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環(huán)境治理論文篇一
引言：黨中央對(duì)“三農(nóng)”以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的關(guān)注為我國(guó)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的新格局帶來(lái)了機(jī)遇，黨和政府不斷加大對(duì)三農(nóng)的投入，特別是農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的投入，使農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)得到了較快發(fā)展，但歷史問(wèn)題、城鄉(xiāng)二元分治造成的差距太大，改革僅僅只是解決了其中的一部分，沒有從根本上打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施落后的面貌沒有得到徹底的改變。
1、概述。
中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展以城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標(biāo)，主要內(nèi)容是促進(jìn)人口鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)移，著力提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，體現(xiàn)在規(guī)劃領(lǐng)域的探索就是進(jìn)行城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌規(guī)劃。特別是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌規(guī)劃迅速成為規(guī)劃界研究的熱點(diǎn)。
2、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及原因分析。
2.1公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。
現(xiàn)階段城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀比較落后，公共服務(wù)的基本供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民日常生產(chǎn)生活的需求。這種供需不平衡主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1)公共服務(wù)設(shè)施供給不足，導(dǎo)致供需失衡。城鄉(xiāng)公共服務(wù)的差距首先表現(xiàn)在公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量的不足導(dǎo)致與實(shí)際需求脫軌?；A(chǔ)設(shè)施薄弱，醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、文體設(shè)施等公共服務(wù)水平相對(duì)偏低，使農(nóng)村居民難以獲得基本的公共服務(wù)，不能滿足日常生活的基本需要。
2)公共服務(wù)設(shè)施覆蓋率低，提供服務(wù)范圍有限。在大多數(shù)農(nóng)村中，除行政機(jī)構(gòu)和小型商店覆蓋率較高外，一些如學(xué)校、醫(yī)療站、體育場(chǎng)所等公益性服務(wù)設(shè)施的覆蓋率并不理想，垃圾處理、污水處理、養(yǎng)老院、托兒所等服務(wù)設(shè)施的覆蓋率更低。再加上受農(nóng)村地區(qū)范圍廣、村落分布分散的限制，大部分公共服務(wù)設(shè)施僅能為本村居民提供服務(wù)，而不在輻射范圍的村莊無(wú)法獲取，即便能夠獲得其服務(wù)質(zhì)量也會(huì)受到場(chǎng)地條件限制的影響。
3)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)不足，后期管理、維護(hù)工作滯后。目前農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)多沿用傳統(tǒng)模式，缺乏科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)。由于公共服務(wù)設(shè)施功能的大眾性和服務(wù)的廣泛性決定了其建筑設(shè)計(jì)、建材選擇、施工難度等方面的復(fù)雜性，若缺乏專業(yè)指導(dǎo)，可能會(huì)由于施工不規(guī)范或建材質(zhì)量問(wèn)題等原因造成工程低質(zhì)量。而且由于農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理、維護(hù)機(jī)制不健全導(dǎo)致其使用壽命變短、功能衰減、設(shè)施損壞等問(wèn)題。
4)公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展不平衡，地區(qū)差異較大，缺乏協(xié)調(diào)性。由于我國(guó)地域廣闊，經(jīng)濟(jì)水平差距大，導(dǎo)致公共服務(wù)設(shè)施配置的區(qū)域不平衡。例如我國(guó)東部城鎮(zhèn)化水平較高，經(jīng)濟(jì)也較為發(fā)達(dá)，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)基本能滿足當(dāng)?shù)鼐用竦男枰?。而在中西部地區(qū)，城鎮(zhèn)化水平較低，經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后，設(shè)施資源相對(duì)匱乏。而對(duì)于某一地區(qū)來(lái)說(shuō)，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，建設(shè)隨意且過(guò)度分散導(dǎo)致資源利用率較低，造成空間的支離破碎和農(nóng)村用地的浪費(fèi)。
5)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金來(lái)源少，投入不足。由于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的資金投入不足。進(jìn)入21世紀(jì)以后，雖然國(guó)家加大了對(duì)三農(nóng)的投入，但相對(duì)于城市而言，農(nóng)村仍有較大差距，依靠有限的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民個(gè)人低收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能改善現(xiàn)狀。
2.2公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題的'原因分析。
1)歷史的原因?qū)е隆爸爻擎?zhèn)輕農(nóng)村”的思想扎根于城鄉(xiāng)建設(shè)中，國(guó)家財(cái)政投入更多地集中在城市發(fā)展建設(shè)中，而忽略了農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。
2)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的不完善，對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)不具體，導(dǎo)致建設(shè)過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)紕漏。
3)政府激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制的不健全，使對(duì)建設(shè)工作熱情不高，建設(shè)效率和持續(xù)性較低。
4)當(dāng)?shù)卮迕裨诠卜?wù)設(shè)施建設(shè)上參與性低、管理意識(shí)的缺乏是使其難以獲得自身需求，導(dǎo)致農(nóng)村公共服務(wù)供需不均衡的重要原因。
5)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃沒有突破區(qū)域范圍的限制，規(guī)劃本身存在技術(shù)和綜合協(xié)調(diào)能力的局限。
3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。
3.1公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃原則。
綜合利用。
2)遠(yuǎn)近兼顧原則。規(guī)劃建設(shè)不僅需要考慮近期需求，還要充分考慮到人口老齡化帶來(lái)的農(nóng)村人口分布變化與服務(wù)半徑變化問(wèn)題。
3)以人為本，方便生活原則。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裆钚枰骖櫾O(shè)施規(guī)模與服務(wù)半徑要求，幫助農(nóng)村解決最基本、最基礎(chǔ)、最急需的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。以人為本，貼近生活，服務(wù)便捷，為農(nóng)民創(chuàng)造一個(gè)適宜的生活生存環(huán)境。
4)因地制宜原則。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)地域廣闊，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的地形地勢(shì)和風(fēng)俗習(xí)慣，結(jié)合現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況作出合理規(guī)劃。
5)集中布置原則。考慮到公共服務(wù)設(shè)施的服務(wù)范圍，應(yīng)將其盡量布置在農(nóng)村居民相對(duì)集中的地方;同時(shí)為滿足人們對(duì)各類設(shè)施的需求，應(yīng)將其集中布置，滿足在一定區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施的全面化與便利性。
3.2公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化要求我們將城鎮(zhèn)與農(nóng)村視為一個(gè)整體，因此，對(duì)于公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局也要求我們將城鎮(zhèn)與農(nóng)村共同考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃。就農(nóng)村而言，重點(diǎn)研究文化體育、教育、醫(yī)療、社會(huì)福利等公共服務(wù)設(shè)施。1)文化體育設(shè)施布局。農(nóng)村文化娛樂設(shè)施是農(nóng)村重要的文化工作網(wǎng)絡(luò)和主要的文化活動(dòng)陣地，其布局應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托、以村為據(jù)點(diǎn)、以居民為對(duì)象進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配有綜合文化館，設(shè)置圖書館、影劇院、室內(nèi)外體育場(chǎng)等，條件允許的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可根據(jù)實(shí)際情況配以多功能活動(dòng)中心如茶室、室、書畫室、游泳池等。
環(huán)境治理論文篇二
崔莊村是我們?nèi)w村民共同生活的美好家園。建設(shè)和諧、美麗、文明、整潔的崔莊，是每位村民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。為扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，切實(shí)改變村里環(huán)境“臟、亂、差”的狀況，全力提升崔莊的整體形象，提升全體村民的幸福指數(shù)，特發(fā)出倡議如下：
一要爭(zhēng)做環(huán)境整治的宣傳者。村民朋友要牢固樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí)和環(huán)境整治的責(zé)任感，以主人翁的姿態(tài)理解、支持并積極參與到農(nóng)村環(huán)境整治中來(lái)，努力營(yíng)造農(nóng)村環(huán)境整治的濃厚氛圍。
二要爭(zhēng)做環(huán)境整治的實(shí)踐者。主動(dòng)關(guān)心、支持和參與全村正在開展的農(nóng)村環(huán)境整治，各位村民作為崔莊村的主人，大力倡導(dǎo)文明、衛(wèi)生的生活和生產(chǎn)習(xí)慣，帶頭做到并引導(dǎo)廣大人民群眾不亂扔垃圾、不亂堆亂放廢棄菌袋、不亂排亂潑污水、不亂停亂放雜物車輛、不亂貼亂畫、不露天焚燒垃圾秸稈雜物，克服生活陋習(xí)，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，爭(zhēng)做文明崔莊人。
三要爭(zhēng)當(dāng)環(huán)境整治的監(jiān)督者。環(huán)境衛(wèi)生涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)乎鄉(xiāng)村形象和村民的生產(chǎn)生活，更關(guān)乎每位村民的身體健康，需要每一位村民的積極參與，對(duì)亂倒垃圾、亂潑污水、亂停亂放等不良行為勸阻、勸說(shuō)和舉報(bào)，形成全社會(huì)監(jiān)督、人人參與、人人支持的良好局面。
崔莊是我家，環(huán)境整治靠大家。我們既是參與者，也是受益者。文明提升需要您的支持，您的每一次參與，都會(huì)帶動(dòng)更多身邊人的熱情加入；您的每一份付出，都會(huì)讓我們的家鄉(xiāng)更加美麗。讓我們一起努力，為建設(shè)美麗資源鎮(zhèn)、魅力崔莊作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
環(huán)境治理論文篇三
2.繼續(xù)教育發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題。
隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為926萬(wàn)人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)達(dá)到952萬(wàn)人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.09%。城鎮(zhèn)化過(guò)程中的低層次教育培訓(xùn)問(wèn)題凸顯，例如，干部培訓(xùn)內(nèi)容陳舊、單一的教學(xué)方式不能滿足干部發(fā)展需求，新型城鎮(zhèn)化背景下的干部培訓(xùn)需要廣闊的視野、嶄新的理念、良好的業(yè)務(wù)能力。
二、新型城鎮(zhèn)化對(duì)高校繼續(xù)教育的要求。
新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，然而外來(lái)流動(dòng)人口增多導(dǎo)致城市居民素質(zhì)參差不齊、城市人口結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題的出現(xiàn)。這些問(wèn)題將影響我國(guó)人口素質(zhì)的提高，從而制約我國(guó)新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
因此，新型城鎮(zhèn)化背景下要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)人的教育，切實(shí)踐行終身學(xué)習(xí)理念。針對(duì)各層次的人群展開不同層次的繼續(xù)教育，將培養(yǎng)新型農(nóng)民工、新型市民和高效管理者作為主要目標(biāo)人群進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化時(shí)代要求高校繼續(xù)教育改革老舊的課程專業(yè)和陳舊的學(xué)習(xí)方式，以最佳的效果達(dá)到教育的目標(biāo)。這些問(wèn)題關(guān)系著新型城鎮(zhèn)化的推動(dòng),關(guān)系到城市的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
1.培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的人才，提升學(xué)歷與能力水平。
為提升農(nóng)民工學(xué)歷層次、技術(shù)技能及文化素質(zhì)，教育部、中華全國(guó)總工會(huì)于3月聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)民工學(xué)歷和能力提升行動(dòng)計(jì)劃——“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”實(shí)施方案》，主要針對(duì)城市農(nóng)民工：一是提升學(xué)歷教育層次，提高專業(yè)技能。提供?？茖哟位蚋咂鸨尽？苹蛞陨蠈W(xué)歷繼續(xù)教育，鼓勵(lì)農(nóng)民工終身學(xué)習(xí)。每年在全國(guó)范圍內(nèi)資助30萬(wàn)農(nóng)民工接受繼續(xù)教育。二是加大高技能人才培養(yǎng)力度，提高其崗位勝任能力，優(yōu)化農(nóng)民工技能人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。對(duì)接社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)人才多樣化和專業(yè)化的需要，面向農(nóng)民工開展技術(shù)技能培訓(xùn)，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。特別是針對(duì)能源、物流、物業(yè)、家政、養(yǎng)老等新興行業(yè)，對(duì)于已簽訂固定勞動(dòng)合同的農(nóng)民工開展崗位技能培訓(xùn)；而對(duì)產(chǎn)能落后、產(chǎn)能過(guò)剩的企業(yè)農(nóng)民工，開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。[3]為農(nóng)民工的學(xué)歷和能力提升提供了強(qiáng)有力的政策保障。
上海市響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，月30日，由上海市教委與市總工會(huì)聯(lián)合召開的上海市“百萬(wàn)在崗人員學(xué)歷提升行動(dòng)計(jì)劃”推進(jìn)會(huì)在閔行區(qū)舉行，首批參加職工學(xué)力提升培訓(xùn)并完成學(xué)業(yè)的員工在會(huì)上獲得了相應(yīng)證書，成為該項(xiàng)目的第一批獲益者。根據(jù)上海市計(jì)劃，到，要完成100萬(wàn)名在崗人員相應(yīng)的理論知識(shí)學(xué)習(xí)和職業(yè)技能、職業(yè)資格培訓(xùn)，獲得相應(yīng)的高等學(xué)歷教育學(xué)分，促進(jìn)本市各級(jí)勞動(dòng)模范獲得者基本達(dá)到本科學(xué)歷，顯著提高上海市高等學(xué)校在讀大學(xué)生人數(shù)和擁有高等學(xué)歷的人口比例。
2.培養(yǎng)高層次新型城鎮(zhèn)化管理者，促進(jìn)政策制定和落實(shí)。
我國(guó)高校資源豐富，優(yōu)勢(shì)明顯。聲譽(yù)高、名優(yōu)師資豐富；教學(xué)水平高、需求調(diào)研充分；雇主評(píng)價(jià)高、科研實(shí)力雄厚；教師水平高、各校具有特色學(xué)科和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。在新型城鎮(zhèn)化中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的繼續(xù)教育處于重要地位，應(yīng)始終把領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)教育工作當(dāng)做基礎(chǔ)性工作。探索領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)教育工作的方式方法,培養(yǎng)造就一批又一批能在新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中起到正確領(lǐng)導(dǎo)作用的領(lǐng)導(dǎo)骨干和優(yōu)秀人才，是我國(guó)高校繼續(xù)教育培訓(xùn)的重要任務(wù)。
其中不乏關(guān)于高校和政府合作培訓(xùn)干部的優(yōu)秀案例，例如，國(guó)家發(fā)改委和清華大學(xué)成立中國(guó)新型城鎮(zhèn)化研究院，其主要職能之一是人才培養(yǎng)，即開展人才培養(yǎng)和培訓(xùn)。在相關(guān)學(xué)院開設(shè)新型城鎮(zhèn)化專業(yè)課程，招收培養(yǎng)新型城鎮(zhèn)化研究領(lǐng)域的碩士、博士研究生；為各級(jí)黨政干部、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)參與主體定制城鎮(zhèn)化領(lǐng)域的跨學(xué)科、菜單性課程，開展針對(duì)性培訓(xùn)。例如，同濟(jì)大學(xué)建筑與規(guī)劃學(xué)院匯集名師，作為同濟(jì)大學(xué)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，也承擔(dān)了其社會(huì)責(zé)任。目前，已有湖南省、四川省、貴州省、甘肅省等省市與同濟(jì)大學(xué)展開新型城鎮(zhèn)化專題的干部培訓(xùn)，根據(jù)各省市特色制定不同的培訓(xùn)內(nèi)容，以期培養(yǎng)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中的高效管理者，從而提高管理者意識(shí)，更好地促進(jìn)相關(guān)政策的制定和落實(shí)。
3.調(diào)整高校繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置和學(xué)習(xí)方式。
隨著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力減少和人口老齡化程度提高，主要依靠勞動(dòng)力廉價(jià)供給推動(dòng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的模式無(wú)法持續(xù)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，需要對(duì)現(xiàn)有的繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整。可部分借鑒普通高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加信息類相關(guān)專業(yè)、應(yīng)用文科類專業(yè)，適度減少傳統(tǒng)工業(yè)類專業(yè)。[4]由于我國(guó)教育體系以正規(guī)教育為主，非正規(guī)教育發(fā)展不足，導(dǎo)致非正規(guī)教育多采用正規(guī)教育的教學(xué)方式，即以傳授為主、重知識(shí)內(nèi)容的輸入式學(xué)習(xí)。而非正規(guī)教育除了部分的內(nèi)容傳授，更重要的是應(yīng)注重實(shí)踐問(wèn)題和操作類的學(xué)習(xí)方式。適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的專業(yè)設(shè)置和學(xué)習(xí)方式的變革成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展給高校繼續(xù)教育提出的新要求。
三、繼續(xù)教育整合高校其他資源進(jìn)行服務(wù)。
新型城鎮(zhèn)化需要高校繼續(xù)教育的支持，而高校繼續(xù)教育的發(fā)展無(wú)疑是推動(dòng)高質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化的重要?jiǎng)恿?。除了在培養(yǎng)人才、提供人力保障方面的的作用，高校繼續(xù)教育能整合高校其他優(yōu)質(zhì)資源，例如建設(shè)咨詢性質(zhì)的新型城鎮(zhèn)化智庫(kù)以及利用高校課程資源建設(shè)終身學(xué)習(xí)資源。高校mooc就是一個(gè)較好的范例。
1.為中央及地方政府頂層設(shè)計(jì)獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
高校專家優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化高校智庫(kù)平臺(tái)資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題咨詢將發(fā)揮巨大的作用。例如，清華大學(xué)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化研究院，要依據(jù)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化實(shí)踐，借助國(guó)家發(fā)展改革委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)和清華大學(xué)的綜合學(xué)科優(yōu)勢(shì)，將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)理論與實(shí)踐結(jié)合，具體圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、城市綜合功能和品質(zhì)提升、城市群規(guī)劃建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化的綠色化路徑、智慧城鄉(xiāng)體系建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等議題，為我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供理論支持、智力支持、技術(shù)支持。同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化智庫(kù)發(fā)揮了同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展、城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)與管理、環(huán)境科學(xué)等學(xué)科優(yōu)勢(shì)，針對(duì)我國(guó)和全球范圍內(nèi)可持續(xù)發(fā)展與城鎮(zhèn)化領(lǐng)域面臨的重大科學(xué)問(wèn)題、政策問(wèn)題和管理問(wèn)題，廣泛開展學(xué)術(shù)研究、提供決策咨詢、傳播思想理念。甘肅省在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，由于其文化歷史資源的特點(diǎn)，有很深的學(xué)術(shù)價(jià)值和文化背景。但由于歷史久遠(yuǎn)，很多東西是碎片化的'、隱性化的和基因化的，必須先做學(xué)術(shù)研究。因此，甘肅省搭建了一個(gè)龐大的學(xué)術(shù)平臺(tái)，在全國(guó)找了177位專家、28個(gè)首席專家開展論壇、學(xué)術(shù)會(huì)議和重大項(xiàng)目論證。[5]對(duì)擁有悠久歷史和博大精深文化的省市起到了示范性的作用。
2.落實(shí)終身教育理念，提供終身學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)。
高校繼續(xù)教育在終身教育背景下需重新定位，改變將繼續(xù)教育定位于成人高等學(xué)歷教育的現(xiàn)狀。將發(fā)展繼續(xù)教育定位于國(guó)家人力資源繼續(xù)教育多元化發(fā)展的教育格局體系，形成人力資源開發(fā)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、人才隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)等多層次繼續(xù)教育服務(wù)的服務(wù)體系。[7]由于非學(xué)歷教育的主要目的是提升職業(yè)能力，這就要求高校繼續(xù)教育應(yīng)將培養(yǎng)模式定位為以提升職業(yè)能力為主導(dǎo)，以知識(shí)延伸和創(chuàng)新開發(fā)為目標(biāo)，推動(dòng)高校繼續(xù)教育職業(yè)化發(fā)展。
整合教育資源,打造居民終身學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)。資源共享是新型城鎮(zhèn)化視域下成人教育實(shí)現(xiàn)的重要資源保障。注重教育資源的整合，例如成人高校mooc聯(lián)盟、其他高校mooc平臺(tái)資源都可以利用起來(lái)，積極為市民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口建立終身學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)，供他們隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)，不斷提升自身素質(zhì)，順利融入城市并完成向高素質(zhì)市民的轉(zhuǎn)化。
當(dāng)前，我國(guó)新型城鎮(zhèn)化已進(jìn)入以質(zhì)量提升為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段，重點(diǎn)是人的城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求提高城鄉(xiāng)人口整體素質(zhì)，因此，新型城鎮(zhèn)化對(duì)高校繼續(xù)教育提出了多元化、多層次的繼續(xù)教育培訓(xùn)需求。在此背景下，高校繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置和教學(xué)方式亟待改革和升級(jí)，以滿足新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中多層次、多類型的繼續(xù)教育培訓(xùn)需求。此外，高校繼續(xù)教育將通過(guò)整合高校優(yōu)質(zhì)資源、建設(shè)高端咨詢智庫(kù)與終身學(xué)習(xí)資源服務(wù)平臺(tái)等手段，為我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支持和智力支持，以保障我國(guó)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量和健康持續(xù)發(fā)展。
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環(huán)境治理論文篇四
摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，城鄉(xiāng)規(guī)劃的施行理念、實(shí)行方法面臨著全新的考驗(yàn)。本文思考了我國(guó)新型城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃的轉(zhuǎn)型，提出了城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型的相關(guān)建議，希望能夠因?yàn)槌青l(xiāng)規(guī)劃的轉(zhuǎn)型、我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。
關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；城鄉(xiāng)規(guī)劃；規(guī)劃轉(zhuǎn)型。
改革開放之后，我國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及我國(guó)不斷深入全球化合作而進(jìn)行的。隨著生態(tài)環(huán)境的惡化，東西部地區(qū)城鄉(xiāng)差異逐步增大。同時(shí)各種資源受限，各個(gè)地方上的轉(zhuǎn)型升級(jí)意愿前所未有的強(qiáng)烈，傳統(tǒng)的以增長(zhǎng)為目的，過(guò)度關(guān)注城市的城鄉(xiāng)規(guī)劃已經(jīng)不能適應(yīng)先進(jìn)社會(huì)的要求，因此新型城鎮(zhèn)化背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃正式進(jìn)入社會(huì)各界的視野。
環(huán)境治理論文篇五
摘要：
本文將就我國(guó)的水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及形成原因進(jìn)行適當(dāng)分析，總結(jié)治理經(jīng)驗(yàn)，提出改善方法，為今后的河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出自己的意見和建議。
關(guān)鍵詞：
新中國(guó)成立以來(lái)，已歷經(jīng)近60個(gè)春秋，我國(guó)的水利建設(shè)取得了巨大成就。遍布全國(guó)的水利工程，確保了大江大河干堤及大、中城市的安全，避免了許多重大毀滅性災(zāi)害；農(nóng)田水利建設(shè)保證了我國(guó)農(nóng)業(yè)的持續(xù)增產(chǎn)，使13億人口的糧食供應(yīng)得到基本保障。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到得以快速增長(zhǎng)，迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)增長(zhǎng)期。不過(guò)在近10年經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展增強(qiáng)了全社會(huì)對(duì)水利事業(yè)的壓力，使其在資金及財(cái)政困難的情況下把相當(dāng)?shù)木ν度肓恕敖?jīng)營(yíng)”和“創(chuàng)收”，相對(duì)忽視了對(duì)水環(huán)境特別是河流生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理。在此，筆者將就我國(guó)河流生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及其形成原因作如下分析，并提出個(gè)人建議以供大家討論水生態(tài)環(huán)境惡化狀況。
1.1洪澇災(zāi)害損失日益增加。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，過(guò)去十年間我國(guó)因洪災(zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約達(dá)一萬(wàn)億元，其中工業(yè)及城市的損失約占60％。黃河、海河等北方河流主槽不斷淤積萎縮，小水也常導(dǎo)致大災(zāi)。洪澇災(zāi)害已成為制約國(guó)家發(fā)展和穩(wěn)定的心腹之患。
1.2北方河流斷流河段增多，斷流時(shí)間加長(zhǎng)。上世紀(jì)末我們的“母親河”黃河的斷流問(wèn)題已引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注，至今令我們記憶猶新。由此產(chǎn)生的環(huán)境、生態(tài)破壞以及對(duì)黃河下游生產(chǎn)、生活的影響難以估量。僅在1993年至1997年的五年間，全國(guó)由于缺水及干旱而減產(chǎn)糧食達(dá)1131億斤之多。
16億噸污染物?；春游廴局裂睾訜o(wú)水可飲，牲畜飲水中毒死亡的惡性事故震驚全國(guó)。七大江河已沒有一條干凈河流。作為人類文明之鏡的許多淡水湖泊有機(jī)污染及富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題也十分突出。
1.4水生態(tài)環(huán)境日益惡化。大部分靠近人類活動(dòng)區(qū)的水域，其水生生物及鳥類的棲息和生息環(huán)境被破壞，生物種群的多樣性逐日減少甚至消失。
1.5過(guò)度墾荒加速地下水位下降脆弱的生態(tài)環(huán)境給農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。但因干流自身不產(chǎn)流，天然植被對(duì)上游來(lái)水的多寡非常敏感。干流區(qū)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，開墾了大片土地，增加了灌溉面積，不僅直接破壞了一些天然的荒漠植被，而且造成灌溉用水急劇上升，大量擠占天然植被用水，并減少了對(duì)下游水量的供給，使得地下水位加速下降，引起耐旱灌叢和草本的衰敗。除此之外，像是天然植被衰亡、土地沙化加劇、土壤鹽堿化加劇等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出，已逐步上升為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的主要矛盾。
二、現(xiàn)狀成因反思。
構(gòu)筑和諧關(guān)系問(wèn)題已經(jīng)非常明顯地?cái)[在我們面前。對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)并將持續(xù)惡化的水問(wèn)題應(yīng)當(dāng)去尋求其產(chǎn)生的原因及以后擺脫困境的途徑。在此，我們應(yīng)當(dāng)先從以下三個(gè)方面的關(guān)系進(jìn)行深刻的反思，改善關(guān)系，和諧發(fā)展。
2.1重新構(gòu)筑人與自然的關(guān)系在我們過(guò)去的水利工作中，比較強(qiáng)調(diào)人對(duì)自然的改造，而忽視了對(duì)自然的適應(yīng)。人是這自然系統(tǒng)的一部分，從人類的起源到發(fā)育和發(fā)展都是直接受到自然系統(tǒng)的影響和控制，迄今為止，人類為自身的利益，開展了大規(guī)模的改造自然活動(dòng)。但是在創(chuàng)造較大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，對(duì)自然的過(guò)分干擾也造成了自然系統(tǒng)的混亂。如過(guò)量排放co2、so2，使酸雨及溫室效應(yīng)增強(qiáng)，造成土壤砂化，森林減少，致使水循環(huán)機(jī)制改變等。又如干旱地區(qū)過(guò)分的擴(kuò)大水田面積，造成下游斷流，而且由于蒸發(fā)量大造成灌溉土壤鹽堿化，需要更多水量洗堿，又導(dǎo)致鹽堿化進(jìn)一步加劇，形成惡性循環(huán)。隨著人類經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動(dòng)規(guī)模的擴(kuò)大，人類對(duì)自然系統(tǒng)的干擾和破壞也越加大，最終將危及人類自身的生活環(huán)境。因此，進(jìn)入21世紀(jì)人類對(duì)自然的改造活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有所節(jié)制。要學(xué)會(huì)與自然長(zhǎng)期共存。即在自然條件所能容許的條件下，以可持續(xù)發(fā)展為前提，制定自己的發(fā)展規(guī)劃。
2.2重新構(gòu)筑人與生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系地表層分為大氣圈、水圈、生物圈、巖石圈。而我們?nèi)祟惐闶巧锶χ械囊徊糠?，是生物系統(tǒng)中最高級(jí)的生物，人類自身的存在仍然需要生物多樣性的支持。生物系統(tǒng)的進(jìn)化仍未終結(jié)，失去生物多樣性，種群雜交受阻，各種遺傳基因的進(jìn)化將會(huì)出現(xiàn)障礙，新種群難以生成，致死遺傳出現(xiàn)，也會(huì)影響人類自身的生存和進(jìn)化。而在過(guò)去的人類活動(dòng)中，人們?nèi)鄙龠@一認(rèn)識(shí)，自尊為萬(wàn)物之主宰，一切從滿足人類利益出發(fā)，肆意破壞其他生物的生活環(huán)境，導(dǎo)致大量物種滅絕。在今后的人類生存中，應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)與其他生物共存，在滿足自身利益的同時(shí)也要盡量保護(hù)其他生物的生存環(huán)境。應(yīng)把保護(hù)生物多樣性作為制約人類活動(dòng)的原則。為保護(hù)生物多樣性，保護(hù)河流、濕地是十分重要的。因?yàn)楹恿?、濕地是生物多樣性最豐富的地域，是水陸交接的地區(qū)。但是在過(guò)去的水利建設(shè)中，因筑壩而阻斷了河流的連續(xù)性，因筑堤而阻斷了水陸的連續(xù)性。因此在今后的治水規(guī)劃中要十分注意對(duì)河流、濕地的保護(hù)，維護(hù)水陸的自然交接。
2.3重新構(gòu)筑人與河流的關(guān)系人是從水中生物進(jìn)化來(lái)的。因此人與水應(yīng)當(dāng)具有十分親密的關(guān)系。但隨著社會(huì)的發(fā)展，人與河流的關(guān)系逐漸疏遠(yuǎn)，或是為了防洪用高大的堤防將人與河流分隔，或由于河流的污染而將其填埋或變?yōu)榘登?。許多河流生物滅絕，常年黑臭，使人避而遠(yuǎn)之。人類與河流直接接觸的機(jī)會(huì)越來(lái)越少。在今后的日常生活中，人們要把河流這一連接山脈與大海的通路作為一條生物及綠化的走廊，使其成為適合人類休息，娛樂的寶貴自然空間。特別是河流是形成地區(qū)風(fēng)土人情及文化的重要因素。通過(guò)治河要使河流兩岸的空間形成為充分體現(xiàn)地區(qū)獨(dú)特風(fēng)情文化的場(chǎng)所。水利工作除了我們常說(shuō)的“興利*除害”之外，還應(yīng)包括重新把人們吸引到河道空間，增加對(duì)水的親近感這一項(xiàng)新的內(nèi)容。
三、生態(tài)環(huán)境修復(fù)的途徑。
面對(duì)日益惡化的水生態(tài)環(huán)境，人類已經(jīng)逐步認(rèn)識(shí)到了水生態(tài)環(huán)境的重要性，并不斷地做出了一些相應(yīng)的舉措。這些舉措為流域生態(tài)環(huán)境的修復(fù)提供了一定的保障，但總體上是從工程角度考慮的。實(shí)踐表明，除依靠工程措施外，應(yīng)結(jié)合水權(quán)管理研究與實(shí)踐，從經(jīng)濟(jì)、管理、法律等角度從根本上尋求解決生態(tài)環(huán)境惡化問(wèn)題的途徑。
3.1轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，樹立生態(tài)環(huán)境意識(shí)人為因素是引起現(xiàn)有水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的主因。因此，要根本性解決出現(xiàn)的問(wèn)題，需從改變?nèi)藗冴惻f的思想觀念入手。以往的非可持續(xù)的發(fā)展模式引起的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)向人們提出了警示：生態(tài)環(huán)境是人們賴以生存的搖籃，要實(shí)現(xiàn)自我的'永續(xù)發(fā)展，必須珍惜和愛護(hù)周邊的生態(tài)環(huán)境。所以，在未來(lái)的發(fā)展中，必須樹立生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，從以人為中心單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿伺c生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
3.2明晰水權(quán)管理，引進(jìn)約束機(jī)制水權(quán)理論的發(fā)展和實(shí)踐，給了我們水資源管理一些新的啟示。通過(guò)水權(quán)的界定，明晰生態(tài)水權(quán)，借助各控制節(jié)點(diǎn)，對(duì)每個(gè)用水戶實(shí)行節(jié)約供水。在農(nóng)業(yè)灌溉用水和工業(yè)用水方面，可借鑒美國(guó)和澳大利亞的水權(quán)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)引進(jìn)高新技術(shù)節(jié)水或?qū)嵭卸~定量供水等措施。這樣不僅有利于水生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定，而且可以激勵(lì)各用水戶節(jié)約用水、提高用水效率。
3.3完善法律法規(guī)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，有賴于法規(guī)的完善，包括人口增長(zhǎng)的適度控制、開墾荒地的規(guī)定、生態(tài)水權(quán)的落實(shí)、天然植被的保護(hù)等。流域的生態(tài)環(huán)境作為公共領(lǐng)域，難以杜絕某些個(gè)人與團(tuán)體為了局部利益進(jìn)行侵占的行為。因此，通過(guò)法律法規(guī)的完善，切實(shí)做到有法可依、違法必究，打擊非法墾荒破壞植被行為，控制浪費(fèi)水資源行為，遏止不符合可持續(xù)發(fā)展原則的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，以有利于生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
3.4廣泛宣傳，引導(dǎo)走可持續(xù)發(fā)展道路限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，其中水資源和生態(tài)環(huán)境分別占了及其重要的地位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模與兩者的所提供的條件息息相關(guān)。如果我們不及時(shí)的保護(hù)水資源和改善生態(tài)環(huán)境，那么在不久的將來(lái)水資源的短缺和生態(tài)環(huán)境的惡化將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素。嚴(yán)峻的水資源問(wèn)題和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀不斷向人們發(fā)出警示，僅僅為了眼前的局部的經(jīng)濟(jì)利益而放長(zhǎng)遠(yuǎn)的全局的綜合利益而不顧，即使現(xiàn)在發(fā)展了，但生態(tài)環(huán)境惡化了、整體效益也必將下降。因此，應(yīng)廣泛宣傳節(jié)水理念，首先從觀念上引導(dǎo)群眾走可持續(xù)發(fā)展道路，以推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)。
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環(huán)境治理論文篇六
隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加速，廠礦企業(yè)、人口快速大規(guī)模集聚到城市，環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問(wèn)題隨之而來(lái)，嚴(yán)重影響居民健康。由此可見，過(guò)去以犧牲環(huán)境為代價(jià)的高速發(fā)展方式已不適應(yīng)當(dāng)今國(guó)情，謀求生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，成為當(dāng)下的重要課題。近年來(lái)，重慶市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)，工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，加之重慶整體上是傳統(tǒng)的工業(yè)城市，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已成為制約經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸之一，因此本文采用關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)度模型來(lái)分析重慶市生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)度，借以明確生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展走向和持續(xù)協(xié)調(diào)的對(duì)策，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
一、實(shí)證分析。
(一)指標(biāo)選擇。
基于科學(xué)性、系統(tǒng)性、代表性及可操作性等原則選取生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)的指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(x1)、第一產(chǎn)業(yè)增加值(x2)、第二產(chǎn)業(yè)增加值(x3)、第三產(chǎn)業(yè)增加值(x4)、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(x5)、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額(x6)、社會(huì)消費(fèi)品零售總額(x7)、出口總額(x8)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(x9)、農(nóng)村居民人均純收入(x10)共10項(xiàng)指標(biāo)。。生態(tài)環(huán)境主要從森林覆蓋率(y1)、單位gdp能耗(y2)、工業(yè)固體廢棄物利用率(y3)、年環(huán)保投資總額(y4)、萬(wàn)元工業(yè)總產(chǎn)值廢水排放量(y5)、萬(wàn)元工業(yè)總產(chǎn)值廢氣排放量(y6)、萬(wàn)元工業(yè)總產(chǎn)值固體廢棄物排放量(y7)、農(nóng)藥使用量(y8)共8項(xiàng)指標(biāo)。
(二)重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析。
由表1可知，重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體勢(shì)頭良好，gdp逐年快速上漲，后，三產(chǎn)比重超過(guò)二產(chǎn)，整體經(jīng)濟(jì)以三產(chǎn)為主導(dǎo)，且占比逐年增加。人民生活水平不斷提升，表現(xiàn)為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入均逐年上漲，且兩者間的差距不斷縮小。重慶市地處一帶一路與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，地理區(qū)位優(yōu)越，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展較好，表現(xiàn)為出口總額逐年增加，但20出口總額較有所下降，與國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷，重慶的出口產(chǎn)品多為加工貿(mào)易型有一定關(guān)系。
通過(guò)關(guān)聯(lián)度模型先計(jì)算生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的灰關(guān)聯(lián)系數(shù)，得到生態(tài)環(huán)境指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度矩陣，見表2。從表2可知，重慶市生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展各指標(biāo)關(guān)聯(lián)度的最小值為0.44,最大值為0.94，大部分處于較強(qiáng)與極強(qiáng)之間。另外，在關(guān)聯(lián)度矩陣的基礎(chǔ)上按行求經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)與生態(tài)環(huán)境關(guān)聯(lián)度的均值，按列求生態(tài)環(huán)境指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)度的均值。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境指標(biāo)中農(nóng)藥使用量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度最強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與生態(tài)環(huán)境的關(guān)聯(lián)度最強(qiáng)。為反映重慶生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間協(xié)調(diào)性的時(shí)間變動(dòng)趨勢(shì),進(jìn)一步計(jì)算生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)度,結(jié)果見圖1由圖1可知，2007-年，重慶市生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體協(xié)調(diào)性較強(qiáng)，除外，其他年份協(xié)調(diào)度均在0.8以上。重慶市獲批城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試驗(yàn)區(qū)后，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展較快，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)度一度表現(xiàn)為不斷上升趨勢(shì)。受國(guó)際金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)整體形勢(shì)緊張，導(dǎo)致部分企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以犧牲環(huán)境為代價(jià)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的`協(xié)調(diào)性表現(xiàn)為持續(xù)走低。20后，重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展從困境中逐步復(fù)蘇，并快速推進(jìn)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中發(fā)展成為主旋律，因此，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)度逐步慢慢升高。
二、結(jié)論及對(duì)策建議。
總之，重慶市生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體協(xié)調(diào)性較強(qiáng)。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步協(xié)調(diào)仍將是未來(lái)重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)?；诖?，本文提出如下對(duì)策建議：
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
近年來(lái)，重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式逐步由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，但大量工業(yè)企業(yè)的存在，對(duì)生態(tài)環(huán)境仍存在巨大威脅。因此，應(yīng)在進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化基礎(chǔ)上，加大創(chuàng)新力度，大力引進(jìn)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，淘汰傳統(tǒng)落后產(chǎn)能。
(二)完善考核機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。
進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的考核機(jī)制，建立追責(zé)制度，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。重慶市作為長(zhǎng)江上游的生態(tài)屏障，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是其重要職責(zé)。因此，加大宣傳力度，提高居民環(huán)保意識(shí)，確保政府、企業(yè)、居民對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)都能正確認(rèn)識(shí)，并積極參與。
(三)加強(qiáng)環(huán)境污染治理，避免源頭污染。
加大環(huán)境污染治理力度，通過(guò)多方努力和各種措施激勵(lì)政府、企業(yè)和居民保護(hù)環(huán)境的積極性。產(chǎn)業(yè)引進(jìn)多考慮引入環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，并充分利用現(xiàn)有資源大力發(fā)展環(huán)保技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)。在進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能基礎(chǔ)上，大力推廣低碳技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從而避免源頭污染。
(四)加大環(huán)保宣傳力度，提高公眾環(huán)保意識(shí)。
進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，提高公眾環(huán)保意識(shí)，讓社會(huì)各界共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境。首先，在中小學(xué)和各大專院校建立環(huán)境教育體系，培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)。其次，通過(guò)講座、宣講等形式宣傳環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，提高公眾對(duì)環(huán)保的關(guān)注度。最后，完善公眾參與渠道建設(shè)，尊重公眾知情權(quán)，保證其監(jiān)督權(quán)的實(shí)施。
參考文獻(xiàn)：
[2]馬俊.人口、資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)度測(cè)定—以重慶市為例[j].資源環(huán)境與發(fā)展,(1):19－21.
作者：胡小渝單位：中共重慶市沙坪壩區(qū)委黨校。
環(huán)境治理論文篇七
長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度不強(qiáng)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果率的轉(zhuǎn)化較低，在新的社會(huì)注意市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的要求，現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已經(jīng)不能更好的適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)民的文化程度普遍偏低，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的接收程度較低，給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣帶來(lái)了一定的難度；加之農(nóng)村地區(qū)地理位置的關(guān)系，信息落后，消息閉塞，也給農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣造成局限性。隨著農(nóng)村外出務(wù)工的人群較多，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是老弱婦幼，文化素質(zhì)不高，接受新技術(shù)的能力較差，農(nóng)技人員下鄉(xiāng)組織培訓(xùn)班都存在一定難度，這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣面臨極多的阻力。在我國(guó)，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣缺乏財(cái)政的支撐，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制不完善，財(cái)政對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入力度不大，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工作待遇較低，工作條件較差，由于高學(xué)歷的人員大多不愿意從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，一方面使得農(nóng)技推廣人員缺乏積極性，另一方面在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上的人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，專業(yè)素質(zhì)和能力都較低，造成了推廣的制約。農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率不高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣得不到實(shí)際的成效。
二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣改革的對(duì)策措施。
1。創(chuàng)新推廣理念，開拓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新思路。
我國(guó)在建設(shè)社會(huì)注意新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，在新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的要求下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)從單純的“以技術(shù)為本”到“以人為本”的`推廣理念轉(zhuǎn)變，實(shí)行政府為主導(dǎo)的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，依托農(nóng)產(chǎn)品為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣支撐，提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)資、綜合信息、生產(chǎn)技術(shù)等為一體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。
2。創(chuàng)新推廣體制，提供全方位技術(shù)支撐。
以現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為主是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基礎(chǔ)，應(yīng)建設(shè)一個(gè)以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為主，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)為輔，農(nóng)業(yè)科技、涉農(nóng)企業(yè)、教育單位廣泛參與的改革創(chuàng)新，新型農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。同時(shí)，在財(cái)政上保證縣鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍體系，為農(nóng)民提供全方位的技術(shù)服務(wù)。
3。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，提高科技轉(zhuǎn)化成果率。
在當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果低下的狀況下，應(yīng)積極探索新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制和農(nóng)技人員績(jī)效考核制度，改變傳統(tǒng)的考核方式，突出績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員積極性，改變傳統(tǒng)的管理方法，將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣納入考核范圍。通過(guò)推行人員定編、定崗和聘用制度，以公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等形式吸納優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員，提高農(nóng)技技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)，切實(shí)的將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣開，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化率。
4。創(chuàng)新推廣方法，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)廣泛深入戶。
要切實(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法，根據(jù)自然條件和工作實(shí)際，積極探索符合本地需求的建設(shè)模式，確?；鶎愚r(nóng)業(yè)科技和人才資源發(fā)揮最大效能，從而加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣速度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展，積極創(chuàng)新培育農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制，利用現(xiàn)代手段開展推廣服務(wù)，滿足農(nóng)民需要，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣真正深入農(nóng)戶。一直以來(lái)，農(nóng)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作收效并不大，因此，黨和政府應(yīng)引起高度的重視，從而更好的將技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為農(nóng)民帶來(lái)實(shí)在收益，更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化和現(xiàn)代化發(fā)展。
環(huán)境治理論文篇八
[3]張紅月.對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行全面預(yù)算管理的探討.中國(guó)商界.(12)：254.
全面預(yù)算管理與企業(yè)管理的關(guān)系【2】。
摘要全面預(yù)算管理是一種立見成效的綜合管理方法，實(shí)行全面預(yù)算管理，有益于實(shí)施企業(yè)的成本效益管理，有益于對(duì)集團(tuán)公司所屬各部門、各子公司的業(yè)務(wù)流程的有效控制，有益于集團(tuán)公司管理水平提高全面預(yù)算管理以及在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的獨(dú)特功能和作用，已經(jīng)越來(lái)越引起各企業(yè)的重視。
關(guān)鍵詞全面預(yù)算企業(yè)管理關(guān)系探討。
一、全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中的作用。
環(huán)境治理論文篇九
《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》強(qiáng)調(diào)為幼兒“提供健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，滿足他們多方面發(fā)展的需要，使他們?cè)诳鞓返耐晟钪蝎@得有益于身心發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)”，這就幫助我們理解“為誰(shuí)創(chuàng)設(shè)環(huán)境，創(chuàng)設(shè)什么樣的環(huán)境”及“怎樣創(chuàng)設(shè)幼兒園的環(huán)境”的問(wèn)題。
規(guī)程中提出：“幼兒園要為幼兒提供充分活動(dòng)和表現(xiàn)能力的機(jī)會(huì)與條件，注重幼兒的實(shí)踐活動(dòng)，保證幼兒愉快的、有益的自由活動(dòng)。”而區(qū)角活動(dòng)作為一種人為創(chuàng)設(shè)自然情景下的幼兒游戲，它為幼兒自發(fā)自愿的活動(dòng)提供條件的同時(shí)，又滲透教育的目的要求。在本班三位老師的協(xié)作下，根據(jù)本班幼兒的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合小班幼兒的年齡特點(diǎn)，我們選擇貼近孩子的生活、符合孩子的生活經(jīng)驗(yàn)和興趣體驗(yàn)的主題活動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)設(shè)了7個(gè)涉及多種智能領(lǐng)域的活動(dòng)區(qū)域（閱讀區(qū)、手工區(qū)、娃娃家、建構(gòu)區(qū)、生活區(qū)、自然區(qū)、體育區(qū)），為孩子提供的材料分量輕、體積小、顏色鮮艷、形狀奇異、種類多、數(shù)量多，材料的放置高度以孩子們的視線為標(biāo)準(zhǔn)，讓每個(gè)幼兒自愿選擇活動(dòng)內(nèi)容、自主游戲，實(shí)現(xiàn)探索的個(gè)別化。
在創(chuàng)設(shè)過(guò)程中，我們遵循開放、安全、趣味性、層次性、操作性原則，活動(dòng)材料的投放要有計(jì)劃、有目的，把材料分期分批地不斷更新并遵循由易到難的原則，不斷吸引幼兒主動(dòng)參與活動(dòng)的興趣，使他們保持對(duì)材料的“新鮮感”。
對(duì)于小班孩子而言，一些提高手指小肌肉靈活性和動(dòng)手能力，以生活習(xí)慣為主要目標(biāo)的培養(yǎng)就較適宜放在區(qū)角活動(dòng)中。因?yàn)?――3歲是動(dòng)作發(fā)展的關(guān)鍵期，教師盡可能提供各種機(jī)會(huì)發(fā)展大、小肌肉的動(dòng)作，有利于孩子們充分發(fā)揮這方面的潛能，從而促進(jìn)身心整體發(fā)展。我在區(qū)角里提供木珠、鞋帶、吸管、玻璃線，讓孩子進(jìn)行穿木珠、穿吸管的練習(xí)，提高手眼協(xié)調(diào)性；提供雪花片、調(diào)羹，讓孩子掌握拿調(diào)羹的正確方法，提高生活服務(wù)能力；提供拼圖玩具，鍛煉孩子的耐心和思維，下一步提供衣服架子，讓孩子練習(xí)拉拉鏈和扣紐扣，到下期提供一些半成品材料等等。
材料投放的豐富性，而豐富性體現(xiàn)在材料數(shù)量比較充足，能夠滿足幼兒自由選擇的需要，能夠讓孩子在操作中按照自己的意愿添加和改變等方面。小班的孩子尤其喜歡模仿，他們有時(shí)會(huì)因?yàn)橥椴僮鞑牧系腵新奇有趣，而產(chǎn)生對(duì)該材料的操作欲望，這時(shí)就需要有一定數(shù)量的材料可供幼兒活動(dòng)使用，以保證幼兒的操作活動(dòng)順利進(jìn)行下去。同樣小班的孩子喜歡單獨(dú)操作，因此我們?cè)跒楹⒆訙?zhǔn)備操作區(qū)的材料時(shí)，每個(gè)筐里放一份操作材料，并多準(zhǔn)備幾份相同的，這樣既可以讓幼兒?jiǎn)为?dú)操作，又照顧了幼兒喜歡模仿的特點(diǎn)。
我園根據(jù)幼兒的年齡特點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)體育活動(dòng)環(huán)境，用自然、無(wú)毒、無(wú)害材料為幼兒設(shè)置了鉆、爬、攀登、平衡、翻滾等鍛煉的大、中、小型活動(dòng)設(shè)施是孩子們的最愛；室外活動(dòng)器械、玩具材料種類豐富、數(shù)量充足，能滿足不同年齡段幼兒使用，如，小班的“紙板飛盤”、中班的“旺仔罐推車”“飛鏢”等，符合幼兒年齡特點(diǎn)，方便易行，為了保持大中型體育活動(dòng)器械安全、衛(wèi)生、整潔，幼兒園每天有專人檢查，并有記錄，而且我們還有效利用各種廢舊物品和鄉(xiāng)土材料，制成了各種教玩具，如“紙球”“稻草繩”等。
小班區(qū)角活動(dòng)作為一種開放性的教育活動(dòng)，受到孩子們的歡迎。孩子們學(xué)得輕松，沒有任何壓力，無(wú)論是能力強(qiáng)的還是能力弱的幼兒都表現(xiàn)出了相當(dāng)高的熱情。孩子們通過(guò)自己的主動(dòng)活動(dòng)，獲得了許多能力范圍內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。
環(huán)境治理論文篇十
摘要預(yù)算管理是企業(yè)管理工作的一個(gè)重要組成部分，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)有著指導(dǎo)性的意義。
推行全面預(yù)算管理，有利于提高企業(yè)的管理水平，更大程度上增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
本文由預(yù)算管理的重要性開始，結(jié)合目前我國(guó)企業(yè)中的預(yù)算管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題展開討論，以期打造企業(yè)管理的新模式。
關(guān)鍵字預(yù)算管理創(chuàng)新模式激勵(lì)機(jī)制。
1.前言。
21世紀(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的今天，各行各業(yè)都在以嶄新的面貌加速發(fā)展。
企業(yè)現(xiàn)代化管理方法和管理制度越來(lái)越受到人們的重視。
預(yù)算管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，是企業(yè)的一種以財(cái)務(wù)管理為核心的全面管理。
在眾多模式中，全面預(yù)算管理模式應(yīng)用較為廣泛，其獨(dú)到之處為企業(yè)打造了一種新的管理模式。
全面預(yù)算管理是指在一定時(shí)期內(nèi)，以企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃為立足點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)為目標(biāo)，以貨幣或者其他形式來(lái)計(jì)量，對(duì)企業(yè)未來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資決策和資產(chǎn)運(yùn)作等活動(dòng)進(jìn)行詳盡地描述，通過(guò)預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核及評(píng)價(jià)等，合理優(yōu)化配置企業(yè)內(nèi)部的各種資源。
推行全面預(yù)算管理，它的直接目的是盡可能地使企業(yè)的一切經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)控制在預(yù)算范圍內(nèi)，它最終想要實(shí)現(xiàn)的是企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定繁榮健康的發(fā)展。
2.目前我國(guó)企業(yè)在預(yù)算管理中的常見問(wèn)題。
實(shí)行預(yù)算管理是推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的重要模式，盡管企業(yè)在逐步重視預(yù)算管理工作的開展情況，管理的科學(xué)化水平也在逐漸提高，在這當(dāng)中依然有一些問(wèn)題需要去注意。
2.1理解不夠全面。
隨著經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)地發(fā)展、勞動(dòng)者素質(zhì)水平的提升，目前，大多數(shù)的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了推行全面預(yù)算管理模式的重要性，并且正逐步將其融入到企業(yè)的管理工作中。
不過(guò)，談及對(duì)于預(yù)算管理的理解還是略有片面之嫌。
通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)缺乏企業(yè)戰(zhàn)略的明確指導(dǎo)，沒有考慮到為企業(yè)未來(lái)的發(fā)展所作出的計(jì)劃和安排，僅僅是為了跟風(fēng)或者得到有關(guān)部門的認(rèn)可而實(shí)施預(yù)算管理;還有些企業(yè)認(rèn)為預(yù)算就是財(cái)務(wù)部門的事情，跟其他部門沒有關(guān)系，不需要了解預(yù)算管理。
其實(shí)，真正的預(yù)算管理核心在于根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門、單位的各種資源進(jìn)行合理配置和控制，以使企業(yè)按照既定目標(biāo)行事。
因此，企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理工作之前，首先應(yīng)該對(duì)其有正確和全面的理解，預(yù)算管理不光是有沒有的問(wèn)題，為了預(yù)算而預(yù)算沒有意義，是否落到實(shí)處才是當(dāng)務(wù)之急和重中之重。
2.2制度不夠完善。
對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，完善的制度是企業(yè)管理工作順利展開的保障。
目前，我國(guó)企業(yè)的預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)多是借鑒于發(fā)達(dá)國(guó)家。
雖然近幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速，但因其起步晚，因而預(yù)算管理在制度上還不夠完善。
有些企業(yè)尚未建立起一個(gè)強(qiáng)有力的預(yù)算管理組織體系，分散的部門管理無(wú)法承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)管理的重任;有些企業(yè)制度的制定散亂無(wú)章，缺乏計(jì)劃性、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性，容易導(dǎo)致部門在職責(zé)上的混亂和責(zé)任推諉;有些企業(yè)對(duì)于預(yù)算管理制度的制定過(guò)于膚淺，只關(guān)注眼前的短期利益，未能將公司的戰(zhàn)略發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)納入考慮之中。
這些制度的不完善導(dǎo)致的問(wèn)題都會(huì)直接影響到企業(yè)的發(fā)展。
2.3機(jī)制不夠健全。
企業(yè)推行全面預(yù)算管理，有利于對(duì)各個(gè)部門的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行合理考核和評(píng)價(jià)，對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核是全面預(yù)算不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)[2]。
目前，企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理指標(biāo)的考核過(guò)程中，常出現(xiàn)以下現(xiàn)象：如考核指標(biāo)體系不完善，考核方法不夠靈活，考核內(nèi)容沒有充分考慮到各個(gè)方面，這些都會(huì)影響到考核的有效性，進(jìn)而無(wú)法科學(xué)評(píng)價(jià)各個(gè)部門的預(yù)算管理情況。
另外，在獎(jiǎng)懲措施機(jī)制的落實(shí)上，也常有不到位的時(shí)候。
如果考核不能夠與相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施相掛鉤，那么很大程度上會(huì)嚴(yán)重挫傷員工的工作積極性，影響企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目的是盈利。
通過(guò)預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人事管理、投資開發(fā)等活動(dòng)進(jìn)行控制有助于實(shí)現(xiàn)效益的最大化。
在當(dāng)今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，預(yù)算管理的重要性更是不言而喻。
如何實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理模式的創(chuàng)新，使其更好地為企業(yè)的長(zhǎng)期繁榮發(fā)展服務(wù)，這是每一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者需要努力思考的話題。
3.1確立預(yù)算管理工作新理念。
科學(xué)的、與時(shí)俱進(jìn)的管理理念是企業(yè)能否有效實(shí)施全面預(yù)算管理的前提。
全面的預(yù)算管理模式理念需要從以下幾點(diǎn)來(lái)認(rèn)識(shí)：
3.1.1縱觀全局。
全面預(yù)算管理是一種與市場(chǎng)相銜接，與公司的內(nèi)部管理、內(nèi)部組織和運(yùn)行機(jī)制相銜接的管理機(jī)制。
本質(zhì)上說(shuō)，它是一種管理模式，一種系統(tǒng)化的管理思想[2]。
因此，預(yù)算管理工作要考慮企業(yè)的整體運(yùn)行環(huán)節(jié)，各部門分工合作、相互配合，各個(gè)環(huán)節(jié)順暢執(zhí)行，促成企業(yè)整體長(zhǎng)期目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。
3.1.2立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。
企業(yè)的全面預(yù)算管理是對(duì)未來(lái)的一種管理，囊括了企業(yè)現(xiàn)階段以及一段時(shí)期內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各種計(jì)劃。
在企業(yè)不同的發(fā)展階段，戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)也會(huì)相應(yīng)作出調(diào)整。
因此，要將目光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，將企業(yè)的預(yù)算管理工作立足于企業(yè)的戰(zhàn)略管理之上。
3.1.3抓住核心。
全面預(yù)算管理是企業(yè)綜合性、系統(tǒng)性的管理，需要企業(yè)各個(gè)部門的配合，雖然不能片面地認(rèn)為預(yù)算管理僅僅是財(cái)務(wù)部門的事情，但是財(cái)務(wù)管理部門的確是全面預(yù)算管理的核心力量。
預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制和考核等一系列工作環(huán)節(jié)都不能離開財(cái)務(wù)管理工作。
因?yàn)槿骖A(yù)算管理要從全局出發(fā)，緊抓核心，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理部門不可替代的重要作用。
3.1.4以人為本。
全面預(yù)算管理是一種以人為本的系統(tǒng)戰(zhàn)略性管理，只有充分結(jié)合了企業(yè)利益和員工利益，才能順利實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理的工作目標(biāo)。
同時(shí)，想要做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，需要企業(yè)全體人員重視并積極參與預(yù)算管理工作，要使大家意識(shí)到人人都有責(zé)任參與其中，每一個(gè)參與者都應(yīng)樹立“成本”、“效益”意識(shí)，這樣不僅有助于企業(yè)的預(yù)算管理工作順利展開，還有助于增強(qiáng)員工的凝聚力和對(duì)企業(yè)的責(zé)任心。
3.2完善預(yù)算管理制度。
在企業(yè)預(yù)算管理工作中，通常應(yīng)當(dāng)設(shè)立科學(xué)、合理的預(yù)算管理制度，以制度為保障，逐步展開工作。
完善的預(yù)算管理制度是一個(gè)完整的系統(tǒng)，從編制、調(diào)整、執(zhí)行、分析到考核都能夠有序和有效地展開。
為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，必須貫徹落實(shí)管理制度，提高預(yù)算的控制力和約束力，將無(wú)形的制度融入到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。
3.3健全預(yù)算管理的激勵(lì)制度。
預(yù)算管理工作中有個(gè)不容忽視的環(huán)節(jié)就是考核與獎(jiǎng)懲措施的落實(shí)。
即使有了全面的理念，有了完善的制度，沒有考核，預(yù)算的執(zhí)行就會(huì)最終流于形式;獎(jiǎng)懲措施不到位，就無(wú)法充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，既不利于企業(yè)預(yù)算管理工作的完成，也不利于企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
預(yù)算執(zhí)行情況在反映了企業(yè)發(fā)展和開展的情況同時(shí)，也反映了企業(yè)職工工作的進(jìn)度，因此應(yīng)該將預(yù)算情況納入企業(yè)績(jī)效考核體系，一方面可以更好地反映企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，另一方面可以有利于企業(yè)預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算管理[3]。
在實(shí)際的預(yù)算管理工作中，需要有一定的合理的激勵(lì)制度，這不僅是為了更好地完成企業(yè)的績(jī)效考核，還能通過(guò)建立考核、激勵(lì)機(jī)制，從而充分發(fā)揮職工的主觀能動(dòng)性、工作積極性、崗位責(zé)任心，鼓勵(lì)員工為了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)一致，共同努力。
4.結(jié)語(yǔ)。
綜上所述，全面預(yù)算管理是企業(yè)創(chuàng)新管理模式的一個(gè)重要方面，科學(xué)、合理、有效的管理對(duì)企業(yè)的良好健康發(fā)展起著相當(dāng)重要的作用，它能夠充分發(fā)掘企業(yè)的內(nèi)部潛力，使企業(yè)的效益實(shí)現(xiàn)最大化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)。
全面預(yù)算管理不僅僅是形式上的創(chuàng)新，更是一項(xiàng)管理上的創(chuàng)新，對(duì)于打造企業(yè)管理新模式具有十分重要和長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。
【參考文獻(xiàn)】。
環(huán)境治理論文篇十一
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村居民的生活習(xí)慣、傳統(tǒng)文化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)都在發(fā)生著深刻的變化。這些變化都將積極地影響農(nóng)村體育的發(fā)展，但農(nóng)村體育的發(fā)展會(huì)在新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中遇到很多困難和問(wèn)題。
1我國(guó)農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀。
改革開放以來(lái)，黨和政府加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，黨的富民政策和惠民政策推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，為農(nóng)村體育發(fā)展在物質(zhì)上奠定了良好的基礎(chǔ)。
1.1我國(guó)農(nóng)村人口參與體育的比率較低。
體育人口是反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)體育發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)，反映了人們對(duì)體育的參與程度及融入程度。有研究表明，目前城鎮(zhèn)中有51.3%的人參加過(guò)體育活動(dòng)，而農(nóng)村中只有28.97%的人參加過(guò)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國(guó)體育人口總體百分比水平:農(nóng)村人口中體育參與者在不同年齡段的比例均明顯低于城鎮(zhèn)人口，且城鄉(xiāng)差異隨年齡的增大而增加。
1.2農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，場(chǎng)地設(shè)施較少。
目前，體育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足已成為制約農(nóng)村體育發(fā)展的瓶頸。體育資源是農(nóng)村居民進(jìn)行體育鍛煉不可缺少的條件，雖然近些年國(guó)家對(duì)農(nóng)村體育的投入保持了較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭，但是與所需的體育經(jīng)費(fèi)差距仍然較大，致使農(nóng)村的體育資源嚴(yán)重匾乏。
1.3農(nóng)村體育觀念落后，有組織的體育活動(dòng)較少。
由于農(nóng)村居民科技文化素質(zhì)普遍偏低，打發(fā)閑暇時(shí)光的方式普遍是打撲克、打麻將等，而不愿意抽出時(shí)間參加體育鍛煉。另外，農(nóng)村居民普遍存在一種思想誤區(qū)，即“干活就是鍛煉，、“勞動(dòng)等于運(yùn)動(dòng)”，因此在農(nóng)民眼里，體育成了無(wú)關(guān)緊要的事。此外，目前由于存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村干部和群眾對(duì)體育的功能缺乏正確認(rèn)識(shí)以及資金匾乏等問(wèn)題，農(nóng)村有組織的體育活動(dòng)和比賽數(shù)量較少，而這種現(xiàn)象大大限制了人們享受體育的權(quán)利，阻礙了農(nóng)村體育的發(fā)展。
1.4農(nóng)民收入分配不均衡狀況阻礙了農(nóng)村體育的發(fā)展。
近幾年，我國(guó)農(nóng)村已進(jìn)入了建設(shè)小康社會(huì)的新階段。農(nóng)民收入保持了快速穩(wěn)定的增長(zhǎng)，生活質(zhì)量明顯改善，消費(fèi)水平大幅度提高。農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出6625.5元，比提高了717.5元，恩格爾系數(shù)進(jìn)一步下降為37.7%，比20降低了1.6個(gè)百分點(diǎn):20，農(nóng)民用于文教娛樂的支出人均486.0元，與年相比提高了40.5元。
環(huán)境治理論文篇十二
完善基層公共圖書館服務(wù)體系是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)在要求。本文首先從新型城鎮(zhèn)建設(shè)化與公共圖書館服務(wù)體系的關(guān)系入手，分析了新型城鎮(zhèn)化背景下基層圖書館建設(shè)中存在的問(wèn)題，并提出了相關(guān)的措施。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)容是在以人為本的條件下，加強(qiáng)城市人文建設(shè)，完善基本的公共服務(wù)體系建設(shè)。圖書館服務(wù)體系作為最基本的公共服務(wù)體系，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面發(fā)揮了重要的作用。我國(guó)公共圖書館特別是基層公共圖書館，如何借力新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在現(xiàn)階段尤為重要。
新型城鎮(zhèn)化是人類社會(huì)發(fā)展的必由之路，是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)文明程度的重要標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)變遷與文化融合協(xié)同發(fā)展的過(guò)程。建立和完善基層圖書館服務(wù)體系是建設(shè)和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在要求。新型城鎮(zhèn)化作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力，為基層公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)提供物質(zhì)保障的同時(shí)，對(duì)基層圖書館的館藏資源、硬件設(shè)施、服務(wù)供給及館員素質(zhì)等方面提出了更高的要求?；鶎庸矆D書館服務(wù)體系作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，肩負(fù)著滿足廣大基層民眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活的需求，保障廣大基層民眾享受基本文化權(quán)利的使命?；鶎庸矆D書館作為最前沿的文化陣地，一方面承擔(dān)著重要的教育職能，對(duì)廣大居民起著教化和引導(dǎo)作用，通過(guò)廣泛開展全民閱讀推廣活動(dòng)，能夠喚起廣大基層民眾的文化意識(shí)和文化自覺，推動(dòng)先進(jìn)文化陣地的前移，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入民心，為新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神支持和推動(dòng)力。另一方面，隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)一步推進(jìn)，廣大居民對(duì)文化體閑場(chǎng)所的要求越來(lái)越高。基層圖書館通過(guò)免費(fèi)開放，為其提供公共文化服務(wù)，真正體現(xiàn)出公共文化服務(wù)的公益性特征，在確保廣大民眾基本文化權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，也有利于提升城鎮(zhèn)文化的品位，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展。
(一)認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。
一是政府對(duì)基層公共圖書館重要性的認(rèn)識(shí)不足和重視程度不夠，認(rèn)為基層圖書館的工作只是簡(jiǎn)單的借還工作，缺乏必要的關(guān)注和具體的扶持。二是圖書館領(lǐng)導(dǎo)和職工安于現(xiàn)狀，缺乏動(dòng)力和創(chuàng)新，服務(wù)工作質(zhì)量難以得到提升。
(二)財(cái)政保障沒有完全到位。
財(cái)政上的“分灶吃飯”，使有限的公共文化財(cái)政投入分散化，導(dǎo)致資金的短缺。依靠縣財(cái)政支持的基層圖書館僅能勉強(qiáng)維持自身的生存，難以向下有效延伸服務(wù);而依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政支持的綜合文化站因投入太少，常出現(xiàn)資金挪用情況，缺乏財(cái)政保障。
(三)隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題突出。
基層圖書館職工的準(zhǔn)入門檻普遍較低，沒有堅(jiān)持“以崗定人、公開競(jìng)聘、擇優(yōu)錄用”的原則，導(dǎo)致非專業(yè)人員占用了有限的編制?；鶎游幕?、圖書館室的人員配備大多屬于“內(nèi)部調(diào)節(jié)”，缺乏專業(yè)化知識(shí)，且兼職現(xiàn)象普遍，存在一人多崗、一人多責(zé)、職責(zé)不清等現(xiàn)象，根本達(dá)不到圖書館服務(wù)的要求。
(一)分類推進(jìn)圖書館服務(wù)體系建設(shè)。
新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)遵循“地方政府因地制宜、循序漸進(jìn)抓好貫徹落實(shí);尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新和試點(diǎn)先行，凝聚各方共識(shí)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥扎實(shí)有序推進(jìn)”的原則。在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，基層地區(qū)圖書館也要遵循這樣原則，因地制宜，試點(diǎn)先行，結(jié)合城鎮(zhèn)化推進(jìn)的區(qū)域、節(jié)奏、步驟同步推進(jìn)符合不同縣域的圖書館服務(wù)體系建設(shè)。
(二)加大政府的財(cái)政保障。
一是明確各級(jí)政府的財(cái)政支出責(zé)任，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，優(yōu)化公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。按照基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將圖書館基本公共文化服務(wù)保障資金、人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)以及公共圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定所需的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政投入比例，落實(shí)基層圖書館提供基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目所必需的資金，保障公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)行。二是創(chuàng)新公共文化服務(wù)投入方式，采取政府購(gòu)買、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息等政策措施，支持包括文化企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)各類文化機(jī)構(gòu)參與提供公共文化服務(wù)。與此同時(shí)，積極探索建立社會(huì)力量為補(bǔ)充的'多方籌措機(jī)制。三是建立圖書設(shè)備專項(xiàng)資金，以專項(xiàng)資金的形式，保證政府投入的穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性和連續(xù)性。
(三)提升圖書館工作人員的綜合素質(zhì)。
當(dāng)前制約基層圖書館發(fā)展的一個(gè)重要因素是館員素質(zhì)不高。很多的圖書管理人員很多都是從一線退下來(lái)的老干部，在這里進(jìn)行“養(yǎng)老”。他們對(duì)于基本的圖書館管理知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí)都不具備，影響了基層圖書館的發(fā)展。因此，要加強(qiáng)對(duì)這些人員的培訓(xùn)，提高其最基本的專業(yè)知識(shí);同時(shí)還要招聘一些專業(yè)人員進(jìn)行圖書管理工作，把他們培養(yǎng)成為基層圖書館的骨干人員，真正為基層圖書館的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
(四)建立健全服務(wù)體系建設(shè)的保障機(jī)制。
基層公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)，更需要強(qiáng)有力的保障機(jī)制。特別是縣級(jí)政府一定要把構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化圖書館服務(wù)體系作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要任務(wù)納入議事日程，成立與“國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組”相對(duì)應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，從頂層設(shè)計(jì)方面保證形成有理性的發(fā)展思路、剛性的投入機(jī)制和常態(tài)性的建設(shè)機(jī)制，真正從制度層面把圖書館服務(wù)體系建設(shè)納入到地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃，抓緊制定地方公共圖書館服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃和配套政策，建立長(zhǎng)效投入機(jī)制、服務(wù)創(chuàng)新機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)估和考核機(jī)制，將目標(biāo)細(xì)化和量化到各部門，解決突出問(wèn)題和困難，切實(shí)有效地保障公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的順利推進(jìn)。
四、結(jié)語(yǔ)。
總之，在新型城鎮(zhèn)化背景下，加強(qiáng)基層圖書館建設(shè)必須要加大政府的財(cái)政保障;提升圖書館人員綜合素質(zhì);加強(qiáng)圖書館服務(wù)保障體系和制度建設(shè);促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給，實(shí)現(xiàn)基層圖書館的全面發(fā)展。
環(huán)境治理論文篇十三
我是一個(gè)農(nóng)村的孩子，我生長(zhǎng)在農(nóng)村，我知道農(nóng)村里的環(huán)境存在污染。我看了《農(nóng)村環(huán)境治理》電影后，感受很多。
長(zhǎng)期以來(lái)，由于土壤退化，村民又不懂得合理施肥，導(dǎo)致村民過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)，農(nóng)村土地質(zhì)量一步步退步，造成了環(huán)境污染。
農(nóng)民使用薄膜育苗，結(jié)果廢舊薄膜到處亂扔。這些薄膜不容易被分解，造成了田地污染。
我看了《農(nóng)村環(huán)境治理》電影片后，感覺農(nóng)村的未來(lái)將會(huì)變得更加美好。我真心希望村里人不要再像我講的那個(gè)樣子了，從現(xiàn)在開始注意環(huán)境衛(wèi)生，要知道“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)?！蔽蚁Ｍ覀冝r(nóng)村就想電影里一樣，發(fā)生改變，不再很臟，不再亂堆亂放。
我相信農(nóng)村會(huì)有一個(gè)好環(huán)境，因?yàn)槲覀円餐瑒?chuàng)造美好家園和美好明天。
環(huán)境治理論文篇十四
（1）促進(jìn)城鄉(xiāng)差異化發(fā)展。構(gòu)筑良好的城鄉(xiāng)環(huán)境體系，以縣為基本單位統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，同時(shí)重視小城鎮(zhèn)的發(fā)展促進(jìn)作用。
（2）仔細(xì)研究城市發(fā)展階段，探索新的規(guī)劃模式。首先要從宏觀角度梳理發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化空間配置，提升存量管理，將發(fā)展向著城市空間功能補(bǔ)充進(jìn)步。
（3）探索以人為本、低碳生活的生態(tài)化城市與社區(qū)規(guī)劃。堅(jiān)持以人為本涉及城市以及城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，同時(shí)注意生態(tài)化社區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
3總結(jié)。
自從20世紀(jì)末以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷高速發(fā)展，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速，在這一階段，我國(guó)主要是以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，增量型、藍(lán)圖式規(guī)劃是這一階段的主要規(guī)劃類型。不過(guò)近些年來(lái)，我國(guó)粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)無(wú)法滿足我國(guó)提升國(guó)家綜合實(shí)力、提升人民生活水平以及提升我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的要求，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在倒逼我國(guó)的改革，全社會(huì)都面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)。
作者:施建福單位:云南省紅河州瀘西縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
參考文獻(xiàn)。
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[3]王璐瑤.基于新型城鎮(zhèn)化背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型思考[j].建筑設(shè)計(jì)管理，2015，07：58~59+63.
環(huán)境治理論文篇十五
近年來(lái)，我鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作，農(nóng)村垃圾處理基本做到了“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的垃圾清運(yùn)模式。為切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，保障農(nóng)民群眾身心健康，促進(jìn)農(nóng)民群眾生活方式轉(zhuǎn)變，營(yíng)造一個(gè)適于勞動(dòng)、宜于人居的綠色家園。今年，我鎮(zhèn)以更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的環(huán)境進(jìn)行整治，并要求每一個(gè)村做到有目標(biāo)、有措施、有成效，求優(yōu)求美，再上一個(gè)臺(tái)階。
一、主要做法。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織。
近年來(lái)，我鎮(zhèn)一直把愛衛(wèi)工作擺在重要議事日程，寫入政府工作報(bào)告。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)把愛衛(wèi)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同研究、同規(guī)劃，有力促進(jìn)了愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的全面開展。鎮(zhèn)政府每年制定《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)施意見》，將愛衛(wèi)工作納入目標(biāo)管理，與各村簽訂衛(wèi)生綜合工作責(zé)任書，鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦按計(jì)劃組織具體實(shí)施。全鎮(zhèn)的愛國(guó)衛(wèi)生工作形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，專兼職人員、專業(yè)隊(duì)伍專門抓的良好局面。今年初，我鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組，為全鎮(zhèn)愛衛(wèi)工作的開展提供強(qiáng)有力的組織保證。針對(duì)省級(jí)衛(wèi)生村復(fù)查，又專門成立了衛(wèi)生村復(fù)查領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)下發(fā)《關(guān)于組織開展2011江蘇省衛(wèi)生村復(fù)查的通知》，明確標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。鎮(zhèn)政府先后召開2次專題會(huì)議，進(jìn)行工作部署。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、主要領(lǐng)導(dǎo)講話的形式，不斷提高村干部對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。
（三）加大投入，完善機(jī)制。
根據(jù)年初制定下發(fā)的《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)施意見》，各村在按總?cè)丝?‰以上的比例配備保潔員的同時(shí)，配備了專兼職衛(wèi)生督查員，實(shí)施劃區(qū)包干，劃片管理的辦法。村衛(wèi)生督查員每天對(duì)全村衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔情況進(jìn)行督查考核。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所對(duì)一些主要沿線增配保潔員，實(shí)施長(zhǎng)效管理。對(duì)近郊6個(gè)村的環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組每月對(duì)各村及主要沿線長(zhǎng)效管理情況進(jìn)行督查。為保證衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的工作經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)政府每年按農(nóng)村人口45元/人的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各村進(jìn)行補(bǔ)助的同時(shí)，對(duì)涉及重大任務(wù)保障，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善再進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助，僅2011年兩項(xiàng)合計(jì)共180余萬(wàn)元，其中不包括環(huán)衛(wèi)所工作經(jīng)費(fèi)和近郊6個(gè)村實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作的44萬(wàn)元。
（四）明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核。
為進(jìn)一步加大考核的力度和范圍，我鎮(zhèn)2011年的《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)施意見》中增加了食品藥品安全、農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化、農(nóng)民健康工程3個(gè)內(nèi)容，并制定詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要求各村設(shè)立村衛(wèi)生督查員。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組的考核辦法也作了改進(jìn)：一是加大考核密度，由過(guò)去每季考核一次改為每月一次；二是改進(jìn)考核方式，由明查改為不定期暗訪，結(jié)果及時(shí)通報(bào)；三是完善考核內(nèi)容，由單一的環(huán)境衛(wèi)生考核改為包括愛國(guó)衛(wèi)生、食品藥品安全、農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化、農(nóng)民健康工程四大內(nèi)容的綜合性考核；四是提高獎(jiǎng)懲力度，在提高獎(jiǎng)金額度的同時(shí)，加大扣除補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的力度。村衛(wèi)生督查員每天考核的結(jié)果，直接與保潔員的收入掛鉤。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組的考核直接與村干部年終報(bào)酬、村長(zhǎng)效管理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤。
二、主要成效。
（一）衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。
全鎮(zhèn)1xx余農(nóng)戶均配備了標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶，每個(gè)自然村落均建有垃圾收集房，70余座水沖式農(nóng)村公共廁所分布在21個(gè)行政村，按農(nóng)村人口5‰配備的21支保潔隊(duì)伍已正常運(yùn)作，7輛壓縮式垃圾車專門用于運(yùn)送各村生活垃圾到市垃圾填埋場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村垃圾“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的清運(yùn)模式。農(nóng)村集中供水率達(dá)100%，無(wú)害化戶廁普及率達(dá)到99.9％，消滅了露天糞坑，糞便無(wú)害化處理率達(dá)100%，各村綠化覆蓋率均在25%以上，硬化的村道通到每個(gè)自然村落。新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)排水管道實(shí)現(xiàn)雨污分流，農(nóng)創(chuàng)村村級(jí)污水處理系統(tǒng)運(yùn)行正常。農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施已基本達(dá)到衛(wèi)生要求。
（二）環(huán)境衛(wèi)生水平得到較大提升。
通過(guò)農(nóng)村環(huán)境整治工作的扎實(shí)開展，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到很好改善，農(nóng)民群眾生活方式逐漸轉(zhuǎn)變，一個(gè)適于勞動(dòng)、宜于人居的農(nóng)村環(huán)境基本形成。目前公路沿線基本消滅了廢品收購(gòu)點(diǎn)；主要沿線300米內(nèi)的600余座漁棚全部進(jìn)行“穿衣戴帽”，全鎮(zhèn)80%的河道已疏浚；農(nóng)戶宅前屋后的柴堆、雜物得以清理和規(guī)范堆放，影響村容村貌的雞鴨棚得以清除和改造；村莊生產(chǎn)、生活垃圾做到“日產(chǎn)日清”；村民愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)逐步提高；“田清、水秀、戶凈、村美”的農(nóng)村新氣象正在形成。
（三）、群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)明顯提高。
愛國(guó)衛(wèi)生工作是一個(gè)需全民參與的工作，我們把健康教育與開展大環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)放宣傳資料、拉橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)，做到家喻戶曉，老少皆知。利用村民組長(zhǎng)、黨員干部、村民代表組成的強(qiáng)有力的宣傳隊(duì)伍，逐步改變?nèi)罕姁圩o(hù)環(huán)境的意識(shí)?！靶l(wèi)生清潔戶”的評(píng)比活動(dòng)，極大地推動(dòng)村民自覺維護(hù)庭院環(huán)境衛(wèi)生，自覺保持家前屋后干凈整潔，做到家禽圈養(yǎng)維護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美好家園的責(zé)任意識(shí)。
任重而道遠(yuǎn)，我們將進(jìn)一步理清思路，采取有力措施，不斷完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷改善全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生面貌。
環(huán)境治理論文篇一
引言：黨中央對(duì)“三農(nóng)”以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的關(guān)注為我國(guó)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的新格局帶來(lái)了機(jī)遇，黨和政府不斷加大對(duì)三農(nóng)的投入，特別是農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的投入，使農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)得到了較快發(fā)展，但歷史問(wèn)題、城鄉(xiāng)二元分治造成的差距太大，改革僅僅只是解決了其中的一部分，沒有從根本上打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施落后的面貌沒有得到徹底的改變。
1、概述。
中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展以城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標(biāo)，主要內(nèi)容是促進(jìn)人口鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)移，著力提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，體現(xiàn)在規(guī)劃領(lǐng)域的探索就是進(jìn)行城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌規(guī)劃。特別是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌規(guī)劃迅速成為規(guī)劃界研究的熱點(diǎn)。
2、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及原因分析。
2.1公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。
現(xiàn)階段城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀比較落后，公共服務(wù)的基本供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民日常生產(chǎn)生活的需求。這種供需不平衡主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1)公共服務(wù)設(shè)施供給不足，導(dǎo)致供需失衡。城鄉(xiāng)公共服務(wù)的差距首先表現(xiàn)在公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量的不足導(dǎo)致與實(shí)際需求脫軌?；A(chǔ)設(shè)施薄弱，醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、文體設(shè)施等公共服務(wù)水平相對(duì)偏低，使農(nóng)村居民難以獲得基本的公共服務(wù)，不能滿足日常生活的基本需要。
2)公共服務(wù)設(shè)施覆蓋率低，提供服務(wù)范圍有限。在大多數(shù)農(nóng)村中，除行政機(jī)構(gòu)和小型商店覆蓋率較高外，一些如學(xué)校、醫(yī)療站、體育場(chǎng)所等公益性服務(wù)設(shè)施的覆蓋率并不理想，垃圾處理、污水處理、養(yǎng)老院、托兒所等服務(wù)設(shè)施的覆蓋率更低。再加上受農(nóng)村地區(qū)范圍廣、村落分布分散的限制，大部分公共服務(wù)設(shè)施僅能為本村居民提供服務(wù)，而不在輻射范圍的村莊無(wú)法獲取，即便能夠獲得其服務(wù)質(zhì)量也會(huì)受到場(chǎng)地條件限制的影響。
3)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)不足，后期管理、維護(hù)工作滯后。目前農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)多沿用傳統(tǒng)模式，缺乏科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)。由于公共服務(wù)設(shè)施功能的大眾性和服務(wù)的廣泛性決定了其建筑設(shè)計(jì)、建材選擇、施工難度等方面的復(fù)雜性，若缺乏專業(yè)指導(dǎo)，可能會(huì)由于施工不規(guī)范或建材質(zhì)量問(wèn)題等原因造成工程低質(zhì)量。而且由于農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理、維護(hù)機(jī)制不健全導(dǎo)致其使用壽命變短、功能衰減、設(shè)施損壞等問(wèn)題。
4)公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展不平衡，地區(qū)差異較大，缺乏協(xié)調(diào)性。由于我國(guó)地域廣闊，經(jīng)濟(jì)水平差距大，導(dǎo)致公共服務(wù)設(shè)施配置的區(qū)域不平衡。例如我國(guó)東部城鎮(zhèn)化水平較高，經(jīng)濟(jì)也較為發(fā)達(dá)，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)基本能滿足當(dāng)?shù)鼐用竦男枰?。而在中西部地區(qū)，城鎮(zhèn)化水平較低，經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后，設(shè)施資源相對(duì)匱乏。而對(duì)于某一地區(qū)來(lái)說(shuō)，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，建設(shè)隨意且過(guò)度分散導(dǎo)致資源利用率較低，造成空間的支離破碎和農(nóng)村用地的浪費(fèi)。
5)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金來(lái)源少，投入不足。由于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的資金投入不足。進(jìn)入21世紀(jì)以后，雖然國(guó)家加大了對(duì)三農(nóng)的投入，但相對(duì)于城市而言，農(nóng)村仍有較大差距，依靠有限的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民個(gè)人低收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能改善現(xiàn)狀。
2.2公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題的'原因分析。
1)歷史的原因?qū)е隆爸爻擎?zhèn)輕農(nóng)村”的思想扎根于城鄉(xiāng)建設(shè)中，國(guó)家財(cái)政投入更多地集中在城市發(fā)展建設(shè)中，而忽略了農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。
2)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的不完善，對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)不具體，導(dǎo)致建設(shè)過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)紕漏。
3)政府激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制的不健全，使對(duì)建設(shè)工作熱情不高，建設(shè)效率和持續(xù)性較低。
4)當(dāng)?shù)卮迕裨诠卜?wù)設(shè)施建設(shè)上參與性低、管理意識(shí)的缺乏是使其難以獲得自身需求，導(dǎo)致農(nóng)村公共服務(wù)供需不均衡的重要原因。
5)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃沒有突破區(qū)域范圍的限制，規(guī)劃本身存在技術(shù)和綜合協(xié)調(diào)能力的局限。
3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。
3.1公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃原則。
綜合利用。
2)遠(yuǎn)近兼顧原則。規(guī)劃建設(shè)不僅需要考慮近期需求，還要充分考慮到人口老齡化帶來(lái)的農(nóng)村人口分布變化與服務(wù)半徑變化問(wèn)題。
3)以人為本，方便生活原則。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裆钚枰骖櫾O(shè)施規(guī)模與服務(wù)半徑要求，幫助農(nóng)村解決最基本、最基礎(chǔ)、最急需的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。以人為本，貼近生活，服務(wù)便捷，為農(nóng)民創(chuàng)造一個(gè)適宜的生活生存環(huán)境。
4)因地制宜原則。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)地域廣闊，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的地形地勢(shì)和風(fēng)俗習(xí)慣，結(jié)合現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況作出合理規(guī)劃。
5)集中布置原則。考慮到公共服務(wù)設(shè)施的服務(wù)范圍，應(yīng)將其盡量布置在農(nóng)村居民相對(duì)集中的地方;同時(shí)為滿足人們對(duì)各類設(shè)施的需求，應(yīng)將其集中布置，滿足在一定區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施的全面化與便利性。
3.2公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化要求我們將城鎮(zhèn)與農(nóng)村視為一個(gè)整體，因此，對(duì)于公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局也要求我們將城鎮(zhèn)與農(nóng)村共同考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃。就農(nóng)村而言，重點(diǎn)研究文化體育、教育、醫(yī)療、社會(huì)福利等公共服務(wù)設(shè)施。1)文化體育設(shè)施布局。農(nóng)村文化娛樂設(shè)施是農(nóng)村重要的文化工作網(wǎng)絡(luò)和主要的文化活動(dòng)陣地，其布局應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托、以村為據(jù)點(diǎn)、以居民為對(duì)象進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配有綜合文化館，設(shè)置圖書館、影劇院、室內(nèi)外體育場(chǎng)等，條件允許的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可根據(jù)實(shí)際情況配以多功能活動(dòng)中心如茶室、室、書畫室、游泳池等。
環(huán)境治理論文篇二
崔莊村是我們?nèi)w村民共同生活的美好家園。建設(shè)和諧、美麗、文明、整潔的崔莊，是每位村民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。為扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，切實(shí)改變村里環(huán)境“臟、亂、差”的狀況，全力提升崔莊的整體形象，提升全體村民的幸福指數(shù)，特發(fā)出倡議如下：
一要爭(zhēng)做環(huán)境整治的宣傳者。村民朋友要牢固樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí)和環(huán)境整治的責(zé)任感，以主人翁的姿態(tài)理解、支持并積極參與到農(nóng)村環(huán)境整治中來(lái)，努力營(yíng)造農(nóng)村環(huán)境整治的濃厚氛圍。
二要爭(zhēng)做環(huán)境整治的實(shí)踐者。主動(dòng)關(guān)心、支持和參與全村正在開展的農(nóng)村環(huán)境整治，各位村民作為崔莊村的主人，大力倡導(dǎo)文明、衛(wèi)生的生活和生產(chǎn)習(xí)慣，帶頭做到并引導(dǎo)廣大人民群眾不亂扔垃圾、不亂堆亂放廢棄菌袋、不亂排亂潑污水、不亂停亂放雜物車輛、不亂貼亂畫、不露天焚燒垃圾秸稈雜物，克服生活陋習(xí)，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，爭(zhēng)做文明崔莊人。
三要爭(zhēng)當(dāng)環(huán)境整治的監(jiān)督者。環(huán)境衛(wèi)生涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)乎鄉(xiāng)村形象和村民的生產(chǎn)生活，更關(guān)乎每位村民的身體健康，需要每一位村民的積極參與，對(duì)亂倒垃圾、亂潑污水、亂停亂放等不良行為勸阻、勸說(shuō)和舉報(bào)，形成全社會(huì)監(jiān)督、人人參與、人人支持的良好局面。
崔莊是我家，環(huán)境整治靠大家。我們既是參與者，也是受益者。文明提升需要您的支持，您的每一次參與，都會(huì)帶動(dòng)更多身邊人的熱情加入；您的每一份付出，都會(huì)讓我們的家鄉(xiāng)更加美麗。讓我們一起努力，為建設(shè)美麗資源鎮(zhèn)、魅力崔莊作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
環(huán)境治理論文篇三
2.繼續(xù)教育發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題。
隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為926萬(wàn)人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)達(dá)到952萬(wàn)人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.09%。城鎮(zhèn)化過(guò)程中的低層次教育培訓(xùn)問(wèn)題凸顯，例如，干部培訓(xùn)內(nèi)容陳舊、單一的教學(xué)方式不能滿足干部發(fā)展需求，新型城鎮(zhèn)化背景下的干部培訓(xùn)需要廣闊的視野、嶄新的理念、良好的業(yè)務(wù)能力。
二、新型城鎮(zhèn)化對(duì)高校繼續(xù)教育的要求。
新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，然而外來(lái)流動(dòng)人口增多導(dǎo)致城市居民素質(zhì)參差不齊、城市人口結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題的出現(xiàn)。這些問(wèn)題將影響我國(guó)人口素質(zhì)的提高，從而制約我國(guó)新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
因此，新型城鎮(zhèn)化背景下要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)人的教育，切實(shí)踐行終身學(xué)習(xí)理念。針對(duì)各層次的人群展開不同層次的繼續(xù)教育，將培養(yǎng)新型農(nóng)民工、新型市民和高效管理者作為主要目標(biāo)人群進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化時(shí)代要求高校繼續(xù)教育改革老舊的課程專業(yè)和陳舊的學(xué)習(xí)方式，以最佳的效果達(dá)到教育的目標(biāo)。這些問(wèn)題關(guān)系著新型城鎮(zhèn)化的推動(dòng),關(guān)系到城市的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
1.培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的人才，提升學(xué)歷與能力水平。
為提升農(nóng)民工學(xué)歷層次、技術(shù)技能及文化素質(zhì)，教育部、中華全國(guó)總工會(huì)于3月聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)民工學(xué)歷和能力提升行動(dòng)計(jì)劃——“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”實(shí)施方案》，主要針對(duì)城市農(nóng)民工：一是提升學(xué)歷教育層次，提高專業(yè)技能。提供?？茖哟位蚋咂鸨尽？苹蛞陨蠈W(xué)歷繼續(xù)教育，鼓勵(lì)農(nóng)民工終身學(xué)習(xí)。每年在全國(guó)范圍內(nèi)資助30萬(wàn)農(nóng)民工接受繼續(xù)教育。二是加大高技能人才培養(yǎng)力度，提高其崗位勝任能力，優(yōu)化農(nóng)民工技能人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。對(duì)接社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)人才多樣化和專業(yè)化的需要，面向農(nóng)民工開展技術(shù)技能培訓(xùn)，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。特別是針對(duì)能源、物流、物業(yè)、家政、養(yǎng)老等新興行業(yè)，對(duì)于已簽訂固定勞動(dòng)合同的農(nóng)民工開展崗位技能培訓(xùn)；而對(duì)產(chǎn)能落后、產(chǎn)能過(guò)剩的企業(yè)農(nóng)民工，開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。[3]為農(nóng)民工的學(xué)歷和能力提升提供了強(qiáng)有力的政策保障。
上海市響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，月30日，由上海市教委與市總工會(huì)聯(lián)合召開的上海市“百萬(wàn)在崗人員學(xué)歷提升行動(dòng)計(jì)劃”推進(jìn)會(huì)在閔行區(qū)舉行，首批參加職工學(xué)力提升培訓(xùn)并完成學(xué)業(yè)的員工在會(huì)上獲得了相應(yīng)證書，成為該項(xiàng)目的第一批獲益者。根據(jù)上海市計(jì)劃，到，要完成100萬(wàn)名在崗人員相應(yīng)的理論知識(shí)學(xué)習(xí)和職業(yè)技能、職業(yè)資格培訓(xùn)，獲得相應(yīng)的高等學(xué)歷教育學(xué)分，促進(jìn)本市各級(jí)勞動(dòng)模范獲得者基本達(dá)到本科學(xué)歷，顯著提高上海市高等學(xué)校在讀大學(xué)生人數(shù)和擁有高等學(xué)歷的人口比例。
2.培養(yǎng)高層次新型城鎮(zhèn)化管理者，促進(jìn)政策制定和落實(shí)。
我國(guó)高校資源豐富，優(yōu)勢(shì)明顯。聲譽(yù)高、名優(yōu)師資豐富；教學(xué)水平高、需求調(diào)研充分；雇主評(píng)價(jià)高、科研實(shí)力雄厚；教師水平高、各校具有特色學(xué)科和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。在新型城鎮(zhèn)化中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的繼續(xù)教育處于重要地位，應(yīng)始終把領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)教育工作當(dāng)做基礎(chǔ)性工作。探索領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)教育工作的方式方法,培養(yǎng)造就一批又一批能在新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中起到正確領(lǐng)導(dǎo)作用的領(lǐng)導(dǎo)骨干和優(yōu)秀人才，是我國(guó)高校繼續(xù)教育培訓(xùn)的重要任務(wù)。
其中不乏關(guān)于高校和政府合作培訓(xùn)干部的優(yōu)秀案例，例如，國(guó)家發(fā)改委和清華大學(xué)成立中國(guó)新型城鎮(zhèn)化研究院，其主要職能之一是人才培養(yǎng)，即開展人才培養(yǎng)和培訓(xùn)。在相關(guān)學(xué)院開設(shè)新型城鎮(zhèn)化專業(yè)課程，招收培養(yǎng)新型城鎮(zhèn)化研究領(lǐng)域的碩士、博士研究生；為各級(jí)黨政干部、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)參與主體定制城鎮(zhèn)化領(lǐng)域的跨學(xué)科、菜單性課程，開展針對(duì)性培訓(xùn)。例如，同濟(jì)大學(xué)建筑與規(guī)劃學(xué)院匯集名師，作為同濟(jì)大學(xué)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，也承擔(dān)了其社會(huì)責(zé)任。目前，已有湖南省、四川省、貴州省、甘肅省等省市與同濟(jì)大學(xué)展開新型城鎮(zhèn)化專題的干部培訓(xùn)，根據(jù)各省市特色制定不同的培訓(xùn)內(nèi)容，以期培養(yǎng)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中的高效管理者，從而提高管理者意識(shí)，更好地促進(jìn)相關(guān)政策的制定和落實(shí)。
3.調(diào)整高校繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置和學(xué)習(xí)方式。
隨著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力減少和人口老齡化程度提高，主要依靠勞動(dòng)力廉價(jià)供給推動(dòng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的模式無(wú)法持續(xù)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，需要對(duì)現(xiàn)有的繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整。可部分借鑒普通高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加信息類相關(guān)專業(yè)、應(yīng)用文科類專業(yè)，適度減少傳統(tǒng)工業(yè)類專業(yè)。[4]由于我國(guó)教育體系以正規(guī)教育為主，非正規(guī)教育發(fā)展不足，導(dǎo)致非正規(guī)教育多采用正規(guī)教育的教學(xué)方式，即以傳授為主、重知識(shí)內(nèi)容的輸入式學(xué)習(xí)。而非正規(guī)教育除了部分的內(nèi)容傳授，更重要的是應(yīng)注重實(shí)踐問(wèn)題和操作類的學(xué)習(xí)方式。適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的專業(yè)設(shè)置和學(xué)習(xí)方式的變革成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展給高校繼續(xù)教育提出的新要求。
三、繼續(xù)教育整合高校其他資源進(jìn)行服務(wù)。
新型城鎮(zhèn)化需要高校繼續(xù)教育的支持，而高校繼續(xù)教育的發(fā)展無(wú)疑是推動(dòng)高質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化的重要?jiǎng)恿?。除了在培養(yǎng)人才、提供人力保障方面的的作用，高校繼續(xù)教育能整合高校其他優(yōu)質(zhì)資源，例如建設(shè)咨詢性質(zhì)的新型城鎮(zhèn)化智庫(kù)以及利用高校課程資源建設(shè)終身學(xué)習(xí)資源。高校mooc就是一個(gè)較好的范例。
1.為中央及地方政府頂層設(shè)計(jì)獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
高校專家優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化高校智庫(kù)平臺(tái)資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題咨詢將發(fā)揮巨大的作用。例如，清華大學(xué)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化研究院，要依據(jù)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化實(shí)踐，借助國(guó)家發(fā)展改革委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)和清華大學(xué)的綜合學(xué)科優(yōu)勢(shì)，將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)理論與實(shí)踐結(jié)合，具體圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、城市綜合功能和品質(zhì)提升、城市群規(guī)劃建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化的綠色化路徑、智慧城鄉(xiāng)體系建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等議題，為我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供理論支持、智力支持、技術(shù)支持。同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化智庫(kù)發(fā)揮了同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展、城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)與管理、環(huán)境科學(xué)等學(xué)科優(yōu)勢(shì)，針對(duì)我國(guó)和全球范圍內(nèi)可持續(xù)發(fā)展與城鎮(zhèn)化領(lǐng)域面臨的重大科學(xué)問(wèn)題、政策問(wèn)題和管理問(wèn)題，廣泛開展學(xué)術(shù)研究、提供決策咨詢、傳播思想理念。甘肅省在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，由于其文化歷史資源的特點(diǎn)，有很深的學(xué)術(shù)價(jià)值和文化背景。但由于歷史久遠(yuǎn)，很多東西是碎片化的'、隱性化的和基因化的，必須先做學(xué)術(shù)研究。因此，甘肅省搭建了一個(gè)龐大的學(xué)術(shù)平臺(tái)，在全國(guó)找了177位專家、28個(gè)首席專家開展論壇、學(xué)術(shù)會(huì)議和重大項(xiàng)目論證。[5]對(duì)擁有悠久歷史和博大精深文化的省市起到了示范性的作用。
2.落實(shí)終身教育理念，提供終身學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)。
高校繼續(xù)教育在終身教育背景下需重新定位，改變將繼續(xù)教育定位于成人高等學(xué)歷教育的現(xiàn)狀。將發(fā)展繼續(xù)教育定位于國(guó)家人力資源繼續(xù)教育多元化發(fā)展的教育格局體系，形成人力資源開發(fā)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、人才隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)等多層次繼續(xù)教育服務(wù)的服務(wù)體系。[7]由于非學(xué)歷教育的主要目的是提升職業(yè)能力，這就要求高校繼續(xù)教育應(yīng)將培養(yǎng)模式定位為以提升職業(yè)能力為主導(dǎo)，以知識(shí)延伸和創(chuàng)新開發(fā)為目標(biāo)，推動(dòng)高校繼續(xù)教育職業(yè)化發(fā)展。
整合教育資源,打造居民終身學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)。資源共享是新型城鎮(zhèn)化視域下成人教育實(shí)現(xiàn)的重要資源保障。注重教育資源的整合，例如成人高校mooc聯(lián)盟、其他高校mooc平臺(tái)資源都可以利用起來(lái)，積極為市民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口建立終身學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)，供他們隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)，不斷提升自身素質(zhì)，順利融入城市并完成向高素質(zhì)市民的轉(zhuǎn)化。
當(dāng)前，我國(guó)新型城鎮(zhèn)化已進(jìn)入以質(zhì)量提升為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段，重點(diǎn)是人的城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求提高城鄉(xiāng)人口整體素質(zhì)，因此，新型城鎮(zhèn)化對(duì)高校繼續(xù)教育提出了多元化、多層次的繼續(xù)教育培訓(xùn)需求。在此背景下，高校繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置和教學(xué)方式亟待改革和升級(jí)，以滿足新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中多層次、多類型的繼續(xù)教育培訓(xùn)需求。此外，高校繼續(xù)教育將通過(guò)整合高校優(yōu)質(zhì)資源、建設(shè)高端咨詢智庫(kù)與終身學(xué)習(xí)資源服務(wù)平臺(tái)等手段，為我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支持和智力支持，以保障我國(guó)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量和健康持續(xù)發(fā)展。
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環(huán)境治理論文篇四
摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，城鄉(xiāng)規(guī)劃的施行理念、實(shí)行方法面臨著全新的考驗(yàn)。本文思考了我國(guó)新型城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃的轉(zhuǎn)型，提出了城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型的相關(guān)建議，希望能夠因?yàn)槌青l(xiāng)規(guī)劃的轉(zhuǎn)型、我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。
關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；城鄉(xiāng)規(guī)劃；規(guī)劃轉(zhuǎn)型。
改革開放之后，我國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及我國(guó)不斷深入全球化合作而進(jìn)行的。隨著生態(tài)環(huán)境的惡化，東西部地區(qū)城鄉(xiāng)差異逐步增大。同時(shí)各種資源受限，各個(gè)地方上的轉(zhuǎn)型升級(jí)意愿前所未有的強(qiáng)烈，傳統(tǒng)的以增長(zhǎng)為目的，過(guò)度關(guān)注城市的城鄉(xiāng)規(guī)劃已經(jīng)不能適應(yīng)先進(jìn)社會(huì)的要求，因此新型城鎮(zhèn)化背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃正式進(jìn)入社會(huì)各界的視野。
環(huán)境治理論文篇五
摘要：
本文將就我國(guó)的水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及形成原因進(jìn)行適當(dāng)分析，總結(jié)治理經(jīng)驗(yàn)，提出改善方法，為今后的河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出自己的意見和建議。
關(guān)鍵詞：
新中國(guó)成立以來(lái)，已歷經(jīng)近60個(gè)春秋，我國(guó)的水利建設(shè)取得了巨大成就。遍布全國(guó)的水利工程，確保了大江大河干堤及大、中城市的安全，避免了許多重大毀滅性災(zāi)害；農(nóng)田水利建設(shè)保證了我國(guó)農(nóng)業(yè)的持續(xù)增產(chǎn)，使13億人口的糧食供應(yīng)得到基本保障。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到得以快速增長(zhǎng)，迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)增長(zhǎng)期。不過(guò)在近10年經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展增強(qiáng)了全社會(huì)對(duì)水利事業(yè)的壓力，使其在資金及財(cái)政困難的情況下把相當(dāng)?shù)木ν度肓恕敖?jīng)營(yíng)”和“創(chuàng)收”，相對(duì)忽視了對(duì)水環(huán)境特別是河流生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理。在此，筆者將就我國(guó)河流生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及其形成原因作如下分析，并提出個(gè)人建議以供大家討論水生態(tài)環(huán)境惡化狀況。
1.1洪澇災(zāi)害損失日益增加。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，過(guò)去十年間我國(guó)因洪災(zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約達(dá)一萬(wàn)億元，其中工業(yè)及城市的損失約占60％。黃河、海河等北方河流主槽不斷淤積萎縮，小水也常導(dǎo)致大災(zāi)。洪澇災(zāi)害已成為制約國(guó)家發(fā)展和穩(wěn)定的心腹之患。
1.2北方河流斷流河段增多，斷流時(shí)間加長(zhǎng)。上世紀(jì)末我們的“母親河”黃河的斷流問(wèn)題已引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注，至今令我們記憶猶新。由此產(chǎn)生的環(huán)境、生態(tài)破壞以及對(duì)黃河下游生產(chǎn)、生活的影響難以估量。僅在1993年至1997年的五年間，全國(guó)由于缺水及干旱而減產(chǎn)糧食達(dá)1131億斤之多。
16億噸污染物?；春游廴局裂睾訜o(wú)水可飲，牲畜飲水中毒死亡的惡性事故震驚全國(guó)。七大江河已沒有一條干凈河流。作為人類文明之鏡的許多淡水湖泊有機(jī)污染及富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題也十分突出。
1.4水生態(tài)環(huán)境日益惡化。大部分靠近人類活動(dòng)區(qū)的水域，其水生生物及鳥類的棲息和生息環(huán)境被破壞，生物種群的多樣性逐日減少甚至消失。
1.5過(guò)度墾荒加速地下水位下降脆弱的生態(tài)環(huán)境給農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。但因干流自身不產(chǎn)流，天然植被對(duì)上游來(lái)水的多寡非常敏感。干流區(qū)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，開墾了大片土地，增加了灌溉面積，不僅直接破壞了一些天然的荒漠植被，而且造成灌溉用水急劇上升，大量擠占天然植被用水，并減少了對(duì)下游水量的供給，使得地下水位加速下降，引起耐旱灌叢和草本的衰敗。除此之外，像是天然植被衰亡、土地沙化加劇、土壤鹽堿化加劇等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出，已逐步上升為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的主要矛盾。
二、現(xiàn)狀成因反思。
構(gòu)筑和諧關(guān)系問(wèn)題已經(jīng)非常明顯地?cái)[在我們面前。對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)并將持續(xù)惡化的水問(wèn)題應(yīng)當(dāng)去尋求其產(chǎn)生的原因及以后擺脫困境的途徑。在此，我們應(yīng)當(dāng)先從以下三個(gè)方面的關(guān)系進(jìn)行深刻的反思，改善關(guān)系，和諧發(fā)展。
2.1重新構(gòu)筑人與自然的關(guān)系在我們過(guò)去的水利工作中，比較強(qiáng)調(diào)人對(duì)自然的改造，而忽視了對(duì)自然的適應(yīng)。人是這自然系統(tǒng)的一部分，從人類的起源到發(fā)育和發(fā)展都是直接受到自然系統(tǒng)的影響和控制，迄今為止，人類為自身的利益，開展了大規(guī)模的改造自然活動(dòng)。但是在創(chuàng)造較大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，對(duì)自然的過(guò)分干擾也造成了自然系統(tǒng)的混亂。如過(guò)量排放co2、so2，使酸雨及溫室效應(yīng)增強(qiáng)，造成土壤砂化，森林減少，致使水循環(huán)機(jī)制改變等。又如干旱地區(qū)過(guò)分的擴(kuò)大水田面積，造成下游斷流，而且由于蒸發(fā)量大造成灌溉土壤鹽堿化，需要更多水量洗堿，又導(dǎo)致鹽堿化進(jìn)一步加劇，形成惡性循環(huán)。隨著人類經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動(dòng)規(guī)模的擴(kuò)大，人類對(duì)自然系統(tǒng)的干擾和破壞也越加大，最終將危及人類自身的生活環(huán)境。因此，進(jìn)入21世紀(jì)人類對(duì)自然的改造活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有所節(jié)制。要學(xué)會(huì)與自然長(zhǎng)期共存。即在自然條件所能容許的條件下，以可持續(xù)發(fā)展為前提，制定自己的發(fā)展規(guī)劃。
2.2重新構(gòu)筑人與生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系地表層分為大氣圈、水圈、生物圈、巖石圈。而我們?nèi)祟惐闶巧锶χ械囊徊糠?，是生物系統(tǒng)中最高級(jí)的生物，人類自身的存在仍然需要生物多樣性的支持。生物系統(tǒng)的進(jìn)化仍未終結(jié)，失去生物多樣性，種群雜交受阻，各種遺傳基因的進(jìn)化將會(huì)出現(xiàn)障礙，新種群難以生成，致死遺傳出現(xiàn)，也會(huì)影響人類自身的生存和進(jìn)化。而在過(guò)去的人類活動(dòng)中，人們?nèi)鄙龠@一認(rèn)識(shí)，自尊為萬(wàn)物之主宰，一切從滿足人類利益出發(fā)，肆意破壞其他生物的生活環(huán)境，導(dǎo)致大量物種滅絕。在今后的人類生存中，應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)與其他生物共存，在滿足自身利益的同時(shí)也要盡量保護(hù)其他生物的生存環(huán)境。應(yīng)把保護(hù)生物多樣性作為制約人類活動(dòng)的原則。為保護(hù)生物多樣性，保護(hù)河流、濕地是十分重要的。因?yàn)楹恿?、濕地是生物多樣性最豐富的地域，是水陸交接的地區(qū)。但是在過(guò)去的水利建設(shè)中，因筑壩而阻斷了河流的連續(xù)性，因筑堤而阻斷了水陸的連續(xù)性。因此在今后的治水規(guī)劃中要十分注意對(duì)河流、濕地的保護(hù)，維護(hù)水陸的自然交接。
2.3重新構(gòu)筑人與河流的關(guān)系人是從水中生物進(jìn)化來(lái)的。因此人與水應(yīng)當(dāng)具有十分親密的關(guān)系。但隨著社會(huì)的發(fā)展，人與河流的關(guān)系逐漸疏遠(yuǎn)，或是為了防洪用高大的堤防將人與河流分隔，或由于河流的污染而將其填埋或變?yōu)榘登?。許多河流生物滅絕，常年黑臭，使人避而遠(yuǎn)之。人類與河流直接接觸的機(jī)會(huì)越來(lái)越少。在今后的日常生活中，人們要把河流這一連接山脈與大海的通路作為一條生物及綠化的走廊，使其成為適合人類休息，娛樂的寶貴自然空間。特別是河流是形成地區(qū)風(fēng)土人情及文化的重要因素。通過(guò)治河要使河流兩岸的空間形成為充分體現(xiàn)地區(qū)獨(dú)特風(fēng)情文化的場(chǎng)所。水利工作除了我們常說(shuō)的“興利*除害”之外，還應(yīng)包括重新把人們吸引到河道空間，增加對(duì)水的親近感這一項(xiàng)新的內(nèi)容。
三、生態(tài)環(huán)境修復(fù)的途徑。
面對(duì)日益惡化的水生態(tài)環(huán)境，人類已經(jīng)逐步認(rèn)識(shí)到了水生態(tài)環(huán)境的重要性，并不斷地做出了一些相應(yīng)的舉措。這些舉措為流域生態(tài)環(huán)境的修復(fù)提供了一定的保障，但總體上是從工程角度考慮的。實(shí)踐表明，除依靠工程措施外，應(yīng)結(jié)合水權(quán)管理研究與實(shí)踐，從經(jīng)濟(jì)、管理、法律等角度從根本上尋求解決生態(tài)環(huán)境惡化問(wèn)題的途徑。
3.1轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，樹立生態(tài)環(huán)境意識(shí)人為因素是引起現(xiàn)有水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的主因。因此，要根本性解決出現(xiàn)的問(wèn)題，需從改變?nèi)藗冴惻f的思想觀念入手。以往的非可持續(xù)的發(fā)展模式引起的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)向人們提出了警示：生態(tài)環(huán)境是人們賴以生存的搖籃，要實(shí)現(xiàn)自我的'永續(xù)發(fā)展，必須珍惜和愛護(hù)周邊的生態(tài)環(huán)境。所以，在未來(lái)的發(fā)展中，必須樹立生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，從以人為中心單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿伺c生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
3.2明晰水權(quán)管理，引進(jìn)約束機(jī)制水權(quán)理論的發(fā)展和實(shí)踐，給了我們水資源管理一些新的啟示。通過(guò)水權(quán)的界定，明晰生態(tài)水權(quán)，借助各控制節(jié)點(diǎn)，對(duì)每個(gè)用水戶實(shí)行節(jié)約供水。在農(nóng)業(yè)灌溉用水和工業(yè)用水方面，可借鑒美國(guó)和澳大利亞的水權(quán)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)引進(jìn)高新技術(shù)節(jié)水或?qū)嵭卸~定量供水等措施。這樣不僅有利于水生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定，而且可以激勵(lì)各用水戶節(jié)約用水、提高用水效率。
3.3完善法律法規(guī)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，有賴于法規(guī)的完善，包括人口增長(zhǎng)的適度控制、開墾荒地的規(guī)定、生態(tài)水權(quán)的落實(shí)、天然植被的保護(hù)等。流域的生態(tài)環(huán)境作為公共領(lǐng)域，難以杜絕某些個(gè)人與團(tuán)體為了局部利益進(jìn)行侵占的行為。因此，通過(guò)法律法規(guī)的完善，切實(shí)做到有法可依、違法必究，打擊非法墾荒破壞植被行為，控制浪費(fèi)水資源行為，遏止不符合可持續(xù)發(fā)展原則的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，以有利于生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
3.4廣泛宣傳，引導(dǎo)走可持續(xù)發(fā)展道路限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，其中水資源和生態(tài)環(huán)境分別占了及其重要的地位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模與兩者的所提供的條件息息相關(guān)。如果我們不及時(shí)的保護(hù)水資源和改善生態(tài)環(huán)境，那么在不久的將來(lái)水資源的短缺和生態(tài)環(huán)境的惡化將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素。嚴(yán)峻的水資源問(wèn)題和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀不斷向人們發(fā)出警示，僅僅為了眼前的局部的經(jīng)濟(jì)利益而放長(zhǎng)遠(yuǎn)的全局的綜合利益而不顧，即使現(xiàn)在發(fā)展了，但生態(tài)環(huán)境惡化了、整體效益也必將下降。因此，應(yīng)廣泛宣傳節(jié)水理念，首先從觀念上引導(dǎo)群眾走可持續(xù)發(fā)展道路，以推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
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環(huán)境治理論文篇六
隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加速，廠礦企業(yè)、人口快速大規(guī)模集聚到城市，環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問(wèn)題隨之而來(lái)，嚴(yán)重影響居民健康。由此可見，過(guò)去以犧牲環(huán)境為代價(jià)的高速發(fā)展方式已不適應(yīng)當(dāng)今國(guó)情，謀求生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，成為當(dāng)下的重要課題。近年來(lái)，重慶市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)，工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，加之重慶整體上是傳統(tǒng)的工業(yè)城市，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已成為制約經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸之一，因此本文采用關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)度模型來(lái)分析重慶市生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)度，借以明確生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展走向和持續(xù)協(xié)調(diào)的對(duì)策，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
一、實(shí)證分析。
(一)指標(biāo)選擇。
基于科學(xué)性、系統(tǒng)性、代表性及可操作性等原則選取生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)的指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(x1)、第一產(chǎn)業(yè)增加值(x2)、第二產(chǎn)業(yè)增加值(x3)、第三產(chǎn)業(yè)增加值(x4)、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(x5)、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額(x6)、社會(huì)消費(fèi)品零售總額(x7)、出口總額(x8)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(x9)、農(nóng)村居民人均純收入(x10)共10項(xiàng)指標(biāo)。。生態(tài)環(huán)境主要從森林覆蓋率(y1)、單位gdp能耗(y2)、工業(yè)固體廢棄物利用率(y3)、年環(huán)保投資總額(y4)、萬(wàn)元工業(yè)總產(chǎn)值廢水排放量(y5)、萬(wàn)元工業(yè)總產(chǎn)值廢氣排放量(y6)、萬(wàn)元工業(yè)總產(chǎn)值固體廢棄物排放量(y7)、農(nóng)藥使用量(y8)共8項(xiàng)指標(biāo)。
(二)重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析。
由表1可知，重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體勢(shì)頭良好，gdp逐年快速上漲，后，三產(chǎn)比重超過(guò)二產(chǎn)，整體經(jīng)濟(jì)以三產(chǎn)為主導(dǎo)，且占比逐年增加。人民生活水平不斷提升，表現(xiàn)為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入均逐年上漲，且兩者間的差距不斷縮小。重慶市地處一帶一路與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，地理區(qū)位優(yōu)越，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展較好，表現(xiàn)為出口總額逐年增加，但20出口總額較有所下降，與國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷，重慶的出口產(chǎn)品多為加工貿(mào)易型有一定關(guān)系。
通過(guò)關(guān)聯(lián)度模型先計(jì)算生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的灰關(guān)聯(lián)系數(shù)，得到生態(tài)環(huán)境指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度矩陣，見表2。從表2可知，重慶市生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展各指標(biāo)關(guān)聯(lián)度的最小值為0.44,最大值為0.94，大部分處于較強(qiáng)與極強(qiáng)之間。另外，在關(guān)聯(lián)度矩陣的基礎(chǔ)上按行求經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)與生態(tài)環(huán)境關(guān)聯(lián)度的均值，按列求生態(tài)環(huán)境指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)度的均值。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境指標(biāo)中農(nóng)藥使用量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度最強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與生態(tài)環(huán)境的關(guān)聯(lián)度最強(qiáng)。為反映重慶生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間協(xié)調(diào)性的時(shí)間變動(dòng)趨勢(shì),進(jìn)一步計(jì)算生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)度,結(jié)果見圖1由圖1可知，2007-年，重慶市生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體協(xié)調(diào)性較強(qiáng)，除外，其他年份協(xié)調(diào)度均在0.8以上。重慶市獲批城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試驗(yàn)區(qū)后，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展較快，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)度一度表現(xiàn)為不斷上升趨勢(shì)。受國(guó)際金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)整體形勢(shì)緊張，導(dǎo)致部分企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以犧牲環(huán)境為代價(jià)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的`協(xié)調(diào)性表現(xiàn)為持續(xù)走低。20后，重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展從困境中逐步復(fù)蘇，并快速推進(jìn)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中發(fā)展成為主旋律，因此，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)度逐步慢慢升高。
二、結(jié)論及對(duì)策建議。
總之，重慶市生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體協(xié)調(diào)性較強(qiáng)。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步協(xié)調(diào)仍將是未來(lái)重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)?；诖?，本文提出如下對(duì)策建議：
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
近年來(lái)，重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式逐步由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，但大量工業(yè)企業(yè)的存在，對(duì)生態(tài)環(huán)境仍存在巨大威脅。因此，應(yīng)在進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化基礎(chǔ)上，加大創(chuàng)新力度，大力引進(jìn)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，淘汰傳統(tǒng)落后產(chǎn)能。
(二)完善考核機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。
進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的考核機(jī)制，建立追責(zé)制度，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。重慶市作為長(zhǎng)江上游的生態(tài)屏障，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是其重要職責(zé)。因此，加大宣傳力度，提高居民環(huán)保意識(shí)，確保政府、企業(yè)、居民對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)都能正確認(rèn)識(shí)，并積極參與。
(三)加強(qiáng)環(huán)境污染治理，避免源頭污染。
加大環(huán)境污染治理力度，通過(guò)多方努力和各種措施激勵(lì)政府、企業(yè)和居民保護(hù)環(huán)境的積極性。產(chǎn)業(yè)引進(jìn)多考慮引入環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，并充分利用現(xiàn)有資源大力發(fā)展環(huán)保技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)。在進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能基礎(chǔ)上，大力推廣低碳技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從而避免源頭污染。
(四)加大環(huán)保宣傳力度，提高公眾環(huán)保意識(shí)。
進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，提高公眾環(huán)保意識(shí)，讓社會(huì)各界共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境。首先，在中小學(xué)和各大專院校建立環(huán)境教育體系，培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)。其次，通過(guò)講座、宣講等形式宣傳環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，提高公眾對(duì)環(huán)保的關(guān)注度。最后，完善公眾參與渠道建設(shè)，尊重公眾知情權(quán)，保證其監(jiān)督權(quán)的實(shí)施。
參考文獻(xiàn)：
[2]馬俊.人口、資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)度測(cè)定—以重慶市為例[j].資源環(huán)境與發(fā)展,(1):19－21.
作者：胡小渝單位：中共重慶市沙坪壩區(qū)委黨校。
環(huán)境治理論文篇七
長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度不強(qiáng)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果率的轉(zhuǎn)化較低，在新的社會(huì)注意市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的要求，現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已經(jīng)不能更好的適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)民的文化程度普遍偏低，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的接收程度較低，給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣帶來(lái)了一定的難度；加之農(nóng)村地區(qū)地理位置的關(guān)系，信息落后，消息閉塞，也給農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣造成局限性。隨著農(nóng)村外出務(wù)工的人群較多，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是老弱婦幼，文化素質(zhì)不高，接受新技術(shù)的能力較差，農(nóng)技人員下鄉(xiāng)組織培訓(xùn)班都存在一定難度，這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣面臨極多的阻力。在我國(guó)，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣缺乏財(cái)政的支撐，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制不完善，財(cái)政對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入力度不大，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工作待遇較低，工作條件較差，由于高學(xué)歷的人員大多不愿意從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，一方面使得農(nóng)技推廣人員缺乏積極性，另一方面在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上的人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，專業(yè)素質(zhì)和能力都較低，造成了推廣的制約。農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率不高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣得不到實(shí)際的成效。
二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣改革的對(duì)策措施。
1。創(chuàng)新推廣理念，開拓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新思路。
我國(guó)在建設(shè)社會(huì)注意新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，在新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的要求下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)從單純的“以技術(shù)為本”到“以人為本”的`推廣理念轉(zhuǎn)變，實(shí)行政府為主導(dǎo)的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，依托農(nóng)產(chǎn)品為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣支撐，提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)資、綜合信息、生產(chǎn)技術(shù)等為一體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。
2。創(chuàng)新推廣體制，提供全方位技術(shù)支撐。
以現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為主是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基礎(chǔ)，應(yīng)建設(shè)一個(gè)以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為主，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)為輔，農(nóng)業(yè)科技、涉農(nóng)企業(yè)、教育單位廣泛參與的改革創(chuàng)新，新型農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。同時(shí)，在財(cái)政上保證縣鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍體系，為農(nóng)民提供全方位的技術(shù)服務(wù)。
3。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，提高科技轉(zhuǎn)化成果率。
在當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果低下的狀況下，應(yīng)積極探索新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制和農(nóng)技人員績(jī)效考核制度，改變傳統(tǒng)的考核方式，突出績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員積極性，改變傳統(tǒng)的管理方法，將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣納入考核范圍。通過(guò)推行人員定編、定崗和聘用制度，以公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等形式吸納優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員，提高農(nóng)技技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)，切實(shí)的將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣開，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化率。
4。創(chuàng)新推廣方法，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)廣泛深入戶。
要切實(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法，根據(jù)自然條件和工作實(shí)際，積極探索符合本地需求的建設(shè)模式，確?；鶎愚r(nóng)業(yè)科技和人才資源發(fā)揮最大效能，從而加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣速度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展，積極創(chuàng)新培育農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制，利用現(xiàn)代手段開展推廣服務(wù)，滿足農(nóng)民需要，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣真正深入農(nóng)戶。一直以來(lái)，農(nóng)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作收效并不大，因此，黨和政府應(yīng)引起高度的重視，從而更好的將技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為農(nóng)民帶來(lái)實(shí)在收益，更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化和現(xiàn)代化發(fā)展。
環(huán)境治理論文篇八
[3]張紅月.對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行全面預(yù)算管理的探討.中國(guó)商界.(12)：254.
全面預(yù)算管理與企業(yè)管理的關(guān)系【2】。
摘要全面預(yù)算管理是一種立見成效的綜合管理方法，實(shí)行全面預(yù)算管理，有益于實(shí)施企業(yè)的成本效益管理，有益于對(duì)集團(tuán)公司所屬各部門、各子公司的業(yè)務(wù)流程的有效控制，有益于集團(tuán)公司管理水平提高全面預(yù)算管理以及在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的獨(dú)特功能和作用，已經(jīng)越來(lái)越引起各企業(yè)的重視。
關(guān)鍵詞全面預(yù)算企業(yè)管理關(guān)系探討。
一、全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中的作用。
環(huán)境治理論文篇九
《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》強(qiáng)調(diào)為幼兒“提供健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，滿足他們多方面發(fā)展的需要，使他們?cè)诳鞓返耐晟钪蝎@得有益于身心發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)”，這就幫助我們理解“為誰(shuí)創(chuàng)設(shè)環(huán)境，創(chuàng)設(shè)什么樣的環(huán)境”及“怎樣創(chuàng)設(shè)幼兒園的環(huán)境”的問(wèn)題。
規(guī)程中提出：“幼兒園要為幼兒提供充分活動(dòng)和表現(xiàn)能力的機(jī)會(huì)與條件，注重幼兒的實(shí)踐活動(dòng)，保證幼兒愉快的、有益的自由活動(dòng)。”而區(qū)角活動(dòng)作為一種人為創(chuàng)設(shè)自然情景下的幼兒游戲，它為幼兒自發(fā)自愿的活動(dòng)提供條件的同時(shí)，又滲透教育的目的要求。在本班三位老師的協(xié)作下，根據(jù)本班幼兒的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合小班幼兒的年齡特點(diǎn)，我們選擇貼近孩子的生活、符合孩子的生活經(jīng)驗(yàn)和興趣體驗(yàn)的主題活動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)設(shè)了7個(gè)涉及多種智能領(lǐng)域的活動(dòng)區(qū)域（閱讀區(qū)、手工區(qū)、娃娃家、建構(gòu)區(qū)、生活區(qū)、自然區(qū)、體育區(qū)），為孩子提供的材料分量輕、體積小、顏色鮮艷、形狀奇異、種類多、數(shù)量多，材料的放置高度以孩子們的視線為標(biāo)準(zhǔn)，讓每個(gè)幼兒自愿選擇活動(dòng)內(nèi)容、自主游戲，實(shí)現(xiàn)探索的個(gè)別化。
在創(chuàng)設(shè)過(guò)程中，我們遵循開放、安全、趣味性、層次性、操作性原則，活動(dòng)材料的投放要有計(jì)劃、有目的，把材料分期分批地不斷更新并遵循由易到難的原則，不斷吸引幼兒主動(dòng)參與活動(dòng)的興趣，使他們保持對(duì)材料的“新鮮感”。
對(duì)于小班孩子而言，一些提高手指小肌肉靈活性和動(dòng)手能力，以生活習(xí)慣為主要目標(biāo)的培養(yǎng)就較適宜放在區(qū)角活動(dòng)中。因?yàn)?――3歲是動(dòng)作發(fā)展的關(guān)鍵期，教師盡可能提供各種機(jī)會(huì)發(fā)展大、小肌肉的動(dòng)作，有利于孩子們充分發(fā)揮這方面的潛能，從而促進(jìn)身心整體發(fā)展。我在區(qū)角里提供木珠、鞋帶、吸管、玻璃線，讓孩子進(jìn)行穿木珠、穿吸管的練習(xí)，提高手眼協(xié)調(diào)性；提供雪花片、調(diào)羹，讓孩子掌握拿調(diào)羹的正確方法，提高生活服務(wù)能力；提供拼圖玩具，鍛煉孩子的耐心和思維，下一步提供衣服架子，讓孩子練習(xí)拉拉鏈和扣紐扣，到下期提供一些半成品材料等等。
材料投放的豐富性，而豐富性體現(xiàn)在材料數(shù)量比較充足，能夠滿足幼兒自由選擇的需要，能夠讓孩子在操作中按照自己的意愿添加和改變等方面。小班的孩子尤其喜歡模仿，他們有時(shí)會(huì)因?yàn)橥椴僮鞑牧系腵新奇有趣，而產(chǎn)生對(duì)該材料的操作欲望，這時(shí)就需要有一定數(shù)量的材料可供幼兒活動(dòng)使用，以保證幼兒的操作活動(dòng)順利進(jìn)行下去。同樣小班的孩子喜歡單獨(dú)操作，因此我們?cè)跒楹⒆訙?zhǔn)備操作區(qū)的材料時(shí)，每個(gè)筐里放一份操作材料，并多準(zhǔn)備幾份相同的，這樣既可以讓幼兒?jiǎn)为?dú)操作，又照顧了幼兒喜歡模仿的特點(diǎn)。
我園根據(jù)幼兒的年齡特點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)體育活動(dòng)環(huán)境，用自然、無(wú)毒、無(wú)害材料為幼兒設(shè)置了鉆、爬、攀登、平衡、翻滾等鍛煉的大、中、小型活動(dòng)設(shè)施是孩子們的最愛；室外活動(dòng)器械、玩具材料種類豐富、數(shù)量充足，能滿足不同年齡段幼兒使用，如，小班的“紙板飛盤”、中班的“旺仔罐推車”“飛鏢”等，符合幼兒年齡特點(diǎn)，方便易行，為了保持大中型體育活動(dòng)器械安全、衛(wèi)生、整潔，幼兒園每天有專人檢查，并有記錄，而且我們還有效利用各種廢舊物品和鄉(xiāng)土材料，制成了各種教玩具，如“紙球”“稻草繩”等。
小班區(qū)角活動(dòng)作為一種開放性的教育活動(dòng)，受到孩子們的歡迎。孩子們學(xué)得輕松，沒有任何壓力，無(wú)論是能力強(qiáng)的還是能力弱的幼兒都表現(xiàn)出了相當(dāng)高的熱情。孩子們通過(guò)自己的主動(dòng)活動(dòng)，獲得了許多能力范圍內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。
環(huán)境治理論文篇十
摘要預(yù)算管理是企業(yè)管理工作的一個(gè)重要組成部分，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)有著指導(dǎo)性的意義。
推行全面預(yù)算管理，有利于提高企業(yè)的管理水平，更大程度上增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
本文由預(yù)算管理的重要性開始，結(jié)合目前我國(guó)企業(yè)中的預(yù)算管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題展開討論，以期打造企業(yè)管理的新模式。
關(guān)鍵字預(yù)算管理創(chuàng)新模式激勵(lì)機(jī)制。
1.前言。
21世紀(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的今天，各行各業(yè)都在以嶄新的面貌加速發(fā)展。
企業(yè)現(xiàn)代化管理方法和管理制度越來(lái)越受到人們的重視。
預(yù)算管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，是企業(yè)的一種以財(cái)務(wù)管理為核心的全面管理。
在眾多模式中，全面預(yù)算管理模式應(yīng)用較為廣泛，其獨(dú)到之處為企業(yè)打造了一種新的管理模式。
全面預(yù)算管理是指在一定時(shí)期內(nèi)，以企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃為立足點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)為目標(biāo)，以貨幣或者其他形式來(lái)計(jì)量，對(duì)企業(yè)未來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資決策和資產(chǎn)運(yùn)作等活動(dòng)進(jìn)行詳盡地描述，通過(guò)預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核及評(píng)價(jià)等，合理優(yōu)化配置企業(yè)內(nèi)部的各種資源。
推行全面預(yù)算管理，它的直接目的是盡可能地使企業(yè)的一切經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)控制在預(yù)算范圍內(nèi)，它最終想要實(shí)現(xiàn)的是企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定繁榮健康的發(fā)展。
2.目前我國(guó)企業(yè)在預(yù)算管理中的常見問(wèn)題。
實(shí)行預(yù)算管理是推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的重要模式，盡管企業(yè)在逐步重視預(yù)算管理工作的開展情況，管理的科學(xué)化水平也在逐漸提高，在這當(dāng)中依然有一些問(wèn)題需要去注意。
2.1理解不夠全面。
隨著經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)地發(fā)展、勞動(dòng)者素質(zhì)水平的提升，目前，大多數(shù)的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了推行全面預(yù)算管理模式的重要性，并且正逐步將其融入到企業(yè)的管理工作中。
不過(guò)，談及對(duì)于預(yù)算管理的理解還是略有片面之嫌。
通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)缺乏企業(yè)戰(zhàn)略的明確指導(dǎo)，沒有考慮到為企業(yè)未來(lái)的發(fā)展所作出的計(jì)劃和安排，僅僅是為了跟風(fēng)或者得到有關(guān)部門的認(rèn)可而實(shí)施預(yù)算管理;還有些企業(yè)認(rèn)為預(yù)算就是財(cái)務(wù)部門的事情，跟其他部門沒有關(guān)系，不需要了解預(yù)算管理。
其實(shí)，真正的預(yù)算管理核心在于根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門、單位的各種資源進(jìn)行合理配置和控制，以使企業(yè)按照既定目標(biāo)行事。
因此，企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理工作之前，首先應(yīng)該對(duì)其有正確和全面的理解，預(yù)算管理不光是有沒有的問(wèn)題，為了預(yù)算而預(yù)算沒有意義，是否落到實(shí)處才是當(dāng)務(wù)之急和重中之重。
2.2制度不夠完善。
對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，完善的制度是企業(yè)管理工作順利展開的保障。
目前，我國(guó)企業(yè)的預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)多是借鑒于發(fā)達(dá)國(guó)家。
雖然近幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速，但因其起步晚，因而預(yù)算管理在制度上還不夠完善。
有些企業(yè)尚未建立起一個(gè)強(qiáng)有力的預(yù)算管理組織體系，分散的部門管理無(wú)法承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)管理的重任;有些企業(yè)制度的制定散亂無(wú)章，缺乏計(jì)劃性、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性，容易導(dǎo)致部門在職責(zé)上的混亂和責(zé)任推諉;有些企業(yè)對(duì)于預(yù)算管理制度的制定過(guò)于膚淺，只關(guān)注眼前的短期利益，未能將公司的戰(zhàn)略發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)納入考慮之中。
這些制度的不完善導(dǎo)致的問(wèn)題都會(huì)直接影響到企業(yè)的發(fā)展。
2.3機(jī)制不夠健全。
企業(yè)推行全面預(yù)算管理，有利于對(duì)各個(gè)部門的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行合理考核和評(píng)價(jià)，對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核是全面預(yù)算不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)[2]。
目前，企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理指標(biāo)的考核過(guò)程中，常出現(xiàn)以下現(xiàn)象：如考核指標(biāo)體系不完善，考核方法不夠靈活，考核內(nèi)容沒有充分考慮到各個(gè)方面，這些都會(huì)影響到考核的有效性，進(jìn)而無(wú)法科學(xué)評(píng)價(jià)各個(gè)部門的預(yù)算管理情況。
另外，在獎(jiǎng)懲措施機(jī)制的落實(shí)上，也常有不到位的時(shí)候。
如果考核不能夠與相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施相掛鉤，那么很大程度上會(huì)嚴(yán)重挫傷員工的工作積極性，影響企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目的是盈利。
通過(guò)預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人事管理、投資開發(fā)等活動(dòng)進(jìn)行控制有助于實(shí)現(xiàn)效益的最大化。
在當(dāng)今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，預(yù)算管理的重要性更是不言而喻。
如何實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理模式的創(chuàng)新，使其更好地為企業(yè)的長(zhǎng)期繁榮發(fā)展服務(wù)，這是每一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者需要努力思考的話題。
3.1確立預(yù)算管理工作新理念。
科學(xué)的、與時(shí)俱進(jìn)的管理理念是企業(yè)能否有效實(shí)施全面預(yù)算管理的前提。
全面的預(yù)算管理模式理念需要從以下幾點(diǎn)來(lái)認(rèn)識(shí)：
3.1.1縱觀全局。
全面預(yù)算管理是一種與市場(chǎng)相銜接，與公司的內(nèi)部管理、內(nèi)部組織和運(yùn)行機(jī)制相銜接的管理機(jī)制。
本質(zhì)上說(shuō)，它是一種管理模式，一種系統(tǒng)化的管理思想[2]。
因此，預(yù)算管理工作要考慮企業(yè)的整體運(yùn)行環(huán)節(jié)，各部門分工合作、相互配合，各個(gè)環(huán)節(jié)順暢執(zhí)行，促成企業(yè)整體長(zhǎng)期目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。
3.1.2立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。
企業(yè)的全面預(yù)算管理是對(duì)未來(lái)的一種管理，囊括了企業(yè)現(xiàn)階段以及一段時(shí)期內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各種計(jì)劃。
在企業(yè)不同的發(fā)展階段，戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)也會(huì)相應(yīng)作出調(diào)整。
因此，要將目光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，將企業(yè)的預(yù)算管理工作立足于企業(yè)的戰(zhàn)略管理之上。
3.1.3抓住核心。
全面預(yù)算管理是企業(yè)綜合性、系統(tǒng)性的管理，需要企業(yè)各個(gè)部門的配合，雖然不能片面地認(rèn)為預(yù)算管理僅僅是財(cái)務(wù)部門的事情，但是財(cái)務(wù)管理部門的確是全面預(yù)算管理的核心力量。
預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制和考核等一系列工作環(huán)節(jié)都不能離開財(cái)務(wù)管理工作。
因?yàn)槿骖A(yù)算管理要從全局出發(fā)，緊抓核心，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理部門不可替代的重要作用。
3.1.4以人為本。
全面預(yù)算管理是一種以人為本的系統(tǒng)戰(zhàn)略性管理，只有充分結(jié)合了企業(yè)利益和員工利益，才能順利實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理的工作目標(biāo)。
同時(shí)，想要做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，需要企業(yè)全體人員重視并積極參與預(yù)算管理工作，要使大家意識(shí)到人人都有責(zé)任參與其中，每一個(gè)參與者都應(yīng)樹立“成本”、“效益”意識(shí)，這樣不僅有助于企業(yè)的預(yù)算管理工作順利展開，還有助于增強(qiáng)員工的凝聚力和對(duì)企業(yè)的責(zé)任心。
3.2完善預(yù)算管理制度。
在企業(yè)預(yù)算管理工作中，通常應(yīng)當(dāng)設(shè)立科學(xué)、合理的預(yù)算管理制度，以制度為保障，逐步展開工作。
完善的預(yù)算管理制度是一個(gè)完整的系統(tǒng)，從編制、調(diào)整、執(zhí)行、分析到考核都能夠有序和有效地展開。
為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，必須貫徹落實(shí)管理制度，提高預(yù)算的控制力和約束力，將無(wú)形的制度融入到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。
3.3健全預(yù)算管理的激勵(lì)制度。
預(yù)算管理工作中有個(gè)不容忽視的環(huán)節(jié)就是考核與獎(jiǎng)懲措施的落實(shí)。
即使有了全面的理念，有了完善的制度，沒有考核，預(yù)算的執(zhí)行就會(huì)最終流于形式;獎(jiǎng)懲措施不到位，就無(wú)法充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，既不利于企業(yè)預(yù)算管理工作的完成，也不利于企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
預(yù)算執(zhí)行情況在反映了企業(yè)發(fā)展和開展的情況同時(shí)，也反映了企業(yè)職工工作的進(jìn)度，因此應(yīng)該將預(yù)算情況納入企業(yè)績(jī)效考核體系，一方面可以更好地反映企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，另一方面可以有利于企業(yè)預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算管理[3]。
在實(shí)際的預(yù)算管理工作中，需要有一定的合理的激勵(lì)制度，這不僅是為了更好地完成企業(yè)的績(jī)效考核，還能通過(guò)建立考核、激勵(lì)機(jī)制，從而充分發(fā)揮職工的主觀能動(dòng)性、工作積極性、崗位責(zé)任心，鼓勵(lì)員工為了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)一致，共同努力。
4.結(jié)語(yǔ)。
綜上所述，全面預(yù)算管理是企業(yè)創(chuàng)新管理模式的一個(gè)重要方面，科學(xué)、合理、有效的管理對(duì)企業(yè)的良好健康發(fā)展起著相當(dāng)重要的作用，它能夠充分發(fā)掘企業(yè)的內(nèi)部潛力，使企業(yè)的效益實(shí)現(xiàn)最大化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)。
全面預(yù)算管理不僅僅是形式上的創(chuàng)新，更是一項(xiàng)管理上的創(chuàng)新，對(duì)于打造企業(yè)管理新模式具有十分重要和長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。
【參考文獻(xiàn)】。
環(huán)境治理論文篇十一
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村居民的生活習(xí)慣、傳統(tǒng)文化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)都在發(fā)生著深刻的變化。這些變化都將積極地影響農(nóng)村體育的發(fā)展，但農(nóng)村體育的發(fā)展會(huì)在新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中遇到很多困難和問(wèn)題。
1我國(guó)農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀。
改革開放以來(lái)，黨和政府加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，黨的富民政策和惠民政策推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，為農(nóng)村體育發(fā)展在物質(zhì)上奠定了良好的基礎(chǔ)。
1.1我國(guó)農(nóng)村人口參與體育的比率較低。
體育人口是反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)體育發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)，反映了人們對(duì)體育的參與程度及融入程度。有研究表明，目前城鎮(zhèn)中有51.3%的人參加過(guò)體育活動(dòng)，而農(nóng)村中只有28.97%的人參加過(guò)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國(guó)體育人口總體百分比水平:農(nóng)村人口中體育參與者在不同年齡段的比例均明顯低于城鎮(zhèn)人口，且城鄉(xiāng)差異隨年齡的增大而增加。
1.2農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，場(chǎng)地設(shè)施較少。
目前，體育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足已成為制約農(nóng)村體育發(fā)展的瓶頸。體育資源是農(nóng)村居民進(jìn)行體育鍛煉不可缺少的條件，雖然近些年國(guó)家對(duì)農(nóng)村體育的投入保持了較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭，但是與所需的體育經(jīng)費(fèi)差距仍然較大，致使農(nóng)村的體育資源嚴(yán)重匾乏。
1.3農(nóng)村體育觀念落后，有組織的體育活動(dòng)較少。
由于農(nóng)村居民科技文化素質(zhì)普遍偏低，打發(fā)閑暇時(shí)光的方式普遍是打撲克、打麻將等，而不愿意抽出時(shí)間參加體育鍛煉。另外，農(nóng)村居民普遍存在一種思想誤區(qū)，即“干活就是鍛煉，、“勞動(dòng)等于運(yùn)動(dòng)”，因此在農(nóng)民眼里，體育成了無(wú)關(guān)緊要的事。此外，目前由于存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村干部和群眾對(duì)體育的功能缺乏正確認(rèn)識(shí)以及資金匾乏等問(wèn)題，農(nóng)村有組織的體育活動(dòng)和比賽數(shù)量較少，而這種現(xiàn)象大大限制了人們享受體育的權(quán)利，阻礙了農(nóng)村體育的發(fā)展。
1.4農(nóng)民收入分配不均衡狀況阻礙了農(nóng)村體育的發(fā)展。
近幾年，我國(guó)農(nóng)村已進(jìn)入了建設(shè)小康社會(huì)的新階段。農(nóng)民收入保持了快速穩(wěn)定的增長(zhǎng)，生活質(zhì)量明顯改善，消費(fèi)水平大幅度提高。農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出6625.5元，比提高了717.5元，恩格爾系數(shù)進(jìn)一步下降為37.7%，比20降低了1.6個(gè)百分點(diǎn):20，農(nóng)民用于文教娛樂的支出人均486.0元，與年相比提高了40.5元。
環(huán)境治理論文篇十二
完善基層公共圖書館服務(wù)體系是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)在要求。本文首先從新型城鎮(zhèn)建設(shè)化與公共圖書館服務(wù)體系的關(guān)系入手，分析了新型城鎮(zhèn)化背景下基層圖書館建設(shè)中存在的問(wèn)題，并提出了相關(guān)的措施。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)容是在以人為本的條件下，加強(qiáng)城市人文建設(shè)，完善基本的公共服務(wù)體系建設(shè)。圖書館服務(wù)體系作為最基本的公共服務(wù)體系，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面發(fā)揮了重要的作用。我國(guó)公共圖書館特別是基層公共圖書館，如何借力新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在現(xiàn)階段尤為重要。
新型城鎮(zhèn)化是人類社會(huì)發(fā)展的必由之路，是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)文明程度的重要標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)變遷與文化融合協(xié)同發(fā)展的過(guò)程。建立和完善基層圖書館服務(wù)體系是建設(shè)和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在要求。新型城鎮(zhèn)化作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力，為基層公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)提供物質(zhì)保障的同時(shí)，對(duì)基層圖書館的館藏資源、硬件設(shè)施、服務(wù)供給及館員素質(zhì)等方面提出了更高的要求?；鶎庸矆D書館服務(wù)體系作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，肩負(fù)著滿足廣大基層民眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活的需求，保障廣大基層民眾享受基本文化權(quán)利的使命?；鶎庸矆D書館作為最前沿的文化陣地，一方面承擔(dān)著重要的教育職能，對(duì)廣大居民起著教化和引導(dǎo)作用，通過(guò)廣泛開展全民閱讀推廣活動(dòng)，能夠喚起廣大基層民眾的文化意識(shí)和文化自覺，推動(dòng)先進(jìn)文化陣地的前移，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入民心，為新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神支持和推動(dòng)力。另一方面，隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)一步推進(jìn)，廣大居民對(duì)文化體閑場(chǎng)所的要求越來(lái)越高。基層圖書館通過(guò)免費(fèi)開放，為其提供公共文化服務(wù)，真正體現(xiàn)出公共文化服務(wù)的公益性特征，在確保廣大民眾基本文化權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，也有利于提升城鎮(zhèn)文化的品位，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展。
(一)認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。
一是政府對(duì)基層公共圖書館重要性的認(rèn)識(shí)不足和重視程度不夠，認(rèn)為基層圖書館的工作只是簡(jiǎn)單的借還工作，缺乏必要的關(guān)注和具體的扶持。二是圖書館領(lǐng)導(dǎo)和職工安于現(xiàn)狀，缺乏動(dòng)力和創(chuàng)新，服務(wù)工作質(zhì)量難以得到提升。
(二)財(cái)政保障沒有完全到位。
財(cái)政上的“分灶吃飯”，使有限的公共文化財(cái)政投入分散化，導(dǎo)致資金的短缺。依靠縣財(cái)政支持的基層圖書館僅能勉強(qiáng)維持自身的生存，難以向下有效延伸服務(wù);而依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政支持的綜合文化站因投入太少，常出現(xiàn)資金挪用情況，缺乏財(cái)政保障。
(三)隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題突出。
基層圖書館職工的準(zhǔn)入門檻普遍較低，沒有堅(jiān)持“以崗定人、公開競(jìng)聘、擇優(yōu)錄用”的原則，導(dǎo)致非專業(yè)人員占用了有限的編制?；鶎游幕?、圖書館室的人員配備大多屬于“內(nèi)部調(diào)節(jié)”，缺乏專業(yè)化知識(shí)，且兼職現(xiàn)象普遍，存在一人多崗、一人多責(zé)、職責(zé)不清等現(xiàn)象，根本達(dá)不到圖書館服務(wù)的要求。
(一)分類推進(jìn)圖書館服務(wù)體系建設(shè)。
新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)遵循“地方政府因地制宜、循序漸進(jìn)抓好貫徹落實(shí);尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新和試點(diǎn)先行，凝聚各方共識(shí)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥扎實(shí)有序推進(jìn)”的原則。在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，基層地區(qū)圖書館也要遵循這樣原則，因地制宜，試點(diǎn)先行，結(jié)合城鎮(zhèn)化推進(jìn)的區(qū)域、節(jié)奏、步驟同步推進(jìn)符合不同縣域的圖書館服務(wù)體系建設(shè)。
(二)加大政府的財(cái)政保障。
一是明確各級(jí)政府的財(cái)政支出責(zé)任，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，優(yōu)化公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。按照基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將圖書館基本公共文化服務(wù)保障資金、人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)以及公共圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定所需的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政投入比例，落實(shí)基層圖書館提供基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目所必需的資金，保障公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)行。二是創(chuàng)新公共文化服務(wù)投入方式，采取政府購(gòu)買、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息等政策措施，支持包括文化企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)各類文化機(jī)構(gòu)參與提供公共文化服務(wù)。與此同時(shí)，積極探索建立社會(huì)力量為補(bǔ)充的'多方籌措機(jī)制。三是建立圖書設(shè)備專項(xiàng)資金，以專項(xiàng)資金的形式，保證政府投入的穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性和連續(xù)性。
(三)提升圖書館工作人員的綜合素質(zhì)。
當(dāng)前制約基層圖書館發(fā)展的一個(gè)重要因素是館員素質(zhì)不高。很多的圖書管理人員很多都是從一線退下來(lái)的老干部，在這里進(jìn)行“養(yǎng)老”。他們對(duì)于基本的圖書館管理知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí)都不具備，影響了基層圖書館的發(fā)展。因此，要加強(qiáng)對(duì)這些人員的培訓(xùn)，提高其最基本的專業(yè)知識(shí);同時(shí)還要招聘一些專業(yè)人員進(jìn)行圖書管理工作，把他們培養(yǎng)成為基層圖書館的骨干人員，真正為基層圖書館的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
(四)建立健全服務(wù)體系建設(shè)的保障機(jī)制。
基層公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)，更需要強(qiáng)有力的保障機(jī)制。特別是縣級(jí)政府一定要把構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化圖書館服務(wù)體系作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要任務(wù)納入議事日程，成立與“國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組”相對(duì)應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，從頂層設(shè)計(jì)方面保證形成有理性的發(fā)展思路、剛性的投入機(jī)制和常態(tài)性的建設(shè)機(jī)制，真正從制度層面把圖書館服務(wù)體系建設(shè)納入到地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃，抓緊制定地方公共圖書館服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃和配套政策，建立長(zhǎng)效投入機(jī)制、服務(wù)創(chuàng)新機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)估和考核機(jī)制，將目標(biāo)細(xì)化和量化到各部門，解決突出問(wèn)題和困難，切實(shí)有效地保障公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的順利推進(jìn)。
四、結(jié)語(yǔ)。
總之，在新型城鎮(zhèn)化背景下，加強(qiáng)基層圖書館建設(shè)必須要加大政府的財(cái)政保障;提升圖書館人員綜合素質(zhì);加強(qiáng)圖書館服務(wù)保障體系和制度建設(shè);促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給，實(shí)現(xiàn)基層圖書館的全面發(fā)展。
環(huán)境治理論文篇十三
我是一個(gè)農(nóng)村的孩子，我生長(zhǎng)在農(nóng)村，我知道農(nóng)村里的環(huán)境存在污染。我看了《農(nóng)村環(huán)境治理》電影后，感受很多。
長(zhǎng)期以來(lái)，由于土壤退化，村民又不懂得合理施肥，導(dǎo)致村民過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)，農(nóng)村土地質(zhì)量一步步退步，造成了環(huán)境污染。
農(nóng)民使用薄膜育苗，結(jié)果廢舊薄膜到處亂扔。這些薄膜不容易被分解，造成了田地污染。
我看了《農(nóng)村環(huán)境治理》電影片后，感覺農(nóng)村的未來(lái)將會(huì)變得更加美好。我真心希望村里人不要再像我講的那個(gè)樣子了，從現(xiàn)在開始注意環(huán)境衛(wèi)生，要知道“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)?！蔽蚁Ｍ覀冝r(nóng)村就想電影里一樣，發(fā)生改變，不再很臟，不再亂堆亂放。
我相信農(nóng)村會(huì)有一個(gè)好環(huán)境，因?yàn)槲覀円餐瑒?chuàng)造美好家園和美好明天。
環(huán)境治理論文篇十四
（1）促進(jìn)城鄉(xiāng)差異化發(fā)展。構(gòu)筑良好的城鄉(xiāng)環(huán)境體系，以縣為基本單位統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，同時(shí)重視小城鎮(zhèn)的發(fā)展促進(jìn)作用。
（2）仔細(xì)研究城市發(fā)展階段，探索新的規(guī)劃模式。首先要從宏觀角度梳理發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化空間配置，提升存量管理，將發(fā)展向著城市空間功能補(bǔ)充進(jìn)步。
（3）探索以人為本、低碳生活的生態(tài)化城市與社區(qū)規(guī)劃。堅(jiān)持以人為本涉及城市以及城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，同時(shí)注意生態(tài)化社區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
3總結(jié)。
自從20世紀(jì)末以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷高速發(fā)展，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速，在這一階段，我國(guó)主要是以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，增量型、藍(lán)圖式規(guī)劃是這一階段的主要規(guī)劃類型。不過(guò)近些年來(lái)，我國(guó)粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)無(wú)法滿足我國(guó)提升國(guó)家綜合實(shí)力、提升人民生活水平以及提升我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的要求，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在倒逼我國(guó)的改革，全社會(huì)都面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)。
作者:施建福單位:云南省紅河州瀘西縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
參考文獻(xiàn)。
[1]劉一荻.新型城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃的轉(zhuǎn)型思考[j].居業(yè)，2016，04：149~150.
[3]王璐瑤.基于新型城鎮(zhèn)化背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型思考[j].建筑設(shè)計(jì)管理，2015，07：58~59+63.
環(huán)境治理論文篇十五
近年來(lái)，我鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作，農(nóng)村垃圾處理基本做到了“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的垃圾清運(yùn)模式。為切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，保障農(nóng)民群眾身心健康，促進(jìn)農(nóng)民群眾生活方式轉(zhuǎn)變，營(yíng)造一個(gè)適于勞動(dòng)、宜于人居的綠色家園。今年，我鎮(zhèn)以更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的環(huán)境進(jìn)行整治，并要求每一個(gè)村做到有目標(biāo)、有措施、有成效，求優(yōu)求美，再上一個(gè)臺(tái)階。
一、主要做法。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織。
近年來(lái)，我鎮(zhèn)一直把愛衛(wèi)工作擺在重要議事日程，寫入政府工作報(bào)告。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)把愛衛(wèi)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同研究、同規(guī)劃，有力促進(jìn)了愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的全面開展。鎮(zhèn)政府每年制定《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)施意見》，將愛衛(wèi)工作納入目標(biāo)管理，與各村簽訂衛(wèi)生綜合工作責(zé)任書，鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦按計(jì)劃組織具體實(shí)施。全鎮(zhèn)的愛國(guó)衛(wèi)生工作形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，專兼職人員、專業(yè)隊(duì)伍專門抓的良好局面。今年初，我鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組，為全鎮(zhèn)愛衛(wèi)工作的開展提供強(qiáng)有力的組織保證。針對(duì)省級(jí)衛(wèi)生村復(fù)查，又專門成立了衛(wèi)生村復(fù)查領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)下發(fā)《關(guān)于組織開展2011江蘇省衛(wèi)生村復(fù)查的通知》，明確標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。鎮(zhèn)政府先后召開2次專題會(huì)議，進(jìn)行工作部署。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、主要領(lǐng)導(dǎo)講話的形式，不斷提高村干部對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。
（三）加大投入，完善機(jī)制。
根據(jù)年初制定下發(fā)的《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)施意見》，各村在按總?cè)丝?‰以上的比例配備保潔員的同時(shí)，配備了專兼職衛(wèi)生督查員，實(shí)施劃區(qū)包干，劃片管理的辦法。村衛(wèi)生督查員每天對(duì)全村衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔情況進(jìn)行督查考核。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所對(duì)一些主要沿線增配保潔員，實(shí)施長(zhǎng)效管理。對(duì)近郊6個(gè)村的環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組每月對(duì)各村及主要沿線長(zhǎng)效管理情況進(jìn)行督查。為保證衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的工作經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)政府每年按農(nóng)村人口45元/人的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各村進(jìn)行補(bǔ)助的同時(shí)，對(duì)涉及重大任務(wù)保障，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善再進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助，僅2011年兩項(xiàng)合計(jì)共180余萬(wàn)元，其中不包括環(huán)衛(wèi)所工作經(jīng)費(fèi)和近郊6個(gè)村實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作的44萬(wàn)元。
（四）明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核。
為進(jìn)一步加大考核的力度和范圍，我鎮(zhèn)2011年的《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)施意見》中增加了食品藥品安全、農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化、農(nóng)民健康工程3個(gè)內(nèi)容，并制定詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要求各村設(shè)立村衛(wèi)生督查員。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組的考核辦法也作了改進(jìn)：一是加大考核密度，由過(guò)去每季考核一次改為每月一次；二是改進(jìn)考核方式，由明查改為不定期暗訪，結(jié)果及時(shí)通報(bào)；三是完善考核內(nèi)容，由單一的環(huán)境衛(wèi)生考核改為包括愛國(guó)衛(wèi)生、食品藥品安全、農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化、農(nóng)民健康工程四大內(nèi)容的綜合性考核；四是提高獎(jiǎng)懲力度，在提高獎(jiǎng)金額度的同時(shí)，加大扣除補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的力度。村衛(wèi)生督查員每天考核的結(jié)果，直接與保潔員的收入掛鉤。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組的考核直接與村干部年終報(bào)酬、村長(zhǎng)效管理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤。
二、主要成效。
（一）衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。
全鎮(zhèn)1xx余農(nóng)戶均配備了標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶，每個(gè)自然村落均建有垃圾收集房，70余座水沖式農(nóng)村公共廁所分布在21個(gè)行政村，按農(nóng)村人口5‰配備的21支保潔隊(duì)伍已正常運(yùn)作，7輛壓縮式垃圾車專門用于運(yùn)送各村生活垃圾到市垃圾填埋場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村垃圾“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的清運(yùn)模式。農(nóng)村集中供水率達(dá)100%，無(wú)害化戶廁普及率達(dá)到99.9％，消滅了露天糞坑，糞便無(wú)害化處理率達(dá)100%，各村綠化覆蓋率均在25%以上，硬化的村道通到每個(gè)自然村落。新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)排水管道實(shí)現(xiàn)雨污分流，農(nóng)創(chuàng)村村級(jí)污水處理系統(tǒng)運(yùn)行正常。農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施已基本達(dá)到衛(wèi)生要求。
（二）環(huán)境衛(wèi)生水平得到較大提升。
通過(guò)農(nóng)村環(huán)境整治工作的扎實(shí)開展，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到很好改善，農(nóng)民群眾生活方式逐漸轉(zhuǎn)變，一個(gè)適于勞動(dòng)、宜于人居的農(nóng)村環(huán)境基本形成。目前公路沿線基本消滅了廢品收購(gòu)點(diǎn)；主要沿線300米內(nèi)的600余座漁棚全部進(jìn)行“穿衣戴帽”，全鎮(zhèn)80%的河道已疏浚；農(nóng)戶宅前屋后的柴堆、雜物得以清理和規(guī)范堆放，影響村容村貌的雞鴨棚得以清除和改造；村莊生產(chǎn)、生活垃圾做到“日產(chǎn)日清”；村民愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)逐步提高；“田清、水秀、戶凈、村美”的農(nóng)村新氣象正在形成。
（三）、群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)明顯提高。
愛國(guó)衛(wèi)生工作是一個(gè)需全民參與的工作，我們把健康教育與開展大環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)放宣傳資料、拉橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)，做到家喻戶曉，老少皆知。利用村民組長(zhǎng)、黨員干部、村民代表組成的強(qiáng)有力的宣傳隊(duì)伍，逐步改變?nèi)罕姁圩o(hù)環(huán)境的意識(shí)?！靶l(wèi)生清潔戶”的評(píng)比活動(dòng)，極大地推動(dòng)村民自覺維護(hù)庭院環(huán)境衛(wèi)生，自覺保持家前屋后干凈整潔，做到家禽圈養(yǎng)維護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美好家園的責(zé)任意識(shí)。
任重而道遠(yuǎn)，我們將進(jìn)一步理清思路，采取有力措施，不斷完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷改善全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生面貌。