讀后感有助于我們用文字表現(xiàn)出自己獨特的感受和思考。在寫讀后感時,要結合自己的實際情況,思考書中的思想對自己的影響和啟示。我們特意為大家整理了一些經典的讀后感范文,希望能給大家提供一些寫作的思路。
干部隊伍的建設讀后感篇一
單位共有黨員x人,其中正式黨員x人,預備黨員x人。單位老黨員多,并且多數骨干力量均由黨員擔任,這種情景能夠保證單位管理的總體穩(wěn)定。
今年以來,黨支部嚴把黨員的入口關,規(guī)范黨員發(fā)展程序,堅決做到成熟一個發(fā)展一個。今年上級給單位下發(fā)的發(fā)展名額共有6個,單位第一季度實際發(fā)展4個,第二季度發(fā)展了3個。
二、黨員隊伍建設情景
(一)思想穩(wěn)定,大局觀念樹得牢。黨員隊伍中絕大多數同志能在本職崗位上盡職盡責,認真工作,思想上穩(wěn)定,工作上進取進取。其中xx同志,崗位特殊,大部分時間處在單位視線之外,但該同志能夠恪守本分、勤懇鉆研,立足自身崗位成長成才,屢次為單位爭得榮譽。這些成績的取得與xxx同志的辛勤勞作是密不可分的。xx同志,他精通自身專業(yè),掌握了過硬的專業(yè)技術知識,多次出色地帶領所屬人員完成重要任務,同時也培養(yǎng)出了一大批優(yōu)秀技術骨干,為單位維修技術的傳承做出了不可磨滅的貢獻。xxx同志,他帶領汽駕班圓滿完成出車保障等任務,這個過程中沒發(fā)生過一齊交通安全事故,很好地保證了單位的安全穩(wěn)定。還有xxx同志,作為具體項目的負責人,承擔起了這個項目的所有事務,在工作上敢抓敢講敢于較真碰硬,將班排管理得井井有條。
(二)恪守職責,完成任務標準高。今年各方面任務頭緒比較多,黨員能夠始終站在一線,尤其是在xx任務中,時間緊、任務重、標準高,但黨員干部能夠事事沖在前、干在前,分配任務合理,工作突擊本事強,完成任務堅決。當前進入夏季,人員心浮氣躁,加之任務時間跨度長,各級考核、檢查、調研多,人員思想波動較大,就是因為老黨員、老骨干在發(fā)揮中堅作用,才保證了單位整體的穩(wěn)定和提高。表現(xiàn)較為突出的黨員有:a、b、c、d、e等。其中a同志、b同志是“...員服務隊”的骨干成員,圓滿地完成了前期工作,很好地發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。
(三)模范帶頭,群眾認可威信高。在工作中一些黨員同志時刻以優(yōu)秀黨員的標準嚴格要求自我,處處體現(xiàn)出了黨員的先進性,為單位其他同志做出了榜樣,為黨支部建設爭光添彩。如e同志,作為一名老黨員,無論是參加訓練教育還是打掃衛(wèi)生、公差勤務,都能主動站在一線當排頭,對上級賦予的各項任務執(zhí)行速度快、工作標準高、模范帶頭好,并且凡事總是親力親為,在民主測評中受到了群眾的一致好評。還有f同志,他平時干工作總是沖在前、搶在先,在平時工作中,總能夠擔負起最繁重、最辛苦的任務,并且沒有絲毫怨言。
(四)學習認真,進取進取狀態(tài)好。黨員隊伍在學習方面進取自覺,能夠認真結合黨員先進性標準嚴格要求自我,在工作上樹立良好形象,思想行為敢于領先,在學習訓練堅持高標準,自身素質有了很大的提高。g利用點滴時間學習毛澤東選集、習近平談治國理政以及習主席系列重要講話精神,并以此帶動了大家的學習勁頭。h同志,經常利用周末休息日,學習專業(yè)理論知識,研究工作中的技巧,撰寫了多篇心得體會,在各大報紙上都進行了發(fā)表,受到了各級領導的一致好評。
三、測評情景
本次測評重點圍繞單位黨員政治學習、精神狀態(tài)、完成任務、遵規(guī)守紀、黨性觀念、群眾關系及模范作用四個方面進行評議,共62名黨員參加評議。在圍繞中心當先鋒方面,評為不合格的有x人,占總比例的x%。在本職工作創(chuàng)一流方面,評為不合格的有x人,占總比例的x%。在完成任務做先鋒面,評為不合格的有x人,占總比例的x%。在純正風氣帶好頭方面,評為不合格的有x人,占總比例的x%。
經過測評,總體評價滿意度最低的是x,期望該同志能夠切實認識到自我的不足,在下步工作中做好查漏補缺工作,防止再出現(xiàn)此類一邊倒的情景。
四、存在不足
(一)組織觀念弱化,制度不落實。有的同志進了組織門,卻不履職盡責。表現(xiàn)為個別黨小組長職責不清,落實制度不嚴格,組織會議偏于形式,從心里就認為黨的會議是務虛,組織不嚴肅,發(fā)言不準備、記錄找槍手,同時工作中還存在情緒化等問題。
(二)本事有欠缺,危機意識不夠。黨員干部中還有少數同志,在核心業(yè)務上,開展工作的方法上,思路不清、方法不多,路子不活,雖然近半年有了必須的自我加壓意識,但提高不是很明顯。
(三)理論功底差,自我學習意識不強。對黨的基本理論掌握還不夠牢固,用理論指導實踐的本事不夠強。尤其是個別黨員理論底子還比較薄弱,理論學習有待進一步加強,在前期上級組織的應知應會考核中,個別同志出現(xiàn)了不及格的情景,實屬不應當。
(四)團體榮譽感弱化,先鋒模范作用不明顯。帶頭作用不突出,為團員樹榜樣、當標桿的意識還不夠牢固。在對全體黨員的民主測評中,部分黨員各項指數差評較多,這與其自身平時作用發(fā)揮不明顯有很大的關系。
(五)思想麻痹大意,紀律觀念弱化。個別黨員把自我混為一般群眾,工作進取性有所減弱,遵規(guī)守紀意識有所下降,容易出現(xiàn)違反紀律的問題。個別黨員帶頭違反規(guī)定紀律,影響單位建設。此類行為的發(fā)生,充分反映了人員自身要求放松,遵規(guī)守紀意識淡薄。
五、幾點期望
一是強定力。堅持定力對一名黨員來說,最核心的就是堅持信念堅定。要堅守信仰,學好黨的十九大精神,理直氣壯地用大道理管住小道理、駁倒歪道理,主動擔當起堅守思想政治陣地、打好主動仗進攻仗的職責。要懂得感恩,常念黨的關懷之情,常思向組織作出的承諾,自覺珍惜組織供給的平臺,不能游走于黨的事業(yè)與個人利益之間,披著黨員外衣,實則為己謀利,有困難時想到了組織,而一旦觸及個人利益就站到組織的對立面,甚至憋著一肚子氣,感到在單位吃的都是虧。要堅持熱情,把壓擔子作為一種難得的機會來對待,把吃虧作為一種寶貴的財富來收藏,把磨難當作成長的必經之路來對待,切實做到立志做大事、做實事、做好事。
二要講品行。要沉得住氣,遇事不急不躁、埋頭苦干,培養(yǎng)務實精神,真正沉下心來在崗位上摔打自我、鍛煉自我,決不能心浮氣躁、橫攀豎比、眼花繚亂,走一步看三步。
三要有品位。品位是一面鏡子,全方位輻射出一個人的人品。交往要慎重,擇善而交、擇賢而交,多同樸實無華的人交往,少與急功近利的人交往;多同充滿正能量的人交往,少與牢騷滿腹的人交往。情趣要健康,頂得住誘惑,耐得住寂寞,經得住考驗,堅持高尚的精神追求,自覺培養(yǎng)健康生活情趣,在工作上向高標準看齊,在生活上向低要求看齊。
以上是我單位黨支部根據此次通知要求對黨員講評情景的總結分析,不足之處敬請批評指正。
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干部隊伍的建設讀后感篇二
黨的執(zhí)政基礎在基層,重點難點在基層,活力源泉在基層。黨的作出創(chuàng)新基層黨建工作,加強基層服務型黨組織建設的重大部署;黨的十八屆三中全會強調,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為全面深化改革作出積極貢獻;黨的十八屆四中全會提出,發(fā)揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用,增強基層干部法治觀念、法治為民的意識,提高依法辦事能力。面對新形勢,如何加強基層黨組織和黨員干部隊伍建設,充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,是擺在各級黨委面前的一個重要課題。通過近一段時間學習和思考,結合正鑲白旗實際,就如何加強農村牧區(qū)基層黨組織建設談一些粗淺認識。
一、農村牧區(qū)基層黨組織建設現(xiàn)狀
近年來,正鑲白旗始終把基層組織建設作為固本強基、推動發(fā)展的基礎性工作,緊緊扭住加強xx-xx村級班子和干部隊伍建設關鍵點,認真落實黨建責任制,全面啟動“基層干部素質提升”工程,構建“選任、監(jiān)督、管理、激勵”四位一體制度鏈,著力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的xx-xx村干部隊伍;圍繞“服務群眾、作群眾工作”新定位,在黨的群眾路線教育實踐活動中進一步促動“雙服務”上下延伸,推行結對服務、點單服務、承諾服務和代辦服務,開展了“十星級xx-xx村黨組織”創(chuàng)建、“百日大調研”、“五個一”千村幫聯(lián)及“黨代表下基層”等系列主題活動,基層黨組織和廣大黨員干部服務群眾、化解矛盾、維護穩(wěn)定的職責意識和素質能力明顯提升。
礎和執(zhí)政地位。
二、加強農村牧區(qū)基層黨組織建設的對策和建議
(一)在培養(yǎng)選拔上做文章,優(yōu)化基層組織領導班子的整體素質。推進農村牧區(qū)改革發(fā)展,關鍵在黨,核心在人。我們要通過抓源頭工作,完善選人用人機制,嚴格把握農村牧區(qū)基層干部的選用關,特別是選好“領頭雁”,加強農村牧區(qū)基層組織班子和黨員隊伍建設,帶動整體水平結構優(yōu)化升級。
一是嚴格標準“選”。這是解決“選什么樣的人、怎么樣選人”的核心問題。要靈活采取“兩推一選”、“雙推一考”及“差額直選”等方式,并逐步推開“公推直選”、“公推公選”方式,把那些“政治上靠得住,工作上有能力,作風上過得硬,思想上能改革創(chuàng)新,在黨員和群眾中有威望”的人選進xx-xx村“兩委”班子中來。要在選舉前,對xx-xx村“兩委”班子及成員進行全面考察,對工作開展情況進行分類排隊并及時向群眾反饋,讓群眾根據每個干部的工作實績,選好選準xx-xx村“兩委”成員;在選舉時,切實明確“兩委”候選人的資格條件,并在候選人醞釀提名階段公示,引導廣大黨員群眾從村民根本利益和本地長遠發(fā)展出發(fā),嚴格對照資格條件,充分醞釀和推薦提名候選人,真正選出靠得住的xx-xx村“兩委”班子。要采取適當方式,對候選人的資格條件進行審查,防止那些品行不端、能力不強、作風不實、口碑不佳的人進入xx-xx村“兩委”班子。
二是加大力度“派”。要堅持“上下聯(lián)動、定向培養(yǎng)”的機制,采取選派機關、企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到蘇木鎮(zhèn)、xx-xx村工作、抽調機關干部駐村幫扶等有效形式,推動優(yōu)秀干部融入xx-xx村服務管理。同時,探索開展選派機關單位優(yōu)秀黨員干部到軟弱渙散基層黨組織和貧困xx-xx村擔任書記或第一書記,直接聯(lián)系服務基層黨組織和廣大黨員群眾。在這一方面,近年來正鑲白旗通過推行旗級領導結對包扶貧困xx-xx村,選派機關干部到后進xx-xx村擔任黨支部第一書記,選聘優(yōu)秀民營企業(yè)家擔任名譽xx-xx長(村主任),安排試用期干部聯(lián)系xx-xx村等具體舉措,在暢通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”方面進行了有益探索。
(二)在教育培訓上做文章,提高基層黨員和干部的能力水平。古人云:“工欲善其事,必先利其器”?;鶎痈刹克刭|的高低、能力的強弱,關系到黨的基層組織建設是否堅強有力。要統(tǒng)籌規(guī)劃、改革創(chuàng)新,不斷提高基層干部教育培訓工作的針對性和實效性。
能力。
二是創(chuàng)新培訓教育形式。按照分級負責、分類施教的原則,把xx-xx村干部培訓納入整個干部教育培訓工作的總體規(guī)劃,堅持和完善長期以來行之有效的教育培訓方式方法,積極探索具有時代特點、符合基層干部實際的教育培訓新途徑新方法。實行組織調訓與干部選學、集中培訓與經常性教育、實體培訓與網絡培訓相結合,靈活運用各種培訓方式,切實增強培訓效果。采取巡回宣講、流動課堂、送教上門等方式,深入農村牧區(qū)開展培訓;通過“幫帶”培訓、現(xiàn)場觀摩、案例教學等途徑,促進學習借鑒和實踐運用;積極組織基層干部到先進村實地學習考察,進行短期實踐培訓,不斷開闊視野,提升能力。結合形勢發(fā)展變化和基層干部特點,積極倡導和鼓勵參加函授、成人自學和電大等培訓,提高基層干部的學歷水平。
(三)在管理監(jiān)督上做文章,進一步規(guī)范農村牧區(qū)基層干部的從政行為。強調“要從鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度出發(fā),進一步加強農村基層黨組織建設,完善各項村級民主管理制度,特別是選好、用好、管好村兩委‘帶頭人’,加大嚴肅查處不正之風和違法違紀行為的工作力度,為農村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障”。深入學習貫徹這一重要批示精神,對于從嚴治黨、筑牢黨的基層基礎和戰(zhàn)斗堡壘,具有重要指導意義。
一是完善基層民主管理制度。針對基層有的財務管理制度形同虛設的問題,要堅持用制度管權管事管人,建立健全并全面落實村級民主議事、民主決策、黨務公開、村務公開、民主理財等各項民主管理制度。在民主議事方面,健全和完善黨員代表議事會和村民代表議事會為核心的“兩議會”制度,特別要完善“一事一議”制度。在民主決策方面,進一步完善基層重大事務民主決策機制,建立健全xx-xx村“兩委”班子聯(lián)席會議制度、xx-xx村委會向黨組織報告工作制度。在黨務(村務)公開方面,不斷完善公開的內容、形式、方法和程序。在民主理財方面,健全財務管理和民主理財制度,全面推行“村財民理鄉(xiāng)代管”。2015年,正鑲白旗結合旗情,探索建立了xx-xx村“五議三審三公開”民主管理機制,使xx-xx村級黨組織的決策權、黨員的審議權、村民的決議權、廣大群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權得到了有效保障和落實。
二是完善基層民主監(jiān)督機制。孟子講過:“徒善不足以為政,徒法不足以自行”。沒有對權力的監(jiān)督,就會有權力的肆意,監(jiān)督是克制權大于法的有力武器。要建立健全以xx-xx村主要干部個人重大事項報告制度和xx-xx村干部述職述廉、民主評議制度等為主要內容的民主監(jiān)督制度,切實加強xx-xx村干部民主評議和民主監(jiān)督工作。要擴大農牧民群眾對基層干部的監(jiān)督權,特別是加大對土地草牧場征用、“一事一議”、籌資籌勞、各項補貼資金的發(fā)放等村務的監(jiān)督力度。要制定xx-xx村干部廉潔自律行為規(guī)范,完善任前談話、廉政談話、信訪談話制度。認真開展xx-xx村經濟責任審計,重視和運用好審計成果。要把黨風廉政建設責任制延伸到xx-xx村一級,構建一級抓一級、層層抓落實的責任網絡體系。
和領導干部年度實績考核的重要內容,作為干部獎懲、使用的重要依據,增強考核效果。對于群眾滿意度不高、勤政廉政不佳的基層領導班子和干部,及時予以誡勉教育,督促整改提高;對不能勝任崗位要求或不能履行競選承諾的,及時進行組織調整。
(四)在激勵保障上做文章,調動基層組織和黨員干部的工作積極性?!吧厦媲l線,下面一根針”,基層干部處在生產第一線,肩負的任務重,面臨的矛盾多,事無巨細全都管,非常辛苦。要建立完善以“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內容的xx-xx村干部激勵保障機制,切實讓基層干部感到工作有勁頭、事業(yè)有干頭、生活有奔頭。
一是在經濟上保障。各級黨委、政府要堅持眼睛向下、重心下移,注重從政策、項目、資金等方面給予支持,把人、財、物等更多資源投到基層。將基層黨建工作經費納入財政預算,積極探索建立財政投入為主、社會各方支持、農村牧區(qū)黨組織自我補充的多元化基層經費保障機制。要堅持“造血”與“輸血”并重,鼓勵xx-xx村采取轉變土地經營方式、培植主導產業(yè)、勞動聯(lián)合和資本聯(lián)合、爭取項目資金扶持等渠道,著力發(fā)展壯大集體經濟,并鼓勵財政性資金參與扶持集體經濟發(fā)展的有益探索。
二是在待遇上保證。根據地方經濟發(fā)展水平,探索xx-xx村干部薪酬待遇正常增長機制,將xx-xx村干部所承擔的責任及其所取得的成績與其所應獲得的待遇掛鉤,建立xx-xx村干部“基礎報酬+績效報酬+獎勵報酬”制度,激發(fā)農村牧區(qū)基層干部主動作為、奮發(fā)有為。同時,建立離任xx-xx村干部生活補貼制度,為在崗的基層干部解除后顧之憂。
三是在政治上激勵。按照中央出臺的《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的若干意見》,加大從優(yōu)秀xx-xx村干部中選拔蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、考錄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、招聘蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度,拓展xx-xx村干部發(fā)展空間。要進一步暢通xx-xx村干部參政議政渠道,對政績突出、議政能力強的xx-xx村、村委會主任(xx-xx長),積極推薦他們作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員的候選人。要分類開展選樹、評比和表彰獎勵活動,大力宣傳能夠發(fā)揮示范和導向作用的基層典型,形成學先進、創(chuàng)一流、爭貢獻的氛圍。)
近年來,黑英山鄉(xiāng)緊緊圍繞加快科學發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定這一主題,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,著力夯實基層基礎,提高基層黨建工作科學化水平,扎實推進基層組織能力建設和黨員隊伍先進性建設,為經濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的組織保證。根據組織部的安排,黑英山鄉(xiāng)黨委對基層組織和黨員隊伍建設進行了專題調研,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、基本情況
黑英山鄉(xiāng)現(xiàn)有基層黨支部13個,機關黨支部1個、獸醫(yī)站支部1個,文教支部1個,全鄉(xiāng)共有黨員476名,其中在崗職工95名、農牧民黨員360名、離退休人員中黨員25名、婦女黨員97名、少數民族黨員463名、35歲以下黨員35人、36-59歲黨員284人、60歲以上黨員112人。
面推進基層組織建設。二是著力構建領導責任、隊伍建設、教育培訓、考核評價、科學管理、政策保障、活動帶動“七項體系”建設,著力提升農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力 。三是按照“有組織載體、有活動陣地、有工作保障、有政治優(yōu)勢、有工作成效”的“五有目標”,穩(wěn)步推進村(牧場)組織黨建工作。四是以“五型機關”建設為抓手,以改進工作作風、提升服務能力為重點,抓好機關黨的建設。全鄉(xiāng)基層組織和黨員隊伍建設總體上扎實推進,推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力不斷增強,有力促進了我鄉(xiāng)保增長、保民生、保穩(wěn)定各項工作。2011年,全年完成農村經濟總收入7995萬元,較去年增長20.6%;其中:農業(yè)收入3104萬元,畜牧業(yè)收入4222萬元 ,林果業(yè)收入126萬元;二,三產業(yè)收入543萬元。農牧民人均純收入達4070元,比上年人均增收775元,其中:農業(yè)收入人均因受災減少75元,畜牧業(yè)收入人均增加679元,林果業(yè)收入人均增加12元,二,三產業(yè)收入人均增加65元,勞務創(chuàng)收收入人均增加94元(外出務工人員2708人)。
二、基層組織和黨員隊伍建設中的主要問題及原因分析
(一)基層黨建工作發(fā)展不平衡
對黨建工作認識偏差,有庸俗的“實用主義”觀念滿足于應對日常工作,不注重加強自身建設。
(二)部分基層組織建設能力薄弱
部分基層組織建設能力薄弱主要表現(xiàn)在有的村隊班子在科學謀劃村隊發(fā)展、帶領群眾增收致富、做好服務群眾各項工作、發(fā)動群眾推進新農村建設、化解基層矛盾糾紛等方面辦法不多、能力不強。主要原因,一是部分班子成員年齡老化,素質能力不高。目前,全鄉(xiāng)村隊干部中,35歲以上59人,占74%;大專及以上學歷有7名,只占8.9%。一些村隊能人選擇自己經營或者外出發(fā)展,大學畢業(yè)生和復轉軍人返鄉(xiāng)少,村級干部隊伍后繼乏人。二是一些村干部安于現(xiàn)狀,求穩(wěn)怕變,缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)先爭優(yōu)意識。三是個別村干部宗旨意識淡化,缺乏奉獻精神。
(三)村級集體經濟比較薄弱,對黨組織作用發(fā)揮形成制約 村級集體經濟總體上還比較薄弱,基層組織在集中力量辦大事、多為群眾辦實事方面能力不強,對黨組織推進發(fā)展、服務群眾的能力形成制約。主要原因是,大部分村隊在發(fā)展集體經濟方面思路窄、辦法少、途徑不多,主要依靠有限的集體土地發(fā)包收入,不能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,挖掘集體經濟發(fā)展?jié)摿?,?chuàng)新集體經濟發(fā)展方式。
(四)部分黨員先進性不夠突出,作用發(fā)揮不明顯
部分黨員不能在帶頭致富、帶領群眾致富方面發(fā)揮示范引領作用;有的黨員不能積極主動地配合基層組織開展工作、服務群眾;有的黨員在農村“四個文明”建設方面不能體現(xiàn)先進性。主要原因,一是有的黨員黨性意識淡化,宗旨意識、服務意識不強;二是有的黨員能力素質較差,一些黨員缺乏致富本領,生活困難,甚至需要幫扶救助。家庭困難,缺乏創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,難以發(fā)揮先鋒模范作用。
三、解決問題的思路和對策
(一)強化黨建責任,建立分類管理、動態(tài)管理、包聯(lián)幫扶機制,整體推進基層組織建設
1、進一步完善黨建責任機制。著力選優(yōu)配強基層黨組織書記,完善黨建工作考核定檔、獎懲激勵、責任追究機制。在強調“書記抓、抓書記”的同時,落實“具體責任人”和“共同責任人”責任,使基層組織建設切實成為“一把手工程”和班子成員“共建工程”。扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,激發(fā)黨組織進取活力。
2、推行基層組織建設分類管理機制。建立科學的評估體系,對基層黨組織按照好、較好、一般、較差四個等次分類界定。結合村(牧場)基層組織實際,有針對性地采取鞏固創(chuàng)新、轉化升級、整頓提高等措施。
3、建立“五好”基層黨組織動態(tài)管理機制。針對“五好”基層黨組織創(chuàng)建率較高而有的村(牧場)重創(chuàng)建工作、輕鞏固提升,創(chuàng)建命名后水平下滑的實際,建立整改機制,對名不副實的“五好”黨組織經行整改。
4、強化包聯(lián)幫扶機制。在領導干部聯(lián)系基層抓黨建工作中,主要領導包聯(lián)幫扶班子軟弱、發(fā)展滯后、問題較多的村隊基層組織。在基層黨組織互幫互助工作中,建立“以強扶弱”的工作機制。
(二)強化基層干部隊伍建設工作機制,推進基層組織能力建設
用技術人才等優(yōu)秀分子進入村級班子,服務農牧民群眾、服務新建設。
2、創(chuàng)新干部教育培訓機制。堅持把思想政治工作放在黨員干部教育的首要位臵,增強教育的吸引力和實效性,解決黨員干部理想信念、黨性黨風、宗旨意識方面存在的問題。創(chuàng)新干部培訓工作,在培訓內容上,既要堅持按需施教,“缺什么補什么”,解決現(xiàn)實需要的問題,又要從更高層面著眼,加強中國特色社會主義理論體系、現(xiàn)代鄉(xiāng)村有關知識以及干部人文素養(yǎng)等方面的培訓,使干部素質體現(xiàn)先進性要求;在培訓形式上,注重采用啟發(fā)式、互動式、調研式培訓,增強培訓實效;在培訓考核上,探索建立一種不完全以試卷分數論高低,能夠客觀反映干部學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力的機制。努力形成主動學習和終身學習的局面,培養(yǎng)造就一支具有現(xiàn)代意識、寬廣眼界、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新精神,善于引領群眾謀發(fā)展、促穩(wěn)定的高素質基層干部隊伍。
3、創(chuàng)新干部考核機制。結合推進“提升執(zhí)政效能攻堅工程”,規(guī)范完善基層干部績效考核管理辦法,建立村(牧場)的黨員、群眾參與基層班子考核的工作機制,推行群眾質詢制度,讓黨員、群眾行使對基層班子和基層干部工作的知情權、質詢權、評判權。通過明晰目標責任、嚴格業(yè)績考評、開展群眾滿意度測評等措施,對基層班子和干部的工作業(yè)績進行定量定性分析,評定考核等次,將績效考核的結果向基層黨員、群眾公布,考核結果與獎懲、評先和選拔任用直接掛鉤。對服務意識淡化、工作業(yè)績不佳、群眾滿意度低的班子和干部,根據相關辦法及時作出處理。對工作出現(xiàn)重大失誤或長期滯后的基層組織及主要領導嚴肅問責。
提高為民辦事能力、村隊自我發(fā)展能力和推進基層組織建設的現(xiàn)實需要和迫切要求。只有增強集體經濟實力,才能更好地解決一家一戶解決不了的問題,更多地為群眾辦實事辦好事,從而進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
1、創(chuàng)新發(fā)展模式。要打破 “以地生財型”的習慣思維,改變主要依靠集體土地發(fā)包收入的單一模式,創(chuàng)新思路,拓寬視野,充分利用地緣資源等各種優(yōu)勢和政策機遇,通過整合集體資源、參股村隊專業(yè)合作社、發(fā)展臨街商鋪租賃、爭取集體經濟發(fā)展項目等多種形式,深入挖掘發(fā)展?jié)摿?,精心選好發(fā)展項目,實現(xiàn)多元化運作、多舉措推進,切實拓寬集體經濟發(fā)展途徑,增強集體經濟的發(fā)展后勁。
2、堅持因地制宜。既要積極推進,大膽創(chuàng)新,有所作為,有所突破,又要因地制宜,科學謀劃,一村一策,務求實效,可在部分村隊先行試點,堅決避免出現(xiàn)盲目鋪攤子、上項目,勞民傷財、無果而終的問題。
3、注重調動干部積極性。鼓勵和支持村干部帶頭加快發(fā)展村集體經濟,經村民代表會議同意、鄉(xiāng)黨委審核批準,可按適當的比例進行獎勵,從村集體收入中列支,以充分調動村干部發(fā)展集體經濟的積極性。
(四)創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮機制,推進黨員隊伍先進性建設
1、創(chuàng)新黨員示范引領機制。完善黨員教育管理機制,加強和改進黨員政治思想教育,強化黨員宗旨意識、服務意識。深化和拓展黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員志愿者、黨員承諾服務、黨員結對幫扶等載體活動,開展“黨員服務標兵”、 “黨員道德模范”、“周明星”“月明星”評選等活動,建立黨員評比制度,激勵黨員比貢獻、創(chuàng)業(yè)績、作表率。
2、創(chuàng)新黨員主體作用發(fā)揮機制。探索進一步落實黨員民主
權利的制度和措施,建立和完善黨員議事會、民主懇談會、黨內情況通報、調動黨員參與基層事務管理、發(fā)揮自身作用的積極性。
3、創(chuàng)新黨員創(chuàng)業(yè)致富帶動機制。大力實施“黨員創(chuàng)業(yè)工程”,支持村(牧場)黨員牽頭組建專業(yè)合作社或者主動開發(fā)致富項目;切實使基層黨員成為創(chuàng)業(yè)致富的領頭雁,共同富裕的推動者,科學發(fā)展的引領人。
干部隊伍的建設讀后感篇三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在“三農”工作第一線,是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更是肩負著全面貫徹黨在農村的方針政策,促進經濟發(fā)展,維護社會穩(wěn)定的重任。如何抓住換屆契機,進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設,事關農村社會改革發(fā)展與穩(wěn)定,關系到民心向背、事業(yè)興衰。為此,縣委組織部組成專班,深入18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場區(qū))、30個村進行了深入調研,在此基礎上,對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設形成了一些認識和思考。
一、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的主要做法
1、堅持建機制、強素質,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)行力。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后的新形勢,探索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“四化”建設的新路子,有效提升了領導班子適應新形勢的能力。一是強化培訓,推進干部素質技能化。通過集中輪訓、掛職鍛煉、參觀考察等多種形式,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、幫民增收、做好群眾工作等基本技能。二是明確責任,推進工作職能規(guī)范化。將稅改后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職能定位為“發(fā)展農村經濟、管理公共事務、服務人民群眾、維護社會穩(wěn)定”。圍繞發(fā)展主題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從行政命令、催種催收、大包大攬向制定發(fā)展規(guī)劃、完善基礎設施、維護市場秩序、健全配套服務轉變。三是整合資源,推進運行機制科學化。積極創(chuàng)新班子成員分工模式,三分之一的黨委成員直接進入市場,參與經濟活動,領辦、創(chuàng)辦各類企業(yè)、基地或經營性中介服務組織;三分之一的黨委成員負責招商引資,新上發(fā)展項目,組織轉移農村剩余勞動力;三分之一的黨委成員負責管理社會日常事務。四是嚴格考評,推進發(fā)展業(yè)績公認化。年初逐人明確任務目標,年終嚴格考評兌現(xiàn)。
2、堅持重關懷、多激勵,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部內動力。著力建立健全關愛機制,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部活力。一是真正重視??h委出臺了《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的意見》,建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓機制、選配機制、考評機制、關愛機制等??h委組織部每年召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設座談會,交流經驗,聽取意見,強化措施,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設經?;?。二是真情關懷。注重從政治上關懷干部,真正讓其有干頭、有盼頭。建立從基層一線遴選干部制度,堅持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經歷作為干部選拔的重要條件;部門領導職位出現(xiàn)空缺時,優(yōu)先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部中遴選,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為培養(yǎng)干部的重要陣地。2008年來,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職崗位上提拔正職19名,從一般人員中提拔副職54名。三是真心愛護。采取干部個人申請、群眾民主推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委票決、縣委研究決定的方式,定期將長期工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)績突出、群眾認可或有家庭困難的干部交流到縣直單位工作。積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、生活環(huán)境,先后為8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改(擴)建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓,使干部的基本生活需求得到保障。建立縣級領導干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導,積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部排憂解難。
3、堅持嚴管理、正作風,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公信力。制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為規(guī)范,嚴肅查處干部不作為、亂作為行為,如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部管理上,通過推行“工作日志”、“干部榮辱薄”、“一線工作法”、“有困難找干部”等系列行之有效的制度、措施,有效地促進了干部作風轉變,增強了服務群眾意識。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設存在的問題及原因分析
1、數量不足。一是年齡嚴重老化。全縣30歲以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員共69人,50歲以上的占總數的22%,其中55歲以上的79人,這些人基本處于內退狀態(tài)。加之部分干部病休,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實際在崗人員80%左右,致使個個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年年到組織部要求進人。二是來源渠道單一。根據現(xiàn)行政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員招錄權力由省統(tǒng)一負責,每年招錄的公務員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的編制以及人員需求有較大差距,造成空編缺員(全縣空編33人)。三是斷層傾向突出。2006年以來,全縣進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍115人,剔除2010年公開招錄外,年平進入18人;5年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍因各種原因減少120人,年平減員23人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關進人和減員矛盾突出,凸現(xiàn)減員幅度超過進人幅度的現(xiàn)象。
2、素質不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從大中專學校畢業(yè)后分配或招錄到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的較少,多數源于退伍軍人、選聘制、合同制干部,文化基礎差、學習能力低。與此同時,受條件和經費制約,大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只能接受零星培訓、低層次培訓,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的知識得不到及時更新,政治業(yè)務素質得不到有效提高,知識老化、思想僵化、能力弱化、方法簡單化,難以適應新形勢、新任務、新要求。
3、權責不等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革后,一些垂直管理的業(yè)務部門,如派出所、學校、國土所、司法所等機構由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上垂直管理,人權、財權與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分離,但具體工作、考核都在鄉(xiāng)鎮(zhèn),導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能權力越來越小,責任卻越來越大。如林業(yè)執(zhí)法主體在林業(yè)局,森林防火的責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn);土地違法買賣、拆除違章建筑等責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn),執(zhí)法權卻在國土、規(guī)劃、房管等部門。這種“條塊分割”的管理體制,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)“責任無限大,權力無限小”,導致許多問題“看得見的管不著,管得著的管不好”,工作上常常是上下為難、兩頭受氣。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因工作繁忙,無暇贍養(yǎng)老人、照顧家庭、培育子女;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部屬于“半邊戶”,妻子無業(yè),家庭經濟拮據。三是經濟待遇低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的任務重、責任大、待遇低,這種付出與回報形成較大反差,嚴重挫傷了工作積極性。同時,由于工作繁雜,節(jié)假日經常因工作任務被占用,且不能按法定標準發(fā)放加班補助和補休假期,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工情緒較低落,工作積極性不高。四是工作環(huán)境差。面對各種階段性、臨時性、突擊性任務和名目繁多的檢查評比活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經常是“兩眼一睜、忙到熄燈”,工作出現(xiàn)失誤,輕則受批評處罰,重則“一票否決”。眾多的責任狀和“一票否決”讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部膽戰(zhàn)心驚,如履薄冰。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期“風里來、雨里去”,身心疲倦,一直處于“亞健康”狀態(tài),導致人心不穩(wěn)、人心思走。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的對策建議
1、拓寬入口渠道。根據新形勢新任務的需求,建議適當增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員編制。全省每年根據用人需要,適當增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員招錄數量。在進人方面,可賦予縣級黨委一定的人事權,每年由縣級黨委從優(yōu)秀的村書記和大學生“村官”中,按一定比例為鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔招錄工作人員,改善干部隊伍結構,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編缺員的問題。從現(xiàn)實情況看,選調生僅僅把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“跳板”,流出渠道多、流動快。建議加大從優(yōu)秀村主職干部和"大學生村官"中定向定額招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員力度,并不斷增加招錄數量。
2、加大培訓力度。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓的長效機制,從注重實效和實際情況出發(fā),按照干什么、學什么,缺什么、補什么的原則,重點抓好短期培訓教育。在培訓內容上,結合崗位職責要求和特點,以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識、產業(yè)技能等為基本內容。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多渠道地進行學歷提高教育,對所需經費予以適當補助。在培訓方式上,充分利用縣級黨校和職業(yè)技術學校等教育基地作用,以創(chuàng)辦內容豐富、形式多樣的短期培訓班為主,進行專題培訓。在培訓經費上,要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓經費納入省級財政預算,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓保障機制。制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓計劃,分層級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展培訓,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每兩年參加一次集中培訓。
3、強化職能職權。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主要職能是經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。但是,從現(xiàn)實看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“被迫”身兼數職,既要管轄區(qū)內的交通安全、處理糾紛,又要發(fā)展公益事業(yè)和地方經濟,不僅加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作負擔,而且因權責不對等,加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作難度。為此,建議省、市制定政策措施,進一步理順條塊關系,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能,下放一定權力。對派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位,凡能下放的應下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,不能下放的,應賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定的管理權限,建立起權責對等、各司其職、各負其責、齊心協(xié)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作體制,解決好上下關系不順和有責無權的問題,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責、權、利的協(xié)調統(tǒng)一。
4、健全關愛機制。注重提高政治待遇,加大對優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔力度,堅持把政治上靠得住、工作有本事、肯干事,群眾公認的干部中選拔上來。對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作尤其在艱苦環(huán)境下取得突出成績的干部,優(yōu)先提拔使用,特別優(yōu)秀的,大擔提拔重用。由于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治待遇的政策性強,建議中央、省委、市委出臺更多的激勵政策,比如對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記連續(xù)任職8年以上的,可以享受副縣級待遇;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)按比例設置正、副主任科員等。努力提高經濟待遇,建議省財政考慮貧困山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的特殊性,實行津補貼全省統(tǒng)籌,以激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情。積極改善生活環(huán)境,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房、子女入學、醫(yī)療保險等方面給予更多的關心和照顧,切實解決后顧之憂。建議省、市財政加大投入力度,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的基礎設施和文化娛樂場所建設,努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的辦公條件和生活環(huán)境。通過健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵關懷機制,把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關心愛護和嚴格要求統(tǒng)一起來,并貫穿于思想教育、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵約束的各個環(huán)節(jié),使長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部感到政治上有盼頭,事業(yè)上有奔頭,經濟上有想頭,讓他們思想順心、生活舒心、工作安心,滿腔熱忱地做好本職工作。
干部隊伍的建設讀后感篇四
黨的執(zhí)政基礎在基層,重點難點在基層,活力源泉在基層。黨的十八大作出創(chuàng)新基層黨建工作,加強基層服務型黨組織建設的重大部署;黨的十八屆三中全會強調,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為全面深化改革作出積極貢獻;黨的十八屆四中全會提出,發(fā)揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用,增強基層干部法治觀念、法治為民的意識,提高依法辦事能力。面對新形勢,如何加強基層黨組織和黨員干部隊伍建設,充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,是擺在各級黨委面前的一個重要課題。通過近一段時間學習和思考,結合正鑲白旗實際,就如何加強農村牧區(qū)基層黨組織建設談一些粗淺認識。
一、農村牧區(qū)基層黨組織建設現(xiàn)狀
近年來,正鑲白旗始終把基層組織建設作為固本強基、推動發(fā)展的基礎性工作,緊緊扭住加強xxxx村級班子和干部隊伍建設關鍵點,認真落實黨建責任制,全面啟動“基層干部素質提升”工程,構建“選任、監(jiān)督、管理、激勵”四位一體制度鏈,著力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的xxxx村干部隊伍;圍繞“服務群眾、作群眾工作”新定位,在黨的群眾路線教育實踐活動中進一步促動“雙服務”上下延伸,推行結對服務、點單服務、承諾服務和代辦服務,開展了“十星級xxxx村黨組織”創(chuàng)建、“百日大調研”、“五個一”千村幫聯(lián)及“黨代表下基層”等系列主題活動,基層黨組織和廣大黨員干部服務群眾、化解矛盾、維護穩(wěn)定的職責意識和素質能力明顯提升。
二、三產業(yè),xxxx村人口老齡化和文化素質偏低的問題明顯,造成了xxxx村班子“人難選”的現(xiàn)象。四是經濟基礎不適應,集體經濟相對薄弱。xxxx村集體經濟收入普遍不高且收入渠道單一,部分xxxx村集體收入空白,缺乏帶領群眾致富的必要物質條件和為群眾排憂解難的實力。五是激勵保障不到位,工作動力不夠足。xxxx村干部工資報酬相對較低,缺乏有效的激勵保障機制,造成xxxx村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情不足,工作動力不夠,影響了干部隊伍的穩(wěn)定。這些問題如果得不到切實解決,勢必會影響黨群干群關系,動搖黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位。
二、加強農村牧區(qū)基層黨組織建設的對策和建議
(一)在培養(yǎng)選拔上做文章,優(yōu)化基層組織領導班子的整體素質。推進農村牧區(qū)改革發(fā)展,關鍵在黨,核心在人。我們要通過抓源頭工作,完善選人用人機制,嚴格把握農村牧區(qū)基層干部的選用關,特別是選好“領頭雁”,加強農村牧區(qū)基層組織班子和黨員隊伍建設,帶動整體水平結構優(yōu)化升級。一是嚴格標準“選”。這是解決“選什么樣的人、怎么樣選人”的核心問題。要靈活采取“兩推一選”、“雙推一考”及“差額直選”等方式,并逐步推開“公推直選”、“公推公選”方式,把那些“政治上靠得住,工作上有能力,作風上過得硬,思想上能改革創(chuàng)新,在黨員和群眾中有威望”的人選進xxxx村“兩委”班子中來。要在選舉前,對xxxx村“兩委”班子及成員進行全面考察,對工作開展情況進行分類排隊并及時向群眾反饋,讓群眾根據每個干部的工作實績,選好選準xxxx村“兩委”成員;在選舉時,切實明確“兩委”候選人的資格條件,并在候選人醞釀提名階段公示,引導廣大黨員群眾從村民根本利益和本地長遠發(fā)展出發(fā),嚴格對照資格條件,充分醞釀和推薦提名候選人,真正選出靠得住的xxxx村“兩委”班子。要采取適當方式,對候選人的資格條件進行審查,防止那些品行不端、能力不強、作風不實、口碑不佳的人進入xxxx村“兩委”班子。二是加大力度“派”。要堅持“上下聯(lián)動、定向培養(yǎng)”的機制,采取選派機關、企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到蘇木鎮(zhèn)、xxxx村工作、抽調機關干部駐村幫扶等有效形式,推動優(yōu)秀干部融入xxxx村服務管理。同時,探索開展選派機關單位優(yōu)秀黨員干部到軟弱渙散基層黨組織和貧困xxxx村擔任書記或第一書記,直接聯(lián)系服務基層黨組織和廣大黨員群眾。在這一方面,近年來正鑲白旗通過推行旗級領導結對包扶貧困xxxx村,選派機關干部到后進xxxx村擔任黨支部第一書記,選聘優(yōu)秀民營企業(yè)家擔任名譽xxxx長(村主任),安排試用期干部聯(lián)系xxxx村等具體舉措,在暢通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”方面進行了有益探索。
(二)在教育培訓上做文章,提高基層黨員和干部的能力水平。古人云:“工欲善其事,必先利其器”?;鶎痈刹克刭|的高低、能力的強弱,關系到黨的基層組織建設是否堅強有力。要統(tǒng)籌規(guī)劃、改革創(chuàng)新,不斷提高基層干部教育培訓工作的針對性和實效性。
一是豐富培訓教育重點。要從農村牧區(qū)的實際出發(fā),加強對xxxx村干部的政治理論、市場經濟、農牧業(yè)產業(yè)化、致富技術、經營管理、處理復雜問題等方面的培訓,不斷提高xxxx村干部的理論水平、政策水平、法制觀念。要突出加強黨的路線方針政策和國情形勢教育,引導基層干部增強全局觀念和大局意識,創(chuàng)造性地落實中央和上級的各項決策部署;加強宗旨意識和公仆意識教育,引導基層干部切實改進思想作風和工作作風,真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事;加強法律法規(guī)培訓,幫助基層干部提高法治意識和依法辦事能力;加強社會管理培訓,幫助基層干部提高做好群眾工作、化解矛盾糾紛、處置突發(fā)事件、促進社會穩(wěn)定的能力;加強道德品行教育和反腐倡廉教育,引導基層干部帶頭踐行社會主義榮辱觀,自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定;加強以黨史黨風黨紀為重點的黨性教育和黨的基本知識教育,引導他們增強黨的意識,提高做好黨務工作的能力。
二是創(chuàng)新培訓教育形式。按照分級負責、分類施教的原則,把xxxx村干部培訓納入整個干部教育培訓工作的總體規(guī)劃,堅持和完善長期以來行之有效的教育培訓方式方法,積極探索具有時代特點、符合基層干部實際的教育培訓新途徑新方法。實行組織調訓與干部選學、集中培訓與經常性教育、實體培訓與網絡培訓相結合,靈活運用各種培訓方式,切實增強培訓效果。采取巡回宣講、流動課堂、送教上門等方式,深入農村牧區(qū)開展培訓;通過“幫帶”培訓、現(xiàn)場觀摩、案例
教學
等途徑,促進學習借鑒和實踐運用;積極組織基層干部到先進村實地學習考察,進行短期實踐培訓,不斷開闊視野,提升能力。結合形勢發(fā)展變化和基層干部特點,積極倡導和鼓勵參加函授、成人自學和電大等培訓,提高基層干部的學歷水平。
(三)在管理監(jiān)督上做文章,進一步規(guī)范農村牧區(qū)基層干部的從政行為。習近平總書記強調“要從鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度出發(fā),進一步加強農村基層黨組織建設,完善各項村級民主管理制度,特別是選好、用好、管好村兩委‘帶頭人’,加大嚴肅查處不正之風和違法違紀行為的工作力度,為農村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障”。深入學習貫徹這一重要批示精神,對于從嚴治黨、筑牢黨的基層基礎和戰(zhàn)斗堡壘,具有重要指導意義。
一是完善基層民主管理制度。針對基層有的財務管理制度形同虛設的問題,要堅持用制度管權管事管人,建立健全并全面落實村級民主議事、民主決策、黨務公開、村務公開、民主理財等各項民主管理制度。在民主議事方面,健全和完善黨員代表議事會和村民代表議事會為核心的“兩議會”制度,特別要完善“一事一議”制度。在民主決策方面,進一步完善基層重大事務民主決策機制,建立健全xxxx村“兩委”班子聯(lián)席會議制度、xxxx村委會向黨組織報告工作制度。在黨務(村務)公開方面,不斷完善公開的內容、形式、方法和程序。在民主理財方面,健全財務管理和民主理財制度,全面推行“村財民理鄉(xiāng)代管”。2013年,正鑲白旗結合旗情,探索建立了xxxx村“五議三審三公開”民主管理機制,使xxxx村級黨組織的決策權、黨員的審議權、村民的決議權、廣大群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權得到了有效保障和落實。
二是完善基層民主監(jiān)督機制。孟子講過:“徒善不足以為政,徒法不足以自行”。沒有對權力的監(jiān)督,就會有權力的肆意,監(jiān)督是克制權大于法的有力武器。要建立健全以xxxx村主要干部個人重大事項報告制度和xxxx村干部述職述廉、民主評議制度等為主要內容的民主監(jiān)督制度,切實加強xxxx村干部民主評議和民主監(jiān)督工作。要擴大農牧民群眾對基層干部的監(jiān)督權,特別是加大對土地草牧場征用、“一事一議”、籌資籌勞、各項補貼資金的發(fā)放等村務的監(jiān)督力度。要制定xxxx村干部廉潔自律行為規(guī)范,完善任前談話、廉政談話、信訪談話制度。認真開展xxxx村經濟責任審計,重視和運用好審計成果。要把黨風廉政建設責任制延伸到xxxx村一級,構建一級抓一級、層層抓落實的責任網絡體系。
三是完善基層實績考核機制。要加強對農村牧區(qū)基層黨建工作的督查考核,及時了解掌握工作進展和取得的成效,做到有安排、有部署、有檢查、有落實。要建立健全對xxxx村“兩委”班子及成員的科學考評制度,逐步取消一些與經濟發(fā)展、大局穩(wěn)定關聯(lián)不大的考評項目,科學設置一些符合農村牧區(qū)工作實際的考核評價措施,規(guī)范對基層干部的管理。要把農村牧區(qū)基層黨建工作情況列入督查工作的重點范圍,并作為基層領導班子和領導干部年度實績考核的重要內容,作為干部獎懲、使用的重要依據,增強考核效果。對于群眾滿意度不高、勤政廉政不佳的基層領導班子和干部,及時予以誡勉教育,督促整改提高;對不能勝任崗位要求或不能履行競選承諾的,及時進行組織調整。
(四)在激勵保障上做文章,調動基層組織和黨員干部的工作積極性。“上面千條線,下面一根針”,基層干部處在生產第一線,肩負的任務重,面臨的矛盾多,事無巨細全都管,非常辛苦。要建立完善以“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內容的xxxx村干部激勵保障機制,切實讓基層干部感到工作有勁頭、事業(yè)有干頭、生活有奔頭。
一是在經濟上保障。各級黨委、政府要堅持眼睛向下、重心下移,注重從政策、項目、資金等方面給予支持,把人、財、物等更多資源投到基層。將基層黨建工作經費納入財政預算,積極探索建立財政投入為主、社會各方支持、農村牧區(qū)黨組織自我補充的多元化基層經費保障機制。要堅持“造血”與“輸血”并重,鼓勵xxxx村采取轉變土地經營方式、培植主導產業(yè)、勞動聯(lián)合和資本聯(lián)合、爭取項目資金扶持等渠道,著力發(fā)展壯大集體經濟,并鼓勵財政性資金參與扶持集體經濟發(fā)展的有益探索。
二是在待遇上保證。根據地方經濟發(fā)展水平,探索xxxx村干部薪酬待遇正常增長機制,將xxxx村干部所承擔的責任及其所取得的成績與其所應獲得的待遇掛鉤,建立xxxx村干部“基礎報酬+績效報酬+獎勵報酬”制度,激發(fā)農村牧區(qū)基層干部主動作為、奮發(fā)有為。同時,建立離任xxxx村干部生活補貼制度,為在崗的基層干部解除后顧之憂。
三是在政治上激勵。按照中央出臺的《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的若干意見》,加大從優(yōu)秀xxxx村干部中選拔蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、考錄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、招聘蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度,拓展xxxx村干部發(fā)展空間。要進一步暢通xxxx村干部參政議政渠道,對政績突出、議政能力強的xxxx村黨支部書記、村委會主任(xxxx長),積極推薦他們作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員的候選人。要分類開展選樹、評比和表彰獎勵活動,大力宣傳能夠發(fā)揮示范和導向作用的基層典型,形成學先進、創(chuàng)一流、爭貢獻的氛圍。
干部隊伍的建設讀后感篇五
黨管干部是對干部進行教育、培養(yǎng)、考察、監(jiān)督的一項經常性工作,是基層黨委的一項重要任務。干單位伍建設是單位建設的關鍵,干單位伍建設的狀況,直接影響和決定著單位建設的全局。為適應新形勢、新編制,解決新的問題,把我院干部隊伍建設提高到的新的水平,從而推動工作的整體發(fā)展,現(xiàn)對加強干單位伍建設作出如下規(guī)定:
一、總體思路和目標
干部隊伍建設的總體思路是:以上級關于干部隊伍建設的指示為依據,落實干部工作的三個條例和上級有關指示精神,立足干部隊伍的整體發(fā)展,以提高素質為核心,以激發(fā)動力為重點,以嚴格要求為保證,努力把我院干部隊伍建設成一支講學習、講政治、講正氣、思想穩(wěn)定、安心本職、盡心盡職、素質較高的干部隊伍,培養(yǎng)一批適應新形勢、新體制需要的優(yōu)秀人才。
二、必須堅持的基本原則
1、黨管干部的原則。《政治工作條例》明確規(guī)定黨委的主要任務之一,是“教育管理干部,對干部的培養(yǎng),使用提出建議。”通過一年的實踐證明,黨委對干部隊伍建設抓緊了、抓住了,單位建設形勢就好。嚴格組織生活、加強制度建設、保證人人都在組織控管和制度約束之中。
2、教育為本的原則。思想是行動的指南,只有不斷用先進的思想理論武裝干部,堅持教育的高格調,才能提高干部的政治覺悟和理論水平。黨委一是倡導干部講奉獻;二引導干部正確對待困難。教育干部時時、事事、處處以集體利益、大局利益為重,牢固樹立自己的事再大也是小事,組織的事再小也是大事的思想。
3、管理從嚴的原則。堅持做到要求別人做到的,干部必須首先做到;禁止職工做到的事情,干部堅決不做。對干部嚴格管理,嚴格制度,嚴格紀律,防微杜漸,確保每個干部的健康成長。
4、調動一切積極因素的原則。把激發(fā)內在動力、調動積極因素作為干部工作的著力點。每季度集中干部進行一次專題教育,根據所擔負的任務或工作階段,開展經常性隨機教育。堅持嚴格教育管理與加強服務培養(yǎng)、解決思想問題與解決實際問題,挖掘內部潛力與拓寬人才出路結合起來,最大限度地調動一切積極因素,使廣大干部保持奮發(fā)進取的精神狀態(tài)和旺盛的工作熱情。
三、必須落實的基本制度
1、崗位目標責任制。年初,干部根據崗位職責簽訂目標責任書,明確年度個人工作目標、措施及應負責的.責任。圍繞責任制的落實,干部結合述職情況和民主評議結果,自我對照檢查,自覺接受群眾監(jiān)督,使目標在崗位上得以實現(xiàn)。
2、干部早交班制度。主要內容有四項:(1)講評干部前一天的工作情況。(2)檢查干部按時上班情況。(3)講評問題,布署當天的工作并提出要求。
4、群眾評議干部制度。群眾評議干部每月一次,主要對干部履行職責、遵規(guī)守紀、理論學習、廉潔自律、完成任務情況進行評議。
5、干部學習制度。干部理論學習時間每月落實2天,星期六上午集中統(tǒng)一組織實施;周三晚上為自學時間;干部個人要建立“三本”:理論學習本、政治教育本和心得體會本;年初,干部要制定理論學習計劃,主要學習《基層軍官理論讀本》、《簡明哲學讀本》、個人專業(yè)知識及文等;每人每年寫心得體會不少于24篇;適逢干部述職時把述學作為一項重要的內容接受檢查和監(jiān)督。
6、理論學習批閱制度。每月一次理論學習、心得體會批閱和交流展評,學習認真及時表揚,差的要批評,并限期重寫。
7、干部學習考核制度。對干部的學習情況每周一小考、每月一大考,考試成績張榜公布并存檔,作為提拔、推薦使用干部的依據之一,激勵干部提高素質。
8、干部述職制度。干部每季度述職一次。一是履行職責情況;二是學習情況;三是遵規(guī)守紀情況;四是廉潔自律情況;五是完成任務情況;六是下步打算。
9、“末位幫帶”制度。每季度對干部德、才、政、績情況結合個人平時表現(xiàn),進行綜合評估,對干部排隊處于末位的院領導靠上去幫代,使其盡快趕上。
10、思想匯報制度。干部每月向所在單位組織或領導匯報一次思想,黨員干部在黨小組會、非黨員干部向直接領導匯報;在外休假、出差、集訓、住院達一個月以上的干部,要采取書面形式每月匯報一次思想,必要時隨時匯報。各人有想法和實際困難的,要主動向組織匯報思想。
11、獎懲制度。在干部管理上,嚴格獎懲制度。庭室每季度選出1-2名優(yōu)秀干部。對完成任務突出,政績突出,被上級法院通報表彰的、稿件上報率較高的個人在提升、學習、立功等方面優(yōu)先。對于不思進取、工作平庸、長期打不開局面的干部,庭室領導要靠上去幫帶,使其盡快趕上。
12、講評干部制度。每年年終對干部的履行職責、遵規(guī)守紀、廉潔自律、理論學習、完成任務等工作進行講評,獎優(yōu)罰劣。對優(yōu)秀的干部進行表揚,對工作怠慢的干部進行批評教育,并責其盡快改正。
四、主要工作和措施
1、加強教育不斷提高干部的思想素質
一是進行愛崗敬業(yè)教育。用經常性的思想政治工作教育干部牢固樹立集體主義,愛國主義,革命英雄主義精神,引導他們站在大局上看問題,正確處理集體與個人,大家庭和小家庭的利益關系,增強干部責任感,事業(yè)心。二是進行人品官德教育。圍繞怎樣做人,做什么樣的人;為誰當官,當什么樣的官;如何用權,權是誰給的等問題。引導大家按照黨紀黨規(guī)和有關的規(guī)章制度規(guī)范自己的言行,使他們端正思想態(tài)度,培養(yǎng)求真務實的作風。經常教育干部“多琢磨事,少琢磨人”一心用在工作上。三是進行靠素質立身教育。我們針對在新體制下干部“出路窄,提升慢”的模糊認識。有的放矢地擺事實,講道理,在干部中叫響了“出路千萬條,素質最重要”的口號。四是進行淡薄名利教育。在社會主義市場經濟條件下,部分干部被名利束縛了手腳。我們就對干部進行淡薄名利教育,使每個干部認識到當官就是為人民服務,就是無私奉獻,不是為了謀取私利。
2、嚴格落實“十二項”制度,加大干部管理力度。
在落實制度上首先堅持在“嚴”字上下功夫,做到制度面前人人平等。結合“干部學習、履行職責、遵規(guī)守紀、管理情況”量化結果,講評做到指名點姓,批評不遷就照顧,不留情面??朔芭聜星椋氯锹闊?,等靠上級”的思想,其次是堅持在“細”字上下功夫。嚴抓細摳,注重在細小環(huán)節(jié)上比高低,以養(yǎng)成嚴謹的工作作風,把落實制度的質量作為一個硬指示來完成。第三,堅持在“實”字上下功夫。通過科學配套的管理制度,有效地防止了干部工作片面,搞花架子,做表面工作,走過場的現(xiàn)象發(fā)生。
3、把干部隊伍的著眼放在調動干部的積極性上。
人的行為是受思想支配的,只有積極性提高了,工作才有主動性、創(chuàng)造性,標準才能上去。黨委在幫助干部解決三個方面的矛盾上下功夫。一是幫助干部排除家庭困難。二是關心干部的成長進步。三是幫助干部善于優(yōu)化人際環(huán)境。
4、把干部隊伍建設的著力點放在幫助干部提高自身造血功能上。
為什么在同樣的環(huán)境下有的干部政治素質、思想素質、業(yè)務素質提高很快,進步也快,而有的卻沒有多大的長進呢?差別就在于自身努力程度不一樣。
(1)干部要強化自我培養(yǎng)意識。不同層次的崗位,對素質有不同的要求。一個干部要爭取進步,不僅要把本職工作干好,還必須有自我培養(yǎng)意識。但是,不少干部自我培養(yǎng)意識比較淡薄,習慣于憑力氣干事,憑感覺處事,憑經驗辦事。是否注意培養(yǎng)自己,其結果是大不一樣的。只有那些善于工作又善于學習總結的同志,進步才能快,才有發(fā)展后勁。如果個人缺乏進取和奉獻精神,甘于平庸,思想懶惰,外部條件再好也白搭。
2、干部要在實踐中摔打鍛煉。實踐是檢驗真理的唯一標準,理論只有在實踐中得以檢驗,尤其是有些單位工作只可意會不可言傳,每名干部都要在單位全面建設中唱主角、挑大梁,在實踐中摔打鍛煉,增長才干。
3、干部要善于總結經驗教訓??偨Y不僅僅是半年、年終的事,對做過的事情都要進行反思,總結經驗,吸取教訓,當有心人,做過的事情回頭想一想,走過的路回頭看一看,一點一滴把工作中的所得所失總結出來,悟出“過五關斬六將”的規(guī)律,反思“走麥城”的原因,真正做到過一關進一步,“吃一塹長一智”,不斷豐富自己的經驗,增長自己的才干。
干部隊伍的建設讀后感篇六
市委、市政府站在戰(zhàn)略和全局的高度,提出要把??荡蛟斐删G色xx示范區(qū)和都市xx,新的戰(zhàn)略定位對全縣干部隊伍建設提出新的目標要求。因此,必須從干部選拔、培養(yǎng)、教育、管理等方面著力,切實加強干部隊伍建設,為建設綠色xx示范區(qū)、都市xx提供堅強保證?,F(xiàn)就干部建設調研情況如下:
一、從機制上創(chuàng)新,拓寬選人用人大視野
黨的政治路線確定之后,干部就是決定因素。一要樹立正確的選人用人導向。要牢固樹立能人引領的導向,注重選拔能帶領科學發(fā)展、促進跨越趕超的干部;樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的導向,注重選拔思想解放、勇于擔當的干部;樹立實干興業(yè)的導向,注重選拔想干事、能干事、干得成事的干部,不讓老實人吃虧、不讓干事的人泄氣、不讓素質高的人心寒,努力把全縣干部的發(fā)展積極性凝聚到建設綠色xx示范區(qū)、都市xx上來,讓人才鋪就??悼缭桨l(fā)展之路。二要完善適應社會需要的培養(yǎng)使用機制。要始終把干部培養(yǎng)視線對準綠色xx示范區(qū)和都市xx建設主線,立足產業(yè)建設、城市管理、旅游開發(fā)等經濟社會發(fā)展需要,注重選拔和培養(yǎng)智囊式的頂級人才、系統(tǒng)化的專業(yè)人才、高素質的管理人才、層級化的后續(xù)人才、開放型的發(fā)展人才,努力形成干部培養(yǎng)使用與經濟社會發(fā)展的良性互促。三要規(guī)范民主開放的選拔任用機制。規(guī)范完善公開選拔、競爭上崗、全程差額等競爭性選拔干部的辦法,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔上來。比如,對綠色xx示范區(qū)和都市xx建設急需的規(guī)劃型、管理型人才,縣委要專門騰出一批副科級以上崗位面向社會公開選拔,打破地域限制、身份壁壘等干部成長的隱形臺階,讓優(yōu)秀人才脫穎而出。
二、從培育上著力,實現(xiàn)能力素質大提升
建立完善多層次、多渠道、多形式的干部培育體系,為建設綠色xx示范區(qū)和都市xx提供智力支撐。一是以解放思想拓展思維。深入開展解放思想大討論活動,引導廣大干部以國際化視野、全球化眼光審視??蛋l(fā)展所處的歷史方位,大力破除因循守舊、封閉落后的思想,牢固樹立加快發(fā)展、跨越趕超的理念;大力破除安逸享樂、懷舊陶醉的思想,牢固樹立開拓創(chuàng)新、開放開發(fā)的理念;大力破除小進則滿、不思進境的思想,牢固樹立永不懈怠爭一流、小縣也有大作為的理念,以思想大解放推動能力素質大提升。二是以開放培訓豐富知識。要建立完善干部學習述學、評學、考學辦法,把理論素養(yǎng)、學習能力、實踐水平作為選拔任用干部的重要依據。要全面推行外出培訓、異地辦班,各單位每年要結合部門職能、工作實際和發(fā)展需要,分批次、分層次組織機關干部到發(fā)達地區(qū)、產業(yè)大縣考察學習,汲取經驗。要根據全縣發(fā)展需要,在省內外選擇一批大專院校作為我縣的干部培訓基地,每年有計劃、有重點地選干部到合作院校開展培訓,提升能力。三是以實踐鍛煉提升能力。大力開展上掛下派活動,每年從縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派一批優(yōu)秀年輕干部,到省市有關部門跟班學習,提高干部的站位;有針對性地選擇部分沿海發(fā)達地區(qū)與我縣建立長期合作關系,每年有計劃地選派優(yōu)秀年輕干部到合作單位的經濟開發(fā)區(qū)和經濟主管部門掛職鍛煉,提高駕馭市場經濟能力;從相關單位抽調精兵強將組建工作專班,長年到珠三角、長三角等地駐守招商,著力提升經濟工作能力;積極選派機關黨員干部到結對共建單位擔任黨組織第一書記,讓機關干部接地氣、增閱歷。
三、
從源頭上謀劃,推進干部資源大整合最大限度地整合各類干部資源、人才資源,努力把黨的資源優(yōu)勢轉化為推動跨越發(fā)展的強大合力。一方面,要統(tǒng)籌人員編制管理。建立完善人員編制總量控制、動態(tài)管理目標體系,統(tǒng)籌整合全縣機關事業(yè)單位空缺編制資源,適當調減富余的部門編制,重點保證公共服務、社會事業(yè)、民生保障等關鍵領域的需要,使編制分配與部門職能相適應,提高編制配備的科學性和合理性。在此基礎上,加大從優(yōu)秀村黨組織書記、大學生村官中招錄公務員的力度,為綠色xx示范區(qū)、都市xx建設注入新鮮血液。另一方面,要全面推進干部交流。要突出互補性交流,立足事業(yè)發(fā)展需要,加大事業(yè)單位與黨政機關、縣直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經濟發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)等層面間的干部交流力度,以干部跨區(qū)域、跨領域流動促進理念碰撞、經驗互融、方法創(chuàng)新;要突出結構性交流,從干部年齡梯次、專業(yè)結構、班子融合度、工作創(chuàng)造力等多個維度統(tǒng)籌審視班子組成,通過交流實現(xiàn)班子成員在領導經驗、能力專長、個性氣質方面的優(yōu)勢互補;要突出輪崗性交流,有計劃地實施干部異地、異崗、異職交流,努力實現(xiàn)輪崗對象的多樣化、輪崗方式的多向化、輪崗空間的多維化;要突出競崗性交流,開展中層干部跨部門競崗,變體內循環(huán)為內外循環(huán),實現(xiàn)優(yōu)秀人才與社會發(fā)展需求的有效對接;要突出培養(yǎng)性交流,大力實施年輕干部成長工程,適時將優(yōu)秀年輕后備干部推向基層一線、推向經濟一線、推向招商一線、推向信訪維穩(wěn)一線挑大梁,確保干部隊伍群賢畢至,保持常新活力。
四、從管理上突破,營造干事創(chuàng)業(yè)大氛圍
推進綠色xx示范區(qū)、綠色xx建設,不僅需要暢通人才引進的綠色通道,讓優(yōu)秀人才進得來、留得住;更要搭建人才釋光的平臺,讓廣大干部干得好、出成績。
干部隊伍的建設讀后感篇七
紀檢監(jiān)察干部作為黨的紀律的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者和監(jiān)督者,其素質、能力和作風,直接關系到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效。王岐山書記強調,反腐要守土有責不能出現(xiàn)“燈下黑”,“執(zhí)紀者必先守紀,律人者必先律己”。因此,紀檢監(jiān)察干部要時刻銘記“打鐵自身硬”,始終堅持正人先正己,嚴格用黨的紀律和規(guī)矩約束言行,嚴格按照黨章和國家法律履行職責,用實際行動樹起廉潔自律標桿。
一要嚴于自律。嚴于自律是立身之本、成業(yè)之基。要堅定信念。紀檢監(jiān)察干部要對黨忠誠,樹牢“四個意識”,不斷完善和提高自己的思想覺悟,做到理論上成熟,思想上清醒,政治上堅定,行動上堅決,與黨同心同德,步調一致。要增強紀律觀念和規(guī)矩意識,帶頭守紀律、講規(guī)矩,嚴守政治紀律、組織紀律、保密紀律、廉潔紀律,筑牢信念防線、思想防線和法紀防線。要嚴以修身。要時刻強調修身養(yǎng)性、反省自新、陶冶品行和涵養(yǎng)道德等方面的錘煉,不斷從“自重、自省、自警、自勵”等方面加強努力,鍛煉過硬作風。積極開展自我反思、自我檢查,明白應當怎么做而堅決去做,明白不應當做而堅決不做。自我解剖、自我監(jiān)督,對照黨章常照鏡子,勇于戰(zhàn)勝自己,改造自己,自覺用黨的紀律規(guī)范自己。按照“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求,鍛煉過硬作風。要守住底線。要時刻牢記中央八項規(guī)定精神和反對“四風”要求,堅決守住做事、做人的底線,嚴格要求自己,以反面典型警示自己,以肩負的責任鞭策自己,防微杜漸,注重點滴。時刻保持清醒頭腦,始終保持平常心態(tài),以好的作風用權,以好的作風律己,以好的作風謀事創(chuàng)業(yè),自覺堅持依法依紀行事,接受道德規(guī)范的約束。守住親情關、友情關、私情關,純潔自己的生活圈、娛樂圈、交往圈。
二要樂于“他律”。他律就是外部約束,是組織、黨員干部之間和群眾的監(jiān)督以及制度約束。甘于接受監(jiān)督。紀檢監(jiān)察干部作為監(jiān)督者更應自覺接受監(jiān)督,做遵紀守法的表率。監(jiān)督面前沒有特殊群體,監(jiān)督別人的人更要帶頭接受監(jiān)督,信任不能代替監(jiān)督。要以正確的態(tài)度看待監(jiān)督,積極支持、參與、配合、維護好監(jiān)督工作,正確對待組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督等方方面面的監(jiān)督,實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋,不留盲區(qū),不留死角。樂于接受監(jiān)督。他律既是“高壓線”,更是“安全網”,既是約束,也是保護。紀檢監(jiān)察干部樹立接受監(jiān)督的意識,把監(jiān)督既當成嚴格的約束,更看作是真正的愛護,以開闊的胸襟歡迎監(jiān)督,真心實意地聽取各方面意見,有則改之、無則加勉;積極主動接受方方面面的監(jiān)督,特別是涉及到一些重大敏感問題時,更要請人監(jiān)督、擴大監(jiān)督,主動把自己置于黨紀國法的約束下、置于公開透明的監(jiān)督中。善于接受監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》和省實施辦法,經常對照檢查,查找監(jiān)督執(zhí)紀工作中的薄弱環(huán)節(jié),進一步嚴格工作流程,強化自我監(jiān)督。堅持有錯必改,有過必糾,在接受監(jiān)督約束中磨礪品性,不斷提高完善自我,不斷進步成長。
三要善于“律他”。要敢于擔當。紀檢監(jiān)察干部作為黨的紀律的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者,崗位特殊、責任重大,必須在其位謀其政,必須敢擔當、有作為。執(zhí)紀監(jiān)督問責得罪人在所難免,既然承擔監(jiān)督責任,就要敢于較真、敢于查處、敢于問責,不打退堂鼓,不怕得罪人,要發(fā)揚“啄木鳥”精神,拔爛樹、治病樹、正歪樹,保護一片森林。要公道正派。堅持黨紀政紀面前人人平等,黨紀是鐵的紀律,誰違反了黨紀就要嚴肅查處,決不包庇袒護,決不姑息遷就。堅持秉公執(zhí)紀,堅持原則,堅守公心,按紀律辦事,按程序辦事,一把尺子執(zhí)紀到底,一寸不讓。堅持公正規(guī)范行使權力,時刻牢記權力是人民賦予的,要為民掌權,受民監(jiān)督,時刻把“公平、公正、公開”貫穿于工作始終。要嚴謹扎實。要把維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為首要任務。準確把握“三轉”要求,熟練運用“四種形態(tài)”,聚焦主業(yè),強化監(jiān)督,加強對職能部門履行監(jiān)管職責的再監(jiān)督、再檢查,執(zhí)紀必嚴,違紀必究。對為官不為、陰奉陽違、懶政怠政者,要嚴肅問責、果斷查處,確保政令暢通、令行禁止。要以關心愛護黨員干部、“治病救人”作為執(zhí)紀監(jiān)督的出發(fā)點和落腳點。強化對黨員干部的日常監(jiān)督,抓早抓小、動輒則咎,防止黨員干部由小錯釀成大錯。
自律是基礎,他律是保證,律他是責任。作為紀檢監(jiān)察干部,要把守紀律、講規(guī)矩擺上重要的位置,加強自律,接受他律,把遵紀守法、遵章守禮作為自己最基本要求,作出表率,當好樣板。更要大膽律他,把紀律嚴起來,把規(guī)矩立起來,堅決維護黨紀國法權威,努力營造風清氣正的政治生態(tài)。
干部隊伍的建設讀后感篇八
一直以來,縣鄉(xiāng)紀委是推動基層黨風廉政建設和反腐敗工作最積極、最重要、最靠前的力量,廣大基層紀檢監(jiān)察干部在預防小官大貪、著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題等方面發(fā)揮了重要作用。同時,縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部隊伍還不同程度存在人員結構不合理、專職干部專職難、執(zhí)紀力量較薄弱、監(jiān)督機制不健全等問題的出現(xiàn)。
一、縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部隊伍存在的主要問題及表現(xiàn)
(一)人員結構不合理。紀檢監(jiān)察工作是一項業(yè)務性、專業(yè)性很強的工作,但縣鄉(xiāng)紀委一定程度上還存在年齡結構、專業(yè)結構不合理等問題。主要表現(xiàn)在:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣直部門紀委(紀檢組),存在人員老齡化、年青干部較少等問題;縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部尤其是一線執(zhí)紀審查人員的專業(yè)結構搭配不夠合理,特別是經濟、財會、法律、文秘專業(yè)人員比例較小;從事過財務、審計、金融、法律、計算機等與紀檢監(jiān)察業(yè)務密切相關的人才也比較緊缺。
(二)專職干部專職難??h鄉(xiāng)紀委不同程度還存在著“三轉”不徹底現(xiàn)象,使基層紀委難以充分發(fā)揮基層黨風廉政建設和反腐敗工作“急先鋒”和“排頭兵”的作用。主要表現(xiàn)在:個別地方黨委為了加大推進工作的力度,往往安排縣級紀委直接參與監(jiān)督業(yè)務工作;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記花大量精力參與了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心工作,存在“種別人的田,荒自己的地”現(xiàn)象;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委副書記、專職紀委委員身兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、財政所、辦公室、勞保所等多項工作;有的縣直部門紀委(紀檢組)存在紀委書記(紀檢組長)單打獨斗等問題。這些問題,導致開展紀檢監(jiān)察工作時疲于應付、精力難以集中,難以有效發(fā)揮應有的作用。
(三)執(zhí)紀力量較薄弱??傮w上看,縣鄉(xiāng)紀委還存在執(zhí)紀審查人員少、審查任務重等情況。主要表現(xiàn)在:縣級紀委內設機構改革后,強化了紀檢室、案審室、案管室等主業(yè)主責力量,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣直部門紀委(紀檢組)能參與實際執(zhí)紀審查、真正能審會查的人員相對較少,分散了縣級執(zhí)紀審查力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人員流動性較大、成為執(zhí)紀審查“行家里手”需要時間,派駐紀工委監(jiān)察分局、縣直部門紀委書記(紀檢組長)平均年齡大,開展紀律審查往往心有余而力不足。
(四)監(jiān)督機制不健全。目前,紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部監(jiān)督還存在四方面的問題。在組織保障方面,目前,紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督主要依據黨章黨紀黨規(guī)等黨內法規(guī);有的縣級紀委沒有專門的干部監(jiān)督機構,不利于內部監(jiān)督工作的開展。在內部監(jiān)督方面,個別領導對內部監(jiān)督工作重視不夠、存在寬、軟現(xiàn)象;部分紀檢監(jiān)察干部習慣于自己監(jiān)督別人,不主動、不愿意接受別人監(jiān)督。在外部監(jiān)督方面,紀檢監(jiān)察機關承擔著執(zhí)紀監(jiān)督問責權,這也是一柄雙刃劍,必然會存在廉政風險;由于紀檢監(jiān)察機關的特殊地位和作用,廣大干部群眾對紀檢監(jiān)察干部的信任大于監(jiān)督。在黨內監(jiān)督方面,上級紀委“遠”,同級黨組織“信任”,下級紀委監(jiān)督上級紀委缺乏有效的措施和手段,這些原因會弱化對紀委進行有效的監(jiān)督管理。
二、加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的意見建議
(一)調結構,提素質。一是配實配強紀檢監(jiān)察隊伍,緩解縣級紀委的執(zhí)紀審查工作壓力。通過招錄、選調、提拔、交流等方式,把經濟、財會、法律、文秘等專業(yè)的優(yōu)秀人員吸收進紀檢監(jiān)察干部隊伍;提高年輕干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、村(社區(qū))監(jiān)委、縣直部門紀委(紀檢組)的比例,增加基層紀檢監(jiān)察干部隊伍工資待遇水平。二是創(chuàng)新思路,有針對性、有計劃地舉辦業(yè)務培訓、參觀交流,重點加強黨章黨紀、紀律審查業(yè)務、法律、經濟、管理等方面知識的學習教育和交流培訓,以學促用、學以致用,提高廣大紀檢監(jiān)察干部在新形勢下從事紀檢監(jiān)察工作的能力。
(二)重履職,抓主責。上級紀委要加強對縣級黨委、紀委抓好議事協(xié)調機構清理、落實“三轉”等工作的督促力度,避免地方黨委把縣級紀委當做“萬花筒”、“萬精油”、“馬鞭子”??h級紀委要采取措施,積極同縣、鄉(xiāng)黨委、部門黨組織協(xié)調,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門紀委書記(紀檢組長)、副書記、專職委員、村監(jiān)委會主任真正從所在單位中心工作中退出來,把主要精力放在監(jiān)督責任上,同時發(fā)揮兼職紀委委員的“兼職”作用。在考察紀委副書記、紀委委員、村監(jiān)委會主任人選時,要選擇責任心強、業(yè)務能力突出、對財務、審計、工程、文秘等業(yè)務熟悉的同志擔任,堅決杜絕選人以解決待遇為目的等問題發(fā)生。
(三)強根基,嚴執(zhí)紀。把“能力強,業(yè)務精、作風硬”,能勝任執(zhí)紀審查工作的各類人才吸收到紀檢監(jiān)察干部隊伍中來,大力增強執(zhí)紀審查力量,充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢。研究制定、完善紀檢監(jiān)察干部系統(tǒng)外提拔交流制度,構建健康的選人用人環(huán)境氛圍。對工作時間長、能力突出的紀檢監(jiān)察干部,優(yōu)先考慮提拔使用到重要工作崗位上,提高紀檢監(jiān)察干部工作的積極性。
(四)敢擔責,嚴監(jiān)督。一要嚴格內部監(jiān)督,各級紀檢監(jiān)察機關的主要領導和分管領導要認真履行“一崗雙責”,加強紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作;負責干部監(jiān)督的部門要把干部管理、隊伍建設各項工作融入到日常執(zhí)紀監(jiān)督問責工作之中,加強對紀檢監(jiān)察干部的日常教育和監(jiān)督管理;加大干部違紀問題的查處力度,保持紀檢監(jiān)察干部的純潔性和廉潔性。二要拓寬監(jiān)督渠道,研究進一步加強與上級紀委協(xié)調溝通和對同級黨委、下級紀委的監(jiān)督;與組織、審計、人大、政協(xié)等部門的監(jiān)督要實現(xiàn)協(xié)調對接機制,形成監(jiān)督合力;教育引導紀檢監(jiān)察干部家屬做好“八小時以外”的監(jiān)督;注重媒體、群眾監(jiān)督,及時向社會公開紀檢監(jiān)察干部違紀的紀律審查情況。三要強化組織保障,建議在充分調研和論證的基礎上,盡早制定一部全國統(tǒng)一的《紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理辦法》,使紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督有規(guī)可依。縣級紀委把紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督職能職責歸并到組織宣傳部、辦公室等部門的,建議再增設1人專職從事紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督,直接受紀委書記領導并向紀委書記負責。
干部隊伍的建設讀后感篇九
3月,第十三屆全國人大第一次會議通過《中華人民共和國監(jiān)察法》。監(jiān)察體制投放,是在依法治國大背景下推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,在國家法治建設和紀檢監(jiān)察史上具有劃時代的意義。
推進國家監(jiān)察體制改革,設置國家監(jiān)察委員會,是全面從嚴治黨的需要,是加強黨對反腐敗統(tǒng)一領導,形成制度化、法制化成果的需要,更是時代的需要。其重要意義主要體現(xiàn)在三個方面:
一是整合了分散的監(jiān)督執(zhí)紀職能,做到了職能、力量的統(tǒng)一。監(jiān)察體制改革前,我國反腐敗領域存在著監(jiān)察機構多、力量分散的問題,打擊職務犯罪的職能和力量分散于黨政機關、司法機關等各個機構,各職能機構雖彼此業(yè)務聯(lián)系但又相互獨立,容易導致工作重疊、監(jiān)管缺失,反腐敗工作效率效果受到一定影響。監(jiān)察委員會成立后與同級紀檢機關合署辦公,共同行使監(jiān)察、監(jiān)督權,反腐職權和力量得到了有效的統(tǒng)一。監(jiān)察法將“堅持中國共產黨對國家監(jiān)察工作的領導”寫入總則,明確“各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關”,這與黨章中“黨的紀律檢查委員會是黨內監(jiān)督專責機關”相呼應,實現(xiàn)了監(jiān)察制度頂層設計的過渡與融合。
二是擴大了監(jiān)督執(zhí)紀的覆蓋范圍,實現(xiàn)了對公職人員的監(jiān)督全覆蓋。監(jiān)察體制改革前,紀委根據《黨章》對黨內同志進行監(jiān)督,監(jiān)察機構根據《行政監(jiān)察法》對政府及其任命的工作人員進行監(jiān)督。實踐中,存在監(jiān)察盲區(qū),如:對非行政機關中非中共黨員的公職人員監(jiān)督,在制度規(guī)定和實際操作上,都是一個空白?!侗O(jiān)察法》出臺后,不僅明確國企管理人員、參公教科文衛(wèi)體單位管理人員、群眾自治組織管理人員等法律授權的管理人員為監(jiān)察對象,并用“其他依法履行公職的人員”進行了一個兜底。比如,以前對于非黨員身份的村委會主任,或者是國企管理者,如果只是小貪小腐不構成職務犯罪,想懲處十分困難,在原有檢查體系中,也很難對其定義。如今有了《監(jiān)察法》作為法律依據,紀委監(jiān)委可以對所有監(jiān)督對象進行有效的監(jiān)督,對其違紀直至違法犯罪行予以追究。
三是豐富了監(jiān)察機關的監(jiān)督方式和監(jiān)督手段,適應反腐敗斗爭新形勢?!侗O(jiān)察法》賦予監(jiān)委會有“談話,詢問、訊問、查詢、凍結、調取、查封、扣押、搜查、勘驗監(jiān)察、鑒定、留置”等調查手段。新時期的監(jiān)察委員會為履行好監(jiān)督職能,不但擁有原紀檢監(jiān)察機關的全部職權,同時被賦予了如查封、扣押、凍結、訊問等司法機關的各種偵查權限,改“偵查“為“調查”,以“留置”取代“雙規(guī)”。監(jiān)委會的職權得到增強,且其中每一項調查措施都規(guī)定了嚴格的程序和限制條件,對證據的合法性作了明確要求,在完善監(jiān)督方式手段的同時保證了監(jiān)察工作的規(guī)范化、法治化。
國家監(jiān)察體制改革,設立國家監(jiān)察委員會,體現(xiàn)了中央全面從嚴治黨、全面依法治國的決心,是國家法治建設的重要環(huán)節(jié)。做為紀檢監(jiān)察干部,如何“乘勢而上、砥礪前行”,適應反腐新形勢,筆者以為應從以下幾個方面加強自身建設:
一是加大學習力度。紀檢監(jiān)察系統(tǒng)對干部的政治修養(yǎng)和道德水平的要求更高,這就要求我們一方面加強思想政治學習,時刻保持和黨中央的高度看齊,打好扎實的政治理論基礎。另一方面要加強業(yè)務知識學習。尤其是《監(jiān)察法》及其釋義的出爐,對于所有的監(jiān)察系統(tǒng)內的干部都是新鮮事物,這就需要我們從條文到的深入學習和思考。
二是加強自我約束。打鐵必須自身硬。紀檢監(jiān)察干部是反腐敗工作的排頭兵,在工作和生活中都應該有更高的自我要求和更嚴的自我約束。需要自己不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,增強在復雜形勢下辨別是非和抵御腐蝕的能力,這就需要自己時刻把紀律挺在前面,以《黨章》做為明鏡,以《監(jiān)察法》為利劍,自覺維護紀檢監(jiān)察干部的良好形象。
三是做好內部監(jiān)督。加強隊伍建設,監(jiān)督是關鍵。除了自我約束,相互監(jiān)督也是打造過硬隊伍的必要之舉。這就需要我們在以紀律為準繩的基礎上,嚴格遵守和落實民主集中制,在工作生活中,互相監(jiān)督、互為警醒。讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài),讓批評和自我批評成為提升自身素質的重要手段,從而整體打造一支素質高、能力強、作風硬的紀檢監(jiān)察隊伍。
四是提升整體合力。監(jiān)察體制改革后,我們迎來了檢察院轉隸的同事,紀委監(jiān)委的力量得到進一步強化。不同隊伍的融合對于各自提升戰(zhàn)斗力是好事,在工作中,我們可以通過不斷學習對方工作經驗,取長補短,提升整體合力,形成最強戰(zhàn)斗力。
干部隊伍的建設讀后感篇十
關于進一步穩(wěn)定和加強計生干部隊伍建設的意見
為進一步貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《黑龍江省人口與計劃生育條例》,促進全鄉(xiāng)人口與經濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,確保我鄉(xiāng)“十一五“期間人口與計劃生育目標的實現(xiàn),根據我鄉(xiāng)農村稅費改革、區(qū)劃調整后的新情況,現(xiàn)就進一步穩(wěn)定和加強計生干部隊伍建設提出如下意見。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十六大精神,以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指導,全面貫徹《人口與計劃生育法》和《黑龍江省人口與計劃生育條例》,落實干部隊伍”四化“方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,著眼于計生事業(yè)的長遠發(fā)展,樹立科學發(fā)展觀,實施“人才強計生”戰(zhàn)略,不斷配備充實計生隊伍,使他們科學規(guī)范行政有為,切實提高服務水平,努力提高工作效率,為我鄉(xiāng)各項發(fā)展提供良好的人口環(huán)境。
二、主要目標和任務
――,計生隊伍建設的目標是:計生隊伍結構不斷優(yōu)化,干部隊伍的整體素質明顯提高,干部人事制度和人才管理體制改革取得新的時展,有利于優(yōu)秀人才脫穎而出,人盡其才的有效機制逐步建立,干部隊伍建設體系日趨完善,隊伍成長環(huán)境進一步優(yōu)化。到20,鄉(xiāng)、村兩級計劃生育干部符合40歲以下、大專及以上學歷、有較強工作能力的計生干部達到80%,其中衛(wèi)生技術服務人員占三分之二,計劃生育干部隊伍結構達到省要求標準。
三、政策措施
(一)穩(wěn)定計劃生育干部隊伍。根據國家、省、市的規(guī)定,鄉(xiāng)配備1名計重助理,列入鄉(xiāng)行政編制。計生助理的調動和任免,必須按干部管理權限規(guī)定,由鄉(xiāng)政府與市計生局會商,實行民主評議、業(yè)務考試,黨委考核相結合,并按規(guī)定辦理相關手續(xù)。鎮(zhèn)計生服務站人員按市縞辦核定的`編制配備到位,40人員工資報酬由鄉(xiāng)財政負擔。加強人員機構管理,保證技術人員占計生服務站編制數的三分之二以上,并確保有1名統(tǒng)計微機員。通過公開選拔、競爭上崗等形式,確保競爭上崗人員有編制,無編制人員合理分流。每村要保證有1名計劃生育服務室主任,具體負責計劃生育工作,今后計劃生育服務室主任全部實和競聘上崗,并按照“崗位責任制、以效計酬制、定期考核制”管理,每個自然屯要配備1名兼職計劃生育中心戶或計劃生育信息員。
(二)認真落實待遇報酬。一要落實經濟待遇。計生助理人列入公務員序列,工資、福利和獎金等從行政經費中列支。事來編制人員工資報酬按市規(guī)定執(zhí)行。村計生服務室主任工資報酬不低于1600元,養(yǎng)老、醫(yī)療保險與村其他干部同等對待,屯服務戶每年定額給付報酬視各村經濟情況予以落實,原則上年不能低于300元。二要落實政治待遇。加強對計生干部的培養(yǎng)教育,對有突出貢獻的計生干部,要在提拔使用、發(fā)展黨員、評先評優(yōu)等方面優(yōu)先予以考慮。同時,對有特殊困難的計生專干,幫助他們解決實際問題,使其全身心投入到計生工作中。
(三)實行競聘上崗,優(yōu)化隊伍結構。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,公開招聘計生干部,把有較強事業(yè)心、責任感、懂政策、會管理,具有大專文化水平,一專多能的年輕同志,充實到計生隊伍中來。逐步建立競爭上崗、定期考核、轉崗輪崗等具體管理體制,對不稱職者要堅決辭退,以增強干部的競爭意識和風險意識,激發(fā)終生學習、敬業(yè)愛崗的需求。計生助理實行“競爭上崗、擇優(yōu)錄用、一年一考核”制度,對考核不稱職的予以降職使用。技術人員應按照〈計劃生育技術管理服務條例〉的規(guī)定,考取執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格、執(zhí)證上崗。凡不符合條件的,要逐步調整。
(四)加強教育培訓,全面提高隊伍素質。采取業(yè)務講座、工作例會、現(xiàn)場會等多種形式進行培訓,全面提高計生干部隊伍的思想理論、職業(yè)道德、科學文化、技術業(yè)務等方面的綜合素質,使他們明確工作思路,熟悉計生政策,牢固樹立“敬業(yè)愛崗、忠于職守、服務群眾、求真務實、鉆研業(yè)務、廉潔奉公”的職業(yè)道德,特別是從事計生技術服務的人員,必須通過繼續(xù)教育培訓,取得相應的做作業(yè)資格。要進一步加強計生干部培訓,提倡和鼓勵計生干部自學成才,凡在崗計生干部通過繼續(xù)教育取得學歷的,政府給予一次性獎勵,其中取得本科學歷的,獎勵500元;取得志科學歷的,獎勵300元;取得中志學歷和執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書的,獎勵200元。對村級計劃生育服務室主任每年要至少培訓兩次以上。
(五)依法保護計生干部權益。一方面加強對計生干部的法律法規(guī)和知識教育,使其做到依法行政、正確執(zhí)法、文明執(zhí)法;另一方面,一旦發(fā)覺有妨礙計生干部執(zhí)行公務,侵害計生干部人身、家庭、財產的人和事,各有關部門應及時介入,做好處理工作,切實保護計劃生育干部的合法權益。
(六)建立考核激勵機制。每年鎮(zhèn)政府對鎮(zhèn)、村、屯計劃生育干部工作考核兩次,并與資金福利掛鉤。計劃生育綜合工作獲上級部門表彰和獎勵的,政府結合實際,給予一定的物質和精神獎勵。
中共鎮(zhèn)委員會
鎮(zhèn)人民政府
月28日
干部隊伍的建設讀后感篇十一
中國共產黨歷來高度重視領導干部隊伍建設工作,特別是十八大以來,習近平總書記多次談到領導干部問題,對隊伍建設提出新的要求、新的標準、新的特點。習近平總書記在全國組織工作會議上提出好干部“五個標準”:“好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”。習近平同志在十九屆中央政治局第十次集體學習會上指出,“我們當之所以能夠始終保持強大的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,成為革命、建設、改革事業(yè)發(fā)展的中流砥柱,團結領導人民戰(zhàn)勝各種艱難險阻、取得一個又一個勝利,一個十分重要的原因就在于高度重視培養(yǎng)造就能夠擔當重任的干部隊伍。”可見,干部隊伍建設是實現(xiàn)國家階段性目標的組織保障,能否搞好干部隊伍建設關系到黨的地位問題,關系到黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本問題,關系到增進民生福祉的問題。
按中央、中組部和省委關于黨的建設和組織工作的部署和要求,結合城管工作的性質和實際工作,成立調研小組,由xxxxx同志任組長,就隊伍建設情況進行了專題調研,對執(zhí)法局干部隊伍建設的現(xiàn)狀、問題、原因及對策進行了認真調查和研究提出了一些思考和建議。
一、目前干部隊伍現(xiàn)狀
1、職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定
2、隊伍建設工作的開展情況
(一)加強黨的建設,提高執(zhí)法隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。
各部門執(zhí)法人員要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,加強基層黨建工作,為履行好新時代新使命提供堅強保障。
一是強化政治引領。
加強黨的建設,堅持以黨建引領城市管理執(zhí)法工作。以主題教育為契機,加強隊伍思想政治建設,確保隊伍政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明。
二是加強基層黨建。
強化基層隊伍思想政治教育,主動與轄區(qū)街道、企業(yè)溝通,開展黨建共建活動,定期開展愛國主義教育活動,創(chuàng)新基層支部黨建工作。
三是充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
認真抓好基層黨組織建設,配齊黨務力量,提升組織力,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,增強基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強對黨員教育管理和監(jiān)督,建設一支合格的新時代黨員隊伍。
(二)加強法治建設,提高依法行政水平。健全各項制度,堅持依法辦事,以制度管人,按程序辦事,把城市管理執(zhí)法工作全面納入法治化、制度化軌道。
一是規(guī)范執(zhí)法制度。
健全完善各項執(zhí)法標準規(guī)范,開展規(guī)范性文件清理,動態(tài)更新執(zhí)法依據、權責清單。編印執(zhí)法手冊,內容包括隊伍管理行為規(guī)范、執(zhí)法工作行為規(guī)范、執(zhí)法工作依據、行政審批事項、特殊情況處理辦法等制度。明確崗位職責、相
關法規(guī)、工作流程、工作紀律、裝備使用,做到人手必備。
二是完善執(zhí)法程序。
規(guī)范執(zhí)法文書、辦案流程,健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準制度,嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。執(zhí)法人員要對本職工作達到“應知應會”,減少不規(guī)范執(zhí)法行為的發(fā)生。
(三)加強作風紀律建設,嚴明工作紀律。
局屬各部門人員要嚴肅執(zhí)法紀律,杜絕粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法,做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,確保執(zhí)法公信力。
一是嚴格執(zhí)行城市管理執(zhí)法禁令。
嚴格遵守執(zhí)法紀律。嚴禁無證從事執(zhí)法工作;嚴禁故意損毀,非法査封、扣押、處置相對人物品和亂罰款;嚴禁吃、拿、卡、要;嚴禁私用執(zhí)法車輛;嚴禁威脅、辱罵、毆打相對人;嚴禁包庇、縱容違法違規(guī)行為。
二是嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。
全面執(zhí)行《吉林省城市管理執(zhí)法人員行為規(guī)范》,執(zhí)法人員在執(zhí)法執(zhí)勤過程中,要文明執(zhí)法,做到著裝規(guī)范、用語規(guī)范、行為規(guī)范、程序規(guī)范,依法規(guī)范行使行政檢查權和行政強制權。
三是加強協(xié)管人員規(guī)范化管理。
督察科制定協(xié)管人員管理制度,規(guī)范協(xié)管人員輔助執(zhí)法行為。協(xié)管人員不得從事具體行政執(zhí)法工作,對發(fā)生執(zhí)法責任事故,不適合繼續(xù)留在城市管理執(zhí)法隊伍的,要依法依規(guī)予以辭退或調離。
(四)全面落實執(zhí)法全過程記錄。
各部門執(zhí)法人員要通過文字、音像等記錄方式,對執(zhí)法活動全過程進行記錄,客觀公正、完整地記錄執(zhí)法工作情況和相關證據,實現(xiàn)全過程留痕和可回塑管理。
一是嚴格執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄。
執(zhí)法人員要能夠正確使用、管理執(zhí)法記錄設備,每次重大現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法場所,要使用2部以上執(zhí)法記錄設備進行全過程音像記錄,對調查取證、證據保全、聽證、行政強制、送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程,進行音像記錄。
二是強化記錄應用實效。
建立健全執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度,加強數據統(tǒng)計分析。充分發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督、評議考核、輿情應對、行政決策等工作中的作用。
(五)改進工作方式,提高管理服務水平。
切實轉變工作理念,堅持問題導向、需求導向,變末端執(zhí)法為源頭治理,聚焦群眾反映強烈的突出問題,加強綜合整治,全面提升管理水平。
一是踐行“共同締造”理念。
開展城管進社區(qū)、進市場、進學校、進企業(yè)、進工地活動,廣泛收集并解決社會各界反映的城市管理執(zhí)法問題,調動全社會參與城市管理的積極性和創(chuàng)造性。踐行“共謀、共建、共管、共評、共享”的“共同締造”理念,讓城市更有序、更安全、更干凈。
二是要增強為民便民親民意識,通過設立城市管理執(zhí)法服務崗亭、社區(qū)工作站、便民窗口等方式,主動對接社區(qū)居委會和居民,提供便民服務。
綜合運用行政指導、行政獎勵、行政扶助、行政調解等非強制行政手段,引導當事人遵守法律法規(guī),化解矛盾糾紛,促進社會和諧穩(wěn)定。
三是加快數字化城市管理平臺建設,運用互聯(lián)網、大數據等現(xiàn)代信息技術,探索快速處置、非現(xiàn)場執(zhí)法等新型高效執(zhí)法模式,充分整合各類信息資源,基于數字化城市管理平臺,拓展城市管理綜合執(zhí)法監(jiān)督指揮功能,提高城市管理執(zhí)法工作智慧化、精細化水平,提升城市管理執(zhí)法效能。
(六)加強執(zhí)法督查,強化監(jiān)督考核。
局督察加強對執(zhí)法風紀、履職履責、廉政勤政、工作作風等方面的監(jiān)督,樹立典型,獎優(yōu)罰劣。
一是加強執(zhí)法督查。
圍繞全面提升城市管理執(zhí)法隊伍履職盡責能力,堅持日常督查與專項督查相結合、明察與暗訪相結合,不斷提升執(zhí)法督查質量和水平。領導干部要定期帶隊檢查,對違反紀律規(guī)定的,通過糾正、約談、通報批評、調離崗位等方式及時處理,自我監(jiān)督、自我凈化。
二是加強考核評優(yōu)。
要以規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平、樹立良好執(zhí)法形象為目標,將“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動開展情況納入績效考核,細化考核標準,對考核對象進行考核,獎優(yōu)罰劣。
三是拓寬公眾監(jiān)督。
擴寬網站、微信、微博、手機應用程序(app)、便民服務熱線等公眾參與渠道,開展行風效能評議,接受群眾監(jiān)督。開展“城管體驗日”活動,邀請媒體、公眾全程參與觀摩現(xiàn)場執(zhí)法活動,適當開展網絡直播,促進隊伍規(guī)范執(zhí)法、高效服務。
二、存在的問題及原因
近年來,通過抓黨的群眾路線教育時間活動、“三嚴三實”、“兩學一做”等教育實踐活動,全局干部隊伍的思想認識明顯到位、整體素質明顯提升、工作作風明顯轉變、組織紀律明顯增強,有力地推動了城市管理工作的順利開展。但仍然存在很多問題和不足。主要表現(xiàn)為:
1、理論水平低,專業(yè)素養(yǎng)不足。一是普遍存在忽視理論學習的傾向。有部分干部認為學習為可有可無,不學習、不看報,習慣于靠老經驗、老辦法決策、辦事,與時代發(fā)展要求格格不入,或者視學習為支差應付,蜻蜓點水、走馬觀花、淺嘗輒止、不求甚解、學用脫節(jié)。二是業(yè)務水平有待提高。隨著信息化的快速發(fā)展,對干部的業(yè)務水平和計算機技能要求越來越高,盡管執(zhí)法局各部門都有針對性的加大了干部教育培訓力度,確保了各項工作順利推進,但仍有部分干部特別是年齡偏大的干部感到工作吃力,壓力大,干部教育培訓工作仍需加強。
2、高素質人才總量不足,人才緊缺。從全局看,執(zhí)法隊員的年齡普遍大,文化程度偏低,高級專業(yè)技術人員和高學歷人員總量偏少。缺乏策劃能力強、能深入研究、提出好思路,善于把領導意圖轉化成實施方案的謀劃人才;缺乏有管理專場,綜合能力強,素質全面的綜合人才,高層次、專業(yè)化、復合型人才需要加快培養(yǎng)。
三、建議和措施
1、開展全員培訓,提升執(zhí)法隊伍整體素質。
定期開展全員培訓。培訓以專家講座、經驗交流、案例分析等方式開展,不斷增強隊伍適應新時代發(fā)展要求的履職能力。
一是加強經常性培訓教育。
局法制控申科制定年度培訓計劃,拓展教育培訓渠道,優(yōu)化培訓內容。加強法律類、專業(yè)類等方面的知識培訓,加大對基層骨干和一線執(zhí)法力量的培訓力度,構建城市管理執(zhí)法的培訓體系。
二是積極開展崗位練兵。
開展法律知識競賽、優(yōu)秀案卷評選、軍事化訓練等系列活動,系統(tǒng)提升隊伍依法行政能力、綜合分析能力、溝通協(xié)調能力、突破創(chuàng)新能力。
三是提高突發(fā)事件處置能力。
局指揮中心制定突發(fā)事件處置預案,明確基本策略、責任分工、工作流程等,并與有關部門建立聯(lián)動機制。發(fā)生執(zhí)法沖突事件的,要認真調査核實有關情況,依法依規(guī)處理,切實維護人民群眾和自身的合法權益。
2、轉變觀念,提高認識,招才引智。
進一步營造良好的工作氛圍。首先提出干部隊伍建設的戰(zhàn)略性措施,逐漸使“愛才、重才、容才、護才“的思想深入人心。其次利用各種途徑,在外廣泛宣傳我市引進和吸納優(yōu)秀人才的有關政策,倡導城市管理的積極意義,吸引更多的人才來關注城市管理事業(yè),加入到城市管理的事業(yè)中來。
3、加強和改進干部職工培訓和教育工作,提高干部隊伍整體素質。
建立健全干部教育培訓的長效機制,從注重實效和實際情況出發(fā),按照干什么、學什么,缺什么、補什么的原則,重點抓好短期培訓教育。在培訓內容上,結合崗位職責要求和特點,以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識等為基本內容。鼓勵干部多渠道地進行學歷提高教育,相應給予適當的幫助。以創(chuàng)辦內容豐富,形式多樣的的短期培訓為主,進行專題培訓。制訂干部培訓計劃,分層級對干部開展培訓,確保干部每年參加一次集中培訓。
4、拓寬晉升渠道,完善輪崗制度
一是加強干部的培養(yǎng)和選用,特別是對年輕不敢的提拔和任用。
通過開展競爭上崗和雙向選擇,進一步整合人力資源,逐步優(yōu)化中層管理干部的年齡、知識和專業(yè)結構,一定程度上打破論資排輩、能上不能下的選人用人機制,讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位,增強了干部職工的危機感、責任感和緊迫感。二是注重推進交流,拓寬選用干部視野,加強干部跨條跨領域交流,加大黨政領導干部交流輪崗力度,推進部門之間的干部交流。
干部隊伍的建設讀后感篇十二
二要強化理論武裝。堅持和完善中心組學習、機關干部學習日、領導干部在職自學等制度,制定領導干部述學評學考學的暫行規(guī)定,加大對黨的__屆三中全會精神、科學發(fā)展觀等最新理論成果學習力度,結合深入學習實踐活動,加強理論學習的系統(tǒng)性,建立干部培訓工作管理考核檔案,努力在真學、真懂、真信、真用上下功夫,把思想統(tǒng)一到加快國際性生態(tài)型海濱城市建設上來,不斷奪取解放思想、率先跨越、科學發(fā)展的新勝利。
三要強化科學發(fā)展實績考核。要以實績?yōu)閷?,加強各級領導班子和領導干部的考核和管理,根據我區(qū)發(fā)展的實際,研究制定《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的領導班子和領導干部實績考核暫行辦法》,進一步規(guī)范在重大突發(fā)事件、重點性工作、日常性工作和創(chuàng)新性工作中考察考核各級領導班子和領導干部,切實樹立“讓人干事”、“激勵干事”、“舒心干事”、“干凈干事”的導向,以務實的工作創(chuàng)造真正的實績。
健全競爭性選拔工作機制,扎實推進干部人事制度改革
一要規(guī)范干部選拔任用程序。從改進推薦方式入手,制定區(qū)管干部初始提名推薦暫行辦法,在首要環(huán)節(jié)采用競爭性選拔機制,積極運用領導推薦、組織推薦、群眾推薦、會議推薦等方式,暢通民意表達渠道,規(guī)范民意表達程序,提高推薦質量。
二要規(guī)范競爭性選拔機制。推行和完善公開選拔、公推公選等競爭性選拔干部方式,加大競爭性選拔干部的比例,形成公開、民主、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制。打破一崗終身制和部門所有制,加大干部培養(yǎng)性交流、換崗性交流和需求性交流的力度,探索股級干部跨部門競爭上崗的有效途徑。加大競爭性選拔干部工作的實施面和覆蓋面,應從實際出發(fā),重點針對那些專業(yè)性比較強以及缺少年輕干部和緊缺人才的部門,在更大的范圍內把最優(yōu)秀、懂專業(yè)的人選上來,促進優(yōu)秀人才脫穎而出。要建立健全公開選拔制度,對每個重要環(huán)節(jié)的具體模式、程序加以科學規(guī)范,逐步明確組織者和監(jiān)督者的責任紀律,建立嚴格的違紀責任追究制度。
三要加強對破格提拔干部管理。探索對破格提拔的干部實行聘任制,以制度的形式落實對破格提拔人員后續(xù)管理培養(yǎng)工作,做到既在競爭中識別干部,在比較中選拔干部,又注重破格提拔干部工作的透明度和可操作性。
啟動干部全員培訓工程,著力打造善于領導科學發(fā)展的高素質干部隊伍
一要積極構建多元的干部培訓渠道。繼續(xù)大規(guī)模、多層次培訓干部,創(chuàng)新干部教育培訓形式,建立“3+1”培訓模式,將黨校培訓、主題班次培訓、自主培訓三種固定形式與外出學習、上掛下派等方式相結合,積極推進干部“大培訓、大外派”工作,健全干部經常性教育培訓機制,使干部提高素質、增長才干。要立足多崗位鍛煉,著力在重點工作和艱苦環(huán)境中錘煉考驗干部,采取橫向交流、駐點招商等方法,把干部推向開放型經濟、重點工程、城建拆遷等重點一線,在急、難、險、重工作中提升能力、培養(yǎng)才干。
二要完善后備干部培養(yǎng)制度。建立“后備干部信息庫”,制定后備干部分類儲備、定期分析、動態(tài)管理和梯度培養(yǎng)制度,進一步健全干部儲備機制、選拔交流機制、涵蓋導向機制、關愛機制,實行“后備干部成長過程紀實”,及時提拔培養(yǎng)成熟的后備干部,做到備用結合,人崗相適,從根本上形成全面協(xié)調可持續(xù)的干部鍛煉培養(yǎng)機制。
三要大力實施專業(yè)更新培訓。將貫徹落實科學發(fā)展觀作為培訓重點內容貫穿教育培訓始終,年內重點辦好東區(qū)發(fā)展論壇、科級干部培訓班、女干部培訓班、后備干部和年輕干部培訓班、干部工作監(jiān)督員培訓班等多個主題班次,切實提高各級干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,促進全區(qū)率先科學發(fā)展。
干部隊伍的建設讀后感篇十三
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隊伍建設自查報告
建設一支政治業(yè)務素質高的教師隊伍,是實現(xiàn)教育
教學
質量新跨越的根本大計。提高教師的學科專業(yè)知識素養(yǎng)與教書育人的能力,是學校持續(xù)發(fā)展的不竭動力。2005年度,我們如皋校教育局在南通校教育局和如皋校委校政府的正確領導下,以鄧小平理論和三個代表思想為指導,大力實施人才強校戰(zhàn)略,努力建設一支政治堅定、思想過硬、師德高尚、從教廉潔、愛生愛崗、敬業(yè)樂教、治學嚴謹、知識淵博、業(yè)務精湛、善于創(chuàng)新的高素質教師隊伍。近幾年來,我校教育教學質量不斷攀升,取得五連冠,其中一條重要的經驗就是提高認識,增加投入,重視抓好師資隊伍建設?,F(xiàn)依據《南通校中小學師資隊伍建設工作目標考核辦法(試行)》,就七個方面逐項自查,自我評價,報告如下,不當之處敬請領導批評指正。
一、落實責任,健全制度
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劃》的制定,在回顧歷史,預測未來的基礎上確定了具體目標與任務,為我校教師隊伍建設十一五可持續(xù)發(fā)展勾畫了藍圖。
2、我校一直高度重視教師隊伍建設與管理的考核、評估機制的建立和完善。在2002年先后出臺了《薛窯中學教職工聘任制實施辦法》、《薛窯中學結構工資試行辦法》、《薛窯中學骨干教師管理暫行辦法》、《薛窯中學教職工工作考核實施細則》等一系列文件,還制定了《薛窯中學師資培訓計劃》,進一步明確師資培訓工作的指導思想、總體目標和具體要求,把師訓工作的重點從提高學歷層次轉移到培養(yǎng)優(yōu)秀中青年學科帶頭人和骨干教師上來,不斷
總結
經驗,確保投入,促進我校教師隊伍建設穩(wěn)定健康發(fā)展。經過廣泛的調研,并到兄弟學校學習取經,從有利于提高教師隊伍的整體素質、有利于留住和引進人才,有利于促進學校教科研活動的開展,又制定了各年級考核獎懲條例等。
3、師資隊伍建設方面,我們做到了年度有工作計劃,年終有工作總結。
二、加強師德建設規(guī)范師德行為
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身定教、博學多能、具有高尚品格和淵博知識、精于業(yè)務、創(chuàng)一流教學質量的職業(yè)道德水平目標。
2、全校師德建設工作網絡健全。我們以黨支部、校長室為工作核心,以教導處和政教處為左右臂,以工會和家長委員會為監(jiān)督的穩(wěn)定高效的師德工作網絡,每學年都出臺加強師德建設的相關制度,舉辦師德師表教育講座,宣講教師職業(yè)道德規(guī)范要求,開展愛生格言征集、愛生一例演講比賽,每年在全市中小學德育工作會議發(fā)言交流師德建設經驗,并進行師德師表建設活動的考核表彰工作。我們設置每月質量論壇,按期聘請有關領導、專家、骨干教師登上論壇講學,是我校加強教師隊伍建設的創(chuàng)舉。校教育局金海清副局長以我對教師職業(yè)的理解為主題的報告,進一步端正了全體教職工為師執(zhí)教的責任感和使命感;如皋校委黨校姚呈明校長的高層論談,加深了同志們對三個代表思想的認識和理解;鞠九兵校長育人是最偉大的藝術、愛是教育最偉大的力量等話題,不斷激勵全體老師牢牢盯住為人師表這個要求不動搖,死死扭住素質教育這個磐石不動搖,切切守住甘為人梯這個底線不動搖;全國教育系統(tǒng)勞模、省特級教師、我校退休的副校長方韜所作的《從坎坷的道路走過來,向光明的大道走過去》的報告,讓我們看到了一個對黨和人民的教育事業(yè)忠貞不渝的共產黨員的崇高形象。
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于進一步加強教師道德制度建設的意見》、《如皋市中小學德育工作考核細則》等文件以及文章,從政治思想、道德意識、貫徹方針、法制觀念、行為規(guī)范等六個方面對師德建設提出了明確的要求。
干部隊伍的建設讀后感篇十四
當前我國已經進入全面建設小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。我們面臨著十分繁重的建設和發(fā)展任務。市第九次黨代會提出了“構筑大都市、建設新天堂”,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標。市委九屆四次全體(擴大)會議根據黨的十六大精神和新的形勢發(fā)展需要,提出到2005年市區(qū)和富陽、臨安要基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,2008年全市人均國內生產總值比2001年翻一番,2010年全市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標。要順利實現(xiàn)市委提出的奮斗目標,關鍵在黨,關鍵在人,關鍵是要有一支靠得注有本事、過得硬的領導干部隊伍;關鍵在于把各級領導班子建設成為堅持貫徹“三個代表”重要思想的堅強領導集體。這樣的領導集體必須是堅定清醒、奮發(fā)有為的領導集體,必須是開拓創(chuàng)新、不斷進取的集體,必須是團結務實、能干實事的集體,必須是立黨為公、勤政為民的集體。近年來雖然我市縣局級的領導班子已經朝著這樣的目標有了長足的進步,取得了明顯的成績,但不能因此而自滿,班子建設要改進再改進、加強再加強、提高再提高,領導干部要努力再努力、振奮再振奮、前進再前進。
。
黨的十六大提出要“加強黨的執(zhí)政能力建設,提高黨的領導水平和執(zhí)政水平”。這是我們黨立足于歷史和時代賦予的使命,著眼于建設有中國特色社會主義,從黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度,向全黨提出的帶全局性的重大課題,也是我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本要求。增強能力、提高水平就應該加強學習、勇于實踐、善于總結,這是提高領導水平和執(zhí)政水平的重要途徑。
一要加強學習。加強學習,首先要學好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想等基本的'政治理論。當前,特別要重視深入學習“三個代表”重要思想。要做到“真學、真信、真做”,用“三個代表”重要思想的先進理論武裝頭腦。這也是提高領導班子的領導水平和執(zhí)政水平最基本的前提。理論學習要密切聯(lián)系實際,通過學習,進一步牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅定建設中國特色社會主義的信念,增強貫徹執(zhí)行中央和省市委方針政策的自覺性,行使好人民賦予的權力。
其次要學習一切新知識。領導干部工作面廣,要做好領導工作,我們不僅要學習掌握政治理論,還要學習一切反映當代世界發(fā)展的新知識,經濟、科技、金融、法律、歷史、文學等方面的知識都要學,要努力拓寬知識面,不斷增長新本領。
再次要善于向群眾學習。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。許多發(fā)展、改革的新思路新辦法都是從群眾中總結出來的,我們要既善于從群眾中去吸取新鮮的養(yǎng)分,從人民群眾的生動實踐中求真知,又善于把群眾分散的、點滴的閃光思想集中起來,化為工作的具體方針政策。
二要勇于實踐。領導水平和執(zhí)政水平的提高最終要通過實踐來實現(xiàn),實踐也是一個學習提高的過程。我們要注重在實踐中培養(yǎng)自己的能力。尤其要到環(huán)境艱苦、情況復雜、矛盾突出、或者困難較多的地方或部門摔打磨煉,在急難險重的重要崗位和關鍵時刻經受鍛煉和考驗,通過實踐鍛煉,懂得如何去判斷形勢,如何去面對復雜的局面、如何去駕馭全局、如何去處理各種矛盾關系、如何去想方設法解決困難,開創(chuàng)工作新局面。
三要善于總結。善于不斷總結也是提高能力水平的重要途徑??偨Y經驗的過程是一個提煉概括的過程,這個過程對于一個領導干部來說其實是一個拓寬思維空間,掌握事物規(guī)律,抓住事物本質,找到事物關鍵的過程。這對提高領導干部的思維能力和戰(zhàn)略眼光十分有益。我們一定要善于總結,勤于思考。尤其要善于把中央、省委、市委的精神與本地、本單位、本部門的實際情況結合起來,把一般號召同個別指導結合起來,把戰(zhàn)略思考同戰(zhàn)術部署結合起來,不斷提高理論素養(yǎng)和戰(zhàn)略思維能力。
團結就是力量,團結就是勝利,團結才能干事業(yè),團結才能干成事業(yè)。在座的有近200名同志是近一年來新進班子的同志,有的是原來班子中的老同志,對我們大家來講,堅持民主集中制原則,加強領導班子的團結,都具有很強的現(xiàn)實意義。
增強團結,首先必須夯實團結的思想政治基矗領導班子成員都要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持黨的解放思想、實事求是的思想路線,堅持貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,堅持黨和人民的根本利益,堅持改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,堅持把杭州率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標作為第一要務,認真琢磨事,決不琢磨人。同心同德奔小康,一心一意求發(fā)展。
干部隊伍的建設讀后感篇十五
一、政法隊伍建設工作情況
(一)深入開展保持共產黨員先進性教育活動,增強廣大干警執(zhí)法為民的自覺性。
保持共產黨員先進性教育活動開展以來,在縣委保持共產黨員先進性教育活動領導小組的領導和指導下,我們根據政法各部門的工作實際和特點,指導督促政法各部門認真開展了保持共產黨員先進性教育活動,相繼制定了活動方案。在活動過程中,組織督促各部門嚴格按照方案要求,采取多種形式和措施,認真進行了集中學習,開展了民主評議,并對群眾反映的問題進行了積極深入的整改。特別是在征求意見階段,各部門根據工作的范圍和對象,采取發(fā)放征求意見表、設置征求意見箱等多種形式,廣泛征求了社會各界的意見和建議,并扎扎實實進行了整改。7月份以來,政法各部門分別組織開展了“回頭看”工作,對活動中征求到的意見建議采取得力措施進行落實整改,目前絕大部分已整改落實到位。對個別需在今后工作中逐步整改的分別制定了整改方案,正在分步落實。各部門還結合單位實際,制定了經常性的學習、征求意見、定期談心、民主評議黨員、領導干部聯(lián)系點、爭先創(chuàng)優(yōu)等制度,建立了黨組織、黨員長效管理機制。通過先進性教育活動,促進了各項工作,使廣大政法干部素質明顯提高。
(二)扎實開展“公正執(zhí)法樹形象”和“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”活動,認真解決執(zhí)法中存在的問題。
為解決政法各部門在執(zhí)法中存在的問題,進一步規(guī)范執(zhí)法地為,我們把“公正執(zhí)法樹形象”和“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”活動有機地結合起來,縣委政法委進行了專題研究,組織政法各部門召開了動員會,成立了活動領導小組,制定了實施方案,以文件下發(fā)到各單位和政法各部門,定期召開專門會議聽取政法各部門匯報,深入政法各部門督促檢查活動開展情況,結合各自實際,采取切實有效的措施,把活動進一步具體化,不斷把活動引向深入??h公安局根據活動中和“大接訪”中發(fā)現(xiàn)的問題,確定整改重點。建立了“一案兩評兩通報”、行政和刑事案件執(zhí)法質量月考核等規(guī)章制度。對“大接訪”中存在問題的5名責任人進行了責任追究,同時對活動中篩選出的5起錯案,正在調查對涉案人員進行追究??h檢察院創(chuàng)新工作思路,采取“三查三審三改六表”工作制,共自查、互查案件81件93人,查出執(zhí)法觀念、執(zhí)法行為、執(zhí)法作風等方面的問題60余條,均逐一進行了整改??h法院廣泛征求意見,建立健全了政治思想、業(yè)務學習、工作作風、廉潔自律、等崗培訓等有關隊伍建設規(guī)章制度,形成了“以制度約束人、以制度管理人、以制度激勵人”的良好機制。縣司法局在法律服務部門開展爭當“優(yōu)秀律師”、“優(yōu)秀公證員”、“優(yōu)秀法律服務者”等活動,激勵工作熱情,做到嚴格執(zhí)法、熱情執(zhí)法、公正執(zhí)法。
(三)切實搞好政治業(yè)務培訓,全面提高政法隊伍素質。
為了全面提高政法干部的整體素質,建立提高政法干部素質的長效機制,我們以多種形式,在政法各部門中營造濃厚的學習氛圍,造就了一支思想過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法文明的政法干部隊伍。縣檢察院建立了檢察官學校,長期聘請市委黨校、師范學院5名專職法學教授講課,保證每月授課12學時以上,利用檢察官學校開展豐富多彩、健康有益的文化活動,推進文化育檢的深入??h法院堅持政治業(yè)務學習制度,每季度制定一次學習計劃,邀請資深法官和法學專家講課,豐富業(yè)務知識,幫助干警牢固樹立執(zhí)法為民意識,增強干警的使命感和責任感。縣司法局定期組織全體人員學習有關本職工作的基本法律、執(zhí)法程序和工作規(guī)范,抓好崗位業(yè)務培訓長效機制建設,推動崗位業(yè)務培訓的制度化、經?;鸵?guī)范化??h公安局認真落實“一崗雙責”制度,開展“從嚴治警,執(zhí)法為民”教育整頓活動,開展業(yè)務知識擂臺賽、技能練兵等活動。通過以上措施,全縣政法隊伍建設進一步得到加強,干警素質進一步得到提高。
(四)完善管理機制,進一步激發(fā)政法干部隊伍活力。
1、落實領導干部基層聯(lián)系點制度。
我們狠抓領導干部基層聯(lián)系點工作制度的落實,政法委領導率先垂范,每月到聯(lián)系點調研至少在一次一上;政法各部門領導也按照制度要求,經常深入基層聯(lián)系點,檢查工作,了解困難,查找問題,把基層聯(lián)系點工作作為促進工作的一項重要內容??h法院黨組成員每人聯(lián)系一個法庭,每月到法庭調研、聽取情況匯報在5次以上,幫助基層協(xié)調解決了工作生活中存在的問題。司法局三名班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,每月下基層調研一次,幫助基層協(xié)調解決實際問題。
2、加強政法隊伍作風建設。
近年來,我們相繼在政法隊伍中開展了政法隊伍教育整頓活動、保持共產黨員先進性教育活動、公正執(zhí)法樹形象活動以及“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動,加強了政法隊伍建設,使全縣政法干警的整體素質明顯提高,精神面貌大為改觀。今年8月,縣委政法委以新政法[__]12號文件形式下發(fā)了《關于進一步加強政法隊伍作風建設的實施意見》,要求政法各部門認真組織好干警的政治思想學習教育,強化宗旨觀念,牢固樹立執(zhí)法為民理念,建立和完善監(jiān)督機制,把嚴肅公正執(zhí)法責任落實到執(zhí)法人員身上,保持艱苦奮斗的良好作風,牢固樹立廉潔自律意識。縣委政法委機關率先垂范,帶頭講政治,強化服務意識。在工作中,堅持實事求是和言行一致的工作作風,表里如一;堅持雷厲風行,對安排的工作按時完成;堅持謙虛謹慎的作風,與人為善;堅持吃苦耐勞的作風,耐得住清貧;堅持清正廉潔的作風,杜絕吃拿卡要現(xiàn)象,時時處處維護政法委的良好形象。政法各部門針對干警作風中存在的問題,采取了有效措施,加強隊伍作風建設。縣法院在工作中自覺接受群眾監(jiān)督,認真聽取群眾意見和建議,把群眾的呼聲作為改進工作的第一信號。設立征求意見箱,不定期召開座談會,廣泛征求在隊伍建設方面的意見和建議,并制定了具體的整改措施,認真進行整改??h司法局在系統(tǒng)內進行業(yè)務培訓考核,提高司法干警素質,牢固樹立執(zhí)法為民的觀念,切實解決嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法和紀律作風等方面的突出問題,使工作作風有了明顯轉變。
3、建立健全監(jiān)督管理機制,促進隊伍規(guī)范化建設。
縣委政法委機關從制度建設入手,制定了政法委考勤制度、值班制度、廉政制度、財務管理制度等一整套工作制度,用以規(guī)范機關干部言行,使干部職工轉變思想觀念,轉變工作作風,提高辦事效率。為進一步加強政法工作,制定下發(fā)了《關于進一步加強政法工作的若干規(guī)定》,規(guī)范了縣政法委員會會議程序,制定了重大案事件請示報告制度,加大對重大疑難案件研究協(xié)調和督辦力度。要求政法各部門在提拔副科級以上干部及對內設機構或直屬單位負責人調整前或干警調入前,必須報縣委政法委審核同意。縣檢察院、公安局在對副科級以上干部及政法干警涉嫌違法犯罪進行初查和調查前,必須向縣委政法委報告。
縣公安局按民警等級化管理辦法,根據考核將民警分為三個等級,獎優(yōu)罰劣;在全局實行中層領導競爭上崗,民警上崗實行雙向選擇;實行思想政治工作責任區(qū)制度,推行領導干部責任追究,有5名中層領導因隊伍建設問題受到全局通報批評;實行與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系制度,加強內部監(jiān)督,完善監(jiān)督制約機制;實行民警等級化績效考核制度,對民警德、能、勤、績實行動態(tài)管理,結果與政治、經濟利益掛鉤。
檢察院嚴把“進口關”,認真落實省級統(tǒng)一考錄制度,試行分類管理體制,作為洛陽市院分類管理試點單位之一,目前,分類管理體制正在探索中;深化干部人事制度改革,嚴格按照《黨政干部選拔任用工作條例》和《檢察官法》的要求,實行競爭上崗,輪崗交流制度;制定一崗雙責制度,推行領導干部責任追究;充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的作用,加強檢察機關內度監(jiān)督制約;積極探索隊伍管理機制,如“三三制”、“三位一體”、“6+1”辦案機制應用轉化,走在了全市檢察機關的前列。
縣法院嚴格落實省級統(tǒng)一考錄制度,加強了“進口”管理;對現(xiàn)有干警,分別制定了崗位職責,進行量化考核。拓寬“出口”,對于不合格干警,實行待崗培訓制度,視其表現(xiàn)確定去留,從而確保了干警素質。對審判員、書記員、司法警察及工勤人員進行分類管理,出臺相應的管理辦法和優(yōu)秀法官標準、優(yōu)秀書記員標準等;表彰干事創(chuàng)業(yè)者,培養(yǎng)并選拔一批干事創(chuàng)業(yè)者作為后備干部,充實到領導崗位。實行競爭上崗、雙向選擇、“一崗雙責”,實行領導干部責任追究制、引咎辭職和責令辭職制度。制訂了《審委會研究案件制度》、《發(fā)還、改判案件責任追究制度》、《關于嚴格規(guī)范審判人員庭審紀律》等制度,扎實開展了清理違規(guī)收費,拒禮拒賄活動,實行錯案追究制度。發(fā)還、全改案件的責任人予以通報批評。建立長效機制,促進規(guī)范化建設,制定了《規(guī)章制度匯編》,使各項工作能夠有章可循,促進了專業(yè)化、規(guī)范化建設。
(五)加強基層基礎工作,積極解決部門在保障等方面存在的問題。
我們堅持每季度統(tǒng)計一次政法各部門辦案經費保障情況,并及時縣委、縣政府匯報。為確??h、鄉(xiāng)兩級專職治安巡防隊的工作經費和隊員工資等,經縣委常委會和縣長辦公會研究,我縣為縣治安巡防大隊和13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職治安巡防隊各配備巡防用面包車1臺,共14臺,財政撥款42.9萬元;縣、鄉(xiāng)兩級財政共同解決巡防隊員的工資和工作經費,其中縣財政解決縣治安巡防大隊隊員工資和工作經費20萬元,為13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安巡防隊補貼工資和解決工作經費40萬元,同時每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要自籌6萬元用于巡防隊的工作經費和隊員工資。
公安局全面落實了技防措施,全縣投資200余萬元建成了以固定目標報警、圖像監(jiān)控系統(tǒng)、紅外線報警器為主的技防體系,有效減少了盜搶案件;加強派出所規(guī)范化建設,目前,全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所均有辦公樓房,平均每個派出所有辦案及巡邏車各一輛;全縣有一級派出所一個,二級派出所二個,二級以上派出所絕對數居全市第一??h檢察院建立了檢察官學校,建立了圖書室、電子閱覽室、檢察信息網站、文化作品展室、學習園地、攝影長廊等,為提高干警的文化修養(yǎng)搭建了平臺。縣法院加強法庭建設,不斷改善交通工具,目前有4個人民法庭,其中3個法庭為單門獨院,有一個法庭正在籌建。每個法庭一輛工作用車,4名工作人員。
干部隊伍的建設讀后感篇十六
村、村委員會主任是貫徹執(zhí)行黨在農村各項方針、政策的骨干,是團結帶領農村廣大群眾全面建設小康社會、建設中國特色社會主義新農村的帶頭人。這支隊伍建設得如何,直接關系到農業(yè)和農村現(xiàn)代化的進程。今年8月14日至15日,我們對全鄉(xiāng)10個村(居)委會干部隊伍的現(xiàn)狀、存在的主要問題及原因進行了專題調研,并就下一步如何加強村干部隊伍建設做了一些有益的探索。
一、當前村干部隊伍基本情況
目前,在我鄉(xiāng)10個村(居)委會中,村干部36人,其中男27人,女9人;35歲以下的4人,36歲至45歲的11人,46歲至60歲的21人;小學及以下文化的1人,初中文化的5人,高中文化的14人,中專及以上文化的16人;村黨支部核心作用發(fā)揮好的村7個,一般的3個。村級后備干部總共6人,其中35歲以下的4人,36歲至45歲的2人;具有中專及以上文化的4人,高中文化的2人;具有一技之長的1人。
總的來說,我鄉(xiāng)村干部整體素質較高,是一支戰(zhàn)斗力強的隊伍。大部分村支“兩委”能認真“三個代表”重要思想貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,積極開展農村工作,完成各項任務,主動為人民群眾脫貧致富出謀劃策,嚴格依法辦事,公道正派,在群眾中威信高,群眾反映好的約占85%。工作能力和責任性一般,但能開展上級布臵的各項工作,基本按要求完成工作任務,群眾反映一般的約占15%。
二、前段取得的主要成績
近年來,我鄉(xiāng)始終把村干部隊伍建設做為農村工作的重
點,適應新形勢的要求,在農村深入開展了“五同五心”、“黨課”、“三個代表”學教等活動,加強了對村干部的思想政治教育,提高村干部的政治素質,改進了村干部的工作作風。積極利用農函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式,加強了村干部的實用技術和工作業(yè)務培訓,增強了村干部帶領村民致富奔小康的本領,村干部工作能力進一步增強。開展村級財務清理、村務公開活動,實行村帳鄉(xiāng)代理,加強了對村干部的監(jiān)督管理,村干部隊伍建設取得了較好的成績。
一是村干部思想進一步得到解放。廣大村干部摒棄了傳統(tǒng)的“面朝黃土背朝天”、“稻谷加紅薯”的傳統(tǒng)農業(yè)意識,樹立了大力進行產業(yè)結構調整的意識;摒棄了小富知安、小打小鬧的保守意識,樹立了敢創(chuàng)敢干、辦大事的新觀念;摒棄了計劃經濟時代條件下的舊思維、舊方式,樹立了適應市場經濟要求的新思路、新方法、新觀念。
齡結構還是比較合理的。雖然有部分村干部年齡偏大,但他們有豐富的工作經驗,工作能力強,在群眾中威信高,仍能適應新形勢下農村工作要求。
四是文化素質有了較大提高。我鄉(xiāng)十分重視對村干部的文化素質教育,在村干部的選任時提出了文化要求,同時積極利用農函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式加強對村干部的培訓,使村干部的文化素質有了較大提高。在全鄉(xiāng)36名農村干部中,高中以上文化的占86.1%,且中專及其以上文化的16人,占44.4%;初中文化的占13.9%,大多是工作經驗豐富、威信高,受群眾擁護。近年來,我鄉(xiāng)先后通過“農村黨員遠程教育工程”舉辦村、村級后備干部培訓班6期,170余名村干部和后備干部接受了遠程教育。
三、存在的主要問題
雖然我鄉(xiāng)村干部隊伍建設取得了一定成績,但面對新形勢、新情況,村干部隊伍建設中,部分村和村干部仍然存在許多亟待解決的問題,主要表現(xiàn)有:
(一)選拔任用的民主程度有待提高。
部分村在村干部選任方面,仍然存在沿用傳統(tǒng)方式多,新的方式少,村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒有全面推行,不能很好地征求廣大群眾的意見和要求,充分發(fā)揚黨內民主。在村委會選舉中,部分村民的參與意識不強,熱情不高。有些村民怕耽誤農活,不愿參加投票,在選組長時,則干脆抽簽了事或輪流擔任。
(二)教育培訓機制有待完善。
病蟲害防治知識,對市場經濟、產業(yè)結構調整、農村實用技術、特別是新農業(yè)技術的內容教少。三是培訓方式簡單,手段不先進。一般是采取訂閱農業(yè)報刊雜志、播放電教片、發(fā)送農業(yè)科技資料等形式,很少請專技人員授課、實地培訓或外出參觀,效果不理想。
(三)管理監(jiān)督工作有待加強。
一是村民對村干的監(jiān)督流于形式。近幾年,各村進行了村級財務清理,實行了村務公開,設立了村務公開欄,對村干部的監(jiān)督起了很好的作用,但仍有極少部分村財務清理走過場,村務公開內容不及時、不完備、不真實。本應由村民大會討論決定的大事,一些村卻由村干部幾個人說了算,村民一年到頭甚至幾年也沒開一次村民大會。二是鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理難以到位。就目前的管理體制來說,鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理還沒有一套全面有效的且操作性較強的制約機制,一般只有鄉(xiāng)農經站每年例行進行一次村級財務審計。
(四)極少數村班子戰(zhàn)斗力不強。
一是少數村支兩委班子不團結。存在支部書記獨政和村委會攬政、“兩委”爭政或擱政現(xiàn)象,村干部互相扯皮,互相拆臺,工作互相推諉。二是少數村干部工作不安心。三是少數村班子駕馭全局的能力和水平不高,在群眾中沒有威信。
(五)后備干部隊伍培養(yǎng)難。
一是后備干部人數較少,全鄉(xiāng)10個村(居)委會,后備干部只有6名,平均每村不到1人。二是培養(yǎng)方式滯后。一般村對后備干部只確定好人就算了事,平時缺少有意識的幫帶和專門的培訓。三是一部分后備干部外出務工,培養(yǎng)管理難以到位。
為進一步加強農村基層干部隊伍建設,激發(fā)農村干部隊伍活力,我鎮(zhèn)組織專人對農村干部隊伍建設現(xiàn)狀進行了調查分析,掌握了基本情況,在此基礎上對存在的問題提出了一些對策和建議。
一、村干部隊伍建設存在問題的現(xiàn)狀分析
目前,全鎮(zhèn)共有15個行政村,黨支部和村民委均為15個,在本屆換屆選舉中, 15個行政村共選出享受全額補貼村“兩委”干部58人,其中男性46人,女性12人。通過調研,總的感到,絕大多數村干部在推進農村經濟發(fā)展、移民搬遷、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用,有效地保證了黨的各項政策在農村的貫徹落實。但是也有少數村干部對農村工作的新要求表現(xiàn)出不適應,存在著一些問題,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、村干部工作方法簡單,創(chuàng)新意識不強。隨著經濟發(fā)展進程的加快,因移民搬遷、征地拆遷、三林糾紛等引發(fā)的矛盾較多,群眾依法維護自身權益的呼聲日高,民主意識漸強,而部分村干部的思想觀念、思維方式、知識結構和工作方法等卻沒有明顯轉變和改善,面對紛繁復雜的矛盾和問題,老辦法不管用,新辦法不會用,硬辦法不敢用,矛盾化解不力,應對招數不多,結果陷入僵局,把矛盾向上推,不僅使工作進度延緩,還造成了群眾的誤解。
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2、村干部年齡偏大,進取意識減退。經過本次村“兩委”換屆選舉后,共選出享受全額補貼村“兩委”干部58人,其中男性46人,女性12人,其中30歲以下11人,31—45歲38人,46—60歲9人,所占比例分別比上屆增減-2%,+9.5%,-7.5%;總體來看,31—45歲的比例有所提高,但是總體年齡結構情況仍然偏大。面對農村形勢的新變化,一些年齡大的村干部思想觀念不能及時更新,不能堅持落實科學發(fā)展觀,缺乏創(chuàng)新思維、開放意識和工作激情。甚至有極少數村干部存在著“一等、二靠、三要、四推”(即等上級安排、靠上級幫助、要上級照顧、推到上級解決)的現(xiàn)象。
3、村干部文化偏低,綜合素質不高。在文化結構層次上,目前村“兩委”班子成員中,大專文化1人,中專文化7人,高中文化14人,初中文化36人,分別比上屆增減+1.7%,-1.2%,-3.9%,+6.2%。文化水平的偏低,造成一部分村干部政策理論水平不高、法律法規(guī)知識貧乏、實際應用能力不強等問題,特別是在農村各種創(chuàng)建活動中,各村普遍缺乏會寫、懂電腦、熟悉業(yè)務的干部,致使上級政策在貫徹執(zhí)行中會出現(xiàn)不到位現(xiàn)象,有時還會造成工作被動。
4、村干部來源偏少,后備力量不足。當前,全鎮(zhèn)后備干部隊伍建設仍是村干部隊伍建設中較薄弱的環(huán)節(jié),農村入黨積極分子,特別是35歲以下的入黨積極分子源頭嚴重不足,發(fā)展年輕黨員比較困難,后備力量不足。
二、村干部隊伍建設中存在問題的原因分析
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1、價值取向變化,高素質人才紛紛外出。由于受市場經濟大潮沖擊,農村大批能人紛紛走出家門掙活錢,而留下的大多是缺乏一技之長的農戶,留在農村的大部分都是中老年人和婦女,致使農村干部特別是“領頭雁”人選越來越少。而在現(xiàn)有村干部中,不少人存在著“多一事不如少一事”、“錢少了我不干”等落后思想,也制約著農村工作的開展。
2、黨員發(fā)展區(qū)域不平衡。我鎮(zhèn)是龍灘庫區(qū)移民搬遷大鎮(zhèn),2015年以來,在巨大的工作壓力下,工作重點也隨之也發(fā)生變化,一定程度上影響了農村黨員的發(fā)展和建設,這造成了各農村黨支部對發(fā)展本村的黨員后備力量重視不夠,黨支部組織松散,凝聚力不強,使一些中青年對加入黨組織的積極性不高,從而影響到了后備干部的培養(yǎng),目前我鎮(zhèn)農村35歲以下黨員僅30名,只占5.6%,35歲至45歲的黨員393名,占72.9%。
3、系統(tǒng)培訓缺乏,村干部素質提高不快。近幾年雖然搞了大規(guī)模培訓干部工作,但培訓的大部分是黨員領導干部、中青年干部等,對村干部的培訓較少,對村干部的培訓,注重的是業(yè)務知識培訓,缺乏政治理論、能力素質的培訓,村干部的培訓存在實用化傾向,村干部整體素質提高不快。
農村工作將會落不到實處,無人具體抓,無人抓落實。所有這些都影響了村干部隊伍的穩(wěn)定性,影響了村干部隊伍的長遠建設。
三、加強村干部隊伍建設的對策與建議
在農村,加快構建和諧社會進程,必須建立起一支符合“三個代表”要求的高素質農村干部隊伍做支撐。針對當前村干部隊伍建設中存在的問題,應進一步加大以下幾個方面的工作力度:
1、繼續(xù)施行相關創(chuàng)建活動。我鎮(zhèn)在開展農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、推進“五村兩規(guī)范”建設、實施“八桂先鋒行”活動以來,農村基層黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力得到不斷增強,民主管理,讓民主議事、民主理財更加透明、更為有效。實踐證明,這些建設活動能很好的推進農村基層組織的建設,因此要繼續(xù)施行下去。
競爭機制,對一些不安心本職工作、辦事不公、以權謀私、群眾不滿的不合格村干部進行妥善處置,保證班子保持選優(yōu)配強。
3、強化教育培訓。靈活教育形式,除舉辦培訓班、聽講座外,要積極探索新形勢下適應村干部特點的教育模式,如建立村書記論壇、新農村建設論壇等一些以解決實際問題為主要目的的互動式教育培訓方法,提高村干部建設社會主義新農村的能力水平。不斷激發(fā)他們的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。通過講座、案例分析等形式,在村干部中大力開展法制教育,提高他們依法村的能力,規(guī)范他們行為,使村各項工作走上法制軌道。健全教育機制,教育培訓不是一勞永逸,也不可能一蹴而就,需要建立機制長期堅持,才能出成效。一方面,在村干部中大力開展爭創(chuàng)“學習型”村干部活動,提高他們對學習重要性的認識,使學習活動成為他們的自覺行動;另一方面,要利用“三會一課”、農村黨員干部科技素質培訓、現(xiàn)代遠程教育網絡等,對村干部進行經常性培訓教育,不斷提高其自身素質。
出口,對因主觀原因造成考核落后并經誡勉屢教不改的,勸其主動辭職,對其不主動辭職的,支部成員實行組織處理,村委會成員按照《村民委員會組織法》實行罷免。
5、加強后備隊伍建設。后備干部建設是村干部隊伍建設的一個有機組成部分,也是以源頭上加強村干部建設的有效途徑。建議按照與現(xiàn)有村干部1:1比例選拔出德才兼?zhèn)?,有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀人才作為后備干部。對村級后備干部加大教育培養(yǎng),除舉辦培訓班外,采取村內掛職方式進行崗位培養(yǎng),以崗位鍛煉人,以崗位考察人。實行后備干部動態(tài)管理,通過考核評議等方式對后備干部進行動態(tài)管理,對優(yōu)秀后備干部,推薦進入村級班子。
6、加大關心村干部力度。在不斷提高村干部依法行政的能力,也要注重教育村民正確行使權利,自覺履行義務,對少數拒不履行義務、嚴重影響農村工作開展的村民加大處置力度,維護村干部正當權益,在社會上營造理解、關心、支持村干部工作的良好氛圍。加大經濟薄弱村整頓幫扶力度,壯大村集體經濟實力。對村干部在工作、生活中遇到的困難和問題,要及時關心、解決;對侮辱、威脅村干部人格和人身安全的事件,要及時處理,不能不了了之,使村干部的積極性受到挫傷。
中共向陽鎮(zhèn)委員會
2015年9月25日
加強農村黨員干部隊伍建設,是新時期黨建工作的重要內容之一,是增強農村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑,更是建設社會主義新農村的重要保證。搞好黨員干部隊伍建設是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程。隨著創(chuàng)先爭優(yōu)活動的扎實深入開展,村干部的思想政治素質進一步提高,工作作風進一步轉變,工作能力和水平明顯增強。但是,在新形勢下,農村黨員干部建設仍面臨著許多新情況、新問題。筆者通過座談交流,實地查看,集體討論等形式征求意見建議,對全鄉(xiāng)35個村黨組織的情況進行了全面的調研,現(xiàn)就調研的情況報告如下:
一、基本情況
張橋鄉(xiāng)黨委轄35個行政村,總人口6.5萬人,48個黨支部,1個黨總支,共有黨員1478人。其中,村級黨組織35個,共有黨員有1242名,占全鄉(xiāng)黨員總數的84%。村級黨組織班子情況:村級黨組織班子成員總數為184人,35歲以下的 6人,占總數的3%,高中以上文化程度的占77%?;咀龅搅税嘧咏∪?,管理有序,活動經常,具有較高凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、村級組織建設情況
各村黨組織健全,班子團結,凝聚力和戰(zhàn)斗力較強,僅有蘇墩村、鄧李村黨員干部隊伍較弱,班子渙散,缺乏戰(zhàn)斗力,班子不團結,組織發(fā)展工作不力,主觀原因是書記抓組織發(fā)展工作不力,培養(yǎng)村級后備干部和發(fā)展年青黨員不強,客觀原因,上述兩個村自然條件較差,經濟發(fā)展落后,有文化的青壯年不愿在本地創(chuàng)業(yè),初中畢業(yè)后都外出打工或在外地安家,導致長期居住在本村的均屬年老體弱、婦女居多,優(yōu)秀人才留不住,愿意當村干部的是年紀大、不能外出的四十歲以上的。不過我們已把這兩個村作為后進村進行了整頓工作,黨員干部隊伍整體素質有所提高,班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力也明顯增強。
三、農村黨員干部隊伍作用發(fā)揮情況
原因是條件差、經濟發(fā)展滯后,凝聚力和戰(zhàn)斗力較差。
四、黨員隊伍建設情況
張橋鄉(xiāng)近三年來發(fā)展的新黨員主要是機關事業(yè)單位的年輕同志較多,農村發(fā)展數量少,其主要原因是年輕人青壯年長期在外務工,村黨支部難以發(fā)現(xiàn)對象,更不能有發(fā)展對象,就目前發(fā)展的新黨員,除年齡在40歲以上的留在農村本地,40歲以下的,雖然各村做了大量工作,培養(yǎng)、發(fā)展成為正式黨員,多數不在本地居住,長期在家的黨員仍然是年齡大、文化低,支部難以開展黨員活動。究其主要原因,一是黨支部對發(fā)展工作抓得不力,支部缺乏吸引力和戰(zhàn)斗力,導致大量青年有為黨員大量外流;二是沒有把組織發(fā)展工作拿在手上抓,培養(yǎng)、教育工作做得不夠,對加強入黨積極分子隊伍建設松懈不力,不能適應新時期黨的建設要求。
五、我鄉(xiāng)農村黨員干部隊伍建設工作面臨的困難和問題
(一)村級組織建設面臨的難題:一是全鄉(xiāng)大部分村的集體經濟都相對薄弱,導致村黨支部在為群眾辦實事上心有余而力不足。二是部分村和委員的工資補助偏少,事情比較多,耽誤時間大,影響了干部隊伍的穩(wěn)定,難以調動積極性。三是部分村黨支部的活動陣地建設滯后,和日益發(fā)展的市場經濟現(xiàn)狀不相適應。
領導核心作用方面已存在一些不適應;二是個別村干部帶領群眾的致富能力與群眾快速致富的愿望不相符;三是村級后備干部的選拔培養(yǎng)與班子新老交替的迫切要求未滿足。
(三)部分農村黨員中存在的問題:年齡偏大、文化程度低、缺少致富技能。
(四)由于我鄉(xiāng)是傳統(tǒng)的.農業(yè)大鄉(xiāng),人口基數大,大部分年輕同志在均外出打工,留守家里的人員多數為年老體弱的老人和兒童,導致年輕同志參與農村“兩委”班子的工作缺乏熱情。
六、加強農村黨員干部隊伍建設工作的幾點思考
一是切實把發(fā)展作為第一要務來抓,牢固樹立圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展的觀念,一個村如果經濟發(fā)展水平上不去,生活水平不提高,優(yōu)秀人才留不住,就選不出好的當家人,也就不可能配齊配強村組級領導班子。二是適當提高村干部的待遇,就目前的村干部的工資待遇不能提高工作的積極性,每月1百多元,全身心投入工作的確影響家庭生產生活,只能是附帶的開展工作,所以有創(chuàng)業(yè)能力的,能致富的青壯年不愿意當村干部,兩個月的務工收入相當于村干部一年的工資。三是深化開展“百村整頓”“百村提升”活動,搞好結對幫扶,加大扶持力度,整體實現(xiàn)整頓提升目標。
七、主要措施及工作思路
新農村。
(一)拓寬渠道,壯大隊伍。一是本著堅持標準、嚴格程序、成熟一個、發(fā)展一個的原則,積極拓寬發(fā)展黨員的視野,打破不合時宜的條條框框。將那些符合入黨條件的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來,積極做好從個體私營經濟組織、個體戶和農村種養(yǎng)大戶中,從畢業(yè)回村的高中生中,從復轉軍人中,從有一技之長、并愿意入黨員的青年中,從長期在經營、自闖市場的本籍村民中發(fā)展黨員,不斷擴大黨在農村的聯(lián)系面、影響力和控制力,增強黨的階級基礎,擴大黨的群眾基礎。二是每個村要確定一定數量的、主動要求入黨的青年人,作為黨的后備力量,對平均年齡在50歲以上的村支部,可以適當地增加培養(yǎng)對象;對于村委會班子中的非黨成員,可嚴格按照標準,在同等條件下優(yōu)先作為培養(yǎng)對象,要通過不斷拓展渠道,把更多更優(yōu)秀的人才納新到黨內來,實現(xiàn)黨員隊伍的年輕化。
任不團結等一些現(xiàn)象,及時進行處理,力爭建立長期有效、科學分工、協(xié)調配合的兩委工作制度。
(三)規(guī)范管理,推進民主,實現(xiàn)領導方式制度化。一是堅持運用“四議兩公開”;對村中的重大事項,由村支部會議與村民代表議事會進行民主決策,經認真討論,形成一致的意見和決議,然后實施,同時辦好村務公開欄,對群眾關心的熱點、難點、焦點問題公布于眾,增強工作的透明度,并推舉村里有權威的老黨員、老干部及有威信的村民,對村里的有關事宜進行評議、協(xié)調和解決。
(四)轉變觀念,發(fā)展經濟,實現(xiàn)作用發(fā)揮服務化。在新形勢下,誰給群眾帶來實惠,農民群眾就擁護誰。一是村干部必須由過去的指揮者,變?yōu)楝F(xiàn)在的指導者和服務者,對農民發(fā)展好的項目,要幫群眾去跑部門、找領導,協(xié)調各方面的關系,幫助解決發(fā)展中存在的諸如資金、技術、市場信息等方面的問題。二是有條件的村要成立“農村經濟合作組織”,將農村現(xiàn)有資源進行整合,發(fā)展特色經濟,形成規(guī)模產業(yè),不斷壯大村級經濟積累,實現(xiàn)農村在市場經濟條件下的主動性,不斷拓寬群眾增收致富渠道。三是要為群眾多辦實事,解決一些事關切身利益的事情,諸如上學、看病、養(yǎng)老等,真正體現(xiàn)黨支部的作用,增強黨在群眾心目中的地位。
表”重要思想和科學發(fā)展觀學習的基礎上,要加強以農村實用技術為重點的培訓力度,要使黨員的思想和行動都能跟上社會發(fā)展變革的趨勢。二是在村干部教育培訓方面,可采取靈活多樣、集中與分散相結合的方式,實現(xiàn)培訓工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、定期化、長效化,縣鄉(xiāng)黨校及主管培訓工作的機構,要制定切實可行培訓計劃,使干部培訓力度明顯加快,干部素質明顯提高。
(六)加強村級陣地建設。對照要求,認真組織,分類實施,完善村級陣地硬件設施,規(guī)范制度,健全功能,開展活動,實現(xiàn)辦公場所標準化,科學化,促進村級陣地建設規(guī)范化。
干部隊伍的建設讀后感篇十七
近年來,我市始終堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和***二中、三中、四中***精神,認真貫徹執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》和《深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》,加強黨政領導班子建設,深化干部人事制度改革,改革創(chuàng)新、求真務實、狠抓落實,努力提高組織工作科學化水平,為推動xx高質量趕超發(fā)展提供了堅強組織保證?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、加強政治建設,增強班子整體合力
一是加強理論學習。健全完善了理論學習中心組和干部學習考核制度,圍繞政治、經濟、法律等方面列出學習書目,每季度進行一次考試,并開辦了“新知識大講堂”,邀請國內一些知名專家授課,切實提高了班子成員政治理論水平和領導科學發(fā)展能力。二是加強制度建設。認真執(zhí)行民主集中制,制定出臺了《市級黨政領導班子規(guī)范工作提高效能的若干規(guī)定》和市委常委會議事決策、溝通協(xié)調等五項制度,確保了決策科學、工作規(guī)范、運轉順暢。三是積極實施政治生態(tài)建設。制定出臺了《xx市政治生態(tài)建設實施綱要》,在全市營造“風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。
二、堅持用人標準,進一步樹立正確的選人用人導向
市委緊緊圍繞全市中心工作要求,把選好配強領導班子和干部隊伍作為促進經濟社會高質量發(fā)展的關鍵來抓。堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡倪x人用人標準,牢固樹立“注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認”的用人導向,堅持“三個注重”原則,切實加強干部選拔任用工作。一是注重高素質年輕干部的選拔任用。著眼干部駕馭市場經濟能力,以增強領導班子力量、優(yōu)化領導班子結構為目標,通過公開選拔、競爭上崗的方式選拔了一批學歷高、實踐經驗豐富、有較大發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部。通過加大優(yōu)秀年輕干部選拔力度,進一步優(yōu)化了我市各級領導班子年齡結構和文化結構。二是注重工作實績選拔干部。堅持把干部認真學習貫徹落實******新時代中國特色社會主義思想,在工作中取得實實在在成績,作為干部提拔重用的重要衡量標準,對那些長期在基層一線埋頭苦干、不事張揚、注重長遠的干部,進行大力選拔使用,進一步激發(fā)基層一線干部“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的工作熱情。三是注重關鍵崗位干部的選拔任用。近年來,市委結合年度實績考核結果以及重大事項完成情況,重用了一批優(yōu)秀黨政正職,并按照關鍵崗位重點管理的要求,重點對xxx、xxx、xxx等職位進行了嚴格選拔。
三、嚴格把好“三關”,進一步規(guī)范選人用人程序
為全面推進干部選拔任用工作的科學化、制度化、民主化建設,我們根據《干部選拔任用工作條例》要求,不斷深化干部選拔任用工作機制,制定出臺了《******xx市委關于公開、公平、公正選人用人實施辦法(試行)》、《******xx市委關于規(guī)范干部選拔任用工作程序的實施意見》等一系列規(guī)章制度,建立了“兩推(組織推薦、民主推薦)”、“兩考(工作圈考察、生活圈考察)、”、“一票決(常委會票決)”的干部選拔任用機制。一是堅持群眾路線,嚴把提名推薦關。提名是干部選拔任用的初始環(huán)節(jié)。市委堅持組織推薦和民主推薦相結合,把民主推薦作為干部選拔任用的必經程序,通過廣泛聽取干部群眾意見,不斷擴大干部選任工作民主程度,落實群眾在干部選拔任用中的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。正確運用推薦結果,按照得票數超過參加會議人數x%的要求,從高到低確定考察對象,真正體現(xiàn)群眾公認原則。近年來,新提拔的干部在單位民主推薦中均為全票、高票推薦。通過組織推薦和民主推薦,進一步規(guī)范了干部任用的初始提名權。二是堅持實事求是,嚴把組織考察關??疾焓歉刹窟x拔任用和管理監(jiān)督的基本環(huán)節(jié),考察結果是使用干部的重要依據。圍繞關系全局發(fā)展、社會穩(wěn)定的重大事項,實行分包責任制等措施,把干部考察融入日常工作中,并實行干部季度、年度考察和重點工作考察,實現(xiàn)干部考察常態(tài)化。同時,拓寬考察渠道,增進考察深度。注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部,在全面、客觀、公正考察干部的同時,充分征求紀檢監(jiān)察部門意見,注重“八小時”以外的實際表現(xiàn),從而達到全方位、多視角考察干部,有效防止了評價和選任干部失真、失實和失察。三是堅持充分醞釀,嚴把任用決策關。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事制度,健全了干部任免常委會票決制。堅持聽取組織部門的考察情況,堅持聽取社會各界的反映,堅持聽取四大班子領導意見,做到了不臨時動議干部、不搞少數人甚至個別人說了算,做到了沒有民主推薦的、沒有進行組織考察的、到會常委會成員不足三分之二的、群眾意見大或問題沒有核實清楚的、紀檢監(jiān)察部門一票否決的不予研究。近年來,市委常委會對所有職務任免、調整全部實行了無記名投票表決,并征求了市委委員和市委候補委員的意見。
四、深化制度改革,努力拓寬選人用人視野
以《深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》為指導,把競爭性選拔任用干部作為深化干部人事制度改革的重要措施,在健全機制、創(chuàng)新措施、擴大范圍、提高質量上下功夫。一是根據崗位需求,合理劃定競爭性選拔范圍。把競爭性選拔的關鍵放在選出的干部是否能干事、干成事上,在每次競爭性選拔時,都從崗位需求和業(yè)務需要出發(fā),合理劃定參加競爭人員條件和范圍。通過合理劃定競爭性選拔范圍,充分體現(xiàn)了競爭性選拔針對性,充分調動了各級干部工作的激情和參與的積極性。二是創(chuàng)新競爭方式,力求考準考實干部素質。在總結以往成功經驗的基礎上,對競爭性選拔方式進行了積極探索。在考試方式上突出實踐性。把職位所需的核心素質和能力要求體現(xiàn)到考試內容上。在評委當前隱藏內容免費查看選擇上突出針對性。實行了結構化面試,著重了解競職者在能力素質、個性特征等方面與選拔職位的適應程度。在選拔方式上突出競爭性。把競爭貫穿始終,實行了差額選拔模式,激發(fā)了競爭意識,提高了公選質量。三是堅持陽光操作,擴大競爭性選拔民主程度。堅持做到選拔職位、選拔條件、選拔程序、選拔過程、選拔結果等“五公開”。實行面試全程錄像,紀委監(jiān)督公選全過程,邀請新聞媒體、“兩代表一委員”參與觀摩的模式,探索進行了摘牌定崗、“雙向選擇”的定職新模式。進一步打破了干部選拔工作的神秘感,使廣大干部群眾能夠更多地了解干部工作,進一步形成了全社會關心、理解和支持干部人事制度改革的良好氛圍。
五、加強能力建設,提升干部隊伍整體素質
干部隊伍是第一生產力,按照“大規(guī)模培訓干部、大幅度提升素質”的原則,大力實施“素質再造工程”,著力打造一支“改革創(chuàng)新、真才實學、求真務實、公正廉潔”的高素質干部隊伍。一方面,把專家學者請進來,增進知識儲備,提高政策理論水平。以市委黨校為主陣地,開辦了“新知識大講堂”,大力開展政策理論專題培訓班,用黨的最新理論成果武裝干部頭腦。先后邀請x名教授分別開展以“提高領導干部應對突發(fā)事件的能力”、“領導干部與媒體溝通”、“經濟發(fā)展研究”等為主題的講座,受訓人員達x余人次。通過教育培訓,激發(fā)了廣大干部的事業(yè)心和責任感,提高了各級干部的政治理論素養(yǎng)。另一方面,讓領導干部走出去,不斷解放思想,提高執(zhí)政能力。分三批選派了xx名優(yōu)秀年輕干部到xx省xx市開展掛職學習鍛煉。不斷深化干部“走出去、受教育”覆蓋面,選派了x名優(yōu)秀年輕干部分別到上級對口部門、招商引資一線、基層一線進行掛職鍛煉。通過建立健全“走出去”學習機制,進一步開闊視野、開闊思路、解放思想,提高我市各級干部應對復雜局面、駕馭市場經濟、領導科學發(fā)展的能力。使各級干部真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,形成一心一意搞建設、聚精會神謀發(fā)展的良好局面。
六、完善考核機制,提高領導班子凝聚力和領導干部積極性
堅持“從嚴治黨”的方針,制定出臺了《******xx市委關于領導班子和領導干部日常管理的辦法》等文件,從教育培訓、考勤、考核、監(jiān)督、辭職、降職、免職等多個方面對領導班子和領導干部日常工作進行了規(guī)范管理。一是在考核體系設置上,堅持統(tǒng)籌與分類相結合。在考核內容設置上,我們堅持a+x的模式,把市委、市政府的重點工作確定為重點考核指標。同時,根據區(qū)域條件、經濟狀況和職能業(yè)務性質,將縣市區(qū)分成三個平臺,將市直單位分成八個平臺,使單位之間和黨政正職之間的評比具有了可比性,從而增強了考核的針對性。二是在考核方式方法上,堅持平時與年度相結合。在考核方式上,堅持年度考核為主,平時考核為輔,合理安排,相互補充,增強考核方式的完整性和系統(tǒng)性。平時,通過部門聯(lián)合對重點工作和難點工作,不定期的進行督查、調度,及時掌握領導班子和領導干部的工作情況和思想狀況;年終,依據平時掌握的情況,進行全面考核,科學確定領導班子和領導干部的考核評價等次。鼓勵各級領導班子和領導干部認真研究、解決制約本轄區(qū)、本系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定中的深層次矛盾或棘手問題;鼓勵各級領導班子和領導干部干實事、出實招、求實效。三是考核結果運用上,堅持獎勵與懲處相結合。對考核為優(yōu)秀等次的領導班子和領導干部,市委、市政府給予大張旗鼓的表彰。同時,通過市電視臺、市報等媒體,對優(yōu)秀單位和個人進行大力宣傳,在全市廣大干部群眾中營造了爭先創(chuàng)優(yōu)、開拓奮進的良好氛圍。對考核為基本稱職以下等次的干部職工,分別給予戒免談話、待崗培訓、降職免職等處理,并把考核結果作為領導班子和領導干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的重要依據。
干部隊伍的建設讀后感篇十八
新形勢下,不正之風和腐敗問題量大面廣、易發(fā)多發(fā),社會關注度高,群眾反響強烈。這些問題時常發(fā)生在群眾身邊,直接損害群眾利益,嚴重破壞黨的形象。為此,在認真學習貫徹十九大精神前提下,用鐵的紀律打造忠誠、干凈、擔當的紀檢監(jiān)察干部隊伍,打贏反腐攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),是我黨當前面臨的重要課題。
現(xiàn)階段,紀檢干部隊伍建設仍存在不少問題,仍有許多方面需要改進。據統(tǒng)計,2019年,各級紀檢監(jiān)察機關共處分違紀紀檢監(jiān)察干部xx人,比上一年增加xx人。這其中,有少數紀檢干部不思作為、不愿作為,任由部分領導干部濫用權力、為所欲為,損害了黨員領導干部在群眾心中的形象,給黨和政府抹了黑。這些腐敗問題產生的原因,一方面是黨員領導干部自身的紀律意識不強、法制觀念淡薄,另一方面是紀檢監(jiān)察干部履行職能不到位,監(jiān)督力度不夠。下面,我們通過查閱資料、實地走訪等方式,對紀檢干部隊伍的建設情況進行了深入調研,認真查找紀檢干部隊伍存在的主要問題,結合實際,提出了意見建議。
1.干部隊伍思想認識不到位。國家經濟發(fā)展,政府執(zhí)政水平提高,對紀檢干部履行職能的標準和要求越來越高。少數紀檢干部沒有深刻到認識形勢的發(fā)展變化,仍然以老思想對待工作,用老辦法開展工作,自我懈怠,不思進取,難以完成時代賦予的重要任務,無法讓黨和人民滿意。
2.干部隊伍素能需進一步提高。紀檢監(jiān)察干部隊伍在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責,隊伍素能的好壞直接決定著紀檢監(jiān)察工作的效率和質量,影響著紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮,關系到人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心。在鎮(zhèn)村一級基層紀檢監(jiān)察隊伍中,素能不高不容忽視。以我鎮(zhèn)為例,人員配備上,紀委班子(含書記)5人,但除副書記以外,均有兼職,人手少,只能臨聘人員參與工作,在日常事務,特別是辦案上捉襟見肘;且紀委班子成員年齡偏大,在業(yè)務培訓上也參差不齊,主觀和客觀上造成素能不高。村一級紀檢隊伍,情況就更不理想,存在工作疲于應付,不愿鉆研業(yè)務以提高自身素質的情況。
3.干部專業(yè)知識缺乏需不斷提高。紀檢監(jiān)察工作具有自身的規(guī)律和特點,搞好專業(yè)培訓,保持知識更新,是做好工作的必要手段。當前紀檢監(jiān)察干部專業(yè)知識缺乏的突出表現(xiàn)為:上崗前沒有經過系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓、在崗時又沒有安排時間培訓,知識面普遍比較窄,政策理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后。同時,兼職具體負責其他工作,直接影響到工作水平的提高。
4.干部思想上存在畏難情緒。紀檢監(jiān)察工作“得罪人”,具體來講有“三怕”:一怕得罪領導。在監(jiān)督監(jiān)察、查辦案件時,紀檢監(jiān)察干部擔心領導會不支持,更怕查出問題得罪領導,以后工作難以開展。二怕影響人際關系。在監(jiān)督上級時怕遭打擊報復,監(jiān)督同級時怕妨礙團結,監(jiān)督下級怕傷同志。擔心自己管多了,干部不理解,甚至產生反感心理,使自己原本融洽的人際關系惡化。三怕影響工作大局和單位的社會形象。在工作實際中就產生了“多一事、不如少一事”、“大事化小、小事化了”的心態(tài),對可查可不查的事件便不了了之。
5.干部工作方法方式簡單缺乏創(chuàng)新精神。采取的工作方式不科學,將直接影響紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮。主要問題有:處理方式過于簡單,工作上無創(chuàng)新,仍憑過去的習慣、經驗開展工作,缺乏工作主動性。
按照問題導向,從問題入手,抓住堵點痛點,“一充實三加強”推進基層紀檢監(jiān)察隊伍建設。
1.充實隊伍。通過黨組織換屆選舉、村大生引入、專職人員聘用等途徑,做好基層紀檢監(jiān)察隊伍人員年齡結構的調整和人員的更新。在當前無法實施的時候,做好老帶新、熟帶生的銜接,人員預上崗,加快熟悉業(yè)務。鎮(zhèn)級層面,以換屆為契機,做好紀委辦公室人員充實,軟件、硬件同時上;村級層面,以村大生引入為主導,在原有村級紀檢監(jiān)察人員的引領下,發(fā)揮好村大生文化水平高、工作能動性強的特點,建強人才隊伍。
2.加強教育。人員教育,除日常黨紀黨規(guī)教育外,還要在堅定信念、克服困難上入手,筑牢思想關。加強學習教育,筑牢信仰之基。以新修訂的黨章、黨的十九大、省委全委會和省紀委全委會精神等為學習重點,堅持定期學習、情況通報,采取集中輔導與個人自學、撰寫心得與研討交流相結合等多種方式,在學懂弄通做實上下功夫,進一步提高政治站位,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,加強對監(jiān)督執(zhí)紀重點工作和紀檢監(jiān)察干部作風情況的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時開展提醒談話。注重強化全體紀檢干部政治意識,要求紀檢監(jiān)察干部要時刻審視自己,嚴于律己,做到身體力行,帶頭落實中央八項規(guī)定精神,帶頭糾正“四風”,發(fā)揮“頭雁效應”,模范遵守黨的紀律,確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
3.加強培訓。紀檢監(jiān)察工作時時抓、紀律規(guī)范警鐘隨時敲。以集中充電、定向培訓、以掛代訓、跟班學習等形式,加強對《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》等黨規(guī)黨紀以及法律法規(guī)知識的學習,補短板,提升紀檢監(jiān)察干部隊伍理論素質和業(yè)務能力。加強辦案業(yè)務的培訓,對新時期辦案要求和規(guī)范,做到全體人員都要弄懂學會,流程細節(jié)全明了,辦案過程一目了然,對重點環(huán)節(jié),如談話、初核、審理審查等,嚴格規(guī)范操作,既保障黨員權益、又彰顯黨紀威嚴。加強線索和信訪件處置的培訓,鍛煉一批人員,讓人人能深入群眾開展工作、做好工作、解決問題。
4.加強創(chuàng)新。在細節(jié)上下功夫,在方式上推新招。一方面,科學研判工作方法,減少不足,比如:克服經驗主義、慣性思維;再比如:辦案中多從黨員同志的角度出發(fā),加強安全保障和個人信息保密。另一方面,采取評優(yōu)評先等方式,黨組織在先進表彰時,給予紀檢監(jiān)察干部一定名額,調動隊伍能動性,激發(fā)人員創(chuàng)造性。再次,搭建平臺,定期組織大家交流,通過開展有針對性的業(yè)務討論交流,在干中真正實現(xiàn)思想、情感、工作全方位、深層次融合。
干部隊伍的建設讀后感篇一
單位共有黨員x人,其中正式黨員x人,預備黨員x人。單位老黨員多,并且多數骨干力量均由黨員擔任,這種情景能夠保證單位管理的總體穩(wěn)定。
今年以來,黨支部嚴把黨員的入口關,規(guī)范黨員發(fā)展程序,堅決做到成熟一個發(fā)展一個。今年上級給單位下發(fā)的發(fā)展名額共有6個,單位第一季度實際發(fā)展4個,第二季度發(fā)展了3個。
二、黨員隊伍建設情景
(一)思想穩(wěn)定,大局觀念樹得牢。黨員隊伍中絕大多數同志能在本職崗位上盡職盡責,認真工作,思想上穩(wěn)定,工作上進取進取。其中xx同志,崗位特殊,大部分時間處在單位視線之外,但該同志能夠恪守本分、勤懇鉆研,立足自身崗位成長成才,屢次為單位爭得榮譽。這些成績的取得與xxx同志的辛勤勞作是密不可分的。xx同志,他精通自身專業(yè),掌握了過硬的專業(yè)技術知識,多次出色地帶領所屬人員完成重要任務,同時也培養(yǎng)出了一大批優(yōu)秀技術骨干,為單位維修技術的傳承做出了不可磨滅的貢獻。xxx同志,他帶領汽駕班圓滿完成出車保障等任務,這個過程中沒發(fā)生過一齊交通安全事故,很好地保證了單位的安全穩(wěn)定。還有xxx同志,作為具體項目的負責人,承擔起了這個項目的所有事務,在工作上敢抓敢講敢于較真碰硬,將班排管理得井井有條。
(二)恪守職責,完成任務標準高。今年各方面任務頭緒比較多,黨員能夠始終站在一線,尤其是在xx任務中,時間緊、任務重、標準高,但黨員干部能夠事事沖在前、干在前,分配任務合理,工作突擊本事強,完成任務堅決。當前進入夏季,人員心浮氣躁,加之任務時間跨度長,各級考核、檢查、調研多,人員思想波動較大,就是因為老黨員、老骨干在發(fā)揮中堅作用,才保證了單位整體的穩(wěn)定和提高。表現(xiàn)較為突出的黨員有:a、b、c、d、e等。其中a同志、b同志是“...員服務隊”的骨干成員,圓滿地完成了前期工作,很好地發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。
(三)模范帶頭,群眾認可威信高。在工作中一些黨員同志時刻以優(yōu)秀黨員的標準嚴格要求自我,處處體現(xiàn)出了黨員的先進性,為單位其他同志做出了榜樣,為黨支部建設爭光添彩。如e同志,作為一名老黨員,無論是參加訓練教育還是打掃衛(wèi)生、公差勤務,都能主動站在一線當排頭,對上級賦予的各項任務執(zhí)行速度快、工作標準高、模范帶頭好,并且凡事總是親力親為,在民主測評中受到了群眾的一致好評。還有f同志,他平時干工作總是沖在前、搶在先,在平時工作中,總能夠擔負起最繁重、最辛苦的任務,并且沒有絲毫怨言。
(四)學習認真,進取進取狀態(tài)好。黨員隊伍在學習方面進取自覺,能夠認真結合黨員先進性標準嚴格要求自我,在工作上樹立良好形象,思想行為敢于領先,在學習訓練堅持高標準,自身素質有了很大的提高。g利用點滴時間學習毛澤東選集、習近平談治國理政以及習主席系列重要講話精神,并以此帶動了大家的學習勁頭。h同志,經常利用周末休息日,學習專業(yè)理論知識,研究工作中的技巧,撰寫了多篇心得體會,在各大報紙上都進行了發(fā)表,受到了各級領導的一致好評。
三、測評情景
本次測評重點圍繞單位黨員政治學習、精神狀態(tài)、完成任務、遵規(guī)守紀、黨性觀念、群眾關系及模范作用四個方面進行評議,共62名黨員參加評議。在圍繞中心當先鋒方面,評為不合格的有x人,占總比例的x%。在本職工作創(chuàng)一流方面,評為不合格的有x人,占總比例的x%。在完成任務做先鋒面,評為不合格的有x人,占總比例的x%。在純正風氣帶好頭方面,評為不合格的有x人,占總比例的x%。
經過測評,總體評價滿意度最低的是x,期望該同志能夠切實認識到自我的不足,在下步工作中做好查漏補缺工作,防止再出現(xiàn)此類一邊倒的情景。
四、存在不足
(一)組織觀念弱化,制度不落實。有的同志進了組織門,卻不履職盡責。表現(xiàn)為個別黨小組長職責不清,落實制度不嚴格,組織會議偏于形式,從心里就認為黨的會議是務虛,組織不嚴肅,發(fā)言不準備、記錄找槍手,同時工作中還存在情緒化等問題。
(二)本事有欠缺,危機意識不夠。黨員干部中還有少數同志,在核心業(yè)務上,開展工作的方法上,思路不清、方法不多,路子不活,雖然近半年有了必須的自我加壓意識,但提高不是很明顯。
(三)理論功底差,自我學習意識不強。對黨的基本理論掌握還不夠牢固,用理論指導實踐的本事不夠強。尤其是個別黨員理論底子還比較薄弱,理論學習有待進一步加強,在前期上級組織的應知應會考核中,個別同志出現(xiàn)了不及格的情景,實屬不應當。
(四)團體榮譽感弱化,先鋒模范作用不明顯。帶頭作用不突出,為團員樹榜樣、當標桿的意識還不夠牢固。在對全體黨員的民主測評中,部分黨員各項指數差評較多,這與其自身平時作用發(fā)揮不明顯有很大的關系。
(五)思想麻痹大意,紀律觀念弱化。個別黨員把自我混為一般群眾,工作進取性有所減弱,遵規(guī)守紀意識有所下降,容易出現(xiàn)違反紀律的問題。個別黨員帶頭違反規(guī)定紀律,影響單位建設。此類行為的發(fā)生,充分反映了人員自身要求放松,遵規(guī)守紀意識淡薄。
五、幾點期望
一是強定力。堅持定力對一名黨員來說,最核心的就是堅持信念堅定。要堅守信仰,學好黨的十九大精神,理直氣壯地用大道理管住小道理、駁倒歪道理,主動擔當起堅守思想政治陣地、打好主動仗進攻仗的職責。要懂得感恩,常念黨的關懷之情,常思向組織作出的承諾,自覺珍惜組織供給的平臺,不能游走于黨的事業(yè)與個人利益之間,披著黨員外衣,實則為己謀利,有困難時想到了組織,而一旦觸及個人利益就站到組織的對立面,甚至憋著一肚子氣,感到在單位吃的都是虧。要堅持熱情,把壓擔子作為一種難得的機會來對待,把吃虧作為一種寶貴的財富來收藏,把磨難當作成長的必經之路來對待,切實做到立志做大事、做實事、做好事。
二要講品行。要沉得住氣,遇事不急不躁、埋頭苦干,培養(yǎng)務實精神,真正沉下心來在崗位上摔打自我、鍛煉自我,決不能心浮氣躁、橫攀豎比、眼花繚亂,走一步看三步。
三要有品位。品位是一面鏡子,全方位輻射出一個人的人品。交往要慎重,擇善而交、擇賢而交,多同樸實無華的人交往,少與急功近利的人交往;多同充滿正能量的人交往,少與牢騷滿腹的人交往。情趣要健康,頂得住誘惑,耐得住寂寞,經得住考驗,堅持高尚的精神追求,自覺培養(yǎng)健康生活情趣,在工作上向高標準看齊,在生活上向低要求看齊。
以上是我單位黨支部根據此次通知要求對黨員講評情景的總結分析,不足之處敬請批評指正。
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干部隊伍的建設讀后感篇二
黨的執(zhí)政基礎在基層,重點難點在基層,活力源泉在基層。黨的作出創(chuàng)新基層黨建工作,加強基層服務型黨組織建設的重大部署;黨的十八屆三中全會強調,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為全面深化改革作出積極貢獻;黨的十八屆四中全會提出,發(fā)揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用,增強基層干部法治觀念、法治為民的意識,提高依法辦事能力。面對新形勢,如何加強基層黨組織和黨員干部隊伍建設,充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,是擺在各級黨委面前的一個重要課題。通過近一段時間學習和思考,結合正鑲白旗實際,就如何加強農村牧區(qū)基層黨組織建設談一些粗淺認識。
一、農村牧區(qū)基層黨組織建設現(xiàn)狀
近年來,正鑲白旗始終把基層組織建設作為固本強基、推動發(fā)展的基礎性工作,緊緊扭住加強xx-xx村級班子和干部隊伍建設關鍵點,認真落實黨建責任制,全面啟動“基層干部素質提升”工程,構建“選任、監(jiān)督、管理、激勵”四位一體制度鏈,著力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的xx-xx村干部隊伍;圍繞“服務群眾、作群眾工作”新定位,在黨的群眾路線教育實踐活動中進一步促動“雙服務”上下延伸,推行結對服務、點單服務、承諾服務和代辦服務,開展了“十星級xx-xx村黨組織”創(chuàng)建、“百日大調研”、“五個一”千村幫聯(lián)及“黨代表下基層”等系列主題活動,基層黨組織和廣大黨員干部服務群眾、化解矛盾、維護穩(wěn)定的職責意識和素質能力明顯提升。
礎和執(zhí)政地位。
二、加強農村牧區(qū)基層黨組織建設的對策和建議
(一)在培養(yǎng)選拔上做文章,優(yōu)化基層組織領導班子的整體素質。推進農村牧區(qū)改革發(fā)展,關鍵在黨,核心在人。我們要通過抓源頭工作,完善選人用人機制,嚴格把握農村牧區(qū)基層干部的選用關,特別是選好“領頭雁”,加強農村牧區(qū)基層組織班子和黨員隊伍建設,帶動整體水平結構優(yōu)化升級。
一是嚴格標準“選”。這是解決“選什么樣的人、怎么樣選人”的核心問題。要靈活采取“兩推一選”、“雙推一考”及“差額直選”等方式,并逐步推開“公推直選”、“公推公選”方式,把那些“政治上靠得住,工作上有能力,作風上過得硬,思想上能改革創(chuàng)新,在黨員和群眾中有威望”的人選進xx-xx村“兩委”班子中來。要在選舉前,對xx-xx村“兩委”班子及成員進行全面考察,對工作開展情況進行分類排隊并及時向群眾反饋,讓群眾根據每個干部的工作實績,選好選準xx-xx村“兩委”成員;在選舉時,切實明確“兩委”候選人的資格條件,并在候選人醞釀提名階段公示,引導廣大黨員群眾從村民根本利益和本地長遠發(fā)展出發(fā),嚴格對照資格條件,充分醞釀和推薦提名候選人,真正選出靠得住的xx-xx村“兩委”班子。要采取適當方式,對候選人的資格條件進行審查,防止那些品行不端、能力不強、作風不實、口碑不佳的人進入xx-xx村“兩委”班子。
二是加大力度“派”。要堅持“上下聯(lián)動、定向培養(yǎng)”的機制,采取選派機關、企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到蘇木鎮(zhèn)、xx-xx村工作、抽調機關干部駐村幫扶等有效形式,推動優(yōu)秀干部融入xx-xx村服務管理。同時,探索開展選派機關單位優(yōu)秀黨員干部到軟弱渙散基層黨組織和貧困xx-xx村擔任書記或第一書記,直接聯(lián)系服務基層黨組織和廣大黨員群眾。在這一方面,近年來正鑲白旗通過推行旗級領導結對包扶貧困xx-xx村,選派機關干部到后進xx-xx村擔任黨支部第一書記,選聘優(yōu)秀民營企業(yè)家擔任名譽xx-xx長(村主任),安排試用期干部聯(lián)系xx-xx村等具體舉措,在暢通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”方面進行了有益探索。
(二)在教育培訓上做文章,提高基層黨員和干部的能力水平。古人云:“工欲善其事,必先利其器”?;鶎痈刹克刭|的高低、能力的強弱,關系到黨的基層組織建設是否堅強有力。要統(tǒng)籌規(guī)劃、改革創(chuàng)新,不斷提高基層干部教育培訓工作的針對性和實效性。
能力。
二是創(chuàng)新培訓教育形式。按照分級負責、分類施教的原則,把xx-xx村干部培訓納入整個干部教育培訓工作的總體規(guī)劃,堅持和完善長期以來行之有效的教育培訓方式方法,積極探索具有時代特點、符合基層干部實際的教育培訓新途徑新方法。實行組織調訓與干部選學、集中培訓與經常性教育、實體培訓與網絡培訓相結合,靈活運用各種培訓方式,切實增強培訓效果。采取巡回宣講、流動課堂、送教上門等方式,深入農村牧區(qū)開展培訓;通過“幫帶”培訓、現(xiàn)場觀摩、案例教學等途徑,促進學習借鑒和實踐運用;積極組織基層干部到先進村實地學習考察,進行短期實踐培訓,不斷開闊視野,提升能力。結合形勢發(fā)展變化和基層干部特點,積極倡導和鼓勵參加函授、成人自學和電大等培訓,提高基層干部的學歷水平。
(三)在管理監(jiān)督上做文章,進一步規(guī)范農村牧區(qū)基層干部的從政行為。強調“要從鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度出發(fā),進一步加強農村基層黨組織建設,完善各項村級民主管理制度,特別是選好、用好、管好村兩委‘帶頭人’,加大嚴肅查處不正之風和違法違紀行為的工作力度,為農村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障”。深入學習貫徹這一重要批示精神,對于從嚴治黨、筑牢黨的基層基礎和戰(zhàn)斗堡壘,具有重要指導意義。
一是完善基層民主管理制度。針對基層有的財務管理制度形同虛設的問題,要堅持用制度管權管事管人,建立健全并全面落實村級民主議事、民主決策、黨務公開、村務公開、民主理財等各項民主管理制度。在民主議事方面,健全和完善黨員代表議事會和村民代表議事會為核心的“兩議會”制度,特別要完善“一事一議”制度。在民主決策方面,進一步完善基層重大事務民主決策機制,建立健全xx-xx村“兩委”班子聯(lián)席會議制度、xx-xx村委會向黨組織報告工作制度。在黨務(村務)公開方面,不斷完善公開的內容、形式、方法和程序。在民主理財方面,健全財務管理和民主理財制度,全面推行“村財民理鄉(xiāng)代管”。2015年,正鑲白旗結合旗情,探索建立了xx-xx村“五議三審三公開”民主管理機制,使xx-xx村級黨組織的決策權、黨員的審議權、村民的決議權、廣大群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權得到了有效保障和落實。
二是完善基層民主監(jiān)督機制。孟子講過:“徒善不足以為政,徒法不足以自行”。沒有對權力的監(jiān)督,就會有權力的肆意,監(jiān)督是克制權大于法的有力武器。要建立健全以xx-xx村主要干部個人重大事項報告制度和xx-xx村干部述職述廉、民主評議制度等為主要內容的民主監(jiān)督制度,切實加強xx-xx村干部民主評議和民主監(jiān)督工作。要擴大農牧民群眾對基層干部的監(jiān)督權,特別是加大對土地草牧場征用、“一事一議”、籌資籌勞、各項補貼資金的發(fā)放等村務的監(jiān)督力度。要制定xx-xx村干部廉潔自律行為規(guī)范,完善任前談話、廉政談話、信訪談話制度。認真開展xx-xx村經濟責任審計,重視和運用好審計成果。要把黨風廉政建設責任制延伸到xx-xx村一級,構建一級抓一級、層層抓落實的責任網絡體系。
和領導干部年度實績考核的重要內容,作為干部獎懲、使用的重要依據,增強考核效果。對于群眾滿意度不高、勤政廉政不佳的基層領導班子和干部,及時予以誡勉教育,督促整改提高;對不能勝任崗位要求或不能履行競選承諾的,及時進行組織調整。
(四)在激勵保障上做文章,調動基層組織和黨員干部的工作積極性?!吧厦媲l線,下面一根針”,基層干部處在生產第一線,肩負的任務重,面臨的矛盾多,事無巨細全都管,非常辛苦。要建立完善以“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內容的xx-xx村干部激勵保障機制,切實讓基層干部感到工作有勁頭、事業(yè)有干頭、生活有奔頭。
一是在經濟上保障。各級黨委、政府要堅持眼睛向下、重心下移,注重從政策、項目、資金等方面給予支持,把人、財、物等更多資源投到基層。將基層黨建工作經費納入財政預算,積極探索建立財政投入為主、社會各方支持、農村牧區(qū)黨組織自我補充的多元化基層經費保障機制。要堅持“造血”與“輸血”并重,鼓勵xx-xx村采取轉變土地經營方式、培植主導產業(yè)、勞動聯(lián)合和資本聯(lián)合、爭取項目資金扶持等渠道,著力發(fā)展壯大集體經濟,并鼓勵財政性資金參與扶持集體經濟發(fā)展的有益探索。
二是在待遇上保證。根據地方經濟發(fā)展水平,探索xx-xx村干部薪酬待遇正常增長機制,將xx-xx村干部所承擔的責任及其所取得的成績與其所應獲得的待遇掛鉤,建立xx-xx村干部“基礎報酬+績效報酬+獎勵報酬”制度,激發(fā)農村牧區(qū)基層干部主動作為、奮發(fā)有為。同時,建立離任xx-xx村干部生活補貼制度,為在崗的基層干部解除后顧之憂。
三是在政治上激勵。按照中央出臺的《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的若干意見》,加大從優(yōu)秀xx-xx村干部中選拔蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、考錄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、招聘蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度,拓展xx-xx村干部發(fā)展空間。要進一步暢通xx-xx村干部參政議政渠道,對政績突出、議政能力強的xx-xx村、村委會主任(xx-xx長),積極推薦他們作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員的候選人。要分類開展選樹、評比和表彰獎勵活動,大力宣傳能夠發(fā)揮示范和導向作用的基層典型,形成學先進、創(chuàng)一流、爭貢獻的氛圍。)
近年來,黑英山鄉(xiāng)緊緊圍繞加快科學發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定這一主題,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,著力夯實基層基礎,提高基層黨建工作科學化水平,扎實推進基層組織能力建設和黨員隊伍先進性建設,為經濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的組織保證。根據組織部的安排,黑英山鄉(xiāng)黨委對基層組織和黨員隊伍建設進行了專題調研,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、基本情況
黑英山鄉(xiāng)現(xiàn)有基層黨支部13個,機關黨支部1個、獸醫(yī)站支部1個,文教支部1個,全鄉(xiāng)共有黨員476名,其中在崗職工95名、農牧民黨員360名、離退休人員中黨員25名、婦女黨員97名、少數民族黨員463名、35歲以下黨員35人、36-59歲黨員284人、60歲以上黨員112人。
面推進基層組織建設。二是著力構建領導責任、隊伍建設、教育培訓、考核評價、科學管理、政策保障、活動帶動“七項體系”建設,著力提升農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力 。三是按照“有組織載體、有活動陣地、有工作保障、有政治優(yōu)勢、有工作成效”的“五有目標”,穩(wěn)步推進村(牧場)組織黨建工作。四是以“五型機關”建設為抓手,以改進工作作風、提升服務能力為重點,抓好機關黨的建設。全鄉(xiāng)基層組織和黨員隊伍建設總體上扎實推進,推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力不斷增強,有力促進了我鄉(xiāng)保增長、保民生、保穩(wěn)定各項工作。2011年,全年完成農村經濟總收入7995萬元,較去年增長20.6%;其中:農業(yè)收入3104萬元,畜牧業(yè)收入4222萬元 ,林果業(yè)收入126萬元;二,三產業(yè)收入543萬元。農牧民人均純收入達4070元,比上年人均增收775元,其中:農業(yè)收入人均因受災減少75元,畜牧業(yè)收入人均增加679元,林果業(yè)收入人均增加12元,二,三產業(yè)收入人均增加65元,勞務創(chuàng)收收入人均增加94元(外出務工人員2708人)。
二、基層組織和黨員隊伍建設中的主要問題及原因分析
(一)基層黨建工作發(fā)展不平衡
對黨建工作認識偏差,有庸俗的“實用主義”觀念滿足于應對日常工作,不注重加強自身建設。
(二)部分基層組織建設能力薄弱
部分基層組織建設能力薄弱主要表現(xiàn)在有的村隊班子在科學謀劃村隊發(fā)展、帶領群眾增收致富、做好服務群眾各項工作、發(fā)動群眾推進新農村建設、化解基層矛盾糾紛等方面辦法不多、能力不強。主要原因,一是部分班子成員年齡老化,素質能力不高。目前,全鄉(xiāng)村隊干部中,35歲以上59人,占74%;大專及以上學歷有7名,只占8.9%。一些村隊能人選擇自己經營或者外出發(fā)展,大學畢業(yè)生和復轉軍人返鄉(xiāng)少,村級干部隊伍后繼乏人。二是一些村干部安于現(xiàn)狀,求穩(wěn)怕變,缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)先爭優(yōu)意識。三是個別村干部宗旨意識淡化,缺乏奉獻精神。
(三)村級集體經濟比較薄弱,對黨組織作用發(fā)揮形成制約 村級集體經濟總體上還比較薄弱,基層組織在集中力量辦大事、多為群眾辦實事方面能力不強,對黨組織推進發(fā)展、服務群眾的能力形成制約。主要原因是,大部分村隊在發(fā)展集體經濟方面思路窄、辦法少、途徑不多,主要依靠有限的集體土地發(fā)包收入,不能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,挖掘集體經濟發(fā)展?jié)摿?,?chuàng)新集體經濟發(fā)展方式。
(四)部分黨員先進性不夠突出,作用發(fā)揮不明顯
部分黨員不能在帶頭致富、帶領群眾致富方面發(fā)揮示范引領作用;有的黨員不能積極主動地配合基層組織開展工作、服務群眾;有的黨員在農村“四個文明”建設方面不能體現(xiàn)先進性。主要原因,一是有的黨員黨性意識淡化,宗旨意識、服務意識不強;二是有的黨員能力素質較差,一些黨員缺乏致富本領,生活困難,甚至需要幫扶救助。家庭困難,缺乏創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,難以發(fā)揮先鋒模范作用。
三、解決問題的思路和對策
(一)強化黨建責任,建立分類管理、動態(tài)管理、包聯(lián)幫扶機制,整體推進基層組織建設
1、進一步完善黨建責任機制。著力選優(yōu)配強基層黨組織書記,完善黨建工作考核定檔、獎懲激勵、責任追究機制。在強調“書記抓、抓書記”的同時,落實“具體責任人”和“共同責任人”責任,使基層組織建設切實成為“一把手工程”和班子成員“共建工程”。扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,激發(fā)黨組織進取活力。
2、推行基層組織建設分類管理機制。建立科學的評估體系,對基層黨組織按照好、較好、一般、較差四個等次分類界定。結合村(牧場)基層組織實際,有針對性地采取鞏固創(chuàng)新、轉化升級、整頓提高等措施。
3、建立“五好”基層黨組織動態(tài)管理機制。針對“五好”基層黨組織創(chuàng)建率較高而有的村(牧場)重創(chuàng)建工作、輕鞏固提升,創(chuàng)建命名后水平下滑的實際,建立整改機制,對名不副實的“五好”黨組織經行整改。
4、強化包聯(lián)幫扶機制。在領導干部聯(lián)系基層抓黨建工作中,主要領導包聯(lián)幫扶班子軟弱、發(fā)展滯后、問題較多的村隊基層組織。在基層黨組織互幫互助工作中,建立“以強扶弱”的工作機制。
(二)強化基層干部隊伍建設工作機制,推進基層組織能力建設
用技術人才等優(yōu)秀分子進入村級班子,服務農牧民群眾、服務新建設。
2、創(chuàng)新干部教育培訓機制。堅持把思想政治工作放在黨員干部教育的首要位臵,增強教育的吸引力和實效性,解決黨員干部理想信念、黨性黨風、宗旨意識方面存在的問題。創(chuàng)新干部培訓工作,在培訓內容上,既要堅持按需施教,“缺什么補什么”,解決現(xiàn)實需要的問題,又要從更高層面著眼,加強中國特色社會主義理論體系、現(xiàn)代鄉(xiāng)村有關知識以及干部人文素養(yǎng)等方面的培訓,使干部素質體現(xiàn)先進性要求;在培訓形式上,注重采用啟發(fā)式、互動式、調研式培訓,增強培訓實效;在培訓考核上,探索建立一種不完全以試卷分數論高低,能夠客觀反映干部學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力的機制。努力形成主動學習和終身學習的局面,培養(yǎng)造就一支具有現(xiàn)代意識、寬廣眼界、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新精神,善于引領群眾謀發(fā)展、促穩(wěn)定的高素質基層干部隊伍。
3、創(chuàng)新干部考核機制。結合推進“提升執(zhí)政效能攻堅工程”,規(guī)范完善基層干部績效考核管理辦法,建立村(牧場)的黨員、群眾參與基層班子考核的工作機制,推行群眾質詢制度,讓黨員、群眾行使對基層班子和基層干部工作的知情權、質詢權、評判權。通過明晰目標責任、嚴格業(yè)績考評、開展群眾滿意度測評等措施,對基層班子和干部的工作業(yè)績進行定量定性分析,評定考核等次,將績效考核的結果向基層黨員、群眾公布,考核結果與獎懲、評先和選拔任用直接掛鉤。對服務意識淡化、工作業(yè)績不佳、群眾滿意度低的班子和干部,根據相關辦法及時作出處理。對工作出現(xiàn)重大失誤或長期滯后的基層組織及主要領導嚴肅問責。
提高為民辦事能力、村隊自我發(fā)展能力和推進基層組織建設的現(xiàn)實需要和迫切要求。只有增強集體經濟實力,才能更好地解決一家一戶解決不了的問題,更多地為群眾辦實事辦好事,從而進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
1、創(chuàng)新發(fā)展模式。要打破 “以地生財型”的習慣思維,改變主要依靠集體土地發(fā)包收入的單一模式,創(chuàng)新思路,拓寬視野,充分利用地緣資源等各種優(yōu)勢和政策機遇,通過整合集體資源、參股村隊專業(yè)合作社、發(fā)展臨街商鋪租賃、爭取集體經濟發(fā)展項目等多種形式,深入挖掘發(fā)展?jié)摿?,精心選好發(fā)展項目,實現(xiàn)多元化運作、多舉措推進,切實拓寬集體經濟發(fā)展途徑,增強集體經濟的發(fā)展后勁。
2、堅持因地制宜。既要積極推進,大膽創(chuàng)新,有所作為,有所突破,又要因地制宜,科學謀劃,一村一策,務求實效,可在部分村隊先行試點,堅決避免出現(xiàn)盲目鋪攤子、上項目,勞民傷財、無果而終的問題。
3、注重調動干部積極性。鼓勵和支持村干部帶頭加快發(fā)展村集體經濟,經村民代表會議同意、鄉(xiāng)黨委審核批準,可按適當的比例進行獎勵,從村集體收入中列支,以充分調動村干部發(fā)展集體經濟的積極性。
(四)創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮機制,推進黨員隊伍先進性建設
1、創(chuàng)新黨員示范引領機制。完善黨員教育管理機制,加強和改進黨員政治思想教育,強化黨員宗旨意識、服務意識。深化和拓展黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員志愿者、黨員承諾服務、黨員結對幫扶等載體活動,開展“黨員服務標兵”、 “黨員道德模范”、“周明星”“月明星”評選等活動,建立黨員評比制度,激勵黨員比貢獻、創(chuàng)業(yè)績、作表率。
2、創(chuàng)新黨員主體作用發(fā)揮機制。探索進一步落實黨員民主
權利的制度和措施,建立和完善黨員議事會、民主懇談會、黨內情況通報、調動黨員參與基層事務管理、發(fā)揮自身作用的積極性。
3、創(chuàng)新黨員創(chuàng)業(yè)致富帶動機制。大力實施“黨員創(chuàng)業(yè)工程”,支持村(牧場)黨員牽頭組建專業(yè)合作社或者主動開發(fā)致富項目;切實使基層黨員成為創(chuàng)業(yè)致富的領頭雁,共同富裕的推動者,科學發(fā)展的引領人。
干部隊伍的建設讀后感篇三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在“三農”工作第一線,是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更是肩負著全面貫徹黨在農村的方針政策,促進經濟發(fā)展,維護社會穩(wěn)定的重任。如何抓住換屆契機,進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設,事關農村社會改革發(fā)展與穩(wěn)定,關系到民心向背、事業(yè)興衰。為此,縣委組織部組成專班,深入18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場區(qū))、30個村進行了深入調研,在此基礎上,對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設形成了一些認識和思考。
一、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的主要做法
1、堅持建機制、強素質,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)行力。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后的新形勢,探索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“四化”建設的新路子,有效提升了領導班子適應新形勢的能力。一是強化培訓,推進干部素質技能化。通過集中輪訓、掛職鍛煉、參觀考察等多種形式,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、幫民增收、做好群眾工作等基本技能。二是明確責任,推進工作職能規(guī)范化。將稅改后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職能定位為“發(fā)展農村經濟、管理公共事務、服務人民群眾、維護社會穩(wěn)定”。圍繞發(fā)展主題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從行政命令、催種催收、大包大攬向制定發(fā)展規(guī)劃、完善基礎設施、維護市場秩序、健全配套服務轉變。三是整合資源,推進運行機制科學化。積極創(chuàng)新班子成員分工模式,三分之一的黨委成員直接進入市場,參與經濟活動,領辦、創(chuàng)辦各類企業(yè)、基地或經營性中介服務組織;三分之一的黨委成員負責招商引資,新上發(fā)展項目,組織轉移農村剩余勞動力;三分之一的黨委成員負責管理社會日常事務。四是嚴格考評,推進發(fā)展業(yè)績公認化。年初逐人明確任務目標,年終嚴格考評兌現(xiàn)。
2、堅持重關懷、多激勵,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部內動力。著力建立健全關愛機制,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部活力。一是真正重視??h委出臺了《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的意見》,建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓機制、選配機制、考評機制、關愛機制等??h委組織部每年召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設座談會,交流經驗,聽取意見,強化措施,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設經?;?。二是真情關懷。注重從政治上關懷干部,真正讓其有干頭、有盼頭。建立從基層一線遴選干部制度,堅持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經歷作為干部選拔的重要條件;部門領導職位出現(xiàn)空缺時,優(yōu)先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部中遴選,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為培養(yǎng)干部的重要陣地。2008年來,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職崗位上提拔正職19名,從一般人員中提拔副職54名。三是真心愛護。采取干部個人申請、群眾民主推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委票決、縣委研究決定的方式,定期將長期工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)績突出、群眾認可或有家庭困難的干部交流到縣直單位工作。積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、生活環(huán)境,先后為8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改(擴)建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓,使干部的基本生活需求得到保障。建立縣級領導干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導,積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部排憂解難。
3、堅持嚴管理、正作風,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公信力。制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為規(guī)范,嚴肅查處干部不作為、亂作為行為,如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部管理上,通過推行“工作日志”、“干部榮辱薄”、“一線工作法”、“有困難找干部”等系列行之有效的制度、措施,有效地促進了干部作風轉變,增強了服務群眾意識。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設存在的問題及原因分析
1、數量不足。一是年齡嚴重老化。全縣30歲以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員共69人,50歲以上的占總數的22%,其中55歲以上的79人,這些人基本處于內退狀態(tài)。加之部分干部病休,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實際在崗人員80%左右,致使個個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年年到組織部要求進人。二是來源渠道單一。根據現(xiàn)行政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員招錄權力由省統(tǒng)一負責,每年招錄的公務員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的編制以及人員需求有較大差距,造成空編缺員(全縣空編33人)。三是斷層傾向突出。2006年以來,全縣進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍115人,剔除2010年公開招錄外,年平進入18人;5年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍因各種原因減少120人,年平減員23人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關進人和減員矛盾突出,凸現(xiàn)減員幅度超過進人幅度的現(xiàn)象。
2、素質不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從大中專學校畢業(yè)后分配或招錄到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的較少,多數源于退伍軍人、選聘制、合同制干部,文化基礎差、學習能力低。與此同時,受條件和經費制約,大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只能接受零星培訓、低層次培訓,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的知識得不到及時更新,政治業(yè)務素質得不到有效提高,知識老化、思想僵化、能力弱化、方法簡單化,難以適應新形勢、新任務、新要求。
3、權責不等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革后,一些垂直管理的業(yè)務部門,如派出所、學校、國土所、司法所等機構由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上垂直管理,人權、財權與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分離,但具體工作、考核都在鄉(xiāng)鎮(zhèn),導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能權力越來越小,責任卻越來越大。如林業(yè)執(zhí)法主體在林業(yè)局,森林防火的責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn);土地違法買賣、拆除違章建筑等責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn),執(zhí)法權卻在國土、規(guī)劃、房管等部門。這種“條塊分割”的管理體制,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)“責任無限大,權力無限小”,導致許多問題“看得見的管不著,管得著的管不好”,工作上常常是上下為難、兩頭受氣。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因工作繁忙,無暇贍養(yǎng)老人、照顧家庭、培育子女;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部屬于“半邊戶”,妻子無業(yè),家庭經濟拮據。三是經濟待遇低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的任務重、責任大、待遇低,這種付出與回報形成較大反差,嚴重挫傷了工作積極性。同時,由于工作繁雜,節(jié)假日經常因工作任務被占用,且不能按法定標準發(fā)放加班補助和補休假期,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工情緒較低落,工作積極性不高。四是工作環(huán)境差。面對各種階段性、臨時性、突擊性任務和名目繁多的檢查評比活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經常是“兩眼一睜、忙到熄燈”,工作出現(xiàn)失誤,輕則受批評處罰,重則“一票否決”。眾多的責任狀和“一票否決”讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部膽戰(zhàn)心驚,如履薄冰。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期“風里來、雨里去”,身心疲倦,一直處于“亞健康”狀態(tài),導致人心不穩(wěn)、人心思走。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的對策建議
1、拓寬入口渠道。根據新形勢新任務的需求,建議適當增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員編制。全省每年根據用人需要,適當增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員招錄數量。在進人方面,可賦予縣級黨委一定的人事權,每年由縣級黨委從優(yōu)秀的村書記和大學生“村官”中,按一定比例為鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔招錄工作人員,改善干部隊伍結構,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編缺員的問題。從現(xiàn)實情況看,選調生僅僅把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“跳板”,流出渠道多、流動快。建議加大從優(yōu)秀村主職干部和"大學生村官"中定向定額招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員力度,并不斷增加招錄數量。
2、加大培訓力度。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓的長效機制,從注重實效和實際情況出發(fā),按照干什么、學什么,缺什么、補什么的原則,重點抓好短期培訓教育。在培訓內容上,結合崗位職責要求和特點,以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識、產業(yè)技能等為基本內容。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多渠道地進行學歷提高教育,對所需經費予以適當補助。在培訓方式上,充分利用縣級黨校和職業(yè)技術學校等教育基地作用,以創(chuàng)辦內容豐富、形式多樣的短期培訓班為主,進行專題培訓。在培訓經費上,要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓經費納入省級財政預算,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓保障機制。制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓計劃,分層級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展培訓,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每兩年參加一次集中培訓。
3、強化職能職權。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主要職能是經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。但是,從現(xiàn)實看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“被迫”身兼數職,既要管轄區(qū)內的交通安全、處理糾紛,又要發(fā)展公益事業(yè)和地方經濟,不僅加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作負擔,而且因權責不對等,加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作難度。為此,建議省、市制定政策措施,進一步理順條塊關系,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能,下放一定權力。對派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位,凡能下放的應下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,不能下放的,應賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定的管理權限,建立起權責對等、各司其職、各負其責、齊心協(xié)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作體制,解決好上下關系不順和有責無權的問題,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責、權、利的協(xié)調統(tǒng)一。
4、健全關愛機制。注重提高政治待遇,加大對優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔力度,堅持把政治上靠得住、工作有本事、肯干事,群眾公認的干部中選拔上來。對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作尤其在艱苦環(huán)境下取得突出成績的干部,優(yōu)先提拔使用,特別優(yōu)秀的,大擔提拔重用。由于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治待遇的政策性強,建議中央、省委、市委出臺更多的激勵政策,比如對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記連續(xù)任職8年以上的,可以享受副縣級待遇;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)按比例設置正、副主任科員等。努力提高經濟待遇,建議省財政考慮貧困山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的特殊性,實行津補貼全省統(tǒng)籌,以激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情。積極改善生活環(huán)境,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房、子女入學、醫(yī)療保險等方面給予更多的關心和照顧,切實解決后顧之憂。建議省、市財政加大投入力度,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的基礎設施和文化娛樂場所建設,努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的辦公條件和生活環(huán)境。通過健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵關懷機制,把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關心愛護和嚴格要求統(tǒng)一起來,并貫穿于思想教育、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵約束的各個環(huán)節(jié),使長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部感到政治上有盼頭,事業(yè)上有奔頭,經濟上有想頭,讓他們思想順心、生活舒心、工作安心,滿腔熱忱地做好本職工作。
干部隊伍的建設讀后感篇四
黨的執(zhí)政基礎在基層,重點難點在基層,活力源泉在基層。黨的十八大作出創(chuàng)新基層黨建工作,加強基層服務型黨組織建設的重大部署;黨的十八屆三中全會強調,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為全面深化改革作出積極貢獻;黨的十八屆四中全會提出,發(fā)揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用,增強基層干部法治觀念、法治為民的意識,提高依法辦事能力。面對新形勢,如何加強基層黨組織和黨員干部隊伍建設,充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,是擺在各級黨委面前的一個重要課題。通過近一段時間學習和思考,結合正鑲白旗實際,就如何加強農村牧區(qū)基層黨組織建設談一些粗淺認識。
一、農村牧區(qū)基層黨組織建設現(xiàn)狀
近年來,正鑲白旗始終把基層組織建設作為固本強基、推動發(fā)展的基礎性工作,緊緊扭住加強xxxx村級班子和干部隊伍建設關鍵點,認真落實黨建責任制,全面啟動“基層干部素質提升”工程,構建“選任、監(jiān)督、管理、激勵”四位一體制度鏈,著力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的xxxx村干部隊伍;圍繞“服務群眾、作群眾工作”新定位,在黨的群眾路線教育實踐活動中進一步促動“雙服務”上下延伸,推行結對服務、點單服務、承諾服務和代辦服務,開展了“十星級xxxx村黨組織”創(chuàng)建、“百日大調研”、“五個一”千村幫聯(lián)及“黨代表下基層”等系列主題活動,基層黨組織和廣大黨員干部服務群眾、化解矛盾、維護穩(wěn)定的職責意識和素質能力明顯提升。
二、三產業(yè),xxxx村人口老齡化和文化素質偏低的問題明顯,造成了xxxx村班子“人難選”的現(xiàn)象。四是經濟基礎不適應,集體經濟相對薄弱。xxxx村集體經濟收入普遍不高且收入渠道單一,部分xxxx村集體收入空白,缺乏帶領群眾致富的必要物質條件和為群眾排憂解難的實力。五是激勵保障不到位,工作動力不夠足。xxxx村干部工資報酬相對較低,缺乏有效的激勵保障機制,造成xxxx村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情不足,工作動力不夠,影響了干部隊伍的穩(wěn)定。這些問題如果得不到切實解決,勢必會影響黨群干群關系,動搖黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位。
二、加強農村牧區(qū)基層黨組織建設的對策和建議
(一)在培養(yǎng)選拔上做文章,優(yōu)化基層組織領導班子的整體素質。推進農村牧區(qū)改革發(fā)展,關鍵在黨,核心在人。我們要通過抓源頭工作,完善選人用人機制,嚴格把握農村牧區(qū)基層干部的選用關,特別是選好“領頭雁”,加強農村牧區(qū)基層組織班子和黨員隊伍建設,帶動整體水平結構優(yōu)化升級。一是嚴格標準“選”。這是解決“選什么樣的人、怎么樣選人”的核心問題。要靈活采取“兩推一選”、“雙推一考”及“差額直選”等方式,并逐步推開“公推直選”、“公推公選”方式,把那些“政治上靠得住,工作上有能力,作風上過得硬,思想上能改革創(chuàng)新,在黨員和群眾中有威望”的人選進xxxx村“兩委”班子中來。要在選舉前,對xxxx村“兩委”班子及成員進行全面考察,對工作開展情況進行分類排隊并及時向群眾反饋,讓群眾根據每個干部的工作實績,選好選準xxxx村“兩委”成員;在選舉時,切實明確“兩委”候選人的資格條件,并在候選人醞釀提名階段公示,引導廣大黨員群眾從村民根本利益和本地長遠發(fā)展出發(fā),嚴格對照資格條件,充分醞釀和推薦提名候選人,真正選出靠得住的xxxx村“兩委”班子。要采取適當方式,對候選人的資格條件進行審查,防止那些品行不端、能力不強、作風不實、口碑不佳的人進入xxxx村“兩委”班子。二是加大力度“派”。要堅持“上下聯(lián)動、定向培養(yǎng)”的機制,采取選派機關、企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到蘇木鎮(zhèn)、xxxx村工作、抽調機關干部駐村幫扶等有效形式,推動優(yōu)秀干部融入xxxx村服務管理。同時,探索開展選派機關單位優(yōu)秀黨員干部到軟弱渙散基層黨組織和貧困xxxx村擔任書記或第一書記,直接聯(lián)系服務基層黨組織和廣大黨員群眾。在這一方面,近年來正鑲白旗通過推行旗級領導結對包扶貧困xxxx村,選派機關干部到后進xxxx村擔任黨支部第一書記,選聘優(yōu)秀民營企業(yè)家擔任名譽xxxx長(村主任),安排試用期干部聯(lián)系xxxx村等具體舉措,在暢通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”方面進行了有益探索。
(二)在教育培訓上做文章,提高基層黨員和干部的能力水平。古人云:“工欲善其事,必先利其器”?;鶎痈刹克刭|的高低、能力的強弱,關系到黨的基層組織建設是否堅強有力。要統(tǒng)籌規(guī)劃、改革創(chuàng)新,不斷提高基層干部教育培訓工作的針對性和實效性。
一是豐富培訓教育重點。要從農村牧區(qū)的實際出發(fā),加強對xxxx村干部的政治理論、市場經濟、農牧業(yè)產業(yè)化、致富技術、經營管理、處理復雜問題等方面的培訓,不斷提高xxxx村干部的理論水平、政策水平、法制觀念。要突出加強黨的路線方針政策和國情形勢教育,引導基層干部增強全局觀念和大局意識,創(chuàng)造性地落實中央和上級的各項決策部署;加強宗旨意識和公仆意識教育,引導基層干部切實改進思想作風和工作作風,真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事;加強法律法規(guī)培訓,幫助基層干部提高法治意識和依法辦事能力;加強社會管理培訓,幫助基層干部提高做好群眾工作、化解矛盾糾紛、處置突發(fā)事件、促進社會穩(wěn)定的能力;加強道德品行教育和反腐倡廉教育,引導基層干部帶頭踐行社會主義榮辱觀,自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定;加強以黨史黨風黨紀為重點的黨性教育和黨的基本知識教育,引導他們增強黨的意識,提高做好黨務工作的能力。
二是創(chuàng)新培訓教育形式。按照分級負責、分類施教的原則,把xxxx村干部培訓納入整個干部教育培訓工作的總體規(guī)劃,堅持和完善長期以來行之有效的教育培訓方式方法,積極探索具有時代特點、符合基層干部實際的教育培訓新途徑新方法。實行組織調訓與干部選學、集中培訓與經常性教育、實體培訓與網絡培訓相結合,靈活運用各種培訓方式,切實增強培訓效果。采取巡回宣講、流動課堂、送教上門等方式,深入農村牧區(qū)開展培訓;通過“幫帶”培訓、現(xiàn)場觀摩、案例
教學
等途徑,促進學習借鑒和實踐運用;積極組織基層干部到先進村實地學習考察,進行短期實踐培訓,不斷開闊視野,提升能力。結合形勢發(fā)展變化和基層干部特點,積極倡導和鼓勵參加函授、成人自學和電大等培訓,提高基層干部的學歷水平。
(三)在管理監(jiān)督上做文章,進一步規(guī)范農村牧區(qū)基層干部的從政行為。習近平總書記強調“要從鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度出發(fā),進一步加強農村基層黨組織建設,完善各項村級民主管理制度,特別是選好、用好、管好村兩委‘帶頭人’,加大嚴肅查處不正之風和違法違紀行為的工作力度,為農村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障”。深入學習貫徹這一重要批示精神,對于從嚴治黨、筑牢黨的基層基礎和戰(zhàn)斗堡壘,具有重要指導意義。
一是完善基層民主管理制度。針對基層有的財務管理制度形同虛設的問題,要堅持用制度管權管事管人,建立健全并全面落實村級民主議事、民主決策、黨務公開、村務公開、民主理財等各項民主管理制度。在民主議事方面,健全和完善黨員代表議事會和村民代表議事會為核心的“兩議會”制度,特別要完善“一事一議”制度。在民主決策方面,進一步完善基層重大事務民主決策機制,建立健全xxxx村“兩委”班子聯(lián)席會議制度、xxxx村委會向黨組織報告工作制度。在黨務(村務)公開方面,不斷完善公開的內容、形式、方法和程序。在民主理財方面,健全財務管理和民主理財制度,全面推行“村財民理鄉(xiāng)代管”。2013年,正鑲白旗結合旗情,探索建立了xxxx村“五議三審三公開”民主管理機制,使xxxx村級黨組織的決策權、黨員的審議權、村民的決議權、廣大群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權得到了有效保障和落實。
二是完善基層民主監(jiān)督機制。孟子講過:“徒善不足以為政,徒法不足以自行”。沒有對權力的監(jiān)督,就會有權力的肆意,監(jiān)督是克制權大于法的有力武器。要建立健全以xxxx村主要干部個人重大事項報告制度和xxxx村干部述職述廉、民主評議制度等為主要內容的民主監(jiān)督制度,切實加強xxxx村干部民主評議和民主監(jiān)督工作。要擴大農牧民群眾對基層干部的監(jiān)督權,特別是加大對土地草牧場征用、“一事一議”、籌資籌勞、各項補貼資金的發(fā)放等村務的監(jiān)督力度。要制定xxxx村干部廉潔自律行為規(guī)范,完善任前談話、廉政談話、信訪談話制度。認真開展xxxx村經濟責任審計,重視和運用好審計成果。要把黨風廉政建設責任制延伸到xxxx村一級,構建一級抓一級、層層抓落實的責任網絡體系。
三是完善基層實績考核機制。要加強對農村牧區(qū)基層黨建工作的督查考核,及時了解掌握工作進展和取得的成效,做到有安排、有部署、有檢查、有落實。要建立健全對xxxx村“兩委”班子及成員的科學考評制度,逐步取消一些與經濟發(fā)展、大局穩(wěn)定關聯(lián)不大的考評項目,科學設置一些符合農村牧區(qū)工作實際的考核評價措施,規(guī)范對基層干部的管理。要把農村牧區(qū)基層黨建工作情況列入督查工作的重點范圍,并作為基層領導班子和領導干部年度實績考核的重要內容,作為干部獎懲、使用的重要依據,增強考核效果。對于群眾滿意度不高、勤政廉政不佳的基層領導班子和干部,及時予以誡勉教育,督促整改提高;對不能勝任崗位要求或不能履行競選承諾的,及時進行組織調整。
(四)在激勵保障上做文章,調動基層組織和黨員干部的工作積極性。“上面千條線,下面一根針”,基層干部處在生產第一線,肩負的任務重,面臨的矛盾多,事無巨細全都管,非常辛苦。要建立完善以“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內容的xxxx村干部激勵保障機制,切實讓基層干部感到工作有勁頭、事業(yè)有干頭、生活有奔頭。
一是在經濟上保障。各級黨委、政府要堅持眼睛向下、重心下移,注重從政策、項目、資金等方面給予支持,把人、財、物等更多資源投到基層。將基層黨建工作經費納入財政預算,積極探索建立財政投入為主、社會各方支持、農村牧區(qū)黨組織自我補充的多元化基層經費保障機制。要堅持“造血”與“輸血”并重,鼓勵xxxx村采取轉變土地經營方式、培植主導產業(yè)、勞動聯(lián)合和資本聯(lián)合、爭取項目資金扶持等渠道,著力發(fā)展壯大集體經濟,并鼓勵財政性資金參與扶持集體經濟發(fā)展的有益探索。
二是在待遇上保證。根據地方經濟發(fā)展水平,探索xxxx村干部薪酬待遇正常增長機制,將xxxx村干部所承擔的責任及其所取得的成績與其所應獲得的待遇掛鉤,建立xxxx村干部“基礎報酬+績效報酬+獎勵報酬”制度,激發(fā)農村牧區(qū)基層干部主動作為、奮發(fā)有為。同時,建立離任xxxx村干部生活補貼制度,為在崗的基層干部解除后顧之憂。
三是在政治上激勵。按照中央出臺的《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的若干意見》,加大從優(yōu)秀xxxx村干部中選拔蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、考錄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、招聘蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度,拓展xxxx村干部發(fā)展空間。要進一步暢通xxxx村干部參政議政渠道,對政績突出、議政能力強的xxxx村黨支部書記、村委會主任(xxxx長),積極推薦他們作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員的候選人。要分類開展選樹、評比和表彰獎勵活動,大力宣傳能夠發(fā)揮示范和導向作用的基層典型,形成學先進、創(chuàng)一流、爭貢獻的氛圍。
干部隊伍的建設讀后感篇五
黨管干部是對干部進行教育、培養(yǎng)、考察、監(jiān)督的一項經常性工作,是基層黨委的一項重要任務。干單位伍建設是單位建設的關鍵,干單位伍建設的狀況,直接影響和決定著單位建設的全局。為適應新形勢、新編制,解決新的問題,把我院干部隊伍建設提高到的新的水平,從而推動工作的整體發(fā)展,現(xiàn)對加強干單位伍建設作出如下規(guī)定:
一、總體思路和目標
干部隊伍建設的總體思路是:以上級關于干部隊伍建設的指示為依據,落實干部工作的三個條例和上級有關指示精神,立足干部隊伍的整體發(fā)展,以提高素質為核心,以激發(fā)動力為重點,以嚴格要求為保證,努力把我院干部隊伍建設成一支講學習、講政治、講正氣、思想穩(wěn)定、安心本職、盡心盡職、素質較高的干部隊伍,培養(yǎng)一批適應新形勢、新體制需要的優(yōu)秀人才。
二、必須堅持的基本原則
1、黨管干部的原則。《政治工作條例》明確規(guī)定黨委的主要任務之一,是“教育管理干部,對干部的培養(yǎng),使用提出建議。”通過一年的實踐證明,黨委對干部隊伍建設抓緊了、抓住了,單位建設形勢就好。嚴格組織生活、加強制度建設、保證人人都在組織控管和制度約束之中。
2、教育為本的原則。思想是行動的指南,只有不斷用先進的思想理論武裝干部,堅持教育的高格調,才能提高干部的政治覺悟和理論水平。黨委一是倡導干部講奉獻;二引導干部正確對待困難。教育干部時時、事事、處處以集體利益、大局利益為重,牢固樹立自己的事再大也是小事,組織的事再小也是大事的思想。
3、管理從嚴的原則。堅持做到要求別人做到的,干部必須首先做到;禁止職工做到的事情,干部堅決不做。對干部嚴格管理,嚴格制度,嚴格紀律,防微杜漸,確保每個干部的健康成長。
4、調動一切積極因素的原則。把激發(fā)內在動力、調動積極因素作為干部工作的著力點。每季度集中干部進行一次專題教育,根據所擔負的任務或工作階段,開展經常性隨機教育。堅持嚴格教育管理與加強服務培養(yǎng)、解決思想問題與解決實際問題,挖掘內部潛力與拓寬人才出路結合起來,最大限度地調動一切積極因素,使廣大干部保持奮發(fā)進取的精神狀態(tài)和旺盛的工作熱情。
三、必須落實的基本制度
1、崗位目標責任制。年初,干部根據崗位職責簽訂目標責任書,明確年度個人工作目標、措施及應負責的.責任。圍繞責任制的落實,干部結合述職情況和民主評議結果,自我對照檢查,自覺接受群眾監(jiān)督,使目標在崗位上得以實現(xiàn)。
2、干部早交班制度。主要內容有四項:(1)講評干部前一天的工作情況。(2)檢查干部按時上班情況。(3)講評問題,布署當天的工作并提出要求。
4、群眾評議干部制度。群眾評議干部每月一次,主要對干部履行職責、遵規(guī)守紀、理論學習、廉潔自律、完成任務情況進行評議。
5、干部學習制度。干部理論學習時間每月落實2天,星期六上午集中統(tǒng)一組織實施;周三晚上為自學時間;干部個人要建立“三本”:理論學習本、政治教育本和心得體會本;年初,干部要制定理論學習計劃,主要學習《基層軍官理論讀本》、《簡明哲學讀本》、個人專業(yè)知識及文等;每人每年寫心得體會不少于24篇;適逢干部述職時把述學作為一項重要的內容接受檢查和監(jiān)督。
6、理論學習批閱制度。每月一次理論學習、心得體會批閱和交流展評,學習認真及時表揚,差的要批評,并限期重寫。
7、干部學習考核制度。對干部的學習情況每周一小考、每月一大考,考試成績張榜公布并存檔,作為提拔、推薦使用干部的依據之一,激勵干部提高素質。
8、干部述職制度。干部每季度述職一次。一是履行職責情況;二是學習情況;三是遵規(guī)守紀情況;四是廉潔自律情況;五是完成任務情況;六是下步打算。
9、“末位幫帶”制度。每季度對干部德、才、政、績情況結合個人平時表現(xiàn),進行綜合評估,對干部排隊處于末位的院領導靠上去幫代,使其盡快趕上。
10、思想匯報制度。干部每月向所在單位組織或領導匯報一次思想,黨員干部在黨小組會、非黨員干部向直接領導匯報;在外休假、出差、集訓、住院達一個月以上的干部,要采取書面形式每月匯報一次思想,必要時隨時匯報。各人有想法和實際困難的,要主動向組織匯報思想。
11、獎懲制度。在干部管理上,嚴格獎懲制度。庭室每季度選出1-2名優(yōu)秀干部。對完成任務突出,政績突出,被上級法院通報表彰的、稿件上報率較高的個人在提升、學習、立功等方面優(yōu)先。對于不思進取、工作平庸、長期打不開局面的干部,庭室領導要靠上去幫帶,使其盡快趕上。
12、講評干部制度。每年年終對干部的履行職責、遵規(guī)守紀、廉潔自律、理論學習、完成任務等工作進行講評,獎優(yōu)罰劣。對優(yōu)秀的干部進行表揚,對工作怠慢的干部進行批評教育,并責其盡快改正。
四、主要工作和措施
1、加強教育不斷提高干部的思想素質
一是進行愛崗敬業(yè)教育。用經常性的思想政治工作教育干部牢固樹立集體主義,愛國主義,革命英雄主義精神,引導他們站在大局上看問題,正確處理集體與個人,大家庭和小家庭的利益關系,增強干部責任感,事業(yè)心。二是進行人品官德教育。圍繞怎樣做人,做什么樣的人;為誰當官,當什么樣的官;如何用權,權是誰給的等問題。引導大家按照黨紀黨規(guī)和有關的規(guī)章制度規(guī)范自己的言行,使他們端正思想態(tài)度,培養(yǎng)求真務實的作風。經常教育干部“多琢磨事,少琢磨人”一心用在工作上。三是進行靠素質立身教育。我們針對在新體制下干部“出路窄,提升慢”的模糊認識。有的放矢地擺事實,講道理,在干部中叫響了“出路千萬條,素質最重要”的口號。四是進行淡薄名利教育。在社會主義市場經濟條件下,部分干部被名利束縛了手腳。我們就對干部進行淡薄名利教育,使每個干部認識到當官就是為人民服務,就是無私奉獻,不是為了謀取私利。
2、嚴格落實“十二項”制度,加大干部管理力度。
在落實制度上首先堅持在“嚴”字上下功夫,做到制度面前人人平等。結合“干部學習、履行職責、遵規(guī)守紀、管理情況”量化結果,講評做到指名點姓,批評不遷就照顧,不留情面??朔芭聜星椋氯锹闊?,等靠上級”的思想,其次是堅持在“細”字上下功夫。嚴抓細摳,注重在細小環(huán)節(jié)上比高低,以養(yǎng)成嚴謹的工作作風,把落實制度的質量作為一個硬指示來完成。第三,堅持在“實”字上下功夫。通過科學配套的管理制度,有效地防止了干部工作片面,搞花架子,做表面工作,走過場的現(xiàn)象發(fā)生。
3、把干部隊伍的著眼放在調動干部的積極性上。
人的行為是受思想支配的,只有積極性提高了,工作才有主動性、創(chuàng)造性,標準才能上去。黨委在幫助干部解決三個方面的矛盾上下功夫。一是幫助干部排除家庭困難。二是關心干部的成長進步。三是幫助干部善于優(yōu)化人際環(huán)境。
4、把干部隊伍建設的著力點放在幫助干部提高自身造血功能上。
為什么在同樣的環(huán)境下有的干部政治素質、思想素質、業(yè)務素質提高很快,進步也快,而有的卻沒有多大的長進呢?差別就在于自身努力程度不一樣。
(1)干部要強化自我培養(yǎng)意識。不同層次的崗位,對素質有不同的要求。一個干部要爭取進步,不僅要把本職工作干好,還必須有自我培養(yǎng)意識。但是,不少干部自我培養(yǎng)意識比較淡薄,習慣于憑力氣干事,憑感覺處事,憑經驗辦事。是否注意培養(yǎng)自己,其結果是大不一樣的。只有那些善于工作又善于學習總結的同志,進步才能快,才有發(fā)展后勁。如果個人缺乏進取和奉獻精神,甘于平庸,思想懶惰,外部條件再好也白搭。
2、干部要在實踐中摔打鍛煉。實踐是檢驗真理的唯一標準,理論只有在實踐中得以檢驗,尤其是有些單位工作只可意會不可言傳,每名干部都要在單位全面建設中唱主角、挑大梁,在實踐中摔打鍛煉,增長才干。
3、干部要善于總結經驗教訓??偨Y不僅僅是半年、年終的事,對做過的事情都要進行反思,總結經驗,吸取教訓,當有心人,做過的事情回頭想一想,走過的路回頭看一看,一點一滴把工作中的所得所失總結出來,悟出“過五關斬六將”的規(guī)律,反思“走麥城”的原因,真正做到過一關進一步,“吃一塹長一智”,不斷豐富自己的經驗,增長自己的才干。
干部隊伍的建設讀后感篇六
市委、市政府站在戰(zhàn)略和全局的高度,提出要把??荡蛟斐删G色xx示范區(qū)和都市xx,新的戰(zhàn)略定位對全縣干部隊伍建設提出新的目標要求。因此,必須從干部選拔、培養(yǎng)、教育、管理等方面著力,切實加強干部隊伍建設,為建設綠色xx示范區(qū)、都市xx提供堅強保證?,F(xiàn)就干部建設調研情況如下:
一、從機制上創(chuàng)新,拓寬選人用人大視野
黨的政治路線確定之后,干部就是決定因素。一要樹立正確的選人用人導向。要牢固樹立能人引領的導向,注重選拔能帶領科學發(fā)展、促進跨越趕超的干部;樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的導向,注重選拔思想解放、勇于擔當的干部;樹立實干興業(yè)的導向,注重選拔想干事、能干事、干得成事的干部,不讓老實人吃虧、不讓干事的人泄氣、不讓素質高的人心寒,努力把全縣干部的發(fā)展積極性凝聚到建設綠色xx示范區(qū)、都市xx上來,讓人才鋪就??悼缭桨l(fā)展之路。二要完善適應社會需要的培養(yǎng)使用機制。要始終把干部培養(yǎng)視線對準綠色xx示范區(qū)和都市xx建設主線,立足產業(yè)建設、城市管理、旅游開發(fā)等經濟社會發(fā)展需要,注重選拔和培養(yǎng)智囊式的頂級人才、系統(tǒng)化的專業(yè)人才、高素質的管理人才、層級化的后續(xù)人才、開放型的發(fā)展人才,努力形成干部培養(yǎng)使用與經濟社會發(fā)展的良性互促。三要規(guī)范民主開放的選拔任用機制。規(guī)范完善公開選拔、競爭上崗、全程差額等競爭性選拔干部的辦法,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔上來。比如,對綠色xx示范區(qū)和都市xx建設急需的規(guī)劃型、管理型人才,縣委要專門騰出一批副科級以上崗位面向社會公開選拔,打破地域限制、身份壁壘等干部成長的隱形臺階,讓優(yōu)秀人才脫穎而出。
二、從培育上著力,實現(xiàn)能力素質大提升
建立完善多層次、多渠道、多形式的干部培育體系,為建設綠色xx示范區(qū)和都市xx提供智力支撐。一是以解放思想拓展思維。深入開展解放思想大討論活動,引導廣大干部以國際化視野、全球化眼光審視??蛋l(fā)展所處的歷史方位,大力破除因循守舊、封閉落后的思想,牢固樹立加快發(fā)展、跨越趕超的理念;大力破除安逸享樂、懷舊陶醉的思想,牢固樹立開拓創(chuàng)新、開放開發(fā)的理念;大力破除小進則滿、不思進境的思想,牢固樹立永不懈怠爭一流、小縣也有大作為的理念,以思想大解放推動能力素質大提升。二是以開放培訓豐富知識。要建立完善干部學習述學、評學、考學辦法,把理論素養(yǎng)、學習能力、實踐水平作為選拔任用干部的重要依據。要全面推行外出培訓、異地辦班,各單位每年要結合部門職能、工作實際和發(fā)展需要,分批次、分層次組織機關干部到發(fā)達地區(qū)、產業(yè)大縣考察學習,汲取經驗。要根據全縣發(fā)展需要,在省內外選擇一批大專院校作為我縣的干部培訓基地,每年有計劃、有重點地選干部到合作院校開展培訓,提升能力。三是以實踐鍛煉提升能力。大力開展上掛下派活動,每年從縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派一批優(yōu)秀年輕干部,到省市有關部門跟班學習,提高干部的站位;有針對性地選擇部分沿海發(fā)達地區(qū)與我縣建立長期合作關系,每年有計劃地選派優(yōu)秀年輕干部到合作單位的經濟開發(fā)區(qū)和經濟主管部門掛職鍛煉,提高駕馭市場經濟能力;從相關單位抽調精兵強將組建工作專班,長年到珠三角、長三角等地駐守招商,著力提升經濟工作能力;積極選派機關黨員干部到結對共建單位擔任黨組織第一書記,讓機關干部接地氣、增閱歷。
三、
從源頭上謀劃,推進干部資源大整合最大限度地整合各類干部資源、人才資源,努力把黨的資源優(yōu)勢轉化為推動跨越發(fā)展的強大合力。一方面,要統(tǒng)籌人員編制管理。建立完善人員編制總量控制、動態(tài)管理目標體系,統(tǒng)籌整合全縣機關事業(yè)單位空缺編制資源,適當調減富余的部門編制,重點保證公共服務、社會事業(yè)、民生保障等關鍵領域的需要,使編制分配與部門職能相適應,提高編制配備的科學性和合理性。在此基礎上,加大從優(yōu)秀村黨組織書記、大學生村官中招錄公務員的力度,為綠色xx示范區(qū)、都市xx建設注入新鮮血液。另一方面,要全面推進干部交流。要突出互補性交流,立足事業(yè)發(fā)展需要,加大事業(yè)單位與黨政機關、縣直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經濟發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)等層面間的干部交流力度,以干部跨區(qū)域、跨領域流動促進理念碰撞、經驗互融、方法創(chuàng)新;要突出結構性交流,從干部年齡梯次、專業(yè)結構、班子融合度、工作創(chuàng)造力等多個維度統(tǒng)籌審視班子組成,通過交流實現(xiàn)班子成員在領導經驗、能力專長、個性氣質方面的優(yōu)勢互補;要突出輪崗性交流,有計劃地實施干部異地、異崗、異職交流,努力實現(xiàn)輪崗對象的多樣化、輪崗方式的多向化、輪崗空間的多維化;要突出競崗性交流,開展中層干部跨部門競崗,變體內循環(huán)為內外循環(huán),實現(xiàn)優(yōu)秀人才與社會發(fā)展需求的有效對接;要突出培養(yǎng)性交流,大力實施年輕干部成長工程,適時將優(yōu)秀年輕后備干部推向基層一線、推向經濟一線、推向招商一線、推向信訪維穩(wěn)一線挑大梁,確保干部隊伍群賢畢至,保持常新活力。
四、從管理上突破,營造干事創(chuàng)業(yè)大氛圍
推進綠色xx示范區(qū)、綠色xx建設,不僅需要暢通人才引進的綠色通道,讓優(yōu)秀人才進得來、留得住;更要搭建人才釋光的平臺,讓廣大干部干得好、出成績。
干部隊伍的建設讀后感篇七
紀檢監(jiān)察干部作為黨的紀律的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者和監(jiān)督者,其素質、能力和作風,直接關系到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效。王岐山書記強調,反腐要守土有責不能出現(xiàn)“燈下黑”,“執(zhí)紀者必先守紀,律人者必先律己”。因此,紀檢監(jiān)察干部要時刻銘記“打鐵自身硬”,始終堅持正人先正己,嚴格用黨的紀律和規(guī)矩約束言行,嚴格按照黨章和國家法律履行職責,用實際行動樹起廉潔自律標桿。
一要嚴于自律。嚴于自律是立身之本、成業(yè)之基。要堅定信念。紀檢監(jiān)察干部要對黨忠誠,樹牢“四個意識”,不斷完善和提高自己的思想覺悟,做到理論上成熟,思想上清醒,政治上堅定,行動上堅決,與黨同心同德,步調一致。要增強紀律觀念和規(guī)矩意識,帶頭守紀律、講規(guī)矩,嚴守政治紀律、組織紀律、保密紀律、廉潔紀律,筑牢信念防線、思想防線和法紀防線。要嚴以修身。要時刻強調修身養(yǎng)性、反省自新、陶冶品行和涵養(yǎng)道德等方面的錘煉,不斷從“自重、自省、自警、自勵”等方面加強努力,鍛煉過硬作風。積極開展自我反思、自我檢查,明白應當怎么做而堅決去做,明白不應當做而堅決不做。自我解剖、自我監(jiān)督,對照黨章常照鏡子,勇于戰(zhàn)勝自己,改造自己,自覺用黨的紀律規(guī)范自己。按照“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求,鍛煉過硬作風。要守住底線。要時刻牢記中央八項規(guī)定精神和反對“四風”要求,堅決守住做事、做人的底線,嚴格要求自己,以反面典型警示自己,以肩負的責任鞭策自己,防微杜漸,注重點滴。時刻保持清醒頭腦,始終保持平常心態(tài),以好的作風用權,以好的作風律己,以好的作風謀事創(chuàng)業(yè),自覺堅持依法依紀行事,接受道德規(guī)范的約束。守住親情關、友情關、私情關,純潔自己的生活圈、娛樂圈、交往圈。
二要樂于“他律”。他律就是外部約束,是組織、黨員干部之間和群眾的監(jiān)督以及制度約束。甘于接受監(jiān)督。紀檢監(jiān)察干部作為監(jiān)督者更應自覺接受監(jiān)督,做遵紀守法的表率。監(jiān)督面前沒有特殊群體,監(jiān)督別人的人更要帶頭接受監(jiān)督,信任不能代替監(jiān)督。要以正確的態(tài)度看待監(jiān)督,積極支持、參與、配合、維護好監(jiān)督工作,正確對待組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督等方方面面的監(jiān)督,實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋,不留盲區(qū),不留死角。樂于接受監(jiān)督。他律既是“高壓線”,更是“安全網”,既是約束,也是保護。紀檢監(jiān)察干部樹立接受監(jiān)督的意識,把監(jiān)督既當成嚴格的約束,更看作是真正的愛護,以開闊的胸襟歡迎監(jiān)督,真心實意地聽取各方面意見,有則改之、無則加勉;積極主動接受方方面面的監(jiān)督,特別是涉及到一些重大敏感問題時,更要請人監(jiān)督、擴大監(jiān)督,主動把自己置于黨紀國法的約束下、置于公開透明的監(jiān)督中。善于接受監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》和省實施辦法,經常對照檢查,查找監(jiān)督執(zhí)紀工作中的薄弱環(huán)節(jié),進一步嚴格工作流程,強化自我監(jiān)督。堅持有錯必改,有過必糾,在接受監(jiān)督約束中磨礪品性,不斷提高完善自我,不斷進步成長。
三要善于“律他”。要敢于擔當。紀檢監(jiān)察干部作為黨的紀律的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者,崗位特殊、責任重大,必須在其位謀其政,必須敢擔當、有作為。執(zhí)紀監(jiān)督問責得罪人在所難免,既然承擔監(jiān)督責任,就要敢于較真、敢于查處、敢于問責,不打退堂鼓,不怕得罪人,要發(fā)揚“啄木鳥”精神,拔爛樹、治病樹、正歪樹,保護一片森林。要公道正派。堅持黨紀政紀面前人人平等,黨紀是鐵的紀律,誰違反了黨紀就要嚴肅查處,決不包庇袒護,決不姑息遷就。堅持秉公執(zhí)紀,堅持原則,堅守公心,按紀律辦事,按程序辦事,一把尺子執(zhí)紀到底,一寸不讓。堅持公正規(guī)范行使權力,時刻牢記權力是人民賦予的,要為民掌權,受民監(jiān)督,時刻把“公平、公正、公開”貫穿于工作始終。要嚴謹扎實。要把維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為首要任務。準確把握“三轉”要求,熟練運用“四種形態(tài)”,聚焦主業(yè),強化監(jiān)督,加強對職能部門履行監(jiān)管職責的再監(jiān)督、再檢查,執(zhí)紀必嚴,違紀必究。對為官不為、陰奉陽違、懶政怠政者,要嚴肅問責、果斷查處,確保政令暢通、令行禁止。要以關心愛護黨員干部、“治病救人”作為執(zhí)紀監(jiān)督的出發(fā)點和落腳點。強化對黨員干部的日常監(jiān)督,抓早抓小、動輒則咎,防止黨員干部由小錯釀成大錯。
自律是基礎,他律是保證,律他是責任。作為紀檢監(jiān)察干部,要把守紀律、講規(guī)矩擺上重要的位置,加強自律,接受他律,把遵紀守法、遵章守禮作為自己最基本要求,作出表率,當好樣板。更要大膽律他,把紀律嚴起來,把規(guī)矩立起來,堅決維護黨紀國法權威,努力營造風清氣正的政治生態(tài)。
干部隊伍的建設讀后感篇八
一直以來,縣鄉(xiāng)紀委是推動基層黨風廉政建設和反腐敗工作最積極、最重要、最靠前的力量,廣大基層紀檢監(jiān)察干部在預防小官大貪、著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題等方面發(fā)揮了重要作用。同時,縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部隊伍還不同程度存在人員結構不合理、專職干部專職難、執(zhí)紀力量較薄弱、監(jiān)督機制不健全等問題的出現(xiàn)。
一、縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部隊伍存在的主要問題及表現(xiàn)
(一)人員結構不合理。紀檢監(jiān)察工作是一項業(yè)務性、專業(yè)性很強的工作,但縣鄉(xiāng)紀委一定程度上還存在年齡結構、專業(yè)結構不合理等問題。主要表現(xiàn)在:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣直部門紀委(紀檢組),存在人員老齡化、年青干部較少等問題;縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部尤其是一線執(zhí)紀審查人員的專業(yè)結構搭配不夠合理,特別是經濟、財會、法律、文秘專業(yè)人員比例較小;從事過財務、審計、金融、法律、計算機等與紀檢監(jiān)察業(yè)務密切相關的人才也比較緊缺。
(二)專職干部專職難??h鄉(xiāng)紀委不同程度還存在著“三轉”不徹底現(xiàn)象,使基層紀委難以充分發(fā)揮基層黨風廉政建設和反腐敗工作“急先鋒”和“排頭兵”的作用。主要表現(xiàn)在:個別地方黨委為了加大推進工作的力度,往往安排縣級紀委直接參與監(jiān)督業(yè)務工作;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記花大量精力參與了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心工作,存在“種別人的田,荒自己的地”現(xiàn)象;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委副書記、專職紀委委員身兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、財政所、辦公室、勞保所等多項工作;有的縣直部門紀委(紀檢組)存在紀委書記(紀檢組長)單打獨斗等問題。這些問題,導致開展紀檢監(jiān)察工作時疲于應付、精力難以集中,難以有效發(fā)揮應有的作用。
(三)執(zhí)紀力量較薄弱??傮w上看,縣鄉(xiāng)紀委還存在執(zhí)紀審查人員少、審查任務重等情況。主要表現(xiàn)在:縣級紀委內設機構改革后,強化了紀檢室、案審室、案管室等主業(yè)主責力量,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣直部門紀委(紀檢組)能參與實際執(zhí)紀審查、真正能審會查的人員相對較少,分散了縣級執(zhí)紀審查力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人員流動性較大、成為執(zhí)紀審查“行家里手”需要時間,派駐紀工委監(jiān)察分局、縣直部門紀委書記(紀檢組長)平均年齡大,開展紀律審查往往心有余而力不足。
(四)監(jiān)督機制不健全。目前,紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部監(jiān)督還存在四方面的問題。在組織保障方面,目前,紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督主要依據黨章黨紀黨規(guī)等黨內法規(guī);有的縣級紀委沒有專門的干部監(jiān)督機構,不利于內部監(jiān)督工作的開展。在內部監(jiān)督方面,個別領導對內部監(jiān)督工作重視不夠、存在寬、軟現(xiàn)象;部分紀檢監(jiān)察干部習慣于自己監(jiān)督別人,不主動、不愿意接受別人監(jiān)督。在外部監(jiān)督方面,紀檢監(jiān)察機關承擔著執(zhí)紀監(jiān)督問責權,這也是一柄雙刃劍,必然會存在廉政風險;由于紀檢監(jiān)察機關的特殊地位和作用,廣大干部群眾對紀檢監(jiān)察干部的信任大于監(jiān)督。在黨內監(jiān)督方面,上級紀委“遠”,同級黨組織“信任”,下級紀委監(jiān)督上級紀委缺乏有效的措施和手段,這些原因會弱化對紀委進行有效的監(jiān)督管理。
二、加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的意見建議
(一)調結構,提素質。一是配實配強紀檢監(jiān)察隊伍,緩解縣級紀委的執(zhí)紀審查工作壓力。通過招錄、選調、提拔、交流等方式,把經濟、財會、法律、文秘等專業(yè)的優(yōu)秀人員吸收進紀檢監(jiān)察干部隊伍;提高年輕干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、村(社區(qū))監(jiān)委、縣直部門紀委(紀檢組)的比例,增加基層紀檢監(jiān)察干部隊伍工資待遇水平。二是創(chuàng)新思路,有針對性、有計劃地舉辦業(yè)務培訓、參觀交流,重點加強黨章黨紀、紀律審查業(yè)務、法律、經濟、管理等方面知識的學習教育和交流培訓,以學促用、學以致用,提高廣大紀檢監(jiān)察干部在新形勢下從事紀檢監(jiān)察工作的能力。
(二)重履職,抓主責。上級紀委要加強對縣級黨委、紀委抓好議事協(xié)調機構清理、落實“三轉”等工作的督促力度,避免地方黨委把縣級紀委當做“萬花筒”、“萬精油”、“馬鞭子”??h級紀委要采取措施,積極同縣、鄉(xiāng)黨委、部門黨組織協(xié)調,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門紀委書記(紀檢組長)、副書記、專職委員、村監(jiān)委會主任真正從所在單位中心工作中退出來,把主要精力放在監(jiān)督責任上,同時發(fā)揮兼職紀委委員的“兼職”作用。在考察紀委副書記、紀委委員、村監(jiān)委會主任人選時,要選擇責任心強、業(yè)務能力突出、對財務、審計、工程、文秘等業(yè)務熟悉的同志擔任,堅決杜絕選人以解決待遇為目的等問題發(fā)生。
(三)強根基,嚴執(zhí)紀。把“能力強,業(yè)務精、作風硬”,能勝任執(zhí)紀審查工作的各類人才吸收到紀檢監(jiān)察干部隊伍中來,大力增強執(zhí)紀審查力量,充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢。研究制定、完善紀檢監(jiān)察干部系統(tǒng)外提拔交流制度,構建健康的選人用人環(huán)境氛圍。對工作時間長、能力突出的紀檢監(jiān)察干部,優(yōu)先考慮提拔使用到重要工作崗位上,提高紀檢監(jiān)察干部工作的積極性。
(四)敢擔責,嚴監(jiān)督。一要嚴格內部監(jiān)督,各級紀檢監(jiān)察機關的主要領導和分管領導要認真履行“一崗雙責”,加強紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作;負責干部監(jiān)督的部門要把干部管理、隊伍建設各項工作融入到日常執(zhí)紀監(jiān)督問責工作之中,加強對紀檢監(jiān)察干部的日常教育和監(jiān)督管理;加大干部違紀問題的查處力度,保持紀檢監(jiān)察干部的純潔性和廉潔性。二要拓寬監(jiān)督渠道,研究進一步加強與上級紀委協(xié)調溝通和對同級黨委、下級紀委的監(jiān)督;與組織、審計、人大、政協(xié)等部門的監(jiān)督要實現(xiàn)協(xié)調對接機制,形成監(jiān)督合力;教育引導紀檢監(jiān)察干部家屬做好“八小時以外”的監(jiān)督;注重媒體、群眾監(jiān)督,及時向社會公開紀檢監(jiān)察干部違紀的紀律審查情況。三要強化組織保障,建議在充分調研和論證的基礎上,盡早制定一部全國統(tǒng)一的《紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理辦法》,使紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督有規(guī)可依。縣級紀委把紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督職能職責歸并到組織宣傳部、辦公室等部門的,建議再增設1人專職從事紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督,直接受紀委書記領導并向紀委書記負責。
干部隊伍的建設讀后感篇九
3月,第十三屆全國人大第一次會議通過《中華人民共和國監(jiān)察法》。監(jiān)察體制投放,是在依法治國大背景下推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,在國家法治建設和紀檢監(jiān)察史上具有劃時代的意義。
推進國家監(jiān)察體制改革,設置國家監(jiān)察委員會,是全面從嚴治黨的需要,是加強黨對反腐敗統(tǒng)一領導,形成制度化、法制化成果的需要,更是時代的需要。其重要意義主要體現(xiàn)在三個方面:
一是整合了分散的監(jiān)督執(zhí)紀職能,做到了職能、力量的統(tǒng)一。監(jiān)察體制改革前,我國反腐敗領域存在著監(jiān)察機構多、力量分散的問題,打擊職務犯罪的職能和力量分散于黨政機關、司法機關等各個機構,各職能機構雖彼此業(yè)務聯(lián)系但又相互獨立,容易導致工作重疊、監(jiān)管缺失,反腐敗工作效率效果受到一定影響。監(jiān)察委員會成立后與同級紀檢機關合署辦公,共同行使監(jiān)察、監(jiān)督權,反腐職權和力量得到了有效的統(tǒng)一。監(jiān)察法將“堅持中國共產黨對國家監(jiān)察工作的領導”寫入總則,明確“各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關”,這與黨章中“黨的紀律檢查委員會是黨內監(jiān)督專責機關”相呼應,實現(xiàn)了監(jiān)察制度頂層設計的過渡與融合。
二是擴大了監(jiān)督執(zhí)紀的覆蓋范圍,實現(xiàn)了對公職人員的監(jiān)督全覆蓋。監(jiān)察體制改革前,紀委根據《黨章》對黨內同志進行監(jiān)督,監(jiān)察機構根據《行政監(jiān)察法》對政府及其任命的工作人員進行監(jiān)督。實踐中,存在監(jiān)察盲區(qū),如:對非行政機關中非中共黨員的公職人員監(jiān)督,在制度規(guī)定和實際操作上,都是一個空白?!侗O(jiān)察法》出臺后,不僅明確國企管理人員、參公教科文衛(wèi)體單位管理人員、群眾自治組織管理人員等法律授權的管理人員為監(jiān)察對象,并用“其他依法履行公職的人員”進行了一個兜底。比如,以前對于非黨員身份的村委會主任,或者是國企管理者,如果只是小貪小腐不構成職務犯罪,想懲處十分困難,在原有檢查體系中,也很難對其定義。如今有了《監(jiān)察法》作為法律依據,紀委監(jiān)委可以對所有監(jiān)督對象進行有效的監(jiān)督,對其違紀直至違法犯罪行予以追究。
三是豐富了監(jiān)察機關的監(jiān)督方式和監(jiān)督手段,適應反腐敗斗爭新形勢?!侗O(jiān)察法》賦予監(jiān)委會有“談話,詢問、訊問、查詢、凍結、調取、查封、扣押、搜查、勘驗監(jiān)察、鑒定、留置”等調查手段。新時期的監(jiān)察委員會為履行好監(jiān)督職能,不但擁有原紀檢監(jiān)察機關的全部職權,同時被賦予了如查封、扣押、凍結、訊問等司法機關的各種偵查權限,改“偵查“為“調查”,以“留置”取代“雙規(guī)”。監(jiān)委會的職權得到增強,且其中每一項調查措施都規(guī)定了嚴格的程序和限制條件,對證據的合法性作了明確要求,在完善監(jiān)督方式手段的同時保證了監(jiān)察工作的規(guī)范化、法治化。
國家監(jiān)察體制改革,設立國家監(jiān)察委員會,體現(xiàn)了中央全面從嚴治黨、全面依法治國的決心,是國家法治建設的重要環(huán)節(jié)。做為紀檢監(jiān)察干部,如何“乘勢而上、砥礪前行”,適應反腐新形勢,筆者以為應從以下幾個方面加強自身建設:
一是加大學習力度。紀檢監(jiān)察系統(tǒng)對干部的政治修養(yǎng)和道德水平的要求更高,這就要求我們一方面加強思想政治學習,時刻保持和黨中央的高度看齊,打好扎實的政治理論基礎。另一方面要加強業(yè)務知識學習。尤其是《監(jiān)察法》及其釋義的出爐,對于所有的監(jiān)察系統(tǒng)內的干部都是新鮮事物,這就需要我們從條文到的深入學習和思考。
二是加強自我約束。打鐵必須自身硬。紀檢監(jiān)察干部是反腐敗工作的排頭兵,在工作和生活中都應該有更高的自我要求和更嚴的自我約束。需要自己不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,增強在復雜形勢下辨別是非和抵御腐蝕的能力,這就需要自己時刻把紀律挺在前面,以《黨章》做為明鏡,以《監(jiān)察法》為利劍,自覺維護紀檢監(jiān)察干部的良好形象。
三是做好內部監(jiān)督。加強隊伍建設,監(jiān)督是關鍵。除了自我約束,相互監(jiān)督也是打造過硬隊伍的必要之舉。這就需要我們在以紀律為準繩的基礎上,嚴格遵守和落實民主集中制,在工作生活中,互相監(jiān)督、互為警醒。讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài),讓批評和自我批評成為提升自身素質的重要手段,從而整體打造一支素質高、能力強、作風硬的紀檢監(jiān)察隊伍。
四是提升整體合力。監(jiān)察體制改革后,我們迎來了檢察院轉隸的同事,紀委監(jiān)委的力量得到進一步強化。不同隊伍的融合對于各自提升戰(zhàn)斗力是好事,在工作中,我們可以通過不斷學習對方工作經驗,取長補短,提升整體合力,形成最強戰(zhàn)斗力。
干部隊伍的建設讀后感篇十
關于進一步穩(wěn)定和加強計生干部隊伍建設的意見
為進一步貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《黑龍江省人口與計劃生育條例》,促進全鄉(xiāng)人口與經濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,確保我鄉(xiāng)“十一五“期間人口與計劃生育目標的實現(xiàn),根據我鄉(xiāng)農村稅費改革、區(qū)劃調整后的新情況,現(xiàn)就進一步穩(wěn)定和加強計生干部隊伍建設提出如下意見。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十六大精神,以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指導,全面貫徹《人口與計劃生育法》和《黑龍江省人口與計劃生育條例》,落實干部隊伍”四化“方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,著眼于計生事業(yè)的長遠發(fā)展,樹立科學發(fā)展觀,實施“人才強計生”戰(zhàn)略,不斷配備充實計生隊伍,使他們科學規(guī)范行政有為,切實提高服務水平,努力提高工作效率,為我鄉(xiāng)各項發(fā)展提供良好的人口環(huán)境。
二、主要目標和任務
――,計生隊伍建設的目標是:計生隊伍結構不斷優(yōu)化,干部隊伍的整體素質明顯提高,干部人事制度和人才管理體制改革取得新的時展,有利于優(yōu)秀人才脫穎而出,人盡其才的有效機制逐步建立,干部隊伍建設體系日趨完善,隊伍成長環(huán)境進一步優(yōu)化。到20,鄉(xiāng)、村兩級計劃生育干部符合40歲以下、大專及以上學歷、有較強工作能力的計生干部達到80%,其中衛(wèi)生技術服務人員占三分之二,計劃生育干部隊伍結構達到省要求標準。
三、政策措施
(一)穩(wěn)定計劃生育干部隊伍。根據國家、省、市的規(guī)定,鄉(xiāng)配備1名計重助理,列入鄉(xiāng)行政編制。計生助理的調動和任免,必須按干部管理權限規(guī)定,由鄉(xiāng)政府與市計生局會商,實行民主評議、業(yè)務考試,黨委考核相結合,并按規(guī)定辦理相關手續(xù)。鎮(zhèn)計生服務站人員按市縞辦核定的`編制配備到位,40人員工資報酬由鄉(xiāng)財政負擔。加強人員機構管理,保證技術人員占計生服務站編制數的三分之二以上,并確保有1名統(tǒng)計微機員。通過公開選拔、競爭上崗等形式,確保競爭上崗人員有編制,無編制人員合理分流。每村要保證有1名計劃生育服務室主任,具體負責計劃生育工作,今后計劃生育服務室主任全部實和競聘上崗,并按照“崗位責任制、以效計酬制、定期考核制”管理,每個自然屯要配備1名兼職計劃生育中心戶或計劃生育信息員。
(二)認真落實待遇報酬。一要落實經濟待遇。計生助理人列入公務員序列,工資、福利和獎金等從行政經費中列支。事來編制人員工資報酬按市規(guī)定執(zhí)行。村計生服務室主任工資報酬不低于1600元,養(yǎng)老、醫(yī)療保險與村其他干部同等對待,屯服務戶每年定額給付報酬視各村經濟情況予以落實,原則上年不能低于300元。二要落實政治待遇。加強對計生干部的培養(yǎng)教育,對有突出貢獻的計生干部,要在提拔使用、發(fā)展黨員、評先評優(yōu)等方面優(yōu)先予以考慮。同時,對有特殊困難的計生專干,幫助他們解決實際問題,使其全身心投入到計生工作中。
(三)實行競聘上崗,優(yōu)化隊伍結構。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,公開招聘計生干部,把有較強事業(yè)心、責任感、懂政策、會管理,具有大專文化水平,一專多能的年輕同志,充實到計生隊伍中來。逐步建立競爭上崗、定期考核、轉崗輪崗等具體管理體制,對不稱職者要堅決辭退,以增強干部的競爭意識和風險意識,激發(fā)終生學習、敬業(yè)愛崗的需求。計生助理實行“競爭上崗、擇優(yōu)錄用、一年一考核”制度,對考核不稱職的予以降職使用。技術人員應按照〈計劃生育技術管理服務條例〉的規(guī)定,考取執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格、執(zhí)證上崗。凡不符合條件的,要逐步調整。
(四)加強教育培訓,全面提高隊伍素質。采取業(yè)務講座、工作例會、現(xiàn)場會等多種形式進行培訓,全面提高計生干部隊伍的思想理論、職業(yè)道德、科學文化、技術業(yè)務等方面的綜合素質,使他們明確工作思路,熟悉計生政策,牢固樹立“敬業(yè)愛崗、忠于職守、服務群眾、求真務實、鉆研業(yè)務、廉潔奉公”的職業(yè)道德,特別是從事計生技術服務的人員,必須通過繼續(xù)教育培訓,取得相應的做作業(yè)資格。要進一步加強計生干部培訓,提倡和鼓勵計生干部自學成才,凡在崗計生干部通過繼續(xù)教育取得學歷的,政府給予一次性獎勵,其中取得本科學歷的,獎勵500元;取得志科學歷的,獎勵300元;取得中志學歷和執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書的,獎勵200元。對村級計劃生育服務室主任每年要至少培訓兩次以上。
(五)依法保護計生干部權益。一方面加強對計生干部的法律法規(guī)和知識教育,使其做到依法行政、正確執(zhí)法、文明執(zhí)法;另一方面,一旦發(fā)覺有妨礙計生干部執(zhí)行公務,侵害計生干部人身、家庭、財產的人和事,各有關部門應及時介入,做好處理工作,切實保護計劃生育干部的合法權益。
(六)建立考核激勵機制。每年鎮(zhèn)政府對鎮(zhèn)、村、屯計劃生育干部工作考核兩次,并與資金福利掛鉤。計劃生育綜合工作獲上級部門表彰和獎勵的,政府結合實際,給予一定的物質和精神獎勵。
中共鎮(zhèn)委員會
鎮(zhèn)人民政府
月28日
干部隊伍的建設讀后感篇十一
中國共產黨歷來高度重視領導干部隊伍建設工作,特別是十八大以來,習近平總書記多次談到領導干部問題,對隊伍建設提出新的要求、新的標準、新的特點。習近平總書記在全國組織工作會議上提出好干部“五個標準”:“好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”。習近平同志在十九屆中央政治局第十次集體學習會上指出,“我們當之所以能夠始終保持強大的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,成為革命、建設、改革事業(yè)發(fā)展的中流砥柱,團結領導人民戰(zhàn)勝各種艱難險阻、取得一個又一個勝利,一個十分重要的原因就在于高度重視培養(yǎng)造就能夠擔當重任的干部隊伍。”可見,干部隊伍建設是實現(xiàn)國家階段性目標的組織保障,能否搞好干部隊伍建設關系到黨的地位問題,關系到黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本問題,關系到增進民生福祉的問題。
按中央、中組部和省委關于黨的建設和組織工作的部署和要求,結合城管工作的性質和實際工作,成立調研小組,由xxxxx同志任組長,就隊伍建設情況進行了專題調研,對執(zhí)法局干部隊伍建設的現(xiàn)狀、問題、原因及對策進行了認真調查和研究提出了一些思考和建議。
一、目前干部隊伍現(xiàn)狀
1、職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定
2、隊伍建設工作的開展情況
(一)加強黨的建設,提高執(zhí)法隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。
各部門執(zhí)法人員要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,加強基層黨建工作,為履行好新時代新使命提供堅強保障。
一是強化政治引領。
加強黨的建設,堅持以黨建引領城市管理執(zhí)法工作。以主題教育為契機,加強隊伍思想政治建設,確保隊伍政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明。
二是加強基層黨建。
強化基層隊伍思想政治教育,主動與轄區(qū)街道、企業(yè)溝通,開展黨建共建活動,定期開展愛國主義教育活動,創(chuàng)新基層支部黨建工作。
三是充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
認真抓好基層黨組織建設,配齊黨務力量,提升組織力,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,增強基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強對黨員教育管理和監(jiān)督,建設一支合格的新時代黨員隊伍。
(二)加強法治建設,提高依法行政水平。健全各項制度,堅持依法辦事,以制度管人,按程序辦事,把城市管理執(zhí)法工作全面納入法治化、制度化軌道。
一是規(guī)范執(zhí)法制度。
健全完善各項執(zhí)法標準規(guī)范,開展規(guī)范性文件清理,動態(tài)更新執(zhí)法依據、權責清單。編印執(zhí)法手冊,內容包括隊伍管理行為規(guī)范、執(zhí)法工作行為規(guī)范、執(zhí)法工作依據、行政審批事項、特殊情況處理辦法等制度。明確崗位職責、相
關法規(guī)、工作流程、工作紀律、裝備使用,做到人手必備。
二是完善執(zhí)法程序。
規(guī)范執(zhí)法文書、辦案流程,健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準制度,嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。執(zhí)法人員要對本職工作達到“應知應會”,減少不規(guī)范執(zhí)法行為的發(fā)生。
(三)加強作風紀律建設,嚴明工作紀律。
局屬各部門人員要嚴肅執(zhí)法紀律,杜絕粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法,做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,確保執(zhí)法公信力。
一是嚴格執(zhí)行城市管理執(zhí)法禁令。
嚴格遵守執(zhí)法紀律。嚴禁無證從事執(zhí)法工作;嚴禁故意損毀,非法査封、扣押、處置相對人物品和亂罰款;嚴禁吃、拿、卡、要;嚴禁私用執(zhí)法車輛;嚴禁威脅、辱罵、毆打相對人;嚴禁包庇、縱容違法違規(guī)行為。
二是嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。
全面執(zhí)行《吉林省城市管理執(zhí)法人員行為規(guī)范》,執(zhí)法人員在執(zhí)法執(zhí)勤過程中,要文明執(zhí)法,做到著裝規(guī)范、用語規(guī)范、行為規(guī)范、程序規(guī)范,依法規(guī)范行使行政檢查權和行政強制權。
三是加強協(xié)管人員規(guī)范化管理。
督察科制定協(xié)管人員管理制度,規(guī)范協(xié)管人員輔助執(zhí)法行為。協(xié)管人員不得從事具體行政執(zhí)法工作,對發(fā)生執(zhí)法責任事故,不適合繼續(xù)留在城市管理執(zhí)法隊伍的,要依法依規(guī)予以辭退或調離。
(四)全面落實執(zhí)法全過程記錄。
各部門執(zhí)法人員要通過文字、音像等記錄方式,對執(zhí)法活動全過程進行記錄,客觀公正、完整地記錄執(zhí)法工作情況和相關證據,實現(xiàn)全過程留痕和可回塑管理。
一是嚴格執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄。
執(zhí)法人員要能夠正確使用、管理執(zhí)法記錄設備,每次重大現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法場所,要使用2部以上執(zhí)法記錄設備進行全過程音像記錄,對調查取證、證據保全、聽證、行政強制、送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程,進行音像記錄。
二是強化記錄應用實效。
建立健全執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度,加強數據統(tǒng)計分析。充分發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督、評議考核、輿情應對、行政決策等工作中的作用。
(五)改進工作方式,提高管理服務水平。
切實轉變工作理念,堅持問題導向、需求導向,變末端執(zhí)法為源頭治理,聚焦群眾反映強烈的突出問題,加強綜合整治,全面提升管理水平。
一是踐行“共同締造”理念。
開展城管進社區(qū)、進市場、進學校、進企業(yè)、進工地活動,廣泛收集并解決社會各界反映的城市管理執(zhí)法問題,調動全社會參與城市管理的積極性和創(chuàng)造性。踐行“共謀、共建、共管、共評、共享”的“共同締造”理念,讓城市更有序、更安全、更干凈。
二是要增強為民便民親民意識,通過設立城市管理執(zhí)法服務崗亭、社區(qū)工作站、便民窗口等方式,主動對接社區(qū)居委會和居民,提供便民服務。
綜合運用行政指導、行政獎勵、行政扶助、行政調解等非強制行政手段,引導當事人遵守法律法規(guī),化解矛盾糾紛,促進社會和諧穩(wěn)定。
三是加快數字化城市管理平臺建設,運用互聯(lián)網、大數據等現(xiàn)代信息技術,探索快速處置、非現(xiàn)場執(zhí)法等新型高效執(zhí)法模式,充分整合各類信息資源,基于數字化城市管理平臺,拓展城市管理綜合執(zhí)法監(jiān)督指揮功能,提高城市管理執(zhí)法工作智慧化、精細化水平,提升城市管理執(zhí)法效能。
(六)加強執(zhí)法督查,強化監(jiān)督考核。
局督察加強對執(zhí)法風紀、履職履責、廉政勤政、工作作風等方面的監(jiān)督,樹立典型,獎優(yōu)罰劣。
一是加強執(zhí)法督查。
圍繞全面提升城市管理執(zhí)法隊伍履職盡責能力,堅持日常督查與專項督查相結合、明察與暗訪相結合,不斷提升執(zhí)法督查質量和水平。領導干部要定期帶隊檢查,對違反紀律規(guī)定的,通過糾正、約談、通報批評、調離崗位等方式及時處理,自我監(jiān)督、自我凈化。
二是加強考核評優(yōu)。
要以規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平、樹立良好執(zhí)法形象為目標,將“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動開展情況納入績效考核,細化考核標準,對考核對象進行考核,獎優(yōu)罰劣。
三是拓寬公眾監(jiān)督。
擴寬網站、微信、微博、手機應用程序(app)、便民服務熱線等公眾參與渠道,開展行風效能評議,接受群眾監(jiān)督。開展“城管體驗日”活動,邀請媒體、公眾全程參與觀摩現(xiàn)場執(zhí)法活動,適當開展網絡直播,促進隊伍規(guī)范執(zhí)法、高效服務。
二、存在的問題及原因
近年來,通過抓黨的群眾路線教育時間活動、“三嚴三實”、“兩學一做”等教育實踐活動,全局干部隊伍的思想認識明顯到位、整體素質明顯提升、工作作風明顯轉變、組織紀律明顯增強,有力地推動了城市管理工作的順利開展。但仍然存在很多問題和不足。主要表現(xiàn)為:
1、理論水平低,專業(yè)素養(yǎng)不足。一是普遍存在忽視理論學習的傾向。有部分干部認為學習為可有可無,不學習、不看報,習慣于靠老經驗、老辦法決策、辦事,與時代發(fā)展要求格格不入,或者視學習為支差應付,蜻蜓點水、走馬觀花、淺嘗輒止、不求甚解、學用脫節(jié)。二是業(yè)務水平有待提高。隨著信息化的快速發(fā)展,對干部的業(yè)務水平和計算機技能要求越來越高,盡管執(zhí)法局各部門都有針對性的加大了干部教育培訓力度,確保了各項工作順利推進,但仍有部分干部特別是年齡偏大的干部感到工作吃力,壓力大,干部教育培訓工作仍需加強。
2、高素質人才總量不足,人才緊缺。從全局看,執(zhí)法隊員的年齡普遍大,文化程度偏低,高級專業(yè)技術人員和高學歷人員總量偏少。缺乏策劃能力強、能深入研究、提出好思路,善于把領導意圖轉化成實施方案的謀劃人才;缺乏有管理專場,綜合能力強,素質全面的綜合人才,高層次、專業(yè)化、復合型人才需要加快培養(yǎng)。
三、建議和措施
1、開展全員培訓,提升執(zhí)法隊伍整體素質。
定期開展全員培訓。培訓以專家講座、經驗交流、案例分析等方式開展,不斷增強隊伍適應新時代發(fā)展要求的履職能力。
一是加強經常性培訓教育。
局法制控申科制定年度培訓計劃,拓展教育培訓渠道,優(yōu)化培訓內容。加強法律類、專業(yè)類等方面的知識培訓,加大對基層骨干和一線執(zhí)法力量的培訓力度,構建城市管理執(zhí)法的培訓體系。
二是積極開展崗位練兵。
開展法律知識競賽、優(yōu)秀案卷評選、軍事化訓練等系列活動,系統(tǒng)提升隊伍依法行政能力、綜合分析能力、溝通協(xié)調能力、突破創(chuàng)新能力。
三是提高突發(fā)事件處置能力。
局指揮中心制定突發(fā)事件處置預案,明確基本策略、責任分工、工作流程等,并與有關部門建立聯(lián)動機制。發(fā)生執(zhí)法沖突事件的,要認真調査核實有關情況,依法依規(guī)處理,切實維護人民群眾和自身的合法權益。
2、轉變觀念,提高認識,招才引智。
進一步營造良好的工作氛圍。首先提出干部隊伍建設的戰(zhàn)略性措施,逐漸使“愛才、重才、容才、護才“的思想深入人心。其次利用各種途徑,在外廣泛宣傳我市引進和吸納優(yōu)秀人才的有關政策,倡導城市管理的積極意義,吸引更多的人才來關注城市管理事業(yè),加入到城市管理的事業(yè)中來。
3、加強和改進干部職工培訓和教育工作,提高干部隊伍整體素質。
建立健全干部教育培訓的長效機制,從注重實效和實際情況出發(fā),按照干什么、學什么,缺什么、補什么的原則,重點抓好短期培訓教育。在培訓內容上,結合崗位職責要求和特點,以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識等為基本內容。鼓勵干部多渠道地進行學歷提高教育,相應給予適當的幫助。以創(chuàng)辦內容豐富,形式多樣的的短期培訓為主,進行專題培訓。制訂干部培訓計劃,分層級對干部開展培訓,確保干部每年參加一次集中培訓。
4、拓寬晉升渠道,完善輪崗制度
一是加強干部的培養(yǎng)和選用,特別是對年輕不敢的提拔和任用。
通過開展競爭上崗和雙向選擇,進一步整合人力資源,逐步優(yōu)化中層管理干部的年齡、知識和專業(yè)結構,一定程度上打破論資排輩、能上不能下的選人用人機制,讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位,增強了干部職工的危機感、責任感和緊迫感。二是注重推進交流,拓寬選用干部視野,加強干部跨條跨領域交流,加大黨政領導干部交流輪崗力度,推進部門之間的干部交流。
干部隊伍的建設讀后感篇十二
二要強化理論武裝。堅持和完善中心組學習、機關干部學習日、領導干部在職自學等制度,制定領導干部述學評學考學的暫行規(guī)定,加大對黨的__屆三中全會精神、科學發(fā)展觀等最新理論成果學習力度,結合深入學習實踐活動,加強理論學習的系統(tǒng)性,建立干部培訓工作管理考核檔案,努力在真學、真懂、真信、真用上下功夫,把思想統(tǒng)一到加快國際性生態(tài)型海濱城市建設上來,不斷奪取解放思想、率先跨越、科學發(fā)展的新勝利。
三要強化科學發(fā)展實績考核。要以實績?yōu)閷?,加強各級領導班子和領導干部的考核和管理,根據我區(qū)發(fā)展的實際,研究制定《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的領導班子和領導干部實績考核暫行辦法》,進一步規(guī)范在重大突發(fā)事件、重點性工作、日常性工作和創(chuàng)新性工作中考察考核各級領導班子和領導干部,切實樹立“讓人干事”、“激勵干事”、“舒心干事”、“干凈干事”的導向,以務實的工作創(chuàng)造真正的實績。
健全競爭性選拔工作機制,扎實推進干部人事制度改革
一要規(guī)范干部選拔任用程序。從改進推薦方式入手,制定區(qū)管干部初始提名推薦暫行辦法,在首要環(huán)節(jié)采用競爭性選拔機制,積極運用領導推薦、組織推薦、群眾推薦、會議推薦等方式,暢通民意表達渠道,規(guī)范民意表達程序,提高推薦質量。
二要規(guī)范競爭性選拔機制。推行和完善公開選拔、公推公選等競爭性選拔干部方式,加大競爭性選拔干部的比例,形成公開、民主、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制。打破一崗終身制和部門所有制,加大干部培養(yǎng)性交流、換崗性交流和需求性交流的力度,探索股級干部跨部門競爭上崗的有效途徑。加大競爭性選拔干部工作的實施面和覆蓋面,應從實際出發(fā),重點針對那些專業(yè)性比較強以及缺少年輕干部和緊缺人才的部門,在更大的范圍內把最優(yōu)秀、懂專業(yè)的人選上來,促進優(yōu)秀人才脫穎而出。要建立健全公開選拔制度,對每個重要環(huán)節(jié)的具體模式、程序加以科學規(guī)范,逐步明確組織者和監(jiān)督者的責任紀律,建立嚴格的違紀責任追究制度。
三要加強對破格提拔干部管理。探索對破格提拔的干部實行聘任制,以制度的形式落實對破格提拔人員后續(xù)管理培養(yǎng)工作,做到既在競爭中識別干部,在比較中選拔干部,又注重破格提拔干部工作的透明度和可操作性。
啟動干部全員培訓工程,著力打造善于領導科學發(fā)展的高素質干部隊伍
一要積極構建多元的干部培訓渠道。繼續(xù)大規(guī)模、多層次培訓干部,創(chuàng)新干部教育培訓形式,建立“3+1”培訓模式,將黨校培訓、主題班次培訓、自主培訓三種固定形式與外出學習、上掛下派等方式相結合,積極推進干部“大培訓、大外派”工作,健全干部經常性教育培訓機制,使干部提高素質、增長才干。要立足多崗位鍛煉,著力在重點工作和艱苦環(huán)境中錘煉考驗干部,采取橫向交流、駐點招商等方法,把干部推向開放型經濟、重點工程、城建拆遷等重點一線,在急、難、險、重工作中提升能力、培養(yǎng)才干。
二要完善后備干部培養(yǎng)制度。建立“后備干部信息庫”,制定后備干部分類儲備、定期分析、動態(tài)管理和梯度培養(yǎng)制度,進一步健全干部儲備機制、選拔交流機制、涵蓋導向機制、關愛機制,實行“后備干部成長過程紀實”,及時提拔培養(yǎng)成熟的后備干部,做到備用結合,人崗相適,從根本上形成全面協(xié)調可持續(xù)的干部鍛煉培養(yǎng)機制。
三要大力實施專業(yè)更新培訓。將貫徹落實科學發(fā)展觀作為培訓重點內容貫穿教育培訓始終,年內重點辦好東區(qū)發(fā)展論壇、科級干部培訓班、女干部培訓班、后備干部和年輕干部培訓班、干部工作監(jiān)督員培訓班等多個主題班次,切實提高各級干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,促進全區(qū)率先科學發(fā)展。
干部隊伍的建設讀后感篇十三
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隊伍建設自查報告
建設一支政治業(yè)務素質高的教師隊伍,是實現(xiàn)教育
教學
質量新跨越的根本大計。提高教師的學科專業(yè)知識素養(yǎng)與教書育人的能力,是學校持續(xù)發(fā)展的不竭動力。2005年度,我們如皋校教育局在南通校教育局和如皋校委校政府的正確領導下,以鄧小平理論和三個代表思想為指導,大力實施人才強校戰(zhàn)略,努力建設一支政治堅定、思想過硬、師德高尚、從教廉潔、愛生愛崗、敬業(yè)樂教、治學嚴謹、知識淵博、業(yè)務精湛、善于創(chuàng)新的高素質教師隊伍。近幾年來,我校教育教學質量不斷攀升,取得五連冠,其中一條重要的經驗就是提高認識,增加投入,重視抓好師資隊伍建設?,F(xiàn)依據《南通校中小學師資隊伍建設工作目標考核辦法(試行)》,就七個方面逐項自查,自我評價,報告如下,不當之處敬請領導批評指正。
一、落實責任,健全制度
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劃》的制定,在回顧歷史,預測未來的基礎上確定了具體目標與任務,為我校教師隊伍建設十一五可持續(xù)發(fā)展勾畫了藍圖。
2、我校一直高度重視教師隊伍建設與管理的考核、評估機制的建立和完善。在2002年先后出臺了《薛窯中學教職工聘任制實施辦法》、《薛窯中學結構工資試行辦法》、《薛窯中學骨干教師管理暫行辦法》、《薛窯中學教職工工作考核實施細則》等一系列文件,還制定了《薛窯中學師資培訓計劃》,進一步明確師資培訓工作的指導思想、總體目標和具體要求,把師訓工作的重點從提高學歷層次轉移到培養(yǎng)優(yōu)秀中青年學科帶頭人和骨干教師上來,不斷
總結
經驗,確保投入,促進我校教師隊伍建設穩(wěn)定健康發(fā)展。經過廣泛的調研,并到兄弟學校學習取經,從有利于提高教師隊伍的整體素質、有利于留住和引進人才,有利于促進學校教科研活動的開展,又制定了各年級考核獎懲條例等。
3、師資隊伍建設方面,我們做到了年度有工作計劃,年終有工作總結。
二、加強師德建設規(guī)范師德行為
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身定教、博學多能、具有高尚品格和淵博知識、精于業(yè)務、創(chuàng)一流教學質量的職業(yè)道德水平目標。
2、全校師德建設工作網絡健全。我們以黨支部、校長室為工作核心,以教導處和政教處為左右臂,以工會和家長委員會為監(jiān)督的穩(wěn)定高效的師德工作網絡,每學年都出臺加強師德建設的相關制度,舉辦師德師表教育講座,宣講教師職業(yè)道德規(guī)范要求,開展愛生格言征集、愛生一例演講比賽,每年在全市中小學德育工作會議發(fā)言交流師德建設經驗,并進行師德師表建設活動的考核表彰工作。我們設置每月質量論壇,按期聘請有關領導、專家、骨干教師登上論壇講學,是我校加強教師隊伍建設的創(chuàng)舉。校教育局金海清副局長以我對教師職業(yè)的理解為主題的報告,進一步端正了全體教職工為師執(zhí)教的責任感和使命感;如皋校委黨校姚呈明校長的高層論談,加深了同志們對三個代表思想的認識和理解;鞠九兵校長育人是最偉大的藝術、愛是教育最偉大的力量等話題,不斷激勵全體老師牢牢盯住為人師表這個要求不動搖,死死扭住素質教育這個磐石不動搖,切切守住甘為人梯這個底線不動搖;全國教育系統(tǒng)勞模、省特級教師、我校退休的副校長方韜所作的《從坎坷的道路走過來,向光明的大道走過去》的報告,讓我們看到了一個對黨和人民的教育事業(yè)忠貞不渝的共產黨員的崇高形象。
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于進一步加強教師道德制度建設的意見》、《如皋市中小學德育工作考核細則》等文件以及文章,從政治思想、道德意識、貫徹方針、法制觀念、行為規(guī)范等六個方面對師德建設提出了明確的要求。
干部隊伍的建設讀后感篇十四
當前我國已經進入全面建設小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。我們面臨著十分繁重的建設和發(fā)展任務。市第九次黨代會提出了“構筑大都市、建設新天堂”,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標。市委九屆四次全體(擴大)會議根據黨的十六大精神和新的形勢發(fā)展需要,提出到2005年市區(qū)和富陽、臨安要基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,2008年全市人均國內生產總值比2001年翻一番,2010年全市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標。要順利實現(xiàn)市委提出的奮斗目標,關鍵在黨,關鍵在人,關鍵是要有一支靠得注有本事、過得硬的領導干部隊伍;關鍵在于把各級領導班子建設成為堅持貫徹“三個代表”重要思想的堅強領導集體。這樣的領導集體必須是堅定清醒、奮發(fā)有為的領導集體,必須是開拓創(chuàng)新、不斷進取的集體,必須是團結務實、能干實事的集體,必須是立黨為公、勤政為民的集體。近年來雖然我市縣局級的領導班子已經朝著這樣的目標有了長足的進步,取得了明顯的成績,但不能因此而自滿,班子建設要改進再改進、加強再加強、提高再提高,領導干部要努力再努力、振奮再振奮、前進再前進。
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黨的十六大提出要“加強黨的執(zhí)政能力建設,提高黨的領導水平和執(zhí)政水平”。這是我們黨立足于歷史和時代賦予的使命,著眼于建設有中國特色社會主義,從黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度,向全黨提出的帶全局性的重大課題,也是我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本要求。增強能力、提高水平就應該加強學習、勇于實踐、善于總結,這是提高領導水平和執(zhí)政水平的重要途徑。
一要加強學習。加強學習,首先要學好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想等基本的'政治理論。當前,特別要重視深入學習“三個代表”重要思想。要做到“真學、真信、真做”,用“三個代表”重要思想的先進理論武裝頭腦。這也是提高領導班子的領導水平和執(zhí)政水平最基本的前提。理論學習要密切聯(lián)系實際,通過學習,進一步牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅定建設中國特色社會主義的信念,增強貫徹執(zhí)行中央和省市委方針政策的自覺性,行使好人民賦予的權力。
其次要學習一切新知識。領導干部工作面廣,要做好領導工作,我們不僅要學習掌握政治理論,還要學習一切反映當代世界發(fā)展的新知識,經濟、科技、金融、法律、歷史、文學等方面的知識都要學,要努力拓寬知識面,不斷增長新本領。
再次要善于向群眾學習。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。許多發(fā)展、改革的新思路新辦法都是從群眾中總結出來的,我們要既善于從群眾中去吸取新鮮的養(yǎng)分,從人民群眾的生動實踐中求真知,又善于把群眾分散的、點滴的閃光思想集中起來,化為工作的具體方針政策。
二要勇于實踐。領導水平和執(zhí)政水平的提高最終要通過實踐來實現(xiàn),實踐也是一個學習提高的過程。我們要注重在實踐中培養(yǎng)自己的能力。尤其要到環(huán)境艱苦、情況復雜、矛盾突出、或者困難較多的地方或部門摔打磨煉,在急難險重的重要崗位和關鍵時刻經受鍛煉和考驗,通過實踐鍛煉,懂得如何去判斷形勢,如何去面對復雜的局面、如何去駕馭全局、如何去處理各種矛盾關系、如何去想方設法解決困難,開創(chuàng)工作新局面。
三要善于總結。善于不斷總結也是提高能力水平的重要途徑??偨Y經驗的過程是一個提煉概括的過程,這個過程對于一個領導干部來說其實是一個拓寬思維空間,掌握事物規(guī)律,抓住事物本質,找到事物關鍵的過程。這對提高領導干部的思維能力和戰(zhàn)略眼光十分有益。我們一定要善于總結,勤于思考。尤其要善于把中央、省委、市委的精神與本地、本單位、本部門的實際情況結合起來,把一般號召同個別指導結合起來,把戰(zhàn)略思考同戰(zhàn)術部署結合起來,不斷提高理論素養(yǎng)和戰(zhàn)略思維能力。
團結就是力量,團結就是勝利,團結才能干事業(yè),團結才能干成事業(yè)。在座的有近200名同志是近一年來新進班子的同志,有的是原來班子中的老同志,對我們大家來講,堅持民主集中制原則,加強領導班子的團結,都具有很強的現(xiàn)實意義。
增強團結,首先必須夯實團結的思想政治基矗領導班子成員都要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持黨的解放思想、實事求是的思想路線,堅持貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,堅持黨和人民的根本利益,堅持改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,堅持把杭州率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標作為第一要務,認真琢磨事,決不琢磨人。同心同德奔小康,一心一意求發(fā)展。
干部隊伍的建設讀后感篇十五
一、政法隊伍建設工作情況
(一)深入開展保持共產黨員先進性教育活動,增強廣大干警執(zhí)法為民的自覺性。
保持共產黨員先進性教育活動開展以來,在縣委保持共產黨員先進性教育活動領導小組的領導和指導下,我們根據政法各部門的工作實際和特點,指導督促政法各部門認真開展了保持共產黨員先進性教育活動,相繼制定了活動方案。在活動過程中,組織督促各部門嚴格按照方案要求,采取多種形式和措施,認真進行了集中學習,開展了民主評議,并對群眾反映的問題進行了積極深入的整改。特別是在征求意見階段,各部門根據工作的范圍和對象,采取發(fā)放征求意見表、設置征求意見箱等多種形式,廣泛征求了社會各界的意見和建議,并扎扎實實進行了整改。7月份以來,政法各部門分別組織開展了“回頭看”工作,對活動中征求到的意見建議采取得力措施進行落實整改,目前絕大部分已整改落實到位。對個別需在今后工作中逐步整改的分別制定了整改方案,正在分步落實。各部門還結合單位實際,制定了經常性的學習、征求意見、定期談心、民主評議黨員、領導干部聯(lián)系點、爭先創(chuàng)優(yōu)等制度,建立了黨組織、黨員長效管理機制。通過先進性教育活動,促進了各項工作,使廣大政法干部素質明顯提高。
(二)扎實開展“公正執(zhí)法樹形象”和“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”活動,認真解決執(zhí)法中存在的問題。
為解決政法各部門在執(zhí)法中存在的問題,進一步規(guī)范執(zhí)法地為,我們把“公正執(zhí)法樹形象”和“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”活動有機地結合起來,縣委政法委進行了專題研究,組織政法各部門召開了動員會,成立了活動領導小組,制定了實施方案,以文件下發(fā)到各單位和政法各部門,定期召開專門會議聽取政法各部門匯報,深入政法各部門督促檢查活動開展情況,結合各自實際,采取切實有效的措施,把活動進一步具體化,不斷把活動引向深入??h公安局根據活動中和“大接訪”中發(fā)現(xiàn)的問題,確定整改重點。建立了“一案兩評兩通報”、行政和刑事案件執(zhí)法質量月考核等規(guī)章制度。對“大接訪”中存在問題的5名責任人進行了責任追究,同時對活動中篩選出的5起錯案,正在調查對涉案人員進行追究??h檢察院創(chuàng)新工作思路,采取“三查三審三改六表”工作制,共自查、互查案件81件93人,查出執(zhí)法觀念、執(zhí)法行為、執(zhí)法作風等方面的問題60余條,均逐一進行了整改??h法院廣泛征求意見,建立健全了政治思想、業(yè)務學習、工作作風、廉潔自律、等崗培訓等有關隊伍建設規(guī)章制度,形成了“以制度約束人、以制度管理人、以制度激勵人”的良好機制。縣司法局在法律服務部門開展爭當“優(yōu)秀律師”、“優(yōu)秀公證員”、“優(yōu)秀法律服務者”等活動,激勵工作熱情,做到嚴格執(zhí)法、熱情執(zhí)法、公正執(zhí)法。
(三)切實搞好政治業(yè)務培訓,全面提高政法隊伍素質。
為了全面提高政法干部的整體素質,建立提高政法干部素質的長效機制,我們以多種形式,在政法各部門中營造濃厚的學習氛圍,造就了一支思想過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法文明的政法干部隊伍。縣檢察院建立了檢察官學校,長期聘請市委黨校、師范學院5名專職法學教授講課,保證每月授課12學時以上,利用檢察官學校開展豐富多彩、健康有益的文化活動,推進文化育檢的深入??h法院堅持政治業(yè)務學習制度,每季度制定一次學習計劃,邀請資深法官和法學專家講課,豐富業(yè)務知識,幫助干警牢固樹立執(zhí)法為民意識,增強干警的使命感和責任感。縣司法局定期組織全體人員學習有關本職工作的基本法律、執(zhí)法程序和工作規(guī)范,抓好崗位業(yè)務培訓長效機制建設,推動崗位業(yè)務培訓的制度化、經?;鸵?guī)范化??h公安局認真落實“一崗雙責”制度,開展“從嚴治警,執(zhí)法為民”教育整頓活動,開展業(yè)務知識擂臺賽、技能練兵等活動。通過以上措施,全縣政法隊伍建設進一步得到加強,干警素質進一步得到提高。
(四)完善管理機制,進一步激發(fā)政法干部隊伍活力。
1、落實領導干部基層聯(lián)系點制度。
我們狠抓領導干部基層聯(lián)系點工作制度的落實,政法委領導率先垂范,每月到聯(lián)系點調研至少在一次一上;政法各部門領導也按照制度要求,經常深入基層聯(lián)系點,檢查工作,了解困難,查找問題,把基層聯(lián)系點工作作為促進工作的一項重要內容??h法院黨組成員每人聯(lián)系一個法庭,每月到法庭調研、聽取情況匯報在5次以上,幫助基層協(xié)調解決了工作生活中存在的問題。司法局三名班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,每月下基層調研一次,幫助基層協(xié)調解決實際問題。
2、加強政法隊伍作風建設。
近年來,我們相繼在政法隊伍中開展了政法隊伍教育整頓活動、保持共產黨員先進性教育活動、公正執(zhí)法樹形象活動以及“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動,加強了政法隊伍建設,使全縣政法干警的整體素質明顯提高,精神面貌大為改觀。今年8月,縣委政法委以新政法[__]12號文件形式下發(fā)了《關于進一步加強政法隊伍作風建設的實施意見》,要求政法各部門認真組織好干警的政治思想學習教育,強化宗旨觀念,牢固樹立執(zhí)法為民理念,建立和完善監(jiān)督機制,把嚴肅公正執(zhí)法責任落實到執(zhí)法人員身上,保持艱苦奮斗的良好作風,牢固樹立廉潔自律意識。縣委政法委機關率先垂范,帶頭講政治,強化服務意識。在工作中,堅持實事求是和言行一致的工作作風,表里如一;堅持雷厲風行,對安排的工作按時完成;堅持謙虛謹慎的作風,與人為善;堅持吃苦耐勞的作風,耐得住清貧;堅持清正廉潔的作風,杜絕吃拿卡要現(xiàn)象,時時處處維護政法委的良好形象。政法各部門針對干警作風中存在的問題,采取了有效措施,加強隊伍作風建設。縣法院在工作中自覺接受群眾監(jiān)督,認真聽取群眾意見和建議,把群眾的呼聲作為改進工作的第一信號。設立征求意見箱,不定期召開座談會,廣泛征求在隊伍建設方面的意見和建議,并制定了具體的整改措施,認真進行整改??h司法局在系統(tǒng)內進行業(yè)務培訓考核,提高司法干警素質,牢固樹立執(zhí)法為民的觀念,切實解決嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法和紀律作風等方面的突出問題,使工作作風有了明顯轉變。
3、建立健全監(jiān)督管理機制,促進隊伍規(guī)范化建設。
縣委政法委機關從制度建設入手,制定了政法委考勤制度、值班制度、廉政制度、財務管理制度等一整套工作制度,用以規(guī)范機關干部言行,使干部職工轉變思想觀念,轉變工作作風,提高辦事效率。為進一步加強政法工作,制定下發(fā)了《關于進一步加強政法工作的若干規(guī)定》,規(guī)范了縣政法委員會會議程序,制定了重大案事件請示報告制度,加大對重大疑難案件研究協(xié)調和督辦力度。要求政法各部門在提拔副科級以上干部及對內設機構或直屬單位負責人調整前或干警調入前,必須報縣委政法委審核同意。縣檢察院、公安局在對副科級以上干部及政法干警涉嫌違法犯罪進行初查和調查前,必須向縣委政法委報告。
縣公安局按民警等級化管理辦法,根據考核將民警分為三個等級,獎優(yōu)罰劣;在全局實行中層領導競爭上崗,民警上崗實行雙向選擇;實行思想政治工作責任區(qū)制度,推行領導干部責任追究,有5名中層領導因隊伍建設問題受到全局通報批評;實行與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系制度,加強內部監(jiān)督,完善監(jiān)督制約機制;實行民警等級化績效考核制度,對民警德、能、勤、績實行動態(tài)管理,結果與政治、經濟利益掛鉤。
檢察院嚴把“進口關”,認真落實省級統(tǒng)一考錄制度,試行分類管理體制,作為洛陽市院分類管理試點單位之一,目前,分類管理體制正在探索中;深化干部人事制度改革,嚴格按照《黨政干部選拔任用工作條例》和《檢察官法》的要求,實行競爭上崗,輪崗交流制度;制定一崗雙責制度,推行領導干部責任追究;充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的作用,加強檢察機關內度監(jiān)督制約;積極探索隊伍管理機制,如“三三制”、“三位一體”、“6+1”辦案機制應用轉化,走在了全市檢察機關的前列。
縣法院嚴格落實省級統(tǒng)一考錄制度,加強了“進口”管理;對現(xiàn)有干警,分別制定了崗位職責,進行量化考核。拓寬“出口”,對于不合格干警,實行待崗培訓制度,視其表現(xiàn)確定去留,從而確保了干警素質。對審判員、書記員、司法警察及工勤人員進行分類管理,出臺相應的管理辦法和優(yōu)秀法官標準、優(yōu)秀書記員標準等;表彰干事創(chuàng)業(yè)者,培養(yǎng)并選拔一批干事創(chuàng)業(yè)者作為后備干部,充實到領導崗位。實行競爭上崗、雙向選擇、“一崗雙責”,實行領導干部責任追究制、引咎辭職和責令辭職制度。制訂了《審委會研究案件制度》、《發(fā)還、改判案件責任追究制度》、《關于嚴格規(guī)范審判人員庭審紀律》等制度,扎實開展了清理違規(guī)收費,拒禮拒賄活動,實行錯案追究制度。發(fā)還、全改案件的責任人予以通報批評。建立長效機制,促進規(guī)范化建設,制定了《規(guī)章制度匯編》,使各項工作能夠有章可循,促進了專業(yè)化、規(guī)范化建設。
(五)加強基層基礎工作,積極解決部門在保障等方面存在的問題。
我們堅持每季度統(tǒng)計一次政法各部門辦案經費保障情況,并及時縣委、縣政府匯報。為確??h、鄉(xiāng)兩級專職治安巡防隊的工作經費和隊員工資等,經縣委常委會和縣長辦公會研究,我縣為縣治安巡防大隊和13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職治安巡防隊各配備巡防用面包車1臺,共14臺,財政撥款42.9萬元;縣、鄉(xiāng)兩級財政共同解決巡防隊員的工資和工作經費,其中縣財政解決縣治安巡防大隊隊員工資和工作經費20萬元,為13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安巡防隊補貼工資和解決工作經費40萬元,同時每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要自籌6萬元用于巡防隊的工作經費和隊員工資。
公安局全面落實了技防措施,全縣投資200余萬元建成了以固定目標報警、圖像監(jiān)控系統(tǒng)、紅外線報警器為主的技防體系,有效減少了盜搶案件;加強派出所規(guī)范化建設,目前,全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所均有辦公樓房,平均每個派出所有辦案及巡邏車各一輛;全縣有一級派出所一個,二級派出所二個,二級以上派出所絕對數居全市第一??h檢察院建立了檢察官學校,建立了圖書室、電子閱覽室、檢察信息網站、文化作品展室、學習園地、攝影長廊等,為提高干警的文化修養(yǎng)搭建了平臺。縣法院加強法庭建設,不斷改善交通工具,目前有4個人民法庭,其中3個法庭為單門獨院,有一個法庭正在籌建。每個法庭一輛工作用車,4名工作人員。
干部隊伍的建設讀后感篇十六
村、村委員會主任是貫徹執(zhí)行黨在農村各項方針、政策的骨干,是團結帶領農村廣大群眾全面建設小康社會、建設中國特色社會主義新農村的帶頭人。這支隊伍建設得如何,直接關系到農業(yè)和農村現(xiàn)代化的進程。今年8月14日至15日,我們對全鄉(xiāng)10個村(居)委會干部隊伍的現(xiàn)狀、存在的主要問題及原因進行了專題調研,并就下一步如何加強村干部隊伍建設做了一些有益的探索。
一、當前村干部隊伍基本情況
目前,在我鄉(xiāng)10個村(居)委會中,村干部36人,其中男27人,女9人;35歲以下的4人,36歲至45歲的11人,46歲至60歲的21人;小學及以下文化的1人,初中文化的5人,高中文化的14人,中專及以上文化的16人;村黨支部核心作用發(fā)揮好的村7個,一般的3個。村級后備干部總共6人,其中35歲以下的4人,36歲至45歲的2人;具有中專及以上文化的4人,高中文化的2人;具有一技之長的1人。
總的來說,我鄉(xiāng)村干部整體素質較高,是一支戰(zhàn)斗力強的隊伍。大部分村支“兩委”能認真“三個代表”重要思想貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,積極開展農村工作,完成各項任務,主動為人民群眾脫貧致富出謀劃策,嚴格依法辦事,公道正派,在群眾中威信高,群眾反映好的約占85%。工作能力和責任性一般,但能開展上級布臵的各項工作,基本按要求完成工作任務,群眾反映一般的約占15%。
二、前段取得的主要成績
近年來,我鄉(xiāng)始終把村干部隊伍建設做為農村工作的重
點,適應新形勢的要求,在農村深入開展了“五同五心”、“黨課”、“三個代表”學教等活動,加強了對村干部的思想政治教育,提高村干部的政治素質,改進了村干部的工作作風。積極利用農函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式,加強了村干部的實用技術和工作業(yè)務培訓,增強了村干部帶領村民致富奔小康的本領,村干部工作能力進一步增強。開展村級財務清理、村務公開活動,實行村帳鄉(xiāng)代理,加強了對村干部的監(jiān)督管理,村干部隊伍建設取得了較好的成績。
一是村干部思想進一步得到解放。廣大村干部摒棄了傳統(tǒng)的“面朝黃土背朝天”、“稻谷加紅薯”的傳統(tǒng)農業(yè)意識,樹立了大力進行產業(yè)結構調整的意識;摒棄了小富知安、小打小鬧的保守意識,樹立了敢創(chuàng)敢干、辦大事的新觀念;摒棄了計劃經濟時代條件下的舊思維、舊方式,樹立了適應市場經濟要求的新思路、新方法、新觀念。
齡結構還是比較合理的。雖然有部分村干部年齡偏大,但他們有豐富的工作經驗,工作能力強,在群眾中威信高,仍能適應新形勢下農村工作要求。
四是文化素質有了較大提高。我鄉(xiāng)十分重視對村干部的文化素質教育,在村干部的選任時提出了文化要求,同時積極利用農函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式加強對村干部的培訓,使村干部的文化素質有了較大提高。在全鄉(xiāng)36名農村干部中,高中以上文化的占86.1%,且中專及其以上文化的16人,占44.4%;初中文化的占13.9%,大多是工作經驗豐富、威信高,受群眾擁護。近年來,我鄉(xiāng)先后通過“農村黨員遠程教育工程”舉辦村、村級后備干部培訓班6期,170余名村干部和后備干部接受了遠程教育。
三、存在的主要問題
雖然我鄉(xiāng)村干部隊伍建設取得了一定成績,但面對新形勢、新情況,村干部隊伍建設中,部分村和村干部仍然存在許多亟待解決的問題,主要表現(xiàn)有:
(一)選拔任用的民主程度有待提高。
部分村在村干部選任方面,仍然存在沿用傳統(tǒng)方式多,新的方式少,村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒有全面推行,不能很好地征求廣大群眾的意見和要求,充分發(fā)揚黨內民主。在村委會選舉中,部分村民的參與意識不強,熱情不高。有些村民怕耽誤農活,不愿參加投票,在選組長時,則干脆抽簽了事或輪流擔任。
(二)教育培訓機制有待完善。
病蟲害防治知識,對市場經濟、產業(yè)結構調整、農村實用技術、特別是新農業(yè)技術的內容教少。三是培訓方式簡單,手段不先進。一般是采取訂閱農業(yè)報刊雜志、播放電教片、發(fā)送農業(yè)科技資料等形式,很少請專技人員授課、實地培訓或外出參觀,效果不理想。
(三)管理監(jiān)督工作有待加強。
一是村民對村干的監(jiān)督流于形式。近幾年,各村進行了村級財務清理,實行了村務公開,設立了村務公開欄,對村干部的監(jiān)督起了很好的作用,但仍有極少部分村財務清理走過場,村務公開內容不及時、不完備、不真實。本應由村民大會討論決定的大事,一些村卻由村干部幾個人說了算,村民一年到頭甚至幾年也沒開一次村民大會。二是鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理難以到位。就目前的管理體制來說,鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理還沒有一套全面有效的且操作性較強的制約機制,一般只有鄉(xiāng)農經站每年例行進行一次村級財務審計。
(四)極少數村班子戰(zhàn)斗力不強。
一是少數村支兩委班子不團結。存在支部書記獨政和村委會攬政、“兩委”爭政或擱政現(xiàn)象,村干部互相扯皮,互相拆臺,工作互相推諉。二是少數村干部工作不安心。三是少數村班子駕馭全局的能力和水平不高,在群眾中沒有威信。
(五)后備干部隊伍培養(yǎng)難。
一是后備干部人數較少,全鄉(xiāng)10個村(居)委會,后備干部只有6名,平均每村不到1人。二是培養(yǎng)方式滯后。一般村對后備干部只確定好人就算了事,平時缺少有意識的幫帶和專門的培訓。三是一部分后備干部外出務工,培養(yǎng)管理難以到位。
為進一步加強農村基層干部隊伍建設,激發(fā)農村干部隊伍活力,我鎮(zhèn)組織專人對農村干部隊伍建設現(xiàn)狀進行了調查分析,掌握了基本情況,在此基礎上對存在的問題提出了一些對策和建議。
一、村干部隊伍建設存在問題的現(xiàn)狀分析
目前,全鎮(zhèn)共有15個行政村,黨支部和村民委均為15個,在本屆換屆選舉中, 15個行政村共選出享受全額補貼村“兩委”干部58人,其中男性46人,女性12人。通過調研,總的感到,絕大多數村干部在推進農村經濟發(fā)展、移民搬遷、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用,有效地保證了黨的各項政策在農村的貫徹落實。但是也有少數村干部對農村工作的新要求表現(xiàn)出不適應,存在著一些問題,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、村干部工作方法簡單,創(chuàng)新意識不強。隨著經濟發(fā)展進程的加快,因移民搬遷、征地拆遷、三林糾紛等引發(fā)的矛盾較多,群眾依法維護自身權益的呼聲日高,民主意識漸強,而部分村干部的思想觀念、思維方式、知識結構和工作方法等卻沒有明顯轉變和改善,面對紛繁復雜的矛盾和問題,老辦法不管用,新辦法不會用,硬辦法不敢用,矛盾化解不力,應對招數不多,結果陷入僵局,把矛盾向上推,不僅使工作進度延緩,還造成了群眾的誤解。
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2、村干部年齡偏大,進取意識減退。經過本次村“兩委”換屆選舉后,共選出享受全額補貼村“兩委”干部58人,其中男性46人,女性12人,其中30歲以下11人,31—45歲38人,46—60歲9人,所占比例分別比上屆增減-2%,+9.5%,-7.5%;總體來看,31—45歲的比例有所提高,但是總體年齡結構情況仍然偏大。面對農村形勢的新變化,一些年齡大的村干部思想觀念不能及時更新,不能堅持落實科學發(fā)展觀,缺乏創(chuàng)新思維、開放意識和工作激情。甚至有極少數村干部存在著“一等、二靠、三要、四推”(即等上級安排、靠上級幫助、要上級照顧、推到上級解決)的現(xiàn)象。
3、村干部文化偏低,綜合素質不高。在文化結構層次上,目前村“兩委”班子成員中,大專文化1人,中專文化7人,高中文化14人,初中文化36人,分別比上屆增減+1.7%,-1.2%,-3.9%,+6.2%。文化水平的偏低,造成一部分村干部政策理論水平不高、法律法規(guī)知識貧乏、實際應用能力不強等問題,特別是在農村各種創(chuàng)建活動中,各村普遍缺乏會寫、懂電腦、熟悉業(yè)務的干部,致使上級政策在貫徹執(zhí)行中會出現(xiàn)不到位現(xiàn)象,有時還會造成工作被動。
4、村干部來源偏少,后備力量不足。當前,全鎮(zhèn)后備干部隊伍建設仍是村干部隊伍建設中較薄弱的環(huán)節(jié),農村入黨積極分子,特別是35歲以下的入黨積極分子源頭嚴重不足,發(fā)展年輕黨員比較困難,后備力量不足。
二、村干部隊伍建設中存在問題的原因分析
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1、價值取向變化,高素質人才紛紛外出。由于受市場經濟大潮沖擊,農村大批能人紛紛走出家門掙活錢,而留下的大多是缺乏一技之長的農戶,留在農村的大部分都是中老年人和婦女,致使農村干部特別是“領頭雁”人選越來越少。而在現(xiàn)有村干部中,不少人存在著“多一事不如少一事”、“錢少了我不干”等落后思想,也制約著農村工作的開展。
2、黨員發(fā)展區(qū)域不平衡。我鎮(zhèn)是龍灘庫區(qū)移民搬遷大鎮(zhèn),2015年以來,在巨大的工作壓力下,工作重點也隨之也發(fā)生變化,一定程度上影響了農村黨員的發(fā)展和建設,這造成了各農村黨支部對發(fā)展本村的黨員后備力量重視不夠,黨支部組織松散,凝聚力不強,使一些中青年對加入黨組織的積極性不高,從而影響到了后備干部的培養(yǎng),目前我鎮(zhèn)農村35歲以下黨員僅30名,只占5.6%,35歲至45歲的黨員393名,占72.9%。
3、系統(tǒng)培訓缺乏,村干部素質提高不快。近幾年雖然搞了大規(guī)模培訓干部工作,但培訓的大部分是黨員領導干部、中青年干部等,對村干部的培訓較少,對村干部的培訓,注重的是業(yè)務知識培訓,缺乏政治理論、能力素質的培訓,村干部的培訓存在實用化傾向,村干部整體素質提高不快。
農村工作將會落不到實處,無人具體抓,無人抓落實。所有這些都影響了村干部隊伍的穩(wěn)定性,影響了村干部隊伍的長遠建設。
三、加強村干部隊伍建設的對策與建議
在農村,加快構建和諧社會進程,必須建立起一支符合“三個代表”要求的高素質農村干部隊伍做支撐。針對當前村干部隊伍建設中存在的問題,應進一步加大以下幾個方面的工作力度:
1、繼續(xù)施行相關創(chuàng)建活動。我鎮(zhèn)在開展農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、推進“五村兩規(guī)范”建設、實施“八桂先鋒行”活動以來,農村基層黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力得到不斷增強,民主管理,讓民主議事、民主理財更加透明、更為有效。實踐證明,這些建設活動能很好的推進農村基層組織的建設,因此要繼續(xù)施行下去。
競爭機制,對一些不安心本職工作、辦事不公、以權謀私、群眾不滿的不合格村干部進行妥善處置,保證班子保持選優(yōu)配強。
3、強化教育培訓。靈活教育形式,除舉辦培訓班、聽講座外,要積極探索新形勢下適應村干部特點的教育模式,如建立村書記論壇、新農村建設論壇等一些以解決實際問題為主要目的的互動式教育培訓方法,提高村干部建設社會主義新農村的能力水平。不斷激發(fā)他們的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。通過講座、案例分析等形式,在村干部中大力開展法制教育,提高他們依法村的能力,規(guī)范他們行為,使村各項工作走上法制軌道。健全教育機制,教育培訓不是一勞永逸,也不可能一蹴而就,需要建立機制長期堅持,才能出成效。一方面,在村干部中大力開展爭創(chuàng)“學習型”村干部活動,提高他們對學習重要性的認識,使學習活動成為他們的自覺行動;另一方面,要利用“三會一課”、農村黨員干部科技素質培訓、現(xiàn)代遠程教育網絡等,對村干部進行經常性培訓教育,不斷提高其自身素質。
出口,對因主觀原因造成考核落后并經誡勉屢教不改的,勸其主動辭職,對其不主動辭職的,支部成員實行組織處理,村委會成員按照《村民委員會組織法》實行罷免。
5、加強后備隊伍建設。后備干部建設是村干部隊伍建設的一個有機組成部分,也是以源頭上加強村干部建設的有效途徑。建議按照與現(xiàn)有村干部1:1比例選拔出德才兼?zhèn)?,有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀人才作為后備干部。對村級后備干部加大教育培養(yǎng),除舉辦培訓班外,采取村內掛職方式進行崗位培養(yǎng),以崗位鍛煉人,以崗位考察人。實行后備干部動態(tài)管理,通過考核評議等方式對后備干部進行動態(tài)管理,對優(yōu)秀后備干部,推薦進入村級班子。
6、加大關心村干部力度。在不斷提高村干部依法行政的能力,也要注重教育村民正確行使權利,自覺履行義務,對少數拒不履行義務、嚴重影響農村工作開展的村民加大處置力度,維護村干部正當權益,在社會上營造理解、關心、支持村干部工作的良好氛圍。加大經濟薄弱村整頓幫扶力度,壯大村集體經濟實力。對村干部在工作、生活中遇到的困難和問題,要及時關心、解決;對侮辱、威脅村干部人格和人身安全的事件,要及時處理,不能不了了之,使村干部的積極性受到挫傷。
中共向陽鎮(zhèn)委員會
2015年9月25日
加強農村黨員干部隊伍建設,是新時期黨建工作的重要內容之一,是增強農村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑,更是建設社會主義新農村的重要保證。搞好黨員干部隊伍建設是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程。隨著創(chuàng)先爭優(yōu)活動的扎實深入開展,村干部的思想政治素質進一步提高,工作作風進一步轉變,工作能力和水平明顯增強。但是,在新形勢下,農村黨員干部建設仍面臨著許多新情況、新問題。筆者通過座談交流,實地查看,集體討論等形式征求意見建議,對全鄉(xiāng)35個村黨組織的情況進行了全面的調研,現(xiàn)就調研的情況報告如下:
一、基本情況
張橋鄉(xiāng)黨委轄35個行政村,總人口6.5萬人,48個黨支部,1個黨總支,共有黨員1478人。其中,村級黨組織35個,共有黨員有1242名,占全鄉(xiāng)黨員總數的84%。村級黨組織班子情況:村級黨組織班子成員總數為184人,35歲以下的 6人,占總數的3%,高中以上文化程度的占77%?;咀龅搅税嘧咏∪?,管理有序,活動經常,具有較高凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、村級組織建設情況
各村黨組織健全,班子團結,凝聚力和戰(zhàn)斗力較強,僅有蘇墩村、鄧李村黨員干部隊伍較弱,班子渙散,缺乏戰(zhàn)斗力,班子不團結,組織發(fā)展工作不力,主觀原因是書記抓組織發(fā)展工作不力,培養(yǎng)村級后備干部和發(fā)展年青黨員不強,客觀原因,上述兩個村自然條件較差,經濟發(fā)展落后,有文化的青壯年不愿在本地創(chuàng)業(yè),初中畢業(yè)后都外出打工或在外地安家,導致長期居住在本村的均屬年老體弱、婦女居多,優(yōu)秀人才留不住,愿意當村干部的是年紀大、不能外出的四十歲以上的。不過我們已把這兩個村作為后進村進行了整頓工作,黨員干部隊伍整體素質有所提高,班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力也明顯增強。
三、農村黨員干部隊伍作用發(fā)揮情況
原因是條件差、經濟發(fā)展滯后,凝聚力和戰(zhàn)斗力較差。
四、黨員隊伍建設情況
張橋鄉(xiāng)近三年來發(fā)展的新黨員主要是機關事業(yè)單位的年輕同志較多,農村發(fā)展數量少,其主要原因是年輕人青壯年長期在外務工,村黨支部難以發(fā)現(xiàn)對象,更不能有發(fā)展對象,就目前發(fā)展的新黨員,除年齡在40歲以上的留在農村本地,40歲以下的,雖然各村做了大量工作,培養(yǎng)、發(fā)展成為正式黨員,多數不在本地居住,長期在家的黨員仍然是年齡大、文化低,支部難以開展黨員活動。究其主要原因,一是黨支部對發(fā)展工作抓得不力,支部缺乏吸引力和戰(zhàn)斗力,導致大量青年有為黨員大量外流;二是沒有把組織發(fā)展工作拿在手上抓,培養(yǎng)、教育工作做得不夠,對加強入黨積極分子隊伍建設松懈不力,不能適應新時期黨的建設要求。
五、我鄉(xiāng)農村黨員干部隊伍建設工作面臨的困難和問題
(一)村級組織建設面臨的難題:一是全鄉(xiāng)大部分村的集體經濟都相對薄弱,導致村黨支部在為群眾辦實事上心有余而力不足。二是部分村和委員的工資補助偏少,事情比較多,耽誤時間大,影響了干部隊伍的穩(wěn)定,難以調動積極性。三是部分村黨支部的活動陣地建設滯后,和日益發(fā)展的市場經濟現(xiàn)狀不相適應。
領導核心作用方面已存在一些不適應;二是個別村干部帶領群眾的致富能力與群眾快速致富的愿望不相符;三是村級后備干部的選拔培養(yǎng)與班子新老交替的迫切要求未滿足。
(三)部分農村黨員中存在的問題:年齡偏大、文化程度低、缺少致富技能。
(四)由于我鄉(xiāng)是傳統(tǒng)的.農業(yè)大鄉(xiāng),人口基數大,大部分年輕同志在均外出打工,留守家里的人員多數為年老體弱的老人和兒童,導致年輕同志參與農村“兩委”班子的工作缺乏熱情。
六、加強農村黨員干部隊伍建設工作的幾點思考
一是切實把發(fā)展作為第一要務來抓,牢固樹立圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展的觀念,一個村如果經濟發(fā)展水平上不去,生活水平不提高,優(yōu)秀人才留不住,就選不出好的當家人,也就不可能配齊配強村組級領導班子。二是適當提高村干部的待遇,就目前的村干部的工資待遇不能提高工作的積極性,每月1百多元,全身心投入工作的確影響家庭生產生活,只能是附帶的開展工作,所以有創(chuàng)業(yè)能力的,能致富的青壯年不愿意當村干部,兩個月的務工收入相當于村干部一年的工資。三是深化開展“百村整頓”“百村提升”活動,搞好結對幫扶,加大扶持力度,整體實現(xiàn)整頓提升目標。
七、主要措施及工作思路
新農村。
(一)拓寬渠道,壯大隊伍。一是本著堅持標準、嚴格程序、成熟一個、發(fā)展一個的原則,積極拓寬發(fā)展黨員的視野,打破不合時宜的條條框框。將那些符合入黨條件的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來,積極做好從個體私營經濟組織、個體戶和農村種養(yǎng)大戶中,從畢業(yè)回村的高中生中,從復轉軍人中,從有一技之長、并愿意入黨員的青年中,從長期在經營、自闖市場的本籍村民中發(fā)展黨員,不斷擴大黨在農村的聯(lián)系面、影響力和控制力,增強黨的階級基礎,擴大黨的群眾基礎。二是每個村要確定一定數量的、主動要求入黨的青年人,作為黨的后備力量,對平均年齡在50歲以上的村支部,可以適當地增加培養(yǎng)對象;對于村委會班子中的非黨成員,可嚴格按照標準,在同等條件下優(yōu)先作為培養(yǎng)對象,要通過不斷拓展渠道,把更多更優(yōu)秀的人才納新到黨內來,實現(xiàn)黨員隊伍的年輕化。
任不團結等一些現(xiàn)象,及時進行處理,力爭建立長期有效、科學分工、協(xié)調配合的兩委工作制度。
(三)規(guī)范管理,推進民主,實現(xiàn)領導方式制度化。一是堅持運用“四議兩公開”;對村中的重大事項,由村支部會議與村民代表議事會進行民主決策,經認真討論,形成一致的意見和決議,然后實施,同時辦好村務公開欄,對群眾關心的熱點、難點、焦點問題公布于眾,增強工作的透明度,并推舉村里有權威的老黨員、老干部及有威信的村民,對村里的有關事宜進行評議、協(xié)調和解決。
(四)轉變觀念,發(fā)展經濟,實現(xiàn)作用發(fā)揮服務化。在新形勢下,誰給群眾帶來實惠,農民群眾就擁護誰。一是村干部必須由過去的指揮者,變?yōu)楝F(xiàn)在的指導者和服務者,對農民發(fā)展好的項目,要幫群眾去跑部門、找領導,協(xié)調各方面的關系,幫助解決發(fā)展中存在的諸如資金、技術、市場信息等方面的問題。二是有條件的村要成立“農村經濟合作組織”,將農村現(xiàn)有資源進行整合,發(fā)展特色經濟,形成規(guī)模產業(yè),不斷壯大村級經濟積累,實現(xiàn)農村在市場經濟條件下的主動性,不斷拓寬群眾增收致富渠道。三是要為群眾多辦實事,解決一些事關切身利益的事情,諸如上學、看病、養(yǎng)老等,真正體現(xiàn)黨支部的作用,增強黨在群眾心目中的地位。
表”重要思想和科學發(fā)展觀學習的基礎上,要加強以農村實用技術為重點的培訓力度,要使黨員的思想和行動都能跟上社會發(fā)展變革的趨勢。二是在村干部教育培訓方面,可采取靈活多樣、集中與分散相結合的方式,實現(xiàn)培訓工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、定期化、長效化,縣鄉(xiāng)黨校及主管培訓工作的機構,要制定切實可行培訓計劃,使干部培訓力度明顯加快,干部素質明顯提高。
(六)加強村級陣地建設。對照要求,認真組織,分類實施,完善村級陣地硬件設施,規(guī)范制度,健全功能,開展活動,實現(xiàn)辦公場所標準化,科學化,促進村級陣地建設規(guī)范化。
干部隊伍的建設讀后感篇十七
近年來,我市始終堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和***二中、三中、四中***精神,認真貫徹執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》和《深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》,加強黨政領導班子建設,深化干部人事制度改革,改革創(chuàng)新、求真務實、狠抓落實,努力提高組織工作科學化水平,為推動xx高質量趕超發(fā)展提供了堅強組織保證?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、加強政治建設,增強班子整體合力
一是加強理論學習。健全完善了理論學習中心組和干部學習考核制度,圍繞政治、經濟、法律等方面列出學習書目,每季度進行一次考試,并開辦了“新知識大講堂”,邀請國內一些知名專家授課,切實提高了班子成員政治理論水平和領導科學發(fā)展能力。二是加強制度建設。認真執(zhí)行民主集中制,制定出臺了《市級黨政領導班子規(guī)范工作提高效能的若干規(guī)定》和市委常委會議事決策、溝通協(xié)調等五項制度,確保了決策科學、工作規(guī)范、運轉順暢。三是積極實施政治生態(tài)建設。制定出臺了《xx市政治生態(tài)建設實施綱要》,在全市營造“風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。
二、堅持用人標準,進一步樹立正確的選人用人導向
市委緊緊圍繞全市中心工作要求,把選好配強領導班子和干部隊伍作為促進經濟社會高質量發(fā)展的關鍵來抓。堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡倪x人用人標準,牢固樹立“注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認”的用人導向,堅持“三個注重”原則,切實加強干部選拔任用工作。一是注重高素質年輕干部的選拔任用。著眼干部駕馭市場經濟能力,以增強領導班子力量、優(yōu)化領導班子結構為目標,通過公開選拔、競爭上崗的方式選拔了一批學歷高、實踐經驗豐富、有較大發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部。通過加大優(yōu)秀年輕干部選拔力度,進一步優(yōu)化了我市各級領導班子年齡結構和文化結構。二是注重工作實績選拔干部。堅持把干部認真學習貫徹落實******新時代中國特色社會主義思想,在工作中取得實實在在成績,作為干部提拔重用的重要衡量標準,對那些長期在基層一線埋頭苦干、不事張揚、注重長遠的干部,進行大力選拔使用,進一步激發(fā)基層一線干部“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的工作熱情。三是注重關鍵崗位干部的選拔任用。近年來,市委結合年度實績考核結果以及重大事項完成情況,重用了一批優(yōu)秀黨政正職,并按照關鍵崗位重點管理的要求,重點對xxx、xxx、xxx等職位進行了嚴格選拔。
三、嚴格把好“三關”,進一步規(guī)范選人用人程序
為全面推進干部選拔任用工作的科學化、制度化、民主化建設,我們根據《干部選拔任用工作條例》要求,不斷深化干部選拔任用工作機制,制定出臺了《******xx市委關于公開、公平、公正選人用人實施辦法(試行)》、《******xx市委關于規(guī)范干部選拔任用工作程序的實施意見》等一系列規(guī)章制度,建立了“兩推(組織推薦、民主推薦)”、“兩考(工作圈考察、生活圈考察)、”、“一票決(常委會票決)”的干部選拔任用機制。一是堅持群眾路線,嚴把提名推薦關。提名是干部選拔任用的初始環(huán)節(jié)。市委堅持組織推薦和民主推薦相結合,把民主推薦作為干部選拔任用的必經程序,通過廣泛聽取干部群眾意見,不斷擴大干部選任工作民主程度,落實群眾在干部選拔任用中的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。正確運用推薦結果,按照得票數超過參加會議人數x%的要求,從高到低確定考察對象,真正體現(xiàn)群眾公認原則。近年來,新提拔的干部在單位民主推薦中均為全票、高票推薦。通過組織推薦和民主推薦,進一步規(guī)范了干部任用的初始提名權。二是堅持實事求是,嚴把組織考察關??疾焓歉刹窟x拔任用和管理監(jiān)督的基本環(huán)節(jié),考察結果是使用干部的重要依據。圍繞關系全局發(fā)展、社會穩(wěn)定的重大事項,實行分包責任制等措施,把干部考察融入日常工作中,并實行干部季度、年度考察和重點工作考察,實現(xiàn)干部考察常態(tài)化。同時,拓寬考察渠道,增進考察深度。注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部,在全面、客觀、公正考察干部的同時,充分征求紀檢監(jiān)察部門意見,注重“八小時”以外的實際表現(xiàn),從而達到全方位、多視角考察干部,有效防止了評價和選任干部失真、失實和失察。三是堅持充分醞釀,嚴把任用決策關。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事制度,健全了干部任免常委會票決制。堅持聽取組織部門的考察情況,堅持聽取社會各界的反映,堅持聽取四大班子領導意見,做到了不臨時動議干部、不搞少數人甚至個別人說了算,做到了沒有民主推薦的、沒有進行組織考察的、到會常委會成員不足三分之二的、群眾意見大或問題沒有核實清楚的、紀檢監(jiān)察部門一票否決的不予研究。近年來,市委常委會對所有職務任免、調整全部實行了無記名投票表決,并征求了市委委員和市委候補委員的意見。
四、深化制度改革,努力拓寬選人用人視野
以《深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》為指導,把競爭性選拔任用干部作為深化干部人事制度改革的重要措施,在健全機制、創(chuàng)新措施、擴大范圍、提高質量上下功夫。一是根據崗位需求,合理劃定競爭性選拔范圍。把競爭性選拔的關鍵放在選出的干部是否能干事、干成事上,在每次競爭性選拔時,都從崗位需求和業(yè)務需要出發(fā),合理劃定參加競爭人員條件和范圍。通過合理劃定競爭性選拔范圍,充分體現(xiàn)了競爭性選拔針對性,充分調動了各級干部工作的激情和參與的積極性。二是創(chuàng)新競爭方式,力求考準考實干部素質。在總結以往成功經驗的基礎上,對競爭性選拔方式進行了積極探索。在考試方式上突出實踐性。把職位所需的核心素質和能力要求體現(xiàn)到考試內容上。在評委當前隱藏內容免費查看選擇上突出針對性。實行了結構化面試,著重了解競職者在能力素質、個性特征等方面與選拔職位的適應程度。在選拔方式上突出競爭性。把競爭貫穿始終,實行了差額選拔模式,激發(fā)了競爭意識,提高了公選質量。三是堅持陽光操作,擴大競爭性選拔民主程度。堅持做到選拔職位、選拔條件、選拔程序、選拔過程、選拔結果等“五公開”。實行面試全程錄像,紀委監(jiān)督公選全過程,邀請新聞媒體、“兩代表一委員”參與觀摩的模式,探索進行了摘牌定崗、“雙向選擇”的定職新模式。進一步打破了干部選拔工作的神秘感,使廣大干部群眾能夠更多地了解干部工作,進一步形成了全社會關心、理解和支持干部人事制度改革的良好氛圍。
五、加強能力建設,提升干部隊伍整體素質
干部隊伍是第一生產力,按照“大規(guī)模培訓干部、大幅度提升素質”的原則,大力實施“素質再造工程”,著力打造一支“改革創(chuàng)新、真才實學、求真務實、公正廉潔”的高素質干部隊伍。一方面,把專家學者請進來,增進知識儲備,提高政策理論水平。以市委黨校為主陣地,開辦了“新知識大講堂”,大力開展政策理論專題培訓班,用黨的最新理論成果武裝干部頭腦。先后邀請x名教授分別開展以“提高領導干部應對突發(fā)事件的能力”、“領導干部與媒體溝通”、“經濟發(fā)展研究”等為主題的講座,受訓人員達x余人次。通過教育培訓,激發(fā)了廣大干部的事業(yè)心和責任感,提高了各級干部的政治理論素養(yǎng)。另一方面,讓領導干部走出去,不斷解放思想,提高執(zhí)政能力。分三批選派了xx名優(yōu)秀年輕干部到xx省xx市開展掛職學習鍛煉。不斷深化干部“走出去、受教育”覆蓋面,選派了x名優(yōu)秀年輕干部分別到上級對口部門、招商引資一線、基層一線進行掛職鍛煉。通過建立健全“走出去”學習機制,進一步開闊視野、開闊思路、解放思想,提高我市各級干部應對復雜局面、駕馭市場經濟、領導科學發(fā)展的能力。使各級干部真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,形成一心一意搞建設、聚精會神謀發(fā)展的良好局面。
六、完善考核機制,提高領導班子凝聚力和領導干部積極性
堅持“從嚴治黨”的方針,制定出臺了《******xx市委關于領導班子和領導干部日常管理的辦法》等文件,從教育培訓、考勤、考核、監(jiān)督、辭職、降職、免職等多個方面對領導班子和領導干部日常工作進行了規(guī)范管理。一是在考核體系設置上,堅持統(tǒng)籌與分類相結合。在考核內容設置上,我們堅持a+x的模式,把市委、市政府的重點工作確定為重點考核指標。同時,根據區(qū)域條件、經濟狀況和職能業(yè)務性質,將縣市區(qū)分成三個平臺,將市直單位分成八個平臺,使單位之間和黨政正職之間的評比具有了可比性,從而增強了考核的針對性。二是在考核方式方法上,堅持平時與年度相結合。在考核方式上,堅持年度考核為主,平時考核為輔,合理安排,相互補充,增強考核方式的完整性和系統(tǒng)性。平時,通過部門聯(lián)合對重點工作和難點工作,不定期的進行督查、調度,及時掌握領導班子和領導干部的工作情況和思想狀況;年終,依據平時掌握的情況,進行全面考核,科學確定領導班子和領導干部的考核評價等次。鼓勵各級領導班子和領導干部認真研究、解決制約本轄區(qū)、本系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定中的深層次矛盾或棘手問題;鼓勵各級領導班子和領導干部干實事、出實招、求實效。三是考核結果運用上,堅持獎勵與懲處相結合。對考核為優(yōu)秀等次的領導班子和領導干部,市委、市政府給予大張旗鼓的表彰。同時,通過市電視臺、市報等媒體,對優(yōu)秀單位和個人進行大力宣傳,在全市廣大干部群眾中營造了爭先創(chuàng)優(yōu)、開拓奮進的良好氛圍。對考核為基本稱職以下等次的干部職工,分別給予戒免談話、待崗培訓、降職免職等處理,并把考核結果作為領導班子和領導干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的重要依據。
干部隊伍的建設讀后感篇十八
新形勢下,不正之風和腐敗問題量大面廣、易發(fā)多發(fā),社會關注度高,群眾反響強烈。這些問題時常發(fā)生在群眾身邊,直接損害群眾利益,嚴重破壞黨的形象。為此,在認真學習貫徹十九大精神前提下,用鐵的紀律打造忠誠、干凈、擔當的紀檢監(jiān)察干部隊伍,打贏反腐攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),是我黨當前面臨的重要課題。
現(xiàn)階段,紀檢干部隊伍建設仍存在不少問題,仍有許多方面需要改進。據統(tǒng)計,2019年,各級紀檢監(jiān)察機關共處分違紀紀檢監(jiān)察干部xx人,比上一年增加xx人。這其中,有少數紀檢干部不思作為、不愿作為,任由部分領導干部濫用權力、為所欲為,損害了黨員領導干部在群眾心中的形象,給黨和政府抹了黑。這些腐敗問題產生的原因,一方面是黨員領導干部自身的紀律意識不強、法制觀念淡薄,另一方面是紀檢監(jiān)察干部履行職能不到位,監(jiān)督力度不夠。下面,我們通過查閱資料、實地走訪等方式,對紀檢干部隊伍的建設情況進行了深入調研,認真查找紀檢干部隊伍存在的主要問題,結合實際,提出了意見建議。
1.干部隊伍思想認識不到位。國家經濟發(fā)展,政府執(zhí)政水平提高,對紀檢干部履行職能的標準和要求越來越高。少數紀檢干部沒有深刻到認識形勢的發(fā)展變化,仍然以老思想對待工作,用老辦法開展工作,自我懈怠,不思進取,難以完成時代賦予的重要任務,無法讓黨和人民滿意。
2.干部隊伍素能需進一步提高。紀檢監(jiān)察干部隊伍在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責,隊伍素能的好壞直接決定著紀檢監(jiān)察工作的效率和質量,影響著紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮,關系到人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心。在鎮(zhèn)村一級基層紀檢監(jiān)察隊伍中,素能不高不容忽視。以我鎮(zhèn)為例,人員配備上,紀委班子(含書記)5人,但除副書記以外,均有兼職,人手少,只能臨聘人員參與工作,在日常事務,特別是辦案上捉襟見肘;且紀委班子成員年齡偏大,在業(yè)務培訓上也參差不齊,主觀和客觀上造成素能不高。村一級紀檢隊伍,情況就更不理想,存在工作疲于應付,不愿鉆研業(yè)務以提高自身素質的情況。
3.干部專業(yè)知識缺乏需不斷提高。紀檢監(jiān)察工作具有自身的規(guī)律和特點,搞好專業(yè)培訓,保持知識更新,是做好工作的必要手段。當前紀檢監(jiān)察干部專業(yè)知識缺乏的突出表現(xiàn)為:上崗前沒有經過系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓、在崗時又沒有安排時間培訓,知識面普遍比較窄,政策理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后。同時,兼職具體負責其他工作,直接影響到工作水平的提高。
4.干部思想上存在畏難情緒。紀檢監(jiān)察工作“得罪人”,具體來講有“三怕”:一怕得罪領導。在監(jiān)督監(jiān)察、查辦案件時,紀檢監(jiān)察干部擔心領導會不支持,更怕查出問題得罪領導,以后工作難以開展。二怕影響人際關系。在監(jiān)督上級時怕遭打擊報復,監(jiān)督同級時怕妨礙團結,監(jiān)督下級怕傷同志。擔心自己管多了,干部不理解,甚至產生反感心理,使自己原本融洽的人際關系惡化。三怕影響工作大局和單位的社會形象。在工作實際中就產生了“多一事、不如少一事”、“大事化小、小事化了”的心態(tài),對可查可不查的事件便不了了之。
5.干部工作方法方式簡單缺乏創(chuàng)新精神。采取的工作方式不科學,將直接影響紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮。主要問題有:處理方式過于簡單,工作上無創(chuàng)新,仍憑過去的習慣、經驗開展工作,缺乏工作主動性。
按照問題導向,從問題入手,抓住堵點痛點,“一充實三加強”推進基層紀檢監(jiān)察隊伍建設。
1.充實隊伍。通過黨組織換屆選舉、村大生引入、專職人員聘用等途徑,做好基層紀檢監(jiān)察隊伍人員年齡結構的調整和人員的更新。在當前無法實施的時候,做好老帶新、熟帶生的銜接,人員預上崗,加快熟悉業(yè)務。鎮(zhèn)級層面,以換屆為契機,做好紀委辦公室人員充實,軟件、硬件同時上;村級層面,以村大生引入為主導,在原有村級紀檢監(jiān)察人員的引領下,發(fā)揮好村大生文化水平高、工作能動性強的特點,建強人才隊伍。
2.加強教育。人員教育,除日常黨紀黨規(guī)教育外,還要在堅定信念、克服困難上入手,筑牢思想關。加強學習教育,筑牢信仰之基。以新修訂的黨章、黨的十九大、省委全委會和省紀委全委會精神等為學習重點,堅持定期學習、情況通報,采取集中輔導與個人自學、撰寫心得與研討交流相結合等多種方式,在學懂弄通做實上下功夫,進一步提高政治站位,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,加強對監(jiān)督執(zhí)紀重點工作和紀檢監(jiān)察干部作風情況的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時開展提醒談話。注重強化全體紀檢干部政治意識,要求紀檢監(jiān)察干部要時刻審視自己,嚴于律己,做到身體力行,帶頭落實中央八項規(guī)定精神,帶頭糾正“四風”,發(fā)揮“頭雁效應”,模范遵守黨的紀律,確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
3.加強培訓。紀檢監(jiān)察工作時時抓、紀律規(guī)范警鐘隨時敲。以集中充電、定向培訓、以掛代訓、跟班學習等形式,加強對《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》等黨規(guī)黨紀以及法律法規(guī)知識的學習,補短板,提升紀檢監(jiān)察干部隊伍理論素質和業(yè)務能力。加強辦案業(yè)務的培訓,對新時期辦案要求和規(guī)范,做到全體人員都要弄懂學會,流程細節(jié)全明了,辦案過程一目了然,對重點環(huán)節(jié),如談話、初核、審理審查等,嚴格規(guī)范操作,既保障黨員權益、又彰顯黨紀威嚴。加強線索和信訪件處置的培訓,鍛煉一批人員,讓人人能深入群眾開展工作、做好工作、解決問題。
4.加強創(chuàng)新。在細節(jié)上下功夫,在方式上推新招。一方面,科學研判工作方法,減少不足,比如:克服經驗主義、慣性思維;再比如:辦案中多從黨員同志的角度出發(fā),加強安全保障和個人信息保密。另一方面,采取評優(yōu)評先等方式,黨組織在先進表彰時,給予紀檢監(jiān)察干部一定名額,調動隊伍能動性,激發(fā)人員創(chuàng)造性。再次,搭建平臺,定期組織大家交流,通過開展有針對性的業(yè)務討論交流,在干中真正實現(xiàn)思想、情感、工作全方位、深層次融合。