報告是向他人匯報事實、結(jié)果、觀點或建議的一種書面形式。在撰寫報告之前，要先明確報告的目的和受眾，以便針對性地收集和整理相關(guān)信息。以下是一份關(guān)于XX事件的報告范文，供你參考和參考。
土地違法報告篇一
20xx年黑龍江省農(nóng)業(yè)稅免征、取消特產(chǎn)稅、糧食直補等政策的出臺大大激發(fā)了農(nóng)民耕種土地的積極性，同時土地承包問題所形成的糾紛也大幅度增加。1998年二輪土地承包以來，黑龍江省樺南縣人民法院受理農(nóng)村土地承包糾紛案件達100余件。如何化解這些糾紛，對更好地保護農(nóng)民的合法權(quán)益，貫徹實施《農(nóng)村土地承包法》，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，維護農(nóng)村穩(wěn)定具有重要意義，筆者結(jié)合審判實踐對這些土地承包糾紛的特點及原因進行調(diào)查分析。
1、農(nóng)村基層干部違約引起的土地承包糾紛案件多，這類糾紛占受理案件的20%。在農(nóng)村土地承包中突出地表現(xiàn)在農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)益在一些地方不斷受到侵害。主要表現(xiàn)為：隨意縮短承包期、收回承包地和隨意調(diào)整承包地，多留機動地。有的地方鄉(xiāng)村干部有一種錯誤的看法，認為農(nóng)村土地實行集體所有制，而自己是集體的代表，只要是為集體辦好事，自己就可以調(diào)整土地承包，一些鄉(xiāng)村干部刻意歪曲土地承包制30年不變的含義，農(nóng)民俗稱“三年一小調(diào)，五年一大調(diào)”形成糾紛，使土地承包權(quán)難以“永久化”。而絲毫不顧及法律，法規(guī)和農(nóng)民的感受，使土地承包權(quán)無法穩(wěn)定。
2、土地互換引起的糾紛案件多，這類案件占受理案件的19%。在農(nóng)村土地分配過程中，由于各村、屯土地狀況存在著區(qū)別，土地所在的位置和自然狀況影響著土地耕種質(zhì)量，收益好和收益差的地塊存在著很大的差別，并且農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制主要是按人口和勞動力進行分配土地，這樣村集體就要考慮各種實際情況統(tǒng)一分配土地。使得農(nóng)民個人耕種的地塊不易集中，相對顯得分散。有的農(nóng)民為了便于耕作和其它的一些原因就要進行互換，互換耕作后，有的互換雙方對土地的自然狀況、肥沃程度以及自己對農(nóng)作物種植的調(diào)整，發(fā)現(xiàn)互換的土地同自己原來耕種的土地有很多不適宜的地方，甚至有的投入大、產(chǎn)出少，這樣有的農(nóng)民就會要求重新調(diào)整雙方互換的土地關(guān)系，因此在互換土地的農(nóng)民之間極易產(chǎn)生糾紛。
3、土地轉(zhuǎn)包引起的糾紛多，這類糾紛占受理案件的17%。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民土地的收入已經(jīng)不是其經(jīng)濟的唯一來源，很多農(nóng)民將土地轉(zhuǎn)包他人后自己外出務(wù)工、經(jīng)商。在轉(zhuǎn)包土地的時候，缺乏全面考慮，轉(zhuǎn)包的期限一般約定的都很長。將土地轉(zhuǎn)包他人自己外出務(wù)工的農(nóng)民所從事的工作很多都具有季節(jié)性，在務(wù)工休閑的季節(jié)完全可以回鄉(xiāng)耕種土地；經(jīng)商的農(nóng)民在經(jīng)商過程中有的遇到了挫折，加之中央惠農(nóng)政策的吸引，這樣這些農(nóng)民也要回鄉(xiāng)，重新耕種賴以生存的土地。在這些情況下，返鄉(xiāng)農(nóng)民要求重新耕種土地，必然與其土地的承包者之間形成糾紛。
4、機動地處理不公正，引發(fā)的糾紛案件多，這類糾紛占受理案件的23%。個別鄉(xiāng)、村干部忽視有關(guān)土地承包經(jīng)營的法律規(guī)定，在機動田承包中，搞“關(guān)系地”、“人情地”，因此引起糾紛?！叭饲榈亍?、“關(guān)系地”使眾多農(nóng)民不滿，有些農(nóng)民要求重新發(fā)包，聯(lián)名上告，甚至用毀壞秧苗等手段進行報復(fù)引起糾紛。在機動田承包中由于沒有完善的制度，一些基層干部利用制度缺陷發(fā)包“人情地”“關(guān)系地”，侵占農(nóng)民利益。在機動地發(fā)包過程中，有的農(nóng)村干部對土地承包合同標的物缺乏正確的認識和評估，承包基數(shù)過低，期限過長，因而引發(fā)經(jīng)濟利益分配糾紛。
5、用土地承包經(jīng)營權(quán)折抵村集體所負債務(wù)的糾紛多，這類糾紛占受理案件的21%。有些村屯為了改善鄉(xiāng)村學(xué)校、道路、水利、廣播、衛(wèi)生、通訊等公共設(shè)施舉債建設(shè)；甚至為了完成稅收任務(wù)，一些村集體領(lǐng)導(dǎo)個人借錢墊稅。農(nóng)村集體的債務(wù)，很少是按國家規(guī)定的金融利率借款，基本上是高息借貸。這些欠債合在一起，債務(wù)面廣，數(shù)量大，利息負擔高。由于農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，除了土地根本沒有其他的債務(wù)償還能力，只好將土地的承包經(jīng)營權(quán)折抵集體的債務(wù)發(fā)包給債權(quán)人。“三農(nóng)”優(yōu)惠政策的出臺，農(nóng)村土地越來越俏。人多地少的農(nóng)戶以及新增人口的農(nóng)戶紛紛要求村集體合理分配耕地；得到土地承包權(quán)的債權(quán)人又不愿退出耕地，而村集體又沒有土地調(diào)劑，因此形成糾紛，以至形成集體上訪。
1、法律意識淡薄，行政干預(yù)使土地承包合同簽訂帶有較多的強制性。譬如，一些鄉(xiāng)村干部對耕地搞強制發(fā)包，對合同隨意變更，對簽訂的合同想變就變，使承包方的合法經(jīng)營權(quán)落空。少數(shù)農(nóng)村基層干部用不正當手段進行承包以權(quán)謀私，擅自發(fā)包，自發(fā)自包。有的農(nóng)村基層干部對農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)的認識存在偏差，把家庭承包僅僅看作是集體經(jīng)營的一個環(huán)節(jié)，沒有認識到這種承包關(guān)系是黨在農(nóng)村的一項基本政策的體現(xiàn)。還有的把農(nóng)民與集體簽訂的土地承包合同視為一般的合同，沒有看到這種合同的特殊性。如某村有農(nóng)戶132戶，在20xx年2月份，該村因為土地承包合同的簽定、發(fā)包、變更等問題，36戶村民聯(lián)名起訴該村，要求確認該村與他人所簽訂的土地承包合同無效。該村對土地的承包有意見的農(nóng)戶占全村農(nóng)戶的27%。在糾紛處理過程中，這36戶村民多次到有關(guān)部門上訪。農(nóng)民承包集體的土地，其承包期、承包方式基本由國家確定。農(nóng)民作為農(nóng)村土地承包的當事人，當土地承包經(jīng)營權(quán)益受到侵害尋求保護時，常常遇到權(quán)利義務(wù)界限不清，保護手段不夠有力等問題。
2、合同不規(guī)范、權(quán)利義務(wù)不明確缺乏必要的書面形式。有的土地承包多是發(fā)包方“畫地為牢”或“指山定界”，條款不完善，表述不準確。如某村集體作為發(fā)包方，實行指定地片進行發(fā)包。也就是給這塊地按照習慣起一個簡單的地名，如“村南崗東地”、“道西洼地”等，然后把承包戶叫到該地確認一下就直接簽訂合同。在該村76份土地承包合同中，其中29份是采用這種方法發(fā)包的。占承包合同的38%。這些合同中，沒有確切的畝數(shù)，對土地的四至也僅能說出大體方位，致使許多情況下雙方產(chǎn)生糾紛案件事實很難以查明。還有的合同中沒有保證合同履行的規(guī)定，造成合同履行過程中缺乏制約機制，影響承包效果。出現(xiàn)了隨意縮短承包期、收回承包地和提高承包費；隨意調(diào)整承包地，多留機動地；不尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，強迫種植、強迫流轉(zhuǎn)承包地等。給發(fā)包方和具有農(nóng)村土地資源管護責任的村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等侵害農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)益制造了條件。
3、現(xiàn)行法律對農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體的設(shè)定概念模糊。"農(nóng)民集體"沒有明確的法人代表，在行使具體權(quán)力時，作為所有權(quán)人的農(nóng)民集體的真實意愿難以得到真正體現(xiàn)，使一些農(nóng)村干部利用其地位，充當所有權(quán)代言人，為自己牟取利益，使農(nóng)村土地承包關(guān)系以法律形式規(guī)定下來存在現(xiàn)實困難，農(nóng)民長期而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)得不到實現(xiàn)。
4、沒有在法律理念上把土地承包權(quán)當作農(nóng)民神圣不可侵犯的財產(chǎn)權(quán)利，對農(nóng)民權(quán)益的保護現(xiàn)行法律中缺少最直接、最具體的規(guī)定。農(nóng)民的積極性能不能得到很好的發(fā)揮。農(nóng)民的土地承包權(quán)能不能得到很好落實，歸根結(jié)底還要落實到法律在農(nóng)村土地承包權(quán)的規(guī)定上。
5、缺乏必要的矛盾調(diào)處機制。農(nóng)村土地承包糾紛的訴訟、調(diào)解、和仲裁制度不完善，矛盾發(fā)生時沒有相應(yīng)的機構(gòu)及時調(diào)處，有個別糾紛案件已經(jīng)上升為刑事案件。由土地侵權(quán)引發(fā)的村民集體上訪案時有發(fā)生。大量糾紛直接到法院起訴，而法院審理案件受相應(yīng)程序法律的限制，不能及時審結(jié)，往往造成延誤農(nóng)時，使農(nóng)村土地承包合同糾紛和農(nóng)民權(quán)益得不到及時處理和保護。
1、提高對以法律形式確認和保護的農(nóng)村土地承包戶的市場主體地位的認識。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定提供基本的制度保證。在依法保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下，依法、規(guī)范、有序地推進土地承包經(jīng)營權(quán)多種形式的流轉(zhuǎn)，穩(wěn)步實現(xiàn)社會化服務(wù)與家庭承包經(jīng)營的緊密結(jié)合。
2、保持與時俱進的精神狀態(tài)，更新理念和觀念，對農(nóng)村集體土地推行自主承包。規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營，緩解因為土地承包經(jīng)營帶來的社會矛盾和社會問題，使農(nóng)民的現(xiàn)實利益和長遠利益在土地承包經(jīng)營中得到保障。正視農(nóng)民對土地的承包使用權(quán)，保護農(nóng)民的土地經(jīng)營權(quán)，保護農(nóng)民的物質(zhì)利益。
3、加大對土地承包合同履行的保護力度，杜絕土地承包合同履行過程中的違法現(xiàn)象?！捌跫s必須被遵守”，這是自羅馬法起就已確立的古老法則，在當代，仍有其意義。土地承包合同的實質(zhì)是一個物權(quán)契約，合同一旦生效，契約一方的承包經(jīng)營人便取得了土地的部分物權(quán)權(quán)能，由于物權(quán)的位階高，效力強，權(quán)利人具有追及力，請求力，排他力和優(yōu)先力，這都是土地承包權(quán)利人權(quán)利受侵害時可以依據(jù)要求保護的法律理由，解決農(nóng)村中的土地承包合同糾紛問題應(yīng)特別注重調(diào)解工作。
4、把農(nóng)民的土地承包權(quán)視為農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)，并予以嚴格的法律保護。穩(wěn)定農(nóng)民對土地收益的預(yù)期。將土地承包權(quán)通過法律硬化為一種財產(chǎn)權(quán)，有利于土地承包權(quán)的商品化，促進土地流轉(zhuǎn)市場的形成。承認農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)，將提高農(nóng)民的社會歸屬感，有利于鄉(xiāng)村社會的穩(wěn)定。農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)越是得到尊重，就越有利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定。由于土地不同于一般財產(chǎn)，它具有明顯的區(qū)位性，所以明確農(nóng)民的土地所有權(quán)，也不能一概而論。
5、規(guī)范土地承包合同，明晰權(quán)利義務(wù)，健全土地流轉(zhuǎn)條件。在適當時機，將已經(jīng)夫去實際意義的現(xiàn)行土地承包合同，通過民主程序予以解除。吸取先進地區(qū)土地承包的經(jīng)驗，將土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離，明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系。從而達到明確集體土地所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)民土地承包權(quán)，放活生產(chǎn)者土地經(jīng)營權(quán)的目的。在土地承包合同中設(shè)立土地承包權(quán)的流轉(zhuǎn)條件。農(nóng)民土地承包權(quán)按照承包合同的約定可以采取不同形式進行流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)年限必須在二輪承包期內(nèi)，即可以在土地承包權(quán)持有者之間流轉(zhuǎn)；也可以由集體經(jīng)濟組織按經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，通過一定民主程序，有計劃、有組織地進行流轉(zhuǎn)。無論是土地在承包權(quán)持有者之間進行流轉(zhuǎn)還是向其它的社會主體流轉(zhuǎn)，都必須履行土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù)，簽訂合同。集體經(jīng)濟組織要對土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)實施有效管理。
土地違法報告篇二
跟著社會的成長和人們連續(xù)進步的精神文化需求，社會主義新農(nóng)村構(gòu)筑愈來愈遭到人們的廣泛存眷這同樣成為社會主義當代化構(gòu)筑中一項長期而艱巨的任務(wù)。此中農(nóng)村地皮資本利用成為新農(nóng)村構(gòu)筑的緊張內(nèi)容，農(nóng)村地皮資本的公道有序可連續(xù)利用成為新農(nóng)村構(gòu)筑中的重中之重。
為更好的明白農(nóng)村地皮資本利用狀況，優(yōu)化農(nóng)村地皮資本的利用，為新農(nóng)村構(gòu)筑發(fā)起切當可行且有針對性的發(fā)起，暑假期間，我對××村的地皮資本利用近況進行了實地觀察、分析探討，并總結(jié)概括以下。
查看目標：經(jīng)過議定對××村地皮資本利用狀況的實地查看，以小見大，比較客觀地把握農(nóng)村地皮資本利用的近況，緊張是找出當前地皮利用進程中的弊端，從而為優(yōu)化地皮資本配置設(shè)備擺設(shè)，進步地皮資本利用率，加快新農(nóng)村構(gòu)筑步調(diào)供給必定的表面根據(jù)，并發(fā)起切當可行且有針對性的發(fā)起。
查看時候：20xx年8月9日——15日
查看人員：×××
查看地點：××××
查看方法：實地觀察、訪談、查閱資料
查看內(nèi)容：地皮資本利用狀況（包括地皮類別、有效利用環(huán)境、地皮籌劃近況等等）
××村是一個地皮資本相對貧乏的鄉(xiāng)村（在本地具有必定的代表性），人口712人，具有地皮面積近850畝，此中耕大地積641畝，林地約50畝，構(gòu)筑用地（包括門路、橋梁、河灘等）159畝。
經(jīng)查看，××村的地皮利用環(huán)境有以下幾個特點：
1.耕大地積少，地少人多
該村耕地共分三等，別離為
一等（平整黃地皮） 、
二等（凹地、沙地皮等） 、三等（嶺地、開辟地等） ，（注：圖文不一）各種地皮都比比方下圖所示。全村人均耕大地積僅為0.9畝/人，且三等地占了近1/4的比例，良田面積偏少，再加上一些不當策劃狀況，住房擠占耕地，使耕大地積更加緊急。
單位：畝
2. 地塊多，單塊面積小，貧乏集約性
固然人均耕大地積很少，但地塊較多，均勻每戶耕地多于5塊，這就使得單塊耕大地積太小，不得當農(nóng)機的推行利用，集約性差，緊張束厄狹隘了工作力。
1.耕地利用不典范環(huán)境較多
如今，因為我國履行地皮承包30年鞏固，廣大農(nóng)村現(xiàn)存的農(nóng)用地辦理模式，根本上是根據(jù)地皮下戶時農(nóng)戶、人口的分派地皮訂立承包公約，明了30年鞏固的。這一做法對地皮資本的公道利用帶來了很多弊端。一則村里的人口變動使地皮多寡現(xiàn)象凸顯，地皮分派有失剛正。二是一些人垂青面前目今長處，隨便變化地皮利用類別，在耕地上建房、種樹，緊張蠶食了有限的耕地。
2.粗放策劃，有耕地閑置狀況
因為耕大地積較少，僅僅靠農(nóng)作物成果沒法保持糊口生涯，大都居民選擇了外出務(wù)工，有的乃至百口外出。農(nóng)田便讓給其他人種，如許一戶種著多戶的地，粗放策劃，廣種薄收，大略暢快不種，造成農(nóng)田荒涼，緊張威脅了地皮資本的可連續(xù)成長。
3.地皮貧乏有效整合，農(nóng)作物蒔植的選擇有待優(yōu)化
耕地的零碎給農(nóng)戶的辦理帶了諸多的不便，又不宜采取大范圍機器化出產(chǎn)，使工作力的出產(chǎn)率下降，同時也緊張制約了地皮的有效利用。其次，在農(nóng)作物蒔植方面，每每是農(nóng)戶想種甚么就種甚么，貧乏精確的方法教導(dǎo)，也造成耕地的出產(chǎn)率下降。
4.構(gòu)筑用地貧乏籌劃，地皮利用率低
1.責任到戶，包管質(zhì)量。按農(nóng)產(chǎn)承包公約，逐戶答答允包地皮面積，明了地皮質(zhì)量。對少數(shù)種地過量、廣種薄收粗放策劃戶賜與得當調(diào)整。
2.公道籌劃，嚴厲辦理。要以科學(xué)公道的立場，根據(jù)地皮辦理要把握總量、公道布局、節(jié)省用地、保衛(wèi)耕地的原則，從頭對鄉(xiāng)村地皮利用籌劃進行修訂美滿。農(nóng)用地特別是根本農(nóng)田經(jīng)過議定肯定以后，嚴厲根據(jù)各級簽訂的責任狀，層層當真，年年查抄，嚴厲監(jiān)督，嚴明查處。
3.劃塊策劃，集約辦理。在國度政策及法律標準允許的環(huán)境下，多方籌措，在遵循剛正剛正的原則下，將地皮劃塊策劃，成長集約型農(nóng)業(yè)。
4.優(yōu)化地皮用處，進步地皮利用率。由村委會或當部分分聯(lián)合籌劃，專家論證，選擇適合的農(nóng)作物進行耕耘，以獲得更高的經(jīng)濟效益。
5.公道分類，優(yōu)化配置設(shè)備擺設(shè)。對耕耘良田要加強辦理，確保優(yōu)種優(yōu)收。對邊遠荒涼地皮或還林還草，或蒔植經(jīng)濟作物，如構(gòu)筑果園、藥材基地等。
根據(jù)法律標準肯定適合的鄉(xiāng)村人均構(gòu)筑用地標準，把人均構(gòu)筑用地標準作為束厄狹隘性指標，并根據(jù)差別地區(qū)地皮資本和大眾的出產(chǎn)糊口生涯風俗，訂定出剛正公道的構(gòu)筑籌劃，既要公道富裕利用地皮資本，又要包管居民的住房質(zhì)量和出產(chǎn)糊口生涯需求。
在現(xiàn)有房屋的根本之上，籌劃指導(dǎo)，盡最大大略包管鄉(xiāng)村的街道純熟，杜絕“死胡同”。在收羅居民定見的前提下，盡量聯(lián)合房屋構(gòu)筑，營建精良的村容村貌。
一是要根據(jù)一戶一宅的原則，妥帖辦理好農(nóng)戶住新房閑舊屋的題目。二是要處理好國度、集體單位在農(nóng)村閑置的地皮。三是要搞好無人村舊宅基地復(fù)墾和荒涼地皮復(fù)耕、利用。
加強法律監(jiān)督力度，嚴懲越權(quán)批地實際不法占地的題目，對不法占地用地地人或單位要從嚴從重嚴明處理，確保地皮資本的公道有序可連續(xù)利用。別的還要自動促成地皮市場構(gòu)筑，依標準范地皮市場秩序，堅定做到依法批地，依法用地，加強地皮法律監(jiān)察工作，強化地皮信訪工作，保護好大眾長處和農(nóng)村鞏固，大力大舉展開宣揚活動，為構(gòu)筑社會主義新農(nóng)村營建精良的輿論氛圍。
在此根本上，當部分分和村委會也應(yīng)和諧好構(gòu)筑用地和農(nóng)業(yè)用地的干系，竭力減緩地皮資本緊急的場面。
為期六天的查看活動固然不長，但卻讓我成果很多。過去固然也對以上這些地皮資本利用現(xiàn)象有所耳聞，但畢竟貧乏必定的表面根據(jù)和實際根據(jù)，借暑期實踐這個機遇，鑒于國度比年來發(fā)起的新農(nóng)村構(gòu)筑題目，我便進行了此次查看活動。
固然氣候酷熱，查看活動也比較辛苦，但這期間使我在講堂長進修的統(tǒng)計、辦理等知識獲得了闡揚，也很好地熬煉了我，使我在實地觀察、人際交往、謀劃測量等方面的本領(lǐng)獲得了很好的提拔。看到本身的結(jié)果，以及所獲得的自動評價，內(nèi)心感觸非常的高興和驕傲。
同時我也衷心盼望我的查看結(jié)果能夠為農(nóng)村地皮資本辦理和利用方面的改革供給必定的實際根據(jù)，給當前的新農(nóng)村構(gòu)筑貢獻一份應(yīng)有的氣力。
土地違法報告篇三
北京市國土資源局分局（國土資源部或北京市國土資源局）：
我單位負責開發(fā)建設(shè)的項目已經(jīng)完成相關(guān)前期工作，特申報建設(shè)項目用地預(yù)審，現(xiàn)就該項目有關(guān)情況報告如下：
主要內(nèi)容：建設(shè)單位設(shè)立情況、性質(zhì)（中央國家機關(guān)、事業(yè)單位、駐京部隊或其他性質(zhì)單位）、業(yè)務(wù)范圍和本單位現(xiàn)有用地情況。
主要內(nèi)容：該項目建設(shè)的相關(guān)背景、必要性；項目擬用地選址規(guī)劃依據(jù)和具體位置，建設(shè)項目用地總規(guī)模、用地性質(zhì)、建筑規(guī)模以及功能布局等建設(shè)方案詳細內(nèi)容，項目投資總額和資金來源；建設(shè)項目前期工作進展情況和已經(jīng)取得的相關(guān)批準文件；其他需要特殊說明的情況。
主要內(nèi)容：建設(shè)項目用地總規(guī)模及確定的有關(guān)依據(jù)、標準等；建設(shè)項目用地的現(xiàn)狀權(quán)屬情況，包括總用地中國有土地和集體土地面積，用地現(xiàn)狀中農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地面積情況，占用耕地或基本農(nóng)田的面積，占用耕地的及補充方式、標準和資金落實情況；建設(shè)項目用地方式（包括征收、占用）等情況；建設(shè)項目相關(guān)用地指標情況，包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地（或分攤土地面積）情況等。
特此報告。
附件：
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或法人代碼證書（復(fù)印件）；
2、法人身份證明及委托書（復(fù)印件）；
3、地形現(xiàn)狀圖（原件加蓋公章）；
4、相關(guān)批準文件或其他輔助資料。
（申請單位蓋章）
年月日
土地違法報告篇四
中央一號文件下發(fā)后,特別是我省落實農(nóng)業(yè)稅全部取消和糧食直補政策后,極大地調(diào)動了農(nóng)民的種地積極性,但也由此帶來了一些矛盾,特別是因土地承包問題引發(fā)的矛盾尤為突出,從去年以來,全縣共發(fā)生上訪330件,涉及人員在千人以上。
從上訪反映的問題來看，造成土地矛盾的原因主要有以下三個方面十二個原因。
三是婚出婚入婦女因兩地承包時間不統(tǒng)一或村定土政策等一些婦女分到土地或地被抽回；
四是因當初落戶手續(xù)不全或與村有不要地協(xié)議未分得地;五是二輪土地承包后新增人口要求分地。
二是因村欠個人債務(wù)，抽出村民地抵債年限過長,農(nóng)民要求毀約還地；
三是農(nóng)戶之間土地轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓，現(xiàn)因政策調(diào)整引發(fā)合同糾紛。
（三）比較棘手的案件是土地權(quán)屬不清，通過行政手段難以解決的糾紛案，紛占15%。一是地方與森工林場地權(quán)屬不清，農(nóng)戶已開墾多年荒地，有的已辦了國有土地證，有的已納入集體土地臺賬，可林場近年來卻以在其林業(yè)區(qū)域內(nèi)強行收回引發(fā)矛盾。二是國有土地與集體土地權(quán)屬不清、界限不明。農(nóng)戶在集體耕地周邊開墾的荒地，已向集體交積累多年，并納入集體土地臺賬，可有的土地卻被土地部門以1983年后開荒地應(yīng)屬國有荒地，辦理了國有土地證，有的地被鄉(xiāng)政府對外發(fā)包引發(fā)矛盾。四是集體確實既無地源又無經(jīng)濟實力解決解決應(yīng)享受土地承包地未分地的糾紛。
承包小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬定并公布承包方案；
召開村民會議討論通過承包方案；
公開實施承包方案；
簽訂承包合同。同時，扼制村委的各種侵犯農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的苗頭性行為，將糾紛消滅在萌芽之中.
各級國土資源管理部門對農(nóng)村和農(nóng)民的土地權(quán)屬案件要依法加快辦理;各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門要充分發(fā)揮職能作用，切實加強農(nóng)業(yè)承包合同管理，搞好土地承包糾紛案件的合同仲裁，維護農(nóng)民和村級集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。對因農(nóng)村土地承包糾紛引發(fā)的農(nóng)民群體性上訪、越級訪和重復(fù)訪案件，實行領(lǐng)導(dǎo)包案制，要責任到人，一抓到底。要認真處理好因土地承包糾紛引發(fā)的上訪問題，切實把矛盾化解在基層，真正做到不回避、不掩蓋、不推諉、不拖拉，敢于并善于解決各種矛盾，堅決防止因農(nóng)村土地糾紛問題而引發(fā)惡性案（事）件。
（三）政策疏導(dǎo)。穩(wěn)定和鞏固土地承包關(guān)系是保障農(nóng)民權(quán)益、維護農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)。二輪土地承包政策執(zhí)行不到位，操作不規(guī)范導(dǎo)致農(nóng)村土地承包關(guān)系混亂錯雜，是土地承包糾紛的根源。因此，各級政府要正視農(nóng)村土地承包現(xiàn)狀，建立規(guī)范的農(nóng)村土地承包關(guān)系。涉農(nóng)部門和司法部門要開展政策下鄉(xiāng)活動，深入講解土地承包法和其他相關(guān)政策法規(guī)，現(xiàn)場解答農(nóng)民的問題，讓農(nóng)民熟悉政策，掌握政策，運用政策。
（四）分流農(nóng)民。真做好無地和少地農(nóng)民的思想工作，積極幫助這部分農(nóng)民增加收入。各級組織和廣大干部要認真負責地做好沒有分到或只分到少量承包地農(nóng)民的思想工作，積極幫助他們通過承包其它集體資源、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和多種經(jīng)營、外出務(wù)工等途徑拓寬增收渠道。對在縣城就業(yè)的農(nóng)民有關(guān)部門要進行免費技能，并在稅費征收上予以優(yōu)惠，鼓勵閑散農(nóng)民進城經(jīng)商，減少農(nóng)村土地壓力。
土地違法報告篇五
從20xx年第二次全國土地調(diào)查啟動至今，××省始終把這項工作作為夯實國土資源基礎(chǔ)管理的一件大事來抓。全省各級人民政府成立機構(gòu)、組建專班、落實經(jīng)費、制定措施，主要領(lǐng)導(dǎo)把二次土地調(diào)查抓在手上、放在心上。通過強化“五個結(jié)合”，做好第二次土地調(diào)查“大文章”。
把爭取領(lǐng)導(dǎo)重視與營造輿論氛圍結(jié)合
國務(wù)院和××省政府關(guān)于開展第二次土地調(diào)查工作的通知下發(fā)后，××省第二次土地調(diào)查正式啟動?！痢潦≌偷胤礁骷壵嗬^成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)文件統(tǒng)一部署，省委書記、省長多次聽取工作匯報。分管副省長親臨省國土資源廳作專題研究，并致信全省國土資源系統(tǒng)再接再厲，團結(jié)拼搏，克難奮進，高標準、嚴要求、保質(zhì)保量地完成全省第二次土地調(diào)查工作，要求各級國土資源部門主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責，親自抓質(zhì)量、促進度、籌資金，確保這項工作順利推進。
與此同時，××省各級政府和國土資源部門通過廣播、報紙、專版專欄、宣傳車、手機短信、橫幅、標語等多種形式，在“6·25”全國土地日廣泛開展宣傳，為全省開展第二次土地調(diào)查營造了良好的輿論氛圍。
把舉全社會之力與舉全系統(tǒng)之力結(jié)合
第二次土地調(diào)查是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會的大力支持和配合。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各負其責、各司其職，有效地推動了調(diào)查的開展：為籌集調(diào)查經(jīng)費，省各級財政部門出主意，想辦法，做了大量工作；省民政部門提供全省283條縣級行政界線，為調(diào)查工作開展奠定了基礎(chǔ)；在調(diào)查底圖提供、數(shù)字高程模型制作等方面，省測繪局在生產(chǎn)任務(wù)十分緊張的情況下，予以優(yōu)先保證；武漢大學(xué)、華中師范大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）等高校為第二次調(diào)查工作提供了有力的技術(shù)支撐；57家測繪單位、20家建庫公司經(jīng)過資質(zhì)審查和專業(yè)考試，也投入到第二次土地調(diào)查工作中。
全省國土資源系統(tǒng)把第二次土地調(diào)查工作納入重要的議事日程，各級都組建了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，全力以赴投入到調(diào)查工作中，基層國土所幾乎舉全所之力，開展農(nóng)村和城鎮(zhèn)土地調(diào)查。
把典型引路與整體推進結(jié)合起來
20xx年，××省在松滋等9個縣（市）開展了外業(yè)試點，針對外業(yè)調(diào)查過程中出現(xiàn)的帶普遍性的疑點難點問題，摸索解決辦法。20xx年7月上旬，省土地調(diào)查辦在松滋召開現(xiàn)場會，各市（州）、縣（市、區(qū)）調(diào)查辦主任和業(yè)務(wù)骨干參加會議。分管副省長致信給現(xiàn)場會，給與會人員極大的鼓舞。會議總結(jié)推廣了以松滋市為重點的11個縣（市、區(qū)）的典型經(jīng)驗，就坐標系統(tǒng)轉(zhuǎn)換、地類轉(zhuǎn)換、外業(yè)調(diào)查基本程序達成共識，起到了巨大的示范促進作用。
在典型引路的同時，××注重面上工作的整體推進，省土地調(diào)查辦主任、省國土資源廳副廳長熊政春多次深入第一線，檢查指導(dǎo)工作；工作專班6次組織全面檢查，逐縣逐市就工作質(zhì)量、進度、經(jīng)費等問題開展巡回指導(dǎo)，有力地促進工作順利開展。
把解決資金與技術(shù)難題結(jié)合起來
在保證省級財政足額到位的前提下，××省對經(jīng)費到位率較低的縣（市、區(qū)）進行督辦，力爭在經(jīng)費上不等不靠，想方設(shè)法把工作先開展起來。
為確保整體推進全面完成，省財政專門撥款4000余萬元，扶持29個國家級、省級貧困縣和經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)開展第二次土地調(diào)查工作。同時，省土地調(diào)查辦采取實地調(diào)研、科學(xué)試驗、專家研討的辦法，及時組織技術(shù)人員、項目協(xié)作單位、大專院校專家進行攻關(guān)，先后解決了縣級調(diào)查工作界線無縫接邊、更新調(diào)查矢量數(shù)據(jù)與正射影像圖套合、城鎮(zhèn)與農(nóng)村土地調(diào)查不同比例范圍線的界定、坡度圖套合后耕地坡度級別確定與圖斑處理、城鎮(zhèn)土地調(diào)查新舊成果的銜接等一系列技術(shù)難點問題，贏得了寶貴的時間，降低了工作成本，提高了調(diào)查的效率。特別是解決更新調(diào)查矢量數(shù)據(jù)與二次調(diào)查正射影像圖套合的“雙眼皮”問題，先后進行10余次試驗，為全省農(nóng)村外業(yè)調(diào)查節(jié)省了大量的時間。
把有序操作與探索創(chuàng)新結(jié)合起來
根據(jù)國家的規(guī)程規(guī)則，結(jié)合××省實際，先后制定出臺了《××省第二次土地調(diào)查補充規(guī)定》、《××省第二次土地調(diào)查實施細則》、《××省第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查實施方案》、《××省第二次土地調(diào)查成果檢查驗收辦法》等技術(shù)性規(guī)定，既保證符合技術(shù)規(guī)范，又在××省實際基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地開展工作，在工作界線劃分、違法用地調(diào)查、調(diào)查成果服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)等方面勇于探索，創(chuàng)新工作，極大地提高了工作效率，得到了全國土地調(diào)查辦的充分肯定。
土地違法報告篇六
我單位負責開發(fā)建設(shè)的××項目已經(jīng)完成相關(guān)前期工作，特申報建設(shè)項目用地預(yù)審，現(xiàn)就該項目有關(guān)情況報告如下:
主要內(nèi)容:建設(shè)單位設(shè)立情況、性質(zhì)(中央國家機關(guān)、事業(yè)單位、駐京部隊或其他性質(zhì)單位)、業(yè)務(wù)范圍和本單位現(xiàn)有用地情況。
主要內(nèi)容:該項目建設(shè)的相關(guān)背景、必要性;項目擬用地選址規(guī)劃依據(jù)和具體位置，建設(shè)項目用地總規(guī)模、用地性質(zhì)、建筑規(guī)模以及功能布局等建設(shè)方案詳細內(nèi)容，項目投資總額和資金來源;建設(shè)項目前期工作進展情況和已經(jīng)取得的相關(guān)批準文件;其他需要特殊說明的情況。
主要內(nèi)容:建設(shè)項目用地總規(guī)模及確定的有關(guān)依據(jù)、標準等;建設(shè)項目用地的現(xiàn)狀權(quán)屬情況，包括總用地中國有土地和集體土地面積，用地現(xiàn)狀中農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地面積情況，占用耕地或基本農(nóng)田的面積，占用耕地的及補充方式、標準和資金落實情況;建設(shè)項目用地方式(包括征收、占用)等情況;建設(shè)項目相關(guān)用地指標情況，包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地(或分攤土地面積)情況等。
特此報告申請報告模板大全申請書。
附件:1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或法人代碼證書(復(fù)印件);
2、法人身份證明及委托書(復(fù)印件);
3、地形現(xiàn)狀圖(原件加蓋公章);
4、相關(guān)批準文件或其他輔助資料。
(申請單位蓋章)
xxxx年xx月xx日
土地違法報告篇七
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
我們是武漢投資發(fā)展有限公司，資金實力雄厚，主要從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通、能源、文化教育、科技、建筑、服務(wù)業(yè)的投資及開發(fā)綜合業(yè)務(wù);同時還從事化工產(chǎn)品、機電設(shè)備、建筑裝飾材料、五金家電的許可銷售。目前已經(jīng)初步形成相對健全的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、擁有相對成熟的客戶網(wǎng)絡(luò)和商家資源，盈利始終保持了穩(wěn)健向上的良好態(tài)勢。
在世界經(jīng)濟遭遇蕭條滑坡的背景下，中國經(jīng)濟連年保持快速的增長勢頭，大武漢作為中部的龍頭城市，城市建設(shè)日新月異，經(jīng)濟發(fā)展形勢傲人，商業(yè)活動異?；罱j(luò)，這大大刺激了武漢商務(wù)賓館、寫樓、管理咨詢以及融資服務(wù)等基礎(chǔ)配套業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展，成為近年以及可預(yù)期的較長時間內(nèi)的市場盈利熱點。武漢xxxx投資發(fā)展有限公司憑借敏銳的市場洞察力與專業(yè)的投資眼光，將集中現(xiàn)有的資本優(yōu)勢，大力投資以上市場熱點項目，實現(xiàn)資本盈利的最大化。
經(jīng)我公司悉心了解，獲知在江岸區(qū)有一片九余畝的土地，因種種復(fù)雜原因與該地村民經(jīng)常發(fā)生土地紛爭，導(dǎo)致該地塊長期閑置，不能有效實現(xiàn)其應(yīng)有的巨大經(jīng)濟價值，同時也影響了原本和諧的軍民關(guān)系。經(jīng)過認真考察，我公司評估認為該地塊符合公司目前的投資方向，本公司也有自身的人脈資源優(yōu)勢可以化解長期存在于xxxxx與村民之間的土地爭議，友好合作、科學(xué)開發(fā)、有效經(jīng)營，謀求xxxxx、村民與我公司三方共贏的良好局面。
為此，我公司經(jīng)過慎重考慮，特向xxxxx申請租賃該地塊(含其附著物)30年的使用權(quán)，擬投資1500—1800萬人民幣，開發(fā)建設(shè)一座約1萬平米的高品質(zhì)綜合辦公樓，融寫樓、商務(wù)住宿、企業(yè)服務(wù)等于一體，打造該地塊所在區(qū)域醒目的商務(wù)服務(wù)綜合體，帶動周邊的人氣與發(fā)展，以提升xxxxx閑置資源的充分利用，為該地村民提供更多的就業(yè)機會以及投資機遇，促進軍民和諧，為和諧武漢貢獻一份綿薄之力。
具體的承租原則是：
一、在雙方協(xié)商后正式簽訂土地租賃合同，并迅速著手綜合辦公樓的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、經(jīng)營準備等全面工作，充分尊重與吸納xxxxx的指導(dǎo)意見，有關(guān)政府部門的相關(guān)審批手續(xù)，我公司負責辦理，請xxxxx配合協(xié)助。
二、合同期內(nèi)，我公司向xxxxx按年繳納合同約定的土地租金;綜合辦公樓建成后，我公司自主經(jīng)營，自負盈虧，xxxxx不具體參與我公司的經(jīng)營管理。合同約定租賃期滿，xxxxx無償收回該地塊使用權(quán)及其附著物的一切權(quán)利，但我公司保持優(yōu)先續(xù)租權(quán)，續(xù)租事宜屆時另行協(xié)商議定。
四、簽訂土地租賃合同后，我公司在10個工作日內(nèi)，向xxxxx一次性支付一年的土地租金，此后提前一個月一次性交付下年度的土地租金。如果我公司不能按時交納土地租金，xxxxx有權(quán)收取滯納金，逾期達到合同約定的時長，還可以中止租賃合同。
我們將如期完成綜合辦公樓的開發(fā)建設(shè)，聘請專業(yè)團隊進行科學(xué)經(jīng)營管理，樹立該土地所在區(qū)域綜合商務(wù)辦公樓的標桿，有利于xxxxx盤活自有資源，有利于村民就業(yè)發(fā)展，有利于政府收稅，有利于構(gòu)建軍民和諧，我們誠請xxxxx給予大力支持，盡快批復(fù)我們的土地租賃申請，讓我們大顯身手，大展宏圖，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。
xxx
20xx年x月xx日
土地違法報告篇八
xxx局：
我國是世界上人口最多的國家，根據(jù)我國國情和世界政治經(jīng)濟環(huán)境，我國的發(fā)展必須實施依靠本國資源為主的發(fā)展戰(zhàn)略。但是，隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，資源需求迅速增長同國內(nèi)資源不足的矛盾進一步加劇，因而加快建設(shè)資源節(jié)約型的社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，珍惜利用現(xiàn)有資源，努力緩解資源供需矛盾，已成為實現(xiàn)我國長遠發(fā)展戰(zhàn)略的保證。
我國資源總量雖然較大，但人均資源占有量偏?。ㄎ覈司V產(chǎn)資源占有量為世界人均占有量的58%，而鋁僅為7.3%）。由于多年來資源開發(fā)強度高，后備資源不足，加之利用率低，資源浪費嚴重，進而加劇了資源供應(yīng)的緊缺。
自改革開放以來，我協(xié)會本著廢舊金屬資源的回收再利用、減少污染、保護環(huán)境、增加企業(yè)利潤、擴大社會效益、安置本地區(qū)閑散貧困勞動力、加快脫貧致富步伐的原則，在縣上有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過本行業(yè)龍頭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的苦心經(jīng)營及行業(yè)團隊的奮力拼搏，現(xiàn)已發(fā)展成為年交易額達7億多元，是本地區(qū)內(nèi)家喻戶曉的規(guī)模大、管理水平先進的集散中心，往來客戶基本上遍及全國，將發(fā)展成為xxxxx省中影響力最大的廢舊金屬資源集散中心。
根據(jù)省有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和文件的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃中再生資源回收體系建設(shè)任務(wù)為目標，提高再生資源回收行業(yè)的服務(wù)能力和現(xiàn)代化水平，促進行業(yè)健康有序的發(fā)展，嚴格按照《建設(shè)規(guī)范》的要求建設(shè)用地，不影響當?shù)厝菝埠铜h(huán)境衛(wèi)生，符合當?shù)氐沫h(huán)境保護要求。依據(jù)《xxx再生資源回收綜合利用管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，土地利用總體規(guī)劃和當?shù)毓腆w廢物污染防治規(guī)劃的前提下，在交通便利、設(shè)施齊全的近郊地區(qū)選址。
為了進一步提高資源利用率，擴大扶貧面，增加經(jīng)濟效益和社會效益，依靠國家優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策，加快經(jīng)濟增長效益，達到預(yù)期的產(chǎn)業(yè)利潤，目前的用地量遠遠不能滿足進一步擴大規(guī)模的需求。為了解決這一問題，特向縣上有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)提出如下用地申請：
申請用地面積為300畝（xx平方米）
申請用地位置為xxxxx
以上申請，敬請批復(fù)。
申請單位：
會員單位：
20xx年x月x日
土地違法報告篇九
衡南縣人民政府及有關(guān)部門：
隨著學(xué)校辦學(xué)水平的提升，辦學(xué)條件的的改善，學(xué)校建設(shè)的標準化和教育資源的逐漸優(yōu)化，為我校教育創(chuàng)造一個更為和諧的發(fā)展環(huán)境，隨著我校學(xué)生人數(shù)的增多（一千八百多人，二十四個班，學(xué)校僅有二十四間教室），班級建設(shè)標準化（教育部規(guī)定：初中班級人數(shù)不超過50人），學(xué)校的擴建已迫在眉睫（20xx年，學(xué)校薄改項目建教學(xué)綜合樓一棟，擬建面積3800平方米），現(xiàn)向上級主管部門提出征用向陽鎮(zhèn)車和村與向陽中學(xué)鄰墻的北面一排土地的申請，目的是為了擴建學(xué)校；建設(shè)教學(xué)綜合樓，體操場地，從而增大學(xué)生的活動場所，美化校園。
本著保護環(huán)境，珍惜土地原則，我們盡量將用的土地面積縮少到最少，并在此鄭重承諾，一旦土地使用權(quán)批復(fù)下來，我們將嚴格遵守土地批復(fù)的使用面積，絕不越界擴占，而且保證切實保護好周圍的生態(tài)環(huán)境，待工程完工后，負責恢復(fù)工程建設(shè)中不得不暫時損毀的生態(tài)植被，堅決按照環(huán)保等有關(guān)部門的要求，做到規(guī)定的各項環(huán)保標準，絕不破壞周圍環(huán)境。
以上就是我校對學(xué)校教育長遠發(fā)展的思考，并已經(jīng)過有關(guān)部門的指導(dǎo)和改進，因此，懇請領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我?？疾臁⒄{(diào)研，盡快研究、批復(fù)同意我們的土地征用申請，以便實現(xiàn)我們早日為學(xué)校的全面發(fā)展作出貢獻的愿望！請領(lǐng)導(dǎo)審核，批準為盼！
申請單位：衡南縣向陽中學(xué)
20xx年7月28日
土地違法報告篇十
茶陵縣國土資源局：
政德醫(yī)院整體搬遷新建建設(shè)項目已經(jīng)完成相關(guān)前期工作，特申報建設(shè)項目用地預(yù)審，現(xiàn)就該項目有關(guān)情況報告如下：
一、建設(shè)項目基本情況
尹政德同志于20xx年創(chuàng)辦了茶陵縣政德醫(yī)院，至今累計投資已達600多萬元，通過持續(xù)投入，目前本院已發(fā)展為一所以燒傷、骨傷為特色的綜合醫(yī)院，有燒傷?？?、骨傷專科、內(nèi)科、醫(yī)學(xué)檢驗科、醫(yī)學(xué)影像科等科室。有醫(yī)生八名、護士十名、麻醉師一名、檢驗師、b超醫(yī)師、放射醫(yī)師各一名，共計員工三十人，床位二十張，擁有cr-x光機、高檔c臂機、彩色b超機、十二導(dǎo)聯(lián)心電圖機、電腦程控脊柱治療機、麻醉機、呼吸機、全自動洗胃機、高頻電刀、全自動生化儀、全自動血液分析儀、全自動電解質(zhì)分析儀、尿液分析儀、心電監(jiān)護儀、骨傷愈合儀等高檔設(shè)備。在醫(yī)院發(fā)展同時，尹政德同志通過十年的努力鉆研，發(fā)明了五項醫(yī)藥專利高科技技術(shù)，其中“生皮愈瘍膏”為國際領(lǐng)先技術(shù)！這些年來，我院為茶陵及周邊地區(qū)的骨傷、燒傷病患解除了痛苦，贏得了良好的口碑。同時特色科室的開展增加了醫(yī)療衛(wèi)生資源，擴大了服務(wù)供給，滿足了人民群眾多層次、多元化的醫(yī)療服務(wù)需求。
目前，茶陵及其周邊縣市還沒有上規(guī)模上檔次的燒傷、骨傷特色醫(yī)院，由于本院租賃的房屋狹小、結(jié)構(gòu)布局不合理，雖有較先進的技術(shù)，卻受場地規(guī)模限制，難以滿足患者就醫(yī)需求。根據(jù)國辦發(fā)（20xx）58號文件精神，民營醫(yī)院想做強做大，必須實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略！作為我院來講，也希望將政德醫(yī)院發(fā)展壯大，創(chuàng)品牌辦特色，使政德醫(yī)院最終成為一所輻射周邊縣市乃至全省的?？破放漆t(yī)院，提升民營醫(yī)院地位，更好地造福人民。為此，尹政德同志多次找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，希望能夠把政德醫(yī)院整體搬遷新建，擴大規(guī)模。這既是老百姓看病的需求，也是政德醫(yī)院自身發(fā)展的需要。
縣委、縣政府高度重視政德醫(yī)院發(fā)展，20xx年12月30日與20xx年2月11日，縣委毛朝暉書記對政德醫(yī)院的發(fā)展、建設(shè)作了兩次重要批示，并且組織了專家對政德醫(yī)院進行調(diào)查研究，縣人民政府縣長、常務(wù)副縣長、分管副縣長充分肯定了政德醫(yī)院辦院以來取得的成績，多次關(guān)注政德醫(yī)院建設(shè)發(fā)展情況和專利特色藥品開發(fā)。8月30日，縣委副書記、縣長彭新軍同志專門視察了政德醫(yī)院，并就政德醫(yī)院建設(shè)作出了明確指示。10月12日分管副縣長為政德醫(yī)院的搬遷新建召集有關(guān)單位開了專題協(xié)調(diào)會并形成了專題會議紀要。
二、項目擬用地選址情況
處更能方便外地患者的搶救治療。同時也符合土地利用總體規(guī)劃。
三、建設(shè)項目用地情況
該建設(shè)用地為6869.3平方米，符合《 綜合醫(yī)院建設(shè)標準》用地指標，建設(shè)項目用地的現(xiàn)狀權(quán)屬為集體土地，用地現(xiàn)狀為未利用地，不占用耕地和基本農(nóng)田。建設(shè)項目用地方式為征收。
特此報告。
政德醫(yī)院
（申請單位蓋章） 20xx-11-1
土地違法報告篇十一
土地是人們長期以來賴以生存的最基本生產(chǎn)資料，是逐年遞減的有限資源。年到年的十二年中，全縣耕地面積減少了8.5萬畝，相當于減少了12個中和鄉(xiāng)的耕地面積。大量的勞力外出和農(nóng)產(chǎn)品價格的持續(xù)低迷，耕地撂荒面積與日俱增。為此，我們對全縣土地撂荒情況進行了調(diào)查。
全縣現(xiàn)在耕地64.4萬畝，其中土19.4萬畝，田45萬畝，人均耕地僅0.93畝。據(jù)現(xiàn)在571個村的調(diào)查統(tǒng)計，全縣撂荒14670畝，占耕地面積2.3%，涉及農(nóng)戶7456戶，21130人。中和鄉(xiāng)現(xiàn)在耕地7036畝，而撂荒面積占全鄉(xiāng)耕地面積的8%，嵐峰占5.2%，二坪占4.2%。在撂荒地中，60%為坡瘠地邊遠零星地，投入產(chǎn)出比較低。形成土地撂荒的主要原因如下：
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低。從事農(nóng)業(yè)不如從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的效益高，以種一畝水稻為例，產(chǎn)稻500公斤，收入460元，種子、農(nóng)藥、化肥等物耗115元（按我們300戶農(nóng)村住戶調(diào)查資料占25%計算），請人犁田、栽秧、收割等費用180元左右，畝平純收入165元左右（含自己的勞動量價值），即一個勞動力種一季水稻的凈收入為165元，如果種小春生產(chǎn)，投入產(chǎn)出基本持平，瘠薄地、邊遠零星地更是入不敷出。農(nóng)民說得好：“在家種田，不如外出掙錢”；“要想奔小康，必須背井離鄉(xiāng)”。農(nóng)業(yè)的比較效益差，是耕地撂荒的主要原因。
2、農(nóng)村主要勞動力大量外出。由于“在家種田，不如外出掙錢”和農(nóng)產(chǎn)品價格多年持續(xù)走低等原因，去年，外出勞動力18萬人左右（常年外出14萬人）帶回勞務(wù)收入8億元左右。外出勞力占勞動力資源的50%且為主要勞動力。在家務(wù)農(nóng)的基本為“九九、三八”式勞力結(jié)構(gòu)。
3、戶口外遷。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)化率不斷提高，農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移越來越多。20xx年12月至年的二年間，全縣農(nóng)村人口實際外遷20375人（扣減20xx年以來移民安置5386人），在這兩萬外遷人員中，部分土地進行了合理流轉(zhuǎn)。部分土地形成撂荒，全縣由農(nóng)戶外遷而撂荒占20%左右，水口就占33%。
4、土地零星、分散、偏遠、瘠薄等管理不便，形成撂荒。如太平鎮(zhèn)團碾村二社，有20余戶由于偏遠、坡高等不便管理而幾乎棄耕（每戶部分撂荒），又如二坪水磨村唐定國，他主動種了別人不種的較好的幾畝土地，而自己的偏遠瘠薄地撂荒。
5、基層組織對二輪承包沒有全面理解,拒收外遷戶中斷承包關(guān)系的土地，當前土地流轉(zhuǎn)基本處于無序的狀態(tài)，特別是基層個別地方對二輪承包、三十年不變的政策，有種片面理解，認為承包土地30年不變，就是土地承包權(quán)不能動，動了就違背中央的政策，因此，即使有許多經(jīng)商戶或外遷的農(nóng)戶要求中斷承包關(guān)系，基層組織害怕犯錯誤而拒絕接收，也沒有采取任何有效措施加以引導(dǎo)或適當調(diào)整，導(dǎo)致農(nóng)民對承包地初放經(jīng)營，甚至撂荒。水口鎮(zhèn)的外遷戶把承包地交給村社，而村社認為承包期未滿和“30年不變”等原因，拒不接收外遷農(nóng)民的承包地51.5畝，占全鎮(zhèn)撂荒的33%。
土地撂荒，是近年來出現(xiàn)的新問題。撂荒說明了部分農(nóng)民正在擺脫土地對他們的束縛，土地不再是他們謀生的唯一手段，這表明了它積極的一面。但是，土地是不能再生的有限資源，是社會財富之源，我縣人多地少，人均耕地不足1畝，負面影響大。從我縣的實際情況看，如果各級重視、措施得當，組織引導(dǎo)得力，是不會出現(xiàn)較大面積撂荒的?，F(xiàn)就對如何處理好撂荒問題，提出以下建議：
1、提高對土地資源和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認識。土地是財富之母，土地資源是有限的。大力宣傳“土地管理法”，“土地承包法”等法律法規(guī)。要認真學(xué)習理解“土地承包法”中關(guān)于土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題。根據(jù)“土地管理法”第37條“承包經(jīng)營耕地的單位或個人連續(xù)二年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當終止承包經(jīng)營合同，收回發(fā)包的耕地”之規(guī)定，對當前農(nóng)村的撂荒地，村社可按法定程序收回，采取多種方式重新發(fā)包?，F(xiàn)在，基層對多年撂荒地不問不管，使土地撂荒與日俱增。對現(xiàn)在的撂荒地，可規(guī)劃種植為桑樹、果樹和花椒等勞動量不大的經(jīng)濟作物。
2、退耕還林還草要與減少或避免撂荒相結(jié)合。去年，退耕還林2.95萬畝，今年計劃5萬畝。為此，對撂荒地而無法轉(zhuǎn)包的坡瘠地，即使沒有達到退耕還林還草的要求，也可以列入退耕還林還草的計劃。通過還林還草計劃，消滅較大面積撂荒是完全可能的。
3、建立土地流轉(zhuǎn)機制，制定縣域土地流轉(zhuǎn)及撂荒的實施意見，促進土地有序流轉(zhuǎn)。當前，土地流轉(zhuǎn)基本處于無序狀態(tài)，有的農(nóng)民寫了個白條或口頭達成協(xié)議自由轉(zhuǎn)換，沒有全面、完整的合同條款，沒有村社發(fā)包方的監(jiān)督，更沒有專門的流轉(zhuǎn)管理機構(gòu)，已經(jīng)出現(xiàn)新的矛盾和糾紛，年全縣農(nóng)業(yè)稅尾欠達到71.7萬元，就嵐峰一個鄉(xiāng)1996年以來，尾欠就達97828元，占全縣尾欠數(shù)的13.6%，因土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范，有的農(nóng)民種了別人土地后又不交農(nóng)業(yè)稅，村社只能找原承包人，結(jié)果雙方都不交農(nóng)業(yè)稅，形成農(nóng)稅尾欠和土地撂荒。為此，我們要在尊重土地二輪承包的基礎(chǔ)上，應(yīng)及時制定全縣土地流轉(zhuǎn)的實施意見，成立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級的土地托管和恢復(fù)土地承包仲裁機構(gòu)，從而規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，盡量避免出現(xiàn)新的矛盾和糾紛。
4、實施縣內(nèi)移民計劃?？h內(nèi)移民，就是本縣或本鎮(zhèn)范圍內(nèi)，有組織、有計劃地從甲地到乙地，從山上到山下落戶。山區(qū)土地少，且多為坡瘠地，畝產(chǎn)不高，土地級差收入低，又破壞生態(tài)環(huán)境，造成嚴重水土流失，而山下又出現(xiàn)耕地較大面積撂荒。這是一對能克服和避免的矛盾，對那些愿下山種地落戶的山民，政府對他們的建房審批、子女入學(xué)等具體問題的處理上，政策應(yīng)適度放寬。山區(qū)農(nóng)民的種田積極性極高，如虎峰鎮(zhèn)東山村二社的李德文，就從山上移到山下的正義村落戶，種了十幾畝土地。已擺脫了原在山區(qū)中當山民的貧困。還有部分山民愿下山而找不到田土種，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作，為他們牽線搭橋、正確引導(dǎo)、撂荒面積就會大大減少，轄區(qū)內(nèi)移民，既是解決撂荒的一個有效途徑，又是山區(qū)水土流失得以控制的治本之法，也是消滅山區(qū)山民貧困之法，這是一舉多得之事。
5、大力提倡免耕法等新型的耕作制度和使用先進的小型農(nóng)業(yè)機械（如小型收割機械、小型潛水泵等），盡量減輕農(nóng)民的勞動強度，使之擴大種植面，以及適應(yīng)當前農(nóng)村“九九、三八”的勞動力結(jié)構(gòu)，減少農(nóng)村隱形拋荒或撂荒。
對土地撂荒問題，我們要認真面對，采取切實可行的辦法，既使部分農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，又使有限的土地資源得以充分利用，使農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定、健康發(fā)展。
土地違法報告篇十二
一、當事人情況：
名稱：xxxx縣金豐葡萄農(nóng)民專業(yè)合作社，地址：xx管委會金蓮村田心圍。
二、經(jīng)調(diào)查認定的主要違法事實：
該單位在未經(jīng)依法取得用地審批手續(xù)的情況下，于20xx年5月20日開始動工占用東坑管委會金蓮村田心圍小組的集體土地291.40㎡(基本農(nóng)田)進行建房?，F(xiàn)已澆筑基礎(chǔ)。
三、法律依據(jù)：
該單位的行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第三十六條“非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地;可以利用劣地的，不得占用好地”，第四十三條“任何單位和個人進行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地;但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地，或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準使用農(nóng)民集體所有的土地的除外”，構(gòu)成了非法占用土地的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十六條“未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的.，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款”，《土地管理法實施條例》第42條“依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下”及《江西省實施中華人民共和國土地管理法辦法》第45條“未經(jīng)批準、采取欺騙手段騙取批準或者超過批準用地的數(shù)量，非法占用土地的，依照《土地管理法》第七十六條和《實施條例》第四十二條的規(guī)定予以罰款處罰的，按下列標準執(zhí)行：(一)占用基本農(nóng)田的，每平方米20元以上30元以下”之規(guī)定進行處罰。
四、建議：
1、責令其拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀;
2、對其非法占地的行為，按每平方米30元的標準處以罰款，罰款金額為捌仟柒佰肆拾貳元整(8742.00元)。
土地違法報告篇十三
關(guān)于認真做好道路交通安全管理工作的整改措施尊敬的各部門領(lǐng)導(dǎo)：
近日接貴單位《責令限期改正通知書》，由于我公司在交通安全和交通法規(guī)教育方面有漏洞，造成以往交通行駛中有個別車輛駕駛員出現(xiàn)違規(guī)情況，雖然我們做了大量工作，但反映出我們工作不到位，管理力度不夠，對此公司領(lǐng)導(dǎo)深感內(nèi)疚且非常重視。交管局及檢查組對我們進行了嚴厲批評，我們虛心接受，這是對我們的警示和幫助。
為確實做好我公司道路安全管理工作，加強我公司駕駛員隊伍建設(shè)，提高駕駛技能和綜合素質(zhì)，做到文明駕駛、安全行車、杜絕或減少違法違規(guī)行為、特別是重大責任事故的發(fā)生，切實改變機動車駕駛?cè)藛T不良的駕駛習慣，現(xiàn)將本公司道路交通安全管理工作整改措施匯報如下：
一、積極誠懇接受安委會的教育，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定交通安全工作整改措施，真正做得懲前毖后。
二、促使駕駛員認真學(xué)習《中華人民共和國道路交通安全法》、《北京市道路交通安全防范責任制管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，特別是加強對違反交通法規(guī)的駕駛員進行有針對的教育，進行違法公示和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟處罰。詳情如下：
1/17。
3、一年內(nèi)駕駛公務(wù)車、試駕車累計發(fā)生三次違規(guī)者，禁止使用公務(wù)車10周，期間需公務(wù)外出的自行解決出行方式及相關(guān)費用，另公司內(nèi)部計大過一次。
三、堅持在定期的工作會議上把交通安全和交通執(zhí)法情況列入議程。經(jīng)常進行檢查和提醒，以提高全體人員的交通守法意識。
四、加強對超速、酒后駕車、闖紅燈、走禁行等十種嚴重交通違法行為人的教育力度和經(jīng)濟處罰力度，原則上來講不低于第二項中的2倍處罰或酌情增加。
五、嚴格遵守北京市車輛限號規(guī)定，禁止限號車輛出行。六、加強對車輛的保養(yǎng)和維護，不讓車輛帶病上路。以上是我公司對道路交通安全管理的一些整改措施，不足之處請貴單位給予批評指正!我公司今后一定認真執(zhí)行交通法規(guī)，遵守機動車管理的各項規(guī)定，認真落實本整改措施，使我公司在交通安全管理工作方面出現(xiàn)一個新的面貌。
xxxx公司二〇一四年六月八日。
2/17。
近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，車輛數(shù)量快速增加，特別是私家車、數(shù)量增長迅速，交通違法行為也逐年增多，嚴重威脅著人民的生命和財產(chǎn)安全，從當前的現(xiàn)狀來看，車輛駕駛員違法主要存在超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、涉牌涉證等。在這些嚴重交通違法行為中，過失違法和故意違法并存，故意違法占絕大多數(shù)。這些交通違法人在實施交通違法行為時都抱著各自不同的心態(tài)?！柏澬”阋说男膽B(tài)，僥幸的心態(tài)，特權(quán)心態(tài)，輕視交通違法的心態(tài)”等都屬于故意違法。還有一小部分過失違法，屬于不知法而違法或新手上路缺乏經(jīng)驗疏忽大意違法。因此，如何建立長效管理機制，將嚴重交通違法行為納入日常工作進行整治已成為當前各級交警部門需要思考的問題。筆者結(jié)合當前的現(xiàn)狀淺談對當前轄區(qū)的嚴重交通違法行為如何進行長效管理。
一、交通違法行為特點。
3/17。
道路交通安全等法律法規(guī)的公然挑戰(zhàn)和肆意踐踏;偽造、變造、套用、挪用號牌車輛在交通肇事后，往往會駕車逃逸，偽造、變造牌照給案件偵破工作帶來相當大的難度，致使一些案件久偵未破，直接給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成極大的損害。另外，套牌、假牌車輛使用的車牌號大多是和辦理正常手續(xù)的合法車輛相同，增加了違法信息錄入難度的同時，影響了原車的注冊、登記、年檢等辦理合法手續(xù)的進程。尤其是與原車同色、同型號的套牌車輛，更是增加了辨別難度，往往會給原車車主帶來不必要的損失。
(二)是客車超員。客車超員后，必然有部分乘客只能站立或擠在車廂內(nèi)，在車輛行進過程中，如急轉(zhuǎn)彎、剎車，很容易造成乘客在車廂內(nèi)磕碰，容易發(fā)生“客傷”事故，特別是對一些根本沒有任何防護能力和自救能力孩子，像這樣超員行駛，一旦出現(xiàn)意外，后果將不堪設(shè)想，就算是一個急剎車，都有可能對孩子造成傷害。由于客車超員載客，導(dǎo)致車輛超出其載重量，會增加駕駛?cè)嗽谛熊囘^程中的不穩(wěn)定性，車輛在超員狀態(tài)下，載質(zhì)量增大，車輛慣性加大、制動距離加長，危險性也相應(yīng)增大。如果嚴重超員，則極易因輪胎負荷過重、變形過大引發(fā)爆胎、突然偏駛、制動失靈、轉(zhuǎn)向失控等，導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。
4/17。
生的事故來看，大多都是因駕駛員精神不集中，睡意濃濃，開車打盹引發(fā)的，已成為當前春季誘發(fā)高速公路交通事故的一重大安全隱患。從醫(yī)學(xué)的角度來看，“春困”是人體生理機能隨著自然氣候變化而發(fā)生的一種自然現(xiàn)象。生物經(jīng)歷了一個漫長的冬季，到了春天復(fù)蘇前，還要經(jīng)歷一個過渡時期。人也和其它生物一樣，都會覺得困乏，沒精神。這也對日照的時間相對短較，夜晚時間長的冬季，進入日照時間逐漸變長而夜晚逐漸變短的春天，人的生物鐘一時難以適應(yīng)這一變化，才出現(xiàn)人們在春季有一種懶洋洋、昏昏欲睡的現(xiàn)象。
二、交通違法行為的原因。
(一)是交通參與者的交通安全意識淡薄，亟待提高。由于受多方條件制約，我們對交通安全基層基礎(chǔ)工作相對薄弱，對交通參與者的交通安全法規(guī)宣傳教育還很有限，尤其，由于受文化程度等方面的制約，交通安全常識缺乏，自覺遵守交通法規(guī)的觀念淡薄，交通安全意識亟待提高。
1、行人的交通安全意識有待提高。一方面，部分村民為了貪便宜、圖省事，不管車況好壞、證件是否齊全，見車就坐，遭遇車禍后捶胸頓足、后悔不已。
5/17。
營運，卻忘記了賺錢的前提是安全第一，因此提高人們的交通安全意識已是迫在眉睫。
(二)是機動車駕駛?cè)思?本站推薦)術(shù)、處理能力等素質(zhì)不高。駕駛?cè)俗鳛榈缆方煌ò踩芾淼幕A(chǔ)和源頭，其素質(zhì)的高低直接決定了道路交通事故的多少。近年來隨著駕駛?cè)岁犖榈娜找鎵汛?，整個隊伍良莠不齊，魚龍混雜，駕駛?cè)宋幕刭|(zhì)低下，思想素質(zhì)不過硬，安全觀念不強等問題日益突出。同時，由于平時不注重交通法規(guī)、駕駛技術(shù)的學(xué)習，導(dǎo)致交通安全意識差，路權(quán)意識不強，長期養(yǎng)成了不良習慣，經(jīng)常酒后駕駛、超速行駛;有的駕駛?cè)笋{駛車輛上路行駛前沒有對機動車的安全技術(shù)性能進行認真檢查，存在著極大的安全隱患;特別是駕齡低的駕駛員，技術(shù)差，在車速快又遇到交通環(huán)境突變時，不知如何采取最有效的措施應(yīng)對處理，往往造成惡性事故;有的駕駛?cè)酥匦б?，輕安全，疲勞駕車、客貨混裝、超速、超員，一旦發(fā)生事故，損失慘重。再者就是無證駕駛車輛極易釀成交通事故，在現(xiàn)實中，駕駛?cè)思夹g(shù)不高、處理問題能力不強、尤其是在緊急狀態(tài)下不知道如何正確采取果斷措施等都影響交通安全。
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個人的錢財，特別是長途客車多載一個人就可以多賺數(shù)百元，于是盡可能多載幾個人也就在“情理之中”了。在這種情況下，他們往往就把安全拋之腦后，超員等于多掙錢的意識在一些車主及駕駛?cè)诵闹兴坪跻呀?jīng)天經(jīng)地義，于是想方設(shè)法逃避交警部門的檢查。一些貨車車主為了追求高利潤而多接運輸任務(wù)，駕駛員由于運輸任務(wù)緊，時間安排不當，在短時間內(nèi)連續(xù)出車，特別是跑長途的駕駛員，會出現(xiàn)一天甚至幾天都休息不好的情況，在駕駛室里打個盹，造成嚴重睡眠不足，引發(fā)疲勞駕駛交通違法。
(一)是加大宣傳力度，提高駕駛員的交通安全意識。在道路交通違法行為中，人是處在核心地位的。人的交通安全意識和法制觀念淡薄，是造成各類嚴重違法現(xiàn)象突出的最主要因素。
1、要做好車輛駕駛?cè)说乃枷肫返陆逃ぷ鳎蛊淅喂虡淞ⅰ鞍踩谝弧钡乃枷?，不斷提高安全防事故的意識。
2、要對機動車駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為嚴管重罰，減少交通違法行為和預(yù)防道路交通事故的發(fā)生，從而最大限度地保護人的生命權(quán)和生存權(quán)。要對接受違法處理的違法駕駛?cè)藢W(xué)習《道路交通安全法》、觀看警示片，使駕駛?cè)藢煌ò踩ぷ鞯闹匾詮撵`魂深處得到高度認識，做到自覺遵守交通法律法規(guī)。
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(二)是發(fā)揮科技優(yōu)勢，走科技強警之路，緩解警力不足問題。當今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進，極大地推動了人類社會生產(chǎn)力和經(jīng)濟的發(fā)展，也為科技在交通領(lǐng)域的應(yīng)用提供了新的機遇和可能，科技強警已成為必然。要積極為改進裝備、改善民警的執(zhí)法條件、發(fā)展道路交通科技事業(yè)、發(fā)揮科技手段在遏制交通違法行為中的作用，作出不懈努力。為了使執(zhí)法更加公正、更加人性化，基層交警大隊要端正執(zhí)法目的，要結(jié)合轄區(qū)道路實際，合理地設(shè)置限速標準;在測速的路段，要設(shè)置相應(yīng)的提示標志，告知駕駛?cè)嗽撀范蔚南匏贅藴?，結(jié)合實際實施處罰。要充分發(fā)揮雷達測速儀、酒精測試儀、數(shù)碼攝像機的作用，及時對形形色色的交通違法進行證據(jù)固定，以加大對超速行駛、占道行駛、酒后駕駛等交通違法的處罰力度，通過對違法駕駛員施以重罰，達到教育和震懾其他違法駕駛員的目的。并要把移動電子警察有針對性地投向事故高發(fā)點、段，重點整治超速等嚴重影響道路交通安全的違法行為，通過移動電子警察管控、抓拍，使事故的發(fā)生率明顯降低。
(三)是采取有效措施，大力減少“春困”對道路交通安全影響。1、加強路面巡邏，要加大對重點路段、重點時段的巡邏密度，用小喇叭喊話的形式溫情提示，發(fā)現(xiàn)有疲勞駕駛的車輛要立即將其車輛帶至就近服務(wù)區(qū)，讓駕駛?cè)藦娭菩菹ⅰ?BR> 8/17。
2、對在高速公路走s形的車輛，經(jīng)查是疲勞駕駛的，按照《道路安全法》規(guī)定的對駕駛?cè)税瓷舷尢幚怼?BR> 3、要求駕駛?cè)艘ＷC足夠的休息時間。才能有效地防止疲勞駕駛，避免通宵達旦的娛樂或過多加班“開夜車”，才是減少“春困”的基本辦法。
4、對長途行駛的駕駛?cè)藢嵭须p班制，如果在行車當中感到倦意時，一般在行車3-4小時后，兩人主動換班，讓這名駕駛?cè)松晕⑿菹⒁幌?，也是解決疲勞駕駛的有效途徑。
新盛出租重點交通違法整改措施成都市交委出管處：
我公司駕駛員：李智、徐劍、淘學(xué)峰等5人在2014年10月違反了“《道路交通安全法》”中關(guān)于車輛限速的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將對以上違反行為作出以下整改。
一、利用各種培訓(xùn)會、回場刷卡時間，向駕駛員重點分析講解，特別強調(diào)交通違法的危害。
二、將此類交通違法作為重點案例，向全公司通報。并在駕駛員安全會上進行重點分析，由違法駕駛員在會上現(xiàn)身說法，講經(jīng)過、講認識、講體會。讓公司駕駛員增強安全防范意識，引以為戒高度重視行車安全。
1．合理控制車速，嚴禁超速行駛。是防范交通事故的重要途徑。
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2．在危險路段路口，特別是前方有障礙物遮擋時，首先要做到，有預(yù)見行人、非機動車、機動車突然變更運行軌跡的思想準備，然后仔細觀察，減速慢行確保安全通過。
三、根據(jù)出租車駕駛員普遍駕駛習慣，結(jié)合公司實際案例，總結(jié)出幾條特別需要改正和杜絕的錯誤駕駛習慣，在安全會上分析講解：
1．超速行駛、闖紅燈、路口觀察不仔細，不避讓非機動車及行人的行為。
2．危險路段路口，前方有障礙物遮擋視線時，不減速觀察的行為。
3．違章調(diào)頭、違章變道、不按規(guī)定道路行駛、不按規(guī)定超車、讓車的行為。
4．斑馬線、學(xué)校門口不減速避讓行人的行為。5．與前車未保持足夠安全距離的行為。6．不按規(guī)定避讓正常行駛車輛的行為。7．停車上下客時不注意觀察周圍環(huán)境的行為。
四、根據(jù)公司規(guī)定，對違反“《道法》”的駕駛員進行違章處罰，嚴防因以上違法行為引發(fā)交通事故。
五、交通違法駕駛員停車學(xué)習，由安營部技安人員負責督促，重點講解《道路交通安全法》、公司相關(guān)安全管理制度、出租車駕駛員必須養(yǎng)成良好的駕駛習慣、安全方面的法律法規(guī)和安全知識。
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六、通過組織技能培訓(xùn)學(xué)習，討論案例，吸取教訓(xùn)，強化管理，大力提高廣大職工及駕駛員的安全意識，最大限度減少事故發(fā)生，確保安全行車，避免類似事故再次發(fā)生。
成都新盛出租汽車有限公司二〇一四年十一月二十五日將臺洼村車輛交通違法整改措施。
為貫徹落實單位車輛和駕駛員安全管理工作精神，根據(jù)上級指示，結(jié)合我村實際，現(xiàn)決定開展對車輛管理專項整改措施。
一、指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本思想，深入貫徹上級有關(guān)指示精神，全面加強對村委會車輛和駕駛員的安全管理教育，有效預(yù)防和遏制交通安全事故的發(fā)生，全面提升村委會形象，構(gòu)建和諧社會，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、目的意義。
加強車輛管理，避免交通事故是關(guān)系村委會威信和形象的重要工程，是樹立村委會良好形象的基礎(chǔ)工作，是保護人民群眾根本利益的實際行動。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
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本次整頓活動由村委會辦公室統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，并成立專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，村黨支部書記任組長，村委會主任任副組長，班子成員及各部門負責人為成員。下設(shè)辦公室，負責專項整頓活動的日常工作。
四、整改時間。
本次專項整頓活動，貫穿于全年工作，主要是針對20141年3月26日至6月25日時段內(nèi)，存在的交通安全隱患進行整改。
（一）組織準備階段。
制訂專項活動方案，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，召開專門會議進行動員部署。
（二）教育整頓階段。
1、組織教育：各部門于要對所有駕駛員進行一次全面的交通安全和遵規(guī)守紀教育。并在以后的工作中堅持一月一次工作講評、一季一次教育總結(jié)。
2、加強督查：行動小組要不定期對各部門車輛和駕駛員管理情況進行督查，各部門也要加強經(jīng)常性的檢查。
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果的，根據(jù)紀律、法規(guī)追究當事人的責任，并追究各部門負責人責任。
五、工作要求。
提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門負責人要高度重視此次專項整頓工作，要切實把這項工作當作保單位內(nèi)部平安、護村委會形象、建平安和諧社會的一項具體事情來做。各部門要明確第一責任人，嚴格按要求抓好工作落實。
本次工作要嚴格按照上級有關(guān)要求創(chuàng)新性地抓好各項。
具體工作，確保單位內(nèi)部車輛和駕駛員管理規(guī)范有序，嚴防各類交通安全事故的發(fā)生，確保地區(qū)穩(wěn)定和諧。
將臺洼村委會2014年8月2日。
營運車輛交通違法集中整改工作方案。
為貫徹落實市、局關(guān)于公交車輛交通違法從嚴從快整改工作要求，與交管部門共同做好集中治理工作，進一步規(guī)范公交營運秩序，營造安全、有序、快捷的道路交通環(huán)境，結(jié)合公司實際，集團公司決定自2014年7月24日至2014年10月31日，開展為期百天的集中整改活動，特制定本方案。
一、工作目標。
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圍繞“反違章、查隱患、抓整改、保安全”這條主線，認真治理糾正營運線路駕駛員違章違紀和交通違法行為，采取有效措施，從嚴從快，集中抓好交通違法專項整改，努力減少交通違法，消除事故隱患。
二、工作機構(gòu)。
成員：李建國張峽生張社生孫玉江楊順廣張全喜。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，楊順廣兼任主任。辦公室成員：
張川李紅衛(wèi)李建偉張新奇胡春峰李濤周靜。
辦公室設(shè)在集團公司安全運營處，統(tǒng)一協(xié)調(diào)公交車輛交通違法整改工作。
三、工作重點。
（一）、抓好交通違法集中整改。
我公司公交車輛違章違紀以及交通違法行為，已被列為1。
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洛陽市九個領(lǐng)域重點突出問題之一，市交管部門也正在對公交車輛交通違法行為進行集中治理，為切實做好集中整改工作，活動期間，集團公司將對各單位集中整改活動開展情況進行督促檢查，并對市交管部門通報的各單位違法車輛在《洛陽公交》予以曝光，并責成有關(guān)單位拿出具體整改措施。
（二）、加強營運線路監(jiān)督檢查。
各單位要進一步加大營運線路監(jiān)督檢查力度，加強營運線路安全管理控制，隊長、安全員每周要至少一次上線路，檢查違章違紀和營運秩序，線管員要量化標準，嚴格按計劃、按時段上線路檢查，提醒廣大一線駕駛員嚴格遵守交通法規(guī)，切實做到安全行車、文明駕駛，各單位針對存在的問題，要認真分析原因，查找不足，及時采取有效的整改措施，消除違章違紀，規(guī)范營運程序。
集中整改期間，各單位對交通違法駕駛員的處理要從嚴從快，落實到人，嚴肅處理。同時要結(jié)合實際，加強營運線路管理控制，進一步健全日常管理規(guī)章制度，采取制定針對性的整改措施，確保交通違法行為明顯下降，集中整改工作收到實效。
（四）、組織開展專題教育培訓(xùn)。
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專題教育培訓(xùn)，重點是道路交通法規(guī)相關(guān)知識，要確保每一名違法駕駛員都能受到教育。
四、處理辦法。
(一)、集中整改期間，經(jīng)與交管部門溝通，對交通違法駕駛員采取以下處理辦法：
1、參照交管部門規(guī)定及公司“三條例”進行罰款處理。2、辦班學(xué)習三天，上線路查違章三天，并進行交通法規(guī)知識考試，考試合格，方可上崗。
（二）、對責任單位的處理辦法：
1、每月將交通違法情況在《洛陽公交》曝光，責成責任單位拿出具體整改措施。
2、每月對各營運單位交通違法排出名次，每月排名第一的單位，主管營運副經(jīng)理在集團公司營運例會上作典型經(jīng)驗介紹；每月排名倒數(shù)第一的單位，主管營運副經(jīng)理需在營運例會上說明情況，同時對交通違法較多的線路包線隊長、線管員做出處理，處理結(jié)果報集團公司。
3、集中整改結(jié)束后，對整改工作成效突出的單位給予表揚，對整改不力的單位給予通報批評。
五、工作要求。
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（一）、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要成立集中整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，責任到人，確保各項工作落實到位。
（二）、結(jié)合各自工作特點和線路實際，認真分析總結(jié)營運組織、日常管理方面存在的問題，制定本單位集中整改工作方案，做到方案切實可行，務(wù)求實效。
（三）、各單位集中整改工作方案于7月27日前報集團公司安全運營處。
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土地違法報告篇十四
經(jīng)查，xx單位未經(jīng)批準非法占用土地xx畝，屬非法占地行為，建議沒收(或限期拆除)在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施(恢復(fù)土地原狀)，并處xx萬元罰款。
分析上述案例實在弄不明白，若說是“調(diào)查報告”，建議卻是“立案查處”;若說是“立案報告”，其標題分明是“土地違法案件調(diào)查報告”。在此，我認為，有必要就土地違法案件調(diào)查報告的要求及內(nèi)容作一討論。
調(diào)查報告是國土資源違法案件承辦人員在調(diào)查結(jié)束后，將案件的事實、證據(jù)和自己的處理意見寫成書面材料，請領(lǐng)導(dǎo)審查、批示的一種法律文書。因此，在制作調(diào)查報告時，應(yīng)如實地將案件事實和材料全面地反映出來，并提出自己的看法和處理意見，以便領(lǐng)導(dǎo)審批時了解案情，確定正確的處理意見。
調(diào)查報告的總體要求是，結(jié)構(gòu)清晰，表述客觀完整，事實清楚，定性準確，適用法律適當，建議合理。
土地違法報告篇十五
土地違法是指在土地利用方面違反國家法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定的行為。這是一種嚴重侵犯土地資源保護的行為，對于整個社會和經(jīng)濟發(fā)展都帶來了巨大的損害。在一次參加土地違法治理活動的過程中，我深刻地體會到了土地違法的危害性以及對于土地保護的重要性。
首先，土地違法行為給環(huán)境帶來了嚴重的破壞。在人類的發(fā)展過程中，土地被廣泛利用用于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市建設(shè)等眾多領(lǐng)域，土地的保護顯得尤為重要。然而，由于一些人的不法行為，大量土地被非法開墾、違規(guī)占用，導(dǎo)致大片森林被砍伐，濕地被填埋，土壤被嚴重污染，生態(tài)環(huán)境遭受了極大的破壞。這樣的破壞不僅對于當?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)造成了巨大的損害，還對周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了連鎖反應(yīng)，進而影響到了人們的健康和生活質(zhì)量。
其次，土地違法行為使得土地資源的有效利用受到了制約。土地是一種有限的資源，合理高效地利用土地對于經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。然而，土地違法行為的存在使得土地資源的分配變得不公平，導(dǎo)致了大量土地被浪費或者被濫用。許多違法建設(shè)項目占用了大片土地，但卻沒有規(guī)劃和管理的需求，使得這些土地變得沒有效益、沒有產(chǎn)出。與此同時，合規(guī)的農(nóng)業(yè)和工業(yè)用地卻面臨土地緊缺的狀況，難以滿足社會經(jīng)濟的需求。可見，土地違法行為不僅破壞了土地的整體利用效益，還使得土地資源的合理配置受到了嚴重影響。
再次，土地違法行為對社會秩序和法治建設(shè)產(chǎn)生了不良影響。土地違法行為往往伴隨著腐敗、權(quán)力尋租和非法集資等現(xiàn)象。一些地方政府官員和企業(yè)高管利用職權(quán)之便，以非法手段獲取土地，甚至獲得非法的經(jīng)濟利益。這樣的行為不僅使得公共資源的公平分配受到了破壞，也加劇了社會的不公平現(xiàn)象，進一步導(dǎo)致了社會的不穩(wěn)定和沖突。同時，土地違法行為也削弱了法治建設(shè)的權(quán)威性和公信力，降低了社會對法律和法規(guī)的遵循度，形成一種不良的示范效應(yīng)，使得其他違法行為蔓延和滋生。
最后，土地違法行為后果嚴重，必須加強治理和法律執(zhí)行。從參與土地違法治理活動的實踐中，我深深體會到了環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性。各級政府應(yīng)該強化對土地違法行為的打擊，加強對土地資源的保護和管理。同時，也需要全社會共同參與到土地違法治理中，加強對違法行為的監(jiān)督和檢舉舉報。此外，還應(yīng)加大力度完善土地法律法規(guī)和政策，提高對土地違法行為的法律處罰力度，形成嚴密、有效的土地管理體系。
綜上所述，土地違法行為對社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境造成了巨大的威脅。我們要加強對土地資源的保護和管理，加大對土地違法行為的打擊力度，引導(dǎo)社會各界積極參與土地違法治理。只有這樣，我們才能夠?qū)崿F(xiàn)土地資源的合理利用，保護環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。
土地違法報告篇十六
（18分）
1、20xx年重慶市即成立了預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在團市委權(quán)益部，辦公室主任由團市委分管書記兼任，權(quán)益部部長任辦公室副主任。（3分）
2、團市委還落實一名專門人員負責市預(yù)防辦的日常工作。（3分）
3、在20xx年，我市社會治安綜合治理委員會已把預(yù)防青少年違法犯罪工作納入全市的社會治安綜合考評體系。（3分）
4、市預(yù)防辦在加強自身建設(shè)的同時，采取多種措施，完善基層組織建設(shè)，目前，我市各區(qū)縣市預(yù)防機構(gòu)設(shè)置率達到90%，我們還將開展專項督察工作，力爭早日使預(yù)防機構(gòu)的設(shè)置率達到100%。（2分）
5、市預(yù)防辦開展日常工作所需的經(jīng)費已列入市財政預(yù)算。（2分）
6、在上級領(lǐng)導(dǎo)的支持下，經(jīng)過各方多年的努力，我市的預(yù)防工作已進入規(guī)范化、制度化的軌道，預(yù)防工作已作到了年初有計劃、有布置，年中有檢查督辦，年末有考核評比。（3分）
7、市預(yù)防辦分季度召開工作聯(lián)系會議，研究新情況，解決新問題。（2分）
（14分）
1、今年市預(yù)防辦圍繞貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進未成年任思想道德建設(shè)的若干意見》精神，組織全市青少年開展了“雛鷹爭章”、“青少年網(wǎng)絡(luò)文明行動”“民族精神代代傳”等實踐活動，豐富活動內(nèi)容，增強活動的實踐性。（3分）
2、市預(yù)防辦十分重視青少年活動陣地在青少年思想道德教育中的作用，加強對青少年活動陣地的建設(shè)和管理。目前，我市逾半的區(qū)縣已建立了設(shè)施完備、功能齊全的青少年宮，還建立了市少年犯管教所法制教育基地等青少年活動陣地，竭誠服務(wù)青少年。（2分）
3、市預(yù)防辦注重發(fā)揮學(xué)校的主渠道作用，聯(lián)合市教委把法制教育列入了中小學(xué)的教學(xué)大綱，在中小學(xué)普遍開設(shè)了法制課做到了法制教育、教材、課時、師資的“四落實”。（2分）
4、我市截止20xx年底已建立了求精中學(xué)等四所青少年法律學(xué)校，青少年法律學(xué)?；咀龅健坝杏媱潯⒂袌鏊?、有教材、有對象”，對社區(qū)內(nèi)的青少年開展深入有效的法制教育。（2分）
5、市預(yù)防辦牽頭建立了市少年犯管教所、沙坪壩區(qū)法院少年庭等一批永久性的青少年、未成年人法制教育基地。（2分）
6、多年來市預(yù)防辦聯(lián)合市教委、市公安局、市司法局積極為全市的中小學(xué)配備法制副校長或輔導(dǎo)員，目前，全市各級中小學(xué)共計配備法制副校長或輔導(dǎo)員共計近7000名，法制副校長或輔導(dǎo)員經(jīng)常深入學(xué)校、社區(qū)對青少年進行法制教育。（2分）
7、市預(yù)防辦在開展日常法制教育的同時，還創(chuàng)新法制教育形式。利用組織未成年人參觀市少年管教所，聽少年犯現(xiàn)身說法，組織編制《重慶市未成年人行為守則》等方式，服務(wù)青少年法制教育。（2分）
（12分）
1、按照國務(wù)院等有關(guān)部委的部署，從20xx年2月底，市預(yù)防辦在市委市府的統(tǒng)一部署下，采取有力措施集中清理整頓互聯(lián)網(wǎng)等上網(wǎng)經(jīng)營場所，嚴厲打擊容納未成年人進入或無證照經(jīng)營的“黑網(wǎng)吧”，市預(yù)防辦4月在全市未成年人中組織開展了“未成人拒絕網(wǎng)吧”行動，網(wǎng)吧專項整治行動開展以來，一批違法違歸規(guī)網(wǎng)吧受到處理，基本禁絕未成年人上網(wǎng)和無照經(jīng)營現(xiàn)象，為未成年人上網(wǎng)創(chuàng)造了安全文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。（3分）
2、今年以來，市預(yù)防辦組織協(xié)調(diào)市教委、市公安局、市工商局針對嚴重危害青少年身心健康的“口袋本”圖書、暴力色情游戲軟件、“粗口歌”等開展了集中專項整治，凈化了校園周邊環(huán)境。（3分）
3、經(jīng)過多年的治理，我市絕大部分學(xué)校周圍200米內(nèi)沒有網(wǎng)吧和電子游戲經(jīng)營場所，沒有彩票進入校園，校園周邊的“黃、賭、毒”現(xiàn)象得到鏟除。（3分）
（17分）
1、市預(yù)防辦明確專門機構(gòu)和人員負責社區(qū)閑散青少年的管理，在主城六區(qū)開展對社區(qū)失學(xué)、失業(yè)、失管青少年普查工作，普遍建立社區(qū)青少年管理檔案，推動學(xué)校、社區(qū)間信息通報和溝通機制的建立。（3分）
2、市預(yù)防辦督促全市各街道建立了有街道、公安、教育、文化、司法等有關(guān)單位參加的社區(qū)青少年違法犯罪工作聯(lián)席會議制度，每季度固定召開一次聯(lián)席會議，如有特殊情況，也可臨時召開檢查落實既定工作任務(wù)的完成情況，協(xié)調(diào)各方工作。（2分）
3、市預(yù)防辦在渝中區(qū)、九龍坡區(qū)、沙坪壩區(qū)等部分有條件的社區(qū)組織建立青少年法律志愿服務(wù)隊、大學(xué)生社區(qū)援助服務(wù)隊等形式的預(yù)防社區(qū)青少年犯罪工作隊伍。（3分）
4、市預(yù)防辦、團市委積極爭取社會各界的理解支持，針對弱勢困難邊緣青少年群體開展“萬名社區(qū)志愿者與未成年人結(jié)對”等多種“一助一、多助一”形式的結(jié)對幫困、幫教活動。（2分）
5、20xx年我市的未成年人犯罪比例比我市前三年平均值低0.2%。（3分）
6、20xx年市預(yù)防辦在重慶中世律師事物所設(shè)立青少年法律服務(wù)熱線電話，為青少年提供心理輔導(dǎo)和法律服務(wù)。（1分）
7、20xx年采取有力措施，強勢推進“青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計劃”，“未成年零犯罪社區(qū)”的創(chuàng)建工作成效顯著，我市大部分社區(qū)社會治安環(huán)境得到明顯改善，社區(qū)刑事案件發(fā)案率明顯下降。（3分）
（11分）
1、市預(yù)防辦積極同市教委協(xié)商，加強中小學(xué)學(xué)籍管理，對違規(guī)違紀中小學(xué)生基本不采取開除勸退的處理方式。（2分）
2、市綜治委、市預(yù)防辦、市教委、市公安局一直堅持開展“安全文明校園”的創(chuàng)建活動，會同街道、學(xué)校、社區(qū)等部門建立了校園社會治安群防群治隊伍，努力改善校園周邊治安環(huán)境，嚴重危害中小學(xué)生身心健康的“下暴”等問題得到根本遏止，校園暴力問題得到較好解決。（2分）
3、20xx年我市的在校生犯罪比例比我市前三年平均值低0.3%。（3分）
4、20xx年市預(yù)防辦進一步加強和改進工讀學(xué)校建設(shè)，努力提高辦學(xué)質(zhì)量，加大了對行為有偏差的青少年學(xué)生的矯治。（4分）
（16分）
1、深化優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動。我市有13個行業(yè)、系統(tǒng)參加“維權(quán)崗”創(chuàng)建；開展了打擊網(wǎng)絡(luò)色情、開通青少年法律咨詢服務(wù)熱線等多種形式“青少年維權(quán)在行動”活動。（5分）
2、實施好“進城務(wù)工青年發(fā)展計劃”。繼續(xù)深化“千校百萬”培訓(xùn)計劃，加大了在進城務(wù)工青年中的團建工作力度，倡導(dǎo)打工文化，解決進城務(wù)工青年的欠薪、超強勞動、人身傷害等突出問題，保護進城務(wù)工青年的合法權(quán)益。（3分）
3、市預(yù)防辦在加強原有青少年自護教育基地建設(shè)，充分發(fā)揮其作用的同時，積極利用社會資源，在寒暑假等節(jié)假日組織青少年學(xué)生，廣泛開展各類青少年自護系列教育活動。（3分）
4、市預(yù)防辦協(xié)調(diào)市公安局、市民政局、市財政局等部門加大對流浪兒童救助設(shè)施的建設(shè)，從資金、人員、設(shè)施等方面保障流浪兒童能得到救助；嚴厲打擊引誘、脅迫流浪兒童從事乞討、賣藝、盜竊等案件，一批嚴重危害未成年人身心健康的犯罪份子受到打擊，流浪兒童的合法權(quán)益維護得到維護。（3分）
5、市預(yù)防辦協(xié)調(diào)共青團、民政、司法等部門積極做好青少年罪犯、勞教人員刑滿釋放、解教時的銜接工作，協(xié)調(diào)市勞動保障部門加強刑滿釋放，解除勞教青少年的技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。（2分）
（6分）
1、做好了預(yù)防青少年違法犯罪宣傳工作，在《重慶青年報》、《重慶法制報》上刊發(fā)了預(yù)防青少年違法犯罪宣傳工作專版，預(yù)防工作經(jīng)驗和做法在《青少年與法》雜志上刊發(fā)了8次。（4分）
2、預(yù)防工作情況、信息無漏報、瞞報、遲報等現(xiàn)象。（2分）
（5分）
1、20xx年2月，大膽開拓、創(chuàng)新預(yù)防工作，形成在全國首創(chuàng)的《重慶市未成年人行為守則》并正式出版了《重慶市未成年人行為守則學(xué)校讀本》，中央電視臺、新華社等全國300多家媒體播發(fā)了消息，在全國引起了強烈的反響。（3分）
2、針對預(yù)防工作中存在的突出問題，如受黑惡勢力控制的賣花女童等嚴重危害未成年人身心健康等問題，聯(lián)合多個系統(tǒng)、單位共同制定有關(guān)政策性、規(guī)范性措施，促進全市預(yù)防工作有突破性進展，取得明顯實效。（2分）
自評得分：99分
重慶市預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
土地違法報告篇十七
針對目前建設(shè)工程中普遍存在的轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等現(xiàn)象，住房和城鄉(xiāng)xxx制定了《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》，該辦法于20xx年10月1日正式施行。
結(jié)合目前我國建筑企業(yè)及建筑市場的實際情況，陽光所項建業(yè)務(wù)部夏煜鑫律師對建筑企業(yè)施工轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠的法律風險進行了分析，并提出了防范措施，希望能引起建筑企業(yè)的足夠重視。
文/陽光時代項建業(yè)務(wù)部 夏xx律師
1、轉(zhuǎn)包，是指施工單位承包工程后，不履行合同約定的責任和義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的行為。
主要包括：施工單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；工程承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認可，施工單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成；施工單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位；分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包等情形。
3、掛靠，是指單位或個人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義，承攬工程的行為。
（一）民事責任風險
1、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠合同的風險
（1）施工單位在承包工程后將工程項目轉(zhuǎn)包、違法分包給其他單位和個人或允許其他單位和個人通過掛靠形式借用其建筑企業(yè)資質(zhì)承攬工程，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條規(guī)定，施工單位與轉(zhuǎn)包人、違法分包人及掛靠人（以下簡稱“實際施工人”）簽訂的合同無效，合同對雙方不具有法律約束力，在實際施工人工期、質(zhì)量等方面存在違約的情形下，施工單位無法依據(jù)合同約定要求實際施工人承擔違約責任。
（2）雖然合同無效后施工單位仍可以向?qū)嶋H施工人主張賠償損失，但實踐中由于建設(shè)工程的復(fù)雜性，施工單位較難舉證證明實際施工人給其造成損失的準確數(shù)額或計算方法。
即使施工單位能舉證證明實際損失的金額，如實際施工人僅為自然人，經(jīng)濟能力有限，對其給施工單位造成的損失的賠償能力亦不足。
且依據(jù)《合同法》第五十八條“有過錯的一方應(yīng)當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當各自承擔相應(yīng)的責任”之規(guī)定，因合同無效施工單位與實際施工人均存在過錯，實際施工人也僅需承擔與其過錯相對應(yīng)部分的損失，施工單位的損失有可能得不到全額賠償。
（3）實踐中，施工單位與實際施工人簽訂的合同通常按照總承包合同價款扣除一定比例的“管理費”方式結(jié)算。在這種情況下，因合同無效，雙方就工程結(jié)算發(fā)生糾紛，“管理費”有可能被法院認定為違法所得而不被支持。
2、總承包合同風險
（1）施工單位作為總承包單位與發(fā)包人簽訂總承包合同，需就包括實際施工人所承建的'工程在內(nèi)的全部工程的工期、質(zhì)量等對發(fā)包人承擔連帶責任，雖因?qū)嶋H施工人的原因?qū)е鹿こ坦て凇①|(zhì)量違約，但仍應(yīng)由施工單位向發(fā)包人承擔相應(yīng)的違約責任。
（2）施工單位將工程轉(zhuǎn)包、違法分包給實際施工人，可能違反施工單位與發(fā)包人簽訂的總承包合同中不得轉(zhuǎn)分包的約定，將承擔相應(yīng)違約責任的風險。
（3）實際施工人可依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條 “實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當事人”之規(guī)定，提起包括發(fā)包人在內(nèi)為被告的訴訟，造成施工單位與發(fā)包人之間關(guān)系緊張、發(fā)包人以訴訟為由停止支付工程款并要求施工單位需賠償訴訟給發(fā)包人造成的損失等風險。
3、勞動合同風險
依據(jù)勞動和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》第四條“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔用工主體責任”之規(guī)定，如施工單位將工程交給不具備用工主體資格的實際施工人施工，對實際施工人招用的農(nóng)民工，由施工單位承擔工傷、欠薪等用工主體責任。
（1）不具備用工主體資格的實際施工人無法與農(nóng)民工簽訂勞動合同，施工單位作為用工主體，存在需要依據(jù)《勞動合同法》第八十二條“用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當向勞動者每月支付二倍的工資”之規(guī)定向農(nóng)民工支付雙倍工資的風險。
（2）不具備用工主體資格的實際施工人無法給農(nóng)民工交納社會保險，如發(fā)生工傷，無法享受工傷保險待遇，施工單位作為用工主體，將按照《工傷保險條例》規(guī)定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。
（3）《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》第十二條規(guī)定“工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應(yīng)承擔清償拖欠工資連帶責任”，如不具備用工主體資格的實際施工人欠付農(nóng)民工勞動報酬的，施工單位有承擔欠薪連帶責任的風險。
4、其他合同風險
（1）掛靠人對外采購（租賃）設(shè)備、材料，或?qū)⒐こ淘俎D(zhuǎn)包或違法分包，在掛靠人逾期付款的情況下，掛靠人的合同相對方有可能基于施工單位作為工程總承包人且具有較強的付款能力的考量，將施工單位訴至法院，主張掛靠人有代理權(quán)或其行為構(gòu)成表見代理，要求施工單位承擔付款責任。
（2）掛靠人將工程再轉(zhuǎn)包或違法分包的，掛靠人轉(zhuǎn)分包合同的合同相對方還可依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條規(guī)定將施工單位、掛靠人和發(fā)包人作為共同被告，要求施工單位承擔工程款的支付責任。
（二）行政責任風險
1、施工單位將工程轉(zhuǎn)包、違法分包或掛靠的，建設(shè)行政主管部門可依據(jù)《建筑法》第六十七條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十二條及《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》第十三條規(guī)定對施工單位進行相應(yīng)的行政處罰，具體包括：責令改正，沒收違法所得，并對施工單位處工程合同價款0．5％以上1％以下的罰款；責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。
2、除上述行政處罰外，建設(shè)行政主管部門還可依據(jù)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》十四條規(guī)定對施工單位采取相應(yīng)的行政管理措施。
3、建設(shè)行政主管部門還可依據(jù)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》十四五條規(guī)定將施工單位的違法行為和處罰結(jié)果記入單位或個人信用檔案，同時向社會公示，并逐級上報至住房城鄉(xiāng)xxx，在全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺公示。
（三）刑事責任風險
我國目前的刑法雖未對轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為做出刑事處罰的規(guī)定，但如實際施工人偷工減料、違反規(guī)章制度、冒險作業(yè)、降低工程質(zhì)量標準，造成死亡一人以上或者重傷三人以上或直接經(jīng)濟損失一百萬元以上或其他造成嚴重后果的，依據(jù)《刑法》第137條規(guī)定：“建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金”，可以工程重大安全事故罪追究施工單位刑事責任。
為保障施工單位的合法權(quán)益，以及免受行政、刑事處罰，建議施工單位應(yīng)努力避免轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠的行為，施工單位可以從以下幾個方面予以防范：
（一）轉(zhuǎn)包
1、施工單位不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個人；或?qū)⑵涑邪娜抗こ讨庖院?，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的；或以合作、聯(lián)營、個人承包等形式或名義，直接或變相的將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的。
2、施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)及派駐項目負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員，并對工程建設(shè)進行組織管理。
（二）分包
1、嚴格審核分包人的建筑企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，避免將工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可證的單位和個人。
2、建立規(guī)范的合同臺賬制度，對總承包合同中關(guān)于分包的約定進行梳理，避免出現(xiàn)違反總承包合同約定的分包情形。如果總承包合同不允許分包但已實際分包的，施工單位應(yīng)在在分包后及時獲得發(fā)包人的明示或默示的認可。
3、不得將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位和個人，或者將分包所得工程再分包。
（三）掛靠
1、不得出借資質(zhì)給其他單位和個人用以對外承接工程。
2、分清掛靠與內(nèi)部承包。如果采用內(nèi)部承包方式的，施工單位應(yīng)與項目經(jīng)理等內(nèi)部承包人簽訂書面勞動合同及交納社保，并在資金、技術(shù)、設(shè)備、人力等方面給予內(nèi)部承包人支持，避免出現(xiàn)“名為內(nèi)部承包實為掛靠”的情形。
如果實在無法避免將工程交由實際施工人施工的，筆者建議：
1、建議施工單位對實際施工人的資信進行審查，盡量選擇信譽好、實力強、有良好合作經(jīng)歷的實際施工人。
2、加強對實際施工人的管理，對實際施工所承包工程的工期及質(zhì)量進行監(jiān)管，避免出現(xiàn)工期延誤或質(zhì)量不合格等情形；要求實際施工人嚴格按照安全規(guī)范施工，避免發(fā)生安全責任事故；對實際施工人的材料、設(shè)備款項支付進行跟蹤，避免出現(xiàn)逾期付款的行為；對農(nóng)民工工資的支付進行監(jiān)督，避免發(fā)生欠薪、農(nóng)民工上訪事件。
3、要求實際施工人提供人?；蛭锉?，為實際施工人在合同項下的債務(wù)承擔連帶擔保責任，以增強實際施工人的履約擔保，避免實際施工人怠于履行合同或出現(xiàn)無力賠償?shù)那樾巍?BR>
土地違法報告篇一
20xx年黑龍江省農(nóng)業(yè)稅免征、取消特產(chǎn)稅、糧食直補等政策的出臺大大激發(fā)了農(nóng)民耕種土地的積極性，同時土地承包問題所形成的糾紛也大幅度增加。1998年二輪土地承包以來，黑龍江省樺南縣人民法院受理農(nóng)村土地承包糾紛案件達100余件。如何化解這些糾紛，對更好地保護農(nóng)民的合法權(quán)益，貫徹實施《農(nóng)村土地承包法》，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，維護農(nóng)村穩(wěn)定具有重要意義，筆者結(jié)合審判實踐對這些土地承包糾紛的特點及原因進行調(diào)查分析。
1、農(nóng)村基層干部違約引起的土地承包糾紛案件多，這類糾紛占受理案件的20%。在農(nóng)村土地承包中突出地表現(xiàn)在農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)益在一些地方不斷受到侵害。主要表現(xiàn)為：隨意縮短承包期、收回承包地和隨意調(diào)整承包地，多留機動地。有的地方鄉(xiāng)村干部有一種錯誤的看法，認為農(nóng)村土地實行集體所有制，而自己是集體的代表，只要是為集體辦好事，自己就可以調(diào)整土地承包，一些鄉(xiāng)村干部刻意歪曲土地承包制30年不變的含義，農(nóng)民俗稱“三年一小調(diào)，五年一大調(diào)”形成糾紛，使土地承包權(quán)難以“永久化”。而絲毫不顧及法律，法規(guī)和農(nóng)民的感受，使土地承包權(quán)無法穩(wěn)定。
2、土地互換引起的糾紛案件多，這類案件占受理案件的19%。在農(nóng)村土地分配過程中，由于各村、屯土地狀況存在著區(qū)別，土地所在的位置和自然狀況影響著土地耕種質(zhì)量，收益好和收益差的地塊存在著很大的差別，并且農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制主要是按人口和勞動力進行分配土地，這樣村集體就要考慮各種實際情況統(tǒng)一分配土地。使得農(nóng)民個人耕種的地塊不易集中，相對顯得分散。有的農(nóng)民為了便于耕作和其它的一些原因就要進行互換，互換耕作后，有的互換雙方對土地的自然狀況、肥沃程度以及自己對農(nóng)作物種植的調(diào)整，發(fā)現(xiàn)互換的土地同自己原來耕種的土地有很多不適宜的地方，甚至有的投入大、產(chǎn)出少，這樣有的農(nóng)民就會要求重新調(diào)整雙方互換的土地關(guān)系，因此在互換土地的農(nóng)民之間極易產(chǎn)生糾紛。
3、土地轉(zhuǎn)包引起的糾紛多，這類糾紛占受理案件的17%。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民土地的收入已經(jīng)不是其經(jīng)濟的唯一來源，很多農(nóng)民將土地轉(zhuǎn)包他人后自己外出務(wù)工、經(jīng)商。在轉(zhuǎn)包土地的時候，缺乏全面考慮，轉(zhuǎn)包的期限一般約定的都很長。將土地轉(zhuǎn)包他人自己外出務(wù)工的農(nóng)民所從事的工作很多都具有季節(jié)性，在務(wù)工休閑的季節(jié)完全可以回鄉(xiāng)耕種土地；經(jīng)商的農(nóng)民在經(jīng)商過程中有的遇到了挫折，加之中央惠農(nóng)政策的吸引，這樣這些農(nóng)民也要回鄉(xiāng)，重新耕種賴以生存的土地。在這些情況下，返鄉(xiāng)農(nóng)民要求重新耕種土地，必然與其土地的承包者之間形成糾紛。
4、機動地處理不公正，引發(fā)的糾紛案件多，這類糾紛占受理案件的23%。個別鄉(xiāng)、村干部忽視有關(guān)土地承包經(jīng)營的法律規(guī)定，在機動田承包中，搞“關(guān)系地”、“人情地”，因此引起糾紛?！叭饲榈亍?、“關(guān)系地”使眾多農(nóng)民不滿，有些農(nóng)民要求重新發(fā)包，聯(lián)名上告，甚至用毀壞秧苗等手段進行報復(fù)引起糾紛。在機動田承包中由于沒有完善的制度，一些基層干部利用制度缺陷發(fā)包“人情地”“關(guān)系地”，侵占農(nóng)民利益。在機動地發(fā)包過程中，有的農(nóng)村干部對土地承包合同標的物缺乏正確的認識和評估，承包基數(shù)過低，期限過長，因而引發(fā)經(jīng)濟利益分配糾紛。
5、用土地承包經(jīng)營權(quán)折抵村集體所負債務(wù)的糾紛多，這類糾紛占受理案件的21%。有些村屯為了改善鄉(xiāng)村學(xué)校、道路、水利、廣播、衛(wèi)生、通訊等公共設(shè)施舉債建設(shè)；甚至為了完成稅收任務(wù)，一些村集體領(lǐng)導(dǎo)個人借錢墊稅。農(nóng)村集體的債務(wù)，很少是按國家規(guī)定的金融利率借款，基本上是高息借貸。這些欠債合在一起，債務(wù)面廣，數(shù)量大，利息負擔高。由于農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，除了土地根本沒有其他的債務(wù)償還能力，只好將土地的承包經(jīng)營權(quán)折抵集體的債務(wù)發(fā)包給債權(quán)人。“三農(nóng)”優(yōu)惠政策的出臺，農(nóng)村土地越來越俏。人多地少的農(nóng)戶以及新增人口的農(nóng)戶紛紛要求村集體合理分配耕地；得到土地承包權(quán)的債權(quán)人又不愿退出耕地，而村集體又沒有土地調(diào)劑，因此形成糾紛，以至形成集體上訪。
1、法律意識淡薄，行政干預(yù)使土地承包合同簽訂帶有較多的強制性。譬如，一些鄉(xiāng)村干部對耕地搞強制發(fā)包，對合同隨意變更，對簽訂的合同想變就變，使承包方的合法經(jīng)營權(quán)落空。少數(shù)農(nóng)村基層干部用不正當手段進行承包以權(quán)謀私，擅自發(fā)包，自發(fā)自包。有的農(nóng)村基層干部對農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)的認識存在偏差，把家庭承包僅僅看作是集體經(jīng)營的一個環(huán)節(jié)，沒有認識到這種承包關(guān)系是黨在農(nóng)村的一項基本政策的體現(xiàn)。還有的把農(nóng)民與集體簽訂的土地承包合同視為一般的合同，沒有看到這種合同的特殊性。如某村有農(nóng)戶132戶，在20xx年2月份，該村因為土地承包合同的簽定、發(fā)包、變更等問題，36戶村民聯(lián)名起訴該村，要求確認該村與他人所簽訂的土地承包合同無效。該村對土地的承包有意見的農(nóng)戶占全村農(nóng)戶的27%。在糾紛處理過程中，這36戶村民多次到有關(guān)部門上訪。農(nóng)民承包集體的土地，其承包期、承包方式基本由國家確定。農(nóng)民作為農(nóng)村土地承包的當事人，當土地承包經(jīng)營權(quán)益受到侵害尋求保護時，常常遇到權(quán)利義務(wù)界限不清，保護手段不夠有力等問題。
2、合同不規(guī)范、權(quán)利義務(wù)不明確缺乏必要的書面形式。有的土地承包多是發(fā)包方“畫地為牢”或“指山定界”，條款不完善，表述不準確。如某村集體作為發(fā)包方，實行指定地片進行發(fā)包。也就是給這塊地按照習慣起一個簡單的地名，如“村南崗東地”、“道西洼地”等，然后把承包戶叫到該地確認一下就直接簽訂合同。在該村76份土地承包合同中，其中29份是采用這種方法發(fā)包的。占承包合同的38%。這些合同中，沒有確切的畝數(shù)，對土地的四至也僅能說出大體方位，致使許多情況下雙方產(chǎn)生糾紛案件事實很難以查明。還有的合同中沒有保證合同履行的規(guī)定，造成合同履行過程中缺乏制約機制，影響承包效果。出現(xiàn)了隨意縮短承包期、收回承包地和提高承包費；隨意調(diào)整承包地，多留機動地；不尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，強迫種植、強迫流轉(zhuǎn)承包地等。給發(fā)包方和具有農(nóng)村土地資源管護責任的村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等侵害農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)益制造了條件。
3、現(xiàn)行法律對農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體的設(shè)定概念模糊。"農(nóng)民集體"沒有明確的法人代表，在行使具體權(quán)力時，作為所有權(quán)人的農(nóng)民集體的真實意愿難以得到真正體現(xiàn)，使一些農(nóng)村干部利用其地位，充當所有權(quán)代言人，為自己牟取利益，使農(nóng)村土地承包關(guān)系以法律形式規(guī)定下來存在現(xiàn)實困難，農(nóng)民長期而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)得不到實現(xiàn)。
4、沒有在法律理念上把土地承包權(quán)當作農(nóng)民神圣不可侵犯的財產(chǎn)權(quán)利，對農(nóng)民權(quán)益的保護現(xiàn)行法律中缺少最直接、最具體的規(guī)定。農(nóng)民的積極性能不能得到很好的發(fā)揮。農(nóng)民的土地承包權(quán)能不能得到很好落實，歸根結(jié)底還要落實到法律在農(nóng)村土地承包權(quán)的規(guī)定上。
5、缺乏必要的矛盾調(diào)處機制。農(nóng)村土地承包糾紛的訴訟、調(diào)解、和仲裁制度不完善，矛盾發(fā)生時沒有相應(yīng)的機構(gòu)及時調(diào)處，有個別糾紛案件已經(jīng)上升為刑事案件。由土地侵權(quán)引發(fā)的村民集體上訪案時有發(fā)生。大量糾紛直接到法院起訴，而法院審理案件受相應(yīng)程序法律的限制，不能及時審結(jié)，往往造成延誤農(nóng)時，使農(nóng)村土地承包合同糾紛和農(nóng)民權(quán)益得不到及時處理和保護。
1、提高對以法律形式確認和保護的農(nóng)村土地承包戶的市場主體地位的認識。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定提供基本的制度保證。在依法保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下，依法、規(guī)范、有序地推進土地承包經(jīng)營權(quán)多種形式的流轉(zhuǎn)，穩(wěn)步實現(xiàn)社會化服務(wù)與家庭承包經(jīng)營的緊密結(jié)合。
2、保持與時俱進的精神狀態(tài)，更新理念和觀念，對農(nóng)村集體土地推行自主承包。規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營，緩解因為土地承包經(jīng)營帶來的社會矛盾和社會問題，使農(nóng)民的現(xiàn)實利益和長遠利益在土地承包經(jīng)營中得到保障。正視農(nóng)民對土地的承包使用權(quán)，保護農(nóng)民的土地經(jīng)營權(quán)，保護農(nóng)民的物質(zhì)利益。
3、加大對土地承包合同履行的保護力度，杜絕土地承包合同履行過程中的違法現(xiàn)象?！捌跫s必須被遵守”，這是自羅馬法起就已確立的古老法則，在當代，仍有其意義。土地承包合同的實質(zhì)是一個物權(quán)契約，合同一旦生效，契約一方的承包經(jīng)營人便取得了土地的部分物權(quán)權(quán)能，由于物權(quán)的位階高，效力強，權(quán)利人具有追及力，請求力，排他力和優(yōu)先力，這都是土地承包權(quán)利人權(quán)利受侵害時可以依據(jù)要求保護的法律理由，解決農(nóng)村中的土地承包合同糾紛問題應(yīng)特別注重調(diào)解工作。
4、把農(nóng)民的土地承包權(quán)視為農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)，并予以嚴格的法律保護。穩(wěn)定農(nóng)民對土地收益的預(yù)期。將土地承包權(quán)通過法律硬化為一種財產(chǎn)權(quán)，有利于土地承包權(quán)的商品化，促進土地流轉(zhuǎn)市場的形成。承認農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)，將提高農(nóng)民的社會歸屬感，有利于鄉(xiāng)村社會的穩(wěn)定。農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)越是得到尊重，就越有利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定。由于土地不同于一般財產(chǎn)，它具有明顯的區(qū)位性，所以明確農(nóng)民的土地所有權(quán)，也不能一概而論。
5、規(guī)范土地承包合同，明晰權(quán)利義務(wù)，健全土地流轉(zhuǎn)條件。在適當時機，將已經(jīng)夫去實際意義的現(xiàn)行土地承包合同，通過民主程序予以解除。吸取先進地區(qū)土地承包的經(jīng)驗，將土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離，明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系。從而達到明確集體土地所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)民土地承包權(quán)，放活生產(chǎn)者土地經(jīng)營權(quán)的目的。在土地承包合同中設(shè)立土地承包權(quán)的流轉(zhuǎn)條件。農(nóng)民土地承包權(quán)按照承包合同的約定可以采取不同形式進行流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)年限必須在二輪承包期內(nèi)，即可以在土地承包權(quán)持有者之間流轉(zhuǎn)；也可以由集體經(jīng)濟組織按經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，通過一定民主程序，有計劃、有組織地進行流轉(zhuǎn)。無論是土地在承包權(quán)持有者之間進行流轉(zhuǎn)還是向其它的社會主體流轉(zhuǎn)，都必須履行土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù)，簽訂合同。集體經(jīng)濟組織要對土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)實施有效管理。
土地違法報告篇二
跟著社會的成長和人們連續(xù)進步的精神文化需求，社會主義新農(nóng)村構(gòu)筑愈來愈遭到人們的廣泛存眷這同樣成為社會主義當代化構(gòu)筑中一項長期而艱巨的任務(wù)。此中農(nóng)村地皮資本利用成為新農(nóng)村構(gòu)筑的緊張內(nèi)容，農(nóng)村地皮資本的公道有序可連續(xù)利用成為新農(nóng)村構(gòu)筑中的重中之重。
為更好的明白農(nóng)村地皮資本利用狀況，優(yōu)化農(nóng)村地皮資本的利用，為新農(nóng)村構(gòu)筑發(fā)起切當可行且有針對性的發(fā)起，暑假期間，我對××村的地皮資本利用近況進行了實地觀察、分析探討，并總結(jié)概括以下。
查看目標：經(jīng)過議定對××村地皮資本利用狀況的實地查看，以小見大，比較客觀地把握農(nóng)村地皮資本利用的近況，緊張是找出當前地皮利用進程中的弊端，從而為優(yōu)化地皮資本配置設(shè)備擺設(shè)，進步地皮資本利用率，加快新農(nóng)村構(gòu)筑步調(diào)供給必定的表面根據(jù)，并發(fā)起切當可行且有針對性的發(fā)起。
查看時候：20xx年8月9日——15日
查看人員：×××
查看地點：××××
查看方法：實地觀察、訪談、查閱資料
查看內(nèi)容：地皮資本利用狀況（包括地皮類別、有效利用環(huán)境、地皮籌劃近況等等）
××村是一個地皮資本相對貧乏的鄉(xiāng)村（在本地具有必定的代表性），人口712人，具有地皮面積近850畝，此中耕大地積641畝，林地約50畝，構(gòu)筑用地（包括門路、橋梁、河灘等）159畝。
經(jīng)查看，××村的地皮利用環(huán)境有以下幾個特點：
1.耕大地積少，地少人多
該村耕地共分三等，別離為
一等（平整黃地皮） 、
二等（凹地、沙地皮等） 、三等（嶺地、開辟地等） ，（注：圖文不一）各種地皮都比比方下圖所示。全村人均耕大地積僅為0.9畝/人，且三等地占了近1/4的比例，良田面積偏少，再加上一些不當策劃狀況，住房擠占耕地，使耕大地積更加緊急。
單位：畝
2. 地塊多，單塊面積小，貧乏集約性
固然人均耕大地積很少，但地塊較多，均勻每戶耕地多于5塊，這就使得單塊耕大地積太小，不得當農(nóng)機的推行利用，集約性差，緊張束厄狹隘了工作力。
1.耕地利用不典范環(huán)境較多
如今，因為我國履行地皮承包30年鞏固，廣大農(nóng)村現(xiàn)存的農(nóng)用地辦理模式，根本上是根據(jù)地皮下戶時農(nóng)戶、人口的分派地皮訂立承包公約，明了30年鞏固的。這一做法對地皮資本的公道利用帶來了很多弊端。一則村里的人口變動使地皮多寡現(xiàn)象凸顯，地皮分派有失剛正。二是一些人垂青面前目今長處，隨便變化地皮利用類別，在耕地上建房、種樹，緊張蠶食了有限的耕地。
2.粗放策劃，有耕地閑置狀況
因為耕大地積較少，僅僅靠農(nóng)作物成果沒法保持糊口生涯，大都居民選擇了外出務(wù)工，有的乃至百口外出。農(nóng)田便讓給其他人種，如許一戶種著多戶的地，粗放策劃，廣種薄收，大略暢快不種，造成農(nóng)田荒涼，緊張威脅了地皮資本的可連續(xù)成長。
3.地皮貧乏有效整合，農(nóng)作物蒔植的選擇有待優(yōu)化
耕地的零碎給農(nóng)戶的辦理帶了諸多的不便，又不宜采取大范圍機器化出產(chǎn)，使工作力的出產(chǎn)率下降，同時也緊張制約了地皮的有效利用。其次，在農(nóng)作物蒔植方面，每每是農(nóng)戶想種甚么就種甚么，貧乏精確的方法教導(dǎo)，也造成耕地的出產(chǎn)率下降。
4.構(gòu)筑用地貧乏籌劃，地皮利用率低
1.責任到戶，包管質(zhì)量。按農(nóng)產(chǎn)承包公約，逐戶答答允包地皮面積，明了地皮質(zhì)量。對少數(shù)種地過量、廣種薄收粗放策劃戶賜與得當調(diào)整。
2.公道籌劃，嚴厲辦理。要以科學(xué)公道的立場，根據(jù)地皮辦理要把握總量、公道布局、節(jié)省用地、保衛(wèi)耕地的原則，從頭對鄉(xiāng)村地皮利用籌劃進行修訂美滿。農(nóng)用地特別是根本農(nóng)田經(jīng)過議定肯定以后，嚴厲根據(jù)各級簽訂的責任狀，層層當真，年年查抄，嚴厲監(jiān)督，嚴明查處。
3.劃塊策劃，集約辦理。在國度政策及法律標準允許的環(huán)境下，多方籌措，在遵循剛正剛正的原則下，將地皮劃塊策劃，成長集約型農(nóng)業(yè)。
4.優(yōu)化地皮用處，進步地皮利用率。由村委會或當部分分聯(lián)合籌劃，專家論證，選擇適合的農(nóng)作物進行耕耘，以獲得更高的經(jīng)濟效益。
5.公道分類，優(yōu)化配置設(shè)備擺設(shè)。對耕耘良田要加強辦理，確保優(yōu)種優(yōu)收。對邊遠荒涼地皮或還林還草，或蒔植經(jīng)濟作物，如構(gòu)筑果園、藥材基地等。
根據(jù)法律標準肯定適合的鄉(xiāng)村人均構(gòu)筑用地標準，把人均構(gòu)筑用地標準作為束厄狹隘性指標，并根據(jù)差別地區(qū)地皮資本和大眾的出產(chǎn)糊口生涯風俗，訂定出剛正公道的構(gòu)筑籌劃，既要公道富裕利用地皮資本，又要包管居民的住房質(zhì)量和出產(chǎn)糊口生涯需求。
在現(xiàn)有房屋的根本之上，籌劃指導(dǎo)，盡最大大略包管鄉(xiāng)村的街道純熟，杜絕“死胡同”。在收羅居民定見的前提下，盡量聯(lián)合房屋構(gòu)筑，營建精良的村容村貌。
一是要根據(jù)一戶一宅的原則，妥帖辦理好農(nóng)戶住新房閑舊屋的題目。二是要處理好國度、集體單位在農(nóng)村閑置的地皮。三是要搞好無人村舊宅基地復(fù)墾和荒涼地皮復(fù)耕、利用。
加強法律監(jiān)督力度，嚴懲越權(quán)批地實際不法占地的題目，對不法占地用地地人或單位要從嚴從重嚴明處理，確保地皮資本的公道有序可連續(xù)利用。別的還要自動促成地皮市場構(gòu)筑，依標準范地皮市場秩序，堅定做到依法批地，依法用地，加強地皮法律監(jiān)察工作，強化地皮信訪工作，保護好大眾長處和農(nóng)村鞏固，大力大舉展開宣揚活動，為構(gòu)筑社會主義新農(nóng)村營建精良的輿論氛圍。
在此根本上，當部分分和村委會也應(yīng)和諧好構(gòu)筑用地和農(nóng)業(yè)用地的干系，竭力減緩地皮資本緊急的場面。
為期六天的查看活動固然不長，但卻讓我成果很多。過去固然也對以上這些地皮資本利用現(xiàn)象有所耳聞，但畢竟貧乏必定的表面根據(jù)和實際根據(jù)，借暑期實踐這個機遇，鑒于國度比年來發(fā)起的新農(nóng)村構(gòu)筑題目，我便進行了此次查看活動。
固然氣候酷熱，查看活動也比較辛苦，但這期間使我在講堂長進修的統(tǒng)計、辦理等知識獲得了闡揚，也很好地熬煉了我，使我在實地觀察、人際交往、謀劃測量等方面的本領(lǐng)獲得了很好的提拔。看到本身的結(jié)果，以及所獲得的自動評價，內(nèi)心感觸非常的高興和驕傲。
同時我也衷心盼望我的查看結(jié)果能夠為農(nóng)村地皮資本辦理和利用方面的改革供給必定的實際根據(jù)，給當前的新農(nóng)村構(gòu)筑貢獻一份應(yīng)有的氣力。
土地違法報告篇三
北京市國土資源局分局（國土資源部或北京市國土資源局）：
我單位負責開發(fā)建設(shè)的項目已經(jīng)完成相關(guān)前期工作，特申報建設(shè)項目用地預(yù)審，現(xiàn)就該項目有關(guān)情況報告如下：
主要內(nèi)容：建設(shè)單位設(shè)立情況、性質(zhì)（中央國家機關(guān)、事業(yè)單位、駐京部隊或其他性質(zhì)單位）、業(yè)務(wù)范圍和本單位現(xiàn)有用地情況。
主要內(nèi)容：該項目建設(shè)的相關(guān)背景、必要性；項目擬用地選址規(guī)劃依據(jù)和具體位置，建設(shè)項目用地總規(guī)模、用地性質(zhì)、建筑規(guī)模以及功能布局等建設(shè)方案詳細內(nèi)容，項目投資總額和資金來源；建設(shè)項目前期工作進展情況和已經(jīng)取得的相關(guān)批準文件；其他需要特殊說明的情況。
主要內(nèi)容：建設(shè)項目用地總規(guī)模及確定的有關(guān)依據(jù)、標準等；建設(shè)項目用地的現(xiàn)狀權(quán)屬情況，包括總用地中國有土地和集體土地面積，用地現(xiàn)狀中農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地面積情況，占用耕地或基本農(nóng)田的面積，占用耕地的及補充方式、標準和資金落實情況；建設(shè)項目用地方式（包括征收、占用）等情況；建設(shè)項目相關(guān)用地指標情況，包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地（或分攤土地面積）情況等。
特此報告。
附件：
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或法人代碼證書（復(fù)印件）；
2、法人身份證明及委托書（復(fù)印件）；
3、地形現(xiàn)狀圖（原件加蓋公章）；
4、相關(guān)批準文件或其他輔助資料。
（申請單位蓋章）
年月日
土地違法報告篇四
中央一號文件下發(fā)后,特別是我省落實農(nóng)業(yè)稅全部取消和糧食直補政策后,極大地調(diào)動了農(nóng)民的種地積極性,但也由此帶來了一些矛盾,特別是因土地承包問題引發(fā)的矛盾尤為突出,從去年以來,全縣共發(fā)生上訪330件,涉及人員在千人以上。
從上訪反映的問題來看，造成土地矛盾的原因主要有以下三個方面十二個原因。
三是婚出婚入婦女因兩地承包時間不統(tǒng)一或村定土政策等一些婦女分到土地或地被抽回；
四是因當初落戶手續(xù)不全或與村有不要地協(xié)議未分得地;五是二輪土地承包后新增人口要求分地。
二是因村欠個人債務(wù)，抽出村民地抵債年限過長,農(nóng)民要求毀約還地；
三是農(nóng)戶之間土地轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓，現(xiàn)因政策調(diào)整引發(fā)合同糾紛。
（三）比較棘手的案件是土地權(quán)屬不清，通過行政手段難以解決的糾紛案，紛占15%。一是地方與森工林場地權(quán)屬不清，農(nóng)戶已開墾多年荒地，有的已辦了國有土地證，有的已納入集體土地臺賬，可林場近年來卻以在其林業(yè)區(qū)域內(nèi)強行收回引發(fā)矛盾。二是國有土地與集體土地權(quán)屬不清、界限不明。農(nóng)戶在集體耕地周邊開墾的荒地，已向集體交積累多年，并納入集體土地臺賬，可有的土地卻被土地部門以1983年后開荒地應(yīng)屬國有荒地，辦理了國有土地證，有的地被鄉(xiāng)政府對外發(fā)包引發(fā)矛盾。四是集體確實既無地源又無經(jīng)濟實力解決解決應(yīng)享受土地承包地未分地的糾紛。
承包小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬定并公布承包方案；
召開村民會議討論通過承包方案；
公開實施承包方案；
簽訂承包合同。同時，扼制村委的各種侵犯農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的苗頭性行為，將糾紛消滅在萌芽之中.
各級國土資源管理部門對農(nóng)村和農(nóng)民的土地權(quán)屬案件要依法加快辦理;各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門要充分發(fā)揮職能作用，切實加強農(nóng)業(yè)承包合同管理，搞好土地承包糾紛案件的合同仲裁，維護農(nóng)民和村級集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。對因農(nóng)村土地承包糾紛引發(fā)的農(nóng)民群體性上訪、越級訪和重復(fù)訪案件，實行領(lǐng)導(dǎo)包案制，要責任到人，一抓到底。要認真處理好因土地承包糾紛引發(fā)的上訪問題，切實把矛盾化解在基層，真正做到不回避、不掩蓋、不推諉、不拖拉，敢于并善于解決各種矛盾，堅決防止因農(nóng)村土地糾紛問題而引發(fā)惡性案（事）件。
（三）政策疏導(dǎo)。穩(wěn)定和鞏固土地承包關(guān)系是保障農(nóng)民權(quán)益、維護農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)。二輪土地承包政策執(zhí)行不到位，操作不規(guī)范導(dǎo)致農(nóng)村土地承包關(guān)系混亂錯雜，是土地承包糾紛的根源。因此，各級政府要正視農(nóng)村土地承包現(xiàn)狀，建立規(guī)范的農(nóng)村土地承包關(guān)系。涉農(nóng)部門和司法部門要開展政策下鄉(xiāng)活動，深入講解土地承包法和其他相關(guān)政策法規(guī)，現(xiàn)場解答農(nóng)民的問題，讓農(nóng)民熟悉政策，掌握政策，運用政策。
（四）分流農(nóng)民。真做好無地和少地農(nóng)民的思想工作，積極幫助這部分農(nóng)民增加收入。各級組織和廣大干部要認真負責地做好沒有分到或只分到少量承包地農(nóng)民的思想工作，積極幫助他們通過承包其它集體資源、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和多種經(jīng)營、外出務(wù)工等途徑拓寬增收渠道。對在縣城就業(yè)的農(nóng)民有關(guān)部門要進行免費技能，并在稅費征收上予以優(yōu)惠，鼓勵閑散農(nóng)民進城經(jīng)商，減少農(nóng)村土地壓力。
土地違法報告篇五
從20xx年第二次全國土地調(diào)查啟動至今，××省始終把這項工作作為夯實國土資源基礎(chǔ)管理的一件大事來抓。全省各級人民政府成立機構(gòu)、組建專班、落實經(jīng)費、制定措施，主要領(lǐng)導(dǎo)把二次土地調(diào)查抓在手上、放在心上。通過強化“五個結(jié)合”，做好第二次土地調(diào)查“大文章”。
把爭取領(lǐng)導(dǎo)重視與營造輿論氛圍結(jié)合
國務(wù)院和××省政府關(guān)于開展第二次土地調(diào)查工作的通知下發(fā)后，××省第二次土地調(diào)查正式啟動?！痢潦≌偷胤礁骷壵嗬^成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)文件統(tǒng)一部署，省委書記、省長多次聽取工作匯報。分管副省長親臨省國土資源廳作專題研究，并致信全省國土資源系統(tǒng)再接再厲，團結(jié)拼搏，克難奮進，高標準、嚴要求、保質(zhì)保量地完成全省第二次土地調(diào)查工作，要求各級國土資源部門主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責，親自抓質(zhì)量、促進度、籌資金，確保這項工作順利推進。
與此同時，××省各級政府和國土資源部門通過廣播、報紙、專版專欄、宣傳車、手機短信、橫幅、標語等多種形式，在“6·25”全國土地日廣泛開展宣傳，為全省開展第二次土地調(diào)查營造了良好的輿論氛圍。
把舉全社會之力與舉全系統(tǒng)之力結(jié)合
第二次土地調(diào)查是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會的大力支持和配合。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各負其責、各司其職，有效地推動了調(diào)查的開展：為籌集調(diào)查經(jīng)費，省各級財政部門出主意，想辦法，做了大量工作；省民政部門提供全省283條縣級行政界線，為調(diào)查工作開展奠定了基礎(chǔ)；在調(diào)查底圖提供、數(shù)字高程模型制作等方面，省測繪局在生產(chǎn)任務(wù)十分緊張的情況下，予以優(yōu)先保證；武漢大學(xué)、華中師范大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）等高校為第二次調(diào)查工作提供了有力的技術(shù)支撐；57家測繪單位、20家建庫公司經(jīng)過資質(zhì)審查和專業(yè)考試，也投入到第二次土地調(diào)查工作中。
全省國土資源系統(tǒng)把第二次土地調(diào)查工作納入重要的議事日程，各級都組建了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，全力以赴投入到調(diào)查工作中，基層國土所幾乎舉全所之力，開展農(nóng)村和城鎮(zhèn)土地調(diào)查。
把典型引路與整體推進結(jié)合起來
20xx年，××省在松滋等9個縣（市）開展了外業(yè)試點，針對外業(yè)調(diào)查過程中出現(xiàn)的帶普遍性的疑點難點問題，摸索解決辦法。20xx年7月上旬，省土地調(diào)查辦在松滋召開現(xiàn)場會，各市（州）、縣（市、區(qū)）調(diào)查辦主任和業(yè)務(wù)骨干參加會議。分管副省長致信給現(xiàn)場會，給與會人員極大的鼓舞。會議總結(jié)推廣了以松滋市為重點的11個縣（市、區(qū)）的典型經(jīng)驗，就坐標系統(tǒng)轉(zhuǎn)換、地類轉(zhuǎn)換、外業(yè)調(diào)查基本程序達成共識，起到了巨大的示范促進作用。
在典型引路的同時，××注重面上工作的整體推進，省土地調(diào)查辦主任、省國土資源廳副廳長熊政春多次深入第一線，檢查指導(dǎo)工作；工作專班6次組織全面檢查，逐縣逐市就工作質(zhì)量、進度、經(jīng)費等問題開展巡回指導(dǎo)，有力地促進工作順利開展。
把解決資金與技術(shù)難題結(jié)合起來
在保證省級財政足額到位的前提下，××省對經(jīng)費到位率較低的縣（市、區(qū)）進行督辦，力爭在經(jīng)費上不等不靠，想方設(shè)法把工作先開展起來。
為確保整體推進全面完成，省財政專門撥款4000余萬元，扶持29個國家級、省級貧困縣和經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)開展第二次土地調(diào)查工作。同時，省土地調(diào)查辦采取實地調(diào)研、科學(xué)試驗、專家研討的辦法，及時組織技術(shù)人員、項目協(xié)作單位、大專院校專家進行攻關(guān)，先后解決了縣級調(diào)查工作界線無縫接邊、更新調(diào)查矢量數(shù)據(jù)與正射影像圖套合、城鎮(zhèn)與農(nóng)村土地調(diào)查不同比例范圍線的界定、坡度圖套合后耕地坡度級別確定與圖斑處理、城鎮(zhèn)土地調(diào)查新舊成果的銜接等一系列技術(shù)難點問題，贏得了寶貴的時間，降低了工作成本，提高了調(diào)查的效率。特別是解決更新調(diào)查矢量數(shù)據(jù)與二次調(diào)查正射影像圖套合的“雙眼皮”問題，先后進行10余次試驗，為全省農(nóng)村外業(yè)調(diào)查節(jié)省了大量的時間。
把有序操作與探索創(chuàng)新結(jié)合起來
根據(jù)國家的規(guī)程規(guī)則，結(jié)合××省實際，先后制定出臺了《××省第二次土地調(diào)查補充規(guī)定》、《××省第二次土地調(diào)查實施細則》、《××省第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查實施方案》、《××省第二次土地調(diào)查成果檢查驗收辦法》等技術(shù)性規(guī)定，既保證符合技術(shù)規(guī)范，又在××省實際基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地開展工作，在工作界線劃分、違法用地調(diào)查、調(diào)查成果服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)等方面勇于探索，創(chuàng)新工作，極大地提高了工作效率，得到了全國土地調(diào)查辦的充分肯定。
土地違法報告篇六
我單位負責開發(fā)建設(shè)的××項目已經(jīng)完成相關(guān)前期工作，特申報建設(shè)項目用地預(yù)審，現(xiàn)就該項目有關(guān)情況報告如下:
主要內(nèi)容:建設(shè)單位設(shè)立情況、性質(zhì)(中央國家機關(guān)、事業(yè)單位、駐京部隊或其他性質(zhì)單位)、業(yè)務(wù)范圍和本單位現(xiàn)有用地情況。
主要內(nèi)容:該項目建設(shè)的相關(guān)背景、必要性;項目擬用地選址規(guī)劃依據(jù)和具體位置，建設(shè)項目用地總規(guī)模、用地性質(zhì)、建筑規(guī)模以及功能布局等建設(shè)方案詳細內(nèi)容，項目投資總額和資金來源;建設(shè)項目前期工作進展情況和已經(jīng)取得的相關(guān)批準文件;其他需要特殊說明的情況。
主要內(nèi)容:建設(shè)項目用地總規(guī)模及確定的有關(guān)依據(jù)、標準等;建設(shè)項目用地的現(xiàn)狀權(quán)屬情況，包括總用地中國有土地和集體土地面積，用地現(xiàn)狀中農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地面積情況，占用耕地或基本農(nóng)田的面積，占用耕地的及補充方式、標準和資金落實情況;建設(shè)項目用地方式(包括征收、占用)等情況;建設(shè)項目相關(guān)用地指標情況，包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地(或分攤土地面積)情況等。
特此報告申請報告模板大全申請書。
附件:1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或法人代碼證書(復(fù)印件);
2、法人身份證明及委托書(復(fù)印件);
3、地形現(xiàn)狀圖(原件加蓋公章);
4、相關(guān)批準文件或其他輔助資料。
(申請單位蓋章)
xxxx年xx月xx日
土地違法報告篇七
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
我們是武漢投資發(fā)展有限公司，資金實力雄厚，主要從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通、能源、文化教育、科技、建筑、服務(wù)業(yè)的投資及開發(fā)綜合業(yè)務(wù);同時還從事化工產(chǎn)品、機電設(shè)備、建筑裝飾材料、五金家電的許可銷售。目前已經(jīng)初步形成相對健全的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、擁有相對成熟的客戶網(wǎng)絡(luò)和商家資源，盈利始終保持了穩(wěn)健向上的良好態(tài)勢。
在世界經(jīng)濟遭遇蕭條滑坡的背景下，中國經(jīng)濟連年保持快速的增長勢頭，大武漢作為中部的龍頭城市，城市建設(shè)日新月異，經(jīng)濟發(fā)展形勢傲人，商業(yè)活動異?；罱j(luò)，這大大刺激了武漢商務(wù)賓館、寫樓、管理咨詢以及融資服務(wù)等基礎(chǔ)配套業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展，成為近年以及可預(yù)期的較長時間內(nèi)的市場盈利熱點。武漢xxxx投資發(fā)展有限公司憑借敏銳的市場洞察力與專業(yè)的投資眼光，將集中現(xiàn)有的資本優(yōu)勢，大力投資以上市場熱點項目，實現(xiàn)資本盈利的最大化。
經(jīng)我公司悉心了解，獲知在江岸區(qū)有一片九余畝的土地，因種種復(fù)雜原因與該地村民經(jīng)常發(fā)生土地紛爭，導(dǎo)致該地塊長期閑置，不能有效實現(xiàn)其應(yīng)有的巨大經(jīng)濟價值，同時也影響了原本和諧的軍民關(guān)系。經(jīng)過認真考察，我公司評估認為該地塊符合公司目前的投資方向，本公司也有自身的人脈資源優(yōu)勢可以化解長期存在于xxxxx與村民之間的土地爭議，友好合作、科學(xué)開發(fā)、有效經(jīng)營，謀求xxxxx、村民與我公司三方共贏的良好局面。
為此，我公司經(jīng)過慎重考慮，特向xxxxx申請租賃該地塊(含其附著物)30年的使用權(quán)，擬投資1500—1800萬人民幣，開發(fā)建設(shè)一座約1萬平米的高品質(zhì)綜合辦公樓，融寫樓、商務(wù)住宿、企業(yè)服務(wù)等于一體，打造該地塊所在區(qū)域醒目的商務(wù)服務(wù)綜合體，帶動周邊的人氣與發(fā)展，以提升xxxxx閑置資源的充分利用，為該地村民提供更多的就業(yè)機會以及投資機遇，促進軍民和諧，為和諧武漢貢獻一份綿薄之力。
具體的承租原則是：
一、在雙方協(xié)商后正式簽訂土地租賃合同，并迅速著手綜合辦公樓的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、經(jīng)營準備等全面工作，充分尊重與吸納xxxxx的指導(dǎo)意見，有關(guān)政府部門的相關(guān)審批手續(xù)，我公司負責辦理，請xxxxx配合協(xié)助。
二、合同期內(nèi)，我公司向xxxxx按年繳納合同約定的土地租金;綜合辦公樓建成后，我公司自主經(jīng)營，自負盈虧，xxxxx不具體參與我公司的經(jīng)營管理。合同約定租賃期滿，xxxxx無償收回該地塊使用權(quán)及其附著物的一切權(quán)利，但我公司保持優(yōu)先續(xù)租權(quán)，續(xù)租事宜屆時另行協(xié)商議定。
四、簽訂土地租賃合同后，我公司在10個工作日內(nèi)，向xxxxx一次性支付一年的土地租金，此后提前一個月一次性交付下年度的土地租金。如果我公司不能按時交納土地租金，xxxxx有權(quán)收取滯納金，逾期達到合同約定的時長，還可以中止租賃合同。
我們將如期完成綜合辦公樓的開發(fā)建設(shè)，聘請專業(yè)團隊進行科學(xué)經(jīng)營管理，樹立該土地所在區(qū)域綜合商務(wù)辦公樓的標桿，有利于xxxxx盤活自有資源，有利于村民就業(yè)發(fā)展，有利于政府收稅，有利于構(gòu)建軍民和諧，我們誠請xxxxx給予大力支持，盡快批復(fù)我們的土地租賃申請，讓我們大顯身手，大展宏圖，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。
xxx
20xx年x月xx日
土地違法報告篇八
xxx局：
我國是世界上人口最多的國家，根據(jù)我國國情和世界政治經(jīng)濟環(huán)境，我國的發(fā)展必須實施依靠本國資源為主的發(fā)展戰(zhàn)略。但是，隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，資源需求迅速增長同國內(nèi)資源不足的矛盾進一步加劇，因而加快建設(shè)資源節(jié)約型的社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，珍惜利用現(xiàn)有資源，努力緩解資源供需矛盾，已成為實現(xiàn)我國長遠發(fā)展戰(zhàn)略的保證。
我國資源總量雖然較大，但人均資源占有量偏?。ㄎ覈司V產(chǎn)資源占有量為世界人均占有量的58%，而鋁僅為7.3%）。由于多年來資源開發(fā)強度高，后備資源不足，加之利用率低，資源浪費嚴重，進而加劇了資源供應(yīng)的緊缺。
自改革開放以來，我協(xié)會本著廢舊金屬資源的回收再利用、減少污染、保護環(huán)境、增加企業(yè)利潤、擴大社會效益、安置本地區(qū)閑散貧困勞動力、加快脫貧致富步伐的原則，在縣上有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過本行業(yè)龍頭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的苦心經(jīng)營及行業(yè)團隊的奮力拼搏，現(xiàn)已發(fā)展成為年交易額達7億多元，是本地區(qū)內(nèi)家喻戶曉的規(guī)模大、管理水平先進的集散中心，往來客戶基本上遍及全國，將發(fā)展成為xxxxx省中影響力最大的廢舊金屬資源集散中心。
根據(jù)省有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和文件的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃中再生資源回收體系建設(shè)任務(wù)為目標，提高再生資源回收行業(yè)的服務(wù)能力和現(xiàn)代化水平，促進行業(yè)健康有序的發(fā)展，嚴格按照《建設(shè)規(guī)范》的要求建設(shè)用地，不影響當?shù)厝菝埠铜h(huán)境衛(wèi)生，符合當?shù)氐沫h(huán)境保護要求。依據(jù)《xxx再生資源回收綜合利用管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，土地利用總體規(guī)劃和當?shù)毓腆w廢物污染防治規(guī)劃的前提下，在交通便利、設(shè)施齊全的近郊地區(qū)選址。
為了進一步提高資源利用率，擴大扶貧面，增加經(jīng)濟效益和社會效益，依靠國家優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策，加快經(jīng)濟增長效益，達到預(yù)期的產(chǎn)業(yè)利潤，目前的用地量遠遠不能滿足進一步擴大規(guī)模的需求。為了解決這一問題，特向縣上有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)提出如下用地申請：
申請用地面積為300畝（xx平方米）
申請用地位置為xxxxx
以上申請，敬請批復(fù)。
申請單位：
會員單位：
20xx年x月x日
土地違法報告篇九
衡南縣人民政府及有關(guān)部門：
隨著學(xué)校辦學(xué)水平的提升，辦學(xué)條件的的改善，學(xué)校建設(shè)的標準化和教育資源的逐漸優(yōu)化，為我校教育創(chuàng)造一個更為和諧的發(fā)展環(huán)境，隨著我校學(xué)生人數(shù)的增多（一千八百多人，二十四個班，學(xué)校僅有二十四間教室），班級建設(shè)標準化（教育部規(guī)定：初中班級人數(shù)不超過50人），學(xué)校的擴建已迫在眉睫（20xx年，學(xué)校薄改項目建教學(xué)綜合樓一棟，擬建面積3800平方米），現(xiàn)向上級主管部門提出征用向陽鎮(zhèn)車和村與向陽中學(xué)鄰墻的北面一排土地的申請，目的是為了擴建學(xué)校；建設(shè)教學(xué)綜合樓，體操場地，從而增大學(xué)生的活動場所，美化校園。
本著保護環(huán)境，珍惜土地原則，我們盡量將用的土地面積縮少到最少，并在此鄭重承諾，一旦土地使用權(quán)批復(fù)下來，我們將嚴格遵守土地批復(fù)的使用面積，絕不越界擴占，而且保證切實保護好周圍的生態(tài)環(huán)境，待工程完工后，負責恢復(fù)工程建設(shè)中不得不暫時損毀的生態(tài)植被，堅決按照環(huán)保等有關(guān)部門的要求，做到規(guī)定的各項環(huán)保標準，絕不破壞周圍環(huán)境。
以上就是我校對學(xué)校教育長遠發(fā)展的思考，并已經(jīng)過有關(guān)部門的指導(dǎo)和改進，因此，懇請領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我?？疾臁⒄{(diào)研，盡快研究、批復(fù)同意我們的土地征用申請，以便實現(xiàn)我們早日為學(xué)校的全面發(fā)展作出貢獻的愿望！請領(lǐng)導(dǎo)審核，批準為盼！
申請單位：衡南縣向陽中學(xué)
20xx年7月28日
土地違法報告篇十
茶陵縣國土資源局：
政德醫(yī)院整體搬遷新建建設(shè)項目已經(jīng)完成相關(guān)前期工作，特申報建設(shè)項目用地預(yù)審，現(xiàn)就該項目有關(guān)情況報告如下：
一、建設(shè)項目基本情況
尹政德同志于20xx年創(chuàng)辦了茶陵縣政德醫(yī)院，至今累計投資已達600多萬元，通過持續(xù)投入，目前本院已發(fā)展為一所以燒傷、骨傷為特色的綜合醫(yī)院，有燒傷?？?、骨傷專科、內(nèi)科、醫(yī)學(xué)檢驗科、醫(yī)學(xué)影像科等科室。有醫(yī)生八名、護士十名、麻醉師一名、檢驗師、b超醫(yī)師、放射醫(yī)師各一名，共計員工三十人，床位二十張，擁有cr-x光機、高檔c臂機、彩色b超機、十二導(dǎo)聯(lián)心電圖機、電腦程控脊柱治療機、麻醉機、呼吸機、全自動洗胃機、高頻電刀、全自動生化儀、全自動血液分析儀、全自動電解質(zhì)分析儀、尿液分析儀、心電監(jiān)護儀、骨傷愈合儀等高檔設(shè)備。在醫(yī)院發(fā)展同時，尹政德同志通過十年的努力鉆研，發(fā)明了五項醫(yī)藥專利高科技技術(shù)，其中“生皮愈瘍膏”為國際領(lǐng)先技術(shù)！這些年來，我院為茶陵及周邊地區(qū)的骨傷、燒傷病患解除了痛苦，贏得了良好的口碑。同時特色科室的開展增加了醫(yī)療衛(wèi)生資源，擴大了服務(wù)供給，滿足了人民群眾多層次、多元化的醫(yī)療服務(wù)需求。
目前，茶陵及其周邊縣市還沒有上規(guī)模上檔次的燒傷、骨傷特色醫(yī)院，由于本院租賃的房屋狹小、結(jié)構(gòu)布局不合理，雖有較先進的技術(shù)，卻受場地規(guī)模限制，難以滿足患者就醫(yī)需求。根據(jù)國辦發(fā)（20xx）58號文件精神，民營醫(yī)院想做強做大，必須實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略！作為我院來講，也希望將政德醫(yī)院發(fā)展壯大，創(chuàng)品牌辦特色，使政德醫(yī)院最終成為一所輻射周邊縣市乃至全省的?？破放漆t(yī)院，提升民營醫(yī)院地位，更好地造福人民。為此，尹政德同志多次找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，希望能夠把政德醫(yī)院整體搬遷新建，擴大規(guī)模。這既是老百姓看病的需求，也是政德醫(yī)院自身發(fā)展的需要。
縣委、縣政府高度重視政德醫(yī)院發(fā)展，20xx年12月30日與20xx年2月11日，縣委毛朝暉書記對政德醫(yī)院的發(fā)展、建設(shè)作了兩次重要批示，并且組織了專家對政德醫(yī)院進行調(diào)查研究，縣人民政府縣長、常務(wù)副縣長、分管副縣長充分肯定了政德醫(yī)院辦院以來取得的成績，多次關(guān)注政德醫(yī)院建設(shè)發(fā)展情況和專利特色藥品開發(fā)。8月30日，縣委副書記、縣長彭新軍同志專門視察了政德醫(yī)院，并就政德醫(yī)院建設(shè)作出了明確指示。10月12日分管副縣長為政德醫(yī)院的搬遷新建召集有關(guān)單位開了專題協(xié)調(diào)會并形成了專題會議紀要。
二、項目擬用地選址情況
處更能方便外地患者的搶救治療。同時也符合土地利用總體規(guī)劃。
三、建設(shè)項目用地情況
該建設(shè)用地為6869.3平方米，符合《 綜合醫(yī)院建設(shè)標準》用地指標，建設(shè)項目用地的現(xiàn)狀權(quán)屬為集體土地，用地現(xiàn)狀為未利用地，不占用耕地和基本農(nóng)田。建設(shè)項目用地方式為征收。
特此報告。
政德醫(yī)院
（申請單位蓋章） 20xx-11-1
土地違法報告篇十一
土地是人們長期以來賴以生存的最基本生產(chǎn)資料，是逐年遞減的有限資源。年到年的十二年中，全縣耕地面積減少了8.5萬畝，相當于減少了12個中和鄉(xiāng)的耕地面積。大量的勞力外出和農(nóng)產(chǎn)品價格的持續(xù)低迷，耕地撂荒面積與日俱增。為此，我們對全縣土地撂荒情況進行了調(diào)查。
全縣現(xiàn)在耕地64.4萬畝，其中土19.4萬畝，田45萬畝，人均耕地僅0.93畝。據(jù)現(xiàn)在571個村的調(diào)查統(tǒng)計，全縣撂荒14670畝，占耕地面積2.3%，涉及農(nóng)戶7456戶，21130人。中和鄉(xiāng)現(xiàn)在耕地7036畝，而撂荒面積占全鄉(xiāng)耕地面積的8%，嵐峰占5.2%，二坪占4.2%。在撂荒地中，60%為坡瘠地邊遠零星地，投入產(chǎn)出比較低。形成土地撂荒的主要原因如下：
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低。從事農(nóng)業(yè)不如從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的效益高，以種一畝水稻為例，產(chǎn)稻500公斤，收入460元，種子、農(nóng)藥、化肥等物耗115元（按我們300戶農(nóng)村住戶調(diào)查資料占25%計算），請人犁田、栽秧、收割等費用180元左右，畝平純收入165元左右（含自己的勞動量價值），即一個勞動力種一季水稻的凈收入為165元，如果種小春生產(chǎn)，投入產(chǎn)出基本持平，瘠薄地、邊遠零星地更是入不敷出。農(nóng)民說得好：“在家種田，不如外出掙錢”；“要想奔小康，必須背井離鄉(xiāng)”。農(nóng)業(yè)的比較效益差，是耕地撂荒的主要原因。
2、農(nóng)村主要勞動力大量外出。由于“在家種田，不如外出掙錢”和農(nóng)產(chǎn)品價格多年持續(xù)走低等原因，去年，外出勞動力18萬人左右（常年外出14萬人）帶回勞務(wù)收入8億元左右。外出勞力占勞動力資源的50%且為主要勞動力。在家務(wù)農(nóng)的基本為“九九、三八”式勞力結(jié)構(gòu)。
3、戶口外遷。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)化率不斷提高，農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移越來越多。20xx年12月至年的二年間，全縣農(nóng)村人口實際外遷20375人（扣減20xx年以來移民安置5386人），在這兩萬外遷人員中，部分土地進行了合理流轉(zhuǎn)。部分土地形成撂荒，全縣由農(nóng)戶外遷而撂荒占20%左右，水口就占33%。
4、土地零星、分散、偏遠、瘠薄等管理不便，形成撂荒。如太平鎮(zhèn)團碾村二社，有20余戶由于偏遠、坡高等不便管理而幾乎棄耕（每戶部分撂荒），又如二坪水磨村唐定國，他主動種了別人不種的較好的幾畝土地，而自己的偏遠瘠薄地撂荒。
5、基層組織對二輪承包沒有全面理解,拒收外遷戶中斷承包關(guān)系的土地，當前土地流轉(zhuǎn)基本處于無序的狀態(tài)，特別是基層個別地方對二輪承包、三十年不變的政策，有種片面理解，認為承包土地30年不變，就是土地承包權(quán)不能動，動了就違背中央的政策，因此，即使有許多經(jīng)商戶或外遷的農(nóng)戶要求中斷承包關(guān)系，基層組織害怕犯錯誤而拒絕接收，也沒有采取任何有效措施加以引導(dǎo)或適當調(diào)整，導(dǎo)致農(nóng)民對承包地初放經(jīng)營，甚至撂荒。水口鎮(zhèn)的外遷戶把承包地交給村社，而村社認為承包期未滿和“30年不變”等原因，拒不接收外遷農(nóng)民的承包地51.5畝，占全鎮(zhèn)撂荒的33%。
土地撂荒，是近年來出現(xiàn)的新問題。撂荒說明了部分農(nóng)民正在擺脫土地對他們的束縛，土地不再是他們謀生的唯一手段，這表明了它積極的一面。但是，土地是不能再生的有限資源，是社會財富之源，我縣人多地少，人均耕地不足1畝，負面影響大。從我縣的實際情況看，如果各級重視、措施得當，組織引導(dǎo)得力，是不會出現(xiàn)較大面積撂荒的?，F(xiàn)就對如何處理好撂荒問題，提出以下建議：
1、提高對土地資源和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認識。土地是財富之母，土地資源是有限的。大力宣傳“土地管理法”，“土地承包法”等法律法規(guī)。要認真學(xué)習理解“土地承包法”中關(guān)于土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題。根據(jù)“土地管理法”第37條“承包經(jīng)營耕地的單位或個人連續(xù)二年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當終止承包經(jīng)營合同，收回發(fā)包的耕地”之規(guī)定，對當前農(nóng)村的撂荒地，村社可按法定程序收回，采取多種方式重新發(fā)包?，F(xiàn)在，基層對多年撂荒地不問不管，使土地撂荒與日俱增。對現(xiàn)在的撂荒地，可規(guī)劃種植為桑樹、果樹和花椒等勞動量不大的經(jīng)濟作物。
2、退耕還林還草要與減少或避免撂荒相結(jié)合。去年，退耕還林2.95萬畝，今年計劃5萬畝。為此，對撂荒地而無法轉(zhuǎn)包的坡瘠地，即使沒有達到退耕還林還草的要求，也可以列入退耕還林還草的計劃。通過還林還草計劃，消滅較大面積撂荒是完全可能的。
3、建立土地流轉(zhuǎn)機制，制定縣域土地流轉(zhuǎn)及撂荒的實施意見，促進土地有序流轉(zhuǎn)。當前，土地流轉(zhuǎn)基本處于無序狀態(tài)，有的農(nóng)民寫了個白條或口頭達成協(xié)議自由轉(zhuǎn)換，沒有全面、完整的合同條款，沒有村社發(fā)包方的監(jiān)督，更沒有專門的流轉(zhuǎn)管理機構(gòu)，已經(jīng)出現(xiàn)新的矛盾和糾紛，年全縣農(nóng)業(yè)稅尾欠達到71.7萬元，就嵐峰一個鄉(xiāng)1996年以來，尾欠就達97828元，占全縣尾欠數(shù)的13.6%，因土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范，有的農(nóng)民種了別人土地后又不交農(nóng)業(yè)稅，村社只能找原承包人，結(jié)果雙方都不交農(nóng)業(yè)稅，形成農(nóng)稅尾欠和土地撂荒。為此，我們要在尊重土地二輪承包的基礎(chǔ)上，應(yīng)及時制定全縣土地流轉(zhuǎn)的實施意見，成立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級的土地托管和恢復(fù)土地承包仲裁機構(gòu)，從而規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，盡量避免出現(xiàn)新的矛盾和糾紛。
4、實施縣內(nèi)移民計劃?？h內(nèi)移民，就是本縣或本鎮(zhèn)范圍內(nèi)，有組織、有計劃地從甲地到乙地，從山上到山下落戶。山區(qū)土地少，且多為坡瘠地，畝產(chǎn)不高，土地級差收入低，又破壞生態(tài)環(huán)境，造成嚴重水土流失，而山下又出現(xiàn)耕地較大面積撂荒。這是一對能克服和避免的矛盾，對那些愿下山種地落戶的山民，政府對他們的建房審批、子女入學(xué)等具體問題的處理上，政策應(yīng)適度放寬。山區(qū)農(nóng)民的種田積極性極高，如虎峰鎮(zhèn)東山村二社的李德文，就從山上移到山下的正義村落戶，種了十幾畝土地。已擺脫了原在山區(qū)中當山民的貧困。還有部分山民愿下山而找不到田土種，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作，為他們牽線搭橋、正確引導(dǎo)、撂荒面積就會大大減少，轄區(qū)內(nèi)移民，既是解決撂荒的一個有效途徑，又是山區(qū)水土流失得以控制的治本之法，也是消滅山區(qū)山民貧困之法，這是一舉多得之事。
5、大力提倡免耕法等新型的耕作制度和使用先進的小型農(nóng)業(yè)機械（如小型收割機械、小型潛水泵等），盡量減輕農(nóng)民的勞動強度，使之擴大種植面，以及適應(yīng)當前農(nóng)村“九九、三八”的勞動力結(jié)構(gòu)，減少農(nóng)村隱形拋荒或撂荒。
對土地撂荒問題，我們要認真面對，采取切實可行的辦法，既使部分農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，又使有限的土地資源得以充分利用，使農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定、健康發(fā)展。
土地違法報告篇十二
一、當事人情況：
名稱：xxxx縣金豐葡萄農(nóng)民專業(yè)合作社，地址：xx管委會金蓮村田心圍。
二、經(jīng)調(diào)查認定的主要違法事實：
該單位在未經(jīng)依法取得用地審批手續(xù)的情況下，于20xx年5月20日開始動工占用東坑管委會金蓮村田心圍小組的集體土地291.40㎡(基本農(nóng)田)進行建房?，F(xiàn)已澆筑基礎(chǔ)。
三、法律依據(jù)：
該單位的行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第三十六條“非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地;可以利用劣地的，不得占用好地”，第四十三條“任何單位和個人進行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地;但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地，或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準使用農(nóng)民集體所有的土地的除外”，構(gòu)成了非法占用土地的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十六條“未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的.，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款”，《土地管理法實施條例》第42條“依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下”及《江西省實施中華人民共和國土地管理法辦法》第45條“未經(jīng)批準、采取欺騙手段騙取批準或者超過批準用地的數(shù)量，非法占用土地的，依照《土地管理法》第七十六條和《實施條例》第四十二條的規(guī)定予以罰款處罰的，按下列標準執(zhí)行：(一)占用基本農(nóng)田的，每平方米20元以上30元以下”之規(guī)定進行處罰。
四、建議：
1、責令其拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀;
2、對其非法占地的行為，按每平方米30元的標準處以罰款，罰款金額為捌仟柒佰肆拾貳元整(8742.00元)。
土地違法報告篇十三
關(guān)于認真做好道路交通安全管理工作的整改措施尊敬的各部門領(lǐng)導(dǎo)：
近日接貴單位《責令限期改正通知書》，由于我公司在交通安全和交通法規(guī)教育方面有漏洞，造成以往交通行駛中有個別車輛駕駛員出現(xiàn)違規(guī)情況，雖然我們做了大量工作，但反映出我們工作不到位，管理力度不夠，對此公司領(lǐng)導(dǎo)深感內(nèi)疚且非常重視。交管局及檢查組對我們進行了嚴厲批評，我們虛心接受，這是對我們的警示和幫助。
為確實做好我公司道路安全管理工作，加強我公司駕駛員隊伍建設(shè)，提高駕駛技能和綜合素質(zhì)，做到文明駕駛、安全行車、杜絕或減少違法違規(guī)行為、特別是重大責任事故的發(fā)生，切實改變機動車駕駛?cè)藛T不良的駕駛習慣，現(xiàn)將本公司道路交通安全管理工作整改措施匯報如下：
一、積極誠懇接受安委會的教育，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定交通安全工作整改措施，真正做得懲前毖后。
二、促使駕駛員認真學(xué)習《中華人民共和國道路交通安全法》、《北京市道路交通安全防范責任制管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，特別是加強對違反交通法規(guī)的駕駛員進行有針對的教育，進行違法公示和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟處罰。詳情如下：
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3、一年內(nèi)駕駛公務(wù)車、試駕車累計發(fā)生三次違規(guī)者，禁止使用公務(wù)車10周，期間需公務(wù)外出的自行解決出行方式及相關(guān)費用，另公司內(nèi)部計大過一次。
三、堅持在定期的工作會議上把交通安全和交通執(zhí)法情況列入議程。經(jīng)常進行檢查和提醒，以提高全體人員的交通守法意識。
四、加強對超速、酒后駕車、闖紅燈、走禁行等十種嚴重交通違法行為人的教育力度和經(jīng)濟處罰力度，原則上來講不低于第二項中的2倍處罰或酌情增加。
五、嚴格遵守北京市車輛限號規(guī)定，禁止限號車輛出行。六、加強對車輛的保養(yǎng)和維護，不讓車輛帶病上路。以上是我公司對道路交通安全管理的一些整改措施，不足之處請貴單位給予批評指正!我公司今后一定認真執(zhí)行交通法規(guī)，遵守機動車管理的各項規(guī)定，認真落實本整改措施，使我公司在交通安全管理工作方面出現(xiàn)一個新的面貌。
xxxx公司二〇一四年六月八日。
2/17。
近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，車輛數(shù)量快速增加，特別是私家車、數(shù)量增長迅速，交通違法行為也逐年增多，嚴重威脅著人民的生命和財產(chǎn)安全，從當前的現(xiàn)狀來看，車輛駕駛員違法主要存在超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、涉牌涉證等。在這些嚴重交通違法行為中，過失違法和故意違法并存，故意違法占絕大多數(shù)。這些交通違法人在實施交通違法行為時都抱著各自不同的心態(tài)?！柏澬”阋说男膽B(tài)，僥幸的心態(tài)，特權(quán)心態(tài)，輕視交通違法的心態(tài)”等都屬于故意違法。還有一小部分過失違法，屬于不知法而違法或新手上路缺乏經(jīng)驗疏忽大意違法。因此，如何建立長效管理機制，將嚴重交通違法行為納入日常工作進行整治已成為當前各級交警部門需要思考的問題。筆者結(jié)合當前的現(xiàn)狀淺談對當前轄區(qū)的嚴重交通違法行為如何進行長效管理。
一、交通違法行為特點。
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道路交通安全等法律法規(guī)的公然挑戰(zhàn)和肆意踐踏;偽造、變造、套用、挪用號牌車輛在交通肇事后，往往會駕車逃逸，偽造、變造牌照給案件偵破工作帶來相當大的難度，致使一些案件久偵未破，直接給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成極大的損害。另外，套牌、假牌車輛使用的車牌號大多是和辦理正常手續(xù)的合法車輛相同，增加了違法信息錄入難度的同時，影響了原車的注冊、登記、年檢等辦理合法手續(xù)的進程。尤其是與原車同色、同型號的套牌車輛，更是增加了辨別難度，往往會給原車車主帶來不必要的損失。
(二)是客車超員。客車超員后，必然有部分乘客只能站立或擠在車廂內(nèi)，在車輛行進過程中，如急轉(zhuǎn)彎、剎車，很容易造成乘客在車廂內(nèi)磕碰，容易發(fā)生“客傷”事故，特別是對一些根本沒有任何防護能力和自救能力孩子，像這樣超員行駛，一旦出現(xiàn)意外，后果將不堪設(shè)想，就算是一個急剎車，都有可能對孩子造成傷害。由于客車超員載客，導(dǎo)致車輛超出其載重量，會增加駕駛?cè)嗽谛熊囘^程中的不穩(wěn)定性，車輛在超員狀態(tài)下，載質(zhì)量增大，車輛慣性加大、制動距離加長，危險性也相應(yīng)增大。如果嚴重超員，則極易因輪胎負荷過重、變形過大引發(fā)爆胎、突然偏駛、制動失靈、轉(zhuǎn)向失控等，導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。
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生的事故來看，大多都是因駕駛員精神不集中，睡意濃濃，開車打盹引發(fā)的，已成為當前春季誘發(fā)高速公路交通事故的一重大安全隱患。從醫(yī)學(xué)的角度來看，“春困”是人體生理機能隨著自然氣候變化而發(fā)生的一種自然現(xiàn)象。生物經(jīng)歷了一個漫長的冬季，到了春天復(fù)蘇前，還要經(jīng)歷一個過渡時期。人也和其它生物一樣，都會覺得困乏，沒精神。這也對日照的時間相對短較，夜晚時間長的冬季，進入日照時間逐漸變長而夜晚逐漸變短的春天，人的生物鐘一時難以適應(yīng)這一變化，才出現(xiàn)人們在春季有一種懶洋洋、昏昏欲睡的現(xiàn)象。
二、交通違法行為的原因。
(一)是交通參與者的交通安全意識淡薄，亟待提高。由于受多方條件制約，我們對交通安全基層基礎(chǔ)工作相對薄弱，對交通參與者的交通安全法規(guī)宣傳教育還很有限，尤其，由于受文化程度等方面的制約，交通安全常識缺乏，自覺遵守交通法規(guī)的觀念淡薄，交通安全意識亟待提高。
1、行人的交通安全意識有待提高。一方面，部分村民為了貪便宜、圖省事，不管車況好壞、證件是否齊全，見車就坐，遭遇車禍后捶胸頓足、后悔不已。
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營運，卻忘記了賺錢的前提是安全第一，因此提高人們的交通安全意識已是迫在眉睫。
(二)是機動車駕駛?cè)思?本站推薦)術(shù)、處理能力等素質(zhì)不高。駕駛?cè)俗鳛榈缆方煌ò踩芾淼幕A(chǔ)和源頭，其素質(zhì)的高低直接決定了道路交通事故的多少。近年來隨著駕駛?cè)岁犖榈娜找鎵汛?，整個隊伍良莠不齊，魚龍混雜，駕駛?cè)宋幕刭|(zhì)低下，思想素質(zhì)不過硬，安全觀念不強等問題日益突出。同時，由于平時不注重交通法規(guī)、駕駛技術(shù)的學(xué)習，導(dǎo)致交通安全意識差，路權(quán)意識不強，長期養(yǎng)成了不良習慣，經(jīng)常酒后駕駛、超速行駛;有的駕駛?cè)笋{駛車輛上路行駛前沒有對機動車的安全技術(shù)性能進行認真檢查，存在著極大的安全隱患;特別是駕齡低的駕駛員，技術(shù)差，在車速快又遇到交通環(huán)境突變時，不知如何采取最有效的措施應(yīng)對處理，往往造成惡性事故;有的駕駛?cè)酥匦б?，輕安全，疲勞駕車、客貨混裝、超速、超員，一旦發(fā)生事故，損失慘重。再者就是無證駕駛車輛極易釀成交通事故，在現(xiàn)實中，駕駛?cè)思夹g(shù)不高、處理問題能力不強、尤其是在緊急狀態(tài)下不知道如何正確采取果斷措施等都影響交通安全。
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個人的錢財，特別是長途客車多載一個人就可以多賺數(shù)百元，于是盡可能多載幾個人也就在“情理之中”了。在這種情況下，他們往往就把安全拋之腦后，超員等于多掙錢的意識在一些車主及駕駛?cè)诵闹兴坪跻呀?jīng)天經(jīng)地義，于是想方設(shè)法逃避交警部門的檢查。一些貨車車主為了追求高利潤而多接運輸任務(wù)，駕駛員由于運輸任務(wù)緊，時間安排不當，在短時間內(nèi)連續(xù)出車，特別是跑長途的駕駛員，會出現(xiàn)一天甚至幾天都休息不好的情況，在駕駛室里打個盹，造成嚴重睡眠不足，引發(fā)疲勞駕駛交通違法。
(一)是加大宣傳力度，提高駕駛員的交通安全意識。在道路交通違法行為中，人是處在核心地位的。人的交通安全意識和法制觀念淡薄，是造成各類嚴重違法現(xiàn)象突出的最主要因素。
1、要做好車輛駕駛?cè)说乃枷肫返陆逃ぷ鳎蛊淅喂虡淞ⅰ鞍踩谝弧钡乃枷?，不斷提高安全防事故的意識。
2、要對機動車駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為嚴管重罰，減少交通違法行為和預(yù)防道路交通事故的發(fā)生，從而最大限度地保護人的生命權(quán)和生存權(quán)。要對接受違法處理的違法駕駛?cè)藢W(xué)習《道路交通安全法》、觀看警示片，使駕駛?cè)藢煌ò踩ぷ鞯闹匾詮撵`魂深處得到高度認識，做到自覺遵守交通法律法規(guī)。
7/17。
(二)是發(fā)揮科技優(yōu)勢，走科技強警之路，緩解警力不足問題。當今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進，極大地推動了人類社會生產(chǎn)力和經(jīng)濟的發(fā)展，也為科技在交通領(lǐng)域的應(yīng)用提供了新的機遇和可能，科技強警已成為必然。要積極為改進裝備、改善民警的執(zhí)法條件、發(fā)展道路交通科技事業(yè)、發(fā)揮科技手段在遏制交通違法行為中的作用，作出不懈努力。為了使執(zhí)法更加公正、更加人性化，基層交警大隊要端正執(zhí)法目的，要結(jié)合轄區(qū)道路實際，合理地設(shè)置限速標準;在測速的路段，要設(shè)置相應(yīng)的提示標志，告知駕駛?cè)嗽撀范蔚南匏贅藴?，結(jié)合實際實施處罰。要充分發(fā)揮雷達測速儀、酒精測試儀、數(shù)碼攝像機的作用，及時對形形色色的交通違法進行證據(jù)固定，以加大對超速行駛、占道行駛、酒后駕駛等交通違法的處罰力度，通過對違法駕駛員施以重罰，達到教育和震懾其他違法駕駛員的目的。并要把移動電子警察有針對性地投向事故高發(fā)點、段，重點整治超速等嚴重影響道路交通安全的違法行為，通過移動電子警察管控、抓拍，使事故的發(fā)生率明顯降低。
(三)是采取有效措施，大力減少“春困”對道路交通安全影響。1、加強路面巡邏，要加大對重點路段、重點時段的巡邏密度，用小喇叭喊話的形式溫情提示，發(fā)現(xiàn)有疲勞駕駛的車輛要立即將其車輛帶至就近服務(wù)區(qū)，讓駕駛?cè)藦娭菩菹ⅰ?BR> 8/17。
2、對在高速公路走s形的車輛，經(jīng)查是疲勞駕駛的，按照《道路安全法》規(guī)定的對駕駛?cè)税瓷舷尢幚怼?BR> 3、要求駕駛?cè)艘ＷC足夠的休息時間。才能有效地防止疲勞駕駛，避免通宵達旦的娛樂或過多加班“開夜車”，才是減少“春困”的基本辦法。
4、對長途行駛的駕駛?cè)藢嵭须p班制，如果在行車當中感到倦意時，一般在行車3-4小時后，兩人主動換班，讓這名駕駛?cè)松晕⑿菹⒁幌?，也是解決疲勞駕駛的有效途徑。
新盛出租重點交通違法整改措施成都市交委出管處：
我公司駕駛員：李智、徐劍、淘學(xué)峰等5人在2014年10月違反了“《道路交通安全法》”中關(guān)于車輛限速的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將對以上違反行為作出以下整改。
一、利用各種培訓(xùn)會、回場刷卡時間，向駕駛員重點分析講解，特別強調(diào)交通違法的危害。
二、將此類交通違法作為重點案例，向全公司通報。并在駕駛員安全會上進行重點分析，由違法駕駛員在會上現(xiàn)身說法，講經(jīng)過、講認識、講體會。讓公司駕駛員增強安全防范意識，引以為戒高度重視行車安全。
1．合理控制車速，嚴禁超速行駛。是防范交通事故的重要途徑。
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2．在危險路段路口，特別是前方有障礙物遮擋時，首先要做到，有預(yù)見行人、非機動車、機動車突然變更運行軌跡的思想準備，然后仔細觀察，減速慢行確保安全通過。
三、根據(jù)出租車駕駛員普遍駕駛習慣，結(jié)合公司實際案例，總結(jié)出幾條特別需要改正和杜絕的錯誤駕駛習慣，在安全會上分析講解：
1．超速行駛、闖紅燈、路口觀察不仔細，不避讓非機動車及行人的行為。
2．危險路段路口，前方有障礙物遮擋視線時，不減速觀察的行為。
3．違章調(diào)頭、違章變道、不按規(guī)定道路行駛、不按規(guī)定超車、讓車的行為。
4．斑馬線、學(xué)校門口不減速避讓行人的行為。5．與前車未保持足夠安全距離的行為。6．不按規(guī)定避讓正常行駛車輛的行為。7．停車上下客時不注意觀察周圍環(huán)境的行為。
四、根據(jù)公司規(guī)定，對違反“《道法》”的駕駛員進行違章處罰，嚴防因以上違法行為引發(fā)交通事故。
五、交通違法駕駛員停車學(xué)習，由安營部技安人員負責督促，重點講解《道路交通安全法》、公司相關(guān)安全管理制度、出租車駕駛員必須養(yǎng)成良好的駕駛習慣、安全方面的法律法規(guī)和安全知識。
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六、通過組織技能培訓(xùn)學(xué)習，討論案例，吸取教訓(xùn)，強化管理，大力提高廣大職工及駕駛員的安全意識，最大限度減少事故發(fā)生，確保安全行車，避免類似事故再次發(fā)生。
成都新盛出租汽車有限公司二〇一四年十一月二十五日將臺洼村車輛交通違法整改措施。
為貫徹落實單位車輛和駕駛員安全管理工作精神，根據(jù)上級指示，結(jié)合我村實際，現(xiàn)決定開展對車輛管理專項整改措施。
一、指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本思想，深入貫徹上級有關(guān)指示精神，全面加強對村委會車輛和駕駛員的安全管理教育，有效預(yù)防和遏制交通安全事故的發(fā)生，全面提升村委會形象，構(gòu)建和諧社會，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、目的意義。
加強車輛管理，避免交通事故是關(guān)系村委會威信和形象的重要工程，是樹立村委會良好形象的基礎(chǔ)工作，是保護人民群眾根本利益的實際行動。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
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本次整頓活動由村委會辦公室統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，并成立專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，村黨支部書記任組長，村委會主任任副組長，班子成員及各部門負責人為成員。下設(shè)辦公室，負責專項整頓活動的日常工作。
四、整改時間。
本次專項整頓活動，貫穿于全年工作，主要是針對20141年3月26日至6月25日時段內(nèi)，存在的交通安全隱患進行整改。
（一）組織準備階段。
制訂專項活動方案，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，召開專門會議進行動員部署。
（二）教育整頓階段。
1、組織教育：各部門于要對所有駕駛員進行一次全面的交通安全和遵規(guī)守紀教育。并在以后的工作中堅持一月一次工作講評、一季一次教育總結(jié)。
2、加強督查：行動小組要不定期對各部門車輛和駕駛員管理情況進行督查，各部門也要加強經(jīng)常性的檢查。
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果的，根據(jù)紀律、法規(guī)追究當事人的責任，并追究各部門負責人責任。
五、工作要求。
提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門負責人要高度重視此次專項整頓工作，要切實把這項工作當作保單位內(nèi)部平安、護村委會形象、建平安和諧社會的一項具體事情來做。各部門要明確第一責任人，嚴格按要求抓好工作落實。
本次工作要嚴格按照上級有關(guān)要求創(chuàng)新性地抓好各項。
具體工作，確保單位內(nèi)部車輛和駕駛員管理規(guī)范有序，嚴防各類交通安全事故的發(fā)生，確保地區(qū)穩(wěn)定和諧。
將臺洼村委會2014年8月2日。
營運車輛交通違法集中整改工作方案。
為貫徹落實市、局關(guān)于公交車輛交通違法從嚴從快整改工作要求，與交管部門共同做好集中治理工作，進一步規(guī)范公交營運秩序，營造安全、有序、快捷的道路交通環(huán)境，結(jié)合公司實際，集團公司決定自2014年7月24日至2014年10月31日，開展為期百天的集中整改活動，特制定本方案。
一、工作目標。
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圍繞“反違章、查隱患、抓整改、保安全”這條主線，認真治理糾正營運線路駕駛員違章違紀和交通違法行為，采取有效措施，從嚴從快，集中抓好交通違法專項整改，努力減少交通違法，消除事故隱患。
二、工作機構(gòu)。
成員：李建國張峽生張社生孫玉江楊順廣張全喜。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，楊順廣兼任主任。辦公室成員：
張川李紅衛(wèi)李建偉張新奇胡春峰李濤周靜。
辦公室設(shè)在集團公司安全運營處，統(tǒng)一協(xié)調(diào)公交車輛交通違法整改工作。
三、工作重點。
（一）、抓好交通違法集中整改。
我公司公交車輛違章違紀以及交通違法行為，已被列為1。
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洛陽市九個領(lǐng)域重點突出問題之一，市交管部門也正在對公交車輛交通違法行為進行集中治理，為切實做好集中整改工作，活動期間，集團公司將對各單位集中整改活動開展情況進行督促檢查，并對市交管部門通報的各單位違法車輛在《洛陽公交》予以曝光，并責成有關(guān)單位拿出具體整改措施。
（二）、加強營運線路監(jiān)督檢查。
各單位要進一步加大營運線路監(jiān)督檢查力度，加強營運線路安全管理控制，隊長、安全員每周要至少一次上線路，檢查違章違紀和營運秩序，線管員要量化標準，嚴格按計劃、按時段上線路檢查，提醒廣大一線駕駛員嚴格遵守交通法規(guī)，切實做到安全行車、文明駕駛，各單位針對存在的問題，要認真分析原因，查找不足，及時采取有效的整改措施，消除違章違紀，規(guī)范營運程序。
集中整改期間，各單位對交通違法駕駛員的處理要從嚴從快，落實到人，嚴肅處理。同時要結(jié)合實際，加強營運線路管理控制，進一步健全日常管理規(guī)章制度，采取制定針對性的整改措施，確保交通違法行為明顯下降，集中整改工作收到實效。
（四）、組織開展專題教育培訓(xùn)。
15/17。
專題教育培訓(xùn)，重點是道路交通法規(guī)相關(guān)知識，要確保每一名違法駕駛員都能受到教育。
四、處理辦法。
(一)、集中整改期間，經(jīng)與交管部門溝通，對交通違法駕駛員采取以下處理辦法：
1、參照交管部門規(guī)定及公司“三條例”進行罰款處理。2、辦班學(xué)習三天，上線路查違章三天，并進行交通法規(guī)知識考試，考試合格，方可上崗。
（二）、對責任單位的處理辦法：
1、每月將交通違法情況在《洛陽公交》曝光，責成責任單位拿出具體整改措施。
2、每月對各營運單位交通違法排出名次，每月排名第一的單位，主管營運副經(jīng)理在集團公司營運例會上作典型經(jīng)驗介紹；每月排名倒數(shù)第一的單位，主管營運副經(jīng)理需在營運例會上說明情況，同時對交通違法較多的線路包線隊長、線管員做出處理，處理結(jié)果報集團公司。
3、集中整改結(jié)束后，對整改工作成效突出的單位給予表揚，對整改不力的單位給予通報批評。
五、工作要求。
16/17。
（一）、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要成立集中整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，責任到人，確保各項工作落實到位。
（二）、結(jié)合各自工作特點和線路實際，認真分析總結(jié)營運組織、日常管理方面存在的問題，制定本單位集中整改工作方案，做到方案切實可行，務(wù)求實效。
（三）、各單位集中整改工作方案于7月27日前報集團公司安全運營處。
17/17。
土地違法報告篇十四
經(jīng)查，xx單位未經(jīng)批準非法占用土地xx畝，屬非法占地行為，建議沒收(或限期拆除)在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施(恢復(fù)土地原狀)，并處xx萬元罰款。
分析上述案例實在弄不明白，若說是“調(diào)查報告”，建議卻是“立案查處”;若說是“立案報告”，其標題分明是“土地違法案件調(diào)查報告”。在此，我認為，有必要就土地違法案件調(diào)查報告的要求及內(nèi)容作一討論。
調(diào)查報告是國土資源違法案件承辦人員在調(diào)查結(jié)束后，將案件的事實、證據(jù)和自己的處理意見寫成書面材料，請領(lǐng)導(dǎo)審查、批示的一種法律文書。因此，在制作調(diào)查報告時，應(yīng)如實地將案件事實和材料全面地反映出來，并提出自己的看法和處理意見，以便領(lǐng)導(dǎo)審批時了解案情，確定正確的處理意見。
調(diào)查報告的總體要求是，結(jié)構(gòu)清晰，表述客觀完整，事實清楚，定性準確，適用法律適當，建議合理。
土地違法報告篇十五
土地違法是指在土地利用方面違反國家法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定的行為。這是一種嚴重侵犯土地資源保護的行為，對于整個社會和經(jīng)濟發(fā)展都帶來了巨大的損害。在一次參加土地違法治理活動的過程中，我深刻地體會到了土地違法的危害性以及對于土地保護的重要性。
首先，土地違法行為給環(huán)境帶來了嚴重的破壞。在人類的發(fā)展過程中，土地被廣泛利用用于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市建設(shè)等眾多領(lǐng)域，土地的保護顯得尤為重要。然而，由于一些人的不法行為，大量土地被非法開墾、違規(guī)占用，導(dǎo)致大片森林被砍伐，濕地被填埋，土壤被嚴重污染，生態(tài)環(huán)境遭受了極大的破壞。這樣的破壞不僅對于當?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)造成了巨大的損害，還對周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了連鎖反應(yīng)，進而影響到了人們的健康和生活質(zhì)量。
其次，土地違法行為使得土地資源的有效利用受到了制約。土地是一種有限的資源，合理高效地利用土地對于經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。然而，土地違法行為的存在使得土地資源的分配變得不公平，導(dǎo)致了大量土地被浪費或者被濫用。許多違法建設(shè)項目占用了大片土地，但卻沒有規(guī)劃和管理的需求，使得這些土地變得沒有效益、沒有產(chǎn)出。與此同時，合規(guī)的農(nóng)業(yè)和工業(yè)用地卻面臨土地緊缺的狀況，難以滿足社會經(jīng)濟的需求。可見，土地違法行為不僅破壞了土地的整體利用效益，還使得土地資源的合理配置受到了嚴重影響。
再次，土地違法行為對社會秩序和法治建設(shè)產(chǎn)生了不良影響。土地違法行為往往伴隨著腐敗、權(quán)力尋租和非法集資等現(xiàn)象。一些地方政府官員和企業(yè)高管利用職權(quán)之便，以非法手段獲取土地，甚至獲得非法的經(jīng)濟利益。這樣的行為不僅使得公共資源的公平分配受到了破壞，也加劇了社會的不公平現(xiàn)象，進一步導(dǎo)致了社會的不穩(wěn)定和沖突。同時，土地違法行為也削弱了法治建設(shè)的權(quán)威性和公信力，降低了社會對法律和法規(guī)的遵循度，形成一種不良的示范效應(yīng)，使得其他違法行為蔓延和滋生。
最后，土地違法行為后果嚴重，必須加強治理和法律執(zhí)行。從參與土地違法治理活動的實踐中，我深深體會到了環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性。各級政府應(yīng)該強化對土地違法行為的打擊，加強對土地資源的保護和管理。同時，也需要全社會共同參與到土地違法治理中，加強對違法行為的監(jiān)督和檢舉舉報。此外，還應(yīng)加大力度完善土地法律法規(guī)和政策，提高對土地違法行為的法律處罰力度，形成嚴密、有效的土地管理體系。
綜上所述，土地違法行為對社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境造成了巨大的威脅。我們要加強對土地資源的保護和管理，加大對土地違法行為的打擊力度，引導(dǎo)社會各界積極參與土地違法治理。只有這樣，我們才能夠?qū)崿F(xiàn)土地資源的合理利用，保護環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。
土地違法報告篇十六
（18分）
1、20xx年重慶市即成立了預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在團市委權(quán)益部，辦公室主任由團市委分管書記兼任，權(quán)益部部長任辦公室副主任。（3分）
2、團市委還落實一名專門人員負責市預(yù)防辦的日常工作。（3分）
3、在20xx年，我市社會治安綜合治理委員會已把預(yù)防青少年違法犯罪工作納入全市的社會治安綜合考評體系。（3分）
4、市預(yù)防辦在加強自身建設(shè)的同時，采取多種措施，完善基層組織建設(shè)，目前，我市各區(qū)縣市預(yù)防機構(gòu)設(shè)置率達到90%，我們還將開展專項督察工作，力爭早日使預(yù)防機構(gòu)的設(shè)置率達到100%。（2分）
5、市預(yù)防辦開展日常工作所需的經(jīng)費已列入市財政預(yù)算。（2分）
6、在上級領(lǐng)導(dǎo)的支持下，經(jīng)過各方多年的努力，我市的預(yù)防工作已進入規(guī)范化、制度化的軌道，預(yù)防工作已作到了年初有計劃、有布置，年中有檢查督辦，年末有考核評比。（3分）
7、市預(yù)防辦分季度召開工作聯(lián)系會議，研究新情況，解決新問題。（2分）
（14分）
1、今年市預(yù)防辦圍繞貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進未成年任思想道德建設(shè)的若干意見》精神，組織全市青少年開展了“雛鷹爭章”、“青少年網(wǎng)絡(luò)文明行動”“民族精神代代傳”等實踐活動，豐富活動內(nèi)容，增強活動的實踐性。（3分）
2、市預(yù)防辦十分重視青少年活動陣地在青少年思想道德教育中的作用，加強對青少年活動陣地的建設(shè)和管理。目前，我市逾半的區(qū)縣已建立了設(shè)施完備、功能齊全的青少年宮，還建立了市少年犯管教所法制教育基地等青少年活動陣地，竭誠服務(wù)青少年。（2分）
3、市預(yù)防辦注重發(fā)揮學(xué)校的主渠道作用，聯(lián)合市教委把法制教育列入了中小學(xué)的教學(xué)大綱，在中小學(xué)普遍開設(shè)了法制課做到了法制教育、教材、課時、師資的“四落實”。（2分）
4、我市截止20xx年底已建立了求精中學(xué)等四所青少年法律學(xué)校，青少年法律學(xué)?；咀龅健坝杏媱潯⒂袌鏊?、有教材、有對象”，對社區(qū)內(nèi)的青少年開展深入有效的法制教育。（2分）
5、市預(yù)防辦牽頭建立了市少年犯管教所、沙坪壩區(qū)法院少年庭等一批永久性的青少年、未成年人法制教育基地。（2分）
6、多年來市預(yù)防辦聯(lián)合市教委、市公安局、市司法局積極為全市的中小學(xué)配備法制副校長或輔導(dǎo)員，目前，全市各級中小學(xué)共計配備法制副校長或輔導(dǎo)員共計近7000名，法制副校長或輔導(dǎo)員經(jīng)常深入學(xué)校、社區(qū)對青少年進行法制教育。（2分）
7、市預(yù)防辦在開展日常法制教育的同時，還創(chuàng)新法制教育形式。利用組織未成年人參觀市少年管教所，聽少年犯現(xiàn)身說法，組織編制《重慶市未成年人行為守則》等方式，服務(wù)青少年法制教育。（2分）
（12分）
1、按照國務(wù)院等有關(guān)部委的部署，從20xx年2月底，市預(yù)防辦在市委市府的統(tǒng)一部署下，采取有力措施集中清理整頓互聯(lián)網(wǎng)等上網(wǎng)經(jīng)營場所，嚴厲打擊容納未成年人進入或無證照經(jīng)營的“黑網(wǎng)吧”，市預(yù)防辦4月在全市未成年人中組織開展了“未成人拒絕網(wǎng)吧”行動，網(wǎng)吧專項整治行動開展以來，一批違法違歸規(guī)網(wǎng)吧受到處理，基本禁絕未成年人上網(wǎng)和無照經(jīng)營現(xiàn)象，為未成年人上網(wǎng)創(chuàng)造了安全文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。（3分）
2、今年以來，市預(yù)防辦組織協(xié)調(diào)市教委、市公安局、市工商局針對嚴重危害青少年身心健康的“口袋本”圖書、暴力色情游戲軟件、“粗口歌”等開展了集中專項整治，凈化了校園周邊環(huán)境。（3分）
3、經(jīng)過多年的治理，我市絕大部分學(xué)校周圍200米內(nèi)沒有網(wǎng)吧和電子游戲經(jīng)營場所，沒有彩票進入校園，校園周邊的“黃、賭、毒”現(xiàn)象得到鏟除。（3分）
（17分）
1、市預(yù)防辦明確專門機構(gòu)和人員負責社區(qū)閑散青少年的管理，在主城六區(qū)開展對社區(qū)失學(xué)、失業(yè)、失管青少年普查工作，普遍建立社區(qū)青少年管理檔案，推動學(xué)校、社區(qū)間信息通報和溝通機制的建立。（3分）
2、市預(yù)防辦督促全市各街道建立了有街道、公安、教育、文化、司法等有關(guān)單位參加的社區(qū)青少年違法犯罪工作聯(lián)席會議制度，每季度固定召開一次聯(lián)席會議，如有特殊情況，也可臨時召開檢查落實既定工作任務(wù)的完成情況，協(xié)調(diào)各方工作。（2分）
3、市預(yù)防辦在渝中區(qū)、九龍坡區(qū)、沙坪壩區(qū)等部分有條件的社區(qū)組織建立青少年法律志愿服務(wù)隊、大學(xué)生社區(qū)援助服務(wù)隊等形式的預(yù)防社區(qū)青少年犯罪工作隊伍。（3分）
4、市預(yù)防辦、團市委積極爭取社會各界的理解支持，針對弱勢困難邊緣青少年群體開展“萬名社區(qū)志愿者與未成年人結(jié)對”等多種“一助一、多助一”形式的結(jié)對幫困、幫教活動。（2分）
5、20xx年我市的未成年人犯罪比例比我市前三年平均值低0.2%。（3分）
6、20xx年市預(yù)防辦在重慶中世律師事物所設(shè)立青少年法律服務(wù)熱線電話，為青少年提供心理輔導(dǎo)和法律服務(wù)。（1分）
7、20xx年采取有力措施，強勢推進“青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計劃”，“未成年零犯罪社區(qū)”的創(chuàng)建工作成效顯著，我市大部分社區(qū)社會治安環(huán)境得到明顯改善，社區(qū)刑事案件發(fā)案率明顯下降。（3分）
（11分）
1、市預(yù)防辦積極同市教委協(xié)商，加強中小學(xué)學(xué)籍管理，對違規(guī)違紀中小學(xué)生基本不采取開除勸退的處理方式。（2分）
2、市綜治委、市預(yù)防辦、市教委、市公安局一直堅持開展“安全文明校園”的創(chuàng)建活動，會同街道、學(xué)校、社區(qū)等部門建立了校園社會治安群防群治隊伍，努力改善校園周邊治安環(huán)境，嚴重危害中小學(xué)生身心健康的“下暴”等問題得到根本遏止，校園暴力問題得到較好解決。（2分）
3、20xx年我市的在校生犯罪比例比我市前三年平均值低0.3%。（3分）
4、20xx年市預(yù)防辦進一步加強和改進工讀學(xué)校建設(shè)，努力提高辦學(xué)質(zhì)量，加大了對行為有偏差的青少年學(xué)生的矯治。（4分）
（16分）
1、深化優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動。我市有13個行業(yè)、系統(tǒng)參加“維權(quán)崗”創(chuàng)建；開展了打擊網(wǎng)絡(luò)色情、開通青少年法律咨詢服務(wù)熱線等多種形式“青少年維權(quán)在行動”活動。（5分）
2、實施好“進城務(wù)工青年發(fā)展計劃”。繼續(xù)深化“千校百萬”培訓(xùn)計劃，加大了在進城務(wù)工青年中的團建工作力度，倡導(dǎo)打工文化，解決進城務(wù)工青年的欠薪、超強勞動、人身傷害等突出問題，保護進城務(wù)工青年的合法權(quán)益。（3分）
3、市預(yù)防辦在加強原有青少年自護教育基地建設(shè)，充分發(fā)揮其作用的同時，積極利用社會資源，在寒暑假等節(jié)假日組織青少年學(xué)生，廣泛開展各類青少年自護系列教育活動。（3分）
4、市預(yù)防辦協(xié)調(diào)市公安局、市民政局、市財政局等部門加大對流浪兒童救助設(shè)施的建設(shè)，從資金、人員、設(shè)施等方面保障流浪兒童能得到救助；嚴厲打擊引誘、脅迫流浪兒童從事乞討、賣藝、盜竊等案件，一批嚴重危害未成年人身心健康的犯罪份子受到打擊，流浪兒童的合法權(quán)益維護得到維護。（3分）
5、市預(yù)防辦協(xié)調(diào)共青團、民政、司法等部門積極做好青少年罪犯、勞教人員刑滿釋放、解教時的銜接工作，協(xié)調(diào)市勞動保障部門加強刑滿釋放，解除勞教青少年的技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。（2分）
（6分）
1、做好了預(yù)防青少年違法犯罪宣傳工作，在《重慶青年報》、《重慶法制報》上刊發(fā)了預(yù)防青少年違法犯罪宣傳工作專版，預(yù)防工作經(jīng)驗和做法在《青少年與法》雜志上刊發(fā)了8次。（4分）
2、預(yù)防工作情況、信息無漏報、瞞報、遲報等現(xiàn)象。（2分）
（5分）
1、20xx年2月，大膽開拓、創(chuàng)新預(yù)防工作，形成在全國首創(chuàng)的《重慶市未成年人行為守則》并正式出版了《重慶市未成年人行為守則學(xué)校讀本》，中央電視臺、新華社等全國300多家媒體播發(fā)了消息，在全國引起了強烈的反響。（3分）
2、針對預(yù)防工作中存在的突出問題，如受黑惡勢力控制的賣花女童等嚴重危害未成年人身心健康等問題，聯(lián)合多個系統(tǒng)、單位共同制定有關(guān)政策性、規(guī)范性措施，促進全市預(yù)防工作有突破性進展，取得明顯實效。（2分）
自評得分：99分
重慶市預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
土地違法報告篇十七
針對目前建設(shè)工程中普遍存在的轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等現(xiàn)象，住房和城鄉(xiāng)xxx制定了《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》，該辦法于20xx年10月1日正式施行。
結(jié)合目前我國建筑企業(yè)及建筑市場的實際情況，陽光所項建業(yè)務(wù)部夏煜鑫律師對建筑企業(yè)施工轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠的法律風險進行了分析，并提出了防范措施，希望能引起建筑企業(yè)的足夠重視。
文/陽光時代項建業(yè)務(wù)部 夏xx律師
1、轉(zhuǎn)包，是指施工單位承包工程后，不履行合同約定的責任和義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的行為。
主要包括：施工單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；工程承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認可，施工單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成；施工單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位；分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包等情形。
3、掛靠，是指單位或個人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義，承攬工程的行為。
（一）民事責任風險
1、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠合同的風險
（1）施工單位在承包工程后將工程項目轉(zhuǎn)包、違法分包給其他單位和個人或允許其他單位和個人通過掛靠形式借用其建筑企業(yè)資質(zhì)承攬工程，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條規(guī)定，施工單位與轉(zhuǎn)包人、違法分包人及掛靠人（以下簡稱“實際施工人”）簽訂的合同無效，合同對雙方不具有法律約束力，在實際施工人工期、質(zhì)量等方面存在違約的情形下，施工單位無法依據(jù)合同約定要求實際施工人承擔違約責任。
（2）雖然合同無效后施工單位仍可以向?qū)嶋H施工人主張賠償損失，但實踐中由于建設(shè)工程的復(fù)雜性，施工單位較難舉證證明實際施工人給其造成損失的準確數(shù)額或計算方法。
即使施工單位能舉證證明實際損失的金額，如實際施工人僅為自然人，經(jīng)濟能力有限，對其給施工單位造成的損失的賠償能力亦不足。
且依據(jù)《合同法》第五十八條“有過錯的一方應(yīng)當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當各自承擔相應(yīng)的責任”之規(guī)定，因合同無效施工單位與實際施工人均存在過錯，實際施工人也僅需承擔與其過錯相對應(yīng)部分的損失，施工單位的損失有可能得不到全額賠償。
（3）實踐中，施工單位與實際施工人簽訂的合同通常按照總承包合同價款扣除一定比例的“管理費”方式結(jié)算。在這種情況下，因合同無效，雙方就工程結(jié)算發(fā)生糾紛，“管理費”有可能被法院認定為違法所得而不被支持。
2、總承包合同風險
（1）施工單位作為總承包單位與發(fā)包人簽訂總承包合同，需就包括實際施工人所承建的'工程在內(nèi)的全部工程的工期、質(zhì)量等對發(fā)包人承擔連帶責任，雖因?qū)嶋H施工人的原因?qū)е鹿こ坦て凇①|(zhì)量違約，但仍應(yīng)由施工單位向發(fā)包人承擔相應(yīng)的違約責任。
（2）施工單位將工程轉(zhuǎn)包、違法分包給實際施工人，可能違反施工單位與發(fā)包人簽訂的總承包合同中不得轉(zhuǎn)分包的約定，將承擔相應(yīng)違約責任的風險。
（3）實際施工人可依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條 “實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當事人”之規(guī)定，提起包括發(fā)包人在內(nèi)為被告的訴訟，造成施工單位與發(fā)包人之間關(guān)系緊張、發(fā)包人以訴訟為由停止支付工程款并要求施工單位需賠償訴訟給發(fā)包人造成的損失等風險。
3、勞動合同風險
依據(jù)勞動和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》第四條“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔用工主體責任”之規(guī)定，如施工單位將工程交給不具備用工主體資格的實際施工人施工，對實際施工人招用的農(nóng)民工，由施工單位承擔工傷、欠薪等用工主體責任。
（1）不具備用工主體資格的實際施工人無法與農(nóng)民工簽訂勞動合同，施工單位作為用工主體，存在需要依據(jù)《勞動合同法》第八十二條“用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當向勞動者每月支付二倍的工資”之規(guī)定向農(nóng)民工支付雙倍工資的風險。
（2）不具備用工主體資格的實際施工人無法給農(nóng)民工交納社會保險，如發(fā)生工傷，無法享受工傷保險待遇，施工單位作為用工主體，將按照《工傷保險條例》規(guī)定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。
（3）《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》第十二條規(guī)定“工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應(yīng)承擔清償拖欠工資連帶責任”，如不具備用工主體資格的實際施工人欠付農(nóng)民工勞動報酬的，施工單位有承擔欠薪連帶責任的風險。
4、其他合同風險
（1）掛靠人對外采購（租賃）設(shè)備、材料，或?qū)⒐こ淘俎D(zhuǎn)包或違法分包，在掛靠人逾期付款的情況下，掛靠人的合同相對方有可能基于施工單位作為工程總承包人且具有較強的付款能力的考量，將施工單位訴至法院，主張掛靠人有代理權(quán)或其行為構(gòu)成表見代理，要求施工單位承擔付款責任。
（2）掛靠人將工程再轉(zhuǎn)包或違法分包的，掛靠人轉(zhuǎn)分包合同的合同相對方還可依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條規(guī)定將施工單位、掛靠人和發(fā)包人作為共同被告，要求施工單位承擔工程款的支付責任。
（二）行政責任風險
1、施工單位將工程轉(zhuǎn)包、違法分包或掛靠的，建設(shè)行政主管部門可依據(jù)《建筑法》第六十七條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十二條及《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》第十三條規(guī)定對施工單位進行相應(yīng)的行政處罰，具體包括：責令改正，沒收違法所得，并對施工單位處工程合同價款0．5％以上1％以下的罰款；責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。
2、除上述行政處罰外，建設(shè)行政主管部門還可依據(jù)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》十四條規(guī)定對施工單位采取相應(yīng)的行政管理措施。
3、建設(shè)行政主管部門還可依據(jù)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》十四五條規(guī)定將施工單位的違法行為和處罰結(jié)果記入單位或個人信用檔案，同時向社會公示，并逐級上報至住房城鄉(xiāng)xxx，在全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺公示。
（三）刑事責任風險
我國目前的刑法雖未對轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為做出刑事處罰的規(guī)定，但如實際施工人偷工減料、違反規(guī)章制度、冒險作業(yè)、降低工程質(zhì)量標準，造成死亡一人以上或者重傷三人以上或直接經(jīng)濟損失一百萬元以上或其他造成嚴重后果的，依據(jù)《刑法》第137條規(guī)定：“建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金”，可以工程重大安全事故罪追究施工單位刑事責任。
為保障施工單位的合法權(quán)益，以及免受行政、刑事處罰，建議施工單位應(yīng)努力避免轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠的行為，施工單位可以從以下幾個方面予以防范：
（一）轉(zhuǎn)包
1、施工單位不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個人；或?qū)⑵涑邪娜抗こ讨庖院?，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的；或以合作、聯(lián)營、個人承包等形式或名義，直接或變相的將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的。
2、施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)及派駐項目負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員，并對工程建設(shè)進行組織管理。
（二）分包
1、嚴格審核分包人的建筑企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，避免將工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可證的單位和個人。
2、建立規(guī)范的合同臺賬制度，對總承包合同中關(guān)于分包的約定進行梳理，避免出現(xiàn)違反總承包合同約定的分包情形。如果總承包合同不允許分包但已實際分包的，施工單位應(yīng)在在分包后及時獲得發(fā)包人的明示或默示的認可。
3、不得將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位和個人，或者將分包所得工程再分包。
（三）掛靠
1、不得出借資質(zhì)給其他單位和個人用以對外承接工程。
2、分清掛靠與內(nèi)部承包。如果采用內(nèi)部承包方式的，施工單位應(yīng)與項目經(jīng)理等內(nèi)部承包人簽訂書面勞動合同及交納社保，并在資金、技術(shù)、設(shè)備、人力等方面給予內(nèi)部承包人支持，避免出現(xiàn)“名為內(nèi)部承包實為掛靠”的情形。
如果實在無法避免將工程交由實際施工人施工的，筆者建議：
1、建議施工單位對實際施工人的資信進行審查，盡量選擇信譽好、實力強、有良好合作經(jīng)歷的實際施工人。
2、加強對實際施工人的管理，對實際施工所承包工程的工期及質(zhì)量進行監(jiān)管，避免出現(xiàn)工期延誤或質(zhì)量不合格等情形；要求實際施工人嚴格按照安全規(guī)范施工，避免發(fā)生安全責任事故；對實際施工人的材料、設(shè)備款項支付進行跟蹤，避免出現(xiàn)逾期付款的行為；對農(nóng)民工工資的支付進行監(jiān)督，避免發(fā)生欠薪、農(nóng)民工上訪事件。
3、要求實際施工人提供人?；蛭锉?，為實際施工人在合同項下的債務(wù)承擔連帶擔保責任，以增強實際施工人的履約擔保，避免實際施工人怠于履行合同或出現(xiàn)無力賠償?shù)那樾巍?BR>