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民族調(diào)研報(bào)告的論文篇一
(一)科學(xué)規(guī)劃,合理保護(hù)。
特色村寨建設(shè)是打造全域旅游的重要內(nèi)容,也是打造全域旅游的重要抓手,必須舉全縣之力,整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理,實(shí)現(xiàn)全域共建、全域共融、全域共享。因地制宜對(duì)特色民族村寨進(jìn)行準(zhǔn)確定位,根據(jù)我們彝族自身特色,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路,科學(xué)制訂特色村寨的保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃,要進(jìn)一步與全域旅游,特別是生態(tài)旅游融合發(fā)展,嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)與開(kāi)發(fā)。在建設(shè)過(guò)程中既要尊重群眾意愿,體現(xiàn)保護(hù)和發(fā)展結(jié)合,又要規(guī)劃引領(lǐng)、分類(lèi)指導(dǎo),發(fā)揮典型示范的作用,著力建設(shè)具有彝族特色的村寨。
(二)要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
要結(jié)合發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌改善特色村寨生產(chǎn)生活條件,圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素,完善配套服務(wù)設(shè)施,特別是供水、供電、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、連戶(hù)路硬化、停車(chē)場(chǎng)、特色民宿、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要進(jìn)一步提升和完善,同時(shí),要積極開(kāi)展村寨環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,加快改善農(nóng)村人居環(huán)境,實(shí)施村寨污水、垃圾集中處理,建立健全村寨設(shè)施管護(hù)、環(huán)境保潔、村莊綠化和村容美化等方面的管理制度,不斷完善旅游服務(wù)功能,提升旅游接待能力。
(三)加大政策與資金扶持力度。
要把特色村寨建設(shè)與彝族文化建設(shè)、與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、與民族文化旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)等結(jié)合起來(lái),以特色村寨建設(shè)為平臺(tái),以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目為載體,統(tǒng)籌安排,積極推進(jìn),共同努力推進(jìn)少數(shù)民族特色村寨建設(shè)。特色村寨建設(shè)資金投入較大,多想辦法,多方面多渠道籌措建設(shè)資金。在整合資源和資金上下功夫,切實(shí)為特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作提供資金保障。
(四)不斷挖掘民族傳統(tǒng)文化,進(jìn)一步提升特色村寨品味。
在民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作中,要把文化發(fā)展放在優(yōu)先突出的位置,深入挖掘民族優(yōu)秀的文化資源,提升文化軟實(shí)力,將保護(hù)、搶救、傳承民族傳統(tǒng)文化納入特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作的總體規(guī)劃,切實(shí)采取有效措施加強(qiáng)對(duì)民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)。注重培養(yǎng)非物質(zhì)文化傳承人,建立和實(shí)施民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人,開(kāi)展傳習(xí)活動(dòng)補(bǔ)助政策。在如何將民族文化轉(zhuǎn)化為文化生產(chǎn)力方面下功夫研究。針對(duì)彝族村寨特色不明顯等問(wèn)題,進(jìn)一步研究發(fā)掘、收集整理彝族文化和彝族特色建筑符號(hào),為彝族村寨文化保護(hù)及維修裝飾提供科學(xué)依據(jù)與文化藝術(shù)素材元素,指導(dǎo)彝族特色村寨建設(shè)。
(五)以實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為契機(jī),持續(xù)推進(jìn)特色民族村寨建設(shè)。
加快民族特色村鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境綜合整治,推進(jìn)改圈、改廚、改廁、改電工程,重點(diǎn)治理農(nóng)村垃圾和污水。實(shí)施一批教育、醫(yī)療、文化、體育等項(xiàng)目,提升基本公共服務(wù)水平。統(tǒng)籌利用閑置土地、現(xiàn)有房屋及設(shè)施等,建設(shè)一批文化長(zhǎng)廊、民俗展演廣場(chǎng)、摔跤館、賽馬場(chǎng)等民族傳統(tǒng)文化體育設(shè)施,為傳統(tǒng)文化的保護(hù)和發(fā)展搭建平臺(tái)。
民族調(diào)研報(bào)告的論文篇二
縣民宗局自2014年以來(lái)結(jié)對(duì)幫扶三里鄉(xiāng)綠蔭村,通過(guò)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧,籌集資金及社會(huì)力量支持該村完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展村級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)村級(jí)文化宣傳隊(duì)伍、倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明等措施,該村將于20xx年脫貧摘帽。鑒于縣民宗局利用中央和省級(jí)少數(shù)民族發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金在全縣范圍內(nèi)對(duì)符合特色村寨建設(shè)條件的近20個(gè)村進(jìn)行了打造,該村強(qiáng)烈要求縣民宗局對(duì)該村的幫扶在精準(zhǔn)扶貧結(jié)束后“扶上馬再送一程”,在該村實(shí)施特色村寨建設(shè),為該村實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
民族調(diào)研報(bào)告的論文篇三
根據(jù)政協(xié)涼山彝族自治州委員會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展“打造民族特色村寨推動(dòng)民族文化旅游”調(diào)研的函》通知要求,為積極打造美姑民族特色村寨,進(jìn)一步推動(dòng)民族文化旅游不斷發(fā)展建言獻(xiàn)策。20xx年5月9日,美姑縣政協(xié)組織規(guī)建、文廣、民宗和畢摩文化研究中心等部門(mén),通過(guò)實(shí)地考察、聽(tīng)取匯報(bào)、座談走訪(fǎng)等形式,就“打造民族特色村寨推動(dòng)民族文化旅游”這個(gè)課題深入龍窩、樹(shù)窩和依果覺(jué)等鄉(xiāng)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
民族調(diào)研報(bào)告的論文篇四
(一)編制規(guī)劃先行。結(jié)合該村高山地理位置、自然氣候條件、自然資源稟賦、人居環(huán)境條件、山水林田布局、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、特色支柱產(chǎn)業(yè)、民族文化氛圍、鄉(xiāng)風(fēng)文明基礎(chǔ)等因素,編制特色村寨修建性詳細(xì)規(guī)劃(經(jīng)與駐村縣領(lǐng)導(dǎo)許剛銜接,可爭(zhēng)取華農(nóng)大園林規(guī)劃方面的專(zhuān)家技術(shù)支持)。
(二)五措并舉。
(1)特色民居改造:鑒于該村4、5、6、7四個(gè)組在小盆地的平壩集中連片分布茅三公路兩側(cè),區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,而且民居建筑風(fēng)格、裝潢層次相差不大,可采用獎(jiǎng)補(bǔ)方式進(jìn)行適當(dāng)?shù)靥砑油良易迕窬犹厣?,在房屋?cè)面外墻進(jìn)行民族彩繪修飾;對(duì)于1、2、3、8、9組的分散式民居采取個(gè)性點(diǎn)綴裝飾,結(jié)合房屋周邊生態(tài)環(huán)境與交通狀況綜合整治修繕,充分彰顯民居特色。
(2)特色產(chǎn)業(yè)布局:結(jié)合縣民宗局幫扶的長(zhǎng)期收益型金果產(chǎn)業(yè)300畝,成立金果產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理;金果林下實(shí)驗(yàn)性發(fā)展短期收益型矮桿經(jīng)濟(jì)作物鹽藿50畝,平壩周邊靠山林地塊可適當(dāng)發(fā)展長(zhǎng)期收益型高山核桃;經(jīng)與武陵山良繁中心李登朝銜接,可結(jié)合該村實(shí)際發(fā)展其他花卉林果品種;通過(guò)人居環(huán)境改善與實(shí)施綠色生態(tài)美化亮化凈化措施,可因地制宜,選擇以劉勛才、王其軒為代表的特色庭院較突出的兩戶(hù)作為試點(diǎn)開(kāi)設(shè)農(nóng)家樂(lè)或民宿,作為該村的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)精心打造。
(3)特色文化發(fā)展:結(jié)合該村現(xiàn)有的絲弦鑼鼓隊(duì)、農(nóng)村文化表演隊(duì),從技術(shù)培訓(xùn)、器樂(lè)配置、統(tǒng)一服裝方面予以支持;結(jié)合鄰村從事民歌搜集整理及排練的人力資源優(yōu)勢(shì),在該村開(kāi)展民歌傳唱、演繹、培訓(xùn),有計(jì)劃分步驟打造民歌特色村寨;結(jié)合村村通廣播和村委會(huì)ktv以及網(wǎng)絡(luò)等載體,制定村級(jí)文化宣傳教育及科普方案并組織開(kāi)展村級(jí)文化賽事,積極傳播鄉(xiāng)風(fēng)文明正能量;通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)積極推介綠蔭村生態(tài)宜居宜游特色優(yōu)勢(shì)資源,利用抖音、微信朋友圈打造綠蔭村生態(tài)網(wǎng)紅。
(4)人居環(huán)境整治:一是結(jié)合該村平壩區(qū)域水溝縱橫,水源較多,河道常年流水情況,沿3公里主河道進(jìn)行河床清理、構(gòu)筑溢水壩、沿河1.5米游步道建設(shè)、沿河特色太陽(yáng)能燈安裝、沿河道名族特色文化宣傳欄設(shè)置;二是打造民族文化農(nóng)村大舞臺(tái)、建設(shè)生態(tài)文化活動(dòng)廣場(chǎng)、新修綠蔭村民族特色牌樓和六角亭一座;三是分布實(shí)施村級(jí)主干道升級(jí)改造和組級(jí)路、入戶(hù)路的硬化、綠化、美化、亮化工程;四是對(duì)該村34個(gè)垃圾桶實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)并監(jiān)督村民垃圾入桶,加強(qiáng)三格化化糞池修建的宣傳教育,提高化糞池?zé)o害化處理率;加強(qiáng)禁止露天秸稈焚燒、禁止燃放鞭炮與垃圾分類(lèi)的宣傳教育。五是通過(guò)庭院綠化方式在聚集居住區(qū)門(mén)前以及金果產(chǎn)業(yè)林地邊界規(guī)劃布局條塊式的花圃、點(diǎn)綴式花壇等花木綠植;加強(qiáng)現(xiàn)有村寨太陽(yáng)能路燈及路燈廣告牌的管護(hù)、修繕;經(jīng)常性組織開(kāi)展人居環(huán)境整治大宣傳、大比武活動(dòng),努力打造良好的人居環(huán)境。
(5)促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明:按照踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求和全縣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的要求,結(jié)合最新設(shè)計(jì)更新的《綠蔭村村規(guī)民約》,大力開(kāi)展“遵紀(jì)守法、誠(chéng)信待人;崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信;弘揚(yáng)美德、孝老敬親;不等不靠、勤勞致富;艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉持家;禮貌待人、鄰里互助;男女平等、教育優(yōu)先;保護(hù)環(huán)境、美化家園;平安出行、安全駕駛;管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明”等十個(gè)方面的村級(jí)治理,不斷提高該村生產(chǎn)、生活、生態(tài)發(fā)展水平;通過(guò)縣民宗局與縣殘聯(lián)共同努力,針對(duì)該村殘疾人進(jìn)行必要的輪椅、拐杖、助聽(tīng)器、坐廁椅、殘疾人電飯煲等器材設(shè)備幫扶,支持建立殘疾人康復(fù)活動(dòng)中心,提高該村殘障群體的獲得感、幸福感和安全感。
(三)效益分析。初步預(yù)算,按照綠蔭村特色村寨五個(gè)方面的建設(shè)內(nèi)容基本實(shí)施到位,需要資金在300萬(wàn)元以上,資金來(lái)源可以捆綁少數(shù)民族發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌資金,可根據(jù)資金到位情況分期分步實(shí)施。該村特色村寨建設(shè)完成后,一是傳統(tǒng)民居建筑以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都能得到很好的傳承和延續(xù);二是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效改善了當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活、生態(tài)條件,有利于該民族區(qū)域綠色發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和社會(huì)和諧穩(wěn)定;三是提高了綠蔭村生態(tài)綠色特色知名度,拓寬了綠蔭村生態(tài)旅游文化特色發(fā)展道路,有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)的推銷(xiāo);四是通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施,可以吸引更多的游客前來(lái)體驗(yàn)民族特色村寨與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步及鄉(xiāng)風(fēng)文明之美,不斷提升綠蔭村群眾的獲得感、幸福感與安全感。
民族調(diào)研報(bào)告的論文篇五
(一)基本村情符合。綠蔭村位于建始縣三里鄉(xiāng)北面,距離縣城36公里,距離三里鄉(xiāng)集鎮(zhèn)10公里,海拔1100--1380米,平均海拔1200米左右,森林資源豐富,自然風(fēng)光優(yōu)美,產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。該村屬于典型的高山小盆地地形,四面環(huán)山,東邊與茅田東龍河村接壤,西邊與三里鄉(xiāng)中坦坪村接壤。該區(qū)域水溝縱橫,水源較多,河道常年流水。該村現(xiàn)有耕地面積1055畝、山林面積5103畝。村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為金果,發(fā)展種植面積為300畝;茅三公路(鄉(xiāng)道)貫穿全村,組級(jí)公路已硬化6.5公里,到組公路硬化率為70%。全村安全飲水分為集中供水和分散水池供水,其中該村4、5、6、7組屬集中供水;1、2、3、8、9組通過(guò)因地制宜修建水池供水。全村9個(gè)村民小組,242戶(hù)848人,全村勞動(dòng)力428人。該村地形獨(dú)特,形成了一個(gè)有山、有河、有產(chǎn)業(yè)的山水組合型生態(tài)村落,有極高的'生態(tài)保護(hù)價(jià)值及生態(tài)旅游觀光價(jià)值。該村民房集中,產(chǎn)業(yè)興旺,生態(tài)良好,鄉(xiāng)風(fēng)文明,又是絲弦鑼鼓研習(xí)與民族舞蹈氛圍濃厚的村落,民族文化氛圍十分濃厚,具備打造民族特色村寨的條件。
(二)原則政策符合。國(guó)家民委、省人民政府要求民族特色村寨建設(shè)要堅(jiān)持規(guī)劃先行、特色突出、因地制宜的原則,把特色村寨建設(shè)的特色民居建設(shè)、民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民族文化傳承發(fā)展、生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、改善人居環(huán)境、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等建設(shè)內(nèi)容結(jié)合該村實(shí)際統(tǒng)籌安排實(shí)施,推動(dòng)該村綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)文件可據(jù)《國(guó)家民委關(guān)于推進(jìn)武陵山片區(qū)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》(2012年4月6日);省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖北省少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的通知(2017年10月14日);《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持民族鄉(xiāng)村加快發(fā)展的意見(jiàn)》(鄂政辦發(fā)〔2018〕72號(hào));國(guó)家民委關(guān)于印發(fā)《國(guó)家民委關(guān)于印發(fā)開(kāi)展中國(guó)少數(shù)民族特色村寨命名掛牌工作意見(jiàn)的通知》(民委發(fā)〔2013〕240號(hào))。
(三)建設(shè)要求符合。(1)推動(dòng)特色村鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)保護(hù)特色民居、培育特色產(chǎn)業(yè)、改善特色人居環(huán)境、傳承特色民族文化和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“五位一體”的保護(hù)與發(fā)展。加強(qiáng)少數(shù)民族特色民居保護(hù)與修繕,保護(hù)營(yíng)造技法、建造技藝和傳統(tǒng)建筑風(fēng)格,保持與自然生態(tài)相協(xié)調(diào)、與民族文化相適應(yīng)的村鎮(zhèn)風(fēng)貌,推進(jìn)少數(shù)民族特色民居修繕,舊民居改造注重保持民族傳統(tǒng)建筑風(fēng)格,新民居設(shè)計(jì)建設(shè)盡量融入民族建筑風(fēng)格和文化符號(hào),體現(xiàn)民族特色。
(2)改善特色村鎮(zhèn)人居環(huán)境。開(kāi)展少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)整治行動(dòng)。加快特色村鎮(zhèn)道路建設(shè),提高建設(shè)質(zhì)量,重點(diǎn)解決特色村鎮(zhèn)與干線(xiàn)道路的公路連接和村內(nèi)便道硬化。加強(qiáng)特色村鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè),全面推進(jìn)集中式供水。加強(qiáng)特色村鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造,保障生產(chǎn)生活用電。推進(jìn)廣播電視戶(hù)戶(hù)通工程,提高廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。統(tǒng)籌改善生產(chǎn)生活條件,全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理,加強(qiáng)消防、污水處理、防洪、防震、便民利民商貿(mào)網(wǎng)店等配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)推廣使用太陽(yáng)能等清潔能源,推動(dòng)改廁、改圈、改廚。建立健全村鎮(zhèn)設(shè)施管護(hù)、環(huán)境保潔、綠化美化亮化等管理制度。
(3)提升特色村鎮(zhèn)綜合實(shí)力。按照全面推進(jìn)、重點(diǎn)打造、提升效能的思路,加大特色村鎮(zhèn)基本公共服務(wù)建設(shè)投入,共享城鎮(zhèn)均等化的公共服務(wù),推進(jìn)特色村寨就地城鎮(zhèn)化。推進(jìn)特色村鎮(zhèn)與精準(zhǔn)扶貧工作、生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的深度融合。發(fā)揮少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)自然風(fēng)光優(yōu)美、民族風(fēng)情濃郁、建筑風(fēng)格獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)群眾就業(yè)增收。加強(qiáng)自然生態(tài)和傳統(tǒng)文化的保護(hù)和建設(shè),促進(jìn)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)綜合實(shí)力。
(4)推動(dòng)民族文化創(chuàng)新與傳承。運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)推進(jìn)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,加大少數(shù)民族藝術(shù)精品創(chuàng)作力度,鼓勵(lì)創(chuàng)作具有民族特色和地方特點(diǎn)的民族文藝作品,提升少數(shù)民族文化產(chǎn)品質(zhì)量,切實(shí)培育民族文化精品。開(kāi)展群眾性民族文化活動(dòng),推進(jìn)民族文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)旅游景區(qū)。深入開(kāi)展民族文化調(diào)研,不斷推出優(yōu)秀文化研究成果。繼續(xù)加大民族古籍的整理、研究力度,出版一批富有影響力的民族古籍整理成果。
(5)推動(dòng)民族文化與生態(tài)旅游深度融合。挖掘和利用少數(shù)民族多彩文化資源,促進(jìn)民族地區(qū)生態(tài)文化旅游業(yè)加快發(fā)展,打造一批具有濃郁民俗風(fēng)情的文化旅游項(xiàng)目,建設(shè)一批富有特色的民族文化旅游景區(qū),形成民族文化與生態(tài)旅游深度融合的新高地。以現(xiàn)有特色村寨為載體,建設(shè)民族文化標(biāo)志性工程及民族民俗文化場(chǎng)館。培育一批民族民間藝術(shù)傳承人,建立民間藝術(shù)人才資源庫(kù),確保民族文化傳承后繼有人。挖掘和創(chuàng)新民間文藝、民俗禮儀,壯大民族民俗傳承表演隊(duì)伍,深度融入民族文化旅游活動(dòng)。創(chuàng)建一批民族民間生態(tài)文化保護(hù)區(qū),創(chuàng)新民族文化生態(tài)保護(hù)方式,加強(qiáng)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。充分挖掘民間故事、神話(huà)傳說(shuō)、民族史詩(shī)、音樂(lè)舞蹈等文化資源,創(chuàng)作少數(shù)民族文化題材的舞臺(tái)劇及廣播影視節(jié)目。
民族調(diào)研報(bào)告的論文篇六
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善協(xié)調(diào)機(jī)制。當(dāng)前,少數(shù)民族特色村寨建設(shè),既是推動(dòng)民族地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,又有上級(jí)部門(mén)的重視和幫扶,面臨加快建設(shè)的良好機(jī)遇。建議市政府要加強(qiáng)對(duì)特色村寨工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),高度重視該項(xiàng)工作,將之納入重要日程,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任;出臺(tái)規(guī)范在少數(shù)民族聚居區(qū)范圍內(nèi)項(xiàng)目規(guī)劃與實(shí)施的指導(dǎo)性文件,引導(dǎo)各項(xiàng)目實(shí)施主體部門(mén)從項(xiàng)目論證起就能充分考慮民族村寨發(fā)展的特殊性要求,確保特色村寨建設(shè)工作扎實(shí)開(kāi)展并取得成效。
(二)整合資源,加大扶持力度。少數(shù)民族特色村寨建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,需要整合資源,形成幫扶合力。要把特色村寨建設(shè)與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步小康村創(chuàng)建活動(dòng)、與畬族文化建設(shè)、與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、與民族旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)等結(jié)合起來(lái),以特色村寨建設(shè)為平臺(tái),以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目為載體,統(tǒng)籌安排、積極推進(jìn),集中財(cái)力辦大事,并充分調(diào)動(dòng)干部群眾建設(shè)特色村寨的積極性,共同努力推進(jìn)少數(shù)民族特色村寨建設(shè)。在積極爭(zhēng)取上級(jí)支持的同時(shí),建議增加市本級(jí)民族發(fā)展資金數(shù)量,增加部分主要用于扶持畬族特色村寨建設(shè);被列入國(guó)家和省級(jí)少數(shù)民族特色村寨建設(shè)項(xiàng)目,相關(guān)縣(市、區(qū))應(yīng)安排一定的配套資金。
(三)合理規(guī)劃,典型示范引路。因地制宜,對(duì)民族村寨進(jìn)行準(zhǔn)確定位、科學(xué)論證,根據(jù)自身特色,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路,科學(xué)制訂特色村寨的保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃,并嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)與開(kāi)發(fā)。把少數(shù)民族特色村寨建設(shè)作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)創(chuàng)建的主要內(nèi)容,既要尊重群眾意愿、體現(xiàn)保護(hù)和發(fā)展結(jié)合,又要規(guī)劃引領(lǐng)、分類(lèi)指導(dǎo),抓好試點(diǎn)、突出重點(diǎn),發(fā)揮典型示范的作用,著力建設(shè)“畬族民居為主調(diào)、山水風(fēng)光為基調(diào)、畬家風(fēng)情為特色”的民族特色村寨。
(四)挖掘內(nèi)涵,提升畬寨品味。特色村寨要做足“特”字文章。針對(duì)畬族村寨特色不明顯等問(wèn)題,進(jìn)一步研究發(fā)掘、收集整理畬族文化藝術(shù)圖標(biāo)和民族特色建筑符號(hào),為畬族村寨文化保護(hù)及維修裝飾提供科學(xué)依據(jù)與文化藝術(shù)素材元素,指導(dǎo)畬族特色村寨建設(shè)和特色歷史人文故居的改造修復(fù)工作。要弘揚(yáng)畬族文化,進(jìn)一步融入畬族鳳凰、彩帶、龍角等特色文化元素,營(yíng)造濃郁的畬族村寨特色氛圍,在建設(shè)發(fā)展中彰顯畬族文化特色,切實(shí)提高特色村寨的品味。
(五)注重實(shí)效,促進(jìn)全面發(fā)展。建設(shè)少數(shù)民族特色村寨目的是改善少數(shù)民族群眾的居住環(huán)境,提高生產(chǎn)生活水平,進(jìn)而同步實(shí)現(xiàn)全面小康。要結(jié)合少數(shù)民族村實(shí)際,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持特色村寨建設(shè)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,把畬族村寨建設(shè)與旅游資源開(kāi)發(fā)、當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢(shì)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展融為一體,打造特色品牌,促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。依托優(yōu)勢(shì),努力培育有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);加大對(duì)畬族文化景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,推出“畬鄉(xiāng)風(fēng)情游”等特色旅游線(xiàn)路,擴(kuò)大畬族文化旅游的知名度和影響力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高民族地區(qū)農(nóng)民收入,使特色村寨建設(shè)成為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的民心工程,推動(dòng)各民族共同繁榮發(fā)展的德政工程,造福少數(shù)民族群眾的幸福工程。
民族調(diào)研報(bào)告的論文篇七
美姑地處大涼山腹心地,幅員面積2573平方公里,轄36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)292個(gè)行政村,總?cè)丝?6萬(wàn),其中彝族占98。6%,農(nóng)村人口100%為彝族,是個(gè)典型的彝族聚居縣。縣境內(nèi)溝壑縱橫,峰巒疊嶂,自然風(fēng)光迷人,旅游文化資源得天獨(dú)厚,彝族文化底蘊(yùn)深厚,彝族美食別具一格,享有“畢摩文化之鄉(xiāng)”、“美女之鄉(xiāng)”、“摔跤之鄉(xiāng)”、“熊貓之鄉(xiāng)”、“瑪瑙之鄉(xiāng)”之美譽(yù)。
自20xx年國(guó)家民委與財(cái)政部聯(lián)合下達(dá)文件,開(kāi)展少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展項(xiàng)目以來(lái),美姑縣委、縣政府高度重視少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作,成立了專(zhuān)門(mén)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定規(guī)劃,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展彝家新寨、美麗鄉(xiāng)村和民族特色村寨建設(shè),進(jìn)一步改善了全縣民292個(gè)行政村的基礎(chǔ)設(shè)施條件,村寨面貌發(fā)生了明顯變化,群眾收入大幅度增長(zhǎng),生產(chǎn)生活條件不斷改善,民族特色村寨效益逐步顯現(xiàn)。20xx年9月,我縣依果覺(jué)鄉(xiāng)古拖和四季吉兩個(gè)村分別入選四川省第一批傳統(tǒng)村落名單和住建部、文化部、國(guó)家文物局等聯(lián)合公布的中國(guó)第二批傳統(tǒng)村落名錄,民族特色村寨建設(shè)成績(jī)顯著。
(一)科學(xué)規(guī)劃,整合資金,狠抓民族特色村寨的建設(shè)與保護(hù)。
美姑縣委、縣政府始終按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出特色、分步實(shí)施”的總體要求,結(jié)合“彝家新寨”“美麗鄉(xiāng)村”“新農(nóng)村建設(shè)”等項(xiàng)目建設(shè),整合資金,狠抓民族特色村寨的建設(shè)與保護(hù)工作。為了摸清家底,更好地保護(hù)發(fā)建設(shè)民族特色村寨,推動(dòng)民族文化旅游不斷發(fā)展,深入全縣292個(gè)行政村開(kāi)展傳統(tǒng)村落摸底調(diào)查,摸清傳統(tǒng)村落的傳統(tǒng)建筑、數(shù)量、類(lèi)別、保存狀態(tài)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等情況。對(duì)傳統(tǒng)村落進(jìn)行資源評(píng)審,按照“一村一檔”要求,建立依果鄉(xiāng)古拖和四季吉村、龍窩鄉(xiāng)洛木干村、樹(shù)窩鄉(xiāng)大彎村、拖木鄉(xiāng)木破洛村、蘇洛鄉(xiāng)爾格達(dá)村、極楚村等傳統(tǒng)村落檔案冊(cè),分析傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展環(huán)境與發(fā)展條件的優(yōu)劣勢(shì),明確村落發(fā)展定位及發(fā)展途徑,科學(xué)劃定核心保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶。20xx年,組織申報(bào)省級(jí)和國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落名錄,20xx年9月,古拖和四季吉兩個(gè)村分別入選四川省第一批傳統(tǒng)村落名單和住建部、文化部、國(guó)家文物局等聯(lián)合公布的中國(guó)第二批傳統(tǒng)村落名錄。20xx年又申報(bào)了爾格達(dá)、木破洛和依楚三個(gè)村,并啟動(dòng)瓦侯千戶(hù)彝寨、破洛村、格達(dá)村、極楚村和阿居曲村等傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。
(二)加大彝族傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。
幾年來(lái),我縣整合各類(lèi)資金投入村寨建設(shè),有效改善了各村寨的公路、通訊、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況。已建成的古拖、四季吉等民族特色村寨通電、通水、通路率都達(dá)100%,有線(xiàn)電視入戶(hù)率達(dá)100%,等都有了村小,衛(wèi)生室等公共服務(wù)設(shè)施,村寨環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的變化,也不斷促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
(三)不斷培育民族文化旅游產(chǎn)業(yè)。
美姑充分利用“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”特色農(nóng)業(yè)資源和獨(dú)特的旅游資源,大力發(fā)展特色村寨民族文化旅游產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游。目前,在古拖、四季吉和阿居曲等一些傳統(tǒng)村落建起了優(yōu)質(zhì)高山苦蕎、良種馬鈴薯種植基地,美姑山羊、崖鷹雞養(yǎng)殖基地,還有藥材種植等特色產(chǎn)業(yè),為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾增加了收入。還根據(jù)各個(gè)村不同的地域和不同的民族特色,按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針,扎實(shí)推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、保護(hù)、利用和傳承工作,也通過(guò)舉辦彝歷年、尼姆。約沙茨、阿依莫格等各種民俗活動(dòng),不斷推動(dòng)文化旅游深度融合發(fā)展。
民族調(diào)研報(bào)告的論文篇八
(一)工作協(xié)調(diào)機(jī)制有待完善,推進(jìn)特色村寨建設(shè)的合力仍需強(qiáng)化。少數(shù)民族特色村寨建設(shè)工作涉及諸多部門(mén)。目前,我市還未出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的指導(dǎo)和規(guī)范在民族聚居區(qū)實(shí)施“畬族特色村寨”保護(hù)與發(fā)展的規(guī)劃與建設(shè)的相關(guān)文件,導(dǎo)致各部門(mén)在項(xiàng)目規(guī)劃上缺乏協(xié)調(diào),尚未形成特色村寨建設(shè)的強(qiáng)大合力,同時(shí)還導(dǎo)致有的地方按一般村莊的簡(jiǎn)單模式實(shí)施民族村寨項(xiàng)目建設(shè),民族村寨與普通村莊風(fēng)格趨同。
(二)少數(shù)民族村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,特色村寨建設(shè)資金短缺。近年來(lái),少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)雖然得到較快發(fā)展,但受地理位置、交通條件、農(nóng)民自身素質(zhì)等主客觀因素影響,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次水平低,結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收難度大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,人均收入普遍低于漢族群眾,且有逐年拉大之趨勢(shì)。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,可支配收入少,村級(jí)組織無(wú)錢(qián)辦事現(xiàn)象較為嚴(yán)重,用于“畬族特色村寨”建設(shè)的資金更是嚴(yán)重缺乏。
(三)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化面臨漢化流失,村寨建設(shè)特色不夠明顯。畬族是一個(gè)有自己語(yǔ)言而無(wú)文字的民族,隨著現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展和畬、漢族群眾的深度雜居,造成畬族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化流失和文化發(fā)展萎縮,面臨湮滅的危險(xiǎn)。原有的建筑風(fēng)格已逐步漢化,部分畬族群眾對(duì)彰顯畬族特色的民居建筑缺少民族認(rèn)同感和歸屬感、參與意識(shí)不強(qiáng),較難付諸實(shí)施。在已進(jìn)行舊村改造或村莊整治的部分民族村中建筑風(fēng)格大多漢化,體現(xiàn)不出少數(shù)民族村居特色。
民族調(diào)研報(bào)告的論文篇九
按照局“不忘初心、牢記使命”主題教育方案的調(diào)查研究環(huán)節(jié)的具體要求,結(jié)合我局民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建及民族特色村寨建設(shè)工作實(shí)際,就三里鄉(xiāng)綠蔭村在精準(zhǔn)扶貧結(jié)束推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過(guò)渡期間該村的接續(xù)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研,并提出綠蔭村特色村寨建設(shè)初步調(diào)研方案,供局班子會(huì)交流并提出寶貴意見(jiàn)建議。
民族調(diào)研報(bào)告的論文篇十
xx鄉(xiāng)毗鄰xx鎮(zhèn),轄14個(gè)村委會(huì),總面積233平方公里,總?cè)丝?0309萬(wàn)人,有鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)1個(gè),村調(diào)委會(huì)14個(gè)、有調(diào)解小組152個(gè),調(diào)解主任15人,糾紛信息員153人,聘請(qǐng)人大、政協(xié)委員為兼職調(diào)解員62人。自xx年以來(lái),共舉辦調(diào)解員培訓(xùn)5次,到村調(diào)委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)60多次。共調(diào)處糾紛362件,成功調(diào)處351件,調(diào)處率達(dá)100%,調(diào)處成功率達(dá)95%以上。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),健全人民調(diào)解工作機(jī)制
人民調(diào)解工作是化解矛盾糾紛的第一道防線(xiàn)。因此,xx鄉(xiāng)黨委、政府一直高度重視人民調(diào)解工作,在工作中努力做到了“五個(gè)到位”:
一是領(lǐng)導(dǎo)到位。多年來(lái),xx鄉(xiāng)始終把人民調(diào)解工作擺上全鄉(xiāng)的重要議事日程,將其作為保障和促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的工作來(lái)抓,為加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整充實(shí)了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、人大代表和政協(xié)委員、村委會(huì)主任為成員共37人組成的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和以黨委書(shū)記為主任、分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任共36人組成的鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)人員,各村委會(huì)也相繼調(diào)整充實(shí)了人民調(diào)解委員會(huì)人員,建立健全了鄉(xiāng)、村、組三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常召開(kāi)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和人民調(diào)解委員會(huì)成員工作會(huì)議,對(duì)普法依法治理和人民調(diào)解工作進(jìn)行研究、分析、部署和檢查總結(jié)。由此,在全鄉(xiāng)作到了機(jī)構(gòu)長(zhǎng)抓常設(shè)、隊(duì)伍常在、工作常抓,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、各村委會(huì)、各鄉(xiāng)直單位具體抓,層層有組織、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的人民調(diào)解工作格局,為人民調(diào)解工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
二是認(rèn)識(shí)到位。做好人民調(diào)解工作,對(duì)于及時(shí)化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此,我們通過(guò)組織調(diào)解人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)等形式,教育和引導(dǎo)鄉(xiāng)、村、組干部,特別是人民調(diào)解員要深刻認(rèn)識(shí)搞好人民調(diào)解工作的重要性和必要性,樹(shù)立崇高的事業(yè)心和責(zé)任感,不斷努力、踏實(shí)工作,積極參與各種糾紛的處理和化解,最大限度地解決矛盾,調(diào)處糾紛,維護(hù)穩(wěn)定。
三是指導(dǎo)到位。近年來(lái),xx鄉(xiāng)從提高人民調(diào)解隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)入手,不斷加大了對(duì)調(diào)解人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)、司法所所長(zhǎng)、法律服務(wù)所主任和部分業(yè)務(wù)精通、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富的司法行政干警和法律服務(wù)工作者參加的業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組,定期組織村組干部和調(diào)解人員進(jìn)行調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn),每季度進(jìn)行調(diào)解工作檢查督促,總結(jié)調(diào)解經(jīng)驗(yàn),實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo),幫助調(diào)解人員合情、合理、合法進(jìn)行調(diào)解。
四是措施到位。xx年至今,xx鄉(xiāng)相繼出臺(tái)了一系列配套措施,以確保人民調(diào)解工作切實(shí)落到實(shí)處。如在選配調(diào)解主任時(shí),要求把政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬,初中以上文化程度,具有一定的法律知識(shí)水平的優(yōu)秀青年選為專(zhuān)職調(diào)解主任,調(diào)解主任要求人員要相對(duì)固定;我鄉(xiāng)強(qiáng)化調(diào)解主任管理制度,分別制定出臺(tái)了《xx鄉(xiāng)調(diào)解員、治保員管理辦法》和《xx鄉(xiāng)調(diào)解員、治保員管理辦法》,由鄉(xiāng)“創(chuàng)安”辦對(duì)調(diào)解員、治保員工作情況進(jìn)行考核,對(duì)考核不稱(chēng)職的調(diào)解員予以辭退,使人民調(diào)解工作逐步邁入規(guī)范化管理軌道。
五是監(jiān)督到位。xx鄉(xiāng)在人民調(diào)解工作中自覺(jué)、積極、主動(dòng)爭(zhēng)取和接受鄉(xiāng)人大、政協(xié)及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督,除定期不定期向人大報(bào)告工作外,鄉(xiāng)人大經(jīng)常組織人大代表對(duì)人民調(diào)解工作進(jìn)行調(diào)研、監(jiān)督和檢查,每年區(qū)政法委、區(qū)司法局都組織人員到我鄉(xiāng)對(duì)法治村建設(shè)和人民調(diào)解工作進(jìn)行檢查和調(diào)研,各調(diào)研檢查組對(duì)取得的成績(jī)給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。鄉(xiāng)“創(chuàng)安”辦每年組織司法所、派出所等單位工作人員對(duì)各村調(diào)委會(huì)工作進(jìn)行檢查考核,對(duì)工作優(yōu)秀的調(diào)委會(huì)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作流于形式、敷衍塞責(zé)的調(diào)委會(huì)和個(gè)人在全鄉(xiāng)進(jìn)行通報(bào),同時(shí)嚴(yán)肅追究村主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,增強(qiáng)各調(diào)委會(huì)抓好調(diào)解工作的責(zé)任感和事業(yè)心。同時(shí),為加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的監(jiān)督,今年又聘請(qǐng)了58位鄉(xiāng)人大代表和4位區(qū)政協(xié)委員為村人民調(diào)解委員會(huì)兼職調(diào)解員,參與人民調(diào)解工作,為我鄉(xiāng)順利開(kāi)展人民調(diào)解工作提供了強(qiáng)有力的法制理論和組織保障,保證了我鄉(xiāng)人民調(diào)解工作的順利實(shí)施。
六是經(jīng)費(fèi)到位。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保了人民調(diào)解工作的為了加強(qiáng)人民調(diào)解工作,充分調(diào)動(dòng)村調(diào)解主任的工作積極性,xx鄉(xiāng)在鄉(xiāng)財(cái)政比較困難的情況下,將村調(diào)解主任的工資列入了鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算,村調(diào)解主任工資做到按月發(fā)放,實(shí)現(xiàn)了每個(gè)村的調(diào)解主任每月不低于300元的工資報(bào)酬。此外,鄉(xiāng)里撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)30000余元,改善了村級(jí)調(diào)委會(huì)的辦公條件,真正把調(diào)處室建設(shè)成了“庭室”調(diào)處室,真正作到了“五有”“四落實(shí)”。加大對(duì)司法所、法律服務(wù)所的投入力度,在司法所建蓋辦公用房的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)黨委、政府無(wú)償劃撥建設(shè)用地442。205平方米,政府還將支持建設(shè)資金60000元,目前正在建設(shè)中。
(二)強(qiáng)化工作措施,促進(jìn)人民調(diào)解工作健康發(fā)展
在加強(qiáng)人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)上,xx鄉(xiāng)不斷加大了對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)力度,先后建立了聯(lián)系制度、培訓(xùn)制度、矛盾排查和信息反饋制度、疑難糾紛討論等制度,有效地推動(dòng)了人民調(diào)解工作的開(kāi)展。
一是建立聯(lián)系制度。司法所和法律服務(wù)所的7位工作人員分別聯(lián)系兩個(gè)調(diào)委會(huì),規(guī)定每名聯(lián)系人員每月到所聯(lián)系的調(diào)委會(huì)開(kāi)展工作不得少于1次,在指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),積極開(kāi)展指導(dǎo)人民調(diào)解工作,有效促進(jìn)了人民調(diào)解工作的開(kāi)展。
二是建立了培訓(xùn)制度。為提高調(diào)解員、村“兩委”干部的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,我鄉(xiāng)堅(jiān)持每年組織調(diào)解員和村“兩委”干部進(jìn)行法制和業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次,由區(qū)司法局、司法所、法律服務(wù)所工作人員對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn),使他們掌握調(diào)解工作的方法、技巧和途徑,由調(diào)解主任再對(duì)調(diào)解小組人員進(jìn)行培訓(xùn),從而形成了指導(dǎo)人民調(diào)解工作的組織網(wǎng)絡(luò)。
三是建立了矛盾糾紛排查和信息反饋制度。將各村調(diào)解小組明確為兼職糾紛信息員,對(duì)有矛盾激化苗頭或其他糾紛情況,由信息員及時(shí)處理并向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。
(三)調(diào)解普法兩結(jié)合,標(biāo)本兼治見(jiàn)效果
通過(guò)工作實(shí)踐,我鄉(xiāng)深刻地體會(huì)到,領(lǐng)導(dǎo)重視是做好人民調(diào)解工作的前提,建立健全人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)是做好人民調(diào)解工作的保證,加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,是搞好人民調(diào)解工作的基礎(chǔ),做好民間糾紛調(diào)解,及時(shí)化解人民內(nèi)部矛盾,是做好人民調(diào)解工作的關(guān)鍵,但更深刻地認(rèn)識(shí)到:調(diào)處已發(fā)生的矛盾和糾紛,調(diào)解工作只是治“標(biāo)”,更重要的是治“本”工作,則要通過(guò)抓好公民的普法學(xué)習(xí)教育來(lái)提高公民學(xué)法、知法、用法、守法的自覺(jué)性,從而更加有效地避免或減少人民內(nèi)部矛盾和糾紛的發(fā)生,因此,我鄉(xiāng)在開(kāi)展好人民調(diào)解工作的同時(shí),積極開(kāi)展了普法教育工作:
一是從司法所、派出所干警聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng),常年堅(jiān)持到學(xué)校作法律知識(shí)講座,以案釋法,利用中小學(xué)生身邊的案例解釋法律,扎實(shí)開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng),讓學(xué)生帶法回家向家長(zhǎng)宣傳,收到了良好的效果。
二是利用多種形式進(jìn)行法制宣傳。在每年法制宣傳月活動(dòng)中,都由分管政法的鄉(xiāng)黨委副書(shū)記領(lǐng)頭,由司法所具體負(fù)責(zé),成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,橫掛大幅橫額,張貼標(biāo)語(yǔ),開(kāi)展法律咨詢(xún),發(fā)放宣傳單、利用墻報(bào)、版板、廣播等形式,大力宣傳與群眾息息相關(guān)的法律知識(shí)。特別是宣傳土地承包法、婚姻法、交通法、治安管理處罰法等,有效提高了公民遵紀(jì)守法、依法辦事和誠(chéng)信待人的意識(shí),從而在一定程度上減少了農(nóng)村矛盾糾紛、勞資糾紛的發(fā)生和群眾集體上訪(fǎng),有效地維護(hù)了我鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)把握有利時(shí)機(jī),及時(shí)化解矛盾
人民調(diào)解工作是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作,為將“調(diào)防結(jié)合,以防為主”工作方針落到實(shí)處,我鄉(xiāng)堅(jiān)持每季度組織各村調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)一次會(huì)議,及時(shí)做好各時(shí)期農(nóng)村矛盾糾紛的排查工作,對(duì)排查出的糾紛苗頭,及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行化解。對(duì)排查出或已發(fā)生的糾紛案情復(fù)雜且涉及人數(shù)較多的,及時(shí)介入調(diào)解糾紛,使大量的糾紛化解在了基層,消除在萌芽狀態(tài),有力的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,切止去年,民間糾紛明顯減少,社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn),深受上級(jí)部門(mén)和群眾的好評(píng),為此,xx年新光村人民調(diào)解委員會(huì)被評(píng)為全省優(yōu)秀人民調(diào)解委員會(huì),xx年被評(píng)為全市“創(chuàng)安”工作先進(jìn)集體。在調(diào)處矛盾糾紛時(shí),我們做到了以下幾點(diǎn):
一是將調(diào)查了解、做糾紛當(dāng)事人的思想工作貫穿于調(diào)解始終。在具體糾紛的處理上,注重將調(diào)查了解、做糾紛當(dāng)事人的思想工作貫穿于調(diào)解的全過(guò)程和各個(gè)調(diào)解階段,在調(diào)解糾紛前,要求調(diào)解員作好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,廣泛聽(tīng)取當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?jiàn),靠前做雙方當(dāng)事人的思想工作,避免矛盾激化等工作,適時(shí)組織調(diào)解,調(diào)解結(jié)束后,要作好回訪(fǎng)工作,進(jìn)一步做好糾紛當(dāng)事人的思想工作,促進(jìn)雙方當(dāng)事人和諧相處。
二是在調(diào)解過(guò)程中用好了“四心”。即對(duì)當(dāng)事人“說(shuō)服教育要耐心,觀察糾紛發(fā)展動(dòng)態(tài)要細(xì)心,排憂(yōu)解難要誠(chéng)心,評(píng)說(shuō)非要公心”。
三是充分利用“三情”做調(diào)解工作。注重利用親情、友情及人情,真正體現(xiàn)“以法服人、以理服人、以情感人”的工作思路,通過(guò)聘請(qǐng)駐地各級(jí)人大代表、政協(xié)委員參加調(diào)解外,還要聘請(qǐng)知名人士作為人民陪調(diào)員,充分發(fā)揮他們?cè)诋?dāng)?shù)氐赂咄氐膬?yōu)勢(shì)參與調(diào)解,使家庭、鄰里糾紛通過(guò)以上途徑得到調(diào)解處理。
四是充分利用村干部、基層調(diào)解人員和廣大人民群眾了解案情,樂(lè)于調(diào)和的有利因素以及節(jié)省當(dāng)事人時(shí)間、節(jié)約車(chē)旅費(fèi)為出發(fā)點(diǎn),到糾紛地就地進(jìn)行調(diào)解,調(diào)動(dòng)了群眾的積極性,配合調(diào)委會(huì)搞好調(diào)解工作。
五是運(yùn)用“調(diào)解十一法”,提高了調(diào)解成功率。近年來(lái),在具體調(diào)解中,經(jīng)過(guò)不斷探索,系統(tǒng)地總結(jié)出九種行之有效的調(diào)解方法,即思想教育、趁熱打鐵、聯(lián)合調(diào)處、典型調(diào)解、情法交融、褒揚(yáng)激勵(lì)、析錯(cuò)、冷處理、單獨(dú)談話(huà)、喚起舊情、輿論監(jiān)督等十一種調(diào)解法,在具體糾紛中,我鄉(xiāng)注重在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同糾紛的實(shí)際及當(dāng)事人的特點(diǎn),綜合運(yùn)用“十一種調(diào)解方法”有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)解,取得了顯著的成效,使全鄉(xiāng)糾紛調(diào)解成功率達(dá)到了95%以上,有力的維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
總之,我鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政協(xié)的監(jiān)督下,切實(shí)做到了“四有四突破”、“四管四強(qiáng)化”、“五抓五到位”,“四有”是有機(jī)構(gòu)、有制度、有措施、有經(jīng)費(fèi)?!八耐黄啤笔菑脑搭^上化解矛盾糾紛有突破,從建立“庭式”調(diào)處室上有突破,從創(chuàng)新機(jī)制上有突破,從解決調(diào)解員工資上有突破。業(yè)務(wù)管理方面真正做到了“四管四強(qiáng)化”,真抓實(shí)管,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo);齊抓共管,強(qiáng)化調(diào)處;自防自管,強(qiáng)化培訓(xùn);群防群管,強(qiáng)化教育。工作中做到了“五抓五到位”,抓教育宣傳到位,抓協(xié)調(diào)服務(wù)到位,抓機(jī)制管理到位,抓調(diào)處責(zé)任到位,抓督察落實(shí)到位,真正做到了“因地制宜、突出重點(diǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)、完善機(jī)制、加強(qiáng)管理、暢通渠道、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力”,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展發(fā)揮了重要的保障作用。
在新形勢(shì)下,我們清醒的認(rèn)識(shí)到依法治國(guó)方略的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,必須充分認(rèn)識(shí)人民調(diào)解工作的長(zhǎng)期性和艱巨性,回顧近幾年的人民調(diào)解工作,我鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作雖然取得了一定的成效,得到了市、區(qū)有關(guān)部門(mén)的充分肯定,同樣也存在著不足,主要表現(xiàn)在:
一是調(diào)解員整體文化素質(zhì)偏低,法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)有待于進(jìn)一步提高。
二是人民調(diào)解工作發(fā)展不平衡,部分單位領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有從根本上重視人民調(diào)解工作,在工作中還存在著流于形式的現(xiàn)象。
三是經(jīng)費(fèi)不足,難以保障人民調(diào)解工作的需要。我鄉(xiāng)雖然已經(jīng)將調(diào)解員工資列入財(cái)政預(yù)算,但從建立人民調(diào)解工作的“大調(diào)解”格局的實(shí)際來(lái)看,辦公經(jīng)費(fèi)明顯不足,難于開(kāi)展多方位的調(diào)解工作和法制宣傳活動(dòng)。
在今后的工作中,我們將按照市、區(qū)及有關(guān)部門(mén)的要求,堅(jiān)持以法治村和新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),以司法所、創(chuàng)安辦、法律服務(wù)所、派出所、各調(diào)委會(huì)為陣地,以壯大調(diào)解隊(duì)伍,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、健全完善制度、改善辦公條件、強(qiáng)化工作措施為突破口,認(rèn)真落實(shí)完成人民調(diào)解各項(xiàng)工作任務(wù)。以抓好人民調(diào)解工作為手段來(lái)促進(jìn)全鄉(xiāng)社會(huì)的穩(wěn)定,主要做好以下工作:
(一)建立制度,聯(lián)合互動(dòng)。為使人民調(diào)解工作做到上下之間、部門(mén)之間協(xié)商運(yùn)作、工作互動(dòng),我們將進(jìn)一步討論制定《人民調(diào)解工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《工作目標(biāo)責(zé)任制度》等,通過(guò)制度規(guī)范運(yùn)作,使部門(mén)工作與人民調(diào)解工作做到有機(jī)結(jié)合。
(二)明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。人民調(diào)解工作聯(lián)席會(huì)議要每季度召開(kāi)一次,主要任務(wù)是互相交流工作體會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),安排指導(dǎo)工作。建立聯(lián)系制度,聯(lián)系人要經(jīng)常深入調(diào)委會(huì),面對(duì)面的指導(dǎo)人民調(diào)解工作,提高調(diào)解法律效果和社會(huì)效果。在具體工作運(yùn)行中,分別由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、各村委會(huì)、各鄉(xiāng)直單位具體抓,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,從而實(shí)現(xiàn)依法行政工作和人民調(diào)解工作得到有序開(kāi)展。
(三)強(qiáng)化培訓(xùn)、抓好隊(duì)伍,進(jìn)一步提高人民調(diào)解員素質(zhì)。人民調(diào)解工作面臨一個(gè)最大的問(wèn)題是人民調(diào)解隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,就目前來(lái)看,許多人民調(diào)解員的文化素質(zhì)較低,法律文書(shū)制作不夠規(guī)范,掌握法律法規(guī)和政策水平偏低,還不能很好的運(yùn)用法律法規(guī)和政策控制人民調(diào)解工作,調(diào)處工作業(yè)務(wù)技能不高,調(diào)解工作不能得心應(yīng)手。所以,培養(yǎng)造就一支懂法律、懂政策,掌握調(diào)解工作程序和技能,并熱愛(ài)人民調(diào)解工作高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊(duì)伍,是擺在各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)一項(xiàng)艱巨而緊迫的任務(wù),為此,我鄉(xiāng)將開(kāi)展好以下幾方面的工作:
1、把好入口關(guān)、選配好人員
人民調(diào)解員工作相對(duì)艱苦,人員不穩(wěn)定、待遇偏低、工作環(huán)境較差,這就給用人帶來(lái)了諸多不利因素,所以我鄉(xiāng)嚴(yán)把用人關(guān),在選人問(wèn)題上,必須站在對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的高度去把好關(guān)口,本著廣攬賢才的精神,從規(guī)范管理,服務(wù)社會(huì)的大局出發(fā),把那些有一定科學(xué)文化知識(shí)、有一定法律法規(guī)知識(shí)和政策水平、掌握一定的調(diào)解程序技能,并且熱愛(ài)調(diào)解工作的人選任到調(diào)解員隊(duì)伍中來(lái)。村、組的調(diào)解人員要由過(guò)去的資歷威望型向素質(zhì)業(yè)務(wù)型轉(zhuǎn)變,條件允許的地方可選聘一些德高望重的離退休老警察、老司法、老法官、老檢察官到人民調(diào)解隊(duì)伍中來(lái);也可選聘一些懂法律專(zhuān)業(yè)的老教師或畢業(yè)學(xué)生到人民調(diào)解委員會(huì)做兼職調(diào)解員,以此加強(qiáng)充實(shí)我們的調(diào)解員隊(duì)伍。
2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、不斷提高調(diào)解員素質(zhì)
強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作對(duì)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要,我鄉(xiāng)將加大力度開(kāi)展培訓(xùn)工作,培訓(xùn)工作做到有組織、有計(jì)劃,力求做到內(nèi)容有針對(duì)性,方法多樣性,并且做到集中培訓(xùn)與鼓勵(lì)自學(xué)相結(jié)合,辦班培訓(xùn)與以會(huì)代訓(xùn)相結(jié),;政策法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)與文化知識(shí)培訓(xùn)相結(jié)合,專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。培訓(xùn)之后要進(jìn)行必要的相關(guān)法律法規(guī)政策和專(zhuān)業(yè)技能考試考核,合格者頒發(fā)證書(shū)持證上崗,以此來(lái)提高人民調(diào)解的素質(zhì)。
3、嚴(yán)格自律、強(qiáng)化監(jiān)督
人民調(diào)解組織是一個(gè)社會(huì)性、自律性、群眾性的組織,擔(dān)負(fù)著調(diào)解民間糾紛,防止矛盾激化,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要職責(zé),這就決定了它不是一個(gè)松散的民間組織,應(yīng)是一個(gè)組織嚴(yán)密、嚴(yán)格自律、奉獻(xiàn)社會(huì),誠(chéng)信為民的群眾性組織,在今后的工作中,我們將嚴(yán)格進(jìn)行管理,強(qiáng)化監(jiān)督:
一是嚴(yán)格管理。為避免發(fā)展的盲目性、隨意性,我鄉(xiāng)將從政治上、業(yè)務(wù)上加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的管理和指導(dǎo),幫助建章立制,解決實(shí)際困難,協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,防止出現(xiàn)工作上的偏差,除了加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理外,還要加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物的管理,嚴(yán)格執(zhí)行管理制度,責(zé)任落實(shí)到人。
二是強(qiáng)化監(jiān)督和責(zé)任追究。我鄉(xiāng)將進(jìn)一步建立和實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制。為了強(qiáng)化監(jiān)督,我們?cè)诮衲昶刚?qǐng)了58位人大代表和4位政協(xié)委員作為義務(wù)調(diào)解員,除參加調(diào)解工作外,還對(duì)人民調(diào)解工作進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行報(bào)告,對(duì)不重視、沒(méi)有及時(shí)給群眾滿(mǎn)意答復(fù)的責(zé)任人,根據(jù)責(zé)任追究制度予以處罰。
(四)政策扶持、保障經(jīng)費(fèi),使人民調(diào)解持續(xù)健康發(fā)展。
穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境,良好的寬松氛圍,是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要保障,人民調(diào)解工作經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,已經(jīng)建立并完善了各項(xiàng)工作制度,積累了比較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但就人民調(diào)解工作的發(fā)展進(jìn)程、經(jīng)費(fèi)保障和人員落實(shí)等方面仍然比較滯后,所以,我鄉(xiāng)將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),認(rèn)真研究解決調(diào)解工作中存在的問(wèn)題,為調(diào)解工作的順利開(kāi)展和改革發(fā)展創(chuàng)造有利條件,關(guān)心人民調(diào)解員的疾苦,從政策措施、人力、物力和財(cái)力上給與支持,積極協(xié)調(diào)解決他們工作中的困難,大力表彰人民調(diào)解工作先進(jìn)集體和個(gè)人,對(duì)工作突出的將及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳,激發(fā)他們的榮譽(yù)感和自豪感,從而使人民調(diào)解持續(xù)健康發(fā)展。
人民調(diào)解工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程,我們將按照省、市、區(qū)的要求,進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),使人民調(diào)解工作再上新的臺(tái)階,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境,為推進(jìn)各民族的團(tuán)結(jié)打下了基礎(chǔ)。
民族調(diào)研報(bào)告的論文篇十一
為加快我縣文化事業(yè)建設(shè),加大文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),推動(dòng)我縣民族文化產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展壯大,實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo),我縣的文化工作始終堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針,以彝族文化為主打,努力實(shí)施“民族文化工程”、“精品工程”,在遵循藝術(shù)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律,打破地域界限,優(yōu)化組合藝術(shù)生產(chǎn)要素,提高精神產(chǎn)品生產(chǎn)能力和水平的同時(shí),逐步完善運(yùn)作機(jī)制,加快人才培養(yǎng),挖掘本土文化,保護(hù)、傳承和發(fā)展民族文化,使全縣民族民間文化呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。10月8日,縣人大常委會(huì)民工委、財(cái)工委在時(shí)副主任的帶領(lǐng)下,到縣文化體育局進(jìn)行了關(guān)于瀘西縣民族文化建設(shè)工作的調(diào)研。
(1)挖掘、整理、保護(hù)、傳承我縣傳統(tǒng)民族文化。
我縣的民族文化,是各民族在千百年的生產(chǎn)生活中不斷沉淀、積累起來(lái)的智慧和結(jié)晶,涵蓋在生活習(xí)慣、風(fēng)俗觀念、宗教信仰、文學(xué)藝術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)和工藝技能等方方面面。為傳承、保護(hù)、繁榮和發(fā)展民族文化,打造“阿廬文藝”精品,我縣曾組建了彝族“羊頭鼓舞”大型廣場(chǎng)文藝表演隊(duì)、壯族“蟲(chóng)繭巴烏”演奏隊(duì)和“洞經(jīng)音樂(lè)”演奏團(tuán),成立了“城子古村”開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),以“阿廬文化中心”建設(shè)為契機(jī),成立了“阿廬文化”研究會(huì),收集、整理、研究并編輯出版了《阿廬文化》刊物;并以省、州、縣的大型文化活動(dòng)為契機(jī),以民族文化為基礎(chǔ),組織開(kāi)展民族文化藝術(shù)創(chuàng)作和排練演出,邀請(qǐng)省、州專(zhuān)家進(jìn)行指導(dǎo)包裝,在一定程度上使民族文化得以傳承。
(2)圍繞中心工作開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。
今年縣文體局充分發(fā)揮文化部門(mén)職能作用,針對(duì)土地開(kāi)展整理中存在的問(wèn)題,組織文藝隊(duì)下鄉(xiāng)演出,宣傳相關(guān)政策。此外,為推進(jìn)煙農(nóng)文化學(xué)校建設(shè),我縣文化館組織開(kāi)展了文藝進(jìn)村演出活動(dòng),并創(chuàng)作了四口快板《說(shuō)說(shuō)煙農(nóng)學(xué)?!?、小品《煙嫂煙哥哥》等文藝節(jié)目,將烤煙生產(chǎn)和煙農(nóng)文化學(xué)校建設(shè)的'互惠互利,用文藝形式活靈活現(xiàn)地展現(xiàn)出來(lái)。積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目,加快民族文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資100萬(wàn)元在午街鋪鎮(zhèn)鳳舞村和山林哨建蓋了民族文化培訓(xùn)室、活動(dòng)室和陳列室,投資90萬(wàn)元即將開(kāi)工建設(shè)永寧、舊城、三河文化站,投資40萬(wàn)元建設(shè)舊城村民族文化廣場(chǎng),投資26.4萬(wàn)元在午街鋪鎮(zhèn)11個(gè)村委會(huì)建設(shè)了11個(gè)籃球場(chǎng)??h文化館還充分利用阿廬文化中心、秀山休閑廣場(chǎng)等條件較好,人口集中的地方,積極組織各種豐富多彩的廣場(chǎng)文娛活動(dòng),受到群眾的好評(píng)。
調(diào)研組在認(rèn)真聽(tīng)取了縣文化體育局的工作匯報(bào)和走訪(fǎng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門(mén)之后,一致認(rèn)為:當(dāng)前我縣的民族文化工作在縣委、縣人民政府的重視之下,緊緊圍繞滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求做了大量工作,也取得了一些有目共睹的成就,在人才培養(yǎng),本土文化的挖掘、保護(hù)、傳承和群眾性文化活動(dòng)等方面也做出了突出成績(jī),但是,由于一些客觀條件的制約和束縛,我縣民族文化工作依然存在許多困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
(1)資金投入不足制約了文化工作的開(kāi)展。
建設(shè)的投入總量偏少、比例偏低。近年來(lái),在縣委,縣人民政府對(duì)文化工作的重視下,也千方百計(jì)投入了一定的資金進(jìn)行了群眾文化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,取得了許多一些有目共睹的成績(jī),但是,由于各種原因,一些文化建設(shè)大項(xiàng)目,大資金無(wú)法落戶(hù)我縣,使我縣缺少建設(shè)民族文化的大手筆,給文化工作建設(shè)帶來(lái)了極大的制約和困擾。再者由于各級(jí)財(cái)政尚有不少迫在眉睫的民—生問(wèn)題都無(wú)法解決,根本不可能充分顧及到看似只有投入沒(méi)有產(chǎn)出的文化事業(yè),一定程度上形成了文化工作愛(ài)談不愛(ài)投的局面。
(2)基層文化工作開(kāi)展困難。
許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于工作格局的實(shí)際情況和對(duì)文化工作的重視不夠,基層文化工作仍然存在說(shuō)起來(lái)重要,忙起來(lái)不要,檢查時(shí)要,不檢查時(shí)不要的現(xiàn)象,基層文化工作僅限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)打場(chǎng)球,搞場(chǎng)文娛表演。全盤(pán)研究、部署、檢查基層文化工作不夠,幫助文化部門(mén)解決實(shí)際問(wèn)題少,文化工作在基層服務(wù)發(fā)展,傳承文明,更新觀念的作用沒(méi)有得到重視和發(fā)揮。
(1)建議縣人民政府加大對(duì)文化事業(yè)的資金投入。
一是各級(jí)政府要加大對(duì)基層文化事業(yè)的投入,按照國(guó)家規(guī)定的“各級(jí)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長(zhǎng)不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度”要求,在財(cái)政支出中確定對(duì)文化投入的具體比例;二是各級(jí)政府應(yīng)在挖掘、搜集、整理、研究上投入必要的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行搶救性保護(hù)。扶持措施,保護(hù)好民族民間傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀項(xiàng)目;三是政府對(duì)民族民間傳統(tǒng)文化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人給予必要的政策傾斜。對(duì)優(yōu)秀的民族民間傳統(tǒng)文化傳承、創(chuàng)作、研究、傳播人員在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等方面給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜等;四是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,拓寬投資渠道,建立科學(xué)的籌資機(jī)制,大力提倡社會(huì)投資辦文化。采取政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施,創(chuàng)建一個(gè)民族民間傳統(tǒng)文化發(fā)展基金會(huì),積極吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)、機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界人士的資助。
(2)繼續(xù)組織開(kāi)展豐富多彩的民族傳統(tǒng)文化活動(dòng),滿(mǎn)足群眾精神生活需求。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門(mén)要積極搭建民族民間傳統(tǒng)文化的宣傳、交流平臺(tái),讓更多的人知道和喜歡民族民間傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)民族民間傳統(tǒng)文化的教育,讓民族民間傳統(tǒng)文化后繼有人。要充分挖掘民族民間傳統(tǒng)文化的潛力,廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。在傳統(tǒng)民俗、節(jié)日慶典文化活動(dòng)中,充分整合、利用瀘西現(xiàn)有民族民間傳統(tǒng)文化資源,努力開(kāi)展有價(jià)值的群眾性文娛活動(dòng),使廣大老百姓在吃飽穿暖之余玩得瀟灑、過(guò)得愉快,遠(yuǎn)離一些低級(jí)趣味的娛樂(lè)活動(dòng)。
(3)充分利用現(xiàn)代信息傳媒手段宣傳,打造我縣民族文化形象。
要充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、影視劇等現(xiàn)代信息傳媒手段宣傳、打造、炒作我縣歷史、人文地理、民族文化方面一些較有特色的東西,促使外界關(guān)注瀘縣、對(duì)瀘西感興趣、想到瀘西走一走、看一看,提升瀘縣人氣、匯攏四方賓客,從而達(dá)到最終服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目的、為此,建議縣人民政府重啟《黑虎將軍》、《馬纓花》兩部本土影視劇的拍攝籌備工作。
(4)建議縣人民政府重建阿廬藝術(shù)團(tuán)。
目前的縣級(jí)藝術(shù)團(tuán)隊(duì)還是要以政府扶持為主,形成以政府為主導(dǎo)的民族文藝團(tuán)隊(duì),廣泛網(wǎng)羅各類(lèi)突出的文藝人才,并解決其后顧之憂(yōu),以藝術(shù)團(tuán)為基地,收集整理我縣各類(lèi)音樂(lè)、舞蹈、器樂(lè)、戲劇等傳統(tǒng)民族文化形式并進(jìn)行藝術(shù)加工創(chuàng)作、宣傳展示和重點(diǎn)打造,宣傳瀘西,宣傳阿廬古洞,在此基礎(chǔ)上再來(lái)逐步尋求民族文化市場(chǎng)化運(yùn)作和樹(shù)立瀘西民族文化品牌之路。
民族調(diào)研報(bào)告的論文篇十二
縣民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)及省、州民委的指導(dǎo)幫助下,民族工作講團(tuán)結(jié)、抓經(jīng)濟(jì)、求發(fā)展的思路已成為全縣各級(jí)黨委政府、全社會(huì)的共識(shí),平等、團(tuán)結(jié)、互助、友愛(ài)的社會(huì)主義新型民族關(guān)系日益得到了鞏固和加強(qiáng)。目前,我縣改革處于攻堅(jiān)階段,發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期,穩(wěn)定工作面臨新的情況,為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì),對(duì)全縣民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作調(diào)研情況報(bào)告如下:
一.民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作開(kāi)展情況
(一)民族工作得到了各級(jí)黨委、政府高度重視。
我縣有彝、哈尼、回、苗、傣5個(gè)世居少數(shù)民族,18萬(wàn)余人,占總?cè)丝诘?4%,其中、彝族13萬(wàn)、回族1.2萬(wàn)、信教群眾十萬(wàn)余人。少數(shù)民族群眾與漢族群眾、信教群眾與不信教群眾在風(fēng)俗習(xí)慣、信仰等方面的差異,構(gòu)成了人們生活方式的多元化。隨著改革的深化和各種利益關(guān)系的調(diào)整,社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題增多,有些問(wèn)題會(huì)反映到民族的問(wèn)題上來(lái),如果處理不當(dāng),將會(huì)直接影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如在培德、館驛等回民主要聚居地區(qū),只要發(fā)生矛盾糾紛,各種問(wèn)題紛紛涌出。為此,各級(jí)黨委、政府從講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下民族工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作擺在首位認(rèn)真分析面臨的形勢(shì)和任務(wù),按照“三個(gè)代表”的要求,切實(shí)做好新時(shí)期的民族工作,為全面推進(jìn)我縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
(二)多形式開(kāi)展馬克思主義民族觀、黨的民族政策及法律法規(guī)宣傳活動(dòng)
各級(jí)黨委、政府把黨的民族政策和有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育,納入思想政治工作和“四五”普法的重要內(nèi)容,由族局牽頭,宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、教育等部門(mén)密切配合,不定時(shí)對(duì)少數(shù)民族干部、分管和從事民族工作干部開(kāi)展系統(tǒng)的民族政策理論培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽,充分利用多種形式,廣泛深入地宣傳馬克思主義民族觀和黨的民族政策,宣傳黨在發(fā)展民族關(guān)系中“三個(gè)離不開(kāi)”的的思想,宣傳依法治國(guó)和以德治國(guó)的基本方略,使“維護(hù)法律尊嚴(yán),維護(hù)人民利益,維護(hù)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一”四個(gè)維護(hù)的思想深入人心。特別在每年的民族團(tuán)結(jié)宣傳月中,大張旗鼓的宣傳民族團(tuán)結(jié),積極引導(dǎo)少數(shù)民族群眾講團(tuán)結(jié)、講互助、講發(fā)展,努力創(chuàng)建團(tuán)結(jié)友愛(ài)的和諧社會(huì)。
在各民族中還強(qiáng)調(diào):在熱愛(ài)本民族的同時(shí),更要自覺(jué)地強(qiáng)化熱愛(ài)中華民族的意識(shí),增強(qiáng)中華民族的凝聚力。尤其在廣大群眾和青少年中進(jìn)行民族常識(shí)的宣傳教育力度,構(gòu)建“小手拉大手,大小有共識(shí),你我互尊重,大家團(tuán)結(jié)緊”的宣傳模式,努力營(yíng)造各族人民相互尊重、團(tuán)結(jié)互助的濃厚氛圍。既教育了漢族群眾尊重少數(shù)民族;也教育了少數(shù)民族尊重漢族群眾。對(duì)少數(shù)民族群眾不僅要講關(guān)懷和照顧,也要講義務(wù)和奉獻(xiàn);不僅要講平等和團(tuán)結(jié),也要講法制和原則,引導(dǎo)他們自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī),積極承擔(dān)社會(huì)義務(wù)。
(三)正確處理民族差異、宗教信仰和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
民族是一個(gè)歷史范疇,社會(huì)主義時(shí)期民族宗教問(wèn)題也將長(zhǎng)期存在。民族之間、風(fēng)俗習(xí)慣之間、信教與不信教之間的差異,受到了社會(huì)的認(rèn)同和尊重,各民族群眾團(tuán)結(jié)奮斗,為改善生活條件而共同發(fā)展。各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策,切實(shí)關(guān)心少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和信教群眾的宗教信仰,切實(shí)關(guān)心少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、交通、教育、電力、民族等部門(mén),發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),積極幫助少數(shù)民族群眾加快致富步伐,安排扶持少數(shù)民族專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金,共建母親水窖、沼氣村、村村通公路、村村有電視專(zhuān)項(xiàng)舉措解決了少數(shù)民族發(fā)展生產(chǎn)、生活中的突出問(wèn)題。大力扶持回族群眾發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè),在培德、館驛、莊戶(hù)、金家莊等民族地區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐幕孛袢罕娭еa(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè),改善回民、山區(qū)民族小學(xué)的辦學(xué)條件,充實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍,提高少數(shù)民族子女的科學(xué)文化素質(zhì)。教育、科技等部門(mén)積極開(kāi)展科教扶貧、科技下鄉(xiāng)、舉辦青年夜校等活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族群眾的教育和培訓(xùn)。依法保護(hù)少數(shù)民族的合法權(quán)益,在衣食住行、婚娶殯葬等方面,切實(shí)尊重他們的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。
濟(jì)、治安、刑事案件與民族的問(wèn)題混為一談。同時(shí),教育廣大群眾明事理、顧大局,以免被壞人利用,嚴(yán)防別有用心的人蠱惑人心,擴(kuò)大事態(tài)。在處理民族間群眾的糾紛和突發(fā)事件時(shí),堅(jiān)持教育疏導(dǎo)的原則,善于把握時(shí)機(jī),講求策略,注意方法,最大限度地團(tuán)結(jié)廣大群眾,最大限度地打擊和孤#fromend#立極少數(shù)壞人,防止問(wèn)題復(fù)雜化、事態(tài)擴(kuò)大化和矛盾性質(zhì)轉(zhuǎn)化。善于運(yùn)用法律手段處理問(wèn)題,堅(jiān)持法律面前人人平等。對(duì)于各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),不論涉及哪個(gè)民族,信仰什么宗教,都依法處理。教育引導(dǎo)群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益,當(dāng)發(fā)生影響民族關(guān)系的問(wèn)題時(shí),堅(jiān)持依照法津規(guī)定和正常程序解決,絕不采取過(guò)激手段。建立民族矛盾矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)行月報(bào)和零報(bào)告制度,并把這項(xiàng)工作納入了民族團(tuán)結(jié)目標(biāo)管理責(zé)任制中加以考核。
(五)重視和加強(qiáng)民族工作機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)
民族局是黨和政府管理民族事務(wù),處理民族的問(wèn)題的職能部門(mén),在新形勢(shì)下,擔(dān)負(fù)著更加繁重的任務(wù)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步充實(shí)了民族工作機(jī)構(gòu)的力量,新增編制6名,完善工作職能,設(shè)立了矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)構(gòu)社會(huì)事務(wù)股。各級(jí)黨委、政府也民族工作納入了重要議事日程,以高度的政治責(zé)任感,抓好工作落實(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義的民族理論、黨的民族政策和上級(jí)的'有關(guān)指示,認(rèn)真研究民族工作面臨的新情況、新問(wèn)題,不斷提高做好民族工作的水平。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),切實(shí)解決了少數(shù)干部對(duì)民族工作不會(huì)管、不愿管、不敢管的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)心支持民族工作,至少每半年聽(tīng)取一次情況匯報(bào)。民族工作任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少每季度要研究一次??h委、政府積極支持民族部門(mén)的工作,幫助解決工作中的實(shí)際問(wèn)題,成立了縣民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)研究解決民族工作中的重大問(wèn)題。民族局積極牽頭抓好民族政策的貫徹落實(shí),協(xié)調(diào)處理相關(guān)的重要事項(xiàng),及時(shí)向有關(guān)方面通報(bào)民族工作情況。工作做到主動(dòng)、超前,當(dāng)好縣委、政府的參謀和助手。建立了民族地區(qū)重大動(dòng)態(tài)報(bào)告制度,確保了信息暢通。
二、存在的問(wèn)題
從全縣民族地區(qū)來(lái)看,總體上民族團(tuán)結(jié),社會(huì)比較安定,但在一些接合部地區(qū)、熱點(diǎn)難點(diǎn)地區(qū)矛盾糾紛仍然存在,主要表現(xiàn)在:
一是因地區(qū)間發(fā)展不平衡,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距大而引起的民族心理不平衡和不滿(mǎn)情緒或鄉(xiāng)村之間、不同民族之間因土地、林場(chǎng)、池塘等歸屬使用原因引起的沖突以及城市化進(jìn)程中,因經(jīng)濟(jì)利益引起的矛盾和沖突等。特別在接合部地區(qū)山林糾紛仍然阻礙民族團(tuán)結(jié)前進(jìn)的步伐。如官?gòu)d鎮(zhèn)乍拉村委會(huì),這個(gè)只有200人的傣族村,涉及山林問(wèn)題引發(fā)糾紛乃至突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生,并且呈上升趨勢(shì)。
二是少數(shù)民族和信教群眾素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。在部分群眾中偏激情緒和一些錯(cuò)誤思想占了上風(fēng),遇事便以出格的言語(yǔ)、過(guò)激的行為、違法的手段向黨和政府發(fā)泄不滿(mǎn),提出不切實(shí)際的要求。隨著城市化建設(shè)速度加快,在某種程度上影響了部分群眾的切身利益,相關(guān)聯(lián)的矛盾糾紛比較突出。高等級(jí)公路沿線(xiàn)征地過(guò)程中看出,群眾在突發(fā)事件的氣氛或壓力下,往往產(chǎn)生一種“從眾行為”,當(dāng)別有用心的人通過(guò)某種暗示或帶頭、或鼓動(dòng)時(shí),一些群眾就會(huì)情緒激動(dòng),干出種種在平時(shí)自己想都不敢想的“蠢事”,從而使突發(fā)事件升級(jí),造成嚴(yán)重后果。
三是部分礦產(chǎn)資源地區(qū)矛盾糾紛、隱患較多。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能客觀看待礦山地區(qū)問(wèn)題,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題采取各種手段隱瞞不報(bào),巨大的經(jīng)濟(jì)利益和落后的經(jīng)濟(jì)狀況之間的矛盾,群眾偷礦、盜礦、私挖亂采現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致礦山秩序較為混亂、隱患較多。
四是培德地區(qū)各種矛盾、隱患逐步激化。培德作為一個(gè)熱點(diǎn)地區(qū),信息靈通,各種關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié),錯(cuò)綜復(fù)雜,該地區(qū)的安定團(tuán)結(jié),取決于幾大家族的平衡。去年村委會(huì)選舉,培德地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)職位村支書(shū)記、主任形成一肩挑,權(quán)利的統(tǒng)一集中,打破了近十年來(lái)培德地區(qū)的管理模式,管理模式的打破,各類(lèi)問(wèn)題逐步顯露出來(lái),家族勢(shì)力紛爭(zhēng)加劇,處理問(wèn)題稍有不慎矛盾就激化。
五是民族工作經(jīng)費(fèi)少仍然是遏制民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作向前推進(jìn)的瓶頸。在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天,縣級(jí)5萬(wàn)元民族工作經(jīng)費(fèi)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前工作需要,機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)都難以維持,根本談不上對(duì)民族地區(qū)的扶持幫助。
三、做好民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作對(duì)策
做好民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作,最重要的是增加一筆收入。“巧婦難為無(wú)米之炊”,沒(méi)資本,就沒(méi)主意,光從口頭上宣傳,口頭上重視民族工作,那是浪費(fèi)納稅人的錢(qián),浪費(fèi)民族時(shí)間,對(duì)于民族地區(qū)發(fā)展,一樣作用都不起。民族要講團(tuán)結(jié),但民族也要吃飯,飯都吃不飽,就會(huì)饑寒起暴心,各種矛盾糾紛就會(huì)越來(lái)越多。為此要使民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作穩(wěn)步向前推進(jìn),必須加大民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)扶持,就要增加民族工作經(jīng)費(fèi),充分發(fā)揮民族工作部門(mén)的職能作用,積極向上級(jí)爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金,加大拾遺補(bǔ)缺的作用。
民族工作部門(mén)應(yīng)該做好民族地區(qū)扶持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃(至少五年),每年計(jì)劃幫助幾個(gè)村子,集中資金切實(shí)幫助民族地區(qū)解決一些實(shí)質(zhì)問(wèn)題,克服“見(jiàn)子打子”工作局面,使工作取得一些實(shí)質(zhì)進(jìn)展。另規(guī)劃的制定,可以保證民族工作的連續(xù)發(fā)展,目前建水人事變動(dòng)可以說(shuō)日新月異,人事更換頻繁,經(jīng)常導(dǎo)致工作脫節(jié)。
總之,只要各級(jí)黨委、政府高度重視新形勢(shì)下的民族工作,認(rèn)真研究民族領(lǐng)域的新情況、新問(wèn)題,明確思路,強(qiáng)化措施,扎實(shí)工作,就一定會(huì)未雨綢繆,見(jiàn)微知著,把民族方面的矛盾和隱患消滅在萌芽狀態(tài),一定會(huì)營(yíng)造出寬松和諧、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)全縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的不斷進(jìn)步。
民族調(diào)研報(bào)告的論文篇十三
本文目錄。
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員:
為進(jìn)一步加強(qiáng)和做好攀枝花少數(shù)民族工作,努力促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)跨越式發(fā)展,根據(jù)市人大常委會(huì)xx年工作安排,市人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)民族宗教僑務(wù)工委于7月中下旬對(duì)全市民族工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研。結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,本次調(diào)研在全面了解全市少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及民族工作開(kāi)展情況的同時(shí),重點(diǎn)就《中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)民族地區(qū)跨越式發(fā)展的意見(jiàn)》(攀委發(fā)〔xx〕12號(hào))在市級(jí)相關(guān)部門(mén)及縣、區(qū)貫徹落實(shí)情況作了深入調(diào)查。
調(diào)研組一行先后到米易縣白坡鄉(xiāng)核桃坪村、鹽邊縣格薩拉鄉(xiāng)韭菜坪村和仁和區(qū)布德鎮(zhèn)巴關(guān)河村等少數(shù)民族村,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育扶持情況進(jìn)行了查看,深入部分農(nóng)戶(hù)家中就住房、飲水、廣播電視、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展等情況進(jìn)行了了解,在充分聽(tīng)取縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部和基層群眾情況介紹的同時(shí),還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了由市及各縣(區(qū))民宗部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的民族工作情況座談會(huì)。通過(guò)這次調(diào)研,對(duì)全市少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及民族工作開(kāi)展情況有了較深入的了解,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
我市現(xiàn)有41個(gè)少數(shù)民族共17萬(wàn)余人散雜居住,占全市總?cè)丝诘?4.4%;民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)(其中仁和區(qū)5個(gè),米易縣5個(gè),鹽邊縣7個(gè)),占全市44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的39%,全市共有少數(shù)民族村171個(gè),占全市352個(gè)村的48.6%;民族地區(qū)面積3940平方公里,占全市總面積的54%。
近年來(lái),市、縣(區(qū))兩級(jí)黨委、政府高度重視民族工作,緊緊圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題,把民族工作擺到突出的戰(zhàn)略位置,納入全市工作的大局統(tǒng)籌安排部署,著力夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的政治基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ),民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得了顯著成績(jī)。全市各級(jí)政府抓住發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策,通過(guò)加大財(cái)政資金投入、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)企業(yè)定點(diǎn)扶貧等措施,不斷促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展,部分地區(qū)開(kāi)始從貧窮逐漸走向富裕。堅(jiān)持從改善少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)、生活條件入手,整合民宗、農(nóng)牧、交通、水務(wù)、扶貧等部門(mén)資金加強(qiáng)民族地區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過(guò)“村村通”工程初步改善了民族地區(qū)3.65萬(wàn)群眾的交通條件;通過(guò)水利建設(shè)和抗旱救災(zāi)工程改善了民族地區(qū)1.12萬(wàn)群眾飲水及1.1萬(wàn)畝土地灌溉問(wèn)題;通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大了民族地區(qū)核桃、烤煙、芒果等經(jīng)濟(jì)林果種植面積和牲畜養(yǎng)殖總量,不斷拓寬民區(qū)農(nóng)民增收渠道;通過(guò)實(shí)施“兩免一補(bǔ)”、新農(nóng)合等工程,民族地區(qū)教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步;通過(guò)多方努力,爭(zhēng)取到了仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣享受民族待遇縣稅收分享政策、涼山自發(fā)遷居農(nóng)民安置后期扶持政策、增加省級(jí)民族資金投入額度等扶持政策,極大地促進(jìn)了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
xx年8月,在奮力推進(jìn)攀枝花跨越發(fā)展、努力實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)全面小康建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)刻,市委、市政府召開(kāi)了全市邊遠(yuǎn)民族地區(qū)發(fā)展座談會(huì)和攀枝花市第七次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì),同時(shí)印發(fā)了《中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)民族地區(qū)跨越式發(fā)展的意見(jiàn)》(攀委發(fā)〔xx〕12號(hào))。縣(區(qū))基層干部和少數(shù)民族群眾普遍認(rèn)為,該文件體現(xiàn)了民族工作和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要結(jié)合,是促進(jìn)我市民族地區(qū)跨越式發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,對(duì)今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的民族工作提出了新要求,明確了民族地區(qū)發(fā)展的思路和目標(biāo)、民族工作的重點(diǎn)及措施,為民族地區(qū)跨越式發(fā)展提供了政策支撐、組織保障和資金保障,為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ),增強(qiáng)了巨大的發(fā)展動(dòng)力。
通過(guò)本次調(diào)研,我委認(rèn)為:當(dāng)前全市民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,民生狀況明顯改善,民族關(guān)系更加和睦,近年來(lái)的民族工作卓有成效并取得了很大成績(jī)。
在調(diào)研中,調(diào)研組發(fā)現(xiàn):我市少數(shù)民族大多散雜居住在地處邊遠(yuǎn)的高寒山區(qū),生產(chǎn)和生活條件依然很差,基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育等諸多要素仍然是制約少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展的瓶頸,民族地區(qū)全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的任務(wù)極其艱巨。在民族工作推進(jìn)當(dāng)中,還存在部分政府部門(mén)的干部主動(dòng)幫扶民族地區(qū)發(fā)展的工作意識(shí)不夠強(qiáng),對(duì)支持民族地區(qū)發(fā)展的政策落實(shí)不夠好的問(wèn)題,特別是對(duì)《中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)民族地區(qū)跨越式發(fā)展的意見(jiàn)》(攀委發(fā)〔xx〕12號(hào))貫徹落實(shí)存在較大差距。主要體現(xiàn)在:
(一)部分干部對(duì)主動(dòng)做好民族工作的思想意識(shí)不夠強(qiáng),政策落實(shí)不夠好。
攀委發(fā)〔xx〕12號(hào)文件出臺(tái)后,縣(區(qū))部分領(lǐng)導(dǎo)和基層干部就文件中相關(guān)工作要求沒(méi)有引起足夠重視,個(gè)別縣(區(qū))至今未建立落實(shí)此項(xiàng)重要政策的工作機(jī)制,相關(guān)政府部門(mén)之間還未形成工作合力,事實(shí)上存在涉及民族工作的諸多綜合事務(wù),本應(yīng)由多部門(mén)共同協(xié)作推進(jìn),而目前僅靠民宗委(局)一個(gè)部門(mén)來(lái)承擔(dān)處理,這種情況比較突出。為進(jìn)一步加大全市民族地區(qū)發(fā)展投入,攀委發(fā)〔xx〕12號(hào)文件明確規(guī)定,享受民族地區(qū)政策待遇的仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣三個(gè)縣(區(qū))按增值稅、一般營(yíng)業(yè)稅等8個(gè)稅種原省級(jí)分享部分留給縣(區(qū))收入的20%,設(shè)立本縣(區(qū))少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,重點(diǎn)用于不宜列入新村建設(shè)的農(nóng)戶(hù)實(shí)施住房、廚房、廁所、庭院、圈舍改造補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。目前,各縣(區(qū))在貫徹落實(shí)該項(xiàng)政策時(shí)出現(xiàn)不同程度的打折現(xiàn)象,該項(xiàng)資金在個(gè)別縣(區(qū))至今仍沒(méi)有落實(shí)到位,存在利用民族地區(qū)其它各項(xiàng)事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)投入進(jìn)行綜合拼湊,賬面沖抵民族發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金額度。目前全市統(tǒng)一規(guī)范該專(zhuān)項(xiàng)資金的提取及管理使用的辦法還沒(méi)有制定出臺(tái)。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持投入力度不夠,民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡。
調(diào)研中了解到,受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持投入力度的現(xiàn)實(shí)局限,民族地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展依然落后,加快發(fā)展任務(wù)依然十分艱巨。如:道路交通方面,目前僅初步解決了主要行政村所在地的道路通暢,由于建設(shè)投入強(qiáng)度不足和規(guī)劃覆蓋限制,再加上洪水、泥石流等災(zāi)害影響,多數(shù)社(組)道“晴通雨阻”現(xiàn)象十分普遍,全市民族地區(qū)仍有51個(gè)村的村道完全未硬化,47個(gè)村的村道局部硬化,106個(gè)社仍不通公路;由于水利設(shè)施老化和建設(shè)不足,民族地區(qū)和二半山區(qū)以上的還有近9萬(wàn)群眾存在不同程度的飲水困難問(wèn)題;部分民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏中長(zhǎng)期規(guī)劃,發(fā)展種、養(yǎng)植培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)過(guò)程中存在投入少、產(chǎn)量小、品質(zhì)差等問(wèn)題,特別是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中的后期管護(hù)粗放,相關(guān)方面綜合扶持力度不夠;產(chǎn)業(yè)培育中缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng),區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,產(chǎn)出效益不高??偟膩?lái)看,基礎(chǔ)設(shè)施落后和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢對(duì)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的瓶頸制約依然突出。
(三)科技普及不足,干部隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)難度大。
少數(shù)民族地區(qū)具有一定文化基礎(chǔ)和勞動(dòng)技能的青壯年普遍外出務(wù)工,留守群體由于整體素質(zhì)偏低,加上觀念滯后,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及新型農(nóng)業(yè)技術(shù)接受程度低,進(jìn)一步加強(qiáng)科技普及的問(wèn)題顯得尤為突出和重要。在技術(shù)人才和基層干部隊(duì)伍建設(shè)方面,由于歷史、自然、地理等多方面原因,基層實(shí)用人才引進(jìn)困難,現(xiàn)有人才很難在這些地區(qū)安心工作,農(nóng)業(yè)科技人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏情況嚴(yán)重,不利于農(nóng)業(yè)新品種、種(養(yǎng))殖新技術(shù)的引進(jìn)、推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前還存在少數(shù)民族考生很難考進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍的情況,導(dǎo)致民族地區(qū)少數(shù)民族年輕干部匱乏、基層干部隊(duì)伍老化現(xiàn)象突出,干部和人才面臨斷層危險(xiǎn)??h、鄉(xiāng)基層少數(shù)民族干部十分希望組織上加大民族干部培訓(xùn)交流的力度,村、組干部、產(chǎn)業(yè)示范大戶(hù)業(yè)主普遍要求組織必要的外出參觀學(xué)習(xí),借鑒與拓展相結(jié)合,促進(jìn)民族地區(qū)干部隊(duì)伍成長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
加快民族地區(qū)發(fā)展既是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,又是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。沒(méi)有民族地區(qū)的發(fā)展進(jìn)步就沒(méi)有全市的發(fā)展進(jìn)步,沒(méi)有民族地區(qū)的小康就沒(méi)有全市的全面小康,民族地區(qū)的發(fā)展速度將直接影響全市“四個(gè)翻番”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)民族地區(qū)而言,鞏固發(fā)展成果、加快發(fā)展速度、提高發(fā)展水平、縮小與全市發(fā)展差距,實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)的全面小康,是全市當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要工作任務(wù),這也是開(kāi)展民族工作的基本出發(fā)點(diǎn)。對(duì)加強(qiáng)和做好全市民族工作,特別是進(jìn)一步做好對(duì)《中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)民族地區(qū)跨越式發(fā)展的意見(jiàn)》(攀委發(fā)〔xx〕12號(hào))貫徹落實(shí)工作,調(diào)研組提出以下建議:
(一)要進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)干部做好新時(shí)期民族工作的責(zé)任感和緊迫感。
我市是一個(gè)多民族散雜居住地區(qū),民族問(wèn)題既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也是政治問(wèn)題,事關(guān)全市穩(wěn)定和發(fā)展大局。推進(jìn)民族地區(qū)跨越發(fā)展的關(guān)鍵是要解決好各級(jí)干部對(duì)民族工作重要性的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。全市各級(jí)干部應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作的重大意義,解決和深化認(rèn)識(shí)問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,緊緊圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題,全面落實(shí)市委對(duì)民族工作的決策部署,更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地把民族工作擺到更加突出的工作位置,納入工作大局統(tǒng)籌安排部署,強(qiáng)化措施,凝聚力量,壯大工作合力,奮力推進(jìn)民族地區(qū)跨越發(fā)展。
(二)強(qiáng)化攀委發(fā)〔xx〕12號(hào)文件貫徹落實(shí)情況的檢查督導(dǎo),確保相關(guān)政策落到實(shí)處。
要在繼續(xù)切實(shí)用好國(guó)家和省對(duì)民族地區(qū)的扶持政策基礎(chǔ)上,認(rèn)真貫徹落實(shí)攀委發(fā)〔xx〕12號(hào)文件精神,進(jìn)一步完善我市民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展扶持機(jī)制,建議市政府對(duì)市級(jí)各相關(guān)部門(mén)、各縣(區(qū))貫徹落實(shí)攀委發(fā)〔xx〕12號(hào)文件情況進(jìn)行一次全面督導(dǎo)和檢查,及時(shí)解決相關(guān)政策貫徹落實(shí)當(dāng)中存在的突出問(wèn)題,促使各項(xiàng)政策具體落實(shí)到民族工作事務(wù)中去,不斷加快民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展等方面的建設(shè)步伐。
攀委發(fā)〔xx〕12號(hào)文件對(duì)仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣設(shè)立少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金做出了明確規(guī)定,市政府應(yīng)對(duì)各縣(區(qū))專(zhuān)項(xiàng)資金提取落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,盡快制定專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用辦法,規(guī)范提取、限定用途,專(zhuān)項(xiàng)管理,嚴(yán)格審計(jì),確保該項(xiàng)資金按要求足額落實(shí),為民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)項(xiàng)目提供投入支持,進(jìn)一步增強(qiáng)民族地區(qū)發(fā)展能力。
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海陵區(qū)全區(qū)面積203.5平方公里,其中城區(qū)面積23.75平方公里,常住人口36.1萬(wàn)人,常住少數(shù)民族584人,分回、滿(mǎn)、蒙古等29族別;隨著我區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放的高速發(fā)展,各民族間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流不斷增加,我區(qū)外來(lái)經(jīng)商人員日益增多,流動(dòng)少數(shù)民族人口日漸增多,主要來(lái)源于新疆、青海、甘肅等地區(qū),年流動(dòng)人口近1000人,族別構(gòu)成復(fù)雜,其中以回、維吾爾族少數(shù)民族為主。全區(qū)現(xiàn)有清真網(wǎng)點(diǎn)30多處。
近幾年來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府高度重視及有關(guān)部門(mén)積極支持下,區(qū)民宗局把做好散居少數(shù)民族工作作為整個(gè)民族工作的重要組成部分來(lái)抓,在認(rèn)真貫徹落實(shí)民族政策和法律的同時(shí),結(jié)合本地實(shí)際,切實(shí)加大對(duì)少數(shù)民族扶持力度,幫助少數(shù)民族群眾加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
1、建立健全組織和信息網(wǎng)絡(luò),為城市民族工作開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。為推進(jìn)我區(qū)民族團(tuán)結(jié)發(fā)展,區(qū)委、區(qū)政府成立了民宗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開(kāi)民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究并解決了涉及民族宗教工作的一些疑難、重大問(wèn)題。區(qū)民宗局圍繞工作重點(diǎn),健全信息網(wǎng)絡(luò),建立協(xié)調(diào)城市民族關(guān)系新體制,加強(qiáng)街道民宗助理、社區(qū)民宗信息員建設(shè),建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)與信訪(fǎng)、公安、國(guó)保等部門(mén)聯(lián)系,互通情況,化解矛盾。為了進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)少數(shù)民族的管理,根據(jù)我區(qū)務(wù)工的少數(shù)民族人員構(gòu)成情況,按照不同省份、地區(qū)明確少數(shù)民族召集人,組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)文件及相關(guān)法律法規(guī),第一時(shí)間了解少數(shù)民族情況,遇到突發(fā)事件,通過(guò)他們做好各自老鄉(xiāng)們的工作。
2、發(fā)揮社區(qū)和基層群眾組織的作用,為城市民族工作開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。城市民族工作的基礎(chǔ)在社區(qū),在基層。社區(qū)和基層群眾組織在聯(lián)系少數(shù)民族群眾、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、化解民族矛盾等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和難以替代的作用。一是加大推進(jìn)民族工作進(jìn)社區(qū)力度。xx年,區(qū)民宗局開(kāi)展了民族工作進(jìn)社區(qū)工作,在少數(shù)民族群眾較多的社區(qū)多次舉辦漢民與少數(shù)民族群眾、學(xué)生一起的聯(lián)誼活動(dòng),促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),密切鄰里關(guān)系,營(yíng)造和諧社區(qū)的生活氛圍。城東街道春暉社區(qū)、試采社區(qū)民族工作被省民委表彰為民族工作示范社區(qū)。二是對(duì)少數(shù)民族困難家庭、流動(dòng)少數(shù)民族經(jīng)營(yíng)生活中遇到困難開(kāi)展幫扶。區(qū)民宗局每年都要拿出一定經(jīng)費(fèi)用于少數(shù)民族困難戶(hù)的幫扶,針對(duì)生活困難且因病、災(zāi)等加重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的少數(shù)民族家庭,積極爭(zhēng)取區(qū)委區(qū)政府的政策扶持,幫助少數(shù)民族困難家庭落實(shí)最低生活保障。
3、加大《城市民族工作條例》貫徹力度,為城市民族工作開(kāi)展提供根本保證。一是加大《條例》的宣傳力度,每年我們都舉辦少數(shù)民族法制培訓(xùn)班,請(qǐng)少數(shù)民族群眾來(lái)聽(tīng)法律講座,宣傳《江蘇省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》、《江蘇省清真食品保護(hù)條例》等法律法規(guī),引導(dǎo)他們依法開(kāi)展活動(dòng)。二是支持伊斯蘭信教群眾開(kāi)展宗教活動(dòng)。我局撥出專(zhuān)項(xiàng)資金支持少數(shù)民族群眾過(guò)開(kāi)齋節(jié)等宗教節(jié)日費(fèi)用,保證他們?cè)谔┠苓^(guò)上正常的宗教生活。為尊重少數(shù)民族特殊喪葬習(xí)俗,我區(qū)提供專(zhuān)門(mén)的回民公墓。三是為少數(shù)民族群眾辦實(shí)事,做好事。針對(duì)少數(shù)民族在我區(qū)工作生活中遇到的困難,我們認(rèn)真辦理恢復(fù)和更改民族成份、為少數(shù)民族考生辦理加分審核等手續(xù),少數(shù)民族經(jīng)商人員子女上學(xué)遇到的種種問(wèn)題與教育局以及相關(guān)學(xué)校聯(lián)系對(duì)接,均得到圓滿(mǎn)解決。在對(duì)清真網(wǎng)點(diǎn)調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)不少清真餐飲店經(jīng)營(yíng)證照不全,管理中時(shí)有矛盾發(fā)生,在加強(qiáng)對(duì)清真餐飲業(yè)主宣傳教育的同時(shí),主動(dòng)與衛(wèi)生、工商等部門(mén)協(xié)調(diào),優(yōu)惠為他們辦好相關(guān)手續(xù),使清真店做到了合法經(jīng)營(yíng)、放心經(jīng)營(yíng)。四是培育民族經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)。在泰州市創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)秀旅游城市過(guò)程中,對(duì)泰州市主城區(qū)唯一一家清真館的易地?cái)U(kuò)大規(guī)模重新?tīng)I(yíng)業(yè)爭(zhēng)取了5萬(wàn)元三產(chǎn)扶持引導(dǎo)資金,解決了清真食品供應(yīng)點(diǎn)建設(shè)問(wèn)題。
4、努力維護(hù)民族團(tuán)結(jié),為城市民族工作開(kāi)展?fàn)I造良好的環(huán)境。一是深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳活動(dòng)。區(qū)民宗局將民族政策法律法規(guī)印成傳單,到市中心進(jìn)行發(fā)放,向廣大市民宣傳民族政策。區(qū)各街道、社區(qū)精心組織廣大少數(shù)民族群眾開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的活動(dòng),如召開(kāi)民族工作座談會(huì),舉辦元宵聯(lián)誼會(huì),近期舉辦了端午包粽子比賽等;通過(guò)全區(qū)上下不懈努力,黨的民族政策更加深入人心,遵守民族政策的自覺(jué)性進(jìn)一步提高,在全區(qū)形成維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、關(guān)注民族發(fā)展的良好氛圍。二是及時(shí)妥善處理民族問(wèn)題突發(fā)事件。黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視涉及民族方面的矛盾、糾紛排查調(diào)處工作,民宗部門(mén)及時(shí)介入,相關(guān)部門(mén)通力合作,少數(shù)民族人士積極發(fā)揮作用,確保將矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。去年,我區(qū)先后妥善處理6起涉及民族方面的矛盾糾紛,促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
我區(qū)城市少數(shù)民族有以下特點(diǎn):
2、民族成分較多,其中回族占絕大部分,其他民族較少;。
3、少數(shù)民族干部、知識(shí)分子占少數(shù)民族人口比重較小;。
4、少數(shù)民族的民族意識(shí)較強(qiáng),對(duì)涉及本民族的榮辱、利益等方面的問(wèn)題較敏感。
我區(qū)的城市民族工作取得了一定成績(jī),但存在的問(wèn)題也不少,主要有以下幾個(gè)方面:
1、清真食品需要規(guī)范化、科學(xué)化的經(jīng)營(yíng)管理。雖然在城市民族管理中我們對(duì)清真餐飲店政策扶持,主動(dòng)與衛(wèi)生、工商等部門(mén)協(xié)調(diào),減免相關(guān)費(fèi)用為他們辦好各類(lèi)證照,但仍有不少清真餐飲店未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)證照,處于非法經(jīng)營(yíng)狀態(tài);一些個(gè)體工商戶(hù)亂打“清真”招牌,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在“清真不清”的現(xiàn)象,回族群眾對(duì)此反映比較強(qiáng)烈;我區(qū)唯一一家清真食品供應(yīng)點(diǎn)雖然經(jīng)過(guò)政府資金扶持,但由于經(jīng)營(yíng)理念陳舊,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于虧損狀態(tài),需要對(duì)企業(yè)發(fā)展各方面加大支持。
2、少數(shù)民族流動(dòng)人口管理難度加大。由于城市少數(shù)民族流動(dòng)人口居住分散,流動(dòng)性大,加上一些人員主動(dòng)接受管理的意識(shí)不強(qiáng),使得戶(hù)籍管理等有關(guān)部門(mén)對(duì)其情況難以掌握,在管理和服務(wù)上難度加大;隨著外來(lái)經(jīng)商的少數(shù)民族人員的逐年增多,其風(fēng)俗習(xí)慣得不到本地漢族群眾的尊重和理解,一些侵害少數(shù)民族群眾利益的行為時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致突發(fā)事件增多;在城市管理綜合執(zhí)法中,外來(lái)經(jīng)商少數(shù)民族人員違反行政法規(guī)、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章的行為也成日益增多的趨勢(shì);不同省別、族別的少數(shù)民族人員在經(jīng)營(yíng)范圍等方面矛盾也時(shí)有發(fā)生。
3、民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平滯后。清真食品行業(yè)是城市民族經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)行業(yè),雖然近年來(lái)得到一些發(fā)展,但規(guī)模小、基礎(chǔ)條件差、生產(chǎn)形式單一、增收渠道狹窄等問(wèn)題仍是制約民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。
1、通過(guò)多種方式加大民族政策的宣傳力度,普及民族知識(shí),增進(jìn)漢族對(duì)少數(shù)民族生活風(fēng)俗、宗教信仰、飲食習(xí)慣等方面的了解和尊重,增強(qiáng)相關(guān)部門(mén)對(duì)少數(shù)民族服務(wù)的意思。
2、全面推廣民族工作進(jìn)社區(qū)活動(dòng),在少數(shù)民族聚居的社區(qū)廣泛調(diào)動(dòng)少數(shù)民族自我管理、自我服務(wù)的熱情。
3、進(jìn)一步加大少數(shù)民族干部、優(yōu)秀人才的培養(yǎng)、使用力度,充分發(fā)揮他們?cè)诎l(fā)展民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)、鞏固民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧社會(huì)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用。
4、設(shè)立城市民族工作“110”。一是經(jīng)營(yíng)“110”,對(duì)清真網(wǎng)點(diǎn)科學(xué)引導(dǎo),培育他們健康成長(zhǎng);加強(qiáng)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的教育培訓(xùn),推廣清真標(biāo)志掛牌工作,遏制亂打“清真”牌現(xiàn)象;加大對(duì)重點(diǎn)清真企業(yè)的扶持力度,針對(duì)清真企業(yè)的虧損狀態(tài),對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),經(jīng)營(yíng)理念更新,著力培養(yǎng)少數(shù)民族優(yōu)秀管理人才。二是幫扶“110”,對(duì)少數(shù)民族困難家庭、流動(dòng)少數(shù)民族經(jīng)營(yíng)生活中遇到種種困難開(kāi)展幫扶。三是突發(fā)事件“110”,在做好排查民族領(lǐng)域不穩(wěn)定因素的基礎(chǔ)上,以民族召集人為工作抓手,大力開(kāi)展民族領(lǐng)域維護(hù)穩(wěn)定工作。一有突發(fā)事件,第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),與有關(guān)部門(mén)溝通,將事件處理在萌芽狀態(tài),保證民族關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
民族調(diào)研報(bào)告的論文篇十四
本文目錄。
重慶市渝東南民族地區(qū)屬武陵山區(qū),是一塊嵌入湖北、湖南和貴州三省之間的三角地帶,包含黔江區(qū)(原黔江土家族苗族自治縣)、武隆縣、彭水苗族土家族自治縣、酉陽(yáng)土家族苗族自治縣、秀山土家族苗族自治縣、石柱土家族自治縣一區(qū)五縣,地理位置上以黔江區(qū)為中心,東連湖北省恩施州和湖南省的湘西州,南與貴州省銅仁地區(qū)接壤,西接貴州省的遵義地區(qū)和重慶市涪陵區(qū),北瀕長(zhǎng)江與萬(wàn)州相鄰。東西寬147公里,南北長(zhǎng)264公里,片區(qū)總面積為16936平方公里,總?cè)丝?00余萬(wàn)人。作為一個(gè)少數(shù)民族集居區(qū),聚居著土家族、苗族、侗族、仡佬族及蒙古族等14個(gè)少數(shù)民族,少數(shù)民族人口200余萬(wàn)人,占渝東南地區(qū)總?cè)丝诘?6.1%以上。長(zhǎng)期以來(lái),人們?cè)谏盍?xí)性、受教育程度、教育方式、對(duì)事物的認(rèn)識(shí)接受等方面受民族習(xí)俗的影響很大。這使得渝東南民族地區(qū)法律援助工作面臨的大背景與工作開(kāi)展?fàn)顩r與我市其他區(qū)縣相比,具有自己獨(dú)特的特點(diǎn),主要表現(xiàn)在:
----受民族習(xí)俗影響較深。由于受傳統(tǒng)民族習(xí)俗影響,群眾重男輕女思想根深蒂固,宗族思想較嚴(yán)重,特別是在幾個(gè)姓雜居的地方,人們發(fā)生矛盾糾紛常常依靠宗族勢(shì)力解決,大姓欺負(fù)小姓,小姓口服心不服,時(shí)常發(fā)生宗族械斗,死人傷人的事時(shí)有發(fā)生,婦女合法權(quán)益受侵害,老人無(wú)人贍養(yǎng)等問(wèn)題突出。
----群眾解決問(wèn)題講武力,法制觀念淡薄。渝東南地區(qū)民族成分復(fù)雜,受自然地理?xiàng)l件的限制和歷史等原因,群眾法制觀念淡薄,解決問(wèn)題常常依靠武力,加之涉交界地眾多,“插花地”、“三不管地”實(shí)質(zhì)存在,糾紛多,械斗多,刑案多,社會(huì)治安狀況復(fù)雜,據(jù)近三年統(tǒng)計(jì),在渝東南片區(qū)的一區(qū)五縣內(nèi)違法犯罪人員共達(dá)5000人以上,年均1500—人。每年的違法犯罪人員有增無(wú)減,呈上升趨勢(shì)。民間糾紛更是頻頻發(fā)生,僅去年黔江區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織就調(diào)解糾紛5100多件,平均每天達(dá)14件。違法犯罪和糾紛的另一面往往就是弱者的合法權(quán)益受侵犯。
受封建迷信思想影響較深。由于科學(xué)思想在民族地區(qū)不夠普及,封建迷信思想盛行,部分少數(shù)民族群眾相信命運(yùn)、相信神靈,算命先生、巫婆、神漢、江湖郎中在民族地區(qū)大量存在,群眾有病不上醫(yī)院,不請(qǐng)醫(yī)生,而是請(qǐng)巫婆、神漢“作法”、“驅(qū)鬼”,或者請(qǐng)江湖郎中或土醫(yī)生用土辦法、偏方醫(yī)治,常常貽誤病情,或致傷致殘致死,往往引發(fā)人身傷害矛盾糾紛。
群眾居住較分散,交通不便,尋求法律援助十分不便。民族地區(qū)大多系邊遠(yuǎn)山區(qū),群眾分散居住在大山溝里,山高路遠(yuǎn),交通十分不便,有的地方至今仍未通車(chē),靠馬幫運(yùn)輸,最遠(yuǎn)的從家里到鄉(xiāng)場(chǎng)要一天,從鄉(xiāng)場(chǎng)到城區(qū)要一天,往返就要4天,農(nóng)村弱勢(shì)群體尋求法律援助十分不便。
經(jīng)濟(jì)落后,民生困難,無(wú)錢(qián)打官司。民族地區(qū)往往都是窮地區(qū),經(jīng)濟(jì)落后,群眾收入不高,往往靠外出務(wù)工掙錢(qián)養(yǎng)家糊口,黔江區(qū)52萬(wàn)人口中,外出務(wù)工人員近12萬(wàn)人。統(tǒng)計(jì)資料顯示,全區(qū)農(nóng)民人均純收入僅2828元,其中農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出即達(dá)2721元,除去生活支出,所剩無(wú)幾,連尋求法律援助的交通費(fèi)用都支付不起,有的在合法權(quán)益受侵害后不得不放棄法律援助,把苦水往肚子里吞。
弱勢(shì)群體數(shù)量龐大。以黔江區(qū)為例,除近12萬(wàn)人外出務(wù)工外,還有殘疾人3.02萬(wàn)人,未成年人6.8萬(wàn)人,老年人5.9萬(wàn)人,絕對(duì)貧困人口30761人,城鎮(zhèn)低保對(duì)象11211人,其合法權(quán)益受侵犯案件時(shí)有發(fā)生,法律援助工作量大,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”目標(biāo)任務(wù)重,壓力大。
法律援助工作受經(jīng)費(fèi)等因素制約,舉步維艱。民族地區(qū)由于其“邊、山、窮”等共性,財(cái)政困難,人才難引進(jìn),法律援助工作受經(jīng)費(fèi)、編制、人員素質(zhì)等因素影響,開(kāi)展十分困難。黔江區(qū)法律援助中心僅有4名編制(實(shí)際在編2人,均為管理人員,另2名編制正在向全市公招專(zhuān)業(yè)人員),沒(méi)有專(zhuān)職律師,沒(méi)有交通工具,也沒(méi)有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所,其設(shè)置與業(yè)務(wù)發(fā)展極不適應(yīng)。由于經(jīng)費(fèi)不足,辦理的法律援助案件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需求量,供需矛盾突出。
針對(duì)這些特點(diǎn),筆者提出如下對(duì)策建議:
(一)加大對(duì)民族地區(qū)法律援助事業(yè)支持力度,幫助民族地區(qū)建立法律援助經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
民族地區(qū)由于財(cái)政困難,經(jīng)費(fèi)不足,中央和市上應(yīng)加大對(duì)民族地區(qū)法律援助事業(yè)的支持力度,幫助民族地區(qū)建立“一元為主,多元結(jié)合”的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制?!耙辉獮橹鳌本褪且⒁灾醒?、市財(cái)政撥款為主的經(jīng)費(fèi)保障制度,建議中央、市對(duì)民族地區(qū)法律援助經(jīng)費(fèi)按照人平1元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算,并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而逐步增加法援資金的投入,以保證少數(shù)民族享有國(guó)家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的法律援助服務(wù)?!岸嘣Y(jié)合”就是在政府財(cái)政撥款上堅(jiān)持中央財(cái)政和各級(jí)地方財(cái)政撥款相結(jié)合,要求地方政府給予相應(yīng)比例配套,以此調(diào)動(dòng)地方財(cái)政投入法律援助經(jīng)費(fèi)的積極性。
(二)加強(qiáng)法律援助中心三大建設(shè)。
一是網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立援助站,村設(shè)援助點(diǎn),在工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委分別設(shè)立職工、未成年人、婦女、殘疾人、老年人法律援助工作站,在主要?jiǎng)趧?wù)輸出基地設(shè)立外出務(wù)工人員法律援助工作站。二是隊(duì)伍建設(shè),各援助站落實(shí)1—2名工作人員,保證正常工作開(kāi)展。援助中心增編至10人,面向社會(huì)公招具有律師資格的執(zhí)業(yè)人員專(zhuān)職從事法律援助工作和法律援助管理工作。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),各援助站配齊辦公用房和必要的辦公設(shè)施,援助中心建設(shè)獨(dú)立的辦公房,配置交通工具,確保工作開(kāi)展需要。
(三)推行法律援助網(wǎng)上審批,方便群眾申請(qǐng)法律援助。
黔江區(qū)司法局投入10萬(wàn)元自主研發(fā)了法律援助網(wǎng)上審批系統(tǒng),5月上旬正式投入運(yùn)行以來(lái),效果良好,法律援助辦事效率大大提高,群眾申請(qǐng)法律援助更加方便,法律援助審批更加公開(kāi)正,法律援助信息管理更加科學(xué),法律援助監(jiān)督渠道更加暢通。事實(shí)證明,這是解決民族地區(qū)困難群眾申請(qǐng)法律援助難的最好辦法。下一步,該局一方面推進(jìn)網(wǎng)上審批的全覆蓋,另一方面,借助電腦的普及進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng),讓有電腦的城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體在家也可以網(wǎng)上申請(qǐng)法律援助,農(nóng)村(社區(qū))弱勢(shì)群體申請(qǐng)法律援助不出村(社區(qū))。
(四)放寬民族地區(qū)法律援助條件,擴(kuò)大民族地區(qū)法律援助范圍。
1、現(xiàn)行《法律援助條例》主要針對(duì)老年人、婦女、未成年人、殘疾人,在民族地區(qū),可以考慮把患重大疾病因病致貧、因病返貧的人的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利受侵犯納入援助范圍。
2、由于受封建傳統(tǒng)思想的影響,在少數(shù)民族地區(qū)重男輕女的現(xiàn)象特別嚴(yán)重,建議將民族地區(qū)婦女申請(qǐng)法律援助條件放寬,不用審查經(jīng)濟(jì)狀況。
3、少數(shù)民族地區(qū)群眾涉嫌家庭暴力的,無(wú)論男女都應(yīng)提供法律援助。
4、少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)利受侵害,如高速公路、鐵路、水電站等國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)中損壞農(nóng)民家庭財(cái)產(chǎn)的,免費(fèi)提供法律援助。
(五)加大普法、科普宣傳教育力度,讓法律、科學(xué)的陽(yáng)光照耀民族地區(qū)。
要不斷探索新時(shí)期民族地區(qū)法制宣傳教育的有效途徑。在內(nèi)容上要突出新穎性,使少數(shù)民族群眾易于接受,學(xué)得懂、記得牢;在形式上要突出多樣性,要根據(jù)不同的對(duì)象、不同的年齡段有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng),充分利用有效載體,充分發(fā)揮大眾傳媒如電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)作用,播放法制宣傳片、開(kāi)辟以案說(shuō)法、法律問(wèn)答、維權(quán)服務(wù)等欄目,以此解決少數(shù)民族群眾集中組織學(xué)法難的問(wèn)題。廣泛開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動(dòng),推進(jìn)法律知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,通過(guò)加大普法宣傳教育力度,用法律滌蕩封建宗法勢(shì)力和重男輕女封建思想,用法律制止宗族械斗,提高群眾的法律知識(shí)和用法律武器維護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí),從根本上減少侵犯弱勢(shì)群體合法權(quán)益的案件。同時(shí),大力宣傳普及科學(xué)思想,幫助少數(shù)民族群眾破除封建迷信,弘揚(yáng)科學(xué)精神。
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一、基本情況。
二、主要做法和主要成效。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),健全人民調(diào)解工作機(jī)制。
(二)強(qiáng)化工作措施,促進(jìn)人民調(diào)解工作健康發(fā)展。
(三)調(diào)解普法兩結(jié)合,標(biāo)本兼治見(jiàn)效果。
(四)把握有利時(shí)機(jī),及時(shí)化解矛盾。
三、存在的問(wèn)題和不足。
一是調(diào)解員整體文化素質(zhì)偏低,法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)有待于進(jìn)一步提高。
四、今后的工作打算。
1、把好入口關(guān)、選配好人員。
2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、不斷提高調(diào)解員素質(zhì)。
3、嚴(yán)格自律、強(qiáng)化監(jiān)督。
(四)政策扶持、保障經(jīng)費(fèi),使人民調(diào)解持續(xù)健康發(fā)展。
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“郡縣治,天下安”。內(nèi)蒙古自治區(qū)**市莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾自治旗是全國(guó)唯一的達(dá)斡爾族自治旗,是國(guó)家重點(diǎn)扶持的少數(shù)民族地區(qū)。作為全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地,莫旗農(nóng)業(yè)比重大、農(nóng)村人口多,是**市推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)之一。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,內(nèi)蒙古自治區(qū)和**市兩級(jí)黨委、政府堅(jiān)持“以農(nóng)牧民為本”,重點(diǎn)扶持欠發(fā)達(dá)農(nóng)牧區(qū),積極發(fā)揮政策的主導(dǎo)性,充分調(diào)動(dòng)旗市的主動(dòng)性,突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),明確特色定位,采取各項(xiàng)有效措施,推動(dòng)以莫旗為代表的農(nóng)牧業(yè)旗縣向多元型、創(chuàng)新型、特色型的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn),有力促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
一、堅(jiān)持政策主導(dǎo),為欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。
欠發(fā)達(dá)地區(qū)要擺脫落后的局面,不能僅僅依靠市場(chǎng)機(jī)制的作用,必須充分發(fā)揮上級(jí)政策的主導(dǎo)性,利用好國(guó)家優(yōu)惠政策、爭(zhēng)取國(guó)家投入和外部援助,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府在全面貫徹落實(shí)黨的民族政策的同時(shí),結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策傾斜力度,優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,通過(guò)一系列重大建設(shè)項(xiàng)目安排和合理積極的轉(zhuǎn)移支付,逐步縮小欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距。xx年啟動(dòng)“三少”民族危草房改造工程,累計(jì)投資1.37億元,改造危草房5482棟。xx年組織18個(gè)廳局單位對(duì)莫旗進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,實(shí)施了一批農(nóng)牧林水、教育衛(wèi)生和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。xx年已落實(shí)幫扶資金5734萬(wàn)元。同時(shí),積極發(fā)展民族經(jīng)濟(jì),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、草原圍欄、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和“千村扶貧開(kāi)發(fā)”、“整村推進(jìn)”等扶貧工作,少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展條件不斷改善,發(fā)展信心進(jìn)一步增強(qiáng)。**市堅(jiān)持統(tǒng)籌制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,努力為莫旗創(chuàng)造更多的發(fā)展空間。進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,把嶺西煤炭資源向莫旗遠(yuǎn)程配置,xx年重點(diǎn)實(shí)施2×2.5萬(wàn)千瓦背壓機(jī)組熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,加快推進(jìn)2×30萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目報(bào)批立項(xiàng),積極做好華潤(rùn)風(fēng)能20萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目的前期工作。構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)。組織申報(bào)阿—莫鐵路項(xiàng)目,圍繞尼爾基湖建立水上航線(xiàn)。調(diào)整支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃,將莫旗納入規(guī)劃范圍,積極爭(zhēng)取立項(xiàng)實(shí)施。xx年,加大公路建設(shè)力度,累計(jì)完成總投資2.7億元,修路573公里。xx年,積極爭(zhēng)取尼爾基至騰克公路項(xiàng)目、111線(xiàn)至李屯大橋公路工程、111線(xiàn)那吉屯至尼爾基鎮(zhèn)升級(jí)一級(jí)公路項(xiàng)目,力爭(zhēng)早日立項(xiàng)開(kāi)工。
二、堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì),為欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展培育內(nèi)在源泉。
在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中,我們深刻地認(rèn)識(shí)到,受資源、技術(shù)、市場(chǎng)、人才等制約,欠發(fā)達(dá)地區(qū)不能照搬沿海地區(qū)工業(yè)化發(fā)展模式,也不能在低水平、低層次上承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,更不能全面開(kāi)花,四面出擊。必須牢牢抓住主要矛盾,突出優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮特色,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、核心產(chǎn)業(yè),引入先進(jìn)技術(shù)和工藝,努力培育區(qū)域品牌,使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中的比重不斷提高。莫旗()擁有面積最大的耕地資源和最豐富的水資源,長(zhǎng)期以來(lái),這兩個(gè)最重要的生產(chǎn)要素卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。今后一個(gè)時(shí)期,將支持莫旗進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、整合優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素資源,切實(shí)改變“種植業(yè)靠天吃飯、過(guò)境水浪費(fèi)流失”的不利局面。
(一)依托豐富的耕地資源,做好“土地”文章。
莫旗擁有耕地面積669萬(wàn)畝,人均20畝,是全國(guó)人均1.4畝的14倍。要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、可持續(xù)的發(fā)展,必須作好“土地”這篇大文章。一是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,集中各級(jí)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、以工代賑、水利基金、扶貧等各渠道的農(nóng)田水利項(xiàng)目,整合資金,統(tǒng)一使用,連片實(shí)施,整體推進(jìn),切實(shí)改變水利基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌。二是抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,進(jìn)一步穩(wěn)定豆、薯、米等傳統(tǒng)糧食作物,鞏固“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵”地位。大力發(fā)展菇娘、黃煙、中草藥等特色經(jīng)濟(jì)作物,積極引進(jìn)新型節(jié)水、抗旱品種。三是大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè),走農(nóng)牧結(jié)合型發(fā)展道路。繼續(xù)保持“南乳北肉”的發(fā)展格局,加快種畜改良步伐,優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu),大力推行舍飼半舍飼養(yǎng)殖方式。四是加快土地有序流轉(zhuǎn),健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,成立精干高效的工作部門(mén),積極探索推進(jìn)大戶(hù)經(jīng)營(yíng)、股份制經(jīng)營(yíng)、合作社經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種模式,促進(jìn)土地規(guī)?;?、集約化發(fā)展。
(二)依托豐富的水資源,做好“水”文章。
集團(tuán),著力構(gòu)建民族民俗游、綠色生態(tài)游、環(huán)湖水上游、休閑度假游、冰雪達(dá)鄉(xiāng)游的大旅游格局,建好中國(guó)達(dá)斡爾民族園,打造國(guó)內(nèi)知名民俗生態(tài)旅游勝地。努力爭(zhēng)取額爾和那日松蒙古部落景區(qū)二期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目落地建設(shè),繼續(xù)全面打造騰克霍日里綽羅達(dá)斡爾部落景區(qū)。積極做好大型旅游活動(dòng)。全面籌劃湖區(qū)野外冬釣活動(dòng),爭(zhēng)取在xx年舉辦中國(guó)首屆野外“冬釣節(jié)”。四是進(jìn)一步保護(hù)現(xiàn)有林地資源,規(guī)劃建設(shè)綠化隔離帶和生態(tài)保護(hù)帶。大力推進(jìn)湖區(qū)上游天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),著力構(gòu)建湖區(qū)源頭優(yōu)美和諧的生態(tài)屏障。
三、堅(jiān)持實(shí)事求是,科學(xué)發(fā)展的工作重心要向農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)變。
農(nóng)業(yè)是莫旗的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托豐富的土地資源和農(nóng)畜產(chǎn)品資源,已經(jīng)形成了比較完整的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)體系。18家規(guī)模以上企業(yè)中有9家農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè),占企業(yè)總數(shù)的50%。一是堅(jiān)持以?xún)?nèi)源型增長(zhǎng)為主,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力發(fā)展以綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)為核心的特色工業(yè)。大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全力做好大豆加工、畜禽加工及中藥飲片等產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)支持華潤(rùn)雪花、草原清江、蒙鵝工貿(mào)、富達(dá)藥業(yè)、京達(dá)米業(yè)等企業(yè),打出品牌、做大規(guī)模。二是進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)集群化發(fā)展。發(fā)揮大豆資源優(yōu)勢(shì),加快鑫豆都等企業(yè)的重組整合步伐。圍繞華潤(rùn)雪花公司,積極引進(jìn)麥芽廠,培育大麥種植基地,努力破解“有基地?zé)o企業(yè)、有企業(yè)無(wú)基地”的矛盾。
四、堅(jiān)持解放思想,科學(xué)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局要向多元型、外向型轉(zhuǎn)變。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、相對(duì)封閉保守是欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展緩慢的重要制()約因素。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要樹(shù)立“開(kāi)放、合作、共贏”的理念,在強(qiáng)化地域分工、明確區(qū)域定位的基礎(chǔ)上,突出地區(qū)民族特色,發(fā)揮多元文化優(yōu)勢(shì),將欠發(fā)達(dá)地區(qū)的低成本優(yōu)勢(shì)和發(fā)達(dá)地區(qū)的資本、技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制。莫旗距黑龍江省齊齊哈爾市僅170公里,位于哈大齊2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈以?xún)?nèi),是對(duì)接黑龍江省的東大門(mén)。xx年招商引資37個(gè)項(xiàng)目,其中來(lái)自東三省25個(gè)項(xiàng)目,占全部項(xiàng)目的67%,資金占41%,資金額為39836萬(wàn)元。**市積極支持莫旗充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)跨行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作,積極融入哈大齊工業(yè)走廊,整合生產(chǎn)要素,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,構(gòu)建全方位開(kāi)放合作的新格局。在鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,抓好農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的同時(shí),加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè),緊密結(jié)合哈大齊工業(yè)走廊農(nóng)牧業(yè)、綠色食品加工業(yè)、現(xiàn)代中藥業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),主動(dòng)對(duì)接、聯(lián)合協(xié)作、共創(chuàng)品牌,建設(shè)生態(tài)型綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)基地,實(shí)現(xiàn)“借船出海”。繼續(xù)支持大慶隆赫達(dá)集團(tuán)番茄醬項(xiàng)目,落實(shí)原料基地建設(shè)。圍繞糧食、石材、肉類(lèi)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,積極引進(jìn)商貿(mào)物流企業(yè),主動(dòng)對(duì)接黑龍江省鄰近縣市,建立商貿(mào)聯(lián)系、打造合作平臺(tái),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)揮“民族之鄉(xiāng)”、“歌舞之鄉(xiāng)”的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展以旅游為先導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)。依托特有的民族文化資源,深入挖掘民俗特色文化,努力提升斡包節(jié)和昆米勒文化藝術(shù)節(jié)、民族風(fēng)達(dá)鄉(xiāng)情等文化旅游活動(dòng)的知名度。努力擴(kuò)大“曲棍球之鄉(xiāng)”在全國(guó)的影響力,積極承辦曲棍球、水上、冰上等體育賽事。
五、堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ),把提高全民素質(zhì)放在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)先位置。
提高全民綜合素質(zhì),增強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)能力,是促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的根本途徑。**市全力支持莫旗實(shí)施“科教興旗”戰(zhàn)略,實(shí)施“全民素質(zhì)提升行動(dòng)”,確保教育優(yōu)先發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展民族教育,鞏固“兩基”達(dá)標(biāo)成果,提高義務(wù)教育水平。圍繞農(nóng)、工、旅、貿(mào)多元產(chǎn)業(yè)格局,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)提供人才儲(chǔ)備。加大科技推廣力度,推廣農(nóng)業(yè)科技大集等好經(jīng)驗(yàn)、好做法。加大智力支持力度,選聘大中專(zhuān)畢業(yè)生和科技特派員,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步提升農(nóng)牧民素質(zhì),整合城鄉(xiāng)黨建、農(nóng)牧、科技、教育、就業(yè)等各類(lèi)資源,實(shí)施專(zhuān)業(yè)化、訂單式培訓(xùn)。牽頭組建“百萬(wàn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團(tuán)”,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí),傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),提升創(chuàng)業(yè)水平,強(qiáng)化技能培訓(xùn),增強(qiáng)致富能力。進(jìn)一步提升黨員干部素質(zhì),在發(fā)達(dá)地區(qū)建立培訓(xùn)基地,提高理論修養(yǎng),拓寬工作視野,把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾增收致富的戰(zhàn)斗堡壘。
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為了全面掌握我省高校少數(shù)民族學(xué)生特別是清真飲食習(xí)慣少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)生活狀況,進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生工作,積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境,根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)批示精神,今年,省教育廳會(huì)同省民族宗教事務(wù)局聯(lián)合在全省高校開(kāi)展少數(shù)民族學(xué)生基本情況調(diào)研。調(diào)研采取書(shū)面調(diào)查和實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方式,在書(shū)面對(duì)全省66所高校的少數(shù)民族學(xué)生基本情況進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上,組成了聯(lián)合調(diào)研組到少數(shù)民族學(xué)生人數(shù)較多、清真飲食習(xí)慣比較集中的贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南昌大學(xué)、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)、華東交通大學(xué)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。實(shí)地調(diào)研中,我們聽(tīng)取了學(xué)校關(guān)于少數(shù)民族學(xué)生情況和清真食堂建設(shè)方面的情況介紹,察看了學(xué)校的清真食堂,召集了少數(shù)民族學(xué)生代表進(jìn)行座談,并向?qū)W校反饋了調(diào)研情況及意見(jiàn)。同時(shí),對(duì)一些少數(shù)民族學(xué)生反映的問(wèn)題,進(jìn)行了核實(shí)和督導(dǎo)整改。
我省高校少數(shù)民族在校學(xué)生近幾年來(lái)呈較快增長(zhǎng)趨勢(shì),但總體比例較小全省66所高校都有少數(shù)民族學(xué)生,其中45所學(xué)校有清真飲食習(xí)俗的民族學(xué)生全省64萬(wàn)余在校學(xué)生中(06級(jí)學(xué)生未入校時(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)),少數(shù)民族學(xué)生17928人,占在校人數(shù)的2.87%,有清真飲食習(xí)俗的學(xué)生2566人,占全部學(xué)生的0.4%,占少數(shù)民族學(xué)生數(shù)的14.3%少數(shù)民族學(xué)生較多的學(xué)校是贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院該校是教育部批準(zhǔn)的全國(guó)民族預(yù)科教育基地,擔(dān)負(fù)43所部屬、地方院校的預(yù)科生培訓(xùn)任務(wù),同時(shí)該校還擔(dān)負(fù)為西北地區(qū)培養(yǎng)語(yǔ)文、英語(yǔ)師資力量的任務(wù),并通過(guò)已培訓(xùn)的學(xué)員在新疆、甘肅、寧夏等地招收大量的高職學(xué)生江西財(cái)經(jīng)大學(xué)、南昌航空工業(yè)學(xué)院、江西中醫(yī)學(xué)院、江西科技師范學(xué)院、九江學(xué)院也相繼開(kāi)辦了民族班,擔(dān)負(fù)了為民族地區(qū)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才的任務(wù)。
全省高校共設(shè)立清真食堂26個(gè),清真灶33個(gè),建筑面積11393平方米,平常用餐人數(shù)3639人,配備專(zhuān)門(mén)廚師118人其中少數(shù)民族學(xué)生比較集中的贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校生12159人,少數(shù)民族學(xué)生2281人,占在校生的18.75%,共有45種民族成分,有清真飲食習(xí)俗的學(xué)生997人,清真食堂建筑面積7064平方米。
我省高校少數(shù)民族學(xué)生思想總體穩(wěn)定,絕大多數(shù)少數(shù)民族學(xué)生思想主流積極向上,能做到遵紀(jì)守法,學(xué)習(xí)認(rèn)真刻苦,學(xué)習(xí)生活已經(jīng)能夠融入校園大環(huán)境中大多數(shù)少數(shù)民族學(xué)生出于自身的民族感情和民族習(xí)慣,有本民族意識(shí),但能理性地看待本民族的意識(shí),他們認(rèn)為自己所認(rèn)同的傳統(tǒng)民族意識(shí)在個(gè)人實(shí)際生活中的影響不大,參加民族風(fēng)俗活動(dòng)僅僅是出于遵從民族風(fēng)俗習(xí)慣去做,并不過(guò)分渲染本民族的民族意識(shí),基本能與同學(xué)和睦相處但同時(shí),也有一些少數(shù)民族學(xué)生特別是從民族集居地來(lái)的少數(shù)民族學(xué)生,由于地緣、年齡、閱歷等因素的影響,有的聽(tīng)不太懂老師授課,主要靠自學(xué)來(lái)完成學(xué)業(yè);有的難以和周?chē)私涣?,產(chǎn)生孤獨(dú)和戒備心理;還有的來(lái)自偏遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),承受著較大的經(jīng)濟(jì)壓力此外,還有些學(xué)生在思想認(rèn)識(shí)、價(jià)值觀、道德素質(zhì)、宗教信仰等方面存在一些非主流觀念這些問(wèn)題都給學(xué)校教育教學(xué)、思想政治教育和后勤工作提出了新的課題和要求。
從調(diào)研的情況看,各高校對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活比較重視和關(guān)注,針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的特點(diǎn),采取了一系列工作舉措,特別是對(duì)具有清真飲食習(xí)俗的學(xué)生給予了更多的關(guān)心和幫助,取得了比較明顯的成效。
每逢少數(shù)民族重大節(jié)日,各?;蜷_(kāi)展各種形式的活動(dòng)慶祝節(jié)日,或給少數(shù)民族學(xué)生發(fā)放餐費(fèi)補(bǔ)貼等,充分尊重了少數(shù)民族學(xué)生的民族情感,建立了與少數(shù)民族學(xué)生溝通的橋梁如南昌工程學(xué)院校領(lǐng)導(dǎo)每年2月28日都要與藏族學(xué)生一起歡度藏族傳統(tǒng)節(jié)日“古圖”;贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江西中醫(yī)學(xué)院在每年伊斯蘭教最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日—開(kāi)齋節(jié),都要給少數(shù)民族學(xué)生發(fā)放餐費(fèi)補(bǔ)貼每年回族的古爾幫節(jié)、壯族的“三月三”對(duì)歌節(jié)等,一些學(xué)校還要舉辦慶?;顒?dòng)針對(duì)10個(gè)信奉伊斯蘭教少數(shù)民族的飲食習(xí)俗問(wèn)題,清真飲食習(xí)俗學(xué)生比較集中的學(xué)校,目前基本上都開(kāi)辦了清真食堂或窗口贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院特地從新疆、寧夏等地聘請(qǐng)廚師,現(xiàn)已投入運(yùn)行的清真食堂可供xx多人同時(shí)就餐;江西財(cái)經(jīng)大學(xué)有清真飲食習(xí)俗的學(xué)生20多人,學(xué)校專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)一名回族廚師做飯,劃出一間80多平方的房間作為食堂,對(duì)遠(yuǎn)離校本部不能到清真食堂吃飯的學(xué)生給予每月200元的伙食補(bǔ)助南昌大學(xué)醫(yī)學(xué)院前湖校區(qū)在省民族宗教事務(wù)局和省教育廳督促下,為滿(mǎn)足學(xué)生清真飲食要求,專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)回族廚師,劃出50平方米作為餐廳,減免相關(guān)費(fèi)用2萬(wàn)元該食堂已于10月8日開(kāi)業(yè)隨著各高校西北學(xué)生生源的增多,各校都在陸續(xù)增建清真餐廳。
大多數(shù)少數(shù)民族學(xué)生來(lái)自偏遠(yuǎn)地區(qū),多數(shù)為貧困學(xué)生在求學(xué)過(guò)程中,他們承受著經(jīng)濟(jì)以及由此而產(chǎn)生的自卑和自尊交織的矛盾心理的雙重壓力為幫助他們順利完成學(xué)業(yè),各校除了常規(guī)“獎(jiǎng)、貸、減、免、勤、資、補(bǔ)”等七位一體的助學(xué)體系、新生入學(xué)“綠色通道”外,還在評(píng)選各項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金和安排勤工助學(xué)崗位時(shí),適當(dāng)向經(jīng)濟(jì)困難的少數(shù)民族學(xué)生傾斜,緩解了他們的經(jīng)濟(jì)壓力有的學(xué)校專(zhuān)門(mén)制定了相關(guān)的。
規(guī)章制度。
在經(jīng)濟(jì)上給予支持江西財(cái)經(jīng)大學(xué)對(duì)新疆的少數(shù)民族學(xué)生補(bǔ)助人均達(dá)到xx多元。在學(xué)業(yè)上針對(duì)部分少數(shù)民族學(xué)生由于漢語(yǔ)基礎(chǔ)差聽(tīng)不太懂老師授課許多課程跟不上教學(xué)的情況許多學(xué)校組織少數(shù)民族學(xué)生與漢族學(xué)生結(jié)對(duì)進(jìn)行互幫互學(xué)活動(dòng)開(kāi)展形式多樣的社會(huì)實(shí)踐提高語(yǔ)言交流能力并在學(xué)分上采取與漢族學(xué)生有差別的方式給予照顧。
少數(shù)民族學(xué)生,尤其是數(shù)量多且集中的預(yù)科班學(xué)生,是學(xué)生中的特殊群體,既有普通大學(xué)生的思想政治教育、心理引導(dǎo)工作要做,又有特別需要重視的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的思想政治教育和心理引導(dǎo)工作要做對(duì)此,大部分高校都給予了高度重視,遵照少數(shù)民族的習(xí)慣開(kāi)展了針對(duì)性的工作一是按照少數(shù)民族學(xué)生比例配備了政治輔導(dǎo)員,建立了班主任下社區(qū)等各項(xiàng)工作制度;二是建立了少數(shù)民族學(xué)生信息庫(kù),詳實(shí)記錄了少數(shù)民族學(xué)生的個(gè)人檔案,及時(shí)了解掌握他們的生活學(xué)習(xí)情況和思想狀況;三是積極組織少數(shù)民族學(xué)生參加各種健康有益的文體活動(dòng),給少數(shù)民族學(xué)生提供展示自己才能的舞臺(tái),增強(qiáng)他們的民族自豪感和自信心;四是注重培養(yǎng)和選任少數(shù)民族學(xué)生干部,鼓勵(lì)他們追求上進(jìn),引導(dǎo)他們自覺(jué)地融入到社會(huì)主義民族大家庭中;五是做好少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展工作,對(duì)于他們當(dāng)中積極向黨組織靠攏的優(yōu)秀分子,積極做好發(fā)展工作從調(diào)研的情況來(lái)看,目前我省高校已有部分少數(shù)民族學(xué)生光榮地加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。
從調(diào)查的情況來(lái)看,有26所高校成立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),并配有專(zhuān)門(mén)的工作人員,或指定工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)少數(shù)民族學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)部和學(xué)生工作部定期召開(kāi)少數(shù)民族學(xué)生座談會(huì),征求并聽(tīng)取他們對(duì)學(xué)校工作的意見(jiàn)和建議,幫助他們解決實(shí)際生活中遇到的困難和問(wèn)題。
從問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研的情況看,各高校認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策,在加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生教育、管理和培養(yǎng)等方面做了大量工作。隨著高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大和少數(shù)民族學(xué)生的增多,少數(shù)民族學(xué)生工作也存在著一些問(wèn)題。
主要表現(xiàn)在:。部分少數(shù)民族學(xué)生較少的高校未設(shè)立相關(guān)工作部門(mén)或?qū)iT(mén)的民族工作人員;有的高校雖然配備了專(zhuān)職人員,但不具備必須的業(yè)務(wù)水平,一些工作往往落不到實(shí)處;少數(shù)民族學(xué)生反映,有困難不知向哪里報(bào)告,有意見(jiàn)不知找誰(shuí)溝通,等等。
xx年,贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩名學(xué)生在xx市公安系統(tǒng)打擊黑社會(huì)性質(zhì)犯罪團(tuán)伙“阿里巴巴”時(shí)被公安機(jī)關(guān)問(wèn)訊,第二天查清身份后被學(xué)校派人領(lǐng)回;另有一次該校兩名維吾爾族學(xué)生上街買(mǎi)東西時(shí),遭受店員的無(wú)理驅(qū)趕這兩件事均引發(fā)該學(xué)院維吾爾族學(xué)生在校內(nèi)聚集,并醞釀上街游行抗議,后經(jīng)有關(guān)部門(mén)和學(xué)校及時(shí)工作,事態(tài)得以平息隨著少數(shù)民族學(xué)生人數(shù)的增長(zhǎng)和他們之間聯(lián)絡(luò)的增多,一些一般性的矛盾糾紛和案件一旦處理不當(dāng),可能誘發(fā)少數(shù)民族學(xué)生的誤解,或被人利用帶來(lái)不良的后果。
一是有的學(xué)校清真餐廳做得不符合清真要求,使有清真飲食習(xí)慣的學(xué)生看不慣調(diào)研組在實(shí)地查看時(shí),發(fā)現(xiàn)個(gè)別食堂內(nèi)賣(mài)酒賣(mài)煙,有違清真戒律二是在普通食堂開(kāi)設(shè)清真窗口,餐具不分,使得清真學(xué)生不敢就餐三是將清真食堂外包,使得食物價(jià)格偏高,加重學(xué)生負(fù)擔(dān)。
要結(jié)合新的形勢(shì)和實(shí)際,在高校師生員工中開(kāi)展經(jīng)常性的馬克思主義民族理論和黨的民族政策、民族知識(shí)的宣傳教育工作,幫助他們了解和掌握黨的民族理論和民族政策,增加相互間的了解和尊重,自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定,特別是重點(diǎn)了解和尊重穆斯林群眾的飲食習(xí)慣和宗教禁忌等,有針對(duì)性地開(kāi)展工作。
各高校要落實(shí)和完善統(tǒng)戰(zhàn)工作部門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員,尤其是少數(shù)民族學(xué)生較多的高校,應(yīng)盡快成立民族工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)工作人員對(duì)擔(dān)負(fù)民族預(yù)科生和民族班培訓(xùn)任務(wù)的高校應(yīng)配備少數(shù)民族的班主任或輔導(dǎo)員高校要有計(jì)劃引進(jìn)馬克思主義民族理論和相關(guān)民族政策專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生擔(dān)任專(zhuān)職統(tǒng)戰(zhàn)委員或?qū)B殞W(xué)生工作干部,定期對(duì)高校專(zhuān)職干部進(jìn)行民族理論和民族政策的培訓(xùn)要針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的特點(diǎn),經(jīng)常組織學(xué)生工作干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),使他們掌握一定的少數(shù)民族知識(shí),了解黨的民族政策和宗教政策,以便正確、及時(shí)處理學(xué)生中出現(xiàn)的民族和宗教問(wèn)題。
對(duì)于招收了有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族學(xué)生的院校,應(yīng)設(shè)立清真食堂(灶),清真飲食及其供應(yīng)要按《江西省城市民族工作辦法》和江西省民族宗教事務(wù)局、江西省教育廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)我省院校清真飲食管理工作的通知》(贛民宗[xx]131號(hào))的規(guī)定執(zhí)行各高校在開(kāi)辦清真餐廳時(shí),應(yīng)采取補(bǔ)貼或微利的政策清真餐廳要聘請(qǐng)有清真飲食習(xí)慣的人員,不能與其它食堂合設(shè),更不能將食堂轉(zhuǎn)包或由漢族人員承包。
各高校對(duì)少數(shù)民族學(xué)生特別是漢語(yǔ)交流有困難的學(xué)生,要利用課余時(shí)間進(jìn)行漢語(yǔ)補(bǔ)課,針對(duì)不同的專(zhuān)業(yè)課程和專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)要細(xì)心解說(shuō)在配置老師時(shí),民族班的老師要求普通話(huà)準(zhǔn)、語(yǔ)速慢、無(wú)明顯地方方言學(xué)校要定期采取補(bǔ)助以及減免學(xué)雜費(fèi)等手段幫助少數(shù)民族貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè);要針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生大多來(lái)自邊遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、與外界交往少、文化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的特點(diǎn),積極引導(dǎo)他們參加學(xué)校組織的各種文體活動(dòng),增進(jìn)相互間的了解,消除心理障礙同時(shí),根據(jù)他們的教育背景和實(shí)際情況,在教育教學(xué)過(guò)程中給予關(guān)注。
民族調(diào)研報(bào)告的論文篇十五
縣人大常委會(huì):
根據(jù)《xx縣人大常委會(huì)監(jiān)督工作計(jì)劃》,經(jīng)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議研究決定,組織部分人大代表和相關(guān)單位人員成立調(diào)研組,開(kāi)展xx縣創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研組于月14日至12月1日,深入江西坡、龍吟等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦),細(xì)寨、紅寨等4個(gè)村(社區(qū)),民宗局、創(chuàng)建辦等11個(gè)黨政機(jī)關(guān),高棉中學(xué)等4所學(xué)校和青山清真寺開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作情況
xx縣位于黔西南布依族苗族自治州北部,國(guó)土面積1453平方公里,轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)90個(gè)村(社區(qū)),總?cè)丝?4萬(wàn)人,其中漢族24萬(wàn)人,占71%,少數(shù)民族10萬(wàn)人,占29%。人口超過(guò)7000人的少數(shù)民族有:布依族3.28萬(wàn)人;苗族3.29萬(wàn)人;回族7800人;黎族1.90萬(wàn)人;彝族1.14萬(wàn)人等。
中共xx縣委、縣政府高度重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作,根據(jù)州委辦字165號(hào)文件,及時(shí)研究制定印發(fā)《xx縣2016―20xx年創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣活動(dòng)實(shí)施方案》,成立縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的xx縣創(chuàng)建“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,創(chuàng)建工作總體上與州委、州政府安排同步,堅(jiān)持“一年強(qiáng)基礎(chǔ),兩年創(chuàng)示范,三年鞏固提高”。
,創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作啟動(dòng)后,全縣各級(jí)各部門(mén)迅速開(kāi)展集中宣傳學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。12月30日,縣委、縣政府召開(kāi)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì),縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門(mén)簽訂了“xx縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作責(zé)任狀》,全面安排部署創(chuàng)建工作。
年2月16日,縣人民政府召開(kāi)了“全縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作專(zhuān)題會(huì)議”,再安排、再部署創(chuàng)建工作。2017年7月7日,縣委、縣政府召開(kāi)“全縣創(chuàng)建工作促進(jìn)會(huì)”,掀起了創(chuàng)建工作高潮。一是利用“民族團(tuán)結(jié)宣傳月”開(kāi)展豐富多彩的民族文化、民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng);二是向廣大群眾發(fā)放宣傳手冊(cè)5000余份,發(fā)放宣傳圍裙5000余條,發(fā)放宣傳手袋5000余個(gè);三是開(kāi)辟民族團(tuán)結(jié)宣傳欄58個(gè),安置燈箱廣告宣傳200個(gè),制作大型宣傳拱門(mén)1個(gè),懸掛大型宣傳橫幅95幅;四是利用新聞媒體宣傳、制作宣傳片在電視臺(tái)黃金時(shí)段播放;五是開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、進(jìn)村(社區(qū))、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍警、進(jìn)宗教場(chǎng)所“七進(jìn)”示范活動(dòng);六是開(kāi)展創(chuàng)建工作的督查督導(dǎo)。抽調(diào)縣委、政府督查室和民建辦人員組成三個(gè)督查組對(duì)全縣104個(gè)簽訂責(zé)任狀的創(chuàng)建單位開(kāi)展督查督導(dǎo),對(duì)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分,對(duì)存在的問(wèn)題限期整改,通過(guò)督查推進(jìn)了創(chuàng)建工作。
通過(guò)一年的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破,民生保障特別是扶貧工作有了新進(jìn)展,社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)力不斷增強(qiáng),民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)得到全面發(fā)展。
(一)不斷夯實(shí)基礎(chǔ),助推民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣跨越發(fā)展
民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范工作啟動(dòng)以來(lái),縣委、縣政府緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)做好國(guó)家省、州扶持少數(shù)民族地區(qū)項(xiàng)目,加大項(xiàng)目資金配套力度,不斷夯實(shí)基礎(chǔ),兩年來(lái),僅民宗口共爭(zhēng)取到上級(jí)民族事務(wù)部門(mén)項(xiàng)目資金462萬(wàn)元,縣級(jí)財(cái)政配套195萬(wàn)元,整合縣級(jí)部門(mén)其它資金500萬(wàn)元,截止2017年11月底,累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資243.5萬(wàn)元,具體實(shí)施了34個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,同時(shí)整合一批與各族群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的民生工程項(xiàng)目,極大地改善了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范基礎(chǔ)設(shè)施條件,夯實(shí)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。
(二)大力培育特色產(chǎn)業(yè),加快增收致富步伐
兩年來(lái),xx縣立足自身資源優(yōu)勢(shì),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,出臺(tái)“五大”特色產(chǎn)業(yè)扶持政策,持之以恒培育特色產(chǎn)業(yè),成立各種以產(chǎn)業(yè)分類(lèi)的專(zhuān)業(yè)合作社、協(xié)會(huì)等服務(wù)組織,引進(jìn)龍頭企業(yè),推動(dòng)烤煙、茶葉、生態(tài)畜牧養(yǎng)殖、核桃、芭蕉芋等五大產(chǎn)業(yè)以及中藥材、果蔬、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)?;⑸鷳B(tài)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)培育取得新突破,特色產(chǎn)業(yè)逐步形成,一批企業(yè)逐步發(fā)展壯大,如:宏鑫茶業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)豬、欣欣生物白及產(chǎn)業(yè)、新大德信兔業(yè)、布依茶葉合作社等龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,不僅促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而且加快了民族地區(qū)群眾增收脫貧的步伐。
(三)全面落實(shí)民族政策,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)
縣委、縣政府牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題,牢記“各民族都是一家人,一家人都要過(guò)上好日子”的要求,全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的民族工作政策。一是重視少數(shù)民族人才隊(duì)伍建設(shè),少數(shù)民族干部在培養(yǎng)和使用方面力度不斷加大,少數(shù)民族專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在各行各業(yè)中發(fā)揮著骨干作用,少數(shù)民族學(xué)生在升學(xué)就業(yè)中得到政策優(yōu)惠,各族群眾充分享受了民族政策帶來(lái)的紅利;二是重視民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,教育事業(yè)不斷優(yōu)先發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到改善,社會(huì)保障體系更加健全,宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐加快,整個(gè)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展,各級(jí)黨委、政府在教育、醫(yī)療、出行、社會(huì)養(yǎng)老等更寬更廣的領(lǐng)域?yàn)楦髯迦罕娭\到更多福祉,縮小了差距;三是各族群眾宗教信仰自由得到保障,全縣宗教和順、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定。
(四)弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化,共建民族精神家園
我縣享有“中國(guó)古茶樹(shù)之鄉(xiāng)”、“中國(guó)苗族第一鎮(zhèn)”、“中國(guó)茶文化之鄉(xiāng)”的`美譽(yù),優(yōu)秀民族文化積淀深厚,內(nèi)容豐富,形式多樣,滋養(yǎng)著xx一方水土、一方人民,近年來(lái),縣委、縣政府不斷加大投入、著力加強(qiáng)文化陣地建設(shè),為開(kāi)展各族群眾文化提供了舞臺(tái)。世界茶源文化廣場(chǎng)、南山步道、國(guó)際自行車(chē)賽道、清真寺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村(社區(qū))書(shū)屋、布依小打音樂(lè)隊(duì)、苗族多聲部合唱團(tuán)、蘆笙舞、彝族阿妹戚托、海馬舞、火把舞等發(fā)揮了重要的文化宣傳陣地作用,著力加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的培養(yǎng)工作,積極申報(bào)國(guó)家、省、州級(jí)物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目及非物質(zhì)文化傳承人,截止20底,我縣有1項(xiàng)國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目8項(xiàng)省、州級(jí)非遺項(xiàng)目,培養(yǎng)了一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)、縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。重點(diǎn)打造苗族、布依族、彝族、回族文化和茶文化。重點(diǎn)支持“八月八”、“三月三”、“同心節(jié)”、“開(kāi)齋節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)。加快崧巋寺、九峰寺等文物申報(bào)和搶救性修繕保護(hù)工作。注重語(yǔ)言文化、民間傳統(tǒng)飲食文化、服飾文化的傳承創(chuàng)新發(fā)展,我縣集地理風(fēng)情和民族風(fēng)情相融會(huì)的多元文化在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,特別是民族團(tuán)結(jié)中起到了重要作用。
(五)深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)步進(jìn)“七進(jìn)”活動(dòng),營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)氛圍
在民族團(tuán)結(jié)示范創(chuàng)建工作中,我縣按照“全覆蓋、常態(tài)化、抓規(guī)范、出典型”的目標(biāo),細(xì)化創(chuàng)建指標(biāo),以“制定一個(gè)創(chuàng)建工作方案、成立一個(gè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、一年至少召開(kāi)一次研究民族工作會(huì)議、一年至少開(kāi)展一次民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)、制作一塊民族團(tuán)結(jié)宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)、健全一套民族工作檔案和民族團(tuán)結(jié)與單位職能相結(jié)合、與單位文化建設(shè)相結(jié)合”的“六個(gè)一、兩結(jié)合”為創(chuàng)建載體,不斷創(chuàng)新工作思路和方法,在全州率先推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“七進(jìn)”活動(dòng)全覆蓋工作。在創(chuàng)建活動(dòng)中,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),縣委、政府督查室和縣創(chuàng)建辦強(qiáng)化督查和指導(dǎo),各創(chuàng)建單位認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建主體責(zé)任,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作促進(jìn)了部門(mén)工作創(chuàng)新發(fā)展。涌現(xiàn)出了文體廣電旅游局、高棉中學(xué)、南湖民族小學(xué)、龍吟鎮(zhèn)政府、江西坡鎮(zhèn)政府、才華手袋廠、青山清真寺、細(xì)寨村、聯(lián)盟村、公安局等一大批創(chuàng)建示范典型,達(dá)到了以政策宣傳教育人、以創(chuàng)建活動(dòng)凝聚人、以模范典型帶動(dòng)人的目標(biāo),鞏固和發(fā)展了我縣各族群眾和衷共濟(jì)、和睦相處、和諧發(fā)展的大好局面。
二、創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題
(一)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)仍然繁重,創(chuàng)建工作力度仍需加強(qiáng)。我縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)任務(wù)較重的少數(shù)民族地區(qū)大多地處與外縣結(jié)合的山區(qū)、半山區(qū),自然條件較差、自身底子薄、基礎(chǔ)設(shè)施滯后,建設(shè)的任務(wù)依然較為繁重,原來(lái)實(shí)施過(guò)的一些項(xiàng)目投資小、投資散、建設(shè)時(shí)間跨度大、上級(jí)配套資金不到位、項(xiàng)目整合難度大,項(xiàng)目實(shí)施后發(fā)展環(huán)境雖然得到了一些改善,但離群眾加快脫貧步伐的實(shí)際需求還有很大差距。
(二)部分單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)創(chuàng)建工作認(rèn)識(shí)不到位、重視不夠。多數(shù)干部忽視了我們是一個(gè)多民族的縣份、是一個(gè)民族自治州的大背景,在主觀上都認(rèn)為我們不是民族工作重點(diǎn)縣、自己?jiǎn)挝徊皇敲褡骞ぷ鞑块T(mén),自己的工作與民族工作聯(lián)系少、交叉少,對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作的重要意義、對(duì)創(chuàng)建工作的重視程度不夠,主動(dòng)參與創(chuàng)建意識(shí)不強(qiáng),再加上沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi),要持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作還需進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
(三)壯大特色產(chǎn)業(yè)任重道遠(yuǎn)。我縣現(xiàn)有的一些特色產(chǎn)業(yè)基地小、產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚,產(chǎn)量小、產(chǎn)值低、產(chǎn)業(yè)弱、企業(yè)少,缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。特別是在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)下行壓力下,不可估計(jì)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大,我縣這些小企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不足,要走出一條健康可持續(xù)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)之路任重道遠(yuǎn)。
(四)優(yōu)秀民族文化傳承保護(hù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。文化是民族的血脈,是民族的精神家園,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟實(shí)力。保護(hù)好優(yōu)秀民族文化,充分利用優(yōu)秀民族文化來(lái)促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)民風(fēng)民俗、文物建筑等一些優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化亟待深度挖掘整理、保護(hù)傳承和開(kāi)發(fā)利用。
三、創(chuàng)建工作的建議
(一)要提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作重要性的再認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極引導(dǎo)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的民族觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)好“民族平等、民族團(tuán)結(jié)”政策。各級(jí)要加大對(duì)民族政策、民族理論、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范工作要求的宣傳力度,在全縣營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范建設(shè)的大格局、大環(huán)境,進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)干部做好民族工作的信心和能力,充分發(fā)揮好各族干部群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中主人翁精神,進(jìn)一步增強(qiáng)“各民族都是一家人、一家人都要過(guò)上好日子”信念,建立創(chuàng)建活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)有力的推進(jìn)縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展。
(二)要把精準(zhǔn)扶貧工作與示范區(qū)建設(shè)工作緊密結(jié)合起來(lái),共同推進(jìn)、共同落實(shí)。當(dāng)前正在實(shí)施的脫貧攻堅(jiān)工作與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)目標(biāo)要求一脈相承,在脫貧攻堅(jiān)總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提下,所涉及民族團(tuán)結(jié)示范建設(shè)內(nèi)容的區(qū)域要把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建思想、創(chuàng)建目標(biāo)要求整合在精準(zhǔn)扶貧工作中共同謀劃、共同落實(shí),讓各族群眾成為創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)示范和脫貧攻堅(jiān)的主力軍,趁勢(shì)而上,加快步伐,如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范建設(shè)任務(wù)。
(三)要繼續(xù)依托項(xiàng)目,增強(qiáng)發(fā)展后勁。民族團(tuán)結(jié)示范縣建設(shè)主陣地總體基礎(chǔ)設(shè)施條件依然較差,發(fā)展后勁依然不足,要繼續(xù)以項(xiàng)目為抓手,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,以項(xiàng)目強(qiáng)基礎(chǔ),加大整合精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村、整鄉(xiāng)整村推進(jìn)、農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、民族文化搶救保護(hù)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)村(社區(qū))、特色村寨建設(shè)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)等項(xiàng)目,在頂層設(shè)計(jì)上做好項(xiàng)目組合文章,扎實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。
(四)要依托金融扶貧,突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶勁。要充分利用資源優(yōu)勢(shì),借助外力,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,依托金融扶貧,重點(diǎn)在特色種養(yǎng)殖業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等方面扶持發(fā)展一批發(fā)展后勁強(qiáng)、帶動(dòng)致富效果明顯的特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)各級(jí)政府要及時(shí)幫助企業(yè)解決好發(fā)展中的困難,在融資過(guò)程中、信貸扶貧支持中公正公平的調(diào)節(jié)金融方與企業(yè)方的關(guān)系,不僅在大政策層面上給予支持,而且在落細(xì)落小方面做實(shí)做細(xì),不斷壯大產(chǎn)業(yè)基地,扶持壯大龍頭企業(yè)。建議設(shè)立小微企業(yè)幫扶基金,并籌融資500萬(wàn)元――1000萬(wàn)元,對(duì)區(qū)域內(nèi)具有市場(chǎng)前景好、能帶動(dòng)群眾增收的小微企業(yè)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的幫扶,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(五)要繼續(xù)深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范“七進(jìn)”創(chuàng)建活動(dòng)全覆蓋工作。繼續(xù)動(dòng)員全社會(huì)各方力量不斷探索和拓展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)的新思路、新方法、新舉措,深入持久的開(kāi)展好“七進(jìn)”創(chuàng)建活動(dòng),讓“民族平等、民族團(tuán)結(jié)”等黨的民族工作方針、政策深入人心,不斷強(qiáng)化全縣各族群眾“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的意識(shí),繼續(xù)鞏固發(fā)展我縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建各項(xiàng)工作成果,為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。
民族調(diào)研報(bào)告的論文篇十六
依據(jù)《中共__縣教育與科學(xué)技術(shù)局委員會(huì)關(guān)于做好黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)準(zhǔn)備工作的通知》,我校利用政治學(xué)習(xí)時(shí)間,深入教職工,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議,就開(kāi)展好黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、調(diào)研過(guò)程的基本情況
這次調(diào)研采取問(wèn)卷調(diào)查、會(huì)議座談與個(gè)別交流相結(jié)合的方式進(jìn)行,學(xué)校所有領(lǐng)導(dǎo)、大部分在職教師和黨員及部分學(xué)生家長(zhǎng)參與。調(diào)研期間,召開(kāi)座談會(huì)1次,專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)1次;群眾走訪(fǎng)交流10余人;發(fā)放問(wèn)卷50余份。調(diào)研結(jié)束后學(xué)校支部召開(kāi)專(zhuān)門(mén)研究會(huì),對(duì)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行了梳理歸納,基本摸清了開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)的底數(shù),為下一步工作的開(kāi)展做好了前期準(zhǔn)備。
二、調(diào)研中群眾、師生反映的相關(guān)問(wèn)題
(一)我校存在的問(wèn)題。
1、我校留守兒童比重大(占全校學(xué)生的75.6%),這些學(xué)生由于長(zhǎng)期遠(yuǎn)離父母,所得到的關(guān)愛(ài)少,家庭教育缺失,導(dǎo)致學(xué)生教學(xué)成績(jī)下滑較嚴(yán)重,教職工付出的努力不小但成效不太明顯。
2、我校生源少,班額小。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,很多條件較好的家庭,將孩子送到外區(qū)學(xué)校讀書(shū),還有跟隨家長(zhǎng)到打工地區(qū)讀書(shū),導(dǎo)致我校近幾年學(xué)生人數(shù)減少。
3、經(jīng)費(fèi)投入不足,學(xué)校辦學(xué)條件仍不夠完善。學(xué)校功能室和辦公場(chǎng)所缺乏,部分課程開(kāi)設(shè)受到限制。
4、教師老齡化嚴(yán)重,全校教職工中50歲及以上占教職工總?cè)藬?shù)的79.2%,這也是制約我校教育持續(xù)發(fā)展的因素之一。
(二)“四風(fēng)”方面需解決的問(wèn)題。
1、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)性的針對(duì)性,大力解放思想,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。
2、要增強(qiáng)群眾觀念,走好群眾路線(xiàn)。多深入基層了解民情聽(tīng)取民意,暢通群眾訴求渠道,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,多為群眾辦實(shí)事好事。
3、充分發(fā)揮黨、群基層組織作用,改變工作方法,消除干群隔閡,密切干群關(guān)系。
(三)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)注意的問(wèn)題的建議。
1、可以借鑒以往黨內(nèi)教育活動(dòng)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、著力解決突出問(wèn)題為群眾辦好事實(shí)事的成功經(jīng)驗(yàn),牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)、密切干群關(guān)系。
2、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,防止搞形式主義、流于形式走過(guò)場(chǎng),更防止活動(dòng)出現(xiàn)偏差影響團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象發(fā)生。
三、我校在教育實(shí)踐活動(dòng)中的打算
1、在局黨委的指導(dǎo)下,扎實(shí)開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大精神,學(xué)xxx省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的指示,學(xué)xxx省、市、區(qū)關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的規(guī)定和要求。切實(shí)解放思想、實(shí)事求是,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
2、密切聯(lián)系群眾,納諫于民,努力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,多為群眾辦好事實(shí)事。
3、在今后教育實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)真對(duì)照,查找不足,立查立改、立改立行,務(wù)求活動(dòng)取得實(shí)效。
民族調(diào)研報(bào)告的論文篇十七
“郡縣治,天下安”。內(nèi)蒙古自治區(qū)xx市莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾自治旗是全國(guó)唯一的達(dá)斡爾族自治旗,是國(guó)家重點(diǎn)扶持的少數(shù)民族地區(qū)。作為全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地,莫旗農(nóng)業(yè)比重大、農(nóng)村人口多,是xx市推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)之一。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,內(nèi)蒙古自治區(qū)和xx市兩級(jí)黨委、政府堅(jiān)持“以農(nóng)牧民為本”,重點(diǎn)扶持欠發(fā)達(dá)農(nóng)牧區(qū),積極發(fā)揮政策的主導(dǎo)性,充分調(diào)動(dòng)旗市的主動(dòng)性,突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),明確特色定位,采取各項(xiàng)有效措施,推動(dòng)以莫旗為代表的農(nóng)牧業(yè)旗縣向多元型、創(chuàng)新型、特色型的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn),有力促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
欠發(fā)達(dá)地區(qū)要擺脫落后的局面,不能僅僅依靠市場(chǎng)機(jī)制的作用,必須充分發(fā)揮上級(jí)政策的主導(dǎo)性,利用好國(guó)家優(yōu)惠政策、爭(zhēng)取國(guó)家投入和外部援助,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府在全面貫徹落實(shí)黨的民族政策的同時(shí),結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策傾斜力度,優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,通過(guò)一系列重大建設(shè)項(xiàng)目安排和合理積極的轉(zhuǎn)移支付,逐步縮小欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距。xx年啟動(dòng)“三少”民族危草房改造工程,累計(jì)投資1。37億元,改造危草房5482棟。xx年組織18個(gè)廳局單位對(duì)莫旗進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,實(shí)施了一批農(nóng)牧林水、教育衛(wèi)生和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。xx年已落實(shí)幫扶資金5734萬(wàn)元。同時(shí),積極發(fā)展民族經(jīng)濟(jì),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、草原圍欄、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和“千村扶貧開(kāi)發(fā)”、“整村推進(jìn)”等扶貧工作,少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展條件不斷改善,發(fā)展信心進(jìn)一步增強(qiáng)。xx市堅(jiān)持統(tǒng)籌制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,努力為莫旗創(chuàng)造更多的發(fā)展空間。進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,把嶺西煤炭資源向莫旗遠(yuǎn)程配置,xx年重點(diǎn)實(shí)施2×2。5萬(wàn)千瓦背壓機(jī)組熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,加快推進(jìn)2×30萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目報(bào)批立項(xiàng),積極做好華潤(rùn)風(fēng)能20萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目的前期工作。構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)。組織申報(bào)阿—莫鐵路項(xiàng)目,圍繞尼爾基湖建立水上航線(xiàn)。調(diào)整支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃,將莫旗納入規(guī)劃范圍,積極爭(zhēng)取立項(xiàng)實(shí)施。xx年,加大公路建設(shè)力度,累計(jì)完成總投資2。7億元,修路573公里。xx年,積極爭(zhēng)取尼爾基至騰克公路項(xiàng)目、111線(xiàn)至李屯大橋公路工程、111線(xiàn)那吉屯至尼爾基鎮(zhèn)升級(jí)一級(jí)公路項(xiàng)目,力爭(zhēng)早日立項(xiàng)開(kāi)工。
在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中,我們深刻地認(rèn)識(shí)到,受資源、技術(shù)、市場(chǎng)、人才等制約,欠發(fā)達(dá)地區(qū)不能照搬沿海地區(qū)工業(yè)化發(fā)展模式,也不能在低水平、低層次上承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,更不能全面開(kāi)花,四面出擊。必須牢牢抓住主要矛盾,突出優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮特色,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、核心產(chǎn)業(yè),引入先進(jìn)技術(shù)和工藝,努力培育區(qū)域品牌,使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中的比重不斷提高。莫旗擁有面積最大的耕地資源和最豐富的水資源,長(zhǎng)期以來(lái),這兩個(gè)最重要的生產(chǎn)要素卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。今后一個(gè)時(shí)期,將支持莫旗進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、整合優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素資源,切實(shí)改變“種植業(yè)靠天吃飯、過(guò)境水浪費(fèi)流失”的不利局面。
(一)依托豐富的耕地資源,做好“土地”文章
莫旗擁有耕地面積669萬(wàn)畝,人均20畝,是全國(guó)人均1.4畝的14倍。要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、可持續(xù)的發(fā)展,必須作好“土地”這篇大文章。一是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,集中各級(jí)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、以工代賑、水利基金、扶貧等各渠道的農(nóng)田水利項(xiàng)目,整合資金,統(tǒng)一使用,連片實(shí)施,整體推進(jìn),切實(shí)改變水利基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌。二是抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,進(jìn)一步穩(wěn)定豆、薯、米等傳統(tǒng)糧食作物,鞏固“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵”地位。大力發(fā)展菇娘、黃煙、中草藥等特色經(jīng)濟(jì)作物,積極引進(jìn)新型節(jié)水、抗旱品種。三是大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè),走農(nóng)牧結(jié)合型發(fā)展道路。繼續(xù)保持“南乳北肉”的發(fā)展格局,加快種畜改良步伐,優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu),大力推行舍飼半舍飼養(yǎng)殖方式。四是加快土地有序流轉(zhuǎn),健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,成立精干高效的工作部門(mén),積極探索推進(jìn)大戶(hù)經(jīng)營(yíng)、股份制經(jīng)營(yíng)、合作社經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種模式,促進(jìn)土地規(guī)?;?、集約化發(fā)展。
(二)依托豐富的水資源,做好“水”文章
集團(tuán),著力構(gòu)建民族民俗游、綠色生態(tài)游、環(huán)湖水上游、休閑度假游、冰雪達(dá)鄉(xiāng)游的大旅游格局,建好中國(guó)達(dá)斡爾民族園,打造國(guó)內(nèi)知名民俗生態(tài)旅游勝地。努力爭(zhēng)取額爾和那日松蒙古部落景區(qū)二期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目落地建設(shè),繼續(xù)全面打造騰克霍日里綽羅達(dá)斡爾部落景區(qū)。積極做好大型旅游活動(dòng)。全面籌劃湖區(qū)野外冬釣活動(dòng),爭(zhēng)取在xx年舉辦中國(guó)首屆野外“冬釣節(jié)”。四是進(jìn)一步保護(hù)現(xiàn)有林地資源,規(guī)劃建設(shè)綠化隔離帶和生態(tài)保護(hù)帶。大力推進(jìn)湖區(qū)上游天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),著力構(gòu)建湖區(qū)源頭優(yōu)美和諧的生態(tài)屏障。
農(nóng)業(yè)是莫旗的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托豐富的土地資源和農(nóng)畜產(chǎn)品資源,已經(jīng)形成了比較完整的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)體系。18家規(guī)模以上企業(yè)中有9家農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè),占企業(yè)總數(shù)的50%。一是堅(jiān)持以?xún)?nèi)源型增長(zhǎng)為主,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力發(fā)展以綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)為核心的特色工業(yè)。大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全力做好大豆加工、畜禽加工及中藥飲片等產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)支持華潤(rùn)雪花、草原清江、蒙鵝工貿(mào)、富達(dá)藥業(yè)、京達(dá)米業(yè)等企業(yè),打出品牌、做大規(guī)模。二是進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)集群化發(fā)展。發(fā)揮大豆資源優(yōu)勢(shì),加快鑫豆都等企業(yè)的重組整合步伐。圍繞華潤(rùn)雪花公司,積極引進(jìn)麥芽廠,培育大麥種植基地,努力破解“有基地?zé)o企業(yè)、有企業(yè)無(wú)基地”的矛盾。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、相對(duì)封閉保守是欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展緩慢的重要制約因素。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要樹(shù)立“開(kāi)放、合作、共贏”的理念,在強(qiáng)化地域分工、明確區(qū)域定位的基礎(chǔ)上,突出地區(qū)民族特色,發(fā)揮多元文化優(yōu)勢(shì),將欠發(fā)達(dá)地區(qū)的低成本優(yōu)勢(shì)和發(fā)達(dá)地區(qū)的資本、技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制。莫旗距黑龍江省齊齊哈爾市僅170公里,位于哈大齊2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈以?xún)?nèi),是對(duì)接黑龍江省的東大門(mén)。xx年招商引資37個(gè)項(xiàng)目,其中來(lái)自東三省25個(gè)項(xiàng)目,占全部項(xiàng)目的67%,資金占41%,資金額為39836萬(wàn)元。xx市積極支持莫旗充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)跨行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作,積極融入哈大齊工業(yè)走廊,整合生產(chǎn)要素,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,構(gòu)建全方位開(kāi)放合作的新格局。在鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,抓好農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的同時(shí),加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè),緊密結(jié)合哈大齊工業(yè)走廊農(nóng)牧業(yè)、綠色食品加工業(yè)、現(xiàn)代中藥業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),主動(dòng)對(duì)接、聯(lián)合協(xié)作、共創(chuàng)品牌,建設(shè)生態(tài)型綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)基地,實(shí)現(xiàn)“借船出?!薄@^續(xù)支持大慶隆赫達(dá)集團(tuán)番茄醬項(xiàng)目,落實(shí)原料基地建設(shè)。圍繞糧食、石材、肉類(lèi)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,積極引進(jìn)商貿(mào)物流企業(yè),主動(dòng)對(duì)接黑龍江省鄰近縣市,建立商貿(mào)聯(lián)系、打造合作平臺(tái),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)揮“民族之鄉(xiāng)”、“歌舞之鄉(xiāng)”的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展以旅游為先導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)。依托特有的民族文化資源,深入挖掘民俗特色文化,努力提升斡包節(jié)和昆米勒文化藝術(shù)節(jié)、民族風(fēng)達(dá)鄉(xiāng)情等文化旅游活動(dòng)的知名度。努力擴(kuò)大“曲棍球之鄉(xiāng)”在全國(guó)的影響力,積極承辦曲棍球、水上、冰上等體育賽事。
提高全民綜合素質(zhì),增強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)能力,是促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的根本途徑。xx市全力支持莫旗實(shí)施“科教興旗”戰(zhàn)略,實(shí)施“全民素質(zhì)提升行動(dòng)”,確保教育優(yōu)先發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展民族教育,鞏固“兩基”達(dá)標(biāo)成果,提高義務(wù)教育水平。圍繞農(nóng)、工、旅、貿(mào)多元產(chǎn)業(yè)格局,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)提供人才儲(chǔ)備。加大科技推廣力度,推廣農(nóng)業(yè)科技大集等好經(jīng)驗(yàn)、好做法。加大智力支持力度,選聘大中專(zhuān)畢業(yè)生和科技特派員,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步提升農(nóng)牧民素質(zhì),整合城鄉(xiāng)黨建、農(nóng)牧、科技、教育、就業(yè)等各類(lèi)資源,實(shí)施專(zhuān)業(yè)化、訂單式培訓(xùn)。牽頭組建“百萬(wàn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團(tuán)”,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí),傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),提升創(chuàng)業(yè)水平,強(qiáng)化技能培訓(xùn),增強(qiáng)致富能力。進(jìn)一步提升黨員干部素質(zhì),在發(fā)達(dá)地區(qū)建立培訓(xùn)基地,提高理論修養(yǎng),拓寬工作視野,把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾增收致富的戰(zhàn)斗堡壘。
民族調(diào)研報(bào)告的論文篇十八
開(kāi)始先提供兩則新聞:文水中學(xué)今年高考取得歷史性飛躍。一是達(dá)線(xiàn)人數(shù)在前年440(文中、二中總和)、去年640的基礎(chǔ)上,今年達(dá)到724,是孝義全縣達(dá)線(xiàn)人數(shù)的總和。去年全呂梁達(dá)線(xiàn)人數(shù)比上年增加500人,其中文水中學(xué)增加200人,今年全呂梁比上年增加200人,其中文水中學(xué)增加84人,均是呂梁增數(shù)的80。二是有兩名考生總分為呂梁第一第二的好成績(jī),并進(jìn)入全省前五名,為全省第四第五名,這是文水高考成績(jī)的歷史性。(中國(guó)教育發(fā)展網(wǎng))
市理科前20名,文水中學(xué)占7名;文科前20名,文水中學(xué)占9名突破,填補(bǔ)了呂梁歷史上無(wú)人進(jìn)入全省前五名的空白。(《山西日?qǐng)?bào)》)
這一批學(xué)生自動(dòng)放棄錄取。這樣,學(xué)校一部分招生名額就浪費(fèi)了。也使得部分學(xué)生失去了升學(xué)機(jī)會(huì),而他們對(duì)應(yīng)屆學(xué)生的沖擊更大,我們的高考秩序發(fā)生了混亂,也使得部分學(xué)校盲目跟風(fēng)“專(zhuān)升本”教學(xué)質(zhì)量,學(xué)生就業(yè)很多問(wèn)題得不到保證導(dǎo)致整個(gè)教育領(lǐng)域的“生態(tài)系統(tǒng)”開(kāi)始失衡。
我們可以看到隨著居民收入的日益增加,中學(xué)生消費(fèi)中“攀比現(xiàn)象”、“浪費(fèi)現(xiàn)象”很普遍。為了幫助中學(xué)生克服盲目攀比,養(yǎng)成勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德,山東文登市埠口中學(xué)各班級(jí)利用班會(huì)時(shí)間,開(kāi)展了“合理消費(fèi)”為主題的班會(huì)活動(dòng)。活動(dòng)中同學(xué)們能聯(lián)系自己身邊的“進(jìn)網(wǎng)吧”、“穿名牌”、“同學(xué)間互贈(zèng)貴重禮物”等現(xiàn)象進(jìn)行討論,很多同學(xué)在談話(huà)中表示:中學(xué)生花父母的錢(qián)不能心安理得,今后應(yīng)該變追逐時(shí)髦消費(fèi)為合理消費(fèi),中學(xué)生還應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約傳統(tǒng),不隨波逐流、盲目攀比。
4高考后教師走穴跳槽現(xiàn)象
教師是高考之后的又一熱門(mén)焦點(diǎn),他們?yōu)榭忌髁虽伮肥矠樗麄兲峁┝烁呱耐緩?。教師作為功臣被各民辦中學(xué)請(qǐng)去代課,或調(diào)到條件好的學(xué)校,這為他們提供了更好的物質(zhì)條件和工作環(huán)境,也使的教育出現(xiàn)了漏洞:個(gè)別學(xué)校師資短缺,個(gè)別學(xué)校學(xué)生流失......
教師走穴之風(fēng)請(qǐng)停止吧!
現(xiàn)有的高考制度,雖就高考本身來(lái)說(shuō),總體上的確具有一定的合理性。可想說(shuō)的是,如果對(duì)高考制度以縱向的眼光觀察,那就能發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有的高考影響,幾乎可以高中之前的每個(gè)國(guó)民教育階段就已存在。試問(wèn),在小學(xué)、初中、高中等各個(gè)階段,有哪個(gè)學(xué)生家長(zhǎng)不想讓自已的孩子進(jìn)名校的,為什么?對(duì)此,人們似乎也只往往停留于家長(zhǎng)“望子成龍”的解釋?zhuān)扇鐚?duì)此再往深處想想,似乎就不光僅僅只是如此。因?yàn)檫M(jìn)了名牌小學(xué),就為進(jìn)好的初中,高中創(chuàng)造了一定的條件,而只要進(jìn)了名牌高中,進(jìn)大學(xué)似乎也就在眼前了,如此結(jié)果就業(yè)不也就沒(méi)有了危險(xiǎn)嗎?因而以旁觀的眼光看,不僅是小學(xué),進(jìn)而初中或高中,甚至于現(xiàn)有的上述高考后現(xiàn)象,不僅只是一個(gè)個(gè)教育階段的“點(diǎn)”現(xiàn)象,而如以聯(lián)系的眼光觀察,就完全可以說(shuō)是一幅社會(huì)教育現(xiàn)狀的“風(fēng)情圖”。然而這幅反常社會(huì)教育“風(fēng)情圖”之所以能得以形成,其根本原因也是源于當(dāng)前社會(huì)教育資源配置的失當(dāng),乃至于社會(huì)整體就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻所造成的。
讓我們更加關(guān)注教育現(xiàn)象吧!
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民族調(diào)研報(bào)告的論文篇十九
自全市“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村潔萬(wàn)家”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后,市交通運(yùn)輸局將“十八大”精神宣講、基層組織建設(shè)年與新“三萬(wàn)”相結(jié)合,精心組織,周密安排,迅速展開(kāi)活動(dòng),通過(guò)采取實(shí)地查看、走訪(fǎng)群眾、代表座談、查閱資料和聽(tīng)取匯報(bào)等多種方式結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活、新農(nóng)村建設(shè)等問(wèn)題,開(kāi)展民情調(diào)研活動(dòng)。
一、基本情況
(一)現(xiàn)狀
張家洲村、榮家洲村地處歧亭鎮(zhèn)東南部,兩河夾一洲,與**市**區(qū)鳳凰辦事處、三店辦事處接壤,戴家塆村位于歧亭鎮(zhèn)西部丘陵地帶。均為經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)村。
(二)存在的困難與問(wèn)題
1、資源潰乏,村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)十分薄弱,集體經(jīng)濟(jì)基本無(wú)來(lái)源途徑,近年來(lái)張家洲村、榮家洲村大力發(fā)展蔬菜種植,戴家塆村發(fā)展林果種植,但建設(shè)資金不足。
2、基礎(chǔ)設(shè)施不完善。主要集中在村容村貌和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)上,一些溝渠、排灌設(shè)施還需進(jìn)一步完善。目前張家洲村、榮家洲村水泥路已通各組,戴家塆村仍然存在多個(gè)自然村莊不通路,三個(gè)村沒(méi)有形成環(huán)村公路,制約了農(nóng)民農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售。
3、環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱,村民對(duì)村容村貌整治認(rèn)識(shí)不足,垃圾亂丟亂倒、柴草隨處亂堆的'現(xiàn)象較為普遍,在村里我們發(fā)現(xiàn),有的倒在遠(yuǎn)離住處的田溝里,有的就倒在房前屋后,加上現(xiàn)代垃圾不容易自然風(fēng)化,無(wú)形中造成了二次污染。
二、開(kāi)展的主要工作
2、制定了“三萬(wàn)”活動(dòng)的工作方案,明確了工作目標(biāo);
3、幫扶資金建設(shè)榮家洲村村民衛(wèi)生室,現(xiàn)主體工程已基本完工;
5、制定幫扶計(jì)劃,為特困黨員送溫暖,增強(qiáng)黨組織凝聚力,到目前共為3個(gè)村的特困黨員、群眾送去慰問(wèn)資金6000元。
三、調(diào)研結(jié)果
交通運(yùn)輸局“三萬(wàn)”工作隊(duì)和當(dāng)?shù)卮甯刹恳黄鹕钊朕r(nóng)戶(hù)門(mén)前屋后、溝渠塘堰、田間地頭查看村容村貌,走村竄戶(hù)宣講十八大精神,宣傳開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治、促進(jìn)村容整潔、建設(shè)生態(tài)文明、改善農(nóng)村民生的重要性。通過(guò)走訪(fǎng),大多數(shù)村民情愿做好門(mén)前屋后的環(huán)境衛(wèi)生,針對(duì)垃圾隨手亂丟、柴坨隨處亂堆,一些溝渠、排灌設(shè)施不暢等情況,“三萬(wàn)”工作隊(duì)做出了合理化建議,一是對(duì)村容村貌進(jìn)行整治,修建排污排水溝渠500米;二是爭(zhēng)取垃圾筒54個(gè),擺放在農(nóng)戶(hù)集中地;三是支持村黨員群眾服務(wù)中心、衛(wèi)生室、圖書(shū)室建設(shè);四是幫扶村發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)和苗木基地。
四、下一步工作安排
2、針對(duì)各村基礎(chǔ)建設(shè)建設(shè)資金不足情況,將積極籌措,想方設(shè)法幫助解決,重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)村的連村公路建設(shè),爭(zhēng)取將張家洲大橋納入危橋改造項(xiàng)目庫(kù)。
3、根據(jù)特困黨員、群眾家庭的具體情況,20春季將開(kāi)展一次為特困黨員、群眾送溫暖、送春耕物資活動(dòng),增強(qiáng)黨組織凝聚力。
民族調(diào)研報(bào)告的論文篇二十
按照局“不忘初心、牢記使命”主題教育方案的調(diào)查研究環(huán)節(jié)的具體要求,結(jié)合我局民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建及民族特色村寨建設(shè)工作實(shí)際,就三里鄉(xiāng)綠蔭村在精準(zhǔn)扶貧結(jié)束推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過(guò)渡期間該村的接續(xù)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研,并提出綠蔭村特色村寨建設(shè)初步調(diào)研方案,供局班子會(huì)交流并提出寶貴意見(jiàn)建議。
1、調(diào)研時(shí)間:20xx年9月-10月;
2、調(diào)研地點(diǎn):三里鄉(xiāng)綠蔭村
3、調(diào)研對(duì)象:綠蔭村村民代表。
4、調(diào)研方式:座談、現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)、資料搜集
縣民宗局自2014年以來(lái)結(jié)對(duì)幫扶三里鄉(xiāng)綠蔭村,通過(guò)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧,籌集資金及社會(huì)力量支持該村完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展村級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)村級(jí)文化宣傳隊(duì)伍、倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明等措施,該村將于20xx年脫貧摘帽。鑒于縣民宗局利用中央和省級(jí)少數(shù)民族發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金在全縣范圍內(nèi)對(duì)符合特色村寨建設(shè)條件的近20個(gè)村進(jìn)行了打造,該村強(qiáng)烈要求縣民宗局對(duì)該村的幫扶在精準(zhǔn)扶貧結(jié)束后“扶上馬再送一程”,在該村實(shí)施特色村寨建設(shè),為該村實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)基本村情符合。綠蔭村位于建始縣三里鄉(xiāng)北面,距離縣城36公里,距離三里鄉(xiāng)集鎮(zhèn)10公里,海拔1100--1380米,平均海拔1200米左右,森林資源豐富,自然風(fēng)光優(yōu)美,產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。該村屬于典型的高山小盆地地形,四面環(huán)山,東邊與茅田東龍河村接壤,西邊與三里鄉(xiāng)中坦坪村接壤。該區(qū)域水溝縱橫,水源較多,河道常年流水。該村現(xiàn)有耕地面積1055畝、山林面積5103畝。村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為金果,發(fā)展種植面積為300畝;茅三公路(鄉(xiāng)道)貫穿全村,組級(jí)公路已硬化6.5公里,到組公路硬化率為70%。全村安全飲水分為集中供水和分散水池供水,其中該村4、5、6、7組屬集中供水;1、2、3、8、9組通過(guò)因地制宜修建水池供水。全村9個(gè)村民小組,242戶(hù)848人,全村勞動(dòng)力428人。該村地形獨(dú)特,形成了一個(gè)有山、有河、有產(chǎn)業(yè)的山水組合型生態(tài)村落,有極高的生態(tài)保護(hù)價(jià)值及生態(tài)旅游觀光價(jià)值。該村民房集中,產(chǎn)業(yè)興旺,生態(tài)良好,鄉(xiāng)風(fēng)文明,又是絲弦鑼鼓研習(xí)與民族舞蹈氛圍濃厚的村落,民族文化氛圍十分濃厚,具備打造民族特色村寨的條件。
(二)原則政策符合。國(guó)家民委、省人民政府要求民族特色村寨建設(shè)要堅(jiān)持規(guī)劃先行、特色突出、因地制宜的原則,把特色村寨建設(shè)的特色民居建設(shè)、民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民族文化傳承發(fā)展、生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、改善人居環(huán)境、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等建設(shè)內(nèi)容結(jié)合該村實(shí)際統(tǒng)籌安排實(shí)施,推動(dòng)該村綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)文件可據(jù)《國(guó)家民委關(guān)于推進(jìn)武陵山片區(qū)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》(2012年4月6日);省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖北省少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的通知(2017年10月14日);《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持民族鄉(xiāng)村加快發(fā)展的意見(jiàn)》(鄂政辦發(fā)〔2018〕72號(hào));國(guó)家民委關(guān)于印發(fā)《國(guó)家民委關(guān)于印發(fā)開(kāi)展中國(guó)少數(shù)民族特色村寨命名掛牌工作意見(jiàn)的通知》(民委發(fā)〔2013〕240號(hào))。
(三)建設(shè)要求符合。(1)推動(dòng)特色村鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)保護(hù)特色民居、培育特色產(chǎn)業(yè)、改善特色人居環(huán)境、傳承特色民族文化和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“五位一體”的保護(hù)與發(fā)展。加強(qiáng)少數(shù)民族特色民居保護(hù)與修繕,保護(hù)營(yíng)造技法、建造技藝和傳統(tǒng)建筑風(fēng)格,保持與自然生態(tài)相協(xié)調(diào)、與民族文化相適應(yīng)的村鎮(zhèn)風(fēng)貌,推進(jìn)少數(shù)民族特色民居修繕,舊民居改造注重保持民族傳統(tǒng)建筑風(fēng)格,新民居設(shè)計(jì)建設(shè)盡量融入民族建筑風(fēng)格和文化符號(hào),體現(xiàn)民族特色。
(2)改善特色村鎮(zhèn)人居環(huán)境。開(kāi)展少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)整治行動(dòng)。加快特色村鎮(zhèn)道路建設(shè),提高建設(shè)質(zhì)量,重點(diǎn)解決特色村鎮(zhèn)與干線(xiàn)道路的公路連接和村內(nèi)便道硬化。加強(qiáng)特色村鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè),全面推進(jìn)集中式供水。加強(qiáng)特色村鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造,保障生產(chǎn)生活用電。推進(jìn)廣播電視戶(hù)戶(hù)通工程,提高廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。統(tǒng)籌改善生產(chǎn)生活條件,全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理,加強(qiáng)消防、污水處理、防洪、防震、便民利民商貿(mào)網(wǎng)店等配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)推廣使用太陽(yáng)能等清潔能源,推動(dòng)改廁、改圈、改廚。建立健全村鎮(zhèn)設(shè)施管護(hù)、環(huán)境保潔、綠化美化亮化等管理制度。
(3)提升特色村鎮(zhèn)綜合實(shí)力。按照全面推進(jìn)、重點(diǎn)打造、提升效能的思路,加大特色村鎮(zhèn)基本公共服務(wù)建設(shè)投入,共享城鎮(zhèn)均等化的公共服務(wù),推進(jìn)特色村寨就地城鎮(zhèn)化。推進(jìn)特色村鎮(zhèn)與精準(zhǔn)扶貧工作、生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的深度融合。發(fā)揮少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)自然風(fēng)光優(yōu)美、民族風(fēng)情濃郁、建筑風(fēng)格獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)群眾就業(yè)增收。加強(qiáng)自然生態(tài)和傳統(tǒng)文化的保護(hù)和建設(shè),促進(jìn)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)綜合實(shí)力。
(4)推動(dòng)民族文化創(chuàng)新與傳承。運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)推進(jìn)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,加大少數(shù)民族藝術(shù)精品創(chuàng)作力度,鼓勵(lì)創(chuàng)作具有民族特色和地方特點(diǎn)的民族文藝作品,提升少數(shù)民族文化產(chǎn)品質(zhì)量,切實(shí)培育民族文化精品。開(kāi)展群眾性民族文化活動(dòng),推進(jìn)民族文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)旅游景區(qū)。深入開(kāi)展民族文化調(diào)研,不斷推出優(yōu)秀文化研究成果。繼續(xù)加大民族古籍的整理、研究力度,出版一批富有影響力的民族古籍整理成果。
(5)推動(dòng)民族文化與生態(tài)旅游深度融合。挖掘和利用少數(shù)民族多彩文化資源,促進(jìn)民族地區(qū)生態(tài)文化旅游業(yè)加快發(fā)展,打造一批具有濃郁民俗風(fēng)情的文化旅游項(xiàng)目,建設(shè)一批富有特色的民族文化旅游景區(qū),形成民族文化與生態(tài)旅游深度融合的新高地。以現(xiàn)有特色村寨為載體,建設(shè)民族文化標(biāo)志性工程及民族民俗文化場(chǎng)館。培育一批民族民間藝術(shù)傳承人,建立民間藝術(shù)人才資源庫(kù),確保民族文化傳承后繼有人。挖掘和創(chuàng)新民間文藝、民俗禮儀,壯大民族民俗傳承表演隊(duì)伍,深度融入民族文化旅游活動(dòng)。創(chuàng)建一批民族民間生態(tài)文化保護(hù)區(qū),創(chuàng)新民族文化生態(tài)保護(hù)方式,加強(qiáng)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。充分挖掘民間故事、神話(huà)傳說(shuō)、民族史詩(shī)、音樂(lè)舞蹈等文化資源,創(chuàng)作少數(shù)民族文化題材的舞臺(tái)劇及廣播影視節(jié)目。
(一)編制規(guī)劃先行。結(jié)合該村高山地理位置、自然氣候條件、自然資源稟賦、人居環(huán)境條件、山水林田布局、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、特色支柱產(chǎn)業(yè)、民族文化氛圍、鄉(xiāng)風(fēng)文明基礎(chǔ)等因素,編制特色村寨修建性詳細(xì)規(guī)劃(經(jīng)與駐村縣領(lǐng)導(dǎo)許剛銜接,可爭(zhēng)取華農(nóng)大園林規(guī)劃方面的專(zhuān)家技術(shù)支持)。
(二)五措并舉。
(1)特色民居改造:鑒于該村4、5、6、7四個(gè)組在小盆地的平壩集中連片分布茅三公路兩側(cè),區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,而且民居建筑風(fēng)格、裝潢層次相差不大,可采用獎(jiǎng)補(bǔ)方式進(jìn)行適當(dāng)?shù)靥砑油良易迕窬犹厣?,在房屋?cè)面外墻進(jìn)行民族彩繪修飾;對(duì)于1、2、3、8、9組的分散式民居采取個(gè)性點(diǎn)綴裝飾,結(jié)合房屋周邊生態(tài)環(huán)境與交通狀況綜合整治修繕,充分彰顯民居特色。
(2)特色產(chǎn)業(yè)布局:結(jié)合縣民宗局幫扶的長(zhǎng)期收益型金果產(chǎn)業(yè)300畝,成立金果產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理;金果林下實(shí)驗(yàn)性發(fā)展短期收益型矮桿經(jīng)濟(jì)作物鹽藿50畝,平壩周邊靠山林地塊可適當(dāng)發(fā)展長(zhǎng)期收益型高山核桃;經(jīng)與武陵山良繁中心李登朝銜接,可結(jié)合該村實(shí)際發(fā)展其他花卉林果品種;通過(guò)人居環(huán)境改善與實(shí)施綠色生態(tài)美化亮化凈化措施,可因地制宜,選擇以劉勛才、王其軒為代表的特色庭院較突出的兩戶(hù)作為試點(diǎn)開(kāi)設(shè)農(nóng)家樂(lè)或民宿,作為該村的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)精心打造。
(3)特色文化發(fā)展:結(jié)合該村現(xiàn)有的絲弦鑼鼓隊(duì)、農(nóng)村文化表演隊(duì),從技術(shù)培訓(xùn)、器樂(lè)配置、統(tǒng)一服裝方面予以支持;結(jié)合鄰村從事民歌搜集整理及排練的人力資源優(yōu)勢(shì),在該村開(kāi)展民歌傳唱、演繹、培訓(xùn),有計(jì)劃分步驟打造民歌特色村寨;結(jié)合村村通廣播和村委會(huì)ktv以及網(wǎng)絡(luò)等載體,制定村級(jí)文化宣傳教育及科普方案并組織開(kāi)展村級(jí)文化賽事,積極傳播鄉(xiāng)風(fēng)文明正能量;通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)積極推介綠蔭村生態(tài)宜居宜游特色優(yōu)勢(shì)資源,利用抖音、微信朋友圈打造綠蔭村生態(tài)網(wǎng)紅。
(4)人居環(huán)境整治:一是結(jié)合該村平壩區(qū)域水溝縱橫,水源較多,河道常年流水情況,沿3公里主河道進(jìn)行河床清理、構(gòu)筑溢水壩、沿河1.5米游步道建設(shè)、沿河特色太陽(yáng)能燈安裝、沿河道民族特色文化宣傳欄設(shè)置;二是打造民族文化農(nóng)村大舞臺(tái)、建設(shè)生態(tài)文化活動(dòng)廣場(chǎng)、新修綠蔭村民族特色牌樓和六角亭一座;三是分布實(shí)施村級(jí)主干道升級(jí)改造和組級(jí)路、入戶(hù)路的硬化、綠化、美化、亮化工程;四是對(duì)該村34個(gè)垃圾桶實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)并監(jiān)督村民垃圾入桶,加強(qiáng)三格化化糞池修建的宣傳教育,提高化糞池?zé)o害化處理率;加強(qiáng)禁止露天秸稈焚燒、禁止燃放鞭炮與垃圾分類(lèi)的宣傳教育。五是通過(guò)庭院綠化方式在聚集居住區(qū)門(mén)前以及金果產(chǎn)業(yè)林地邊界規(guī)劃布局條塊式的花圃、點(diǎn)綴式花壇等花木綠植;加強(qiáng)現(xiàn)有村寨太陽(yáng)能路燈及路燈廣告牌的管護(hù)、修繕;經(jīng)常性組織開(kāi)展人居環(huán)境整治大宣傳、大比武活動(dòng),努力打造良好的人居環(huán)境。
(5)促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明:按照踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求和全縣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的.要求,結(jié)合最新設(shè)計(jì)更新的《綠蔭村村規(guī)民約》,大力開(kāi)展“遵紀(jì)守法、誠(chéng)信待人;崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信;弘揚(yáng)美德、孝老敬親;不等不靠、勤勞致富;艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉持家;禮貌待人、鄰里互助;男女平等、教育優(yōu)先;保護(hù)環(huán)境、美化家園;平安出行、安全駕駛;管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明”等十個(gè)方面的村級(jí)治理,不斷提高該村生產(chǎn)、生活、生態(tài)發(fā)展水平;通過(guò)縣民宗局與縣殘聯(lián)共同努力,針對(duì)該村殘疾人進(jìn)行必要的輪椅、拐杖、助聽(tīng)器、坐廁椅、殘疾人電飯煲等器材設(shè)備幫扶,支持建立殘疾人康復(fù)活動(dòng)中心,提高該村殘障群體的獲得感、幸福感和安全感。
(三)效益分析。初步預(yù)算,按照綠蔭村特色村寨五個(gè)方面的建設(shè)內(nèi)容基本實(shí)施到位,需要資金在300萬(wàn)元以上,資金來(lái)源可以捆綁少數(shù)民族發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌資金,可根據(jù)資金到位情況分期分步實(shí)施。該村特色村寨建設(shè)完成后,一是傳統(tǒng)民居建筑以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都能得到很好的傳承和延續(xù);二是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效改善了當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活、生態(tài)條件,有利于該民族區(qū)域綠色發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和社會(huì)和諧穩(wěn)定;三是提高了綠蔭村生態(tài)綠色特色知名度,拓寬了綠蔭村生態(tài)旅游文化特色發(fā)展道路,有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)的推銷(xiāo);四是通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施,可以吸引更多的游客前來(lái)體驗(yàn)民族特色村寨與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步及鄉(xiāng)風(fēng)文明之美,不斷提升綠蔭村群眾的獲得感、幸福感與安全感。
民族調(diào)研報(bào)告的論文篇一
(一)科學(xué)規(guī)劃,合理保護(hù)。
特色村寨建設(shè)是打造全域旅游的重要內(nèi)容,也是打造全域旅游的重要抓手,必須舉全縣之力,整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理,實(shí)現(xiàn)全域共建、全域共融、全域共享。因地制宜對(duì)特色民族村寨進(jìn)行準(zhǔn)確定位,根據(jù)我們彝族自身特色,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路,科學(xué)制訂特色村寨的保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃,要進(jìn)一步與全域旅游,特別是生態(tài)旅游融合發(fā)展,嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)與開(kāi)發(fā)。在建設(shè)過(guò)程中既要尊重群眾意愿,體現(xiàn)保護(hù)和發(fā)展結(jié)合,又要規(guī)劃引領(lǐng)、分類(lèi)指導(dǎo),發(fā)揮典型示范的作用,著力建設(shè)具有彝族特色的村寨。
(二)要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
要結(jié)合發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌改善特色村寨生產(chǎn)生活條件,圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素,完善配套服務(wù)設(shè)施,特別是供水、供電、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、連戶(hù)路硬化、停車(chē)場(chǎng)、特色民宿、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要進(jìn)一步提升和完善,同時(shí),要積極開(kāi)展村寨環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,加快改善農(nóng)村人居環(huán)境,實(shí)施村寨污水、垃圾集中處理,建立健全村寨設(shè)施管護(hù)、環(huán)境保潔、村莊綠化和村容美化等方面的管理制度,不斷完善旅游服務(wù)功能,提升旅游接待能力。
(三)加大政策與資金扶持力度。
要把特色村寨建設(shè)與彝族文化建設(shè)、與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、與民族文化旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)等結(jié)合起來(lái),以特色村寨建設(shè)為平臺(tái),以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目為載體,統(tǒng)籌安排,積極推進(jìn),共同努力推進(jìn)少數(shù)民族特色村寨建設(shè)。特色村寨建設(shè)資金投入較大,多想辦法,多方面多渠道籌措建設(shè)資金。在整合資源和資金上下功夫,切實(shí)為特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作提供資金保障。
(四)不斷挖掘民族傳統(tǒng)文化,進(jìn)一步提升特色村寨品味。
在民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作中,要把文化發(fā)展放在優(yōu)先突出的位置,深入挖掘民族優(yōu)秀的文化資源,提升文化軟實(shí)力,將保護(hù)、搶救、傳承民族傳統(tǒng)文化納入特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作的總體規(guī)劃,切實(shí)采取有效措施加強(qiáng)對(duì)民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)。注重培養(yǎng)非物質(zhì)文化傳承人,建立和實(shí)施民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人,開(kāi)展傳習(xí)活動(dòng)補(bǔ)助政策。在如何將民族文化轉(zhuǎn)化為文化生產(chǎn)力方面下功夫研究。針對(duì)彝族村寨特色不明顯等問(wèn)題,進(jìn)一步研究發(fā)掘、收集整理彝族文化和彝族特色建筑符號(hào),為彝族村寨文化保護(hù)及維修裝飾提供科學(xué)依據(jù)與文化藝術(shù)素材元素,指導(dǎo)彝族特色村寨建設(shè)。
(五)以實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為契機(jī),持續(xù)推進(jìn)特色民族村寨建設(shè)。
加快民族特色村鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境綜合整治,推進(jìn)改圈、改廚、改廁、改電工程,重點(diǎn)治理農(nóng)村垃圾和污水。實(shí)施一批教育、醫(yī)療、文化、體育等項(xiàng)目,提升基本公共服務(wù)水平。統(tǒng)籌利用閑置土地、現(xiàn)有房屋及設(shè)施等,建設(shè)一批文化長(zhǎng)廊、民俗展演廣場(chǎng)、摔跤館、賽馬場(chǎng)等民族傳統(tǒng)文化體育設(shè)施,為傳統(tǒng)文化的保護(hù)和發(fā)展搭建平臺(tái)。
民族調(diào)研報(bào)告的論文篇二
縣民宗局自2014年以來(lái)結(jié)對(duì)幫扶三里鄉(xiāng)綠蔭村,通過(guò)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧,籌集資金及社會(huì)力量支持該村完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展村級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)村級(jí)文化宣傳隊(duì)伍、倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明等措施,該村將于20xx年脫貧摘帽。鑒于縣民宗局利用中央和省級(jí)少數(shù)民族發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金在全縣范圍內(nèi)對(duì)符合特色村寨建設(shè)條件的近20個(gè)村進(jìn)行了打造,該村強(qiáng)烈要求縣民宗局對(duì)該村的幫扶在精準(zhǔn)扶貧結(jié)束后“扶上馬再送一程”,在該村實(shí)施特色村寨建設(shè),為該村實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
民族調(diào)研報(bào)告的論文篇三
根據(jù)政協(xié)涼山彝族自治州委員會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展“打造民族特色村寨推動(dòng)民族文化旅游”調(diào)研的函》通知要求,為積極打造美姑民族特色村寨,進(jìn)一步推動(dòng)民族文化旅游不斷發(fā)展建言獻(xiàn)策。20xx年5月9日,美姑縣政協(xié)組織規(guī)建、文廣、民宗和畢摩文化研究中心等部門(mén),通過(guò)實(shí)地考察、聽(tīng)取匯報(bào)、座談走訪(fǎng)等形式,就“打造民族特色村寨推動(dòng)民族文化旅游”這個(gè)課題深入龍窩、樹(shù)窩和依果覺(jué)等鄉(xiāng)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
民族調(diào)研報(bào)告的論文篇四
(一)編制規(guī)劃先行。結(jié)合該村高山地理位置、自然氣候條件、自然資源稟賦、人居環(huán)境條件、山水林田布局、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、特色支柱產(chǎn)業(yè)、民族文化氛圍、鄉(xiāng)風(fēng)文明基礎(chǔ)等因素,編制特色村寨修建性詳細(xì)規(guī)劃(經(jīng)與駐村縣領(lǐng)導(dǎo)許剛銜接,可爭(zhēng)取華農(nóng)大園林規(guī)劃方面的專(zhuān)家技術(shù)支持)。
(二)五措并舉。
(1)特色民居改造:鑒于該村4、5、6、7四個(gè)組在小盆地的平壩集中連片分布茅三公路兩側(cè),區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,而且民居建筑風(fēng)格、裝潢層次相差不大,可采用獎(jiǎng)補(bǔ)方式進(jìn)行適當(dāng)?shù)靥砑油良易迕窬犹厣?,在房屋?cè)面外墻進(jìn)行民族彩繪修飾;對(duì)于1、2、3、8、9組的分散式民居采取個(gè)性點(diǎn)綴裝飾,結(jié)合房屋周邊生態(tài)環(huán)境與交通狀況綜合整治修繕,充分彰顯民居特色。
(2)特色產(chǎn)業(yè)布局:結(jié)合縣民宗局幫扶的長(zhǎng)期收益型金果產(chǎn)業(yè)300畝,成立金果產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理;金果林下實(shí)驗(yàn)性發(fā)展短期收益型矮桿經(jīng)濟(jì)作物鹽藿50畝,平壩周邊靠山林地塊可適當(dāng)發(fā)展長(zhǎng)期收益型高山核桃;經(jīng)與武陵山良繁中心李登朝銜接,可結(jié)合該村實(shí)際發(fā)展其他花卉林果品種;通過(guò)人居環(huán)境改善與實(shí)施綠色生態(tài)美化亮化凈化措施,可因地制宜,選擇以劉勛才、王其軒為代表的特色庭院較突出的兩戶(hù)作為試點(diǎn)開(kāi)設(shè)農(nóng)家樂(lè)或民宿,作為該村的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)精心打造。
(3)特色文化發(fā)展:結(jié)合該村現(xiàn)有的絲弦鑼鼓隊(duì)、農(nóng)村文化表演隊(duì),從技術(shù)培訓(xùn)、器樂(lè)配置、統(tǒng)一服裝方面予以支持;結(jié)合鄰村從事民歌搜集整理及排練的人力資源優(yōu)勢(shì),在該村開(kāi)展民歌傳唱、演繹、培訓(xùn),有計(jì)劃分步驟打造民歌特色村寨;結(jié)合村村通廣播和村委會(huì)ktv以及網(wǎng)絡(luò)等載體,制定村級(jí)文化宣傳教育及科普方案并組織開(kāi)展村級(jí)文化賽事,積極傳播鄉(xiāng)風(fēng)文明正能量;通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)積極推介綠蔭村生態(tài)宜居宜游特色優(yōu)勢(shì)資源,利用抖音、微信朋友圈打造綠蔭村生態(tài)網(wǎng)紅。
(4)人居環(huán)境整治:一是結(jié)合該村平壩區(qū)域水溝縱橫,水源較多,河道常年流水情況,沿3公里主河道進(jìn)行河床清理、構(gòu)筑溢水壩、沿河1.5米游步道建設(shè)、沿河特色太陽(yáng)能燈安裝、沿河道名族特色文化宣傳欄設(shè)置;二是打造民族文化農(nóng)村大舞臺(tái)、建設(shè)生態(tài)文化活動(dòng)廣場(chǎng)、新修綠蔭村民族特色牌樓和六角亭一座;三是分布實(shí)施村級(jí)主干道升級(jí)改造和組級(jí)路、入戶(hù)路的硬化、綠化、美化、亮化工程;四是對(duì)該村34個(gè)垃圾桶實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)并監(jiān)督村民垃圾入桶,加強(qiáng)三格化化糞池修建的宣傳教育,提高化糞池?zé)o害化處理率;加強(qiáng)禁止露天秸稈焚燒、禁止燃放鞭炮與垃圾分類(lèi)的宣傳教育。五是通過(guò)庭院綠化方式在聚集居住區(qū)門(mén)前以及金果產(chǎn)業(yè)林地邊界規(guī)劃布局條塊式的花圃、點(diǎn)綴式花壇等花木綠植;加強(qiáng)現(xiàn)有村寨太陽(yáng)能路燈及路燈廣告牌的管護(hù)、修繕;經(jīng)常性組織開(kāi)展人居環(huán)境整治大宣傳、大比武活動(dòng),努力打造良好的人居環(huán)境。
(5)促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明:按照踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求和全縣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的要求,結(jié)合最新設(shè)計(jì)更新的《綠蔭村村規(guī)民約》,大力開(kāi)展“遵紀(jì)守法、誠(chéng)信待人;崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信;弘揚(yáng)美德、孝老敬親;不等不靠、勤勞致富;艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉持家;禮貌待人、鄰里互助;男女平等、教育優(yōu)先;保護(hù)環(huán)境、美化家園;平安出行、安全駕駛;管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明”等十個(gè)方面的村級(jí)治理,不斷提高該村生產(chǎn)、生活、生態(tài)發(fā)展水平;通過(guò)縣民宗局與縣殘聯(lián)共同努力,針對(duì)該村殘疾人進(jìn)行必要的輪椅、拐杖、助聽(tīng)器、坐廁椅、殘疾人電飯煲等器材設(shè)備幫扶,支持建立殘疾人康復(fù)活動(dòng)中心,提高該村殘障群體的獲得感、幸福感和安全感。
(三)效益分析。初步預(yù)算,按照綠蔭村特色村寨五個(gè)方面的建設(shè)內(nèi)容基本實(shí)施到位,需要資金在300萬(wàn)元以上,資金來(lái)源可以捆綁少數(shù)民族發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌資金,可根據(jù)資金到位情況分期分步實(shí)施。該村特色村寨建設(shè)完成后,一是傳統(tǒng)民居建筑以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都能得到很好的傳承和延續(xù);二是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效改善了當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活、生態(tài)條件,有利于該民族區(qū)域綠色發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和社會(huì)和諧穩(wěn)定;三是提高了綠蔭村生態(tài)綠色特色知名度,拓寬了綠蔭村生態(tài)旅游文化特色發(fā)展道路,有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)的推銷(xiāo);四是通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施,可以吸引更多的游客前來(lái)體驗(yàn)民族特色村寨與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步及鄉(xiāng)風(fēng)文明之美,不斷提升綠蔭村群眾的獲得感、幸福感與安全感。
民族調(diào)研報(bào)告的論文篇五
(一)基本村情符合。綠蔭村位于建始縣三里鄉(xiāng)北面,距離縣城36公里,距離三里鄉(xiāng)集鎮(zhèn)10公里,海拔1100--1380米,平均海拔1200米左右,森林資源豐富,自然風(fēng)光優(yōu)美,產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。該村屬于典型的高山小盆地地形,四面環(huán)山,東邊與茅田東龍河村接壤,西邊與三里鄉(xiāng)中坦坪村接壤。該區(qū)域水溝縱橫,水源較多,河道常年流水。該村現(xiàn)有耕地面積1055畝、山林面積5103畝。村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為金果,發(fā)展種植面積為300畝;茅三公路(鄉(xiāng)道)貫穿全村,組級(jí)公路已硬化6.5公里,到組公路硬化率為70%。全村安全飲水分為集中供水和分散水池供水,其中該村4、5、6、7組屬集中供水;1、2、3、8、9組通過(guò)因地制宜修建水池供水。全村9個(gè)村民小組,242戶(hù)848人,全村勞動(dòng)力428人。該村地形獨(dú)特,形成了一個(gè)有山、有河、有產(chǎn)業(yè)的山水組合型生態(tài)村落,有極高的'生態(tài)保護(hù)價(jià)值及生態(tài)旅游觀光價(jià)值。該村民房集中,產(chǎn)業(yè)興旺,生態(tài)良好,鄉(xiāng)風(fēng)文明,又是絲弦鑼鼓研習(xí)與民族舞蹈氛圍濃厚的村落,民族文化氛圍十分濃厚,具備打造民族特色村寨的條件。
(二)原則政策符合。國(guó)家民委、省人民政府要求民族特色村寨建設(shè)要堅(jiān)持規(guī)劃先行、特色突出、因地制宜的原則,把特色村寨建設(shè)的特色民居建設(shè)、民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民族文化傳承發(fā)展、生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、改善人居環(huán)境、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等建設(shè)內(nèi)容結(jié)合該村實(shí)際統(tǒng)籌安排實(shí)施,推動(dòng)該村綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)文件可據(jù)《國(guó)家民委關(guān)于推進(jìn)武陵山片區(qū)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》(2012年4月6日);省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖北省少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的通知(2017年10月14日);《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持民族鄉(xiāng)村加快發(fā)展的意見(jiàn)》(鄂政辦發(fā)〔2018〕72號(hào));國(guó)家民委關(guān)于印發(fā)《國(guó)家民委關(guān)于印發(fā)開(kāi)展中國(guó)少數(shù)民族特色村寨命名掛牌工作意見(jiàn)的通知》(民委發(fā)〔2013〕240號(hào))。
(三)建設(shè)要求符合。(1)推動(dòng)特色村鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)保護(hù)特色民居、培育特色產(chǎn)業(yè)、改善特色人居環(huán)境、傳承特色民族文化和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“五位一體”的保護(hù)與發(fā)展。加強(qiáng)少數(shù)民族特色民居保護(hù)與修繕,保護(hù)營(yíng)造技法、建造技藝和傳統(tǒng)建筑風(fēng)格,保持與自然生態(tài)相協(xié)調(diào)、與民族文化相適應(yīng)的村鎮(zhèn)風(fēng)貌,推進(jìn)少數(shù)民族特色民居修繕,舊民居改造注重保持民族傳統(tǒng)建筑風(fēng)格,新民居設(shè)計(jì)建設(shè)盡量融入民族建筑風(fēng)格和文化符號(hào),體現(xiàn)民族特色。
(2)改善特色村鎮(zhèn)人居環(huán)境。開(kāi)展少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)整治行動(dòng)。加快特色村鎮(zhèn)道路建設(shè),提高建設(shè)質(zhì)量,重點(diǎn)解決特色村鎮(zhèn)與干線(xiàn)道路的公路連接和村內(nèi)便道硬化。加強(qiáng)特色村鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè),全面推進(jìn)集中式供水。加強(qiáng)特色村鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造,保障生產(chǎn)生活用電。推進(jìn)廣播電視戶(hù)戶(hù)通工程,提高廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。統(tǒng)籌改善生產(chǎn)生活條件,全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理,加強(qiáng)消防、污水處理、防洪、防震、便民利民商貿(mào)網(wǎng)店等配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)推廣使用太陽(yáng)能等清潔能源,推動(dòng)改廁、改圈、改廚。建立健全村鎮(zhèn)設(shè)施管護(hù)、環(huán)境保潔、綠化美化亮化等管理制度。
(3)提升特色村鎮(zhèn)綜合實(shí)力。按照全面推進(jìn)、重點(diǎn)打造、提升效能的思路,加大特色村鎮(zhèn)基本公共服務(wù)建設(shè)投入,共享城鎮(zhèn)均等化的公共服務(wù),推進(jìn)特色村寨就地城鎮(zhèn)化。推進(jìn)特色村鎮(zhèn)與精準(zhǔn)扶貧工作、生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的深度融合。發(fā)揮少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)自然風(fēng)光優(yōu)美、民族風(fēng)情濃郁、建筑風(fēng)格獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)群眾就業(yè)增收。加強(qiáng)自然生態(tài)和傳統(tǒng)文化的保護(hù)和建設(shè),促進(jìn)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)綜合實(shí)力。
(4)推動(dòng)民族文化創(chuàng)新與傳承。運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)推進(jìn)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,加大少數(shù)民族藝術(shù)精品創(chuàng)作力度,鼓勵(lì)創(chuàng)作具有民族特色和地方特點(diǎn)的民族文藝作品,提升少數(shù)民族文化產(chǎn)品質(zhì)量,切實(shí)培育民族文化精品。開(kāi)展群眾性民族文化活動(dòng),推進(jìn)民族文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)旅游景區(qū)。深入開(kāi)展民族文化調(diào)研,不斷推出優(yōu)秀文化研究成果。繼續(xù)加大民族古籍的整理、研究力度,出版一批富有影響力的民族古籍整理成果。
(5)推動(dòng)民族文化與生態(tài)旅游深度融合。挖掘和利用少數(shù)民族多彩文化資源,促進(jìn)民族地區(qū)生態(tài)文化旅游業(yè)加快發(fā)展,打造一批具有濃郁民俗風(fēng)情的文化旅游項(xiàng)目,建設(shè)一批富有特色的民族文化旅游景區(qū),形成民族文化與生態(tài)旅游深度融合的新高地。以現(xiàn)有特色村寨為載體,建設(shè)民族文化標(biāo)志性工程及民族民俗文化場(chǎng)館。培育一批民族民間藝術(shù)傳承人,建立民間藝術(shù)人才資源庫(kù),確保民族文化傳承后繼有人。挖掘和創(chuàng)新民間文藝、民俗禮儀,壯大民族民俗傳承表演隊(duì)伍,深度融入民族文化旅游活動(dòng)。創(chuàng)建一批民族民間生態(tài)文化保護(hù)區(qū),創(chuàng)新民族文化生態(tài)保護(hù)方式,加強(qiáng)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。充分挖掘民間故事、神話(huà)傳說(shuō)、民族史詩(shī)、音樂(lè)舞蹈等文化資源,創(chuàng)作少數(shù)民族文化題材的舞臺(tái)劇及廣播影視節(jié)目。
民族調(diào)研報(bào)告的論文篇六
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善協(xié)調(diào)機(jī)制。當(dāng)前,少數(shù)民族特色村寨建設(shè),既是推動(dòng)民族地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,又有上級(jí)部門(mén)的重視和幫扶,面臨加快建設(shè)的良好機(jī)遇。建議市政府要加強(qiáng)對(duì)特色村寨工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),高度重視該項(xiàng)工作,將之納入重要日程,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任;出臺(tái)規(guī)范在少數(shù)民族聚居區(qū)范圍內(nèi)項(xiàng)目規(guī)劃與實(shí)施的指導(dǎo)性文件,引導(dǎo)各項(xiàng)目實(shí)施主體部門(mén)從項(xiàng)目論證起就能充分考慮民族村寨發(fā)展的特殊性要求,確保特色村寨建設(shè)工作扎實(shí)開(kāi)展并取得成效。
(二)整合資源,加大扶持力度。少數(shù)民族特色村寨建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,需要整合資源,形成幫扶合力。要把特色村寨建設(shè)與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步小康村創(chuàng)建活動(dòng)、與畬族文化建設(shè)、與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、與民族旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)等結(jié)合起來(lái),以特色村寨建設(shè)為平臺(tái),以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目為載體,統(tǒng)籌安排、積極推進(jìn),集中財(cái)力辦大事,并充分調(diào)動(dòng)干部群眾建設(shè)特色村寨的積極性,共同努力推進(jìn)少數(shù)民族特色村寨建設(shè)。在積極爭(zhēng)取上級(jí)支持的同時(shí),建議增加市本級(jí)民族發(fā)展資金數(shù)量,增加部分主要用于扶持畬族特色村寨建設(shè);被列入國(guó)家和省級(jí)少數(shù)民族特色村寨建設(shè)項(xiàng)目,相關(guān)縣(市、區(qū))應(yīng)安排一定的配套資金。
(三)合理規(guī)劃,典型示范引路。因地制宜,對(duì)民族村寨進(jìn)行準(zhǔn)確定位、科學(xué)論證,根據(jù)自身特色,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路,科學(xué)制訂特色村寨的保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃,并嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)與開(kāi)發(fā)。把少數(shù)民族特色村寨建設(shè)作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)創(chuàng)建的主要內(nèi)容,既要尊重群眾意愿、體現(xiàn)保護(hù)和發(fā)展結(jié)合,又要規(guī)劃引領(lǐng)、分類(lèi)指導(dǎo),抓好試點(diǎn)、突出重點(diǎn),發(fā)揮典型示范的作用,著力建設(shè)“畬族民居為主調(diào)、山水風(fēng)光為基調(diào)、畬家風(fēng)情為特色”的民族特色村寨。
(四)挖掘內(nèi)涵,提升畬寨品味。特色村寨要做足“特”字文章。針對(duì)畬族村寨特色不明顯等問(wèn)題,進(jìn)一步研究發(fā)掘、收集整理畬族文化藝術(shù)圖標(biāo)和民族特色建筑符號(hào),為畬族村寨文化保護(hù)及維修裝飾提供科學(xué)依據(jù)與文化藝術(shù)素材元素,指導(dǎo)畬族特色村寨建設(shè)和特色歷史人文故居的改造修復(fù)工作。要弘揚(yáng)畬族文化,進(jìn)一步融入畬族鳳凰、彩帶、龍角等特色文化元素,營(yíng)造濃郁的畬族村寨特色氛圍,在建設(shè)發(fā)展中彰顯畬族文化特色,切實(shí)提高特色村寨的品味。
(五)注重實(shí)效,促進(jìn)全面發(fā)展。建設(shè)少數(shù)民族特色村寨目的是改善少數(shù)民族群眾的居住環(huán)境,提高生產(chǎn)生活水平,進(jìn)而同步實(shí)現(xiàn)全面小康。要結(jié)合少數(shù)民族村實(shí)際,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持特色村寨建設(shè)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,把畬族村寨建設(shè)與旅游資源開(kāi)發(fā)、當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢(shì)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展融為一體,打造特色品牌,促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。依托優(yōu)勢(shì),努力培育有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);加大對(duì)畬族文化景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,推出“畬鄉(xiāng)風(fēng)情游”等特色旅游線(xiàn)路,擴(kuò)大畬族文化旅游的知名度和影響力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高民族地區(qū)農(nóng)民收入,使特色村寨建設(shè)成為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的民心工程,推動(dòng)各民族共同繁榮發(fā)展的德政工程,造福少數(shù)民族群眾的幸福工程。
民族調(diào)研報(bào)告的論文篇七
美姑地處大涼山腹心地,幅員面積2573平方公里,轄36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)292個(gè)行政村,總?cè)丝?6萬(wàn),其中彝族占98。6%,農(nóng)村人口100%為彝族,是個(gè)典型的彝族聚居縣。縣境內(nèi)溝壑縱橫,峰巒疊嶂,自然風(fēng)光迷人,旅游文化資源得天獨(dú)厚,彝族文化底蘊(yùn)深厚,彝族美食別具一格,享有“畢摩文化之鄉(xiāng)”、“美女之鄉(xiāng)”、“摔跤之鄉(xiāng)”、“熊貓之鄉(xiāng)”、“瑪瑙之鄉(xiāng)”之美譽(yù)。
自20xx年國(guó)家民委與財(cái)政部聯(lián)合下達(dá)文件,開(kāi)展少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展項(xiàng)目以來(lái),美姑縣委、縣政府高度重視少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作,成立了專(zhuān)門(mén)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定規(guī)劃,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展彝家新寨、美麗鄉(xiāng)村和民族特色村寨建設(shè),進(jìn)一步改善了全縣民292個(gè)行政村的基礎(chǔ)設(shè)施條件,村寨面貌發(fā)生了明顯變化,群眾收入大幅度增長(zhǎng),生產(chǎn)生活條件不斷改善,民族特色村寨效益逐步顯現(xiàn)。20xx年9月,我縣依果覺(jué)鄉(xiāng)古拖和四季吉兩個(gè)村分別入選四川省第一批傳統(tǒng)村落名單和住建部、文化部、國(guó)家文物局等聯(lián)合公布的中國(guó)第二批傳統(tǒng)村落名錄,民族特色村寨建設(shè)成績(jī)顯著。
(一)科學(xué)規(guī)劃,整合資金,狠抓民族特色村寨的建設(shè)與保護(hù)。
美姑縣委、縣政府始終按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出特色、分步實(shí)施”的總體要求,結(jié)合“彝家新寨”“美麗鄉(xiāng)村”“新農(nóng)村建設(shè)”等項(xiàng)目建設(shè),整合資金,狠抓民族特色村寨的建設(shè)與保護(hù)工作。為了摸清家底,更好地保護(hù)發(fā)建設(shè)民族特色村寨,推動(dòng)民族文化旅游不斷發(fā)展,深入全縣292個(gè)行政村開(kāi)展傳統(tǒng)村落摸底調(diào)查,摸清傳統(tǒng)村落的傳統(tǒng)建筑、數(shù)量、類(lèi)別、保存狀態(tài)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等情況。對(duì)傳統(tǒng)村落進(jìn)行資源評(píng)審,按照“一村一檔”要求,建立依果鄉(xiāng)古拖和四季吉村、龍窩鄉(xiāng)洛木干村、樹(shù)窩鄉(xiāng)大彎村、拖木鄉(xiāng)木破洛村、蘇洛鄉(xiāng)爾格達(dá)村、極楚村等傳統(tǒng)村落檔案冊(cè),分析傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展環(huán)境與發(fā)展條件的優(yōu)劣勢(shì),明確村落發(fā)展定位及發(fā)展途徑,科學(xué)劃定核心保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶。20xx年,組織申報(bào)省級(jí)和國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落名錄,20xx年9月,古拖和四季吉兩個(gè)村分別入選四川省第一批傳統(tǒng)村落名單和住建部、文化部、國(guó)家文物局等聯(lián)合公布的中國(guó)第二批傳統(tǒng)村落名錄。20xx年又申報(bào)了爾格達(dá)、木破洛和依楚三個(gè)村,并啟動(dòng)瓦侯千戶(hù)彝寨、破洛村、格達(dá)村、極楚村和阿居曲村等傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。
(二)加大彝族傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。
幾年來(lái),我縣整合各類(lèi)資金投入村寨建設(shè),有效改善了各村寨的公路、通訊、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況。已建成的古拖、四季吉等民族特色村寨通電、通水、通路率都達(dá)100%,有線(xiàn)電視入戶(hù)率達(dá)100%,等都有了村小,衛(wèi)生室等公共服務(wù)設(shè)施,村寨環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的變化,也不斷促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
(三)不斷培育民族文化旅游產(chǎn)業(yè)。
美姑充分利用“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”特色農(nóng)業(yè)資源和獨(dú)特的旅游資源,大力發(fā)展特色村寨民族文化旅游產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游。目前,在古拖、四季吉和阿居曲等一些傳統(tǒng)村落建起了優(yōu)質(zhì)高山苦蕎、良種馬鈴薯種植基地,美姑山羊、崖鷹雞養(yǎng)殖基地,還有藥材種植等特色產(chǎn)業(yè),為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾增加了收入。還根據(jù)各個(gè)村不同的地域和不同的民族特色,按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針,扎實(shí)推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、保護(hù)、利用和傳承工作,也通過(guò)舉辦彝歷年、尼姆。約沙茨、阿依莫格等各種民俗活動(dòng),不斷推動(dòng)文化旅游深度融合發(fā)展。
民族調(diào)研報(bào)告的論文篇八
(一)工作協(xié)調(diào)機(jī)制有待完善,推進(jìn)特色村寨建設(shè)的合力仍需強(qiáng)化。少數(shù)民族特色村寨建設(shè)工作涉及諸多部門(mén)。目前,我市還未出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的指導(dǎo)和規(guī)范在民族聚居區(qū)實(shí)施“畬族特色村寨”保護(hù)與發(fā)展的規(guī)劃與建設(shè)的相關(guān)文件,導(dǎo)致各部門(mén)在項(xiàng)目規(guī)劃上缺乏協(xié)調(diào),尚未形成特色村寨建設(shè)的強(qiáng)大合力,同時(shí)還導(dǎo)致有的地方按一般村莊的簡(jiǎn)單模式實(shí)施民族村寨項(xiàng)目建設(shè),民族村寨與普通村莊風(fēng)格趨同。
(二)少數(shù)民族村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,特色村寨建設(shè)資金短缺。近年來(lái),少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)雖然得到較快發(fā)展,但受地理位置、交通條件、農(nóng)民自身素質(zhì)等主客觀因素影響,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次水平低,結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收難度大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,人均收入普遍低于漢族群眾,且有逐年拉大之趨勢(shì)。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,可支配收入少,村級(jí)組織無(wú)錢(qián)辦事現(xiàn)象較為嚴(yán)重,用于“畬族特色村寨”建設(shè)的資金更是嚴(yán)重缺乏。
(三)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化面臨漢化流失,村寨建設(shè)特色不夠明顯。畬族是一個(gè)有自己語(yǔ)言而無(wú)文字的民族,隨著現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展和畬、漢族群眾的深度雜居,造成畬族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化流失和文化發(fā)展萎縮,面臨湮滅的危險(xiǎn)。原有的建筑風(fēng)格已逐步漢化,部分畬族群眾對(duì)彰顯畬族特色的民居建筑缺少民族認(rèn)同感和歸屬感、參與意識(shí)不強(qiáng),較難付諸實(shí)施。在已進(jìn)行舊村改造或村莊整治的部分民族村中建筑風(fēng)格大多漢化,體現(xiàn)不出少數(shù)民族村居特色。
民族調(diào)研報(bào)告的論文篇九
按照局“不忘初心、牢記使命”主題教育方案的調(diào)查研究環(huán)節(jié)的具體要求,結(jié)合我局民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建及民族特色村寨建設(shè)工作實(shí)際,就三里鄉(xiāng)綠蔭村在精準(zhǔn)扶貧結(jié)束推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過(guò)渡期間該村的接續(xù)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研,并提出綠蔭村特色村寨建設(shè)初步調(diào)研方案,供局班子會(huì)交流并提出寶貴意見(jiàn)建議。
民族調(diào)研報(bào)告的論文篇十
xx鄉(xiāng)毗鄰xx鎮(zhèn),轄14個(gè)村委會(huì),總面積233平方公里,總?cè)丝?0309萬(wàn)人,有鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)1個(gè),村調(diào)委會(huì)14個(gè)、有調(diào)解小組152個(gè),調(diào)解主任15人,糾紛信息員153人,聘請(qǐng)人大、政協(xié)委員為兼職調(diào)解員62人。自xx年以來(lái),共舉辦調(diào)解員培訓(xùn)5次,到村調(diào)委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)60多次。共調(diào)處糾紛362件,成功調(diào)處351件,調(diào)處率達(dá)100%,調(diào)處成功率達(dá)95%以上。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),健全人民調(diào)解工作機(jī)制
人民調(diào)解工作是化解矛盾糾紛的第一道防線(xiàn)。因此,xx鄉(xiāng)黨委、政府一直高度重視人民調(diào)解工作,在工作中努力做到了“五個(gè)到位”:
一是領(lǐng)導(dǎo)到位。多年來(lái),xx鄉(xiāng)始終把人民調(diào)解工作擺上全鄉(xiāng)的重要議事日程,將其作為保障和促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的工作來(lái)抓,為加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整充實(shí)了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、人大代表和政協(xié)委員、村委會(huì)主任為成員共37人組成的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和以黨委書(shū)記為主任、分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任共36人組成的鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)人員,各村委會(huì)也相繼調(diào)整充實(shí)了人民調(diào)解委員會(huì)人員,建立健全了鄉(xiāng)、村、組三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常召開(kāi)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和人民調(diào)解委員會(huì)成員工作會(huì)議,對(duì)普法依法治理和人民調(diào)解工作進(jìn)行研究、分析、部署和檢查總結(jié)。由此,在全鄉(xiāng)作到了機(jī)構(gòu)長(zhǎng)抓常設(shè)、隊(duì)伍常在、工作常抓,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、各村委會(huì)、各鄉(xiāng)直單位具體抓,層層有組織、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的人民調(diào)解工作格局,為人民調(diào)解工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
二是認(rèn)識(shí)到位。做好人民調(diào)解工作,對(duì)于及時(shí)化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此,我們通過(guò)組織調(diào)解人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)等形式,教育和引導(dǎo)鄉(xiāng)、村、組干部,特別是人民調(diào)解員要深刻認(rèn)識(shí)搞好人民調(diào)解工作的重要性和必要性,樹(shù)立崇高的事業(yè)心和責(zé)任感,不斷努力、踏實(shí)工作,積極參與各種糾紛的處理和化解,最大限度地解決矛盾,調(diào)處糾紛,維護(hù)穩(wěn)定。
三是指導(dǎo)到位。近年來(lái),xx鄉(xiāng)從提高人民調(diào)解隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)入手,不斷加大了對(duì)調(diào)解人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)、司法所所長(zhǎng)、法律服務(wù)所主任和部分業(yè)務(wù)精通、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富的司法行政干警和法律服務(wù)工作者參加的業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組,定期組織村組干部和調(diào)解人員進(jìn)行調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn),每季度進(jìn)行調(diào)解工作檢查督促,總結(jié)調(diào)解經(jīng)驗(yàn),實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo),幫助調(diào)解人員合情、合理、合法進(jìn)行調(diào)解。
四是措施到位。xx年至今,xx鄉(xiāng)相繼出臺(tái)了一系列配套措施,以確保人民調(diào)解工作切實(shí)落到實(shí)處。如在選配調(diào)解主任時(shí),要求把政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬,初中以上文化程度,具有一定的法律知識(shí)水平的優(yōu)秀青年選為專(zhuān)職調(diào)解主任,調(diào)解主任要求人員要相對(duì)固定;我鄉(xiāng)強(qiáng)化調(diào)解主任管理制度,分別制定出臺(tái)了《xx鄉(xiāng)調(diào)解員、治保員管理辦法》和《xx鄉(xiāng)調(diào)解員、治保員管理辦法》,由鄉(xiāng)“創(chuàng)安”辦對(duì)調(diào)解員、治保員工作情況進(jìn)行考核,對(duì)考核不稱(chēng)職的調(diào)解員予以辭退,使人民調(diào)解工作逐步邁入規(guī)范化管理軌道。
五是監(jiān)督到位。xx鄉(xiāng)在人民調(diào)解工作中自覺(jué)、積極、主動(dòng)爭(zhēng)取和接受鄉(xiāng)人大、政協(xié)及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督,除定期不定期向人大報(bào)告工作外,鄉(xiāng)人大經(jīng)常組織人大代表對(duì)人民調(diào)解工作進(jìn)行調(diào)研、監(jiān)督和檢查,每年區(qū)政法委、區(qū)司法局都組織人員到我鄉(xiāng)對(duì)法治村建設(shè)和人民調(diào)解工作進(jìn)行檢查和調(diào)研,各調(diào)研檢查組對(duì)取得的成績(jī)給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。鄉(xiāng)“創(chuàng)安”辦每年組織司法所、派出所等單位工作人員對(duì)各村調(diào)委會(huì)工作進(jìn)行檢查考核,對(duì)工作優(yōu)秀的調(diào)委會(huì)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作流于形式、敷衍塞責(zé)的調(diào)委會(huì)和個(gè)人在全鄉(xiāng)進(jìn)行通報(bào),同時(shí)嚴(yán)肅追究村主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,增強(qiáng)各調(diào)委會(huì)抓好調(diào)解工作的責(zé)任感和事業(yè)心。同時(shí),為加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的監(jiān)督,今年又聘請(qǐng)了58位鄉(xiāng)人大代表和4位區(qū)政協(xié)委員為村人民調(diào)解委員會(huì)兼職調(diào)解員,參與人民調(diào)解工作,為我鄉(xiāng)順利開(kāi)展人民調(diào)解工作提供了強(qiáng)有力的法制理論和組織保障,保證了我鄉(xiāng)人民調(diào)解工作的順利實(shí)施。
六是經(jīng)費(fèi)到位。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保了人民調(diào)解工作的為了加強(qiáng)人民調(diào)解工作,充分調(diào)動(dòng)村調(diào)解主任的工作積極性,xx鄉(xiāng)在鄉(xiāng)財(cái)政比較困難的情況下,將村調(diào)解主任的工資列入了鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算,村調(diào)解主任工資做到按月發(fā)放,實(shí)現(xiàn)了每個(gè)村的調(diào)解主任每月不低于300元的工資報(bào)酬。此外,鄉(xiāng)里撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)30000余元,改善了村級(jí)調(diào)委會(huì)的辦公條件,真正把調(diào)處室建設(shè)成了“庭室”調(diào)處室,真正作到了“五有”“四落實(shí)”。加大對(duì)司法所、法律服務(wù)所的投入力度,在司法所建蓋辦公用房的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)黨委、政府無(wú)償劃撥建設(shè)用地442。205平方米,政府還將支持建設(shè)資金60000元,目前正在建設(shè)中。
(二)強(qiáng)化工作措施,促進(jìn)人民調(diào)解工作健康發(fā)展
在加強(qiáng)人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)上,xx鄉(xiāng)不斷加大了對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)力度,先后建立了聯(lián)系制度、培訓(xùn)制度、矛盾排查和信息反饋制度、疑難糾紛討論等制度,有效地推動(dòng)了人民調(diào)解工作的開(kāi)展。
一是建立聯(lián)系制度。司法所和法律服務(wù)所的7位工作人員分別聯(lián)系兩個(gè)調(diào)委會(huì),規(guī)定每名聯(lián)系人員每月到所聯(lián)系的調(diào)委會(huì)開(kāi)展工作不得少于1次,在指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),積極開(kāi)展指導(dǎo)人民調(diào)解工作,有效促進(jìn)了人民調(diào)解工作的開(kāi)展。
二是建立了培訓(xùn)制度。為提高調(diào)解員、村“兩委”干部的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,我鄉(xiāng)堅(jiān)持每年組織調(diào)解員和村“兩委”干部進(jìn)行法制和業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次,由區(qū)司法局、司法所、法律服務(wù)所工作人員對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn),使他們掌握調(diào)解工作的方法、技巧和途徑,由調(diào)解主任再對(duì)調(diào)解小組人員進(jìn)行培訓(xùn),從而形成了指導(dǎo)人民調(diào)解工作的組織網(wǎng)絡(luò)。
三是建立了矛盾糾紛排查和信息反饋制度。將各村調(diào)解小組明確為兼職糾紛信息員,對(duì)有矛盾激化苗頭或其他糾紛情況,由信息員及時(shí)處理并向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。
(三)調(diào)解普法兩結(jié)合,標(biāo)本兼治見(jiàn)效果
通過(guò)工作實(shí)踐,我鄉(xiāng)深刻地體會(huì)到,領(lǐng)導(dǎo)重視是做好人民調(diào)解工作的前提,建立健全人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)是做好人民調(diào)解工作的保證,加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,是搞好人民調(diào)解工作的基礎(chǔ),做好民間糾紛調(diào)解,及時(shí)化解人民內(nèi)部矛盾,是做好人民調(diào)解工作的關(guān)鍵,但更深刻地認(rèn)識(shí)到:調(diào)處已發(fā)生的矛盾和糾紛,調(diào)解工作只是治“標(biāo)”,更重要的是治“本”工作,則要通過(guò)抓好公民的普法學(xué)習(xí)教育來(lái)提高公民學(xué)法、知法、用法、守法的自覺(jué)性,從而更加有效地避免或減少人民內(nèi)部矛盾和糾紛的發(fā)生,因此,我鄉(xiāng)在開(kāi)展好人民調(diào)解工作的同時(shí),積極開(kāi)展了普法教育工作:
一是從司法所、派出所干警聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng),常年堅(jiān)持到學(xué)校作法律知識(shí)講座,以案釋法,利用中小學(xué)生身邊的案例解釋法律,扎實(shí)開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng),讓學(xué)生帶法回家向家長(zhǎng)宣傳,收到了良好的效果。
二是利用多種形式進(jìn)行法制宣傳。在每年法制宣傳月活動(dòng)中,都由分管政法的鄉(xiāng)黨委副書(shū)記領(lǐng)頭,由司法所具體負(fù)責(zé),成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,橫掛大幅橫額,張貼標(biāo)語(yǔ),開(kāi)展法律咨詢(xún),發(fā)放宣傳單、利用墻報(bào)、版板、廣播等形式,大力宣傳與群眾息息相關(guān)的法律知識(shí)。特別是宣傳土地承包法、婚姻法、交通法、治安管理處罰法等,有效提高了公民遵紀(jì)守法、依法辦事和誠(chéng)信待人的意識(shí),從而在一定程度上減少了農(nóng)村矛盾糾紛、勞資糾紛的發(fā)生和群眾集體上訪(fǎng),有效地維護(hù)了我鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)把握有利時(shí)機(jī),及時(shí)化解矛盾
人民調(diào)解工作是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作,為將“調(diào)防結(jié)合,以防為主”工作方針落到實(shí)處,我鄉(xiāng)堅(jiān)持每季度組織各村調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)一次會(huì)議,及時(shí)做好各時(shí)期農(nóng)村矛盾糾紛的排查工作,對(duì)排查出的糾紛苗頭,及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行化解。對(duì)排查出或已發(fā)生的糾紛案情復(fù)雜且涉及人數(shù)較多的,及時(shí)介入調(diào)解糾紛,使大量的糾紛化解在了基層,消除在萌芽狀態(tài),有力的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,切止去年,民間糾紛明顯減少,社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn),深受上級(jí)部門(mén)和群眾的好評(píng),為此,xx年新光村人民調(diào)解委員會(huì)被評(píng)為全省優(yōu)秀人民調(diào)解委員會(huì),xx年被評(píng)為全市“創(chuàng)安”工作先進(jìn)集體。在調(diào)處矛盾糾紛時(shí),我們做到了以下幾點(diǎn):
一是將調(diào)查了解、做糾紛當(dāng)事人的思想工作貫穿于調(diào)解始終。在具體糾紛的處理上,注重將調(diào)查了解、做糾紛當(dāng)事人的思想工作貫穿于調(diào)解的全過(guò)程和各個(gè)調(diào)解階段,在調(diào)解糾紛前,要求調(diào)解員作好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,廣泛聽(tīng)取當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?jiàn),靠前做雙方當(dāng)事人的思想工作,避免矛盾激化等工作,適時(shí)組織調(diào)解,調(diào)解結(jié)束后,要作好回訪(fǎng)工作,進(jìn)一步做好糾紛當(dāng)事人的思想工作,促進(jìn)雙方當(dāng)事人和諧相處。
二是在調(diào)解過(guò)程中用好了“四心”。即對(duì)當(dāng)事人“說(shuō)服教育要耐心,觀察糾紛發(fā)展動(dòng)態(tài)要細(xì)心,排憂(yōu)解難要誠(chéng)心,評(píng)說(shuō)非要公心”。
三是充分利用“三情”做調(diào)解工作。注重利用親情、友情及人情,真正體現(xiàn)“以法服人、以理服人、以情感人”的工作思路,通過(guò)聘請(qǐng)駐地各級(jí)人大代表、政協(xié)委員參加調(diào)解外,還要聘請(qǐng)知名人士作為人民陪調(diào)員,充分發(fā)揮他們?cè)诋?dāng)?shù)氐赂咄氐膬?yōu)勢(shì)參與調(diào)解,使家庭、鄰里糾紛通過(guò)以上途徑得到調(diào)解處理。
四是充分利用村干部、基層調(diào)解人員和廣大人民群眾了解案情,樂(lè)于調(diào)和的有利因素以及節(jié)省當(dāng)事人時(shí)間、節(jié)約車(chē)旅費(fèi)為出發(fā)點(diǎn),到糾紛地就地進(jìn)行調(diào)解,調(diào)動(dòng)了群眾的積極性,配合調(diào)委會(huì)搞好調(diào)解工作。
五是運(yùn)用“調(diào)解十一法”,提高了調(diào)解成功率。近年來(lái),在具體調(diào)解中,經(jīng)過(guò)不斷探索,系統(tǒng)地總結(jié)出九種行之有效的調(diào)解方法,即思想教育、趁熱打鐵、聯(lián)合調(diào)處、典型調(diào)解、情法交融、褒揚(yáng)激勵(lì)、析錯(cuò)、冷處理、單獨(dú)談話(huà)、喚起舊情、輿論監(jiān)督等十一種調(diào)解法,在具體糾紛中,我鄉(xiāng)注重在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同糾紛的實(shí)際及當(dāng)事人的特點(diǎn),綜合運(yùn)用“十一種調(diào)解方法”有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)解,取得了顯著的成效,使全鄉(xiāng)糾紛調(diào)解成功率達(dá)到了95%以上,有力的維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
總之,我鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政協(xié)的監(jiān)督下,切實(shí)做到了“四有四突破”、“四管四強(qiáng)化”、“五抓五到位”,“四有”是有機(jī)構(gòu)、有制度、有措施、有經(jīng)費(fèi)?!八耐黄啤笔菑脑搭^上化解矛盾糾紛有突破,從建立“庭式”調(diào)處室上有突破,從創(chuàng)新機(jī)制上有突破,從解決調(diào)解員工資上有突破。業(yè)務(wù)管理方面真正做到了“四管四強(qiáng)化”,真抓實(shí)管,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo);齊抓共管,強(qiáng)化調(diào)處;自防自管,強(qiáng)化培訓(xùn);群防群管,強(qiáng)化教育。工作中做到了“五抓五到位”,抓教育宣傳到位,抓協(xié)調(diào)服務(wù)到位,抓機(jī)制管理到位,抓調(diào)處責(zé)任到位,抓督察落實(shí)到位,真正做到了“因地制宜、突出重點(diǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)、完善機(jī)制、加強(qiáng)管理、暢通渠道、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力”,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展發(fā)揮了重要的保障作用。
在新形勢(shì)下,我們清醒的認(rèn)識(shí)到依法治國(guó)方略的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,必須充分認(rèn)識(shí)人民調(diào)解工作的長(zhǎng)期性和艱巨性,回顧近幾年的人民調(diào)解工作,我鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作雖然取得了一定的成效,得到了市、區(qū)有關(guān)部門(mén)的充分肯定,同樣也存在著不足,主要表現(xiàn)在:
一是調(diào)解員整體文化素質(zhì)偏低,法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)有待于進(jìn)一步提高。
二是人民調(diào)解工作發(fā)展不平衡,部分單位領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有從根本上重視人民調(diào)解工作,在工作中還存在著流于形式的現(xiàn)象。
三是經(jīng)費(fèi)不足,難以保障人民調(diào)解工作的需要。我鄉(xiāng)雖然已經(jīng)將調(diào)解員工資列入財(cái)政預(yù)算,但從建立人民調(diào)解工作的“大調(diào)解”格局的實(shí)際來(lái)看,辦公經(jīng)費(fèi)明顯不足,難于開(kāi)展多方位的調(diào)解工作和法制宣傳活動(dòng)。
在今后的工作中,我們將按照市、區(qū)及有關(guān)部門(mén)的要求,堅(jiān)持以法治村和新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),以司法所、創(chuàng)安辦、法律服務(wù)所、派出所、各調(diào)委會(huì)為陣地,以壯大調(diào)解隊(duì)伍,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、健全完善制度、改善辦公條件、強(qiáng)化工作措施為突破口,認(rèn)真落實(shí)完成人民調(diào)解各項(xiàng)工作任務(wù)。以抓好人民調(diào)解工作為手段來(lái)促進(jìn)全鄉(xiāng)社會(huì)的穩(wěn)定,主要做好以下工作:
(一)建立制度,聯(lián)合互動(dòng)。為使人民調(diào)解工作做到上下之間、部門(mén)之間協(xié)商運(yùn)作、工作互動(dòng),我們將進(jìn)一步討論制定《人民調(diào)解工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《工作目標(biāo)責(zé)任制度》等,通過(guò)制度規(guī)范運(yùn)作,使部門(mén)工作與人民調(diào)解工作做到有機(jī)結(jié)合。
(二)明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。人民調(diào)解工作聯(lián)席會(huì)議要每季度召開(kāi)一次,主要任務(wù)是互相交流工作體會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),安排指導(dǎo)工作。建立聯(lián)系制度,聯(lián)系人要經(jīng)常深入調(diào)委會(huì),面對(duì)面的指導(dǎo)人民調(diào)解工作,提高調(diào)解法律效果和社會(huì)效果。在具體工作運(yùn)行中,分別由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、各村委會(huì)、各鄉(xiāng)直單位具體抓,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,從而實(shí)現(xiàn)依法行政工作和人民調(diào)解工作得到有序開(kāi)展。
(三)強(qiáng)化培訓(xùn)、抓好隊(duì)伍,進(jìn)一步提高人民調(diào)解員素質(zhì)。人民調(diào)解工作面臨一個(gè)最大的問(wèn)題是人民調(diào)解隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,就目前來(lái)看,許多人民調(diào)解員的文化素質(zhì)較低,法律文書(shū)制作不夠規(guī)范,掌握法律法規(guī)和政策水平偏低,還不能很好的運(yùn)用法律法規(guī)和政策控制人民調(diào)解工作,調(diào)處工作業(yè)務(wù)技能不高,調(diào)解工作不能得心應(yīng)手。所以,培養(yǎng)造就一支懂法律、懂政策,掌握調(diào)解工作程序和技能,并熱愛(ài)人民調(diào)解工作高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊(duì)伍,是擺在各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)一項(xiàng)艱巨而緊迫的任務(wù),為此,我鄉(xiāng)將開(kāi)展好以下幾方面的工作:
1、把好入口關(guān)、選配好人員
人民調(diào)解員工作相對(duì)艱苦,人員不穩(wěn)定、待遇偏低、工作環(huán)境較差,這就給用人帶來(lái)了諸多不利因素,所以我鄉(xiāng)嚴(yán)把用人關(guān),在選人問(wèn)題上,必須站在對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的高度去把好關(guān)口,本著廣攬賢才的精神,從規(guī)范管理,服務(wù)社會(huì)的大局出發(fā),把那些有一定科學(xué)文化知識(shí)、有一定法律法規(guī)知識(shí)和政策水平、掌握一定的調(diào)解程序技能,并且熱愛(ài)調(diào)解工作的人選任到調(diào)解員隊(duì)伍中來(lái)。村、組的調(diào)解人員要由過(guò)去的資歷威望型向素質(zhì)業(yè)務(wù)型轉(zhuǎn)變,條件允許的地方可選聘一些德高望重的離退休老警察、老司法、老法官、老檢察官到人民調(diào)解隊(duì)伍中來(lái);也可選聘一些懂法律專(zhuān)業(yè)的老教師或畢業(yè)學(xué)生到人民調(diào)解委員會(huì)做兼職調(diào)解員,以此加強(qiáng)充實(shí)我們的調(diào)解員隊(duì)伍。
2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、不斷提高調(diào)解員素質(zhì)
強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作對(duì)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要,我鄉(xiāng)將加大力度開(kāi)展培訓(xùn)工作,培訓(xùn)工作做到有組織、有計(jì)劃,力求做到內(nèi)容有針對(duì)性,方法多樣性,并且做到集中培訓(xùn)與鼓勵(lì)自學(xué)相結(jié)合,辦班培訓(xùn)與以會(huì)代訓(xùn)相結(jié),;政策法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)與文化知識(shí)培訓(xùn)相結(jié)合,專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。培訓(xùn)之后要進(jìn)行必要的相關(guān)法律法規(guī)政策和專(zhuān)業(yè)技能考試考核,合格者頒發(fā)證書(shū)持證上崗,以此來(lái)提高人民調(diào)解的素質(zhì)。
3、嚴(yán)格自律、強(qiáng)化監(jiān)督
人民調(diào)解組織是一個(gè)社會(huì)性、自律性、群眾性的組織,擔(dān)負(fù)著調(diào)解民間糾紛,防止矛盾激化,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要職責(zé),這就決定了它不是一個(gè)松散的民間組織,應(yīng)是一個(gè)組織嚴(yán)密、嚴(yán)格自律、奉獻(xiàn)社會(huì),誠(chéng)信為民的群眾性組織,在今后的工作中,我們將嚴(yán)格進(jìn)行管理,強(qiáng)化監(jiān)督:
一是嚴(yán)格管理。為避免發(fā)展的盲目性、隨意性,我鄉(xiāng)將從政治上、業(yè)務(wù)上加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的管理和指導(dǎo),幫助建章立制,解決實(shí)際困難,協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,防止出現(xiàn)工作上的偏差,除了加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理外,還要加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物的管理,嚴(yán)格執(zhí)行管理制度,責(zé)任落實(shí)到人。
二是強(qiáng)化監(jiān)督和責(zé)任追究。我鄉(xiāng)將進(jìn)一步建立和實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制。為了強(qiáng)化監(jiān)督,我們?cè)诮衲昶刚?qǐng)了58位人大代表和4位政協(xié)委員作為義務(wù)調(diào)解員,除參加調(diào)解工作外,還對(duì)人民調(diào)解工作進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行報(bào)告,對(duì)不重視、沒(méi)有及時(shí)給群眾滿(mǎn)意答復(fù)的責(zé)任人,根據(jù)責(zé)任追究制度予以處罰。
(四)政策扶持、保障經(jīng)費(fèi),使人民調(diào)解持續(xù)健康發(fā)展。
穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境,良好的寬松氛圍,是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要保障,人民調(diào)解工作經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,已經(jīng)建立并完善了各項(xiàng)工作制度,積累了比較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但就人民調(diào)解工作的發(fā)展進(jìn)程、經(jīng)費(fèi)保障和人員落實(shí)等方面仍然比較滯后,所以,我鄉(xiāng)將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),認(rèn)真研究解決調(diào)解工作中存在的問(wèn)題,為調(diào)解工作的順利開(kāi)展和改革發(fā)展創(chuàng)造有利條件,關(guān)心人民調(diào)解員的疾苦,從政策措施、人力、物力和財(cái)力上給與支持,積極協(xié)調(diào)解決他們工作中的困難,大力表彰人民調(diào)解工作先進(jìn)集體和個(gè)人,對(duì)工作突出的將及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳,激發(fā)他們的榮譽(yù)感和自豪感,從而使人民調(diào)解持續(xù)健康發(fā)展。
人民調(diào)解工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程,我們將按照省、市、區(qū)的要求,進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),使人民調(diào)解工作再上新的臺(tái)階,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境,為推進(jìn)各民族的團(tuán)結(jié)打下了基礎(chǔ)。
民族調(diào)研報(bào)告的論文篇十一
為加快我縣文化事業(yè)建設(shè),加大文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),推動(dòng)我縣民族文化產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展壯大,實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo),我縣的文化工作始終堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針,以彝族文化為主打,努力實(shí)施“民族文化工程”、“精品工程”,在遵循藝術(shù)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律,打破地域界限,優(yōu)化組合藝術(shù)生產(chǎn)要素,提高精神產(chǎn)品生產(chǎn)能力和水平的同時(shí),逐步完善運(yùn)作機(jī)制,加快人才培養(yǎng),挖掘本土文化,保護(hù)、傳承和發(fā)展民族文化,使全縣民族民間文化呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。10月8日,縣人大常委會(huì)民工委、財(cái)工委在時(shí)副主任的帶領(lǐng)下,到縣文化體育局進(jìn)行了關(guān)于瀘西縣民族文化建設(shè)工作的調(diào)研。
(1)挖掘、整理、保護(hù)、傳承我縣傳統(tǒng)民族文化。
我縣的民族文化,是各民族在千百年的生產(chǎn)生活中不斷沉淀、積累起來(lái)的智慧和結(jié)晶,涵蓋在生活習(xí)慣、風(fēng)俗觀念、宗教信仰、文學(xué)藝術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)和工藝技能等方方面面。為傳承、保護(hù)、繁榮和發(fā)展民族文化,打造“阿廬文藝”精品,我縣曾組建了彝族“羊頭鼓舞”大型廣場(chǎng)文藝表演隊(duì)、壯族“蟲(chóng)繭巴烏”演奏隊(duì)和“洞經(jīng)音樂(lè)”演奏團(tuán),成立了“城子古村”開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),以“阿廬文化中心”建設(shè)為契機(jī),成立了“阿廬文化”研究會(huì),收集、整理、研究并編輯出版了《阿廬文化》刊物;并以省、州、縣的大型文化活動(dòng)為契機(jī),以民族文化為基礎(chǔ),組織開(kāi)展民族文化藝術(shù)創(chuàng)作和排練演出,邀請(qǐng)省、州專(zhuān)家進(jìn)行指導(dǎo)包裝,在一定程度上使民族文化得以傳承。
(2)圍繞中心工作開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。
今年縣文體局充分發(fā)揮文化部門(mén)職能作用,針對(duì)土地開(kāi)展整理中存在的問(wèn)題,組織文藝隊(duì)下鄉(xiāng)演出,宣傳相關(guān)政策。此外,為推進(jìn)煙農(nóng)文化學(xué)校建設(shè),我縣文化館組織開(kāi)展了文藝進(jìn)村演出活動(dòng),并創(chuàng)作了四口快板《說(shuō)說(shuō)煙農(nóng)學(xué)?!?、小品《煙嫂煙哥哥》等文藝節(jié)目,將烤煙生產(chǎn)和煙農(nóng)文化學(xué)校建設(shè)的'互惠互利,用文藝形式活靈活現(xiàn)地展現(xiàn)出來(lái)。積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目,加快民族文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資100萬(wàn)元在午街鋪鎮(zhèn)鳳舞村和山林哨建蓋了民族文化培訓(xùn)室、活動(dòng)室和陳列室,投資90萬(wàn)元即將開(kāi)工建設(shè)永寧、舊城、三河文化站,投資40萬(wàn)元建設(shè)舊城村民族文化廣場(chǎng),投資26.4萬(wàn)元在午街鋪鎮(zhèn)11個(gè)村委會(huì)建設(shè)了11個(gè)籃球場(chǎng)??h文化館還充分利用阿廬文化中心、秀山休閑廣場(chǎng)等條件較好,人口集中的地方,積極組織各種豐富多彩的廣場(chǎng)文娛活動(dòng),受到群眾的好評(píng)。
調(diào)研組在認(rèn)真聽(tīng)取了縣文化體育局的工作匯報(bào)和走訪(fǎng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門(mén)之后,一致認(rèn)為:當(dāng)前我縣的民族文化工作在縣委、縣人民政府的重視之下,緊緊圍繞滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求做了大量工作,也取得了一些有目共睹的成就,在人才培養(yǎng),本土文化的挖掘、保護(hù)、傳承和群眾性文化活動(dòng)等方面也做出了突出成績(jī),但是,由于一些客觀條件的制約和束縛,我縣民族文化工作依然存在許多困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
(1)資金投入不足制約了文化工作的開(kāi)展。
建設(shè)的投入總量偏少、比例偏低。近年來(lái),在縣委,縣人民政府對(duì)文化工作的重視下,也千方百計(jì)投入了一定的資金進(jìn)行了群眾文化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,取得了許多一些有目共睹的成績(jī),但是,由于各種原因,一些文化建設(shè)大項(xiàng)目,大資金無(wú)法落戶(hù)我縣,使我縣缺少建設(shè)民族文化的大手筆,給文化工作建設(shè)帶來(lái)了極大的制約和困擾。再者由于各級(jí)財(cái)政尚有不少迫在眉睫的民—生問(wèn)題都無(wú)法解決,根本不可能充分顧及到看似只有投入沒(méi)有產(chǎn)出的文化事業(yè),一定程度上形成了文化工作愛(ài)談不愛(ài)投的局面。
(2)基層文化工作開(kāi)展困難。
許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于工作格局的實(shí)際情況和對(duì)文化工作的重視不夠,基層文化工作仍然存在說(shuō)起來(lái)重要,忙起來(lái)不要,檢查時(shí)要,不檢查時(shí)不要的現(xiàn)象,基層文化工作僅限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)打場(chǎng)球,搞場(chǎng)文娛表演。全盤(pán)研究、部署、檢查基層文化工作不夠,幫助文化部門(mén)解決實(shí)際問(wèn)題少,文化工作在基層服務(wù)發(fā)展,傳承文明,更新觀念的作用沒(méi)有得到重視和發(fā)揮。
(1)建議縣人民政府加大對(duì)文化事業(yè)的資金投入。
一是各級(jí)政府要加大對(duì)基層文化事業(yè)的投入,按照國(guó)家規(guī)定的“各級(jí)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長(zhǎng)不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度”要求,在財(cái)政支出中確定對(duì)文化投入的具體比例;二是各級(jí)政府應(yīng)在挖掘、搜集、整理、研究上投入必要的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行搶救性保護(hù)。扶持措施,保護(hù)好民族民間傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀項(xiàng)目;三是政府對(duì)民族民間傳統(tǒng)文化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人給予必要的政策傾斜。對(duì)優(yōu)秀的民族民間傳統(tǒng)文化傳承、創(chuàng)作、研究、傳播人員在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等方面給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜等;四是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,拓寬投資渠道,建立科學(xué)的籌資機(jī)制,大力提倡社會(huì)投資辦文化。采取政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施,創(chuàng)建一個(gè)民族民間傳統(tǒng)文化發(fā)展基金會(huì),積極吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)、機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界人士的資助。
(2)繼續(xù)組織開(kāi)展豐富多彩的民族傳統(tǒng)文化活動(dòng),滿(mǎn)足群眾精神生活需求。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門(mén)要積極搭建民族民間傳統(tǒng)文化的宣傳、交流平臺(tái),讓更多的人知道和喜歡民族民間傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)民族民間傳統(tǒng)文化的教育,讓民族民間傳統(tǒng)文化后繼有人。要充分挖掘民族民間傳統(tǒng)文化的潛力,廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。在傳統(tǒng)民俗、節(jié)日慶典文化活動(dòng)中,充分整合、利用瀘西現(xiàn)有民族民間傳統(tǒng)文化資源,努力開(kāi)展有價(jià)值的群眾性文娛活動(dòng),使廣大老百姓在吃飽穿暖之余玩得瀟灑、過(guò)得愉快,遠(yuǎn)離一些低級(jí)趣味的娛樂(lè)活動(dòng)。
(3)充分利用現(xiàn)代信息傳媒手段宣傳,打造我縣民族文化形象。
要充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、影視劇等現(xiàn)代信息傳媒手段宣傳、打造、炒作我縣歷史、人文地理、民族文化方面一些較有特色的東西,促使外界關(guān)注瀘縣、對(duì)瀘西感興趣、想到瀘西走一走、看一看,提升瀘縣人氣、匯攏四方賓客,從而達(dá)到最終服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目的、為此,建議縣人民政府重啟《黑虎將軍》、《馬纓花》兩部本土影視劇的拍攝籌備工作。
(4)建議縣人民政府重建阿廬藝術(shù)團(tuán)。
目前的縣級(jí)藝術(shù)團(tuán)隊(duì)還是要以政府扶持為主,形成以政府為主導(dǎo)的民族文藝團(tuán)隊(duì),廣泛網(wǎng)羅各類(lèi)突出的文藝人才,并解決其后顧之憂(yōu),以藝術(shù)團(tuán)為基地,收集整理我縣各類(lèi)音樂(lè)、舞蹈、器樂(lè)、戲劇等傳統(tǒng)民族文化形式并進(jìn)行藝術(shù)加工創(chuàng)作、宣傳展示和重點(diǎn)打造,宣傳瀘西,宣傳阿廬古洞,在此基礎(chǔ)上再來(lái)逐步尋求民族文化市場(chǎng)化運(yùn)作和樹(shù)立瀘西民族文化品牌之路。
民族調(diào)研報(bào)告的論文篇十二
縣民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)及省、州民委的指導(dǎo)幫助下,民族工作講團(tuán)結(jié)、抓經(jīng)濟(jì)、求發(fā)展的思路已成為全縣各級(jí)黨委政府、全社會(huì)的共識(shí),平等、團(tuán)結(jié)、互助、友愛(ài)的社會(huì)主義新型民族關(guān)系日益得到了鞏固和加強(qiáng)。目前,我縣改革處于攻堅(jiān)階段,發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期,穩(wěn)定工作面臨新的情況,為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì),對(duì)全縣民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作調(diào)研情況報(bào)告如下:
一.民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作開(kāi)展情況
(一)民族工作得到了各級(jí)黨委、政府高度重視。
我縣有彝、哈尼、回、苗、傣5個(gè)世居少數(shù)民族,18萬(wàn)余人,占總?cè)丝诘?4%,其中、彝族13萬(wàn)、回族1.2萬(wàn)、信教群眾十萬(wàn)余人。少數(shù)民族群眾與漢族群眾、信教群眾與不信教群眾在風(fēng)俗習(xí)慣、信仰等方面的差異,構(gòu)成了人們生活方式的多元化。隨著改革的深化和各種利益關(guān)系的調(diào)整,社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題增多,有些問(wèn)題會(huì)反映到民族的問(wèn)題上來(lái),如果處理不當(dāng),將會(huì)直接影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如在培德、館驛等回民主要聚居地區(qū),只要發(fā)生矛盾糾紛,各種問(wèn)題紛紛涌出。為此,各級(jí)黨委、政府從講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下民族工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作擺在首位認(rèn)真分析面臨的形勢(shì)和任務(wù),按照“三個(gè)代表”的要求,切實(shí)做好新時(shí)期的民族工作,為全面推進(jìn)我縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
(二)多形式開(kāi)展馬克思主義民族觀、黨的民族政策及法律法規(guī)宣傳活動(dòng)
各級(jí)黨委、政府把黨的民族政策和有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育,納入思想政治工作和“四五”普法的重要內(nèi)容,由族局牽頭,宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、教育等部門(mén)密切配合,不定時(shí)對(duì)少數(shù)民族干部、分管和從事民族工作干部開(kāi)展系統(tǒng)的民族政策理論培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽,充分利用多種形式,廣泛深入地宣傳馬克思主義民族觀和黨的民族政策,宣傳黨在發(fā)展民族關(guān)系中“三個(gè)離不開(kāi)”的的思想,宣傳依法治國(guó)和以德治國(guó)的基本方略,使“維護(hù)法律尊嚴(yán),維護(hù)人民利益,維護(hù)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一”四個(gè)維護(hù)的思想深入人心。特別在每年的民族團(tuán)結(jié)宣傳月中,大張旗鼓的宣傳民族團(tuán)結(jié),積極引導(dǎo)少數(shù)民族群眾講團(tuán)結(jié)、講互助、講發(fā)展,努力創(chuàng)建團(tuán)結(jié)友愛(ài)的和諧社會(huì)。
在各民族中還強(qiáng)調(diào):在熱愛(ài)本民族的同時(shí),更要自覺(jué)地強(qiáng)化熱愛(ài)中華民族的意識(shí),增強(qiáng)中華民族的凝聚力。尤其在廣大群眾和青少年中進(jìn)行民族常識(shí)的宣傳教育力度,構(gòu)建“小手拉大手,大小有共識(shí),你我互尊重,大家團(tuán)結(jié)緊”的宣傳模式,努力營(yíng)造各族人民相互尊重、團(tuán)結(jié)互助的濃厚氛圍。既教育了漢族群眾尊重少數(shù)民族;也教育了少數(shù)民族尊重漢族群眾。對(duì)少數(shù)民族群眾不僅要講關(guān)懷和照顧,也要講義務(wù)和奉獻(xiàn);不僅要講平等和團(tuán)結(jié),也要講法制和原則,引導(dǎo)他們自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī),積極承擔(dān)社會(huì)義務(wù)。
(三)正確處理民族差異、宗教信仰和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
民族是一個(gè)歷史范疇,社會(huì)主義時(shí)期民族宗教問(wèn)題也將長(zhǎng)期存在。民族之間、風(fēng)俗習(xí)慣之間、信教與不信教之間的差異,受到了社會(huì)的認(rèn)同和尊重,各民族群眾團(tuán)結(jié)奮斗,為改善生活條件而共同發(fā)展。各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策,切實(shí)關(guān)心少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和信教群眾的宗教信仰,切實(shí)關(guān)心少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、交通、教育、電力、民族等部門(mén),發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),積極幫助少數(shù)民族群眾加快致富步伐,安排扶持少數(shù)民族專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金,共建母親水窖、沼氣村、村村通公路、村村有電視專(zhuān)項(xiàng)舉措解決了少數(shù)民族發(fā)展生產(chǎn)、生活中的突出問(wèn)題。大力扶持回族群眾發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè),在培德、館驛、莊戶(hù)、金家莊等民族地區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐幕孛袢罕娭еa(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè),改善回民、山區(qū)民族小學(xué)的辦學(xué)條件,充實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍,提高少數(shù)民族子女的科學(xué)文化素質(zhì)。教育、科技等部門(mén)積極開(kāi)展科教扶貧、科技下鄉(xiāng)、舉辦青年夜校等活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族群眾的教育和培訓(xùn)。依法保護(hù)少數(shù)民族的合法權(quán)益,在衣食住行、婚娶殯葬等方面,切實(shí)尊重他們的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。
濟(jì)、治安、刑事案件與民族的問(wèn)題混為一談。同時(shí),教育廣大群眾明事理、顧大局,以免被壞人利用,嚴(yán)防別有用心的人蠱惑人心,擴(kuò)大事態(tài)。在處理民族間群眾的糾紛和突發(fā)事件時(shí),堅(jiān)持教育疏導(dǎo)的原則,善于把握時(shí)機(jī),講求策略,注意方法,最大限度地團(tuán)結(jié)廣大群眾,最大限度地打擊和孤#fromend#立極少數(shù)壞人,防止問(wèn)題復(fù)雜化、事態(tài)擴(kuò)大化和矛盾性質(zhì)轉(zhuǎn)化。善于運(yùn)用法律手段處理問(wèn)題,堅(jiān)持法律面前人人平等。對(duì)于各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),不論涉及哪個(gè)民族,信仰什么宗教,都依法處理。教育引導(dǎo)群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益,當(dāng)發(fā)生影響民族關(guān)系的問(wèn)題時(shí),堅(jiān)持依照法津規(guī)定和正常程序解決,絕不采取過(guò)激手段。建立民族矛盾矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)行月報(bào)和零報(bào)告制度,并把這項(xiàng)工作納入了民族團(tuán)結(jié)目標(biāo)管理責(zé)任制中加以考核。
(五)重視和加強(qiáng)民族工作機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)
民族局是黨和政府管理民族事務(wù),處理民族的問(wèn)題的職能部門(mén),在新形勢(shì)下,擔(dān)負(fù)著更加繁重的任務(wù)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步充實(shí)了民族工作機(jī)構(gòu)的力量,新增編制6名,完善工作職能,設(shè)立了矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)構(gòu)社會(huì)事務(wù)股。各級(jí)黨委、政府也民族工作納入了重要議事日程,以高度的政治責(zé)任感,抓好工作落實(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義的民族理論、黨的民族政策和上級(jí)的'有關(guān)指示,認(rèn)真研究民族工作面臨的新情況、新問(wèn)題,不斷提高做好民族工作的水平。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),切實(shí)解決了少數(shù)干部對(duì)民族工作不會(huì)管、不愿管、不敢管的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)心支持民族工作,至少每半年聽(tīng)取一次情況匯報(bào)。民族工作任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少每季度要研究一次??h委、政府積極支持民族部門(mén)的工作,幫助解決工作中的實(shí)際問(wèn)題,成立了縣民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)研究解決民族工作中的重大問(wèn)題。民族局積極牽頭抓好民族政策的貫徹落實(shí),協(xié)調(diào)處理相關(guān)的重要事項(xiàng),及時(shí)向有關(guān)方面通報(bào)民族工作情況。工作做到主動(dòng)、超前,當(dāng)好縣委、政府的參謀和助手。建立了民族地區(qū)重大動(dòng)態(tài)報(bào)告制度,確保了信息暢通。
二、存在的問(wèn)題
從全縣民族地區(qū)來(lái)看,總體上民族團(tuán)結(jié),社會(huì)比較安定,但在一些接合部地區(qū)、熱點(diǎn)難點(diǎn)地區(qū)矛盾糾紛仍然存在,主要表現(xiàn)在:
一是因地區(qū)間發(fā)展不平衡,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距大而引起的民族心理不平衡和不滿(mǎn)情緒或鄉(xiāng)村之間、不同民族之間因土地、林場(chǎng)、池塘等歸屬使用原因引起的沖突以及城市化進(jìn)程中,因經(jīng)濟(jì)利益引起的矛盾和沖突等。特別在接合部地區(qū)山林糾紛仍然阻礙民族團(tuán)結(jié)前進(jìn)的步伐。如官?gòu)d鎮(zhèn)乍拉村委會(huì),這個(gè)只有200人的傣族村,涉及山林問(wèn)題引發(fā)糾紛乃至突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生,并且呈上升趨勢(shì)。
二是少數(shù)民族和信教群眾素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。在部分群眾中偏激情緒和一些錯(cuò)誤思想占了上風(fēng),遇事便以出格的言語(yǔ)、過(guò)激的行為、違法的手段向黨和政府發(fā)泄不滿(mǎn),提出不切實(shí)際的要求。隨著城市化建設(shè)速度加快,在某種程度上影響了部分群眾的切身利益,相關(guān)聯(lián)的矛盾糾紛比較突出。高等級(jí)公路沿線(xiàn)征地過(guò)程中看出,群眾在突發(fā)事件的氣氛或壓力下,往往產(chǎn)生一種“從眾行為”,當(dāng)別有用心的人通過(guò)某種暗示或帶頭、或鼓動(dòng)時(shí),一些群眾就會(huì)情緒激動(dòng),干出種種在平時(shí)自己想都不敢想的“蠢事”,從而使突發(fā)事件升級(jí),造成嚴(yán)重后果。
三是部分礦產(chǎn)資源地區(qū)矛盾糾紛、隱患較多。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能客觀看待礦山地區(qū)問(wèn)題,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題采取各種手段隱瞞不報(bào),巨大的經(jīng)濟(jì)利益和落后的經(jīng)濟(jì)狀況之間的矛盾,群眾偷礦、盜礦、私挖亂采現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致礦山秩序較為混亂、隱患較多。
四是培德地區(qū)各種矛盾、隱患逐步激化。培德作為一個(gè)熱點(diǎn)地區(qū),信息靈通,各種關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié),錯(cuò)綜復(fù)雜,該地區(qū)的安定團(tuán)結(jié),取決于幾大家族的平衡。去年村委會(huì)選舉,培德地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)職位村支書(shū)記、主任形成一肩挑,權(quán)利的統(tǒng)一集中,打破了近十年來(lái)培德地區(qū)的管理模式,管理模式的打破,各類(lèi)問(wèn)題逐步顯露出來(lái),家族勢(shì)力紛爭(zhēng)加劇,處理問(wèn)題稍有不慎矛盾就激化。
五是民族工作經(jīng)費(fèi)少仍然是遏制民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作向前推進(jìn)的瓶頸。在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天,縣級(jí)5萬(wàn)元民族工作經(jīng)費(fèi)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前工作需要,機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)都難以維持,根本談不上對(duì)民族地區(qū)的扶持幫助。
三、做好民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作對(duì)策
做好民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作,最重要的是增加一筆收入。“巧婦難為無(wú)米之炊”,沒(méi)資本,就沒(méi)主意,光從口頭上宣傳,口頭上重視民族工作,那是浪費(fèi)納稅人的錢(qián),浪費(fèi)民族時(shí)間,對(duì)于民族地區(qū)發(fā)展,一樣作用都不起。民族要講團(tuán)結(jié),但民族也要吃飯,飯都吃不飽,就會(huì)饑寒起暴心,各種矛盾糾紛就會(huì)越來(lái)越多。為此要使民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作穩(wěn)步向前推進(jìn),必須加大民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)扶持,就要增加民族工作經(jīng)費(fèi),充分發(fā)揮民族工作部門(mén)的職能作用,積極向上級(jí)爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金,加大拾遺補(bǔ)缺的作用。
民族工作部門(mén)應(yīng)該做好民族地區(qū)扶持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃(至少五年),每年計(jì)劃幫助幾個(gè)村子,集中資金切實(shí)幫助民族地區(qū)解決一些實(shí)質(zhì)問(wèn)題,克服“見(jiàn)子打子”工作局面,使工作取得一些實(shí)質(zhì)進(jìn)展。另規(guī)劃的制定,可以保證民族工作的連續(xù)發(fā)展,目前建水人事變動(dòng)可以說(shuō)日新月異,人事更換頻繁,經(jīng)常導(dǎo)致工作脫節(jié)。
總之,只要各級(jí)黨委、政府高度重視新形勢(shì)下的民族工作,認(rèn)真研究民族領(lǐng)域的新情況、新問(wèn)題,明確思路,強(qiáng)化措施,扎實(shí)工作,就一定會(huì)未雨綢繆,見(jiàn)微知著,把民族方面的矛盾和隱患消滅在萌芽狀態(tài),一定會(huì)營(yíng)造出寬松和諧、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)全縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的不斷進(jìn)步。
民族調(diào)研報(bào)告的論文篇十三
本文目錄。
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員:
為進(jìn)一步加強(qiáng)和做好攀枝花少數(shù)民族工作,努力促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)跨越式發(fā)展,根據(jù)市人大常委會(huì)xx年工作安排,市人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)民族宗教僑務(wù)工委于7月中下旬對(duì)全市民族工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研。結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,本次調(diào)研在全面了解全市少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及民族工作開(kāi)展情況的同時(shí),重點(diǎn)就《中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)民族地區(qū)跨越式發(fā)展的意見(jiàn)》(攀委發(fā)〔xx〕12號(hào))在市級(jí)相關(guān)部門(mén)及縣、區(qū)貫徹落實(shí)情況作了深入調(diào)查。
調(diào)研組一行先后到米易縣白坡鄉(xiāng)核桃坪村、鹽邊縣格薩拉鄉(xiāng)韭菜坪村和仁和區(qū)布德鎮(zhèn)巴關(guān)河村等少數(shù)民族村,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育扶持情況進(jìn)行了查看,深入部分農(nóng)戶(hù)家中就住房、飲水、廣播電視、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展等情況進(jìn)行了了解,在充分聽(tīng)取縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部和基層群眾情況介紹的同時(shí),還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了由市及各縣(區(qū))民宗部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的民族工作情況座談會(huì)。通過(guò)這次調(diào)研,對(duì)全市少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及民族工作開(kāi)展情況有了較深入的了解,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
我市現(xiàn)有41個(gè)少數(shù)民族共17萬(wàn)余人散雜居住,占全市總?cè)丝诘?4.4%;民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)(其中仁和區(qū)5個(gè),米易縣5個(gè),鹽邊縣7個(gè)),占全市44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的39%,全市共有少數(shù)民族村171個(gè),占全市352個(gè)村的48.6%;民族地區(qū)面積3940平方公里,占全市總面積的54%。
近年來(lái),市、縣(區(qū))兩級(jí)黨委、政府高度重視民族工作,緊緊圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題,把民族工作擺到突出的戰(zhàn)略位置,納入全市工作的大局統(tǒng)籌安排部署,著力夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的政治基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ),民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得了顯著成績(jī)。全市各級(jí)政府抓住發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策,通過(guò)加大財(cái)政資金投入、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)企業(yè)定點(diǎn)扶貧等措施,不斷促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展,部分地區(qū)開(kāi)始從貧窮逐漸走向富裕。堅(jiān)持從改善少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)、生活條件入手,整合民宗、農(nóng)牧、交通、水務(wù)、扶貧等部門(mén)資金加強(qiáng)民族地區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過(guò)“村村通”工程初步改善了民族地區(qū)3.65萬(wàn)群眾的交通條件;通過(guò)水利建設(shè)和抗旱救災(zāi)工程改善了民族地區(qū)1.12萬(wàn)群眾飲水及1.1萬(wàn)畝土地灌溉問(wèn)題;通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大了民族地區(qū)核桃、烤煙、芒果等經(jīng)濟(jì)林果種植面積和牲畜養(yǎng)殖總量,不斷拓寬民區(qū)農(nóng)民增收渠道;通過(guò)實(shí)施“兩免一補(bǔ)”、新農(nóng)合等工程,民族地區(qū)教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步;通過(guò)多方努力,爭(zhēng)取到了仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣享受民族待遇縣稅收分享政策、涼山自發(fā)遷居農(nóng)民安置后期扶持政策、增加省級(jí)民族資金投入額度等扶持政策,極大地促進(jìn)了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
xx年8月,在奮力推進(jìn)攀枝花跨越發(fā)展、努力實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)全面小康建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)刻,市委、市政府召開(kāi)了全市邊遠(yuǎn)民族地區(qū)發(fā)展座談會(huì)和攀枝花市第七次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì),同時(shí)印發(fā)了《中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)民族地區(qū)跨越式發(fā)展的意見(jiàn)》(攀委發(fā)〔xx〕12號(hào))。縣(區(qū))基層干部和少數(shù)民族群眾普遍認(rèn)為,該文件體現(xiàn)了民族工作和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要結(jié)合,是促進(jìn)我市民族地區(qū)跨越式發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,對(duì)今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的民族工作提出了新要求,明確了民族地區(qū)發(fā)展的思路和目標(biāo)、民族工作的重點(diǎn)及措施,為民族地區(qū)跨越式發(fā)展提供了政策支撐、組織保障和資金保障,為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ),增強(qiáng)了巨大的發(fā)展動(dòng)力。
通過(guò)本次調(diào)研,我委認(rèn)為:當(dāng)前全市民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,民生狀況明顯改善,民族關(guān)系更加和睦,近年來(lái)的民族工作卓有成效并取得了很大成績(jī)。
在調(diào)研中,調(diào)研組發(fā)現(xiàn):我市少數(shù)民族大多散雜居住在地處邊遠(yuǎn)的高寒山區(qū),生產(chǎn)和生活條件依然很差,基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育等諸多要素仍然是制約少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展的瓶頸,民族地區(qū)全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的任務(wù)極其艱巨。在民族工作推進(jìn)當(dāng)中,還存在部分政府部門(mén)的干部主動(dòng)幫扶民族地區(qū)發(fā)展的工作意識(shí)不夠強(qiáng),對(duì)支持民族地區(qū)發(fā)展的政策落實(shí)不夠好的問(wèn)題,特別是對(duì)《中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)民族地區(qū)跨越式發(fā)展的意見(jiàn)》(攀委發(fā)〔xx〕12號(hào))貫徹落實(shí)存在較大差距。主要體現(xiàn)在:
(一)部分干部對(duì)主動(dòng)做好民族工作的思想意識(shí)不夠強(qiáng),政策落實(shí)不夠好。
攀委發(fā)〔xx〕12號(hào)文件出臺(tái)后,縣(區(qū))部分領(lǐng)導(dǎo)和基層干部就文件中相關(guān)工作要求沒(méi)有引起足夠重視,個(gè)別縣(區(qū))至今未建立落實(shí)此項(xiàng)重要政策的工作機(jī)制,相關(guān)政府部門(mén)之間還未形成工作合力,事實(shí)上存在涉及民族工作的諸多綜合事務(wù),本應(yīng)由多部門(mén)共同協(xié)作推進(jìn),而目前僅靠民宗委(局)一個(gè)部門(mén)來(lái)承擔(dān)處理,這種情況比較突出。為進(jìn)一步加大全市民族地區(qū)發(fā)展投入,攀委發(fā)〔xx〕12號(hào)文件明確規(guī)定,享受民族地區(qū)政策待遇的仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣三個(gè)縣(區(qū))按增值稅、一般營(yíng)業(yè)稅等8個(gè)稅種原省級(jí)分享部分留給縣(區(qū))收入的20%,設(shè)立本縣(區(qū))少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,重點(diǎn)用于不宜列入新村建設(shè)的農(nóng)戶(hù)實(shí)施住房、廚房、廁所、庭院、圈舍改造補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。目前,各縣(區(qū))在貫徹落實(shí)該項(xiàng)政策時(shí)出現(xiàn)不同程度的打折現(xiàn)象,該項(xiàng)資金在個(gè)別縣(區(qū))至今仍沒(méi)有落實(shí)到位,存在利用民族地區(qū)其它各項(xiàng)事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)投入進(jìn)行綜合拼湊,賬面沖抵民族發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金額度。目前全市統(tǒng)一規(guī)范該專(zhuān)項(xiàng)資金的提取及管理使用的辦法還沒(méi)有制定出臺(tái)。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持投入力度不夠,民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡。
調(diào)研中了解到,受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持投入力度的現(xiàn)實(shí)局限,民族地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展依然落后,加快發(fā)展任務(wù)依然十分艱巨。如:道路交通方面,目前僅初步解決了主要行政村所在地的道路通暢,由于建設(shè)投入強(qiáng)度不足和規(guī)劃覆蓋限制,再加上洪水、泥石流等災(zāi)害影響,多數(shù)社(組)道“晴通雨阻”現(xiàn)象十分普遍,全市民族地區(qū)仍有51個(gè)村的村道完全未硬化,47個(gè)村的村道局部硬化,106個(gè)社仍不通公路;由于水利設(shè)施老化和建設(shè)不足,民族地區(qū)和二半山區(qū)以上的還有近9萬(wàn)群眾存在不同程度的飲水困難問(wèn)題;部分民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏中長(zhǎng)期規(guī)劃,發(fā)展種、養(yǎng)植培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)過(guò)程中存在投入少、產(chǎn)量小、品質(zhì)差等問(wèn)題,特別是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中的后期管護(hù)粗放,相關(guān)方面綜合扶持力度不夠;產(chǎn)業(yè)培育中缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng),區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,產(chǎn)出效益不高??偟膩?lái)看,基礎(chǔ)設(shè)施落后和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢對(duì)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的瓶頸制約依然突出。
(三)科技普及不足,干部隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)難度大。
少數(shù)民族地區(qū)具有一定文化基礎(chǔ)和勞動(dòng)技能的青壯年普遍外出務(wù)工,留守群體由于整體素質(zhì)偏低,加上觀念滯后,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及新型農(nóng)業(yè)技術(shù)接受程度低,進(jìn)一步加強(qiáng)科技普及的問(wèn)題顯得尤為突出和重要。在技術(shù)人才和基層干部隊(duì)伍建設(shè)方面,由于歷史、自然、地理等多方面原因,基層實(shí)用人才引進(jìn)困難,現(xiàn)有人才很難在這些地區(qū)安心工作,農(nóng)業(yè)科技人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏情況嚴(yán)重,不利于農(nóng)業(yè)新品種、種(養(yǎng))殖新技術(shù)的引進(jìn)、推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前還存在少數(shù)民族考生很難考進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍的情況,導(dǎo)致民族地區(qū)少數(shù)民族年輕干部匱乏、基層干部隊(duì)伍老化現(xiàn)象突出,干部和人才面臨斷層危險(xiǎn)??h、鄉(xiāng)基層少數(shù)民族干部十分希望組織上加大民族干部培訓(xùn)交流的力度,村、組干部、產(chǎn)業(yè)示范大戶(hù)業(yè)主普遍要求組織必要的外出參觀學(xué)習(xí),借鑒與拓展相結(jié)合,促進(jìn)民族地區(qū)干部隊(duì)伍成長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
加快民族地區(qū)發(fā)展既是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,又是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。沒(méi)有民族地區(qū)的發(fā)展進(jìn)步就沒(méi)有全市的發(fā)展進(jìn)步,沒(méi)有民族地區(qū)的小康就沒(méi)有全市的全面小康,民族地區(qū)的發(fā)展速度將直接影響全市“四個(gè)翻番”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)民族地區(qū)而言,鞏固發(fā)展成果、加快發(fā)展速度、提高發(fā)展水平、縮小與全市發(fā)展差距,實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)的全面小康,是全市當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要工作任務(wù),這也是開(kāi)展民族工作的基本出發(fā)點(diǎn)。對(duì)加強(qiáng)和做好全市民族工作,特別是進(jìn)一步做好對(duì)《中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)民族地區(qū)跨越式發(fā)展的意見(jiàn)》(攀委發(fā)〔xx〕12號(hào))貫徹落實(shí)工作,調(diào)研組提出以下建議:
(一)要進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)干部做好新時(shí)期民族工作的責(zé)任感和緊迫感。
我市是一個(gè)多民族散雜居住地區(qū),民族問(wèn)題既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也是政治問(wèn)題,事關(guān)全市穩(wěn)定和發(fā)展大局。推進(jìn)民族地區(qū)跨越發(fā)展的關(guān)鍵是要解決好各級(jí)干部對(duì)民族工作重要性的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。全市各級(jí)干部應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作的重大意義,解決和深化認(rèn)識(shí)問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,緊緊圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題,全面落實(shí)市委對(duì)民族工作的決策部署,更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地把民族工作擺到更加突出的工作位置,納入工作大局統(tǒng)籌安排部署,強(qiáng)化措施,凝聚力量,壯大工作合力,奮力推進(jìn)民族地區(qū)跨越發(fā)展。
(二)強(qiáng)化攀委發(fā)〔xx〕12號(hào)文件貫徹落實(shí)情況的檢查督導(dǎo),確保相關(guān)政策落到實(shí)處。
要在繼續(xù)切實(shí)用好國(guó)家和省對(duì)民族地區(qū)的扶持政策基礎(chǔ)上,認(rèn)真貫徹落實(shí)攀委發(fā)〔xx〕12號(hào)文件精神,進(jìn)一步完善我市民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展扶持機(jī)制,建議市政府對(duì)市級(jí)各相關(guān)部門(mén)、各縣(區(qū))貫徹落實(shí)攀委發(fā)〔xx〕12號(hào)文件情況進(jìn)行一次全面督導(dǎo)和檢查,及時(shí)解決相關(guān)政策貫徹落實(shí)當(dāng)中存在的突出問(wèn)題,促使各項(xiàng)政策具體落實(shí)到民族工作事務(wù)中去,不斷加快民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展等方面的建設(shè)步伐。
攀委發(fā)〔xx〕12號(hào)文件對(duì)仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣設(shè)立少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金做出了明確規(guī)定,市政府應(yīng)對(duì)各縣(區(qū))專(zhuān)項(xiàng)資金提取落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,盡快制定專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用辦法,規(guī)范提取、限定用途,專(zhuān)項(xiàng)管理,嚴(yán)格審計(jì),確保該項(xiàng)資金按要求足額落實(shí),為民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)項(xiàng)目提供投入支持,進(jìn)一步增強(qiáng)民族地區(qū)發(fā)展能力。
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海陵區(qū)全區(qū)面積203.5平方公里,其中城區(qū)面積23.75平方公里,常住人口36.1萬(wàn)人,常住少數(shù)民族584人,分回、滿(mǎn)、蒙古等29族別;隨著我區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放的高速發(fā)展,各民族間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流不斷增加,我區(qū)外來(lái)經(jīng)商人員日益增多,流動(dòng)少數(shù)民族人口日漸增多,主要來(lái)源于新疆、青海、甘肅等地區(qū),年流動(dòng)人口近1000人,族別構(gòu)成復(fù)雜,其中以回、維吾爾族少數(shù)民族為主。全區(qū)現(xiàn)有清真網(wǎng)點(diǎn)30多處。
近幾年來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府高度重視及有關(guān)部門(mén)積極支持下,區(qū)民宗局把做好散居少數(shù)民族工作作為整個(gè)民族工作的重要組成部分來(lái)抓,在認(rèn)真貫徹落實(shí)民族政策和法律的同時(shí),結(jié)合本地實(shí)際,切實(shí)加大對(duì)少數(shù)民族扶持力度,幫助少數(shù)民族群眾加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
1、建立健全組織和信息網(wǎng)絡(luò),為城市民族工作開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。為推進(jìn)我區(qū)民族團(tuán)結(jié)發(fā)展,區(qū)委、區(qū)政府成立了民宗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開(kāi)民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究并解決了涉及民族宗教工作的一些疑難、重大問(wèn)題。區(qū)民宗局圍繞工作重點(diǎn),健全信息網(wǎng)絡(luò),建立協(xié)調(diào)城市民族關(guān)系新體制,加強(qiáng)街道民宗助理、社區(qū)民宗信息員建設(shè),建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)與信訪(fǎng)、公安、國(guó)保等部門(mén)聯(lián)系,互通情況,化解矛盾。為了進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)少數(shù)民族的管理,根據(jù)我區(qū)務(wù)工的少數(shù)民族人員構(gòu)成情況,按照不同省份、地區(qū)明確少數(shù)民族召集人,組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)文件及相關(guān)法律法規(guī),第一時(shí)間了解少數(shù)民族情況,遇到突發(fā)事件,通過(guò)他們做好各自老鄉(xiāng)們的工作。
2、發(fā)揮社區(qū)和基層群眾組織的作用,為城市民族工作開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。城市民族工作的基礎(chǔ)在社區(qū),在基層。社區(qū)和基層群眾組織在聯(lián)系少數(shù)民族群眾、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、化解民族矛盾等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和難以替代的作用。一是加大推進(jìn)民族工作進(jìn)社區(qū)力度。xx年,區(qū)民宗局開(kāi)展了民族工作進(jìn)社區(qū)工作,在少數(shù)民族群眾較多的社區(qū)多次舉辦漢民與少數(shù)民族群眾、學(xué)生一起的聯(lián)誼活動(dòng),促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),密切鄰里關(guān)系,營(yíng)造和諧社區(qū)的生活氛圍。城東街道春暉社區(qū)、試采社區(qū)民族工作被省民委表彰為民族工作示范社區(qū)。二是對(duì)少數(shù)民族困難家庭、流動(dòng)少數(shù)民族經(jīng)營(yíng)生活中遇到困難開(kāi)展幫扶。區(qū)民宗局每年都要拿出一定經(jīng)費(fèi)用于少數(shù)民族困難戶(hù)的幫扶,針對(duì)生活困難且因病、災(zāi)等加重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的少數(shù)民族家庭,積極爭(zhēng)取區(qū)委區(qū)政府的政策扶持,幫助少數(shù)民族困難家庭落實(shí)最低生活保障。
3、加大《城市民族工作條例》貫徹力度,為城市民族工作開(kāi)展提供根本保證。一是加大《條例》的宣傳力度,每年我們都舉辦少數(shù)民族法制培訓(xùn)班,請(qǐng)少數(shù)民族群眾來(lái)聽(tīng)法律講座,宣傳《江蘇省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》、《江蘇省清真食品保護(hù)條例》等法律法規(guī),引導(dǎo)他們依法開(kāi)展活動(dòng)。二是支持伊斯蘭信教群眾開(kāi)展宗教活動(dòng)。我局撥出專(zhuān)項(xiàng)資金支持少數(shù)民族群眾過(guò)開(kāi)齋節(jié)等宗教節(jié)日費(fèi)用,保證他們?cè)谔┠苓^(guò)上正常的宗教生活。為尊重少數(shù)民族特殊喪葬習(xí)俗,我區(qū)提供專(zhuān)門(mén)的回民公墓。三是為少數(shù)民族群眾辦實(shí)事,做好事。針對(duì)少數(shù)民族在我區(qū)工作生活中遇到的困難,我們認(rèn)真辦理恢復(fù)和更改民族成份、為少數(shù)民族考生辦理加分審核等手續(xù),少數(shù)民族經(jīng)商人員子女上學(xué)遇到的種種問(wèn)題與教育局以及相關(guān)學(xué)校聯(lián)系對(duì)接,均得到圓滿(mǎn)解決。在對(duì)清真網(wǎng)點(diǎn)調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)不少清真餐飲店經(jīng)營(yíng)證照不全,管理中時(shí)有矛盾發(fā)生,在加強(qiáng)對(duì)清真餐飲業(yè)主宣傳教育的同時(shí),主動(dòng)與衛(wèi)生、工商等部門(mén)協(xié)調(diào),優(yōu)惠為他們辦好相關(guān)手續(xù),使清真店做到了合法經(jīng)營(yíng)、放心經(jīng)營(yíng)。四是培育民族經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)。在泰州市創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)秀旅游城市過(guò)程中,對(duì)泰州市主城區(qū)唯一一家清真館的易地?cái)U(kuò)大規(guī)模重新?tīng)I(yíng)業(yè)爭(zhēng)取了5萬(wàn)元三產(chǎn)扶持引導(dǎo)資金,解決了清真食品供應(yīng)點(diǎn)建設(shè)問(wèn)題。
4、努力維護(hù)民族團(tuán)結(jié),為城市民族工作開(kāi)展?fàn)I造良好的環(huán)境。一是深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳活動(dòng)。區(qū)民宗局將民族政策法律法規(guī)印成傳單,到市中心進(jìn)行發(fā)放,向廣大市民宣傳民族政策。區(qū)各街道、社區(qū)精心組織廣大少數(shù)民族群眾開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的活動(dòng),如召開(kāi)民族工作座談會(huì),舉辦元宵聯(lián)誼會(huì),近期舉辦了端午包粽子比賽等;通過(guò)全區(qū)上下不懈努力,黨的民族政策更加深入人心,遵守民族政策的自覺(jué)性進(jìn)一步提高,在全區(qū)形成維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、關(guān)注民族發(fā)展的良好氛圍。二是及時(shí)妥善處理民族問(wèn)題突發(fā)事件。黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視涉及民族方面的矛盾、糾紛排查調(diào)處工作,民宗部門(mén)及時(shí)介入,相關(guān)部門(mén)通力合作,少數(shù)民族人士積極發(fā)揮作用,確保將矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。去年,我區(qū)先后妥善處理6起涉及民族方面的矛盾糾紛,促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
我區(qū)城市少數(shù)民族有以下特點(diǎn):
2、民族成分較多,其中回族占絕大部分,其他民族較少;。
3、少數(shù)民族干部、知識(shí)分子占少數(shù)民族人口比重較小;。
4、少數(shù)民族的民族意識(shí)較強(qiáng),對(duì)涉及本民族的榮辱、利益等方面的問(wèn)題較敏感。
我區(qū)的城市民族工作取得了一定成績(jī),但存在的問(wèn)題也不少,主要有以下幾個(gè)方面:
1、清真食品需要規(guī)范化、科學(xué)化的經(jīng)營(yíng)管理。雖然在城市民族管理中我們對(duì)清真餐飲店政策扶持,主動(dòng)與衛(wèi)生、工商等部門(mén)協(xié)調(diào),減免相關(guān)費(fèi)用為他們辦好各類(lèi)證照,但仍有不少清真餐飲店未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)證照,處于非法經(jīng)營(yíng)狀態(tài);一些個(gè)體工商戶(hù)亂打“清真”招牌,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在“清真不清”的現(xiàn)象,回族群眾對(duì)此反映比較強(qiáng)烈;我區(qū)唯一一家清真食品供應(yīng)點(diǎn)雖然經(jīng)過(guò)政府資金扶持,但由于經(jīng)營(yíng)理念陳舊,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于虧損狀態(tài),需要對(duì)企業(yè)發(fā)展各方面加大支持。
2、少數(shù)民族流動(dòng)人口管理難度加大。由于城市少數(shù)民族流動(dòng)人口居住分散,流動(dòng)性大,加上一些人員主動(dòng)接受管理的意識(shí)不強(qiáng),使得戶(hù)籍管理等有關(guān)部門(mén)對(duì)其情況難以掌握,在管理和服務(wù)上難度加大;隨著外來(lái)經(jīng)商的少數(shù)民族人員的逐年增多,其風(fēng)俗習(xí)慣得不到本地漢族群眾的尊重和理解,一些侵害少數(shù)民族群眾利益的行為時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致突發(fā)事件增多;在城市管理綜合執(zhí)法中,外來(lái)經(jīng)商少數(shù)民族人員違反行政法規(guī)、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章的行為也成日益增多的趨勢(shì);不同省別、族別的少數(shù)民族人員在經(jīng)營(yíng)范圍等方面矛盾也時(shí)有發(fā)生。
3、民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平滯后。清真食品行業(yè)是城市民族經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)行業(yè),雖然近年來(lái)得到一些發(fā)展,但規(guī)模小、基礎(chǔ)條件差、生產(chǎn)形式單一、增收渠道狹窄等問(wèn)題仍是制約民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。
1、通過(guò)多種方式加大民族政策的宣傳力度,普及民族知識(shí),增進(jìn)漢族對(duì)少數(shù)民族生活風(fēng)俗、宗教信仰、飲食習(xí)慣等方面的了解和尊重,增強(qiáng)相關(guān)部門(mén)對(duì)少數(shù)民族服務(wù)的意思。
2、全面推廣民族工作進(jìn)社區(qū)活動(dòng),在少數(shù)民族聚居的社區(qū)廣泛調(diào)動(dòng)少數(shù)民族自我管理、自我服務(wù)的熱情。
3、進(jìn)一步加大少數(shù)民族干部、優(yōu)秀人才的培養(yǎng)、使用力度,充分發(fā)揮他們?cè)诎l(fā)展民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)、鞏固民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧社會(huì)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用。
4、設(shè)立城市民族工作“110”。一是經(jīng)營(yíng)“110”,對(duì)清真網(wǎng)點(diǎn)科學(xué)引導(dǎo),培育他們健康成長(zhǎng);加強(qiáng)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的教育培訓(xùn),推廣清真標(biāo)志掛牌工作,遏制亂打“清真”牌現(xiàn)象;加大對(duì)重點(diǎn)清真企業(yè)的扶持力度,針對(duì)清真企業(yè)的虧損狀態(tài),對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),經(jīng)營(yíng)理念更新,著力培養(yǎng)少數(shù)民族優(yōu)秀管理人才。二是幫扶“110”,對(duì)少數(shù)民族困難家庭、流動(dòng)少數(shù)民族經(jīng)營(yíng)生活中遇到種種困難開(kāi)展幫扶。三是突發(fā)事件“110”,在做好排查民族領(lǐng)域不穩(wěn)定因素的基礎(chǔ)上,以民族召集人為工作抓手,大力開(kāi)展民族領(lǐng)域維護(hù)穩(wěn)定工作。一有突發(fā)事件,第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),與有關(guān)部門(mén)溝通,將事件處理在萌芽狀態(tài),保證民族關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
民族調(diào)研報(bào)告的論文篇十四
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重慶市渝東南民族地區(qū)屬武陵山區(qū),是一塊嵌入湖北、湖南和貴州三省之間的三角地帶,包含黔江區(qū)(原黔江土家族苗族自治縣)、武隆縣、彭水苗族土家族自治縣、酉陽(yáng)土家族苗族自治縣、秀山土家族苗族自治縣、石柱土家族自治縣一區(qū)五縣,地理位置上以黔江區(qū)為中心,東連湖北省恩施州和湖南省的湘西州,南與貴州省銅仁地區(qū)接壤,西接貴州省的遵義地區(qū)和重慶市涪陵區(qū),北瀕長(zhǎng)江與萬(wàn)州相鄰。東西寬147公里,南北長(zhǎng)264公里,片區(qū)總面積為16936平方公里,總?cè)丝?00余萬(wàn)人。作為一個(gè)少數(shù)民族集居區(qū),聚居著土家族、苗族、侗族、仡佬族及蒙古族等14個(gè)少數(shù)民族,少數(shù)民族人口200余萬(wàn)人,占渝東南地區(qū)總?cè)丝诘?6.1%以上。長(zhǎng)期以來(lái),人們?cè)谏盍?xí)性、受教育程度、教育方式、對(duì)事物的認(rèn)識(shí)接受等方面受民族習(xí)俗的影響很大。這使得渝東南民族地區(qū)法律援助工作面臨的大背景與工作開(kāi)展?fàn)顩r與我市其他區(qū)縣相比,具有自己獨(dú)特的特點(diǎn),主要表現(xiàn)在:
----受民族習(xí)俗影響較深。由于受傳統(tǒng)民族習(xí)俗影響,群眾重男輕女思想根深蒂固,宗族思想較嚴(yán)重,特別是在幾個(gè)姓雜居的地方,人們發(fā)生矛盾糾紛常常依靠宗族勢(shì)力解決,大姓欺負(fù)小姓,小姓口服心不服,時(shí)常發(fā)生宗族械斗,死人傷人的事時(shí)有發(fā)生,婦女合法權(quán)益受侵害,老人無(wú)人贍養(yǎng)等問(wèn)題突出。
----群眾解決問(wèn)題講武力,法制觀念淡薄。渝東南地區(qū)民族成分復(fù)雜,受自然地理?xiàng)l件的限制和歷史等原因,群眾法制觀念淡薄,解決問(wèn)題常常依靠武力,加之涉交界地眾多,“插花地”、“三不管地”實(shí)質(zhì)存在,糾紛多,械斗多,刑案多,社會(huì)治安狀況復(fù)雜,據(jù)近三年統(tǒng)計(jì),在渝東南片區(qū)的一區(qū)五縣內(nèi)違法犯罪人員共達(dá)5000人以上,年均1500—人。每年的違法犯罪人員有增無(wú)減,呈上升趨勢(shì)。民間糾紛更是頻頻發(fā)生,僅去年黔江區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織就調(diào)解糾紛5100多件,平均每天達(dá)14件。違法犯罪和糾紛的另一面往往就是弱者的合法權(quán)益受侵犯。
受封建迷信思想影響較深。由于科學(xué)思想在民族地區(qū)不夠普及,封建迷信思想盛行,部分少數(shù)民族群眾相信命運(yùn)、相信神靈,算命先生、巫婆、神漢、江湖郎中在民族地區(qū)大量存在,群眾有病不上醫(yī)院,不請(qǐng)醫(yī)生,而是請(qǐng)巫婆、神漢“作法”、“驅(qū)鬼”,或者請(qǐng)江湖郎中或土醫(yī)生用土辦法、偏方醫(yī)治,常常貽誤病情,或致傷致殘致死,往往引發(fā)人身傷害矛盾糾紛。
群眾居住較分散,交通不便,尋求法律援助十分不便。民族地區(qū)大多系邊遠(yuǎn)山區(qū),群眾分散居住在大山溝里,山高路遠(yuǎn),交通十分不便,有的地方至今仍未通車(chē),靠馬幫運(yùn)輸,最遠(yuǎn)的從家里到鄉(xiāng)場(chǎng)要一天,從鄉(xiāng)場(chǎng)到城區(qū)要一天,往返就要4天,農(nóng)村弱勢(shì)群體尋求法律援助十分不便。
經(jīng)濟(jì)落后,民生困難,無(wú)錢(qián)打官司。民族地區(qū)往往都是窮地區(qū),經(jīng)濟(jì)落后,群眾收入不高,往往靠外出務(wù)工掙錢(qián)養(yǎng)家糊口,黔江區(qū)52萬(wàn)人口中,外出務(wù)工人員近12萬(wàn)人。統(tǒng)計(jì)資料顯示,全區(qū)農(nóng)民人均純收入僅2828元,其中農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出即達(dá)2721元,除去生活支出,所剩無(wú)幾,連尋求法律援助的交通費(fèi)用都支付不起,有的在合法權(quán)益受侵害后不得不放棄法律援助,把苦水往肚子里吞。
弱勢(shì)群體數(shù)量龐大。以黔江區(qū)為例,除近12萬(wàn)人外出務(wù)工外,還有殘疾人3.02萬(wàn)人,未成年人6.8萬(wàn)人,老年人5.9萬(wàn)人,絕對(duì)貧困人口30761人,城鎮(zhèn)低保對(duì)象11211人,其合法權(quán)益受侵犯案件時(shí)有發(fā)生,法律援助工作量大,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”目標(biāo)任務(wù)重,壓力大。
法律援助工作受經(jīng)費(fèi)等因素制約,舉步維艱。民族地區(qū)由于其“邊、山、窮”等共性,財(cái)政困難,人才難引進(jìn),法律援助工作受經(jīng)費(fèi)、編制、人員素質(zhì)等因素影響,開(kāi)展十分困難。黔江區(qū)法律援助中心僅有4名編制(實(shí)際在編2人,均為管理人員,另2名編制正在向全市公招專(zhuān)業(yè)人員),沒(méi)有專(zhuān)職律師,沒(méi)有交通工具,也沒(méi)有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所,其設(shè)置與業(yè)務(wù)發(fā)展極不適應(yīng)。由于經(jīng)費(fèi)不足,辦理的法律援助案件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需求量,供需矛盾突出。
針對(duì)這些特點(diǎn),筆者提出如下對(duì)策建議:
(一)加大對(duì)民族地區(qū)法律援助事業(yè)支持力度,幫助民族地區(qū)建立法律援助經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
民族地區(qū)由于財(cái)政困難,經(jīng)費(fèi)不足,中央和市上應(yīng)加大對(duì)民族地區(qū)法律援助事業(yè)的支持力度,幫助民族地區(qū)建立“一元為主,多元結(jié)合”的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制?!耙辉獮橹鳌本褪且⒁灾醒?、市財(cái)政撥款為主的經(jīng)費(fèi)保障制度,建議中央、市對(duì)民族地區(qū)法律援助經(jīng)費(fèi)按照人平1元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算,并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而逐步增加法援資金的投入,以保證少數(shù)民族享有國(guó)家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的法律援助服務(wù)?!岸嘣Y(jié)合”就是在政府財(cái)政撥款上堅(jiān)持中央財(cái)政和各級(jí)地方財(cái)政撥款相結(jié)合,要求地方政府給予相應(yīng)比例配套,以此調(diào)動(dòng)地方財(cái)政投入法律援助經(jīng)費(fèi)的積極性。
(二)加強(qiáng)法律援助中心三大建設(shè)。
一是網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立援助站,村設(shè)援助點(diǎn),在工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委分別設(shè)立職工、未成年人、婦女、殘疾人、老年人法律援助工作站,在主要?jiǎng)趧?wù)輸出基地設(shè)立外出務(wù)工人員法律援助工作站。二是隊(duì)伍建設(shè),各援助站落實(shí)1—2名工作人員,保證正常工作開(kāi)展。援助中心增編至10人,面向社會(huì)公招具有律師資格的執(zhí)業(yè)人員專(zhuān)職從事法律援助工作和法律援助管理工作。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),各援助站配齊辦公用房和必要的辦公設(shè)施,援助中心建設(shè)獨(dú)立的辦公房,配置交通工具,確保工作開(kāi)展需要。
(三)推行法律援助網(wǎng)上審批,方便群眾申請(qǐng)法律援助。
黔江區(qū)司法局投入10萬(wàn)元自主研發(fā)了法律援助網(wǎng)上審批系統(tǒng),5月上旬正式投入運(yùn)行以來(lái),效果良好,法律援助辦事效率大大提高,群眾申請(qǐng)法律援助更加方便,法律援助審批更加公開(kāi)正,法律援助信息管理更加科學(xué),法律援助監(jiān)督渠道更加暢通。事實(shí)證明,這是解決民族地區(qū)困難群眾申請(qǐng)法律援助難的最好辦法。下一步,該局一方面推進(jìn)網(wǎng)上審批的全覆蓋,另一方面,借助電腦的普及進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng),讓有電腦的城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體在家也可以網(wǎng)上申請(qǐng)法律援助,農(nóng)村(社區(qū))弱勢(shì)群體申請(qǐng)法律援助不出村(社區(qū))。
(四)放寬民族地區(qū)法律援助條件,擴(kuò)大民族地區(qū)法律援助范圍。
1、現(xiàn)行《法律援助條例》主要針對(duì)老年人、婦女、未成年人、殘疾人,在民族地區(qū),可以考慮把患重大疾病因病致貧、因病返貧的人的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利受侵犯納入援助范圍。
2、由于受封建傳統(tǒng)思想的影響,在少數(shù)民族地區(qū)重男輕女的現(xiàn)象特別嚴(yán)重,建議將民族地區(qū)婦女申請(qǐng)法律援助條件放寬,不用審查經(jīng)濟(jì)狀況。
3、少數(shù)民族地區(qū)群眾涉嫌家庭暴力的,無(wú)論男女都應(yīng)提供法律援助。
4、少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)利受侵害,如高速公路、鐵路、水電站等國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)中損壞農(nóng)民家庭財(cái)產(chǎn)的,免費(fèi)提供法律援助。
(五)加大普法、科普宣傳教育力度,讓法律、科學(xué)的陽(yáng)光照耀民族地區(qū)。
要不斷探索新時(shí)期民族地區(qū)法制宣傳教育的有效途徑。在內(nèi)容上要突出新穎性,使少數(shù)民族群眾易于接受,學(xué)得懂、記得牢;在形式上要突出多樣性,要根據(jù)不同的對(duì)象、不同的年齡段有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng),充分利用有效載體,充分發(fā)揮大眾傳媒如電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)作用,播放法制宣傳片、開(kāi)辟以案說(shuō)法、法律問(wèn)答、維權(quán)服務(wù)等欄目,以此解決少數(shù)民族群眾集中組織學(xué)法難的問(wèn)題。廣泛開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動(dòng),推進(jìn)法律知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,通過(guò)加大普法宣傳教育力度,用法律滌蕩封建宗法勢(shì)力和重男輕女封建思想,用法律制止宗族械斗,提高群眾的法律知識(shí)和用法律武器維護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí),從根本上減少侵犯弱勢(shì)群體合法權(quán)益的案件。同時(shí),大力宣傳普及科學(xué)思想,幫助少數(shù)民族群眾破除封建迷信,弘揚(yáng)科學(xué)精神。
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一、基本情況。
二、主要做法和主要成效。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),健全人民調(diào)解工作機(jī)制。
(二)強(qiáng)化工作措施,促進(jìn)人民調(diào)解工作健康發(fā)展。
(三)調(diào)解普法兩結(jié)合,標(biāo)本兼治見(jiàn)效果。
(四)把握有利時(shí)機(jī),及時(shí)化解矛盾。
三、存在的問(wèn)題和不足。
一是調(diào)解員整體文化素質(zhì)偏低,法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)有待于進(jìn)一步提高。
四、今后的工作打算。
1、把好入口關(guān)、選配好人員。
2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、不斷提高調(diào)解員素質(zhì)。
3、嚴(yán)格自律、強(qiáng)化監(jiān)督。
(四)政策扶持、保障經(jīng)費(fèi),使人民調(diào)解持續(xù)健康發(fā)展。
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“郡縣治,天下安”。內(nèi)蒙古自治區(qū)**市莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾自治旗是全國(guó)唯一的達(dá)斡爾族自治旗,是國(guó)家重點(diǎn)扶持的少數(shù)民族地區(qū)。作為全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地,莫旗農(nóng)業(yè)比重大、農(nóng)村人口多,是**市推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)之一。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,內(nèi)蒙古自治區(qū)和**市兩級(jí)黨委、政府堅(jiān)持“以農(nóng)牧民為本”,重點(diǎn)扶持欠發(fā)達(dá)農(nóng)牧區(qū),積極發(fā)揮政策的主導(dǎo)性,充分調(diào)動(dòng)旗市的主動(dòng)性,突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),明確特色定位,采取各項(xiàng)有效措施,推動(dòng)以莫旗為代表的農(nóng)牧業(yè)旗縣向多元型、創(chuàng)新型、特色型的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn),有力促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
一、堅(jiān)持政策主導(dǎo),為欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。
欠發(fā)達(dá)地區(qū)要擺脫落后的局面,不能僅僅依靠市場(chǎng)機(jī)制的作用,必須充分發(fā)揮上級(jí)政策的主導(dǎo)性,利用好國(guó)家優(yōu)惠政策、爭(zhēng)取國(guó)家投入和外部援助,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府在全面貫徹落實(shí)黨的民族政策的同時(shí),結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策傾斜力度,優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,通過(guò)一系列重大建設(shè)項(xiàng)目安排和合理積極的轉(zhuǎn)移支付,逐步縮小欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距。xx年啟動(dòng)“三少”民族危草房改造工程,累計(jì)投資1.37億元,改造危草房5482棟。xx年組織18個(gè)廳局單位對(duì)莫旗進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,實(shí)施了一批農(nóng)牧林水、教育衛(wèi)生和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。xx年已落實(shí)幫扶資金5734萬(wàn)元。同時(shí),積極發(fā)展民族經(jīng)濟(jì),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、草原圍欄、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和“千村扶貧開(kāi)發(fā)”、“整村推進(jìn)”等扶貧工作,少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展條件不斷改善,發(fā)展信心進(jìn)一步增強(qiáng)。**市堅(jiān)持統(tǒng)籌制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,努力為莫旗創(chuàng)造更多的發(fā)展空間。進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,把嶺西煤炭資源向莫旗遠(yuǎn)程配置,xx年重點(diǎn)實(shí)施2×2.5萬(wàn)千瓦背壓機(jī)組熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,加快推進(jìn)2×30萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目報(bào)批立項(xiàng),積極做好華潤(rùn)風(fēng)能20萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目的前期工作。構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)。組織申報(bào)阿—莫鐵路項(xiàng)目,圍繞尼爾基湖建立水上航線(xiàn)。調(diào)整支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃,將莫旗納入規(guī)劃范圍,積極爭(zhēng)取立項(xiàng)實(shí)施。xx年,加大公路建設(shè)力度,累計(jì)完成總投資2.7億元,修路573公里。xx年,積極爭(zhēng)取尼爾基至騰克公路項(xiàng)目、111線(xiàn)至李屯大橋公路工程、111線(xiàn)那吉屯至尼爾基鎮(zhèn)升級(jí)一級(jí)公路項(xiàng)目,力爭(zhēng)早日立項(xiàng)開(kāi)工。
二、堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì),為欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展培育內(nèi)在源泉。
在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中,我們深刻地認(rèn)識(shí)到,受資源、技術(shù)、市場(chǎng)、人才等制約,欠發(fā)達(dá)地區(qū)不能照搬沿海地區(qū)工業(yè)化發(fā)展模式,也不能在低水平、低層次上承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,更不能全面開(kāi)花,四面出擊。必須牢牢抓住主要矛盾,突出優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮特色,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、核心產(chǎn)業(yè),引入先進(jìn)技術(shù)和工藝,努力培育區(qū)域品牌,使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中的比重不斷提高。莫旗()擁有面積最大的耕地資源和最豐富的水資源,長(zhǎng)期以來(lái),這兩個(gè)最重要的生產(chǎn)要素卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。今后一個(gè)時(shí)期,將支持莫旗進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、整合優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素資源,切實(shí)改變“種植業(yè)靠天吃飯、過(guò)境水浪費(fèi)流失”的不利局面。
(一)依托豐富的耕地資源,做好“土地”文章。
莫旗擁有耕地面積669萬(wàn)畝,人均20畝,是全國(guó)人均1.4畝的14倍。要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、可持續(xù)的發(fā)展,必須作好“土地”這篇大文章。一是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,集中各級(jí)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、以工代賑、水利基金、扶貧等各渠道的農(nóng)田水利項(xiàng)目,整合資金,統(tǒng)一使用,連片實(shí)施,整體推進(jìn),切實(shí)改變水利基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌。二是抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,進(jìn)一步穩(wěn)定豆、薯、米等傳統(tǒng)糧食作物,鞏固“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵”地位。大力發(fā)展菇娘、黃煙、中草藥等特色經(jīng)濟(jì)作物,積極引進(jìn)新型節(jié)水、抗旱品種。三是大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè),走農(nóng)牧結(jié)合型發(fā)展道路。繼續(xù)保持“南乳北肉”的發(fā)展格局,加快種畜改良步伐,優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu),大力推行舍飼半舍飼養(yǎng)殖方式。四是加快土地有序流轉(zhuǎn),健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,成立精干高效的工作部門(mén),積極探索推進(jìn)大戶(hù)經(jīng)營(yíng)、股份制經(jīng)營(yíng)、合作社經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種模式,促進(jìn)土地規(guī)?;?、集約化發(fā)展。
(二)依托豐富的水資源,做好“水”文章。
集團(tuán),著力構(gòu)建民族民俗游、綠色生態(tài)游、環(huán)湖水上游、休閑度假游、冰雪達(dá)鄉(xiāng)游的大旅游格局,建好中國(guó)達(dá)斡爾民族園,打造國(guó)內(nèi)知名民俗生態(tài)旅游勝地。努力爭(zhēng)取額爾和那日松蒙古部落景區(qū)二期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目落地建設(shè),繼續(xù)全面打造騰克霍日里綽羅達(dá)斡爾部落景區(qū)。積極做好大型旅游活動(dòng)。全面籌劃湖區(qū)野外冬釣活動(dòng),爭(zhēng)取在xx年舉辦中國(guó)首屆野外“冬釣節(jié)”。四是進(jìn)一步保護(hù)現(xiàn)有林地資源,規(guī)劃建設(shè)綠化隔離帶和生態(tài)保護(hù)帶。大力推進(jìn)湖區(qū)上游天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),著力構(gòu)建湖區(qū)源頭優(yōu)美和諧的生態(tài)屏障。
三、堅(jiān)持實(shí)事求是,科學(xué)發(fā)展的工作重心要向農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)變。
農(nóng)業(yè)是莫旗的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托豐富的土地資源和農(nóng)畜產(chǎn)品資源,已經(jīng)形成了比較完整的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)體系。18家規(guī)模以上企業(yè)中有9家農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè),占企業(yè)總數(shù)的50%。一是堅(jiān)持以?xún)?nèi)源型增長(zhǎng)為主,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力發(fā)展以綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)為核心的特色工業(yè)。大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全力做好大豆加工、畜禽加工及中藥飲片等產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)支持華潤(rùn)雪花、草原清江、蒙鵝工貿(mào)、富達(dá)藥業(yè)、京達(dá)米業(yè)等企業(yè),打出品牌、做大規(guī)模。二是進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)集群化發(fā)展。發(fā)揮大豆資源優(yōu)勢(shì),加快鑫豆都等企業(yè)的重組整合步伐。圍繞華潤(rùn)雪花公司,積極引進(jìn)麥芽廠,培育大麥種植基地,努力破解“有基地?zé)o企業(yè)、有企業(yè)無(wú)基地”的矛盾。
四、堅(jiān)持解放思想,科學(xué)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局要向多元型、外向型轉(zhuǎn)變。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、相對(duì)封閉保守是欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展緩慢的重要制()約因素。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要樹(shù)立“開(kāi)放、合作、共贏”的理念,在強(qiáng)化地域分工、明確區(qū)域定位的基礎(chǔ)上,突出地區(qū)民族特色,發(fā)揮多元文化優(yōu)勢(shì),將欠發(fā)達(dá)地區(qū)的低成本優(yōu)勢(shì)和發(fā)達(dá)地區(qū)的資本、技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制。莫旗距黑龍江省齊齊哈爾市僅170公里,位于哈大齊2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈以?xún)?nèi),是對(duì)接黑龍江省的東大門(mén)。xx年招商引資37個(gè)項(xiàng)目,其中來(lái)自東三省25個(gè)項(xiàng)目,占全部項(xiàng)目的67%,資金占41%,資金額為39836萬(wàn)元。**市積極支持莫旗充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)跨行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作,積極融入哈大齊工業(yè)走廊,整合生產(chǎn)要素,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,構(gòu)建全方位開(kāi)放合作的新格局。在鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,抓好農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的同時(shí),加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè),緊密結(jié)合哈大齊工業(yè)走廊農(nóng)牧業(yè)、綠色食品加工業(yè)、現(xiàn)代中藥業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),主動(dòng)對(duì)接、聯(lián)合協(xié)作、共創(chuàng)品牌,建設(shè)生態(tài)型綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)基地,實(shí)現(xiàn)“借船出海”。繼續(xù)支持大慶隆赫達(dá)集團(tuán)番茄醬項(xiàng)目,落實(shí)原料基地建設(shè)。圍繞糧食、石材、肉類(lèi)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,積極引進(jìn)商貿(mào)物流企業(yè),主動(dòng)對(duì)接黑龍江省鄰近縣市,建立商貿(mào)聯(lián)系、打造合作平臺(tái),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)揮“民族之鄉(xiāng)”、“歌舞之鄉(xiāng)”的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展以旅游為先導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)。依托特有的民族文化資源,深入挖掘民俗特色文化,努力提升斡包節(jié)和昆米勒文化藝術(shù)節(jié)、民族風(fēng)達(dá)鄉(xiāng)情等文化旅游活動(dòng)的知名度。努力擴(kuò)大“曲棍球之鄉(xiāng)”在全國(guó)的影響力,積極承辦曲棍球、水上、冰上等體育賽事。
五、堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ),把提高全民素質(zhì)放在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)先位置。
提高全民綜合素質(zhì),增強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)能力,是促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的根本途徑。**市全力支持莫旗實(shí)施“科教興旗”戰(zhàn)略,實(shí)施“全民素質(zhì)提升行動(dòng)”,確保教育優(yōu)先發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展民族教育,鞏固“兩基”達(dá)標(biāo)成果,提高義務(wù)教育水平。圍繞農(nóng)、工、旅、貿(mào)多元產(chǎn)業(yè)格局,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)提供人才儲(chǔ)備。加大科技推廣力度,推廣農(nóng)業(yè)科技大集等好經(jīng)驗(yàn)、好做法。加大智力支持力度,選聘大中專(zhuān)畢業(yè)生和科技特派員,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步提升農(nóng)牧民素質(zhì),整合城鄉(xiāng)黨建、農(nóng)牧、科技、教育、就業(yè)等各類(lèi)資源,實(shí)施專(zhuān)業(yè)化、訂單式培訓(xùn)。牽頭組建“百萬(wàn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團(tuán)”,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí),傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),提升創(chuàng)業(yè)水平,強(qiáng)化技能培訓(xùn),增強(qiáng)致富能力。進(jìn)一步提升黨員干部素質(zhì),在發(fā)達(dá)地區(qū)建立培訓(xùn)基地,提高理論修養(yǎng),拓寬工作視野,把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾增收致富的戰(zhàn)斗堡壘。
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為了全面掌握我省高校少數(shù)民族學(xué)生特別是清真飲食習(xí)慣少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)生活狀況,進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生工作,積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境,根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)批示精神,今年,省教育廳會(huì)同省民族宗教事務(wù)局聯(lián)合在全省高校開(kāi)展少數(shù)民族學(xué)生基本情況調(diào)研。調(diào)研采取書(shū)面調(diào)查和實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方式,在書(shū)面對(duì)全省66所高校的少數(shù)民族學(xué)生基本情況進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上,組成了聯(lián)合調(diào)研組到少數(shù)民族學(xué)生人數(shù)較多、清真飲食習(xí)慣比較集中的贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南昌大學(xué)、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)、華東交通大學(xué)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。實(shí)地調(diào)研中,我們聽(tīng)取了學(xué)校關(guān)于少數(shù)民族學(xué)生情況和清真食堂建設(shè)方面的情況介紹,察看了學(xué)校的清真食堂,召集了少數(shù)民族學(xué)生代表進(jìn)行座談,并向?qū)W校反饋了調(diào)研情況及意見(jiàn)。同時(shí),對(duì)一些少數(shù)民族學(xué)生反映的問(wèn)題,進(jìn)行了核實(shí)和督導(dǎo)整改。
我省高校少數(shù)民族在校學(xué)生近幾年來(lái)呈較快增長(zhǎng)趨勢(shì),但總體比例較小全省66所高校都有少數(shù)民族學(xué)生,其中45所學(xué)校有清真飲食習(xí)俗的民族學(xué)生全省64萬(wàn)余在校學(xué)生中(06級(jí)學(xué)生未入校時(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)),少數(shù)民族學(xué)生17928人,占在校人數(shù)的2.87%,有清真飲食習(xí)俗的學(xué)生2566人,占全部學(xué)生的0.4%,占少數(shù)民族學(xué)生數(shù)的14.3%少數(shù)民族學(xué)生較多的學(xué)校是贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院該校是教育部批準(zhǔn)的全國(guó)民族預(yù)科教育基地,擔(dān)負(fù)43所部屬、地方院校的預(yù)科生培訓(xùn)任務(wù),同時(shí)該校還擔(dān)負(fù)為西北地區(qū)培養(yǎng)語(yǔ)文、英語(yǔ)師資力量的任務(wù),并通過(guò)已培訓(xùn)的學(xué)員在新疆、甘肅、寧夏等地招收大量的高職學(xué)生江西財(cái)經(jīng)大學(xué)、南昌航空工業(yè)學(xué)院、江西中醫(yī)學(xué)院、江西科技師范學(xué)院、九江學(xué)院也相繼開(kāi)辦了民族班,擔(dān)負(fù)了為民族地區(qū)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才的任務(wù)。
全省高校共設(shè)立清真食堂26個(gè),清真灶33個(gè),建筑面積11393平方米,平常用餐人數(shù)3639人,配備專(zhuān)門(mén)廚師118人其中少數(shù)民族學(xué)生比較集中的贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校生12159人,少數(shù)民族學(xué)生2281人,占在校生的18.75%,共有45種民族成分,有清真飲食習(xí)俗的學(xué)生997人,清真食堂建筑面積7064平方米。
我省高校少數(shù)民族學(xué)生思想總體穩(wěn)定,絕大多數(shù)少數(shù)民族學(xué)生思想主流積極向上,能做到遵紀(jì)守法,學(xué)習(xí)認(rèn)真刻苦,學(xué)習(xí)生活已經(jīng)能夠融入校園大環(huán)境中大多數(shù)少數(shù)民族學(xué)生出于自身的民族感情和民族習(xí)慣,有本民族意識(shí),但能理性地看待本民族的意識(shí),他們認(rèn)為自己所認(rèn)同的傳統(tǒng)民族意識(shí)在個(gè)人實(shí)際生活中的影響不大,參加民族風(fēng)俗活動(dòng)僅僅是出于遵從民族風(fēng)俗習(xí)慣去做,并不過(guò)分渲染本民族的民族意識(shí),基本能與同學(xué)和睦相處但同時(shí),也有一些少數(shù)民族學(xué)生特別是從民族集居地來(lái)的少數(shù)民族學(xué)生,由于地緣、年齡、閱歷等因素的影響,有的聽(tīng)不太懂老師授課,主要靠自學(xué)來(lái)完成學(xué)業(yè);有的難以和周?chē)私涣?,產(chǎn)生孤獨(dú)和戒備心理;還有的來(lái)自偏遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),承受著較大的經(jīng)濟(jì)壓力此外,還有些學(xué)生在思想認(rèn)識(shí)、價(jià)值觀、道德素質(zhì)、宗教信仰等方面存在一些非主流觀念這些問(wèn)題都給學(xué)校教育教學(xué)、思想政治教育和后勤工作提出了新的課題和要求。
從調(diào)研的情況看,各高校對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活比較重視和關(guān)注,針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的特點(diǎn),采取了一系列工作舉措,特別是對(duì)具有清真飲食習(xí)俗的學(xué)生給予了更多的關(guān)心和幫助,取得了比較明顯的成效。
每逢少數(shù)民族重大節(jié)日,各?;蜷_(kāi)展各種形式的活動(dòng)慶祝節(jié)日,或給少數(shù)民族學(xué)生發(fā)放餐費(fèi)補(bǔ)貼等,充分尊重了少數(shù)民族學(xué)生的民族情感,建立了與少數(shù)民族學(xué)生溝通的橋梁如南昌工程學(xué)院校領(lǐng)導(dǎo)每年2月28日都要與藏族學(xué)生一起歡度藏族傳統(tǒng)節(jié)日“古圖”;贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江西中醫(yī)學(xué)院在每年伊斯蘭教最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日—開(kāi)齋節(jié),都要給少數(shù)民族學(xué)生發(fā)放餐費(fèi)補(bǔ)貼每年回族的古爾幫節(jié)、壯族的“三月三”對(duì)歌節(jié)等,一些學(xué)校還要舉辦慶?;顒?dòng)針對(duì)10個(gè)信奉伊斯蘭教少數(shù)民族的飲食習(xí)俗問(wèn)題,清真飲食習(xí)俗學(xué)生比較集中的學(xué)校,目前基本上都開(kāi)辦了清真食堂或窗口贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院特地從新疆、寧夏等地聘請(qǐng)廚師,現(xiàn)已投入運(yùn)行的清真食堂可供xx多人同時(shí)就餐;江西財(cái)經(jīng)大學(xué)有清真飲食習(xí)俗的學(xué)生20多人,學(xué)校專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)一名回族廚師做飯,劃出一間80多平方的房間作為食堂,對(duì)遠(yuǎn)離校本部不能到清真食堂吃飯的學(xué)生給予每月200元的伙食補(bǔ)助南昌大學(xué)醫(yī)學(xué)院前湖校區(qū)在省民族宗教事務(wù)局和省教育廳督促下,為滿(mǎn)足學(xué)生清真飲食要求,專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)回族廚師,劃出50平方米作為餐廳,減免相關(guān)費(fèi)用2萬(wàn)元該食堂已于10月8日開(kāi)業(yè)隨著各高校西北學(xué)生生源的增多,各校都在陸續(xù)增建清真餐廳。
大多數(shù)少數(shù)民族學(xué)生來(lái)自偏遠(yuǎn)地區(qū),多數(shù)為貧困學(xué)生在求學(xué)過(guò)程中,他們承受著經(jīng)濟(jì)以及由此而產(chǎn)生的自卑和自尊交織的矛盾心理的雙重壓力為幫助他們順利完成學(xué)業(yè),各校除了常規(guī)“獎(jiǎng)、貸、減、免、勤、資、補(bǔ)”等七位一體的助學(xué)體系、新生入學(xué)“綠色通道”外,還在評(píng)選各項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金和安排勤工助學(xué)崗位時(shí),適當(dāng)向經(jīng)濟(jì)困難的少數(shù)民族學(xué)生傾斜,緩解了他們的經(jīng)濟(jì)壓力有的學(xué)校專(zhuān)門(mén)制定了相關(guān)的。
規(guī)章制度。
在經(jīng)濟(jì)上給予支持江西財(cái)經(jīng)大學(xué)對(duì)新疆的少數(shù)民族學(xué)生補(bǔ)助人均達(dá)到xx多元。在學(xué)業(yè)上針對(duì)部分少數(shù)民族學(xué)生由于漢語(yǔ)基礎(chǔ)差聽(tīng)不太懂老師授課許多課程跟不上教學(xué)的情況許多學(xué)校組織少數(shù)民族學(xué)生與漢族學(xué)生結(jié)對(duì)進(jìn)行互幫互學(xué)活動(dòng)開(kāi)展形式多樣的社會(huì)實(shí)踐提高語(yǔ)言交流能力并在學(xué)分上采取與漢族學(xué)生有差別的方式給予照顧。
少數(shù)民族學(xué)生,尤其是數(shù)量多且集中的預(yù)科班學(xué)生,是學(xué)生中的特殊群體,既有普通大學(xué)生的思想政治教育、心理引導(dǎo)工作要做,又有特別需要重視的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的思想政治教育和心理引導(dǎo)工作要做對(duì)此,大部分高校都給予了高度重視,遵照少數(shù)民族的習(xí)慣開(kāi)展了針對(duì)性的工作一是按照少數(shù)民族學(xué)生比例配備了政治輔導(dǎo)員,建立了班主任下社區(qū)等各項(xiàng)工作制度;二是建立了少數(shù)民族學(xué)生信息庫(kù),詳實(shí)記錄了少數(shù)民族學(xué)生的個(gè)人檔案,及時(shí)了解掌握他們的生活學(xué)習(xí)情況和思想狀況;三是積極組織少數(shù)民族學(xué)生參加各種健康有益的文體活動(dòng),給少數(shù)民族學(xué)生提供展示自己才能的舞臺(tái),增強(qiáng)他們的民族自豪感和自信心;四是注重培養(yǎng)和選任少數(shù)民族學(xué)生干部,鼓勵(lì)他們追求上進(jìn),引導(dǎo)他們自覺(jué)地融入到社會(huì)主義民族大家庭中;五是做好少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展工作,對(duì)于他們當(dāng)中積極向黨組織靠攏的優(yōu)秀分子,積極做好發(fā)展工作從調(diào)研的情況來(lái)看,目前我省高校已有部分少數(shù)民族學(xué)生光榮地加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。
從調(diào)查的情況來(lái)看,有26所高校成立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),并配有專(zhuān)門(mén)的工作人員,或指定工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)少數(shù)民族學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)部和學(xué)生工作部定期召開(kāi)少數(shù)民族學(xué)生座談會(huì),征求并聽(tīng)取他們對(duì)學(xué)校工作的意見(jiàn)和建議,幫助他們解決實(shí)際生活中遇到的困難和問(wèn)題。
從問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研的情況看,各高校認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策,在加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生教育、管理和培養(yǎng)等方面做了大量工作。隨著高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大和少數(shù)民族學(xué)生的增多,少數(shù)民族學(xué)生工作也存在著一些問(wèn)題。
主要表現(xiàn)在:。部分少數(shù)民族學(xué)生較少的高校未設(shè)立相關(guān)工作部門(mén)或?qū)iT(mén)的民族工作人員;有的高校雖然配備了專(zhuān)職人員,但不具備必須的業(yè)務(wù)水平,一些工作往往落不到實(shí)處;少數(shù)民族學(xué)生反映,有困難不知向哪里報(bào)告,有意見(jiàn)不知找誰(shuí)溝通,等等。
xx年,贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩名學(xué)生在xx市公安系統(tǒng)打擊黑社會(huì)性質(zhì)犯罪團(tuán)伙“阿里巴巴”時(shí)被公安機(jī)關(guān)問(wèn)訊,第二天查清身份后被學(xué)校派人領(lǐng)回;另有一次該校兩名維吾爾族學(xué)生上街買(mǎi)東西時(shí),遭受店員的無(wú)理驅(qū)趕這兩件事均引發(fā)該學(xué)院維吾爾族學(xué)生在校內(nèi)聚集,并醞釀上街游行抗議,后經(jīng)有關(guān)部門(mén)和學(xué)校及時(shí)工作,事態(tài)得以平息隨著少數(shù)民族學(xué)生人數(shù)的增長(zhǎng)和他們之間聯(lián)絡(luò)的增多,一些一般性的矛盾糾紛和案件一旦處理不當(dāng),可能誘發(fā)少數(shù)民族學(xué)生的誤解,或被人利用帶來(lái)不良的后果。
一是有的學(xué)校清真餐廳做得不符合清真要求,使有清真飲食習(xí)慣的學(xué)生看不慣調(diào)研組在實(shí)地查看時(shí),發(fā)現(xiàn)個(gè)別食堂內(nèi)賣(mài)酒賣(mài)煙,有違清真戒律二是在普通食堂開(kāi)設(shè)清真窗口,餐具不分,使得清真學(xué)生不敢就餐三是將清真食堂外包,使得食物價(jià)格偏高,加重學(xué)生負(fù)擔(dān)。
要結(jié)合新的形勢(shì)和實(shí)際,在高校師生員工中開(kāi)展經(jīng)常性的馬克思主義民族理論和黨的民族政策、民族知識(shí)的宣傳教育工作,幫助他們了解和掌握黨的民族理論和民族政策,增加相互間的了解和尊重,自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定,特別是重點(diǎn)了解和尊重穆斯林群眾的飲食習(xí)慣和宗教禁忌等,有針對(duì)性地開(kāi)展工作。
各高校要落實(shí)和完善統(tǒng)戰(zhàn)工作部門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員,尤其是少數(shù)民族學(xué)生較多的高校,應(yīng)盡快成立民族工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)工作人員對(duì)擔(dān)負(fù)民族預(yù)科生和民族班培訓(xùn)任務(wù)的高校應(yīng)配備少數(shù)民族的班主任或輔導(dǎo)員高校要有計(jì)劃引進(jìn)馬克思主義民族理論和相關(guān)民族政策專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生擔(dān)任專(zhuān)職統(tǒng)戰(zhàn)委員或?qū)B殞W(xué)生工作干部,定期對(duì)高校專(zhuān)職干部進(jìn)行民族理論和民族政策的培訓(xùn)要針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的特點(diǎn),經(jīng)常組織學(xué)生工作干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),使他們掌握一定的少數(shù)民族知識(shí),了解黨的民族政策和宗教政策,以便正確、及時(shí)處理學(xué)生中出現(xiàn)的民族和宗教問(wèn)題。
對(duì)于招收了有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族學(xué)生的院校,應(yīng)設(shè)立清真食堂(灶),清真飲食及其供應(yīng)要按《江西省城市民族工作辦法》和江西省民族宗教事務(wù)局、江西省教育廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)我省院校清真飲食管理工作的通知》(贛民宗[xx]131號(hào))的規(guī)定執(zhí)行各高校在開(kāi)辦清真餐廳時(shí),應(yīng)采取補(bǔ)貼或微利的政策清真餐廳要聘請(qǐng)有清真飲食習(xí)慣的人員,不能與其它食堂合設(shè),更不能將食堂轉(zhuǎn)包或由漢族人員承包。
各高校對(duì)少數(shù)民族學(xué)生特別是漢語(yǔ)交流有困難的學(xué)生,要利用課余時(shí)間進(jìn)行漢語(yǔ)補(bǔ)課,針對(duì)不同的專(zhuān)業(yè)課程和專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)要細(xì)心解說(shuō)在配置老師時(shí),民族班的老師要求普通話(huà)準(zhǔn)、語(yǔ)速慢、無(wú)明顯地方方言學(xué)校要定期采取補(bǔ)助以及減免學(xué)雜費(fèi)等手段幫助少數(shù)民族貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè);要針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生大多來(lái)自邊遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、與外界交往少、文化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的特點(diǎn),積極引導(dǎo)他們參加學(xué)校組織的各種文體活動(dòng),增進(jìn)相互間的了解,消除心理障礙同時(shí),根據(jù)他們的教育背景和實(shí)際情況,在教育教學(xué)過(guò)程中給予關(guān)注。
民族調(diào)研報(bào)告的論文篇十五
縣人大常委會(huì):
根據(jù)《xx縣人大常委會(huì)監(jiān)督工作計(jì)劃》,經(jīng)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議研究決定,組織部分人大代表和相關(guān)單位人員成立調(diào)研組,開(kāi)展xx縣創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研組于月14日至12月1日,深入江西坡、龍吟等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦),細(xì)寨、紅寨等4個(gè)村(社區(qū)),民宗局、創(chuàng)建辦等11個(gè)黨政機(jī)關(guān),高棉中學(xué)等4所學(xué)校和青山清真寺開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作情況
xx縣位于黔西南布依族苗族自治州北部,國(guó)土面積1453平方公里,轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)90個(gè)村(社區(qū)),總?cè)丝?4萬(wàn)人,其中漢族24萬(wàn)人,占71%,少數(shù)民族10萬(wàn)人,占29%。人口超過(guò)7000人的少數(shù)民族有:布依族3.28萬(wàn)人;苗族3.29萬(wàn)人;回族7800人;黎族1.90萬(wàn)人;彝族1.14萬(wàn)人等。
中共xx縣委、縣政府高度重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作,根據(jù)州委辦字165號(hào)文件,及時(shí)研究制定印發(fā)《xx縣2016―20xx年創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣活動(dòng)實(shí)施方案》,成立縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的xx縣創(chuàng)建“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,創(chuàng)建工作總體上與州委、州政府安排同步,堅(jiān)持“一年強(qiáng)基礎(chǔ),兩年創(chuàng)示范,三年鞏固提高”。
,創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作啟動(dòng)后,全縣各級(jí)各部門(mén)迅速開(kāi)展集中宣傳學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。12月30日,縣委、縣政府召開(kāi)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì),縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門(mén)簽訂了“xx縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作責(zé)任狀》,全面安排部署創(chuàng)建工作。
年2月16日,縣人民政府召開(kāi)了“全縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作專(zhuān)題會(huì)議”,再安排、再部署創(chuàng)建工作。2017年7月7日,縣委、縣政府召開(kāi)“全縣創(chuàng)建工作促進(jìn)會(huì)”,掀起了創(chuàng)建工作高潮。一是利用“民族團(tuán)結(jié)宣傳月”開(kāi)展豐富多彩的民族文化、民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng);二是向廣大群眾發(fā)放宣傳手冊(cè)5000余份,發(fā)放宣傳圍裙5000余條,發(fā)放宣傳手袋5000余個(gè);三是開(kāi)辟民族團(tuán)結(jié)宣傳欄58個(gè),安置燈箱廣告宣傳200個(gè),制作大型宣傳拱門(mén)1個(gè),懸掛大型宣傳橫幅95幅;四是利用新聞媒體宣傳、制作宣傳片在電視臺(tái)黃金時(shí)段播放;五是開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、進(jìn)村(社區(qū))、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍警、進(jìn)宗教場(chǎng)所“七進(jìn)”示范活動(dòng);六是開(kāi)展創(chuàng)建工作的督查督導(dǎo)。抽調(diào)縣委、政府督查室和民建辦人員組成三個(gè)督查組對(duì)全縣104個(gè)簽訂責(zé)任狀的創(chuàng)建單位開(kāi)展督查督導(dǎo),對(duì)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分,對(duì)存在的問(wèn)題限期整改,通過(guò)督查推進(jìn)了創(chuàng)建工作。
通過(guò)一年的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破,民生保障特別是扶貧工作有了新進(jìn)展,社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)力不斷增強(qiáng),民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)得到全面發(fā)展。
(一)不斷夯實(shí)基礎(chǔ),助推民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣跨越發(fā)展
民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范工作啟動(dòng)以來(lái),縣委、縣政府緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)做好國(guó)家省、州扶持少數(shù)民族地區(qū)項(xiàng)目,加大項(xiàng)目資金配套力度,不斷夯實(shí)基礎(chǔ),兩年來(lái),僅民宗口共爭(zhēng)取到上級(jí)民族事務(wù)部門(mén)項(xiàng)目資金462萬(wàn)元,縣級(jí)財(cái)政配套195萬(wàn)元,整合縣級(jí)部門(mén)其它資金500萬(wàn)元,截止2017年11月底,累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資243.5萬(wàn)元,具體實(shí)施了34個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,同時(shí)整合一批與各族群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的民生工程項(xiàng)目,極大地改善了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范基礎(chǔ)設(shè)施條件,夯實(shí)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。
(二)大力培育特色產(chǎn)業(yè),加快增收致富步伐
兩年來(lái),xx縣立足自身資源優(yōu)勢(shì),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,出臺(tái)“五大”特色產(chǎn)業(yè)扶持政策,持之以恒培育特色產(chǎn)業(yè),成立各種以產(chǎn)業(yè)分類(lèi)的專(zhuān)業(yè)合作社、協(xié)會(huì)等服務(wù)組織,引進(jìn)龍頭企業(yè),推動(dòng)烤煙、茶葉、生態(tài)畜牧養(yǎng)殖、核桃、芭蕉芋等五大產(chǎn)業(yè)以及中藥材、果蔬、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)?;⑸鷳B(tài)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)培育取得新突破,特色產(chǎn)業(yè)逐步形成,一批企業(yè)逐步發(fā)展壯大,如:宏鑫茶業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)豬、欣欣生物白及產(chǎn)業(yè)、新大德信兔業(yè)、布依茶葉合作社等龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,不僅促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而且加快了民族地區(qū)群眾增收脫貧的步伐。
(三)全面落實(shí)民族政策,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)
縣委、縣政府牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題,牢記“各民族都是一家人,一家人都要過(guò)上好日子”的要求,全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的民族工作政策。一是重視少數(shù)民族人才隊(duì)伍建設(shè),少數(shù)民族干部在培養(yǎng)和使用方面力度不斷加大,少數(shù)民族專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在各行各業(yè)中發(fā)揮著骨干作用,少數(shù)民族學(xué)生在升學(xué)就業(yè)中得到政策優(yōu)惠,各族群眾充分享受了民族政策帶來(lái)的紅利;二是重視民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,教育事業(yè)不斷優(yōu)先發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到改善,社會(huì)保障體系更加健全,宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐加快,整個(gè)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展,各級(jí)黨委、政府在教育、醫(yī)療、出行、社會(huì)養(yǎng)老等更寬更廣的領(lǐng)域?yàn)楦髯迦罕娭\到更多福祉,縮小了差距;三是各族群眾宗教信仰自由得到保障,全縣宗教和順、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定。
(四)弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化,共建民族精神家園
我縣享有“中國(guó)古茶樹(shù)之鄉(xiāng)”、“中國(guó)苗族第一鎮(zhèn)”、“中國(guó)茶文化之鄉(xiāng)”的`美譽(yù),優(yōu)秀民族文化積淀深厚,內(nèi)容豐富,形式多樣,滋養(yǎng)著xx一方水土、一方人民,近年來(lái),縣委、縣政府不斷加大投入、著力加強(qiáng)文化陣地建設(shè),為開(kāi)展各族群眾文化提供了舞臺(tái)。世界茶源文化廣場(chǎng)、南山步道、國(guó)際自行車(chē)賽道、清真寺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村(社區(qū))書(shū)屋、布依小打音樂(lè)隊(duì)、苗族多聲部合唱團(tuán)、蘆笙舞、彝族阿妹戚托、海馬舞、火把舞等發(fā)揮了重要的文化宣傳陣地作用,著力加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的培養(yǎng)工作,積極申報(bào)國(guó)家、省、州級(jí)物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目及非物質(zhì)文化傳承人,截止20底,我縣有1項(xiàng)國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目8項(xiàng)省、州級(jí)非遺項(xiàng)目,培養(yǎng)了一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)、縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。重點(diǎn)打造苗族、布依族、彝族、回族文化和茶文化。重點(diǎn)支持“八月八”、“三月三”、“同心節(jié)”、“開(kāi)齋節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)。加快崧巋寺、九峰寺等文物申報(bào)和搶救性修繕保護(hù)工作。注重語(yǔ)言文化、民間傳統(tǒng)飲食文化、服飾文化的傳承創(chuàng)新發(fā)展,我縣集地理風(fēng)情和民族風(fēng)情相融會(huì)的多元文化在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,特別是民族團(tuán)結(jié)中起到了重要作用。
(五)深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)步進(jìn)“七進(jìn)”活動(dòng),營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)氛圍
在民族團(tuán)結(jié)示范創(chuàng)建工作中,我縣按照“全覆蓋、常態(tài)化、抓規(guī)范、出典型”的目標(biāo),細(xì)化創(chuàng)建指標(biāo),以“制定一個(gè)創(chuàng)建工作方案、成立一個(gè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、一年至少召開(kāi)一次研究民族工作會(huì)議、一年至少開(kāi)展一次民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)、制作一塊民族團(tuán)結(jié)宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)、健全一套民族工作檔案和民族團(tuán)結(jié)與單位職能相結(jié)合、與單位文化建設(shè)相結(jié)合”的“六個(gè)一、兩結(jié)合”為創(chuàng)建載體,不斷創(chuàng)新工作思路和方法,在全州率先推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“七進(jìn)”活動(dòng)全覆蓋工作。在創(chuàng)建活動(dòng)中,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),縣委、政府督查室和縣創(chuàng)建辦強(qiáng)化督查和指導(dǎo),各創(chuàng)建單位認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建主體責(zé)任,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作促進(jìn)了部門(mén)工作創(chuàng)新發(fā)展。涌現(xiàn)出了文體廣電旅游局、高棉中學(xué)、南湖民族小學(xué)、龍吟鎮(zhèn)政府、江西坡鎮(zhèn)政府、才華手袋廠、青山清真寺、細(xì)寨村、聯(lián)盟村、公安局等一大批創(chuàng)建示范典型,達(dá)到了以政策宣傳教育人、以創(chuàng)建活動(dòng)凝聚人、以模范典型帶動(dòng)人的目標(biāo),鞏固和發(fā)展了我縣各族群眾和衷共濟(jì)、和睦相處、和諧發(fā)展的大好局面。
二、創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題
(一)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)仍然繁重,創(chuàng)建工作力度仍需加強(qiáng)。我縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)任務(wù)較重的少數(shù)民族地區(qū)大多地處與外縣結(jié)合的山區(qū)、半山區(qū),自然條件較差、自身底子薄、基礎(chǔ)設(shè)施滯后,建設(shè)的任務(wù)依然較為繁重,原來(lái)實(shí)施過(guò)的一些項(xiàng)目投資小、投資散、建設(shè)時(shí)間跨度大、上級(jí)配套資金不到位、項(xiàng)目整合難度大,項(xiàng)目實(shí)施后發(fā)展環(huán)境雖然得到了一些改善,但離群眾加快脫貧步伐的實(shí)際需求還有很大差距。
(二)部分單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)創(chuàng)建工作認(rèn)識(shí)不到位、重視不夠。多數(shù)干部忽視了我們是一個(gè)多民族的縣份、是一個(gè)民族自治州的大背景,在主觀上都認(rèn)為我們不是民族工作重點(diǎn)縣、自己?jiǎn)挝徊皇敲褡骞ぷ鞑块T(mén),自己的工作與民族工作聯(lián)系少、交叉少,對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作的重要意義、對(duì)創(chuàng)建工作的重視程度不夠,主動(dòng)參與創(chuàng)建意識(shí)不強(qiáng),再加上沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi),要持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作還需進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
(三)壯大特色產(chǎn)業(yè)任重道遠(yuǎn)。我縣現(xiàn)有的一些特色產(chǎn)業(yè)基地小、產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚,產(chǎn)量小、產(chǎn)值低、產(chǎn)業(yè)弱、企業(yè)少,缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。特別是在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)下行壓力下,不可估計(jì)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大,我縣這些小企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不足,要走出一條健康可持續(xù)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)之路任重道遠(yuǎn)。
(四)優(yōu)秀民族文化傳承保護(hù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。文化是民族的血脈,是民族的精神家園,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟實(shí)力。保護(hù)好優(yōu)秀民族文化,充分利用優(yōu)秀民族文化來(lái)促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)民風(fēng)民俗、文物建筑等一些優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化亟待深度挖掘整理、保護(hù)傳承和開(kāi)發(fā)利用。
三、創(chuàng)建工作的建議
(一)要提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作重要性的再認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極引導(dǎo)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的民族觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)好“民族平等、民族團(tuán)結(jié)”政策。各級(jí)要加大對(duì)民族政策、民族理論、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范工作要求的宣傳力度,在全縣營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范建設(shè)的大格局、大環(huán)境,進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)干部做好民族工作的信心和能力,充分發(fā)揮好各族干部群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中主人翁精神,進(jìn)一步增強(qiáng)“各民族都是一家人、一家人都要過(guò)上好日子”信念,建立創(chuàng)建活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)有力的推進(jìn)縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展。
(二)要把精準(zhǔn)扶貧工作與示范區(qū)建設(shè)工作緊密結(jié)合起來(lái),共同推進(jìn)、共同落實(shí)。當(dāng)前正在實(shí)施的脫貧攻堅(jiān)工作與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)目標(biāo)要求一脈相承,在脫貧攻堅(jiān)總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提下,所涉及民族團(tuán)結(jié)示范建設(shè)內(nèi)容的區(qū)域要把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建思想、創(chuàng)建目標(biāo)要求整合在精準(zhǔn)扶貧工作中共同謀劃、共同落實(shí),讓各族群眾成為創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)示范和脫貧攻堅(jiān)的主力軍,趁勢(shì)而上,加快步伐,如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范建設(shè)任務(wù)。
(三)要繼續(xù)依托項(xiàng)目,增強(qiáng)發(fā)展后勁。民族團(tuán)結(jié)示范縣建設(shè)主陣地總體基礎(chǔ)設(shè)施條件依然較差,發(fā)展后勁依然不足,要繼續(xù)以項(xiàng)目為抓手,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,以項(xiàng)目強(qiáng)基礎(chǔ),加大整合精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村、整鄉(xiāng)整村推進(jìn)、農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、民族文化搶救保護(hù)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)村(社區(qū))、特色村寨建設(shè)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)等項(xiàng)目,在頂層設(shè)計(jì)上做好項(xiàng)目組合文章,扎實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。
(四)要依托金融扶貧,突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶勁。要充分利用資源優(yōu)勢(shì),借助外力,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,依托金融扶貧,重點(diǎn)在特色種養(yǎng)殖業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等方面扶持發(fā)展一批發(fā)展后勁強(qiáng)、帶動(dòng)致富效果明顯的特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)各級(jí)政府要及時(shí)幫助企業(yè)解決好發(fā)展中的困難,在融資過(guò)程中、信貸扶貧支持中公正公平的調(diào)節(jié)金融方與企業(yè)方的關(guān)系,不僅在大政策層面上給予支持,而且在落細(xì)落小方面做實(shí)做細(xì),不斷壯大產(chǎn)業(yè)基地,扶持壯大龍頭企業(yè)。建議設(shè)立小微企業(yè)幫扶基金,并籌融資500萬(wàn)元――1000萬(wàn)元,對(duì)區(qū)域內(nèi)具有市場(chǎng)前景好、能帶動(dòng)群眾增收的小微企業(yè)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的幫扶,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(五)要繼續(xù)深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范“七進(jìn)”創(chuàng)建活動(dòng)全覆蓋工作。繼續(xù)動(dòng)員全社會(huì)各方力量不斷探索和拓展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)的新思路、新方法、新舉措,深入持久的開(kāi)展好“七進(jìn)”創(chuàng)建活動(dòng),讓“民族平等、民族團(tuán)結(jié)”等黨的民族工作方針、政策深入人心,不斷強(qiáng)化全縣各族群眾“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的意識(shí),繼續(xù)鞏固發(fā)展我縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建各項(xiàng)工作成果,為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。
民族調(diào)研報(bào)告的論文篇十六
依據(jù)《中共__縣教育與科學(xué)技術(shù)局委員會(huì)關(guān)于做好黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)準(zhǔn)備工作的通知》,我校利用政治學(xué)習(xí)時(shí)間,深入教職工,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議,就開(kāi)展好黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、調(diào)研過(guò)程的基本情況
這次調(diào)研采取問(wèn)卷調(diào)查、會(huì)議座談與個(gè)別交流相結(jié)合的方式進(jìn)行,學(xué)校所有領(lǐng)導(dǎo)、大部分在職教師和黨員及部分學(xué)生家長(zhǎng)參與。調(diào)研期間,召開(kāi)座談會(huì)1次,專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)1次;群眾走訪(fǎng)交流10余人;發(fā)放問(wèn)卷50余份。調(diào)研結(jié)束后學(xué)校支部召開(kāi)專(zhuān)門(mén)研究會(huì),對(duì)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行了梳理歸納,基本摸清了開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)的底數(shù),為下一步工作的開(kāi)展做好了前期準(zhǔn)備。
二、調(diào)研中群眾、師生反映的相關(guān)問(wèn)題
(一)我校存在的問(wèn)題。
1、我校留守兒童比重大(占全校學(xué)生的75.6%),這些學(xué)生由于長(zhǎng)期遠(yuǎn)離父母,所得到的關(guān)愛(ài)少,家庭教育缺失,導(dǎo)致學(xué)生教學(xué)成績(jī)下滑較嚴(yán)重,教職工付出的努力不小但成效不太明顯。
2、我校生源少,班額小。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,很多條件較好的家庭,將孩子送到外區(qū)學(xué)校讀書(shū),還有跟隨家長(zhǎng)到打工地區(qū)讀書(shū),導(dǎo)致我校近幾年學(xué)生人數(shù)減少。
3、經(jīng)費(fèi)投入不足,學(xué)校辦學(xué)條件仍不夠完善。學(xué)校功能室和辦公場(chǎng)所缺乏,部分課程開(kāi)設(shè)受到限制。
4、教師老齡化嚴(yán)重,全校教職工中50歲及以上占教職工總?cè)藬?shù)的79.2%,這也是制約我校教育持續(xù)發(fā)展的因素之一。
(二)“四風(fēng)”方面需解決的問(wèn)題。
1、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)性的針對(duì)性,大力解放思想,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。
2、要增強(qiáng)群眾觀念,走好群眾路線(xiàn)。多深入基層了解民情聽(tīng)取民意,暢通群眾訴求渠道,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,多為群眾辦實(shí)事好事。
3、充分發(fā)揮黨、群基層組織作用,改變工作方法,消除干群隔閡,密切干群關(guān)系。
(三)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)注意的問(wèn)題的建議。
1、可以借鑒以往黨內(nèi)教育活動(dòng)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、著力解決突出問(wèn)題為群眾辦好事實(shí)事的成功經(jīng)驗(yàn),牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)、密切干群關(guān)系。
2、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,防止搞形式主義、流于形式走過(guò)場(chǎng),更防止活動(dòng)出現(xiàn)偏差影響團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象發(fā)生。
三、我校在教育實(shí)踐活動(dòng)中的打算
1、在局黨委的指導(dǎo)下,扎實(shí)開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大精神,學(xué)xxx省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的指示,學(xué)xxx省、市、區(qū)關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的規(guī)定和要求。切實(shí)解放思想、實(shí)事求是,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
2、密切聯(lián)系群眾,納諫于民,努力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,多為群眾辦好事實(shí)事。
3、在今后教育實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)真對(duì)照,查找不足,立查立改、立改立行,務(wù)求活動(dòng)取得實(shí)效。
民族調(diào)研報(bào)告的論文篇十七
“郡縣治,天下安”。內(nèi)蒙古自治區(qū)xx市莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾自治旗是全國(guó)唯一的達(dá)斡爾族自治旗,是國(guó)家重點(diǎn)扶持的少數(shù)民族地區(qū)。作為全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地,莫旗農(nóng)業(yè)比重大、農(nóng)村人口多,是xx市推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)之一。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,內(nèi)蒙古自治區(qū)和xx市兩級(jí)黨委、政府堅(jiān)持“以農(nóng)牧民為本”,重點(diǎn)扶持欠發(fā)達(dá)農(nóng)牧區(qū),積極發(fā)揮政策的主導(dǎo)性,充分調(diào)動(dòng)旗市的主動(dòng)性,突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),明確特色定位,采取各項(xiàng)有效措施,推動(dòng)以莫旗為代表的農(nóng)牧業(yè)旗縣向多元型、創(chuàng)新型、特色型的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn),有力促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
欠發(fā)達(dá)地區(qū)要擺脫落后的局面,不能僅僅依靠市場(chǎng)機(jī)制的作用,必須充分發(fā)揮上級(jí)政策的主導(dǎo)性,利用好國(guó)家優(yōu)惠政策、爭(zhēng)取國(guó)家投入和外部援助,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府在全面貫徹落實(shí)黨的民族政策的同時(shí),結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策傾斜力度,優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,通過(guò)一系列重大建設(shè)項(xiàng)目安排和合理積極的轉(zhuǎn)移支付,逐步縮小欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距。xx年啟動(dòng)“三少”民族危草房改造工程,累計(jì)投資1。37億元,改造危草房5482棟。xx年組織18個(gè)廳局單位對(duì)莫旗進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,實(shí)施了一批農(nóng)牧林水、教育衛(wèi)生和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。xx年已落實(shí)幫扶資金5734萬(wàn)元。同時(shí),積極發(fā)展民族經(jīng)濟(jì),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、草原圍欄、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和“千村扶貧開(kāi)發(fā)”、“整村推進(jìn)”等扶貧工作,少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展條件不斷改善,發(fā)展信心進(jìn)一步增強(qiáng)。xx市堅(jiān)持統(tǒng)籌制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,努力為莫旗創(chuàng)造更多的發(fā)展空間。進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,把嶺西煤炭資源向莫旗遠(yuǎn)程配置,xx年重點(diǎn)實(shí)施2×2。5萬(wàn)千瓦背壓機(jī)組熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,加快推進(jìn)2×30萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目報(bào)批立項(xiàng),積極做好華潤(rùn)風(fēng)能20萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目的前期工作。構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)。組織申報(bào)阿—莫鐵路項(xiàng)目,圍繞尼爾基湖建立水上航線(xiàn)。調(diào)整支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃,將莫旗納入規(guī)劃范圍,積極爭(zhēng)取立項(xiàng)實(shí)施。xx年,加大公路建設(shè)力度,累計(jì)完成總投資2。7億元,修路573公里。xx年,積極爭(zhēng)取尼爾基至騰克公路項(xiàng)目、111線(xiàn)至李屯大橋公路工程、111線(xiàn)那吉屯至尼爾基鎮(zhèn)升級(jí)一級(jí)公路項(xiàng)目,力爭(zhēng)早日立項(xiàng)開(kāi)工。
在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中,我們深刻地認(rèn)識(shí)到,受資源、技術(shù)、市場(chǎng)、人才等制約,欠發(fā)達(dá)地區(qū)不能照搬沿海地區(qū)工業(yè)化發(fā)展模式,也不能在低水平、低層次上承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,更不能全面開(kāi)花,四面出擊。必須牢牢抓住主要矛盾,突出優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮特色,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、核心產(chǎn)業(yè),引入先進(jìn)技術(shù)和工藝,努力培育區(qū)域品牌,使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中的比重不斷提高。莫旗擁有面積最大的耕地資源和最豐富的水資源,長(zhǎng)期以來(lái),這兩個(gè)最重要的生產(chǎn)要素卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。今后一個(gè)時(shí)期,將支持莫旗進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、整合優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素資源,切實(shí)改變“種植業(yè)靠天吃飯、過(guò)境水浪費(fèi)流失”的不利局面。
(一)依托豐富的耕地資源,做好“土地”文章
莫旗擁有耕地面積669萬(wàn)畝,人均20畝,是全國(guó)人均1.4畝的14倍。要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、可持續(xù)的發(fā)展,必須作好“土地”這篇大文章。一是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,集中各級(jí)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、以工代賑、水利基金、扶貧等各渠道的農(nóng)田水利項(xiàng)目,整合資金,統(tǒng)一使用,連片實(shí)施,整體推進(jìn),切實(shí)改變水利基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌。二是抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,進(jìn)一步穩(wěn)定豆、薯、米等傳統(tǒng)糧食作物,鞏固“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵”地位。大力發(fā)展菇娘、黃煙、中草藥等特色經(jīng)濟(jì)作物,積極引進(jìn)新型節(jié)水、抗旱品種。三是大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè),走農(nóng)牧結(jié)合型發(fā)展道路。繼續(xù)保持“南乳北肉”的發(fā)展格局,加快種畜改良步伐,優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu),大力推行舍飼半舍飼養(yǎng)殖方式。四是加快土地有序流轉(zhuǎn),健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,成立精干高效的工作部門(mén),積極探索推進(jìn)大戶(hù)經(jīng)營(yíng)、股份制經(jīng)營(yíng)、合作社經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種模式,促進(jìn)土地規(guī)?;?、集約化發(fā)展。
(二)依托豐富的水資源,做好“水”文章
集團(tuán),著力構(gòu)建民族民俗游、綠色生態(tài)游、環(huán)湖水上游、休閑度假游、冰雪達(dá)鄉(xiāng)游的大旅游格局,建好中國(guó)達(dá)斡爾民族園,打造國(guó)內(nèi)知名民俗生態(tài)旅游勝地。努力爭(zhēng)取額爾和那日松蒙古部落景區(qū)二期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目落地建設(shè),繼續(xù)全面打造騰克霍日里綽羅達(dá)斡爾部落景區(qū)。積極做好大型旅游活動(dòng)。全面籌劃湖區(qū)野外冬釣活動(dòng),爭(zhēng)取在xx年舉辦中國(guó)首屆野外“冬釣節(jié)”。四是進(jìn)一步保護(hù)現(xiàn)有林地資源,規(guī)劃建設(shè)綠化隔離帶和生態(tài)保護(hù)帶。大力推進(jìn)湖區(qū)上游天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),著力構(gòu)建湖區(qū)源頭優(yōu)美和諧的生態(tài)屏障。
農(nóng)業(yè)是莫旗的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托豐富的土地資源和農(nóng)畜產(chǎn)品資源,已經(jīng)形成了比較完整的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)體系。18家規(guī)模以上企業(yè)中有9家農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè),占企業(yè)總數(shù)的50%。一是堅(jiān)持以?xún)?nèi)源型增長(zhǎng)為主,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力發(fā)展以綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)為核心的特色工業(yè)。大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全力做好大豆加工、畜禽加工及中藥飲片等產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)支持華潤(rùn)雪花、草原清江、蒙鵝工貿(mào)、富達(dá)藥業(yè)、京達(dá)米業(yè)等企業(yè),打出品牌、做大規(guī)模。二是進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)集群化發(fā)展。發(fā)揮大豆資源優(yōu)勢(shì),加快鑫豆都等企業(yè)的重組整合步伐。圍繞華潤(rùn)雪花公司,積極引進(jìn)麥芽廠,培育大麥種植基地,努力破解“有基地?zé)o企業(yè)、有企業(yè)無(wú)基地”的矛盾。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、相對(duì)封閉保守是欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展緩慢的重要制約因素。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要樹(shù)立“開(kāi)放、合作、共贏”的理念,在強(qiáng)化地域分工、明確區(qū)域定位的基礎(chǔ)上,突出地區(qū)民族特色,發(fā)揮多元文化優(yōu)勢(shì),將欠發(fā)達(dá)地區(qū)的低成本優(yōu)勢(shì)和發(fā)達(dá)地區(qū)的資本、技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制。莫旗距黑龍江省齊齊哈爾市僅170公里,位于哈大齊2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈以?xún)?nèi),是對(duì)接黑龍江省的東大門(mén)。xx年招商引資37個(gè)項(xiàng)目,其中來(lái)自東三省25個(gè)項(xiàng)目,占全部項(xiàng)目的67%,資金占41%,資金額為39836萬(wàn)元。xx市積極支持莫旗充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)跨行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作,積極融入哈大齊工業(yè)走廊,整合生產(chǎn)要素,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,構(gòu)建全方位開(kāi)放合作的新格局。在鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,抓好農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的同時(shí),加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè),緊密結(jié)合哈大齊工業(yè)走廊農(nóng)牧業(yè)、綠色食品加工業(yè)、現(xiàn)代中藥業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),主動(dòng)對(duì)接、聯(lián)合協(xié)作、共創(chuàng)品牌,建設(shè)生態(tài)型綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)基地,實(shí)現(xiàn)“借船出?!薄@^續(xù)支持大慶隆赫達(dá)集團(tuán)番茄醬項(xiàng)目,落實(shí)原料基地建設(shè)。圍繞糧食、石材、肉類(lèi)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,積極引進(jìn)商貿(mào)物流企業(yè),主動(dòng)對(duì)接黑龍江省鄰近縣市,建立商貿(mào)聯(lián)系、打造合作平臺(tái),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)揮“民族之鄉(xiāng)”、“歌舞之鄉(xiāng)”的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展以旅游為先導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)。依托特有的民族文化資源,深入挖掘民俗特色文化,努力提升斡包節(jié)和昆米勒文化藝術(shù)節(jié)、民族風(fēng)達(dá)鄉(xiāng)情等文化旅游活動(dòng)的知名度。努力擴(kuò)大“曲棍球之鄉(xiāng)”在全國(guó)的影響力,積極承辦曲棍球、水上、冰上等體育賽事。
提高全民綜合素質(zhì),增強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)能力,是促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的根本途徑。xx市全力支持莫旗實(shí)施“科教興旗”戰(zhàn)略,實(shí)施“全民素質(zhì)提升行動(dòng)”,確保教育優(yōu)先發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展民族教育,鞏固“兩基”達(dá)標(biāo)成果,提高義務(wù)教育水平。圍繞農(nóng)、工、旅、貿(mào)多元產(chǎn)業(yè)格局,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)提供人才儲(chǔ)備。加大科技推廣力度,推廣農(nóng)業(yè)科技大集等好經(jīng)驗(yàn)、好做法。加大智力支持力度,選聘大中專(zhuān)畢業(yè)生和科技特派員,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步提升農(nóng)牧民素質(zhì),整合城鄉(xiāng)黨建、農(nóng)牧、科技、教育、就業(yè)等各類(lèi)資源,實(shí)施專(zhuān)業(yè)化、訂單式培訓(xùn)。牽頭組建“百萬(wàn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團(tuán)”,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí),傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),提升創(chuàng)業(yè)水平,強(qiáng)化技能培訓(xùn),增強(qiáng)致富能力。進(jìn)一步提升黨員干部素質(zhì),在發(fā)達(dá)地區(qū)建立培訓(xùn)基地,提高理論修養(yǎng),拓寬工作視野,把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾增收致富的戰(zhàn)斗堡壘。
民族調(diào)研報(bào)告的論文篇十八
開(kāi)始先提供兩則新聞:文水中學(xué)今年高考取得歷史性飛躍。一是達(dá)線(xiàn)人數(shù)在前年440(文中、二中總和)、去年640的基礎(chǔ)上,今年達(dá)到724,是孝義全縣達(dá)線(xiàn)人數(shù)的總和。去年全呂梁達(dá)線(xiàn)人數(shù)比上年增加500人,其中文水中學(xué)增加200人,今年全呂梁比上年增加200人,其中文水中學(xué)增加84人,均是呂梁增數(shù)的80。二是有兩名考生總分為呂梁第一第二的好成績(jī),并進(jìn)入全省前五名,為全省第四第五名,這是文水高考成績(jī)的歷史性。(中國(guó)教育發(fā)展網(wǎng))
市理科前20名,文水中學(xué)占7名;文科前20名,文水中學(xué)占9名突破,填補(bǔ)了呂梁歷史上無(wú)人進(jìn)入全省前五名的空白。(《山西日?qǐng)?bào)》)
這一批學(xué)生自動(dòng)放棄錄取。這樣,學(xué)校一部分招生名額就浪費(fèi)了。也使得部分學(xué)生失去了升學(xué)機(jī)會(huì),而他們對(duì)應(yīng)屆學(xué)生的沖擊更大,我們的高考秩序發(fā)生了混亂,也使得部分學(xué)校盲目跟風(fēng)“專(zhuān)升本”教學(xué)質(zhì)量,學(xué)生就業(yè)很多問(wèn)題得不到保證導(dǎo)致整個(gè)教育領(lǐng)域的“生態(tài)系統(tǒng)”開(kāi)始失衡。
我們可以看到隨著居民收入的日益增加,中學(xué)生消費(fèi)中“攀比現(xiàn)象”、“浪費(fèi)現(xiàn)象”很普遍。為了幫助中學(xué)生克服盲目攀比,養(yǎng)成勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德,山東文登市埠口中學(xué)各班級(jí)利用班會(huì)時(shí)間,開(kāi)展了“合理消費(fèi)”為主題的班會(huì)活動(dòng)。活動(dòng)中同學(xué)們能聯(lián)系自己身邊的“進(jìn)網(wǎng)吧”、“穿名牌”、“同學(xué)間互贈(zèng)貴重禮物”等現(xiàn)象進(jìn)行討論,很多同學(xué)在談話(huà)中表示:中學(xué)生花父母的錢(qián)不能心安理得,今后應(yīng)該變追逐時(shí)髦消費(fèi)為合理消費(fèi),中學(xué)生還應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約傳統(tǒng),不隨波逐流、盲目攀比。
4高考后教師走穴跳槽現(xiàn)象
教師是高考之后的又一熱門(mén)焦點(diǎn),他們?yōu)榭忌髁虽伮肥矠樗麄兲峁┝烁呱耐緩?。教師作為功臣被各民辦中學(xué)請(qǐng)去代課,或調(diào)到條件好的學(xué)校,這為他們提供了更好的物質(zhì)條件和工作環(huán)境,也使的教育出現(xiàn)了漏洞:個(gè)別學(xué)校師資短缺,個(gè)別學(xué)校學(xué)生流失......
教師走穴之風(fēng)請(qǐng)停止吧!
現(xiàn)有的高考制度,雖就高考本身來(lái)說(shuō),總體上的確具有一定的合理性。可想說(shuō)的是,如果對(duì)高考制度以縱向的眼光觀察,那就能發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有的高考影響,幾乎可以高中之前的每個(gè)國(guó)民教育階段就已存在。試問(wèn),在小學(xué)、初中、高中等各個(gè)階段,有哪個(gè)學(xué)生家長(zhǎng)不想讓自已的孩子進(jìn)名校的,為什么?對(duì)此,人們似乎也只往往停留于家長(zhǎng)“望子成龍”的解釋?zhuān)扇鐚?duì)此再往深處想想,似乎就不光僅僅只是如此。因?yàn)檫M(jìn)了名牌小學(xué),就為進(jìn)好的初中,高中創(chuàng)造了一定的條件,而只要進(jìn)了名牌高中,進(jìn)大學(xué)似乎也就在眼前了,如此結(jié)果就業(yè)不也就沒(méi)有了危險(xiǎn)嗎?因而以旁觀的眼光看,不僅是小學(xué),進(jìn)而初中或高中,甚至于現(xiàn)有的上述高考后現(xiàn)象,不僅只是一個(gè)個(gè)教育階段的“點(diǎn)”現(xiàn)象,而如以聯(lián)系的眼光觀察,就完全可以說(shuō)是一幅社會(huì)教育現(xiàn)狀的“風(fēng)情圖”。然而這幅反常社會(huì)教育“風(fēng)情圖”之所以能得以形成,其根本原因也是源于當(dāng)前社會(huì)教育資源配置的失當(dāng),乃至于社會(huì)整體就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻所造成的。
讓我們更加關(guān)注教育現(xiàn)象吧!
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民族調(diào)研報(bào)告的論文篇十九
自全市“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村潔萬(wàn)家”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后,市交通運(yùn)輸局將“十八大”精神宣講、基層組織建設(shè)年與新“三萬(wàn)”相結(jié)合,精心組織,周密安排,迅速展開(kāi)活動(dòng),通過(guò)采取實(shí)地查看、走訪(fǎng)群眾、代表座談、查閱資料和聽(tīng)取匯報(bào)等多種方式結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活、新農(nóng)村建設(shè)等問(wèn)題,開(kāi)展民情調(diào)研活動(dòng)。
一、基本情況
(一)現(xiàn)狀
張家洲村、榮家洲村地處歧亭鎮(zhèn)東南部,兩河夾一洲,與**市**區(qū)鳳凰辦事處、三店辦事處接壤,戴家塆村位于歧亭鎮(zhèn)西部丘陵地帶。均為經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)村。
(二)存在的困難與問(wèn)題
1、資源潰乏,村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)十分薄弱,集體經(jīng)濟(jì)基本無(wú)來(lái)源途徑,近年來(lái)張家洲村、榮家洲村大力發(fā)展蔬菜種植,戴家塆村發(fā)展林果種植,但建設(shè)資金不足。
2、基礎(chǔ)設(shè)施不完善。主要集中在村容村貌和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)上,一些溝渠、排灌設(shè)施還需進(jìn)一步完善。目前張家洲村、榮家洲村水泥路已通各組,戴家塆村仍然存在多個(gè)自然村莊不通路,三個(gè)村沒(méi)有形成環(huán)村公路,制約了農(nóng)民農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售。
3、環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱,村民對(duì)村容村貌整治認(rèn)識(shí)不足,垃圾亂丟亂倒、柴草隨處亂堆的'現(xiàn)象較為普遍,在村里我們發(fā)現(xiàn),有的倒在遠(yuǎn)離住處的田溝里,有的就倒在房前屋后,加上現(xiàn)代垃圾不容易自然風(fēng)化,無(wú)形中造成了二次污染。
二、開(kāi)展的主要工作
2、制定了“三萬(wàn)”活動(dòng)的工作方案,明確了工作目標(biāo);
3、幫扶資金建設(shè)榮家洲村村民衛(wèi)生室,現(xiàn)主體工程已基本完工;
5、制定幫扶計(jì)劃,為特困黨員送溫暖,增強(qiáng)黨組織凝聚力,到目前共為3個(gè)村的特困黨員、群眾送去慰問(wèn)資金6000元。
三、調(diào)研結(jié)果
交通運(yùn)輸局“三萬(wàn)”工作隊(duì)和當(dāng)?shù)卮甯刹恳黄鹕钊朕r(nóng)戶(hù)門(mén)前屋后、溝渠塘堰、田間地頭查看村容村貌,走村竄戶(hù)宣講十八大精神,宣傳開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治、促進(jìn)村容整潔、建設(shè)生態(tài)文明、改善農(nóng)村民生的重要性。通過(guò)走訪(fǎng),大多數(shù)村民情愿做好門(mén)前屋后的環(huán)境衛(wèi)生,針對(duì)垃圾隨手亂丟、柴坨隨處亂堆,一些溝渠、排灌設(shè)施不暢等情況,“三萬(wàn)”工作隊(duì)做出了合理化建議,一是對(duì)村容村貌進(jìn)行整治,修建排污排水溝渠500米;二是爭(zhēng)取垃圾筒54個(gè),擺放在農(nóng)戶(hù)集中地;三是支持村黨員群眾服務(wù)中心、衛(wèi)生室、圖書(shū)室建設(shè);四是幫扶村發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)和苗木基地。
四、下一步工作安排
2、針對(duì)各村基礎(chǔ)建設(shè)建設(shè)資金不足情況,將積極籌措,想方設(shè)法幫助解決,重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)村的連村公路建設(shè),爭(zhēng)取將張家洲大橋納入危橋改造項(xiàng)目庫(kù)。
3、根據(jù)特困黨員、群眾家庭的具體情況,20春季將開(kāi)展一次為特困黨員、群眾送溫暖、送春耕物資活動(dòng),增強(qiáng)黨組織凝聚力。
民族調(diào)研報(bào)告的論文篇二十
按照局“不忘初心、牢記使命”主題教育方案的調(diào)查研究環(huán)節(jié)的具體要求,結(jié)合我局民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建及民族特色村寨建設(shè)工作實(shí)際,就三里鄉(xiāng)綠蔭村在精準(zhǔn)扶貧結(jié)束推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過(guò)渡期間該村的接續(xù)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研,并提出綠蔭村特色村寨建設(shè)初步調(diào)研方案,供局班子會(huì)交流并提出寶貴意見(jiàn)建議。
1、調(diào)研時(shí)間:20xx年9月-10月;
2、調(diào)研地點(diǎn):三里鄉(xiāng)綠蔭村
3、調(diào)研對(duì)象:綠蔭村村民代表。
4、調(diào)研方式:座談、現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)、資料搜集
縣民宗局自2014年以來(lái)結(jié)對(duì)幫扶三里鄉(xiāng)綠蔭村,通過(guò)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧,籌集資金及社會(huì)力量支持該村完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展村級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)村級(jí)文化宣傳隊(duì)伍、倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明等措施,該村將于20xx年脫貧摘帽。鑒于縣民宗局利用中央和省級(jí)少數(shù)民族發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金在全縣范圍內(nèi)對(duì)符合特色村寨建設(shè)條件的近20個(gè)村進(jìn)行了打造,該村強(qiáng)烈要求縣民宗局對(duì)該村的幫扶在精準(zhǔn)扶貧結(jié)束后“扶上馬再送一程”,在該村實(shí)施特色村寨建設(shè),為該村實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)基本村情符合。綠蔭村位于建始縣三里鄉(xiāng)北面,距離縣城36公里,距離三里鄉(xiāng)集鎮(zhèn)10公里,海拔1100--1380米,平均海拔1200米左右,森林資源豐富,自然風(fēng)光優(yōu)美,產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。該村屬于典型的高山小盆地地形,四面環(huán)山,東邊與茅田東龍河村接壤,西邊與三里鄉(xiāng)中坦坪村接壤。該區(qū)域水溝縱橫,水源較多,河道常年流水。該村現(xiàn)有耕地面積1055畝、山林面積5103畝。村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為金果,發(fā)展種植面積為300畝;茅三公路(鄉(xiāng)道)貫穿全村,組級(jí)公路已硬化6.5公里,到組公路硬化率為70%。全村安全飲水分為集中供水和分散水池供水,其中該村4、5、6、7組屬集中供水;1、2、3、8、9組通過(guò)因地制宜修建水池供水。全村9個(gè)村民小組,242戶(hù)848人,全村勞動(dòng)力428人。該村地形獨(dú)特,形成了一個(gè)有山、有河、有產(chǎn)業(yè)的山水組合型生態(tài)村落,有極高的生態(tài)保護(hù)價(jià)值及生態(tài)旅游觀光價(jià)值。該村民房集中,產(chǎn)業(yè)興旺,生態(tài)良好,鄉(xiāng)風(fēng)文明,又是絲弦鑼鼓研習(xí)與民族舞蹈氛圍濃厚的村落,民族文化氛圍十分濃厚,具備打造民族特色村寨的條件。
(二)原則政策符合。國(guó)家民委、省人民政府要求民族特色村寨建設(shè)要堅(jiān)持規(guī)劃先行、特色突出、因地制宜的原則,把特色村寨建設(shè)的特色民居建設(shè)、民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民族文化傳承發(fā)展、生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、改善人居環(huán)境、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等建設(shè)內(nèi)容結(jié)合該村實(shí)際統(tǒng)籌安排實(shí)施,推動(dòng)該村綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)文件可據(jù)《國(guó)家民委關(guān)于推進(jìn)武陵山片區(qū)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》(2012年4月6日);省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖北省少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的通知(2017年10月14日);《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持民族鄉(xiāng)村加快發(fā)展的意見(jiàn)》(鄂政辦發(fā)〔2018〕72號(hào));國(guó)家民委關(guān)于印發(fā)《國(guó)家民委關(guān)于印發(fā)開(kāi)展中國(guó)少數(shù)民族特色村寨命名掛牌工作意見(jiàn)的通知》(民委發(fā)〔2013〕240號(hào))。
(三)建設(shè)要求符合。(1)推動(dòng)特色村鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)保護(hù)特色民居、培育特色產(chǎn)業(yè)、改善特色人居環(huán)境、傳承特色民族文化和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“五位一體”的保護(hù)與發(fā)展。加強(qiáng)少數(shù)民族特色民居保護(hù)與修繕,保護(hù)營(yíng)造技法、建造技藝和傳統(tǒng)建筑風(fēng)格,保持與自然生態(tài)相協(xié)調(diào)、與民族文化相適應(yīng)的村鎮(zhèn)風(fēng)貌,推進(jìn)少數(shù)民族特色民居修繕,舊民居改造注重保持民族傳統(tǒng)建筑風(fēng)格,新民居設(shè)計(jì)建設(shè)盡量融入民族建筑風(fēng)格和文化符號(hào),體現(xiàn)民族特色。
(2)改善特色村鎮(zhèn)人居環(huán)境。開(kāi)展少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)整治行動(dòng)。加快特色村鎮(zhèn)道路建設(shè),提高建設(shè)質(zhì)量,重點(diǎn)解決特色村鎮(zhèn)與干線(xiàn)道路的公路連接和村內(nèi)便道硬化。加強(qiáng)特色村鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè),全面推進(jìn)集中式供水。加強(qiáng)特色村鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造,保障生產(chǎn)生活用電。推進(jìn)廣播電視戶(hù)戶(hù)通工程,提高廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。統(tǒng)籌改善生產(chǎn)生活條件,全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理,加強(qiáng)消防、污水處理、防洪、防震、便民利民商貿(mào)網(wǎng)店等配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)推廣使用太陽(yáng)能等清潔能源,推動(dòng)改廁、改圈、改廚。建立健全村鎮(zhèn)設(shè)施管護(hù)、環(huán)境保潔、綠化美化亮化等管理制度。
(3)提升特色村鎮(zhèn)綜合實(shí)力。按照全面推進(jìn)、重點(diǎn)打造、提升效能的思路,加大特色村鎮(zhèn)基本公共服務(wù)建設(shè)投入,共享城鎮(zhèn)均等化的公共服務(wù),推進(jìn)特色村寨就地城鎮(zhèn)化。推進(jìn)特色村鎮(zhèn)與精準(zhǔn)扶貧工作、生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的深度融合。發(fā)揮少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)自然風(fēng)光優(yōu)美、民族風(fēng)情濃郁、建筑風(fēng)格獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)群眾就業(yè)增收。加強(qiáng)自然生態(tài)和傳統(tǒng)文化的保護(hù)和建設(shè),促進(jìn)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)綜合實(shí)力。
(4)推動(dòng)民族文化創(chuàng)新與傳承。運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)推進(jìn)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,加大少數(shù)民族藝術(shù)精品創(chuàng)作力度,鼓勵(lì)創(chuàng)作具有民族特色和地方特點(diǎn)的民族文藝作品,提升少數(shù)民族文化產(chǎn)品質(zhì)量,切實(shí)培育民族文化精品。開(kāi)展群眾性民族文化活動(dòng),推進(jìn)民族文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)旅游景區(qū)。深入開(kāi)展民族文化調(diào)研,不斷推出優(yōu)秀文化研究成果。繼續(xù)加大民族古籍的整理、研究力度,出版一批富有影響力的民族古籍整理成果。
(5)推動(dòng)民族文化與生態(tài)旅游深度融合。挖掘和利用少數(shù)民族多彩文化資源,促進(jìn)民族地區(qū)生態(tài)文化旅游業(yè)加快發(fā)展,打造一批具有濃郁民俗風(fēng)情的文化旅游項(xiàng)目,建設(shè)一批富有特色的民族文化旅游景區(qū),形成民族文化與生態(tài)旅游深度融合的新高地。以現(xiàn)有特色村寨為載體,建設(shè)民族文化標(biāo)志性工程及民族民俗文化場(chǎng)館。培育一批民族民間藝術(shù)傳承人,建立民間藝術(shù)人才資源庫(kù),確保民族文化傳承后繼有人。挖掘和創(chuàng)新民間文藝、民俗禮儀,壯大民族民俗傳承表演隊(duì)伍,深度融入民族文化旅游活動(dòng)。創(chuàng)建一批民族民間生態(tài)文化保護(hù)區(qū),創(chuàng)新民族文化生態(tài)保護(hù)方式,加強(qiáng)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。充分挖掘民間故事、神話(huà)傳說(shuō)、民族史詩(shī)、音樂(lè)舞蹈等文化資源,創(chuàng)作少數(shù)民族文化題材的舞臺(tái)劇及廣播影視節(jié)目。
(一)編制規(guī)劃先行。結(jié)合該村高山地理位置、自然氣候條件、自然資源稟賦、人居環(huán)境條件、山水林田布局、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、特色支柱產(chǎn)業(yè)、民族文化氛圍、鄉(xiāng)風(fēng)文明基礎(chǔ)等因素,編制特色村寨修建性詳細(xì)規(guī)劃(經(jīng)與駐村縣領(lǐng)導(dǎo)許剛銜接,可爭(zhēng)取華農(nóng)大園林規(guī)劃方面的專(zhuān)家技術(shù)支持)。
(二)五措并舉。
(1)特色民居改造:鑒于該村4、5、6、7四個(gè)組在小盆地的平壩集中連片分布茅三公路兩側(cè),區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,而且民居建筑風(fēng)格、裝潢層次相差不大,可采用獎(jiǎng)補(bǔ)方式進(jìn)行適當(dāng)?shù)靥砑油良易迕窬犹厣?,在房屋?cè)面外墻進(jìn)行民族彩繪修飾;對(duì)于1、2、3、8、9組的分散式民居采取個(gè)性點(diǎn)綴裝飾,結(jié)合房屋周邊生態(tài)環(huán)境與交通狀況綜合整治修繕,充分彰顯民居特色。
(2)特色產(chǎn)業(yè)布局:結(jié)合縣民宗局幫扶的長(zhǎng)期收益型金果產(chǎn)業(yè)300畝,成立金果產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理;金果林下實(shí)驗(yàn)性發(fā)展短期收益型矮桿經(jīng)濟(jì)作物鹽藿50畝,平壩周邊靠山林地塊可適當(dāng)發(fā)展長(zhǎng)期收益型高山核桃;經(jīng)與武陵山良繁中心李登朝銜接,可結(jié)合該村實(shí)際發(fā)展其他花卉林果品種;通過(guò)人居環(huán)境改善與實(shí)施綠色生態(tài)美化亮化凈化措施,可因地制宜,選擇以劉勛才、王其軒為代表的特色庭院較突出的兩戶(hù)作為試點(diǎn)開(kāi)設(shè)農(nóng)家樂(lè)或民宿,作為該村的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)精心打造。
(3)特色文化發(fā)展:結(jié)合該村現(xiàn)有的絲弦鑼鼓隊(duì)、農(nóng)村文化表演隊(duì),從技術(shù)培訓(xùn)、器樂(lè)配置、統(tǒng)一服裝方面予以支持;結(jié)合鄰村從事民歌搜集整理及排練的人力資源優(yōu)勢(shì),在該村開(kāi)展民歌傳唱、演繹、培訓(xùn),有計(jì)劃分步驟打造民歌特色村寨;結(jié)合村村通廣播和村委會(huì)ktv以及網(wǎng)絡(luò)等載體,制定村級(jí)文化宣傳教育及科普方案并組織開(kāi)展村級(jí)文化賽事,積極傳播鄉(xiāng)風(fēng)文明正能量;通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)積極推介綠蔭村生態(tài)宜居宜游特色優(yōu)勢(shì)資源,利用抖音、微信朋友圈打造綠蔭村生態(tài)網(wǎng)紅。
(4)人居環(huán)境整治:一是結(jié)合該村平壩區(qū)域水溝縱橫,水源較多,河道常年流水情況,沿3公里主河道進(jìn)行河床清理、構(gòu)筑溢水壩、沿河1.5米游步道建設(shè)、沿河特色太陽(yáng)能燈安裝、沿河道民族特色文化宣傳欄設(shè)置;二是打造民族文化農(nóng)村大舞臺(tái)、建設(shè)生態(tài)文化活動(dòng)廣場(chǎng)、新修綠蔭村民族特色牌樓和六角亭一座;三是分布實(shí)施村級(jí)主干道升級(jí)改造和組級(jí)路、入戶(hù)路的硬化、綠化、美化、亮化工程;四是對(duì)該村34個(gè)垃圾桶實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)并監(jiān)督村民垃圾入桶,加強(qiáng)三格化化糞池修建的宣傳教育,提高化糞池?zé)o害化處理率;加強(qiáng)禁止露天秸稈焚燒、禁止燃放鞭炮與垃圾分類(lèi)的宣傳教育。五是通過(guò)庭院綠化方式在聚集居住區(qū)門(mén)前以及金果產(chǎn)業(yè)林地邊界規(guī)劃布局條塊式的花圃、點(diǎn)綴式花壇等花木綠植;加強(qiáng)現(xiàn)有村寨太陽(yáng)能路燈及路燈廣告牌的管護(hù)、修繕;經(jīng)常性組織開(kāi)展人居環(huán)境整治大宣傳、大比武活動(dòng),努力打造良好的人居環(huán)境。
(5)促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明:按照踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求和全縣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的.要求,結(jié)合最新設(shè)計(jì)更新的《綠蔭村村規(guī)民約》,大力開(kāi)展“遵紀(jì)守法、誠(chéng)信待人;崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信;弘揚(yáng)美德、孝老敬親;不等不靠、勤勞致富;艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉持家;禮貌待人、鄰里互助;男女平等、教育優(yōu)先;保護(hù)環(huán)境、美化家園;平安出行、安全駕駛;管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明”等十個(gè)方面的村級(jí)治理,不斷提高該村生產(chǎn)、生活、生態(tài)發(fā)展水平;通過(guò)縣民宗局與縣殘聯(lián)共同努力,針對(duì)該村殘疾人進(jìn)行必要的輪椅、拐杖、助聽(tīng)器、坐廁椅、殘疾人電飯煲等器材設(shè)備幫扶,支持建立殘疾人康復(fù)活動(dòng)中心,提高該村殘障群體的獲得感、幸福感和安全感。
(三)效益分析。初步預(yù)算,按照綠蔭村特色村寨五個(gè)方面的建設(shè)內(nèi)容基本實(shí)施到位,需要資金在300萬(wàn)元以上,資金來(lái)源可以捆綁少數(shù)民族發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌資金,可根據(jù)資金到位情況分期分步實(shí)施。該村特色村寨建設(shè)完成后,一是傳統(tǒng)民居建筑以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都能得到很好的傳承和延續(xù);二是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效改善了當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活、生態(tài)條件,有利于該民族區(qū)域綠色發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和社會(huì)和諧穩(wěn)定;三是提高了綠蔭村生態(tài)綠色特色知名度,拓寬了綠蔭村生態(tài)旅游文化特色發(fā)展道路,有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)的推銷(xiāo);四是通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施,可以吸引更多的游客前來(lái)體驗(yàn)民族特色村寨與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步及鄉(xiāng)風(fēng)文明之美,不斷提升綠蔭村群眾的獲得感、幸福感與安全感。