3)違規(guī)處置公務(wù)用車和費用問題。著力解決向出資企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)嫁企業(yè)負責人公務(wù)用車購置(租賃)和運行費用;企業(yè)公務(wù)用車出售、報廢未按照國有企業(yè)資產(chǎn)處置規(guī)定執(zhí)行或未實施公開拍賣,低價或無償出售給利益關(guān)系單位或個人等問題。
(4)違規(guī)發(fā)放公務(wù)交通補貼問題。著力解決超標準發(fā)放公務(wù)交通補貼;享受公務(wù)用車待遇,同時又以各種名目領(lǐng)取公務(wù)交通補貼;企業(yè)負責人離職、退(離)休后,繼續(xù)領(lǐng)取公務(wù)用車補貼等問題。
(牽頭單位:市財政局)。
7.對招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題進行清理。
主要任務(wù):嚴格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定,全面清理和糾正招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題,完善機制,強化監(jiān)管,營造良好的經(jīng)濟秩序和發(fā)展環(huán)境。重點解決三個方面問題:
(1)招標投標不規(guī)范問題。著力解決有的項目應(yīng)招投標未招投標;規(guī)避招標及違法招標定標;弄虛作假,為單位或企業(yè)辦理虛假土地出讓手續(xù)或土地證明,置換不良資產(chǎn),騙取國家財政資金;串通招標、通過掛靠資質(zhì)、租借證書等以他人名義招標或中標后非法轉(zhuǎn)包;專家行為不規(guī)范、管理不統(tǒng)一;招標代理機構(gòu)借用資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍從事代理活動;應(yīng)進入公共資源交易市場交易的項目在場外交易;交易市場違規(guī)設(shè)立前置審批手續(xù),增加交易環(huán)節(jié)等問題。
(牽頭單位:市發(fā)改委;責任單位:市工信局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國土資源局、市交通運輸局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市政府法制辦)。
(2)違規(guī)出讓土地問題。著力解決出讓方案編制不全面,供地政策執(zhí)行不嚴格,供地過程不規(guī)范,出讓價款征繳不合規(guī),供后土地管理不到位等問題。
(牽頭單位:市國土資源局)。
(3)違反規(guī)劃調(diào)整容積率問題。著力解決住宅用地容積率管理制度不健全,調(diào)整容積率法定依據(jù)不充分、程序不規(guī)范,違規(guī)調(diào)整容積率查處不及時,執(zhí)行不到位;超核準容積率批復建筑面積,違規(guī)改變用地性質(zhì),應(yīng)收未收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等問題。
(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局)。
8.對懶政怠政、為官不為、不在狀態(tài)問題進行清理。
主要任務(wù):堅持深入查擺、精準問效,全面清理和糾正懶政怠政、為官不為、不在狀態(tài)問題,促進全市各級干部精神面貌明顯改觀、擔當意識明顯增強、服務(wù)效能明顯提高。重點解決三個方面問題:
(1)不擔當、不作為問題。著力解決部門之間相互扯皮、難以協(xié)調(diào)和落實;重大工程推進緩慢,棚戶區(qū)改造、集中供熱多年不能徹底解決;一些地方多年工作沒有大的突破、大的起色;一些部門不履行或不正確履行職責,致使違規(guī)領(lǐng)取失業(yè)金、違規(guī)享受城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等問題。
(2)不會干、干不好問題。著力解決干部隊伍能力不足,干工作光有一腔熱情,但想不到點子上、抓不到根子上;對新形勢認識不深,對新政策把握不透,對新知識了解不多,謀發(fā)展缺乏創(chuàng)新,抓工作沒有套路等問題。
(3)不深入、不落實問題。著力解決在抓落實上要求提得多、落下去得少,研究得多、推動得少,浮在上面多,沉下去得少,有些工作長期落實不下去等問題。
(牽頭單位:市委辦公室、市政府辦公室)。
四、時間步驟。
“一問責八清理”專項行動,自20xx年2月開始至20xx年6月底結(jié)束,共分為三個階段:
(一)制定方案、動員部署階段(20xx年2月)。召開全市動員會,印發(fā)實施方案,對專項行動作出安排部署。2月下旬,市直各牽頭單位和責任單位,各縣(區(qū))聚焦問題,細化方案,進行動員部署。
(二)集中清理、解決問題階段(20xx年3月初至6月初)。市直各牽頭單位和責任單位,各縣(區(qū))按照市委統(tǒng)一部署,堅持問題導向,采取自查自糾、摸清底數(shù)、監(jiān)督檢查、糾錯整改、追究責任等措施,集中開展清理整治工作。專項行動領(lǐng)導小組辦公室加強督導檢查,對具體問題強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。
(三)完善制度、總結(jié)提高階段(20xx年6月)。市直各牽頭單位和責任單位,各縣(區(qū))針對清理中發(fā)現(xiàn)的問題,及時深化改革、完善制度,鞏固清理成果,健全長效機制。同時對專項行動進行總結(jié),梳理歸納經(jīng)驗做法。
五、保障措施。
“一問責八清理”專項行動,是落實省委要求,推動全市實施“十三五”規(guī)劃實現(xiàn)良好開局采取的一項重要措施,時間緊、任務(wù)重,政策性強、敏感度高,意義重大。各級黨委、政府和有關(guān)責任單位要加強領(lǐng)導,突出重點,強化措施,狠抓落實。
(一)加強組織領(lǐng)導。各級黨委、政府和有關(guān)責任單位要把“一問責八清理”專項行動作為一項重要政治任務(wù),牢牢抓在手上,成立工作機構(gòu),研究制定方案,精心組織實施。黨委(黨組)主要負責同志是第一責任人,必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各專項小組、牽頭單位和責任單位要各負其責,相互配合,形成合力,確保各項清理任務(wù)不折不扣落實。
(二)堅持分類處置。這次專項行動涉及的問題性質(zhì)、表現(xiàn)形式和情形差異很大,必須具體問題具體分析。對馬上能解決的問題,要立行立改,盡快見效;對需要一定時間解決的問題,要明確目標,嚴格時限;對需要長期解決的問題,要完善機制,持續(xù)整改。要綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分等多種方式解決問題,對于比較嚴重的典型問題,要依紀依法嚴肅查處,體現(xiàn)越往后執(zhí)紀越嚴。
(三)健全長效機制。專項行動要堅持標本兼治,更加注重發(fā)揮制度的治本作用。圍繞突出問題,深入推進體制機制改革,重點做好制度的清理和立改廢工作,堵塞漏洞、防患未然,用制度鞏固清理成果。同時,要不斷提高制度執(zhí)行力,堅持執(zhí)行制度沒有例外、違反制度嚴懲不貸,讓制度成為硬杠杠、“鐵籠子”。
(四)強化責任追究。要有計劃、有重點地深入開展督導檢查,及時調(diào)度,特別是要用好抽查核實這個有力手段,隨時掌握進展情況。各牽頭單位和責任單位要指定專人負責工作進展情況的統(tǒng)計反饋工作,每周向市領(lǐng)導小組辦公室報告情況。對組織有力、成效明顯的,要予以表揚;對進展遲緩、效果較差的,要通報批評,限期整改;對搞形式走過場、虛以應(yīng)付的,要進行嚴肅查處;對推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的,要嚴肅追究主管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導責任,確保專項行動取得實實在在的效果。
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執(zhí)行案款清理工作方案篇一
通過嚴格管理使學生課外讀物符合教育部《辦法》要求,開展校園讀書活動,讓讀書成為師生的生活習慣,建設(shè)書香校園,指導親子共讀,建設(shè)書香家庭,營造愛讀書、讀好書的良好氛圍。
(一)加強排査,確保學生課外讀物質(zhì)量。
教師發(fā)展中心要帶領(lǐng)圖書室管理人員在原來排查清理不良圖書的基礎(chǔ)上再進一步按照教育部《辦法》要求,認真排査館藏書籍,發(fā)現(xiàn)不符合要求的書籍要封存管理,不準借閱。各班要隨時檢查學生帶入學校的課外讀物,發(fā)現(xiàn)不符合要求的讀物,要教育學生禁讀并及時告知家長。各班要通過家長會、家長群、家訪等方式,使廣大家長熟知教育部《辦法》中規(guī)定的“十二種情形”不宜讀物,并對家藏圖書進行排查,發(fā)現(xiàn)不符合要求的圖書應(yīng)剔除,禁止學生閱讀。
(二)強化管理,嚴禁非法讀物進入學生書包。
各班主任及全體教師要深入學習教育部《辦法》,掌握對學生課外讀物管理的具體要求。在符合上級要求的情況下向?qū)W生推薦課外讀物時,要嚴把“十二種情形”關(guān),嚴防不良讀物進校園。推薦學生課外讀物要堅持教育部《辦法》規(guī)定的“方向性、全面性、適宜性、多樣性、適度性”原則和“主題鮮明、內(nèi)容積極可讀性強、啟智增慧”的標準,從嚴管理,確保好書進校。各班主任也要按照“原則”和“標準”指導家長的購書行為。
(三)重視對學生電子產(chǎn)品的管理,嚴防不良信息、文章、讀物毒害學生。
各班要結(jié)合學?!秾W生手機管理工作方案》加強對學生使用手機的指導和管理,指導家長管控好學生使用手機及其他電子產(chǎn)品的觀看內(nèi)容,教育學生不瀏覽不健康網(wǎng)頁和不良信息,不閱讀不健康書籍、不觀看不健康視頻,堅持綠色上網(wǎng)。
(四)推動師生、親子共讀,建設(shè)書香校園、書香家庭。
教師發(fā)展中心要做好學校讀書計劃的落實工作,制定年度計劃、工作方案、閱讀內(nèi)容、考核辦法,強化課程實施過程管理,使讀書活動在本校落地生根、開花、結(jié)果,促進書香校園建設(shè)。教師發(fā)展中心要采取措施,組織各級部各班開展“親子共讀”活動,建書香家庭。各班要把學生讀書作為締造完美教室的主要內(nèi)容之一,創(chuàng)造條件便利學生閱讀,語文學科組要擔起學生讀書的責任,使學生養(yǎng)成愛讀書、讀好書、善讀書的好習慣。
(五)堅持“紅線”思維,規(guī)范課外讀物推薦、征訂。
學校嚴肅學生課外讀物推薦、征訂紀律,非經(jīng)上級教育主管部門同意學校不組織任何學生課外讀物的推薦、征訂。學校設(shè)立違規(guī)推薦、征訂學生課外讀物“紅線”線,凡觸犯者依據(jù)學?!蛾P(guān)于加強紀律作風建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》,嚴肅處理。
1、強制或變相強制學生購買課外讀物的;
2、引導、暗示學生到指定書店購買圖書的;
3、未經(jīng)同意,組織學生、家長下載各類學習的平臺、安裝app,或網(wǎng)上學習資料、讀物征訂的。
1、加強組織保障,推進學生課外讀物管理常態(tài)化。
學校的語文學科組長和各班主任共商成立學生課外讀物管理小組,負責學校學生課外讀物管理工作,切實做好教育部《辦法》和學?!斗桨浮返穆鋵嵐ぷ?,使本校學生課外讀物的推薦、征訂、閱讀等工作良性發(fā)展。
2、注重宣傳,使教師、學生、家長對學生課外讀物管理工作人人皆知。形成工作合力,保證工作效果。
3、嚴格管理,失職問責。
全校教師要增強責任心,嚴守紀律,規(guī)范自己的行為。凡因工作不力致使學生課外讀物出現(xiàn)問題者,對當事人嚴肅問責。
執(zhí)行案款清理工作方案篇二
如何快速有效的寫好一篇應(yīng)收賬款清理工作方案,今天小編整理的幾篇文章或許能夠幫助到您哦。
為保障公司銷售部應(yīng)收款能夠及時回籠,法務(wù)部結(jié)合本公司實際情況,特制定如下工作實施方案:
第一步,催收前期準備工作
一)由銷售內(nèi)勤對公司目前的銷售狀況、客戶基本資料、應(yīng)收賬款情況、逾期情況、催收情況、信用等級分析等進行匯總。
二)銷售內(nèi)勤將以上信息匯總后,與公司銷售財務(wù)進行客戶應(yīng)收賬款數(shù)據(jù)進行核對,以確保向客戶電話傳達或催告函所涉及的還款時間/賬款數(shù)據(jù)都相符。
三)銷售內(nèi)勤將全部銷售合同信息資料進行電子臺賬錄入及合同檔案歸整(合同檔案目錄),將合同原件復印兩份(銷售部和財務(wù)備各存一份)交由業(yè)務(wù)相關(guān)部門備存;合同規(guī)整完后統(tǒng)一將合同原件及合同檔案目錄、電子臺賬表單交由行政部存檔。
第二步,銷售部催收工作實施方案
1)業(yè)務(wù)主管(或業(yè)務(wù)員)根據(jù)客戶還款特點、付款時間及金額、客服關(guān)系程度、信譽等級程度制定初期催收方案。
之后,由銷售部內(nèi)審員負責統(tǒng)計催收情況及督促業(yè)務(wù)主管(或業(yè)務(wù)員)對客戶信息跟蹤及電話催收。
2)業(yè)務(wù)主管(或業(yè)務(wù)員)每周五將本周客戶還款情況及逾期客戶名單、逾期金額、逾期天數(shù)、催收措施等情況通過電子文檔形式將信息匯總到銷售部內(nèi)勤處,銷售內(nèi)勤及時將催收信息匯總后送至銷售部經(jīng)理審批及公司銷售財務(wù)核對。
3)銷售內(nèi)勤根據(jù)還款信息報表情況,協(xié)助業(yè)務(wù)主管(或業(yè)務(wù)員)進行一般性欠款催收,具體工作如下:
1、銷售內(nèi)勤首先與業(yè)務(wù)主管(或業(yè)務(wù)員)進行溝通,確定電話/函件催收對象;
2、合理安排電話催收日程,郵寄或傳真對帳單。
郵寄或傳真對帳單過程中,一定要求客戶給予書面回復;銷售內(nèi)勤每日將函件/電話催收情況登記造冊。
4如在電話催收過程中,如遇到推委、拖延、拒付或惡意等情況客戶,應(yīng)將催收情況記錄好,并及時將信息匯總反饋到銷售部經(jīng)理處。
4)在電話催收過程中,及時將信譽極差地客戶進行篩選、統(tǒng)計,以書面形式將信息反饋到銷售部經(jīng)理及法務(wù)部,法務(wù)部根據(jù)客戶欠款情況制定相應(yīng)催收措施。
第三步、定期上門催收工作方案
2、根據(jù)客戶還款特點制訂走訪時間、地點、客戶人數(shù)、公司走訪人員、工作車輛等實施方案(需準備的材料有:客戶對帳單和合同\催款函、律師函、到訪回執(zhí)單等;參與人員有:銷售部經(jīng)理或業(yè)務(wù)主管、售后技術(shù)員(一名)、法務(wù)部),并將上門催收工作方案交由常務(wù)副總審批。
3、在現(xiàn)場與客戶進行溝通,做好客戶思想工作,告知不及時還款的嚴重性及產(chǎn)生的后果。
溝通好后,與客戶一起協(xié)商下部還款意向,并要求客戶書面承諾或在對帳單上簽字確認。
4走訪客戶完畢后,及時把走訪客戶信息歸總,向主管領(lǐng)導匯報走訪情況,并把信譽度極差的客戶篩選出來,以便主管領(lǐng)導進行決策。
第四步、法務(wù)部催收實施工作方案
1) 針對信譽度極差客戶催款工作計劃。
3.根據(jù)客戶匯總資料,篩選后期需暫時停止售后服務(wù)客戶名單及起訴客戶名單;
4.針對一些客戶拖欠貨款時間較長且金額較大的客戶,應(yīng)在事前準備在近期簽收的催告文書或?qū)?,防止訴訟失效。
起草好起訴法律文書,便于后期直接進入訴訟程序;
5.做好需起訴客戶統(tǒng)計工作,將情況用書面形式向主管領(lǐng)導匯報,并對此進行批示。
2)強制性催收工作實施方案
1. 法務(wù)部根據(jù)公司領(lǐng)導批示的《強制性催收客戶名單》與法律顧問一起協(xié)商訴訟或強制階段工作方案,配合律師辦理立案手續(xù),具體工作計劃如下:
1.協(xié)助律師到法院辦理立案手續(xù);
2.協(xié)助律師與經(jīng)辦法官一起查扣或凍結(jié)客戶財產(chǎn);
3.協(xié)助律師與經(jīng)辦法官一起協(xié)調(diào)客戶還款事項。
4.統(tǒng)計辦理個案辦案費用,向主管領(lǐng)導匯報辦案情況及審核簽銷費用憑據(jù)。
3) 降低催款費用工作計劃內(nèi)容。
1.主要從控制外出催款次數(shù);
2.盡可能將費用所發(fā)生攤在客戶案件上;
3.盡量將給各項費用及開支控制到最低點。
希望各部門按照以上工作實施方案,合理安排日常地催款工作。
目的為了使客戶欠款金額控制公司合理范圍內(nèi),從而達到整機銷售款能夠及時回籠。
應(yīng)收賬款是指企業(yè)因賒銷產(chǎn)品或勞務(wù)而形成的應(yīng)收款項,是企業(yè)流動資產(chǎn)的一個重要項目。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,商業(yè)信用的推行,企業(yè)應(yīng)收賬款數(shù)額明顯增多,應(yīng)收賬款的清理已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營活動中日益重要的問題。
近幾年來,施工企業(yè)的應(yīng)收賬款一直居高不下,甚至越清越多。
有的應(yīng)收款項已占企業(yè)總資產(chǎn)的40%以上,大大超出了企業(yè)的承受能力,企業(yè)的財務(wù)風險很大。
隨著施工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大,企業(yè)應(yīng)收賬款的絕對數(shù)也越來越大。
但應(yīng)收賬款額應(yīng)控制在一個合理的范圍內(nèi),一般占施工企業(yè)產(chǎn)值的12%以下比較合理。
應(yīng)收賬款額是動態(tài)的,如果應(yīng)收賬款數(shù)年沒有變化,就會變成呆賬,形成壞賬損失,從而吞蝕以前年度形成的利潤。
一、應(yīng)收賬款產(chǎn)生的原因
筆者在這里主要講企業(yè)非正常的應(yīng)收賬款。
所謂非正常的應(yīng)收賬款是超過企業(yè)承受能力,被對方惡意拖欠、賬齡超過三年以上的那部份應(yīng)收賬款。
它的形成有多種原因,但主要有主觀原因和客觀原因兩種。
從主觀原因來講企業(yè)內(nèi)部管理不善是造成應(yīng)收賬款上升的重要原因。
例如,在組織施工過程中,存在“只管干、不管錢”的現(xiàn)象。
應(yīng)收賬款催收責任不明確,認為應(yīng)收賬款只是財務(wù)人員的事情,未與經(jīng)濟效益掛鉤,加之結(jié)算不及時,竣工資料不齊全不完善等,導致了該完的項目一拖再拖,該收回的錢長時間收不回來。
不僅嚴重影響了施工企業(yè)的資金周轉(zhuǎn),而且會給企業(yè)帶來嚴重損失。
因此,加強應(yīng)收賬款管理和清欠,已經(jīng)成為施工企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容。
從客觀原因講,主要是建筑市場行為不規(guī)范,“僧多粥少”。
部分發(fā)包單位在招投標文件中單方面提出了許多苛刻的不合理條款,而建筑施工企業(yè)由于饑不擇食,只能違心地接收發(fā)包單位的這些不合理、苛刻的條款。
如發(fā)包單位要求施工企業(yè)交納大額履約保證金,高達百分之幾十的墊資,否則就不能中標。
中標后又要求施工單位高價購買其指定的施工材料,使用其指定的分包單位等等。
這些因素都將引起施工企業(yè)應(yīng)收賬款的不合理增加。
二、加強應(yīng)收賬款回收應(yīng)采取的措施
施工企業(yè)在種種不利的市場環(huán)境條件下應(yīng)做好以下幾方面工作,及時收回自己理應(yīng)所得的工程款而不至于形成“壞賬損失”。
(一)成立清欠部門,加大監(jiān)控力度
首先,成立清欠部門作為清理應(yīng)收賬款的專門機構(gòu)。
其次,要編制“應(yīng)收賬款動態(tài)表” “清理清收外欠工程款臺賬”以及“工程動態(tài)評審表”等,以有利于全面掌握單位應(yīng)收款的實際情況,突出重點和難點,以便卓有成效地降低施工單位的應(yīng)收賬款數(shù)額。
通過編制賬齡分析表,加強應(yīng)收款項回收的監(jiān)控,隨時掌握應(yīng)收款項的動態(tài),以便采取相應(yīng)對策。
最后,根據(jù)不同的逾期賬款安排專門人員采用不同的催收方式,如發(fā)函、電話催收、派專人前去催收,必要時還應(yīng)該采用簽訂還款協(xié)議書或借助法律手段向法院起訴等,將企業(yè)損失降到最低程度。
(二)制訂相應(yīng)的應(yīng)收款項管理制度,減少壞賬損失
為規(guī)避企業(yè)財務(wù)風險,減少壞賬損失,企業(yè)應(yīng)制訂相應(yīng)的應(yīng)收款項管理制度。
對支付履約保證金的要建立審批制度,明確責任人,落實催收責任和造成損失的賠償責任,控制盲目交付履約保證金;對于墊資和拖欠工程款的同樣要實行項目經(jīng)理負責制,把催收的主要責任落實到項目部并與項目部主要管理人員的經(jīng)濟分配掛鉤;此外,還要制訂相應(yīng)的政策和措施促使有關(guān)責任人加大催收力度,確保應(yīng)收款項資金的及時回籠。
具體要做好以下幾個方面的工作:
1.新增應(yīng)收款以預防為主
在施工過程中,改變過去“只管干活,不管要錢”的作法,對整個工程項目落實責任人,確定資金回收率,并作為經(jīng)濟責任制辦法中的一項重要內(nèi)容,納入年度績效考核范圍,實行獎罰并舉。
具體做法是:(1)在適用范圍上,主要適用于新開工工程項目,新接的作業(yè)項目和新簽訂合同的對外提供勞務(wù);(2)責任人員應(yīng)是工程項目經(jīng)理或負責工程項目、對外作業(yè)和對外提供勞務(wù)的行政負責人;(3)責任范圍應(yīng)是對該項目開工前的投標保證金和履約保證金及施工過程中的形象進度和保修期結(jié)束后的工程尾款的回收;(4)根據(jù)責任人員所負責任的完成情況進行考核,視其績效進行獎罰兌現(xiàn)。
2.對已發(fā)生的正常應(yīng)收賬款的清理
根據(jù)不同情況,有區(qū)別、有重點地開展清欠工作。
對那些生產(chǎn)經(jīng)營正常,有償債能力的單位要加強聯(lián)系,緊盯不放,力爭盡快收回資金;對生產(chǎn)經(jīng)營雖然正常,但因資金暫時困難,不能一次或在短期內(nèi)償清債務(wù)的單位,要與他們協(xié)商,通過簽訂還款計劃或分期還款協(xié)議,明確還款時間和最后期限,制定違約責任,增強對債務(wù)單位的約束力。
3.對不能正常收回的應(yīng)收賬款,要加大清欠力度,采取不同的措施強行收回
(1)對債務(wù)單位已不能正常生產(chǎn),全部收回資金可能性較小的應(yīng)收賬款,可采取讓利清收的辦法。
讓利清收應(yīng)堅持以下四條原則:一是必須摸清債務(wù)單位的真實情況,經(jīng)分析確認,實屬不可以全部收回的應(yīng)收賬款事項才能讓利;二是要充分考慮讓利損失對企業(yè)的影響及承受能力;三是讓利比率要得當、可行;四是讓利事項要報經(jīng)單位領(lǐng)導批準。
(2)對債務(wù)單位已不能正常生產(chǎn)或停止生產(chǎn)的應(yīng)收賬款,采取以物抵債的方式清理回收。
但要慎重采用這種方法。
(3)對那些雖有一定的償債能力,但對歸還欠款不重視,不積極,并以種種借口拖著不還的債務(wù)單位,采取訴訟方式,以法律手段強制收回。
企業(yè)在實行清賬提成辦法時,要制定操作細則,并掌握以下原則:(1)實行清賬提成的應(yīng)收賬款應(yīng)是收款難度大,清理費用高,即將成為壞賬、呆賬的應(yīng)收賬款事項;(2)清賬提成人員可以是本企業(yè)在職職工,離退休職工及職工家屬;(3)清賬提成的比例應(yīng)按其難易程度和數(shù)額大小分出若干檔次,以調(diào)動其積極性。
5.若欠款單位確實遇到暫時的困難,經(jīng)努力還可東山再起,對欠款企業(yè)要幫助其渡過難關(guān),以便收回賬款。
應(yīng)收賬款是指企業(yè)因賒銷產(chǎn)品或勞務(wù)而形成的應(yīng)收款項,是企業(yè)流動資產(chǎn)的一個重要項目。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,商業(yè)信用的推行,企業(yè)應(yīng)收賬款數(shù)額明顯增多,應(yīng)收賬款的清理已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營活動中日益重要的問題。
近幾年來,施工企業(yè)的應(yīng)收賬款一直居高不下,甚至越清越多。
執(zhí)行案款清理工作方案篇三
組長:
副組長:
成員:
第一條本辦法所稱的課外讀物是指教材和教輔之外的、進入校園供中小學生閱讀的正式出版物(含數(shù)字出版產(chǎn)品)。
第二條根據(jù)國家教育行政部門負責制定全國中小學生課外讀物進校園有關(guān)政策,明確推薦標準與要求。省級教育行政部門負責課外讀物進校園工作的`全面指導與管理。地市、縣級教育行政部門要全面把握課外讀物進校園情況,負責進校園課外讀物的監(jiān)督檢查。中小學校根據(jù)實際需要做好課外讀物推薦和管理工作。
第三條學校課外讀物推薦工作須遵守國家相關(guān)法律法規(guī)要求,堅持以下原則:方向性。堅持育人為本,嚴把政治關(guān),嚴格審視課外讀物價值取向,助力學生成為有理想、有本領(lǐng)、有擔當?shù)臅r代新人。全面性。堅持“五育”并舉,著眼于學生全面發(fā)展,圍繞核心素養(yǎng),緊密聯(lián)系學生思想、學習、生活實際,滿足中小學生德育、智育、體育、美育和勞動教育等方面的閱讀需要,全面發(fā)展素質(zhì)教育。適宜性。符合中學生認知發(fā)展水平,滿足不同學段學生學習需求和閱讀興趣。課外讀物應(yīng)使用綠色印刷,適應(yīng)青少年兒童視力保護需求。多樣性。兼顧課外讀物的學科、體裁、題材、國別、風格、表現(xiàn)形式,貫通古今中外。適度性。學校和教師根據(jù)教育教學需要推薦的課外讀物,要嚴格把關(guān)、控制數(shù)量。
第四條進校園課外讀物要符合以下基本標準:主題鮮明。體現(xiàn)主旋律,引領(lǐng)新風尚,傳承紅色基因,弘揚民族精神、時代精神、科學精神,彰顯家國情懷、社會關(guān)愛、人格修養(yǎng),開拓國際視野,涵養(yǎng)法治意識。內(nèi)容積極。選材積極向上,反映經(jīng)濟社會發(fā)展新成就、科學技術(shù)新進展,以及人類文明優(yōu)秀成果,具有較高人文、社會、科學、藝術(shù)等方面價值。選文作者歷史評價正面,有良好的社會形象??勺x性強。文字優(yōu)美,表達流暢,深入淺出,具有一定的啟發(fā)性、趣味性。啟智增慧。能夠激發(fā)學生的好奇心、想象力、創(chuàng)造力,增長知識見識,提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題能力,增強綜合素質(zhì)。
第五條違反《出版管理條例》有關(guān)規(guī)定,或存在下列情形之一的,不得推薦或選用為中小學生課外讀物:
(二)損害國家榮譽和利益的,有反華、辱華、丑華內(nèi)容的;
(三)泄露國家秘密、危害國家安全的;
(四)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
(五)存在違反宗教政策的內(nèi)容,宣揚宗教教理、教義和教規(guī)的;
(七)宣揚個人主義、新自由主義、歷史虛無主義等錯誤觀點,存在崇洋媚外思想傾向的;
(九)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(十)存在科學性錯誤的;
(十二)其他有違公序良俗、道德標準、法律法規(guī)等,造成社會不良影響的。
第六條學校是進校園課外讀物推薦責任主體,負責組織本校課外讀物的遴選、審核工作。
第七條進校園課外讀物原則上每學年推薦一次。推薦程序應(yīng)包括初選、評議、確認、備案等環(huán)節(jié)。學校組織管理人員、任課教師和圖書館管理人員提出初選目錄;學科組負責審讀,對選自國家批準的推薦目錄中的讀物,重點評議適宜性,對其他讀物要按推薦原則、標準、要求全面把關(guān),提出評議意見;學校組織專門小組負責審核把關(guān),統(tǒng)籌數(shù)量種類,確認推薦結(jié)果,公示并報教育行政主管部門備案。
第八條進校園課外讀物推薦目錄要向?qū)W生家長公開,堅持自愿購買原則,禁止強制或變相強制學生購買課外讀物,學校不得組織統(tǒng)一購買。
對家長自主購買推薦目錄之外的課外讀物,學校要做好指導工作。
學校圖書館購買課外讀物按照《中小學圖書館(室)規(guī)程》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條加強其他渠道進校園課外讀物的管理。
任何單位和個人不得在校園內(nèi)通過舉辦講座、培訓等活動銷售課外讀物。
學校要明確校園書店經(jīng)營管理要求。校園書店要建立進校園讀物的審核機制,嚴格落實本辦法的原則、標準和要求。
學校要明確受捐贈課外讀物來源,由學?;蛏霞壗逃姓鞴懿块T進行審核把關(guān),明確價值取向和適宜性把關(guān)要求。
第十條學校大力倡導學生愛讀書、讀好書、善讀書,可設(shè)立讀書節(jié)、讀書角等,優(yōu)化校園閱讀環(huán)境,推動書香校園建設(shè)。注重開展形式多樣的閱讀活動,提高學生閱讀興趣,培養(yǎng)良好閱讀習慣。發(fā)揮家長在學生課外閱讀中的積極作用,營造家校協(xié)同育人的良好氛圍。學校采用適當?shù)男问奖碚瞄喿x活動表現(xiàn)突出的師生。
第十一條建立監(jiān)督檢查機制。學校要加強對學生攜帶進入校園讀物的管理,發(fā)現(xiàn)問題讀物應(yīng)及時予以有效處置,消除不良影響??h級教育行政部門建立進校園課外讀物推薦報備制度,暢通社會和群眾監(jiān)督渠道。
執(zhí)行案款清理工作方案篇四
圖書館成員將采用集體學習和自主學習等形式學習排查工作文件精神,優(yōu)化館藏圖書結(jié)構(gòu),切實提高圖書質(zhì)量。文件學習過程中,一要堅持精準思維的觀點。閱讀文件時,一要準確把握其精神實質(zhì)。二要堅持普遍聯(lián)系的觀點。從橫向上看,要全面把握所引政策文件的要素之間的有機聯(lián)系,須通篇閱讀,弄清所引政策文件的目的,切不可一知半解。三要堅持與時俱進的觀點。在對政策依據(jù)的引用和對實際工作的指導上,要時刻關(guān)注學習上級下發(fā)的文件精神,切不可落后守舊。
為了更好地開展課外讀物的排查工作,我校組織圖書館工作人員到各兄弟學校進行實地參觀學習,吸取各學校優(yōu)秀的圖書管理辦法及排查工作的相關(guān)經(jīng)驗,與實際情況相結(jié)合,及時制定符合我校課外讀物的具體排查方案。
進一步提高政治站位,深化思想認識,為使工作做實做細,責任更加明確,分工更加清晰,學校決定將教材教輔與課外讀物的排查工作分開進行。在排查小組的領(lǐng)導下,下設(shè)以教務(wù)處為主的教材教輔排查辦公室與以圖書館為主的課外讀物排查辦公室。
課外讀物排查辦公室主任:愛東;副主任:彭麗珍、佟鴻霞、楊陽;秘書:張曉杰;成員:圖書館所有老師。辦公室將遵照四條剔舊原則與剔舊重點,執(zhí)行“五剔”“四不剔”“三慎剔”規(guī)則。對我校圖書進行初選、復選、終選,切實做好館藏圖書及課外讀物的排查工作。
督促圖書錄入工作盡快完成,錄入工作結(jié)束后,圖書館將采用《中小學圖書館復選與剔舊小程序》與其他軟件系統(tǒng)等多種方式開展排查工作。并組織形式多樣的排查活動,如與黨辦聯(lián)合開展“好讀書、讀好書暨排查課外讀物我先行”主題黨日活動。讓更多的老師都參與到此項工作中來。在活動過程中要及時做好素材資料的匯總存檔。
今后我們將進一步提高責任意識,堅持基本原則,嚴格貫徹落實上級部門的要求,加強對圖書的清查和規(guī)范化管理,將圖書排查工作形成長效機制,打造學校閱讀一方凈土,堅決遏制不良信息書籍流入校園,為學生身心健康成長營造安全的文化環(huán)境。
執(zhí)行案款清理工作方案篇五
充分認識課外讀物進校園管理的重要意義,認真貫徹落實教育部《中小學生課外讀物進校園管理辦法》要求,落實市區(qū)相關(guān)文件精神,不斷提升學校圖書館服務(wù)教育教學能級,規(guī)范進校園課外讀物管理程序,建立健全長效機制,確保進校園課外讀物質(zhì)量,豐富拓展教育資源,為學生健康成長奠基。
(一)把握方向,守住底線。
學校課外讀物推薦工作須遵守國家相關(guān)法律法規(guī)要求,堅持方向性、全面性、適宜性、多樣性和適度性原則,符合主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強、啟智增慧的基本標準。對于違反《出版管理條例》有關(guān)規(guī)定或存在《中小學生課外讀物進校園管理辦法》中所列舉的十二條“負面清單”情形之一的,一律不得推薦或選用為本校的課外讀物。
(二)梳理源頭,分類管理。
學校是進校園課外讀物推薦責任主體,負責組織本校課外讀物的遴選、審核工作。把控進校課外讀物主要渠道,實行分類管理。學校組織專門小組負責審核把關(guān),對于各類進校課外讀物按照“凡進必審”“凡薦必審”的原則,根據(jù)教育部、市教委批準推薦書目,根據(jù)學校學生的實際情況統(tǒng)籌數(shù)量種類,確認推薦結(jié)果。
(三)加強研究,創(chuàng)新機制。
仔細研讀教育部《中小學生課外讀物進校園管理辦法》文件,加強對學生課外讀物進校園的管理,創(chuàng)新機制,借助信息技術(shù)手段建立信息篩選平臺和數(shù)據(jù)庫,積極響應(yīng)市區(qū)關(guān)于“組建專業(yè)力量探索有關(guān)文獻資料的采集、加工制作、日常借閱和風險防范等管理模式”的要求。
(一)加強校圖書館建設(shè),發(fā)揮主陣地作用
1、加大校圖書館建設(shè)力度,提升服務(wù)能級
學校根據(jù)圖書館建設(shè)相關(guān)標準,加大空間改造、資源配置和信息化環(huán)境建設(shè)力度,提升圖書館服務(wù)能級。積極參加圖書館評估活動,爭創(chuàng)示范圖書館,提升圖書館品質(zhì)。積極擴充館藏圖書數(shù)量,有序引進數(shù)字出版產(chǎn)品,確保和提升館藏圖書品質(zhì),讓學校圖書館成為學校教育資源的“配送中心”和學生自主學習的“文獻中心”,把圖書館辦成學生最喜歡的學習空間。
2、切實加強閱讀需求調(diào)研,滿足閱讀需求
作為課外讀物進校園最主要渠道,學校圖書館要充分發(fā)揮主陣地作用,依據(jù)教育部和市教委批準推薦的課外讀物推薦目錄,結(jié)合學校教育教學改革需要,切實做好學生課外閱讀需求調(diào)研。鼓勵學科教師、家長、學生代表等多方推薦,充分滿足學生課外閱讀需求。
3、開展形式多樣閱讀活動,豐富課外閱讀
學校大力倡導學生愛讀書、讀好書、善讀書,設(shè)立學校閱讀角,班級讀書角等,優(yōu)化校園閱讀環(huán)境,推動書香校園建設(shè)。注重開展形式多樣的閱讀活動,組織開展名師導讀、讀書沙龍、新書推薦等分享交流活動,做好信息化時代新媒介閱讀指導,提高學生閱讀興趣,培養(yǎng)良好閱讀習慣。發(fā)揮家長在學生課外閱讀中的積極作用,持續(xù)開展家校共育的閱讀計劃,對于在閱讀活動中表現(xiàn)突出的學生、教師和家庭進行表彰和獎勵,營造家校協(xié)同育人的良好氛圍。
(二)嚴格課外讀物管理,規(guī)范進校園渠道
1、嚴格遴選各類捐贈讀物。學校要明確受捐贈課外讀物來源,受捐贈課外讀物進校園,學校要按照《中小學生課外讀物進校園管理辦法》加強審核,明確價值取向和適宜性把關(guān)要求,按照“誰受贈誰負責”原則,確保捐贈圖書質(zhì)量,并報區(qū)教育局備案。
2、有效管理各類讀書活動。學校不得允許任何單位和個人在校園內(nèi)通過舉辦講座、培訓等活動銷售課外讀物。對任何形式進校園的讀書活動學校都要審核活動方案,按照《中小學生課外讀物進校園管理辦法》對相關(guān)書目進行把關(guān)。
3、建立教師薦書管理制度。學校組織管理人員、任課教師和圖書館管理人員提出初選目錄;學科組負責審讀,對選自國家批準的推薦目錄中的讀物,重點評議適宜性,對其他讀物要按推薦原則、標準、要求全面把關(guān),提出評議意見;學校組織專門小組負責審核把關(guān),統(tǒng)籌數(shù)量種類,確認推薦結(jié)果,公示并報教育行政主管部門備案。
4、建立自帶讀物報備制度。原則上不鼓勵學生自帶課外讀物進校園,如確有需要,須由學生家長事先向班主任報備并得到許可。
(三)完善細化管理規(guī)定,建立健全工作機制
1、規(guī)范課外讀物推薦環(huán)節(jié)。進校園課外讀物原則上每學年推薦一次。嚴格按照《中小學生課外讀物進校園管理辦法》規(guī)定的初選、評議、確認、備案等環(huán)節(jié)推薦。相關(guān)環(huán)節(jié)可增加學生和家長代表,共同參與課外讀物進校園管理。
2、建立課外讀物進校園應(yīng)急機制。充分做好預案,定期對校園推薦圖書進行審查清理,防范進校園課外讀物管理中可能存在的風險,筑牢問題讀物進校園“防火墻”,守住進校園課外讀物質(zhì)量底線。發(fā)現(xiàn)問題讀物應(yīng)及時予以有效處置,消除不良影響。
執(zhí)行案款清理工作方案篇六
本文目錄。
為更好地保護和合理利用我區(qū)森林資源,嚴厲打擊違法經(jīng)營加工木材,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《四川省綠化條例》及其它林業(yè)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我區(qū)實際情況,特制定本方案:
一、?工作任務(wù)。
嚴格按照《xx省木材經(jīng)營加工管理辦法》等規(guī)定,對。
我區(qū)木材市場清理全面清理整頓,嚴厲打擊無證經(jīng)營,規(guī)范我區(qū)木材市場。
二、?建立工作機構(gòu)。
木材市場的清理工作關(guān)系到我區(qū)林業(yè)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明發(fā)展全局,任務(wù)量大。為切實加大我區(qū)木材市場清理整頓的工作力度,成立木材市場清理工作領(lǐng)導小組,負責指導、督促我區(qū)木材市場清理工作。木材市場清理工作小組成員名單如下:
組???長:
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于林政資源股,負責木材市場清理的日常工作,辦公室成員:
三、?建立清理隊伍。
木材市場清理任務(wù)重,涉及面廣,清理難度大。為保障我區(qū)木材市場清理工作的有序進行,特成立清理小組。清理小組成員:
四、?清理時間安排。
1、xx年1-3月對全區(qū)木材市場進行摸底,各林業(yè)站上報轄區(qū)范圍內(nèi)的木材經(jīng)營加工戶及基本情況。
2、xx年4月組織隊伍,進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓。
3、xx年5-12月對全區(qū)木材市場進行全面清理。
4、xx年5月對片區(qū)木材市場進行清理。
5、xx年6月對片區(qū)木材市場進行清理。
6、xx年7月對片區(qū)木材市場進行清理。
7、xx年8月對片區(qū)木材市場進行清理。
8、xx年9月對片區(qū)木材市場進行清理。
9、xx年10月對片區(qū)木材市場進行清理。
10、xx年11月對片區(qū)木材市場進行清理。
11、xx年12月對清理情況進行全面匯總。
五、管理制度及經(jīng)費落實。
為保障清理工作的圓滿完成。清理小組每月上報清理情況到領(lǐng)導小組辦公室。對清理任務(wù)完成好的進行相應(yīng)的獎勵,對弄虛作假、隱瞞不報的進行處罰。在清理過程產(chǎn)生的費用實行實報實銷,出差補助10元/天。
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根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)收費公路專項清理工作方案的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔〕66號)要求,為確保全市收費公路專項清理工作順利開展,制定本方案。
一、組織機構(gòu)。
為切實做好該項工作,成立收費公路專項清理工作領(lǐng)導小組(下稱領(lǐng)導小組),組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市交通運輸局,辦公室主任由兼任。辦公室日常事務(wù)由市交通運輸局規(guī)劃科負責。
二、總體要求。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“政府負責,部門實施,依法清理,標本兼治,全面規(guī)范”的原則,在市人民政府的領(lǐng)導下,用1年左右時間全面清理公路超期收費、收費標準偏高等違規(guī)及不合理收費問題,堅決撤銷收費期滿的收費項目,取消間距不符合規(guī)定的收費站(點),糾正各種違規(guī)收費行為。
三、政策依據(jù)。
《中華人民共和國公路法》、《收費公路管理條例》(國務(wù)院令第417號)、《收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》(交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部令年第11號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委交通運輸部財政部逐步有序取消政府還貸二級公路收費實施方案的通知》(國辦發(fā)〔xx〕10號)、《交通部國家計劃委員會財政部關(guān)于發(fā)布〈關(guān)于在公路上設(shè)置通行費收費站(點)的規(guī)定〉的通知》(交公路發(fā)〔1994〕686號)、《財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布〈行政事業(yè)性收費項目審批管理暫行辦法〉的通知》(財綜〔〕100號)。
四、清理內(nèi)容。
(一)下列違規(guī)設(shè)置或違規(guī)收費的收費公路(含獨立的公路橋梁、公路隧道,下同)項目,要立即停止收費,堅決撤銷收費站(點),拆除路面收費設(shè)施,保障公路完好暢通。
1.未經(jīng)自治區(qū)人民政府批準設(shè)置的收費公路及收費站(點)。
2.超過自治區(qū)人民政府批準收費期限收費的收費公路及收費站(點)。
3.已還清建設(shè)貸款(含有償集資款,下同)的政府還貸收費公路,以及既不屬于旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門利用貸款建設(shè),也不屬于國內(nèi)外經(jīng)濟組織投資建設(shè)或依法受讓政府還貸公路收費權(quán)的收費公路。
年11月1日后批準立項,但技術(shù)等級和里程規(guī)模不符合下列要求的收費公路:高速公路(不含城市市區(qū)至本地機場的高速公路)連續(xù)里程30公里以上;一級公路連續(xù)里程50公里以上;二級公路連續(xù)里程60公里以上;雙車道的獨立公路橋梁和隧道長度800米以上;四車道的獨立公路橋梁和隧道長度500米以上。
5.1994年9月1日至xx年10月31日之間批準立項,但技術(shù)等級和里程規(guī)模不符合下列要求的收費公路:平原微丘區(qū)二級公路連續(xù)里程40公里以上;山嶺重丘區(qū)二級公路連續(xù)里程20公里以上;一般公路橋梁長度300米以上;改渡為橋的公路橋梁長度200米以上;公路隧道長度500米以上。
6.1994年8月31日前批準立項,但不符合當時有關(guān)文件規(guī)定的收費公路。
7.高速公路及其它封閉式收費公路上除省界及兩端出入口外,在主線上設(shè)置的公路收費站(點)。
(二)對存在下列違規(guī)行為的收費公路及收費站(點),要立即予以糾正,停止違規(guī)行為。
1.收費公路項目邊施工邊通車收取通行費、未交工驗收或交工驗收不合格收取通行費的,要立即停止收費,并按照相關(guān)規(guī)定進行清理整頓。待項目交工驗收合格并按規(guī)定程序獲得批準后方可收費。
2.公路收費站(點)加收或代收城市道路通行費等非公路收費項目,以及收費公路與非公路收費項目實行捆綁收費的,要立即停止加收或代收行為,取消捆綁收費。
3.對擅自變更公路收費站(點)位置的,要限期更正;限期內(nèi)未能更正的,責令停止收費。
4.對違規(guī)擠占、挪用及超范圍使用政府還貸公路通行費收入的,要嚴格依法追繳,確保其全額用于償還建設(shè)貸款和養(yǎng)護管理。追繳資金后,凡具備還清建設(shè)貸款條件的收費公路,應(yīng)立即停止收費。
(三)對下列在《收費公路管理條例》正式實施前已經(jīng)依法批準實施收費或完成收費權(quán)轉(zhuǎn)讓,但站(點)間距或收費期限不符合《收費公路管理條例》規(guī)定的收費公路及收費站(點),要制定并落實具體措施進行規(guī)范,確保在年12月31日前符合《收費公路管理條例》的規(guī)定。
1.非封閉式收費公路的同一主線上,相鄰收費站(點)的間距小于50公里。
2.經(jīng)自治區(qū)人民政府依法批準實施收費,但收費期限不符合下列規(guī)定的收費公路:政府還貸公路收費期限不超過20年;經(jīng)營性公路收費期限不超過30年。實行統(tǒng)貸統(tǒng)還的政府還貸收費公路,其收費年限按照償還完貸款即停止收費的原則執(zhí)行。
3.經(jīng)自治區(qū)人民政府依法批準,轉(zhuǎn)讓政府還貸公路收費權(quán)延長收費期限超過5年,或累計收費期限總和超過25年;轉(zhuǎn)讓經(jīng)營性公路收費權(quán)延長收費期限,或累計收費期限總和超過30年。
在上述情況中,屬于第一種情況的,要限期調(diào)整站(點)位置或撤并部分站(點),使站(點)間距符合《收費公路管理條例》的規(guī)定。屬于第二種、第三種情況的,要調(diào)整已批準的收費期限,使累計的收費期限總和符合《收費公路管理條例》及《收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》的規(guī)定;對因特殊情況難以按期調(diào)整的,按照自治區(qū)人民政府提出的處理意見和時限要求完成。
(四)對通行費標準偏高、經(jīng)營收益過高、社會反映集中的收費公路,嚴格按照自治區(qū)人民政府文件規(guī)定執(zhí)行,該降的必須降。按照上級規(guī)定,進一步完善公路計重收費。
(五)對未按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,將政府還貸公路改為經(jīng)營性公路進行建設(shè)和經(jīng)營管理的,要立即糾正,實現(xiàn)屬性歸位。
(六)對違反國家有關(guān)法律、法規(guī),擅自在公路上設(shè)卡檢查或收費的,要堅決取締并嚴格追究相關(guān)人員的法律和行政責任。
(七)對有關(guān)收費公路方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件進行清理,全面解決現(xiàn)行法規(guī)制度中明顯不適應(yīng)實際需要、前后規(guī)定不一致或不銜接、文件過期等問題,確保在xx年4月底前完成相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的修訂或廢除工作,同時提出修改完善相關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章的建議。
五、實施步驟。
(一)調(diào)查摸底階段(年7月18日—8月15日)。全面清查和核實截至年4月30日仍在運行的所有收費公路項目的里程規(guī)模、站點設(shè)置、收費期限、收費標準等情況,認真填報收費公路專項摸底調(diào)查表(詳見附件),同時提供批復文件等相關(guān)證明材料,確保填報內(nèi)容真實、全面,數(shù)據(jù)準確、翔實,并于年8月12日前報送市交通運輸局、發(fā)展和改革委員會、財政局、監(jiān)察局、政府糾正行業(yè)不正之風辦公室。對于未經(jīng)自治區(qū)人民政府批準,直接由政府還貸公路變更為經(jīng)營性公路,或名為政府還貸公路實為經(jīng)營性公路的情況,也要如實上報。市交通運輸局負責收費公路專項摸底調(diào)查表的填報,并負責核實、甄別、匯總,經(jīng)領(lǐng)導小組同意后報自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展和改革委員會、財政廳、監(jiān)察廳、政府糾正行業(yè)不正之風辦公室。
(二)自查自糾階段(年8月15日—12月31日)。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,按照相關(guān)政策法規(guī)和本方案的要求,開展自查自糾,對現(xiàn)有收費公路、收費期限、收費標準、收費站(點)和收費行為逐一進行審核。對審核發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)及不合理收費行為、收費項目及收費站(點),屬本級政府權(quán)限的,要提出具體的整改措施,抓好整改落實。對經(jīng)批準取消收費的公路,要督促收費公路經(jīng)營管理者限期取消收費,拆除收費設(shè)施,妥善安置收費人員;對需要降低收費標準或調(diào)整收費年限的,相關(guān)部門按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。
(三)檢查復核階段(xx年1月1日—2月25日)。市人民政府對各旗區(qū)調(diào)查摸底、自查自糾及整改措施落實等情況進行督導檢查。對清理工作不到位或存在弄虛作假、敷衍塞責等行為的旗區(qū)和單位,將予以通報批評,責令限期整改;情節(jié)嚴重的,依法追究有關(guān)人員的責任。
(四)總結(jié)完善階段(xx年2月26日—5月31日)。認真總結(jié)收費公路專項清理工作情況,并于xx年3月17日前將專項清理。
工作總結(jié)。
報市交通運輸局、發(fā)展和改革委員會、財政局、監(jiān)察局、政府糾正行業(yè)不正之風辦公室。由市交通運輸局匯總?cè)惺召M公路專項清理工作情況,經(jīng)市領(lǐng)導小組同意后報自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展和改革委員會、財政廳。市領(lǐng)導小組各成員單位要按照職責分工研究提出規(guī)范收費公路發(fā)展的長效措施,進一步完善收費公路通行費標準形成機制,科學確定經(jīng)營性公路合理回報率,建立健全政府還貸公路收支情況定期審計制度、收費公路統(tǒng)計制度和監(jiān)測制度,制定收費公路信息公開辦法,強化收費公路服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管力度,完善收費公路相關(guān)法規(guī),通過完善制度、理順體制、優(yōu)化機制、強化監(jiān)管等措施,從根本上確保收費公路規(guī)范管理、科學發(fā)展。
六、相關(guān)要求。
(一)加強領(lǐng)導,提高認識。清理公路超期收費等違規(guī)及不合理收費,是國務(wù)院部署的全國治亂減負的重要內(nèi)容,也是促進公路交通事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要措施。各旗區(qū)、各部門要充分認識收費公路專項清理工作的重要性和緊迫性,從服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,保障和改善民生,促進和諧社會建設(shè)的高度出發(fā),精心策劃,密切配合,齊抓共管,高質(zhì)量、高效率地組織好此次專項清理工作。
(二)精心組織,落實責任。各旗區(qū)也要成立由政府分管領(lǐng)導牽頭,交通運輸、發(fā)展改革、財政、監(jiān)察及糾風部門主管領(lǐng)導組成的專項清理工作機構(gòu),制定具體實施方案,按照各自職責分工,加強協(xié)調(diào)配合,共同組織開展轄區(qū)收費公路專項清理工作。各旗區(qū)制定的具體實施方案、組織機構(gòu)及聯(lián)系方式務(wù)于年8月4日前報市交通運輸局、發(fā)展和改革委員會、財政局、監(jiān)察局、政府糾正行業(yè)不正之風辦公室。
(三)依法清理,穩(wěn)步推進。收費公路涉及面廣、政策性強、時間跨度大、情況復雜,各旗區(qū)、各部門要嚴格按照《收費公路管理條例》等有關(guān)政策法規(guī)和本方案要求,依法依規(guī)組織開展收費公路專項清理工作,確保專項清理工作平穩(wěn)順利實施并取得實效。
(四)完善制度,強化監(jiān)管。認真梳理專項清理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,如清理項目的賬務(wù)、人員安置、可能出現(xiàn)的法律糾紛等問題,組織人員深入研究,妥善解決。同時,要結(jié)合實際研究出臺相關(guān)措施,加強和規(guī)范收費公路的政府監(jiān)管,并提出進一步完善收費公路政策的建議和意見。
(五)信息公開,社會監(jiān)督。結(jié)合本次專項清理工作,要通過政府及部門網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道,及時公布收費公路的有關(guān)情況,特別是專項清理工作的政策依據(jù)、進展情況以及整改措施和實際效果,正面引導輿論。對經(jīng)自治區(qū)人民政府批準撤銷或合并的收費站(點),要及時向社會公布;對經(jīng)清理依法保留的收費站(點),要按規(guī)定公布站點名稱及位置、審批機關(guān)及批準文號、收費用途、收費標準、收費期限、收費單位、政府還貸公路的還貸情況等相關(guān)信息;對清理后涉及收費公路方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件,也要按規(guī)定予以公開。
為確保專項清理工作的順利開展,鞏固清理成果,在收費公路專項清理工作期間,將從嚴審批新的一級及以下普通公路收費項目,暫停審批收費公路資產(chǎn)上市融資和境外企業(yè)收購國有收費公路資產(chǎn)。對一級及以下普通公路改擴建的,不延長收費期限。不新增經(jīng)營性普通公路。按照逐步有序的原則,加快推進取消政府還貸二級公路收費的工作進度。
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根據(jù)省、州教育局《關(guān)于進一步做好學校辦學條件普查及行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的通知》要求,為進一步規(guī)范和加強我縣中、小學校國有資產(chǎn)管理工作,做好全縣中、小學校校產(chǎn)清理和《土地使用證》、《房屋產(chǎn)權(quán)證》(以下簡稱“兩證”)辦理工作,特制定本方案:
一、目標任務(wù)。
在4月20日前完成全縣所有學校(含中心學校)校產(chǎn)普查清理工作,并按要求辦理《土地使用證》和《房屋產(chǎn)權(quán)證》。
二、工作措施。
(一)加強領(lǐng)導,精心組織。這次學校校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作涉及面廣,政策性強,工作量大,時間緊迫,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要高度重視,精心組織,密切配合,切實保證各項工作任務(wù)按時完成。
(二)明確責任,各負其責。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好所屬學校校產(chǎn)清理和辦證工作的組織領(lǐng)導,督促將村完小、村小學原頒發(fā)的土地使用證交回換發(fā)新證,超過xx年4月10日拒不交回學校的視為作廢,學??芍匦罗k理。
2.縣國土資源局、縣建設(shè)局及縣房管所要密切配合,指定專人,協(xié)助做好學?!锻恋厥褂米C》和《房屋產(chǎn)權(quán)證》的辦理工作。要充分考慮學校實際情況,盡量簡化辦事程序,做好服務(wù)工作。
3.縣教育局要做好校產(chǎn)清理和“兩證”辦理的組織、督促工作,及時協(xié)調(diào)解決學?!皟勺C”辦理工作中的困難和問題,保證“兩證”辦理工作圓滿完成。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、縣屬各學校要按照縣國土資源局、縣房管所的要求,積極主動做好學校“兩證”辦理中的各項業(yè)務(wù)工作,真實、準確繪制各學校校舍平面圖。
(三)各學校《土地使用證》以村完小、中學為單位申請辦理,村小學、教學點掛靠村完小辦理??h國土資源局除收取每本《土地使用證》工本費20元外,不再收取任何費用。
(四)各學校《房屋產(chǎn)權(quán)證》以中心學校為單位申請,以村完小、中學為單位辦理,村小學、教學點掛靠村完小辦理。校舍布置圖、房屋分幢平面圖的繪制及建筑面積計算由各中心學校承擔,縣教育局負責審核上述內(nèi)容的真實性、準確性、完整性??h房管所根據(jù)縣教育局審核后的材料,進行產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證??h房管所除收取每本《房屋產(chǎn)權(quán)證》工本費(含表冊費、印花票)20元外,不再收取任何費用。
(五)全縣所有學校(含中心學校)必須全部辦齊《土地使用證》及《房屋產(chǎn)權(quán)證》,做到不重不漏、真實可靠。
三、時間要求。
xx年4月20日前完成全縣所有學校(含中心學校)校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作。各中心學校、縣屬學校必須于4月8日前將辦理房屋產(chǎn)權(quán)證所需材料提交房管所,以確?!皟勺C”辦理工作的順利進行。
四、組織領(lǐng)導。
為加強全縣中小學校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作的領(lǐng)導,確保全縣各學校按時完成校產(chǎn)清理工作,經(jīng)研究,決定成立大姚縣校產(chǎn)清理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組,其組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育局,楊必軍同志兼任辦公室主任,負責做好校產(chǎn)清理的相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機構(gòu),確定一名領(lǐng)導負責做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學的校產(chǎn)清理及“兩證”辦理工作。
執(zhí)行案款清理工作方案篇七
通過嚴格管理使學生課外讀物符合教育部《辦法》要求;開展校園讀書活動,讓讀書成為師生的生活習慣,建設(shè)書香校園;指導親子共讀,建設(shè)書香家庭;營造愛讀書、讀好書的良好氛圍。
1、加強排查,確保學生課外讀物質(zhì)量。
教務(wù)處在各年級的協(xié)助下安排人員在原來排查的基礎(chǔ)上,進一步按照教育部《辦法》要求,認真排查圖書室書籍,發(fā)現(xiàn)不符合要求的書籍封存管理,不準借閱。各年級各班要隨時檢查學生帶入學校的課外讀物,發(fā)現(xiàn)不符合要求的讀物,要教育學生禁讀并及時告知家長。各班要通過家長會、家長群等方式,使廣大家長熟知教育部《辦法》中規(guī)定的“十二種情形”不宜讀物,并對家庭藏書進行排查,發(fā)現(xiàn)不符合要求的圖書應(yīng)剔除,禁止學生閱讀。
2、強化管理,嚴禁非法讀物進入學生書包。
各班主任及全體教師要深入學習教育部《辦法》,掌握對學生課外讀物管理的具體要求。在符合上級要求的情況下向?qū)W生推薦課外讀物時,要嚴把“十二種情形”關(guān),嚴防不良讀物進校園。推薦學生課外讀物要堅持教育部《辦法》規(guī)定的“方向性、全面性、適宜性、多樣性、適度性”原則和“主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強、啟智增慧”的標準,從嚴管理,確保好書進校園。各班主任也要按照“原則”和“標準”指導家長的購書行為。
3、推動師生、親子共讀,建設(shè)書香校園、書香家庭。
語文組要擔起學生讀書的責任,使學生養(yǎng)成愛讀書、讀好書、善讀書的好習慣,營造書香校園。各班積極開展“親子共讀”活動,建設(shè)書香家庭。
1、加強組織保障,推進學生課外讀物管理常態(tài)化。
學校成立業(yè)務(wù)校長任組長,教務(wù)主任任副組長,語文組長和班主任為成員的學生課外讀物管理小組,負責學校學生課外讀物管理工作,使本校學生課外讀物的推薦、征訂、閱讀等工作良性發(fā)展。
2、注重宣傳,使教師、學生、家長對學生課外讀物管理工作人人皆知,形成工作合力,保證工作效果。
3、嚴格管理,失職問責。
全校教師要增強責任心,要守紀律,規(guī)范自己的行為。凡因工作不力致使學生課外讀物出現(xiàn)問題者,對當事人嚴肅問責。
執(zhí)行案款清理工作方案篇八
以下是小編準備的財務(wù)清理工作方案模板,歡迎大家借鑒!
經(jīng)***總經(jīng)理辦公會議研究決定,對****公司2011年以來的財務(wù)情況進行一次全面清理,特制定如下工作方案。
2)財務(wù)和運營信息是否準確和可靠;
3)所面臨的風險是否已經(jīng)被識別和最小化;
5)資源是否被有效地、經(jīng)濟地加以利用;
6)了解公司的資金及財務(wù)現(xiàn)狀,為公司今后的經(jīng)營及領(lǐng)導決策奠定基礎(chǔ),并進一步規(guī)范和加強公司的資金及財務(wù)管理。
清理工作責任部門:
由風控部牽頭,財務(wù)部密切配合。
清理時間點界定:暫定為****年1月1日以來到****年9月30止,必要時可以向以前年度順延。
1、 年度財務(wù)收支的執(zhí)行情況;
、合同,文件,財務(wù)報銷,審批是否符合公司的規(guī)定。
其他銷售收入,入帳依據(jù)的充分性、會計記錄的完整性以及計算的正確性。有無設(shè)置賬外賬等行為;清查有關(guān)收入完稅情況。
?各項支出的合規(guī)性和效益性,各項支出是否合理,有關(guān)手續(xù)是否完備。支出項目是否真實,是否具有經(jīng)濟效益或社會效益;專項資金是否??顚S?,資金使用效果如何,有無擠占、挪用或損失浪費情況;其他支出中有無不合理支出。從實際出發(fā),包括:各項直接支出(直接材料、直接人工,商品流通企業(yè)為商品進價)、間接支出(制造費用)和期間費用(銷售費用、管理費用和財務(wù)費用,商品流通企業(yè)為經(jīng)營費用、管理費用和財務(wù)費用)。計入生產(chǎn)成本的費用是否屬于應(yīng)計入的費用,有無高估、虛列、亂擠成本現(xiàn)象,有無將非生產(chǎn)費用、在建工程支出、管理費用計入成本等問題。
成本核算方法的合理性及各期運用的一致性;待攤費用攤銷和預提費用計提的合理性。
對大額資金支出項目和專項資金項目是否合理,必要時應(yīng)對資金使用全過程進行跟蹤清查。
2、債權(quán)債務(wù)總體情況。
債權(quán)債務(wù)的明細項目是否清晰,有無責任人員或部門負責,債權(quán)債務(wù)形成的依據(jù)、原因、用途及形成過程,有無呆、死賬,;有無隨意改變借款用途等問題。
債權(quán)債務(wù)的增減情況;
長期投資?
包括債券投資和以實物和無形資產(chǎn)投資的是否以資產(chǎn)評估或合同協(xié)議認定的價值入帳,是否單獨核算,其增減變動及其收益(損失)核算的`帳務(wù)正確性。
負債情況
重點是:?
(1)應(yīng)付帳款。真實性:確認有無虛列應(yīng)付帳款,調(diào)節(jié)成本費用和虛減資產(chǎn)的情況,必要時可進行函證。完整性:確認有無漏列應(yīng)付帳款,虛減負債余額的情況,必要時進行零余額函證,即向明細帳余額為零的經(jīng)常性供貨單位進行函證。所有權(quán):查明發(fā)票已收但沒入帳的情況。計價:確定企業(yè)選用總額法還是凈值法,再查明方法運用及計算的正確性。帳務(wù)正確性:查明應(yīng)付帳款明細帳與總帳余額的一致性。合法性:審查確認有無利用應(yīng)付帳款掛帳進行違規(guī)違法活動的情況,如截留收入等。
(3)預收帳款。真實性、完整性和合法性:是否存在利用虛列、漏列、掛帳等情況;是否均以合同為依據(jù);抽查收款收據(jù),對疑點進行函證。帳務(wù)處理的正確性。
3、固定資產(chǎn)、財物管理的安全性。
對固定資產(chǎn)的購置、建設(shè)、處置等情況進行清查,主要查其賬實、賬賬是否相符,資產(chǎn)處置情況是否合規(guī)、入賬,手續(xù)是否完備,賬務(wù)處理是否正確。財產(chǎn)的保護情況、運營的效率和效果,有無損失。
真實性:確認固定資產(chǎn)的出售、報廢、毀損是否轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)清理予以沖銷;查明向其他單位投資轉(zhuǎn)出固定資產(chǎn)是否轉(zhuǎn)入長期投資;查明經(jīng)營租入固定資產(chǎn)是否增加企業(yè)固定資產(chǎn)帳。
完整性:已完工不結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)和融資租賃固定資產(chǎn)不入固定資產(chǎn)帳的情況。
所有權(quán):區(qū)分經(jīng)營和租賃兩種性質(zhì)的租入固定資產(chǎn),查明后者是否已納入固定資產(chǎn)核算;確定作為債務(wù)擔保抵押出去的固定資產(chǎn)。
計價:分別驗證購入、自建、投資轉(zhuǎn)入、融資租入、改建擴建、捐贈、盤盈固定資產(chǎn)的入帳價值;確定折舊計算及累計折舊帳戶余額的正確性,以便認定固定資產(chǎn)凈值的正確性。
分類:除按實物形態(tài)進行分類明細核算外,還應(yīng)查明使用、未使用和不需用固定資產(chǎn),經(jīng)營租入和融資租入固定資產(chǎn),提折舊與不提折舊固定資產(chǎn),改擴建支出與修理支出的分類正確性。
帳務(wù)正確性:確認固定資產(chǎn)總帳、明細帳以及實物資產(chǎn)的一致性,
合法性:固定資產(chǎn)增減變動的批準手續(xù);入帳價值確定的合規(guī)、合法性,折舊方法及其運用的合法性。
.在建工程。?
無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。?
4、損益情況?
5、所有者權(quán)益?
6、職工工資的發(fā)放和離退休人員費用支付情況
7、車輛費用、招待費用、業(yè)務(wù)費用的支出情況;
8、稅務(wù)、法律等外部門提出的問題;
9、需要說明的其他事項。
10、工作方法:查閱內(nèi)部相關(guān)文件、會計賬務(wù)、統(tǒng)計資料、實物、憑證、檔案。對其內(nèi)控系統(tǒng)進行必要的背景調(diào)查。必要時,訪談關(guān)鍵管理人員了解基本情況,查閱相關(guān)文件、會計和統(tǒng)計資料等方法來獲得。要避免清查內(nèi)容漏項和不全面,必要時要清查實物,盤點出入庫,以出庫推收入,以入庫推進貨,算出金額,與帳面是否相符。最后并形成清理報告。
清理報告內(nèi)容應(yīng)包括如下:1、單位基本情況簡介;2、內(nèi)部控制體系介紹;3、內(nèi)部控制健全性有效性遵循性評價及具體意見;清理工作的方式和時間;情況分析,關(guān)鍵問題發(fā)現(xiàn)記錄,存在的問題及改進的意見;對工作對象的單位要求;清理工作責任人員等。清理工作計劃10月末完成并向總經(jīng)理辦公會提交報告。
報告最后要存檔長期保管。
11、要求
通過本次清理工作,要對有關(guān)單位和部門的財務(wù)收支和其它經(jīng)濟活動進行檢查和評價,衡量和確定其會計資料是否正確、真實,反映的財務(wù)收支和經(jīng)濟活動是否合法、合規(guī)、合理和有效,有無違法違紀和浪費行為,法律、法規(guī)和內(nèi)部管理制度的遵守情況,從而督促其遵守財經(jīng)紀律,改進經(jīng)營管理水平,提高經(jīng)濟效益。實現(xiàn)自我完善和自我約束。
對在工作中發(fā)現(xiàn)的問題及對制度、管理和經(jīng)營控制等方面存在的不足要向總經(jīng)理辦公會有針對性地提出意見和建議,預防出現(xiàn)大的經(jīng)營波動和管理漏洞。要防止稅務(wù)風險、法律風險,員工利益風險(保險),貸款、借款風險等,同時兼顧工商、勞動、社保等部門的要求。如果查出問題,先上報總公司,在保證公司利益的前提下處理。
執(zhí)行案款清理工作方案篇九
為了更好地適應(yīng)加快法治政府建設(shè)和全面推進依法行政的需要,根據(jù)永嘉縣人民政府辦公室《關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》(永政辦[2007]58號)及省市有關(guān)文件的要求,對永嘉縣水利局所有行政規(guī)范性文件進行一次全面清理,同時對省政府列出的規(guī)章及市、縣政府列出的行政規(guī)范性文件提出縣水利局的清理建議?,F(xiàn)就清理工作制訂方案如下:
一、清理范圍。
(一)永嘉縣水利局制定的涉及公民權(quán)利和義務(wù),并作為行政管理依據(jù)的行政規(guī)范性文件及其他文件(以下簡稱行政規(guī)范性文件),均屬本次清理的范圍。
(二)縣政府的行政規(guī)范性文件。
1.1994年1月1日至2007年6月31日期間制定的縣政府令、永政發(fā)、通告、永政辦等文件;2003年1月1日至2007年6月31日期間制定的會議紀要、抄告單、明傳電報等文件。
2.上述清理范圍內(nèi)的會議紀要、抄告單、明傳電報等,如內(nèi)容屬規(guī)范性文件性質(zhì)的,縣水利局有關(guān)責任科室應(yīng)當在2007年11月底前按照規(guī)定,將行政規(guī)范性文件(討論稿)報局辦公室,提請縣政府制定行政規(guī)范性文件。
3.上述清理范圍之外個別確需繼續(xù)執(zhí)行的文件,縣水利局有關(guān)責任科室應(yīng)當提出充分的理由和依據(jù),經(jīng)縣清理工作機構(gòu)審核確認,報縣政府常務(wù)會議討論通過后方可作為實施行政管理的依據(jù)。
二、清理的原則。
(二)適用期已過或者調(diào)整對象已消失,實際上已經(jīng)失效的,要宣布失效;
(三)個別條款與法律、行政法規(guī)、規(guī)章不一致的,要予以修改;
(五)清理范圍之外的所有行政規(guī)范性文件,自本次清理工作結(jié)束之日起一律廢止,不再作為實施行政管理的依據(jù)。
(六)《中華人民共和國物權(quán)法》將于2007年10月1日起施行,《物權(quán)法》規(guī)定涉及政府工作的內(nèi)容比較多,此次清理要對照《物權(quán)法》規(guī)定,凡與之不一致的規(guī)定都要作出修改、廢止。
(一)本次清理工作按照“誰制定、誰清理,誰執(zhí)行、誰負責”的要求組織實施。具體分工如下:
1.縣政府負責清理縣政府制定的行政規(guī)范性文件。清理工作實行分級負責制,由縣清理工作機構(gòu)統(tǒng)一安排,水利部門的相關(guān)責任科室具體負責。
2.縣水利局負責清理以本局名義發(fā)布的行政規(guī)范性文件。聯(lián)合發(fā)文的,由牽頭單位負責組織清理,并協(xié)調(diào)有關(guān)方面,形成清理意見。
(二)永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導小組負責具體工作。
四、實施步驟。
(一)調(diào)查研究和征求意見階段(2007年7月底)。
1.召開局機關(guān)中層干部會議,對清理工作進行動員和部署。
2.建立永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導小組,落實集中清理辦公場地、清理工作人員和保障經(jīng)費。將人員名單報縣法制辦。
4.具體清理工作人員參加縣里組織的集中培訓。
5.局行政規(guī)范性文件清理工作機構(gòu)梳理本局制定的現(xiàn)行行政規(guī)范性文件目錄,并調(diào)研論證和征求意見。
6.對現(xiàn)行省政府規(guī)章、市政府行政規(guī)范性文件和縣政府行政規(guī)范性文件進行研究,提出有效、廢止、失效或者修改的意見和理由,報縣法制辦。
(二)研究處理階段(8月—10月)。
1.提出的對省政府規(guī)章、市政府行政規(guī)劃性文件和縣政府行政規(guī)范性文件的清理意見,提出有效、廢止、失效或者修改的意見,于8月底前上報縣法制辦。
2.當在10月底前完成行政規(guī)范性文件清理工作,并將保留的行政規(guī)范性文件目錄和內(nèi)容的電子版本報縣法制辦。
(三)清理結(jié)果公布和報告階段(11月—12月)。
1.對保留的行政規(guī)范性文件目錄,應(yīng)當向社會公布,并將內(nèi)容在政府門戶網(wǎng)站上向社會公布??h政府及部門的行政規(guī)范性文件由縣政府統(tǒng)一向社會公布。
2.11月10日前,縣政府向社會公布保留的行政規(guī)范性文件目錄。
3.于11月底前,將工作總結(jié)報縣清理工作機構(gòu)。
4.縣政府于12月底前建立本級政府和所屬部門制定的行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫,通過政府門戶網(wǎng)站向社會公布新制定的行政規(guī)范性文件,并建立新制定行政規(guī)范性文件定期公布制度。
五、工作要求。
(一)切實加強領(lǐng)導。永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導小組負責本部門規(guī)范性文件清理和協(xié)助縣清理工作機構(gòu)的有關(guān)工作。
(二)落實保障措施。局辦公室要負責文件提供,局財務(wù)要保障清理工作所需的經(jīng)費。
(三)明確工作重點。本次清理要求做到全面徹底。清理包括行政規(guī)范性文件制定的形式和行政規(guī)范性文件的具體內(nèi)容。
規(guī)范性文件才能作為實施行政管理的依據(jù),其他的文件不再作為直接實施行政管理的依據(jù);
對規(guī)章提出清理意見,重點是兩方面問題:一是與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定不一致的,必須維護國家法制統(tǒng)一;二是與新情況新形勢要求不適應(yīng)的,要堅持從實際出發(fā),體現(xiàn)制度創(chuàng)新要求。
對行政規(guī)范性文件的清理,重點是審查有無越權(quán)設(shè)定行政處罰、行政許可等問題,有無作出增加公民、法人或其他組織的義務(wù),影響公民、法人或其他組織的權(quán)利的規(guī)定。
(四)注重工作方法。加強調(diào)查研究,通過召開專家論證會、執(zhí)法一線人員和行政管理相對人座談會等,充分征求各方面意見,有針對性地提出處理建議。清理工作中遇到的重要情況和問題,及時與縣法制辦溝通聯(lián)系。
(五)建立長效工作機制。清理工作結(jié)束后,繼續(xù)實施的及新制定的所有行政規(guī)范性文件都必須進入本級政府建立的行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫,并通過《永嘉縣水利防汛網(wǎng)》及時向社會公布。
(六)健全工作責任制。局清理機構(gòu)要認真制定工作方案,積極組織力量,落實清理工作責任制。
2007年7月31日。
執(zhí)行案款清理工作方案篇十
為有序推進野廣告清理工作,按照《縣城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動實施方案》相關(guān)要求,結(jié)合縣城實際,制定如下方案。
一、組織機構(gòu)。
成立由縣政府分管縣長任組長,縣城市管理執(zhí)法大隊大隊長任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、相關(guān)部門分管領(lǐng)導為成員的野廣告專項清理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣城市管理執(zhí)法大隊,承擔日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。
二、工作內(nèi)容。
全面清理城鄉(xiāng)周邊未經(jīng)批準擅自設(shè)置的墻體廣告、影響市容的燈箱條幅、公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告,年久失修、無人管理的廣告牌、指示牌,以及噴涂、張貼、刻畫、懸掛、私設(shè)擎天柱等形式存在的各類野廣告。積極推進對主要街路沿線臨街建筑外立面存在的難以清除的噴涂廣告進行粉刷遮蓋。
三、工作分工。
(一)縣城市管理執(zhí)法大隊。
全面清理縣城口前鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成區(qū)內(nèi)違規(guī)設(shè)置的燈箱、條幅等臨時廣告,清除采用膠粘、刻畫、噴涂等難以清除方式設(shè)置的臨時廣告。對相關(guān)主要街路臨街建筑物外立面進行粉刷遮蓋。督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。
(二)縣交通局。
全面清理公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告,年久失修、無人管理的廣告牌、指示牌。督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。
(三)縣公安局。
加大對噴涂、刻畫等涉嫌毀壞公私財物廣告設(shè)置行為的打擊力度。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))。
嚴格落實屬地管理責任,負責本轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準擅自設(shè)置的墻體廣告、影響市容的燈箱條幅、公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告,年久失修、無人管理的廣告牌、指示牌,以及噴涂、張貼、刻畫、懸掛、私設(shè)擎天柱等形式存在的各類野廣告。
四、工作措施。
(一)成立組織機構(gòu)。
相關(guān)部門要成立由分管領(lǐng)導負責的野廣告清理整治工作機構(gòu),落實好清理工作任務(wù)。
(二)壓實責任。
縣城口前鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成區(qū)內(nèi)由縣城市管理執(zhí)法大隊和口前鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)協(xié)同清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責任主體具體負責各自轄區(qū)野廣告清理。相關(guān)部門要圍繞工作職責落實好清理工作任務(wù),督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。
五、實施步驟。
(一)摸清底數(shù)(2021年2月-3月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要圍繞自身工作任務(wù),對轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域進行全面摸底,制定工作臺賬,明確整改目標和完成時限,為有序推進清理工作奠定基礎(chǔ)。
(二)集中攻堅(2021年4月-6月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門聚焦前期調(diào)查掌握的數(shù)據(jù),根據(jù)工作臺賬逐條逐項銷號處理,確保清理整治工作高質(zhì)量、高標準完成。
(三)鞏固提升(2021年7月-8月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門開展“回頭看”,查缺補漏不斷完善,及時總結(jié)清理工作成熟經(jīng)驗措施,逐步完善長效治理機制,確保達成既定工作目標。
(四)檢查驗收(2021年9月)。
縣“七邊”工作領(lǐng)導小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門清理工作進行檢查驗收。
六、工作要求。
(一)強化措施,密切配合。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要主動作為,嚴格落實主體責任,制定清理工作方案,相關(guān)職能部門要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合,形成野廣告清理的工作合力,不留死角、不打折扣的完成好清理任務(wù)。
(二)廣泛宣傳,全面發(fā)動。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要通過新聞媒體,廣泛宣傳野廣告清理工作對改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的意義,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢,采用群眾喜聞樂見的形式,不斷營造全面參與、全民監(jiān)督的良好工作氛圍。
(三)強化指導,注重實效。
相關(guān)部門要切實履職盡責,發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢和日常執(zhí)法經(jīng)驗,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))野廣告清理工作的督促和指導,積極落實縣委縣政府部署要求,根據(jù)實際需要協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。
執(zhí)行案款清理工作方案篇十一
為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府工作部署,堅決糾正財政供養(yǎng)人員“占編制、不上班、吃空餉”等妨礙社會公平正義的不正之風和突出問題。推進全區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,防止單位和個人套取財政資金,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》(黑辦發(fā)[2015]9號)和《關(guān)于貫徹落實的通知》(黑人社發(fā)[2017]24號)文件要求,區(qū)黨委和區(qū)政府研究決定,在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一組織開展財政供養(yǎng)人員“吃空餉”問題專項治理自查自糾工作,特制定本實施方案。
一、目標任務(wù)認真落實上級有關(guān)政策規(guī)定,進一步加強機構(gòu)編制管理,強化財政供養(yǎng)人員工資監(jiān)管,推進編制、財政、人事制度改革,促進黨風廉政建設(shè)和工作作風進一步轉(zhuǎn)變。通過專項治理,澄清機構(gòu)編制、財政供養(yǎng)人員工資和工作關(guān)系底數(shù),堅決糾正財政供養(yǎng)人員“占編制、不上班、吃空餉”等妨礙社會公平正義的不正之風和突出問題。
二、整治范圍全區(qū)各部門的公職人員。
2、經(jīng)組織選派或非經(jīng)組織選派外出學習期滿未回原單位工作仍在原單位領(lǐng)取工資人員;
3、長期曠工或請假,無正當理由逾期不歸不在崗仍領(lǐng)取工資和津貼補貼的;
4、在職人員自動離職或離退休人員死亡或被宣告失蹤后,仍領(lǐng)取工資和津貼補貼的;
5、達到退休年齡,未按規(guī)定辦理退休手續(xù),仍按在職人員標準領(lǐng)取工資、補貼的人員;
習近平、調(diào)動后仍在原單位領(lǐng)取工資和津貼補貼,又在新單位領(lǐng)取工資和津貼補貼的;
故意隱瞞情況虛報冒領(lǐng)工資、補貼歸單位或個人使用的;
8、將差額撥款或自收自支事業(yè)單位人員列入全額撥款事業(yè)單位領(lǐng)取工資和津貼補貼的;
9、其他各類虛報人員編制,冒領(lǐng)財政撥款的。
四、方法步驟專項治理工作,采取“統(tǒng)一組織、分級實施、上下聯(lián)動”和部門自查整改與組織核查相結(jié)合的辦法進行,對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題,按照“實事求是、寬嚴相濟、自查從寬、被查從嚴”的原則進行處理。具體分三個步驟進行:
第一階段:自查自糾階段我區(qū)嚴格按照規(guī)定程序,嚴格對照“吃空餉”的各類情形,認真組織自查自糾,做到不走過場、不留死角。認真梳理全體人員工作關(guān)系、工資發(fā)放、在崗在位情況,做到不漏人、不漏項、不隱瞞、不作假,如實填寫《機關(guān)事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員情況統(tǒng)計表》和《機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題自查自糾情況統(tǒng)計表》,經(jīng)區(qū)主要負責人簽字蓋章后,于規(guī)定時間內(nèi)報區(qū)專項治理工作辦公室。
第二階段:重點檢查階段通過查閱資料、現(xiàn)場察看、走訪座談等形式,深入各部門進行全面核查。對被群眾舉報投訴、自查不認真自糾不到位的部門進行重點核查。
第三階段:清退處理階段對清理出的“吃空餉”人員,要立即停止其領(lǐng)“餉”行為,并立即按照規(guī)定程序核銷(減)工資福利和補助。認真核實“吃空餉”人員多領(lǐng)財政資金情況,多領(lǐng)資金追溯到“吃空餉”人員開始時間算起,追回多發(fā)放的工資福利并繳入財政部門指定的銀行賬戶。
第四階段:建章立制階段規(guī)范管理,建立機制。有效防止和杜絕“吃空餉”現(xiàn)象發(fā)生,根本在機制,關(guān)鍵在責任。加強機制制度建設(shè),進一步建立健全經(jīng)費管理辦法,建立問責機制,明確責任主體,強化責任意識。一是進一步建立健全機構(gòu)編制和人員經(jīng)費管理辦法,實現(xiàn)人員編制、人事關(guān)系、工資變動、黨紀政紀和司法處理等信息共享機制。二是建立機構(gòu)編制情況、人事工作關(guān)系、工資津補貼發(fā)放、人員去向公開公示制度,建立“誰管理誰負責”的問責機制。三是建立監(jiān)督檢查制約機制,加強對行政事業(yè)單位人員編制、工資發(fā)放情況的監(jiān)督檢查。構(gòu)建長效機制,鞏固治理成果。
我區(qū)將從制度入手加強管理,落實到科室職能責任,建立了相應(yīng)的責任分擔機制。從單位人員編制,干部檔案管理,劃撥財政經(jīng)費,完善社保手續(xù),人員合同管理等入手,各個環(huán)節(jié)嚴格管理。同時,我區(qū)各部門將結(jié)合本次專項治理情況,全面分析、查找在組織人事和財務(wù)管理、政策執(zhí)行和制度落實方面存在的缺陷和漏洞,健全和完善各項規(guī)章制度,不斷完善防范“吃空餉”長效機制,鞏固本次專項治理成果,防止“吃空餉”問題反彈。
執(zhí)行案款清理工作方案篇十二
根據(jù)中共邯鄲市委辦公廳、邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《邯鄲市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案的通知》(邯辦字【20xx】72號)和邯鄲市教育局關(guān)于印發(fā)《市直教育系統(tǒng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案的通知》(邯教辦【20xx】11號)文件精神,結(jié)合我校實際,制定如下工作方案。
一、工作目標。
(一)全面摸清家底。對學?;厩闆r、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映學校的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,規(guī)范學校國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,促進學校資源有效整合與合理配置,提高資產(chǎn)的使用效益。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為學校和上級主管部門國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),并建立學校國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預算管理、財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制,為學校科學編制預算、推進預算管理體制改革創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)的問題,在全面總結(jié)、認真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度,將國有資產(chǎn)管理落實到人。
二、清查基準日和內(nèi)容。
(一)清查基準日。
資產(chǎn)清查工作基準日為20xx年6月30日。
(二)清查內(nèi)容。
資產(chǎn)清查的內(nèi)容為全校各單位占有、使用的各種資產(chǎn),包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、出租出借資產(chǎn)、對外投資和其他資產(chǎn)。
1、流動資產(chǎn):指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及暫付款項、應(yīng)收票據(jù)、借出款、存貨等。
2、固定資產(chǎn):指一般設(shè)備單位價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上,使用期限在一年以上,且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)(單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,亦作為固定資產(chǎn)進行清查和管理)。包括:
(2)專用設(shè)備:指用于教學、科研和生產(chǎn)、單位價值在800元以上的儀器設(shè)備;
(3)一般設(shè)備:指用于行政辦公和后勤服務(wù)、單位價值在500元以上的儀器設(shè)備;
(5)文物及陳列品;指用于展覽館的展品,陳列館中的陳列品如字畫、古物、紀念品等。
(6)其他固定資產(chǎn):指未列入上述類別的其他固定資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施等。
3、無形資產(chǎn):指不具有實物形態(tài)但能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn),包括:土地使用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)、商譽,以及其他財產(chǎn)權(quán)利。
4、出租出借資產(chǎn):指以出租、出借的方式將固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的使用權(quán)轉(zhuǎn)移給校內(nèi)外單位和個人,獲取經(jīng)濟利益的資產(chǎn)。
5、對外投資:指學校利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等向校辦企業(yè)和其他單位的投資。
6、其他資產(chǎn)。
三、清查要求和方法。
(一)基本要求。
1、要全面。本次資產(chǎn)清查要徹底摸清學校資產(chǎn)家底,因此,要求全校各單位對職能范圍管理的資產(chǎn)和占用的各種資產(chǎn)進行全面的清查。
2、要真實。要實事求是,通過清查,各單位要客觀真實的反映職能范圍管理的資產(chǎn)和占用的"各種資產(chǎn),做到不重不漏、不留死角、不留隱患。
3、要完整。各單位要以對學校高度負責的態(tài)度對待本次清查工作,認真細致的做好每一項具體工作,努力減少清查工作中的差錯,防止國有資產(chǎn)流失,確保學校資產(chǎn)的完整。
(二)基本方法。
1、采取實物清查與價值量清查相結(jié)合的方式。以歸口管理部門提供的資料為主要依據(jù),各占用單位在此基礎(chǔ)上進行自查;對所有權(quán)清晰、而沒有進入資產(chǎn)賬管理的各類資產(chǎn),采取先登記,后調(diào)整入賬的方式。
2、對儀器設(shè)備類資產(chǎn),采取實物登記、以賬查物、以物對賬、以卡查物、以物對卡的方法,實行賬物、卡物雙向清查,做到賬、卡、物相符,資產(chǎn)賬目全面、準確。
3、對賬面價值較清楚的資產(chǎn)(如房屋、建筑物和土地等),采取在原有賬目基礎(chǔ)上對實物存量進行核對、清查的辦法。
4、對來源不清的資產(chǎn)采取先易后難、先內(nèi)后外、先實物量清查、后價值量計算的辦法,對一時界定不清的資產(chǎn),采取先登記實物、后界定權(quán)屬關(guān)系的辦法。
5、對沒有原始資料的土地和房屋資產(chǎn),采取對實物進行丈量的辦法。
6、對圖書的清查原則上采取以物登賬、卡賬相互核對的辦法。
四、清查步驟。
本次資產(chǎn)清查工作采取由資產(chǎn)歸口管理部門指導下資產(chǎn)占用單位自查與歸口管理部門復查相結(jié)合的方式,整個清查工作分四階段進行:
第一階段:準備階段(8月4日—8月8日)。
1、基礎(chǔ)工作。設(shè)計、印制資產(chǎn)清查表,擬定學校資產(chǎn)清查工作實施方案。
2、宣傳動員。召開全校動員會議,布置資產(chǎn)清查的具體工作,要求各歸口管理部門第一行政負責人和各資產(chǎn)占用二級單位第一行政負責人到會。
3、學習培訓。培訓清查人員,學習研究資產(chǎn)清查文件、報表,為資產(chǎn)清查工作開展作準備。
第二階段:自查階段(8月9日—8月15日)。
1、單位自查。各資產(chǎn)占用單位依據(jù)學校各歸口管理部門提供的資產(chǎn)清查明細賬,對本單位占有的國有資產(chǎn)進行全面自查和逐項核實,對賬實不符部分要記載清楚,作出說明,并對清查情況進行總結(jié)(包括單位基本情況、清查結(jié)果、存在問題、整改措施等)。
2、部門匯總。各單位的自查登記表和總結(jié)報告,經(jīng)本單位蓋章和行政第一負責人簽字后,要求在8月13日前報送到相關(guān)資產(chǎn)歸口管理部門;各資產(chǎn)歸口管理部門匯總后,經(jīng)部門蓋章和行政第一負責人簽字后,8月15日報資產(chǎn)清查辦公室。
第三階段:抽查和復核階段(8月16日—9月25日)。
1、清查復查。學校資產(chǎn)清查辦公室組織若干復查小組,對各單位和各資產(chǎn)歸口管理部門的自查結(jié)果分別進行復查,并編制學校國有資產(chǎn)清查匯總表。
2、迎接檢查。迎接上級部門對我校上報的資產(chǎn)清查報表進行復核、審查和實地檢查。
第四階段:總結(jié)階段(9月26日—9月10日)。
1、全面總結(jié)。學校國有資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組組織各資產(chǎn)歸口管理部門對本次國有資產(chǎn)清查工作進行總結(jié),形成書面材料上報學校,清查結(jié)果分為歸口管理部門賬面資產(chǎn)、財務(wù)處賬面資產(chǎn)、實際盤點的實物資產(chǎn)三大部分。
2、動態(tài)管理。建立全校國有資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),實行動態(tài)監(jiān)管,定期對國有資產(chǎn)增減變化情況進行調(diào)整,防止前清后亂。
3、賬務(wù)處理。對賬實不符及待報廢資產(chǎn)部分,由各清查小組提出處理方案,經(jīng)資產(chǎn)清查辦公室審核后,報學校核準、上級主管部門審批。
4、完善制度。對資產(chǎn)清查中暴露出的問題,研究提出相應(yīng)的對策措施,報學校批準后執(zhí)行,并形成相應(yīng)的制度。
5、獎勵表彰。學校對本次資產(chǎn)清查中的先進集體和個人進行表彰,進一步推動學校國有資產(chǎn)監(jiān)管,以此為契機,形成一支相對穩(wěn)定的國有資產(chǎn)監(jiān)管隊伍。
五、組織領(lǐng)導。
為做好本次資產(chǎn)清查工作,學校成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組,統(tǒng)一領(lǐng)導全校資產(chǎn)清查工作。在學校資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下成立歸口部門清查組和二級單位清查組。
(一)學校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組。
組長:
副組長:
成員:
資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組下設(shè)資產(chǎn)清查辦公室。資產(chǎn)清查辦公室作為領(lǐng)導小組的辦事機構(gòu),設(shè)在國資處,負責資產(chǎn)清查工作的協(xié)調(diào)、督辦、復核、匯總等項工作,成員如下:
主任:
成員:
辦公地點:國有資產(chǎn)管理處辦公室。
聯(lián)系電話:6260182。
(二)歸口部門清查工作組。
在學校國有資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,根據(jù)職能分工,各資產(chǎn)歸口管理部門要具體牽頭組織所分管類別的資產(chǎn)清查,圍繞資產(chǎn)清查報表及職能范圍開展相應(yīng)資產(chǎn)清查工作,相應(yīng)的單位與部門要積極配合和支持,具體分工如下:
1、國有資產(chǎn)管理處牽頭組織儀器設(shè)備的清查;
4、圖書館牽頭組織圖書資料的清查;
5、黨政辦公室牽頭組織文物、陳列品、車輛的清查;
6、科研處牽頭組織所分管的專利權(quán)、非專利技術(shù)、著作權(quán)、版權(quán)等無形資產(chǎn)的清查;
8、審計監(jiān)察室牽頭負責學校資產(chǎn)清查過程中需要進行審計、以及其他違法資產(chǎn)管理事件的監(jiān)察處理等。
各資產(chǎn)歸口管理部門清查小組名單要求在8月9日前報國有資產(chǎn)管理處。
(三)二級單位清查工作組。
各二級單位根據(jù)學校統(tǒng)一安排,要成立由行政第一負責人為組長,分管資產(chǎn)工作行政負責人、辦公室主任、資產(chǎn)管理員等相關(guān)人員組成的資產(chǎn)清查工作組,在歸口管理部門清查組的具體指導下,按照要求,負責對本單位占用的設(shè)備、家具等各種國有資產(chǎn)進行全面的清查,對資產(chǎn)的使用狀態(tài)、存在問題等作出書面報告并報歸口部門資產(chǎn)清查工作組審核。各二級單位行政第一負責人對本單位資產(chǎn)清查工作負領(lǐng)導責任,對上報的各類資產(chǎn)數(shù)據(jù)資料負責。各二級單位清查工作組人員名單于8月9日前報資產(chǎn)清查辦公室備案。
六、幾點要求。
(一)加強領(lǐng)導。各資產(chǎn)歸口管理部門、各單位要加強國有資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導,成立資產(chǎn)清查工作機構(gòu),明確任務(wù),落實到人。有關(guān)負責人要切實履行管理責任,保證國有資產(chǎn)清查結(jié)果不重不漏,真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。各單位要做好動員、培訓工作,認真學習相關(guān)文件,結(jié)合本單位實際制定國有資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利進行。
(三)嚴肅紀律。各單位要堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。對于清查工作中的不作為、弄虛作假、提供虛假資料、侵吞轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)等行為的,將按照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
(四)強化督導。學校國有資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組將不定期對各單位清查工作進行監(jiān)督指導,及時掌握各單位資產(chǎn)清查工作進展。
執(zhí)行案款清理工作方案篇十三
建立枯死松樹監(jiān)測清理進度周報制度,督促枯死松樹清理工作,確保全面完成清理任務(wù)。以下是關(guān)于枯死松樹清理。
工作方案。
僅供參考~!
為有效阻止松材線蟲病傳入,保護我縣松林資源,根據(jù)市縣相關(guān)文件、會議精神,結(jié)合本縣實際,制定本方案。
松褐天牛是松材線蟲病的主要傳播媒介,而枯死松樹又是松褐天牛的主要寄主植物,因此及時發(fā)現(xiàn)和清理枯死松樹,是我縣防控松材線蟲病工作中一項最緊迫、最重要的工作,也是降低松褐天牛蟲口密度,防范疫情傳播和擴散最有效的措施之一。
枯死松樹清理堅持“發(fā)現(xiàn)一株,取樣一株、鏡檢一株,清理一株,處理一株”的原則。目前已發(fā)現(xiàn)的枯死松樹10月底全部清理結(jié)束。
1、枯死松樹原則上由經(jīng)營單位或個人自己清理,林業(yè)站負責技術(shù)指導。
2、鑒于大部分枯死松樹已無利用價值,加之村民大都外出務(wù)工、農(nóng)村農(nóng)忙及農(nóng)村勞動力老化等諸多原因,這部分的枯死松樹清理工作,由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)采取單位自主招標方式,根據(jù)山場遠近、陡峭、作業(yè)難易程度確定清理補償標準。當?shù)亓謽I(yè)站進行現(xiàn)場監(jiān)督指導。
3、對重點預防區(qū)及不易清理的高危區(qū)域,清理工作由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聘請專業(yè)清理隊伍,進行清理,當?shù)卣蓡T會同林業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場技術(shù)指導并監(jiān)督處理。
根據(jù)國家林業(yè)局林造發(fā)[]237號文件精神及相關(guān)技術(shù)要求,伐樁高度一般在5厘米以下,并對伐樁進行藥物處理。清理下山的枯死松樹,采取兩種處理方式。一是適宜造材的,全部送往松木定點加工企業(yè)進行加工銷售;對不能造材利用的,以及采伐剩余物(含2厘米以上的枝椏),全部做焚燒處理。
1、加強監(jiān)測:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將監(jiān)測調(diào)查放在首位,健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級測報網(wǎng)絡(luò),推行監(jiān)測工作分片包干責任制,建立覆蓋全面、調(diào)查準確、上報及時的枯死松樹監(jiān)測體系。
2、落實責任主體:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣林業(yè)部門是行政、技術(shù)的責任主體,要切實履行職責,把各項措施落實到位,第一時間按照技術(shù)要求進行清理。
3、積極宣傳動員:充分利用標語橫幅、廣播、鄉(xiāng)村政務(wù)村務(wù)公開欄等宣傳工具,張貼宣傳畫、宣傳資料,對松材線蟲病防控工作進行廣泛的宣傳,通過對《森林法》、《森林病蟲害防治條例》、《安徽省松材線蟲病防治辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和松材線蟲病危害有關(guān)知識的宣傳,提高廣大干群的思想認識,使廣大干群自覺參與和協(xié)助枯死松樹清理工作。
4、加大資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在枯死松樹清理中切實解決好人力、物力和資金等方面問題??菟浪蓸淝謇斫?jīng)費納入財政預算,林業(yè)部門要加大對上爭取力度,會同財政局通過以獎代補的形式給予各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助,保障清理工作正常開展。
5、加大督查力度。縣松材線蟲病防疫指揮部將成立枯死松樹調(diào)查清理督查小組,對全縣調(diào)查清理工作開展定期和不定期地督查工作,及時了解和解決枯死松樹清理工作中存在的問題。對監(jiān)測調(diào)查工作不到位,存在漏查漏報現(xiàn)象的,以及清理工作組織不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將進行通報。情節(jié)嚴重的,將追究相關(guān)責任人的責任。
根據(jù)x年秋季松材線蟲病普查初步統(tǒng)計,全縣共發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松樹187株,分布面積5424.2畝,主要分布在:筠門嶺鎮(zhèn)石久、學子、白埠、黃埔、州場、上增村枯死松樹119株,分布面積3635.7畝;文武壩鎮(zhèn)古坊、小壩村枯死松樹56株,分布面積1356.5畝;周田鎮(zhèn)半崗村、梅子村枯死松樹12株,分布面積432畝。為切實加強我縣的枯死松樹清理工作,嚴防枯死松樹的傳播擴散蔓延,確保全縣森林資源安全,推進生態(tài)會昌建設(shè),特制定本工作方案。
貫徹“預防為主、科學治理、依法監(jiān)管、強化責任”的方針,堅持“全面監(jiān)測、科學防控、圍殲疑點、徹底根除”的防治策略,加強組織領(lǐng)導,強化政府行為,實行聯(lián)防聯(lián)治,加大資金投入,實行分類指導,分區(qū)施策,重點突破,整體推進,堅決遏制枯死松樹的發(fā)生和蔓延,保護群眾的財產(chǎn)安全,促進生態(tài)文明大縣建設(shè)。
枯死松樹分布區(qū)實現(xiàn)有計劃清除枯死松樹,防止擴散蔓延,逐步壓縮除治區(qū)面積;預防區(qū)要重點預防,重點監(jiān)測,確保不出現(xiàn)枯死松樹,一旦出現(xiàn)枯死松樹,要做到及時發(fā)現(xiàn),及時清除。具體指標是:枯死松樹清除率達100%,清除死樹除害處理率和合格率達到100%,監(jiān)測覆蓋率達到100%。
堅持屬地管理,政府負責,部門各司其職;堅持預防為主,嚴防死守,防止死樹蔓延;堅持全面除治,突出重點,有效減輕災(zāi)情;堅持依法防控,加強管理,確保防控成效;堅持科學防控,分區(qū)施策,確保防控效果;堅持政府投入為主,多渠道籌集資金。
根據(jù)全縣不明原因枯死松樹的實際現(xiàn)狀,松林資源分布情況和不同生態(tài)功能分布,將我縣區(qū)劃為除治區(qū)和重點預防區(qū)。
(一)除治區(qū):已發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松樹的筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)。
(二)重點預防區(qū):除上述三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、湘江源自然保護區(qū)、公益林林場、商品林林場。
1.采取熏蒸處理枯死松樹。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織專業(yè)隊伍(專業(yè)隊伍必須每人進100元人身意外險一份)對枯死松樹發(fā)生小班由外向內(nèi)清除包括枯死木、疑似感病木、衰弱木、受壓木、風折木、旱死木、雪壓木、當年枯死或已經(jīng)萎蔫的松樹側(cè)枝等。將松樹砍倒后砍掉枝條,然后視樹體大小先將樹干、粗樹枝就地鋸成1-1.5米的木段,再將枝條截成1-1.5米左右,將木段、粗枝條、1厘米以上的枝椏集中用專用熏蒸塑料膜包裹,并往膜中投放磷化鋁片劑。安全要求:使用覆膜磷化鋁熏蒸法進行除害,需注意封緊塑料膜出氣口,并在塑料膜外貼上標簽(注明熏蒸地點編號、熏蒸時間、熏蒸負責人、檢查人等內(nèi)容),并附上劇毒請小心標志。實施強度擇伐作業(yè)時,為防止遺漏處理,作業(yè)時要先伐病死樹,后伐感病殘余活樹,必須在x年11月20日前徹底清除枯死松樹,不留病源。
2.伐樁處理。對所有枯死松樹伐樁可選擇以下除害標準和要求進行處理。采取每個伐樁用磷化鋁1-2粒,再加套0.8毫米以上厚度的塑料農(nóng)膜袋,并壓實填土20厘米以上。所有松木伐樁高度不超過5厘米,在每個伐樁的地面上插上小木板,并以村為單位用紅漆編號。
3.堅持常年清理機制。加強對清除枯死樹發(fā)生區(qū)的鞏固工作,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊的作用,成立專業(yè)隊伍,建立常態(tài)化的枯死松樹清理工作機構(gòu),常年監(jiān)測,建立臺帳,按除治標準及時干凈徹底清除零星枯死松樹。
(二)加大枯死松樹監(jiān)測預警力度,落實預防措施。
枯死松樹監(jiān)測以人工監(jiān)測為主,誘捕器監(jiān)測為輔。一旦發(fā)現(xiàn)情況,立即啟動。
應(yīng)急預案。
快速處置。
1.全面普查。
(1)不明原因枯死松樹以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,每年分別于3-4月和8-9月按森林資源小班分布圖,沿設(shè)計路線對轄區(qū)松林進行普查,查清發(fā)生分布范圍、發(fā)生面積(以小班統(tǒng)計為準)和枯死松樹數(shù)量,繪制發(fā)生分布圖,計算枯死松樹株率,掌握枯死松樹分布情況。
(2)預防區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場為單位,每年分別于3-4月和8-9月對交通沿線、風景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)和電視發(fā)射臺以及大型工程工地等人為活動頻繁的地區(qū)附近松林進行全面普查。發(fā)現(xiàn)松樹枯死,查明分布地點、樹種、面積、枯死株數(shù)、松褐天牛危害情況,繪制松樹枯死情況分布圖。同時取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲,并及時上報和進行跟蹤調(diào)查,隨時掌握枯死松樹動態(tài)。
2.常年監(jiān)測。
(1)定期巡查。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,組織專業(yè)技術(shù)人員每月定期對交通沿線、風景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、碼頭、車站、城鎮(zhèn)周圍、木材加工廠、大型建筑工地和電視發(fā)射臺等人為活動頻繁的地區(qū)附近的松林進行巡查,發(fā)現(xiàn)松樹有感病癥狀,立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲。
(2)固定監(jiān)測。在發(fā)生區(qū)邊緣地帶、交通沿線、風景區(qū)、城鎮(zhèn)周圍和易感林分設(shè)置固定監(jiān)測點,風景區(qū)和重要經(jīng)濟地區(qū)每村(或林場分場)至少設(shè)置1個、其它地區(qū)每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場設(shè)置3-5個固定監(jiān)測點,派專人定期調(diào)查,發(fā)現(xiàn)松樹枯死立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲。
(三)加大松褐天牛防治力度,降低媒蟲密度。
對枯死松樹發(fā)生區(qū)和重點預防區(qū)實施松褐天牛防治,降低松褐天牛的蟲口密度,嚴防向外擴散蔓延。
1.設(shè)置誘捕器防治。在枯死松樹分布區(qū),選擇在枯死松樹旁懸掛apf-1型新型誘捕器防治松褐天牛,每年4-9月為誘捕時間,控制枯死松樹周邊的松褐天牛傳播蔓延。
2.設(shè)置誘木防治。在發(fā)生區(qū)松林小班內(nèi)選擇衰弱或較小的松樹作為誘木,把引誘劑注入誘木里,引誘松褐天牛集中在誘木上產(chǎn)卵,并在誘木樹干上噴灑松褐天牛專用觸殺劑,直接觸殺在誘木上產(chǎn)卵的松褐天牛,隔10天加噴藥1次。每10畝設(shè)置一株,并用gps定位。同時加強誘木管理,做到即死即除,嚴防誘木流失。
3.藥劑防治。4月下旬至6月下旬松褐天牛羽化盛期,在發(fā)生和毗鄰小班噴灑綠色威雷或噻蟲啉防治松褐天牛,防治2-3次,每次需將林冠層打透。
4.天敵防治。在林分內(nèi)按每畝選擇4-5株有松褐天牛危害的松樹直接釋放花絨寄甲成蟲(10對/株)。釋放花絨寄甲天敵的林分內(nèi)避免噴灑化學防治藥劑。
(四)加大防控宣傳工作力度,加強檢疫封鎖。
1.扎實做好防控宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要深入宣傳松材線蟲病的危害性,大力普及松材線蟲病防控知識,做到家喻戶曉,人人皆知,使社會各界和廣大人民群眾都了解、支持松材線蟲病防控工作。發(fā)動群眾聯(lián)防聯(lián)控,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時報告,并自覺遵守有關(guān)規(guī)定,共同支持參與防控工作。
2.強化枯死松樹的檢疫管理。禁止在有枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村內(nèi)擅自采伐松木,堅決制止濫砍濫伐枯死松樹,嚴禁松木擅自運出分布區(qū)。從山場、運輸、加工、使用等環(huán)節(jié)加強枯死松樹管理,嚴禁枯死松樹分布區(qū)村民偷盜疫木,定期清理村民房前屋后的松材、枝椏,清除枯死松樹傳染源。
3.加強檢疫執(zhí)法檢查。森林植物臨時檢疫檢查站和木材檢查站嚴格檢疫檢查,嚴禁枯死松樹分布區(qū)內(nèi)的松木及其產(chǎn)品擅自運出。林業(yè)、市場監(jiān)管、工信、公安等有關(guān)部門要嚴格監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營加工市場和有關(guān)涉木企業(yè),落實防范責任,取締非法經(jīng)營。對調(diào)入的松木及其制品進行嚴格的查驗和檢疫,對無證調(diào)運的松木及其制品按違規(guī)調(diào)運嚴肅處理,引起重大疫情或有引起疫情危害的,依照《刑法》第三百三十七條追究相關(guān)單位和人員的刑事責任。
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責轄區(qū)內(nèi)枯死松樹的清理工作,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領(lǐng)導為第一責任人,分管領(lǐng)導為主要責任人,包片領(lǐng)導、干部為具體負責人。筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)在清理枯死松樹期間,出現(xiàn)任何糾紛,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責處理解決,確保清理任務(wù)全面完成。
(二)縣財政局負責協(xié)調(diào)安排好清理枯死松樹的專項資金,確保及時到位、??顚S茫訌婍椖抠Y金使用監(jiān)督。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政也要拿出一定的資金用于清理枯死松樹。
(三)縣森林公安局負責枯死松樹分布區(qū)的社會治安、公共秩序、偷砍和擅自運出枯死松樹分布區(qū)的案件查處等工作,對違反規(guī)定旳按照國家有關(guān)法律法規(guī)對涉案人員進行立案偵查,確保除治進度的順利進行。
(四)縣監(jiān)察局、審計局負責專項經(jīng)費使用監(jiān)督,對松材線蟲病疫情除治不力,造成嚴重擴散或惡劣影響的按照有關(guān)規(guī)定進行責任追究。
(五)縣林業(yè)局負責疫情監(jiān)測、清理技術(shù)指導和質(zhì)量督查工作,并對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防控完成情況進行督促、檢查。對在除治工作中落實不到位、未能按要求完成目標任務(wù)的,對該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實行重點管理,限期整改到位,直至達標。
(一)檢查驗收。
1.檢查驗收人員:由縣林業(yè)局林檢站、財務(wù)股及筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)各派1名相關(guān)工作人員進行檢查驗收。
2.檢查驗收時間:x年12月10日至20日。
3.檢查驗收內(nèi)容:包括松材線蟲病疫情普查報告、松樹枯死木清理除治方案及具體操作細節(jié),枯死松樹表分布圖,清理除治。
工作總結(jié)。
松樹枯死木清理除治驗收表(見附件)。
4.檢查驗收方法:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場全面清除區(qū)域內(nèi)的枯死松樹后,先自行組織檢查驗收并填報附件,然后申請驗收,檢查驗收組人員按各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場上報的枯死松樹清除樹樁總數(shù),抽檢100%的樹樁進行全檢,按照核實情況從而確定枯死松樹清除總數(shù);檢查驗收技術(shù)標準嚴格按照本方案中“防控措施”的要求填寫附件。
(二)獎懲措施。
完成責任目標的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),經(jīng)縣林業(yè)部門檢查驗收合格后,對全面清理完枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予每株100元的工資補助,以實際清理驗收合格株數(shù)為準撥付資金。對不能正確履行職責,沒有完成防控任務(wù),不能實現(xiàn)防控目標,導致枯死松樹擴散的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)查明原因和責任,向縣政府寫出書面檢查,造成枯死松樹嚴重擴散后果的,將按有關(guān)規(guī)定實行重點管理,并追究相關(guān)責任人的責任。
執(zhí)行案款清理工作方案篇十四
根據(jù)x年秋季松材線蟲病普查初步統(tǒng)計,全縣共發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松樹187株,分布面積5424.2畝,主要分布在:筠門嶺鎮(zhèn)石久、學子、白埠、黃埔、州場、上增村枯死松樹119株,分布面積3635.7畝;文武壩鎮(zhèn)古坊、小壩村枯死松樹56株,分布面積1356.5畝;周田鎮(zhèn)半崗村、梅子村枯死松樹12株,分布面積432畝。為切實加強我縣的枯死松樹清理工作,嚴防枯死松樹的傳播擴散蔓延,確保全縣森林資源安全,推進生態(tài)會昌建設(shè),特制定本工作方案。
貫徹“預防為主、科學治理、依法監(jiān)管、強化責任”的方針,堅持“全面監(jiān)測、科學防控、圍殲疑點、徹底根除”的防治策略,加強組織領(lǐng)導,強化政府行為,實行聯(lián)防聯(lián)治,加大資金投入,實行分類指導,分區(qū)施策,重點突破,整體推進,堅決遏制枯死松樹的發(fā)生和蔓延,保護群眾的財產(chǎn)安全,促進生態(tài)文明大縣建設(shè)。
枯死松樹分布區(qū)實現(xiàn)有計劃清除枯死松樹,防止擴散蔓延,逐步壓縮除治區(qū)面積;預防區(qū)要重點預防,重點監(jiān)測,確保不出現(xiàn)枯死松樹,一旦出現(xiàn)枯死松樹,要做到及時發(fā)現(xiàn),及時清除。具體指標是:枯死松樹清除率達100%,清除死樹除害處理率和合格率達到100%,監(jiān)測覆蓋率達到100%。
堅持屬地管理,政府負責,部門各司其職;堅持預防為主,嚴防死守,防止死樹蔓延;堅持全面除治,突出重點,有效減輕災(zāi)情;堅持依法防控,加強管理,確保防控成效;堅持科學防控,分區(qū)施策,確保防控效果;堅持政府投入為主,多渠道籌集資金。
根據(jù)全縣不明原因枯死松樹的實際現(xiàn)狀,松林資源分布情況和不同生態(tài)功能分布,將我縣區(qū)劃為除治區(qū)和重點預防區(qū)。
(一)除治區(qū):已發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松樹的筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)。
(二)重點預防區(qū):除上述三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、湘江源自然保護區(qū)、公益林林場、商品林林場。
1.采取熏蒸處理枯死松樹。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織專業(yè)隊伍(專業(yè)隊伍必須每人進100元人身意外險一份)對枯死松樹發(fā)生小班由外向內(nèi)清除包括枯死木、疑似感病木、衰弱木、受壓木、風折木、旱死木、雪壓木、當年枯死或已經(jīng)萎蔫的松樹側(cè)枝等。將松樹砍倒后砍掉枝條,然后視樹體大小先將樹干、粗樹枝就地鋸成1-1.5米的木段,再將枝條截成1-1.5米左右,將木段、粗枝條、1厘米以上的枝椏集中用專用熏蒸塑料膜包裹,并往膜中投放磷化鋁片劑。安全要求:使用覆膜磷化鋁熏蒸法進行除害,需注意封緊塑料膜出氣口,并在塑料膜外貼上標簽(注明熏蒸地點編號、熏蒸時間、熏蒸負責人、檢查人等內(nèi)容),并附上劇毒請小心標志。實施強度擇伐作業(yè)時,為防止遺漏處理,作業(yè)時要先伐病死樹,后伐感病殘余活樹,必須在x年11月20日前徹底清除枯死松樹,不留病源。
2.伐樁處理。對所有枯死松樹伐樁可選擇以下除害標準和要求進行處理。采取每個伐樁用磷化鋁1-2粒,再加套0.8毫米以上厚度的塑料農(nóng)膜袋,并壓實填土20厘米以上。所有松木伐樁高度不超過5厘米,在每個伐樁的地面上插上小木板,并以村為單位用紅漆編號。
3.堅持常年清理機制。加強對清除枯死樹發(fā)生區(qū)的鞏固工作,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊的作用,成立專業(yè)隊伍,建立常態(tài)化的枯死松樹清理工作機構(gòu),常年監(jiān)測,建立臺帳,按除治標準及時干凈徹底清除零星枯死松樹。
(二)加大枯死松樹監(jiān)測預警力度,落實預防措施。
枯死松樹監(jiān)測以人工監(jiān)測為主,誘捕器監(jiān)測為輔。一旦發(fā)現(xiàn)情況,立即啟動應(yīng)急預案,快速處置。
1.全面普查。
(1)不明原因枯死松樹以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,每年分別于3-4月和8-9月按森林資源小班分布圖,沿設(shè)計路線對轄區(qū)松林進行普查,查清發(fā)生分布范圍、發(fā)生面積(以小班統(tǒng)計為準)和枯死松樹數(shù)量,繪制發(fā)生分布圖,計算枯死松樹株率,掌握枯死松樹分布情況。
(2)預防區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場為單位,每年分別于3-4月和8-9月對交通沿線、風景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)和電視發(fā)射臺以及大型工程工地等人為活動頻繁的地區(qū)附近松林進行全面普查。發(fā)現(xiàn)松樹枯死,查明分布地點、樹種、面積、枯死株數(shù)、松褐天牛危害情況,繪制松樹枯死情況分布圖。同時取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲,并及時上報和進行跟蹤調(diào)查,隨時掌握枯死松樹動態(tài)。
2.常年監(jiān)測。
(1)定期巡查。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,組織專業(yè)技術(shù)人員每月定期對交通沿線、風景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、碼頭、車站、城鎮(zhèn)周圍、木材加工廠、大型建筑工地和電視發(fā)射臺等人為活動頻繁的地區(qū)附近的松林進行巡查,發(fā)現(xiàn)松樹有感病癥狀,立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲。
(2)固定監(jiān)測。在發(fā)生區(qū)邊緣地帶、交通沿線、風景區(qū)、城鎮(zhèn)周圍和易感林分設(shè)置固定監(jiān)測點,風景區(qū)和重要經(jīng)濟地區(qū)每村(或林場分場)至少設(shè)置1個、其它地區(qū)每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場設(shè)置3-5個固定監(jiān)測點,派專人定期調(diào)查,發(fā)現(xiàn)松樹枯死立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲。
(三)加大松褐天牛防治力度,降低媒蟲密度。
對枯死松樹發(fā)生區(qū)和重點預防區(qū)實施松褐天牛防治,降低松褐天牛的蟲口密度,嚴防向外擴散蔓延。
1.設(shè)置誘捕器防治。在枯死松樹分布區(qū),選擇在枯死松樹旁懸掛apf-1型新型誘捕器防治松褐天牛,每年4-9月為誘捕時間,控制枯死松樹周邊的松褐天牛傳播蔓延。
2.設(shè)置誘木防治。在發(fā)生區(qū)松林小班內(nèi)選擇衰弱或較小的松樹作為誘木,把引誘劑注入誘木里,引誘松褐天牛集中在誘木上產(chǎn)卵,并在誘木樹干上噴灑松褐天牛專用觸殺劑,直接觸殺在誘木上產(chǎn)卵的松褐天牛,隔10天加噴藥1次。每10畝設(shè)置一株,并用gps定位。同時加強誘木管理,做到即死即除,嚴防誘木流失。
3.藥劑防治。4月下旬至6月下旬松褐天牛羽化盛期,在發(fā)生和毗鄰小班噴灑綠色威雷或噻蟲啉防治松褐天牛,防治2-3次,每次需將林冠層打透。
4.天敵防治。在林分內(nèi)按每畝選擇4-5株有松褐天牛危害的松樹直接釋放花絨寄甲成蟲(10對/株)。釋放花絨寄甲天敵的林分內(nèi)避免噴灑化學防治藥劑。
(四)加大防控宣傳工作力度,加強檢疫封鎖。
1.扎實做好防控宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要深入宣傳松材線蟲病的危害性,大力普及松材線蟲病防控知識,做到家喻戶曉,人人皆知,使社會各界和廣大人民群眾都了解、支持松材線蟲病防控工作。發(fā)動群眾聯(lián)防聯(lián)控,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時報告,并自覺遵守有關(guān)規(guī)定,共同支持參與防控工作。
2.強化枯死松樹的檢疫管理。禁止在有枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村內(nèi)擅自采伐松木,堅決制止濫砍濫伐枯死松樹,嚴禁松木擅自運出分布區(qū)。從山場、運輸、加工、使用等環(huán)節(jié)加強枯死松樹管理,嚴禁枯死松樹分布區(qū)村民偷盜疫木,定期清理村民房前屋后的松材、枝椏,清除枯死松樹傳染源。
3.加強檢疫執(zhí)法檢查。森林植物臨時檢疫檢查站和木材檢查站嚴格檢疫檢查,嚴禁枯死松樹分布區(qū)內(nèi)的松木及其產(chǎn)品擅自運出。林業(yè)、市場監(jiān)管、工信、公安等有關(guān)部門要嚴格監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營加工市場和有關(guān)涉木企業(yè),落實防范責任,取締非法經(jīng)營。對調(diào)入的松木及其制品進行嚴格的查驗和檢疫,對無證調(diào)運的松木及其制品按違規(guī)調(diào)運嚴肅處理,引起重大疫情或有引起疫情危害的,依照《刑法》第三百三十七條追究相關(guān)單位和人員的刑事責任。
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責轄區(qū)內(nèi)枯死松樹的清理工作,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領(lǐng)導為第一責任人,分管領(lǐng)導為主要責任人,包片領(lǐng)導、干部為具體負責人。筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)在清理枯死松樹期間,出現(xiàn)任何糾紛,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責處理解決,確保清理任務(wù)全面完成。
(二)縣財政局負責協(xié)調(diào)安排好清理枯死松樹的專項資金,確保及時到位、??顚S?,加強項目資金使用監(jiān)督。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政也要拿出一定的資金用于清理枯死松樹。
(三)縣森林公安局負責枯死松樹分布區(qū)的社會治安、公共秩序、偷砍和擅自運出枯死松樹分布區(qū)的案件查處等工作,對違反規(guī)定旳按照國家有關(guān)法律法規(guī)對涉案人員進行立案偵查,確保除治進度的順利進行。
(四)縣監(jiān)察局、審計局負責專項經(jīng)費使用監(jiān)督,對松材線蟲病疫情除治不力,造成嚴重擴散或惡劣影響的按照有關(guān)規(guī)定進行責任追究。
(五)縣林業(yè)局負責疫情監(jiān)測、清理技術(shù)指導和質(zhì)量督查工作,并對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防控完成情況進行督促、檢查。對在除治工作中落實不到位、未能按要求完成目標任務(wù)的,對該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實行重點管理,限期整改到位,直至達標。
(一)檢查驗收。
1.檢查驗收人員:由縣林業(yè)局林檢站、財務(wù)股及筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)各派1名相關(guān)工作人員進行檢查驗收。
2.檢查驗收時間:x年12月10日至20日。
3.檢查驗收內(nèi)容:包括松材線蟲病疫情普查報告、松樹枯死木清理除治方案及具體操作細節(jié),枯死松樹表分布圖,清理除治工作總結(jié),松樹枯死木清理除治驗收表(見附件)。
4.檢查驗收方法:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場全面清除區(qū)域內(nèi)的枯死松樹后,先自行組織檢查驗收并填報附件,然后申請驗收,檢查驗收組人員按各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場上報的枯死松樹清除樹樁總數(shù),抽檢100%的樹樁進行全檢,按照核實情況從而確定枯死松樹清除總數(shù);檢查驗收技術(shù)標準嚴格按照本方案中“防控措施”的要求填寫附件。
(二)獎懲措施。
完成責任目標的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),經(jīng)縣林業(yè)部門檢查驗收合格后,對全面清理完枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予每株100元的工資補助,以實際清理驗收合格株數(shù)為準撥付資金。對不能正確履行職責,沒有完成防控任務(wù),不能實現(xiàn)防控目標,導致枯死松樹擴散的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)查明原因和責任,向縣政府寫出書面檢查,造成枯死松樹嚴重擴散后果的,將按有關(guān)規(guī)定實行重點管理,并追究相關(guān)責任人的責任。
執(zhí)行案款清理工作方案篇十五
為有效阻止松材線蟲病傳入,保護我縣松林資源,根據(jù)市縣相關(guān)文件、會議精神,結(jié)合本縣實際,制定本方案。
一、枯死松樹清理重要性。
松褐天牛是松材線蟲病的主要傳播媒介,而枯死松樹又是松褐天牛的主要寄主植物,因此及時發(fā)現(xiàn)和清理枯死松樹,是我縣防控松材線蟲病工作中一項最緊迫、最重要的工作,也是降低松褐天牛蟲口密度,防范疫情傳播和擴散最有效的措施之一。
二、枯死松樹清理時間。
枯死松樹清理堅持“發(fā)現(xiàn)一株,取樣一株、鏡檢一株,清理一株,處理一株”的原則。目前已發(fā)現(xiàn)的枯死松樹10月底全部清理結(jié)束。
三、清理措施。
1、枯死松樹原則上由經(jīng)營單位或個人自己清理,林業(yè)站負責技術(shù)指導。
2、鑒于大部分枯死松樹已無利用價值,加之村民大都外出務(wù)工、農(nóng)村農(nóng)忙及農(nóng)村勞動力老化等諸多原因,這部分的枯死松樹清理工作,由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)采取單位自主招標方式,根據(jù)山場遠近、陡峭、作業(yè)難易程度確定清理補償標準。當?shù)亓謽I(yè)站進行現(xiàn)場監(jiān)督指導。
3、對重點預防區(qū)及不易清理的高危區(qū)域,清理工作由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聘請專業(yè)清理隊伍,進行清理,當?shù)卣蓡T會同林業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場技術(shù)指導并監(jiān)督處理。
四、技術(shù)要求。
根據(jù)國家林業(yè)局林造發(fā)[xxxx]237號文件精神及相關(guān)技術(shù)要求,伐樁高度一般在5厘米以下,并對伐樁進行藥物處理。清理下山的枯死松樹,采取兩種處理方式。一是適宜造材的,全部送往松木定點加工企業(yè)進行加工銷售;對不能造材利用的,以及采伐剩余物(含2厘米以上的枝椏),全部做焚燒處理。
五、保障措施。
1、加強監(jiān)測:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將監(jiān)測調(diào)查放在首位,健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級測報網(wǎng)絡(luò),推行監(jiān)測工作分片包干責任制,建立覆蓋全面、調(diào)查準確、上報及時的枯死松樹監(jiān)測體系。
2、落實責任主體:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣林業(yè)部門是行政、技術(shù)的責任主體,要切實履行職責,把各項措施落實到位,第一時間按照技術(shù)要求進行清理。
3、積極宣傳動員:充分利用標語橫幅、廣播、鄉(xiāng)村政務(wù)村務(wù)公開欄等宣傳工具,張貼宣傳畫、宣傳資料,對松材線蟲病防控工作進行廣泛的宣傳,通過對《森林法》、《森林病蟲害防治條例》、《安徽省松材線蟲病防治辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和松材線蟲病危害有關(guān)知識的宣傳,提高廣大干群的思想認識,使廣大干群自覺參與和協(xié)助枯死松樹清理工作。
4、加大資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在枯死松樹清理中切實解決好人力、物力和資金等方面問題。枯死松樹清理經(jīng)費納入財政預算,林業(yè)部門要加大對上爭取力度,會同財政局通過以獎代補的形式給予各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助,保障清理工作正常開展。
5、加大督查力度??h松材線蟲病防疫指揮部將成立枯死松樹調(diào)查清理督查小組,對全縣調(diào)查清理工作開展定期和不定期地督查工作,及時了解和解決枯死松樹清理工作中存在的問題。對監(jiān)測調(diào)查工作不到位,存在漏查漏報現(xiàn)象的,以及清理工作組織不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將進行通報。情節(jié)嚴重的,將追究相關(guān)責任人的責任。
執(zhí)行案款清理工作方案篇十六
為全面加強學院國有資產(chǎn)管理工作,迎接省教育廳20xx年上半年對省屬高校國有資產(chǎn)管理工作的考核驗收,學院決定對全院固定資產(chǎn)進行一次清查,以提高國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息的準確性,實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理科學化、精細化、信息化,達到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標,特制定本工作方案。
一、清查工作范圍。
根據(jù)省財政廳等有關(guān)部門的規(guī)定,固定資產(chǎn)是指單價500元以上,使用期限一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間一年以上的大批同類物資,都應(yīng)列入固定資產(chǎn)管理。學院固定資產(chǎn)按高校16大類進行分類統(tǒng)計。清查的范圍為各系各部門所有保管、使用的各種資金來源(包括無償調(diào)入、接受捐贈等)形成的各類固定資產(chǎn)。
本次資產(chǎn)清查工作,以20xx年12月31日作為資產(chǎn)清查基準日,即在基準日之前購置并已辦理固定資產(chǎn)驗收入庫手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。
二、清查工作原則。
資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行,學院資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組負責本次資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作,資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱資產(chǎn)清查辦公室)負責資產(chǎn)清查具體工作,各系各部門資產(chǎn)清查工作組負責完成自查和報表填送等工作任務(wù)。
1.各系各部門在自查的基礎(chǔ)上,在規(guī)定時間內(nèi)將本部門資產(chǎn)清查結(jié)果報送資產(chǎn)清查辦公室,由資產(chǎn)清查辦公室對全院資產(chǎn)進行核實,并對數(shù)據(jù)進行匯總。
2.各歸口管理部門組織人員對各系各部門的固定資產(chǎn)實物進行復查。對有賬無物的資產(chǎn)作盤虧處理,對有物無賬的資產(chǎn)作盤盈處理。盤盈和盤虧的固定資產(chǎn)情況,統(tǒng)一匯總至資產(chǎn)清查辦公室。
3.對固定資產(chǎn)盤盈的處理:有實物但賬面無記載的,在找不到購、建和調(diào)入該實物原始憑證的,由財務(wù)處根據(jù)其“成新率”,結(jié)合市場現(xiàn)行價格進行估價,報領(lǐng)導審批后,按新購入物品的程序分別記入固定資產(chǎn)實物賬和資金賬。
4.對固定資產(chǎn)盤虧的處理:有賬無實物的,要說明原因,補辦報廢手續(xù),經(jīng)領(lǐng)導審批后,按物品報廢程序分別注銷固定資產(chǎn)實物賬和資金賬。
5.經(jīng)過清查后的固定資產(chǎn),各固定資產(chǎn)歸口管理部門須按照資產(chǎn)清查工作的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,進一步完善國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)各項信息。
三、清查工作分工。
按照“誰使用、誰負責、誰管理”的原則,明確職責,歸口管理。
各系各部門負責本部門所使用、保管的物品的自查工作,并協(xié)助做好學院的核查工作。
物資設(shè)備管理處負責一般設(shè)備、教學設(shè)備歸口類資產(chǎn)的核查。
后勤管理處負責土地房屋及建筑物、宿舍食堂等公共基建設(shè)施方面資產(chǎn)的核查。
圖文信息中心負責圖書軟件歸口類資產(chǎn)的核查。
財務(wù)處負責審核各類物品的購置價格,負責建立全院固定資產(chǎn)資金總賬,并與物資設(shè)備管理處的固定資產(chǎn)臺賬保持一致。
四、清查工作具體安排。
清查工作從20xx年3月中旬開始至5月結(jié)束,整個過程分為四個階段,采用自查和抽查核實相結(jié)合的方法。
1.準備階段(3月19—3月25日)。
召開各系各部門負責人會議和資產(chǎn)管理員會議,全面部署資產(chǎn)清查工作,并對資產(chǎn)管理員進行培訓。
2.自查階段(3月26日—4月15日)。
各系各部門成立部門資產(chǎn)清查工作組,部門一把手負責組織清查工作,資產(chǎn)管理員登錄省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng),根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)的固定資產(chǎn)臺賬打印賬冊,對照賬冊清查實物,填寫固定資產(chǎn)清查明細表,對于有賬無物(盤虧)的.情況要填寫清查盤虧明細表,對于有物無賬(盤盈)的情況要填寫清查盤盈明細表,對于待報廢資產(chǎn)要同時填寫清查明細表和待報廢資產(chǎn)明細表。清查時要做到以賬對物和以物對賬相結(jié)合,要先以賬對物,后以物對賬,做到不漏、不重、不錯。資產(chǎn)自查內(nèi)容:賬載各項數(shù)據(jù)與實物是否相符、標簽與賬物是否相符、標簽是否齊全(所有固定資產(chǎn)需要到物資設(shè)備管理處領(lǐng)取新標簽重新粘貼,粘貼標簽要做到正確、美觀、規(guī)范,賬物簽一致)。根據(jù)清查結(jié)果對省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)保管人、存放地點、資產(chǎn)分類名稱等字段填寫不規(guī)范、不完整的部分進行修改完善。
3.抽查核實階段(4月16日—5月13日)。
學院在各系各部門自查的基礎(chǔ)上組織核查。部門自查后,提出復核申請,資產(chǎn)清查辦公室上門復核,復核抽查面在70%以上。如遇5件賬實不符情況即停止復查,需重新自查再報。通過核查,對自查存在的各類情況,根據(jù)有關(guān)規(guī)定逐一認定,理清各類資產(chǎn)的數(shù)量和金額,核實盤盈資產(chǎn)、盤虧資產(chǎn)、需要報廢資產(chǎn)的數(shù)量和金額。
4.匯總階段(5月14日—5月31日)。
各系各部門對固定資產(chǎn)核查準確后,組織人員分類填寫固定資產(chǎn)清查表冊,由使用單位負責人、資產(chǎn)管理員、本部門自查經(jīng)辦人簽字后報送資產(chǎn)清查辦公室審核,經(jīng)歸口管理部門負責人、核查經(jīng)辦人簽字確認后送達財務(wù)處,經(jīng)財務(wù)部門負責人、審核人員確認并在清查表冊上簽字蓋章后保存。對盤虧、盤盈、擬報廢的固定資產(chǎn),使用單位應(yīng)查明原因,落實賠償責任,填寫鹽城紡織職業(yè)技術(shù)學院固定資產(chǎn)清查盤盈、盤虧、擬報廢資產(chǎn)明細表。經(jīng)歸口管理部門審核同意后,報學院領(lǐng)導批準,財務(wù)處據(jù)此進行賬務(wù)處理。各系各部門資產(chǎn)管理員根據(jù)賬務(wù)處理后的實際固定資產(chǎn)數(shù)據(jù),進一步完善省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)的信息項,5月底前完成所有資產(chǎn)的匯總、錄入核對工作。
五、清查工作要求。
1.國有資產(chǎn)清查工作時間緊,任務(wù)重,各系各部門要高度重視,將這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,做好本部門清查工作的宣傳發(fā)動,組織精干隊伍,制定相應(yīng)的工作方案,確保按期完成清查任務(wù)。
2.各職能部門要明確分工,密切配合,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理、分級負責”的原則,協(xié)同做好清查工作。
3.各系各部門主要負責人要親自抓,指定一名部門領(lǐng)導具體負責清查工作,明確一名資產(chǎn)管理員負責對本部門使用、保管的資產(chǎn)進行管理,完善固定資產(chǎn)臺賬。
4.本次資產(chǎn)清查工作將列入部門資產(chǎn)管理工作年度考核內(nèi)容。在資產(chǎn)清查中要堅持實事求是的原則,如實反映學院資產(chǎn)情況。紀監(jiān)審辦公室將對清查過程進行監(jiān)督。在清查工作中,如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實施,不如實填報的,將責令重新清查,并視情節(jié)給予通報批評直至追究責任。
執(zhí)行案款清理工作方案篇十七
組長:何平(黨工委書記)。
胡清海(黨工委副書記、辦事處主任)。
副組長:王成亞(黨工委副書記)。
袁驍(黨工委委員、紀工委書記)。
陳波(黨工委委員、政法委書記)。
楊韓(黨工委委員、武裝部部長)。
何敏(黨工委委員、辦事處副主任)。
楊正紅(黨工委委員、辦事處副主任)。
梅中亞(黨工委委員、辦事處副主任)。
何剛(黨工委委員、掛職副主任)。
張修富(掛職副主任)。
成員:黃劍(黨政辦主任)。
呂相敏(紀工委副書記)。
趙紅(財政所所長)。
張興渠(自然資源所所長)。
王錫庭(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任)。
趙勇(村建辦負責人)。
羅太中(控違辦負責人)。
吳進(水務(wù)站站長)。
王紹亮(項目部負責人)。
陳月(黨建辦負責人)。
袁治國(綜治辦負責人)。
李鋮(司法所所長)。
王鑫(安監(jiān)站站長、生態(tài)環(huán)保辦負責人)。
陸瑩(綜合文化服務(wù)中心負責人)。
楊春梅(社會事務(wù)辦負責人)。
李莎(攻堅辦負責人)。
各村(社區(qū))書記(含易遷社區(qū))。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在自然資源所,梅中亞兼任辦公室主任,張興渠、王錫庭負責具體辦公。
(一)下設(shè)工作專班。
領(lǐng)導小組辦公室下設(shè)十一個工作專班,分別如下:
1.銀龍村工作專班。
組長:楊正紅。
副組長:楊登偉。
成員:銀龍村全體包保干部。
2.關(guān)坪村工作專班。
組長:陳波。
副組長:黃飛。
成員:關(guān)坪村全體包保干部。
3.大陸村工作專班。
組長:梅中亞。
副組長:馮帝利。
成員:大陸村全體包保干部。
4.四坪社區(qū)工作專班。
組長:楊韓。
副組長:李鵬。
成員:四坪社區(qū)全體包保干部。
5.雙埡子社區(qū)工作專班。
組長:何剛。
副組長:羅江波。
成員:雙埡子社區(qū)全體包保干部。
6.岷山路社區(qū)工作專班。
組長:何剛。
副組長:楊健。
成員:岷山路社區(qū)全體包保干部。
7.金龍社區(qū)工作專班。
組長:袁驍。
副組長:何雪梅。
成員:金龍社區(qū)全體包保干部。
8.東風湖社區(qū)工作專班。
組長:王成亞。
副組長:趙桂香。
成員:東風湖社區(qū)全體包保干部。
9.紅城社區(qū)工作專班。
組長:張修富。
副組長:羅忠。
成員:紅城社區(qū)全體包保干部。
10.綠洲社區(qū)工作專班。
組長:何敏。
副組長:羅太林。
成員:綠洲社區(qū)全體包保干部。
11.業(yè)務(wù)指導工作專班。
組長:梅中亞。
副組長:張興渠、王錫庭、趙勇。
成員:鄒松松、袁婭、黃敏。
12.督查工作專班。
組長:袁驍。
副組長:呂相敏。
成員:霍震、羅雪琴、鄒松松、袁婭、黃敏。
(二)工作職責。
1.領(lǐng)導小組工作職責。
領(lǐng)導小組辦公室承擔領(lǐng)導小組的日常工作,負責根據(jù)上級要求,起草街道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作摸排整治工作方案。統(tǒng)籌調(diào)度各工作專班工作開展,確保各項工作及政策措施抓牢抓實,向領(lǐng)導小組報告工作開展情況,完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
2.工作專班職責。
(1)銀龍村、大陸村、關(guān)坪村、雙埡子社區(qū)、四坪社區(qū)、岷山社區(qū)、金龍社區(qū)、東風湖社區(qū)、紅城社區(qū)、綠洲社區(qū)工作專班。根據(jù)街道專項整治工作方案組織隊伍入戶開展農(nóng)村亂占耕地建房專項整治摸排工作,按照邊抓外業(yè)摸排邊抓內(nèi)業(yè)審核邊進行數(shù)據(jù)交匯的要求,完成摸排采集app上報,收集整理摸排信息,對特殊情況由專班工作組組長(包村領(lǐng)導)組織進行研判,并向領(lǐng)導小組辦公室報送相關(guān)信息。
(2)業(yè)務(wù)指導專班。負責根據(jù)省、市、縣各級工作方案和政策解讀要求,指導各村(社區(qū))開展信息摸排和錄入工作,及時對接縣農(nóng)房辦處置摸排過程中的各種業(yè)務(wù)問題,確保app錄入工作正常、有序推進。
(3)督查工作專班。負責督導、檢查各村(社區(qū))農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作開展及各項政策措施落實情況,確保工作按期推進、按時完成。對督查過程中發(fā)現(xiàn)工作進度緩慢、信息報送不及時、措施落實不到位等情況的,及時進行通報。
按照統(tǒng)一部署,查清農(nóng)村違法占地,重點是20xx年1月1日以來全街道農(nóng)村違法占用耕地建房涉及用地情況,房屋建設(shè)、使用和非法出售情況,處罰情況等,建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準確的工作臺賬。
(一)摸排范圍。街道范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務(wù)類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建(構(gòu))筑物違法占地建設(shè)情況。以上級下發(fā)相應(yīng)圖斑作為摸排輔助,對圖斑以外應(yīng)納入摸排的,據(jù)實開展摸排。
(二)摸排內(nèi)容。摸排內(nèi)容包括主體信息、占地面積、土地來源、建設(shè)時間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等,具體按本方案所附摸排信息采集表和省級摸排登記信息平臺要求填報的內(nèi)容摸排填報。
利用省級統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺(手機app)組織干部進行外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報相結(jié)合的方式開展。
(一)外業(yè)摸排。由包組包片干部包圖斑和房屋(建、構(gòu)筑物)的方式開展外業(yè)摸排。充分結(jié)合脫貧攻堅、人口普查、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記等調(diào)查成果,減少重復工作,加快摸排進度。外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后,通過摸排登記信息平臺(手機app)如實填報,從不同角度拍攝房屋或建(構(gòu))筑物照片提交到摸排數(shù)據(jù)庫。摸排成果數(shù)據(jù)實行每天一次真實性、完整性檢查,發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)返回進行現(xiàn)場核查。
(二)內(nèi)業(yè)信息填報及審核。摸排上報縣級后由縣級對外業(yè)摸排情況進行審核,填寫管理信息(地類、面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等)。外業(yè)摸排、內(nèi)業(yè)審核和管理信息填寫完成后,各村(社區(qū))對摸排結(jié)果、認定情況進行公示,公示時間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問題的,要認真進行復核。
(一)動員部署(20xx年9月1日至10日)。建專門摸排隊伍,完成摸排培訓,做好摸排前期各項準備工作。
(二)開展摸排(20xx年9月11日至10月15日)。各村(社區(qū))組織開展外業(yè)摸排、管理類信息填報和公示。
(三)初步成果上報(20xx年10月18日前)。街道于期限內(nèi)通過匯交平臺向縣級匯交初步摸排成果數(shù)據(jù)。
(一)領(lǐng)導小組不定期召開會議,會議由組長主持或委托副組長主持。根據(jù)工作需要研究相關(guān)工作時,可臨時召開會議研究工作。
(二)領(lǐng)導小組議定事項以領(lǐng)導小組名義印發(fā)會議紀要,各村(社區(qū))、各部門要認真抓好貫徹落實。領(lǐng)導小組辦公室負責組織定期督促檢查議定事項的落實情況,加快推進相關(guān)工作。
(三)各工作專班要按照職責分工,認真落實領(lǐng)導小組確定的工作任務(wù)和議定事項,及時向領(lǐng)導小組辦公室報送相關(guān)材料并完成交辦的其他工作。
(一)強化思想認識,提高政治站位。開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排,是做好農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置工作的重要基礎(chǔ)。各部門、各村(社區(qū))要高度重視,主要負責人為摸排工作第一責任人,務(wù)必嚴肅工作紀律、細化工作措施,集中完成摸排任務(wù)。
(二)明確工作職責,壓實壓實責任。各工作專班要依據(jù)自身工作職責要求,將摸排任務(wù)落實到人,嚴格實行“誰摸排、誰簽字、誰負責”,確保摸排的全面性、真實性。自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村建中心等部門要按照職能分工,做好數(shù)據(jù)填報、審核工作。各村(社區(qū))及部門要加強數(shù)據(jù)管理,不得泄露個人隱私等敏感信息。
(三)強化督查問效,嚴肅工作紀律。摸督查工作專班要不定期開展工作督查,對摸排工作中故意隱瞞事實、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的,根據(jù)情節(jié)輕重采取批評、通報、約談等方式處理,對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的,要嚴肅追責問責。
(四)強化宣傳教育,營造濃厚氛圍。各村(社區(qū))采取措施,廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。要通過宣傳標語、宣傳欄、led顯示屏、召開群眾會等方式加強宣傳教育,爭取廣大村民理解和支持。同時,各村(社區(qū))要設(shè)立舉報箱,接受廣大村民群眾監(jiān)督、舉報。
執(zhí)行案款清理工作方案篇十八
為進一步加強全縣國有資產(chǎn)管理,提高國有資產(chǎn)使用效率,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,根據(jù)財政部35號令《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、36號令《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本工作方案。
一、清查目的。
通過對各類國有資產(chǎn)進行全面清查登記,摸清全縣各單位、企業(yè)的國有資產(chǎn)現(xiàn)狀,分析國有資產(chǎn)在各單位管理運行中的問題,進一步提升國資監(jiān)管工作水平,提高國有資產(chǎn)的使用效率,研究制定科學、系統(tǒng)的國資監(jiān)管體制,達到國有資產(chǎn)規(guī)范管理、保值增值。
二、清查范圍。
本次國有資產(chǎn)清查的范圍包括全縣黨政機關(guān)、政法機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)等(以下簡稱單位、企業(yè),含局二級單位以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構(gòu))。
三、清查內(nèi)容。
(一)土地。指單位占有使用的各類用地。包括教學、科研、辦公、生活、后勤保障、經(jīng)營、服務(wù)等用地。
(二)房屋及其他建筑物。指單位、企業(yè)屬國家投資興建的辦公樓、會議樓、接待場所和其他用途的房屋、門面、倉庫等建筑物。包括教學、科研、辦公、生活等用房。
(三)專用設(shè)備。單位價值較高、各種具有專門性能和用途的`設(shè)備。包括攝相、照相設(shè)備,醫(yī)療設(shè)備,消防設(shè)備等。
(四)通用設(shè)備。相對專用設(shè)備而言,單位價值較低、用途不專一的設(shè)備,包括鍋爐、電梯、電錘等。
(五)交通運輸設(shè)備。指用于公務(wù)、接待、接送職工上下班使用的交通工具等。包括小轎車、商務(wù)面包車、垃圾車、摩托車、清掃車等。
(六)電氣設(shè)備。包括變壓器、發(fā)電機、空調(diào)等。
(七)電子產(chǎn)品及通訊設(shè)備。包括計算機、一體機、多媒體教室設(shè)備、各種教學及軟件等。
(八)儀器儀表、計量標準器具及衡量器。
(九)文藝體育設(shè)備。
(十)圖書文物及陳列品。
(十一)家具用具及其他類。各種教學、行政辦公家具、教室課桌椅等以及不能列入以上十項的其他類固定資產(chǎn)。
四、工作步驟。
本次國有資產(chǎn)清查的時點為20xx年6月30日。清查工作從20xx年8月底開始,20xx年10月底結(jié)束。具體工作步驟和時間安排為:
(一)宣傳發(fā)動階段(8月26日至9月5日)??h政府召開清產(chǎn)核資工作動員會;各單位、企業(yè)貫徹會議精神,結(jié)合自身實際制定工作方案,成立本單位、企業(yè)國有資產(chǎn)清理工作專班,下發(fā)有關(guān)文件、下載制作有關(guān)報表及軟件,將本單位、企業(yè)的工作方案、領(lǐng)導小組文件上報縣清產(chǎn)核資辦公室(縣國資局)備案。
(二)組織實施階段(9月6日到9月30日)。各單位、企業(yè)要按照清查的內(nèi)容開展資產(chǎn)清理,核實權(quán)屬和去向,按照規(guī)定的表格模式(表格可從竹溪政務(wù)網(wǎng)上下載),認真填報相關(guān)表格,要做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實。同時要將清理的結(jié)果在單位內(nèi)進行公示,接受群眾監(jiān)督,并設(shè)立舉報箱,收集信息,核實補漏。各單位、企業(yè)主要領(lǐng)導要認真審核清理登記表,做到賬實相符、賬物相符,在確認無誤后簽字并加蓋單位公章連同電子文檔一并報送縣清產(chǎn)核資辦公室(縣國資局)。
(三)督導檢查階段(10月1至7日)??h監(jiān)察局、縣政府政務(wù)督查室抽調(diào)人員組成專班,對全縣國有資產(chǎn)清理工作進行督導檢查,掌握工作動態(tài)。對主要領(lǐng)導不重視、行動遲緩、工作不力,致使本次清查內(nèi)容不全、數(shù)據(jù)不真實和不能按時完成登記上報的單位進行通報批評,責成限期整改,并按要求完成清查任務(wù);對清查工作積極主動、措施得力、清查結(jié)果真實高效的單位、企業(yè)給予通報表揚。
(四)檢查核對階段(10月8至20日)。縣清產(chǎn)核資辦公室組成專班,對各單位填報的資產(chǎn)登記情況進行檢查核對,發(fā)現(xiàn)單位自查上報情況與實際擁有固定資產(chǎn)不相符的,由該單位重新進行清理登記并寫出書面報告。
(五)自查總結(jié)階段(10月20至31日)。各單位要對國有資產(chǎn)清查工作情況進行全面總結(jié),肯定成績,查找問題和原因;針對問題及時整改,建立完善管理制度,健全內(nèi)部監(jiān)督管理機制。各單位、企業(yè)將總結(jié)書面材料于10月31日前報送縣清產(chǎn)核資辦公室(縣國資局),縣清產(chǎn)核資辦公室將全縣國有資產(chǎn)清查情況匯總后于11月上旬報縣清產(chǎn)核資領(lǐng)導小組。
五、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導??h政府成立由縣長余世明同志任組長,常務(wù)副縣長李文新同志任副組長,蔣波、洪榮昌、周松、曾憲華、馬禮運、郭國虎、張達余、朱傳明、周力波同志為成員的清產(chǎn)核資領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在縣國資局,周松同志兼任辦公室主任,郭國虎同志兼任辦公室副主任,工作人員從縣監(jiān)察局、財政局、國資局、審計局等單位抽調(diào),具體負責清產(chǎn)核資日常工作。
(二)明確部門職責。本次國有資產(chǎn)清查工作涉及面廣、工作量大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視,認真安排,在人力、物力、財力上給予保障,特別是財政、教育、交通、民政、林業(yè)、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、發(fā)改等單位要抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強、作風過硬的干部組成工作專班,切實抓好本單位、本系統(tǒng)的資產(chǎn)清查工作,確保按時完成清查工作任務(wù)。
(三)落實工作責任。各單位、企業(yè)主要負責人要加強對清查工作的領(lǐng)導,對資產(chǎn)清查結(jié)果的真實性、完整性承擔領(lǐng)導責任。對漏報、瞞報或在清查中不按規(guī)定程序擅自處置國有資產(chǎn)的行為,要依照有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導和財務(wù)管理人員的相應(yīng)責任。
(四)嚴肅工作紀律。各單位、企業(yè)主要負責人要積極參與、主動配合清產(chǎn)核資工作,參與清查工作的干部要客觀真實地做好清查登記工作。對單位、企業(yè)領(lǐng)導抵觸、干擾清查工作或清查人員不講原則、不按規(guī)定要求填報登記,致使清理結(jié)果不實、國有資產(chǎn)流失的,將按照有關(guān)法律、法規(guī)追究其工作責任和法律責任。
執(zhí)行案款清理工作方案篇十九
“一問責八清理”專項行動,提醒各級各部門要把問責工作真正抓起來,將責任傳導下去,壓實到基層,強化責任擔當。本文是本站小編為大家整理的一問責八清理的。
工作方案。
僅供參考。
為加大巡視整改力度,促進政治生態(tài)優(yōu)化,省委決定自2月起至6月底,在全省開展“一問責八清理”專項行動,著力解決巡視中發(fā)現(xiàn)的黨的領(lǐng)導弱化、主體責任缺失、紀律松弛、有章不循、怠政懶政、侵害群眾利益等制約和影響我省改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題,進一步推動全省黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。
“一問責”,是對黨的領(lǐng)導弱化、主體責任缺失,管黨治黨不力、發(fā)生嚴重違紀違法問題的,抓住典型,嚴肅問責,公開處理,嚴肅問責和通報曝光一批落實“兩個責任”不力的典型,倒逼“兩個責任”落實。重點解決嚴重違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、黨組織政治核心作用弱化、全面從嚴治黨主體責任缺失、黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任缺位四個方面問題。
“八清理”,是對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進人問題,違規(guī)公費出國(境)、公款旅游問題,亂收費、亂攤派問題,領(lǐng)導干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當利益問題,滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農(nóng)資金問題,省屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題,招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題,懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題,進行清理——對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進人問題進行清理,加大清糾力度,完善。
規(guī)章制度。
全面促進和增強干部選拔任用和機關(guān)事業(yè)單位進人工作的規(guī)范化和紀律性。重點解決超職數(shù)配備干部問題、違規(guī)進人兩個方面問題。
對違規(guī)公費出國(境)、公款旅游問題進行清理,嚴格執(zhí)行外事工作紀律,堅決清理和查處20xx年以來在因公臨時出國(境)活動中的違規(guī)違紀行為,進一步完善有關(guān)規(guī)章制度,確保我省因公臨時出國(境)工作健康有序開展。重點解決虛報出國(境)任務(wù)、審核把關(guān)不嚴,違規(guī)使用出國(境)經(jīng)費,借機公款旅游三個方面問題。
對亂收費、亂攤派問題進行清理,建立于法有據(jù)、科學規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機制,堅決防止問題反彈,切實保障企業(yè)和群眾利益,優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。重點解決行政事業(yè)性亂收費、行政許可中介服務(wù)違規(guī)收費、亂攤派三個方面問題。
對領(lǐng)導干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當利益問題進行清理,摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、嚴肅糾正、嚴格追責,探索建立長效監(jiān)督制度,促進領(lǐng)導干部廉政建設(shè)。重點解決領(lǐng)導干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè);領(lǐng)導干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動;領(lǐng)導干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件;領(lǐng)導干部之間利用職權(quán)互相為對方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件;國有企業(yè)負責人親屬做關(guān)聯(lián)生意,涉嫌利益輸送等五個方面問題。
對滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農(nóng)資金問題進行清理,健全機制,完善制度,提高財政專項資金管理水平和使用效益。重點解決利用資金、項目管理權(quán),貪污、受賄,謀取私利;基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補貼資金和補償款;項目申報中弄虛作假,套取和騙取財政資金;截留、挪用財政專項資金;滯留、延壓項目資金;未經(jīng)批準擅自變更項目實施內(nèi)容、地點六個方面問題。對省屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題進行清理,切實扭轉(zhuǎn)在配車、用車上的不正之風,推動省屬企業(yè)黨風廉政建設(shè)進一步加強。重點解決違規(guī)配備公務(wù)用車、使用公務(wù)用車、處置公務(wù)用車和費用、發(fā)放公務(wù)交通補貼四個方面問題。
對招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題進行清理,完善機制,強化監(jiān)管,營造良好的經(jīng)濟秩序和發(fā)展環(huán)境。重點解決招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率三個方面問題。
對懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題進行清理,促進全省各級干部精神面貌明顯改觀、擔當意識明顯增強、服務(wù)效能明顯提高。重點解決懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)三個方面問題。
按照市委、市政府“一問責八清理”專項行動部署和要求,結(jié)合我局工作實際,決定在我局開展“一問責八清理”專項行動。為確保專項行動有序開展、取得實效,制定本方案。
一、總體要求。
深入學習貫徹系列重要講話精神,堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,聚焦巡視、巡察發(fā)現(xiàn)的普遍問題,加強組織領(lǐng)導,逐一清理整治,強化監(jiān)督問責,完善規(guī)章制度,在全局集中開展“一問責八清理”專項行動,著力解決黨的領(lǐng)導弱化、主體責任缺失、紀律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等制約和影響我局改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題,進一步推動全局黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài),為全市糧食工作跨越趕超提供有力保證。
二、組織領(lǐng)導。
成立市糧食局“一問責八清理”專項行動領(lǐng)導小組,局黨組書記、局長楊連果任組長,局黨組副書記、調(diào)研員李保芳,局黨組成員、副局長李榮奇,局黨組成員、副局長隨善明,局黨組成員、紀檢組長盧建民,糧油集團總經(jīng)理孫玉坤任副組長,各牽頭科室和責任單位負責同志為成員。
專項行動領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責處理日常事務(wù)工作。領(lǐng)導小組辦公室下設(shè)綜合組、宣傳組、督導組。
三、主要任務(wù)及責任分工。
(一)“一問責”
對黨的領(lǐng)導弱化、主體責任缺失,管黨治黨不力、發(fā)生嚴重違紀違法問題的,抓住典型,嚴肅問責,公開處理。
主要任務(wù):切實加強自身建設(shè),全面落實“兩個責任”,制定《衡水市糧食局黨組主體責任分解方案》和《衡水市糧食局紀檢組監(jiān)督責任實施細則》。依據(jù)《衡水市黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任監(jiān)督檢查及責任追究辦法(試行)》、《關(guān)于對衡水市國家工作人員“為官不為”行為問責的暫行辦法》,認真查擺問題線索,發(fā)放征求意見函,廣泛接受社會監(jiān)督和舉報,設(shè)置公開欄和監(jiān)督舉報箱。對20xx年以來“三重一大”事項進行自查摸底,特別是市委市政府交辦重點事項、機關(guān)和糧油集團及其所屬企業(yè)大額財務(wù)開支、重點項目推進情況進行梳理,對于重點工作落實不力、造成財政資金浪費、重點項目進展緩慢資金沉淀的問題,嚴肅問責和通報曝光反面典型,倒逼“兩個責任”落實。重點解決三個方面問題:
1.不講政治規(guī)矩、不守政治紀律問題。著力解決執(zhí)行上級決策部署不力,有令不行、有禁不止,陽奉陰違、妄議中央,拉幫結(jié)派、搞團團伙伙,重大問題不請示、不報告等問題。
2.黨組織政治核心作用弱化問題。著力解決黨的組織不健全,黨政不分、黨企不分,黨組織領(lǐng)導弱化,“三重一大”事項不集體研究,落實民主集中制等黨內(nèi)法規(guī)制度不到位等問題。
3.主體責任缺失問題。著力解決主體責任落實不力,分管職責范圍內(nèi)主體責任落實不到位,領(lǐng)導管理不嚴,組織開展工作不見成效,制度和紀律執(zhí)行不到位,致使“四風”問題多發(fā)頻發(fā),出現(xiàn)嚴重違規(guī)違紀問題,巡視整改不落實等問題。
4.黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任缺位的問題。著力解決紀檢組自身履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責失之于寬、松、軟,該處分的不處分,該通報的不通報,該問責的不問責等問題。
(牽頭領(lǐng)導:盧建民;牽頭科室:直屬單位黨委、監(jiān)察室;責任科室、單位:辦公室、購銷調(diào)控科、政策法規(guī)科、監(jiān)督檢查科、財會審計科、流通發(fā)展科、軍供中心、質(zhì)檢中心、糧油集團)。
(二)“八清理”
1.對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進人問題進行清理。
主要任務(wù):結(jié)合組織人事部門開展的超職數(shù)配備干部問題專項整治工作,加大清糾力度,完善規(guī)章制度,全面促進和增強干部選拔任用和機關(guān)、企事業(yè)單位進人工作的規(guī)范化和紀律性。重點解決三個方面問題:
(1)超職數(shù)配備干部問題。著力解決超出核定的職數(shù)配備干部;以“低職高配”等形式超機構(gòu)規(guī)格提拔干部;違規(guī)設(shè)置“助理”“顧問”等領(lǐng)導職務(wù)名稱配備干部;出臺“土政策”,用職務(wù)職級待遇獎勵領(lǐng)導干部,違反規(guī)定提高干部職級待遇;突破比例限額、超出規(guī)定范圍,變相設(shè)置非領(lǐng)導職數(shù)配備干部等問題。
(2)違規(guī)進人問題。列出20xx年以來進人清單,著力解決冀組通字〔20xx〕36號文件下發(fā)之后,未通過公開招錄、招聘、調(diào)任、政策性人員安置進入事業(yè)單位人員;超編、混編、混崗進入人員;未經(jīng)組織、人力資源社會保障部門批準,自行進入正式人員等問題。
(3)未經(jīng)批準擅自設(shè)立機構(gòu)、配備領(lǐng)導干部和工作人員等問題。
(牽頭領(lǐng)導:李榮奇;牽頭科室:辦公室;責任科室:辦公室、糧油集團)。
2.對違規(guī)公費出國(境)、公款旅游問題進行清理。
主要任務(wù):充實政策依據(jù),查找工作漏洞,完善規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行外事工作紀律,堅決清理和查處20xx年以來在因公臨時出國(境)活動中的違規(guī)違紀行為。重點解決兩個方面問題:
(1)虛報出國(境)任務(wù)、審核把關(guān)不嚴問題。著力解決出訪人員無明確公務(wù)目的和實質(zhì)內(nèi)容,超出組團單位業(yè)務(wù)主管范圍,派較高級別人員執(zhí)行較低級別人員能完成的任務(wù),以虛假身份出國(境)等問題。
(2)違規(guī)使用出國(境)經(jīng)費問題。著力解決未按規(guī)定辦理經(jīng)費先行審核或未執(zhí)行經(jīng)費審核意見,違規(guī)擴大出國(境)經(jīng)費開支范圍,擅自提高經(jīng)費開支標準,虛報團組級別、人數(shù)、國家數(shù)、天數(shù)等套取出國(境)經(jīng)費,到下屬單位或使用虛假發(fā)票報銷出國(境)費用等問題。
(3)借機公款旅游問題。著力解決出訪人員未嚴格按照批準事項行事,擅自延長在外停留時間、改變行程路線、增加出訪國家(地區(qū))、借機公款旅游,回國后未按規(guī)定公示實際執(zhí)行情況等問題。
(牽頭領(lǐng)導:李保芳;牽頭科室:財會審計科;責任科室:財會審計科、辦公室、糧油集團)。
3.對亂收費、亂攤派問題進行清理。
主要任務(wù):全面清理、嚴肅糾正各種“亂收費、亂攤派”行為,建立于法有據(jù)、科學規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機制,堅決防止問題反彈,切實保障企業(yè)和群眾利益,優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。重點解決兩個方面問題:
(1)行政事業(yè)性亂收費問題。著力解決擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍;收費單位或收費項目被撤消后不終止收費;在國家和省、市規(guī)定之外,對企業(yè)進行檢查、評比、達標、升級、評優(yōu)、鑒定、考試等活動并從中收費等問題。
(2)亂攤派問題。著力解決除法律法規(guī)和省、市規(guī)定之外,要求單位和個人集資;除發(fā)生重大緊急情況外,要求單位和個人贊助、資助和捐贈財物;憑借職權(quán)強行要求參加有償培訓,訂閱圖書報刊音像制品,購買不需要的技術(shù)業(yè)務(wù)資料或者器材等問題。
(牽頭領(lǐng)導:李榮奇;牽頭科室:辦公室;責任科室:直屬單位黨委、政策法規(guī)科)。
(3)行政許可違規(guī)收費問題。著力解決無法定依據(jù)的行政審批項目及收費;能通過事中事后監(jiān)管解決的事項,仍設(shè)定中介服務(wù)并收費;現(xiàn)有或已取消行政審批事項,轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費;借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營、強制服務(wù)、強制收費等問題。
(牽頭領(lǐng)導:李保芳;牽頭科室:購銷調(diào)控科;責任科室:政策法規(guī)科)。
4.對領(lǐng)導干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響插手工程項目謀取不正當利益問題進行清理。
主要任務(wù):立足教育與監(jiān)督,摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、嚴肅糾正、嚴格追責,促進領(lǐng)導干部廉政建設(shè)。重點解決五個方面問題:
(1)領(lǐng)導干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)。
(2)領(lǐng)導干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動。
(3)領(lǐng)導干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。
(4)領(lǐng)導干部之間利用職權(quán)互相為對方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。
(5)機關(guān)、企、事業(yè)單位負責人親屬做關(guān)聯(lián)生意,涉嫌利益輸送。
(牽頭領(lǐng)導:盧建民;牽頭科室:監(jiān)察室;責任科室、單位:辦公室、直屬單位黨委、糧油集團)。
5.對滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農(nóng)資金問題進行清理。
主要任務(wù):深入清理和糾正滯留截留挪用財政專項資金問題,特別是弄虛作假、套取挪用涉農(nóng)資金和糧食項目建設(shè)資金問題,建立資金項目清單,明確清理依據(jù),健全制度機制,提高財政專項資金管理水平和使用效益。結(jié)合今年的市直單位巡察要求,對20xx年以來專項資金項目進行清理,拉出清單。重點解決在專項資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中存在的六個方面問題:
(1)利用資金、項目管理權(quán),貪污、受賄,謀取私利。
(2)基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補貼資金和補償款。
(3)項目申報中弄虛作假,套取和騙取財政資金。
(4)截留、挪用財政專項資金。
(5)滯留、延壓項目資金。
(6)未經(jīng)批準擅自變更項目實施內(nèi)容、地點。
(牽頭領(lǐng)導:隨善明;牽頭科室:流通發(fā)展科;責任科室、單位:財會審計科、糧油集團)。
6.對機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)違規(guī)發(fā)放津貼補貼、超標準使用辦公用房、“三公”經(jīng)費和公務(wù)用車管理中的問題進行清理。
主要任務(wù):認真落實中央八項規(guī)定精神,對20xx年以來財務(wù)賬進行系統(tǒng)規(guī)范整理,全面清理和糾正違規(guī)發(fā)放津貼補貼、超標準使用辦公用房、“三公”經(jīng)費和公務(wù)用車管理中的問題,降低行政運行成本,提高財政資金使用效益,切實扭轉(zhuǎn)不正之風,推動黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)進一步加強。重點解決五個方面問題:
(1)違規(guī)發(fā)放津貼、補貼問題。著力解決改革性補貼和獎勵性補貼超過規(guī)定的項目和標準,違規(guī)發(fā)放購物卡、各類獎金物資,以加油費、電話費、醫(yī)藥費等名義變相發(fā)放補貼,執(zhí)行崗位績效工資制度的事業(yè)單位在人社部門核發(fā)的績效工資總量外發(fā)放的獎金和補貼等問題。
(牽頭領(lǐng)導:李保芳;牽頭科室:財會審計科;責任科室、單位:辦公室、軍供中心、糧油集團)。
(2)超標準使用辦公用房問題。著力解決超標準占用辦公用房;領(lǐng)導干部在多部門兼職并多處占用辦公用房;已辦理退(離)休手續(xù)或工作調(diào)動仍占用辦公用房;以會議室、會客室等名義變相多占用辦公用房等問題。
(牽頭領(lǐng)導:李榮奇;牽頭科室:辦公室;責任科室:辦公室)。
(3)“三公”經(jīng)費管理中的問題。著力解決超預算或無預算安排支出,報銷超范圍、超標準以及與公務(wù)無關(guān)的費用;白條下賬、公款私存、私客公待、鋪張浪費等問題。
(牽頭領(lǐng)導:李保芳;牽頭科室:財會審計科;責任科室:辦公室)。
(4)違規(guī)配備、使用公務(wù)用車問題。著力解決違規(guī)超編制配車、超標準配車、公車私照;以各種名義違規(guī)使用其他單位和個人車輛;轉(zhuǎn)嫁公務(wù)用車購置(租賃)和運行費用,公務(wù)用車出售、報廢未按照資產(chǎn)處置規(guī)定執(zhí)行等問題。
(牽頭領(lǐng)導:李榮奇;牽頭科室:辦公室;責任科室、單位:財會審計科、軍供中心、檢測中心、糧油集團)。
(5)黨政機關(guān)公務(wù)用車改革中的違紀違規(guī)問題。著力解決超標準發(fā)放公務(wù)交通補貼;享受公務(wù)用車待遇,同時又以各種名目領(lǐng)取公務(wù)交通補貼;離職、退(離)休后,繼續(xù)占用公務(wù)用車或領(lǐng)取補貼等問題;違規(guī)使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務(wù)用車等問題。
(牽頭領(lǐng)導:李榮奇;牽頭科室:辦公室;責任科室:財會審計科、軍供中心、檢測中心)。
7.對招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地等問題進行清理。
主要任務(wù):嚴格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定,全面清理和糾正招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地等問題,完善機制,強化監(jiān)管,營造良好的經(jīng)濟秩序和發(fā)展環(huán)境。重點解決兩方面問題:
(1)招標投標不規(guī)范問題。著力解決規(guī)避招標及違法招標定標;串通招標、弄虛作假、通過掛靠資質(zhì)、租借證書等以他人名義投標或中標后非法轉(zhuǎn)包;應(yīng)進入公共資源交易市場交易的項目在場外交易等問題。
(牽頭領(lǐng)導:隨善明;牽頭科室:流通發(fā)展科;責任科室、單位:糧油集團)。
8.對懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題進行清理。
主要任務(wù):堅持精準查擺、精準施策、精準問效,全面清理和糾正懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題,促進全局干部精神面貌明顯改觀、擔當意識明顯增強、服務(wù)效能明顯提高。重點解決三個方面問題:
(1)懶政怠政問題。著力解決不愿意、不認真做事,對中央和省、市政策及決策部署,不知道、不學習、不研究;工作拖拉,敷衍塞責;拈輕怕重,推諉扯皮;不思進取,得過且過;對所分管的工作底數(shù)不清、情況不明,面對新形勢、新常態(tài)無所適從,長期打不開工作局面,分管領(lǐng)域或本職工作始終處于落后狀態(tài)等問題。
(2)不作為問題。著力解決不履行或不正確履行職責,攬權(quán)諉過,見問題就躲,見責任就推,死扣條條框框,能辦不辦、該辦不辦,圍繞程序打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),形成“中梗阻”;對上級決策部署貫徹落實大而化之、籠而統(tǒng)之,對重點工作不親力親為,不重實效、不求質(zhì)量,不按時完成;工作失管失察;遇到困難繞道走,碰到問題不擔當;漠視群眾切身利益,態(tài)度簡單粗暴等問題。
(3)不在狀態(tài)問題。著力解決精神萎靡,不想干事;脫離實際,盲目干事;精力分散,不務(wù)正業(yè);對。
崗位職責。
和任務(wù)要求不明;深入基層擺樣子,聯(lián)系群眾走過場;紀律松弛、行為散漫、作風漂浮,在崗不在狀態(tài),不守規(guī)章等問題。
(牽頭領(lǐng)導:李榮奇;牽頭科室:辦公室;責任科室、單位:直屬單位黨委、監(jiān)察室、糧油集團)。
四、時間步驟。
“一問責八清理”專項行動,自20xx年2月開始至20xx年6月底結(jié)束,共分為三個階段:
(一)制定方案、動員部署階段(20xx年2月)。2月下旬,召開全局動員會,印發(fā)實施方案,對專項行動作出安排部署。糧油集團對涉及清理的問題,也要相應(yīng)作出清理方案,并安排部署。
(二)集中清理、解決問題階段(20xx年3月初至6月初)。各牽頭科室、單位,要按照統(tǒng)一部署,實行統(tǒng)一行動,完成“八項”標準化動作:拉清單、建臺賬、找問題、出措施、明責任、限時限、實報告、真整改。
3月底前,要拉出項目清單、問題清單,摸清底數(shù),建立工作臺賬,出臺整改方案,開展自查自糾工作。
5月底前,要邊糾錯整改、邊總結(jié)問題、邊調(diào)查研究、邊問責處理。各項工作要科學統(tǒng)籌開展。
(三)完善制度、總結(jié)提高階段(20xx年6月)。完成“兩項”標準化動作:出成果、嚴問責。針對發(fā)現(xiàn)問題,及時建章立制,鞏固清理成果,健全長效機制,加強宣傳報道,交流成功經(jīng)驗。
五、保障措施。
“一問責八清理”專項行動,時間緊、任務(wù)重,政策性強、敏感度高,意義重大,是我局當前的首要政治任務(wù)。
(一)加強組織領(lǐng)導。專項行動領(lǐng)導小組成員、各牽頭科室、責任科室、責任單位,要各司其職、分工負責,牢固樹立不解決問題是失職、解決不到位就是瀆職的意識,敢抓敢管、真抓真管、嚴抓嚴管,加強溝通、密切配合,把紀律挺在前、把問題解決掉、把制度建起來,確保各項要求不折不扣落實。在這次專項行動中,對于組織領(lǐng)導不嚴、查擺問題不清、解決問題不到位的反面典型,將按照“一問責”的要求,依紀依規(guī)從嚴從重嚴肅處理。
(二)堅持分類處置。對專項行動涉及的問題性質(zhì)、表現(xiàn)形式和情形要具體問題具體分析。要建立工作臺賬和問題清單。一要實行“清單式”管理,對標問題清單全面梳理具體問題,一科室一清單、一問題一檔案做到規(guī)范化、檔案式管理。二要實行“臺賬式”管理,一科室一臺賬,領(lǐng)導小組辦公室建立總賬,具體問題、具體分析,逐項整改、逐項銷號,各牽頭科室每周五定期上報工作進展情況。對馬上能解決的問題,要立行立改,盡快見效;對需要一定時間解決的問題,要明確目標,嚴格時限;對需要長期解決的問題,要完善機制,持續(xù)整改。要綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分等多種方式解決問題,對于比較嚴重的典型問題,要以及依法嚴肅查處,體現(xiàn)越往后執(zhí)紀越嚴。
(三)健全長效機制。專項行動要堅持標本兼治,更加注重發(fā)揮制度的治本作用。圍繞突出問題,深入推進體制機制改革,重點做好制度的清理和立改廢工作,科學統(tǒng)籌、理順關(guān)系,堵塞漏洞、防患未然,用制度鞏固清理成果。要不斷提高制度執(zhí)行力,堅持執(zhí)行制度沒有例外、違反制度嚴懲不貸,讓制度成為硬杠杠、“鐵籠子”。
(四)強化責任追究。牽頭領(lǐng)導對所分管的問題要一周一調(diào)度,牽頭科室每周五下午向領(lǐng)導小組辦公室報送清理工作臺賬。領(lǐng)導小組辦公室要進行督導檢查,隨時掌握進展情況。對組織有力、成效明顯的,要予以表揚;對進展遲緩、效果較差的,要通報批評,限期整改;對搞形式走過場、虛以應(yīng)付的,要進行嚴肅查處;對推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的,要嚴肅追究主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導和當事人責任,確保專項行動取得實實在在的效果。
按照省委要求,為加大巡視整改力度,促進政治生態(tài)優(yōu)化,決定在全市開展“一問責八清理”專項行動。為確保專項行動有序開展、取得實效,結(jié)合實際,制定本方案。
一、總體要求。
深入學習貫徹系列重要講話精神和xx屆中央紀委六次全會、省紀委八屆六次全會精神,按照省委的部署要求,堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,聚焦巡視發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問題,加強組織領(lǐng)導,逐一清理整治,強化監(jiān)督問責,完善規(guī)章制度,在全市集中開展“一問責八清理”專項行動,著力解決黨的領(lǐng)導弱化、主體責任缺失、紀律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等制約和影響我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題,進一步推動全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,努力營造風清氣正、擔當實干的政治生態(tài),為全市加速轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展、綠色崛起進程,實現(xiàn)“十三五”良好開局提供有力保證。
二、組織領(lǐng)導。
成立張家口市“一問責八清理”專項行動領(lǐng)導小組,市委、市紀委書記張維亮任組長,市委、市政府常務(wù)副市長武衛(wèi)東,市委、市委秘書長王江,市委、市委組織部部長李兵任副組長,各牽頭單位和責任單位負責同志為成員。
專項行動領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,市紀委常務(wù)副書記王秉冬任主任,市委副秘書長盧東宏,市委組織部副部長張遷,市紀委、協(xié)作組組長王一飛,市紀委、協(xié)作組組長高云森任副主任。辦公室集中辦公,下設(shè)綜合組、紀律審查組、督導組、宣傳簡報組、保障組。
三、主要任務(wù)及責任分工。
(一)“一問責”
對黨的領(lǐng)導弱化、主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位,管黨治黨不力、發(fā)生嚴重違紀違法問題的,抓住典型,嚴肅問責,公開處理。
主要任務(wù):依據(jù)《河北省黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任追究辦法(試行)》,認真梳理問題線索,規(guī)范問責程序,加大問責力度,嚴肅問責和通報曝光一批落實“兩個責任”不力的典型,倒逼“兩個責任”落實。重點解決四個方面問題:
1.嚴重違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩問題。著力解決執(zhí)行中央和省、市委決策部署有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策,在貫徹上級政策中打折扣、搞變通;陽奉陰違、妄議中央,拉幫結(jié)派、搞團團伙伙,重大問題不請示不報告;片面追求政績,虛報浮夸等問題。
2.黨組織政治核心作用弱化問題。著力解決黨的組織不健全,黨政不分、黨企不分,黨不管黨、黨的領(lǐng)導弱化,民主集中制堅持得不夠好、領(lǐng)導班子決策聽取意見不夠等問題。
4.黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任缺位的問題。著力解決監(jiān)督責任落實不夠到位,對關(guān)鍵領(lǐng)域、重點單位,在專項資金使用、規(guī)劃管理、土地出讓等方面缺乏有力的監(jiān)管措施;履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責失之于寬、松、軟等問題。
(牽頭單位:市紀委、市監(jiān)察局)。
(二)“八清理”
1.對執(zhí)行選任干部政策不到位、超職數(shù)配備干部、違規(guī)進人問題進行清理。
主要任務(wù):堅持從嚴從實、綜合治理、分工負責、分級管理的原則,結(jié)合中央組織部部署的超職數(shù)配備干部問題專項整治工作,加大清糾力度,完善規(guī)章制度,全面促進和增強干部選拔任用和機關(guān)事業(yè)單位進人工作的規(guī)范化和紀律性。重點解決四個方面問題:
(1)執(zhí)行選任干部政策不到位、越權(quán)管理干部問題。著力解決執(zhí)行黨政領(lǐng)導干部交流制度、任職回避制度、試用期制度不到位;干部管理體制不順暢,越權(quán)管理干部等問題。
(2)執(zhí)行機構(gòu)編制職數(shù)規(guī)定不嚴格問題。著力解決未經(jīng)批準設(shè)立機構(gòu)、超職數(shù)配備干部,“低職高配”“黨政分設(shè)”;出臺“土政策”,用職務(wù)職級待遇獎勵領(lǐng)導干部,違反規(guī)定提高干部職級待遇;突破比例限額、超出規(guī)定范圍,變相設(shè)置非領(lǐng)導職數(shù)配備干部等問題。
(3)干部檔案管理使用不嚴問題。著力解決對干部檔案審核把關(guān)不嚴,發(fā)生干部檔案年齡涂改、前置學歷、跨臺階入學等問題。
(4)違規(guī)進人問題。著力解決冀組通字〔20xx〕36號文件下發(fā)之后,未通過公開招錄、招聘、調(diào)任、政策性人員安置進入事業(yè)單位人員;超編、混編、混崗進入人員;未經(jīng)組織、人力資源社會保障部門批準,部門單位自行進入正式人員等問題。
(牽頭單位:市委組織部;責任單位:市編委辦、市人力資源和社會保障局)。
2.對違規(guī)公費出國(境)、公款旅游問題進行清理。
主要任務(wù):堅持問題導向,查找工作漏洞,嚴格執(zhí)行外事工作紀律,堅決清理和查處20xx年以來在因公臨時出國(境)活動中的違規(guī)違紀行為,進一步完善有關(guān)規(guī)章制度,確保我市因公臨時出國(境)工作健康有序開展。重點解決三個方面問題:
(1)虛報出國(境)任務(wù)、審核把關(guān)不嚴問題。著力解決出訪團組無明確公務(wù)目的和實質(zhì)內(nèi)容,超出組團單位業(yè)務(wù)主管范圍,派較高級別人員執(zhí)行較低級別人員能完成的任務(wù),以虛假身份出國(境)等問題。
(2)違規(guī)使用出國(境)經(jīng)費問題。著力解決未按規(guī)定辦理經(jīng)費先行審核或未執(zhí)行經(jīng)費審核意見,違規(guī)擴大出國(境)經(jīng)費開支范圍,擅自提高經(jīng)費開支標準,虛報團組級別、人數(shù)、國家數(shù)、天數(shù)等套取出國(境)經(jīng)費,到下屬單位或使用虛假發(fā)票報銷出國(境)費用等問題。
(3)借機公款旅游問題。著力解決出訪團組未嚴格按照批準事項行事,擅自延長在外停留時間、改變行程路線、借機公款旅游,回國后未按規(guī)定公示實際執(zhí)行情況等問題。
(牽頭單位:市政府辦公室;責任單位:市財政局、市審計局)。
3.對亂收費、亂攤派,經(jīng)費使用不規(guī)范問題進行清理。
主要任務(wù):全面清理、嚴肅糾正各種“亂收費、亂攤派”行為,建立于法有據(jù)、科學規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機制,切實保障企業(yè)和群眾利益,優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。認真貫徹《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,堅持從嚴從簡,加強公務(wù)經(jīng)費管理,建立健全厲行節(jié)約反對浪費工作長效機制。重點解決五個方面問題:
(1)行政事業(yè)性亂收費問題。著力解決擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍;收費單位或收費項目被撤銷后不終止收費;在國家和省政府、市政府規(guī)定之外,對企業(yè)進行檢查、評比、達標、升級、評優(yōu)、鑒定、考試等活動并從中收費等問題。
(2)行政許可中介服務(wù)違規(guī)收費問題。著力解決無法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項目及收費;能通過事中事后監(jiān)管解決的事項,仍設(shè)定中介服務(wù)并收費;現(xiàn)有或已取消行政審批事項,轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費;借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營、強制服務(wù)、強行收費等問題。
(3)亂攤派問題。著力解決除法律法規(guī)和省政府、市政府規(guī)定之外,要求單位和個人集資;除發(fā)生重大緊急情況外,要求單位和個人贊助、資助和捐贈財物;憑借職權(quán)強行要求參加有償培訓,訂閱圖書報刊音像制品,購買不需要的技術(shù)業(yè)務(wù)資料或者器材等問題。
(4)“三公經(jīng)費”超預算問題。著力解決“三公經(jīng)費”嚴重超預算,預算與執(zhí)行結(jié)果差異總額較大;違反財經(jīng)紀律,私設(shè)“小金庫”等問題。
(5)獎金補貼發(fā)放不規(guī)范問題。著力解決違規(guī)發(fā)放加班費、防暑降溫費等問題。
(牽頭單位:市財政局;責任單位:市發(fā)改委、市審計局)。
4.對領(lǐng)導干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當利益問題進行清理。
主要任務(wù):堅持分級負責、分級管理,立足教育與監(jiān)督,摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、嚴肅糾正、嚴格追責,探索建立長效監(jiān)督制度,促進領(lǐng)導干部廉政建設(shè)。重點解決六個方面問題:
(1)領(lǐng)導干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)。
(2)領(lǐng)導干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動。
(3)領(lǐng)導干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。
(4)領(lǐng)導干部之間利用職權(quán)互相為對方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。
(5)領(lǐng)導干部濫用職權(quán)插手工程項目和物品采購為親友牟取利益。
(6)國有企業(yè)負責人親屬做關(guān)聯(lián)生意,涉嫌利益輸送。
(牽頭單位:市委組織部;責任單位:市工商局)。
5.對滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農(nóng)資金問題進行清理。
主要任務(wù):深入清理和糾正滯留截留挪用財政專項資金問題,特別是弄虛作假、套取挪用涉農(nóng)資金問題,健全機制,完善制度,提高財政專項資金管理水平和使用效益。重點解決在專項資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中存在的六個方面問題:
(1)利用資金、項目管理權(quán),貪污、受賄,謀取私利。
(2)基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補貼資金和補償款。
(3)在項目申報、房地產(chǎn)開發(fā)、土地出讓中弄虛作假,套取和騙取財政資金。
(4)擠占、截留、挪用財政資金、專項資金。
(5)滯留、延壓項目資金。
(6)未經(jīng)批準擅自變更項目實施內(nèi)容、地點。
(牽頭單位:市財政局;責任單位:市審計局、市委農(nóng)工委、市農(nóng)牧局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市扶貧辦、市發(fā)改委、市國土資源局、市交通運輸局、市環(huán)保局、市工信局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市商務(wù)局、市旅游局、市教育局、市科學技術(shù)和地震局、市文廣新局、市人力資源和社會保障局、市民政局、市衛(wèi)計委)。
6.對市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題進行清理。
主要任務(wù):嚴格標準,嚴明紀律,全面清理和糾正市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題,切實扭轉(zhuǎn)在配車、用車上的不正之風,推動市屬企業(yè)黨風廉政建設(shè)進一步加強。重點解決四個方面問題:
(1)違規(guī)配備公務(wù)用車問題。著力解決企業(yè)負責人違規(guī)超標準配車;不符合配車條件的違規(guī)配車;企業(yè)虧損或者托管、重組脫困以及拖欠職工工資、社會保險費用期間,為企業(yè)負責人購置、更新公務(wù)用車等問題。
(2)違規(guī)使用公務(wù)用車問題。著力解決使用公務(wù)用車辦理個人事務(wù);以各種名義換用、借用、占用下屬企業(yè)或其他利益關(guān)系單位和個人車輛等問題。
(3)違規(guī)處置公務(wù)用車和費用問題。著力解決向出資企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)嫁企業(yè)負責人公務(wù)用車購置(租賃)和運行費用;企業(yè)公務(wù)用車出售、報廢未按照國有企業(yè)資產(chǎn)處置規(guī)定執(zhí)行或未實施公開拍賣,低價或無償出售給利益關(guān)系單位或個人等問題。
(4)違規(guī)發(fā)放公務(wù)交通補貼問題。著力解決超標準發(fā)放公務(wù)交通補貼;享受公務(wù)用車待遇,同時又以各種名目領(lǐng)取公務(wù)交通補貼;企業(yè)負責人離職、退(離)休后,繼續(xù)領(lǐng)取公務(wù)用車補貼等問題。
(牽頭單位:市財政局)。
7.對招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題進行清理。
主要任務(wù):嚴格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定,全面清理和糾正招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題,完善機制,強化監(jiān)管,營造良好的經(jīng)濟秩序和發(fā)展環(huán)境。重點解決三個方面問題:
(1)招標投標不規(guī)范問題。著力解決有的項目應(yīng)招投標未招投標;規(guī)避招標及違法招標定標;弄虛作假,為單位或企業(yè)辦理虛假土地出讓手續(xù)或土地證明,置換不良資產(chǎn),騙取國家財政資金;串通招標、通過掛靠資質(zhì)、租借證書等以他人名義招標或中標后非法轉(zhuǎn)包;專家行為不規(guī)范、管理不統(tǒng)一;招標代理機構(gòu)借用資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍從事代理活動;應(yīng)進入公共資源交易市場交易的項目在場外交易;交易市場違規(guī)設(shè)立前置審批手續(xù),增加交易環(huán)節(jié)等問題。
(牽頭單位:市發(fā)改委;責任單位:市工信局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國土資源局、市交通運輸局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市政府法制辦)。
(2)違規(guī)出讓土地問題。著力解決出讓方案編制不全面,供地政策執(zhí)行不嚴格,供地過程不規(guī)范,出讓價款征繳不合規(guī),供后土地管理不到位等問題。
(牽頭單位:市國土資源局)。
(3)違反規(guī)劃調(diào)整容積率問題。著力解決住宅用地容積率管理制度不健全,調(diào)整容積率法定依據(jù)不充分、程序不規(guī)范,違規(guī)調(diào)整容積率查處不及時,執(zhí)行不到位;超核準容積率批復建筑面積,違規(guī)改變用地性質(zhì),應(yīng)收未收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等問題。
(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局)。
8.對懶政怠政、為官不為、不在狀態(tài)問題進行清理。
主要任務(wù):堅持深入查擺、精準問效,全面清理和糾正懶政怠政、為官不為、不在狀態(tài)問題,促進全市各級干部精神面貌明顯改觀、擔當意識明顯增強、服務(wù)效能明顯提高。重點解決三個方面問題:
(1)不擔當、不作為問題。著力解決部門之間相互扯皮、難以協(xié)調(diào)和落實;重大工程推進緩慢,棚戶區(qū)改造、集中供熱多年不能徹底解決;一些地方多年工作沒有大的突破、大的起色;一些部門不履行或不正確履行職責,致使違規(guī)領(lǐng)取失業(yè)金、違規(guī)享受城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等問題。
(2)不會干、干不好問題。著力解決干部隊伍能力不足,干工作光有一腔熱情,但想不到點子上、抓不到根子上;對新形勢認識不深,對新政策把握不透,對新知識了解不多,謀發(fā)展缺乏創(chuàng)新,抓工作沒有套路等問題。
(3)不深入、不落實問題。著力解決在抓落實上要求提得多、落下去得少,研究得多、推動得少,浮在上面多,沉下去得少,有些工作長期落實不下去等問題。
(牽頭單位:市委辦公室、市政府辦公室)。
四、時間步驟。
“一問責八清理”專項行動,自20xx年2月開始至20xx年6月底結(jié)束,共分為三個階段:
(一)制定方案、動員部署階段(20xx年2月)。召開全市動員會,印發(fā)實施方案,對專項行動作出安排部署。2月下旬,市直各牽頭單位和責任單位,各縣(區(qū))聚焦問題,細化方案,進行動員部署。
(二)集中清理、解決問題階段(20xx年3月初至6月初)。市直各牽頭單位和責任單位,各縣(區(qū))按照市委統(tǒng)一部署,堅持問題導向,采取自查自糾、摸清底數(shù)、監(jiān)督檢查、糾錯整改、追究責任等措施,集中開展清理整治工作。專項行動領(lǐng)導小組辦公室加強督導檢查,對具體問題強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。
(三)完善制度、總結(jié)提高階段(20xx年6月)。市直各牽頭單位和責任單位,各縣(區(qū))針對清理中發(fā)現(xiàn)的問題,及時深化改革、完善制度,鞏固清理成果,健全長效機制。同時對專項行動進行總結(jié),梳理歸納經(jīng)驗做法。
五、保障措施。
“一問責八清理”專項行動,是落實省委要求,推動全市實施“十三五”規(guī)劃實現(xiàn)良好開局采取的一項重要措施,時間緊、任務(wù)重,政策性強、敏感度高,意義重大。各級黨委、政府和有關(guān)責任單位要加強領(lǐng)導,突出重點,強化措施,狠抓落實。
(一)加強組織領(lǐng)導。各級黨委、政府和有關(guān)責任單位要把“一問責八清理”專項行動作為一項重要政治任務(wù),牢牢抓在手上,成立工作機構(gòu),研究制定方案,精心組織實施。黨委(黨組)主要負責同志是第一責任人,必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各專項小組、牽頭單位和責任單位要各負其責,相互配合,形成合力,確保各項清理任務(wù)不折不扣落實。
(二)堅持分類處置。這次專項行動涉及的問題性質(zhì)、表現(xiàn)形式和情形差異很大,必須具體問題具體分析。對馬上能解決的問題,要立行立改,盡快見效;對需要一定時間解決的問題,要明確目標,嚴格時限;對需要長期解決的問題,要完善機制,持續(xù)整改。要綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分等多種方式解決問題,對于比較嚴重的典型問題,要依紀依法嚴肅查處,體現(xiàn)越往后執(zhí)紀越嚴。
(三)健全長效機制。專項行動要堅持標本兼治,更加注重發(fā)揮制度的治本作用。圍繞突出問題,深入推進體制機制改革,重點做好制度的清理和立改廢工作,堵塞漏洞、防患未然,用制度鞏固清理成果。同時,要不斷提高制度執(zhí)行力,堅持執(zhí)行制度沒有例外、違反制度嚴懲不貸,讓制度成為硬杠杠、“鐵籠子”。
(四)強化責任追究。要有計劃、有重點地深入開展督導檢查,及時調(diào)度,特別是要用好抽查核實這個有力手段,隨時掌握進展情況。各牽頭單位和責任單位要指定專人負責工作進展情況的統(tǒng)計反饋工作,每周向市領(lǐng)導小組辦公室報告情況。對組織有力、成效明顯的,要予以表揚;對進展遲緩、效果較差的,要通報批評,限期整改;對搞形式走過場、虛以應(yīng)付的,要進行嚴肅查處;對推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的,要嚴肅追究主管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導責任,確保專項行動取得實實在在的效果。
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