熱門市長在全市審計工作會議上的講話（模板13篇）

    總結(jié)能夠讓我們更好地發(fā)現(xiàn)問題并提出解決方案。可以運用一些實證研究的方法和工具，對自己的成果和效果進行客觀的評估和分析。以下是小編為大家收集的相關(guān)資料，供大家參考和學(xué)習(xí)。
    市長在全市審計工作會議上的講話篇一
    抓好招商平臺建設(shè)。加快商丘保稅物流中心建設(shè)，做好鐵路一類口岸的申報工作，爭取將商丘鐵路一類口岸和商丘綜合保稅區(qū)納入國家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃。建立大通關(guān)服務(wù)體系，與連云港、日照、青島、烏魯木齊等沿海、沿邊海關(guān)或港口建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)絡(luò)機制，確保商丘進出口貨物無障礙、零滯留通關(guān)。
    營造良好招商環(huán)境。做好招商項目的落地和保障工作，在土地供應(yīng)、融資支持、并聯(lián)審批、施工環(huán)境等方面搞好服務(wù)，加強高校、職業(yè)院校與招商引資項目的聯(lián)系，實施訂單培養(yǎng)、定向培訓(xùn)，滿足企業(yè)對技能型人才的需求，確保招商項目落地發(fā)展。
    (六)加強生態(tài)環(huán)境保護，增強經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)性。深入實施藍天、碧水、整潔村鎮(zhèn)、城市河流清潔行動計劃，建設(shè)生態(tài)美麗商丘。
    繼續(xù)實施“三大工程”。實施“藍天工程”，嚴格機動車環(huán)保標志管理，加快淘汰黃標車和老舊車輛，控制城市施工和道路揚塵，積極開展餐飲業(yè)油煙污染治理，進一步減少大氣污染物排放。實施“碧水工程”，組織開展重點河流環(huán)境綜合整治，推動城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，確保達到流域規(guī)劃目標要求。加強水源地保護，確保飲用水源地水質(zhì)安全。實施“鄉(xiāng)村清潔工程”，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，強化畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，確保完成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。
    大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。圍繞化工、鋼鐵、電力等傳統(tǒng)行業(yè)，實施清潔生產(chǎn)，建立固廢循環(huán)利用、中水回用等資源再生利用體系;推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)之間的循環(huán)鏈接，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用水平。
    著力保障發(fā)展容量。加強主要減排任務(wù)的宏觀把控，強化年度目標管理，落實污染物排放許可、污染物排放總量控制制度，集中有限指標保障重點項目建設(shè)。開展環(huán)保專項執(zhí)法檢查，堅決對違法開工建設(shè)、違法投入生產(chǎn)、違法排污、超標排污等環(huán)境違法行為進行查處。
    推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)。圍繞國家森林城市創(chuàng)建工作，做好高速公路防護林、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)、平原沙荒造林、農(nóng)田防護林、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、森林撫育與改造等工程。抓好森林公園、濕地公園建設(shè)，加快申甘林帶國家森林生態(tài)公園申報進度，做好迎接國家森林城市評審的各項準備工作。
    (七)切實保障改善民生，維護社會和諧穩(wěn)定。把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，實施好十件實事，增加基本民生支出，健全基本公共服務(wù)，實現(xiàn)共享發(fā)展。
    保持就業(yè)穩(wěn)定增長。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，搭建好高校畢業(yè)生與用人單位之間的橋梁。繼續(xù)實施全民技能振興工程，做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)等工作，落實好扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策。
    提高社會保障水平。推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，做好全民參保登記試點工作，完善靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個體工商戶等群體的繳費辦法，研究農(nóng)民工等中斷繳費群體的參保措施。完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，研究制定省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算銜接措施，將公務(wù)員納入工傷保險統(tǒng)籌管理。
    做好扶貧攻堅。嚴格落實商丘市扶貧攻堅三年行動計劃，實施精準扶貧，抓好扶貧措施和資金落實，完成15.3萬貧困人口的脫貧，完成130個左右貧困村的整村推進任務(wù)。
    大力發(fā)展各項社會事業(yè)。加快第二輪學(xué)前教育三年行動計劃項目建設(shè)，按時完成中小學(xué)標準化建設(shè)任務(wù)，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。做好商丘博物館陳展及免費開放工作。組織做好“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”活動，繼續(xù)開展“百戲進百鄉(xiāng)”活動和農(nóng)村公益電影放映，推進全市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。落實“全面兩孩”政策，加強計生服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。
    抓好安全生產(chǎn)。落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展安全隱患大排查大整治，全面加強交通、消防、危爆物品等公共安全監(jiān)督管理工作，強化食品藥品監(jiān)管，嚴格責任追究，確保不發(fā)生重特大安全事故。
    維護社會大局穩(wěn)定。完善信訪工作機制，暢通人民群眾利益訴求渠道，排查化解社會矛盾和問題，切實維護群眾利益。加強社會救助體系建設(shè)，提高社會救助工作水平。切實抓好社會治安綜合治理，完善治安防控體系，加強技防項目建設(shè)，依法打擊各種違法犯罪行為，增強人民群眾安全感。加強重大公共安全事件預(yù)警、應(yīng)急、救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急管理體制，強化社會危機管理，不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。
    四、加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)
    做好明年經(jīng)濟工作，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，必須切實加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。
    增強謀劃全局的能力。當前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，改革進入深水區(qū)，推動我市經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級面臨諸多機遇和挑戰(zhàn)。能不能正確認識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)，能不能抓好新常態(tài)下的經(jīng)濟工作，是對全市各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重大考驗。全市各級黨組織要充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實增強把握大局、服務(wù)大局、推動大局的能力，牢固樹立全市上下“一盤棋”的思想，從宏觀上謀劃和掌控經(jīng)濟工作全局，把握正確方向，掌握工作主動權(quán)，謀劃發(fā)展大事，解決現(xiàn)實難題，把時間、精力更多地放到經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及重大方針政策制定上，確保中央、省委和市委各項政策的貫徹落實。
    提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。應(yīng)對當前經(jīng)濟社會發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)，根本途徑在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟的能力。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各單位“一把手”，要認清發(fā)展大勢，科學(xué)研判形勢，善于從經(jīng)濟發(fā)展變化中把握方向，抓好機遇，創(chuàng)造發(fā)展條件，掌握發(fā)展全局;要遵循市場經(jīng)濟運行規(guī)律，善于從錯綜復(fù)雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì)，分析利害得失，做出科學(xué)決策;要提高應(yīng)對市場經(jīng)濟中復(fù)雜問題能力，善于抓住主要矛盾，分清輕重緩急，做到有的放矢，提高駕馭各種復(fù)雜局面的能力。
    提升經(jīng)濟工作法治化水平。用法律手段解決經(jīng)濟發(fā)展中的各種問題，既符合經(jīng)濟運行規(guī)律，又是保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢固樹立法治意識，堅持法治思維，增強法治觀念，帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法。想問題、作決策、辦事情，始終牢記法律底線、嚴守法律程序，保障經(jīng)濟在法治軌道上有序有效發(fā)展。
    倡導(dǎo)務(wù)實重干的工作作風(fēng)。鞏固“三嚴三實”專題教育成果，深入開展“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項治理，進一步強化黨員干部宗旨意識、責任意識、服務(wù)意識、效率意識，促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勇于擔當，主動作為，雷厲風(fēng)行，不動搖、不折騰，辦實事、求實效，營造務(wù)實重干的良好氛圍。建立和完善作風(fēng)建設(shè)長效機制，落實權(quán)力清單、責任清單，自覺接受社會監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，用心工作，潛心干事，對黨負責，對工作負責，對人民負責。
    營造良好的發(fā)展氛圍。加大輿論宣傳，堅持正面引導(dǎo)，對經(jīng)濟社會發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進典型進行大張旗鼓地宣傳，著力弘揚主旋律、傳遞正能量、調(diào)動積極性，樹立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴格考核獎懲，完善考核評價體系，讓肯干的人受到重用、得到實惠，讓能干的單位得到榮譽、獲得支持。加強效能監(jiān)察，對不求進取、精神不振，為官不為、為官亂為的行為，堅決追究失職瀆職責任，在全市形成干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展的良好氛圍。
    市長在全市審計工作會議上的講話篇二
    在全市工作會議里面，作為市長你需要準備怎么樣的
    發(fā)言稿
    呢?你又需要怎么發(fā)言才能準確地表達主題呢?那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于領(lǐng)導(dǎo)會議發(fā)言稿的范文，希望對大家有所幫助!
    同志們：
    今天，召開這次全市文化工作會議，是一次十分重要的會議。剛才，輝才同志作了一個很好的
    工作報告
    ，回顧總結(jié)了去年全市文化工作，全面安排了今年工作任務(wù)，我表示完全贊成，請大家認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。
    一、肯定成績，增強文化發(fā)展的動力
    20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市文化工作者抓機遇，迎挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全市文化工作取得了顯著成效。一是文化遺產(chǎn)保護和利用工作不斷加強，文化旅游發(fā)展作用日益凸顯;二是文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公共文化服務(wù)體系日益健全;三是文化活動不斷豐富，群眾文化生活質(zhì)量日益提高;四是文藝作品不斷推出，文藝創(chuàng)作日益繁榮;五是文化市場管理不斷加強，“掃黃打非”專項治理日益深入;六是文化交流不斷活躍，——知名度和美譽度日益提高，影響力日漸擴大。尤其是去年建成了文體會議中心，成功舉辦了市慶20周年紀念活動，搭建了平臺，亮出了名片，擴大了影響。
    一年來文化工作成績的取得，是全市各級黨委、政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門和社會各方面熱心關(guān)注、傾力支持的結(jié)果，更是我市文化系統(tǒng)廣大工作者團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表市委、市政府向為文化事業(yè)作出貢獻的廣大文化工作者和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    事非經(jīng)過莫知難，業(yè)非經(jīng)過莫知艱。在充分肯定成績的同時，還應(yīng)清楚地看到，我市文化工作還存在著一些與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的矛盾和問題：諸如文化建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展要求還有一定差距，文化綜合實力與遵義的地位和知名度還不相稱，文化體制與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求還不相適應(yīng);城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間文化建設(shè)還存在著一定差距;經(jīng)濟發(fā)展與歷史文化資源保護之間矛盾依然存在;文化市場上盲目追求經(jīng)濟效益、忽視精神文明建設(shè)的現(xiàn)象還一度存在，等等，這些都不利于文化工作和整個經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們要在今后的工作中認真研究并加以解決。
    二、深化認識，理清文化發(fā)展的思路
    當今時代，文化在綜合國力競爭中的地位日趨重要，誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點，誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中掌握主動權(quán)。近年來，中央先后提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、社會主義和諧社會以及經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)四位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，相繼作出了關(guān)于文化建設(shè)的一系列重大決策和重要部署，充分表明了中央對文化建設(shè)的高度重視。我市是歷史文化名城，理應(yīng)打好文化牌，做好“文化產(chǎn)業(yè)”這篇大文章;理應(yīng)唱響主旋律，打好主動仗，在文化工作上有所作為;理應(yīng)增強做好文化工作的責任感、緊迫感，為建設(shè)社會主義先進文化注入強大活力。
    同時，歷史和現(xiàn)實都告訴我們，要實現(xiàn)和諧——的宏偉目標，要建設(shè)與——知名度和影響力相稱的城市，必須從全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和推進文化強市戰(zhàn)略目標的高度，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，大力加強文化建設(shè)，用社會主義先進文化引領(lǐng)全市人民奮勇前進;必須切實轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政、加強監(jiān)管，采取有效措施，提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;必須發(fā)揮歷史文化名城的資源優(yōu)勢，以打造全國先進文化市為目標，以改革創(chuàng)新為總動力，以滿足人民群眾日益增長的文化需求為出發(fā)點，打造特色品牌，推動精品創(chuàng)作，鞏固文化陣地，壯大專業(yè)隊伍，優(yōu)化人文環(huán)境，建設(shè)文化強市，促進我市文化工作可持續(xù)發(fā)展。
    當前和今后一個時期，我市文化工作要遵循四條原則，一要遵循科學(xué)發(fā)展的原則。要把科學(xué)發(fā)展觀作為提出文化發(fā)展戰(zhàn)略、編制文化發(fā)展規(guī)劃、制定文化發(fā)展政策和開展文化工作的思想基礎(chǔ);二要遵循以人為本的原則。要把服務(wù)于人民群眾作為文化工作的首要任務(wù)，千方百計地滿足人民群眾的精神文化需求，保護和發(fā)揮廣大人民群眾的文化創(chuàng)造性，激發(fā)廣大人民群眾的文化創(chuàng)新熱情;三要遵循統(tǒng)籌兼顧的原則。要逐步縮小城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的文化發(fā)展差距，重視加強農(nóng)村文化和社區(qū)文化建設(shè)，協(xié)調(diào)推進文化各方面工作;四要遵循和諧并舉的原則。要堅持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并舉，形成多層次、多元化的文化和諧發(fā)展局面。文化事業(yè)要以政府為主導(dǎo)、面向全社會、惠及全體人民，文化產(chǎn)業(yè)要把社會效益與經(jīng)濟效益統(tǒng)一起來，為最廣大人民群眾提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。
    三、突出重點，找準文化發(fā)展的坐標
    文化工作是一個綜合性的系統(tǒng)工程，我們必須突出重點，找準方向，才能更好更快地發(fā)展文化事業(yè)。
    加快市文化館評估定級工作步伐，力爭通過國家二級館驗收。要著力加強農(nóng)村圖書室、文化活動場所建設(shè)，擴大對“農(nóng)家書屋”的試點，切實滿足農(nóng)民群眾求知、求樂、求富的需求。要以開展“文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”評選活動為契機，對農(nóng)村特色文化加以保護和傳承，充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集會等活動，組織開展具有地方和民族特色的文化活動。要盡快組建好市文藝劇團，深入開展“和諧文化月月樂”活動，積極開展“送文化下鄉(xiāng)”，財政、交通、文化等部門要給予大力支持。同時，要精心組織和開展好以黨的xx大召開、建軍80周年、香港回歸10周年等為主題的各種紀念慶?；顒?，豐富群眾文化生活。
    要以打造文化品牌為核心，拓展——歷史文化的內(nèi)涵。要堅持以建設(shè)全國先進文化市為契機，著力制定規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)造條件加強美術(shù)館、科技館、紙博物館、紙史文化一條街等群眾性、標志性、形象性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭用三年時間把我市創(chuàng)建為全國先進文化市。要以敖山廟會入選省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄為契機，進一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、認定和登記工作。要切實做好文物保護工作，嚴格貫徹文物工作方針，實施好重大建設(shè)工程中的文物調(diào)查、發(fā)掘和保護工作，加大文物發(fā)掘和文物征集力度，開發(fā)和修復(fù)一批省級、市級重點文物保護單位和文物古跡，搞好清代民居、民間建筑、古村落的登記、規(guī)劃與維修，加快蔡倫紀念園綠化提質(zhì)工程建設(shè)，開辟特色旅游專線，開發(fā)地方特色旅游產(chǎn)品，推進文化與旅游的結(jié)合，打造文化旅游品牌，實現(xiàn)文化旅游強市目標。
    要以依法監(jiān)管為手段，促進文化市場的繁榮發(fā)展。要始終堅持以繁榮為中心，以發(fā)展為主題，加強對文化市場的監(jiān)管，堅決果斷地打擊違法經(jīng)營活動，深入整頓和規(guī)范文化市場秩序，為文化市場發(fā)展、先進文化傳播和未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。特別要加強對農(nóng)村文化市場的引導(dǎo)和監(jiān)管，重點加強對演出娛樂、電影放映、出版物印刷和銷售、網(wǎng)吧等方面管理，確保農(nóng)村文化市場健康有序發(fā)展。要加強對新聞出版物的監(jiān)管，加強與公安、通信等部門聯(lián)系，對出現(xiàn)的政治性非法內(nèi)容進行封堵，牢牢把握正確的政治導(dǎo)向，為迎接黨的xx大順利召開營造良好的輿論環(huán)境。要加大打擊力度，反對侵權(quán)盜版行為，堅持不懈地開展“掃黃打非”工作，堅決查處違規(guī)出版活動和違禁出版物，嚴把市場準入關(guān)，依法加強對新聞出版活動和出版物市場的監(jiān)管。建立健全文化市場和“掃黃打非”責任追究制度，提高依法行政、依法辦事的能力。要從政策層面、資源整合等方面支持文化市場的發(fā)展，促進文化市場的繁榮發(fā)展。
    要以體制改革為動力，推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過改革推動公益性文化事業(yè)發(fā)展，切實轉(zhuǎn)變職能，實現(xiàn)由“辦文化”為主向“管文化”為主轉(zhuǎn)變，集中力量辦好一些該辦的事情，形成政府主辦、社會參與、功能互補、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共文化服務(wù)組織體制。同時，完善鼓勵捐贈和贊助等各項政策，拓寬渠道，引導(dǎo)社會資金投入文化公益事業(yè)。要繼續(xù)深化文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會保障制度等內(nèi)部改革，健全崗位目標責任制。要通過改革推動經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持以公有制為主體，加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力解決國有文化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡、效益不高、閑置浪費的問題，推動國有文化資本向市場前景好、社會效益高的領(lǐng)域集中。要對經(jīng)營性資產(chǎn)進行剝離，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進文化體制改革，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，制定適合實際的相關(guān)政策和改革措施，積極穩(wěn)步實施，大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。今年重點要做好——劇院、灶市影劇院的改制。
    四、內(nèi)聚外聯(lián)，形成文化發(fā)展的合力
    加快文化事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于內(nèi)聚外聯(lián)，上下聯(lián)動，充分調(diào)動全市人民熱情，努力形成文化發(fā)展的合力。
    內(nèi)聚，就是要聚人力、財力、物力，形成我市文化發(fā)展的內(nèi)在推動力。各級各部門要加強對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真研究文化改革發(fā)展的重大決策，及時落實文化改革發(fā)展的目標任務(wù)，切實擔負起文化改革發(fā)展的重任，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)文化工作的能力和水平。文化部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，搞好綜合協(xié)調(diào);發(fā)改、財政、建設(shè)、規(guī)劃、國土、人事、編制、旅游等有關(guān)部門要共同關(guān)心支持文化建設(shè)，研究制定切實可行的措施發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展活力;新聞媒體要堅持正確輿論導(dǎo)向，經(jīng)常宣傳報道文化建設(shè)的新動向、新舉措和先進典型，引導(dǎo)人民群眾和社會各界共同關(guān)心支持和參與文化建設(shè)，推動我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級黨委和政府要繼續(xù)加大對文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套資金以及送文化下鄉(xiāng)、群眾文化活動、文化市場管理等經(jīng)常性文化工作的經(jīng)費投入，建立有效的財政保障機制，推動文化事業(yè)又好又快發(fā)展。
    外聯(lián)，就是要堅持走出去、請進來，形成我市文化發(fā)展的外在推動力。歷史前進的洪流撼人心扉，社會發(fā)展的腳步催人奮進。我們正處在一個催生、發(fā)展和弘揚先進文化的偉大時代。文化工作不前進就意味著落后，不發(fā)展就意味著倒退。全市各級各部門特別是文藝團體要拓寬思路，積極開展對外文化交流與合作，學(xué)會用現(xiàn)代技術(shù)包裝民族文化，用有效政策保護傳統(tǒng)文化，用公共資源催生民間文化，用市場活力激活生態(tài)文化;要努力做大——文化，宣傳——文化，彰顯——魅力，進一步擴大——的知名度和影響力。
    同志們，今年是我市加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、構(gòu)建和諧——的重要一年，也是我市文化事業(yè)大有希望大有作為的重要發(fā)展期，我們已經(jīng)迎來了一個文化發(fā)展的春天，讓我們牢記使命，開拓進取，大力繁榮先進文化，共同建設(shè)和諧文化，努力開創(chuàng)我市文化工作新局面，為實現(xiàn)全面建設(shè)和諧——作出新的更大貢獻!
    同志們：
    這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。剛才，陳淼副市長做了工作報告，對去年我市勞動保障工作做了全面總結(jié)，對今年工作任務(wù)做了具體安排，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。
    一、提高認識，進一步增強做好勞動和社會保障工作的責任感和使命感
    建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。當前和今后一個時期，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期，新時期新形勢新任務(wù)對勞動保障工作提出了新的更高的要求，各級各部門務(wù)必要充分認識到勞動保障工作在新時期經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重要地位和作用，切實增強做好勞動保障工作的責任感和使命感。
    一要充分認識到勞動保障工作在落實科學(xué)發(fā)展觀中的重要地位和作用?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本內(nèi)涵是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會也必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手。做好勞動保障工作，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)再就業(yè)、社會保障、勞動權(quán)益維護等問題，就是以人為本的直接體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會的堅實基礎(chǔ)。勞動保障工作的目的就是要保證廣大勞動者充分就業(yè)，保障勞動者的基本生活，解除勞動者的后顧之憂。做好勞動保障工作，直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象，關(guān)系到黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。就業(yè)和社會保障工作做好了，人民群眾就能在生活上受惠，生產(chǎn)上受益，就能安居樂業(yè)，逐步走上富裕安康之路，人民群眾的根本利益就能得到維護。各級各有關(guān)部門都要從落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧耒陽的高度，充分認識勞動保障工作的地位和作用，帶著感情去做勞動保障工作，努力維護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
    二要充分認識到構(gòu)建社會主義和諧社會對勞動保障工作提出的新任務(wù)和新要求。黨中央、國務(wù)院高度重視勞動保障工作，作出了一系列重要部署。黨的xx屆六中全會的《決定》將勞動保障事業(yè)作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，明確了到20xx年實現(xiàn)“社會就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立”的目標，并進一步強調(diào)要實施積極的就業(yè)政策、發(fā)展和諧勞動關(guān)系、完善社會保障制度。國務(wù)院首次發(fā)布實施勞動保障事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要，緊密結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，明確了到20xx年勞動保障事業(yè)的發(fā)展目標、主要任務(wù)和保障措施。中央經(jīng)濟工作會議要求把解決民生問題放在更加突出的位置，提出了進一步加強就業(yè)和社會保障工作的政策措施。省委、省政府也多次在會議上強調(diào)要更加注重做好新時期的勞動和社會保障工作。我們必須進一步增強責任感，把黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求變?yōu)槲覀兊淖杂X行動，把各項政策措施落到實處，扎實做好新時期的勞動保障工作。
    三要正確認識到勞動保障工作面臨的形勢，進一步增強做好工作的決心和信心。當前，我市的勞動保障工作正處在從解決歷史遺留問題和急迫問題為主向進一步完善制度、協(xié)調(diào)推進和建立長效機制轉(zhuǎn)變，從主要面向城市和企業(yè)職工向面向城鄉(xiāng)全體勞動者轉(zhuǎn)變，從初步構(gòu)建社會保障制度框架向健全、完善、充實社會保障體系轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。在這樣一個時期，隨著改革發(fā)展的不斷深入，人民群眾對勞動保障工作會提出越來越高的要求，同時，一些深層次的矛盾也會逐漸凸顯出來，工作難度會越來越大。就業(yè)方面，今后一個時期，是我市勞動年齡人口增長的高峰期，下崗失業(yè)人員再就業(yè)的攻堅期，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的加速期，就業(yè)再就業(yè)壓力非常集中。社會保障方面，面臨著老齡化、城市化和就業(yè)方式多樣化的壓力。人口老齡化速度加快，養(yǎng)老保險資金長期平衡壓力巨大。社會保障覆蓋范圍還比較窄，不少困難群眾缺乏基本的社會保障。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程中，農(nóng)民工、失地農(nóng)民的社會保障問題日漸突出。國有企業(yè)職工逐年減少，民營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟從業(yè)人員以及靈活就業(yè)人員大量增加，社會保障制度必須適應(yīng)新的就業(yè)結(jié)構(gòu)。在勞動關(guān)系和收入分配方面，
    勞動合同
    制度基礎(chǔ)薄弱，協(xié)調(diào)機制還不健全，收入分配關(guān)系尚未完全理順，一些法律法規(guī)未得到較好落實，執(zhí)法力量薄弱，侵害勞動者合法權(quán)益的情況仍然大量存在，有些還比較嚴重。我們必須增強憂患意識，保持清醒的頭腦，做到未雨綢繆，有備無患。
    二、履行職責，切實發(fā)揮政府及部門的職能作用
    要做好勞動保障工作，各級政府及職能部門必須高度重視，要在強化統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導(dǎo)向、管理服務(wù)、幫困扶弱等方面下功夫，充分發(fā)揮政府及部門職能作用。
    一要強化統(tǒng)籌規(guī)劃。民生無小事，勞動保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心中目中的形象，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我市是一個人口大市，社情相當復(fù)雜，具有改制企業(yè)多、下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多、農(nóng)村剩余勞動力、大中專畢業(yè)生多、軍退人員多、新生城鎮(zhèn)勞動力多等特點，要確保這些人員安居樂業(yè)，勞動關(guān)系比較和諧，社會保險待遇有保障，是一件艱巨而要必須完成好的“民心工程”。為此，各級各部門一定要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，統(tǒng)攬全局，科學(xué)謀劃好就業(yè)和社會保障工作，努力實現(xiàn)勞動保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，勞動保障工作機制與全市經(jīng)濟宏觀調(diào)控機制相適應(yīng)，在推進改革與實施進展上，要充分考慮各方面尤其是困難群眾的承受能力，切實把握好推進各項改革的節(jié)奏和力度，在和諧的氛圍中促進發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。
    二要強化政策導(dǎo)向。勞動保障工作直接服務(wù)于勞動者，各級政府要加強對勞動保障工作的調(diào)查研究，在制定政策、工作決策上都要從解決勞動者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益出發(fā)，并以此作為切入點，更好地帶動勞動保障工全局工作。運用政策，統(tǒng)籌處理好歷史、當前、未來三者之間的關(guān)系，既要積極解決歷史遺留問題，又要抓緊處理現(xiàn)實緊迫問題，還要認真規(guī)劃長遠發(fā)展問題，要讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。在這里，我要強調(diào)兩點：一是對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來講，要樹立正確的政績觀，牢固樹立抓勞動保障，就是抓發(fā)展、抓增收、抓穩(wěn)定的觀念，牢固樹立人民群眾滿意就是最大的政績的觀念，多為群眾辦實事、干好事、解事。二是對企事業(yè)單位負責人來講，要確立正確的經(jīng)濟效益發(fā)展觀，充分認識做好勞動保障工作，認真落實《勞動法》，積極為全體員工繳納各類社會保險是一個企業(yè)誠信守法的標識，是一個企業(yè)調(diào)動員工積極性和培養(yǎng)員工“主人翁”責任感的有效手段，是一個企業(yè)發(fā)展壯大的力量源泉。
    三要強化管理服務(wù)。管理出效益，管理樹形象。要實行一級抓一級，一級對一級負責，加強目標管理，完善自上而下的目標管理體系，層層分解目標任務(wù)，層層落實責任，確保工作落實。要加強社?；鸸芾?，各級各相關(guān)職能部門要認真履行職責，加強檢查督促，把住基金管理“收、管、發(fā)、補”四個關(guān)口，防止社?；鸸芾沓霈F(xiàn)“跑、冒、滴、漏”。要加強隊伍管理，建立一支年齡結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的勞動保障隊伍，落實工作條件，改善工作環(huán)境，發(fā)揮他們重要的職能作用。
    四要強化幫困扶弱。隨著市場經(jīng)濟的建立與發(fā)展，部分勞動者特別是下崗職工中的“4050”人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭、殘疾人、失地農(nóng)民等逐漸被就業(yè)市場邊緣化。面對他們就業(yè)難問題，各級政府責無旁貸，要通過政策實施、工作推進、資源整合開展就業(yè)援助，通過政府購崗、單位騰崗、社會增崗、培訓(xùn)上崗、政策扶持、資金扶持等措施，幫助困難群眾和弱勢群體實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保勞動和社會保障各項工作落到實處
    為實現(xiàn)我市“社會就業(yè)比較充分、社會保障體系比較健全、勞動關(guān)系比較和諧”目標，各級各部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任，盡心盡責做好勞動保障工作。
    一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。今年的勞動保障工作任務(wù)十分繁重，解決困難群體就業(yè)、完善社會保障體系、維護農(nóng)民工合法權(quán)益等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強而且關(guān)系大局的重要工作。今年的工作目標能否順利完成，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否到位、責任是否明確、措施是否落實。各級政府、各有關(guān)部門要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)把勞動和社會保障工作擺上重要議事日程，及時研究解決工作中存在的問題，推動各項工作全面開展。要繼續(xù)實行勞動保障目標責任制，層層分解責任目標，一級抓一級，層層抓落實。對不能順利完成工作目標的責任單位和責任人，將按照有關(guān)規(guī)定追究責任。
    二要密切協(xié)作，合力攻堅。勞動保障工作是一項系統(tǒng)工程。做好這項工作，需要各級政府、各有關(guān)部門、群團組織和社會方方面面的密切協(xié)作，齊抓共管。特別是再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)民工聯(lián)席會議、社會保險擴面征繳聯(lián)席會議及社保基金監(jiān)督委員會的成員單位，要緊緊圍繞勞動保障工作的中心任務(wù)，履行好各自的職責。對于勞動保障工作中涉及幾個部門的重大事項，要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，各負其責，各司其職，通力配合，抓好落實。勞動保障、財政、稅務(wù)、工商、經(jīng)委、總工會、審計、建工、工商聯(lián)、民營經(jīng)濟等部門要密切合作，充分發(fā)揮各自的職能作用，隨時溝通協(xié)調(diào)，共同研究工作中的新情況、新問題，尤其是要共同做好社會保險征繳擴面工作，各企業(yè)事業(yè)單位要切實履行法律賦予的責任和義務(wù)，積極參加社會保險，及時足額繳納社會保險費，確保完成上級下達的任務(wù)。
    三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實。在中紀委七次全會上，號召全黨切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保障。勞動保障工作直接面對職工、面對企業(yè)、面對社會，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，保持好的作風(fēng)尤為重要。各級各部門都要把廣大人民群眾的根本利益作為勞動保障工作的出發(fā)點和落腳點，不論是制定政策還是落實具體任務(wù)，都要真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。要大力加強就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)，解決就業(yè)服務(wù)、社保經(jīng)辦管理和維權(quán)服務(wù)中的突出困難，完善工作制度，加強人員培訓(xùn)，提高規(guī)范化、信息化和專業(yè)化水平，為職工群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。要加強“金保工程”建設(shè)，加強數(shù)據(jù)整合，以信息化促進勞動保障服務(wù)現(xiàn)代化、規(guī)范化。
    同志們，做好勞動保障工作，是一項功在當代、惠及子孫的事業(yè)。各級各部門都要以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為指導(dǎo)，堅定信心，振奮精神，迎難而上，扎實工作，確保圓滿完成今年勞動保障工作的各項任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的xx大召開。
    今天，市殘聯(lián)在這里召開工作會議，剛才，大會對先進進行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個很好的報告，對去年
    工作總結(jié)
    客觀全面，對今年工作部署，重點突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結(jié)合各地實際，認真抓好貫徹落實，推動我市殘聯(lián)工作再上新臺階。
    過去的一年，全市各級殘聯(lián)組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”職業(yè)道德，扎實做好殘疾人服務(wù)工作，殘疾人工作機制進一步健全，殘疾人維權(quán)工作平臺進一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)“”發(fā)展的良好開局作出了積極的貢獻。對去年全市的殘聯(lián)工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機會，我代表市四套班子，向今天會上受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務(wù)戰(zhàn)線上的同志們，向長期以來關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!
    今年是新一屆市委、市政府的開局之年，也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年。全市各級殘聯(lián)組織要把貫徹落實市第十二次黨代會精神作為今年工作的主線，進一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，努力在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧進程中作出新的貢獻。
    下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點意見。
    一、從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好新形勢下殘疾人工作的重要意義
    殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，一直以來，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容來抓。xx屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確要求，要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利。發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”。溫家寶總理在今年的政府工作報告中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財政的陽光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問中，溫總理特別指出：一個艦隊決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個社會的生活狀況。市委、市政府也高度關(guān)注殘疾人問題，市第十二次黨代會明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢群體的基本生活”，這充分反映了各級黨委、政府對殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有4萬多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關(guān)重要。殘疾人是一個特殊困難的弱勢群體，目前我市殘疾人狀況與社會平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復(fù)等方面的問題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會所忽視。
    發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責。各級黨委和政府一定要從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進一步增強做好殘疾人工作的責任感、使命感和緊迫感，切實把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進一步加強對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，傾聽殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認真研究和解決殘疾人工作中的重大問題。要針對殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會總體發(fā)展水平的差距，在全社會形成扶殘助殘、關(guān)愛殘疾人的良好風(fēng)尚，促進殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟社會發(fā)展同步共進。
    二、堅持以人為本，切實維護殘疾人的合法權(quán)益
    扶弱濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會文明進步的重要標志，是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級黨委、政府及有關(guān)部門和社會各界要帶著感情、帶著責任、帶著愛心，為廣大殘疾人誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實尊重殘疾人公民權(quán)利和人格尊嚴，使他們以平等的地位和均等的機會，參與經(jīng)濟社會建設(shè)，共享改革發(fā)展成果。
    一要切實關(guān)心殘疾人的生活。各級各相關(guān)部門要認真傾聽殘疾人的呼聲，真切關(guān)心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強烈的問題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對貧困殘疾人的救助力度，進一步完善低保救濟制度及臨時救助制度，切實解決殘疾人在就學(xué)、醫(yī)療、康復(fù)、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟發(fā)展而逐步提高。
    二要努力解決殘疾人的就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問
    題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，既是維護殘疾人勞動就業(yè)權(quán)利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調(diào)動殘疾人參與社會、貢獻社會積極性的重要方式。各級各相關(guān)部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項優(yōu)惠政策，想方設(shè)法促進殘疾人就業(yè)。
    三要全面推進殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標的實現(xiàn)。要以殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站為平臺，整合康復(fù)資源，提高康復(fù)服務(wù)能力和質(zhì)量，建立和完善社會化康復(fù)服務(wù)體系，全面推進殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標在我市的實現(xiàn)。要扎實開展“康復(fù)進社區(qū)、服務(wù)到家庭”活動，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，不斷提高他們參與社會的能力。要進一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽工程”等實實在在的活動，使重點康復(fù)工程和基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)工作同步共進，推動殘疾人康復(fù)事業(yè)全面發(fā)展。
    四要認真做好殘疾人的維權(quán)工作。各級各相關(guān)部門在相關(guān)工作中，要堅持以人為本，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強殘疾人信訪和矛盾排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務(wù)，切實維護殘疾人的合法權(quán)益。
    五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應(yīng)該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優(yōu)勢，但在精神方面卻有其獨特的優(yōu)勢。許多殘疾人自強不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會精神財富，也是社會主義人文內(nèi)涵的重要組成部分。各級政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽光之城”建設(shè)的積極性，鼓勵他們?yōu)樯鐣退俗髁λ芗暗呢暙I，促進殘疾人“平等、參與、共享”目標的實現(xiàn)。
    三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面
    殘疾人事業(yè)是項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會是政府綜合協(xié)調(diào)、推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協(xié)調(diào)解決重大問題、推動出臺政策、督促檢查各項工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強殘工委的制度建設(shè)，完善工作機制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。各級殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機構(gòu)。各級政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級殘聯(lián)組織要結(jié)合“作風(fēng)紀律建設(shè)年”活動，進一步加強思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，加強基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門做好工作，使各級殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”職業(yè)道德，滿懷對廣大殘疾人的關(guān)愛之心、仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實際行動上，反映在具體工作中，落實在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實事、解難事、做好事，及時為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。
    同志們，推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，對殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨政中心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)殘疾人工作的新局面，為全面實施“”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽作出新的更大的貢獻。
    同志們：
    今天的會議開得很好，研究的是消防安全工作，著眼的是全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。首先，我謹代表市委、市政府，向在這次會議上受到表彰的先進單位和個人表示祝賀!向奮戰(zhàn)在消防第一線的全體公安消防官兵，致以誠摯的問候!剛才，國輝同志作了一個很好的工作報告，分析了當前消防安全形勢，對下一步工作作了部署，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：
    一、從思想上高度強化消防安全意識
    “水火無情，人命關(guān)天”。消防安全事關(guān)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會大局穩(wěn)定。近幾年來，通過全市共同努力，我市消防安全環(huán)境得到了全面改善。但是，由于各種原因，全市消防事業(yè)發(fā)展仍然比較滯后，城鄉(xiāng)整體抗御火災(zāi)的能力仍然比較薄弱，火災(zāi)隱患仍然比較突出。因此，各級各部門必須時刻警鐘長鳴，緊抓不放，高度強化消防安全意識，切實增強責任感和緊迫感。一要強化政治意識。人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是最大的政治。俗話說：“火燒當日窮”，對于一個家庭來說，一旦發(fā)生火災(zāi)就有可能一貧如洗，幾年、幾十年甚至一輩子的勞動成果就有可能化為灰燼;更為慘痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。如果發(fā)生重特大火災(zāi)事故，更是牽涉面廣，后遺癥多，引發(fā)各種各樣的問題。因此，做好消防安全工作，不僅僅是一個經(jīng)濟問題、社會問題，也是一個嚴肅的政治問題。各級各部門一定要從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)筑和諧——的高度，認識和做好這項工作。二要強化大局意識。消防安全事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會大局穩(wěn)定。今年廣東東莞“1.26”特大火災(zāi)事故，造成死13人、傷5人的嚴重后果;岳陽紙業(yè)股份有限公司“2.2”特大火災(zāi)事故，整整燃燒了52個小時才被撲滅，損失慘重?？梢娨粋€地方發(fā)生消防安全事故，危害的不僅僅是一個局部的穩(wěn)定，而是全市的大局穩(wěn)定;不僅僅是經(jīng)濟上造成慘重損失，而是對全市各個方面都將產(chǎn)生嚴重負面影響。三要強化危機意識。今年以來，我市共發(fā)生了46次火災(zāi)事故，雖沒有發(fā)生重特大火災(zāi)事故，但火災(zāi)事故起數(shù)明顯高于上年。這充分暴露出了我市消防安全仍存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)欠帳較多，全市消防工作面臨的形勢仍然嚴峻，維護消防安全的任務(wù)十分艱巨。特別令人擔憂的是，個別領(lǐng)導(dǎo)干部消防安全意識淡薄，思想上存在僥幸心理。實踐表明，絕大多數(shù)重特大惡性火災(zāi)事故，都是因麻痹大意、放松警惕而造成的，我們必須高度樹立憂患意識，時刻繃緊消防安全這根弦。四要強化責任意識。確保消防安全，是全市130萬群眾的共同愿望，更是各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的義務(wù)和職責。我們一定要牢固樹立“責任重于泰山”的意識，以對黨、對人民群眾高度負責的態(tài)度，重視和抓好消防安全工作。
    二、從源頭上全面推進消防安全工作
    召開協(xié)調(diào)會，制定整改進度表，簽訂整改責任狀，實施掛牌督辦，要采取法律的、經(jīng)濟的、行政的手段，督促隱患單位落實專人，嚴防死守。對短期內(nèi)確實整改不了的，要采取改變使用性質(zhì)等辦法，堅決消除火災(zāi)隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對于火災(zāi)隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，該停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的，堅決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用;該查封的，堅決查封。對拒不履行行政處罰的單位和個人，要依法申請人民法院強制執(zhí)行。對火災(zāi)隱患單位的有關(guān)責任人，按規(guī)定整改不到位的，該處罰的處罰，該拘留的拘留，決不能姑息遷就，遺患成災(zāi)。
    三、從組織上切實加強消防安全保障
    消防工作是政府履行公共管理、社會服務(wù)職責的一項重要內(nèi)容，必須納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入政府任期目標，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。一要嚴格執(zhí)行責任制。要嚴格按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理、單位負責、消防監(jiān)督、全民參與”的要求，建立社會聯(lián)動和消防工作長效管理機制。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責任制，各級各部門必須把消防工作擺上重要議事日程，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難，促進消防工作的有效開展。要堅持“誰主管、誰負責”，“誰經(jīng)營、誰負責”的原則，明確消防安全責任主體，明確逐級崗位消防安全職責，落實單位內(nèi)部消防安全管理制度，狠抓責任制的落實。要建立健全目標考核制，今天的會上，各級各部門與市政府簽訂了責任狀，這個責任狀就是今年消防安全工作的目標要求，就是年終考核的依據(jù)。各級各部門要盡快把任務(wù)分解落實到人，一級抓一級，層層抓落實。要建立健全責任追究制，要堅持“事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放、整改措施未落實不放過、相關(guān)人員未受到教育不放過”的“四不放過”原則，對因安全措施落實不到位，火災(zāi)隱患整改不到位，造成重、特大火災(zāi)事故的，要嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責任人的行政和法律責任。二要加強部門配合。消防工作涉及各行各業(yè)，需要各有關(guān)部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)。建設(shè)部門要堅持消防安全設(shè)施與主體工程同期設(shè)計、同步實施、同時驗收，與消防部門共同把好建筑防火審核、驗收關(guān)，嚴格按國家標準配齊配足消防設(shè)施，堅決杜絕邊設(shè)計、邊施工、邊使用的“三邊工程”，嚴格禁止建設(shè)項目未經(jīng)消防審核、消防驗收即投入使用，嚴防產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患。特別是對那些影響消防通道的違章建筑，必須堅決依法予以拆除。發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、文化、旅游、衛(wèi)生、公安、消防等部門，要依法落實各項消防前置審批制度，對達不到消防安全條件的新建、改建、擴建項目不得發(fā)放或者注冊相關(guān)證照，共同把好消防安全源頭關(guān)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督管理。監(jiān)察部門要嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究制度的規(guī)定》，嚴肅查處火災(zāi)事故。發(fā)改委、民政、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等部門要結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村扶貧等項目，支持農(nóng)村加強消防組織和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要狠抓隊伍建設(shè)。公安消防部隊既是政府的一個職能部門，也是一支直接與火災(zāi)等災(zāi)害事故作斗爭的現(xiàn)役部隊，肩負著繁重艱巨的任務(wù)。建設(shè)一支高素質(zhì)的消防隊伍，是做好消防工作的重要保證。要適應(yīng)新形勢的要求，積極探索公正執(zhí)法、高效運轉(zhuǎn)、文明服務(wù)的消防安全監(jiān)督機制和管理模式。公安消防部隊要按照正規(guī)化建設(shè)的要求，認真研究新形勢下火災(zāi)事故的規(guī)律和特點，大力開展科技練兵，提高滅火實戰(zhàn)水平，確保關(guān)鍵時刻沖得出、打得贏。四要加大投入力度。要堅決摒棄那種認為消防工作只有投入、沒有產(chǎn)出的片面觀點，堅決克服只求生產(chǎn)、不顧安全的短視行為，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，著眼長遠，努力克服困難，加大投入力度，加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高全市消防設(shè)施裝備水平，增強消防安全保衛(wèi)能力。
    同志們，消防工作任務(wù)艱巨，責任重大。希望大家認真貫徹落實好這次會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，為加快——經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、建設(shè)和諧——創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    銀猴送冬去，金雞喚春來。我們捧著昨天的燦爛，向著明天的輝煌，懷著極其喜悅、豪邁的心情跨進了戰(zhàn)斗的20xx年。在這春光明媚，百花爭艷，百鳥爭鳴的好日子里，全縣文化工作會議于今天召開了。大家歡聚一堂，群策群力，共商我縣文化事業(yè)發(fā)展大計，探討文化工作新路子。值此機會，我謹代表縣文化局局黨組、局行政和文化系統(tǒng)全體干部、職工向蒞臨大會指導(dǎo)的市文化局、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和崇高的敬意!并通過大家向長期以來所有關(guān)心、支持文化工作的各個部門、各個單位及社會各界人士表示衷心的感謝和良好的祝愿!祝大家身體健康，合家幸福，萬事如意!
    今天召開全縣文化工作會議，主要議題是：傳達貫徹全市文化工作會議精神，回顧總結(jié)去年全縣的文化工作情況，動員全縣文化干部職工振作精神，增強信心，迎難而上“實踐三個代表”，弘揚先進文化，努力再譜全縣文化工作新篇章，再創(chuàng)文化事業(yè)新輝煌。下面我講三個問題，不妥之處，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
    一、總結(jié)成績，正視問題，增強做好文化工作的責任感和緊迫感。
    撫今追昔，我們歡欣鼓舞。過去的一年，我縣文化工作是艱難曲折、極不平凡的一年，在長達半年多的“掃黃打非和網(wǎng)吧專項整治活動中，走過的是一條充滿荊棘、充滿風(fēng)雨、充滿希望的不平凡之路。也是文化工作輝煌燦爛、光彩奪目、取得決定性勝利的一年。我們遇到的困難比預(yù)料的要大，取得的成績比預(yù)料的要好。過去的一年，我縣的文化工作在縣委、縣政府的高度重視下，在市文化局和縣委宣傳部的直接指導(dǎo)下，全局上下團結(jié)拼搏，迎難而上，開拓創(chuàng)新，戰(zhàn)勝了各種困難挫折，矢志不渝地堅持一手抓管理，一手抓繁榮，圓滿完成了年度目標任務(wù)，繼續(xù)保持了全市文化工作目標管理考核第一名的佳績，同時榮獲縣委、縣政府目標管理考核先進單位。祁劇事業(yè)步入新顛峰;電影工作闖出新路子;圖博事業(yè)呈現(xiàn)新輝煌;群眾文化展示新亮點;文藝創(chuàng)作精品迭出;文化市場規(guī)范有序?？h文化館被評為省優(yōu)秀文化館;稽查大隊被評為全省先進單位;祁劇團被評為全國先進集體。我局組織的廣場文藝晚會、“稅務(wù)之歌”、“祁東明天更美好”等大型文藝晚會好戲連臺，大放異彩;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和民間藝人的管理經(jīng)驗在全國推薦。文化事業(yè)呈現(xiàn)出生機勃勃的局面。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
    (一)群眾文化百花齊放
    1、藝術(shù)生產(chǎn)精品迭出。20xx年，全縣文化工作者堅持以繁榮創(chuàng)作、出人出戲為中心，增強精品意識，唱響主旋律，提倡多樣化。創(chuàng)作出了一批面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的、民族的、科學(xué)的、大眾的藝術(shù)精品。
    ——文學(xué)作品：縣文化局尹輝創(chuàng)作的漁鼓《田園之歌》在全國性曲藝月刊20xx年第五期發(fā)表;《歡迎您到南岳來》詞曲于20xx年9月在《南岳之歌》vcd盤出版?？h文化館音樂、舞蹈創(chuàng)組的漁鼓《無底洞》、歌曲《山溪跳石》、《苗家阿妹甜》獲市宣傳部創(chuàng)作三等獎;小品《就是他》獲市級二等獎;《火車頭之歌》在廣州鐵路集團總公司被評為二等獎;舞蹈《草原小駿馬》、健美操《不如跳舞》獲市級二等獎。
    縣文化館文學(xué)創(chuàng)作組創(chuàng)作的短篇小說《雞叫》和詩《生活的空氣》發(fā)表于衡陽日報;詩組10首《說不出的荒涼》于去年2月發(fā)表于《芙蓉》雜志上，并在《衡陽晚報》開辟個人專欄;《云集賦》和兩首歌詞入選衡陽縣面向全國的文賦詩詞征集，并獲得了嘉獎。
    ——攝影作品：縣文化館攝影創(chuàng)作組今年在國家、省級各刊物共發(fā)表攝影作品42件。其中藝術(shù)作品《快樂童年》、《人間美景》被國家級《中華攝影》雜志刊登;《盛世歡歌》、《時代攝影》、《渡》等56件作品先后被《攝影報》、《時代攝影》等省級報刊采用;《傣家風(fēng)情》編入《全國當代藝術(shù)攝影獲獎作品集》。
    ——美術(shù)、書法作品：縣文化館美術(shù)、書法創(chuàng)作組于去年參加國家文化部藝術(shù)中心舉辦的“全國書畫大賽”獲獎作品11件。其中少兒書法金獎1件，二等獎1件;少兒美術(shù)二、三等獎各一件，“新苗獎”4件，“藝術(shù)教育園丁”獎3件，“人才伯樂”獎1件;其次，由文化部、中國美協(xié)舉辦的《第十屆全國大展(湖南展區(qū))》中，有9件美術(shù)作品參加展出;送市美協(xié)參賽的優(yōu)秀美術(shù)作品9件，其中蔣國祥的《家園》發(fā)表在大型畫集《南岳情》，由人民美術(shù)出版社出版，全國發(fā)行。
    2、群眾活動大放異彩。社會文化堅持圍繞中心，服務(wù)大局，面向基層，面向群眾，內(nèi)容豐富多彩，形式靈活多樣，舉措不斷創(chuàng)新，工作有聲有色。
    一是文化下鄉(xiāng)常抓常新。為了認真貫徹落實“三個代表”重要思想，努力把握先進文化前進方向，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，加強精神文明建設(shè)，縣文化局在縣委宣傳部的直接指導(dǎo)下，于去年9月初精心組建了“祁東縣送文化下鄉(xiāng)演出團”，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組開展巡回免費“送文化下鄉(xiāng)”活動，原則規(guī)劃全縣每個自然村各演出1-2場。迄今，已下鄉(xiāng)演出150余場。此舉得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞，深受全縣廣大人民群眾歡迎。
    二是廣場文化和節(jié)日活動形式多樣，具有特色。全年，我局有組織有步驟地開展各種文化活動達20余場，其中廣場文化就達6次以上。參與人數(shù)上萬余人次，歡眾達20萬人次。歷次文化活動形式多樣，規(guī)模較大、規(guī)格質(zhì)量之高，曲藝、音樂主題鮮明，富有感召力;少兒文化獨領(lǐng)風(fēng)騷，回味無窮，社會反響良好。尤其是通過廣場文化活動的開展，豐富了縣城居民的業(yè)余文化生活，提升了文化品位，打造了文化品牌，現(xiàn)已成為祁東文化一道亮麗的風(fēng)景線。
    同時，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都分別舉辦了節(jié)日文化活動，各項活動有聲有色，如歸陽鎮(zhèn)舉行的慶元旦卡拉ok大獎賽，通過電視現(xiàn)場直播，覆蓋面廣，氣氛熱烈，受到廣泛好評;蔣家橋鎮(zhèn)的首屆“信合杯”中西器樂文藝節(jié)目表演賽暨第二屆卡拉ok賽;金橋鎮(zhèn)的慶“五四”籃球賽、“關(guān)愛女孩”文藝匯演、端午節(jié)龍舟賽;風(fēng)石堰、官家嘴、黃土鋪、石亭子、過水坪五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的卡拉ok大獎賽;白地市鎮(zhèn)的少兒歌手大獎賽以及河洲鎮(zhèn)的慶“七一”卡拉ok大獎賽等等?；顒有问蕉鄻?，內(nèi)容豐富多彩，精彩紛呈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾文化活動與縣城的各種文化活動交相輝映，既極大地豐富了群眾生活，又傳播了先進文化，為廣大群眾所喜聞樂見、受到了社會各界的一致好評。
    (二)、專業(yè)文化群芳爭艷
    ——戲劇事業(yè)走向輝煌。我縣祁劇團曾多次榮獲“全省好劇團”稱號，去年底又被市局推薦評為“全國先進集體”，創(chuàng)歷史之高。團長鄒高波多次評為“全省好團長”。去年3月又被祁東團縣委命名為“十大杰出青年”。在以團長為首的團班子帶領(lǐng)下，一邊抓演出，一邊抓劇目創(chuàng)作。全年，劇團下鄉(xiāng)演出210天，演出場次436場(其中免費送戲下鄉(xiāng)16場)。演出收入達22萬元。同時在劇目創(chuàng)作上有新的突破，共挖掘移植優(yōu)秀劇目4臺。創(chuàng)新排練的現(xiàn)代戲劇小品《電老虎》，參加全省專業(yè)劇團小戲小品觀摩演出評比中，獲全省專業(yè)劇團小戲銅獎，獲市小戲銀獎。
    ——電影市場進一步拓展?？h電影公司在電影市場普遍滑坡的情況下，開辟影源，創(chuàng)新舉措。一是采取影企聯(lián)姻，采取上門服務(wù)、抓好紅白喜事電影放映，搞活農(nóng)村電影市場。二是狠抓愛教電影放映工作，配合教育部門認真落實愛教電影放映計劃，全年各類電影共計放映200余場。三是積極引進外地劇團來院演出，全年共接納外地劇團演出40余場，為增加創(chuàng)收，擴大經(jīng)營項目，公司于去年底還創(chuàng)辦了數(shù)碼影院，獲得了社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。通過多種形式，全年共創(chuàng)收71萬元，可觀的經(jīng)濟效益使公司擺脫了困境。
    ——圖博工作躍上新臺階。去年縣圖書館在以陳國保同志為首的領(lǐng)導(dǎo)班子率領(lǐng)下，新班子扎實工作，廉政務(wù)實，全館出現(xiàn)了近20xx年來未有的新氣象，各項工作全面躍上新臺階。去年3-4月，館里籌措資金3萬元，改造自來水工程，為單位扭轉(zhuǎn)水費虧損達5000多元。積極爭取縣教育支持，組織20xx年“紅讀”活動。全縣搜集作品216篇，報市參賽作品38篇，被市“知識工程”和“紅讀”活動領(lǐng)導(dǎo)小組評為優(yōu)秀組織獲。業(yè)務(wù)工作再創(chuàng)佳績。全年共接讀者5萬人次，借閱圖書近7萬冊次，新辦借書證240個，新購圖書500冊，開展送圖書、送科技下鄉(xiāng)三次，共送書1860冊，并實行跟蹤服務(wù)，建立讀者服務(wù)檔案198項，完成課題服務(wù)10項，廣大讀者反響良好。
    縣文物所狠抓了文物保護和文物征集工作，所里在經(jīng)費十分緊張的情況下，征集了10件抗美援朝紀念章、圖書攝影及其它資料，填補了當時庫藏文物空白，為爭創(chuàng)全省文物保護“五納入”先進縣和示范縣奠定了良好的基礎(chǔ)。
    ——農(nóng)村文化蓬勃發(fā)展。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在開展正常的文化活動的同時，力爭當?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)的重視，積極開展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收，不斷改善文化設(shè)施建設(shè)。步云橋鎮(zhèn)文化站想方設(shè)法爭取上級撥款2萬元，購買了縣電影公司原步云橋放映點一棟(建筑面積達600平方米)樓房，用作擴建文化中心;金橋鎮(zhèn)文化站竭盡全力，聯(lián)合本鎮(zhèn)有關(guān)部門籌措資金4萬元，新建了一個面積達40平方米的圖書室，并改建了一個面積約100平方米的文藝舞臺，文化陣地建設(shè)大為改觀。歸陽鎮(zhèn)文化站、白地市鎮(zhèn)文化站繼續(xù)保持了全縣文化設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)先地位。絕大多數(shù)文化站按照年初下達的目標管理考核責任制，圍繞全局工作思路做了艱苦細仔的工作。歸陽、金橋、白地市鎮(zhèn)文化站被評為全市第二批優(yōu)秀文化站。河洲鎮(zhèn)文化站陳海元、金橋鎮(zhèn)文化站李向東以站為家，發(fā)揚吃苦耐勞的“釘子精神”，不怕困難，不辭辛勞，勤奮務(wù)實，一心撲在文化工作上，出色完成了局里和鎮(zhèn)里交給的各項任務(wù)，深受當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)的好評。除此之外，還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在實際工作中，默默無聞地充當了“無名英雄”，為文化事業(yè)作出了不懈的努力，在這里就不一一列舉了，希望大家繼續(xù)發(fā)揚成績，戒驕戒躁，永遠保持“文化人”的形象與本色。
    (三)市場管理規(guī)范有序
    去年，我縣在狠抓文化市場和新聞出版市場管理方面做了大量工作，付出了艱苦的努力，取得了顯著成效。自7月1日全國、省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項整治工作電視電話會議后，縣里迅速成立了專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時出臺了整治方案，印發(fā)了近500份整治公告，先后組織召開了整治工作動員會、文化經(jīng)營業(yè)主座談會、違規(guī)網(wǎng)吧整治現(xiàn)場會達10余次。整治工作中，我們會同縣直職能部門聯(lián)合行動，綜合執(zhí)法，對所有的文化經(jīng)營場所進行了拉網(wǎng)式清查，全面整治。真正做到了領(lǐng)導(dǎo)重視到位、宣傳發(fā)動到位、部門配合到位、責任包干到位、查處力度到位、整改措施到位。去年共組織“零點行動”25次，出動車輛105輛(次)，出動人員11980人(次)共受理群眾舉報8起;共查處違規(guī)網(wǎng)吧37家(其中接納未成年人的網(wǎng)吧24家，超時經(jīng)營的網(wǎng)吧13家);吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》2家;查處違規(guī)電游6家(其中有賭博機的4家，非節(jié)假日接納未成年人的2家)，罰款32550元。對查處的違規(guī)網(wǎng)吧、電游分別給予警告、嚴厲警告、吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》之處理。同時查處無證照書攤店5個，非法出版物8600冊(其中口袋書4600冊、淫穢書180冊);收繳盜版光碟2500余張(其中天天音像色情光碟81張)，取締非法印刷企業(yè)1個(即馬杜橋興星印刷廠)。由于依法行政，重拳出擊，工作到位，全縣基本實現(xiàn)了文化經(jīng)營場所特別是網(wǎng)吧營業(yè)場所經(jīng)營秩序的根本好轉(zhuǎn)，逐步走向了制度化、規(guī)范化軌道，為未成年人的成長提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和社會娛樂環(huán)境。經(jīng)過省、市幾次明查暗訪，我縣都未出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營問題，多次受到省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組的好評。
    (四)中心工作獨具風(fēng)格
    縣文化局機關(guān)人員雖少、經(jīng)費吃緊，但我們克服重重困難，積極投身于縣委、縣政府中心工作，且完成任務(wù)十分出色，多次受到縣委、縣政府通報表揚。如去年縣委分配我局的扶貧點——風(fēng)石堰鎮(zhèn)觀音村;計劃生育突擊點——風(fēng)石堰上坪村，糧市鎮(zhèn)赤松嶺村;烤煙種植點——靈官鎮(zhèn)五星村。我局共為四村投入資金3.1萬元以上，聯(lián)合縣法院分別為觀音、上坪村辦好了兩個養(yǎng)豬場、添置了兩個電排，硬化了兩條長260米的渠道，為五星村落實了烤煙種植基地200畝，新建烤煙房20個，為大部分村民解決了實際問題。特別是四個點上的計劃生育工作，我們高度集中時間、集中人力、物力，自備車輛、自帶伙食，全面出動，扎扎實實、迎難而上，每到一處，落實一處，不留后患，全部在規(guī)定期限內(nèi)落實了“三查四術(shù)”手術(shù)，婦檢率達到99。這些為民辦事舉措，贏得了縣委、縣政府的高度評價和村民們的由衷愛戴，20xx年11月全縣計生集中服務(wù)活動月，我局代表全縣僅有的局在鳥江計劃生育現(xiàn)場會上介紹經(jīng)驗。
    縱觀祁東文化近年來的崛起與變化，生存與發(fā)展，無疑證實了鄧小平同志“發(fā)展才是硬道理”的理論的英明正確，證實了“文化人”的精神——不等不靠、敢想敢闖精神的巨大生命力。面對殊榮，面對成績，我們深深感到，文化工作的點點滴滴都凝聚著全縣文化工作者的一片心血，事事處處都傾注著在座同仁們的辛勤汗水。這種求真務(wù)實、拼搏向上的精神確實難能可貴。
    以上成績的取得，更離不開縣委、政府對文化工作的重視和關(guān)心，離不開市文化局、縣委宣傳部的直接指導(dǎo)，也離不開局領(lǐng)導(dǎo)班子緊密團結(jié)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用所形成的合力，離不開各級各部門對文化工作的大力支持和密切配合。為此，我再次代表文化局黨組、行政向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。
    市長在全市審計工作會議上的講話篇三
    這次市委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，分析當前經(jīng)濟形勢，總結(jié)我市20xx年經(jīng)濟工作，部署20xx年經(jīng)濟工作。
    12月28日，省委在九屆十一次全會之后召開經(jīng)濟工作會議，這是在“十二五”順利收官、“十三五”開局之際召開的一次非常重要的會議。會議系統(tǒng)總結(jié)了今年我省經(jīng)濟工作取得的成績，客觀分析了面臨的形勢，安排部署了明年經(jīng)濟工作。省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻分別作了重要講話。會議部署全面，重點突出，措施有力，為做好我省20xx年經(jīng)濟工作、確保實現(xiàn)“十三五”良好開局指明了方向。我們要認真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會會議精神，把思想統(tǒng)一到省委的部署上來，在思想方法上跟上形勢變化，在工作方法上適應(yīng)形勢要求，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)，努力完成經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)，確保實現(xiàn)“十三五”良好開局。
    剛才，市委副書記、市長李公樂同志根據(jù)市委會研究的意見，代表市委作了關(guān)于經(jīng)濟工作的主報告，系統(tǒng)總結(jié)了今年以來我市經(jīng)濟工作取得的成績，客觀分析了面臨的形勢，明確了明年經(jīng)濟工作的總體要求、主要目標、重點工作、政策舉措。報告部署全面、重點突出、措施實際，各縣(區(qū))、各部門要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、貫徹落實。下面，圍繞抓好明年經(jīng)濟工作落實，我再強調(diào)幾點意見。
    一、堅定發(fā)展信心
    必勝的信心，是攻堅克難的動力，是事業(yè)成功的保證。明年經(jīng)濟形勢依然嚴峻復(fù)雜，下行壓力大，不確定因素多，這是基本判斷。對此，我們必須要有充分的思想準備和工作準備，不要有等待觀望思想，不要心存僥幸。但是，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須認識到，矛盾無時不在、無處不有，一個時期有一個時期的矛盾和問題，任何事，任何時候，都有兩面性，危中有機、逆中有勢、難中有順，挑戰(zhàn)中面臨著機遇，困難中伴隨著光明。從外部環(huán)境看，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍將持續(xù)，我市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面還有很大空間;國家“一帶一路”戰(zhàn)略深入實施，中原城市群建設(shè)步伐加快，有利于打通開放新通道，建設(shè)內(nèi)陸開放高地;新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，孕育著時不我待的歷史性機遇，我們有可能搶占先機，迎頭趕上;國家區(qū)域發(fā)展新空間加快拓展，進一步加大對中部地區(qū)的支持力度，這有利于我們加快建設(shè)豫魯蘇皖四省接合部區(qū)域性中心城市，進一步提升我市在全省發(fā)展大局中的地位。從自身情況看，發(fā)展良好的總體態(tài)勢沒有改變，在全省發(fā)展大局中的位置沒有改變，“十二五”順利收官，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域經(jīng)濟壯大等支撐保障能力不斷增強，發(fā)展的質(zhì)量效益不斷趨好，后發(fā)優(yōu)勢進一步累積凸顯，干部群眾務(wù)實奮進、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，商丘蓄勢趕超的后勁持續(xù)提升，為明年乃至“十三五”發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)?？梢哉f，我們目前的綜合條件好于“十二五”時期，家底更加雄厚、基礎(chǔ)更加牢固，推動發(fā)展的能力更強，發(fā)展環(huán)境更優(yōu)，有利因素多于不利因素，促進發(fā)展的條件明顯多于阻礙發(fā)展的困難和問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有正確的態(tài)度，更要有主心骨、有定力，堅定信心，不畏困難，應(yīng)時合勢，順勢而為，就勢而推，牢牢把握經(jīng)濟社會發(fā)展主動權(quán)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力破解發(fā)展難題，增強發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，努力推動商丘經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
    二、堅持總基調(diào)
    這幾年，我們堅持“持續(xù)求進，好中求快”的總基調(diào)，實踐證明，符合中央、省委精神，符合商丘實際，是務(wù)實有效的，必須很好堅持。要堅持“持續(xù)求進”。所謂“持續(xù)”，就是要持續(xù)商丘好的發(fā)展勢頭，持續(xù)堅持歷屆市委班子好的思路舉措，持續(xù)保持和諧穩(wěn)定的社會大局。所謂“求進”，就是要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，拓展前行，深化提升。要在方法上“求進”，落實“三準三專三聚三提”要求，遵循規(guī)律，注重實效，進一步提升在全省發(fā)展大局中的形象位次。要在思路上“求進”，堅決貫徹中央和省委部署要求，著力抓好工業(yè)化城鎮(zhèn)化這一傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)現(xiàn)代化進程中最突出的歷史任務(wù)，譜寫承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市的新篇章，進一步完善拓展提升工作水平。要在目標上“求進”，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，努力把商丘建設(shè)成為經(jīng)濟強、城鄉(xiāng)美、活力足、社會安、生態(tài)好、百姓富的魅力商丘。要堅持“好中求快”。就是要在提高發(fā)展平衡性、包容性、持續(xù)性的基礎(chǔ)上，著力保持較快的經(jīng)濟增長速度，主要經(jīng)濟指標增速高于全省平均水平。這里說的“快”，是目標、是根本，能“快”則“快”，全力做大做強經(jīng)濟總量，不斷壯大商丘經(jīng)濟實力。必須強調(diào)，基于商丘發(fā)展階段和現(xiàn)實基礎(chǔ)，唯有保持較快的增長速度，才能奮力趕超，才能逐步縮小與先進地區(qū)的差距，才能確保與全國、全省同步全面建成小康社會。我們不能唯gdp，但也不能不要gdp;不能唯gdp論英雄，但gdp仍然是重要的考核指標。這里說的“好”，就是要主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)實實在在的增長、全面的增長、協(xié)調(diào)的增長、可持續(xù)的增長;更加注重創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng);更加注重生態(tài)文明建設(shè)，加強資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，建設(shè)天藍、地綠、水凈的魅力商丘;更加注重發(fā)展成果由人民共享，不斷加大社會事業(yè)發(fā)展和民生保障力度，使全市人民在共建共享中有更多獲得感和幸福感。在“好”與“快”的問題上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持清醒，保持定力，做到不畏浮云遮望眼，咬定發(fā)展不放松。
    三、突出工作重點
    明年經(jīng)濟工作千頭萬緒，艱難繁雜。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須發(fā)揮把關(guān)定向的關(guān)鍵作用，不能沒頭沒腦瞎指揮。突出重點作為一個重要的領(lǐng)導(dǎo)方法，我們必須牢牢抓住，以此才能補齊短板，精準發(fā)力，事半功倍。比如，我們必須著力抓好開放招商。這是商丘發(fā)展的一個最基本經(jīng)驗，也是解決供給不足、經(jīng)濟內(nèi)生動力不足的關(guān)鍵一招。在這個問題上，我們不能有任何松懈，要持之以恒地抓下去?！半p節(jié)”將至，也是外出招商的良好時機，希望有關(guān)招商組、各縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)走出去、請進來，爭取更多的大項目、好項目落戶商丘。還比如，我們必須著力加強項目建設(shè)。抓項目建設(shè)就是抓有效投資。在現(xiàn)階段，對我們來說，仍然是最直接、最見效的拉動力量?，F(xiàn)在有些縣(區(qū))抓工作不嚴不實，招商不落地，落地不開工，開工不推進;有些部門官僚習(xí)氣十足，辦事效率低下，門好進，臉好看，就是不辦事，影響項目建設(shè)、影響投資。這種狀況必須改變。要抓招商項目的落地、抓重點項目的開工、抓在建項目的推進、抓建成項目的投產(chǎn)。對于在建項目，特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施和政府投資項目，要集中力量打殲滅戰(zhàn)，快開工，早見效，為我市下一步發(fā)展備足后勁、打下堅實基礎(chǔ)。再比如，我們必須著力加快中心城區(qū)發(fā)展。中心城區(qū)輻射帶動作用不足是我市發(fā)展的一大短板。補齊這一短板，關(guān)鍵是要培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)“十三五”規(guī)劃建議對我市的戰(zhàn)略定位和發(fā)展格局，這里要著重思考三個問題：一是圍繞區(qū)域性綜合交通樞紐城市，發(fā)展綜合交通樞紐偏好性的產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成大口岸、大物流、大產(chǎn)業(yè)。為此，市發(fā)改委要牽頭組織編制專項規(guī)劃，盡早進行謀劃，爭取進入省里盤子。二是中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和選擇，不能急功近利，必須遵循城市發(fā)展規(guī)律，遵循供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，科學(xué)謀劃，有所為有所不為。三是提高中心城區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理水平，重點加快高鐵商貿(mào)區(qū)、古城文化旅游區(qū)和商務(wù)中心區(qū)“金三角”開發(fā)建設(shè)，切實解決“城市病”等突出問題，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力。市直部門和有關(guān)城區(qū)要協(xié)調(diào)聯(lián)動，搞好配合，持續(xù)用力，共同把商丘市中心城區(qū)建設(shè)得更好更靚更有品位。還有，我們必須著力抓好工作謀劃。這是各縣(區(qū))、各部門的當務(wù)之急。一是要謀劃好本地區(qū)、本部門“十三五”規(guī)劃，立足本地實際，加快融入全局;二是要謀劃好明年計劃，全面落實市委經(jīng)濟工作會議確定的各項目標任務(wù);三是要謀劃好明年一季度工作。一年之計在于春，開年之始就要抓緊，爭取開好局、起好步。
    四、注重抓好統(tǒng)籌
    統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)的工作方法，也是處理好各方面關(guān)系的重要方式。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委書記必須總攬全局、把握大局，正確處理各方面關(guān)系，科學(xué)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進各項工作，決不能偏執(zhí)一端、顧此失彼。比如，我們強調(diào)抓好改革、發(fā)展，但必須同時抓好穩(wěn)定。穩(wěn)定的局面是改革、發(fā)展的必要前提，必須準確把握三者的平衡點。對此，我們要有清醒認識，任何時候、任何情況都不能有絲毫放松和大意，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，確保一方平安。當前影響穩(wěn)定的不確定因素很多，比如，非法集資問題，如果處理不好可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險，一方面我們要加大對非法集資的打擊力度，加強金融監(jiān)管，防范和化解風(fēng)險;另一方面，也要充分發(fā)揮金融對發(fā)展的撬動作用，拓寬融資渠道，加強市場化運作，有效緩解資金壓力，補齊資金短板。再如，征地拆遷是推動發(fā)展的必然舉措，現(xiàn)階段仍要加大力度，與此同時，我們要注意在征地拆遷中做到依法依規(guī)，把發(fā)展的動力與群眾的可承受程度結(jié)合好，安置好群眾的生活。再如，我們強調(diào)加快發(fā)展，但必須同時抓好安全生產(chǎn)。省委書記郭庚茂強調(diào)，安全生產(chǎn)是“1”，其他發(fā)展是“0”，有了“1”，“0”越多越好;沒有了“1”，“0”再多，最終還是歸“零”。在抓安全生產(chǎn)工作上，寧可千日緊、不可一時松，務(wù)必在思想上清醒認識、在行動上充分作為。要深刻汲取魯山養(yǎng)老院火災(zāi)事故、天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故、深圳光明新區(qū)山體滑坡事故等教訓(xùn)，鞏固“三查三保”專項活動成果，牢固樹立安全責任大于天的意識，認真排查安全生產(chǎn)方面的隱患，做到防患未然、消除在萌芽狀態(tài)。又如，我們強調(diào)抓好經(jīng)濟建設(shè)，但必須同時抓好黨的建設(shè)。各級黨委(黨組)書記要切實履行好第一責任，把抓黨建作為最大政績，在集中精力抓發(fā)展的同時，切實把黨建工作抓實抓好抓出成效，為各項工作開展提供堅強保障。要嚴格落實“兩個責任”，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，以全面從嚴治黨的成效，為商丘經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證。
    目前“雙節(jié)”臨近，要特別抓好食品安全、交通安全、消防安全，強化責任意識，加大監(jiān)督檢查力度，盯緊抓牢重點領(lǐng)域、重點單位，做到警鐘長鳴，確保全市人民度過一個安定祥和的“雙節(jié)”。
    我市明年和今后一個時期的工作思路、目標任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于抓落實。希望大家以對商丘發(fā)展高度負責的精神，腳踏實地、埋頭苦干，銳意進取、開拓創(chuàng)新，持續(xù)用力、久久為功，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局，為全省發(fā)展大局作出新的更大的貢獻!
    今天是20xx年的最后一天，再有十多個小時，我們將迎來充滿挑戰(zhàn)和希望的20xx年。借此機會，我代表市委，向付出辛勤努力的全市干部群眾表示衷心的感謝，祝大家新的一年身體健康，工作順利，幸福安康!
    市長在全市審計工作會議上的講話篇四
    所有城建工作，市區(qū)這一塊是重點。市區(qū)是輻射中心，是樣板，是標志性小區(qū)。市區(qū)建設(shè)搞不好，就無法要求鎮(zhèn)區(qū)做得更好，就無法輻射帶動全市的建設(shè)，就談不上建設(shè)現(xiàn)代化中心城市。五年見新城，今年是重點。今年是城市建設(shè)全面啟動的關(guān)鍵之年，已確定的項目上不去，該完成的工程不能按期完成，五年見新城的目標就會落空。城市規(guī)劃管理工作，建設(shè)是重點。沒有建設(shè)，規(guī)劃就始終是一張圖紙;沒有建設(shè)，管理就失去對象。因此，我們必須明確目標，突出重點，狠抓落實，確保今年城市建設(shè)的步子邁得大，邁得實，邁得好。今年底，我們將對市區(qū)城建工作組織一次大規(guī)模的檢查驗收工作。
    就市屬工程來說，11條道路改造工程必須全部完成，至少有6條到7條要在國慶節(jié)前完成;3個城市休閑綠化公園完成;10項城市功能配套工程全面上馬，有部分建筑物要封頂;運河沿岸、莞太路兩旁燈光工程完成。讓廣大市民切身體會到城市建設(shè)的明顯效果。
    1、確保市屬工程順利建設(shè)。市屬工程投資大、覆蓋面廣、影響大，是龍頭工程，各部門、各區(qū)必須密切配合，確保市屬工程順利實施。一是配合好征地工作。為確保大市區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，市委、市政府已決定向東城、南城、萬江區(qū)征地1.8萬畝。這是建設(shè)現(xiàn)代化中心城市的需要，也是有法律依據(jù)的，同時，市政府征地之后，所剩土地可以由各區(qū)規(guī)劃建設(shè)，在用地問題上主體更明確，利于開發(fā)建設(shè)。因此，希望各區(qū)積極配合。二是配合好拆遷工作。東江大道、西三環(huán)路、五環(huán)路涉及大量的拆遷，拆遷不完成，工程就無法動工。因此，各區(qū)要加倍重視，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，配備足夠人力，加快進度。要注意加強正面宣傳工作，有問題及時向市政府反映，要做好群眾的思想工作，消除不穩(wěn)定因素;在處理政府與市民利益問題上，政府不會為難群眾，讓拆遷戶吃虧，但市民要多諒解和支持政府;要高標準搞好拆遷安置小區(qū)的建設(shè)，讓搬遷戶住得舒服、安心，消除怨氣。三是做好環(huán)境的銜接。市政府投入了大量資金用于市區(qū)道路改造工程，各區(qū)是最直接的得益者，要積極配合做好配套建設(shè)，做好邊線、邊緣、邊角等“三邊”環(huán)境建設(shè)。對邊角、轉(zhuǎn)彎地方，要充分挖掘潛力，增加綠化、小廣場面積;道路改造完成后，沿線要配套進行整飾，各商鋪前的地面磚鋪設(shè)由各區(qū)負責組織施工;臨街立面重新進行整飾，搞好“穿衣戴帽”，以鞏固和完善道路改造的景觀效果。四是積極反映意見和建議。減少不必要的失誤，使我們的工作做得更好。
    2、抓緊各區(qū)建設(shè)。一是做好小區(qū)詳細規(guī)劃。先規(guī)劃后用地，先規(guī)劃后建設(shè)，這是今后城市建設(shè)必須遵守的基本原則?！稏|莞市城市總體規(guī)劃》已獲省人民政府批準予以實施，下一步，我們必須認真抓好各鎮(zhèn)總體規(guī)劃小區(qū)詳細規(guī)劃和各專項規(guī)劃，使規(guī)劃不斷深化、細化，操作性更強。即使暫時建設(shè)不到的地方，也要規(guī)劃好。規(guī)劃好了，即時暫時用不上，但由于土地用途明確，土地自然會升值。要重點抓好大城區(qū)規(guī)劃和新城區(qū)規(guī)劃，要按城區(qū)——同沙——松山湖三位一體要求規(guī)劃大城區(qū)，按照山水相連、山水新城的定位規(guī)劃好新城區(qū)，通過道路網(wǎng)絡(luò)，將城區(qū)東面的山與西面的水在空間距離上拉近。要著手萬江源長酒店所在地至五環(huán)路以及至黃旗山的道路連接;東江沿線景觀要迅速進行設(shè)計;鴻福路至萬江壩頭、博廈的貫通。各區(qū)要做好“點、線、面”規(guī)劃，以面推動，以線輻射，以點見精。二是抓好區(qū)屬年度工程項目建設(shè)，確保實現(xiàn)年度計劃目標。三是協(xié)調(diào)社會項目的完成。對已經(jīng)批準的企業(yè)和私人建設(shè)項目，要督促其盡快動工建設(shè)，對長期閑置的土地要收取閑置費，有的甚至可以根據(jù)有關(guān)法規(guī)收回土地。四是用足用活政策。特別是對城中村改造，國家在用地方面政策放寬，由各區(qū)提出申請，經(jīng)市政府批準后，可以辦理土地證。各區(qū)要用足政策，加快舊村改造步伐。
    3、創(chuàng)新城市工作。創(chuàng)新是做好工作，開創(chuàng)新局面的靈魂。我們必須切實轉(zhuǎn)變觀念，積極探索城市建設(shè)的新方式、新方法，進行思路創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。一是做靚城市。這是城市建設(shè)最關(guān)鍵的一點。在工程立項和動工時，嚴格把關(guān)，做到“三不”：設(shè)計不靚不做，準備不充分不動工，質(zhì)量不合要求不驗收。確保城市建設(shè)工程不做則已，一做則靚。城市做靚，環(huán)境做好，經(jīng)濟必然做強。二是做活商業(yè)。要堅持“臨街公建，變住為商，退二進三，創(chuàng)造步行”的原則。臨街建筑商業(yè)價值較高，要堅持由國家和集體建設(shè);在人氣旺，人流、物流量大的地段，最適合發(fā)展商業(yè)，可結(jié)合舊村改造，改住宅為商鋪，經(jīng)濟回報更高;在住宅分布比較集中的小區(qū)，可適當考慮建設(shè)步行街，集購物、休閑、觀光于一體，經(jīng)營一定會成功。三是做新管理。要積極貫徹經(jīng)營城市的理念，管理做到資源公共化，市政市場化，設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化，制度規(guī)范化。四是做熟社區(qū)。要加快城中村管理體制改革，逐步探索撤村設(shè)居委會的經(jīng)驗，將城中村統(tǒng)一納入城市管理，使村民真正變?yōu)槭忻?，農(nóng)村集體土地通過產(chǎn)權(quán)置換，變?yōu)槌鞘型恋?，由政府掌握，統(tǒng)一城市規(guī)劃建設(shè)和管理。通過改造，使城中村變?yōu)橐?guī)劃有序、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)計完善、安全文明的成熟社區(qū)。
    4、加強協(xié)調(diào)配合。市政府承諾今年辦成十件實事，其中，全面啟動城市新區(qū)建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和建設(shè)，綜合整治環(huán)境污染等三件都是城市建設(shè)方面的，這三件實事，具體責任就落實在我們身上。在剩下8個月時間里，我們必須集中力量重點突破，狠抓落實，在領(lǐng)導(dǎo)、人力、資金、時間上向城市建設(shè)傾斜。牢固樹立一盤棋思想，局部服從整體，鎮(zhèn)區(qū)服從市區(qū)。市與區(qū)，區(qū)與區(qū)，部門與部門之間，要進一步加強協(xié)調(diào)配合，提高辦事效率，作為整頓政風(fēng)和法德教育的一項重要措施來抓，確?！耙荒暌淮蟛健蹦繕说膶崿F(xiàn)。
    【城建環(huán)保范文】
    今天，我們把大家召集到這里，學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)保方面的法律法規(guī)知識，主要目的就是為了增強大家的依法保護環(huán)境的意識，規(guī)范環(huán)境保護執(zhí)法行為，不斷提高全縣的環(huán)保工作水平。這次環(huán)保法律法規(guī)知識培訓(xùn)班的舉辦，得到了自治州環(huán)保局的大力關(guān)心和支持，州環(huán)保局副局長許新川同志還親自到會指導(dǎo)工作，在此，我首先代表縣委、縣人民政府對自治州環(huán)保局各位領(lǐng)導(dǎo)和專家的到來表示熱烈的歡迎，對前來參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同志們表示親切的慰問!
    環(huán)境保護是我國的一項基本國策，也是我們每個企業(yè)、每個經(jīng)營單位、每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。近年來，我縣在加快經(jīng)濟發(fā)展，促進社會全面進步的同時，始終堅持把環(huán)保工作放在十分重要的位置上，不斷加大工作力度，把環(huán)保工作作為全縣各部門、各單位的“一把手”工程來抓，每年都同全縣各個重點部門、單位簽訂目標責任書，這充分體現(xiàn)了縣委、縣人民政府對環(huán)保工作的重視和支持，特別是在去年巴州黨委七屆五次(全委)擴大會議上，自治州黨委明確提出，要將焉耆縣作為全州“一極三元”重點來加以扶持，加快發(fā)展，使焉耆縣成為未來巴州經(jīng)濟發(fā)展的重要增長區(qū)域之一，并提出到，我們焉耆縣要實現(xiàn)gdp30億元，農(nóng)牧民人均純收入突破5500元，在全州率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標。而做好環(huán)保各項工作，對于實現(xiàn)上述目標，意義非常重要，gdp的增長和經(jīng)濟社會的發(fā)展，需要我們進一步發(fā)展生產(chǎn)力。但發(fā)展生產(chǎn)力需要一個良好的環(huán)境，因為環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到一個區(qū)域的形象，關(guān)系到投資環(huán)境。雖說這幾年，我縣的環(huán)保工作在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、探索文明發(fā)展的道路上取得了一些成績。但我們也清醒看到，環(huán)境保護將是一項艱巨而長期的任務(wù)，不會一蹴而就，也不可能一勞永逸，我縣的環(huán)保任務(wù)還依然很重，部分企業(yè)的污染治理工作還任重而道遠，環(huán)境保護與發(fā)展經(jīng)濟之間的關(guān)系還不能協(xié)調(diào)促進等。隨著我縣城市化進程的加快、經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民群眾對環(huán)境質(zhì)量的要求也在不斷提高，環(huán)保工作面臨的壓力也越來越大。
    今天，來參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的不少同志都是企業(yè)、相關(guān)經(jīng)營單位的直接負責人，既是保護環(huán)境的主要責任人，同時也是環(huán)境的直接受益者，你們在發(fā)展企業(yè)的同時，也應(yīng)自覺承擔起保護環(huán)境的責任和義務(wù)。
    這期的培訓(xùn)活動，因為是在年底舉辦的，大家又都很忙，因此，我們盡量壓縮了時間，做到主題明確，時間緊湊，同時，也希望參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同志能夠認真遵守紀律，并通過參加這次環(huán)境保護法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，對環(huán)境保護工作能有一個更全面的了解，進而增強環(huán)境保護意識，自覺參與環(huán)保事業(yè)，將我縣的環(huán)保工作再提升到一個新的水平。在這次學(xué)習(xí)班上，巴州環(huán)保局副局長許新川同志還將親自為同志們講課，大家一定要珍惜這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會，認真聽、仔細記、動腦筋、消化領(lǐng)會。通過學(xué)習(xí)，切實增強環(huán)保的法制觀念，牢固樹立保護環(huán)境就是保護企業(yè)，環(huán)境也是經(jīng)濟效益的觀念，特別是要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)文件，了解掌握環(huán)境標準、三廢治理等專業(yè)知識，來指導(dǎo)自己日常的經(jīng)營行為，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
    建設(shè)和保護環(huán)境是功在當代，利在千秋的偉大事業(yè)，保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，我們大家都要切實提高對環(huán)保工作的認識，積極行動起來，共同努力，實現(xiàn)焉耆經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，再過5天就到元旦了，在新來臨之際，我衷心祝各位身體健康、生活愉快、工作順利、合家幸福。最后，預(yù)祝此次培訓(xùn)班圓滿成功。
    我的講話完了，謝謝!
    【城建環(huán)保范文】
    黨中央、國務(wù)院高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè),針對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段的特點和小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀,制定下發(fā)了中發(fā)11號文件(《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》)。這是我們今后加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐、推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的綱領(lǐng)性文件。中央11號文件提出的10個方面的問題和要求,涵蓋了小城鎮(zhèn)建設(shè)的一系列重大問題,具有很強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。我們一定要認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,全面理解和把握文件的精神實質(zhì),特別要按照文件要求,切實解決好小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的傾向性問題,用文件指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展。尤其在認識上要清醒看到,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化是新時期農(nóng)村經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在需求,是新世紀解決“三農(nóng)”問題、做好農(nóng)村工作的重要任務(wù)。我們把建設(shè)小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)作為一個大戰(zhàn)略來實施,絕不是心血來潮、頭腦發(fā)熱,而是適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平的客觀選擇。經(jīng)過的改革開放,農(nóng)村經(jīng)濟市場化程度不斷提高,結(jié)束了長期的短缺經(jīng)濟,出現(xiàn)了買方市場。農(nóng)產(chǎn)品的充裕供給,農(nóng)民生活水平的明顯改善,特別是一些專業(yè)大戶、工商大戶,具有資本擴張和改善生產(chǎn)生活的強烈要求,這是我們加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的深厚基礎(chǔ)和內(nèi)在原動力。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視、農(nóng)村綜合配套改革不斷深化、市場配置資源的作用日益擴大,是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的體制保障和組織基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、城鄉(xiāng)融通、區(qū)域經(jīng)濟一體化的趨勢使小城鎮(zhèn)建設(shè)具備了良好的宏觀環(huán)境。可以說,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是順應(yīng)民心,符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略舉措,條件具備,時機成熟。所有這些,無疑向我們展示了加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的前所未有的歷史性機遇。所以,我們一定要把握機遇,因勢利導(dǎo),把各方面的積極性、創(chuàng)造性更好地引導(dǎo)到小城鎮(zhèn)建設(shè)上來,采取超常措施,加大力度,推進發(fā)展,使小城鎮(zhèn)建設(shè)更好地走上經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益相互兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。為此,要突出抓好幾個方面的工作:
    一、科學(xué)制定小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,促進小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項復(fù)雜系統(tǒng)工程,牽涉部門多,覆蓋領(lǐng)域廣,因此必須有一個好的規(guī)劃,這是搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)和前提。中央11號文件指出:各級政府要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局要求,抓緊編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,并將其列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。這就要求我們,編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃要從實際情況出發(fā),與本縣(市)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略相銜接,與經(jīng)濟社會環(huán)境相協(xié)調(diào),依據(jù)當?shù)刈匀缓徒?jīng)濟社會條件,因地制宜,確定小城鎮(zhèn)建設(shè)功能定位,不搞一律模式。規(guī)劃目標要積極穩(wěn)妥,切忌盲目性。從我省來看,全省小城鎮(zhèn)建設(shè)要分開層次,中心城市周邊衛(wèi)星城、重點建制鎮(zhèn)和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn),都要有體現(xiàn)不同功能和作用的具體規(guī)劃。要首先搞好試點鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃,大縣應(yīng)規(guī)劃5—6個,中小縣3—4個,作為試點,率先建設(shè),帶動全局。試點鎮(zhèn)建設(shè)和百強鎮(zhèn)建設(shè)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,規(guī)劃要充分體現(xiàn)超前性、指導(dǎo)性和操作性,注意發(fā)揮區(qū)位和經(jīng)濟優(yōu)勢,具體要規(guī)劃到人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)定位、城鎮(zhèn)功能、生態(tài)環(huán)境等各個方面。這項工作要由體改辦、建設(shè)廳組織力量,一個縣一個縣幫助去搞。凡是納入省里規(guī)劃的重點鎮(zhèn),都要有專家?guī)椭?guī)劃設(shè)計,規(guī)劃一經(jīng)制定完成,必須固定下來。做到換班子不換規(guī)劃、一張藍圖繪到底,扎扎實實地把小城鎮(zhèn)建設(shè)推向新的發(fā)展階段。
    二、不斷深化各項改革,為小城鎮(zhèn)建設(shè)注入動力。改革是小城鎮(zhèn)建設(shè)的動力源泉和活力所在。深化改革要從解決小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)實問題出發(fā),著力于體制創(chuàng)新。一是要建立起新的小城鎮(zhèn)管理體制。按照“小政府、大服務(wù)”的目標,轉(zhuǎn)變政府職能,理順條塊關(guān)系。駐鎮(zhèn)機構(gòu)能下放的要放給鎮(zhèn)管理,不能下放的要實行鎮(zhèn)協(xié)管,要不斷強化政府的協(xié)調(diào)服務(wù)功能。二是改革財政體制,調(diào)動小城鎮(zhèn)生財聚財和當家理財?shù)姆e極性,賦予小城鎮(zhèn)培育財源的能力,支持政府功能的完善。三是改革鎮(zhèn)政府機構(gòu)。本著精干高效的原則,精減機構(gòu)、壓縮冗員。四是合理調(diào)整布局,有選擇地撤鄉(xiāng)擴鎮(zhèn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有幾千口人,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一地兩府,布局不合理,阻礙了經(jīng)濟發(fā)展。對于這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要有計劃地撤并重組,擴大強鎮(zhèn)的經(jīng)濟總量、人口總量,促其加快發(fā)展。五是加快戶籍制度和土地流轉(zhuǎn)制度的改革創(chuàng)新。要按照中央11號文件要求,吸引更多的農(nóng)民進鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商,探索土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),促進規(guī)模經(jīng)營。總之,要想方設(shè)法,通過各項改革措施,調(diào)動方方面面主動參與的積極性,促進小城鎮(zhèn)建設(shè)的更大發(fā)展。
    三、積極發(fā)展特色經(jīng)濟,把小城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)定位結(jié)合起來。小城鎮(zhèn)建設(shè)要有雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ),必須選準產(chǎn)業(yè)定位和市場定位,培育特色經(jīng)濟,開發(fā)特色產(chǎn)品,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強化小城鎮(zhèn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐力度。我省在農(nóng)副產(chǎn)品加工、長白山資源開發(fā)、綠色食品等方面具有一定的優(yōu)勢。小城鎮(zhèn)建設(shè)要因地制宜,充分發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢,靠特色經(jīng)濟突破,形成具有*特色的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式。要突出小城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)一,產(chǎn)業(yè)定位和市場需求統(tǒng)一,城鎮(zhèn)功能與區(qū)位優(yōu)勢的統(tǒng)一,絕不能簡單地把小城鎮(zhèn)建設(shè)看作蓋幾棟樓、修幾條路。要注意做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章,通過發(fā)展特色經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè),在小城鎮(zhèn)建設(shè)中調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、提高經(jīng)濟效益、增加農(nóng)民收入,把小城鎮(zhèn)建設(shè)辦成地方和農(nóng)民獲益的造福工程,不能搞成加重群眾負擔、侵害群眾利益,作表面文章的“政績工程”。
    四、發(fā)揮民間投資作用,探索多渠道投融資的小城鎮(zhèn)建設(shè)機制。資金短缺是小城鎮(zhèn)建設(shè)的一大難題,解決這個問題單靠財政不行,全靠貸款也不能完全解決。必須通過機制創(chuàng)新走出一條多元化投融資的小城鎮(zhèn)建設(shè)路子。要進一步解放思想,拓寬思路,用市場機制活化民間和社會資金,用群眾手中的錢去建設(shè)發(fā)展小成鎮(zhèn)。一是要大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟。在產(chǎn)業(yè)政策、公平競爭、土地管理、稅收征管、信息咨詢、審批服務(wù)等方面提供全程服務(wù),使個體私營經(jīng)濟在小城鎮(zhèn)中能有一個更快的發(fā)展,成為小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要支撐力量。二是加大招商引資力度。要把招商引資作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點,采取多種方式,外商內(nèi)商一起招,多種方式一起上。要通過展銷會、洽談會、發(fā)布會、網(wǎng)上招商等多種渠道招商引資;要積極組織引導(dǎo)企業(yè)集團和外商到重點鎮(zhèn)對接項目;要利用國家鼓勵東西部合作的有關(guān)政策,抓住沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機,組織小城鎮(zhèn)與沿海經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)結(jié)成對子,采取引資建廠、聘請能人、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種方式,開展合作交流活動。同時,要注意完善各項政策法規(guī),切實保護投資者的合法權(quán)益。
    五、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實好鼓勵小城鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)政策。體制不順、機制不活、環(huán)境不寬松是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵原因。這就要求必須從體制、政策、宏觀環(huán)境等方面為小城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造條件,保證其快速發(fā)展。近年來,省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于加快省“十強鎮(zhèn)”改革與發(fā)展的若干政策》,今年省政府又下發(fā)了《全省小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》。最近,根據(jù)中央11號文件,又研究制定了《關(guān)于貫徹中共中央、國務(wù)院促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展若干意見的實施意見》,即將以政府文件正式下發(fā)。各市、縣也都根據(jù)實際情況制定下發(fā)了促進小城鎮(zhèn)發(fā)展的政策性文件。
    【城建環(huán)保范文】
    今天，我們召開環(huán)保會議，主要任務(wù)就是分析我縣的環(huán)境形勢，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，安排部署環(huán)保工作。會上，我們還將與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門簽訂《環(huán)境保護目標責任狀》。通過這次會議,進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),動員各族干部群眾努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護工作的新局面。下面，我就做好今年的環(huán)保工作，講幾點意見。
    一、從實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感
    環(huán)境保護是我國的一項基本國策，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。當前，環(huán)境保護已經(jīng)引起社會各界的關(guān)注，綠色生產(chǎn)、綠色消費、綠色生活已成為一種潮流，“保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念逐步成為全社會的共識，人民群眾對環(huán)境的要求也越來越高，擁有良好的生態(tài)環(huán)境已成為時代發(fā)展的主流。
    *縣地處準噶爾盆地邊緣，屬極地干旱荒漠地區(qū)，位列全疆十大沙漠之一的哈-布-吉沙漠就處于我縣縣城南部。特殊的地理位置和地貌條件，致使我縣氣候干燥，風(fēng)沙天氣、自然災(zāi)害頻繁，生態(tài)環(huán)境較為脆弱。因地制宜加強環(huán)境保護和建設(shè)，已經(jīng)成為我縣刻不容緩的本資料權(quán)屬網(wǎng)絡(luò)放上鼠標按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)緊要大事。近幾年，為實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，縣委、政府高度重視環(huán)保工作，在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時，把環(huán)保工作納入重要議事日程，堅持一把手親自抓、負總責，切實加大領(lǐng)導(dǎo)和工作力度，調(diào)動一切積極因素全力爭取生態(tài)項目，舉全縣之力開展造林綠化、控制水土流失等恢復(fù)性生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實加強環(huán)境保護工作，有效地改善了城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，促進了我縣經(jīng)濟和社會的持續(xù)快速發(fā)展。
    去年以來，我們把環(huán)保作為實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，以推動人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，把握新特點，總結(jié)新經(jīng)驗，認真落實環(huán)保目標責任制，較好地完成了環(huán)保各項指標，環(huán)保工作得到了地區(qū)行署嘉獎。但是，我們還應(yīng)清醒地看到，我縣環(huán)保工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：縣城污水、垃圾污染狀況仍未得到根本改善，農(nóng)業(yè)三大污染有待治理，自然草場呈退化趨勢等等，這些問題必須引起我們高度重視。我們每一名領(lǐng)導(dǎo)要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識環(huán)境保護的重要性、長期性和艱巨性，切實增強工作的責任感和緊迫感，主動投身到保護、建設(shè)*生態(tài)環(huán)境中來。各部門要密切配合，采取切實有效的措施，科學(xué)保護和改善我縣的生態(tài)環(huán)境，為縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供環(huán)境保障。
    二、狠抓落實環(huán)保責任制，加大環(huán)保宣傳力度
    環(huán)境保護工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。全縣要牢固樹立“環(huán)保一盤棋”的思想，城建、計委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門，要認真負責地牽頭抓好分管范圍的環(huán)境保護工作，要切實加強配合協(xié)作，主動適應(yīng)新形勢，提出新舉措，共同做好今年的環(huán)保工作。
    要全面落實環(huán)境保護目標責任制。今年是實施環(huán)境保護目標責任制的第三年，在去年環(huán)保目標責任制執(zhí)行檢查中，我們發(fā)現(xiàn)仍有少數(shù)單位工作不積極，領(lǐng)導(dǎo)不重視，甚至個別單位居然遺失了簽訂的《環(huán)保目標責任狀》，這種極其不負責任的態(tài)度，必須嚴肅糾正。今年，各單位領(lǐng)導(dǎo)要引起高度重視，必須建立一把手負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制，嚴格按照《環(huán)境保護目標責任狀》的要求，制定本單位的環(huán)境保護工作計劃、工作目標，抓緊建立健全環(huán)境工作檔案，定期研究環(huán)境保護工作，加強督促檢查，真正把各項任務(wù)和措施落到實處。要按照職能分工，認真履行環(huán)保職責，主動支持環(huán)保工作，努力形成密切協(xié)作、齊抓共管的工作局面。今后，對于消極對待環(huán)保工作，逾期未完成目標任務(wù)的，我們將直接追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責任。
    今年，我縣環(huán)境保護要突出抓好以下幾個方面的工作，努力實現(xiàn)新的突破。
    第一，堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，在源頭控制上有新突破。一要把好項目建設(shè)關(guān)。要堅持環(huán)境第一審批權(quán)，抓好新上項目環(huán)評工作。所有項目的立項首先要經(jīng)過環(huán)保部門把關(guān)，不符合環(huán)保要求的，堅決否決。項目實施必須堅持環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)運行。二要把好生產(chǎn)關(guān)。要抓質(zhì)量認證和標準化生產(chǎn)，在培育和壯大工業(yè)企業(yè)中，我們應(yīng)從長遠發(fā)展看問題、做決策，決不能以犧牲環(huán)境為代價來求得一時的經(jīng)濟發(fā)展。環(huán)保部門要加大環(huán)境監(jiān)察力度，嚴把環(huán)評關(guān)。去年，我們果斷拆毀了污染嚴重的珍珠巖廠，為治理污染企業(yè)開了個好頭。今年，對重點污染企業(yè)，一定要監(jiān)督企業(yè)達標排放;對已經(jīng)達標排放的，要防止反彈;對工藝落后，能耗高的重污染企業(yè)，實行限期治理;污染嚴重、限期不能治理的，要果斷進行關(guān)停，真正從源頭上抓好環(huán)境保護與治理工作。
    第二，加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，在提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量上有新突破。城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量好壞不僅關(guān)系到城鎮(zhèn)形象，而且直接影響到投資環(huán)境和綜合競爭實力。因此，必須把改善環(huán)境作為城鎮(zhèn)建設(shè)的大事來抓，按照高起點、高標準、高品位的要求，認真制訂并實施城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃，促進城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、燃料結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要進一步加大縣城污染源的治理和監(jiān)察力度，積極做好城區(qū)污染物總量及功能區(qū)達標工作。要繼續(xù)推行集中供熱，逐步削減和停用分散小鍋爐，大力推廣清潔能源的使用。同時，加強城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善污水、垃圾處理設(shè)施，逐步提高城鎮(zhèn)污水、垃圾處理能力。
    第三，抓好重點項目建設(shè)，在生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)投入上有新突破。生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重中之重，我們要抓住國家對西部生態(tài)建設(shè)投資傾斜的契機，切實抓好生態(tài)示范區(qū)、重點資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快改善脆弱的生態(tài)環(huán)境。今年，我縣實施的涉及生態(tài)建設(shè)的項目較多，有退耕還林、退牧還草、小流域綜合治理、防風(fēng)治沙實證調(diào)查等項目。要嚴格按照項目建設(shè)五項制度，抓好項目工作，確保項目能最大限度發(fā)揮效益。各有關(guān)部門本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)也要積極做好城市排水改擴建、生態(tài)移民等相關(guān)項目的爭取工作，抓緊建立生態(tài)項目儲備庫，切實保證生態(tài)環(huán)境能延續(xù)治理。要把項目建設(shè)與調(diào)動農(nóng)牧民自我投入結(jié)合起來，兼顧生態(tài)與經(jīng)濟效益，盡快建立起政府支持、項目投入、農(nóng)牧民管護的生態(tài)建設(shè)與保護機制。
    第四，加強環(huán)保隊伍建設(shè)，在環(huán)保執(zhí)法上有新突破。高素質(zhì)的干部隊伍和過硬的工作作風(fēng)是做好環(huán)保工作的前提。當前，要進一步加強對環(huán)保隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推行承諾服務(wù)和政務(wù)公開制度。環(huán)保部門要堅持依法行政，要將行使環(huán)境管理權(quán)置于社會監(jiān)督之下，不斷提高辦事效率，做到廉潔自律。環(huán)保工作者要不斷增強服務(wù)意識，把群眾所盼、所慮、所急的環(huán)境問題解決好，努力樹立環(huán)保隊伍的新形象。要把環(huán)保執(zhí)法作為隊伍建設(shè)的重點，切實增強執(zhí)法效果。要加強執(zhí)法培訓(xùn)，特別是環(huán)境影響評價、“三同時”管理規(guī)定以及國家產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員能依法行使職責。要依法嚴肅查處不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市環(huán)境規(guī)劃、污染嚴重的建設(shè)項目和企業(yè)，打擊環(huán)境違法行為，通過行政、經(jīng)濟、法律等手段促進環(huán)境的有效治理。
    這里，要特別強調(diào)當前亟待加強的幾項環(huán)境保護工作：
    一是按照排污費征收規(guī)定，加大排污費的征管力度。要做到
    “依法、全面、足額”征收排污費，嚴格按照“收支兩條線”規(guī)定管理和使用排污費，切實保證環(huán)保經(jīng)費需求。
    二是加強礦區(qū)，尤其是金礦企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管，國土、安全監(jiān)督等部門和礦山企業(yè)要強化人防、技防、物防措施，加強對易燃、易泄化學(xué)品的管理，堅決預(yù)防因劇毒、危險化學(xué)品泄漏而造成農(nóng)牧區(qū)牲畜和野生動物死亡的現(xiàn)象，切實保證生產(chǎn)安全。
    三是依法保護動植物，嚴厲打擊濫伐亂砍、亂捕濫獵、亂采濫挖等破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，要定期、不定期地開展執(zhí)法檢查，堅決遏制環(huán)境違法現(xiàn)象。
    四是強化對城市建筑垃圾的管理。要確定建筑垃圾處置點，嚴禁在公路沿線、城西濕地亂倒垃圾，對亂倒垃圾的現(xiàn)象要發(fā)現(xiàn)一起、嚴懲一起。阿克齊鎮(zhèn)和建設(shè)、環(huán)保等部門要抓緊制定具體的規(guī)定，加大處罰力度，并從罰金中拿出部分資金來獎勵舉報人員，廣泛動員干部群眾齊心協(xié)力推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。
    同志們，今年是全面建設(shè)小康社會的起始年。抓好環(huán)保這項利民利縣的工作，是全面完成今年各項任務(wù)的必然要求，是奔小康的基本保障。讓我們按照縣委、政府的部署和要求，進一步堅定信心，開拓創(chuàng)新，推動我縣環(huán)保工作再上新臺階，為全面實現(xiàn)“十五”環(huán)境保護目標而努力奮斗!
    市長在全市審計工作會議上的講話篇五
    市政府召開全市科技工作會議，是黨中央、國務(wù)院加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下，召開的一次十分重要的會議。會前，x市長就開好這次會議作了重要指示，要求結(jié)合全市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，提高科技含量和水平，造福x人民。下面，就做好今年科技工作，講幾點意見：
    一、認清形勢，切實增強做好科技工作的緊迫感和責任感
    省委、省政府也對我省的科技創(chuàng)新工作給予了高度關(guān)注，召開了全省推進創(chuàng)新型省份建設(shè)大會，省委常委會和省政府常務(wù)會議也多次學(xué)習(xí)和研究我省科技創(chuàng)新工作。今年我市“兩會”提出，要積極實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力，以科技進步促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生?？梢哉f，科技創(chuàng)新在國家和全省發(fā)展全局中的地位得到了空前的提升，國家推動科技改革發(fā)展的措施從未像今天這樣有力，科技事業(yè)迎來了歷史性的機遇，科技創(chuàng)新必將開創(chuàng)一個新的時代。
    過去的一年，全市科技工作積極實施“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略，順利完成了省級科技考核目標任務(wù)x項，市級科技考核目標任務(wù)x項。其中承擔省級x項考核指標均超額完成任務(wù)，增長比例居全省前列；
    獲得陜西省科學(xué)技術(shù)獎x項；
    推廣轉(zhuǎn)化科技成果x項；
    獲楊凌農(nóng)高會后稷獎x項；
    實施中、省、市重點科技項目x余項，爭取科技項目資金x余萬元，為推動全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強有力的支撐，這些成績來之不易。但我們還應(yīng)該清醒的看到，我市科技工作還面臨許多問題，如企業(yè)創(chuàng)新能力不足、科技支撐作用不強、全社會創(chuàng)新氛圍不濃等。目前，全市僅有x家高新技術(shù)企業(yè)，x家省、市研發(fā)中心，社會研發(fā)強度僅為x%。較省內(nèi)其他地市差距較大。依靠科技促進轉(zhuǎn)型還有許多工作要做。
    我對全市科技工作狀況的總體評價，可概括為六個字：基礎(chǔ)差、進步快?；A(chǔ)差的主要原因：一是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以煤炭、水泥為主，輸出的是原材料和初級產(chǎn)品，日子比較好過，政府、企業(yè)和個人缺乏依靠科技創(chuàng)新謀生存發(fā)展的內(nèi)生動力，科技創(chuàng)新的力度和空間有限。二是我市大專院校少，沒有一所本科院校，沒有一所工科科研院所，本地的研發(fā)人員較少，成果少、專利少。三是科研項目少，政府科研經(jīng)費投入少，企業(yè)自身的研發(fā)經(jīng)費也少。進步快主要表現(xiàn)在：一是各級各部門人員科技意識不斷增強，近幾年上報的科技成果項目數(shù)量增多，質(zhì)量提高，比較成熟的多項成果獲得了中省獎項，且在實踐中應(yīng)用推廣快。二是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，科技成果涵蓋的領(lǐng)域不斷擴大，x年非農(nóng)成果比例達到近x%。由過去以農(nóng)業(yè)為主，擴大到工業(yè)、交通、衛(wèi)生等多個領(lǐng)域，特別是陶瓷、裝備制造等科技創(chuàng)新成果突出。三是各級各部門越來越重視、支持科技創(chuàng)新及研發(fā)工作，經(jīng)費保障、人員配備的力度在加大。四是借用外力開展技術(shù)創(chuàng)新，新產(chǎn)品研發(fā)意識增強，與大專院校的戰(zhàn)略合作效果顯著。比如，工藝陶瓷、x紫砂請外地技師設(shè)計、研發(fā)，在x當?shù)厣a(chǎn)，經(jīng)濟效益明顯。
    二、強化措施，努力開創(chuàng)我市科技工作新局面
    我們必須從全市實際出發(fā)，準確把握科技工作新要求、科技發(fā)展新趨勢，要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選準主攻方向，定措施、抓落實，見實效。
    一要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級實施創(chuàng)新驅(qū)動。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是轉(zhuǎn)型發(fā)展的推手。我們要以科技項目為依托，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為抓手，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在煤炭、水泥、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組織實施重大科技專項，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備。支持陶瓷工藝品的設(shè)計、創(chuàng)作，支持x紫砂新品的研發(fā)和生產(chǎn)。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。圍繞“煤－電－鋁－鋁深加工”產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，重點解決鋁深加工產(chǎn)品多樣化開發(fā)、重大裝備安裝、調(diào)試及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。組織實施中省科技統(tǒng)籌重大專項，突破煤炭的清潔化利用技術(shù)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，加快關(guān)鍵技術(shù)成果推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，推動資源就地轉(zhuǎn)化。三是培育壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)。加大對智慧旅游、養(yǎng)生科技應(yīng)用項目的支持。強化與科研機構(gòu)的合作，加強對中醫(yī)保健產(chǎn)品、中藥新藥劑型、配方等的研究。重點支持具有先進技術(shù)水平的裝備研發(fā)、制造，提升裝備產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。四是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。開展農(nóng)業(yè)研發(fā)和技術(shù)集成與示范，提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和科技示范基地的創(chuàng)新能力和示范推廣效應(yīng)。支持區(qū)縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，鼓勵以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升競爭力。大力推廣新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。
    二要著力強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，也是技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主力軍。要繼續(xù)把強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位作為科技創(chuàng)新工作的重中之重。一是激勵和引導(dǎo)企業(yè)增加創(chuàng)新研發(fā)投入。要加大對創(chuàng)新型企業(yè)支持力度，市級科技計劃經(jīng)費x％用于支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。支持企業(yè)積極參與中、省企業(yè)配套科研生產(chǎn)，對取得創(chuàng)新型核心成果的給予獎勵補助。二是大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要設(shè)立民營科技企業(yè)創(chuàng)新專項基金，支持民營科技企業(yè)申報各類科技項目，支持有條件的民營科技企業(yè)聘用高等院校、科研機構(gòu)和大型企業(yè)的優(yōu)秀工程技術(shù)人員，優(yōu)先推薦申請國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和省級科技項目。三是支持企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造。要加大對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的支持力度，對通過發(fā)明創(chuàng)造爭取到中省科技立項的企業(yè)給予政策、資金的扶持。四是加強對企業(yè)創(chuàng)新的政策引導(dǎo)。落實鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。完善支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績效評估制度，開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，著力激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
    三要加強科技人才的引進培養(yǎng)。科技創(chuàng)新，人才為本。培養(yǎng)造就一支富有創(chuàng)新精神的人才隊伍，是提高自主創(chuàng)新能力的決定因素，是建設(shè)創(chuàng)新型x的希望所在。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，大力改革創(chuàng)新人才機制，全面提高科技隊伍整體素質(zhì)。一是大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。要以農(nóng)業(yè)科技示范基地、中省重大科研專項為依托，培養(yǎng)具有現(xiàn)代經(jīng)營理念和富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊伍，培養(yǎng)社會急需的高技能人才，形成我市自主創(chuàng)新的人才團隊。二是加大引進人才、引進智力工作的力度。積極引進中藥研發(fā)、高效農(nóng)業(yè)、工藝陶瓷、智慧旅游、裝備制造等能夠帶動我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高精尖”人才，培養(yǎng)一批“留得住、用的上、有貢獻”的鄉(xiāng)土人才，不斷壯大科技人才隊伍。三是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。要在全社會進一步形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，承認人才的價值，尊重人才的創(chuàng)造。建立健全與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的人才選拔任用、合理流動和分配激勵制度,努力創(chuàng)造一個拴心留人、人盡其才、才盡其用的環(huán)境。四是強化科技人員激勵機制。健全科技人員評價制度，堅持把科技人員服務(wù)科技創(chuàng)新的成效作為評價的關(guān)鍵指標和職稱評定的重要依據(jù)。對貢獻突出的科技人才實行重獎，最大限度地調(diào)動科技人員的積極性，充分激發(fā)創(chuàng)新人才的創(chuàng)業(yè)熱情，切實為創(chuàng)新人才提供廣闊的舞臺。
    四要加強科技的交流與合作。深化科技開放合作，有效利用市域外先進技術(shù)、先進人才，彌補我市科技資源不足。要按照省上提出構(gòu)建科技專家服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、科技中介服務(wù)“四大平臺”的要求，切實加大工作力度，實現(xiàn)與省科技資源中心的有效對接。要深化與x交通大學(xué)、x農(nóng)林科技大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)、x建筑科技大學(xué)等高等院校合作，擴大與各大專院校、科研院所友好合作的范圍，爭取科研項目，聘請有關(guān)專家教授參與我市產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究和科技攻關(guān)，培養(yǎng)和帶動我市科技人員提高科研創(chuàng)新能力。要引導(dǎo)企業(yè)與院校、科研單位開展技術(shù)、人才、項目“三對接”活動，積極推動企業(yè)與省內(nèi)外科研院所、高校聯(lián)合承擔科技和工程項目，共建研發(fā)機構(gòu)，促進產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，促進企業(yè)提高承接和轉(zhuǎn)化重大創(chuàng)新成果的能力。
    五要抓好科技規(guī)劃的銜接。要查漏補缺，同時要進一步加強調(diào)研論證，圍繞事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，著力重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，為科技工作提供堅實的組織保障
    科技工作是一項社會系統(tǒng)工程，涉及各個行業(yè)、各個領(lǐng)域。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型x，需要各個部門的相互配合、共同參與，形成合力。
    一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要深刻認識科技工作的重要性，牢固樹立抓科技就是抓經(jīng)濟、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的理念，進一步加強改進對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極解決科技工作中的困難和問題?？萍疾块T要充分發(fā)揮職能作用，積極主動為黨委、政府當好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的參謀。各相關(guān)部門要協(xié)作配合，積極支持科技部門的工作，形成齊抓共管的合力。
    二要加大科技投入。要認真貫徹落實支持科技創(chuàng)新的科技投入、稅收優(yōu)惠等政策措施，加大對企業(yè)的引導(dǎo)力度，逐步形成以財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充，多元化、多渠道的科技投入體系。同時，要加強對科技項目實施的監(jiān)督管理工作，特別是對科技項目資金的監(jiān)管工作，保證項目資金使用合法合規(guī)，不違規(guī)違法。
    同志們，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。讓我們緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展”這個主題，凝心聚力，勇于超越，為加快我市轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大的貢獻！
    市長在全市審計工作會議上的講話篇六
    【城建環(huán)保范文】
    同志們：
    今天，市委、市政府在這里專題召開全市深化創(chuàng)建國家園林城市暨綠化工作會議，主要議題是，認真總結(jié)今年以來的創(chuàng)建工作，客觀分析我市的創(chuàng)建形勢，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，明確任務(wù)、落實責任，周密部署、精心實施，著力營造全民動員、全社會參與的強烈創(chuàng)建氛圍，迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建國家園林城市的新熱潮，向國家園林城市目標全力沖刺。剛才，創(chuàng)建指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長一起實地踏勘了長安廣場、世紀廣場二期、馨苑花園、滋生橋堍等今年新建、改造的公共綠地、景觀綠地項目，從總體規(guī)劃到景觀造型都獨具匠心，耳目一新，充分體現(xiàn)出以人為本、景觀與自然相融合的風(fēng)格，相信大家看了一定倍受鼓舞，深受啟發(fā)。下面，我重點講兩個問題：
    一、肯定成績找差距，進一步堅定創(chuàng)建國家園林城市的信心和決心。
    今年，是我市貫徹落實蘇州市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建國家園林城市的要求，扎實開展創(chuàng)建工作的第一年，也是綠化投入、綠量擴展前所未有的一年。全市上下圍繞年初確定的目標、任務(wù)，深入宣傳發(fā)動，認真制訂規(guī)劃，迅速組織行動，狠抓督查落實，掀起了聲勢浩大的綠化高潮。通過加大投入，加快建設(shè)，我市創(chuàng)建國家園林城市工作取得了突破性進展。主要呈現(xiàn)出以下五個特點：
    以上工程由市綠管局負責組織實施。
    圍繞上述目標，下一步要在三個關(guān)鍵措施上狠下功夫：
    在一年不到的時間里，我市綠化工作能夠迅速躍上新的臺階，實現(xiàn)綠化總量大增長、綠化品位大提高、整個創(chuàng)建大推進的歷史性突破，離不開全市上下尤其是在座各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)同志們的共同努力，在此，我代表市委、市政府向各位并通過你們向全市綠化戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝!
    在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，雖然一年來我市創(chuàng)建工作邁出了堅實的步伐，打好了創(chuàng)建戰(zhàn)役的第一仗，但是，對照國家園林城市的標準和要求，對照周邊縣(市)咄咄逼人的競爭態(tài)勢，我市創(chuàng)建工作還存在著一定差距和不少問題。主要表現(xiàn)在：
    二是道路河道景觀帶工程。
    同志們，創(chuàng)建國家園林城市是一項造福當代、惠及子孫的德政工程、民心工程、實事工程。各鎮(zhèn)各部門要本著為人民服務(wù)，對人民負責的精神，扎扎實實搞好創(chuàng)建國家園林城市活動，努力把好事辦好，讓百姓滿意，讓市民高興。今天的會議結(jié)束后，各級各部門要立即行動起來，利用今冬明春的有利時節(jié)，雷厲風(fēng)行抓落實，堅決完成各項創(chuàng)建任務(wù)，確保如期實現(xiàn)我市創(chuàng)建國家園林城市的目標。
    五是要加大督查力度。市里決定從城管、建設(shè)、交通、水利、環(huán)保等單位抽調(diào)人員，成立創(chuàng)建國家園林城市督查工作組，重點督查各單位、各居住區(qū)綠化工作的進展情況和質(zhì)量情況。督查組要全面掌握創(chuàng)建動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)，對行動遲緩或不符合要求的，要及時上門督促。對工作不予配合、態(tài)度較差的，還要通過召開現(xiàn)場辦公會等形式現(xiàn)場剖析，進行曝光。這里要明確，在正式考核驗收時，凡是失分的，市里要實行倒查，查找原因，責任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府說明情況，對確實負有主觀責任的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責任。
    四是要加大拼搶力度。創(chuàng)建的時間十分緊迫，各有關(guān)部門、單位要根據(jù)今天會議確定的創(chuàng)建任務(wù)，回去以后就立即著手今冬明春綠化造林的各項準備工作，落實好苗木、資金和勞力，加緊辦理租地、設(shè)計、招標等前期工作，力爭早日開工。要按照創(chuàng)建任務(wù)的標準、要求和完成時限，倒排工作計劃，周密部署，環(huán)環(huán)緊扣，保證每項任務(wù)不脫計劃，確保提前完成創(chuàng)建的各項工作任務(wù)。
    總結(jié)分析近一年的創(chuàng)建工作，我們既要充分肯定成績，增強創(chuàng)建必勝的信心和決心，又要看到存在問題，正視不足，急起直追，更要高度統(tǒng)一思想，深化認識，進一步增強創(chuàng)建的緊迫感和責任感。
    一是必須充分認識，創(chuàng)建國家園林城市是實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會率先發(fā)展的迫切需要。
    當今時代，經(jīng)濟社會發(fā)展的競爭和較量，很大程度上取決于環(huán)境，環(huán)境已成為決定一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁和發(fā)展活力的重要因素。從周邊縣市看，常熟已率先創(chuàng)建為國家園林城市，昆山、吳江、江陰等有山有水自然條件優(yōu)于我市。如果我們不加快進程、加速突破，就不可能在新一輪競爭中脫穎而出，率先發(fā)展。從我市的實際看，要在明年實現(xiàn)創(chuàng)建目標，任務(wù)還十分艱巨。艱巨就艱巨在必須在明年6月份前完成新增3000畝綠地的任務(wù)，艱巨就艱巨在蘇州地區(qū)創(chuàng)建的競爭態(tài)勢非常激烈。這就要求我們認清形勢，著眼于進一步加大力度，扎實抓好今冬明春的綠化工作，打好創(chuàng)建工作的攻堅戰(zhàn)役。
    二是必須充分認識，創(chuàng)建國家園林城市是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
    可持續(xù)發(fā)展是當今世界最為關(guān)注的重大課題。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，涉及到方方面面，而綠化造林、保護生態(tài)環(huán)境則是一個核心問題。我市綠化基礎(chǔ)較差，尤其是缺少森林資源，經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的壓力不容忽視。我們一定要從實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，正確處理好發(fā)展與環(huán)境、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關(guān)系，克服急功近利的短期行為，掀起創(chuàng)建熱潮，大力植樹種草，加快綠化國土，為確保我市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
    三是必須充分認識，創(chuàng)建國家園林城市是體現(xiàn)民本觀念的現(xiàn)實要求。
    隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化的推進，人們對環(huán)境的要求越來越高。但從我市目前的情況看，綠地面積偏少、公共綠化分布不均勻的問題還比較突出，還不能較好地滿足人們的需求。下大力氣創(chuàng)建國家園林城市，為群眾創(chuàng)造良好的環(huán)境，提高生活質(zhì)量，正是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部，真心誠意為人民群眾辦實事辦好事的一個重要標志。全市各級各部門要按照“三個代表”的要求，切實把創(chuàng)建國家園林城市放到為民辦實事、放到造福子孫后代的高度來認識，精心組織，狠抓落實，盡快出形象見實效。
    二、咬住目標不放松，高標準推進創(chuàng)建國家園林城市的各項工作。
    我市要在20創(chuàng)建成國家園林城市，不僅時間緊，標準高，而且任務(wù)重，壓力大。全市上下一定要進一步明確指導(dǎo)思想，理清工作思路，落實目標任務(wù)和工作措施。
    下一步，我市深化創(chuàng)建的總體思路是：圍繞打造長江三角洲、上海經(jīng)濟圈精品城市的要求，以創(chuàng)建生態(tài)型現(xiàn)代化國家園林城市為目標，以與國際接軌的理念和以人為本的原則，大膽學(xué)習(xí)借鑒國際同類城市發(fā)展經(jīng)驗，進一步強化精品意識，全力實施二高二大，就是高起點規(guī)劃，高標準設(shè)計，大手筆綠化，大范圍推進公共綠地、單位綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地的建設(shè)，提高城市綠化品位與檔次，形成總量適宜、分布均衡、植物多樣、特色鮮明的城市綠地系統(tǒng)，著力營造優(yōu)美的人居環(huán)境和投資環(huán)境。
    下一步，我市深化創(chuàng)建的具體目標是：在申報范圍內(nèi)(創(chuàng)建規(guī)劃考核范圍21平方公里內(nèi))，增加綠地200多公頃，綠地率達到36%，綠化覆蓋率達到39%，人均公共綠地面積達到10.6平方米，其他各項指標均達到國家園林城市標準。
    以上鎮(zhèn)村綠化工程，由市里下達任務(wù)，列入考核指標，由各鎮(zhèn)組織實施。
    第一、突出重點，強力推進十二大綠化工程。
    一是市區(qū)十一塊景觀林地工程。在會議中心兩側(cè)、振興針織廠北側(cè)地段，東橫河南側(cè)、東二環(huán)路西側(cè)地段，沙洲東路北側(cè)、朱家老宅南側(cè)、動遷安置小區(qū)東側(cè)地段，國泰路東側(cè)、房改辦已征地北側(cè)地段，國泰路西側(cè)、暨陽西路南側(cè)的景巷村地段，沙洲西路南、國泰路延伸段以東地段，河南廟南側(cè)地段，自來水公司北側(cè)地段，暨陽湖大寨河以北地段，白鹿村，暨陽湖大寨河以南地段共規(guī)劃建設(shè)十一塊成片林，主要種植喬木，增加綠地158.3公頃，總投資預(yù)計5500萬元。此項工程由市綠管局組織實施，今年12月底前完成租地、方案設(shè)計、工程招標及土方等前期工作，明年4月份以前全部完成綠化種植。
    八是單位綠化工程。新建單位綠化28.12公頃。主要有外國語學(xué)校、職教中心、污水處理二廠、水利大廈等，除污水處理二廠明年6月份完成外，其余各單位均要在明年4月底前完成。此項工程由各產(chǎn)權(quán)單位和主管部門負責。
    九是居住區(qū)綠化工程。明年完成新建居住區(qū)綠化25.3公頃，主要有萬紅苑別墅、萬紅三村、動遷房一期、萬泰名都、華夏華園、東苑花園一期、亨通花園、梁豐花園、銀都桂花園等20多個居住區(qū)綠化，由市城投公司和各房產(chǎn)開發(fā)公司負責，明年3月底前全部完成。
    三是要加大投入力度。按照今冬明春綠化方案，市區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費共需投入1.5億元，為此，市財政要早作安排，對明確由財政支出的資金要列入明年預(yù)算，并根據(jù)各項綠化工程的進展情況，及時拔付到位。各鎮(zhèn)級財政也要盡早把綠化建設(shè)資金列入預(yù)算，做好資金保障。各部門、各單位同樣要早計劃、早安排，壓其他經(jīng)費開支，保綠化建設(shè)投入。同時，我們要按照“誰綠化、誰所有，誰投入、誰收益”的方針，探索多元化投資機制，發(fā)動全社會的力量，群策群力，多方投資，共同建設(shè)，緩解資金不足的矛盾。如，育苗、經(jīng)濟林及其產(chǎn)業(yè)化建設(shè)要鼓勵受益人投資。要動員有條件的部門和單位積極認建綠地。要引導(dǎo)個人投入，特別是園林式村莊建設(shè)過程中，家前屋后的綠化就可以引導(dǎo)農(nóng)戶自己投入。綠化部門也要采取共建、捐建、認養(yǎng)、冠名等形式，鼓勵和吸引廣大市民參與綠化。
    二是要加大宣傳力度。前階段，宣傳部會同綠管局已經(jīng)制定了創(chuàng)建宣傳方案，制定得很具體，我已經(jīng)同意了，希望你們抓好落實?？偟木褪且ㄟ^采取專訪、開設(shè)創(chuàng)建專題、編發(fā)《創(chuàng)建動態(tài)》、制作廣告宣傳、下發(fā)宣傳提綱和開展綠化知識競賽、認建認養(yǎng)綠地捐款活動等多種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建的目的、意義、標準、要求，反映進展情況，總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn)，表揚先進，鞭韃后進，營造愛綠、知綠、認綠的強烈氛圍，再掀創(chuàng)建熱潮，形成人人廣泛參與的社會聯(lián)動局面。
    一是要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。市創(chuàng)建指揮部要切實加強對整個創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開指揮部成員會議，了解進度，掌握動態(tài)，對暴露出來的問題要解剖原因，并及時協(xié)調(diào)解決。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各單位要把創(chuàng)建工作視作已任，自覺擺上重要議事日程。一把手要親自抓，親自研究部署創(chuàng)建工作，親自檢查落實情況。分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室的人員更要切實負起責任，沉下身子抓落實。工作量較大的部門、單位要成立專門的工作班子，保證有足夠的力量來抓檢查督促。同時，圍繞下達的任務(wù)，要層層分解，責任到人，并實行嚴格的檢查考核，把完成情況同本系統(tǒng)本單位的有關(guān)獎懲結(jié)合起來，真正做到有部署、有檢查、有考核，確保各項任務(wù)落到實處。
    三是市區(qū)公共綠地工程。建設(shè)河南禪院寺廟園林綠化，增加綠地5公頃。彎背塘與通運路河道覆蓋后，填土整形，栽花植綠，設(shè)置游樂設(shè)施，建成形式活潑的街頭小游園。結(jié)合港城大道兩側(cè)景觀帶、東橫河濱河景觀帶，將城西橋堍西南、東北兩塊地段實施拆房建綠，建成類似于滋生橋兩側(cè)的景觀休閑綠地。此項工程于明年5月份完成，由市綠管局組織實施。
    四是園林式村莊建設(shè)工程。園林式村莊是我市創(chuàng)建的一大特色，楊舍鎮(zhèn)要在今年建成17個自然村外圍綠帶的基礎(chǔ)上，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、落實責任、提高標準，著重在村莊內(nèi)部提高綠化水平和檔次，做成特色，確保綠地率達40%，建成前溪巷村式的園林式村莊，達到驗收標準，明年5月份前完成。
    五是暨陽湖生態(tài)園區(qū)綠化工程。暨陽湖開發(fā)公司要千方百計推進建設(shè)速度，盡早形成湖區(qū)形態(tài)。要提前啟動湖區(qū)綠化工程，加緊規(guī)劃設(shè)計、招投標等工作，大規(guī)模組織植樹造林，確保明年6月底前完成湖區(qū)600畝綠化種植任務(wù)。
    六是森林公園建設(shè)工程。規(guī)劃于東二環(huán)路以西、沙洲東路以南、南苑路以北區(qū)域建設(shè)森林公園，占地86.6公頃，采取市場化運作方式進行建設(shè)。一期苗圃建設(shè)先行啟動，目前要加緊前期征地、規(guī)劃設(shè)計、三通一平及土方工程，今冬明春完成苗木種植。該工程由市綠管局負責牽頭實施。
    七是開發(fā)區(qū)綠化工程。處在市區(qū)的歐洲工業(yè)園、楊舍鎮(zhèn)民營工業(yè)園、省級開發(fā)區(qū)要認真排查，對園區(qū)、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)所有空地及已征用但仍未開工的地段全部綠化，千方百計挖潛增綠，并于明年5月份完成。保稅區(qū)、沿江開發(fā)區(qū)以及各個專業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)小區(qū)要把綠化納入規(guī)劃建設(shè)之中，同步進行。除了主干道要多種樹、種大樹外，要動員道路兩側(cè)企業(yè)大面積綠化，形成新的綠點景觀。
    十二是全市各鎮(zhèn)農(nóng)村綠化工程。各鎮(zhèn)要圍繞創(chuàng)建國家園林城市工作，傾力做優(yōu)做美城鄉(xiāng)大環(huán)境。不僅綠化面積要達標，而且綠化品位要提高，要多種樹，種大樹。年，全市農(nóng)村綠化要新增6000畝，其中生態(tài)防護林1500畝、商品經(jīng)濟林畝、育苗2000畝、城鎮(zhèn)綠地500畝。主要抓好以下幾方面：
    十是市域主干道景觀帶工程。規(guī)則楊新公路、北二環(huán)路、鳳恬公路、西塘公路四條市級主干道兩側(cè)建設(shè)25～30米景觀綠帶，并做好交叉口綠地建設(shè)。工程總規(guī)劃面積1567畝，總投資約6673萬元。市里將承擔苗木及部分土地租金、土方等投資。此項工程由市綠管局牽頭組織，沿線各鎮(zhèn)(楊舍、晨陽、大新、東萊、鳳凰、西張、港口等七個鎮(zhèn))負責具體實施及管護，下月底前要完成青苗補償、土地調(diào)整租用等工作，春節(jié)前完成土方工程，明年四月底前完成綠化種植。
    十一是沿江高速公路景觀帶建設(shè)工程。根據(jù)蘇州市高速公路指揮部統(tǒng)一部署，沿江高速公路兩則各50米范圍，要建成景觀性綠帶。我市境內(nèi)全長19公里，要于今冬明春完成土地調(diào)整、土方回填、方案確定及招投標工作。
    創(chuàng)建國家園林城市是一項系統(tǒng)工程，牽涉到方方面面的工作，各鎮(zhèn)、各部門都承擔著義不容辭的責任。綠管局要負責創(chuàng)建工作的組織管理和檢查督促;負責所承擔的各項綠化工程建設(shè)和管護;負責其他綠化建設(shè)的技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);負責古樹名木保護建檔立卡工作;負責園林科研、園林作物的引種和育苗工作;負責創(chuàng)建資料的收集歸檔和迎檢協(xié)調(diào)工作。規(guī)劃局要配合市綠管局修編城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和植物物種多樣性保護規(guī)劃;協(xié)助綠管局制訂和實施創(chuàng)建擴綠方案;會同城管局規(guī)范管理戶外廣告，健全完善相關(guān)制度;嚴格實施綠線控制，研究市區(qū)原有干道改造規(guī)劃，使市區(qū)干道綠地率達25%;嚴格規(guī)劃審批，確保新建單位、居住區(qū)的綠地率不少于40%。建設(shè)局要抓好城市環(huán)境綜合綜合治理工作，確保生活垃圾無害化處理率達60%以上，污水處理率40%以上，燃氣普及率80%以上，干道燈光亮燈率97%以上，自來水普及率97%以上，水質(zhì)綜合合格率100%，建成區(qū)排水設(shè)施普及率95%以上。國土局要負責新建、擴建各類綠地土地調(diào)整工作，并負責老城區(qū)內(nèi)儲備土地現(xiàn)階段用作綠地的調(diào)整工作。城投公司要加快在建道路工程建設(shè)，抓好各房產(chǎn)公司的居住區(qū)綠化建設(shè)。宣傳部、文廣局要全面負責創(chuàng)建工作的宣傳活動，會同市綠管局制作好宣傳圖片資料、聲像資料。暨陽湖開發(fā)公司要精心組織、確保完成下達的園區(qū)綠化任務(wù)。環(huán)保局要加強建成區(qū)內(nèi)大氣污染、地表水、地面水環(huán)境監(jiān)測，確保大氣污染指標達到二級標準，地表水環(huán)境質(zhì)量標準達到三類以上。交通局要搞好公交運輸業(yè)的規(guī)劃建設(shè)，保證萬人擁有公共交運車輛達10標臺以上。水利局要編制河道綠化規(guī)劃，并搞好主干河道兩側(cè)綠化建設(shè)。城管局要加強城市管理，維護城市優(yōu)美形象，并會同規(guī)劃局抓好戶外廣告管理。財政局要負責創(chuàng)建資金、管護資金的落實。省級開發(fā)區(qū)要完成開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃用作綠地但仍未建設(shè)的地段的綠化。旅游局要編制、實施旅游景點規(guī)劃，加強對旅游景點的管理。楊舍鎮(zhèn)要負責開展大環(huán)境綠化，形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良環(huán)境;高標準建設(shè)園林式村莊;負責創(chuàng)建范圍內(nèi)綠化用地的租地工作;負責搞好楊舍鎮(zhèn)民營科技園及單位規(guī)劃綠化用地的綠化。其他各鎮(zhèn)及有關(guān)單位都要積極配合，負責本系統(tǒng)、本單位的創(chuàng)建工作，落實好本單位的創(chuàng)建任務(wù)，組織本系統(tǒng)本單位工作人員開展庭院、陽臺、屋頂、墻面、室內(nèi)綠化及認建認養(yǎng)綠地活動。這里特別要強調(diào)一下：迎檢軟件資料的收集整理工作。市綠管局要將創(chuàng)建工作的硬件建設(shè)和迎檢軟件資料準備工作交叉推進，一絲不茍地完成基礎(chǔ)性臺帳資料的收集整理，匯編成冊。同時要組織拍攝綠化圖集、綠化專題錄象片、綠化資料多媒體介紹片。此項工作涉及面廣，時間跨度大，資料收集難，各相關(guān)部門要緊密配合，及時提供資料。為此，市創(chuàng)建指揮部已專門下發(fā)通知，請各有關(guān)單位按通知要求積極準備，確保高標準完成軟件資料。
    第二、各方配合，全力做好各項迎檢準備工作。
    創(chuàng)建國家園林城市的目標已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達，我們要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，一舉拿下國家園林城市牌子。
    第三、雷厲風(fēng)行，狠抓各項創(chuàng)建措施的落實。
    4、集鎮(zhèn)綠化建設(shè)。各鎮(zhèn)要加大集鎮(zhèn)綠化建設(shè)力度，確保舊城區(qū)改造綠地率達30%以上。新城區(qū)綠地率達35%以上，重點抓好樂余文化廣場、后塍休閑廣場、合興鎮(zhèn)開發(fā)二區(qū)、錦豐鎮(zhèn)錦豐新村綠化建設(shè)。同時，各鎮(zhèn)要以集鎮(zhèn)綠化配套建設(shè)為重點，著重建設(shè)一批綠化上檔次、管理上水平的公共綠地、小區(qū)綠地及單位綠地，完成新增鎮(zhèn)區(qū)綠地500畝。
    1、綠量缺口仍然很大。按照國家園林城市的考核標準，我市綠地率應(yīng)達到34%，綠化覆蓋率應(yīng)達到39%。而目前，在21平方公里考核范圍內(nèi)，我市綠地率為27.2%、綠化覆蓋率為30.6%，還分別差7個和9個百分點。要補上這個缺口，今冬明春，市區(qū)建成區(qū)(規(guī)劃考核區(qū))內(nèi)還需要增加綠地200多公頃，相當于12個張家港公園。
    1、防護林建設(shè)。重點發(fā)展鎮(zhèn)、村四周，路邊、河邊、港堤邊生態(tài)防護林?？偯娣e為1500畝，由各鎮(zhèn)、各級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和水利局負責。
    1、創(chuàng)建規(guī)劃科學(xué)合理。部署創(chuàng)建工作，規(guī)劃必須先行。今年2月初，我市就邀請國內(nèi)知名園林綠化專家來我市進行了專題調(diào)研，編制了科學(xué)合理、切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃，調(diào)整了我市創(chuàng)建國家園林城市的范圍(調(diào)整為市區(qū)21平方公里的區(qū)域)，確定了專家考核路線，提出了建成區(qū)中心拆房建綠和建成區(qū)外緣擴充增綠相結(jié)合的增綠辦法，為我市創(chuàng)建工作有序推進提供了保證。
    1、永安路兩側(cè)景觀帶工程。全長900米，在道路兩側(cè)各建15米景觀綠帶，綠化面積2.7公頃，現(xiàn)在就要著手前期準備，力爭明年6月底前完成。
    2、綠地總量快速增長。去年，我市考核范圍21平方公里內(nèi)實有各類綠地422公頃，綠地率僅為20.1%。去年12月22日市里創(chuàng)建動員大會后，全市上下奮力拼搶，采取征地植綠、拆房建綠、租地栽綠、拓荒種綠等多種形式，全方位推進綠化建設(shè)，使綠地面積大幅度提高。今年，市區(qū)新增綠地面積150公頃，使考核范圍綠地面積增加到572公頃，綠地率達27.2%，比去年提高了7.1個百分點。
    2、農(nóng)村經(jīng)濟林建設(shè)。各鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分挖掘我市已有的林果、藥材等潛力，積極引進開發(fā)新品種，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟林，全市共規(guī)劃建設(shè)2000畝。
    2、綠化品位還需提升。近兩年來，雖然市區(qū)建成了一批精品工程，但由于我們原來綠化基礎(chǔ)較差，綠化品位整體不高的狀況還未得到根本解決。一是老城區(qū)內(nèi)單位、居住區(qū)綠量不足，檔次較低，園林式單位和居住區(qū)數(shù)量較少。二是道路和河道綠化指標偏低，市區(qū)部分道路綠帶寬度不夠，未達到綠地率25%的園林式道路標準，尚未形成林蔭路系統(tǒng)。河、渠等水體綠化也不足，東橫河、新市河、老谷瀆港等部分地段兩側(cè)綠量明顯偏少。三是園林式村莊建設(shè)標準還不高。有的僅在村莊外圍種植林帶，村莊內(nèi)部挖潛增綠不夠，建設(shè)品位也不高。
    2、南苑路兩側(cè)景觀帶工程。全長4.6公里，綠化面積約17.8公頃，包括路北側(cè)20米范圍、南側(cè)至新豐河南岸的開闊處建成風(fēng)景林地，沿河規(guī)劃建設(shè)濱河景觀帶。今年年底前完成租地、土方等工作，明年6月份完成綠化種植。
    3、萬紅港兩側(cè)景觀帶工程。對萬紅港沙洲路至暨陽路段，結(jié)合現(xiàn)有地貌，兩側(cè)建30～80米寬的濱河綠帶，綠化面積約7.6公頃，明年6月份完成。
    3、育苗建設(shè)。要繼續(xù)鼓勵并引導(dǎo)育苗生產(chǎn)，重點做好南豐永聯(lián)村苗木基地的擴建和樂余向群、登全村，港口程墩、張巷村等育苗基地的完善和發(fā)展，全市規(guī)劃新發(fā)展育苗2000畝。
    3、綠化品位明顯提高。創(chuàng)建國家園林城市，不僅要在擴展綠量上下功夫，而且還要在綠化水平上求提高。為此，在景觀綠地、公共綠地的建設(shè)上，我市始終堅持實行設(shè)計方案招標制，好中取優(yōu)，提高品位。在工程施工上，全面推行了工程招投標制、監(jiān)理制和中標后一年包活的責任制，提高了綠化工程的質(zhì)量和植物的成活率。今年市區(qū)改造和新建的一批景觀綠地風(fēng)格迥異、施工精心，成為城市新的亮點。
    3、綠地布局不盡合理。按照創(chuàng)建標準，城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地及道路綠化應(yīng)布局合理，形成有機的完整系統(tǒng)。就目前而言，我市中心城區(qū)原有綠地較少，今年新增的大部分綠地又在城市邊緣，市中心缺少小而精的綠地和游園，綠地分布不均勻現(xiàn)象十分明顯，部分公共綠地還不符合服務(wù)半徑350米的標準。
    4、社會創(chuàng)建深入開展。通過廣泛宣傳發(fā)動，全社會正逐步形成愛綠、知綠、護綠，積極參與創(chuàng)建的良好社會風(fēng)氣。全市已有1500多名市民自覺參加認建認養(yǎng)綠地活動，共捐款10余萬元。創(chuàng)建園林式單位和小區(qū)的活動不斷深入，涌現(xiàn)出市公安局、沙洲工學(xué)院、張家港高級中學(xué)、長江桂園、萬紅小區(qū)、長江新城等一批各具特色的園林式單位和小區(qū)。楊舍鎮(zhèn)把創(chuàng)建工作擺上重要位置，初步邁開了緊靠城區(qū)的17個自然村莊園林式村莊建設(shè)任務(wù)的第一步。目前，一期環(huán)村林帶已基本建成，并已有9個村建成了二期村莊內(nèi)庭院綠化。5、農(nóng)村綠化整體推進。全市各鎮(zhèn)以創(chuàng)建國家園林城市為契機，做到城鄉(xiāng)聯(lián)動，整體推進。通過實施以鎮(zhèn)區(qū)擴綠為重點的城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，以生態(tài)林、規(guī)模經(jīng)濟林苗圃為重點的農(nóng)村綠化建設(shè)以及以市域主干道兩側(cè)綠化為重點的綠色通道建設(shè)，提升了城鄉(xiāng)綠化的品位和檔次。今年，全市共新增綠化面積12400畝，其中生態(tài)林完成3431畝、經(jīng)濟林完成3671畝、育苗完成3331畝，新增城鎮(zhèn)綠地1967畝、四旁植樹89.17萬株。重點完成了張楊路、二環(huán)路隔離帶改造工程，204國道綠色通道建設(shè)、楊新公路景觀帶工程、港區(qū)高峰景觀帶工程、塘橋鎮(zhèn)南環(huán)、西環(huán)環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)林帶工程等。在蘇州市對各市(區(qū))綠化工作考評中，今年再次獲得總分第一名，取得了連續(xù)三年蟬聯(lián)第一的好成績。
    4、社會聯(lián)動沒有到位。去年創(chuàng)建動員大會以來，我市絕大多數(shù)部門、單位都能夠按照市里的統(tǒng)一布置，精心組織，狠抓落實。但是，也確實存在少數(shù)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)思想認識不深，工作不到位的問題。有的至今沒有動作，有的敷衍應(yīng)付，不按標準要求種，種了也不好好管護，樹木成活率很低，既造成了很大浪費，還影響了市區(qū)景觀。
    5、創(chuàng)建氛圍不夠濃烈。通過前階段的宣傳發(fā)動，大多數(shù)人都對創(chuàng)建活動有了基本的了解，部分群眾已積極主動地投身到創(chuàng)建活動中來。但是，事不關(guān)已的現(xiàn)象仍然存在，人人有責、積極參與的濃烈的創(chuàng)建氛圍還尚未全面形成。
    5、村莊庭院綠化建設(shè)。要繼續(xù)深入開展十萬農(nóng)戶植百萬樹活動，采取發(fā)送苗木、發(fā)放補貼、評選獎勵綠色家庭等多種形式調(diào)動廣大農(nóng)戶綠化美化家園的積極性，消滅村中空地，變垃圾堆、雜草叢生地為花園綠地。
    6、企事業(yè)單位綠化建設(shè)。要深入開展企事業(yè)單位綠化達標活動。目前，綠地率尚不足30%的，要加大投入，加快建設(shè);已達標的，也要盡可能增加綠地。同時，改換植種品種，提高建設(shè)檔次。
    市長在全市審計工作會議上的講話篇七
    同志們：
    今天，我們在這里隆重召開全市迎接省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗收工作動員大會，主要任務(wù)是安排部署全市迎接省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗收工作，動員和激勵全市上下振奮精神，乘勢而上，再鼓干勁，以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，積極開展省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗收工作創(chuàng)建整改和迎評工作，進一步提升城市品位，改善人居環(huán)境，優(yōu)化投資環(huán)境，建設(shè)美好家園。剛才，麗冰同志對迎接省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗收工作進行了周密部署和精心的安排，任務(wù)明確，要求具體,我完全同意。四個區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)分別做了表態(tài)發(fā)言，思路清晰，措施得力。希望大家立說立行，迅速行動，狠抓落實。下面，就做好省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗收工作，我講幾點意見。
    一、切實增強創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的緊迫感與責任感
    創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市是市委、市政府著眼科學(xué)發(fā)展、站在更高起點做出的一項戰(zhàn)略決策。這項工作，關(guān)乎莆田經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，關(guān)系人民群眾的福祉。全市上下務(wù)必要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)宜居港城的戰(zhàn)略高度，深刻認識創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作的重要意義，牢牢把握創(chuàng)建工作的長期性和艱巨性，切實增強做好創(chuàng)建工作的責任感和使命感，齊心協(xié)力，扎實推進創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作順利開展。
    一是務(wù)必認清創(chuàng)建工作的重要性。隨著《海西規(guī)劃》的實施，我們將面臨前所未有的發(fā)展機遇，也將進入一個新的發(fā)展階段。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，就是抓機遇、抓項目、抓發(fā)展，這既是實現(xiàn)又好又快發(fā)展、建設(shè)宜居莆田的內(nèi)在要求，也是增強城市競爭力、改善民生的重要途徑，更是推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展的有力抓手。創(chuàng)建工作的各項標準和要求，既體現(xiàn)了一個城市的綜合實力和投資環(huán)境，也標志著一個城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平及城市現(xiàn)代文明程度。做好創(chuàng)衛(wèi)工作，對于提升莆田美譽度、增強投資商機、惠及百姓群眾、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
    二是務(wù)必認清創(chuàng)建工作的緊迫性。當前，區(qū)域之間的競爭越來越取決于環(huán)境的競爭，環(huán)境的改善可以吸引和聚集經(jīng)濟發(fā)展要素，提高區(qū)域經(jīng)濟整體競爭力。衛(wèi)生城市有兩個層次，一個是最高層次的國家衛(wèi)生城市，再一個就是較低層次的省級衛(wèi)生城市。就我省的創(chuàng)衛(wèi)態(tài)勢來看，目前有福、廈、漳、泉和三明5個設(shè)區(qū)市已創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，龍巖去年就提出舉全市之力三年內(nèi)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奮斗目標。現(xiàn)在，只有莆田、寧德和南平三個設(shè)區(qū)市還是省級衛(wèi)生城市?？上驳氖?，這幾年隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，我們對創(chuàng)衛(wèi)、城市綠化、環(huán)境建設(shè)的重視程度在提高，投入力度也明顯加大。俗話說：“栽好梧桐樹，才能引來金鳳凰。”希望大家在思想上保持清醒地認識，以時不我待地緊迫感，切實把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作當作我們的“梧桐樹工程”，保栽?；?，促其成林，筑巢引鳳。
    三是務(wù)必認清創(chuàng)建工作的長期性和艱巨性。不管是國家衛(wèi)生城市還是省級衛(wèi)生城市，都實行動態(tài)管理，不搞終身制，命名屆滿5年都要重新復(fù)查驗收。合格給予重新命名，不合格取消命名。創(chuàng)建衛(wèi)生城市，本身就是一項長期的綜合性和系統(tǒng)性工程，涵蓋內(nèi)容較多，都有嚴格的硬性指標，每項指標必須要達到規(guī)定的標準。我們前兩輪成功創(chuàng)省衛(wèi)的實踐也證明，寄希望于臨時抱佛腳，畢其功于一役是決不可取的，想通過一蹴而就的辦法突擊創(chuàng)建也是不可能達標的。全市上下要樹立長期作戰(zhàn)的思想，真正把創(chuàng)建衛(wèi)生城市作為事關(guān)全市工作大局的一項戰(zhàn)略任務(wù)，列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，擺上重要議事日程，持之以恒，常抓不懈;必須要做好打硬仗、攻難關(guān)的準備，下大決心，用真功夫，以堅定果斷的決心和強勁有力的舉措，扎實推動省級衛(wèi)生城市復(fù)核迎評工作。
    二、扎實推進創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市各項工作
    迎接省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗收工作《實施方案》已印發(fā)大家，請各區(qū)、各部門要對照省上標準和我市的實施方案，明確目標，細化責任，逐項抓好落實。
    (一)必須在抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)中突破難點。抓住了薄弱環(huán)節(jié)，就抓住了問題的關(guān)鍵，因此，我們在抓好面上工作的同時，要突出抓好薄弱環(huán)節(jié)，予以重點突破。從區(qū)塊來看，農(nóng)貿(mào)市場仍是創(chuàng)衛(wèi)工作的難點，也是省里明察和暗訪必查的內(nèi)容，這里面包括市場內(nèi)部和周邊的環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、除“四害”工作。這項工作前段時間我們在全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動中已經(jīng)作了安排部署，希望這段時間要繼續(xù)抓緊抓實;馬路市場、臨時菜場創(chuàng)衛(wèi)問題還有不少，各區(qū)、各相關(guān)部門要進行聯(lián)合行動，全力以赴，做好檢查整治和長效管理;城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，特別是每個區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部，往往是“臟、亂、差”問題比較集中的部位，也是創(chuàng)衛(wèi)必查內(nèi)容，是我們創(chuàng)衛(wèi)工作的難點，也是我們整治工作的重點，要按照干凈、整潔、有序的要求，集中力量大力整治，健全落實長效管理機制，進一步鞏固提升整治成果;現(xiàn)在，我們市區(qū)的主干道衛(wèi)生保潔、交通秩序、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備都不錯，但是，背街小巷問題就比較突出，要在硬件整改的基礎(chǔ)上，關(guān)鍵落實“門前三包”等長效管理機制。
    同時，要帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，通過創(chuàng)建衛(wèi)生村、衛(wèi)生之家等活動，繼續(xù)積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，切實改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，形成以城區(qū)為核心，輻射帶動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開花的工作格局。
    (二)必須在嚴格落實標準中加快整改。申報省級衛(wèi)生城復(fù)核驗收，六個申報必備條件必須無條件逐一達標，其中有一個必備條件是總分1000分考評得分900分以上才能通過。而且，現(xiàn)在采用的創(chuàng)衛(wèi)標準是去年重新修訂的，標準更高，要求更嚴。各區(qū)、各部門一定要嚴格按照新的創(chuàng)衛(wèi)標準和創(chuàng)衛(wèi)工作責任制的要求，逐項逐條進行認真、全面的檢查排查，及時發(fā)現(xiàn)和解決新問題，切實做到查漏補缺不留空白、環(huán)節(jié)整治不留死角，以不失一分的精神做好排查問題的整改，全力以赴打贏省級考核這場硬仗，為奪取創(chuàng)衛(wèi)最終勝利奠定堅實基礎(chǔ)。
    (三)必須在注重工作細節(jié)中提升水平。細節(jié)決定成敗。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作，必須從小處著手，注重細節(jié)管理。一是做好市容環(huán)境精細化管理。對人行道地磚和環(huán)衛(wèi)設(shè)施破損、建筑工地車輛防塵、防漏、私搭亂建、亂倒亂扔、占道經(jīng)營、亂貼亂畫、亂停亂放等易發(fā)現(xiàn)象，要有專門的隊伍堅持巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時治理，不留死角，使我市城建水平有一個較大提高。二是抓好服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化管理。對集貿(mào)市場和“五小”行業(yè)的管理要采取綜合措施，通過嚴格、細致的日常管理，健全保潔責任機制、加強行業(yè)自律管理，使其規(guī)范運營。三是抓好城區(qū)綠化管護。要結(jié)合今年創(chuàng)建國家園林城市，進一步加強園林綠化工作，提高城區(qū)綠化覆蓋率，在此基礎(chǔ)上，要高度重視綠化管護工作，及時修剪和澆灌，堅決改變只栽不管或管理粗放的現(xiàn)象，努力提高綠化水平。
    (四)必須在著眼長效管理中建章立制。堅持突擊整治與經(jīng)常監(jiān)管相結(jié)合，專業(yè)隊伍與全民參與相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，著力建立和完善環(huán)衛(wèi)保潔長效機制，著力提高城市管理水平。一要完善部門包抓機制。在繼續(xù)抓好專業(yè)保潔隊伍不間斷清掃，確保主街道每天保潔時間不低于12小時的同時，繼續(xù)堅持衛(wèi)生區(qū)責任制劃分、“門前三包”制等行之有效的機制。近期要組織各部門、各單位及社區(qū)群眾開展一次大規(guī)模、大聲勢的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，全面吹響創(chuàng)建的號角。二要完善督促檢查機制。嚴格執(zhí)行“周檢查、月通報、年終考核”制度，檢查結(jié)果通過通報、電視曝光等途徑向全市人民公開，并作為各區(qū)和部門年終考核的重要依據(jù)。各區(qū)、各部門都要以不同形式在轄區(qū)、系統(tǒng)內(nèi)定期組織評比自查，并將檢查結(jié)果納入干部目標考核內(nèi)容。通過不同層次、不間斷的督促檢查，逐步形成環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由機關(guān)內(nèi)部向周邊推進，由城區(qū)向農(nóng)村推進，由城鄉(xiāng)結(jié)合部向集鎮(zhèn)推進，由集鎮(zhèn)向村組推進，由干線路向村道推進的良好局面。三要加大健康教育力度，提高全民文明衛(wèi)生意識。按照《億萬健康教育促進行動規(guī)劃》，開展多種形式的健康教育和健康促進活動，教育引導(dǎo)全市人民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。教育部門要加強中小學(xué)生健康教育工作。各新聞媒體要開辟健康教育專欄，社區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式開展健康教育工作，使社區(qū)居民和村民的衛(wèi)生知識知曉率、健康形成率得到大幅提升。
    (五)必須在加大宣傳力度中營造氛圍。抓好創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，關(guān)鍵在于能否充分宣傳、發(fā)動和組織全市廣大群眾積極地參與創(chuàng)建活動，真正把創(chuàng)建工作變成人民群眾的自覺行動。報紙、電視臺、政府網(wǎng)站等新聞媒體要開設(shè)專題宣傳欄目，宣傳我市的創(chuàng)建工作。各區(qū)、各部門、各單位要充分利用黑板報、廣告牌、宣傳欄等形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建活動的重要意義，宣傳市委、市政府的決策部署，宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法，大力營造濃厚的輿論氛圍。同時，要按照職責分工和確定的宣傳標語，進一步加強戶外廣告清理整頓，在重要路段、公共場所和“窗口”單位，有計劃地設(shè)置公益廣告牌，進一步提高社會知曉率，引導(dǎo)和組織廣大群眾開展形式多樣、生動活潑的群眾性創(chuàng)建活動，把廣大群眾的智慧和力量凝聚到創(chuàng)建活動中來，切實打牢創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ)，形成人人參與創(chuàng)建的良好局面，迅速掀起創(chuàng)建活動高潮。
    三、確保創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市取得實效
    創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作標準高、要求嚴、涉及面廣，是一項硬任務(wù)，大戰(zhàn)役。各區(qū)、各部門務(wù)必要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強化措施，狠抓落實，確保創(chuàng)建如期達標。
    (一)必須領(lǐng)導(dǎo)到位，落實責任。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、督促協(xié)調(diào)，注意抓領(lǐng)導(dǎo)、抓重點、抓難點、抓落實。各區(qū)、各部門、各單位必須嚴格按照全市統(tǒng)一部署，迅速制定本區(qū)域、本單位的創(chuàng)建方案，層層落實任務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必親自抓、負總責，把任務(wù)落實、把時限定細。繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓責任制，制定包抓方案，落實包抓責任，促進任務(wù)落實。
    (二)必須主動作為，合力攻堅。全市上下一定要牢固樹立“一盤棋”思想，切實增強大局觀念和責任意識，既要各司其職，主動作為，又要齊抓共管，合力攻堅，絕不能有等靠思想，更不能推諉扯皮。衛(wèi)生、城建、環(huán)保等部門責無旁貸，要充分發(fā)揮主力軍作用，自加壓力，創(chuàng)造性地開展工作。不論是區(qū)、市直部門，還是中央、省駐莆單位都必須按照全市的統(tǒng)一安排，不折不扣的推進各項任務(wù)落實。各項工作只能提前，不能靠后，只能從嚴，不能放松。
    (三)必須加大投入，項目帶動。資金投入是我們創(chuàng)建工作的重點和難點，要采取項目扶持、財政籌資、市場運作、企業(yè)參與、社會贊助等方式，多渠道、千方百計籌集創(chuàng)建資金，為創(chuàng)建工作提供必要的資金保證。各區(qū)、各部門既要積極爭取上級支持，更要管好用好資金，將有限的資金用在刀刃上。
    (四)必須推進醫(yī)改，擴大戰(zhàn)果。醫(yī)改的目標是讓人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，滿足人民群眾最基本的健康需求。而創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目標是健康、宜居，兩者是相通。而且，在國務(wù)院提出的醫(yī)改的三年工作任務(wù)中，健康教育促進、衛(wèi)生應(yīng)急能力，疾病預(yù)防控制實驗室能力建設(shè)以及包括農(nóng)村改廁等在內(nèi)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等也是省級衛(wèi)生城市的創(chuàng)建內(nèi)容。各級、各單位一定要高度重視醫(yī)改工作，持續(xù)推進醫(yī)改，以擴大創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市戰(zhàn)果。一是要建立長效機制，鞏固醫(yī)改成果。如建立農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督員制度，加強對醫(yī)藥衛(wèi)生的監(jiān)管。二是要攻堅克難，解決投入不足難題。要徹底解決一些項目地方配套資金不到位問題，對衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)、疾控機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)實驗?zāi)芰ㄔO(shè)的歷史欠賬進行填平補平。三是要加強醫(yī)改監(jiān)測。要充分利用醫(yī)改的季度、月份監(jiān)測及時分析發(fā)現(xiàn)問題，并及時解決問題。
    (五)必須強化督查，嚴格考核。今天會上提出的各項任務(wù)都是必須完成的硬性工作，任何一項完成不好必將會拖全市的后腿。市效能辦要把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作納入年度目標考核范圍，占據(jù)相應(yīng)分值，落實獎懲措施，推動工作落實。創(chuàng)建工作督察組要采取明察暗訪、跟蹤督查等形式，加強督促檢查，對工作不力、進展緩慢的，要通報批評，黃牌警告，單位主要負責同志要向市委、市政府做出書面檢查;對工作達不到要求、影響整體工作、拖了全市后腿的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責任，絕不姑息遷就。
    同志們，創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市功在當代、利在千秋。全市上下要在思想上高度重視、在進程中高強度推進、在行動中高效率落實，萬眾一心，克難攻堅，全力抓好創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作，為建設(shè)宜居莆田而努力奮斗!
    市長在全市審計工作會議上的講話篇八
    怎樣促進班子團結(jié)、隊伍凝聚？一要用我們事業(yè)發(fā)展的目標來促團結(jié)促凝聚。我們整個醫(yī)療衛(wèi)生工作要有一個明確的目標，用明確的目標、發(fā)展前景來凝聚人心。一個單位從領(lǐng)導(dǎo)到群眾不能腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。我們今年工作的目標是什么，三年的目標是什么，五年的規(guī)劃是什么，都必須明確，動員和激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工隊伍朝著發(fā)展目標努力奮進。二是要用機制來促進團結(jié)凝聚。一個單位團結(jié)還是渙散，隊伍是同心同德還是離心離德，往往取決于是不是有科學(xué)規(guī)范的制度。我們要發(fā)揚黨的民主集中制優(yōu)良傳統(tǒng)，建立民主決策制度，建立集體領(lǐng)導(dǎo)的制度，來促進班子團結(jié)和隊伍凝聚。三是要通過教育促進團結(jié)凝聚。思想政治工作很重要，平時我們的院長們要抓業(yè)務(wù)，抓硬件建設(shè)，抓裝備設(shè)施的改進，抓技術(shù)水平的提高，但同時千萬不能忽視、放松思想政治工作，比如說現(xiàn)在面對改革，職工有各種不同的想法，我們要有針對性地開展思想政治工作，及時解決思想認識上的一些問題。
    四、要牢固樹立求真務(wù)實觀，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓各項工作的落實
    剛才，根斗同志在報告中，對今年改革和發(fā)展的各項任務(wù)進行了部署，既是代表衛(wèi)生局的，也是代表市政府的，有五大體系建設(shè)、五項重點工作，今年工作的任務(wù)很重，要完成好這些任務(wù)工作量很大，所以需要我們上下樹立求真務(wù)實的思想意識，大力弘揚求真務(wù)實的精神。求真務(wù)實是胡錦濤總書記對全黨提出的要求，是我們做好各項工作的保證。求真務(wù)實首先是一個人的世界觀和思想品德。要求我們立足崗位實踐“三個代表”重要思想，利為民所想，權(quán)為民所用，事為民所做，多做實事，造福于民。求真務(wù)實更是一種工作作風(fēng)。當前要克服幾種傾向。一是等靠思想，一級等一級，有問題等著上級來解決，等著政府來解決。二是一味地怨天尤人的思想，醫(yī)療衛(wèi)生工作既是一種服務(wù)也是一種經(jīng)營，目前我市經(jīng)濟與周邊先進地區(qū)相比還有一些差距，政府投入不怎么多，一味地怨天尤人，日子就在怨天尤人中一天天地過去。三是消極無為的思想，認為該想的辦法都想了，該用的措施都用了，也只能這樣子了。我們要樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)，必須克服思想上的這些偏差。要求真務(wù)實，就要樹立一種高昂的精神狀態(tài)，要有一種敢于負責、甚至敢于犧牲的良好品德，一種勤奮有為扎扎實實的工作作風(fēng)，要有一種發(fā)動群眾、依靠群眾的思想意識。要求真務(wù)實，就要立足于現(xiàn)實，立足于本職，立足于做好每一件事，困難也是克服一個就少一個，工作也是做了一件就少了一件。所以，我們在這么多任務(wù)、在比較困難的情況下，特別需要發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，把今年的工作完成好，把我市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更大地推進一步。
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    市長在全市審計工作會議上的講話篇九
    同志們：
    首先，我代表市委、市政府對受到表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!并希望大家一如既往、再接再厲，為新鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。剛才，聽了部分縣(市)、區(qū)財稅部門的發(fā)言，總體感覺，大家對待工作認真負責，很多縣(市)、區(qū)在職責范圍內(nèi)善于鉆研、勇于探索，工作方法各有特色，成效明顯。
    正是在大家的不懈努力下，面對20xx年異常困難的形勢，我市的財稅工作仍然取得了顯著的成績。希望大家認真總結(jié)經(jīng)驗，推動財稅工作再上一個新臺階。剛才，熊局長、楊局長、趙局長分別做了很好的發(fā)言，我都同意，請大家抓好落實。下面，我講三點意見。
    一、回顧過去，財稅部門出色完成各項工作任務(wù)
    20xx年，面對金融危機的嚴重沖擊，全市上下積極應(yīng)對，逆境中迎難而上，在較短時間內(nèi)遏制了經(jīng)濟下滑態(tài)勢，全市經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)快速增長。全年地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資均突破1000億元大關(guān)，gdp增速居全省第2位。規(guī)模以上工業(yè)利潤、利稅增幅分別居全省第4位和第1位。完成金融機構(gòu)各項存款余額941億元、貸款余額621億元、全社會消費品零售總額330.3億元。城鎮(zhèn)化率比上年提高1.83個百分點。城鄉(xiāng)居民收入分別達14170元和5540元，實際增長10.3%和10%。特別是財稅收入實現(xiàn)了新突破，財政支持發(fā)展的能力進一步提升。全市境內(nèi)財政收入完成106.9億元，同比增長17.2%，一般預(yù)算收入55.9億元，收入規(guī)模連升兩級居全省第5位，同比增長14.6%，居全省第3位。其中，國稅部門完成地方收入10.7億元，增長7.6%，高于全省平均增幅12.2個百分點;地稅部門完成地方收入24.8億元，增長15.9%，高于全省平均增幅1.6個百分點;財政部門完成收入20.3億元，同比增長17%。一般預(yù)算支出完成131.4億元，同比增長32.5%，增幅居全省第2位，比上年提升了10個位次。稅收收入成為全市收入增長的主動力，稅收收入完成39.9億元，居全省第5位，同比增長16.1%，居全省第3位，均創(chuàng)近年最好水平。稅收占一般預(yù)算收入比重為71.5%，比上年提高1個百分點。12個縣(市)、區(qū)中有8個縣(市)、區(qū)的一般預(yù)算收入超過了兩億元，其中，新鄉(xiāng)縣突破了5億元大關(guān)，輝縣市突破了9億元大關(guān)。
    一年來，市財政部門強化收入征管和分析，積極爭取上級最大支持，加強財政監(jiān)管，著力提高收入質(zhì)量，在保證法定支出的同時，多方籌措資金，認真落實市委、市政府的重大決策部署。通過加大契稅清理力度，全市契稅收入完成3.7億元，同比增收1.1億元，占全市增收額的15.2%。市國稅、地稅部門想了很多辦法，不斷挖掘潛力，努力尋求新的增長點，基本實現(xiàn)應(yīng)收盡收。市國稅部門緊盯目標，過程控制，細化工作思路，按月分解目標，并且班子成員帶隊組成工作組深入基層進行督導(dǎo)，加強征收工作。經(jīng)國稅部門努力，增值稅在結(jié)構(gòu)性減稅和政策性退稅等多重影響下，年底一舉扭轉(zhuǎn)連續(xù)下降局面增長0.8%，高于全省9.5個百分點。市地稅部門突出重點行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的管理，加強涉稅信息對比分析，應(yīng)用和升級稅源電子動態(tài)圖，推行餐飲業(yè)“參數(shù)定稅法”，實行最低稅負警戒線制度。20xx年企業(yè)所得稅在連續(xù)7個月降幅超過30%的情況下，最終全年增長12.9%，在企業(yè)效益下滑、全省增幅負增長的情況下，實屬不易。同時我市的資源稅、房產(chǎn)稅、印花稅、契稅等小稅種同比增長33.9%，增收3.3億元，占增收額的半壁江山。
    20xx年以來，全市財稅部門繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)戰(zhàn)斗的工作作風(fēng)，緊抓經(jīng)濟回升的良好勢頭，對工作早安排、早部署、早落實，財政收支實現(xiàn)了“首季開門紅”。一季度，全市一般預(yù)算收入完成16.6億元，同比增長25%，收入規(guī)模居全省第5位。其中：稅收收入完成11.3億元，同比增長35.4%;非稅收入完成5.3億元，同比增長7.2%。稅收收入和非稅收入規(guī)模均居全省第4位。全市一般預(yù)算支出完成25億元，同比增長19.8%，各項重點支出得到較好保障。
    實踐再次證明，我市財稅系統(tǒng)三個部門的領(lǐng)導(dǎo)班子是堅強有力的，干部職工是勤奮敬業(yè)、能打硬仗、值得信賴的。吳書記、李市長多次批示，對大家的工作給予了充分肯定。在此，我代表市委、市政府向大家，并通過大家向全市廣大財稅系統(tǒng)戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
    二、認清形勢，堅定做好全年財稅工作的信心
    當前，我市經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭強勁，形勢明顯好于去年，國際國內(nèi)經(jīng)濟走勢進一步向好、宏觀政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性、省市持續(xù)明確的工作思路等積極因素在不斷累積，但20xx年的形勢依然復(fù)雜。
    一是國際國內(nèi)不確定不穩(wěn)定因素增多?？梢钥偨Y(jié)為“三個不確定、一個兩難”。“三個不確定”是外需能恢復(fù)到何種程度不確定，世界各國應(yīng)對危機的態(tài)度措施由去年的高度一致到今年應(yīng)對態(tài)度措施是否一致不確定，潛在的金融風(fēng)險使金融危機是否有新的爆發(fā)點不確定?！皟呻y”是指如何處理好經(jīng)濟增長與抑制通脹關(guān)系存在兩難局面。
    二是國家金融調(diào)控側(cè)重點發(fā)生變化。受國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整特別是貨幣政策調(diào)整的影響，資金要素保障不足可能成為經(jīng)濟快速發(fā)展的重要制約因素。央行已經(jīng)宣布從20xx年2月25日起，上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點，這將直接影響金融機構(gòu)信貸投放速度和新開工項目的貸款。
    三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級壓力驟增。去年全市14個增加值超十億元規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)中，有5個屬于高耗能行業(yè)，國家結(jié)構(gòu)調(diào)整政策必然會給這些行業(yè)帶來壓力，而這些行業(yè)又恰恰是我市當前和今后一段時期是財政稅收和就業(yè)的重要來源和渠道。而我市的新能源、新醫(yī)藥、電動汽車等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)仍處于起步發(fā)展階段，能否在新一輪發(fā)展大潮中加快發(fā)展、做大做強尤為關(guān)鍵。
    四是結(jié)構(gòu)性減收壓力依然存在。首先，近兩年我市新增大型項目仍然較少，對稅收的拉動效果較小。其次，房地產(chǎn)稅收持續(xù)高位增長有困難。第三，重點企業(yè)稅收面臨一定壓力。我市部分重點企業(yè)虧損歷史存量較大，需要我們下大力氣去挖掘增收潛力。
    今年一季度，我們自己與自己相比，全市一般預(yù)算收入總體上保持了穩(wěn)定增長，但放在全省的范圍來看，全市一般預(yù)算收入增速和稅收比重均低于全省平均水平，收入增幅在全省居第12位，稅收比重居全省第17位。非稅收入同比增長7.2%，低于全省平均水平31.7個百分點。面對嚴峻形勢，一方面，我們要有清醒認識，做好應(yīng)對準備，另一方面，要對工作堅定信心，對困難敢于面對、善于應(yīng)對，把今年的財稅工作做得更好。
    三、奮發(fā)有為地做好今年的財政稅收工作
    今年全市經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想、總體要求、奮斗目標和主要任務(wù)，市委、市政府都已作出了部署，全市財稅部門要堅決貫徹落實好市委、市政府“調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”總體思路，全面完成全年各項工作任務(wù)。
    (一)明確首要任務(wù)，落實工作目標。牢固樹立大局觀念，強化經(jīng)濟決定財稅的思想，把促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展作為財稅工作的首要任務(wù)，積極主動發(fā)揮財稅調(diào)控作用，切實履行好支持和促進經(jīng)濟發(fā)展的職責，為黨委、政府制定政策當好參謀助手。要統(tǒng)籌兼顧，既要抓好政府投資項目及資金的落實，集中財力保證一批重點建設(shè)項目，做到快到位、快實施、快見效;又要抓好結(jié)構(gòu)性減稅、新型農(nóng)村住宅社區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排等各項政策的落實，把更多財政資源用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè)。要突出支持企業(yè)發(fā)展，用稅收、財政貼息等多種政策手段，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)民間資金、信貸資金投向“一谷五基地”等鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，促進企業(yè)做大做強，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
    (二)堅持依法治稅，抓好組織收入。今年財政一般預(yù)算收入目標是增長13%，這既是全市各級財稅部門必須堅決完成的工作目標，也是全市實現(xiàn)全年經(jīng)濟又好又快發(fā)展的綜合經(jīng)濟指標之一。要處理好全局與重點、組織收入與支持發(fā)展、減輕企業(yè)負擔與確?；竟卜?wù)能力的關(guān)系，繼續(xù)嚴格堅持依法治稅的原則，強化配合聯(lián)動，加強收入分析，提高收入的預(yù)見性和主動性。深化“責任到人、管理到戶”的征管模式，擴大稅源監(jiān)控面，深化納稅評估，加大清欠力度，提高征管效率和質(zhì)量。進一步優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)，加強對印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收，積極培育新的地方主體稅種。優(yōu)化稅收征管環(huán)境，切實加大涉稅違法案件的查處力度，嚴厲打擊偷漏稅行為。加大上級資金爭取力度，20xx年，上級對我市的各項財政補助比20xx年凈增了21億元，爭取土地整理項目、中央淘汰落后產(chǎn)能獎勵、中小學(xué)校舍安全工程、電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進資金等資金規(guī)模都在全省五分之一以上，較大地緩解了我市財力不足的矛盾，目前，中央和省對地方的轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大，支持渠道明顯增多，更加注重公開、透明和規(guī)范。財政部門要認真研究上級重點扶持的方向，做到充分準備、積極爭取、主動匯報，做好上級資金爭取工作。各縣(市)、區(qū)政府要加強工作指導(dǎo)，確保財稅部門依法征收，實現(xiàn)收入預(yù)算目標。
    (三)強化支出管理，提高保障水平。當前，我市減收增支壓力不斷加大，各級財政部門要保持清醒頭腦，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，為各級政府當好家、理好財，確保財盡其用、用當其時、用在其所，發(fā)揮最大效益。一要強化支出管理。要強化預(yù)算執(zhí)行，凡是預(yù)算安排的項目，要加快支出進度，確保早出效益。以提高財政支出效率為切入點，探索建立節(jié)約支出、堵塞漏洞、提高資金使用效率的有效制度，把日常財政行為納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。切實規(guī)范管理，科學(xué)理財，要完善預(yù)算編制制度，健全完善財政支出績效評價體系，推進財政支出的民主化科學(xué)化。加強財政監(jiān)督，充分發(fā)揮財政部門綜合監(jiān)督管理職能，抓好對財政資金使用情況的跟蹤問效和檢查，使財政資金能夠發(fā)揮最好的效益。二要保證重點支出。牢記“兩個務(wù)必”，牢固樹立過緊日子的思想，嚴肅財經(jīng)紀律，堅決反對大手大腳花錢和鋪張浪費行為。做到厲行節(jié)約，從嚴從緊控制支出，千方百計降低行政成本，把更多的財力用在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生上。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在保工資、保運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，集中財力保經(jīng)濟增長、保民生改善、保法定支出。凡是黨委、政府確定出臺的涉及民生和促進經(jīng)濟增長的政策、事項，要千方百計籌措資金，保障到位。三要保證人員工資和機關(guān)運轉(zhuǎn)需要。財政資金首先要保證機關(guān)事業(yè)單位人員工資和工作正常運轉(zhuǎn)，要不折不扣地落實好規(guī)范津貼補貼和義務(wù)教育教師績效工資政策，足額落實農(nóng)村義務(wù)教育特崗教師工作待遇，千方百計保障干部教師的津補貼發(fā)放，不能以任何理由拖欠。
    (四)完善體制機制，落實財稅政策。一要認真兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策。把兌現(xiàn)好稅收優(yōu)惠政策，作為稅務(wù)部門服務(wù)發(fā)展、扶持民生、促進和諧的重要抓手和切入點。加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度，認真落實下崗再就業(yè)人員、殘疾人、涉農(nóng)等各項稅收優(yōu)惠政策，及時為企業(yè)辦理出口退稅、減免稅等手續(xù)。同時，要規(guī)范行政自由裁量權(quán)，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。二要繼續(xù)深化財稅體制改革。要圍繞推進基本公共服務(wù)均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進一步完善公共財政體系和財稅宏觀調(diào)控政策，調(diào)動各方面積極性，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財稅體制機制。加快完善稅收制度，堅持簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，公平稅收負擔，規(guī)范收入分配秩序，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。注重運用財政資金和政策引導(dǎo)民間投資和居民消費，調(diào)動企業(yè)、居民等市場主體的積極性。三要加強財政科學(xué)化精細化管理。把加強財政調(diào)控、深化財稅改革與強化財政管理結(jié)合起來，牢固樹立現(xiàn)代財政管理觀念，扎實落實全面推進財政科學(xué)化精細化管理的各項要求，從強化管理基礎(chǔ)工作和基層財政建設(shè)做起，確保財政管理工作取得明顯進展。
    (五)加強隊伍建設(shè)，不斷增強合力。財稅部門是保障政府履行職能的重要部門，應(yīng)對危機、迎戰(zhàn)困難對財稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)提出了新的更高的要求，各級財稅部門要進一步增強服務(wù)意識，把生財、理財、聚財融會貫通，為市委、市政府當好參謀助手，全力服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展和改革穩(wěn)定大局;主動加強溝通，為納稅人提供熱情、周到、高效、便捷的服務(wù)，為企業(yè)及時提供財政信息、稅收政策信息、征管信息，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對企業(yè)承諾的事項要全力以赴，促進企業(yè)健康發(fā)展。要進一步提升能力水平。要圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，進一步加強國家大政方針、法律法規(guī)、專業(yè)知識的研究學(xué)習(xí)，不斷深化對經(jīng)濟發(fā)展和財稅工作客觀規(guī)律的認識，把推動科學(xué)發(fā)展的積極性與求真務(wù)實的工作態(tài)度結(jié)合起來，不斷提高做好財稅工作的能力和水平。要進一步抓好工作落實。緊緊圍繞市委經(jīng)濟工作會議提出的“調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”的總體部署和今年的財稅工作目標，一件一件抓落實，一項一項抓推進，不折不扣的圓滿完成，切實做到講實話、算實賬、辦實事、求實效。同時，要進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，從教育、制度、監(jiān)督入手，全面提高財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，真正以制度管權(quán)、管人、管事。
    同志們，財稅工作是經(jīng)濟工作的“生命線”，既是經(jīng)濟建設(shè)成就的主要標志和綜合反映，又是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和必要保障，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。希望全市財稅戰(zhàn)線的干部職工能夠高度重視，通力協(xié)作，確保實現(xiàn)20xx年的財稅工作目標，為我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
    謝謝大家!
    市長在全市審計工作會議上的講話篇十
    同志們：
    春節(jié)剛過，首先借這次會議之機，代表市委、市政府，向全市財政系統(tǒng)的干部職工拜個晚年。
    剛才，全面總結(jié)了去年的財政工作，并對今年的財政工作作了很具體的安排，我完全贊同。下面，講幾點意見。
    一、去年財政工作取得了非常優(yōu)異的成績
    20xx年，面對經(jīng)濟發(fā)展中的諸多不利因素，全市各級各部門搶抓機遇，克難攻堅，較好實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展。尤其是各級財政部門的同志，緊緊圍繞全市加快發(fā)展、趕超進位的工作大局，自我加壓，奮發(fā)有為，各項工作上了新臺階，取得了新成績。
    一是財政收入實現(xiàn)了歷史性突破?；仡櫩偨Y(jié)去年全市經(jīng)濟社會發(fā)展最令人鼓舞的亮點，就是我們?nèi)械牡胤截斦杖朐诜浅＠щy的情況下，一舉實現(xiàn)28.25億元，較上年增長32.24%，首次躍居全省第一，高出全省平均增幅8個百分點，不但完成了預(yù)算任務(wù)，而且超額完成了市政府的調(diào)整收入任務(wù)。同時，我們的財政支出也首次突破百億元大關(guān)，較上年增長40.24%，高出全省平均增幅11個百分點。這是一個歷史性的新突破，標志著我們財政工作的質(zhì)量和水平都有了較快的提升。
    二是財政在保增長過程中發(fā)揮了極其重要的作用。去年經(jīng)濟工作的主題是保增長。面對全球金融危機的沖擊和影響，財政部門充分發(fā)揮財政政策和財政資金的導(dǎo)向作用，多方籌措項目前期經(jīng)費3000萬元，累計撬動和吸引金融資金、社會資金80多億元，支持重點項目建設(shè)，貼息幫扶企業(yè)度過難關(guān)，優(yōu)先保障民生工程投入，對保增長和全市經(jīng)濟回暖發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。
    三是爭取資金邁上了新臺階。面對中央擴內(nèi)需、保增長一攬子計劃，尤其是積極的財政政策帶來的機遇，各級財政部門的同志主動放棄節(jié)假休息，積極跑部進省銜接匯報，累計爭取各類專項補助資金33.6億元，爭取均衡性轉(zhuǎn)移支付累計達到24.5億元，增量均居全省各市區(qū)第一;爭取激勵性獎勵補助資金1.95億元，位于全省前列;爭取地方政府債券資金4.5億元;爭取20xx年“兩權(quán)”價款資金4.41億元?？v向比較，我們?nèi)ツ隊幦≠Y金的種類和數(shù)量也是歷史上最好的一年。同時，經(jīng)過努力，富平、蒲城兩縣，還被列入去年全省新增12個省管縣改革試點范圍，這也為扭轉(zhuǎn)兩縣的財政困難奠定了基礎(chǔ)。
    四是民生投入力度進一步增大。發(fā)展的根本目的和最終的落腳點在以人為本，改善民生。去年，面對財政收支的突出矛盾，財政部門堅持把保民生放在首位，累計投入十大民生工程資金43.8億元，其中財政資金就達到32.1億元，較上年增長56%，這是財政投入力度最大的一年。由于財政資金投入及時、到位，去年涉及干部群眾加薪、補貼以及各類社會保障“新增、擴面、提標”的項目全部得到了落實，十大民生工程得到了順利實施，老百姓看病、就業(yè)、上學(xué)等問題得到了較好解決。人民群眾享受到了改革與發(fā)展的實惠，臉上自然流露出更多的笑容，這其中就有財政部門廣大干部職工的辛勤和勞累。在此，我謹代表市委、市政府，向全市財政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!
    二、準確把握財政工作面臨的新形勢
    今年是實現(xiàn)規(guī)劃目標的最后一年?？傮w來說，經(jīng)濟形勢要好于去年。一方面，世界經(jīng)濟開始復(fù)蘇，我國經(jīng)濟已經(jīng)率先回暖，特別是中央還將繼續(xù)采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，無疑為全市經(jīng)濟進一步向好提速提供了有力支撐。新一輪西部大開發(fā)十年規(guī)劃和關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃相繼實施，我市一大批重大項目正在加快建設(shè)，固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持較強增長勢頭，新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大，勢必增強我市經(jīng)濟發(fā)展的后勁。隨著鉬、煤、鋼等資源類產(chǎn)品價格逐步走高，全市財政收入穩(wěn)定增長將迎來十分寬松的發(fā)展空間和有利時機。
    當然，分析形勢，更要看到面臨的困難和問題。一是市域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，煤、鉬、鋼等資源性產(chǎn)業(yè)仍是我們的主要稅源，這種單一的稅源局勢并沒有發(fā)生根本性變化，財政增收的基礎(chǔ)還不是十分牢固。二是財政收支矛盾依然比較突出。我們的財政收入總量依然偏少，尤其是地方財政收入僅占全省的4.3%。隨著民生工程配套、公務(wù)員津補貼和事業(yè)單位績效工資的落實，今年的剛性支出將大幅度增加，財政收支矛盾不但不會消解，還有可能進一步加劇。三是化解政府債務(wù)的任務(wù)十分艱巨。目前，全市政府債務(wù)累計達到40多億元，其中縣級占80%，加之推進發(fā)展、企業(yè)改制仍需要財政兜底支持，所以，化解政府債務(wù)、解除財政風(fēng)險的任務(wù)還十分繁重。這些都需要我們不斷改革創(chuàng)新，在發(fā)展中用新思路、新舉措、新辦法認真加以解決。
    三、突出重點做好今年的財政工作
    一是堅持把抓收入放在首位。我們確定今年全市地方財政收入計劃為17%以上，較全省16%的增幅高出1個百分點，較全國6%的增幅高出11個百分點。做出這樣的安排，既考慮了支出的需要，也考慮了完成的可能，既考慮了各種有利條件，又考慮了各種減收因素。應(yīng)當說是比較積極的，也是有一定壓力、但經(jīng)過努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。各縣市區(qū)要按照市委、市政府既定的目標任務(wù)，確定好各自今年的財政增長目標。全市各級國稅、地稅、銀行、財政部門要通力合作，堅持依法治稅，加強征管，應(yīng)收盡收，均衡入庫。一定要切實保證收入質(zhì)量，防止收入出現(xiàn)大起大落，堅決不收“過頭稅”，既要保任務(wù)，又要保質(zhì)量。同時，要加強與中省有關(guān)部委、廳局的聯(lián)系、溝通、銜接，做好項目謀劃，盡量爭取更多中省資金的支持。
    二是繼續(xù)落實保增長措施。從近幾年生產(chǎn)總值的增速看，我市經(jīng)濟正處在持續(xù)加快的增長階段。尤其是去年下半年以來，我市經(jīng)濟企穩(wěn)向好趨勢十分明顯，且恢復(fù)性增長要比全國全省來的更早更快。這既是宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化的結(jié)果，更是我們不折不扣落實保增長各項政策措施、不斷刺激經(jīng)濟增長的結(jié)果。今年，雖然國家繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，但隨著貨幣政策調(diào)整和收緊，保增長面臨的壓力將會有所加大。在這種情況下，如果我們財政支持力度減弱，必然對正在回升向好的全市經(jīng)濟帶來不利影響。因此，必須進一步加大支持力度，繼續(xù)實行財政貼息、以獎代補等政策，支持項目建設(shè)和招商引資，扶持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要落實強農(nóng)惠農(nóng)各項政策，促進消費結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持民營經(jīng)濟發(fā)展，支持區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要積極發(fā)揮財政職能作用，努力通過增加地方財政預(yù)算、盤活存量資產(chǎn)、加強國有資產(chǎn)收益收繳力度，多渠道籌措建設(shè)資金，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭。
    三是堅持把保民生作為重中之重。保民生就是保增長、保穩(wěn)定。從經(jīng)濟層面看，民生一頭挑著投資，一頭挑著消費。對渭南而言，拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，主要還是投資和消費的“雙輪驅(qū)動”。十大民生工程的實施以及落實家電下鄉(xiāng)、汽車以舊換新、保障性住房、提高社會保障標準等措施，對經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。民生搞好了，群眾的心理預(yù)期就可以增強，就敢消費、敢投資。去年我市經(jīng)濟增長之所以能達到15.3%，一個很重要的因素，就是我們的社會消費品零售總額增長了將近20%，其拉動作用是顯而易見的。從這個意義上說，保民生就是保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需。解決民生問題，讓人民群眾享受改革發(fā)展成果，是我們執(zhí)政的重要目標。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，誰在民生這個問題上走在前頭，誰就能在發(fā)展上贏得先機。民生與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，民生工作搞好了，民心就安了，民怨就少了，我們的發(fā)展環(huán)境也就更好了。因此，各級政府和財政部門一定要把改善民生放在更加突出的地位。緊緊抓住“十大民生工程”的實施，夯實責任、落實資金、加快進度?？h級是推動民生工作的責任主體，是資金配套的責任主體，也是項目實施和監(jiān)管的責任主體，必須切實履行好各自的責任。尤其在安排預(yù)算時，一定要優(yōu)先考慮民生，對涉及民生的所有項目資金都要打足打夠，切實做到“三個”確保：即確保已納入規(guī)劃項目的資金需求，確保中省已明確的“提標、擴面、新增項目”的資金需求，確保與民生相關(guān)的各項改革資金的需求，讓群眾得到更多的實惠。
    四是不斷深化財政體制改革。隨著財政收支規(guī)模的不斷擴大，如何管好資金、用好資金，讓財政資金發(fā)揮好效益，已經(jīng)成為財政部門面對的重要課題。今年，要圍繞推進財政科學(xué)化、精細化管理目標，全面推進財政體制改革。
    第一、要加大財政資金整合力度。近年來，我市財政收入增長很快，可用財力不斷增加，但由于我們要辦的事情越來越多，各方面的資金需求越來越大，財政資金的數(shù)量仍然是有限的，必須加強資金整合，集中財力辦大事。從近年來我們實行的支農(nóng)資金整合、扶貧開發(fā)板塊推進試點來看，財政資金整合，整與不整，效果大不一樣;力度大與力度小，結(jié)果大不一樣。所以，我們不僅要做“加法”，更要學(xué)會做“乘法”，還要探索項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展扶持資金整合的辦法。今后，對分配到市級部門的各類專項資金，原則上都要在系統(tǒng)內(nèi)部整合使用，跨部門的同類資金，也要建立部門聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌安排使用，把財政資金整合的路子堅定不移地走下去。
    第二、要發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。發(fā)展資金短缺是我們今后一個時期的最大困難。解決資金問題，僅僅依靠財政投入是遠遠不夠的，也是不現(xiàn)實的。必須進一步解放思想，更新觀念，眼睛向外，學(xué)會在市場中找錢。今后，對財政的生產(chǎn)性投入，都必須走市場化的路子，必須與金融資本相結(jié)合，逐步建立以貼息、擔保、參股和風(fēng)險投資為主的投入機制，形成財政資金跟著信貸資金走、信貸資金跟著項目資金走的良性循環(huán)。同時，要積極發(fā)揮創(chuàng)投基金融資平臺的作用，發(fā)揮各級擔保機構(gòu)融資擔保的作用，鼓勵和支持企業(yè)上市，最大限度地發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。
    第三、要加大財政資金監(jiān)管力度。財政的錢都是納稅人的血汗，我們有責任花好、用好、管好。目前，財政支出的特點有了新的變化，點越來越多、量越來越大、面越來越廣、線越來越長，支出從臨時的、分散使用轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的、常態(tài)化制度安排，這給加強財政監(jiān)督帶來了新的難度。在這種情況下，加強監(jiān)督就必須不斷創(chuàng)新方式，建立制約機制，真正形成事前、事中、事后全過程監(jiān)管，把好資金分配關(guān)、預(yù)算執(zhí)行關(guān)、監(jiān)督檢查關(guān)，凡是涉及民生、教育、三農(nóng)等資金，財政、審計部門都要進行跟蹤檢查，并要主動接受人大、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督，努力形成齊抓共管的格局。
    第四、要強化制度約束，堅持厲行節(jié)約。各級各部門都要牢固樹立過緊日子的思想。強化部門預(yù)算，堅決卡住預(yù)算外資金，科學(xué)、公平、合理編制預(yù)算，堅持有保有壓;要完善制度，加強人、車、會等管理，嚴格落實中省厲行節(jié)約的各項規(guī)定，努力把浪費降到最低限度，確保把有限的錢用在保增長、保民生、保穩(wěn)定上。
    同志們：
    財政工作既是經(jīng)濟運行效益的綜合反映，也是政府調(diào)控經(jīng)濟的重要手段。抓好今年的財政工作，強化財政職能作用，對全面完成“”規(guī)劃，實現(xiàn)“每年有新變化，三年上大臺階”奮斗目標，繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，具有十分重要的意義。剛才，××同志和××副市長作了很好的發(fā)言，對去年財政工作的總結(jié)很全面、很客觀，對今年工作的部署很明確、很具體，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。
    下面，我再強調(diào)幾點意見，概括起來，就三句話： 第一句話：成績喜人，大家務(wù)必戒驕戒躁、再接再厲 過去的一年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年。面對國際金融危機的嚴重沖擊、經(jīng)濟下滑的嚴峻形勢和止滑提速的緊迫任務(wù)，全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的信念不動搖，堅持實現(xiàn)新跨越、建設(shè)新××的目標不折騰，堅持改善民生、為民謀利的宗旨不懈怠，全力“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，爬坡實干，化危為機，有效遏止了經(jīng)濟下滑態(tài)勢，以高于全國、全省水平，好于年初預(yù)期的發(fā)展勢頭，順利實現(xiàn)鞏固上行、加快發(fā)展。全市g(shù)dp達到560.88億元，增長15.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12702元，增長12.4%;農(nóng)民人均純收入4765元，增長8.2%。在歷史罕見的挑戰(zhàn)和困難面前，我們能夠取得這樣的成績，實屬來之不易，其中凝聚著全市廣大干部群眾的智慧和汗水，同樣也離不開財政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和無私奉獻。
    特別值得肯定的是，全市財政部門干部職工按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮公共財政的職能作用，主動服務(wù)全市發(fā)展大局，實現(xiàn)了支持發(fā)展與財政增收的良性互動，圓滿完成了年初確定的各項財政工作任務(wù)?？偨Y(jié)起來，去年全市財政工作主要呈現(xiàn)五大特點：一是財政收入規(guī)模再上臺階。面對異常嚴峻的增收形勢，各級財政部門強化工作措施，狠抓收入征管，確保了財政收入的穩(wěn)定增長，全年完成財政一般預(yù)算總收入36.7億元，增長10.8%;其中上劃中央“兩稅”收入10.0億元;實現(xiàn)一般預(yù)算收入16.18億元，同口徑增長23.4%，繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。二是向上爭取資金成效顯著。財政、發(fā)改等相關(guān)部門搶抓擴大內(nèi)需和災(zāi)后重建機遇，充分發(fā)揮職能作用，積極向上爭取資金，千方百計促進各類專項資金和補助資金的及時、足額到位。20xx年，全市共爭取到各類補助資金58.5億元，比20xx年多爭取10.4億元，增長21.7%，極大地擴充了我市的可用財力。三是財政職能得到充分發(fā)揮。全市一般預(yù)算支出實現(xiàn)74.4億元，增長21.7%。各級財政部門加強支出管理，積極調(diào)整工作思路，主動發(fā)揮財政職能，著力提高保障能力，厲行節(jié)約保重點，認真落實“四壓三?！焙痛罅嚎s行政成本性支出，著力保發(fā)展、保運轉(zhuǎn)、保民生、保信譽，市級財政支持重點項目建設(shè)資金近4億元，償還到期債務(wù)、兌付工程欠款2億元。四是財政管理水平顯著提高。各級財政部門積極推進依法理財和科學(xué)理財進程，進一步深化預(yù)算管理制度、國庫管理制度、政府采購制度和非稅收入管理等重點改革，規(guī)范預(yù)算管理，硬化預(yù)算約束，切實提高了財政資金的運行效率和使用效益。各項財政
    規(guī)章制度
    進一步健全，初步形成了事前、事中、事后相結(jié)合的財政監(jiān)督檢查體系，財政資金規(guī)范性、安全性監(jiān)督得到強化。五是干部隊伍建設(shè)明顯加強。各級財政部門堅持“一手抓業(yè)務(wù)、一手抓隊伍”的方針，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，狠抓政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，著力提高廣大財政于部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì);狠抓組織機構(gòu)建設(shè)，不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力;狠抓制度建設(shè)，切實規(guī)范財政干部的執(zhí)法行為和管理行為，為全面做好財政工作提供了組織和人才保障。
    總之，過去一年的財政工作異常艱辛，各級財政部門做了大量卓有成效的工作，市委、市政府非常滿意。成績的取得，是全市財政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果，也是各級各部門大力支持的結(jié)果。借此機會，我謹代表市委、市政府，向在座的同志們，并通過你們向全市廣大財政干部和財務(wù)會計戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝并致以親切的問候!
    第二句話：形勢逼人，大家務(wù)必搶抓機遇、迎難而上
    經(jīng)濟發(fā)展是做好財政工作的前提和基礎(chǔ)，當前，我們發(fā)展面臨的外部和宏觀形勢總體向好。從全國來看，國家繼續(xù)實施并不斷豐富完善應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃和政策措施，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持投資合理規(guī)模，更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生，加強重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，為我們保持投資持續(xù)增長、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、做大經(jīng)濟總量提供了有利機遇。從全省來看，省委明確指出，“全省經(jīng)濟發(fā)展處于上升期、重大工作處于攻堅期、積蓄的發(fā)展動能處于釋放期、西部經(jīng)濟發(fā)展高地處于奠基期”，基于對發(fā)展走勢的科學(xué)審視，省委提出今年全省經(jīng)濟工作的基調(diào)是“鞏固回升，加快發(fā)展”，全省經(jīng)濟增長的著力點是“投資拉動，產(chǎn)業(yè)支撐”，要求我們要有擊鼓奮進的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣，加快發(fā)展的動力有增無減。從我市來看，我們正面臨擴大內(nèi)需、西部大開發(fā)、災(zāi)后重建和成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略等五大機遇，特別是省政府出臺了加快發(fā)展“一極一軸一區(qū)”的發(fā)展意見，××正處于成內(nèi)渝發(fā)展軸，處于環(huán)渝腹地區(qū)塊之間，只要用好了這些機遇，××經(jīng)濟的迅速崛起指日可待。再者，我市經(jīng)過多年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)發(fā)展后勁有力，投資消費拉動增強，改革開放不斷深化，內(nèi)生動力逐步增大。這些發(fā)展機遇和發(fā)展基礎(chǔ)，為××經(jīng)濟再上臺階積蓄了力量，也為做好全市財政工作提供了有利條件。
    在看到這些有利因素的同時，我們更應(yīng)清楚地看到財政工作所面臨的困難和問題，今年財政工作形勢仍然十分嚴峻，收支矛盾異常突出，大家必須要有清醒的認識。財政有句老話叫“增收節(jié)支”，但我們今年卻面臨著“減收”和“增支”雙重疊加的影響?！皽p收”方面：長期以來，我市財源基礎(chǔ)薄弱，財政收入規(guī)模偏小，目前新興財源仍處于培育壯大過程中，骨干稅源支撐有限。同時，今年的宏觀經(jīng)濟形勢和企業(yè)經(jīng)營狀況雖然呈總體回升向好的態(tài)勢，有利于財政收入增長，但經(jīng)濟回升和全面復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟持續(xù)上行壓力仍然很大?；诎l(fā)展不足的現(xiàn)實問題，我市經(jīng)濟增長主要依靠投資，今年災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需等政策力度減弱，可能影響經(jīng)濟發(fā)展后勁，從而直接影響到財政增收。此外，為應(yīng)對國際金融危機、促進經(jīng)濟發(fā)展，去年以來中央實施了一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策，近期中央又將進一步完善促進消費的若干政策，這些政策的實施，勢必給稅收增長帶來壓力，影響財政增收。“增支”方面：××是個窮財政，人均財力連續(xù)多年居全省較低水平，這種形勢短時間難以改變。一方面，難以保障基本運轉(zhuǎn)是我市財政面臨的首要問題。去年，公務(wù)員津補貼實現(xiàn)全額兌現(xiàn)，義務(wù)教育教師績效工資改革全面實施，村社區(qū)干部報酬和村級辦公經(jīng)費進行了提標，這些在今年都將轉(zhuǎn)化為基本支出基數(shù)，財政保運轉(zhuǎn)的壓力在不斷加大。另一方面，今年國家將繼續(xù)加大民生投入力度，要求地方財政配套的范圍在逐步擴大，新增支出將大幅增加。同時，今年還將實施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革及事業(yè)單位績效工資改革等，也將造成較大增支，給全市財政平衡帶來巨大壓力。此外，作為傳統(tǒng)的老工業(yè)城市，我市國有企業(yè)改制轉(zhuǎn)制面臨的遺留問題較多，改制資金籌集異常困難，隨著時間推移，改制成本和維穩(wěn)壓力也將進一步加大。市本級由于剛性增支壓力巨大，大量的運轉(zhuǎn)、維穩(wěn)和發(fā)展性支出無法納入財力安排，今年市級財力安排方案之外的支出缺口高達4.8億元，其中行政事業(yè)單位經(jīng)費缺口2.1億元，項目建設(shè)資金缺口2.2億元，財政壓力非常大。對此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，做好充分準備，搶抓機遇，迎難而上，進一步增強工作的前瞻性、主動性和針對性。
    第三句話：成事在人，大家務(wù)必突出重點、開拓進取
    針對財政工作面臨的形勢，大家一定要增強憂患意識、改革意識和超前意識，加強對財政的新情況、新問題的調(diào)查研究和深入思考，在重點和難點上求突破、闖新路，努力確保財政與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。當前，重點要解決好五個方面的問題。
    2.6倍;財政支出從10.9億元增加到74.4億元，增長了近6倍，但橫向比較，無論收入總量還是支出總量，××在全省各市州都處于落后水平。因此，各級各部門必須堅持把增強財政實力放在財政工作最基礎(chǔ)最重要的地位，大力培植財源，科學(xué)經(jīng)營資產(chǎn)，依法加強征管，提高收入質(zhì)量，進一步鞏固和完善以稅收收入為主體、非稅收入為補充的收入格局，著力提高可用財力占全部收入的比重，實現(xiàn)財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。尤其要在財源培植上狠下功夫，立足增加稅收為宗旨，積極好重點工程項目，著力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)，對前景好、稅收多、貢獻大的企業(yè)，實行重點服務(wù)、重點扶持，拉動經(jīng)濟發(fā)展，夯實財源基礎(chǔ)。
    二是解決好財政如何支持經(jīng)濟發(fā)展的問題。要改變發(fā)展不足的現(xiàn)狀，除了加快發(fā)展，我們沒有別的路可走。當前及今后一個時期，我們將繼續(xù)加壓奮進，加大招商引資力度，強力推進一系列重大項目的啟動建設(shè)，加快大城市建設(shè)步伐，這都需要財政提供強有力的后盾和保障。而當前××這個窮財政，特別是市本級財政相當困難，能拿出來支持發(fā)展建設(shè)的錢非常有限，財政保發(fā)展面臨的壓力很大。因此，大家務(wù)必在這方面加強研究，樹立財政支持發(fā)展的新觀念，探索新方式、闖出新路子。要按照“財政資金保運轉(zhuǎn)、融資籌資促發(fā)展”的原則，堅持多渠道籌集發(fā)展資金。在財政投入上，不僅要注重資金投入量的問題，更應(yīng)該把重點放在轉(zhuǎn)變投入方式上來，注重發(fā)揮財政投入的引導(dǎo)、放大作用，發(fā)揮財政對經(jīng)濟的導(dǎo)向和調(diào)控作用。要加大資金整合力度，有效整合預(yù)算內(nèi)外資金、上級資金與自有財力，整合財政資金與社會資金，形成一個“拳頭”，集中財力辦大事，解難事。要積極研究如何充分運用好積極的財政政策，比如，如何用好財政杠桿，去培育××優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;如何運用財政政策工具，在擴大項目融資、促進企業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)個人消費中發(fā)揮政策引導(dǎo)功能;如何通過建立完善擔保體系，引導(dǎo)信貸資金解決企業(yè)融資難問題等等，這些都需要大家進一步解放思想，認真加以研究。
    三是解決好如何優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的問題。支出管理的問題是財政面臨的最大考驗，支出管理的水平是財政工作水平的集中體現(xiàn)，支出的效果是黨委政府和社會各界對財政評價的最終依據(jù)。當前，全市財政支出規(guī)模雖然逐年擴大，但遠遠無法滿足經(jīng)濟與各項社會事業(yè)發(fā)展的資金需求，因此研究支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題顯得十分必要。具體來講，就是要對有限的財力進行科學(xué)合理的分配，使之用到最關(guān)鍵的地方、發(fā)揮最關(guān)鍵的作用。支出結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化合理，要看財政是否妥善處理好了保障運轉(zhuǎn)、促進發(fā)展、改善民生的關(guān)系，要看財政資金的安排是否促進了經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。各地情況雖有差異，支出重點不盡相同，但都必須要把財政職能發(fā)揮好，在保障運轉(zhuǎn)和穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，使民生、發(fā)展與改革協(xié)調(diào)推進。要結(jié)合××實際，研究探索既與發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)，又要有利于促進未來發(fā)展的財政支出結(jié)構(gòu)。
    四是解決好如何加強財政績效化科學(xué)化精細化管理的問題。近年來，我市各級財政改革力度不斷加大，財政管理整體水平得到顯著提升，但與轉(zhuǎn)變政府職能和完善公共財政體系的要求還有差距，財政工作還要在績效管理、科學(xué)管理、精細管理上下功夫。要加強對預(yù)算支出績效評估的研究，探索開展財政績效評價試點，逐步擴大評價范圍，強化評價結(jié)果應(yīng)用，把評價結(jié)果作為政府決策、預(yù)算安排的重要依據(jù)，著力提高財政支出績效，充分發(fā)揮財政投入的社會效應(yīng)。要按照科學(xué)化、精細化管理的要求，繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅改革、財政投資評審等一系列財政改革，圍繞預(yù)算管理、增收節(jié)支、財政監(jiān)督、績效評價、預(yù)算信息公開以及信息化管理等，進一步加強財政管理的創(chuàng)新，提高財政管理水平。
    五是解決好如何防范和控制財政風(fēng)險的問題。近年來，我市不斷加強融資擔保平臺建設(shè)，加大融資工作力度，在籌集資金方面做了大量的工作，保障了一批重大項目的實施，推動了××的發(fā)展建設(shè)。但同時也要看到，投融資平臺資金主要投向基礎(chǔ)性、公益性項目，項目自身盈利能力不強，風(fēng)險具有隱蔽性，而大部分融資都由財政承諾歸還或擔保，增加了財政負擔和風(fēng)險。目前全市政府性債務(wù)及融資平臺負債高達76億元，如果處理不當，可能給地方財政造成極大的風(fēng)險。因此，必須高度重視和防范政府負債和投融資平臺可能帶來的財政風(fēng)險，在發(fā)揮投融資平臺作用的同時，要充分考慮發(fā)展實際和償付能力，堅決制止盲目負債和不規(guī)范舉債。要進一步建立健全償債機制，提前做好研究，加強防范，防止投融資平臺風(fēng)險轉(zhuǎn)化為財政風(fēng)險。
    以上五個方面的問題，各級財政部門要認真進行探索和思考，特別是要結(jié)合××財政工作實際，運用好研究成果，力爭使全市財政管理能力和水平邁上一個新的臺階。
    同志們，財政工作地位重要、任務(wù)繁重。希望全市財政系統(tǒng)廣大干部職工牢記職責，再接再厲，迎難而上，開拓奮進，為確保實現(xiàn)“每年有新變化，三年上大臺階”，圓滿完成“”各項目標任務(wù)作出更大的貢獻!新年剛過，借此機會，給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里，闔家安康，工作順利，萬事如意!
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    市長在全市審計工作會議上的講話篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    同志們:
    剛才，××同志傳達了國家市場監(jiān)管總局等四部門關(guān)于2020年公平競爭審查督查發(fā)現(xiàn)典型問題及整改情況的通報精神，并匯報了全市公平競爭審查工作情況及貫徹落實意見，我原則同意，下一步各部門要抓緊落實。下面，我強調(diào)幾點意見：
    一、深刻理解把握做好公平競爭審查工作的重要意義，切實增強工作責任感、緊迫感
    公平競爭審查制度是黨中央、國務(wù)院深化經(jīng)濟體制改革的重大決策部署。黨的十九屆四中全會強調(diào)“落實公平競爭審查制度”；
    黨的十九屆五中全會明確提出“健全公平競爭審查機制”。習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上指出，對公平競爭審查等利好民營企業(yè)的改革方案要專項督察，推動落實。李克強總理在全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議上強調(diào)：“各縣區(qū)各部門今后制定政策都要進行公平競爭審查評估，出臺優(yōu)惠政策也要以普惠性政策為主”。為此，我們必須進一步提高思想認識，從推動新時代經(jīng)濟發(fā)展的高度深刻認識公平競爭審查的重要意義，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，全力以赴把這項工作落到實處。
    （一）實施公平競爭審查是優(yōu)化營商環(huán)境的基本制度保障。中央經(jīng)濟工作會議指出，“結(jié)構(gòu)性政策要強化體制機制建設(shè)，堅持向改革要動力，強化競爭政策的基礎(chǔ)性地位，創(chuàng)造公平競爭的制度環(huán)境”。優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。公平競爭是優(yōu)化營商環(huán)境最重要的內(nèi)涵和要求，公平競爭審查制度是營商環(huán)境的基本制度保障。近年來，我市營商環(huán)境有了很大的改觀，營商環(huán)境總體向好，但營商環(huán)境建設(shè)任重道遠。特別是一些行業(yè)和領(lǐng)域仍然存在較為突出的行政性壟斷問題，市場活力和競爭力受到了抑制，資源配置受到了扭曲。必須打破地方保護、區(qū)域封鎖、行業(yè)壁壘等各類行政性壟斷，通過政策制定部門的自我審查和執(zhí)法機構(gòu)的外部監(jiān)督，糾正違反公平競爭原則的行政行為，促進形成統(tǒng)一開放、竟爭有序的現(xiàn)代市場體系，進一步釋放改革紅利，激發(fā)市場活力，為所有市場主體創(chuàng)造公平競爭的制度環(huán)境和法治化、國際化、市場化的營商環(huán)境。
    （二）實施公平競爭審查是促進經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力量。要實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，就必須推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。在微觀層面，需要提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，而在宏觀層面，就需要在公平競爭制度環(huán)境下，通過充分的市場競爭來促進質(zhì)量提升，從而提高市場競爭力。只有通過公平競爭審查等一系列制度安排，營造公平競爭的市場環(huán)境，才能滿足企業(yè)參與市場競爭的心理預(yù)期，倒逼企業(yè)提高資源利用率和資本運行效率，不斷增強企業(yè)的創(chuàng)新力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展拓展廣闊空間、提供強大動力。
    （三）實施公平競爭審查是深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵舉措?！胺殴芊备母锏囊粋€重要方向就是政府從直接干預(yù)經(jīng)濟、配置資源，轉(zhuǎn)向加強市場監(jiān)管、規(guī)范市場秩序、營造公平競爭的市場環(huán)境。目前，有的地方和部門仍然管了很多不該管的事，企業(yè)投資經(jīng)營和群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新仍然深受顯性或隱性準入壁壘之苦、行政許可和變相審批之累，公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境尚未完全形成，變相提高了市場準入的門檻。這是我們下一步“放管服”改革的方向。深化“放管服”改革、需要把公平競爭審查作為關(guān)鍵舉措，嚴格對政策措施進行審查，最大限度減少政府對市場資源的直接配置和市場活動的直接干預(yù)，切實轉(zhuǎn)變政府職能，為市場放出活力，為營商改出便利。
    二、堅持問題導(dǎo)向，扎實推進公平競爭審查制度落實
    近年來，在各縣區(qū)、各部門的共同努力下，我市公平競爭審查制度取得了積極成效，但與全面落實任務(wù)目標還有一定差距，特別是還有個別縣區(qū)的公平競爭審查沒有實現(xiàn)全面覆蓋，公平競爭審查聯(lián)席會議制度沒有落實到位或流于形式，沒有開展實質(zhì)性工作，這是我們存在的問題和短板。市市場監(jiān)管局作為聯(lián)席會議辦公室和牽頭單位要抓好督辦落實。當前，我們在推進落實公平競爭審查制度上仍然面臨著很多問題和挑戰(zhàn)。一是制度實施步調(diào)不一致。有的縣區(qū)和部門審查工作僅停留在發(fā)文、開會、建機制上，沒有注重審查的質(zhì)量和效果，審查結(jié)論經(jīng)不起檢驗。二是傳統(tǒng)管理理念和方式根深蒂固。有的政府部門市場意識不強，在管理方式上習(xí)慣采取限制準入、指定交易、重點扶持、選擇性補貼等手段干擾市場。三是審查資源配備和審查能力有待提升。政府部門公平竟爭審查人員配備嚴重不足，專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力難以完全滿足工作需求，制約著審查制度的深入實施。
    國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要對強化競爭政策基礎(chǔ)地位作出了專題部署，要求統(tǒng)籌做好增量審查與存量清理，強化公平競爭審查制度剛性約束，完善公平競爭審查細則，持續(xù)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定及做法。《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》《建設(shè)高標準市場體系行動方案》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等重大政策和重大改革方案，都對落實公平竟爭審查制度提出了具體要求。各縣區(qū)、各部門要高度重視、高度負責，堅持目標導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合，按照市場監(jiān)管總局等五部委修訂發(fā)布的《公平競爭審查制度實施細則》要求，完善制度體系，健全審查機制，在審查方式、審查標準、監(jiān)督手段等方面尋求更多創(chuàng)新、實現(xiàn)更大突破，更高質(zhì)量、更大力度推進公平競爭審查制度深入實施。
    一要嚴格審查增量。各部門要嚴格落實“誰起草，誰審查”要求，落實審查主體責任，加快優(yōu)化內(nèi)部審查機制，嚴格履行審查程序，涉企的政策措施都要進行公平競爭審查，對照18項審查標準逐項落實。各部門在起草政策措施過程中，要嚴格履行審查程序，嚴格對照標準進行審查，充分聽取利害關(guān)系人的意見，或向社會公開征求意見，形成書面審查結(jié)論。對多部門聯(lián)合起草的政策措施，牽頭單位要負責公平競爭審查工作，其他單位在各自職責范圍內(nèi)參與審查。
    二是加快清理存量。各部門要嚴格落實“誰制定、誰清理”的原則，對本部門制定的規(guī)范性文件和其他政策措施進行清理；
    對部門聯(lián)合制定或涉及多個部門職責的，由牽頭部門負責組織，制定部門被撤銷或職權(quán)調(diào)整的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的部門負責。要加快清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，做到應(yīng)改盡改，應(yīng)廢盡廢。
    三要狠抓整改落實。省公平竟爭審查聯(lián)席會議辦公室已經(jīng)開始對各市（州）開展督查考核，分別對被抽查的市政府、2個市級政府部門、2個縣（區(qū)）政府2021年以來出臺的涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施實施網(wǎng)上交叉檢查，抽查結(jié)果將上報省政府。本次督查考核納入省政府績效考核指標，各縣區(qū)、各部門要高度重視，做好充分準備，對涉及的政策措施全面清理，對督查發(fā)現(xiàn)的問題，要扎實認真整改落實。
    四要加大宣傳力度。今年新修訂的《公平競爭審查制度實施細則》(國市監(jiān)反壟規(guī)(2021)2號)已經(jīng)印發(fā)施行?！秾嵤┘殑t》統(tǒng)籌力度更大、審查標準更高、監(jiān)督考核更嚴。市聯(lián)席會議成員單位要多渠道、多媒介開展宣傳活動，廣泛宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施公平競爭審查制度的重大意義，積極宣傳國家和省、市的政策措施，努力營造良好社會氛圍。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，為推進公平競爭審查制度落實提供有力保障
    公平競爭審查是一項基礎(chǔ)性、全局性的改革任務(wù)，從制度出臺到全面落地需要一個過程，不可能一蹴而就，需要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，久久為功，全面抓好公平競爭審查工作，努力營造公平競爭的制度環(huán)境和市場環(huán)境。
    一要加強機制建設(shè)。全市公平競爭審查工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市財政局、市商務(wù)局、市司法局要會同有關(guān)部門，健全完善市公平競爭審查聯(lián)席會議制度，推動指導(dǎo)全市公平競爭審查制度實施工作。市聯(lián)席會議各成員單位要把這項工作納入重要議事日程，配齊配強分管領(lǐng)導(dǎo)、責任科室和聯(lián)絡(luò)員，確保此項工作有人抓、有人管、起作用，提高審查實效，推動本部門扎實有效地開展公平競爭審查工作。
    二要加強協(xié)調(diào)配合。市聯(lián)席會議辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全完善公平競爭審查相關(guān)制度和工作機制，建立標準明晰、程序完備、權(quán)責一致、運行高效、監(jiān)督有力的審查制度體系。要加強橫向協(xié)同和縱向聯(lián)動，組織指導(dǎo)、督促檢查各聯(lián)席會議成員單位有效開展工作。各聯(lián)席會議成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職，各負其責，形成共同推進公平競爭審查工作的合力。
    三要完善制度建設(shè)。完善健全政策措施抽查機制、重大政策會審制度和投訴舉報制度，各級市場監(jiān)管部門負責牽頭組織實施，堅決打破部門和地方利益，破除慣性思維，大力發(fā)揚創(chuàng)新精神，鼓勵大膽探索、先行先試，形成一批可復(fù)制、可推廣、有利于制度實施的機制辦法和有效路徑。對政策措施影響統(tǒng)一市場和公平競爭的情況進行評估，強化經(jīng)費保障，鼓勵通過購買服務(wù)的方式，委托第三方專業(yè)評估機構(gòu)進行評估。
    四要強化監(jiān)督問責。完善督查工作機制，縣級以上地方各級人民政府要建立健全公平競爭審查考核制度，及時通報督查情況，強化督查的剛性約束，按照《實施細則》規(guī)定嚴格責任追究，對落實公平競爭審查制度不力的進行督促整改，對工作出現(xiàn)問題并造成不良后果的依法依規(guī)嚴肅處理，并依法及時向社會公開有關(guān)處理決定，發(fā)揮典型案例的警示教育作用。
    同志們，公平競爭審查工作是推進我市經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保障。各縣區(qū)、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以更加強烈的責任感、使命感、緊迫感，全面抓好公平競爭審查制度落實，為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻!
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    市長在全市審計工作會議上的講話篇十二
    同志們:
    今天召開的全市物價工作會議，請各縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加，主要有以下幾個方面的原因:一是20xx年物價工作是在不平凡中度過的，值得認真總結(jié);二是新形勢、新情況下，物價工作面臨新的挑戰(zhàn)，需要積極應(yīng)對;三是各地物價工作發(fā)展不平衡，物價機構(gòu)設(shè)置形式也不夠統(tǒng)一，加之政府分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整變化,需要交流學(xué)習(xí)。下面，我主要講三點意見，供大家參考。
    一、幾點感受
    一是珍敏同志傳達了全省物價工作會議精神，總結(jié)了20xx年物價工作，安排部署了20xx年的工作，講得非常細，既有宏觀的指導(dǎo)思想、總體要求，也有物價部門具體的業(yè)務(wù)工作要求，各地要認真抓好落實。二是南江縣政府和巴州區(qū)物價局的發(fā)言很有特點，值得學(xué)習(xí)借鑒。南江縣的發(fā)言體現(xiàn)了縣委、政府站在關(guān)注民生、促進發(fā)展的高度，重視物價工作，為物價部門在機構(gòu)、編制、經(jīng)費等方面解決了很多問題，查辦了幾個有影響的案子，特別是對“七連煤”聯(lián)合漲價案件，縣委、政府高度重視、措施有力，處理很好。巴州區(qū)積極探索物價工作向基層延伸，這是今后物價工作的發(fā)展方向?，F(xiàn)在的物價工作在市、縣一級，大家都很重視，抓得很好，尤其是在關(guān)乎民生的價格方面，做到了審慎出臺，經(jīng)常檢查，經(jīng)常監(jiān)管，但是在農(nóng)村卻是一個薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在農(nóng)村市場秩序比較混亂，很多商品都是“三無”產(chǎn)品，仿冒名牌，假冒偽劣，質(zhì)次價高，特別是農(nóng)村偏遠地方的藥品價格、生產(chǎn)資料價格管理不夠到位，需要大家正確面對、認真思考、逗硬監(jiān)管。
    二、關(guān)于20xx年物價工作
    物價工作涉及到穩(wěn)定、涉及到發(fā)展、涉及到民生。20xx年我市的物價工作，黨政重視、部門主動、措施有力、成效明顯。尤其是在全國經(jīng)濟形勢大起大落的情況下，物價工作非常困難，如履薄冰，極易因為價格問題出現(xiàn)集訪和群體性事件。面對嚴峻的價格形勢，各級黨委、政府高度重視，市委、市政府多次聽取匯報、專題研究價格工作，市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)物價部門檢查市場價格;物價部門工作非常主動，積極加強日常監(jiān)管，建立了突發(fā)事件應(yīng)對預(yù)案，去年全市cpi最終能夠控制在5.4%，比年初確定的6.1%低0.7個百分點,大家做了很多工作。總之20xx年，上上下下研究物價工作、關(guān)注物價工作的力度是空前的，價格工作真正擺在了各級政府工作的重要議事日程。
    三、關(guān)于20xx年物價工作
    第一，要把物價工作作為政府的重要工作加以高度重視。物價工作是政府的一項重要工作，是市場經(jīng)濟條件下政府的一項重要職能。不管是社會主義國家還是資本主義國家，都要利用價格杠桿去調(diào)節(jié)資源配置、管理市場、促進發(fā)展、維護民生。改革開放以來，很多商品由市場來調(diào)節(jié)供給、形成價格，但是關(guān)系到生產(chǎn)生活的重要價格,仍必須由政府來制定,一方面有利于生產(chǎn)發(fā)展,另外一方面有利于保護民生。比如我們的水、電、氣的價格、醫(yī)療服務(wù)收費、部分重要生產(chǎn)資料價格,有的是政府定價,有的是政府指導(dǎo)價，這些都是關(guān)系到國計民生的大事情，不能撒手不管。在市場經(jīng)濟條件下，政府管理價格要克服無所作為、無法作為、無足輕重的思想觀念,要認真研究、重視、創(chuàng)新價格工作,真正幫助物價部門理順工作關(guān)系,提供工作條件,科學(xué)規(guī)范市場監(jiān)管。
    第二，要把重點價格和收費作為民生的重要保障加以認真管理。各地要加強對水、電、氣、就醫(yī)、上學(xué)等公共產(chǎn)品和食品、建材、農(nóng)資、通訊等關(guān)系民生的價格監(jiān)管。我市的醫(yī)療服務(wù)收費是全省最后一個出臺，已通過市委、市政府審定，這是經(jīng)過反復(fù)比較周邊地區(qū)、多次調(diào)查研究、在市縣醫(yī)院試點、探索、總結(jié)，充分考慮了我們的經(jīng)濟水平、消費水平之后才審慎出臺的。學(xué)校收費要加強管理，防止反彈。食品、建材、農(nóng)資價格和通訊資費問題，涉及到人民群眾的切身利益，物價部門要嚴格管理。災(zāi)后恢復(fù)重建的磚、水泥、砂石等建材價格，涉及到建設(shè)環(huán)境和災(zāi)后恢復(fù)重建的質(zhì)量問題，尤其是砂石資源拍賣給個人經(jīng)營之后，政府不好監(jiān)管，外來投資者、施工單位普遍反映價格比較高，應(yīng)引起高度重視，采取行之有效的措施加強監(jiān)管。農(nóng)資價格涉及到農(nóng)民群眾的切身利益?，F(xiàn)在農(nóng)資經(jīng)營渠道基本放開，農(nóng)資價格隨行就市。農(nóng)資價格漲了，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本就上升了，農(nóng)業(yè)比較效益就低，影響農(nóng)民的種田積極性，所以價格監(jiān)管要延伸到農(nóng)村，要管好農(nóng)村這塊市場。
    第三，要把農(nóng)村價格工作向下延伸作為發(fā)展方向加以逐步探索。從感情上講，我們要把農(nóng)民的利益維護好，從建設(shè)新農(nóng)村角度講，我們也應(yīng)該把農(nóng)村的價格管好。目前，物價部門的管理和檢查力量基本都在城市和一些中心場鎮(zhèn)，如何收集農(nóng)村的價格信息，健全價格監(jiān)管、信息、檢查網(wǎng)絡(luò)，巴州區(qū)的探索是有成效的。希望其他縣物價部門認真學(xué)習(xí)借鑒巴州區(qū)的先進經(jīng)驗。市物價局要重點加以推廣和宣傳。
    第四，要把應(yīng)對價格危機作為工作預(yù)案加以健全完善。大家必須要有強烈的危機意識和風(fēng)險意識，要建立應(yīng)對危機的預(yù)案，這是政府工作包括價格工作必須高度重視、認真對待、周密安排部署的一件大事。應(yīng)對危機，需要我們經(jīng)常性收集信息、分析信息、科學(xué)應(yīng)對、及時處理。最近市里正在研究建立市場價格風(fēng)險調(diào)節(jié)基金，蒲市長很重視這項工作，已經(jīng)組織有關(guān)部門到?jīng)錾街萑タ疾臁?yīng)對市場價格異常波動，要做到經(jīng)常性的監(jiān)管，切實采取有效的臨時干預(yù)措施，積極儲備應(yīng)對風(fēng)險的必要物資，不斷探索建立價格調(diào)節(jié)基金管理辦法。凡是沒有建立價格應(yīng)急預(yù)案的縣區(qū)應(yīng)該建立預(yù)案，這些預(yù)案要具有實效性，不能寫在紙上、掛在墻上，一旦出了事情，要拿得出、用得上。
    第五，要把提高管理水平作為物價系統(tǒng)自身建設(shè)的重要內(nèi)容加以全面提升。物價部門既是執(zhí)法部門，又是管理部門，也是參謀部門。我認為，提高物價系統(tǒng)管理水平要在“三個注重、兩個提高”上下功夫。“三個注重”:一是注重學(xué)習(xí)。一定要注重學(xué)習(xí)經(jīng)濟管理基本知識，掌握法律法規(guī)，要成為內(nèi)行。二是要注重管理。物價部門是有權(quán)部門，要建立健全和完善機關(guān)內(nèi)部和物價系統(tǒng)的管理制度，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，物價系統(tǒng)的自身管理一定要加強，一定要從嚴，不能出問題。三是注重基礎(chǔ)。我們的很多基礎(chǔ)工作還沒做到，還不夠完備，必須進一步加強。“兩個提高”:一是提高個人素質(zhì)。二是提高執(zhí)法水平。要加大價格法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度，嚴格依法管理，逗硬查處價格違法案件，逐步提高全社會知法、守法、護法的法律意識。
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    市長在全市審計工作會議上的講話篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    同志們：
    剛才，*縣、市統(tǒng)計局、發(fā)改委等部門作了發(fā)言，等一會，*書記還要對下半年工作作全面部署并提出要求，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：
    一、上半年全市經(jīng)濟實現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢
    今年以來，全市上下堅決貫徹落實自治區(qū)黨委、政府和市委的決策部署，以自治區(qū)提出“起步就要提速，開局就要爭先”的奮斗姿態(tài)，科學(xué)統(tǒng)籌、主動作為，扎實推進各項工作，持續(xù)鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。
    （一）經(jīng)濟運行提質(zhì)增速。上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長*%，兩年平均增長*%，比全國、全區(qū)分別高*、*個百分點，排全區(qū)第*位；
    規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長*%，兩年平均增長*%；
    規(guī)模以上工業(yè)增加值增長*%，兩年平均增長*%，排全區(qū)第*位；
    財政收入增長*%；
    社會消費品零售總額增長*%，兩年平均增長*%。發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，工業(yè)稅收增長*%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長*%；
    規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗同比下降*%；
    非稅收入占比*%，同比下降*個百分點。
    （二）三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力。一產(chǎn)平穩(wěn)增長，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長*%，第一產(chǎn)業(yè)增長*%，拉動gdp增長*個百分點。二產(chǎn)加快增長，書香門地美學(xué)地板、*新翔生態(tài)氧化鋁等項目竣工投產(chǎn)，木材加工業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、食品制造業(yè)產(chǎn)值分別增長*%、*%、*%，新增上規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)*家，第二產(chǎn)業(yè)增長*%，拉動gdp增長*個百分點。三產(chǎn)恢復(fù)增長，服務(wù)業(yè)*大類核算指標中，有*項增長*%以上，新增上限上規(guī)入統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)*家；
    文化旅游業(yè)加快恢復(fù)，接待游客*萬人次，增長*%；
    實現(xiàn)旅游消費*億元，增長*%。第三產(chǎn)業(yè)增長*%，拉動gdp增長*個百分點。
    （三）項目建設(shè)有力推進。固定資產(chǎn)投資增長*%，兩年平均增長*%。重大項目拉動作用不斷增強，*萬元以上項目投資增長*%，拉動固投增長*個百分點。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，民間投資增長*%，占投資比重*%。積極籌措項目建設(shè)資金，爭取到中央預(yù)算內(nèi)投資項目資金*億元，獲得新增政府一般債券額度*億元、專項債券額度*億元。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，中心城區(qū)重大城建項目完成投資*億元。招商引資成效顯著，實現(xiàn)區(qū)外招商引資項目到位資金*億元，增長*%。
    （四）開放優(yōu)勢不斷提升。上線運行“友誼關(guān)口岸待放行車輛智能調(diào)度系統(tǒng)”，實行一般貿(mào)易重車經(jīng)邊貿(mào)點進入越方貨場過駁試點工作，上半年外貿(mào)進出口總額增長*%，占全區(qū)比重保持四成左右，繼續(xù)領(lǐng)先全區(qū)。加快開放平臺建設(shè)，*邊境經(jīng)濟合作區(qū)獲批設(shè)立，自貿(mào)試驗區(qū)*片區(qū)累計組織創(chuàng)新案例*項。大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，跨境電商交易額完成*億元，市場采購貿(mào)易完成*億元。穩(wěn)步發(fā)展邊貿(mào)加工業(yè)，*家規(guī)上貿(mào)易加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值*億元。
    （五）營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)加強服務(wù)企業(yè)工作，幫助企業(yè)解決土地、能耗等項目建設(shè)要素保障問題。全面推行“桂惠貸”政策，累計投放*億元，惠及*家企業(yè)。深化電力體制改革，新增*家企業(yè)參與電力市場化交易，累計交易電量*億千瓦時，可降低用電成本約*億元。加快數(shù)字*建設(shè)，*市云計算大數(shù)據(jù)中心投入使用，“愛我*”app功能不斷完善，極大提升政務(wù)服務(wù)效能。
    （六）民生事業(yè)全面推進。居民收入穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長*%、*%。持續(xù)加大民生投入，民生支出增長*%。認真抓好常態(tài)化疫情防控，全面鋪開疫苗接種，有效處置境外疫情輸入病例，截至目前繼續(xù)保持本土疫情“零確診”。加大生態(tài)環(huán)境治理，黑臭污水整治問題立行立改階段整改任務(wù)基本完成，環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良，地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排全國第*名。大力發(fā)展民生事業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率*%，cpi增長*%，*幼兒師范高等專科學(xué)校附屬幼兒園、原南寧地委大院危舊房改住房改造等項目開工建設(shè)，*市應(yīng)急救治中心投入使用，全市基本養(yǎng)老保險入庫參保率*%。深化平安*建設(shè)，狠抓安全生產(chǎn)工作，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
    總的來看，今年以來，全市經(jīng)濟運行延續(xù)恢復(fù)向好態(tài)勢，實現(xiàn)了上半年各項預(yù)期目標。這些成績的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，各級各部門都作出了積極的貢獻。
    二、高度關(guān)注當前我市經(jīng)濟運行面臨的問題
    盡管上半年我市經(jīng)濟實現(xiàn)了較快增長，但這是建立在去年低基數(shù)基礎(chǔ)上的恢復(fù)性增長。去年進入第二季度以后，全市開始大規(guī)模復(fù)工復(fù)產(chǎn)，基數(shù)逐漸上升，繼續(xù)保持高速增長的難度越來越大。相對今年一季度，上半年地區(qū)生產(chǎn)總值回落了*個百分點，制約穩(wěn)增長因素還較多。
    （一）常態(tài)化疫情防控壓力較大。當前，全球疫情仍在高位流行，由于我市邊境線長、便道多、管控難度大，仍有“三非”人員不時想要偷渡入境，加大了攜帶病毒入境的風(fēng)險。一旦發(fā)生本土疫情，將會對來之不易的經(jīng)濟恢復(fù)態(tài)勢造成極大沖擊。
    （二）工業(yè)向好基礎(chǔ)還不牢固。重點企業(yè)負增長面仍然較大，全市前*家重點工業(yè)企業(yè)中，累計產(chǎn)值為負增長的有*家。部分重點行業(yè)產(chǎn)量下降，電解金屬錳產(chǎn)量下降*%，鐵合金產(chǎn)量下降*%。關(guān)聯(lián)指標匹配有差距，工業(yè)用電量增速低于工業(yè)總產(chǎn)值增速*個百分點?？h域間工業(yè)發(fā)展極不平衡，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速高于全市平均增速的只有*縣，增速最低的*縣比*縣低了*個百分點。
    （三）項目投資后勁乏力。今年以來項目建設(shè)的能耗、土地、資金等要素保障比往年更為困難，導(dǎo)致部分項目建設(shè)受到了極大影響，上半年有*個項目未能按計劃開工、*個項目未能按計劃竣工。*月當月，全市*個項目中，有*個項目無工作量，*個項目投資額不足*萬元，相比*－*月，基礎(chǔ)設(shè)施項目投資、民間投資、非公投資、建安投資都出現(xiàn)了不同程度的回落。中小項目投資持續(xù)下滑，*－*萬元在庫項目*個，比去年同期減少*個，項目投資同比下降*%。同時，受項目儲備不足，在建產(chǎn)業(yè)項目偏少等影響，穩(wěn)投資壓力增大。
    （四）制約開放發(fā)展因素較多。目前*的疫情不斷加劇，導(dǎo)致我市保稅物流、邊小貿(mào)易貨物進出口受阻，加上海運價格暴漲，港口貨物清關(guān)擁堵，*月單月一般貿(mào)易同比下降*%，邊境小額貿(mào)易同比下降*%，保稅物流環(huán)比下降*%，對外貿(mào)增長造成較大影響。同時，《邊民互市貿(mào)易進口商品負面清單》及相關(guān)邊貿(mào)新政還沒有在我市邊境地區(qū)執(zhí)行落地，我市落地加工企業(yè)所需的東盟國家產(chǎn)品仍無法通過互市進口，導(dǎo)致互市落地加工原料嚴重不足。
    （五）服務(wù)業(yè)恢復(fù)不夠理想。在疫情影響下，群眾的消費欲望較以往有所下降，服務(wù)業(yè)增長整體放緩，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)銷售（營業(yè)）額分別比一季度回落*、*、*、*個百分點，規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入自*月以來平均每月下降*個百分點以上，服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展的壓力還很大。
    （六）財稅收支壓力增大。當前我市一般公共預(yù)算收入總量仍然偏低，可用財力不充足，截至*月，市本級實際可用庫款僅為*億元。而?！叭！薄⒀a短板、促發(fā)展、防風(fēng)險、保穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨，收支矛盾日益突出。同時，債務(wù)壓力不斷加大，市本級政府法定限額債務(wù)率超過*%，被財政部評定為風(fēng)險提示地區(qū)，隱性債務(wù)率已經(jīng)處在紅色預(yù)警區(qū)間，必須要采取嚴格措施規(guī)范投資需求，控制債務(wù)風(fēng)險。
    展望下半年，疫情變化和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性，經(jīng)濟工作任務(wù)艱巨繁重。進入三季度以后，受*年同期基數(shù)影響，恢復(fù)性增長的因素將進一步減弱，預(yù)計下半年經(jīng)濟增長將會進一步放緩。但我們也要看到，有利的因素正在不斷積累，在常態(tài)化疫情防控的形勢下，經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，國家宏觀政策繼續(xù)保持了對實體經(jīng)濟的支持力度，支持小微企業(yè)和個體工商戶的政策不斷落實落地，這有利于為企業(yè)紓困解難。從自治區(qū)來看，年初開始密集部署實施的一系列穩(wěn)增長措施已初顯成效，下半年自治區(qū)還將出臺更多利好政策，為我們爭取更多建設(shè)發(fā)展的機會和資金提供了保障。從我市來看，經(jīng)過“十三五”以來的發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實，支撐發(fā)展的新動能不斷增多，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，展現(xiàn)出了強勁的韌性。我們要準確把握當前經(jīng)濟發(fā)展趨勢，進一步強化問題導(dǎo)向，采取有效措施，搶機遇、揚長處、補短板，努力推動經(jīng)濟穩(wěn)增長，堅決完成全年各項目標任務(wù)。
    三、全力以赴抓好下半年各項工作
    根據(jù)年初部署，結(jié)合當前形勢，下半年任務(wù)艱巨繁重。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和對*工作系列重要指示精神，圍繞“兩大環(huán)境”“五個振興”，緊扣全年各項目標任務(wù)，堅定信心、振奮精神，突出重點、攻破難點，全力以赴抓好下半年各項工作，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。
    （一）大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推進脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐。
    加快推進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。狠抓糧食生產(chǎn)，確保糧食播種面積在*萬畝以上，產(chǎn)量*萬噸以上。堅持做好甘蔗生產(chǎn)，這是我市最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，這個產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展中占據(jù)重大的作用，也是農(nóng)民收入的重要支撐。所以，要抓住甘蔗這個龍頭產(chǎn)業(yè)不放松，鞏固“雙高”基地建設(shè)，加強甘蔗田間管理，著力提升甘蔗產(chǎn)量。積極發(fā)展豬牛羊養(yǎng)殖，抓好農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)，培育壯大畜牧養(yǎng)殖業(yè)，并努力引進更多大型畜牧加工龍頭企業(yè)，大力發(fā)展畜牧加工業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈。同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認真分析，研究對策，嚴格控制仔豬外調(diào)，提高肉豬飼養(yǎng)比重。全面落實養(yǎng)殖水域規(guī)劃制度，推廣陸基生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖、稻田綜合種養(yǎng)等養(yǎng)殖模式，確保全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量達*萬噸以上。在推進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中，針對一些產(chǎn)值較高但無法納入統(tǒng)計的養(yǎng)殖企業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、統(tǒng)計等部門要認真研究，想辦法解決制約因素，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，不斷擴大第一產(chǎn)業(yè)增量。大力發(fā)展澳洲堅果，這是市里下一步重點推進的一個產(chǎn)業(yè)，今年上半年已新增種植*萬畝，下一步還要通過“減蕉”“減桔”和利用坡度較高的坡地擴大堅果種植。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、宣傳等部門要加強對糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)法律法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)群眾自覺抵制占用糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)種植香蕉等違法行為。在發(fā)展澳洲堅果上，要保障苗木的數(shù)量和質(zhì)量，加強技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)管理，推廣堅果間套種技術(shù)，并盡快布局一批堅果加工廠，同時做好產(chǎn)銷對接，確保堅果產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
    提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌水平。有序推進鄉(xiāng)村振興綜合示范村創(chuàng)建，加快*個行政村綜合示范村建設(shè)。持續(xù)推進鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造，今年自治區(qū)下達我市“兩高”沿線農(nóng)房風(fēng)貌改造共*棟，現(xiàn)第一批*棟已全部竣工，第二批*棟目前僅開工*棟，開工率*%，其中大新縣開工*棟，開工率*%；
    天等縣開工*棟，開工率*%；
    *縣開工*棟，開工率*%；
    江州區(qū)開工*棟，開工率*%；
    *市開工*棟，開工率*%；
    *縣開工*棟，開工率*%，下一步要加快進度，確保完成第二批改造任務(wù)，同時按時保質(zhì)完成*縣、*縣、*市全域基本整治村莊建設(shè)任務(wù)。
    穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。全面啟動擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資行動，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施提升、公共服務(wù)覆蓋等*大工程建設(shè)。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動計劃，統(tǒng)籌農(nóng)村生活垃圾、污水、黑臭水體治理，推動*個農(nóng)村“廁所革命”整村推進示范項目年內(nèi)全部開工。加強鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成村級綜治中心*%的綜治視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。加大農(nóng)村危房改造力度，確保*月底前竣工率達*%。
    （二）堅定不移發(fā)展工業(yè)。這幾年，我們深挖一產(chǎn)、三產(chǎn)潛力，有力促進了穩(wěn)增長，但從我市發(fā)展情況，工業(yè)還是主要的支撐力量，必須堅定不移發(fā)展工業(yè)，確保工業(yè)經(jīng)濟較快增長。
    提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。抓工業(yè)要精準施策、分類指導(dǎo)，一個一個項目、一個一個企業(yè)、一個一個產(chǎn)業(yè)去抓，重點推動“*+*”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。銅錳稀土新材料及循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)方面，深化電力體制改革，著力降低要素成本，推進銅錳產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，下半年生產(chǎn)電解銅*萬噸以上。加強稀土礦供應(yīng)，確保國盛、國宸等稀土加工企業(yè)滿產(chǎn)增產(chǎn)。加快推進南國銅業(yè)二期、川恒“銅鈦磷?”、鑫科精密電子銅帶等項目建設(shè)。糖及食品加工產(chǎn)業(yè)方面，鼓勵東亞、中糧等精制糖生產(chǎn)企業(yè)加大原糖儲煉力度，指導(dǎo)達利、鹽津鋪子等特色食品加工企業(yè)做好市場開拓，通過以銷促產(chǎn)推動食品加工產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長。積極推進湘桂酵母抽提物擴建項目建設(shè)，確保項目盡快上馬見效。高端家居產(chǎn)業(yè)方面，加強重點木業(yè)產(chǎn)業(yè)園的用工等要素保障，推動板材生產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)滿產(chǎn)。同時，通過市場引導(dǎo)推動歐卡羅等企業(yè)增產(chǎn)增效。新型建材產(chǎn)業(yè)方面，積極利用下半年黃金施工期做好水泥產(chǎn)銷對接，推動南方、紅獅等企業(yè)達產(chǎn)滿產(chǎn)?，F(xiàn)代出口制造業(yè)方面，加快推進*三諾、良維電子等項目建設(shè)。同時，根據(jù)目前國內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)向東南亞轉(zhuǎn)移發(fā)展的契機，做好跨境產(chǎn)業(yè)合作供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，著力把這些轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)、核心產(chǎn)業(yè)留在*，把簡單的組裝程序放在國外，最大程度提升邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)價值鏈。中藥材綠色加工業(yè)方面，大力推行“龍頭企業(yè)+基地”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，引進落地*－*家中藥材壯瑤藥材龍頭企業(yè)。幫助工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。繼續(xù)抓好“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目服務(wù)工作，及時協(xié)調(diào)解決好項目建設(shè)遇到的困難和問題，推進“雙百雙新”項目加快建設(shè)，同時推動更多項目納入自治區(qū)“雙百雙新”項目盤子。此外，充分利用下半年工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)成熟度、集中度較高的特點，再次摸排轄區(qū)符合條件的竣工投產(chǎn)項目和在營工業(yè)企業(yè)，積極做好臨規(guī)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)指導(dǎo)工作，重點推動樂林人造板等企業(yè)達規(guī)入庫，爭取下半年實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)*家以上。
    以創(chuàng)新支撐工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大高新技術(shù)企業(yè)等培育和認定工作，年內(nèi)申報高新技術(shù)企業(yè)*家、科技型中小企業(yè)評價入庫*家。推進企業(yè)技改升級和兩化融合，不斷提升企業(yè)競爭力。加快打造科技創(chuàng)新平臺，推進中泰產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家級高新區(qū)、*亞熱帶農(nóng)科新城創(chuàng)建自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)工作，年內(nèi)創(chuàng)建自治區(qū)級創(chuàng)新平臺*個。
    （三）持續(xù)擴大開發(fā)開放。用好用足多重疊加的優(yōu)惠政策，主動對接長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)等國家重大戰(zhàn)略，積極融入“一帶一路”、西部陸海新通道建設(shè)，全方位擴大開放合作。
    加快開放合作平臺建設(shè)。持續(xù)推進自貿(mào)試驗區(qū)*片區(qū)未完成*項“硬骨頭”試點任務(wù)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強制度創(chuàng)新，爭取總結(jié)提煉上報制度創(chuàng)新案例*項以上。加快*邊境經(jīng)濟合作區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)*片區(qū)融合發(fā)展，推進“高爾夫小組團”“紅木小組團”“水果加工小組團”滾動開發(fā)。推動*綜保區(qū)提質(zhì)增效創(chuàng)新發(fā)展。
    加大力度發(fā)展對外貿(mào)易。做好口岸通關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，協(xié)調(diào)聯(lián)檢部門延長通關(guān)時間，推動周末及節(jié)假日正常通關(guān)，同時進一步創(chuàng)新通關(guān)模式及簡化通關(guān)手續(xù)，最大化挖掘通關(guān)潛力，縮短通關(guān)時間。引導(dǎo)出口貨物通過愛店、水口口岸通關(guān)，確?？诎锻P(guān)順暢，進一步鞏固提升通道優(yōu)勢，為擴大對外貿(mào)易創(chuàng)造良好條件。用好和落實外貿(mào)支持政策，激發(fā)重點企業(yè)開展進出口業(yè)務(wù)的積極性，推動擴大精銅礦、鋁土礦等大宗商品進口。加快跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，試點開展跨境電商網(wǎng)購保稅出口業(yè)務(wù)和出口商品退運進境業(yè)務(wù)，引進企業(yè)建立跨境電商“邊境倉”，全年跨境電商交易額達*億元以上。研究出臺市場采購貿(mào)易扶持政策措施，吸引更多企業(yè)開展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展貿(mào)易加工業(yè)，探索建立鐵路互市商品交易市場，試點互市進口商品通過鐵路口岸運輸入境，積極爭取*百香果等非準入商品通過互市進口實現(xiàn)落地加工，擴大貿(mào)易加工業(yè)規(guī)模。
    持續(xù)加強口岸建設(shè)。加快推進口岸項目建設(shè)，爭取愛店口岸盡快獲批中藥材進境指定監(jiān)管場所，推動友誼關(guān)口岸、水口口岸、碩龍口岸擴大開放盡快通過國家驗收。加快平而、那花、布局等互市點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和叫隘、油隘互市點疫情防控問題整改，爭取盡快恢復(fù)開通。
    （四）加快發(fā)展全域旅游。要進一步提升景區(qū)景點建設(shè)水平，并以龍頭景區(qū)帶動輻射全市旅游發(fā)展，加快創(chuàng)建國家全域旅游示范市。
    加強景區(qū)景點建設(shè)。目前，我們正在全力推進承辦*年*文化旅游發(fā)展大會各項籌備工作，已確定了現(xiàn)場考察線路方案。要加快推進考察沿線的新和鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、明仕田園旅游度假區(qū)、中越德天跨國瀑布、恒大文旅康養(yǎng)城等項目建設(shè)，每個參觀點都要按照大會要求制定整改提升方案，列出整改提升項目清單，明確工作任務(wù)目標、完成時間節(jié)點、資金來源、責任單位、責任人等，做到工作任務(wù)項目化。各縣（市、區(qū)）要按照方案認真研究推進這些項目點和線路的整改推進工作，確保每項任務(wù)都按照序時進度完成。
    完善旅游配套設(shè)施建設(shè)。完善景區(qū)游客集散中心、景區(qū)停車場、旅游廁所等配套設(shè)施，重點推進*雅閣、*華天等*家星級旅游飯店和*·在野宿集等民宿建設(shè)，推進大新德天至寧明花山公路二期年內(nèi)完成主體工程建設(shè)。加快推進智慧旅游建設(shè)，為游客提供更貼心、更便捷的旅游服務(wù)。
    加大旅游宣傳營銷力度。全面推行以導(dǎo)客為主的市場營銷，加強與區(qū)內(nèi)其他城市的聯(lián)合宣傳推廣。同時，充分利用微信、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺擴大宣傳推廣，吸引游客，力爭年內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)基本恢復(fù)至*年水平。
    （五）大力推進城鎮(zhèn)建設(shè)。持續(xù)加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力讓城市更富魅力、更具吸引力。
    著力提升中心城區(qū)集聚力。大力推進城建項目建設(shè)，加快建設(shè)*南站綜合體、麗江大橋、*市生活垃圾焚燒發(fā)電等項目，建成環(huán)城北路工程ppp等項目，完善提升中心城區(qū)“四大中心”功能。以落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察指出問題整改為契機，加強城區(qū)排水設(shè)施規(guī)劃，并加快管網(wǎng)改造和建設(shè)，同時做好新發(fā)現(xiàn)黑臭水體治理、江南污水處理廠擴建等工作，確保年底城區(qū)生活污水集中收集率達到*%。
    加快發(fā)展縣域經(jīng)濟。近期，自治區(qū)下發(fā)了縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃以及支持縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策等文件，提出*年內(nèi)在全區(qū)遴選一批經(jīng)濟實力強、發(fā)展質(zhì)量好、特色優(yōu)勢明顯的縣（市、區(qū)）進行重點支持，每年遴選一批縣域特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌相關(guān)資金和政策集中支持。各級各部門要認真研究政策，集中力量補齊縣域經(jīng)濟發(fā)展短板和補強薄弱環(huán)節(jié)，爭取各縣（市、區(qū)）每年都能引進一些新的項目、新的產(chǎn)業(yè)、新的企業(yè)，并建成投產(chǎn)、形成效益，推進城市的面貌和人居環(huán)境每年要有新的變化，發(fā)展形成不同的城市特色。同時，要加強特色小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，全面實施集鎮(zhèn)功能提升工程，挖掘并發(fā)展有基礎(chǔ)、具潛力、能成長的特色產(chǎn)業(yè)。
    進一步提升城市治理水平。近幾年市中心城區(qū)框架越來越大，但整體城市管理還沒能同步跟上。要堅持建管并重，以實施第九輪自治區(qū)文明城市創(chuàng)建活動為抓手，與鞏固國家衛(wèi)生城市成果無縫對接，加強城市精細化、網(wǎng)格化管理，全面提升城市建設(shè)水平，提升城市氣質(zhì)，打造高品質(zhì)城市環(huán)境。完善市級數(shù)字城管平臺功能，加快縣域數(shù)字城管平臺建設(shè)，實現(xiàn)市縣平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。積極推動數(shù)字化城管系統(tǒng)與*服務(wù)熱線有機整合。
    加快數(shù)字*建設(shè)。完善“愛我*”app服務(wù)功能，擴大統(tǒng)一支付平臺接入范圍。加速建設(shè)城市智能中樞，推動各類業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)納入壯美*·*市云統(tǒng)籌使用。繼續(xù)推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年底前新建*個以上5g基站，實現(xiàn)市級城區(qū)和縣級主要城區(qū)的*g網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本開通*g網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快推進*糖業(yè)綜合服務(wù)云平臺等項目建設(shè)。
    （六）狠抓項目投資工作。全力推進項目建設(shè)，推動投資保持穩(wěn)定增長。
    加強重點項目建設(shè)。全力做好總投資*億元以上重大項目建設(shè)，力爭*公路等項目開工建設(shè)。加快在建項目建設(shè)，重點加快*等項目建設(shè)進度，確保形成更大投資量。盯緊計劃開竣工項目，著力解決阻礙項目開竣工難點、堵點，推動*等項目實現(xiàn)開工，推動海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)*產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施路網(wǎng)一期等項目實現(xiàn)竣工，力爭全年市級層面重大項目實現(xiàn)開工*項、竣工*項，其中自治區(qū)層面實現(xiàn)開工*項、竣工*項。
    做好項目增補工作。重點圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、國家和自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃，選擇一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村振興、社會民生等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)重大項目，不斷充實市級項目儲備。持續(xù)做好自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目申報工作，爭取在庫項目達到*項以上。
    持續(xù)加大招商引資力度。深入實施“三企入桂項目落實、行企助力轉(zhuǎn)型升級”行動，在粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀等區(qū)域精準發(fā)力，精準對接一批重點企業(yè)，爭取新簽一批重大產(chǎn)業(yè)項目。加強與廣東江門市開展粵桂協(xié)作工作對接，積極引進江門市一批企業(yè)入駐發(fā)展。在招商引資工作中，要重點引進符合國家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策、產(chǎn)能要求的項目，實行精準招商。各縣（市、區(qū)）、園區(qū)和各單位要根據(jù)自身實際情況，算好土地指標、能耗指標的賬，有針對性開展招商引資。
    （七）穩(wěn)步發(fā)展服務(wù)業(yè)。當前，我市服務(wù)業(yè)還未完全恢復(fù)到疫情前的水平，我們要積極應(yīng)對，采取更有效措施促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，推動服務(wù)業(yè)早日全面恢復(fù)，實現(xiàn)穩(wěn)增長。
    加強服務(wù)業(yè)運行調(diào)度。緊盯重點行業(yè)重點指標穩(wěn)增長，強化服務(wù)業(yè)*項指標逐一進行統(tǒng)籌調(diào)度，重點抓好非營利性服務(wù)業(yè)和其他營利性服務(wù)業(yè)穩(wěn)增長。對批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)等重點企業(yè)經(jīng)營不穩(wěn)定的情況，要采取有力措施加以解決，保住服務(wù)業(yè)發(fā)展基本面。對持續(xù)低迷的水路運輸業(yè)，要想方設(shè)法引導(dǎo)個體船舶加盟大型水路企業(yè)，促進其恢復(fù)增長。對增長幅度小的總保費收入，要積極引導(dǎo)中國郵政人壽、富德生命人壽、國富人壽等外地保險公司盡快在我市設(shè)立分支機構(gòu)，確保保費應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
    狠抓擴內(nèi)需促消費。持續(xù)開展促消費活動，鼓勵重點商場、連鎖超市、連鎖餐飲等企業(yè)會同銀行、保險、石油、學(xué)校、旅游等行業(yè)聯(lián)合開展促銷活動，推動全市批零住餐行業(yè)穩(wěn)定增長。統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，鼓勵限額以上大型批發(fā)、零售、餐飲企業(yè)擴大銷售。全力抓好全市成品油非法經(jīng)營專項整治工作，規(guī)范成品油市場經(jīng)營秩序。
    優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。落實服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策，大力支持服務(wù)業(yè)小微企業(yè)上規(guī)模。鼓勵和引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷分離，對工業(yè)企業(yè)分離后新設(shè)立的服務(wù)業(yè)企業(yè)、供應(yīng)鏈本地化給予相應(yīng)扶持發(fā)展。積極引進總部經(jīng)濟，對落戶的總部經(jīng)濟給予相應(yīng)支持。
    （八）認真抓好財稅金融工作。財政運行不穩(wěn)定，各方面就容易出問題。要切實抓好財稅金融工作，利用財稅金融工具有效推動穩(wěn)增長。
    確保財政收支運行平穩(wěn)。加強財政稅收分類督導(dǎo)，深挖增收潛力，堅持依法應(yīng)收盡收。加快支出進度，做好財政支出和庫款的統(tǒng)籌，全力保障各項支出需求。大力壓減“三公”經(jīng)費和一般性支出，優(yōu)先保障“三?！敝С鲂枰?。加強直達資金監(jiān)督管理，確保直接惠企利民。
    做好金融服務(wù)實體經(jīng)濟工作。落實好“桂惠貸”，加強與*綜合金融服務(wù)平臺線上融資對接，有針對性組織開展政銀企對接，提高金融支持企業(yè)精準度。加快推進“*保險創(chuàng)新綜合示范區(qū)”建設(shè)，不斷拓寬跨境保險品種。積極拓展跨境融資業(yè)務(wù)，鼓勵為東盟國家銀行業(yè)提供人民幣跨境貸款。依托西部陸海新通道物流融資服務(wù)平臺，探索開展供應(yīng)鏈物流金融業(yè)務(wù)。
    著力防范化解債務(wù)風(fēng)險。全面梳理債務(wù)情況，進一步強化債務(wù)動態(tài)監(jiān)測，通過債務(wù)置換和再融資債券等方式，做好債務(wù)還本付息，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。要用好正門，充分利用政府專項債券、ppp模式等政策工具籌集項目建設(shè)資金，嚴禁通過新增政府隱性債務(wù)方式舉債搞建設(shè)。對于一些無資金來源的項目，要停止建設(shè)，寧可止損，也不要進一步擴大債務(wù)的盤子。加強對國有平臺監(jiān)管，市里對國有平臺公司管理提出了明確的要求，各公司要嚴格按照要求規(guī)范日常經(jīng)營管理，嚴格規(guī)范發(fā)債工作，同時推動融資平臺市場化轉(zhuǎn)型，規(guī)范投融資決策程序，嚴控高成本高風(fēng)險項目融資。
    （九）全力打造一流營商環(huán)境。堅持“有為政府”“有效市場”共同發(fā)力，優(yōu)化全要素、全周期、全流程營商服務(wù)，打造一流的營商環(huán)境。
    提高優(yōu)化營商環(huán)境意識。去年我市在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境第三方評估中排第*名，倒數(shù)第一，和我市的經(jīng)濟發(fā)展水平嚴重不匹配。全市各級各部門要強化“抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置，堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)對標一流，認真抓好重點指標評估整改，及時補齊短板弱項，推動全市營商環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，不斷提升市場主體獲得感和滿意度。近期，市委也將出臺*市優(yōu)化營商環(huán)境實施辦法，從制度層面去推進、去優(yōu)化，也將進行嚴格考核和獎懲。
    進一步加強服務(wù)企業(yè)工作。繼續(xù)完善項目代辦服務(wù)和服務(wù)企業(yè)制度，及時為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營的困難和問題。盡快建成使用政策兌現(xiàn)平臺，并及時兌現(xiàn)之前已承諾的各項優(yōu)惠政策，不斷提升政府公信力。做好企業(yè)評價政府工作，并將其列入績效考評內(nèi)容，主要對解決問題、服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、工作效率、工作成效等進行評價，每月評價*次，每年匯總*次，強化對評價結(jié)果的運用，倒逼各級各部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。
    持續(xù)深化“放管服”。全面深化“全程網(wǎng)辦”，按照“應(yīng)上盡上”的原則，將政務(wù)服務(wù)事項全部納入一體化平臺，實現(xiàn)*%以上的政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦。加大窗口整合力度，爭取年底前實現(xiàn)市本級一窗受理全覆蓋。繼續(xù)開展市場主體信用分級分類監(jiān)管工作，完善工作制度和業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全鋪開。建立嚴重違法失信企業(yè)信用修復(fù)機制，鼓勵企業(yè)重塑信用。
    推動重點領(lǐng)域改革措施落地見效。加強土地綜合整治，各縣（市、區(qū)）要加快實施各*個全域土地綜合整治項目，爭取年內(nèi)報備入庫水田指標*萬畝。深化糖業(yè)體制機制改革，進一步完善糖料蔗購銷市場機制。深入推進電力體制改革，推動更多符合條件的企業(yè)納入全區(qū)電力直接交易范圍。
    （十）加大力度惠民生。統(tǒng)籌推進社?；菝竦仁棡槊褶k實事。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，始終繃緊疫情防控這根弦，嚴格做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，一方面要加快推進疫苗接種，確保*月底前我市目標人群首針接種率達到*%以上，全程接種率達到*%以上，加快建立群體免疫屏障；
    另一方面，要加強“三非”人員打擊和管理，加大力度推進邊境管控阻攔設(shè)施建設(shè)，毫不放松抓好邊境管控工作，著力鞏固好疫情防控成果。大力推進生態(tài)環(huán)境保護治理，狠抓第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改和督察組交辦的群眾信訪投訴件整改；
    持續(xù)推進大氣、水、土壤污染防治攻堅，守牢環(huán)境安全底線。加強就業(yè)服務(wù)保障，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)*萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在*%以內(nèi)。加快教育發(fā)展，推進崇善小學(xué)、江州區(qū)高級中學(xué)等一批學(xué)校建成開學(xué)。進一步加強汛期防汛減災(zāi)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。抓牢抓實安全生產(chǎn)工作，最近我市安全生產(chǎn)事故高發(fā)頻發(fā)，死亡人數(shù)攀升，各有關(guān)單位要高度重視，認真分析原因，查找事故根源，加強燃氣、礦山、交通、校園等領(lǐng)域隱患排查治理，采取更加有力的措施和手段，堅決防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。同時，深入推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，著力建設(shè)更高水平的平安*。
    同志們，做好下半年工作，事關(guān)全年目標的順利實現(xiàn)。我們要弘揚偉大建黨精神，解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔當實干，加快建設(shè)面向東盟開放合作的現(xiàn)代化*國門城市！