精選環(huán)保典型案例心得體會大全（21篇）

    心得體會是我們在學(xué)習(xí)或者工作生活中對經(jīng)歷和感悟的總結(jié)和歸納，有助于我們進(jìn)一步提高和成長。寫心得體會的時候，我們可以多角度思考，避免片面性和主觀性的偏見，使文章更具客觀性?？纯聪旅孢@些優(yōu)秀的心得體會范文，或許能夠給你一些寫作的啟示和靈感。
    環(huán)保典型案例心得體會篇一
    隨著人口的不斷增加和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問題日益突出。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，社會各界紛紛投入到環(huán)保事業(yè)中。本文將通過分析三起典型的環(huán)保案例，來總結(jié)相關(guān)的心得體會。
    第一起案例，是關(guān)于“塑料禁令”在某城市實(shí)施的問題。隨著塑料制品的廣泛使用，廢棄塑料垃圾的處理成為一個越來越嚴(yán)重的問題。為了解決這一問題，該城市采取了限制塑料制品使用的措施，禁止超市、商場等地出售一次性塑料袋，并鼓勵市民使用環(huán)保袋。通過這個案例，我認(rèn)識到環(huán)保行動需要社會的共同參與和努力。政府的政策起到了引導(dǎo)和推動的作用，但只有當(dāng)每個人都意識到自己的責(zé)任，才能真正實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)。
    第二起案例，是關(guān)于某大學(xué)的“節(jié)能減排”工作。該大學(xué)在校園內(nèi)推行了多項(xiàng)節(jié)能減排措施，如使用LED燈具、安裝太陽能熱水器等等。這些措施不僅節(jié)約了能源，還減少了大量的二氧化碳排放。通過這個案例，我認(rèn)識到環(huán)保工作需要有可行的方案和措施。只有科學(xué)合理地制定目標(biāo)和計(jì)劃，并付諸實(shí)踐，才能在環(huán)保工作中取得實(shí)質(zhì)性的成果。
    第三起案例，是關(guān)于某企業(yè)進(jìn)行的回收利用工作。該企業(yè)建立了完善的廢舊物回收體系，將廢舊物再加工利用。通過回收利用，不僅減少了資源的浪費(fèi)，還帶來了經(jīng)濟(jì)效益。通過這個案例，我認(rèn)識到環(huán)保工作不僅能夠保護(hù)環(huán)境，還能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了一個朝陽行業(yè)，為社會帶來了更多的就業(yè)機(jī)會和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
    通過分析這三起典型案例，我們可以得出以下的心得體會。首先，環(huán)保工作涉及方方面面，需要政府、企業(yè)和個人共同努力。政府應(yīng)該出臺相應(yīng)的政策和法規(guī)，引導(dǎo)社會各界的環(huán)保行動。企業(yè)應(yīng)該積極履行社會責(zé)任，采取措施減少污染，回收利用資源。個人要提高環(huán)保意識，從日常生活中做起，少用塑料袋，節(jié)約資源，減少碳排放等等。其次，環(huán)保工作需要有可行的方案和措施，不能只停留在口頭上。只有付諸實(shí)踐，才能在環(huán)保工作中取得實(shí)質(zhì)性的成果。最后，環(huán)保工作不僅能夠保護(hù)環(huán)境，還能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了一個朝陽行業(yè)，為社會帶來了更多的就業(yè)機(jī)會和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
    綜上所述，環(huán)境保護(hù)是任何一個社會應(yīng)該重視的問題，環(huán)保工作關(guān)乎每一個人的福祉。我們需要從身邊的小事做起，從垃圾分類到節(jié)能減排，每一個環(huán)保行動都有巨大的意義。只有政府、企業(yè)和個人共同參與，齊心合力，才能實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)，建設(shè)美麗的家園。
    （1200字）
    環(huán)保典型案例心得體會篇二
    最近，我有幸到榆林考察了一些環(huán)保項(xiàng)目，其中最令我印象深刻的是榆林一家化工廠的典型案例。
    這家化工廠是榆林市的一家大型企業(yè)，同時也是一家化工行業(yè)的龍頭企業(yè)，在榆林市的地位十分重要。然而，由于歷史遺留問題和管理不善，這家化工廠在環(huán)保方面一直未能達(dá)到國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這也成為了榆林市城市環(huán)保的一大難題。
    為了解決這個問題，榆林市政府特別成立了一支由相關(guān)專業(yè)人員組成的工作組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和推進(jìn)該化工廠的環(huán)保改造工程。這個工作組采取了一系列有效的措施，包括：對該化工廠的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模的投資，將原來的老舊設(shè)備進(jìn)行全面升級和改造；對該化工廠的生產(chǎn)流程進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，降低了廢水和廢氣的排放量；對該化工廠的員工進(jìn)行環(huán)保知識的培訓(xùn)和普及，提高了員工的環(huán)保意識。
    經(jīng)過長時間的努力，該化工廠的環(huán)保狀況已經(jīng)得到了很大的改善。廢水、廢氣等主要污染物的排放量已經(jīng)遠(yuǎn)低于國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，成為了榆林市環(huán)保治理的典范。同時，該化工廠的產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率也得到了很大的提高，取得了非常顯著的經(jīng)濟(jì)效益。
    通過對這個案例的考察，我深刻地認(rèn)識到環(huán)保和經(jīng)濟(jì)并不是對立的關(guān)系，相反，環(huán)保和經(jīng)濟(jì)可以相互促進(jìn)。只有做好環(huán)保，才能更好地推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也才能讓人民群眾享有更好的環(huán)境。同時，這個案例也表明了只要我們付出努力，就能夠克服環(huán)保的難題。
    在今后的學(xué)習(xí)和工作中，我將繼續(xù)關(guān)注環(huán)保問題，盡我所能為環(huán)保事業(yè)做出一份貢獻(xiàn)。
    環(huán)保典型案例心得體會篇三
    近年來，社會發(fā)展進(jìn)步的縱深推動了法治建設(shè)的蓬勃發(fā)展，越來越多的典型案例隨之涌現(xiàn)。這些案例不僅反映了法律的不斷完善，也給我們提供了寶貴的學(xué)習(xí)材料和啟示。通過反思這些案例，我們能夠深刻體會到法律的力量、司法公正的重要性以及社會責(zé)任的意義。下文將以幾個典型案例為例，展開探討和心得體會。
    首先，汽車違章案例提醒人們要遵循交通規(guī)則。今年，一則關(guān)于一位無視交通信號燈，在快速道上逆行的司機(jī)肇事的案例引起了極大的關(guān)注。從這一事件中，我們看到法律對于交通規(guī)則的嚴(yán)格要求和對違法行為的嚴(yán)懲不貸。此案例引起大眾對于交通安全的廣泛關(guān)注，提醒人們遵守交通規(guī)則的重要性，不僅是要保護(hù)自己和他人的生命安全，也是對社會公共秩序的尊重和維護(hù)。
    其次，打假維權(quán)案例呼喚人們要守法經(jīng)營。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種假冒偽劣商品層出不窮。然而，近年來一系列的打假維權(quán)案例表明了法律對于保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的重視和保障。通過這些案例，我們應(yīng)該深刻認(rèn)識到守法經(jīng)營的重要性和對于企業(yè)的發(fā)展有著不可替代的意義。唯有明確了知識產(chǎn)權(quán)的界限、樹立起知識產(chǎn)權(quán)的尊嚴(yán)，企業(yè)才能夠獲得持續(xù)發(fā)展的動力和競爭優(yōu)勢。
    再次，司法公正案例教育人們要信任法律。近年來，雖然司法公正的進(jìn)一步完善還有待加強(qiáng)，但也有不少典型案例展示了法官們認(rèn)真履行職責(zé)的一面。例如，一個貧困民工因?yàn)楹贤墼p損失巨大但無法支付訴訟費(fèi)的案例。根據(jù)法律援助制度，法官為其提供了免費(fèi)的律師服務(wù)，順利維護(hù)了民工的合法權(quán)益。這一案例不僅體現(xiàn)了法律的溫暖和司法公正的力量，也使人們更加信任和尊重法律，激發(fā)公民對法治建設(shè)的參與熱情。
    最后，環(huán)境污染案例提醒人們要保護(hù)環(huán)境。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，環(huán)境污染成為一個突出的問題。典型案例將環(huán)境污染顯現(xiàn)在社會大眾面前，引發(fā)了公眾對于環(huán)境保護(hù)的廣泛關(guān)注。例如，一名企業(yè)因違反環(huán)境管理規(guī)定導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染案例。通過這個案例，人們能夠清晰地認(rèn)識到環(huán)境問題的嚴(yán)重性和對于社會發(fā)展和人類生存的重要性。唯有加強(qiáng)環(huán)境意識和法治理念，才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明的目標(biāo)。
    總之，典型案例為我們提供了學(xué)習(xí)和感悟的機(jī)會。通過充分地挖掘和分析這些案例，我們能夠更加清楚地認(rèn)識到法律的力量、司法公正的意義以及社會責(zé)任的重要性。它們告訴我們，只有遵守交通規(guī)則、守法經(jīng)營、信任法律、保護(hù)環(huán)境，我們才能夠建設(shè)一個和諧法治的社會，推動國家的繁榮與進(jìn)步。
    環(huán)保典型案例心得體會篇四
    最近我們學(xué)校組織了一次參觀榆林環(huán)保典型案例的活動，讓我們親身感受到了它們所做的那些環(huán)保舉措，這讓我深受啟發(fā)。
    我們先去了榆林市府環(huán)保局，那里的工作人員給我們講解了榆林市的環(huán)保情況。我發(fā)現(xiàn)，他們在環(huán)保方面做得非常好，城市空氣和水質(zhì)都比其他城市要好得多。
    接下來我們?nèi)チ艘患一て髽I(yè)，該企業(yè)是榆林市的環(huán)保典型案例之一。他們使用了一種叫做“生物膜法”處理污水的技術(shù)，使得他們的廢水排放在國家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，并且用自己處理好的水來澆灌植被，達(dá)到了循環(huán)利用的目的。
    我們還參觀了一家垃圾焚燒廠。在進(jìn)入焚燒爐之前，他們先將垃圾進(jìn)行分類，分出可回收物和不可回收物，然后分別處理。而不可回收物又分為有害垃圾和非有害垃圾，有害垃圾更要進(jìn)行特殊處理，以免對環(huán)境產(chǎn)生更大的影響。而焚燒完后，他們還會處理煙氣，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
    這些典型案例讓我們看到了榆林市人民對環(huán)保的重視。他們不僅僅把環(huán)保當(dāng)作一項(xiàng)工作，還注重倡導(dǎo)環(huán)保理念，讓每個人都能夠從自身做起，為保護(hù)環(huán)境作出貢獻(xiàn)。
    通過這次活動，我認(rèn)識到環(huán)保是我們每個人都應(yīng)該關(guān)注的問題，我們需要從自己身邊的小事做起，如減少不必要的能源消耗、分類投放垃圾等等，做到環(huán)保與生活相伴，努力形成良好的生態(tài)環(huán)境。
    以我們的力量，讓“綠水青山就是金山銀山”從未離開我們的生活，從現(xiàn)在一步一步做起，為環(huán)保事業(yè)做出我們的貢獻(xiàn)。
    環(huán)保典型案例心得體會篇五
    竊案是一種犯罪行為，在現(xiàn)實(shí)生活中時有發(fā)生。這些案件的發(fā)生給我們敲響了警鐘，引起了我們對社會安全和個人財(cái)產(chǎn)的關(guān)注。通過對竊案典型案例的研究和思考，我深刻體會到了防范竊案的重要性，并從中獲得了許多有益的啟示。
    首先，竊案的發(fā)生常常與人們的安全意識不高和防范措施不到位有關(guān)。在我了解的案例中，許多受害者由于輕信他人和未采取有效的安全措施而成為竊案的對象。警察通常向受害者們提醒說，要提高自己的警惕性，不輕信陌生人，不隨便透露個人信息，加強(qiáng)家庭和社區(qū)的安全防范措施。這讓我意識到，在竊案防范方面，我們每個人都需要有高度的自覺性，加強(qiáng)自我保護(hù)意識，盡量減少自身成為竊案目標(biāo)的可能性。
    其次，從典型案例中我也學(xué)到了一些竊案的手法和技巧。例如，有些犯罪分子會利用技術(shù)手段入侵他人的電子設(shè)備，竊取個人敏感信息。還有些犯罪分子會假裝求助或者以其他形式接近受害人，然后趁機(jī)實(shí)施盜竊行為。這些手法看似簡單，但卻要求我們保持高度警覺，并學(xué)會從小細(xì)節(jié)中察覺不尋常的跡象。正因如此，我們在生活中要保持警惕，并訓(xùn)練自己的觀察力和辨別力，以更好地識別和防范竊案。
    除了對受害者的警示，我也從竊案典型案例中看到了警方的努力和智慧。警察部門采取了一系列措施來打擊竊案，保障公民的安全。他們通過種種手段獲取線索，仔細(xì)調(diào)查案件，抓獲罪犯，追回被盜財(cái)物，為受害者主持公道。在此背后，是公安機(jī)關(guān)的無私奉獻(xiàn)和高度職業(yè)素養(yǎng)。這讓我深感社會安全需要大家共同的努力，警民齊心，才能有效地預(yù)防和打擊竊案。
    此外，竊案典型案例也讓我思考到了法律的公平與合理。在一些案件中，犯罪分子可能會因一些法律漏洞而未受到應(yīng)有的懲罰。這使我明白了完善法律體系和強(qiáng)化憲法的重要性。只有讓每個人都按照法律行事，并嚴(yán)格依法懲治犯罪，才能保障公民的權(quán)益和社會的穩(wěn)定。同時，我也認(rèn)識到了自己作為一個公民，應(yīng)該履行好自己的法律責(zé)任，積極參與到社會治理中去。
    最后，竊案典型案例的研究讓我感觸到了人性的復(fù)雜性和社會的多樣性。許多竊案犯罪分子在作案前可能經(jīng)歷了多種復(fù)雜的心理和社會背景，這使我深思：如何預(yù)防犯罪，如何改變一個人的罪惡之心呢？這需要我們從根本上解決社會問題，構(gòu)建和諧社會，提升人們的道德水準(zhǔn)和生活質(zhì)量。因此，通過竊案典型案例的研究，我們應(yīng)該關(guān)注更廣泛的社會問題，并提出解決的方案。
    總之，通過對竊案典型案例的研究和思考，我意識到了竊案防范的重要性，了解了竊案的手法和技巧，也看到了警方的努力和智慧，同時也思考到了法律的公平與合理以及社會問題的根源。在今后的生活中，我們應(yīng)該始終保持警惕，增強(qiáng)自我保護(hù)意識，與警方積極合作，共同打擊犯罪，為社會的安全和諧做出貢獻(xiàn)。
    環(huán)保典型案例心得體會篇六
    近年來，社會上出現(xiàn)了一系列備受關(guān)注的典型案例，涉及各個領(lǐng)域，給我們帶來了深思。在每一個案例背后，都蘊(yùn)含著重要的信息和教訓(xùn)。通過深入研究和總結(jié)，可以幫助我們更好地認(rèn)識問題所在，提高我們思考和應(yīng)對問題的能力。以下筆者將通過分析典型案例并進(jìn)行心得體會，探討其中的原因和警示，以期引發(fā)更多人的思考。
    首先，我們來探討的是“魏則西事件”。魏則西是一位因罹患白血病而引發(fā)的輿論事件。這個案例引起了公眾對醫(yī)療行業(yè)的質(zhì)疑和反思。筆者從中獲得的心得體會是：在醫(yī)療行業(yè)，需要加強(qiáng)監(jiān)管和提高職業(yè)道德意識。事實(shí)上，這并不是一個孤立事件。我們需要認(rèn)識到，許多類似的案例都曾發(fā)生，導(dǎo)致患者和家屬的信任受到嚴(yán)重的破壞。因此，政府和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管力度，對醫(yī)療行業(yè)進(jìn)行全面的整頓和改革。同時，醫(yī)務(wù)人員要樹立起高尚的職業(yè)道德，以患者為中心，盡心盡力地為患者提供最好的醫(yī)療服務(wù)。
    接下來，我們探討的是“熊貓直播事件”。這個事件引起了公眾對網(wǎng)絡(luò)主播行業(yè)的關(guān)注和思考。筆者從這個案例中感悟到，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)需要更嚴(yán)格的監(jiān)管和規(guī)范。隨著新媒體的興起，網(wǎng)絡(luò)主播行業(yè)迅速發(fā)展，但其中也存在著許多亂象。許多網(wǎng)絡(luò)主播為了追求高點(diǎn)擊率和收益，不惜使用低俗和違法的手段，給社會生態(tài)帶來了負(fù)面影響。因此，監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)直播平臺和主播的審核和監(jiān)管，制定更加完善的規(guī)章制度，保障社會良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和生態(tài)。
    第三個案例是“死亡游戲事件”。這個案例涉及到網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)中的暴力和違法問題。筆者從中認(rèn)識到，游戲企業(yè)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要共同努力，加強(qiáng)對游戲內(nèi)容和游戲玩家的管理。網(wǎng)絡(luò)游戲作為一種娛樂方式，應(yīng)符合社會公序良俗和法律規(guī)定。許多暴力和低俗的游戲內(nèi)容對年輕人的身心健康造成了不良影響。因此，游戲企業(yè)應(yīng)主動承擔(dān)起社會責(zé)任，加強(qiáng)自律，提升游戲品質(zhì)，確保游戲內(nèi)容健康向上。同時，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也應(yīng)加大力度對游戲企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，保護(hù)青少年的合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
    接下來，我們來看“職業(yè)招聘詐騙事件”。這個案例揭示了職場中存在的道德問題。筆者從中學(xué)到，職場中需要加強(qiáng)職業(yè)道德的建設(shè)和執(zhí)行。職業(yè)招聘詐騙事件是對求職者和企業(yè)雙方的傷害。一方面，求職者花費(fèi)了大量的時間和精力，卻得不到應(yīng)有的機(jī)會；另一方面，企業(yè)的聲譽(yù)也會因此受到損害。因此，筆者呼吁，職業(yè)人士應(yīng)該樹立起高尚的職業(yè)道德，誠實(shí)守信，以求職者和企業(yè)的共同利益為出發(fā)點(diǎn)。同時，政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)也應(yīng)出臺更加嚴(yán)格的法規(guī)和規(guī)定，對職業(yè)招聘行為進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)管。
    最后一個案例是“環(huán)境污染事件”。環(huán)境污染是當(dāng)今社會關(guān)注的熱點(diǎn)話題。筆者從中認(rèn)識到環(huán)保意識的重要性。環(huán)境污染事件使我們意識到，環(huán)境保護(hù)不僅僅是政府和企業(yè)的責(zé)任，每個人都應(yīng)該積極參與其中。我們每個人都應(yīng)該更加注重環(huán)保，減少污染源的排放，采用可持續(xù)發(fā)展的方式生活和工作。同時，政府和企業(yè)也應(yīng)該制定更加嚴(yán)格的環(huán)保政策和法規(guī)，加大對環(huán)境污染的整治力度，為人民提供一個良好的生態(tài)環(huán)境。
    通過對以上典型案例的分析和總結(jié)，我們發(fā)現(xiàn)各個行業(yè)的問題都有著共同的根源，即職業(yè)道德和法規(guī)管理不到位。因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)部門對各行業(yè)的監(jiān)管和審查力度，同時也要加強(qiáng)對從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和培養(yǎng)。每一個典型案例都是對社會的一次警醒，我們應(yīng)該吸取教訓(xùn)，不斷完善制度，加強(qiáng)自律，共同推動社會的發(fā)展和進(jìn)步。
    環(huán)保典型案例心得體會篇七
    近年來，隨著環(huán)保意識的不斷提高，越來越多的人開始關(guān)注環(huán)境問題，并積極參與到環(huán)保行動中。這其中，有一些典型案例，展現(xiàn)了不同個體為保護(hù)環(huán)境所做出的努力和取得的成績。通過對這些案例的研究和分析，我們能夠從中獲得一些寶貴的心得體會，進(jìn)一步激發(fā)起大家環(huán)境保護(hù)的意識與行動。本文將通過介紹三起典型案例，總結(jié)出環(huán)保的重要性、對環(huán)境的積極保護(hù)舉措以及個體力量的價(jià)值。
    首先，典型案例1是關(guān)于美國環(huán)?？茖W(xué)家雷切爾·卡森的《寂靜的春天》一書。在這本書中，卡森通過對農(nóng)業(yè)化學(xué)農(nóng)藥DDT的研究，揭示出了DDT對生態(tài)系統(tǒng)造成的巨大破壞。她的研究成果迅速引起了社會的關(guān)注，最終促使了美國政府對DDT的禁用。通過這個案例，我們可以看到科學(xué)家的研究與呼吁對環(huán)保事業(yè)具有巨大的推動力量，也體現(xiàn)了環(huán)保問題需要專業(yè)知識和科學(xué)研究的支持。
    其次，典型案例2是中國浙江溫州龍灣區(qū)環(huán)保志愿者團(tuán)隊(duì)“綠色守護(hù)者”的故事。這個團(tuán)隊(duì)由一群熱心公益的年輕人組成，他們通過自發(fā)組織環(huán)境保護(hù)活動，投入到城市垃圾清理、水域保護(hù)和植樹造林等各種環(huán)保行動中。他們的努力改變了周圍環(huán)境的面貌，提高了公眾的環(huán)保意識。這個案例告訴我們，環(huán)保不僅是政府的責(zé)任，也需要個體的積極參與和努力。每個人都可以成為環(huán)保的貢獻(xiàn)者，通過自己的行動帶動更多人加入到環(huán)境保護(hù)的行列中。
    最后，典型案例3是法國巴黎圣母院的可持續(xù)發(fā)展工程。這個項(xiàng)目旨在通過對教堂的綠色改造，減少能耗、降低環(huán)境污染。通過利用太陽能和地?zé)崮艿瓤稍偕茉?，圣母院?shí)現(xiàn)了對能源的有效利用，并且將其應(yīng)用于供暖、照明等方面。這個案例向我們展示了當(dāng)今世界的可持續(xù)發(fā)展趨勢，通過應(yīng)用新技術(shù)和改變生活方式，我們可以為環(huán)境保護(hù)做出更大的貢獻(xiàn)。
    綜上所述，環(huán)保是當(dāng)今社會面臨的重要問題，通過研究和總結(jié)典型案例，我們能夠獲得寶貴的心得體會。首先，環(huán)保問題需要專業(yè)知識和科學(xué)研究的支持，科學(xué)家的研究與呼吁對環(huán)保事業(yè)具有重要的推動作用。其次，環(huán)保不僅是政府的責(zé)任，也需要個體的積極參與和努力。每個人都可以成為環(huán)保的貢獻(xiàn)者，通過自己的行動帶動更多人加入到環(huán)境保護(hù)的行列中。最后，可持續(xù)發(fā)展是環(huán)境問題的解決方案之一，通過應(yīng)用新技術(shù)和改變生活方式，我們可以為環(huán)境保護(hù)做出更大的貢獻(xiàn)。希望通過這三個典型案例的介紹，能夠激發(fā)起更多人的環(huán)保意識與行動，共同為建設(shè)美麗的地球家園貢獻(xiàn)自己的力量。
    環(huán)保典型案例心得體會篇八
    隨著社會的不斷發(fā)展，各行各業(yè)都涌現(xiàn)出了許多典型案例。這些案例不僅提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，還能通過摘編和總結(jié)的方式使人們從中獲益。在我近期的學(xué)習(xí)中，我對一些典型案例進(jìn)行了摘編，收獲頗豐。在這篇文章中，我將會分享我的摘編心得體會。
    首先，典型案例的摘編是一次信息整合的過程。當(dāng)我進(jìn)行典型案例的摘編時，首先我需要閱讀相關(guān)的材料，并進(jìn)行歸納和總結(jié)。在這個過程中，我需要將大量的信息進(jìn)行篩選和整合，排除冗余的內(nèi)容，提取出對我的學(xué)習(xí)和工作有益的核心知識。通過這樣的摘編過程，我在事例中發(fā)現(xiàn)了許多重要的思想和方法，能夠幫助我更好地理解和解決問題。
    其次，典型案例的摘編是一次思維遷移的過程。在摘編中，我需要將案例中的問題與我所面臨的問題進(jìn)行比較和分析，找出其中的共通之處，并思考如何將案例中的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到我自己的學(xué)習(xí)或者工作中。這樣的比較和遷移過程，不僅能夠加深我對問題的認(rèn)識，還能夠開拓我的思維，拓寬解決問題的思路和方法。
    再次，典型案例的摘編是一次經(jīng)驗(yàn)分享的過程。當(dāng)我通過摘編將案例中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來后，我會將它分享給我的同學(xué)、朋友或者同事。通過分享，我可以讓更多的人受益于這些典型案例，讓更多的人從中獲得經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。同時，通過分享，我也可以與他人交流，聽取他們的見解和建議，進(jìn)一步完善我的摘編，提升自己的認(rèn)知水平。
    此外，典型案例的摘編是一次梳理思路的過程。當(dāng)我對案例進(jìn)行摘編時，我需要將材料進(jìn)行分類和歸類，將關(guān)鍵信息提取出來，并以清晰的邏輯結(jié)構(gòu)進(jìn)行呈現(xiàn)。這個過程要求我對案例有深入的理解，同時也鍛煉了我的思維能力和表達(dá)能力。通過梳理思路，我能夠更好地掌握案例的核心內(nèi)容，提高我對問題的分析能力和解決問題的能力。
    最后，典型案例的摘編是一次反思與提升的過程。當(dāng)我閱讀典型案例并進(jìn)行摘編時，我會不斷進(jìn)行反思，思考自己在類似情況下會做出怎樣的決策和行動。通過這樣的反思，我可以找出自身的不足之處，并探索自身的成長空間。同時，通過反思，我也能夠提升自己的學(xué)習(xí)能力和抗壓能力，更好地適應(yīng)和應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。
    總而言之，典型案例的摘編是一種很有價(jià)值的學(xué)習(xí)方法。通過摘編，我不僅能夠整合信息，遷移思維，還能進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享，梳理思路和反思提升。這種方式不僅能夠加深我對問題的理解，還能夠提升我解決問題的能力。因此，在今后的學(xué)習(xí)和工作中，我將繼續(xù)積極進(jìn)行典型案例的摘編，以不斷提升自己的綜合素質(zhì)和解決問題的能力。
    環(huán)保典型案例心得體會篇九
    近年來，隨著全球環(huán)保意識的增強(qiáng)，各種環(huán)保案例屢見不鮮。本文將以三起典型案例為例，探討環(huán)保的重要性以及我們應(yīng)該如何參與其中，從而共同建設(shè)綠色、可持續(xù)發(fā)展的世界。
    首先，以中國西部某地的水源保護(hù)為例。在這個地區(qū)，水資源十分緊缺，缺水問題已經(jīng)成為當(dāng)?shù)鼐用裆畹钠款i。為應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，當(dāng)?shù)卣e極推進(jìn)水源保護(hù)工作，實(shí)施嚴(yán)格的水資源管理措施，以減緩水資源的消耗速度。此外，政府還組織了一系列的環(huán)?；顒?，向居民宣傳節(jié)水常識，并投入資金修建水源保護(hù)區(qū)。通過這些努力，當(dāng)?shù)氐乃Y源得到了有效的保護(hù)與利用，居民的生活水平也得到了提升。
    在這一案例中，我認(rèn)識到了環(huán)保對于資源緊缺地區(qū)的重要性。水是生命之源，任何地區(qū)都無法缺少水資源。因此，我們應(yīng)該充分認(rèn)識到水資源的珍貴，并參與到水源保護(hù)的行動中去。只有通過廣泛的宣傳教育和政府的推動，才能夠?qū)崿F(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。
    其次，以日本某市的垃圾分類與回收為例。垃圾問題是全球面臨的共同難題，垃圾分類與回收是解決垃圾問題的有效方法之一。在這個案例中，該市政府鼓勵居民進(jìn)行垃圾分類，并設(shè)立了多個回收站點(diǎn)，方便居民進(jìn)行垃圾的回收。政府還與企業(yè)合作，推出垃圾分類的相關(guān)培訓(xùn)課程，提高居民的垃圾分類意識。通過這些措施，該市的垃圾分類和回收工作取得了顯著的進(jìn)展，垃圾的總量得到了降低，環(huán)境質(zhì)量得到了提升。
    從這個案例中，我認(rèn)識到垃圾分類與回收對于環(huán)境保護(hù)的重要性。垃圾分類可以有效減少垃圾的總量，減少對環(huán)境的污染。回收利用垃圾也可以減少對自然資源的開采，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。因此，我們應(yīng)該主動參與到垃圾分類與回收的活動中，養(yǎng)成良好的垃圾分類習(xí)慣，為環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
    最后，以德國汽車尾氣排放丑聞為例。近年來，隨著汽車銷量的增加，尾氣排放問題逐漸凸顯出來。德國汽車制造商大眾公司因?yàn)榇鄹奈矚馀欧艛?shù)據(jù)而受到了嚴(yán)厲的批評。這一事件的曝光引發(fā)了全球?qū)ζ囄矚馀欧艈栴}的關(guān)注，各國政府和汽車制造商紛紛采取措施，加強(qiáng)尾氣排放的監(jiān)管。此外，該事件也迫使德國汽車制造商進(jìn)行整改，采取更加環(huán)保的措施來減少尾氣排放。通過這一事件，全球?qū)τ谄囄矚馀欧艈栴}有了更加清晰的認(rèn)識，并加快了環(huán)保技術(shù)的發(fā)展。
    從這個案例中，我認(rèn)識到汽車尾氣排放問題是一個普遍存在的隱患。我們應(yīng)該認(rèn)真對待這個問題，加強(qiáng)對汽車尾氣排放的監(jiān)管，促使汽車制造商采用更環(huán)保的技術(shù)和措施。此外，作為消費(fèi)者，我們也應(yīng)該選擇那些環(huán)保型的汽車，減少對環(huán)境的污染。只有通過大家的共同努力，才能夠有效解決這個問題，保護(hù)我們的環(huán)境。
    綜上所述，環(huán)保是一個全球性的問題，各地通過不同的案例展現(xiàn)了環(huán)保的重要性以及相應(yīng)的解決措施。只有我們每一個人都積極參與其中，才能夠共同建設(shè)綠色、可持續(xù)發(fā)展的世界。
    環(huán)保典型案例心得體會篇十
    第一段：引言（150字左右）
    鐵路典型案例是我們學(xué)習(xí)鐵路管理、運(yùn)營和規(guī)劃的重要素材，通過研究和分析這些案例，我們可以深入了解鐵路行業(yè)的運(yùn)作機(jī)制和成功經(jīng)驗(yàn)，為提升我國鐵路發(fā)展水平提供借鑒。在學(xué)習(xí)和研究過程中，我發(fā)現(xiàn)了許多有價(jià)值的心得體會。以下將結(jié)合我自己的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，談?wù)勎覍﹁F路典型案例的思考和感悟。
    第二段：鐵路規(guī)劃與建設(shè)（250字左右）
    在鐵路規(guī)劃與建設(shè)方面，典型案例顯示了規(guī)劃的重要性和科學(xué)性。鐵路建設(shè)不僅要考慮經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)輸需求，還需考慮環(huán)境影響和社會效益。例如，我在一個案例中看到，某項(xiàng)目在鐵路線路規(guī)劃時考慮了沿線企業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)了貨物運(yùn)輸與企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)效益的良性互動，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過學(xué)習(xí)這些案例，我深刻認(rèn)識到，在鐵路規(guī)劃與建設(shè)中，需要科學(xué)決策，注重綜合效益，確保鐵路項(xiàng)目對社會經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)最大化。
    第三段：運(yùn)營管理與服務(wù)水平（300字左右）
    鐵路典型案例給了我許多啟示，尤其是在運(yùn)營管理與服務(wù)水平方面。其中一個案例展示了一家鐵路公司通過引入信息化技術(shù)，提高車站檢票效率和客流量管理水平，大幅提升了運(yùn)營效益。這使我深刻認(rèn)識到，現(xiàn)代科技在鐵路運(yùn)營過程中的重要性，信息化、智能化將成為鐵路運(yùn)營的未來趨勢。此外，我還了解到一些鐵路公司開展了員工培訓(xùn)，推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提升了服務(wù)水平，這些經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒與運(yùn)用。
    第四段：安全管理與應(yīng)急處置（250字左右）
    鐵路典型案例中，安全管理與應(yīng)急處置問題也是一個重要的方面。通過研究這些案例，我對鐵路安全工作的復(fù)雜性和嚴(yán)謹(jǐn)性有了更深的認(rèn)識。案例中提到鐵路公司推行了全員參與的安全文化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)了從源頭預(yù)防和隱患排查的重要性，有效降低了安全風(fēng)險(xiǎn)。而在應(yīng)急處置方面，一些鐵路公司通過創(chuàng)新應(yīng)急組織、完善應(yīng)急預(yù)案和加強(qiáng)應(yīng)急演練等措施，提高了應(yīng)對突發(fā)事件的能力。通過學(xué)習(xí)這些案例，我深切理解到安全是鐵路發(fā)展的根本，任何一點(diǎn)疏忽都有可能造成巨大損失。
    第五段：結(jié)語（250字左右）
    通過學(xué)習(xí)和研究鐵路典型案例，我感受到了鐵路行業(yè)的艱辛與輝煌。鐵路規(guī)劃與建設(shè)、運(yùn)營管理與服務(wù)水平、安全管理與應(yīng)急處置都是構(gòu)成鐵路發(fā)展的重要因素。在未來，我會更加關(guān)注鐵路行業(yè)的發(fā)展，積極學(xué)習(xí)和借鑒典型案例中的成功經(jīng)驗(yàn)，為我國鐵路事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。同時，我也希望更多的人能關(guān)注鐵路行業(yè)，了解鐵路發(fā)展對國家經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重要作用，共同推動鐵路事業(yè)的蓬勃發(fā)展。鐵路是國家的命脈，也是人民的福祉。
    環(huán)保典型案例心得體會篇十一
    最高人民法院今天發(fā)布10起環(huán)境侵權(quán)典型案例
    央廣網(wǎng)北京12月29日消息（記者孫瑩）據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道，最高人民法院今天上午10點(diǎn)發(fā)布10起環(huán)境侵權(quán)典型案例。
    最高人民法院環(huán)境資源審判庭副庭長王旭光介紹，今年1月至11月，全國各級法院受理一審環(huán)境資源民事案件50331件，其中環(huán)境污染損害賠償案件2595件。今年1月1日新修訂的環(huán)境保護(hù)法施行以來，貴州、山東、江蘇、福建等13個?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）法院共受理環(huán)境民事公益訴訟案件45件。
    最高法今天發(fā)布的十起典型案例中，有三起是環(huán)保組織提起的民事公益訴訟，包括新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施后全國首例環(huán)境民事公益訴訟——北京市朝陽區(qū)自然之友環(huán)境研究所、福建省綠家園環(huán)境友好中心訴謝知錦等四人破壞林地民事公益 1 訴訟案；還包括中華環(huán)保聯(lián)合會訴德州晶華集團(tuán)振華有限公司大氣污染民事公益訴訟案；常州市環(huán)境公益協(xié)會訴儲衛(wèi)清、常州博世爾物資再生利用有限公司等土壤污染民事公益訴訟案。
    其余七起是公民訴環(huán)境污染企業(yè)環(huán)境侵權(quán)案，涉及大氣污染、水污染、噪聲污染和粉塵污染。
    典型案例包括對環(huán)境民事公益訴訟主體資格的判斷、生態(tài)服務(wù)功能損失的確定、環(huán)境民事公益訴訟受理和審理等問題，還包括在普通環(huán)境侵權(quán)訴訟中界定環(huán)境侵權(quán)案件范圍、適用環(huán)境侵權(quán)的歸責(zé)原則、把握環(huán)境侵權(quán)舉證責(zé)任分配和證明標(biāo)準(zhǔn)、合理準(zhǔn)確界定數(shù)人侵權(quán)的責(zé)任分擔(dān)以及專業(yè)技術(shù)問題的判斷方法等問題，通過法院對案件的審理，正確認(rèn)定侵權(quán)責(zé)任，運(yùn)用科學(xué)手段固定證據(jù)，及時保障受害人的合法權(quán)益，解決了實(shí)踐中環(huán)境侵權(quán)案件的審判誤區(qū)。
    典型案例顯示，2008年7月29日，謝知錦等四人未經(jīng)行政主管部門審批，擅自擴(kuò)大采礦范圍，采取從山頂往下剝山皮、將采礦產(chǎn)生的棄石往山下傾倒、在礦山塘口下方興建工棚的方式，嚴(yán)重毀壞了28.33畝林地植被。2014年7月28日，謝知錦等人因犯非法占用農(nóng)用地罪分別被判處刑罰。2015年1月1日，北京市朝陽區(qū)自然之友環(huán)境研究所、福建省綠家園環(huán)境友好中心提起訴訟，請求判令四被告承擔(dān)在一定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被的責(zé)任，賠償生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失134萬元；如不能在一定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被，則應(yīng)賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用110萬余元；共同償付原告為訴訟支出的評估費(fèi)、律師費(fèi)及其他合理費(fèi)用。
    福建省南平市中級人民法院一審認(rèn)為，謝知錦等四人為采礦占用林地，不僅嚴(yán)重破壞了28.33畝林地的原有植被，還造成了林地植被受損至恢復(fù)原狀期間生態(tài)服務(wù)功能的損失，依法應(yīng)共同承擔(dān)恢復(fù)林地植被、賠償生態(tài)功能損失的侵權(quán)責(zé)任。遂判令謝知錦等四人在判決生效之日起五個月內(nèi)恢復(fù)被破壞的28.33畝林地功能，在該林地上補(bǔ)種林木并撫育管護(hù)三年，如不能在指定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被，則共同賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用110萬余元；共同賠償生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失127 2 萬元，用于原地或異地生態(tài)修復(fù)；共同支付原告支出的評估費(fèi)、律師費(fèi)、為訴訟支出的其他合理費(fèi)用16.5萬余元。福建省高級人民法院二審維持了一審判決。
    針對此案的典型意義，最高法分析認(rèn)為，本案系新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施后全國首例環(huán)境民事公益訴訟，涉及原告主體資格的審查、環(huán)境修復(fù)責(zé)任的承擔(dān)以及生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失的賠償?shù)葐栴}。本案判決依照環(huán)境保護(hù)法第五十八條和《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，確認(rèn)了自然之友、綠家園作為公益訴訟原告的主體資格；以生態(tài)環(huán)境修復(fù)為著眼點(diǎn)，判令被告限期恢復(fù)被破壞林地功能，在該林地上補(bǔ)種林木并撫育管護(hù)三年，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)盡快恢復(fù)林地植被、修復(fù)生態(tài)環(huán)境的目的；首次通過判決明確支持了生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)原狀期間服務(wù)功能損失的賠償請求，提高了破壞生態(tài)行為的違法成本，體現(xiàn)了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的價(jià)值理念，判決具有很好的評價(jià)、指引和示范作用。
    最高法公布的典型案件目錄：
    二、中華環(huán)保聯(lián)合會訴德州晶華集團(tuán)振華有限公司大氣污染民事公益訴訟案
    四、曲忠全訴山東富海實(shí)業(yè)股份有限公司大氣污染責(zé)任糾紛案
    五、沈海俊訴機(jī)械工業(yè)第一設(shè)計(jì)研究院噪聲污染責(zé)任糾紛案
    六、袁科威訴廣州嘉富房地產(chǎn)發(fā)展有限公司噪聲污染責(zé)任糾紛案
    七、梁兆南訴華潤水泥（上思）有限公司水污染責(zé)任糾紛案
    八、周航訴荊門市明祥物流有限公司、重慶鐵發(fā)遂渝高速公路有限公司水污染責(zé)任糾紛案
    十、李才能訴海南海石實(shí)業(yè)有限公司粉塵污染責(zé)任糾紛案
    案例
    【基本案情】
    2008年7月29日，謝知錦等四人未經(jīng)行政主管部門審批，擅自擴(kuò)大采礦范圍，采取從山頂往下剝山皮、將采礦產(chǎn)生的棄石往山下傾倒、在礦山塘口下方興建工棚的方式，嚴(yán)重毀壞了28.33畝林地植被。2014年7月28日，謝知錦等人因犯非法占用農(nóng)用地罪分別被判處刑罰。2015年1月1日，北京市朝陽區(qū)自然之友環(huán)境研究所（以下簡稱自然之友）、福建省綠家園環(huán)境友好中心（以下簡稱綠家園）提起訴訟，請求判令四被告承擔(dān)在一定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被的責(zé)任，賠償生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失134萬元；如不能在一定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被，則應(yīng)賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用110萬余元；共同償付原告為訴訟支出的評估費(fèi)、律師費(fèi)及其他合理費(fèi)用。
    【裁判結(jié)果】
    福建省南平市中級人民法院一審認(rèn)為，謝知錦等四人為采礦占用林地，不僅嚴(yán)重破壞了28.33畝林地的原有植被，還造成了林地植被受損至恢復(fù)原狀期間生態(tài)服務(wù)功能的損失，依法應(yīng)共同承擔(dān)恢復(fù)林地植被、賠償生態(tài)功能損失的侵權(quán)責(zé)任。遂判令謝知錦等四人在判決生效之日起五個月內(nèi)恢復(fù)被破壞的28.33畝林地功能，在該林地上補(bǔ)種林木并撫育管護(hù)三年，如不能在指定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被，則共同賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用110萬余元；共同賠償生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失127萬元，用于原地或異地生態(tài)修復(fù)；共同支付原告支出的評估費(fèi)、律師費(fèi)、為訴訟支出的其他合理費(fèi)用16.5萬余元。福建省高級人民法院二審維持了一審判決。
    【典型意義】
    本案系新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施后全國首例環(huán)境民事公益訴訟，涉及原告主體資格的審查、環(huán)境修復(fù)責(zé)任的承擔(dān)以及生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失的賠償?shù)葐栴}。本案判決依照環(huán)境保護(hù)法第五十八條和《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，確認(rèn)了自然之友、綠家園作為公益訴訟原告的主體資格；以生態(tài)環(huán)境修復(fù)為著眼點(diǎn)，判令被告限期恢復(fù)被破壞林地功能，在該林地上補(bǔ)種林木并撫育管護(hù)三年，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)盡快恢復(fù)林地植被、修復(fù)生態(tài)環(huán)境的目的；首次通過判決明確支持了生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)原狀期間服務(wù)功能損失的賠償請求，提高了破壞生態(tài)行為的違法成本，體現(xiàn)了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的價(jià)值理念，判決具有很好的評價(jià)、指引和示范作用。
    案例
    2、中華環(huán)保聯(lián)合會訴德州晶華集團(tuán)振華有限公司大氣污染民事公益訴訟案
    【基本案情】
    德州晶華集團(tuán)振華有限公司（以下簡稱振華公司）是一家從事玻璃及玻璃深加工產(chǎn)品制造的企業(yè)，位于山東省德州市區(qū)內(nèi)。振華公司雖投入資金建設(shè)脫硫除塵設(shè)施，但仍有兩個煙囪長期超標(biāo)排放污染物，造成大氣污染，嚴(yán)重影響了周圍居民生活。2014年，振華公司被環(huán)境保護(hù)部點(diǎn)名批評，并被山東省環(huán)境保護(hù)行政主管部門多次處罰，但其仍持續(xù)超標(biāo)向大氣排放污染物。2015年3月25日，中華環(huán)保聯(lián)合會提起訴訟，請求判令振華公司立即停止超標(biāo)向大氣排放污染物，增設(shè)大氣污染防治設(shè)施，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格并投入使用后方可進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動；賠償因超標(biāo)排放污染物造成的損失2040萬元及因拒不改正超標(biāo)排放污染物行為造成的損失780萬元，并將賠償款項(xiàng)支付至地方政府財(cái)政專戶，用于德州市大氣污染的治理；在省級及以上媒體向社會公開賠禮道歉；承擔(dān)本案訴訟、檢驗(yàn)、鑒定、專家證人、律師及其他為訴訟支出的費(fèi)用。
    山東省德州市中級人民法院受理本案后，向振華公司送達(dá)民事起訴狀等訴訟材料，向社會公告案件受理情況，并向德州市環(huán)境保護(hù)局告知本案受理情況。德州市人民政府、德州市環(huán)境保護(hù)局積極支持、配合本案審理，并與一審法院共同召開協(xié)調(diào)會。通過司法機(jī)關(guān)與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的聯(lián)動、協(xié)調(diào)，振華公司將全部生產(chǎn)線關(guān)停，在遠(yuǎn)離居民生活區(qū)的天衢工 5 業(yè)園區(qū)選址建設(shè)新廠，啟動老廠區(qū)搬遷工作。2015年9月21日，法院組織原、被告雙方質(zhì)證，就相關(guān)證據(jù)材料、被告整改情況等問題見面溝通、交換意見。本案尚在審理之中。
    【典型意義】
    環(huán)境公益訴訟案件的審理，要依法協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，支持政府部門行使環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)職責(zé)，督促企業(yè)在承擔(dān)環(huán)境保護(hù)義務(wù)與責(zé)任基礎(chǔ)上更好的經(jīng)營發(fā)展。本案是新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施后人民法院受理的首例針對大氣污染提起的環(huán)境民事公益訴訟。法院立案受理后，按照《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》和《最高人民法院、民政部、環(huán)境保護(hù)部關(guān)于貫徹實(shí)施環(huán)境民事公益訴訟制度的通知》的要求，及時與政府部門溝通，發(fā)揮司法與行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動作用，促使被告及時停止污染行為，主動關(guān)停生產(chǎn)線，積極整改，重新選址，搬離市區(qū)，防止了污染及損害的進(jìn)一步擴(kuò)大，促進(jìn)振華公司向節(jié)能環(huán)保型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。本案雖然尚未審結(jié)，但上述做法符合環(huán)境公益訴訟案件的審理原則和工作要求，所取得的階段性審理成效值得肯定。
    案例
    【基本案情】
    2012年9月1日至2013年12月11日，儲衛(wèi)清經(jīng)常州市博世爾物資再生利用有限公司（以下簡稱博世爾公司）同意，使用該公司場地及設(shè)備，從事“含油濾渣”的處置經(jīng)營活動。其間，無錫金科化工有限公司（以下簡稱金科公司）明知儲衛(wèi)清不具備處置危險(xiǎn)廢物的資質(zhì)，允許其使用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證并以該公司名義從無錫翔悅石油制品有限公司（以下簡稱翔悅公司）、常州精煉石化有限公司（以下簡稱精煉公司）等處違規(guī)購置油泥、濾渣，提煉廢潤滑油進(jìn)行銷售牟利，造成博世爾公司場地及周邊地區(qū)土壤受到嚴(yán)重污染。2014年7月18日，常州市環(huán)境公益協(xié)會提起訴訟，請求判令儲衛(wèi)清、博世爾公司、金科公司、翔悅公司、精煉公司共同承擔(dān)土壤污染損失的賠償責(zé)任。
    【裁判結(jié)果】
    江蘇省常州市中級人民法院受理后，組成由環(huán)境保護(hù)專家擔(dān)任人民陪審員的合議庭審理本案，依照法定程序就環(huán)境污染損害情況委托鑒定，并出具三套生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案，在受污染場地周邊公示，以現(xiàn)場問卷形式收集公眾意見，最終參考公眾意見、結(jié)合案情確定了生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案。法院認(rèn)為，儲衛(wèi)清違反國家規(guī)定，借用金科公司的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì)并以該公司名義，將從翔悅公司、精煉公司購買的油泥、濾渣進(jìn)行非法處置，污染周邊環(huán)境；博世爾公司明知儲衛(wèi)清無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，為儲衛(wèi)清持續(xù)實(shí)施環(huán)境污染行為提供了場所和便利，造成其場地內(nèi)環(huán)境污染損害結(jié)果的發(fā)生；翔悅公司、精煉公司明知儲衛(wèi)清行為違法，仍然違規(guī)將其生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物交由儲衛(wèi)清處置，未支付處置費(fèi)用，還向儲衛(wèi)清收取危險(xiǎn)廢物價(jià)款。五被告之行為相互結(jié)合導(dǎo)致?lián)p害結(jié)果的發(fā)生，構(gòu)成共同侵權(quán)，應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。遂判令五被告向江蘇省常州市生態(tài)環(huán)境法律保護(hù)公益金專用賬戶支付環(huán)境修復(fù)賠償金283萬余元。一審判決送達(dá)后，各方當(dāng)事人均未上訴。判決生效后，一審法院組織檢察機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門、鑒定機(jī)構(gòu)以及案件當(dāng)事人共同商定第三方托管方案,由第三方具體實(shí)施污染造成的生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)。
    【典型意義】
    環(huán)境侵權(quán)案件具有很強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性，對于污染物認(rèn)定、損失評估、因果關(guān)系認(rèn)定、環(huán)境生態(tài)修復(fù)方案等問題，通常需要從專業(yè)技術(shù)的角度作出評判。受案法院在審理過程中，邀請環(huán)境保護(hù)專家擔(dān)任人民陪審員，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定評估，制作生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案，很好的發(fā)揮了技術(shù)專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)的輔助與支持作用。此外，受案法院將土壤修復(fù)方案向社會公布、聽取公眾意見，保障了公眾對環(huán)境修復(fù)工作的有效參與；引入第三方治理模式，通過市場化運(yùn)作，將環(huán)境修復(fù)交由專業(yè)公司實(shí)施，既有利于解決判決執(zhí)行的監(jiān)管，也有利于提高污染治理效率。
    案例
    4、曲忠全訴山東富海實(shí)業(yè)股份有限公司大氣污染責(zé)任糾紛案
    【基本案情】
    1995年，曲忠全承包一處集體土地種植櫻桃。2001年，山東富海實(shí)業(yè)股份有限公司（以下簡稱富海公司）遷至曲忠全櫻桃園毗鄰處從事鋁產(chǎn)品生產(chǎn)加工。2009年4月，曲忠全提起訴訟，請求富海公司停止排放廢氣，賠償其損失501萬余元。為證明其主張，曲忠全提交了煙臺市牟平區(qū)公證處勘驗(yàn)筆錄、煙臺市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心出具的櫻桃葉片氟含量 7 檢測報(bào)告等證據(jù)。后經(jīng)雙方共同選定和取樣，一審法院委托山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院中心實(shí)驗(yàn)室對櫻桃葉片的氟化物含量予以檢測，檢測報(bào)告表明：距離富海公司廠區(qū)越近，櫻桃葉片氟化物含量越高。富海公司提供櫻桃樹葉氟含量檢測報(bào)告、廠區(qū)大氣氟化物含量檢測報(bào)告、煙臺市牟平區(qū)氣象局出具的2008年2月至2009年5月的氣候情況等證據(jù)，擬證明其不存在排污行為，曲忠全櫻桃園受到損害系氣候原因所致。
    【裁判結(jié)果】
    山東省煙臺市中級人民法院一審判令富海公司停止排放氟化物，賠償曲忠全損失204萬余元。曲忠全、富海公司均不服提起上訴。山東省高級人民法院二審判令富海公司賠償曲忠全224萬余元。富海公司不服，向最高人民法院申請?jiān)賹彙?BR>    最高人民法院審查認(rèn)為，曲忠全提交的公證勘驗(yàn)筆錄和檢測報(bào)告，與相關(guān)科普資料、國家標(biāo)準(zhǔn)以及一審法院委托專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告等證據(jù)相互印證，足以證明曲忠全的櫻桃園受到損害，富海公司排污，排污和損害之間具有關(guān)聯(lián)性，已完成舉證證明責(zé)任。富海公司作為侵權(quán)人，其提交的櫻桃樹葉氟化物含量檢測報(bào)告中距離廠區(qū)越近濃度越低的結(jié)論有悖常識；廠區(qū)大氣氟化物含量檢測報(bào)告系2010年5月7日作出，與本案待證事實(shí)不具有關(guān)聯(lián)性；天氣原因亦不能否定排污行為和損害之間的因果關(guān)系?？紤]到確實(shí)存在天氣惡劣等影響櫻桃生產(chǎn)的原因，二審法院酌情判令富海公司對曲忠全的損失承擔(dān)70%的賠償責(zé)任，認(rèn)定事實(shí)和適用法律均無不當(dāng)。
    【典型意義】
    《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第六條規(guī)定，被侵權(quán)人根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第六十五條規(guī)定請求賠償?shù)?應(yīng)當(dāng)提供污染者排放了污染物;被侵權(quán)人的損害;污染者排放的污染物或者其次生污染物與損害之間具有關(guān)聯(lián)性的證明材料。本案判決作出于上述司法解釋之前，在適用侵權(quán)責(zé)任法第六十六條因果關(guān)系舉證責(zé)任倒置原則的同時，要求被侵權(quán)人就污染行為與損害結(jié)果之間具有關(guān)聯(lián)性負(fù)舉證證明責(zé)任，對于細(xì)化被侵權(quán)人和污染者之間的舉證責(zé)任分配，衡平雙方利益具有典型意義，體現(xiàn)了審判實(shí)踐在推進(jìn)法律規(guī)則形成、探尋符合法律價(jià)值解決途徑中的努力和貢獻(xiàn)。同時，本案判決運(yùn)用科普資料、國家標(biāo)準(zhǔn)以及專業(yè)機(jī)構(gòu)的鑒定報(bào)告等做出事實(shí)認(rèn)定，綜合過錯程度和原因力的大小合理劃分責(zé)任范圍，在事實(shí)查明方法和法律適用的邏輯、論證等方面提供了示范。
    案例
    5、沈?？≡V機(jī)械工業(yè)第一設(shè)計(jì)研究院噪聲污染責(zé)任糾紛案
    【基本案情】
    沈?？∠禉C(jī)械工業(yè)第一設(shè)計(jì)研究院（以下簡稱機(jī)械設(shè)計(jì)院）退休工程師，住該院宿舍。為增加院內(nèi)暖氣管道輸送壓力，機(jī)械設(shè)計(jì)院在沈?？〉淖≌瑬|墻外側(cè)安裝了增壓泵。2014年，沈海俊認(rèn)為增壓泵影響其休息向法院提起訴訟。后雙方達(dá)成和解，沈?？〕坊仄鹪V，機(jī)械設(shè)計(jì)院將增壓泵移至沈?？∽≌瑬|墻外熱交換站的東側(cè)。2015年，沈?？∮忠栽鰤罕糜绊懫渌摺⒆≌枰阍肼暈橛?，再次訴至法院，要求判令機(jī)械設(shè)計(jì)院停止侵害，拆除產(chǎn)生噪聲的增壓泵，賠償其精神損害費(fèi)1萬元。根據(jù)沈?？〉纳暾垼ㄔ何邪霾菏协h(huán)境監(jiān)測站對增壓泵進(jìn)行監(jiān)測，結(jié)果顯示沈?？【幼∨P室室內(nèi)噪聲所有指標(biāo)均未超過規(guī)定的限值。
    【裁判結(jié)果】
    安徽省蚌埠市禹會區(qū)人民法院一審認(rèn)為，經(jīng)監(jiān)測，增壓泵作為被測主要聲源，在正常連續(xù)工作時，沈海俊居住臥室室內(nèi)噪聲所有指標(biāo)均未超過規(guī)定的限值。沈?？￡P(guān)于增壓泵在夜間必須是零噪聲的訴訟主張沒有法律依據(jù)。一審法院判決駁回沈海俊的訴訟請求。安徽省蚌埠市中級人民法院二審維持了一審判決。
    【典型意義】
    環(huán)境噪聲污染防治法第二條規(guī)定，環(huán)境噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。與一般環(huán)境侵權(quán)適用無過錯責(zé)任原則不同，環(huán)境噪聲侵權(quán)行為人的主觀上要有過錯，其外觀須具有超過國家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的違法性，才承擔(dān)噪聲污染侵權(quán)責(zé)任。因此，是否超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，是判斷排放行為是否構(gòu)成噪聲污染侵權(quán)的依據(jù)。經(jīng)委托鑒定，在增壓泵正常工作過程中，沈?？【幼∨P室室內(nèi)噪聲并未超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不構(gòu)成噪聲污染，機(jī)械設(shè)計(jì)院不承擔(dān)噪聲污染侵權(quán)責(zé)任。本案判決有利于指引公眾在依法保障其合法權(quán)益的同時，承擔(dān)一定范圍和限度內(nèi)的容忍義務(wù)，衡平各方利益，促進(jìn)鄰里和睦，共同提升生活質(zhì)量。
    案例
    6、袁科威訴廣州嘉富房地產(chǎn)發(fā)展有限公司噪聲污染責(zé)任糾紛案
    【基本案情】
    袁科威購買了廣州嘉富房地產(chǎn)發(fā)展有限公司（以下簡稱嘉富公司）開發(fā)的商品房。2014年2月，袁科威委托中國科學(xué)院廣州化學(xué)研究所測試分析中心對其居住的房屋進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。該中心作出的環(huán)境監(jiān)測報(bào)告顯示袁科威臥室夜間的噪聲值超過了《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》（gb50118-2010）規(guī)定的噪聲最高限值標(biāo)準(zhǔn)。袁科威認(rèn)為住宅電梯臨近其房屋，電梯設(shè)備直接設(shè)置在與其住房客廳共用墻之上，且未作任何隔音處理，致使電梯存在噪聲污染。向法院提起訴訟，要求判令嘉富公司承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。嘉富公司主張案涉電梯質(zhì)量合格，住宅設(shè)計(jì)和電梯設(shè)計(jì)、電梯安裝均符合國家規(guī)定并經(jīng)政府部門驗(yàn)收合格，故其不應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
    【裁判結(jié)果】
    廣東省廣州市越秀區(qū)人民法院一審認(rèn)為，嘉富公司主張案涉電梯在設(shè)計(jì)、建筑、安裝均符合國家相關(guān)部門的規(guī)定并經(jīng)驗(yàn)收合格才投入使用，且電梯每年均進(jìn)行年檢并達(dá)標(biāo)，但這只能證明電梯能夠安全運(yùn)行。袁科威購買的房屋經(jīng)監(jiān)測噪聲值超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成了噪聲污染。嘉富公司提供的證據(jù)不足以證明其對涉案房屋超標(biāo)噪聲不承擔(dān)責(zé)任或者存在減輕責(zé)任的情形。一審法院判令嘉富公司60日內(nèi)對案涉電梯采取相應(yīng)的隔聲降噪措施，使袁科威居住的房屋的噪聲達(dá)到《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》（gb50118-2010）規(guī)定的噪聲最高限值以下；逾期未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，按每日100元對袁科威進(jìn)行補(bǔ)償；支付袁科威精神撫慰金1萬元。廣東省廣州市中級人民法院二審維持了一審判決。
    【典型意義】
    電梯是民用建筑的一部分，電梯的設(shè)計(jì)、建設(shè)與安裝均應(yīng)當(dāng)接受《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》（gb50118-2010）的調(diào)整。經(jīng)過監(jiān)測，涉案電梯的噪聲值已經(jīng)超過國家標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成噪聲污染。根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第六十六條規(guī)定，嘉富公司要對其行為與損害不存在因果關(guān)系或者減輕責(zé)任的情形承擔(dān)舉證證明責(zé)任。在嘉富公司未能提供證據(jù)證明袁科威對涉案電梯噪聲超標(biāo)存在過錯或故意，亦不能證明噪聲超標(biāo)系第三人、不可抗力、正當(dāng)防衛(wèi)或緊急避險(xiǎn)等原因造成，其不存在法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。本 10 案的審理結(jié)果具有很好的警示作用，尤其是生產(chǎn)經(jīng)營者要在機(jī)械設(shè)備的設(shè)計(jì)、建造、安裝及日常運(yùn)營過程中，關(guān)注噪聲是否達(dá)標(biāo)，自覺承擔(dān)應(yīng)有的環(huán)境保護(hù)社會責(zé)任。
    案例
    7、梁兆南訴華潤水泥（上思）有限公司水污染責(zé)任糾紛案
    【基本案情】
    2011年10月5日，上思縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局接到梁兆南報(bào)告，梁兆南所承包的下走水庫因華潤水泥（上思）有限公司（以下簡稱華潤公司）所屬華潤水泥廠所排入的污水污染致使大批魚類死亡。該局與縣環(huán)境監(jiān)測大隊(duì)、思陽鎮(zhèn)政府等單位組成聯(lián)合調(diào)查組多次前往現(xiàn)場調(diào)查，調(diào)查報(bào)告顯示，下走水庫水質(zhì)發(fā)黃混濁，水庫周圍靠近岸邊的水面及其他水面出現(xiàn)死魚；華潤水泥廠的排水溝有水泥、煤炭等粉灰不斷排入水庫。上思縣漁政管理站出具的《現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄》記載，華潤水泥廠位于水庫上游，有水溝直接排到水庫。上思縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局會同思陽鎮(zhèn)政府、六銀村、龍懷村及華潤公司等單位到現(xiàn)場勘察，發(fā)現(xiàn)庫中魚類基本死亡。梁兆南提起訴訟，主張華潤公司承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。經(jīng)法院委托鑒定確認(rèn)，梁兆南的魚類損失為11萬余元。
    【裁判結(jié)果】
    廣西壯族自治區(qū)上思縣人民法院一審認(rèn)為，華潤公司有污染源進(jìn)入梁兆南的養(yǎng)殖水庫，其水庫中魚類基本死亡。上思縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局出具的調(diào)查報(bào)告，是在聯(lián)合調(diào)查組三次現(xiàn)場勘察、對周邊群眾進(jìn)行詢問后形成的，并無違法情形，調(diào)查報(bào)告得出下走水庫魚類死亡與華潤公司排污有因果關(guān)系的結(jié)論，應(yīng)予采信。華潤公司存在污染侵權(quán)行為，其所舉證據(jù)并不足以證明其行為與損害之間沒有因果關(guān)系，故其應(yīng)承擔(dān)環(huán)境污染的侵權(quán)責(zé)任，賠償下走水庫魚類死亡的損失。一審法院判令華潤公司賠償梁兆南經(jīng)濟(jì)損失11萬余元。廣西壯族自治區(qū)防城港市中級人民法院二審維持了一審判決。
    【典型意義】
    環(huán)境污染具有易逝性、擴(kuò)散性，污染事件發(fā)生后，必須盡快收集、固定相關(guān)證據(jù)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門依職權(quán)或應(yīng)當(dāng)事人申請對污染者、污染物、排污設(shè)備，環(huán)境介質(zhì)等進(jìn)行查封、扣押、記錄、檢測、處罰，形成的行政文書有助于人民法院準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)。本案污 11 染事故發(fā)生后，政府相關(guān)部門及時介入，成立聯(lián)合調(diào)查組，出具調(diào)查報(bào)告，固定、保全證據(jù)，為受案法院準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)奠定良好基礎(chǔ)。受案法院根據(jù)調(diào)查報(bào)告等，認(rèn)定華潤公司有污染行為，梁兆南承包的水庫確有魚類死亡的損害事實(shí)存在，水庫魚類死亡與華潤公司排污有因果關(guān)系，本案對促進(jìn)行政、司法聯(lián)動，發(fā)揮行政文書的證明作用，解決環(huán)境侵權(quán)案件的舉證難問題具有示范作用。《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十條規(guī)定，“負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者其委托的機(jī)構(gòu)出具的環(huán)境污染事件調(diào)查報(bào)告、檢驗(yàn)報(bào)告、檢測報(bào)告、評估報(bào)告或者監(jiān)測數(shù)據(jù)等,經(jīng)當(dāng)事人質(zhì)證,可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)?！边M(jìn)一步肯定了本案的做法。
    案例
    8、周航訴荊門市明祥物流有限公司、重慶鐵發(fā)遂渝高速公路有限公司水污染責(zé)任糾紛案
    【基本案情】
    2012年2月20日，荊門市明祥物流有限公司（以下簡稱明祥物流公司）所有的油罐運(yùn)輸車，在重慶鐵發(fā)遂渝高速公路有限公司（以下簡稱遂渝高速公司）管理的成渝環(huán)線高速公路發(fā)生意外事故，所載變壓器油泄漏。事故發(fā)生后，遂渝高速公司及時處理交通事故，撒沙處理油污路段。經(jīng)銅梁縣環(huán)境保護(hù)局現(xiàn)場勘驗(yàn)，長約1公里、寬約10米的路面被泄漏的變壓器油污染。泄漏的變壓器油順著高速公路邊坡流入高速公路下方雨水溝，經(jīng)涵洞流入周航承包的魚塘，魚塘水面有大面積油層漂浮。經(jīng)銅梁縣環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測，魚塘揮發(fā)酚、石油類濃度均超標(biāo)。經(jīng)鑒定，周航損失魚類經(jīng)濟(jì)價(jià)值為35萬余元。周航提起訴訟，要求明祥物流公司、遂渝高速公司承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，賠償其損失。
    【裁判結(jié)果】
    重慶市渝北區(qū)人民法院一審認(rèn)為，明祥物流公司運(yùn)輸車輛在遂渝高速公司管理的成渝環(huán)線高速公路發(fā)生意外事故，變壓器油泄露，導(dǎo)致周航承包的魚塘中魚類死亡，明祥物流公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。遂渝高速公司作為事故路段的管理者，應(yīng)充分了解其控制、管理路產(chǎn)的周邊情況，在交通事故導(dǎo)致變壓器油大量泄漏并可能導(dǎo)致水污染事件的情況下，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案并采取有效措施，控制污染源，防止損害的擴(kuò)大。遂渝高速公司在事故發(fā)生后僅應(yīng)急處理路面交通情況，并未對該路段周圍油污進(jìn)行清理，致使油污流入周航承包的魚塘造成進(jìn)一步損害，應(yīng)根據(jù)其過錯程度承擔(dān)次要的賠償責(zé)任。遂判令明祥物流公司承擔(dān)70%的 12 賠償責(zé)任，遂渝高速公司承擔(dān)30%的賠償責(zé)任。重慶市第一中級人民法院二審維持了一審判決。
    【典型意義】
    本案系在高速公路發(fā)生意外事故導(dǎo)致的環(huán)境污染及財(cái)產(chǎn)損害糾紛。隨著我國高速公路的延伸和行駛車輛的增多，高速公路及兩側(cè)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題日益突出。高速公路及其沿線的環(huán)境保護(hù)，不僅僅是環(huán)境保護(hù)行政主管部門的責(zé)任，更需要車輛所有人與使用人、高速公路建設(shè)單位與運(yùn)營單位等方面的共同參與。本案中，遂渝高速公司雖然不是污染事故的肇事者，但在高速公路意外事故造成或者可能造成水污染事件的情況下，其理應(yīng)依法采取有效措施予以處置，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。遂渝高速公司沒有履行上述義務(wù)，造成損失擴(kuò)大，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。本案判決對于高速公路的運(yùn)營、管理單位提高認(rèn)識，完善機(jī)制，履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)具有規(guī)范、引導(dǎo)作用。
    案例
    【基本案情】
    在中鐵五局（集團(tuán)）有限公司（以下簡稱中鐵五局）、中鐵五局集團(tuán)路橋工程有限責(zé)任公司（以下簡稱路橋公司）施工期間，距離施工現(xiàn)場約20至30米的吳國金養(yǎng)殖場出現(xiàn)蛋雞大量死亡、生產(chǎn)軟蛋和畸形蛋等情況。吳國金聘請三位動物醫(yī)學(xué)和獸醫(yī)方面的專家到養(yǎng)殖場進(jìn)行探查，認(rèn)為蛋雞不是因?yàn)橐卟∷劳觯窃谕蝗慌诼暬蜷L期噪聲影響下受到驚嚇，卵子進(jìn)入腹腔內(nèi)形成腹膜炎所致。吳國金提起訴訟，請求中鐵五局、路橋公司賠償損失150萬余元。
    【裁判結(jié)果】
    貴州省清鎮(zhèn)市人民法院一審認(rèn)為：吳國金養(yǎng)殖場蛋雞的損失與中鐵五局、路橋公司施工產(chǎn)生的噪聲之間具有因果關(guān)系，中鐵五局、路橋公司應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。按照舉證責(zé)任分配規(guī)則，吳國金應(yīng)證明其具體損失數(shù)額。雖然吳國金所舉證據(jù)無法證明其所受損失的具體數(shù)額，但中鐵五局、路橋公司對于施工中產(chǎn)生的噪聲造成吳國金損失的事實(shí)不持異議，表示 13 愿意承擔(dān)賠償責(zé)任。但在此情況下，一審法院依據(jù)公平原則，借助養(yǎng)殖手冊、專家證人所提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立計(jì)算模型，計(jì)算出吳國金所受損失并判令中鐵五局、路橋公司賠償35萬余元。貴州省貴陽市中級人民法院二審肯定了一審法院以養(yǎng)殖手冊及專家意見確定本案實(shí)際損失的做法，終審判令中鐵五局、路橋公司賠償吳國金45萬余元。
    【典型意義】
    環(huán)境損害數(shù)額的確定，往往需要通過技術(shù)手段鑒定。但在鑒定困難、鑒定成本過高或不宜進(jìn)行鑒定的情況下，人民法院可以參考專家意見，結(jié)合案件具體案情，依正當(dāng)程序合理確定損失數(shù)額。本案中，吳國金能夠證明其開辦養(yǎng)雞場在先，二被告施工行為在后，在二被告施工期間其養(yǎng)殖的蛋雞出現(xiàn)異常死亡，并提交專家論證報(bào)告及其自行記載的蛋雞死亡數(shù)量，但是難以舉證證明損害的具體數(shù)額。在此情況下，受案法院并沒有機(jī)械地因吳國金證據(jù)不足，判決駁回其訴訟請求，而是充分考慮噪聲污染的特殊性，在認(rèn)定蛋雞受損系與二被告施工噪聲存在因果關(guān)系的基礎(chǔ)上，通知專家就本案蛋雞損失等專業(yè)性問題出庭作證，充分運(yùn)用專家證言、養(yǎng)殖手冊等確定蛋雞損失基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并在專家的幫助下建立蛋雞損失計(jì)算模型，得出損失數(shù)額并判決支持了吳國金部分訴請，在確定環(huán)境損害數(shù)額問題上做了有益嘗試。
    案例
    10、李才能訴海南海石實(shí)業(yè)有限公司粉塵污染責(zé)任糾紛案
    【基本案情】
    海南海石實(shí)業(yè)有限公司（以下簡稱海石公司）未經(jīng)依法批準(zhǔn)，自2010年起租賃集體土地建設(shè)灰沙環(huán)保磚廠，所建廠房位于李才能羊圈及屋舍西面隔壁。李才能認(rèn)為海石公司生產(chǎn)經(jīng)營排放的石灰粉塵、燒鍋爐產(chǎn)生的蒸汽、廢煙及設(shè)備噪聲等造成了山羊和種植的菠蘿蜜樹葉損害，遂向法院提起訴訟，請求判令海石公司停止侵害，停止石灰粉碎和燒鍋爐生產(chǎn)作業(yè)，賠償其菠蘿蜜樹葉及林下草地失去草料價(jià)值所致?lián)p失以及其身體健康損害、水井污染和孕羊流產(chǎn)等損失共計(jì)53000元。
    【裁判結(jié)果】
    海南省?？谑协偵絽^(qū)人民法院受理案件后，指導(dǎo)李才能委托法律援助律師，并免去其需預(yù)交的案件受理費(fèi)用。承辦法官及時赴現(xiàn)場查勘、拍攝固定海石公司污染行為的有關(guān)證據(jù)，14 向環(huán)境保護(hù)、國土主管部門調(diào)取海石公司未辦理環(huán)境影響評價(jià)、違法占地及排污等證據(jù)?？紤]到損害鑒定費(fèi)用高、周期長，而本案基本事實(shí)清楚，法律關(guān)系明晰，為依法妥善解決糾紛，一審法院在明確案件基本事實(shí)的基礎(chǔ)上，明之以法、曉之以理，促成李才能、海石公司自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，由海石公司一次性賠償李才能損失53000元，并于簽收調(diào)解書時當(dāng)場支付賠償款。調(diào)解書生效后，一審法院向環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)出司法建議，以監(jiān)督海石公司限期整改，消除污染，防止后續(xù)環(huán)境損害行為的發(fā)生。
    【典型意義】
    調(diào)解是貫穿民事訴訟的基本原則。在環(huán)境侵權(quán)案件審理過程中，人民法院應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌社會力量，健全完善調(diào)解機(jī)制，推動形成防范化解社會矛盾的整體合力，充分發(fā)揮司法在環(huán)境資源糾紛多元化解決機(jī)制中的引領(lǐng)、推動和保障作用。本案受案法院在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上，積極探尋當(dāng)事人個人利益與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的根本利益的交匯點(diǎn)，在依法保障個人合法權(quán)益，促成李才能與海石公司達(dá)成和解的同時，注重環(huán)境治理、修復(fù)，向環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)出司法建議，促進(jìn)了司法與行政執(zhí)法的有機(jī)銜接，共同強(qiáng)化對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。此外，受案法院依法免除原告應(yīng)預(yù)交的訴訟費(fèi)用，指導(dǎo)原告委托法律援助律師，將法律援助與司法救助對接，引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性表達(dá)訴求、維護(hù)環(huán)境權(quán)益的做法，亦值得肯定。
    環(huán)保典型案例心得體會篇十二
    紀(jì)律是一個團(tuán)隊(duì)得以正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。一旦紀(jì)律出現(xiàn)松弛，那么團(tuán)隊(duì)的工作效率必然會大打折扣，甚至有可能帶來一系列的問題。作為一名職員，我非常重視紀(jì)律的執(zhí)行和維護(hù)。近期，我在工作中遇到了一些紀(jì)律方面的問題，但是通過典型案例的學(xué)習(xí)和總結(jié)，我深切地意識到了紀(jì)律的重要性，也從中獲得了一些寶貴的心得體會。
    二
    在團(tuán)隊(duì)中，我所遇到的典型案例之一是某同事的遲到現(xiàn)象。這名同事總是在上班時間遲到，而且遲到時間時長參差不齊，這給團(tuán)隊(duì)帶來了一些不必要的困擾和工作壓力。為了解決這一問題，我們組織了一次會議，向這位同事詳細(xì)介紹了遲到的影響，并提出了合理化的建議：將時刻表格公示，督促大家按時上下班，同時也為其提供可能遇到的應(yīng)急情況的解決辦法。通過這次會議，我意識到，紀(jì)律的執(zhí)行需要全員的參與和共同努力。
    三
    另一個典型案例是某同事的工作大意。這位同事在處理工作中時常犯錯，不經(jīng)過細(xì)致的思考和仔細(xì)的把關(guān)就進(jìn)行下一步操作，從而導(dǎo)致工作結(jié)果不盡如人意。為了解決這個問題，我們決定為每位同事安排一位導(dǎo)師，定期進(jìn)行工作交流和指導(dǎo)。同時，我們也加強(qiáng)了對工作流程的學(xué)習(xí)和考核，通過培養(yǎng)細(xì)致認(rèn)真的工作習(xí)慣，減少工作失誤。從這個案例中，我感受到紀(jì)律不僅僅是遵守規(guī)定，更包括對工作細(xì)節(jié)的關(guān)注和把控。
    四
    我還遇到了一個讓人煩惱的問題，那就是工作中的爭議情況。某個項(xiàng)目出現(xiàn)了不同意見的情況，導(dǎo)致進(jìn)展緩慢，效率低下。為了解決這個問題，我們開展了一次專門的沖突管理培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)了溝通和合作的重要性。同時，我們也加強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)之間的交流和協(xié)作，定期組織項(xiàng)目討論會，解決項(xiàng)目中的分歧，提升整個團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力。通過這個案例，我明白了紀(jì)律涉及到個人行為，也關(guān)系到團(tuán)隊(duì)協(xié)作的有效性。
    五
    紀(jì)律是每個人都要遵守的規(guī)范，也是整個團(tuán)隊(duì)的精神風(fēng)貌的體現(xiàn)。通過這些典型案例的學(xué)習(xí)，我深刻地認(rèn)識到紀(jì)律對團(tuán)隊(duì)的重要性。良好的紀(jì)律可以幫助我們更好地組織工作、合理分配資源、優(yōu)化流程，從而提高整個團(tuán)隊(duì)的協(xié)同效率。只有每個人都嚴(yán)格要求自己，并自覺遵守紀(jì)律，方能營造一個良好的工作環(huán)境。我將把這些學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗(yàn)和體會貫徹于實(shí)際工作中，做到始終嚴(yán)守紀(jì)律，時刻保持高效的工作狀態(tài)。
    環(huán)保典型案例心得體會篇十三
    最近，我參加了一次由政府舉辦的危安典型案例觀摩會，從中我獲得了許多啟示和心得。在這里，我想分享一下我個人的體會。
    首先，在這些案例中，我發(fā)現(xiàn)許多犯罪行為都是由于缺乏正確的教育和引導(dǎo)所致。比如，有些人之所以會為了賺快錢而去從事非法活動，往往是因?yàn)樗麄儾]有受到足夠的教育和引導(dǎo)，對于正確的價(jià)值觀和道德規(guī)范也認(rèn)識不足。因此，從出發(fā)點(diǎn)上，我們應(yīng)該加大文化教育的力度，培養(yǎng)人們良好的道德觀念和自我約束力。
    其次，我發(fā)現(xiàn)許多案例都與犯罪分子的精神健康有關(guān)。有些人在長期的壓力和煩惱下，往往會出現(xiàn)心理問題，而這些問題又會導(dǎo)致他們做出不理智的行為。因此，我們應(yīng)該注重心理健康教育和疏導(dǎo)，引導(dǎo)人們?nèi)W(xué)會管理自己的情緒和壓力，提高自己的抗壓能力。
    第三，我認(rèn)為公共服務(wù)設(shè)施的完善對于維護(hù)社會安全也有非常重要的作用。例如，在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，公共服務(wù)設(shè)施不夠完善，居民的治安環(huán)境也往往比較糟糕。因此，政府應(yīng)該在公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)上下更大力氣。
    最后，我認(rèn)為要加強(qiáng)法律、監(jiān)管的力度。對于那些違法行為，一定要依法嚴(yán)懲，強(qiáng)化社會對于違法犯罪的警示效果，從而減少犯罪行為的發(fā)生。
    總之，在這次危安典型案例觀摩會中，我深刻地認(rèn)識到維護(hù)社會安全的重要性。在今后的生活中，我將積極宣傳和踐行正確的道德觀念，學(xué)會自我調(diào)節(jié)和保持心理健康，同時也會關(guān)注公共服務(wù)設(shè)施的完善和法律監(jiān)管的加強(qiáng)，為了建設(shè)一個更加和諧、更加安全的社會而努力。
    環(huán)保典型案例心得體會篇十四
    人民網(wǎng)北京7月29日電（唐述權(quán)）據(jù)監(jiān)察部網(wǎng)站消息，日前，中央紀(jì)委對8起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題發(fā)出通報(bào)，要求各級黨組織和廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，持之以恒落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，把作風(fēng)建設(shè)抓到底、抓出成效。
    五、吉林省公主嶺市委書記違反規(guī)定工作日午餐飲酒，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；
    八、河北省沽源縣平定堡鎮(zhèn)黨委書記兼街道黨工委第一書記為其女大辦婚宴收取禮金，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，違紀(jì)禮金被收繳。
    通報(bào)強(qiáng)調(diào)，各級黨組織和廣大黨員、干部要以貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神為切入口，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，集中解決“四風(fēng)”問題。各地區(qū)各部門要把制度約束作為剛性約束，令行禁止、不搞例外，堅(jiān)決整治對中央規(guī)定變著法子進(jìn)行規(guī)避的行為。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大檢查監(jiān)督力度，對有令不行、有禁不止的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息、決不手軟。對貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神態(tài)度不堅(jiān)決、措施不得力，造成管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)問題的，要按照規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，維護(hù)八項(xiàng)規(guī)定的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
    環(huán)保典型案例心得體會篇十五
    十大典型工傷案例當(dāng)前，工傷案件直線攀升，新情況、新問題不斷出現(xiàn)?！豆ｋU(xiǎn)條例》雖然頒布時間不長，但依然有許多不適應(yīng)社會發(fā)展要求的地方。由于工傷內(nèi)涵的界定不清、工傷保險(xiǎn)待遇的性質(zhì)不明、民事侵權(quán)賠償與工傷待遇之間的關(guān)系存在較大分歧，“工作時間”“工作場所”“工作原因”“機(jī)動車”等概念的內(nèi)涵也不十分清晰。這決定了工傷行政案件法律適用問題必然成為行政審判所面臨的一個熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
    本報(bào)將分兩期刊登從全省法院2004年以來審理的700余件工傷行政案件中篩選出的十幾起典型案例，集中反映《工傷保險(xiǎn)條例》法律適用過程中的疑難現(xiàn)狀。以通過分析典型行政案件，總結(jié)適用法律的規(guī)律，摸索有關(guān)工傷法律適用的基本原則。
    1、超齡農(nóng)民工受傷能否算工傷？
    【提示】超過法定退休年齡的農(nóng)民應(yīng)聘于用人單位，由于其不具備主體資格，與用人單位不能構(gòu)成《勞動法》意義上的勞動關(guān)系，工作中受傷亦不能適用《工傷保險(xiǎn)條例》享受工傷保險(xiǎn)待遇，只能按照雇傭關(guān)系直接向用人單位主張賠償責(zé)任。
    【案情】原告季明花生于1957年2月21日。2007年4月9日，原告在第三人漣水某棉紡織廠工作時受傷，原告右手截肢。2007年5月下旬，原告向漣水縣勞保局申請工傷認(rèn)定。勞保局以原告的工傷認(rèn)定申請不符合受理?xiàng)l件為由，決定不予受理。原告申請復(fù)議。漣水縣人民政府作出維持被告漣水勞保局作出的工傷認(rèn)定決定。原告不服，向法院提起行政訴訟。
    【審判】漣水法院審理認(rèn)為：原告在發(fā)生事故受傷時，已超過50周歲。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，原告已不符合勞動者就業(yè)的法定年齡，其受傷不應(yīng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》等勞動法律規(guī)范來調(diào)整。
    一審宣判后，季明花不服，向淮安中院提起上訴。淮安中院經(jīng)審理認(rèn)為：勞動關(guān)系基于勞動合同所產(chǎn)生，在雙方未訂立勞動合同的情況下，其主要實(shí)體符合法律規(guī)定的勞動關(guān)系即可確認(rèn)為事實(shí)勞動關(guān)系?！秶鴦?wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》規(guī)定女工人的退休年齡為50周歲。江蘇省勞動和社會保障廳《關(guān)于實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問題的處理意見》（蘇勞社醫(yī)［2005］6號）第七條規(guī)定：離、退休仍在工作的人員，不屬于《工傷保險(xiǎn)條例》調(diào)整的范圍。案中，上訴人季明花已超過50周歲，屬于應(yīng)退休人員，不符合建立勞動關(guān)系的主體資格，其受傷不適用《工傷保險(xiǎn)條例》調(diào)整，其在務(wù)工中遭受的傷害，可依照其他法律規(guī)定予以處理。
    2、掛靠貨車司機(jī)受傷找誰賠？
    【提示】掛靠車輛受聘駕駛員運(yùn)輸貨物至目的地后，輔助收貨方完成卸貨過程中，受到傷害。在雇主不具備用工主體資格的情況下，應(yīng)認(rèn)定受聘駕駛員與掛靠公司存在事實(shí)勞動關(guān)系。
    【案情】自2003年11月1日起，任光將其資產(chǎn)蘇be-2833的貨車掛靠金山公司經(jīng)營。同時聘用李世富為該車駕駛員，并由其向李世富支付工資。李世富于2006年8月2日駕駛蘇be-2833貨車，前往無錫送貨。到達(dá)目的地后，李世富幫助客戶卸貨時砸傷左小腿。李世富就該事故向江陰市勞保局要求工傷認(rèn)定。勞保局受理后，依照工傷認(rèn)定程序向金山公司發(fā)出了《工傷認(rèn)定舉證責(zé)任通知書》，但金山公司未在規(guī)定的15日舉證期限內(nèi)提出異議，亦未提供任何證據(jù)材料。被告于2006年9月28日作出了工傷認(rèn)定決定，于10月19日將該決定書分別郵寄送達(dá)李世富及金山公司。金山公司不服，提出行政復(fù)議申請，復(fù)議機(jī)關(guān)作出了維持勞動社保局的工傷認(rèn)定決定。金山公司不服，向江陰法院提起行政訴訟。
    【審判】江陰法院經(jīng)審理認(rèn)為，行政法規(guī)及規(guī)章中均明確規(guī)定了職工與用人單位對工傷認(rèn)定的主張不一致時，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任的原則。原告接到被告的《工傷認(rèn)定舉證通知書》，按法定的期限和要求提供其認(rèn)為不構(gòu)成工傷的證據(jù)和觀點(diǎn)，但原告始終未能提出任何異議和證據(jù)材料，因此，原告應(yīng)對自己未能舉證的行為承擔(dān)法律責(zé)任。
    法院又認(rèn)為：李世富與金山公司雖未簽訂勞動合同，但從任光與金山公司簽訂的車輛掛靠協(xié)議看，金山公司成為該車法律上的車主和營運(yùn)主體。李世富以公司駕駛員名義承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)，且任光是自然人無用工主體資格，任光聘用李世富的行為可視為公司行為，因此，李世富與公司之間構(gòu)成了事實(shí)勞動關(guān)系。
    法院還認(rèn)為，因運(yùn)輸工作具有流動特性，其運(yùn)輸貨物的目的地是工作的組成部分，因此，符合單位以外的相關(guān)區(qū)域的特性，因而被告認(rèn)定李世富受傷的地點(diǎn)屬于工作場所亦無不當(dāng)。法院判決維持社保局作出的工傷認(rèn)定決定。
    3、夜班打瞌睡恰遇安全事故是否算工傷？
    【提示】勞動者在夜班的工作操作休息間隙坐在門邊打瞌睡，因同事操作行為引發(fā)安全事故而受傷，符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定的“在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害”認(rèn)定工傷的條件，應(yīng)該認(rèn)定為工傷。
    【案情】李恩暄是金蓮紙業(yè)有限公司（以下簡稱金蓮公司）造紙一車間的造紙工，于2006年10月20日0時至8時上夜班。凌晨5時45分左右，紙輥架上原有的半成品紙輥突然坍塌，砸向正坐在車間內(nèi)門邊休息打瞌睡的李恩暄，李躲閃不及，造成右腳踝骨骨折的事故。金蓮公司向金湖勞動局提出工傷認(rèn)定申請，金湖勞保局作出了不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定的工傷認(rèn)定的情形。因此，不屬于因工受傷。后原告李恩暄不服向淮安市勞保局提起行政復(fù)議，淮安市勞保局作出維持金湖勞動局的認(rèn)定的決定。為此，原告于2007年2月5日向金湖法院提起行政訴訟。
    被告勞動局辯稱，原告雖然是在工作時間和工作場所內(nèi)，但當(dāng)時原告打瞌睡，而沒有直接從事工作，非因工作原因而受傷，不符合國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一款所規(guī)定的“在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害”可以認(rèn)定為工傷的條件。
    【審判】
    金湖法院經(jīng)審理認(rèn)為，原告是在其當(dāng)班從事生產(chǎn)經(jīng)營活動整個過程中受傷，其夜班工作期間，因生理原因打瞌睡違反勞動紀(jì)律，并不是排除其工作原因受傷的法律依據(jù)；其次，第三人金蓮公司存在著生產(chǎn)上的不安全隱患是導(dǎo)致原告受傷的內(nèi)在原因，工作場所中紙輥坍塌才是導(dǎo)致原告受傷的直接原因。故應(yīng)認(rèn)定原告是在工作時間、工作場所內(nèi)，因工作原因受傷，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷，據(jù)此，法院對原告的訴訟請求予以支持。被告作出的具體行政行為，雖然程序合法，但適用法規(guī)錯誤，應(yīng)予以撤銷。
    4、無照駕車上下班遇車禍?zhǔn)欠袼愎?BR>    【提示】《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）項(xiàng)規(guī)定，職工在上下班途中，受到機(jī)動車事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。職工未取得機(jī)動車駕駛證駕駛無牌摩托車，在上下班途中，受到機(jī)動車事故傷害的，不屬于違反治安管理行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
    【案情】吳翠紅是原告南京格威工貿(mào)有限公司(以下簡稱格威公司)聘用的職工，2006年5月13日17時50分許，吳無駕駛證駕駛無牌輕便摩托車下班途中，與一輛正三輪摩托車相撞致傷，其負(fù)此次事故的次要責(zé)任。吳翠紅申請工傷認(rèn)定，江寧區(qū)勞保局認(rèn)定吳翠紅為因工負(fù)傷。原告格威公司不服申請行政復(fù)議，南京市勞保局維持了工傷認(rèn)定結(jié)論。后原告向江寧區(qū)法院提起行政訴訟。
    【審判】南京市江寧區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)為：吳翠紅無駕駛證駕駛無牌輕便摩托車下班途中，發(fā)生交通事故受傷，符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）項(xiàng)規(guī)定的“在上下班途中，受到機(jī)動車事故傷害的”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形。被告江寧區(qū)勞保局對此作出的工傷認(rèn)定行政行為并無不當(dāng)。關(guān)于第三人吳翠紅發(fā)生交通事故，公安機(jī)關(guān)是依據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定作出的責(zé)任認(rèn)定，尚不能認(rèn)為是公安機(jī)關(guān)的有關(guān)法律文書認(rèn)定吳翠紅的行為違反治安管理，故該案情形不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條第（一）項(xiàng)關(guān)于因犯罪或者違反治安管理傷亡的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷的規(guī)定。故原告認(rèn)為第三人吳翠紅無駕駛證駕駛無牌輕便摩托車發(fā)生交通事故受傷，不得認(rèn)定為工傷的主張不符合上述規(guī)定，不予支持。
    5、工作中突發(fā)疾病怎么認(rèn)定工傷？
    【提示】工傷認(rèn)定案中存有不少疑難案件，本案就是如何適用《工傷保險(xiǎn)條例》“突發(fā)疾病”視同工傷條款的疑難案件?，F(xiàn)行《工傷保險(xiǎn)條例》對于造成死亡的疾病種類、起因均未作限制，但是認(rèn)定職工是否屬于在工作時間、在工作崗位“突發(fā)”疾病卻仍然是本案的審查難點(diǎn)。本案中，對于原告之子高祥廣是否屬于工作中突發(fā)疾病存在爭議，法院傾向于認(rèn)定引發(fā)其死亡的疾病是在工作中突發(fā)的。
    【案情】高祥廣自2005年4月19日起開始在蘇州市滄浪區(qū)祈福湯館打工。2005年7月30日，高祥廣的正常下班時間為21時，當(dāng)晚19時30分左右，高祥廣因咽喉痛向其領(lǐng)班請假去醫(yī)院看病，19時40分左右高某離開湯館。20時左右，因朋友生日，高祥廣至朋友家送了個紅包，坐了大約10分鐘后離去。當(dāng)晚21時20分，高祥廣至蘇州大學(xué)附屬第一醫(yī)院就診，向醫(yī)生陳述其“已咽痛2天”，診治過程中，由于病情突然加重，于7月31日0時05分經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)檢驗(yàn)，高祥廣死因?yàn)榧毙院硌住⒑眍^水腫窒息，呼吸衰竭而猝死。高祥廣死亡后，其父高啟春向被告蘇州市勞動和社會保障局申報(bào)工傷。社保局作出高祥廣死亡不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第（一）項(xiàng)“在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的”之規(guī)定，不認(rèn)定工傷。原告高啟春對此不服，向省勞保廳申請行政復(fù)議。省廳維持了蘇州市社保局作出的不算工傷的認(rèn)定決定。原告高啟春仍不服，向蘇州市滄浪區(qū)法院提起行政訴訟，請求撤銷被告的工傷認(rèn)定。
    【審判】蘇州滄浪區(qū)法院經(jīng)審理后認(rèn)為，《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定：“在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的”視同工傷。本案主要爭議于對該條的理解。從該條規(guī)定來看，其對“突發(fā)疾病”的疾病類型、疾病是否與工作原因有關(guān)、是否是固有疾病等均未作限制性規(guī)定，故不能排除職工原有或已有疾病在工作崗位、工作時間突發(fā)適用該條規(guī)定的情形。同時，每個人對于疾病突發(fā)的身體反映與忍受力并不相同，高祥廣在請假后至朋友家送紅包以及自行去醫(yī)院的行為，不能否定其疾病在工作時間和工作崗位突發(fā)的事實(shí)。且從本案查明的事實(shí)來看，高祥廣至醫(yī)院就診的確系請假時發(fā)作的病情，確也因該病醫(yī)治無效在48小時之內(nèi)死亡。被告作出的不認(rèn)定工傷的決定適用法律法規(guī)有誤，應(yīng)予撤銷。祈福湯館不服一審判決，向蘇州市中院提起上訴。在二審過程中，原告高啟春與第三人祈福湯館庭外達(dá)成協(xié)議，上訴人祈福湯館申請撤回了上訴。
    6、上下班途中肇事身亡算不算工傷？
    【提示】2004年1月1日起施行的《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）項(xiàng)規(guī)定，職工在上下班途中，受到機(jī)動車事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。正確理解《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條中規(guī)定的“上下班途中，受到機(jī)動車傷害的”含義，是認(rèn)定此案情形是否屬于工傷的前提。
    【案情】2004年4月8日，原告鎮(zhèn)江市保安服務(wù)總公司新區(qū)分公司（以下簡稱“保安公司”）與韋慶國簽訂了社區(qū)輔警員聘用協(xié)議，協(xié)議期滿后，雙方未續(xù)訂，但韋慶國仍在“保安公司”從事原工作。
    2005年4月13日22時45分許，韋慶國駕駛無牌號二輪摩托車上班，途中與同方向鄭小牛所騎的自行車發(fā)生碰撞事故，致鄭小牛當(dāng)場受傷。事發(fā)后，韋慶國駕車往單位方向逃離事故現(xiàn)場時，又與路右側(cè)水泥電線桿發(fā)生劇烈碰撞，韋慶國當(dāng)場死亡。對上述兩起交通事故，交警部門分別作出認(rèn)定，韋慶國對兩起事故負(fù)全部責(zé)任。
    2005年5月9日，保安公司就韋慶國的死亡，向鎮(zhèn)江勞保局提交了工傷認(rèn)定申請。勞保局受理后，根據(jù)韋慶國是在上班途中發(fā)生車禍后，離事故現(xiàn)場途中再次發(fā)生車禍死亡的事實(shí)，作出認(rèn)定韋慶國為因工死亡的決定。原告對此不服，申請復(fù)議，鎮(zhèn)江市政府維持了勞動部門的工傷認(rèn)定決定。原告仍不服，遂向法院提起行政訴訟。
    【審判】原告以國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條第一款“職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷”中第（一）項(xiàng)“因犯罪或者違反治安管理傷亡的”規(guī)定提起行政訴訟，認(rèn)為“勞保局”認(rèn)定韋慶國工傷錯誤，請求法院判決撤銷工傷認(rèn)定決定。
    鎮(zhèn)江市潤州法院經(jīng)審理后認(rèn)為：根據(jù)規(guī)定，職工在上下班途中，受到機(jī)動車事故傷害的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。據(jù)此，對職工受到機(jī)動車事故傷害而認(rèn)定為工傷的前提條件是職工必須在上下班途中。而韋慶國系駕車上班途中與他人所騎的自行車發(fā)生碰撞致他人受傷后駕車逃離事故現(xiàn)場，途中又撞上水泥電線桿導(dǎo)致自身死亡。故韋慶國在發(fā)生交通事故后駕車逃離事故現(xiàn)場的行為，不能認(rèn)定是在上班途中。判決：撤銷勞保局工傷認(rèn)定決定。
    7、上班第二天就受傷算不算工傷？
    【提示】
    勞動者與用人單位之間存在事實(shí)勞動關(guān)系，即使未簽訂書面勞動合同也不影響其申請工傷認(rèn)定的權(quán)利，并且事實(shí)勞動關(guān)系的存在與否，并不取決于勞動者在用人單位工作時間的長短。
    【案情】
    付鳳濤于2003年12月10日，經(jīng)人介紹認(rèn)識了江都市某鋼結(jié)構(gòu)有限公司負(fù)責(zé)日常工作的丁桂林（系原告法定代表人丁克震的父親），從而到原告處工作。哪知第二天下午，付鳳濤在用鉆機(jī)給鋼板打眼時左臂不慎絞入鉆機(jī)，造成左臂受傷。江都市勞動和社會保障局認(rèn)定付鳳濤為工傷。原告不服，提起行政復(fù)議。江都市政府作出維持被告作出的工傷認(rèn)定決定。原告仍不服，起訴至江都法院。
    【審判】
    江都法院經(jīng)審理認(rèn)為，本案爭議的焦點(diǎn)是付鳳濤與原告江都市某鋼結(jié)構(gòu)有限公司之間是否存在事實(shí)勞動關(guān)系。原告與第三人之間雖然未簽訂書面勞動合同，2003年12月10日，付鳳濤經(jīng)介紹到該公司工作，公司負(fù)責(zé)日常管理工作的經(jīng)理丁桂林未明確表示反對意見。而且雙方當(dāng)天已經(jīng)就工資標(biāo)準(zhǔn)和工作內(nèi)容進(jìn)行了磋商明確，付鳳濤當(dāng)日亦在原告廠里從事了原告安排的相關(guān)工作。2003年12月11日，付鳳濤依照原告的要求投入工作，可以認(rèn)定原告和第三人之間已經(jīng)形成事實(shí)勞動關(guān)系；事故發(fā)生當(dāng)天，第三人在工作時間、工作場所，因工作原因受到傷害。依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條的規(guī)定，在工作時間和在工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，付鳳濤的情形完全符合工傷認(rèn)定的要求。
    一審判決后，原告精誠鋼結(jié)構(gòu)公司不服，向揚(yáng)州市中級法院提出上訴。揚(yáng)州中院審理認(rèn)為：付鳳濤與原告存在事實(shí)勞動關(guān)系。駁回上訴，維持原判。
    8、上班前換工作服時暴亡算不算工傷？
    【提示】
    職工進(jìn)入廠區(qū)后，在職工宿舍（車間更衣室）內(nèi)更換工作服，準(zhǔn)備上崗工作，屬從事與工作有關(guān)的預(yù)備性工作，應(yīng)視為在工作時間和工作崗位，此時突發(fā)疾病經(jīng)搶救無效死亡，應(yīng)視同工傷。
    【案情】
    2007年4月5日5時許，原告邳州某水泥有限公司粉碎車間職工張?jiān)恋焦旧习?，該車間上班時間為6時。5時50分左右，張?jiān)猎诠舅奚幔ㄜ囬g更衣室）換工作服準(zhǔn)備上崗時，突發(fā)疾病昏倒在地，經(jīng)搶救無效死亡，死亡原因經(jīng)診斷為腦出血、腦疝。邳州市勞動和社會保障局經(jīng)審核認(rèn)為，張?jiān)潦窃诠ぷ鲿r間和工作崗位突發(fā)疾病在48小時內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡。作出認(rèn)定張?jiān)翞橐曂?。公司不服，申請行政?fù)議，邳州市政府作出維持工傷認(rèn)定決定。公司仍不服，提起行政訴訟。
    【審判】
    案件的爭議焦點(diǎn)在于該職工發(fā)病是否屬“在工作時間和工作崗位”。
    邳州法院經(jīng)審理認(rèn)為，張?jiān)了趰徫幻刻?點(diǎn)左右上班，張?jiān)恋焦竞髶Q衣服準(zhǔn)備上崗的時間應(yīng)視為工作時間。張?jiān)翐Q工作服雖是在職工宿舍，但是為上崗工作而做準(zhǔn)備，宿舍是其平時上崗前的更衣場所，應(yīng)視同“工作崗位”范圍，不能將其狹隘地理解為正在工作的崗位。作出維持被告邳州市勞動和社會保障局《工傷認(rèn)定決定書》。
    一審宣判后，水泥公司不服，向徐州中院提出上訴。徐州中院經(jīng)審理認(rèn)為，原判認(rèn)定事實(shí)清楚，審判程序合法，適用法律正確。上訴人主張張?jiān)敛皇窃诠ぷ鲿r間和工作崗位突發(fā)疾病，不應(yīng)認(rèn)定為工傷的理由，不能成立，法院不予支持。判決駁回上訴，維持原判。
    9、提前上班“串崗”受傷算不算工傷？
    【提示】
    職工提前上班，用人單位沒有嚴(yán)格的上下班制度，且工資制度是按件計(jì)酬的，應(yīng)認(rèn)定職工提前上班是屬于合理的工作時間。職工“串崗”勞動受傷，但不屬于法定的不予認(rèn)定工傷情形的，應(yīng)認(rèn)定是因工作原因受到的傷害。
    【案情】
    2007年4月18日6時40分左右，蔣懷珍在寶應(yīng)縣一木器廠操作滾膠機(jī)時，因操作不慎將左手卷入滾膠機(jī)中，導(dǎo)致其左手受傷。且蔣懷珍在用人單位受傷時，用人單位未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。寶應(yīng)縣勞動和社會保障局遂依據(jù)規(guī)定，判定蔣懷珍不作為工傷認(rèn)定對象，但符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（一）項(xiàng)之情形認(rèn)定為工傷。
    原告木器廠訴稱，2007年3月，蔣懷珍的工資為按件計(jì)酬，其工種是排版工。2007年4月18日，她不按廠里規(guī)定的7時來上班，而是提前到廠。因其違反操作規(guī)程，充當(dāng)滾膠工，不慎將左手卷入機(jī)器之中受傷。由于蔣懷珍屬私自提前上班，且“串崗”造成，因此不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其受傷是在工作時間內(nèi)所造成。請求法院撤銷工傷判定結(jié)論。
    【審判】
    寶應(yīng)法院認(rèn)為，本案中，蔣懷珍受到事故傷害時，雖然發(fā)生在原告規(guī)定的上班時間之前，但因蔣懷珍的工資是按件計(jì)酬，且發(fā)生事故傷害時，與蔣懷珍均處于工作狀態(tài)的還有其他職工。因此，應(yīng)認(rèn)定蔣懷珍的工作是在工作時間內(nèi)所從事的工作。至于原告訴稱蔣懷珍是“串崗”勞動，并不影響蔣懷珍是因工作原因而造成的事故傷害的定性。由于蔣懷珍受到事故傷害時，原告尚無營業(yè)執(zhí)照。因此，被告判定蔣懷珍不作為工傷認(rèn)定對象，但符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（一）項(xiàng)之情形是正確的。
    一審判決后，原告不服，向揚(yáng)州市中級法院提起上訴。揚(yáng)州中院審理認(rèn)為，原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，判決駁回上訴，維持原判。
    10、下班后買晚餐途中突發(fā)意外死亡算不算工傷呢？
    【提示】
    “上下班途中”法律雖無明確的規(guī)定，一般理解為職工在合理的時間與路線上離開用人單位回到家中或離開家回到用人單位的過程，如果中途去了其他地方辦理其他事務(wù)，而該事務(wù)與其工作或回家有必然聯(lián)系，則該過程也應(yīng)認(rèn)定為上下班途中。勞動者下班后購?fù)聿停墙鉀Q生活所必需，可認(rèn)定為“下班途中的合理路線”，在途中發(fā)生交通事故死亡，應(yīng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)為工傷。
    【案情】
    原告蔡璐丹系啟東市某醫(yī)院急診科護(hù)士。2007年1月15日，蔡璐丹下班后未在醫(yī)院食堂用餐，自醫(yī)院北側(cè)柵欄口出去購買麻辣燙后，返回租住地時，被一無號牌的轎車撞倒受傷，送醫(yī)院后于當(dāng)日死亡。
    2007年4月16日，其親屬向啟東市勞動和社會保障局申請工傷認(rèn)定。工傷認(rèn)定決定書認(rèn)為蔡璐丹購買晚餐的路線不是下班的合理的路線，故認(rèn)定蔡璐丹死亡不屬工傷。原告不服該決定，申請行政復(fù)議。啟東市政府作出了維持決定。為此，原告向法院提起行政訴訟。死者母親陸圣娥訴稱，其女兒蔡璐丹下班后購?fù)聿突厮奚幔湎掳嗑€路合理，途中發(fā)生交通事故死亡，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷，請求撤銷被告作出的認(rèn)定決定書，依法重新作出工傷認(rèn)定。
    被告啟東市勞動和社會保障局辯稱，發(fā)生交通事故的地點(diǎn)不在其工作單位和居住地的合理路線內(nèi)。被告依法作出的工傷認(rèn)定決定書事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，適用法律正確，請求法院依法維持。
    【審判】
    本案爭議的焦點(diǎn)是，蔡璐丹發(fā)生交通事故的地點(diǎn)是否屬于下班經(jīng)過的合理路線。啟東法院經(jīng)審理認(rèn)為，《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）項(xiàng)規(guī)定，“職工在上下班途中，受到機(jī)動車事故傷害的”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷?！吧舷掳嗤局小睉?yīng)理解為職工在合理時間內(nèi)往返于工作單位和居住地的合理路線。本案中，醫(yī)院北側(cè)柵欄出口距蔡璐丹居住的出租屋僅數(shù)十米，但上下班線路也不能機(jī)械地理解為該段路程。職工有自由選擇是否在食堂就餐的權(quán)力。蔡璐丹下班后未直接回到住處，而是到距住處數(shù)百米外的四川麻辣燙店購買麻辣燙，以外賣作為晚餐，系解決生活之需要，符合常情，隨后其即返回住處，這一連續(xù)的過程可以視為下班途中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷，原告的訴訟請求應(yīng)予支持。一審判決后，原、被告及第三人均未提起上訴，一審判決已經(jīng)發(fā)生法律效力。
    11、涉嫌醉酒受傷算不算工傷？
    【提示】
    《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，職工在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。如需適用醉酒傷亡不認(rèn)定工傷的排除規(guī)定，應(yīng)有充分的證據(jù)證明醉酒的事實(shí)。
    【案情】
    羅會玉系江蘇某實(shí)業(yè)股份有限公司連云港分公司的門衛(wèi)。2006年11月21日晚，羅會玉在工作時間不慎受傷，住院治療，診斷為重型顱腦外傷，左顳、枕部硬膜外出血，左顳枕骨骨折，腦疝晚期，顱底骨折。灌南縣勞保局對照《工傷保險(xiǎn)條例》（國務(wù)院令375號）第十四條第（一）項(xiàng)，認(rèn)定為工傷。原告公司以羅會玉當(dāng)晚不在工作時間，并在有心臟病、高血壓等疾病的情況下飲酒過量致事故發(fā)生不應(yīng)認(rèn)定為工傷為由，向連云港市勞動和社會保障局申請復(fù)議。市局經(jīng)審查維持了縣勞保局作出的工傷認(rèn)定。2008年3月11日，原告向本灌南法院提起行政訴訟，以羅會玉受傷未在工作時間及受傷是喝醉酒所導(dǎo)致為由，請求撤銷縣勞保局的工傷認(rèn)定決定。
    【審判】
    法院認(rèn)為，羅會玉在2006年11月21日晚值夜班。原告訴稱其因醉酒及有高血壓等疾病導(dǎo)致受傷，因原告未在舉證期限內(nèi)舉證，也未能在庭審中提供足夠證據(jù)證實(shí)羅會玉醉酒的事實(shí)。因此法院認(rèn)為，羅會玉系在工作時間、工作場所內(nèi)受傷，至于受傷原因原告作為用人單位應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任，而原告未能在被告限定的舉證期限內(nèi)提供足夠的證據(jù)證實(shí)，其應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律責(zé)任。遂判決維持被告灌南縣勞保局作出工傷認(rèn)定決定。
    12、電動三輪車肇事算不算工傷？
    【提示】
    在對交通事故中肇事電瓶三輪車的定性問題存有爭議的情況下，根據(jù)公安局交通巡邏警察支隊(duì)車輛管理所作出的道路交通事故車輛技術(shù)鑒定書進(jìn)行判斷，認(rèn)定電瓶三輪車屬于機(jī)動車，本案在下班途中發(fā)生的交通事故屬于機(jī)動車事故，符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）項(xiàng)規(guī)定中的工傷情形。
    【案情】
    2006年12月17日凌晨2時40分許，某注塑制模有限公司員工王祥在下班途中騎電動自行車被一無牌電瓶三輪車撞傷，后診斷為重型顱腦損傷。蘇州市勞動和社會保障局認(rèn)定王祥為工傷。公司不服，申請行政復(fù)議。蘇州市政府作出維持認(rèn)定決定。原告仍不服，遂提起行政訴訟。原告公司訴稱，電動自行車系非機(jī)動車，與工傷認(rèn)定決定書所載王祥受機(jī)動車事故傷害明顯不符，因此被告認(rèn)定該起事故為工傷顯屬不當(dāng)，依法應(yīng)予撤銷。
    【審判】
    蘇州市滄浪區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)為，王祥系原告單位職工，在下班途中被電瓶三輪車撞傷，經(jīng)蘇州市公安局交通巡邏警察支隊(duì)車輛管理所鑒定，該電瓶三輪車屬機(jī)動車，符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）項(xiàng)之規(guī)定。被告據(jù)此認(rèn)定王祥為工傷并無不當(dāng)。原告認(rèn)為王祥系被非機(jī)動車撞傷，但原告在工傷認(rèn)定程序中未能提供充分有效證據(jù)予以佐證，故原告訴訟理由不能成立，其訴訟請求難以支持。
    不服一審判決，原告上訴至蘇州中院。法院經(jīng)審理認(rèn)為，王祥發(fā)生交通事故后，蘇州市公安局交通巡邏警察支隊(duì)吳中大隊(duì)在處理該起事故過程中，委托蘇州市公安局交通巡邏警察支隊(duì)車輛管理所對肇事車輛進(jìn)行鑒定。認(rèn)定肇事車輛為機(jī)動車，其出具的道路交通事故車輛技術(shù)鑒定書真實(shí)有效，被上訴人依此作出工傷認(rèn)定決定并無不當(dāng)，一審認(rèn)定事實(shí)清楚。上訴人對該份鑒定結(jié)論有效性提出質(zhì)疑沒有依據(jù)，一審程序并不違法。上訴人認(rèn)為肇事車輛為非機(jī)動車，但未提供有效證據(jù)予以佐證，其上訴理由不能成立，應(yīng)不予采納。綜上，法院認(rèn)為原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，審判程序合法，依法應(yīng)予維持。
    13、早退回家路遇車禍能否算工傷？
    【提示】
    現(xiàn)實(shí)生活中，職工提前下班途中受到機(jī)動車事故傷害的事件時有發(fā)生，職工在法定的工作時間內(nèi)提前離廠回家，是否應(yīng)認(rèn)定為工傷，審理此類有判斷余地的邊緣性案件時，原則上應(yīng)從寬勿嚴(yán)。且職工提前下班是屬于違反勞動紀(jì)律的行為，應(yīng)由所在單位給予相應(yīng)的違紀(jì)處理，不能因?yàn)槁毠び羞`反勞動紀(jì)律的行為就拒絕認(rèn)定為工傷。
    【案情】
    2005年12月2日18時30分左右，家紡公司員工蔣亞蘭騎電瓶車回家途中，與一貨車相撞，經(jīng)搶救無效死亡。2006年6月初，蔣亞蘭之夫任信春向被告大豐勞動和社會保障局申請工傷認(rèn)定。蔣亞蘭被撞的時間和路線圖均能證明其是在下班途中發(fā)生的事故，遂認(rèn)定蔣亞蘭為工傷。家紡公司不服，申請行政復(fù)議。大豐市政府經(jīng)復(fù)議，作出維持大豐勞保局對蔣亞蘭作出的工傷認(rèn)定決定。原告仍不服，于是提起行政訴訟。
    原告家紡公司訴稱，蔣亞蘭下班時間應(yīng)為18時，但其17時之前就離開單位，蔣亞蘭從單位到家僅需20分鐘，而事故發(fā)生的時間是18時30分，蔣亞蘭早退時間距事故時間相隔90分鐘，故蔣亞蘭并非是在下班的合理時間內(nèi)受到的傷害，而是早退辦私事后回家途中受到的傷害。
    【審判】
    大豐法院審理認(rèn)為，關(guān)于蔣亞蘭事故當(dāng)天的下班時間是17時前還是18時的問題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定蔣亞蘭系在合理的下班時間下班。理由是：
    一、原告認(rèn)為蔣亞蘭是17時前下班的，并提供車間主任胡萍和小組長束正蘭的情況反映及考勤表加以證實(shí)，但原告在訴狀中稱蔣亞蘭從單位到家僅需20分鐘的路程，因此，原告稱是蔣亞蘭提前下班后去辦了私事，才于18時30分致事故的發(fā)生，但其又未能提供蔣亞蘭辦私事的證據(jù)，不能證實(shí)蔣亞蘭辦私事的情況，因此，原告訴稱的蔣亞蘭離廠時間與事故時間矛盾，其提供的證據(jù)與訴稱不能印證。
    二、原告提供的證據(jù)不能證實(shí)蔣亞蘭是17時前下班的。原告為證明蔣亞蘭的下班時間共提供了胡萍、束正蘭的情況反映及考勤表三份證據(jù)，胡萍的情況反映稱：蔣亞蘭是下午約5時離廠的；而束正蘭僅稱：蔣亞蘭未到下班時間提前離廠；考勤表記載蔣亞蘭系早退。故該三份證明材料并不能證明蔣亞蘭是17時前下班的。由此，認(rèn)定蔣亞蘭是17時前下班的證據(jù)不充分。
    三、被告的證據(jù)與原告的訴稱相印證。被告認(rèn)為蔣亞蘭是正常時間下班，同時提供了與蔣亞蘭同班次的兩名職工的調(diào)查筆錄，證實(shí)蔣亞蘭18時10分左右下班，而事故時間是18時30分左右，與原告訴稱的蔣亞蘭從單位到家有20分鐘的路程的時間吻合。綜上，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定蔣亞蘭系在合理時間內(nèi)下班。
    根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定“在上下班途中，受到機(jī)動車事故傷害的”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。蔣亞蘭系下班回家途中，被機(jī)動車撞傷致死，應(yīng)認(rèn)定為工傷。一審判決后，原、被告均未上訴。
    14、算不算工傷，誰來舉證？
    【提示】
    職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。當(dāng)用人單位所舉的證據(jù)并不能完全否定職工受傷與工作無關(guān)時，法院應(yīng)根據(jù)《勞動法》等法律原則和精神，作出對職工有利的判斷。
    【案情】
    戴登富系沭陽縣路事達(dá)公路儀器有限公司（下稱路事達(dá)公司）職工。2004年7月20日晚約9時30分，戴登富在車間手拿鋼筋在車床邊工作時突然倒地受傷，經(jīng)醫(yī)院診斷為珠網(wǎng)膜下腔出血、頸部c5－6錐體壓縮性骨折、頂枕部頭皮下血腫，現(xiàn)已殘疾。戴登富當(dāng)天使用過的車床線路事發(fā)后被路事達(dá)公司更換。2004年9月，戴登富親屬向沭陽勞動保障局申請對其作工傷認(rèn)定。經(jīng)委托診斷分析，戴登富珠網(wǎng)膜下腔出血系舊病復(fù)發(fā)所致，據(jù)此，沭陽勞保局作出不認(rèn)定戴登富工傷的決定。戴的親屬不服，申請復(fù)議，并主張戴登富是因車床漏電遭受電擊致傷，應(yīng)被認(rèn)定為工傷。宿遷勞動保障局作出維持沭陽勞動保障局作出的不認(rèn)定戴登富為工傷的決定；戴登富加班時發(fā)病造成殘疾，應(yīng)比照工傷待遇執(zhí)行。路事達(dá)公司對復(fù)議決定不服，提起訴訟。
    【審判】
    宿遷市宿城區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)為，戴登富使用的車床事發(fā)后已被維修，戴登富是否因車床漏電遭受電擊的原始證據(jù)滅失，其責(zé)任在路事達(dá)公司，且路事達(dá)公司亦無證據(jù)證明戴登富不是因工作而受傷的。戴登富是在工作時間、工作場所和工作過程中受傷，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。路事達(dá)公司不服，提起上訴。
    宿遷中院經(jīng)審理認(rèn)為，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十九條第二款規(guī)定，用人單位如認(rèn)為職工不是工傷的，應(yīng)由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。路事達(dá)公司所提供證據(jù)并不足以證明戴登富系自然舊病復(fù)發(fā)致傷，且路事達(dá)公司規(guī)定職工每日工作時間長達(dá)12小時，不能排除戴登富系超時勞動誘發(fā)疾病倒地致傷的可能。路事達(dá)公司的上訴理由不能成立，其訴訟請求不予支持。宿遷中院依法判決駁回上訴，維持原判。
    環(huán)保典型案例心得體會篇十六
    近年來，我國疫苗行業(yè)曾多次被輿論關(guān)注，而最近一起涉及學(xué)生接種疫苗的黑市事件引發(fā)了公眾的高度關(guān)注。通過對此案例的深入分析和思考，我有了一些心得體會。
    首先，事件涉及到的危害是非常嚴(yán)重的。在這起事件中，黑市疫苗的生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)可以說是沒有任何監(jiān)管的，存在極大的安全隱患。這對被接種疫苗的學(xué)生來說，可能會導(dǎo)致嚴(yán)重的健康問題甚至生命危險(xiǎn)。而對于整個社會而言，這起事件也暴露了疫苗行業(yè)監(jiān)管不力的問題，引發(fā)了公眾對疫苗安全的普遍擔(dān)憂。因此，嚴(yán)格的監(jiān)管制度和有效的執(zhí)法機(jī)制是必不可少的。
    其次，這起事件也反映出了個別人的利益追求導(dǎo)致的道德淪喪。在黑市疫苗事件中，涉事人員為了追求經(jīng)濟(jì)利益，不惜以孩子的健康和生命為賭注。他們無視法律法規(guī)和道德底線，將假冒的疫苗悍然賣給學(xué)生和家長，這種行為是對人類健康價(jià)值的踐踏，應(yīng)受到法律的嚴(yán)懲。道德意識的缺失、個人利益的片面追求是導(dǎo)致此類事件發(fā)生的主要原因之一。因此，教育和引導(dǎo)公眾樹立正確的價(jià)值觀和道德觀念成為亟待解決的問題。
    第三，這起事件也揭示了當(dāng)前監(jiān)管體系存在的問題。在這起事件中，黑市疫苗的生產(chǎn)、銷售和流通環(huán)節(jié)都沒有遵守規(guī)定，監(jiān)管部門的失職和漏洞被不法分子利用。這暴露了疫苗行業(yè)監(jiān)管體制不完善、缺乏有效的監(jiān)管手段和手段混亂等問題。因此，建立更加完善的監(jiān)管體系和規(guī)范的監(jiān)管流程意義重大，需要各級政府、監(jiān)管部門和企業(yè)共同努力，確保疫苗行業(yè)的安全。
    第四，事件中學(xué)生和家長的權(quán)益保護(hù)亟待加強(qiáng)。這次黑市疫苗事件中，很多學(xué)生和家長因?yàn)槿狈π畔⒑蛯σ呙缧袠I(yè)的不了解而成為受害者。他們對疫苗的質(zhì)量和安全性存在疑慮，但卻無法有效地保護(hù)自己的權(quán)益。因此，加強(qiáng)對學(xué)生和家長的法律意識教育，提高他們對疫苗和相關(guān)行業(yè)的了解，增強(qiáng)權(quán)益保護(hù)意識，是未來工作的重點(diǎn)。
    最后，這起事件也給我們帶來了啟示和反思。首先，我們要增強(qiáng)法制觀念，自覺遵守法律法規(guī)，以法治思維來處理社會問題。其次，加強(qiáng)公眾教育，提高公眾的社會責(zé)任意識，教育他們正確對待與健康和生命相關(guān)的問題。此外，要加強(qiáng)監(jiān)管體制建設(shè)，建立更加完善的監(jiān)管體系，提升監(jiān)管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法能力和監(jiān)管效果。最后，我們還應(yīng)鼓勵社會各界參與監(jiān)督和控制疫苗行業(yè)，促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。
    總之，典型案例分析告訴我們，疫苗行業(yè)安全和健康意識的培養(yǎng)是當(dāng)今社會的重要任務(wù)。只有通過法治和道德的雙重約束，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和公眾教育，才能有效預(yù)防類似事件的發(fā)生，保障公眾的健康和生命安全。這是每個人、每個組織和每個國家都應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，也是推動社會進(jìn)步的必然要求。
    環(huán)保典型案例心得體會篇十七
    第一段：引入問題典型案例的背景和意義（200字）
    問題典型案例是指在特定領(lǐng)域或特定情境下發(fā)生的有代表性的問題案例。通過分析這些典型案例，可以深入探討問題的根源和解決方案，為解決類似問題提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。問題典型案例的研究不僅對學(xué)術(shù)研究具有重要意義，也對企業(yè)管理和社會發(fā)展有著實(shí)質(zhì)性的推動作用。
    第二段：分析問題典型案例的方法和步驟（200字）
    分析問題典型案例的方法包括案例的選擇、收集必要的資料和數(shù)據(jù)、對案例進(jìn)行系統(tǒng)分類和整理，并建立相應(yīng)的模型和框架。步驟則包括對案例的背景和內(nèi)涵進(jìn)行全面理解，確定問題的關(guān)鍵點(diǎn)和亮點(diǎn)，深入探討案例中的各種因素和影響，最后得出一系列結(jié)論和啟示。在整個分析過程中，需要運(yùn)用系統(tǒng)思維和多因素分析的方法，注重收集和研究各種相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，以確保得出準(zhǔn)確和實(shí)用的結(jié)論。
    第三段：案例中存在的問題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)（200字）
    問題典型案例中往往存在一系列問題，可以是領(lǐng)導(dǎo)層的決策失誤、組織架構(gòu)的弊端、人員管理的不善等。通過分析這些問題，我們可以看到企業(yè)或機(jī)構(gòu)在管理和運(yùn)營過程中的盲點(diǎn)和薄弱之處，從而引發(fā)深刻的反思和總結(jié)。同時，案例中還存在一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，例如成功的經(jīng)驗(yàn)做法、行業(yè)內(nèi)的最佳實(shí)踐等，這些都可以為我們提供實(shí)踐指導(dǎo)和借鑒經(jīng)驗(yàn)，幫助我們更好地應(yīng)對類似問題。
    第四段：對問題典型案例的挖掘和應(yīng)用（200字）
    問題典型案例的挖掘可以從兩個方面進(jìn)行，一是對已有的案例進(jìn)行重新解讀和研究，二是通過實(shí)地調(diào)查和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和記錄新的問題典型案例。從理論和實(shí)踐兩個層面的案例進(jìn)行分析和探討，可以更好地理解問題的本質(zhì)和規(guī)律，為解決實(shí)際問題提供指導(dǎo)。同時，問題典型案例的應(yīng)用也是非常重要的，可以借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化管理模式和業(yè)務(wù)流程，提高企業(yè)或組織的整體效益和競爭力。
    第五段：總結(jié)問題典型案例的作用和意義（200字）
    問題典型案例不僅對個體管理者和決策者具有指導(dǎo)意義，也對整個組織和社會發(fā)展有著重要的影響。通過分析和研究問題典型案例，可以提高決策的科學(xué)性和正確性，增強(qiáng)組織的應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)升級和社會進(jìn)步。因此，問題典型案例的研究和應(yīng)用應(yīng)該成為一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，需要各方共同參與和推動，為解決實(shí)際問題提供強(qiáng)有力的支持和保障。
    環(huán)保典型案例心得體會篇十八
    作業(yè)是學(xué)習(xí)過程中必不可少的一環(huán)，通過作業(yè)，學(xué)生可以鞏固和應(yīng)用所學(xué)的知識，提高自己的學(xué)習(xí)能力和解決問題的能力。在日常學(xué)習(xí)中，我們會遇到各種各樣的作業(yè)典型案例。這些案例涉及不同的學(xué)科和知識點(diǎn)，讓我們在解決問題的過程中不斷成長和進(jìn)步。通過這些典型案例的體驗(yàn)和反思，我深感作業(yè)的重要性和解決問題的方法是成長的關(guān)鍵。
    首先，作業(yè)幫助我們系統(tǒng)學(xué)習(xí)和理解知識。在學(xué)習(xí)過程中，老師會布置一些相關(guān)的作業(yè)，這些作業(yè)涵蓋了課堂上所學(xué)的知識點(diǎn)。通過完成這些作業(yè)，我們可以對知識進(jìn)行系統(tǒng)的梳理和總結(jié)，加深對知識的理解和記憶。例如，我在學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)時，老師布置了一道關(guān)于二次函數(shù)的作業(yè)。通過分析作業(yè)題目，我需要運(yùn)用所學(xué)的知識，確定二次函數(shù)的圖像和性質(zhì)。在解決問題的過程中，我不斷回顧和鞏固知識，最終成功解答了問題。通過這個過程，我對二次函數(shù)有了更深入的理解，也提高了解決問題的能力。
    其次，作業(yè)培養(yǎng)了我們的自主學(xué)習(xí)能力。作業(yè)一般都要求我們獨(dú)立完成，這就需要我們具備自主學(xué)習(xí)的能力。在完成作業(yè)的過程中，我們需要自己查找資料，思考問題，解決困難。例如，我在學(xué)習(xí)歷史時，老師布置了一份研究論文的作業(yè)。在完成這個作業(yè)時，我需要自己查找相關(guān)的歷史資料，分析和總結(jié)這些資料，最后寫出一篇完整的論文。通過這個過程，我不僅增加了對歷史的了解，還培養(yǎng)了自主學(xué)習(xí)的能力。我學(xué)會了自己調(diào)查和探索知識的方法，這對我日后的學(xué)習(xí)和工作都非常有幫助。
    再次，作業(yè)提高了我們解決問題的能力。作業(yè)是一個解決問題的過程，每個作業(yè)都有一個具體的問題需要我們?nèi)ソ鉀Q。通過解決問題的過程，我們在實(shí)踐中不斷提高自己的思維能力和解決問題的方法。例如，我在學(xué)習(xí)物理時，老師布置了一個關(guān)于力學(xué)的作業(yè)。在完成這個作業(yè)時，我需要運(yùn)用力學(xué)的知識去解決一系列力學(xué)問題。在解決問題的過程中，我不僅理論知識得到了鞏固，還培養(yǎng)了分析問題和解決問題的能力。通過多做這樣的作業(yè)，我發(fā)現(xiàn)自己在解決問題時的思維方式和方法變得更加成熟和靈活。
    最后，作業(yè)幫助我們形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。作業(yè)是學(xué)習(xí)過程中的一種規(guī)律性活動，它需要我們按時完成，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。通過每天堅(jiān)持完成作業(yè)，我們可以提高自己的學(xué)習(xí)效率和時間管理能力。作業(yè)也能幫助我們培養(yǎng)耐心和毅力，尤其是遇到困難和挫折時，我們需要堅(jiān)持下去并找到解決辦法。例如，我在學(xué)習(xí)語文時，老師布置了一篇關(guān)于古代詩詞欣賞的作業(yè)。在完成這個作業(yè)時，我需要仔細(xì)閱讀和分析詩詞，理解其中的意境和感情。通過這個過程，我不僅提高了對古代文化的了解，還養(yǎng)成了每天閱讀和欣賞詩詞的好習(xí)慣。
    綜上所述，作業(yè)典型案例是學(xué)習(xí)過程中的重要部分，它能夠幫助我們系統(tǒng)學(xué)習(xí)和理解知識，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)能力，提高解決問題的能力，形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。通過這些典型案例的體驗(yàn)和反思，我們可以不斷成長和進(jìn)步，為自己的學(xué)習(xí)和未來的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，我們應(yīng)該積極參與作業(yè)，善于總結(jié)和歸納作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自己的學(xué)習(xí)能力和解決問題的能力。只有這樣，我們才能在學(xué)習(xí)中不斷進(jìn)步，為自己的未來鋪就一條坦途。
    環(huán)保典型案例心得體會篇十九
    近年來，社會治安形勢日益嚴(yán)峻，襲警案件時有發(fā)生，給社會帶來了極大的恐慌和困擾。在此背景下，通過研究典型案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對襲警現(xiàn)象進(jìn)行深入思考，才能更好地促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。本文將結(jié)合典型案例，對襲警問題進(jìn)行探討，并提出相關(guān)的心得體會。
    首先，我們要認(rèn)識到襲警現(xiàn)象的嚴(yán)重性。襲警事件的發(fā)生，不僅會影響到警察的工作積極性和情緒狀態(tài)，還會給社會秩序帶來重大沖擊。近年來，在某些地區(qū)，一些人針對警察進(jìn)行暴力襲擊，有的甚至導(dǎo)致警察殉職。這不僅是對警察個人權(quán)利的侵犯，更是對社會秩序和法制的破壞。因此，我們必須高度重視襲警現(xiàn)象，采取有效的措施遏制這種不良現(xiàn)象的發(fā)生。
    其次，我們要深入分析襲警現(xiàn)象背后的原因。襲警事件的發(fā)生往往涉及到多種復(fù)雜因素，如社會矛盾激化、缺乏法制教育、部分人群對警察權(quán)威的抵觸心理等。在分析典型案例時，我們發(fā)現(xiàn)，有的襲警者具有怨憤心理，認(rèn)為警察的行為不公正或侵犯了自己的權(quán)益，從而對警察進(jìn)行報(bào)復(fù)。還有一些襲警者受到暴力文化的熏陶，無視法律和秩序，對警察充滿敵意。這些社會因素的交織使得襲警現(xiàn)象更加復(fù)雜化、多樣化。
    再次，我們要有效預(yù)防和應(yīng)對襲警現(xiàn)象。為了預(yù)防和減少襲警事件的發(fā)生，我們需要采取綜合的防治措施。首先，加強(qiáng)社會治安管理，改善公共安全環(huán)境。加大警力投入，創(chuàng)造安全的社會環(huán)境，通過提高群眾的安全感和滿意度，減少襲警現(xiàn)象的發(fā)生。其次，加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民法治意識。通過加強(qiáng)法制教育，讓廣大市民了解法律、尊重法律、遵守法律，從而減少對警察的不理解和誤解，降低襲警事件的發(fā)生率。
    最后，我們要全面加強(qiáng)警察隊(duì)伍建設(shè)。警察是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要力量，他們的人員素質(zhì)和工作能力直接關(guān)系到社會治安的穩(wěn)定和發(fā)展。在襲警現(xiàn)象嚴(yán)重的地區(qū)，需要加大對警察的培訓(xùn)力度，提高他們處理危險(xiǎn)情況的應(yīng)對能力。同時，建立完善的警民溝通渠道，增加警察與群眾的互動，增進(jìn)彼此的了解和信任，從而減少因誤解而引發(fā)的沖突和襲警事件。
    總之，襲警現(xiàn)象的發(fā)生對社會治安和法制建設(shè)造成嚴(yán)重威脅。只有通過深入分析典型案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們才能更好地認(rèn)識襲警現(xiàn)象的嚴(yán)重性，找出背后的原因，尋求有效的防治措施。隨著社會的不斷發(fā)展，襲警問題也需要得到更加全面深入的解決，以實(shí)現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定和人民的安居樂業(yè)。
    環(huán)保典型案例心得體會篇二十
    2014年03月28日 發(fā)布
    3月28日，國家食品藥品監(jiān)管總局和公安部聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，公布了2013年查處的食品藥品違法犯罪案件中案情復(fù)雜、涉案金額較高、社會影響惡劣、具有警示作用的“食品藥品十大典型案例”。
    2013年，食品藥品監(jiān)管部門與公安機(jī)關(guān)密切配合，堅(jiān)持民生導(dǎo)向，始終將打擊食品藥品領(lǐng)域違法犯罪工作擺在突出位置，持續(xù)開展了保健食品打“四非”、藥品“兩打兩建”、“打四黑除四害”、“打擊食品犯罪保衛(wèi)餐桌安全”等一系列專項(xiàng)行動，強(qiáng)力打擊整治各類危害食品藥品安全的突出違法犯罪，取得了顯著成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年各地偵破食品藥品安全犯罪案件4.3萬余起，抓獲犯罪嫌疑人6萬余名，有效防范了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，有力維護(hù)了百姓飲食用藥安全。
    在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所處的特定階段，受違法犯罪的暴利驅(qū)使，滋生食品藥品安全違法犯罪的因素短時間內(nèi)還難以消除，特別是隨著近年來食品藥品監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)持續(xù)不斷的打擊，食品藥品安全違法犯罪出現(xiàn)了一些新情況、新特點(diǎn)、新動向。主要表現(xiàn)在：一是長鏈條跨區(qū)域案件明顯增多。從原料的生產(chǎn)銷售到有毒有害食品和假劣藥品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售各環(huán)節(jié)，由作坊式生產(chǎn)向跨區(qū)域化、集團(tuán)化、規(guī)?；a(chǎn)發(fā)展，制售網(wǎng)絡(luò)遍及城鄉(xiāng)各地，各環(huán)節(jié)異地分散，發(fā)現(xiàn)查證成本高。二是利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行食品藥品違法犯罪呈上升勢頭。隨著物流行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)的日益發(fā)達(dá)，網(wǎng)上銷售假劣食品藥品犯罪明顯增多，擴(kuò)散性、欺騙性更強(qiáng)，消費(fèi)者更容易受騙。三是犯罪手法升級、活動愈加隱蔽。如制售、使用瘦肉精犯罪，以在飼料中添加瘦肉精為主要手段的“瘦肉精”犯罪生產(chǎn)源頭基本打掉、主要銷售網(wǎng)絡(luò)基本摧毀后，犯罪分子變換手法，又先后出現(xiàn)在屠宰環(huán)節(jié)給生豬注射瘦肉精、在獸藥中添加瘦肉精等違法犯罪現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)查處難度加大。
    針對近年來食品安全違法犯罪的形勢、特點(diǎn)，各級食品藥品監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)始終繃緊保衛(wèi)人民群眾食品藥品安全這根弦，緊密配合，大力強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，共同建立了線索共享、案件移送、協(xié)同查處、聯(lián)合督辦、共同發(fā)布信息等一系列工作機(jī)制。針對一些傳統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域犯罪根治難度大、多反復(fù)、易反彈的特點(diǎn)，堅(jiān)持行政主管部門源頭治理、日常監(jiān)管與公安機(jī)關(guān)重拳打擊雙管齊下，積極推動系統(tǒng)治理、源頭治理，從根本上防范、遏制有毒有害食品和假劣藥品危害人民群眾身體健康。
    經(jīng)過各部門持續(xù)不斷的打擊整治，近年來我國食品藥品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，但食品藥品安全違法犯罪仍多發(fā)易發(fā)，治理難度加大，新的問題還不斷出現(xiàn)，打擊整治任務(wù)仍然繁重艱巨。2014年，食品藥品監(jiān)管總局和公安部將進(jìn)一步推動相關(guān)領(lǐng)域立法工作，致力于建立最嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管制度，并對食品藥品違法實(shí)施最嚴(yán)厲的懲處措施；進(jìn)一步完善行刑銜接機(jī)制，保持打擊食品藥品安全犯罪高壓態(tài)勢。公安部已部署開展“打擊食品藥品犯罪深化年”活動。
    在廣大群眾的有力支持下，全國各級食品藥品監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)有決心、有信心、有能力保持食品藥品領(lǐng)域法治誠信的良好市場秩序，共同維護(hù)好人民群眾飲食用藥安全。
    附：食品藥品十大典型案例
    河南民權(quán)“5.24”特大病死肉案。2013年9月，在公安部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下，河南、云南等地公安機(jī)關(guān)成功偵破特大生產(chǎn)、銷售病死肉系列案件，抓獲犯罪嫌疑人105名，查扣病死牛馬肉80余噸，摧毀一跨7省區(qū)犯罪網(wǎng)絡(luò)，查明2008年以來云南昭通、曲靖等地犯罪嫌疑人從當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶收購病死、死因不明的牛、馬、驢，屠宰加工、販運(yùn)到省內(nèi)外農(nóng)貿(mào)市場、熟食攤點(diǎn)等，案值9000余萬元。
    湖北武漢閔某某等生豬非法注射沙丁胺醇案。2013年6月，湖北武漢公安機(jī)關(guān)偵破一起特大給生豬注射沙丁胺醇案，一舉打掉以閔某某為首的犯罪團(tuán)伙，端掉6個“黑窩點(diǎn)”，查獲有毒有害生豬525頭及注射器、沙丁胺醇藥水等作案工具，抓獲涉案人員38人。經(jīng)查，2012年下半年以來，閔某某犯罪團(tuán)伙在武漢城鄉(xiāng)結(jié)合部控制6個屠宰點(diǎn)屠宰生豬，并向生豬注射沙丁胺醇。該犯罪團(tuán)伙直接經(jīng)營其中一個窩點(diǎn)，并負(fù)責(zé)向另外5個無證屠宰點(diǎn)供應(yīng)生豬，銷售“沙丁胺醇”注射劑，按每頭豬40元的標(biāo)準(zhǔn)收取“保護(hù)費(fèi)”，案值3000余萬元。
    陜西西安李某等涉嫌生產(chǎn)、銷售假牛肉案。2013年9月，根據(jù)群眾舉報(bào)線索，在食品藥品監(jiān)管部門配合下，陜西省西安市公安機(jī)關(guān)成功偵破一起特大生產(chǎn)、銷售假牛肉案，抓獲嫌疑人45名，搗毀“黑窩點(diǎn)”6個，當(dāng)場收繳成品、半成品假牛肉17.5噸，案值6000余萬元。
    山東棗莊蓋某等涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案。2013年6月，根據(jù)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門移送線索，山東省棗莊市公安機(jī)關(guān)成功偵破一起生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案，抓獲犯罪嫌疑人18人，現(xiàn)場查獲未經(jīng)檢疫牛肉制品54噸，查明蓋某等人通過非法渠道經(jīng)由香港購入未經(jīng)檢疫的巴西牛肉制品，再通過物流公司運(yùn)輸至山東等多地，案值1400余萬元。
    遼寧本溪徐某等涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣保健食品、藥品案。2013年3月，在食品藥品監(jiān)管部門配合下，遼寧省本溪市公安機(jī)關(guān)成功偵破徐某等生產(chǎn)、銷售偽劣保健食品、藥品案件，抓獲犯罪嫌疑人52名，繳獲生產(chǎn)設(shè)備2套、原材料膠囊200余萬板、包裝物60余萬套、生物降壓素牌雙參膠囊等20種偽劣保健食品、藥品20余萬盒，搗毀生產(chǎn)、加工、儲存、銷售黑窩點(diǎn)11處，案值2000余萬元。
    江蘇沛縣蔣某等涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣保健食品案。2013年5月，根據(jù)群眾舉報(bào)，江蘇沛縣公安機(jī)關(guān)聯(lián)合食品藥品監(jiān)管部門破獲一起特大生產(chǎn)、銷售偽劣深海魚油案，打掉 “黑工廠”6家，抓獲犯罪嫌疑人20余名，查扣假劣魚油膠囊180萬粒，查明犯罪嫌疑人蔣某從山東、江蘇多家公司利用廢棄深海魚油下腳料生產(chǎn)偽劣魚油250余噸，案值近1億元。
    廣西柳州“5.17”生產(chǎn)、銷售假藥案。2013年5月，公安部會同國家食品藥品監(jiān)督管理總局統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮廣西、安徽等地公安機(jī)關(guān)和食品藥品監(jiān)管部門，成功破獲一特大生產(chǎn)、銷售假劣人血白蛋白、人用狂犬疫苗等假藥系列案，搗毀生產(chǎn)、銷售假藥黑窩點(diǎn)4處，抓獲犯罪嫌疑人18名，案值2000余萬元。
    廣東深圳“7.29”系列生產(chǎn)、銷售假藥案。2013年7月29日，根據(jù)前期主動梳理排查的線索，廣東深圳公安機(jī)關(guān)、藥監(jiān)部門聯(lián)合行動，搗毀銷售假藥窩點(diǎn)8個，破獲案件6起，刑事拘留14人，繳獲“易瑞沙”等抗癌類假藥8600余盒，查明犯罪嫌疑人通過qq視頻通話的方式低價(jià)購入高價(jià)售出，通過物流寄遞渠道銷售假藥，案值1600余萬元。
    湖南隆回孫某等涉嫌生產(chǎn)、銷售假藥案。2013年5月，根據(jù)食品藥品監(jiān)管部門移送案件，湖南省隆回縣公安局成功破獲孫某等生產(chǎn)、銷售假藥案，抓獲犯罪嫌疑人34名，查繳假藥生產(chǎn)線2條、制假設(shè)備6臺，繳獲假藥6000余瓶及各類假藥商標(biāo)、包裝盒2.8萬余套，查明該團(tuán)伙2007年以來生產(chǎn)加工“骨刺風(fēng)濕寧膠囊”等假藥銷售至湖南、湖北、廣東等16個省市區(qū)，案值1000余萬元。
    浙江麗水周某等涉嫌生產(chǎn)、銷售假劣創(chuàng)可貼案。2013年2月，浙江省麗水市公安機(jī)關(guān)會同食品藥品監(jiān)管部門成功偵破周某等涉嫌生產(chǎn)、銷售假劣創(chuàng)可貼案件，抓獲犯罪嫌疑人13名，搗毀生產(chǎn)、銷售假劣創(chuàng)可貼的“黑窩點(diǎn)”2個，查明銷售假劣云南白藥牌、邦迪牌、恒健牌創(chuàng)可貼7700余萬片，案值1600余萬元。
    環(huán)保典型案例心得體會篇二十一
    一、佛山市三英精細(xì)材料有限公司訴佛山市順德區(qū)人民政府環(huán)保行政處罰案
    （一）基本案情
    2011年12月2日，廣東省佛山市順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局（以下簡稱區(qū)環(huán)運(yùn)局）以佛山市三英精細(xì)材料有限公司（以下簡稱三英公司）在生產(chǎn)過程中排放廢氣的臭氣濃度超標(biāo)為由，對該公司作出《限期治理決定書》，要求2012年1月31日前完成排放臭氣濃度治理達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求，并經(jīng)環(huán)運(yùn)局驗(yàn)收合格；逾期未申請驗(yàn)收或未完成限期治理任務(wù)，將按規(guī)定責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉；要求該公司分析臭氣濃度超標(biāo)排放原因，制定限期治理達(dá)標(biāo)計(jì)劃以及落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。
    2012年2月9日，三英公司向區(qū)環(huán)運(yùn)局申請治理驗(yàn)收。順德區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站受區(qū)環(huán)運(yùn)局委托，于同年4月26日、6月28日對該公司進(jìn)行臭氣排放監(jiān)測，兩次監(jiān)測報(bào)告均顯示臭氣濃度未達(dá)標(biāo)。區(qū)環(huán)運(yùn)局遂于2012年8月29日組織驗(yàn)收組現(xiàn)場檢查并對法定代表人進(jìn)行調(diào)查詢問，告知該公司驗(yàn)收結(jié)果：即存在未提交限期治理方案、廢氣處理技術(shù)不能確保無組織廢氣達(dá)標(biāo)排放、排放廢氣的臭氣濃度超標(biāo)、使用的燃油不符合環(huán)保要求等四個方面的問題，未通過限期治理驗(yàn)收。
    2013年1月11日，順德區(qū)人民政府作出《行政處罰告知書》，同年3月18日經(jīng)聽證后作出《行政處罰決定書》，決定三英公司自收到行政處罰決定書之日起停業(yè)、關(guān)閉。該公司不服提起行政訴訟，請求法院撤銷上述《行政處罰決定書》。
    （二）裁判結(jié)果
    佛山市中級人民法院一審認(rèn)為，三英公司對順德區(qū)人民政府作出處罰決定的職權(quán)依據(jù)及行政程序并無異議。原告認(rèn)為上述兩次臭氣排放監(jiān)測的采樣點(diǎn)與頻次不符合法定要求，未能排除其他干擾因素，故監(jiān)測報(bào)告的結(jié)論不能作為定案依據(jù)。經(jīng)查，順德區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站具有廢氣污染物檢測的法定資質(zhì)，該監(jiān)測站兩次臭氣采樣點(diǎn)即監(jiān)測位置為三英公司廠界敏感點(diǎn)，符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》及國家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于惡臭物無組織排放檢測問題的復(fù)函》規(guī)定。原告認(rèn)為臭氣監(jiān)測采樣點(diǎn)的設(shè)置不合法的主張于法無據(jù)，其亦未提供充分證據(jù)證明上述臭氣監(jiān)測采樣點(diǎn)存在其他干擾因素。至于采樣頻次問題，該監(jiān)測站兩次臭氣監(jiān)測均采用了4次*3點(diǎn)的監(jiān)測頻次并取其中最大測定值，但頻次間隔不足2小時，存在一定瑕疵。但該瑕疵不足以推翻監(jiān)測報(bào)告結(jié)論的正確性。由于原告在限期治理期限屆滿后，經(jīng)兩次監(jiān)測臭氣排放濃度仍未達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求，且存在其他相關(guān)環(huán)保問題，經(jīng)區(qū)環(huán)運(yùn)局報(bào)請順德區(qū)人民政府依照《廣東省珠江三角洲大氣污染防治辦法》有關(guān)規(guī)定對原告作出停業(yè)、關(guān)閉的行政處罰決定，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用法律正確，遂判決駁回原告訴訟請求。原告上訴后，廣東省高級人民法院二審判決駁回上訴，維持原判。
    （三）典型意義
    本案典型意義在于：當(dāng)前，環(huán)境污染成為群眾嚴(yán)重關(guān)切的社會問題。治理污染要從源頭抓起，本案中行政機(jī)關(guān)對排污不達(dá)標(biāo)企業(yè)提出限期治理要求，仍未達(dá)標(biāo)的，依法作出責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉的處罰，于法有據(jù)。人民法院在審理此類行政案件中，一方面要依法審查行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，另一方面對于廢氣污染物監(jiān)測報(bào)告等專業(yè)性判斷和專家證據(jù)，也要從證據(jù)審查角度給予充分尊重，對合法形成的證據(jù)予以采信。人民法院對環(huán)境保護(hù)管理機(jī)關(guān)嚴(yán)格處罰污染物排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)的合法行政行為，依法予以堅(jiān)決支持。
    二、動感酒吧訴武威市涼州區(qū)環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政命令案
    （一）基本案情
    甘肅省武威市涼州區(qū)環(huán)境保護(hù)局（以下簡稱區(qū)環(huán)保局）接到其轄區(qū)陸羽茶樓對動感酒吧環(huán)境噪聲污染的投訴后，組織環(huán)境檢查執(zhí)法人員和環(huán)境檢測人員先后于2012年11月23日、12月20日和12月22日22時零5分至23時零5分，對動感酒吧環(huán)境噪聲及環(huán)境噪聲污染防治情況實(shí)施了現(xiàn)場檢查（勘查）和采樣檢測，其夜間場界4個檢測點(diǎn)環(huán)境噪聲排放值分別達(dá)到58.9db(a)；55.4db(a)；52.9db(a)；56.9db(a);均超過國家《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb22337-2008)規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)環(huán)保局于2012年12月22日制作了檢測報(bào)告，認(rèn)定動感酒吧夜間噪聲達(dá)58.9分貝，超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，其行為違反了《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第四十三條第二款規(guī)定，并依據(jù)該法第五十九條規(guī)定，于2013年1月18日對動感酒吧作出責(zé)令改正違法行為決定書：責(zé)令其立即停止超標(biāo)排放環(huán)境噪聲的違法行為，限于2013年2月28日前，采取隔音降噪措施進(jìn)行整改，并于2013年2月28日前將改正情況書面報(bào)告。動感酒吧于2013年2月27日向區(qū)環(huán)保局提交了防噪音處理報(bào)告及申請，證明其已整改，同時申請對整改后的噪音再次測試，區(qū)環(huán)保局未予答復(fù)，也未再組織測試；同年4月17日，動感酒吧就區(qū)環(huán)保局于1月18日作出的上述責(zé)令改正違法行為決定書向武威市環(huán)保局申請復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)以逾期為由不予受理。遂以區(qū)環(huán)保局為被告，訴請法院撤銷上述責(zé)令改正違法行為決定書。
    （二）裁判結(jié)果
    武威市涼州區(qū)人民法院一審認(rèn)為，被告區(qū)環(huán)保局執(zhí)法主體資格、執(zhí)法程序合法。被告的檢測報(bào)告所適用的檢測標(biāo)準(zhǔn)（《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》）與原告所述的檢測標(biāo)準(zhǔn)（《標(biāo)準(zhǔn)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》）是法律規(guī)定的二個不同的標(biāo)準(zhǔn)，前者是適用于對營業(yè)性文化娛樂場所、商業(yè)經(jīng)營活動中使用的向環(huán)境排放噪聲的設(shè)備、設(shè)施的管理、評價(jià)與控制的排放標(biāo)準(zhǔn)，后者是適用于聲環(huán)境質(zhì)量評價(jià)與管理的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，被告檢測噪音的方式方法并不違背法律規(guī)定，其檢測結(jié)果合法有效，遂判決維持被告作出的責(zé)令改正違法行為決定書。動感酒吧上訴后，武威市中級人民法院二審認(rèn)為，被上訴人在夜間經(jīng)營期間環(huán)境噪聲排放及環(huán)境噪聲污染噪聲已超過《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定限度，其行為違反了《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第四十三條第二款“經(jīng)營中的文化娛樂場所，其經(jīng)營管理者必須采取有效措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定，原判認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律準(zhǔn)確，判決駁回上訴、維持原判。
    （三）典型意義
    本案典型意義在于：對于社會生活中經(jīng)常發(fā)生的噪聲擾民現(xiàn)象，環(huán)保機(jī)關(guān)針對群眾投訴作出合法適度處理后引發(fā)的行政訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法給予支持。與民事審判處理特定侵權(quán)者、受害者之間民事行為及相關(guān)賠償不同，行政審判通過監(jiān)督環(huán)保機(jī)關(guān)履行保護(hù)環(huán)境職責(zé)，對合法行政行為給予支持，對違法行政行為監(jiān)督糾正，有利于保護(hù)受污染群體的利益，促進(jìn)人民群眾生活環(huán)境的改善。本案重要意義還體現(xiàn)于，人民法院以裁判方式明確了噪聲相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法適用范圍。由國家環(huán)境保護(hù)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2008年10月1日發(fā)布施行的《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》和《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，是環(huán)境檢測、執(zhí)法人員進(jìn)行噪聲監(jiān)管的重要依據(jù)。前一項(xiàng)是環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，后兩項(xiàng)是排放標(biāo)準(zhǔn)，它們的適用范圍、檢測方法及限值等均有不同，應(yīng)根據(jù)檢測對象及目的等因素作出正確選擇。本案判決對《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》的適用范圍作了正確區(qū)分，對環(huán)保機(jī)關(guān)正確執(zhí)法和人民法院審理類似行政案件具有示范作用。
    三、海麗國際高爾夫球場有限公司訴國家海洋局環(huán)保行政處罰案
    （一）基本案情
    廣東省海豐縣海麗國際高爾夫球場有限公司（以下簡稱海麗公司）與海豐縣人民政府（以下簡稱縣政府）簽訂合同約定“征地范圍南邊的臨海沙灘及向外延伸一公里海面給予乙方作為該項(xiàng)目建設(shè)旅游的配套設(shè)施”。海麗公司在海豐縣后門鎮(zhèn)紅源管區(qū)海麗國際高爾夫球場五星級酒店以南海域進(jìn)行涉案弧形護(hù)堤的建設(shè)。2009年3月9日，涉案弧形護(hù)堤部分形成。2010年3月19日，海監(jiān)部門在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)該公司未取得海域使用權(quán)證擅自建設(shè)涉案弧形護(hù)堤，涉嫌違反《中華人民共和國海域使用管理法》（以下簡稱《海域法》）第三條的規(guī)定。經(jīng)逐級上報(bào)，國家海洋局立案審查。2011年3月，南?？辈熘行氖芎１O(jiān)部門委托作出《汕尾市海豐縣海麗國際高爾夫球場海岸線弧形護(hù)堤工程海域使用填海面積測量技術(shù)報(bào)告》，指出涉案弧形護(hù)堤填海形成非透水構(gòu)筑物（堤壩），面積為0.1228公頃。
    2011年6月2日，國家海洋局作出《行政處罰聽證告知書》，告知海麗公司擬對其作出的處罰及事實(shí)和法律依據(jù)，經(jīng)組織召開聽證會，同年12月14日作出第12號行政處罰決定：認(rèn)定海麗公司在未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的情況下，自2010年3月中旬進(jìn)行涉案弧形護(hù)堤工程建設(shè)，以在海中直接堆筑碎石的方式進(jìn)行填?；顒?，至2010年11月17日技術(shù)單位測量之日，填成弧形護(hù)堤面積為0.1228公頃。據(jù)此，依據(jù)《海域法》有關(guān)規(guī)定和《財(cái)政部、國家海洋局關(guān)于加強(qiáng)海域使用金征收管理的通知》，責(zé)令該公司退還非法占用的海域，恢復(fù)海域原狀，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金15倍的罰款人民幣82.89萬元。該公司不服，申請行政復(fù)議。國家海洋局于2012年5月30日作出行政復(fù)議決定認(rèn)為：第12號處罰決定關(guān)于海麗公司自2010年3月中旬進(jìn)行涉案弧形護(hù)堤建設(shè)的認(rèn)定與海監(jiān)部門航空照片顯示涉案弧形護(hù)堤2009年已存在的情況不一致，系認(rèn)定事實(shí)不清，決定撤銷第12號處罰決定。其后，國家海洋局經(jīng)履行聽證告知、舉行聽證會等程序，于2012年7月25日作出海監(jiān)七處罰（2012）003號行政處罰決定書，指出證據(jù)顯示2009年3月9日涉案弧形護(hù)堤已部分形成，至2010年11月17日海監(jiān)機(jī)構(gòu)委托技術(shù)單位進(jìn)行現(xiàn)場測量之日，該弧形護(hù)堤非法占用海域的面積為0.1228公頃；處罰依據(jù)與具體內(nèi)容與上述12號處罰決定相同。海麗公司不服，提起行政訴訟，請求法院撤銷海監(jiān)七處罰（2012）003號行政處罰決定書。
    （二）裁判結(jié)果
    北京市第一中級人民法院一審認(rèn)為，《國家海域使用管理暫行規(guī)定》《廣東省海域使用管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定明確了任何單位或個人實(shí)施填海等占用海域的行為均必須依法取得海域使用權(quán)，海洋行政主管部門頒發(fā)的海域使用權(quán)證書是當(dāng)事人合法使用海域的憑證。本案中，海麗公司未經(jīng)批準(zhǔn)合法取得海域使用權(quán)，填海建設(shè)弧形護(hù)堤的行為，屬于《海域法》第四十二條所指未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用海域進(jìn)行填?；顒拥那樾危辉V處罰決定中的該部分認(rèn)定證據(jù)充分，定性準(zhǔn)確。海麗公司關(guān)于涉案弧形護(hù)堤并非建設(shè)于海域范圍，故國家海洋局無管轄權(quán)的訴訟理由，缺乏事實(shí)依據(jù)，其關(guān)于海豐縣政府與其簽訂的合同可以作為其取得海域使用權(quán)證明的訴訟理由，缺乏法律依據(jù)，遂判決駁回該公司的訴訟請求。海麗公司上訴后，北京市高級人民法院判決駁回上訴，維持原判。
    （三）典型意義
    本案典型意義在于：人民法院通過發(fā)揮行政審判職能作用，有力地支持了海洋行政主管部門依法實(shí)施監(jiān)督管理，切實(shí)保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。黨的十八屆三中全會明確提出了完善自然資源監(jiān)管體制，對海洋資源超載區(qū)域等實(shí)行限制性措施。海域?qū)儆趪宜?，任何單位和個人在未依法取得有權(quán)機(jī)關(guān)頒發(fā)的海域使用權(quán)證書的情況下，不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓海域，否則要受到相應(yīng)的處罰。本案中，雖然海豐縣政府與海麗公司簽訂了合同，允許其使用涉案海域，但依照海域法等有關(guān)規(guī)定，該公司仍需依法向項(xiàng)目所在地縣以上海洋行政主管部門提出申請，并按照《廣東省海域使用管理規(guī)定》第十一條規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限逐級上報(bào)，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同級海洋行政主管部門發(fā)給海域使用證。本案的處理對于厘清地方政府與海洋行政主管部門的法定職權(quán)，對于相關(guān)行政執(zhí)法和司法實(shí)踐有著積極示范意義。
    四、盧紅等204人訴杭州市蕭山區(qū)環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政許可案
    （一）基本案情
    杭州蕭山城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱城投公司，原審第三人）因涉案風(fēng)情大道改造及南伸項(xiàng)目建設(shè)需要，委托浙江省工業(yè)環(huán)保設(shè)計(jì)研究院有限公司（以下簡稱“省環(huán)保設(shè)計(jì)院”）對該項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。在涉案環(huán)評報(bào)告書編制過程中，城投公司分別在建設(shè)項(xiàng)目所涉區(qū)域?qū)Π干骓?xiàng)目的基本情況及其對周邊環(huán)境可能造成的影響、預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施、環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論要點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行了兩次公示。省環(huán)保設(shè)計(jì)院通過發(fā)放個人調(diào)查表和團(tuán)體調(diào)查表的方式進(jìn)行了公眾調(diào)查。2012年4月20日，杭州市蕭山區(qū)環(huán)境保護(hù)局（以下簡稱區(qū)環(huán)保局）與城投公司、省環(huán)保設(shè)計(jì)院和邀請的專家召開了涉案項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書技術(shù)評審會并形成評審意見。同年4月23日，區(qū)環(huán)保局在區(qū)辦事服務(wù)中心大廳的公示欄內(nèi)張貼案涉項(xiàng)目的《環(huán)保審批公示》。公示期間為2012年4月23日至同年5月7日，共10個工作日。公示內(nèi)容主要為：涉案項(xiàng)目基本情況；涉案項(xiàng)目對環(huán)境可能造成的影響；預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施；環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論要點(diǎn)；建設(shè)單位、環(huán)評單位及審批單位的聯(lián)系方式，并注明征求意見的方式是電話和信件。2012年5月29日，區(qū)環(huán)保局與城投公司、省環(huán)保設(shè)計(jì)院和邀請的專家召開案涉環(huán)評報(bào)告書（復(fù)審稿）技術(shù)復(fù)審評審會并形成復(fù)審意見。2012年6月，省環(huán)保設(shè)計(jì)院形成環(huán)評報(bào)告書的送審稿。同年6月28日，城投公司向區(qū)環(huán)保局報(bào)送該環(huán)評報(bào)告書及相關(guān)的申請材料，申請對該環(huán)評報(bào)告書予以批準(zhǔn)。區(qū)環(huán)保局于同日作出《關(guān)于風(fēng)情大道改造及南伸（金城路-湘湖路）工程環(huán)境影響報(bào)告書審查意見的函》（以下簡稱《審查意見函》），同意該項(xiàng)目在蕭山規(guī)劃許可的區(qū)域內(nèi)實(shí)施。
    盧紅等204人稱，其均為蕭山區(qū)風(fēng)情大道湘湖段“蘇黎世小鎮(zhèn)”和“奧蘭多小鎮(zhèn)”兩小區(qū)的居民。因不服蕭山區(qū)發(fā)展和改革局審批的“風(fēng)情大道改造及南伸（金城路—湘湖路）工程”可行性研究報(bào)告，向杭州市發(fā)展和改革委員會提起行政復(fù)議。在復(fù)議期間，蕭山區(qū)發(fā)展和改革局提供了區(qū)環(huán)保局的《審查意見函》作為其審批依據(jù)。該204人認(rèn)為涉案項(xiàng)目的建設(shè)將對兩個小區(qū)造成不利影響，區(qū)環(huán)保局的行政許可行為侵害其合法權(quán)益，遂以該局為被告提起行政訴訟，請求法院撤銷上述《審查意見函》。
    （二）裁判結(jié)果
    杭州市蕭山區(qū)人民法院一審認(rèn)為，根據(jù)《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）第二十二條的規(guī)定，環(huán)保行政機(jī)關(guān)受理環(huán)境影響報(bào)告書審批申請后，除了依法需要保密的建設(shè)項(xiàng)目，仍需通過便于公眾知曉的方式公開受理信息和環(huán)境影響報(bào)告書的查詢方式以及公眾享有的權(quán)利等事項(xiàng)，并征求公眾意見，征求公眾意見的期限不得少于7日。本案中，被告區(qū)環(huán)保局稱其2012年4月23日受理第三人城建公司就案涉環(huán)評報(bào)告書提出的審批申請，而第三人委托評價(jià)單位省環(huán)保設(shè)計(jì)院編制的、用于申請被告批準(zhǔn)的涉案環(huán)評報(bào)告書（報(bào)批稿）形成于2013年6月。因此，即使被告確實(shí)是2012年4月23日受理了第三人的申請，由于需要審批的環(huán)評報(bào)告書（報(bào)批稿）此時尚未編制完成，被告主張的受理行為亦不合法。被告在《承諾件受理通知書》中明確表示第三人向其申請環(huán)評審批的時間是2012年6月28日，而被告于同日即作出被訴《審查意見函》，對案涉環(huán)評報(bào)告書予以批準(zhǔn)，其行為明顯違反《辦法》第二十二條關(guān)于環(huán)評審批行政機(jī)關(guān)在審批環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)行公示和公眾調(diào)查的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重違反法定程序。據(jù)此，判決撤銷被告作出《審查意見函》的具體行政行為。一審宣判后，各方當(dāng)事人均未上訴。
    （三）典型意義
    本案典型意義在于：環(huán)保機(jī)關(guān)受理環(huán)境影響報(bào)告書審批申請的基本前提是該報(bào)告書已正式形成，且環(huán)保機(jī)關(guān)受理后應(yīng)依法履行公開該報(bào)告書并征求公眾意見的程序后，才可予以審批。人民法院要嚴(yán)格審查行政行為是否履行了法定程序和正當(dāng)程序，是否充分尊重了當(dāng)事人的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)，如果認(rèn)為行政行為存在程序違法或明顯不當(dāng)?shù)?，有?quán)確認(rèn)違法或予以撤銷。近年來，有的地方政府和行政機(jī)關(guān)，為了加快城市化建設(shè)進(jìn)程，不惜違反行政程序超常規(guī)審批某些建設(shè)項(xiàng)目，有的甚至以犧牲人民群眾的環(huán)境權(quán)益為代價(jià)，造成不良的社會影響。只有嚴(yán)格依法依規(guī)，按程序辦事，才能真正有利于促進(jìn)城市環(huán)境改善和社會和諧安寧。本案中，區(qū)環(huán)保局存在明顯的程序違法情形，其所主張的受理城投公司提出的環(huán)評報(bào)告書審批申請的時間，尚未形成正式報(bào)批稿；其在環(huán)評報(bào)告編制過程中所公示的《環(huán)保審批公示》，不能替代《辦法》所要求環(huán)保機(jī)關(guān)在申請人正式報(bào)送環(huán)評報(bào)告及相關(guān)申請材料后對環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行公示和公眾調(diào)查的程序和義務(wù)。法院基于其程序的嚴(yán)重違法，判決撤銷了被訴行政行為，對于彰顯程序公正和促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，具有很好的示范效應(yīng)。
    五、君寧機(jī)械廠訴六安市金安區(qū)環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政處罰案
    （一）基本案情
    安徽省六安市金安區(qū)君寧機(jī)械廠（以下簡稱君寧機(jī)械廠）于2012年4月11日租用六安光華廠家屬區(qū)房屋，安裝機(jī)械設(shè)備從事鑄鐵金屬件制造和金屬制品加工制造，但未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。該廠在生產(chǎn)過程中使用乳化液對工件進(jìn)行潤滑和降溫，有廢水、固體廢物和噪聲產(chǎn)生，但該廠除對固體廢物進(jìn)行簡單的堆放收集外，對其他污染未做任何處理，也未建設(shè)相關(guān)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施。該廠所在居民區(qū)居民多次上訪反映其產(chǎn)生的噪聲等污染嚴(yán)重影響群眾正常生活。六安市金安區(qū)環(huán)境保護(hù)局（以下簡稱區(qū)環(huán)保局）經(jīng)現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、集體討論等程序于2012年8月5日對該廠作出了行政處罰決定書以及限期補(bǔ)辦決定書，責(zé)令君寧機(jī)械廠停止生產(chǎn)、限期補(bǔ)辦環(huán)評手續(xù)，同時罰款五萬元。該廠對此不服申請行政復(fù)議，經(jīng)區(qū)人民政府復(fù)議后決定維持上述兩個決定。該廠仍不服，以區(qū)環(huán)保局為被告提起行政訴訟，請求法院撤銷上述兩個決定。
    （二）裁判結(jié)果
    六安市金安區(qū)人民法院一審認(rèn)為，本案原告君寧機(jī)械廠在居民區(qū)從事機(jī)械加工生產(chǎn)，由此產(chǎn)生廢水、固體廢物及噪聲等污染物，對周邊環(huán)境及居民生活造成了一定影響，應(yīng)當(dāng)依法辦理環(huán)評手續(xù)，并配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施后，才能正式投入生產(chǎn)。但原告在未辦理環(huán)評手續(xù)，也未建設(shè)配套環(huán)保設(shè)施情況下，從事機(jī)械加工生產(chǎn)，顯已違反了上述法律規(guī)定。被告區(qū)環(huán)保局依法對其作出行政處罰決定和限期補(bǔ)辦決定，符合法律規(guī)定，依法應(yīng)予支持，遂判決駁回原告訴訟請求。
    君寧機(jī)械廠上訴后，六安市中級人民法院二審認(rèn)為，上訴人君寧機(jī)械廠作為個體工商戶，經(jīng)營范圍經(jīng)工商部門核準(zhǔn)登記為“機(jī)械加工”。國家環(huán)境保護(hù)部2008年頒布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理目錄》，明確將機(jī)械加工類納入到環(huán)境影響評價(jià)管理范圍內(nèi)。因此上訴人在投產(chǎn)前，理應(yīng)先辦理環(huán)境影響評價(jià)手續(xù)。區(qū)環(huán)保局基于舉報(bào)在立案查處上訴人污染環(huán)境過程中，發(fā)現(xiàn)該廠未辦理環(huán)境影響評價(jià)手續(xù)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在履行了法定程序后，依法作出責(zé)令其限期補(bǔ)辦環(huán)評手續(xù)的決定，并無不妥。上訴人在加工生產(chǎn)過程中，確實(shí)存在排放污染的現(xiàn)象，且并未配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施，對周邊環(huán)境已造成一定影響，故被上訴人依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，責(zé)令其停止生產(chǎn)并處以罰款五萬元，于法有據(jù)。二審判決駁回上訴，維持原判。
    （三）典型意義
    本案典型意義在于：人民法院通過司法審查，支持環(huán)保機(jī)關(guān)針對廢水、固體廢物和噪聲排放企業(yè)作出的合法處理決定，有力地維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益。本案中，涉案企業(yè)從事屬于需要辦理環(huán)境影響評價(jià)手續(xù)的行業(yè)，但在未取得任何環(huán)評手續(xù)的情況下，擅自在居民區(qū)內(nèi)從事金屬加工制造。而其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的噪聲、排放的污染物又對周邊居民的生活、學(xué)習(xí)造成一定影響。因此，環(huán)境保護(hù)部門依法對其進(jìn)行行政處罰，并要求其限期整改，以合法正當(dāng)?shù)男姓?zhí)法維護(hù)公民良好的居住生活環(huán)境，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以支持。
    六、蘇耀華訴廣東省博羅縣人民政府劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍通告案
    （一）基本案情
    2006年底，蘇耀華與廣東省博羅縣農(nóng)業(yè)科技示范場簽訂了《承包土地合同書》，在涉案土地上經(jīng)營養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖豬苗，并先后領(lǐng)取了《稅務(wù)登記證》、《排放污染物許可證》和《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》。2012年3月22日，博羅縣人民政府發(fā)布《關(guān)于將羅浮山國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園劃入禁養(yǎng)區(qū)范圍的通告》（以下簡稱《通告》），要求此前禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已有的畜禽養(yǎng)殖場（點(diǎn)）于當(dāng)年6月30日前自行搬遷或清理，違者將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理，直至關(guān)閉。
    此后，博羅縣環(huán)境保護(hù)局、畜牧局均以《通告》為由不予通過養(yǎng)殖場的排污許可證、動物防疫合格證的年審；縣國土資源局以養(yǎng)殖場未按規(guī)定申請辦理用地手續(xù)，未取得縣人民政府批準(zhǔn)同意擅自興建畜禽養(yǎng)殖房為由，要求養(yǎng)殖場自行關(guān)閉并拆除畜禽養(yǎng)殖房，恢復(fù)土地原狀；縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對養(yǎng)殖場發(fā)出了《行政處罰告知書》，以養(yǎng)殖場的建筑未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證為由，擬給予限期拆除的處罰。蘇耀華對縣人民政府作出的上述《通告》不服，提起行政訴訟，請求法院判決撤銷該《通告》。
    （二）裁判結(jié)果
    惠州市中級人民法院一審認(rèn)為，根據(jù)《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》《中華人民共和國畜牧法》有關(guān)規(guī)定，被告博羅縣人民政府有權(quán)將其管轄的羅浮山國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園劃定為畜禽禁養(yǎng)區(qū)，縣政府已將《通告》告知并送達(dá)有關(guān)畜牧養(yǎng)殖戶，《通告》明確告知當(dāng)事人應(yīng)履行的義務(wù)。被告劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)完全合乎法律規(guī)定，遂判決維持《通告》。
    蘇耀華上訴后，廣東省高級人民法院二審認(rèn)為，羅浮山國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園承擔(dān)著農(nóng)業(yè)科技推廣的任務(wù)，需要嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)條件?？萍际痉秷@附近的河道連接著當(dāng)?shù)仫嬘盟吹?，在科技示范園內(nèi)進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖有可能造成空氣和水質(zhì)污染。博羅縣人民政府有權(quán)依據(jù)畜牧法、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》和《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定，根據(jù)環(huán)境保護(hù)的需要，將其管轄的羅浮山國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園劃定為畜禽禁養(yǎng)區(qū)。據(jù)此，二審判決維持原判，駁回上訴。
    但二審法院同時認(rèn)為，蘇耀華經(jīng)營養(yǎng)殖場的行為發(fā)生在《通告》作出之前，已經(jīng)依法領(lǐng)取了《稅務(wù)登記證》、《排放污染物許可證》和《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》，其合法經(jīng)營行為應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)。根據(jù)行政許可法第八條的規(guī)定，雖然博羅縣人民政府有權(quán)根據(jù)環(huán)境保護(hù)這一公共利益的需要劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)，但亦應(yīng)當(dāng)對因此遭受損失的蘇耀華依法給予補(bǔ)償?？h人民政府發(fā)布《通告》要求養(yǎng)殖場自行搬遷或清理，未涉及對蘇耀華的任何補(bǔ)償事宜顯然不妥。環(huán)保、國土、住建等部門對蘇耀華及其養(yǎng)殖場作出行政處罰、不予年審等行為的依據(jù)均是《通告》，縣人民政府不能以此為由否定蘇耀華的合法經(jīng)營行為。蘇耀華可依照《最高人民法院關(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》第十四條的規(guī)定，另行提出有關(guān)行政補(bǔ)償?shù)纳暾垺?BR>    （三）典型意義
    本案典型意義在于：人民法院在維護(hù)行政機(jī)關(guān)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管行為的同時，也注重利益的平衡，較好地詮釋了環(huán)境行政管理活動中的信賴保護(hù)原則。雖然縣級以上人民政府有權(quán)根據(jù)環(huán)境保護(hù)的需要，劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)禁在畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)，也可要求已有的畜禽養(yǎng)殖場（點(diǎn)）自行搬遷或清理，即變更或撤回養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)經(jīng)營許可。但與此同時，也應(yīng)當(dāng)考慮到在此之前合法經(jīng)營的畜禽養(yǎng)殖戶的利益保護(hù)問題，應(yīng)根據(jù)《行政許可法》第八條所體現(xiàn)的信賴保護(hù)原則精神，對行政許可因環(huán)境公共利益需要被變更或撤回而遭受損失的合法養(yǎng)殖戶依法給予補(bǔ)償。在環(huán)境行政管理活動中，政府及環(huán)保部門需注重公共利益與私人利益的平衡，不能只考慮環(huán)境保護(hù)的需要，忽視合法經(jīng)營者的信賴?yán)?。尤其要防止為了逃避補(bǔ)償責(zé)任，有意找各種理由將合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動認(rèn)定為“違法”的現(xiàn)象。本案由于原告并未提出行政補(bǔ)償?shù)脑V訟請求，二審法院在維持被告《通告》的同時，明確指出被告未就補(bǔ)償事宜作出處理，甚至以“事后”提出的原告行為不合法為由不予補(bǔ)償，明顯不當(dāng)，并告知原告可另行提出補(bǔ)償申請的法律救濟(jì)途徑，處理適當(dāng)。
    七、泉州弘盛石業(yè)有限公司訴晉江市環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政管理案
    （一）基本案情
    福建省晉江市環(huán)境保護(hù)局（以下簡稱市環(huán)保局）于2012年7月5日現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)泉州弘盛石業(yè)有限公司（以下簡稱弘盛公司）在從事石材加工生產(chǎn)過程中，存在需要配套建設(shè)的水污染防治設(shè)施和未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收（合格）而投入生產(chǎn)情形，遂于同年7月20日作出行政處罰決定，責(zé)令該公司停止生產(chǎn)并罰款人民幣6萬元。弘盛公司認(rèn)為市環(huán)保局向其核發(fā)過《排放污染物臨時許可證》，明確其建設(shè)項(xiàng)目的污水排放已達(dá)到零排放標(biāo)準(zhǔn)，符合項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的要求，應(yīng)視同驗(yàn)收合格，遂申請行政復(fù)議。泉州市環(huán)境保護(hù)局復(fù)議后，決定維持上述行政處罰決定。弘盛公司仍不服，以市環(huán)保局為被告提起行政訴訟，請求法院撤銷該行政處罰決定。
    （二）裁判結(jié)果
    晉江市人民法院一審認(rèn)為，原告弘盛公司作為石材加工企業(yè)，在生產(chǎn)過程中必然產(chǎn)生污水等污染物，必須建設(shè)水污染防治設(shè)施并經(jīng)驗(yàn)收合格才能投產(chǎn)。被告市環(huán)保局對其核發(fā)《排放污染物臨時許可證》，準(zhǔn)許其臨時排放污染物，并不能視同原告的水污染防治設(shè)施驗(yàn)收合格，不能免除水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收合格方可投產(chǎn)的義務(wù)。原告在《排放污染物臨時許可證》已過期的情形下繼續(xù)生產(chǎn)，且水污染防治設(shè)施仍未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格，其行為不屬于行政處罰法第二十九條規(guī)定的不予處罰情形，且違法行為呈持續(xù)狀態(tài)，行政處罰的追訴時效應(yīng)從違法行為終了之日起計(jì)算。被告在作出行政處罰前，已依法作出《行政處罰告知書》并送達(dá)原告，告知原告所享有的權(quán)利，遂判決維持被告作出的行政處罰決定書。弘盛公司上訴后，泉州市中級人民法院二審以相同理由判決駁回上訴、維持原判。
    （三）典型意義
    本案典型意義在于：人民法院通過判決的方式進(jìn)一步明晰了環(huán)保機(jī)關(guān)核發(fā)《排放污染物臨時許可證》，不能視同水污染防治設(shè)施已經(jīng)驗(yàn)收合格。產(chǎn)生污水等污染物的排污企業(yè)，必須依法建設(shè)水污染防治設(shè)施并經(jīng)環(huán)保機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后才能投入生產(chǎn)，否則環(huán)保機(jī)關(guān)有權(quán)依據(jù)水污染防治法以及地方性法規(guī)等規(guī)范性文件對違法排污企業(yè)予以處罰。本案中，弘盛公司主張所領(lǐng)取的《排放污染物臨時許可證》應(yīng)視同水污染防治設(shè)施驗(yàn)收合格的理由不能成立，同時還存在《排放污染物臨時許可證》已過期繼續(xù)生產(chǎn)的情形，且該許可證允許其對外排放的污染物種類中不包括廢水等。法院支持對其作出停止生產(chǎn)和罰款的行政處罰是正確的。此外，本案在法律適用上，結(jié)合污染物種類明確了對于廢水的排放應(yīng)適用水污染防治法，而對于“液態(tài)廢物”的排放則適用固體廢物污染環(huán)境防治法，具有直接指導(dǎo)環(huán)保機(jī)關(guān)行政執(zhí)法和人民法院審理相關(guān)案件的實(shí)踐意義。
    八、夢達(dá)馳汽車系統(tǒng)（蘇州工業(yè)園區(qū)）有限公司訴蘇州工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政處罰案
    （一）基本案情
    江蘇省蘇州市工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)局（以下簡稱園區(qū)環(huán)保局）連續(xù)接到汀蘭家園小區(qū)居民關(guān)于周圍企業(yè)產(chǎn)生異味影響正常生活和健康的投訴，于2013年9月起對該小區(qū)周邊企業(yè)廢氣排放情況集中排查整治，劃定包括夢達(dá)馳汽車系統(tǒng)（蘇州工業(yè)園區(qū)）有限公司（以下簡稱夢達(dá)馳公司）在內(nèi)的58家企業(yè)作為檢查對象。同年9月30日，園區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員會同蘇州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法人員至夢達(dá)馳公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時，該公司保安以未辦理來訪預(yù)約為由拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場檢查。執(zhí)法人員隨即撥打110報(bào)警求助，在民警和執(zhí)法人員的要求下，保安電話聯(lián)系公司環(huán)保負(fù)責(zé)人后仍以未預(yù)約為由拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場檢查。園區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員因受阻撓而認(rèn)為喪失最佳檢查時機(jī)，故未強(qiáng)行進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查。2013年12月6日，園區(qū)環(huán)保局向該公司郵寄送達(dá)了《行政處罰事先告知書》。在規(guī)定的期限內(nèi)，該公司未向園區(qū)環(huán)保局提出陳述申辯意見。同年12月20日，園區(qū)環(huán)保局作出行政處罰決定，認(rèn)定2013年9月30日園區(qū)環(huán)保局依法對夢達(dá)馳公司開展廢氣排放企業(yè)專項(xiàng)現(xiàn)場檢查時，該公司拒絕其入內(nèi)開展檢查，違反大氣污染防治法關(guān)于“環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他監(jiān)督管理部門有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，被檢查單位必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料”的規(guī)定，根據(jù)行政處罰法、大氣污染防治法有關(guān)規(guī)定，對該公司處以罰款人民幣4萬元的行政處罰。夢達(dá)馳公司不服，提起行政訴訟，請求法院撤銷該行政處罰決定。
    （二）裁判結(jié)果
    蘇州市姑蘇區(qū)人民法院一審認(rèn)為，國家環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查，是法律賦予執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)力和職責(zé)，原告夢達(dá)馳公司的內(nèi)部管理規(guī)定不能對抗國家強(qiáng)制性法律規(guī)定。原告以公司管理規(guī)定為由阻礙、拒絕依法進(jìn)行的行政執(zhí)法行為，在公安民警到場介入的情況下，仍拒絕檢查，其行為已構(gòu)成拒絕執(zhí)法檢查。根據(jù)大氣污染防治法相關(guān)規(guī)定，拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查，環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者法律規(guī)定的監(jiān)督管理部門可以根據(jù)不同情節(jié)，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款，原告無正當(dāng)理由拒絕被告的執(zhí)法檢查，事后也未及時采取補(bǔ)救、改正措施，其主觀過錯較大。被告對原告所作出的罰款在法定處罰幅度內(nèi)，并無不當(dāng)。故判決駁回原告的訴訟請求。一審宣判后，雙方當(dāng)事人均未上訴。
    （三）典型意義
    本案典型意義在于：人民法院通過行政審判切實(shí)維護(hù)了環(huán)保機(jī)關(guān)的法定檢查權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)威，裁判結(jié)果無論對被處罰企業(yè)還是其他相關(guān)排污企業(yè)，都是一次有意義的警示教育?，F(xiàn)場檢查是環(huán)境保護(hù)行政部門收集證據(jù)、制止環(huán)境污染違法行為的重要程序和手段，被檢查單位拒絕環(huán)境保護(hù)行政部門現(xiàn)場檢查的行為，依法應(yīng)予處罰。
    九、夏春官等4人訴東臺市環(huán)境保護(hù)局環(huán)評行政許可案
    （一）基本案情
    夏春官等4人系江蘇省東臺市東臺鎮(zhèn)景范新村19幢的住戶，其住宅與四季輝煌沐浴廣場（原審第三人）上下相鄰。四季輝煌沐浴廣場為新建洗浴服務(wù)項(xiàng)目，在涉案地段承租了營業(yè)用房作為經(jīng)營場地，項(xiàng)目投資250萬元，其中環(huán)保投資25萬元，先后于2013年2月25日就涉案建設(shè)項(xiàng)目報(bào)東臺市東臺鎮(zhèn)人民政府審批，于2013年3月12日向東臺市環(huán)境保護(hù)局（以下簡稱市環(huán)保局）提交了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響申報(bào)（登記）表》，并根據(jù)該局有關(guān)須委托有資質(zhì)的環(huán)評單位編制環(huán)境影響報(bào)告表的意見，委托東臺市環(huán)境科學(xué)研究所編制相關(guān)報(bào)告表，其后送至該局進(jìn)行審批。2013年4月1日，市環(huán)保局作出《關(guān)于對東臺市東臺鎮(zhèn)四季輝煌沐浴廣場洗浴服務(wù)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的審批意見》（以下簡稱《審批意見》），同意四季輝煌沐浴廣場在景范新村17號樓及19號樓之間新建洗浴服務(wù)項(xiàng)目，并對該項(xiàng)目在運(yùn)營過程中產(chǎn)生的廢、污水的處理、場界噪聲對鄰近聲環(huán)境質(zhì)量的影響及各類固體廢物處置等提出了具體要求。夏春官等4人認(rèn)為市環(huán)保局在沒有召開座談會、論證會以及征詢公眾意見的情況下，即作出《審批意見》，侵犯了其合法權(quán)益，故提起行政訴訟，請求法院撤銷該《審批意見》。
    （二）裁判結(jié)果
    江蘇省東臺市人民法院一審認(rèn)為，被告市環(huán)保局具有對本轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告表進(jìn)行審批的職權(quán)。行政許可法第四十七條規(guī)定“行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利???！睂沃^“重大利益關(guān)系”，我國現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及司法解釋雖無具體規(guī)定，但涉及民生利益的問題，不應(yīng)排除在“重大利益關(guān)系”之外。本案原告夏春官等4人的住宅與第三人四季輝煌沐浴廣場相鄰。第三人新建的洗浴項(xiàng)目投入運(yùn)營后所產(chǎn)生的潮濕及熱、噪聲污染等，不能排除對原告的生活造成重大影響的可能，被告在作出《審批意見》前應(yīng)當(dāng)告知4名原告享有聽證的權(quán)利，其未告知即徑行作出《審批意見》違反法定程序，遂判決撤銷該《審批意見》。
    四季輝煌沐浴廣場上訴后，鹽城市中級人民法院二審認(rèn)為，環(huán)境影響評價(jià)法第二十二條對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的審批部門、審批權(quán)限和審批決定時限等問題作了明確規(guī)定，對審批部門行政許可的具體程序沒有作出規(guī)定。但是，行政許可法對行政許可的設(shè)定和實(shí)施程序提出明確要求。本案被訴行政行為屬于涉及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的行政許可行為，應(yīng)當(dāng)按照行政許可法規(guī)定的程序進(jìn)行審批。夏春官等4個家庭作為與本案審批項(xiàng)目直接相鄰的利害關(guān)系人，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定與審批項(xiàng)目存在重大利益關(guān)系。環(huán)保機(jī)關(guān)在審查和作出這類事關(guān)民生權(quán)益的行政許可時，應(yīng)當(dāng)告知夏春官等人享有陳述、申辯和聽證的權(quán)利，并聽取其意見。原審法院認(rèn)定市環(huán)保局未履行告知聽證義務(wù)，違反法定程序并無不當(dāng)，故判決駁回上訴，維持原判。
    （三）典型意義
    本案典型意義在于：人民法院通過嚴(yán)格審慎的審查，分析了行政許可法第四十七條有關(guān)是否存在“重大利益關(guān)系”以及聽證程序的適用條件，最終撤銷環(huán)保機(jī)關(guān)作出的被訴行政行為，保障了公民在環(huán)境管理領(lǐng)域的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和聽證等權(quán)利，很大程度上彰顯了程序正義和司法公正。本案作為一起典型的體現(xiàn)公眾參與原則的環(huán)保行政許可案件，同時也是一起與群眾利益息息相關(guān)的民生案件，兩審法院以環(huán)保機(jī)關(guān)所審批的洗浴項(xiàng)目與相鄰群眾存在重大利益關(guān)系，未告知陳述、申辯和聽證的權(quán)利違反法定程序?yàn)橛桑蜂N環(huán)保機(jī)關(guān)作出的審批意見，既有力地維護(hù)了相鄰群眾的合法權(quán)益，又強(qiáng)化了司法對行政權(quán)力的監(jiān)督，對引導(dǎo)和規(guī)范環(huán)保機(jī)關(guān)的同類審批行為，促進(jìn)公眾參與環(huán)境行政許可的決策與監(jiān)督，提高行政審批的程序意識，具有重要意義。
    十、正文花園業(yè)委會、乾陽佳園業(yè)委會訴上海市環(huán)保局不服環(huán)評報(bào)告審批決定案
    （一）基本案情
    2012年5月14日，上海市規(guī)劃和國土資源管理局向國網(wǎng)上海市電力公司（以下簡稱電力公司）核發(fā)了500kv虹楊輸變電工程《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》，明確了項(xiàng)目用地位置。一審原告正文花園（二期）小區(qū)、乾陽佳園小區(qū)毗鄰虹楊變電站站址。同年6月25日，上海市環(huán)境保護(hù)管理局（以下簡稱市環(huán)保局）受理電力公司提出的《500kv虹楊輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告書》（以下簡稱《環(huán)評報(bào)告》）審批申請，并網(wǎng)上公示了受理信息。同日，市環(huán)保局委托上海市環(huán)境科學(xué)研究院開展該工程環(huán)評文件的技術(shù)評估。同年7月5日，上海市環(huán)境科學(xué)研究院向被告出具了技術(shù)評估報(bào)告，認(rèn)為《環(huán)評報(bào)告》符合相關(guān)環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，評價(jià)結(jié)論總體可信。同年7月17日，市環(huán)保局組織召開專家咨詢會，與會專家認(rèn)為市環(huán)保局對公眾反映問題的說明和處理符合有關(guān)規(guī)定；虹楊輸變電項(xiàng)目對周邊環(huán)境影響符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目不會影響周邊居民的重大環(huán)境利益。同年8月6日，市環(huán)保局經(jīng)審查認(rèn)為，電力公司提交的《環(huán)評報(bào)告》符合相關(guān)要求，擬作出批準(zhǔn)決定，遂在“上海環(huán)境網(wǎng)”就該工程擬批準(zhǔn)情況進(jìn)行公示。同年10月22日，市環(huán)保局作出《關(guān)于500kv虹楊輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告書的審批意見》，同意項(xiàng)目建設(shè)。上海市楊浦區(qū)正文花園（二期）業(yè)主委員會、乾陽佳園業(yè)主委員會認(rèn)為居民小區(qū)附近不應(yīng)建高壓變電站項(xiàng)目，被告不考慮建設(shè)項(xiàng)目對居民的實(shí)際影響而作出審批系違法，向環(huán)境保護(hù)部申請行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)維持審批決定后，向上海市黃浦區(qū)人民法院提起行政訴訟。
    （二）裁判結(jié)果
    一審法院認(rèn)為，被告受理電力公司申請后，就相關(guān)情況進(jìn)行了公示，委托有關(guān)單位對《環(huán)評報(bào)告》進(jìn)行了技術(shù)評估，并組織召開專家咨詢會，在審查《環(huán)評報(bào)告》、技術(shù)評估報(bào)告等文件后，作出環(huán)評審批決定，履行了法定程序，但做出審批時間超過了法規(guī)規(guī)定時間，屬程序瑕疵。《環(huán)評報(bào)告》的編制單位具有相應(yīng)資質(zhì)，《環(huán)評報(bào)告》依據(jù)相關(guān)編制標(biāo)準(zhǔn)對涉案建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行了評價(jià)，并據(jù)此得出環(huán)評結(jié)論，符合環(huán)評技術(shù)規(guī)范和法律規(guī)定的要求。
    原告在訴訟中主張，被告審批過程中不應(yīng)以專家咨詢會替代聽證會、論證會、座談會等公眾參與，電力公司在編制環(huán)評報(bào)告過程中，公眾參與不符合法定要求。法院認(rèn)為，被告在環(huán)評文件審批過程中的公眾參與活動有專家咨詢會意見、網(wǎng)上公示信息等證據(jù)證明，根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》規(guī)定，環(huán)評審批過程中環(huán)保部門可以通過咨詢專家意見的方式開展公眾參與，故被告的公眾參與活動與法不悖。對于環(huán)評過程中的公眾參與問題，《環(huán)評報(bào)告》中對180份調(diào)查問卷的發(fā)放和分布、公眾參與信息公示等均有明確記載，并附錄了公眾意見采納或不采納的說明。因此，環(huán)評文件編制過程中公眾參與活動的開展符合法律、法規(guī)的要求。據(jù)此，一審判決駁回原告訴訟請求。原告上訴后，上海市第二中級人民法院二審判決駁回上訴，維持原判。
    （三）典型意義
    本案典型意義在于，在環(huán)境保護(hù)行政案件中對公眾參與程序的司法審查是重要環(huán)節(jié)。公眾參與是實(shí)現(xiàn)人民權(quán)利的基本途徑，是落實(shí)人民重要地位的重要體現(xiàn)，是民主決策和科學(xué)決策的重要保障。特別是環(huán)境保護(hù)問題與群眾生活休戚相關(guān)，更應(yīng)該加強(qiáng)對公眾參與的監(jiān)督。為推進(jìn)和規(guī)范環(huán)境影響評價(jià)活動中的公眾參與，國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布了《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》，對公眾參與的形式、內(nèi)容等做了明確規(guī)定。人民法院審查環(huán)評報(bào)告審批行為，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。本案一、二審法院均將公眾參與作為審查重點(diǎn)，審理思路清晰，指導(dǎo)思想明確，所作出的判斷和處理符合法律規(guī)定。