通過總結(jié),我們可以發(fā)現(xiàn)并解決問題,提高學(xué)習(xí)和工作的效率??偨Y(jié)的語言要準(zhǔn)確、簡練、明晰,以確保讀者能夠快速理解和領(lǐng)悟。通過閱讀這些總結(jié)范文,我們可以了解到不同領(lǐng)域中總結(jié)的方式和角度。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇一
一年來,在團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)及縣總工會的大力幫助和支持下,按照黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建的工作原則。我鄉(xiāng)積極主動的開展婦聯(lián)團(tuán)委工作:1.全年來組織召開婦聯(lián)會議共計(jì)10余次,參會婦女干部及婦女群眾達(dá)500余人,同時(shí)利用“三八婦女節(jié)”、“六一”兒童等節(jié)日,在全鄉(xiāng)內(nèi)開展為期2天的婦女兒童權(quán)益等相關(guān)法律法規(guī)宣講工作,宣講人數(shù)達(dá)356人。同時(shí)今年內(nèi)在聯(lián)系單位縣檢察院及縣公路分局的幫助支持下,我鄉(xiāng)共看望慰問貧困婦女群眾45戶、215人,送去慰問品大米400斤、清油200斤,現(xiàn)金8000元,并向縣婦聯(lián)上報(bào)孤殘10人。;2.依托黨建帶團(tuán)建工作召開專題工作會議5次,參會人員達(dá)300余人,并組織青年志愿者積極參與鄉(xiāng)部公益活動5次,幫助困難群眾作力所能及之事。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇二
將20xx年上半年陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告如下:
(一)重大決策聽證情況
按照《縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施工作的通知》瀘政辦發(fā)20xx65號及《縣人民政府辦公室關(guān)于做好20xx年陽光政府重大決策聽證制度實(shí)施工作的通知》瀘政辦通20xx8號文件要求,我辦及時(shí)召開全體干部職工大會,商討我辦20xx年重大決策聽證事項(xiàng),通過討論,擬定《扶貧辦20xx年度重大決策聽證計(jì)劃》(即:20xx年10月中旬舉行向陽鄉(xiāng)路新村整村推進(jìn)片區(qū)開發(fā)聽證會),并上報(bào)縣四制辦、政府法制辦。
(二)重要事項(xiàng)公示情況
扶貧辦機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制以及財(cái)政供養(yǎng)人員的情況公示;縣扶貧辦公務(wù)用車管理制度(試行)公示;縣扶貧辦干部外出學(xué)習(xí)考察管理制度公示;扶貧辦會議管理制度公示。
(三)重點(diǎn)工作通報(bào)情況
重點(diǎn)工作通報(bào)事項(xiàng)共23項(xiàng):縣扶貧辦20xx年重要工作計(jì)劃、縣扶貧辦貫徹落實(shí)效能政府四項(xiàng)制度情況報(bào)告、縣扶貧辦20xx年民主評議部門工作實(shí)施方案等。通過通報(bào),進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧工作透明度,推動扶貧辦各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。
(四)政務(wù)信息查詢情況
96128政務(wù)信息查詢專線自5月31日開通以來,我辦按照《縣人民政府辦公室關(guān)于做好96128政務(wù)信息專線開通準(zhǔn)備工作的緊急通知》要求,高度重視,安排專人,認(rèn)真做好接聽工作,規(guī)范解答,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保障政務(wù)查詢專線暢通。并在解決前期工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大對96128的宣傳力度,并對聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識、文明用語及服務(wù)禮貌的教育培訓(xùn),至目前共接到咨詢電話1次。即咨詢小額扶貧貸款,接聽工作人員都一一作了詳盡的解答;按照縣四制辦的的要求,向縣四制辦報(bào)送《96128政務(wù)信息查詢專線聯(lián)絡(luò)員基本情況表》。
縣扶貧辦在貫徹落實(shí)“陽光政府四項(xiàng)制度”工作進(jìn)程中做了大量的工作,取得了階段性成果,但也還存在著一些不足,主要表現(xiàn)在:
(一)對四項(xiàng)制度學(xué)習(xí)宣傳不夠,在具體實(shí)施過程中對有關(guān)業(yè)務(wù)知識技能操作掌握還存在一定不足。
(二)各科室在開展“陽光政府四項(xiàng)制度”工作中與貫徹落實(shí)“效能政府四項(xiàng)制度”工作未能有機(jī)地結(jié)合起來,在一定程度上制約了整體工作的推進(jìn)。
一是進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)行規(guī)范用語培訓(xùn),進(jìn)一步熟悉本部門業(yè)務(wù)及相關(guān)政策,規(guī)范解答公眾提問,提高查詢服務(wù)質(zhì)量。
二是認(rèn)真做好法制政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府的銜接工作,使四項(xiàng)制度各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇三
主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
1、講話稿求活。領(lǐng)導(dǎo)講話是科室日常文字撰寫工作中的重頭戲,一個(gè)會議的主要部分在領(lǐng)導(dǎo)講話,講話稿寫的不好,直接影響會議的效果,影響工作的安排部署。為此,我科室在撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話上,采取了先理清思路,列出提綱,與主管主任溝通的辦法,確保講話內(nèi)容全面、語言簡練、格式規(guī)范。從而在一定程度上解決了寫講話時(shí)"無處下手、無話可寫、無病呻呤"等弊病,逐步提高寫作水平。xx年,由我科撰寫工業(yè)、民營、電力、安全、工程致辭等講話,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、對口領(lǐng)導(dǎo)基本上比較認(rèn)可的照稿宣講。
2、新聞稿求新。xx年,我科為擴(kuò)大我縣對外名度,認(rèn)真做好宣傳報(bào)道工作,在報(bào)道的深度和廣度上下功夫,不斷擴(kuò)大宣傳范圍和領(lǐng)域。通過不懈努力,我科刊發(fā)的新聞稿由少到多,采用篇幅也由小到大,稿件采用也由原來的《邯鄲日報(bào)》、《河北經(jīng)濟(jì)日報(bào)》等擴(kuò)大到《中國縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)》、《中國國土資源報(bào)》、《中國工業(yè)報(bào)》、《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報(bào)》、《中國質(zhì)量報(bào)》、《中國安全生產(chǎn)報(bào)《河北城市研究》等。xx年,各級報(bào)道共采用稿件36篇,其中國家級報(bào)刊采用16篇,省級報(bào)紙采用8篇,市級報(bào)紙采用12篇。
3、調(diào)研文章求深。為了充分發(fā)揮參謀、服務(wù)作用,按照辦公室安排,我科每月針對全縣中心工作和分管工作的重點(diǎn),積極深入到各單位、各企業(yè)了解情況,分析問題,提出有針對性的意見和建議,撰寫好每篇調(diào)研文章。其中我科撰寫的《探討xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路》、《發(fā)展外向型工業(yè)經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考》等調(diào)研文章受到縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示。
4、緊急稿求快。緊急稿件必須"快"且質(zhì)量高的問題,我科在工作中注意培養(yǎng)應(yīng)急能力和快速成稿能力,確保在關(guān)鍵時(shí)刻能用得上,做得好。在河北天合制藥有限公司gmp工程啟動剪彩時(shí),由于省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)參加,領(lǐng)導(dǎo)講話起草工作量大,我科作為專業(yè)科室,不推諉、不延誤,夜以繼日,高質(zhì)量的完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦各項(xiàng)文字撰寫任務(wù)。
二、服務(wù)協(xié)調(diào)能力全面提升。
1、多參謀。我科把提高參謀能力作為科室的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,對承擔(dān)的工作目標(biāo),注意收集信息,認(rèn)真分析存在的問題,并就下步工作口頭上或書面上向主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議。為更好地搞活工業(yè)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,我科在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上,為領(lǐng)導(dǎo)參謀設(shè)立縣企業(yè)管理者聯(lián)合會及企業(yè)管理者論壇,通過成立這一組織,將更好地服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、勤協(xié)調(diào)。由于縣領(lǐng)導(dǎo)日常事務(wù)較多,對口部門和企業(yè)很多事情需要溝通協(xié)調(diào),為此,我科積極職能作用,充當(dāng)橋梁??剖夷軌虺雒娼鉀Q的事項(xiàng),積極妥善地處理;不能及時(shí)解決的,為領(lǐng)導(dǎo)出主意,想辦法,恰當(dāng)?shù)靥幚砗酶鞣矫娴年P(guān)系,促進(jìn)對口部門工作順利開展。
3、重服務(wù)。為領(lǐng)導(dǎo)及各對口部門和工業(yè)企業(yè)提供大量有價(jià)值的信息,是轉(zhuǎn)變科室職能,提升服務(wù)能力的重要舉措。在縣領(lǐng)導(dǎo)和辦公室領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,我科充分利用現(xiàn)代辦公手段,下載各類經(jīng)濟(jì)信息,為各企業(yè)了解市場、提高管理水平、拓寬市場發(fā)展空間提供了參考依據(jù)。xx年,共下載轉(zhuǎn)發(fā)各類信息100余條,印發(fā)《工業(yè)企業(yè)特刊》5期、《xx工業(yè)企業(yè)管理者培訓(xùn)教材》6期。這些文章受到企業(yè)管理者的普遍好評。
三、科室常規(guī)工作高限完成。
按照辦公室制定的各項(xiàng)考核任務(wù)目標(biāo),我科認(rèn)真分析研究,細(xì)化共性指標(biāo)和業(yè)務(wù)指標(biāo),合理安排好年度工作和階段性工作,確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)、有序運(yùn)行。xx年,科室承擔(dān)的共性指標(biāo)考勤、值班、參加集體活動等,我科工作人員都能按要求高標(biāo)準(zhǔn)完成,從未出現(xiàn)過無故缺勤,逃避集體活動等現(xiàn)象的發(fā)生。業(yè)務(wù)工作我科認(rèn)真地負(fù)責(zé)主管縣長活動動態(tài),會議組織,起草通知、會議紀(jì)要、意見、決定等文件和領(lǐng)導(dǎo)講話,每周按時(shí)撰寫上報(bào)信息、新聞稿件、工作建議等。xx年,我科共組織各類會議90余次,撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話材料30余篇,撰寫新聞稿件80余篇,上報(bào)信息50余條。
xx年,我科經(jīng)過不懈努力,各(20xx年校長個(gè)人工作總結(jié))項(xiàng)工作取得了一定成績,但也存在一些問題和不足。在新的一年里,我科將進(jìn)一步加大工作力度,開拓創(chuàng)新,全面樹立科室良好的形象。
xx年,我科將在辦公室主任和各位副主任領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下,認(rèn)真做好科室本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),確保辦公室高效、有序的運(yùn)轉(zhuǎn)。xx年,我科主要做好以下幾方面工作。
一、突出"學(xué)習(xí)"這一關(guān)鍵點(diǎn),提高科室工作人員素質(zhì)。
在科技飛速發(fā)展的今天,必須不斷的學(xué)習(xí),吸取新知識,才能適應(yīng)社會的發(fā)展,尤其是辦公室工作人員,必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),才能更好的做好本職工作。xx年,我科從著力提高人員素質(zhì)入手,加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),吃透上級方針政策,特別是學(xué)習(xí)國企改革、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、企業(yè)規(guī)范管理等方面的知識,以便更好地支持我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、突出"工業(yè)經(jīng)濟(jì)"這一主題,努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)作水平
作為主管工業(yè)經(jīng)濟(jì)的專業(yè)科室,xx年將在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面求突破。根據(jù)我縣各工業(yè)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際,及時(shí)提出符合我縣發(fā)展的意見和建議,為領(lǐng)導(dǎo)制度相應(yīng)政策提供參考依據(jù);進(jìn)一步加大企業(yè)信息服務(wù)工作,針對各行業(yè)的特點(diǎn),定期印發(fā)行業(yè)發(fā)展動態(tài)、先進(jìn)管理辦法等,通過強(qiáng)力幫扶,促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
三、突出"參謀協(xié)調(diào)"這一中心,積極地為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策
根據(jù)我縣中心工作和主管縣長分管的工作重點(diǎn),深入實(shí)地進(jìn)行分析研究,及早掌握第一手真實(shí)材料,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供合理化建議;針對工作不同階段出現(xiàn)的各類難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,及時(shí)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),盡量讓領(lǐng)導(dǎo)少分心,費(fèi)心,集中精力謀大事,抓重點(diǎn)工作。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇四
向各位領(lǐng)導(dǎo)及同事匯報(bào)如下:
(一)工作開展情況
1.**年末我縣政府性債務(wù)余額21.03億元,未超過22.23億元限額。且債券資金占比達(dá)88.11%,存量債務(wù)得到有效化解。**年僅新增以前年度融資到位資金24.69億元,無新增項(xiàng)目融資,債務(wù)規(guī)模得到有效控制。
2.預(yù)算安排償債資金0.32億元,100%實(shí)現(xiàn)化解目標(biāo),并合法合規(guī)完成7.82億元債券的置換工作。
3.在堅(jiān)持月報(bào)制度的基礎(chǔ)上,定期組織對債務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行逐筆梳理,并做到一個(gè)項(xiàng)目一盒檔案,一筆債務(wù)一條明細(xì),摸清債務(wù)家底。
4.建立了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置制度等5個(gè)管理制度,為債務(wù)管理提供了制度保障。
5.完成兩筆債務(wù)項(xiàng)目的展期或降息事宜,拉長期限10年,節(jié)約利息成本0.11億元。成功與縣信用聯(lián)社建立了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急基金,為防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)筑造了堡壘。
6.認(rèn)真完成上級檢查、融資等其他工作。
(二)存在問題
1.**年以前部分融資問題尚未整改完善
**年,在財(cái)預(yù)〔**〕50號和財(cái)預(yù)〔**〕87號文件出臺后,我縣針對**年至**年平臺公司融資行為進(jìn)行全面摸排,并發(fā)現(xiàn)其中專項(xiàng)建設(shè)基金和政府購買服務(wù)方式開展的融資,存在地方政府、財(cái)政部門出具文件同意將專項(xiàng)建設(shè)基金款和投資收益納入財(cái)政預(yù)算,并約期股權(quán)回購的情況,以及平臺公司以政府購買服務(wù)方式融資建設(shè)的項(xiàng)目,縣政府、縣財(cái)政局同意平臺公司為項(xiàng)目承接主體融資,將政府購買服務(wù)資金納入以后年度財(cái)政預(yù)算,以《政府購買服務(wù)協(xié)議》項(xiàng)下的政府購買服務(wù)資金做質(zhì)押的情況,違反了上述文件規(guī)定。但由于上級尚未制定統(tǒng)一、規(guī)范的整改意見,我縣存在問題一直未得到有效整改。
2.償債需求高,償還壓力大。
在調(diào)整了展期降息項(xiàng)目的償還計(jì)劃后,我縣政府性債務(wù)及財(cái)政承擔(dān)的支出責(zé)任**年應(yīng)償還債務(wù)本息共計(jì)8.50億元。在財(cái)政收入增長存在較大壓力,剛性支出不斷增加、可統(tǒng)籌的融資資金結(jié)余量較小的情況下,巨大的償債需求,對**年財(cái)政平衡造成較大壓力。
3.管理有缺位,需進(jìn)一步完善。
由于專職的債務(wù)管理科成立時(shí)間較短,人員經(jīng)驗(yàn)不足,之前的債務(wù)管理中還存在考慮不周、站位不夠的情況,債務(wù)管理工作偏重于數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計(jì),在債務(wù)資金使用的規(guī)范性等監(jiān)管中存在缺位的情況。同時(shí),由于自身能力、經(jīng)驗(yàn)不足,對平臺公司工作的指導(dǎo)性不強(qiáng),需在今后的工作中不斷提升、改進(jìn)。
債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控作為**年工作中的重中之重,為做好債務(wù)管理工作,**年我科室將從以下幾個(gè)方面開展工作,努力實(shí)現(xiàn)不發(fā)生一筆債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。
(一)實(shí)時(shí)掌握償債需求,統(tǒng)籌各類資金保障償債支出
**,我科室將在月報(bào)制度的基礎(chǔ)上,每季度末月月初組織各平臺公司梳理本單位債務(wù)情況,做好債務(wù)本息償還需求的提前統(tǒng)計(jì)、安排,并提前向局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及縣委、縣人民政府報(bào)告做好資金統(tǒng)籌工作,確保債務(wù)到期足額償還。
(二)積極爭取債券資金,緩解償債壓力
我縣尚未置換的存量政府債務(wù)中,除0.26億元的外債轉(zhuǎn)貸債務(wù)和0.01億元擬采用自有資金償還的債務(wù)外,剩余1.97億元債務(wù)我縣已全部向省財(cái)政廳申請了置換債券資金,擬于**年6月份前全部置換完畢。同時(shí),**年的工作中,我科室將積極與上級財(cái)政部門對接,爭取實(shí)現(xiàn)對**年置換債券資金**年的0.71億元到期本金通過申請置換債券資金置換。并做好發(fā)行新增債券的對接工作,全力爭取債券資金。
(三)推動展期降息,推進(jìn)平臺公司轉(zhuǎn)型
近期貴陽銀行已同意我縣龍泉大道項(xiàng)目1.65億元后續(xù)到位融資資金、息烽縣永靖鎮(zhèn)馬當(dāng)田村至西山鎮(zhèn)林豐村鄉(xiāng)村道路建設(shè)工程項(xiàng)目7.45億元后續(xù)到位融資資金的降息工作,但與信托公司的手續(xù)尚未簽署完畢,因此,在后續(xù)工作中我科室將積極跟蹤,督促,盡早完成協(xié)議簽署。同時(shí),為進(jìn)一步推進(jìn)平臺公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型。**年將通過具備經(jīng)營價(jià)值和實(shí)現(xiàn)增值的國有資產(chǎn)按照程序劃轉(zhuǎn)到轉(zhuǎn)型后的縣平臺公司,增大企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模,盤活閑置國有資產(chǎn),進(jìn)而逐步剝離政府承擔(dān)償債責(zé)任的債務(wù),釋放政府債務(wù)壓力和風(fēng)險(xiǎn)。
(四)做好支出責(zé)任進(jìn)系統(tǒng)統(tǒng)籌工作
財(cái)政承擔(dān)的支出責(zé)任在我縣現(xiàn)有債務(wù)中占比較高,做好財(cái)政支出責(zé)任債務(wù)信息的統(tǒng)計(jì)、分析、整理是防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要措施,因此,**年,我科室將緊緊跟隨上級財(cái)政的統(tǒng)一安排,認(rèn)真梳理、核實(shí)財(cái)政支出數(shù)據(jù),并及時(shí)做好支出責(zé)任進(jìn)系統(tǒng)的統(tǒng)籌工作,確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),能進(jìn)全進(jìn)。
(五)加快推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行工作
**年我縣城投公司全力做好10億元企業(yè)債券的發(fā)行準(zhǔn)備工作,目前正在等待國家發(fā)改委最后的審批結(jié)果。預(yù)計(jì)今年上半年能完成債券發(fā)行工作。由于我縣城投公司信用等級為aa級,本次發(fā)行債券為aa+級,根據(jù)中央和國家機(jī)關(guān)發(fā)電對發(fā)改辦財(cái)金〔**〕1327號文件的補(bǔ)充說明中關(guān)于對發(fā)債主體及發(fā)債級別分別達(dá)到aa和aa+級別及以上,發(fā)行的債券資金可以允許企業(yè)使用不超過40%的募集資金用于償還銀行貸款的相關(guān)規(guī)定。我縣企業(yè)債券發(fā)行成功后,約有4億元的資金可以統(tǒng)籌安排用于償債,將切實(shí)有效地緩解我縣償債壓力。因此,我科室也將積極對接并全力配合做好債券發(fā)行工作,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(六)開展融資資金使用情況大檢查
近兩年,因縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要,我縣政府融資平臺公司向金融機(jī)構(gòu)大規(guī)模融資,但融資資金中除劃轉(zhuǎn)縣投資公司統(tǒng)籌使用的資金外,有約40%的資金由各平臺公司自行安排使用。由于我縣各平臺公司管理還不夠規(guī)范,監(jiān)管存在缺位,融資資金在自行使用過程中是否合規(guī)合法按照規(guī)定用途使用存在疑問,資金使用的賬務(wù)處理是否得當(dāng)存在問題,因此,**年工作中,我科室將嚴(yán)格按照局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的安排部署對縣各平臺公司開展一次財(cái)務(wù)大檢查,確保我們的融資資金按照規(guī)定用途使用。
(七)強(qiáng)化學(xué)習(xí),提升科室業(yè)務(wù)水平
**年我科室將更加積極、認(rèn)真的地學(xué)習(xí)債務(wù)管理文件、制度,確保吃透用活各項(xiàng)政策,提高債務(wù)管理能力。同時(shí),更加主動地學(xué)習(xí)財(cái)政業(yè)務(wù)知識,全面提升業(yè)務(wù)能力,確保做好、做細(xì)、做優(yōu)組織交付的每一項(xiàng)工作。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇五
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,我單位已按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作,并經(jīng)主審計(jì)所方正會計(jì)師事務(wù)所的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì),現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下:
截止20xx年12月31日**鎮(zhèn)人民政府是行政單位,屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)級預(yù)算管理級次,執(zhí)行行政單位會計(jì)制度,資產(chǎn)管理設(shè)置資產(chǎn)管理人員1名。**鎮(zhèn)編制人數(shù)63人,其中:行政編制24人,事業(yè)編制39人;實(shí)有在職人員91人,離退休5人。
(一)資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日。
以20xx年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日
(二)資產(chǎn)清查范圍。
1.20xx年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計(jì)制度,并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會團(tuán)體等單位。行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
(三)資產(chǎn)清查工作組織實(shí)施情況。
1.資產(chǎn)清查工作方案制定情況。
我鎮(zhèn)根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)辦法》,制定資產(chǎn)清理工作方案,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等各項(xiàng)工作。具體步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年1月—20xx年4月)。
1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2.組織開展宣傳、資產(chǎn)清查業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)。
3.成立鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作小組,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),明確工作分工和職責(zé)。
4.制定本單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案,并于20xx年5月10日前報(bào)區(qū)財(cái)政局備案。
5.參與資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)的社會中介機(jī)構(gòu)按照區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一要求,制定資產(chǎn)清查審計(jì)工作方案,確定審計(jì)程序和步驟等。
6.按照資產(chǎn)清查工作范圍開展單位基本情況清理、匯總,分別于20xx年6月30日和20xx年7月10日之前上報(bào)區(qū)財(cái)政局。
(二)實(shí)施階段(20xx年4月—7月)。
1.單位自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)辦法》的規(guī)定要求,對鎮(zhèn)政府賬面上反映的'國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查。自查工作完成后,將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料進(jìn)行審核匯總后于20xx年7月10日前報(bào)送區(qū)財(cái)政局。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式發(fā)文、本部門資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表和資產(chǎn)清查匯總表、中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
2.區(qū)財(cái)政局對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核(另行通知)。經(jīng)主管部門和區(qū)財(cái)政局審核通過的資產(chǎn)清查結(jié)果開展資產(chǎn)核實(shí)工作。對于需要報(bào)送區(qū)財(cái)政局審批的資產(chǎn)核實(shí)事項(xiàng),單位應(yīng)當(dāng)將申報(bào)文件、資產(chǎn)核實(shí)申請表、資產(chǎn)清查報(bào)表、相關(guān)證據(jù)和經(jīng)濟(jì)鑒證證明等材料經(jīng)主管部門審核后,報(bào)區(qū)財(cái)政局審批。
3.社會中介機(jī)構(gòu)核查。在本次資產(chǎn)清查工作中,聘請社會中介機(jī)構(gòu)在單位自查工作開始時(shí)就參與相關(guān)工作,保持審計(jì)工作與單位資產(chǎn)清查工作的同步進(jìn)行,并積極配合財(cái)政部門指導(dǎo)單位自查,協(xié)助單位完成資產(chǎn)清查結(jié)果匯總上報(bào)工作;按統(tǒng)一的程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì),提交統(tǒng)一規(guī)范的審計(jì)報(bào)告。
(三)總結(jié)階段(20xx年7月)。
1.對資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié),為下一步國有資產(chǎn)管理工作提出改進(jìn)措施。
2.根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果和實(shí)際情況,制定完善管理制度的實(shí)施辦法,并組織實(shí)施。
3.資產(chǎn)清查工作方案實(shí)施情況。
嚴(yán)格根據(jù)我鎮(zhèn)資產(chǎn)清查實(shí)施方案,組織專人,對資產(chǎn)價(jià)值、數(shù)量、存放地點(diǎn),使用人員、管理人員進(jìn)行核對,對已損毀物品進(jìn)行調(diào)查核實(shí),查明原因,予以申報(bào)。
4.聘請中介審計(jì)情況。
按照區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一要求,聘請資產(chǎn)
政府債務(wù)工作總結(jié)篇六
為全力落實(shí)我鄉(xiāng)2020年全年安全生產(chǎn)工作部署,我鄉(xiāng)結(jié)合各項(xiàng)活動和重大節(jié)日,大張旗鼓地開展主題突出,形式多樣,內(nèi)容豐富的安全宣教工作,組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)宣傳月》活動3次,堅(jiān)持每季度至少展開1次由鄉(xiāng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的大型安全生產(chǎn)檢查活動,每季度至少召開1次安全生產(chǎn)工作會,認(rèn)真總結(jié)上季度安全工作,安排部署本季度安全工作,研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題,每季度開安全生產(chǎn)工作會上時(shí),宣傳用電用火的安全,不斷提高大家的用電安全和森林防火,確保轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生任何火災(zāi)事故,每季度協(xié)同派出所組織群眾干部召開2次道路交通宣講政策,每月進(jìn)行道路車輛檢查4次,認(rèn)真學(xué)習(xí)《道路交通法》,宣傳車輛違規(guī)行為,加強(qiáng)小車司機(jī)和摩托車行駛?cè)藛T的道路交通安全教育,遵守交通規(guī)則和增強(qiáng)安全意識。堅(jiān)持定期組織安全知識學(xué)習(xí),定期召開安全工作分析會,每月1次,開展安全工作總結(jié),做到及時(shí)分析安全工作形勢,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對存在問題和安全隱患苗頭及時(shí)制定整改措施,有效提高了廣大干部職工的安全意識,預(yù)防了各類事故的發(fā)生。截至目前,已開展大型安全生產(chǎn)檢查活動3次,召開安全生產(chǎn)工作會3次,安全生產(chǎn)工作調(diào)研1次,帶隊(duì)安全檢查6次。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇七
我于20xx年xx月進(jìn)入鄉(xiāng)政府,于20xx年xx月調(diào)入?yún)^(qū)政府辦公室工作。近年來,我在辦公室黨組和班子的領(lǐng)導(dǎo)下,在辦公室同事的關(guān)心幫助下,堅(jiān)持以服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)群眾為首則,圍繞辦文、辦會、辦事,認(rèn)真學(xué)習(xí),踏實(shí)工作,克己奉公,廉潔自律,在工作和學(xué)習(xí)方面都取得了比較突出的成績。
在跟隨常務(wù)城建線期間,積極參與城建線各類協(xié)調(diào)會議,每年組織安排各類協(xié)調(diào)會、評審會近百個(gè),基本不出差錯,深得領(lǐng)導(dǎo)的贊許。在辦會中,能對各種會議的方案安排作出新的償試,取得了很好的效果。為提高辦公室科室間的工作效率,提議改革綜合科和秘書科的職責(zé)分工,理順辦公室的工作職責(zé)。在信息科其間,對《政務(wù)信息》、《專報(bào)信息》刊物的形式和內(nèi)容進(jìn)行改革,使其頁面設(shè)計(jì)更加美觀,內(nèi)容形式更加精練多樣。
能熟練掌握辦公室的'各種公文起草、運(yùn)行,參與起草了近三年來的工作報(bào)告,每年起草常務(wù)副區(qū)長的講話材料、匯報(bào)材料幾十篇,制定各類會議方案、接待方案幾十個(gè),會議紀(jì)要、請示、批復(fù)等文件近百個(gè)。撰寫了近篇調(diào)研文章,在區(qū)研究室《調(diào)查研究》刊物上發(fā)表多篇文章,其中《對路橋新區(qū)開發(fā)建設(shè)的若干思考》和主筆的《關(guān)于珠海、順德、麗江、成都等地的考察報(bào)告》、《淺議如何打造都市路橋》獲得二、三等獎,并為領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)筆了多篇論文。
我出身于農(nóng)民家庭,從小在農(nóng)村艱苦的環(huán)境中長大,又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作五個(gè)年頭,深懂為民之艱辛,為政之不易。十分珍惜所取得的工作和成績,十分體恤民情、xxx、民苦、民樂。在對待基層群眾和上訪群眾時(shí),能誠心接待,熱心幫助,耐心解釋。在平時(shí)工作生活中,能嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律和從政準(zhǔn)則,做到自重、自省、自警、自勵,心靜、身正;能認(rèn)真遵守辦公室的各項(xiàng)規(guī)章制度,講xxx,求團(tuán)結(jié),誠懇待人,和辦公室同事及周圍群眾真誠友好相處;能遵守各項(xiàng)財(cái)政紀(jì)律,做到勤儉節(jié)約,不奢侈浪費(fèi);能把工作橫向比,生活縱向比,把苦事干在前面,好事留在后面;能正確對待榮譽(yù)和失意,保持積極、樂觀的人生態(tài)度;能認(rèn)真、坦率地對待自身存在的問題和不足,踏踏實(shí)實(shí)工作,清清白白做人。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇八
今年1-6月以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)黨委、政府帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾,結(jié)合縣委工作會議上提出的“12345”的總體思路,立足鄉(xiāng)情,認(rèn)真分析發(fā)展形勢,結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,認(rèn)真抓好2011年目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)工作的落實(shí)。今年上半年,全鄉(xiāng)國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)預(yù)計(jì)完成5295萬元,人均gdp5100元,其中第一產(chǎn)業(yè)3325萬元,占總產(chǎn)值的63%,第二產(chǎn)業(yè)1130萬元,占總產(chǎn)值的21%,第三產(chǎn)業(yè)840萬元,占總產(chǎn)值的19%;工業(yè)增加值255萬元,工業(yè)企業(yè)利潤37萬元,工業(yè)企業(yè)增長戶數(shù)1個(gè);農(nóng)村固定資產(chǎn)投資3510萬元;社會消費(fèi)品零售總額2580萬元;實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1600萬元;人均純收入增加190元?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)于后:
(一)大春生產(chǎn)及管理工作。我鄉(xiāng)平均海拔在700米以上,季節(jié)比平壩遲半個(gè)月以上,目前為止,大秧基本實(shí)現(xiàn)了滿插滿灌,大春管理防病治蟲已全面展開,玉米、紅苕秧等長勢喜人,豐收在望。
(二)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是發(fā)展煙葉生產(chǎn)面積1500畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)50萬斤;西瓜種植面積達(dá)300畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)30萬公斤;水果種植面積達(dá)400畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)35萬公斤。二是積極發(fā)展生豬、肉牛、山羊等草食牲畜養(yǎng)殖大戶,加大養(yǎng)殖投入力度,不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,成立開江志翔農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司,帶動全鄉(xiāng)畜禽產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(三)狂防和動物春防工作。一是健全機(jī)構(gòu)。成立了以鄉(xiāng)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所長為副組長,畜牧站工作同志為成員的滅犬領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)3個(gè)滅犬隊(duì),每個(gè)隊(duì)各負(fù)責(zé)3個(gè)行政村的滅犬防疫工作;二是強(qiáng)化宣傳。采取張貼狂犬病防治通告,發(fā)放宣傳資料等宣傳形式,宣傳、講解狂犬病防疫的有關(guān)知識,鼓勵犬主積極防疫、主動滅犬。三是狠抓落實(shí)。組織鄉(xiāng)村干部深入養(yǎng)犬戶進(jìn)行免疫和捕殺。到目前為止,全鄉(xiāng)已捕殺犬只244條,免疫118條。豬、牛、羊和雞、鴨、鵝等家禽家畜春季免疫工作全面完成;豬藍(lán)兒病防治成效顯著,做到了萬無一失。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。一是主抓路網(wǎng)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過向上爭取項(xiàng)目新修馬黃溝村水泥公路3.6公里,交易山村水泥路2.8公里,泥碎公路4公里,維修梅靈路5.3公里,搞好農(nóng)村公路建設(shè)和廣電通訊等其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善落后的基礎(chǔ)狀況。繼續(xù)抓好社道公路的新建延伸。二是大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)。動員群眾籌資投勞,維修好病險(xiǎn)山坪塘5口、水渠清淤4.8千米、自來水管網(wǎng)1800米等基礎(chǔ)設(shè)施。使旱山區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水難的問題得到有效緩解,切實(shí)解決好人畜飲水問題。三是發(fā)展沼氣建設(shè)。今年,縣委、縣政府下達(dá)我鄉(xiāng)沼氣建設(shè)任務(wù)260口,通過宣傳、動員廣大群眾,到目前已落實(shí)80口,還剩180口,預(yù)計(jì)年底完成任務(wù)。
(五)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。一是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。鄉(xiāng)成立環(huán)境綜合整治工作小組,由黨政“一把手”任組長,分管副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長,抽調(diào)三分之一的機(jī)關(guān)干部職工為成員,實(shí)行全年主抓此項(xiàng)工作。同時(shí)將場鎮(zhèn)五條街道和周圍五個(gè)村責(zé)任任務(wù)分解到每位領(lǐng)導(dǎo)頭上,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包街包村,鄉(xiāng)村干部包社包戶。二是加大宣傳力度。充分利用專欄、傳單、標(biāo)語、開院壩會等形式開展環(huán)境綜合治理宣傳教育活動,增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識,與農(nóng)戶簽門前五包責(zé)任書4000份,與村簽責(zé)任書10份,印制標(biāo)語40多幅。三是加大投入。鄉(xiāng)政府不惜財(cái)力,新購置掃帚30把、垃圾車2臺、斗車3臺、垃圾桶100余個(gè)、筐蔞近100個(gè),建垃圾池15個(gè)、中轉(zhuǎn)站1個(gè)、垃圾處理場1個(gè),聘請專職保潔員5名、環(huán)衛(wèi)工人5名,衛(wèi)生監(jiān)督員5名、全天候保潔,垃圾日產(chǎn)日清,清運(yùn)垃圾1000余方,清除死角100余個(gè),整治散放點(diǎn)10余個(gè)。同時(shí),新購植1000余棵風(fēng)景樹用于場鎮(zhèn)綠化建設(shè),實(shí)行政府栽植,居民戶管護(hù),美化了環(huán)境,凈化了空氣。四是狠整狠治場鎮(zhèn)衛(wèi)生。鄉(xiāng)黨委、政府采取“七個(gè)”狠抓措施(即狠抓組織宣傳、狠抓清運(yùn)垃圾、狠抓亂貼“牛皮癬”、狠抓亂擺攤位、狠抓亂停、亂搭、亂靠、狠抓亂堆亂碼、狠抓綠化建設(shè))整治場鎮(zhèn)衛(wèi)生、秩序,鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌煥然一新。
(六)安全生產(chǎn)、維穩(wěn)工作。一是加大投入,確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)。鄉(xiāng)政府千方百計(jì)擠出資金滿足安全生產(chǎn)工作所需的必要開支,確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的正常開展。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)。確定專人落實(shí)安全生產(chǎn)工作,與各村、企業(yè)、高危行業(yè)、經(jīng)營業(yè)主、車主、船主簽訂目標(biāo)責(zé)任書,層層落實(shí)責(zé)任。三是強(qiáng)化宣傳,確保效果落實(shí)。充分利用專欄、傳單、標(biāo)語、會議等形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。四是開展大接訪,維護(hù)社會穩(wěn)定。扎實(shí)開展大排查,每月開展一次全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的不穩(wěn)定因素排查活動,分別落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和時(shí)限,建立健全了民事糾紛調(diào)處的'長效機(jī)制,基本做到了小事不出村,大事不出鄉(xiāng)。
(七)為民辦實(shí)事。一是對已經(jīng)實(shí)施了的4個(gè)新村
扶貧建設(shè)的村做好保持工作,鞏固扶貧成果;已新啟動新村扶貧村1個(gè)。二是為了解決4000余名庫區(qū)群眾“過河難”的問題,鄉(xiāng)黨委、政府積極配合縣移民辦,新建小方城村梅家河青杠洞大橋,目前青杠洞大橋建設(shè)正處于施工中。三是建立健全小溪溝村互助社規(guī)章制度,確保互助社正常運(yùn)行,助農(nóng)增產(chǎn)增收。
(一)狠剎干部“走讀”風(fēng)。鄉(xiāng)黨委狠抓干部職工學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)紀(jì)律觀念。采取“學(xué)理論、學(xué)典型、找問題、查根源”的方法,再次教育干部職工認(rèn)識“走讀”的危害性和糾正“走讀”的必要性。制定嚴(yán)格的考勤制度和在崗獎懲制度,從制度上嚴(yán)格約束干部職工。改善干部職工的生活條件,重點(diǎn)解決干部職工在伙食、住宿等方面的問題,籌措經(jīng)費(fèi)購置文體器材,開展健康有益的文體活動,營造寬松的工作環(huán)境,使干部職工工作安心,生活舒心。對有令不行、有禁不止的違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,杜絕漏崗漏值現(xiàn)象。
(二)不斷提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。為進(jìn)一步增強(qiáng)干部競爭意識、責(zé)任意識,認(rèn)真檢查干部不在狀態(tài),重新修訂了干部管理和考核辦法,從鄉(xiāng)機(jī)關(guān)抓起,堅(jiān)持每月兩次政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),實(shí)行上班簽到、外出請假,并將考勤情況作為年底評選先進(jìn)、民主測評的重要依據(jù)。
(三)切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。積極做好黨員發(fā)展工作,今年預(yù)計(jì)發(fā)展新黨員8名,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正4名,加強(qiáng)老山、小方城、梅家壩3個(gè)村的遠(yuǎn)程教育工作,按照領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”要求,建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)一系列規(guī)章制度,我鄉(xiāng)黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)。
(四)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)干部作風(fēng)政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對黨員干部的教育管理,切實(shí)做到遵守黨的紀(jì)律不動搖、執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣。實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,廣泛接受黨員和群眾監(jiān)督。
(一)教育工作。適齡兒童入學(xué)率達(dá)到97%;教育設(shè)施逐步完善,危房進(jìn)一步得到改造,教師隊(duì)伍素質(zhì)普遍提高,辦學(xué)體制改革進(jìn)一步深化,校點(diǎn)布局更加科學(xué)合理。
(二)人口計(jì)生工作。全鄉(xiāng)人口出生率控制在8‰以內(nèi),自然增長率控制在3‰以內(nèi),計(jì)生率達(dá)到了91.4%,綜合節(jié)育率達(dá)到93%以上。
(三)惠民政策工作。糧食直補(bǔ)及水稻、玉米、油菜生豬等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,已全面開展實(shí)施。截至目前,全鄉(xiāng)享受農(nóng)村最低生活保障890人,享受城鎮(zhèn)最低生活保障56人,參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)29人。
(四)農(nóng)民就醫(yī)工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)逐步擴(kuò)面,參合率達(dá)98%,參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療12998人,群眾“看病難、看病貴”的問題得到緩解,就醫(yī)負(fù)擔(dān)大大減輕。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇九
(2011年11月)
花石鄉(xiāng)第十六屆人民政府在縣委縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干群,高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞 “生態(tài)立鄉(xiāng)、綠色富民”方針,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平、招商引資有突破、基礎(chǔ)建設(shè)上臺階、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展、社會事業(yè)更和諧為重點(diǎn),凝心聚力、真抓實(shí)干,鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長,為“十一五”發(fā)展劃上圓滿句號。
2處安全飲用水工程,近5000多人用上安全清潔的自來水。進(jìn)一步改善教育
教學(xué)
條件,完成了千坪、茶棚兩村小學(xué)危房改造,完成花石中學(xué)、花石中心小學(xué)、大灣祺昌希望小學(xué)綜合樓和新塘君泰及欣達(dá)希望小學(xué)教學(xué)樓建設(shè),并對大灣祺昌小學(xué)、花石小學(xué)老教學(xué)樓進(jìn)行整修加固。購置文體器材,改善了教學(xué)條件,豐富學(xué)生課余生活。全面啟動鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化,新建住院樓、擴(kuò)建鄉(xiāng)了門診樓,新建七所村衛(wèi)生室,推行院務(wù)及藥品價(jià)格公開,進(jìn)一步改善了群眾就醫(yī)條件。開通了竺山、大灣、馬宗嶺、千坪移動基站,各村實(shí)現(xiàn)寬帶上網(wǎng)。整改了竺山、大灣、花石等30多居民組的低壓線路,提高居民供電質(zhì)量。
二、合力推進(jìn)招商引資。充分發(fā)揮我鄉(xiāng)資源,環(huán)境優(yōu)勢,在石材水電開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深加工和綠色旅游上下功夫,先后引進(jìn)小黃山電站、龍葉鴻林產(chǎn)品開發(fā)有限公司、方圓食品飲用水公司、金誠石材有限公司、暑光水電公司等工業(yè)企業(yè),引進(jìn)西洋參加工、黃牛養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)企業(yè),共引資5120萬元。2010年度花石鄉(xiāng)共完成招商引資任務(wù)2910元,其中工業(yè)投資完成任務(wù)2275萬元,農(nóng)業(yè)招商引資任務(wù)635萬元,今年招商引資3200萬元,超額完成縣下達(dá)指標(biāo)。同時(shí)加大我鄉(xiāng)環(huán)境招商、資源招商的政策宣傳力度,逐步實(shí)現(xiàn)把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
持該公司做大做強(qiáng)石材產(chǎn)業(yè)。今年新增工業(yè)企業(yè)和個(gè)私企業(yè)15個(gè),增加就業(yè)人員250人。完成工業(yè)總產(chǎn)值5800萬元,銷售收入6280萬元,利稅近700萬元。利用資源優(yōu)勢,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),增延產(chǎn)業(yè)鏈。目前全鄉(xiāng)共有各類企業(yè)530個(gè),實(shí)現(xiàn)500規(guī)模工業(yè)零的突破,從業(yè)人員1050人,所有指標(biāo)均超出2006年2倍以上。
四、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。突出特色,做大產(chǎn)業(yè)。今年新建西洋參種植基地85畝,新購黃牛種牛200頭、山羊2000只,投資100萬元新建黃牛育肥場。新引進(jìn)澳洲黑天鵝在大灣村進(jìn)行養(yǎng)殖,引進(jìn)鳳陽大明牧業(yè)有限公司來鄉(xiāng)考察黃牛養(yǎng)殖加工,現(xiàn)已達(dá)成意向協(xié)議。同時(shí)積極培育大戶,如竺山村黑毛豬養(yǎng)殖大戶漆先林,年養(yǎng)殖肥豬200頭以上,能繁母豬20頭,并注冊黑毛豬養(yǎng)殖生產(chǎn)合作社,帶動全村發(fā)展生態(tài)養(yǎng)豬。五年全鄉(xiāng)共成立專業(yè)合作社八家,竺山西洋參合作社被評為六安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),濟(jì)農(nóng)農(nóng)機(jī)合作社評為六安市示范合作社。
無”林業(yè)加工企業(yè),依法從重打擊私收亂購行為,嚴(yán)格執(zhí)行木竹限額采伐制度,維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定,促進(jìn)全鄉(xiāng)林業(yè)永續(xù)利用。立足資源優(yōu)勢,突出花石特色,以兩路開通為契機(jī),堅(jiān)持請進(jìn)來與“走出去”相結(jié)合,加大宣傳花石力度,大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè),做強(qiáng)做大旅游經(jīng)濟(jì)。緊緊抓住孫書記到花石走訪調(diào)研機(jī)遇,認(rèn)真謀劃項(xiàng)目,先后邀請縣、市攝影協(xié)會會員到花石馬宗嶺進(jìn)行采風(fēng)攝影,協(xié)助宣傳部出版了花石馬宗風(fēng)光圖片宣傳冊。我鄉(xiāng)旅游對外宣傳得到了很大提升,對外影響力進(jìn)一步擴(kuò)大,旅游發(fā)展進(jìn)入了快車道,迎來花石旅游發(fā)展的春天。
計(jì)生業(yè)務(wù),強(qiáng)化崗位責(zé)任,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,扎實(shí)開展“兩查兩補(bǔ)六到位”活動,建立了計(jì)劃生育全員管理系統(tǒng)和流動人口管理平臺,推動計(jì)生工作上臺階。三是全力維護(hù)社會穩(wěn)定。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,暢通訴求渠道,規(guī)范信訪秩序。全面完成“五五”普法任務(wù),加大安全生產(chǎn)的宣傳教育和監(jiān)管,認(rèn)真做好防汛抗旱和森林防火,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。鄉(xiāng)成立了群眾工作站,各村成群眾工作室,扎實(shí)開展了“三百活動”和“大走訪”活動,化解了矛盾,融洽了黨群關(guān)系。四是編制了原13個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,并全面啟動新農(nóng)村建設(shè),實(shí)施了村莊布點(diǎn)規(guī)劃,強(qiáng)化土地管理,加大農(nóng)村宅基地清理,認(rèn)真做好新一輪農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作。完成兩批近40畝土地復(fù)墾置換,土地資源得到合理利用。五是實(shí)施人戰(zhàn)略。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),穩(wěn)妥實(shí)施新一輪教育布局調(diào)整,加快校安工程建設(shè)。加大科技人才培訓(xùn),充分發(fā)揮科技特派員的作用,五年共培訓(xùn)新型農(nóng)民5000人次。加速科技成果轉(zhuǎn)化,大力發(fā)展文體事業(yè)。完成殘疾人換證和第六次全國人口普查工作,民政、雙擁、工會、婦聯(lián)、團(tuán)委、老齡、武裝等群團(tuán)組織的工作也得到了全面發(fā)展。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,堅(jiān)持依法治鄉(xiāng),不斷提高依法行政水平。進(jìn)一步完善村民代表會議制度,自覺接受人大及社會各界的輿論監(jiān)督,全面推行政務(wù)、村務(wù)公開制度,實(shí)行村務(wù)陽光工程和村級事務(wù)流程化管理。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制,完善鄉(xiāng)財(cái)政管理、政府投資項(xiàng)目資金審計(jì)等制度。進(jìn)一步完善工程招投標(biāo)、政府采購和財(cái)務(wù)統(tǒng)管制度,進(jìn)一步規(guī)范人權(quán)、事權(quán)和財(cái)權(quán),加大對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加大對違法違紀(jì)案件查處力度,樹立為民負(fù)責(zé),廉潔自律的政府形象。加強(qiáng)效能建設(shè),加大行政效能督查力度,完善投訴機(jī)制和責(zé)任追究制度,堅(jiān)決杜絕推卸責(zé)任,亂用權(quán)力,不作為等現(xiàn)象。堅(jiān)持民主評議政風(fēng)行風(fēng)、投訴受理等制度,大力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè),進(jìn)一步建立健全了督查督辦、考勤、值班等制度,完善鄉(xiāng)村干部目標(biāo)管理考核辦法,切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),著力推進(jìn)政府的公信力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》《公務(wù)員法》確定的各項(xiàng)任務(wù),規(guī)范行政管理行為,完善行政監(jiān)督制度,促進(jìn)政府行為法制化、規(guī)范化。加快政府職能轉(zhuǎn)變,規(guī)范行政執(zhí)法行為,努力做到嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法。進(jìn)一步完善重大問題集體決策制度,推動科學(xué)、民主行政。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇十
在過去的一年里,規(guī)劃建設(shè)部在區(qū)委、區(qū)政府和園區(qū)管委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和正確指揮下,在各相關(guān)部門的積極配合和大力支持下,本著全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的原則,以進(jìn)一步加快園區(qū)建設(shè)、全面拓展園區(qū)用地空間為目的,我部在園區(qū)征地、拆遷、基建等方面突破了一個(gè)個(gè)難關(guān),取得了一系列優(yōu)秀戰(zhàn)果,現(xiàn)將我部一年來的工作總結(jié)和匯報(bào)如下:
一、主要工作匯報(bào)
在區(qū)委和區(qū)政府的高度重視下,2011年我部新拆遷土地共xxx畝,征用土地共xx畝,拆遷農(nóng)戶共xx戶,并對征收土地、房屋拆遷、青苗及其他地面附著物等進(jìn)行了補(bǔ)償。另外,我部共完成道路總長xx公里,給水管線xx公里,污水管線xx公里,雨水管線xx公里,綠化面積xx平方米,風(fēng)光互補(bǔ)路燈xx基,累計(jì)完成投資約xx萬元。
(一)突出重點(diǎn),征地拆遷工作再創(chuàng)新高
1、為進(jìn)一步拓展發(fā)展空間,加快園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,保障企業(yè)順利入駐園區(qū),園區(qū)加大了拆遷征地力度,今年以來,園區(qū)總計(jì)投入xx億元,對xxx的用戶進(jìn)行了拆遷,共拆遷住戶xx戶,房屋總建筑面積約xx萬平方米。其中,xx村住戶xx戶,房屋建筑面積xx萬平方米;xx村住戶xx戶,房屋建筑面積xx萬平方米;xx村住戶xx戶,房屋建筑面積xx萬平方米。共計(jì)拆遷出凈地xx畝,為入駐企業(yè)的即時(shí)用地提供了充足的保障。
2、今年以來,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的建設(shè)要求,進(jìn)一步拓展園區(qū)土地發(fā)展空間,按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、滾動發(fā)展”的思路,我園區(qū)組織有關(guān)工作人員積極開展xx的土地征用工作,先后從xxx共征用了土地xx畝。其中,從xx征用了xx畝土地;從xx村征用了xx畝土地;從xx村征用了xx畝土地。同時(shí),對征地范圍內(nèi)的地上附著物也進(jìn)行了測量登記,為拆遷征地的補(bǔ)償工作做好了準(zhǔn)備;在征地工作具體實(shí)施的過程中,我們耐心傾聽群眾的心聲,結(jié)合xxx地實(shí)際的征地搬遷情況,對在征地過程中有沖突的地方耐心向群眾解釋、宣傳,最終取得了征地用戶的理解和支持,在工作中,我們不斷的交流經(jīng)驗(yàn)、互相學(xué)習(xí),為征地工作的順利進(jìn)行打下了基礎(chǔ)。
(二)關(guān)注民生,依法和諧拆遷
從今年xx月xx日著手征地拆遷工作開始,為盡快完成區(qū)里下達(dá)的任務(wù),確保新入駐企業(yè)和道路修建工作順利進(jìn)行,我部安排了具體人員對土地進(jìn)行征收拆遷的同時(shí),充分發(fā)揮關(guān)注民生的精神,安排工作人員分別對xxx范圍內(nèi)的青苗等地面附著物進(jìn)行摸底調(diào)查,了解相關(guān)情況,并進(jìn)行具體的相關(guān)登記工作,根據(jù)具體情況對地上青苗附著物進(jìn)行了補(bǔ)償。截至目前,共補(bǔ)償xx戶,共計(jì)xx畝,補(bǔ)償金額xx萬元。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作不斷加強(qiáng)
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,在管委會領(lǐng)
導(dǎo)的帶領(lǐng)和指揮下,我們多措并舉積極推進(jìn)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程,對在建區(qū)及新規(guī)劃區(qū)進(jìn)行了整體規(guī)劃建設(shè),全年共建設(shè)完成xxx工程,累計(jì)完成道路總長xx米;雨水管線xx米;給水管線xx米;污水管線xx米;完成了在建區(qū)各條路的硬化工程,硬化面積為xx平方米,新安裝風(fēng)光互補(bǔ)路燈xx基,太陽能路燈xx基,綠化面積xx平方米,累計(jì)投入資金xx多萬元。
在一年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,除在建區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)外,還完成了xx面積的綠化工程建設(shè),共完成各類樹苗種植xx株;完成了路燈xx基的亮化工程建設(shè),并加強(qiáng)了對路燈等照明設(shè)施的維護(hù)與管理,為園區(qū)企業(yè)和行人提供了方便。其次,完善了測繪定界制度,確保了測繪定界工作的順利進(jìn)行。一年以來,我們在測繪定量工作中積累經(jīng)驗(yàn)、尋找不足,制訂并完善了測繪定界制度,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供更加完善和高效的服務(wù),嚴(yán)格控制了園區(qū)道路兩側(cè)沿街企業(yè)建筑物和構(gòu)筑物的占地范圍。對今年開工的道路、管網(wǎng)、綠化及路燈,進(jìn)行施工放線和竣工測量;積極配合開展征地工作,及時(shí)對新征土地及地面附著物進(jìn)行測量,為征地工作提供詳實(shí)、可靠的依據(jù);同時(shí),在工作實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗(yàn),用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)手段完成各項(xiàng)測量和成圖工作,為測繪定界的結(jié)果增加真實(shí)可靠的科學(xué)依據(jù)。
二、求真務(wù)實(shí),做好后續(xù)工作,確保征地拆遷的科學(xué)規(guī)范
1、提高領(lǐng)導(dǎo)覺悟,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由于我部工作是園區(qū)最
前沿、最基礎(chǔ)的工作,在區(qū)委、區(qū)政府和管委會的大力支持下,我部高度重視,并根據(jù)工作實(shí)際情況,有針對性地進(jìn)行了細(xì)致、科學(xué)地分工,不定期召開工作會議,加強(qiáng)對工作各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,確保各項(xiàng)工作高效開展。并在每次會議上討論拆遷工作中發(fā)現(xiàn)的問題和存在問題,及時(shí)提出整改意見,對拆遷項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行明確分工,責(zé)任到人,確保各項(xiàng)工作的順利開展。
2、明確分工,提高工作效率
一項(xiàng)工作的順利進(jìn)行及實(shí)施必須依賴于一個(gè)有凝聚力的團(tuán)隊(duì),而確保團(tuán)隊(duì)的工作效率的重點(diǎn)就是要分工明確,明確任務(wù),責(zé)任到人。我部在具體的工作過程中,將具體任務(wù)分配到各個(gè)小組、各個(gè)責(zé)任人,避免了工作重疊、權(quán)責(zé)不清狀況的出現(xiàn),確保了工作能按時(shí)保質(zhì)保量的完成任務(wù),提高了工作效率。
3、化解矛盾,做好信訪接待工作
在征地拆遷補(bǔ)償?shù)暮罄m(xù)工作中,我部按照“實(shí)事求是、依法處理、有力穩(wěn)定”的原則,積極配合信訪局等相關(guān)部門,做好對口信訪接待工作。以極大的耐心和誠心接待好來訪群眾并盡自己最大努力解決好來訪問題,堅(jiān)持特事特辦、客氣接待的方針,讓群眾滿意而歸。在接待信訪工作中,主要做好以下工作:首先,是對政策有明文規(guī)定的及時(shí)答復(fù);其次是對重大復(fù)雜的疑難問題及時(shí)匯報(bào),明確以后及時(shí)回復(fù);最后是對領(lǐng)導(dǎo)和上級轉(zhuǎn)批的問題,及時(shí)進(jìn)行研究處理,真正做到事事落實(shí)到位。
三、工作計(jì)劃
2011年即將過去,這是不斷取得成績的一年,但是也是需
要認(rèn)真總結(jié)的一年。在工作中我們不但取得了明顯的成績,更獲得了很多值得總結(jié)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。新的一年即將到來,2012年是一個(gè)嶄新的開始,是我們?nèi)〉眯碌墓ぷ鞒晒统煽兊拈_始,我部做出下一步工作計(jì)劃如下:
1、加大宣傳,積極動員
為調(diào)動各方面的積極性,順利推動xxx的土地拆遷征地工作的順利進(jìn)行,我取各有關(guān)部門應(yīng)加大宣傳力度,積極動員群眾支持和配合我區(qū)完成征地拆遷工作。為征地拆遷工作提供有力的思想保障,減少信訪接待工作的難度和數(shù)量。
2、在2011年工作成果的基礎(chǔ)上,將征地拆遷補(bǔ)償工作再創(chuàng)新高
首先,在征地方面,在xx已征用土地的基礎(chǔ)上,繼續(xù)向xx擴(kuò)大征地范圍,盡可能多的征收土地,為園區(qū)提供充足的發(fā)展空間。
其次,在房屋拆遷工作方面,盡快確定新規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建筑物拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),對已征用的地塊范圍內(nèi)的地上建筑物進(jìn)行拆除。同時(shí)對xxx預(yù)征用土地地上住戶進(jìn)行摸底調(diào)查,為拆遷做好前期準(zhǔn)備工作,爭取早日開始拆遷。
3、在做好征地拆遷工作的同時(shí),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度 繼續(xù)加大道路及配套管網(wǎng)建設(shè)和其他配套設(shè)施的建設(shè)力度,預(yù)計(jì)在2012年,新建道路、雨水、污水、給水管網(wǎng)、燃?xì)廨斔凸艿赖鹊拈L度,綠化面積,路燈的數(shù)量等都達(dá)到一個(gè)新的高度,為確保這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),預(yù)計(jì)投入資金xx億元。
在今后的工作中,我部將繼續(xù)圍繞區(qū)委、區(qū)政府的規(guī)劃要求,服從區(qū)委、區(qū)政府和園區(qū)管委會的工作部署,推動征地拆遷工作再上新臺階,再創(chuàng)新輝煌。
建設(shè)規(guī)劃部
二零壹一一年十一月十六日
政府債務(wù)工作總結(jié)篇十一
(一)全力攻克工作困難,重點(diǎn)項(xiàng)目成效顯著
落戶我區(qū)的項(xiàng)目共有103個(gè)(其中新建41個(gè),續(xù)建47個(gè),待建15個(gè)),比去年增加了35個(gè),工作量增加了近一半。面對重點(diǎn)項(xiàng)目增多、工作任務(wù)艱巨、征地難度加大、拆遷阻力重重、維穩(wěn)矛盾尖銳以及資金保障缺乏等諸多困難,我區(qū)始終把項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)作為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎,以“治庸懶、抓項(xiàng)目”活動為抓手,除遵循“六個(gè)一”工作機(jī)制和“六個(gè)不”的鐵律外,推行了“重點(diǎn)項(xiàng)目分類管理推進(jìn)”制度(即項(xiàng)目分為緊急、重要和一般三類,分別配置資源推進(jìn));采取“一集中、兩保障、三專項(xiàng)”措施(即集中優(yōu)勢力量和資源;保障征地拆遷,保障現(xiàn)場施工;專項(xiàng)部署、專項(xiàng)突破、專項(xiàng)協(xié)調(diào))和“三倒、三員”辦法(三倒即倒排時(shí)間、倒排任務(wù)、倒查責(zé)任;三員即宣傳員、督導(dǎo)員、服務(wù)員),全力保障項(xiàng)目落地。經(jīng)統(tǒng)計(jì),今年我區(qū)完成各類土地征收32890.64畝(其中土地征收29804.95畝,土地租用85.69畝,土地流轉(zhuǎn)3000畝),完成拆遷191301.74平方米;組織較大規(guī)模以上現(xiàn)場執(zhí)法和清表行動60余次。截止目前,已有48個(gè)項(xiàng)目按期完成了征地拆遷和服務(wù)保障工作,21個(gè)項(xiàng)目按計(jì)劃完成了50%以上工作量,其余項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。特別是在綠色長廊二期,長濱路延長線、向榮路二期,100萬平方米生態(tài)安居工程等緊急項(xiàng)目推進(jìn)中,xx區(qū)不畏艱難,在短時(shí)間內(nèi)完成了征地拆遷任務(wù),為項(xiàng)目按期開工建設(shè)贏得了寶貴時(shí)間。我區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作在全市今年前三季度達(dá)標(biāo)考核中獲得市委、市政府的通報(bào)表彰。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)
經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢下,我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均按預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)增長。20xx年,預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成124億元,同比增長10.9%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成21.5億元,同比增長8%;工業(yè)總產(chǎn)值完成175億元,同比增長10%;社會消費(fèi)品零售總額完成144.4億元,同比增長13.5%;固定資產(chǎn)投資總額完成166億元,同比增長26.7%;財(cái)政總收入完成15億元,同比增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成20338元,同比增長13%;農(nóng)民人均純收入完成7862元,同比增長13%。上述指標(biāo)中,固定資產(chǎn)投資總額、財(cái)政總收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及農(nóng)民人均純收入等四項(xiàng)指標(biāo)增長較為顯著。
特色農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。農(nóng)林畜牧漁全面增長。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定,預(yù)計(jì)產(chǎn)量3.57萬噸,同比增長13%;瓜果生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益較高,預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)17.8萬噸,同比增長28%,其中永興荔枝、黃皮、佛手瓜和石山青皮冬瓜等羊山地區(qū)特色瓜果品牌,享譽(yù)島內(nèi)外;漁業(yè)持續(xù)發(fā)展,預(yù)計(jì)產(chǎn)量13331噸,同比增長12%;林業(yè)經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展,開展“綠化寶島”愛綠護(hù)綠宣傳活動,落實(shí)造林面積6470畝,特別是花卉產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)產(chǎn)值2.6億元,同比增長8%;畜牧業(yè)仍然是我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的一大亮點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠民政策,調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,撥付農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金790萬元,糧食直補(bǔ)資金49萬元,27812戶農(nóng)戶受益。東山鎮(zhèn)馬坡洋萬畝蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)首期3000畝核心區(qū)和統(tǒng)歷嶺130畝蔬菜基地順利建設(shè)并實(shí)施噴灌技術(shù),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平得到進(jìn)一步提升。建成14個(gè)瓜菜質(zhì)量檢測站(點(diǎn)),加強(qiáng)對瓜菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全檢測,確保了瓜菜質(zhì)量安全。創(chuàng)辦永興鎮(zhèn)卓津蜂業(yè)種養(yǎng)(檸檬種植及養(yǎng)蜂)等3個(gè)技術(shù)含量高、示范作用大、經(jīng)濟(jì)效益好的科技110示范基地和成功爭取“無核荔枝、黃皮王標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)種植技術(shù)示范推廣”項(xiàng)目后續(xù)獎勵資金161萬元,有力支撐了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。深入貫徹“工業(yè)向園區(qū)集中,園區(qū)向西拓展”的發(fā)展戰(zhàn)略,落實(shí)省、市扶持產(chǎn)業(yè)支持企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策,提升轄區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,指導(dǎo)申報(bào)省、市科技和工業(yè)項(xiàng)目25個(gè),爭取省、市扶持工業(yè)發(fā)展資金1260萬元。努力為屬地工業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),積極幫助協(xié)調(diào)解決存在的各種困難,獅子嶺二期和美安科技新城一期起步區(qū)及新海物流園項(xiàng)目征地工作已啟動,其中美安科技新城一期起步區(qū)及新海物流園項(xiàng)目已完成98%征地協(xié)議。積極推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),齊魯制藥、海南椰國、天鴻光合生物科技等18個(gè)在建的工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。加大現(xiàn)代物流、商貿(mào)和旅游業(yè)的扶持力度,物流、商貿(mào)、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。海南會展中心配套項(xiàng)目、??趪e館(香格里拉)年底可竣工投入使用,新海物流園、新xx區(qū)汽車客貨滾裝碼頭一期、中商海南農(nóng)產(chǎn)品物流交易市場二期征地拆遷正式啟動,項(xiàng)目建成后將形成規(guī)模效應(yīng)。推動農(nóng)貿(mào)市場的升級改造,港豐農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程已開工,海盛農(nóng)貿(mào)市場已建成并試營業(yè)。大力發(fā)展旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動海口火山群世界地質(zhì)公園及基礎(chǔ)設(shè)施工程、長影世紀(jì)影城“環(huán)球100”、海南省五源河文體中心等旅游項(xiàng)目的前期工作;參加“xx市首屆十大旅游名村”評選活動,石山鎮(zhèn)美社村、石山鎮(zhèn)美孝村以及長流鎮(zhèn)美李村(火山泉休閑農(nóng)莊)獲得“xx市首屆十大旅游名村”的稱號。積極開展家電下鄉(xiāng)活動,銷售累計(jì)6954臺、1676萬元,銷售額同比增長53%,帶動了農(nóng)村消費(fèi)市場。招商引資成果明顯,今年立項(xiàng)、備案項(xiàng)目66個(gè),引進(jìn)資金總額242.8億元。
(三)城鄉(xiāng)建管力度加大,環(huán)境面貌顯著改善
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開。西海岸新區(qū)南片區(qū)、金沙灣片區(qū)開發(fā)全面推進(jìn);綠色長廊二期、貨運(yùn)大道二期、向榮路二期、長濱路延長線、海榆中線拓寬、xx市快速路網(wǎng)等主要道路路網(wǎng)建設(shè)順利啟動,將進(jìn)一步完善我區(qū)路網(wǎng)建設(shè)框架,提升了我區(qū)的城市功能。積極推進(jìn)城中村改造,榮山寮、新民、田羅三村改造有序推進(jìn);金鼎安置房、向榮安置房前期工作基本完成,鎮(zhèn)海村安置房竣工驗(yàn)收,村民回遷工作有序進(jìn)行。秀英大道改造拆遷安置遺留問題已進(jìn)入評估拍賣程序。加快中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)步伐,年底可完成永興、東山鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和控制性規(guī)劃編制、石山鎮(zhèn)控制性規(guī)劃編制以及25個(gè)行政村、165個(gè)自然村規(guī)劃編制工作。實(shí)施農(nóng)村危房改造任務(wù)800戶,水庫移民改造44戶,防洪樓建設(shè)7宗,防洪抗災(zāi)能力不斷提高。推進(jìn)農(nóng)田綜合整治、節(jié)水灌溉、水庫除險(xiǎn)加固等建設(shè),石山鎮(zhèn)揚(yáng)佳排洪應(yīng)急工程、榮山河大排澇長德段整治工程已竣工驗(yàn)收,榮山村護(hù)堤工程已完成70%以上,揚(yáng)佳村委會長期的內(nèi)澇問題將得到解決;完成農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目3宗,受益村莊3個(gè)、人口6956人。
城市管理水平不斷提高。結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市,深入開展“文明大行動”活動和“五大工程”環(huán)境整治行動,“五大工程”環(huán)境整治基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、精細(xì)化、常態(tài)化,成績斐然。重點(diǎn)加強(qiáng)對社區(qū)居委會、城鄉(xiāng)結(jié)合部等環(huán)境衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)的整治,認(rèn)真落實(shí)“門前衛(wèi)生三包”制度,安裝果皮箱207個(gè),投放密閉式電動垃圾收集車47輛,消除衛(wèi)生死角262處,清運(yùn)垃圾21.6萬噸,清洗路面面積560多萬平方米;規(guī)范疏導(dǎo)點(diǎn)70個(gè),圓滿完成了市新行政中心環(huán)境衛(wèi)生清潔、整潔任務(wù),為博鰲亞洲論壇年會、“9+2”會議等重大外事活動創(chuàng)造了良好的環(huán)境。特別是打違控違工程,我區(qū)緊緊按照“控增量、減存量”的要求努力工作,重點(diǎn)對省體育中心、西海岸南片區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目片區(qū)、重要地段、新建道路兩側(cè)和城鄉(xiāng)結(jié)合部用地上的違法建筑進(jìn)行拆除,共拆除169宗,面積145166.55平方米,有效遏制了違法建筑蔓延的勢頭。
生態(tài)文明建設(shè)成效明顯。連片創(chuàng)建文明生態(tài)村,涌現(xiàn)出了美社、美孝和福寨村在內(nèi)的省級文明生態(tài)示范村典型,以海秀、長流、西秀為主的城郊片區(qū)、以石山、永興為主的羊山綠色片區(qū)、以東山馬坡洋為主的觀光型農(nóng)業(yè)片區(qū)創(chuàng)建規(guī)?;拘纬?。堅(jiān)決打擊亂挖石、采沙等違法行為。完成農(nóng)村改廁20xx個(gè),農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)一步改善。整治永莊水庫飲用水源一級保護(hù)區(qū)周邊環(huán)境,拆除污染源建筑面積14609.51平方米,確保了水質(zhì)安全。加大節(jié)能減排力度,淘汰轄區(qū)24門以下實(shí)心粘土磚廠13家,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。積極配合做好環(huán)保模范城市復(fù)合驗(yàn)收的迎檢工作。
(四)民生投入不斷加大,社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
就業(yè)和社會保障范圍不斷擴(kuò)大。充分發(fā)揮三級就業(yè)服務(wù)平臺作用,加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作,全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員累計(jì)8739人,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3159人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2876人,均超額完成全年任務(wù);推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作,完成小額擔(dān)保貸款347萬元。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察工作,錄入“兩網(wǎng)化”信息的企業(yè)1524家,已組建工會企業(yè)工資集體合同簽訂率達(dá)80%。社會保障體系日趨完善。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理,高效規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn),全年共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金等經(jīng)費(fèi)3305.23萬元;五保供養(yǎng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)有新提高,新建東山敬老院主體工程已完工。社區(qū)居家養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展迅速,服務(wù)對象不斷擴(kuò)大。醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)救助,全面推進(jìn)“一站式”醫(yī)療救助結(jié)算服務(wù),救助城鄉(xiāng)醫(yī)療困難對象2685人;社會保險(xiǎn)工作成績突出,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作、新農(nóng)保等四項(xiàng)社會保險(xiǎn)均完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。住房保障力度加大,在全市四個(gè)區(qū)中率先完成市里下達(dá)的保障性住房建設(shè)任務(wù),率先開展配租工作,目前已核準(zhǔn)公示廉租住房225戶,經(jīng)濟(jì)適用房98戶。
推動教育均衡發(fā)展。全面落實(shí)“三免一補(bǔ)”助學(xué)工程,投入1525.5萬元,惠及全區(qū)31213名學(xué)生,“雙高普九”成果進(jìn)一步鞏固提高。中小學(xué)校舍安全工程進(jìn)展順利,全區(qū)71個(gè)校安工程已開工或竣工68個(gè),開工率、竣工率均位列全市之首。農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升,農(nóng)村學(xué)校小學(xué)畢業(yè)測試總合格率繼續(xù)保持全市農(nóng)村學(xué)校第一。公辦幼兒園建設(shè)步伐加快,永興、東山中心幼兒園預(yù)計(jì)年底竣工并投入使用。加強(qiáng)教師培訓(xùn)力度,培育了一批優(yōu)秀的骨干教師和學(xué)科帶頭人。投入600萬元積極推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革,石山教育示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得新成效。
醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育扎實(shí)開展。加強(qiáng)傳染病的監(jiān)測和防控,有效防止了各類傳染病的爆發(fā)和蔓延。投入850萬元建設(shè)的區(qū)公共衛(wèi)生綜合樓基本竣工;投入358.4萬元建成32個(gè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,基層醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全。深入實(shí)施國家基本醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革,在鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全面開展國家基本藥物制度,在22間村衛(wèi)生室試點(diǎn)開展新農(nóng)合門診統(tǒng)籌,新農(nóng)合參合率達(dá)99%,群眾看病更加方便實(shí)惠。全面實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,提高了居民的健康保障水平。加強(qiáng)食品藥品安全和衛(wèi)生監(jiān)督檢查,重點(diǎn)開展“牛皮加工廠”專項(xiàng)整治行動,群眾食品藥品安全更加保障。人口計(jì)生工作得到加強(qiáng)。全力打造生育文化進(jìn)旅游景區(qū)的特色品牌,美社村被確定為20xx年全國綜合治理出生人口性別比偏高工作會議的參觀點(diǎn),成為我區(qū)人口計(jì)生戶外宣傳環(huán)境建設(shè)的一張名片。著力打造人口文化示范基地,建立以石山美社村“和諧計(jì)生·幸福家園”為代表的旅游生育文化園,以向榮村為代表的流動人口文化園,以新海村為代表的農(nóng)村人口文化大院等。
文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。圓滿完成萬春會活動、第十一屆冼夫人文化節(jié)秀英分會場活動、環(huán)海南島國際公路自行車賽秀英賽段、喜迎“xx大”、“xx市首屆十大旅游名村”評選等活動,進(jìn)一步豐富了群眾的文體生活。打造公共文化品牌,全區(qū)70個(gè)行政村文化室已完成立項(xiàng)工作;區(qū)級文化館建設(shè)已正式啟動,丘浚墓修繕及環(huán)境整治工程項(xiàng)目在全市“三大文化”項(xiàng)目中率先動工?!耙绘?zhèn)一品”文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),長流文化廣場成為鄉(xiāng)村特色文化一條街,贏得了人民網(wǎng)、中新社、海南日報(bào)和??谕韴?bào)等多家媒體宣傳報(bào)道。積極開展健康向上的文化活動,免費(fèi)開放“農(nóng)家書屋”70家、“鎮(zhèn)圖書室”6家,完成送文化下鄉(xiāng)24場次,組建文藝隊(duì)、健身隊(duì)等200多支,開展文化活動300多場次,受益群眾60余萬人次。
(五)平安創(chuàng)建深入實(shí)施,社會保持和諧穩(wěn)定
積極推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作,海秀鎮(zhèn)新村和海秀街道天海社區(qū)“網(wǎng)格化”服務(wù)管理模式受到上級肯定??茖W(xué)配置社會管理資源,增設(shè)了長信、長彤等5個(gè)社區(qū)居委會。建立健全暢通的民意訴求機(jī)制,書記和政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)共接訪48宗185人次,其中現(xiàn)場解決13宗。有效化解各類不穩(wěn)定因素,全區(qū)共排查調(diào)處各類矛盾糾紛697起,調(diào)解成功率95%,15宗掛牌督辦件全部得到穩(wěn)控。全力維護(hù)社會治安環(huán)境,深入開展打擊“兩搶一盜”、“破案會戰(zhàn)”、禁毒“閃電一號”行動等一系列活動,全年共破獲各類刑事案件819起,破獲涉毒案件、抓獲禁毒人員等指標(biāo)均超額完成全年任務(wù)。全年未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,綜治禁毒、交通安全、森林防火等工作均取得較好成績。
此外,民兵預(yù)備與工作得到加強(qiáng)。第六次人口普查順利完成。雙擁工作亮點(diǎn)突出,軍民關(guān)心融洽。婦女兒童工作按發(fā)展綱要和發(fā)展規(guī)劃實(shí)施。殘疾人康復(fù)工作取得較大突破,關(guān)懷老齡人和關(guān)心下一代工作有新的進(jìn)步。民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)工作有新的起色。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案管理等取得新成績。
(六)政府建設(shè)不斷加強(qiáng),行政效能更加提升
依法行政扎實(shí)推進(jìn)。自覺接受人大的監(jiān)督,加強(qiáng)與各民主黨派、無黨派人士和群眾團(tuán)體的聯(lián)系,20xx年,共辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案共242件,辦結(jié)率100%。依法行政成績突出,規(guī)范性文件備案工作被市政府通報(bào)表彰,“六五”普法普及率達(dá)90%以上。堅(jiān)持農(nóng)村集體“三資”委托代管,規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。
效能建設(shè)成效突出。大力加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè),不斷提高基層政府服務(wù)效率及水平。做好下放的34個(gè)行政審批服務(wù)進(jìn)駐事項(xiàng)的準(zhǔn)備工作。對79個(gè)進(jìn)駐行政審批服務(wù)事項(xiàng)內(nèi)容全面公開,提高區(qū)“12345”熱線、“網(wǎng)絡(luò)問政”等服務(wù)工作質(zhì)量,服務(wù)大廳窗口單位共受理辦件4900件,“12345”政府服務(wù)熱線共受理群眾訴求件909件,6個(gè)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心共受理事項(xiàng)85126件,答復(fù)率和辦結(jié)率均為100%。
廉政建設(shè)不斷深化。深入開展以“治庸懶,抓項(xiàng)目”為主題的作風(fēng)建設(shè)整頓年活動,明察暗訪17次,查辦庸懶散貪案件5宗,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。創(chuàng)建廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)11個(gè),廉政文化深入人心。推進(jìn)政府信息公開,不斷提高政府工作透明度。重點(diǎn)治理中小學(xué)招生、醫(yī)療購銷、工程建設(shè)等領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)。充分發(fā)揮行政監(jiān)察、審計(jì)等政府內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制作用,重點(diǎn)加強(qiáng)對財(cái)政專項(xiàng)資金、支農(nóng)惠農(nóng)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金、抗洪救災(zāi)資金、低保醫(yī)保資金等開展專項(xiàng)檢查和審計(jì),在政府投資建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)中,核減工程造價(jià)492萬元。
二、存在問題和不足
20xx年,我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長,但仍然存在著不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較薄弱,可用財(cái)力不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在較大的困難。特別是工業(yè)和固定資產(chǎn)投資,由于受歐美光伏產(chǎn)業(yè)反傾銷政策和房地產(chǎn)投資下滑的影響,部分重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)下滑,利潤下降,影響了經(jīng)濟(jì)的增長;二是重點(diǎn)項(xiàng)目推動工作任務(wù)、難度增大。轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目多、任務(wù)重,市里要求的時(shí)間緊,而我區(qū)現(xiàn)有的人員、經(jīng)費(fèi)以及保障能力有限,如英利光伏產(chǎn)業(yè)二期、長影世紀(jì)影城“環(huán)球100”項(xiàng)目等個(gè)別項(xiàng)目由于資金不能按時(shí)到位,征地工作難以開展。三是城市建設(shè)和管理仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié),特別是控違打違工程,由于機(jī)制不完善,一些鎮(zhèn)(街)和執(zhí)法部門,在違建問題上思想不敏感,態(tài)度不堅(jiān)決,措施不得力,管控不到位,致使違建不斷蔓延。四是基本公共服務(wù)均等化離群眾要求還有較大差距,特別是教育方面,資金缺口較大,教師結(jié)構(gòu)不合理,教學(xué)質(zhì)量仍然不高,城鄉(xiāng)教育差距大,均衡發(fā)展任務(wù)艱巨;五是征地歷史遺留問題較多,土地糾紛矛盾較突出,特別是失地農(nóng)民面臨的生活保障和后續(xù)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)問題尚未得到解決;六是社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)狀況不容樂觀,主要為土地歷史遺留問題導(dǎo)致信訪處理和維穩(wěn)的工作量、工作壓力不斷增大;七是政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)行力和工作作風(fēng)有待加強(qiáng)等。
對于上述問題,我們將高度重視,積極采取有效措施,努力加以解決。
三、20xx年工作思路
20xx年是新一屆政府承前啟后、繼往開來之年,也是秀英站在新起點(diǎn)、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵之年、大干之年。做好明年各項(xiàng)工作,對于保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭,加快推進(jìn)秀英各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。
綜合分析各方面因素,20xx年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為:全區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8%左右;工業(yè)總產(chǎn)值增長11%左右;社會消費(fèi)品零售總額增長14%左右;固定資產(chǎn)投資總額增長10%左右;財(cái)政收入增長15%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%左右;農(nóng)民人均純收入增長12%左右。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我區(qū)將全面貫徹落實(shí)黨的“xx大”精神,嚴(yán)格按照市委、市政府的工作部署,統(tǒng)籌全局、精心謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高效率抓好七個(gè)方面重點(diǎn)工作:
(一)加強(qiáng)服務(wù)和保障工作,全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
加大征地拆遷工作力度。按照“抓投資、上項(xiàng)目、穩(wěn)增長”的要求,狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抽調(diào)一批干部充實(shí)到區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目一線工作。同時(shí),加強(qiáng)干部征地、拆遷、補(bǔ)償、安置等相關(guān)政策、法律法規(guī)及工作規(guī)范和工作方法的培訓(xùn),進(jìn)一步提高征地拆遷工作效率,確保長濱路公交綜合場站項(xiàng)目、向榮路二期安置地、金鼎路安置地、貨運(yùn)大道二期、綠色長廊二期、丘海延長線公交站項(xiàng)目、海屯高速公路(秀英段)等重點(diǎn)項(xiàng)目要竣工投入使用,新海物流園、五源河體育中心、長影世紀(jì)影城“環(huán)球100”項(xiàng)目、獅子嶺二期等重點(diǎn)項(xiàng)目要完成征地拆遷工作,提供工作面。努力推動秀英自身重要項(xiàng)目的建設(shè),完成第二辦公區(qū)征地等前期工作,海秀花園等項(xiàng)目建設(shè)前期工作。
加大創(chuàng)新工作機(jī)制和制度力度。繼續(xù)遵循“六個(gè)一”工作機(jī)制和“六個(gè)不”的鐵律,繼續(xù)推行“重點(diǎn)項(xiàng)目分類管理推進(jìn)”制度,采取“一集中、兩保障、三專項(xiàng)”措施和“三倒、三員”辦法,全力保障項(xiàng)目落地。
加大重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障力度。重點(diǎn)做好項(xiàng)目周邊環(huán)境整治、社會治安、職工子女教育、入戶和社區(qū)管理等服務(wù),要做到重點(diǎn)項(xiàng)目落戶到哪里,相應(yīng)的配套建設(shè)和服務(wù)保障就跟到哪里,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展條件,促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目早落戶、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早出效益。
(二)認(rèn)真落實(shí)和加緊謀劃,加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是抓好《中共xx市委關(guān)于加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》(以下簡稱《決定》)的傳達(dá)宣傳,把各級、各部門的思想統(tǒng)一到市委《決定》精神上來,增強(qiáng)發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的決心和信心;二是開展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查,徹底摸清秀英鎮(zhèn)域人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、土地資源等家底,明確各鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)功能定位和發(fā)展重點(diǎn)。三是逐條研究《決議》的內(nèi)容,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,及時(shí)出臺我區(qū)貫徹落實(shí)《決議》的實(shí)施意見,從加強(qiáng)政策指導(dǎo)、加大資金投入、完善鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、盤活土地資產(chǎn)、下放管理事權(quán)以及延伸公共服務(wù)等方面,激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力,促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;四是成立鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,全力推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(三)加大扶持和引導(dǎo)力度,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,兌現(xiàn)糧食綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性,促進(jìn)農(nóng)民增收。緊緊圍繞南渡江流域土地整治項(xiàng)目,依托馬坡洋蔬菜產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目輻射帶動發(fā)展高效、生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展“一鎮(zhèn)一品”或“一鎮(zhèn)多品”特色農(nóng)業(yè)。繼續(xù)抓好羊山地區(qū)熱帶瓜果、農(nóng)業(yè)觀光休閑莊園等建設(shè),打造永興佛手瓜、荔枝、黃皮和石山青皮冬瓜等特色品牌。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),繼續(xù)推進(jìn)“綠化寶島”行動,落實(shí)造林面積5550畝。加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,新建一批農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū),鞏固“無規(guī)定動物疫病區(qū)”建設(shè)成果;新建戶用型沼氣池130個(gè)和養(yǎng)殖小區(qū)沼氣5個(gè)。做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作和伏季休漁工作。充分發(fā)揮監(jiān)測點(diǎn)作用,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施國家科技部后續(xù)獎勵的“科技富民強(qiáng)區(qū)‘無核荔枝、黃皮王’標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)種植技術(shù)示范推廣”項(xiàng)目;抓好3個(gè)科技110示范基地建設(shè)和5個(gè)科技110服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)建工作,努力提高農(nóng)技服務(wù)水平;積極做好電子農(nóng)務(wù)助“三農(nóng)”工作,把石山鎮(zhèn)列入20xx年電子農(nóng)務(wù)示范鎮(zhèn)行列;加強(qiáng)東山野生動物園動物觀測站建設(shè),增強(qiáng)防震減災(zāi)能力。
加快培育新型工業(yè)。努力為工業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),積極幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的各種困難,重點(diǎn)要做好落戶我區(qū)的制藥、機(jī)械、生物、光伏等企業(yè)在建項(xiàng)目的服務(wù)保障工作,確保挖潛增效,壯大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。繼續(xù)引導(dǎo)幫助工業(yè)企業(yè)申報(bào)省、市科技和工業(yè)項(xiàng)目,爭取上級資金扶持。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)新海物流園區(qū)、中商農(nóng)產(chǎn)品交易市場、海南鋼材交易市場等專業(yè)市場建設(shè)。積極配合市政府發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì),加快完善行政中心片區(qū)周邊的醫(yī)療、教育、購物等生活服務(wù)設(shè)施配套。整合商貿(mào)資源,加大引導(dǎo)和扶持力度,逐步形成秀英港商貿(mào)圈、丘海大道商貿(mào)圈。依托雷瓊火山群地質(zhì)主題公園、觀瀾湖度假區(qū)、西海岸休閑旅游度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),加大對周邊村莊的改造力度,加強(qiáng)策劃和推介,整體融入景區(qū)發(fā)展,打造具有火山與濱海特色的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游品牌。抓好港豐市場、東山和秀英小街農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目升級改造工作;推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,開展“家電下鄉(xiāng)”、刺激和擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。加大招商引資力度,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
(四)加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城市管理水平
進(jìn)一步完善主城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。繼續(xù)完善中心城區(qū)路網(wǎng)建設(shè),確保向榮路二期、貨運(yùn)大道二期等竣工通車,推動金沙灣片區(qū)、西海岸南片區(qū)市政道路要陸續(xù)開工建設(shè)。加大安置房建設(shè)和舊城區(qū)改造力度,啟動金鼎安置房和向榮安置房項(xiàng)目建設(shè),榮山寮、新民、田羅村等周邊村莊改造要有新突破。做好中心鎮(zhèn)建設(shè)和鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè),加快東山、永興中心鎮(zhèn)建設(shè),積極改造完善農(nóng)村路網(wǎng),完成轄區(qū)全部鎮(zhèn)、村規(guī)劃。加快推進(jìn)田洋綜合整治、羊山地區(qū)打井治坡以及實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程,計(jì)劃完成機(jī)井20座、鋪設(shè)管道10.82千米。積極配合實(shí)施嶺北水庫水上公園建設(shè)、南渡江引水工程及堤壩建設(shè)、榮山河防洪治理工程,提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。解決秀英大道拆遷安置遺留問題。
進(jìn)一步提高城市管理水平。結(jié)合國家衛(wèi)生城市及全國文明城市創(chuàng)建活動,繼續(xù)深入開展“文明大行動”和環(huán)境綜合整治“五大工程”,嚴(yán)厲打擊土地違法違規(guī)行為,促進(jìn)城市管理不斷向農(nóng)村基層延伸。重點(diǎn)抓好商業(yè)廣場、農(nóng)貿(mào)市場、車站碼頭等交通隘口,以及學(xué)校、醫(yī)院等周邊占道經(jīng)營整治,規(guī)范市場秩序;重點(diǎn)加強(qiáng)國際會展中心周邊、濱海西延線、粵海大道、南海大道、綠色長廊、疏港公路等重要節(jié)點(diǎn)環(huán)境整治,確保為博鰲亞洲論壇及“9+2”會議提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境,明年計(jì)劃安裝果皮箱120個(gè),取締或撤銷設(shè)置不科學(xué)的垃圾池6個(gè)。特別是打違控違工程,要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)力度,綜合運(yùn)用宣傳教育和法律、行政等多種手段加大整治力度,完善長效管理機(jī)制,對違法建筑進(jìn)行分類整治,強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)水源保護(hù)地、新建道路周邊的日常巡防巡查力度,重點(diǎn)打擊重點(diǎn)項(xiàng)目范圍、重要地段、新建道路兩側(cè)和基本農(nóng)田內(nèi)頂風(fēng)搶建、新建的違法建筑。從年底起,我區(qū)打違控違的重點(diǎn)放在西秀鎮(zhèn)新海村,堅(jiān)決遏制頂風(fēng)搶建的違法勢頭。
進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度。繼續(xù)開展生態(tài)文明建設(shè)活動,鞏固文明生態(tài)村、文明和諧社區(qū)創(chuàng)建成果,拓展創(chuàng)建規(guī)模。切實(shí)淘汰落后產(chǎn)能,開展轄區(qū)內(nèi)石材加工企業(yè)環(huán)境專項(xiàng)整治工作;強(qiáng)力打擊非法采沙、挖石等破壞原生態(tài)環(huán)境的違法行為;繼續(xù)做好五源河流域上游及永莊水庫匯水區(qū)域周邊等點(diǎn)源的污染整治工作,為創(chuàng)建良好的城鄉(xiāng)環(huán)境創(chuàng)造條件。
(五)切實(shí)保障和改善民生,促進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展
加大民生領(lǐng)域的投入,堅(jiān)持把區(qū)級新增財(cái)力的70%以上用于民生,改善民生。
著力擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。加大就業(yè)扶持政策的落實(shí)力度,20xx年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)11500人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力就業(yè)4000人,城鎮(zhèn)登記率控制在3%以內(nèi)。加大引導(dǎo)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,著重加強(qiáng)失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn),積極引導(dǎo)失地農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。完善城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障公共管理服務(wù)體系,計(jì)劃籌建區(qū)級勞動就業(yè)社保公共服務(wù)平臺1個(gè),鎮(zhèn)(街)就業(yè)和社保服務(wù)平臺、勞動就業(yè)社保服務(wù)站分別為9個(gè)和16個(gè)。繼續(xù)全面實(shí)施勞動合同制度,規(guī)范企業(yè)勞動用工行為。實(shí)行“勞動監(jiān)察網(wǎng)格化”、“勞動用工基本信息網(wǎng)絡(luò)化”管理,切實(shí)提高勞動監(jiān)察執(zhí)法管理效率。
著力實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段“三免一補(bǔ)”助學(xué)工程。繼續(xù)開展規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建活動,抓出農(nóng)村中學(xué)典型,爭取20xx年有2所學(xué)校達(dá)到省級規(guī)范學(xué)校標(biāo)準(zhǔn),5所學(xué)校達(dá)到市級規(guī)范學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),逐步配齊多媒體、圖書、實(shí)驗(yàn)儀器等,不斷改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。大力推進(jìn)布局調(diào)整,重點(diǎn)加強(qiáng)對鎮(zhèn)中心校的寄宿制學(xué)校建設(shè)。繼續(xù)撤并學(xué)生人數(shù)不足100人以下的薄弱“麻雀”小學(xué),優(yōu)化教育資源配置。繼續(xù)普及學(xué)前教育,加快東山、永興公辦幼兒園建設(shè)步伐,計(jì)劃啟動長流、石山公辦幼兒園建設(shè)。切實(shí)加大對石山鎮(zhèn)教育事業(yè)投入,繼續(xù)推進(jìn)石山教育示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,爭取石山中心小學(xué)申報(bào)省規(guī)范學(xué)校通過審批。不斷完善校長任職資格標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)中小學(xué)骨干教師、學(xué)科教學(xué)帶頭人的選拔與培訓(xùn)力度,提高師資水平。
著力提高社會保障水平。實(shí)施城鄉(xiāng)低保規(guī)范化動態(tài)管理,擴(kuò)大保障范圍,提高保障標(biāo)準(zhǔn)。提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平,完成東山鎮(zhèn)敬老院建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)基層老齡機(jī)構(gòu)建設(shè),努力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。繼續(xù)深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動,穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè),不斷豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容。重點(diǎn)抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)協(xié)會和社區(qū)社會組織的培育發(fā)展工作,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮應(yīng)有作用。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)“三網(wǎng)合一”的一體化醫(yī)療保障體系建設(shè)。抓好農(nóng)村危房改造工作、保障性住房和辦公用房建設(shè)工作,積極協(xié)調(diào)市落實(shí)我區(qū)200套公務(wù)公寓的指標(biāo),爭取盡快啟動永秀花園安置房和新辦公區(qū)建設(shè)。
著力強(qiáng)化醫(yī)療保障和促進(jìn)人口計(jì)生健康發(fā)展。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革,建立社區(qū)衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室基本藥物制度,抓好鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保區(qū)疾控中心大樓竣工投入使用;進(jìn)一步健全衛(wèi)生人才培養(yǎng)體制,加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊工作,建立健全在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)考核制度,提高基層醫(yī)療服務(wù)能力和水平,群眾得到更好的基本醫(yī)療服務(wù);加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),免費(fèi)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目,切實(shí)減輕群眾看病難、看病貴的問題。繼續(xù)實(shí)施人口和計(jì)劃生育強(qiáng)基提質(zhì)工程,全面開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查,切實(shí)降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn);繼續(xù)完善區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè);繼續(xù)抓好羊山地區(qū)“和諧計(jì)生·幸福家園”走廊建設(shè),打造人口文化示范基地。抓好打擊“兩非”工作,加強(qiáng)孕情跟蹤服務(wù),推進(jìn)誠信計(jì)生,穩(wěn)定低生育水平,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),提高人口素質(zhì)。
著力豐富群眾文體生活。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),滿足廣大群眾不斷增長的精神需求。推動區(qū)文化館建設(shè),實(shí)現(xiàn)文化資源共享。深入挖掘民歌、民俗、民樂、民舞等鄉(xiāng)土文化資源,舉辦群眾喜聞樂見的鄉(xiāng)土文藝體育活動,發(fā)展根雕、盆景等文化旅游產(chǎn)品,挖掘放大旅游效益,實(shí)現(xiàn)體育、文化和旅游的深度融合,推動文化大繁榮。20xx年計(jì)劃開展文體公益活動130場次,進(jìn)一步豐富群眾文體生活。
(六)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,保持社會和諧穩(wěn)定
一是深入貫徹落實(shí)《中共xx市委關(guān)于改革和創(chuàng)新城市社區(qū)管理體制的決定》,推行扁平化管理,強(qiáng)化社區(qū)自治和社會服務(wù)功能,逐步完善社區(qū)公共服務(wù)、市場服務(wù)及志愿服務(wù)等三大體系,推動粗放型社區(qū)管理向精細(xì)化社區(qū)管理轉(zhuǎn)變。二是強(qiáng)化社會綜合治理,大力開展綜治禁毒、安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全、森林防火等專項(xiàng)工作。采取有力措施排查和化解社會矛盾,及時(shí)穩(wěn)妥協(xié)調(diào)、處置不穩(wěn)定因素,確保我區(qū)全年社會和諧、治安穩(wěn)定。
(七)加強(qiáng)勤政廉政建設(shè),推動體制機(jī)制創(chuàng)新
加強(qiáng)政府執(zhí)行能力。貫徹落實(shí)市委十一屆三次全會精神,研究出臺我區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)方案,逐步將事權(quán)、財(cái)權(quán)和人事權(quán)下放給各鎮(zhèn)(街),把更多的財(cái)力支出更多地向公共服務(wù)傾斜、向基層傾斜。繼續(xù)加快政府行政審批制度改革,努力精簡審批環(huán)節(jié),提高審批效率和透明度,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全方位覆蓋。
增強(qiáng)依法行政能力
整合各類考評力量,探索建立“大考核”機(jī)制,提高領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。自覺接受人民群眾、社會組織和新聞輿論的監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)區(qū)政府門戶網(wǎng)、“12345”政府服務(wù)熱線和“網(wǎng)絡(luò)問政”建設(shè),加大政府信息公開力度,保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。按照黨的“xx大”提出的“三不”(即絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法)以及“三清”(即干部清正、政府清廉、政治清明)的要求,把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和政府中心工作緊密相結(jié)合,加強(qiáng)對中央、省、市重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,深化廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、防控工作;突出重點(diǎn),強(qiáng)化重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,規(guī)范區(qū)政府各職能部門的事項(xiàng)審批程序,努力從源頭上防治腐敗,不斷加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇十二
按照“思想進(jìn)一步統(tǒng)一、力量進(jìn)一步凝聚、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、工作進(jìn)一步推動”的總體要求,今年5月至7月,在全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所有縣級部門、學(xué)校、企業(yè)、社會組織中廣泛開展“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動,教育引導(dǎo)全縣黨員干部和群眾為譜寫中國夢的四川篇章、達(dá)州行動、開江華章而努力奮斗,圓滿完成了主題教育活動的各項(xiàng)工作。
1、突出學(xué)習(xí)教育,夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。編印《巴山平原中國夢》簡明讀本5000冊和《主題活動知識100問》10000冊,實(shí)施“百名理論骨干送課到基層、千冊簡明讀本進(jìn)支部、萬名黨員干部曬承諾”三大活動,集中縣委黨校、政研室、黨史辦等300余理論骨干力量,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))和企事業(yè)單位進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)??h委書記、縣長帶頭到聯(lián)系點(diǎn)現(xiàn)場為基層黨員干部群眾宣講“中國夢”。合理利用“基層干群講壇”,創(chuàng)作金錢板、群口快板、歌曲等群眾喜聞樂見的充滿“泥土味”的地方文藝作品30余件,在寓教于樂中堅(jiān)定群眾心中的“中國夢”。主題教育活動中,基層單位共召開院壩會、舉辦壩壩戲1000余次,讓活動實(shí)現(xiàn)了橫到邊、縱到底、全覆蓋的目標(biāo)。
2、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化活動實(shí)效。圍繞“四個(gè)進(jìn)一步”要求,科學(xué)規(guī)劃49個(gè)主題教育活動示范單位,成立8個(gè)活動指導(dǎo)組,分行業(yè)、分系統(tǒng)實(shí)施蹲點(diǎn)指導(dǎo),確保活動規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新。健全督查網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持每周編發(fā)督查通報(bào),將主題教育活動納入黨建工作目標(biāo)考核,防止活動搞形式、走過場?;顒又?,共進(jìn)行集中督查5次,編發(fā)督查通報(bào)3期,對領(lǐng)導(dǎo)不重視、推進(jìn)不力的單位進(jìn)行了通報(bào)批評,有效防止了搞形式、走過場。廣大黨員干部自覺弘揚(yáng)好學(xué)、實(shí)干、為民、創(chuàng)新作風(fēng),26名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、110名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和856名機(jī)關(guān)干部,就實(shí)現(xiàn)百姓安居夢、就業(yè)夢、行路夢、致富夢,深入農(nóng)家小院和田間地頭,與基層群眾面對面,有效化解糾紛矛盾1200余件,為群眾辦實(shí)事552件,讓群眾看到了變化、得到了實(shí)惠。
3、注重載體創(chuàng)新,譜寫華麗篇章。各地各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部通過單位內(nèi)部交流、系統(tǒng)橫向交流、上下溝通交流等方式,與基層黨員和群眾密切溝通交流,廣泛收集群眾所需所盼??h委書記帶頭深入基層聯(lián)系點(diǎn)就產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃等與群眾話夢繪藍(lán)圖,帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告。全縣領(lǐng)導(dǎo)干部走訪群眾20__余人次,科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部共撰寫調(diào)研報(bào)告或心得體會1160篇。以召開座談會議、舉行電視訪談、開展主題征文、舉辦演講大賽等形式,引領(lǐng)基層黨組織和黨員干部在“全民創(chuàng)業(yè)、全域創(chuàng)新、全面創(chuàng)優(yōu)”中奮發(fā)有為。大力實(shí)施開江“223”經(jīng)濟(jì)發(fā)展三大核心任務(wù),加快200億量級縣級中等城市、新農(nóng)村“2+43”工程等重大項(xiàng)目建設(shè),全縣上下形成了人心思齊、人心思干的良好局面。
(二)以提高執(zhí)政能力為核心,加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)
堅(jiān)持把選好用好干部作為抓黨建、促發(fā)展的關(guān)鍵工作來抓,突出干部改革創(chuàng)新“主基調(diào)”,圍繞中心、服務(wù)大局、主動作為,不斷創(chuàng)新干部培育、管理和選任機(jī)制,有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,為我縣加速崛起、超常發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
1、踐行五好干部標(biāo)準(zhǔn),班子隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是注重繼承創(chuàng)新,建立長效機(jī)制。按照中央和省、市有關(guān)要求,在充分調(diào)研、廣泛討論、征集意見、反復(fù)修改的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣實(shí)際,擬草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強(qiáng)黨的群眾工作的意見》,《關(guān)于實(shí)施優(yōu)秀年輕干部薪火計(jì)劃進(jìn)一步加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》、《關(guān)于切實(shí)關(guān)心愛護(hù)干部激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力的政策措施》、《開江縣干部談心談話全覆蓋實(shí)施辦法》(簡稱“2+3”文件),為推動組織工作創(chuàng)新發(fā)展提供了路徑。二是注重定期分析,打造一流班子。以“優(yōu)化班子運(yùn)行”為切入點(diǎn),深入全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和62個(gè)縣級部門開展領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況調(diào)研,查看現(xiàn)場286個(gè)、個(gè)別座談x00余人、查看資料20__余份,收集意見建議x0余條,重點(diǎn)了解班子隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)狀況、工作成效、作風(fēng)好壞以及班子建設(shè)中存在的問題,準(zhǔn)確掌握了班子成員的工作態(tài)度、工作能力、適崗能力和管理水平,為縣委科學(xué)選任、打造一流班子隊(duì)伍,打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。撰寫的調(diào)研文章《科學(xué)考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的思考》,《四川黨的建設(shè)》20x年10月號上在全省進(jìn)行了宣傳和推介。三是注重人文關(guān)懷,激發(fā)實(shí)干事活力。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假制度的通知》,建立退休干部年度臺賬、領(lǐng)導(dǎo)干部休假臺賬。建立卸任領(lǐng)導(dǎo)、退休干部干部談心談話長效機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)干部退休(提前退休)享受待遇相關(guān)規(guī)定,不定期召開掛職干部、援藏藏援干部、碩博人才、青年干部和選調(diào)生座談會,“面對面”傾聽干部心聲,“實(shí)打?qū)崱苯鉀Q干部困難。扎實(shí)開展縣委書記、組織部長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、部門主要負(fù)責(zé)人談心談話,全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門“一把手”思想動態(tài)、工作成效和優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn),為縣委調(diào)整使用干部提供決策依據(jù)。今年以來,談心談話人數(shù)達(dá)280余人,整改慵懶散奢班子2個(gè),調(diào)整工作不力干部5名。
2、優(yōu)化結(jié)構(gòu)提升能力,大力選拔培養(yǎng)優(yōu)秀干部。一是大力選拔優(yōu)秀年輕干部。建立建全培養(yǎng)鍛煉、適時(shí)使用、定期調(diào)整、有進(jìn)有退的工作機(jī)制,根據(jù)分管縣級領(lǐng)導(dǎo)、主要單位領(lǐng)導(dǎo)、單位干部職工、服務(wù)基層代表等多方意見,將新推薦產(chǎn)生的110名科級后備干部納入了后備干部庫,通過組織掌握、動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰等方式,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門班子形成合理的梯次配備。制發(fā)《開江縣面向全社會公開遴選優(yōu)秀干部和人才工作20x年度實(shí)施方案》,建立全縣40歲以下年輕干部人才信息,通過民主推選、資格審查、常委會討論等程序,向市委組織部推薦上報(bào)縣處級優(yōu)秀干部人才人選20名。通過組織推薦、資格審查、筆試面試,面向社會公開遴選市縣科級優(yōu)秀干部人才46名、村(社區(qū))后備干部50名。二是扎實(shí)開展干部掛職鍛煉。扎實(shí)開展“六個(gè)一批”掛職鍛煉,挑選7名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、部門科級干部到市級機(jī)關(guān)、市經(jīng)開區(qū)、大中專院校掛職鍛煉;從縣級機(jī)關(guān)選派10名優(yōu)秀年輕干部到新寧、任市、普安等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重鎮(zhèn)掛任黨政副職、村第一書記;從縣級機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔12名優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行“雙向交流”鍛煉;選派150名縣鄉(xiāng)村優(yōu)秀干部到重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、中心工作和征拆一線實(shí)踐鍛煉;選派10名優(yōu)秀年輕干部人才赴藏區(qū)開展援助工作;面向社會公開遴選301名優(yōu)秀年輕干部人才充實(shí)到各行各業(yè)。三是創(chuàng)新開展干部教育培訓(xùn)。以“全面覆蓋、學(xué)以致用”為著力點(diǎn),整合各類教育培訓(xùn)資源,充分發(fā)揮縣委黨校主渠道、主陣地作用,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,拓展培訓(xùn)內(nèi)容,加強(qiáng)與院校合作,構(gòu)建多層次、多元化干訓(xùn)新格局。圍繞縣委中心工作,突出抓好“新型城鎮(zhèn)化與特色魅力城市建設(shè)培訓(xùn)班”、“重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)村黨支部書記、主任培訓(xùn)班”、“科級干部執(zhí)行能力提高班”、“政法綜治維穩(wěn)大調(diào)解工作培訓(xùn)班”等x個(gè)專題培訓(xùn),選派230人到北京、上海、江蘇、杭州、成都等地參加省市調(diào)訓(xùn),邀請西南科技大學(xué)戴斌等院校專家來開江現(xiàn)場教學(xué),共培訓(xùn)各級各類干部20__余人。
3、銳意進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,干部人事制度改革縱深推進(jìn)。一是探索建立防止選任簡單“以票取人”長效機(jī)制。深入開展防止簡單“以票取人”試點(diǎn)工作,深入實(shí)施“三三”機(jī)制(“三公開”民主識人、“三評分”多維考評、“三差額”競爭選任),把組織掌握與群眾推薦、日??己伺c民主測評、常規(guī)工作業(yè)績與關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)結(jié)合起來,通過會議推薦、談話推薦和過目相面等方式,全面考察干部的德能勤績廉,進(jìn)一步提高了選人用人科學(xué)化水平。此項(xiàng)工作,市委組織部《組工信息》在全市予以了宣傳和推介。二是堅(jiān)持重點(diǎn)工作一線考察識別干部。出臺《重點(diǎn)工作一線干部專項(xiàng)考察暫行辦法》,制定考察方案,組建專項(xiàng)考察小組,由6名部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),采取實(shí)地察看、走訪座談、查看資料等方式,每月對全縣9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目150名重點(diǎn)工作一線干部進(jìn)行日常跟蹤考察、專項(xiàng)量化考察和回訪定性考察,并及時(shí)匯報(bào)考察情況,對表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出的向縣委建議及時(shí)提拔重用,共提拔重用5名優(yōu)秀年輕干部。此項(xiàng)工作,于9月25日在《達(dá)州日報(bào)》區(qū)域新聞頭條予以了宣傳和推介。三是縱深推進(jìn)中層干部競爭上崗。出臺《機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部跨部門交流輪崗實(shí)施辦法》,縱深推進(jìn)中層干部競爭上崗、跨部門輪崗。先后指導(dǎo)公安局、檢察院、縣法院、交運(yùn)局等10余個(gè)單位開展了中層干部競爭上崗,讓200余名普通職工走上了中層干部崗位。在20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政所長崗位和16個(gè)部門的關(guān)鍵崗位中試點(diǎn)實(shí)行了中層干部跨部門交流輪崗,36名干部通過競選、交流輪崗換了位置,轉(zhuǎn)了作風(fēng),提了能力。此項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn),《達(dá)州日報(bào)》在4月25日區(qū)域新聞頭條予以了宣傳和推介。四是積極開展中層崗位社會評價(jià)。以杜絕“冷硬橫推”為切入點(diǎn),出臺《中層崗位社會評價(jià)實(shí)施辦法》,制定詳實(shí)工作《方案》,建立重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位中層崗位信息庫,把全縣125個(gè)關(guān)鍵中層崗位納入評價(jià)范圍,讓每個(gè)中層干部有壓力、有動力、有激情,促使他們愛崗敬業(yè)、熱情待人、高效工作,切實(shí)解決中層干部“不作為、慢作為、亂作為”問題,不斷提高行政效能,確保組織滿意、社會滿意、群眾滿意。此項(xiàng)創(chuàng)新工作,得到市委焦偉俠書記、張健部長的肯定性批示,并要求在全市進(jìn)行宣傳和推廣。
4、堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督。一是切實(shí)強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。以杜絕“慵懶散奢”現(xiàn)象為著力點(diǎn),探索建立以“工作細(xì)化、考核量化、注重實(shí)績、獎優(yōu)罰劣”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)工作績效考核評價(jià)體系,分行業(yè)、分部門、分單位對干部職工進(jìn)行嚴(yán)格考核。規(guī)范干部職級管理,對全縣21個(gè)事業(yè)單位重新進(jìn)行了崗位設(shè)置,把60余名事編干部聘任到了相應(yīng)崗位。不定期清理科級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動情況,對6名未辦調(diào)動手續(xù)的同志進(jìn)行跟蹤和督促。強(qiáng)化“一把手”監(jiān)督管理,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,對9個(gè)單位黨政“一把手”進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。二是認(rèn)真做好干部來信來訪。以“提高行政效能”為著力點(diǎn),深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、萬名干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾等活動,面對面解決人民群眾實(shí)際困難5000余個(gè)。高度重視群眾對干部的來信來訪,開通部長信箱,設(shè)立舉報(bào)電話、干部任免公示公告欄,堅(jiān)持組織部長接訪,全年辦結(jié)信訪回復(fù)21件,接待群眾來信、來訪200余人(次),有效防止了干部“帶病提拔”和“帶病上崗”,進(jìn)一步提高了組織工作透明度、知曉度和滿意度。
(三)以夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為重點(diǎn),深入推進(jìn)基層組織建設(shè)
全面統(tǒng)籌黨建資源,合力大抓黨建項(xiàng)目,聚力打造黨建精品,著力激發(fā)基層黨組織和黨員活力,促使基層黨建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相融互動。
1、“三分類三升級”活動有序開展。對基層黨組織實(shí)施“立體式摸底、量化式評價(jià)、臺賬式管理”,通過群眾初評、黨員評議、組織自評和上級組織評定等程序,評出x7個(gè)先進(jìn)黨組織、293個(gè)一般黨組織、36個(gè)后進(jìn)黨組織。分類實(shí)施“旗幟工程、提升工程、轉(zhuǎn)化工程”工程,從縣級部門選派干部到后進(jìn)黨組織掛任“第一書記”23名、掛任黨建指導(dǎo)員112名,著力基層黨組織“作用不顯”、“兩新”黨建“覆蓋不全”、晉位升級“推進(jìn)不力”等難題。
2、基層黨建工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全面推廣非公企業(yè)黨建“三融三促”工作法,深入開展“雙強(qiáng)六好”示范創(chuàng)建活動,及時(shí)更新全縣“兩新”組織動態(tài)管理臺賬,有效推進(jìn)黨的組織覆蓋。積極推進(jìn)社區(qū)黨建“三有一化”建設(shè),探索社區(qū)“大黨委制”和“兼職委員”模式,新建社區(qū)黨委7個(gè),并在34個(gè)社區(qū)全面推行“雙報(bào)到”制度,形成橫向到邊、縱向到底的黨組織網(wǎng)格和共駐共建格局。強(qiáng)化村級組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),統(tǒng)籌抓好村(社區(qū))黨組織換屆工作,選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。大力實(shí)施“黨員素質(zhì)工程”,深化“三向培養(yǎng)”活動,試行農(nóng)村黨員入黨積極分子積分考核管理,嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān),探索解決黨組織功能弱化、帶頭人年齡老化、黨員素質(zhì)退化“三化”問題。進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生村官管理,針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)制定出臺了《大學(xué)生村官管理辦法》,舉辦專題培訓(xùn)班1期,持續(xù)推進(jìn)“3+1”幫帶活動,全面做好了選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。抓好遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)的管、學(xué)、用工作,充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育點(diǎn)多面寬、信息量大、直觀快捷等優(yōu)勢,著力推進(jìn)遠(yuǎn)程教育學(xué)用成果轉(zhuǎn)化。
3、“兩線三帶”黨建示范長廊建設(shè)縱深推進(jìn)。深入農(nóng)村、機(jī)關(guān)、國企、教育、衛(wèi)生和“兩新”組織調(diào)研,對全縣“兩線三帶”黨建示范長廊示范點(diǎn)進(jìn)行充實(shí)和調(diào)整,形成了覆蓋領(lǐng)域全、示范帶動強(qiáng)的示范線。同時(shí),深入全縣黨建工作示范點(diǎn)申報(bào)單位,通過群眾座談、實(shí)地查看、滿意度測評等方式進(jìn)行驗(yàn)收,命名了57個(gè)基層黨組織為縣級基層黨建工作示范點(diǎn),切實(shí)發(fā)揮示范點(diǎn)“典型引路、示范帶動”作用。
4、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)深入開展。圍繞服務(wù)群眾、服務(wù)黨員、服務(wù)發(fā)展,深入開展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。深化黨內(nèi)人文關(guān)懷,修改完善《貧困黨員、困難職工救助管理辦法》,建立定額補(bǔ)助動態(tài)管理機(jī)制,對困難黨員和貧困干部職工及時(shí)發(fā)放救助資金30余萬元。按照“全員參與、全域覆蓋”的要求,深入開展直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動,123個(gè)機(jī)關(guān)黨組織按照“供需對接”原則與薄弱村級黨組織“結(jié)對子”、7000余名機(jī)關(guān)黨員干部與10000余名困難群眾“認(rèn)親戚”,全面推行推行《調(diào)研手記》全程紀(jì)實(shí),大力開展“走基層”活動,解決群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難5000余件。
5、建黨92周年活動扎實(shí)有效。結(jié)合“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢,建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動,指導(dǎo)各級基層黨組織廣泛開展講黨課活動,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。6月中下旬,指導(dǎo)各級黨組織召開“慶七一”黨員座談會,共同緬懷黨的歷史,暢談立足本職創(chuàng)先爭優(yōu)。同時(shí),集中開展走訪慰問和幫扶活動,對30余名優(yōu)秀黨員、貧困黨員和老黨員進(jìn)行了集中走訪慰問。
6、黨建宣傳工作氛圍濃厚。策劃并制作5部黨員電教片在達(dá)州電視臺播放,其中電教片《跨越門坎美麗蝶變》在四川電視臺播放。繼續(xù)做好開江電視臺黨建宣傳《旗幟》欄目,每周播放1期基層黨建工作動態(tài),宣傳黨建工作。達(dá)州電視臺《達(dá)州新聞》欄目深度報(bào)道16條。通過充分運(yùn)用簡報(bào)、展板、標(biāo)語、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介宣傳黨建工作的先進(jìn)典型、成效經(jīng)驗(yàn),形成了立體式的宣傳格局,做到了縣內(nèi)有影響、省市有聲音。截至目前,在《四川日報(bào)》、《四川農(nóng)村日報(bào)》、《達(dá)州日報(bào)》等媒體上共刊發(fā)宣傳稿件70余篇。
(四)以對接發(fā)展需求為導(dǎo)向,全面匯聚優(yōu)秀人才
狠抓人才的培養(yǎng)、使用、引進(jìn)、管理、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),大膽探索人才工作新機(jī)制,不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立人才工作新格局。一是健全黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持縣委領(lǐng)導(dǎo),縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組配合,縣、鄉(xiāng)、村整體聯(lián)動,形成了組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各負(fù)其責(zé),社會力量廣泛參與的人才工作格局。堅(jiān)持人才工作部門聯(lián)席會議制度,把人才工作納入年度黨建綜合目標(biāo)考核范圍。二是構(gòu)筑黨管人才的工作體系。堅(jiān)持把人才工作納入縣委、政府工作的重要議事日程,定期召開人才工作專題會議。創(chuàng)建碩博人才工作qq群,為“千名碩博進(jìn)達(dá)州”提供咨詢和服務(wù),實(shí)現(xiàn)了人才工作立體式、全方位管理。三是探索黨管人才的運(yùn)行方法。建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才制度,發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才情況反饋卡》,每名縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨政班子成員定向聯(lián)系1—3名優(yōu)秀人才。實(shí)行人才工作調(diào)研制,對7個(gè)人才培訓(xùn)(培養(yǎng))基地和6個(gè)縣級部門進(jìn)行了調(diào)研。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),完善人才管理新機(jī)制。一是夯實(shí)管理基礎(chǔ)。健全人才信息庫,建立7類人才管理臺賬。全縣現(xiàn)有入庫人才1760人,其中黨政人才810人,高層次人才(碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位)57人,高技能人才x0人,專業(yè)技術(shù)人才580人,經(jīng)營管理人才63人,農(nóng)村實(shí)用人才1x人,社會工作人才6人。二是完善管理制度。建立人才調(diào)訓(xùn)、考核、運(yùn)用機(jī)制,出臺《開江縣中長期人才優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃(20x-20__年)》、《開江縣20x年人才工作要點(diǎn)》、《關(guān)于開展人才工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動的實(shí)施意見》。制定《開江縣人才開發(fā)基金管理使用暫行辦法》,充分用好80萬元人才開發(fā)專項(xiàng)資金,為人才工作提供資金保障,確保依制管“財(cái)”、依制用“財(cái)”。三是突出培育特色。樹立“培育一個(gè)人,致富一家人,帶活一片人”的工作思路,打造了雪峰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、四川峨城殺菌錢包公司、開江中學(xué)等7個(gè)人才培訓(xùn)(培養(yǎng))基地。組建油橄欖、銀杏兩大產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍,232名專業(yè)技術(shù)人才與服務(wù)對象結(jié)成了“1+1”長期幫帶對子。著手農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),促使農(nóng)村實(shí)用人才實(shí)現(xiàn)信息互補(bǔ)、市場互補(bǔ)、優(yōu)勢互補(bǔ)。
3、加強(qiáng)工作舉措,激發(fā)人才隊(duì)伍新活力。一是注重人才引進(jìn)。采取考核聘用、常態(tài)引才、柔性引進(jìn)等方式,通過政策引、環(huán)境吸、待遇留等舉措,壯大人才隊(duì)伍。高度重視“千名碩博進(jìn)達(dá)州”行動,派出引才小分隊(duì)赴長沙、成都等10余所高校開展引才活動,先后在湖南師范大學(xué)和四川大學(xué)等高校召開現(xiàn)場推介會10余次,今年成功引進(jìn)37名碩士研究生。二是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持人才代表座談、組織部長訪談、黨員訪談、碩博人才談心談話等制度,定期或不定期舉辦優(yōu)秀人才聯(lián)誼會,關(guān)心關(guān)懷碩博人才。召加大人才培育使用力度,目前,已有9人擔(dān)任部門中層干部,2人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉,1人雙向交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉。定期開展評選表彰活動,營造重才、愛才、惜才、用才的濃厚氛圍。今年,共評選表彰人才開發(fā)示范單位10個(gè)、優(yōu)秀拔尖人才15名,優(yōu)秀人才示范崗15名。
(五)以追求模范過硬為目標(biāo),大力加強(qiáng)自身建設(shè)
緊扣“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn),著力打造“書香組工”、“責(zé)任組工”、“陽光組工”,高效推動服務(wù)型組織部門建設(shè),彰顯模范過硬形象。
1、打造“書香組工”,樹優(yōu)服務(wù)理念。堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)會、每月例會制度;開設(shè)“組工論壇”,通過股室領(lǐng)學(xué)、專家授課、“組工講壇”等方式引導(dǎo)組工干部自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí);同時(shí),鼓勵組工干部每月讀一本勵志書籍、記一篇讀書筆記、寫一份心得體會,有效地提升了組工干部個(gè)人素質(zhì)和為民服務(wù)的本領(lǐng)。大力開展“踐行群眾路線、爭當(dāng)五好干部”系列活動,全面查找群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面差距,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)理念。
2、打造“責(zé)任組工”,提升服務(wù)質(zhì)量。組建志愿者服務(wù)隊(duì),開展“大手牽小手”關(guān)愛特殊學(xué)校留守兒童、義務(wù)植樹、文明勸導(dǎo)等活動。實(shí)行組工干部直接聯(lián)系服務(wù)村(社區(qū))黨組織、支部書記、困難群眾“三個(gè)一”制度,走訪黨員、干部和群眾70余人次,協(xié)助長嶺鎮(zhèn)橫長溝村,擬定新村建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造,捐建“民心橋”,幫助實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)匕傩招新穳?、用電夢?2名組工干部與永興鎮(zhèn)門坎坡村46戶困難戶結(jié)“窮親”,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門和公司為“窮親”送技術(shù),找富路,解決就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等困難。
3、打造“陽光組工”,激發(fā)服務(wù)熱情。大力開展“爭做五好干部、建設(shè)幸福開江”演講比賽、組織工作“金點(diǎn)子”征集、“集體亮諾踐諾”、趣味運(yùn)動會等活動。同時(shí),還組建了籃球隊(duì)、羽毛球隊(duì)等多支運(yùn)動隊(duì)伍,定期開展內(nèi)容豐富、形式多樣的體育健身活動,促使全體組工干部以更加陽光的心態(tài)、更加陽光的形象切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉。
二、存在的問題
(一)班子隊(duì)伍建設(shè)方面:班子隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化,后備干部隊(duì)伍數(shù)量不足,結(jié)構(gòu)比例不均衡;干部隊(duì)伍活力需進(jìn)一步增強(qiáng),干部輪崗交流力度不夠,尤其是科級以下干部轉(zhuǎn)崗交流沒有形成制度,部分干部“一崗定終身”,存在職位疲勞、崗位疲勞等現(xiàn)象;基層非公務(wù)員中的優(yōu)秀人員受身份限制,難以被選拔充實(shí)到公務(wù)員隊(duì)伍;干部工作民主需進(jìn)一步提升,群眾參與干部工作的渠道不夠?qū)挕?BR> (二)基層組織建設(shè)方面:農(nóng)村黨員隊(duì)伍“青黃不接”現(xiàn)象未得到根本解決,年齡老化、思想僵化、后繼乏人的等問題不同程度存在;基層黨組織特別是“兩新”組織黨組織作用發(fā)揮不夠充分;個(gè)別基層黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作主動性不強(qiáng);一些干部在蹲點(diǎn)調(diào)研、直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動中“沉不下去”;流動黨員教育難、管理難、監(jiān)督難問題未得到有效。
(三)人才隊(duì)伍建設(shè)方面:雖然在千名“碩博進(jìn)達(dá)州”活動中引進(jìn)了一批急需人才,但受地域經(jīng)濟(jì)影響,高端緊缺人才引進(jìn)仍然不足。人才總量相對不足,人才結(jié)構(gòu)不盡合理,人才流失與缺乏的矛盾并存,人才經(jīng)費(fèi)投入不足。
三、20x年工作打算
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,緊扣建設(shè)幸福開江實(shí)現(xiàn)“兩年上臺階”戰(zhàn)略目標(biāo),配班子選干部強(qiáng)組織聚人才,努力為開江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
(一)圍繞中心大局,著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
1、開展領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部“2+4”年度考核評價(jià)。鮮明用人導(dǎo)向,制發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部“2+4”年度考核評價(jià)實(shí)施辦法》,綜合上年度目標(biāo)考核、獎勵懲罰、黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主測評四個(gè)方面情況,對全縣領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行排名定位,并及時(shí)運(yùn)用評價(jià)結(jié)果。
2、實(shí)施“兩優(yōu)五型”領(lǐng)導(dǎo)班子分類管理。按照差異化配備領(lǐng)導(dǎo)班子的要求,建立“兩優(yōu)五型”領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)模型(即學(xué)歷結(jié)構(gòu)優(yōu)、年齡結(jié)構(gòu)優(yōu),經(jīng)濟(jì)發(fā)展型、社會事務(wù)型、執(zhí)法監(jiān)督型、政務(wù)綜合型、黨委群團(tuán)型),實(shí)施動態(tài)管理、適時(shí)進(jìn)行調(diào)備,努力實(shí)現(xiàn)班子結(jié)構(gòu)變化情況“月更新、季分析、年評估”。
3、開展“中層崗位社會評價(jià)”。從中層崗位數(shù)據(jù)庫中,隨機(jī)抽取中層崗位,通過單位測評、集中測評、網(wǎng)絡(luò)測評和電話測評四種方式,對中層崗位進(jìn)行祚會評價(jià)。對評價(jià)排名在前10名的中層崗位進(jìn)行通報(bào)表彰,同等條件優(yōu)先使用,對排名后5名且不滿意達(dá)30%的干部進(jìn)行組織處理。
4、開展年輕干部掛職鍛煉。深入實(shí)施以“五個(gè)一批”為重點(diǎn)的“優(yōu)秀年輕干部薪火計(jì)劃”,完成雙向互派、雙向交流、援藏藏援等交流干部人才選派考察工作,努力提升年輕干部能力,進(jìn)一步充實(shí)后備干部隊(duì)伍。
5、加強(qiáng)干部監(jiān)督工作。開展干部選拔任用“一報(bào)告兩評議”工作,完成市委、縣委要求單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,更好地管理、教育和使用干部。
6、開展干部集中輪訓(xùn)。
全面完成省、市調(diào)訓(xùn)任務(wù)。依托縣委黨?!爸麝嚨亍保衷屡e辦“領(lǐng)頭雁”專題研討班、紅色ceo”專題研討班、青年干部培訓(xùn)班、擬任科級領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)廉政法規(guī)培訓(xùn)班等主題培班,全面提升干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)圍繞激發(fā)活力,著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)
1、深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。按照中央和省、市委安排部署,認(rèn)真搞好前期調(diào)查研究,圍繞強(qiáng)化思想認(rèn)識、收集民情民意,重點(diǎn)開展學(xué)習(xí)討論、走基層活動;圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求,找準(zhǔn)抓住突出問題,重點(diǎn)開展“四風(fēng)查擺”、“民主懇談”活動;圍繞強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),集中整改提升,重點(diǎn)開展“陽光整改”、“正風(fēng)肅紀(jì)”、“制度建設(shè)月”活動。堅(jiān)持正面教育,突出整風(fēng)精神,加強(qiáng)分類指導(dǎo),突出解決實(shí)際問題。通過活動的開展,著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高做好新形勢下群眾工作的能力。
2、推進(jìn)基層組織服務(wù)型黨組織建設(shè)。制定出臺《加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》,采取強(qiáng)化服務(wù)意識、建好服務(wù)陣地、豐富服務(wù)載體等措施,圍繞“服務(wù)群眾、服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)黨員”宗旨,深入開展直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動和“走基層”活動,樹立和表彰一批典型,不斷增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)功能。
3、深入開展“三化”行動。加大特殊領(lǐng)域的黨組織覆蓋,完善各領(lǐng)域的黨組織設(shè)置。持續(xù)開展“三分類三升級”活動,加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)把黨員發(fā)展“入口關(guān)”,暢通不合格黨員“出口”,提升黨員質(zhì)量,強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)和管理服務(wù),逐步完善激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制,增強(qiáng)黨員宗旨意識。
4、縱深推進(jìn)“兩線三帶”黨建示范長廊建設(shè)。繼續(xù)抓好全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村的兩條黨建示范長廊建設(shè),力求在發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)揚(yáng)民主、健全功能、搞好服務(wù)等方面各具特色、各有亮點(diǎn)、各有創(chuàng)新,引領(lǐng)和帶動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和支部搞好黨建工作,以黨建示范長廊帶動新村建設(shè),推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫助農(nóng)民致富增收。
(三)圍繞發(fā)展需求,著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
1、做好人才引進(jìn)工作。繼續(xù)做好“千名碩博進(jìn)達(dá)州”活動的資格初審、資格復(fù)審和實(shí)績考核、面談考核、公示等環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)用人單位做到“人盡其才、才盡其用”。
2、做好人才服務(wù)工作。制訂出臺《開江縣關(guān)于柔性引才的實(shí)施意見》、《開江縣人才培養(yǎng)、引進(jìn)和管理辦法實(shí)施細(xì)則》等意見辦法,力爭為碩博人才在住房解決、配偶安置、子女上學(xué)等方面提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
3、做好人才管理工作。更新完善人才工作管理臺賬、人才信息庫,全面做好各類人才的管理工作。繼續(xù)利用開江電視臺《旗幟》專欄、開江電子政務(wù)網(wǎng)、開江在線、報(bào)刊雜志等傳媒載體宣傳人才工作做法,總結(jié)人才工作經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)人才管理辦法。
(四)圍繞模范過硬,著力加強(qiáng)自身建設(shè)
緊扣“建設(shè)特別將政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好模范部門”目標(biāo),自覺踐行“五個(gè)特別”,爭做“五好干部”,恪盡職守,主動作為,切實(shí)在模范過硬中彰顯形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨十八大、十八屆三中全會全國、省、市、縣組織工作會議精神,嚴(yán)格遵守中央、省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定及組工干部“十嚴(yán)禁”,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立健全工作責(zé)任制,進(jìn)一步完善工作例會制、定期學(xué)習(xí)制等系列規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)人文關(guān)懷,大力弘揚(yáng)組織工作優(yōu)良傳統(tǒng),積極開展青年志愿者服務(wù)活動,著力營造團(tuán)結(jié)和諧、積極向上的氛圍,著力打造模范部門、過硬隊(duì)伍。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇十三
村級債務(wù)一頭連著集體,一頭連著農(nóng)民,是多年累積的結(jié)果。近年來雖然財(cái)政加大了轉(zhuǎn)移支付的力度,收到了一定的成效,但是隨著農(nóng)村一系列改革的逐步深入,村級可支配收入銳減,村級債務(wù)問題更加突出。村級債務(wù)問題已經(jīng)成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的障礙,村級債務(wù)問題不解決,村組織就很難在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用,新農(nóng)村建設(shè)就無從談起?;鈿v史債務(wù),防止出現(xiàn)新的非正常債務(wù)是當(dāng)前村基層干部工作中的一項(xiàng)重要任務(wù),是維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)和諧社會的重要舉措。
一、我鎮(zhèn)村級債務(wù)的主要用途與特點(diǎn)
我鎮(zhèn)村級負(fù)債的主要用途是:道路修建、農(nóng)田水利建設(shè)、電力設(shè)施維修、村容村貌整治、村級管理支出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。
我鎮(zhèn)村級債務(wù)的特點(diǎn):一是負(fù)債面廣。全鎮(zhèn)16個(gè)村(社區(qū))個(gè)個(gè)有負(fù)債,負(fù)債面達(dá)100%。二是負(fù)債數(shù)額大。截止6月底,全鎮(zhèn)16個(gè)村(社區(qū))負(fù)債820.74萬元,村平51.30萬元。負(fù)債在10萬元以下的村僅有3個(gè),占村總數(shù)的18.75%,負(fù)債在50萬元以上的村5個(gè),占村總數(shù)的31.25%,負(fù)債100萬元以上的村2個(gè),占村總數(shù)的12.50%。三是債務(wù)硬,債權(quán)軟。從調(diào)查情況看,絕大多數(shù)村債務(wù)往來是明確的,是必須要償還的,是硬的。但從債權(quán)結(jié)構(gòu)分析,90%左右的村級債權(quán)是農(nóng)戶稅費(fèi)尾欠款,這些欠款農(nóng)戶中有的已經(jīng)遷走,有的已經(jīng)去世絕戶,很難回收,導(dǎo)致有相當(dāng)部分成為呆、死賬。
二、村級債務(wù)形成的原因
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)留下負(fù)債。村集體建設(shè)沒有一定的積累,牽強(qiáng)上馬了一批需大量配套的資金如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利工程建設(shè)等項(xiàng)目,在上級補(bǔ)助資金有限,又不好向農(nóng)民伸手的情況下,只好形成了欠項(xiàng)目承包人的債務(wù)。
2、超過承受能力的公益事業(yè)投入欠下債務(wù)。修建道路、村容村貌整治等公益事業(yè)投入,這些公益事業(yè)的建設(shè)主要依靠村集體經(jīng)濟(jì)組織,國家只給少量的資金扶持,村里欠項(xiàng)目承包人,形成債務(wù)。
3、收不抵支增加負(fù)債。一些村無實(shí)質(zhì)性的村營收入,除上級扶持資金外無其他任何來源,而村級支出卻穩(wěn)中有升,使得部分村集體經(jīng)濟(jì)組織收不抵支負(fù)擔(dān)加重。個(gè)別村甚至連村干部工資都難以保證。
4、村級財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范,非生產(chǎn)性開支過大造成負(fù)債。一些村民主理財(cái)制度不健全,對開支把關(guān)不嚴(yán),不合理開支過大,管理混亂,也造成了數(shù)額不小的債務(wù)。辦公費(fèi)等管理費(fèi)用開支隨意性大;有的村因開發(fā)建設(shè)招待費(fèi)開支也很大,這些都給集體經(jīng)濟(jì)帶來不同程度的經(jīng)濟(jì)損失。
5、歷史性拖欠也是導(dǎo)致債務(wù)居高不下的一個(gè)原因。主要表現(xiàn)是:(1)集體經(jīng)濟(jì)組織在債務(wù)的清收上,力度較小,措施不得力,導(dǎo)致大量的債權(quán)收不上來,辦事只好舉債,造成大量的債務(wù)。(2)沒有對賬務(wù)進(jìn)行核實(shí),有的債權(quán)早已成為死賬,由于種種原因,沒有經(jīng)過相關(guān)程序進(jìn)行處理,形成一批空債權(quán)。
三、化解村級債務(wù)的難點(diǎn)
1、化解債務(wù)的途徑越來越少。隨著形勢的發(fā)展,以前的化解債務(wù)的措施各辦法效力降低了。如盤活資產(chǎn)償債,很多地方農(nóng)村集體資產(chǎn)資源,能賣的賣、能租的租,拍賣、租賃經(jīng)營權(quán)都已完成,靠盤活資產(chǎn)資源的空間有限。
2、村級集體經(jīng)濟(jì)來源減少,化解債務(wù)缺乏資金來源。
四、化解村級債務(wù)的對策思路
1、開展財(cái)務(wù)清理,核銷減債。對歷史形成的債務(wù)區(qū)別情況,分類處理。對欠村組干部的工資形成的村級債務(wù)一律不得計(jì)息,對已計(jì)息的,其利息一律從債務(wù)中剔除,據(jù)實(shí)核算。對村級生產(chǎn)性與非生產(chǎn)性投資形成的債務(wù),由審計(jì)、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等到部門審計(jì),據(jù)實(shí)確認(rèn);同時(shí)在清理過程中發(fā)現(xiàn)收入不入賬和重報(bào)、虛報(bào)支出,虛增村級債務(wù)的應(yīng)如數(shù)退回,觸犯法律的,由司法機(jī)關(guān)處理。
2、清收債權(quán)還債。對各項(xiàng)應(yīng)收款的清理,可根椐不同的債權(quán)對象,采取多種有效的措施,積極開展清收工作。對單位和個(gè)人拖欠村集體的款項(xiàng),采取經(jīng)濟(jì)、法律和行政等綜合措施進(jìn)行清收;對國家干部、村組干部、單位職工及其家屬的欠款,限期、逐筆、逐人清收;對有能力還款的單位,可申請法院依法清收;對于無能力還款的困難戶,實(shí)行減免緩和政策;對于一次性還款有困難的,經(jīng)村民大會或村民代表大會討論同意,按還款計(jì)劃分期償還。
3、發(fā)展經(jīng)濟(jì)化債。以拓寬農(nóng)民、村級組織增收渠道作為化解村級債務(wù)的'根本途徑。村級債務(wù)的解決,最終是要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì),靠農(nóng)民和村級組織增收來實(shí)現(xiàn)。因此一是要加大改革力度,探索新的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式。積極引進(jìn)資金和項(xiàng)目,利用集體資源、資產(chǎn)參股入股,實(shí)行股份合作,拓寬村級經(jīng)濟(jì)收入渠道,增強(qiáng)村級組織自行化解債務(wù)的能力。二是加大招商引資的力度,化解其債務(wù)。三是引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,為農(nóng)民提供科技、信息、生產(chǎn)資料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售及法律援助等方面的服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,幫助農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)和多種經(jīng)營。對農(nóng)民進(jìn)行知識培訓(xùn),轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,擴(kuò)大就業(yè)門路,增加農(nóng)民收入,增強(qiáng)其還款能力,逐步回收農(nóng)民欠村級組織的債務(wù)。
4、建制防債。以建立和完善村級財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督為核心的長效機(jī)制是防止新債發(fā)生的重要保障。堅(jiān)持實(shí)行村務(wù)公開、民主理財(cái)制度,建立健全村民議事組織,完善議事規(guī)則,規(guī)范財(cái)務(wù)公開的程序、形式和內(nèi)容,重大財(cái)務(wù)開支必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過方可實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)村級組織內(nèi)部民主監(jiān)督;要建立村干部責(zé)任審計(jì)和責(zé)任追究制度,對違反規(guī)定給村級組織造成新的不良債務(wù)的責(zé)任人,要依法追究經(jīng)濟(jì)、紀(jì)律責(zé)任,全面實(shí)行村財(cái)民理鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管,實(shí)行村級賬務(wù)、資金雙代管,使村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化;加快管理手段的現(xiàn)代化,逐步建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)監(jiān)測系統(tǒng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)施會計(jì)管理電算化;加大對村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督力度。
5、強(qiáng)化組織保障和責(zé)任追究化債。要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度,提高對化解村級債務(wù)問題的重要性的認(rèn)識,切實(shí)把化解舊債、制止新債工作提上重要議事日程;要教育廣大干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀;要增加債務(wù)考核指標(biāo),把清欠減債和防止新債增加列入村干部政績考核的主要內(nèi)容,凡是違反規(guī)定擅自借款或擔(dān)保而發(fā)生的債務(wù),要按照“誰決定借款,誰負(fù)責(zé)還款”的原則處理;對沒有償清債務(wù)的當(dāng)事人,不得提拔和調(diào)動,對造成損失的要追究主要責(zé)任人的責(zé)任,確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇十四
3月30日至31日,我來到單位幫扶村xx鎮(zhèn)xx村駐村蹲點(diǎn),和村兩委班子共商脫貧攻堅(jiān)工作,和貧困戶面對面交流,談脫貧具體措施。兩天里,我走訪了結(jié)對的蔣同生、王艷節(jié)、劉和慶等6戶貧困戶以及王新運(yùn)等3戶脫貧戶,和村兩委成員及部分黨員、組長、村民代表就脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了座談。對xx村的基本情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)情況以及脫貧攻堅(jiān)工作有了更深入的了解。
一、基本情況
五河鎮(zhèn)xx村位于岳西縣西南部的深山區(qū),距縣城35公里,面積13.6平方公里,山場1.8萬畝,耕地1035畝。全村17個(gè)村民組,330戶,1118人,其中建檔貧困戶137戶,402人,占總?cè)丝诘?5%.xx村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一,以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主,主要經(jīng)濟(jì)來源為茶葉、蠶桑、高山蔬菜等農(nóng)業(yè)收入及外出務(wù)工收入。目前,xx村僅有的一個(gè)教學(xué)點(diǎn),只有一、二兩個(gè)年級,教師1人,學(xué)生16人。其他適齡兒童多在鎮(zhèn)輔導(dǎo)小學(xué)讀書,全村義務(wù)教育適齡兒童入學(xué)率100%.全村新農(nóng)合參保率近100%.在村部一樓建有計(jì)生服務(wù)室一間,在宋口集中點(diǎn)建有一所醫(yī)療室。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,全村主要由一條通村水泥路貫穿,全長9.8公里。農(nóng)田水利設(shè)施比較落后。在基層組織建設(shè)方面,村黨支部3人,其中書記1人,支委2人。村委會3人,其中主任1人,副主任1人,委員1人。
二、主要致貧原因及表現(xiàn)
通過這些天的走訪調(diào)研,我初步分析xx主要致貧原因是:該村地處深山區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,勞動力素質(zhì)比較低下,資源未得到有效開發(fā)。主要表現(xiàn)在:一是村集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零,村級負(fù)債大。二是村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,全村還有四個(gè)自然村落未通水泥路。三是xx自然條件惡劣,山高嶺大、溝壑縱橫,山場林木積蓄量少,塘、堰、渠年久失修,人均耕地少,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低下。四是勞動力文化程度較低,知識相對貧乏,致富技能落后。五是境內(nèi)山場、旅游等資源沒有得到有效開發(fā)利用。
三、脫貧攻堅(jiān)工作思路
xx村原建檔貧困戶137戶402人,經(jīng)過、兩年的努力,目前全村建檔貧困戶71戶161人,其中五保戶20戶24人,a類低保14戶19人,其他一般貧困戶37戶118人,和三清摸底調(diào)查年收入2900元以下數(shù)據(jù)基本一致,這37戶是脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)戶,目前由市農(nóng)發(fā)行、郵儲銀行岳西支行及縣司法局干部職工結(jié)對幫扶。根據(jù)走訪座談了解到這37戶每戶致貧原因不同,有因病致貧、因?qū)W致貧、因?yàn)?zāi)致貧,還有自身發(fā)展能力不足造成貧困。
針對這些實(shí)際情況,我認(rèn)為在脫貧過程中,要發(fā)揮幫扶干部作用,切實(shí)為貧困戶脫貧做出努力,因戶施策,一戶一策。對我單位結(jié)對的20戶特困戶,要求司法局全體結(jié)對幫扶干部要把脫貧攻堅(jiān)作為今年的頭等大事,切實(shí)幫助貧困戶脫貧,目前著力做好以下三點(diǎn)。
一是要求司法局全體幫扶干部至少要為貧困戶找準(zhǔn)一項(xiàng)脫貧措施,每季度至少到結(jié)對戶家中走訪一次,每月至少為結(jié)對戶辦一件力所能及的實(shí)事、好事,每半月至少與結(jié)對戶電話聯(lián)系一次,了解貧困戶脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,在這一點(diǎn)上首先從我做起,擠時(shí)間駐村蹲點(diǎn),面對面開展工作。
二是明確幫扶干部是所結(jié)對貧困戶脫貧責(zé)任人,將脫貧成效納入到對干部的考核,對引導(dǎo)幫扶貧困戶發(fā)展好脫貧成效明顯的干部職工優(yōu)先評優(yōu)評先,對敷衍了事嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的一律問責(zé)。
三是想法設(shè)法做好xx村脫貧工作。xx村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,能不能脫貧,關(guān)鍵就是集體經(jīng)濟(jì)收入能不能達(dá)到并超過5萬元。和村兩委座談中,了解到xx村今年準(zhǔn)備發(fā)展100千瓦的光伏電站,我感覺這個(gè)思路很清晰很實(shí)際,但是發(fā)展光伏資金缺口大,司法局將想盡辦法給予力所能及的支持,并鼓勵村兩委開動腦筋,大膽創(chuàng)新,拓寬融資渠道,多方面尋求支持,一定要把100千瓦村集體光伏電站搞起來,早日并網(wǎng)發(fā)電。
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政府債務(wù)工作總結(jié)篇十五
2020年以來,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十八、十九大精神,認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,狠抓上級下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將2020年工作總結(jié)如下:
一年來的工作回顧一年來,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)按照黨的十八大、十九大精神,緊緊圍繞“高舉發(fā)展旗幟,搶抓發(fā)展機(jī)遇,創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)富民興鄉(xiāng)”的工作思路,不斷解放思想,更新觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,較好地開展了各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的奮斗目標(biāo)。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇十六
政府性債務(wù)包含償還責(zé)任、擔(dān)保責(zé)任及其他相關(guān)責(zé)任的債務(wù)。本文將介紹2017政府性債務(wù)調(diào)研報(bào)告。2017政府性債務(wù)調(diào)研報(bào)告(1)根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》(國發(fā)[20xx]43號)、《安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的實(shí)施意見》(皖政[2017]25號),截止2017年我區(qū)政府性債務(wù)管理工作取得了很大的成效。
基礎(chǔ)工作: 1、制度建設(shè)。為規(guī)范政府性債務(wù)管理,經(jīng)區(qū)政府研究決定在區(qū)財(cái)政局設(shè)立蕪湖市三山區(qū)政府債務(wù)管理辦公室(以下簡稱債務(wù)辦),由區(qū)財(cái)政局副局長任區(qū)債務(wù)辦主任,區(qū)債務(wù)辦負(fù)責(zé)全區(qū)政府性債務(wù)及融資平臺公司債務(wù)管理工作,預(yù)警和監(jiān)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況。我區(qū)制定了《三山區(qū)政府性債務(wù)管理暫行辦法》、《三山區(qū)政府償債準(zhǔn)備金管理暫行辦法》、從債務(wù)的舉借、審批、使用、償還、監(jiān)管及償債準(zhǔn)備等方面做出了明確規(guī)定,全區(qū)政府性債務(wù)及融資平臺公司債務(wù)管理工作。頒發(fā)了《三山區(qū)政府融資平臺公司政府性債務(wù)管理考核辦法》、《三山區(qū)政府債務(wù)管理辦公室工作職責(zé)》、《三山區(qū)政府債務(wù)管理辦公室工作紀(jì)律》等相關(guān)配套文件,經(jīng)政府批準(zhǔn)印發(fā)至各單位。
2、信息報(bào)送。債務(wù)信息月報(bào)、政府融資平臺公司月報(bào)按月報(bào)送,保證信息全面、準(zhǔn)確。根據(jù)蕪湖市《地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理暫行辦法》及《關(guān)于建立地方政府融資平臺公司月報(bào)制度》要求,區(qū)債務(wù)辦每月5日前督促、指導(dǎo)區(qū)融資平臺公司按時(shí)按質(zhì)上報(bào)的債務(wù)月報(bào)和資產(chǎn)負(fù)債表,通過《政府性債務(wù)信息管理系統(tǒng)》數(shù)據(jù)分析我區(qū)債務(wù)率、新增債務(wù)率、償債率、逾期債務(wù)率以及資產(chǎn)負(fù)債率,并測算政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指數(shù),對政府性債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和評估。
3、工作配合。積極配合市財(cái)政局開展調(diào)研,完成了市債務(wù)辦臨時(shí)交辦各項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照《安徽省財(cái)政廳關(guān)于做好發(fā)行第1批地方政府債券置換存量債務(wù)有關(guān)工作的通知》(財(cái)債〔2017〕316號)、《安徽省財(cái)政廳關(guān)于做好發(fā)行第2批地方政府債券置換存量債務(wù)有關(guān)工作的通知》(財(cái)債〔2017〕977號)中下達(dá)本地區(qū)的置換債券額度中的一般債券額度,并簽訂政府債務(wù)解除協(xié)議.積極配合財(cái)政部駐安徽省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處開展的地方政府債務(wù)管理與風(fēng)險(xiǎn)防控專題調(diào)研,按時(shí)上報(bào)調(diào)研材料。截止目前,發(fā)行開展了2017年第一批定向置換債券共8720萬元。
4.制度執(zhí)行。加強(qiáng)債務(wù)審批管理,為規(guī)范政府性債務(wù)管理,我區(qū)實(shí)行借、用、還一體化的政府債務(wù)歸口管理模式,由區(qū)債務(wù)辦負(fù)責(zé)全區(qū)政府性債務(wù)及融資平臺公司債務(wù)管理工作,債務(wù)的上報(bào)審批工作,預(yù)警和監(jiān)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況。防止多頭舉債、權(quán)責(zé)不清,未經(jīng)區(qū)債務(wù)辦審核、上報(bào)和審批,各單位一律不允許擅自舉借債務(wù)。
區(qū)政府平臺公司存在以下問題和困難。
1、區(qū)級平臺公司在融資過程中面臨的最大的難題是抵押物不足、信用擔(dān)保等級較低,因擔(dān)保方式不確定,存在提高融資成本的因素。如我們在農(nóng)發(fā)行的貸款,因無抵押物,銀行要求提供貸款總額的10%存單質(zhì)押,該部分質(zhì)押資金的占用,無形中增加了融資成本。
2、融資成本較高。雖然當(dāng)前政府融資平臺融資環(huán)境有所改變,但區(qū)級融資平臺公司,因自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較薄弱,在與銀行的貸款談判中,難以取得像市級融資平臺那樣的優(yōu)惠條件,但根據(jù)政府性債務(wù)考核管理要求,必須控制同一融資成本,造成縣區(qū)平臺公司融資難現(xiàn)象。
助償還義務(wù),但都是區(qū)級經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中實(shí)實(shí)在在舉借的債務(wù),說到底還是由區(qū)級政府兜底償還。
4、區(qū)級政府性債務(wù)資金主要用于區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)道路、保障房等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),投資回收期長,但因以前年度舉債到期后,為保證按期還貸,存在借新還舊現(xiàn)象。
5、市政府性債務(wù)管理部門對具體債務(wù)管理辦法具有不可操作性,缺少與平臺公司的業(yè)務(wù)對接。因債務(wù)管理部門對實(shí)際融資過程沒有深入了解,導(dǎo)致出臺的相關(guān)管理辦法不符合實(shí)際需要。如區(qū)級平臺公司申請的由市級提拱擔(dān)保的融資,在資金到帳后實(shí)行專戶監(jiān)管,在實(shí)際操作中不可行。2017年4月19 2017政府性債務(wù)調(diào)研報(bào)告(2)***縣位于塔里木盆地西南部和塔克拉瑪干沙漠西南邊緣,葉爾羌平原區(qū),總面積15200平方公里,現(xiàn)有耕地92萬畝,林地52萬畝,草場70萬畝,轄九鄉(xiāng)一鎮(zhèn)四個(gè)農(nóng)林場,轄區(qū)內(nèi)有維吾爾族、漢族、回族、哈薩克等13個(gè)民族總?cè)丝?4萬余人,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?0%以上,是典型的綠洲農(nóng)業(yè)大縣和少數(shù)民族聚居區(qū)。
***縣距首府公路里程1499千米,鐵路、航空均遠(yuǎn)離***縣,處于交通死角。境內(nèi)大部分面積是荒漠,氣候條件惡劣。做為農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣,由于地方財(cái)政收入較低,造成***縣多年來財(cái)力短缺,對各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展投入不足,財(cái)政負(fù)債較重,歷史欠帳較多。特別是水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)位居全地區(qū)末位。
一、***縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱情況 (一)水利基礎(chǔ)設(shè)施情況
為加快農(nóng)村公路建設(shè),實(shí)施村村通達(dá)工程,落實(shí)資金是關(guān)鍵。***縣多年來充分調(diào)動各方積極性,進(jìn)一步完善國家投一點(diǎn)、地方籌一點(diǎn)、社會捐一點(diǎn)、群眾出一點(diǎn)的四點(diǎn)辦法,形成在公共財(cái)政框架下,政府投入為主導(dǎo)、農(nóng)民積極籌資投勞、社會力量廣泛參與的多元化投資體制,營造千軍萬馬抓農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。***縣農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目多,需求的資金數(shù)量大,僅靠國家補(bǔ)助資金來推動農(nóng)村公路建設(shè),效果十分有限。由于***縣財(cái)力有限,沒有更多的資金投入農(nóng)村公路建設(shè),造成建設(shè)和維修資金短缺。前幾年實(shí)施的農(nóng)村公路建設(shè)極大地改善了***縣農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件,給人民群眾帶來了直接的經(jīng)濟(jì)效益,農(nóng)村公路建設(shè)日益深入人心,各地要求建設(shè)農(nóng)村公路的熱情急劇高漲,即便如此,由于受經(jīng)濟(jì)條件和路網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱等因素的制約,當(dāng)前***縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)能力有限,***縣現(xiàn)有9個(gè)鄉(xiāng)129個(gè)行政村,僅有占52%、67個(gè)行政村通了瀝青路面,其他占48%、62個(gè)行政村仍然是土路和部分沙石路面。
二、***縣地方政府性債務(wù)審計(jì)情況
截止2013年6月30日經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)認(rèn)定***縣地方政府債務(wù)金額為40247.57萬元,其中、直接債務(wù)余額38438.68萬元,擔(dān)保債務(wù)余額1808.89萬元。
20xx年12月,按照新債辦〔20xx〕1號《自治區(qū)政府性存量債務(wù)清理甄別工作實(shí)施方案》及新財(cái)預(yù)〔20xx〕125號《自治區(qū)政府性存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》的精神,統(tǒng)計(jì)口徑與審計(jì)保持一致新增加政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù),按此要求,經(jīng)單位上報(bào)、審計(jì)部門認(rèn)定截止20xx年12月31日***縣地方政府債務(wù)余額為22347.26萬元,其中、政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)余額為15601.99萬元,政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)余額為1345.27萬元,政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)5400萬元。
截止2017年12月31日,地方性政府債務(wù)余額為16389.83萬元較20xx年12月31日減少5957.43萬元,其中、一般債務(wù)(即原口徑政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù))余額為15097.48萬元,專項(xiàng)債務(wù)余額為(即原口徑政府償還責(zé)任的擔(dān)保債務(wù))4.51萬元,政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)余額為1287.84萬元。按照新舊統(tǒng)計(jì)口徑轉(zhuǎn)換,一般債務(wù)余額較20xx年12月31日減少500萬元,政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)余額較20xx年12月31日減少57.43萬元,政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)減少5400萬元。
三、
地方性政府債務(wù)的成因分析
堪重負(fù);同樣的情況使農(nóng)業(yè)行業(yè)、農(nóng)機(jī)行業(yè)、畜牧行業(yè)所制定的還貸方案無法落實(shí),造成還貸資金沒有來源,2、公共事業(yè)大量貸款,政府承擔(dān)還款責(zé)任。債務(wù)資金使用單位多為行政事業(yè)單位,其行政運(yùn)轉(zhuǎn)依賴地方預(yù)算撥款,政府用于公用事業(yè)的財(cái)政性資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城市發(fā)展的需要,大部分還款責(zé)任自然又推到了地方政府的身上,使得投資所帶來的風(fēng)險(xiǎn)不斷向地方政府集中。
3、歷史債務(wù)主要為教育、衛(wèi)生、農(nóng)田水利和通路建設(shè)工程。是因?yàn)榻陙碇醒爰哟罅嘶A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),資金大部分都是由中央財(cái)政予以保證,在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)只是針對主體工程資金進(jìn)行申報(bào),實(shí)際執(zhí)行過程中的前期費(fèi)、附屬工程、待攤費(fèi)用又是必須要實(shí)施和支付的資金,這樣就造成了一塊資金的缺口;由于鐵路、航空均遠(yuǎn)離***縣,地處偏遠(yuǎn),交通不便,沒有磚塊、沙子和石子,所有的磚塊、沙子及石子均需要從喀什等地方運(yùn)回***縣,材料成本較臨縣每平方米高出200多元,而上級再分配項(xiàng)目資金時(shí)未考慮此項(xiàng),造成項(xiàng)目工程在***縣落實(shí)難,卻又必須實(shí)施,特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通達(dá)、通油和水利防滲工程,動用大量農(nóng)民勞力挖土方墊路基,按照費(fèi)稅改革動用農(nóng)民勞動力超出義務(wù)工以外天數(shù)需向農(nóng)民個(gè)人支付勞務(wù)費(fèi);其次由于市場機(jī)制的調(diào)控,實(shí)際在實(shí)施過程時(shí),價(jià)格波動的因數(shù)造成部分工程在招標(biāo)過程中已經(jīng)超出了項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)的資金。
4、落實(shí)中央、自治區(qū)、地區(qū)民生工程心有余而力不足。自2010年***縣建設(shè)保障性住房工程以來,深受各族人民喜愛,申報(bào)政府保障性住房的熱情空前高漲。為落實(shí)好中央、自治區(qū)、地區(qū)的決策部署結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨螅M(jìn)一步加大了保障性住房建設(shè)力度,使得越來越多的各族群眾感受到了中央、自治區(qū)、地區(qū)的關(guān)懷及改革開放所帶來的便利。但受地方經(jīng)濟(jì)落后,財(cái)力薄弱的影響,財(cái)政預(yù)算無力安排保障性住房配套資金。
綜上所述,地方政府舉債的原因很多,以致歷史形成的欠款,無償還資金來源,造成拖欠。
四、化解政府債務(wù)措施
多年來,***縣政府通過舉借政府性債務(wù)等方面籌措了大量建設(shè)資金,利用這些內(nèi)外債務(wù)資源,彌補(bǔ)了建設(shè)資金不足,推動了地方經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。近年來***縣政府重視政府性債務(wù)管理工作,采取了量力而行和有多少資金辦多少事、誰借款,誰使用,誰受益、誰償還、和年初財(cái)政預(yù)算安排籌措還貸資金,規(guī)范債務(wù)管理,化解歷史債務(wù),有效防范了政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。主要做法、一是摸清債務(wù)底數(shù),核實(shí)主體、理清債務(wù)的分布情況。二是建立世界銀行和日本協(xié)力銀行償債準(zhǔn)備金制度,多措并舉,逐步消化外債。三是健全地方政府債務(wù)的控制機(jī)制,防止新增債務(wù)的發(fā)生。
化解債務(wù)最終需要發(fā)展來解決,一方面依靠上級的大力支持。另一方面需要自我發(fā)展。這些年為做好債務(wù)化解工作我們主要有以下幾方面認(rèn)識、1、進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好地方性政府債務(wù)管理的緊迫感和責(zé)任感。高度重視地方性政府債務(wù)管理工作,在思想上真正樹立科學(xué)發(fā)展觀。牢固樹立可持續(xù)發(fā)展理念,正確處理眼前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系;牢固樹立綜合平衡觀念,正確處理發(fā)展需要與財(cái)力可能、債務(wù)規(guī)模與償債能力之間的關(guān)系;牢固樹立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識,正確處理發(fā)揮地方性政府債務(wù)正面作用與防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系,做到舉債有度,風(fēng)險(xiǎn)可控,最大程度的降低和化解地方性政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)***縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康發(fā)展。
展對項(xiàng)目的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益及債務(wù)償還能力的效績評價(jià)。將地方性政府債務(wù)管理作為考評干部政績的重要指標(biāo),并建立相應(yīng)的問責(zé)和追究機(jī)制。
二o一六年一月七日
政府債務(wù)工作總結(jié)篇十七
農(nóng)村社會治安情況的好壞與農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民群眾的正常生活息息相關(guān),是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,縣委、縣政府一直高度關(guān)注農(nóng)村社會治安,特別是自去年初開始在全縣范圍內(nèi)組織實(shí)施了長達(dá)一年多的農(nóng)村社會治安提升計(jì)劃。為全面掌握該計(jì)劃取得的實(shí)際效果和當(dāng)前農(nóng)村社會治安實(shí)際情況,根據(jù)縣政協(xié)主席辦公會議制訂的調(diào)研計(jì)劃安排,3月26日,在劉禮春主席和梁化學(xué)副主席的帶領(lǐng)下,政協(xié)學(xué)習(xí)與文史委組織部分市、縣兩級委員圍繞農(nóng)村社會治安綜合治理問題,深入李集、官山兩鎮(zhèn)進(jìn)行專題調(diào)研,并圍繞這一主題進(jìn)行了座談。在座談會上,縣長助理、公安局局長葛徐曉同志作了情況介紹,部分政協(xié)委員作了發(fā)言,提出了很好的意見和建議?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況綜述報(bào)告如下。
一、我縣農(nóng)村社會治安現(xiàn)狀
目前,我縣農(nóng)村社會治安形勢總體平穩(wěn)。據(jù)公安局提供的資料顯示,今年1-3月份,我縣農(nóng)村共發(fā)生刑事案件606起,同比下降29.8%,破案290起,破案率為47.9%,同比上升2.4個(gè)百分點(diǎn);八類案件發(fā)23起,同比下降8%,破案21起,破案率為91.3%,同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn);命案發(fā)2起,同比下降33.3%,破案2起,破案率100%,同比持平;兩搶一盜等侵財(cái)案件523起,同比下降31.1%,破案246起,破案率為47%,同比上升4個(gè)百分點(diǎn);共查處治安案件1407起,同比下降4.9%。
由此可以看出,縣委、縣政府組織實(shí)施的農(nóng)村社會治安提升計(jì)劃效果顯著,農(nóng)村社會治安得到大力改善,群眾的安全感明顯提升。在調(diào)研中,被走訪的群眾均表示支持、感謝縣委、縣政府的決策部署,絕大多數(shù)被走訪群眾對當(dāng)前農(nóng)村社會治安感到滿意。
以上成績的取得是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界積極參與的結(jié)果,也是公安機(jī)關(guān)強(qiáng)力工作的結(jié)果。通過調(diào)研和座談,我們發(fā)現(xiàn)全縣公安機(jī)關(guān)克服警力不足、財(cái)力緊張、裝備落后等困難,創(chuàng)新工作方法,制定得力措施,切實(shí)發(fā)揮了維護(hù)農(nóng)村社會治安主力軍的作用,具體表現(xiàn)在:
(一)始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。自去年以來,全縣公安機(jī)關(guān)以實(shí)施農(nóng)村社會治安提升計(jì)劃為主線,相繼組織開展了春雷行動、打擊犯罪四項(xiàng)會戰(zhàn)、嚴(yán)打“兩搶一盜犯罪”、自行車被盜問題專項(xiàng)治理、掃黑除惡等專項(xiàng)行動,共破獲各類刑事案件3535起,其中八類案件285起,命案22起,兩搶一盜案件2580起;共抓獲各類犯罪嫌疑人1571人,其中刑拘670人,逮捕509人,移訴830人,勞教28人;打掉犯罪集團(tuán)65個(gè)、成員254人,其中黑惡勢力犯罪團(tuán)伙32個(gè)、抓獲成員162人,破獲案件近200起,整體破案打擊效能繼續(xù)保持全市前列。
(二)始終堅(jiān)持打防并舉,大力提升防范水平。在縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,公安機(jī)關(guān)在全縣選擇1603個(gè)監(jiān)控點(diǎn),全面建設(shè)社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)工程;努力推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)室建設(shè),在398個(gè)行政村均建立了警務(wù)室;圍繞“關(guān)得上、堵得住、抓得著”的目標(biāo),認(rèn)真抓好“30分鐘關(guān)睢寧縣大門”工程建設(shè),積極構(gòu)建“四道防線”;大力加強(qiáng)巡防力量建設(shè),壓縮犯罪空間,在公路巡邏執(zhí)勤方面,共投入民警84名,保安100余名,在農(nóng)村每所均建立一支專業(yè)巡邏隊(duì),共有警力197人,保安隊(duì)員近1000人。
(三)始終保持高度責(zé)任感,不斷強(qiáng)化安全監(jiān)督管理。自去年來,相繼組織開展了張圩、嵐山非煤小礦山集中整治、治爆緝槍等專項(xiàng)行動,共收繳炸藥16425.5公斤、雷管68枚、導(dǎo)火索410米、廢舊炮彈3枚、煙花爆竹506箱、管制刀具438把、仿真槍1600把,破案20起,查處涉案人員54人,其中刑事處罰10人,行政處罰44人;共發(fā)生各類交通事故92起,死亡50人,傷69人,直接經(jīng)濟(jì)損失23.25萬元,同比分別下降9.8%、10.5%、11.23%、49.05%;共發(fā)生火災(zāi)事故35起、死亡3人,傷4人,直接經(jīng)濟(jì)損失30.57萬元,同比分別下降37.5%、持平、下降50%、40.21%。
(四)始終保持工作主動性,積極參與社會治安綜合治理。主要是在普法宣傳、青少年教育、兩勞人員幫教等方面做了大量工作,有效遏制了犯罪的滋生。
二、我縣農(nóng)村社會治安存在的主要問題
根據(jù)委員們在視察、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和掌握的實(shí)際情況,認(rèn)為我縣農(nóng)村社會治安主要存在以下幾個(gè)方面的問題,仍需加大力度,強(qiáng)化措施,切實(shí)予以解決。
(一)盜竊犯罪仍然是影響農(nóng)村社會治安的最主要因素。雖然實(shí)施了農(nóng)村社會治安提升計(jì)劃以及公安機(jī)關(guān)予以持續(xù)打擊,但由于盜竊犯罪是一項(xiàng)全國性的治安頑癥,致使盜竊案件邊打邊冒,仍然是影響我縣穩(wěn)定的突出問題。從調(diào)研情況看,農(nóng)戶失竊物資多為家禽、家畜、糧食、農(nóng)用三輪車等,案值雖不大,但嚴(yán)重影響了群眾安全感。
(二)外來作案人員對我縣侵?jǐn)_較大。由于我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部,因此受周邊縣、市的侵?jǐn)_也大。據(jù)公安機(jī)關(guān)介紹,近年來外省市犯罪嫌疑人一直占被抓獲嫌疑人總數(shù)17%-23%之間,其中安徽籍最多,其次是山東、河南籍人。我們在官山、李集兩鎮(zhèn)調(diào)研時(shí),當(dāng)?shù)馗扇壕从潮I竊案件多數(shù)系鄰近的安徽人所為。
(三)一些矛盾沒有得到及時(shí)有效化解而引發(fā)群體性事件,甚至轉(zhuǎn)化為刑事案件。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中央惠農(nóng)政策的實(shí)施,農(nóng)民群眾對基層民主的要求、對發(fā)展生產(chǎn)的熱情逐步提高,這在一些地方便出現(xiàn)了因土地糾紛、合同糾紛及其他經(jīng)濟(jì)利益糾紛引發(fā)的群體性案件,還有一些因基層干部工作方法簡單,作風(fēng)粗暴,不能正確處理干群關(guān)系以及貪污腐敗、非法侵吞集體資產(chǎn)所引發(fā)的群體性事件,這些事件如不能及時(shí)加以正確處理,便很有可能演變?yōu)樾淌掳讣?BR> (四)青少年犯罪成為影響農(nóng)村社會治安不可忽視的因素。在農(nóng)村,部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虛、是非界限模糊、道德水平較低、法制觀念淡薄,他們不是將精力放在學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)業(yè)上,而是沉迷網(wǎng)絡(luò),崇尚武力,迷戀色情,有些青少年沒有得到及時(shí)的幫教,以致最終走上違法犯罪的道路。
三、我縣農(nóng)村社會治安問題產(chǎn)生的主要原因
(一)特殊的地理區(qū)位直接影響農(nóng)村社會治安情況。我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部。近年來,迅猛發(fā)展的交通環(huán)境,為外來流竄犯罪創(chuàng)造了有利條件。流竄犯罪跳躍性大,機(jī)動性強(qiáng),案件反彈周期短,偵防難度大。一些外來犯罪人員駕車作案,依仗車況佳、路面好、里程短,作案后大都迅速逃逸,給公安機(jī)關(guān)的打擊與防范帶來了很大難度。特別是周邊臨近地區(qū)存在的一些大型廢舊交易市場、牲畜交易市場為犯罪分子銷贓提供了便利,有的地方還存在著一些盜、搶“專業(yè)村”,來自這些“專業(yè)村”的作案人員,對周邊農(nóng)村治安環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,我縣公安機(jī)關(guān)對其鞭長莫及,缺乏控制流竄犯罪反彈的有效對策。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇十八
體情況和自身工作特點(diǎn),不斷完善和提高自己,為能夠更好地、 腳踏實(shí)地地投入到監(jiān)獄事業(yè)中去。針對自查和討論情況,找了了自已在工作中存在的不足,現(xiàn)在整改措施及分析報(bào)告匯報(bào)如下 :
一、存在的問題
1、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面
作為一名監(jiān)獄一線單位的一把手 ,自學(xué)意識不夠強(qiáng),不但沒系統(tǒng)的學(xué)習(xí)相關(guān)政策與理論而且沒有發(fā)揚(yáng)“釘子”精神利用工作間隙促學(xué)習(xí)。不善于用“鉆”勁和“擠”勁抓緊點(diǎn)滴時(shí)間用于學(xué)習(xí)其精髓。學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)效果沒有落實(shí)到位,在學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)客觀多、主客少。有時(shí)只注重實(shí)用主義“急用先學(xué)”不注重統(tǒng)-戰(zhàn)知識的全面性與系統(tǒng)性學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)上存在自滿情緒“淺嘗輒止”,不注重更新知識,遇到具體事情,往往是憑主觀臆斷和老經(jīng)驗(yàn)去分析情況、處理問題。
2、工作作風(fēng)方面
工作作風(fēng)不夠扎實(shí),有時(shí)存在急于求成的情緒。對人對事要求過高。過于按照基層工作經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)調(diào)工作日程表使同事一時(shí)難以接受。工作思路不寬,盡管在工作上創(chuàng)新了一些思路但在實(shí)際執(zhí)行中存在著相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧的工作做得不夠好,工作中有時(shí)滿足于得過且過的現(xiàn)象。日常工作中與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新的思想樹立得不牢固。在具體的執(zhí)法工作中思路不寬,在對黨派工作仍滿足于現(xiàn)壯。
3、紀(jì)律作風(fēng)方面
出反對意見,對自己的缺點(diǎn)也沒有主動請其他人正面點(diǎn)出,錯誤地認(rèn)為批評別人是“挖坑害人”,批評自己是“挖坑堵路”就聯(lián)干部工作也是想把它做為福利尋求平均。
二、存在問題的'主要原因
以上問題的存在,雖然有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的。問題出在表面上,根子生在思想上,從更深層次上分析起來,主要有以下幾點(diǎn):
1、宗旨觀念有所淡化。沒有很好的加強(qiáng)世界觀、人生觀的進(jìn)一步改造,有時(shí)產(chǎn)生松口氣的念頭,認(rèn)為自己工作已經(jīng)很努力了,致使對工作調(diào)研有時(shí)不夠深入,滿足于應(yīng)付上面。
2、自我要求有所放松,忽視了自我約束、自我監(jiān)督、自我提高。在自身學(xué)習(xí)上就學(xué)習(xí)抓學(xué)習(xí),而不去研究思考問題。特別是對問題學(xué)生的教育,沒有明確加強(qiáng)理論的學(xué)習(xí)以指導(dǎo)實(shí)際的重要性。
3、工作中有依賴思想,滿足于自身的知識和經(jīng)驗(yàn)。
三、整改措施
隨著機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的不斷深入,通過對自身存在問題的排查,更加清醒地認(rèn)識到自己存在的問題,也更加增強(qiáng)了我改正錯誤、提高自己思想素質(zhì)的信心和決心。在今后的工作中,我決心從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn):
1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和教學(xué)能力的提升,努力提高自身素質(zhì)。全面認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的方針政策,毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)-戰(zhàn)工作的相關(guān)理論和法律法規(guī)。
市審計(jì)局:
貴局送達(dá)我區(qū)《崇川區(qū)人民政府地方政府性債務(wù)審計(jì)報(bào)告》收悉。針對審計(jì)報(bào)告中提出的問題,我區(qū)高度重視,對此進(jìn)行了專題研究,制定了五項(xiàng)管理措施,逐條落實(shí)整改,達(dá)到有效防范和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)財(cái)政和金融安全的目的。 一是增強(qiáng)對債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)意識,重視政府債務(wù)管理。把握“適度舉債,加強(qiáng)管理,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”的原則,從全局、長遠(yuǎn)、戰(zhàn)略的高度,通盤研究發(fā)展的要求與可能,合理確定政府債務(wù)規(guī)模。研究制定出臺《崇川區(qū)政府性債務(wù)管理暫行辦法》,從舉借、使用、償還、風(fēng)險(xiǎn)控制、監(jiān)管等環(huán)節(jié)擬訂具體規(guī)定,促進(jìn)全區(qū)政府性債務(wù)監(jiān)管制度的建立,以利于債務(wù)規(guī)模的控制和管理,提高債務(wù)資金的使用效益。
二是成立專門機(jī)構(gòu),實(shí)行政府債務(wù)集中統(tǒng)一管理。在財(cái)政部門成立專門的債務(wù)管理機(jī)構(gòu)(擬與預(yù)算科合署辦公),集中管理全區(qū)政府性債務(wù),根據(jù)地方財(cái)力編制政府舉債、償債滾動計(jì)劃,每年編報(bào)債務(wù)預(yù)算,建立規(guī)范完整的債務(wù)臺賬,及時(shí)準(zhǔn)確地跟蹤和監(jiān)控債務(wù)變化,加強(qiáng)對政府債務(wù)及其投向項(xiàng)目管理,不斷規(guī)范政府債務(wù)“借、用、還”各個(gè)環(huán)節(jié)。
區(qū)政府審定,債務(wù)數(shù)額較大的舉債項(xiàng)目要報(bào)請區(qū)人大及其會審議。按照“誰舉債、誰償還”的原則,嚴(yán)格確定償債責(zé)任單位,確保落實(shí)償債資金來源,財(cái)政部門設(shè)立相應(yīng)的償債準(zhǔn)備金,并積極籌措資金進(jìn)入準(zhǔn)備金賬戶,最大限度降低償債風(fēng)險(xiǎn)。 四是建立健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制制度,定期報(bào)告情況。研究科學(xué)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo),以負(fù)債率、債務(wù)率、逾期率、償債率等為重點(diǎn),對政府性債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和評估,夯實(shí)債務(wù)管理基礎(chǔ),超前警示到期應(yīng)償還債務(wù)的基本情況,要求債務(wù)部門制定還債計(jì)劃和預(yù)案,做到早著手、早準(zhǔn)備,從容應(yīng)對;科學(xué)分析債務(wù)結(jié)構(gòu)和地方財(cái)政財(cái)力,準(zhǔn)確把握債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo),合理控制債務(wù)規(guī)模和舉債進(jìn)度。 五是妥善處理和化解存量債務(wù),有效控制增量債務(wù)。一方面,努力化解存量債務(wù),通過廣泛培植財(cái)源、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、債權(quán)債務(wù)置換、依法處置閑置資產(chǎn)、追收借出款項(xiàng)及加大收回債權(quán)力度等增收節(jié)支方面的措施籌集資金,有計(jì)劃、分步驟地安排償債專項(xiàng)資金逐步消化存量債務(wù),減輕債務(wù)包袱和壓力。另一方面,有效控制增量債務(wù),堅(jiān)持謹(jǐn)慎舉債原則,根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財(cái)力狀況,在風(fēng)險(xiǎn)可控范圍內(nèi)舉借新債謀求發(fā)展,同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)債務(wù)資金管理,最大限度的發(fā)揮債務(wù)資金使用效益。
崇川區(qū)人民政府
2011年8月30日 2
政府債務(wù)工作總結(jié)篇十九
為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理,管好用好政府投資資金,確保工程質(zhì)量和資金安全,建立科學(xué)、高效的政府投資項(xiàng)目決策和組織實(shí)施機(jī)制,提高投資效益,圍繞《預(yù)算法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《審計(jì)法》、《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》等法律法規(guī),現(xiàn)就如何進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管和解決項(xiàng)目投資中存在的問題進(jìn)行思索和探討。
一、政府投資項(xiàng)目管理存在的問題
近年來,隨著城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快,各級地方人民政府為切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理,均在不遺余力探索制訂國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法、財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督辦法、財(cái)政投資項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行辦法、規(guī)范財(cái)政投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動、財(cái)政投資評審管理暫行辦法等規(guī)范性文件,雖然取得了一定實(shí)效,但仍存在一系列突出問題,如決算超預(yù)算、預(yù)算超概算;建設(shè)單位拆分肢解工程項(xiàng)目發(fā)包、招標(biāo),中標(biāo)單位非法轉(zhuǎn)包分包,違規(guī)掛靠;不按招標(biāo)文件約定內(nèi)容簽訂施工合同,簽訂“陰陽合同”、“黑白合同”甚至無合同;不履行變更審批程序,擅自提高建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn);現(xiàn)場簽證管理不到位;施工單位決算不實(shí)、高估冒算;基建財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等。
二、加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管對策
一是規(guī)范項(xiàng)目流程,嚴(yán)格環(huán)節(jié)管理。
嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序。項(xiàng)目建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和概算,按批準(zhǔn)的'建設(shè)規(guī)模和工程投資額度進(jìn)行限額設(shè)計(jì),禁止先設(shè)計(jì)后勘察或不勘察。
加強(qiáng)招投標(biāo)管理。針對所有依法依規(guī)實(shí)行招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目,都必須按規(guī)定進(jìn)入公共資源交易中心進(jìn)行招標(biāo),嚴(yán)禁賣標(biāo)、買標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠投標(biāo)、違法分包和非法轉(zhuǎn)包等違法行為,依法凈化招投標(biāo)市場。
規(guī)范合同簽訂。項(xiàng)目建設(shè)單位與參建各方簽訂的合同或協(xié)議要嚴(yán)格執(zhí)行《合同法》,做到主體明確、嚴(yán)密、規(guī)范、職責(zé)清楚,有履約保證和質(zhì)量保證條款。
嚴(yán)控工程變更。嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更,不得隨意變更設(shè)計(jì)內(nèi)容,施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工,施工承包人不得擅自對原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更,建設(shè)單位要嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān)。
加強(qiáng)簽證管理。各單位應(yīng)遵循公平、公正、誠實(shí)信用的原則,加強(qiáng)施工現(xiàn)場簽證管理。對隱蔽工程、工程量增加項(xiàng)目的變更等簽證,必須做到“三方簽字”,即建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方同時(shí)參與,對工程量進(jìn)行丈量、質(zhì)量驗(yàn)收之后,實(shí)行現(xiàn)場簽證。
嚴(yán)格竣工驗(yàn)收。要嚴(yán)格按照《江西省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收備案管理辦法》開展工程竣工驗(yàn)收??⒐を?yàn)收是一個(gè)涉及面很廣的活動,驗(yàn)收人員組成有特定要求,包括質(zhì)監(jiān)、業(yè)主、監(jiān)理、勘測、設(shè)計(jì)、施工等單位,參建各方都應(yīng)從各自的角度進(jìn)行評定,集體驗(yàn)收合格方能出示驗(yàn)收通知并出具工程竣工驗(yàn)收報(bào)告。
完善財(cái)務(wù)管理。建設(shè)單位要按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》做好政府投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作,按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)工作,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容做好帳戶設(shè)置和管理,完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。
嚴(yán)格資金撥付。撥付項(xiàng)目資金必須由施工單位提出書面申請,必要時(shí)由建設(shè)單位申請行政主管部門會同監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門對工程進(jìn)度和工程量予以核實(shí),嚴(yán)格按施工合同規(guī)定的工程進(jìn)度付款。財(cái)政部門要嚴(yán)格按資金管理辦法撥付項(xiàng)目資金,并對建設(shè)單位審簽的發(fā)票、工程量驗(yàn)收單進(jìn)行抽查。
二是強(qiáng)化部門責(zé)任,形成監(jiān)管合力。
發(fā)改委作為政府投資項(xiàng)目的綜合管理部門,負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目規(guī)劃和計(jì)劃的編制、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)監(jiān)督,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的審批,組織工程變更審查、竣工驗(yàn)收,監(jiān)督協(xié)調(diào)政府投資項(xiàng)目的計(jì)劃執(zhí)行情況,對省、市、縣重大項(xiàng)目實(shí)行稽查。
財(cái)政部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)活動的監(jiān)督管理,具體負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目資金計(jì)劃的編制,審核政府投資項(xiàng)目工程概、預(yù)算及標(biāo)底編制,參與工程變更審查,審核工程投資資金來源與落實(shí)情況,按工程進(jìn)度審核撥付建設(shè)資金,對基本建設(shè)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理監(jiān)督。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)深入開展對政府投資項(xiàng)目基本建設(shè)程序、工程變更、現(xiàn)場簽證、造價(jià)結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算等事項(xiàng)的審計(jì)監(jiān)督,依法對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。
政府招投標(biāo)辦負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目交易招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理,具體對政府投資項(xiàng)目交易招標(biāo)文件和合同的備案審查,政府投資項(xiàng)目招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)管理,受理對政府投資項(xiàng)目交易工作的投訴、舉報(bào)。
建設(shè)、規(guī)劃、交通、水務(wù)等部門負(fù)責(zé)各自行業(yè)施工、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位和工程招投標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員經(jīng)營行為的監(jiān)督管理,依法查處其違規(guī)違法行為;監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí);完善工程建設(shè)不良行為記錄和黑名單制度,建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè),嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。
監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對政府投資項(xiàng)目實(shí)施過程中建設(shè)單位和相關(guān)職能部門及工作人員執(zhí)行法律法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查,依法依規(guī)查處政府投資項(xiàng)目建設(shè)中監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職、違反管理程序等違法違紀(jì)行為,并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
同時(shí),建立政府投資項(xiàng)目監(jiān)管聯(lián)席會議制度,由政府牽頭,監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、招標(biāo)辦、公共資源交易中心等作為成員單位,定期或不定期召開聯(lián)席工作會議。各部門加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),發(fā)揮各自職能,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對存在問題進(jìn)行處理和行政問責(zé),更加及時(shí)、直接、高效地解決困難和問題,形成項(xiàng)目監(jiān)管合力,確保政府投資項(xiàng)目合法合規(guī)、科學(xué)高效、優(yōu)質(zhì)規(guī)范實(shí)施。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇一
一年來,在團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)及縣總工會的大力幫助和支持下,按照黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建的工作原則。我鄉(xiāng)積極主動的開展婦聯(lián)團(tuán)委工作:1.全年來組織召開婦聯(lián)會議共計(jì)10余次,參會婦女干部及婦女群眾達(dá)500余人,同時(shí)利用“三八婦女節(jié)”、“六一”兒童等節(jié)日,在全鄉(xiāng)內(nèi)開展為期2天的婦女兒童權(quán)益等相關(guān)法律法規(guī)宣講工作,宣講人數(shù)達(dá)356人。同時(shí)今年內(nèi)在聯(lián)系單位縣檢察院及縣公路分局的幫助支持下,我鄉(xiāng)共看望慰問貧困婦女群眾45戶、215人,送去慰問品大米400斤、清油200斤,現(xiàn)金8000元,并向縣婦聯(lián)上報(bào)孤殘10人。;2.依托黨建帶團(tuán)建工作召開專題工作會議5次,參會人員達(dá)300余人,并組織青年志愿者積極參與鄉(xiāng)部公益活動5次,幫助困難群眾作力所能及之事。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇二
將20xx年上半年陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告如下:
(一)重大決策聽證情況
按照《縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施工作的通知》瀘政辦發(fā)20xx65號及《縣人民政府辦公室關(guān)于做好20xx年陽光政府重大決策聽證制度實(shí)施工作的通知》瀘政辦通20xx8號文件要求,我辦及時(shí)召開全體干部職工大會,商討我辦20xx年重大決策聽證事項(xiàng),通過討論,擬定《扶貧辦20xx年度重大決策聽證計(jì)劃》(即:20xx年10月中旬舉行向陽鄉(xiāng)路新村整村推進(jìn)片區(qū)開發(fā)聽證會),并上報(bào)縣四制辦、政府法制辦。
(二)重要事項(xiàng)公示情況
扶貧辦機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制以及財(cái)政供養(yǎng)人員的情況公示;縣扶貧辦公務(wù)用車管理制度(試行)公示;縣扶貧辦干部外出學(xué)習(xí)考察管理制度公示;扶貧辦會議管理制度公示。
(三)重點(diǎn)工作通報(bào)情況
重點(diǎn)工作通報(bào)事項(xiàng)共23項(xiàng):縣扶貧辦20xx年重要工作計(jì)劃、縣扶貧辦貫徹落實(shí)效能政府四項(xiàng)制度情況報(bào)告、縣扶貧辦20xx年民主評議部門工作實(shí)施方案等。通過通報(bào),進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧工作透明度,推動扶貧辦各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。
(四)政務(wù)信息查詢情況
96128政務(wù)信息查詢專線自5月31日開通以來,我辦按照《縣人民政府辦公室關(guān)于做好96128政務(wù)信息專線開通準(zhǔn)備工作的緊急通知》要求,高度重視,安排專人,認(rèn)真做好接聽工作,規(guī)范解答,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保障政務(wù)查詢專線暢通。并在解決前期工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大對96128的宣傳力度,并對聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識、文明用語及服務(wù)禮貌的教育培訓(xùn),至目前共接到咨詢電話1次。即咨詢小額扶貧貸款,接聽工作人員都一一作了詳盡的解答;按照縣四制辦的的要求,向縣四制辦報(bào)送《96128政務(wù)信息查詢專線聯(lián)絡(luò)員基本情況表》。
縣扶貧辦在貫徹落實(shí)“陽光政府四項(xiàng)制度”工作進(jìn)程中做了大量的工作,取得了階段性成果,但也還存在著一些不足,主要表現(xiàn)在:
(一)對四項(xiàng)制度學(xué)習(xí)宣傳不夠,在具體實(shí)施過程中對有關(guān)業(yè)務(wù)知識技能操作掌握還存在一定不足。
(二)各科室在開展“陽光政府四項(xiàng)制度”工作中與貫徹落實(shí)“效能政府四項(xiàng)制度”工作未能有機(jī)地結(jié)合起來,在一定程度上制約了整體工作的推進(jìn)。
一是進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)行規(guī)范用語培訓(xùn),進(jìn)一步熟悉本部門業(yè)務(wù)及相關(guān)政策,規(guī)范解答公眾提問,提高查詢服務(wù)質(zhì)量。
二是認(rèn)真做好法制政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府的銜接工作,使四項(xiàng)制度各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇三
主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
1、講話稿求活。領(lǐng)導(dǎo)講話是科室日常文字撰寫工作中的重頭戲,一個(gè)會議的主要部分在領(lǐng)導(dǎo)講話,講話稿寫的不好,直接影響會議的效果,影響工作的安排部署。為此,我科室在撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話上,采取了先理清思路,列出提綱,與主管主任溝通的辦法,確保講話內(nèi)容全面、語言簡練、格式規(guī)范。從而在一定程度上解決了寫講話時(shí)"無處下手、無話可寫、無病呻呤"等弊病,逐步提高寫作水平。xx年,由我科撰寫工業(yè)、民營、電力、安全、工程致辭等講話,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、對口領(lǐng)導(dǎo)基本上比較認(rèn)可的照稿宣講。
2、新聞稿求新。xx年,我科為擴(kuò)大我縣對外名度,認(rèn)真做好宣傳報(bào)道工作,在報(bào)道的深度和廣度上下功夫,不斷擴(kuò)大宣傳范圍和領(lǐng)域。通過不懈努力,我科刊發(fā)的新聞稿由少到多,采用篇幅也由小到大,稿件采用也由原來的《邯鄲日報(bào)》、《河北經(jīng)濟(jì)日報(bào)》等擴(kuò)大到《中國縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)》、《中國國土資源報(bào)》、《中國工業(yè)報(bào)》、《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報(bào)》、《中國質(zhì)量報(bào)》、《中國安全生產(chǎn)報(bào)《河北城市研究》等。xx年,各級報(bào)道共采用稿件36篇,其中國家級報(bào)刊采用16篇,省級報(bào)紙采用8篇,市級報(bào)紙采用12篇。
3、調(diào)研文章求深。為了充分發(fā)揮參謀、服務(wù)作用,按照辦公室安排,我科每月針對全縣中心工作和分管工作的重點(diǎn),積極深入到各單位、各企業(yè)了解情況,分析問題,提出有針對性的意見和建議,撰寫好每篇調(diào)研文章。其中我科撰寫的《探討xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路》、《發(fā)展外向型工業(yè)經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考》等調(diào)研文章受到縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示。
4、緊急稿求快。緊急稿件必須"快"且質(zhì)量高的問題,我科在工作中注意培養(yǎng)應(yīng)急能力和快速成稿能力,確保在關(guān)鍵時(shí)刻能用得上,做得好。在河北天合制藥有限公司gmp工程啟動剪彩時(shí),由于省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)參加,領(lǐng)導(dǎo)講話起草工作量大,我科作為專業(yè)科室,不推諉、不延誤,夜以繼日,高質(zhì)量的完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦各項(xiàng)文字撰寫任務(wù)。
二、服務(wù)協(xié)調(diào)能力全面提升。
1、多參謀。我科把提高參謀能力作為科室的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,對承擔(dān)的工作目標(biāo),注意收集信息,認(rèn)真分析存在的問題,并就下步工作口頭上或書面上向主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議。為更好地搞活工業(yè)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,我科在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上,為領(lǐng)導(dǎo)參謀設(shè)立縣企業(yè)管理者聯(lián)合會及企業(yè)管理者論壇,通過成立這一組織,將更好地服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、勤協(xié)調(diào)。由于縣領(lǐng)導(dǎo)日常事務(wù)較多,對口部門和企業(yè)很多事情需要溝通協(xié)調(diào),為此,我科積極職能作用,充當(dāng)橋梁??剖夷軌虺雒娼鉀Q的事項(xiàng),積極妥善地處理;不能及時(shí)解決的,為領(lǐng)導(dǎo)出主意,想辦法,恰當(dāng)?shù)靥幚砗酶鞣矫娴年P(guān)系,促進(jìn)對口部門工作順利開展。
3、重服務(wù)。為領(lǐng)導(dǎo)及各對口部門和工業(yè)企業(yè)提供大量有價(jià)值的信息,是轉(zhuǎn)變科室職能,提升服務(wù)能力的重要舉措。在縣領(lǐng)導(dǎo)和辦公室領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,我科充分利用現(xiàn)代辦公手段,下載各類經(jīng)濟(jì)信息,為各企業(yè)了解市場、提高管理水平、拓寬市場發(fā)展空間提供了參考依據(jù)。xx年,共下載轉(zhuǎn)發(fā)各類信息100余條,印發(fā)《工業(yè)企業(yè)特刊》5期、《xx工業(yè)企業(yè)管理者培訓(xùn)教材》6期。這些文章受到企業(yè)管理者的普遍好評。
三、科室常規(guī)工作高限完成。
按照辦公室制定的各項(xiàng)考核任務(wù)目標(biāo),我科認(rèn)真分析研究,細(xì)化共性指標(biāo)和業(yè)務(wù)指標(biāo),合理安排好年度工作和階段性工作,確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)、有序運(yùn)行。xx年,科室承擔(dān)的共性指標(biāo)考勤、值班、參加集體活動等,我科工作人員都能按要求高標(biāo)準(zhǔn)完成,從未出現(xiàn)過無故缺勤,逃避集體活動等現(xiàn)象的發(fā)生。業(yè)務(wù)工作我科認(rèn)真地負(fù)責(zé)主管縣長活動動態(tài),會議組織,起草通知、會議紀(jì)要、意見、決定等文件和領(lǐng)導(dǎo)講話,每周按時(shí)撰寫上報(bào)信息、新聞稿件、工作建議等。xx年,我科共組織各類會議90余次,撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話材料30余篇,撰寫新聞稿件80余篇,上報(bào)信息50余條。
xx年,我科經(jīng)過不懈努力,各(20xx年校長個(gè)人工作總結(jié))項(xiàng)工作取得了一定成績,但也存在一些問題和不足。在新的一年里,我科將進(jìn)一步加大工作力度,開拓創(chuàng)新,全面樹立科室良好的形象。
xx年,我科將在辦公室主任和各位副主任領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下,認(rèn)真做好科室本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),確保辦公室高效、有序的運(yùn)轉(zhuǎn)。xx年,我科主要做好以下幾方面工作。
一、突出"學(xué)習(xí)"這一關(guān)鍵點(diǎn),提高科室工作人員素質(zhì)。
在科技飛速發(fā)展的今天,必須不斷的學(xué)習(xí),吸取新知識,才能適應(yīng)社會的發(fā)展,尤其是辦公室工作人員,必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),才能更好的做好本職工作。xx年,我科從著力提高人員素質(zhì)入手,加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),吃透上級方針政策,特別是學(xué)習(xí)國企改革、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、企業(yè)規(guī)范管理等方面的知識,以便更好地支持我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、突出"工業(yè)經(jīng)濟(jì)"這一主題,努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)作水平
作為主管工業(yè)經(jīng)濟(jì)的專業(yè)科室,xx年將在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面求突破。根據(jù)我縣各工業(yè)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際,及時(shí)提出符合我縣發(fā)展的意見和建議,為領(lǐng)導(dǎo)制度相應(yīng)政策提供參考依據(jù);進(jìn)一步加大企業(yè)信息服務(wù)工作,針對各行業(yè)的特點(diǎn),定期印發(fā)行業(yè)發(fā)展動態(tài)、先進(jìn)管理辦法等,通過強(qiáng)力幫扶,促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
三、突出"參謀協(xié)調(diào)"這一中心,積極地為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策
根據(jù)我縣中心工作和主管縣長分管的工作重點(diǎn),深入實(shí)地進(jìn)行分析研究,及早掌握第一手真實(shí)材料,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供合理化建議;針對工作不同階段出現(xiàn)的各類難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,及時(shí)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),盡量讓領(lǐng)導(dǎo)少分心,費(fèi)心,集中精力謀大事,抓重點(diǎn)工作。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇四
向各位領(lǐng)導(dǎo)及同事匯報(bào)如下:
(一)工作開展情況
1.**年末我縣政府性債務(wù)余額21.03億元,未超過22.23億元限額。且債券資金占比達(dá)88.11%,存量債務(wù)得到有效化解。**年僅新增以前年度融資到位資金24.69億元,無新增項(xiàng)目融資,債務(wù)規(guī)模得到有效控制。
2.預(yù)算安排償債資金0.32億元,100%實(shí)現(xiàn)化解目標(biāo),并合法合規(guī)完成7.82億元債券的置換工作。
3.在堅(jiān)持月報(bào)制度的基礎(chǔ)上,定期組織對債務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行逐筆梳理,并做到一個(gè)項(xiàng)目一盒檔案,一筆債務(wù)一條明細(xì),摸清債務(wù)家底。
4.建立了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置制度等5個(gè)管理制度,為債務(wù)管理提供了制度保障。
5.完成兩筆債務(wù)項(xiàng)目的展期或降息事宜,拉長期限10年,節(jié)約利息成本0.11億元。成功與縣信用聯(lián)社建立了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急基金,為防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)筑造了堡壘。
6.認(rèn)真完成上級檢查、融資等其他工作。
(二)存在問題
1.**年以前部分融資問題尚未整改完善
**年,在財(cái)預(yù)〔**〕50號和財(cái)預(yù)〔**〕87號文件出臺后,我縣針對**年至**年平臺公司融資行為進(jìn)行全面摸排,并發(fā)現(xiàn)其中專項(xiàng)建設(shè)基金和政府購買服務(wù)方式開展的融資,存在地方政府、財(cái)政部門出具文件同意將專項(xiàng)建設(shè)基金款和投資收益納入財(cái)政預(yù)算,并約期股權(quán)回購的情況,以及平臺公司以政府購買服務(wù)方式融資建設(shè)的項(xiàng)目,縣政府、縣財(cái)政局同意平臺公司為項(xiàng)目承接主體融資,將政府購買服務(wù)資金納入以后年度財(cái)政預(yù)算,以《政府購買服務(wù)協(xié)議》項(xiàng)下的政府購買服務(wù)資金做質(zhì)押的情況,違反了上述文件規(guī)定。但由于上級尚未制定統(tǒng)一、規(guī)范的整改意見,我縣存在問題一直未得到有效整改。
2.償債需求高,償還壓力大。
在調(diào)整了展期降息項(xiàng)目的償還計(jì)劃后,我縣政府性債務(wù)及財(cái)政承擔(dān)的支出責(zé)任**年應(yīng)償還債務(wù)本息共計(jì)8.50億元。在財(cái)政收入增長存在較大壓力,剛性支出不斷增加、可統(tǒng)籌的融資資金結(jié)余量較小的情況下,巨大的償債需求,對**年財(cái)政平衡造成較大壓力。
3.管理有缺位,需進(jìn)一步完善。
由于專職的債務(wù)管理科成立時(shí)間較短,人員經(jīng)驗(yàn)不足,之前的債務(wù)管理中還存在考慮不周、站位不夠的情況,債務(wù)管理工作偏重于數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計(jì),在債務(wù)資金使用的規(guī)范性等監(jiān)管中存在缺位的情況。同時(shí),由于自身能力、經(jīng)驗(yàn)不足,對平臺公司工作的指導(dǎo)性不強(qiáng),需在今后的工作中不斷提升、改進(jìn)。
債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控作為**年工作中的重中之重,為做好債務(wù)管理工作,**年我科室將從以下幾個(gè)方面開展工作,努力實(shí)現(xiàn)不發(fā)生一筆債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。
(一)實(shí)時(shí)掌握償債需求,統(tǒng)籌各類資金保障償債支出
**,我科室將在月報(bào)制度的基礎(chǔ)上,每季度末月月初組織各平臺公司梳理本單位債務(wù)情況,做好債務(wù)本息償還需求的提前統(tǒng)計(jì)、安排,并提前向局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及縣委、縣人民政府報(bào)告做好資金統(tǒng)籌工作,確保債務(wù)到期足額償還。
(二)積極爭取債券資金,緩解償債壓力
我縣尚未置換的存量政府債務(wù)中,除0.26億元的外債轉(zhuǎn)貸債務(wù)和0.01億元擬采用自有資金償還的債務(wù)外,剩余1.97億元債務(wù)我縣已全部向省財(cái)政廳申請了置換債券資金,擬于**年6月份前全部置換完畢。同時(shí),**年的工作中,我科室將積極與上級財(cái)政部門對接,爭取實(shí)現(xiàn)對**年置換債券資金**年的0.71億元到期本金通過申請置換債券資金置換。并做好發(fā)行新增債券的對接工作,全力爭取債券資金。
(三)推動展期降息,推進(jìn)平臺公司轉(zhuǎn)型
近期貴陽銀行已同意我縣龍泉大道項(xiàng)目1.65億元后續(xù)到位融資資金、息烽縣永靖鎮(zhèn)馬當(dāng)田村至西山鎮(zhèn)林豐村鄉(xiāng)村道路建設(shè)工程項(xiàng)目7.45億元后續(xù)到位融資資金的降息工作,但與信托公司的手續(xù)尚未簽署完畢,因此,在后續(xù)工作中我科室將積極跟蹤,督促,盡早完成協(xié)議簽署。同時(shí),為進(jìn)一步推進(jìn)平臺公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型。**年將通過具備經(jīng)營價(jià)值和實(shí)現(xiàn)增值的國有資產(chǎn)按照程序劃轉(zhuǎn)到轉(zhuǎn)型后的縣平臺公司,增大企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模,盤活閑置國有資產(chǎn),進(jìn)而逐步剝離政府承擔(dān)償債責(zé)任的債務(wù),釋放政府債務(wù)壓力和風(fēng)險(xiǎn)。
(四)做好支出責(zé)任進(jìn)系統(tǒng)統(tǒng)籌工作
財(cái)政承擔(dān)的支出責(zé)任在我縣現(xiàn)有債務(wù)中占比較高,做好財(cái)政支出責(zé)任債務(wù)信息的統(tǒng)計(jì)、分析、整理是防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要措施,因此,**年,我科室將緊緊跟隨上級財(cái)政的統(tǒng)一安排,認(rèn)真梳理、核實(shí)財(cái)政支出數(shù)據(jù),并及時(shí)做好支出責(zé)任進(jìn)系統(tǒng)的統(tǒng)籌工作,確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),能進(jìn)全進(jìn)。
(五)加快推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行工作
**年我縣城投公司全力做好10億元企業(yè)債券的發(fā)行準(zhǔn)備工作,目前正在等待國家發(fā)改委最后的審批結(jié)果。預(yù)計(jì)今年上半年能完成債券發(fā)行工作。由于我縣城投公司信用等級為aa級,本次發(fā)行債券為aa+級,根據(jù)中央和國家機(jī)關(guān)發(fā)電對發(fā)改辦財(cái)金〔**〕1327號文件的補(bǔ)充說明中關(guān)于對發(fā)債主體及發(fā)債級別分別達(dá)到aa和aa+級別及以上,發(fā)行的債券資金可以允許企業(yè)使用不超過40%的募集資金用于償還銀行貸款的相關(guān)規(guī)定。我縣企業(yè)債券發(fā)行成功后,約有4億元的資金可以統(tǒng)籌安排用于償債,將切實(shí)有效地緩解我縣償債壓力。因此,我科室也將積極對接并全力配合做好債券發(fā)行工作,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(六)開展融資資金使用情況大檢查
近兩年,因縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要,我縣政府融資平臺公司向金融機(jī)構(gòu)大規(guī)模融資,但融資資金中除劃轉(zhuǎn)縣投資公司統(tǒng)籌使用的資金外,有約40%的資金由各平臺公司自行安排使用。由于我縣各平臺公司管理還不夠規(guī)范,監(jiān)管存在缺位,融資資金在自行使用過程中是否合規(guī)合法按照規(guī)定用途使用存在疑問,資金使用的賬務(wù)處理是否得當(dāng)存在問題,因此,**年工作中,我科室將嚴(yán)格按照局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的安排部署對縣各平臺公司開展一次財(cái)務(wù)大檢查,確保我們的融資資金按照規(guī)定用途使用。
(七)強(qiáng)化學(xué)習(xí),提升科室業(yè)務(wù)水平
**年我科室將更加積極、認(rèn)真的地學(xué)習(xí)債務(wù)管理文件、制度,確保吃透用活各項(xiàng)政策,提高債務(wù)管理能力。同時(shí),更加主動地學(xué)習(xí)財(cái)政業(yè)務(wù)知識,全面提升業(yè)務(wù)能力,確保做好、做細(xì)、做優(yōu)組織交付的每一項(xiàng)工作。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇五
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,我單位已按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作,并經(jīng)主審計(jì)所方正會計(jì)師事務(wù)所的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì),現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下:
截止20xx年12月31日**鎮(zhèn)人民政府是行政單位,屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)級預(yù)算管理級次,執(zhí)行行政單位會計(jì)制度,資產(chǎn)管理設(shè)置資產(chǎn)管理人員1名。**鎮(zhèn)編制人數(shù)63人,其中:行政編制24人,事業(yè)編制39人;實(shí)有在職人員91人,離退休5人。
(一)資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日。
以20xx年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日
(二)資產(chǎn)清查范圍。
1.20xx年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計(jì)制度,并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會團(tuán)體等單位。行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
(三)資產(chǎn)清查工作組織實(shí)施情況。
1.資產(chǎn)清查工作方案制定情況。
我鎮(zhèn)根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)辦法》,制定資產(chǎn)清理工作方案,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等各項(xiàng)工作。具體步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年1月—20xx年4月)。
1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2.組織開展宣傳、資產(chǎn)清查業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)。
3.成立鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作小組,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),明確工作分工和職責(zé)。
4.制定本單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案,并于20xx年5月10日前報(bào)區(qū)財(cái)政局備案。
5.參與資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)的社會中介機(jī)構(gòu)按照區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一要求,制定資產(chǎn)清查審計(jì)工作方案,確定審計(jì)程序和步驟等。
6.按照資產(chǎn)清查工作范圍開展單位基本情況清理、匯總,分別于20xx年6月30日和20xx年7月10日之前上報(bào)區(qū)財(cái)政局。
(二)實(shí)施階段(20xx年4月—7月)。
1.單位自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)辦法》的規(guī)定要求,對鎮(zhèn)政府賬面上反映的'國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查。自查工作完成后,將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料進(jìn)行審核匯總后于20xx年7月10日前報(bào)送區(qū)財(cái)政局。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式發(fā)文、本部門資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表和資產(chǎn)清查匯總表、中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
2.區(qū)財(cái)政局對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核(另行通知)。經(jīng)主管部門和區(qū)財(cái)政局審核通過的資產(chǎn)清查結(jié)果開展資產(chǎn)核實(shí)工作。對于需要報(bào)送區(qū)財(cái)政局審批的資產(chǎn)核實(shí)事項(xiàng),單位應(yīng)當(dāng)將申報(bào)文件、資產(chǎn)核實(shí)申請表、資產(chǎn)清查報(bào)表、相關(guān)證據(jù)和經(jīng)濟(jì)鑒證證明等材料經(jīng)主管部門審核后,報(bào)區(qū)財(cái)政局審批。
3.社會中介機(jī)構(gòu)核查。在本次資產(chǎn)清查工作中,聘請社會中介機(jī)構(gòu)在單位自查工作開始時(shí)就參與相關(guān)工作,保持審計(jì)工作與單位資產(chǎn)清查工作的同步進(jìn)行,并積極配合財(cái)政部門指導(dǎo)單位自查,協(xié)助單位完成資產(chǎn)清查結(jié)果匯總上報(bào)工作;按統(tǒng)一的程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì),提交統(tǒng)一規(guī)范的審計(jì)報(bào)告。
(三)總結(jié)階段(20xx年7月)。
1.對資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié),為下一步國有資產(chǎn)管理工作提出改進(jìn)措施。
2.根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果和實(shí)際情況,制定完善管理制度的實(shí)施辦法,并組織實(shí)施。
3.資產(chǎn)清查工作方案實(shí)施情況。
嚴(yán)格根據(jù)我鎮(zhèn)資產(chǎn)清查實(shí)施方案,組織專人,對資產(chǎn)價(jià)值、數(shù)量、存放地點(diǎn),使用人員、管理人員進(jìn)行核對,對已損毀物品進(jìn)行調(diào)查核實(shí),查明原因,予以申報(bào)。
4.聘請中介審計(jì)情況。
按照區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一要求,聘請資產(chǎn)
政府債務(wù)工作總結(jié)篇六
為全力落實(shí)我鄉(xiāng)2020年全年安全生產(chǎn)工作部署,我鄉(xiāng)結(jié)合各項(xiàng)活動和重大節(jié)日,大張旗鼓地開展主題突出,形式多樣,內(nèi)容豐富的安全宣教工作,組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)宣傳月》活動3次,堅(jiān)持每季度至少展開1次由鄉(xiāng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的大型安全生產(chǎn)檢查活動,每季度至少召開1次安全生產(chǎn)工作會,認(rèn)真總結(jié)上季度安全工作,安排部署本季度安全工作,研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題,每季度開安全生產(chǎn)工作會上時(shí),宣傳用電用火的安全,不斷提高大家的用電安全和森林防火,確保轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生任何火災(zāi)事故,每季度協(xié)同派出所組織群眾干部召開2次道路交通宣講政策,每月進(jìn)行道路車輛檢查4次,認(rèn)真學(xué)習(xí)《道路交通法》,宣傳車輛違規(guī)行為,加強(qiáng)小車司機(jī)和摩托車行駛?cè)藛T的道路交通安全教育,遵守交通規(guī)則和增強(qiáng)安全意識。堅(jiān)持定期組織安全知識學(xué)習(xí),定期召開安全工作分析會,每月1次,開展安全工作總結(jié),做到及時(shí)分析安全工作形勢,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對存在問題和安全隱患苗頭及時(shí)制定整改措施,有效提高了廣大干部職工的安全意識,預(yù)防了各類事故的發(fā)生。截至目前,已開展大型安全生產(chǎn)檢查活動3次,召開安全生產(chǎn)工作會3次,安全生產(chǎn)工作調(diào)研1次,帶隊(duì)安全檢查6次。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇七
我于20xx年xx月進(jìn)入鄉(xiāng)政府,于20xx年xx月調(diào)入?yún)^(qū)政府辦公室工作。近年來,我在辦公室黨組和班子的領(lǐng)導(dǎo)下,在辦公室同事的關(guān)心幫助下,堅(jiān)持以服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)群眾為首則,圍繞辦文、辦會、辦事,認(rèn)真學(xué)習(xí),踏實(shí)工作,克己奉公,廉潔自律,在工作和學(xué)習(xí)方面都取得了比較突出的成績。
在跟隨常務(wù)城建線期間,積極參與城建線各類協(xié)調(diào)會議,每年組織安排各類協(xié)調(diào)會、評審會近百個(gè),基本不出差錯,深得領(lǐng)導(dǎo)的贊許。在辦會中,能對各種會議的方案安排作出新的償試,取得了很好的效果。為提高辦公室科室間的工作效率,提議改革綜合科和秘書科的職責(zé)分工,理順辦公室的工作職責(zé)。在信息科其間,對《政務(wù)信息》、《專報(bào)信息》刊物的形式和內(nèi)容進(jìn)行改革,使其頁面設(shè)計(jì)更加美觀,內(nèi)容形式更加精練多樣。
能熟練掌握辦公室的'各種公文起草、運(yùn)行,參與起草了近三年來的工作報(bào)告,每年起草常務(wù)副區(qū)長的講話材料、匯報(bào)材料幾十篇,制定各類會議方案、接待方案幾十個(gè),會議紀(jì)要、請示、批復(fù)等文件近百個(gè)。撰寫了近篇調(diào)研文章,在區(qū)研究室《調(diào)查研究》刊物上發(fā)表多篇文章,其中《對路橋新區(qū)開發(fā)建設(shè)的若干思考》和主筆的《關(guān)于珠海、順德、麗江、成都等地的考察報(bào)告》、《淺議如何打造都市路橋》獲得二、三等獎,并為領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)筆了多篇論文。
我出身于農(nóng)民家庭,從小在農(nóng)村艱苦的環(huán)境中長大,又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作五個(gè)年頭,深懂為民之艱辛,為政之不易。十分珍惜所取得的工作和成績,十分體恤民情、xxx、民苦、民樂。在對待基層群眾和上訪群眾時(shí),能誠心接待,熱心幫助,耐心解釋。在平時(shí)工作生活中,能嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律和從政準(zhǔn)則,做到自重、自省、自警、自勵,心靜、身正;能認(rèn)真遵守辦公室的各項(xiàng)規(guī)章制度,講xxx,求團(tuán)結(jié),誠懇待人,和辦公室同事及周圍群眾真誠友好相處;能遵守各項(xiàng)財(cái)政紀(jì)律,做到勤儉節(jié)約,不奢侈浪費(fèi);能把工作橫向比,生活縱向比,把苦事干在前面,好事留在后面;能正確對待榮譽(yù)和失意,保持積極、樂觀的人生態(tài)度;能認(rèn)真、坦率地對待自身存在的問題和不足,踏踏實(shí)實(shí)工作,清清白白做人。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇八
今年1-6月以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)黨委、政府帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾,結(jié)合縣委工作會議上提出的“12345”的總體思路,立足鄉(xiāng)情,認(rèn)真分析發(fā)展形勢,結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,認(rèn)真抓好2011年目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)工作的落實(shí)。今年上半年,全鄉(xiāng)國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)預(yù)計(jì)完成5295萬元,人均gdp5100元,其中第一產(chǎn)業(yè)3325萬元,占總產(chǎn)值的63%,第二產(chǎn)業(yè)1130萬元,占總產(chǎn)值的21%,第三產(chǎn)業(yè)840萬元,占總產(chǎn)值的19%;工業(yè)增加值255萬元,工業(yè)企業(yè)利潤37萬元,工業(yè)企業(yè)增長戶數(shù)1個(gè);農(nóng)村固定資產(chǎn)投資3510萬元;社會消費(fèi)品零售總額2580萬元;實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1600萬元;人均純收入增加190元?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)于后:
(一)大春生產(chǎn)及管理工作。我鄉(xiāng)平均海拔在700米以上,季節(jié)比平壩遲半個(gè)月以上,目前為止,大秧基本實(shí)現(xiàn)了滿插滿灌,大春管理防病治蟲已全面展開,玉米、紅苕秧等長勢喜人,豐收在望。
(二)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是發(fā)展煙葉生產(chǎn)面積1500畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)50萬斤;西瓜種植面積達(dá)300畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)30萬公斤;水果種植面積達(dá)400畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)35萬公斤。二是積極發(fā)展生豬、肉牛、山羊等草食牲畜養(yǎng)殖大戶,加大養(yǎng)殖投入力度,不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,成立開江志翔農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司,帶動全鄉(xiāng)畜禽產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(三)狂防和動物春防工作。一是健全機(jī)構(gòu)。成立了以鄉(xiāng)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所長為副組長,畜牧站工作同志為成員的滅犬領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)3個(gè)滅犬隊(duì),每個(gè)隊(duì)各負(fù)責(zé)3個(gè)行政村的滅犬防疫工作;二是強(qiáng)化宣傳。采取張貼狂犬病防治通告,發(fā)放宣傳資料等宣傳形式,宣傳、講解狂犬病防疫的有關(guān)知識,鼓勵犬主積極防疫、主動滅犬。三是狠抓落實(shí)。組織鄉(xiāng)村干部深入養(yǎng)犬戶進(jìn)行免疫和捕殺。到目前為止,全鄉(xiāng)已捕殺犬只244條,免疫118條。豬、牛、羊和雞、鴨、鵝等家禽家畜春季免疫工作全面完成;豬藍(lán)兒病防治成效顯著,做到了萬無一失。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。一是主抓路網(wǎng)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過向上爭取項(xiàng)目新修馬黃溝村水泥公路3.6公里,交易山村水泥路2.8公里,泥碎公路4公里,維修梅靈路5.3公里,搞好農(nóng)村公路建設(shè)和廣電通訊等其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善落后的基礎(chǔ)狀況。繼續(xù)抓好社道公路的新建延伸。二是大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)。動員群眾籌資投勞,維修好病險(xiǎn)山坪塘5口、水渠清淤4.8千米、自來水管網(wǎng)1800米等基礎(chǔ)設(shè)施。使旱山區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水難的問題得到有效緩解,切實(shí)解決好人畜飲水問題。三是發(fā)展沼氣建設(shè)。今年,縣委、縣政府下達(dá)我鄉(xiāng)沼氣建設(shè)任務(wù)260口,通過宣傳、動員廣大群眾,到目前已落實(shí)80口,還剩180口,預(yù)計(jì)年底完成任務(wù)。
(五)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。一是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。鄉(xiāng)成立環(huán)境綜合整治工作小組,由黨政“一把手”任組長,分管副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長,抽調(diào)三分之一的機(jī)關(guān)干部職工為成員,實(shí)行全年主抓此項(xiàng)工作。同時(shí)將場鎮(zhèn)五條街道和周圍五個(gè)村責(zé)任任務(wù)分解到每位領(lǐng)導(dǎo)頭上,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包街包村,鄉(xiāng)村干部包社包戶。二是加大宣傳力度。充分利用專欄、傳單、標(biāo)語、開院壩會等形式開展環(huán)境綜合治理宣傳教育活動,增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識,與農(nóng)戶簽門前五包責(zé)任書4000份,與村簽責(zé)任書10份,印制標(biāo)語40多幅。三是加大投入。鄉(xiāng)政府不惜財(cái)力,新購置掃帚30把、垃圾車2臺、斗車3臺、垃圾桶100余個(gè)、筐蔞近100個(gè),建垃圾池15個(gè)、中轉(zhuǎn)站1個(gè)、垃圾處理場1個(gè),聘請專職保潔員5名、環(huán)衛(wèi)工人5名,衛(wèi)生監(jiān)督員5名、全天候保潔,垃圾日產(chǎn)日清,清運(yùn)垃圾1000余方,清除死角100余個(gè),整治散放點(diǎn)10余個(gè)。同時(shí),新購植1000余棵風(fēng)景樹用于場鎮(zhèn)綠化建設(shè),實(shí)行政府栽植,居民戶管護(hù),美化了環(huán)境,凈化了空氣。四是狠整狠治場鎮(zhèn)衛(wèi)生。鄉(xiāng)黨委、政府采取“七個(gè)”狠抓措施(即狠抓組織宣傳、狠抓清運(yùn)垃圾、狠抓亂貼“牛皮癬”、狠抓亂擺攤位、狠抓亂停、亂搭、亂靠、狠抓亂堆亂碼、狠抓綠化建設(shè))整治場鎮(zhèn)衛(wèi)生、秩序,鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌煥然一新。
(六)安全生產(chǎn)、維穩(wěn)工作。一是加大投入,確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)。鄉(xiāng)政府千方百計(jì)擠出資金滿足安全生產(chǎn)工作所需的必要開支,確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的正常開展。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)。確定專人落實(shí)安全生產(chǎn)工作,與各村、企業(yè)、高危行業(yè)、經(jīng)營業(yè)主、車主、船主簽訂目標(biāo)責(zé)任書,層層落實(shí)責(zé)任。三是強(qiáng)化宣傳,確保效果落實(shí)。充分利用專欄、傳單、標(biāo)語、會議等形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。四是開展大接訪,維護(hù)社會穩(wěn)定。扎實(shí)開展大排查,每月開展一次全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的不穩(wěn)定因素排查活動,分別落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和時(shí)限,建立健全了民事糾紛調(diào)處的'長效機(jī)制,基本做到了小事不出村,大事不出鄉(xiāng)。
(七)為民辦實(shí)事。一是對已經(jīng)實(shí)施了的4個(gè)新村
扶貧建設(shè)的村做好保持工作,鞏固扶貧成果;已新啟動新村扶貧村1個(gè)。二是為了解決4000余名庫區(qū)群眾“過河難”的問題,鄉(xiāng)黨委、政府積極配合縣移民辦,新建小方城村梅家河青杠洞大橋,目前青杠洞大橋建設(shè)正處于施工中。三是建立健全小溪溝村互助社規(guī)章制度,確保互助社正常運(yùn)行,助農(nóng)增產(chǎn)增收。
(一)狠剎干部“走讀”風(fēng)。鄉(xiāng)黨委狠抓干部職工學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)紀(jì)律觀念。采取“學(xué)理論、學(xué)典型、找問題、查根源”的方法,再次教育干部職工認(rèn)識“走讀”的危害性和糾正“走讀”的必要性。制定嚴(yán)格的考勤制度和在崗獎懲制度,從制度上嚴(yán)格約束干部職工。改善干部職工的生活條件,重點(diǎn)解決干部職工在伙食、住宿等方面的問題,籌措經(jīng)費(fèi)購置文體器材,開展健康有益的文體活動,營造寬松的工作環(huán)境,使干部職工工作安心,生活舒心。對有令不行、有禁不止的違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,杜絕漏崗漏值現(xiàn)象。
(二)不斷提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。為進(jìn)一步增強(qiáng)干部競爭意識、責(zé)任意識,認(rèn)真檢查干部不在狀態(tài),重新修訂了干部管理和考核辦法,從鄉(xiāng)機(jī)關(guān)抓起,堅(jiān)持每月兩次政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),實(shí)行上班簽到、外出請假,并將考勤情況作為年底評選先進(jìn)、民主測評的重要依據(jù)。
(三)切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。積極做好黨員發(fā)展工作,今年預(yù)計(jì)發(fā)展新黨員8名,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正4名,加強(qiáng)老山、小方城、梅家壩3個(gè)村的遠(yuǎn)程教育工作,按照領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”要求,建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)一系列規(guī)章制度,我鄉(xiāng)黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)。
(四)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)干部作風(fēng)政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對黨員干部的教育管理,切實(shí)做到遵守黨的紀(jì)律不動搖、執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣。實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,廣泛接受黨員和群眾監(jiān)督。
(一)教育工作。適齡兒童入學(xué)率達(dá)到97%;教育設(shè)施逐步完善,危房進(jìn)一步得到改造,教師隊(duì)伍素質(zhì)普遍提高,辦學(xué)體制改革進(jìn)一步深化,校點(diǎn)布局更加科學(xué)合理。
(二)人口計(jì)生工作。全鄉(xiāng)人口出生率控制在8‰以內(nèi),自然增長率控制在3‰以內(nèi),計(jì)生率達(dá)到了91.4%,綜合節(jié)育率達(dá)到93%以上。
(三)惠民政策工作。糧食直補(bǔ)及水稻、玉米、油菜生豬等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,已全面開展實(shí)施。截至目前,全鄉(xiāng)享受農(nóng)村最低生活保障890人,享受城鎮(zhèn)最低生活保障56人,參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)29人。
(四)農(nóng)民就醫(yī)工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)逐步擴(kuò)面,參合率達(dá)98%,參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療12998人,群眾“看病難、看病貴”的問題得到緩解,就醫(yī)負(fù)擔(dān)大大減輕。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇九
(2011年11月)
花石鄉(xiāng)第十六屆人民政府在縣委縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干群,高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞 “生態(tài)立鄉(xiāng)、綠色富民”方針,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平、招商引資有突破、基礎(chǔ)建設(shè)上臺階、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展、社會事業(yè)更和諧為重點(diǎn),凝心聚力、真抓實(shí)干,鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長,為“十一五”發(fā)展劃上圓滿句號。
2處安全飲用水工程,近5000多人用上安全清潔的自來水。進(jìn)一步改善教育
教學(xué)
條件,完成了千坪、茶棚兩村小學(xué)危房改造,完成花石中學(xué)、花石中心小學(xué)、大灣祺昌希望小學(xué)綜合樓和新塘君泰及欣達(dá)希望小學(xué)教學(xué)樓建設(shè),并對大灣祺昌小學(xué)、花石小學(xué)老教學(xué)樓進(jìn)行整修加固。購置文體器材,改善了教學(xué)條件,豐富學(xué)生課余生活。全面啟動鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化,新建住院樓、擴(kuò)建鄉(xiāng)了門診樓,新建七所村衛(wèi)生室,推行院務(wù)及藥品價(jià)格公開,進(jìn)一步改善了群眾就醫(yī)條件。開通了竺山、大灣、馬宗嶺、千坪移動基站,各村實(shí)現(xiàn)寬帶上網(wǎng)。整改了竺山、大灣、花石等30多居民組的低壓線路,提高居民供電質(zhì)量。
二、合力推進(jìn)招商引資。充分發(fā)揮我鄉(xiāng)資源,環(huán)境優(yōu)勢,在石材水電開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深加工和綠色旅游上下功夫,先后引進(jìn)小黃山電站、龍葉鴻林產(chǎn)品開發(fā)有限公司、方圓食品飲用水公司、金誠石材有限公司、暑光水電公司等工業(yè)企業(yè),引進(jìn)西洋參加工、黃牛養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)企業(yè),共引資5120萬元。2010年度花石鄉(xiāng)共完成招商引資任務(wù)2910元,其中工業(yè)投資完成任務(wù)2275萬元,農(nóng)業(yè)招商引資任務(wù)635萬元,今年招商引資3200萬元,超額完成縣下達(dá)指標(biāo)。同時(shí)加大我鄉(xiāng)環(huán)境招商、資源招商的政策宣傳力度,逐步實(shí)現(xiàn)把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
持該公司做大做強(qiáng)石材產(chǎn)業(yè)。今年新增工業(yè)企業(yè)和個(gè)私企業(yè)15個(gè),增加就業(yè)人員250人。完成工業(yè)總產(chǎn)值5800萬元,銷售收入6280萬元,利稅近700萬元。利用資源優(yōu)勢,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),增延產(chǎn)業(yè)鏈。目前全鄉(xiāng)共有各類企業(yè)530個(gè),實(shí)現(xiàn)500規(guī)模工業(yè)零的突破,從業(yè)人員1050人,所有指標(biāo)均超出2006年2倍以上。
四、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。突出特色,做大產(chǎn)業(yè)。今年新建西洋參種植基地85畝,新購黃牛種牛200頭、山羊2000只,投資100萬元新建黃牛育肥場。新引進(jìn)澳洲黑天鵝在大灣村進(jìn)行養(yǎng)殖,引進(jìn)鳳陽大明牧業(yè)有限公司來鄉(xiāng)考察黃牛養(yǎng)殖加工,現(xiàn)已達(dá)成意向協(xié)議。同時(shí)積極培育大戶,如竺山村黑毛豬養(yǎng)殖大戶漆先林,年養(yǎng)殖肥豬200頭以上,能繁母豬20頭,并注冊黑毛豬養(yǎng)殖生產(chǎn)合作社,帶動全村發(fā)展生態(tài)養(yǎng)豬。五年全鄉(xiāng)共成立專業(yè)合作社八家,竺山西洋參合作社被評為六安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),濟(jì)農(nóng)農(nóng)機(jī)合作社評為六安市示范合作社。
無”林業(yè)加工企業(yè),依法從重打擊私收亂購行為,嚴(yán)格執(zhí)行木竹限額采伐制度,維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定,促進(jìn)全鄉(xiāng)林業(yè)永續(xù)利用。立足資源優(yōu)勢,突出花石特色,以兩路開通為契機(jī),堅(jiān)持請進(jìn)來與“走出去”相結(jié)合,加大宣傳花石力度,大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè),做強(qiáng)做大旅游經(jīng)濟(jì)。緊緊抓住孫書記到花石走訪調(diào)研機(jī)遇,認(rèn)真謀劃項(xiàng)目,先后邀請縣、市攝影協(xié)會會員到花石馬宗嶺進(jìn)行采風(fēng)攝影,協(xié)助宣傳部出版了花石馬宗風(fēng)光圖片宣傳冊。我鄉(xiāng)旅游對外宣傳得到了很大提升,對外影響力進(jìn)一步擴(kuò)大,旅游發(fā)展進(jìn)入了快車道,迎來花石旅游發(fā)展的春天。
計(jì)生業(yè)務(wù),強(qiáng)化崗位責(zé)任,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,扎實(shí)開展“兩查兩補(bǔ)六到位”活動,建立了計(jì)劃生育全員管理系統(tǒng)和流動人口管理平臺,推動計(jì)生工作上臺階。三是全力維護(hù)社會穩(wěn)定。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,暢通訴求渠道,規(guī)范信訪秩序。全面完成“五五”普法任務(wù),加大安全生產(chǎn)的宣傳教育和監(jiān)管,認(rèn)真做好防汛抗旱和森林防火,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。鄉(xiāng)成立了群眾工作站,各村成群眾工作室,扎實(shí)開展了“三百活動”和“大走訪”活動,化解了矛盾,融洽了黨群關(guān)系。四是編制了原13個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,并全面啟動新農(nóng)村建設(shè),實(shí)施了村莊布點(diǎn)規(guī)劃,強(qiáng)化土地管理,加大農(nóng)村宅基地清理,認(rèn)真做好新一輪農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作。完成兩批近40畝土地復(fù)墾置換,土地資源得到合理利用。五是實(shí)施人戰(zhàn)略。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),穩(wěn)妥實(shí)施新一輪教育布局調(diào)整,加快校安工程建設(shè)。加大科技人才培訓(xùn),充分發(fā)揮科技特派員的作用,五年共培訓(xùn)新型農(nóng)民5000人次。加速科技成果轉(zhuǎn)化,大力發(fā)展文體事業(yè)。完成殘疾人換證和第六次全國人口普查工作,民政、雙擁、工會、婦聯(lián)、團(tuán)委、老齡、武裝等群團(tuán)組織的工作也得到了全面發(fā)展。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,堅(jiān)持依法治鄉(xiāng),不斷提高依法行政水平。進(jìn)一步完善村民代表會議制度,自覺接受人大及社會各界的輿論監(jiān)督,全面推行政務(wù)、村務(wù)公開制度,實(shí)行村務(wù)陽光工程和村級事務(wù)流程化管理。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制,完善鄉(xiāng)財(cái)政管理、政府投資項(xiàng)目資金審計(jì)等制度。進(jìn)一步完善工程招投標(biāo)、政府采購和財(cái)務(wù)統(tǒng)管制度,進(jìn)一步規(guī)范人權(quán)、事權(quán)和財(cái)權(quán),加大對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加大對違法違紀(jì)案件查處力度,樹立為民負(fù)責(zé),廉潔自律的政府形象。加強(qiáng)效能建設(shè),加大行政效能督查力度,完善投訴機(jī)制和責(zé)任追究制度,堅(jiān)決杜絕推卸責(zé)任,亂用權(quán)力,不作為等現(xiàn)象。堅(jiān)持民主評議政風(fēng)行風(fēng)、投訴受理等制度,大力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè),進(jìn)一步建立健全了督查督辦、考勤、值班等制度,完善鄉(xiāng)村干部目標(biāo)管理考核辦法,切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),著力推進(jìn)政府的公信力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》《公務(wù)員法》確定的各項(xiàng)任務(wù),規(guī)范行政管理行為,完善行政監(jiān)督制度,促進(jìn)政府行為法制化、規(guī)范化。加快政府職能轉(zhuǎn)變,規(guī)范行政執(zhí)法行為,努力做到嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法。進(jìn)一步完善重大問題集體決策制度,推動科學(xué)、民主行政。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇十
在過去的一年里,規(guī)劃建設(shè)部在區(qū)委、區(qū)政府和園區(qū)管委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和正確指揮下,在各相關(guān)部門的積極配合和大力支持下,本著全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的原則,以進(jìn)一步加快園區(qū)建設(shè)、全面拓展園區(qū)用地空間為目的,我部在園區(qū)征地、拆遷、基建等方面突破了一個(gè)個(gè)難關(guān),取得了一系列優(yōu)秀戰(zhàn)果,現(xiàn)將我部一年來的工作總結(jié)和匯報(bào)如下:
一、主要工作匯報(bào)
在區(qū)委和區(qū)政府的高度重視下,2011年我部新拆遷土地共xxx畝,征用土地共xx畝,拆遷農(nóng)戶共xx戶,并對征收土地、房屋拆遷、青苗及其他地面附著物等進(jìn)行了補(bǔ)償。另外,我部共完成道路總長xx公里,給水管線xx公里,污水管線xx公里,雨水管線xx公里,綠化面積xx平方米,風(fēng)光互補(bǔ)路燈xx基,累計(jì)完成投資約xx萬元。
(一)突出重點(diǎn),征地拆遷工作再創(chuàng)新高
1、為進(jìn)一步拓展發(fā)展空間,加快園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,保障企業(yè)順利入駐園區(qū),園區(qū)加大了拆遷征地力度,今年以來,園區(qū)總計(jì)投入xx億元,對xxx的用戶進(jìn)行了拆遷,共拆遷住戶xx戶,房屋總建筑面積約xx萬平方米。其中,xx村住戶xx戶,房屋建筑面積xx萬平方米;xx村住戶xx戶,房屋建筑面積xx萬平方米;xx村住戶xx戶,房屋建筑面積xx萬平方米。共計(jì)拆遷出凈地xx畝,為入駐企業(yè)的即時(shí)用地提供了充足的保障。
2、今年以來,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的建設(shè)要求,進(jìn)一步拓展園區(qū)土地發(fā)展空間,按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、滾動發(fā)展”的思路,我園區(qū)組織有關(guān)工作人員積極開展xx的土地征用工作,先后從xxx共征用了土地xx畝。其中,從xx征用了xx畝土地;從xx村征用了xx畝土地;從xx村征用了xx畝土地。同時(shí),對征地范圍內(nèi)的地上附著物也進(jìn)行了測量登記,為拆遷征地的補(bǔ)償工作做好了準(zhǔn)備;在征地工作具體實(shí)施的過程中,我們耐心傾聽群眾的心聲,結(jié)合xxx地實(shí)際的征地搬遷情況,對在征地過程中有沖突的地方耐心向群眾解釋、宣傳,最終取得了征地用戶的理解和支持,在工作中,我們不斷的交流經(jīng)驗(yàn)、互相學(xué)習(xí),為征地工作的順利進(jìn)行打下了基礎(chǔ)。
(二)關(guān)注民生,依法和諧拆遷
從今年xx月xx日著手征地拆遷工作開始,為盡快完成區(qū)里下達(dá)的任務(wù),確保新入駐企業(yè)和道路修建工作順利進(jìn)行,我部安排了具體人員對土地進(jìn)行征收拆遷的同時(shí),充分發(fā)揮關(guān)注民生的精神,安排工作人員分別對xxx范圍內(nèi)的青苗等地面附著物進(jìn)行摸底調(diào)查,了解相關(guān)情況,并進(jìn)行具體的相關(guān)登記工作,根據(jù)具體情況對地上青苗附著物進(jìn)行了補(bǔ)償。截至目前,共補(bǔ)償xx戶,共計(jì)xx畝,補(bǔ)償金額xx萬元。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作不斷加強(qiáng)
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,在管委會領(lǐng)
導(dǎo)的帶領(lǐng)和指揮下,我們多措并舉積極推進(jìn)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程,對在建區(qū)及新規(guī)劃區(qū)進(jìn)行了整體規(guī)劃建設(shè),全年共建設(shè)完成xxx工程,累計(jì)完成道路總長xx米;雨水管線xx米;給水管線xx米;污水管線xx米;完成了在建區(qū)各條路的硬化工程,硬化面積為xx平方米,新安裝風(fēng)光互補(bǔ)路燈xx基,太陽能路燈xx基,綠化面積xx平方米,累計(jì)投入資金xx多萬元。
在一年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,除在建區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)外,還完成了xx面積的綠化工程建設(shè),共完成各類樹苗種植xx株;完成了路燈xx基的亮化工程建設(shè),并加強(qiáng)了對路燈等照明設(shè)施的維護(hù)與管理,為園區(qū)企業(yè)和行人提供了方便。其次,完善了測繪定界制度,確保了測繪定界工作的順利進(jìn)行。一年以來,我們在測繪定量工作中積累經(jīng)驗(yàn)、尋找不足,制訂并完善了測繪定界制度,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供更加完善和高效的服務(wù),嚴(yán)格控制了園區(qū)道路兩側(cè)沿街企業(yè)建筑物和構(gòu)筑物的占地范圍。對今年開工的道路、管網(wǎng)、綠化及路燈,進(jìn)行施工放線和竣工測量;積極配合開展征地工作,及時(shí)對新征土地及地面附著物進(jìn)行測量,為征地工作提供詳實(shí)、可靠的依據(jù);同時(shí),在工作實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗(yàn),用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)手段完成各項(xiàng)測量和成圖工作,為測繪定界的結(jié)果增加真實(shí)可靠的科學(xué)依據(jù)。
二、求真務(wù)實(shí),做好后續(xù)工作,確保征地拆遷的科學(xué)規(guī)范
1、提高領(lǐng)導(dǎo)覺悟,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由于我部工作是園區(qū)最
前沿、最基礎(chǔ)的工作,在區(qū)委、區(qū)政府和管委會的大力支持下,我部高度重視,并根據(jù)工作實(shí)際情況,有針對性地進(jìn)行了細(xì)致、科學(xué)地分工,不定期召開工作會議,加強(qiáng)對工作各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,確保各項(xiàng)工作高效開展。并在每次會議上討論拆遷工作中發(fā)現(xiàn)的問題和存在問題,及時(shí)提出整改意見,對拆遷項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行明確分工,責(zé)任到人,確保各項(xiàng)工作的順利開展。
2、明確分工,提高工作效率
一項(xiàng)工作的順利進(jìn)行及實(shí)施必須依賴于一個(gè)有凝聚力的團(tuán)隊(duì),而確保團(tuán)隊(duì)的工作效率的重點(diǎn)就是要分工明確,明確任務(wù),責(zé)任到人。我部在具體的工作過程中,將具體任務(wù)分配到各個(gè)小組、各個(gè)責(zé)任人,避免了工作重疊、權(quán)責(zé)不清狀況的出現(xiàn),確保了工作能按時(shí)保質(zhì)保量的完成任務(wù),提高了工作效率。
3、化解矛盾,做好信訪接待工作
在征地拆遷補(bǔ)償?shù)暮罄m(xù)工作中,我部按照“實(shí)事求是、依法處理、有力穩(wěn)定”的原則,積極配合信訪局等相關(guān)部門,做好對口信訪接待工作。以極大的耐心和誠心接待好來訪群眾并盡自己最大努力解決好來訪問題,堅(jiān)持特事特辦、客氣接待的方針,讓群眾滿意而歸。在接待信訪工作中,主要做好以下工作:首先,是對政策有明文規(guī)定的及時(shí)答復(fù);其次是對重大復(fù)雜的疑難問題及時(shí)匯報(bào),明確以后及時(shí)回復(fù);最后是對領(lǐng)導(dǎo)和上級轉(zhuǎn)批的問題,及時(shí)進(jìn)行研究處理,真正做到事事落實(shí)到位。
三、工作計(jì)劃
2011年即將過去,這是不斷取得成績的一年,但是也是需
要認(rèn)真總結(jié)的一年。在工作中我們不但取得了明顯的成績,更獲得了很多值得總結(jié)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。新的一年即將到來,2012年是一個(gè)嶄新的開始,是我們?nèi)〉眯碌墓ぷ鞒晒统煽兊拈_始,我部做出下一步工作計(jì)劃如下:
1、加大宣傳,積極動員
為調(diào)動各方面的積極性,順利推動xxx的土地拆遷征地工作的順利進(jìn)行,我取各有關(guān)部門應(yīng)加大宣傳力度,積極動員群眾支持和配合我區(qū)完成征地拆遷工作。為征地拆遷工作提供有力的思想保障,減少信訪接待工作的難度和數(shù)量。
2、在2011年工作成果的基礎(chǔ)上,將征地拆遷補(bǔ)償工作再創(chuàng)新高
首先,在征地方面,在xx已征用土地的基礎(chǔ)上,繼續(xù)向xx擴(kuò)大征地范圍,盡可能多的征收土地,為園區(qū)提供充足的發(fā)展空間。
其次,在房屋拆遷工作方面,盡快確定新規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建筑物拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),對已征用的地塊范圍內(nèi)的地上建筑物進(jìn)行拆除。同時(shí)對xxx預(yù)征用土地地上住戶進(jìn)行摸底調(diào)查,為拆遷做好前期準(zhǔn)備工作,爭取早日開始拆遷。
3、在做好征地拆遷工作的同時(shí),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度 繼續(xù)加大道路及配套管網(wǎng)建設(shè)和其他配套設(shè)施的建設(shè)力度,預(yù)計(jì)在2012年,新建道路、雨水、污水、給水管網(wǎng)、燃?xì)廨斔凸艿赖鹊拈L度,綠化面積,路燈的數(shù)量等都達(dá)到一個(gè)新的高度,為確保這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),預(yù)計(jì)投入資金xx億元。
在今后的工作中,我部將繼續(xù)圍繞區(qū)委、區(qū)政府的規(guī)劃要求,服從區(qū)委、區(qū)政府和園區(qū)管委會的工作部署,推動征地拆遷工作再上新臺階,再創(chuàng)新輝煌。
建設(shè)規(guī)劃部
二零壹一一年十一月十六日
政府債務(wù)工作總結(jié)篇十一
(一)全力攻克工作困難,重點(diǎn)項(xiàng)目成效顯著
落戶我區(qū)的項(xiàng)目共有103個(gè)(其中新建41個(gè),續(xù)建47個(gè),待建15個(gè)),比去年增加了35個(gè),工作量增加了近一半。面對重點(diǎn)項(xiàng)目增多、工作任務(wù)艱巨、征地難度加大、拆遷阻力重重、維穩(wěn)矛盾尖銳以及資金保障缺乏等諸多困難,我區(qū)始終把項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)作為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎,以“治庸懶、抓項(xiàng)目”活動為抓手,除遵循“六個(gè)一”工作機(jī)制和“六個(gè)不”的鐵律外,推行了“重點(diǎn)項(xiàng)目分類管理推進(jìn)”制度(即項(xiàng)目分為緊急、重要和一般三類,分別配置資源推進(jìn));采取“一集中、兩保障、三專項(xiàng)”措施(即集中優(yōu)勢力量和資源;保障征地拆遷,保障現(xiàn)場施工;專項(xiàng)部署、專項(xiàng)突破、專項(xiàng)協(xié)調(diào))和“三倒、三員”辦法(三倒即倒排時(shí)間、倒排任務(wù)、倒查責(zé)任;三員即宣傳員、督導(dǎo)員、服務(wù)員),全力保障項(xiàng)目落地。經(jīng)統(tǒng)計(jì),今年我區(qū)完成各類土地征收32890.64畝(其中土地征收29804.95畝,土地租用85.69畝,土地流轉(zhuǎn)3000畝),完成拆遷191301.74平方米;組織較大規(guī)模以上現(xiàn)場執(zhí)法和清表行動60余次。截止目前,已有48個(gè)項(xiàng)目按期完成了征地拆遷和服務(wù)保障工作,21個(gè)項(xiàng)目按計(jì)劃完成了50%以上工作量,其余項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。特別是在綠色長廊二期,長濱路延長線、向榮路二期,100萬平方米生態(tài)安居工程等緊急項(xiàng)目推進(jìn)中,xx區(qū)不畏艱難,在短時(shí)間內(nèi)完成了征地拆遷任務(wù),為項(xiàng)目按期開工建設(shè)贏得了寶貴時(shí)間。我區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作在全市今年前三季度達(dá)標(biāo)考核中獲得市委、市政府的通報(bào)表彰。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)
經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢下,我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均按預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)增長。20xx年,預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成124億元,同比增長10.9%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成21.5億元,同比增長8%;工業(yè)總產(chǎn)值完成175億元,同比增長10%;社會消費(fèi)品零售總額完成144.4億元,同比增長13.5%;固定資產(chǎn)投資總額完成166億元,同比增長26.7%;財(cái)政總收入完成15億元,同比增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成20338元,同比增長13%;農(nóng)民人均純收入完成7862元,同比增長13%。上述指標(biāo)中,固定資產(chǎn)投資總額、財(cái)政總收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及農(nóng)民人均純收入等四項(xiàng)指標(biāo)增長較為顯著。
特色農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。農(nóng)林畜牧漁全面增長。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定,預(yù)計(jì)產(chǎn)量3.57萬噸,同比增長13%;瓜果生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益較高,預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)17.8萬噸,同比增長28%,其中永興荔枝、黃皮、佛手瓜和石山青皮冬瓜等羊山地區(qū)特色瓜果品牌,享譽(yù)島內(nèi)外;漁業(yè)持續(xù)發(fā)展,預(yù)計(jì)產(chǎn)量13331噸,同比增長12%;林業(yè)經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展,開展“綠化寶島”愛綠護(hù)綠宣傳活動,落實(shí)造林面積6470畝,特別是花卉產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)產(chǎn)值2.6億元,同比增長8%;畜牧業(yè)仍然是我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的一大亮點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠民政策,調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,撥付農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金790萬元,糧食直補(bǔ)資金49萬元,27812戶農(nóng)戶受益。東山鎮(zhèn)馬坡洋萬畝蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)首期3000畝核心區(qū)和統(tǒng)歷嶺130畝蔬菜基地順利建設(shè)并實(shí)施噴灌技術(shù),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平得到進(jìn)一步提升。建成14個(gè)瓜菜質(zhì)量檢測站(點(diǎn)),加強(qiáng)對瓜菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全檢測,確保了瓜菜質(zhì)量安全。創(chuàng)辦永興鎮(zhèn)卓津蜂業(yè)種養(yǎng)(檸檬種植及養(yǎng)蜂)等3個(gè)技術(shù)含量高、示范作用大、經(jīng)濟(jì)效益好的科技110示范基地和成功爭取“無核荔枝、黃皮王標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)種植技術(shù)示范推廣”項(xiàng)目后續(xù)獎勵資金161萬元,有力支撐了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。深入貫徹“工業(yè)向園區(qū)集中,園區(qū)向西拓展”的發(fā)展戰(zhàn)略,落實(shí)省、市扶持產(chǎn)業(yè)支持企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策,提升轄區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,指導(dǎo)申報(bào)省、市科技和工業(yè)項(xiàng)目25個(gè),爭取省、市扶持工業(yè)發(fā)展資金1260萬元。努力為屬地工業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),積極幫助協(xié)調(diào)解決存在的各種困難,獅子嶺二期和美安科技新城一期起步區(qū)及新海物流園項(xiàng)目征地工作已啟動,其中美安科技新城一期起步區(qū)及新海物流園項(xiàng)目已完成98%征地協(xié)議。積極推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),齊魯制藥、海南椰國、天鴻光合生物科技等18個(gè)在建的工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。加大現(xiàn)代物流、商貿(mào)和旅游業(yè)的扶持力度,物流、商貿(mào)、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。海南會展中心配套項(xiàng)目、??趪e館(香格里拉)年底可竣工投入使用,新海物流園、新xx區(qū)汽車客貨滾裝碼頭一期、中商海南農(nóng)產(chǎn)品物流交易市場二期征地拆遷正式啟動,項(xiàng)目建成后將形成規(guī)模效應(yīng)。推動農(nóng)貿(mào)市場的升級改造,港豐農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程已開工,海盛農(nóng)貿(mào)市場已建成并試營業(yè)。大力發(fā)展旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動海口火山群世界地質(zhì)公園及基礎(chǔ)設(shè)施工程、長影世紀(jì)影城“環(huán)球100”、海南省五源河文體中心等旅游項(xiàng)目的前期工作;參加“xx市首屆十大旅游名村”評選活動,石山鎮(zhèn)美社村、石山鎮(zhèn)美孝村以及長流鎮(zhèn)美李村(火山泉休閑農(nóng)莊)獲得“xx市首屆十大旅游名村”的稱號。積極開展家電下鄉(xiāng)活動,銷售累計(jì)6954臺、1676萬元,銷售額同比增長53%,帶動了農(nóng)村消費(fèi)市場。招商引資成果明顯,今年立項(xiàng)、備案項(xiàng)目66個(gè),引進(jìn)資金總額242.8億元。
(三)城鄉(xiāng)建管力度加大,環(huán)境面貌顯著改善
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開。西海岸新區(qū)南片區(qū)、金沙灣片區(qū)開發(fā)全面推進(jìn);綠色長廊二期、貨運(yùn)大道二期、向榮路二期、長濱路延長線、海榆中線拓寬、xx市快速路網(wǎng)等主要道路路網(wǎng)建設(shè)順利啟動,將進(jìn)一步完善我區(qū)路網(wǎng)建設(shè)框架,提升了我區(qū)的城市功能。積極推進(jìn)城中村改造,榮山寮、新民、田羅三村改造有序推進(jìn);金鼎安置房、向榮安置房前期工作基本完成,鎮(zhèn)海村安置房竣工驗(yàn)收,村民回遷工作有序進(jìn)行。秀英大道改造拆遷安置遺留問題已進(jìn)入評估拍賣程序。加快中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)步伐,年底可完成永興、東山鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和控制性規(guī)劃編制、石山鎮(zhèn)控制性規(guī)劃編制以及25個(gè)行政村、165個(gè)自然村規(guī)劃編制工作。實(shí)施農(nóng)村危房改造任務(wù)800戶,水庫移民改造44戶,防洪樓建設(shè)7宗,防洪抗災(zāi)能力不斷提高。推進(jìn)農(nóng)田綜合整治、節(jié)水灌溉、水庫除險(xiǎn)加固等建設(shè),石山鎮(zhèn)揚(yáng)佳排洪應(yīng)急工程、榮山河大排澇長德段整治工程已竣工驗(yàn)收,榮山村護(hù)堤工程已完成70%以上,揚(yáng)佳村委會長期的內(nèi)澇問題將得到解決;完成農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目3宗,受益村莊3個(gè)、人口6956人。
城市管理水平不斷提高。結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市,深入開展“文明大行動”活動和“五大工程”環(huán)境整治行動,“五大工程”環(huán)境整治基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、精細(xì)化、常態(tài)化,成績斐然。重點(diǎn)加強(qiáng)對社區(qū)居委會、城鄉(xiāng)結(jié)合部等環(huán)境衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)的整治,認(rèn)真落實(shí)“門前衛(wèi)生三包”制度,安裝果皮箱207個(gè),投放密閉式電動垃圾收集車47輛,消除衛(wèi)生死角262處,清運(yùn)垃圾21.6萬噸,清洗路面面積560多萬平方米;規(guī)范疏導(dǎo)點(diǎn)70個(gè),圓滿完成了市新行政中心環(huán)境衛(wèi)生清潔、整潔任務(wù),為博鰲亞洲論壇年會、“9+2”會議等重大外事活動創(chuàng)造了良好的環(huán)境。特別是打違控違工程,我區(qū)緊緊按照“控增量、減存量”的要求努力工作,重點(diǎn)對省體育中心、西海岸南片區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目片區(qū)、重要地段、新建道路兩側(cè)和城鄉(xiāng)結(jié)合部用地上的違法建筑進(jìn)行拆除,共拆除169宗,面積145166.55平方米,有效遏制了違法建筑蔓延的勢頭。
生態(tài)文明建設(shè)成效明顯。連片創(chuàng)建文明生態(tài)村,涌現(xiàn)出了美社、美孝和福寨村在內(nèi)的省級文明生態(tài)示范村典型,以海秀、長流、西秀為主的城郊片區(qū)、以石山、永興為主的羊山綠色片區(qū)、以東山馬坡洋為主的觀光型農(nóng)業(yè)片區(qū)創(chuàng)建規(guī)?;拘纬?。堅(jiān)決打擊亂挖石、采沙等違法行為。完成農(nóng)村改廁20xx個(gè),農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)一步改善。整治永莊水庫飲用水源一級保護(hù)區(qū)周邊環(huán)境,拆除污染源建筑面積14609.51平方米,確保了水質(zhì)安全。加大節(jié)能減排力度,淘汰轄區(qū)24門以下實(shí)心粘土磚廠13家,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。積極配合做好環(huán)保模范城市復(fù)合驗(yàn)收的迎檢工作。
(四)民生投入不斷加大,社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
就業(yè)和社會保障范圍不斷擴(kuò)大。充分發(fā)揮三級就業(yè)服務(wù)平臺作用,加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作,全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員累計(jì)8739人,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3159人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2876人,均超額完成全年任務(wù);推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作,完成小額擔(dān)保貸款347萬元。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察工作,錄入“兩網(wǎng)化”信息的企業(yè)1524家,已組建工會企業(yè)工資集體合同簽訂率達(dá)80%。社會保障體系日趨完善。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理,高效規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn),全年共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金等經(jīng)費(fèi)3305.23萬元;五保供養(yǎng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)有新提高,新建東山敬老院主體工程已完工。社區(qū)居家養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展迅速,服務(wù)對象不斷擴(kuò)大。醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)救助,全面推進(jìn)“一站式”醫(yī)療救助結(jié)算服務(wù),救助城鄉(xiāng)醫(yī)療困難對象2685人;社會保險(xiǎn)工作成績突出,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作、新農(nóng)保等四項(xiàng)社會保險(xiǎn)均完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。住房保障力度加大,在全市四個(gè)區(qū)中率先完成市里下達(dá)的保障性住房建設(shè)任務(wù),率先開展配租工作,目前已核準(zhǔn)公示廉租住房225戶,經(jīng)濟(jì)適用房98戶。
推動教育均衡發(fā)展。全面落實(shí)“三免一補(bǔ)”助學(xué)工程,投入1525.5萬元,惠及全區(qū)31213名學(xué)生,“雙高普九”成果進(jìn)一步鞏固提高。中小學(xué)校舍安全工程進(jìn)展順利,全區(qū)71個(gè)校安工程已開工或竣工68個(gè),開工率、竣工率均位列全市之首。農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升,農(nóng)村學(xué)校小學(xué)畢業(yè)測試總合格率繼續(xù)保持全市農(nóng)村學(xué)校第一。公辦幼兒園建設(shè)步伐加快,永興、東山中心幼兒園預(yù)計(jì)年底竣工并投入使用。加強(qiáng)教師培訓(xùn)力度,培育了一批優(yōu)秀的骨干教師和學(xué)科帶頭人。投入600萬元積極推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革,石山教育示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得新成效。
醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育扎實(shí)開展。加強(qiáng)傳染病的監(jiān)測和防控,有效防止了各類傳染病的爆發(fā)和蔓延。投入850萬元建設(shè)的區(qū)公共衛(wèi)生綜合樓基本竣工;投入358.4萬元建成32個(gè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,基層醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全。深入實(shí)施國家基本醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革,在鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全面開展國家基本藥物制度,在22間村衛(wèi)生室試點(diǎn)開展新農(nóng)合門診統(tǒng)籌,新農(nóng)合參合率達(dá)99%,群眾看病更加方便實(shí)惠。全面實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,提高了居民的健康保障水平。加強(qiáng)食品藥品安全和衛(wèi)生監(jiān)督檢查,重點(diǎn)開展“牛皮加工廠”專項(xiàng)整治行動,群眾食品藥品安全更加保障。人口計(jì)生工作得到加強(qiáng)。全力打造生育文化進(jìn)旅游景區(qū)的特色品牌,美社村被確定為20xx年全國綜合治理出生人口性別比偏高工作會議的參觀點(diǎn),成為我區(qū)人口計(jì)生戶外宣傳環(huán)境建設(shè)的一張名片。著力打造人口文化示范基地,建立以石山美社村“和諧計(jì)生·幸福家園”為代表的旅游生育文化園,以向榮村為代表的流動人口文化園,以新海村為代表的農(nóng)村人口文化大院等。
文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。圓滿完成萬春會活動、第十一屆冼夫人文化節(jié)秀英分會場活動、環(huán)海南島國際公路自行車賽秀英賽段、喜迎“xx大”、“xx市首屆十大旅游名村”評選等活動,進(jìn)一步豐富了群眾的文體生活。打造公共文化品牌,全區(qū)70個(gè)行政村文化室已完成立項(xiàng)工作;區(qū)級文化館建設(shè)已正式啟動,丘浚墓修繕及環(huán)境整治工程項(xiàng)目在全市“三大文化”項(xiàng)目中率先動工?!耙绘?zhèn)一品”文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),長流文化廣場成為鄉(xiāng)村特色文化一條街,贏得了人民網(wǎng)、中新社、海南日報(bào)和??谕韴?bào)等多家媒體宣傳報(bào)道。積極開展健康向上的文化活動,免費(fèi)開放“農(nóng)家書屋”70家、“鎮(zhèn)圖書室”6家,完成送文化下鄉(xiāng)24場次,組建文藝隊(duì)、健身隊(duì)等200多支,開展文化活動300多場次,受益群眾60余萬人次。
(五)平安創(chuàng)建深入實(shí)施,社會保持和諧穩(wěn)定
積極推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作,海秀鎮(zhèn)新村和海秀街道天海社區(qū)“網(wǎng)格化”服務(wù)管理模式受到上級肯定??茖W(xué)配置社會管理資源,增設(shè)了長信、長彤等5個(gè)社區(qū)居委會。建立健全暢通的民意訴求機(jī)制,書記和政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)共接訪48宗185人次,其中現(xiàn)場解決13宗。有效化解各類不穩(wěn)定因素,全區(qū)共排查調(diào)處各類矛盾糾紛697起,調(diào)解成功率95%,15宗掛牌督辦件全部得到穩(wěn)控。全力維護(hù)社會治安環(huán)境,深入開展打擊“兩搶一盜”、“破案會戰(zhàn)”、禁毒“閃電一號”行動等一系列活動,全年共破獲各類刑事案件819起,破獲涉毒案件、抓獲禁毒人員等指標(biāo)均超額完成全年任務(wù)。全年未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,綜治禁毒、交通安全、森林防火等工作均取得較好成績。
此外,民兵預(yù)備與工作得到加強(qiáng)。第六次人口普查順利完成。雙擁工作亮點(diǎn)突出,軍民關(guān)心融洽。婦女兒童工作按發(fā)展綱要和發(fā)展規(guī)劃實(shí)施。殘疾人康復(fù)工作取得較大突破,關(guān)懷老齡人和關(guān)心下一代工作有新的進(jìn)步。民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)工作有新的起色。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案管理等取得新成績。
(六)政府建設(shè)不斷加強(qiáng),行政效能更加提升
依法行政扎實(shí)推進(jìn)。自覺接受人大的監(jiān)督,加強(qiáng)與各民主黨派、無黨派人士和群眾團(tuán)體的聯(lián)系,20xx年,共辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案共242件,辦結(jié)率100%。依法行政成績突出,規(guī)范性文件備案工作被市政府通報(bào)表彰,“六五”普法普及率達(dá)90%以上。堅(jiān)持農(nóng)村集體“三資”委托代管,規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。
效能建設(shè)成效突出。大力加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè),不斷提高基層政府服務(wù)效率及水平。做好下放的34個(gè)行政審批服務(wù)進(jìn)駐事項(xiàng)的準(zhǔn)備工作。對79個(gè)進(jìn)駐行政審批服務(wù)事項(xiàng)內(nèi)容全面公開,提高區(qū)“12345”熱線、“網(wǎng)絡(luò)問政”等服務(wù)工作質(zhì)量,服務(wù)大廳窗口單位共受理辦件4900件,“12345”政府服務(wù)熱線共受理群眾訴求件909件,6個(gè)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心共受理事項(xiàng)85126件,答復(fù)率和辦結(jié)率均為100%。
廉政建設(shè)不斷深化。深入開展以“治庸懶,抓項(xiàng)目”為主題的作風(fēng)建設(shè)整頓年活動,明察暗訪17次,查辦庸懶散貪案件5宗,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。創(chuàng)建廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)11個(gè),廉政文化深入人心。推進(jìn)政府信息公開,不斷提高政府工作透明度。重點(diǎn)治理中小學(xué)招生、醫(yī)療購銷、工程建設(shè)等領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)。充分發(fā)揮行政監(jiān)察、審計(jì)等政府內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制作用,重點(diǎn)加強(qiáng)對財(cái)政專項(xiàng)資金、支農(nóng)惠農(nóng)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金、抗洪救災(zāi)資金、低保醫(yī)保資金等開展專項(xiàng)檢查和審計(jì),在政府投資建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)中,核減工程造價(jià)492萬元。
二、存在問題和不足
20xx年,我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長,但仍然存在著不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較薄弱,可用財(cái)力不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在較大的困難。特別是工業(yè)和固定資產(chǎn)投資,由于受歐美光伏產(chǎn)業(yè)反傾銷政策和房地產(chǎn)投資下滑的影響,部分重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)下滑,利潤下降,影響了經(jīng)濟(jì)的增長;二是重點(diǎn)項(xiàng)目推動工作任務(wù)、難度增大。轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目多、任務(wù)重,市里要求的時(shí)間緊,而我區(qū)現(xiàn)有的人員、經(jīng)費(fèi)以及保障能力有限,如英利光伏產(chǎn)業(yè)二期、長影世紀(jì)影城“環(huán)球100”項(xiàng)目等個(gè)別項(xiàng)目由于資金不能按時(shí)到位,征地工作難以開展。三是城市建設(shè)和管理仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié),特別是控違打違工程,由于機(jī)制不完善,一些鎮(zhèn)(街)和執(zhí)法部門,在違建問題上思想不敏感,態(tài)度不堅(jiān)決,措施不得力,管控不到位,致使違建不斷蔓延。四是基本公共服務(wù)均等化離群眾要求還有較大差距,特別是教育方面,資金缺口較大,教師結(jié)構(gòu)不合理,教學(xué)質(zhì)量仍然不高,城鄉(xiāng)教育差距大,均衡發(fā)展任務(wù)艱巨;五是征地歷史遺留問題較多,土地糾紛矛盾較突出,特別是失地農(nóng)民面臨的生活保障和后續(xù)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)問題尚未得到解決;六是社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)狀況不容樂觀,主要為土地歷史遺留問題導(dǎo)致信訪處理和維穩(wěn)的工作量、工作壓力不斷增大;七是政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)行力和工作作風(fēng)有待加強(qiáng)等。
對于上述問題,我們將高度重視,積極采取有效措施,努力加以解決。
三、20xx年工作思路
20xx年是新一屆政府承前啟后、繼往開來之年,也是秀英站在新起點(diǎn)、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵之年、大干之年。做好明年各項(xiàng)工作,對于保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭,加快推進(jìn)秀英各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。
綜合分析各方面因素,20xx年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為:全區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8%左右;工業(yè)總產(chǎn)值增長11%左右;社會消費(fèi)品零售總額增長14%左右;固定資產(chǎn)投資總額增長10%左右;財(cái)政收入增長15%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%左右;農(nóng)民人均純收入增長12%左右。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我區(qū)將全面貫徹落實(shí)黨的“xx大”精神,嚴(yán)格按照市委、市政府的工作部署,統(tǒng)籌全局、精心謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高效率抓好七個(gè)方面重點(diǎn)工作:
(一)加強(qiáng)服務(wù)和保障工作,全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
加大征地拆遷工作力度。按照“抓投資、上項(xiàng)目、穩(wěn)增長”的要求,狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抽調(diào)一批干部充實(shí)到區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目一線工作。同時(shí),加強(qiáng)干部征地、拆遷、補(bǔ)償、安置等相關(guān)政策、法律法規(guī)及工作規(guī)范和工作方法的培訓(xùn),進(jìn)一步提高征地拆遷工作效率,確保長濱路公交綜合場站項(xiàng)目、向榮路二期安置地、金鼎路安置地、貨運(yùn)大道二期、綠色長廊二期、丘海延長線公交站項(xiàng)目、海屯高速公路(秀英段)等重點(diǎn)項(xiàng)目要竣工投入使用,新海物流園、五源河體育中心、長影世紀(jì)影城“環(huán)球100”項(xiàng)目、獅子嶺二期等重點(diǎn)項(xiàng)目要完成征地拆遷工作,提供工作面。努力推動秀英自身重要項(xiàng)目的建設(shè),完成第二辦公區(qū)征地等前期工作,海秀花園等項(xiàng)目建設(shè)前期工作。
加大創(chuàng)新工作機(jī)制和制度力度。繼續(xù)遵循“六個(gè)一”工作機(jī)制和“六個(gè)不”的鐵律,繼續(xù)推行“重點(diǎn)項(xiàng)目分類管理推進(jìn)”制度,采取“一集中、兩保障、三專項(xiàng)”措施和“三倒、三員”辦法,全力保障項(xiàng)目落地。
加大重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障力度。重點(diǎn)做好項(xiàng)目周邊環(huán)境整治、社會治安、職工子女教育、入戶和社區(qū)管理等服務(wù),要做到重點(diǎn)項(xiàng)目落戶到哪里,相應(yīng)的配套建設(shè)和服務(wù)保障就跟到哪里,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展條件,促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目早落戶、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早出效益。
(二)認(rèn)真落實(shí)和加緊謀劃,加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是抓好《中共xx市委關(guān)于加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》(以下簡稱《決定》)的傳達(dá)宣傳,把各級、各部門的思想統(tǒng)一到市委《決定》精神上來,增強(qiáng)發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的決心和信心;二是開展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查,徹底摸清秀英鎮(zhèn)域人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、土地資源等家底,明確各鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)功能定位和發(fā)展重點(diǎn)。三是逐條研究《決議》的內(nèi)容,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,及時(shí)出臺我區(qū)貫徹落實(shí)《決議》的實(shí)施意見,從加強(qiáng)政策指導(dǎo)、加大資金投入、完善鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、盤活土地資產(chǎn)、下放管理事權(quán)以及延伸公共服務(wù)等方面,激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力,促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;四是成立鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,全力推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(三)加大扶持和引導(dǎo)力度,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,兌現(xiàn)糧食綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性,促進(jìn)農(nóng)民增收。緊緊圍繞南渡江流域土地整治項(xiàng)目,依托馬坡洋蔬菜產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目輻射帶動發(fā)展高效、生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展“一鎮(zhèn)一品”或“一鎮(zhèn)多品”特色農(nóng)業(yè)。繼續(xù)抓好羊山地區(qū)熱帶瓜果、農(nóng)業(yè)觀光休閑莊園等建設(shè),打造永興佛手瓜、荔枝、黃皮和石山青皮冬瓜等特色品牌。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),繼續(xù)推進(jìn)“綠化寶島”行動,落實(shí)造林面積5550畝。加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,新建一批農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū),鞏固“無規(guī)定動物疫病區(qū)”建設(shè)成果;新建戶用型沼氣池130個(gè)和養(yǎng)殖小區(qū)沼氣5個(gè)。做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作和伏季休漁工作。充分發(fā)揮監(jiān)測點(diǎn)作用,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施國家科技部后續(xù)獎勵的“科技富民強(qiáng)區(qū)‘無核荔枝、黃皮王’標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)種植技術(shù)示范推廣”項(xiàng)目;抓好3個(gè)科技110示范基地建設(shè)和5個(gè)科技110服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)建工作,努力提高農(nóng)技服務(wù)水平;積極做好電子農(nóng)務(wù)助“三農(nóng)”工作,把石山鎮(zhèn)列入20xx年電子農(nóng)務(wù)示范鎮(zhèn)行列;加強(qiáng)東山野生動物園動物觀測站建設(shè),增強(qiáng)防震減災(zāi)能力。
加快培育新型工業(yè)。努力為工業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),積極幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的各種困難,重點(diǎn)要做好落戶我區(qū)的制藥、機(jī)械、生物、光伏等企業(yè)在建項(xiàng)目的服務(wù)保障工作,確保挖潛增效,壯大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。繼續(xù)引導(dǎo)幫助工業(yè)企業(yè)申報(bào)省、市科技和工業(yè)項(xiàng)目,爭取上級資金扶持。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)新海物流園區(qū)、中商農(nóng)產(chǎn)品交易市場、海南鋼材交易市場等專業(yè)市場建設(shè)。積極配合市政府發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì),加快完善行政中心片區(qū)周邊的醫(yī)療、教育、購物等生活服務(wù)設(shè)施配套。整合商貿(mào)資源,加大引導(dǎo)和扶持力度,逐步形成秀英港商貿(mào)圈、丘海大道商貿(mào)圈。依托雷瓊火山群地質(zhì)主題公園、觀瀾湖度假區(qū)、西海岸休閑旅游度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),加大對周邊村莊的改造力度,加強(qiáng)策劃和推介,整體融入景區(qū)發(fā)展,打造具有火山與濱海特色的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游品牌。抓好港豐市場、東山和秀英小街農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目升級改造工作;推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,開展“家電下鄉(xiāng)”、刺激和擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。加大招商引資力度,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
(四)加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城市管理水平
進(jìn)一步完善主城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。繼續(xù)完善中心城區(qū)路網(wǎng)建設(shè),確保向榮路二期、貨運(yùn)大道二期等竣工通車,推動金沙灣片區(qū)、西海岸南片區(qū)市政道路要陸續(xù)開工建設(shè)。加大安置房建設(shè)和舊城區(qū)改造力度,啟動金鼎安置房和向榮安置房項(xiàng)目建設(shè),榮山寮、新民、田羅村等周邊村莊改造要有新突破。做好中心鎮(zhèn)建設(shè)和鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè),加快東山、永興中心鎮(zhèn)建設(shè),積極改造完善農(nóng)村路網(wǎng),完成轄區(qū)全部鎮(zhèn)、村規(guī)劃。加快推進(jìn)田洋綜合整治、羊山地區(qū)打井治坡以及實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程,計(jì)劃完成機(jī)井20座、鋪設(shè)管道10.82千米。積極配合實(shí)施嶺北水庫水上公園建設(shè)、南渡江引水工程及堤壩建設(shè)、榮山河防洪治理工程,提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。解決秀英大道拆遷安置遺留問題。
進(jìn)一步提高城市管理水平。結(jié)合國家衛(wèi)生城市及全國文明城市創(chuàng)建活動,繼續(xù)深入開展“文明大行動”和環(huán)境綜合整治“五大工程”,嚴(yán)厲打擊土地違法違規(guī)行為,促進(jìn)城市管理不斷向農(nóng)村基層延伸。重點(diǎn)抓好商業(yè)廣場、農(nóng)貿(mào)市場、車站碼頭等交通隘口,以及學(xué)校、醫(yī)院等周邊占道經(jīng)營整治,規(guī)范市場秩序;重點(diǎn)加強(qiáng)國際會展中心周邊、濱海西延線、粵海大道、南海大道、綠色長廊、疏港公路等重要節(jié)點(diǎn)環(huán)境整治,確保為博鰲亞洲論壇及“9+2”會議提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境,明年計(jì)劃安裝果皮箱120個(gè),取締或撤銷設(shè)置不科學(xué)的垃圾池6個(gè)。特別是打違控違工程,要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)力度,綜合運(yùn)用宣傳教育和法律、行政等多種手段加大整治力度,完善長效管理機(jī)制,對違法建筑進(jìn)行分類整治,強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)水源保護(hù)地、新建道路周邊的日常巡防巡查力度,重點(diǎn)打擊重點(diǎn)項(xiàng)目范圍、重要地段、新建道路兩側(cè)和基本農(nóng)田內(nèi)頂風(fēng)搶建、新建的違法建筑。從年底起,我區(qū)打違控違的重點(diǎn)放在西秀鎮(zhèn)新海村,堅(jiān)決遏制頂風(fēng)搶建的違法勢頭。
進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度。繼續(xù)開展生態(tài)文明建設(shè)活動,鞏固文明生態(tài)村、文明和諧社區(qū)創(chuàng)建成果,拓展創(chuàng)建規(guī)模。切實(shí)淘汰落后產(chǎn)能,開展轄區(qū)內(nèi)石材加工企業(yè)環(huán)境專項(xiàng)整治工作;強(qiáng)力打擊非法采沙、挖石等破壞原生態(tài)環(huán)境的違法行為;繼續(xù)做好五源河流域上游及永莊水庫匯水區(qū)域周邊等點(diǎn)源的污染整治工作,為創(chuàng)建良好的城鄉(xiāng)環(huán)境創(chuàng)造條件。
(五)切實(shí)保障和改善民生,促進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展
加大民生領(lǐng)域的投入,堅(jiān)持把區(qū)級新增財(cái)力的70%以上用于民生,改善民生。
著力擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。加大就業(yè)扶持政策的落實(shí)力度,20xx年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)11500人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力就業(yè)4000人,城鎮(zhèn)登記率控制在3%以內(nèi)。加大引導(dǎo)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,著重加強(qiáng)失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn),積極引導(dǎo)失地農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。完善城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障公共管理服務(wù)體系,計(jì)劃籌建區(qū)級勞動就業(yè)社保公共服務(wù)平臺1個(gè),鎮(zhèn)(街)就業(yè)和社保服務(wù)平臺、勞動就業(yè)社保服務(wù)站分別為9個(gè)和16個(gè)。繼續(xù)全面實(shí)施勞動合同制度,規(guī)范企業(yè)勞動用工行為。實(shí)行“勞動監(jiān)察網(wǎng)格化”、“勞動用工基本信息網(wǎng)絡(luò)化”管理,切實(shí)提高勞動監(jiān)察執(zhí)法管理效率。
著力實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段“三免一補(bǔ)”助學(xué)工程。繼續(xù)開展規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建活動,抓出農(nóng)村中學(xué)典型,爭取20xx年有2所學(xué)校達(dá)到省級規(guī)范學(xué)校標(biāo)準(zhǔn),5所學(xué)校達(dá)到市級規(guī)范學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),逐步配齊多媒體、圖書、實(shí)驗(yàn)儀器等,不斷改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。大力推進(jìn)布局調(diào)整,重點(diǎn)加強(qiáng)對鎮(zhèn)中心校的寄宿制學(xué)校建設(shè)。繼續(xù)撤并學(xué)生人數(shù)不足100人以下的薄弱“麻雀”小學(xué),優(yōu)化教育資源配置。繼續(xù)普及學(xué)前教育,加快東山、永興公辦幼兒園建設(shè)步伐,計(jì)劃啟動長流、石山公辦幼兒園建設(shè)。切實(shí)加大對石山鎮(zhèn)教育事業(yè)投入,繼續(xù)推進(jìn)石山教育示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,爭取石山中心小學(xué)申報(bào)省規(guī)范學(xué)校通過審批。不斷完善校長任職資格標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)中小學(xué)骨干教師、學(xué)科教學(xué)帶頭人的選拔與培訓(xùn)力度,提高師資水平。
著力提高社會保障水平。實(shí)施城鄉(xiāng)低保規(guī)范化動態(tài)管理,擴(kuò)大保障范圍,提高保障標(biāo)準(zhǔn)。提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平,完成東山鎮(zhèn)敬老院建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)基層老齡機(jī)構(gòu)建設(shè),努力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。繼續(xù)深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動,穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè),不斷豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容。重點(diǎn)抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)協(xié)會和社區(qū)社會組織的培育發(fā)展工作,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮應(yīng)有作用。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)“三網(wǎng)合一”的一體化醫(yī)療保障體系建設(shè)。抓好農(nóng)村危房改造工作、保障性住房和辦公用房建設(shè)工作,積極協(xié)調(diào)市落實(shí)我區(qū)200套公務(wù)公寓的指標(biāo),爭取盡快啟動永秀花園安置房和新辦公區(qū)建設(shè)。
著力強(qiáng)化醫(yī)療保障和促進(jìn)人口計(jì)生健康發(fā)展。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革,建立社區(qū)衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室基本藥物制度,抓好鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保區(qū)疾控中心大樓竣工投入使用;進(jìn)一步健全衛(wèi)生人才培養(yǎng)體制,加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊工作,建立健全在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)考核制度,提高基層醫(yī)療服務(wù)能力和水平,群眾得到更好的基本醫(yī)療服務(wù);加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),免費(fèi)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目,切實(shí)減輕群眾看病難、看病貴的問題。繼續(xù)實(shí)施人口和計(jì)劃生育強(qiáng)基提質(zhì)工程,全面開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查,切實(shí)降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn);繼續(xù)完善區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè);繼續(xù)抓好羊山地區(qū)“和諧計(jì)生·幸福家園”走廊建設(shè),打造人口文化示范基地。抓好打擊“兩非”工作,加強(qiáng)孕情跟蹤服務(wù),推進(jìn)誠信計(jì)生,穩(wěn)定低生育水平,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),提高人口素質(zhì)。
著力豐富群眾文體生活。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),滿足廣大群眾不斷增長的精神需求。推動區(qū)文化館建設(shè),實(shí)現(xiàn)文化資源共享。深入挖掘民歌、民俗、民樂、民舞等鄉(xiāng)土文化資源,舉辦群眾喜聞樂見的鄉(xiāng)土文藝體育活動,發(fā)展根雕、盆景等文化旅游產(chǎn)品,挖掘放大旅游效益,實(shí)現(xiàn)體育、文化和旅游的深度融合,推動文化大繁榮。20xx年計(jì)劃開展文體公益活動130場次,進(jìn)一步豐富群眾文體生活。
(六)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,保持社會和諧穩(wěn)定
一是深入貫徹落實(shí)《中共xx市委關(guān)于改革和創(chuàng)新城市社區(qū)管理體制的決定》,推行扁平化管理,強(qiáng)化社區(qū)自治和社會服務(wù)功能,逐步完善社區(qū)公共服務(wù)、市場服務(wù)及志愿服務(wù)等三大體系,推動粗放型社區(qū)管理向精細(xì)化社區(qū)管理轉(zhuǎn)變。二是強(qiáng)化社會綜合治理,大力開展綜治禁毒、安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全、森林防火等專項(xiàng)工作。采取有力措施排查和化解社會矛盾,及時(shí)穩(wěn)妥協(xié)調(diào)、處置不穩(wěn)定因素,確保我區(qū)全年社會和諧、治安穩(wěn)定。
(七)加強(qiáng)勤政廉政建設(shè),推動體制機(jī)制創(chuàng)新
加強(qiáng)政府執(zhí)行能力。貫徹落實(shí)市委十一屆三次全會精神,研究出臺我區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)方案,逐步將事權(quán)、財(cái)權(quán)和人事權(quán)下放給各鎮(zhèn)(街),把更多的財(cái)力支出更多地向公共服務(wù)傾斜、向基層傾斜。繼續(xù)加快政府行政審批制度改革,努力精簡審批環(huán)節(jié),提高審批效率和透明度,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全方位覆蓋。
增強(qiáng)依法行政能力
整合各類考評力量,探索建立“大考核”機(jī)制,提高領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。自覺接受人民群眾、社會組織和新聞輿論的監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)區(qū)政府門戶網(wǎng)、“12345”政府服務(wù)熱線和“網(wǎng)絡(luò)問政”建設(shè),加大政府信息公開力度,保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。按照黨的“xx大”提出的“三不”(即絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法)以及“三清”(即干部清正、政府清廉、政治清明)的要求,把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和政府中心工作緊密相結(jié)合,加強(qiáng)對中央、省、市重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,深化廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、防控工作;突出重點(diǎn),強(qiáng)化重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,規(guī)范區(qū)政府各職能部門的事項(xiàng)審批程序,努力從源頭上防治腐敗,不斷加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇十二
按照“思想進(jìn)一步統(tǒng)一、力量進(jìn)一步凝聚、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、工作進(jìn)一步推動”的總體要求,今年5月至7月,在全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所有縣級部門、學(xué)校、企業(yè)、社會組織中廣泛開展“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動,教育引導(dǎo)全縣黨員干部和群眾為譜寫中國夢的四川篇章、達(dá)州行動、開江華章而努力奮斗,圓滿完成了主題教育活動的各項(xiàng)工作。
1、突出學(xué)習(xí)教育,夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。編印《巴山平原中國夢》簡明讀本5000冊和《主題活動知識100問》10000冊,實(shí)施“百名理論骨干送課到基層、千冊簡明讀本進(jìn)支部、萬名黨員干部曬承諾”三大活動,集中縣委黨校、政研室、黨史辦等300余理論骨干力量,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))和企事業(yè)單位進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)??h委書記、縣長帶頭到聯(lián)系點(diǎn)現(xiàn)場為基層黨員干部群眾宣講“中國夢”。合理利用“基層干群講壇”,創(chuàng)作金錢板、群口快板、歌曲等群眾喜聞樂見的充滿“泥土味”的地方文藝作品30余件,在寓教于樂中堅(jiān)定群眾心中的“中國夢”。主題教育活動中,基層單位共召開院壩會、舉辦壩壩戲1000余次,讓活動實(shí)現(xiàn)了橫到邊、縱到底、全覆蓋的目標(biāo)。
2、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化活動實(shí)效。圍繞“四個(gè)進(jìn)一步”要求,科學(xué)規(guī)劃49個(gè)主題教育活動示范單位,成立8個(gè)活動指導(dǎo)組,分行業(yè)、分系統(tǒng)實(shí)施蹲點(diǎn)指導(dǎo),確保活動規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新。健全督查網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持每周編發(fā)督查通報(bào),將主題教育活動納入黨建工作目標(biāo)考核,防止活動搞形式、走過場?;顒又?,共進(jìn)行集中督查5次,編發(fā)督查通報(bào)3期,對領(lǐng)導(dǎo)不重視、推進(jìn)不力的單位進(jìn)行了通報(bào)批評,有效防止了搞形式、走過場。廣大黨員干部自覺弘揚(yáng)好學(xué)、實(shí)干、為民、創(chuàng)新作風(fēng),26名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、110名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和856名機(jī)關(guān)干部,就實(shí)現(xiàn)百姓安居夢、就業(yè)夢、行路夢、致富夢,深入農(nóng)家小院和田間地頭,與基層群眾面對面,有效化解糾紛矛盾1200余件,為群眾辦實(shí)事552件,讓群眾看到了變化、得到了實(shí)惠。
3、注重載體創(chuàng)新,譜寫華麗篇章。各地各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部通過單位內(nèi)部交流、系統(tǒng)橫向交流、上下溝通交流等方式,與基層黨員和群眾密切溝通交流,廣泛收集群眾所需所盼??h委書記帶頭深入基層聯(lián)系點(diǎn)就產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃等與群眾話夢繪藍(lán)圖,帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告。全縣領(lǐng)導(dǎo)干部走訪群眾20__余人次,科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部共撰寫調(diào)研報(bào)告或心得體會1160篇。以召開座談會議、舉行電視訪談、開展主題征文、舉辦演講大賽等形式,引領(lǐng)基層黨組織和黨員干部在“全民創(chuàng)業(yè)、全域創(chuàng)新、全面創(chuàng)優(yōu)”中奮發(fā)有為。大力實(shí)施開江“223”經(jīng)濟(jì)發(fā)展三大核心任務(wù),加快200億量級縣級中等城市、新農(nóng)村“2+43”工程等重大項(xiàng)目建設(shè),全縣上下形成了人心思齊、人心思干的良好局面。
(二)以提高執(zhí)政能力為核心,加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)
堅(jiān)持把選好用好干部作為抓黨建、促發(fā)展的關(guān)鍵工作來抓,突出干部改革創(chuàng)新“主基調(diào)”,圍繞中心、服務(wù)大局、主動作為,不斷創(chuàng)新干部培育、管理和選任機(jī)制,有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,為我縣加速崛起、超常發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
1、踐行五好干部標(biāo)準(zhǔn),班子隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是注重繼承創(chuàng)新,建立長效機(jī)制。按照中央和省、市有關(guān)要求,在充分調(diào)研、廣泛討論、征集意見、反復(fù)修改的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣實(shí)際,擬草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強(qiáng)黨的群眾工作的意見》,《關(guān)于實(shí)施優(yōu)秀年輕干部薪火計(jì)劃進(jìn)一步加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》、《關(guān)于切實(shí)關(guān)心愛護(hù)干部激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力的政策措施》、《開江縣干部談心談話全覆蓋實(shí)施辦法》(簡稱“2+3”文件),為推動組織工作創(chuàng)新發(fā)展提供了路徑。二是注重定期分析,打造一流班子。以“優(yōu)化班子運(yùn)行”為切入點(diǎn),深入全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和62個(gè)縣級部門開展領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況調(diào)研,查看現(xiàn)場286個(gè)、個(gè)別座談x00余人、查看資料20__余份,收集意見建議x0余條,重點(diǎn)了解班子隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)狀況、工作成效、作風(fēng)好壞以及班子建設(shè)中存在的問題,準(zhǔn)確掌握了班子成員的工作態(tài)度、工作能力、適崗能力和管理水平,為縣委科學(xué)選任、打造一流班子隊(duì)伍,打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。撰寫的調(diào)研文章《科學(xué)考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的思考》,《四川黨的建設(shè)》20x年10月號上在全省進(jìn)行了宣傳和推介。三是注重人文關(guān)懷,激發(fā)實(shí)干事活力。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假制度的通知》,建立退休干部年度臺賬、領(lǐng)導(dǎo)干部休假臺賬。建立卸任領(lǐng)導(dǎo)、退休干部干部談心談話長效機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)干部退休(提前退休)享受待遇相關(guān)規(guī)定,不定期召開掛職干部、援藏藏援干部、碩博人才、青年干部和選調(diào)生座談會,“面對面”傾聽干部心聲,“實(shí)打?qū)崱苯鉀Q干部困難。扎實(shí)開展縣委書記、組織部長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、部門主要負(fù)責(zé)人談心談話,全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門“一把手”思想動態(tài)、工作成效和優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn),為縣委調(diào)整使用干部提供決策依據(jù)。今年以來,談心談話人數(shù)達(dá)280余人,整改慵懶散奢班子2個(gè),調(diào)整工作不力干部5名。
2、優(yōu)化結(jié)構(gòu)提升能力,大力選拔培養(yǎng)優(yōu)秀干部。一是大力選拔優(yōu)秀年輕干部。建立建全培養(yǎng)鍛煉、適時(shí)使用、定期調(diào)整、有進(jìn)有退的工作機(jī)制,根據(jù)分管縣級領(lǐng)導(dǎo)、主要單位領(lǐng)導(dǎo)、單位干部職工、服務(wù)基層代表等多方意見,將新推薦產(chǎn)生的110名科級后備干部納入了后備干部庫,通過組織掌握、動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰等方式,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門班子形成合理的梯次配備。制發(fā)《開江縣面向全社會公開遴選優(yōu)秀干部和人才工作20x年度實(shí)施方案》,建立全縣40歲以下年輕干部人才信息,通過民主推選、資格審查、常委會討論等程序,向市委組織部推薦上報(bào)縣處級優(yōu)秀干部人才人選20名。通過組織推薦、資格審查、筆試面試,面向社會公開遴選市縣科級優(yōu)秀干部人才46名、村(社區(qū))后備干部50名。二是扎實(shí)開展干部掛職鍛煉。扎實(shí)開展“六個(gè)一批”掛職鍛煉,挑選7名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、部門科級干部到市級機(jī)關(guān)、市經(jīng)開區(qū)、大中專院校掛職鍛煉;從縣級機(jī)關(guān)選派10名優(yōu)秀年輕干部到新寧、任市、普安等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重鎮(zhèn)掛任黨政副職、村第一書記;從縣級機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔12名優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行“雙向交流”鍛煉;選派150名縣鄉(xiāng)村優(yōu)秀干部到重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、中心工作和征拆一線實(shí)踐鍛煉;選派10名優(yōu)秀年輕干部人才赴藏區(qū)開展援助工作;面向社會公開遴選301名優(yōu)秀年輕干部人才充實(shí)到各行各業(yè)。三是創(chuàng)新開展干部教育培訓(xùn)。以“全面覆蓋、學(xué)以致用”為著力點(diǎn),整合各類教育培訓(xùn)資源,充分發(fā)揮縣委黨校主渠道、主陣地作用,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,拓展培訓(xùn)內(nèi)容,加強(qiáng)與院校合作,構(gòu)建多層次、多元化干訓(xùn)新格局。圍繞縣委中心工作,突出抓好“新型城鎮(zhèn)化與特色魅力城市建設(shè)培訓(xùn)班”、“重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)村黨支部書記、主任培訓(xùn)班”、“科級干部執(zhí)行能力提高班”、“政法綜治維穩(wěn)大調(diào)解工作培訓(xùn)班”等x個(gè)專題培訓(xùn),選派230人到北京、上海、江蘇、杭州、成都等地參加省市調(diào)訓(xùn),邀請西南科技大學(xué)戴斌等院校專家來開江現(xiàn)場教學(xué),共培訓(xùn)各級各類干部20__余人。
3、銳意進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,干部人事制度改革縱深推進(jìn)。一是探索建立防止選任簡單“以票取人”長效機(jī)制。深入開展防止簡單“以票取人”試點(diǎn)工作,深入實(shí)施“三三”機(jī)制(“三公開”民主識人、“三評分”多維考評、“三差額”競爭選任),把組織掌握與群眾推薦、日??己伺c民主測評、常規(guī)工作業(yè)績與關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)結(jié)合起來,通過會議推薦、談話推薦和過目相面等方式,全面考察干部的德能勤績廉,進(jìn)一步提高了選人用人科學(xué)化水平。此項(xiàng)工作,市委組織部《組工信息》在全市予以了宣傳和推介。二是堅(jiān)持重點(diǎn)工作一線考察識別干部。出臺《重點(diǎn)工作一線干部專項(xiàng)考察暫行辦法》,制定考察方案,組建專項(xiàng)考察小組,由6名部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),采取實(shí)地察看、走訪座談、查看資料等方式,每月對全縣9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目150名重點(diǎn)工作一線干部進(jìn)行日常跟蹤考察、專項(xiàng)量化考察和回訪定性考察,并及時(shí)匯報(bào)考察情況,對表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出的向縣委建議及時(shí)提拔重用,共提拔重用5名優(yōu)秀年輕干部。此項(xiàng)工作,于9月25日在《達(dá)州日報(bào)》區(qū)域新聞頭條予以了宣傳和推介。三是縱深推進(jìn)中層干部競爭上崗。出臺《機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部跨部門交流輪崗實(shí)施辦法》,縱深推進(jìn)中層干部競爭上崗、跨部門輪崗。先后指導(dǎo)公安局、檢察院、縣法院、交運(yùn)局等10余個(gè)單位開展了中層干部競爭上崗,讓200余名普通職工走上了中層干部崗位。在20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政所長崗位和16個(gè)部門的關(guān)鍵崗位中試點(diǎn)實(shí)行了中層干部跨部門交流輪崗,36名干部通過競選、交流輪崗換了位置,轉(zhuǎn)了作風(fēng),提了能力。此項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn),《達(dá)州日報(bào)》在4月25日區(qū)域新聞頭條予以了宣傳和推介。四是積極開展中層崗位社會評價(jià)。以杜絕“冷硬橫推”為切入點(diǎn),出臺《中層崗位社會評價(jià)實(shí)施辦法》,制定詳實(shí)工作《方案》,建立重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位中層崗位信息庫,把全縣125個(gè)關(guān)鍵中層崗位納入評價(jià)范圍,讓每個(gè)中層干部有壓力、有動力、有激情,促使他們愛崗敬業(yè)、熱情待人、高效工作,切實(shí)解決中層干部“不作為、慢作為、亂作為”問題,不斷提高行政效能,確保組織滿意、社會滿意、群眾滿意。此項(xiàng)創(chuàng)新工作,得到市委焦偉俠書記、張健部長的肯定性批示,并要求在全市進(jìn)行宣傳和推廣。
4、堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督。一是切實(shí)強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。以杜絕“慵懶散奢”現(xiàn)象為著力點(diǎn),探索建立以“工作細(xì)化、考核量化、注重實(shí)績、獎優(yōu)罰劣”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)工作績效考核評價(jià)體系,分行業(yè)、分部門、分單位對干部職工進(jìn)行嚴(yán)格考核。規(guī)范干部職級管理,對全縣21個(gè)事業(yè)單位重新進(jìn)行了崗位設(shè)置,把60余名事編干部聘任到了相應(yīng)崗位。不定期清理科級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動情況,對6名未辦調(diào)動手續(xù)的同志進(jìn)行跟蹤和督促。強(qiáng)化“一把手”監(jiān)督管理,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,對9個(gè)單位黨政“一把手”進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。二是認(rèn)真做好干部來信來訪。以“提高行政效能”為著力點(diǎn),深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、萬名干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾等活動,面對面解決人民群眾實(shí)際困難5000余個(gè)。高度重視群眾對干部的來信來訪,開通部長信箱,設(shè)立舉報(bào)電話、干部任免公示公告欄,堅(jiān)持組織部長接訪,全年辦結(jié)信訪回復(fù)21件,接待群眾來信、來訪200余人(次),有效防止了干部“帶病提拔”和“帶病上崗”,進(jìn)一步提高了組織工作透明度、知曉度和滿意度。
(三)以夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為重點(diǎn),深入推進(jìn)基層組織建設(shè)
全面統(tǒng)籌黨建資源,合力大抓黨建項(xiàng)目,聚力打造黨建精品,著力激發(fā)基層黨組織和黨員活力,促使基層黨建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相融互動。
1、“三分類三升級”活動有序開展。對基層黨組織實(shí)施“立體式摸底、量化式評價(jià)、臺賬式管理”,通過群眾初評、黨員評議、組織自評和上級組織評定等程序,評出x7個(gè)先進(jìn)黨組織、293個(gè)一般黨組織、36個(gè)后進(jìn)黨組織。分類實(shí)施“旗幟工程、提升工程、轉(zhuǎn)化工程”工程,從縣級部門選派干部到后進(jìn)黨組織掛任“第一書記”23名、掛任黨建指導(dǎo)員112名,著力基層黨組織“作用不顯”、“兩新”黨建“覆蓋不全”、晉位升級“推進(jìn)不力”等難題。
2、基層黨建工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全面推廣非公企業(yè)黨建“三融三促”工作法,深入開展“雙強(qiáng)六好”示范創(chuàng)建活動,及時(shí)更新全縣“兩新”組織動態(tài)管理臺賬,有效推進(jìn)黨的組織覆蓋。積極推進(jìn)社區(qū)黨建“三有一化”建設(shè),探索社區(qū)“大黨委制”和“兼職委員”模式,新建社區(qū)黨委7個(gè),并在34個(gè)社區(qū)全面推行“雙報(bào)到”制度,形成橫向到邊、縱向到底的黨組織網(wǎng)格和共駐共建格局。強(qiáng)化村級組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),統(tǒng)籌抓好村(社區(qū))黨組織換屆工作,選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。大力實(shí)施“黨員素質(zhì)工程”,深化“三向培養(yǎng)”活動,試行農(nóng)村黨員入黨積極分子積分考核管理,嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān),探索解決黨組織功能弱化、帶頭人年齡老化、黨員素質(zhì)退化“三化”問題。進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生村官管理,針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)制定出臺了《大學(xué)生村官管理辦法》,舉辦專題培訓(xùn)班1期,持續(xù)推進(jìn)“3+1”幫帶活動,全面做好了選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。抓好遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)的管、學(xué)、用工作,充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育點(diǎn)多面寬、信息量大、直觀快捷等優(yōu)勢,著力推進(jìn)遠(yuǎn)程教育學(xué)用成果轉(zhuǎn)化。
3、“兩線三帶”黨建示范長廊建設(shè)縱深推進(jìn)。深入農(nóng)村、機(jī)關(guān)、國企、教育、衛(wèi)生和“兩新”組織調(diào)研,對全縣“兩線三帶”黨建示范長廊示范點(diǎn)進(jìn)行充實(shí)和調(diào)整,形成了覆蓋領(lǐng)域全、示范帶動強(qiáng)的示范線。同時(shí),深入全縣黨建工作示范點(diǎn)申報(bào)單位,通過群眾座談、實(shí)地查看、滿意度測評等方式進(jìn)行驗(yàn)收,命名了57個(gè)基層黨組織為縣級基層黨建工作示范點(diǎn),切實(shí)發(fā)揮示范點(diǎn)“典型引路、示范帶動”作用。
4、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)深入開展。圍繞服務(wù)群眾、服務(wù)黨員、服務(wù)發(fā)展,深入開展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。深化黨內(nèi)人文關(guān)懷,修改完善《貧困黨員、困難職工救助管理辦法》,建立定額補(bǔ)助動態(tài)管理機(jī)制,對困難黨員和貧困干部職工及時(shí)發(fā)放救助資金30余萬元。按照“全員參與、全域覆蓋”的要求,深入開展直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動,123個(gè)機(jī)關(guān)黨組織按照“供需對接”原則與薄弱村級黨組織“結(jié)對子”、7000余名機(jī)關(guān)黨員干部與10000余名困難群眾“認(rèn)親戚”,全面推行推行《調(diào)研手記》全程紀(jì)實(shí),大力開展“走基層”活動,解決群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難5000余件。
5、建黨92周年活動扎實(shí)有效。結(jié)合“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢,建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動,指導(dǎo)各級基層黨組織廣泛開展講黨課活動,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。6月中下旬,指導(dǎo)各級黨組織召開“慶七一”黨員座談會,共同緬懷黨的歷史,暢談立足本職創(chuàng)先爭優(yōu)。同時(shí),集中開展走訪慰問和幫扶活動,對30余名優(yōu)秀黨員、貧困黨員和老黨員進(jìn)行了集中走訪慰問。
6、黨建宣傳工作氛圍濃厚。策劃并制作5部黨員電教片在達(dá)州電視臺播放,其中電教片《跨越門坎美麗蝶變》在四川電視臺播放。繼續(xù)做好開江電視臺黨建宣傳《旗幟》欄目,每周播放1期基層黨建工作動態(tài),宣傳黨建工作。達(dá)州電視臺《達(dá)州新聞》欄目深度報(bào)道16條。通過充分運(yùn)用簡報(bào)、展板、標(biāo)語、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介宣傳黨建工作的先進(jìn)典型、成效經(jīng)驗(yàn),形成了立體式的宣傳格局,做到了縣內(nèi)有影響、省市有聲音。截至目前,在《四川日報(bào)》、《四川農(nóng)村日報(bào)》、《達(dá)州日報(bào)》等媒體上共刊發(fā)宣傳稿件70余篇。
(四)以對接發(fā)展需求為導(dǎo)向,全面匯聚優(yōu)秀人才
狠抓人才的培養(yǎng)、使用、引進(jìn)、管理、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),大膽探索人才工作新機(jī)制,不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立人才工作新格局。一是健全黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持縣委領(lǐng)導(dǎo),縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組配合,縣、鄉(xiāng)、村整體聯(lián)動,形成了組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各負(fù)其責(zé),社會力量廣泛參與的人才工作格局。堅(jiān)持人才工作部門聯(lián)席會議制度,把人才工作納入年度黨建綜合目標(biāo)考核范圍。二是構(gòu)筑黨管人才的工作體系。堅(jiān)持把人才工作納入縣委、政府工作的重要議事日程,定期召開人才工作專題會議。創(chuàng)建碩博人才工作qq群,為“千名碩博進(jìn)達(dá)州”提供咨詢和服務(wù),實(shí)現(xiàn)了人才工作立體式、全方位管理。三是探索黨管人才的運(yùn)行方法。建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才制度,發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才情況反饋卡》,每名縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨政班子成員定向聯(lián)系1—3名優(yōu)秀人才。實(shí)行人才工作調(diào)研制,對7個(gè)人才培訓(xùn)(培養(yǎng))基地和6個(gè)縣級部門進(jìn)行了調(diào)研。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),完善人才管理新機(jī)制。一是夯實(shí)管理基礎(chǔ)。健全人才信息庫,建立7類人才管理臺賬。全縣現(xiàn)有入庫人才1760人,其中黨政人才810人,高層次人才(碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位)57人,高技能人才x0人,專業(yè)技術(shù)人才580人,經(jīng)營管理人才63人,農(nóng)村實(shí)用人才1x人,社會工作人才6人。二是完善管理制度。建立人才調(diào)訓(xùn)、考核、運(yùn)用機(jī)制,出臺《開江縣中長期人才優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃(20x-20__年)》、《開江縣20x年人才工作要點(diǎn)》、《關(guān)于開展人才工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動的實(shí)施意見》。制定《開江縣人才開發(fā)基金管理使用暫行辦法》,充分用好80萬元人才開發(fā)專項(xiàng)資金,為人才工作提供資金保障,確保依制管“財(cái)”、依制用“財(cái)”。三是突出培育特色。樹立“培育一個(gè)人,致富一家人,帶活一片人”的工作思路,打造了雪峰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、四川峨城殺菌錢包公司、開江中學(xué)等7個(gè)人才培訓(xùn)(培養(yǎng))基地。組建油橄欖、銀杏兩大產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍,232名專業(yè)技術(shù)人才與服務(wù)對象結(jié)成了“1+1”長期幫帶對子。著手農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),促使農(nóng)村實(shí)用人才實(shí)現(xiàn)信息互補(bǔ)、市場互補(bǔ)、優(yōu)勢互補(bǔ)。
3、加強(qiáng)工作舉措,激發(fā)人才隊(duì)伍新活力。一是注重人才引進(jìn)。采取考核聘用、常態(tài)引才、柔性引進(jìn)等方式,通過政策引、環(huán)境吸、待遇留等舉措,壯大人才隊(duì)伍。高度重視“千名碩博進(jìn)達(dá)州”行動,派出引才小分隊(duì)赴長沙、成都等10余所高校開展引才活動,先后在湖南師范大學(xué)和四川大學(xué)等高校召開現(xiàn)場推介會10余次,今年成功引進(jìn)37名碩士研究生。二是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持人才代表座談、組織部長訪談、黨員訪談、碩博人才談心談話等制度,定期或不定期舉辦優(yōu)秀人才聯(lián)誼會,關(guān)心關(guān)懷碩博人才。召加大人才培育使用力度,目前,已有9人擔(dān)任部門中層干部,2人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉,1人雙向交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉。定期開展評選表彰活動,營造重才、愛才、惜才、用才的濃厚氛圍。今年,共評選表彰人才開發(fā)示范單位10個(gè)、優(yōu)秀拔尖人才15名,優(yōu)秀人才示范崗15名。
(五)以追求模范過硬為目標(biāo),大力加強(qiáng)自身建設(shè)
緊扣“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn),著力打造“書香組工”、“責(zé)任組工”、“陽光組工”,高效推動服務(wù)型組織部門建設(shè),彰顯模范過硬形象。
1、打造“書香組工”,樹優(yōu)服務(wù)理念。堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)會、每月例會制度;開設(shè)“組工論壇”,通過股室領(lǐng)學(xué)、專家授課、“組工講壇”等方式引導(dǎo)組工干部自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí);同時(shí),鼓勵組工干部每月讀一本勵志書籍、記一篇讀書筆記、寫一份心得體會,有效地提升了組工干部個(gè)人素質(zhì)和為民服務(wù)的本領(lǐng)。大力開展“踐行群眾路線、爭當(dāng)五好干部”系列活動,全面查找群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面差距,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)理念。
2、打造“責(zé)任組工”,提升服務(wù)質(zhì)量。組建志愿者服務(wù)隊(duì),開展“大手牽小手”關(guān)愛特殊學(xué)校留守兒童、義務(wù)植樹、文明勸導(dǎo)等活動。實(shí)行組工干部直接聯(lián)系服務(wù)村(社區(qū))黨組織、支部書記、困難群眾“三個(gè)一”制度,走訪黨員、干部和群眾70余人次,協(xié)助長嶺鎮(zhèn)橫長溝村,擬定新村建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造,捐建“民心橋”,幫助實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)匕傩招新穳?、用電夢?2名組工干部與永興鎮(zhèn)門坎坡村46戶困難戶結(jié)“窮親”,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門和公司為“窮親”送技術(shù),找富路,解決就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等困難。
3、打造“陽光組工”,激發(fā)服務(wù)熱情。大力開展“爭做五好干部、建設(shè)幸福開江”演講比賽、組織工作“金點(diǎn)子”征集、“集體亮諾踐諾”、趣味運(yùn)動會等活動。同時(shí),還組建了籃球隊(duì)、羽毛球隊(duì)等多支運(yùn)動隊(duì)伍,定期開展內(nèi)容豐富、形式多樣的體育健身活動,促使全體組工干部以更加陽光的心態(tài)、更加陽光的形象切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉。
二、存在的問題
(一)班子隊(duì)伍建設(shè)方面:班子隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化,后備干部隊(duì)伍數(shù)量不足,結(jié)構(gòu)比例不均衡;干部隊(duì)伍活力需進(jìn)一步增強(qiáng),干部輪崗交流力度不夠,尤其是科級以下干部轉(zhuǎn)崗交流沒有形成制度,部分干部“一崗定終身”,存在職位疲勞、崗位疲勞等現(xiàn)象;基層非公務(wù)員中的優(yōu)秀人員受身份限制,難以被選拔充實(shí)到公務(wù)員隊(duì)伍;干部工作民主需進(jìn)一步提升,群眾參與干部工作的渠道不夠?qū)挕?BR> (二)基層組織建設(shè)方面:農(nóng)村黨員隊(duì)伍“青黃不接”現(xiàn)象未得到根本解決,年齡老化、思想僵化、后繼乏人的等問題不同程度存在;基層黨組織特別是“兩新”組織黨組織作用發(fā)揮不夠充分;個(gè)別基層黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作主動性不強(qiáng);一些干部在蹲點(diǎn)調(diào)研、直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動中“沉不下去”;流動黨員教育難、管理難、監(jiān)督難問題未得到有效。
(三)人才隊(duì)伍建設(shè)方面:雖然在千名“碩博進(jìn)達(dá)州”活動中引進(jìn)了一批急需人才,但受地域經(jīng)濟(jì)影響,高端緊缺人才引進(jìn)仍然不足。人才總量相對不足,人才結(jié)構(gòu)不盡合理,人才流失與缺乏的矛盾并存,人才經(jīng)費(fèi)投入不足。
三、20x年工作打算
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,緊扣建設(shè)幸福開江實(shí)現(xiàn)“兩年上臺階”戰(zhàn)略目標(biāo),配班子選干部強(qiáng)組織聚人才,努力為開江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
(一)圍繞中心大局,著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
1、開展領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部“2+4”年度考核評價(jià)。鮮明用人導(dǎo)向,制發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部“2+4”年度考核評價(jià)實(shí)施辦法》,綜合上年度目標(biāo)考核、獎勵懲罰、黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主測評四個(gè)方面情況,對全縣領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行排名定位,并及時(shí)運(yùn)用評價(jià)結(jié)果。
2、實(shí)施“兩優(yōu)五型”領(lǐng)導(dǎo)班子分類管理。按照差異化配備領(lǐng)導(dǎo)班子的要求,建立“兩優(yōu)五型”領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)模型(即學(xué)歷結(jié)構(gòu)優(yōu)、年齡結(jié)構(gòu)優(yōu),經(jīng)濟(jì)發(fā)展型、社會事務(wù)型、執(zhí)法監(jiān)督型、政務(wù)綜合型、黨委群團(tuán)型),實(shí)施動態(tài)管理、適時(shí)進(jìn)行調(diào)備,努力實(shí)現(xiàn)班子結(jié)構(gòu)變化情況“月更新、季分析、年評估”。
3、開展“中層崗位社會評價(jià)”。從中層崗位數(shù)據(jù)庫中,隨機(jī)抽取中層崗位,通過單位測評、集中測評、網(wǎng)絡(luò)測評和電話測評四種方式,對中層崗位進(jìn)行祚會評價(jià)。對評價(jià)排名在前10名的中層崗位進(jìn)行通報(bào)表彰,同等條件優(yōu)先使用,對排名后5名且不滿意達(dá)30%的干部進(jìn)行組織處理。
4、開展年輕干部掛職鍛煉。深入實(shí)施以“五個(gè)一批”為重點(diǎn)的“優(yōu)秀年輕干部薪火計(jì)劃”,完成雙向互派、雙向交流、援藏藏援等交流干部人才選派考察工作,努力提升年輕干部能力,進(jìn)一步充實(shí)后備干部隊(duì)伍。
5、加強(qiáng)干部監(jiān)督工作。開展干部選拔任用“一報(bào)告兩評議”工作,完成市委、縣委要求單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,更好地管理、教育和使用干部。
6、開展干部集中輪訓(xùn)。
全面完成省、市調(diào)訓(xùn)任務(wù)。依托縣委黨?!爸麝嚨亍保衷屡e辦“領(lǐng)頭雁”專題研討班、紅色ceo”專題研討班、青年干部培訓(xùn)班、擬任科級領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)廉政法規(guī)培訓(xùn)班等主題培班,全面提升干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)圍繞激發(fā)活力,著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)
1、深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。按照中央和省、市委安排部署,認(rèn)真搞好前期調(diào)查研究,圍繞強(qiáng)化思想認(rèn)識、收集民情民意,重點(diǎn)開展學(xué)習(xí)討論、走基層活動;圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求,找準(zhǔn)抓住突出問題,重點(diǎn)開展“四風(fēng)查擺”、“民主懇談”活動;圍繞強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),集中整改提升,重點(diǎn)開展“陽光整改”、“正風(fēng)肅紀(jì)”、“制度建設(shè)月”活動。堅(jiān)持正面教育,突出整風(fēng)精神,加強(qiáng)分類指導(dǎo),突出解決實(shí)際問題。通過活動的開展,著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高做好新形勢下群眾工作的能力。
2、推進(jìn)基層組織服務(wù)型黨組織建設(shè)。制定出臺《加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》,采取強(qiáng)化服務(wù)意識、建好服務(wù)陣地、豐富服務(wù)載體等措施,圍繞“服務(wù)群眾、服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)黨員”宗旨,深入開展直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動和“走基層”活動,樹立和表彰一批典型,不斷增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)功能。
3、深入開展“三化”行動。加大特殊領(lǐng)域的黨組織覆蓋,完善各領(lǐng)域的黨組織設(shè)置。持續(xù)開展“三分類三升級”活動,加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)把黨員發(fā)展“入口關(guān)”,暢通不合格黨員“出口”,提升黨員質(zhì)量,強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)和管理服務(wù),逐步完善激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制,增強(qiáng)黨員宗旨意識。
4、縱深推進(jìn)“兩線三帶”黨建示范長廊建設(shè)。繼續(xù)抓好全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村的兩條黨建示范長廊建設(shè),力求在發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)揚(yáng)民主、健全功能、搞好服務(wù)等方面各具特色、各有亮點(diǎn)、各有創(chuàng)新,引領(lǐng)和帶動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和支部搞好黨建工作,以黨建示范長廊帶動新村建設(shè),推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫助農(nóng)民致富增收。
(三)圍繞發(fā)展需求,著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
1、做好人才引進(jìn)工作。繼續(xù)做好“千名碩博進(jìn)達(dá)州”活動的資格初審、資格復(fù)審和實(shí)績考核、面談考核、公示等環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)用人單位做到“人盡其才、才盡其用”。
2、做好人才服務(wù)工作。制訂出臺《開江縣關(guān)于柔性引才的實(shí)施意見》、《開江縣人才培養(yǎng)、引進(jìn)和管理辦法實(shí)施細(xì)則》等意見辦法,力爭為碩博人才在住房解決、配偶安置、子女上學(xué)等方面提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
3、做好人才管理工作。更新完善人才工作管理臺賬、人才信息庫,全面做好各類人才的管理工作。繼續(xù)利用開江電視臺《旗幟》專欄、開江電子政務(wù)網(wǎng)、開江在線、報(bào)刊雜志等傳媒載體宣傳人才工作做法,總結(jié)人才工作經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)人才管理辦法。
(四)圍繞模范過硬,著力加強(qiáng)自身建設(shè)
緊扣“建設(shè)特別將政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好模范部門”目標(biāo),自覺踐行“五個(gè)特別”,爭做“五好干部”,恪盡職守,主動作為,切實(shí)在模范過硬中彰顯形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨十八大、十八屆三中全會全國、省、市、縣組織工作會議精神,嚴(yán)格遵守中央、省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定及組工干部“十嚴(yán)禁”,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立健全工作責(zé)任制,進(jìn)一步完善工作例會制、定期學(xué)習(xí)制等系列規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)人文關(guān)懷,大力弘揚(yáng)組織工作優(yōu)良傳統(tǒng),積極開展青年志愿者服務(wù)活動,著力營造團(tuán)結(jié)和諧、積極向上的氛圍,著力打造模范部門、過硬隊(duì)伍。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇十三
村級債務(wù)一頭連著集體,一頭連著農(nóng)民,是多年累積的結(jié)果。近年來雖然財(cái)政加大了轉(zhuǎn)移支付的力度,收到了一定的成效,但是隨著農(nóng)村一系列改革的逐步深入,村級可支配收入銳減,村級債務(wù)問題更加突出。村級債務(wù)問題已經(jīng)成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的障礙,村級債務(wù)問題不解決,村組織就很難在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用,新農(nóng)村建設(shè)就無從談起?;鈿v史債務(wù),防止出現(xiàn)新的非正常債務(wù)是當(dāng)前村基層干部工作中的一項(xiàng)重要任務(wù),是維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)和諧社會的重要舉措。
一、我鎮(zhèn)村級債務(wù)的主要用途與特點(diǎn)
我鎮(zhèn)村級負(fù)債的主要用途是:道路修建、農(nóng)田水利建設(shè)、電力設(shè)施維修、村容村貌整治、村級管理支出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。
我鎮(zhèn)村級債務(wù)的特點(diǎn):一是負(fù)債面廣。全鎮(zhèn)16個(gè)村(社區(qū))個(gè)個(gè)有負(fù)債,負(fù)債面達(dá)100%。二是負(fù)債數(shù)額大。截止6月底,全鎮(zhèn)16個(gè)村(社區(qū))負(fù)債820.74萬元,村平51.30萬元。負(fù)債在10萬元以下的村僅有3個(gè),占村總數(shù)的18.75%,負(fù)債在50萬元以上的村5個(gè),占村總數(shù)的31.25%,負(fù)債100萬元以上的村2個(gè),占村總數(shù)的12.50%。三是債務(wù)硬,債權(quán)軟。從調(diào)查情況看,絕大多數(shù)村債務(wù)往來是明確的,是必須要償還的,是硬的。但從債權(quán)結(jié)構(gòu)分析,90%左右的村級債權(quán)是農(nóng)戶稅費(fèi)尾欠款,這些欠款農(nóng)戶中有的已經(jīng)遷走,有的已經(jīng)去世絕戶,很難回收,導(dǎo)致有相當(dāng)部分成為呆、死賬。
二、村級債務(wù)形成的原因
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)留下負(fù)債。村集體建設(shè)沒有一定的積累,牽強(qiáng)上馬了一批需大量配套的資金如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利工程建設(shè)等項(xiàng)目,在上級補(bǔ)助資金有限,又不好向農(nóng)民伸手的情況下,只好形成了欠項(xiàng)目承包人的債務(wù)。
2、超過承受能力的公益事業(yè)投入欠下債務(wù)。修建道路、村容村貌整治等公益事業(yè)投入,這些公益事業(yè)的建設(shè)主要依靠村集體經(jīng)濟(jì)組織,國家只給少量的資金扶持,村里欠項(xiàng)目承包人,形成債務(wù)。
3、收不抵支增加負(fù)債。一些村無實(shí)質(zhì)性的村營收入,除上級扶持資金外無其他任何來源,而村級支出卻穩(wěn)中有升,使得部分村集體經(jīng)濟(jì)組織收不抵支負(fù)擔(dān)加重。個(gè)別村甚至連村干部工資都難以保證。
4、村級財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范,非生產(chǎn)性開支過大造成負(fù)債。一些村民主理財(cái)制度不健全,對開支把關(guān)不嚴(yán),不合理開支過大,管理混亂,也造成了數(shù)額不小的債務(wù)。辦公費(fèi)等管理費(fèi)用開支隨意性大;有的村因開發(fā)建設(shè)招待費(fèi)開支也很大,這些都給集體經(jīng)濟(jì)帶來不同程度的經(jīng)濟(jì)損失。
5、歷史性拖欠也是導(dǎo)致債務(wù)居高不下的一個(gè)原因。主要表現(xiàn)是:(1)集體經(jīng)濟(jì)組織在債務(wù)的清收上,力度較小,措施不得力,導(dǎo)致大量的債權(quán)收不上來,辦事只好舉債,造成大量的債務(wù)。(2)沒有對賬務(wù)進(jìn)行核實(shí),有的債權(quán)早已成為死賬,由于種種原因,沒有經(jīng)過相關(guān)程序進(jìn)行處理,形成一批空債權(quán)。
三、化解村級債務(wù)的難點(diǎn)
1、化解債務(wù)的途徑越來越少。隨著形勢的發(fā)展,以前的化解債務(wù)的措施各辦法效力降低了。如盤活資產(chǎn)償債,很多地方農(nóng)村集體資產(chǎn)資源,能賣的賣、能租的租,拍賣、租賃經(jīng)營權(quán)都已完成,靠盤活資產(chǎn)資源的空間有限。
2、村級集體經(jīng)濟(jì)來源減少,化解債務(wù)缺乏資金來源。
四、化解村級債務(wù)的對策思路
1、開展財(cái)務(wù)清理,核銷減債。對歷史形成的債務(wù)區(qū)別情況,分類處理。對欠村組干部的工資形成的村級債務(wù)一律不得計(jì)息,對已計(jì)息的,其利息一律從債務(wù)中剔除,據(jù)實(shí)核算。對村級生產(chǎn)性與非生產(chǎn)性投資形成的債務(wù),由審計(jì)、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等到部門審計(jì),據(jù)實(shí)確認(rèn);同時(shí)在清理過程中發(fā)現(xiàn)收入不入賬和重報(bào)、虛報(bào)支出,虛增村級債務(wù)的應(yīng)如數(shù)退回,觸犯法律的,由司法機(jī)關(guān)處理。
2、清收債權(quán)還債。對各項(xiàng)應(yīng)收款的清理,可根椐不同的債權(quán)對象,采取多種有效的措施,積極開展清收工作。對單位和個(gè)人拖欠村集體的款項(xiàng),采取經(jīng)濟(jì)、法律和行政等綜合措施進(jìn)行清收;對國家干部、村組干部、單位職工及其家屬的欠款,限期、逐筆、逐人清收;對有能力還款的單位,可申請法院依法清收;對于無能力還款的困難戶,實(shí)行減免緩和政策;對于一次性還款有困難的,經(jīng)村民大會或村民代表大會討論同意,按還款計(jì)劃分期償還。
3、發(fā)展經(jīng)濟(jì)化債。以拓寬農(nóng)民、村級組織增收渠道作為化解村級債務(wù)的'根本途徑。村級債務(wù)的解決,最終是要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì),靠農(nóng)民和村級組織增收來實(shí)現(xiàn)。因此一是要加大改革力度,探索新的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式。積極引進(jìn)資金和項(xiàng)目,利用集體資源、資產(chǎn)參股入股,實(shí)行股份合作,拓寬村級經(jīng)濟(jì)收入渠道,增強(qiáng)村級組織自行化解債務(wù)的能力。二是加大招商引資的力度,化解其債務(wù)。三是引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,為農(nóng)民提供科技、信息、生產(chǎn)資料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售及法律援助等方面的服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,幫助農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)和多種經(jīng)營。對農(nóng)民進(jìn)行知識培訓(xùn),轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,擴(kuò)大就業(yè)門路,增加農(nóng)民收入,增強(qiáng)其還款能力,逐步回收農(nóng)民欠村級組織的債務(wù)。
4、建制防債。以建立和完善村級財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督為核心的長效機(jī)制是防止新債發(fā)生的重要保障。堅(jiān)持實(shí)行村務(wù)公開、民主理財(cái)制度,建立健全村民議事組織,完善議事規(guī)則,規(guī)范財(cái)務(wù)公開的程序、形式和內(nèi)容,重大財(cái)務(wù)開支必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過方可實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)村級組織內(nèi)部民主監(jiān)督;要建立村干部責(zé)任審計(jì)和責(zé)任追究制度,對違反規(guī)定給村級組織造成新的不良債務(wù)的責(zé)任人,要依法追究經(jīng)濟(jì)、紀(jì)律責(zé)任,全面實(shí)行村財(cái)民理鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管,實(shí)行村級賬務(wù)、資金雙代管,使村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化;加快管理手段的現(xiàn)代化,逐步建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)監(jiān)測系統(tǒng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)施會計(jì)管理電算化;加大對村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督力度。
5、強(qiáng)化組織保障和責(zé)任追究化債。要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度,提高對化解村級債務(wù)問題的重要性的認(rèn)識,切實(shí)把化解舊債、制止新債工作提上重要議事日程;要教育廣大干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀;要增加債務(wù)考核指標(biāo),把清欠減債和防止新債增加列入村干部政績考核的主要內(nèi)容,凡是違反規(guī)定擅自借款或擔(dān)保而發(fā)生的債務(wù),要按照“誰決定借款,誰負(fù)責(zé)還款”的原則處理;對沒有償清債務(wù)的當(dāng)事人,不得提拔和調(diào)動,對造成損失的要追究主要責(zé)任人的責(zé)任,確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇十四
3月30日至31日,我來到單位幫扶村xx鎮(zhèn)xx村駐村蹲點(diǎn),和村兩委班子共商脫貧攻堅(jiān)工作,和貧困戶面對面交流,談脫貧具體措施。兩天里,我走訪了結(jié)對的蔣同生、王艷節(jié)、劉和慶等6戶貧困戶以及王新運(yùn)等3戶脫貧戶,和村兩委成員及部分黨員、組長、村民代表就脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了座談。對xx村的基本情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)情況以及脫貧攻堅(jiān)工作有了更深入的了解。
一、基本情況
五河鎮(zhèn)xx村位于岳西縣西南部的深山區(qū),距縣城35公里,面積13.6平方公里,山場1.8萬畝,耕地1035畝。全村17個(gè)村民組,330戶,1118人,其中建檔貧困戶137戶,402人,占總?cè)丝诘?5%.xx村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一,以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主,主要經(jīng)濟(jì)來源為茶葉、蠶桑、高山蔬菜等農(nóng)業(yè)收入及外出務(wù)工收入。目前,xx村僅有的一個(gè)教學(xué)點(diǎn),只有一、二兩個(gè)年級,教師1人,學(xué)生16人。其他適齡兒童多在鎮(zhèn)輔導(dǎo)小學(xué)讀書,全村義務(wù)教育適齡兒童入學(xué)率100%.全村新農(nóng)合參保率近100%.在村部一樓建有計(jì)生服務(wù)室一間,在宋口集中點(diǎn)建有一所醫(yī)療室。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,全村主要由一條通村水泥路貫穿,全長9.8公里。農(nóng)田水利設(shè)施比較落后。在基層組織建設(shè)方面,村黨支部3人,其中書記1人,支委2人。村委會3人,其中主任1人,副主任1人,委員1人。
二、主要致貧原因及表現(xiàn)
通過這些天的走訪調(diào)研,我初步分析xx主要致貧原因是:該村地處深山區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,勞動力素質(zhì)比較低下,資源未得到有效開發(fā)。主要表現(xiàn)在:一是村集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零,村級負(fù)債大。二是村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,全村還有四個(gè)自然村落未通水泥路。三是xx自然條件惡劣,山高嶺大、溝壑縱橫,山場林木積蓄量少,塘、堰、渠年久失修,人均耕地少,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低下。四是勞動力文化程度較低,知識相對貧乏,致富技能落后。五是境內(nèi)山場、旅游等資源沒有得到有效開發(fā)利用。
三、脫貧攻堅(jiān)工作思路
xx村原建檔貧困戶137戶402人,經(jīng)過、兩年的努力,目前全村建檔貧困戶71戶161人,其中五保戶20戶24人,a類低保14戶19人,其他一般貧困戶37戶118人,和三清摸底調(diào)查年收入2900元以下數(shù)據(jù)基本一致,這37戶是脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)戶,目前由市農(nóng)發(fā)行、郵儲銀行岳西支行及縣司法局干部職工結(jié)對幫扶。根據(jù)走訪座談了解到這37戶每戶致貧原因不同,有因病致貧、因?qū)W致貧、因?yàn)?zāi)致貧,還有自身發(fā)展能力不足造成貧困。
針對這些實(shí)際情況,我認(rèn)為在脫貧過程中,要發(fā)揮幫扶干部作用,切實(shí)為貧困戶脫貧做出努力,因戶施策,一戶一策。對我單位結(jié)對的20戶特困戶,要求司法局全體結(jié)對幫扶干部要把脫貧攻堅(jiān)作為今年的頭等大事,切實(shí)幫助貧困戶脫貧,目前著力做好以下三點(diǎn)。
一是要求司法局全體幫扶干部至少要為貧困戶找準(zhǔn)一項(xiàng)脫貧措施,每季度至少到結(jié)對戶家中走訪一次,每月至少為結(jié)對戶辦一件力所能及的實(shí)事、好事,每半月至少與結(jié)對戶電話聯(lián)系一次,了解貧困戶脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,在這一點(diǎn)上首先從我做起,擠時(shí)間駐村蹲點(diǎn),面對面開展工作。
二是明確幫扶干部是所結(jié)對貧困戶脫貧責(zé)任人,將脫貧成效納入到對干部的考核,對引導(dǎo)幫扶貧困戶發(fā)展好脫貧成效明顯的干部職工優(yōu)先評優(yōu)評先,對敷衍了事嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的一律問責(zé)。
三是想法設(shè)法做好xx村脫貧工作。xx村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,能不能脫貧,關(guān)鍵就是集體經(jīng)濟(jì)收入能不能達(dá)到并超過5萬元。和村兩委座談中,了解到xx村今年準(zhǔn)備發(fā)展100千瓦的光伏電站,我感覺這個(gè)思路很清晰很實(shí)際,但是發(fā)展光伏資金缺口大,司法局將想盡辦法給予力所能及的支持,并鼓勵村兩委開動腦筋,大膽創(chuàng)新,拓寬融資渠道,多方面尋求支持,一定要把100千瓦村集體光伏電站搞起來,早日并網(wǎng)發(fā)電。
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政府債務(wù)工作總結(jié)篇十五
2020年以來,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十八、十九大精神,認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,狠抓上級下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將2020年工作總結(jié)如下:
一年來的工作回顧一年來,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)按照黨的十八大、十九大精神,緊緊圍繞“高舉發(fā)展旗幟,搶抓發(fā)展機(jī)遇,創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)富民興鄉(xiāng)”的工作思路,不斷解放思想,更新觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,較好地開展了各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的奮斗目標(biāo)。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇十六
政府性債務(wù)包含償還責(zé)任、擔(dān)保責(zé)任及其他相關(guān)責(zé)任的債務(wù)。本文將介紹2017政府性債務(wù)調(diào)研報(bào)告。2017政府性債務(wù)調(diào)研報(bào)告(1)根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》(國發(fā)[20xx]43號)、《安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的實(shí)施意見》(皖政[2017]25號),截止2017年我區(qū)政府性債務(wù)管理工作取得了很大的成效。
基礎(chǔ)工作: 1、制度建設(shè)。為規(guī)范政府性債務(wù)管理,經(jīng)區(qū)政府研究決定在區(qū)財(cái)政局設(shè)立蕪湖市三山區(qū)政府債務(wù)管理辦公室(以下簡稱債務(wù)辦),由區(qū)財(cái)政局副局長任區(qū)債務(wù)辦主任,區(qū)債務(wù)辦負(fù)責(zé)全區(qū)政府性債務(wù)及融資平臺公司債務(wù)管理工作,預(yù)警和監(jiān)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況。我區(qū)制定了《三山區(qū)政府性債務(wù)管理暫行辦法》、《三山區(qū)政府償債準(zhǔn)備金管理暫行辦法》、從債務(wù)的舉借、審批、使用、償還、監(jiān)管及償債準(zhǔn)備等方面做出了明確規(guī)定,全區(qū)政府性債務(wù)及融資平臺公司債務(wù)管理工作。頒發(fā)了《三山區(qū)政府融資平臺公司政府性債務(wù)管理考核辦法》、《三山區(qū)政府債務(wù)管理辦公室工作職責(zé)》、《三山區(qū)政府債務(wù)管理辦公室工作紀(jì)律》等相關(guān)配套文件,經(jīng)政府批準(zhǔn)印發(fā)至各單位。
2、信息報(bào)送。債務(wù)信息月報(bào)、政府融資平臺公司月報(bào)按月報(bào)送,保證信息全面、準(zhǔn)確。根據(jù)蕪湖市《地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理暫行辦法》及《關(guān)于建立地方政府融資平臺公司月報(bào)制度》要求,區(qū)債務(wù)辦每月5日前督促、指導(dǎo)區(qū)融資平臺公司按時(shí)按質(zhì)上報(bào)的債務(wù)月報(bào)和資產(chǎn)負(fù)債表,通過《政府性債務(wù)信息管理系統(tǒng)》數(shù)據(jù)分析我區(qū)債務(wù)率、新增債務(wù)率、償債率、逾期債務(wù)率以及資產(chǎn)負(fù)債率,并測算政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指數(shù),對政府性債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和評估。
3、工作配合。積極配合市財(cái)政局開展調(diào)研,完成了市債務(wù)辦臨時(shí)交辦各項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照《安徽省財(cái)政廳關(guān)于做好發(fā)行第1批地方政府債券置換存量債務(wù)有關(guān)工作的通知》(財(cái)債〔2017〕316號)、《安徽省財(cái)政廳關(guān)于做好發(fā)行第2批地方政府債券置換存量債務(wù)有關(guān)工作的通知》(財(cái)債〔2017〕977號)中下達(dá)本地區(qū)的置換債券額度中的一般債券額度,并簽訂政府債務(wù)解除協(xié)議.積極配合財(cái)政部駐安徽省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處開展的地方政府債務(wù)管理與風(fēng)險(xiǎn)防控專題調(diào)研,按時(shí)上報(bào)調(diào)研材料。截止目前,發(fā)行開展了2017年第一批定向置換債券共8720萬元。
4.制度執(zhí)行。加強(qiáng)債務(wù)審批管理,為規(guī)范政府性債務(wù)管理,我區(qū)實(shí)行借、用、還一體化的政府債務(wù)歸口管理模式,由區(qū)債務(wù)辦負(fù)責(zé)全區(qū)政府性債務(wù)及融資平臺公司債務(wù)管理工作,債務(wù)的上報(bào)審批工作,預(yù)警和監(jiān)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況。防止多頭舉債、權(quán)責(zé)不清,未經(jīng)區(qū)債務(wù)辦審核、上報(bào)和審批,各單位一律不允許擅自舉借債務(wù)。
區(qū)政府平臺公司存在以下問題和困難。
1、區(qū)級平臺公司在融資過程中面臨的最大的難題是抵押物不足、信用擔(dān)保等級較低,因擔(dān)保方式不確定,存在提高融資成本的因素。如我們在農(nóng)發(fā)行的貸款,因無抵押物,銀行要求提供貸款總額的10%存單質(zhì)押,該部分質(zhì)押資金的占用,無形中增加了融資成本。
2、融資成本較高。雖然當(dāng)前政府融資平臺融資環(huán)境有所改變,但區(qū)級融資平臺公司,因自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較薄弱,在與銀行的貸款談判中,難以取得像市級融資平臺那樣的優(yōu)惠條件,但根據(jù)政府性債務(wù)考核管理要求,必須控制同一融資成本,造成縣區(qū)平臺公司融資難現(xiàn)象。
助償還義務(wù),但都是區(qū)級經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中實(shí)實(shí)在在舉借的債務(wù),說到底還是由區(qū)級政府兜底償還。
4、區(qū)級政府性債務(wù)資金主要用于區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)道路、保障房等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),投資回收期長,但因以前年度舉債到期后,為保證按期還貸,存在借新還舊現(xiàn)象。
5、市政府性債務(wù)管理部門對具體債務(wù)管理辦法具有不可操作性,缺少與平臺公司的業(yè)務(wù)對接。因債務(wù)管理部門對實(shí)際融資過程沒有深入了解,導(dǎo)致出臺的相關(guān)管理辦法不符合實(shí)際需要。如區(qū)級平臺公司申請的由市級提拱擔(dān)保的融資,在資金到帳后實(shí)行專戶監(jiān)管,在實(shí)際操作中不可行。2017年4月19 2017政府性債務(wù)調(diào)研報(bào)告(2)***縣位于塔里木盆地西南部和塔克拉瑪干沙漠西南邊緣,葉爾羌平原區(qū),總面積15200平方公里,現(xiàn)有耕地92萬畝,林地52萬畝,草場70萬畝,轄九鄉(xiāng)一鎮(zhèn)四個(gè)農(nóng)林場,轄區(qū)內(nèi)有維吾爾族、漢族、回族、哈薩克等13個(gè)民族總?cè)丝?4萬余人,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?0%以上,是典型的綠洲農(nóng)業(yè)大縣和少數(shù)民族聚居區(qū)。
***縣距首府公路里程1499千米,鐵路、航空均遠(yuǎn)離***縣,處于交通死角。境內(nèi)大部分面積是荒漠,氣候條件惡劣。做為農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣,由于地方財(cái)政收入較低,造成***縣多年來財(cái)力短缺,對各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展投入不足,財(cái)政負(fù)債較重,歷史欠帳較多。特別是水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)位居全地區(qū)末位。
一、***縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱情況 (一)水利基礎(chǔ)設(shè)施情況
為加快農(nóng)村公路建設(shè),實(shí)施村村通達(dá)工程,落實(shí)資金是關(guān)鍵。***縣多年來充分調(diào)動各方積極性,進(jìn)一步完善國家投一點(diǎn)、地方籌一點(diǎn)、社會捐一點(diǎn)、群眾出一點(diǎn)的四點(diǎn)辦法,形成在公共財(cái)政框架下,政府投入為主導(dǎo)、農(nóng)民積極籌資投勞、社會力量廣泛參與的多元化投資體制,營造千軍萬馬抓農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。***縣農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目多,需求的資金數(shù)量大,僅靠國家補(bǔ)助資金來推動農(nóng)村公路建設(shè),效果十分有限。由于***縣財(cái)力有限,沒有更多的資金投入農(nóng)村公路建設(shè),造成建設(shè)和維修資金短缺。前幾年實(shí)施的農(nóng)村公路建設(shè)極大地改善了***縣農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件,給人民群眾帶來了直接的經(jīng)濟(jì)效益,農(nóng)村公路建設(shè)日益深入人心,各地要求建設(shè)農(nóng)村公路的熱情急劇高漲,即便如此,由于受經(jīng)濟(jì)條件和路網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱等因素的制約,當(dāng)前***縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)能力有限,***縣現(xiàn)有9個(gè)鄉(xiāng)129個(gè)行政村,僅有占52%、67個(gè)行政村通了瀝青路面,其他占48%、62個(gè)行政村仍然是土路和部分沙石路面。
二、***縣地方政府性債務(wù)審計(jì)情況
截止2013年6月30日經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)認(rèn)定***縣地方政府債務(wù)金額為40247.57萬元,其中、直接債務(wù)余額38438.68萬元,擔(dān)保債務(wù)余額1808.89萬元。
20xx年12月,按照新債辦〔20xx〕1號《自治區(qū)政府性存量債務(wù)清理甄別工作實(shí)施方案》及新財(cái)預(yù)〔20xx〕125號《自治區(qū)政府性存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》的精神,統(tǒng)計(jì)口徑與審計(jì)保持一致新增加政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù),按此要求,經(jīng)單位上報(bào)、審計(jì)部門認(rèn)定截止20xx年12月31日***縣地方政府債務(wù)余額為22347.26萬元,其中、政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)余額為15601.99萬元,政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)余額為1345.27萬元,政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)5400萬元。
截止2017年12月31日,地方性政府債務(wù)余額為16389.83萬元較20xx年12月31日減少5957.43萬元,其中、一般債務(wù)(即原口徑政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù))余額為15097.48萬元,專項(xiàng)債務(wù)余額為(即原口徑政府償還責(zé)任的擔(dān)保債務(wù))4.51萬元,政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)余額為1287.84萬元。按照新舊統(tǒng)計(jì)口徑轉(zhuǎn)換,一般債務(wù)余額較20xx年12月31日減少500萬元,政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)余額較20xx年12月31日減少57.43萬元,政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)減少5400萬元。
三、
地方性政府債務(wù)的成因分析
堪重負(fù);同樣的情況使農(nóng)業(yè)行業(yè)、農(nóng)機(jī)行業(yè)、畜牧行業(yè)所制定的還貸方案無法落實(shí),造成還貸資金沒有來源,2、公共事業(yè)大量貸款,政府承擔(dān)還款責(zé)任。債務(wù)資金使用單位多為行政事業(yè)單位,其行政運(yùn)轉(zhuǎn)依賴地方預(yù)算撥款,政府用于公用事業(yè)的財(cái)政性資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城市發(fā)展的需要,大部分還款責(zé)任自然又推到了地方政府的身上,使得投資所帶來的風(fēng)險(xiǎn)不斷向地方政府集中。
3、歷史債務(wù)主要為教育、衛(wèi)生、農(nóng)田水利和通路建設(shè)工程。是因?yàn)榻陙碇醒爰哟罅嘶A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),資金大部分都是由中央財(cái)政予以保證,在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)只是針對主體工程資金進(jìn)行申報(bào),實(shí)際執(zhí)行過程中的前期費(fèi)、附屬工程、待攤費(fèi)用又是必須要實(shí)施和支付的資金,這樣就造成了一塊資金的缺口;由于鐵路、航空均遠(yuǎn)離***縣,地處偏遠(yuǎn),交通不便,沒有磚塊、沙子和石子,所有的磚塊、沙子及石子均需要從喀什等地方運(yùn)回***縣,材料成本較臨縣每平方米高出200多元,而上級再分配項(xiàng)目資金時(shí)未考慮此項(xiàng),造成項(xiàng)目工程在***縣落實(shí)難,卻又必須實(shí)施,特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通達(dá)、通油和水利防滲工程,動用大量農(nóng)民勞力挖土方墊路基,按照費(fèi)稅改革動用農(nóng)民勞動力超出義務(wù)工以外天數(shù)需向農(nóng)民個(gè)人支付勞務(wù)費(fèi);其次由于市場機(jī)制的調(diào)控,實(shí)際在實(shí)施過程時(shí),價(jià)格波動的因數(shù)造成部分工程在招標(biāo)過程中已經(jīng)超出了項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)的資金。
4、落實(shí)中央、自治區(qū)、地區(qū)民生工程心有余而力不足。自2010年***縣建設(shè)保障性住房工程以來,深受各族人民喜愛,申報(bào)政府保障性住房的熱情空前高漲。為落實(shí)好中央、自治區(qū)、地區(qū)的決策部署結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨螅M(jìn)一步加大了保障性住房建設(shè)力度,使得越來越多的各族群眾感受到了中央、自治區(qū)、地區(qū)的關(guān)懷及改革開放所帶來的便利。但受地方經(jīng)濟(jì)落后,財(cái)力薄弱的影響,財(cái)政預(yù)算無力安排保障性住房配套資金。
綜上所述,地方政府舉債的原因很多,以致歷史形成的欠款,無償還資金來源,造成拖欠。
四、化解政府債務(wù)措施
多年來,***縣政府通過舉借政府性債務(wù)等方面籌措了大量建設(shè)資金,利用這些內(nèi)外債務(wù)資源,彌補(bǔ)了建設(shè)資金不足,推動了地方經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。近年來***縣政府重視政府性債務(wù)管理工作,采取了量力而行和有多少資金辦多少事、誰借款,誰使用,誰受益、誰償還、和年初財(cái)政預(yù)算安排籌措還貸資金,規(guī)范債務(wù)管理,化解歷史債務(wù),有效防范了政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。主要做法、一是摸清債務(wù)底數(shù),核實(shí)主體、理清債務(wù)的分布情況。二是建立世界銀行和日本協(xié)力銀行償債準(zhǔn)備金制度,多措并舉,逐步消化外債。三是健全地方政府債務(wù)的控制機(jī)制,防止新增債務(wù)的發(fā)生。
化解債務(wù)最終需要發(fā)展來解決,一方面依靠上級的大力支持。另一方面需要自我發(fā)展。這些年為做好債務(wù)化解工作我們主要有以下幾方面認(rèn)識、1、進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好地方性政府債務(wù)管理的緊迫感和責(zé)任感。高度重視地方性政府債務(wù)管理工作,在思想上真正樹立科學(xué)發(fā)展觀。牢固樹立可持續(xù)發(fā)展理念,正確處理眼前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系;牢固樹立綜合平衡觀念,正確處理發(fā)展需要與財(cái)力可能、債務(wù)規(guī)模與償債能力之間的關(guān)系;牢固樹立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識,正確處理發(fā)揮地方性政府債務(wù)正面作用與防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系,做到舉債有度,風(fēng)險(xiǎn)可控,最大程度的降低和化解地方性政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)***縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康發(fā)展。
展對項(xiàng)目的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益及債務(wù)償還能力的效績評價(jià)。將地方性政府債務(wù)管理作為考評干部政績的重要指標(biāo),并建立相應(yīng)的問責(zé)和追究機(jī)制。
二o一六年一月七日
政府債務(wù)工作總結(jié)篇十七
農(nóng)村社會治安情況的好壞與農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民群眾的正常生活息息相關(guān),是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,縣委、縣政府一直高度關(guān)注農(nóng)村社會治安,特別是自去年初開始在全縣范圍內(nèi)組織實(shí)施了長達(dá)一年多的農(nóng)村社會治安提升計(jì)劃。為全面掌握該計(jì)劃取得的實(shí)際效果和當(dāng)前農(nóng)村社會治安實(shí)際情況,根據(jù)縣政協(xié)主席辦公會議制訂的調(diào)研計(jì)劃安排,3月26日,在劉禮春主席和梁化學(xué)副主席的帶領(lǐng)下,政協(xié)學(xué)習(xí)與文史委組織部分市、縣兩級委員圍繞農(nóng)村社會治安綜合治理問題,深入李集、官山兩鎮(zhèn)進(jìn)行專題調(diào)研,并圍繞這一主題進(jìn)行了座談。在座談會上,縣長助理、公安局局長葛徐曉同志作了情況介紹,部分政協(xié)委員作了發(fā)言,提出了很好的意見和建議?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況綜述報(bào)告如下。
一、我縣農(nóng)村社會治安現(xiàn)狀
目前,我縣農(nóng)村社會治安形勢總體平穩(wěn)。據(jù)公安局提供的資料顯示,今年1-3月份,我縣農(nóng)村共發(fā)生刑事案件606起,同比下降29.8%,破案290起,破案率為47.9%,同比上升2.4個(gè)百分點(diǎn);八類案件發(fā)23起,同比下降8%,破案21起,破案率為91.3%,同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn);命案發(fā)2起,同比下降33.3%,破案2起,破案率100%,同比持平;兩搶一盜等侵財(cái)案件523起,同比下降31.1%,破案246起,破案率為47%,同比上升4個(gè)百分點(diǎn);共查處治安案件1407起,同比下降4.9%。
由此可以看出,縣委、縣政府組織實(shí)施的農(nóng)村社會治安提升計(jì)劃效果顯著,農(nóng)村社會治安得到大力改善,群眾的安全感明顯提升。在調(diào)研中,被走訪的群眾均表示支持、感謝縣委、縣政府的決策部署,絕大多數(shù)被走訪群眾對當(dāng)前農(nóng)村社會治安感到滿意。
以上成績的取得是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界積極參與的結(jié)果,也是公安機(jī)關(guān)強(qiáng)力工作的結(jié)果。通過調(diào)研和座談,我們發(fā)現(xiàn)全縣公安機(jī)關(guān)克服警力不足、財(cái)力緊張、裝備落后等困難,創(chuàng)新工作方法,制定得力措施,切實(shí)發(fā)揮了維護(hù)農(nóng)村社會治安主力軍的作用,具體表現(xiàn)在:
(一)始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。自去年以來,全縣公安機(jī)關(guān)以實(shí)施農(nóng)村社會治安提升計(jì)劃為主線,相繼組織開展了春雷行動、打擊犯罪四項(xiàng)會戰(zhàn)、嚴(yán)打“兩搶一盜犯罪”、自行車被盜問題專項(xiàng)治理、掃黑除惡等專項(xiàng)行動,共破獲各類刑事案件3535起,其中八類案件285起,命案22起,兩搶一盜案件2580起;共抓獲各類犯罪嫌疑人1571人,其中刑拘670人,逮捕509人,移訴830人,勞教28人;打掉犯罪集團(tuán)65個(gè)、成員254人,其中黑惡勢力犯罪團(tuán)伙32個(gè)、抓獲成員162人,破獲案件近200起,整體破案打擊效能繼續(xù)保持全市前列。
(二)始終堅(jiān)持打防并舉,大力提升防范水平。在縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,公安機(jī)關(guān)在全縣選擇1603個(gè)監(jiān)控點(diǎn),全面建設(shè)社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)工程;努力推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)室建設(shè),在398個(gè)行政村均建立了警務(wù)室;圍繞“關(guān)得上、堵得住、抓得著”的目標(biāo),認(rèn)真抓好“30分鐘關(guān)睢寧縣大門”工程建設(shè),積極構(gòu)建“四道防線”;大力加強(qiáng)巡防力量建設(shè),壓縮犯罪空間,在公路巡邏執(zhí)勤方面,共投入民警84名,保安100余名,在農(nóng)村每所均建立一支專業(yè)巡邏隊(duì),共有警力197人,保安隊(duì)員近1000人。
(三)始終保持高度責(zé)任感,不斷強(qiáng)化安全監(jiān)督管理。自去年來,相繼組織開展了張圩、嵐山非煤小礦山集中整治、治爆緝槍等專項(xiàng)行動,共收繳炸藥16425.5公斤、雷管68枚、導(dǎo)火索410米、廢舊炮彈3枚、煙花爆竹506箱、管制刀具438把、仿真槍1600把,破案20起,查處涉案人員54人,其中刑事處罰10人,行政處罰44人;共發(fā)生各類交通事故92起,死亡50人,傷69人,直接經(jīng)濟(jì)損失23.25萬元,同比分別下降9.8%、10.5%、11.23%、49.05%;共發(fā)生火災(zāi)事故35起、死亡3人,傷4人,直接經(jīng)濟(jì)損失30.57萬元,同比分別下降37.5%、持平、下降50%、40.21%。
(四)始終保持工作主動性,積極參與社會治安綜合治理。主要是在普法宣傳、青少年教育、兩勞人員幫教等方面做了大量工作,有效遏制了犯罪的滋生。
二、我縣農(nóng)村社會治安存在的主要問題
根據(jù)委員們在視察、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和掌握的實(shí)際情況,認(rèn)為我縣農(nóng)村社會治安主要存在以下幾個(gè)方面的問題,仍需加大力度,強(qiáng)化措施,切實(shí)予以解決。
(一)盜竊犯罪仍然是影響農(nóng)村社會治安的最主要因素。雖然實(shí)施了農(nóng)村社會治安提升計(jì)劃以及公安機(jī)關(guān)予以持續(xù)打擊,但由于盜竊犯罪是一項(xiàng)全國性的治安頑癥,致使盜竊案件邊打邊冒,仍然是影響我縣穩(wěn)定的突出問題。從調(diào)研情況看,農(nóng)戶失竊物資多為家禽、家畜、糧食、農(nóng)用三輪車等,案值雖不大,但嚴(yán)重影響了群眾安全感。
(二)外來作案人員對我縣侵?jǐn)_較大。由于我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部,因此受周邊縣、市的侵?jǐn)_也大。據(jù)公安機(jī)關(guān)介紹,近年來外省市犯罪嫌疑人一直占被抓獲嫌疑人總數(shù)17%-23%之間,其中安徽籍最多,其次是山東、河南籍人。我們在官山、李集兩鎮(zhèn)調(diào)研時(shí),當(dāng)?shù)馗扇壕从潮I竊案件多數(shù)系鄰近的安徽人所為。
(三)一些矛盾沒有得到及時(shí)有效化解而引發(fā)群體性事件,甚至轉(zhuǎn)化為刑事案件。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中央惠農(nóng)政策的實(shí)施,農(nóng)民群眾對基層民主的要求、對發(fā)展生產(chǎn)的熱情逐步提高,這在一些地方便出現(xiàn)了因土地糾紛、合同糾紛及其他經(jīng)濟(jì)利益糾紛引發(fā)的群體性案件,還有一些因基層干部工作方法簡單,作風(fēng)粗暴,不能正確處理干群關(guān)系以及貪污腐敗、非法侵吞集體資產(chǎn)所引發(fā)的群體性事件,這些事件如不能及時(shí)加以正確處理,便很有可能演變?yōu)樾淌掳讣?BR> (四)青少年犯罪成為影響農(nóng)村社會治安不可忽視的因素。在農(nóng)村,部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虛、是非界限模糊、道德水平較低、法制觀念淡薄,他們不是將精力放在學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)業(yè)上,而是沉迷網(wǎng)絡(luò),崇尚武力,迷戀色情,有些青少年沒有得到及時(shí)的幫教,以致最終走上違法犯罪的道路。
三、我縣農(nóng)村社會治安問題產(chǎn)生的主要原因
(一)特殊的地理區(qū)位直接影響農(nóng)村社會治安情況。我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部。近年來,迅猛發(fā)展的交通環(huán)境,為外來流竄犯罪創(chuàng)造了有利條件。流竄犯罪跳躍性大,機(jī)動性強(qiáng),案件反彈周期短,偵防難度大。一些外來犯罪人員駕車作案,依仗車況佳、路面好、里程短,作案后大都迅速逃逸,給公安機(jī)關(guān)的打擊與防范帶來了很大難度。特別是周邊臨近地區(qū)存在的一些大型廢舊交易市場、牲畜交易市場為犯罪分子銷贓提供了便利,有的地方還存在著一些盜、搶“專業(yè)村”,來自這些“專業(yè)村”的作案人員,對周邊農(nóng)村治安環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,我縣公安機(jī)關(guān)對其鞭長莫及,缺乏控制流竄犯罪反彈的有效對策。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇十八
體情況和自身工作特點(diǎn),不斷完善和提高自己,為能夠更好地、 腳踏實(shí)地地投入到監(jiān)獄事業(yè)中去。針對自查和討論情況,找了了自已在工作中存在的不足,現(xiàn)在整改措施及分析報(bào)告匯報(bào)如下 :
一、存在的問題
1、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面
作為一名監(jiān)獄一線單位的一把手 ,自學(xué)意識不夠強(qiáng),不但沒系統(tǒng)的學(xué)習(xí)相關(guān)政策與理論而且沒有發(fā)揚(yáng)“釘子”精神利用工作間隙促學(xué)習(xí)。不善于用“鉆”勁和“擠”勁抓緊點(diǎn)滴時(shí)間用于學(xué)習(xí)其精髓。學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)效果沒有落實(shí)到位,在學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)客觀多、主客少。有時(shí)只注重實(shí)用主義“急用先學(xué)”不注重統(tǒng)-戰(zhàn)知識的全面性與系統(tǒng)性學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)上存在自滿情緒“淺嘗輒止”,不注重更新知識,遇到具體事情,往往是憑主觀臆斷和老經(jīng)驗(yàn)去分析情況、處理問題。
2、工作作風(fēng)方面
工作作風(fēng)不夠扎實(shí),有時(shí)存在急于求成的情緒。對人對事要求過高。過于按照基層工作經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)調(diào)工作日程表使同事一時(shí)難以接受。工作思路不寬,盡管在工作上創(chuàng)新了一些思路但在實(shí)際執(zhí)行中存在著相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧的工作做得不夠好,工作中有時(shí)滿足于得過且過的現(xiàn)象。日常工作中與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新的思想樹立得不牢固。在具體的執(zhí)法工作中思路不寬,在對黨派工作仍滿足于現(xiàn)壯。
3、紀(jì)律作風(fēng)方面
出反對意見,對自己的缺點(diǎn)也沒有主動請其他人正面點(diǎn)出,錯誤地認(rèn)為批評別人是“挖坑害人”,批評自己是“挖坑堵路”就聯(lián)干部工作也是想把它做為福利尋求平均。
二、存在問題的'主要原因
以上問題的存在,雖然有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的。問題出在表面上,根子生在思想上,從更深層次上分析起來,主要有以下幾點(diǎn):
1、宗旨觀念有所淡化。沒有很好的加強(qiáng)世界觀、人生觀的進(jìn)一步改造,有時(shí)產(chǎn)生松口氣的念頭,認(rèn)為自己工作已經(jīng)很努力了,致使對工作調(diào)研有時(shí)不夠深入,滿足于應(yīng)付上面。
2、自我要求有所放松,忽視了自我約束、自我監(jiān)督、自我提高。在自身學(xué)習(xí)上就學(xué)習(xí)抓學(xué)習(xí),而不去研究思考問題。特別是對問題學(xué)生的教育,沒有明確加強(qiáng)理論的學(xué)習(xí)以指導(dǎo)實(shí)際的重要性。
3、工作中有依賴思想,滿足于自身的知識和經(jīng)驗(yàn)。
三、整改措施
隨著機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的不斷深入,通過對自身存在問題的排查,更加清醒地認(rèn)識到自己存在的問題,也更加增強(qiáng)了我改正錯誤、提高自己思想素質(zhì)的信心和決心。在今后的工作中,我決心從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn):
1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和教學(xué)能力的提升,努力提高自身素質(zhì)。全面認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的方針政策,毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)-戰(zhàn)工作的相關(guān)理論和法律法規(guī)。
市審計(jì)局:
貴局送達(dá)我區(qū)《崇川區(qū)人民政府地方政府性債務(wù)審計(jì)報(bào)告》收悉。針對審計(jì)報(bào)告中提出的問題,我區(qū)高度重視,對此進(jìn)行了專題研究,制定了五項(xiàng)管理措施,逐條落實(shí)整改,達(dá)到有效防范和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)財(cái)政和金融安全的目的。 一是增強(qiáng)對債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)意識,重視政府債務(wù)管理。把握“適度舉債,加強(qiáng)管理,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”的原則,從全局、長遠(yuǎn)、戰(zhàn)略的高度,通盤研究發(fā)展的要求與可能,合理確定政府債務(wù)規(guī)模。研究制定出臺《崇川區(qū)政府性債務(wù)管理暫行辦法》,從舉借、使用、償還、風(fēng)險(xiǎn)控制、監(jiān)管等環(huán)節(jié)擬訂具體規(guī)定,促進(jìn)全區(qū)政府性債務(wù)監(jiān)管制度的建立,以利于債務(wù)規(guī)模的控制和管理,提高債務(wù)資金的使用效益。
二是成立專門機(jī)構(gòu),實(shí)行政府債務(wù)集中統(tǒng)一管理。在財(cái)政部門成立專門的債務(wù)管理機(jī)構(gòu)(擬與預(yù)算科合署辦公),集中管理全區(qū)政府性債務(wù),根據(jù)地方財(cái)力編制政府舉債、償債滾動計(jì)劃,每年編報(bào)債務(wù)預(yù)算,建立規(guī)范完整的債務(wù)臺賬,及時(shí)準(zhǔn)確地跟蹤和監(jiān)控債務(wù)變化,加強(qiáng)對政府債務(wù)及其投向項(xiàng)目管理,不斷規(guī)范政府債務(wù)“借、用、還”各個(gè)環(huán)節(jié)。
區(qū)政府審定,債務(wù)數(shù)額較大的舉債項(xiàng)目要報(bào)請區(qū)人大及其會審議。按照“誰舉債、誰償還”的原則,嚴(yán)格確定償債責(zé)任單位,確保落實(shí)償債資金來源,財(cái)政部門設(shè)立相應(yīng)的償債準(zhǔn)備金,并積極籌措資金進(jìn)入準(zhǔn)備金賬戶,最大限度降低償債風(fēng)險(xiǎn)。 四是建立健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制制度,定期報(bào)告情況。研究科學(xué)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo),以負(fù)債率、債務(wù)率、逾期率、償債率等為重點(diǎn),對政府性債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和評估,夯實(shí)債務(wù)管理基礎(chǔ),超前警示到期應(yīng)償還債務(wù)的基本情況,要求債務(wù)部門制定還債計(jì)劃和預(yù)案,做到早著手、早準(zhǔn)備,從容應(yīng)對;科學(xué)分析債務(wù)結(jié)構(gòu)和地方財(cái)政財(cái)力,準(zhǔn)確把握債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo),合理控制債務(wù)規(guī)模和舉債進(jìn)度。 五是妥善處理和化解存量債務(wù),有效控制增量債務(wù)。一方面,努力化解存量債務(wù),通過廣泛培植財(cái)源、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、債權(quán)債務(wù)置換、依法處置閑置資產(chǎn)、追收借出款項(xiàng)及加大收回債權(quán)力度等增收節(jié)支方面的措施籌集資金,有計(jì)劃、分步驟地安排償債專項(xiàng)資金逐步消化存量債務(wù),減輕債務(wù)包袱和壓力。另一方面,有效控制增量債務(wù),堅(jiān)持謹(jǐn)慎舉債原則,根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財(cái)力狀況,在風(fēng)險(xiǎn)可控范圍內(nèi)舉借新債謀求發(fā)展,同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)債務(wù)資金管理,最大限度的發(fā)揮債務(wù)資金使用效益。
崇川區(qū)人民政府
2011年8月30日 2
政府債務(wù)工作總結(jié)篇十九
為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理,管好用好政府投資資金,確保工程質(zhì)量和資金安全,建立科學(xué)、高效的政府投資項(xiàng)目決策和組織實(shí)施機(jī)制,提高投資效益,圍繞《預(yù)算法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《審計(jì)法》、《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》等法律法規(guī),現(xiàn)就如何進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管和解決項(xiàng)目投資中存在的問題進(jìn)行思索和探討。
一、政府投資項(xiàng)目管理存在的問題
近年來,隨著城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快,各級地方人民政府為切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理,均在不遺余力探索制訂國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法、財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督辦法、財(cái)政投資項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行辦法、規(guī)范財(cái)政投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動、財(cái)政投資評審管理暫行辦法等規(guī)范性文件,雖然取得了一定實(shí)效,但仍存在一系列突出問題,如決算超預(yù)算、預(yù)算超概算;建設(shè)單位拆分肢解工程項(xiàng)目發(fā)包、招標(biāo),中標(biāo)單位非法轉(zhuǎn)包分包,違規(guī)掛靠;不按招標(biāo)文件約定內(nèi)容簽訂施工合同,簽訂“陰陽合同”、“黑白合同”甚至無合同;不履行變更審批程序,擅自提高建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn);現(xiàn)場簽證管理不到位;施工單位決算不實(shí)、高估冒算;基建財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等。
二、加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管對策
一是規(guī)范項(xiàng)目流程,嚴(yán)格環(huán)節(jié)管理。
嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序。項(xiàng)目建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和概算,按批準(zhǔn)的'建設(shè)規(guī)模和工程投資額度進(jìn)行限額設(shè)計(jì),禁止先設(shè)計(jì)后勘察或不勘察。
加強(qiáng)招投標(biāo)管理。針對所有依法依規(guī)實(shí)行招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目,都必須按規(guī)定進(jìn)入公共資源交易中心進(jìn)行招標(biāo),嚴(yán)禁賣標(biāo)、買標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠投標(biāo)、違法分包和非法轉(zhuǎn)包等違法行為,依法凈化招投標(biāo)市場。
規(guī)范合同簽訂。項(xiàng)目建設(shè)單位與參建各方簽訂的合同或協(xié)議要嚴(yán)格執(zhí)行《合同法》,做到主體明確、嚴(yán)密、規(guī)范、職責(zé)清楚,有履約保證和質(zhì)量保證條款。
嚴(yán)控工程變更。嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更,不得隨意變更設(shè)計(jì)內(nèi)容,施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工,施工承包人不得擅自對原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更,建設(shè)單位要嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān)。
加強(qiáng)簽證管理。各單位應(yīng)遵循公平、公正、誠實(shí)信用的原則,加強(qiáng)施工現(xiàn)場簽證管理。對隱蔽工程、工程量增加項(xiàng)目的變更等簽證,必須做到“三方簽字”,即建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方同時(shí)參與,對工程量進(jìn)行丈量、質(zhì)量驗(yàn)收之后,實(shí)行現(xiàn)場簽證。
嚴(yán)格竣工驗(yàn)收。要嚴(yán)格按照《江西省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收備案管理辦法》開展工程竣工驗(yàn)收??⒐を?yàn)收是一個(gè)涉及面很廣的活動,驗(yàn)收人員組成有特定要求,包括質(zhì)監(jiān)、業(yè)主、監(jiān)理、勘測、設(shè)計(jì)、施工等單位,參建各方都應(yīng)從各自的角度進(jìn)行評定,集體驗(yàn)收合格方能出示驗(yàn)收通知并出具工程竣工驗(yàn)收報(bào)告。
完善財(cái)務(wù)管理。建設(shè)單位要按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》做好政府投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作,按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)工作,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容做好帳戶設(shè)置和管理,完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。
嚴(yán)格資金撥付。撥付項(xiàng)目資金必須由施工單位提出書面申請,必要時(shí)由建設(shè)單位申請行政主管部門會同監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門對工程進(jìn)度和工程量予以核實(shí),嚴(yán)格按施工合同規(guī)定的工程進(jìn)度付款。財(cái)政部門要嚴(yán)格按資金管理辦法撥付項(xiàng)目資金,并對建設(shè)單位審簽的發(fā)票、工程量驗(yàn)收單進(jìn)行抽查。
二是強(qiáng)化部門責(zé)任,形成監(jiān)管合力。
發(fā)改委作為政府投資項(xiàng)目的綜合管理部門,負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目規(guī)劃和計(jì)劃的編制、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)監(jiān)督,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的審批,組織工程變更審查、竣工驗(yàn)收,監(jiān)督協(xié)調(diào)政府投資項(xiàng)目的計(jì)劃執(zhí)行情況,對省、市、縣重大項(xiàng)目實(shí)行稽查。
財(cái)政部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)活動的監(jiān)督管理,具體負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目資金計(jì)劃的編制,審核政府投資項(xiàng)目工程概、預(yù)算及標(biāo)底編制,參與工程變更審查,審核工程投資資金來源與落實(shí)情況,按工程進(jìn)度審核撥付建設(shè)資金,對基本建設(shè)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理監(jiān)督。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)深入開展對政府投資項(xiàng)目基本建設(shè)程序、工程變更、現(xiàn)場簽證、造價(jià)結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算等事項(xiàng)的審計(jì)監(jiān)督,依法對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。
政府招投標(biāo)辦負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目交易招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理,具體對政府投資項(xiàng)目交易招標(biāo)文件和合同的備案審查,政府投資項(xiàng)目招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)管理,受理對政府投資項(xiàng)目交易工作的投訴、舉報(bào)。
建設(shè)、規(guī)劃、交通、水務(wù)等部門負(fù)責(zé)各自行業(yè)施工、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位和工程招投標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員經(jīng)營行為的監(jiān)督管理,依法查處其違規(guī)違法行為;監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí);完善工程建設(shè)不良行為記錄和黑名單制度,建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè),嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。
監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對政府投資項(xiàng)目實(shí)施過程中建設(shè)單位和相關(guān)職能部門及工作人員執(zhí)行法律法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查,依法依規(guī)查處政府投資項(xiàng)目建設(shè)中監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職、違反管理程序等違法違紀(jì)行為,并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
同時(shí),建立政府投資項(xiàng)目監(jiān)管聯(lián)席會議制度,由政府牽頭,監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、招標(biāo)辦、公共資源交易中心等作為成員單位,定期或不定期召開聯(lián)席工作會議。各部門加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),發(fā)揮各自職能,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對存在問題進(jìn)行處理和行政問責(zé),更加及時(shí)、直接、高效地解決困難和問題,形成項(xiàng)目監(jiān)管合力,確保政府投資項(xiàng)目合法合規(guī)、科學(xué)高效、優(yōu)質(zhì)規(guī)范實(shí)施。