優(yōu)秀寧夏發(fā)展的論文范文（19篇）

    總結(jié)可以幫助我們找到自己的不足，提高自己的能力。在寫總結(jié)時，要注意簡明扼要，突出事實和效果，避免泛泛而談?？偨Y(jié)范文中的經(jīng)驗和教訓，或許可以避免我們重蹈覆轍。
    寧夏發(fā)展的論文篇一
    一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
    康保縣屬于國家級貧困縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下，綜合經(jīng)濟不發(fā)達，有80%以上的農(nóng)戶是純農(nóng)戶或以農(nóng)為主的兼業(yè)戶，他們收入的90%甚至更多仍然來源于農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品銷售是實現(xiàn)收入的最重要、也是最主要的途徑。畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，肉類年總產(chǎn)量達3萬噸。林業(yè)建設快速發(fā)展，全縣林地總面積達到197萬畝。
    二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
    1、利用林業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)展林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)隨著近年來退耕還林和京津風沙源治理工程大面積實施，全縣林地面積迅速增多，全縣林業(yè)地面積增加到197萬畝，其中山杏、沙棘、枸杞30萬畝，檸條50萬畝，為果品飲料加工和檸條草粉飼料加工提供了充足的林產(chǎn)品資源，目前需采用優(yōu)惠政策積極招商引資龍頭加工企業(yè)，以點帶面開發(fā)林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)戶增收。
    2、利用草場廣闊的'優(yōu)勢，發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)畜牧業(yè)既是關(guān)聯(lián)度高、農(nóng)民容易進入的產(chǎn)業(yè)，又是康保農(nóng)民增收最具潛力的產(chǎn)業(yè)。康?？h草場廣闊，飼草豐富，共擁有草場180多萬畝，年產(chǎn)各類飼草15億千克，可為草食畜的發(fā)展提供強大的草業(yè)支撐，具有發(fā)展以牛、羊為主的畜牧業(yè)的雄厚基礎條件。同時，隨著人們生活水平的提高，肉奶等動物性食品需求越來越大，市場前景看好。因此，康保縣要適應生態(tài)建設的需要，發(fā)揮草業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以牛、羊為主的舍飼養(yǎng)殖畜牧業(yè)，走立草為業(yè)、種草養(yǎng)畜的路子，實現(xiàn)“綠”與“富”的最佳結(jié)合。
    3、利用綠色錯季優(yōu)勢，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)康?？h一方面氣候冷涼、光照充足、晝夜溫差大，利于干物質(zhì)積累，同時病蟲害輕，田間用藥少，無工業(yè)污染，水源、空氣、土壤潔凈度高，具有生產(chǎn)綠色、優(yōu)質(zhì)蔬菜的獨特的自然環(huán)境條件，有明顯的綠色優(yōu)勢，是天然的綠色食品生產(chǎn)基地。另一方面，每年七、八、九三個月是康保各種蔬菜收獲上市的旺季、而此時段又恰恰正是京津及南方地區(qū)蔬菜生產(chǎn)的空檔期，形成了自然的錯季，填補了南方市場蔬菜供應的不足，成為了重要的錯季蔬菜生產(chǎn)基地。另外，康保近鄰京津，交通運輸便利，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，競爭力較強。
    4、積極推進林地流轉(zhuǎn)，發(fā)展林苗一體化要鼓勵退耕農(nóng)戶或承包大戶承包租賃林地，保證不破壞原有樹木及原來造林模式的前提下，在林間草帶內(nèi)進行樹木育苗，通過出售苗木創(chuàng)造經(jīng)濟效益，這樣退耕農(nóng)戶既能獲得林地承包費，又能育苗盈利，同時還便于林地的管理管護，節(jié)省了開支?？傊挥写罅Πl(fā)展鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)，增加退耕農(nóng)戶收入渠道，才能妥善解決退耕農(nóng)戶的長遠生計問題，這是事關(guān)退耕還林工程成敗的關(guān)鍵，只有這樣才能做到“退得下、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”的最終治理目標。
    寧夏發(fā)展的論文篇二
    實踐證明，會對肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟效益造成影響的因素主要包括四方面內(nèi)容，即為，肉牛品種、肉牛疫病控制、肉牛養(yǎng)殖管理、肉牛市場信息。這些因素跟肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟效益相互間關(guān)系為正比關(guān)系，可見，為實現(xiàn)較高經(jīng)濟效益的獲取，則必須確保優(yōu)質(zhì)肉牛品種、減少肉牛疫病發(fā)生，科學肉牛養(yǎng)殖管理、建全肉牛市場信息體系。除此之外，肉牛養(yǎng)殖時，還需就某些常見因素影響展開考慮，譬如飼料的選擇和搭配，糞污的治理費、人工費用等方面內(nèi)容。
    2.2效益偏低原因
    第一，肉牛的品種，現(xiàn)如今，導致肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟效益低下的原因之一為沒有優(yōu)良的肉牛品種，多數(shù)為地方品種，飼養(yǎng)周期長，飼料消耗量大，牛肉品質(zhì)差，肉牛市場價格偏低，肉牛品種是提高養(yǎng)牛經(jīng)濟效益首要條件。第二，肉牛養(yǎng)殖業(yè)主對牛的疫病預防認識不高，牛病時時發(fā)生，用藥成本過高，影響肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟效益存。第三，肉牛養(yǎng)殖管理落后，主要體現(xiàn)在三個方面，現(xiàn)代化欠缺，立足市場經(jīng)濟，為獲取較高經(jīng)濟效益，應迎合市場并降低成本來提升競爭優(yōu)勢，由于模式落后造成現(xiàn)代化欠缺，影響發(fā)展；管理模式欠統(tǒng)一，養(yǎng)殖肉牛中，因為細節(jié)化管理不同意，導致效果不顯著；未全方位推進養(yǎng)殖技術(shù)模式，養(yǎng)殖技術(shù)欠缺科學性，缺乏統(tǒng)一化標準，牛肉品質(zhì)層次不同，價格較低。第四，缺乏肉牛市場信息平臺，養(yǎng)殖戶對肉牛市場需求、價格、養(yǎng)殖技術(shù)等了解不夠，造成養(yǎng)殖戶收益遜色。
    2.3效益提高策略
    一，選擇適合的肉牛品種，為實現(xiàn)肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟效益的顯著強化，應優(yōu)化改進肉牛品質(zhì)，研究表明，雜交肉牛肉質(zhì)鮮美，在相對較短的時間范圍內(nèi)可完成較快速的育肥進程，對比普通牛，雜交牛體型較大，擁有更高的出肉率，可以充分符合市場要求，可謂是優(yōu)良的肉牛品種，此外，合理選用一年至一年半時間內(nèi)的雜交肉牛實施育肥養(yǎng)殖，其具備較強消化與采食能力，體重可實現(xiàn)明顯增加，利于最大化育肥成效的獲取，在很大程度上保障肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟效益。二，加強動物防疫體系，提高防范肉牛疫病風險能力，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，堅持“預防為主，防重于治”的方針。三，積極采用信息化網(wǎng)絡技術(shù)，立足科技應用，高效監(jiān)管肉牛養(yǎng)殖過程，了解市場信息，促進經(jīng)濟效益大幅提升。
    3肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述
    3.1所存在問題
    縱觀我國牛肉市場，牛肉市場持續(xù)走高.現(xiàn)如今肉牛養(yǎng)殖業(yè)不斷涌現(xiàn)各種問題。在現(xiàn)如今的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展所存在的問題主要包括，第一、養(yǎng)殖戶盲目跟風，千家萬戶都有養(yǎng)牛，肉牛養(yǎng)殖技術(shù)水平的不高，疾病風險高，養(yǎng)殖戶的利益無法保障。第二，對規(guī)模有著過分追求，盲目擴張規(guī)模，修建上千頭、上萬頭肉養(yǎng)殖牛場，卻不根據(jù)土地及其載畜量糞尿消納能力、草料供給能力、牛源供給能力、勞動力供給能力、資金的投入量。導致糞污治理投入資金量大，草料不足，牛源潰乏，品種質(zhì)量欠佳，資金鏈缺口嚴重等問題。牛圈閑置，無?？绅B(yǎng)殖的局面。第三，所選擇的.肉牛品種質(zhì)量較差，現(xiàn)今我國大規(guī)模肉牛養(yǎng)殖正處于不成熟階段，多數(shù)品種質(zhì)量欠佳，難以滿足實際的養(yǎng)殖要求，有些養(yǎng)殖戶未能科學選擇肉牛品種，未能嚴格遵循優(yōu)勝劣汰的選擇原則，導致在實際的肉牛規(guī)模養(yǎng)殖的進程當中所生產(chǎn)的牛品質(zhì)量愈發(fā)變差，肉牛集中規(guī)?；l(fā)展備受阻礙。
    3.2所采用對策
    首先，選用適度規(guī)模養(yǎng)殖并增加產(chǎn)業(yè)鏈，立足現(xiàn)代化養(yǎng)殖發(fā)展理念，在實際的規(guī)模養(yǎng)殖中，要達到適宜、合理的規(guī)模，需要對肉牛養(yǎng)殖現(xiàn)狀進行分析，并調(diào)查肉牛養(yǎng)殖戶最大肉牛養(yǎng)殖數(shù)量，另外，對于肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，要加強對于產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和創(chuàng)新，比如青綠飼料種植、生產(chǎn)管理過程的優(yōu)化、銷售環(huán)節(jié)的簡化，訂單式養(yǎng)殖，減少養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中的資源浪費。其次，實現(xiàn)肉牛養(yǎng)殖技術(shù)水平的提高，先進的養(yǎng)殖技術(shù)是保障規(guī)模養(yǎng)殖的一項重要措施。這需要針對于肉牛養(yǎng)殖戶進行肉牛養(yǎng)殖技術(shù)的培訓，還要實行“引進來”品種選擇理念，需提高肉牛養(yǎng)殖獸醫(yī)人員的綜合素質(zhì)，增加獸醫(yī)人員。
    4結(jié)語
    綜上可知，在現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)中，肉牛養(yǎng)殖占據(jù)十分重要的關(guān)鍵地位，應立足肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟效益調(diào)查分析，適度控制肉牛養(yǎng)殖規(guī)模，提升肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟效益，推動國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展。
    參考文獻：
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    寧夏發(fā)展的論文篇三
    提及活性炭，絕大多數(shù)人腦海中里都是閃過它黑乎乎的樣子?；钚蕴康念愋投喾N多樣，按生產(chǎn)制造原材料可分成木制活性炭、原煤活性炭、果核類活性炭、石油焦活性炭等；按外型樣子可分成粉末狀活性炭、顆粒物活性炭和別的樣子活性炭，如活性炭化學纖維、活性炭布、蜂巢狀活性炭等。
    盡管看見不值一提，但活性炭的功效可不可小覷。它是一種多孔結(jié)構(gòu)化學物質(zhì)，具備非常大的比表面積和極強的吸附性和催化反應特性，且安全系數(shù)高，另外也有耐腐蝕、耐高溫、不溶解水和溶劑，易再生等優(yōu)勢，是一種綠色環(huán)保型吸附劑。因而，活性炭常被運用于化工廠、環(huán)境保護、食品工業(yè)、冶金工業(yè)等各行各業(yè)。
    與眾不同的吸附表面構(gòu)造特點和表面有機化學特性使活性炭在廢水處理層面顯示信息出令人震驚的能力。在清潔廢水源時，活性炭還可以吸附水里有機物、色調(diào)、異味、油、甲酸等；在解決有機化學化工廢水時，活性炭憑著對水的有機物具備突顯的吸附能力，能夠?qū)σ恍o法被降解的有機物更具備與眾不同的除去實際效果，因此被用以制革廠污水、造紙工業(yè)染料廢水、造紙廢水處理以及他有機化學污水的解決中；在解決無機化工廢水時，一些活性炭針對污水中無機重金屬離子具備一定的挑選吸附能力；在生活用水及微環(huán)境污染水處理行業(yè)，活性炭也充分發(fā)揮著關(guān)鍵功效，能夠高效率除去水里溶解度有機物和致癌物質(zhì)突然變化物。
    在環(huán)境污染預防行業(yè)，活性炭也是有一席之地?，F(xiàn)階段，在我國的煤碳點燃全過程中排污出的二氧化硫和氮氧化合物是關(guān)鍵的`空氣污染物。改性材料后活性炭原材料的煙氣脫硫、煙氣脫硝解決效果非常的好，另外項目投資運作花費低，且便于再造運用。
    由于活性炭能夠吸附室內(nèi)甲醛，因此被視作新房新汽車必需?？墒谴蠡飪呵f別過多封建迷信活性炭對室內(nèi)甲醛的吸附功效。
    緣故：
    一是由于當今銷售市場上的活性炭產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊；
    三是由于活性炭非常容易吸附飽和狀態(tài)，若是長期不解決，一樣會導致吸附飽和狀態(tài)的活性炭將室內(nèi)甲醛再次釋放出來到空氣中。
    因此在平時應用活性炭時，小范疇、小室內(nèi)空間應用實際效果比較好，將活性炭關(guān)鍵置放在污染物頭及其人常常主題活動的地區(qū)，例如衣櫥、廚房櫥柜、布藝沙發(fā)旁等部位。除此之外，也要留意當活性炭包應用一段時間后，應放到陰涼處曝曬一段時間，將有害物質(zhì)排到戶外。除此之外，要按時拆換，防止活性炭包喪失作用。
    寧夏發(fā)展的論文篇四
    低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟模式,是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
    “低碳經(jīng)濟”提出的大背景,是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟,需要實施以下政策和措施。
    一、推行低碳生產(chǎn),實行可持續(xù)的生產(chǎn)模式
    低碳生產(chǎn)是一種可持續(xù)的生產(chǎn)模式,要實現(xiàn)低碳生產(chǎn),就必須實行循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式,它要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源-產(chǎn)品–再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采,高利用,低排放。我國在電力、鋼鐵、化工和輕工等許多行業(yè),已開展了循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)工作。
    推行低碳生產(chǎn),需要相關(guān)政策和配套措施,為此要做好以下工作。
    一是要完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的相關(guān)法律法規(guī)。制定和實行有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟政策;完善評價指標體系;建立促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)體系;推進重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省市循環(huán)經(jīng)濟試點工作等。
    二是要按照低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效率、低排放、可循環(huán)和可持續(xù)的原則發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地與削減污染物總量有機結(jié)合起來,實行統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施。
    三是要發(fā)展清潔能源,推動能源結(jié)構(gòu)的低碳化。提升新能源在國家能源戰(zhàn)略中的地位,做好新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;大力發(fā)展風能、太陽能、地熱、生物質(zhì)能、氫能等,提升可再生能源的比重;在采用最安全最先進技術(shù)的前提下,積極發(fā)展核電等。
    四是要加大科技投入,促進低碳技術(shù)創(chuàng)新。把可再生能源、先進核能、碳捕集和封存等先進低碳技術(shù)作為提升國家技術(shù)競爭力的核心內(nèi)容,列入國家和地區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃;加強應對氣候變化的重大科學、戰(zhàn)略與政策的研究。
    二、提倡低碳消費,實行可持續(xù)的消費模式
    大力宣傳低碳消費理念,引導城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變消費觀念,以節(jié)能降耗為抓手,推進低碳消費,著力構(gòu)建低碳型社會。
    低碳消費應當從我們的日常生活做起。有些事情看起來很小,但如果大家都這么做,意義卻非常重大。
    三、控制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
    我國的環(huán)境問題,在很大程度上是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理造成的。鋼鐵、有色、建材、化工、電力和輕工等行業(yè)的高速過熱發(fā)展,造成了嚴重的環(huán)境污染。我們要努力解決這些行業(yè)造成的污染。
    另外,在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)過程中,要對我國現(xiàn)行的外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略作出必要調(diào)整,限制高碳產(chǎn)品的出口,努力擴大低碳產(chǎn)品出口。
    四、大力開展國際合作,引進低碳技術(shù)
    國際上已經(jīng)有許多成熟的低碳技術(shù),我們在努力發(fā)展和應用自己的低碳技術(shù)的同時,要大力從國外引進這些先進技術(shù)。
    低碳發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展模式的新探索,也是一個長期努力和實踐的過程。中國的低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型將有助于提高我國長期能源安全,有助于緩解當前和未來能源體系下的國內(nèi)國際環(huán)境問題,而且與建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,在科學發(fā)展觀的引領(lǐng)下走可持續(xù)發(fā)展道路是一脈相承的。
    寧夏發(fā)展的論文篇五
    2009年哥本哈根會議期間中美兩國就削減義務進行了全面爭辯，其實爭奪的是的碳排放權(quán)的分配。最終達成的《哥本哈根協(xié)議》并未明確未來應對氣候變化的全球行動。為此國際間的碳匯市場的前景撲朔迷離，各國必將關(guān)注進入國際碳匯市場的基礎――采用降低碳排放的替代技術(shù)。本文從國際和國內(nèi)探討了碳排放與環(huán)境服務付費的內(nèi)在機制，為進一步開展國內(nèi)并加入全球生態(tài)環(huán)境保護工作提供理論依據(jù)。
    ［關(guān)鍵詞］低碳經(jīng)濟 環(huán)境服務市場 碳關(guān)稅
    隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長，溫室氣體帶來的全球氣候變暖問題成為人類生存和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。作為溫室氣體的一種，二氧化碳的排放可以被隔離或采用技術(shù)手段消減，因此，國際上溫室氣體排放削減的重要途徑是把溫室氣體排放目標與大氣中二氧化碳削減相關(guān)聯(lián)。低碳經(jīng)濟是在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。
    一、發(fā)展低碳經(jīng)濟的國際背景
    《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下的《京都議定書》是歷史上第一個給成員國分配了強制性減排指標的國際法律文件，而《哥本哈根協(xié)議》對成員國的的減排并不具備法律約束力，只是為各國下一步開展全球氣候變化談判提供了起點。中美作為世界的焦點，雙方的立場、態(tài)度將對未來國際溫室氣體減排框架的形成起到關(guān)鍵作用。美國目前參與國際氣候變化公約的可能性不會很大。一方面由于美國國內(nèi)對削減碳排放的量化指標不但要求從技術(shù)上明確其效果、還要從經(jīng)濟上進行成本效益分析。根據(jù)美國1997年的《伯德－哈格爾決議》，美國不應當簽署沒有明確各參與國相應責任的氣候協(xié)議，并且要求行政部門對任何氣候政策都要提供經(jīng)濟合理性分析，以確保未來的收益高于現(xiàn)期費用。因此，多數(shù)美國人認為現(xiàn)在還沒必要采取應對氣候變化的措施；另一方面，即使美國參與了國際性氣候變化公約，對于溫室氣體排放的交易也面臨兩難選擇：若不采取交易的辦法，削減排放的成本費用在發(fā)達國家就顯得太高；倘若采取交易的辦法，削減的配額的分擔有可能得不到各方的普遍認同，從而無法獲得美國國內(nèi)公眾政治上的支持。因此，哥本哈根會議后，美國為防止各國對溫室氣體排放各行其是，提出到2018年如果未達成多方協(xié)議，就美國的國內(nèi)氣候政策美國可以單方面調(diào)整關(guān)稅政策，碳關(guān)稅是其可能的選擇。因為在不存在削減溫室氣體共同行動的國際政策下，美國認為美國國內(nèi)的企業(yè)競爭力會受到國內(nèi)氣候政策與其他國家“碳泄漏”的影響。為保護其國內(nèi)企業(yè)由于嚴厲的國內(nèi)氣候政策導致的資金密集型產(chǎn)業(yè)的競爭力減弱，將對來自于其他國家（尤其是中國）的增加溫室氣體排放的能源密集型進口品征收碳關(guān)稅。除非溫室氣體排放削減等同于或高于美國，或者被美國認定的不發(fā)達國家，或者是溫室氣體排放少于全球溫室氣體排放0.5%，進口到美國的商品需要購買排放配額，以保證其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率、競爭和發(fā)展。因此，碳關(guān)稅的目的是保護其國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競爭力。
    中國是為西方進口需求生產(chǎn)碳密集型產(chǎn)品的供給者，作為消費者的美國應該對制造產(chǎn)品過程中產(chǎn)生的碳排放負責，而不應是出口這些產(chǎn)品的發(fā)展中國家負擔。而中美兩國不同的選擇依據(jù)和標準必然導致中美關(guān)系將會進一步惡化，碳關(guān)稅將會徹底攪亂中美的貿(mào)易關(guān)系，這是對雙方都不利的。
    為在未來的全球共同行動中取得話語權(quán)，同時也是本著對全人類負責的態(tài)度，中國自愿性地實施減排措施，采取低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略。低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟模式，實質(zhì)是解決提高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題。技術(shù)替代取決于能源投入中替代資本和技術(shù)轉(zhuǎn)換的難易以及低碳排放技術(shù)成本的高低。但是如果不存在各國一致認可、執(zhí)行的、減少溫室氣體排放的框架協(xié)議，低碳排放的新技術(shù)市場就發(fā)展不起來，社會將會鎖定在集中大量使用石油的體系中，難以從根本上改變?nèi)驕厥覛怏w變化的問題。
    寧夏發(fā)展的論文篇六
    建筑經(jīng)濟是國家經(jīng)濟的重要組成部分，在國家經(jīng)濟發(fā)展、社會進步以及人民生活水平的提升方面有著極大的價值。但是同時建筑行業(yè)的發(fā)展又不可避免的會帶來一系列的環(huán)境問題，影響到我國建筑行業(yè)以及建筑經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。對此，建筑行業(yè)以及建筑企業(yè)必須從可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，在發(fā)展建筑經(jīng)濟的同時也要確保社會環(huán)境的和諧，也就是全面推進綠色建筑經(jīng)濟建設，有效解決資源消耗過度，環(huán)境嚴重污染等一系列的問題，推動我國綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展壯大，并為其提供可持續(xù)發(fā)展的動力。
    綠色建筑的含義是在建筑的整個使用期限當中，最大化的減少甚至是避免生態(tài)環(huán)境污染等問題，有效節(jié)約各項自然資源和能源，注重建筑設備以及技術(shù)的創(chuàng)新改革，倡導環(huán)保綠色的技術(shù)和設備應用，進一步優(yōu)化人民的居住和生活環(huán)境，改善以及提升整體生活質(zhì)量，最大化的降低對于生態(tài)環(huán)境的破壞程度，減少相關(guān)資源的耗費，從整體上提高建筑品質(zhì)，有效落實綠色建筑的建設標準?？偠灾谖覈嫱七M節(jié)能減排和環(huán)境保護工作的過程中，綠色建筑可以全面達成以上目標，并為我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供動力。綠色建筑經(jīng)濟則可以稱之為一種可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新理念，倡導在推動建筑行業(yè)以及建筑項目的發(fā)展過程中做到綠色環(huán)保，使得人們擁有良好的居住和生活環(huán)境，避免大量的資源和能源的耗費。以全面發(fā)展和推動綠色建筑建設為核心的建筑經(jīng)濟，就可以被稱之為綠色建筑經(jīng)濟，而這樣的經(jīng)濟類型擁有可持續(xù)發(fā)展的條件，而且需要在實際發(fā)展當中提出相應的策略。
    綠色建筑經(jīng)濟是我國建筑行業(yè)在今后發(fā)展當中必須要堅持以及落實的創(chuàng)新理念，而在實際的建設以及發(fā)展過程中必須要遵循一定的原則：第一，恰當采用綠色環(huán)保技術(shù)。綠色建筑的建設以及建筑經(jīng)濟的發(fā)展不會增加建筑的經(jīng)濟壓力，也沒有運用十分昂貴的技術(shù)以及材料，反而是要恰當選用綠色環(huán)保的適用性技術(shù)，有效減少能源消耗。適用性強的成熟技術(shù)如屋頂綠化、自然通風等都可以在發(fā)展綠色建筑經(jīng)濟當中使用，進而達成節(jié)能環(huán)保的目標。第二，評測建筑的全壽命周期。綠色建筑的建設不僅僅要在設計以及建設方面耗費大量的時間和精力，還需要重視綠色建筑在實際運營當中節(jié)能環(huán)保的情況以及建筑壽命終結(jié)之后能否進行循環(huán)利用等。第三，創(chuàng)設環(huán)保健康的建筑環(huán)境。綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展要為人們的工作、生活居住等創(chuàng)造健康環(huán)保以及富有生機活力的環(huán)境，這樣生產(chǎn)以及創(chuàng)新的潛能也能夠得到挖掘，為綠色建筑經(jīng)濟的長遠發(fā)展奠定有力根基。第四，加強可再生資源應用。綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展必須要從根本上意識到可再生資源的重要性，并將其應用到建筑發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，保障節(jié)能減排以及綠色環(huán)保的實現(xiàn)。
    （一）政府加大引導培育
    當前我國正在全面推進市場經(jīng)濟體制改革，但是市場經(jīng)濟的整體發(fā)展還沒有完全進入到成熟時期，也沒有形成較為完善，健全的市場體系和機制，也就是存在一定的市場缺陷。在整個社會經(jīng)濟的大市場當中，綠色建筑市場是其中不可缺少的組成部分，也自然而然的會存在一定的市場缺陷，也就是直接受到市場失靈的影響，不能夠全面反映出環(huán)境以及社會價值。建筑企業(yè)是建筑行業(yè)發(fā)展的一個元素，進行自主經(jīng)營，并且自負盈虧，無論是開展何種形式的經(jīng)濟活動，其目的在于實現(xiàn)利益最大化，在資源配置過程中強調(diào)效益最佳。但是綠色建筑市場的發(fā)展以及綠色建筑經(jīng)濟的進步都需要考慮到環(huán)境保護問題，而如果單純的從環(huán)境保護的活動層面看，不會為企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟利益，這就使得企業(yè)不能夠在環(huán)?；顒拥膶嵤┊斨袚碛芯薮蟮膬?nèi)驅(qū)動力。針對這樣的問題，政府必須要及時給出干預措施來彌補市場缺陷，例如政府可以加大對綠色建筑開發(fā)商的經(jīng)濟補貼。政府在我國綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展當中發(fā)揮著重要作用，因為在整個市場經(jīng)濟體制的運行當中，政府承擔著宏觀調(diào)控的職能，也就是要選用恰當?shù)姆椒▉硪龑ЬG色建筑經(jīng)濟的發(fā)展。政府必須要履行環(huán)境監(jiān)督的職能，積極的培育綠色建筑經(jīng)濟市場。
    （二）有效加強市場宣傳
    國家之所以要全面推進綠色建筑的建設，大力發(fā)展擁有可持續(xù)發(fā)展價值的綠色建筑經(jīng)濟，其目的在于更好的服務于廣大消費者，全面提高消費者的認可程度，使得消費者能夠有意識地使用綠色建筑，樹立良好的環(huán)境保護和節(jié)能意識，也使得我國綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展擁有持久動力支撐，起到對綠色經(jīng)濟支持和推動的作用。對此，要讓綠色建筑經(jīng)濟擁有持續(xù)發(fā)展的動力必須要從根本上加強對市場宣傳工作的重視程度，并且積極采用多元化的措施來進行市場宣傳教育，引導消費者進行綠色消費，使得消費者能夠在相應的宣傳教育活動當中深入了解綠色建筑的經(jīng)濟、社會以及生態(tài)的價值，能夠高度的認可綠色建筑，真正意識到綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展是國家戰(zhàn)略大計的組成部分，是一項關(guān)系到子孫后代可持續(xù)發(fā)展的大事，并因此能夠積極主動的投入到綠色建筑經(jīng)濟的宣傳當中，擴大綠色建筑的影響力。一方面，政府以及行業(yè)組織需要承擔起相應的市場宣傳責任，做好市場引導的相關(guān)工作，使得廣大建筑企業(yè)能夠加大綠色建筑的建設，投身于綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展，并為其作出突出貢獻。另一方面，社會媒體也要承擔市場宣傳責任，形成良好的'社會輿論氛圍。
    （三）提升技術(shù)創(chuàng)新能力
    綠色建筑經(jīng)濟的持續(xù)性發(fā)展離不開綠色技術(shù)的應用，更是需要將綠色技術(shù)進行不斷的更新?lián)Q代，更好的滿足時代以及綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要，使得綠色建筑的建設發(fā)展以及循環(huán)利用都能夠落實節(jié)能減排的根本性目的，也為我國綠色建筑經(jīng)濟長足發(fā)展目標的實現(xiàn)提供基礎保障。擁有持續(xù)發(fā)展動力的綠色建筑經(jīng)濟需要在節(jié)能減排方面擁有較大的優(yōu)勢，節(jié)約的資源包括水資源、土地、材料、能源等多個方面，也就是要實現(xiàn)多種資源節(jié)約的目標，那么要確保多個目標的實現(xiàn)就要求相關(guān)的科研機構(gòu)以及企業(yè)意識到技術(shù)創(chuàng)新的重要性，并且在技術(shù)創(chuàng)新方面加大力度和投入程度，加快新的綠色技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā)速度，并盡快將相應的技術(shù)成果進行轉(zhuǎn)化，能夠快速在市場上進行實踐推廣和應用。同時在技術(shù)創(chuàng)新的過程中還需要重視技術(shù)的規(guī)范，也就是將研發(fā)的新技術(shù)和產(chǎn)品納入到標準規(guī)范范圍當中，并形成完善化和綜合性的標準體系，做到資源的節(jié)約以及環(huán)境的有效保護。例如，在對綠色建筑的材料進行技術(shù)研發(fā)的過程中需要將重點放在綠色材料方面，保障這些材料有著較高的利用率、回收率，不會對環(huán)境造成較大的負擔，并且能夠?qū)崿F(xiàn)有效降解。
    （四）建立健全強制立法
    當前對于我國綠色建筑標準的調(diào)研和分析能夠發(fā)現(xiàn)，相關(guān)建設標準尚處在推薦階段，在落實當中的難度較大，而為了解決這一問題，可以采用強制立法的方法，使得綠色建筑經(jīng)濟的運作和長遠的發(fā)展得到法律制度的保障和規(guī)范，并對綠色經(jīng)濟市場的競爭進行約束，構(gòu)建良性競爭機制。首先，強制性的條文立法需要選準重點實施對象，一般情況下可以選擇示范區(qū)和示范建筑，首先從經(jīng)濟發(fā)展水平較高的城市安置工程的建設著手，逐步構(gòu)建起綠色建筑強大的影響力，為綠色建筑的建設樹立良好的榜樣。在示范工程建設水平不斷增強的過程中，可以由點到面地進行拓展，進而使得綠色建筑全國范圍內(nèi)的普及，也讓綠色建筑經(jīng)濟的持續(xù)性發(fā)展目的能夠循序漸進的實現(xiàn)。其次，強制立法當中需要在規(guī)定當中逐步提升綠色建筑達標比例。由于綠色建筑市場的更新?lián)Q代較快，在強制法律條文的年限設計方面不能過長，可以采用定期修訂的方式，做到法律制度的及時更新，滿足綠色建筑發(fā)展的要求。最后，強制性的推廣綠色建筑的相關(guān)適用性技術(shù)。適合于地區(qū)綠色建筑建設的各項技術(shù)以及材料都可以選用強制立法的方法進行推廣。同時也需要加大在技術(shù)以及材料方面的審查工作，增強綠色建筑的技術(shù)內(nèi)涵，使得綠色建筑經(jīng)濟能夠不斷的發(fā)展和壯大起來。
    （五）全面完善政策體系
    從全國范圍上看，當前我國的綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展水平還有著極大的提升空間，可以說正處在基礎發(fā)展的時期，而這一時期由于發(fā)展的時間較短，相關(guān)的經(jīng)驗較為缺乏，使得政策體系也沒有有效的建立起來。例如，有關(guān)綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展的政策提出以及實施的時間還不長，實踐應用的價值還有待繼續(xù)考量和修正；在相關(guān)的政策規(guī)定當中沒有涉及到有關(guān)于經(jīng)濟激勵策略的問題，使得建筑企業(yè)的綠色建筑積極性得不到激發(fā)。上面提及到的由于政策體系不完善而形成的問題極大的制約了我國綠色建筑經(jīng)濟長遠的發(fā)展，造成了政策障礙問題。對此，我國必須積極完善和推進政策體系的建設工作，而且在政策體系構(gòu)建當中必須要從國情出發(fā)，提升政策的可操作性，同時還要積極建設相關(guān)的評價標準以及推廣機制來保障綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性，這樣不僅僅能夠節(jié)約了各種建筑資源，還使得生態(tài)環(huán)境得到保護，兼顧了經(jīng)濟效益和社會環(huán)境效益。政策的建設必須要兼顧激勵性和強制性，最終形成一整套帶有中國特色和符合國情的政策建設方案。
    隨著建筑行業(yè)發(fā)展水平的提高，整體的建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度也在逐步增強，隨著可持續(xù)發(fā)展動力的綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展成為必然趨勢以及發(fā)展方向，能夠滿足國家建設以及經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求。要想進一步推進我國綠色建筑經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須要通過政府加大引導培育，有效加強市場宣傳，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，建立健全強制立法，從全面完善政策體系等策略實施著手，增強綠色建筑的生機活力，為我國綠色建筑經(jīng)濟的長遠和持續(xù)性發(fā)展奠定基石。
    [3]李維良.建筑經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的思考[j].科技資訊,2014（8）:8-11
    寧夏發(fā)展的論文篇七
    論文摘要：比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論實現(xiàn)了將國際分工和貿(mào)易的比較優(yōu)勢理論與一國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的成功結(jié)合，揭示了一國的要素稟賦結(jié)構(gòu)、比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)變遷與經(jīng)濟增長之間的邏輯關(guān)系。發(fā)展中國家為實現(xiàn)經(jīng)濟趕超，必須走跨越式發(fā)展道路，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷中遵循比較優(yōu)勢原則，以人力資本存量的快速提升為先導，實現(xiàn)要素稟賦結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢的突變以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化發(fā)展。發(fā)展中國家人力資本的趕超是經(jīng)濟趕超的關(guān)鍵。
    論文關(guān)鍵詞：比較優(yōu)勢要素稟賦結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)變遷人力資本趕超跨越式發(fā)展
    近年來，理論界對于一國（特別是發(fā)展中國家）應采取什么樣的經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略有較多的討論，在討論中也存在較大的分歧。比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論較好地說明了一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷及經(jīng)濟發(fā)展的基礎和路徑，但在解釋發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)對發(fā)達國家的趕超方面遇到了較多的挑戰(zhàn)。筆者試從比較優(yōu)勢角度論述發(fā)展中國家實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速變遷和經(jīng)濟趕超的跨越式發(fā)展道路。
    一、比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論及其科學性
    林毅夫等從對趕超戰(zhàn)略的批判入手，借助于國際分工和貿(mào)易的比較優(yōu)勢理論，提出了經(jīng)濟發(fā)展的比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論。該理論認為，落后國家與發(fā)達國家之間的根本差別在于要素稟賦結(jié)構(gòu)的差別。一國最具競爭能力的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)結(jié)構(gòu)是由其要素稟賦結(jié)構(gòu)決定的。一個經(jīng)濟系統(tǒng)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)總體水平的升級，從根本上說，依賴于該經(jīng)濟中要素稟賦結(jié)構(gòu)的變化。因此，發(fā)展中國家要趕上發(fā)達國家，經(jīng)濟發(fā)展的目標應該定位于盡快地提升本國的要素稟賦結(jié)構(gòu)。而提升本國的要素稟賦結(jié)構(gòu)在一定程度上取決于該國所遵循的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。遵循比較優(yōu)勢發(fā)展，會使得整個經(jīng)濟具有競爭力，經(jīng)濟發(fā)展速度加快，資本積累的速度將遠高于勞動力和自然資源增加的速度，要素稟賦結(jié)構(gòu)得到較快的提升。隨著要素稟賦結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢的動態(tài)變化，一個經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)也會自然而然地升級。
    正如比較優(yōu)勢理論揭示了國際分工和貿(mào)易的一般原理和規(guī)律一樣，林毅夫教授的比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論揭示了一國資源稟賦結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的一般原理和規(guī)律。
    （1）要素稟賦差異是落后國與發(fā)達國的差異所在這一論斷，指出了經(jīng)濟演講過程的特點，經(jīng)濟的發(fā)展表現(xiàn)為要素稟賦結(jié)構(gòu)的不斷提升。
    （2）揭示了要素稟賦結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對應性。不可否認，一國要素稟賦結(jié)構(gòu)狀況對該國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成具有重要制約作用，一個經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況與其要素稟賦結(jié)構(gòu)狀況存在對應關(guān)系。無論采取何種經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，要素稟賦結(jié)構(gòu)都是最重要的既定外生變量。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以要素稟賦結(jié)構(gòu)為基礎和支撐的，而一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變和升級無疑也要反映該國要素稟賦結(jié)構(gòu)的變動。符合要素稟賦結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展會得到促進，不符合要素稟賦結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展會受阻。
    （3）要素稟賦結(jié)構(gòu)的升級是產(chǎn)業(yè)發(fā)展以至于一國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在決定因素。發(fā)展中國家要想實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速演進，接近并趕超發(fā)達國家，必須注重要素稟賦結(jié)構(gòu)的提升，從比較優(yōu)勢上尋求突破。
    比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的合理性和適用性是由比較優(yōu)勢理論的合理性和適用性決定的。比較優(yōu)勢理論是國際分工和貿(mào)易的基礎，由斯密的絕對成本論到李嘉圖的比較成本論，再到赫克歇爾和俄林的要素稟賦理論，比較優(yōu)勢理論形成了完整的體系。這個理論揭示了國際貿(mào)易領(lǐng)域客觀存在的經(jīng)濟運行的一般原則和規(guī)律，薩繆爾森稱之為“國際貿(mào)易不可動搖的基礎”。絕對成本論不僅指出了產(chǎn)品的絕對成本是一國貿(mào)易的基礎，第一次論證了國際貿(mào)易的互利性質(zhì)，而且揭示了絕對成本優(yōu)勢的來源：一是自然稟賦的優(yōu)勢，二是人民的特殊技巧和工藝上的優(yōu)勢。比較成本論的“兩優(yōu)擇重，兩劣擇輕”思想則揭示了分工和貿(mào)易互利性的一般特征，指出不論一國處于什么發(fā)展階段，都可按照比較優(yōu)勢的原則參與國際分工和貿(mào)易并從中獲利。要素稟賦理論從各國要素稟賦差異的角度說明了比較成本產(chǎn)生的原因，提出了通過要素選擇和合理組合降低成本，獲取貿(mào)易利益的思想。
    二、比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論的不足
    比較優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略在理論界得到一定的認同，但也遭遇到大量的批評。郎永清認為，要素稟賦對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成的確具有重要作用，但由于規(guī)模經(jīng)濟和集聚經(jīng)濟的存在，一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并非僅由要素稟賦結(jié)構(gòu)先天決定。一國的經(jīng)濟能否實現(xiàn)持續(xù)增長主要取決于其在國際分工格局中的位置。如果一國的要素稟賦在較為落后的產(chǎn)業(yè)方面具有比較優(yōu)勢，那么，根據(jù)比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論，該國在國際分工中將一直處于不利位置。因此，如果片面強調(diào)要素稟賦對產(chǎn)業(yè)選擇的決定作用，有可能損害一個國家長期發(fā)展的可能性。
    胡漢昌和郭熙保（）認為，比較優(yōu)勢戰(zhàn)略存在的問題表現(xiàn)在：第一，就現(xiàn)實的對外貿(mào)易而言，比較優(yōu)勢產(chǎn)品特別是勞動密集型產(chǎn)品出口的收益不可能長期化。第二，就長期的對外貿(mào)易而言，比較優(yōu)勢產(chǎn)品特別是勞動密集型產(chǎn)品出口也不能自動、自發(fā)地向資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。第三，就整個國民經(jīng)濟發(fā)展而言，比較優(yōu)勢戰(zhàn)略不能作為經(jīng)濟發(fā)展的主體戰(zhàn)略。理由在于，一是大國對外貿(mào)易作用的局限性和復雜性，二是勞動密集型產(chǎn)業(yè)無力帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，三是對外貿(mào)易的引擎作用是有條件的。第四，比較優(yōu)勢戰(zhàn)略忽略了制度和文化對一國經(jīng)濟發(fā)展的重要影響。
    因此，漸進式、分步式的追趕戰(zhàn)略即后發(fā)優(yōu)勢戰(zhàn)略是可行的選擇。郭克莎（）認為，中國的對外貿(mào)易戰(zhàn)略雖然要重視發(fā)揮比較優(yōu)勢，但不能以比較優(yōu)勢戰(zhàn)略作為基本的戰(zhàn)略模式，而需要突破以比較優(yōu)勢理論為基礎的傳統(tǒng)國際分工模式的束縛。中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略的理論依據(jù)，是以動態(tài)比較優(yōu)勢為基礎。以比較優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換為導向，同時有選擇地利用靜態(tài)比較優(yōu)勢，有重點地推行逆比較優(yōu)勢戰(zhàn)略。廖國民和王永欽（2003）認為，一國即使具有資源稟賦的比較優(yōu)勢，如果存在技術(shù)劣勢和競爭劣勢，該國的產(chǎn)業(yè)也必將缺乏國際競爭力，不可能從專業(yè)化分工和國際貿(mào)易中獲得持久的好處。而一國哪怕不具有資源稟賦的比較優(yōu)勢，但如果交易效率和規(guī)模經(jīng)濟存在比較優(yōu)勢，該國在分工中同樣具有競爭力，能夠充分享受到專業(yè)化分工和規(guī)模經(jīng)濟所帶來的內(nèi)生比較利益，從而能較快地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代并實現(xiàn)向發(fā)達國家的收斂。
    筆者認為，比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論的不足之處，主要表現(xiàn)在以下三個方面。
    第一，沒有對比較優(yōu)勢戰(zhàn)略與國際分工、對外貿(mào)易的關(guān)系及相互影響進行充分的分析，這是該理論遭到批評的一個主要原因。廖國民和王永欽（2003）認為，中國勞動力優(yōu)勢，是靜態(tài)的低端的要素優(yōu)勢，勞動生產(chǎn)率和技術(shù)的劣勢會自然抵消這種優(yōu)勢。規(guī)模經(jīng)濟理論（朗永清，2004）也說明了只存在高級要素的優(yōu)勢，而不存在低級要素的優(yōu)勢。因此，落后國家由資源稟賦結(jié)構(gòu)所決定的在國內(nèi)有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品在國際上不一定有競爭優(yōu)勢。發(fā)展中國家本身所具有的比較優(yōu)勢在國際競爭中可能會變成劣勢，結(jié)果可能是陷入比較利益陷阱，導致貧困化增長。這必將影響到國內(nèi)有比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟剩余的積累速度，從而延緩產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。從這個角度說，認為由落后國家的比較優(yōu)勢所形成的產(chǎn)品收益不能長期化，其比較優(yōu)勢不能自動帶動產(chǎn)業(yè)升級的批評是有理論依據(jù)的。
    第二，比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論雖然揭示了一國要素稟賦結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，但要素稟賦結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對應性不具有先驗性，而是具有后驗性。即一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)競爭力是以其要素稟賦結(jié)構(gòu)為基礎和支撐的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須符合要素稟賦結(jié)構(gòu)狀況，但要素稟賦結(jié)構(gòu)的升級并不必然地帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級及其競爭力的加強。只有在把一國經(jīng)濟發(fā)展看成是封閉的自然演變過程時，要素稟賦結(jié)構(gòu)決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的先驗性才能成立。最先發(fā)展的國家其產(chǎn)業(yè)發(fā)展往往是自然演進的，而后起國家大多必須走跨越式扶持發(fā)展的道路。
    根據(jù)比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論，一個國家的比較優(yōu)勢要得到發(fā)揮，需要有一個能夠反映生產(chǎn)要素相對稀缺程度的要素價格結(jié)構(gòu)，即熊賢良（1995）所說，比較優(yōu)勢已經(jīng)充分反映到產(chǎn)品價格上。但發(fā)展中國家由于其市場所固有的缺陷，這個條件是不存在的。因此，比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論運用于發(fā)展中國家具有一定的不適應性。
    第三，更重要的，沒有充分論證一國特別是落后國家比較優(yōu)勢及比較優(yōu)勢升級的來源，因此也就很難充分說明落后國家何以實現(xiàn)對發(fā)達國家的趕超。盡管比較優(yōu)勢戰(zhàn)略所考察的一國要素稟賦結(jié)構(gòu)從而比較優(yōu)勢是動態(tài)的，但落后國家如果一味遵循比較優(yōu)勢戰(zhàn)略以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自然升級，這個過程是過于緩慢的。比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論勾畫了一個經(jīng)濟自然演進的圖景，而忽略了在歷史進程中，一國的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展往往是遵循跨越式途徑，自然演進者通常是被世界經(jīng)濟所被拋棄的。資本主義發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展歷史也說明了經(jīng)濟發(fā)展本身并不是一個自然演進過程，而是跨越式發(fā)展過程。沒有原始資本積累，就沒有英、西、葡、荷等國要素稟賦結(jié)構(gòu)的快速提升，資本主義生產(chǎn)方式就無法迅速建立。美國、德國是靠保護扶持了比較優(yōu)勢（競爭優(yōu)勢），后起國家日本、韓國等則采取的是跨越式發(fā)展來培育具有競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的要素稟賦結(jié)構(gòu)，從而實現(xiàn)了經(jīng)濟趕超。在西方社會進入資本主義快速發(fā)展時期，我國明清封建王朝排斥創(chuàng)新，沒有實現(xiàn)跨越式發(fā)展，最終淪為半殖民地。
    落后國家要實現(xiàn)對發(fā)達國家的追趕甚至超越，必須首先實現(xiàn)其要素稟賦結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突變，從而快速建立起在前沿產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。顯然，比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論沒有對這種突變及其發(fā)生進行充分的解釋。
    以比較優(yōu)勢為基礎的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略
    實現(xiàn)在經(jīng)濟上對發(fā)達國家的趕超，是所有落后國家制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略時的一個普遍取向。19世紀末到20世紀初德國和美國對英國的趕超、二戰(zhàn)后日本、韓國等對歐洲的趕超，說明落后國家對發(fā)達國家的趕超是可能實現(xiàn)的。但也有不少發(fā)展中國家在實現(xiàn)趕超的過程中出現(xiàn)了戰(zhàn)略和政策的偏差，陷入了困境。趕超戰(zhàn)略如果是建立在一國資源稟賦結(jié)構(gòu)所決定的比較優(yōu)勢基礎上，不是對比較優(yōu)勢的否定。符合產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展的規(guī)律，戰(zhàn)略就有可能實現(xiàn)。而如果趕超戰(zhàn)略主要受出于政治等因素所決定的經(jīng)濟發(fā)展目標的驅(qū)動，則往往是反比較優(yōu)勢的，也是違反產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的，這樣的戰(zhàn)略容易走向失敗。普雷維什、辛格、繆爾達爾等所主張的進口替代工業(yè)化戰(zhàn)略的失敗就是例證。
    發(fā)展中國家的后發(fā)優(yōu)勢首先體現(xiàn)在其技術(shù)的快速發(fā)展上。發(fā)展中國家要實現(xiàn)對發(fā)達國家的趕超，關(guān)鍵的是發(fā)展中國家的技術(shù)變遷速度從而產(chǎn)生變遷速度要快于發(fā)達國家。通過低成本、低風險地從發(fā)達國家引進技術(shù)，進行技術(shù)模仿，可以使發(fā)展中國家技術(shù)變遷的速度快于發(fā)達國家。但技術(shù)模仿和引進必須與資本積累特別是人力資本積累相結(jié)合，才能轉(zhuǎn)化為趕超的速度，而且在這個過程中，人力資本的積累和提升是起先導和制約作用的。這是一個“干中學”的過程，更重要的是對創(chuàng)新思想和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
    越是新技術(shù)，發(fā)達國家的保護越嚴，獲取的代價越高，而對成熟技術(shù)，則保護輕松，獲取的代價也較低。這說明，技術(shù)可以模仿，但發(fā)展中國家不可能持續(xù)地從發(fā)達國家那里得到“適宜的`技術(shù)”。經(jīng)濟的跨越式快速發(fā)展，要求在技術(shù)模仿的基礎上，進行更大更多的創(chuàng)新，突出經(jīng)濟發(fā)展中人的作用。要素稟賦結(jié)構(gòu)的提升，要使得一國在最高級的要素方面占有一定的優(yōu)勢，才能支持產(chǎn)業(yè)向高級化和具有競爭力的方向轉(zhuǎn)變。為此，落后國家必須實現(xiàn)由資本（包括物質(zhì)資本和人力資本）積累向技術(shù)創(chuàng)新的快速轉(zhuǎn)變，縮短追趕的過程。實現(xiàn)這種快速轉(zhuǎn)變的唯一路徑是人力資本存量的快速增加。對于絕大多數(shù)發(fā)展中國家而言，他們并沒有能夠通過技術(shù)引進和技術(shù)模仿縮小與發(fā)達國家在人均收入上的差距（鄒薇，2003）。在技術(shù)引進和模仿的過程中缺少人力資本的積累，技術(shù)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)提升就無法實現(xiàn)，從而產(chǎn)業(yè)的跨越式變遷和經(jīng)濟趕超就不可能實現(xiàn)。人力資本積累是保障技術(shù)引進效率、增加物質(zhì)資本積累并形成產(chǎn)業(yè)競爭力的先導。
    人力資本存量的快速增加必須由政府刻意而為，教育是人力資本投資的主要途徑。歷史上成功的經(jīng)濟趕超都是由落后國家優(yōu)先發(fā)展教育、增加人力資本積累開始的。日、韓等國正是由于優(yōu)先發(fā)展教育和科技，積累了人力資本的優(yōu)勢，才使得要素稟賦結(jié)構(gòu)得以跨越式提升，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟快速發(fā)展。各國在選擇產(chǎn)業(yè)升級方向時所具備的要素稟賦及比較優(yōu)勢是注重人力資本投資，通過人為扶持所獲得的，不是比較優(yōu)勢自然提升的緩慢結(jié)果。所以，一方面要看到，日本、韓國等在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上是遵循了比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的，另一方面，還應當看到，這個比較優(yōu)勢的獲得正是它們優(yōu)勢躍升的結(jié)果，而不是漸進取得的。
    從長期來看，發(fā)展中國家要素稟賦結(jié)構(gòu)會逐步提升，但由此所取得的比較優(yōu)勢往往只能是發(fā)達國家多年前的比較優(yōu)勢。發(fā)展中國家工業(yè)品出口的不斷增加也往往是來自于發(fā)達國家由于產(chǎn)業(yè)升級所放棄的。如果發(fā)展中國家的要素稟賦結(jié)構(gòu)沒有一個跨越式的提升過程，落后將是長期的，循著發(fā)達國家曾經(jīng)走過的老路去實現(xiàn)趕超的希望是渺茫的。發(fā)展中國家要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟趕超，應遵循“人力資本先行追趕——技術(shù)追趕——產(chǎn)業(yè)躍升——經(jīng)濟趕超”的路徑，重在發(fā)揮人的優(yōu)勢。發(fā)展中國家命運的真正轉(zhuǎn)變應該是發(fā)生在佩雷絲和蘇蒂所說的“第二種機會窗口”，而不是比較優(yōu)勢戰(zhàn)略所倡導的“第一種機會窗口”。
    四、結(jié)語
    經(jīng)濟發(fā)展實際上就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷變遷、升級，向高級化發(fā)展的過程。任何國家在確定主導產(chǎn)業(yè)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級時，都不能脫離由本國要素稟賦結(jié)構(gòu)所決定的比較優(yōu)勢。但發(fā)展中國家為實現(xiàn)經(jīng)濟趕超，也不能受限于比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，而應力求實現(xiàn)要素稟賦結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢的突變性提升，走跨越式發(fā)展道路。通過優(yōu)先發(fā)展教育，增加資本存量中人力資本的比重，是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵，經(jīng)濟的趕超必須建立在人力資本存量的趕超上。人力資本存量的增加既是落后國家實現(xiàn)經(jīng)濟趕超的關(guān)鍵所在，也是一國經(jīng)濟長期發(fā)展并保持其競爭力的源泉。
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    寧夏發(fā)展的論文篇八
    社會現(xiàn)象是指所有與人類共同體有關(guān)的活動----產(chǎn)生、存在和發(fā)展密切聯(lián)系的現(xiàn)象。下面是本站小編為大家整理的一些關(guān)于社會發(fā)展的議論文，僅供參考。
    腐莫論事大小，倡廉不在位高低。
    ——題記
    特別在一些發(fā)達地區(qū)，腐敗現(xiàn)象屢見不鮮，其中小至科員;大至省部級，都有腐敗現(xiàn)象。就如：前政治局委員，上海市委書記：陳良宇;前廣東省政協(xié)主席：陳紹基，這都是一些耳熟能詳?shù)拇蠊?，都是政壇紅人，但都被腐敗拉了下馬。
    只要通過分析，不難找出滋生腐敗的原因，因為那些腐敗官員都是在發(fā)達地區(qū)任職，而且那些發(fā)達地區(qū)開放較早，一部分商人為了在該地區(qū)占有一席之地都不惜花重金疏通人脈，這樣就讓不少人走入了這個官商勾結(jié)的圈子。官員的腐敗不僅嚴重地損失了國家的財產(chǎn)：就像改革開放后期的“廈門遠華走私案”案值高達人民幣530億元，偷逃稅款人民幣300億元。涉案金額之大、人員之多，案情之復雜，經(jīng)濟犯罪和腐敗問題之嚴重，觸目驚心。官員的腐敗還嚴重地危害了人民的人生安全：好像去年深圳舞王歌舞廳的火災案，造成44人死亡。龍崗公安分局副局長陳旭明家藏現(xiàn)金千萬余元，其總資產(chǎn)過億，并發(fā)現(xiàn)他正是“舞王”長期無證經(jīng)營背后的保護傘之一，據(jù)說當時陳旭明老婆正在家中狂燒現(xiàn)金。其腐敗之嚴重令人驚訝不已。
    為此，我認為我們的全體社會成員都應該反腐倡廉。因為有一個廉潔的政府才會有一個繁榮的國家。在歷史上有人曾說過“清正廉潔之日，則國家昌盛;貪污腐敗猖狂之時，則國勢衰弱;歷來清官受人頌揚，污吏遭人唾罵。”直至今天這句話也收效頗豐，如果我們的政府官員都變成“政腐官員”那將是個怎樣的社會?我不敢想象，我真不想看見剛步入正軌的中國有回到上世紀五、六十年代時的情況。我想每個政府官員都要記住毛主席曾說過：“一身正氣，求真求實求真理，兩袖清風，為黨為國為人民?！?BR>    我國大部分人都是十分廉潔的，只有小部分人存在腐敗的現(xiàn)象。為此，我們要：強化法制觀念，提高職業(yè)道德水平;健全法律體系，依法辦事依法行政;依法治理權(quán)力，加強對權(quán)力的監(jiān)督。為了在什么地方，無論從事什么職業(yè)，無論在什么崗位。我們都要：堂堂正正做人，扎扎實實做事，勤勤懇懇學習，清清白白做人。
    “追星”如今已成為一種時尚，成為年輕人的標志。其實“追星”并不是一種好現(xiàn)象，但如果適當?shù)?，選擇好的“星”做為自己學習的榜樣，這也不失為一件好事。但許多人卻以夸張、瘋狂的態(tài)度“追星”，不僅沒有好處而且對社會也無益。
    那些“明星”和我們一樣，也是人，不是神。有些人瘋狂到為了得到他們的東西，不惜一切代價。記得電視上報道過，有四個女生太喜歡自己的偶像，但卻怕對他不夠忠誠、熱心，并決定要將那偶像永遠留在她們“心中”，便活生生地吞掉了那偶像的照片。那樣有什么用?這樣就在“心中”了嗎?到頭來還不是一個個的被推進手術(shù)室!那照片有用嗎?這樣瘋狂地崇拜有意義嗎?有的甚至為了偶像而要輕生自己。這種做法實在太恐怖了，擾亂了社會秩序，增加了家人的負擔。這樣子追星到頭來還不是一場空。
    正因為那些fans的太過熱情，使那些原本和我們一樣是工作者的“星”漸漸忘卻了自己真正的價值。但有一件事情讓我難以忘卻。
    可是既然社會上有了“追星”這一現(xiàn)象，所以我們也可以適當?shù)摹白沸恰?，選擇品德好，有益于我們自己的人作為自己的榜樣。其實“追星”有好有壞，但好與壞就在于我們自己的選擇了。
    像“追星”這一現(xiàn)象的流行，我們需要獨立思考，了解它們所具有的意義所包含的價值，避免盲目效仿追隨。
    一組流傳已廣的圖片，仍在網(wǎng)上保持著居高不下的點擊率，源源不斷有憤青跳出來跟貼憤罵。誠然，個別城管濫用權(quán)力欺壓小攤擔、拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象人神公憤，在情在理都難以原諒。摻雜在里面的一些令人心酸的照片以及創(chuàng)作者的意圖、部分憤青的個人理解卻隱含著一種有失偏頗的現(xiàn)象――仇富情緒。
    如取名為《同一片藍天》的照片，展示了貧窮母親背著襁褓俯身為貴婦人的兒子擦鞋的景象。通過這種強烈的貧富對比，容易讓人覺得社會、命運的不公?？缮鐣髁x市場經(jīng)濟中，有人需要就有人干活。這完全是一種你情我愿的自然經(jīng)濟行為。招來對富人的憤罵折射出一種仇富心態(tài)，總給我一種“吃不到葡萄就說葡萄酸”的醋溜溜的感覺。憤恨者的心理中摻雜著復雜的仇富情緒――既想坐擁金山銀山，現(xiàn)實又與夢想背道而馳。于是披上人道主義者的外皮，悲天憫人地哭起了貧窮者的困厄，實際上不過是悲自己的一種形式，并理所當然地為看到的一切扣上了“社會不公”的帽子。
    嘲諷地笑了笑，心說大可不必。我們看17歲的王致中走很遠的崎嶇山路背一大筐煤只為掙一元錢，看纖夫在危險四伏的峭壁上賣命似的拉動船只，看流浪兒蜷抱自己貪婪地吃壞爛的食物，不禁悲哀，熱淚仿佛要從火熾的心中溢出來。
    讓我們把鏡頭拉長一點吧!看看billgates悠閑漫步在自家大草坪上，與妻兒共享美好時光，有誰想到他作為一個窮酸學生時為編出一個程序絞盡腦汁、徹夜不眠、焦頭爛額?看看馬克思主義在中國遍地開花，成為共產(chǎn)黨堅定不移的信仰，卻忘了馬克思饑腸轆轆、買不起面包的煎熬?只看到乞丐對著高樓大廈長嘆，羨慕那氣派非凡的董事長、經(jīng)理，而如今的ceo有可能當年也是一個虔誠仰望玻璃窗寫字樓的流浪兒。他們固然輝煌，但輝煌的代價是承擔常人難以忍受的痛苦挫折。
    我們與其悲王致中的辛苦、纖夫的賣命、孤兒的困厄，不如滿懷祝福地想，這是上帝給予他們的最好禮物。有人說，每個人出生前都是一只蘋果，上帝在他們身上咬了一口。對特別偏愛的蘋果，上帝會咬得更大口。而這一口就是他們此生所要承受的生命苦難。顯然，他們是受寵的人。也許他們會締造另一個經(jīng)濟奇跡，或提出另一種指明人類前進方向的偉大主義，或成為受人尊敬、智慧的ceo?!誰也說不定，但生命本身就是一種饋贈。
    我們無須對著正常現(xiàn)象悲天憫人，也不該仇富。財富的累積，除了幸福，更重要的是拼搏、爭取。不能鼠目寸光地只看到別人七彩的光環(huán)，因內(nèi)心不平而妒忌，而要看到背后深沉的生命內(nèi)涵。那是一本博大精深的書啊。想想若是換成自己，能承受住生命沉重、毫不留情并且總是接踵而來的打擊嗎?一個個幾乎摧毀所有信心希望的挫折在生命里刻下了深深的烙印。那些摔倒了再爬起來的巨人，闖過了多少重生命煉獄，磨出了超越常人的意志信念，磨出了熠熠發(fā)光的優(yōu)秀品質(zhì)，磨出了永不言敗的精神。而我們呢，真的能如自己所愿所想那般變得如他們一樣，有超人意志而戰(zhàn)勝困厄嗎?真實地回答自己吧!你會深刻地明白“光榮總與苦難相匹配”的。富人得到他們應得的，而我們的努力不夠，自然只能掙扎在前往天堂的路上。自然，暴發(fā)戶是有人，但更多的是白手起家的辛苦創(chuàng)業(yè)者。
    面對社會不公現(xiàn)象，我們理所當然需要站出來，正義凜然大喝一聲“不”。而“悲天憫人”不該成為我們偽善的袈裟。正確地看待貧富，是我們健全心理必不可少的一部分。
    寧夏發(fā)展的論文篇九
    “八五”期間，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和體育改革的逐步深入，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了顯著的成就。體育產(chǎn)業(yè)化為整個體育事業(yè)的發(fā)展帶來了蓬勃生機和強勁的活力。回顧“八五”期間體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大體上可分為兩個階段：第一階段就是頭兩年，為起步探索階段；第二階段就是后三年，為快步突破階段。
    黨的十一屆三中全會提出以經(jīng)濟建設為中心后，國家體委提出了體育社會化的方針。1990年10月國家體委在湖南省常德市召開全國體育計劃財務工作座談會。會議要求：“要進一步開闊思路，更新觀念，擴大財路，逐步實現(xiàn)體育經(jīng)費結(jié)構(gòu)多元化?！睍h還提出體育場館要在“以體為主，多種經(jīng)營”方針指導下，進一步深化和完善承包經(jīng)營責任制，加速從行政管理型向經(jīng)營管理型過渡。
    “八五”期間的頭兩年，體育戰(zhàn)線的經(jīng)營創(chuàng)收工作，向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展開始了有益的探索并取得了可喜的成績。據(jù)不完全統(tǒng)計，1979年至1992年全國體委系統(tǒng)體育經(jīng)營創(chuàng)收總值達到16億元。在“八五”的頭兩年，一部分經(jīng)濟發(fā)達的省市體育經(jīng)營創(chuàng)收收入占整個體育事業(yè)經(jīng)費支出的比例能達到10％―30％，上海市超過了50％。全國體育場館中出現(xiàn)了創(chuàng)收1000萬元的大戶。
    但是，在這兩年中發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，還是遵循一種有計劃的商品經(jīng)濟的改革思路，甚至還沒有擺脫和突破“計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)劑為輔”的傳統(tǒng)理論和觀念的束縛。因此，體育產(chǎn)業(yè)雖然有了較大的發(fā)展，但是對體育產(chǎn)業(yè)的認識，特別是在體育產(chǎn)業(yè)化的理論和實踐上都沒有出現(xiàn)突破性的進展。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)僅只被認為是改變經(jīng)費來源結(jié)構(gòu)，彌補事業(yè)經(jīng)濟不足的一種手段。因此，體育產(chǎn)業(yè)活動大多仍然運用“經(jīng)營創(chuàng)收”的簡單模式，停留在“體育搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲”的階段。
    1993年4月全國體委主任會議在京召開。會議印發(fā)了國家體委《關(guān)于培育體育市場，加快體育產(chǎn)業(yè)化進程的意見》，提出了體育事業(yè)要面向市場、走向市場、以產(chǎn)業(yè)化為方向的要求。
    1993年6月國家體委在南京召開全國體育產(chǎn)業(yè)工作會議。由這兩次會議為始到1995年的3年中，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加快了步伐，進入了突破性階段。歸納起來表現(xiàn)在四個方面：認識上的突破；理論上的突破；體制上的突破；實踐上的突破。
    認識上的突破主要表現(xiàn)在各級體委領(lǐng)導和廣大體育工作者、體育產(chǎn)業(yè)工作者深刻地認識到體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展體育事業(yè)和建設中國社會主義事業(yè)中的戰(zhàn)略意義和價值所在。
    認識上的突破還表現(xiàn)在各級體委領(lǐng)導對體育產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導力度的加大。
    理論上的突破主要表現(xiàn)：國家體委在1995年全國體委主任會議上正式提出了“本體推進，全面發(fā)展”的方針，較之過去“以體為主，多種經(jīng)營”的提法大大地向前邁進了一步；對發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導思想和目的，現(xiàn)在的提法是“面向市場，適應市場，走向市場”，形成“具有自我造血功能、自我發(fā)展活力的新機制”，較之過去的“加強體育經(jīng)濟管理，實現(xiàn)體育經(jīng)費結(jié)構(gòu)多元化，彌補體育事業(yè)經(jīng)費不足”的提法，有了計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的本質(zhì)內(nèi)涵的突破；對體育產(chǎn)業(yè)的分類，過去爭論不休，現(xiàn)在明確下來，體育產(chǎn)業(yè)分主體產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、體辦產(chǎn)業(yè)三大類，從而在理論指導實踐的操作上有了遵循。
    1995年6月，國家體委根據(jù)國家國民經(jīng)濟發(fā)展目標和體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂并發(fā)布了《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》。《綱要》明確了現(xiàn)階段至我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想、發(fā)展重點和發(fā)展目標，并提出了相應的政策要求和對策措施?！毒V要》的制訂，首次較為全面完整地形成了指導體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論體系。
    體制上的突破主要表現(xiàn)在體育產(chǎn)業(yè)的管理體制和運行機制適應社會主義市場經(jīng)濟的要求建立了良性循環(huán)的軌道。
    1995年8月，《中華人民共和國體育法》發(fā)布，10月1日開始實施。《體育法》授權(quán)各級體育行政部門行使體育產(chǎn)業(yè)管理職權(quán)。
    1994年8月，國家體委設立產(chǎn)業(yè)辦公室作為體育產(chǎn)業(yè)管理的職能部門。
    本著轉(zhuǎn)變職能、政事分開、理順關(guān)系、完善機制的原則，國家體委成立了體育彩票管理中心、體育基金籌集中心，體育器材裝備中心等，這對體育主要產(chǎn)業(yè)：彩票業(yè)、體育用品業(yè)的發(fā)展，及促進和籌集社會贊助資金推動體育事業(yè)發(fā)展，無疑是個大大的加強。
    三年多來，以足球改革為突破口，運動項目的管理體制改革邁出了較大步伐。41個全國單項體育協(xié)會、56個運動項目轉(zhuǎn)入實體化管理。一些省市從本地實際出發(fā)也邁出了協(xié)會實體化的步伐。繼足球?qū)嵭芯銟凡抠愔坪?，籃球、排球、乒乓球也實行或準備實行俱樂部賽制。協(xié)會實體化和俱樂部賽制是產(chǎn)業(yè)管理體制和運行機制的突破。
    實踐的突破主要表現(xiàn)在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始出現(xiàn)四個方面的變化。一是產(chǎn)業(yè)運作的'主體化：過去體委是“搭臺配角”，現(xiàn)在是經(jīng)營的主體；二是產(chǎn)業(yè)市場的本體化：過去是“以體為主，多種經(jīng)營”，現(xiàn)在是“本體推進，全面發(fā)展”；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的立體化：過去是簡單的“創(chuàng)收增資”模式，現(xiàn)在是在全方位、多層面展開；四是產(chǎn)業(yè)效益的規(guī)?；哼^去是收入少、效益低，現(xiàn)在效益有了大幅增加。
    ――1994―1995年度，國家體委在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一組織和發(fā)行10億元體育彩票，收益金達3億元，大部分用在了兩年內(nèi)舉辦的12項國際和國內(nèi)大型賽事。96―還要發(fā)行12個億。體育彩票發(fā)行管理體制和運行機制日臻完善，體育彩票市場已經(jīng)形成。體育彩票產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為體育的支柱性產(chǎn)業(yè)。
    ――1994―1995年足球俱樂部賽制的運行，把足球業(yè)推向了市場，大大地激勵了運動員、教練員的積極性。在提高足球運動水平的同時，積累雄厚的發(fā)展資金。中國足協(xié)還大膽開辟競賽市場，經(jīng)營國內(nèi)外大賽。1995年5―8月100天內(nèi)舉辦了12場商業(yè)性國內(nèi)外賽事。舉辦經(jīng)費超過4000萬元，都是通過市場機制解決。
    ――開發(fā)、利用國家無形資產(chǎn)的巨大資源取得了十分顯著的效益。第二十六屆奧運會中國體育代表團名稱和標志及相關(guān)的名譽特許權(quán)的廣告贊助，截止到1995年年底簽約金額已達1000萬元。
    ――福建省體委大膽引進外資，搞好綜合開發(fā)，壯大體育產(chǎn)業(yè)。三年引進十個外資項目，合同額達30億元。
    ――1995年在天津舉辦的全國體育用品博覽會規(guī)?？涨?，交易額近10億元人民幣，使中國體育用品市場大大邁上一個新臺階。
    ――中華全國體育基金會成立后，在1994―1995短短的一年多的時間里，抓集資活動，抓基金增值，通過明星效應，推動“全民健身計劃”和“奧運爭光計劃”的實施。在注重社會效益的同時，大力為體育事業(yè)籌集資金，獲得顯著的經(jīng)濟效益。
    ――1990年國家體委系統(tǒng)經(jīng)營實體67個，1995年增至190個，其中100多個是1993―1995年期間注冊登記的。委直屬一級企業(yè)的利潤總額1990年1308萬元，1995年3825萬元，增長192％；資產(chǎn)總值1990年13,683萬元，1995年32,533萬元，增長137％；營業(yè)收入額1990年9072萬元，1995年40145萬元，增長342.5％。
    ――長春市體委與有關(guān)企業(yè)組建長春北方五環(huán)實業(yè)有限股份公司，以體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為經(jīng)營方向，以股份制形式進行投資，開發(fā)建設城市體育文化基礎設施和服務設施，有力地推動了體育事業(yè)的發(fā)展。
    寧夏發(fā)展的論文篇十
    第一章總則
    第一條為了加強人才資源開發(fā)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。
    第二條本條例所稱人才，是指具有一定的知識或者技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，為經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設做出積極貢獻的人，包括黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村實用人才等。
    人才資源開發(fā)包括人才培養(yǎng)、引進、評價、使用、流動、激勵、保障等活動。
    第三條人才資源開發(fā)堅持黨管人才原則，以人為本，市場配置與宏觀調(diào)控相結(jié)合，統(tǒng)籌人才隊伍建設，促進人才資源開發(fā)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
    人才資源開發(fā)應當尊重用人單位和人才個人的合理、真實意愿。
    第四條人才資源開發(fā)實施公開、平等、競爭、擇優(yōu)的人才培養(yǎng)、選拔、任用、激勵等制度。
    第五條人才工作主管部門負責人才資源開發(fā)的組織、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
    政府有關(guān)部門、其他國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，應當支持人才資源開發(fā)工作。
    第六條對在人才資源開發(fā)工作中做出積極貢獻的組織和個人，給予獎勵。
    第二章培養(yǎng)和引進
    第七條自治區(qū)將人才能力建設作為人才資源開發(fā)的核心，制定并實施符合自治區(qū)特點和經(jīng)濟社會發(fā)展要求的人才能力建設規(guī)劃。
    第八條縣級以上人民政府應當將人才資源開發(fā)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對人才總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)的需求，制定人才培養(yǎng)、引進規(guī)劃和計劃，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目實施、企業(yè)培育等形式，培養(yǎng)和引進人才。
    第九條人才工作主管部門指導、協(xié)調(diào)和服務人才的培養(yǎng)和培訓工作。
    縣級以上人民政府有關(guān)職能部門、其他國家機關(guān)，社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和行業(yè)組織，應當積極開展專業(yè)人才培養(yǎng)和培訓工作。
    第十條人才工作主管部門、政府有關(guān)部門以及其他國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位，應當重視和加強少數(shù)民族人才和婦女人才的培養(yǎng)和培訓工作。
    第十一條縣級以上人民政府應當加強人才培訓基地和師資隊伍建設。
    國家工作人員專門培訓機構(gòu)，應當為企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實用人才等方面人才的培訓工作服務。
    鼓勵高等職業(yè)院校和技師學院、高級技工學校為高技能人才培訓工作服務。
    第十二條鼓勵以各種形式培養(yǎng)青年人才，人才工作主管部門以及政府有關(guān)部門、青年人才所在單位應當為其提供相關(guān)條件和便利。
    第十三條自治區(qū)制定并實施有利于引進人才、有利于發(fā)揮引進人才作用的優(yōu)惠政策。
    鼓勵國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織根據(jù)實際需要引進人才。
    人才工作主管部門、政府有關(guān)部門和用人單位應當根據(jù)效能原則，提高人才引進的辦事效率。
    第十四條鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和其他組織引進海外高層次人才。
    人才工作主管部門和政府有關(guān)部門，應當為海外高層次人才的引進做好相關(guān)服務工作。
    鼓勵行業(yè)組織、學術(shù)團體和個人推薦海外高層次人才。
    第三章評價、使用和流動
    第十五條人才評價應當以能力和業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，建立以品德、知識、能力等要素構(gòu)成的人才評價標準。
    第十六條評審專業(yè)技術(shù)職務任職資格、制定人才評價標準及科研成果評選標準、安排科研項目及科研經(jīng)費，聘請專家、學者開展相關(guān)評審工作，應當統(tǒng)籌兼顧不同地區(qū)、不同專業(yè)的人才特點和工作實際需求。
    鼓勵用人單位制定實施本單位的人才評價、考核等標準，并給予被評定人員相關(guān)待遇。
    第十七條專業(yè)人才聚集的高等院校、科研單位，大型企業(yè)，經(jīng)自治區(qū)人才工作主管部門委托，可以評審本單位的副高級以下專業(yè)技術(shù)職務任職資格，并給予被聘任人員相關(guān)待遇。鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和其他組織制定實施本單位的專業(yè)技術(shù)職務任職資格評聘辦法，被聘任人員享受本單位規(guī)定的相關(guān)待遇。
    第十八條縣級以上人民政府應當規(guī)范人才流動秩序，通過規(guī)劃和政策指導、信息發(fā)布等，引導人才向社會需要并能發(fā)揮作用的地方流動。
    人才工作主管部門、政府有關(guān)部門以及其他國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應當為各類人才合理流動提供便利和服務。
    專業(yè)技術(shù)人才經(jīng)所在單位同意，可以通過兼職、定期服務、技術(shù)開發(fā)、項目引進、科技咨詢等方式進行流動。
    第十九條企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)工作需要，可以聘請已經(jīng)退休具有正高級職稱的人才或者其他急需的人才。
    第二十條縣級以上人民政府應當加強人力資源市場建設和管理，建立和完善人才信用制度，發(fā)展和規(guī)范人才社會化評價、服務中介組織，發(fā)揮市場在優(yōu)化人才配置中的作用。
    第二十一條縣級以上人民政府應當建立健全專業(yè)化、信息化的人力資源市場服務體系;建立和完善人才流動與社會保險相銜接的制度。
    第四章激勵和保障
    第二十二條人才資源開發(fā)實施以政府獎勵為導向，用人單位和社會力量獎勵為主體的人才激勵體系。
    縣級以上人民政府應當根據(jù)各類人才的實際和特點制定實施人才獎勵標準、政策。
    縣級以上人民政府可以根據(jù)實際需要，實施年度創(chuàng)新人才獎勵制度。
    鼓勵行業(yè)協(xié)會、社會團體制定和實施專業(yè)人才獎勵制度。
    第二十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和非公有制經(jīng)濟組織中的各類人才，在政府獎勵、職業(yè)技術(shù)職務任職資格評審、教育培訓、成果申報等方面平等享受相關(guān)待遇和優(yōu)惠政策。
    第二十四條人才資源開發(fā)實施勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按照貢獻參與分配的制度。
    鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織給予有突出貢獻的人才高薪待遇。
    第二十五條縣級以上人民政府應當建立人才資源開發(fā)專項資金，用于人才的培養(yǎng)培訓、引進和獎勵等，并保證逐年有所增長。
    國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當保障本單位人才資源開發(fā)資金。
    第二十六條自治區(qū)建立人才資源開發(fā)重大事項協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決人才培養(yǎng)、引進、使用、流動、保障等過程中出現(xiàn)的`重大問題。
    第二十七條人才工作主管部門、政府有關(guān)部門和人才所在單位，應當建立健全人才利益訴求和表達機制，維護人才合法權(quán)益。
    人才工作主管部門應當建立和完善人才意見、建議的征詢和回復制度。
    第二十八條人才工作主管部門應當建立健全人才分類信息數(shù)據(jù)庫和人才供求信息發(fā)布制度，為用人單位和人才提供信息化服務。
    縣級以上人民政府應當開展人才常規(guī)統(tǒng)計、抽樣調(diào)查、定期普查工作并公布統(tǒng)計結(jié)果。
    第五章監(jiān)督措施
    第二十九條自治區(qū)實施人才資源開發(fā)責任制和監(jiān)督考核制度，人才工作主管部門應當對人才資源開發(fā)工作的情況進行督查，對不落實人才資源開發(fā)法規(guī)、政策的，責令改正;拒不改正的，給予通報批評。
    第三十條任何單位和個人對違反國家和自治區(qū)人才資源開發(fā)法規(guī)、政策的行為有權(quán)舉報。受理部門應當依法查處，并將查處結(jié)果告知舉報人;對于有較大社會影響的案件，應當向社會公布。
    第三十一條人才工作主管部門和其他國家機關(guān)及其工作人員，在人才資源開發(fā)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
    第三十二條社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及其工作人員在人才資源開發(fā)工作中侵害人才合法權(quán)益的，由人才工作主管部門或者其他行政主管部門給予通報批評;造成損害的，依法承擔賠償責任。
    第六章附則
    第三十三條本條例自7月1日起施行。
    寧夏發(fā)展的論文篇十一
    第一章總則
    第一條為了促進奶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范奶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，保證乳品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。
    第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事奶牛養(yǎng)殖，生鮮牛奶生產(chǎn)、銷售、收購、加工和監(jiān)督管理活動，適用本條例。
    第三條本條例所稱生鮮牛奶，是指未經(jīng)加工的牛奶。
    本條例所稱奶牛養(yǎng)殖者，是指飼養(yǎng)奶牛的組織和個人，包括養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和散養(yǎng)戶。
    本條例所稱奶站，是指為奶牛養(yǎng)殖者提供機械化擠奶服務或者定點收購生鮮牛奶的場所。
    第四條縣級以上人民政府農(nóng)牧行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的奶產(chǎn)業(yè)監(jiān)督管理工作。
    質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、物價、輕工等有關(guān)部門，在各自的職責范圍內(nèi)，相互配合，依法做好奶產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理工作。
    第五條奶牛養(yǎng)殖者、奶站和乳品加工企業(yè)應當加強行業(yè)自律，規(guī)范經(jīng)營行為，建立風險共擔、利益共享、互惠互利的協(xié)作關(guān)系。
    第六條縣級以上人民政府應當根據(jù)當?shù)刭Y源條件和市場需求制定奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化奶產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
    第二章奶牛養(yǎng)殖
    第七條各級人民政府應當加快推進奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；?、標準化，推廣科學飼養(yǎng)技術(shù)，提高原料奶質(zhì)量，統(tǒng)籌規(guī)劃奶源基地建設，完善服務體系，改善奶牛養(yǎng)殖的條件。
    第八條奶牛養(yǎng)殖應當具備下列條件：
    (一)獨立的飼養(yǎng)場所或者圈舍;
    (二)相應的生產(chǎn)操作規(guī)程和管理制度;
    (三)同飼養(yǎng)規(guī)模相適應的衛(wèi)生防疫條件;
    奶牛養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)還應當具備國家有關(guān)農(nóng)業(yè)標準化繁育、衛(wèi)生以及防疫檢疫規(guī)范規(guī)定的其他條件。
    第九條奶牛養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)應當建立奶牛繁育系譜檔案?？h級以上人民政府農(nóng)牧行政主管部門應當組織對良種奶牛進行系譜登記和生產(chǎn)性能測定。
    縣級以上人民政府農(nóng)牧行政主管部門可以委托畜牧技術(shù)推廣部門、奶業(yè)協(xié)會對良種奶牛進行系譜登記和生產(chǎn)性能測定。
    第十條縣級以上人民政府農(nóng)牧行政主管部門應當加強奶牛良種繁育和推廣體系建設，制定并實施科學的奶牛群體改良計劃，指導奶牛養(yǎng)殖者采用優(yōu)良品種，提高奶牛遺傳品質(zhì)和奶牛生產(chǎn)水平。
    第十一條奶牛良種繁育應當使用合格的凍精、胚胎。未依法取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，任何組織和個人不得經(jīng)營冷凍精液和胚胎。
    第十二條動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應當對奶牛實施免疫接種，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，對奶牛疫情進行動態(tài)監(jiān)測。
    奶牛養(yǎng)殖者發(fā)現(xiàn)患有傳染性疫病或者疑似疫病的奶牛，應當及時向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)報告，動物防疫或者動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應當迅速采取隔離等控制措施，并按照國家有關(guān)規(guī)定上報。
    第十三條動物防疫或者動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應當每年定期對轄區(qū)內(nèi)的種用、乳用奶牛進行疫病檢疫普查;經(jīng)檢疫符合健康條件的奶牛，檢疫機構(gòu)應當出具《奶牛健康證明》;檢疫費用，由縣級財政予以保證。
    第十四條動物防疫或者動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫確診為結(jié)核病或者布魯氏桿菌病的陽性病牛，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應當監(jiān)督奶牛養(yǎng)殖者對結(jié)核病或者布魯氏桿菌病的陽性病牛進行撲殺、銷毀，并進行無害化處理?？h級以上人民政府應當按照規(guī)定予以補貼。
    第十五條銷售奶牛，銷售者應當出具動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)簽發(fā)的《動物產(chǎn)地檢疫合格證明》和《動物及動物產(chǎn)品運載工具消毒證明》。
    從國外、區(qū)外引進奶牛應當在指定地點隔離觀察，經(jīng)檢疫合格后，方可投入生產(chǎn)。
    禁止從疫區(qū)引進奶牛。
    第十六條縣級以上人民政府應當加強奶牛養(yǎng)殖無公害產(chǎn)地認證，推進保障牛奶質(zhì)量安全標準化生產(chǎn)綜合示范養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的建設。
    鼓勵奶牛養(yǎng)殖者在平等自愿的基礎上，組建奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。
    第十七條縣級以上人民政府應當建立奶牛政策性保險制度，引導和扶持奶牛養(yǎng)殖者參加奶牛保險，對參加保險的奶牛養(yǎng)殖者，縣級以上人民政府應當予以一定的保費補貼。
    第十八條縣級以上人民政府農(nóng)牧行政主管部門應當加強奶源基地奶牛標準化飼養(yǎng)、疫病防控、飼草種植、青貯飼草(料)收貯、加工利用以及先進實用設備、技術(shù)的.研究推廣和支持，加強對奶牛養(yǎng)殖者的技術(shù)培訓。
    第三章生鮮牛奶的生產(chǎn)、銷售、收購和加工
    第十九條自治區(qū)人民政府應當建立健全生鮮牛奶生產(chǎn)標準化體系、檢驗檢測體系、質(zhì)量安全體系和標識制度，規(guī)范市場秩序。
    農(nóng)牧行政主管部門應當會同有關(guān)部門制定生鮮牛奶質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。
    第二十條鼓勵乳品加工企業(yè)與大專院校、科研單位以及奶業(yè)協(xié)會聯(lián)合開展技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)優(yōu)質(zhì)乳制品。
    第二十一條奶牛養(yǎng)殖者應當按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定使用獸藥、飼料以及飼料添加劑，禁止使用國家明令禁止和未經(jīng)國家批準的獸藥、飼料添加劑。
    第二十二條奶牛養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和奶站應當依法建立并保存奶牛養(yǎng)殖檔案和牛奶生產(chǎn)檔案。
    第二十三條經(jīng)營者建立奶站應當依法辦理營業(yè)執(zhí)照，并向當?shù)剞r(nóng)牧行政主管部門辦理登記備案。
    未辦理營業(yè)執(zhí)照的奶站以及不符合本條例第二十四條規(guī)定條件的奶站，不得收購或者銷售生鮮牛奶，企業(yè)不得收購其銷售的生鮮牛奶。
    第二十四條建立奶站的，應當具備下列條件：
    (一)有固定的房舍;
    (二)有相應的制冷、冷藏、保鮮設備和不銹鋼貯存罐;
    (三)有符合規(guī)定的化驗、計量、檢測儀器設備;
    (四)有衛(wèi)生行政管理部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證;
    (五)從業(yè)人員有健康證明;
    (六)有相應的管理制度。
    機械化奶站除具備前款規(guī)定的條件之外，還應當有不低于二百平方米的固定房舍和機械擠奶設備。
    第二十五條乳品加工企業(yè)應當具備下列條件：
    (一)加工廠房(車間)的選址、設計符合國家有關(guān)規(guī)定;
    (二)與生產(chǎn)的產(chǎn)品和工藝相適應的加工、衛(wèi)生、包裝和檢測設備;
    (三)相應的專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)培訓合格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗人員;
    (四)依法取得有關(guān)證照。
    第二十六條生產(chǎn)者、經(jīng)營者不得將生鮮牛奶直接進入消費市場銷售。
    第二十七條生產(chǎn)、加工企業(yè)銷售和收購生鮮牛奶應當符合國家質(zhì)量標準，禁止銷售或者收購下列生鮮牛奶：
    (一)未取得健康證明或者未經(jīng)檢疫奶牛產(chǎn)的奶;
    (二)產(chǎn)犢7日內(nèi)的牛初乳，但以牛初乳為原料從事乳品加工的除外;
    (五)使用抗生素類藥物的奶牛在用藥期間或者停藥后5日內(nèi)產(chǎn)的奶;
    (六)發(fā)生一、二類傳染病的疫區(qū)，在封鎖時期產(chǎn)的奶;
    (七)其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的奶。
    第二十八條以牛初乳為原料的乳品加工企業(yè)按照規(guī)定標準可以收購牛初乳。
    第二十九條收購、生產(chǎn)或者銷售生鮮牛奶和乳制品的，不得有下列行為：
    (一)收購、生產(chǎn)或者銷售不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準，過期變質(zhì)、假冒偽劣的;
    (二)摻雜使假;
    (三)壓等壓價或者使用虛假、不合格的測定儀，降低牛奶等級標準的;
    (四)使用不合格計量器具、短斤少兩;
    (五)使用有毒有害容器。
    第三十條乳品加工企業(yè)生產(chǎn)奶粉、液態(tài)奶等乳制品，應當符合產(chǎn)品質(zhì)量標準。
    使用奶粉、黃油、乳清粉等原料加工的液態(tài)奶，應當在包裝上注明原料種類。
    第三十一條奶牛養(yǎng)殖者與奶站、乳品加工企業(yè)購銷生鮮牛奶應當簽訂購銷合同，合同應當包括下列主要內(nèi)容：
    (一)履行地、履行期限;
    (二)購銷數(shù)量;
    (三)收購標準;
    (四)計價標準;
    (五)結(jié)算方式;
    (六)運輸方式;
    (七)變更和解除合同的條件;
    (八)違約責任和爭議解決方式。
    第四章服務與監(jiān)督
    第三十二條縣級以上人民政府應當加強對奶牛養(yǎng)殖者的技術(shù)和資金扶持力度，產(chǎn)奶的奶牛納入良種政府補貼范圍，對養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)后備母牛給予一次性補貼。
    第三十三條從事生鮮牛奶質(zhì)量安全檢測的機構(gòu)，應當具備相應的檢測條件和能力，經(jīng)自治區(qū)人民政府農(nóng)牧行政主管部門考核合格，取得相應的資質(zhì)、資格。
    第三十四條縣級以上人民政府農(nóng)牧行政主管部門應當依法組織對生鮮牛奶生產(chǎn)、銷售、收購等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)測，定期進行生鮮牛奶質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。抽查結(jié)果由自治區(qū)人民政府農(nóng)牧行政主管部門向社會公布。
    農(nóng)牧行政主管部門可以委托符合資質(zhì)、資格條件的生鮮牛奶質(zhì)量安全檢測機構(gòu)對生鮮牛奶生產(chǎn)、銷售、收購等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)測進行抽查;抽查不得向被抽查人收取費用，抽取的樣本不得超過國家規(guī)定的數(shù)量，在同一抽檢期內(nèi)對同一批次生鮮牛奶不得重復抽檢。
    第三十五條奶牛養(yǎng)殖者、奶站、乳品加工企業(yè)對抽查檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果之日起五日內(nèi)，向組織實施抽查的農(nóng)牧行政主管部門或者其上級農(nóng)牧行政主管部門申請復檢。
    因檢測錯誤給當事人造成損失的，農(nóng)牧行政主管部門應當依法承擔賠償責任。
    第三十六條奶站、乳品加工企業(yè)應當建立或者委托生鮮牛奶質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，對其銷售或者收購的生鮮牛奶進行質(zhì)量安全抽查檢測。發(fā)現(xiàn)不符合生鮮牛奶質(zhì)量安全標準的，應當立即停止銷售，并向農(nóng)牧行政主管部門報告。
    第三十七條任何組織和個人有權(quán)對違反本條例的行為進行檢舉、揭發(fā)和控告。有關(guān)部門接到相關(guān)的檢舉、揭發(fā)和控告后，應當及時處理。
    第三十八條縣級以上人民政府農(nóng)牧行政主管部門在生鮮牛奶質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查中，可以對生產(chǎn)、銷售、收購的生鮮牛奶進行現(xiàn)場檢查，調(diào)查了解有關(guān)情況，查閱、復制與生鮮牛奶質(zhì)量安全有關(guān)的奶牛養(yǎng)殖檔案、生鮮牛奶生產(chǎn)銷售記錄和其他資料;經(jīng)檢測不符合質(zhì)量安全標準的生鮮牛奶或者使用不合格容器生產(chǎn)、銷售、收購生鮮牛奶的，可以查封、扣押。
    第五章法律責任
    第三十九條生鮮牛奶質(zhì)量安全檢測機構(gòu)偽造檢驗結(jié)果或者出具虛假證明的，由縣級以上人民政府農(nóng)牧行政主管部門責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;造成重大損失的，撤銷其檢測資格;造成損害的，依法承擔賠償責任。
    生鮮牛奶質(zhì)量安全檢測機構(gòu)出具的檢驗結(jié)果或者證明不實，造成損失的，應當承擔相應的賠償責任;造成重大損失的，撤銷其檢驗資格。
    第四十條違反本條例規(guī)定，未建立奶牛繁育系譜檔案、奶牛養(yǎng)殖檔案、牛奶生產(chǎn)檔案或者未按照規(guī)定保存檔案的，由縣級以上人民政府農(nóng)牧行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處以一百元以上二千元以下罰款。
    第四十一條違反本條例規(guī)定，未辦理營業(yè)執(zhí)照的奶站，收購或者銷售生鮮牛奶的，由工商行政管理部門按照職權(quán)責令改正，沒收已收購的生鮮牛奶，可以處二千元以上二萬元以下罰款。
    第四十二條違反本條例第二十六條規(guī)定，由工商行政管理部門按照職權(quán)責令停止銷售，沒收違法所得，可以處五十元以上三百元以下罰款。
    第四十三條違反本條例第二十七條規(guī)定，由縣級以上人民政府農(nóng)牧行政主管部門責令停止銷售和收購，對違法銷售的生鮮牛奶進行無害化處理或者監(jiān)督銷毀，沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，可以對銷售者和收購者分別處以貨值二倍以上五倍以下罰款，但最高罰款額不得超過二萬元。
    第四十四條違反本條例，有第二十九條(一)、(二)、(三)、(四)項規(guī)定之一的，由工商行政管理部門或者質(zhì)量監(jiān)督部門按照職權(quán)依法給予處罰。
    違反本條例，有第二十九條(五)項規(guī)定行為的，由縣級以上人民政府農(nóng)牧行政主管部門沒收有毒有害容器，可以處二百元以上一千元以下罰款。
    第四十五條農(nóng)牧行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員不履行本條例規(guī)定職責或者執(zhí)法中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在單位或者行政監(jiān)察機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第四十六條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
    第六章附則
    第四十七條本條例自1月1日起施行
    寧夏發(fā)展的論文篇十二
    :煙草行業(yè)是我國的壟斷行業(yè)之一，市場經(jīng)濟的發(fā)展帶動了煙草行業(yè)的發(fā)展，但是煙草的行業(yè)的管理中存在的問題制約了煙草企業(yè)更快速、穩(wěn)定的發(fā)展。本文主要研究了我國目前煙草企業(yè)管理中存在的問題以及對煙草企業(yè)的創(chuàng)新管理提出戰(zhàn)略措施。以期能夠?qū)崿F(xiàn)煙草企業(yè)的健康發(fā)展，實現(xiàn)創(chuàng)新管理。
    :煙草企業(yè);企業(yè)管理;問題;對策。
    隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，煙草企業(yè)也得到了較快發(fā)展。煙草企業(yè)是國家壟斷企業(yè)，但是在市場經(jīng)濟的環(huán)境下，這導致煙草企業(yè)在管理中存在許多的問題，制約了煙草企業(yè)的發(fā)展。因此研究我國煙草企業(yè)管理中的問題具有重要的意義。
    (一)管理理念落后。
    我國煙草行業(yè)的發(fā)展一直是比較好的，但是在其管理中還存在許多的問題，只有解決這些問題，才能促進我國煙草企業(yè)更好的發(fā)展。在煙草企業(yè)的管理中，首要的問題就是管理理念落后。大部分的煙草企業(yè)中的管理因循守舊，不能完全適應當前經(jīng)濟的發(fā)展潮流。導致煙草企業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)了缺乏執(zhí)行力、企業(yè)內(nèi)部不能進行有效的協(xié)調(diào)等等。煙草企業(yè)的管理理念較為落后，導致煙草企業(yè)錯失了許多發(fā)展良機，不能有效抓住市場機遇，制約了煙草企業(yè)的發(fā)展。
    (二)管理缺乏監(jiān)督機制。
    煙草企業(yè)是我國的壟斷行業(yè)，也是國有企業(yè)，在貫徹落實好行業(yè)上級決策部署前提下，企業(yè)容易忽略自身的情況，很多時候沒有主動思考自身實際，沒有根據(jù)自身的具體情況進行管理，導致煙草企業(yè)的某些管理流程都處于應付狀態(tài)，沒有落到實處，也沒有達到期望的效果。管理缺乏有效性就是因為煙草企業(yè)的管理缺乏監(jiān)督機制。無效的管理就會影響企業(yè)的發(fā)展，影響員工工作的積極性，進而制約了煙草企業(yè)的發(fā)展。
    (三)煙草企業(yè)管理的競爭定位不準確。
    煙草企業(yè)是國有企業(yè)，會導致煙草企業(yè)在發(fā)展過程中不能對企業(yè)的發(fā)展、行業(yè)的競爭作出準確的判斷。市場定位不準確就會導致煙草企業(yè)在煙草產(chǎn)品質(zhì)量和服務態(tài)度以及市場競爭投入等方面受到限制和阻礙，更不能對企業(yè)的長遠發(fā)展作出有效的計劃，在發(fā)展過程中就會缺乏動力。
    (四)煙草企業(yè)管理中缺乏有效的競爭手段和措施。
    市場經(jīng)濟環(huán)境不是一成不變的，而是一直處于變化之中。市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，競爭也越來越激烈，煙草企業(yè)的發(fā)展也面臨著巨大的壓力。只有制定出正確的應對方案，才能夠在競爭激烈的環(huán)境中健康發(fā)展。但是，我國的煙草企業(yè)具有特殊的地位，是壟斷企業(yè)，再加上國家和地方的因素，已經(jīng)形成壟斷的管理模式，這就導致企業(yè)的管理缺乏創(chuàng)新性。再有就是，有一些煙草企業(yè)認識到了競爭的激烈，但是在管理改革中過于激進。而且缺乏創(chuàng)新性，導致企業(yè)仍然缺乏競爭力。
    煙草企業(yè)的管理涉及了煙草的整個發(fā)展。為了保證煙草企業(yè)的快速發(fā)展，就需要創(chuàng)新管理策略。
    (一)轉(zhuǎn)變管理理念，積極創(chuàng)新管理。
    思想指導行為，要創(chuàng)新管理，首先要創(chuàng)新管理理念。只有將管理創(chuàng)新提至與經(jīng)營、效益同等的戰(zhàn)略高度，才能真正使企業(yè)管理活動與業(yè)務經(jīng)營相得益彰，更好地保障和促進企業(yè)的業(yè)務經(jīng)營活動。首先，煙草企業(yè)的管理高層要具有創(chuàng)新意識，認識到創(chuàng)新管理的重要性，要緊跟時代的潮流，及時做好管理的創(chuàng)新;其次就是企業(yè)的中層管理要切實落實好高層管理者的管理戰(zhàn)略，對于一些存在問題的管理理念，要及時提出建議，不斷完善企業(yè)管理;再次就是要加大先進人才的引進，不斷的給企業(yè)注入新鮮的血液，才能夠促進企業(yè)的創(chuàng)新管理;最后就是要提高煙草企業(yè)一線員工的創(chuàng)新能力，不斷提高企業(yè)一線員工工作的積極性與創(chuàng)新性，能夠更好的將企業(yè)的創(chuàng)新管理進行落實。
    (二)提高對員工的激勵，更好的落實管理創(chuàng)新。
    煙草企業(yè)的發(fā)展是以盈利為目的的，但是煙草企業(yè)作為國有企業(yè)，不僅僅要以盈利為目的，還要以服務社會、服務國家為目的，更好的發(fā)揮社會職能。為了能夠?qū)?chuàng)新管理落到實處，就必須要建立完善的激勵機制，從而能夠激勵煙草企業(yè)的員工共同參與，共同落實創(chuàng)新管理。
    (三)建立有效的監(jiān)管機制。
    要保證煙草企業(yè)管理的有效性，監(jiān)管機制是必不可少的。建立有效的監(jiān)管機制對煙草企業(yè)的各個管理環(huán)節(jié)實施監(jiān)督，才能夠保證管理的各個環(huán)節(jié)都有效。對企業(yè)的管理進行監(jiān)管，還能夠保證員工工作的認真，杜絕散漫慵懶。建立長效的監(jiān)管機制，有利于煙草企業(yè)把握好市場的發(fā)展方向，制定出正確的發(fā)展策略，保證煙草企業(yè)的健康發(fā)展。
    (四)充分運用信息化技術(shù)。
    社會的不斷發(fā)展，科學技術(shù)不斷進步?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的到來，信息化技術(shù)的發(fā)展，已經(jīng)成為人們生活、工作的一部分。因此煙草企業(yè)也應該加大信息化技術(shù)的應用，將信息化技術(shù)應用于企業(yè)的管理中，實現(xiàn)管理事務的電子化平臺運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)業(yè)務流程的信息化。從而能夠提高企業(yè)管理的有效性。信息化的管理能夠保證煙草企業(yè)的健康穩(wěn)定的發(fā)展。
    綜上所述，煙草企業(yè)的發(fā)展也面臨著競爭與挑戰(zhàn)。為了能夠保證煙草企業(yè)的健康發(fā)展，就必須要解決煙草企業(yè)管理中存在的問題，對企業(yè)的管理進行創(chuàng)新。煙草企業(yè)雖然是國有企業(yè)，屬于壟斷行業(yè)，但是在管理中也存在管理理念落后、缺乏有效的監(jiān)督機制、對競爭的定位不準確以及缺乏有效的競爭手段與措施。針對這些問題進行管理創(chuàng)新，創(chuàng)新管理理念、提高對員工的激勵，建立有效的監(jiān)督機制以及充分的運用信息話技術(shù)。只有不斷進行管理創(chuàng)新，才能夠保證煙草企業(yè)的健康發(fā)展。
    ［4］呂俊杰．煙草企業(yè)的企業(yè)管理研究［j］．企業(yè)改革與管理，2014(24):27.
    寧夏發(fā)展的論文篇十三
    隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的企業(yè)逐漸認識到在市場競爭激烈的今天，做好企業(yè)自身的人力資源工作是激發(fā)企業(yè)人才活力和創(chuàng)造力的重要手段，是企業(yè)獲得生存與發(fā)展的戰(zhàn)略性資源的有效途徑。而在企業(yè)的人力資源工作中，薪酬分配制度與員工的薪資待遇息息相關(guān)，企業(yè)只有通過建立較為合理的薪酬管理體系，才能真正提升員工的滿意度，更加激發(fā)員工的工作積極性，進而使企業(yè)的經(jīng)營活動可以更加順利地開展，使員工為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。
    薪酬;寬帶薪酬;薪酬管理體系。
    1.寬帶薪酬的定義。寬帶薪酬是相對于傳統(tǒng)薪酬而言的，是指通過一定的設計之后將企業(yè)人力資源薪酬的等級或區(qū)間進行重新整合，減少相互之間的重疊，使企業(yè)人力資源薪酬級別有效減少，但是相互之間的工資范圍卻相對比較寬松。寬帶薪酬有效地減少了傳統(tǒng)薪酬結(jié)構(gòu)下的種種弊端，通過設計低崗位的高檔級工資標準與高崗位的低檔級工資標準的適當重疊，改變了企業(yè)傳統(tǒng)薪酬管理的崗位級別森嚴的做法，實現(xiàn)了激勵不同級別企業(yè)員工工作的目的。通過寬帶薪酬的定義可以看出，寬帶薪酬的設計不再是簡單的注重崗位的設計，而是通過不同崗位薪酬績效的設計，來協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部因不同崗位產(chǎn)生的不同薪酬的問題。寬帶薪酬的設計，在不同的崗位之間將寬帶區(qū)間進一步的加大，使得企業(yè)內(nèi)部不同崗位之間的薪酬有了更加靈活的配置，更有利于企業(yè)員工的報酬與實際工作緊密聯(lián)系在一起。可以看出寬帶薪酬通過員工績效，可以更加合理地調(diào)動員工工作積極性。
    2.寬帶薪酬與傳統(tǒng)薪酬的區(qū)別。企業(yè)通過寬帶薪酬的設計，可以拓寬薪酬的幅度范圍，使得企業(yè)的員工無論崗位工資級別如何，只要通過自身的努力可以獲得較高的勞動報酬，可以說企業(yè)寬帶薪酬在強調(diào)個人公平的同時，也突出了內(nèi)部公平。與過去企業(yè)傳統(tǒng)薪酬結(jié)構(gòu)相比較而言，寬帶薪酬主要是通過將薪酬結(jié)構(gòu)區(qū)間進行重新的調(diào)整，將企業(yè)內(nèi)部的薪酬區(qū)間劃分為幾個方位更寬泛的薪酬區(qū)間，這種薪酬區(qū)間涵蓋了傳統(tǒng)企業(yè)薪酬的所有等級。與傳統(tǒng)的薪酬管理制度相比，寬帶薪酬制度由于有效地激發(fā)了企業(yè)廣大員工的工作積極性，特別是在一些扁平化的企業(yè)中，對于提升企業(yè)員工的創(chuàng)造力有積極的促進作用。此外，由于這種寬帶薪酬有效地解決了傳統(tǒng)企業(yè)等級森嚴的薪酬體系問題，更有利于企業(yè)建立良好企業(yè)文化，吸引和留住核心員工。
    1.我國煙草公司薪酬狀況。我國煙草專賣局通過一系列的改革，逐漸對產(chǎn)權(quán)進行了理順，從過去“官商”逐漸的演變到今天的“服務商”。面對市場競爭，煙草公司也面臨著激烈的人才競爭，特別是當前我國國民更加注重身心健康，對于煙草市場造成了一定沖擊。在這種情況下，我國煙草系統(tǒng)更應該在人才的選用和培養(yǎng)上進行變革，努力打造符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代人力資源管理體制。特別是當前，我國部分煙草企業(yè)由于受到傳統(tǒng)國營體制的影響，在傳統(tǒng)的煙草公司中依然存在著較為突出的平均主義，企業(yè)廣大員工薪酬績效的成分不足，很多員工的浮動部分偏小問題明顯，使得員工收入與其所付出的勞動和所作貢獻不相匹配，日益成為我國多數(shù)煙草公司人力資源管理工作的瓶頸。
    2.德州煙草公司薪酬狀況分析。德州市煙草公司隸屬于山東省煙草專賣局，經(jīng)營范圍為銷售卷煙、雪茄煙和普通貨運，負責德州內(nèi)11個縣（市、區(qū)）的專賣管理和卷煙經(jīng)營工作。目前德州煙草公司的經(jīng)營范圍已形成覆蓋全市的便利店、超市、商場、食雜店、煙酒店、娛樂服務店、酒店等七大類業(yè)態(tài)，共計3萬余家零售戶銷售網(wǎng)絡，有效地滿足了廣大消費者的需求，支撐了企業(yè)快速發(fā)展。雖然德州煙草公司經(jīng)過幾十年的發(fā)展，企業(yè)經(jīng)濟效益以及現(xiàn)代企業(yè)建設取得了較為突出的進步，但是作為省內(nèi)國有企業(yè)來說，德州煙草公司的現(xiàn)代企業(yè)建設依然存在著一些不足，特別是在績效薪酬建設上還存在著許多問題，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是德州煙草人力資源管理的觀念落后，不適應時代發(fā)展的要求。在企業(yè)中依然存在著嚴重的論資排輩現(xiàn)象，現(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理制度建設不足。二是由于企業(yè)的人力資源管理工作的不到位，在德州煙草公司內(nèi)部普遍存在著平均主義的思想和做法。多數(shù)的員工認為，煙草公司屬于國家壟斷行業(yè)，企業(yè)的內(nèi)部體制穩(wěn)固，所以日常的工作積極性不足。而企業(yè)的人力資源管理工作由于不到位，也造成了在日常的`人力資源管理過程中，真正意義上的績效考核辦法沒有實施，企業(yè)內(nèi)部的員工升遷以及工資都基本上是固定不變的，很難提升員工的工作積極性以及企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率。三是德州煙草公司目前冗員比較明顯，企業(yè)內(nèi)部缺少科學的崗位評價機制，員工的工作效率低，也間接地使得企業(yè)員工的提升機制不足。同時，德州煙草公司的整體人員隊伍素質(zhì)不高，必然引起某些專業(yè)出現(xiàn)人才的結(jié)構(gòu)性缺乏。比如人才進入公司都必須從基層做起，拿最低起薪。所以盡管行業(yè)平均收入很有競爭力，可這個競爭力并沒有體現(xiàn)在對人才的吸納上。四是由于我國煙草系統(tǒng)的特殊性，目前在德州煙草公司依然存在著人才流動機制不靈活的問題。主要表現(xiàn)在目前德州煙草公司對外部人才的引進上依然不足，長期缺少新鮮血液充實公司。而且對于一些企業(yè)內(nèi)部的干部的提拔任用難免有失科學和公正，很難完全根據(jù)員工自身特點安排合適的崗位。
    1.逐步梳理寬帶薪酬。德州煙草公司首先要從認識上逐漸轉(zhuǎn)變固有的人力資源管理理念，逐步將寬帶薪酬的理念引入到企業(yè)的人力資源管理過程中來。同時通過一系列的培訓，將現(xiàn)代人力資源管理的新理論、新知識傳授給企業(yè)內(nèi)部員工，對廣大員工宣傳、灌輸崗位價值、工作績效以及競爭上崗等現(xiàn)代思想觀念和管理意識。德州煙草公司要在現(xiàn)階段崗級工資制的基礎上，逐步研究制定企業(yè)寬帶薪酬管理機制，并逐步制定和實施寬帶薪酬管理制度。為了確保公司薪酬制度的延續(xù)性和穩(wěn)定性，建議在企業(yè)未實施寬帶薪酬制度前，德州煙草公司首先逐步在公司內(nèi)部逐漸建立新的崗級工資制，這種新的崗位工資制度是一種更加注重崗位價值與個人績效的薪酬制度。
    2.梳理組織體系，不斷優(yōu)化崗位職責。德州煙草公司應結(jié)合企業(yè)目前的組織結(jié)構(gòu)體系，對企業(yè)工作流程進行優(yōu)化整合，通過流程的再造對公司組織體系進行新的設計，并且結(jié)合公司人力資源管理現(xiàn)狀對企業(yè)內(nèi)部的實際工作人員的崗位主要職責以及自身條件進行細化，以便進一步明確每一個崗位上人員的工作職責，并理順工作業(yè)績評價以及考核的相應辦法，為企業(yè)建立合理的人力資源管理體系奠定基礎。同時，為了使企業(yè)的寬帶薪酬制度深入人心，企業(yè)的人力資源相關(guān)部門應根據(jù)公司寬帶薪酬的實際現(xiàn)狀，認真落實好相關(guān)制度以及崗位、薪酬的科學設計，從而為企業(yè)員工創(chuàng)造獲取合理報酬的工作環(huán)境，同時為企業(yè)未來的從業(yè)人員提供可靠的激勵方式。
    3.寬帶薪酬的組成。建議德州煙草公司根據(jù)公司薪酬實際，將企業(yè)內(nèi)部的員工工資組成進行劃分，分為員工崗位工資、年功工資、績效工資。
    3.1崗位工資。崗位工資是根據(jù)目前企業(yè)內(nèi)部不同崗位之間重要程度以及責任大小等因素，對企業(yè)內(nèi)部員工根據(jù)不同崗位進行不同崗位工資的劃定。根據(jù)目前德州煙草公司員工的主要工種，將公司內(nèi)部的主要崗位劃分為:總部管理崗位、專業(yè)技術(shù)職務崗位及職業(yè)技能崗位的崗位工資標準。
    4.加強公司績效管理體系建設。德州煙草公司為了有效提升自身的績效管理水平，保障落實績效考核結(jié)果，應該加強公司內(nèi)部的績效考核管理體系建設，包括績效考核的組織體系建設以及制度建設等等。公司內(nèi)部的績效管理的組織體系建設主要包括，成立現(xiàn)代企業(yè)績效考核管理委員會，統(tǒng)籌企業(yè)的績效管理工作，并成立專門的績效管理辦公室，負責公司內(nèi)部具體的績效管理工作的執(zhí)行工作?？冃У闹贫润w系建設主要是指公司應結(jié)合寬帶薪酬的設計情況，相應地制定績效考核辦法。為了有效地落實公司的績效考核工作，公司應該在每年年初制定詳細的年度計劃，并根據(jù)公司計劃，分解落實到公司各部門和員工，將公司的重要業(yè)績和工作進行指標量化，并分解到個人，以便公司對個人展開績效考核，部門以及個人的績效考核指標需要簽字確認。建議公司每隔一段時間，對各部門階段性的工作進行一次評價和考核，在進行主要業(yè)績以及工作評價時，應堅持客觀公正的原則，不讓公司對部門的績效考核工作流于形式，同時為了公平起見，公司對于部門的考核應該從多維度進行，對于部門提供的信息應該從多方面進行驗證，確?？己私Y(jié)果的公正。同時對于員工的考核除了重視業(yè)績考核外，也應結(jié)合員工的職業(yè)生涯的規(guī)劃，從多方面進行考核，不僅有來至部門內(nèi)部的也有來至部門外部的信息，以此充分做到保證員工考核公正性的目的。
    5.加強企業(yè)員工相關(guān)培訓。寬帶薪酬對于德州煙草公司以及員工來說是一個新的課題，為了促使這項工作順利開展，有必要在公司內(nèi)部實施相關(guān)內(nèi)容的培訓，一方面，德州煙草公司需要針對不同級別以及不同崗位的員工，實施有針對性的寬帶薪酬知識的培訓，對于高層管理人員來說，重點是從思想上進行培訓，最大限度提升公司對寬帶薪酬制度的接受程度。對于基礎員工的培訓重點培訓寬帶薪酬的分配理念和方法，讓員工了解寬帶薪酬實施后對于員工的直接影響。同時為了更加形象地公司內(nèi)部員工展示寬帶薪酬實施效果，公司可以組織有關(guān)人員特別是公司人力資源管理人員去外部學習了解，同時也可以聘請外部人員來公司進行講解，以便從實際案例中向公司內(nèi)部員工進行寬帶薪酬的宣貫。
    在市場競爭激烈的環(huán)境中，德州煙草公司人力資源管理工作應充分結(jié)合寬帶薪酬改革，有效加強企業(yè)員工績效與企業(yè)業(yè)績的關(guān)系，使得公司不同崗位員工之間可以通過有效的寬帶薪酬的設計，有效地平衡彼此之間的工資差距，為他們創(chuàng)造更加合理勞動報酬機制，讓更多的員工看到可以通過自己的努力獲得更高的報酬，進一步吸引并留住人才，使員工清楚地了解到收入的提高來至于工作能力的提高，工作業(yè)績的提高，以及崗位的貢獻度，形成良好的競爭氛圍，促進企業(yè)行政管理、業(yè)務工作良性循環(huán)，確保公司發(fā)展過程中對人才的需求，為公司的長遠健康發(fā)展提供保障。
    作者:賀婷婷單位:中國海洋大學。
    [1]王雁飛，朱瑜編著.績效與薪酬管理實務[m].北京:中國紡織出版社，2005:321一568.
    [2]劉聽編著.寬帶薪酬:一種新型的薪酬結(jié)構(gòu)設計形式[j].人力資源開發(fā)與管理,2003(4).
    [3]林玳玳，袁倫渠，趙祥宇編著.現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理設計[m].京:中國勞動社會保障出版社，2003.
    [4]殷盛,王樂,郭洋編著.基于寬帶的薪酬體系建設[j].科技進步與對策，2004(8).
    [5]康士勇編著.工資理論與工資管理(第二版)[m].中國社會勞動保障出版社,2006.
    [6]付亞和,許玉林主編.績效管理[m].上海:復旦大學出版社，2003。
    [7]冉斌,王清,蔡巍編著.薪酬方案設計與操作[m].中國經(jīng)濟出版社,2003:12o一158.
    [8]華茂通著.現(xiàn)代企業(yè)人力資源解決方案[m].中國物資出版社,2003.
    寧夏發(fā)展的論文篇十四
    寧夏是我國的一個少數(shù)民族自治區(qū)，地處黃土高原和騰格里沙漠的交匯處，資源欠缺，歷史上飽受戰(zhàn)亂和自然災害的折磨。但在黨的領(lǐng)導下，寧夏在過去幾十年里取得了較大的發(fā)展成果，經(jīng)濟水平、人民生活水平及文化建設等各方面均有了長足的進步。本文將從寧夏發(fā)展的歷程、成就、不足以及發(fā)展路線等幾個方面進行深入探討，旨在進一步把寧夏的發(fā)展探究透徹。
    二、歷程和成就
    寧夏的發(fā)展歷程可謂漫長而艱辛。經(jīng)過新中國成立后的初期艱苦歲月，尤其是“文化大革命”下的苦難時期，到改革開放后的積極探索階段，再到進入21世紀后的快速發(fā)展階段，寧夏實現(xiàn)了由經(jīng)濟落后、人口貧困、社會落后到逐步走向現(xiàn)代化的歷史跨越。近年來，寧夏經(jīng)濟一直保持著穩(wěn)步增長的勢頭，2019年地區(qū)生產(chǎn)總值達到6932億元，遠超過改革開放前的水平，人均可支配收入也在不斷提升。同時，寧夏還大力加強教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等方面的建設，為民生發(fā)展奠定了基礎。
    三、問題和不足
    寧夏在快速發(fā)展的同時，也存在著一些問題和不足。首先，寧夏地處西部內(nèi)陸地區(qū)，自然環(huán)境惡劣，資源匱乏，這限制了寧夏的發(fā)展。其次，寧夏經(jīng)濟仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，工業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈條仍有待升級優(yōu)化，與全國較先進的地區(qū)相比還存在較大差距。此外，寧夏在教育、衛(wèi)生和社會保障等方面對城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡，特別是基礎設施建設和人才培養(yǎng)也面臨許多困難。
    四、發(fā)展路徑
    要進一步加強寧夏的發(fā)展，必須有清晰的發(fā)展路徑。作為一片資源匱乏的地區(qū)，要以資源補償、科技興農(nóng)等方式發(fā)展農(nóng)業(yè)，并積極推動文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)。進一步發(fā)展工業(yè)時要重視研發(fā)和創(chuàng)新，加強技術(shù)升級，努力實現(xiàn)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型。同時釋放社會效益和經(jīng)濟效益，加強民生領(lǐng)域的建設，進一步拓寬發(fā)展空間，有力地推動了寧夏的發(fā)展。
    五、總結(jié)
    寧夏發(fā)展之路的艱辛曲折，鮮明地說明了必須在黨的領(lǐng)導下，基于實際情況制定長期規(guī)劃，不斷完善政策措施。寧夏在經(jīng)濟、文化等方面取得的優(yōu)秀成果令人望塵莫及，但也必須高度關(guān)注當前存在的問題和困難，尋求解決之道。未來，寧夏將在內(nèi)外環(huán)境雙重壓力，尤其是全球疫情的不確定因素、國際形勢的深刻變化等外部影響下，繼續(xù)致力于推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，促進人民幸福和諧生活。
    寧夏發(fā)展的論文篇十五
    隨著懷化煙草公司的改革和社會經(jīng)濟的發(fā)展，懷化煙草正從傳統(tǒng)百貨店和個體零售的模式向以連鎖經(jīng)營為主業(yè)的多樣化的模式轉(zhuǎn)變，對分銷網(wǎng)絡的要求越來越高，建立高效的物流配送體系則有利于降低企業(yè)成本、縮短流通時間、達到資源利用高效化。簡要闡述物流配送對公司的重要性以及現(xiàn)存的問題，最后提出相應的優(yōu)化對策與建議。
    懷化煙草；物流配送；優(yōu)化。
    1.物流配送的線路設計不夠靈活。卷煙配送車輛利用率不高，在實際調(diào)查中，溆浦分公司8臺卷煙配送車輛，1187個網(wǎng)絡客戶，在銷售旺季800多件/天可以勝任，在銷售淡季300多件/天一樣需要。這里主要存在著卷煙配送線路的預先設立和固定不變的問題。
    2.卷煙零售戶布局不合理。在實際的銷售網(wǎng)絡建設中，會同卷煙營銷部，轄人口36.4萬，城市網(wǎng)絡客戶數(shù)量人口比例己達0.61%，而農(nóng)村網(wǎng)絡客戶數(shù)量人口比例己達0.15%，348個農(nóng)村自然村只有83個自然村有卷煙銷售網(wǎng)絡客戶，嚴重的布局不合理，嚴重的農(nóng)村城市卷煙零售客戶的分布不均，嚴重威脅著現(xiàn)行卷煙物流配送體系平穩(wěn)運行。
    3.缺乏對配送車輛的過程管理。靖州卷煙分庫，每天都有25輛配送車輛運行在各種鄉(xiāng)村小道和城市馬路上，其安全狀況、目前的位置、配送的線路等在配送車輛開出配送中心的那一時刻起管理者就無法得知，無從得知。如果配送車輛在偏僻的鄉(xiāng)村發(fā)生了安全問題，報警也會出現(xiàn)困難。另外，配送車輛假公濟私的現(xiàn)象時有發(fā)生，擅自偏離送貨路線、在某一網(wǎng)絡客戶處滯留不前等原因?qū)е屡渌蛙囕v早出晚歸，還不能完成配送任務的情況經(jīng)常發(fā)生。
    4.不重視商流采集的平臺建設。隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術(shù)的發(fā)展，建立互動的信息呼入訂貨平臺己成可能。這樣即可以降低費用，又可以為客戶提供平等、全天候的訂單采集服務和業(yè)務咨詢服務。
    1.實現(xiàn)卷煙配送中心合理化布局。對懷化市煙草公司物流配送網(wǎng)絡的布局，主要考慮以下幾個相互關(guān)聯(lián)的因素：第一，要同該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況相匹配。懷化市地域遼闊。在網(wǎng)絡的布局上要考慮到相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟因素。第二，要同該地區(qū)的市場容量相匹配。人口與卷煙消費量具有極大正相關(guān)性，吸煙人口比率相對較固定，所以人口是網(wǎng)絡合理布局的一個重要因素，在市場充分開發(fā)的前提下，人口就是重要的市場資源。第三，打破行政區(qū)劃，按經(jīng)濟區(qū)劃合理布局。將基層單位改造為營銷部，主要進行市場營銷、定單收集等工作，然后按較大的區(qū)域范圍統(tǒng)一進行合理布局，對物流、信息流、資金流可以適當?shù)剡M行分離，形成規(guī)模較大專門配送中心，由合理布局后的配送中心統(tǒng)一負責卷煙配送工作，最終實現(xiàn)物流配送的規(guī)?；?jīng)營。
    2.充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高管理效率。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息手段，實現(xiàn)卷煙配送體系的信息化，將所有的卷煙銷售網(wǎng)絡客戶進行直觀展示，并將各銷售網(wǎng)點的各種基本資料、配送車輛的基本資料和路線與電子地圖進行關(guān)聯(lián)，達到“以圖管點”，直觀、準確、方便、靈活的目標；同時做到同步維護，真正實現(xiàn)對銷售網(wǎng)絡客戶的動態(tài)管理和配送車輛的全程監(jiān)控，全面提高卷煙銷售網(wǎng)絡客戶的管理水平，實現(xiàn)降低成本、提高員工積極性的目標。
    3.采用電子商務手段，建立雙向的訂單平臺。通過電子商務平臺，有利于更快捷完成各種定貨周期的客戶的訂單分類，均衡分配電話定貨員的訂單采集，使客戶利用語音、短信和互聯(lián)網(wǎng)通過企業(yè)站都可以進行定貨。系統(tǒng)利用雙向互動的訂單采集平臺和接口軟件，能夠?qū)⒑羧胄纬傻挠唵伟凑掌湟?guī)定的訪銷周期進入訂單生成流程，然后傳輸?shù)骄頍熶N售物流信息系統(tǒng)，以便第二天的卷煙配送工作的順利進行，節(jié)約卷煙物流配送體系成本，可以減少定貨電話和其他相關(guān)設備的成本。
    [1]張曉昆.卷煙配送中心的設計[j].物流技術(shù)與應用,2005,(3).
    [2]賀強.中型煙草物流園區(qū)的建設規(guī)劃與運作模式[j].湖南煙草,2007,(3).
    寧夏發(fā)展的論文篇十六
    第一條為了促進枸杞產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。
    第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事枸杞種植、加工、經(jīng)營以及為其提供相關(guān)服務活動的，適用本條例。
    第三條枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展應當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)范、質(zhì)量監(jiān)管、品牌保護的原則。
    第四條自治區(qū)人民政府和枸杞產(chǎn)區(qū)設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當將枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，建立健全促進枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制。
    縣級以上人民政府林業(yè)(枸杞)行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)枸杞產(chǎn)業(yè)的管理工作。
    農(nóng)牧、國土、環(huán)保、經(jīng)信、商務、市場監(jiān)管等有關(guān)部門，按照各自職責，依法做好枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。
    枸杞產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會應當發(fā)揮服務、協(xié)調(diào)作用，依法為枸杞生產(chǎn)經(jīng)營者提供服務。
    第二章規(guī)劃與扶持
    第五條自治區(qū)人民政府應當制定枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
    枸杞產(chǎn)區(qū)設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)當?shù)貙嶋H，制定枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
    枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應當與自治區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等相銜接。
    第六條自治區(qū)人民政府應當加大對枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入，重點支持枸杞種質(zhì)資源保護，新品種選育與推廣，關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)區(qū)環(huán)境保護，人才培養(yǎng)，質(zhì)量監(jiān)測體系與信息平臺建設，枸杞文化宣傳等。
    第七條自治區(qū)人民政府和枸杞產(chǎn)區(qū)設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當制定枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，加強枸杞種植基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、水利、電力等基礎設施建設。
    第八條自治區(qū)人民政府應當將通過自治區(qū)級鑒定的枸杞生產(chǎn)、加工機械設備，列入支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄。對購買產(chǎn)品目錄的農(nóng)業(yè)機械設備的企業(yè)或者個人，按照有關(guān)規(guī)定給予政策補貼。
    第九條自治區(qū)人民政府和枸杞產(chǎn)區(qū)設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當鼓勵和支持科研院所、高等院校和枸杞生產(chǎn)加工企業(yè)聯(lián)合建立科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化機制，開展枸杞良種選育、先進耕作栽培、新型機具裝備、精深產(chǎn)品加工等技術(shù)的研發(fā)和推廣。
    枸杞生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)食品飲料、生物制藥、養(yǎng)生保健、化妝制品等枸杞精深加工產(chǎn)品的，按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
    第十條自治區(qū)人民政府和枸杞產(chǎn)區(qū)設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府枸杞產(chǎn)業(yè)主管部門應當會同相關(guān)部門加強枸杞產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才隊伍建設，引進和培養(yǎng)枸杞種植、加工、研發(fā)、鑒定等職業(yè)技術(shù)人才。
    第十一條鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適合枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務，給予枸杞產(chǎn)業(yè)項目信貸支持。
    鼓勵和支持枸杞生產(chǎn)加工企業(yè)通過多種方式進行融資，增強發(fā)展能力。
    鼓勵和支持枸杞種植企業(yè)和個人參加種植保險，保險費可以由縣級以上人民政府地方財政給予補貼。
    第十二條企業(yè)和個人承包開發(fā)適宜枸杞生長的荒山、荒溝、荒丘、荒灘種植枸杞，可以向所在地縣級人民政府林業(yè)行政管理部門申請林權(quán)，由本級人民政府依法核發(fā)《中華人民共和國林權(quán)證》。
    第十三條鼓勵和支持枸杞產(chǎn)業(yè)文化發(fā)展，加強對枸杞傳統(tǒng)加工工藝、枸杞文化遺產(chǎn)的保護，挖掘、整理、傳播枸杞文化，推進枸杞文化與枸杞產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
    第三章產(chǎn)地保護
    第十四條枸杞產(chǎn)區(qū)的縣級人民政府在枸杞種植集中的區(qū)域，可以劃定保護范圍，實行產(chǎn)地保護。
    經(jīng)劃定的枸杞產(chǎn)地應當?shù)怯浽靸?，并向社會公示?BR>    第十五條禁止侵占或者損壞枸杞產(chǎn)地保護范圍內(nèi)的基礎設施。
    因工程施工影響枸杞產(chǎn)地保護范圍基礎設施功能正常使用的，建設單位應當采取相應的防護措施，并在施工結(jié)束時恢復原狀。
    第十六條禁止向枸杞產(chǎn)地保護范圍內(nèi)排放、堆置或者處置廢棄物。
    禁止在枸杞產(chǎn)地保護范圍周邊三公里內(nèi)新建對土壤、水質(zhì)、大氣造成污染的項目。已經(jīng)建成的污染項目，應當依法限期整改或者搬遷。
    第十七條征收枸杞產(chǎn)地保護范圍內(nèi)的土地，應當實行占補平衡，穩(wěn)定枸杞種植面積。
    中寧縣是寧夏枸杞的核心產(chǎn)區(qū)，對核心產(chǎn)區(qū)枸杞種植面積實行保護。
    第四章質(zhì)量監(jiān)管
    第十八條自治區(qū)人民政府和枸杞產(chǎn)區(qū)的市、縣(區(qū))人民政府農(nóng)牧、林業(yè)行政管理部門應當加強對枸杞種植的技術(shù)指導和對使用農(nóng)藥、化肥等投入品的監(jiān)督管理，推廣使用高效有機肥，植物源、微生物源及高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，推進病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作。
    第十九條鼓勵和支持枸杞種植企業(yè)和個人進行標準化、規(guī)?；a(chǎn)。
    第二十條林業(yè)(枸杞)行政管理部門應當加強枸杞種苗生產(chǎn)、運輸和使用的管理，規(guī)范枸杞優(yōu)良品種的繁育、示范和推廣。
    枸杞種苗的生產(chǎn)經(jīng)營者，應當依法取得苗木生產(chǎn)許可證、苗木經(jīng)營許可證和苗木檢疫合格證。苗木出圃和調(diào)運，應當具有苗木出圃合格標簽。
    第二十一條企業(yè)和個人在枸杞種植過程中不得使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥以及國家明令禁止使用的投入品。
    第二十二條枸杞生產(chǎn)加工企業(yè)應當按照枸杞及枸杞制品標準組織生產(chǎn)。鼓勵枸杞生產(chǎn)加工企業(yè)制定企業(yè)標準。
    第二十三條在枸杞制品生產(chǎn)、加工過程中不得使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的枸杞做原料，不得偽造枸杞原料的原始記錄、生產(chǎn)記錄和產(chǎn)地，不得偽造或者冒用廠名、廠址。
    第二十四條枸杞的制干、加工、貯存、運輸以及使用的容器、設備、防腐劑、添加劑、包裝材料等，應當符合國家食品安全法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和有關(guān)強制性的技術(shù)規(guī)范。
    第二十五條預包裝枸杞產(chǎn)品、散裝枸杞的標簽標識，應當符合國家食品安全法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。
    鼓勵枸杞生產(chǎn)加工企業(yè)在其產(chǎn)品包裝上使用產(chǎn)品信息、防偽查詢技術(shù)。
    第二十六條自治區(qū)人民政府枸杞產(chǎn)業(yè)主管部門應當會同相關(guān)部門，建立健全枸杞質(zhì)量標準體系。
    枸杞及其產(chǎn)品實行質(zhì)量安全可追溯制度，建立產(chǎn)品追溯與查詢系統(tǒng)。
    枸杞生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定，執(zhí)行枸杞種植信息登記備案制度，進貨查驗、出廠檢驗、批發(fā)銷售記錄制度，并對各項登記記錄的真實性負責。
    鼓勵枸杞生產(chǎn)加工企業(yè)建立在線監(jiān)控網(wǎng)絡，實現(xiàn)對產(chǎn)品質(zhì)量安全的控制與監(jiān)督管理。
    第二十七條縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應當對枸杞及其產(chǎn)品進行定期抽樣檢驗，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定向社會公布檢驗結(jié)果。
    第二十八條自治區(qū)人民政府枸杞產(chǎn)業(yè)主管部門應當建立寧夏枸杞及其產(chǎn)品綜合信息發(fā)布平臺，定期向社會發(fā)布相關(guān)信息，提供資訊服務。
    第五章品牌保護
    第二十九條自治區(qū)加強枸杞品牌建設和保護，以品牌帶動枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    對被認定為中國馳名商標、自治區(qū)著名商標、自治區(qū)名牌產(chǎn)品的，以及獲得國家地理標志產(chǎn)品保護、證明商標、集體商標的，縣級以上人民政府應當予以保護。
    第三十條寧夏枸杞地理標志產(chǎn)品保護范圍內(nèi)種植的枸杞可以申請使用地理標志產(chǎn)品保護專用標志;寧夏枸杞核心產(chǎn)區(qū)種植的枸杞可以申請使用“中寧枸杞”證明商標;其他產(chǎn)區(qū)種植的枸杞應當注明產(chǎn)區(qū)名稱。
    申請使用寧夏枸杞地理標志產(chǎn)品保護專用標志的企業(yè)和個人，應當向所在地縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門提出。
    申請使用“中寧枸杞”證明商標的企業(yè)和個人，應當向證明商標注冊人中寧縣人民政府枸杞產(chǎn)業(yè)主管部門提出。
    第三十一條獲準使用寧夏枸杞地理標志產(chǎn)品保護專用標志和“中寧枸杞”證明商標的企業(yè)和個人，在其種植、生產(chǎn)的枸杞及其產(chǎn)品的標識、標簽、說明書或者廣告上應當注明產(chǎn)品保護專用標志和證明商標標識。
    第三十二條獲準使用寧夏枸杞地理標志產(chǎn)品保護專用標志的企業(yè)和個人，不得擅自擴大產(chǎn)品保護專用標志確定的'枸杞及其產(chǎn)品使用范圍。
    任何單位和個人不得偽造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者買賣寧夏枸杞地理標志產(chǎn)品保護專用標志，不得改變產(chǎn)品保護專用標志的表述方式、標識字體、圖案或者顏色等。
    第三十三條枸杞交易不得有下列行為：
    (三)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
    第三十四條鼓勵企業(yè)和個人專營或者連鎖經(jīng)營寧夏枸杞和“中寧枸杞”，支持利用電子商務平臺開展銷售，拓展市場空間。
    鼓勵企業(yè)和個人投資建設面向國際市場的枸杞種植、生產(chǎn)加工基地，擴大枸杞對外銷售渠道。
    鼓勵企業(yè)和個人推行種植、加工、營銷、文化旅游為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，擴大寧夏枸杞和“中寧枸杞”品牌的影響力。
    第三十五條縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門，應當對寧夏枸杞地理標志產(chǎn)品保護專用標志、“中寧枸杞”證明商標以及其他枸杞品牌商標的使用情況進行監(jiān)督管理，保護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益。
    第六章法律責任
    第三十六條違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
    第三十七條違反本條例第二十一條規(guī)定，由縣級以上人民政府農(nóng)牧行政管理部門依據(jù)職權(quán)，給予警告，責令改正，并處三千元以上三萬元以下罰款。
    第三十八條違反本條例第二十三條規(guī)定的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得和違法生產(chǎn)、經(jīng)營的枸杞及枸杞制品，并處違法生產(chǎn)、經(jīng)營的貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。
    第三十九條違反本條例第二十六條第三款規(guī)定，由縣級以上人民政府林業(yè)(枸杞)行政管理部門或者市場監(jiān)督管理部門依據(jù)職權(quán)，責令改正，給予警告;拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)。
    第四十條違反本條例第三十二條規(guī)定，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責令改正，沒收非法所得和違法經(jīng)營的枸杞及其產(chǎn)品，違法經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
    第四十一條違反本條例第三十三條規(guī)定的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門給予警告、沒收非法所得、處以貨值金額一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)。
    第四十二條縣級以上人民政府林業(yè)(枸杞)行政管理部門和其他相關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第七章附則
    第四十三條本條例自1月1日起施行。
    寧夏發(fā)展的論文篇十七
    1.加快高端精品枸杞培育發(fā)展。以品種創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口,充分挖掘西夏區(qū)富硒枸杞的藥用、食用、保健美容價值以及獨特的品牌和文化價值,通過規(guī)?；?、一體化經(jīng)營和高端市場的開拓,實現(xiàn)綠色高端精品枸杞的高附加值、高效益和可持續(xù)發(fā)展。
    3.強力推進枸杞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)團結(jié)村打造2000畝枸杞產(chǎn)業(yè)田園綜合體，把枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設、生態(tài)觀光、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑養(yǎng)生相結(jié)合。通過建設枸杞產(chǎn)業(yè)觀賞、采摘、品嘗和深加工為一體的田園社區(qū)、特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，形成以旅游為先導、產(chǎn)業(yè)為核心、文化為靈魂、體驗為價值枸杞產(chǎn)業(yè)田園綜合體。
    4.加強宣傳推介擴大市場。有計劃、有針對性地組織具備實力企業(yè)、合作社（協(xié)會）等經(jīng)營主體主動走出去，積極參加國內(nèi)外各類林果產(chǎn)品展銷會、推介會、品鑒會，在全國一二三線城市和重點銷售區(qū)域設立優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品展示展銷中心或直銷窗口，拓展營銷渠道，提高產(chǎn)品的知名度和市場份額。通過組織活動，將外省區(qū)經(jīng)銷商、代理商及專家學者、消費者代表請進來，體驗當?shù)亓之a(chǎn)業(yè)風土、民俗飲食與產(chǎn)業(yè)文化，促進經(jīng)銷商、消費者與林果生產(chǎn)者的融合對接，合力提升產(chǎn)業(yè)品牌影響力。
    五、今后重點工作
    加強枸杞標準化生產(chǎn)基地建設，規(guī)范病蟲害防治、標準化生產(chǎn)和機械化設備，鼓勵企業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。推行“水肥一體化”管理模式，積極培育壯大新型經(jīng)營主體，逐步完善枸杞產(chǎn)業(yè)綠色防控措施，建立健全相關(guān)推行機制，用現(xiàn)代化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)枸杞產(chǎn)業(yè)。
    要通過實施項目帶動戰(zhàn)略、加強林業(yè)科技培訓等多種有效舉措，不斷加快枸杞產(chǎn)業(yè)標準化示范基地建設，示范推廣枸杞產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)，推行枸杞產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)品種示范、節(jié)水灌溉、水肥一體化管理、枸杞病蟲害“五步法”綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治、樹體整形修剪、設施制干等技術(shù)，推進枸杞果品統(tǒng)一包裝、無公害、綠色食品及有機食品認證，加大對枸杞產(chǎn)品品牌培育和保護力度，初步形成了政府引導、企業(yè)帶動、協(xié)會組織、大戶參與、科技引領(lǐng)、服務跟進、協(xié)調(diào)發(fā)展的枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
    在枸杞精深加工上下功夫，充分利用西夏區(qū)枸杞企業(yè)、合作社、農(nóng)場等加工企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)優(yōu)勢，在枸杞芽茶，紅枸杞、黑果枸杞、八寶茶等寧夏特色系列產(chǎn)品上，積極探索枸杞精深加工的道路，為西夏區(qū)枸杞精深加工企業(yè)規(guī)?；l(fā)展注入了新的活力。
    充分發(fā)揮西夏區(qū)緊鄰寧夏農(nóng)林科學院枸杞研究所和“大學城”的優(yōu)勢，建立產(chǎn)研結(jié)合體，積極進行新技術(shù)研用，新品種推廣，為西夏區(qū)枸杞產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展更好的服務。
    對照枸杞產(chǎn)業(yè)標準化基地的建設要求，以實施新建成的枸杞標準化建設基地為重點，大力推進枸杞區(qū)域化發(fā)展，加強枸杞良種化栽培、水肥標準化管理、病蟲害規(guī)范化防治，標準化生產(chǎn)和機械化裝備，嚴格按照枸杞生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范和標準化操作規(guī)程，示范引領(lǐng)周邊枸杞產(chǎn)業(yè)推進標準化管理，提升產(chǎn)量、質(zhì)量和效益。
    銀川市西夏區(qū)自然資源局
    2020年10月16日
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    寧夏發(fā)展的論文篇十八
    寧夏作為我國中西部地區(qū)最重要的經(jīng)濟增長極和改革開放排頭兵之一，近年來取得了顯著的發(fā)展成果。對此，我深有感觸，在參觀調(diào)研的過程中，我不斷領(lǐng)悟著寧夏的發(fā)展心得。在此，我愿與大家分享我的體會。
    第二段：注重政策引領(lǐng)，強化制度保障
    寧夏堅持創(chuàng)新發(fā)展模式，注重政策引領(lǐng)，強化制度保障，讓企業(yè)家們有創(chuàng)新的動力和環(huán)境，更好地發(fā)揮市場機制的作用。此外，寧夏重視公共品的投資，譬如基礎設施建設和環(huán)境保護，為企業(yè)活力注入了源源不斷的能量。因此，企業(yè)家們都能夠充分利用寧夏的這種發(fā)展模式和政策環(huán)境，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，盡快實現(xiàn)自己的發(fā)展目標。
    第三段：加快創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力
    寧夏高度重視創(chuàng)新，將之納入政府工作報告并予以明確表述。寧夏堅持把“創(chuàng)新是第一動力”作為發(fā)展的重點，突出產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)，積極加快創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進程。在新能源、新材料、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域中，寧夏通過技術(shù)創(chuàng)新，成功提升了自己的產(chǎn)業(yè)競爭力，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁的動力。
    第四段：營造一流發(fā)展環(huán)境，提升整體品質(zhì)水平
    寧夏注重改善營商環(huán)境，不斷提升整體品質(zhì)水平。為了讓企業(yè)真正有利可圖，寧夏制定各種優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務體系和全方位保障體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和公共服務，進一步降低企業(yè)成本，在區(qū)域競爭中贏得新的優(yōu)勢。這樣的營商環(huán)境，不僅能提升企業(yè)競爭力，還可以吸引更多的投資者和人才。
    第五段：全力打造開放新高地，拓展發(fā)展新空間
    寧夏依托自身地理位置和特殊的歷史進程，積極打造沿邊開放新高地，通過與內(nèi)陸省份的合作，進一步拓展了區(qū)域發(fā)展新空間。寧夏獨具特色的開放戰(zhàn)略，拓展了市場發(fā)展，提升了經(jīng)濟效益，進一步增強了對外開放的信心和力度。在未來的發(fā)展中，寧夏將背水一戰(zhàn)，堅定走出一條可持續(xù)、穩(wěn)定、有競爭力的新路。
    結(jié)語：
    諸多成功的企業(yè)、創(chuàng)新的技術(shù)和優(yōu)質(zhì)的服務都離不開寧夏這個展示自我的平臺，只有在它的強大推動下，才能實現(xiàn)自己的財富夢想。寧夏的發(fā)展之路，告訴我們，只有秉持改革創(chuàng)新精神，始終堅持政策引領(lǐng)和依法治理，方能進一步推動區(qū)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。
    寧夏發(fā)展的論文篇十九
    近來來煙草專賣主管部門行政執(zhí)法已取得一定的成就，但是煙草專賣主管執(zhí)法過程中依然存在著多方面的問題。將當前存在的問題解決好是促進加強煙草行業(yè)健康發(fā)展及構(gòu)建和諧社會有著重要的意義。本文主要分析了煙草專賣行政執(zhí)法過程中存在的問題及原因，根據(jù)這些問題提出了對策建議。
    煙草專賣；執(zhí)法辦案；問題；對策。
    近年來，國家為了進一步加強煙草專賣機構(gòu)建設和專賣執(zhí)法隊伍建設，國務院和煙草行業(yè)相關(guān)部門出臺了一系列的法規(guī)政策，并多次召開全國性行業(yè)會議，煙草專賣執(zhí)法的隊伍的執(zhí)法水平、機構(gòu)設置、執(zhí)法工具的配置、執(zhí)法依據(jù)等多方面都得到了巨大的提升，但在現(xiàn)實生活中，我們在看到行政執(zhí)法水平提高的同時，我們也要關(guān)注煙草行政執(zhí)法中所存在的問題。尤其是在煙草行政執(zhí)法中所存在的各種具有值得深入思考的問題，筆者在分析了產(chǎn)生這些問題的原因并給予相應建議。
    （一）專賣執(zhí)法人員綜合素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法水平不高。
    近幾年來，隨著煙草專賣管理網(wǎng)絡的建立運行，煙草專賣執(zhí)法隊伍不斷擴大，聘用人員不斷增多，專賣隊伍的綜合素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法水平不高，主要體現(xiàn)在以下幾點：
    首先是學歷層次低。在我國，煙草執(zhí)法隊伍中的人員比較復雜，有一些合同工人員的基礎學歷比較低，很多人僅僅是初中畢業(yè)，這就使得執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)不高，執(zhí)法能力和方式都存在很多不足之處。其次是思想守舊，業(yè)務能力較差，執(zhí)法藝術(shù)、執(zhí)法技巧不夠。有的人員思想保守，工作中缺乏進取精神和創(chuàng)新精神，當一天和尚撞一天鐘；有的人員有勇無謀，把握不住執(zhí)法的“度”；有的人員說話辭不達意，不會向執(zhí)法對象和消費者宣傳；有的人員對市場管理無從下手，或者不經(jīng)過認真分析研究就匆忙“上陣”，沒有找準進攻點，最終久攻不下；在案件調(diào)查取證過程中，很多人員不懂執(zhí)法藝術(shù)，造成執(zhí)法人員和人民群眾的矛盾，破壞了執(zhí)法環(huán)境，在人民群眾中造成了不好的影響，損害黨和政府的威信。
    （二）煙草專賣法律法規(guī)的宣傳還未深入人心，煙草執(zhí)法沖突事件時有發(fā)生。
    近年來煙草行業(yè)在煙草法律法規(guī)宣傳方面做了大量的工作，煙草專賣的輿論氛圍越來越好，經(jīng)營戶和老百姓的專賣意識逐漸增強。但煙草行業(yè)在煙草專賣法律法規(guī)宣傳方面依然存在問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
    一是煙草行業(yè)在宣傳法律法規(guī)方面的時間主要集中在“3.15”等幾個特殊的時期，平常時間則忽視了宣傳工作。讓法律知識和法制觀念深入人心是普法工作的目標之一。我們國家并不缺少法律，缺少的是執(zhí)法和守法、用法律保護自己的觀念。很多老百姓的法律意識非常淡薄。不懂法就更談不上用法律的武器來維護自己的權(quán)益，也無法意識到自己的某些行為已經(jīng)違反了國家法律法規(guī)。煙草行業(yè)法律法規(guī)是特殊法，老百姓對其的了解就更少了，這就給依法執(zhí)法的人員帶來了不必要的麻煩。
    二是煙草行業(yè)在宣傳法律法規(guī)的方式方面存在問題。我國公民的綜合素質(zhì)還比較低，文化水平層次比較低，這就使得公民對于專業(yè)知識的認知比較困難。法律是有具有專業(yè)水準的人員根據(jù)社會需要制定的并由國家相關(guān)機關(guān)認可的由專業(yè)嚴密的語言組成的信息符號。法律條文的專業(yè)性給老百姓接觸并理解它帶來了困難，同時也給普法宣傳部門帶來了挑戰(zhàn)。如何把煙草行業(yè)法律法規(guī)變成活潑生動并容易被老百姓認知和理解的宣傳品就成為煙草執(zhí)法和宣傳部門的重要工作?，F(xiàn)在煙草行業(yè)對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳依然比較單調(diào)，缺少可操作性。
    （三）假煙屢禁不止，打假辦案任重道遠。
    馬克思曾經(jīng)說過“如果有200%的利潤，他就敢冒上絞刑架的風險”。假煙的制作成本很低，利潤卻很高，高額利益正是假煙屢打不止的根本原因所在。雖然近年來，煙草部門在打假工作上取得了較大的成效，但隨著交通的發(fā)達和托運業(yè)的逐漸興起，托運站也成為了一個不容忽視的假煙販運渠道，通過托運方式人貨分離，可以逃避監(jiān)管，制假者可以隨便以電腦配件、辦公用品等名目進行托送，而且現(xiàn)在高速公路難在運輸途中查處。就是在某個環(huán)節(jié)查處了，我們專賣管理部門的取證也是非常困難。
    （一）加強煙草專賣執(zhí)法隊伍建設。
    專賣執(zhí)法隊伍中還存在著有些執(zhí)法人員濫用職權(quán)、有法不依、執(zhí)法不嚴不公等現(xiàn)象，甚至還發(fā)生執(zhí)法犯法，野蠻執(zhí)法，假公濟私，吃拿卡要，刁難群眾，工作方法簡單，作風粗暴，紀律松散，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的丑惡現(xiàn)象，廣大人民群眾對此反映十會強烈。筆者認為應注意做好以下幾方面。
    一是抓好教育培訓提高綜合素質(zhì)。實踐表明，提高專賣執(zhí)法隊伍素質(zhì)是做好專賣執(zhí)法工作的基礎，只有提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，才能有效提高專賣執(zhí)法總體水平。
    二是抓好紀律整頓樹立執(zhí)法形象。專賣執(zhí)法事關(guān)國家和消費者利益，事關(guān)煙草行業(yè)在人民群眾心目中的地位與形象，為抓好專賣執(zhí)法隊伍建設，各級煙草專賣行政管理部門應狠抓紀律整頓，嚴格清理執(zhí)法隊伍，嚴厲查處違反黨紀國法及煙草專賣執(zhí)法“六條紀律”規(guī)定的行為，嚴肅處理有法不依，執(zhí)法不嚴，隨意野蠻執(zhí)法，濫施處罰行為，有效凈化執(zhí)法隊伍，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。
    （二）應充分運用行政執(zhí)法的技巧。
    煙草專賣稽查人員與管理相對人之間存在著矛盾。處理得當，矛盾得以緩和、化解，處理不當，矛盾有可能激化而向相反方面轉(zhuǎn)化。因此，執(zhí)法中要盡可能運用技巧；如一是形象展示技巧。煙草行政管理部門要通過各種形式來樹立自己的良好形象，減少管理相對人的心理對抗，縮短管理過程，從而使執(zhí)法工作順利地開展。二是規(guī)范管理，文明用語。煙草執(zhí)法是煙草行政管理機關(guān)以國家的名義行使行政權(quán)力，并通過執(zhí)法體現(xiàn)了執(zhí)政為民的本質(zhì)，執(zhí)法人員一言一行要文明有禮貌，嚴肅而莊重，說話有分寸，不能說臟話、粗話。作為受處罰者，在一般情況下，其心態(tài)是抵觸的。當管理相對人內(nèi)心感受到執(zhí)法人員對其人格的尊重時，會喚起其理性的思考，促使其抵觸情緒的弱化，乃至消除。三是法律意識，規(guī)范用語。在執(zhí)法過程中，我們用語一言體現(xiàn)法律意識，也是宣傳法律法規(guī)的重要手段之一，無論在何時何地，面對任何被處罰者，都要始終保持法律意識，用規(guī)范的語言，對管理相對人講清楚其需要提供的有關(guān)證據(jù)，交待清楚其違法事實和違反法律法規(guī)的條款，本機關(guān)處理、處罰的決定情況等。
    （三）實行“四管”齊下，加大打假打私執(zhí)法力度。
    “四管”齊下即查、堵、端、拔，四種辦法同時并用也是被各地工作實踐證明行之有效的管理辦法。查即查市場，就是以煙草為執(zhí)法主體，不等不靠，主動出擊，對轄區(qū)卷煙市場開展大力度、不間斷的清理檢查，并做到四個結(jié)合：全面查與重點查相結(jié)合，突擊查與日常查相結(jié)合，明查與暗查相結(jié)合，自查與聯(lián)查相結(jié)合；堵即堵源頭，在規(guī)范執(zhí)法和部門協(xié)作的前提下，加強對交通要道的監(jiān)控，摸清非法活動規(guī)律，實行有效查處；端即端“窩點”、通過對煙販子的排查摸底，利用有價值的舉報線索，準確判斷，快速出擊，逐個搗毀其非法經(jīng)營“窩點”；拔即拔“釘子”，在掌握較充分違法事實的前提下，由有關(guān)部門配合，對一些重點違法戶和公然抗法戶進行嚴厲打擊，有效懲處。違法事實已構(gòu)成犯罪的要堅決繩之以法，避免以罰代刑，不給對方以重犯的機會。同時，以此震懾違法犯罪分子，教育廣大卷煙零售戶。
    總之，在新的形勢下，只有與時俱進，嚴格規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為，煙草專賣執(zhí)法部門才能更好地代表國家行使煙草專賣管理職能，履行好“監(jiān)督、執(zhí)法、保障、服務”的職責以更好地維護黨、政府和煙草部門的形象，為國為民謀福利。
    參考文獻。
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    [2]張樹杰，羅宏斌.構(gòu)建煙草專賣行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機制[j].現(xiàn)代企業(yè)，2009，（12）.