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糧食問題的報告篇一
一、調(diào)查人員：
二、調(diào)查的時間：
20xx年12月12日20xx年12月20日
三、調(diào)查地點：
**大學東校區(qū)第三食堂
四、調(diào)查目的
通過對學校食堂的調(diào)查，了解學校食堂的經(jīng)營過程，發(fā)現(xiàn)存在的問題，運用基礎(chǔ)工業(yè)工程的知識、生產(chǎn)管理、物流管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、信息管理、人機工程學等專業(yè)知識，對食堂存在的問題進行改進。
五、調(diào)查對象的概況
第三食堂占地面積1645平方米左右，分別在東面和西面各有一個出口，下面就簡稱為三食堂。三食堂分為兩層，下圖為一樓的平面布置圖8號窗口靈活窗口殘菜臺出口靈活窗口樓梯窗口7號6號窗口1號窗口餐桌通道餐桌2號窗口窗口5號樓梯靈活窗口出口殘菜臺4號窗口3號窗口圖1三食堂一樓平面布置圖北三食堂二樓的布置和一樓的布置差不多，只不過多了一個靈活窗口。燕山大學東校區(qū)一共有三個食堂，其中三食堂由于靠近女生宿舍，所以前來就餐的人大部分為女生，有“女生食堂”之稱。食堂里面的飯菜口味比較多，品種很多，可以滿足來自五湖四海的學生的需求。但是主要還是以北方的風格為主。主營的是：米飯菜、面食。飯菜以北方為主，兼有南方的辣和甜，面食以蘭州拉面和山西刀削面為主。也有專門賣包子和餃子的窗口，且各個窗口都有自己的特色飯菜。深得同學們的喜愛。三食堂主要以私營為主，學校將各個窗口租給業(yè)主，由業(yè)主經(jīng)營，所以各個窗口之間都有競爭，一定程度上使學生能夠從中得利。
六、存在的問題
表1三食堂存在的問題
（1）飯菜質(zhì)量差、量少
經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)三食堂飯菜一年四季沒啥變化。大一的學生還能吃一些餅，基本上到了大二和大三之后那些一層不變的餅就再也吃不下去了。不僅僅是三食堂，其他食堂也是這樣。三食堂米飯有時做的不熟讓人吃不下去而且量很少，很多同學都反應(yīng)不夠吃。有的菜看著上面鋪滿了一層肉很豐富的樣子，但是服務(wù)員在打菜時都從底下掏那些沒肉的，看著一層的肉結(jié)果真正能打到一塊就不錯了。
一次去食堂吃飯，業(yè)主家的孩子沒吃飯，業(yè)主就在我們的面前將蒜苔肉絲上面一層的肉都盛了下來，而給我們打菜時業(yè)主嫻熟的一勺子下去，將那小部分的存在的問題飯菜質(zhì)量差、量少飯菜價格不合理衛(wèi)生不好不存在排隊現(xiàn)象工具擺放比較亂，沒有調(diào)理服務(wù)員工作效率低存在隔夜菜的問題殘菜臺擁擠，常有碰撞事故發(fā)生肉抖了下來，盡是一點肉都沒盛到。后來我們就開玩笑說：“我們只能吃下面的，人家吃上面的！”
（2）飯菜價格不合理
在我們的調(diào)查中，很多同學都指出學校飯菜的價格不是很合理，而且一年比一年貴。在學生抗議后，食堂部分商家變相的在維持原有價格的基礎(chǔ)上減少飯菜的量。今年直接漲價，基本上每年以五毛到一塊錢的幅度增長。學生普遍認為生活壓力大。
例如，以前午飯吃米飯菜時都是3.9元，現(xiàn)在最差的也要4.5元，還分肉類的還是蔬菜的，肉類的都是5元以上，所謂的肉類菜就是打菜時一點肉抖不給你，你質(zhì)問他這怎么叫肉菜時，人家理直氣壯的指著菜說上面的不就是肉嘛！大二的時候餃子還是4元一份現(xiàn)在蔬菜餡的要5元等。
（3）衛(wèi)生不好
在食堂就餐時我們經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)餐盤油乎乎的，看著沒胃口。這就導致學生經(jīng)常帶回宿舍吃，但這無形中造成了白色垃圾增加和一次性筷子用量的增加，學校食堂每天方便袋的用量是及其龐大。飯菜有時還能吃出蒼蠅、蟲子之類的，讓人倒胃口。
一次一個同學在食堂就餐，吃著吃著吃出了一個蒼蠅，由于害怕浪費，就繼續(xù)食用結(jié)果又吃出了一個蒼蠅，到窗口要求退換時，服務(wù)生態(tài)度不好。部分窗口的工作人員在打飯時直接用手拿取食物，找完錢之后不洗手，特別是麻辣燙之類的窗口，服務(wù)員直接用手拿菜，并用手給同學找零錢。偶爾有幾個注重衛(wèi)生的人，手上套著一次性手套結(jié)果只是做表面文章，仍然用套著手套的手找零錢，讓人汗顏啊。
夏季的時候食堂里面蒼蠅亂飛，工作人員不注意個人的衛(wèi)生汗水有時都滴到飯菜里面。打飯的窗口平臺上不注意擦洗，部分廚房地上到處都是污水，廚房用具也很臟亂。
（4）不存在排隊現(xiàn)象
一提到就餐，很多同學都會聯(lián)想到窗口前亂糟糟的學生，擁擠的等待工作人員看到自己，似乎打飯就是彰顯一個人的嗓門和體力的時候。
在調(diào)查期間，整個食堂是非常吵鬧的，我們觀察了整個食堂的各個窗口，專門經(jīng)營快餐的窗口非常的吵雜。特別是在就餐的高峰期，同學們由于非常的饑餓所以特一窩蜂似的相互擁擠，大聲的沖服務(wù)員喊著“帶走”、“在這吃”，期待服務(wù)員看到他們給他們先打菜。有的聲音小的同學即使先來也沒法及時打到飯，只能吃最后剩下的菜了。經(jīng)常有同學沖著服務(wù)員抱怨“我來的早怎么不給我打”。
（5）工具擺放比較亂，沒有調(diào)理
我們采訪了食堂里面的工作人員，問及這些工具擺放的原因時，他們基本上都是統(tǒng)一的答案“這樣用著習慣”。食堂的16個固定窗口，基本上每一個窗口的工具擺放都不一樣。在打飯的過程中，找不到工具的現(xiàn)象很多。這樣既延長了學生打飯的時間，也破壞了學生對該窗口的'印象，從而間接導致前來就餐人數(shù)的減少，影響經(jīng)營的效益。
（6）服務(wù)員工作效率低
在我們的調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，很多服務(wù)員打菜動作不規(guī)范，就餐高峰期時手忙腳亂，動作遲緩，不熟悉菜的品種，學生問菜價和名稱時，服務(wù)員不知道怎么回答，工作效率很低。甚至還存在多打錢和找零不正確的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象幾乎每天都上演著，學生與服務(wù)員爭論多打錢的問題。
我們采訪了幾個剛打完飯的同學，其中一個同學向我們抱怨服務(wù)員給他們打錯了菜，都是他不喜歡吃的菜，明明告訴服務(wù)員要蒜苔肉絲，結(jié)果給的卻是芹菜肉絲。
（7）存在隔夜菜的問題
部分窗口經(jīng)常把當天沒賣完的菜儲存起來，第二天和拌在新做的菜里面繼續(xù)賣，糊弄學生。經(jīng)常有同學反映某某窗口的菜看著一點都不新鮮，很難吃。
（8）殘菜臺擁擠，常有碰撞事故發(fā)生
在我們調(diào)查中，殘菜臺也是比較熱鬧的地方。整張臺面1.8m×1m，由一人負責傾倒盤中的剩余食物。用餐高峰期由于學生相對集中，殘菜臺地方很小，學生就會出現(xiàn)相互擁擠和碰撞的現(xiàn)象。
這種擁擠的事故在早上最容易發(fā)生。由于學生吃完早餐就直接去上課所以由于時間比較緊最容易發(fā)生碰撞事故，導致剩余的食物撒到學生的身上。一次一個學生因為要吃到結(jié)果由于轉(zhuǎn)身時被后面的人碰到了，后面學生手上的粥全部撒在了該同學的身上，造成了雙方的爭執(zhí)。
七、三食堂的優(yōu)點
（1）空氣流通
（2）餐桌和餐廳的地面比較干凈
（3）飯菜豐富，滿足來自五湖四海的同學的口味
（4）筷子有專門的消毒柜，比較干凈
八、解決問題措施
（1）重新設(shè)計殘菜臺
根據(jù)人機工程學的知識，合理的設(shè)計殘菜臺。我打算本著以人為本的工業(yè)工程核心思想，運用人機工程學的相關(guān)知識對殘菜臺進行改進。從調(diào)查中可發(fā)現(xiàn)服務(wù)員有著大量的彎腰、轉(zhuǎn)身和拿取的動作，這會造成服務(wù)員生理上的疲勞。工業(yè)工程的核心是以人為本，所以我有必要對殘菜臺進行改進。重新設(shè)計殘菜臺的高度和現(xiàn)場布置。
（2）采用動作分析優(yōu)化服務(wù)員的動作，提高效率
動作分析的實質(zhì)是研究分析人在進行各種工作操作時之細微動作，刪除無效動作，使操作簡便有效，以提高工作效率。其內(nèi)容為：發(fā)現(xiàn)操作人員的無效動作或浪費現(xiàn)象，簡化操作方法，減少工人疲勞，在此基礎(chǔ)上制定出標準的操作方法，為制定動作時間標準作技術(shù)準備。它包括：動素分析、影象分析、動作經(jīng)濟原則等內(nèi)容。主要還是利用動作經(jīng)濟原則來提高食堂打飯的效率，縮短學生排隊等待的時間。
各大食堂基本上都存在服務(wù)員工作效率低的問題，工業(yè)工程的目標就是提高效率。經(jīng)過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)快餐窗口前的學生比較多、比較擁擠。所以我們會從快餐窗口下手，利用動作經(jīng)濟原則進行改進。
（3）招聘合理的兼職人員
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)一個普遍的現(xiàn)象就是很多窗口的服務(wù)員數(shù)量不合理。有的窗口明顯是服務(wù)員比較少，高峰期服務(wù)員手忙腳亂、顧此失彼，低谷期服務(wù)員無事可做、閑聊、走動。所以我們會利用人力資源管理中的人員配置，對服務(wù)員的數(shù)量進行科學合理的計算。這樣即降低了成本，又使服務(wù)員得到充分的利用，也降低了學生排隊等待服務(wù)的時間，從而吸引更多的人前來就餐。
（4）采用全面質(zhì)量管理，嚴格監(jiān)督飯菜質(zhì)量全面質(zhì)量管理的基本原理強調(diào)為了取得真正的經(jīng)濟效益，管理必須始于識別顧客的質(zhì)量要求，終于顧客對他手中的產(chǎn)品感到滿意。全面質(zhì)量管理就是為了實現(xiàn)這一目標而指導人、機器、信息的協(xié)調(diào)活動。全面質(zhì)量管理的意義在于提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善產(chǎn)品設(shè)計、加速生產(chǎn)流程、鼓舞員工士氣和增強質(zhì)量意識、改進產(chǎn)品售后服務(wù)、提高市場的接受程度、降低經(jīng)營質(zhì)量成本、減少經(jīng)營虧損、降低現(xiàn)場維修成本和減少責任事故。
一個企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量是最核心的競爭，同樣的，食堂各大窗口最大的競爭在于飯菜的質(zhì)量，只有高質(zhì)量而美味的飯菜才是吸引顧客前來就餐的要素。所以各大窗口要對飯菜的質(zhì)量進行控制。質(zhì)量控制的第一階段是計劃階段又叫p階段（plan），這個階段的主要內(nèi)容是通過市場調(diào)查、顧客訪問、國家計劃指示等，摸清顧客對產(chǎn)品質(zhì)量的要求，確定質(zhì)量政策、質(zhì)量目標和質(zhì)量計劃等。第二個階段為執(zhí)行階段，又稱d階段（do），這個階段是實施p階段所規(guī)定的內(nèi)容，如根據(jù)質(zhì)量標準進行產(chǎn)品設(shè)計、試制、試驗、其中包括計劃執(zhí)行前的人員培訓。第三個階段為檢查階段，又稱c階段（check）,這個階段主要是在計劃執(zhí)行過程中或執(zhí)行之后，檢查執(zhí)行情況，是否符合計劃的預(yù)期結(jié)果。最后一個階段為處理階段，又稱a階段（action），主要是根據(jù)檢查結(jié)果，采取相應(yīng)的措施。
（5）采用5s管理
廚房和窗口物品的擺放有沒有調(diào)理是非常重要的。窗口物品的擺放關(guān)系到客人對該窗口的整體印象。誰都不喜歡到看起來邋遢沒有調(diào)理而且凌亂的窗口就餐，所以業(yè)主必須重視工具的擺放。
廚房和窗口物品擺放凌亂的問題可以采用5s管理的方法進行解決?！?s”是整理（seiri）、整頓（seiton）、清掃（seiso）、清潔（seiketsu）和素養(yǎng)（shitsuke）這5個詞的縮寫。“5s”活動的對象是現(xiàn)場的“環(huán)境”，它對生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境全局進行綜合考慮，并制訂切實可行的計劃與措施，從而達到規(guī)范化管理。利用5s管理對整個窗口和廚房進行重新布置，去除不需要的物品，整理擺放剩下有用的物品，并培養(yǎng)工作人員保持衛(wèi)生和整齊的習慣，從而增加空間利用率還能給顧客留下好印象吸引他們前來就餐。
糧食問題的報告篇二
各位工友：
你們好!近期來，公司有個別員工在用餐時很不自覺，把整盤的米飯、大碗的面條及大塊的饅頭吃上幾口就丟到餐桌上揚長而去?！凹诜w實辛苦，浪費不該有，一君扔一口，百人成一斗”，公司食堂工作人員每天都要從餐廳及車間收起大盆剩飯剩菜倒掉，讓人看著極為心痛。任何資源都是一種勞動的結(jié)晶，浪費資源就等于不尊重勞動本身，作為解決溫飽的糧食，自然也不例外!我們員工中有很大一部分都是農(nóng)民的子女，大家一定都知道收獲每一粒糧食，農(nóng)民都要付出多少的辛苦和汗水!
請大家在享受美好生活的同時，能夠節(jié)約一粒米、一滴水，這也是對社會的一份貢獻、一份責任，節(jié)約資源，健康生活，讓我們從珍惜糧食開始做起吧!
倡議人：
時間：x年__月__日。
糧食問題的報告篇三
__省移民辦：
__市__鎮(zhèn)__村委__村小組位于__市與__縣交界的偏遠山區(qū)，離集鎮(zhèn)有__公里遠，全村人口共__人。__年，由于修建__水庫，該村小組村民由原居住地遷至現(xiàn)址，現(xiàn)居住地位于三面環(huán)山的凹地，山勢迂回，交通閉塞，與外界相連的唯一村路坑坑洼洼，遇上雨天便泥濘不堪，村民出行非常不便，嚴重影響了當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活。為解決全村出行難問題，經(jīng)村小組全體村民集體討論，決定由村民集資修建一條進村水泥公路，但由于公路里程長達__公里，群眾籌資非常有限，村集體財力也很薄弱，沒有能力負擔如此一筆大額資金，就算加上市鎮(zhèn)兩級相應(yīng)的資金扶持也仍存在相當大的'資金缺口，因此，修路計劃一度擱置。為了卻全村幾代人的夙愿，徹底解決群眾出行難問題，__市__鎮(zhèn)人民政府特此向省移民辦提出申請，懇請省移民辦領(lǐng)導視該村實情，幫助解決__萬元資金以硬化進村公路，望領(lǐng)導批準為感!
特此報告。
申請單位：__
申請日期：____年__月__日
糧食問題的報告篇四
各位工友：
加快建設(shè)節(jié)約型企業(yè)，是貫徹落實，實現(xiàn)公司健康快速發(fā)展的客觀要求。由先河公司總裁辦向全體員工發(fā)出節(jié)約倡議書，倡議全體員工從以下幾方面做起：
二、節(jié)約每一滴水。水龍頭用后及時關(guān)閉，發(fā)現(xiàn)水管水箱有滴漏水現(xiàn)象，及時報修，堅決避免長流水及滴水現(xiàn)象發(fā)生;倡導單身員工在洗澡非沖洗階段隨時關(guān)閉龍頭，節(jié)約用水;單件、小件衣物不用洗衣機改為手洗;倡導人人注意保持環(huán)境衛(wèi)生，洗手后請在洗面池內(nèi)輕甩，避免地面積水導致重復保潔而浪費水。
五、節(jié)約使用工具和物料。愛惜辦公用品，做到物盡其才，才盡其用，車間員工要愛護工具，節(jié)約材料，及時回收廢舊物資和材料，修舊利廢，節(jié)能降耗。
六、做好廢舊物品回收。各部門設(shè)立指定地點存放廢舊物品，杜絕可回收物品隨意丟棄現(xiàn)象。
勤儉節(jié)約既是中華民族的傳統(tǒng)美德，作為環(huán)保企業(yè)的員工，讓我們從自己做起，從今天做起、從點滴小事做起，牢固樹立“節(jié)約光榮、浪費可恥”的觀念，爭當勤儉節(jié)約的傳播者、實踐者、示范者，為建設(shè)節(jié)約型企業(yè)，促進先河公司健康、快速、可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻!
20__年x月x日。
糧食問題的報告篇五
關(guān)于xx大學食堂中的飲食問題在全校范圍內(nèi)做了深入調(diào)查。飲食問題是在校大學生生活的重要組成部分，吃飯問題是同學們最為關(guān)心的問題之一，對同學們的學習、生活有很大的影響。俗話說“人是鐵飯是鋼，一頓不吃餓得慌”。我們希望能通過這次調(diào)研獲悉同學們對食堂的建議和意見，了解食堂問題的具體情況。各項數(shù)據(jù)表明，我們的食堂確實存在一些問題，并且這些問題已經(jīng)在學生當中造成了一定的負面影響。
本次調(diào)查采用抽樣調(diào)查的方法，按照輔導員提供的詳細學生資料，有針對性的在遵循隨機原則的基礎(chǔ)上發(fā)放問卷。共發(fā)出問卷214份，回收214份，有效問卷210份，回收率100%，有效回收率98.13%。為保證調(diào)查對象有代表性，我們采用分層抽樣組織方式對全校各系、各專業(yè)人群都加以調(diào)查。通過調(diào)查，我們認為校食堂問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一、衛(wèi)生問題
衛(wèi)生問題是同學們最為關(guān)心的問題之一，對此我們進行了詳細的調(diào)查。通過調(diào)查結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)，對于飯菜的衛(wèi)生狀況，有72%的同學回答為“一般”，13.4%個認為“差”，只有5.6%個同學認為好；同樣的結(jié)果也出現(xiàn)在餐具的衛(wèi)生狀況上。以上結(jié)果表明，食堂的衛(wèi)生狀況并非盡如人意。首先應(yīng)該注意的是同學在飯菜中吃到異物的問題已經(jīng)屢見不鮮，希望能夠引起有關(guān)部門的重視。其次餐具的衛(wèi)生狀況也是屢屢出現(xiàn)問題，清洗后的餐具上常?？梢园l(fā)現(xiàn)明顯的油污殘留甚至是一些殘菜葉。另外，在環(huán)境衛(wèi)生方面出現(xiàn)的問題雖然較少，但有時會有桌面或地面上的垃圾未能及時地清理。
二、質(zhì)量問題
質(zhì)量方面，我們對菜品更新、菜種是否豐富、食物是否新鮮等多個方面進行了深入調(diào)查。
對于“菜種是否豐富的問題”，同學們也提出了不同的意見，沒有人選擇“豐富”，82個選擇“不豐富”，69個選擇一般，由此可以看出絕大多數(shù)同學認為食物品種并不豐富。
三、價格問題
統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)同學的就食堂價格問題在214份回收問卷中，共有35人認為“較貴”，136人認為“一般”。上述結(jié)果表明，食堂價格定位基本可以使同學接受，也說明學校在市場上物價上漲的時候，所做的工作是充分考慮到學生的利益，切實有效的，也希望食堂等相關(guān)部門能繼續(xù)保持。
四、服務(wù)問題
通過這次調(diào)查，我們可以通過師傅們的服務(wù)態(tài)度及打飯速度方面看出食堂服務(wù)的優(yōu)劣。
根據(jù)問卷我們可以清楚地看出來服務(wù)方面問題較少，師傅們基本可以做到服務(wù)態(tài)度良好，有41%的同學對師傅們的服務(wù)態(tài)度給出了“滿意”的評價。由此可見，食堂在此方面的工作還是比較令人滿意的。
五、秩序問題
在我們的問卷中，我們分別就是否擁擠的問題及是否滿意打飯秩序的問題提出了相應(yīng)的問題。調(diào)研結(jié)果表明，66.2%的人認為“十分擁擠”，16.3%的人覺得“還能接受”，選擇“不擁擠”只占8.5%，人數(shù)較少。而大多數(shù)同學比較滿意打飯的秩序。這就從另一個側(cè)面說明了打飯窗口較少是造成擁擠的重要原因。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果我們給出相對應(yīng)的意見與建議如下：
1、衛(wèi)生方面
1)蔬菜清洗干凈
從反映情況來看，部分同學認為飯菜特別是蔬菜清洗不夠干凈。這不僅有害同學們的身體健康還會大大降低學生食欲，造成就餐乃至學習生活的不愉快。希望食堂方面給與更多注意。
2)桌子擦干凈
經(jīng)同學們反映，就餐時桌子不干凈，有時清潔工阿姨擦過后，同學們再拿紙巾擦還是不干凈。這讓人覺得心里很不舒服，建議阿姨們勤洗抹布，使同學們擁有一個良好的就餐環(huán)境。
3)工作人員應(yīng)帶口罩、手套，常換洗衣服
據(jù)同學們反映，食堂經(jīng)常有工作人員打飯時講話，或?qū)⑹种阜湃腼埐藘?nèi)，這些現(xiàn)象影響了同學們的食欲。因而建議工作人員盡量避免在工作時過多的交談或玩手機并且佩戴口罩、手套，保證良好的食堂就餐環(huán)境。
4)清洗、消毒餐具
多數(shù)同學反映，餐盤或筷子上多有明顯的油污，因而懷疑餐具是否經(jīng)過清洗消毒，擔心因此而感染某些傳染病，危害健康。希望食堂方面可以在今后加強，同時在餐具車旁有放置臟污餐具地方，可以防治同學在挑到干凈餐具后，有餐具掉落后，將那些臟污餐具放回造成的二次污染。
2、質(zhì)量方面
1)時常更新菜品
同學們需要在大學度過幾年時光，過于單一的食品種類讓同學們倍感失望。假若食堂能不斷更新品種，甚至是中餐西餐兼?zhèn)?，定能吸引同學們前去就餐，增加就餐的趣味性和新鮮感。這可能需要很長的完善時間，不過希望近期至少可以在新菜品上下下功夫。
2)保證食品的新鮮
經(jīng)同學們反映，就餐時常發(fā)現(xiàn)飯菜是涼的，特別是米飯，可能是有部分上次剩下的米飯混在其中，有些菜品也是如此。建議食堂也加強管理監(jiān)督與審查，使同學們吃上新鮮的飯菜。
3、價格方面
1）增加飯菜品種，降低飯菜價格
2）明碼標價，童叟無欺從我們的調(diào)查結(jié)果來看，同學們對有些飯菜不明碼標價的現(xiàn)象感到不解，他們希望可以對自己的食品消費有清楚的了解，希望食堂及有關(guān)部門予以重視。
3）分量要足.經(jīng)同學們反映，由于最近物價飛漲，飯菜的分量與從前相比明顯減少，許多同學感覺現(xiàn)在吃飯與原來花同樣的錢，根本吃不飽，不實在了。
4）希望可以將飯菜分大分、中份、小份，以免造成不必要的浪費和損失。
4、服務(wù)方面
1)多開幾個早餐窗口
早上我們經(jīng)常會看到食堂門口排著長隊等待用餐，有些同學竟因此放棄了早餐。有同學在調(diào)查問卷中寫道，早餐是一天當中最重要的一餐，學校應(yīng)該確保早餐的供應(yīng)量，保證學生的身體健康。因此，我們建議能多開設(shè)早餐窗口，使同學們都能吃到健康的早餐。
2)提供食物紙袋
在平時的生活中，我們經(jīng)常會看到同學在食堂尋找座位的現(xiàn)象，這一方面是就餐壓力所致，另一方面，如果提供食物袋，而不是塑料袋，應(yīng)該能使這一現(xiàn)象得以緩解。因此我們建議食堂可以在一些出售方便帶走的食物的窗口，供應(yīng)食品袋，而且最好是紙袋，更容易達到衛(wèi)生、環(huán)保要求。
糧食問題的報告篇六
校領(lǐng)導:
本單位，屬學校根據(jù)“新的用人機制”聘用的全日制本科學歷人員。該同志受聘三年以來，思想表現(xiàn)好，現(xiàn)為中共預(yù)備黨員。工作認真，服從安排，團結(jié)同志，業(yè)績突出。發(fā)表學術(shù)論文6篇，先后獨立完成或參與開發(fā)了圖書館辦公系統(tǒng)、學風指數(shù)顯示系統(tǒng)、短信推送平臺、wap手機圖書館等軟件;負責圖書采購，獨立開發(fā)查重系統(tǒng);有平面設(shè)計的特長，圖書館文獻推廣的宣傳畫大多出自他之手;參與建設(shè)工作，出力良多。在工作中，表現(xiàn)出良好的敬業(yè)精神和過硬的專業(yè)技能，受到全館上下和省內(nèi)高校圖書館界同事的好評。
圖書館專業(yè)人才匱乏，近十年來，未進一名。圖書館的人才決定對高校教學科研的支撐水平。我校圖書館之所以在近幾些年做出了一些成績，除學校正確領(lǐng)導之外，原因之一在于依賴少數(shù)幾個有專業(yè)技術(shù)和學科背景的人，讓其在崗位上有發(fā)揮專長的空間。
該同志懷著感恩母校之心，甘守清貧留在圖書館工作三年，達到了專業(yè)圖書館館員的各項要求?，F(xiàn)請求校領(lǐng)導從圖書館工作實際出發(fā)，根據(jù)院政發(fā)號文件的承諾，解決其人事編制問題，使其更加安心地把更多的時間和精力投入工作。
專此請示
附:情況簡介
**大學圖書館
x年3月3日
糧食問題的報告篇七
所得稅：自己吃的支出和折舊都算職工福利，招待客戶吃的算招待費，都要發(fā)票;
增值稅:外購的進項(含固定資產(chǎn)，鍋等)不抵扣，自產(chǎn)、委托加工的貨物要視同銷售；
營業(yè)稅:自家吃沒事，對外賣繳營業(yè)稅。
企業(yè)食堂到菜市場采購大米、白面和蔬菜發(fā)生的費用應(yīng)該計入職工福利費，按稅法規(guī)定的比例稅前扣除:
答：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》(國稅函[]3號)三、關(guān)于職工福利費扣除問題。
《實施條例》第四十條規(guī)定的企業(yè)職工福利費，包括以下內(nèi)容：
(一)尚未實行分離辦社會職能的企業(yè)，其內(nèi)設(shè)福利部門所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和人員費用，包括職工食堂……等。
關(guān)于職工福利費核算問題?
企業(yè)發(fā)生的職工福利費，應(yīng)該單獨設(shè)置賬冊，進行準確核算。沒有單獨設(shè)置賬冊準確核算的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)責令企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)進行改正。逾期仍未改正的，稅務(wù)機關(guān)可對企業(yè)發(fā)生的職工福利費進行合理的核定。
另外，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈進一步加強稅收征管若干具體措施〉的通知》(國稅發(fā)〔2009〕114號)規(guī)定，未按規(guī)定取得的合法有效憑據(jù)不得在稅前扣除。
根據(jù)上述規(guī)定，貴公司食堂為員工就餐發(fā)生的費用，必須取得合法有效的憑據(jù)，并且單獨設(shè)置賬冊，進行準確核算，其相關(guān)費用才允許按照國稅函[2009]3號文件規(guī)定，列為職工福利費進行稅前扣除。
企業(yè)食堂到菜市場采購大米、白面和蔬菜發(fā)生的費用沒有發(fā)票不得稅前扣除,若收款方?jīng)]有開票資格，可向其當?shù)囟悇?wù)機關(guān)辦理代開具發(fā)票手續(xù)。
按照《企業(yè)所得稅法》及其實施條例規(guī)定，企業(yè)實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，包括成本、費用、稅金、損失和其他支出，準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。真實、合法和合理是納稅人經(jīng)營活動中發(fā)生的支出可以稅前扣除的.主要條件和基本原則，在判斷納稅人申報扣除支出的真實性時，納稅人必須提供證明支出確屬實際發(fā)生的有效憑據(jù)，包括發(fā)票、進口報關(guān)單等。
按照《發(fā)票管理辦法》規(guī)定，發(fā)票是指在購銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動中，開具、收取的收付款憑證。所有單位在購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動支付款項，應(yīng)當向收款方取得發(fā)票。
根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第十九條的規(guī)定，納稅人、扣繳義務(wù)人按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置帳簿，根據(jù)合法、有效憑證記帳，進行核算。企業(yè)發(fā)生與應(yīng)稅收入有關(guān)的合理支出應(yīng)憑正式、合法憑證依法在稅前列支。
根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項，收款方應(yīng)當向付款方開具發(fā)票。因此，收款方應(yīng)按上述規(guī)定向付款方開具發(fā)票。若收款方?jīng)]有開票資格，可向其當?shù)囟悇?wù)機關(guān)辦理代開具發(fā)票手續(xù)。
關(guān)于職工福利費扣除問題
《實施條例》第四十條規(guī)定的企業(yè)職工福利費，包括以下內(nèi)容：
(一)尚未實行分離辦社會職能的企業(yè)，其內(nèi)設(shè)福利部門所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和人員費用，包括職工食堂、職工浴室、理發(fā)室、醫(yī)務(wù)所、托兒所、療養(yǎng)院等集體福利部門的設(shè)備、設(shè)施及維修保養(yǎng)費用和福利部門工作人員的工資薪金、社會保險費、住房公積金、勞務(wù)費等。因此自辦食堂的固定資產(chǎn)折舊應(yīng)計入職工福利費。
在職工食堂招待客戶用餐支出作為業(yè)務(wù)招待費稅前扣除
《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈進一步加強稅收征管若干具體措施〉的通知》(國稅發(fā)〔2009〕114號)第六條規(guī)定，未按規(guī)定取得的合法有效憑據(jù)不得在稅前扣除。
單位內(nèi)設(shè)職工食堂屬于不需要辦理稅務(wù)登記的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，而且是為本企業(yè)招待外來人員提供餐飲服務(wù)，屬于單位內(nèi)部行為，發(fā)生的支出企業(yè)所得稅前可作為業(yè)務(wù)招待費申報扣除，但也需要取得合規(guī)票據(jù)，如果企業(yè)加工餐費原料未取得相關(guān)發(fā)票，不得在企業(yè)所得稅前申報扣除。
企業(yè)未辦職工食堂，統(tǒng)一由外單位統(tǒng)一送餐，需要與供餐單位簽訂合同,同時還需憑餐飲業(yè)發(fā)票稅前扣除，應(yīng)與供餐單位簽訂送餐合同，列入職工福利費，并憑合法憑證在稅前扣除。
單位內(nèi)設(shè)職工食堂屬于不需要辦理稅務(wù)登記的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，而且是為本企業(yè)招待外來人員提供餐飲服務(wù)，屬于單位內(nèi)部行為，發(fā)生的支出企業(yè)所得稅前可作為業(yè)務(wù)招待費申報扣除，但也需要取得合規(guī)票據(jù)，如果企業(yè)加工餐費原料未取得相關(guān)發(fā)票，不得在企業(yè)所得稅前申報扣除。
現(xiàn)行福利政策導向是：公共福利不涉及個稅，但若要發(fā)放到個人頭上，則要并入當月工資薪酬所得，繳納個人所得稅。財企[2009]242號對此特別強調(diào)：企業(yè)給職工發(fā)放的節(jié)日補助、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費補貼，應(yīng)當納入工資總額管理。國稅函[2009]3號所列“合理工資薪金”五大原則也明確：對于企業(yè)未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費補貼，無論是直接發(fā)放給個人，還是個人提供票據(jù)報銷后支付，都屬于對勞動力成本按標準進行的定期補償，具有“普惠制”的工資性質(zhì)，應(yīng)當納入職工工資總額，一并計算交納個人所得稅。
現(xiàn)行福利政策導向是：公共福利不涉及個稅，但若要發(fā)放到個人頭上，則要并入當月工資薪酬所得，繳納個人所得稅。財企[2009]242號對此特別強調(diào)：企業(yè)給職工食堂費用稅前扣除問題發(fā)放的節(jié)日補助、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費補貼，應(yīng)當納入工資總額管理。國稅函[2009]3號所列“合理工資薪金”五大原則也明確：對于企業(yè)未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費補貼，無論是直接發(fā)放給個人，還是個人提供票據(jù)報銷后支付，都屬于對勞動力成本按標準進行的定期補償，具有“普惠制”的工資性質(zhì)，應(yīng)當納入職工工資總額，一并計算交納個人所得稅。
食堂涉及增值稅的原則:不抵扣，有視同銷售(只限定自產(chǎn)、委托加工的貨物，外購的不抵扣進項，沒有視同銷售)
依據(jù)《增值稅暫行條例》第十條(一)規(guī)定：用于非增值稅應(yīng)稅項目、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費的購進貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)，不允許扣除;不允許扣除的還有這些與生產(chǎn)沒有直接關(guān)系的“貨物的運輸費用”。內(nèi)部食堂屬于福利部門，其采購的物品不論是存貨還是固定資產(chǎn)，其進項稅金都不允許抵扣，要計入福利費中。
根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第四條的規(guī)定，單位或者個體工商戶的下列行為，視同銷售貨物：
(一)將貨物交付其他單位或者個人代銷;
(二)銷售代銷貨物;
(四)將自產(chǎn)或者委托加工的貨物用于非增值稅應(yīng)稅項目;
(五)將自產(chǎn)、委托加工的貨物用于集體福利或者個人消費;
(六)將自產(chǎn)、委托加工或者購進的貨物作為投資，提供給其他單位或者個體工商戶;
(七)將自產(chǎn)、委托加工或者購進的貨物分配給股東或者投資者;
(八)將自產(chǎn)、委托加工或者購進的貨物無償贈送其他單位或者個人。
食堂涉及營業(yè)稅的原則:自家吃沒事，對外賣繳營業(yè)稅
企業(yè)內(nèi)部食堂若在為本單位員工提供餐飲服務(wù)的同時，還對外提供餐飲服務(wù)，那么就變成了經(jīng)營性機構(gòu)，應(yīng)依法辦理稅務(wù)登記，就其對外收入繳納營業(yè)稅。
糧食問題的報告篇八
安全工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身心健康，事關(guān)國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，體現(xiàn)著最廣大人民群眾的根本利益，也是全面建設(shè)小康社會的基本要求。黨中央和國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)管理工作，特別是近幾年來，采取了一系列重大舉措，出臺了《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險條例》等一系列法律法規(guī)，深入開展了重點行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治，加強了安全生產(chǎn)宣傳培訓工作，嚴格了安全生產(chǎn)事故的責任追究等等。但是，目前糧食部門的安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)形勢與小康社會的目標仍然存在著較大的差距，安全形勢依然嚴峻。糧食部門的安全工作，除了安全目標管理的糧油保管、生產(chǎn)經(jīng)營、機器設(shè)備、化學藥品管理、防火防盜等安全責任事故管理外，最重要、最核心的是要加強××部門糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全。
一、加強糧食部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全的緊迫性
糧食是關(guān)系到國計民生的重要物資，無糧不穩(wěn)是歷史經(jīng)驗證明了的客觀事實。糧食經(jīng)營、糧食流通、在保障糧食安全中起著決定性作用。近年來，隨著國家加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度和各項惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民的種糧積極性有較大幅度的提高。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提高，我縣的糧食產(chǎn)量平穩(wěn)豐產(chǎn)。
目前，國有和國有控股糧食購銷加工企業(yè)發(fā)揮著××縣糧食安全的主渠道作用，但近十多年來國家有關(guān)方面在地方糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面沒有資金投入，省、市、縣也沒有相應(yīng)的建設(shè)資金，導致糧油倉儲設(shè)施建設(shè)落后，糧油加工逐年萎縮，批發(fā)市場散亂，現(xiàn)代物流發(fā)展緩慢。從現(xiàn)狀看，糧食產(chǎn)量的逐年增加與糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾十分突出;這一問題若不能得到及時解決，將影響國家以最低保護價收購糧食這一政策的落實，勢必造成農(nóng)民賣糧難問題的再現(xiàn)，挫傷農(nóng)民的種糧積極性影響我縣的糧食安全。
從全縣的糧食產(chǎn)量、商品糧數(shù)量和統(tǒng)計儲備量總體看似乎是能保障糧食安全，但實際并非如此。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)甚至包括各級政府更多注重的是糧食流通產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，忽視了其應(yīng)急功能，導致市、縣級的糧油儲備靜態(tài)規(guī)模小，糧油庫分布格局不合理，不能適應(yīng)應(yīng)急需求。以我縣近兩年的稻谷產(chǎn)量看，每年產(chǎn)量9000萬公斤左右，可加工大米6000多萬公斤。以全縣63萬人計算，人均每年可用的主要口糧大米只有100公斤左右。如果省外大米一但不能進入我縣，就會使我縣的主要口糧大米需求造成緊張。在自然災(zāi)害增多和國際、國內(nèi)糧油價格波動頻繁的背景下，各級政府應(yīng)該從滿足應(yīng)急需求的角度出發(fā)對糧食儲備基礎(chǔ)設(shè)施進行重新規(guī)劃、修建。此項工作勢在必行，迫在眉睫。
二、糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題或隱患
(一)糧食倉儲設(shè)施的問題或隱患
1.由于現(xiàn)在的糧油庫主要是在計劃經(jīng)濟條件下規(guī)劃布局的，與現(xiàn)在的糧食生產(chǎn)及市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)，導致出現(xiàn)兩類現(xiàn)象：一類是倉儲條件較好的儲備庫基本能按照儲備要求承擔儲備任務(wù);另一類是位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧庫，承擔著收購、中轉(zhuǎn)的儲備任務(wù)，但多年來一直沒有修繕，破舊不堪，倉容嚴重不足，直接影響了國家以最低保護價收購糧食，需要盡快修繕或建設(shè)，增加倉容，以保障糧食流通。
2、糧庫在基礎(chǔ)設(shè)施、保管條件、機械裝備、信息系統(tǒng)、自動化程度和管理水平上其儲備條件很差。這些倉房大都處于墻體開裂、屋面漏水、門窗簡陋、地面起沙，年久失修，部分瓦屋面?zhèn)}庫倒塌嚴重，已需大修不能使用。
3.糧食倉儲的散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業(yè)和機械化、自動化水平較底，信息化程度不高。
4、保糧設(shè)施配備不足。微機檢測、環(huán)流熏蒸、機械通風僅占有效倉容的六分之一，影響了糧食的安全儲存。
5.多年糧食倉儲設(shè)施建設(shè)主要集中在原糧儲備，成品糧油儲備庫是糧食倉儲設(shè)施建設(shè)中的空白。
6.糧庫內(nèi)的烘干設(shè)備一直是我縣糧食儲蓄中的空白。
(二)糧油加工的問題或隱患
1.盡管我縣的菜油加工業(yè)取得了較快的發(fā)展，但總體水平還停留在“小、散、差”的層面上，建設(shè)布局、企業(yè)規(guī)模、設(shè)施裝備、科技含量、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品檔次、精深加工、綜合利用等各個方面與先進地區(qū)相比存在較大的差距，總體競爭實力仍然較低，全行業(yè)形不成整體優(yōu)勢，造成有效資源浪費，并存在設(shè)備老化的缺陷。
2.由于歷史的原因，加工企業(yè)按行政區(qū)域重復建設(shè)，糧油加工企業(yè)集團為數(shù)不多。當年引進設(shè)備新建和進行技術(shù)改造的國有糧油加工企業(yè)轉(zhuǎn)制后經(jīng)營困難，效益低下,全行業(yè)加工能力嚴重過剩，開工率較低。
3.糧油加工主食品的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化滯后，不能滿足城鎮(zhèn)居民對糧油加工產(chǎn)品的營養(yǎng)、快速、精細的增長需求。
4.糧油產(chǎn)品的深度加工和資源利用停留在淺層次、初加工階段，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，自主創(chuàng)新能力不足。
5.雜糧產(chǎn)量在糧食產(chǎn)量中占有一定的比重，但對雜糧的開發(fā)利用重視不夠，沒有成為糧食經(jīng)濟發(fā)展的有機組成部分。
(三)糧油批發(fā)市場的問題或隱患
1.盡管糧油批發(fā)市場得到了長足的發(fā)展，但與我縣糧食主產(chǎn)區(qū)的地位、與全國糧食主產(chǎn)區(qū)的其它省在糧油批發(fā)交易量、手段、設(shè)施、信息等各方面存在較大的差距。
2.國有糧食購銷企業(yè)主要承擔中央和省、市、縣地方儲備糧管理，經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶自行采購糧食、加工轉(zhuǎn)化和市場銷售，企業(yè)之間集約化的資產(chǎn)整合和規(guī)?；慕?jīng)濟合作還未形成。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城對本轄區(qū)內(nèi)的糧食交易數(shù)量沒有科學的估測，且在批發(fā)市場的建設(shè)方面缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和布局，沒有統(tǒng)一的糧食批發(fā)市場，導致各地糧食市場有場無市或者是有市無場的現(xiàn)象為數(shù)不少，市場交易、服務(wù)、信息等設(shè)施不完善。
4.政府對糧食批發(fā)市場的投資和社會資本比重較小，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。
(四)現(xiàn)代糧食物流的問題或隱患
1.運輸方式落后。糧食運輸采用傳統(tǒng)的包裝運輸方式。糧食收購、儲存到中轉(zhuǎn)運輸環(huán)節(jié)，包、散轉(zhuǎn)換，資材耗費大、拋灑損失多、摻混雜質(zhì)情況嚴重。
2.裝卸裝備水平不高。糧食裝卸以傳統(tǒng)方式為主，機械化、自動化和信息化水平不高，散糧裝卸和運輸設(shè)施(備)不足，整體技術(shù)裝備水平落后，各種運輸方式及其銜接配套有待優(yōu)化，物流網(wǎng)絡(luò)有待完善,電子商務(wù)體系幾乎為空白。
3.組織化程度低。糧食物流資源分散，無序流動，經(jīng)營企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)銷脫節(jié)，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的宏觀力度，難以形成規(guī)模效益。
4.建設(shè)資金不足。糧食屬于微利經(jīng)營行業(yè)，企業(yè)很難籌集資金投入，影響企業(yè)積極性，現(xiàn)代糧食物流發(fā)展緩慢。
四、加強糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全的建議
(一)政府應(yīng)做出科學、合理的糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃
1.各級政府應(yīng)該綜合考慮自然環(huán)境特點、人口分布特點、糧食主產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)分布格局等狀況進行縣鄉(xiāng)級糧油收儲庫規(guī)劃布局，設(shè)立重點收儲倉庫。整體布局須科學、合理，形成一個能滿足應(yīng)急需求和市場流通的收儲布局系統(tǒng)。
2.糧食加工企業(yè)應(yīng)該置于全縣整體發(fā)展的格局下作規(guī)劃，加工企業(yè)必須進一步整合、提升，向集團化方向發(fā)展。
3.糧油物流中心的布局也必須置于全縣整體發(fā)展格局下作規(guī)劃，避免重復建設(shè)或有場無市現(xiàn)象的發(fā)生。建議每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在所轄范圍內(nèi)至少建立一個集糧油收購、批發(fā)、質(zhì)量檢測等復合功能為一體的、且規(guī)模適當?shù)募Z油物流中心。
(二)建議政府每年設(shè)立專項資金用于糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
本著“一次規(guī)劃、分期實施，逐步完善”的原則，做好至2015年的糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃;在科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上，建議從2009年起，每年從財政預(yù)算中設(shè)立專項資金用于糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。專項資金的主要用途如下：
1、修繕儲備設(shè)施，增加糧食儲備，提高儲備質(zhì)量。開展倉房維修改造工程，對全縣不同程度存在維修改造的糧食倉儲企業(yè)進行一次規(guī)劃、分期實施、逐步完善，以確保糧食倉儲基礎(chǔ)設(shè)施的基本完好;加強糧食收購必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是建設(shè)和完善庫區(qū)的地坪和糧食烘干設(shè)施;加強糧食倉儲企業(yè)散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業(yè)程度，提升機械、自動和信息化水平;完善保糧設(shè)施，提高微機檢測、環(huán)流熏蒸、機械通風、檢化驗設(shè)備等保糧設(shè)施比例，實現(xiàn)綠色、安全、高效、實用的生態(tài)儲糧保管技術(shù)的全面應(yīng)用，確保糧食質(zhì)量安全。
2.支持現(xiàn)有糧油加工業(yè)進行結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，同時通過資源整合、優(yōu)化重組，實現(xiàn)糧油加工業(yè)由小型、分散和低水平向規(guī)?；?、集約化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，形成企業(yè)集團，創(chuàng)建龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌，提升糧油加工業(yè)的綜合競爭實力;支持發(fā)展綠色和無公害的糧油加工主食品以及集約化生產(chǎn)、配送、連鎖營銷配套工程;支持我縣特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，進一步開發(fā)雜糧加工的方便食品，全面推進糧油主食品工業(yè)化進程，滿足消費趨向膳食方便化、健康營養(yǎng)化、品種多樣化的需要;支持開發(fā)一批糧油精深加工新產(chǎn)品，使糧食加工向食品加工產(chǎn)品和相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品延伸，實現(xiàn)糧食精深加工和綜合開發(fā)后的增值目標。
3.支持糧食批發(fā)交易市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升市場的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，大力推進糧食市場信息化和電子商務(wù)應(yīng)用水平。
4.支持散裝、散卸、散運和散儲“四散”作業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高整體技術(shù)裝備水平，優(yōu)化設(shè)施的銜接配套，重點給予資金扶持。
(三)理順管理體制和機制，創(chuàng)新管理模式
由于體制不順、機制不活、管理理念陳舊導致國有糧油企業(yè)資產(chǎn)閑置，經(jīng)營效益低，浪費了糧食基礎(chǔ)設(shè)施。理順糧食行政管理部門與糧油購銷企業(yè)之間的關(guān)系，保證糧食行政管理部門對國有糧油購銷企業(yè)有一定的調(diào)控權(quán)，以發(fā)揮國有糧油企業(yè)的主渠道作用;可以通過國有資產(chǎn)入股于糧油企業(yè)，通過控股來實現(xiàn)調(diào)控權(quán)。建立現(xiàn)代股份制企業(yè)，可以盤活部分糧油企業(yè)的資產(chǎn)，提高糧食基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率。實踐中要杜絕政企不分和放手不管的兩種極端現(xiàn)象。
(四)探索科學、有效的投融資機制
從我縣的糧食基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀看，達到滿足各級政府的應(yīng)急需求還有一定的差距，需要的資金缺口還很大。目前糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源比較單一,糧庫或糧油購銷公司還期望政府的投入，但政府的財政收入規(guī)模還比較小,沒有大包大攬的能力。因此，在實際的工作過程中應(yīng)因地制宜地建立以政府投資為導向，綜合應(yīng)用招商引資、企業(yè)自籌、職工參股、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)置換等形式的投融資機制。通過資產(chǎn)和土地置換，盤活國有糧食購銷企業(yè)資源。國有糧食購銷企業(yè)所屬資產(chǎn)，大多是以前的糧站、糧庫。這些站、庫、點分布在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至村落。對那些較邊遠、不具備批量收購糧食的庫點，或是地處中心城鎮(zhèn)、具備房地產(chǎn)開發(fā)等商業(yè)價值的庫點，可以通過拍賣或資產(chǎn)置換的方式進行盤活，拍賣所得款項或置換得到的收益，用于重新選址，建設(shè)現(xiàn)代化糧食倉庫，適應(yīng)新時期糧食收購和保管需要。
建議政府設(shè)立糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項基金，資金的管理嚴格按照預(yù)算資金的管理程序進行，資金使用的審批權(quán)歸屬于糧食主管部門和財政部門。為了調(diào)動糧油企業(yè)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性，建議各級政府的資金發(fā)放方式采取以獎代補。此外，為了加強資金的使用效率和規(guī)模效益，須加強各級、各類資金的整合使用工作。
(五)探索糧庫與加工廠、糧油市場聯(lián)合經(jīng)營的共贏機制
糧庫與加工廠、糧油市場的聯(lián)合經(jīng)營可以盤活一些固定資產(chǎn)，提高糧油企業(yè)的經(jīng)營效益，進而減少一些糧食基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)量;原糧庫與加工廠的聯(lián)合，一方面能為加工廠提供原料，另一方面也便于儲備糧的輪換;成品糧庫與糧油市場聯(lián)合經(jīng)營既可以加快成品糧的輪換更新，也有利于糧油市場的糧源供應(yīng)。
糧食問題的報告篇九
形式：深入農(nóng)村，與村民攀談，搞調(diào)查
時間：20xx年7月22日——7月27日
地點：山東省平度市崔家集鎮(zhèn)周家村
組織者：山東省青島海洋大學工程學院團總支
參與者：山東省青島海洋大學工程學院99級、00級部分同學
概況：
周家村共有230戶約800口人，住房占地約200畝，耕地1550畝。本村固定資產(chǎn)120萬，去年總產(chǎn)值為12210000元，人均毛收入為3800元。
（一）經(jīng)濟收入狀況
經(jīng)濟收入以經(jīng)濟作物為主，輔以副業(yè)如養(yǎng)雞，養(yǎng)老鼠。經(jīng)濟作物收入占經(jīng)濟總收入80%。經(jīng)濟作物包括蘋果、蔬菜、黃煙、花生、柿子和制種。自199年以來有果園200畝、蔬菜100畝、黃煙500畝，現(xiàn)在黃煙已發(fā)展到800畝。1990年進行村莊規(guī)劃后，1992年在房前屋后種上了5000棵柿子樹，現(xiàn)在每棵樹能收入兩百元以上，近年又種上了1000棵柿子樹，估計明年能大量掛果。制種業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，包括西瓜、西葫蘆、西紅柿、辣椒四個品種，種植面積在200畝左右每畝毛收入一萬元左右。
（二）受教育狀況
村民中有30%受過初等教育、3%受到過高等教育?，F(xiàn)在村里只有三個高中生。如今兒童的上學年齡限制到8歲，但有50%的孩子九歲才開始上學。
（三）生活狀況
據(jù)調(diào)查村民的糧食、蔬菜都自給，只買一些油鹽、肉制品，因此大部分家庭每月生活費在200元以下。
（一）我看農(nóng)村教育
經(jīng)過這一段時間與鄉(xiāng)親們的接觸，我深深地感到：農(nóng)村對教育的重視程度比起城市有過之而無不及，甚至越是貧窮地區(qū)的人們對教育的渴望越強烈。教育滯后的根源不在于觀念的落后而在于經(jīng)濟的落后。
讓我們來看一組調(diào)查結(jié)果，在我們調(diào)查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育，絕大部分的家長非常希望孩子能上到大學。我依然清楚地記得鄉(xiāng)親們樸實的話語，搞調(diào)查時，當問及孩子們的學習情況時，他們總說：我的孩子能像你們一樣就好了。其實我們這么辛苦，啥也不圖，就希望他們多學點東西，找一條好的出路。還記得有個老漢對我們說：俺孩子能上到哪，我供到哪，就算砸鍋賣鐵也得上。
（二）我為鄉(xiāng)親獻計策
從準備下鄉(xiāng)到下鄉(xiāng)結(jié)束，我的心情經(jīng)歷過一次次的萬千感慨、一遍遍的心潮澎湃。在與鄉(xiāng)親們從接觸到磨合再到打成一片，鄉(xiāng)親們對我們關(guān)懷備至，待我們?nèi)缬H生兒女，我們體會到鄉(xiāng)親們淳樸的情懷，也感受到了農(nóng)村對知識的渴求，對富裕的渴望。面對這份深重的情誼，我們都想盡自己的最大努力為周家村的父老鄉(xiāng)親們做出貢獻。然而現(xiàn)今我們只能在宣傳周家村成功的經(jīng)驗的同時，提一些不夠成熟的建議。
糧食問題的報告篇十
關(guān)注林農(nóng)!關(guān)注林業(yè)!關(guān)注林區(qū)!
――來自##縣“三林”問題的調(diào)查
縣長###
（====年==月）
##縣地處五嶺北麓，瀟水源頭，位于湘、粵、桂三省（區(qū)）結(jié)合部，是某省省的南大門。全縣總面積====平方公里，其中山區(qū)面積===萬畝，耕地面積==萬畝，人平耕地=.==畝，共轄==個鄉(xiāng)鎮(zhèn)=個林業(yè)采育場，===個村（居）委會，總?cè)丝?=萬。全縣林地面積====多平方公里，活立木蓄積量====萬立方米，森林覆蓋率達==.=%，是一個林農(nóng)參半的全國重點林業(yè)縣之一。
建國以來，##林區(qū)人民累計向國家提供木材===多萬立方米，稅費=.=億元，為國家建設(shè)做出了巨大貢獻。然而，隨著國家改革開放進程的不斷推進，林區(qū)發(fā)展緩慢，增收困難。黨中央、國務(wù)院多次強調(diào)，“三林”問題是“三農(nóng)”問題的重要組成部分，今年我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)人員在林區(qū)進行了一次專題調(diào)研，調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，“三林”問題的新走向?qū)θh小康建設(shè)和構(gòu)建和諧社會至關(guān)重要，應(yīng)引起各級各部門的高度重視和關(guān)注。
一、基本情況
##林區(qū)現(xiàn)有=個林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，=個國營林業(yè)采育場，共有林區(qū)村===個，=個居委會，===個組，=.==萬戶，==.==萬人。林地面積==多萬公頃，占全縣林地面積的==%以上；水田面積====公頃，占全縣水田面積的==.=％。新形勢下林區(qū)出現(xiàn)四大新特點：一是基礎(chǔ)設(shè)施差。林區(qū)尚有==個組未通電，===個村未通電話，==個村未通公路，===個組未能通車，水、電、路、訊等問題更為突出。二是貧困人口多。====年，林區(qū)貧困戶=====戶，占全縣貧困戶的==.=％，占林區(qū)貧困戶的==.=%；貧困和低收入人口=====人，占全縣貧困和低收入人口的==.=％，占林區(qū)人口的==.=%；===至===元的低收入貧困人口=====人，占全縣低收入貧困人口的==.=%，占林區(qū)人口的==.=%，低收入貧困人口發(fā)生率高于全縣平均值==個百分點。三是林業(yè)收入少。====年以來，受國家政策和市場需求影響，木材采伐指標逐年減少，木材市場疲軟，銷售價降低，以木材為主的林業(yè)收入銳減，====年林農(nóng)收入人均===―===元/年，比====年人均減少===―===元/年。四是發(fā)展后勁弱。一是收入少，無力投入再生產(chǎn)。====年，全縣農(nóng)村人均可支配收入===元，林區(qū)=個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有=個鄉(xiāng)鎮(zhèn)低于全縣平均值，最低僅為===元。二是耕地少，溫飽壓力大。林區(qū)共有水田面積=====畝，僅占全縣水田面積的==.=%，林農(nóng)購糧支出占總收入的==%以上，“中央一號”文件的出臺促使糧價迅速上漲，致使主要靠買米度日的林農(nóng)生活壓力劇增。三是過伐村組多，可持續(xù)發(fā)展能力差。截止====年，林區(qū)有過伐組===個，占==.=%，過伐原因主要是林農(nóng)以木材收入進行電力、學校、道路等基礎(chǔ)設(shè)施改善。過伐村組呈上漲趨勢，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力下降。
二、林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)生活存在的困難和問題
（一）林業(yè)發(fā)展舉步維艱
=、林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)化程度低。（=）林種結(jié)構(gòu)不理想、杉木比重過大。由于林農(nóng)對產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要性和優(yōu)越性認識不足，形成了長期種植杉木的習慣，導致松杉比例不當，當前杉木活立木蓄積量===萬立方米，占喬木林蓄積==.=%，年產(chǎn)杉材==萬立方米；而松樹大多數(shù)是天然林，活立木蓄積量===萬立方米，占喬木林蓄積==.=%，年產(chǎn)松材僅=萬立方米，而目前每年加工松木方板、松膠合板和木漿造紙就需消耗松木=.=萬立方米左右，現(xiàn)年產(chǎn)松材遠遠不能滿足加工企業(yè)生產(chǎn)的需要。原料短缺矛盾突出，導致企業(yè)不能滿足負荷生產(chǎn)，停停打打，造成林產(chǎn)工業(yè)效率低下，影響其生存和發(fā)展。（=）現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模。以松香加工為例，====年榮興林化公司關(guān)閉以后，松香工業(yè)已在江華林業(yè)歷史上消失。金湘、茂森等大型森工企業(yè)產(chǎn)品檔次低，市場份額小。野菜、楊梅、竹筍等林副產(chǎn)品深加工還沒有形成規(guī)模，林副食品大都沒有得到加工增值。此外，尚無森林旅游等可持續(xù)發(fā)展能力較強的項目上馬。
=、林產(chǎn)工業(yè)科技含量低，市場競爭力和效益不高。目前林區(qū)企業(yè)大多以林竹產(chǎn)品為原料，規(guī)模小，工藝簡單，運作的科學性和規(guī)范性較差，加工比較粗放，只是對原木進行簡單的初加工就外銷，年出口原材原竹量占年度生產(chǎn)量的==%以上，人造板加工局限于建筑模板、縫紉機面板等低端產(chǎn)品，木漿造紙局限于紙袋紙，精細產(chǎn)品仍然是個空白，限制了原材料的消化和產(chǎn)品的升級、升值。由于長期形成了將大量的原木砍伐后作價出售的買賣行業(yè)，難以把林產(chǎn)品推向加工、深加工和一體化經(jīng)營的發(fā)展方向，林業(yè)產(chǎn)出效益不明顯?！笆濉逼陂g，林區(qū)共投入林業(yè)建設(shè)資金====.=萬元，而實際實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值僅====萬元，投入產(chǎn)出比僅為=:=.==。
=、林業(yè)建設(shè)與發(fā)展資金投入渠道不暢，建設(shè)資金嚴重不足。一是生態(tài)公益林資金投入少。====年=月，我縣被國家批轉(zhuǎn)納入第一批生態(tài)公益林試點單位，試點面積=====公頃，受益人數(shù)==萬余人。但每年國家補助生態(tài)公益林效益補助資金===.=萬元，人平僅為==.=元，僅==元/公頃。二是退耕還林補助低。自====年實施退耕還林工程以來，全縣共完成退耕還林任務(wù)====.=公頃，現(xiàn)已兌現(xiàn)糧食補助資金===.=萬元，現(xiàn)金補助==萬元，投入種苗費===萬元，每公頃====.=元，人平僅==元。三是林業(yè)管理運轉(zhuǎn)經(jīng)費高，影響林業(yè)投入。====年全縣木材稅費收入====萬元，用于林業(yè)管理部門運轉(zhuǎn)經(jīng)費就高達====萬元，占全年稅費總收入的==%，完全用于造林育林的經(jīng)費少之又少。
（二）林農(nóng)生活異常困難
一是收入渠道和總量少，收入普遍偏低。（=）勞務(wù)收入成為林農(nóng)增收主渠道。目前林農(nóng)的增收途徑主要是靠務(wù)工，====年調(diào)查數(shù)據(jù)表明，林區(qū)有務(wù)工的戶數(shù)占總戶數(shù)的==.=%，縣外務(wù)工人員占勞動力人數(shù)的==%，==.=%的戶數(shù)以本地務(wù)工為主，務(wù)工收入占年總收入的==%。且林區(qū)外出務(wù)工人員大都從事勞動密集型等低收入行業(yè)，除去外出就業(yè)的流遷費用和生活費用，務(wù)工凈收益人平僅===元左右。以貝江鄉(xiāng)黃沙村陡沖組盤元敬家為例，全家=口人，外出務(wù)工=人，是林區(qū)勞務(wù)輸出較多、外出務(wù)工時間較長、務(wù)工年限較久的典型務(wù)工型林農(nóng)家庭。====年，=個勞動力務(wù)工收入除去交通通訊費用、伙食住宿等開支，現(xiàn)金收入僅====元，家庭人平純收益====元，客觀地說，這種收入水平是相當?shù)偷摹＃?）經(jīng)營木材收入銳減。====前人年均木材指標=至=.=立方米，由于木材徑大質(zhì)高，木材銷售價高，林農(nóng)人均實得===至===元。====年后，采伐指標逐年減少，人年均=.=至=立方米，加之木材市場疲軟，銷售價降低，兼之受山高路遠、交通不便的影響，扣除一定的運輸成本和上交的稅費及勞務(wù)開支后，林農(nóng)人均實得僅有===至===元，比====年人均減少===至===元。以貝江鄉(xiāng)為例，====年木材實現(xiàn)收入====萬元左右，====年木材收入收入===萬左右，相差近===萬元。（=）政策性補貼少。糧食直補政策人均實得僅=.=元/年。生態(tài)公益林補助僅為=.=元/畝，霧江鄉(xiāng)龍虎村謝沖小組共有林地====余畝，其中====畝被劃為公益林，此后，該小組幾乎無樹可伐，全組===多人每年僅靠國家按=.=元/畝標準補償?shù)?====多元錢度日，人均不足==元。退耕還林政策方面，林區(qū)本身就界定為林地，耕地少，除林地面積以外需要退耕還林土地面積相當少，以貝江鄉(xiāng)為例，====年全鄉(xiāng)實施退耕還林土地==畝，僅占全鄉(xiāng)林地面積的=.==%，錢糧補助折算約===元/畝，全鄉(xiāng)=====余元，人平=.==元。（=）林業(yè)輔助產(chǎn)業(yè)鏈未形成，其他收入甚微。由于經(jīng)濟底子薄，科技含量低，林區(qū)的“一根杉木撐天下”和深加工不足的局面仍未打破，林業(yè)多元結(jié)構(gòu)未形成，林副產(chǎn)品星星點點，市場競爭力弱，難成現(xiàn)實的收入。以小水電開發(fā)為例，由于林農(nóng)資金少，參與水電開發(fā)少，股份少，只是在水電建設(shè)中獲取少許務(wù)工收入和土地使用補償，直接受益于水電本身的不多。以貝江鄉(xiāng)參股最多的貝江村為例，全村入股資金==萬元，若按==%的回報率，每年增收=====元，人平增收==.=元。調(diào)查的==戶林農(nóng)，共獲土地補償=====元，戶均===元。其中唯一=戶=人在水電開發(fā)中務(wù)工年收入=====元，人均====元，只占所有農(nóng)戶的=%，其他的農(nóng)戶卻無緣水電開發(fā)中務(wù)工。
二是糧食嚴重不足，吃飯問題仍然沒有解決。江華林區(qū)耕地極少，人均水田=.==畝，除刀耕火種的輪墾地外，沒有旱土。====年以前，林農(nóng)糧食靠自產(chǎn)糧、定銷糧和造林撫育補助糧維持生計，每年自產(chǎn)糧、平價定銷糧、造林撫育補助糧三項約====.==萬公斤，人均年口糧達===公斤，按人均年口糧標準===公斤測算，吃飯問題已經(jīng)解決。====年以后，林區(qū)平價定銷糧、造林撫育補助糧被取消，林農(nóng)吃自產(chǎn)糧和市場購糧。====年===個林業(yè)村自產(chǎn)糧===萬公斤，人均===公斤，比====年人均減少口糧===公斤，人均年缺糧=個半月以上。同時，由于木材價格下降，而國家采取糧食收購保護價政策促使糧價上漲，==年代末==年代初，每立方米木材林農(nóng)實得可以買===．=公斤大米，現(xiàn)在則需要=.==立方米的木材才能買回同樣多的大米。主要靠買米度日的林農(nóng)為此每年人均增支購糧款在===元以上。在部分村組，吃“三夾飯”（包谷、紅薯條、大米合煮）的現(xiàn)象重新反彈。
三、林業(yè)發(fā)展緩慢和林農(nóng)增收困難的主要原因
（一）林權(quán)模糊制約了林農(nóng)的生產(chǎn)建設(shè)熱情。我國自改革開放以來實行的以穩(wěn)定山權(quán)、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責任制為主要內(nèi)容的改革，有效的避免了對森林資源的破壞，促進了林業(yè)的發(fā)展，但卻日益顯露出因所有權(quán)不明晰、經(jīng)營機制不靈活、利益分配不合理帶來的弊端。一是利益分配不盡合理，影響林農(nóng)生產(chǎn)積極性。造林的是林農(nóng)，而造好后的森林產(chǎn)權(quán)卻屬于村組集體；村組集體擁有產(chǎn)權(quán)卻又不是生產(chǎn)經(jīng)營組織，沒有林產(chǎn)品處置權(quán)。于是大批的集體林的收入一部分上交了國家稅費，一部分留著村級使用，林農(nóng)實際收益很少。結(jié)果，林農(nóng)對集體林的建設(shè)和保護毫無積極性可言。二是山地經(jīng)營權(quán)過度集中，制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。到目前為止，全縣尚有==%以上的山林處于集體統(tǒng)一經(jīng)營狀態(tài)。調(diào)查中，==%以上的林農(nóng)對山林分戶經(jīng)營，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的要求十分迫切。如水口鎮(zhèn)高灘大托組大力發(fā)展以柑橘、油茶等經(jīng)濟林為主的庭院經(jīng)濟，每年戶均經(jīng)濟林收入在====元以上，多數(shù)農(nóng)戶想擴大經(jīng)濟林規(guī)模，但由于山林未分到戶而無法實現(xiàn)。據(jù)林業(yè)部門反映，現(xiàn)在上級林業(yè)部門重點扶持規(guī)模性林業(yè)項目發(fā)展，而過于分散的林地使用權(quán)很難達到項目要求的林地面積最低起點，不利于林業(yè)規(guī)模化發(fā)展和集約化經(jīng)營。
（二）資源開發(fā)不力。
=、林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起步晚，缺乏科學規(guī)劃。林農(nóng)在計劃經(jīng)濟條件下長期處于封閉式自然生產(chǎn)狀況，囿于傳統(tǒng)型林業(yè)經(jīng)營模式，未適時根據(jù)市場變化進行林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根本無法應(yīng)對市場經(jīng)濟帶來的沖擊。近年來，在政府的引導下，林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度大為提高，但因起步晚、規(guī)劃標準低，難以形成規(guī)模，與市場集約化要求差距較大。在目前的林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，對林種結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢林產(chǎn)品布局的調(diào)整，市場流通的方式等方面仍然缺乏科學規(guī)劃、科學定位和相應(yīng)的政策措施，造成主導產(chǎn)業(yè)不突出、特色林產(chǎn)品布局不合理，林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效不明顯。比如松香、山蒼籽油、樟腦油等特色林產(chǎn)品，雖然市場看好，卻因資源有限和數(shù)量制約，只有少量樣品，沒有批量商品，難以形成規(guī)模效應(yīng)，失去了特色林產(chǎn)品在林業(yè)生產(chǎn)中的主導地位。
=、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營滯后。一是產(chǎn)加銷鏈節(jié)不緊。目前，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營注重生產(chǎn)的多，研究深加工和營銷的少。林業(yè)產(chǎn)品多半以原材料、半成品出售為主，效益低下。據(jù)調(diào)查資料顯示，====年林農(nóng)只有==.=%的林產(chǎn)品通過初加工后進入市場。說明林產(chǎn)品大部分用于自給性消費，只有三分之一左右的用于出售獲得現(xiàn)金收入。以山筍為例，林農(nóng)每公斤銷售為=－=元不等，但經(jīng)過加工包裝成=.=公斤一袋的山筍，在沿海地區(qū)可銷售到==元/公斤以上。再如楓木等雜木，銷售原木為===元/立方米左右，但楓木制作的餐桌售價卻在====元以上。二是缺乏龍頭企業(yè)支撐。由于生產(chǎn)加工技術(shù)落后，科技含量不足，產(chǎn)品加工企業(yè)難以做大做強，缺乏龍頭企業(yè)帶頭，生產(chǎn)經(jīng)營尚處于各自為陣、小打小鬧的無組織狀態(tài)，難以形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)效益難以實現(xiàn)。
（三）政策因素制約。
=、林農(nóng)最實惠的政策被取消。一是林區(qū)享受的平價定銷大米和造林撫育補助大米被取消。==年代末==年代初，林區(qū)每年享受國家平價定銷大米===萬公斤，每公斤最低=.===元，最高=.=元；享受造林撫育補助大米===萬公斤，兩項合計===萬公斤，加上自產(chǎn)糧，完全能夠解決吃飯問題。====年以后，這兩項優(yōu)惠政策同時被取消，僅此兩項林農(nóng)每年增支====多萬元。
=、現(xiàn)有優(yōu)惠政策未能充分惠及林農(nóng)。一是中央一號文件未能惠及林農(nóng)。林區(qū)水田面積少，糧食直補、糧種直補和農(nóng)機補貼林農(nóng)人均僅為=.=元，部分村組幾乎為零，加上一號文件促進糧食價格上漲，對于林農(nóng)無異于雪上加霜。二是退耕還林政策未能惠及林農(nóng)。從實際運作看，按照退耕還林政策規(guī)定，林區(qū)山高坡陡，能退耕還林的極少，主要是跡地造林，與退耕還林的地類不符，驗收合格率極低。貝江鄉(xiāng)====年規(guī)劃退耕還林==公頃，驗收合格=.=公頃，僅為==.=%。三是生態(tài)公益林政策補助標準太低。國家規(guī)定凡區(qū)劃一畝生態(tài)公益林每年每畝補助=元，其中省市管理費（包括護林防火設(shè)備添置費）=.=元/畝，因此到林農(nóng)手中的只有=.=元/年?畝，遠遠不能填補林農(nóng)封山育林前后的巨大收入差距。
=現(xiàn)有稅費政策拿走了林農(nóng)大部分木材銷售收入。林業(yè)本身是生產(chǎn)周期長、效益低的產(chǎn)業(yè)，以木材為例，在經(jīng)批準采伐時要向國家交納占銷售總額的==．==%的各種稅費。除去收購方的經(jīng)營成本，照理說林農(nóng)還應(yīng)得到木材在當?shù)劁N價一半左右的收入，事實卻又不然。實際情況是，除去勞務(wù)開支等，林農(nóng)實際所得一般不到銷售額的==％。據(jù)測算，一般林農(nóng)營造管護一畝杉木林，==年左右采伐，每畝產(chǎn)值為====元，林農(nóng)得到==％的收益，為====元左右，平均每年每畝得到的收益不到===元；林農(nóng)從造林到砍伐出售,除去成本，林農(nóng)辛辛苦苦==多年培育出來的每立方米杉材只得到純利幾十元。====年每立方米木材林農(nóng)實得===元，但木材稅費===元，高于林農(nóng)實得==元。由此可以看出，林農(nóng)的貧困問題，雖然有其自然條件差等客觀原因，但在政策上的不合理已成為問題的重要方面。
（三）人口素質(zhì)限制。
=、林農(nóng)自身素質(zhì)較低，市場適應(yīng)能力差，制約經(jīng)濟發(fā)展。（=）觀念落后，市場意識不強。山區(qū)偏僻閉塞的.地理環(huán)境，造成了林農(nóng)在思想觀念上的落后，“養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為買鹽，養(yǎng)豬養(yǎng)羊為過年”的小農(nóng)經(jīng)濟意識相當嚴重。（=）思想保守，缺乏闖市場的勇氣。由于常年生活在大山中，林農(nóng)習慣了“日出而作，日落而息”的生活，吃、住、用等方面基本上是自給自足的模式，缺乏對市場的了解，市場競爭意識和風險意識淡薄。以貝江鄉(xiāng)為例，====年從事建筑、交通運輸、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷等方面的勞動力為==人，僅占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?.=%。
=、經(jīng)濟收入低導致輟學嚴重，人口素質(zhì)提高出現(xiàn)惡性循環(huán)。（=）家庭經(jīng)濟狀況不好，無力支持孩子上學。調(diào)查顯示，一個外出務(wù)工勞動力一年凈收益====元，而一個初中生學費、住宿費和生活費每年就達====元以上。（=）交通不便，林區(qū)子女無力上學。以貝江鄉(xiāng)向新村柑子沖組為例，=歲左右的小學生每天往返要走近==里山路。魚曬村斑竹源組中學生，要走近==里山路，再坐==余里汽車才能到鄰鎮(zhèn)的學校上中學，上學積極性受挫。（=）林農(nóng)子女輟學中斷了教育環(huán)節(jié)，直接影響了林農(nóng)素質(zhì)的提高。林區(qū)抽樣調(diào)查中，人均受教育年限僅為=.==年，人均受教育年限最高家庭為=年。受教育機會少，使林農(nóng)就業(yè)形勢越來越嚴重。越是文化素質(zhì)低，就業(yè)就越困難，收入水平就越低，對教育投入就越少，從而在林區(qū)形成了輟學－素質(zhì)低－收入低－子女再輟學的畸形怪圈。
（四）自然條件束縛。一是林區(qū)屬高山地形，土地坡度大，耕地少。二是水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御洪澇等自然災(zāi)害能力差。由于地處集雨區(qū)，近年來連續(xù)遭受多次特大洪災(zāi)侵襲，土地資源和生產(chǎn)生活設(shè)施每年都損毀嚴重。三是區(qū)域限制。林農(nóng)大多散居在崇山峻嶺之中，地域偏僻，交通不便，信息閉塞，常住人口小于===人的村落較多，村落規(guī)模小使鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活物質(zhì)、生產(chǎn)資料等成本劇增。以農(nóng)網(wǎng)改造為例，由于山高嶺陡，林農(nóng)居住分散，林農(nóng)實施農(nóng)網(wǎng)改造戶均造價高達===－====元，每千瓦時供電成本高達=.==元。由于交通不便，林農(nóng)每年木材陸運費、交通費達===多萬元，人均增支===多元。
四、對策與建議
（一）全面推進林權(quán)制度改革，調(diào)整完善林業(yè)經(jīng)營方式，解放林區(qū)生產(chǎn)力。
只有從解決了林權(quán)問題，才能從根本上解放了林區(qū)的生產(chǎn)力，林農(nóng)的積極性才會充分的調(diào)動起來，發(fā)展多種生產(chǎn)，形成火熱的建設(shè)場面，促進經(jīng)濟快速發(fā)展。林權(quán)制度改革，不是簡單的分權(quán)到戶，而是精細考慮，分中有統(tǒng)。首先是“分”：先組成具有相當資格的評估小組，對待分林地按立地、交通、林種、林齡、林權(quán)、面積等內(nèi)容逐一進行細致評估。最后刨掉生態(tài)公益林、自留山、經(jīng)濟林、集體保留林等等，確定適合林改的林地面積。在廣泛征求了村民的意見后，將林地好差平衡后劃成若干大片，以抽簽的形式先分配至村民小組；各村民小組再根據(jù)自愿結(jié)合的原則，將林地好差平衡，再分給下轄的小組，小組內(nèi)部通過小組集體經(jīng)營的方式或者分到個人單干的方式進行經(jīng)營。林權(quán)到戶后，立即通過頒發(fā)證書及地圖予以確認，使林地權(quán)屬真正落入林農(nóng)手中。其次是“統(tǒng)”：考慮到林木作為商品的特殊性，單家獨戶很難獨立完成造、伐、管等作業(yè)，以及難以大面積推廣科技興林，可按照“分山到組，分股到人”的方式，而在小組內(nèi)則是“分股不分山，分利不分林”，發(fā)揮集體經(jīng)濟的積極作用，促進林業(yè)的健康發(fā)展。此外，如果對經(jīng)營林業(yè)不感興趣，也可將自己獨立擁有的那份林地經(jīng)營權(quán)自由轉(zhuǎn)讓給其他人。明晰了所有權(quán)、放活了經(jīng)營權(quán)、落實了處置權(quán)、保障了收益權(quán)，林區(qū)經(jīng)濟必將迎來一個新的騰飛。
（二）制定完善涉林政策，加大扶持力度，為林區(qū)發(fā)展注入活力。
（=）增加對林區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付額度，將林農(nóng)因取消平價定銷糧和造林補助而增加的支出轉(zhuǎn)為由財政轉(zhuǎn)移支付負擔，或恢復對林農(nóng)發(fā)放平價定銷糧和造林撫育補助糧等林業(yè)優(yōu)惠政策。這對調(diào)動林農(nóng)營林積極性，保障林農(nóng)基本口糧，維護林區(qū)林政和社會秩序意義重大。
（=）對林農(nóng)實行“一取消、一補償、一補貼”政策。一是取消育林基金，讓林農(nóng)直接在林木交易中增加收入。二是建立生態(tài)公益林補償機制。對現(xiàn)有公益林的林木資源進行價值評估，實行一次性補償或分期補償。對絕大部分山林劃為公益林、耕地嚴重不足、生存條件特別困難的林農(nóng)，實行生態(tài)移民，將公益林木補償費和林地征用費一次性補償?shù)轿?。公益林林地的補償標準應(yīng)基本上按照市場機制確定，以不低于每畝林地每年能為林農(nóng)產(chǎn)生的經(jīng)濟收入為參照進行補償。三是建立對林農(nóng)實行生態(tài)直接補貼機制。參照種糧補貼政策，可根據(jù)木材采伐指標或造林撫育面積對林農(nóng)進行糧食補助。
（=）配套完善有關(guān)林業(yè)政策。建議從水能發(fā)電、森林旅游、消耗森林資源的企業(yè)、排放污廢物破壞生態(tài)的部門、企業(yè)和個人收取生態(tài)資源稅，作為對生態(tài)營造、管理、保護的經(jīng)濟補償，使生態(tài)資源補償有穩(wěn)定的資金來源；建議對林業(yè)實行長期限、低利息的信貸扶植政策，并給予一定的財政貼息；對被劃定為國家生態(tài)公益林的營林貸款實行減免或掛帳停息政策；在明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，實行林木、林地資產(chǎn)抵押的金融扶持林業(yè)政策；在項目建設(shè)上加大對林區(qū)的傾斜力度，將林區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入國家扶貧開發(fā)、某省省湘西開發(fā)和其他開發(fā)項目的的重點工程，把林區(qū)因基礎(chǔ)設(shè)施落后而增加的負擔減少到最低點；加大對林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度，推進林區(qū)健康穩(wěn)步發(fā)展。
（三）調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種經(jīng)營，為林區(qū)發(fā)展增添后勁。
（=）調(diào)整優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)。實際上，調(diào)整林種結(jié)構(gòu)并不是一個新鮮話題，但宏觀面上的效果卻始終不如人意，究其原因主要有四個方面：一是過度集中與過度分散的經(jīng)營方式，客觀上制約了結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。二是林農(nóng)生活長期在溫飽線上下徘徊，林農(nóng)在維持簡單再生產(chǎn)十分困難的情況下，難以籌集林種結(jié)構(gòu)調(diào)整的啟動資金，更沒有結(jié)構(gòu)調(diào)整的風險承擔能力。如營造一畝杉木林投入不到===元，而新造一畝楠竹則需投入===元以上，種植一畝生姜投入在====元以上。三是調(diào)整林種結(jié)構(gòu)需要一定的科技水平，而林業(yè)一線科技人員為數(shù)甚少且知識老化，林農(nóng)文化素質(zhì)普遍較低，思想觀念陳舊，風險承受能力脆弱，致使結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進步履艱難。四是市場波動的負面效應(yīng)使林農(nóng)對結(jié)構(gòu)調(diào)整望而卻步。如杜仲價格從每公斤==元回落到=―=元，生姜價格曾一度跌至每公斤=.=元以下。從全縣的實際來看，在經(jīng)營方式、資金投入、技術(shù)條件得以改善的條件下，比較現(xiàn)實的選擇是：海拔===米以上的山地主要發(fā)展厚樸等木本藥材。海撥===米以下的山地發(fā)展楠竹、山蒼籽等經(jīng)濟林。
（=）依托林區(qū)資源優(yōu)勢，積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。一是要充分利用林區(qū)豐富的土地、林木資源和小水電資源，并且結(jié)合出臺涉及稅收、土地征用、用電等方面的一系列傾斜政策，重點發(fā)展林區(qū)環(huán)保型工業(yè)企業(yè)和林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的中小型、環(huán)保型、農(nóng)林產(chǎn)品加工型企業(yè)到林區(qū)創(chuàng)業(yè)，為林區(qū)農(nóng)民創(chuàng)造更多的本地就業(yè)崗位。二是開發(fā)林區(qū)旅游資源，加快林區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。林區(qū)有著豐富的森林資源、清新的空氣和獨特迷人的民族風情，可大力開發(fā)生態(tài)旅游。三是進一步加快相關(guān)服務(wù)行業(yè)（如飲食、住宿、導游等）和林區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)業(yè)發(fā)展，為林業(yè)開發(fā)和林區(qū)旅游業(yè)的開發(fā)提供優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)。
（四）以教育為基礎(chǔ)，努力提高林農(nóng)素質(zhì)，為林區(qū)發(fā)展提供保障。
文化素質(zhì)偏低，是困擾林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，影響林農(nóng)增收最內(nèi)在的根源因素。目前林農(nóng)文盲、半文盲還占相當大的比例，勞動者的活動范圍和活動能力受到極大的限制，加入世貿(mào)組織后，這一劣勢更加明顯。要改變這一現(xiàn)狀，一是要以各種培訓為陣地，進一步加大青壯年文盲的掃盲脫盲力度，降低文盲半文盲的比例，提高林農(nóng)整體素質(zhì)。二是要加大《九年義務(wù)教育法》的宣傳和“控流保學”的措施力度，確保不出現(xiàn)新的文盲、半文盲。三是要大力實施教育扶貧。鼓勵優(yōu)秀師范畢業(yè)生到林區(qū)從事教育工作，引導優(yōu)秀教師到林區(qū)交流，加強林區(qū)教育師資隊伍建設(shè)。四是要增加林區(qū)成教投入。定期對鄉(xiāng)土人才進行培訓，切實提高鄉(xiāng)土人才隊伍的整體素質(zhì)，并充分發(fā)揮他們的輻射作用。五是要加大林農(nóng)先進典型事例的宣傳力度。引導林農(nóng)逐步樹立起敢闖敢冒的現(xiàn)代農(nóng)民新型觀念，打破自給自足的經(jīng)濟模式，拓展就業(yè)門路，逐步實現(xiàn)農(nóng)村剩余人口向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減少林農(nóng)隱性失業(yè)人口。
糧食問題的報告篇十一
6月29日，我校電子信息分院大學生實踐“三個代表”小分隊一行10人在老師的帶領(lǐng)下，結(jié)合“三個代表”指導思想,前往安吉市地鋪鎮(zhèn)三官村針對當?shù)卮迕褡灾螁栴}展開調(diào)查，現(xiàn)將課題組對三官村民主選舉、民主管理、民主決議、民主監(jiān)督四方面情況的調(diào)查總結(jié)如下：
一、民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)問題，關(guān)鍵要克服瓶頸制約，找準平衡基點，整體推進。
村委會民主選舉是一個復雜的系統(tǒng)工程，諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術(shù)、選舉的程序等構(gòu)成了一系列民主選舉中的理論和實踐網(wǎng)絡(luò)。據(jù)三官村村委會領(lǐng)導介紹，三官村村委會由全體村民選舉產(chǎn)生，經(jīng)“海選”產(chǎn)生候選人，然后進一步選舉出村委會領(lǐng)導班子成員。但是，調(diào)查問卷顯示，村民雖然都對民主選舉這一舉措表示贊成和肯定，但村民的法律意識普遍較差，民主選舉的主動性和優(yōu)越性并沒有完全體現(xiàn)出來。在調(diào)查過程中，該村表現(xiàn)出來的問題主要反映在以下幾個方面：
1、民主選舉中的瓶頸制約：
（1）法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。一般說來，法律規(guī)定總是建立在社會實踐基礎(chǔ)之上的，與客觀現(xiàn)實需求相適應(yīng)。我國的村級民主選舉，本身是一種法治民主的助推劑，它既是對廣大農(nóng)民的培訓，也是對整個社會的培訓。正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度，推動著我國社會的民主進程。然而，這種推動作用是個漸進過程。一方面，在我國，農(nóng)村政治、經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的情況下，客觀形勢亟需法治民主的深化；另一方面農(nóng)民的民主參與意識的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。反映在村委直選中，不少選民對村委班子成員的選擇并非出于他們的主動，而往往是被“塑造”出來的。對候選人要素重要性的認識遠遠低于對利益分配的關(guān)注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠近?！洞逦瘯x舉辦法》規(guī)定的三種投票形式，流動票箱投票僅作為一種輔助形式，應(yīng)限制在一定范圍內(nèi)。但在具體實施中，大多數(shù)村沒條件進行大會集中投票，而不少村民又不想去固定的投票場、投票站投票，有的地方甚至還出現(xiàn)“賣票”現(xiàn)象。因而，村級民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離，選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識的強弱。
（2）法律規(guī)定的有限性與實際操作的復雜性矛盾。我國農(nóng)村的民主法治化進程與改革開放同時起步，各種社會關(guān)系處于不斷變化之中，具有不確定性，這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的`，它需要一個逐步完善的過程。因此，《村委會組織法》對民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套，但也有不少局限性。在法律法規(guī)與實施細則，原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大，有的規(guī)定過于原則，不便操作；有的雖有行為模式，但沒有法律后果；有的內(nèi)涵模糊，不好統(tǒng)一理解等。這里僅列舉幾點，以見一斑：一是村委會成員候選人標準難把握?！洞逦瘯M織法》十二條規(guī)定“年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外”。《村委會選舉辦法》第十三條對候選人的推選條件作了細化。如果選舉委員會資格審定時，認為雖有被選舉權(quán)但不符合推選條件的人被海推為候選人后，他可否被確定為正式候選人就比較難把握，尤其是在選舉委員會與選民有較大意見分歧的情況下更是如此。二是選舉中的“拉票”現(xiàn)象難處理。拉票行為，既有正常、合理的行為，也有不合理，甚至帶有“賄選”等痕跡的行為，同時又會有兩者兼之的。如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理，法律依據(jù)不足就帶來了選舉中的雜音。三是選舉結(jié)果的有效性難認定。在一些細小環(huán)節(jié)上難免出現(xiàn)偏差或不妥，有的可以即時得到糾正，有的卻事后難以操作，一旦選舉結(jié)果產(chǎn)生后，如何認定其有效性就缺乏明確的法律依據(jù)。
2、民主選舉中的平衡基點：
村民直選法律運行的整體功能的有效發(fā)揮，關(guān)鍵在于其在適應(yīng)社會發(fā)展的變化中求得自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)。因而，在實際中應(yīng)重點把握以下幾個方面的關(guān)系：
（1）需求與可能。任何社會關(guān)系都需要相應(yīng)的社會規(guī)范加以調(diào)整，以維護正常秩序。村委直選的有序性也必須根據(jù)農(nóng)村的客觀需要，在“收支”平衡的運行中加以實現(xiàn)。一方面，村委直選具有通過一定法律規(guī)范實現(xiàn)廣泛的利益需要。另一方面，鄉(xiāng)村客觀現(xiàn)實應(yīng)具有支付法律運行成本的能力。因此，在規(guī)范民主選舉過程中，應(yīng)當充分考慮農(nóng)村社會需求的各個要素對法律規(guī)定的制約作用及相互關(guān)系。有時候，就當?shù)禺敃r的經(jīng)濟、政治、文化條件而言，具有規(guī)范某個法律行為的需要，但不一定具備其相應(yīng)的成本支付能力。
（2）效益與成本。在社會支付能力相對不變的情況下，法律的運行成本越低，那幺它的效率越高。村級民主選舉的法律效益，應(yīng)以最低的運行成本來獲取最佳的選舉目的。使一大批素質(zhì)較好、群眾信賴的農(nóng)民走上村委會工作崗位，是民主選舉最直接的目的，從而來輻射農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定，以實現(xiàn)長遠的整體效益。在村級民主選舉的法律運行中，如何求得成本與效益的相對平衡，有不少方面值得進一步探討。
（3）周密與簡便。于法周密和于法簡便相結(jié)合的原則，是農(nóng)村民主選舉中法律運行的內(nèi)在要求。村級民主選舉的整個過程必須一環(huán)扣一環(huán)，法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過場。但是受農(nóng)村客觀環(huán)境和村民文化心理素質(zhì)的影響，從選舉實踐看，能達到同一選舉目標，村民更樂于接受簡單易行的選舉方法。在有些地方推行的無候選人直選，之所以受到農(nóng)村群眾的歡迎，并且取得成功，組織嚴密、形式簡便是一個重要的原因。
3、整體推進――民主選舉中的對策措施：
（1）在引導與磨合中，強化村民的參與意識和參與水平。增強村民的參與意識和參與水平，是農(nóng)村民主自治的軟環(huán)境。沒有廣大農(nóng)民群眾的這種理念與思想，再好的民主選舉的法律規(guī)定也會走樣變形。不斷豐富的村級民主選舉實踐，是營造民主法治環(huán)境的大課堂。對于廣大村民來說，只有他們認識到自己由權(quán)力的對象不同村里不同的條件所決定。
對于實行民主管理，首先要堅持和完善村民會議或村民代表會議制度。通常人口少且居住集中的村采用村民會議，而人口多且居住分散的村采用村民代表會議。明確規(guī)定村民代表會議的人員組成及其條件、職責、權(quán)利制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則，確定活動方式，活動程序和活動時間，并按規(guī)定嚴格執(zhí)行。其次，要按照國家的法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地實際，明確規(guī)定民主議事的內(nèi)容，凡屬村務(wù)管理的重大事項以及農(nóng)民關(guān)注的熱點、難點問題的處理，都應(yīng)先召集黨員大會討論，再分別提交村民會議或村民代表會議討論，征求黨內(nèi)外群眾意見，按大多數(shù)人的意見實行民主決策，堅決糾正不顧群眾意愿而由幾個干部自行其是的做法。要實行民主管理，還要切實加強群眾對村干部的民主監(jiān)督。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，三官村在自治方面做得比較好。一走進他們村委會的辦公室，就能看到整整齊齊掛在墻上的各種規(guī)章制度，就如治保調(diào)節(jié)委員會成員，治調(diào)干部規(guī)定，治保調(diào)節(jié)信息員職責、幫教小組及其職責、護村隊及其職責、禁毒禁堵宣傳小組及其職責等等。從這上面來看，確實三官村的自治制度是比較完善的，而且操作起來還是比較規(guī)范。村里的負責人對我們介紹了他們平常的工作方式，方法。三官村是一個很大的村，總共有600多戶，共2800多人，整個村的座落是比較狹長的。正是由于這個原因，要召開村民大會是很不容易實現(xiàn)的，因此村里決定什么大事情就通過召開村民代表大會來參考。三官村總共分成16個小分隊，每一個小分隊的隊長要管理人員幾十致上百人不等。隊長是從他們隊下由村民推選上來的，這點做得很民主。村里決定或是傳達事情就是通過村長，書記等向隊長們來共同探討，具體的再由隊長去負責實施他們隊里的細節(jié)工作。在三官村村委會的外面有一個醒目的村務(wù)公開欄，上面詳細具體的把村里的各項計劃以及許多村里的開支，收入公布在上面。
為使我們的調(diào)查更加完整，我們用問卷的方式從村民口中了解一些情況。通過這個問卷，增加了村領(lǐng)導所采取的一系列做法的真實可信程度，同時也從村民的看法中發(fā)現(xiàn)一些存在的問題。調(diào)查的一些數(shù)據(jù)如下：（1）有42.1%的村民說沒有開過全體村民大會，有36.8%村民不清楚這點,其它的說開過一兩次。（2）有58.8%的村民認為開會的內(nèi)容是傳達中央文件，討論村內(nèi)大事，有35.3%的村民認為開會無實質(zhì)的內(nèi)容，走形式。（3）有76.2%的村民不知道中央要求實行村務(wù)公開，民主管理的政策，只有23.8%的村民知道這一點。（4）85.7%的村民認為沒有亂收費的現(xiàn)象，只有14.3%的認為有亂收費。（5）農(nóng)民遇到不合理的負擔項目，有50%的人士向上級領(lǐng)導，部門反應(yīng)，有38.9%隨大流，有11.1%選擇了拒收，幾乎沒有人知道會向法院起訴。（6）村民比較愿意統(tǒng)一搞，占了44.4%,另外還有33.3％愿意干部群眾干部帶頭，農(nóng)民志愿，有22.%的是鄉(xiāng)村起頭，農(nóng)民志愿。實際上的時候有一些看法與這個基本相近。
從以上的這些數(shù)據(jù)可以表明，農(nóng)民對村里的村務(wù)公開等等有很多不明白的地方，甚至還有些人不知道。以后應(yīng)該是農(nóng)民們對這些事情多了解了，也是有很大的好處的?？傮w上村民對本屆的村委會還是挺滿意的，唯一不足指出，要多對本村，以及中央及地方的文件精神進行宣傳，使村民更加的了解其內(nèi)容，從而可以更好的進行村民自治，取得更好的效果。
三、民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用
糧食問題的報告篇十二
廣西方元電力股份有限公司橋鞏水電站分公司：
2015年10 月16~19日，第二次質(zhì)量監(jiān)督巡視組認為“監(jiān)理單位需不斷提高隊伍素質(zhì)，提高在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題和處理問題的能力”。要求“對大壩砼澆筑、灌漿、支護、機電安裝等部位進一步加強跟蹤檢查和旁站監(jiān)理，特別對關(guān)鍵線路，關(guān)鍵項目必須嚴格監(jiān)控，越是工期緊越不能忽視安全和質(zhì)量”。
巡視組檢查結(jié)束后，業(yè)主單位已部署2015年11月為“質(zhì)量安全月”。監(jiān)理部領(lǐng)導召開了形勢分析會，認為巡視組的評價和要求是客觀正確的。除了巡視組所提出的問題外，還通過自查發(fā)現(xiàn)了不少問題。
現(xiàn)將質(zhì)量問題自查情況和整改措施匯報如下：
一、問題自查情況
1、現(xiàn)場控制力度不夠。主要表現(xiàn)在：
1）驗倉、驗孔等把關(guān)不嚴。時常出現(xiàn)局部倉內(nèi)有積水、鋼筋錯漏、施工縫處理不當?shù)荣|(zhì)量通病。
2）旁站監(jiān)理發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力不夠。對砼入倉手段控制不力，出現(xiàn)過冷縫。欠振、漏振、鋼筋及金結(jié)安裝焊接不規(guī)范等問題時有發(fā)生，發(fā)生后旁站監(jiān)理也未及時發(fā)現(xiàn)，對已發(fā)現(xiàn)的也未及時處理。
3）對施工單位實行“三檢制”督促不力。開工至今，有些施工單位的“三檢制”未完善落實或流于形式，“三員”到位情況差，導致經(jīng)常發(fā)生施工質(zhì)量問題。
2、沒有圍繞優(yōu)良工程目標有的放矢的進行控制。
1）對砂石料和砼拌和物的檢測成果統(tǒng)計分析不夠。僅滿足于簡單統(tǒng)計，沒有按有關(guān)規(guī)程規(guī)范的要求進行分析，以至于一些指標已偏離優(yōu)良工程的要求。
2）對施工質(zhì)量僅進行了單元工程驗收評定，而對于由單元到分部，再到單位工程逐級匯總評定工作沒有及時跟上，以至于對目前的施工質(zhì)量狀況難于準確判斷。
3）忽視了對外觀質(zhì)量的控制。目前對外觀質(zhì)量僅限于目測、觀感，沒有嚴格按標準進行檢測、評價。
4）在質(zhì)量資料方面，存在報驗、簽證不及時和簽證不規(guī)范、不完整或漏簽現(xiàn)象。
存在上述問題，究其原因，一是部分人員的責任心差，這也暴露出監(jiān)理部內(nèi)部管理問題，主要是從工作制度、分工、責任追究等方面采取措施強化責任心的力度還不夠；二是部分人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)低，除自身因素外，也與監(jiān)理部內(nèi)部互相學習、交流、指導、督促等沒有做好有關(guān)。
二、整改措施
對存在的質(zhì)量問題不容忽視。質(zhì)量控制作為監(jiān)理的重要控制內(nèi)?
容，仍存在上述問題，說明監(jiān)理工作急需改進。監(jiān)理部已充分認識到了問題的嚴重性，必須采取切實有效的措施加以整改。要通過整改、糾偏等措施，保證橋鞏水電站施工質(zhì)量等級達到優(yōu)良標準。
1、樹立質(zhì)量憂患意識，增強使命感和緊迫感。監(jiān)理部已組織員工認真學習《廣西橋鞏水電站工程質(zhì)量監(jiān)督第二次現(xiàn)場巡視報告》，同時，對于《巡視報告》中沒有涉及的問題，監(jiān)理部也深入進行了剖析，毫不護短。目的是樹立憂患意識，克服盲目樂觀的思想，增強使命感和緊迫感。
2、開展業(yè)務(wù)學習，提高質(zhì)量控制技能。監(jiān)理部已于10月22日由總監(jiān)對全體員工進行了質(zhì)量控制要點講座，重點闡述了如何加強主動控制，確保施工質(zhì)量達到優(yōu)良等級。同時，總監(jiān)也客觀分析了質(zhì)量形勢，要求監(jiān)理業(yè)務(wù)人員，尤其是監(jiān)理工程師以上人員要認真學習施工規(guī)范、質(zhì)量評定標準和評定規(guī)程以及驗收規(guī)程，提高業(yè)務(wù)水平、提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。
計劃在11月13日再組織一次業(yè)務(wù)學習，結(jié)合《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》講述如何做好橋鞏水電站的質(zhì)量評定工作。
3、采取組織措施，強化責任心。監(jiān)理部已自11月1日起對機構(gòu)和人員進行了調(diào)整，目的是明確責任，調(diào)動積極性。派有質(zhì)量控制經(jīng)驗的趙交靈同志主持泄水閘監(jiān)理，力圖以點帶面，推動質(zhì)量控制工作。
已要求所屬各監(jiān)理站明確了側(cè)重于質(zhì)量控制的人員，由質(zhì)安部牽頭，經(jīng)常性地組織業(yè)務(wù)活動，從而達到對質(zhì)量控制進行策劃、布置、督促、檢查、改進的目的。
4、以資料清理為線索，迅速摸清質(zhì)量狀況。已布置對已進行質(zhì)量評定的資料進行清查，查錯補漏，對查出的錯誤質(zhì)量評定資料進行重點剖析、糾正。在此基礎(chǔ)上，按工程劃分逐級對已完工程進行質(zhì)量評定。再根據(jù)質(zhì)量狀況部署下一步糾偏行動。
5、擬采取的糾偏措施有：
1）要用各種監(jiān)理手段促使施工單位增加投入，強化施工人員和現(xiàn)場監(jiān)理人員的責任心。監(jiān)理部將本著“責、權(quán)、利”相一致的原則制定問責制、獎懲制等。
2）加強現(xiàn)場施工質(zhì)量控制，確保單元工程優(yōu)良率達到50％以上，并且主要單元工程優(yōu)良，為分部工程優(yōu)良以及單位工程優(yōu)良創(chuàng)造條件。。
3）加強對砼拌和物和其它原材料的控制及數(shù)理統(tǒng)計分析。必須在土建工程量完成70％以前使原材料和中間產(chǎn)品質(zhì)量能滿足優(yōu)良工程的標準。
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糧食問題的報告篇十三
親愛的周總:
您好!
是時間做出選擇了，我的故事是在這里結(jié)束還是不確定地繼續(xù)下去?我已作出了決定!我已經(jīng)在這里工作近2個月了，然而我有很多想法準備放棄。打工是一種生活的方式，我為其而生活~我不能與你再合作下去已經(jīng)成為事實。每天從早到晚我都在仔細地思考:我的工作很不與自己原來所想象的所值;因為專業(yè)和工作本身;我是一個用心去做工作的人;知識積累上的滿足應(yīng)該比金錢更重要!
我無數(shù)次地考慮過這一個月以來的境遇，我認識到了我一生中想要做的事。我出賣自己的`腦力~我不會因為那淺薄的工資而繼續(xù)停留，因為一個想在別的地方閃耀的人，一個與別人有著不同價值觀的人。除了貪婪、瞧不起自己，我什么都能接受。
對你來說，商業(yè)，金錢的事情是最重要的。你只感到為你的金錢事業(yè)驕傲，而不是去想了解和給予了別人什么。這個多月以來的日日夜夜已經(jīng)很清楚地想通了。我簡直不能在為加任何班了。
我確信這樣做無論對你還是對我都是最大的寬慰。不幸的是，只有你一個人高興，我們都郁悶!你高興地在我們背后笑著，有時心情不爽還拿我們當出氣筒!我的糟糕日子已經(jīng)夠長了。然而，只要我的激-情還在燃燒，我就要向往更好的工作并繼續(xù)下去。所以，在這里為你付出和合作已經(jīng)沒有意義了。
祝愿你的生活和老板生涯有滋有色。
有限公司總經(jīng)理室：
各位領(lǐng)導，我?guī)е鴱碗s的心情寫這封次致信。
由于您對我的能力的信任，使我得以加入公司，并且在短短的兩年間獲得了許多的機遇和挑戰(zhàn)。
經(jīng)過這兩年在公司從事的開發(fā)和管理工作，使我在開發(fā)，管理等領(lǐng)域?qū)W到了很多知識、積累了一定的經(jīng)驗。對此我深懷感激！
由于薪金的原因，我不得不向公司提出申請，并希望能與今年月日正式離職。
對于由此為公司造成的不便，我深感抱歉。
但同時也希望公司能體恤我的個人實際，對我的申請予以考慮并批準為盼。
此致
敬禮
申請人：
200年月日
糧食問題的報告篇十四
根據(jù)《根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開展2020年農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》文件要求，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，迅速組織相關(guān)單位對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點項目農(nóng)民工工資支付工作進行了全面自查，現(xiàn)將自檢自查情況報告如下：
（一）加強組織領(lǐng)導，強化工作保障。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)民工工資支付問題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管，在全鎮(zhèn)性會議上多次安排部署保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)工作。成立了以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導為常務(wù)副組長，相關(guān)單位負責人、各村（社區(qū)）黨總支書記為成員的農(nóng)民工工資支付聯(lián)席會議辦公室領(lǐng)導小組，負責對全鎮(zhèn)民工工資支付工作進行統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。定期主持召開農(nóng)民工工資支付工作聯(lián)席會議，對工作中存在的問題進行協(xié)調(diào)解決，推動農(nóng)民工工資支付工作順利開展。
（二）加大政策宣傳，營造良好氛圍。一是堅持把勞動法律法規(guī)的政策宣傳、輿論引導作為農(nóng)民工工資支付工作的突破口常抓不懈。通過各村“大喇叭”滾動播放勞動保障法律法規(guī)政策，從貼近百姓、關(guān)注民生、面向農(nóng)民工、服務(wù)全社會的角度，向廣大人民群眾傳遞最新勞動保障資訊，解讀勞動保障政策法規(guī)。二是組織安監(jiān)、工商、司法、住建等單位利用集鎮(zhèn)趕集日開展宣傳，發(fā)放宣傳資料2000份。三是舉辦農(nóng)民工工資支付現(xiàn)場會，對建筑施工負責人、勞資專管員及部分工人代表就建筑勞務(wù)用工、臺賬管理等進行培訓，引導樹立正確的勞資理念，進一步營造了誠信用工、依法償付薪資的良好氛圍。
（三）開展摸底排查，督促整改落實。鎮(zhèn)黨委、政府的.先后組織開展了6次不同形式的綜合執(zhí)法檢查，由鎮(zhèn)社會保障服務(wù)中心（社保）牽頭，各成員單位參與，對轄區(qū)內(nèi)7家石廠、1家鉛鋅礦、7家建筑公司開展排查，發(fā)現(xiàn)建筑公司欠薪問題和隱患存在19例，涉及農(nóng)民工71人，涉及資金126.45萬元，施工現(xiàn)場信息“雙公示”制度、農(nóng)民工工資保證金制度及繳存金額、銀行代發(fā)工資制度存在未落實情況。以上問題現(xiàn)已交由相關(guān)行業(yè)監(jiān)管單位督促限期整改。
拖欠農(nóng)民工工資問題是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾，社會牽涉面廣、治理難度大，鎮(zhèn)黨委、政府采取了多種辦法措施加以治理，仍然存在部門困難和問題。一是企業(yè)和勞動者的勞動法制意識和觀念仍然十分淡薄，企業(yè)違法成本太低，導致企業(yè)經(jīng)常發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資、不簽訂勞動合同、不繳納工傷保險等現(xiàn)象。二是農(nóng)民工的維權(quán)意識淡薄，不懂得如何維權(quán)，遇到事情企業(yè)說了算，導致企業(yè)與職工情緒緊張。
下一步工作中，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴格按照屬地管理、分級負責的原則，督促相關(guān)單位切實履行主體責任，行業(yè)監(jiān)管單位落實監(jiān)管責任，全力做好農(nóng)民工工資支付工作。一是繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，整合資源進行聯(lián)合執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，杜絕事態(tài)嚴重化。二是建立健全建筑公司誠信檔案，對存在惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑公司，一律拉入黑名單，暫?；蛉∠鋮⒓诱型稑说馁Y格。三是重處重罰違法企業(yè)，加大企業(yè)違法成本，使企業(yè)不敢違法，不想違法，營造優(yōu)良的勞動關(guān)系。
糧食問題的報告篇十五
糧食是關(guān)系國計民生的特殊商品，糧食安全問題是重大戰(zhàn)略問題，直接影響著社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。我國是一個人口大國，也是一個農(nóng)業(yè)大國，糧食生產(chǎn)尤為重要。20xx年全球出現(xiàn)糧食危機，新疆也把糧食安全問題納入重要工作日程。在自治區(qū)的安排部署下，各地區(qū)都制定了相應(yīng)的工作目標和任務(wù)，并進行了層層落實。
xx縣遠離糧食產(chǎn)區(qū)，屬于糧食產(chǎn)、銷自行平衡縣。近年來，由于糧食比較效益較低，農(nóng)民種植積極性不高，糧食面積和產(chǎn)量縮減，糧食安全問題也應(yīng)引起高度關(guān)注。因此，認真研究和深化認識我縣糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀，未雨綢繆，防患欲未然，對于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保護和提高糧食生產(chǎn)能力，確保經(jīng)濟社會發(fā)展對糧食不斷增長的需求，解決我縣未來糧食安全問題具有十分重要的意義。
（一）糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀：全縣土地總面積1581萬畝，其中耕地面積35萬畝，占土地總面積的2.2％。建國以來，xx縣糧食生產(chǎn)得到了較快的發(fā)展，總產(chǎn)由一九四九年的194萬公斤增加到二oo八年的3086.75萬公斤。隨著種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，糧食作物內(nèi)部結(jié)構(gòu)由過去單一種植小麥逐步調(diào)整為以大豆為主、玉米和小麥為副的種植結(jié)構(gòu)。大豆種植優(yōu)勢明顯，產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、效益好，是xx縣的一項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，小麥、玉米的種植面積則相應(yīng)減少。20xx年，全縣小麥、玉米和豆類種植面積分別為3.28萬畝、1.48萬畝和7.89萬畝，總產(chǎn)量分別達到524.8萬公斤、888萬公斤和1617.45萬公斤。
（二）糧食收購現(xiàn)狀。1998年糧食流通體制改革以來，我縣始終貫徹落實“敞開收購，順價銷售、收購資金封閉運行”三項政策，堅持按保護價敞開收購，98年收購小麥5721噸，收購玉米3329噸。隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和政策的變化，小麥和玉米兩種作物的種植面積減少，糧食收購呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，到20xx年小麥收購量下降為327噸。為保護種糧農(nóng)民利益，提高農(nóng)民種糧積極性，20xx年縣政府出臺了一系列糧食優(yōu)惠政策，即：在落實國家每公斤價外直補0.2元，每畝地農(nóng)資綜合補貼94元等政策的基礎(chǔ)上，縣財政給予小麥每公斤0.2元補貼，對小麥種植戶給予每畝10元補貼，對連片種植50畝以上的小麥種植戶給予每畝50元補貼，水費實行先征后返。以上措施的出臺，使20xx年收購小麥收購量上升為1800噸。
（一）農(nóng)民種植小麥的積極性不高。主要原因是小麥價格增長緩慢，農(nóng)資價格又在逐年上漲，雖然近年國家實施了取消農(nóng)業(yè)稅、下發(fā)糧食直補等優(yōu)惠扶持政策，但小麥的收益遠低于油葵、打瓜、油葵、蔬菜等農(nóng)作物的收益，影響了農(nóng)民種植小麥的積極性，有相當一部分農(nóng)戶選擇放棄糧食種植。加上小麥生產(chǎn)規(guī)模小，商品率低，農(nóng)民種植小麥收入少，其規(guī)模效應(yīng)已成為長期制約我縣糧食生產(chǎn)的瓶頸，使我縣糧食生產(chǎn)的市場競爭力弱。
（二）產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，糧食經(jīng)營企業(yè)規(guī)模小，資金實力不足，經(jīng)濟效益差、抗風險能力弱，難以做大做強。xx縣糧食流通企業(yè)目前僅有糧油收儲有限責任公司，糧食取消定購任務(wù)后，糧食部門過去依賴政策支持的購銷企業(yè)，失去了堅強的后盾，糧食購銷企業(yè)普遍存在資金短缺、經(jīng)營困難，已經(jīng)難以擔負起市場調(diào)節(jié)的重任；糧食加工企業(yè)發(fā)展滯后，原有糧食局下屬一家面粉加工企業(yè)現(xiàn)已改制轉(zhuǎn)產(chǎn)，現(xiàn)有的糧食加工業(yè)僅僅是一些小作坊。由于加工業(yè)發(fā)展緩慢，企業(yè)競爭力不強，影響了糧食規(guī)模的擴大。
（三）糧食系統(tǒng)作用沒有得到充分發(fā)揮。取消了定購任務(wù)后，政府要充分掌握糧源發(fā)生了困難，糧食部門要掌握糧源，參與市場也缺少資金支持；糧食購銷市場放開后，糧食購銷個體經(jīng)營迅猛發(fā)展，一方面，這種發(fā)展促進了糧食市場發(fā)育；而另一方面，這種發(fā)展又有失規(guī)范，個體經(jīng)營戶究竟購入當?shù)剞r(nóng)民多少糧食，購進外地多少原糧和成品糧，他們銷售情況如何，都比較難以掌握和控制，這就給政府決策帶來一定的困難。針對這些問題，政府決策部門必須提前預(yù)料，制定相應(yīng)政策，采取有效措施，認真加以解決。由于人員編制不足、機構(gòu)不健全、行政事業(yè)經(jīng)費緊缺、專業(yè)技術(shù)人員缺乏等原因，糧食執(zhí)法監(jiān)督檢查和市場管理未能有效開展，滿足不了社會糧食流通的需要，影響糧食市場供需宏觀調(diào)控、糧食市場監(jiān)督檢查、糧食安全管理、糧食市場信息等正常工作的開展，對確保糧食安全工作帶來諸多的困難。
（四）金融信貸在支持糧食生產(chǎn)，確保糧食安全方面也存在一定問題。一是糧食產(chǎn)業(yè)投入機制仍不健全，資金投入不足，存在著糧食企業(yè)投入渠道狹窄、缺乏糧食產(chǎn)業(yè)投入補償機制等弊端。二是貸款擔保落實難。三是農(nóng)村保險機制、擔保機制不健全，制約資金投向糧食產(chǎn)業(yè)。
（一）要加大組織領(lǐng)導?！懊褚允碁樘臁?，“無糧不穩(wěn)”、“無糧則亂”，糧食作為特殊商品，關(guān)系到社會安定、政治穩(wěn)定和國家安全。要按照十七屆三中全會和中央1號文件的要求，采取更直接、更有力、更明確的綜合性措施，增加農(nóng)民收入，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，保護和提高糧食生產(chǎn)能力。加大強農(nóng)惠農(nóng)力度，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。20xx年以來，國家出臺了一系列扶持糧食生產(chǎn)的相關(guān)政策，調(diào)動了廣大糧農(nóng)的積極性。針對糧食生產(chǎn)比較效益低的問題，要進一步加大扶持糧油生產(chǎn)的力度，嚴格執(zhí)行國家各項政策扶持，以完善對農(nóng)民的收益補貼政策。落實好糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼等惠農(nóng)政策，完善配套的扶持政策，對種糧農(nóng)民以不同方式進行補貼，穩(wěn)定糧食以及油料作物的生產(chǎn)。要綜合考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學引導農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點轉(zhuǎn)到改善糧食品種結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量上來，不能單純在面積上做文章，更不能簡單化為削減糧食面積。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時，糧食生產(chǎn)只能加強，不能放松；只能發(fā)展，不能萎縮。要正確引導、加強宣傳，使農(nóng)民懂得只要增加科技含量、搞好加工轉(zhuǎn)化，種糧同樣能致富。
著經(jīng)濟的發(fā)展、人口的增多，缺糧的矛盾將進一步加大，為滿足我縣糧食供應(yīng)，與產(chǎn)糧區(qū)建立起牢固的產(chǎn)銷關(guān)系是十分必要的。這樣，就可以避免災(zāi)年糧食緊缺時，東奔西跑，盲目亂闖，引起不必要的恐慌。選擇光熱、水資源，土壤類型等資源條件較好相對比較適宜種植小麥的鄉(xiāng)村，糧食產(chǎn)業(yè)項目和有關(guān)扶持資金必須向其傾斜，鼓勵發(fā)展小麥生產(chǎn)，在這些鄉(xiāng)村加大糧食種植任務(wù)，確保我縣糧食穩(wěn)定生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)全局，實現(xiàn)產(chǎn)銷平衡、滿足自給。
（三）增加資金投入。財政要盡可能地向農(nóng)業(yè)專項傾斜投入，加快糧食產(chǎn)業(yè)開發(fā)速度，保護糧食安全。要加強對農(nóng)業(yè)的保護，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展商品農(nóng)業(yè)的積極性。要保護農(nóng)民合法權(quán)益，做好農(nóng)民負擔的監(jiān)督、控制、檢查和清理工作；要鼓勵土地合理流轉(zhuǎn)，培育重專大戶，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。金融部門要按照商業(yè)信貸原則，采取小額信貸等方式，加大扶持種植大戶和產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的貸款力度，重點支持擴大生產(chǎn)規(guī)模，解決糧食產(chǎn)品經(jīng)銷、加工、收購中的`所需資金貸款。
（四）發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。充分發(fā)揮本地的區(qū)位特點和資源優(yōu)勢，培大育強龍頭企業(yè)，引導糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立糧食生產(chǎn)基地，推動糧食訂單收購，發(fā)展糧食精深加工，促進糧食轉(zhuǎn)化增值，以糧食產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，致富農(nóng)民，促進糧食生產(chǎn)和流通的良性發(fā)展。
（五）加大對糧食企業(yè)的扶持力度，發(fā)揮其主渠道作用。國有糧食企業(yè)具有倉容、場地、資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，承擔著絕大部分糧食的收儲任務(wù)。但糧食放開后，由于受諸多條件的制約，出現(xiàn)了許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：倉儲設(shè)施年久失修、人員分流后技術(shù)力量相對薄弱、收購貸款條件制約較嚴。因此，要切實采取相應(yīng)的政策措施，予以扶持與引導，以壯大企業(yè)實力，發(fā)揮其宏觀調(diào)控職能。建立鞏固的糧食收購網(wǎng)點，牢牢抓住本地糧源。政府在制定糧食政策的同時，必須考慮到保證購銷企業(yè)有一定的專業(yè)人員，在資金上給政策，保證企業(yè)在參與市場競爭的同時，為政府抓住相當部分的糧源，擔負起調(diào)節(jié)市場的重任。
（六）建立糧食協(xié)會，充分發(fā)揮糧食部門的職能作用。自糧食市場放開以來，我縣糧食私營經(jīng)濟發(fā)展迅速，相繼出現(xiàn)了不少糧食經(jīng)營個體戶，這些糧食經(jīng)營個體戶，對我縣糧食市場發(fā)育起到了推動作用，但同時，也有一些問題。由于管理不規(guī)范，糧食緊張時，很容易出現(xiàn)囤積居奇、哄抬糧價、政府難以控制的現(xiàn)象。由于糧食是特殊商品，在經(jīng)營管理上必須有一套完整規(guī)范的管理辦法。筆者認為全縣糧食個體經(jīng)營戶成立糧食協(xié)會辦法較好，這個協(xié)會的辦會宗旨是：顧全全縣大局，接受政府職能部門對糧食價格、質(zhì)量等的監(jiān)督。政府職能部門平時為糧食個體經(jīng)營戶提供信息、糧源，強化大局觀念教育，做好個體糧食經(jīng)營戶購銷數(shù)字統(tǒng)計工作，為政府決策提供依據(jù)。糧食緊張時，要接受政府的統(tǒng)一調(diào)控，做到既要糧食個體經(jīng)營戶在經(jīng)營中繁榮市場，又不使糧食市場失控，這樣，在豐收年景不使糧食個體經(jīng)營戶壓級壓價，侵害農(nóng)民利益，挫傷農(nóng)民種糧積極性。在災(zāi)害年景，政府對糧食個體經(jīng)營戶存糧有數(shù)，規(guī)定統(tǒng)一價格，實行政府的統(tǒng)一調(diào)控，避免糧食個體經(jīng)營戶囤積居奇，哄抬糧價，穩(wěn)定糧食市場，達到穩(wěn)定社會的目的。
糧食問題的報告篇十六
x學校：
按照學校老師對加強社會實踐的要求，為進一步提高學生動手能力，增強班級凝聚力，經(jīng)20__年__月__日班會研究，經(jīng)班主任同意，擬于20__年__月__日至20__年__月__日在處開展活動，屆時請校領(lǐng)導光臨指導。
當否，請批示。
__學校
20__年__月__日
糧食問題的報告篇十七
今年全市糧食面積927.1萬畝，總產(chǎn)達68.5億斤，超計劃目標5.5億斤，增長8.7。其中夏糧18.3億斤，創(chuàng)歷史新高；秋糧因災(zāi)減產(chǎn)，但仍超過50億斤，屬于歷史上第五個豐收年。
1、夏糧。全市夏糧收獲面積314.4萬畝、單產(chǎn)291.6公斤、總產(chǎn)18.3億斤，較上年分別擴大37.6萬畝、增加8.7公斤和2.68億斤。其中小麥301.38萬畝、單產(chǎn)291.8公斤、總產(chǎn)17.59億斤，分別較上年擴大38.2萬畝、增加8公斤和2.65億斤。
2、秋糧。全市秋糧面積612.7萬畝，總產(chǎn)50.2億斤，較去年減產(chǎn)6.12億斤。其中水稻面積498萬畝，比上年的485萬畝增加2.7％；預(yù)計平均畝產(chǎn)453.9公斤，比上年的518.7公斤減產(chǎn)12.5％；總產(chǎn)45.25億斤，比上年50.37億斤減產(chǎn)11％。全市玉米面積51萬畝，比上年的50萬畝增加1萬畝，預(yù)計平均畝產(chǎn)276公斤，比上年的361公斤減產(chǎn)85公斤，總產(chǎn)2.83億斤，比上年3.6億斤減產(chǎn)0.77億斤。全市山芋面積18.2畝，比上年的19.2萬畝減少1萬畝，平均畝產(chǎn)355公斤，比上年395公斤減產(chǎn)40公斤，總產(chǎn)1.3億斤，比上年1.5億斤減產(chǎn)0.2公斤。全市大豆面積38萬畝，比上年30.5萬畝增加7.5萬畝，平均畝產(chǎn)97.8公斤，比上年139公斤減產(chǎn)41.2公斤，總產(chǎn)0.75億斤，比上年0.85億斤減產(chǎn)0.1億斤。
3、分析增減原因。一是受旱災(zāi)影響。今年從5月份開始的持續(xù)高溫干旱，使全市大部分小水庫、塘壩基本干涸。截至7月3日，受旱388萬畝，其中嚴重受旱面積146萬畝，尤其是春玉米正處在抽雄揚花期受旱，減產(chǎn)幅度較大。二是低溫多雨影響。水稻后期普遍遭受長期陰雨、寡照和低溫，株高、穗粒數(shù)、穗長均有降低，平均結(jié)實率只有77.2％，比上年降低5個百分點左右。三是遲栽水稻面積大。7月4－7日，全市普降大雨，趁雨栽插水稻77萬畝，這部分水稻由于生長量不足，產(chǎn)量只有600－700斤。四是受13、15、16號臺風影響，后期水稻倒伏面積20％左右，造成結(jié)實率降低5個百分點。
1、抓良種補貼。一是完成全市498萬畝水稻良種推廣補貼項目的登記、核查、公示、造冊和統(tǒng)計上報工作，發(fā)放農(nóng)民補貼資金7470萬元。二是完成全市80萬畝優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補貼項目的招投標、統(tǒng)一供種和技術(shù)服務(wù)等工作，補貼小麥良種800萬公斤、落實補貼資金800萬元。三是完成全市25萬畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心區(qū)建設(shè)工作，采用“五統(tǒng)一”模式操作，每畝補貼8元，落實補貼資金200萬元。
2、抓品種調(diào)優(yōu)。通過糧食優(yōu)質(zhì)品種的引進、篩選、試驗、示范、推介等活動，推動了我市水稻、小麥品種的優(yōu)質(zhì)化率進一步提高，全市優(yōu)質(zhì)麥面積由去年的100萬畝發(fā)展到126萬畝，擴大26.6％；優(yōu)質(zhì)水稻面積由去年的305.8萬畝發(fā)展到339萬畝，擴大33.1％。小麥、水稻作物的優(yōu)質(zhì)率分別達到42和68，分別較上年提高4個和5個百分點。
3、抓產(chǎn)銷銜接。今年我委親自抓了3萬畝優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)化示范基地和400畝優(yōu)新品種展示園，基地內(nèi)由龍頭企業(yè)在市場價的.基礎(chǔ)上，加價4分錢/斤訂單收購，農(nóng)技部門負責保優(yōu)栽培技術(shù)指導。今年我委抓的3萬畝基地內(nèi)平均畝產(chǎn)達到600公斤，比周邊地區(qū)水稻平均增產(chǎn)23.2％，實現(xiàn)了增產(chǎn)增收，深受農(nóng)民歡迎。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，今年全市水稻、小麥訂單面積明顯增加，落實稻谷訂單330萬畝、小麥訂單78萬畝，分別比上年增加23、33.4。
4、抓大戶建設(shè)。為了充分調(diào)動種糧大戶的積極性，提高種糧大戶的科技種田水平，我們采?。阂皇菍θ蟹N糧大戶進行調(diào)查登記，加強電話聯(lián)系，全市有50畝以上的種糧大戶654戶，其中100畝以上的有233戶、500畝以上的有7戶、1000畝以上的有3戶。二是邀請部分種糧大戶參加全市組織的水稻優(yōu)新品種觀摩推介會，同時準備吸收部分種糧大戶作為會員加入稻米協(xié)會。三是組織技術(shù)人員深入種糧大戶家中，開展調(diào)查研究和技術(shù)幫扶活動，深受種糧大戶的歡迎。
5、抓科技服務(wù)。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門技術(shù)優(yōu)勢，幫助和指導農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。重點加強適用技術(shù)推廣力度，使良種覆蓋率達95以上，比上年提高3個百分點；適用技術(shù)應(yīng)用面積1365萬畝次，比上年增加86萬畝次，其中病蟲害綜合防治技術(shù)808萬畝次、水稻旱育稀植215萬畝、小麥精少量機條播68萬畝、測土配方施肥262萬畝次，分別較上年增加28萬畝次、19萬畝、37萬畝次。同時積極開展科技培訓。舉辦各類科技培訓660場（次）、印發(fā)明白紙152萬份、開展科技趕集320場次、培訓農(nóng)民68萬人。
6、抓高產(chǎn)攻關(guān)。全市共建立各類示范片1227個、60萬畝，比較上年增加。
糧食問題的報告篇十八
“菲菲起來啦，該上學了”“知道了”菲菲磨磨蹭蹭的穿衣服，刷牙?！皨寢?，我上學了”“菲菲，把早餐帶上，別餓著了”“謝謝”菲菲拿著早餐去上學，走到學校門口，就聽見有人在喊“菲菲，菲菲”原來是安正炫，他走過來，說“菲菲，我給你帶的早餐”“對不起，我已經(jīng)有早餐，這么多我吃不下”“哦，是這樣呀，那我送給我妹”“哦，我先走了”“哦，那再見”走進教室門口，菲菲就聞到好重的火藥味，原來茵茵呀，茵茵走過來，說“菲菲，你給我等著，哼！”菲菲沒有心情聽課，想等到放學，“丁玲”放學了，菲菲正要走出教室門口，就看見一大堆男生走過來“菲菲，做我女朋友吧”“菲菲，咱們?nèi)コ燥埌伞薄胺品啤狈品瓶吹竭@些男生，嚇得趕緊跑，一直跑到學校的后樹林，才停下來，突然菲菲看見一個人在喘氣，走過去一看，原來是喬治，就上前一問“喬治，你怎么了？”喬治說“我被一群女生追著，你呢”“我也是”，說完兩個人笑了，喬治說“要不咱們兩個做好朋友吧”“我們？做好朋友？”“是呀，你不愿意？”“我愿意，嘻嘻”菲菲沒有想到，自己居然跟喬治做朋友，她太高興了。
【青春呀】；剛寫完作業(yè)。
【淑女】；哦哦，我也是，我想問你一個問題
【青春呀】；你問吧
【淑女】；你為什么叫【青春呀】？
【青春呀】；哎，我的青春很痛苦，總是被一群女生追，我就不明白了，為什么別人就沒人追，而我卻不一樣。
【淑女】；你跟我的經(jīng)歷一樣呀，我也不知道呀，哎，老天爺呀，你為什么要這樣對待我們。
【青春呀】呵呵，我覺得你很可愛，我相信你肯定很漂亮吧！
【淑女】；說的我都不好意思了，我想你也很帥吧
【青春呀】；彼此彼此，哦我看時間也不早了，我先走了
【淑女】；哦，那再見啦。88
說完，菲菲就睡覺了，早上起來到學校，茵茵看見她，不懷好意的說“菲菲呀，周六我們有個聚會，我想邀請你，你去么？”“嗯，我看時間安排吧”“哦，好的，周六見”
五年級:葉智瑤
糧食問題的報告篇十九
一、糧食行政管理的基本職能(一)糧食宏觀調(diào)控職能保障國家糧食安全是糧食流通行政管理的基本目標,是政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能的具體內(nèi)容.宏觀調(diào)控是糧食行政管理計劃控制職能的轉(zhuǎn)化形式.各級糧食行政管理部門要負責轄區(qū)糧食的總量平衡,確保管轄區(qū)域糧食資源與糧食需求在總量上的基本平衡、在結(jié)構(gòu)上的基本適應(yīng)和價格上的.基本穩(wěn)定.在現(xiàn)階段,一方面必須發(fā)展生產(chǎn),保持必要的糧食生產(chǎn)能力,另一方面必須建立必要儲備,搞好豐欠調(diào)劑和產(chǎn)需銜接.為此,必須認真搞好糧食流通中長期發(fā)展規(guī)劃,完善糧食儲備體系、糧食市場體系、糧食應(yīng)急體系.要配合有關(guān)部門管好、用好糧食風險基金;加強對糧食市場的監(jiān)測和預(yù)警分析;搞好糧食儲備輪換和保管;發(fā)展訂單糧食,執(zhí)行好糧食最低收購價政策;制定本轄區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案,保證應(yīng)急需要.
作者：蔡開泉作者單位：四川省糧食局刊名：糧食問題研究英文刊名：grainissuesresearch年，卷(期)：“”(3)分類號：f3關(guān)鍵詞：
糧食問題的報告篇一
一、調(diào)查人員：
二、調(diào)查的時間：
20xx年12月12日20xx年12月20日
三、調(diào)查地點：
**大學東校區(qū)第三食堂
四、調(diào)查目的
通過對學校食堂的調(diào)查，了解學校食堂的經(jīng)營過程，發(fā)現(xiàn)存在的問題，運用基礎(chǔ)工業(yè)工程的知識、生產(chǎn)管理、物流管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、信息管理、人機工程學等專業(yè)知識，對食堂存在的問題進行改進。
五、調(diào)查對象的概況
第三食堂占地面積1645平方米左右，分別在東面和西面各有一個出口，下面就簡稱為三食堂。三食堂分為兩層，下圖為一樓的平面布置圖8號窗口靈活窗口殘菜臺出口靈活窗口樓梯窗口7號6號窗口1號窗口餐桌通道餐桌2號窗口窗口5號樓梯靈活窗口出口殘菜臺4號窗口3號窗口圖1三食堂一樓平面布置圖北三食堂二樓的布置和一樓的布置差不多，只不過多了一個靈活窗口。燕山大學東校區(qū)一共有三個食堂，其中三食堂由于靠近女生宿舍，所以前來就餐的人大部分為女生，有“女生食堂”之稱。食堂里面的飯菜口味比較多，品種很多，可以滿足來自五湖四海的學生的需求。但是主要還是以北方的風格為主。主營的是：米飯菜、面食。飯菜以北方為主，兼有南方的辣和甜，面食以蘭州拉面和山西刀削面為主。也有專門賣包子和餃子的窗口，且各個窗口都有自己的特色飯菜。深得同學們的喜愛。三食堂主要以私營為主，學校將各個窗口租給業(yè)主，由業(yè)主經(jīng)營，所以各個窗口之間都有競爭，一定程度上使學生能夠從中得利。
六、存在的問題
表1三食堂存在的問題
（1）飯菜質(zhì)量差、量少
經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)三食堂飯菜一年四季沒啥變化。大一的學生還能吃一些餅，基本上到了大二和大三之后那些一層不變的餅就再也吃不下去了。不僅僅是三食堂，其他食堂也是這樣。三食堂米飯有時做的不熟讓人吃不下去而且量很少，很多同學都反應(yīng)不夠吃。有的菜看著上面鋪滿了一層肉很豐富的樣子，但是服務(wù)員在打菜時都從底下掏那些沒肉的，看著一層的肉結(jié)果真正能打到一塊就不錯了。
一次去食堂吃飯，業(yè)主家的孩子沒吃飯，業(yè)主就在我們的面前將蒜苔肉絲上面一層的肉都盛了下來，而給我們打菜時業(yè)主嫻熟的一勺子下去，將那小部分的存在的問題飯菜質(zhì)量差、量少飯菜價格不合理衛(wèi)生不好不存在排隊現(xiàn)象工具擺放比較亂，沒有調(diào)理服務(wù)員工作效率低存在隔夜菜的問題殘菜臺擁擠，常有碰撞事故發(fā)生肉抖了下來，盡是一點肉都沒盛到。后來我們就開玩笑說：“我們只能吃下面的，人家吃上面的！”
（2）飯菜價格不合理
在我們的調(diào)查中，很多同學都指出學校飯菜的價格不是很合理，而且一年比一年貴。在學生抗議后，食堂部分商家變相的在維持原有價格的基礎(chǔ)上減少飯菜的量。今年直接漲價，基本上每年以五毛到一塊錢的幅度增長。學生普遍認為生活壓力大。
例如，以前午飯吃米飯菜時都是3.9元，現(xiàn)在最差的也要4.5元，還分肉類的還是蔬菜的，肉類的都是5元以上，所謂的肉類菜就是打菜時一點肉抖不給你，你質(zhì)問他這怎么叫肉菜時，人家理直氣壯的指著菜說上面的不就是肉嘛！大二的時候餃子還是4元一份現(xiàn)在蔬菜餡的要5元等。
（3）衛(wèi)生不好
在食堂就餐時我們經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)餐盤油乎乎的，看著沒胃口。這就導致學生經(jīng)常帶回宿舍吃，但這無形中造成了白色垃圾增加和一次性筷子用量的增加，學校食堂每天方便袋的用量是及其龐大。飯菜有時還能吃出蒼蠅、蟲子之類的，讓人倒胃口。
一次一個同學在食堂就餐，吃著吃著吃出了一個蒼蠅，由于害怕浪費，就繼續(xù)食用結(jié)果又吃出了一個蒼蠅，到窗口要求退換時，服務(wù)生態(tài)度不好。部分窗口的工作人員在打飯時直接用手拿取食物，找完錢之后不洗手，特別是麻辣燙之類的窗口，服務(wù)員直接用手拿菜，并用手給同學找零錢。偶爾有幾個注重衛(wèi)生的人，手上套著一次性手套結(jié)果只是做表面文章，仍然用套著手套的手找零錢，讓人汗顏啊。
夏季的時候食堂里面蒼蠅亂飛，工作人員不注意個人的衛(wèi)生汗水有時都滴到飯菜里面。打飯的窗口平臺上不注意擦洗，部分廚房地上到處都是污水，廚房用具也很臟亂。
（4）不存在排隊現(xiàn)象
一提到就餐，很多同學都會聯(lián)想到窗口前亂糟糟的學生，擁擠的等待工作人員看到自己，似乎打飯就是彰顯一個人的嗓門和體力的時候。
在調(diào)查期間，整個食堂是非常吵鬧的，我們觀察了整個食堂的各個窗口，專門經(jīng)營快餐的窗口非常的吵雜。特別是在就餐的高峰期，同學們由于非常的饑餓所以特一窩蜂似的相互擁擠，大聲的沖服務(wù)員喊著“帶走”、“在這吃”，期待服務(wù)員看到他們給他們先打菜。有的聲音小的同學即使先來也沒法及時打到飯，只能吃最后剩下的菜了。經(jīng)常有同學沖著服務(wù)員抱怨“我來的早怎么不給我打”。
（5）工具擺放比較亂，沒有調(diào)理
我們采訪了食堂里面的工作人員，問及這些工具擺放的原因時，他們基本上都是統(tǒng)一的答案“這樣用著習慣”。食堂的16個固定窗口，基本上每一個窗口的工具擺放都不一樣。在打飯的過程中，找不到工具的現(xiàn)象很多。這樣既延長了學生打飯的時間，也破壞了學生對該窗口的'印象，從而間接導致前來就餐人數(shù)的減少，影響經(jīng)營的效益。
（6）服務(wù)員工作效率低
在我們的調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，很多服務(wù)員打菜動作不規(guī)范，就餐高峰期時手忙腳亂，動作遲緩，不熟悉菜的品種，學生問菜價和名稱時，服務(wù)員不知道怎么回答，工作效率很低。甚至還存在多打錢和找零不正確的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象幾乎每天都上演著，學生與服務(wù)員爭論多打錢的問題。
我們采訪了幾個剛打完飯的同學，其中一個同學向我們抱怨服務(wù)員給他們打錯了菜，都是他不喜歡吃的菜，明明告訴服務(wù)員要蒜苔肉絲，結(jié)果給的卻是芹菜肉絲。
（7）存在隔夜菜的問題
部分窗口經(jīng)常把當天沒賣完的菜儲存起來，第二天和拌在新做的菜里面繼續(xù)賣，糊弄學生。經(jīng)常有同學反映某某窗口的菜看著一點都不新鮮，很難吃。
（8）殘菜臺擁擠，常有碰撞事故發(fā)生
在我們調(diào)查中，殘菜臺也是比較熱鬧的地方。整張臺面1.8m×1m，由一人負責傾倒盤中的剩余食物。用餐高峰期由于學生相對集中，殘菜臺地方很小，學生就會出現(xiàn)相互擁擠和碰撞的現(xiàn)象。
這種擁擠的事故在早上最容易發(fā)生。由于學生吃完早餐就直接去上課所以由于時間比較緊最容易發(fā)生碰撞事故，導致剩余的食物撒到學生的身上。一次一個學生因為要吃到結(jié)果由于轉(zhuǎn)身時被后面的人碰到了，后面學生手上的粥全部撒在了該同學的身上，造成了雙方的爭執(zhí)。
七、三食堂的優(yōu)點
（1）空氣流通
（2）餐桌和餐廳的地面比較干凈
（3）飯菜豐富，滿足來自五湖四海的同學的口味
（4）筷子有專門的消毒柜，比較干凈
八、解決問題措施
（1）重新設(shè)計殘菜臺
根據(jù)人機工程學的知識，合理的設(shè)計殘菜臺。我打算本著以人為本的工業(yè)工程核心思想，運用人機工程學的相關(guān)知識對殘菜臺進行改進。從調(diào)查中可發(fā)現(xiàn)服務(wù)員有著大量的彎腰、轉(zhuǎn)身和拿取的動作，這會造成服務(wù)員生理上的疲勞。工業(yè)工程的核心是以人為本，所以我有必要對殘菜臺進行改進。重新設(shè)計殘菜臺的高度和現(xiàn)場布置。
（2）采用動作分析優(yōu)化服務(wù)員的動作，提高效率
動作分析的實質(zhì)是研究分析人在進行各種工作操作時之細微動作，刪除無效動作，使操作簡便有效，以提高工作效率。其內(nèi)容為：發(fā)現(xiàn)操作人員的無效動作或浪費現(xiàn)象，簡化操作方法，減少工人疲勞，在此基礎(chǔ)上制定出標準的操作方法，為制定動作時間標準作技術(shù)準備。它包括：動素分析、影象分析、動作經(jīng)濟原則等內(nèi)容。主要還是利用動作經(jīng)濟原則來提高食堂打飯的效率，縮短學生排隊等待的時間。
各大食堂基本上都存在服務(wù)員工作效率低的問題，工業(yè)工程的目標就是提高效率。經(jīng)過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)快餐窗口前的學生比較多、比較擁擠。所以我們會從快餐窗口下手，利用動作經(jīng)濟原則進行改進。
（3）招聘合理的兼職人員
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)一個普遍的現(xiàn)象就是很多窗口的服務(wù)員數(shù)量不合理。有的窗口明顯是服務(wù)員比較少，高峰期服務(wù)員手忙腳亂、顧此失彼，低谷期服務(wù)員無事可做、閑聊、走動。所以我們會利用人力資源管理中的人員配置，對服務(wù)員的數(shù)量進行科學合理的計算。這樣即降低了成本，又使服務(wù)員得到充分的利用，也降低了學生排隊等待服務(wù)的時間，從而吸引更多的人前來就餐。
（4）采用全面質(zhì)量管理，嚴格監(jiān)督飯菜質(zhì)量全面質(zhì)量管理的基本原理強調(diào)為了取得真正的經(jīng)濟效益，管理必須始于識別顧客的質(zhì)量要求，終于顧客對他手中的產(chǎn)品感到滿意。全面質(zhì)量管理就是為了實現(xiàn)這一目標而指導人、機器、信息的協(xié)調(diào)活動。全面質(zhì)量管理的意義在于提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善產(chǎn)品設(shè)計、加速生產(chǎn)流程、鼓舞員工士氣和增強質(zhì)量意識、改進產(chǎn)品售后服務(wù)、提高市場的接受程度、降低經(jīng)營質(zhì)量成本、減少經(jīng)營虧損、降低現(xiàn)場維修成本和減少責任事故。
一個企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量是最核心的競爭，同樣的，食堂各大窗口最大的競爭在于飯菜的質(zhì)量，只有高質(zhì)量而美味的飯菜才是吸引顧客前來就餐的要素。所以各大窗口要對飯菜的質(zhì)量進行控制。質(zhì)量控制的第一階段是計劃階段又叫p階段（plan），這個階段的主要內(nèi)容是通過市場調(diào)查、顧客訪問、國家計劃指示等，摸清顧客對產(chǎn)品質(zhì)量的要求，確定質(zhì)量政策、質(zhì)量目標和質(zhì)量計劃等。第二個階段為執(zhí)行階段，又稱d階段（do），這個階段是實施p階段所規(guī)定的內(nèi)容，如根據(jù)質(zhì)量標準進行產(chǎn)品設(shè)計、試制、試驗、其中包括計劃執(zhí)行前的人員培訓。第三個階段為檢查階段，又稱c階段（check）,這個階段主要是在計劃執(zhí)行過程中或執(zhí)行之后，檢查執(zhí)行情況，是否符合計劃的預(yù)期結(jié)果。最后一個階段為處理階段，又稱a階段（action），主要是根據(jù)檢查結(jié)果，采取相應(yīng)的措施。
（5）采用5s管理
廚房和窗口物品的擺放有沒有調(diào)理是非常重要的。窗口物品的擺放關(guān)系到客人對該窗口的整體印象。誰都不喜歡到看起來邋遢沒有調(diào)理而且凌亂的窗口就餐，所以業(yè)主必須重視工具的擺放。
廚房和窗口物品擺放凌亂的問題可以采用5s管理的方法進行解決?！?s”是整理（seiri）、整頓（seiton）、清掃（seiso）、清潔（seiketsu）和素養(yǎng)（shitsuke）這5個詞的縮寫。“5s”活動的對象是現(xiàn)場的“環(huán)境”，它對生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境全局進行綜合考慮，并制訂切實可行的計劃與措施，從而達到規(guī)范化管理。利用5s管理對整個窗口和廚房進行重新布置，去除不需要的物品，整理擺放剩下有用的物品，并培養(yǎng)工作人員保持衛(wèi)生和整齊的習慣，從而增加空間利用率還能給顧客留下好印象吸引他們前來就餐。
糧食問題的報告篇二
各位工友：
你們好!近期來，公司有個別員工在用餐時很不自覺，把整盤的米飯、大碗的面條及大塊的饅頭吃上幾口就丟到餐桌上揚長而去?！凹诜w實辛苦，浪費不該有，一君扔一口，百人成一斗”，公司食堂工作人員每天都要從餐廳及車間收起大盆剩飯剩菜倒掉，讓人看著極為心痛。任何資源都是一種勞動的結(jié)晶，浪費資源就等于不尊重勞動本身，作為解決溫飽的糧食，自然也不例外!我們員工中有很大一部分都是農(nóng)民的子女，大家一定都知道收獲每一粒糧食，農(nóng)民都要付出多少的辛苦和汗水!
請大家在享受美好生活的同時，能夠節(jié)約一粒米、一滴水，這也是對社會的一份貢獻、一份責任，節(jié)約資源，健康生活，讓我們從珍惜糧食開始做起吧!
倡議人：
時間：x年__月__日。
糧食問題的報告篇三
__省移民辦：
__市__鎮(zhèn)__村委__村小組位于__市與__縣交界的偏遠山區(qū)，離集鎮(zhèn)有__公里遠，全村人口共__人。__年，由于修建__水庫，該村小組村民由原居住地遷至現(xiàn)址，現(xiàn)居住地位于三面環(huán)山的凹地，山勢迂回，交通閉塞，與外界相連的唯一村路坑坑洼洼，遇上雨天便泥濘不堪，村民出行非常不便，嚴重影響了當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活。為解決全村出行難問題，經(jīng)村小組全體村民集體討論，決定由村民集資修建一條進村水泥公路，但由于公路里程長達__公里，群眾籌資非常有限，村集體財力也很薄弱，沒有能力負擔如此一筆大額資金，就算加上市鎮(zhèn)兩級相應(yīng)的資金扶持也仍存在相當大的'資金缺口，因此，修路計劃一度擱置。為了卻全村幾代人的夙愿，徹底解決群眾出行難問題，__市__鎮(zhèn)人民政府特此向省移民辦提出申請，懇請省移民辦領(lǐng)導視該村實情，幫助解決__萬元資金以硬化進村公路，望領(lǐng)導批準為感!
特此報告。
申請單位：__
申請日期：____年__月__日
糧食問題的報告篇四
各位工友：
加快建設(shè)節(jié)約型企業(yè)，是貫徹落實，實現(xiàn)公司健康快速發(fā)展的客觀要求。由先河公司總裁辦向全體員工發(fā)出節(jié)約倡議書，倡議全體員工從以下幾方面做起：
二、節(jié)約每一滴水。水龍頭用后及時關(guān)閉，發(fā)現(xiàn)水管水箱有滴漏水現(xiàn)象，及時報修，堅決避免長流水及滴水現(xiàn)象發(fā)生;倡導單身員工在洗澡非沖洗階段隨時關(guān)閉龍頭，節(jié)約用水;單件、小件衣物不用洗衣機改為手洗;倡導人人注意保持環(huán)境衛(wèi)生，洗手后請在洗面池內(nèi)輕甩，避免地面積水導致重復保潔而浪費水。
五、節(jié)約使用工具和物料。愛惜辦公用品，做到物盡其才，才盡其用，車間員工要愛護工具，節(jié)約材料，及時回收廢舊物資和材料，修舊利廢，節(jié)能降耗。
六、做好廢舊物品回收。各部門設(shè)立指定地點存放廢舊物品，杜絕可回收物品隨意丟棄現(xiàn)象。
勤儉節(jié)約既是中華民族的傳統(tǒng)美德，作為環(huán)保企業(yè)的員工，讓我們從自己做起，從今天做起、從點滴小事做起，牢固樹立“節(jié)約光榮、浪費可恥”的觀念，爭當勤儉節(jié)約的傳播者、實踐者、示范者，為建設(shè)節(jié)約型企業(yè)，促進先河公司健康、快速、可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻!
20__年x月x日。
糧食問題的報告篇五
關(guān)于xx大學食堂中的飲食問題在全校范圍內(nèi)做了深入調(diào)查。飲食問題是在校大學生生活的重要組成部分，吃飯問題是同學們最為關(guān)心的問題之一，對同學們的學習、生活有很大的影響。俗話說“人是鐵飯是鋼，一頓不吃餓得慌”。我們希望能通過這次調(diào)研獲悉同學們對食堂的建議和意見，了解食堂問題的具體情況。各項數(shù)據(jù)表明，我們的食堂確實存在一些問題，并且這些問題已經(jīng)在學生當中造成了一定的負面影響。
本次調(diào)查采用抽樣調(diào)查的方法，按照輔導員提供的詳細學生資料，有針對性的在遵循隨機原則的基礎(chǔ)上發(fā)放問卷。共發(fā)出問卷214份，回收214份，有效問卷210份，回收率100%，有效回收率98.13%。為保證調(diào)查對象有代表性，我們采用分層抽樣組織方式對全校各系、各專業(yè)人群都加以調(diào)查。通過調(diào)查，我們認為校食堂問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一、衛(wèi)生問題
衛(wèi)生問題是同學們最為關(guān)心的問題之一，對此我們進行了詳細的調(diào)查。通過調(diào)查結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)，對于飯菜的衛(wèi)生狀況，有72%的同學回答為“一般”，13.4%個認為“差”，只有5.6%個同學認為好；同樣的結(jié)果也出現(xiàn)在餐具的衛(wèi)生狀況上。以上結(jié)果表明，食堂的衛(wèi)生狀況并非盡如人意。首先應(yīng)該注意的是同學在飯菜中吃到異物的問題已經(jīng)屢見不鮮，希望能夠引起有關(guān)部門的重視。其次餐具的衛(wèi)生狀況也是屢屢出現(xiàn)問題，清洗后的餐具上常?？梢园l(fā)現(xiàn)明顯的油污殘留甚至是一些殘菜葉。另外，在環(huán)境衛(wèi)生方面出現(xiàn)的問題雖然較少，但有時會有桌面或地面上的垃圾未能及時地清理。
二、質(zhì)量問題
質(zhì)量方面，我們對菜品更新、菜種是否豐富、食物是否新鮮等多個方面進行了深入調(diào)查。
對于“菜種是否豐富的問題”，同學們也提出了不同的意見，沒有人選擇“豐富”，82個選擇“不豐富”，69個選擇一般，由此可以看出絕大多數(shù)同學認為食物品種并不豐富。
三、價格問題
統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)同學的就食堂價格問題在214份回收問卷中，共有35人認為“較貴”，136人認為“一般”。上述結(jié)果表明，食堂價格定位基本可以使同學接受，也說明學校在市場上物價上漲的時候，所做的工作是充分考慮到學生的利益，切實有效的，也希望食堂等相關(guān)部門能繼續(xù)保持。
四、服務(wù)問題
通過這次調(diào)查，我們可以通過師傅們的服務(wù)態(tài)度及打飯速度方面看出食堂服務(wù)的優(yōu)劣。
根據(jù)問卷我們可以清楚地看出來服務(wù)方面問題較少，師傅們基本可以做到服務(wù)態(tài)度良好，有41%的同學對師傅們的服務(wù)態(tài)度給出了“滿意”的評價。由此可見，食堂在此方面的工作還是比較令人滿意的。
五、秩序問題
在我們的問卷中，我們分別就是否擁擠的問題及是否滿意打飯秩序的問題提出了相應(yīng)的問題。調(diào)研結(jié)果表明，66.2%的人認為“十分擁擠”，16.3%的人覺得“還能接受”，選擇“不擁擠”只占8.5%，人數(shù)較少。而大多數(shù)同學比較滿意打飯的秩序。這就從另一個側(cè)面說明了打飯窗口較少是造成擁擠的重要原因。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果我們給出相對應(yīng)的意見與建議如下：
1、衛(wèi)生方面
1)蔬菜清洗干凈
從反映情況來看，部分同學認為飯菜特別是蔬菜清洗不夠干凈。這不僅有害同學們的身體健康還會大大降低學生食欲，造成就餐乃至學習生活的不愉快。希望食堂方面給與更多注意。
2)桌子擦干凈
經(jīng)同學們反映，就餐時桌子不干凈，有時清潔工阿姨擦過后，同學們再拿紙巾擦還是不干凈。這讓人覺得心里很不舒服，建議阿姨們勤洗抹布，使同學們擁有一個良好的就餐環(huán)境。
3)工作人員應(yīng)帶口罩、手套，常換洗衣服
據(jù)同學們反映，食堂經(jīng)常有工作人員打飯時講話，或?qū)⑹种阜湃腼埐藘?nèi)，這些現(xiàn)象影響了同學們的食欲。因而建議工作人員盡量避免在工作時過多的交談或玩手機并且佩戴口罩、手套，保證良好的食堂就餐環(huán)境。
4)清洗、消毒餐具
多數(shù)同學反映，餐盤或筷子上多有明顯的油污，因而懷疑餐具是否經(jīng)過清洗消毒，擔心因此而感染某些傳染病，危害健康。希望食堂方面可以在今后加強，同時在餐具車旁有放置臟污餐具地方，可以防治同學在挑到干凈餐具后，有餐具掉落后，將那些臟污餐具放回造成的二次污染。
2、質(zhì)量方面
1)時常更新菜品
同學們需要在大學度過幾年時光，過于單一的食品種類讓同學們倍感失望。假若食堂能不斷更新品種，甚至是中餐西餐兼?zhèn)?，定能吸引同學們前去就餐，增加就餐的趣味性和新鮮感。這可能需要很長的完善時間，不過希望近期至少可以在新菜品上下下功夫。
2)保證食品的新鮮
經(jīng)同學們反映，就餐時常發(fā)現(xiàn)飯菜是涼的，特別是米飯，可能是有部分上次剩下的米飯混在其中，有些菜品也是如此。建議食堂也加強管理監(jiān)督與審查，使同學們吃上新鮮的飯菜。
3、價格方面
1）增加飯菜品種，降低飯菜價格
2）明碼標價，童叟無欺從我們的調(diào)查結(jié)果來看，同學們對有些飯菜不明碼標價的現(xiàn)象感到不解，他們希望可以對自己的食品消費有清楚的了解，希望食堂及有關(guān)部門予以重視。
3）分量要足.經(jīng)同學們反映，由于最近物價飛漲，飯菜的分量與從前相比明顯減少，許多同學感覺現(xiàn)在吃飯與原來花同樣的錢，根本吃不飽，不實在了。
4）希望可以將飯菜分大分、中份、小份，以免造成不必要的浪費和損失。
4、服務(wù)方面
1)多開幾個早餐窗口
早上我們經(jīng)常會看到食堂門口排著長隊等待用餐，有些同學竟因此放棄了早餐。有同學在調(diào)查問卷中寫道，早餐是一天當中最重要的一餐，學校應(yīng)該確保早餐的供應(yīng)量，保證學生的身體健康。因此，我們建議能多開設(shè)早餐窗口，使同學們都能吃到健康的早餐。
2)提供食物紙袋
在平時的生活中，我們經(jīng)常會看到同學在食堂尋找座位的現(xiàn)象，這一方面是就餐壓力所致，另一方面，如果提供食物袋，而不是塑料袋，應(yīng)該能使這一現(xiàn)象得以緩解。因此我們建議食堂可以在一些出售方便帶走的食物的窗口，供應(yīng)食品袋，而且最好是紙袋，更容易達到衛(wèi)生、環(huán)保要求。
糧食問題的報告篇六
校領(lǐng)導:
本單位，屬學校根據(jù)“新的用人機制”聘用的全日制本科學歷人員。該同志受聘三年以來，思想表現(xiàn)好，現(xiàn)為中共預(yù)備黨員。工作認真，服從安排，團結(jié)同志，業(yè)績突出。發(fā)表學術(shù)論文6篇，先后獨立完成或參與開發(fā)了圖書館辦公系統(tǒng)、學風指數(shù)顯示系統(tǒng)、短信推送平臺、wap手機圖書館等軟件;負責圖書采購，獨立開發(fā)查重系統(tǒng);有平面設(shè)計的特長，圖書館文獻推廣的宣傳畫大多出自他之手;參與建設(shè)工作，出力良多。在工作中，表現(xiàn)出良好的敬業(yè)精神和過硬的專業(yè)技能，受到全館上下和省內(nèi)高校圖書館界同事的好評。
圖書館專業(yè)人才匱乏，近十年來，未進一名。圖書館的人才決定對高校教學科研的支撐水平。我校圖書館之所以在近幾些年做出了一些成績，除學校正確領(lǐng)導之外，原因之一在于依賴少數(shù)幾個有專業(yè)技術(shù)和學科背景的人，讓其在崗位上有發(fā)揮專長的空間。
該同志懷著感恩母校之心，甘守清貧留在圖書館工作三年，達到了專業(yè)圖書館館員的各項要求?，F(xiàn)請求校領(lǐng)導從圖書館工作實際出發(fā)，根據(jù)院政發(fā)號文件的承諾，解決其人事編制問題，使其更加安心地把更多的時間和精力投入工作。
專此請示
附:情況簡介
**大學圖書館
x年3月3日
糧食問題的報告篇七
所得稅：自己吃的支出和折舊都算職工福利，招待客戶吃的算招待費，都要發(fā)票;
增值稅:外購的進項(含固定資產(chǎn)，鍋等)不抵扣，自產(chǎn)、委托加工的貨物要視同銷售；
營業(yè)稅:自家吃沒事，對外賣繳營業(yè)稅。
企業(yè)食堂到菜市場采購大米、白面和蔬菜發(fā)生的費用應(yīng)該計入職工福利費，按稅法規(guī)定的比例稅前扣除:
答：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》(國稅函[]3號)三、關(guān)于職工福利費扣除問題。
《實施條例》第四十條規(guī)定的企業(yè)職工福利費，包括以下內(nèi)容：
(一)尚未實行分離辦社會職能的企業(yè)，其內(nèi)設(shè)福利部門所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和人員費用，包括職工食堂……等。
關(guān)于職工福利費核算問題?
企業(yè)發(fā)生的職工福利費，應(yīng)該單獨設(shè)置賬冊，進行準確核算。沒有單獨設(shè)置賬冊準確核算的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)責令企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)進行改正。逾期仍未改正的，稅務(wù)機關(guān)可對企業(yè)發(fā)生的職工福利費進行合理的核定。
另外，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈進一步加強稅收征管若干具體措施〉的通知》(國稅發(fā)〔2009〕114號)規(guī)定，未按規(guī)定取得的合法有效憑據(jù)不得在稅前扣除。
根據(jù)上述規(guī)定，貴公司食堂為員工就餐發(fā)生的費用，必須取得合法有效的憑據(jù)，并且單獨設(shè)置賬冊，進行準確核算，其相關(guān)費用才允許按照國稅函[2009]3號文件規(guī)定，列為職工福利費進行稅前扣除。
企業(yè)食堂到菜市場采購大米、白面和蔬菜發(fā)生的費用沒有發(fā)票不得稅前扣除,若收款方?jīng)]有開票資格，可向其當?shù)囟悇?wù)機關(guān)辦理代開具發(fā)票手續(xù)。
按照《企業(yè)所得稅法》及其實施條例規(guī)定，企業(yè)實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，包括成本、費用、稅金、損失和其他支出，準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。真實、合法和合理是納稅人經(jīng)營活動中發(fā)生的支出可以稅前扣除的.主要條件和基本原則，在判斷納稅人申報扣除支出的真實性時，納稅人必須提供證明支出確屬實際發(fā)生的有效憑據(jù)，包括發(fā)票、進口報關(guān)單等。
按照《發(fā)票管理辦法》規(guī)定，發(fā)票是指在購銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動中，開具、收取的收付款憑證。所有單位在購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動支付款項，應(yīng)當向收款方取得發(fā)票。
根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第十九條的規(guī)定，納稅人、扣繳義務(wù)人按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置帳簿，根據(jù)合法、有效憑證記帳，進行核算。企業(yè)發(fā)生與應(yīng)稅收入有關(guān)的合理支出應(yīng)憑正式、合法憑證依法在稅前列支。
根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項，收款方應(yīng)當向付款方開具發(fā)票。因此，收款方應(yīng)按上述規(guī)定向付款方開具發(fā)票。若收款方?jīng)]有開票資格，可向其當?shù)囟悇?wù)機關(guān)辦理代開具發(fā)票手續(xù)。
關(guān)于職工福利費扣除問題
《實施條例》第四十條規(guī)定的企業(yè)職工福利費，包括以下內(nèi)容：
(一)尚未實行分離辦社會職能的企業(yè)，其內(nèi)設(shè)福利部門所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和人員費用，包括職工食堂、職工浴室、理發(fā)室、醫(yī)務(wù)所、托兒所、療養(yǎng)院等集體福利部門的設(shè)備、設(shè)施及維修保養(yǎng)費用和福利部門工作人員的工資薪金、社會保險費、住房公積金、勞務(wù)費等。因此自辦食堂的固定資產(chǎn)折舊應(yīng)計入職工福利費。
在職工食堂招待客戶用餐支出作為業(yè)務(wù)招待費稅前扣除
《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈進一步加強稅收征管若干具體措施〉的通知》(國稅發(fā)〔2009〕114號)第六條規(guī)定，未按規(guī)定取得的合法有效憑據(jù)不得在稅前扣除。
單位內(nèi)設(shè)職工食堂屬于不需要辦理稅務(wù)登記的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，而且是為本企業(yè)招待外來人員提供餐飲服務(wù)，屬于單位內(nèi)部行為，發(fā)生的支出企業(yè)所得稅前可作為業(yè)務(wù)招待費申報扣除，但也需要取得合規(guī)票據(jù)，如果企業(yè)加工餐費原料未取得相關(guān)發(fā)票，不得在企業(yè)所得稅前申報扣除。
企業(yè)未辦職工食堂，統(tǒng)一由外單位統(tǒng)一送餐，需要與供餐單位簽訂合同,同時還需憑餐飲業(yè)發(fā)票稅前扣除，應(yīng)與供餐單位簽訂送餐合同，列入職工福利費，并憑合法憑證在稅前扣除。
單位內(nèi)設(shè)職工食堂屬于不需要辦理稅務(wù)登記的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，而且是為本企業(yè)招待外來人員提供餐飲服務(wù)，屬于單位內(nèi)部行為，發(fā)生的支出企業(yè)所得稅前可作為業(yè)務(wù)招待費申報扣除，但也需要取得合規(guī)票據(jù)，如果企業(yè)加工餐費原料未取得相關(guān)發(fā)票，不得在企業(yè)所得稅前申報扣除。
現(xiàn)行福利政策導向是：公共福利不涉及個稅，但若要發(fā)放到個人頭上，則要并入當月工資薪酬所得，繳納個人所得稅。財企[2009]242號對此特別強調(diào)：企業(yè)給職工發(fā)放的節(jié)日補助、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費補貼，應(yīng)當納入工資總額管理。國稅函[2009]3號所列“合理工資薪金”五大原則也明確：對于企業(yè)未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費補貼，無論是直接發(fā)放給個人，還是個人提供票據(jù)報銷后支付，都屬于對勞動力成本按標準進行的定期補償，具有“普惠制”的工資性質(zhì)，應(yīng)當納入職工工資總額，一并計算交納個人所得稅。
現(xiàn)行福利政策導向是：公共福利不涉及個稅，但若要發(fā)放到個人頭上，則要并入當月工資薪酬所得，繳納個人所得稅。財企[2009]242號對此特別強調(diào)：企業(yè)給職工食堂費用稅前扣除問題發(fā)放的節(jié)日補助、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費補貼，應(yīng)當納入工資總額管理。國稅函[2009]3號所列“合理工資薪金”五大原則也明確：對于企業(yè)未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費補貼，無論是直接發(fā)放給個人，還是個人提供票據(jù)報銷后支付，都屬于對勞動力成本按標準進行的定期補償，具有“普惠制”的工資性質(zhì)，應(yīng)當納入職工工資總額，一并計算交納個人所得稅。
食堂涉及增值稅的原則:不抵扣，有視同銷售(只限定自產(chǎn)、委托加工的貨物，外購的不抵扣進項，沒有視同銷售)
依據(jù)《增值稅暫行條例》第十條(一)規(guī)定：用于非增值稅應(yīng)稅項目、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費的購進貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)，不允許扣除;不允許扣除的還有這些與生產(chǎn)沒有直接關(guān)系的“貨物的運輸費用”。內(nèi)部食堂屬于福利部門，其采購的物品不論是存貨還是固定資產(chǎn)，其進項稅金都不允許抵扣，要計入福利費中。
根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第四條的規(guī)定，單位或者個體工商戶的下列行為，視同銷售貨物：
(一)將貨物交付其他單位或者個人代銷;
(二)銷售代銷貨物;
(四)將自產(chǎn)或者委托加工的貨物用于非增值稅應(yīng)稅項目;
(五)將自產(chǎn)、委托加工的貨物用于集體福利或者個人消費;
(六)將自產(chǎn)、委托加工或者購進的貨物作為投資，提供給其他單位或者個體工商戶;
(七)將自產(chǎn)、委托加工或者購進的貨物分配給股東或者投資者;
(八)將自產(chǎn)、委托加工或者購進的貨物無償贈送其他單位或者個人。
食堂涉及營業(yè)稅的原則:自家吃沒事，對外賣繳營業(yè)稅
企業(yè)內(nèi)部食堂若在為本單位員工提供餐飲服務(wù)的同時，還對外提供餐飲服務(wù)，那么就變成了經(jīng)營性機構(gòu)，應(yīng)依法辦理稅務(wù)登記，就其對外收入繳納營業(yè)稅。
糧食問題的報告篇八
安全工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身心健康，事關(guān)國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，體現(xiàn)著最廣大人民群眾的根本利益，也是全面建設(shè)小康社會的基本要求。黨中央和國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)管理工作，特別是近幾年來，采取了一系列重大舉措，出臺了《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險條例》等一系列法律法規(guī)，深入開展了重點行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治，加強了安全生產(chǎn)宣傳培訓工作，嚴格了安全生產(chǎn)事故的責任追究等等。但是，目前糧食部門的安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)形勢與小康社會的目標仍然存在著較大的差距，安全形勢依然嚴峻。糧食部門的安全工作，除了安全目標管理的糧油保管、生產(chǎn)經(jīng)營、機器設(shè)備、化學藥品管理、防火防盜等安全責任事故管理外，最重要、最核心的是要加強××部門糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全。
一、加強糧食部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全的緊迫性
糧食是關(guān)系到國計民生的重要物資，無糧不穩(wěn)是歷史經(jīng)驗證明了的客觀事實。糧食經(jīng)營、糧食流通、在保障糧食安全中起著決定性作用。近年來，隨著國家加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度和各項惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民的種糧積極性有較大幅度的提高。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提高，我縣的糧食產(chǎn)量平穩(wěn)豐產(chǎn)。
目前，國有和國有控股糧食購銷加工企業(yè)發(fā)揮著××縣糧食安全的主渠道作用，但近十多年來國家有關(guān)方面在地方糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面沒有資金投入，省、市、縣也沒有相應(yīng)的建設(shè)資金，導致糧油倉儲設(shè)施建設(shè)落后，糧油加工逐年萎縮，批發(fā)市場散亂，現(xiàn)代物流發(fā)展緩慢。從現(xiàn)狀看，糧食產(chǎn)量的逐年增加與糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾十分突出;這一問題若不能得到及時解決，將影響國家以最低保護價收購糧食這一政策的落實，勢必造成農(nóng)民賣糧難問題的再現(xiàn)，挫傷農(nóng)民的種糧積極性影響我縣的糧食安全。
從全縣的糧食產(chǎn)量、商品糧數(shù)量和統(tǒng)計儲備量總體看似乎是能保障糧食安全，但實際并非如此。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)甚至包括各級政府更多注重的是糧食流通產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，忽視了其應(yīng)急功能，導致市、縣級的糧油儲備靜態(tài)規(guī)模小，糧油庫分布格局不合理，不能適應(yīng)應(yīng)急需求。以我縣近兩年的稻谷產(chǎn)量看，每年產(chǎn)量9000萬公斤左右，可加工大米6000多萬公斤。以全縣63萬人計算，人均每年可用的主要口糧大米只有100公斤左右。如果省外大米一但不能進入我縣，就會使我縣的主要口糧大米需求造成緊張。在自然災(zāi)害增多和國際、國內(nèi)糧油價格波動頻繁的背景下，各級政府應(yīng)該從滿足應(yīng)急需求的角度出發(fā)對糧食儲備基礎(chǔ)設(shè)施進行重新規(guī)劃、修建。此項工作勢在必行，迫在眉睫。
二、糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題或隱患
(一)糧食倉儲設(shè)施的問題或隱患
1.由于現(xiàn)在的糧油庫主要是在計劃經(jīng)濟條件下規(guī)劃布局的，與現(xiàn)在的糧食生產(chǎn)及市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)，導致出現(xiàn)兩類現(xiàn)象：一類是倉儲條件較好的儲備庫基本能按照儲備要求承擔儲備任務(wù);另一類是位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧庫，承擔著收購、中轉(zhuǎn)的儲備任務(wù)，但多年來一直沒有修繕，破舊不堪，倉容嚴重不足，直接影響了國家以最低保護價收購糧食，需要盡快修繕或建設(shè)，增加倉容，以保障糧食流通。
2、糧庫在基礎(chǔ)設(shè)施、保管條件、機械裝備、信息系統(tǒng)、自動化程度和管理水平上其儲備條件很差。這些倉房大都處于墻體開裂、屋面漏水、門窗簡陋、地面起沙，年久失修，部分瓦屋面?zhèn)}庫倒塌嚴重，已需大修不能使用。
3.糧食倉儲的散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業(yè)和機械化、自動化水平較底，信息化程度不高。
4、保糧設(shè)施配備不足。微機檢測、環(huán)流熏蒸、機械通風僅占有效倉容的六分之一，影響了糧食的安全儲存。
5.多年糧食倉儲設(shè)施建設(shè)主要集中在原糧儲備，成品糧油儲備庫是糧食倉儲設(shè)施建設(shè)中的空白。
6.糧庫內(nèi)的烘干設(shè)備一直是我縣糧食儲蓄中的空白。
(二)糧油加工的問題或隱患
1.盡管我縣的菜油加工業(yè)取得了較快的發(fā)展，但總體水平還停留在“小、散、差”的層面上，建設(shè)布局、企業(yè)規(guī)模、設(shè)施裝備、科技含量、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品檔次、精深加工、綜合利用等各個方面與先進地區(qū)相比存在較大的差距，總體競爭實力仍然較低，全行業(yè)形不成整體優(yōu)勢，造成有效資源浪費，并存在設(shè)備老化的缺陷。
2.由于歷史的原因，加工企業(yè)按行政區(qū)域重復建設(shè)，糧油加工企業(yè)集團為數(shù)不多。當年引進設(shè)備新建和進行技術(shù)改造的國有糧油加工企業(yè)轉(zhuǎn)制后經(jīng)營困難，效益低下,全行業(yè)加工能力嚴重過剩，開工率較低。
3.糧油加工主食品的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化滯后，不能滿足城鎮(zhèn)居民對糧油加工產(chǎn)品的營養(yǎng)、快速、精細的增長需求。
4.糧油產(chǎn)品的深度加工和資源利用停留在淺層次、初加工階段，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，自主創(chuàng)新能力不足。
5.雜糧產(chǎn)量在糧食產(chǎn)量中占有一定的比重，但對雜糧的開發(fā)利用重視不夠，沒有成為糧食經(jīng)濟發(fā)展的有機組成部分。
(三)糧油批發(fā)市場的問題或隱患
1.盡管糧油批發(fā)市場得到了長足的發(fā)展，但與我縣糧食主產(chǎn)區(qū)的地位、與全國糧食主產(chǎn)區(qū)的其它省在糧油批發(fā)交易量、手段、設(shè)施、信息等各方面存在較大的差距。
2.國有糧食購銷企業(yè)主要承擔中央和省、市、縣地方儲備糧管理，經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶自行采購糧食、加工轉(zhuǎn)化和市場銷售，企業(yè)之間集約化的資產(chǎn)整合和規(guī)?；慕?jīng)濟合作還未形成。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城對本轄區(qū)內(nèi)的糧食交易數(shù)量沒有科學的估測，且在批發(fā)市場的建設(shè)方面缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和布局，沒有統(tǒng)一的糧食批發(fā)市場，導致各地糧食市場有場無市或者是有市無場的現(xiàn)象為數(shù)不少，市場交易、服務(wù)、信息等設(shè)施不完善。
4.政府對糧食批發(fā)市場的投資和社會資本比重較小，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。
(四)現(xiàn)代糧食物流的問題或隱患
1.運輸方式落后。糧食運輸采用傳統(tǒng)的包裝運輸方式。糧食收購、儲存到中轉(zhuǎn)運輸環(huán)節(jié)，包、散轉(zhuǎn)換，資材耗費大、拋灑損失多、摻混雜質(zhì)情況嚴重。
2.裝卸裝備水平不高。糧食裝卸以傳統(tǒng)方式為主，機械化、自動化和信息化水平不高，散糧裝卸和運輸設(shè)施(備)不足，整體技術(shù)裝備水平落后，各種運輸方式及其銜接配套有待優(yōu)化，物流網(wǎng)絡(luò)有待完善,電子商務(wù)體系幾乎為空白。
3.組織化程度低。糧食物流資源分散，無序流動，經(jīng)營企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)銷脫節(jié)，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的宏觀力度，難以形成規(guī)模效益。
4.建設(shè)資金不足。糧食屬于微利經(jīng)營行業(yè)，企業(yè)很難籌集資金投入，影響企業(yè)積極性，現(xiàn)代糧食物流發(fā)展緩慢。
四、加強糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全的建議
(一)政府應(yīng)做出科學、合理的糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃
1.各級政府應(yīng)該綜合考慮自然環(huán)境特點、人口分布特點、糧食主產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)分布格局等狀況進行縣鄉(xiāng)級糧油收儲庫規(guī)劃布局，設(shè)立重點收儲倉庫。整體布局須科學、合理，形成一個能滿足應(yīng)急需求和市場流通的收儲布局系統(tǒng)。
2.糧食加工企業(yè)應(yīng)該置于全縣整體發(fā)展的格局下作規(guī)劃，加工企業(yè)必須進一步整合、提升，向集團化方向發(fā)展。
3.糧油物流中心的布局也必須置于全縣整體發(fā)展格局下作規(guī)劃，避免重復建設(shè)或有場無市現(xiàn)象的發(fā)生。建議每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在所轄范圍內(nèi)至少建立一個集糧油收購、批發(fā)、質(zhì)量檢測等復合功能為一體的、且規(guī)模適當?shù)募Z油物流中心。
(二)建議政府每年設(shè)立專項資金用于糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
本著“一次規(guī)劃、分期實施，逐步完善”的原則，做好至2015年的糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃;在科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上，建議從2009年起，每年從財政預(yù)算中設(shè)立專項資金用于糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。專項資金的主要用途如下：
1、修繕儲備設(shè)施，增加糧食儲備，提高儲備質(zhì)量。開展倉房維修改造工程，對全縣不同程度存在維修改造的糧食倉儲企業(yè)進行一次規(guī)劃、分期實施、逐步完善，以確保糧食倉儲基礎(chǔ)設(shè)施的基本完好;加強糧食收購必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是建設(shè)和完善庫區(qū)的地坪和糧食烘干設(shè)施;加強糧食倉儲企業(yè)散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業(yè)程度，提升機械、自動和信息化水平;完善保糧設(shè)施，提高微機檢測、環(huán)流熏蒸、機械通風、檢化驗設(shè)備等保糧設(shè)施比例，實現(xiàn)綠色、安全、高效、實用的生態(tài)儲糧保管技術(shù)的全面應(yīng)用，確保糧食質(zhì)量安全。
2.支持現(xiàn)有糧油加工業(yè)進行結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，同時通過資源整合、優(yōu)化重組，實現(xiàn)糧油加工業(yè)由小型、分散和低水平向規(guī)?；?、集約化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，形成企業(yè)集團，創(chuàng)建龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌，提升糧油加工業(yè)的綜合競爭實力;支持發(fā)展綠色和無公害的糧油加工主食品以及集約化生產(chǎn)、配送、連鎖營銷配套工程;支持我縣特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，進一步開發(fā)雜糧加工的方便食品，全面推進糧油主食品工業(yè)化進程，滿足消費趨向膳食方便化、健康營養(yǎng)化、品種多樣化的需要;支持開發(fā)一批糧油精深加工新產(chǎn)品，使糧食加工向食品加工產(chǎn)品和相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品延伸，實現(xiàn)糧食精深加工和綜合開發(fā)后的增值目標。
3.支持糧食批發(fā)交易市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升市場的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，大力推進糧食市場信息化和電子商務(wù)應(yīng)用水平。
4.支持散裝、散卸、散運和散儲“四散”作業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高整體技術(shù)裝備水平，優(yōu)化設(shè)施的銜接配套，重點給予資金扶持。
(三)理順管理體制和機制，創(chuàng)新管理模式
由于體制不順、機制不活、管理理念陳舊導致國有糧油企業(yè)資產(chǎn)閑置，經(jīng)營效益低，浪費了糧食基礎(chǔ)設(shè)施。理順糧食行政管理部門與糧油購銷企業(yè)之間的關(guān)系，保證糧食行政管理部門對國有糧油購銷企業(yè)有一定的調(diào)控權(quán)，以發(fā)揮國有糧油企業(yè)的主渠道作用;可以通過國有資產(chǎn)入股于糧油企業(yè)，通過控股來實現(xiàn)調(diào)控權(quán)。建立現(xiàn)代股份制企業(yè)，可以盤活部分糧油企業(yè)的資產(chǎn)，提高糧食基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率。實踐中要杜絕政企不分和放手不管的兩種極端現(xiàn)象。
(四)探索科學、有效的投融資機制
從我縣的糧食基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀看，達到滿足各級政府的應(yīng)急需求還有一定的差距，需要的資金缺口還很大。目前糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源比較單一,糧庫或糧油購銷公司還期望政府的投入，但政府的財政收入規(guī)模還比較小,沒有大包大攬的能力。因此，在實際的工作過程中應(yīng)因地制宜地建立以政府投資為導向，綜合應(yīng)用招商引資、企業(yè)自籌、職工參股、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)置換等形式的投融資機制。通過資產(chǎn)和土地置換，盤活國有糧食購銷企業(yè)資源。國有糧食購銷企業(yè)所屬資產(chǎn)，大多是以前的糧站、糧庫。這些站、庫、點分布在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至村落。對那些較邊遠、不具備批量收購糧食的庫點，或是地處中心城鎮(zhèn)、具備房地產(chǎn)開發(fā)等商業(yè)價值的庫點，可以通過拍賣或資產(chǎn)置換的方式進行盤活，拍賣所得款項或置換得到的收益，用于重新選址，建設(shè)現(xiàn)代化糧食倉庫，適應(yīng)新時期糧食收購和保管需要。
建議政府設(shè)立糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項基金，資金的管理嚴格按照預(yù)算資金的管理程序進行，資金使用的審批權(quán)歸屬于糧食主管部門和財政部門。為了調(diào)動糧油企業(yè)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性，建議各級政府的資金發(fā)放方式采取以獎代補。此外，為了加強資金的使用效率和規(guī)模效益，須加強各級、各類資金的整合使用工作。
(五)探索糧庫與加工廠、糧油市場聯(lián)合經(jīng)營的共贏機制
糧庫與加工廠、糧油市場的聯(lián)合經(jīng)營可以盤活一些固定資產(chǎn)，提高糧油企業(yè)的經(jīng)營效益，進而減少一些糧食基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)量;原糧庫與加工廠的聯(lián)合，一方面能為加工廠提供原料，另一方面也便于儲備糧的輪換;成品糧庫與糧油市場聯(lián)合經(jīng)營既可以加快成品糧的輪換更新，也有利于糧油市場的糧源供應(yīng)。
糧食問題的報告篇九
形式：深入農(nóng)村，與村民攀談，搞調(diào)查
時間：20xx年7月22日——7月27日
地點：山東省平度市崔家集鎮(zhèn)周家村
組織者：山東省青島海洋大學工程學院團總支
參與者：山東省青島海洋大學工程學院99級、00級部分同學
概況：
周家村共有230戶約800口人，住房占地約200畝，耕地1550畝。本村固定資產(chǎn)120萬，去年總產(chǎn)值為12210000元，人均毛收入為3800元。
（一）經(jīng)濟收入狀況
經(jīng)濟收入以經(jīng)濟作物為主，輔以副業(yè)如養(yǎng)雞，養(yǎng)老鼠。經(jīng)濟作物收入占經(jīng)濟總收入80%。經(jīng)濟作物包括蘋果、蔬菜、黃煙、花生、柿子和制種。自199年以來有果園200畝、蔬菜100畝、黃煙500畝，現(xiàn)在黃煙已發(fā)展到800畝。1990年進行村莊規(guī)劃后，1992年在房前屋后種上了5000棵柿子樹，現(xiàn)在每棵樹能收入兩百元以上，近年又種上了1000棵柿子樹，估計明年能大量掛果。制種業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，包括西瓜、西葫蘆、西紅柿、辣椒四個品種，種植面積在200畝左右每畝毛收入一萬元左右。
（二）受教育狀況
村民中有30%受過初等教育、3%受到過高等教育?，F(xiàn)在村里只有三個高中生。如今兒童的上學年齡限制到8歲，但有50%的孩子九歲才開始上學。
（三）生活狀況
據(jù)調(diào)查村民的糧食、蔬菜都自給，只買一些油鹽、肉制品，因此大部分家庭每月生活費在200元以下。
（一）我看農(nóng)村教育
經(jīng)過這一段時間與鄉(xiāng)親們的接觸，我深深地感到：農(nóng)村對教育的重視程度比起城市有過之而無不及，甚至越是貧窮地區(qū)的人們對教育的渴望越強烈。教育滯后的根源不在于觀念的落后而在于經(jīng)濟的落后。
讓我們來看一組調(diào)查結(jié)果，在我們調(diào)查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育，絕大部分的家長非常希望孩子能上到大學。我依然清楚地記得鄉(xiāng)親們樸實的話語，搞調(diào)查時，當問及孩子們的學習情況時，他們總說：我的孩子能像你們一樣就好了。其實我們這么辛苦，啥也不圖，就希望他們多學點東西，找一條好的出路。還記得有個老漢對我們說：俺孩子能上到哪，我供到哪，就算砸鍋賣鐵也得上。
（二）我為鄉(xiāng)親獻計策
從準備下鄉(xiāng)到下鄉(xiāng)結(jié)束，我的心情經(jīng)歷過一次次的萬千感慨、一遍遍的心潮澎湃。在與鄉(xiāng)親們從接觸到磨合再到打成一片，鄉(xiāng)親們對我們關(guān)懷備至，待我們?nèi)缬H生兒女，我們體會到鄉(xiāng)親們淳樸的情懷，也感受到了農(nóng)村對知識的渴求，對富裕的渴望。面對這份深重的情誼，我們都想盡自己的最大努力為周家村的父老鄉(xiāng)親們做出貢獻。然而現(xiàn)今我們只能在宣傳周家村成功的經(jīng)驗的同時，提一些不夠成熟的建議。
糧食問題的報告篇十
關(guān)注林農(nóng)!關(guān)注林業(yè)!關(guān)注林區(qū)!
――來自##縣“三林”問題的調(diào)查
縣長###
（====年==月）
##縣地處五嶺北麓，瀟水源頭，位于湘、粵、桂三省（區(qū)）結(jié)合部，是某省省的南大門。全縣總面積====平方公里，其中山區(qū)面積===萬畝，耕地面積==萬畝，人平耕地=.==畝，共轄==個鄉(xiāng)鎮(zhèn)=個林業(yè)采育場，===個村（居）委會，總?cè)丝?=萬。全縣林地面積====多平方公里，活立木蓄積量====萬立方米，森林覆蓋率達==.=%，是一個林農(nóng)參半的全國重點林業(yè)縣之一。
建國以來，##林區(qū)人民累計向國家提供木材===多萬立方米，稅費=.=億元，為國家建設(shè)做出了巨大貢獻。然而，隨著國家改革開放進程的不斷推進，林區(qū)發(fā)展緩慢，增收困難。黨中央、國務(wù)院多次強調(diào)，“三林”問題是“三農(nóng)”問題的重要組成部分，今年我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)人員在林區(qū)進行了一次專題調(diào)研，調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，“三林”問題的新走向?qū)θh小康建設(shè)和構(gòu)建和諧社會至關(guān)重要，應(yīng)引起各級各部門的高度重視和關(guān)注。
一、基本情況
##林區(qū)現(xiàn)有=個林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，=個國營林業(yè)采育場，共有林區(qū)村===個，=個居委會，===個組，=.==萬戶，==.==萬人。林地面積==多萬公頃，占全縣林地面積的==%以上；水田面積====公頃，占全縣水田面積的==.=％。新形勢下林區(qū)出現(xiàn)四大新特點：一是基礎(chǔ)設(shè)施差。林區(qū)尚有==個組未通電，===個村未通電話，==個村未通公路，===個組未能通車，水、電、路、訊等問題更為突出。二是貧困人口多。====年，林區(qū)貧困戶=====戶，占全縣貧困戶的==.=％，占林區(qū)貧困戶的==.=%；貧困和低收入人口=====人，占全縣貧困和低收入人口的==.=％，占林區(qū)人口的==.=%；===至===元的低收入貧困人口=====人，占全縣低收入貧困人口的==.=%，占林區(qū)人口的==.=%，低收入貧困人口發(fā)生率高于全縣平均值==個百分點。三是林業(yè)收入少。====年以來，受國家政策和市場需求影響，木材采伐指標逐年減少，木材市場疲軟，銷售價降低，以木材為主的林業(yè)收入銳減，====年林農(nóng)收入人均===―===元/年，比====年人均減少===―===元/年。四是發(fā)展后勁弱。一是收入少，無力投入再生產(chǎn)。====年，全縣農(nóng)村人均可支配收入===元，林區(qū)=個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有=個鄉(xiāng)鎮(zhèn)低于全縣平均值，最低僅為===元。二是耕地少，溫飽壓力大。林區(qū)共有水田面積=====畝，僅占全縣水田面積的==.=%，林農(nóng)購糧支出占總收入的==%以上，“中央一號”文件的出臺促使糧價迅速上漲，致使主要靠買米度日的林農(nóng)生活壓力劇增。三是過伐村組多，可持續(xù)發(fā)展能力差。截止====年，林區(qū)有過伐組===個，占==.=%，過伐原因主要是林農(nóng)以木材收入進行電力、學校、道路等基礎(chǔ)設(shè)施改善。過伐村組呈上漲趨勢，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力下降。
二、林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)生活存在的困難和問題
（一）林業(yè)發(fā)展舉步維艱
=、林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)化程度低。（=）林種結(jié)構(gòu)不理想、杉木比重過大。由于林農(nóng)對產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要性和優(yōu)越性認識不足，形成了長期種植杉木的習慣，導致松杉比例不當，當前杉木活立木蓄積量===萬立方米，占喬木林蓄積==.=%，年產(chǎn)杉材==萬立方米；而松樹大多數(shù)是天然林，活立木蓄積量===萬立方米，占喬木林蓄積==.=%，年產(chǎn)松材僅=萬立方米，而目前每年加工松木方板、松膠合板和木漿造紙就需消耗松木=.=萬立方米左右，現(xiàn)年產(chǎn)松材遠遠不能滿足加工企業(yè)生產(chǎn)的需要。原料短缺矛盾突出，導致企業(yè)不能滿足負荷生產(chǎn)，停停打打，造成林產(chǎn)工業(yè)效率低下，影響其生存和發(fā)展。（=）現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模。以松香加工為例，====年榮興林化公司關(guān)閉以后，松香工業(yè)已在江華林業(yè)歷史上消失。金湘、茂森等大型森工企業(yè)產(chǎn)品檔次低，市場份額小。野菜、楊梅、竹筍等林副產(chǎn)品深加工還沒有形成規(guī)模，林副食品大都沒有得到加工增值。此外，尚無森林旅游等可持續(xù)發(fā)展能力較強的項目上馬。
=、林產(chǎn)工業(yè)科技含量低，市場競爭力和效益不高。目前林區(qū)企業(yè)大多以林竹產(chǎn)品為原料，規(guī)模小，工藝簡單，運作的科學性和規(guī)范性較差，加工比較粗放，只是對原木進行簡單的初加工就外銷，年出口原材原竹量占年度生產(chǎn)量的==%以上，人造板加工局限于建筑模板、縫紉機面板等低端產(chǎn)品，木漿造紙局限于紙袋紙，精細產(chǎn)品仍然是個空白，限制了原材料的消化和產(chǎn)品的升級、升值。由于長期形成了將大量的原木砍伐后作價出售的買賣行業(yè)，難以把林產(chǎn)品推向加工、深加工和一體化經(jīng)營的發(fā)展方向，林業(yè)產(chǎn)出效益不明顯?！笆濉逼陂g，林區(qū)共投入林業(yè)建設(shè)資金====.=萬元，而實際實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值僅====萬元，投入產(chǎn)出比僅為=:=.==。
=、林業(yè)建設(shè)與發(fā)展資金投入渠道不暢，建設(shè)資金嚴重不足。一是生態(tài)公益林資金投入少。====年=月，我縣被國家批轉(zhuǎn)納入第一批生態(tài)公益林試點單位，試點面積=====公頃，受益人數(shù)==萬余人。但每年國家補助生態(tài)公益林效益補助資金===.=萬元，人平僅為==.=元，僅==元/公頃。二是退耕還林補助低。自====年實施退耕還林工程以來，全縣共完成退耕還林任務(wù)====.=公頃，現(xiàn)已兌現(xiàn)糧食補助資金===.=萬元，現(xiàn)金補助==萬元，投入種苗費===萬元，每公頃====.=元，人平僅==元。三是林業(yè)管理運轉(zhuǎn)經(jīng)費高，影響林業(yè)投入。====年全縣木材稅費收入====萬元，用于林業(yè)管理部門運轉(zhuǎn)經(jīng)費就高達====萬元，占全年稅費總收入的==%，完全用于造林育林的經(jīng)費少之又少。
（二）林農(nóng)生活異常困難
一是收入渠道和總量少，收入普遍偏低。（=）勞務(wù)收入成為林農(nóng)增收主渠道。目前林農(nóng)的增收途徑主要是靠務(wù)工，====年調(diào)查數(shù)據(jù)表明，林區(qū)有務(wù)工的戶數(shù)占總戶數(shù)的==.=%，縣外務(wù)工人員占勞動力人數(shù)的==%，==.=%的戶數(shù)以本地務(wù)工為主，務(wù)工收入占年總收入的==%。且林區(qū)外出務(wù)工人員大都從事勞動密集型等低收入行業(yè)，除去外出就業(yè)的流遷費用和生活費用，務(wù)工凈收益人平僅===元左右。以貝江鄉(xiāng)黃沙村陡沖組盤元敬家為例，全家=口人，外出務(wù)工=人，是林區(qū)勞務(wù)輸出較多、外出務(wù)工時間較長、務(wù)工年限較久的典型務(wù)工型林農(nóng)家庭。====年，=個勞動力務(wù)工收入除去交通通訊費用、伙食住宿等開支，現(xiàn)金收入僅====元，家庭人平純收益====元，客觀地說，這種收入水平是相當?shù)偷摹＃?）經(jīng)營木材收入銳減。====前人年均木材指標=至=.=立方米，由于木材徑大質(zhì)高，木材銷售價高，林農(nóng)人均實得===至===元。====年后，采伐指標逐年減少，人年均=.=至=立方米，加之木材市場疲軟，銷售價降低，兼之受山高路遠、交通不便的影響，扣除一定的運輸成本和上交的稅費及勞務(wù)開支后，林農(nóng)人均實得僅有===至===元，比====年人均減少===至===元。以貝江鄉(xiāng)為例，====年木材實現(xiàn)收入====萬元左右，====年木材收入收入===萬左右，相差近===萬元。（=）政策性補貼少。糧食直補政策人均實得僅=.=元/年。生態(tài)公益林補助僅為=.=元/畝，霧江鄉(xiāng)龍虎村謝沖小組共有林地====余畝，其中====畝被劃為公益林，此后，該小組幾乎無樹可伐，全組===多人每年僅靠國家按=.=元/畝標準補償?shù)?====多元錢度日，人均不足==元。退耕還林政策方面，林區(qū)本身就界定為林地，耕地少，除林地面積以外需要退耕還林土地面積相當少，以貝江鄉(xiāng)為例，====年全鄉(xiāng)實施退耕還林土地==畝，僅占全鄉(xiāng)林地面積的=.==%，錢糧補助折算約===元/畝，全鄉(xiāng)=====余元，人平=.==元。（=）林業(yè)輔助產(chǎn)業(yè)鏈未形成，其他收入甚微。由于經(jīng)濟底子薄，科技含量低，林區(qū)的“一根杉木撐天下”和深加工不足的局面仍未打破，林業(yè)多元結(jié)構(gòu)未形成，林副產(chǎn)品星星點點，市場競爭力弱，難成現(xiàn)實的收入。以小水電開發(fā)為例，由于林農(nóng)資金少，參與水電開發(fā)少，股份少，只是在水電建設(shè)中獲取少許務(wù)工收入和土地使用補償，直接受益于水電本身的不多。以貝江鄉(xiāng)參股最多的貝江村為例，全村入股資金==萬元，若按==%的回報率，每年增收=====元，人平增收==.=元。調(diào)查的==戶林農(nóng)，共獲土地補償=====元，戶均===元。其中唯一=戶=人在水電開發(fā)中務(wù)工年收入=====元，人均====元，只占所有農(nóng)戶的=%，其他的農(nóng)戶卻無緣水電開發(fā)中務(wù)工。
二是糧食嚴重不足，吃飯問題仍然沒有解決。江華林區(qū)耕地極少，人均水田=.==畝，除刀耕火種的輪墾地外，沒有旱土。====年以前，林農(nóng)糧食靠自產(chǎn)糧、定銷糧和造林撫育補助糧維持生計，每年自產(chǎn)糧、平價定銷糧、造林撫育補助糧三項約====.==萬公斤，人均年口糧達===公斤，按人均年口糧標準===公斤測算，吃飯問題已經(jīng)解決。====年以后，林區(qū)平價定銷糧、造林撫育補助糧被取消，林農(nóng)吃自產(chǎn)糧和市場購糧。====年===個林業(yè)村自產(chǎn)糧===萬公斤，人均===公斤，比====年人均減少口糧===公斤，人均年缺糧=個半月以上。同時，由于木材價格下降，而國家采取糧食收購保護價政策促使糧價上漲，==年代末==年代初，每立方米木材林農(nóng)實得可以買===．=公斤大米，現(xiàn)在則需要=.==立方米的木材才能買回同樣多的大米。主要靠買米度日的林農(nóng)為此每年人均增支購糧款在===元以上。在部分村組，吃“三夾飯”（包谷、紅薯條、大米合煮）的現(xiàn)象重新反彈。
三、林業(yè)發(fā)展緩慢和林農(nóng)增收困難的主要原因
（一）林權(quán)模糊制約了林農(nóng)的生產(chǎn)建設(shè)熱情。我國自改革開放以來實行的以穩(wěn)定山權(quán)、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責任制為主要內(nèi)容的改革，有效的避免了對森林資源的破壞，促進了林業(yè)的發(fā)展，但卻日益顯露出因所有權(quán)不明晰、經(jīng)營機制不靈活、利益分配不合理帶來的弊端。一是利益分配不盡合理，影響林農(nóng)生產(chǎn)積極性。造林的是林農(nóng)，而造好后的森林產(chǎn)權(quán)卻屬于村組集體；村組集體擁有產(chǎn)權(quán)卻又不是生產(chǎn)經(jīng)營組織，沒有林產(chǎn)品處置權(quán)。于是大批的集體林的收入一部分上交了國家稅費，一部分留著村級使用，林農(nóng)實際收益很少。結(jié)果，林農(nóng)對集體林的建設(shè)和保護毫無積極性可言。二是山地經(jīng)營權(quán)過度集中，制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。到目前為止，全縣尚有==%以上的山林處于集體統(tǒng)一經(jīng)營狀態(tài)。調(diào)查中，==%以上的林農(nóng)對山林分戶經(jīng)營，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的要求十分迫切。如水口鎮(zhèn)高灘大托組大力發(fā)展以柑橘、油茶等經(jīng)濟林為主的庭院經(jīng)濟，每年戶均經(jīng)濟林收入在====元以上，多數(shù)農(nóng)戶想擴大經(jīng)濟林規(guī)模，但由于山林未分到戶而無法實現(xiàn)。據(jù)林業(yè)部門反映，現(xiàn)在上級林業(yè)部門重點扶持規(guī)模性林業(yè)項目發(fā)展，而過于分散的林地使用權(quán)很難達到項目要求的林地面積最低起點，不利于林業(yè)規(guī)模化發(fā)展和集約化經(jīng)營。
（二）資源開發(fā)不力。
=、林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起步晚，缺乏科學規(guī)劃。林農(nóng)在計劃經(jīng)濟條件下長期處于封閉式自然生產(chǎn)狀況，囿于傳統(tǒng)型林業(yè)經(jīng)營模式，未適時根據(jù)市場變化進行林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根本無法應(yīng)對市場經(jīng)濟帶來的沖擊。近年來，在政府的引導下，林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度大為提高，但因起步晚、規(guī)劃標準低，難以形成規(guī)模，與市場集約化要求差距較大。在目前的林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，對林種結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢林產(chǎn)品布局的調(diào)整，市場流通的方式等方面仍然缺乏科學規(guī)劃、科學定位和相應(yīng)的政策措施，造成主導產(chǎn)業(yè)不突出、特色林產(chǎn)品布局不合理，林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效不明顯。比如松香、山蒼籽油、樟腦油等特色林產(chǎn)品，雖然市場看好，卻因資源有限和數(shù)量制約，只有少量樣品，沒有批量商品，難以形成規(guī)模效應(yīng)，失去了特色林產(chǎn)品在林業(yè)生產(chǎn)中的主導地位。
=、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營滯后。一是產(chǎn)加銷鏈節(jié)不緊。目前，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營注重生產(chǎn)的多，研究深加工和營銷的少。林業(yè)產(chǎn)品多半以原材料、半成品出售為主，效益低下。據(jù)調(diào)查資料顯示，====年林農(nóng)只有==.=%的林產(chǎn)品通過初加工后進入市場。說明林產(chǎn)品大部分用于自給性消費，只有三分之一左右的用于出售獲得現(xiàn)金收入。以山筍為例，林農(nóng)每公斤銷售為=－=元不等，但經(jīng)過加工包裝成=.=公斤一袋的山筍，在沿海地區(qū)可銷售到==元/公斤以上。再如楓木等雜木，銷售原木為===元/立方米左右，但楓木制作的餐桌售價卻在====元以上。二是缺乏龍頭企業(yè)支撐。由于生產(chǎn)加工技術(shù)落后，科技含量不足，產(chǎn)品加工企業(yè)難以做大做強，缺乏龍頭企業(yè)帶頭，生產(chǎn)經(jīng)營尚處于各自為陣、小打小鬧的無組織狀態(tài)，難以形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)效益難以實現(xiàn)。
（三）政策因素制約。
=、林農(nóng)最實惠的政策被取消。一是林區(qū)享受的平價定銷大米和造林撫育補助大米被取消。==年代末==年代初，林區(qū)每年享受國家平價定銷大米===萬公斤，每公斤最低=.===元，最高=.=元；享受造林撫育補助大米===萬公斤，兩項合計===萬公斤，加上自產(chǎn)糧，完全能夠解決吃飯問題。====年以后，這兩項優(yōu)惠政策同時被取消，僅此兩項林農(nóng)每年增支====多萬元。
=、現(xiàn)有優(yōu)惠政策未能充分惠及林農(nóng)。一是中央一號文件未能惠及林農(nóng)。林區(qū)水田面積少，糧食直補、糧種直補和農(nóng)機補貼林農(nóng)人均僅為=.=元，部分村組幾乎為零，加上一號文件促進糧食價格上漲，對于林農(nóng)無異于雪上加霜。二是退耕還林政策未能惠及林農(nóng)。從實際運作看，按照退耕還林政策規(guī)定，林區(qū)山高坡陡，能退耕還林的極少，主要是跡地造林，與退耕還林的地類不符，驗收合格率極低。貝江鄉(xiāng)====年規(guī)劃退耕還林==公頃，驗收合格=.=公頃，僅為==.=%。三是生態(tài)公益林政策補助標準太低。國家規(guī)定凡區(qū)劃一畝生態(tài)公益林每年每畝補助=元，其中省市管理費（包括護林防火設(shè)備添置費）=.=元/畝，因此到林農(nóng)手中的只有=.=元/年?畝，遠遠不能填補林農(nóng)封山育林前后的巨大收入差距。
=現(xiàn)有稅費政策拿走了林農(nóng)大部分木材銷售收入。林業(yè)本身是生產(chǎn)周期長、效益低的產(chǎn)業(yè)，以木材為例，在經(jīng)批準采伐時要向國家交納占銷售總額的==．==%的各種稅費。除去收購方的經(jīng)營成本，照理說林農(nóng)還應(yīng)得到木材在當?shù)劁N價一半左右的收入，事實卻又不然。實際情況是，除去勞務(wù)開支等，林農(nóng)實際所得一般不到銷售額的==％。據(jù)測算，一般林農(nóng)營造管護一畝杉木林，==年左右采伐，每畝產(chǎn)值為====元，林農(nóng)得到==％的收益，為====元左右，平均每年每畝得到的收益不到===元；林農(nóng)從造林到砍伐出售,除去成本，林農(nóng)辛辛苦苦==多年培育出來的每立方米杉材只得到純利幾十元。====年每立方米木材林農(nóng)實得===元，但木材稅費===元，高于林農(nóng)實得==元。由此可以看出，林農(nóng)的貧困問題，雖然有其自然條件差等客觀原因，但在政策上的不合理已成為問題的重要方面。
（三）人口素質(zhì)限制。
=、林農(nóng)自身素質(zhì)較低，市場適應(yīng)能力差，制約經(jīng)濟發(fā)展。（=）觀念落后，市場意識不強。山區(qū)偏僻閉塞的.地理環(huán)境，造成了林農(nóng)在思想觀念上的落后，“養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為買鹽，養(yǎng)豬養(yǎng)羊為過年”的小農(nóng)經(jīng)濟意識相當嚴重。（=）思想保守，缺乏闖市場的勇氣。由于常年生活在大山中，林農(nóng)習慣了“日出而作，日落而息”的生活，吃、住、用等方面基本上是自給自足的模式，缺乏對市場的了解，市場競爭意識和風險意識淡薄。以貝江鄉(xiāng)為例，====年從事建筑、交通運輸、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷等方面的勞動力為==人，僅占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?.=%。
=、經(jīng)濟收入低導致輟學嚴重，人口素質(zhì)提高出現(xiàn)惡性循環(huán)。（=）家庭經(jīng)濟狀況不好，無力支持孩子上學。調(diào)查顯示，一個外出務(wù)工勞動力一年凈收益====元，而一個初中生學費、住宿費和生活費每年就達====元以上。（=）交通不便，林區(qū)子女無力上學。以貝江鄉(xiāng)向新村柑子沖組為例，=歲左右的小學生每天往返要走近==里山路。魚曬村斑竹源組中學生，要走近==里山路，再坐==余里汽車才能到鄰鎮(zhèn)的學校上中學，上學積極性受挫。（=）林農(nóng)子女輟學中斷了教育環(huán)節(jié)，直接影響了林農(nóng)素質(zhì)的提高。林區(qū)抽樣調(diào)查中，人均受教育年限僅為=.==年，人均受教育年限最高家庭為=年。受教育機會少，使林農(nóng)就業(yè)形勢越來越嚴重。越是文化素質(zhì)低，就業(yè)就越困難，收入水平就越低，對教育投入就越少，從而在林區(qū)形成了輟學－素質(zhì)低－收入低－子女再輟學的畸形怪圈。
（四）自然條件束縛。一是林區(qū)屬高山地形，土地坡度大，耕地少。二是水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御洪澇等自然災(zāi)害能力差。由于地處集雨區(qū)，近年來連續(xù)遭受多次特大洪災(zāi)侵襲，土地資源和生產(chǎn)生活設(shè)施每年都損毀嚴重。三是區(qū)域限制。林農(nóng)大多散居在崇山峻嶺之中，地域偏僻，交通不便，信息閉塞，常住人口小于===人的村落較多，村落規(guī)模小使鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活物質(zhì)、生產(chǎn)資料等成本劇增。以農(nóng)網(wǎng)改造為例，由于山高嶺陡，林農(nóng)居住分散，林農(nóng)實施農(nóng)網(wǎng)改造戶均造價高達===－====元，每千瓦時供電成本高達=.==元。由于交通不便，林農(nóng)每年木材陸運費、交通費達===多萬元，人均增支===多元。
四、對策與建議
（一）全面推進林權(quán)制度改革，調(diào)整完善林業(yè)經(jīng)營方式，解放林區(qū)生產(chǎn)力。
只有從解決了林權(quán)問題，才能從根本上解放了林區(qū)的生產(chǎn)力，林農(nóng)的積極性才會充分的調(diào)動起來，發(fā)展多種生產(chǎn)，形成火熱的建設(shè)場面，促進經(jīng)濟快速發(fā)展。林權(quán)制度改革，不是簡單的分權(quán)到戶，而是精細考慮，分中有統(tǒng)。首先是“分”：先組成具有相當資格的評估小組，對待分林地按立地、交通、林種、林齡、林權(quán)、面積等內(nèi)容逐一進行細致評估。最后刨掉生態(tài)公益林、自留山、經(jīng)濟林、集體保留林等等，確定適合林改的林地面積。在廣泛征求了村民的意見后，將林地好差平衡后劃成若干大片，以抽簽的形式先分配至村民小組；各村民小組再根據(jù)自愿結(jié)合的原則，將林地好差平衡，再分給下轄的小組，小組內(nèi)部通過小組集體經(jīng)營的方式或者分到個人單干的方式進行經(jīng)營。林權(quán)到戶后，立即通過頒發(fā)證書及地圖予以確認，使林地權(quán)屬真正落入林農(nóng)手中。其次是“統(tǒng)”：考慮到林木作為商品的特殊性，單家獨戶很難獨立完成造、伐、管等作業(yè)，以及難以大面積推廣科技興林，可按照“分山到組，分股到人”的方式，而在小組內(nèi)則是“分股不分山，分利不分林”，發(fā)揮集體經(jīng)濟的積極作用，促進林業(yè)的健康發(fā)展。此外，如果對經(jīng)營林業(yè)不感興趣，也可將自己獨立擁有的那份林地經(jīng)營權(quán)自由轉(zhuǎn)讓給其他人。明晰了所有權(quán)、放活了經(jīng)營權(quán)、落實了處置權(quán)、保障了收益權(quán)，林區(qū)經(jīng)濟必將迎來一個新的騰飛。
（二）制定完善涉林政策，加大扶持力度，為林區(qū)發(fā)展注入活力。
（=）增加對林區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付額度，將林農(nóng)因取消平價定銷糧和造林補助而增加的支出轉(zhuǎn)為由財政轉(zhuǎn)移支付負擔，或恢復對林農(nóng)發(fā)放平價定銷糧和造林撫育補助糧等林業(yè)優(yōu)惠政策。這對調(diào)動林農(nóng)營林積極性，保障林農(nóng)基本口糧，維護林區(qū)林政和社會秩序意義重大。
（=）對林農(nóng)實行“一取消、一補償、一補貼”政策。一是取消育林基金，讓林農(nóng)直接在林木交易中增加收入。二是建立生態(tài)公益林補償機制。對現(xiàn)有公益林的林木資源進行價值評估，實行一次性補償或分期補償。對絕大部分山林劃為公益林、耕地嚴重不足、生存條件特別困難的林農(nóng)，實行生態(tài)移民，將公益林木補償費和林地征用費一次性補償?shù)轿?。公益林林地的補償標準應(yīng)基本上按照市場機制確定，以不低于每畝林地每年能為林農(nóng)產(chǎn)生的經(jīng)濟收入為參照進行補償。三是建立對林農(nóng)實行生態(tài)直接補貼機制。參照種糧補貼政策，可根據(jù)木材采伐指標或造林撫育面積對林農(nóng)進行糧食補助。
（=）配套完善有關(guān)林業(yè)政策。建議從水能發(fā)電、森林旅游、消耗森林資源的企業(yè)、排放污廢物破壞生態(tài)的部門、企業(yè)和個人收取生態(tài)資源稅，作為對生態(tài)營造、管理、保護的經(jīng)濟補償，使生態(tài)資源補償有穩(wěn)定的資金來源；建議對林業(yè)實行長期限、低利息的信貸扶植政策，并給予一定的財政貼息；對被劃定為國家生態(tài)公益林的營林貸款實行減免或掛帳停息政策；在明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，實行林木、林地資產(chǎn)抵押的金融扶持林業(yè)政策；在項目建設(shè)上加大對林區(qū)的傾斜力度，將林區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入國家扶貧開發(fā)、某省省湘西開發(fā)和其他開發(fā)項目的的重點工程，把林區(qū)因基礎(chǔ)設(shè)施落后而增加的負擔減少到最低點；加大對林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度，推進林區(qū)健康穩(wěn)步發(fā)展。
（三）調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種經(jīng)營，為林區(qū)發(fā)展增添后勁。
（=）調(diào)整優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)。實際上，調(diào)整林種結(jié)構(gòu)并不是一個新鮮話題，但宏觀面上的效果卻始終不如人意，究其原因主要有四個方面：一是過度集中與過度分散的經(jīng)營方式，客觀上制約了結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。二是林農(nóng)生活長期在溫飽線上下徘徊，林農(nóng)在維持簡單再生產(chǎn)十分困難的情況下，難以籌集林種結(jié)構(gòu)調(diào)整的啟動資金，更沒有結(jié)構(gòu)調(diào)整的風險承擔能力。如營造一畝杉木林投入不到===元，而新造一畝楠竹則需投入===元以上，種植一畝生姜投入在====元以上。三是調(diào)整林種結(jié)構(gòu)需要一定的科技水平，而林業(yè)一線科技人員為數(shù)甚少且知識老化，林農(nóng)文化素質(zhì)普遍較低，思想觀念陳舊，風險承受能力脆弱，致使結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進步履艱難。四是市場波動的負面效應(yīng)使林農(nóng)對結(jié)構(gòu)調(diào)整望而卻步。如杜仲價格從每公斤==元回落到=―=元，生姜價格曾一度跌至每公斤=.=元以下。從全縣的實際來看，在經(jīng)營方式、資金投入、技術(shù)條件得以改善的條件下，比較現(xiàn)實的選擇是：海拔===米以上的山地主要發(fā)展厚樸等木本藥材。海撥===米以下的山地發(fā)展楠竹、山蒼籽等經(jīng)濟林。
（=）依托林區(qū)資源優(yōu)勢，積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。一是要充分利用林區(qū)豐富的土地、林木資源和小水電資源，并且結(jié)合出臺涉及稅收、土地征用、用電等方面的一系列傾斜政策，重點發(fā)展林區(qū)環(huán)保型工業(yè)企業(yè)和林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的中小型、環(huán)保型、農(nóng)林產(chǎn)品加工型企業(yè)到林區(qū)創(chuàng)業(yè)，為林區(qū)農(nóng)民創(chuàng)造更多的本地就業(yè)崗位。二是開發(fā)林區(qū)旅游資源，加快林區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。林區(qū)有著豐富的森林資源、清新的空氣和獨特迷人的民族風情，可大力開發(fā)生態(tài)旅游。三是進一步加快相關(guān)服務(wù)行業(yè)（如飲食、住宿、導游等）和林區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)業(yè)發(fā)展，為林業(yè)開發(fā)和林區(qū)旅游業(yè)的開發(fā)提供優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)。
（四）以教育為基礎(chǔ)，努力提高林農(nóng)素質(zhì)，為林區(qū)發(fā)展提供保障。
文化素質(zhì)偏低，是困擾林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，影響林農(nóng)增收最內(nèi)在的根源因素。目前林農(nóng)文盲、半文盲還占相當大的比例，勞動者的活動范圍和活動能力受到極大的限制，加入世貿(mào)組織后，這一劣勢更加明顯。要改變這一現(xiàn)狀，一是要以各種培訓為陣地，進一步加大青壯年文盲的掃盲脫盲力度，降低文盲半文盲的比例，提高林農(nóng)整體素質(zhì)。二是要加大《九年義務(wù)教育法》的宣傳和“控流保學”的措施力度，確保不出現(xiàn)新的文盲、半文盲。三是要大力實施教育扶貧。鼓勵優(yōu)秀師范畢業(yè)生到林區(qū)從事教育工作，引導優(yōu)秀教師到林區(qū)交流，加強林區(qū)教育師資隊伍建設(shè)。四是要增加林區(qū)成教投入。定期對鄉(xiāng)土人才進行培訓，切實提高鄉(xiāng)土人才隊伍的整體素質(zhì)，并充分發(fā)揮他們的輻射作用。五是要加大林農(nóng)先進典型事例的宣傳力度。引導林農(nóng)逐步樹立起敢闖敢冒的現(xiàn)代農(nóng)民新型觀念，打破自給自足的經(jīng)濟模式，拓展就業(yè)門路，逐步實現(xiàn)農(nóng)村剩余人口向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減少林農(nóng)隱性失業(yè)人口。
糧食問題的報告篇十一
6月29日，我校電子信息分院大學生實踐“三個代表”小分隊一行10人在老師的帶領(lǐng)下，結(jié)合“三個代表”指導思想,前往安吉市地鋪鎮(zhèn)三官村針對當?shù)卮迕褡灾螁栴}展開調(diào)查，現(xiàn)將課題組對三官村民主選舉、民主管理、民主決議、民主監(jiān)督四方面情況的調(diào)查總結(jié)如下：
一、民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)問題，關(guān)鍵要克服瓶頸制約，找準平衡基點，整體推進。
村委會民主選舉是一個復雜的系統(tǒng)工程，諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術(shù)、選舉的程序等構(gòu)成了一系列民主選舉中的理論和實踐網(wǎng)絡(luò)。據(jù)三官村村委會領(lǐng)導介紹，三官村村委會由全體村民選舉產(chǎn)生，經(jīng)“海選”產(chǎn)生候選人，然后進一步選舉出村委會領(lǐng)導班子成員。但是，調(diào)查問卷顯示，村民雖然都對民主選舉這一舉措表示贊成和肯定，但村民的法律意識普遍較差，民主選舉的主動性和優(yōu)越性并沒有完全體現(xiàn)出來。在調(diào)查過程中，該村表現(xiàn)出來的問題主要反映在以下幾個方面：
1、民主選舉中的瓶頸制約：
（1）法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。一般說來，法律規(guī)定總是建立在社會實踐基礎(chǔ)之上的，與客觀現(xiàn)實需求相適應(yīng)。我國的村級民主選舉，本身是一種法治民主的助推劑，它既是對廣大農(nóng)民的培訓，也是對整個社會的培訓。正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度，推動著我國社會的民主進程。然而，這種推動作用是個漸進過程。一方面，在我國，農(nóng)村政治、經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的情況下，客觀形勢亟需法治民主的深化；另一方面農(nóng)民的民主參與意識的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。反映在村委直選中，不少選民對村委班子成員的選擇并非出于他們的主動，而往往是被“塑造”出來的。對候選人要素重要性的認識遠遠低于對利益分配的關(guān)注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠近?！洞逦瘯x舉辦法》規(guī)定的三種投票形式，流動票箱投票僅作為一種輔助形式，應(yīng)限制在一定范圍內(nèi)。但在具體實施中，大多數(shù)村沒條件進行大會集中投票，而不少村民又不想去固定的投票場、投票站投票，有的地方甚至還出現(xiàn)“賣票”現(xiàn)象。因而，村級民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離，選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識的強弱。
（2）法律規(guī)定的有限性與實際操作的復雜性矛盾。我國農(nóng)村的民主法治化進程與改革開放同時起步，各種社會關(guān)系處于不斷變化之中，具有不確定性，這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的`，它需要一個逐步完善的過程。因此，《村委會組織法》對民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套，但也有不少局限性。在法律法規(guī)與實施細則，原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大，有的規(guī)定過于原則，不便操作；有的雖有行為模式，但沒有法律后果；有的內(nèi)涵模糊，不好統(tǒng)一理解等。這里僅列舉幾點，以見一斑：一是村委會成員候選人標準難把握?！洞逦瘯M織法》十二條規(guī)定“年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外”。《村委會選舉辦法》第十三條對候選人的推選條件作了細化。如果選舉委員會資格審定時，認為雖有被選舉權(quán)但不符合推選條件的人被海推為候選人后，他可否被確定為正式候選人就比較難把握，尤其是在選舉委員會與選民有較大意見分歧的情況下更是如此。二是選舉中的“拉票”現(xiàn)象難處理。拉票行為，既有正常、合理的行為，也有不合理，甚至帶有“賄選”等痕跡的行為，同時又會有兩者兼之的。如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理，法律依據(jù)不足就帶來了選舉中的雜音。三是選舉結(jié)果的有效性難認定。在一些細小環(huán)節(jié)上難免出現(xiàn)偏差或不妥，有的可以即時得到糾正，有的卻事后難以操作，一旦選舉結(jié)果產(chǎn)生后，如何認定其有效性就缺乏明確的法律依據(jù)。
2、民主選舉中的平衡基點：
村民直選法律運行的整體功能的有效發(fā)揮，關(guān)鍵在于其在適應(yīng)社會發(fā)展的變化中求得自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)。因而，在實際中應(yīng)重點把握以下幾個方面的關(guān)系：
（1）需求與可能。任何社會關(guān)系都需要相應(yīng)的社會規(guī)范加以調(diào)整，以維護正常秩序。村委直選的有序性也必須根據(jù)農(nóng)村的客觀需要，在“收支”平衡的運行中加以實現(xiàn)。一方面，村委直選具有通過一定法律規(guī)范實現(xiàn)廣泛的利益需要。另一方面，鄉(xiāng)村客觀現(xiàn)實應(yīng)具有支付法律運行成本的能力。因此，在規(guī)范民主選舉過程中，應(yīng)當充分考慮農(nóng)村社會需求的各個要素對法律規(guī)定的制約作用及相互關(guān)系。有時候，就當?shù)禺敃r的經(jīng)濟、政治、文化條件而言，具有規(guī)范某個法律行為的需要，但不一定具備其相應(yīng)的成本支付能力。
（2）效益與成本。在社會支付能力相對不變的情況下，法律的運行成本越低，那幺它的效率越高。村級民主選舉的法律效益，應(yīng)以最低的運行成本來獲取最佳的選舉目的。使一大批素質(zhì)較好、群眾信賴的農(nóng)民走上村委會工作崗位，是民主選舉最直接的目的，從而來輻射農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定，以實現(xiàn)長遠的整體效益。在村級民主選舉的法律運行中，如何求得成本與效益的相對平衡，有不少方面值得進一步探討。
（3）周密與簡便。于法周密和于法簡便相結(jié)合的原則，是農(nóng)村民主選舉中法律運行的內(nèi)在要求。村級民主選舉的整個過程必須一環(huán)扣一環(huán)，法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過場。但是受農(nóng)村客觀環(huán)境和村民文化心理素質(zhì)的影響，從選舉實踐看，能達到同一選舉目標，村民更樂于接受簡單易行的選舉方法。在有些地方推行的無候選人直選，之所以受到農(nóng)村群眾的歡迎，并且取得成功，組織嚴密、形式簡便是一個重要的原因。
3、整體推進――民主選舉中的對策措施：
（1）在引導與磨合中，強化村民的參與意識和參與水平。增強村民的參與意識和參與水平，是農(nóng)村民主自治的軟環(huán)境。沒有廣大農(nóng)民群眾的這種理念與思想，再好的民主選舉的法律規(guī)定也會走樣變形。不斷豐富的村級民主選舉實踐，是營造民主法治環(huán)境的大課堂。對于廣大村民來說，只有他們認識到自己由權(quán)力的對象不同村里不同的條件所決定。
對于實行民主管理，首先要堅持和完善村民會議或村民代表會議制度。通常人口少且居住集中的村采用村民會議，而人口多且居住分散的村采用村民代表會議。明確規(guī)定村民代表會議的人員組成及其條件、職責、權(quán)利制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則，確定活動方式，活動程序和活動時間，并按規(guī)定嚴格執(zhí)行。其次，要按照國家的法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地實際，明確規(guī)定民主議事的內(nèi)容，凡屬村務(wù)管理的重大事項以及農(nóng)民關(guān)注的熱點、難點問題的處理，都應(yīng)先召集黨員大會討論，再分別提交村民會議或村民代表會議討論，征求黨內(nèi)外群眾意見，按大多數(shù)人的意見實行民主決策，堅決糾正不顧群眾意愿而由幾個干部自行其是的做法。要實行民主管理，還要切實加強群眾對村干部的民主監(jiān)督。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，三官村在自治方面做得比較好。一走進他們村委會的辦公室，就能看到整整齊齊掛在墻上的各種規(guī)章制度，就如治保調(diào)節(jié)委員會成員，治調(diào)干部規(guī)定，治保調(diào)節(jié)信息員職責、幫教小組及其職責、護村隊及其職責、禁毒禁堵宣傳小組及其職責等等。從這上面來看，確實三官村的自治制度是比較完善的，而且操作起來還是比較規(guī)范。村里的負責人對我們介紹了他們平常的工作方式，方法。三官村是一個很大的村，總共有600多戶，共2800多人，整個村的座落是比較狹長的。正是由于這個原因，要召開村民大會是很不容易實現(xiàn)的，因此村里決定什么大事情就通過召開村民代表大會來參考。三官村總共分成16個小分隊，每一個小分隊的隊長要管理人員幾十致上百人不等。隊長是從他們隊下由村民推選上來的，這點做得很民主。村里決定或是傳達事情就是通過村長，書記等向隊長們來共同探討，具體的再由隊長去負責實施他們隊里的細節(jié)工作。在三官村村委會的外面有一個醒目的村務(wù)公開欄，上面詳細具體的把村里的各項計劃以及許多村里的開支，收入公布在上面。
為使我們的調(diào)查更加完整，我們用問卷的方式從村民口中了解一些情況。通過這個問卷，增加了村領(lǐng)導所采取的一系列做法的真實可信程度，同時也從村民的看法中發(fā)現(xiàn)一些存在的問題。調(diào)查的一些數(shù)據(jù)如下：（1）有42.1%的村民說沒有開過全體村民大會，有36.8%村民不清楚這點,其它的說開過一兩次。（2）有58.8%的村民認為開會的內(nèi)容是傳達中央文件，討論村內(nèi)大事，有35.3%的村民認為開會無實質(zhì)的內(nèi)容，走形式。（3）有76.2%的村民不知道中央要求實行村務(wù)公開，民主管理的政策，只有23.8%的村民知道這一點。（4）85.7%的村民認為沒有亂收費的現(xiàn)象，只有14.3%的認為有亂收費。（5）農(nóng)民遇到不合理的負擔項目，有50%的人士向上級領(lǐng)導，部門反應(yīng)，有38.9%隨大流，有11.1%選擇了拒收，幾乎沒有人知道會向法院起訴。（6）村民比較愿意統(tǒng)一搞，占了44.4%,另外還有33.3％愿意干部群眾干部帶頭，農(nóng)民志愿，有22.%的是鄉(xiāng)村起頭，農(nóng)民志愿。實際上的時候有一些看法與這個基本相近。
從以上的這些數(shù)據(jù)可以表明，農(nóng)民對村里的村務(wù)公開等等有很多不明白的地方，甚至還有些人不知道。以后應(yīng)該是農(nóng)民們對這些事情多了解了，也是有很大的好處的?？傮w上村民對本屆的村委會還是挺滿意的，唯一不足指出，要多對本村，以及中央及地方的文件精神進行宣傳，使村民更加的了解其內(nèi)容，從而可以更好的進行村民自治，取得更好的效果。
三、民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用
糧食問題的報告篇十二
廣西方元電力股份有限公司橋鞏水電站分公司：
2015年10 月16~19日，第二次質(zhì)量監(jiān)督巡視組認為“監(jiān)理單位需不斷提高隊伍素質(zhì)，提高在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題和處理問題的能力”。要求“對大壩砼澆筑、灌漿、支護、機電安裝等部位進一步加強跟蹤檢查和旁站監(jiān)理，特別對關(guān)鍵線路，關(guān)鍵項目必須嚴格監(jiān)控，越是工期緊越不能忽視安全和質(zhì)量”。
巡視組檢查結(jié)束后，業(yè)主單位已部署2015年11月為“質(zhì)量安全月”。監(jiān)理部領(lǐng)導召開了形勢分析會，認為巡視組的評價和要求是客觀正確的。除了巡視組所提出的問題外，還通過自查發(fā)現(xiàn)了不少問題。
現(xiàn)將質(zhì)量問題自查情況和整改措施匯報如下：
一、問題自查情況
1、現(xiàn)場控制力度不夠。主要表現(xiàn)在：
1）驗倉、驗孔等把關(guān)不嚴。時常出現(xiàn)局部倉內(nèi)有積水、鋼筋錯漏、施工縫處理不當?shù)荣|(zhì)量通病。
2）旁站監(jiān)理發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力不夠。對砼入倉手段控制不力，出現(xiàn)過冷縫。欠振、漏振、鋼筋及金結(jié)安裝焊接不規(guī)范等問題時有發(fā)生，發(fā)生后旁站監(jiān)理也未及時發(fā)現(xiàn)，對已發(fā)現(xiàn)的也未及時處理。
3）對施工單位實行“三檢制”督促不力。開工至今，有些施工單位的“三檢制”未完善落實或流于形式，“三員”到位情況差，導致經(jīng)常發(fā)生施工質(zhì)量問題。
2、沒有圍繞優(yōu)良工程目標有的放矢的進行控制。
1）對砂石料和砼拌和物的檢測成果統(tǒng)計分析不夠。僅滿足于簡單統(tǒng)計，沒有按有關(guān)規(guī)程規(guī)范的要求進行分析，以至于一些指標已偏離優(yōu)良工程的要求。
2）對施工質(zhì)量僅進行了單元工程驗收評定，而對于由單元到分部，再到單位工程逐級匯總評定工作沒有及時跟上，以至于對目前的施工質(zhì)量狀況難于準確判斷。
3）忽視了對外觀質(zhì)量的控制。目前對外觀質(zhì)量僅限于目測、觀感，沒有嚴格按標準進行檢測、評價。
4）在質(zhì)量資料方面，存在報驗、簽證不及時和簽證不規(guī)范、不完整或漏簽現(xiàn)象。
存在上述問題，究其原因，一是部分人員的責任心差，這也暴露出監(jiān)理部內(nèi)部管理問題，主要是從工作制度、分工、責任追究等方面采取措施強化責任心的力度還不夠；二是部分人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)低，除自身因素外，也與監(jiān)理部內(nèi)部互相學習、交流、指導、督促等沒有做好有關(guān)。
二、整改措施
對存在的質(zhì)量問題不容忽視。質(zhì)量控制作為監(jiān)理的重要控制內(nèi)?
容，仍存在上述問題，說明監(jiān)理工作急需改進。監(jiān)理部已充分認識到了問題的嚴重性，必須采取切實有效的措施加以整改。要通過整改、糾偏等措施，保證橋鞏水電站施工質(zhì)量等級達到優(yōu)良標準。
1、樹立質(zhì)量憂患意識，增強使命感和緊迫感。監(jiān)理部已組織員工認真學習《廣西橋鞏水電站工程質(zhì)量監(jiān)督第二次現(xiàn)場巡視報告》，同時，對于《巡視報告》中沒有涉及的問題，監(jiān)理部也深入進行了剖析，毫不護短。目的是樹立憂患意識，克服盲目樂觀的思想，增強使命感和緊迫感。
2、開展業(yè)務(wù)學習，提高質(zhì)量控制技能。監(jiān)理部已于10月22日由總監(jiān)對全體員工進行了質(zhì)量控制要點講座，重點闡述了如何加強主動控制，確保施工質(zhì)量達到優(yōu)良等級。同時，總監(jiān)也客觀分析了質(zhì)量形勢，要求監(jiān)理業(yè)務(wù)人員，尤其是監(jiān)理工程師以上人員要認真學習施工規(guī)范、質(zhì)量評定標準和評定規(guī)程以及驗收規(guī)程，提高業(yè)務(wù)水平、提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。
計劃在11月13日再組織一次業(yè)務(wù)學習，結(jié)合《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》講述如何做好橋鞏水電站的質(zhì)量評定工作。
3、采取組織措施，強化責任心。監(jiān)理部已自11月1日起對機構(gòu)和人員進行了調(diào)整，目的是明確責任，調(diào)動積極性。派有質(zhì)量控制經(jīng)驗的趙交靈同志主持泄水閘監(jiān)理，力圖以點帶面，推動質(zhì)量控制工作。
已要求所屬各監(jiān)理站明確了側(cè)重于質(zhì)量控制的人員，由質(zhì)安部牽頭，經(jīng)常性地組織業(yè)務(wù)活動，從而達到對質(zhì)量控制進行策劃、布置、督促、檢查、改進的目的。
4、以資料清理為線索，迅速摸清質(zhì)量狀況。已布置對已進行質(zhì)量評定的資料進行清查，查錯補漏，對查出的錯誤質(zhì)量評定資料進行重點剖析、糾正。在此基礎(chǔ)上，按工程劃分逐級對已完工程進行質(zhì)量評定。再根據(jù)質(zhì)量狀況部署下一步糾偏行動。
5、擬采取的糾偏措施有：
1）要用各種監(jiān)理手段促使施工單位增加投入，強化施工人員和現(xiàn)場監(jiān)理人員的責任心。監(jiān)理部將本著“責、權(quán)、利”相一致的原則制定問責制、獎懲制等。
2）加強現(xiàn)場施工質(zhì)量控制，確保單元工程優(yōu)良率達到50％以上，并且主要單元工程優(yōu)良，為分部工程優(yōu)良以及單位工程優(yōu)良創(chuàng)造條件。。
3）加強對砼拌和物和其它原材料的控制及數(shù)理統(tǒng)計分析。必須在土建工程量完成70％以前使原材料和中間產(chǎn)品質(zhì)量能滿足優(yōu)良工程的標準。
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糧食問題的報告篇十三
親愛的周總:
您好!
是時間做出選擇了，我的故事是在這里結(jié)束還是不確定地繼續(xù)下去?我已作出了決定!我已經(jīng)在這里工作近2個月了，然而我有很多想法準備放棄。打工是一種生活的方式，我為其而生活~我不能與你再合作下去已經(jīng)成為事實。每天從早到晚我都在仔細地思考:我的工作很不與自己原來所想象的所值;因為專業(yè)和工作本身;我是一個用心去做工作的人;知識積累上的滿足應(yīng)該比金錢更重要!
我無數(shù)次地考慮過這一個月以來的境遇，我認識到了我一生中想要做的事。我出賣自己的`腦力~我不會因為那淺薄的工資而繼續(xù)停留，因為一個想在別的地方閃耀的人，一個與別人有著不同價值觀的人。除了貪婪、瞧不起自己，我什么都能接受。
對你來說，商業(yè)，金錢的事情是最重要的。你只感到為你的金錢事業(yè)驕傲，而不是去想了解和給予了別人什么。這個多月以來的日日夜夜已經(jīng)很清楚地想通了。我簡直不能在為加任何班了。
我確信這樣做無論對你還是對我都是最大的寬慰。不幸的是，只有你一個人高興，我們都郁悶!你高興地在我們背后笑著，有時心情不爽還拿我們當出氣筒!我的糟糕日子已經(jīng)夠長了。然而，只要我的激-情還在燃燒，我就要向往更好的工作并繼續(xù)下去。所以，在這里為你付出和合作已經(jīng)沒有意義了。
祝愿你的生活和老板生涯有滋有色。
有限公司總經(jīng)理室：
各位領(lǐng)導，我?guī)е鴱碗s的心情寫這封次致信。
由于您對我的能力的信任，使我得以加入公司，并且在短短的兩年間獲得了許多的機遇和挑戰(zhàn)。
經(jīng)過這兩年在公司從事的開發(fā)和管理工作，使我在開發(fā)，管理等領(lǐng)域?qū)W到了很多知識、積累了一定的經(jīng)驗。對此我深懷感激！
由于薪金的原因，我不得不向公司提出申請，并希望能與今年月日正式離職。
對于由此為公司造成的不便，我深感抱歉。
但同時也希望公司能體恤我的個人實際，對我的申請予以考慮并批準為盼。
此致
敬禮
申請人：
200年月日
糧食問題的報告篇十四
根據(jù)《根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開展2020年農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》文件要求，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，迅速組織相關(guān)單位對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點項目農(nóng)民工工資支付工作進行了全面自查，現(xiàn)將自檢自查情況報告如下：
（一）加強組織領(lǐng)導，強化工作保障。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)民工工資支付問題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管，在全鎮(zhèn)性會議上多次安排部署保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)工作。成立了以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導為常務(wù)副組長，相關(guān)單位負責人、各村（社區(qū)）黨總支書記為成員的農(nóng)民工工資支付聯(lián)席會議辦公室領(lǐng)導小組，負責對全鎮(zhèn)民工工資支付工作進行統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。定期主持召開農(nóng)民工工資支付工作聯(lián)席會議，對工作中存在的問題進行協(xié)調(diào)解決，推動農(nóng)民工工資支付工作順利開展。
（二）加大政策宣傳，營造良好氛圍。一是堅持把勞動法律法規(guī)的政策宣傳、輿論引導作為農(nóng)民工工資支付工作的突破口常抓不懈。通過各村“大喇叭”滾動播放勞動保障法律法規(guī)政策，從貼近百姓、關(guān)注民生、面向農(nóng)民工、服務(wù)全社會的角度，向廣大人民群眾傳遞最新勞動保障資訊，解讀勞動保障政策法規(guī)。二是組織安監(jiān)、工商、司法、住建等單位利用集鎮(zhèn)趕集日開展宣傳，發(fā)放宣傳資料2000份。三是舉辦農(nóng)民工工資支付現(xiàn)場會，對建筑施工負責人、勞資專管員及部分工人代表就建筑勞務(wù)用工、臺賬管理等進行培訓，引導樹立正確的勞資理念，進一步營造了誠信用工、依法償付薪資的良好氛圍。
（三）開展摸底排查，督促整改落實。鎮(zhèn)黨委、政府的.先后組織開展了6次不同形式的綜合執(zhí)法檢查，由鎮(zhèn)社會保障服務(wù)中心（社保）牽頭，各成員單位參與，對轄區(qū)內(nèi)7家石廠、1家鉛鋅礦、7家建筑公司開展排查，發(fā)現(xiàn)建筑公司欠薪問題和隱患存在19例，涉及農(nóng)民工71人，涉及資金126.45萬元，施工現(xiàn)場信息“雙公示”制度、農(nóng)民工工資保證金制度及繳存金額、銀行代發(fā)工資制度存在未落實情況。以上問題現(xiàn)已交由相關(guān)行業(yè)監(jiān)管單位督促限期整改。
拖欠農(nóng)民工工資問題是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾，社會牽涉面廣、治理難度大，鎮(zhèn)黨委、政府采取了多種辦法措施加以治理，仍然存在部門困難和問題。一是企業(yè)和勞動者的勞動法制意識和觀念仍然十分淡薄，企業(yè)違法成本太低，導致企業(yè)經(jīng)常發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資、不簽訂勞動合同、不繳納工傷保險等現(xiàn)象。二是農(nóng)民工的維權(quán)意識淡薄，不懂得如何維權(quán)，遇到事情企業(yè)說了算，導致企業(yè)與職工情緒緊張。
下一步工作中，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴格按照屬地管理、分級負責的原則，督促相關(guān)單位切實履行主體責任，行業(yè)監(jiān)管單位落實監(jiān)管責任，全力做好農(nóng)民工工資支付工作。一是繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，整合資源進行聯(lián)合執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，杜絕事態(tài)嚴重化。二是建立健全建筑公司誠信檔案，對存在惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑公司，一律拉入黑名單，暫?；蛉∠鋮⒓诱型稑说馁Y格。三是重處重罰違法企業(yè)，加大企業(yè)違法成本，使企業(yè)不敢違法，不想違法，營造優(yōu)良的勞動關(guān)系。
糧食問題的報告篇十五
糧食是關(guān)系國計民生的特殊商品，糧食安全問題是重大戰(zhàn)略問題，直接影響著社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。我國是一個人口大國，也是一個農(nóng)業(yè)大國，糧食生產(chǎn)尤為重要。20xx年全球出現(xiàn)糧食危機，新疆也把糧食安全問題納入重要工作日程。在自治區(qū)的安排部署下，各地區(qū)都制定了相應(yīng)的工作目標和任務(wù)，并進行了層層落實。
xx縣遠離糧食產(chǎn)區(qū)，屬于糧食產(chǎn)、銷自行平衡縣。近年來，由于糧食比較效益較低，農(nóng)民種植積極性不高，糧食面積和產(chǎn)量縮減，糧食安全問題也應(yīng)引起高度關(guān)注。因此，認真研究和深化認識我縣糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀，未雨綢繆，防患欲未然，對于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保護和提高糧食生產(chǎn)能力，確保經(jīng)濟社會發(fā)展對糧食不斷增長的需求，解決我縣未來糧食安全問題具有十分重要的意義。
（一）糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀：全縣土地總面積1581萬畝，其中耕地面積35萬畝，占土地總面積的2.2％。建國以來，xx縣糧食生產(chǎn)得到了較快的發(fā)展，總產(chǎn)由一九四九年的194萬公斤增加到二oo八年的3086.75萬公斤。隨著種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，糧食作物內(nèi)部結(jié)構(gòu)由過去單一種植小麥逐步調(diào)整為以大豆為主、玉米和小麥為副的種植結(jié)構(gòu)。大豆種植優(yōu)勢明顯，產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、效益好，是xx縣的一項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，小麥、玉米的種植面積則相應(yīng)減少。20xx年，全縣小麥、玉米和豆類種植面積分別為3.28萬畝、1.48萬畝和7.89萬畝，總產(chǎn)量分別達到524.8萬公斤、888萬公斤和1617.45萬公斤。
（二）糧食收購現(xiàn)狀。1998年糧食流通體制改革以來，我縣始終貫徹落實“敞開收購，順價銷售、收購資金封閉運行”三項政策，堅持按保護價敞開收購，98年收購小麥5721噸，收購玉米3329噸。隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和政策的變化，小麥和玉米兩種作物的種植面積減少，糧食收購呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，到20xx年小麥收購量下降為327噸。為保護種糧農(nóng)民利益，提高農(nóng)民種糧積極性，20xx年縣政府出臺了一系列糧食優(yōu)惠政策，即：在落實國家每公斤價外直補0.2元，每畝地農(nóng)資綜合補貼94元等政策的基礎(chǔ)上，縣財政給予小麥每公斤0.2元補貼，對小麥種植戶給予每畝10元補貼，對連片種植50畝以上的小麥種植戶給予每畝50元補貼，水費實行先征后返。以上措施的出臺，使20xx年收購小麥收購量上升為1800噸。
（一）農(nóng)民種植小麥的積極性不高。主要原因是小麥價格增長緩慢，農(nóng)資價格又在逐年上漲，雖然近年國家實施了取消農(nóng)業(yè)稅、下發(fā)糧食直補等優(yōu)惠扶持政策，但小麥的收益遠低于油葵、打瓜、油葵、蔬菜等農(nóng)作物的收益，影響了農(nóng)民種植小麥的積極性，有相當一部分農(nóng)戶選擇放棄糧食種植。加上小麥生產(chǎn)規(guī)模小，商品率低，農(nóng)民種植小麥收入少，其規(guī)模效應(yīng)已成為長期制約我縣糧食生產(chǎn)的瓶頸，使我縣糧食生產(chǎn)的市場競爭力弱。
（二）產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，糧食經(jīng)營企業(yè)規(guī)模小，資金實力不足，經(jīng)濟效益差、抗風險能力弱，難以做大做強。xx縣糧食流通企業(yè)目前僅有糧油收儲有限責任公司，糧食取消定購任務(wù)后，糧食部門過去依賴政策支持的購銷企業(yè)，失去了堅強的后盾，糧食購銷企業(yè)普遍存在資金短缺、經(jīng)營困難，已經(jīng)難以擔負起市場調(diào)節(jié)的重任；糧食加工企業(yè)發(fā)展滯后，原有糧食局下屬一家面粉加工企業(yè)現(xiàn)已改制轉(zhuǎn)產(chǎn)，現(xiàn)有的糧食加工業(yè)僅僅是一些小作坊。由于加工業(yè)發(fā)展緩慢，企業(yè)競爭力不強，影響了糧食規(guī)模的擴大。
（三）糧食系統(tǒng)作用沒有得到充分發(fā)揮。取消了定購任務(wù)后，政府要充分掌握糧源發(fā)生了困難，糧食部門要掌握糧源，參與市場也缺少資金支持；糧食購銷市場放開后，糧食購銷個體經(jīng)營迅猛發(fā)展，一方面，這種發(fā)展促進了糧食市場發(fā)育；而另一方面，這種發(fā)展又有失規(guī)范，個體經(jīng)營戶究竟購入當?shù)剞r(nóng)民多少糧食，購進外地多少原糧和成品糧，他們銷售情況如何，都比較難以掌握和控制，這就給政府決策帶來一定的困難。針對這些問題，政府決策部門必須提前預(yù)料，制定相應(yīng)政策，采取有效措施，認真加以解決。由于人員編制不足、機構(gòu)不健全、行政事業(yè)經(jīng)費緊缺、專業(yè)技術(shù)人員缺乏等原因，糧食執(zhí)法監(jiān)督檢查和市場管理未能有效開展，滿足不了社會糧食流通的需要，影響糧食市場供需宏觀調(diào)控、糧食市場監(jiān)督檢查、糧食安全管理、糧食市場信息等正常工作的開展，對確保糧食安全工作帶來諸多的困難。
（四）金融信貸在支持糧食生產(chǎn)，確保糧食安全方面也存在一定問題。一是糧食產(chǎn)業(yè)投入機制仍不健全，資金投入不足，存在著糧食企業(yè)投入渠道狹窄、缺乏糧食產(chǎn)業(yè)投入補償機制等弊端。二是貸款擔保落實難。三是農(nóng)村保險機制、擔保機制不健全，制約資金投向糧食產(chǎn)業(yè)。
（一）要加大組織領(lǐng)導?！懊褚允碁樘臁?，“無糧不穩(wěn)”、“無糧則亂”，糧食作為特殊商品，關(guān)系到社會安定、政治穩(wěn)定和國家安全。要按照十七屆三中全會和中央1號文件的要求，采取更直接、更有力、更明確的綜合性措施，增加農(nóng)民收入，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，保護和提高糧食生產(chǎn)能力。加大強農(nóng)惠農(nóng)力度，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。20xx年以來，國家出臺了一系列扶持糧食生產(chǎn)的相關(guān)政策，調(diào)動了廣大糧農(nóng)的積極性。針對糧食生產(chǎn)比較效益低的問題，要進一步加大扶持糧油生產(chǎn)的力度，嚴格執(zhí)行國家各項政策扶持，以完善對農(nóng)民的收益補貼政策。落實好糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼等惠農(nóng)政策，完善配套的扶持政策，對種糧農(nóng)民以不同方式進行補貼，穩(wěn)定糧食以及油料作物的生產(chǎn)。要綜合考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學引導農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點轉(zhuǎn)到改善糧食品種結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量上來，不能單純在面積上做文章，更不能簡單化為削減糧食面積。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時，糧食生產(chǎn)只能加強，不能放松；只能發(fā)展，不能萎縮。要正確引導、加強宣傳，使農(nóng)民懂得只要增加科技含量、搞好加工轉(zhuǎn)化，種糧同樣能致富。
著經(jīng)濟的發(fā)展、人口的增多，缺糧的矛盾將進一步加大，為滿足我縣糧食供應(yīng)，與產(chǎn)糧區(qū)建立起牢固的產(chǎn)銷關(guān)系是十分必要的。這樣，就可以避免災(zāi)年糧食緊缺時，東奔西跑，盲目亂闖，引起不必要的恐慌。選擇光熱、水資源，土壤類型等資源條件較好相對比較適宜種植小麥的鄉(xiāng)村，糧食產(chǎn)業(yè)項目和有關(guān)扶持資金必須向其傾斜，鼓勵發(fā)展小麥生產(chǎn)，在這些鄉(xiāng)村加大糧食種植任務(wù)，確保我縣糧食穩(wěn)定生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)全局，實現(xiàn)產(chǎn)銷平衡、滿足自給。
（三）增加資金投入。財政要盡可能地向農(nóng)業(yè)專項傾斜投入，加快糧食產(chǎn)業(yè)開發(fā)速度，保護糧食安全。要加強對農(nóng)業(yè)的保護，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展商品農(nóng)業(yè)的積極性。要保護農(nóng)民合法權(quán)益，做好農(nóng)民負擔的監(jiān)督、控制、檢查和清理工作；要鼓勵土地合理流轉(zhuǎn)，培育重專大戶，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。金融部門要按照商業(yè)信貸原則，采取小額信貸等方式，加大扶持種植大戶和產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的貸款力度，重點支持擴大生產(chǎn)規(guī)模，解決糧食產(chǎn)品經(jīng)銷、加工、收購中的`所需資金貸款。
（四）發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。充分發(fā)揮本地的區(qū)位特點和資源優(yōu)勢，培大育強龍頭企業(yè)，引導糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立糧食生產(chǎn)基地，推動糧食訂單收購，發(fā)展糧食精深加工，促進糧食轉(zhuǎn)化增值，以糧食產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，致富農(nóng)民，促進糧食生產(chǎn)和流通的良性發(fā)展。
（五）加大對糧食企業(yè)的扶持力度，發(fā)揮其主渠道作用。國有糧食企業(yè)具有倉容、場地、資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，承擔著絕大部分糧食的收儲任務(wù)。但糧食放開后，由于受諸多條件的制約，出現(xiàn)了許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：倉儲設(shè)施年久失修、人員分流后技術(shù)力量相對薄弱、收購貸款條件制約較嚴。因此，要切實采取相應(yīng)的政策措施，予以扶持與引導，以壯大企業(yè)實力，發(fā)揮其宏觀調(diào)控職能。建立鞏固的糧食收購網(wǎng)點，牢牢抓住本地糧源。政府在制定糧食政策的同時，必須考慮到保證購銷企業(yè)有一定的專業(yè)人員，在資金上給政策，保證企業(yè)在參與市場競爭的同時，為政府抓住相當部分的糧源，擔負起調(diào)節(jié)市場的重任。
（六）建立糧食協(xié)會，充分發(fā)揮糧食部門的職能作用。自糧食市場放開以來，我縣糧食私營經(jīng)濟發(fā)展迅速，相繼出現(xiàn)了不少糧食經(jīng)營個體戶，這些糧食經(jīng)營個體戶，對我縣糧食市場發(fā)育起到了推動作用，但同時，也有一些問題。由于管理不規(guī)范，糧食緊張時，很容易出現(xiàn)囤積居奇、哄抬糧價、政府難以控制的現(xiàn)象。由于糧食是特殊商品，在經(jīng)營管理上必須有一套完整規(guī)范的管理辦法。筆者認為全縣糧食個體經(jīng)營戶成立糧食協(xié)會辦法較好，這個協(xié)會的辦會宗旨是：顧全全縣大局，接受政府職能部門對糧食價格、質(zhì)量等的監(jiān)督。政府職能部門平時為糧食個體經(jīng)營戶提供信息、糧源，強化大局觀念教育，做好個體糧食經(jīng)營戶購銷數(shù)字統(tǒng)計工作，為政府決策提供依據(jù)。糧食緊張時，要接受政府的統(tǒng)一調(diào)控，做到既要糧食個體經(jīng)營戶在經(jīng)營中繁榮市場，又不使糧食市場失控，這樣，在豐收年景不使糧食個體經(jīng)營戶壓級壓價，侵害農(nóng)民利益，挫傷農(nóng)民種糧積極性。在災(zāi)害年景，政府對糧食個體經(jīng)營戶存糧有數(shù)，規(guī)定統(tǒng)一價格，實行政府的統(tǒng)一調(diào)控，避免糧食個體經(jīng)營戶囤積居奇，哄抬糧價，穩(wěn)定糧食市場，達到穩(wěn)定社會的目的。
糧食問題的報告篇十六
x學校：
按照學校老師對加強社會實踐的要求，為進一步提高學生動手能力，增強班級凝聚力，經(jīng)20__年__月__日班會研究，經(jīng)班主任同意，擬于20__年__月__日至20__年__月__日在處開展活動，屆時請校領(lǐng)導光臨指導。
當否，請批示。
__學校
20__年__月__日
糧食問題的報告篇十七
今年全市糧食面積927.1萬畝，總產(chǎn)達68.5億斤，超計劃目標5.5億斤，增長8.7。其中夏糧18.3億斤，創(chuàng)歷史新高；秋糧因災(zāi)減產(chǎn)，但仍超過50億斤，屬于歷史上第五個豐收年。
1、夏糧。全市夏糧收獲面積314.4萬畝、單產(chǎn)291.6公斤、總產(chǎn)18.3億斤，較上年分別擴大37.6萬畝、增加8.7公斤和2.68億斤。其中小麥301.38萬畝、單產(chǎn)291.8公斤、總產(chǎn)17.59億斤，分別較上年擴大38.2萬畝、增加8公斤和2.65億斤。
2、秋糧。全市秋糧面積612.7萬畝，總產(chǎn)50.2億斤，較去年減產(chǎn)6.12億斤。其中水稻面積498萬畝，比上年的485萬畝增加2.7％；預(yù)計平均畝產(chǎn)453.9公斤，比上年的518.7公斤減產(chǎn)12.5％；總產(chǎn)45.25億斤，比上年50.37億斤減產(chǎn)11％。全市玉米面積51萬畝，比上年的50萬畝增加1萬畝，預(yù)計平均畝產(chǎn)276公斤，比上年的361公斤減產(chǎn)85公斤，總產(chǎn)2.83億斤，比上年3.6億斤減產(chǎn)0.77億斤。全市山芋面積18.2畝，比上年的19.2萬畝減少1萬畝，平均畝產(chǎn)355公斤，比上年395公斤減產(chǎn)40公斤，總產(chǎn)1.3億斤，比上年1.5億斤減產(chǎn)0.2公斤。全市大豆面積38萬畝，比上年30.5萬畝增加7.5萬畝，平均畝產(chǎn)97.8公斤，比上年139公斤減產(chǎn)41.2公斤，總產(chǎn)0.75億斤，比上年0.85億斤減產(chǎn)0.1億斤。
3、分析增減原因。一是受旱災(zāi)影響。今年從5月份開始的持續(xù)高溫干旱，使全市大部分小水庫、塘壩基本干涸。截至7月3日，受旱388萬畝，其中嚴重受旱面積146萬畝，尤其是春玉米正處在抽雄揚花期受旱，減產(chǎn)幅度較大。二是低溫多雨影響。水稻后期普遍遭受長期陰雨、寡照和低溫，株高、穗粒數(shù)、穗長均有降低，平均結(jié)實率只有77.2％，比上年降低5個百分點左右。三是遲栽水稻面積大。7月4－7日，全市普降大雨，趁雨栽插水稻77萬畝，這部分水稻由于生長量不足，產(chǎn)量只有600－700斤。四是受13、15、16號臺風影響，后期水稻倒伏面積20％左右，造成結(jié)實率降低5個百分點。
1、抓良種補貼。一是完成全市498萬畝水稻良種推廣補貼項目的登記、核查、公示、造冊和統(tǒng)計上報工作，發(fā)放農(nóng)民補貼資金7470萬元。二是完成全市80萬畝優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補貼項目的招投標、統(tǒng)一供種和技術(shù)服務(wù)等工作，補貼小麥良種800萬公斤、落實補貼資金800萬元。三是完成全市25萬畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心區(qū)建設(shè)工作，采用“五統(tǒng)一”模式操作，每畝補貼8元，落實補貼資金200萬元。
2、抓品種調(diào)優(yōu)。通過糧食優(yōu)質(zhì)品種的引進、篩選、試驗、示范、推介等活動，推動了我市水稻、小麥品種的優(yōu)質(zhì)化率進一步提高，全市優(yōu)質(zhì)麥面積由去年的100萬畝發(fā)展到126萬畝，擴大26.6％；優(yōu)質(zhì)水稻面積由去年的305.8萬畝發(fā)展到339萬畝，擴大33.1％。小麥、水稻作物的優(yōu)質(zhì)率分別達到42和68，分別較上年提高4個和5個百分點。
3、抓產(chǎn)銷銜接。今年我委親自抓了3萬畝優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)化示范基地和400畝優(yōu)新品種展示園，基地內(nèi)由龍頭企業(yè)在市場價的.基礎(chǔ)上，加價4分錢/斤訂單收購，農(nóng)技部門負責保優(yōu)栽培技術(shù)指導。今年我委抓的3萬畝基地內(nèi)平均畝產(chǎn)達到600公斤，比周邊地區(qū)水稻平均增產(chǎn)23.2％，實現(xiàn)了增產(chǎn)增收，深受農(nóng)民歡迎。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，今年全市水稻、小麥訂單面積明顯增加，落實稻谷訂單330萬畝、小麥訂單78萬畝，分別比上年增加23、33.4。
4、抓大戶建設(shè)。為了充分調(diào)動種糧大戶的積極性，提高種糧大戶的科技種田水平，我們采?。阂皇菍θ蟹N糧大戶進行調(diào)查登記，加強電話聯(lián)系，全市有50畝以上的種糧大戶654戶，其中100畝以上的有233戶、500畝以上的有7戶、1000畝以上的有3戶。二是邀請部分種糧大戶參加全市組織的水稻優(yōu)新品種觀摩推介會，同時準備吸收部分種糧大戶作為會員加入稻米協(xié)會。三是組織技術(shù)人員深入種糧大戶家中，開展調(diào)查研究和技術(shù)幫扶活動，深受種糧大戶的歡迎。
5、抓科技服務(wù)。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門技術(shù)優(yōu)勢，幫助和指導農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。重點加強適用技術(shù)推廣力度，使良種覆蓋率達95以上，比上年提高3個百分點；適用技術(shù)應(yīng)用面積1365萬畝次，比上年增加86萬畝次，其中病蟲害綜合防治技術(shù)808萬畝次、水稻旱育稀植215萬畝、小麥精少量機條播68萬畝、測土配方施肥262萬畝次，分別較上年增加28萬畝次、19萬畝、37萬畝次。同時積極開展科技培訓。舉辦各類科技培訓660場（次）、印發(fā)明白紙152萬份、開展科技趕集320場次、培訓農(nóng)民68萬人。
6、抓高產(chǎn)攻關(guān)。全市共建立各類示范片1227個、60萬畝，比較上年增加。
糧食問題的報告篇十八
“菲菲起來啦，該上學了”“知道了”菲菲磨磨蹭蹭的穿衣服，刷牙?！皨寢?，我上學了”“菲菲，把早餐帶上，別餓著了”“謝謝”菲菲拿著早餐去上學，走到學校門口，就聽見有人在喊“菲菲，菲菲”原來是安正炫，他走過來，說“菲菲，我給你帶的早餐”“對不起，我已經(jīng)有早餐，這么多我吃不下”“哦，是這樣呀，那我送給我妹”“哦，我先走了”“哦，那再見”走進教室門口，菲菲就聞到好重的火藥味，原來茵茵呀，茵茵走過來，說“菲菲，你給我等著，哼！”菲菲沒有心情聽課，想等到放學，“丁玲”放學了，菲菲正要走出教室門口，就看見一大堆男生走過來“菲菲，做我女朋友吧”“菲菲，咱們?nèi)コ燥埌伞薄胺品啤狈品瓶吹竭@些男生，嚇得趕緊跑，一直跑到學校的后樹林，才停下來，突然菲菲看見一個人在喘氣，走過去一看，原來是喬治，就上前一問“喬治，你怎么了？”喬治說“我被一群女生追著，你呢”“我也是”，說完兩個人笑了，喬治說“要不咱們兩個做好朋友吧”“我們？做好朋友？”“是呀，你不愿意？”“我愿意，嘻嘻”菲菲沒有想到，自己居然跟喬治做朋友，她太高興了。
【青春呀】；剛寫完作業(yè)。
【淑女】；哦哦，我也是，我想問你一個問題
【青春呀】；你問吧
【淑女】；你為什么叫【青春呀】？
【青春呀】；哎，我的青春很痛苦，總是被一群女生追，我就不明白了，為什么別人就沒人追，而我卻不一樣。
【淑女】；你跟我的經(jīng)歷一樣呀，我也不知道呀，哎，老天爺呀，你為什么要這樣對待我們。
【青春呀】呵呵，我覺得你很可愛，我相信你肯定很漂亮吧！
【淑女】；說的我都不好意思了，我想你也很帥吧
【青春呀】；彼此彼此，哦我看時間也不早了，我先走了
【淑女】；哦，那再見啦。88
說完，菲菲就睡覺了，早上起來到學校，茵茵看見她，不懷好意的說“菲菲呀，周六我們有個聚會，我想邀請你，你去么？”“嗯，我看時間安排吧”“哦，好的，周六見”
五年級:葉智瑤
糧食問題的報告篇十九
一、糧食行政管理的基本職能(一)糧食宏觀調(diào)控職能保障國家糧食安全是糧食流通行政管理的基本目標,是政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能的具體內(nèi)容.宏觀調(diào)控是糧食行政管理計劃控制職能的轉(zhuǎn)化形式.各級糧食行政管理部門要負責轄區(qū)糧食的總量平衡,確保管轄區(qū)域糧食資源與糧食需求在總量上的基本平衡、在結(jié)構(gòu)上的基本適應(yīng)和價格上的.基本穩(wěn)定.在現(xiàn)階段,一方面必須發(fā)展生產(chǎn),保持必要的糧食生產(chǎn)能力,另一方面必須建立必要儲備,搞好豐欠調(diào)劑和產(chǎn)需銜接.為此,必須認真搞好糧食流通中長期發(fā)展規(guī)劃,完善糧食儲備體系、糧食市場體系、糧食應(yīng)急體系.要配合有關(guān)部門管好、用好糧食風險基金;加強對糧食市場的監(jiān)測和預(yù)警分析;搞好糧食儲備輪換和保管;發(fā)展訂單糧食,執(zhí)行好糧食最低收購價政策;制定本轄區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案,保證應(yīng)急需要.
作者：蔡開泉作者單位：四川省糧食局刊名：糧食問題研究英文刊名：grainissuesresearch年，卷(期)：“”(3)分類號：f3關(guān)鍵詞：