閱讀是提高自己思維能力的有效途徑。怎樣寫好一篇總結(jié)，是許多人在寫總結(jié)過程中遇到的難題。以下是一些生活總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，希望能給大家一些借鑒。
在計(jì)生工作會議上的講話材料篇一
同志們：
市委、市政府召開全市建筑業(yè)工作會議，目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，動員全市上下和建筑系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步解放思想，迎難而上，努力完成今年建筑業(yè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這次會議，既是一次工作交流會，也是一次形勢分析會，更是一次沖刺百億的動員鼓勁會。剛才，五個(gè)單位作了交流發(fā)言。潘市長代表市政府作了工作報(bào)告，希望各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。下面，我再講三個(gè)方面的意見。
一、今年以來全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展勢頭良好
市委、市政府確定，當(dāng)前全市各項(xiàng)工作要緊緊圍繞"兩個(gè)率先"、"兩個(gè)提前"的目標(biāo)。"兩個(gè)率先"由省委、省政府提出，即率先進(jìn)入小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，我市根據(jù)省和揚(yáng)州市的要求，結(jié)合實(shí)際，提出了"兩個(gè)提前"的目標(biāo)，即在時(shí)序上提前，力爭在20xx年全面建成小康社會;在位次上提前，力爭通過3-5年努力，躋身全省縣(市)前十強(qiáng)。20xx年，江都在全國縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力評比中列第44位，比上屆提升12位。在去年基礎(chǔ)上，今年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展勢頭良好。上半年實(shí)現(xiàn)gdp81.56億元，增長15.1%，增長速度在揚(yáng)州市最高;完成財(cái)政收入6.88億元，增長25%以上。1-7月份，新增民營經(jīng)濟(jì)注冊資本13.6億元，完成揚(yáng)州市下達(dá)任務(wù)的97%;外資到帳6000多萬美元，完成了序時(shí)進(jìn)度;工業(yè)技改投入形勢也很好，在手千萬元以上項(xiàng)目共有174個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目13個(gè);規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值在蘇中8縣(市)位居第二，僅次于通州市。各項(xiàng)指標(biāo)均衡下來，我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在蘇中各縣(市)中列中上游。我們還認(rèn)真貫徹中央1號文件和省3號文件精神，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、全民致富，農(nóng)村各項(xiàng)生產(chǎn)形勢良好，沿江開發(fā)、園區(qū)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及各項(xiàng)社會事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。這些數(shù)字和情況表明，今年上半年我市整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭是好的。這些成績的取得，與建筑業(yè)的發(fā)展密不可分。去年我市建筑業(yè)人均收入1.99萬元，在冊人數(shù)7.2萬人，共實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入14億多元，建筑業(yè)占全市g(shù)dp總值的7%左右，許多"鳳還巢"企業(yè)是通過建筑業(yè)起步，完成了原始積累，對經(jīng)濟(jì)社會作出了很大貢獻(xiàn)。因此，建筑業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用，承擔(dān)著重要的責(zé)任，各級必須高度重視并支持建筑業(yè)的發(fā)展。
二、建筑業(yè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)
應(yīng)該說，目前全國建筑業(yè)形勢是好的，國家實(shí)施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，北京申奧成功、上海舉辦世博會、江蘇實(shí)施沿江開發(fā)，全國各地城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)保持了較快增長，這些都為建筑業(yè)發(fā)展提供了良好條件和機(jī)遇。盡管國家宏觀調(diào)控，控制投資規(guī)模，但是到處仍然是一片欣欣向榮的景象，每個(gè)大的城市都是一個(gè)大的建筑市場，建筑業(yè)仍然有很大的發(fā)展空間。
從自身看，江都建筑業(yè)經(jīng)過長期的艱苦探索、自我積累，已經(jīng)具備了加速沖刺、加快發(fā)展的條件。目前至少有四大優(yōu)勢：一是資質(zhì)優(yōu)勢。建設(shè)部授予江都建設(shè)的特級資質(zhì)，全省僅5家，同時(shí)我市還有7個(gè)一級資質(zhì)。在當(dāng)今建筑業(yè)市場更加注重品牌、信譽(yù)的情況下，資質(zhì)就是資本。二是市場優(yōu)勢。我們已經(jīng)在國內(nèi)主要重點(diǎn)城市站穩(wěn)了腳跟，占領(lǐng)了陣地，形成了良好的信譽(yù)。從全國看，除了國家直屬的大企業(yè)輻射全國市場外，省際間建筑業(yè)優(yōu)勢最大的是浙江，省內(nèi)是南通，但是在相當(dāng)一部分城市，我們能與浙江、南通的優(yōu)勢企業(yè)并駕齊驅(qū)。作為一個(gè)縣級市，能占領(lǐng)這么大的市場，享有一定的聲譽(yù)和地位，很了不起。三是品牌優(yōu)勢。我們先后在全國建起了一批品牌工程，可以這么講，在一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)，一個(gè)形象工程就是一座豐碑，就是一個(gè)無形的廣告。四是人才優(yōu)勢。江都在外建筑施工的一些人員已經(jīng)進(jìn)入管理層，說明我們建筑施工人員的結(jié)構(gòu)在提升，這是我們加快發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)。建筑隊(duì)伍的強(qiáng)大不在于人數(shù)的多少，最終要看人才的結(jié)構(gòu)和規(guī)模。
我們既要看到優(yōu)勢，也要看到不足。與揚(yáng)州其他縣(市)比、與過去比，現(xiàn)在取得的成績確實(shí)來之不易、值得祝賀。但是，在發(fā)展的道路上我們前有標(biāo)兵，后有追兵。市場經(jīng)濟(jì)如同逆水行舟，不進(jìn)則退，如果不能正確認(rèn)識自我、準(zhǔn)確定位，很可能在新一輪發(fā)展中掉隊(duì)，被淘汰。與浙江等先進(jìn)地區(qū)比，我們主要有三個(gè)方面的差距和不足：一是運(yùn)作機(jī)制不夠靈活。從某種程度上講，我們的運(yùn)行機(jī)制還是行政管理型的，市場配置資源的比重和能力不足。下一步要通過深化改革來解決，因?yàn)檫\(yùn)作機(jī)制問題直接影響我們的決策管理和思維觀念等。二是業(yè)務(wù)較為單一。我們今年要完成的100億元的任務(wù)絕大部分還是建筑施工產(chǎn)值，多元化的經(jīng)營格局尚未形成，由于業(yè)務(wù)單一，在激烈的市場競爭下，我們建筑業(yè)的附加值、效益不夠高，從而影響了我們的資本積累和長遠(yuǎn)發(fā)展。三是尚未形成資本運(yùn)作的機(jī)制。浙江的三家上市公司，通過資本占領(lǐng)市場，已經(jīng)發(fā)揮了巨大的效益。我們資本運(yùn)作的路子沒有完全打開，導(dǎo)致我們就事論事，有多少錢辦多少事。由于我們自有資本很少，要想做大規(guī)模，除非做不墊資的工程，否則要做大肯定有很多制約因素，這個(gè)問題希望建筑戰(zhàn)線的同志好好思考。如何發(fā)揮我們的優(yōu)勢，克服不足，促進(jìn)建筑業(yè)更快、更好發(fā)展，這是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。因此，我們不能滿足于已經(jīng)取得的成績，滿足于已經(jīng)取得的成功，一定要保持強(qiáng)烈的危機(jī)意識。
三、制訂落實(shí)江都建筑業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略措施
江都素有花木之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、絲綢之鄉(xiāng)、魚米之鄉(xiāng)的美譽(yù)，這"四鄉(xiāng)"中最有潛力、最有影響的應(yīng)該還是建筑之鄉(xiāng)，這是指品牌效應(yīng)、社會知名度和社會影響力，不是指在全部經(jīng)濟(jì)總量中的絕對數(shù)。為什么說建筑業(yè)很有影響力?一是我們的重點(diǎn)企業(yè)在同行中有知名度。二是在全國相當(dāng)一部分重點(diǎn)城市中，江都的建筑業(yè)有地位。比如在北京市場，去年北京市對在京施工的20xx多個(gè)企業(yè)進(jìn)行綜合評價(jià)，江都名列第一，在上海、西安、西寧、武漢、深圳、南京以及其他一些城市，建筑行業(yè)主管部門也是把江都建筑業(yè)擺在重要位置來對待的，我們其他哪一個(gè)產(chǎn)品、哪一個(gè)行業(yè)能有這樣的地位。三是在部分省市和群眾中有影響。比如西安、西寧，人家都知道江都建設(shè)是個(gè)大公司，江都的汽車、花木人家不一定知道，甚至你這個(gè)城市具體在什么位置人家也不一定能說得清，但都知道江都的建筑業(yè)還可以，這說明江都建筑業(yè)在其他城市具有一定影響。如何把這些優(yōu)勢和知名度充分利用好、規(guī)劃好、發(fā)揮好，這是我們要研究的問題。我們既要研究今年如何沖刺百億，更要思考、研究百億之后如何干，下一步目標(biāo)是什么?我想，要在今年實(shí)現(xiàn)百億的基礎(chǔ)上，力爭通過3-5年努力，使江都建筑業(yè)的施工產(chǎn)值達(dá)到200億元，只要全市上下共同努力，我們完全有信心、有條件、有理由實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。建筑業(yè)下一步如何發(fā)展，我提五點(diǎn)想法供大家參考：
1、做強(qiáng)龍頭企業(yè)。我們目前有特級資質(zhì)企業(yè)1個(gè)，一級資質(zhì)企業(yè)7個(gè)，有億元以上建安企業(yè)20個(gè)，這些都是我們的重點(diǎn)骨干企業(yè)。在這些企業(yè)中，重點(diǎn)還是要充分發(fā)揮特級資質(zhì)無形資產(chǎn)的作用，做強(qiáng)龍頭企業(yè)。在3-5年內(nèi)，江都建設(shè)要做到100個(gè)億，江建集團(tuán)要做到30個(gè)億，其他企業(yè)也要制定發(fā)展目標(biāo)。未來200個(gè)億的指標(biāo)要重點(diǎn)在這20個(gè)企業(yè)中分解，如果江都建設(shè)和江建集團(tuán)能分別做到100億和30億，還有18個(gè)企業(yè)，一家3億，就是近60億，這樣的目標(biāo)是完全有可能實(shí)現(xiàn)的。這方面要總結(jié)浙江、南通和揚(yáng)州建筑業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，我們鼓勵(lì)各個(gè)企業(yè)加快發(fā)展、形成特色，同時(shí)也希望各個(gè)企業(yè)要充分利用好江都建設(shè)特級資質(zhì)這個(gè)品牌，形成集聚效應(yīng)。各層各級都要充分認(rèn)識其戰(zhàn)略意義，形成共識，共同扶持龍頭企業(yè)。江都建設(shè)也要制定發(fā)展規(guī)劃，主動吸納其他企業(yè)，各駐外辦事處、分公司要有一個(gè)內(nèi)部的聯(lián)動、制約和考核機(jī)制，在市場上形成拳頭。
2、做大規(guī)模市場。建筑業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵要抓規(guī)模，這個(gè)要作為重點(diǎn)課題去研究。如果按照3-5年沖刺200億的要求，我們就要研究將來重點(diǎn)發(fā)展的規(guī)模城市是哪些。對照這個(gè)要求，如果重點(diǎn)企業(yè)原來的市場能保住，西部市場能有重點(diǎn)地進(jìn)行戰(zhàn)略拓展，同時(shí)積極向二級城市拓展，未來3-5年我們就能達(dá)到8-10個(gè)10億元以上的規(guī)模城市，再有一批5億元的二級城市，東方不亮西方亮，建筑業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力就會大大增強(qiáng)。
3、做響品牌工程。應(yīng)該說，通過近幾年的努力，特別是6個(gè)魯班獎的獲得，我們樹起了一批形象工程，提高了聲譽(yù)。在建筑界，最有說服力的除了資質(zhì)外，就是品牌和形象工程。因此，在新開辟的市場和競爭力較強(qiáng)的市場，我們一定要善于研究，有重點(diǎn)的投放人力、投放精力、投放資金，把品牌工程做好，這將會使我們長期受益。如何做好品牌工程，我想要注意以下幾點(diǎn)：一是對規(guī)模大、有影響的項(xiàng)目要組織重點(diǎn)攻關(guān)。對在一個(gè)地區(qū)有影響、有特色，對一個(gè)系統(tǒng)單位舉足輕重的工程，既要看經(jīng)濟(jì)效益，更要看社會效益，要組織重點(diǎn)攻關(guān)、重點(diǎn)突破，不惜一切代價(jià)拿下。二是要組織優(yōu)勢力量施工。項(xiàng)目拿到手后，如果不能做好，不但不能樹形象，而且還會砸牌子，因此，工程的質(zhì)量、安全、速度一定要保證。三是要善于進(jìn)行項(xiàng)目包裝。一個(gè)工程施工質(zhì)量再好，但如果施工現(xiàn)場一塌糊涂，配套管理跟不上，也會影響信譽(yù)，因此要注意對施工現(xiàn)場進(jìn)行凈化、綠化、美化，樹立企業(yè)形象。四是要善于推介宣傳。要注意把品牌工程包裝成資料、碟片等，對外進(jìn)行宣傳推介，擴(kuò)大知名度。
4、做好資本市場。要走多元化發(fā)展之路，關(guān)鍵是要善于運(yùn)作資本市場。江都民間資本豐厚，1-7月份銀行存款總額是178億元，個(gè)人儲蓄是132億元，這在蘇中、蘇北是比較高的。但是我們的思想還不夠解放，民間投資的積極性還未完全釋放，建筑業(yè)要在這方面好好研究，挖掘潛力。在資本運(yùn)作過程中，一要善于和政府部門搞好聯(lián)合。最近，北京市政集團(tuán)和江都建設(shè)局合作，在我市投資3億元搞城市建設(shè)。江蘇重點(diǎn)民營企業(yè)太平洋集團(tuán)，年產(chǎn)值100多億，就是搞工程起家的。我市的天雨集團(tuán)和建設(shè)局以bot方式建設(shè)污水處理廠，運(yùn)作也很好。其他企業(yè)也要在這方面積極進(jìn)行探索。二要善于向基礎(chǔ)設(shè)施和非標(biāo)工程延伸。包括向路橋、市政基礎(chǔ)設(shè)施和園林綠化等拓展。江都有10萬畝花木，如果建筑業(yè)能起龍頭帶動作用，很有發(fā)展?jié)摿?。三要善于利用公司自身的信譽(yù)和品牌優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。揚(yáng)州一些建筑施工企業(yè)通過依托自己的信譽(yù)向銀行貸款，與房地產(chǎn)開發(fā)商聯(lián)合，一起拿地、一起開發(fā)、一起賺錢。這方面我們路子要寬，膽子要大。我們江都的城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要首先向本市的建筑企業(yè)放開，可以避免投資風(fēng)險(xiǎn)，保證一定的投資回報(bào)率。
5、做優(yōu)管理隊(duì)伍。主要是要加強(qiáng)建筑隊(duì)伍自身建設(shè)，這方面我們考慮得比較多、也比較擔(dān)心的還是機(jī)制問題，機(jī)制決定人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用。因此要加快企業(yè)改制，改進(jìn)企業(yè)的管理。我們現(xiàn)在要按照200億的定位來考慮技術(shù)力量和管理力量，到底需要多少建筑工人、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員和現(xiàn)場管理人員，怎么來培養(yǎng)、引進(jìn)這些人才，值得好好研究。同時(shí)，我建議建筑系統(tǒng)大的規(guī)模企業(yè)和駐外辦事處，要組織一批精干的、具有豐富經(jīng)驗(yàn)的、有資質(zhì)的人員，比如財(cái)務(wù)、工程造價(jià)、招投標(biāo)、質(zhì)量管理人員，組建一支綜合的技術(shù)管理服務(wù)隊(duì)伍，對下屬企業(yè)和單位進(jìn)行有償指導(dǎo)和服務(wù)，這方面單靠某個(gè)企業(yè)不行，要通過吸納社會人才來充實(shí)力量、加強(qiáng)服務(wù)。如果我們能組建這樣一支有實(shí)力、有影響的隊(duì)伍，我們的招投標(biāo)命中率和管理水平就會大大提高。
最后，我希望建工系統(tǒng)和各有關(guān)部門對建筑業(yè)加強(qiáng)服務(wù)、加強(qiáng)指導(dǎo)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、服務(wù)到位，形成合力，共同把我市建筑業(yè)做大做強(qiáng)，為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
在計(jì)生工作會議上的講話材料篇二
這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)過去一個(gè)時(shí)期的政協(xié)工作，深入貫徹落實(shí)市委第三次政協(xié)工作會議精神，研究部署新形勢下加強(qiáng)政協(xié)建設(shè)的任務(wù)，為落實(shí)區(qū)委三屆九次全會精神，推動全區(qū)新一輪科學(xué)發(fā)展,建設(shè)京郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)提供民主政治保障。剛才，占剛同志就區(qū)委第二次政協(xié)工作會議以來區(qū)政協(xié)主要工作作了報(bào)告;有茂同志宣讀了《區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，這是經(jīng)過區(qū)委認(rèn)真研究的，我都同意。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、政協(xié)發(fā)揮了重要的政治作用
第二次政協(xié)工作會議以來，懷柔政協(xié)認(rèn)真貫徹市委、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的部署要求，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)民主兩大主題，圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)新發(fā)展，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面做出了重要貢獻(xiàn)。
第一，黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。過去一個(gè)時(shí)期，區(qū)委按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過建立區(qū)委會定期聽取政協(xié)工作匯報(bào)、區(qū)委重大決策和重要工作部署及時(shí)向政協(xié)通報(bào)等工作機(jī)制，就一些事關(guān)全局的重要工作，及時(shí)聽取政協(xié)的意見建議，進(jìn)一步營造了重視和支持人民政協(xié)工作的良好氛圍。具體工作中，我們注重發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商的重要作用，在重大問題決策之前和決策執(zhí)行過程中進(jìn)行協(xié)商，暢通社會利益表達(dá)渠道，提高了決策的民主化、科學(xué)化水平;我們充分發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督的作用，使黨內(nèi)監(jiān)督與人民政協(xié)的民主監(jiān)督以及法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的監(jiān)督體系更加健全;我們充分發(fā)揮人民政協(xié)參政議政的作用，不斷健全人民政協(xié)參政議政的工作制度，極大地調(diào)動了社會各界參政議政的積極性。
第二，政協(xié)履行職責(zé)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。過去一個(gè)時(shí)期，區(qū)政協(xié)大力推進(jìn)人民政協(xié)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。在政治協(xié)商方面，不斷完善協(xié)商形式、豐富協(xié)商內(nèi)容、規(guī)范協(xié)商程序，形成了“全體會議集中協(xié)商、會議專題協(xié)商、專門委員會對口協(xié)商”的協(xié)商工作格局。在民主監(jiān)督方面，注重發(fā)揮民主黨派、無黨派人士和界別的作用，不斷加大知情、溝通、反饋等環(huán)節(jié)的工作力度，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的問題組織視察、檢查和明察暗訪，切實(shí)提高了監(jiān)督的實(shí)效。在參政議政方面，進(jìn)一步完善了調(diào)研選題機(jī)制，充分利用信息化手段搭建參政議政的工作平臺，健全了提案、建議案落實(shí)和反饋機(jī)制。這些措施的實(shí)施，推動了政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，有效地把社會各方面力量引導(dǎo)到了服務(wù)保障奧運(yùn)會、新中國成立60周年慶?；顒拥戎卮笳稳蝿?wù)上來，凝聚到了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和建設(shè)京郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)等重大工作上來，充分體現(xiàn)了區(qū)政協(xié)在整合資源、凝聚力量、推動懷柔科學(xué)發(fā)展中的重要作用。
第三，政協(xié)自身建設(shè)進(jìn)一步提高。過去一個(gè)時(shí)期，區(qū)政協(xié)注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，修訂完善了會、主席會、秘書長會議制度。同時(shí)，注重發(fā)揮委員主體作用，加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，通過舉辦學(xué)習(xí)班、區(qū)情通報(bào)會、調(diào)研視察、專題座談等方式，加大對委員的培訓(xùn)力度，提高履職能力，先后出臺了委員服務(wù)與管理的規(guī)定，健全委員考核和管理制度，努力打造一支責(zé)任感強(qiáng)、參政水平高、社會形象好、風(fēng)清氣正的政協(xié)委員隊(duì)伍。這些做法，對于樹立政協(xié)工作形象，充分調(diào)動各黨派、各團(tuán)體、各族各界人士的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮了重要作用。
這些成績的取得，充分表明多黨合作和政治協(xié)商制度在我區(qū)社會主義民主政治建設(shè)中的地位越來越重要，作用越來越明顯，區(qū)政協(xié)組織已經(jīng)成為我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中一支不可替代的重要力量。政協(xié)黨組、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)的同志們是具有戰(zhàn)斗力、凝聚力和活力的集體，我區(qū)政協(xié)工作的開展是富有成效的。在此，我代表區(qū)委向廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、深刻認(rèn)識新階段做好政協(xié)工作的重要意義
剛剛結(jié)束的區(qū)委三屆九次全會，全面客觀地分析了“”時(shí)期懷柔面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，科學(xué)部署了未來五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)。面對這樣的新形勢、新任務(wù)，更加迫切地需要進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作，發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用。
第一，推動懷柔新一輪科學(xué)發(fā)展，必須高度重視和認(rèn)真做好政協(xié)工作。即將步入的“”時(shí)期，是懷柔改革發(fā)展更加緊湊、領(lǐng)域更加拓展、成果更加顯現(xiàn)的重要階段，也是基本實(shí)現(xiàn)京郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。抓住機(jī)遇，乘勢而上，加快發(fā)展，更加迫切需要通過做好政協(xié)工作，進(jìn)一步調(diào)動社會各界參與全區(qū)發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，廣泛凝聚社會各方面的智慧和力量，共同為推動懷柔科學(xué)發(fā)展而努力奮斗。特別是要圍繞“”規(guī)劃編制、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)體系完善、社會建設(shè)等重要工作，充分發(fā)揮政協(xié)的作用，廣泛深入調(diào)研，凝聚各界智慧，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
第二，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，必須高度重視和認(rèn)真做好政協(xié)工作。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項(xiàng)基本政治制度。新形勢下，我們要通過進(jìn)一步做好政協(xié)工作，充分發(fā)揮這一基本政治制度的優(yōu)越性，在推動懷柔社會主義民主政治建設(shè)上不斷取得新成效。區(qū)政協(xié)作為我區(qū)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，要承擔(dān)起發(fā)揚(yáng)社會主義民主、暢通社會各界利益表達(dá)渠道的重任，使區(qū)委和區(qū)政府能夠及時(shí)聽取各民主黨派、無黨派人士的意見、建議，聽取來自社會各界和各個(gè)階層的聲音。要通過政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，幫助區(qū)委、區(qū)政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求做好全區(qū)各項(xiàng)工作，提高決策的科學(xué)化、民主化水平，使全區(qū)各項(xiàng)工作更加符合懷柔實(shí)際，更加符合城鄉(xiāng)群眾的愿望。
第三，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，必須高度重視和認(rèn)真做好政協(xié)工作。人民政協(xié)是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及社會各界反映意愿、表達(dá)訴求、實(shí)現(xiàn)有序政治參與的重要載體和途徑。要通過做好政協(xié)工作，充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、社會影響力強(qiáng)的優(yōu)勢，及時(shí)充分地反映社會各界的意愿訴求，使區(qū)委和政府的決策更好地兼顧社會各方面的利益需求。要充分發(fā)揮政協(xié)組織在整合利益關(guān)系上的重要作用，建立和完善社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)助區(qū)委、政府處理好各方面的利益關(guān)系，化解矛盾糾紛。當(dāng)前，全區(qū)正在大力開展整治違法建設(shè)、舊村改造工作，要通過做好政協(xié)工作，幫助社會各方理解和擁護(hù)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，共同維護(hù)改革發(fā)展大局，共同促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
第四，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須高度重視和認(rèn)真做好政協(xié)工作。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，必須善于通過加強(qiáng)基本政治制度的建設(shè)，大力支持和推動人民政協(xié)依照章程富有成效地開展工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用，從而不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。要依托人民政協(xié)這個(gè)載體，堅(jiān)持與各民主黨派平等相待、合作共事，善于運(yùn)用民主協(xié)商的形式廣泛聽取社會各界的聲音，進(jìn)一步調(diào)動社會各界的積極性，整合社會各方面的利益，從而加強(qiáng)溝通、增進(jìn)共識、促進(jìn)團(tuán)結(jié)，更好地調(diào)動社會各界的積極性，為懷柔科學(xué)發(fā)展凝聚更大的力量。
三、努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面
第一，要致力于加快推動懷柔發(fā)展，凝心聚力，建言獻(xiàn)策。對于未來一個(gè)[fs:page]時(shí)期的工作，區(qū)委三屆九次全會上已經(jīng)明確提出，要以提升區(qū)域核心競爭力為主線，圍繞加快城鄉(xiāng)建設(shè)、深化改革創(chuàng)新、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加緊“文化科技新區(qū)、國際交往新城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)宜居典范”的建設(shè)步伐，確保在“”時(shí)期基本實(shí)現(xiàn)京郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)。這意味著，未來五年將是加快產(chǎn)業(yè)集群效果形成、積極推動城市布局調(diào)整、深化體制機(jī)制創(chuàng)新的五年;更將是全區(qū)上下開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干的五年。為此，人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員，一定要把思想統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，統(tǒng)一到全區(qū)的各項(xiàng)工作上來，做到思想上同心、工作上同力、行動上同步，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)委員在推動懷柔經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中的實(shí)干表率作用。要多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作，多做增強(qiáng)信心、振奮精神的工作，最大限度地把各方面的力量凝聚到建設(shè)與發(fā)展上來，充分調(diào)動一切有利于發(fā)展的因素，團(tuán)結(jié)一切有利于發(fā)展的力量，尊重一切有利于發(fā)展的創(chuàng)造，共同推動懷柔經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。要圍繞加快形成產(chǎn)業(yè)集群效果，從企業(yè)加速集聚、項(xiàng)目更快落地、人才更多涌入等方面入手，充分發(fā)揮人民政協(xié)組織企業(yè)家、實(shí)業(yè)家多的優(yōu)勢，積極推動文化創(chuàng)意、高新技術(shù)、會議會展等產(chǎn)業(yè)集群的形成。要圍繞推動城市布局調(diào)整，從發(fā)展產(chǎn)業(yè)、招商引資、爭取資金等領(lǐng)域入手，充分調(diào)動廣大政協(xié)委員的積極性，化人文優(yōu)勢為爭資立項(xiàng)優(yōu)勢，將人緣網(wǎng)絡(luò)拓展為招商引資網(wǎng)絡(luò)，為加快形成均衡發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化新格局出謀劃策、出勁使力。
第二，要致力于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，關(guān)注民生，強(qiáng)化監(jiān)督。當(dāng)前，全區(qū)改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展的成就與機(jī)遇前所未有，面臨的困難與挑戰(zhàn)同樣前所未有。這就要求人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員，要著眼于維護(hù)核心、圍繞中心、凝聚人心，著眼于增添動力、減少阻力、形成合力，把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為一項(xiàng)極其重要的職責(zé)，針對征地拆遷、勞動者利益保障、安全生產(chǎn)等影響社會安全穩(wěn)定的突出問題，多做團(tuán)結(jié)鼓勁、協(xié)調(diào)關(guān)系、排憂解難、化解矛盾的工作，最大限度地減少不和諧因素。要發(fā)揚(yáng)政協(xié)關(guān)注民生的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與廣大群眾的聯(lián)系，及時(shí)將人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以提案或建議的形式反映上來，積極倡導(dǎo)和開展扶貧幫困、愛心救助等社會公益活動，千方百計(jì)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，為區(qū)委政府分憂，為群眾解難。要始終以推進(jìn)懷柔又好又快發(fā)展為己任，對事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的大局問題，對事關(guān)區(qū)委、區(qū)政府重大決策的實(shí)施推進(jìn)，認(rèn)真履行民主監(jiān)督的職能，提高民主監(jiān)督的實(shí)效。要針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的突出問題和主要矛盾，積極開展多層次、多形式、多領(lǐng)域的調(diào)查研究，主動為區(qū)委、政府出主意、提建議、樹典型。要圍繞我區(qū)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，在整治優(yōu)化政務(wù)環(huán)境上，多監(jiān)督、多檢查、多建言，促進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能提升，努力為全區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
第三，要致力于提升政協(xié)履職能力，健全制度，提升素質(zhì)。新的形勢和任務(wù)，要求人民政協(xié)必須切實(shí)抓好自身建設(shè)，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，不斷提升工作能力和水平。要加強(qiáng)政協(xié)委員的思想政治建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線方針政策，提高政治思想素質(zhì)，了解新的知識、理論和理念，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)理論和重要思想。在重大問題上與中央、市委和區(qū)委保持一致，當(dāng)前，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、市委、區(qū)委關(guān)于“”的戰(zhàn)略思想和重大決策，完善區(qū)情通報(bào)、委員學(xué)習(xí)日、暑期培訓(xùn)班等行之有效的學(xué)習(xí)制度，加深委員對國情、市情和區(qū)情的了解和把握，筑牢履行職責(zé)的思想基礎(chǔ)和能力基礎(chǔ)。要加強(qiáng)組織建設(shè)，重點(diǎn)在突出政協(xié)界別的特色和作用、完善專委會工作機(jī)制方面有新舉措。要根據(jù)發(fā)展新形勢，科學(xué)合理設(shè)置政協(xié)組織的界別，突出界別特色，疏通界別委員和界別群眾之間的聯(lián)系渠道，發(fā)揮界別委員的作用。要豐富專委會活動方式，整合力量、健全機(jī)制，探索更好發(fā)揮專委會作用的新渠道。要更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，進(jìn)一步完善委員遴選工作，提高委員產(chǎn)生過程的公開化、民主化、科學(xué)化水平，切實(shí)把代表性強(qiáng)、有社會影響力、有參政議政能力、熱心政協(xié)工作的各界人士吸納到政協(xié)委員隊(duì)伍中來。要順應(yīng)懷柔科學(xué)發(fā)展的新形勢，優(yōu)化委員的組成結(jié)構(gòu)，切實(shí)做好為政協(xié)委員履職的服務(wù)工作，進(jìn)一步完善情況通報(bào)制度，使廣大委員及時(shí)準(zhǔn)確掌握區(qū)情重要動態(tài)和職能部門重要決策。要講民主、講團(tuán)結(jié)、講平等、講協(xié)商，創(chuàng)造風(fēng)氣民主、信息暢通、環(huán)境寬松的氛圍，增強(qiáng)政協(xié)的吸引力，調(diào)動委員參政議政的熱情和積極性，提高委員履職的責(zé)任感、使命感和自覺性。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持和完善人民政協(xié)政治協(xié)商制度，加強(qiáng)人民政協(xié)工作,是全社會的共同任務(wù)。全區(qū)各級黨組織，各委辦局，各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)都要充分認(rèn)識新形勢下政協(xié)工作的重要性，以貫徹落實(shí)區(qū)委的《意見》為契機(jī)，支持和保障政協(xié)及其會依法行使職權(quán)，更好地運(yùn)用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為推動全區(qū)科學(xué)發(fā)展服務(wù)。
第一，要加強(qiáng)對人民政協(xié)理論的學(xué)習(xí)。高度重視政協(xié)理論學(xué)習(xí)研究，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大以來，中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)建設(shè)的一系列重要文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立60周年大會上的講話和市委第三次政協(xié)工作會的精神。各級黨組織特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志必須加強(qiáng)對政協(xié)理論和知識的學(xué)習(xí)，不斷提高支持政協(xié)工作的水平。要把人民政協(xié)理論的學(xué)習(xí)作為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要內(nèi)容，納入各級理論中心組的學(xué)習(xí)計(jì)劃，納入黨校干部教育培訓(xùn)，作為公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的必修課。
第二，要健全對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的要求，不斷加強(qiáng)對政協(xié)的思想、政治和組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決政協(xié)在履職過程中遇到的難題，形成在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)獨(dú)立負(fù)責(zé)、各司其職、相互配合、協(xié)調(diào)一致的工作局面。要堅(jiān)持每屆區(qū)委任期內(nèi)召開一次政協(xié)工作會議，研究和部署一個(gè)時(shí)期的政協(xié)工作。要堅(jiān)持區(qū)委會專題聽取研究政協(xié)工作匯報(bào)制度，每年聽取政協(xié)黨組一至兩次工作匯報(bào)，研究解決政協(xié)工作中的重大問題，給政協(xié)出題目、交任務(wù)、提要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好政協(xié)的重要工作、重大活動。堅(jiān)持定期向政協(xié)通報(bào)情況，積極幫助和支持政協(xié)圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作履行職能、開展活動。
第三，要為政協(xié)履行職能創(chuàng)造更好的條件。積極支持政協(xié)組織和政協(xié)委員的履職活動，健全政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加區(qū)委、政府重要會議制度，政協(xié)主席列席區(qū)委會議和其他重要會議，政府召開全體會議、常務(wù)會議應(yīng)邀請政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席。要加強(qiáng)信息交流和情況通報(bào)，保證政協(xié)會及時(shí)了解把握區(qū)委的中心工作和決策意圖。高度重視和認(rèn)真辦理來自政協(xié)的提案、意見和建議，認(rèn)真研究、積極采納政協(xié)通過大會發(fā)言、調(diào)研報(bào)告、反映社情民意信息等多種形式提出的真知灼見。政協(xié)通過建議案、提案等提出的意見和建議，是政協(xié)組織的重要履職成果，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批，提出辦理意見，責(zé)成有關(guān)部門研究。區(qū)委、區(qū)政府督查部門應(yīng)做好督查工作，切實(shí)推動政協(xié)建言成果轉(zhuǎn)化為決策依據(jù)和政策措施。政協(xié)開展調(diào)研、考察、視察活動時(shí)，涉及到的部門和單位都要大力支持。政協(xié)委員所在單位要大力[fs:page]支持政協(xié)委員參加政協(xié)會議和有關(guān)活動，并積極提供方便條件。要加大對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、人民政協(xié)的性質(zhì)地位和作用的宣傳，加大對區(qū)政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局履行職能所取得成就的宣傳，形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。
第四，要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的作用。政協(xié)黨組要牢牢把握政治方向，遇到重大問題及時(shí)向區(qū)委請示匯報(bào)，堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針政策和重大決策部署，使黨的主張成為各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士的共同意志和自覺行動。要認(rèn)真研究政協(xié)工作中帶有全局性、前瞻性的重要問題，為區(qū)委加強(qiáng)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。要加強(qiáng)政協(xié)黨組自身建設(shè)，規(guī)范黨組工作和學(xué)習(xí)制度，完善黨組內(nèi)部議事和決策機(jī)制，提高政協(xié)黨組的集體決策和領(lǐng)導(dǎo)水平。政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員要增強(qiáng)黨的觀念、大局意識和政治責(zé)任感，帶頭做好工作，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事、發(fā)揚(yáng)民主、求真務(wù)實(shí)、廉潔奉公的模范。
第五，要積極支持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要積極支持政協(xié)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要統(tǒng)籌政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子配備，按照合理的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和黨內(nèi)外比例，把政治堅(jiān)定、作風(fēng)民主、年富力強(qiáng)、熱心政協(xié)工作的同志充實(shí)到政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中。要把政協(xié)機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)選拔使用納入全區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，支持和幫助政協(xié)造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。推進(jìn)區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)干部與黨政職能部門、街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部的交流，支持政協(xié)組織合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，為政協(xié)組織和政協(xié)委員履職提供組織保障。要積極采取措施，保證政協(xié)組織正常開展工作的經(jīng)費(fèi)需求。
同志們，做好新形勢下的政協(xié)工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們要同心同德、群策群力，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作新局面，共同為推動懷柔新一輪科學(xué)發(fā)展，建設(shè)京郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在計(jì)生工作會議上的講話材料篇三
同志們：
今天的會議是經(jīng)市政府同意，今年社會 口召開 的第一個(gè)年度工作會議。衛(wèi)生計(jì)生工作特別是醫(yī) 改工作近年來受到國家和省、市高度重視，前不久召開的省 “ 兩會 ” 上，衛(wèi)生計(jì)生工作也是代表、委員們關(guān)注討論的重點(diǎn)。春節(jié)剛過，我們第一個(gè)會就講衛(wèi)生計(jì)生工作，也足以說明市委、市政府對衛(wèi)生計(jì)生工作的高度重視。今天的會議，書面?zhèn)鬟_(dá)了全省衛(wèi)生計(jì)生工作會議精神，桑淑娥同志全面總結(jié)了 20xx年及 “ ” 衛(wèi)生計(jì)生工作，安排部署了 “ 十三五 ” 及 20xx年重點(diǎn)任務(wù)，內(nèi)容全面實(shí)在，任務(wù)具體明確，我都同意。會上，我與各區(qū)縣政府簽訂了 20xx年度計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任管理
責(zé)任書
，希望會后各地區(qū)和有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就抓好衛(wèi)生計(jì)生工作講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績，把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感
過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各區(qū)縣、各相關(guān)部門的鼎力支持和積極配合下，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)緊緊圍繞省市重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)工作，克難奮進(jìn)，各項(xiàng)工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。 一是 醫(yī) 改工作取得新突破。 根據(jù)省政府綜合 醫(yī)改部署 和要求，按照 “ 3936 ” 工作目標(biāo)，緊緊圍繞 “ 全面推進(jìn)分級診療制度、深化公立醫(yī)院改革、推進(jìn) 醫(yī) 保支付方式改革和提升醫(yī)療服務(wù)綜合能力 ” 四個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)政策、創(chuàng)新體制機(jī)制，研究出臺了 16 項(xiàng)具體辦法措施，分級診療制度、全程管理模式、 “ 三家 ” 服務(wù)、 基層綜改等 工作創(chuàng)出了西寧 醫(yī) 改新特色，醫(yī) 改紅利惠及了更多城鄉(xiāng)人民群眾。 二是醫(yī)療水平得到新提升。 著力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，市 一 醫(yī)院門診綜合樓、市二醫(yī)院兒童診療中心等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，縣級綜合醫(yī)院、中藏醫(yī)院、婦幼保健院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，實(shí)施了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。醫(yī)院管理體制逐步完善，人事管理制度改革取得新突破，重點(diǎn)學(xué)科、特色專科建設(shè)扎實(shí)有效，醫(yī)院服務(wù)能力和綜合收入同步提高。 三是健康保障得到新提高。 以基本 醫(yī) 保為基礎(chǔ)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)為補(bǔ)充、醫(yī)療救助為托底的多層次 醫(yī) 保體系全面建立，城鄉(xiāng)居民 醫(yī) 保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到 550 元，參保率達(dá)到 99.7% ，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到 78% ，大病保險(xiǎn)及醫(yī)療救助制度不斷完善，救助對象政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用救助比例提高到 90% 以上，困難群眾就醫(yī)和健康權(quán)益得到有效保障。嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率進(jìn)入下降 “ 快車道 ” ，人民群眾健康幸福指數(shù)持續(xù)提升。 四是公共衛(wèi)生取得新成效。 繼續(xù)加強(qiáng)高血壓、糖尿病、結(jié)核病、重性精神病等疾病患者規(guī)范化管理，疾病監(jiān)測、預(yù)防、控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力有效提高。城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達(dá)到 95.32% ，高血壓、糖尿病規(guī)范化管理率達(dá)到 50% ，農(nóng)村孕 產(chǎn)婦住院分娩率穩(wěn)定在 96% 以上。 五是計(jì)生工作取得新發(fā)展。 繼續(xù)加強(qiáng)出生人口性別比綜合整治，強(qiáng)化流動人口服務(wù)管理，著力解決計(jì)生重點(diǎn)難點(diǎn)問題，人口自然增長率為 7.7 ‰ 。積極開展全國 “ 創(chuàng)建幸福家庭示范市 ” 活動，持續(xù)推進(jìn) “ 康福家千村萬戶工程 ” ，進(jìn)一步加大計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助力度，繼續(xù)提高 失獨(dú)家庭 扶助標(biāo)準(zhǔn)，更加關(guān)愛 失獨(dú)老人 生活。計(jì)劃生育工作連續(xù) 25 年名列全省第一。這些成績，凝聚了全市廣大衛(wèi)生計(jì)生工作者的擔(dān)當(dāng)和心血，體現(xiàn)了各區(qū)縣、各部門對衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的重視和支持，借此機(jī)會，我代表市政府，向辛勤工作在全市衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!
肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前所面臨的問題和挑戰(zhàn)。從目前我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況來看，群眾不斷擴(kuò)展的醫(yī)療健康服務(wù)需求和有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源供給之間的矛盾是急需解決的主要問題。具體來看，主要存在六個(gè)方面的突出問題。 一是 衛(wèi)生資源布局結(jié)構(gòu)不合理。我想，目前我市醫(yī)療衛(wèi)生不是資源不足的問題，而是布局不合理的問題。基層醫(yī)療資源小、散、弱的現(xiàn)狀沒有改變，中心城市資源集中、功能重疊，城市南部、北部和西部新城區(qū)醫(yī)療資源相對缺乏;各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名目繁多、數(shù)量龐大，難以監(jiān)管，服務(wù)安全隱患風(fēng)險(xiǎn)高;市級公立醫(yī)院缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，空間狹小，發(fā)展受限;全市還沒有獨(dú)立的婦產(chǎn)、兒童、職業(yè)病防治等專科醫(yī)院，城區(qū)缺少二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 二是 醫(yī)療衛(wèi)生整體水平不高。雖然，近年來我市不斷加大投入，加快公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是，就醫(yī)條件仍然相對落后、醫(yī)療技術(shù)和科研水平不高、發(fā)展不均衡，特色學(xué)科優(yōu)勢不明顯、帶動力不強(qiáng)?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不高，特別是村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站條件落后，不能滿足城鄉(xiāng)居民健康服務(wù)需求。 三是 醫(yī)療衛(wèi)生與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密。去年 11 月，我們首次成功舉辦了醫(yī)療衛(wèi)生健康與社會力量參與研討會暨美國先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)協(xié)會理事會，收到了很好的效果，但從中我們也看出，我市醫(yī)療衛(wèi)生工作與外界溝通不夠，自我宣傳意識和創(chuàng)新意識不強(qiáng)。加快與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提質(zhì)增效、提升綜合服務(wù)水平的重要途徑，但從目前來看，我市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老、保健、療養(yǎng)、康復(fù)、休閑、養(yǎng)生、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，沒有形成健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。 四是人口老齡化加速和全面二孩政策帶來新挑戰(zhàn)。截止 20xx年底，全市共有 60 歲以上老年人 29.73萬人，占總?cè)丝诘?12.9% ，這是一個(gè)很大的比例。人口老齡化必然帶來衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)、醫(yī)療保障和健康養(yǎng)老服務(wù)等方面的挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)差、保障能力弱，服務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能應(yīng)對今后可以預(yù)期的人口增長所帶來的挑戰(zhàn)。 五是 公共衛(wèi)生服務(wù)體系還不完善。雖然，各級政府都有疾病預(yù)防、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，但在預(yù)防與治療上，協(xié)作不足、協(xié)同性不強(qiáng)，缺乏聯(lián)通共享，難以應(yīng)對日益高發(fā)的慢性疾病等健康問題。嬰兒和 孕產(chǎn)婦 死亡率兩項(xiàng)指標(biāo)管 控壓力 依然很大，遠(yuǎn)沒有我們了解的這么樂觀。六是人才隊(duì)伍建設(shè)仍然薄弱。近年來，市委、市政府高度重視人才工作，特別就醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域人才工作也給予了大力支持，但我市缺乏高層次醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，知名專家、人才儲備、設(shè)備配置、科研水平等方面與省級醫(yī)院及發(fā)達(dá)地區(qū)差距明顯的現(xiàn)狀仍很突出。同時(shí)，包括市衛(wèi)計(jì)委機(jī)關(guān)干部在內(nèi)的廣大干部職工專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高，對政策學(xué)習(xí)把握都需要加強(qiáng)，工作作風(fēng)、老爺作風(fēng)、衙門作風(fēng)、服務(wù)意識，以及吃卡現(xiàn)象 不 程度存在。
黨的xx屆五中全會提出， “ 推進(jìn)健康中國建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度 ” ，健康中國已上升為國家戰(zhàn)略。省委十二屆十次全會提出 “ 全面推進(jìn)健康青海建設(shè)” ，指明了 “ 十三五 ” 時(shí)期加快衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)和任務(wù)。市委十三屆十二次全會提出建設(shè) “ 幸福西寧 ” ，這是市委、市政府對西寧城市定位和發(fā)展理念進(jìn)行反復(fù)梳理、深入研究后形成的重要認(rèn)識成果。我想，沒有健康，難有幸福， “ 沒有全民健康，就沒有全面小康 ” 。所以，從這一點(diǎn)來講，建設(shè) “ 幸福西寧 ” 無疑對提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，推進(jìn)健康西寧建設(shè)提出新的更高要求。同時(shí)，新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展、社會老齡化的加劇及全面二孩政策的實(shí)施，疾病模式向慢性病轉(zhuǎn)變，健康相關(guān)危險(xiǎn)因素的增加以及公眾健康訴求的不斷擴(kuò)展，都給醫(yī)療衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。我們一定要認(rèn)清形勢、正視問題、把握機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，鼓足干勁，提升效能，力爭全市衛(wèi)生計(jì)生工作邁上新臺階。
二、強(qiáng)化措施，凝心聚力，努力開創(chuàng)衛(wèi)生計(jì)生工作新局面
20xx年是 “ 十三五 ” 規(guī)劃開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)之年，開好局、起好步至關(guān)重要。我們要牢牢把握 “ 12315 ” 總目標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步增進(jìn)人民群眾健康福祉。
(一)深入推進(jìn)綜合 醫(yī) 改試點(diǎn)。 當(dāng)前， 醫(yī) 改正由試點(diǎn)探索、單項(xiàng)突破向系統(tǒng)配套、全面推進(jìn)發(fā)展，面臨不少難啃的硬骨頭。我們必須以更大的決心和信心推動 醫(yī) 改，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面工作： 一是 繼續(xù)加快公立醫(yī)院改革步伐。公立醫(yī)院綜合改革是深化 醫(yī) 改的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須有力有序推進(jìn)。要按照國家和省上要求，從制約醫(yī)院發(fā)展和影響醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的突出問題入手，圍繞堅(jiān)持公益性和保障高效率，加快完善醫(yī)院管理、人事編制、收入分配、內(nèi)部運(yùn)行、醫(yī)療監(jiān)管等體制機(jī)制，努力構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。市衛(wèi)計(jì)委要抓好制定出臺全市公立醫(yī)院考核考評辦法，建立涵蓋公共服務(wù)、基本醫(yī)療、醫(yī)院管理、社會滿意等方面的綜合評價(jià)體系，不斷提高管理水平，更好地滿足群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。 二是 著力完善分級診療制度。從近兩年探索實(shí)踐來看，推行分級診療的關(guān)鍵是患者和醫(yī)務(wù)人員。一方面，進(jìn)一步完善價(jià)格調(diào)控、 醫(yī) 保支付、簽約服務(wù)、便民惠民等措施，讓患者切實(shí)感受到基層首診帶來的好處，引導(dǎo)患者轉(zhuǎn)變就醫(yī)觀念，支持分級診療。另一方面，加強(qiáng)全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生等基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，建立完善人事薪酬制度，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，以更好的服務(wù)將患者留在基層。要加快緊密型醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，構(gòu)建布局合理、分工協(xié)作的醫(yī)療服務(wù)體系和分級診療就醫(yī)格局。我想，組建緊密型醫(yī)療聯(lián)合體的核心和關(guān)鍵是加快信息技術(shù)的互聯(lián)互通，這是基礎(chǔ)，只有這樣才能實(shí)現(xiàn) “ 上下聯(lián)動、資源共享、服務(wù)基層、共同發(fā)展 ” 的目標(biāo)。前期研究制定的《組建緊密型一體化醫(yī)療聯(lián)合體實(shí)施意見》還需要進(jìn)一步完善提升。 三是 推進(jìn) 醫(yī) 保支付方式改革。充分發(fā)揮 醫(yī) 保的基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性作用，推進(jìn)以總額控制下的按病種(病組)、床日、人頭等復(fù)合型付費(fèi)方式改革，建立完善 醫(yī) 保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)談判協(xié)商機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，加大對 醫(yī) 保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，保障 醫(yī) ?；鹌椒€(wěn)運(yùn)行。 四是 完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作。國家和省、市始終將完善公立醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購作為深化 醫(yī) 改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，去年相繼出臺了具體辦法措施，對基本原則、適用范圍、主要任務(wù)、保障措施等方面做出明確規(guī)定，各級醫(yī)療衛(wèi)生部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。今年 4 月 1 日起，省上執(zhí)行新的招標(biāo)結(jié)果，市衛(wèi)計(jì)委及各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照 “ 用什么、招什么、采什么 ” 的原則，盡快對藥品目錄進(jìn)行篩選，抓好掛網(wǎng)采購藥品的議價(jià)工作，從而進(jìn)一步規(guī)范藥品流通秩序，降低藥品虛高價(jià)格，力爭平均降幅在 10%左右。同時(shí)，要抓好藥品醫(yī)用耗材配送管理工作，對配送不及時(shí)，影響臨床用藥的企業(yè)，按規(guī)定及時(shí)取消配送資格，從而保障基層偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾用藥需求。
(二)合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源。 關(guān)于這項(xiàng)工作，要圍繞 “ 十三五 ” 規(guī)劃實(shí)施，一方面，要盡早出臺全市醫(yī)療資源布局規(guī)劃，并與規(guī)劃部門銜接;另一方面，在控制數(shù)量、提高質(zhì)量上下功夫，研究出臺具體辦法措施，既要解決基層守門人托底問題，又要解決監(jiān)管工作到位問題。 一是 圍繞城市功能謀劃醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，特別是加快南川、北川和多巴地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)全市醫(yī)療資源均衡分布。同時(shí)，要擴(kuò)大市第一、第二醫(yī)院發(fā)展空間，增強(qiáng)市級綜合性公立醫(yī)院發(fā)展后勁。 二是加強(qiáng)?？漆t(yī)院建設(shè)。要加強(qiáng)與國內(nèi)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，積極謀劃實(shí)施婦幼、口腔、骨科、中醫(yī)等一批專科醫(yī)院，努力打造在全省乃至西北地區(qū)有影響力的特色?？?。 三是 加快建設(shè)城區(qū)二級醫(yī)院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這是全市醫(yī)療衛(wèi)生工作的短板，也是市委、市政府下達(dá)的硬任務(wù)，市衛(wèi)計(jì)委要抓緊研究方案，認(rèn)真組織實(shí)施，確保年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性成效。 四是 科學(xué)規(guī)劃新建三級綜合性醫(yī)院，重點(diǎn)圍繞地方病、心血管疾病及肺水腫、肺心病等困擾城鄉(xiāng)居民的高原性疾病做好診療、科研、教學(xué)等保障工作，力爭在研究、治療高原疾病學(xué)科上取得新突破。
(三)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。 一是 依托市緊密型醫(yī)療聯(lián)合體，在綜合性核心醫(yī)院建立影像中心、診療中心、病理中心，打通市級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的關(guān)節(jié)，實(shí)現(xiàn)資源整合、信息對接、技術(shù)同質(zhì)、結(jié)果互認(rèn)、節(jié)約成本，提高疑難病例病理診斷的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，滿足醫(yī)院和患者對病理學(xué)診斷技術(shù)需求。 二是 探索建立市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)腎病透析中心。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前，全市共有 700 余名血透病人，做透析必須在醫(yī)院掛靠床位治療，既占用醫(yī)療資源，也給病人帶來不便。市衛(wèi)計(jì)委要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)醫(yī)療惠民的重要措施來抓，盡快研究提出全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)腎病透析中心建設(shè)意見和方案，通過制定合理的 醫(yī) 保門診費(fèi)用核定機(jī)制，為患者提供更加方便、公平的醫(yī)療服務(wù)。 三是 全面實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)提升工程。加快市中醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī) 科特色 ?？平ㄔO(shè)，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“ 國醫(yī)館 ” 建設(shè)，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī) “ 簡、便、驗(yàn)、廉 ” 優(yōu)勢，提升中醫(yī)品牌，健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、設(shè)置合理的中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)。要深入研究養(yǎng)老配套醫(yī)療納入 醫(yī)保范圍等方面的政策規(guī)定，著力從政策層面推進(jìn) 醫(yī) 養(yǎng)結(jié)合。 四是 推進(jìn) “ 互聯(lián)網(wǎng) + 醫(yī)療 ” ，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和國內(nèi)外各類優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程診斷平臺，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程手術(shù)指導(dǎo)、影像、檢驗(yàn)、心電和病理診斷等，提升信息化服務(wù)應(yīng)用水平，強(qiáng)化診療水平。 五是 打造醫(yī)療服務(wù)品牌。圍繞 “ 幸福西寧 ” ，深入開展醫(yī)療便民惠民服務(wù)，進(jìn)一步豐富完善市屬 5 家公立醫(yī)院 “一院 一 品牌 ” 創(chuàng)建活動，繼續(xù)推行 “ 五免十減 ” 救助措施和 26 項(xiàng)便民惠民服務(wù)措施，打造特色醫(yī)療服務(wù)品牌，提高群眾獲得感。
(四)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。 各級政府及有關(guān)職能部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法科學(xué)，切實(shí)做好鼠疫、中東呼吸綜合征等重大傳染病和包蟲病、碘缺乏病等地方病防控工作。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期預(yù)警和預(yù)防控制工作，強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)及應(yīng)急處置，加快建立現(xiàn)代化醫(yī)療急救體系。要廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動，積極倡導(dǎo)文明健康的生活方式，近日，市政府印發(fā)了《關(guān)于做好新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作的實(shí)施方案》，各地區(qū)、各部門工作職責(zé)、任務(wù)都很明確，市愛衛(wèi)生要切實(shí)抓好督促落實(shí)。同時(shí)，今年我們要認(rèn)真做好 “ 建衛(wèi) ” 國家級復(fù)審工作，市愛衛(wèi)辦要盡早制定
工作方案
，提前準(zhǔn)備迎檢資料，大力開展環(huán)境綜合整治，注意工作不能單打獨(dú)斗，要將 “ 建衛(wèi) ” 復(fù)審工作與 “ 創(chuàng)城 ” 、 “ 清潔西寧 ” 等工作有機(jī)結(jié)合起來，確保順利通過國家評估。
(五)努力促進(jìn)人口均衡發(fā)展。 調(diào)整完善生育政策，不等于放松計(jì)劃生育工作?？梢灶A(yù)見，全面兩孩政策實(shí)施后，短時(shí)期可能會出現(xiàn)婦幼保健資源不足、服務(wù)保障能力跟不上等問題。因此，從這一點(diǎn)來講，計(jì)生工作任務(wù)更加繁重，不但不能削弱，還要進(jìn)一步加強(qiáng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要主動適應(yīng)形勢和人民群眾的新要求，切實(shí)把這件惠民生、利長遠(yuǎn)的好事辦好。要進(jìn)一步加強(qiáng) 失獨(dú)家庭 的關(guān)心和幫助，組織力量研究制定加強(qiáng) 失獨(dú)家庭 幫扶的綜合政策措施。要加快健全婦幼健康服務(wù)體系，加強(qiáng) 孕 產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設(shè)，著力提升服務(wù)質(zhì)量和水平，確保母嬰安全，保障婦女兒童權(quán)益。今年婦幼保健站和計(jì)生服務(wù)站整合工作不單是形式上的，必須是實(shí)質(zhì)上的領(lǐng)導(dǎo)管理統(tǒng)一、資源統(tǒng)籌共享、人員統(tǒng)一調(diào)配。要廣泛普及生殖健康知識，做好生育咨詢、指導(dǎo)和再生育技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，降低出生缺陷發(fā)生率。這里，強(qiáng)調(diào)一件事，市衛(wèi)計(jì)委要加快規(guī)劃建設(shè)市婦女兒童醫(yī)院，進(jìn)一步完善基層?jì)D幼保健站服務(wù)功能，積極應(yīng)對生育政策調(diào)整 后人口 快速增長的局面。
(六)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。 一是 積極推行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度。《西寧市醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法》政府會議已研究通過，盡快下發(fā)執(zhí)行。要鼓勵(lì)公立醫(yī)院高級職稱醫(yī)生到基層 醫(yī) 衛(wèi)生 療機(jī)構(gòu)和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，為醫(yī)師松綁。今年抓緊研究出臺鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)基層的考核辦法，建立市縣公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員合理流動機(jī)制，引導(dǎo)醫(yī)療資源下沉，助力基層醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，解決 “ 公立醫(yī)院醫(yī)生下不來、基層服務(wù)能力提不高 ” 的問題。 二是 實(shí)施醫(yī)療服務(wù)能力提升行動計(jì)劃，各級衛(wèi)生計(jì)生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科帶頭人、技術(shù)骨干、全科醫(yī)生等重點(diǎn)人才培養(yǎng)，加大衛(wèi)生技術(shù)人員專業(yè)培訓(xùn)，努力增強(qiáng) “ 造血 ” 功能。 三是 開展西寧市名醫(yī)評選工作，建立 “ 名醫(yī)專家工作室 ” ，培養(yǎng)師承學(xué)術(shù)繼承人、開展臨床科研工作，打造名醫(yī)專家團(tuán)隊(duì)。 四是 加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。要與中日友好醫(yī)院、天津泰達(dá)、北京 阜 外等國內(nèi)知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立密切合作關(guān)系，開展多學(xué)科、多領(lǐng)域、多元化合作，注重引進(jìn)和培養(yǎng)領(lǐng)軍人才、業(yè)務(wù)骨干和緊缺人才，打造一批有影響力的專科，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)特色化、可持續(xù)發(fā)展。 五是 進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要多深入基層調(diào)研，向基層學(xué)習(xí);要走出去，到外地學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作。市衛(wèi)計(jì)委要統(tǒng)籌考慮，在公立和民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)、職稱評定等方面爭取同城同策;研究建立市衛(wèi)生計(jì)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員雙向掛職交流機(jī)制，在保持待遇、身份不變的情況下，讓各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)干部職工通過掛職交流，全面了解衛(wèi)生計(jì)生政策、工作流程等，拓寬思路，開闊眼界。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步提升衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力
醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)事關(guān)民生大計(jì)，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益。做好衛(wèi)生計(jì)生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責(zé)任。各級政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，切實(shí)做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位，創(chuàng)造性地開展工作。
(一)吃透文件精神。 衛(wèi)生計(jì)生工作政策性很強(qiáng)，特別是 醫(yī)改都是 以政策為依據(jù)，在政策范圍內(nèi)運(yùn)行，吃透精神很重要。從目前來看，各區(qū)縣、各相關(guān)部門在把握政策上還是有差距、有不足。比如，去年我們研究制定的有些改革方案，遲遲不能下發(fā)實(shí)施，我想，根本原因還是業(yè)務(wù)工作不熟、政策掌握不清， 前期我 到三個(gè)縣調(diào)研 醫(yī) 改工作，也發(fā)現(xiàn)基層衛(wèi)生院、衛(wèi)生室對 醫(yī) 改政策的認(rèn)識比較粗淺，有的縣對 醫(yī) 改工作研究不到位，造成了工作被動和滯后。因此，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會國家和省上全面深化 醫(yī) 改的重大部署、具體要求和方法步驟，真正學(xué)深學(xué)透學(xué)明白，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，提高政策水平，做好研究工作的有心人，政策把握的明白人，執(zhí)行決策的責(zé)任人。
(二)強(qiáng)化部門協(xié)作。 衛(wèi)生計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開各部門的支持和配合。總體來講，近年來，各區(qū)縣、各部門，特別是發(fā)改、財(cái)政、人社、編制等部門圍繞 醫(yī) 改工作積極配合、通力協(xié)作。但是，有時(shí)部門之間還是存在協(xié)調(diào)不及時(shí)、溝通不到位的問題，影響工作進(jìn)展。衛(wèi)生計(jì)生部門要為黨委和政府當(dāng)好參謀，切實(shí)履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加大項(xiàng)目資金爭取力度，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。發(fā)改、財(cái)政等部門要在項(xiàng)目、資金安排上給予更多傾斜。編制、 人社等 部門要加快完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制和人事制度，促進(jìn)人員合理流動和健康成長。各級政府要保障對衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)投入，確保衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。 市衛(wèi)計(jì)委、市 醫(yī) 改辦要把 醫(yī) 改和計(jì)劃生育工作納入重大事項(xiàng)督查范圍，經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究和督查指導(dǎo)，加強(qiáng)目標(biāo)管理責(zé)任制考核，確保工作任務(wù)全面完成。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作，精簡考核指標(biāo)，改進(jìn)考核方法，引導(dǎo)基層單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)把時(shí)間和精力放在經(jīng)常性工作和創(chuàng)新發(fā)展上來。
(四)注重輿論引導(dǎo)。 醫(yī) 改和計(jì)劃生育工作政策性、社會性都很強(qiáng)，需要社會各界的理解、支持和參與。各級衛(wèi)生計(jì)生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要圍繞群眾的關(guān)注和期望，主動回應(yīng)社會關(guān)切，更好地樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新形象。要以深化 醫(yī) 改為主題，多形式、多角度展示 醫(yī) 改的進(jìn)展和成效，總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動全社會參與和支持 醫(yī) 改。
(五)切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。 中央和省委對改進(jìn)作風(fēng)、反腐倡廉的決心不減、力度不減。王曉書記在市委全委會上對加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出更加具體、更加嚴(yán)格的要求，我們必須全面貫徹落實(shí)。要堅(jiān)決糾正衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)不正之風(fēng)，著力查找和改進(jìn)服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)理念不清、服務(wù)質(zhì)量不高的問題。要 持續(xù)抓好 醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力弘揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神， 踐行 社會主義核心價(jià)值觀，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量。要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政 “ 一崗雙責(zé) ” 和 “ 第一責(zé)任人 ” 職責(zé)，守紀(jì)律、講規(guī)矩，主動接受紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)，主動接受社會監(jiān)督，為推動事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
同志們，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展關(guān)乎民生，順應(yīng)民意，推進(jìn)健康西寧建設(shè)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、大膽改革，勇于探索，真抓實(shí)干，為提高全市人民的健康水平，推進(jìn) “ 幸福西寧 ” 建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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在計(jì)生工作會議上的講話材料篇四
為認(rèn)真貫徹中、省衛(wèi)生計(jì)生工作會議精神，全面落實(shí)我市計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任，安排部署我市今年的人口和計(jì)劃生育工作， 市委、市政府決定召開這次人口和計(jì)劃生育工作會議。剛才, 會議通報(bào)了全市20xx 年度人口計(jì)生工作情況，市政府與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，一會兒，徐市長還要作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、高度重視計(jì)生工作，準(zhǔn)確把握計(jì)生工作新形勢新要求
人口是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素，人口問題是關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題。去年以來，在全市各級黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門的共同努力下，我市人口計(jì)生工作取得了積極進(jìn)展。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)不斷提高，人口計(jì)生公共服務(wù)體系和利益導(dǎo)向政策體系不斷完善，體制機(jī)制和工作方法不斷創(chuàng)新，人口計(jì)生工作在保障和改善民生、創(chuàng)新社會管理等方面都發(fā)揮了積極作用，順利完成省委、省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展。當(dāng)然，在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到人口計(jì)生工作的長期性和復(fù)雜性，尤其是要準(zhǔn)確把握在新時(shí)期下，人口計(jì)生工作面對的新形勢新要求。 伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，計(jì)劃生育工作的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣進(jìn)入了新常態(tài)的發(fā)展階段，出現(xiàn)了許多新的情況和問題。
第一、人口出生類型發(fā)生變化。人口出生類型已經(jīng)由高出生、 低死亡、高增長時(shí)期進(jìn)入到低出生、低死亡、低增長時(shí)期。以我市為例，20 世紀(jì)90 年代初期，全市每年出生人口大約是4.7 萬，凈增人口2.5 萬，年出生率平均在14‰左右。現(xiàn)在，我市人口出生率已連續(xù)十幾年保持在10‰左右，每年出生人口2.6 萬左右，自增人口0.7 萬左右。自去年3 月實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策后，截止今年4 月底，全市共受理單獨(dú)夫婦申請869 對，生育了366 人, 遠(yuǎn)低于預(yù)期指標(biāo)。
第二、人口均衡發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。一是出生人口性別比偏高持續(xù)時(shí)間長。我市從上世紀(jì)80 年代中期出現(xiàn)出生人口性別比偏高趨勢，20xx 年達(dá)到最高114，20xx 年是104.6，以“六普”和人口數(shù)據(jù)庫分析來看，我市28-55 歲未婚男性占該年齡段男性比例高達(dá)23.05%，該年齡段性別比為115.2，仍處于偏高范圍。二是老齡化增速加快。20 世紀(jì)90 年代初，我市65 歲以上老齡人口占5.77%，20xx 年達(dá)到9.19%，可以說，我市已進(jìn)入老齡化社會。三是勞動力供給明顯減少。我市勞動人口數(shù)量于20xx 年達(dá)到184.62 萬峰值后開始下降，由于流動人口大大增加，目前，我市農(nóng)村“空巢”家庭、留守老人和兒童是越來越多。所以，人口問題的主要矛盾已不再是數(shù)量問題，人口的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響越來越明顯。
第三、計(jì)生政策的積累效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。一是獨(dú)生子女家庭比 例上升，截止20xx 年底，全市領(lǐng)證獨(dú)生子女戶8.1 萬。二是失獨(dú)家庭數(shù)量逐漸增加，20xx 年全市失獨(dú)家庭已達(dá)到1281 戶，其中49 歲以上的失獨(dú)父母1460 人，失獨(dú)家庭的生活風(fēng)險(xiǎn)、生活成本、養(yǎng)老等問題更加突出。三是人口紅利逐漸消失，勞動力成本加大等因素，給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了許多深層次問題。
第四、計(jì)劃生育工作面臨新要求。依法治國的新形勢，對計(jì) 劃生育工作提出了新要求，隨著法治理念的增強(qiáng)和法治體系的健全，過去那種主要依靠行政措施推動計(jì)劃生育的固有方式越來越不合時(shí)宜，現(xiàn)行生育政策要在基層得到較好落實(shí)，“老辦法不能用、新辦法不會用”的狀況很突出，因此，建立與市場經(jīng)濟(jì)、與依法治國新形勢相適應(yīng)，體現(xiàn)依法行政、以人為本的計(jì)劃生育工作新機(jī)制、新方法就迫在眉睫。
同志們，隨著人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的變化，調(diào)整完善生育政策，是為了更全面、更完整、更準(zhǔn)確地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策。在去年的工作會上，我就講到，推行計(jì)劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數(shù)量，而是要緩解資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力，提升人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和分布，提高人民生活水平，促進(jìn)社會和諧，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)健康發(fā)展。所以，在新形勢下，計(jì)劃生育工作不再是單純地控制人口增長，而是改善民生、促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段，是一項(xiàng)重要的公共服務(wù)和社會發(fā)展事業(yè)。各級黨委、政府要高度重視計(jì)生工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中、省的重大決策和部署，牢牢把握堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策這個(gè)總方針，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制不動搖，切實(shí)落實(shí)各級黨委、政府的主體責(zé)任。
二、突出工作重點(diǎn)，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成
(一)切實(shí)穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx 年我市生育期旺盛階段的婦女達(dá)到22 萬余人，是近年來的最高值，出生率呈逐年上升趨勢，今年是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的第二年，群眾的生育愿望會進(jìn)一步釋放。各級各部門一定要切實(shí)做好出生人口的動態(tài)監(jiān)測，建立預(yù)警機(jī)制，防止出現(xiàn)低生育水平的反彈。要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)證制度改革，規(guī)范審批流程、簡化審批手續(xù)、把單獨(dú)兩孩政策的好事辦好。要嚴(yán)格控制政策外生育特別是多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育，對因工作失職、瀆職造成計(jì)劃生育嚴(yán)重失管失控的縣區(qū)和部門，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行“一票否決”。
(二)切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。人口素質(zhì)關(guān)系到國家和民族 的未來。提高人口素質(zhì)的前提在于育齡婦女的身體健康，在于新生兒健康。我國是出生缺陷率高發(fā)國家之一，20xx 年全省出生人口缺陷發(fā)生率是10‰，我市的出生人口缺陷發(fā)生率為4.3‰，照此推算，全市每年會有100 多個(gè)家庭背上沉重負(fù)擔(dān)。從母親健康檢查情況看，我市婦女的患病率仍高達(dá)35.15%，而健康的母親是健康嬰兒的基本保證，為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈，各級各部門要有效利用基層計(jì)生、衛(wèi)生資源，強(qiáng)化婦幼保健、地方病防治、計(jì)劃免疫，大力實(shí)施生殖健康促進(jìn)計(jì)劃和出生缺陷干預(yù)工程，扎實(shí)開展母親健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查與康復(fù)等工作，全面提高群眾的健康水平和出生人口素質(zhì)。
(三)切實(shí)做好出生性別比綜合治理。出生人口性別平衡事 關(guān)人口安全。通過出生人口實(shí)名登記、人口抽樣調(diào)查、計(jì)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)和衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)對比分析，我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值，但高于110，個(gè)別縣區(qū)出生人口性別比超過120，同時(shí)，二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩，個(gè)別縣區(qū)達(dá)到136。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)去年12 月召開的全市打擊“兩非”專項(xiàng)治理行動工作會議精神，深入開展“關(guān)愛女孩行動”， 大力宣傳男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，營造有利于女孩生存成長的社會輿論氛圍。要建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制，特別是人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等職能部門要密切協(xié)作，落實(shí)經(jīng)常性的監(jiān)管措施，加大對醫(yī)院、診所及b 超從業(yè)人員的教育管理，嚴(yán)肅查處“兩非”案件，依法打擊溺棄、殘害女嬰等犯罪行為。
(四)切實(shí)抓好流動人口服務(wù)管理。流動人口問題是改革開放、移民搬遷和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的產(chǎn)物，是社會走向文明的表現(xiàn)。我市是一個(gè)以勞務(wù)輸出為主的地區(qū)，流出人口絕對數(shù)量大，在這些人群中，僅育齡人口就有近20 萬。由于流動人口流動的頻繁性、人員構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性，使流出地和流入地人口計(jì)生部門難以及時(shí)提供政策宣傳、避孕節(jié)育指導(dǎo)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，導(dǎo)致管理服務(wù)雙落空。流動人口非婚生育、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時(shí)，農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的一系列社會問題進(jìn)一步增多和加重。各級各部門要積極應(yīng)對城鄉(xiāng)發(fā)展、移民搬遷、人口遷徙、流動人口總量增加和區(qū)域內(nèi)流動人口的新特點(diǎn)，把流動人口和特殊人群納入社會管理和城市公共服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)流動人口計(jì)劃生育均等化公共服務(wù)，深化流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”機(jī)制建設(shè)，深入開展流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動，為流入人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?chuàng)造條件，努力提高流動人口服務(wù)管理水平。
(五)切實(shí)改善計(jì)生家庭民生。長期以來，廣大人民群眾為積極響應(yīng)計(jì)劃生育政策作出了重大貢獻(xiàn)，犧牲了很多家庭愿望和家庭利益，這無疑增添了計(jì)生家庭在生產(chǎn)生活上的困難和風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查,我市共有計(jì)生困難家庭27308 戶,96886 人,其中貧困計(jì)生“兩戶”21029 戶,68887 人,失獨(dú)家庭 1281 戶。為切實(shí)解決計(jì)生困難家庭、失獨(dú)家庭等特殊群體的困難，市政府出臺了“農(nóng)村貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧幫扶工作實(shí)施意見”和“失獨(dú)家庭扶助關(guān)懷工作實(shí)施意見”，各級各部門要以貫徹落實(shí)這兩個(gè)實(shí)施意見為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合民生政策和幫扶項(xiàng)目，同等條件下要向計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠，不折不扣地落實(shí)涉及計(jì)生工作的民生政策，切實(shí)解決好計(jì)生困難群眾的生產(chǎn)生活問題。對計(jì)劃生育特殊困難家庭，特別是失獨(dú)家庭，要全面落實(shí)扶助政策，拓寬救助渠道，創(chuàng)新救助方法，妥善解決他們在生產(chǎn)生活、養(yǎng)老保障、大病治療等方面的困難，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。
(六)切實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法治理，扎實(shí)推進(jìn)省級計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作，不斷提高計(jì)劃生育治理能力。在工作理念上，要從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，將工作重心放在為群眾提供政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、便民服務(wù)上。在工作職能上，要從控制人口數(shù)量向促進(jìn)人口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布問題，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。在工作對象上，要從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)變，通過衛(wèi)生計(jì)生行政機(jī)構(gòu)整合和技術(shù)資源整合，圍繞全生命周期做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在工作方法上，要從行政強(qiáng)制向依法行政轉(zhuǎn)變，完善配套政策，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，努力提升計(jì)劃生育工作的法制化水平。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為人口計(jì)生工作提供有力保障
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)持中央關(guān)于全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國兩個(gè)重大決議的精神，統(tǒng)一思想，正確理解堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策的內(nèi)涵，明確計(jì)劃生育改革的方向，自覺地把計(jì)劃生育工作融入改革大局，融入到社會事業(yè)發(fā)展工作中，堅(jiān)持“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制(也就是“一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決”)，強(qiáng)化督促檢查和考核問責(zé)。加強(qiáng)財(cái)政投入保障機(jī)制建設(shè)，保持計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長，保障計(jì)生工作健康運(yùn)行。在機(jī)構(gòu)改革中，要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和干部隊(duì)伍，切實(shí)做到思想不松懈、工作不松勁，確保人口計(jì)生工作穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定。
二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局，形成工作合力。要建立完善各級計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度，各成員單位要切實(shí)履行計(jì)生工作職責(zé)，注重加強(qiáng)與人口計(jì)生部門的協(xié)同配合，加強(qiáng)政策和技術(shù)服務(wù)上的支持與銜接，切實(shí)解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、信息共享、人財(cái)物投入等工作，做到政策措施相互對接、資源信息共享，形成各部門齊抓共管、協(xié)同合作的良好格局。人口計(jì)生部門要多謀劃、勤參謀、常溝通，與有關(guān)部門密切配合，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要把改進(jìn)作風(fēng)貫穿人口計(jì)生工作始終，大力弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”精神，深入推進(jìn)工作方式方法和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，凝神聚力，埋頭苦干，著力提高計(jì)生工作服務(wù)水平和群眾滿意度。各級黨委、政府要在機(jī)構(gòu)改革中更加關(guān)心和愛護(hù)人口計(jì)生干部，切實(shí)做好衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)改革期間的穩(wěn)定工作，穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作。人口計(jì)生部門要負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)守崗位， 切實(shí)履職，做到人心不亂、工作不斷，確保工作平穩(wěn)推進(jìn)、健康發(fā)展。
同志們，中、省對落實(shí)計(jì)劃生育基本國策、做好人口計(jì)生工作的決策部署，我們務(wù)必要全面貫徹落實(shí)到位，務(wù)必要保持清醒頭腦，高度重視，抓緊抓好，抓出實(shí)效，為建設(shè)美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
在計(jì)生工作會議上的講話材料篇五
4. 聚焦預(yù)防為主，在防控公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)(和諧發(fā)展)上發(fā)力。
突出健康管理。 深入開展健康教育和健康促進(jìn)，促進(jìn)群眾樹立 “ 自己為健康負(fù)責(zé) ” 的理念。全力推進(jìn)全國健康促進(jìn)縣(區(qū)、市)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力將健康融入所有政策。建立完善愛國衛(wèi)生和健康城市社會化參與機(jī)制，形成多元主體參與格局，增強(qiáng)愛國衛(wèi)生和健康城市建設(shè)活力。 創(chuàng)新健康教育方式和載體， 選準(zhǔn)病種、人群和場所三個(gè)切入點(diǎn)，開展“四個(gè)一萬”的健康素養(yǎng)促進(jìn)行動， 提高健康教育的針對性和實(shí)效性，逐步提升居民健康素養(yǎng)基本技能。分類 制定切實(shí)可行的健康教育工作規(guī)范和技術(shù)指南，提升我市健康教育工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化水平。
突出疾病防控。 繼續(xù) 做好 人感染 h7n9 禽流感、結(jié)核病、艾滋病等重點(diǎn)傳染病防控， 確保不發(fā)生疫情的暴發(fā)流行 。開展預(yù)防接種規(guī)范管理專項(xiàng)行動，加強(qiáng)預(yù)防接種基礎(chǔ)環(huán)節(jié)管理和信息化建設(shè)，確保接種安全。 以高血壓、糖尿病、腫瘤等主要慢性病作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步探索市級公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)院“三位一體”的慢病綜合防治模式，強(qiáng)化綜合干預(yù)和患者自我管理，不斷鞏固和擴(kuò)大省慢性病防治綜合示范區(qū)成效。 積極組織開展精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)工作， 建立健全精神衛(wèi)生管理組織和部門聯(lián)席會議制度， 探索創(chuàng)新精神障礙預(yù)防、治療和康復(fù)工作模式， 年內(nèi)重性精神疾病患者檢出率達(dá) 4 ‰ 。加強(qiáng)與公安、民政、殘聯(lián)等部門協(xié)作，強(qiáng)化易肇事肇禍精神病人管理，規(guī)范醫(yī)療應(yīng)急處置。
突出婦幼健康。 積極應(yīng)對全面兩孩政策對婦幼健康服務(wù)和母嬰安全管理提出的新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院婦產(chǎn)科和兒科建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心婦女和兒童保健門診，著力完善以市婦幼保健所為龍頭、醫(yī)院產(chǎn)兒科為紐帶，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)婦幼保健門診為網(wǎng)底、市婦女兒童醫(yī)院為技術(shù)支撐的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快產(chǎn)科、兒科醫(yī)師、助產(chǎn)士等人才培養(yǎng)，提升婦幼健康服務(wù)能力。進(jìn)一步規(guī)范婚前、孕前、孕產(chǎn)期和新生兒保健服務(wù)流程，完善工作機(jī)制，不斷提升婦幼健康保障水平。推進(jìn)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè)，建立危重孕產(chǎn)婦和新生兒轉(zhuǎn)診、會診網(wǎng)絡(luò)，保障母嬰安全。加強(qiáng)出生缺陷綜合防治， 利用基因生物等技術(shù)，提高出生缺陷防治能力 。組織實(shí)施婦幼重大項(xiàng)目，加大對影響婦幼健康的重大衛(wèi)生問題的綜合干預(yù)。
突出應(yīng)急保障。 以鞏固省衛(wèi)生應(yīng)急示范市建設(shè)為抓手，以法規(guī)預(yù)案體系、指揮協(xié)調(diào)機(jī)制、應(yīng)急信息系統(tǒng)、應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)為核心，進(jìn)一步健全與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化的衛(wèi)生應(yīng)急體系，完善突出公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查和部門協(xié)作機(jī)制，推動突發(fā)公共衛(wèi)生事件從被動處置向主動防范轉(zhuǎn)變， 繼續(xù)做好8.2事故傷員醫(yī)療康復(fù)工作 。 進(jìn)一步 健全院前急救、醫(yī)院急診科、急診icu為一體的急救醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)市急救中心(站)和醫(yī)院急診科建設(shè)，加大急救醫(yī)學(xué)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，不斷提升急救醫(yī)療服務(wù)技術(shù)能力水平。 加強(qiáng)無償獻(xiàn)血宣傳教育，完善采供血應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)突發(fā)公共事件臨床供血能力，保障全市人民群眾臨床用血需求和健康安全。
5. 聚焦依法高效，在提升精細(xì)管理水平(科學(xué)發(fā)展)上發(fā)力。
深入推進(jìn)依法行政。 認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》，進(jìn)一步健全依法行政各項(xiàng)制度規(guī)范，強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生規(guī)范性文件合法性審查，夯實(shí)依法行政的基礎(chǔ)。研究制定行政權(quán)力和行政責(zé)任清單的實(shí)施方案，明確權(quán)責(zé)事項(xiàng)的操作流程圖，努力將每項(xiàng)權(quán)力和責(zé)任落實(shí)到科室或人員。 根據(jù)簡政放權(quán)和行政審批制度改革有關(guān)要求，不斷優(yōu)化審批流程，簡化審批內(nèi)容，持續(xù)提高審批效率。 圍繞社會高度關(guān)注、涉及群眾切身利益的衛(wèi)生計(jì)生突出問題， 通過隨機(jī)抽查、專項(xiàng)整治等方式， 大力開展治理整頓，依法查處各類案件，嚴(yán)厲打擊違法行為。 要進(jìn)一步加大衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，不斷提升衛(wèi)生計(jì)生干部職工運(yùn)用法治思維和方式解決問題、化解矛盾的能力水平。
深入實(shí)施績效管理。 要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理，緊密結(jié)合年度重點(diǎn)工作，堅(jiān)持“公開、公正、科學(xué)、合理”的原則，盡快修訂完善各衛(wèi)生計(jì)生單位績效考核指標(biāo)體系和考核辦法，重點(diǎn)突出改革性、創(chuàng)新性和執(zhí)行力，要根據(jù)各單位承擔(dān)職能的不同，采取差別化的考核方式，充分體現(xiàn)考核的針對性和有效性，避免出現(xiàn)“多做多錯(cuò)”的局面。要進(jìn)一步強(qiáng)化過程管理，堅(jiān)持平時(shí)動態(tài)監(jiān)測與年終考核評估相結(jié)合，充分借助信息化手段和專家組力量，加大日常抽查力度，切實(shí)提升績效考核的客觀性。要進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，堅(jiān)持考核結(jié)果與單位績效工資總量和領(lǐng)導(dǎo)干部任免使用掛鉤，切實(shí) 考出干部的積極性和創(chuàng)造性， 達(dá)到以科學(xué)的指標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展、以高效的考核評價(jià)實(shí)績、以鮮明的獎懲激勵(lì)干部的目的。
持續(xù)創(chuàng)新管理方式。 積極推進(jìn)在專項(xiàng)資金使用管理、干部任中離任審計(jì)、重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)以及重大決策事項(xiàng)推進(jìn)等方面建立第三方評估機(jī)制。積極培育行業(yè)組織，充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)會、計(jì)生協(xié)會和專業(yè)學(xué)會力量，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)自律。強(qiáng)化制度監(jiān)管，全面建立總會計(jì)師制度，同時(shí)委托會計(jì)師事務(wù)所對公立醫(yī)院財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)管。充分利用信息技術(shù)，強(qiáng)化物資和后勤管理。 進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域和行業(yè)信用制度建設(shè)，建立健全失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制。
6. 聚焦人才科技，在提升區(qū)域競爭優(yōu)勢(創(chuàng)新發(fā)展)上發(fā)力。
優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。 成立市衛(wèi)生計(jì)生人才管理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)人力資源管理服務(wù)工作， 出臺《昆山高層次醫(yī)學(xué)人才計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》和《昆山市“科教興衛(wèi)”專項(xiàng)資金管理辦法》， 進(jìn)一步完善衛(wèi)生計(jì)生人才引進(jìn)、培養(yǎng)、考核和激勵(lì)機(jī)制，積極營造 人才成長的良好環(huán)境，搭建展示才華的舞臺。 進(jìn)一步加大衛(wèi)生計(jì)生 領(lǐng)軍型醫(yī)學(xué)人才(團(tuán)隊(duì))、緊缺專業(yè)和全科醫(yī)學(xué)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，逐步優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，滿足事業(yè)發(fā)展需求。實(shí)施“1255”計(jì)劃，即確定10個(gè)首席全科醫(yī)生特崗、引進(jìn)20名在崗全科醫(yī)生，招聘50名社區(qū)衛(wèi)生備案制工作人員，推出50個(gè)崗位購買服務(wù)，加快推升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。
積極培育優(yōu)勢學(xué)?？啤?突出問題導(dǎo)向， 從影響我市居民健康的主要問題和常見疾病入手，不斷加大人員、設(shè)備和財(cái)力等投入力度，深入推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)?？平ㄔO(shè)，建立健全涵蓋國家、省、蘇州和我市四個(gè)層面橫跨預(yù)防、治療和康復(fù)全過程的重點(diǎn)學(xué)?？萍海粩嗵嵘沂嗅t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的軟實(shí)力。市一院、市中醫(yī)院各新增1個(gè)省級以上重點(diǎn)專科。二級醫(yī)院新增2-3個(gè)蘇州市級以上重點(diǎn)學(xué)專科和2個(gè)蘇州市級以上重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)單位，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成1-2個(gè)蘇州市特色?？?。
大力鼓勵(lì)科研創(chuàng)新。 充分發(fā)揮科教興衛(wèi)專項(xiàng)資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用，圍繞威脅我市居民健康和生命安全的惡性腫瘤、心腦血管等主要疾病，加大科研攻關(guān)力度，力爭盡快取得一批有實(shí)效、有影響、有自主品牌的科研成果。以提升解決臨床實(shí)際問題能力為導(dǎo)向，依托城市三級醫(yī)院尤其是各醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院，以二類以下醫(yī)療技術(shù)和三級以下常規(guī)手術(shù)為主要內(nèi)容，大力推廣適宜醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)，不斷提升常見病、多發(fā)病診治能力。
強(qiáng)化對外交流合作。 堅(jiān)持不懈推進(jìn)開放辦醫(yī)，深入開展與國內(nèi)外三甲醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院校和科研院所之間的交流合作， 力爭建設(shè)一批高水平的附屬醫(yī)院和教學(xué)基地，市一院、市中醫(yī)院力爭在附屬醫(yī)院建設(shè)取得新突破，二級以上醫(yī)院和市級公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)力爭在教學(xué)基地建設(shè)上取得新進(jìn)展。要及時(shí)引進(jìn)、消化、吸收國際最先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)，積極搶占醫(yī)學(xué)技術(shù)的制高點(diǎn)。探索建立人才柔性引進(jìn)機(jī)制，努力在院士工作站和知名專家工作室建設(shè)上取得新突破。
7. 聚焦惠民利民，在提升居民獲得感(共享發(fā)展)上發(fā)力。
實(shí)施民生需求響應(yīng)工程。 準(zhǔn)確把脈群眾呼聲，將群眾最為關(guān)注的健康問題作為我們?yōu)槊穹?wù)的突破點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞怎樣通過三級預(yù)防減少慢病和腫瘤的發(fā)生，怎樣利用精準(zhǔn)醫(yī)療的手段減少新生兒出生缺陷的發(fā)生，怎樣利用國際標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)技術(shù)檢測水、空氣、食品的安全等方面下功夫、謀實(shí)效，不斷提高衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)的影響力和美譽(yù)度。
實(shí)施基公服務(wù)滿意工程。 深入實(shí)施三到位、三優(yōu)良、一滿意、一突出的“3311工程”，通過示范建設(shè)，樹立典型，以典型引路，發(fā)揮服務(wù)示范、管理示范與發(fā)展示范作用，推動我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平全面提升。深化與上海復(fù)旦大學(xué)合作，開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)評價(jià)研究，科學(xué)評估基公項(xiàng)目實(shí)施以來取得的成效，著力解決目前項(xiàng)目工作中存在的問題，努力打破三級預(yù)防各個(gè)環(huán)節(jié)壁壘，為確?；竟残l(wèi)生服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展謀劃新思路。
實(shí)施醫(yī)療服務(wù)改善工程。 導(dǎo)入jci醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)理念，積極推進(jìn)醫(yī)院的精細(xì)化管理，對醫(yī)療過程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的排查，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程，提升醫(yī)療質(zhì)量，改善患者就醫(yī)感受。 充分利用生物科技、醫(yī)學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)等的發(fā)展成果，積極探索開展個(gè)性化的精準(zhǔn)醫(yī)療， 提高疾病診治與預(yù)防的效益。全面落實(shí)“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃”40項(xiàng)措施，推進(jìn)臨床路徑管理，深入開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理，完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，健全醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系更加和諧。
加快推進(jìn)智慧健康工程。 組建衛(wèi)生計(jì)生信息中心， 整合健康檔案、電子病歷、人口信息等相關(guān)信息，進(jìn)一步完善區(qū)域人口健康信息平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享，動態(tài)更新，提升服務(wù)效率。 積極探索在醫(yī)療、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生、疾病防控和健康教育等領(lǐng)域，開發(fā)一批基于互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊、互聯(lián)網(wǎng)金融交易等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用系統(tǒng)，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，提高群眾滿意度。
8. 聚焦作風(fēng)效能，在提高統(tǒng)籌發(fā)展能力(統(tǒng)籌發(fā)展)上發(fā)力。
持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。 在 鞏固拓展 “ 踐行 ‘ 三嚴(yán)三實(shí) ’ ，我為 ‘ 昆山服務(wù) ’ 做什么 ”專項(xiàng)教育活動成果的基礎(chǔ)上，積極組織開展 “ 三看三比 ” 活動，即 “ 看問題整改情況、比擔(dān)當(dāng)作為，看承諾踐諾情況、比整體形象，看制度執(zhí)行情況、比服務(wù)效能 ” ，努力讓衛(wèi)計(jì)服務(wù)成為昆山的品牌，讓主動作為、勇于創(chuàng)新成為衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)的特質(zhì)。要強(qiáng)化制度執(zhí)行，大力弘揚(yáng) “ 馬上就辦” 的作風(fēng)，緊盯各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化
工作方案
，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)求突破，確保年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。要加大對制度執(zhí)行的督促檢查和激勵(lì)懲戒力度，營造尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè) “ 兩個(gè)責(zé)任 ” ，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，依規(guī)治黨。進(jìn)一步完善專項(xiàng)巡查工作機(jī)制，毫不放松抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，進(jìn)一步完善醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂共防共治機(jī)制，努力把違紀(jì)問題遏制在萌芽狀態(tài)、消滅在初起之時(shí)，加快形成黨風(fēng)廉政建設(shè)新常態(tài)。聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)持嚴(yán)懲腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，以反腐倡廉實(shí)際成效樹立衛(wèi)計(jì)行業(yè)新形象。
切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。 牢固樹立安全發(fā)展觀念，嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。進(jìn)一步 強(qiáng)化安全管理體系建設(shè)，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確專兼職安全管理員，加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，做到任務(wù)明確、職責(zé)明確。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理制度、
應(yīng)急預(yù)案
及處置流程，落實(shí)安全生產(chǎn)臺帳資料報(bào)送制度，探索引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)檢查，加大隱患排查力度，切實(shí)做到底數(shù)清、責(zé)任明、預(yù)案到位，確保不留死角、不留漏洞。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。同志們，今年的工作任務(wù)十分繁重，讓我們迅速行動起來，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加充足的拼搏干勁和抓鐵有痕的實(shí)干作風(fēng)，狠抓工作落實(shí) ， 著力打造“健康昆山”， 為我市全面建成高水平小康社會、爭當(dāng)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇先行軍做出積極貢獻(xiàn)。
同志們：
剛才，陳強(qiáng)主任對去年醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作進(jìn)行了全面總結(jié)，安排部署了今年醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作，思路清晰、目標(biāo)明確，措施得力、要求具體，我完全同意，請各縣、各衛(wèi)生部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就圍繞醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作重點(diǎn)任務(wù)，講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的使命感
20xx年，全州醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作，緊緊圍繞“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”和“低生育、謀幸福、相均衡”的總體要求，進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全力推動衛(wèi)生計(jì)生工作，強(qiáng)化舉措，履行職責(zé)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得了新成績，呈現(xiàn)出了許多工作亮點(diǎn)。一是醫(yī)改成果惠及民生。基本醫(yī)療保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，職工醫(yī)保參保率達(dá)99.45%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)完成目標(biāo)任務(wù)的103%，新農(nóng)合參合率連續(xù)9年鞏固在100%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)比改革前的20xx年提高了371.7元，增長325%。全面實(shí)施大病醫(yī)療保險(xiǎn)，為2165人次報(bào)銷大病保險(xiǎn)基金1234.9萬元。基本藥物價(jià)格下降幅度達(dá)42%以上，看病貴的問題得到了有效緩解?？h級公立醫(yī)院綜合改革全面完成，建立健全了以服務(wù)質(zhì)量和患者滿意度為核心的內(nèi)部管理機(jī)制，全面取消了以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。全州醫(yī)務(wù)人員總量增加了47.18%。90%的住院患者享受到“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)新模式，人才培養(yǎng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾看病就醫(yī)更加方便，惠民便民政策得到進(jìn)一步落實(shí)。二是衛(wèi)生工作穩(wěn)步提升。扎實(shí)推進(jìn)重大疾病干預(yù)策略，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作有序推進(jìn)，公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施率、健康檔案建檔率、慢性病管理率、老年人服務(wù)管理率均超額完成目標(biāo)任務(wù)。6個(gè)州縣級醫(yī)院通過二級甲等醫(yī)院復(fù)審達(dá)標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部完成規(guī)范化建設(shè),綜合衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升。三是計(jì)生工作均衡發(fā)展。全面落實(shí)各項(xiàng)獎勵(lì)優(yōu)惠政策，獎勵(lì)優(yōu)惠資金達(dá)599萬元，惠及25500戶計(jì)劃生育家庭。嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度，進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)獨(dú)生子女醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)辦法、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助程序及相關(guān)部門職責(zé)。經(jīng)費(fèi)保障得到加強(qiáng)，人均事業(yè)費(fèi)實(shí)際達(dá)53.48元，同比增長12.13%。計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)超額完成。這些成績的取得，是各地區(qū)各部門齊心協(xié)力、全力支持的結(jié)果，也是全州各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廣大干部職工辛勤勞動和無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表州政府向全州衛(wèi)生計(jì)生干部職工表示衷心感謝!
肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，我們的改革還是初步的、階段性的，還有許多深層次的矛盾和問題尚未得到解決。主要是：基層硬件建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，信息化建設(shè)相對滯后;醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是專業(yè)技術(shù)人才匱乏、結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題需切實(shí)重視;州級公立醫(yī)院改革需要進(jìn)一步探索和實(shí)踐;流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理難度大;基層衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)建立的新機(jī)制尚需進(jìn)一步鞏固與完善等。對存在的這些問題，在今后工作中，我們要高度重視，進(jìn)一步加大工作力度，全力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生計(jì)生工作的深入開展。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力抓好今年各項(xiàng)工作
20xx年，我們繼續(xù)堅(jiān)持?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，健全完善基本藥物制度，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，強(qiáng)化重點(diǎn)疾病防控;加大人才培養(yǎng)力度，提高整體服務(wù)能力;加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)和提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量;堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，調(diào)整完善生育政策，控制人口數(shù)量，提高出生人口素質(zhì)。
(一)全力推動醫(yī)療衛(wèi)生改革工作。一是進(jìn)一步深化醫(yī)保支付方式改革，健全完善分級診療制度。進(jìn)一步完善《分級診療實(shí)施細(xì)則》，鞏固和提高基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診、理性就醫(yī)的新格局。加快完善門診統(tǒng)籌政策，落實(shí)提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診支付比例相關(guān)政策。同時(shí)，衛(wèi)生等相關(guān)部門要配合人社部門做好提高醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)等工作。二是進(jìn)一步建立健全疾病應(yīng)急救助制度，優(yōu)化大病醫(yī)療保險(xiǎn)措施。認(rèn)真執(zhí)行《海北州疾病應(yīng)急救助制度實(shí)施細(xì)則(試行)》，使 “三無人員”得到及時(shí)有效救治。健全大病醫(yī)療費(fèi)用的結(jié)算、信息化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)模式，優(yōu)化制度，完善模式，方便群眾看病就醫(yī)。三是進(jìn)一步完善基本藥物制度，加強(qiáng)藥物招標(biāo)采購配送工作。繼續(xù)完善藥品招采辦法和流程，提高招采效率，確保今年藥物配送率達(dá)到97%。各縣要按照州上出臺的支持邊遠(yuǎn)地區(qū)藥物配送的相關(guān)政策，做好對邊遠(yuǎn)地區(qū)藥物的財(cái)政補(bǔ)助和配送工作，確保工作落到實(shí)處。四是繼續(xù)深化人事制度等方面的公立醫(yī)院綜合改革工作，進(jìn)一步健全更加科學(xué)地績效獎勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)中藏醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，提高中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展水平。進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)鞏固提升改革成果。五是全力抓好醫(yī)改信息化項(xiàng)目建設(shè)工作，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)政、藥政、醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助五個(gè)層面的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)各信息網(wǎng)絡(luò)之間互聯(lián)互通和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保服務(wù) “一卡通”。進(jìn)一步擴(kuò)大遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)覆蓋面，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
(二)全力抓好衛(wèi)生計(jì)生工作。一是 州縣衛(wèi)計(jì)委 加大醫(yī)療骨干、公共衛(wèi)生、基層全科醫(yī)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，全面提高衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)人員整體素質(zhì)。二是繼續(xù)優(yōu)化各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)流程，改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部績效考核和規(guī)范化管理，完善緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。三是重點(diǎn)抓好65歲以上老年人免費(fèi)體檢政策落實(shí)工作。認(rèn)真實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)傳染病、地方病、慢性病等疾病防控工作，以鄉(xiāng)為單位常規(guī)疫苗接種率達(dá)到90%以上，全面落實(shí)鼠疫綜合防控措施，力爭不發(fā)生人間鼠疫。深入推廣婦幼衛(wèi)生適宜技術(shù)，抓好農(nóng)牧區(qū)婦女“兩癌”篩查、孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、補(bǔ)服葉酸、兒童營養(yǎng)改善等工作。進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急體系，提高保障公共衛(wèi)生安全和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。四是州縣衛(wèi)計(jì)委要進(jìn)一步加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)管，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理、提高服務(wù)質(zhì)量、提升醫(yī)療水平上下功夫。五是切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生秩序整頓工作，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，加大公共場所、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域傳染病防治的執(zhí)法監(jiān)督力度，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物監(jiān)管，進(jìn)一步提高行業(yè)監(jiān)管水平。繼續(xù)開展 “平安醫(yī)院”建設(shè)，及時(shí)化解醫(yī)患糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。六是調(diào)整完善生育政策，啟動實(shí)施“ 單獨(dú)兩孩” 政策 。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理，持續(xù)抓好出生人口性別比治理和出生缺陷的預(yù)防工作，推進(jìn)流動人口計(jì)生服務(wù)，提高流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理可及率。繼續(xù)深入推進(jìn) “康福家千家萬戶工程”， 提升家庭健康幸福指數(shù)和發(fā)展能力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府是推進(jìn)醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作的責(zé)任主體。因此，各縣政府要把醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作作為全局性的大事來抓，真正把思想和行動統(tǒng)一到州委、州政府的決策部署上來，黨政一把手作為衛(wèi)生計(jì)生工作的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要具體抓、講實(shí)效，抓到位。二要健全工作機(jī)制。州縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門要加大協(xié)調(diào)服務(wù)，加強(qiáng)對衛(wèi)生系統(tǒng)的工作指導(dǎo)，強(qiáng)化與各有關(guān)部門和社會各方面的聯(lián)系和溝通，形成黨政齊抓共管， 人大、政協(xié)監(jiān)督，相關(guān)部門全力實(shí)施，社會各界大力支持，人民群眾積極參與的工作格局。三要加大資金投入。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要組成部分， 各地區(qū)、各相關(guān)部門要保證醫(yī)改各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)助資金及時(shí)撥付到位，要按照中央關(guān)于人口計(jì)生財(cái)政投入增長幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長幅度的要求，要逐年加大人口計(jì)生投入力度，并確保?？顚Ｓ?。 四要重視宣傳引導(dǎo)。要緊緊圍繞群眾路線教育實(shí)踐活動，健全衛(wèi)生計(jì)生宣傳溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)主動引導(dǎo)和正面宣傳，廣泛深入宣傳政策，解答和回應(yīng)群眾關(guān)心的問題，提高宣傳的針對性和實(shí)效性，為進(jìn)一步深化改革營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。五要抓緊整合資源。去年9月底，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革要求，州衛(wèi)生和計(jì)生部門職能已整合，組建了州衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會，各縣正在實(shí)施。要抓緊進(jìn)行資源整合，明確“三定方案”及工作職責(zé)，同時(shí)抓緊做好縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的整合，切實(shí)做到思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷，為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展奠定組織基礎(chǔ)。六要狠抓工作落實(shí)。今年的各項(xiàng)工作任務(wù)已明確，因此州縣衛(wèi)生計(jì)生部門要按照年度工作目標(biāo)，細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任主體、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求，務(wù)必抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到人;同時(shí)要強(qiáng)化行政問責(zé)，按月通報(bào)、階段考核、全年評估。州縣督查部門和州衛(wèi)計(jì)委要進(jìn)一步加強(qiáng)對醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作的督查力度，密切跟蹤各項(xiàng)工作任務(wù)執(zhí)行情況的督導(dǎo)檢查，狠抓執(zhí)行力。
當(dāng)前，我州群眾路線教育實(shí)踐活動已全面啟動，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州建設(shè)活動扎實(shí)推進(jìn)，衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要結(jié)合工作實(shí)際，在群眾路線教育實(shí)踐活動和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建活動中突出行業(yè)特點(diǎn)，在彰顯特色、統(tǒng)籌兼顧上下功夫、見成效，以活動促工作。
同志們，衛(wèi)生計(jì)生工作是一項(xiàng)惠及各族群眾重大的民生工程，讓我們團(tuán)結(jié)一心，抓住時(shí)機(jī)，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)我州衛(wèi)生計(jì)生工作取得更大成效。
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在計(jì)生工作會議上的講話材料篇六
培訓(xùn)是給新員工或現(xiàn)有員工傳授其完成本職工作所必需的正確思維認(rèn)知、基本知識和技能的過程。下面是本站小編給大家整理的培訓(xùn)會議上的講話材料，僅供參考。
尊敬的三位專家，各位老師,同志們：
大家下午好。今天我們在這里召開課改培訓(xùn)會，目的是進(jìn)一步深化我縣基礎(chǔ)教育課程改革,提升大家的教育教學(xué)理論水平和專業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化課改意識,轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，為深入推進(jìn)我縣的中小學(xué)課堂教學(xué)改革進(jìn)程夯實(shí)基礎(chǔ)。今天，我們榮幸地邀請到了自治區(qū)教育廳教科所所長、研究員劉彥澤老師，呼和浩特市教科所高級教師李建偉老師，《內(nèi)蒙古教育》雜志社高級編審孫志毅老師，讓我們以熱烈的掌聲歡迎三位專家的到來。在此，我代表教育局及與會教師向3位專家來我縣講學(xué)表示衷心的感謝!參加今天培訓(xùn)會的有教育局班子成員，相關(guān)股站室負(fù)責(zé)人以及教研室全體教研員，縣直中小學(xué)、進(jìn)修學(xué)校校長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委主任、分管教學(xué)工作副校長和教導(dǎo)主任以及部分骨干教師共160人。本次培訓(xùn)會為期一天，今天下午半天，明天上午半天，具體培訓(xùn)時(shí)間是：下午3:00-6:00，上午8：00-12:00，請大家務(wù)必遵守作息時(shí)間，認(rèn)真聽講，做好筆記，不吸煙，不閑聊，不接打手機(jī)(關(guān)機(jī)或調(diào)成靜音)，不隨便進(jìn)出，確有特殊情況中途不能參加培訓(xùn)的老師需向本校校長請假，校長再向人事股股長請假，校長或局機(jī)關(guān)同志需向我請假。下面，我就本次培訓(xùn)會簡要談一些看法：
大家知道，我國新一輪基礎(chǔ)教育課程改革開始于20xx年，按照自治區(qū)統(tǒng)一安排，我縣于20xx年開始實(shí)施基礎(chǔ)教育課程改革，經(jīng)過8年多時(shí)間的努力，我們的課程改革取得了一定成效，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但我們應(yīng)該清醒地看到，我縣課改還面臨一些突出困難和問題，特別是去年以來，我們按照市局“三項(xiàng)改革”進(jìn)程的安排，在全縣范圍內(nèi)著手進(jìn)行課堂教學(xué)改革，但是我們都清楚，這項(xiàng)工作到目前為止，還沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，主要表現(xiàn)在：一是各學(xué)校推進(jìn)課改的有效機(jī)制沒有建立，推進(jìn)課改的熱情有待提高;二是有的學(xué)校校長和教師對推進(jìn)課改認(rèn)識不明確，意識淡薄，信心不足，決心不大，工作力度不夠;三是課改的有效性有待提高，有的學(xué)校和教師為了追求課堂模式的轉(zhuǎn)變，注重教學(xué)形式的變化，忽視了教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，課堂教學(xué)出現(xiàn)了表演式、形式化的傾向;四是教師隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。
本次培訓(xùn)會，就是請專家學(xué)者前來幫助把脈、指導(dǎo)，幫助校長和老師們理清思路，明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，破解課改推進(jìn)過程中的問題、困惑，找到行之有效的途徑和方法，為我們的課改工作推波助瀾，助推我們將課改工作作為核心任務(wù)加以強(qiáng)勁推動。
為此，我提兩點(diǎn)要求：一是大家一定要認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，以積極熱情的態(tài)度參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高專業(yè)素質(zhì)。在座的各位老師作為我縣各學(xué)校的教學(xué)骨干，就應(yīng)該樹立終身學(xué)習(xí)的意識，不斷地去培訓(xùn)自己各方面的能力，所謂“活到老，學(xué)到老”，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，做學(xué)生喜愛、家長認(rèn)可、同行欽佩、領(lǐng)導(dǎo)看重的好老師。
課改是提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)難得的機(jī)遇，也是學(xué)校提高質(zhì)量、辦出特色的重要途徑?，F(xiàn)在，隨著中小學(xué)生源的不斷減少，隨著家長對優(yōu)質(zhì)資源選擇性的不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)教育正由賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變，一場優(yōu)勝劣汰的教育資源(特別是優(yōu)秀教師資源)的優(yōu)化配置，正在以社會認(rèn)可為重要尺度加快推進(jìn)。在這種背景下，“以質(zhì)量求生存、以特色謀發(fā)展”已成為廣大校長的共識。質(zhì)量從哪里來?主要來自課堂，而決定課堂效益的關(guān)鍵是教師。
在座的各位教師都是來自各學(xué)校的骨干，肩負(fù)著課改的重任，應(yīng)當(dāng)說，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，面對的困難也很多，但我們必須認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素養(yǎng)，由傳統(tǒng)意義上的知識傳授者和學(xué)生的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生發(fā)展的促進(jìn)者和幫助者;由簡單的“教書匠”轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐的研究者或研究的實(shí)踐者;由教學(xué)活動的“主演”轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者和配合者。
二是要進(jìn)一步強(qiáng)化不進(jìn)則退的危機(jī)意識、改革創(chuàng)新的發(fā)展意識和爭創(chuàng)一流的領(lǐng)先意識。課改實(shí)際上對教師提出了教育專業(yè)工作者的要求，這就是教師要成為學(xué)生成長的引領(lǐng)者，學(xué)生潛能的喚醒者，教育內(nèi)容的研究者，教育藝術(shù)的探索者，校本課程的開發(fā)者。按照這些要求，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)，確實(shí)需要努力。作為全縣教育教學(xué)工作的中堅(jiān)力量，我們今后的路還很長，任務(wù)更艱巨。但是，只要我們堅(jiān)持科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度、開拓進(jìn)取的精神，積極探索，扎實(shí)工作，就一定能取得新的成績，為我縣基礎(chǔ)教育事業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。
最后，我衷心地希望參加培訓(xùn)的老師和同志們學(xué)有所獲，真正掌握基礎(chǔ)教育課程改革和課堂教學(xué)改革的精髓，做一名合格、稱職、具有深厚學(xué)養(yǎng)的好校長或深受學(xué)生喜愛的好老師。
下面，請劉彥澤老師給我們做專題講座，大家歡迎。
同志們：
經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，今天我們在這里舉辦全鎮(zhèn)新一屆村干部培訓(xùn)班，目的是要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆六中全會精神，全面踐行科學(xué)發(fā)展觀，努力提高新一屆村級干部的政治理論素質(zhì)和駕馭農(nóng)村工作能力，為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)寬裕型小康社會建設(shè)，打造沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展先導(dǎo)區(qū)提供強(qiáng)有力的智力支持和組織保證。希望大家明確目的，認(rèn)真學(xué)習(xí)，爭取在培訓(xùn)期間學(xué)有所獲、學(xué)出成效。
一、認(rèn)真分析我鎮(zhèn)村級班子現(xiàn)狀，充分認(rèn)識抓好村級組織建設(shè)的重要性。
我鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作從20xx年1月5日起全面鋪開，截止4月20日，全鎮(zhèn)59個(gè)村換屆選舉工作已全部完成。通過換屆，一批政治堅(jiān)定，想干事、會干事，年富力強(qiáng)的優(yōu)秀村干部被選進(jìn)村級班子?？偟膩碚f，這次換屆整體比較成功，質(zhì)量較高，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是交叉任職，體現(xiàn)精簡。二是班子成員文化程度提高。三是村兩委平均年齡降低。四是婦女干部比例有所提高。五是干部能進(jìn)能出有較大突破。
這次換屆選舉基本達(dá)到了“換新人、選能人，提高戰(zhàn)斗力”的要求，為我們加強(qiáng)村級組織建設(shè)奠定了隊(duì)伍保證。但在肯定換屆成果的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)更加清醒地認(rèn)識到我鎮(zhèn)村級干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，客觀地分析當(dāng)前村級干部隊(duì)伍中存在的一些問題，主要是：少數(shù)村干部政治立場不夠堅(jiān)定，政治鑒別力不強(qiáng)，容易受宗族房頭勢力左右，缺乏駕馭農(nóng)村全局工作的能力;少數(shù)村干部政策理論水平不高，工作思路不清，缺乏創(chuàng)新意識，在群眾中難以樹立威信;一些村干部在帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)和壯大村財(cái)方面心中無數(shù)、辦法不多，村級班子“手中無財(cái)力、辦事無實(shí)力、說話無氣力”的現(xiàn)象比較突出;少數(shù)村干部不遵守財(cái)務(wù)管理制度，巧立名目亂發(fā)補(bǔ)貼，搞村務(wù)半公開、假公開、不公開，群眾意見較大，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張;個(gè)別村主干在班子中搞家長制，“書記或主任一人說了算”，造成班子內(nèi)部矛盾，搞“窩里斗”;少數(shù)村級干部宗旨觀念不牢，缺乏為農(nóng)民群眾服務(wù)的思想，責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)，在職不在位;有的村干部辦事不公道，工作方法簡單粗暴，甚至以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)，損壞了黨在農(nóng)村基層群眾的形象等等。
上述問題雖不是普遍問題，但不抓緊解決，勢必影響整體，影響大局。我們要大力鞏固換屆選舉成果，進(jìn)一步提高對村級組織建設(shè)重大意義的認(rèn)識，審時(shí)度勢，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不失時(shí)機(jī)鍛造一支素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)正、能力強(qiáng)，能夠勇挑繁重建設(shè)發(fā)展任務(wù)的村級干部隊(duì)伍。
當(dāng)前，我鎮(zhèn)正在加快面建設(shè)小康社會和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，加強(qiáng)換屆后村級班子建設(shè)，使之成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實(shí)踐者，顯得尤其迫切和重要。
一要顧全大局，服從組織領(lǐng)導(dǎo)。在你們選擇了村干部這個(gè)工作崗位，就已經(jīng)溶入了黨的組織，進(jìn)入黨的組織，就要懂得黨的組織原則，服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，對黨忠誠，永不叛黨。進(jìn)入黨的隊(duì)伍，我們就是一個(gè)受約束的人，要樹立大局意識，服從意識，下級服要從上級，個(gè)人要服從大局，地方要服從中央。進(jìn)入黨的工作崗位，就要遵循黨的宗旨，立黨為公，執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)，現(xiàn)在，也是管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變時(shí)期，我們要結(jié)合自己的工作崗位，服務(wù)發(fā)展，服務(wù)群眾。
二要明確職責(zé)，搞好團(tuán)結(jié)。村黨支部是農(nóng)村一切組織和全部工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在政治上對村委會實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，但村黨支部要注意搞好協(xié)調(diào)，不能代替村委會直接對屬于行政范疇的事務(wù)實(shí)施管理。一方面，村黨支部要支持、理解村委會工作，處處維護(hù)村委會的威信，為村委會排憂解難，但又不能自身混同于村委會;另一方面，村黨支部在重大決策時(shí)，對村委會工作予以監(jiān)督，在原則問題上敢于碰硬，以保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線方針政策得以貫徹落實(shí)。村委會要自覺維護(hù)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位，在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在法律、政策范圍內(nèi)，行使職權(quán)，管理村務(wù)。二者要做到責(zé)任清楚，責(zé)權(quán)結(jié)合，各負(fù)其責(zé)，揚(yáng)長避短。俗話說得好“互相補(bǔ)臺，好戲連臺”、“相互拆臺、一起垮臺”。作為村黨支部、村委會及其成員雙方都要嚴(yán)格要求自己，做到“大事講原則，小事講風(fēng)格”，要有容人的胸懷，用人的氣度和育人的風(fēng)范。村委會要當(dāng)好參謀，補(bǔ)好臺，對黨支部決策提供切實(shí)可行的幫助。當(dāng)黨支部決策有失誤，有漏洞時(shí)，主動彌補(bǔ)，當(dāng)黨支部考慮不周時(shí)，主動提醒，防止顧此失彼，影響工作的整體效益，避免工作的扯皮、推諉。村黨支部、村委會尤其是書記、主任要加強(qiáng)溝通交流，理順關(guān)系，在工作中不斷調(diào)節(jié)自己的言行，平衡心理，化解矛盾，增進(jìn)了解，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，做到遇到工作，各司其職，抓好落實(shí)，遇到任務(wù)個(gè)個(gè)爭先，不甘落后，勁往一處使，力往一處放，為了村里的事業(yè)，共同進(jìn)步，共同提高。
三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。新的形勢和任務(wù)要求村干部應(yīng)該具備開闊的眼光、開放的意識和較強(qiáng)的把握機(jī)遇、駕馭農(nóng)村工作的能力。這就要求村干部，特別是新上任的村干部要牢固樹立“終身學(xué)習(xí)”的觀念，自覺增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動性和緊迫感，變“要我學(xué)習(xí)”為“我要學(xué)習(xí)”?？鬃诱f，“三人行，必有我?guī)煛保磉叺娜魏稳硕际抢蠋?，要注意時(shí)刻學(xué)習(xí)，處處學(xué)習(xí)，干到老，學(xué)到老。村級組織承上啟下作用很大，農(nóng)村工作錯(cuò)綜復(fù)雜，千頭萬緒，上面千條線，下面一針穿，黨的方針政策，縣、鎮(zhèn)的具體工作都需要村級組織來落實(shí)。我們要改變村班子重建輕管的理念，推廣干部學(xué)分制管理經(jīng)驗(yàn)，采取走出去，引進(jìn)來的方式，加強(qiáng)對村干部的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、廉潔從政、新民居建設(shè)、調(diào)解矛盾糾紛等方面的培訓(xùn)，使村干部的觀念更新，原則性增強(qiáng)，廉潔意識提高，提高村干部為民辦事、服務(wù)群眾的能力。
四要堅(jiān)定信念，勤政為民。村黨支部和村委會的關(guān)系不是庸俗的利益關(guān)系，應(yīng)該是建立在共同理想、共同信念基礎(chǔ)之上的高層次的協(xié)作關(guān)系，應(yīng)以帶領(lǐng)群眾致富為共同的奮斗目標(biāo)，統(tǒng)一雙方的思想和行為。村黨支部要適應(yīng)新形勢的需要，工作要求應(yīng)由簡單的行政命令變?yōu)閰f(xié)調(diào)、服務(wù)，帶頭堅(jiān)持黨性原則，帶頭樹立正確的指導(dǎo)思想，為民造福，需，做艱苦創(chuàng)業(yè)的開拓者，當(dāng)脫貧致富的引路人，要把主要精力放在扎扎實(shí)實(shí)抓奮斗目標(biāo)、中心任務(wù)的落實(shí)上，不爭名，不爭利，多辦事，做到勤政為民，廉潔奉公。
五要建章立制，規(guī)范工作。大力推行“三議一行”工作機(jī)制，進(jìn)一步制定完善農(nóng)村干部管理辦法、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法、干部廉潔從政制度等一系列制度，進(jìn)一步規(guī)范村干部的行政行為，激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。俗話說：“沒有規(guī)矩不能成方圓”，要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立完善激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，切實(shí)規(guī)范村干部從政行為，使村干部“依法、遵規(guī)、履程”辦事。
六要圍繞中心，壯大經(jīng)濟(jì)。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是富民強(qiáng)村的第一要務(wù)。胡在講話中曾說過“不動搖、不懈怠、不折騰”，不動搖就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的體制不動搖;不懈怠就是抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作一直往前拱;不折騰就是不搞內(nèi)耗。村干部一屆任期三年，每時(shí)每刻都要牢牢把經(jīng)濟(jì)工作抓在手上不放松，不動搖，不斷推動農(nóng)村三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。要狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等途徑走產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的路子，逐步向現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，形成以市場引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)連接農(nóng)戶、產(chǎn)供銷緊密結(jié)合的新型經(jīng)營機(jī)制。要建立農(nóng)村富余勞動力信息庫，加強(qiáng)與縣、鎮(zhèn)勞動就業(yè)部門的聯(lián)系，切實(shí)為農(nóng)村剩余勞動力提供就業(yè)幫助。要在區(qū)長、片長的指導(dǎo)下，制訂切實(shí)可行的發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，確定村財(cái)增長目標(biāo)，認(rèn)真抓好落實(shí)。要摒棄“等、靠、要”的舊觀念，加大招商引資工作，通過投資辦企業(yè)或投建廠房招租等形式，拓寬村集體經(jīng)濟(jì)收入的渠道，不斷增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
七要突出重點(diǎn)，服務(wù)大局。今年我鎮(zhèn)的項(xiàng)目征地拆遷和信訪穩(wěn)定工作任務(wù)十分繁重。城南新區(qū)、北二環(huán)、常惠線、完全小學(xué)等一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目今年必須完成征地拆遷任務(wù)，工作量非常大，這就要求我們俯下身子，埋頭苦干，不拖全縣城市建設(shè)工作的后腿，因此，廣大村干部要沖破思想束縛，轉(zhuǎn)變觀念，立足崗位，創(chuàng)新舉措，不折不扣扎扎實(shí)實(shí)做好群眾工作，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。信訪穩(wěn)定工作仍然是今后工作的重心，保持社會的穩(wěn)定，是做好各項(xiàng)工作的保障?，F(xiàn)在是社會轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)利益訴求，矛盾無處不有，矛盾無處不在，是矛盾突發(fā)期，矛盾的主要形式有：干群矛盾、征地拆遷矛盾、宅基糾紛、涉法涉訴案件、農(nóng)村家族矛盾等。我們干部如何發(fā)現(xiàn)矛盾，如何解決好矛盾，是社會管理創(chuàng)新的一個(gè)重大課題。現(xiàn)在老百姓的法律意識逐步提高，有人說過：“我們干部說工作、說技術(shù)，不如專業(yè)戶;說法律，不如上訪戶”，這的確也是一個(gè)普遍現(xiàn)象，這就要求我們必須提高分析問題，解決問題的本領(lǐng)。我們首先要正確認(rèn)識矛盾，積極主動解決矛盾。老百姓稱我們?yōu)楦改腹伲覀冏詡€(gè)說是人民的公仆，那我們就要象父母一樣，解決好老百姓自個(gè)做不了的事，我們是人民群眾的主心骨;我們要做人民的公仆，就是做好老百姓保姆，我們的一言一行都代表了政府的形象，我們要明白“水能載舟亦能覆舟”的道理。老百姓上訪我們要做有理推斷，不要認(rèn)為上訪的群眾都是刁民，有的老百姓確實(shí)有冤情。我們解決矛盾糾紛，做到不推不拖不搡，不回避矛盾，正視矛盾，主動解決矛盾，新矛盾隨時(shí)化解，不留尾巴，尾巴越留越多，就進(jìn)入地雷陣了;歷史遺留矛盾，要拓寬工作思路，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、感情等綜合手段，逐步解決;對于一時(shí)解決不了的矛盾，要做好群眾的思想工作，做好穩(wěn)控。今年兩會期間，雖然未發(fā)生進(jìn)京訪，但我們付出了很大心血和努力，今后我們一定要改變這種狀況，排查矛盾和穩(wěn)控的關(guān)口前移，解決矛盾的重心下移，在座的各位黨支部書記和村委會主任是調(diào)處糾紛和信訪穩(wěn)控的直接責(zé)任人，爭取在解決掉大部分矛盾糾紛。的其次是解決矛盾糾紛的竅門，我認(rèn)為主要有以下幾種：
1、提高村干部的素質(zhì)，村干部要有容人之量。
2、辦事要公開透明，不搞愚民政策，維護(hù)群眾的知情權(quán)，否則好事得不到群眾的理解，壞事傳萬家。
3、通過精神文明建設(shè)，要學(xué)會團(tuán)結(jié)對立面，我們干部不同與村民，我們要有高的素質(zhì)。
4、征地拆遷矛盾，大部分是利益矛盾，主要用利益平衡解決。
5、涉法涉訴案件，要引導(dǎo)群眾走法律訴訟，通過法律手段來解決。
同志們，今天我講了很多，希望對你們有所啟發(fā)，有所幫助。也希望你們要帶著激情，帶著奮斗目標(biāo)，走向這個(gè)崗位。你們的任期是三年，雖然時(shí)間不算太長，但希望你們無論干多長時(shí)間，都要愛崗敬業(yè)，踏實(shí)工作，要經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)，不要讓人指手畫腳。農(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地，心有多大，舞臺就有多大，只要你們俯下身子，用心工作，就一定能干出成績。
同志們：
按照4月8日全縣統(tǒng)計(jì)工會會議的安排，經(jīng)過充分準(zhǔn)備，全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)人員統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班今天正式開班了。這次培訓(xùn)，縣委、縣政府的高度重視，馬縣長在會上作了專門安排，牛縣長本來要出席今天，對統(tǒng)計(jì)工作人員提出要求，有事沒來。舉辦這次培訓(xùn)班是我縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作程序，提升統(tǒng)計(jì)能力，促進(jìn)全縣統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。這次培訓(xùn)集中安排一天半時(shí)間，對于我們不斷提高統(tǒng)計(jì)工作業(yè)務(wù)水平，推動全縣統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展。在此，我先講三個(gè)方面的意思。
一、關(guān)于此次統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的目的。
1.正確認(rèn)識宏觀經(jīng)濟(jì)形勢對統(tǒng)計(jì)工作的要求。
2.正確認(rèn)識我縣統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀。
3..正確認(rèn)識我縣統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的現(xiàn)狀。提升統(tǒng)計(jì)能力的迫切需要。統(tǒng)計(jì)能力的提升首先是統(tǒng)計(jì)人能力的提升，特別是在當(dāng)前的環(huán)境下，統(tǒng)計(jì)人能力的提升顯得非常緊迫。當(dāng)前，中國的統(tǒng)計(jì)體制、統(tǒng)計(jì)方法制度也處在轉(zhuǎn)型和變化之中，統(tǒng)計(jì)工作要適應(yīng)不斷變化的環(huán)境，滿足不斷增長的需求，必然要求統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍更新觀念、擴(kuò)展知識、發(fā)展能力。近年來，各縣(市、區(qū))統(tǒng)計(jì)局增加了不少新的同志，這是我們統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)新生力量，是保證統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。但新同志還缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)工作還不能很好適應(yīng)新形勢新任務(wù)的新要求，統(tǒng)計(jì)專業(yè)水平和能力亟需提高。加上統(tǒng)計(jì)工作專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)，新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)域明顯拓寬，統(tǒng)計(jì)方法的技術(shù)含量明顯提高，現(xiàn)代的數(shù)據(jù)傳輸和加工處理方式正在逐步取代傳統(tǒng)方式，統(tǒng)計(jì)分析方法、手段越來越先進(jìn)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息生產(chǎn)、管理、發(fā)布和使用的科學(xué)化、規(guī)范化程度明顯提高。這些都對統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員提出了新的更高的要求。因此，組織新同志進(jìn)行系統(tǒng)專業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)顯得非常重要，希望大家在思想上要有充分認(rèn)識，引起高度重視。
二、關(guān)于學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基本內(nèi)容和安排。
1.統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。2.統(tǒng)計(jì)工作程序3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的基本程序和方法日程安排。
三、切實(shí)提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。
這次培訓(xùn)班，時(shí)間雖不長，但學(xué)習(xí)的內(nèi)容非常豐富。我們要珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會，遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律。大家平時(shí)工作忙，難得抽出時(shí)間系統(tǒng)地學(xué)習(xí)專業(yè)知識。本次培訓(xùn)就是為大家提供一個(gè)增長知識、提高技能的學(xué)習(xí)平臺，希望大家珍惜這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會，正確處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，集中思想、集中精力、克服困難、專心致志，不要參加與學(xué)習(xí)無關(guān)的活動，力求營造一個(gè)團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的學(xué)習(xí)氛圍。要遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，上課時(shí)間要把手機(jī)關(guān)掉或開振動，。本次培訓(xùn)的考勤登記和下周開展的督查將由縣政府督查室全面進(jìn)行通報(bào)，要將考勤學(xué)習(xí)結(jié)果通報(bào)給參學(xué)單位，確保按質(zhì)按量地完成。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
在計(jì)生工作會議上的講話材料篇七
剛才壽平同志對人口計(jì)生工作作了全面部署，我完全同意，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會不斷進(jìn)步，計(jì)生工作面臨生育政策調(diào)整、計(jì)生衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢，一方面中省市反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)不變”：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不變、堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變、堅(jiān)持一票否決不變。另一方面要看到當(dāng)前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎(chǔ)工作有很大的加強(qiáng)、但還存在一些矛盾和困難。特別對我們安康來講，過去計(jì)生工作一直抓得很緊，成績也一直處在全省領(lǐng)先位次，一些松懈、自滿的情緒有所滋長，更有甚者覺得政策要放開了，計(jì)劃生育就可以松口氣了。從全局來看，當(dāng)前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變，人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變，人口與資源環(huán)境關(guān)系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變，這就決定了計(jì)生工作必然是一項(xiàng)長期的工作，雖然政策在調(diào)整，但計(jì)劃生育的基本國策沒有動搖;機(jī)構(gòu)在改，但職能職責(zé)沒有改變;形勢在變，但工作任務(wù)沒有減輕。
所以面對新形勢新要求，計(jì)生工作要與時(shí)俱進(jìn)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平，努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：
一要把握政策調(diào)整的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。國家實(shí)施“單獨(dú)兩孩”是對現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的調(diào)整和完善，是基于我們已經(jīng)進(jìn)入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當(dāng)?shù)蜕降耐瑫r(shí)，要把重點(diǎn)放在提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務(wù)， 把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關(guān)口，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制，以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破，盡快使全市出生人口性別比趨于正常。
二要把握機(jī)構(gòu)改革的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉(zhuǎn)變。實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，整合衛(wèi)生、計(jì)生隊(duì)伍，是資源的優(yōu)化組合，下一步要加大衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)資源的整合力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在場地、設(shè)備、人員等方面的資源整合，最大限度發(fā)揮人才、技術(shù)、設(shè)施、信息等優(yōu)勢，完善基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系。近幾年，國家對基層衛(wèi)生計(jì)生投入很大，要通過資源整合提升服務(wù)水平，就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計(jì)生服務(wù)的需求。
人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層，要更加強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。市、縣兩級要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)人口計(jì)生工作檢查、考評模式，更加結(jié)合實(shí)際、更加重視經(jīng)常工作、更加注重基層基礎(chǔ)。要發(fā)揮基層組織的作用，把“村為主”真正落到實(shí)處，把力量集中到村級、責(zé)任落實(shí)到村級、獎懲兌現(xiàn)到村級，使村一級在落實(shí)計(jì)劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的社區(qū)計(jì)生工作機(jī)制，進(jìn)一步提高社區(qū)計(jì)生服務(wù)管理水平。
三要把握服務(wù)轉(zhuǎn)型的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。解決計(jì)生工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，關(guān)鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化依法行政。比如對出生人口性別比偏高的問題，要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對涉及違法生育的，該查處的要堅(jiān)決查處，該征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的要依法征收;對流動人口服務(wù)管理問題，要推進(jìn)經(jīng)常化監(jiān)測、屬地化管理、均等化服務(wù)、區(qū)域化協(xié)作和精細(xì)化操作，解決好流動人口計(jì)生管理不到位的問題。
計(jì)生工作既是國策，也是民生工程，要更加突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)， 注重人文關(guān)懷政策的落實(shí)、注重利益導(dǎo)向機(jī)制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導(dǎo)。我市有8.1 萬戶獨(dú)生子女家庭、3.5 萬雙女戶，1281 多戶失獨(dú)家庭，廣大群眾為計(jì)劃生育作出了重要貢獻(xiàn)。各級各部門在執(zhí)行民生政策時(shí)，一定要解決好普惠性政策與計(jì)生優(yōu)惠政策的銜接問題，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計(jì)劃生育家庭傾斜，讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時(shí)，要健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。前不久貴州省畢節(jié)市4 名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，強(qiáng)調(diào)“臨時(shí)救助制度不能流于形式，對不作為、假落實(shí)的要嚴(yán)厲整改問責(zé)，悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真摸排，不能燈下黑，要建立關(guān)愛體系， 做到責(zé)任到人，決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。
總之，人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)，希望大家發(fā)揚(yáng)過去的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平。
在計(jì)生工作會議上的講話材料篇八
同志們：
這次全縣人口計(jì)生工作會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才，縣委、縣政府對20xx年度人口計(jì)生工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜合治理先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰;龍海同志全面總結(jié)了去年，對今年的人口計(jì)生工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，向受到表彰的先進(jìn)單位表示祝賀!下面，就做好全縣人口計(jì)生工作，我講四點(diǎn)意見：
一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。人口和計(jì)生工作年年開會講，大家年年聽。在平時(shí)抓工作的過程中，我們通過收聽新聞媒體的宣傳報(bào)道有一個(gè)感受，人口比例問題已成為計(jì)生工作最關(guān)鍵的問題。一是出生人口性別比偏高，會導(dǎo)致男女比例嚴(yán)重失衡;二是今后十年，中國進(jìn)入老齡化社會，人口老齡化最明顯的特征是“人口紅利”減少，老年人撫養(yǎng)比上升，社會保障和養(yǎng)老服務(wù)壓力加劇。同時(shí)，河北省老年人撫養(yǎng)比又低于全國平均水平。省委省政府提出建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北”的目標(biāo)，就是要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提前應(yīng)對“人口紅利”衰減問題。所以，大家在抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的過程中，決不能忽視人口和計(jì)劃生育工作。在人口計(jì)生工作上，要進(jìn)一步強(qiáng)化三個(gè)方面的認(rèn)識：
第一，抓好人口計(jì)生工作是堅(jiān)持基本國策的必然要求。經(jīng)過多年努力，人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了由“高出生、低死亡、高增長”到“低出生、低死亡、低增長”的過渡轉(zhuǎn)變。在這種情況下，部分干部群眾對現(xiàn)行生育政策產(chǎn)生模糊認(rèn)識，甚至社會上流傳“放開二胎”的錯(cuò)誤言論，給人口計(jì)生工作造成負(fù)面影響。計(jì)劃生育是黨和國家始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。去年發(fā)表“4?26”重要講話，明確提出“堅(jiān)持和完善現(xiàn)行生育政策，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平”。這說明，人口計(jì)生政策作為基本國策必須毫不動搖地抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，要充分認(rèn)識到，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策、統(tǒng)籌解決人口問題，是政府宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，是我們必須履行的重要職責(zé)。在人口問題上的任何失誤，都將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成不可估量的影響。
第二，抓好人口計(jì)生工作是實(shí)現(xiàn)振興崛起的現(xiàn)實(shí)需要。人口問題是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。據(jù)專家統(tǒng)計(jì)，人口增長率每下降1個(gè)千分點(diǎn)，人均gdp可提高0.36至0.59個(gè)百分點(diǎn)，控制人口數(shù)量對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用十分明顯。武邑33萬人，年均增長1500人左右，如果解決不好人口問題，會成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的沉重包袱。實(shí)現(xiàn)武邑振興崛起，必須把人口計(jì)生工作作為事關(guān)全局的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，牢牢地抓在手上，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高速度”、人口出生“低水平”。
第三，抓好人口計(jì)生工作是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。按照人口統(tǒng)計(jì)學(xué)規(guī)律，出生人口性別比應(yīng)保持在103-107之間。如果不從現(xiàn)在著手，科學(xué)地研究和解決好出生人口性別比問題，20xx年后這代人男多女少，男孩子找對象就會向下一年齡段延伸，必將引發(fā)一系列社會問題，甚至形成政府難以調(diào)控的政治問題，從而影響社會的和諧穩(wěn)定。所以，人口計(jì)生工作不是簡單的人口出生問題，是政治層面的問題，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展層面的問題，要站在對歷史負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)真抓好人口計(jì)生工作。
二、統(tǒng)籌推進(jìn)，抓牢重點(diǎn)。人口計(jì)生工作千頭萬緒，歸納起來，要全力抓好兩大重點(diǎn)：
第一，毫不松懈地穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是人口計(jì)生工作的首要任務(wù)，也是統(tǒng)籌解決人口問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，全縣的低生育水平，主要靠行政手段來實(shí)現(xiàn)，群眾的生育愿望與生育政策之間的矛盾還沒有根本消除。受20世紀(jì)80年代末第三次人口生育高峰的影響，當(dāng)前全國進(jìn)入第四次生育高峰(第一次建國初;第二次1962年后;第三次1987年后)。武邑的人口基數(shù)大，保持低生育水平面臨巨大壓力。同時(shí)，今年是豬年，中國人對龍有著特殊的感情和喜好，全國不少地方出現(xiàn)搶生“龍寶寶”的現(xiàn)象。如果計(jì)生工作跟不上，就會造成人口出生率的猛增暴漲。剛才，龍海同志圍繞穩(wěn)定低生育水平講了很好的意見。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的過程中，結(jié)合國家的惠農(nóng)政策，把該做的服務(wù)性、基礎(chǔ)性的工作做到位。要把上站普查作為控制外生的第一道關(guān)口，嚴(yán)格把關(guān)。從目前掌握的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春季普查率不是很好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對這項(xiàng)工作引起高度重視，該配備的人員、設(shè)備要配備齊全，切實(shí)提高普查的服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平，全面提高上站普查率，爭取控制外生的主動權(quán)。計(jì)生局要定期搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)抓好免費(fèi)孕前檢查試點(diǎn)縣的啟動工作。
第二，綜合治理性別比偏高問題。出生人口性別比失衡是當(dāng)前表現(xiàn)較為突出的人口問題，也是將來很難破解的社會問題。據(jù)專家分析，如果不采取有效措施，到20xx年全國20歲至45歲的男性比女性多出3000萬人左右，也就是說，每1000人中多出21人左右，這將成為危及國家、社會的重大隱患。從武邑看，出生人口性別比失衡問題已經(jīng)顯現(xiàn)。這并不是說相關(guān)部門沒有做好工作，關(guān)鍵在打擊“兩非”問題上，我們還沒有形成一套科學(xué)有效的工作機(jī)制。今后，范縣長牽頭，計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商等相關(guān)部門積極配合，每季度開展一次打擊“兩非”的專項(xiàng)行動，形成日常監(jiān)管和集中整治相結(jié)合的長效機(jī)制。
三、強(qiáng)化措施，把握關(guān)鍵。抓好人口計(jì)生工作既要著眼當(dāng)前，加強(qiáng)行政推動;又要著眼長遠(yuǎn)，建立長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的健康、可持續(xù)發(fā)展。工作中，要按照“振興崛起抓重點(diǎn)、未雨綢繆抓關(guān)鍵”的工作要求，切實(shí)抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
第一，加強(qiáng)宣傳轉(zhuǎn)觀念。轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念是推動人口計(jì)生工作健康、可持續(xù)發(fā)展的治本之策。目前，“養(yǎng)兒防老、多子多福”等落后思想，仍是農(nóng)村計(jì)劃外生育的主要原因。各級各部門要通過堅(jiān)持不懈的宣傳教育和輿論引導(dǎo)，把群眾的生育觀念轉(zhuǎn)變到“少生快富、優(yōu)生優(yōu)育”上來，把主要精力引導(dǎo)到“干事創(chuàng)業(yè)、增收致富”上來，在全社會營造“比發(fā)展、比創(chuàng)業(yè)、比致富、比文明、比先進(jìn)”的濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的良性發(fā)展，同比提升黨委政府在群眾層面的執(zhí)政能力。
第二，落實(shí)政策樹導(dǎo)向。目前，國家堅(jiān)持制度化與人性化相結(jié)合的原則，縱深推進(jìn)人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，由過去的“處罰多生”變?yōu)楝F(xiàn)在的“獎勵(lì)少生”。這是國家的政策導(dǎo)向，也是各級開展人口計(jì)生工作的用力方向。如果我們的工作與上級不合拍，只靠簡單的行政手段和經(jīng)濟(jì)處罰強(qiáng)制推行計(jì)生政策，勢必造成工作被動，甚至引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。從另一個(gè)角度講，落實(shí)計(jì)生惠民政策是各級各部門的職責(zé)所在。在這項(xiàng)工作上，要克服本位主義，配合計(jì)生部門落實(shí)獨(dú)生子女父母10元獎勵(lì)費(fèi)、獨(dú)生子女父母退休時(shí)3000元一次性獎勵(lì)等獎勵(lì)扶助政策，讓計(jì)生家庭經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障，充分調(diào)動群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。
第三，依法征收促規(guī)范。繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)是超生家庭對社會的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，是必須履行的法定義務(wù)，要依法征收，足額征收，否則會造成違法生育的滋生蔓延。在這方面，要做到依法依規(guī)、嚴(yán)格程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、足額征收。工作中，要克服簡單粗暴的征收方式，堅(jiān)持“情、理、法”原則，動之以情，曉之以理，必要的時(shí)候申請法院執(zhí)行。同時(shí)，要做到一碗水端平，堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不開口子，不批條子，一視同仁。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要主動與縣計(jì)生局搞好配合，推進(jìn)落實(shí)社會撫養(yǎng)費(fèi)“四在縣”管理體制改革，在征收、管理和使用上，確保不出任何問題。
第四，抓樹典型強(qiáng)服務(wù)。開展好人口計(jì)生工作，摸清底數(shù)是前提。范縣長要協(xié)調(diào)相關(guān)部門核準(zhǔn)人口基數(shù)，確保與實(shí)際相符。同時(shí)，落實(shí)計(jì)生政策，控制人口增長。一要抓典型。把超生戶作為重點(diǎn)、作為典型，真抓真管，不管就等于放縱，不管就等于認(rèn)可，但不能采取強(qiáng)硬措施或者過激行為，可以按照程序起訴到法院執(zhí)行。如果我們起訴了，法院不執(zhí)行是法院不作為，我們沒有發(fā)現(xiàn)、沒有起訴就是我們沒有作為、失職瀆職。只要摸清了底數(shù)，發(fā)現(xiàn)超生的按照程序辦，做好計(jì)生工作就沒有那么難。這次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要組織召開計(jì)生工作會議，要求各行政村從現(xiàn)在開始，發(fā)現(xiàn)超生一律按照程序辦，在工作局面上打開新開端。二要樹典型。對于落實(shí)計(jì)劃生育政策的獨(dú)生子女家庭，也要作為典型，通過利用扶貧資金進(jìn)行傾斜照顧，解決生活中的實(shí)際難題。不能眉毛胡子一把抓、好壞都一樣。只要做到獎懲分明，計(jì)生工作就一定能做好。三要抓統(tǒng)籌。各項(xiàng)工作不是孤立的，是相輔相成的，要統(tǒng)籌推進(jìn)、整體推進(jìn)。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對本轄區(qū)進(jìn)行一次調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況，解決新問題。要通過抓計(jì)生工作或者開展基層建設(shè)年活動，發(fā)現(xiàn)一些問題，排查出一些矛盾，統(tǒng)籌抓好維穩(wěn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要探討如何施政，只要是提綱挈領(lǐng)的抓好一項(xiàng)工作，抓到底，抓好了，就能觸類旁通、以點(diǎn)帶面、以線代面，推動全鎮(zhèn)域整體工作開展。
第五，一票否決嚴(yán)責(zé)任。“一票否決”是推動人口計(jì)生工作順利開展的制度保障。但由于種種原因，這項(xiàng)制度落實(shí)的還不夠徹底，個(gè)別單位仍存在本位主義思想，影響了計(jì)生工作的順利開展。今后，縣計(jì)生局在年終考核上要嚴(yán)格把關(guān)，對未完成人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)的單位，如實(shí)上報(bào)，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”。
四、齊抓共管，創(chuàng)新局面。人口計(jì)生工作覆蓋面廣，任務(wù)艱巨。各級各部門一定要沉心靜氣，常抓不懈，進(jìn)一步強(qiáng)化主動意識、合作意識和責(zé)任意識，上下一條心，擰成一股繩，推動全縣人口計(jì)生工作科學(xué)健康發(fā)展。
一要黨政一起抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是具體責(zé)任人，要做到“屬地管理”，黨政同抓，工作同力，目標(biāo)同向，把人口計(jì)生工作列入重要議事日程，嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，確保人口計(jì)生工作始終保持一緊再緊、一嚴(yán)再嚴(yán)的高壓態(tài)勢。
二要部門聯(lián)合抓?？h計(jì)生局要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，切實(shí)履行好指導(dǎo)、檢查和督促的工作職能。同時(shí)，相關(guān)單位要主動參與，齊抓共管，形成推動人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。特別是在聯(lián)合執(zhí)法和數(shù)據(jù)上報(bào)方面，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)“工作斷鏈”和“口徑不一”等問題。
三要上下共同抓。龍海同志要加強(qiáng)督導(dǎo)，定期調(diào)度，及時(shí)掌握工作動態(tài)，科學(xué)推動工作開展。縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步完善考核辦法，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作完成情況進(jìn)行量化排隊(duì)，每季度形成一次通報(bào)，上報(bào)縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志。對排在倒三名的單位由主管縣長談話，拒不改正的，由縣長、書記約談。各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，一把手親自安排部署，親自督促落實(shí)。
總之，做好全縣人口計(jì)生工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在基層、工作在平時(shí)。各級各部門要按照省、市人口計(jì)劃生育工作會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，抓牢重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，著眼未來，抓住當(dāng)前，努力開創(chuàng)全縣人口計(jì)生工作新局面，為推動武邑振興崛起創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
在計(jì)生工作會議上的講話材料篇九
人口問題是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。計(jì)劃生育是黨和國家始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。下面是本站小編給大家整理的計(jì)生工作會議上的講話材料，僅供參考。
同志們：
這次全縣人口計(jì)生工作會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才，縣委、縣政府對20xx年度人口計(jì)生工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜合治理先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰;龍海同志全面總結(jié)了去年，對今年的人口計(jì)生工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，向受到表彰的先進(jìn)單位表示祝賀!下面，就做好全縣人口計(jì)生工作，我講四點(diǎn)意見：
一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。人口和計(jì)生工作年年開會講，大家年年聽。在平時(shí)抓工作的過程中，我們通過收聽新聞媒體的宣傳報(bào)道有一個(gè)感受，人口比例問題已成為計(jì)生工作最關(guān)鍵的問題。一是出生人口性別比偏高，會導(dǎo)致男女比例嚴(yán)重失衡;二是今后十年，中國進(jìn)入老齡化社會，人口老齡化最明顯的特征是“人口紅利”減少，老年人撫養(yǎng)比上升，社會保障和養(yǎng)老服務(wù)壓力加劇。同時(shí)，河北省老年人撫養(yǎng)比又低于全國平均水平。省委省政府提出建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北”的目標(biāo)，就是要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提前應(yīng)對“人口紅利”衰減問題。所以，大家在抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的過程中，決不能忽視人口和計(jì)劃生育工作。在人口計(jì)生工作上，要進(jìn)一步強(qiáng)化三個(gè)方面的認(rèn)識：
第一，抓好人口計(jì)生工作是堅(jiān)持基本國策的必然要求。經(jīng)過多年努力，人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了由“高出生、低死亡、高增長”到“低出生、低死亡、低增長”的過渡轉(zhuǎn)變。在這種情況下，部分干部群眾對現(xiàn)行生育政策產(chǎn)生模糊認(rèn)識，甚至社會上流傳“放開二胎”的錯(cuò)誤言論，給人口計(jì)生工作造成負(fù)面影響。計(jì)劃生育是黨和國家始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。去年發(fā)表“4?26”重要講話，明確提出“堅(jiān)持和完善現(xiàn)行生育政策，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平”。這說明，人口計(jì)生政策作為基本國策必須毫不動搖地抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，要充分認(rèn)識到，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策、統(tǒng)籌解決人口問題，是政府宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，是我們必須履行的重要職責(zé)。在人口問題上的任何失誤，都將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成不可估量的影響。
第二，抓好人口計(jì)生工作是實(shí)現(xiàn)振興崛起的現(xiàn)實(shí)需要。人口問題是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。據(jù)專家統(tǒng)計(jì)，人口增長率每下降1個(gè)千分點(diǎn)，人均gdp可提高0.36至0.59個(gè)百分點(diǎn)，控制人口數(shù)量對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用十分明顯。武邑33萬人，年均增長1500人左右，如果解決不好人口問題，會成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的沉重包袱。實(shí)現(xiàn)武邑振興崛起，必須把人口計(jì)生工作作為事關(guān)全局的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，牢牢地抓在手上，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高速度”、人口出生“低水平”。
第三，抓好人口計(jì)生工作是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。按照人口統(tǒng)計(jì)學(xué)規(guī)律，出生人口性別比應(yīng)保持在103-107之間。如果不從現(xiàn)在著手，科學(xué)地研究和解決好出生人口性別比問題，20xx年后這代人男多女少，男孩子找對象就會向下一年齡段延伸，必將引發(fā)一系列社會問題，甚至形成政府難以調(diào)控的政治問題，從而影響社會的和諧穩(wěn)定。所以，人口計(jì)生工作不是簡單的人口出生問題，是政治層面的問題，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展層面的問題，要站在對歷史負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)真抓好人口計(jì)生工作。
二、統(tǒng)籌推進(jìn)，抓牢重點(diǎn)。人口計(jì)生工作千頭萬緒，歸納起來，要全力抓好兩大重點(diǎn)：
第一，毫不松懈地穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是人口計(jì)生工作的首要任務(wù)，也是統(tǒng)籌解決人口問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，全縣的低生育水平，主要靠行政手段來實(shí)現(xiàn)，群眾的生育愿望與生育政策之間的矛盾還沒有根本消除。受20世紀(jì)80年代末第三次人口生育高峰的影響，當(dāng)前全國進(jìn)入第四次生育高峰(第一次建國初;第二次1962年后;第三次1987年后)。武邑的人口基數(shù)大，保持低生育水平面臨巨大壓力。同時(shí)，今年是豬年，中國人對龍有著特殊的感情和喜好，全國不少地方出現(xiàn)搶生“龍寶寶”的現(xiàn)象。如果計(jì)生工作跟不上，就會造成人口出生率的猛增暴漲。剛才，龍海同志圍繞穩(wěn)定低生育水平講了很好的意見。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的過程中，結(jié)合國家的惠農(nóng)政策，把該做的服務(wù)性、基礎(chǔ)性的工作做到位。要把上站普查作為控制外生的第一道關(guān)口，嚴(yán)格把關(guān)。從目前掌握的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春季普查率不是很好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對這項(xiàng)工作引起高度重視，該配備的人員、設(shè)備要配備齊全，切實(shí)提高普查的服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平，全面提高上站普查率，爭取控制外生的主動權(quán)。計(jì)生局要定期搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)抓好免費(fèi)孕前檢查試點(diǎn)縣的啟動工作。
第二，綜合治理性別比偏高問題。出生人口性別比失衡是當(dāng)前表現(xiàn)較為突出的人口問題，也是將來很難破解的社會問題。據(jù)專家分析，如果不采取有效措施，到20xx年全國20歲至45歲的男性比女性多出3000萬人左右，也就是說，每1000人中多出21人左右，這將成為危及國家、社會的重大隱患。從武邑看，出生人口性別比失衡問題已經(jīng)顯現(xiàn)。這并不是說相關(guān)部門沒有做好工作，關(guān)鍵在打擊“兩非”問題上，我們還沒有形成一套科學(xué)有效的工作機(jī)制。今后，范縣長牽頭，計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商等相關(guān)部門積極配合，每季度開展一次打擊“兩非”的專項(xiàng)行動，形成日常監(jiān)管和集中整治相結(jié)合的長效機(jī)制。
三、強(qiáng)化措施，把握關(guān)鍵。抓好人口計(jì)生工作既要著眼當(dāng)前，加強(qiáng)行政推動;又要著眼長遠(yuǎn)，建立長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的健康、可持續(xù)發(fā)展。工作中，要按照“振興崛起抓重點(diǎn)、未雨綢繆抓關(guān)鍵”的工作要求，切實(shí)抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
第一，加強(qiáng)宣傳轉(zhuǎn)觀念。轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念是推動人口計(jì)生工作健康、可持續(xù)發(fā)展的治本之策。目前，“養(yǎng)兒防老、多子多福”等落后思想，仍是農(nóng)村計(jì)劃外生育的主要原因。各級各部門要通過堅(jiān)持不懈的宣傳教育和輿論引導(dǎo)，把群眾的生育觀念轉(zhuǎn)變到“少生快富、優(yōu)生優(yōu)育”上來，把主要精力引導(dǎo)到“干事創(chuàng)業(yè)、增收致富”上來，在全社會營造“比發(fā)展、比創(chuàng)業(yè)、比致富、比文明、比先進(jìn)”的濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的良性發(fā)展，同比提升黨委政府在群眾層面的執(zhí)政能力。
第二，落實(shí)政策樹導(dǎo)向。目前，國家堅(jiān)持制度化與人性化相結(jié)合的原則，縱深推進(jìn)人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，由過去的“處罰多生”變?yōu)楝F(xiàn)在的“獎勵(lì)少生”。這是國家的政策導(dǎo)向，也是各級開展人口計(jì)生工作的用力方向。如果我們的工作與上級不合拍，只靠簡單的行政手段和經(jīng)濟(jì)處罰強(qiáng)制推行計(jì)生政策，勢必造成工作被動，甚至引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。從另一個(gè)角度講，落實(shí)計(jì)生惠民政策是各級各部門的職責(zé)所在。在這項(xiàng)工作上，要克服本位主義，配合計(jì)生部門落實(shí)獨(dú)生子女父母10元獎勵(lì)費(fèi)、獨(dú)生子女父母退休時(shí)3000元一次性獎勵(lì)等獎勵(lì)扶助政策，讓計(jì)生家庭經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障，充分調(diào)動群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。
第三，依法征收促規(guī)范。繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)是超生家庭對社會的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，是必須履行的法定義務(wù)，要依法征收，足額征收，否則會造成違法生育的滋生蔓延。在這方面，要做到依法依規(guī)、嚴(yán)格程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、足額征收。工作中，要克服簡單粗暴的征收方式，堅(jiān)持“情、理、法”原則，動之以情，曉之以理，必要的時(shí)候申請法院執(zhí)行。同時(shí)，要做到一碗水端平，堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不開口子，不批條子，一視同仁。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要主動與縣計(jì)生局搞好配合，推進(jìn)落實(shí)社會撫養(yǎng)費(fèi)“四在縣”管理體制改革，在征收、管理和使用上，確保不出任何問題。
第四，抓樹典型強(qiáng)服務(wù)。開展好人口計(jì)生工作，摸清底數(shù)是前提。范縣長要協(xié)調(diào)相關(guān)部門核準(zhǔn)人口基數(shù)，確保與實(shí)際相符。同時(shí)，落實(shí)計(jì)生政策，控制人口增長。一要抓典型。把超生戶作為重點(diǎn)、作為典型，真抓真管，不管就等于放縱，不管就等于認(rèn)可，但不能采取強(qiáng)硬措施或者過激行為，可以按照程序起訴到法院執(zhí)行。如果我們起訴了，法院不執(zhí)行是法院不作為，我們沒有發(fā)現(xiàn)、沒有起訴就是我們沒有作為、失職瀆職。只要摸清了底數(shù)，發(fā)現(xiàn)超生的按照程序辦，做好計(jì)生工作就沒有那么難。這次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要組織召開計(jì)生工作會議，要求各行政村從現(xiàn)在開始，發(fā)現(xiàn)超生一律按照程序辦，在工作局面上打開新開端。二要樹典型。對于落實(shí)計(jì)劃生育政策的獨(dú)生子女家庭，也要作為典型，通過利用扶貧資金進(jìn)行傾斜照顧，解決生活中的實(shí)際難題。不能眉毛胡子一把抓、好壞都一樣。只要做到獎懲分明，計(jì)生工作就一定能做好。三要抓統(tǒng)籌。各項(xiàng)工作不是孤立的，是相輔相成的，要統(tǒng)籌推進(jìn)、整體推進(jìn)。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對本轄區(qū)進(jìn)行一次調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況，解決新問題。要通過抓計(jì)生工作或者開展基層建設(shè)年活動，發(fā)現(xiàn)一些問題，排查出一些矛盾，統(tǒng)籌抓好維穩(wěn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要探討如何施政，只要是提綱挈領(lǐng)的抓好一項(xiàng)工作，抓到底，抓好了，就能觸類旁通、以點(diǎn)帶面、以線代面，推動全鎮(zhèn)域整體工作開展。
第五，一票否決嚴(yán)責(zé)任?！耙黄狈駴Q”是推動人口計(jì)生工作順利開展的制度保障。但由于種種原因，這項(xiàng)制度落實(shí)的還不夠徹底，個(gè)別單位仍存在本位主義思想，影響了計(jì)生工作的順利開展。今后，縣計(jì)生局在年終考核上要嚴(yán)格把關(guān)，對未完成人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)的單位，如實(shí)上報(bào)，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”。
四、齊抓共管，創(chuàng)新局面。人口計(jì)生工作覆蓋面廣，任務(wù)艱巨。各級各部門一定要沉心靜氣，常抓不懈，進(jìn)一步強(qiáng)化主動意識、合作意識和責(zé)任意識，上下一條心，擰成一股繩，推動全縣人口計(jì)生工作科學(xué)健康發(fā)展。
一要黨政一起抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是具體責(zé)任人，要做到“屬地管理”，黨政同抓，工作同力，目標(biāo)同向，把人口計(jì)生工作列入重要議事日程，嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，確保人口計(jì)生工作始終保持一緊再緊、一嚴(yán)再嚴(yán)的高壓態(tài)勢。
二要部門聯(lián)合抓?？h計(jì)生局要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，切實(shí)履行好指導(dǎo)、檢查和督促的工作職能。同時(shí)，相關(guān)單位要主動參與，齊抓共管，形成推動人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。特別是在聯(lián)合執(zhí)法和數(shù)據(jù)上報(bào)方面，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)“工作斷鏈”和“口徑不一”等問題。
三要上下共同抓。龍海同志要加強(qiáng)督導(dǎo)，定期調(diào)度，及時(shí)掌握工作動態(tài)，科學(xué)推動工作開展。縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步完善考核辦法，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作完成情況進(jìn)行量化排隊(duì)，每季度形成一次通報(bào)，上報(bào)縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志。對排在倒三名的單位由主管縣長談話，拒不改正的，由縣長、書記約談。各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，一把手親自安排部署，親自督促落實(shí)。
總之，做好全縣人口計(jì)生工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在基層、工作在平時(shí)。各級各部門要按照省、市人口計(jì)劃生育工作會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，抓牢重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，著眼未來，抓住當(dāng)前，努力開創(chuàng)全縣人口計(jì)生工作新局面，為推動武邑振興崛起創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
同志們：
為認(rèn)真貫徹中、省衛(wèi)生計(jì)生工作會議精神，全面落實(shí)我市計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任，安排部署我市今年的人口和計(jì)劃生育工作， 市委、市政府決定召開這次人口和計(jì)劃生育工作會議。剛才, 會議通報(bào)了全市20xx年度人口計(jì)生工作情況，市政府與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)
責(zé)任書
，一會兒，徐市長還要作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、高度重視計(jì)生工作，準(zhǔn)確把握計(jì)生工作新形勢新要求
人口是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素，人口問題是關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題。去年以來，在全市各級黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門的共同努力下，我市人口計(jì)生工作取得了積極進(jìn)展。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)不斷提高，人口計(jì)生公共服務(wù)體系和利益導(dǎo)向政策體系不斷完善，體制機(jī)制和工作方法不斷創(chuàng)新，人口計(jì)生工作在保障和改善民生、創(chuàng)新社會管理等方面都發(fā)揮了積極作用，順利完成省委、省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展。當(dāng)然，在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到人口計(jì)生工作的長期性和復(fù)雜性，尤其是要準(zhǔn)確把握在新時(shí)期下，人口計(jì)生工作面對的新形勢新要求。 伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，計(jì)劃生育工作的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣進(jìn)入了新常態(tài)的發(fā)展階段，出現(xiàn)了許多新的情況和問題。
第一、人口出生類型發(fā)生變化。人口出生類型已經(jīng)由高出生、 低死亡、高增長時(shí)期進(jìn)入到低出生、低死亡、低增長時(shí)期。以我市為例，20 世紀(jì)90 年代初期，全市每年出生人口大約是4.7 萬，凈增人口2.5 萬，年出生率平均在14‰左右。現(xiàn)在，我市人口出生率已連續(xù)十幾年保持在10‰左右，每年出生人口2.6 萬左右，自增人口0.7 萬左右。自去年3 月實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策后，截止今年4 月底，全市共受理單獨(dú)夫婦申請869 對，生育了366 人, 遠(yuǎn)低于預(yù)期指標(biāo)。
第二、人口均衡發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。一是出生人口性別比偏高持續(xù)時(shí)間長。我市從上世紀(jì)80 年代中期出現(xiàn)出生人口性別比偏高趨勢，20xx年達(dá)到最高114，20xx年是104.6，以“六普”和人口數(shù)據(jù)庫分析來看，我市28-55 歲未婚男性占該年齡段男性比例高達(dá)23.05%，該年齡段性別比為115.2，仍處于偏高范圍。二是老齡化增速加快。20 世紀(jì)90 年代初，我市65 歲以上老齡人口占5.77%，20xx年達(dá)到9.19%，可以說，我市已進(jìn)入老齡化社會。三是勞動力供給明顯減少。我市勞動人口數(shù)量于20xx 年達(dá)到184.62 萬峰值后開始下降，由于流動人口大大增加，目前，我市農(nóng)村“空巢”家庭、留守老人和兒童是越來越多。所以，人口問題的主要矛盾已不再是數(shù)量問題，人口的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響越來越明顯。
第三、計(jì)生政策的積累效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。一是獨(dú)生子女家庭比 例上升，截止20xx年底，全市領(lǐng)證獨(dú)生子女戶8.1 萬。二是失獨(dú)家庭數(shù)量逐漸增加，20xx年全市失獨(dú)家庭已達(dá)到1281 戶，其中49 歲以上的失獨(dú)父母1460 人，失獨(dú)家庭的生活風(fēng)險(xiǎn)、生活成本、養(yǎng)老等問題更加突出。三是人口紅利逐漸消失，勞動力成本加大等因素，給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了許多深層次問題。
第四、計(jì)劃生育工作面臨新要求。依法治國的新形勢，對計(jì) 劃生育工作提出了新要求，隨著法治理念的增強(qiáng)和法治體系的健全，過去那種主要依靠行政措施推動計(jì)劃生育的固有方式越來越不合時(shí)宜，現(xiàn)行生育政策要在基層得到較好落實(shí)，“老辦法不能用、新辦法不會用”的狀況很突出，因此，建立與市場經(jīng)濟(jì)、與依法治國新形勢相適應(yīng)，體現(xiàn)依法行政、以人為本的計(jì)劃生育工作新機(jī)制、新方法就迫在眉睫。
同志們，隨著人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的變化，調(diào)整完善生育政策，是為了更全面、更完整、更準(zhǔn)確地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策。在去年的工作會上，我就講到，推行計(jì)劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數(shù)量，而是要緩解資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力，提升人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和分布，提高人民生活水平，促進(jìn)社會和諧，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)健康發(fā)展。所以，在新形勢下，計(jì)劃生育工作不再是單純地控制人口增長，而是改善民生、促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段，是一項(xiàng)重要的公共服務(wù)和社會發(fā)展事業(yè)。各級黨委、政府要高度重視計(jì)生工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中、省的重大決策和部署，牢牢把握堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策這個(gè)總方針，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制不動搖，切實(shí)落實(shí)各級黨委、政府的主體責(zé)任。
二、突出工作重點(diǎn)，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成
(一)切實(shí)穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年我市生育期旺盛階段的婦女達(dá)到22 萬余人，是近年來的最高值，出生率呈逐年上升趨勢，今年是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的第二年，群眾的生育愿望會進(jìn)一步釋放。各級各部門一定要切實(shí)做好出生人口的動態(tài)監(jiān)測，建立預(yù)警機(jī)制，防止出現(xiàn)低生育水平的反彈。要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)證制度改革，規(guī)范審批流程、簡化審批手續(xù)、把單獨(dú)兩孩政策的好事辦好。要嚴(yán)格控制政策外生育特別是多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育，對因工作失職、瀆職造成計(jì)劃生育嚴(yán)重失管失控的縣區(qū)和部門，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行“一票否決”。
(二)切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。人口素質(zhì)關(guān)系到國家和民族 的未來。提高人口素質(zhì)的前提在于育齡婦女的身體健康，在于新生兒健康。我國是出生缺陷率高發(fā)國家之一，20xx年全省出生人口缺陷發(fā)生率是10‰，我市的出生人口缺陷發(fā)生率為4.3‰，照此推算，全市每年會有100 多個(gè)家庭背上沉重負(fù)擔(dān)。從母親健康檢查情況看，我市婦女的患病率仍高達(dá)35.15%，而健康的母親是健康嬰兒的基本保證，為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈，各級各部門要有效利用基層計(jì)生、衛(wèi)生資源，強(qiáng)化婦幼保健、地方病防治、計(jì)劃免疫，大力實(shí)施生殖健康促進(jìn)計(jì)劃和出生缺陷干預(yù)工程，扎實(shí)開展母親健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查與康復(fù)等工作，全面提高群眾的健康水平和出生人口素質(zhì)。
(三)切實(shí)做好出生性別比綜合治理。出生人口性別平衡事 關(guān)人口安全。通過出生人口實(shí)名登記、人口抽樣調(diào)查、計(jì)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)和衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)對比分析，我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值，但高于110，個(gè)別縣區(qū)出生人口性別比超過120，同時(shí)，二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩，個(gè)別縣區(qū)達(dá)到136。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)去年12 月召開的全市打擊“兩非”專項(xiàng)治理行動工作會議精神，深入開展“關(guān)愛女孩行動”， 大力宣傳男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，營造有利于女孩生存成長的社會輿論氛圍。要建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制，特別是人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等職能部門要密切協(xié)作，落實(shí)經(jīng)常性的監(jiān)管措施，加大對醫(yī)院、診所及b 超從業(yè)人員的教育管理，嚴(yán)肅查處“兩非”案件，依法打擊溺棄、殘害女嬰等犯罪行為。
(四)切實(shí)抓好流動人口服務(wù)管理。流動人口問題是改革開放、移民搬遷和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的產(chǎn)物，是社會走向文明的表現(xiàn)。我市是一個(gè)以勞務(wù)輸出為主的地區(qū)，流出人口絕對數(shù)量大，在這些人群中，僅育齡人口就有近20 萬。由于流動人口流動的頻繁性、人員構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性，使流出地和流入地人口計(jì)生部門難以及時(shí)提供政策宣傳、避孕節(jié)育指導(dǎo)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，導(dǎo)致管理服務(wù)雙落空。流動人口非婚生育、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時(shí)，農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的一系列社會問題進(jìn)一步增多和加重。各級各部門要積極應(yīng)對城鄉(xiāng)發(fā)展、移民搬遷、人口遷徙、流動人口總量增加和區(qū)域內(nèi)流動人口的新特點(diǎn)，把流動人口和特殊人群納入社會管理和城市公共服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)流動人口計(jì)劃生育均等化公共服務(wù)，深化流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”機(jī)制建設(shè)，深入開展流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動，為流入人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?chuàng)造條件，努力提高流動人口服務(wù)管理水平。
(五)切實(shí)改善計(jì)生家庭民生。長期以來，廣大人民群眾為積極響應(yīng)計(jì)劃生育政策作出了重大貢獻(xiàn)，犧牲了很多家庭愿望和家庭利益，這無疑增添了計(jì)生家庭在生產(chǎn)生活上的困難和風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查,我市共有計(jì)生困難家庭27308 戶,96886 人,其中貧困計(jì)生“兩戶”21029 戶,68887 人,失獨(dú)家庭 1281 戶。為切實(shí)解決計(jì)生困難家庭、失獨(dú)家庭等特殊群體的困難，市政府出臺了“農(nóng)村貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧幫扶工作實(shí)施意見”和“失獨(dú)家庭扶助關(guān)懷工作實(shí)施意見”，各級各部門要以貫徹落實(shí)這兩個(gè)實(shí)施意見為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合民生政策和幫扶項(xiàng)目，同等條件下要向計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠，不折不扣地落實(shí)涉及計(jì)生工作的民生政策，切實(shí)解決好計(jì)生困難群眾的生產(chǎn)生活問題。對計(jì)劃生育特殊困難家庭，特別是失獨(dú)家庭，要全面落實(shí)扶助政策，拓寬救助渠道，創(chuàng)新救助方法，妥善解決他們在生產(chǎn)生活、養(yǎng)老保障、大病治療等方面的困難，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。
(六)切實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法治理，扎實(shí)推進(jìn)省級計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作，不斷提高計(jì)劃生育治理能力。在工作理念上，要從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，將工作重心放在為群眾提供政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、便民服務(wù)上。在工作職能上，要從控制人口數(shù)量向促進(jìn)人口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布問題，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。在工作對象上，要從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)變，通過衛(wèi)生計(jì)生行政機(jī)構(gòu)整合和技術(shù)資源整合，圍繞全生命周期做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在工作方法上，要從行政強(qiáng)制向依法行政轉(zhuǎn)變，完善配套政策，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，努力提升計(jì)劃生育工作的法制化水平。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為人口計(jì)生工作提供有力保障
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)持中央關(guān)于全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國兩個(gè)重大決議的精神，統(tǒng)一思想，正確理解堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策的內(nèi)涵，明確計(jì)劃生育改革的方向，自覺地把計(jì)劃生育工作融入改革大局，融入到社會事業(yè)發(fā)展工作中，堅(jiān)持“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制(也就是“一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決”)，強(qiáng)化督促檢查和考核問責(zé)。加強(qiáng)財(cái)政投入保障機(jī)制建設(shè)，保持計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長，保障計(jì)生工作健康運(yùn)行。在機(jī)構(gòu)改革中，要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和干部隊(duì)伍，切實(shí)做到思想不松懈、工作不松勁，確保人口計(jì)生工作穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定。
二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局，形成工作合力。要建立完善各級計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度，各成員單位要切實(shí)履行計(jì)生工作職責(zé)，注重加強(qiáng)與人口計(jì)生部門的協(xié)同配合，加強(qiáng)政策和技術(shù)服務(wù)上的支持與銜接，切實(shí)解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、信息共享、人財(cái)物投入等工作，做到政策措施相互對接、資源信息共享，形成各部門齊抓共管、協(xié)同合作的良好格局。人口計(jì)生部門要多謀劃、勤參謀、常溝通，與有關(guān)部門密切配合，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要把改進(jìn)作風(fēng)貫穿人口計(jì)生工作始終，大力弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”精神，深入推進(jìn)工作方式方法和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，凝神聚力，埋頭苦干，著力提高計(jì)生工作服務(wù)水平和群眾滿意度。各級黨委、政府要在機(jī)構(gòu)改革中更加關(guān)心和愛護(hù)人口計(jì)生干部，切實(shí)做好衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)改革期間的穩(wěn)定工作，穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作。人口計(jì)生部門要負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)守崗位， 切實(shí)履職，做到人心不亂、工作不斷，確保工作平穩(wěn)推進(jìn)、健康發(fā)展。
同志們，中、省對落實(shí)計(jì)劃生育基本國策、做好人口計(jì)生工作的決策部署，我們務(wù)必要全面貫徹落實(shí)到位，務(wù)必要保持清醒頭腦，高度重視，抓緊抓好，抓出實(shí)效，為建設(shè)美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
同志們：
剛才壽平同志對人口計(jì)生工作作了全面部署，我完全同意，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會不斷進(jìn)步，計(jì)生工作面臨生育政策調(diào)整、計(jì)生衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢，一方面中省市反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)不變”：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不變、堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變、堅(jiān)持一票否決不變。另一方面要看到當(dāng)前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎(chǔ)工作有很大的加強(qiáng)、但還存在一些矛盾和困難。特別對我們安康來講，過去計(jì)生工作一直抓得很緊，成績也一直處在全省領(lǐng)先位次，一些松懈、自滿的情緒有所滋長，更有甚者覺得政策要放開了，計(jì)劃生育就可以松口氣了。從全局來看，當(dāng)前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變，人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變，人口與資源環(huán)境關(guān)系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變，這就決定了計(jì)生工作必然是一項(xiàng)長期的工作，雖然政策在調(diào)整，但計(jì)劃生育的基本國策沒有動搖;機(jī)構(gòu)在改，但職能職責(zé)沒有改變;形勢在變，但工作任務(wù)沒有減輕。
所以面對新形勢新要求，計(jì)生工作要與時(shí)俱進(jìn)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平，努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：
一要把握政策調(diào)整的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。國家實(shí)施“單獨(dú)兩孩”是對現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的調(diào)整和完善，是基于我們已經(jīng)進(jìn)入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當(dāng)?shù)蜕降耐瑫r(shí)，要把重點(diǎn)放在提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務(wù)， 把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關(guān)口，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制，以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破，盡快使全市出生人口性別比趨于正常。
二要把握機(jī)構(gòu)改革的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉(zhuǎn)變。實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，整合衛(wèi)生、計(jì)生隊(duì)伍，是資源的優(yōu)化組合，下一步要加大衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)資源的整合力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在場地、設(shè)備、人員等方面的資源整合，最大限度發(fā)揮人才、技術(shù)、設(shè)施、信息等優(yōu)勢，完善基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系。近幾年，國家對基層衛(wèi)生計(jì)生投入很大，要通過資源整合提升服務(wù)水平，就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計(jì)生服務(wù)的需求。
人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層，要更加強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。市、縣兩級要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)人口計(jì)生工作檢查、考評模式，更加結(jié)合實(shí)際、更加重視經(jīng)常工作、更加注重基層基礎(chǔ)。要發(fā)揮基層組織的作用，把“村為主”真正落到實(shí)處，把力量集中到村級、責(zé)任落實(shí)到村級、獎懲兌現(xiàn)到村級，使村一級在落實(shí)計(jì)劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的社區(qū)計(jì)生工作機(jī)制，進(jìn)一步提高社區(qū)計(jì)生服務(wù)管理水平。
三要把握服務(wù)轉(zhuǎn)型的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。解決計(jì)生工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，關(guān)鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化依法行政。比如對出生人口性別比偏高的問題，要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對涉及違法生育的，該查處的要堅(jiān)決查處，該征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的要依法征收;對流動人口服務(wù)管理問題，要推進(jìn)經(jīng)常化監(jiān)測、屬地化管理、均等化服務(wù)、區(qū)域化協(xié)作和精細(xì)化操作，解決好流動人口計(jì)生管理不到位的問題。
計(jì)生工作既是國策，也是民生工程，要更加突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)， 注重人文關(guān)懷政策的落實(shí)、注重利益導(dǎo)向機(jī)制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導(dǎo)。我市有8.1 萬戶獨(dú)生子女家庭、3.5 萬雙女戶，1281 多戶失獨(dú)家庭，廣大群眾為計(jì)劃生育作出了重要貢獻(xiàn)。各級各部門在執(zhí)行民生政策時(shí)，一定要解決好普惠性政策與計(jì)生優(yōu)惠政策的銜接問題，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計(jì)劃生育家庭傾斜，讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時(shí)，要健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。前不久貴州省畢節(jié)市4 名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，強(qiáng)調(diào)“臨時(shí)救助制度不能流于形式，對不作為、假落實(shí)的要嚴(yán)厲整改問責(zé)，悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真摸排，不能燈下黑，要建立關(guān)愛體系， 做到責(zé)任到人，決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。
總之，人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)，希望大家發(fā)揚(yáng)過去的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平。
在計(jì)生工作會議上的講話材料篇十
同志們：
今天，市委組織部、團(tuán)市委聯(lián)合召開會議，對全市基層團(tuán)委換屆工作進(jìn)行動員部署，這是貫徹落實(shí)黨建帶團(tuán)建工作的重要措施，同時(shí)也體現(xiàn)了對團(tuán)委換屆工作的重視。按照《團(tuán)章》規(guī)定和團(tuán)省委要求，我市共有6個(gè)鎮(zhèn)街和部分機(jī)關(guān)企事業(yè)單位團(tuán)委任期屆滿，應(yīng)進(jìn)行換屆，這是全市團(tuán)組織工作的一件大事，對加強(qiáng)全市團(tuán)組織建設(shè)具有重要意義。剛才，杜艷艷同志宣讀了《關(guān)于做好基層團(tuán)委換屆工作的實(shí)施方案》，就換屆工作進(jìn)行了安排部署，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表市委組織部講幾點(diǎn)意見：
一、堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，增強(qiáng)做好基層團(tuán)委換屆工作的責(zé)任感。
共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年群眾組織，是黨的助手和后備軍。發(fā)揮基層團(tuán)組織作用，引導(dǎo)優(yōu)秀團(tuán)員青年向黨組織靠攏，是黨交給共青團(tuán)組織的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。我們要通過這次基層團(tuán)委換屆工作，進(jìn)一步深化黨建帶團(tuán)建工作，把基層團(tuán)委班子建設(shè)成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)高效、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。團(tuán)的建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是各級黨組織的政治責(zé)任。市委對黨建帶團(tuán)建工作高度重視，近年來，市委組織部會同團(tuán)市委采取了一系列推進(jìn)措施進(jìn)行推動。20xx年，印發(fā)了《關(guān)于做好共青團(tuán)干部雙重管理工作的通知》(曲組通〔20xx〕11號)、《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下基層黨建帶團(tuán)建工作的意見》(曲組通〔20xx〕12號)，對全市黨建帶團(tuán)建工作作出整體部署?；鶎訄F(tuán)委換屆選舉工作是我市共青團(tuán)工作的基礎(chǔ)性工程，是對共青團(tuán)工作一次檢閱，各單位要增強(qiáng)換屆工作的責(zé)任感和使命感。做好換屆工作是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀需要。團(tuán)的基層組織是團(tuán)的工作和活動的基本單位，是團(tuán)的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，因此做好基層團(tuán)委換屆選舉工作對進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，擴(kuò)大黨在青年群眾中的政治基礎(chǔ)具有非常重要的意義。各基層團(tuán)組織處在第一線，是帶領(lǐng)我市廣大團(tuán)員青年的中堅(jiān)力量。團(tuán)員青年思維敏捷，年富力強(qiáng)，敢闖敢干，是我市科學(xué)跨越發(fā)展的生力軍，抓好基層團(tuán)委換屆選舉工作，進(jìn)一步建立健全各級團(tuán)組織，提高各級團(tuán)組織的工作水平，對于進(jìn)一步推進(jìn)我市“2711”工程建設(shè)，加快我市科學(xué)跨越發(fā)展、助力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、充分發(fā)揮青年人的聰明才智具有重要意義。做好換屆工作是全面加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)的內(nèi)在需要。當(dāng)前團(tuán)的工作對象和工作內(nèi)容發(fā)生了巨大變化，團(tuán)員青年思想活躍，流動頻繁，使各級共青團(tuán)工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。要解決這些問題就必須進(jìn)一步加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)，通過基層團(tuán)委換屆選舉把一批優(yōu)秀團(tuán)員充實(shí)到團(tuán)的委員會中，把熱愛基層工作、具備較高知識水平和較強(qiáng)工作能力的優(yōu)秀青年干部選拔到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子中來，為團(tuán)的組織輸送新鮮血液，提高團(tuán)委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升基層團(tuán)組織的生機(jī)活力。要充分認(rèn)識做好這次基層團(tuán)委換屆工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，將這項(xiàng)工作列入重要議事日程，集中精力，認(rèn)真組織實(shí)施，確?；鶎訄F(tuán)委換屆工作圓滿順利。
二、嚴(yán)格程序要求，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)基層團(tuán)委換屆工作。
基層團(tuán)委換屆工作，是今年下半年共青團(tuán)組織工作的重中之重。換屆工作，程序性強(qiáng)、紀(jì)律要求嚴(yán)，每個(gè)環(huán)節(jié)步驟都要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工作程序，確保整個(gè)工作按章有序、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。
要嚴(yán)格按程序辦事。要準(zhǔn)確把握《團(tuán)章》和團(tuán)組織選舉規(guī)則的要求，從人選的初始提名，到推薦、考察、選舉等每個(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，堅(jiān)持基本步驟不少，原則程序不亂，工作標(biāo)準(zhǔn)不降，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。要按程序推薦好團(tuán)員代表，將各條戰(zhàn)線先進(jìn)青年模范人物推薦上來，在符合結(jié)構(gòu)比例要求的同時(shí)，確保代表的廣泛性。要認(rèn)真落實(shí)團(tuán)干部的雙重管理制度，換屆選舉前，候選人需經(jīng)同級黨委和上一級團(tuán)委審核;選舉結(jié)果需報(bào)同級黨委和上一級團(tuán)委批準(zhǔn)，待上一級團(tuán)委批復(fù)后，由同級黨委發(fā)文公布。
要充分發(fā)揚(yáng)民主。團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排方案，要堅(jiān)持自下而上、上下結(jié)合，充分聽取方方面面的意見，確保各類提名人選及選舉工作各項(xiàng)程序符合有關(guān)章程和規(guī)則，確保選舉結(jié)果體現(xiàn)黨組織意圖、符合廣大團(tuán)員的意愿。要廣泛聽取各方面的意見建議，積極引導(dǎo)廣大青年正確行使權(quán)利，形成積極向上、團(tuán)結(jié)和諧、心情舒暢、健康有序的選舉氛圍，切實(shí)保障和落實(shí)青年的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三、把好選人用人關(guān)，努力建設(shè)高素質(zhì)的基層團(tuán)干部隊(duì)伍。
選好配強(qiáng)基層團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是選好配強(qiáng)團(tuán)委書記，是做好換屆工作的關(guān)鍵。要從團(tuán)的工作實(shí)際和自身特點(diǎn)出發(fā)，切實(shí)把好選人用人關(guān)，努力培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍。
一要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)選配干部。在團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子配備上，要按照《團(tuán)章》和有關(guān)文件精神要求，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，把適合做共青團(tuán)工作的優(yōu)秀年輕干部選拔到團(tuán)的委員會中來，努力把團(tuán)的崗位建設(shè)成為吸引凝聚和培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的平臺。要嚴(yán)把思想政治素質(zhì)關(guān)，全面衡量干部的能力、作風(fēng)和道德品行，特別是要注重把握干部在理想信念、政治立場、組織紀(jì)律和貫徹執(zhí)行上級重大決策部署等方面的情況，注重把握干部在關(guān)鍵時(shí)刻和涉及個(gè)人切身利益時(shí)的具體表現(xiàn)。要從共青團(tuán)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，有計(jì)劃地加強(qiáng)團(tuán)干部后備人選的培養(yǎng)鍛煉和選拔，避免為了完成換屆工作，臨時(shí)性提拔配備團(tuán)干部，有條件的地方要探索以公開選拔、“公推直選”方式產(chǎn)生基層團(tuán)委書記和班子的途徑和辦法。
二要優(yōu)化結(jié)構(gòu)配備班子。要把干部選拔的普遍性要求與共青團(tuán)干部的崗位特點(diǎn)結(jié)合起來，拓寬選人用人視野，注重從基層一線選拔任用干部，把各個(gè)方面的優(yōu)秀青年選拔到團(tuán)的干部隊(duì)伍中來，建立一個(gè)專兼職相結(jié)合，具有廣泛代表性的基層團(tuán)的委員會。要統(tǒng)籌考慮班子的知識、年齡、文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成合理的人員配備梯次，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的優(yōu)化組合。要認(rèn)真執(zhí)行團(tuán)市委《關(guān)于做好基層團(tuán)委換屆工作的實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定要求，把握好基層團(tuán)干部的提名年齡和最高任職年齡，優(yōu)化團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要作好到齡團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗工作，對那些黨政工作需要、綜合素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部要大膽使用。對年齡偏大，有相應(yīng)工作能力的團(tuán)干部，要輸送到經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，人盡其才，才盡其用。
三要嚴(yán)肅干部工作紀(jì)律。年輕干部的選拔任用工作，一直是社會各界高度關(guān)注的焦點(diǎn)。要認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)涞母刹柯肪€，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格紀(jì)律，按原則辦事、按規(guī)矩辦事，不搞變通，更不能借“破格”之名、行謀私之實(shí)。
四要明確職責(zé)，注重實(shí)效，做好換屆后的各項(xiàng)工作。換屆后要及時(shí)完善工作機(jī)制和工作內(nèi)容設(shè)計(jì)。班子調(diào)整后，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的原則，注意加強(qiáng)制度建設(shè)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工，建立崗位目標(biāo)責(zé)任制、例會制度、公文檔案管理制度;研究自身功能定位，明確職責(zé)，設(shè)計(jì)團(tuán)委具體工作內(nèi)容，激發(fā)團(tuán)組織活力。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成基層團(tuán)委換屆工作。
基層團(tuán)委集中換屆，時(shí)間緊、頭緒多、任務(wù)重，各黨委、黨工委要高度重視，精心安排，加強(qiáng)對換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。這次動員會后，各單位要立即行動起來，成立領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，抓緊研究部署，認(rèn)真組織實(shí)施，確保按時(shí)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成換屆工作。各單位組織和政工人事部門與同級團(tuán)委要搞好溝通協(xié)調(diào)，密切配合，及時(shí)溝通處理工作中遇到的情況和問題。各級團(tuán)委要積極主動地靠上做工作，向黨委和組織部門多請示、多匯報(bào)、多溝通，保證換屆各項(xiàng)工作合乎規(guī)定、順利推進(jìn)。要注意保持團(tuán)的工作的連續(xù)性，正確處理換屆工作與保持正常工作秩序的關(guān)系，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷。
同志們，做好全市基層團(tuán)委換屆工作意義重大，希望大家提高認(rèn)識，認(rèn)真籌劃，精心組織，扎實(shí)工作，確保不出紕漏，圓滿完成換屆的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級團(tuán)組織建設(shè)，努力開創(chuàng)全市共青團(tuán)工作的新局面。
謝謝大家!
在計(jì)生工作會議上的講話材料篇十一
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省對外開放工作會議精神，總結(jié)表彰去年全市開放招商工作中涌現(xiàn)的招商功臣、先進(jìn)單位和個(gè)人，對下步開放招商工作進(jìn)行安排部署。剛才，對去年開放招商工作作了全面總結(jié)，既講了開放招商取得的成效和成功經(jīng)驗(yàn)，又講了面臨的形勢和存在的問題，對下步工作作了詳細(xì)具體的安排。講得很好，很具體、很全面，是這次會議的主報(bào)告，希望同志們學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。今天，在前排就座的是受到表彰的開放招商功臣，有些因?yàn)楣ぷ髟颍闪舜韰⒓?，希望你們一定要轉(zhuǎn)達(dá)市委、市政府和366萬*人民對12位招商引資功臣的衷心感謝!下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、總結(jié)好的成績，鞏固好的基礎(chǔ)，增強(qiáng)開放招商的信心和決心。
今天，我來工作剛好一個(gè)月時(shí)間。一個(gè)月來，分別到各縣(市)區(qū)、有關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，增加了感性認(rèn)識。同時(shí)與市政府各位副市長進(jìn)行了溝通交流，并利用晚上時(shí)間分口與市直有關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了交流座談，對我市開放招商工作有了初步了解?？傮w感覺：一是有一個(gè)好的基礎(chǔ)。我市開放招商整體工作走在全省前列，招商引資和對外貿(mào)易等重點(diǎn)工作、利用外資和進(jìn)出口等主要指標(biāo)排名靠前，每年引進(jìn)境內(nèi)外資金總額占全社會固定資產(chǎn)投資的比例在70%—80%左右，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度不斷提高，連續(xù)多年榮獲全省對外開放優(yōu)秀市、對外貿(mào)易先進(jìn)市。二是有一個(gè)好的氛圍。表現(xiàn)在干部群眾思想解放程度比較高，開放觀念比較強(qiáng)。從早年沁陽、孟州等十八羅漢鬧中原，到后來提出以股權(quán)換發(fā)展，深化與央企合作等，都體現(xiàn)得非常充分。三是有一批好的企業(yè)。培育了風(fēng)神輪胎、隆豐皮草、多氟多等重點(diǎn)出口企業(yè)，引來了奇瑞、廈工、蒙牛等一批大項(xiàng)目，這些骨干龍頭企業(yè)又吸引了眾多上下游配套企業(yè)紛紛跟進(jìn)、落戶。四是有一批金字招牌。集國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地、省級汽車零部件出口基地、省級國際服務(wù)外包基地等于一身，有眾多承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的亮點(diǎn)和名片。海關(guān)已經(jīng)正式開關(guān)運(yùn)營，為我市工業(yè)產(chǎn)品走向國際市場，為我市利用好國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場打開了通道、提供了便利，標(biāo)志著開放水平達(dá)到了新的高度。五是有一支好的隊(duì)伍。對外開放戰(zhàn)線的廣大干部職工常年奔波在外，不辭辛苦，無怨無悔;各級各部門不斷深化對外開放這一綜合性戰(zhàn)略舉措的思想認(rèn)識，全力推動;全市上下堅(jiān)定不移實(shí)施開放帶動主戰(zhàn)略，大力招商引資，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全市開放型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。
20xx年開放招商工作也呈現(xiàn)出不少亮點(diǎn)：一是招商力度大。密集舉辦、組團(tuán)參加各類經(jīng)貿(mào)洽談、項(xiàng)目推介等活動，強(qiáng)力招大引強(qiáng)，新引進(jìn)開工5—10億元項(xiàng)目22個(gè)、總投資131.2億元，10億元以上項(xiàng)目29個(gè)、總投資441.3億元。二是引進(jìn)項(xiàng)目優(yōu)。引進(jìn)了北斗智能交通物聯(lián)網(wǎng)等一批科技含量高的好項(xiàng)目，促成了奇瑞發(fā)動機(jī)等一批轉(zhuǎn)型帶動作用強(qiáng)的大項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，并且創(chuàng)造了新的速度。三是引資成效好。合同利用外來資金1438.5億元，實(shí)際利用境內(nèi)外資金933.6億元，相當(dāng)于全市固定資產(chǎn)投資的80.9%。四是工作措施實(shí)。認(rèn)真開展項(xiàng)目落實(shí)年活動，合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率全面提高，新引進(jìn)開工億元項(xiàng)目270個(gè)，合同利用外資908.2億元，實(shí)際到位資金343.8億元，資金到位率37.9%。五是開放領(lǐng)域?qū)挕＠^續(xù)深化與央企合作，并擴(kuò)展到醫(yī)藥、城建、能源、旅游等領(lǐng)域;社會事業(yè)領(lǐng)域如合作辦學(xué)、辦醫(yī)等也有新進(jìn)展，對臺和國際交流合作都有新突破，全方位、寬領(lǐng)域、多層次開放格局日益顯現(xiàn)。這些成績凝聚著大家的心血和汗水，來之不易，值得我們認(rèn)真總結(jié)、倍加珍惜。
二、認(rèn)清發(fā)展形勢，切實(shí)提高認(rèn)識，增強(qiáng)開放招商的危機(jī)感和緊迫感。
在看到開放招商成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識到當(dāng)前工作中存在的主要矛盾和問題：一是從指標(biāo)數(shù)據(jù)看，20xx年出口15.1億美元，同比下降3.2%，居全省第12位，沒有完成年度目標(biāo)任務(wù);實(shí)際利用外資6億美元，增長22.1%，居全省第11位，增速比較靠后。尤其是今年一季度，出口只完成3.26億美元，同比下降12.9%;合同利用外資317萬美元，僅占年度目標(biāo)6.6億美元的0.5%，這個(gè)占比確實(shí)使人警醒、令人擔(dān)憂。9個(gè)省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)際利用外資僅4185萬美元，僅占全市的23.4%。從目前情況看，一季度實(shí)際利用外資絕對值、占比和增速都不夠理想。二是從競爭形勢看，近年來，在引資規(guī)模上，我市落后于安陽、新鄉(xiāng)等周邊地市，在引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)頭、落地企業(yè)知名度等方面，周邊三門峽、濟(jì)源等地市也都優(yōu)于我們;豫南一些市發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，開放招商勢頭強(qiáng)勁，前有領(lǐng)隊(duì)、后有追兵之勢對我們形成巨大壓力。三是從思想認(rèn)識看，有些同志在吸引外資上重視程度不夠、辦法不多、力度不大，一季度有5個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)合同、實(shí)際利用外資均為零。這些既有當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境、大氣候的因素影響，有客觀原因，同時(shí)也有主觀因素，從某種意義上講，主觀因素占比更高。我也聽說有的地方和部門在招商引資談判中，怕?lián)?zé)任、缺乏魄力，猶豫彷徨、不敢拍板，導(dǎo)致流走了一些項(xiàng)目，錯(cuò)過了一些機(jī)遇。這些與建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市和爭一流、做示范的要求還有不少距離。
對待開放招商，在思想觀念上要有所轉(zhuǎn)變。首先要解決我們在思想、認(rèn)識和觀念轉(zhuǎn)變上的差距。近年來，省委書記郭庚茂將開放招商的意義總結(jié)為一句話，就是“一舉應(yīng)多變、一招求多效”，對而言更有針對性。一個(gè)月來在和同志們的交談中，大家既談到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，也談到了如何加快發(fā)展、如何扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)排序位次后移的問題。過去曾經(jīng)輝煌過，排名在鄭州、洛陽之后，穩(wěn)居全省第三名的位次持續(xù)多年，現(xiàn)在在全省18個(gè)地市排名中位次后移。我思考，經(jīng)濟(jì)發(fā)展概括來講有“一長一短”：“一長”就是我市有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，功不可沒。同時(shí)，長板里面也有短，短在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、以轉(zhuǎn)促轉(zhuǎn)、在轉(zhuǎn)中發(fā)展的步伐邁得有些慢。有些企業(yè)還比較被動，有些企業(yè)還沒有起步。這不是危言聳聽，隨著國家產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)移，下一步很多工業(yè)企業(yè)如果再不轉(zhuǎn)，經(jīng)營支撐下去就很困難?！耙欢獭本褪钦猩桃Y、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移總體上來講是短板。大家可以算一筆賬，現(xiàn)在我市招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用市外境外資金總額約占全社會固定資產(chǎn)投資的70—80%，如果這部分投資跟上去，就備足了發(fā)展后勁，培植了新的增長點(diǎn)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的位次就不會后移。與此對應(yīng)，有些省轄市把工作的著眼點(diǎn)、主抓手和考評獎懲體系，以及工作的導(dǎo)向、重點(diǎn)和精力都放在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上。這些城市雖然工業(yè)基礎(chǔ)不如，但在招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面力度大、效果好，所以這幾年發(fā)展就上去了。
這里我想和同志們講兩個(gè)問題，大家一起去謀劃、去思考，共同做好兩篇文章：第一個(gè)問題是，面對目前的形勢，怎樣才能揚(yáng)長補(bǔ)短?第二問題是，怎樣充分利國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場?換句話說，不管企業(yè)家還是政府各職能部門，下一步思維方式和行為方式轉(zhuǎn)變都要圍繞加快轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展和怎樣用好兩種資源、兩個(gè)市場。如果我們把眼光和采取的政策措施都放在利用兩種資源、兩個(gè)市場上，我市的招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就會達(dá)到新的高度、新的水平。在這方面我們有優(yōu)勢、有經(jīng)驗(yàn)，只要把揚(yáng)長補(bǔ)短和兩種資源、兩個(gè)市場這兩個(gè)問題解決好，開放招商工作就會取得新的成效。
三、突出工作重點(diǎn)，推動全面開放，提升開放招商的層次和水平。
(一)要解放思想促進(jìn)大開放。剛才已經(jīng)講過，需要補(bǔ)充的是，現(xiàn)在，招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是需要付出成本的。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期政府辦企業(yè)不同，當(dāng)前招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)制變了，形勢變了，不能再有更多政府行為在里面，需要更加解放思想觀念，轉(zhuǎn)變思維方式、行為方式，注重體制機(jī)制創(chuàng)新。
(二)要推進(jìn)項(xiàng)目招商促進(jìn)大開放。把招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為對外開放的重中之重，舉全市之力招大引強(qiáng)。要突出產(chǎn)業(yè)集群招商。當(dāng)前，吸引外商資金投向的主導(dǎo)力量正由以前的低成本優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)配套集聚優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。下一步招商的著眼點(diǎn)要首先放在產(chǎn)業(yè)集群招商上，這方面有幾個(gè)縣(市)區(qū)做得很好。要轉(zhuǎn)變招商思路。既要把招商的重點(diǎn)放在國際國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)上，同時(shí)對一些名氣不大的企業(yè)，只要科技含量高、產(chǎn)品附加值高、發(fā)展后勁足，引進(jìn)后可以帶動一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)群，就要高度重視、大力引進(jìn)。大家都深有體會，國際國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)引進(jìn)成本比較高，而東南沿海地區(qū)一些已有的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，只要引進(jìn)來，給予其發(fā)展空間，這些企業(yè)就會像一個(gè)蜂王一樣，帶動一群蜜蜂來安營扎寨、繁衍生息。比如民權(quán)縣引進(jìn)一個(gè)香雪海項(xiàng)目，跟著引來了50多家與其配套的企業(yè)，迅速把民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目集聚起來。當(dāng)然，能夠引來國際國內(nèi)500強(qiáng)更好，著眼點(diǎn)還要放在這上面，但這方面的項(xiàng)目往往談的難度很大，不僅要盯住10億元以上、盯住國際國內(nèi)500強(qiáng)等大項(xiàng)目、大企業(yè)，更要拓展我們的行為方式，努力把龍頭企業(yè)引進(jìn)來，帶來集聚效應(yīng)，兩手都要抓、兩手都要硬。
(三)要用好平臺載體促進(jìn)大開放。平臺載體說到底是硬件建設(shè)問題，只有把硬件建設(shè)好，才能提高承載能力。我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)整體檔次水平較高，有些已經(jīng)走在了全省前列，孟州、武陟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為全省“十強(qiáng)十快”。但有些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在硬件建設(shè)上還比較差，不具備承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、落地大項(xiàng)目的基本條件，有些發(fā)展空間很小，有些水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還沒有到位。一方面我們總在講招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一方面在筑巢引鳳上，巢沒筑起來，鳳凰飛來落不了地，這就是我們的差距。最近抽個(gè)時(shí)間，與建軍、書君、學(xué)達(dá)、小平同志一起，市國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門參加，就*新區(qū)發(fā)展聽一次匯報(bào)，進(jìn)行一次現(xiàn)場辦公。
(四)要優(yōu)化環(huán)境政策促進(jìn)大開放。我想強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是要提升開放招商的服務(wù)能力。這個(gè)問題主要是針對市直有關(guān)部門講。有些市直部門辦事效率低，辦不了、辦不好、服務(wù)不到位，卡殼卡在科長層面。有的部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為管不住科長，無非是想推卸責(zé)任。提高服務(wù)水平，首先要解決各級領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)同志的認(rèn)識問題。對重大項(xiàng)目卡殼卡在科長上，對工作推不動、阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程的，不換思想就換人。上任后一直強(qiáng)調(diào)從中央到地方的簡政放權(quán)，下一步我市要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級精神，結(jié)合實(shí)際，加大簡政放權(quán)力度，重點(diǎn)研究、解決這些問題。二是要誠信為本留商。招商中要講求真誠的承諾、守信的行動，做到項(xiàng)目引進(jìn)前后承諾不打折、服務(wù)不降低，過去承諾的都要兌現(xiàn)，堅(jiān)決履約踐諾。對作出突出貢獻(xiàn)的客商要作為發(fā)展的功臣對待，大力宣傳鼓勵(lì)，幫助解決生產(chǎn)生活中的問題，真正以誠招商、以信留商。
(五)要集聚人才智力促進(jìn)大開放。今天人才上的差距，就是明天發(fā)展上的差距。招商不僅要引資，更要注重人才和智力的引進(jìn)，要把引資和引才、引智有機(jī)結(jié)合起來。要強(qiáng)化政策引導(dǎo)。最近我市已經(jīng)出臺了引進(jìn)高層次緊缺人才辦法、關(guān)于充分發(fā)揮人才支撐作用服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的意見等有關(guān)政策，要抓好落實(shí)。要搭建引才載體。把加快各級各類工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心及博士后工作站、院士工作站等留住人才的研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)作為重點(diǎn)。要創(chuàng)造留住人才的環(huán)境。完善提升城市功能，讓高層次人才過來之后可以優(yōu)質(zhì)舒適地生活。要在全社會營造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、尊重關(guān)心人才的良好氛圍，將我市打造成人才資源充分集聚、人才智力充分迸發(fā)的人才高地。
(六)要健全考評體系促進(jìn)大開放。會上印發(fā)了《*市人民政府關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)開放招商工作的實(shí)施意見》和《*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)招商引資工作表彰獎勵(lì)考核辦法(修訂)的通知》，各級各部門要認(rèn)真研究，把開放招商作為各項(xiàng)工作的重中之重，作為經(jīng)濟(jì)工作的一號工程，作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和長遠(yuǎn)發(fā)展的一把手工程，牢牢抓在手上，貫穿于發(fā)展的全過程、融合于發(fā)展的各領(lǐng)域，健全從上到下的工作推進(jìn)體系。同時(shí)要健全考評體系，在考評中把一些權(quán)重該升的升，該降的降，該取消的取消。今年的表彰，開放招商工作優(yōu)秀縣(市)區(qū)獎勵(lì)18萬元，先進(jìn)縣(市)區(qū)只給了面子，沒有更多實(shí)惠。干好干壞不能一樣，這樣才能把工作導(dǎo)向樹立起來，使工作考評體系趨于合理、考評結(jié)果能夠真正反映一個(gè)地方、一個(gè)部門的工作成績。
希望同志們以今天的會議為契機(jī)，開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)重干，先進(jìn)的更加先進(jìn)，被動的揚(yáng)鞭催馬、日夜兼程，追上去、當(dāng)先進(jìn)。到明年召開會議的時(shí)候，有更多縣(市)區(qū)、更多單位受到表彰，全市對外開放和招商引資工作能夠取得新的成績。
在計(jì)生工作會議上的講話材料篇十二
同志們：
在戰(zhàn)危機(jī)、保增長的形勢下，我們召開這次大規(guī)模、高規(guī)格的招商引資動員大會，足以說明招商引資在全縣經(jīng)濟(jì)工作中的重要地位，也充分證明縣委、縣政府對組織好招商引資工作的決心和信心。會議的主要目的是，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，鼓舞斗志，迅速在全縣掀起招商引資的新高潮。
今年上半年，按照縣委提出的打造“工業(yè)強(qiáng)縣、文化名縣、生態(tài)大縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，全縣上下以招商引資為主戰(zhàn)略，為第一抓手，推動了經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)健康發(fā)展。就招商引資工作來講，也呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢，酒業(yè)公司成功地完成了改制和戰(zhàn)略重組，華茸堂藥業(yè)解決了改制遺留問題并成功進(jìn)行了戰(zhàn)略重組，森霸光電與創(chuàng)維集團(tuán)達(dá)成了合作意向，下半年有望進(jìn)入實(shí)質(zhì)性合作階段。今年以來，洽談簽約了投資在5000萬元以的工業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，有一半下半年可望開工建設(shè)。在工作組織中，我們構(gòu)建了目標(biāo)責(zé)任體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都明確了工作任務(wù)，創(chuàng)新了招商方式，特別是實(shí)施了以情招商、以商招商、根據(jù)地招商，使招商引資更富有成效。同時(shí)，調(diào)整完善了招商引資的獎勵(lì)政策和優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化了招商引資的軟硬環(huán)境，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的各項(xiàng)規(guī)劃得到了省里的批復(fù)。從全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體情況來看，上半年，我縣的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)工作都完成了序時(shí)進(jìn)度，并且主要指標(biāo)的增長和重點(diǎn)工作的突破上在全市、全省都排到了上游或中游，這是近年來少有的。這些成績的取得，得益于我們強(qiáng)力實(shí)施的招商引資主戰(zhàn)略，得益于全縣干群上下一心、強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，我縣招商引資工作也存在不少問題和不足，特別是招商氛圍還不很濃厚，責(zé)任壓力還不到位，項(xiàng)目水平還不高，這些問題要在下半年工作中著力解決。下面，圍繞“聚神、聚焦、聚力、聚氣”八個(gè)字，我講四點(diǎn)意見：
一、聚神。
所謂“聚神”，就是要充分認(rèn)識招商引資的極端重要性，把握發(fā)展大勢，堅(jiān)定必勝信心，聚精會神抓招商。
對我縣來說，加快發(fā)展的惟一出路是招商引資，落實(shí)縣委提出的幾個(gè)“變樣”，根本的落腳點(diǎn)也是招商引資。因此，對招商引資工作，縣委、縣政府不管怎樣加壓，不管如何要求，都不過分。希望全縣上下從以下三個(gè)方面來領(lǐng)會招商引資的極端重要性。
1、開展招商引資工作是社旗崛起的迫切需要。我縣是國家級貧困縣，主要表現(xiàn)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，財(cái)政財(cái)力薄弱，原始積累有限，市場主體少。眾所周知，要擺脫落后面貌，加快發(fā)展，需要實(shí)施拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”：投資、消費(fèi)、出口。對我縣而言，消費(fèi)是有限的，我們的積累也是有限的，靠消費(fèi)來拉動經(jīng)濟(jì)是不現(xiàn)實(shí)的，同時(shí)，我們的外向型經(jīng)濟(jì)較少，靠出口來拉動經(jīng)濟(jì)也是不現(xiàn)實(shí)的，只有靠投資來拉動。有投資就有產(chǎn)出，就有效益，就會發(fā)展，所以當(dāng)前抓發(fā)展的核心就是抓投入。投資來自兩個(gè)方面，一個(gè)是縣內(nèi)投資，一個(gè)是外在投資。從我縣整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和原始積累來看，縣內(nèi)的投資十分有限，我縣當(dāng)前各項(xiàng)存款余額只有33億，縣內(nèi)投資空間較小，所以要把借助外力作為重點(diǎn)，依靠社會和外來投資加快發(fā)展。只有我們這里形成了一個(gè)洼地，社會流動的資金才有可能流向我們。以發(fā)展速度較快的廣東東莞為例，1985年東莞撤縣建市，當(dāng)時(shí)他們的gdp只有13億元，財(cái)政收入8500萬元，到20xx年底，東莞的gdp達(dá)到三千億元，財(cái)政收入500億元。東莞人說自己其實(shí)只干了兩件事：一是把全世界的有錢人都吸引到東莞來投資;二是把全中國最缺錢的人都吸引到東莞來打工。東莞的經(jīng)濟(jì)就是招商引資的經(jīng)濟(jì)，就是吸引外來投資的經(jīng)濟(jì)。因此，一個(gè)地方要發(fā)展，就要靠投資。如果我縣每年在工業(yè)上能夠投資十個(gè)億，按投資學(xué)原理，銷售收入就可實(shí)現(xiàn)四五十億，按4—5%的稅率，就是兩億的稅收。所以，我們要想發(fā)展，必須實(shí)實(shí)在在地把投入抓上去。
2、開展招商引資是承接“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”的迫切需要。當(dāng)前，國際資本和其它生產(chǎn)要素正在向中國流動，國內(nèi)沿海的資本，也正在向中西部流動，這是大勢所趨。就國內(nèi)來講，由于受國家產(chǎn)業(yè)政策和土地、用工、電力等生產(chǎn)要素的制約，東部沿海一些產(chǎn)業(yè)或企業(yè)被限制和叫停，需要轉(zhuǎn)移，加上沿海企業(yè)產(chǎn)業(yè)自然升級的需要，也需要向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，這對我們加快工業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇?，F(xiàn)在全國各地都在招商，招商引資競爭已經(jīng)到了白熱化的程度，因?yàn)檫@個(gè)時(shí)期是個(gè)特殊時(shí)期，“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”特別是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移非常明顯，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭非常激烈，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。所以在“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”面前，我縣就應(yīng)該走在前面，搶先抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，迅速掀起招商引資高潮。
3、開展招商引資是全面提升人民生活水平的迫切需要。各級黨委、政府的核心任務(wù)，就是提升廣大人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。靠什么提升?靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過招商引資引來了一批項(xiàng)目，相應(yīng)的就業(yè)崗位就增多了，農(nóng)民收入就增加了，財(cái)政也就增收了，政府就可以拿更多的錢搞民生事業(yè)，形成一個(gè)良性循環(huán)。假如我們招不來項(xiàng)目，沒有項(xiàng)目支撐，就會步入惡性循環(huán)。因此，對于招商引資，我們一刻也等不及，一刻也拖不得，一點(diǎn)也假不得，必須實(shí)實(shí)在在地抓下去。
二、聚焦。
所謂“聚焦”，就是找準(zhǔn)招商引資的主攻方向，堅(jiān)持項(xiàng)目、規(guī)模、質(zhì)量并重，全面提高招商引資水平。
今天的投資結(jié)構(gòu)，就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，所以研究招商引資，就要研究招商引資的規(guī)律，把握招商引資的方向，突出招商引資的重點(diǎn)。
1、聚焦重要地域的招商。要強(qiáng)化“縣外即是外”的觀念，面向發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是“長三角”、“珠三角”進(jìn)行招商，加強(qiáng)對這些區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的研究，做到有的放矢。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是有梯次的，“珠三角”的產(chǎn)業(yè)先往“長三角”轉(zhuǎn)移，其次再通過“長三角”往我們這里轉(zhuǎn)移。不同的產(chǎn)業(yè)有不同的轉(zhuǎn)移趨向，每個(gè)區(qū)域都有符合當(dāng)?shù)貤l件的支柱產(chǎn)業(yè)。
2、聚焦工業(yè)領(lǐng)域的招商。我縣的招商引資核心是工業(yè)，因?yàn)槲覀兊牟罹嘣诠I(yè)，弱勢在工業(yè)，希望也在工業(yè)，所以我們招商引資要在強(qiáng)力發(fā)展工業(yè)上下功夫。一是要抓好現(xiàn)有工業(yè)的招商引資。我縣現(xiàn)有限額以上工業(yè)85家，今年受經(jīng)濟(jì)形勢影響，正常生產(chǎn)65家左右，這65家企業(yè)僅靠自身發(fā)展是非常有限的，要想膨脹規(guī)模，調(diào)整結(jié)構(gòu)，也要走招商引資的路子。二是要依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行招商。我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積將近11.3平方公里，發(fā)展區(qū)面積為3平方公里，從現(xiàn)在起到20xx年三年間，省里批準(zhǔn)3平方公里的發(fā)展用地，土地調(diào)規(guī)了，指標(biāo)也下來了，只要有項(xiàng)目就可落地，這是我們的優(yōu)勢。下半年我們要對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配套升級，按照新城區(qū)的要求，要建成一個(gè)功能完善、環(huán)境優(yōu)美的集聚區(qū)，屆時(shí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的吸引力會更強(qiáng)，我們要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的優(yōu)勢進(jìn)行招商。三是要主攻大型企業(yè)和品牌企業(yè)。上半年我們與雨潤集團(tuán)、東方集團(tuán)、國華食品集團(tuán)、華農(nóng)集團(tuán)等幾個(gè)國字號企業(yè)進(jìn)行了接觸，下半年的招商引資也要盯著大企業(yè)、強(qiáng)企業(yè)聯(lián)姻、攀親，經(jīng)過持之以恒的努力讓他們來我縣投資。
3、聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的招商。一個(gè)區(qū)域的發(fā)展最終要有產(chǎn)業(yè)支撐，有產(chǎn)業(yè)才有特色，才有競爭力。所以我們縣的發(fā)展最終要打造幾個(gè)能支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。近幾年在農(nóng)村我們重點(diǎn)抓了煙葉、畜牧業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)培育，目前發(fā)展勢頭良好。工業(yè)上，我們要根據(jù)自身優(yōu)勢和潛力，抓好食品加工和紡織服裝產(chǎn)業(yè)，我們的招商引資也要圍繞著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來招商，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)水平，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、聚焦大而好的項(xiàng)目。招商引資我們既要鋪天蓋地，又要頂天立地。所謂“鋪天蓋地”，就是大中小項(xiàng)目一齊上，不管是工業(yè)項(xiàng)目、三產(chǎn)項(xiàng)目還是其它項(xiàng)目都要發(fā)展;所謂“頂天立地”，就是要著力盯著那些投資規(guī)模大、科技含量高、市場潛力好的大項(xiàng)目，因?yàn)檎衼硪粋€(gè)大的龍頭項(xiàng)目，很可能會帶起一個(gè)產(chǎn)業(yè)，甚至形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。因此，我們要抓龍頭型、核心型大企業(yè)，改變工業(yè)面貌。譬如雨潤集團(tuán)，是國家五百強(qiáng)之一，全國肉食加工第一位，如果在我縣能上三千萬只肉雞的生產(chǎn)線，像我縣目前的養(yǎng)雞規(guī)模，需要五六個(gè)縣才能滿足需要。我們圍繞這一龍頭，大力發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，就有可能使之變成農(nóng)民致富的一大支柱。所以引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，不但要看即時(shí)效益、投資額，還要看長遠(yuǎn)效益，社會效益，一旦引進(jìn)，在社旗發(fā)展史上就會形成一個(gè)增長點(diǎn)。因此我們縣篩選了十個(gè)項(xiàng)目，四大家領(lǐng)導(dǎo)分包，從項(xiàng)目洽談、簽約、落地、建設(shè)、運(yùn)行、發(fā)展、壯大，實(shí)行終生分包制，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一包到底。在這方面，這幾年我縣也有成功的典型，森霸電子就是其中之一。該企業(yè)生產(chǎn)的光敏電阻占國際市場的三分之一，全國也只有三個(gè)企業(yè)，發(fā)展后勁十足。二期的英寶電子項(xiàng)目，是生產(chǎn)終端產(chǎn)品的，按目前的發(fā)展思路和態(tài)勢，3到5年里銷售收入突破五億元是沒有問題的;酒廠在我縣已經(jīng)發(fā)展60年了，銷售收入只有四億元，現(xiàn)在一個(gè)企業(yè)5年就能達(dá)到五個(gè)億，但這樣的企業(yè)太少了。我們要聚焦大而好的項(xiàng)目，傾注全力，全心去招，一年招一個(gè)，前景就會很可觀，即使3年招一個(gè)，我們的前途依然是很光明的。
三、聚力。
所謂“聚力”就是要建立全方位、寬領(lǐng)域聯(lián)動招商格局，聚全縣之力，集各方之智，務(wù)求招商引資新突破。
招商引資是一個(gè)艱辛的戰(zhàn)役，需要全黨動員，全民參與，全力以赴，要形成超常規(guī)的招商氛圍。
1、全民發(fā)動要廣。招商引資不是權(quán)宜之計(jì)，是一個(gè)長期的戰(zhàn)略性工作，不是哪個(gè)部門的工作，是全縣的中心工作、重點(diǎn)工作，是全縣人民的共同事業(yè)，全縣上下沒有與招商引資無關(guān)的人，沒有與招商引資無關(guān)的事，人人都是招商主體，事事體現(xiàn)招商形象，具體要做到四個(gè)“充分發(fā)動”：一是充分發(fā)動凝聚領(lǐng)導(dǎo)干部的力量。既然招商引資是壓倒一切的工作，是統(tǒng)攬全局的工作，全縣各級組織要拿出80%的領(lǐng)導(dǎo)力量，80%的精力，聚精會神抓招商，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位包括二級單位都要齊上陣，形成合力。除了安排部分人員搞好正常工作外，其他人要分頭找線索搜集信息搞好洽談，上次我在招商會上強(qiáng)調(diào)“業(yè)務(wù)工作業(yè)余化，招商工作主體化”，就是要突出招商引資的主體地位。二是充分發(fā)動凝聚全社會的力量。現(xiàn)在所說的招商是“大招商”，也就是全民招商，全方位招商。要充分動員社會各個(gè)階層，從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般干部，從企業(yè)的經(jīng)營者到工人、農(nóng)民，要全面發(fā)動起來，投入招商引資第一線。三是充分發(fā)動凝聚在外人員力量。全縣在外工作或打工人員長年保持在12萬人左右，其中事業(yè)有成者不低于2萬人，這是我縣一大資源。近年來通過老鄉(xiāng)牽線搭橋和信息提供我們引進(jìn)了一些項(xiàng)目，剛才提到的10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目大部分是老鄉(xiāng)抱著對家鄉(xiāng)的一片熱愛提供的，這個(gè)資源要利用好，各村要發(fā)揮好主體作用，認(rèn)真普查在外的人員，經(jīng)常性保持聯(lián)絡(luò)，有重點(diǎn)地聯(lián)系，讓其在外的信息資源提供給家鄉(xiāng)。四是充分發(fā)動實(shí)施創(chuàng)業(yè)工程。去年縣委提出了“創(chuàng)業(yè)工程”，具體講干部會招商，群眾會創(chuàng)業(yè)，如果干部會招商，群眾能創(chuàng)業(yè)，我們的“創(chuàng)業(yè)工程”就順利實(shí)施了。要充分調(diào)動激發(fā)農(nóng)民群眾、干部的創(chuàng)業(yè)熱情，目前我縣農(nóng)民人均純收入60%是勞務(wù)性收入，缺少經(jīng)營性收入和投入性收入，這正是我們與發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民收入的差距所在。因此，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要引導(dǎo)培育一批能人，逐步形成自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
2、企業(yè)作用要引。企業(yè)是招商引資的主體，也是市場的主體，每個(gè)企業(yè)的背后都有一大批市場網(wǎng)絡(luò)，每一位老總都有廣泛的社會聯(lián)系，企業(yè)老板知道的項(xiàng)目多，信息多，在我縣落戶也有滿腔熱情，加之能現(xiàn)身說法，因此要把這部分群體的積極性激發(fā)起來，調(diào)動起來，為招商引資服務(wù)。
3、招商方式要活。招商引資是目前各地的主流，我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)在招商，深圳、上海、北京等發(fā)達(dá)地區(qū)也在招商，只是招商的層次不同，要求各異，招商引資已經(jīng)進(jìn)入到白熱化階段。哪種形式最有效?只要能招來項(xiàng)目，只要老板投資能到位，都是好辦法。就我縣而言，通過近年來的探索，主要有以下幾種成功辦法需要在今后的招商中弘揚(yáng)。一是要充分發(fā)揮招商根據(jù)地作用。我縣去年春季選派了一批干部駐在6個(gè)區(qū)域進(jìn)行招商，區(qū)域招商將一個(gè)區(qū)域的區(qū)情摸得比較透徹，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)情況比較熟悉，也有一定的人員基礎(chǔ)，我們要發(fā)揮好。二是要組織小分隊(duì)上門招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)搜集到的信息，組織專職專門的工作人員，組建小分隊(duì)，主攻決策者。三是要靠政策催生一批職業(yè)招商人員。去年春季我縣下達(dá)了招商引資獎勵(lì)政策，對引進(jìn)項(xiàng)目、資金的單位和個(gè)人給予獎勵(lì)，在經(jīng)濟(jì)上按固定資產(chǎn)投資額1%的比例進(jìn)行獎勵(lì)，在干部使用上引進(jìn)投資20xx萬元以上工業(yè)項(xiàng)目，符合條件的可優(yōu)先提拔，要通過這些優(yōu)惠政策來催生職業(yè)招商人員進(jìn)行招商。
四、聚氣。
所謂“聚氣”，就是要層層明確招商責(zé)任，優(yōu)化投資環(huán)境，完善工作機(jī)制，切實(shí)形成全縣一致抓招商的氛圍。
1、抓責(zé)任導(dǎo)向，聚人氣。就我縣而言，我們的經(jīng)濟(jì)還是典型的壓力經(jīng)濟(jì)、責(zé)任經(jīng)濟(jì)。如果招商引資責(zé)任得不到傳遞，就很難突破，因此我們說招商引資是錘煉干部的主戰(zhàn)場，招商引資是各級干部開放型思維、駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力的“試金石”，不抓項(xiàng)目是失職，抓不來大項(xiàng)目是失敗。下半年要把招商任務(wù)分解到各個(gè)部門、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分解到有關(guān)四大家領(lǐng)導(dǎo)，人人身上有重?fù)?dān)，個(gè)個(gè)肩上有壓力。希望四大家要帶好頭，對分包的區(qū)域、分包的產(chǎn)業(yè)、分包的項(xiàng)目切實(shí)負(fù)起責(zé)任，特別對分包的項(xiàng)目實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把各自任務(wù)分解到班子每個(gè)成員，每個(gè)干部，切實(shí)抓緊抓好。
2、抓投資環(huán)境，聚商氣。環(huán)境是競爭力，也是生產(chǎn)力。我縣近幾年的招商引資重視了環(huán)境建設(shè)，但我們的環(huán)境還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。就硬環(huán)境而言，要著力在三個(gè)方面下功夫：一是加快交通建設(shè)?，F(xiàn)在交通是制約我縣發(fā)展的“瓶頸”，最近幾年我們要把解決交通瓶頸作政府首要任務(wù)，這也是服務(wù)招商引資的需要。目前省里正在進(jìn)行“”公路規(guī)劃，有關(guān)部門要盯緊盯牢，把高速規(guī)劃列上，把現(xiàn)有的兩條省道升級，縣鄉(xiāng)道升級。圍繞南水北調(diào)移民工程，省交通廳分包我縣兩年，這對改變我縣交通落后面貌是個(gè)很好的機(jī)會。同時(shí)下半年交通建設(shè)管護(hù)也需要各級的配合支持。二是改變城市面貌?？h城建設(shè)近兩年有了較大改觀，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要繼續(xù)提升水平，完善功能，優(yōu)化城市環(huán)境。三是改善農(nóng)村環(huán)境。主要是各級公路的管護(hù)、小集鎮(zhèn)建設(shè)、村莊環(huán)境整治，近期政府要召開大會，對公路的養(yǎng)護(hù)、小集鎮(zhèn)的管理、新農(nóng)村示范村、試點(diǎn)村的管理、公路沿線村莊的治理進(jìn)行安排部署，要建立長效機(jī)制，明確管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，提升管養(yǎng)水平。就軟環(huán)境而言，主要是打造親商、安商、富商的氛圍。一是體現(xiàn)在項(xiàng)目的投資、洽談、簽約中。各級各部門都要以誠實(shí)的心態(tài)、誠信的態(tài)度來對待投資者，實(shí)事求是、耐心細(xì)致地介紹縣情和產(chǎn)業(yè)情況，求得良好的第一印象。二是體現(xiàn)在項(xiàng)目開工建設(shè)中。特別是開工建設(shè)的辦證和施工環(huán)境，在這些方面各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)較好，但在部分工作人員那里出現(xiàn)了棚架，領(lǐng)導(dǎo)表了態(tài)但在工作人員那里出現(xiàn)了梗阻，甚至工作人員的一言一行也會動搖投資者的信心。因此，重視軟環(huán)境建設(shè)不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)干部，重要的是在中層和工作人員。我在這里明確一下，凡來我縣投資落地的項(xiàng)目，辦理的所有手續(xù)，不能說“不”，只能是想辦法，要只為成功想辦法，不為失敗找理由。三是體現(xiàn)在企業(yè)的投產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營中。在招商引資中，我們往往忽視了后續(xù)工作，項(xiàng)目一落地就不再管了，把目光轉(zhuǎn)向新項(xiàng)目上，這種現(xiàn)象一定要克服，一個(gè)項(xiàng)目落地，一定要提供終身服務(wù)。四是體現(xiàn)在對招商引資的輿論環(huán)境上。宣傳部門、各類媒體要把鏡頭、專欄對準(zhǔn)招商引資主戰(zhàn)場，對準(zhǔn)投資人，注意宣傳典型，宣傳優(yōu)惠政策，宣傳獎勵(lì)政策，靠輿論導(dǎo)向來激發(fā)招商引資的熱情。
3、抓督查考評，聚士氣。近年來我們一直把招商引資作為“三個(gè)一”工程(一把手工程、一號工程、一票否決工程)，盡管基本做到了，但效果不很理想，下半年要結(jié)合招商引資行動計(jì)劃，把“三個(gè)一”落到實(shí)處。一是嚴(yán)督查。下半年的招商引資要堅(jiān)持單月點(diǎn)評，雙月交流，一季度一評比，評比落后的要進(jìn)行約談或誡免談話。二是真考核。對招商引資結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格考評，以落地為準(zhǔn)，看地征沒有，開工沒有，投資沒有。三是重獎懲。對下達(dá)的任務(wù)，必須不折不扣完成，按照年初的獎懲意見兌現(xiàn)到位。
同志們，項(xiàng)目興則社旗興，工業(yè)強(qiáng)則社旗強(qiáng)，希望大家以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，堅(jiān)定不移地推進(jìn)招商引資工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在計(jì)生工作會議上的講話材料篇十三
尊敬的各位社會監(jiān)督員、同志們：
首先，我代表分局感謝大家在百忙中參加這次座談會。借此機(jī)會，一是向在座的各位匯報(bào)一下今年以來我分局的工作情況;二是希望聽取大家對我分局工作的意見和建議。請大家站在關(guān)心、支持我分局工作的基礎(chǔ)上，各抒己見，暢所欲言。
20xx年分局工作基本情況。
20xx年，分局在市局黨委和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“高效服務(wù)，科學(xué)監(jiān)管，公正執(zhí)法，清廉為民”的要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“著力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、著力構(gòu)建宜居城區(qū)”的戰(zhàn)略，認(rèn)真履行工商職能，在隊(duì)伍管理、行政執(zhí)法、食品安全、屠宰管理、窗口建設(shè)、打傳打假等工作中取得了優(yōu)異的成績，創(chuàng)文工作扎實(shí)推進(jìn)，政風(fēng)行風(fēng)活動成效顯著、反響強(qiáng)烈，作出了新的貢獻(xiàn)。
一、重大活動圓滿完成。
今年以來，按照市局和區(qū)委區(qū)政府、區(qū)糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署，分局相繼開展了政風(fēng)行風(fēng)民主評議、配合市局局長節(jié)目上線、創(chuàng)文迎國檢等重大活動，均順利地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
——政風(fēng)行風(fēng)評議成績喜人。根據(jù)《關(guān)于對部分具有行政執(zhí)法職能的部門進(jìn)行民主評議的通知》精神及市局和區(qū)糾風(fēng)辦的工作部署，從七月份開始，分局在鞏固去年行評工作成效的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，密切聯(lián)系群眾，積極征求意見，深入查找原因，認(rèn)真落實(shí)整改。并緊扣工商職能，以行評工作推動業(yè)務(wù)工作發(fā)展，在創(chuàng)文、窗口建設(shè)、食品安全監(jiān)管、無照經(jīng)營整治、戶外廣告整治、打擊私屠濫宰等工作中取得了較好的成績，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的“雙贏”。區(qū)行評團(tuán)認(rèn)真考察分局的行評工作后，一致認(rèn)為分局在民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中思想高度重視、具體工作高度落實(shí)、自查自糾到位、工作成效明顯。最終在區(qū)的行評測評中，分局政風(fēng)行風(fēng)工作位列第一，受到了市局領(lǐng)導(dǎo)的好評。
——創(chuàng)文迎檢工作扎實(shí)到位。創(chuàng)文期間，分局按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和要求，從工商監(jiān)管職能出發(fā)，做到有計(jì)劃、有組織地配合區(qū)政府做好各項(xiàng)創(chuàng)文工作：一是大力清理無照經(jīng)營，整治“六小”企業(yè)，確保轄區(qū)經(jīng)營主體規(guī)范亮照亮證經(jīng)營;二是確保轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營業(yè)戶規(guī)范經(jīng)營，食品從業(yè)人員攜《健康證》上崗，杜絕售賣過期食品現(xiàn)象;三是加強(qiáng)市場規(guī)范化管理，全面推進(jìn)視頻安全監(jiān)控系統(tǒng)和電子顯示屏建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)營行為。四是加大煙草廣告及違法廣告管理查處力度，確保轄區(qū)公益廣告數(shù)量達(dá)到創(chuàng)文要求;五時(shí)先后采取了抽調(diào)機(jī)關(guān)人員充實(shí)一線力量、延長上下班時(shí)間、加大資源投入、簡化引導(dǎo)辦照程序、強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場駐場管理等超常規(guī)的工作措施，確保了創(chuàng)文迎檢各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成?！衿笤u議活動進(jìn)展順利。根據(jù)市監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)開展民營企業(yè)評議政府部門和相關(guān)部門作風(fēng)活動實(shí)施方案的通知》精神及市工商局《20xx年開展民營企業(yè)評議工商作風(fēng)活動方案》部署安排，分局在民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提升分局服務(wù)民營企業(yè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。一是啟動“雙百”走訪活動。由分局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，赴轄區(qū)民營企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，廣泛征求企業(yè)對工商部門的意見或建議，現(xiàn)已走訪民營企業(yè)201家。二是通過走訪民營企業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，完善惠民利民措施，深化服務(wù)內(nèi)涵。三是通過走訪民營企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范流程和權(quán)力運(yùn)行。繼續(xù)推行政務(wù)公開，強(qiáng)化內(nèi)部管理，優(yōu)化辦事流程，完善工作機(jī)制，依法行政，文明執(zhí)法。
二、各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
——轄區(qū)市場主體迅速發(fā)展。一是降低準(zhǔn)入門檻，通過推行“放寬前臵審批條件、經(jīng)營場所證明的限制、公司注冊資本條件、名稱核準(zhǔn)登記條件、經(jīng)營范圍核定標(biāo)準(zhǔn)”等五個(gè)方面內(nèi)容，進(jìn)一步降低市場主體準(zhǔn)入門檻，為各類市場主體發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。二是創(chuàng)新服務(wù)方式。推行“咨詢、查名、受理”一條龍服務(wù)，對前來辦事的群眾做到“咨詢服務(wù)一口清、發(fā)放資料一手清、受理審查一紙清”，減少群眾來回往返的次數(shù);開通綠色通道，實(shí)行中午不間斷服務(wù)和上門服務(wù)，縮短受理時(shí)限。對區(qū)政府認(rèn)定的重點(diǎn)企業(yè)，開通綠色通道，提供“申請優(yōu)先、受理優(yōu)先、審批優(yōu)先”服務(wù)，為下崗人員、港澳人員提供優(yōu)先服務(wù)，對殘疾人士和確有困難的群眾實(shí)行上門辦照服務(wù)，無特殊情況都能做到將辦理注冊登記的時(shí)間由法定的15個(gè)工作日壓減至7個(gè)工作日，對名稱核準(zhǔn)、注銷登記實(shí)行當(dāng)場受理、當(dāng)場辦結(jié)。三是提升硬件設(shè)施。升級了注冊大廳的電子叫號系統(tǒng)，業(yè)務(wù)分類明確，按業(yè)務(wù)類型用國語和粵語先后叫號，辦事窗口上方的led顯示器顯示本窗口序號、業(yè)務(wù)類型、被呼號碼，增加了計(jì)時(shí)和評分功能，自動計(jì)算辦事時(shí)間，辦事完畢小屏幕就顯示出評分顯示，觸按小屏幕給予評分。新叫號系統(tǒng)的運(yùn)行，指引明確，顯示清晰，極大提高了服務(wù)窗口辦事效率，得到了廣大群眾的交口稱贊。截至目前，全區(qū)共有各類經(jīng)濟(jì)組織84075戶，其中個(gè)體工商戶57775戶，企業(yè)26300家，較20xx年底總數(shù)增加35386戶，增長72%。
——企業(yè)信用建設(shè)步入正軌。分局積極實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和指導(dǎo)規(guī)模大、影響范圍廣的企業(yè)注冊商標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建誠信品牌，加強(qiáng)信用建設(shè)。一是扶持轄區(qū)品牌企業(yè)。按照“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，建立起“市級—省級—國家級”逐級培育創(chuàng)建格局，努力培育省市著名商標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)走名牌之路。迄今為止共培育5件馳名商標(biāo)、33件省著名商標(biāo)、73件市著名商標(biāo)。二是打造企業(yè)誠信品牌。認(rèn)真開展“守合同、重信用”企業(yè)評選活動，共發(fā)展“守重”單位212家。切實(shí)提高了轄區(qū)企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶的品牌和誠信經(jīng)營意識，提升了市場競爭力。三是推動企業(yè)合同管理。積極推進(jìn)格式合同備案和“合同進(jìn)市場”工作，幫助企業(yè)完善合同管理制度，落實(shí)合同管理臺帳，提高簽訂合同的履約率。同時(shí)，分局還不斷加強(qiáng)對商品展銷會的監(jiān)管，積極引導(dǎo)會展及涉及相關(guān)行業(yè)的企業(yè)進(jìn)駐，服務(wù)區(qū)政府做大做強(qiáng)會展經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)會展秩序的管理，促進(jìn)轄區(qū)會展經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。我區(qū)從事展覽服務(wù)企業(yè)增至1470戶，較去年同期上升124%。
——消費(fèi)維權(quán)工作措施得力。分局將做好社區(qū)群眾工作作為當(dāng)前工作的重中之重，緊緊把握維護(hù)群眾利益主動權(quán)，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)服務(wù)，化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。一是推動消費(fèi)維權(quán)關(guān)口前移。通過加大紅盾維權(quán)工作站進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園推進(jìn)力度，擴(kuò)大消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。截至目前，全區(qū)紅盾服務(wù)維權(quán)工作站增至130個(gè)。二是注重消費(fèi)維權(quán)水平提升。充分發(fā)揮12315和消委會的職能，提高調(diào)解成功率。今年以來，共受理消費(fèi)者申(投)訴、舉報(bào)案件8445宗，調(diào)解成功率為96.79%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失395萬元。開展了“放心消費(fèi)商店”評選活動，組織消費(fèi)教育進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等活動，幫助消費(fèi)者樹立科學(xué)消費(fèi)觀念，防范消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。積極探索基層工商所和社區(qū)居委聯(lián)動，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境。基層工商所立足工商職能，加強(qiáng)與街道協(xié)調(diào)配合，全力支持街道做好出租屋管理等社會綜合治理工作。
——食品安全監(jiān)管成績突出。一是規(guī)范“兩項(xiàng)機(jī)制”，夯實(shí)食品安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)。堅(jiān)持“3+1”巡查自查工作制度，切實(shí)規(guī)范日常巡查管理。通過堅(jiān)持“工商所段管員—工商所領(lǐng)導(dǎo)—分局科室”三級巡查和市場開辦者對經(jīng)營業(yè)戶的自查，狠抓食品安全基礎(chǔ)性工作。目前，區(qū)內(nèi)93個(gè)農(nóng)貿(mào)市場、63家超市和6千多家食雜店食品全面落實(shí)索證索票和臺賬登記制度。完善食品安全應(yīng)急處臵機(jī)制，提高處臵食品安全事故的整體水平。分局成立了食品應(yīng)急處臵小分隊(duì)，完善了應(yīng)急預(yù)案，確保能及時(shí)妥善處臵突發(fā)事件。今年以來，分局立足工商職能，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織了食用油、回爐面包、“假牛肉”、“假海參”等多起食品安全事件，有力維護(hù)了食品市場秩序的穩(wěn)定。二是加大“三個(gè)力度”，營造安全和諧消費(fèi)環(huán)境。加大快速檢測和委托抽檢力度。針對蔬菜、乳制品、水產(chǎn)品、肉制品等與人民群眾密切相關(guān)且消費(fèi)量大的食品，加大抽檢力度，增加抽檢頻率，及時(shí)掌握食品安全動態(tài)。今年以來，分局食品監(jiān)測車和工商所食品監(jiān)測箱共出動1790車(箱)次，抽檢食品經(jīng)營主體1953家，抽樣食品樣品19833批次，合格率為98.9%。
加大食品安全專項(xiàng)整治力度。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位，深入開展各類食品安全專項(xiàng)整治。今年以來，先后開展了食品經(jīng)營主體資格、餐具和餐飲消毒企業(yè)、食品非法添加和濫用食品添加劑、學(xué)校周邊食品安全等各類專項(xiàng)執(zhí)法檢查134次。同時(shí)，采取“從快從嚴(yán)從重”的方法，嚴(yán)厲查處食品違法行為和食品違法案件292宗。加大食品安全宣傳教育力度。目前，在各工商所和居委會宣傳欄張貼宣傳海報(bào)2萬多份，將10萬份“食品安全知識”小冊子投遞至區(qū)內(nèi)住戶郵箱，普及食品安全知識，提高群眾自我保護(hù)意識。
——生豬屠宰管理成效顯著。分局繼續(xù)加強(qiáng)生豬屠宰管理工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為，切實(shí)保障人民群眾用肉安全。一是完善了屠宰管理工作制度，分局先后出臺了《生豬屠宰管理獎勵(lì)辦法》、《牲畜屠宰和肉品流通管理執(zhí)法暫行規(guī)定》、《區(qū)私屠濫宰舉報(bào)獎勵(lì)辦法》等制度，進(jìn)一步規(guī)范了屠管執(zhí)法行為。二是建立了上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的打擊私屠濫宰機(jī)制，加大了打擊私宰肉集散市場及私宰窩點(diǎn)的力度，立案查處各類經(jīng)銷私宰肉案件，使我區(qū)的私宰窩點(diǎn)的數(shù)量、規(guī)模逐漸減少。三是加大了對餐飲企業(yè)、機(jī)團(tuán)單位用肉情況的監(jiān)管力度，聯(lián)合衛(wèi)生、教育等部門開展了打擊餐飲業(yè)及機(jī)團(tuán)單位采購使用私宰肉的專項(xiàng)整治行動。四是充分利用信息化監(jiān)管手段，組織區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場全部安裝食品監(jiān)控系統(tǒng)，并將轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的視頻監(jiān)控系統(tǒng)與工商所進(jìn)行連網(wǎng)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工商部門對市場肉品經(jīng)營戶的實(shí)時(shí)監(jiān)控。目前，我區(qū)“放心肉”日均上市量穩(wěn)定在1530頭以上，有效滿足了我區(qū)群眾的用肉需求。
——無照經(jīng)營整治有序推進(jìn)。分局通過主動協(xié)調(diào)區(qū)整規(guī)辦建立了區(qū)、街兩級整治工作機(jī)構(gòu)，形成了“政府主導(dǎo)、工商為主力、各職能部門配合”的“清無”整治格局。利用街道、村社、物業(yè)公司及12315舉報(bào)電話反饋的信息，段管員結(jié)合日常巡查和區(qū)各職能部門的聯(lián)系溝通，及時(shí)了解轄區(qū)內(nèi)無照經(jīng)營情況，并有針對性地開展聯(lián)合整治。按照“層級有責(zé)、層級負(fù)責(zé)、層級共責(zé)”的原則，建立三級督察責(zé)任制。堅(jiān)持分類處理、疏堵結(jié)合、以疏為主、標(biāo)本兼治的原則，抓好引導(dǎo)辦照工作、規(guī)范經(jīng)營示范區(qū)建設(shè)工作和“五小企業(yè)”整治工作的落實(shí)。今年以來，共引導(dǎo)辦照3045戶，取締無照經(jīng)營戶872戶。
——打擊違法經(jīng)營力度加大。一是重點(diǎn)打擊與人民群眾生活密切相關(guān)的制售假冒偽劣商品、銷售不合格商品等各類違法行為。今年以來，查結(jié)各種假冒偽劣、商標(biāo)侵權(quán)案件154宗。二是嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、惡意欺詐和誘騙消費(fèi)者購物消費(fèi)、商業(yè)賄賂、“傍名牌”等不正當(dāng)競爭行為。今年以來，查處不正當(dāng)競爭案件34宗。三是大力打擊傳銷和變相傳銷非法經(jīng)營活動。在全區(qū)18條街道257個(gè)社區(qū)(村)全面開展了“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)”活動，營造了共同參與抵制傳銷氛圍。今年以來，會同公安部門組織打擊傳銷和變相傳銷非法經(jīng)營活動64次，清查出租屋、寫字樓等場所6240個(gè)。聯(lián)合3所院校開展了“禁傳銷、保大運(yùn)”宣傳教育活動，營造全社會共同抵制傳銷的良好氛圍。四是針對社會上存在不法分子向老年人推銷不合格保健品、醫(yī)療器械的情況，分局在加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管的基礎(chǔ)上，制定了《開展保健品、醫(yī)療器械專項(xiàng)整治工作方案》，開展了以打擊查處無證、無照銷售保健食品、醫(yī)療器械行為;銷售“三無”產(chǎn)品行為;擅自發(fā)布保健食品和理療器械廣告行為;以“健康講座”、“免費(fèi)體檢”為名進(jìn)行虛假宣傳推銷保健食品、醫(yī)療器械行為;保健食品、醫(yī)療器械虛假宣傳行為的專項(xiàng)整治行動。在加大打擊違法經(jīng)營力度的同時(shí)，分局還進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)對基層辦案工作指導(dǎo)，出臺了《分局貫徹執(zhí)行市局裁量辦法的指導(dǎo)意見》，嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)的使用，保證了執(zhí)法人員公正文明執(zhí)法。
——教育培訓(xùn)工作成效明顯。一是與高校建立了培訓(xùn)合作關(guān)系，通過邀請專家授課，引入體驗(yàn)式、案例式的培訓(xùn)，切實(shí)提高培訓(xùn)效果。先后舉辦了《加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，提高執(zhí)行力》等培訓(xùn)講座，進(jìn)一步提高了干部的綜合素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。二是加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。定時(shí)開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動，先后開展了《食品安全法》、《行政處罰法》、《窗口辦公服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《窗口人員行為規(guī)范》等一系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干部職工業(yè)務(wù)技能。三是豐富干部的精神生活，通過結(jié)合工商文化建設(shè)，適時(shí)舉辦登山、羽毛球比賽、辯論會，開辦網(wǎng)上專欄等形式，豐富工商文化，緩解了干部工作壓力，激發(fā)流入干部工作熱情，營造了“和”的工作氛圍，增強(qiáng)了隊(duì)伍凝聚力。
——黨風(fēng)廉政建設(shè)再上臺階。分局按照“抓廉政、凝人心、樹新風(fēng)、促和諧”的工作思路，全面深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍作風(fēng)，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)提供了堅(jiān)強(qiáng)和政治保證。一是堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)，黨政一把手切實(shí)履行黨風(fēng)廉政第一責(zé)任人的職責(zé)，與各單位負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一并部署;二是全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作，通過“自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審”四個(gè)程序，查找梳理業(yè)務(wù)工作流程和權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)上存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，積極建立防控機(jī)制;三是創(chuàng)新宣教形式推動廉政教育發(fā)展，以漫畫、問答等形式編印了圖文并茂的《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)手冊;邀請區(qū)反貪局領(lǐng)導(dǎo)為全體干部職工上警示教育課，組織中層以上干部參觀懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)展覽等。四是狠抓政風(fēng)行風(fēng)和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、首問首辦、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知等制度，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。今年，我分局結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和建黨90周年活動，分局領(lǐng)導(dǎo)到掛鉤聯(lián)系的黨支部進(jìn)行指導(dǎo)點(diǎn)評，組織開展了民主評議黨員活動，評選出優(yōu)秀黨員54名，開展了“十佳工商所”、“十佳段員”、“十佳服務(wù)之星”活動，進(jìn)一步樹立了正面典型，弘揚(yáng)了正氣。
下一步工作。
在社會各界的關(guān)心和支持下，在全分局干部職工的共同努力下，分局的各項(xiàng)工作取得了一定成效，但與政府和群眾的期望還存在一定的差距，下一步，分局還將繼續(xù)開展“民營企業(yè)評議工商作風(fēng)”和“分局局長向社會和服務(wù)對象述職述廉”兩項(xiàng)重要活動，分局也將以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的措施，不斷加強(qiáng)分局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、執(zhí)法為民、文明執(zhí)法，進(jìn)一步提高服務(wù)監(jiān)管效能，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，也懇請各位代表們一如既往地關(guān)心、支持工商工作，并多提意見和建議，引領(lǐng)和監(jiān)督我們認(rèn)真履責(zé)，不辱使命，努力打造讓黨委政府放心、人民群眾滿意的工商機(jī)關(guān)。
我的發(fā)言完了，謝謝大家!
在計(jì)生工作會議上的講話材料篇十四
各位參會的先生、女士們：
我們懷著春天般的激情迎接又一個(gè)輪回即至的新年。在這個(gè)春意盎然的日子里，我們用太陽般的心情召開了xx酒店一年一度的工作總結(jié)及優(yōu)秀員工表彰大會。
與會中，我們以求知的態(tài)度回顧了20xx年，總結(jié)了一年中我們的工作成績。我本人充分肯定我們?nèi)w員工及在座同仁的努力和成績。同時(shí)我們更因在年度中獲獎的優(yōu)秀員工而驕傲。一年之計(jì)在于春，一天之計(jì)在于晨。我們酒店各部門主管熱情洋溢而理性地總結(jié)了去年的工作，規(guī)劃了未來的工作?？偠灾?，我們的年度會以求知的嚴(yán)謹(jǐn)，理性地評價(jià)，表達(dá)了總結(jié)的主題。大家在一起回顧歷程，揚(yáng)優(yōu)補(bǔ)缺，承前啟后，樹立典范，我希望優(yōu)秀的典范能夠影響這個(gè)團(tuán)隊(duì)，來年的規(guī)劃要依度循步發(fā)展，要強(qiáng)化執(zhí)行能力，要推導(dǎo)創(chuàng)新思想，要認(rèn)真落實(shí)，真抓實(shí)干，杜絕說空話，杜絕怠慢執(zhí)行的工作作風(fēng)。就會議內(nèi)容本人概括性發(fā)表以下幾點(diǎn)意見：
小事做成精品，將細(xì)節(jié)做到極致，將服務(wù)做成超值，將重復(fù)做成精彩，每一天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)。2、道德準(zhǔn)則：寧可企業(yè)吃虧，不讓客戶吃虧，寧可自己吃虧，也不讓企業(yè)吃虧。3、工作作風(fēng)：現(xiàn)場看，立即辦。4、人才戰(zhàn)略：成長，成才，成功，人人是才，嚴(yán)管厚愛，不拘一格，優(yōu)勝劣汰。5、管理定位：零缺陷管理，無差錯(cuò)服務(wù)，無空缺記錄。6、管理追求：高、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、新、活。標(biāo)準(zhǔn)高，管理嚴(yán)，服務(wù)細(xì)，作風(fēng)實(shí)、思路新、經(jīng)營活。
7、管理風(fēng)格：嚴(yán)管厚愛，內(nèi)張外弛。
二、營銷的謀略和展望。營銷部是大家認(rèn)可的部門。在來年，我們要打破以團(tuán)隊(duì)為主的營銷方向和結(jié)構(gòu)。充分理解和運(yùn)用電子商務(wù)銷售手段，建立網(wǎng)絡(luò)宣傳思路，精細(xì)摸排市場，要運(yùn)用電子網(wǎng)絡(luò)銷售，要傳承傳統(tǒng)的走訪市場銷售法則。我也希望營銷人員能記住：我們是一個(gè)籬笆中的樁，我們是三人幫中的一個(gè)人，產(chǎn)品過硬，后臺過硬，服務(wù)過硬，才能為營銷做后勤保障，才能筑巢引鳳。
三、前臺是形象。我們要學(xué)會積累，要揣摩客人的心理，即察言觀色，巧于辯說，而不是游說，用微笑化解客人的抵觸，用專業(yè)的技能為客人節(jié)約退訂房間的時(shí)間，用你的記憶向熟客兜售他們再次入住而被注意的溫暖。前廳人的形象，是xx人的形象，前廳人的話語是xx人的素質(zhì)，前廳人的服務(wù)，是客人對后臺人成績認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。所以，xx人的前臺必須形成一個(gè)良好的“養(yǎng)成教育”習(xí)慣。把你們的微笑，服務(wù)、技能當(dāng)成是你工作的一部分，而不是制度強(qiáng)制讓你故意的僵化行為。記住，xx人希望因你們出色的工作業(yè)績而驕傲。
四、客房是xx人發(fā)展的營地和戰(zhàn)場。我們要真正發(fā)展，客房部就譬如。
戲臺的后臺，只有后臺的充分準(zhǔn)備，精心策劃，兢兢業(yè)業(yè)的做好每一個(gè)細(xì)節(jié)，我們才能導(dǎo)演一場場無瑕疵的好戲。我希望大家能以制度約束自己，用愛心做好服務(wù)，強(qiáng)化技能，用責(zé)任擔(dān)當(dāng)，讓客人入住一個(gè)清潔而溫馨的如家的房間。每一個(gè)細(xì)節(jié)都需要你的耐心，責(zé)任心、愛心、才能讓在每一個(gè)客人眼里留下一個(gè)良好的印象，家因你而生，溫暖由你而起，你的語言，你的禮儀服務(wù)，客人會記在心里，xx人會看在眼里，我也會看在眼里。
五、工程部、保安部的關(guān)鍵性，重要性。保安部和工程部因行政職能的需要規(guī)劃在一起。保安部和前臺一樣充當(dāng)著迎來送往的職能，更肩負(fù)著安全、防護(hù)、消防隱患、杜痼疾的重大安全消防責(zé)任。希望安保部要做到以下幾點(diǎn)：迎賓要專業(yè)，孔武有力;指揮車輛就位，要規(guī)范手勢;車位要劃線從容。宣執(zhí)安全，要有禮有節(jié)，執(zhí)法要有典施威。消防，要預(yù)事在掌控之內(nèi)，要勤檢查，多觀察，增設(shè)施，多建議。眼、耳、口、鼻全部用到，要熟知和掌握消防設(shè)備的運(yùn)用，設(shè)施的構(gòu)造?？傊钚屑粗?，警惕常在，警鐘常敲。為保接待，保安全，保消防，隨時(shí)待命。工程部要多觀察，密配合，勤學(xué)習(xí)，找方法，立執(zhí)行。讓每一個(gè)細(xì)節(jié)都充滿你們關(guān)注的一面。讓每一個(gè)細(xì)節(jié)，每一個(gè)污點(diǎn)，每一處破敗，在你們充分利用、責(zé)任、技術(shù)、專業(yè)的努力下改變面貌。
不做空賬，財(cái)務(wù)是金字塔的基石，基石穩(wěn)固，方可伸展。希望財(cái)務(wù)主管及成員，多學(xué)法，多問，多查，多建議，真正成為企業(yè)的管家，理財(cái)?shù)闹\士。以上6點(diǎn)，鑒于時(shí)間關(guān)系，只能簡述，雖然空洞乏力，但卻寄予了我的個(gè)人意見和希望。一些部門，一些職能，未能說及的原因，前面執(zhí)行副總，各部門主管，皆以詳述。在此我代表董事會向你們誠摯的道一聲：辛苦了!衷心的感謝你們!我相信，同時(shí)我也會更加努力，在董事會的監(jiān)督策劃下，在執(zhí)行副總的帶領(lǐng)下，在各部門主管的踐行下，在我們xx酒店的兄弟姐妹盡心盡力，同努力齊奮斗的拼搏中，走向20xx年。新年的鐘聲即將敲響，在新的一年里，我們以嶄新的思想，嶄新的面貌，放飛夢想，迎接下一個(gè)嶄新的紀(jì)年!祝各位新年快樂，心想事成!
謝謝!
在計(jì)生工作會議上的講話材料篇十五
同志們：
今天這次全縣開放招商工作會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)省、市對外開放工作會議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)x年開放招商工作，安排部署x年工作任務(wù)。稍后，魯書記還要作重要講話，我們要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，根據(jù)會議安排，我講四點(diǎn)意見。
一、總結(jié)成績，增強(qiáng)信心。
x年，全縣上下堅(jiān)持把對外開放作為推動x科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展的重大舉措和重要抓手，進(jìn)一步擴(kuò)大開放招商，持續(xù)招大引強(qiáng)，整體呈現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
(一)開放招商加速推進(jìn)。x年，全縣新簽約億元以上項(xiàng)目53個(gè)，合同金額178億元;實(shí)際利用省外資金36億元，較去年增長20%，占全市146.1億元的25%;利用境外資金4960萬美元，增長15%;全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成83.3億元，增長20.6%;縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入121.7億元，增長46%。家具產(chǎn)業(yè)集群被確定為國家重點(diǎn)培育的50個(gè)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)集群之一，家具產(chǎn)業(yè)園榮獲中國家具行業(yè)年度杰出貢獻(xiàn)獎;我縣在全市三項(xiàng)重點(diǎn)工作“百日攻堅(jiān)”行動“挑戰(zhàn)賽”中勝出。
(二)招大引強(qiáng)成效明顯。以龍文化經(jīng)貿(mào)活動、建市30周年經(jīng)貿(mào)活動、雜技文化經(jīng)貿(mào)活動和長三角、珠三角、環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)招商活動為載體，促成了一批重要項(xiàng)目落戶。全年新開工億元以上項(xiàng)目48個(gè)，總投資77億元。投資12億元的亞洲第一大家居品牌全友家私、投資11億元的浙江新世紀(jì)門業(yè)以及金玉油脂、金鷹家私等一批超億元項(xiàng)目簽約落戶。
(三)開放領(lǐng)域逐步拓寬。申新泰富國際商貿(mào)城、億洲樂活城市生活廣場、朝陽龍座商業(yè)綜合體等一批大型商業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè);中國銀行進(jìn)駐;龍豐實(shí)業(yè)、領(lǐng)銳牧業(yè)在天交所成功掛牌;投資2.3億元的江蘇科達(dá)日產(chǎn)30噸杏鮑菇工廠化生產(chǎn)項(xiàng)目即將投產(chǎn);投資1.2億元的行知學(xué)校一期工程主體竣工;以特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式，吸引社會資金7.5億元，實(shí)施縣城集中供熱和“氣化”項(xiàng)目，全方位開放新格局正在形成。
(四)開放環(huán)境不斷優(yōu)化。聯(lián)審聯(lián)批、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、無償代理等服務(wù)機(jī)制全面推行，重點(diǎn)工作臺賬管理，領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)巡回交流、“1+2”工作法等機(jī)制得到落實(shí)。河南省家具質(zhì)量檢測中心獲批、x縣家具技工學(xué)校掛牌成立。出臺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、招商引資等激勵(lì)辦法，建立健全了招商項(xiàng)目預(yù)審、會審、核查三項(xiàng)制度，招商工作的科學(xué)化水平進(jìn)一步提升。
(五)招商活力不斷增強(qiáng)。實(shí)行“二分之一”工作法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶隊(duì)外出招商;抽調(diào)骨干人員組成23支招商小分隊(duì)，在四川、珠三角、長三角、北京等地開展駐地招商，重大項(xiàng)目縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，登門招商。縣財(cái)政列支專項(xiàng)資金，設(shè)立項(xiàng)目簽約獎、開工獎、投產(chǎn)獎三個(gè)獎項(xiàng)，依次核發(fā)獎金。特別是對招商引資行動積極、成效明顯的柳格鎮(zhèn)、招商局等發(fā)放獎勵(lì)資金30萬元，激發(fā)了全縣招商引資的積極性。
這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門協(xié)作配合、共同努力的結(jié)果，更是全縣上下勇于進(jìn)取，奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府對大家的辛勤努力表示衷心的感謝!
二、正視現(xiàn)實(shí)，奮力趕超。
在總結(jié)成績的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地看到問題。當(dāng)前，我縣開放招商工作形勢依然嚴(yán)峻，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。突出表現(xiàn)在，龍頭帶動項(xiàng)目缺乏，項(xiàng)目儲備少，發(fā)展后勁不足。
(一)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少。目前，集聚區(qū)內(nèi)的家具制造、食品加工項(xiàng)目多為初級產(chǎn)品、粗加工產(chǎn)品項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)鏈條短;三產(chǎn)項(xiàng)目中物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目缺乏。已投產(chǎn)的幾家企業(yè)中，投資、產(chǎn)能還沒有達(dá)到預(yù)期規(guī)模;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群集約程度還不高。
(二)項(xiàng)目儲備不足。對產(chǎn)業(yè)招商的深入研究不夠，項(xiàng)目儲備少，謀劃、包裝、設(shè)計(jì)等工作水平還需提高，對央企項(xiàng)目和戰(zhàn)略投資者的招引效果不夠明顯;簽約落地和開工項(xiàng)目數(shù)量不足。
(三)項(xiàng)目履約率不高。招商活動洽談的項(xiàng)目不少，履約率不高;簽約項(xiàng)目多、開工項(xiàng)目少。個(gè)別項(xiàng)目在建設(shè)過程中出現(xiàn)資金困難，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)緩慢甚至停滯。有的項(xiàng)目廠房建好了，資金、機(jī)器不能到位，遲遲不能投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。
(四)招商環(huán)境仍需優(yōu)化。從硬環(huán)境看：我縣區(qū)位優(yōu)勢還不夠明顯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，吸引力不強(qiáng)。從軟環(huán)境看：環(huán)境和服務(wù)還需進(jìn)一步優(yōu)化。項(xiàng)目用地難、融資難等“瓶頸”制約比較突出。征地拆遷工作中仍有阻工現(xiàn)象發(fā)生。在項(xiàng)目審批、落地等環(huán)節(jié)，職能部門主動服務(wù)意識不強(qiáng)、執(zhí)行政策時(shí)方式方法不夠靈活。
以上這些問題，雖然是各地都普遍存在的共性問題，但不能因?yàn)槭枪残詥栴}就不重視、不解決。共性問題我縣如果能較好解決，那么我們的開放招商環(huán)境就會更優(yōu)。對此我們要有清醒的認(rèn)識，既要客觀看待我縣在引進(jìn)資金總量、重大項(xiàng)目招引、外資項(xiàng)目引進(jìn)等方面的弱勢和不足，又要看到我們面臨的諸多有利條件和優(yōu)勢。從事招商工作的部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，要克服畏難情緒，自我加壓，加大招商工作力度。全縣上下要樹立“一盤棋”的思想，把開放招商作為全局性的戰(zhàn)略舉措，堅(jiān)定信心，克難攻堅(jiān)，砥礪奮進(jìn)，全面開創(chuàng)開放招商工作新局面。
三、有的放矢，招大引強(qiáng)。
(一)明確招商目標(biāo)。x年我縣開放招商的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持對外開放總基調(diào)，按照“開放招商、誠信安商、服務(wù)助商、發(fā)展惠商”的新理念，圍繞“一區(qū)三園”(家居產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園)和特色商業(yè)區(qū)、中心城區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，重質(zhì)量，求實(shí)效，著力打造中國家具之都、中國食品工業(yè)強(qiáng)縣和環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)基地。任務(wù)目標(biāo)：一是主管家居、食品、環(huán)?？萍既齻€(gè)產(chǎn)業(yè)招商分局的縣級干部，每人完成1個(gè)3億元以上工業(yè)項(xiàng)目。二是家居、食品、環(huán)保科技三個(gè)產(chǎn)業(yè)招商分局，各完成3億元以上工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，億元以上工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)。三是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成億元以上工業(yè)項(xiàng)目1個(gè);除城關(guān)鎮(zhèn)、馬莊橋鎮(zhèn)、柳格鎮(zhèn)外，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成集中連片流轉(zhuǎn)土地1000畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)。
(二)突出產(chǎn)業(yè)招商。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“一區(qū)三園”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商和集群招商，招大引強(qiáng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。家居產(chǎn)業(yè)。一是主攻四川、廣東、京津冀、東北等重點(diǎn)區(qū)域開放招商，引進(jìn)一批生產(chǎn)、板材、五金、物流等項(xiàng)目，壯大規(guī)模，完善配套，拉長鏈條。當(dāng)前，要盯緊華日家具、藍(lán)鳥家具、宜興紅木、元宗家具等在談項(xiàng)目，促其盡快落地。二是組建濮陽市家具協(xié)會，引導(dǎo)本土家居企業(yè)集聚發(fā)展，提檔升級，擴(kuò)大規(guī)模，打造精細(xì)化、專業(yè)化生產(chǎn)園區(qū)。年內(nèi)中小家具產(chǎn)業(yè)園新入駐企業(yè)4家，投產(chǎn)5家。三是盡快開工建設(shè)河南省家具質(zhì)量檢測中心;掛牌成立南京林業(yè)大學(xué)實(shí)驗(yàn)基地，積極對接中國家協(xié)，力促“中國家具之都”授牌，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和x家居的知名度。食品產(chǎn)業(yè)。一要依托食用菌、小麥、辣椒等優(yōu)勢資源，瞄準(zhǔn)國內(nèi)50強(qiáng)，央企或國字頭食品企業(yè)，主攻廣東省、浙江省、福建省的食品產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)行業(yè)龍頭。要緊盯華潤雪花啤酒等在談名牌項(xiàng)目，促其落戶。二要扶持壯大桃園建民、申氏菇業(yè)、科豐、龍豐、天口等本地知名企業(yè)，創(chuàng)品牌、擴(kuò)規(guī)模，提升影響力。三要以食品產(chǎn)業(yè)園食品研究所為平臺，整合吸納本土食品企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，帶動食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園，編制環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要以中石化、中石油節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，積極承接蘇南環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)招商，搶占中原地區(qū)環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
(三)拓寬招商領(lǐng)域。堅(jiān)持把開放招商作為一招求多變，一舉求多效的重要舉措，在突出招引工業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會事業(yè)領(lǐng)域招商。一是深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域招商。要圍繞濮陽市副中心城市建設(shè)，推進(jìn)申新泰富國際商貿(mào)城、億洲樂活城市廣場、建業(yè)時(shí)代廣場等重大商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，品牌引領(lǐng)，商業(yè)運(yùn)作，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。組建農(nóng)村商業(yè)銀行，設(shè)立x村鎮(zhèn)銀行。二是深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域招商。圍繞“一園兩帶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局，積極引進(jìn)外來企業(yè)投資，實(shí)施一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快萬相紅梨、泰豐苑等示范園建設(shè);依托陽子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)。三是深化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域招商。綜合運(yùn)用股權(quán)投資、捆綁開發(fā)、債務(wù)重組、產(chǎn)業(yè)基金等融資方式，籌集外來資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是深化社會事業(yè)領(lǐng)域招商。鼓勵(lì)外來資金進(jìn)入我縣教育、衛(wèi)生、科技、文化等社會事業(yè)領(lǐng)域。依托單拐舊址、火車站舊址、普照寺等資源，引進(jìn)文化旅游項(xiàng)目。
四、實(shí)干干實(shí)，力求實(shí)效。
開放招商，重在實(shí)干。我們要緊緊圍繞項(xiàng)目簽約落地、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，真正把招商項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
(一)注重招商實(shí)效。一是突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。嚴(yán)格落實(shí)“二分之一”工作法。魯書記和我堅(jiān)持重大項(xiàng)目登門拜訪，外來客商接待商談;堅(jiān)持半月研究一次招商工作。主管招商工作的縣級干部，要深入研究招商工作，圍繞項(xiàng)目線索經(jīng)常性外出招商。三個(gè)專業(yè)招商分局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是本單位招商工作第一責(zé)任人，包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)參與分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開放招商工作。二是優(yōu)化招商隊(duì)伍。按照“一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)招商分局、一支承接隊(duì)伍”的原則，抽調(diào)精干力量，成立三個(gè)招商分局，圍繞家居、食品、環(huán)?？萍既齻€(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、繪制產(chǎn)業(yè)圖譜著手，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)招大引強(qiáng)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立一支專業(yè)招商小分隊(duì)，制定招商計(jì)劃，在黨委書記帶領(lǐng)下走出去，積極參加市縣組織的招商活動，確保年度目標(biāo)的完成。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)圍繞三個(gè)產(chǎn)業(yè)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主動承接項(xiàng)目落地。三是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動。要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量謀劃包裝項(xiàng)目?？h發(fā)改委要切實(shí)負(fù)起謀劃項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目的第一責(zé)任，深入研究上級政策投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，謀劃儲備一批優(yōu)勢項(xiàng)目，精心包裝重點(diǎn)項(xiàng)目，從根本上解決我縣大項(xiàng)目儲備少、項(xiàng)目謀劃質(zhì)量不高的問題。招商分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)與投資商經(jīng)常性聯(lián)系，主動對接商談;要高效率、全過程跟蹤推進(jìn)項(xiàng)目。對已簽約項(xiàng)目，提前介入，主動服務(wù)，把合同變成實(shí)實(shí)在在的投資，形成儲備一批、洽談一批、簽約一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的梯次推進(jìn)格局。
(二)創(chuàng)新招商方式。注重以商招商。強(qiáng)化同四川家具進(jìn)出口商會、河南省家協(xié)、廣東家協(xié)、食協(xié)以及中食協(xié)、福建食協(xié)的溝通聯(lián)系，深入宣傳推介。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)圍繞自身發(fā)展和上下游產(chǎn)業(yè)，積極主動開展定向招商，在合作中提升產(chǎn)業(yè)層次，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、做大做強(qiáng)。強(qiáng)化親情招商。籍在外工作人員是我縣對外開放招商的寶貴資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本鄉(xiāng)在外工作人員名錄重新摸排整理，4月30日前提交一份高質(zhì)量在外名人名錄，督查局跟蹤落實(shí)。招商局負(fù)責(zé)從中篩選有一定影響力的人員聘請為我縣的招商顧問，作為外出招商和搜集項(xiàng)目線索的重要渠道。開展會展招商。精心籌辦“環(huán)渤?！?、“珠三角”、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、“長三角”產(chǎn)業(yè)招商活動，組織參加“第xx屆中國國際投資貿(mào)易洽談會”、“第xx屆成都國際家具展”等省、市重大活動。要把增強(qiáng)大型活動的招商實(shí)效作為工作重點(diǎn)，更有針對性地做好籌備謀劃、企業(yè)對接、項(xiàng)目跟進(jìn)，確保集中簽約一批項(xiàng)目。深化駐地招商。對項(xiàng)目信息集中的地區(qū)，派出招商小分隊(duì)開展駐地招商，廣泛搜集信息，主攻重點(diǎn)項(xiàng)目。探索網(wǎng)絡(luò)化招商。利用網(wǎng)、大河網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺，宣傳投資環(huán)境，發(fā)布招商信息，策劃實(shí)施網(wǎng)上招商。
(三)嚴(yán)格獎勵(lì)約束。一是獎勵(lì)。今年縣財(cái)政列出專項(xiàng)資金，要對招商工作突出的單位、個(gè)人進(jìn)行重獎。設(shè)立完成任務(wù)獎。對完成年度招商任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵(lì)招商經(jīng)費(fèi)10萬元，對完成任務(wù)且年終考核排在前兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獎勵(lì)招商經(jīng)費(fèi)20萬元;對完成年度任務(wù)的招商分局視其引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量，給予相應(yīng)經(jīng)費(fèi)獎勵(lì);超額完成年度任務(wù)的招商分局，獎勵(lì)經(jīng)費(fèi)20萬元。設(shè)立招商引資個(gè)人獎。待項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)后，對項(xiàng)目第一引薦人(非公職人員)進(jìn)行物質(zhì)獎勵(lì)，引進(jìn)固定資產(chǎn)投資1億元、3億元以上項(xiàng)目，分別一次性獎勵(lì)現(xiàn)金15萬元、30萬元。二是約束。招商引資工作實(shí)行“一票否決”。對于當(dāng)年未完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消其當(dāng)年評先評優(yōu)資格，對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，扣減工作經(jīng)費(fèi)10萬元，該單位在下一年度如遇干部調(diào)整不予考慮。對于當(dāng)年未完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的三個(gè)專業(yè)招商局，扣減工作經(jīng)費(fèi);連續(xù)兩年完不成任務(wù)的調(diào)整主要負(fù)責(zé)人崗位。項(xiàng)目簽約落地后，三個(gè)月內(nèi)沒有開工建設(shè)的項(xiàng)目(非政府原因)，取消該項(xiàng)目引進(jìn)單位已獲得的榮譽(yù)稱號，并追回已頒發(fā)的獎金。實(shí)行百分制考核，由縣委縣政府督查局牽頭，組織縣招商服務(wù)局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等部門對三個(gè)招商分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核認(rèn)定。
(四)優(yōu)化開放環(huán)境。一要打造親商安商的開放環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要強(qiáng)化“大招商、大發(fā)展，小招商、慢發(fā)展，不招商、不發(fā)展”的意識，大力營造親商、安商、助商、惠商的良好環(huán)境，以實(shí)際行動打造開放、誠信的形象。二要打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。工商、國土、規(guī)劃、環(huán)保、金融等職能部門要進(jìn)一步規(guī)范審批行為，對招商引資項(xiàng)目開辟綠色通道，特事特辦，領(lǐng)辦代辦，不推諉扯皮，不搪塞刁難，限時(shí)辦結(jié)，切實(shí)提高服務(wù)效率;縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要集中精力做好入?yún)^(qū)項(xiàng)目的推進(jìn)服務(wù)、協(xié)調(diào)工作，確保項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)高效推進(jìn);紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大“治庸”力度，對破壞發(fā)展“軟環(huán)境”，損害形象的單位、個(gè)人要嚴(yán)肅查處。公檢法等部門要對惡意阻工、干擾項(xiàng)目建設(shè)等不法行為，從嚴(yán)從重從快打擊，絕不手軟，絕不姑息，從而引導(dǎo)廣大群眾積極配合、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，形成人人關(guān)心支持項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。三要打造言行一致的誠信環(huán)境。承諾的事情一定要兌現(xiàn)，言而有信、以誠安商，絕不能因?yàn)槌兄Z不兌現(xiàn)，損害了形象，挫傷了投資者的信心。
同志們，開放招商事關(guān)可持續(xù)發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下要以開展群眾路線教育實(shí)踐活動和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，迅速掀起新一輪開放招商熱潮，誠邀外來客商參與發(fā)展和建設(shè)，以更加開放的思想、更加振奮的精神、更加有效的舉措，凝心聚力，務(wù)實(shí)重干，加快建設(shè)富裕和諧美麗新!
在計(jì)生工作會議上的講話材料篇一
同志們：
市委、市政府召開全市建筑業(yè)工作會議，目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，動員全市上下和建筑系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步解放思想，迎難而上，努力完成今年建筑業(yè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這次會議，既是一次工作交流會，也是一次形勢分析會，更是一次沖刺百億的動員鼓勁會。剛才，五個(gè)單位作了交流發(fā)言。潘市長代表市政府作了工作報(bào)告，希望各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。下面，我再講三個(gè)方面的意見。
一、今年以來全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展勢頭良好
市委、市政府確定，當(dāng)前全市各項(xiàng)工作要緊緊圍繞"兩個(gè)率先"、"兩個(gè)提前"的目標(biāo)。"兩個(gè)率先"由省委、省政府提出，即率先進(jìn)入小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，我市根據(jù)省和揚(yáng)州市的要求，結(jié)合實(shí)際，提出了"兩個(gè)提前"的目標(biāo)，即在時(shí)序上提前，力爭在20xx年全面建成小康社會;在位次上提前，力爭通過3-5年努力，躋身全省縣(市)前十強(qiáng)。20xx年，江都在全國縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力評比中列第44位，比上屆提升12位。在去年基礎(chǔ)上，今年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展勢頭良好。上半年實(shí)現(xiàn)gdp81.56億元，增長15.1%，增長速度在揚(yáng)州市最高;完成財(cái)政收入6.88億元，增長25%以上。1-7月份，新增民營經(jīng)濟(jì)注冊資本13.6億元，完成揚(yáng)州市下達(dá)任務(wù)的97%;外資到帳6000多萬美元，完成了序時(shí)進(jìn)度;工業(yè)技改投入形勢也很好，在手千萬元以上項(xiàng)目共有174個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目13個(gè);規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值在蘇中8縣(市)位居第二，僅次于通州市。各項(xiàng)指標(biāo)均衡下來，我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在蘇中各縣(市)中列中上游。我們還認(rèn)真貫徹中央1號文件和省3號文件精神，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、全民致富，農(nóng)村各項(xiàng)生產(chǎn)形勢良好，沿江開發(fā)、園區(qū)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及各項(xiàng)社會事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。這些數(shù)字和情況表明，今年上半年我市整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭是好的。這些成績的取得，與建筑業(yè)的發(fā)展密不可分。去年我市建筑業(yè)人均收入1.99萬元，在冊人數(shù)7.2萬人，共實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入14億多元，建筑業(yè)占全市g(shù)dp總值的7%左右，許多"鳳還巢"企業(yè)是通過建筑業(yè)起步，完成了原始積累，對經(jīng)濟(jì)社會作出了很大貢獻(xiàn)。因此，建筑業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用，承擔(dān)著重要的責(zé)任，各級必須高度重視并支持建筑業(yè)的發(fā)展。
二、建筑業(yè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)
應(yīng)該說，目前全國建筑業(yè)形勢是好的，國家實(shí)施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，北京申奧成功、上海舉辦世博會、江蘇實(shí)施沿江開發(fā)，全國各地城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)保持了較快增長，這些都為建筑業(yè)發(fā)展提供了良好條件和機(jī)遇。盡管國家宏觀調(diào)控，控制投資規(guī)模，但是到處仍然是一片欣欣向榮的景象，每個(gè)大的城市都是一個(gè)大的建筑市場，建筑業(yè)仍然有很大的發(fā)展空間。
從自身看，江都建筑業(yè)經(jīng)過長期的艱苦探索、自我積累，已經(jīng)具備了加速沖刺、加快發(fā)展的條件。目前至少有四大優(yōu)勢：一是資質(zhì)優(yōu)勢。建設(shè)部授予江都建設(shè)的特級資質(zhì)，全省僅5家，同時(shí)我市還有7個(gè)一級資質(zhì)。在當(dāng)今建筑業(yè)市場更加注重品牌、信譽(yù)的情況下，資質(zhì)就是資本。二是市場優(yōu)勢。我們已經(jīng)在國內(nèi)主要重點(diǎn)城市站穩(wěn)了腳跟，占領(lǐng)了陣地，形成了良好的信譽(yù)。從全國看，除了國家直屬的大企業(yè)輻射全國市場外，省際間建筑業(yè)優(yōu)勢最大的是浙江，省內(nèi)是南通，但是在相當(dāng)一部分城市，我們能與浙江、南通的優(yōu)勢企業(yè)并駕齊驅(qū)。作為一個(gè)縣級市，能占領(lǐng)這么大的市場，享有一定的聲譽(yù)和地位，很了不起。三是品牌優(yōu)勢。我們先后在全國建起了一批品牌工程，可以這么講，在一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)，一個(gè)形象工程就是一座豐碑，就是一個(gè)無形的廣告。四是人才優(yōu)勢。江都在外建筑施工的一些人員已經(jīng)進(jìn)入管理層，說明我們建筑施工人員的結(jié)構(gòu)在提升，這是我們加快發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)。建筑隊(duì)伍的強(qiáng)大不在于人數(shù)的多少，最終要看人才的結(jié)構(gòu)和規(guī)模。
我們既要看到優(yōu)勢，也要看到不足。與揚(yáng)州其他縣(市)比、與過去比，現(xiàn)在取得的成績確實(shí)來之不易、值得祝賀。但是，在發(fā)展的道路上我們前有標(biāo)兵，后有追兵。市場經(jīng)濟(jì)如同逆水行舟，不進(jìn)則退，如果不能正確認(rèn)識自我、準(zhǔn)確定位，很可能在新一輪發(fā)展中掉隊(duì)，被淘汰。與浙江等先進(jìn)地區(qū)比，我們主要有三個(gè)方面的差距和不足：一是運(yùn)作機(jī)制不夠靈活。從某種程度上講，我們的運(yùn)行機(jī)制還是行政管理型的，市場配置資源的比重和能力不足。下一步要通過深化改革來解決，因?yàn)檫\(yùn)作機(jī)制問題直接影響我們的決策管理和思維觀念等。二是業(yè)務(wù)較為單一。我們今年要完成的100億元的任務(wù)絕大部分還是建筑施工產(chǎn)值，多元化的經(jīng)營格局尚未形成，由于業(yè)務(wù)單一，在激烈的市場競爭下，我們建筑業(yè)的附加值、效益不夠高，從而影響了我們的資本積累和長遠(yuǎn)發(fā)展。三是尚未形成資本運(yùn)作的機(jī)制。浙江的三家上市公司，通過資本占領(lǐng)市場，已經(jīng)發(fā)揮了巨大的效益。我們資本運(yùn)作的路子沒有完全打開，導(dǎo)致我們就事論事，有多少錢辦多少事。由于我們自有資本很少，要想做大規(guī)模，除非做不墊資的工程，否則要做大肯定有很多制約因素，這個(gè)問題希望建筑戰(zhàn)線的同志好好思考。如何發(fā)揮我們的優(yōu)勢，克服不足，促進(jìn)建筑業(yè)更快、更好發(fā)展，這是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。因此，我們不能滿足于已經(jīng)取得的成績，滿足于已經(jīng)取得的成功，一定要保持強(qiáng)烈的危機(jī)意識。
三、制訂落實(shí)江都建筑業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略措施
江都素有花木之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、絲綢之鄉(xiāng)、魚米之鄉(xiāng)的美譽(yù)，這"四鄉(xiāng)"中最有潛力、最有影響的應(yīng)該還是建筑之鄉(xiāng)，這是指品牌效應(yīng)、社會知名度和社會影響力，不是指在全部經(jīng)濟(jì)總量中的絕對數(shù)。為什么說建筑業(yè)很有影響力?一是我們的重點(diǎn)企業(yè)在同行中有知名度。二是在全國相當(dāng)一部分重點(diǎn)城市中，江都的建筑業(yè)有地位。比如在北京市場，去年北京市對在京施工的20xx多個(gè)企業(yè)進(jìn)行綜合評價(jià)，江都名列第一，在上海、西安、西寧、武漢、深圳、南京以及其他一些城市，建筑行業(yè)主管部門也是把江都建筑業(yè)擺在重要位置來對待的，我們其他哪一個(gè)產(chǎn)品、哪一個(gè)行業(yè)能有這樣的地位。三是在部分省市和群眾中有影響。比如西安、西寧，人家都知道江都建設(shè)是個(gè)大公司，江都的汽車、花木人家不一定知道，甚至你這個(gè)城市具體在什么位置人家也不一定能說得清，但都知道江都的建筑業(yè)還可以，這說明江都建筑業(yè)在其他城市具有一定影響。如何把這些優(yōu)勢和知名度充分利用好、規(guī)劃好、發(fā)揮好，這是我們要研究的問題。我們既要研究今年如何沖刺百億，更要思考、研究百億之后如何干，下一步目標(biāo)是什么?我想，要在今年實(shí)現(xiàn)百億的基礎(chǔ)上，力爭通過3-5年努力，使江都建筑業(yè)的施工產(chǎn)值達(dá)到200億元，只要全市上下共同努力，我們完全有信心、有條件、有理由實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。建筑業(yè)下一步如何發(fā)展，我提五點(diǎn)想法供大家參考：
1、做強(qiáng)龍頭企業(yè)。我們目前有特級資質(zhì)企業(yè)1個(gè)，一級資質(zhì)企業(yè)7個(gè)，有億元以上建安企業(yè)20個(gè)，這些都是我們的重點(diǎn)骨干企業(yè)。在這些企業(yè)中，重點(diǎn)還是要充分發(fā)揮特級資質(zhì)無形資產(chǎn)的作用，做強(qiáng)龍頭企業(yè)。在3-5年內(nèi)，江都建設(shè)要做到100個(gè)億，江建集團(tuán)要做到30個(gè)億，其他企業(yè)也要制定發(fā)展目標(biāo)。未來200個(gè)億的指標(biāo)要重點(diǎn)在這20個(gè)企業(yè)中分解，如果江都建設(shè)和江建集團(tuán)能分別做到100億和30億，還有18個(gè)企業(yè)，一家3億，就是近60億，這樣的目標(biāo)是完全有可能實(shí)現(xiàn)的。這方面要總結(jié)浙江、南通和揚(yáng)州建筑業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，我們鼓勵(lì)各個(gè)企業(yè)加快發(fā)展、形成特色，同時(shí)也希望各個(gè)企業(yè)要充分利用好江都建設(shè)特級資質(zhì)這個(gè)品牌，形成集聚效應(yīng)。各層各級都要充分認(rèn)識其戰(zhàn)略意義，形成共識，共同扶持龍頭企業(yè)。江都建設(shè)也要制定發(fā)展規(guī)劃，主動吸納其他企業(yè)，各駐外辦事處、分公司要有一個(gè)內(nèi)部的聯(lián)動、制約和考核機(jī)制，在市場上形成拳頭。
2、做大規(guī)模市場。建筑業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵要抓規(guī)模，這個(gè)要作為重點(diǎn)課題去研究。如果按照3-5年沖刺200億的要求，我們就要研究將來重點(diǎn)發(fā)展的規(guī)模城市是哪些。對照這個(gè)要求，如果重點(diǎn)企業(yè)原來的市場能保住，西部市場能有重點(diǎn)地進(jìn)行戰(zhàn)略拓展，同時(shí)積極向二級城市拓展，未來3-5年我們就能達(dá)到8-10個(gè)10億元以上的規(guī)模城市，再有一批5億元的二級城市，東方不亮西方亮，建筑業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力就會大大增強(qiáng)。
3、做響品牌工程。應(yīng)該說，通過近幾年的努力，特別是6個(gè)魯班獎的獲得，我們樹起了一批形象工程，提高了聲譽(yù)。在建筑界，最有說服力的除了資質(zhì)外，就是品牌和形象工程。因此，在新開辟的市場和競爭力較強(qiáng)的市場，我們一定要善于研究，有重點(diǎn)的投放人力、投放精力、投放資金，把品牌工程做好，這將會使我們長期受益。如何做好品牌工程，我想要注意以下幾點(diǎn)：一是對規(guī)模大、有影響的項(xiàng)目要組織重點(diǎn)攻關(guān)。對在一個(gè)地區(qū)有影響、有特色，對一個(gè)系統(tǒng)單位舉足輕重的工程，既要看經(jīng)濟(jì)效益，更要看社會效益，要組織重點(diǎn)攻關(guān)、重點(diǎn)突破，不惜一切代價(jià)拿下。二是要組織優(yōu)勢力量施工。項(xiàng)目拿到手后，如果不能做好，不但不能樹形象，而且還會砸牌子，因此，工程的質(zhì)量、安全、速度一定要保證。三是要善于進(jìn)行項(xiàng)目包裝。一個(gè)工程施工質(zhì)量再好，但如果施工現(xiàn)場一塌糊涂，配套管理跟不上，也會影響信譽(yù)，因此要注意對施工現(xiàn)場進(jìn)行凈化、綠化、美化，樹立企業(yè)形象。四是要善于推介宣傳。要注意把品牌工程包裝成資料、碟片等，對外進(jìn)行宣傳推介，擴(kuò)大知名度。
4、做好資本市場。要走多元化發(fā)展之路，關(guān)鍵是要善于運(yùn)作資本市場。江都民間資本豐厚，1-7月份銀行存款總額是178億元，個(gè)人儲蓄是132億元，這在蘇中、蘇北是比較高的。但是我們的思想還不夠解放，民間投資的積極性還未完全釋放，建筑業(yè)要在這方面好好研究，挖掘潛力。在資本運(yùn)作過程中，一要善于和政府部門搞好聯(lián)合。最近，北京市政集團(tuán)和江都建設(shè)局合作，在我市投資3億元搞城市建設(shè)。江蘇重點(diǎn)民營企業(yè)太平洋集團(tuán)，年產(chǎn)值100多億，就是搞工程起家的。我市的天雨集團(tuán)和建設(shè)局以bot方式建設(shè)污水處理廠，運(yùn)作也很好。其他企業(yè)也要在這方面積極進(jìn)行探索。二要善于向基礎(chǔ)設(shè)施和非標(biāo)工程延伸。包括向路橋、市政基礎(chǔ)設(shè)施和園林綠化等拓展。江都有10萬畝花木，如果建筑業(yè)能起龍頭帶動作用，很有發(fā)展?jié)摿?。三要善于利用公司自身的信譽(yù)和品牌優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。揚(yáng)州一些建筑施工企業(yè)通過依托自己的信譽(yù)向銀行貸款，與房地產(chǎn)開發(fā)商聯(lián)合，一起拿地、一起開發(fā)、一起賺錢。這方面我們路子要寬，膽子要大。我們江都的城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要首先向本市的建筑企業(yè)放開，可以避免投資風(fēng)險(xiǎn)，保證一定的投資回報(bào)率。
5、做優(yōu)管理隊(duì)伍。主要是要加強(qiáng)建筑隊(duì)伍自身建設(shè)，這方面我們考慮得比較多、也比較擔(dān)心的還是機(jī)制問題，機(jī)制決定人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用。因此要加快企業(yè)改制，改進(jìn)企業(yè)的管理。我們現(xiàn)在要按照200億的定位來考慮技術(shù)力量和管理力量，到底需要多少建筑工人、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員和現(xiàn)場管理人員，怎么來培養(yǎng)、引進(jìn)這些人才，值得好好研究。同時(shí)，我建議建筑系統(tǒng)大的規(guī)模企業(yè)和駐外辦事處，要組織一批精干的、具有豐富經(jīng)驗(yàn)的、有資質(zhì)的人員，比如財(cái)務(wù)、工程造價(jià)、招投標(biāo)、質(zhì)量管理人員，組建一支綜合的技術(shù)管理服務(wù)隊(duì)伍，對下屬企業(yè)和單位進(jìn)行有償指導(dǎo)和服務(wù)，這方面單靠某個(gè)企業(yè)不行，要通過吸納社會人才來充實(shí)力量、加強(qiáng)服務(wù)。如果我們能組建這樣一支有實(shí)力、有影響的隊(duì)伍，我們的招投標(biāo)命中率和管理水平就會大大提高。
最后，我希望建工系統(tǒng)和各有關(guān)部門對建筑業(yè)加強(qiáng)服務(wù)、加強(qiáng)指導(dǎo)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、服務(wù)到位，形成合力，共同把我市建筑業(yè)做大做強(qiáng)，為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
在計(jì)生工作會議上的講話材料篇二
這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)過去一個(gè)時(shí)期的政協(xié)工作，深入貫徹落實(shí)市委第三次政協(xié)工作會議精神，研究部署新形勢下加強(qiáng)政協(xié)建設(shè)的任務(wù)，為落實(shí)區(qū)委三屆九次全會精神，推動全區(qū)新一輪科學(xué)發(fā)展,建設(shè)京郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)提供民主政治保障。剛才，占剛同志就區(qū)委第二次政協(xié)工作會議以來區(qū)政協(xié)主要工作作了報(bào)告;有茂同志宣讀了《區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，這是經(jīng)過區(qū)委認(rèn)真研究的，我都同意。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、政協(xié)發(fā)揮了重要的政治作用
第二次政協(xié)工作會議以來，懷柔政協(xié)認(rèn)真貫徹市委、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的部署要求，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)民主兩大主題，圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)新發(fā)展，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面做出了重要貢獻(xiàn)。
第一，黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。過去一個(gè)時(shí)期，區(qū)委按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過建立區(qū)委會定期聽取政協(xié)工作匯報(bào)、區(qū)委重大決策和重要工作部署及時(shí)向政協(xié)通報(bào)等工作機(jī)制，就一些事關(guān)全局的重要工作，及時(shí)聽取政協(xié)的意見建議，進(jìn)一步營造了重視和支持人民政協(xié)工作的良好氛圍。具體工作中，我們注重發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商的重要作用，在重大問題決策之前和決策執(zhí)行過程中進(jìn)行協(xié)商，暢通社會利益表達(dá)渠道，提高了決策的民主化、科學(xué)化水平;我們充分發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督的作用，使黨內(nèi)監(jiān)督與人民政協(xié)的民主監(jiān)督以及法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的監(jiān)督體系更加健全;我們充分發(fā)揮人民政協(xié)參政議政的作用，不斷健全人民政協(xié)參政議政的工作制度，極大地調(diào)動了社會各界參政議政的積極性。
第二，政協(xié)履行職責(zé)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。過去一個(gè)時(shí)期，區(qū)政協(xié)大力推進(jìn)人民政協(xié)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。在政治協(xié)商方面，不斷完善協(xié)商形式、豐富協(xié)商內(nèi)容、規(guī)范協(xié)商程序，形成了“全體會議集中協(xié)商、會議專題協(xié)商、專門委員會對口協(xié)商”的協(xié)商工作格局。在民主監(jiān)督方面，注重發(fā)揮民主黨派、無黨派人士和界別的作用，不斷加大知情、溝通、反饋等環(huán)節(jié)的工作力度，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的問題組織視察、檢查和明察暗訪，切實(shí)提高了監(jiān)督的實(shí)效。在參政議政方面，進(jìn)一步完善了調(diào)研選題機(jī)制，充分利用信息化手段搭建參政議政的工作平臺，健全了提案、建議案落實(shí)和反饋機(jī)制。這些措施的實(shí)施，推動了政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，有效地把社會各方面力量引導(dǎo)到了服務(wù)保障奧運(yùn)會、新中國成立60周年慶?；顒拥戎卮笳稳蝿?wù)上來，凝聚到了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和建設(shè)京郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)等重大工作上來，充分體現(xiàn)了區(qū)政協(xié)在整合資源、凝聚力量、推動懷柔科學(xué)發(fā)展中的重要作用。
第三，政協(xié)自身建設(shè)進(jìn)一步提高。過去一個(gè)時(shí)期，區(qū)政協(xié)注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，修訂完善了會、主席會、秘書長會議制度。同時(shí)，注重發(fā)揮委員主體作用，加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，通過舉辦學(xué)習(xí)班、區(qū)情通報(bào)會、調(diào)研視察、專題座談等方式，加大對委員的培訓(xùn)力度，提高履職能力，先后出臺了委員服務(wù)與管理的規(guī)定，健全委員考核和管理制度，努力打造一支責(zé)任感強(qiáng)、參政水平高、社會形象好、風(fēng)清氣正的政協(xié)委員隊(duì)伍。這些做法，對于樹立政協(xié)工作形象，充分調(diào)動各黨派、各團(tuán)體、各族各界人士的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮了重要作用。
這些成績的取得，充分表明多黨合作和政治協(xié)商制度在我區(qū)社會主義民主政治建設(shè)中的地位越來越重要，作用越來越明顯，區(qū)政協(xié)組織已經(jīng)成為我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中一支不可替代的重要力量。政協(xié)黨組、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)的同志們是具有戰(zhàn)斗力、凝聚力和活力的集體，我區(qū)政協(xié)工作的開展是富有成效的。在此，我代表區(qū)委向廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、深刻認(rèn)識新階段做好政協(xié)工作的重要意義
剛剛結(jié)束的區(qū)委三屆九次全會，全面客觀地分析了“”時(shí)期懷柔面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，科學(xué)部署了未來五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)。面對這樣的新形勢、新任務(wù)，更加迫切地需要進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作，發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用。
第一，推動懷柔新一輪科學(xué)發(fā)展，必須高度重視和認(rèn)真做好政協(xié)工作。即將步入的“”時(shí)期，是懷柔改革發(fā)展更加緊湊、領(lǐng)域更加拓展、成果更加顯現(xiàn)的重要階段，也是基本實(shí)現(xiàn)京郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。抓住機(jī)遇，乘勢而上，加快發(fā)展，更加迫切需要通過做好政協(xié)工作，進(jìn)一步調(diào)動社會各界參與全區(qū)發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，廣泛凝聚社會各方面的智慧和力量，共同為推動懷柔科學(xué)發(fā)展而努力奮斗。特別是要圍繞“”規(guī)劃編制、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)體系完善、社會建設(shè)等重要工作，充分發(fā)揮政協(xié)的作用，廣泛深入調(diào)研，凝聚各界智慧，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
第二，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，必須高度重視和認(rèn)真做好政協(xié)工作。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項(xiàng)基本政治制度。新形勢下，我們要通過進(jìn)一步做好政協(xié)工作，充分發(fā)揮這一基本政治制度的優(yōu)越性，在推動懷柔社會主義民主政治建設(shè)上不斷取得新成效。區(qū)政協(xié)作為我區(qū)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，要承擔(dān)起發(fā)揚(yáng)社會主義民主、暢通社會各界利益表達(dá)渠道的重任，使區(qū)委和區(qū)政府能夠及時(shí)聽取各民主黨派、無黨派人士的意見、建議，聽取來自社會各界和各個(gè)階層的聲音。要通過政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，幫助區(qū)委、區(qū)政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求做好全區(qū)各項(xiàng)工作，提高決策的科學(xué)化、民主化水平，使全區(qū)各項(xiàng)工作更加符合懷柔實(shí)際，更加符合城鄉(xiāng)群眾的愿望。
第三，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，必須高度重視和認(rèn)真做好政協(xié)工作。人民政協(xié)是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及社會各界反映意愿、表達(dá)訴求、實(shí)現(xiàn)有序政治參與的重要載體和途徑。要通過做好政協(xié)工作，充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、社會影響力強(qiáng)的優(yōu)勢，及時(shí)充分地反映社會各界的意愿訴求，使區(qū)委和政府的決策更好地兼顧社會各方面的利益需求。要充分發(fā)揮政協(xié)組織在整合利益關(guān)系上的重要作用，建立和完善社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)助區(qū)委、政府處理好各方面的利益關(guān)系，化解矛盾糾紛。當(dāng)前，全區(qū)正在大力開展整治違法建設(shè)、舊村改造工作，要通過做好政協(xié)工作，幫助社會各方理解和擁護(hù)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，共同維護(hù)改革發(fā)展大局，共同促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
第四，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須高度重視和認(rèn)真做好政協(xié)工作。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，必須善于通過加強(qiáng)基本政治制度的建設(shè)，大力支持和推動人民政協(xié)依照章程富有成效地開展工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用，從而不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。要依托人民政協(xié)這個(gè)載體，堅(jiān)持與各民主黨派平等相待、合作共事，善于運(yùn)用民主協(xié)商的形式廣泛聽取社會各界的聲音，進(jìn)一步調(diào)動社會各界的積極性，整合社會各方面的利益，從而加強(qiáng)溝通、增進(jìn)共識、促進(jìn)團(tuán)結(jié)，更好地調(diào)動社會各界的積極性，為懷柔科學(xué)發(fā)展凝聚更大的力量。
三、努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面
第一，要致力于加快推動懷柔發(fā)展，凝心聚力，建言獻(xiàn)策。對于未來一個(gè)[fs:page]時(shí)期的工作，區(qū)委三屆九次全會上已經(jīng)明確提出，要以提升區(qū)域核心競爭力為主線，圍繞加快城鄉(xiāng)建設(shè)、深化改革創(chuàng)新、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加緊“文化科技新區(qū)、國際交往新城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)宜居典范”的建設(shè)步伐，確保在“”時(shí)期基本實(shí)現(xiàn)京郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)。這意味著，未來五年將是加快產(chǎn)業(yè)集群效果形成、積極推動城市布局調(diào)整、深化體制機(jī)制創(chuàng)新的五年;更將是全區(qū)上下開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干的五年。為此，人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員，一定要把思想統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，統(tǒng)一到全區(qū)的各項(xiàng)工作上來，做到思想上同心、工作上同力、行動上同步，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)委員在推動懷柔經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中的實(shí)干表率作用。要多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作，多做增強(qiáng)信心、振奮精神的工作，最大限度地把各方面的力量凝聚到建設(shè)與發(fā)展上來，充分調(diào)動一切有利于發(fā)展的因素，團(tuán)結(jié)一切有利于發(fā)展的力量，尊重一切有利于發(fā)展的創(chuàng)造，共同推動懷柔經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。要圍繞加快形成產(chǎn)業(yè)集群效果，從企業(yè)加速集聚、項(xiàng)目更快落地、人才更多涌入等方面入手，充分發(fā)揮人民政協(xié)組織企業(yè)家、實(shí)業(yè)家多的優(yōu)勢，積極推動文化創(chuàng)意、高新技術(shù)、會議會展等產(chǎn)業(yè)集群的形成。要圍繞推動城市布局調(diào)整，從發(fā)展產(chǎn)業(yè)、招商引資、爭取資金等領(lǐng)域入手，充分調(diào)動廣大政協(xié)委員的積極性，化人文優(yōu)勢為爭資立項(xiàng)優(yōu)勢，將人緣網(wǎng)絡(luò)拓展為招商引資網(wǎng)絡(luò)，為加快形成均衡發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化新格局出謀劃策、出勁使力。
第二，要致力于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，關(guān)注民生，強(qiáng)化監(jiān)督。當(dāng)前，全區(qū)改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展的成就與機(jī)遇前所未有，面臨的困難與挑戰(zhàn)同樣前所未有。這就要求人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員，要著眼于維護(hù)核心、圍繞中心、凝聚人心，著眼于增添動力、減少阻力、形成合力，把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為一項(xiàng)極其重要的職責(zé)，針對征地拆遷、勞動者利益保障、安全生產(chǎn)等影響社會安全穩(wěn)定的突出問題，多做團(tuán)結(jié)鼓勁、協(xié)調(diào)關(guān)系、排憂解難、化解矛盾的工作，最大限度地減少不和諧因素。要發(fā)揚(yáng)政協(xié)關(guān)注民生的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與廣大群眾的聯(lián)系，及時(shí)將人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以提案或建議的形式反映上來，積極倡導(dǎo)和開展扶貧幫困、愛心救助等社會公益活動，千方百計(jì)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，為區(qū)委政府分憂，為群眾解難。要始終以推進(jìn)懷柔又好又快發(fā)展為己任，對事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的大局問題，對事關(guān)區(qū)委、區(qū)政府重大決策的實(shí)施推進(jìn)，認(rèn)真履行民主監(jiān)督的職能，提高民主監(jiān)督的實(shí)效。要針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的突出問題和主要矛盾，積極開展多層次、多形式、多領(lǐng)域的調(diào)查研究，主動為區(qū)委、政府出主意、提建議、樹典型。要圍繞我區(qū)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，在整治優(yōu)化政務(wù)環(huán)境上，多監(jiān)督、多檢查、多建言，促進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能提升，努力為全區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
第三，要致力于提升政協(xié)履職能力，健全制度，提升素質(zhì)。新的形勢和任務(wù)，要求人民政協(xié)必須切實(shí)抓好自身建設(shè)，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，不斷提升工作能力和水平。要加強(qiáng)政協(xié)委員的思想政治建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線方針政策，提高政治思想素質(zhì)，了解新的知識、理論和理念，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)理論和重要思想。在重大問題上與中央、市委和區(qū)委保持一致，當(dāng)前，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、市委、區(qū)委關(guān)于“”的戰(zhàn)略思想和重大決策，完善區(qū)情通報(bào)、委員學(xué)習(xí)日、暑期培訓(xùn)班等行之有效的學(xué)習(xí)制度，加深委員對國情、市情和區(qū)情的了解和把握，筑牢履行職責(zé)的思想基礎(chǔ)和能力基礎(chǔ)。要加強(qiáng)組織建設(shè)，重點(diǎn)在突出政協(xié)界別的特色和作用、完善專委會工作機(jī)制方面有新舉措。要根據(jù)發(fā)展新形勢，科學(xué)合理設(shè)置政協(xié)組織的界別，突出界別特色，疏通界別委員和界別群眾之間的聯(lián)系渠道，發(fā)揮界別委員的作用。要豐富專委會活動方式，整合力量、健全機(jī)制，探索更好發(fā)揮專委會作用的新渠道。要更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，進(jìn)一步完善委員遴選工作，提高委員產(chǎn)生過程的公開化、民主化、科學(xué)化水平，切實(shí)把代表性強(qiáng)、有社會影響力、有參政議政能力、熱心政協(xié)工作的各界人士吸納到政協(xié)委員隊(duì)伍中來。要順應(yīng)懷柔科學(xué)發(fā)展的新形勢，優(yōu)化委員的組成結(jié)構(gòu)，切實(shí)做好為政協(xié)委員履職的服務(wù)工作，進(jìn)一步完善情況通報(bào)制度，使廣大委員及時(shí)準(zhǔn)確掌握區(qū)情重要動態(tài)和職能部門重要決策。要講民主、講團(tuán)結(jié)、講平等、講協(xié)商，創(chuàng)造風(fēng)氣民主、信息暢通、環(huán)境寬松的氛圍，增強(qiáng)政協(xié)的吸引力，調(diào)動委員參政議政的熱情和積極性，提高委員履職的責(zé)任感、使命感和自覺性。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持和完善人民政協(xié)政治協(xié)商制度，加強(qiáng)人民政協(xié)工作,是全社會的共同任務(wù)。全區(qū)各級黨組織，各委辦局，各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)都要充分認(rèn)識新形勢下政協(xié)工作的重要性，以貫徹落實(shí)區(qū)委的《意見》為契機(jī)，支持和保障政協(xié)及其會依法行使職權(quán)，更好地運(yùn)用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為推動全區(qū)科學(xué)發(fā)展服務(wù)。
第一，要加強(qiáng)對人民政協(xié)理論的學(xué)習(xí)。高度重視政協(xié)理論學(xué)習(xí)研究，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大以來，中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)建設(shè)的一系列重要文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立60周年大會上的講話和市委第三次政協(xié)工作會的精神。各級黨組織特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志必須加強(qiáng)對政協(xié)理論和知識的學(xué)習(xí)，不斷提高支持政協(xié)工作的水平。要把人民政協(xié)理論的學(xué)習(xí)作為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要內(nèi)容，納入各級理論中心組的學(xué)習(xí)計(jì)劃，納入黨校干部教育培訓(xùn)，作為公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的必修課。
第二，要健全對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的要求，不斷加強(qiáng)對政協(xié)的思想、政治和組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決政協(xié)在履職過程中遇到的難題，形成在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)獨(dú)立負(fù)責(zé)、各司其職、相互配合、協(xié)調(diào)一致的工作局面。要堅(jiān)持每屆區(qū)委任期內(nèi)召開一次政協(xié)工作會議，研究和部署一個(gè)時(shí)期的政協(xié)工作。要堅(jiān)持區(qū)委會專題聽取研究政協(xié)工作匯報(bào)制度，每年聽取政協(xié)黨組一至兩次工作匯報(bào)，研究解決政協(xié)工作中的重大問題，給政協(xié)出題目、交任務(wù)、提要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好政協(xié)的重要工作、重大活動。堅(jiān)持定期向政協(xié)通報(bào)情況，積極幫助和支持政協(xié)圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作履行職能、開展活動。
第三，要為政協(xié)履行職能創(chuàng)造更好的條件。積極支持政協(xié)組織和政協(xié)委員的履職活動，健全政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加區(qū)委、政府重要會議制度，政協(xié)主席列席區(qū)委會議和其他重要會議，政府召開全體會議、常務(wù)會議應(yīng)邀請政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席。要加強(qiáng)信息交流和情況通報(bào)，保證政協(xié)會及時(shí)了解把握區(qū)委的中心工作和決策意圖。高度重視和認(rèn)真辦理來自政協(xié)的提案、意見和建議，認(rèn)真研究、積極采納政協(xié)通過大會發(fā)言、調(diào)研報(bào)告、反映社情民意信息等多種形式提出的真知灼見。政協(xié)通過建議案、提案等提出的意見和建議，是政協(xié)組織的重要履職成果，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批，提出辦理意見，責(zé)成有關(guān)部門研究。區(qū)委、區(qū)政府督查部門應(yīng)做好督查工作，切實(shí)推動政協(xié)建言成果轉(zhuǎn)化為決策依據(jù)和政策措施。政協(xié)開展調(diào)研、考察、視察活動時(shí)，涉及到的部門和單位都要大力支持。政協(xié)委員所在單位要大力[fs:page]支持政協(xié)委員參加政協(xié)會議和有關(guān)活動，并積極提供方便條件。要加大對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、人民政協(xié)的性質(zhì)地位和作用的宣傳，加大對區(qū)政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局履行職能所取得成就的宣傳，形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。
第四，要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的作用。政協(xié)黨組要牢牢把握政治方向，遇到重大問題及時(shí)向區(qū)委請示匯報(bào)，堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針政策和重大決策部署，使黨的主張成為各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士的共同意志和自覺行動。要認(rèn)真研究政協(xié)工作中帶有全局性、前瞻性的重要問題，為區(qū)委加強(qiáng)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。要加強(qiáng)政協(xié)黨組自身建設(shè)，規(guī)范黨組工作和學(xué)習(xí)制度，完善黨組內(nèi)部議事和決策機(jī)制，提高政協(xié)黨組的集體決策和領(lǐng)導(dǎo)水平。政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員要增強(qiáng)黨的觀念、大局意識和政治責(zé)任感，帶頭做好工作，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事、發(fā)揚(yáng)民主、求真務(wù)實(shí)、廉潔奉公的模范。
第五，要積極支持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要積極支持政協(xié)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要統(tǒng)籌政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子配備，按照合理的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和黨內(nèi)外比例，把政治堅(jiān)定、作風(fēng)民主、年富力強(qiáng)、熱心政協(xié)工作的同志充實(shí)到政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中。要把政協(xié)機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)選拔使用納入全區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，支持和幫助政協(xié)造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。推進(jìn)區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)干部與黨政職能部門、街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部的交流，支持政協(xié)組織合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，為政協(xié)組織和政協(xié)委員履職提供組織保障。要積極采取措施，保證政協(xié)組織正常開展工作的經(jīng)費(fèi)需求。
同志們，做好新形勢下的政協(xié)工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們要同心同德、群策群力，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作新局面，共同為推動懷柔新一輪科學(xué)發(fā)展，建設(shè)京郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在計(jì)生工作會議上的講話材料篇三
同志們：
今天的會議是經(jīng)市政府同意，今年社會 口召開 的第一個(gè)年度工作會議。衛(wèi)生計(jì)生工作特別是醫(yī) 改工作近年來受到國家和省、市高度重視，前不久召開的省 “ 兩會 ” 上，衛(wèi)生計(jì)生工作也是代表、委員們關(guān)注討論的重點(diǎn)。春節(jié)剛過，我們第一個(gè)會就講衛(wèi)生計(jì)生工作，也足以說明市委、市政府對衛(wèi)生計(jì)生工作的高度重視。今天的會議，書面?zhèn)鬟_(dá)了全省衛(wèi)生計(jì)生工作會議精神，桑淑娥同志全面總結(jié)了 20xx年及 “ ” 衛(wèi)生計(jì)生工作，安排部署了 “ 十三五 ” 及 20xx年重點(diǎn)任務(wù)，內(nèi)容全面實(shí)在，任務(wù)具體明確，我都同意。會上，我與各區(qū)縣政府簽訂了 20xx年度計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任管理
責(zé)任書
，希望會后各地區(qū)和有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就抓好衛(wèi)生計(jì)生工作講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績，把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感
過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各區(qū)縣、各相關(guān)部門的鼎力支持和積極配合下，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)緊緊圍繞省市重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)工作，克難奮進(jìn)，各項(xiàng)工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。 一是 醫(yī) 改工作取得新突破。 根據(jù)省政府綜合 醫(yī)改部署 和要求，按照 “ 3936 ” 工作目標(biāo)，緊緊圍繞 “ 全面推進(jìn)分級診療制度、深化公立醫(yī)院改革、推進(jìn) 醫(yī) 保支付方式改革和提升醫(yī)療服務(wù)綜合能力 ” 四個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)政策、創(chuàng)新體制機(jī)制，研究出臺了 16 項(xiàng)具體辦法措施，分級診療制度、全程管理模式、 “ 三家 ” 服務(wù)、 基層綜改等 工作創(chuàng)出了西寧 醫(yī) 改新特色，醫(yī) 改紅利惠及了更多城鄉(xiāng)人民群眾。 二是醫(yī)療水平得到新提升。 著力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，市 一 醫(yī)院門診綜合樓、市二醫(yī)院兒童診療中心等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，縣級綜合醫(yī)院、中藏醫(yī)院、婦幼保健院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，實(shí)施了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。醫(yī)院管理體制逐步完善，人事管理制度改革取得新突破，重點(diǎn)學(xué)科、特色專科建設(shè)扎實(shí)有效，醫(yī)院服務(wù)能力和綜合收入同步提高。 三是健康保障得到新提高。 以基本 醫(yī) 保為基礎(chǔ)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)為補(bǔ)充、醫(yī)療救助為托底的多層次 醫(yī) 保體系全面建立，城鄉(xiāng)居民 醫(yī) 保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到 550 元，參保率達(dá)到 99.7% ，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到 78% ，大病保險(xiǎn)及醫(yī)療救助制度不斷完善，救助對象政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用救助比例提高到 90% 以上，困難群眾就醫(yī)和健康權(quán)益得到有效保障。嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率進(jìn)入下降 “ 快車道 ” ，人民群眾健康幸福指數(shù)持續(xù)提升。 四是公共衛(wèi)生取得新成效。 繼續(xù)加強(qiáng)高血壓、糖尿病、結(jié)核病、重性精神病等疾病患者規(guī)范化管理，疾病監(jiān)測、預(yù)防、控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力有效提高。城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達(dá)到 95.32% ，高血壓、糖尿病規(guī)范化管理率達(dá)到 50% ，農(nóng)村孕 產(chǎn)婦住院分娩率穩(wěn)定在 96% 以上。 五是計(jì)生工作取得新發(fā)展。 繼續(xù)加強(qiáng)出生人口性別比綜合整治，強(qiáng)化流動人口服務(wù)管理，著力解決計(jì)生重點(diǎn)難點(diǎn)問題，人口自然增長率為 7.7 ‰ 。積極開展全國 “ 創(chuàng)建幸福家庭示范市 ” 活動，持續(xù)推進(jìn) “ 康福家千村萬戶工程 ” ，進(jìn)一步加大計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助力度，繼續(xù)提高 失獨(dú)家庭 扶助標(biāo)準(zhǔn)，更加關(guān)愛 失獨(dú)老人 生活。計(jì)劃生育工作連續(xù) 25 年名列全省第一。這些成績，凝聚了全市廣大衛(wèi)生計(jì)生工作者的擔(dān)當(dāng)和心血，體現(xiàn)了各區(qū)縣、各部門對衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的重視和支持，借此機(jī)會，我代表市政府，向辛勤工作在全市衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!
肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前所面臨的問題和挑戰(zhàn)。從目前我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況來看，群眾不斷擴(kuò)展的醫(yī)療健康服務(wù)需求和有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源供給之間的矛盾是急需解決的主要問題。具體來看，主要存在六個(gè)方面的突出問題。 一是 衛(wèi)生資源布局結(jié)構(gòu)不合理。我想，目前我市醫(yī)療衛(wèi)生不是資源不足的問題，而是布局不合理的問題。基層醫(yī)療資源小、散、弱的現(xiàn)狀沒有改變，中心城市資源集中、功能重疊，城市南部、北部和西部新城區(qū)醫(yī)療資源相對缺乏;各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名目繁多、數(shù)量龐大，難以監(jiān)管，服務(wù)安全隱患風(fēng)險(xiǎn)高;市級公立醫(yī)院缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，空間狹小，發(fā)展受限;全市還沒有獨(dú)立的婦產(chǎn)、兒童、職業(yè)病防治等專科醫(yī)院，城區(qū)缺少二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 二是 醫(yī)療衛(wèi)生整體水平不高。雖然，近年來我市不斷加大投入，加快公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是，就醫(yī)條件仍然相對落后、醫(yī)療技術(shù)和科研水平不高、發(fā)展不均衡，特色學(xué)科優(yōu)勢不明顯、帶動力不強(qiáng)?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不高，特別是村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站條件落后，不能滿足城鄉(xiāng)居民健康服務(wù)需求。 三是 醫(yī)療衛(wèi)生與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密。去年 11 月，我們首次成功舉辦了醫(yī)療衛(wèi)生健康與社會力量參與研討會暨美國先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)協(xié)會理事會，收到了很好的效果，但從中我們也看出，我市醫(yī)療衛(wèi)生工作與外界溝通不夠，自我宣傳意識和創(chuàng)新意識不強(qiáng)。加快與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提質(zhì)增效、提升綜合服務(wù)水平的重要途徑，但從目前來看，我市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老、保健、療養(yǎng)、康復(fù)、休閑、養(yǎng)生、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，沒有形成健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。 四是人口老齡化加速和全面二孩政策帶來新挑戰(zhàn)。截止 20xx年底，全市共有 60 歲以上老年人 29.73萬人，占總?cè)丝诘?12.9% ，這是一個(gè)很大的比例。人口老齡化必然帶來衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)、醫(yī)療保障和健康養(yǎng)老服務(wù)等方面的挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)差、保障能力弱，服務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能應(yīng)對今后可以預(yù)期的人口增長所帶來的挑戰(zhàn)。 五是 公共衛(wèi)生服務(wù)體系還不完善。雖然，各級政府都有疾病預(yù)防、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，但在預(yù)防與治療上，協(xié)作不足、協(xié)同性不強(qiáng)，缺乏聯(lián)通共享，難以應(yīng)對日益高發(fā)的慢性疾病等健康問題。嬰兒和 孕產(chǎn)婦 死亡率兩項(xiàng)指標(biāo)管 控壓力 依然很大，遠(yuǎn)沒有我們了解的這么樂觀。六是人才隊(duì)伍建設(shè)仍然薄弱。近年來，市委、市政府高度重視人才工作，特別就醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域人才工作也給予了大力支持，但我市缺乏高層次醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，知名專家、人才儲備、設(shè)備配置、科研水平等方面與省級醫(yī)院及發(fā)達(dá)地區(qū)差距明顯的現(xiàn)狀仍很突出。同時(shí)，包括市衛(wèi)計(jì)委機(jī)關(guān)干部在內(nèi)的廣大干部職工專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高，對政策學(xué)習(xí)把握都需要加強(qiáng)，工作作風(fēng)、老爺作風(fēng)、衙門作風(fēng)、服務(wù)意識，以及吃卡現(xiàn)象 不 程度存在。
黨的xx屆五中全會提出， “ 推進(jìn)健康中國建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度 ” ，健康中國已上升為國家戰(zhàn)略。省委十二屆十次全會提出 “ 全面推進(jìn)健康青海建設(shè)” ，指明了 “ 十三五 ” 時(shí)期加快衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)和任務(wù)。市委十三屆十二次全會提出建設(shè) “ 幸福西寧 ” ，這是市委、市政府對西寧城市定位和發(fā)展理念進(jìn)行反復(fù)梳理、深入研究后形成的重要認(rèn)識成果。我想，沒有健康，難有幸福， “ 沒有全民健康，就沒有全面小康 ” 。所以，從這一點(diǎn)來講，建設(shè) “ 幸福西寧 ” 無疑對提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，推進(jìn)健康西寧建設(shè)提出新的更高要求。同時(shí)，新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展、社會老齡化的加劇及全面二孩政策的實(shí)施，疾病模式向慢性病轉(zhuǎn)變，健康相關(guān)危險(xiǎn)因素的增加以及公眾健康訴求的不斷擴(kuò)展，都給醫(yī)療衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。我們一定要認(rèn)清形勢、正視問題、把握機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，鼓足干勁，提升效能，力爭全市衛(wèi)生計(jì)生工作邁上新臺階。
二、強(qiáng)化措施，凝心聚力，努力開創(chuàng)衛(wèi)生計(jì)生工作新局面
20xx年是 “ 十三五 ” 規(guī)劃開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)之年，開好局、起好步至關(guān)重要。我們要牢牢把握 “ 12315 ” 總目標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步增進(jìn)人民群眾健康福祉。
(一)深入推進(jìn)綜合 醫(yī) 改試點(diǎn)。 當(dāng)前， 醫(yī) 改正由試點(diǎn)探索、單項(xiàng)突破向系統(tǒng)配套、全面推進(jìn)發(fā)展，面臨不少難啃的硬骨頭。我們必須以更大的決心和信心推動 醫(yī) 改，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面工作： 一是 繼續(xù)加快公立醫(yī)院改革步伐。公立醫(yī)院綜合改革是深化 醫(yī) 改的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須有力有序推進(jìn)。要按照國家和省上要求，從制約醫(yī)院發(fā)展和影響醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的突出問題入手，圍繞堅(jiān)持公益性和保障高效率，加快完善醫(yī)院管理、人事編制、收入分配、內(nèi)部運(yùn)行、醫(yī)療監(jiān)管等體制機(jī)制，努力構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。市衛(wèi)計(jì)委要抓好制定出臺全市公立醫(yī)院考核考評辦法，建立涵蓋公共服務(wù)、基本醫(yī)療、醫(yī)院管理、社會滿意等方面的綜合評價(jià)體系，不斷提高管理水平，更好地滿足群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。 二是 著力完善分級診療制度。從近兩年探索實(shí)踐來看，推行分級診療的關(guān)鍵是患者和醫(yī)務(wù)人員。一方面，進(jìn)一步完善價(jià)格調(diào)控、 醫(yī) 保支付、簽約服務(wù)、便民惠民等措施，讓患者切實(shí)感受到基層首診帶來的好處，引導(dǎo)患者轉(zhuǎn)變就醫(yī)觀念，支持分級診療。另一方面，加強(qiáng)全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生等基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，建立完善人事薪酬制度，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，以更好的服務(wù)將患者留在基層。要加快緊密型醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，構(gòu)建布局合理、分工協(xié)作的醫(yī)療服務(wù)體系和分級診療就醫(yī)格局。我想，組建緊密型醫(yī)療聯(lián)合體的核心和關(guān)鍵是加快信息技術(shù)的互聯(lián)互通，這是基礎(chǔ)，只有這樣才能實(shí)現(xiàn) “ 上下聯(lián)動、資源共享、服務(wù)基層、共同發(fā)展 ” 的目標(biāo)。前期研究制定的《組建緊密型一體化醫(yī)療聯(lián)合體實(shí)施意見》還需要進(jìn)一步完善提升。 三是 推進(jìn) 醫(yī) 保支付方式改革。充分發(fā)揮 醫(yī) 保的基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性作用，推進(jìn)以總額控制下的按病種(病組)、床日、人頭等復(fù)合型付費(fèi)方式改革，建立完善 醫(yī) 保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)談判協(xié)商機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，加大對 醫(yī) 保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，保障 醫(yī) ?；鹌椒€(wěn)運(yùn)行。 四是 完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作。國家和省、市始終將完善公立醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購作為深化 醫(yī) 改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，去年相繼出臺了具體辦法措施，對基本原則、適用范圍、主要任務(wù)、保障措施等方面做出明確規(guī)定，各級醫(yī)療衛(wèi)生部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。今年 4 月 1 日起，省上執(zhí)行新的招標(biāo)結(jié)果，市衛(wèi)計(jì)委及各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照 “ 用什么、招什么、采什么 ” 的原則，盡快對藥品目錄進(jìn)行篩選，抓好掛網(wǎng)采購藥品的議價(jià)工作，從而進(jìn)一步規(guī)范藥品流通秩序，降低藥品虛高價(jià)格，力爭平均降幅在 10%左右。同時(shí)，要抓好藥品醫(yī)用耗材配送管理工作，對配送不及時(shí)，影響臨床用藥的企業(yè)，按規(guī)定及時(shí)取消配送資格，從而保障基層偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾用藥需求。
(二)合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源。 關(guān)于這項(xiàng)工作，要圍繞 “ 十三五 ” 規(guī)劃實(shí)施，一方面，要盡早出臺全市醫(yī)療資源布局規(guī)劃，并與規(guī)劃部門銜接;另一方面，在控制數(shù)量、提高質(zhì)量上下功夫，研究出臺具體辦法措施，既要解決基層守門人托底問題，又要解決監(jiān)管工作到位問題。 一是 圍繞城市功能謀劃醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，特別是加快南川、北川和多巴地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)全市醫(yī)療資源均衡分布。同時(shí)，要擴(kuò)大市第一、第二醫(yī)院發(fā)展空間，增強(qiáng)市級綜合性公立醫(yī)院發(fā)展后勁。 二是加強(qiáng)?？漆t(yī)院建設(shè)。要加強(qiáng)與國內(nèi)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，積極謀劃實(shí)施婦幼、口腔、骨科、中醫(yī)等一批專科醫(yī)院，努力打造在全省乃至西北地區(qū)有影響力的特色?？?。 三是 加快建設(shè)城區(qū)二級醫(yī)院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這是全市醫(yī)療衛(wèi)生工作的短板，也是市委、市政府下達(dá)的硬任務(wù)，市衛(wèi)計(jì)委要抓緊研究方案，認(rèn)真組織實(shí)施，確保年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性成效。 四是 科學(xué)規(guī)劃新建三級綜合性醫(yī)院，重點(diǎn)圍繞地方病、心血管疾病及肺水腫、肺心病等困擾城鄉(xiāng)居民的高原性疾病做好診療、科研、教學(xué)等保障工作，力爭在研究、治療高原疾病學(xué)科上取得新突破。
(三)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。 一是 依托市緊密型醫(yī)療聯(lián)合體，在綜合性核心醫(yī)院建立影像中心、診療中心、病理中心，打通市級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的關(guān)節(jié)，實(shí)現(xiàn)資源整合、信息對接、技術(shù)同質(zhì)、結(jié)果互認(rèn)、節(jié)約成本，提高疑難病例病理診斷的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，滿足醫(yī)院和患者對病理學(xué)診斷技術(shù)需求。 二是 探索建立市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)腎病透析中心。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前，全市共有 700 余名血透病人，做透析必須在醫(yī)院掛靠床位治療，既占用醫(yī)療資源，也給病人帶來不便。市衛(wèi)計(jì)委要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)醫(yī)療惠民的重要措施來抓，盡快研究提出全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)腎病透析中心建設(shè)意見和方案，通過制定合理的 醫(yī) 保門診費(fèi)用核定機(jī)制，為患者提供更加方便、公平的醫(yī)療服務(wù)。 三是 全面實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)提升工程。加快市中醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī) 科特色 ?？平ㄔO(shè)，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“ 國醫(yī)館 ” 建設(shè)，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī) “ 簡、便、驗(yàn)、廉 ” 優(yōu)勢，提升中醫(yī)品牌，健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、設(shè)置合理的中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)。要深入研究養(yǎng)老配套醫(yī)療納入 醫(yī)保范圍等方面的政策規(guī)定，著力從政策層面推進(jìn) 醫(yī) 養(yǎng)結(jié)合。 四是 推進(jìn) “ 互聯(lián)網(wǎng) + 醫(yī)療 ” ，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和國內(nèi)外各類優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程診斷平臺，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程手術(shù)指導(dǎo)、影像、檢驗(yàn)、心電和病理診斷等，提升信息化服務(wù)應(yīng)用水平，強(qiáng)化診療水平。 五是 打造醫(yī)療服務(wù)品牌。圍繞 “ 幸福西寧 ” ，深入開展醫(yī)療便民惠民服務(wù)，進(jìn)一步豐富完善市屬 5 家公立醫(yī)院 “一院 一 品牌 ” 創(chuàng)建活動，繼續(xù)推行 “ 五免十減 ” 救助措施和 26 項(xiàng)便民惠民服務(wù)措施，打造特色醫(yī)療服務(wù)品牌，提高群眾獲得感。
(四)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。 各級政府及有關(guān)職能部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法科學(xué)，切實(shí)做好鼠疫、中東呼吸綜合征等重大傳染病和包蟲病、碘缺乏病等地方病防控工作。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期預(yù)警和預(yù)防控制工作，強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)及應(yīng)急處置，加快建立現(xiàn)代化醫(yī)療急救體系。要廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動，積極倡導(dǎo)文明健康的生活方式，近日，市政府印發(fā)了《關(guān)于做好新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作的實(shí)施方案》，各地區(qū)、各部門工作職責(zé)、任務(wù)都很明確，市愛衛(wèi)生要切實(shí)抓好督促落實(shí)。同時(shí)，今年我們要認(rèn)真做好 “ 建衛(wèi) ” 國家級復(fù)審工作，市愛衛(wèi)辦要盡早制定
工作方案
，提前準(zhǔn)備迎檢資料，大力開展環(huán)境綜合整治，注意工作不能單打獨(dú)斗，要將 “ 建衛(wèi) ” 復(fù)審工作與 “ 創(chuàng)城 ” 、 “ 清潔西寧 ” 等工作有機(jī)結(jié)合起來，確保順利通過國家評估。
(五)努力促進(jìn)人口均衡發(fā)展。 調(diào)整完善生育政策，不等于放松計(jì)劃生育工作?？梢灶A(yù)見，全面兩孩政策實(shí)施后，短時(shí)期可能會出現(xiàn)婦幼保健資源不足、服務(wù)保障能力跟不上等問題。因此，從這一點(diǎn)來講，計(jì)生工作任務(wù)更加繁重，不但不能削弱，還要進(jìn)一步加強(qiáng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要主動適應(yīng)形勢和人民群眾的新要求，切實(shí)把這件惠民生、利長遠(yuǎn)的好事辦好。要進(jìn)一步加強(qiáng) 失獨(dú)家庭 的關(guān)心和幫助，組織力量研究制定加強(qiáng) 失獨(dú)家庭 幫扶的綜合政策措施。要加快健全婦幼健康服務(wù)體系，加強(qiáng) 孕 產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設(shè)，著力提升服務(wù)質(zhì)量和水平，確保母嬰安全，保障婦女兒童權(quán)益。今年婦幼保健站和計(jì)生服務(wù)站整合工作不單是形式上的，必須是實(shí)質(zhì)上的領(lǐng)導(dǎo)管理統(tǒng)一、資源統(tǒng)籌共享、人員統(tǒng)一調(diào)配。要廣泛普及生殖健康知識，做好生育咨詢、指導(dǎo)和再生育技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，降低出生缺陷發(fā)生率。這里，強(qiáng)調(diào)一件事，市衛(wèi)計(jì)委要加快規(guī)劃建設(shè)市婦女兒童醫(yī)院，進(jìn)一步完善基層?jì)D幼保健站服務(wù)功能，積極應(yīng)對生育政策調(diào)整 后人口 快速增長的局面。
(六)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。 一是 積極推行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度。《西寧市醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法》政府會議已研究通過，盡快下發(fā)執(zhí)行。要鼓勵(lì)公立醫(yī)院高級職稱醫(yī)生到基層 醫(yī) 衛(wèi)生 療機(jī)構(gòu)和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，為醫(yī)師松綁。今年抓緊研究出臺鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)基層的考核辦法，建立市縣公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員合理流動機(jī)制，引導(dǎo)醫(yī)療資源下沉，助力基層醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，解決 “ 公立醫(yī)院醫(yī)生下不來、基層服務(wù)能力提不高 ” 的問題。 二是 實(shí)施醫(yī)療服務(wù)能力提升行動計(jì)劃，各級衛(wèi)生計(jì)生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科帶頭人、技術(shù)骨干、全科醫(yī)生等重點(diǎn)人才培養(yǎng)，加大衛(wèi)生技術(shù)人員專業(yè)培訓(xùn)，努力增強(qiáng) “ 造血 ” 功能。 三是 開展西寧市名醫(yī)評選工作，建立 “ 名醫(yī)專家工作室 ” ，培養(yǎng)師承學(xué)術(shù)繼承人、開展臨床科研工作，打造名醫(yī)專家團(tuán)隊(duì)。 四是 加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。要與中日友好醫(yī)院、天津泰達(dá)、北京 阜 外等國內(nèi)知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立密切合作關(guān)系，開展多學(xué)科、多領(lǐng)域、多元化合作，注重引進(jìn)和培養(yǎng)領(lǐng)軍人才、業(yè)務(wù)骨干和緊缺人才，打造一批有影響力的專科，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)特色化、可持續(xù)發(fā)展。 五是 進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要多深入基層調(diào)研，向基層學(xué)習(xí);要走出去，到外地學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作。市衛(wèi)計(jì)委要統(tǒng)籌考慮，在公立和民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)、職稱評定等方面爭取同城同策;研究建立市衛(wèi)生計(jì)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員雙向掛職交流機(jī)制，在保持待遇、身份不變的情況下，讓各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)干部職工通過掛職交流，全面了解衛(wèi)生計(jì)生政策、工作流程等，拓寬思路，開闊眼界。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步提升衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力
醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)事關(guān)民生大計(jì)，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益。做好衛(wèi)生計(jì)生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責(zé)任。各級政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，切實(shí)做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位，創(chuàng)造性地開展工作。
(一)吃透文件精神。 衛(wèi)生計(jì)生工作政策性很強(qiáng)，特別是 醫(yī)改都是 以政策為依據(jù)，在政策范圍內(nèi)運(yùn)行，吃透精神很重要。從目前來看，各區(qū)縣、各相關(guān)部門在把握政策上還是有差距、有不足。比如，去年我們研究制定的有些改革方案，遲遲不能下發(fā)實(shí)施，我想，根本原因還是業(yè)務(wù)工作不熟、政策掌握不清， 前期我 到三個(gè)縣調(diào)研 醫(yī) 改工作，也發(fā)現(xiàn)基層衛(wèi)生院、衛(wèi)生室對 醫(yī) 改政策的認(rèn)識比較粗淺，有的縣對 醫(yī) 改工作研究不到位，造成了工作被動和滯后。因此，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會國家和省上全面深化 醫(yī) 改的重大部署、具體要求和方法步驟，真正學(xué)深學(xué)透學(xué)明白，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，提高政策水平，做好研究工作的有心人，政策把握的明白人，執(zhí)行決策的責(zé)任人。
(二)強(qiáng)化部門協(xié)作。 衛(wèi)生計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開各部門的支持和配合。總體來講，近年來，各區(qū)縣、各部門，特別是發(fā)改、財(cái)政、人社、編制等部門圍繞 醫(yī) 改工作積極配合、通力協(xié)作。但是，有時(shí)部門之間還是存在協(xié)調(diào)不及時(shí)、溝通不到位的問題，影響工作進(jìn)展。衛(wèi)生計(jì)生部門要為黨委和政府當(dāng)好參謀，切實(shí)履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加大項(xiàng)目資金爭取力度，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。發(fā)改、財(cái)政等部門要在項(xiàng)目、資金安排上給予更多傾斜。編制、 人社等 部門要加快完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制和人事制度，促進(jìn)人員合理流動和健康成長。各級政府要保障對衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)投入，確保衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。 市衛(wèi)計(jì)委、市 醫(yī) 改辦要把 醫(yī) 改和計(jì)劃生育工作納入重大事項(xiàng)督查范圍，經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究和督查指導(dǎo)，加強(qiáng)目標(biāo)管理責(zé)任制考核，確保工作任務(wù)全面完成。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作，精簡考核指標(biāo)，改進(jìn)考核方法，引導(dǎo)基層單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)把時(shí)間和精力放在經(jīng)常性工作和創(chuàng)新發(fā)展上來。
(四)注重輿論引導(dǎo)。 醫(yī) 改和計(jì)劃生育工作政策性、社會性都很強(qiáng)，需要社會各界的理解、支持和參與。各級衛(wèi)生計(jì)生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要圍繞群眾的關(guān)注和期望，主動回應(yīng)社會關(guān)切，更好地樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新形象。要以深化 醫(yī) 改為主題，多形式、多角度展示 醫(yī) 改的進(jìn)展和成效，總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動全社會參與和支持 醫(yī) 改。
(五)切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。 中央和省委對改進(jìn)作風(fēng)、反腐倡廉的決心不減、力度不減。王曉書記在市委全委會上對加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出更加具體、更加嚴(yán)格的要求，我們必須全面貫徹落實(shí)。要堅(jiān)決糾正衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)不正之風(fēng)，著力查找和改進(jìn)服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)理念不清、服務(wù)質(zhì)量不高的問題。要 持續(xù)抓好 醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力弘揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神， 踐行 社會主義核心價(jià)值觀，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量。要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政 “ 一崗雙責(zé) ” 和 “ 第一責(zé)任人 ” 職責(zé)，守紀(jì)律、講規(guī)矩，主動接受紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)，主動接受社會監(jiān)督，為推動事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
同志們，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展關(guān)乎民生，順應(yīng)民意，推進(jìn)健康西寧建設(shè)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、大膽改革，勇于探索，真抓實(shí)干，為提高全市人民的健康水平，推進(jìn) “ 幸福西寧 ” 建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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在計(jì)生工作會議上的講話材料篇四
為認(rèn)真貫徹中、省衛(wèi)生計(jì)生工作會議精神，全面落實(shí)我市計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任，安排部署我市今年的人口和計(jì)劃生育工作， 市委、市政府決定召開這次人口和計(jì)劃生育工作會議。剛才, 會議通報(bào)了全市20xx 年度人口計(jì)生工作情況，市政府與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，一會兒，徐市長還要作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、高度重視計(jì)生工作，準(zhǔn)確把握計(jì)生工作新形勢新要求
人口是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素，人口問題是關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題。去年以來，在全市各級黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門的共同努力下，我市人口計(jì)生工作取得了積極進(jìn)展。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)不斷提高，人口計(jì)生公共服務(wù)體系和利益導(dǎo)向政策體系不斷完善，體制機(jī)制和工作方法不斷創(chuàng)新，人口計(jì)生工作在保障和改善民生、創(chuàng)新社會管理等方面都發(fā)揮了積極作用，順利完成省委、省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展。當(dāng)然，在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到人口計(jì)生工作的長期性和復(fù)雜性，尤其是要準(zhǔn)確把握在新時(shí)期下，人口計(jì)生工作面對的新形勢新要求。 伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，計(jì)劃生育工作的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣進(jìn)入了新常態(tài)的發(fā)展階段，出現(xiàn)了許多新的情況和問題。
第一、人口出生類型發(fā)生變化。人口出生類型已經(jīng)由高出生、 低死亡、高增長時(shí)期進(jìn)入到低出生、低死亡、低增長時(shí)期。以我市為例，20 世紀(jì)90 年代初期，全市每年出生人口大約是4.7 萬，凈增人口2.5 萬，年出生率平均在14‰左右。現(xiàn)在，我市人口出生率已連續(xù)十幾年保持在10‰左右，每年出生人口2.6 萬左右，自增人口0.7 萬左右。自去年3 月實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策后，截止今年4 月底，全市共受理單獨(dú)夫婦申請869 對，生育了366 人, 遠(yuǎn)低于預(yù)期指標(biāo)。
第二、人口均衡發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。一是出生人口性別比偏高持續(xù)時(shí)間長。我市從上世紀(jì)80 年代中期出現(xiàn)出生人口性別比偏高趨勢，20xx 年達(dá)到最高114，20xx 年是104.6，以“六普”和人口數(shù)據(jù)庫分析來看，我市28-55 歲未婚男性占該年齡段男性比例高達(dá)23.05%，該年齡段性別比為115.2，仍處于偏高范圍。二是老齡化增速加快。20 世紀(jì)90 年代初，我市65 歲以上老齡人口占5.77%，20xx 年達(dá)到9.19%，可以說，我市已進(jìn)入老齡化社會。三是勞動力供給明顯減少。我市勞動人口數(shù)量于20xx 年達(dá)到184.62 萬峰值后開始下降，由于流動人口大大增加，目前，我市農(nóng)村“空巢”家庭、留守老人和兒童是越來越多。所以，人口問題的主要矛盾已不再是數(shù)量問題，人口的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響越來越明顯。
第三、計(jì)生政策的積累效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。一是獨(dú)生子女家庭比 例上升，截止20xx 年底，全市領(lǐng)證獨(dú)生子女戶8.1 萬。二是失獨(dú)家庭數(shù)量逐漸增加，20xx 年全市失獨(dú)家庭已達(dá)到1281 戶，其中49 歲以上的失獨(dú)父母1460 人，失獨(dú)家庭的生活風(fēng)險(xiǎn)、生活成本、養(yǎng)老等問題更加突出。三是人口紅利逐漸消失，勞動力成本加大等因素，給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了許多深層次問題。
第四、計(jì)劃生育工作面臨新要求。依法治國的新形勢，對計(jì) 劃生育工作提出了新要求，隨著法治理念的增強(qiáng)和法治體系的健全，過去那種主要依靠行政措施推動計(jì)劃生育的固有方式越來越不合時(shí)宜，現(xiàn)行生育政策要在基層得到較好落實(shí)，“老辦法不能用、新辦法不會用”的狀況很突出，因此，建立與市場經(jīng)濟(jì)、與依法治國新形勢相適應(yīng)，體現(xiàn)依法行政、以人為本的計(jì)劃生育工作新機(jī)制、新方法就迫在眉睫。
同志們，隨著人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的變化，調(diào)整完善生育政策，是為了更全面、更完整、更準(zhǔn)確地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策。在去年的工作會上，我就講到，推行計(jì)劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數(shù)量，而是要緩解資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力，提升人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和分布，提高人民生活水平，促進(jìn)社會和諧，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)健康發(fā)展。所以，在新形勢下，計(jì)劃生育工作不再是單純地控制人口增長，而是改善民生、促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段，是一項(xiàng)重要的公共服務(wù)和社會發(fā)展事業(yè)。各級黨委、政府要高度重視計(jì)生工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中、省的重大決策和部署，牢牢把握堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策這個(gè)總方針，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制不動搖，切實(shí)落實(shí)各級黨委、政府的主體責(zé)任。
二、突出工作重點(diǎn)，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成
(一)切實(shí)穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx 年我市生育期旺盛階段的婦女達(dá)到22 萬余人，是近年來的最高值，出生率呈逐年上升趨勢，今年是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的第二年，群眾的生育愿望會進(jìn)一步釋放。各級各部門一定要切實(shí)做好出生人口的動態(tài)監(jiān)測，建立預(yù)警機(jī)制，防止出現(xiàn)低生育水平的反彈。要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)證制度改革，規(guī)范審批流程、簡化審批手續(xù)、把單獨(dú)兩孩政策的好事辦好。要嚴(yán)格控制政策外生育特別是多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育，對因工作失職、瀆職造成計(jì)劃生育嚴(yán)重失管失控的縣區(qū)和部門，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行“一票否決”。
(二)切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。人口素質(zhì)關(guān)系到國家和民族 的未來。提高人口素質(zhì)的前提在于育齡婦女的身體健康，在于新生兒健康。我國是出生缺陷率高發(fā)國家之一，20xx 年全省出生人口缺陷發(fā)生率是10‰，我市的出生人口缺陷發(fā)生率為4.3‰，照此推算，全市每年會有100 多個(gè)家庭背上沉重負(fù)擔(dān)。從母親健康檢查情況看，我市婦女的患病率仍高達(dá)35.15%，而健康的母親是健康嬰兒的基本保證，為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈，各級各部門要有效利用基層計(jì)生、衛(wèi)生資源，強(qiáng)化婦幼保健、地方病防治、計(jì)劃免疫，大力實(shí)施生殖健康促進(jìn)計(jì)劃和出生缺陷干預(yù)工程，扎實(shí)開展母親健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查與康復(fù)等工作，全面提高群眾的健康水平和出生人口素質(zhì)。
(三)切實(shí)做好出生性別比綜合治理。出生人口性別平衡事 關(guān)人口安全。通過出生人口實(shí)名登記、人口抽樣調(diào)查、計(jì)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)和衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)對比分析，我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值，但高于110，個(gè)別縣區(qū)出生人口性別比超過120，同時(shí)，二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩，個(gè)別縣區(qū)達(dá)到136。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)去年12 月召開的全市打擊“兩非”專項(xiàng)治理行動工作會議精神，深入開展“關(guān)愛女孩行動”， 大力宣傳男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，營造有利于女孩生存成長的社會輿論氛圍。要建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制，特別是人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等職能部門要密切協(xié)作，落實(shí)經(jīng)常性的監(jiān)管措施，加大對醫(yī)院、診所及b 超從業(yè)人員的教育管理，嚴(yán)肅查處“兩非”案件，依法打擊溺棄、殘害女嬰等犯罪行為。
(四)切實(shí)抓好流動人口服務(wù)管理。流動人口問題是改革開放、移民搬遷和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的產(chǎn)物，是社會走向文明的表現(xiàn)。我市是一個(gè)以勞務(wù)輸出為主的地區(qū)，流出人口絕對數(shù)量大，在這些人群中，僅育齡人口就有近20 萬。由于流動人口流動的頻繁性、人員構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性，使流出地和流入地人口計(jì)生部門難以及時(shí)提供政策宣傳、避孕節(jié)育指導(dǎo)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，導(dǎo)致管理服務(wù)雙落空。流動人口非婚生育、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時(shí)，農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的一系列社會問題進(jìn)一步增多和加重。各級各部門要積極應(yīng)對城鄉(xiāng)發(fā)展、移民搬遷、人口遷徙、流動人口總量增加和區(qū)域內(nèi)流動人口的新特點(diǎn)，把流動人口和特殊人群納入社會管理和城市公共服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)流動人口計(jì)劃生育均等化公共服務(wù)，深化流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”機(jī)制建設(shè)，深入開展流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動，為流入人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?chuàng)造條件，努力提高流動人口服務(wù)管理水平。
(五)切實(shí)改善計(jì)生家庭民生。長期以來，廣大人民群眾為積極響應(yīng)計(jì)劃生育政策作出了重大貢獻(xiàn)，犧牲了很多家庭愿望和家庭利益，這無疑增添了計(jì)生家庭在生產(chǎn)生活上的困難和風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查,我市共有計(jì)生困難家庭27308 戶,96886 人,其中貧困計(jì)生“兩戶”21029 戶,68887 人,失獨(dú)家庭 1281 戶。為切實(shí)解決計(jì)生困難家庭、失獨(dú)家庭等特殊群體的困難，市政府出臺了“農(nóng)村貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧幫扶工作實(shí)施意見”和“失獨(dú)家庭扶助關(guān)懷工作實(shí)施意見”，各級各部門要以貫徹落實(shí)這兩個(gè)實(shí)施意見為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合民生政策和幫扶項(xiàng)目，同等條件下要向計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠，不折不扣地落實(shí)涉及計(jì)生工作的民生政策，切實(shí)解決好計(jì)生困難群眾的生產(chǎn)生活問題。對計(jì)劃生育特殊困難家庭，特別是失獨(dú)家庭，要全面落實(shí)扶助政策，拓寬救助渠道，創(chuàng)新救助方法，妥善解決他們在生產(chǎn)生活、養(yǎng)老保障、大病治療等方面的困難，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。
(六)切實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法治理，扎實(shí)推進(jìn)省級計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作，不斷提高計(jì)劃生育治理能力。在工作理念上，要從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，將工作重心放在為群眾提供政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、便民服務(wù)上。在工作職能上，要從控制人口數(shù)量向促進(jìn)人口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布問題，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。在工作對象上，要從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)變，通過衛(wèi)生計(jì)生行政機(jī)構(gòu)整合和技術(shù)資源整合，圍繞全生命周期做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在工作方法上，要從行政強(qiáng)制向依法行政轉(zhuǎn)變，完善配套政策，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，努力提升計(jì)劃生育工作的法制化水平。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為人口計(jì)生工作提供有力保障
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)持中央關(guān)于全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國兩個(gè)重大決議的精神，統(tǒng)一思想，正確理解堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策的內(nèi)涵，明確計(jì)劃生育改革的方向，自覺地把計(jì)劃生育工作融入改革大局，融入到社會事業(yè)發(fā)展工作中，堅(jiān)持“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制(也就是“一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決”)，強(qiáng)化督促檢查和考核問責(zé)。加強(qiáng)財(cái)政投入保障機(jī)制建設(shè)，保持計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長，保障計(jì)生工作健康運(yùn)行。在機(jī)構(gòu)改革中，要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和干部隊(duì)伍，切實(shí)做到思想不松懈、工作不松勁，確保人口計(jì)生工作穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定。
二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局，形成工作合力。要建立完善各級計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度，各成員單位要切實(shí)履行計(jì)生工作職責(zé)，注重加強(qiáng)與人口計(jì)生部門的協(xié)同配合，加強(qiáng)政策和技術(shù)服務(wù)上的支持與銜接，切實(shí)解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、信息共享、人財(cái)物投入等工作，做到政策措施相互對接、資源信息共享，形成各部門齊抓共管、協(xié)同合作的良好格局。人口計(jì)生部門要多謀劃、勤參謀、常溝通，與有關(guān)部門密切配合，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要把改進(jìn)作風(fēng)貫穿人口計(jì)生工作始終，大力弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”精神，深入推進(jìn)工作方式方法和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，凝神聚力，埋頭苦干，著力提高計(jì)生工作服務(wù)水平和群眾滿意度。各級黨委、政府要在機(jī)構(gòu)改革中更加關(guān)心和愛護(hù)人口計(jì)生干部，切實(shí)做好衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)改革期間的穩(wěn)定工作，穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作。人口計(jì)生部門要負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)守崗位， 切實(shí)履職，做到人心不亂、工作不斷，確保工作平穩(wěn)推進(jìn)、健康發(fā)展。
同志們，中、省對落實(shí)計(jì)劃生育基本國策、做好人口計(jì)生工作的決策部署，我們務(wù)必要全面貫徹落實(shí)到位，務(wù)必要保持清醒頭腦，高度重視，抓緊抓好，抓出實(shí)效，為建設(shè)美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
在計(jì)生工作會議上的講話材料篇五
4. 聚焦預(yù)防為主，在防控公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)(和諧發(fā)展)上發(fā)力。
突出健康管理。 深入開展健康教育和健康促進(jìn)，促進(jìn)群眾樹立 “ 自己為健康負(fù)責(zé) ” 的理念。全力推進(jìn)全國健康促進(jìn)縣(區(qū)、市)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力將健康融入所有政策。建立完善愛國衛(wèi)生和健康城市社會化參與機(jī)制，形成多元主體參與格局，增強(qiáng)愛國衛(wèi)生和健康城市建設(shè)活力。 創(chuàng)新健康教育方式和載體， 選準(zhǔn)病種、人群和場所三個(gè)切入點(diǎn)，開展“四個(gè)一萬”的健康素養(yǎng)促進(jìn)行動， 提高健康教育的針對性和實(shí)效性，逐步提升居民健康素養(yǎng)基本技能。分類 制定切實(shí)可行的健康教育工作規(guī)范和技術(shù)指南，提升我市健康教育工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化水平。
突出疾病防控。 繼續(xù) 做好 人感染 h7n9 禽流感、結(jié)核病、艾滋病等重點(diǎn)傳染病防控， 確保不發(fā)生疫情的暴發(fā)流行 。開展預(yù)防接種規(guī)范管理專項(xiàng)行動，加強(qiáng)預(yù)防接種基礎(chǔ)環(huán)節(jié)管理和信息化建設(shè)，確保接種安全。 以高血壓、糖尿病、腫瘤等主要慢性病作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步探索市級公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)院“三位一體”的慢病綜合防治模式，強(qiáng)化綜合干預(yù)和患者自我管理，不斷鞏固和擴(kuò)大省慢性病防治綜合示范區(qū)成效。 積極組織開展精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)工作， 建立健全精神衛(wèi)生管理組織和部門聯(lián)席會議制度， 探索創(chuàng)新精神障礙預(yù)防、治療和康復(fù)工作模式， 年內(nèi)重性精神疾病患者檢出率達(dá) 4 ‰ 。加強(qiáng)與公安、民政、殘聯(lián)等部門協(xié)作，強(qiáng)化易肇事肇禍精神病人管理，規(guī)范醫(yī)療應(yīng)急處置。
突出婦幼健康。 積極應(yīng)對全面兩孩政策對婦幼健康服務(wù)和母嬰安全管理提出的新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院婦產(chǎn)科和兒科建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心婦女和兒童保健門診，著力完善以市婦幼保健所為龍頭、醫(yī)院產(chǎn)兒科為紐帶，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)婦幼保健門診為網(wǎng)底、市婦女兒童醫(yī)院為技術(shù)支撐的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快產(chǎn)科、兒科醫(yī)師、助產(chǎn)士等人才培養(yǎng)，提升婦幼健康服務(wù)能力。進(jìn)一步規(guī)范婚前、孕前、孕產(chǎn)期和新生兒保健服務(wù)流程，完善工作機(jī)制，不斷提升婦幼健康保障水平。推進(jìn)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè)，建立危重孕產(chǎn)婦和新生兒轉(zhuǎn)診、會診網(wǎng)絡(luò)，保障母嬰安全。加強(qiáng)出生缺陷綜合防治， 利用基因生物等技術(shù)，提高出生缺陷防治能力 。組織實(shí)施婦幼重大項(xiàng)目，加大對影響婦幼健康的重大衛(wèi)生問題的綜合干預(yù)。
突出應(yīng)急保障。 以鞏固省衛(wèi)生應(yīng)急示范市建設(shè)為抓手，以法規(guī)預(yù)案體系、指揮協(xié)調(diào)機(jī)制、應(yīng)急信息系統(tǒng)、應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)為核心，進(jìn)一步健全與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化的衛(wèi)生應(yīng)急體系，完善突出公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查和部門協(xié)作機(jī)制，推動突發(fā)公共衛(wèi)生事件從被動處置向主動防范轉(zhuǎn)變， 繼續(xù)做好8.2事故傷員醫(yī)療康復(fù)工作 。 進(jìn)一步 健全院前急救、醫(yī)院急診科、急診icu為一體的急救醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)市急救中心(站)和醫(yī)院急診科建設(shè)，加大急救醫(yī)學(xué)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，不斷提升急救醫(yī)療服務(wù)技術(shù)能力水平。 加強(qiáng)無償獻(xiàn)血宣傳教育，完善采供血應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)突發(fā)公共事件臨床供血能力，保障全市人民群眾臨床用血需求和健康安全。
5. 聚焦依法高效，在提升精細(xì)管理水平(科學(xué)發(fā)展)上發(fā)力。
深入推進(jìn)依法行政。 認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》，進(jìn)一步健全依法行政各項(xiàng)制度規(guī)范，強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生規(guī)范性文件合法性審查，夯實(shí)依法行政的基礎(chǔ)。研究制定行政權(quán)力和行政責(zé)任清單的實(shí)施方案，明確權(quán)責(zé)事項(xiàng)的操作流程圖，努力將每項(xiàng)權(quán)力和責(zé)任落實(shí)到科室或人員。 根據(jù)簡政放權(quán)和行政審批制度改革有關(guān)要求，不斷優(yōu)化審批流程，簡化審批內(nèi)容，持續(xù)提高審批效率。 圍繞社會高度關(guān)注、涉及群眾切身利益的衛(wèi)生計(jì)生突出問題， 通過隨機(jī)抽查、專項(xiàng)整治等方式， 大力開展治理整頓，依法查處各類案件，嚴(yán)厲打擊違法行為。 要進(jìn)一步加大衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，不斷提升衛(wèi)生計(jì)生干部職工運(yùn)用法治思維和方式解決問題、化解矛盾的能力水平。
深入實(shí)施績效管理。 要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理，緊密結(jié)合年度重點(diǎn)工作，堅(jiān)持“公開、公正、科學(xué)、合理”的原則，盡快修訂完善各衛(wèi)生計(jì)生單位績效考核指標(biāo)體系和考核辦法，重點(diǎn)突出改革性、創(chuàng)新性和執(zhí)行力，要根據(jù)各單位承擔(dān)職能的不同，采取差別化的考核方式，充分體現(xiàn)考核的針對性和有效性，避免出現(xiàn)“多做多錯(cuò)”的局面。要進(jìn)一步強(qiáng)化過程管理，堅(jiān)持平時(shí)動態(tài)監(jiān)測與年終考核評估相結(jié)合，充分借助信息化手段和專家組力量，加大日常抽查力度，切實(shí)提升績效考核的客觀性。要進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，堅(jiān)持考核結(jié)果與單位績效工資總量和領(lǐng)導(dǎo)干部任免使用掛鉤，切實(shí) 考出干部的積極性和創(chuàng)造性， 達(dá)到以科學(xué)的指標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展、以高效的考核評價(jià)實(shí)績、以鮮明的獎懲激勵(lì)干部的目的。
持續(xù)創(chuàng)新管理方式。 積極推進(jìn)在專項(xiàng)資金使用管理、干部任中離任審計(jì)、重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)以及重大決策事項(xiàng)推進(jìn)等方面建立第三方評估機(jī)制。積極培育行業(yè)組織，充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)會、計(jì)生協(xié)會和專業(yè)學(xué)會力量，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)自律。強(qiáng)化制度監(jiān)管，全面建立總會計(jì)師制度，同時(shí)委托會計(jì)師事務(wù)所對公立醫(yī)院財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)管。充分利用信息技術(shù)，強(qiáng)化物資和后勤管理。 進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域和行業(yè)信用制度建設(shè)，建立健全失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制。
6. 聚焦人才科技，在提升區(qū)域競爭優(yōu)勢(創(chuàng)新發(fā)展)上發(fā)力。
優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。 成立市衛(wèi)生計(jì)生人才管理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)人力資源管理服務(wù)工作， 出臺《昆山高層次醫(yī)學(xué)人才計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》和《昆山市“科教興衛(wèi)”專項(xiàng)資金管理辦法》， 進(jìn)一步完善衛(wèi)生計(jì)生人才引進(jìn)、培養(yǎng)、考核和激勵(lì)機(jī)制，積極營造 人才成長的良好環(huán)境，搭建展示才華的舞臺。 進(jìn)一步加大衛(wèi)生計(jì)生 領(lǐng)軍型醫(yī)學(xué)人才(團(tuán)隊(duì))、緊缺專業(yè)和全科醫(yī)學(xué)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，逐步優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，滿足事業(yè)發(fā)展需求。實(shí)施“1255”計(jì)劃，即確定10個(gè)首席全科醫(yī)生特崗、引進(jìn)20名在崗全科醫(yī)生，招聘50名社區(qū)衛(wèi)生備案制工作人員，推出50個(gè)崗位購買服務(wù)，加快推升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。
積極培育優(yōu)勢學(xué)?？啤?突出問題導(dǎo)向， 從影響我市居民健康的主要問題和常見疾病入手，不斷加大人員、設(shè)備和財(cái)力等投入力度，深入推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)?？平ㄔO(shè)，建立健全涵蓋國家、省、蘇州和我市四個(gè)層面橫跨預(yù)防、治療和康復(fù)全過程的重點(diǎn)學(xué)?？萍海粩嗵嵘沂嗅t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的軟實(shí)力。市一院、市中醫(yī)院各新增1個(gè)省級以上重點(diǎn)專科。二級醫(yī)院新增2-3個(gè)蘇州市級以上重點(diǎn)學(xué)專科和2個(gè)蘇州市級以上重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)單位，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成1-2個(gè)蘇州市特色?？?。
大力鼓勵(lì)科研創(chuàng)新。 充分發(fā)揮科教興衛(wèi)專項(xiàng)資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用，圍繞威脅我市居民健康和生命安全的惡性腫瘤、心腦血管等主要疾病，加大科研攻關(guān)力度，力爭盡快取得一批有實(shí)效、有影響、有自主品牌的科研成果。以提升解決臨床實(shí)際問題能力為導(dǎo)向，依托城市三級醫(yī)院尤其是各醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院，以二類以下醫(yī)療技術(shù)和三級以下常規(guī)手術(shù)為主要內(nèi)容，大力推廣適宜醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)，不斷提升常見病、多發(fā)病診治能力。
強(qiáng)化對外交流合作。 堅(jiān)持不懈推進(jìn)開放辦醫(yī)，深入開展與國內(nèi)外三甲醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院校和科研院所之間的交流合作， 力爭建設(shè)一批高水平的附屬醫(yī)院和教學(xué)基地，市一院、市中醫(yī)院力爭在附屬醫(yī)院建設(shè)取得新突破，二級以上醫(yī)院和市級公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)力爭在教學(xué)基地建設(shè)上取得新進(jìn)展。要及時(shí)引進(jìn)、消化、吸收國際最先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)，積極搶占醫(yī)學(xué)技術(shù)的制高點(diǎn)。探索建立人才柔性引進(jìn)機(jī)制，努力在院士工作站和知名專家工作室建設(shè)上取得新突破。
7. 聚焦惠民利民，在提升居民獲得感(共享發(fā)展)上發(fā)力。
實(shí)施民生需求響應(yīng)工程。 準(zhǔn)確把脈群眾呼聲，將群眾最為關(guān)注的健康問題作為我們?yōu)槊穹?wù)的突破點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞怎樣通過三級預(yù)防減少慢病和腫瘤的發(fā)生，怎樣利用精準(zhǔn)醫(yī)療的手段減少新生兒出生缺陷的發(fā)生，怎樣利用國際標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)技術(shù)檢測水、空氣、食品的安全等方面下功夫、謀實(shí)效，不斷提高衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)的影響力和美譽(yù)度。
實(shí)施基公服務(wù)滿意工程。 深入實(shí)施三到位、三優(yōu)良、一滿意、一突出的“3311工程”，通過示范建設(shè)，樹立典型，以典型引路，發(fā)揮服務(wù)示范、管理示范與發(fā)展示范作用，推動我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平全面提升。深化與上海復(fù)旦大學(xué)合作，開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)評價(jià)研究，科學(xué)評估基公項(xiàng)目實(shí)施以來取得的成效，著力解決目前項(xiàng)目工作中存在的問題，努力打破三級預(yù)防各個(gè)環(huán)節(jié)壁壘，為確?；竟残l(wèi)生服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展謀劃新思路。
實(shí)施醫(yī)療服務(wù)改善工程。 導(dǎo)入jci醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)理念，積極推進(jìn)醫(yī)院的精細(xì)化管理，對醫(yī)療過程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的排查，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程，提升醫(yī)療質(zhì)量，改善患者就醫(yī)感受。 充分利用生物科技、醫(yī)學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)等的發(fā)展成果，積極探索開展個(gè)性化的精準(zhǔn)醫(yī)療， 提高疾病診治與預(yù)防的效益。全面落實(shí)“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃”40項(xiàng)措施，推進(jìn)臨床路徑管理，深入開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理，完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，健全醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系更加和諧。
加快推進(jìn)智慧健康工程。 組建衛(wèi)生計(jì)生信息中心， 整合健康檔案、電子病歷、人口信息等相關(guān)信息，進(jìn)一步完善區(qū)域人口健康信息平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享，動態(tài)更新，提升服務(wù)效率。 積極探索在醫(yī)療、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生、疾病防控和健康教育等領(lǐng)域，開發(fā)一批基于互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊、互聯(lián)網(wǎng)金融交易等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用系統(tǒng)，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，提高群眾滿意度。
8. 聚焦作風(fēng)效能，在提高統(tǒng)籌發(fā)展能力(統(tǒng)籌發(fā)展)上發(fā)力。
持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。 在 鞏固拓展 “ 踐行 ‘ 三嚴(yán)三實(shí) ’ ，我為 ‘ 昆山服務(wù) ’ 做什么 ”專項(xiàng)教育活動成果的基礎(chǔ)上，積極組織開展 “ 三看三比 ” 活動，即 “ 看問題整改情況、比擔(dān)當(dāng)作為，看承諾踐諾情況、比整體形象，看制度執(zhí)行情況、比服務(wù)效能 ” ，努力讓衛(wèi)計(jì)服務(wù)成為昆山的品牌，讓主動作為、勇于創(chuàng)新成為衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)的特質(zhì)。要強(qiáng)化制度執(zhí)行，大力弘揚(yáng) “ 馬上就辦” 的作風(fēng)，緊盯各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化
工作方案
，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)求突破，確保年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。要加大對制度執(zhí)行的督促檢查和激勵(lì)懲戒力度，營造尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè) “ 兩個(gè)責(zé)任 ” ，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，依規(guī)治黨。進(jìn)一步完善專項(xiàng)巡查工作機(jī)制，毫不放松抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，進(jìn)一步完善醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂共防共治機(jī)制，努力把違紀(jì)問題遏制在萌芽狀態(tài)、消滅在初起之時(shí)，加快形成黨風(fēng)廉政建設(shè)新常態(tài)。聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)持嚴(yán)懲腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，以反腐倡廉實(shí)際成效樹立衛(wèi)計(jì)行業(yè)新形象。
切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。 牢固樹立安全發(fā)展觀念，嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。進(jìn)一步 強(qiáng)化安全管理體系建設(shè)，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確專兼職安全管理員，加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，做到任務(wù)明確、職責(zé)明確。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理制度、
應(yīng)急預(yù)案
及處置流程，落實(shí)安全生產(chǎn)臺帳資料報(bào)送制度，探索引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)檢查，加大隱患排查力度，切實(shí)做到底數(shù)清、責(zé)任明、預(yù)案到位，確保不留死角、不留漏洞。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。同志們，今年的工作任務(wù)十分繁重，讓我們迅速行動起來，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加充足的拼搏干勁和抓鐵有痕的實(shí)干作風(fēng)，狠抓工作落實(shí) ， 著力打造“健康昆山”， 為我市全面建成高水平小康社會、爭當(dāng)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇先行軍做出積極貢獻(xiàn)。
同志們：
剛才，陳強(qiáng)主任對去年醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作進(jìn)行了全面總結(jié)，安排部署了今年醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作，思路清晰、目標(biāo)明確，措施得力、要求具體，我完全同意，請各縣、各衛(wèi)生部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就圍繞醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作重點(diǎn)任務(wù)，講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的使命感
20xx年，全州醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作，緊緊圍繞“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”和“低生育、謀幸福、相均衡”的總體要求，進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全力推動衛(wèi)生計(jì)生工作，強(qiáng)化舉措，履行職責(zé)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得了新成績，呈現(xiàn)出了許多工作亮點(diǎn)。一是醫(yī)改成果惠及民生。基本醫(yī)療保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，職工醫(yī)保參保率達(dá)99.45%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)完成目標(biāo)任務(wù)的103%，新農(nóng)合參合率連續(xù)9年鞏固在100%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)比改革前的20xx年提高了371.7元，增長325%。全面實(shí)施大病醫(yī)療保險(xiǎn)，為2165人次報(bào)銷大病保險(xiǎn)基金1234.9萬元。基本藥物價(jià)格下降幅度達(dá)42%以上，看病貴的問題得到了有效緩解?？h級公立醫(yī)院綜合改革全面完成，建立健全了以服務(wù)質(zhì)量和患者滿意度為核心的內(nèi)部管理機(jī)制，全面取消了以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。全州醫(yī)務(wù)人員總量增加了47.18%。90%的住院患者享受到“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)新模式，人才培養(yǎng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾看病就醫(yī)更加方便，惠民便民政策得到進(jìn)一步落實(shí)。二是衛(wèi)生工作穩(wěn)步提升。扎實(shí)推進(jìn)重大疾病干預(yù)策略，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作有序推進(jìn)，公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施率、健康檔案建檔率、慢性病管理率、老年人服務(wù)管理率均超額完成目標(biāo)任務(wù)。6個(gè)州縣級醫(yī)院通過二級甲等醫(yī)院復(fù)審達(dá)標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部完成規(guī)范化建設(shè),綜合衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升。三是計(jì)生工作均衡發(fā)展。全面落實(shí)各項(xiàng)獎勵(lì)優(yōu)惠政策，獎勵(lì)優(yōu)惠資金達(dá)599萬元，惠及25500戶計(jì)劃生育家庭。嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度，進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)獨(dú)生子女醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)辦法、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助程序及相關(guān)部門職責(zé)。經(jīng)費(fèi)保障得到加強(qiáng)，人均事業(yè)費(fèi)實(shí)際達(dá)53.48元，同比增長12.13%。計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)超額完成。這些成績的取得，是各地區(qū)各部門齊心協(xié)力、全力支持的結(jié)果，也是全州各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廣大干部職工辛勤勞動和無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表州政府向全州衛(wèi)生計(jì)生干部職工表示衷心感謝!
肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，我們的改革還是初步的、階段性的，還有許多深層次的矛盾和問題尚未得到解決。主要是：基層硬件建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，信息化建設(shè)相對滯后;醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是專業(yè)技術(shù)人才匱乏、結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題需切實(shí)重視;州級公立醫(yī)院改革需要進(jìn)一步探索和實(shí)踐;流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理難度大;基層衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)建立的新機(jī)制尚需進(jìn)一步鞏固與完善等。對存在的這些問題，在今后工作中，我們要高度重視，進(jìn)一步加大工作力度，全力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生計(jì)生工作的深入開展。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力抓好今年各項(xiàng)工作
20xx年，我們繼續(xù)堅(jiān)持?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，健全完善基本藥物制度，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，強(qiáng)化重點(diǎn)疾病防控;加大人才培養(yǎng)力度，提高整體服務(wù)能力;加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)和提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量;堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，調(diào)整完善生育政策，控制人口數(shù)量，提高出生人口素質(zhì)。
(一)全力推動醫(yī)療衛(wèi)生改革工作。一是進(jìn)一步深化醫(yī)保支付方式改革，健全完善分級診療制度。進(jìn)一步完善《分級診療實(shí)施細(xì)則》，鞏固和提高基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診、理性就醫(yī)的新格局。加快完善門診統(tǒng)籌政策，落實(shí)提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診支付比例相關(guān)政策。同時(shí)，衛(wèi)生等相關(guān)部門要配合人社部門做好提高醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)等工作。二是進(jìn)一步建立健全疾病應(yīng)急救助制度，優(yōu)化大病醫(yī)療保險(xiǎn)措施。認(rèn)真執(zhí)行《海北州疾病應(yīng)急救助制度實(shí)施細(xì)則(試行)》，使 “三無人員”得到及時(shí)有效救治。健全大病醫(yī)療費(fèi)用的結(jié)算、信息化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)模式，優(yōu)化制度，完善模式，方便群眾看病就醫(yī)。三是進(jìn)一步完善基本藥物制度，加強(qiáng)藥物招標(biāo)采購配送工作。繼續(xù)完善藥品招采辦法和流程，提高招采效率，確保今年藥物配送率達(dá)到97%。各縣要按照州上出臺的支持邊遠(yuǎn)地區(qū)藥物配送的相關(guān)政策，做好對邊遠(yuǎn)地區(qū)藥物的財(cái)政補(bǔ)助和配送工作，確保工作落到實(shí)處。四是繼續(xù)深化人事制度等方面的公立醫(yī)院綜合改革工作，進(jìn)一步健全更加科學(xué)地績效獎勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)中藏醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，提高中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展水平。進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)鞏固提升改革成果。五是全力抓好醫(yī)改信息化項(xiàng)目建設(shè)工作，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)政、藥政、醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助五個(gè)層面的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)各信息網(wǎng)絡(luò)之間互聯(lián)互通和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保服務(wù) “一卡通”。進(jìn)一步擴(kuò)大遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)覆蓋面，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
(二)全力抓好衛(wèi)生計(jì)生工作。一是 州縣衛(wèi)計(jì)委 加大醫(yī)療骨干、公共衛(wèi)生、基層全科醫(yī)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，全面提高衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)人員整體素質(zhì)。二是繼續(xù)優(yōu)化各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)流程，改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部績效考核和規(guī)范化管理，完善緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。三是重點(diǎn)抓好65歲以上老年人免費(fèi)體檢政策落實(shí)工作。認(rèn)真實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)傳染病、地方病、慢性病等疾病防控工作，以鄉(xiāng)為單位常規(guī)疫苗接種率達(dá)到90%以上，全面落實(shí)鼠疫綜合防控措施，力爭不發(fā)生人間鼠疫。深入推廣婦幼衛(wèi)生適宜技術(shù)，抓好農(nóng)牧區(qū)婦女“兩癌”篩查、孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、補(bǔ)服葉酸、兒童營養(yǎng)改善等工作。進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急體系，提高保障公共衛(wèi)生安全和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。四是州縣衛(wèi)計(jì)委要進(jìn)一步加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)管，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理、提高服務(wù)質(zhì)量、提升醫(yī)療水平上下功夫。五是切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生秩序整頓工作，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，加大公共場所、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域傳染病防治的執(zhí)法監(jiān)督力度，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物監(jiān)管，進(jìn)一步提高行業(yè)監(jiān)管水平。繼續(xù)開展 “平安醫(yī)院”建設(shè)，及時(shí)化解醫(yī)患糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。六是調(diào)整完善生育政策，啟動實(shí)施“ 單獨(dú)兩孩” 政策 。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理，持續(xù)抓好出生人口性別比治理和出生缺陷的預(yù)防工作，推進(jìn)流動人口計(jì)生服務(wù)，提高流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理可及率。繼續(xù)深入推進(jìn) “康福家千家萬戶工程”， 提升家庭健康幸福指數(shù)和發(fā)展能力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府是推進(jìn)醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作的責(zé)任主體。因此，各縣政府要把醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作作為全局性的大事來抓，真正把思想和行動統(tǒng)一到州委、州政府的決策部署上來，黨政一把手作為衛(wèi)生計(jì)生工作的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要具體抓、講實(shí)效，抓到位。二要健全工作機(jī)制。州縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門要加大協(xié)調(diào)服務(wù)，加強(qiáng)對衛(wèi)生系統(tǒng)的工作指導(dǎo)，強(qiáng)化與各有關(guān)部門和社會各方面的聯(lián)系和溝通，形成黨政齊抓共管， 人大、政協(xié)監(jiān)督，相關(guān)部門全力實(shí)施，社會各界大力支持，人民群眾積極參與的工作格局。三要加大資金投入。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要組成部分， 各地區(qū)、各相關(guān)部門要保證醫(yī)改各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)助資金及時(shí)撥付到位，要按照中央關(guān)于人口計(jì)生財(cái)政投入增長幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長幅度的要求，要逐年加大人口計(jì)生投入力度，并確保?？顚Ｓ?。 四要重視宣傳引導(dǎo)。要緊緊圍繞群眾路線教育實(shí)踐活動，健全衛(wèi)生計(jì)生宣傳溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)主動引導(dǎo)和正面宣傳，廣泛深入宣傳政策，解答和回應(yīng)群眾關(guān)心的問題，提高宣傳的針對性和實(shí)效性，為進(jìn)一步深化改革營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。五要抓緊整合資源。去年9月底，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革要求，州衛(wèi)生和計(jì)生部門職能已整合，組建了州衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會，各縣正在實(shí)施。要抓緊進(jìn)行資源整合，明確“三定方案”及工作職責(zé)，同時(shí)抓緊做好縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的整合，切實(shí)做到思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷，為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展奠定組織基礎(chǔ)。六要狠抓工作落實(shí)。今年的各項(xiàng)工作任務(wù)已明確，因此州縣衛(wèi)生計(jì)生部門要按照年度工作目標(biāo)，細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任主體、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求，務(wù)必抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到人;同時(shí)要強(qiáng)化行政問責(zé)，按月通報(bào)、階段考核、全年評估。州縣督查部門和州衛(wèi)計(jì)委要進(jìn)一步加強(qiáng)對醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作的督查力度，密切跟蹤各項(xiàng)工作任務(wù)執(zhí)行情況的督導(dǎo)檢查，狠抓執(zhí)行力。
當(dāng)前，我州群眾路線教育實(shí)踐活動已全面啟動，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州建設(shè)活動扎實(shí)推進(jìn)，衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要結(jié)合工作實(shí)際，在群眾路線教育實(shí)踐活動和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建活動中突出行業(yè)特點(diǎn)，在彰顯特色、統(tǒng)籌兼顧上下功夫、見成效，以活動促工作。
同志們，衛(wèi)生計(jì)生工作是一項(xiàng)惠及各族群眾重大的民生工程，讓我們團(tuán)結(jié)一心，抓住時(shí)機(jī)，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)我州衛(wèi)生計(jì)生工作取得更大成效。
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在計(jì)生工作會議上的講話材料篇六
培訓(xùn)是給新員工或現(xiàn)有員工傳授其完成本職工作所必需的正確思維認(rèn)知、基本知識和技能的過程。下面是本站小編給大家整理的培訓(xùn)會議上的講話材料，僅供參考。
尊敬的三位專家，各位老師,同志們：
大家下午好。今天我們在這里召開課改培訓(xùn)會，目的是進(jìn)一步深化我縣基礎(chǔ)教育課程改革,提升大家的教育教學(xué)理論水平和專業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化課改意識,轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，為深入推進(jìn)我縣的中小學(xué)課堂教學(xué)改革進(jìn)程夯實(shí)基礎(chǔ)。今天，我們榮幸地邀請到了自治區(qū)教育廳教科所所長、研究員劉彥澤老師，呼和浩特市教科所高級教師李建偉老師，《內(nèi)蒙古教育》雜志社高級編審孫志毅老師，讓我們以熱烈的掌聲歡迎三位專家的到來。在此，我代表教育局及與會教師向3位專家來我縣講學(xué)表示衷心的感謝!參加今天培訓(xùn)會的有教育局班子成員，相關(guān)股站室負(fù)責(zé)人以及教研室全體教研員，縣直中小學(xué)、進(jìn)修學(xué)校校長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委主任、分管教學(xué)工作副校長和教導(dǎo)主任以及部分骨干教師共160人。本次培訓(xùn)會為期一天，今天下午半天，明天上午半天，具體培訓(xùn)時(shí)間是：下午3:00-6:00，上午8：00-12:00，請大家務(wù)必遵守作息時(shí)間，認(rèn)真聽講，做好筆記，不吸煙，不閑聊，不接打手機(jī)(關(guān)機(jī)或調(diào)成靜音)，不隨便進(jìn)出，確有特殊情況中途不能參加培訓(xùn)的老師需向本校校長請假，校長再向人事股股長請假，校長或局機(jī)關(guān)同志需向我請假。下面，我就本次培訓(xùn)會簡要談一些看法：
大家知道，我國新一輪基礎(chǔ)教育課程改革開始于20xx年，按照自治區(qū)統(tǒng)一安排，我縣于20xx年開始實(shí)施基礎(chǔ)教育課程改革，經(jīng)過8年多時(shí)間的努力，我們的課程改革取得了一定成效，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但我們應(yīng)該清醒地看到，我縣課改還面臨一些突出困難和問題，特別是去年以來，我們按照市局“三項(xiàng)改革”進(jìn)程的安排，在全縣范圍內(nèi)著手進(jìn)行課堂教學(xué)改革，但是我們都清楚，這項(xiàng)工作到目前為止，還沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，主要表現(xiàn)在：一是各學(xué)校推進(jìn)課改的有效機(jī)制沒有建立，推進(jìn)課改的熱情有待提高;二是有的學(xué)校校長和教師對推進(jìn)課改認(rèn)識不明確，意識淡薄，信心不足，決心不大，工作力度不夠;三是課改的有效性有待提高，有的學(xué)校和教師為了追求課堂模式的轉(zhuǎn)變，注重教學(xué)形式的變化，忽視了教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，課堂教學(xué)出現(xiàn)了表演式、形式化的傾向;四是教師隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。
本次培訓(xùn)會，就是請專家學(xué)者前來幫助把脈、指導(dǎo)，幫助校長和老師們理清思路，明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，破解課改推進(jìn)過程中的問題、困惑，找到行之有效的途徑和方法，為我們的課改工作推波助瀾，助推我們將課改工作作為核心任務(wù)加以強(qiáng)勁推動。
為此，我提兩點(diǎn)要求：一是大家一定要認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，以積極熱情的態(tài)度參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高專業(yè)素質(zhì)。在座的各位老師作為我縣各學(xué)校的教學(xué)骨干，就應(yīng)該樹立終身學(xué)習(xí)的意識，不斷地去培訓(xùn)自己各方面的能力，所謂“活到老，學(xué)到老”，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，做學(xué)生喜愛、家長認(rèn)可、同行欽佩、領(lǐng)導(dǎo)看重的好老師。
課改是提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)難得的機(jī)遇，也是學(xué)校提高質(zhì)量、辦出特色的重要途徑?，F(xiàn)在，隨著中小學(xué)生源的不斷減少，隨著家長對優(yōu)質(zhì)資源選擇性的不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)教育正由賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變，一場優(yōu)勝劣汰的教育資源(特別是優(yōu)秀教師資源)的優(yōu)化配置，正在以社會認(rèn)可為重要尺度加快推進(jìn)。在這種背景下，“以質(zhì)量求生存、以特色謀發(fā)展”已成為廣大校長的共識。質(zhì)量從哪里來?主要來自課堂，而決定課堂效益的關(guān)鍵是教師。
在座的各位教師都是來自各學(xué)校的骨干，肩負(fù)著課改的重任，應(yīng)當(dāng)說，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，面對的困難也很多，但我們必須認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素養(yǎng)，由傳統(tǒng)意義上的知識傳授者和學(xué)生的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生發(fā)展的促進(jìn)者和幫助者;由簡單的“教書匠”轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐的研究者或研究的實(shí)踐者;由教學(xué)活動的“主演”轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者和配合者。
二是要進(jìn)一步強(qiáng)化不進(jìn)則退的危機(jī)意識、改革創(chuàng)新的發(fā)展意識和爭創(chuàng)一流的領(lǐng)先意識。課改實(shí)際上對教師提出了教育專業(yè)工作者的要求，這就是教師要成為學(xué)生成長的引領(lǐng)者，學(xué)生潛能的喚醒者，教育內(nèi)容的研究者，教育藝術(shù)的探索者，校本課程的開發(fā)者。按照這些要求，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)，確實(shí)需要努力。作為全縣教育教學(xué)工作的中堅(jiān)力量，我們今后的路還很長，任務(wù)更艱巨。但是，只要我們堅(jiān)持科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度、開拓進(jìn)取的精神，積極探索，扎實(shí)工作，就一定能取得新的成績，為我縣基礎(chǔ)教育事業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。
最后，我衷心地希望參加培訓(xùn)的老師和同志們學(xué)有所獲，真正掌握基礎(chǔ)教育課程改革和課堂教學(xué)改革的精髓，做一名合格、稱職、具有深厚學(xué)養(yǎng)的好校長或深受學(xué)生喜愛的好老師。
下面，請劉彥澤老師給我們做專題講座，大家歡迎。
同志們：
經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，今天我們在這里舉辦全鎮(zhèn)新一屆村干部培訓(xùn)班，目的是要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆六中全會精神，全面踐行科學(xué)發(fā)展觀，努力提高新一屆村級干部的政治理論素質(zhì)和駕馭農(nóng)村工作能力，為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)寬裕型小康社會建設(shè)，打造沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展先導(dǎo)區(qū)提供強(qiáng)有力的智力支持和組織保證。希望大家明確目的，認(rèn)真學(xué)習(xí)，爭取在培訓(xùn)期間學(xué)有所獲、學(xué)出成效。
一、認(rèn)真分析我鎮(zhèn)村級班子現(xiàn)狀，充分認(rèn)識抓好村級組織建設(shè)的重要性。
我鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作從20xx年1月5日起全面鋪開，截止4月20日，全鎮(zhèn)59個(gè)村換屆選舉工作已全部完成。通過換屆，一批政治堅(jiān)定，想干事、會干事，年富力強(qiáng)的優(yōu)秀村干部被選進(jìn)村級班子?？偟膩碚f，這次換屆整體比較成功，質(zhì)量較高，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是交叉任職，體現(xiàn)精簡。二是班子成員文化程度提高。三是村兩委平均年齡降低。四是婦女干部比例有所提高。五是干部能進(jìn)能出有較大突破。
這次換屆選舉基本達(dá)到了“換新人、選能人，提高戰(zhàn)斗力”的要求，為我們加強(qiáng)村級組織建設(shè)奠定了隊(duì)伍保證。但在肯定換屆成果的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)更加清醒地認(rèn)識到我鎮(zhèn)村級干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，客觀地分析當(dāng)前村級干部隊(duì)伍中存在的一些問題，主要是：少數(shù)村干部政治立場不夠堅(jiān)定，政治鑒別力不強(qiáng)，容易受宗族房頭勢力左右，缺乏駕馭農(nóng)村全局工作的能力;少數(shù)村干部政策理論水平不高，工作思路不清，缺乏創(chuàng)新意識，在群眾中難以樹立威信;一些村干部在帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)和壯大村財(cái)方面心中無數(shù)、辦法不多，村級班子“手中無財(cái)力、辦事無實(shí)力、說話無氣力”的現(xiàn)象比較突出;少數(shù)村干部不遵守財(cái)務(wù)管理制度，巧立名目亂發(fā)補(bǔ)貼，搞村務(wù)半公開、假公開、不公開，群眾意見較大，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張;個(gè)別村主干在班子中搞家長制，“書記或主任一人說了算”，造成班子內(nèi)部矛盾，搞“窩里斗”;少數(shù)村級干部宗旨觀念不牢，缺乏為農(nóng)民群眾服務(wù)的思想，責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)，在職不在位;有的村干部辦事不公道，工作方法簡單粗暴，甚至以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)，損壞了黨在農(nóng)村基層群眾的形象等等。
上述問題雖不是普遍問題，但不抓緊解決，勢必影響整體，影響大局。我們要大力鞏固換屆選舉成果，進(jìn)一步提高對村級組織建設(shè)重大意義的認(rèn)識，審時(shí)度勢，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不失時(shí)機(jī)鍛造一支素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)正、能力強(qiáng)，能夠勇挑繁重建設(shè)發(fā)展任務(wù)的村級干部隊(duì)伍。
當(dāng)前，我鎮(zhèn)正在加快面建設(shè)小康社會和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，加強(qiáng)換屆后村級班子建設(shè)，使之成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實(shí)踐者，顯得尤其迫切和重要。
一要顧全大局，服從組織領(lǐng)導(dǎo)。在你們選擇了村干部這個(gè)工作崗位，就已經(jīng)溶入了黨的組織，進(jìn)入黨的組織，就要懂得黨的組織原則，服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，對黨忠誠，永不叛黨。進(jìn)入黨的隊(duì)伍，我們就是一個(gè)受約束的人，要樹立大局意識，服從意識，下級服要從上級，個(gè)人要服從大局，地方要服從中央。進(jìn)入黨的工作崗位，就要遵循黨的宗旨，立黨為公，執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)，現(xiàn)在，也是管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變時(shí)期，我們要結(jié)合自己的工作崗位，服務(wù)發(fā)展，服務(wù)群眾。
二要明確職責(zé)，搞好團(tuán)結(jié)。村黨支部是農(nóng)村一切組織和全部工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在政治上對村委會實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，但村黨支部要注意搞好協(xié)調(diào)，不能代替村委會直接對屬于行政范疇的事務(wù)實(shí)施管理。一方面，村黨支部要支持、理解村委會工作，處處維護(hù)村委會的威信，為村委會排憂解難，但又不能自身混同于村委會;另一方面，村黨支部在重大決策時(shí)，對村委會工作予以監(jiān)督，在原則問題上敢于碰硬，以保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線方針政策得以貫徹落實(shí)。村委會要自覺維護(hù)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位，在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在法律、政策范圍內(nèi)，行使職權(quán)，管理村務(wù)。二者要做到責(zé)任清楚，責(zé)權(quán)結(jié)合，各負(fù)其責(zé)，揚(yáng)長避短。俗話說得好“互相補(bǔ)臺，好戲連臺”、“相互拆臺、一起垮臺”。作為村黨支部、村委會及其成員雙方都要嚴(yán)格要求自己，做到“大事講原則，小事講風(fēng)格”，要有容人的胸懷，用人的氣度和育人的風(fēng)范。村委會要當(dāng)好參謀，補(bǔ)好臺，對黨支部決策提供切實(shí)可行的幫助。當(dāng)黨支部決策有失誤，有漏洞時(shí)，主動彌補(bǔ)，當(dāng)黨支部考慮不周時(shí)，主動提醒，防止顧此失彼，影響工作的整體效益，避免工作的扯皮、推諉。村黨支部、村委會尤其是書記、主任要加強(qiáng)溝通交流，理順關(guān)系，在工作中不斷調(diào)節(jié)自己的言行，平衡心理，化解矛盾，增進(jìn)了解，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，做到遇到工作，各司其職，抓好落實(shí)，遇到任務(wù)個(gè)個(gè)爭先，不甘落后，勁往一處使，力往一處放，為了村里的事業(yè)，共同進(jìn)步，共同提高。
三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。新的形勢和任務(wù)要求村干部應(yīng)該具備開闊的眼光、開放的意識和較強(qiáng)的把握機(jī)遇、駕馭農(nóng)村工作的能力。這就要求村干部，特別是新上任的村干部要牢固樹立“終身學(xué)習(xí)”的觀念，自覺增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動性和緊迫感，變“要我學(xué)習(xí)”為“我要學(xué)習(xí)”?？鬃诱f，“三人行，必有我?guī)煛保磉叺娜魏稳硕际抢蠋?，要注意時(shí)刻學(xué)習(xí)，處處學(xué)習(xí)，干到老，學(xué)到老。村級組織承上啟下作用很大，農(nóng)村工作錯(cuò)綜復(fù)雜，千頭萬緒，上面千條線，下面一針穿，黨的方針政策，縣、鎮(zhèn)的具體工作都需要村級組織來落實(shí)。我們要改變村班子重建輕管的理念，推廣干部學(xué)分制管理經(jīng)驗(yàn)，采取走出去，引進(jìn)來的方式，加強(qiáng)對村干部的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、廉潔從政、新民居建設(shè)、調(diào)解矛盾糾紛等方面的培訓(xùn)，使村干部的觀念更新，原則性增強(qiáng)，廉潔意識提高，提高村干部為民辦事、服務(wù)群眾的能力。
四要堅(jiān)定信念，勤政為民。村黨支部和村委會的關(guān)系不是庸俗的利益關(guān)系，應(yīng)該是建立在共同理想、共同信念基礎(chǔ)之上的高層次的協(xié)作關(guān)系，應(yīng)以帶領(lǐng)群眾致富為共同的奮斗目標(biāo)，統(tǒng)一雙方的思想和行為。村黨支部要適應(yīng)新形勢的需要，工作要求應(yīng)由簡單的行政命令變?yōu)閰f(xié)調(diào)、服務(wù)，帶頭堅(jiān)持黨性原則，帶頭樹立正確的指導(dǎo)思想，為民造福，需，做艱苦創(chuàng)業(yè)的開拓者，當(dāng)脫貧致富的引路人，要把主要精力放在扎扎實(shí)實(shí)抓奮斗目標(biāo)、中心任務(wù)的落實(shí)上，不爭名，不爭利，多辦事，做到勤政為民，廉潔奉公。
五要建章立制，規(guī)范工作。大力推行“三議一行”工作機(jī)制，進(jìn)一步制定完善農(nóng)村干部管理辦法、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法、干部廉潔從政制度等一系列制度，進(jìn)一步規(guī)范村干部的行政行為，激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。俗話說：“沒有規(guī)矩不能成方圓”，要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立完善激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，切實(shí)規(guī)范村干部從政行為，使村干部“依法、遵規(guī)、履程”辦事。
六要圍繞中心，壯大經(jīng)濟(jì)。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是富民強(qiáng)村的第一要務(wù)。胡在講話中曾說過“不動搖、不懈怠、不折騰”，不動搖就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的體制不動搖;不懈怠就是抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作一直往前拱;不折騰就是不搞內(nèi)耗。村干部一屆任期三年，每時(shí)每刻都要牢牢把經(jīng)濟(jì)工作抓在手上不放松，不動搖，不斷推動農(nóng)村三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。要狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等途徑走產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的路子，逐步向現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，形成以市場引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)連接農(nóng)戶、產(chǎn)供銷緊密結(jié)合的新型經(jīng)營機(jī)制。要建立農(nóng)村富余勞動力信息庫，加強(qiáng)與縣、鎮(zhèn)勞動就業(yè)部門的聯(lián)系，切實(shí)為農(nóng)村剩余勞動力提供就業(yè)幫助。要在區(qū)長、片長的指導(dǎo)下，制訂切實(shí)可行的發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，確定村財(cái)增長目標(biāo)，認(rèn)真抓好落實(shí)。要摒棄“等、靠、要”的舊觀念，加大招商引資工作，通過投資辦企業(yè)或投建廠房招租等形式，拓寬村集體經(jīng)濟(jì)收入的渠道，不斷增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
七要突出重點(diǎn)，服務(wù)大局。今年我鎮(zhèn)的項(xiàng)目征地拆遷和信訪穩(wěn)定工作任務(wù)十分繁重。城南新區(qū)、北二環(huán)、常惠線、完全小學(xué)等一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目今年必須完成征地拆遷任務(wù)，工作量非常大，這就要求我們俯下身子，埋頭苦干，不拖全縣城市建設(shè)工作的后腿，因此，廣大村干部要沖破思想束縛，轉(zhuǎn)變觀念，立足崗位，創(chuàng)新舉措，不折不扣扎扎實(shí)實(shí)做好群眾工作，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。信訪穩(wěn)定工作仍然是今后工作的重心，保持社會的穩(wěn)定，是做好各項(xiàng)工作的保障?，F(xiàn)在是社會轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)利益訴求，矛盾無處不有，矛盾無處不在，是矛盾突發(fā)期，矛盾的主要形式有：干群矛盾、征地拆遷矛盾、宅基糾紛、涉法涉訴案件、農(nóng)村家族矛盾等。我們干部如何發(fā)現(xiàn)矛盾，如何解決好矛盾，是社會管理創(chuàng)新的一個(gè)重大課題。現(xiàn)在老百姓的法律意識逐步提高，有人說過：“我們干部說工作、說技術(shù)，不如專業(yè)戶;說法律，不如上訪戶”，這的確也是一個(gè)普遍現(xiàn)象，這就要求我們必須提高分析問題，解決問題的本領(lǐng)。我們首先要正確認(rèn)識矛盾，積極主動解決矛盾。老百姓稱我們?yōu)楦改腹伲覀冏詡€(gè)說是人民的公仆，那我們就要象父母一樣，解決好老百姓自個(gè)做不了的事，我們是人民群眾的主心骨;我們要做人民的公仆，就是做好老百姓保姆，我們的一言一行都代表了政府的形象，我們要明白“水能載舟亦能覆舟”的道理。老百姓上訪我們要做有理推斷，不要認(rèn)為上訪的群眾都是刁民，有的老百姓確實(shí)有冤情。我們解決矛盾糾紛，做到不推不拖不搡，不回避矛盾，正視矛盾，主動解決矛盾，新矛盾隨時(shí)化解，不留尾巴，尾巴越留越多，就進(jìn)入地雷陣了;歷史遺留矛盾，要拓寬工作思路，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、感情等綜合手段，逐步解決;對于一時(shí)解決不了的矛盾，要做好群眾的思想工作，做好穩(wěn)控。今年兩會期間，雖然未發(fā)生進(jìn)京訪，但我們付出了很大心血和努力，今后我們一定要改變這種狀況，排查矛盾和穩(wěn)控的關(guān)口前移，解決矛盾的重心下移，在座的各位黨支部書記和村委會主任是調(diào)處糾紛和信訪穩(wěn)控的直接責(zé)任人，爭取在解決掉大部分矛盾糾紛。的其次是解決矛盾糾紛的竅門，我認(rèn)為主要有以下幾種：
1、提高村干部的素質(zhì)，村干部要有容人之量。
2、辦事要公開透明，不搞愚民政策，維護(hù)群眾的知情權(quán)，否則好事得不到群眾的理解，壞事傳萬家。
3、通過精神文明建設(shè)，要學(xué)會團(tuán)結(jié)對立面，我們干部不同與村民，我們要有高的素質(zhì)。
4、征地拆遷矛盾，大部分是利益矛盾，主要用利益平衡解決。
5、涉法涉訴案件，要引導(dǎo)群眾走法律訴訟，通過法律手段來解決。
同志們，今天我講了很多，希望對你們有所啟發(fā)，有所幫助。也希望你們要帶著激情，帶著奮斗目標(biāo)，走向這個(gè)崗位。你們的任期是三年，雖然時(shí)間不算太長，但希望你們無論干多長時(shí)間，都要愛崗敬業(yè)，踏實(shí)工作，要經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)，不要讓人指手畫腳。農(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地，心有多大，舞臺就有多大，只要你們俯下身子，用心工作，就一定能干出成績。
同志們：
按照4月8日全縣統(tǒng)計(jì)工會會議的安排，經(jīng)過充分準(zhǔn)備，全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)人員統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班今天正式開班了。這次培訓(xùn)，縣委、縣政府的高度重視，馬縣長在會上作了專門安排，牛縣長本來要出席今天，對統(tǒng)計(jì)工作人員提出要求，有事沒來。舉辦這次培訓(xùn)班是我縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作程序，提升統(tǒng)計(jì)能力，促進(jìn)全縣統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。這次培訓(xùn)集中安排一天半時(shí)間，對于我們不斷提高統(tǒng)計(jì)工作業(yè)務(wù)水平，推動全縣統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展。在此，我先講三個(gè)方面的意思。
一、關(guān)于此次統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的目的。
1.正確認(rèn)識宏觀經(jīng)濟(jì)形勢對統(tǒng)計(jì)工作的要求。
2.正確認(rèn)識我縣統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀。
3..正確認(rèn)識我縣統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的現(xiàn)狀。提升統(tǒng)計(jì)能力的迫切需要。統(tǒng)計(jì)能力的提升首先是統(tǒng)計(jì)人能力的提升，特別是在當(dāng)前的環(huán)境下，統(tǒng)計(jì)人能力的提升顯得非常緊迫。當(dāng)前，中國的統(tǒng)計(jì)體制、統(tǒng)計(jì)方法制度也處在轉(zhuǎn)型和變化之中，統(tǒng)計(jì)工作要適應(yīng)不斷變化的環(huán)境，滿足不斷增長的需求，必然要求統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍更新觀念、擴(kuò)展知識、發(fā)展能力。近年來，各縣(市、區(qū))統(tǒng)計(jì)局增加了不少新的同志，這是我們統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)新生力量，是保證統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。但新同志還缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)工作還不能很好適應(yīng)新形勢新任務(wù)的新要求，統(tǒng)計(jì)專業(yè)水平和能力亟需提高。加上統(tǒng)計(jì)工作專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)，新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)域明顯拓寬，統(tǒng)計(jì)方法的技術(shù)含量明顯提高，現(xiàn)代的數(shù)據(jù)傳輸和加工處理方式正在逐步取代傳統(tǒng)方式，統(tǒng)計(jì)分析方法、手段越來越先進(jìn)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息生產(chǎn)、管理、發(fā)布和使用的科學(xué)化、規(guī)范化程度明顯提高。這些都對統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員提出了新的更高的要求。因此，組織新同志進(jìn)行系統(tǒng)專業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)顯得非常重要，希望大家在思想上要有充分認(rèn)識，引起高度重視。
二、關(guān)于學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基本內(nèi)容和安排。
1.統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。2.統(tǒng)計(jì)工作程序3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的基本程序和方法日程安排。
三、切實(shí)提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。
這次培訓(xùn)班，時(shí)間雖不長，但學(xué)習(xí)的內(nèi)容非常豐富。我們要珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會，遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律。大家平時(shí)工作忙，難得抽出時(shí)間系統(tǒng)地學(xué)習(xí)專業(yè)知識。本次培訓(xùn)就是為大家提供一個(gè)增長知識、提高技能的學(xué)習(xí)平臺，希望大家珍惜這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會，正確處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，集中思想、集中精力、克服困難、專心致志，不要參加與學(xué)習(xí)無關(guān)的活動，力求營造一個(gè)團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的學(xué)習(xí)氛圍。要遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，上課時(shí)間要把手機(jī)關(guān)掉或開振動，。本次培訓(xùn)的考勤登記和下周開展的督查將由縣政府督查室全面進(jìn)行通報(bào)，要將考勤學(xué)習(xí)結(jié)果通報(bào)給參學(xué)單位，確保按質(zhì)按量地完成。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
在計(jì)生工作會議上的講話材料篇七
剛才壽平同志對人口計(jì)生工作作了全面部署，我完全同意，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會不斷進(jìn)步，計(jì)生工作面臨生育政策調(diào)整、計(jì)生衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢，一方面中省市反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)不變”：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不變、堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變、堅(jiān)持一票否決不變。另一方面要看到當(dāng)前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎(chǔ)工作有很大的加強(qiáng)、但還存在一些矛盾和困難。特別對我們安康來講，過去計(jì)生工作一直抓得很緊，成績也一直處在全省領(lǐng)先位次，一些松懈、自滿的情緒有所滋長，更有甚者覺得政策要放開了，計(jì)劃生育就可以松口氣了。從全局來看，當(dāng)前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變，人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變，人口與資源環(huán)境關(guān)系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變，這就決定了計(jì)生工作必然是一項(xiàng)長期的工作，雖然政策在調(diào)整，但計(jì)劃生育的基本國策沒有動搖;機(jī)構(gòu)在改，但職能職責(zé)沒有改變;形勢在變，但工作任務(wù)沒有減輕。
所以面對新形勢新要求，計(jì)生工作要與時(shí)俱進(jìn)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平，努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：
一要把握政策調(diào)整的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。國家實(shí)施“單獨(dú)兩孩”是對現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的調(diào)整和完善，是基于我們已經(jīng)進(jìn)入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當(dāng)?shù)蜕降耐瑫r(shí)，要把重點(diǎn)放在提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務(wù)， 把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關(guān)口，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制，以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破，盡快使全市出生人口性別比趨于正常。
二要把握機(jī)構(gòu)改革的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉(zhuǎn)變。實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，整合衛(wèi)生、計(jì)生隊(duì)伍，是資源的優(yōu)化組合，下一步要加大衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)資源的整合力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在場地、設(shè)備、人員等方面的資源整合，最大限度發(fā)揮人才、技術(shù)、設(shè)施、信息等優(yōu)勢，完善基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系。近幾年，國家對基層衛(wèi)生計(jì)生投入很大，要通過資源整合提升服務(wù)水平，就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計(jì)生服務(wù)的需求。
人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層，要更加強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。市、縣兩級要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)人口計(jì)生工作檢查、考評模式，更加結(jié)合實(shí)際、更加重視經(jīng)常工作、更加注重基層基礎(chǔ)。要發(fā)揮基層組織的作用，把“村為主”真正落到實(shí)處，把力量集中到村級、責(zé)任落實(shí)到村級、獎懲兌現(xiàn)到村級，使村一級在落實(shí)計(jì)劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的社區(qū)計(jì)生工作機(jī)制，進(jìn)一步提高社區(qū)計(jì)生服務(wù)管理水平。
三要把握服務(wù)轉(zhuǎn)型的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。解決計(jì)生工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，關(guān)鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化依法行政。比如對出生人口性別比偏高的問題，要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對涉及違法生育的，該查處的要堅(jiān)決查處，該征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的要依法征收;對流動人口服務(wù)管理問題，要推進(jìn)經(jīng)常化監(jiān)測、屬地化管理、均等化服務(wù)、區(qū)域化協(xié)作和精細(xì)化操作，解決好流動人口計(jì)生管理不到位的問題。
計(jì)生工作既是國策，也是民生工程，要更加突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)， 注重人文關(guān)懷政策的落實(shí)、注重利益導(dǎo)向機(jī)制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導(dǎo)。我市有8.1 萬戶獨(dú)生子女家庭、3.5 萬雙女戶，1281 多戶失獨(dú)家庭，廣大群眾為計(jì)劃生育作出了重要貢獻(xiàn)。各級各部門在執(zhí)行民生政策時(shí)，一定要解決好普惠性政策與計(jì)生優(yōu)惠政策的銜接問題，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計(jì)劃生育家庭傾斜，讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時(shí)，要健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。前不久貴州省畢節(jié)市4 名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，強(qiáng)調(diào)“臨時(shí)救助制度不能流于形式，對不作為、假落實(shí)的要嚴(yán)厲整改問責(zé)，悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真摸排，不能燈下黑，要建立關(guān)愛體系， 做到責(zé)任到人，決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。
總之，人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)，希望大家發(fā)揚(yáng)過去的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平。
在計(jì)生工作會議上的講話材料篇八
同志們：
這次全縣人口計(jì)生工作會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才，縣委、縣政府對20xx年度人口計(jì)生工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜合治理先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰;龍海同志全面總結(jié)了去年，對今年的人口計(jì)生工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，向受到表彰的先進(jìn)單位表示祝賀!下面，就做好全縣人口計(jì)生工作，我講四點(diǎn)意見：
一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。人口和計(jì)生工作年年開會講，大家年年聽。在平時(shí)抓工作的過程中，我們通過收聽新聞媒體的宣傳報(bào)道有一個(gè)感受，人口比例問題已成為計(jì)生工作最關(guān)鍵的問題。一是出生人口性別比偏高，會導(dǎo)致男女比例嚴(yán)重失衡;二是今后十年，中國進(jìn)入老齡化社會，人口老齡化最明顯的特征是“人口紅利”減少，老年人撫養(yǎng)比上升，社會保障和養(yǎng)老服務(wù)壓力加劇。同時(shí)，河北省老年人撫養(yǎng)比又低于全國平均水平。省委省政府提出建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北”的目標(biāo)，就是要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提前應(yīng)對“人口紅利”衰減問題。所以，大家在抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的過程中，決不能忽視人口和計(jì)劃生育工作。在人口計(jì)生工作上，要進(jìn)一步強(qiáng)化三個(gè)方面的認(rèn)識：
第一，抓好人口計(jì)生工作是堅(jiān)持基本國策的必然要求。經(jīng)過多年努力，人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了由“高出生、低死亡、高增長”到“低出生、低死亡、低增長”的過渡轉(zhuǎn)變。在這種情況下，部分干部群眾對現(xiàn)行生育政策產(chǎn)生模糊認(rèn)識，甚至社會上流傳“放開二胎”的錯(cuò)誤言論，給人口計(jì)生工作造成負(fù)面影響。計(jì)劃生育是黨和國家始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。去年發(fā)表“4?26”重要講話，明確提出“堅(jiān)持和完善現(xiàn)行生育政策，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平”。這說明，人口計(jì)生政策作為基本國策必須毫不動搖地抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，要充分認(rèn)識到，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策、統(tǒng)籌解決人口問題，是政府宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，是我們必須履行的重要職責(zé)。在人口問題上的任何失誤，都將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成不可估量的影響。
第二，抓好人口計(jì)生工作是實(shí)現(xiàn)振興崛起的現(xiàn)實(shí)需要。人口問題是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。據(jù)專家統(tǒng)計(jì)，人口增長率每下降1個(gè)千分點(diǎn)，人均gdp可提高0.36至0.59個(gè)百分點(diǎn)，控制人口數(shù)量對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用十分明顯。武邑33萬人，年均增長1500人左右，如果解決不好人口問題，會成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的沉重包袱。實(shí)現(xiàn)武邑振興崛起，必須把人口計(jì)生工作作為事關(guān)全局的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，牢牢地抓在手上，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高速度”、人口出生“低水平”。
第三，抓好人口計(jì)生工作是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。按照人口統(tǒng)計(jì)學(xué)規(guī)律，出生人口性別比應(yīng)保持在103-107之間。如果不從現(xiàn)在著手，科學(xué)地研究和解決好出生人口性別比問題，20xx年后這代人男多女少，男孩子找對象就會向下一年齡段延伸，必將引發(fā)一系列社會問題，甚至形成政府難以調(diào)控的政治問題，從而影響社會的和諧穩(wěn)定。所以，人口計(jì)生工作不是簡單的人口出生問題，是政治層面的問題，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展層面的問題，要站在對歷史負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)真抓好人口計(jì)生工作。
二、統(tǒng)籌推進(jìn)，抓牢重點(diǎn)。人口計(jì)生工作千頭萬緒，歸納起來，要全力抓好兩大重點(diǎn)：
第一，毫不松懈地穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是人口計(jì)生工作的首要任務(wù)，也是統(tǒng)籌解決人口問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，全縣的低生育水平，主要靠行政手段來實(shí)現(xiàn)，群眾的生育愿望與生育政策之間的矛盾還沒有根本消除。受20世紀(jì)80年代末第三次人口生育高峰的影響，當(dāng)前全國進(jìn)入第四次生育高峰(第一次建國初;第二次1962年后;第三次1987年后)。武邑的人口基數(shù)大，保持低生育水平面臨巨大壓力。同時(shí)，今年是豬年，中國人對龍有著特殊的感情和喜好，全國不少地方出現(xiàn)搶生“龍寶寶”的現(xiàn)象。如果計(jì)生工作跟不上，就會造成人口出生率的猛增暴漲。剛才，龍海同志圍繞穩(wěn)定低生育水平講了很好的意見。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的過程中，結(jié)合國家的惠農(nóng)政策，把該做的服務(wù)性、基礎(chǔ)性的工作做到位。要把上站普查作為控制外生的第一道關(guān)口，嚴(yán)格把關(guān)。從目前掌握的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春季普查率不是很好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對這項(xiàng)工作引起高度重視，該配備的人員、設(shè)備要配備齊全，切實(shí)提高普查的服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平，全面提高上站普查率，爭取控制外生的主動權(quán)。計(jì)生局要定期搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)抓好免費(fèi)孕前檢查試點(diǎn)縣的啟動工作。
第二，綜合治理性別比偏高問題。出生人口性別比失衡是當(dāng)前表現(xiàn)較為突出的人口問題，也是將來很難破解的社會問題。據(jù)專家分析，如果不采取有效措施，到20xx年全國20歲至45歲的男性比女性多出3000萬人左右，也就是說，每1000人中多出21人左右，這將成為危及國家、社會的重大隱患。從武邑看，出生人口性別比失衡問題已經(jīng)顯現(xiàn)。這并不是說相關(guān)部門沒有做好工作，關(guān)鍵在打擊“兩非”問題上，我們還沒有形成一套科學(xué)有效的工作機(jī)制。今后，范縣長牽頭，計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商等相關(guān)部門積極配合，每季度開展一次打擊“兩非”的專項(xiàng)行動，形成日常監(jiān)管和集中整治相結(jié)合的長效機(jī)制。
三、強(qiáng)化措施，把握關(guān)鍵。抓好人口計(jì)生工作既要著眼當(dāng)前，加強(qiáng)行政推動;又要著眼長遠(yuǎn)，建立長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的健康、可持續(xù)發(fā)展。工作中，要按照“振興崛起抓重點(diǎn)、未雨綢繆抓關(guān)鍵”的工作要求，切實(shí)抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
第一，加強(qiáng)宣傳轉(zhuǎn)觀念。轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念是推動人口計(jì)生工作健康、可持續(xù)發(fā)展的治本之策。目前，“養(yǎng)兒防老、多子多福”等落后思想，仍是農(nóng)村計(jì)劃外生育的主要原因。各級各部門要通過堅(jiān)持不懈的宣傳教育和輿論引導(dǎo)，把群眾的生育觀念轉(zhuǎn)變到“少生快富、優(yōu)生優(yōu)育”上來，把主要精力引導(dǎo)到“干事創(chuàng)業(yè)、增收致富”上來，在全社會營造“比發(fā)展、比創(chuàng)業(yè)、比致富、比文明、比先進(jìn)”的濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的良性發(fā)展，同比提升黨委政府在群眾層面的執(zhí)政能力。
第二，落實(shí)政策樹導(dǎo)向。目前，國家堅(jiān)持制度化與人性化相結(jié)合的原則，縱深推進(jìn)人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，由過去的“處罰多生”變?yōu)楝F(xiàn)在的“獎勵(lì)少生”。這是國家的政策導(dǎo)向，也是各級開展人口計(jì)生工作的用力方向。如果我們的工作與上級不合拍，只靠簡單的行政手段和經(jīng)濟(jì)處罰強(qiáng)制推行計(jì)生政策，勢必造成工作被動，甚至引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。從另一個(gè)角度講，落實(shí)計(jì)生惠民政策是各級各部門的職責(zé)所在。在這項(xiàng)工作上，要克服本位主義，配合計(jì)生部門落實(shí)獨(dú)生子女父母10元獎勵(lì)費(fèi)、獨(dú)生子女父母退休時(shí)3000元一次性獎勵(lì)等獎勵(lì)扶助政策，讓計(jì)生家庭經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障，充分調(diào)動群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。
第三，依法征收促規(guī)范。繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)是超生家庭對社會的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，是必須履行的法定義務(wù)，要依法征收，足額征收，否則會造成違法生育的滋生蔓延。在這方面，要做到依法依規(guī)、嚴(yán)格程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、足額征收。工作中，要克服簡單粗暴的征收方式，堅(jiān)持“情、理、法”原則，動之以情，曉之以理，必要的時(shí)候申請法院執(zhí)行。同時(shí)，要做到一碗水端平，堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不開口子，不批條子，一視同仁。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要主動與縣計(jì)生局搞好配合，推進(jìn)落實(shí)社會撫養(yǎng)費(fèi)“四在縣”管理體制改革，在征收、管理和使用上，確保不出任何問題。
第四，抓樹典型強(qiáng)服務(wù)。開展好人口計(jì)生工作，摸清底數(shù)是前提。范縣長要協(xié)調(diào)相關(guān)部門核準(zhǔn)人口基數(shù)，確保與實(shí)際相符。同時(shí)，落實(shí)計(jì)生政策，控制人口增長。一要抓典型。把超生戶作為重點(diǎn)、作為典型，真抓真管，不管就等于放縱，不管就等于認(rèn)可，但不能采取強(qiáng)硬措施或者過激行為，可以按照程序起訴到法院執(zhí)行。如果我們起訴了，法院不執(zhí)行是法院不作為，我們沒有發(fā)現(xiàn)、沒有起訴就是我們沒有作為、失職瀆職。只要摸清了底數(shù)，發(fā)現(xiàn)超生的按照程序辦，做好計(jì)生工作就沒有那么難。這次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要組織召開計(jì)生工作會議，要求各行政村從現(xiàn)在開始，發(fā)現(xiàn)超生一律按照程序辦，在工作局面上打開新開端。二要樹典型。對于落實(shí)計(jì)劃生育政策的獨(dú)生子女家庭，也要作為典型，通過利用扶貧資金進(jìn)行傾斜照顧，解決生活中的實(shí)際難題。不能眉毛胡子一把抓、好壞都一樣。只要做到獎懲分明，計(jì)生工作就一定能做好。三要抓統(tǒng)籌。各項(xiàng)工作不是孤立的，是相輔相成的，要統(tǒng)籌推進(jìn)、整體推進(jìn)。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對本轄區(qū)進(jìn)行一次調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況，解決新問題。要通過抓計(jì)生工作或者開展基層建設(shè)年活動，發(fā)現(xiàn)一些問題，排查出一些矛盾，統(tǒng)籌抓好維穩(wěn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要探討如何施政，只要是提綱挈領(lǐng)的抓好一項(xiàng)工作，抓到底，抓好了，就能觸類旁通、以點(diǎn)帶面、以線代面，推動全鎮(zhèn)域整體工作開展。
第五，一票否決嚴(yán)責(zé)任。“一票否決”是推動人口計(jì)生工作順利開展的制度保障。但由于種種原因，這項(xiàng)制度落實(shí)的還不夠徹底，個(gè)別單位仍存在本位主義思想，影響了計(jì)生工作的順利開展。今后，縣計(jì)生局在年終考核上要嚴(yán)格把關(guān)，對未完成人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)的單位，如實(shí)上報(bào)，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”。
四、齊抓共管，創(chuàng)新局面。人口計(jì)生工作覆蓋面廣，任務(wù)艱巨。各級各部門一定要沉心靜氣，常抓不懈，進(jìn)一步強(qiáng)化主動意識、合作意識和責(zé)任意識，上下一條心，擰成一股繩，推動全縣人口計(jì)生工作科學(xué)健康發(fā)展。
一要黨政一起抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是具體責(zé)任人，要做到“屬地管理”，黨政同抓，工作同力，目標(biāo)同向，把人口計(jì)生工作列入重要議事日程，嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，確保人口計(jì)生工作始終保持一緊再緊、一嚴(yán)再嚴(yán)的高壓態(tài)勢。
二要部門聯(lián)合抓?？h計(jì)生局要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，切實(shí)履行好指導(dǎo)、檢查和督促的工作職能。同時(shí)，相關(guān)單位要主動參與，齊抓共管，形成推動人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。特別是在聯(lián)合執(zhí)法和數(shù)據(jù)上報(bào)方面，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)“工作斷鏈”和“口徑不一”等問題。
三要上下共同抓。龍海同志要加強(qiáng)督導(dǎo)，定期調(diào)度，及時(shí)掌握工作動態(tài)，科學(xué)推動工作開展。縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步完善考核辦法，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作完成情況進(jìn)行量化排隊(duì)，每季度形成一次通報(bào)，上報(bào)縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志。對排在倒三名的單位由主管縣長談話，拒不改正的，由縣長、書記約談。各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，一把手親自安排部署，親自督促落實(shí)。
總之，做好全縣人口計(jì)生工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在基層、工作在平時(shí)。各級各部門要按照省、市人口計(jì)劃生育工作會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，抓牢重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，著眼未來，抓住當(dāng)前，努力開創(chuàng)全縣人口計(jì)生工作新局面，為推動武邑振興崛起創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
在計(jì)生工作會議上的講話材料篇九
人口問題是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。計(jì)劃生育是黨和國家始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。下面是本站小編給大家整理的計(jì)生工作會議上的講話材料，僅供參考。
同志們：
這次全縣人口計(jì)生工作會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才，縣委、縣政府對20xx年度人口計(jì)生工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜合治理先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰;龍海同志全面總結(jié)了去年，對今年的人口計(jì)生工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，向受到表彰的先進(jìn)單位表示祝賀!下面，就做好全縣人口計(jì)生工作，我講四點(diǎn)意見：
一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。人口和計(jì)生工作年年開會講，大家年年聽。在平時(shí)抓工作的過程中，我們通過收聽新聞媒體的宣傳報(bào)道有一個(gè)感受，人口比例問題已成為計(jì)生工作最關(guān)鍵的問題。一是出生人口性別比偏高，會導(dǎo)致男女比例嚴(yán)重失衡;二是今后十年，中國進(jìn)入老齡化社會，人口老齡化最明顯的特征是“人口紅利”減少，老年人撫養(yǎng)比上升，社會保障和養(yǎng)老服務(wù)壓力加劇。同時(shí)，河北省老年人撫養(yǎng)比又低于全國平均水平。省委省政府提出建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北”的目標(biāo)，就是要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提前應(yīng)對“人口紅利”衰減問題。所以，大家在抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的過程中，決不能忽視人口和計(jì)劃生育工作。在人口計(jì)生工作上，要進(jìn)一步強(qiáng)化三個(gè)方面的認(rèn)識：
第一，抓好人口計(jì)生工作是堅(jiān)持基本國策的必然要求。經(jīng)過多年努力，人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了由“高出生、低死亡、高增長”到“低出生、低死亡、低增長”的過渡轉(zhuǎn)變。在這種情況下，部分干部群眾對現(xiàn)行生育政策產(chǎn)生模糊認(rèn)識，甚至社會上流傳“放開二胎”的錯(cuò)誤言論，給人口計(jì)生工作造成負(fù)面影響。計(jì)劃生育是黨和國家始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。去年發(fā)表“4?26”重要講話，明確提出“堅(jiān)持和完善現(xiàn)行生育政策，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平”。這說明，人口計(jì)生政策作為基本國策必須毫不動搖地抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，要充分認(rèn)識到，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策、統(tǒng)籌解決人口問題，是政府宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，是我們必須履行的重要職責(zé)。在人口問題上的任何失誤，都將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成不可估量的影響。
第二，抓好人口計(jì)生工作是實(shí)現(xiàn)振興崛起的現(xiàn)實(shí)需要。人口問題是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。據(jù)專家統(tǒng)計(jì)，人口增長率每下降1個(gè)千分點(diǎn)，人均gdp可提高0.36至0.59個(gè)百分點(diǎn)，控制人口數(shù)量對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用十分明顯。武邑33萬人，年均增長1500人左右，如果解決不好人口問題，會成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的沉重包袱。實(shí)現(xiàn)武邑振興崛起，必須把人口計(jì)生工作作為事關(guān)全局的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，牢牢地抓在手上，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高速度”、人口出生“低水平”。
第三，抓好人口計(jì)生工作是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。按照人口統(tǒng)計(jì)學(xué)規(guī)律，出生人口性別比應(yīng)保持在103-107之間。如果不從現(xiàn)在著手，科學(xué)地研究和解決好出生人口性別比問題，20xx年后這代人男多女少，男孩子找對象就會向下一年齡段延伸，必將引發(fā)一系列社會問題，甚至形成政府難以調(diào)控的政治問題，從而影響社會的和諧穩(wěn)定。所以，人口計(jì)生工作不是簡單的人口出生問題，是政治層面的問題，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展層面的問題，要站在對歷史負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)真抓好人口計(jì)生工作。
二、統(tǒng)籌推進(jìn)，抓牢重點(diǎn)。人口計(jì)生工作千頭萬緒，歸納起來，要全力抓好兩大重點(diǎn)：
第一，毫不松懈地穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是人口計(jì)生工作的首要任務(wù)，也是統(tǒng)籌解決人口問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，全縣的低生育水平，主要靠行政手段來實(shí)現(xiàn)，群眾的生育愿望與生育政策之間的矛盾還沒有根本消除。受20世紀(jì)80年代末第三次人口生育高峰的影響，當(dāng)前全國進(jìn)入第四次生育高峰(第一次建國初;第二次1962年后;第三次1987年后)。武邑的人口基數(shù)大，保持低生育水平面臨巨大壓力。同時(shí)，今年是豬年，中國人對龍有著特殊的感情和喜好，全國不少地方出現(xiàn)搶生“龍寶寶”的現(xiàn)象。如果計(jì)生工作跟不上，就會造成人口出生率的猛增暴漲。剛才，龍海同志圍繞穩(wěn)定低生育水平講了很好的意見。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的過程中，結(jié)合國家的惠農(nóng)政策，把該做的服務(wù)性、基礎(chǔ)性的工作做到位。要把上站普查作為控制外生的第一道關(guān)口，嚴(yán)格把關(guān)。從目前掌握的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春季普查率不是很好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對這項(xiàng)工作引起高度重視，該配備的人員、設(shè)備要配備齊全，切實(shí)提高普查的服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平，全面提高上站普查率，爭取控制外生的主動權(quán)。計(jì)生局要定期搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)抓好免費(fèi)孕前檢查試點(diǎn)縣的啟動工作。
第二，綜合治理性別比偏高問題。出生人口性別比失衡是當(dāng)前表現(xiàn)較為突出的人口問題，也是將來很難破解的社會問題。據(jù)專家分析，如果不采取有效措施，到20xx年全國20歲至45歲的男性比女性多出3000萬人左右，也就是說，每1000人中多出21人左右，這將成為危及國家、社會的重大隱患。從武邑看，出生人口性別比失衡問題已經(jīng)顯現(xiàn)。這并不是說相關(guān)部門沒有做好工作，關(guān)鍵在打擊“兩非”問題上，我們還沒有形成一套科學(xué)有效的工作機(jī)制。今后，范縣長牽頭，計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商等相關(guān)部門積極配合，每季度開展一次打擊“兩非”的專項(xiàng)行動，形成日常監(jiān)管和集中整治相結(jié)合的長效機(jī)制。
三、強(qiáng)化措施，把握關(guān)鍵。抓好人口計(jì)生工作既要著眼當(dāng)前，加強(qiáng)行政推動;又要著眼長遠(yuǎn)，建立長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的健康、可持續(xù)發(fā)展。工作中，要按照“振興崛起抓重點(diǎn)、未雨綢繆抓關(guān)鍵”的工作要求，切實(shí)抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
第一，加強(qiáng)宣傳轉(zhuǎn)觀念。轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念是推動人口計(jì)生工作健康、可持續(xù)發(fā)展的治本之策。目前，“養(yǎng)兒防老、多子多福”等落后思想，仍是農(nóng)村計(jì)劃外生育的主要原因。各級各部門要通過堅(jiān)持不懈的宣傳教育和輿論引導(dǎo)，把群眾的生育觀念轉(zhuǎn)變到“少生快富、優(yōu)生優(yōu)育”上來，把主要精力引導(dǎo)到“干事創(chuàng)業(yè)、增收致富”上來，在全社會營造“比發(fā)展、比創(chuàng)業(yè)、比致富、比文明、比先進(jìn)”的濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的良性發(fā)展，同比提升黨委政府在群眾層面的執(zhí)政能力。
第二，落實(shí)政策樹導(dǎo)向。目前，國家堅(jiān)持制度化與人性化相結(jié)合的原則，縱深推進(jìn)人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，由過去的“處罰多生”變?yōu)楝F(xiàn)在的“獎勵(lì)少生”。這是國家的政策導(dǎo)向，也是各級開展人口計(jì)生工作的用力方向。如果我們的工作與上級不合拍，只靠簡單的行政手段和經(jīng)濟(jì)處罰強(qiáng)制推行計(jì)生政策，勢必造成工作被動，甚至引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。從另一個(gè)角度講，落實(shí)計(jì)生惠民政策是各級各部門的職責(zé)所在。在這項(xiàng)工作上，要克服本位主義，配合計(jì)生部門落實(shí)獨(dú)生子女父母10元獎勵(lì)費(fèi)、獨(dú)生子女父母退休時(shí)3000元一次性獎勵(lì)等獎勵(lì)扶助政策，讓計(jì)生家庭經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障，充分調(diào)動群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。
第三，依法征收促規(guī)范。繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)是超生家庭對社會的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，是必須履行的法定義務(wù)，要依法征收，足額征收，否則會造成違法生育的滋生蔓延。在這方面，要做到依法依規(guī)、嚴(yán)格程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、足額征收。工作中，要克服簡單粗暴的征收方式，堅(jiān)持“情、理、法”原則，動之以情，曉之以理，必要的時(shí)候申請法院執(zhí)行。同時(shí)，要做到一碗水端平，堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不開口子，不批條子，一視同仁。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要主動與縣計(jì)生局搞好配合，推進(jìn)落實(shí)社會撫養(yǎng)費(fèi)“四在縣”管理體制改革，在征收、管理和使用上，確保不出任何問題。
第四，抓樹典型強(qiáng)服務(wù)。開展好人口計(jì)生工作，摸清底數(shù)是前提。范縣長要協(xié)調(diào)相關(guān)部門核準(zhǔn)人口基數(shù)，確保與實(shí)際相符。同時(shí)，落實(shí)計(jì)生政策，控制人口增長。一要抓典型。把超生戶作為重點(diǎn)、作為典型，真抓真管，不管就等于放縱，不管就等于認(rèn)可，但不能采取強(qiáng)硬措施或者過激行為，可以按照程序起訴到法院執(zhí)行。如果我們起訴了，法院不執(zhí)行是法院不作為，我們沒有發(fā)現(xiàn)、沒有起訴就是我們沒有作為、失職瀆職。只要摸清了底數(shù)，發(fā)現(xiàn)超生的按照程序辦，做好計(jì)生工作就沒有那么難。這次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要組織召開計(jì)生工作會議，要求各行政村從現(xiàn)在開始，發(fā)現(xiàn)超生一律按照程序辦，在工作局面上打開新開端。二要樹典型。對于落實(shí)計(jì)劃生育政策的獨(dú)生子女家庭，也要作為典型，通過利用扶貧資金進(jìn)行傾斜照顧，解決生活中的實(shí)際難題。不能眉毛胡子一把抓、好壞都一樣。只要做到獎懲分明，計(jì)生工作就一定能做好。三要抓統(tǒng)籌。各項(xiàng)工作不是孤立的，是相輔相成的，要統(tǒng)籌推進(jìn)、整體推進(jìn)。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對本轄區(qū)進(jìn)行一次調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況，解決新問題。要通過抓計(jì)生工作或者開展基層建設(shè)年活動，發(fā)現(xiàn)一些問題，排查出一些矛盾，統(tǒng)籌抓好維穩(wěn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要探討如何施政，只要是提綱挈領(lǐng)的抓好一項(xiàng)工作，抓到底，抓好了，就能觸類旁通、以點(diǎn)帶面、以線代面，推動全鎮(zhèn)域整體工作開展。
第五，一票否決嚴(yán)責(zé)任?！耙黄狈駴Q”是推動人口計(jì)生工作順利開展的制度保障。但由于種種原因，這項(xiàng)制度落實(shí)的還不夠徹底，個(gè)別單位仍存在本位主義思想，影響了計(jì)生工作的順利開展。今后，縣計(jì)生局在年終考核上要嚴(yán)格把關(guān)，對未完成人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)的單位，如實(shí)上報(bào)，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”。
四、齊抓共管，創(chuàng)新局面。人口計(jì)生工作覆蓋面廣，任務(wù)艱巨。各級各部門一定要沉心靜氣，常抓不懈，進(jìn)一步強(qiáng)化主動意識、合作意識和責(zé)任意識，上下一條心，擰成一股繩，推動全縣人口計(jì)生工作科學(xué)健康發(fā)展。
一要黨政一起抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是具體責(zé)任人，要做到“屬地管理”，黨政同抓，工作同力，目標(biāo)同向，把人口計(jì)生工作列入重要議事日程，嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，確保人口計(jì)生工作始終保持一緊再緊、一嚴(yán)再嚴(yán)的高壓態(tài)勢。
二要部門聯(lián)合抓?？h計(jì)生局要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，切實(shí)履行好指導(dǎo)、檢查和督促的工作職能。同時(shí)，相關(guān)單位要主動參與，齊抓共管，形成推動人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。特別是在聯(lián)合執(zhí)法和數(shù)據(jù)上報(bào)方面，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)“工作斷鏈”和“口徑不一”等問題。
三要上下共同抓。龍海同志要加強(qiáng)督導(dǎo)，定期調(diào)度，及時(shí)掌握工作動態(tài)，科學(xué)推動工作開展。縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步完善考核辦法，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作完成情況進(jìn)行量化排隊(duì)，每季度形成一次通報(bào)，上報(bào)縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志。對排在倒三名的單位由主管縣長談話，拒不改正的，由縣長、書記約談。各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，一把手親自安排部署，親自督促落實(shí)。
總之，做好全縣人口計(jì)生工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在基層、工作在平時(shí)。各級各部門要按照省、市人口計(jì)劃生育工作會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，抓牢重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，著眼未來，抓住當(dāng)前，努力開創(chuàng)全縣人口計(jì)生工作新局面，為推動武邑振興崛起創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
同志們：
為認(rèn)真貫徹中、省衛(wèi)生計(jì)生工作會議精神，全面落實(shí)我市計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任，安排部署我市今年的人口和計(jì)劃生育工作， 市委、市政府決定召開這次人口和計(jì)劃生育工作會議。剛才, 會議通報(bào)了全市20xx年度人口計(jì)生工作情況，市政府與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)
責(zé)任書
，一會兒，徐市長還要作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、高度重視計(jì)生工作，準(zhǔn)確把握計(jì)生工作新形勢新要求
人口是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素，人口問題是關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題。去年以來，在全市各級黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門的共同努力下，我市人口計(jì)生工作取得了積極進(jìn)展。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)不斷提高，人口計(jì)生公共服務(wù)體系和利益導(dǎo)向政策體系不斷完善，體制機(jī)制和工作方法不斷創(chuàng)新，人口計(jì)生工作在保障和改善民生、創(chuàng)新社會管理等方面都發(fā)揮了積極作用，順利完成省委、省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展。當(dāng)然，在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到人口計(jì)生工作的長期性和復(fù)雜性，尤其是要準(zhǔn)確把握在新時(shí)期下，人口計(jì)生工作面對的新形勢新要求。 伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，計(jì)劃生育工作的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣進(jìn)入了新常態(tài)的發(fā)展階段，出現(xiàn)了許多新的情況和問題。
第一、人口出生類型發(fā)生變化。人口出生類型已經(jīng)由高出生、 低死亡、高增長時(shí)期進(jìn)入到低出生、低死亡、低增長時(shí)期。以我市為例，20 世紀(jì)90 年代初期，全市每年出生人口大約是4.7 萬，凈增人口2.5 萬，年出生率平均在14‰左右。現(xiàn)在，我市人口出生率已連續(xù)十幾年保持在10‰左右，每年出生人口2.6 萬左右，自增人口0.7 萬左右。自去年3 月實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策后，截止今年4 月底，全市共受理單獨(dú)夫婦申請869 對，生育了366 人, 遠(yuǎn)低于預(yù)期指標(biāo)。
第二、人口均衡發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。一是出生人口性別比偏高持續(xù)時(shí)間長。我市從上世紀(jì)80 年代中期出現(xiàn)出生人口性別比偏高趨勢，20xx年達(dá)到最高114，20xx年是104.6，以“六普”和人口數(shù)據(jù)庫分析來看，我市28-55 歲未婚男性占該年齡段男性比例高達(dá)23.05%，該年齡段性別比為115.2，仍處于偏高范圍。二是老齡化增速加快。20 世紀(jì)90 年代初，我市65 歲以上老齡人口占5.77%，20xx年達(dá)到9.19%，可以說，我市已進(jìn)入老齡化社會。三是勞動力供給明顯減少。我市勞動人口數(shù)量于20xx 年達(dá)到184.62 萬峰值后開始下降，由于流動人口大大增加，目前，我市農(nóng)村“空巢”家庭、留守老人和兒童是越來越多。所以，人口問題的主要矛盾已不再是數(shù)量問題，人口的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響越來越明顯。
第三、計(jì)生政策的積累效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。一是獨(dú)生子女家庭比 例上升，截止20xx年底，全市領(lǐng)證獨(dú)生子女戶8.1 萬。二是失獨(dú)家庭數(shù)量逐漸增加，20xx年全市失獨(dú)家庭已達(dá)到1281 戶，其中49 歲以上的失獨(dú)父母1460 人，失獨(dú)家庭的生活風(fēng)險(xiǎn)、生活成本、養(yǎng)老等問題更加突出。三是人口紅利逐漸消失，勞動力成本加大等因素，給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了許多深層次問題。
第四、計(jì)劃生育工作面臨新要求。依法治國的新形勢，對計(jì) 劃生育工作提出了新要求，隨著法治理念的增強(qiáng)和法治體系的健全，過去那種主要依靠行政措施推動計(jì)劃生育的固有方式越來越不合時(shí)宜，現(xiàn)行生育政策要在基層得到較好落實(shí)，“老辦法不能用、新辦法不會用”的狀況很突出，因此，建立與市場經(jīng)濟(jì)、與依法治國新形勢相適應(yīng)，體現(xiàn)依法行政、以人為本的計(jì)劃生育工作新機(jī)制、新方法就迫在眉睫。
同志們，隨著人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的變化，調(diào)整完善生育政策，是為了更全面、更完整、更準(zhǔn)確地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策。在去年的工作會上，我就講到，推行計(jì)劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數(shù)量，而是要緩解資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力，提升人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和分布，提高人民生活水平，促進(jìn)社會和諧，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)健康發(fā)展。所以，在新形勢下，計(jì)劃生育工作不再是單純地控制人口增長，而是改善民生、促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段，是一項(xiàng)重要的公共服務(wù)和社會發(fā)展事業(yè)。各級黨委、政府要高度重視計(jì)生工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中、省的重大決策和部署，牢牢把握堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策這個(gè)總方針，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制不動搖，切實(shí)落實(shí)各級黨委、政府的主體責(zé)任。
二、突出工作重點(diǎn)，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成
(一)切實(shí)穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年我市生育期旺盛階段的婦女達(dá)到22 萬余人，是近年來的最高值，出生率呈逐年上升趨勢，今年是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的第二年，群眾的生育愿望會進(jìn)一步釋放。各級各部門一定要切實(shí)做好出生人口的動態(tài)監(jiān)測，建立預(yù)警機(jī)制，防止出現(xiàn)低生育水平的反彈。要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)證制度改革，規(guī)范審批流程、簡化審批手續(xù)、把單獨(dú)兩孩政策的好事辦好。要嚴(yán)格控制政策外生育特別是多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育，對因工作失職、瀆職造成計(jì)劃生育嚴(yán)重失管失控的縣區(qū)和部門，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行“一票否決”。
(二)切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。人口素質(zhì)關(guān)系到國家和民族 的未來。提高人口素質(zhì)的前提在于育齡婦女的身體健康，在于新生兒健康。我國是出生缺陷率高發(fā)國家之一，20xx年全省出生人口缺陷發(fā)生率是10‰，我市的出生人口缺陷發(fā)生率為4.3‰，照此推算，全市每年會有100 多個(gè)家庭背上沉重負(fù)擔(dān)。從母親健康檢查情況看，我市婦女的患病率仍高達(dá)35.15%，而健康的母親是健康嬰兒的基本保證，為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈，各級各部門要有效利用基層計(jì)生、衛(wèi)生資源，強(qiáng)化婦幼保健、地方病防治、計(jì)劃免疫，大力實(shí)施生殖健康促進(jìn)計(jì)劃和出生缺陷干預(yù)工程，扎實(shí)開展母親健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查與康復(fù)等工作，全面提高群眾的健康水平和出生人口素質(zhì)。
(三)切實(shí)做好出生性別比綜合治理。出生人口性別平衡事 關(guān)人口安全。通過出生人口實(shí)名登記、人口抽樣調(diào)查、計(jì)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)和衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)對比分析，我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值，但高于110，個(gè)別縣區(qū)出生人口性別比超過120，同時(shí)，二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩，個(gè)別縣區(qū)達(dá)到136。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)去年12 月召開的全市打擊“兩非”專項(xiàng)治理行動工作會議精神，深入開展“關(guān)愛女孩行動”， 大力宣傳男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，營造有利于女孩生存成長的社會輿論氛圍。要建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制，特別是人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等職能部門要密切協(xié)作，落實(shí)經(jīng)常性的監(jiān)管措施，加大對醫(yī)院、診所及b 超從業(yè)人員的教育管理，嚴(yán)肅查處“兩非”案件，依法打擊溺棄、殘害女嬰等犯罪行為。
(四)切實(shí)抓好流動人口服務(wù)管理。流動人口問題是改革開放、移民搬遷和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的產(chǎn)物，是社會走向文明的表現(xiàn)。我市是一個(gè)以勞務(wù)輸出為主的地區(qū)，流出人口絕對數(shù)量大，在這些人群中，僅育齡人口就有近20 萬。由于流動人口流動的頻繁性、人員構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性，使流出地和流入地人口計(jì)生部門難以及時(shí)提供政策宣傳、避孕節(jié)育指導(dǎo)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，導(dǎo)致管理服務(wù)雙落空。流動人口非婚生育、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時(shí)，農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的一系列社會問題進(jìn)一步增多和加重。各級各部門要積極應(yīng)對城鄉(xiāng)發(fā)展、移民搬遷、人口遷徙、流動人口總量增加和區(qū)域內(nèi)流動人口的新特點(diǎn)，把流動人口和特殊人群納入社會管理和城市公共服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)流動人口計(jì)劃生育均等化公共服務(wù)，深化流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”機(jī)制建設(shè)，深入開展流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動，為流入人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?chuàng)造條件，努力提高流動人口服務(wù)管理水平。
(五)切實(shí)改善計(jì)生家庭民生。長期以來，廣大人民群眾為積極響應(yīng)計(jì)劃生育政策作出了重大貢獻(xiàn)，犧牲了很多家庭愿望和家庭利益，這無疑增添了計(jì)生家庭在生產(chǎn)生活上的困難和風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查,我市共有計(jì)生困難家庭27308 戶,96886 人,其中貧困計(jì)生“兩戶”21029 戶,68887 人,失獨(dú)家庭 1281 戶。為切實(shí)解決計(jì)生困難家庭、失獨(dú)家庭等特殊群體的困難，市政府出臺了“農(nóng)村貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧幫扶工作實(shí)施意見”和“失獨(dú)家庭扶助關(guān)懷工作實(shí)施意見”，各級各部門要以貫徹落實(shí)這兩個(gè)實(shí)施意見為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合民生政策和幫扶項(xiàng)目，同等條件下要向計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠，不折不扣地落實(shí)涉及計(jì)生工作的民生政策，切實(shí)解決好計(jì)生困難群眾的生產(chǎn)生活問題。對計(jì)劃生育特殊困難家庭，特別是失獨(dú)家庭，要全面落實(shí)扶助政策，拓寬救助渠道，創(chuàng)新救助方法，妥善解決他們在生產(chǎn)生活、養(yǎng)老保障、大病治療等方面的困難，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。
(六)切實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法治理，扎實(shí)推進(jìn)省級計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作，不斷提高計(jì)劃生育治理能力。在工作理念上，要從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，將工作重心放在為群眾提供政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、便民服務(wù)上。在工作職能上，要從控制人口數(shù)量向促進(jìn)人口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布問題，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。在工作對象上，要從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)變，通過衛(wèi)生計(jì)生行政機(jī)構(gòu)整合和技術(shù)資源整合，圍繞全生命周期做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在工作方法上，要從行政強(qiáng)制向依法行政轉(zhuǎn)變，完善配套政策，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，努力提升計(jì)劃生育工作的法制化水平。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為人口計(jì)生工作提供有力保障
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)持中央關(guān)于全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國兩個(gè)重大決議的精神，統(tǒng)一思想，正確理解堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策的內(nèi)涵，明確計(jì)劃生育改革的方向，自覺地把計(jì)劃生育工作融入改革大局，融入到社會事業(yè)發(fā)展工作中，堅(jiān)持“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制(也就是“一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決”)，強(qiáng)化督促檢查和考核問責(zé)。加強(qiáng)財(cái)政投入保障機(jī)制建設(shè)，保持計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長，保障計(jì)生工作健康運(yùn)行。在機(jī)構(gòu)改革中，要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和干部隊(duì)伍，切實(shí)做到思想不松懈、工作不松勁，確保人口計(jì)生工作穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定。
二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局，形成工作合力。要建立完善各級計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度，各成員單位要切實(shí)履行計(jì)生工作職責(zé)，注重加強(qiáng)與人口計(jì)生部門的協(xié)同配合，加強(qiáng)政策和技術(shù)服務(wù)上的支持與銜接，切實(shí)解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、信息共享、人財(cái)物投入等工作，做到政策措施相互對接、資源信息共享，形成各部門齊抓共管、協(xié)同合作的良好格局。人口計(jì)生部門要多謀劃、勤參謀、常溝通，與有關(guān)部門密切配合，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要把改進(jìn)作風(fēng)貫穿人口計(jì)生工作始終，大力弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”精神，深入推進(jìn)工作方式方法和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，凝神聚力，埋頭苦干，著力提高計(jì)生工作服務(wù)水平和群眾滿意度。各級黨委、政府要在機(jī)構(gòu)改革中更加關(guān)心和愛護(hù)人口計(jì)生干部，切實(shí)做好衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)改革期間的穩(wěn)定工作，穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作。人口計(jì)生部門要負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)守崗位， 切實(shí)履職，做到人心不亂、工作不斷，確保工作平穩(wěn)推進(jìn)、健康發(fā)展。
同志們，中、省對落實(shí)計(jì)劃生育基本國策、做好人口計(jì)生工作的決策部署，我們務(wù)必要全面貫徹落實(shí)到位，務(wù)必要保持清醒頭腦，高度重視，抓緊抓好，抓出實(shí)效，為建設(shè)美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
同志們：
剛才壽平同志對人口計(jì)生工作作了全面部署，我完全同意，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會不斷進(jìn)步，計(jì)生工作面臨生育政策調(diào)整、計(jì)生衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢，一方面中省市反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)不變”：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不變、堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變、堅(jiān)持一票否決不變。另一方面要看到當(dāng)前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎(chǔ)工作有很大的加強(qiáng)、但還存在一些矛盾和困難。特別對我們安康來講，過去計(jì)生工作一直抓得很緊，成績也一直處在全省領(lǐng)先位次，一些松懈、自滿的情緒有所滋長，更有甚者覺得政策要放開了，計(jì)劃生育就可以松口氣了。從全局來看，當(dāng)前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變，人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變，人口與資源環(huán)境關(guān)系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變，這就決定了計(jì)生工作必然是一項(xiàng)長期的工作，雖然政策在調(diào)整，但計(jì)劃生育的基本國策沒有動搖;機(jī)構(gòu)在改，但職能職責(zé)沒有改變;形勢在變，但工作任務(wù)沒有減輕。
所以面對新形勢新要求，計(jì)生工作要與時(shí)俱進(jìn)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平，努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：
一要把握政策調(diào)整的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。國家實(shí)施“單獨(dú)兩孩”是對現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的調(diào)整和完善，是基于我們已經(jīng)進(jìn)入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當(dāng)?shù)蜕降耐瑫r(shí)，要把重點(diǎn)放在提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務(wù)， 把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關(guān)口，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制，以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破，盡快使全市出生人口性別比趨于正常。
二要把握機(jī)構(gòu)改革的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉(zhuǎn)變。實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，整合衛(wèi)生、計(jì)生隊(duì)伍，是資源的優(yōu)化組合，下一步要加大衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)資源的整合力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在場地、設(shè)備、人員等方面的資源整合，最大限度發(fā)揮人才、技術(shù)、設(shè)施、信息等優(yōu)勢，完善基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系。近幾年，國家對基層衛(wèi)生計(jì)生投入很大，要通過資源整合提升服務(wù)水平，就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計(jì)生服務(wù)的需求。
人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層，要更加強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。市、縣兩級要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)人口計(jì)生工作檢查、考評模式，更加結(jié)合實(shí)際、更加重視經(jīng)常工作、更加注重基層基礎(chǔ)。要發(fā)揮基層組織的作用，把“村為主”真正落到實(shí)處，把力量集中到村級、責(zé)任落實(shí)到村級、獎懲兌現(xiàn)到村級，使村一級在落實(shí)計(jì)劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的社區(qū)計(jì)生工作機(jī)制，進(jìn)一步提高社區(qū)計(jì)生服務(wù)管理水平。
三要把握服務(wù)轉(zhuǎn)型的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。解決計(jì)生工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，關(guān)鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化依法行政。比如對出生人口性別比偏高的問題，要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對涉及違法生育的，該查處的要堅(jiān)決查處，該征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的要依法征收;對流動人口服務(wù)管理問題，要推進(jìn)經(jīng)常化監(jiān)測、屬地化管理、均等化服務(wù)、區(qū)域化協(xié)作和精細(xì)化操作，解決好流動人口計(jì)生管理不到位的問題。
計(jì)生工作既是國策，也是民生工程，要更加突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)， 注重人文關(guān)懷政策的落實(shí)、注重利益導(dǎo)向機(jī)制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導(dǎo)。我市有8.1 萬戶獨(dú)生子女家庭、3.5 萬雙女戶，1281 多戶失獨(dú)家庭，廣大群眾為計(jì)劃生育作出了重要貢獻(xiàn)。各級各部門在執(zhí)行民生政策時(shí)，一定要解決好普惠性政策與計(jì)生優(yōu)惠政策的銜接問題，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計(jì)劃生育家庭傾斜，讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時(shí)，要健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。前不久貴州省畢節(jié)市4 名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，強(qiáng)調(diào)“臨時(shí)救助制度不能流于形式，對不作為、假落實(shí)的要嚴(yán)厲整改問責(zé)，悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真摸排，不能燈下黑，要建立關(guān)愛體系， 做到責(zé)任到人，決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。
總之，人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)，希望大家發(fā)揚(yáng)過去的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平。
在計(jì)生工作會議上的講話材料篇十
同志們：
今天，市委組織部、團(tuán)市委聯(lián)合召開會議，對全市基層團(tuán)委換屆工作進(jìn)行動員部署，這是貫徹落實(shí)黨建帶團(tuán)建工作的重要措施，同時(shí)也體現(xiàn)了對團(tuán)委換屆工作的重視。按照《團(tuán)章》規(guī)定和團(tuán)省委要求，我市共有6個(gè)鎮(zhèn)街和部分機(jī)關(guān)企事業(yè)單位團(tuán)委任期屆滿，應(yīng)進(jìn)行換屆，這是全市團(tuán)組織工作的一件大事，對加強(qiáng)全市團(tuán)組織建設(shè)具有重要意義。剛才，杜艷艷同志宣讀了《關(guān)于做好基層團(tuán)委換屆工作的實(shí)施方案》，就換屆工作進(jìn)行了安排部署，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表市委組織部講幾點(diǎn)意見：
一、堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，增強(qiáng)做好基層團(tuán)委換屆工作的責(zé)任感。
共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年群眾組織，是黨的助手和后備軍。發(fā)揮基層團(tuán)組織作用，引導(dǎo)優(yōu)秀團(tuán)員青年向黨組織靠攏，是黨交給共青團(tuán)組織的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。我們要通過這次基層團(tuán)委換屆工作，進(jìn)一步深化黨建帶團(tuán)建工作，把基層團(tuán)委班子建設(shè)成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)高效、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。團(tuán)的建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是各級黨組織的政治責(zé)任。市委對黨建帶團(tuán)建工作高度重視，近年來，市委組織部會同團(tuán)市委采取了一系列推進(jìn)措施進(jìn)行推動。20xx年，印發(fā)了《關(guān)于做好共青團(tuán)干部雙重管理工作的通知》(曲組通〔20xx〕11號)、《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下基層黨建帶團(tuán)建工作的意見》(曲組通〔20xx〕12號)，對全市黨建帶團(tuán)建工作作出整體部署?；鶎訄F(tuán)委換屆選舉工作是我市共青團(tuán)工作的基礎(chǔ)性工程，是對共青團(tuán)工作一次檢閱，各單位要增強(qiáng)換屆工作的責(zé)任感和使命感。做好換屆工作是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀需要。團(tuán)的基層組織是團(tuán)的工作和活動的基本單位，是團(tuán)的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，因此做好基層團(tuán)委換屆選舉工作對進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，擴(kuò)大黨在青年群眾中的政治基礎(chǔ)具有非常重要的意義。各基層團(tuán)組織處在第一線，是帶領(lǐng)我市廣大團(tuán)員青年的中堅(jiān)力量。團(tuán)員青年思維敏捷，年富力強(qiáng)，敢闖敢干，是我市科學(xué)跨越發(fā)展的生力軍，抓好基層團(tuán)委換屆選舉工作，進(jìn)一步建立健全各級團(tuán)組織，提高各級團(tuán)組織的工作水平，對于進(jìn)一步推進(jìn)我市“2711”工程建設(shè)，加快我市科學(xué)跨越發(fā)展、助力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、充分發(fā)揮青年人的聰明才智具有重要意義。做好換屆工作是全面加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)的內(nèi)在需要。當(dāng)前團(tuán)的工作對象和工作內(nèi)容發(fā)生了巨大變化，團(tuán)員青年思想活躍，流動頻繁，使各級共青團(tuán)工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。要解決這些問題就必須進(jìn)一步加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)，通過基層團(tuán)委換屆選舉把一批優(yōu)秀團(tuán)員充實(shí)到團(tuán)的委員會中，把熱愛基層工作、具備較高知識水平和較強(qiáng)工作能力的優(yōu)秀青年干部選拔到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子中來，為團(tuán)的組織輸送新鮮血液，提高團(tuán)委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升基層團(tuán)組織的生機(jī)活力。要充分認(rèn)識做好這次基層團(tuán)委換屆工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，將這項(xiàng)工作列入重要議事日程，集中精力，認(rèn)真組織實(shí)施，確?；鶎訄F(tuán)委換屆工作圓滿順利。
二、嚴(yán)格程序要求，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)基層團(tuán)委換屆工作。
基層團(tuán)委換屆工作，是今年下半年共青團(tuán)組織工作的重中之重。換屆工作，程序性強(qiáng)、紀(jì)律要求嚴(yán)，每個(gè)環(huán)節(jié)步驟都要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工作程序，確保整個(gè)工作按章有序、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。
要嚴(yán)格按程序辦事。要準(zhǔn)確把握《團(tuán)章》和團(tuán)組織選舉規(guī)則的要求，從人選的初始提名，到推薦、考察、選舉等每個(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，堅(jiān)持基本步驟不少，原則程序不亂，工作標(biāo)準(zhǔn)不降，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。要按程序推薦好團(tuán)員代表，將各條戰(zhàn)線先進(jìn)青年模范人物推薦上來，在符合結(jié)構(gòu)比例要求的同時(shí)，確保代表的廣泛性。要認(rèn)真落實(shí)團(tuán)干部的雙重管理制度，換屆選舉前，候選人需經(jīng)同級黨委和上一級團(tuán)委審核;選舉結(jié)果需報(bào)同級黨委和上一級團(tuán)委批準(zhǔn)，待上一級團(tuán)委批復(fù)后，由同級黨委發(fā)文公布。
要充分發(fā)揚(yáng)民主。團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排方案，要堅(jiān)持自下而上、上下結(jié)合，充分聽取方方面面的意見，確保各類提名人選及選舉工作各項(xiàng)程序符合有關(guān)章程和規(guī)則，確保選舉結(jié)果體現(xiàn)黨組織意圖、符合廣大團(tuán)員的意愿。要廣泛聽取各方面的意見建議，積極引導(dǎo)廣大青年正確行使權(quán)利，形成積極向上、團(tuán)結(jié)和諧、心情舒暢、健康有序的選舉氛圍，切實(shí)保障和落實(shí)青年的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三、把好選人用人關(guān)，努力建設(shè)高素質(zhì)的基層團(tuán)干部隊(duì)伍。
選好配強(qiáng)基層團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是選好配強(qiáng)團(tuán)委書記，是做好換屆工作的關(guān)鍵。要從團(tuán)的工作實(shí)際和自身特點(diǎn)出發(fā)，切實(shí)把好選人用人關(guān)，努力培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍。
一要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)選配干部。在團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子配備上，要按照《團(tuán)章》和有關(guān)文件精神要求，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，把適合做共青團(tuán)工作的優(yōu)秀年輕干部選拔到團(tuán)的委員會中來，努力把團(tuán)的崗位建設(shè)成為吸引凝聚和培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的平臺。要嚴(yán)把思想政治素質(zhì)關(guān)，全面衡量干部的能力、作風(fēng)和道德品行，特別是要注重把握干部在理想信念、政治立場、組織紀(jì)律和貫徹執(zhí)行上級重大決策部署等方面的情況，注重把握干部在關(guān)鍵時(shí)刻和涉及個(gè)人切身利益時(shí)的具體表現(xiàn)。要從共青團(tuán)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，有計(jì)劃地加強(qiáng)團(tuán)干部后備人選的培養(yǎng)鍛煉和選拔，避免為了完成換屆工作，臨時(shí)性提拔配備團(tuán)干部，有條件的地方要探索以公開選拔、“公推直選”方式產(chǎn)生基層團(tuán)委書記和班子的途徑和辦法。
二要優(yōu)化結(jié)構(gòu)配備班子。要把干部選拔的普遍性要求與共青團(tuán)干部的崗位特點(diǎn)結(jié)合起來，拓寬選人用人視野，注重從基層一線選拔任用干部，把各個(gè)方面的優(yōu)秀青年選拔到團(tuán)的干部隊(duì)伍中來，建立一個(gè)專兼職相結(jié)合，具有廣泛代表性的基層團(tuán)的委員會。要統(tǒng)籌考慮班子的知識、年齡、文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成合理的人員配備梯次，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的優(yōu)化組合。要認(rèn)真執(zhí)行團(tuán)市委《關(guān)于做好基層團(tuán)委換屆工作的實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定要求，把握好基層團(tuán)干部的提名年齡和最高任職年齡，優(yōu)化團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要作好到齡團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗工作，對那些黨政工作需要、綜合素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部要大膽使用。對年齡偏大，有相應(yīng)工作能力的團(tuán)干部，要輸送到經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，人盡其才，才盡其用。
三要嚴(yán)肅干部工作紀(jì)律。年輕干部的選拔任用工作，一直是社會各界高度關(guān)注的焦點(diǎn)。要認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)涞母刹柯肪€，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格紀(jì)律，按原則辦事、按規(guī)矩辦事，不搞變通，更不能借“破格”之名、行謀私之實(shí)。
四要明確職責(zé)，注重實(shí)效，做好換屆后的各項(xiàng)工作。換屆后要及時(shí)完善工作機(jī)制和工作內(nèi)容設(shè)計(jì)。班子調(diào)整后，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的原則，注意加強(qiáng)制度建設(shè)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工，建立崗位目標(biāo)責(zé)任制、例會制度、公文檔案管理制度;研究自身功能定位，明確職責(zé)，設(shè)計(jì)團(tuán)委具體工作內(nèi)容，激發(fā)團(tuán)組織活力。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成基層團(tuán)委換屆工作。
基層團(tuán)委集中換屆，時(shí)間緊、頭緒多、任務(wù)重，各黨委、黨工委要高度重視，精心安排，加強(qiáng)對換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。這次動員會后，各單位要立即行動起來，成立領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，抓緊研究部署，認(rèn)真組織實(shí)施，確保按時(shí)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成換屆工作。各單位組織和政工人事部門與同級團(tuán)委要搞好溝通協(xié)調(diào)，密切配合，及時(shí)溝通處理工作中遇到的情況和問題。各級團(tuán)委要積極主動地靠上做工作，向黨委和組織部門多請示、多匯報(bào)、多溝通，保證換屆各項(xiàng)工作合乎規(guī)定、順利推進(jìn)。要注意保持團(tuán)的工作的連續(xù)性，正確處理換屆工作與保持正常工作秩序的關(guān)系，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷。
同志們，做好全市基層團(tuán)委換屆工作意義重大，希望大家提高認(rèn)識，認(rèn)真籌劃，精心組織，扎實(shí)工作，確保不出紕漏，圓滿完成換屆的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級團(tuán)組織建設(shè)，努力開創(chuàng)全市共青團(tuán)工作的新局面。
謝謝大家!
在計(jì)生工作會議上的講話材料篇十一
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省對外開放工作會議精神，總結(jié)表彰去年全市開放招商工作中涌現(xiàn)的招商功臣、先進(jìn)單位和個(gè)人，對下步開放招商工作進(jìn)行安排部署。剛才，對去年開放招商工作作了全面總結(jié)，既講了開放招商取得的成效和成功經(jīng)驗(yàn)，又講了面臨的形勢和存在的問題，對下步工作作了詳細(xì)具體的安排。講得很好，很具體、很全面，是這次會議的主報(bào)告，希望同志們學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。今天，在前排就座的是受到表彰的開放招商功臣，有些因?yàn)楣ぷ髟颍闪舜韰⒓?，希望你們一定要轉(zhuǎn)達(dá)市委、市政府和366萬*人民對12位招商引資功臣的衷心感謝!下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、總結(jié)好的成績，鞏固好的基礎(chǔ)，增強(qiáng)開放招商的信心和決心。
今天，我來工作剛好一個(gè)月時(shí)間。一個(gè)月來，分別到各縣(市)區(qū)、有關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，增加了感性認(rèn)識。同時(shí)與市政府各位副市長進(jìn)行了溝通交流，并利用晚上時(shí)間分口與市直有關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了交流座談，對我市開放招商工作有了初步了解?？傮w感覺：一是有一個(gè)好的基礎(chǔ)。我市開放招商整體工作走在全省前列，招商引資和對外貿(mào)易等重點(diǎn)工作、利用外資和進(jìn)出口等主要指標(biāo)排名靠前，每年引進(jìn)境內(nèi)外資金總額占全社會固定資產(chǎn)投資的比例在70%—80%左右，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度不斷提高，連續(xù)多年榮獲全省對外開放優(yōu)秀市、對外貿(mào)易先進(jìn)市。二是有一個(gè)好的氛圍。表現(xiàn)在干部群眾思想解放程度比較高，開放觀念比較強(qiáng)。從早年沁陽、孟州等十八羅漢鬧中原，到后來提出以股權(quán)換發(fā)展，深化與央企合作等，都體現(xiàn)得非常充分。三是有一批好的企業(yè)。培育了風(fēng)神輪胎、隆豐皮草、多氟多等重點(diǎn)出口企業(yè)，引來了奇瑞、廈工、蒙牛等一批大項(xiàng)目，這些骨干龍頭企業(yè)又吸引了眾多上下游配套企業(yè)紛紛跟進(jìn)、落戶。四是有一批金字招牌。集國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地、省級汽車零部件出口基地、省級國際服務(wù)外包基地等于一身，有眾多承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的亮點(diǎn)和名片。海關(guān)已經(jīng)正式開關(guān)運(yùn)營，為我市工業(yè)產(chǎn)品走向國際市場，為我市利用好國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場打開了通道、提供了便利，標(biāo)志著開放水平達(dá)到了新的高度。五是有一支好的隊(duì)伍。對外開放戰(zhàn)線的廣大干部職工常年奔波在外，不辭辛苦，無怨無悔;各級各部門不斷深化對外開放這一綜合性戰(zhàn)略舉措的思想認(rèn)識，全力推動;全市上下堅(jiān)定不移實(shí)施開放帶動主戰(zhàn)略，大力招商引資，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全市開放型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。
20xx年開放招商工作也呈現(xiàn)出不少亮點(diǎn)：一是招商力度大。密集舉辦、組團(tuán)參加各類經(jīng)貿(mào)洽談、項(xiàng)目推介等活動，強(qiáng)力招大引強(qiáng)，新引進(jìn)開工5—10億元項(xiàng)目22個(gè)、總投資131.2億元，10億元以上項(xiàng)目29個(gè)、總投資441.3億元。二是引進(jìn)項(xiàng)目優(yōu)。引進(jìn)了北斗智能交通物聯(lián)網(wǎng)等一批科技含量高的好項(xiàng)目，促成了奇瑞發(fā)動機(jī)等一批轉(zhuǎn)型帶動作用強(qiáng)的大項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，并且創(chuàng)造了新的速度。三是引資成效好。合同利用外來資金1438.5億元，實(shí)際利用境內(nèi)外資金933.6億元，相當(dāng)于全市固定資產(chǎn)投資的80.9%。四是工作措施實(shí)。認(rèn)真開展項(xiàng)目落實(shí)年活動，合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率全面提高，新引進(jìn)開工億元項(xiàng)目270個(gè)，合同利用外資908.2億元，實(shí)際到位資金343.8億元，資金到位率37.9%。五是開放領(lǐng)域?qū)挕＠^續(xù)深化與央企合作，并擴(kuò)展到醫(yī)藥、城建、能源、旅游等領(lǐng)域;社會事業(yè)領(lǐng)域如合作辦學(xué)、辦醫(yī)等也有新進(jìn)展，對臺和國際交流合作都有新突破，全方位、寬領(lǐng)域、多層次開放格局日益顯現(xiàn)。這些成績凝聚著大家的心血和汗水，來之不易，值得我們認(rèn)真總結(jié)、倍加珍惜。
二、認(rèn)清發(fā)展形勢，切實(shí)提高認(rèn)識，增強(qiáng)開放招商的危機(jī)感和緊迫感。
在看到開放招商成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識到當(dāng)前工作中存在的主要矛盾和問題：一是從指標(biāo)數(shù)據(jù)看，20xx年出口15.1億美元，同比下降3.2%，居全省第12位，沒有完成年度目標(biāo)任務(wù);實(shí)際利用外資6億美元，增長22.1%，居全省第11位，增速比較靠后。尤其是今年一季度，出口只完成3.26億美元，同比下降12.9%;合同利用外資317萬美元，僅占年度目標(biāo)6.6億美元的0.5%，這個(gè)占比確實(shí)使人警醒、令人擔(dān)憂。9個(gè)省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)際利用外資僅4185萬美元，僅占全市的23.4%。從目前情況看，一季度實(shí)際利用外資絕對值、占比和增速都不夠理想。二是從競爭形勢看，近年來，在引資規(guī)模上，我市落后于安陽、新鄉(xiāng)等周邊地市，在引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)頭、落地企業(yè)知名度等方面，周邊三門峽、濟(jì)源等地市也都優(yōu)于我們;豫南一些市發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，開放招商勢頭強(qiáng)勁，前有領(lǐng)隊(duì)、后有追兵之勢對我們形成巨大壓力。三是從思想認(rèn)識看，有些同志在吸引外資上重視程度不夠、辦法不多、力度不大，一季度有5個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)合同、實(shí)際利用外資均為零。這些既有當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境、大氣候的因素影響，有客觀原因，同時(shí)也有主觀因素，從某種意義上講，主觀因素占比更高。我也聽說有的地方和部門在招商引資談判中，怕?lián)?zé)任、缺乏魄力，猶豫彷徨、不敢拍板，導(dǎo)致流走了一些項(xiàng)目，錯(cuò)過了一些機(jī)遇。這些與建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市和爭一流、做示范的要求還有不少距離。
對待開放招商，在思想觀念上要有所轉(zhuǎn)變。首先要解決我們在思想、認(rèn)識和觀念轉(zhuǎn)變上的差距。近年來，省委書記郭庚茂將開放招商的意義總結(jié)為一句話，就是“一舉應(yīng)多變、一招求多效”，對而言更有針對性。一個(gè)月來在和同志們的交談中，大家既談到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，也談到了如何加快發(fā)展、如何扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)排序位次后移的問題。過去曾經(jīng)輝煌過，排名在鄭州、洛陽之后，穩(wěn)居全省第三名的位次持續(xù)多年，現(xiàn)在在全省18個(gè)地市排名中位次后移。我思考，經(jīng)濟(jì)發(fā)展概括來講有“一長一短”：“一長”就是我市有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，功不可沒。同時(shí)，長板里面也有短，短在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、以轉(zhuǎn)促轉(zhuǎn)、在轉(zhuǎn)中發(fā)展的步伐邁得有些慢。有些企業(yè)還比較被動，有些企業(yè)還沒有起步。這不是危言聳聽，隨著國家產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)移，下一步很多工業(yè)企業(yè)如果再不轉(zhuǎn)，經(jīng)營支撐下去就很困難?！耙欢獭本褪钦猩桃Y、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移總體上來講是短板。大家可以算一筆賬，現(xiàn)在我市招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用市外境外資金總額約占全社會固定資產(chǎn)投資的70—80%，如果這部分投資跟上去，就備足了發(fā)展后勁，培植了新的增長點(diǎn)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的位次就不會后移。與此對應(yīng)，有些省轄市把工作的著眼點(diǎn)、主抓手和考評獎懲體系，以及工作的導(dǎo)向、重點(diǎn)和精力都放在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上。這些城市雖然工業(yè)基礎(chǔ)不如，但在招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面力度大、效果好，所以這幾年發(fā)展就上去了。
這里我想和同志們講兩個(gè)問題，大家一起去謀劃、去思考，共同做好兩篇文章：第一個(gè)問題是，面對目前的形勢，怎樣才能揚(yáng)長補(bǔ)短?第二問題是，怎樣充分利國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場?換句話說，不管企業(yè)家還是政府各職能部門，下一步思維方式和行為方式轉(zhuǎn)變都要圍繞加快轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展和怎樣用好兩種資源、兩個(gè)市場。如果我們把眼光和采取的政策措施都放在利用兩種資源、兩個(gè)市場上，我市的招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就會達(dá)到新的高度、新的水平。在這方面我們有優(yōu)勢、有經(jīng)驗(yàn)，只要把揚(yáng)長補(bǔ)短和兩種資源、兩個(gè)市場這兩個(gè)問題解決好，開放招商工作就會取得新的成效。
三、突出工作重點(diǎn)，推動全面開放，提升開放招商的層次和水平。
(一)要解放思想促進(jìn)大開放。剛才已經(jīng)講過，需要補(bǔ)充的是，現(xiàn)在，招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是需要付出成本的。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期政府辦企業(yè)不同，當(dāng)前招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)制變了，形勢變了，不能再有更多政府行為在里面，需要更加解放思想觀念，轉(zhuǎn)變思維方式、行為方式，注重體制機(jī)制創(chuàng)新。
(二)要推進(jìn)項(xiàng)目招商促進(jìn)大開放。把招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為對外開放的重中之重，舉全市之力招大引強(qiáng)。要突出產(chǎn)業(yè)集群招商。當(dāng)前，吸引外商資金投向的主導(dǎo)力量正由以前的低成本優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)配套集聚優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。下一步招商的著眼點(diǎn)要首先放在產(chǎn)業(yè)集群招商上，這方面有幾個(gè)縣(市)區(qū)做得很好。要轉(zhuǎn)變招商思路。既要把招商的重點(diǎn)放在國際國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)上，同時(shí)對一些名氣不大的企業(yè)，只要科技含量高、產(chǎn)品附加值高、發(fā)展后勁足，引進(jìn)后可以帶動一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)群，就要高度重視、大力引進(jìn)。大家都深有體會，國際國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)引進(jìn)成本比較高，而東南沿海地區(qū)一些已有的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，只要引進(jìn)來，給予其發(fā)展空間，這些企業(yè)就會像一個(gè)蜂王一樣，帶動一群蜜蜂來安營扎寨、繁衍生息。比如民權(quán)縣引進(jìn)一個(gè)香雪海項(xiàng)目，跟著引來了50多家與其配套的企業(yè)，迅速把民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目集聚起來。當(dāng)然，能夠引來國際國內(nèi)500強(qiáng)更好，著眼點(diǎn)還要放在這上面，但這方面的項(xiàng)目往往談的難度很大，不僅要盯住10億元以上、盯住國際國內(nèi)500強(qiáng)等大項(xiàng)目、大企業(yè)，更要拓展我們的行為方式，努力把龍頭企業(yè)引進(jìn)來，帶來集聚效應(yīng)，兩手都要抓、兩手都要硬。
(三)要用好平臺載體促進(jìn)大開放。平臺載體說到底是硬件建設(shè)問題，只有把硬件建設(shè)好，才能提高承載能力。我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)整體檔次水平較高，有些已經(jīng)走在了全省前列，孟州、武陟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為全省“十強(qiáng)十快”。但有些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在硬件建設(shè)上還比較差，不具備承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、落地大項(xiàng)目的基本條件，有些發(fā)展空間很小，有些水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還沒有到位。一方面我們總在講招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一方面在筑巢引鳳上，巢沒筑起來，鳳凰飛來落不了地，這就是我們的差距。最近抽個(gè)時(shí)間，與建軍、書君、學(xué)達(dá)、小平同志一起，市國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門參加，就*新區(qū)發(fā)展聽一次匯報(bào)，進(jìn)行一次現(xiàn)場辦公。
(四)要優(yōu)化環(huán)境政策促進(jìn)大開放。我想強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是要提升開放招商的服務(wù)能力。這個(gè)問題主要是針對市直有關(guān)部門講。有些市直部門辦事效率低，辦不了、辦不好、服務(wù)不到位，卡殼卡在科長層面。有的部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為管不住科長，無非是想推卸責(zé)任。提高服務(wù)水平，首先要解決各級領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)同志的認(rèn)識問題。對重大項(xiàng)目卡殼卡在科長上，對工作推不動、阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程的，不換思想就換人。上任后一直強(qiáng)調(diào)從中央到地方的簡政放權(quán)，下一步我市要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級精神，結(jié)合實(shí)際，加大簡政放權(quán)力度，重點(diǎn)研究、解決這些問題。二是要誠信為本留商。招商中要講求真誠的承諾、守信的行動，做到項(xiàng)目引進(jìn)前后承諾不打折、服務(wù)不降低，過去承諾的都要兌現(xiàn)，堅(jiān)決履約踐諾。對作出突出貢獻(xiàn)的客商要作為發(fā)展的功臣對待，大力宣傳鼓勵(lì)，幫助解決生產(chǎn)生活中的問題，真正以誠招商、以信留商。
(五)要集聚人才智力促進(jìn)大開放。今天人才上的差距，就是明天發(fā)展上的差距。招商不僅要引資，更要注重人才和智力的引進(jìn)，要把引資和引才、引智有機(jī)結(jié)合起來。要強(qiáng)化政策引導(dǎo)。最近我市已經(jīng)出臺了引進(jìn)高層次緊缺人才辦法、關(guān)于充分發(fā)揮人才支撐作用服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的意見等有關(guān)政策，要抓好落實(shí)。要搭建引才載體。把加快各級各類工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心及博士后工作站、院士工作站等留住人才的研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)作為重點(diǎn)。要創(chuàng)造留住人才的環(huán)境。完善提升城市功能，讓高層次人才過來之后可以優(yōu)質(zhì)舒適地生活。要在全社會營造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、尊重關(guān)心人才的良好氛圍，將我市打造成人才資源充分集聚、人才智力充分迸發(fā)的人才高地。
(六)要健全考評體系促進(jìn)大開放。會上印發(fā)了《*市人民政府關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)開放招商工作的實(shí)施意見》和《*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)招商引資工作表彰獎勵(lì)考核辦法(修訂)的通知》，各級各部門要認(rèn)真研究，把開放招商作為各項(xiàng)工作的重中之重，作為經(jīng)濟(jì)工作的一號工程，作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和長遠(yuǎn)發(fā)展的一把手工程，牢牢抓在手上，貫穿于發(fā)展的全過程、融合于發(fā)展的各領(lǐng)域，健全從上到下的工作推進(jìn)體系。同時(shí)要健全考評體系，在考評中把一些權(quán)重該升的升，該降的降，該取消的取消。今年的表彰，開放招商工作優(yōu)秀縣(市)區(qū)獎勵(lì)18萬元，先進(jìn)縣(市)區(qū)只給了面子，沒有更多實(shí)惠。干好干壞不能一樣，這樣才能把工作導(dǎo)向樹立起來，使工作考評體系趨于合理、考評結(jié)果能夠真正反映一個(gè)地方、一個(gè)部門的工作成績。
希望同志們以今天的會議為契機(jī)，開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)重干，先進(jìn)的更加先進(jìn)，被動的揚(yáng)鞭催馬、日夜兼程，追上去、當(dāng)先進(jìn)。到明年召開會議的時(shí)候，有更多縣(市)區(qū)、更多單位受到表彰，全市對外開放和招商引資工作能夠取得新的成績。
在計(jì)生工作會議上的講話材料篇十二
同志們：
在戰(zhàn)危機(jī)、保增長的形勢下，我們召開這次大規(guī)模、高規(guī)格的招商引資動員大會，足以說明招商引資在全縣經(jīng)濟(jì)工作中的重要地位，也充分證明縣委、縣政府對組織好招商引資工作的決心和信心。會議的主要目的是，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，鼓舞斗志，迅速在全縣掀起招商引資的新高潮。
今年上半年，按照縣委提出的打造“工業(yè)強(qiáng)縣、文化名縣、生態(tài)大縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，全縣上下以招商引資為主戰(zhàn)略，為第一抓手，推動了經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)健康發(fā)展。就招商引資工作來講，也呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢，酒業(yè)公司成功地完成了改制和戰(zhàn)略重組，華茸堂藥業(yè)解決了改制遺留問題并成功進(jìn)行了戰(zhàn)略重組，森霸光電與創(chuàng)維集團(tuán)達(dá)成了合作意向，下半年有望進(jìn)入實(shí)質(zhì)性合作階段。今年以來，洽談簽約了投資在5000萬元以的工業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，有一半下半年可望開工建設(shè)。在工作組織中，我們構(gòu)建了目標(biāo)責(zé)任體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都明確了工作任務(wù)，創(chuàng)新了招商方式，特別是實(shí)施了以情招商、以商招商、根據(jù)地招商，使招商引資更富有成效。同時(shí)，調(diào)整完善了招商引資的獎勵(lì)政策和優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化了招商引資的軟硬環(huán)境，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的各項(xiàng)規(guī)劃得到了省里的批復(fù)。從全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體情況來看，上半年，我縣的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)工作都完成了序時(shí)進(jìn)度，并且主要指標(biāo)的增長和重點(diǎn)工作的突破上在全市、全省都排到了上游或中游，這是近年來少有的。這些成績的取得，得益于我們強(qiáng)力實(shí)施的招商引資主戰(zhàn)略，得益于全縣干群上下一心、強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，我縣招商引資工作也存在不少問題和不足，特別是招商氛圍還不很濃厚，責(zé)任壓力還不到位，項(xiàng)目水平還不高，這些問題要在下半年工作中著力解決。下面，圍繞“聚神、聚焦、聚力、聚氣”八個(gè)字，我講四點(diǎn)意見：
一、聚神。
所謂“聚神”，就是要充分認(rèn)識招商引資的極端重要性，把握發(fā)展大勢，堅(jiān)定必勝信心，聚精會神抓招商。
對我縣來說，加快發(fā)展的惟一出路是招商引資，落實(shí)縣委提出的幾個(gè)“變樣”，根本的落腳點(diǎn)也是招商引資。因此，對招商引資工作，縣委、縣政府不管怎樣加壓，不管如何要求，都不過分。希望全縣上下從以下三個(gè)方面來領(lǐng)會招商引資的極端重要性。
1、開展招商引資工作是社旗崛起的迫切需要。我縣是國家級貧困縣，主要表現(xiàn)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，財(cái)政財(cái)力薄弱，原始積累有限，市場主體少。眾所周知，要擺脫落后面貌，加快發(fā)展，需要實(shí)施拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”：投資、消費(fèi)、出口。對我縣而言，消費(fèi)是有限的，我們的積累也是有限的，靠消費(fèi)來拉動經(jīng)濟(jì)是不現(xiàn)實(shí)的，同時(shí)，我們的外向型經(jīng)濟(jì)較少，靠出口來拉動經(jīng)濟(jì)也是不現(xiàn)實(shí)的，只有靠投資來拉動。有投資就有產(chǎn)出，就有效益，就會發(fā)展，所以當(dāng)前抓發(fā)展的核心就是抓投入。投資來自兩個(gè)方面，一個(gè)是縣內(nèi)投資，一個(gè)是外在投資。從我縣整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和原始積累來看，縣內(nèi)的投資十分有限，我縣當(dāng)前各項(xiàng)存款余額只有33億，縣內(nèi)投資空間較小，所以要把借助外力作為重點(diǎn)，依靠社會和外來投資加快發(fā)展。只有我們這里形成了一個(gè)洼地，社會流動的資金才有可能流向我們。以發(fā)展速度較快的廣東東莞為例，1985年東莞撤縣建市，當(dāng)時(shí)他們的gdp只有13億元，財(cái)政收入8500萬元，到20xx年底，東莞的gdp達(dá)到三千億元，財(cái)政收入500億元。東莞人說自己其實(shí)只干了兩件事：一是把全世界的有錢人都吸引到東莞來投資;二是把全中國最缺錢的人都吸引到東莞來打工。東莞的經(jīng)濟(jì)就是招商引資的經(jīng)濟(jì)，就是吸引外來投資的經(jīng)濟(jì)。因此，一個(gè)地方要發(fā)展，就要靠投資。如果我縣每年在工業(yè)上能夠投資十個(gè)億，按投資學(xué)原理，銷售收入就可實(shí)現(xiàn)四五十億，按4—5%的稅率，就是兩億的稅收。所以，我們要想發(fā)展，必須實(shí)實(shí)在在地把投入抓上去。
2、開展招商引資是承接“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”的迫切需要。當(dāng)前，國際資本和其它生產(chǎn)要素正在向中國流動，國內(nèi)沿海的資本，也正在向中西部流動，這是大勢所趨。就國內(nèi)來講，由于受國家產(chǎn)業(yè)政策和土地、用工、電力等生產(chǎn)要素的制約，東部沿海一些產(chǎn)業(yè)或企業(yè)被限制和叫停，需要轉(zhuǎn)移，加上沿海企業(yè)產(chǎn)業(yè)自然升級的需要，也需要向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，這對我們加快工業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇?，F(xiàn)在全國各地都在招商，招商引資競爭已經(jīng)到了白熱化的程度，因?yàn)檫@個(gè)時(shí)期是個(gè)特殊時(shí)期，“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”特別是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移非常明顯，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭非常激烈，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。所以在“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”面前，我縣就應(yīng)該走在前面，搶先抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，迅速掀起招商引資高潮。
3、開展招商引資是全面提升人民生活水平的迫切需要。各級黨委、政府的核心任務(wù)，就是提升廣大人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。靠什么提升?靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過招商引資引來了一批項(xiàng)目，相應(yīng)的就業(yè)崗位就增多了，農(nóng)民收入就增加了，財(cái)政也就增收了，政府就可以拿更多的錢搞民生事業(yè)，形成一個(gè)良性循環(huán)。假如我們招不來項(xiàng)目，沒有項(xiàng)目支撐，就會步入惡性循環(huán)。因此，對于招商引資，我們一刻也等不及，一刻也拖不得，一點(diǎn)也假不得，必須實(shí)實(shí)在在地抓下去。
二、聚焦。
所謂“聚焦”，就是找準(zhǔn)招商引資的主攻方向，堅(jiān)持項(xiàng)目、規(guī)模、質(zhì)量并重，全面提高招商引資水平。
今天的投資結(jié)構(gòu)，就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，所以研究招商引資，就要研究招商引資的規(guī)律，把握招商引資的方向，突出招商引資的重點(diǎn)。
1、聚焦重要地域的招商。要強(qiáng)化“縣外即是外”的觀念，面向發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是“長三角”、“珠三角”進(jìn)行招商，加強(qiáng)對這些區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的研究，做到有的放矢。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是有梯次的，“珠三角”的產(chǎn)業(yè)先往“長三角”轉(zhuǎn)移，其次再通過“長三角”往我們這里轉(zhuǎn)移。不同的產(chǎn)業(yè)有不同的轉(zhuǎn)移趨向，每個(gè)區(qū)域都有符合當(dāng)?shù)貤l件的支柱產(chǎn)業(yè)。
2、聚焦工業(yè)領(lǐng)域的招商。我縣的招商引資核心是工業(yè)，因?yàn)槲覀兊牟罹嘣诠I(yè)，弱勢在工業(yè)，希望也在工業(yè)，所以我們招商引資要在強(qiáng)力發(fā)展工業(yè)上下功夫。一是要抓好現(xiàn)有工業(yè)的招商引資。我縣現(xiàn)有限額以上工業(yè)85家，今年受經(jīng)濟(jì)形勢影響，正常生產(chǎn)65家左右，這65家企業(yè)僅靠自身發(fā)展是非常有限的，要想膨脹規(guī)模，調(diào)整結(jié)構(gòu)，也要走招商引資的路子。二是要依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行招商。我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積將近11.3平方公里，發(fā)展區(qū)面積為3平方公里，從現(xiàn)在起到20xx年三年間，省里批準(zhǔn)3平方公里的發(fā)展用地，土地調(diào)規(guī)了，指標(biāo)也下來了，只要有項(xiàng)目就可落地，這是我們的優(yōu)勢。下半年我們要對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配套升級，按照新城區(qū)的要求，要建成一個(gè)功能完善、環(huán)境優(yōu)美的集聚區(qū)，屆時(shí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的吸引力會更強(qiáng)，我們要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的優(yōu)勢進(jìn)行招商。三是要主攻大型企業(yè)和品牌企業(yè)。上半年我們與雨潤集團(tuán)、東方集團(tuán)、國華食品集團(tuán)、華農(nóng)集團(tuán)等幾個(gè)國字號企業(yè)進(jìn)行了接觸，下半年的招商引資也要盯著大企業(yè)、強(qiáng)企業(yè)聯(lián)姻、攀親，經(jīng)過持之以恒的努力讓他們來我縣投資。
3、聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的招商。一個(gè)區(qū)域的發(fā)展最終要有產(chǎn)業(yè)支撐，有產(chǎn)業(yè)才有特色，才有競爭力。所以我們縣的發(fā)展最終要打造幾個(gè)能支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。近幾年在農(nóng)村我們重點(diǎn)抓了煙葉、畜牧業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)培育，目前發(fā)展勢頭良好。工業(yè)上，我們要根據(jù)自身優(yōu)勢和潛力，抓好食品加工和紡織服裝產(chǎn)業(yè)，我們的招商引資也要圍繞著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來招商，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)水平，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、聚焦大而好的項(xiàng)目。招商引資我們既要鋪天蓋地，又要頂天立地。所謂“鋪天蓋地”，就是大中小項(xiàng)目一齊上，不管是工業(yè)項(xiàng)目、三產(chǎn)項(xiàng)目還是其它項(xiàng)目都要發(fā)展;所謂“頂天立地”，就是要著力盯著那些投資規(guī)模大、科技含量高、市場潛力好的大項(xiàng)目，因?yàn)檎衼硪粋€(gè)大的龍頭項(xiàng)目，很可能會帶起一個(gè)產(chǎn)業(yè)，甚至形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。因此，我們要抓龍頭型、核心型大企業(yè)，改變工業(yè)面貌。譬如雨潤集團(tuán)，是國家五百強(qiáng)之一，全國肉食加工第一位，如果在我縣能上三千萬只肉雞的生產(chǎn)線，像我縣目前的養(yǎng)雞規(guī)模，需要五六個(gè)縣才能滿足需要。我們圍繞這一龍頭，大力發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，就有可能使之變成農(nóng)民致富的一大支柱。所以引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，不但要看即時(shí)效益、投資額，還要看長遠(yuǎn)效益，社會效益，一旦引進(jìn)，在社旗發(fā)展史上就會形成一個(gè)增長點(diǎn)。因此我們縣篩選了十個(gè)項(xiàng)目，四大家領(lǐng)導(dǎo)分包，從項(xiàng)目洽談、簽約、落地、建設(shè)、運(yùn)行、發(fā)展、壯大，實(shí)行終生分包制，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一包到底。在這方面，這幾年我縣也有成功的典型，森霸電子就是其中之一。該企業(yè)生產(chǎn)的光敏電阻占國際市場的三分之一，全國也只有三個(gè)企業(yè)，發(fā)展后勁十足。二期的英寶電子項(xiàng)目，是生產(chǎn)終端產(chǎn)品的，按目前的發(fā)展思路和態(tài)勢，3到5年里銷售收入突破五億元是沒有問題的;酒廠在我縣已經(jīng)發(fā)展60年了，銷售收入只有四億元，現(xiàn)在一個(gè)企業(yè)5年就能達(dá)到五個(gè)億，但這樣的企業(yè)太少了。我們要聚焦大而好的項(xiàng)目，傾注全力，全心去招，一年招一個(gè)，前景就會很可觀，即使3年招一個(gè)，我們的前途依然是很光明的。
三、聚力。
所謂“聚力”就是要建立全方位、寬領(lǐng)域聯(lián)動招商格局，聚全縣之力，集各方之智，務(wù)求招商引資新突破。
招商引資是一個(gè)艱辛的戰(zhàn)役，需要全黨動員，全民參與，全力以赴，要形成超常規(guī)的招商氛圍。
1、全民發(fā)動要廣。招商引資不是權(quán)宜之計(jì)，是一個(gè)長期的戰(zhàn)略性工作，不是哪個(gè)部門的工作，是全縣的中心工作、重點(diǎn)工作，是全縣人民的共同事業(yè)，全縣上下沒有與招商引資無關(guān)的人，沒有與招商引資無關(guān)的事，人人都是招商主體，事事體現(xiàn)招商形象，具體要做到四個(gè)“充分發(fā)動”：一是充分發(fā)動凝聚領(lǐng)導(dǎo)干部的力量。既然招商引資是壓倒一切的工作，是統(tǒng)攬全局的工作，全縣各級組織要拿出80%的領(lǐng)導(dǎo)力量，80%的精力，聚精會神抓招商，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位包括二級單位都要齊上陣，形成合力。除了安排部分人員搞好正常工作外，其他人要分頭找線索搜集信息搞好洽談，上次我在招商會上強(qiáng)調(diào)“業(yè)務(wù)工作業(yè)余化，招商工作主體化”，就是要突出招商引資的主體地位。二是充分發(fā)動凝聚全社會的力量。現(xiàn)在所說的招商是“大招商”，也就是全民招商，全方位招商。要充分動員社會各個(gè)階層，從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般干部，從企業(yè)的經(jīng)營者到工人、農(nóng)民，要全面發(fā)動起來，投入招商引資第一線。三是充分發(fā)動凝聚在外人員力量。全縣在外工作或打工人員長年保持在12萬人左右，其中事業(yè)有成者不低于2萬人，這是我縣一大資源。近年來通過老鄉(xiāng)牽線搭橋和信息提供我們引進(jìn)了一些項(xiàng)目，剛才提到的10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目大部分是老鄉(xiāng)抱著對家鄉(xiāng)的一片熱愛提供的，這個(gè)資源要利用好，各村要發(fā)揮好主體作用，認(rèn)真普查在外的人員，經(jīng)常性保持聯(lián)絡(luò)，有重點(diǎn)地聯(lián)系，讓其在外的信息資源提供給家鄉(xiāng)。四是充分發(fā)動實(shí)施創(chuàng)業(yè)工程。去年縣委提出了“創(chuàng)業(yè)工程”，具體講干部會招商，群眾會創(chuàng)業(yè)，如果干部會招商，群眾能創(chuàng)業(yè)，我們的“創(chuàng)業(yè)工程”就順利實(shí)施了。要充分調(diào)動激發(fā)農(nóng)民群眾、干部的創(chuàng)業(yè)熱情，目前我縣農(nóng)民人均純收入60%是勞務(wù)性收入，缺少經(jīng)營性收入和投入性收入，這正是我們與發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民收入的差距所在。因此，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要引導(dǎo)培育一批能人，逐步形成自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
2、企業(yè)作用要引。企業(yè)是招商引資的主體，也是市場的主體，每個(gè)企業(yè)的背后都有一大批市場網(wǎng)絡(luò)，每一位老總都有廣泛的社會聯(lián)系，企業(yè)老板知道的項(xiàng)目多，信息多，在我縣落戶也有滿腔熱情，加之能現(xiàn)身說法，因此要把這部分群體的積極性激發(fā)起來，調(diào)動起來，為招商引資服務(wù)。
3、招商方式要活。招商引資是目前各地的主流，我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)在招商，深圳、上海、北京等發(fā)達(dá)地區(qū)也在招商，只是招商的層次不同，要求各異，招商引資已經(jīng)進(jìn)入到白熱化階段。哪種形式最有效?只要能招來項(xiàng)目，只要老板投資能到位，都是好辦法。就我縣而言，通過近年來的探索，主要有以下幾種成功辦法需要在今后的招商中弘揚(yáng)。一是要充分發(fā)揮招商根據(jù)地作用。我縣去年春季選派了一批干部駐在6個(gè)區(qū)域進(jìn)行招商，區(qū)域招商將一個(gè)區(qū)域的區(qū)情摸得比較透徹，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)情況比較熟悉，也有一定的人員基礎(chǔ)，我們要發(fā)揮好。二是要組織小分隊(duì)上門招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)搜集到的信息，組織專職專門的工作人員，組建小分隊(duì)，主攻決策者。三是要靠政策催生一批職業(yè)招商人員。去年春季我縣下達(dá)了招商引資獎勵(lì)政策，對引進(jìn)項(xiàng)目、資金的單位和個(gè)人給予獎勵(lì)，在經(jīng)濟(jì)上按固定資產(chǎn)投資額1%的比例進(jìn)行獎勵(lì)，在干部使用上引進(jìn)投資20xx萬元以上工業(yè)項(xiàng)目，符合條件的可優(yōu)先提拔，要通過這些優(yōu)惠政策來催生職業(yè)招商人員進(jìn)行招商。
四、聚氣。
所謂“聚氣”，就是要層層明確招商責(zé)任，優(yōu)化投資環(huán)境，完善工作機(jī)制，切實(shí)形成全縣一致抓招商的氛圍。
1、抓責(zé)任導(dǎo)向，聚人氣。就我縣而言，我們的經(jīng)濟(jì)還是典型的壓力經(jīng)濟(jì)、責(zé)任經(jīng)濟(jì)。如果招商引資責(zé)任得不到傳遞，就很難突破，因此我們說招商引資是錘煉干部的主戰(zhàn)場，招商引資是各級干部開放型思維、駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力的“試金石”，不抓項(xiàng)目是失職，抓不來大項(xiàng)目是失敗。下半年要把招商任務(wù)分解到各個(gè)部門、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分解到有關(guān)四大家領(lǐng)導(dǎo)，人人身上有重?fù)?dān)，個(gè)個(gè)肩上有壓力。希望四大家要帶好頭，對分包的區(qū)域、分包的產(chǎn)業(yè)、分包的項(xiàng)目切實(shí)負(fù)起責(zé)任，特別對分包的項(xiàng)目實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把各自任務(wù)分解到班子每個(gè)成員，每個(gè)干部，切實(shí)抓緊抓好。
2、抓投資環(huán)境，聚商氣。環(huán)境是競爭力，也是生產(chǎn)力。我縣近幾年的招商引資重視了環(huán)境建設(shè)，但我們的環(huán)境還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。就硬環(huán)境而言，要著力在三個(gè)方面下功夫：一是加快交通建設(shè)?，F(xiàn)在交通是制約我縣發(fā)展的“瓶頸”，最近幾年我們要把解決交通瓶頸作政府首要任務(wù)，這也是服務(wù)招商引資的需要。目前省里正在進(jìn)行“”公路規(guī)劃，有關(guān)部門要盯緊盯牢，把高速規(guī)劃列上，把現(xiàn)有的兩條省道升級，縣鄉(xiāng)道升級。圍繞南水北調(diào)移民工程，省交通廳分包我縣兩年，這對改變我縣交通落后面貌是個(gè)很好的機(jī)會。同時(shí)下半年交通建設(shè)管護(hù)也需要各級的配合支持。二是改變城市面貌?？h城建設(shè)近兩年有了較大改觀，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要繼續(xù)提升水平，完善功能，優(yōu)化城市環(huán)境。三是改善農(nóng)村環(huán)境。主要是各級公路的管護(hù)、小集鎮(zhèn)建設(shè)、村莊環(huán)境整治，近期政府要召開大會，對公路的養(yǎng)護(hù)、小集鎮(zhèn)的管理、新農(nóng)村示范村、試點(diǎn)村的管理、公路沿線村莊的治理進(jìn)行安排部署，要建立長效機(jī)制，明確管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，提升管養(yǎng)水平。就軟環(huán)境而言，主要是打造親商、安商、富商的氛圍。一是體現(xiàn)在項(xiàng)目的投資、洽談、簽約中。各級各部門都要以誠實(shí)的心態(tài)、誠信的態(tài)度來對待投資者，實(shí)事求是、耐心細(xì)致地介紹縣情和產(chǎn)業(yè)情況，求得良好的第一印象。二是體現(xiàn)在項(xiàng)目開工建設(shè)中。特別是開工建設(shè)的辦證和施工環(huán)境，在這些方面各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)較好，但在部分工作人員那里出現(xiàn)了棚架，領(lǐng)導(dǎo)表了態(tài)但在工作人員那里出現(xiàn)了梗阻，甚至工作人員的一言一行也會動搖投資者的信心。因此，重視軟環(huán)境建設(shè)不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)干部，重要的是在中層和工作人員。我在這里明確一下，凡來我縣投資落地的項(xiàng)目，辦理的所有手續(xù)，不能說“不”，只能是想辦法，要只為成功想辦法，不為失敗找理由。三是體現(xiàn)在企業(yè)的投產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營中。在招商引資中，我們往往忽視了后續(xù)工作，項(xiàng)目一落地就不再管了，把目光轉(zhuǎn)向新項(xiàng)目上，這種現(xiàn)象一定要克服，一個(gè)項(xiàng)目落地，一定要提供終身服務(wù)。四是體現(xiàn)在對招商引資的輿論環(huán)境上。宣傳部門、各類媒體要把鏡頭、專欄對準(zhǔn)招商引資主戰(zhàn)場，對準(zhǔn)投資人，注意宣傳典型，宣傳優(yōu)惠政策，宣傳獎勵(lì)政策，靠輿論導(dǎo)向來激發(fā)招商引資的熱情。
3、抓督查考評，聚士氣。近年來我們一直把招商引資作為“三個(gè)一”工程(一把手工程、一號工程、一票否決工程)，盡管基本做到了，但效果不很理想，下半年要結(jié)合招商引資行動計(jì)劃，把“三個(gè)一”落到實(shí)處。一是嚴(yán)督查。下半年的招商引資要堅(jiān)持單月點(diǎn)評，雙月交流，一季度一評比，評比落后的要進(jìn)行約談或誡免談話。二是真考核。對招商引資結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格考評，以落地為準(zhǔn)，看地征沒有，開工沒有，投資沒有。三是重獎懲。對下達(dá)的任務(wù)，必須不折不扣完成，按照年初的獎懲意見兌現(xiàn)到位。
同志們，項(xiàng)目興則社旗興，工業(yè)強(qiáng)則社旗強(qiáng)，希望大家以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，堅(jiān)定不移地推進(jìn)招商引資工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在計(jì)生工作會議上的講話材料篇十三
尊敬的各位社會監(jiān)督員、同志們：
首先，我代表分局感謝大家在百忙中參加這次座談會。借此機(jī)會，一是向在座的各位匯報(bào)一下今年以來我分局的工作情況;二是希望聽取大家對我分局工作的意見和建議。請大家站在關(guān)心、支持我分局工作的基礎(chǔ)上，各抒己見，暢所欲言。
20xx年分局工作基本情況。
20xx年，分局在市局黨委和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“高效服務(wù)，科學(xué)監(jiān)管，公正執(zhí)法，清廉為民”的要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“著力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、著力構(gòu)建宜居城區(qū)”的戰(zhàn)略，認(rèn)真履行工商職能，在隊(duì)伍管理、行政執(zhí)法、食品安全、屠宰管理、窗口建設(shè)、打傳打假等工作中取得了優(yōu)異的成績，創(chuàng)文工作扎實(shí)推進(jìn)，政風(fēng)行風(fēng)活動成效顯著、反響強(qiáng)烈，作出了新的貢獻(xiàn)。
一、重大活動圓滿完成。
今年以來，按照市局和區(qū)委區(qū)政府、區(qū)糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署，分局相繼開展了政風(fēng)行風(fēng)民主評議、配合市局局長節(jié)目上線、創(chuàng)文迎國檢等重大活動，均順利地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
——政風(fēng)行風(fēng)評議成績喜人。根據(jù)《關(guān)于對部分具有行政執(zhí)法職能的部門進(jìn)行民主評議的通知》精神及市局和區(qū)糾風(fēng)辦的工作部署，從七月份開始，分局在鞏固去年行評工作成效的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，密切聯(lián)系群眾，積極征求意見，深入查找原因，認(rèn)真落實(shí)整改。并緊扣工商職能，以行評工作推動業(yè)務(wù)工作發(fā)展，在創(chuàng)文、窗口建設(shè)、食品安全監(jiān)管、無照經(jīng)營整治、戶外廣告整治、打擊私屠濫宰等工作中取得了較好的成績，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的“雙贏”。區(qū)行評團(tuán)認(rèn)真考察分局的行評工作后，一致認(rèn)為分局在民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中思想高度重視、具體工作高度落實(shí)、自查自糾到位、工作成效明顯。最終在區(qū)的行評測評中，分局政風(fēng)行風(fēng)工作位列第一，受到了市局領(lǐng)導(dǎo)的好評。
——創(chuàng)文迎檢工作扎實(shí)到位。創(chuàng)文期間，分局按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和要求，從工商監(jiān)管職能出發(fā)，做到有計(jì)劃、有組織地配合區(qū)政府做好各項(xiàng)創(chuàng)文工作：一是大力清理無照經(jīng)營，整治“六小”企業(yè)，確保轄區(qū)經(jīng)營主體規(guī)范亮照亮證經(jīng)營;二是確保轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營業(yè)戶規(guī)范經(jīng)營，食品從業(yè)人員攜《健康證》上崗，杜絕售賣過期食品現(xiàn)象;三是加強(qiáng)市場規(guī)范化管理，全面推進(jìn)視頻安全監(jiān)控系統(tǒng)和電子顯示屏建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)營行為。四是加大煙草廣告及違法廣告管理查處力度，確保轄區(qū)公益廣告數(shù)量達(dá)到創(chuàng)文要求;五時(shí)先后采取了抽調(diào)機(jī)關(guān)人員充實(shí)一線力量、延長上下班時(shí)間、加大資源投入、簡化引導(dǎo)辦照程序、強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場駐場管理等超常規(guī)的工作措施，確保了創(chuàng)文迎檢各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成?！衿笤u議活動進(jìn)展順利。根據(jù)市監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)開展民營企業(yè)評議政府部門和相關(guān)部門作風(fēng)活動實(shí)施方案的通知》精神及市工商局《20xx年開展民營企業(yè)評議工商作風(fēng)活動方案》部署安排，分局在民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提升分局服務(wù)民營企業(yè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。一是啟動“雙百”走訪活動。由分局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，赴轄區(qū)民營企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，廣泛征求企業(yè)對工商部門的意見或建議，現(xiàn)已走訪民營企業(yè)201家。二是通過走訪民營企業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，完善惠民利民措施，深化服務(wù)內(nèi)涵。三是通過走訪民營企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范流程和權(quán)力運(yùn)行。繼續(xù)推行政務(wù)公開，強(qiáng)化內(nèi)部管理，優(yōu)化辦事流程，完善工作機(jī)制，依法行政，文明執(zhí)法。
二、各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
——轄區(qū)市場主體迅速發(fā)展。一是降低準(zhǔn)入門檻，通過推行“放寬前臵審批條件、經(jīng)營場所證明的限制、公司注冊資本條件、名稱核準(zhǔn)登記條件、經(jīng)營范圍核定標(biāo)準(zhǔn)”等五個(gè)方面內(nèi)容，進(jìn)一步降低市場主體準(zhǔn)入門檻，為各類市場主體發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。二是創(chuàng)新服務(wù)方式。推行“咨詢、查名、受理”一條龍服務(wù)，對前來辦事的群眾做到“咨詢服務(wù)一口清、發(fā)放資料一手清、受理審查一紙清”，減少群眾來回往返的次數(shù);開通綠色通道，實(shí)行中午不間斷服務(wù)和上門服務(wù)，縮短受理時(shí)限。對區(qū)政府認(rèn)定的重點(diǎn)企業(yè)，開通綠色通道，提供“申請優(yōu)先、受理優(yōu)先、審批優(yōu)先”服務(wù)，為下崗人員、港澳人員提供優(yōu)先服務(wù)，對殘疾人士和確有困難的群眾實(shí)行上門辦照服務(wù)，無特殊情況都能做到將辦理注冊登記的時(shí)間由法定的15個(gè)工作日壓減至7個(gè)工作日，對名稱核準(zhǔn)、注銷登記實(shí)行當(dāng)場受理、當(dāng)場辦結(jié)。三是提升硬件設(shè)施。升級了注冊大廳的電子叫號系統(tǒng)，業(yè)務(wù)分類明確，按業(yè)務(wù)類型用國語和粵語先后叫號，辦事窗口上方的led顯示器顯示本窗口序號、業(yè)務(wù)類型、被呼號碼，增加了計(jì)時(shí)和評分功能，自動計(jì)算辦事時(shí)間，辦事完畢小屏幕就顯示出評分顯示，觸按小屏幕給予評分。新叫號系統(tǒng)的運(yùn)行，指引明確，顯示清晰，極大提高了服務(wù)窗口辦事效率，得到了廣大群眾的交口稱贊。截至目前，全區(qū)共有各類經(jīng)濟(jì)組織84075戶，其中個(gè)體工商戶57775戶，企業(yè)26300家，較20xx年底總數(shù)增加35386戶，增長72%。
——企業(yè)信用建設(shè)步入正軌。分局積極實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和指導(dǎo)規(guī)模大、影響范圍廣的企業(yè)注冊商標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建誠信品牌，加強(qiáng)信用建設(shè)。一是扶持轄區(qū)品牌企業(yè)。按照“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，建立起“市級—省級—國家級”逐級培育創(chuàng)建格局，努力培育省市著名商標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)走名牌之路。迄今為止共培育5件馳名商標(biāo)、33件省著名商標(biāo)、73件市著名商標(biāo)。二是打造企業(yè)誠信品牌。認(rèn)真開展“守合同、重信用”企業(yè)評選活動，共發(fā)展“守重”單位212家。切實(shí)提高了轄區(qū)企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶的品牌和誠信經(jīng)營意識，提升了市場競爭力。三是推動企業(yè)合同管理。積極推進(jìn)格式合同備案和“合同進(jìn)市場”工作，幫助企業(yè)完善合同管理制度，落實(shí)合同管理臺帳，提高簽訂合同的履約率。同時(shí)，分局還不斷加強(qiáng)對商品展銷會的監(jiān)管，積極引導(dǎo)會展及涉及相關(guān)行業(yè)的企業(yè)進(jìn)駐，服務(wù)區(qū)政府做大做強(qiáng)會展經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)會展秩序的管理，促進(jìn)轄區(qū)會展經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。我區(qū)從事展覽服務(wù)企業(yè)增至1470戶，較去年同期上升124%。
——消費(fèi)維權(quán)工作措施得力。分局將做好社區(qū)群眾工作作為當(dāng)前工作的重中之重，緊緊把握維護(hù)群眾利益主動權(quán)，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)服務(wù)，化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。一是推動消費(fèi)維權(quán)關(guān)口前移。通過加大紅盾維權(quán)工作站進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園推進(jìn)力度，擴(kuò)大消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。截至目前，全區(qū)紅盾服務(wù)維權(quán)工作站增至130個(gè)。二是注重消費(fèi)維權(quán)水平提升。充分發(fā)揮12315和消委會的職能，提高調(diào)解成功率。今年以來，共受理消費(fèi)者申(投)訴、舉報(bào)案件8445宗，調(diào)解成功率為96.79%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失395萬元。開展了“放心消費(fèi)商店”評選活動，組織消費(fèi)教育進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等活動，幫助消費(fèi)者樹立科學(xué)消費(fèi)觀念，防范消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。積極探索基層工商所和社區(qū)居委聯(lián)動，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境。基層工商所立足工商職能，加強(qiáng)與街道協(xié)調(diào)配合，全力支持街道做好出租屋管理等社會綜合治理工作。
——食品安全監(jiān)管成績突出。一是規(guī)范“兩項(xiàng)機(jī)制”，夯實(shí)食品安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)。堅(jiān)持“3+1”巡查自查工作制度，切實(shí)規(guī)范日常巡查管理。通過堅(jiān)持“工商所段管員—工商所領(lǐng)導(dǎo)—分局科室”三級巡查和市場開辦者對經(jīng)營業(yè)戶的自查，狠抓食品安全基礎(chǔ)性工作。目前，區(qū)內(nèi)93個(gè)農(nóng)貿(mào)市場、63家超市和6千多家食雜店食品全面落實(shí)索證索票和臺賬登記制度。完善食品安全應(yīng)急處臵機(jī)制，提高處臵食品安全事故的整體水平。分局成立了食品應(yīng)急處臵小分隊(duì)，完善了應(yīng)急預(yù)案，確保能及時(shí)妥善處臵突發(fā)事件。今年以來，分局立足工商職能，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織了食用油、回爐面包、“假牛肉”、“假海參”等多起食品安全事件，有力維護(hù)了食品市場秩序的穩(wěn)定。二是加大“三個(gè)力度”，營造安全和諧消費(fèi)環(huán)境。加大快速檢測和委托抽檢力度。針對蔬菜、乳制品、水產(chǎn)品、肉制品等與人民群眾密切相關(guān)且消費(fèi)量大的食品，加大抽檢力度，增加抽檢頻率，及時(shí)掌握食品安全動態(tài)。今年以來，分局食品監(jiān)測車和工商所食品監(jiān)測箱共出動1790車(箱)次，抽檢食品經(jīng)營主體1953家，抽樣食品樣品19833批次，合格率為98.9%。
加大食品安全專項(xiàng)整治力度。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位，深入開展各類食品安全專項(xiàng)整治。今年以來，先后開展了食品經(jīng)營主體資格、餐具和餐飲消毒企業(yè)、食品非法添加和濫用食品添加劑、學(xué)校周邊食品安全等各類專項(xiàng)執(zhí)法檢查134次。同時(shí)，采取“從快從嚴(yán)從重”的方法，嚴(yán)厲查處食品違法行為和食品違法案件292宗。加大食品安全宣傳教育力度。目前，在各工商所和居委會宣傳欄張貼宣傳海報(bào)2萬多份，將10萬份“食品安全知識”小冊子投遞至區(qū)內(nèi)住戶郵箱，普及食品安全知識，提高群眾自我保護(hù)意識。
——生豬屠宰管理成效顯著。分局繼續(xù)加強(qiáng)生豬屠宰管理工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為，切實(shí)保障人民群眾用肉安全。一是完善了屠宰管理工作制度，分局先后出臺了《生豬屠宰管理獎勵(lì)辦法》、《牲畜屠宰和肉品流通管理執(zhí)法暫行規(guī)定》、《區(qū)私屠濫宰舉報(bào)獎勵(lì)辦法》等制度，進(jìn)一步規(guī)范了屠管執(zhí)法行為。二是建立了上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的打擊私屠濫宰機(jī)制，加大了打擊私宰肉集散市場及私宰窩點(diǎn)的力度，立案查處各類經(jīng)銷私宰肉案件，使我區(qū)的私宰窩點(diǎn)的數(shù)量、規(guī)模逐漸減少。三是加大了對餐飲企業(yè)、機(jī)團(tuán)單位用肉情況的監(jiān)管力度，聯(lián)合衛(wèi)生、教育等部門開展了打擊餐飲業(yè)及機(jī)團(tuán)單位采購使用私宰肉的專項(xiàng)整治行動。四是充分利用信息化監(jiān)管手段，組織區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場全部安裝食品監(jiān)控系統(tǒng)，并將轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的視頻監(jiān)控系統(tǒng)與工商所進(jìn)行連網(wǎng)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工商部門對市場肉品經(jīng)營戶的實(shí)時(shí)監(jiān)控。目前，我區(qū)“放心肉”日均上市量穩(wěn)定在1530頭以上，有效滿足了我區(qū)群眾的用肉需求。
——無照經(jīng)營整治有序推進(jìn)。分局通過主動協(xié)調(diào)區(qū)整規(guī)辦建立了區(qū)、街兩級整治工作機(jī)構(gòu)，形成了“政府主導(dǎo)、工商為主力、各職能部門配合”的“清無”整治格局。利用街道、村社、物業(yè)公司及12315舉報(bào)電話反饋的信息，段管員結(jié)合日常巡查和區(qū)各職能部門的聯(lián)系溝通，及時(shí)了解轄區(qū)內(nèi)無照經(jīng)營情況，并有針對性地開展聯(lián)合整治。按照“層級有責(zé)、層級負(fù)責(zé)、層級共責(zé)”的原則，建立三級督察責(zé)任制。堅(jiān)持分類處理、疏堵結(jié)合、以疏為主、標(biāo)本兼治的原則，抓好引導(dǎo)辦照工作、規(guī)范經(jīng)營示范區(qū)建設(shè)工作和“五小企業(yè)”整治工作的落實(shí)。今年以來，共引導(dǎo)辦照3045戶，取締無照經(jīng)營戶872戶。
——打擊違法經(jīng)營力度加大。一是重點(diǎn)打擊與人民群眾生活密切相關(guān)的制售假冒偽劣商品、銷售不合格商品等各類違法行為。今年以來，查結(jié)各種假冒偽劣、商標(biāo)侵權(quán)案件154宗。二是嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、惡意欺詐和誘騙消費(fèi)者購物消費(fèi)、商業(yè)賄賂、“傍名牌”等不正當(dāng)競爭行為。今年以來，查處不正當(dāng)競爭案件34宗。三是大力打擊傳銷和變相傳銷非法經(jīng)營活動。在全區(qū)18條街道257個(gè)社區(qū)(村)全面開展了“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)”活動，營造了共同參與抵制傳銷氛圍。今年以來，會同公安部門組織打擊傳銷和變相傳銷非法經(jīng)營活動64次，清查出租屋、寫字樓等場所6240個(gè)。聯(lián)合3所院校開展了“禁傳銷、保大運(yùn)”宣傳教育活動，營造全社會共同抵制傳銷的良好氛圍。四是針對社會上存在不法分子向老年人推銷不合格保健品、醫(yī)療器械的情況，分局在加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管的基礎(chǔ)上，制定了《開展保健品、醫(yī)療器械專項(xiàng)整治工作方案》，開展了以打擊查處無證、無照銷售保健食品、醫(yī)療器械行為;銷售“三無”產(chǎn)品行為;擅自發(fā)布保健食品和理療器械廣告行為;以“健康講座”、“免費(fèi)體檢”為名進(jìn)行虛假宣傳推銷保健食品、醫(yī)療器械行為;保健食品、醫(yī)療器械虛假宣傳行為的專項(xiàng)整治行動。在加大打擊違法經(jīng)營力度的同時(shí)，分局還進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)對基層辦案工作指導(dǎo)，出臺了《分局貫徹執(zhí)行市局裁量辦法的指導(dǎo)意見》，嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)的使用，保證了執(zhí)法人員公正文明執(zhí)法。
——教育培訓(xùn)工作成效明顯。一是與高校建立了培訓(xùn)合作關(guān)系，通過邀請專家授課，引入體驗(yàn)式、案例式的培訓(xùn)，切實(shí)提高培訓(xùn)效果。先后舉辦了《加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，提高執(zhí)行力》等培訓(xùn)講座，進(jìn)一步提高了干部的綜合素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。二是加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。定時(shí)開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動，先后開展了《食品安全法》、《行政處罰法》、《窗口辦公服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《窗口人員行為規(guī)范》等一系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干部職工業(yè)務(wù)技能。三是豐富干部的精神生活，通過結(jié)合工商文化建設(shè)，適時(shí)舉辦登山、羽毛球比賽、辯論會，開辦網(wǎng)上專欄等形式，豐富工商文化，緩解了干部工作壓力，激發(fā)流入干部工作熱情，營造了“和”的工作氛圍，增強(qiáng)了隊(duì)伍凝聚力。
——黨風(fēng)廉政建設(shè)再上臺階。分局按照“抓廉政、凝人心、樹新風(fēng)、促和諧”的工作思路，全面深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍作風(fēng)，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)提供了堅(jiān)強(qiáng)和政治保證。一是堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)，黨政一把手切實(shí)履行黨風(fēng)廉政第一責(zé)任人的職責(zé)，與各單位負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一并部署;二是全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作，通過“自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審”四個(gè)程序，查找梳理業(yè)務(wù)工作流程和權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)上存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，積極建立防控機(jī)制;三是創(chuàng)新宣教形式推動廉政教育發(fā)展，以漫畫、問答等形式編印了圖文并茂的《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)手冊;邀請區(qū)反貪局領(lǐng)導(dǎo)為全體干部職工上警示教育課，組織中層以上干部參觀懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)展覽等。四是狠抓政風(fēng)行風(fēng)和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、首問首辦、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知等制度，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。今年，我分局結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和建黨90周年活動，分局領(lǐng)導(dǎo)到掛鉤聯(lián)系的黨支部進(jìn)行指導(dǎo)點(diǎn)評，組織開展了民主評議黨員活動，評選出優(yōu)秀黨員54名，開展了“十佳工商所”、“十佳段員”、“十佳服務(wù)之星”活動，進(jìn)一步樹立了正面典型，弘揚(yáng)了正氣。
下一步工作。
在社會各界的關(guān)心和支持下，在全分局干部職工的共同努力下，分局的各項(xiàng)工作取得了一定成效，但與政府和群眾的期望還存在一定的差距，下一步，分局還將繼續(xù)開展“民營企業(yè)評議工商作風(fēng)”和“分局局長向社會和服務(wù)對象述職述廉”兩項(xiàng)重要活動，分局也將以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的措施，不斷加強(qiáng)分局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、執(zhí)法為民、文明執(zhí)法，進(jìn)一步提高服務(wù)監(jiān)管效能，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，也懇請各位代表們一如既往地關(guān)心、支持工商工作，并多提意見和建議，引領(lǐng)和監(jiān)督我們認(rèn)真履責(zé)，不辱使命，努力打造讓黨委政府放心、人民群眾滿意的工商機(jī)關(guān)。
我的發(fā)言完了，謝謝大家!
在計(jì)生工作會議上的講話材料篇十四
各位參會的先生、女士們：
我們懷著春天般的激情迎接又一個(gè)輪回即至的新年。在這個(gè)春意盎然的日子里，我們用太陽般的心情召開了xx酒店一年一度的工作總結(jié)及優(yōu)秀員工表彰大會。
與會中，我們以求知的態(tài)度回顧了20xx年，總結(jié)了一年中我們的工作成績。我本人充分肯定我們?nèi)w員工及在座同仁的努力和成績。同時(shí)我們更因在年度中獲獎的優(yōu)秀員工而驕傲。一年之計(jì)在于春，一天之計(jì)在于晨。我們酒店各部門主管熱情洋溢而理性地總結(jié)了去年的工作，規(guī)劃了未來的工作?？偠灾?，我們的年度會以求知的嚴(yán)謹(jǐn)，理性地評價(jià)，表達(dá)了總結(jié)的主題。大家在一起回顧歷程，揚(yáng)優(yōu)補(bǔ)缺，承前啟后，樹立典范，我希望優(yōu)秀的典范能夠影響這個(gè)團(tuán)隊(duì)，來年的規(guī)劃要依度循步發(fā)展，要強(qiáng)化執(zhí)行能力，要推導(dǎo)創(chuàng)新思想，要認(rèn)真落實(shí)，真抓實(shí)干，杜絕說空話，杜絕怠慢執(zhí)行的工作作風(fēng)。就會議內(nèi)容本人概括性發(fā)表以下幾點(diǎn)意見：
小事做成精品，將細(xì)節(jié)做到極致，將服務(wù)做成超值，將重復(fù)做成精彩，每一天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)。2、道德準(zhǔn)則：寧可企業(yè)吃虧，不讓客戶吃虧，寧可自己吃虧，也不讓企業(yè)吃虧。3、工作作風(fēng)：現(xiàn)場看，立即辦。4、人才戰(zhàn)略：成長，成才，成功，人人是才，嚴(yán)管厚愛，不拘一格，優(yōu)勝劣汰。5、管理定位：零缺陷管理，無差錯(cuò)服務(wù)，無空缺記錄。6、管理追求：高、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、新、活。標(biāo)準(zhǔn)高，管理嚴(yán)，服務(wù)細(xì)，作風(fēng)實(shí)、思路新、經(jīng)營活。
7、管理風(fēng)格：嚴(yán)管厚愛，內(nèi)張外弛。
二、營銷的謀略和展望。營銷部是大家認(rèn)可的部門。在來年，我們要打破以團(tuán)隊(duì)為主的營銷方向和結(jié)構(gòu)。充分理解和運(yùn)用電子商務(wù)銷售手段，建立網(wǎng)絡(luò)宣傳思路，精細(xì)摸排市場，要運(yùn)用電子網(wǎng)絡(luò)銷售，要傳承傳統(tǒng)的走訪市場銷售法則。我也希望營銷人員能記住：我們是一個(gè)籬笆中的樁，我們是三人幫中的一個(gè)人，產(chǎn)品過硬，后臺過硬，服務(wù)過硬，才能為營銷做后勤保障，才能筑巢引鳳。
三、前臺是形象。我們要學(xué)會積累，要揣摩客人的心理，即察言觀色，巧于辯說，而不是游說，用微笑化解客人的抵觸，用專業(yè)的技能為客人節(jié)約退訂房間的時(shí)間，用你的記憶向熟客兜售他們再次入住而被注意的溫暖。前廳人的形象，是xx人的形象，前廳人的話語是xx人的素質(zhì)，前廳人的服務(wù)，是客人對后臺人成績認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。所以，xx人的前臺必須形成一個(gè)良好的“養(yǎng)成教育”習(xí)慣。把你們的微笑，服務(wù)、技能當(dāng)成是你工作的一部分，而不是制度強(qiáng)制讓你故意的僵化行為。記住，xx人希望因你們出色的工作業(yè)績而驕傲。
四、客房是xx人發(fā)展的營地和戰(zhàn)場。我們要真正發(fā)展，客房部就譬如。
戲臺的后臺，只有后臺的充分準(zhǔn)備，精心策劃，兢兢業(yè)業(yè)的做好每一個(gè)細(xì)節(jié)，我們才能導(dǎo)演一場場無瑕疵的好戲。我希望大家能以制度約束自己，用愛心做好服務(wù)，強(qiáng)化技能，用責(zé)任擔(dān)當(dāng)，讓客人入住一個(gè)清潔而溫馨的如家的房間。每一個(gè)細(xì)節(jié)都需要你的耐心，責(zé)任心、愛心、才能讓在每一個(gè)客人眼里留下一個(gè)良好的印象，家因你而生，溫暖由你而起，你的語言，你的禮儀服務(wù)，客人會記在心里，xx人會看在眼里，我也會看在眼里。
五、工程部、保安部的關(guān)鍵性，重要性。保安部和工程部因行政職能的需要規(guī)劃在一起。保安部和前臺一樣充當(dāng)著迎來送往的職能，更肩負(fù)著安全、防護(hù)、消防隱患、杜痼疾的重大安全消防責(zé)任。希望安保部要做到以下幾點(diǎn)：迎賓要專業(yè)，孔武有力;指揮車輛就位，要規(guī)范手勢;車位要劃線從容。宣執(zhí)安全，要有禮有節(jié)，執(zhí)法要有典施威。消防，要預(yù)事在掌控之內(nèi)，要勤檢查，多觀察，增設(shè)施，多建議。眼、耳、口、鼻全部用到，要熟知和掌握消防設(shè)備的運(yùn)用，設(shè)施的構(gòu)造?？傊钚屑粗?，警惕常在，警鐘常敲。為保接待，保安全，保消防，隨時(shí)待命。工程部要多觀察，密配合，勤學(xué)習(xí)，找方法，立執(zhí)行。讓每一個(gè)細(xì)節(jié)都充滿你們關(guān)注的一面。讓每一個(gè)細(xì)節(jié)，每一個(gè)污點(diǎn)，每一處破敗，在你們充分利用、責(zé)任、技術(shù)、專業(yè)的努力下改變面貌。
不做空賬，財(cái)務(wù)是金字塔的基石，基石穩(wěn)固，方可伸展。希望財(cái)務(wù)主管及成員，多學(xué)法，多問，多查，多建議，真正成為企業(yè)的管家，理財(cái)?shù)闹\士。以上6點(diǎn)，鑒于時(shí)間關(guān)系，只能簡述，雖然空洞乏力，但卻寄予了我的個(gè)人意見和希望。一些部門，一些職能，未能說及的原因，前面執(zhí)行副總，各部門主管，皆以詳述。在此我代表董事會向你們誠摯的道一聲：辛苦了!衷心的感謝你們!我相信，同時(shí)我也會更加努力，在董事會的監(jiān)督策劃下，在執(zhí)行副總的帶領(lǐng)下，在各部門主管的踐行下，在我們xx酒店的兄弟姐妹盡心盡力，同努力齊奮斗的拼搏中，走向20xx年。新年的鐘聲即將敲響，在新的一年里，我們以嶄新的思想，嶄新的面貌，放飛夢想，迎接下一個(gè)嶄新的紀(jì)年!祝各位新年快樂，心想事成!
謝謝!
在計(jì)生工作會議上的講話材料篇十五
同志們：
今天這次全縣開放招商工作會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)省、市對外開放工作會議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)x年開放招商工作，安排部署x年工作任務(wù)。稍后，魯書記還要作重要講話，我們要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，根據(jù)會議安排，我講四點(diǎn)意見。
一、總結(jié)成績，增強(qiáng)信心。
x年，全縣上下堅(jiān)持把對外開放作為推動x科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展的重大舉措和重要抓手，進(jìn)一步擴(kuò)大開放招商，持續(xù)招大引強(qiáng)，整體呈現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
(一)開放招商加速推進(jìn)。x年，全縣新簽約億元以上項(xiàng)目53個(gè)，合同金額178億元;實(shí)際利用省外資金36億元，較去年增長20%，占全市146.1億元的25%;利用境外資金4960萬美元，增長15%;全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成83.3億元，增長20.6%;縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入121.7億元，增長46%。家具產(chǎn)業(yè)集群被確定為國家重點(diǎn)培育的50個(gè)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)集群之一，家具產(chǎn)業(yè)園榮獲中國家具行業(yè)年度杰出貢獻(xiàn)獎;我縣在全市三項(xiàng)重點(diǎn)工作“百日攻堅(jiān)”行動“挑戰(zhàn)賽”中勝出。
(二)招大引強(qiáng)成效明顯。以龍文化經(jīng)貿(mào)活動、建市30周年經(jīng)貿(mào)活動、雜技文化經(jīng)貿(mào)活動和長三角、珠三角、環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)招商活動為載體，促成了一批重要項(xiàng)目落戶。全年新開工億元以上項(xiàng)目48個(gè)，總投資77億元。投資12億元的亞洲第一大家居品牌全友家私、投資11億元的浙江新世紀(jì)門業(yè)以及金玉油脂、金鷹家私等一批超億元項(xiàng)目簽約落戶。
(三)開放領(lǐng)域逐步拓寬。申新泰富國際商貿(mào)城、億洲樂活城市生活廣場、朝陽龍座商業(yè)綜合體等一批大型商業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè);中國銀行進(jìn)駐;龍豐實(shí)業(yè)、領(lǐng)銳牧業(yè)在天交所成功掛牌;投資2.3億元的江蘇科達(dá)日產(chǎn)30噸杏鮑菇工廠化生產(chǎn)項(xiàng)目即將投產(chǎn);投資1.2億元的行知學(xué)校一期工程主體竣工;以特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式，吸引社會資金7.5億元，實(shí)施縣城集中供熱和“氣化”項(xiàng)目，全方位開放新格局正在形成。
(四)開放環(huán)境不斷優(yōu)化。聯(lián)審聯(lián)批、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、無償代理等服務(wù)機(jī)制全面推行，重點(diǎn)工作臺賬管理，領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)巡回交流、“1+2”工作法等機(jī)制得到落實(shí)。河南省家具質(zhì)量檢測中心獲批、x縣家具技工學(xué)校掛牌成立。出臺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、招商引資等激勵(lì)辦法，建立健全了招商項(xiàng)目預(yù)審、會審、核查三項(xiàng)制度，招商工作的科學(xué)化水平進(jìn)一步提升。
(五)招商活力不斷增強(qiáng)。實(shí)行“二分之一”工作法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶隊(duì)外出招商;抽調(diào)骨干人員組成23支招商小分隊(duì)，在四川、珠三角、長三角、北京等地開展駐地招商，重大項(xiàng)目縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，登門招商。縣財(cái)政列支專項(xiàng)資金，設(shè)立項(xiàng)目簽約獎、開工獎、投產(chǎn)獎三個(gè)獎項(xiàng)，依次核發(fā)獎金。特別是對招商引資行動積極、成效明顯的柳格鎮(zhèn)、招商局等發(fā)放獎勵(lì)資金30萬元，激發(fā)了全縣招商引資的積極性。
這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門協(xié)作配合、共同努力的結(jié)果，更是全縣上下勇于進(jìn)取，奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府對大家的辛勤努力表示衷心的感謝!
二、正視現(xiàn)實(shí)，奮力趕超。
在總結(jié)成績的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地看到問題。當(dāng)前，我縣開放招商工作形勢依然嚴(yán)峻，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。突出表現(xiàn)在，龍頭帶動項(xiàng)目缺乏，項(xiàng)目儲備少，發(fā)展后勁不足。
(一)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少。目前，集聚區(qū)內(nèi)的家具制造、食品加工項(xiàng)目多為初級產(chǎn)品、粗加工產(chǎn)品項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)鏈條短;三產(chǎn)項(xiàng)目中物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目缺乏。已投產(chǎn)的幾家企業(yè)中，投資、產(chǎn)能還沒有達(dá)到預(yù)期規(guī)模;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群集約程度還不高。
(二)項(xiàng)目儲備不足。對產(chǎn)業(yè)招商的深入研究不夠，項(xiàng)目儲備少，謀劃、包裝、設(shè)計(jì)等工作水平還需提高，對央企項(xiàng)目和戰(zhàn)略投資者的招引效果不夠明顯;簽約落地和開工項(xiàng)目數(shù)量不足。
(三)項(xiàng)目履約率不高。招商活動洽談的項(xiàng)目不少，履約率不高;簽約項(xiàng)目多、開工項(xiàng)目少。個(gè)別項(xiàng)目在建設(shè)過程中出現(xiàn)資金困難，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)緩慢甚至停滯。有的項(xiàng)目廠房建好了，資金、機(jī)器不能到位，遲遲不能投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。
(四)招商環(huán)境仍需優(yōu)化。從硬環(huán)境看：我縣區(qū)位優(yōu)勢還不夠明顯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，吸引力不強(qiáng)。從軟環(huán)境看：環(huán)境和服務(wù)還需進(jìn)一步優(yōu)化。項(xiàng)目用地難、融資難等“瓶頸”制約比較突出。征地拆遷工作中仍有阻工現(xiàn)象發(fā)生。在項(xiàng)目審批、落地等環(huán)節(jié)，職能部門主動服務(wù)意識不強(qiáng)、執(zhí)行政策時(shí)方式方法不夠靈活。
以上這些問題，雖然是各地都普遍存在的共性問題，但不能因?yàn)槭枪残詥栴}就不重視、不解決。共性問題我縣如果能較好解決，那么我們的開放招商環(huán)境就會更優(yōu)。對此我們要有清醒的認(rèn)識，既要客觀看待我縣在引進(jìn)資金總量、重大項(xiàng)目招引、外資項(xiàng)目引進(jìn)等方面的弱勢和不足，又要看到我們面臨的諸多有利條件和優(yōu)勢。從事招商工作的部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，要克服畏難情緒，自我加壓，加大招商工作力度。全縣上下要樹立“一盤棋”的思想，把開放招商作為全局性的戰(zhàn)略舉措，堅(jiān)定信心，克難攻堅(jiān)，砥礪奮進(jìn)，全面開創(chuàng)開放招商工作新局面。
三、有的放矢，招大引強(qiáng)。
(一)明確招商目標(biāo)。x年我縣開放招商的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持對外開放總基調(diào)，按照“開放招商、誠信安商、服務(wù)助商、發(fā)展惠商”的新理念，圍繞“一區(qū)三園”(家居產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園)和特色商業(yè)區(qū)、中心城區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，重質(zhì)量，求實(shí)效，著力打造中國家具之都、中國食品工業(yè)強(qiáng)縣和環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)基地。任務(wù)目標(biāo)：一是主管家居、食品、環(huán)?？萍既齻€(gè)產(chǎn)業(yè)招商分局的縣級干部，每人完成1個(gè)3億元以上工業(yè)項(xiàng)目。二是家居、食品、環(huán)保科技三個(gè)產(chǎn)業(yè)招商分局，各完成3億元以上工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，億元以上工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)。三是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成億元以上工業(yè)項(xiàng)目1個(gè);除城關(guān)鎮(zhèn)、馬莊橋鎮(zhèn)、柳格鎮(zhèn)外，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成集中連片流轉(zhuǎn)土地1000畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)。
(二)突出產(chǎn)業(yè)招商。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“一區(qū)三園”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商和集群招商，招大引強(qiáng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。家居產(chǎn)業(yè)。一是主攻四川、廣東、京津冀、東北等重點(diǎn)區(qū)域開放招商，引進(jìn)一批生產(chǎn)、板材、五金、物流等項(xiàng)目，壯大規(guī)模，完善配套，拉長鏈條。當(dāng)前，要盯緊華日家具、藍(lán)鳥家具、宜興紅木、元宗家具等在談項(xiàng)目，促其盡快落地。二是組建濮陽市家具協(xié)會，引導(dǎo)本土家居企業(yè)集聚發(fā)展，提檔升級，擴(kuò)大規(guī)模，打造精細(xì)化、專業(yè)化生產(chǎn)園區(qū)。年內(nèi)中小家具產(chǎn)業(yè)園新入駐企業(yè)4家，投產(chǎn)5家。三是盡快開工建設(shè)河南省家具質(zhì)量檢測中心;掛牌成立南京林業(yè)大學(xué)實(shí)驗(yàn)基地，積極對接中國家協(xié)，力促“中國家具之都”授牌，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和x家居的知名度。食品產(chǎn)業(yè)。一要依托食用菌、小麥、辣椒等優(yōu)勢資源，瞄準(zhǔn)國內(nèi)50強(qiáng)，央企或國字頭食品企業(yè)，主攻廣東省、浙江省、福建省的食品產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)行業(yè)龍頭。要緊盯華潤雪花啤酒等在談名牌項(xiàng)目，促其落戶。二要扶持壯大桃園建民、申氏菇業(yè)、科豐、龍豐、天口等本地知名企業(yè)，創(chuàng)品牌、擴(kuò)規(guī)模，提升影響力。三要以食品產(chǎn)業(yè)園食品研究所為平臺，整合吸納本土食品企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，帶動食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園，編制環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要以中石化、中石油節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，積極承接蘇南環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)招商，搶占中原地區(qū)環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
(三)拓寬招商領(lǐng)域。堅(jiān)持把開放招商作為一招求多變，一舉求多效的重要舉措，在突出招引工業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會事業(yè)領(lǐng)域招商。一是深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域招商。要圍繞濮陽市副中心城市建設(shè)，推進(jìn)申新泰富國際商貿(mào)城、億洲樂活城市廣場、建業(yè)時(shí)代廣場等重大商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，品牌引領(lǐng)，商業(yè)運(yùn)作，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。組建農(nóng)村商業(yè)銀行，設(shè)立x村鎮(zhèn)銀行。二是深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域招商。圍繞“一園兩帶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局，積極引進(jìn)外來企業(yè)投資，實(shí)施一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快萬相紅梨、泰豐苑等示范園建設(shè);依托陽子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)。三是深化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域招商。綜合運(yùn)用股權(quán)投資、捆綁開發(fā)、債務(wù)重組、產(chǎn)業(yè)基金等融資方式，籌集外來資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是深化社會事業(yè)領(lǐng)域招商。鼓勵(lì)外來資金進(jìn)入我縣教育、衛(wèi)生、科技、文化等社會事業(yè)領(lǐng)域。依托單拐舊址、火車站舊址、普照寺等資源，引進(jìn)文化旅游項(xiàng)目。
四、實(shí)干干實(shí)，力求實(shí)效。
開放招商，重在實(shí)干。我們要緊緊圍繞項(xiàng)目簽約落地、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，真正把招商項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
(一)注重招商實(shí)效。一是突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。嚴(yán)格落實(shí)“二分之一”工作法。魯書記和我堅(jiān)持重大項(xiàng)目登門拜訪，外來客商接待商談;堅(jiān)持半月研究一次招商工作。主管招商工作的縣級干部，要深入研究招商工作，圍繞項(xiàng)目線索經(jīng)常性外出招商。三個(gè)專業(yè)招商分局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是本單位招商工作第一責(zé)任人，包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)參與分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開放招商工作。二是優(yōu)化招商隊(duì)伍。按照“一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)招商分局、一支承接隊(duì)伍”的原則，抽調(diào)精干力量，成立三個(gè)招商分局，圍繞家居、食品、環(huán)?？萍既齻€(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、繪制產(chǎn)業(yè)圖譜著手，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)招大引強(qiáng)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立一支專業(yè)招商小分隊(duì)，制定招商計(jì)劃，在黨委書記帶領(lǐng)下走出去，積極參加市縣組織的招商活動，確保年度目標(biāo)的完成。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)圍繞三個(gè)產(chǎn)業(yè)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主動承接項(xiàng)目落地。三是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動。要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量謀劃包裝項(xiàng)目?？h發(fā)改委要切實(shí)負(fù)起謀劃項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目的第一責(zé)任，深入研究上級政策投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，謀劃儲備一批優(yōu)勢項(xiàng)目，精心包裝重點(diǎn)項(xiàng)目，從根本上解決我縣大項(xiàng)目儲備少、項(xiàng)目謀劃質(zhì)量不高的問題。招商分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)與投資商經(jīng)常性聯(lián)系，主動對接商談;要高效率、全過程跟蹤推進(jìn)項(xiàng)目。對已簽約項(xiàng)目，提前介入，主動服務(wù)，把合同變成實(shí)實(shí)在在的投資，形成儲備一批、洽談一批、簽約一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的梯次推進(jìn)格局。
(二)創(chuàng)新招商方式。注重以商招商。強(qiáng)化同四川家具進(jìn)出口商會、河南省家協(xié)、廣東家協(xié)、食協(xié)以及中食協(xié)、福建食協(xié)的溝通聯(lián)系，深入宣傳推介。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)圍繞自身發(fā)展和上下游產(chǎn)業(yè)，積極主動開展定向招商，在合作中提升產(chǎn)業(yè)層次，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、做大做強(qiáng)。強(qiáng)化親情招商。籍在外工作人員是我縣對外開放招商的寶貴資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本鄉(xiāng)在外工作人員名錄重新摸排整理，4月30日前提交一份高質(zhì)量在外名人名錄，督查局跟蹤落實(shí)。招商局負(fù)責(zé)從中篩選有一定影響力的人員聘請為我縣的招商顧問，作為外出招商和搜集項(xiàng)目線索的重要渠道。開展會展招商。精心籌辦“環(huán)渤?！?、“珠三角”、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、“長三角”產(chǎn)業(yè)招商活動，組織參加“第xx屆中國國際投資貿(mào)易洽談會”、“第xx屆成都國際家具展”等省、市重大活動。要把增強(qiáng)大型活動的招商實(shí)效作為工作重點(diǎn)，更有針對性地做好籌備謀劃、企業(yè)對接、項(xiàng)目跟進(jìn)，確保集中簽約一批項(xiàng)目。深化駐地招商。對項(xiàng)目信息集中的地區(qū)，派出招商小分隊(duì)開展駐地招商，廣泛搜集信息，主攻重點(diǎn)項(xiàng)目。探索網(wǎng)絡(luò)化招商。利用網(wǎng)、大河網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺，宣傳投資環(huán)境，發(fā)布招商信息，策劃實(shí)施網(wǎng)上招商。
(三)嚴(yán)格獎勵(lì)約束。一是獎勵(lì)。今年縣財(cái)政列出專項(xiàng)資金，要對招商工作突出的單位、個(gè)人進(jìn)行重獎。設(shè)立完成任務(wù)獎。對完成年度招商任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵(lì)招商經(jīng)費(fèi)10萬元，對完成任務(wù)且年終考核排在前兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獎勵(lì)招商經(jīng)費(fèi)20萬元;對完成年度任務(wù)的招商分局視其引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量，給予相應(yīng)經(jīng)費(fèi)獎勵(lì);超額完成年度任務(wù)的招商分局，獎勵(lì)經(jīng)費(fèi)20萬元。設(shè)立招商引資個(gè)人獎。待項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)后，對項(xiàng)目第一引薦人(非公職人員)進(jìn)行物質(zhì)獎勵(lì)，引進(jìn)固定資產(chǎn)投資1億元、3億元以上項(xiàng)目，分別一次性獎勵(lì)現(xiàn)金15萬元、30萬元。二是約束。招商引資工作實(shí)行“一票否決”。對于當(dāng)年未完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消其當(dāng)年評先評優(yōu)資格，對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，扣減工作經(jīng)費(fèi)10萬元，該單位在下一年度如遇干部調(diào)整不予考慮。對于當(dāng)年未完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的三個(gè)專業(yè)招商局，扣減工作經(jīng)費(fèi);連續(xù)兩年完不成任務(wù)的調(diào)整主要負(fù)責(zé)人崗位。項(xiàng)目簽約落地后，三個(gè)月內(nèi)沒有開工建設(shè)的項(xiàng)目(非政府原因)，取消該項(xiàng)目引進(jìn)單位已獲得的榮譽(yù)稱號，并追回已頒發(fā)的獎金。實(shí)行百分制考核，由縣委縣政府督查局牽頭，組織縣招商服務(wù)局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等部門對三個(gè)招商分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核認(rèn)定。
(四)優(yōu)化開放環(huán)境。一要打造親商安商的開放環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要強(qiáng)化“大招商、大發(fā)展，小招商、慢發(fā)展，不招商、不發(fā)展”的意識，大力營造親商、安商、助商、惠商的良好環(huán)境，以實(shí)際行動打造開放、誠信的形象。二要打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。工商、國土、規(guī)劃、環(huán)保、金融等職能部門要進(jìn)一步規(guī)范審批行為，對招商引資項(xiàng)目開辟綠色通道，特事特辦，領(lǐng)辦代辦，不推諉扯皮，不搪塞刁難，限時(shí)辦結(jié)，切實(shí)提高服務(wù)效率;縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要集中精力做好入?yún)^(qū)項(xiàng)目的推進(jìn)服務(wù)、協(xié)調(diào)工作，確保項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)高效推進(jìn);紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大“治庸”力度，對破壞發(fā)展“軟環(huán)境”，損害形象的單位、個(gè)人要嚴(yán)肅查處。公檢法等部門要對惡意阻工、干擾項(xiàng)目建設(shè)等不法行為，從嚴(yán)從重從快打擊，絕不手軟，絕不姑息，從而引導(dǎo)廣大群眾積極配合、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，形成人人關(guān)心支持項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。三要打造言行一致的誠信環(huán)境。承諾的事情一定要兌現(xiàn)，言而有信、以誠安商，絕不能因?yàn)槌兄Z不兌現(xiàn)，損害了形象，挫傷了投資者的信心。
同志們，開放招商事關(guān)可持續(xù)發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下要以開展群眾路線教育實(shí)踐活動和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，迅速掀起新一輪開放招商熱潮，誠邀外來客商參與發(fā)展和建設(shè)，以更加開放的思想、更加振奮的精神、更加有效的舉措，凝心聚力，務(wù)實(shí)重干，加快建設(shè)富裕和諧美麗新!