最新體制改革工作匯報(bào)（模板15篇）

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    體制改革工作匯報(bào)篇一
    以首善標(biāo)準(zhǔn)完成監(jiān)察體制改革試點(diǎn)任務(wù)
    ——北京開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作紀(jì)實(shí)（上）
    4月7日，北京市通州區(qū)永樂店鎮(zhèn)財(cái)政所出納李某因涉嫌利用職務(wù)便利將公款轉(zhuǎn)入個(gè)人股票賬戶用于股票交易，被通州區(qū)監(jiān)委報(bào)經(jīng)區(qū)委同意后立案調(diào)查并采取留置措施。5月5日，李某被通州區(qū)檢察院執(zhí)行逮捕。
    這是北京市開展監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作以來首例采取留置措施后移送審查起訴的案件。
    “對留置措施的使用和解除，都是由區(qū)委書記楊斌審批的。在留置調(diào)查期間，他也多次聽取情況匯報(bào)?！蓖ㄖ輩^(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任鄭宇介紹說。
    縱觀數(shù)月來的北京市監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，不論是從成立北京市深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組，到選舉產(chǎn)生市監(jiān)察委員會(huì)，還是從轉(zhuǎn)隸組建和設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，到采取多種措施履行監(jiān)委職責(zé)，處處彰顯著黨對反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的日益強(qiáng)化。
    把主體責(zé)任扛起來
    2016年11月13日至14日，北京市委十一屆十一次全會(huì)召開。其間，市委召開了一個(gè)“特殊”的會(huì)議——市深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組第一次會(huì)議，審議通過了工作小組職責(zé)等5個(gè)制度文件，正式啟動(dòng)改革試點(diǎn)工作。
    “開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，是中央交給我們的光榮任務(wù)！”中共中央政治局委員、時(shí)任北京市委書記郭金龍說，“市委要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，對試點(diǎn)工作負(fù)總責(zé)，緊緊圍繞改革的目標(biāo)、任務(wù)和要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，全面推進(jìn)改革試點(diǎn)工作?！?BR>    市委成立了由郭金龍任組長的北京市深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組，將市人大、市紀(jì)委、市委組織部、市委政法委、市檢察院、市編辦、市財(cái)政局等部門納入成員單位，強(qiáng)化對試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌與服務(wù)。僅在去年11和12月，改革試點(diǎn)工作小組就召開3次會(huì)議，研究解決改革中遇到的問題。
    堅(jiān)持問題導(dǎo)向，北京市委對工作中遇到的問題提前分析思考、主動(dòng)深入謀劃，狠抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重點(diǎn)帶動(dòng)全局，多次組織開展調(diào)查研究、意見征集、問題會(huì)商、方案設(shè)計(jì)等，確保改革試點(diǎn)工作按照時(shí)間表和路線圖穩(wěn)步推進(jìn)。
    監(jiān)察體制改革是一項(xiàng)全局性的工作，需要各部門齊抓共管、發(fā)揮合力。在市委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，市人大常委會(huì)保障試點(diǎn)工作依法推進(jìn)，多次召開會(huì)議進(jìn)行研究，確保按時(shí)依法產(chǎn)生監(jiān)察委員會(huì)、任命監(jiān)察委員會(huì)組成人員；市委政法委加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極指導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)配合做好職能劃轉(zhuǎn)工作，深入開展干部思想政治工作，調(diào)動(dòng)改革積極性，做好與監(jiān)察委員會(huì)的工作銜接；市委組織部以及市編辦、市財(cái)政局等有關(guān)部門主動(dòng)配合，深入研究解決改革涉及的機(jī)構(gòu)編制、干部配備、經(jīng)費(fèi)保障等問題；市檢察院召開全市檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)配合國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作會(huì)議，對建立案件移送受理銜接機(jī)制、案件審查辦理銜接機(jī)制、線索相互移送機(jī)制等進(jìn)行研究部署。
    今年1月剛到北京任職的北京市委常委、市紀(jì)委書記張碩輔，1月20日當(dāng)選市監(jiān)委主任。記者4月底在采訪時(shí)看到，來京工作不到110天的時(shí)間里，他的批文編號(hào)已經(jīng)超過了2500。
    “改革的根本目的就是要把反腐敗工作牢牢掌握在黨的手里，改革試點(diǎn)工作的所有具體設(shè)計(jì)和實(shí)施都必須朝著更有利于強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)方向開展?！睆埓T輔說，“全力以赴做好改革試點(diǎn)工作，正是踐行‘四個(gè)意識(shí)’的具體體現(xiàn)。對每一個(gè)改革參與者而言，都是一次深刻的黨性教育和鍛煉?！?BR>    市區(qū)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)
    3月29日，海淀、石景山、門頭溝、昌平等4個(gè)區(qū)陸續(xù)召開監(jiān)察委員會(huì)成立大會(huì)，拉開了北京市區(qū)級(jí)監(jiān)委成立的序幕。
    堅(jiān)持以上率下、市區(qū)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，是北京市開展監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作遵循的原則之一。早在去年12月28日，改革試點(diǎn)工作小組辦公室便召開會(huì)議，對區(qū)級(jí)改革試點(diǎn)工作進(jìn)行初步安排：4月各區(qū)監(jiān)委正式成立，同時(shí)啟動(dòng)轉(zhuǎn)隸工作；6月各區(qū)監(jiān)委完成組建工作。
    一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系。”1月21日召開的北京市監(jiān)察委員會(huì)成立暨區(qū)級(jí)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作動(dòng)員部署會(huì)上，市委對區(qū)級(jí)改革試點(diǎn)工作作出部署。
    各區(qū)黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，組建區(qū)級(jí)改革試點(diǎn)工作小組，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)紀(jì)委牽頭落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，成立工作專班，加強(qiáng)組織實(shí)施。
    就在北京市監(jiān)委成立大會(huì)第二天，海淀區(qū)委書記崔述強(qiáng)便在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上傳達(dá)了中央和市委的精神，并對區(qū)里改革試點(diǎn)工作提出要求：“海淀區(qū)作為全國科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，更應(yīng)發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢，敢為人先，先行先試，在改革試點(diǎn)工作中走在全市前列。”
    市紀(jì)委、市監(jiān)委還研究制定了督導(dǎo)區(qū)級(jí)改革試點(diǎn)工作分工方案，市監(jiān)委每位領(lǐng)導(dǎo)成員通過日常聯(lián)系、調(diào)研指導(dǎo)、聽取匯報(bào)等形式，分別督導(dǎo)兩個(gè)區(qū)，了解掌握所聯(lián)系區(qū)改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況和存在的問題，提出工作要求和意見建議。
    改革試點(diǎn)中人事工作要注意哪些問題？監(jiān)委機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)工作如何銜接？西城區(qū)紀(jì)委副書記、區(qū)監(jiān)委副主任田迪告訴記者，春節(jié)假期后的2月7日，市里專門給各區(qū)舉辦了區(qū)級(jí)改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)專題培訓(xùn)班，市紀(jì)委、市監(jiān)委和市檢察院領(lǐng)導(dǎo)對這些問題進(jìn)行了深入講解。
    開展試點(diǎn)工作以來，改革小組辦公室先后梳理各區(qū)在改革試點(diǎn)工作中提出的重點(diǎn)難點(diǎn)問題30余個(gè)，著手研究、詳盡解答，并兩次以工作小組辦公室文件形式印發(fā)各區(qū)指導(dǎo)落實(shí)。
    4月18日，在各區(qū)級(jí)監(jiān)委全部成立并完成轉(zhuǎn)隸工作當(dāng)天，北京市召開區(qū)級(jí)改革試點(diǎn)工作座談會(huì)，聽取16區(qū)改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào)，進(jìn)一步研究解決各區(qū)遇到的具體問題。
    “成立監(jiān)察委員會(huì)，僅僅是改革試點(diǎn)工作的開始，后面的任務(wù)將更加艱巨?！睆埓T輔在這次會(huì)議上說，“各區(qū)監(jiān)委在具備條件的情況下，要盡快辦理幾件留置案件，通過工作實(shí)踐，才能發(fā)現(xiàn)紀(jì)法銜接、紀(jì)委與檢察院工作銜接中存在的問題，要通過解決這些問題為改革提供實(shí)踐依據(jù)和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。”
    向著“1+1＞2”的目標(biāo)努力
    改革試點(diǎn)方案明確：將試點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)察廳（局）、預(yù)防腐敗局及人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等部門的相關(guān)職能整合至監(jiān)察委員會(huì)。
    看似簡單的“整合”，要真正達(dá)到“融合”的效果，絕非易事。
    由于指定管轄案件較多，北京市檢察院下轄四個(gè)分院。在試點(diǎn)三省市中，北京市監(jiān)委機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)隸干部的數(shù)量是最多的。
    干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定，是改革試點(diǎn)工作順利開展的重要前提，也是實(shí)現(xiàn)工作高度契合、機(jī)構(gòu)順暢運(yùn)轉(zhuǎn)、高效履行職能的重要基礎(chǔ)。
    北京市委把思想政治工作貫穿改革試點(diǎn)工作全過程，在轉(zhuǎn)隸過程中，市委責(zé)成政法委牽頭、市檢察院具體負(fù)責(zé)，全面深入了解干部的思想狀況，針對轉(zhuǎn)隸干部思想波動(dòng)，主動(dòng)開展談心談話，確保干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定。
    3月21日，北京市紀(jì)委、市監(jiān)委機(jī)關(guān)召開全體干部大會(huì)，宣布內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備方案，標(biāo)志著市監(jiān)委轉(zhuǎn)隸組建工作順利完成。在宣布人員配備方案時(shí)，400多名機(jī)關(guān)干部的名字被逐一宣讀。
    在此之前，市紀(jì)委、市監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員在組建關(guān)鍵階段，分成6個(gè)組，逐一聽取機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)全體干部和駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志共740多人的意見建議，張碩輔還專門與機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人談話。對大家提出的意見建議，市紀(jì)委常委會(huì)逐條進(jìn)行梳理研究，并向改革試點(diǎn)工作小組專題匯報(bào)。
    市紀(jì)委、市監(jiān)委結(jié)合每名干部的特長和意愿，對干部崗位進(jìn)行合理配置，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，更好地激發(fā)每名干部在改革舞臺(tái)上顯身手、長才干、作貢獻(xiàn)。
    “要實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍融合、人員優(yōu)化的改革目標(biāo)，絕不是簡單相加就能得到的結(jié)果。”市紀(jì)委、市監(jiān)委組織部負(fù)責(zé)人李潔說，“不管是紀(jì)檢監(jiān)察室還是綜合部門，各室都是既有紀(jì)委干部也有檢察院轉(zhuǎn)隸的干部，充分考慮了每一個(gè)人的性格、專業(yè)和特長等因素?！?BR>    各區(qū)同樣也是如此。海淀區(qū)紀(jì)委對53名轉(zhuǎn)隸干部逐一談話，了解每一個(gè)人的思想動(dòng)態(tài)、性格特點(diǎn)、工作意愿等情況，為合署辦公后的深度融合打下基礎(chǔ)。
    鑒于改革的特殊性，《北京市深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》明確提出，保持轉(zhuǎn)隸干部原有工資待遇不變，檢察官員額制繼續(xù)執(zhí)行，解決了轉(zhuǎn)隸干部的后顧之憂。
    ——北京開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作紀(jì)實(shí)（下）二月十三日，北京市紀(jì)委、市監(jiān)委機(jī)關(guān)干部第二期培訓(xùn)班開班。圖為第四組討論現(xiàn)場。（郭毅 攝）
    5月30日，端午節(jié)這一天，北京市紀(jì)委、市監(jiān)委案件監(jiān)督管理室負(fù)責(zé)人劉永強(qiáng)的辦公室里依然一片忙碌景象，前來商量匯報(bào)工作的同事接二連三，電話鈴聲亦不時(shí)響起，沒有絲毫節(jié)日的“氣氛”。
    市紀(jì)委、市監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整后，各紀(jì)檢監(jiān)察室、干部監(jiān)督室、信訪室等部門發(fā)現(xiàn)或受理的相關(guān)問題線索，都要移送到案件監(jiān)督管理室，由其按程序辦理。案件監(jiān)督管理室還負(fù)責(zé)對這些問題線索的集中管理、動(dòng)態(tài)更新、定期匯總核對。
    這是北京市在開展改革試點(diǎn)工作中，堅(jiān)持將監(jiān)察體制改革與紀(jì)律檢查體制改革同步部署推進(jìn)的一個(gè)縮影。
    “深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作是黨中央交給北京的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。”新任北京市委書記蔡奇要求，“要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求和部署上來，嚴(yán)格按照中央確定的改革試點(diǎn)‘藍(lán)圖’，精心組織‘施工’，積極穩(wěn)妥、依法有序推進(jìn)北京監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，以改革創(chuàng)新的優(yōu)異成績，讓黨中央放心，讓人民滿意?！?BR>    優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能配置，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)督”“審查”分設(shè)
    “17”，是北京市紀(jì)委、市監(jiān)委機(jī)關(guān)改革后紀(jì)檢監(jiān)察室的數(shù)量。
    市紀(jì)委機(jī)關(guān)原有23個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在市級(jí)檢察院劃轉(zhuǎn)10個(gè)機(jī)構(gòu)后，市紀(jì)委、市監(jiān)委機(jī)關(guān)撤并重組為29個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)總數(shù)比改革前減少4個(gè)。
    “在改革試點(diǎn)工作中，我們堅(jiān)持精簡、統(tǒng)
    一、效能原則，整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、盤活存量，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展?！北本┦形Ｎ⑹屑o(jì)委書記、市監(jiān)委主任張碩輔說，通過統(tǒng)籌安排、整體謀劃，做到機(jī)構(gòu)不增加、人員不擴(kuò)編、級(jí)別不提升，機(jī)構(gòu)編制和人員配置向主責(zé)主業(yè)集中。
    年初召開的十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)，審議通過了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，明確提出“市地級(jí)以上紀(jì)委可以探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè)”。
    按照監(jiān)督、審查分設(shè)的思路，市紀(jì)委、市監(jiān)委機(jī)關(guān)設(shè)立17個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室。其中，8個(gè)室負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，8個(gè)室負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)審查。
    “8個(gè)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和部門的日常監(jiān)督工作；8個(gè)執(zhí)紀(jì)審查室則負(fù)責(zé)對違紀(jì)違法行為進(jìn)行初步核實(shí)和立案審查，不再確定分管聯(lián)系的固定地區(qū)和部門?！眲⒂缽?qiáng)告訴記者。
    除了這16個(gè)室外，北京市紀(jì)委、市監(jiān)委機(jī)關(guān)還有一個(gè)特殊的紀(jì)檢監(jiān)察室——負(fù)責(zé)追逃追贓和防逃工作的第十七紀(jì)檢監(jiān)察室。
    據(jù)介紹，在轉(zhuǎn)隸前，北京市檢察機(jī)關(guān)作為市追逃辦成員單位，承擔(dān)著涉嫌職務(wù)犯罪和行賄犯罪外逃人員的追逃追贓任務(wù)，并負(fù)責(zé)刑事司法協(xié)助請求的對外提出、檢務(wù)合作，以及外方司法協(xié)助請求處理工作。
    “北京作為首都，各類國際交往很多?！钡谑呒o(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人宋斌告訴記者，“市檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)的上述職能轉(zhuǎn)隸到市監(jiān)委后，市監(jiān)委除了要繼續(xù)做好市追逃辦承擔(dān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)督促工作外，還要承擔(dān)具體案件調(diào)查、協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好追逃追贓和防逃銜接工作，任務(wù)更加繁重，責(zé)任也更加重大?！?BR>    為此，在改革過程中，除保留原來從事追逃追贓的工作人員外，還專門調(diào)配了政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，有法律專業(yè)背景和追逃追贓工作經(jīng)驗(yàn)的轉(zhuǎn)隸人員，充實(shí)到第十七紀(jì)檢監(jiān)察室。
    在機(jī)構(gòu)編制配置向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)一線部門傾斜的同時(shí)，市紀(jì)委、市監(jiān)委還注重加強(qiáng)信息化建設(shè)，設(shè)立了專門的信息技術(shù)保障室，進(jìn)一步提高科技反腐能力。
    和市紀(jì)委、市監(jiān)委一樣，各區(qū)著力配強(qiáng)主業(yè)部門力量，增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室并實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、審查分設(shè)。
    “科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，合理配置部門職能，把監(jiān)察權(quán)力從一開始就關(guān)進(jìn)制度籠子。通過設(shè)置執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件管理、案件審理、干部監(jiān)督等部門，確保內(nèi)部流程運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)權(quán)力的制約與平衡?！睆埓T輔說，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門和執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè)，解決了“權(quán)力過于集中”這個(gè)關(guān)鍵問題，從制度設(shè)計(jì)上構(gòu)建“防火墻”，嚴(yán)防“燈下黑”。
    從“物理融合”到“化學(xué)融合”
    2月6日，正月初十。盡管春寒料峭，房山區(qū)委黨校報(bào)告廳里卻是暖意融融。上午9時(shí)，北京市紀(jì)委、市監(jiān)委機(jī)關(guān)干部第一期培訓(xùn)班在此開班。
    “你也在這兒??！”開班式前，市紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室副主任竇曉濤和市檢察院原反貪局偵查二處處長舒強(qiáng)在報(bào)告廳來了次“偶遇”。兩人雖然曾經(jīng)分屬不同單位，但因?yàn)檗k案已經(jīng)合作多次。轉(zhuǎn)隸后，舒強(qiáng)被安排在第十紀(jì)檢監(jiān)察室。
    在課后舉行的分組討論中，竇曉濤剛進(jìn)小組會(huì)場門，一抬頭又看見了舒強(qiáng)——兩人又被分在了同一小組?！耙郧拔覀兪莾煞胶献鳎院缶褪且粋€(gè)戰(zhàn)壕里的戰(zhàn)友了！”
    改革試點(diǎn)工作開展以來，從市里到區(qū)里，類似的“偶遇”經(jīng)常發(fā)生。
    “紀(jì)檢工作尤其是其中的紀(jì)律審查、案件審理等工作，本來就和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作有交集。一個(gè)案子要辦好，原本就需要雙方齊心協(xié)力。”竇曉濤說，“改革后，大伙兒成了一家人，更是要心往一處靠、勁兒往一處使了?！?BR>    為盡快推進(jìn)隊(duì)伍融合，北京市監(jiān)委甫一成立，全員培訓(xùn)的方案就上了市紀(jì)委常委會(huì)。常委會(huì)定下了“第一時(shí)間”“全員參與”“脫產(chǎn)培訓(xùn)”的工作方案。
    從檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)隸的劉壯是第一期培訓(xùn)班學(xué)員，后來成為市紀(jì)委、市監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人：“這次集中學(xué)習(xí)讓我對監(jiān)察體制改革的總體部署和重要意義有了更深的認(rèn)識(shí)，對紀(jì)檢工作有了更加全面的了解，進(jìn)一步增強(qiáng)了歸屬感、使命感和責(zé)任感。對紀(jì)檢監(jiān)察干部的標(biāo)準(zhǔn)要高于一般黨員干部，自己在今后的工作中要不斷提高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格自律?！?BR>    “這次培訓(xùn)不單單是一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，更是為了確保改革精神落到實(shí)處，不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置兩種責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)政治、思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的全面提升，更快實(shí)現(xiàn)兩支隊(duì)伍從‘物理融合’到‘化學(xué)融合’的轉(zhuǎn)變?！笔屑o(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任楊逸錚說。
    西城區(qū)紀(jì)委在改革試點(diǎn)工作啟動(dòng)伊始，便從區(qū)檢察院反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局、職務(wù)犯罪預(yù)防處三個(gè)部門分批次抽調(diào)部分人員到區(qū)紀(jì)委相關(guān)部室工作，進(jìn)一步加強(qiáng)工作對接和人員融合。
    “我們通過采取‘邊轉(zhuǎn)邊融’的方式，著重在人的問題上下功夫，先想一步、先行一著，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流與培養(yǎng)，為合理安排人員和隊(duì)伍整體建設(shè)創(chuàng)造條件?！蔽鞒菂^(qū)紀(jì)委副書記、區(qū)監(jiān)委副主任田迪告訴記者，在對前期線索梳理的基礎(chǔ)上，還專門挑選一些參考性強(qiáng)的重點(diǎn)線索，交由紀(jì)委干部與轉(zhuǎn)隸干部一起查辦，在實(shí)戰(zhàn)中檢驗(yàn)工作能力，加強(qiáng)工作磨合。
    把法規(guī)制度建設(shè)貫穿到改革試點(diǎn)全過程
    監(jiān)督、調(diào)查、處置，是監(jiān)察委員會(huì)的三項(xiàng)主要職責(zé)。全國人大常委會(huì)去年年底表決通過的《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定》，明確了監(jiān)察委員會(huì)可以采取的12項(xiàng)措施。
    北京市、區(qū)兩級(jí)監(jiān)委自成立以來，積極穩(wěn)妥適用相關(guān)措施，除勘驗(yàn)檢查外，12項(xiàng)措施中的11項(xiàng)均已付諸實(shí)踐。截至目前，已對9個(gè)案件的9名涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的公職人員采取了留置措施，其中1名涉嫌挪用公款罪的涉案人員已被移送檢察機(jī)關(guān)依法提起公訴，銜接非常順暢，此案已經(jīng)進(jìn)入審判程序。
    改革的要求，要用制度來體現(xiàn)和鞏固。監(jiān)委如何依法履行職責(zé)，是改革試點(diǎn)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，也是社會(huì)各界關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。
    “要把法規(guī)制度建設(shè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，貫穿到監(jiān)察體制改革的全過程?！痹圏c(diǎn)工作剛啟動(dòng)，北京市委就明確提出，抓緊完善監(jiān)察委員會(huì)議事規(guī)則，對監(jiān)督、調(diào)查、處置等配套規(guī)定、相關(guān)制度和實(shí)施細(xì)則要加大研究力度，特別要注意相關(guān)法律法規(guī)調(diào)整后留下的空白，既做好先期設(shè)計(jì)，又加強(qiáng)實(shí)踐探索，使監(jiān)察工作切實(shí)做到有法可依、有據(jù)可行。
    這部2000余字的規(guī)則，明確了監(jiān)察委員會(huì)的職責(zé)權(quán)限，從決策程序、審批事項(xiàng)、督察督辦等方面規(guī)范了監(jiān)察委員會(huì)議事決策和工作方式。
    市紀(jì)委、市監(jiān)委還制定了《北京市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》《調(diào)查措施使用規(guī)范》《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作常用文書》《北京市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作暫行辦法》等相關(guān)文件，逐一規(guī)范了監(jiān)察委員會(huì)12項(xiàng)措施的審批流程，為監(jiān)督、調(diào)查、處置職能的履行提供了依據(jù)和遵循。
    “報(bào)同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案審查（調(diào)查）”；“市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)對局級(jí)或相當(dāng)于局級(jí)的監(jiān)察對象采取留置措施的，還需報(bào)市委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)”；“區(qū)級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對處級(jí)或相當(dāng)于處級(jí)的監(jiān)察對象采取留置措施的，還需報(bào)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)”……從這些文件的表述中不難看出，“黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”在改革試點(diǎn)中得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
    隨著改革的不斷深入，一些新的問題也逐漸顯現(xiàn)。北京市在改革試點(diǎn)中堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合工作實(shí)際，抓住轉(zhuǎn)隸、組建、融合、對接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力研究解決改革試點(diǎn)中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，并予以制度化和規(guī)范化。
    改革試點(diǎn)擴(kuò)大了監(jiān)察范圍，豐富了監(jiān)察手段，實(shí)現(xiàn)了對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全面覆蓋。對此，北京市在原有行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索規(guī)定的基礎(chǔ)上，還研究制定《關(guān)于北京市黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送涉嫌違紀(jì)違法問題線索的暫行辦法》和《關(guān)于在查辦黨員和公職人員涉嫌違紀(jì)違法犯罪案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的意見》兩個(gè)文件，將所有公職人員全部納入線索移送的范圍，明確規(guī)定黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)以及司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌違犯黨紀(jì)政紀(jì)、職務(wù)違法等問題線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。（記者 王少偉）
    體制改革工作匯報(bào)篇二
    同志們：
    推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，是保障食品藥品安全的重大舉措?？h政府決定召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是按照中省市要求，安排部署我縣食品藥品監(jiān)管體制改革工作。剛才，曉鵬、文藝同志分別就食品藥品監(jiān)管體制改革和安全監(jiān)管工作進(jìn)行了具體安排，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
    一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)改革食品
    藥品監(jiān)管體制的重要性
    食品藥品安全問題是基本的民生問題，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，是全社會(huì)高度關(guān)注的一件大事。近年來，全國部分地方食品藥品安全問題接連不斷發(fā)生，嚴(yán)重威脅著人民群眾的身體健康和生命安全。從我縣來看，雖然食品藥品安全保障水平逐步提高，形勢總體向好，但存在的問題和潛在的隱患也不容忽視，而且由于我們的監(jiān)管力量有限，監(jiān)管水平不高，監(jiān)管職責(zé)分散，既有重復(fù)監(jiān)管，又有監(jiān)管盲區(qū)，不利于責(zé)任落實(shí)。因此，迫切需要通過改革創(chuàng)新，理順職責(zé)關(guān)系，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，破解監(jiān)管難題，不斷提高工作水平。為了完善食品藥品監(jiān)管體制，實(shí)現(xiàn)由過去多部門、分環(huán)節(jié)監(jiān)管向集中統(tǒng)一監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，中省市啟動(dòng)實(shí)施了食品藥品監(jiān)管體制改革工作。9月30日，市政府召開全市食品藥品監(jiān)管體制改革工作會(huì)議，10月9日，市政府印發(fā)了《完善市縣鎮(zhèn)（辦）食品藥品監(jiān)管體制的實(shí)施意見》，上周，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)專題研究了我縣食品藥品監(jiān)管體制改革工作，體現(xiàn)了各級(jí)黨委、政府對完善食品藥品監(jiān)管體制、保障食品藥品安全的高度重視。
    民以食為天，食以安為先。生命至上，安全第一。這是我們對人民群眾的基本承諾和基本保證?？h級(jí)各相關(guān)部門和各鎮(zhèn)要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省市的決策部署和縣委、縣政府的具體安排上來，站在對群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好食品藥品監(jiān)管體制改革工作的極端重要性，牢固樹立大局意識(shí)，切實(shí)履行各自職責(zé)，把體制改革的各項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓出成效，以理順監(jiān)管體制為契機(jī)，下大力提升全縣食品藥品安全監(jiān)管水平，確保讓人民群眾吃上放心食品、用上安全藥物。
    二、突出重點(diǎn)，全面完成食品藥品監(jiān)管體制改革各項(xiàng)任務(wù)
    按照省市統(tǒng)一要求，從11月1日起，新的食品藥品監(jiān)管體制就要正式投入運(yùn)行，可以說時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，各鎮(zhèn)、各部門一定要按照縣政府《實(shí)施意見》的要求，周密部署，精心組織，突出重點(diǎn)，積極推進(jìn)，全力以赴做好改革各項(xiàng)工作。
    （一）整合職能機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)管體制。理順管理體制，整合監(jiān)管職能，減少監(jiān)管環(huán)節(jié)，是這次食品藥品監(jiān)管體制改革的核心和關(guān)鍵。一是將縣工商局、質(zhì)監(jiān)局的食品安全監(jiān)管職能和縣工商局承擔(dān)的成品糧油檢測和市場監(jiān)管職責(zé)劃入縣藥監(jiān)局，縣藥監(jiān)局加掛縣食品安全委員會(huì)辦公室牌子，為縣政府工作部門，對生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，切實(shí)解決監(jiān)管中存在的多頭管理、職責(zé)不清等突出問題?？h工商、質(zhì)監(jiān)部門及其派出機(jī)構(gòu)涉及食品監(jiān)管職能的機(jī)構(gòu)、人員編制、裝備及相關(guān)經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)縣食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)。二是將縣經(jīng)貿(mào)局承擔(dān)的牲畜屠宰管理職能劃轉(zhuǎn)縣農(nóng)業(yè)局，縣農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作需要，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)監(jiān)管力量。各鎮(zhèn)要充分依托和發(fā)揮鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的工作力量，明確專人管理，確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是縣公安機(jī)關(guān)要明確食品藥品犯罪偵查機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門警力，加強(qiáng)食品藥品犯罪偵查力量建設(shè)。
    （二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，健全監(jiān)管體系。一要按照《實(shí)施意見》要求，設(shè)立鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所，配齊相應(yīng)人員，配備必須設(shè)備，及時(shí)開展工作。鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所接受鎮(zhèn)政府和縣藥監(jiān)局雙重管理，以鎮(zhèn)政府管理為主，受縣食品藥品監(jiān)管部門委托，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)食品藥品執(zhí)法監(jiān)管職能。二是在農(nóng)村行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)要設(shè)立食品藥品協(xié)管員，原則上每個(gè)行政村（社區(qū)）至少配備1名兼職協(xié)管員，承擔(dān)協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報(bào)告、宣傳引導(dǎo)等職責(zé)。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)各級(jí)探索基層綜合執(zhí)法改革，開展跨部門、跨領(lǐng)域的綜合執(zhí)法。
    參與監(jiān)管機(jī)制，全面提升科學(xué)監(jiān)管水平。四要加大執(zhí)法力度。要分類開展食品藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，鐵面執(zhí)法，以整治工作的實(shí)際成效贏得廣大群眾的認(rèn)可和支持。
    三、精心組織，確保食品藥品監(jiān)管體制改革工作順利推進(jìn)
    抓，主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，協(xié)調(diào)解決機(jī)構(gòu)整合、職能劃轉(zhuǎn)、人員調(diào)整中的具體問題。食品藥品監(jiān)管體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)，對改制推進(jìn)過程中出現(xiàn)的情況、新問題，要及時(shí)會(huì)商，研究解決，確保改革扎實(shí)順利推進(jìn)?？h上成立三個(gè)指導(dǎo)組，分別由編辦、食藥監(jiān)、人社部門主要負(fù)責(zé)人任組長，抽調(diào)相關(guān)人員，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所機(jī)構(gòu)組建、人員劃轉(zhuǎn)工作。
    二要顧全大局，密切配合。組建新的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)涉及相關(guān)部門間的職責(zé)、機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整，希望大家以大局和事業(yè)為重，自覺服從和支持改革。特別是藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)等部門要密切配合，合力推進(jìn)，共同做好職能、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備劃轉(zhuǎn)和干部職工思想穩(wěn)定工作，切實(shí)做到人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷，確保實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
    三要統(tǒng)籌兼顧，抓好監(jiān)管。不管監(jiān)管體制怎么改革，監(jiān)管職能如何調(diào)整，我們的監(jiān)管工作絕不能松懈，安全事故絕不能發(fā)生。為確保改革過渡期食品藥品安全不出問題，縣政府成立了由賈縣長任組長，縣藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等部門為成員的食品藥品專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，從11月1日至12月31日，開展為期兩個(gè)月的專項(xiàng)整治活動(dòng)，這段時(shí)間的食品藥品監(jiān)管責(zé)任由整治領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)，任何單位不得借職能調(diào)整之機(jī)推諉、弱化應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)改革與監(jiān)管工作兩手抓，兩不誤。
    四要嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督。改革過渡期間，凍結(jié)相關(guān)部門與食品藥品監(jiān)管有關(guān)的機(jī)構(gòu)編制、人員調(diào)動(dòng)、干部任免及有關(guān)財(cái)務(wù)和資金。各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行編制、人事、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁借改革之機(jī)違規(guī)調(diào)度資金、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、突擊花錢、私分財(cái)物，確保改革穩(wěn)妥推進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要會(huì)同機(jī)構(gòu)編制部門加大對改革工作的督促檢查力度，對違反政策規(guī)定的，要依照規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，今天會(huì)議再次明確，xxxx年下達(dá)各部門的各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)仍由原單位承擔(dān)，從明年元月1日起，再按新的職能分工負(fù)責(zé)，各部門要按既定部署做好剩下兩個(gè)月的相關(guān)工作，嚴(yán)防出現(xiàn)監(jiān)管空白和斷檔。
    同志們，食品藥品安全責(zé)任重大，監(jiān)管體制改革意義深遠(yuǎn)。希望大家積極行動(dòng)起來，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，全面提升我縣食品藥品安全保障水平。
    體制改革工作匯報(bào)篇三
    鐵路司法機(jī)關(guān)現(xiàn)行體制存在的問題主要有：司法公正難以保障、案件管轄易起爭端、法律適用不統(tǒng)一、人事任免與權(quán)力機(jī)關(guān)脫離。這就對鐵路司法體制改革提出了急迫的要求。
    十六大報(bào)告在談到“政治建設(shè)和政治體制改革”時(shí)明確提出“推進(jìn)司法體制改革”，改革目的是“在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義”。但是司法體制改革首先是一個(gè)制度性的問題，其中涉及的諸多深層次問題已超過了司法機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍。司法體制改革的目標(biāo)應(yīng)是向“司法權(quán)國家化”方向發(fā)展，結(jié)束或最大程度改善目前司法分割的現(xiàn)象，制度設(shè)計(jì)應(yīng)符合最大限度保證司法獨(dú)立，實(shí)現(xiàn)司法公正、公平和國家法制統(tǒng)一，同時(shí)保持改革的最低成本支出。
    據(jù)此，我們建議在鐵路系統(tǒng)建立在“兩高”（即高法、高檢）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的三級(jí)三審制垂直司法體制，徹底脫離鐵路企業(yè)，同時(shí)結(jié)束目前地方司法機(jī)關(guān)跨行政區(qū)域管轄的現(xiàn)象。
    1.在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，在北京設(shè)立全國鐵路專門人民檢察院和全國鐵路專門人民法院，級(jí)別等同于省級(jí)檢察院和法院，分別管轄相當(dāng)于省級(jí)人民檢察院和人民法院的一二審與鐵路有關(guān)的專門案件，并實(shí)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo)，同時(shí)調(diào)整現(xiàn)行檢察分院和中級(jí)法院及基層檢察院和法院，根據(jù)全國鐵路布局并結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢重新設(shè)置機(jī)構(gòu)及配置人員，以最大程度實(shí)現(xiàn)訴訟資源的合理配置。
    2.在人事任免方面，首先應(yīng)著重解決鐵路專門司法機(jī)關(guān)人員的主體身分，從鐵路現(xiàn)職職工序列中剝離出來，使其任職合法化。由“兩高”根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)一制定鐵路專門司法機(jī)關(guān)人員編制，將符合現(xiàn)行法律對司法人員資格規(guī)定的鐵路專門司法機(jī)關(guān)工作人員直接轉(zhuǎn)為國家司法工作人員，日后鐵路專門司法機(jī)關(guān)人員的錄用應(yīng)遵循國家統(tǒng)一的司法人員錄用標(biāo)準(zhǔn)，以結(jié)束現(xiàn)行鐵路專門司法機(jī)關(guān)工作人員既是鐵路職工又依法行使司法權(quán)的尷尬局面。
    在具體人事任免方面，有兩種方案可供選擇：
    一是鐵路系統(tǒng)司法機(jī)關(guān)人員的任命由全國人大常委會(huì)授權(quán)“兩高”統(tǒng)一任免。依據(jù)檢察院組織法和法院組織法、檢察院官法和法官法的有關(guān)規(guī)定，全國鐵路專門人民檢察院檢察長和全國鐵路專門人民法院院長可以由最高人民檢察院檢察長和最高人民法院院長分別提請全國人大常委會(huì)任免，檢察分院檢察長、中級(jí)法院院長分別由全國鐵路專門人民檢察院檢察長和全國鐵路專門人民法院院長報(bào)至“兩高”任免，基層院的檢察長和院長分別由檢察分院和中級(jí)法院報(bào)至全國鐵路專門檢察院和全國鐵路專門人民法院任免。
    二是將鐵路檢察分院、中級(jí)法院及基層檢察院和法院的有關(guān)人事任免與地方人大掛鉤，即由上述司法機(jī)關(guān)所在地的'上級(jí)人大常委會(huì)任免。
    上述兩種任免方式比較而言，第一種方式更為可取。目前我國招致諸多批評的“司法權(quán)地方化”現(xiàn)象，理論界和實(shí)務(wù)界一致認(rèn)為地方司法機(jī)關(guān)人、財(cái)、物受制于地方的緣由之一。而第一種任免方式一方面既擺脫鐵路對司法的干預(yù)，同時(shí)也避免了地方對司法的影響，另一方面鐵路專門檢察院、法院可以名正言順的跨行政區(qū)域管轄。
    3.在財(cái)政支出方面，由“兩高”分別制作鐵路系統(tǒng)司法機(jī)關(guān)的財(cái)政預(yù)算上報(bào)中央，由中央從鐵路上繳的財(cái)政中設(shè)立鐵路專門司法機(jī)關(guān)專項(xiàng)基金撥付“兩高”，再由“兩高”分別下發(fā)各級(jí)鐵路專門司法機(jī)關(guān)。同時(shí)在鐵路專門司法機(jī)關(guān)中實(shí)行收支一條線，司法機(jī)關(guān)通過辦案得到的收入亦通過“兩高”上繳中央財(cái)政。這種方式的財(cái)政管理體制改革，既能保證鐵路專門司法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)，又能使鐵路專門徹底脫離鐵路企業(yè)。
    [1][2]
    體制改革工作匯報(bào)篇四
    陳果
    西南政法大學(xué)
    關(guān)于這次司法體制的改革，我覺得用大刀闊斧來形容改革是毫不為過的，這是未來十年的司法改革的方向和目標(biāo)，我也希望這個(gè)改革能夠落在實(shí)處，好好發(fā)揮司法的作用。我們作為法律人也應(yīng)該積極的投身司法改革的實(shí)踐中去，為改革貢獻(xiàn)一份力量。我作為一名學(xué)生，對這次司法改革有以下感悟：
    “建設(shè)法治中國，必須堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。”這里我覺得有三個(gè)亮點(diǎn)。其一，三個(gè)“依法”、三個(gè)“法治”，這雖然很老套，但這次強(qiáng)調(diào)的是共同推進(jìn)一體化法治國家的建設(shè)，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行整合和全面出擊，這次改革可謂是大大的進(jìn)步；其二，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，這一點(diǎn)也是跟上國際的潮流，司法的權(quán)威應(yīng)該會(huì)有質(zhì)的飛躍，在司法獨(dú)立的路上可謂是沁人心脾呀；其三，維護(hù)人民的權(quán)益，讓人民群眾擁有正義，這是對司法公開公正的跨越，讓司法不在那么神秘，這個(gè)趨勢應(yīng)該是向英美法系的借鑒，人民陪審制度或許在將來會(huì)日趨完善。“維護(hù)憲法法律權(quán)威。憲法是保證黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安的根本法，具有最高權(quán)威。要進(jìn)一步健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序，把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平。建立健全全社會(huì)忠于、遵守、維護(hù)、運(yùn)用憲法法律的制度。堅(jiān)持法律面前人人平等，任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。”這里強(qiáng)調(diào)了憲法的地位，憲政的路又進(jìn)一步了，但我覺得這或許是一條死路，憲政在清末就開始搞，甚至在明朝后期就有萌芽，后來中華民國也搞，但都未成功。究其原因，我覺得是中國傳統(tǒng)的仕途經(jīng)濟(jì)根深蒂固的惡果。清末廢除科考制度后，在民國反而相當(dāng)重視考試，還設(shè)置了一個(gè)考試部門，可見其重視程度，現(xiàn)在更是不用說，幾千上萬人去爭考一個(gè)政府職位，可見這仕途經(jīng)濟(jì)不但沒能廢除，反而呈燎原之勢。大多數(shù)中國人就是沒骨氣，甘愿受官員的壓榨，以至于現(xiàn)在貪官橫行霸道。這里對憲法的重視未必是領(lǐng)導(dǎo)者的真心想法，對于憲政的追隨者，我甚是佩服，前段時(shí)間中共又對一些憲政學(xué)者進(jìn)行“關(guān)懷”了，我希望他們能夠堅(jiān)守那一份執(zhí)著。
    “普遍建立法律顧問制度。完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機(jī)制。建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。健全法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查制度。健全社會(huì)普法教育機(jī)制，增強(qiáng)全民法治觀念。逐步增加有地方立法權(quán)的較大的市數(shù)量?！标P(guān)于這里的普法教育，我對這個(gè)很感興趣，在上學(xué)期吧，我準(zhǔn)備申請這個(gè)普法新方法的調(diào)研，可是沒成功。我以前在一個(gè)鎮(zhèn)政府實(shí)習(xí)的時(shí)候，感覺他們的官員不講法，對于普法更是沒花功夫。此外，對于現(xiàn)在的村官制度，我也感覺沒有發(fā)揮村官的作用，現(xiàn)在的村官就是在鎮(zhèn)上呆著，也不怎么去鄉(xiāng)下為農(nóng)民解決實(shí)事，只想著怎么能夠趕快轉(zhuǎn)正。普法工作確實(shí)應(yīng)該好好重視，我希望我能夠?yàn)槠辗ㄘ暙I(xiàn)我的力量。
    一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。減少行政執(zhí)法層級(jí)，加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、海域海島等重點(diǎn)領(lǐng)域基層執(zhí)法力量。理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。”我覺得城管就像流氓土匪，應(yīng)該好好整治一下，讓他們能夠文明執(zhí)法。還有就是食品藥品的監(jiān)管，民以食為天，我們整天吃著不放心的食物還怎么過日子，轉(zhuǎn)基因食品還在研發(fā)中，我們不能成為試驗(yàn)品。生態(tài)環(huán)境也在隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展愈來愈壞，我們高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)帶來的成果與環(huán)境比起來實(shí)為甚少，我們應(yīng)該認(rèn)真踐行可持續(xù)發(fā)展觀，喊了這么多年，卻越來越糟糕。關(guān)于勞動(dòng)保障這塊很是憂慮，我們的農(nóng)民工很多時(shí)候都不是用法律武器來維權(quán)的，而是到當(dāng)?shù)卣[，這是法治國家應(yīng)該有的事情嗎？有關(guān)海域海島的執(zhí)法，我們國家確實(shí)進(jìn)步不少，我希望繼續(xù)保持這樣的勢頭。
    “完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障制度，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制?！蔽覀冞^去的行政執(zhí)法確實(shí)有很多暴力違法的地方，這是因?yàn)樗麄兏静话逊ǚ旁谘劾?，一意孤行才?dǎo)致了很多流血事件，我們要建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)就應(yīng)該做到文明公正的執(zhí)法?！按_保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。改革司法管理體制，推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度，保證國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施?！边@里的適當(dāng)分離讓我很是困惑，這適當(dāng)分離就使得這獨(dú)立是虛設(shè)，我們希望司法獨(dú)立，但這次我還是有點(diǎn)失望，希望以后的改革能夠真正實(shí)現(xiàn)獨(dú)立。不過這次省一下的獨(dú)立還是值得期待的，希望不是換湯不換藥。
    “建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度，健全法官、檢察官、人民警察統(tǒng)一招錄、有序交流、逐級(jí)遴選機(jī)制，完善司法人員分類管理制度，健全法官、檢察官、人民警察職業(yè)保障制度?！蔽矣X得健全這個(gè)招錄機(jī)制還是有必要的，應(yīng)該更加的嚴(yán)格和慎重。我們國家的法官和檢察官的素質(zhì)還是有待提高的，我覺得司法體系的黨委管理讓我們的司法很難有大的進(jìn)步，我覺得還是讓黨委班子撤出比較公正，我們的審判也應(yīng)該不顧忌黨的這個(gè)方面，做到真正的公平正義。
    “健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。優(yōu)化司法職權(quán)配置，健全司法權(quán)力分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范對司法活動(dòng)的法律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。改革審判委員會(huì)制度，完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。明確各級(jí)法院職能定位，規(guī)范上下級(jí)法院審級(jí)監(jiān)督關(guān)系?！蔽矣X得司法部門里有很多沒用的部門，我們的司法資源本來就有限，為何不把沒用的換成有用的呢。我們的審判委員會(huì)也是值得革新的，我們往往就是聽領(lǐng)導(dǎo)的，這哪里是法院的樣子嘛?！巴七M(jìn)審判公開、檢務(wù)公開，錄制并保留全程庭審資料。增強(qiáng)法律文書說理性，推動(dòng)公開法院生效裁判文書。嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序，強(qiáng)化監(jiān)督制度。廣泛實(shí)行人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，拓寬人民群眾有序參與司法渠道?！边@一點(diǎn)很好，我覺得公開審判應(yīng)該快一點(diǎn)實(shí)施，這樣讓人們能夠看到真正的公平公正，這樣大家才會(huì)相信法律，并用法維護(hù)自己的合法權(quán)益。嚴(yán)格規(guī)范假釋、保外就醫(yī)有利于司法公正，以前很多權(quán)錢交易就是在這里發(fā)生的，這有利于防止司法腐敗。
    “完善人權(quán)司法保障制度。國家尊重和保障人權(quán)。進(jìn)一步規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物的司法程序。健全錯(cuò)案防止、糾正、責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)禁刑訊逼供、體罰虐待，嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則。逐步減少適用死刑罪名?！边@一點(diǎn)最近幾年還是好了很多，我們的人權(quán)司法保障以前不好，我希望能夠真正做到嚴(yán)格實(shí)施就好。我以前一個(gè)親戚就是被當(dāng)?shù)攸h委班子給打倒的，希望健全能夠好好落實(shí)。
    “廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區(qū)矯正制度?！边@個(gè)勞教制度終于廢除了，我希望社區(qū)矯正能夠引進(jìn)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。勞教的廢除讓司法公正又進(jìn)了一步。
    “健全國家司法救助制度，完善法律援助制度。完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，發(fā)揮律師在依法維護(hù)公民和法人合法權(quán)益方面的重要作用?！甭蓭煹牡匚唤K于有點(diǎn)提升了，我的理想就是當(dāng)一名好律師，我希望今后能夠讓律師的地位得到保障。
    體制改革工作匯報(bào)篇五
    黨的十八大報(bào)告提出，要“進(jìn)一步深化司法體制改革，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義司法制度，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)”。這是我們黨從發(fā)展社會(huì)主義民主政治、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的高度，作出的重要戰(zhàn)略部署。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）進(jìn)一步明確了深化司法體制改革的具體要求。深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹黨的十八大報(bào)告和《決定》精神，對于建設(shè)社會(huì)主義法治國家、全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，具有十分重要的意義。
    一、深刻認(rèn)識(shí)深化司法體制改革的重大意義
    1 公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，具有特別重要的意義。
    （一）深化司法體制改革是全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的關(guān)鍵舉措
    黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“法治是治國理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究?！蹦壳?，中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)基本形成，我國法治建設(shè)中存在的主要問題是沒有完全做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，法律缺乏必要的權(quán)威，得不到應(yīng)有的尊重和有效的執(zhí)行。因此，保證憲法和法律得到統(tǒng)一、正確、嚴(yán)格實(shí)施，已經(jīng)成為全面落實(shí)依法治國基本方略的關(guān)鍵。建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度是今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)法治建設(shè)的重點(diǎn)。《決定》進(jìn)一步將深化司法體制改革作為推進(jìn)法治中國建設(shè)的重要內(nèi)容。司法機(jī)關(guān)作為執(zhí)行法律的專門力量，不僅自身應(yīng)該嚴(yán)格依照法定權(quán)限、程序行使權(quán)力，保證公正司法；而且應(yīng)該監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法用權(quán)、公民依法辦事，推進(jìn)依法行政、全民守法。建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，既是全面推進(jìn)依法治國的重要內(nèi)容，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要保障。只有深化司法體制改革，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，才能在全社會(huì)建立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的法治秩序，才能切實(shí)維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。
    （二）深化司法體制改革是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求
    公平正義，是司法工作的生命線，也是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基石。只有維護(hù)社會(huì)公平正義，才能實(shí)現(xiàn)長久穩(wěn)定的和諧。當(dāng)前，我國社會(huì)大局總體穩(wěn)定。同時(shí)，必須看到，我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，社會(huì)矛盾高發(fā)的局面短期內(nèi)難以根本扭轉(zhuǎn)，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素大量存在，迫切需要發(fā)揮司法權(quán)利救濟(jì)、定分止?fàn)幍淖饔?。多年來，司法機(jī)關(guān)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平正義作出了重要貢獻(xiàn)，贏得了群眾廣泛認(rèn)可。但是，也要看到，司法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正的問題仍然存在，辦關(guān)系案、人情案、金錢案的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成了惡劣影響，損害了司法權(quán)威。必須加大司法體制改革力度，拓展司法體制改革深度，不斷提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義，讓司法成為維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。
    3 正，而且要求程序公正；不僅要求享有知情權(quán)、表達(dá)權(quán)，而且要求享有參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。人民群眾日益增長的司法需求與司法能力不相適應(yīng)的矛盾，已經(jīng)變得十分尖銳，如何正確解決好這個(gè)問題，也是對我們黨執(zhí)政能力的考驗(yàn)。必須以時(shí)不我待、只爭朝夕的責(zé)任感、緊迫感，加快司法體制改革步伐，深化司法公開，推進(jìn)司法民主，完善保障人權(quán)的司法制度，切實(shí)滿足人民群眾的司法需求和對社會(huì)公平正義的期待。
    二、準(zhǔn)確把握深化司法體制改革的主要任務(wù)
    司法體制改革是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。改革開放特別是黨的十六大以來，我國穩(wěn)步推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，取得了階段性重要成果，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢相比，與民主法治的進(jìn)步相比，與人民群眾的司法需求相比，我國司法體制還存在一些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題。必須進(jìn)一步深化司法體制改革，解決影響司法公正、制約司法能力的體制性、機(jī)制性、保障性障礙，立足現(xiàn)實(shí)，著眼長遠(yuǎn)，不斷完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義司法制度，充分發(fā)揮社會(huì)主義司法制度的優(yōu)越性。
    （一）確保人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)
    4 別指出，要確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。主要有兩項(xiàng)內(nèi)容：
    一是推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理。我國是單一制國家，司法職權(quán)是中央事權(quán)?？紤]到我國將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情，將司法機(jī)關(guān)的人財(cái)物完全由中央統(tǒng)一管理，尚有一定困難。應(yīng)該本著循序漸進(jìn)的原則，逐步改革司法管理體制，先將省以下地方人民法院、人民檢察院人財(cái)物由省一級(jí)統(tǒng)一管理。地方各級(jí)人民法院、人民檢察院和專門人民法院、人民檢察院的經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌，中央財(cái)政保障部分經(jīng)費(fèi)。
    二是探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。司法管轄包括司法機(jī)關(guān)的地域管轄和案件管轄。司法機(jī)關(guān)按行政區(qū)劃設(shè)立，管轄所屬行政區(qū)劃內(nèi)的案件，容易受到地方保護(hù)主義的干擾。同時(shí)，我國地區(qū)間發(fā)展不平衡，各地司法機(jī)關(guān)承擔(dān)的業(yè)務(wù)量也有較大差距，一些地方司法資源閑置。應(yīng)該從現(xiàn)行憲法框架內(nèi)著手，探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。通過提級(jí)管轄、集中管轄，審理行政案件或者跨地區(qū)民商事、環(huán)境保護(hù)案件。
    （二）建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度
    5 業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度。主要有4項(xiàng)改革舉措：
    一要推進(jìn)司法人員分類管理改革。突出法官、檢察官的辦案主體地位，健全有別于普通公務(wù)員的法官、檢察官專業(yè)職務(wù)（或技術(shù)職稱）序列，完善執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)警員職務(wù)序列和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列，健全書記員、專業(yè)技術(shù)人員等司法輔助人員的管理制度，制定司法輔助人員的職數(shù)比例等配套措施，進(jìn)一步提升司法隊(duì)伍職業(yè)化水平。
    二要完善法官、檢察官、人民警察選任招錄制度。建立初任法官、檢察官、人民警察統(tǒng)一招錄、集中培訓(xùn)、基層任職、有序流動(dòng)、逐級(jí)遴選的機(jī)制。建立預(yù)備法官、檢察官訓(xùn)練制度，將完成預(yù)備法官、檢察官職業(yè)訓(xùn)練并考核合格作為法官、檢察官的法定任職條件。建立選拔律師、法律學(xué)者等專業(yè)法律人才擔(dān)任法官、檢察官的制度機(jī)制。針對不同審級(jí)法院的法官、不同級(jí)別檢察院的檢察官，設(shè)置不同的任職條件，實(shí)行法官、檢察官逐級(jí)遴選制度。進(jìn)一步改革人民警察招錄培養(yǎng)制度，加大警察院校畢業(yè)生入警的比例。
    三要完善法官、檢察官任免、懲戒制度。建立科學(xué)合理、客觀公正的業(yè)績評價(jià)體系和考核晉升機(jī)制。人民法院、人民檢察院成立吸收社會(huì)有關(guān)人員參與的法官、檢察官選任委員會(huì)、懲戒委員會(huì)，制定公開、公正的選任、懲戒程序，確保政治素質(zhì)高、職業(yè)操守好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀法律人才進(jìn)入法官、檢察官隊(duì)伍，確保法官、檢察官的違法違紀(jì)行為及時(shí)得到應(yīng)有懲戒。
    6 社會(huì)閱歷，只有通過國家司法資格考試和公務(wù)員考試，并從事一段時(shí)間的法律工作，才能被任命；從職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)看，當(dāng)前我國正處于社會(huì)矛盾凸顯期，矛盾的對抗性、敏感性增強(qiáng)，司法人員特別是人民警察的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增大?，F(xiàn)有的司法人員保障制度沒有體現(xiàn)其職業(yè)特點(diǎn)和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，不利于推動(dòng)司法隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，在嚴(yán)格司法人員任職條件，強(qiáng)化司法人員辦案責(zé)任的同時(shí)，要為法官、檢察官、人民警察依法公正履職提供必要的職業(yè)保障。
    （三）健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制
    權(quán)責(zé)明晰的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，是公正司法、高效司法、廉潔司法的必要保障。近年來，司法機(jī)關(guān)為完善司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)行了許多積極探索，但一些地方仍不同程度存在司法行政化的問題。主要表現(xiàn)在：判審分離，審者不判、判者不審；審判工作內(nèi)部層層審批，權(quán)責(zé)不明，錯(cuò)案責(zé)任追究難以落實(shí)；上下級(jí)法院之間的行政化報(bào)批，影響審級(jí)獨(dú)立。必須遵循司法規(guī)律，著力健全司法責(zé)任制，理順?biāo)痉?quán)與司法行政事務(wù)權(quán)、司法權(quán)與監(jiān)督權(quán)的關(guān)系，健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明晰的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
    建立主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，探索建立突出檢察官主體地位的辦案責(zé)任制，讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究。
    7 重大、復(fù)雜、疑難案件的制度。
    明確四級(jí)法院職能定位，探索充分發(fā)揮一審法院明斷是非定分止?fàn)?、二審法院案結(jié)事了、再審法院有錯(cuò)必究、最高人民法院保證法律統(tǒng)一正確實(shí)施的職能。進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)上下級(jí)法院的審級(jí)監(jiān)督，確保審級(jí)獨(dú)立。
    （四）深化司法公開
    “陽光是最好的防腐劑”。深化司法公開，讓司法權(quán)力在陽光下運(yùn)行，有利于保障公眾對司法工作的知情權(quán)，增強(qiáng)有效監(jiān)督，促進(jìn)司法公正，提高司法能力，樹立司法公信，提高人民群眾對司法工作的滿意度。
    要著力推進(jìn)審判公開。除法律規(guī)定不宜公開的以外，都應(yīng)公開審判。庭審是審判的中心環(huán)節(jié)，是訴訟雙方通過舉證、質(zhì)證、辯論主張權(quán)利的平臺(tái)。庭審全程應(yīng)該同步錄音錄像，并入卷存檔。庭審全程錄音錄像，有利于約束審判人員的審判活動(dòng)，促進(jìn)訴訟參與人員依法行使權(quán)利，有利于為上訴審、監(jiān)督審評判案件是否公正審理提供原始資料和客觀依據(jù)。最高人民法院開設(shè)“中國裁判文書網(wǎng)”，逐步實(shí)現(xiàn)四級(jí)人民法院依法可以公開的生效裁判文書全部上網(wǎng)，增強(qiáng)裁判文書說理性。
    8 用法律方面存在較大爭議或在當(dāng)?shù)赜休^大社會(huì)影響的擬作不起訴、不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的申訴案件，檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)或依申請組織開展公開審查、公開答復(fù)。
    要不斷推進(jìn)警務(wù)公開、獄務(wù)公開。進(jìn)一步完善公開機(jī)制，創(chuàng)新公開方式，暢通公開渠道，依托現(xiàn)代信息手段確保各項(xiàng)公開措施得到落實(shí)，實(shí)現(xiàn)以公開促公正。
    （五）改革人民陪審員制度，健全人民監(jiān)督員制度
    人民陪審員制度是人民群眾依法參與和監(jiān)督司法的最重要、最直接的形式。人民陪審員來自群眾、代表群眾，具有通民情、知民意的優(yōu)勢，有助于與職業(yè)法官形成思維和知識(shí)上的優(yōu)勢互補(bǔ)，有效調(diào)處矛盾糾紛；有助于增強(qiáng)裁判透明度，促進(jìn)司法公正，提升司法公信力。長期以來，人民陪審員制度發(fā)揮了積極作用，但“駐庭陪審”、“編外法官”、“陪而不審”、“審而不議”等現(xiàn)象依然不同程度存在，需要進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)。要擴(kuò)大人民陪審員數(shù)量和來源，建立隨機(jī)抽選的機(jī)制，保障人民陪審員參審權(quán)利，提高陪審案件比例，切實(shí)發(fā)揮人民陪審員制度的作用。
    9 實(shí)效，促進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展。
    （六）嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋和保外就醫(yī)程序
    減刑、假釋、保外就醫(yī)是刑罰變更執(zhí)行的重要制度，減刑是對確有悔改或立功表現(xiàn)的犯罪分子，將原判刑罰適當(dāng)減輕；假釋是對確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會(huì)的犯罪分子，附條件提前釋放；保外就醫(yī)是對患有嚴(yán)重疾病的犯罪分子，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由保證人取保在監(jiān)外醫(yī)治，對其刑罰暫予在監(jiān)外執(zhí)行的形式。減刑、假釋、保外就醫(yī)是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在刑罰執(zhí)行過程中的具體體現(xiàn)，對于激勵(lì)罪犯改造，促進(jìn)罪犯回歸和融入社會(huì)，具有重要意義。目前，在刑罰變更執(zhí)行中存在一些問題，比如，一些罪犯實(shí)際服刑時(shí)間過短，職務(wù)犯罪罪犯減刑時(shí)間間隔短、幅度大，假釋和保外就醫(yī)比例高等，引起了社會(huì)輿論關(guān)注和對司法公正的質(zhì)疑，必須進(jìn)一步完善減刑、假釋、保外就醫(yī)制度。
    要從申請到裁定、決定各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序，特別是強(qiáng)化對裁定、決定程序的監(jiān)督制約，實(shí)行執(zhí)行機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院對減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的網(wǎng)上協(xié)同辦案，防止刑罰變更執(zhí)行環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。健全對假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的管理制度，強(qiáng)化管理責(zé)任，防止漏管、脫管和重新違法犯罪，提高矯治效果。
    三、
    始終堅(jiān)持深化司法體制改革的基本遵循
    司法體制改革是我國政治體制改革的重要組成部分，具有很強(qiáng)的政治性、政策性、法律性。為確保改革不入歧途、不走彎路，確保中國特色社會(huì)主義司法制度始終順應(yīng)改革開放的潮流健康發(fā)展，始終隨著法治建設(shè)的步伐不斷推進(jìn)，始終與人民群眾對公平正義的呼喚同步深化，必須堅(jiān)持以下基本遵循：
    （一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
    黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我國司法體制的政治優(yōu)勢和重要特征，也是司法體制改革攻堅(jiān)克難的重要保障。深化司法體制改革，必須在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。
    （二）堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義方向
    中國特色社會(huì)主義，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向，是司法體制改革必須堅(jiān)持的基本指導(dǎo)思想。深化司法體制改革，必須堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義法治道路，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。必須符合人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體，堅(jiān)持以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義司法制度自我完善和發(fā)展。
    （三）堅(jiān)持人民主體地位
    11 意見，充分體現(xiàn)人民群眾意愿，從群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手，著力解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的公平正義問題。自覺接受人民群眾的監(jiān)督、評判，把人民滿意不滿意作為衡量改革成敗得失的尺子，真正做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。
    （四）堅(jiān)持從中國國情出發(fā)
    一個(gè)國家實(shí)行什么樣的司法制度，歸根結(jié)底是由這個(gè)國家的國情決定的。世界上沒有也不可能有放之四海而皆準(zhǔn)的司法制度。我國的司法體制改革，必須立足于我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情，既認(rèn)真研究和吸收借鑒人類法治文明的有益成果，又不照抄照搬外國的司法制度和司法體制；既與時(shí)俱進(jìn)，又不超越現(xiàn)階段實(shí)際提出過高要求。
    （五）堅(jiān)持遵循司法規(guī)律
    司法活動(dòng)有其固有的規(guī)律性，只有正確地認(rèn)識(shí)、把握、遵循和運(yùn)用司法規(guī)律，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的改革目標(biāo)。司法體制改革只有遵循司法活動(dòng)的客觀規(guī)律，體現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)力制約、公開公正、尊重程序、高效權(quán)威的要求，才能建設(shè)公正高效權(quán)威的中國特色社會(huì)主義司法制度，為人類法治文明發(fā)展進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    （六）堅(jiān)持依法有序
    深化司法體制改革涉及司法權(quán)力調(diào)整和司法資源配置，事關(guān)重大，必須依法有序推進(jìn)。在落實(shí)各項(xiàng)改革措施過程中，既要在實(shí)踐中積極探索，又要按照中央統(tǒng)一部署穩(wěn)步實(shí)施。重大改革都要于法有據(jù)，需要修改法律的，在完善法律制度后再全面推開。有的重要改革舉措，12 需要得到法律授權(quán)的，要按法律程序進(jìn)行，以確保法制的統(tǒng)一和權(quán)威。
    （七）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
    司法體制改革必須立足于提高司法機(jī)關(guān)履行法律賦予的職責(zé)使命的能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央和地方、司法機(jī)關(guān)和其他部門、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，統(tǒng)籌司法機(jī)關(guān)上下級(jí)之間、司法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，兼顧公正和效率，確保各項(xiàng)改革措施既適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主政治建設(shè)、公民法律素養(yǎng)的要求，又適應(yīng)司法職業(yè)特點(diǎn)，做到整體規(guī)劃、科學(xué)論證，確保改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
    體制改革工作匯報(bào)篇六
    8月7日印發(fā)實(shí)施，8月10日前完成了市食品藥品監(jiān)管局整合組建工作，10月15日前完成了市級(jí)食品藥品監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)分設(shè)工作和縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食品藥品監(jiān)督管理體制改革工作。10月底前完成了全市改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制
    總結(jié)
    匯報(bào)工作。
    二是突出一個(gè)快字，緊抓督促指導(dǎo)，確保政策要求全面貫徹落實(shí)。實(shí)行了工作進(jìn)度周報(bào)告制度，對改革進(jìn)展情況與規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐項(xiàng)對照，查找問題，分析原因，督促落實(shí)。對各縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查，并將改革任務(wù)完成情況作為機(jī)構(gòu)編制考評的一項(xiàng)重要指標(biāo)，納入年度機(jī)構(gòu)編制考評范圍。先后召開了多層次、多部門參加的工作推進(jìn)會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)，就改革中出現(xiàn)的編制調(diào)劑難、經(jīng)費(fèi)保障難、人員劃轉(zhuǎn)難、辦公用房解決難等問題，逐條逐項(xiàng)研究解決。
    1 / 9 食品藥品監(jiān)督管理體制改革經(jīng)驗(yàn)材料
    任、實(shí)現(xiàn)全程無縫監(jiān)管的要求，細(xì)化食品藥品監(jiān)管部門的每一條職責(zé)，明晰食品藥品監(jiān)管職責(zé)邊界，力求職責(zé)清、任務(wù)清、邊界清，確保制定出條理清晰、執(zhí)行力強(qiáng)、符合實(shí)際的部門職責(zé)，努力做到文字精煉、表述精準(zhǔn)、內(nèi)容精干。
    四是突出一個(gè)優(yōu)字，緊抓資源整合，確?；鶎颖O(jiān)管力量得到加強(qiáng)。為進(jìn)一步優(yōu)化編制配備、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資產(chǎn)配置，著力抓了三個(gè)保障。著力保障編制需求。在編制緊缺的情況下，按照將機(jī)構(gòu)編制資源向涉及民生的重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜的要求，通過劃轉(zhuǎn)一批、調(diào)劑一批等措施，合理配備了全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)人員編制。著力保障人員需求。人員劃轉(zhuǎn)方面，充分發(fā)揮現(xiàn)有人員技術(shù)特長，確保劃轉(zhuǎn)人員按時(shí)到位并全面履行職責(zé)。著力保障資金需求。通過市級(jí)劃撥一部分、縣區(qū)解決一部分、各方籌集一部分等措施，保障了縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食品藥品監(jiān)管資金需求。
    2 / 9 食品藥品監(jiān)督管理體制改革經(jīng)驗(yàn)材料
    目標(biāo)，確保改革取得較好成效；定任務(wù)，確保改革政策全面落實(shí)；定措施，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)；定人員，確保各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到人；定時(shí)限，確保改革工作整體進(jìn)度；包落實(shí)，確保各項(xiàng)改革任務(wù)全面按時(shí)完成。各縣區(qū)、各相關(guān)部門根據(jù)市政府的總體安排，對工作任務(wù)進(jìn)行了再細(xì)化、再分解，簽訂了任務(wù)書，制定了時(shí)間表，保障了總進(jìn)度。
    五項(xiàng)工作調(diào)整，從編制上優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
    3 / 9 食品藥品監(jiān)督管理體制改革經(jīng)驗(yàn)材料
    一是重新組建縣食品藥品監(jiān)督管理局。將縣食品藥品監(jiān)督管理部門的職責(zé)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)、工商行政管理部門的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)整合，組建新的縣食品藥品監(jiān)督管理局，為縣政府的工作部門。主要職責(zé)是對生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品和藥品的安全性、有效性實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。新組建的縣食品藥品監(jiān)督管理局加掛縣食品藥品安全委員會(huì)辦公室牌子，承擔(dān)縣食品藥品安全委員會(huì)具體工作?？h食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)班子由縣委管理，主要負(fù)責(zé)人的任免事先征求上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門意見，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)主管部門指導(dǎo)。新組建的縣食品藥品監(jiān)督管理局核定編制18名，其中：局長1名，副局長3名，縣食品藥品安全委員會(huì)辦公室領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。所需編制從原縣食品藥品監(jiān)督管理局劃轉(zhuǎn)行政編制7名，工勤事業(yè)編制3名；劃入省編辦從工商、質(zhì)監(jiān)部門劃轉(zhuǎn)我縣的8名行政編制。
    二是調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所由
    4 / 9 食品藥品監(jiān)督管理體制改革經(jīng)驗(yàn)材料
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心的掛牌機(jī)構(gòu)，調(diào)整為單獨(dú)設(shè)置，為縣食品藥品監(jiān)督管理局的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行雙重管理，以縣食品藥品監(jiān)督管理局管理為主，科級(jí)建制，各核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所人員編制，按照省市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于5名，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于4名，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3名。全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所共核定事業(yè)編制71名，城關(guān)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所核定事業(yè)編制7名，苦水鎮(zhèn)等5個(gè)一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品藥品監(jiān)督管理所各核定事業(yè)編制5名，柳樹鄉(xiāng)等9個(gè)二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品藥品監(jiān)督管理所各核定事業(yè)編制4名，七山鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督管理所核定事業(yè)編制3名。所需編制從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心連人帶編劃轉(zhuǎn)1名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院連人帶編劃轉(zhuǎn)1名，其余39名事業(yè)編制縣內(nèi)調(diào)劑解決。在農(nóng)村行政村和社區(qū)設(shè)立食品藥品監(jiān)督協(xié)管員，承擔(dān)協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報(bào)告、宣傳引導(dǎo)等職責(zé)。推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作關(guān)口前移，重心下移，形成食品藥品監(jiān)管橫向到邊、縱向到底、無盲區(qū)、全覆蓋的工作體系。
    5 / 9 食品藥品監(jiān)督管理體制改革經(jīng)驗(yàn)材料
    事業(yè)編制17名，其中：局長1名，副局長2名。所需編制從原縣食品藥品稽查大隊(duì)劃轉(zhuǎn)13名，劃入省編辦從工商部門劃轉(zhuǎn)我縣的4名事業(yè)編制。
    四是組建縣食品藥品檢驗(yàn)檢測中心。在整合食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門現(xiàn)有食品藥品檢驗(yàn)檢測資源的基礎(chǔ)上，組建縣食品藥品檢驗(yàn)檢測中心，科級(jí)建制。主要負(fù)責(zé)食品、藥品、化妝品等產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測，為食品藥品監(jiān)管提供技術(shù)支撐；負(fù)責(zé)全縣食品藥品安全監(jiān)測和藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)報(bào)告的收集、評價(jià)、反饋、上報(bào)；開展全縣餐飲行業(yè)及藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的技術(shù)咨詢、現(xiàn)場技術(shù)審查和各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。核定事業(yè)編制7名，其中：主任1名，副主任2名。所需編制從縣衛(wèi)校劃轉(zhuǎn)4名；撤銷縣醫(yī)療器械維修站，將其3名編制和4名工作人員劃入縣食品藥品檢驗(yàn)檢測中心。
    6 / 9 食品藥品監(jiān)督管理體制改革經(jīng)驗(yàn)材料
    數(shù)，以及涉及食品安全的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、人員、編制、裝備及相關(guān)經(jīng)費(fèi)基數(shù)，及時(shí)劃入新組建的食品藥品監(jiān)督管理局。省編辦從工商系統(tǒng)、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)連人帶編劃轉(zhuǎn)我縣12名人員編制。認(rèn)真做好劃轉(zhuǎn)人員的接收工作，確保劃轉(zhuǎn)人員職級(jí)待遇不降低，工作經(jīng)費(fèi)不減少。省編辦劃轉(zhuǎn)我縣的人員編制全部用于充實(shí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)工作力量。
    三項(xiàng)配套監(jiān)督，防止改革無序。
    一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照對本轄區(qū)食品藥品安全負(fù)總責(zé)的要求，建立健全食品藥品安全責(zé)任制，深入實(shí)施食品藥品安全一票否決和年度目標(biāo)責(zé)任考核制度，切實(shí)抓好本轄區(qū)食品藥品監(jiān)管體制改革，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化保障措施，動(dòng)員行業(yè)協(xié)會(huì)、群眾團(tuán)體等積極參與，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治，提升食品藥品安全監(jiān)管整體水平。
    7 / 9 食品藥品監(jiān)督管理體制改革經(jīng)驗(yàn)材料
    二是縣食品藥品監(jiān)管局要轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立和完善監(jiān)管制度，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法檢查，加強(qiáng)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)?？h農(nóng)業(yè)局要落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全和有關(guān)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化源頭治理，與食品藥品監(jiān)管部門做好食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理與批發(fā)市場準(zhǔn)入管理的無縫銜接。縣衛(wèi)生局要加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)評估等相關(guān)工作。對于單純從事餐飲服務(wù)的單位，由縣食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行餐飲服務(wù)許可，縣衛(wèi)生局不再進(jìn)行公共場所衛(wèi)生許可。
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    督和行業(yè)自律作用，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營者履行主體責(zé)任的長效機(jī)制。
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    體制改革工作匯報(bào)篇七
    *縣人民政府（2009年8月15日）
    *縣位于咸陽市西北部，轄8鎮(zhèn)8鄉(xiāng)247個(gè)行政村，總面積1185平方公里，總?cè)丝?3.7萬。
    一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況
    近年來，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞建設(shè)富裕、文明、和諧新*縣的奮斗目標(biāo)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、招商引資”四大戰(zhàn)略，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)又好又快發(fā)展的勢頭。2008年,全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值44.1億元，較2004年翻了兩番；人均生產(chǎn)總值首次突破萬元大關(guān)，達(dá)到1.33萬元；財(cái)政總收入7.3億元，其中地方財(cái)政收入2.6億元，位居全市首位；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資33.5億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.22萬元，農(nóng)民人均純收入3078元。在2008年陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合監(jiān)測評比中位居第20位。今年1-6月份,全縣完成生產(chǎn)總值19.28億元，同比增長21.9%，分別高出全省、全市平均增速10.1個(gè)和8.9個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入6.01億元，其中地方財(cái)政收入1.53億元，同比分別增長81.9%和64.5%，地方財(cái)政收入增速位居全市第二；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7466元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1970元，同比分別增長18.1%和19.7%,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了快速健康發(fā)展的良 1 好態(tài)勢。
    （一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛增長，主導(dǎo)地位更加突出。先后編制了《*縣朱家灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《*縣煤化工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，啟動(dòng)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣規(guī)劃編制工作，開工建設(shè)了小莊煤礦、180萬噸煤制甲醇、30萬噸gm改性甲醇汽柴油項(xiàng)目，組織實(shí)施了官牌工業(yè)廣場、2×20萬千瓦煤矸石電廠等項(xiàng)目，建成了120萬噸粉煤灰綜合利用項(xiàng)目一期工程和大佛斯瓦斯發(fā)電廠，初步形成了以煤炭生產(chǎn)為主導(dǎo)，“煤電-煤化工-煤建材”一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條，探索出了符合我縣實(shí)際的新型工業(yè)化之路。2008年，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值48.8億元，其中，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值46.8億元，分別是2005年的4.1倍和4.58倍，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對全縣gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)到了70.8%。今年1-6月份，全縣累計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值24.6億元，同比增長28.9%;其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值23.4億元，同比增長29.1%。
    2 173萬平方米，農(nóng)村面貌有了很大改觀。
    （三）旅游事業(yè)健康發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。編制了全縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完成了大佛寺世界文化遺產(chǎn)申報(bào)工作，啟動(dòng)了花果山旅游區(qū)、公劉教稼苑、侍郎湖生態(tài)旅游區(qū)等景區(qū)開發(fā)建設(shè)工程，“一線兩翼”的旅游業(yè)發(fā)展格局初步形成。同時(shí)，以旅游業(yè)為引領(lǐng)，加快發(fā)展商貿(mào)、餐飲、運(yùn)輸、房地產(chǎn)開發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)。2008年，全縣實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值8.7億元，同比增長18.1%，占到地方生產(chǎn)總值的19.7%。
    （四）招商引資成果豐碩，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。2005年以來，全縣共簽定招商引資項(xiàng)目合同85個(gè)，到位資金34.34億元。河北中達(dá)集團(tuán)、深圳東部集團(tuán)、山東新汶集團(tuán)、陜西煤化集團(tuán)、浙江家福樂集團(tuán)等一批國內(nèi)知名企業(yè)相繼在我縣投資興業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力。堅(jiān)持實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，2005年以來，全縣累計(jì)完成投資50.39億元，建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目80個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目34個(gè)，社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，其它項(xiàng)目13個(gè)，掀起了我縣又一輪建設(shè)高潮。
    3 發(fā)展到7萬人，“五縱三橫”的城市框架初步形成。(六)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，我們嚴(yán)格按照國家的政策規(guī)定，提高了農(nóng)村“低?！睒?biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了救助范圍，全縣基本上實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡?！蹦繕?biāo)。2005年以來,全縣累計(jì)發(fā)放各類保險(xiǎn)金7375.4萬元、救災(zāi)款80.5萬元、救災(zāi)糧180萬斤、救災(zāi)衣被4840套（件）、醫(yī)療救助款95.5萬元，困難群眾生活得到了及時(shí)救助。安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員9562名，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2678名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2％以內(nèi)。建成了縣疾病防控中心、縣醫(yī)院住院樓、傳染病區(qū)，改造了16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。今年1-6月份，全縣人口自增率控制在2.3‰以內(nèi)，出生人口政策符合率達(dá)到99.4%，全面完成了人口控制目標(biāo)。
    (七)安全生產(chǎn)形勢平衡，社會(huì)大局安定和諧。實(shí)行縣長包抓煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制，推行煤礦安全監(jiān)督員駐礦跟班制度，建成了煤炭安全監(jiān)控系統(tǒng)，煤炭安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。開征了地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)基金，加強(qiáng)了煤礦采空區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的綜合治理。全面落實(shí)信訪“四項(xiàng)”制度，切實(shí)加大信訪案件查辦力度，有效解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱、難點(diǎn)問題。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，建成了城區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng)；深入開展社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，全縣社會(huì)大局和諧安定，我縣被命名為全省首批安全縣。
    二、體制改革工作情況
    近年來，我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推進(jìn)體制改革步伐，各項(xiàng)改革逐步深化，市場化進(jìn)程不斷加快。
    （一）農(nóng)村綜合改革順利實(shí)施。按照省、市要求，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，妥善分流安置富余人員，認(rèn)真做好資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、處置等銜接工作。截止目前，累計(jì)撤并了48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事機(jī)構(gòu)，壓縮了72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)編制，裁減了18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“機(jī)構(gòu)、人員、編制”三精簡和“政企、政事、政社”三分開目標(biāo)，有效地提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦事效能。深入實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，年均免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅2240萬元，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。啟動(dòng)實(shí)施了集體林權(quán)制度改革，初步建立了“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、規(guī)范流轉(zhuǎn)”的產(chǎn)權(quán)制度。截止目前，全縣共成立林改機(jī)構(gòu)256個(gè)，培訓(xùn)各級(jí)林改工作人員2586名，審批并實(shí)施各級(jí)林改方案 256份，簽訂林地承包合同6157份，發(fā)放林權(quán)證26504本，完成外業(yè)勘界確權(quán)96.78萬畝，各項(xiàng)改革工作任務(wù)已基本完成。
    5 萬元,為3.2萬人(次)學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)661.43萬元,徹底解決農(nóng)村學(xué)生“上學(xué)難”問題；先后招聘中小學(xué)教師1490名，提高了572名臨聘教職工工資待遇，全縣教師隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)；縣財(cái)政列支1200萬元，在全省率先徹底化解了上世紀(jì)3347.4萬元的“普九”債務(wù)，消除了捆擾鄉(xiāng)村兩級(jí)和農(nóng)村中小學(xué)校多年的沉重債務(wù)負(fù)擔(dān)。
    （三）財(cái)政體制改革不斷深化。建立了村財(cái)鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)財(cái)縣管等財(cái)政管理制度，規(guī)范了鄉(xiāng)、村支出行為。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、會(huì)計(jì)核算、集中支付制度，徹底杜絕了胡支亂花、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象。不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，始終堅(jiān)持財(cái)政資金向“三農(nóng)”和社會(huì)事業(yè)傾斜，充分發(fā)揮了資金的最大效益。2008年以來，縣財(cái)政累計(jì)投入4.93億元，用于發(fā)展社會(huì)事業(yè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè)；其中，投資19860萬元，用于支持教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；投資2743萬元，用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；投資26119萬元，用于城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；投資599萬元，用于解決城鄉(xiāng)群眾飲水困難，使廣大群眾享受到了公共財(cái)政的溫暖。
    （四）國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。對縣政府招待所、農(nóng)機(jī)公司、工業(yè)品公司、林產(chǎn)品貿(mào)易公司、糧油議價(jià)公司進(jìn)行了改制，完成了朱家灣電廠改制重組，組建了縣自來水總公司，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展活力。
    三、
    存在的主要問題
    一是缺乏經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。近年來，隨著煤炭市場的活躍，180萬噸煤制甲醇、小莊煤礦等一大批能化工項(xiàng)目相繼落戶我6 縣，但是由于縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任與權(quán)限不對稱，致使部分重點(diǎn)項(xiàng)目征地、報(bào)批等前期工作周期過長。二是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。部分重點(diǎn)項(xiàng)目由于受資金短缺、用地指標(biāo)缺口較大等方面原因影響，不能按期開工建設(shè)。三是農(nóng)民增收困難加大。受國際金融危機(jī)影響，發(fā)達(dá)地區(qū)用工市場萎縮，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐減緩，群眾增收困難較大。四是信貸資金相對不足。盡管國家出臺(tái)了支持?jǐn)U大內(nèi)需的信貸政策，但是在信貸資金投放過程中，仍然存在門檻過高、額度過小的問題。
    四、下一步打算
    今后，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞國家“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體部署，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
    （一）深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。按照“煤炭強(qiáng)基、轉(zhuǎn)化做大、三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”的發(fā)展思路，加快工業(yè)企業(yè)技改步伐，扎實(shí)做好朱家灣循環(huán)工業(yè)示范園區(qū)、*縣煤化工業(yè)園區(qū)、城西煤炭工業(yè)園區(qū)和景村食品工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)工作，打牢工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)，加大投資力度，加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭蔣家河煤礦8月底投產(chǎn)，年內(nèi)生產(chǎn)原煤100萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億元；煤矸石電廠9月初1號(hào)機(jī)組投入運(yùn)行，年內(nèi)發(fā)電12萬度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元；水泥粉磨站7月底全面投運(yùn)，年內(nèi)生產(chǎn)水泥10萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元，確保全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值65億元，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值63億元，分別增長35.4%和36.9%。
    （二）積極實(shí)施“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建
    7 設(shè)。積極實(shí)施富民產(chǎn)業(yè)培育工程，全面推行水果標(biāo)準(zhǔn)化和柿子規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)，扶持培育核桃、紅棗、果干、果醋等加工生產(chǎn)企業(yè)，著力建設(shè)平菇種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等“一村一品”示范村，努力拓寬群眾增收渠道。積極發(fā)展畜牧業(yè)，適當(dāng)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,推廣生物作務(wù)技術(shù)，提高蛋、奶的質(zhì)量和畜禽存欄及出欄量。大力實(shí)施新村莊建設(shè)和貧困群眾安居工程，切實(shí)抓好24個(gè)新建村和22個(gè)續(xù)建村的新村莊建設(shè)，對農(nóng)村居住在土窯洞的群眾進(jìn)行整體搬遷，力爭年內(nèi)建成農(nóng)民新居4000戶2.4萬間48萬平方米，80％的土窯洞居住戶告別土窯洞，進(jìn)一步改善農(nóng)村群眾居住環(huán)境。
    （三）繼續(xù)實(shí)施“招商引資”戰(zhàn)略，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。切實(shí)抓好招商項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，及時(shí)捕捉國家投資信息，結(jié)合我縣資源優(yōu)勢，篩選和儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，精心策劃包裝一批產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目庫,為我縣項(xiàng)目建設(shè)奠定基礎(chǔ)。積極搶抓東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,組建設(shè)專業(yè)化招商隊(duì)伍,多途徑、全方位開展招商活動(dòng)，確保年內(nèi)招商引資到位資金達(dá)到20億元。繼續(xù)加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的全程跟蹤服務(wù)，科學(xué)合理的安排建設(shè)進(jìn)度，做到向上多爭取、橫向多聯(lián)系、對內(nèi)多挖潛，及時(shí)解決土地、資金等實(shí)際困難和問題，力爭年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資50億元。
    （四）發(fā)展壯大非公經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場繁榮。依托豐富的資源優(yōu)勢，加快發(fā)展旅游業(yè)，積極做好大佛寺（絲綢之路）世界文化遺產(chǎn)申報(bào)工作，切實(shí)抓好花果山旅游景區(qū)、公劉教稼苑景區(qū)、侍郎湖生態(tài)旅游區(qū)、紫薇山生態(tài)公園、8 大佛寺石窟保護(hù)工程以及程家川古民居恢復(fù)工程等旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工作。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力建設(shè)一批集住宿、餐飲、娛樂、購物為一體的大型服務(wù)企業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展檔次和水平。全力支持中小企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的職能作用，積極為中小企業(yè)搭建信貸平臺(tái)，幫助中小企業(yè)解決融資難問題，扶持企業(yè)拓展領(lǐng)域、擴(kuò)大規(guī)模，做大經(jīng)濟(jì)總量，努力保持中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展勢頭。
    （五）加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷提高人民生活質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加快教育資源整合步伐，繼續(xù)抓好農(nóng)村小學(xué)布點(diǎn)調(diào)整，穩(wěn)步推進(jìn)教育創(chuàng)強(qiáng)工作。不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大單病種報(bào)銷范圍，提高報(bào)銷比例，讓廣大群眾更多地享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度帶來的實(shí)惠。全力推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)中小學(xué)生和弱勢群眾醫(yī)保擴(kuò)面工作，不斷加大擴(kuò)大征繳力度，全面完成養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險(xiǎn)擴(kuò)面工作任務(wù)，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
    五、懇請解決的問題
    （一）關(guān)于投資性項(xiàng)目政策傾斜的問題。懇請省發(fā)改委在安排中、省擴(kuò)大內(nèi)需投資性建設(shè)項(xiàng)目方面，適當(dāng)給予政策上的傾斜和照顧，以加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
    9 要837畝，雅店煤礦需要500畝，下溝鐵路運(yùn)煤專線需要350畝，大佛寺煤礦二期工程需要87畝，新民、城區(qū)兩所110kv變電站需要75畝，涇河新區(qū)路網(wǎng)工程及污水處理廠、文體中心、職教中心等項(xiàng)目需要1600畝。懇請省委改委幫助我們解決這些用地指標(biāo)，并在項(xiàng)目審批中協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快辦理相關(guān)手續(xù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
    （三）關(guān)于將我縣納入第二批擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）的問題。懇請省發(fā)改委將我縣納入第二批擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市），擴(kuò)大我縣的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，更好地為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。
    體制改革工作匯報(bào)篇八
    尊敬的黨支部：
    科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)
    一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的制度保障?，F(xiàn)行的財(cái)稅體制是在1994年分稅制改革的基礎(chǔ)上逐步完善形成的。這些年來，財(cái)政收入大幅增長，政府的調(diào)控能力顯著增強(qiáng)。但隨著形勢發(fā)展變化，現(xiàn)行財(cái)稅體制不適應(yīng)、不完善的問題日益凸顯，必須進(jìn)行改革。
    一是推進(jìn)預(yù)算公開。政府預(yù)算收入取之于民，社會(huì)公眾有權(quán)監(jiān)督這些錢怎么花、花到哪、效果如何。長期以來，我國財(cái)政資金存在使用不規(guī)范、效率不高和資金沉淀等問題，部分地方政府舉債行為也缺乏約束，這些與預(yù)算透明度不夠、監(jiān)督檢查乏力是分不開的。要進(jìn)一步加大預(yù)算公開力度。一要擴(kuò)大預(yù)算公開范圍。各級(jí)政府預(yù)算和決算都要向社會(huì)公開，所有財(cái)政撥款的“三公”經(jīng)費(fèi)更要公開。除公共預(yù)算外，政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算要進(jìn)一步向社會(huì)公開。各級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目也要逐步公開透明。二要細(xì)化公開內(nèi)容。部門預(yù)算基本支出和項(xiàng)目支出要盡快公開。完善政府收支預(yù)算科目體系，明確公開項(xiàng)目，做到科目粗細(xì)有度、表述清晰明了，讓老百姓能看懂、社會(huì)能監(jiān)督。三要強(qiáng)化預(yù)算公開工作的監(jiān)督檢查，建立預(yù)算公開問責(zé)機(jī)制。通過提高透明度強(qiáng)化監(jiān)督和約束，使預(yù)算編制和執(zhí)行更加陽光，使財(cái)政資金使用更有績效，減少尋租腐敗的機(jī)會(huì)。
    二是推進(jìn)稅制改革。當(dāng)前的重點(diǎn)是擴(kuò)大營改增。這項(xiàng)改革不只是簡單的稅制轉(zhuǎn)換，更重要的是有利于消除重復(fù)征稅，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)發(fā)展和商業(yè)模式創(chuàng)新。系統(tǒng)考慮，營改增還有五步曲。第一步，2014年繼續(xù)實(shí)行營改增擴(kuò)大范圍;第二步，2015年基本實(shí)現(xiàn)營改增全覆蓋;第三步，進(jìn)一步完善增值稅稅制;第四步，完善增值稅中央和地方分配體制;第五步，實(shí)行增值稅立法。今年要走好第一步，除已經(jīng)確定的鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)實(shí)行營改增外，還要將電信業(yè)等納入進(jìn)來。同時(shí)，要清費(fèi)立稅，推進(jìn)消費(fèi)稅、資源稅改革，加快環(huán)境保護(hù)稅等立法進(jìn)程，繼續(xù)降低小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
    三是劃分事權(quán)和支出責(zé)任。長期以來，中央與地方之間、地方各級(jí)政府之間，事權(quán)和支出責(zé)任劃分不清晰、不合理、不規(guī)范，總體看，中央政府部門管了不少不該管、管不好的事。去年我們啟動(dòng)了黑龍江“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)，一個(gè)重要內(nèi)容就是將中央政府在“三農(nóng)”方面的審批權(quán)下放，各項(xiàng)涉農(nóng)資金全部直接下?lián)艿绞?，由地方統(tǒng)籌使用。這項(xiàng)改革取得經(jīng)驗(yàn)后，不僅要在全國推廣，其他方面也要借鑒其做法，把一些不適合中央部門管理的事權(quán)與財(cái)權(quán)下放。當(dāng)然，中央該加強(qiáng)的事權(quán)和支出責(zé)任也要加強(qiáng)。要通過改革，健全事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，保持現(xiàn)有中央和地方財(cái)力格局總體穩(wěn)定，逐步理順中央與地方收入劃分，使中央與地方各安其位、各負(fù)其責(zé)、上下協(xié)同，促進(jìn)政府治理整體效能的最大化。
    匯報(bào)人：xiexiebang
    2014.08.23
    體制改革工作匯報(bào)篇九
    根據(jù)市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組的要求和安排，我縣文化體制改革的主體是文體局、廣電服務(wù)中心、文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)、電影公司（電影院）、蒲劇團(tuán)?，F(xiàn)將以上單位實(shí)際情況匯報(bào)如下：
    一、文體局、廣電服務(wù)中心、文化市場綜合執(zhí)法隊(duì) 文體局，正科級(jí)建制，2009年機(jī)構(gòu)改革由文體局與廣電服務(wù)中心合并為文體廣電新聞出版局，內(nèi)設(shè)一室四股：辦公室、文化股、體育股、綜合股、市場股。機(jī)關(guān)行政編制為6名，局長一名，副局長3名，工程師一名，工勤人員1人?，F(xiàn)為正科級(jí)干部2名（局長一名，支部書記一名），副科級(jí)干部5人（副局長3人，紀(jì)檢組長1人，副主任科員1人）。機(jī)構(gòu)改革后，只進(jìn)行了更名掛牌，實(shí)際職能未進(jìn)行整合，目前只履行文化、體育相關(guān)職責(zé)。下屬單位為文化館、圖書館、少體校。
    廣電服務(wù)中心機(jī)構(gòu)改革后應(yīng)為**縣電視臺(tái)，實(shí)際工作中
    未進(jìn)行改革，仍為廣電中心，履行原有職能。廣電中心主任由縣政協(xié)一名副主席兼任，支部書記一名，今年新配備副主任2名，總工一名。
    **縣文化市場行政綜合執(zhí)法隊(duì)，09年文化體制改革時(shí)設(shè)立，隸屬于**縣文廣新局，副科級(jí)建制，核定編制10名?，F(xiàn)未能按要求將文化體育、廣播電視、新聞出版執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行整合，僅履行文化、體育相關(guān)職能。改革時(shí)，原文體局副局長兼任執(zhí)法隊(duì)長，由于工作調(diào)動(dòng)，現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)長空缺。現(xiàn)有人員9，其中占編2人，借調(diào)3人，臨時(shí)人員4人。
    二、電影公司（電影院）、蒲劇團(tuán)
    資的30%（高者每月800元，低者每月510元），由縣財(cái)政支付。醫(yī)療保險(xiǎn)09年起由財(cái)政支付，個(gè)人部分由自己負(fù)擔(dān)。
    蒲劇團(tuán)，自收自支事業(yè)單位，縣政府每年撥付9萬元經(jīng)費(fèi)，由文體局代發(fā)。現(xiàn)有人員23人（退休10人），待崗人員13人。自2007年至今，不開展工作。退休人員工資，縣政府解決4人，其余6人由文體局在財(cái)政劃撥的9萬元經(jīng)費(fèi)中按300-800元支付。待崗人員不發(fā)工資，不交保險(xiǎn)。目前，有一座家屬樓，無辦公和排練場地。
    二0一0年十二月八日
    體制改革工作匯報(bào)篇十
    一、我國司法體制改革，歷程的回顧。 第一輪改革：（2007年十七大之前）改革的歷程、依據(jù)以及成效。第二輪改革：（十七大以后十八大之前）改革的歷程、依據(jù)以及成效。新一輪改革：（十八大以來）原因分析、改革依據(jù)、重大意義。
    二、深化司法體制改革要達(dá)到的目標(biāo)和改革方向
    （一）深化司法體制改革要達(dá)到的目標(biāo)：讓人民群眾在每一次司法案件中感受到公平正義。
    （二）深化司法體制改革的方向。
    1、完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度。
    （1）建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究。
    （2）健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。
    （3）建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。
    2、優(yōu)化司法職權(quán)配置。
    （1）完善司法體制，推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)。
    （2）改革司法機(jī)關(guān)人、財(cái)、物的管理體制。
    （3）最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件，辦理跨地區(qū)案件。
    （4）改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制。
    （5）明確各級(jí)法院職能定位，規(guī)范上下級(jí)法院的審級(jí)監(jiān)督關(guān)系。（6）明確司法機(jī)關(guān)內(nèi)部各層級(jí)權(quán)限，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。（7）探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。
    3、推進(jìn)司法公正，依法及時(shí)公開，加強(qiáng)對司法活動(dòng)的監(jiān)督，保障人民群眾參與司法。
    （1）完善人民陪審制度，保障公民陪審權(quán)利。
    （2）杜絕暗箱操作，加強(qiáng)法律文書釋法說理，建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度。
    （3）完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度
    4、加強(qiáng)人權(quán)司法保障。
    體制改革工作匯報(bào)篇十一
    縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用體制改革匯報(bào) 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用體制改革經(jīng)驗(yàn)材料 去年以來,縣切實(shí)把推進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用體制改革作為全縣計(jì)生工作謀發(fā)展、上水平、登臺(tái)階的機(jī)遇和關(guān)健，把改革作為全局工作的重中之重，縣鄉(xiāng)同心，周密安排，真抓實(shí)干，取得了階段性成果。目前計(jì)生工作整體已呈現(xiàn)出創(chuàng)先爭優(yōu)的良好態(tài)勢。
    局工作的開展。三是把社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用體制改革放到全縣創(chuàng)先爭優(yōu)的高度來認(rèn)識(shí)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用體制改革是全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作，是全縣的大局，不單純是計(jì)生部門的業(yè)務(wù)，對此我們層層鑒定責(zé)任狀，上下互動(dòng)，部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，綜合施治，真正抓出力度，抓出成效。為切實(shí)統(tǒng)一思想，縣鄉(xiāng)多次召開會(huì)議傳達(dá)貫徹，擰勁加壓。針對個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在改革初期等待觀望、顧慮重重的現(xiàn)狀，縣委、縣政府提出不換思想就換人，多換思想少換人的要求，反復(fù)溝通，講形勢，講道理，并對一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)態(tài)度消極的執(zhí)法分隊(duì)隊(duì)長進(jìn)行了果斷調(diào)整。通過努力，上上下下對社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用體制改革在思想認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一，為改革開展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
    二、打牢支撐點(diǎn)，建立健全“三位一體”的執(zhí)法隊(duì)伍
    為加大執(zhí)法力度，按照縣委、縣政府要求，在嚴(yán)肅縣級(jí)人口計(jì)生部門征費(fèi)主體
    撫養(yǎng)費(fèi)。縣人口計(jì)生局依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。計(jì)生法庭了解情況后，在立案之前最后向張某陳述了利害，動(dòng)員其主動(dòng)履行義務(wù)，經(jīng)過計(jì)生法庭的勸說，張某主動(dòng)繳納了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
    三、把握關(guān)鍵點(diǎn)，積極探索“三個(gè)結(jié)合”的征收工作機(jī)制
    津打工，政策外生育第二胎。通過在大龍村走訪查實(shí)后，縣計(jì)生局行政執(zhí)法大隊(duì)、計(jì)生派出所赴天津辦案，在當(dāng)?shù)赜?jì)生部門的配合下，對劉某進(jìn)行了足額征收。對確實(shí)有繳納能力但拒不繳納的，我們又具體進(jìn)行分類、篩選，盡量把強(qiáng)制執(zhí)行的數(shù)量降到最低限度，并通過電視、廣播等形式廣泛宣傳，讓廣大群眾看到違法生育就要受處罰的實(shí)例，逐步形成自覺主動(dòng)及時(shí)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的意識(shí)，確保達(dá)到執(zhí)行一例，教育一批，帶動(dòng)一片的效果，實(shí)現(xiàn)了法律效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)的統(tǒng)一。
    四、擴(kuò)大輻射點(diǎn)，全面推動(dòng)計(jì)生整體工作實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”
    體制改革工作匯報(bào)篇十二
    ==公安局按照中發(fā)19號(hào)文件的部署和要求，針對當(dāng)前我局工作中出現(xiàn)的嚴(yán)重影響和制約公安工作的體制性、機(jī)制性問題，結(jié)合開展“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“三項(xiàng)建設(shè)”等活動(dòng)，深入推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，有效地維護(hù)了國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，公安工作有了長足發(fā)展。
    一、深化矛盾糾紛排查，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益
    走訪”開門評警活動(dòng)的實(shí)施方案 》，推動(dòng)了“大走訪”活動(dòng)的深入開展。通過“大走訪”開門評警活動(dòng)，集中化解了一批社會(huì)矛盾糾紛，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的治安問題，整治了一批群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不公正、不廉潔等突出問題，進(jìn)一步提高了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力，推進(jìn)了和諧警民關(guān)系建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    （二）克難攻堅(jiān)化解信訪案件。2008年，==公安局以全省公安機(jī)關(guān)信訪“百案攻堅(jiān)”活動(dòng)為契機(jī),全力以赴抓好重點(diǎn)信訪案件的攻堅(jiān)工作,維護(hù)奧運(yùn)期間的社會(huì)穩(wěn)定,取得了重大成效。全局信訪總量逐月下降，全年共接待上訪群眾來訪365起406人，辦結(jié)292起，辦結(jié)率達(dá)80%，息訪273起，息訪率達(dá)75%。2009年，==公安局站在“保民生、保增長、保穩(wěn)定”高度，把解決信訪問題作為“三項(xiàng)建設(shè)”和國慶安保的重要工作來抓，全力以赴維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)警民和諧，全年共化解重點(diǎn)信訪案件12起，中政委交辦的4起案件全部化解。2010年以來，==公安局按照中央政法委部署開展“集中清理涉法涉訴信訪積案活動(dòng)”，精心組織，層層分解任務(wù)，逐案落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，采取局領(lǐng)導(dǎo)包案、評查聽證、調(diào)解協(xié)商、困難幫撫、教育疏導(dǎo)等辦法，加大攻堅(jiān)力度，有效化解了一批有影響的信訪積案。
    二、大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提高執(zhí)法公信力。
    2008年公安部部署開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)以來，==公安局
    把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性的重大戰(zhàn)略任務(wù)，以全面提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力為目標(biāo)，以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問題為突破口，建立了執(zhí)法規(guī)范化“四項(xiàng)制度”，有力的推進(jìn)了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
    （一）建立執(zhí)法辦案標(biāo)兵獎(jiǎng)懲制度。制定了《==公安局執(zhí)法辦案標(biāo)兵制度》，各執(zhí)法辦案單位每年推薦本單位辦案質(zhì)量多、質(zhì)量好的民警，參加由政治處組織的法律和業(yè)務(wù)知識(shí)統(tǒng)一考試，對考試合格的民警授予執(zhí)法辦案標(biāo)兵稱號(hào)，并給予獎(jiǎng)金1000元獎(jiǎng)勵(lì)；對當(dāng)年辦案數(shù)量前10名的標(biāo)兵組織到外地學(xué)習(xí)考察；對連續(xù)二年被評為執(zhí)法辦案標(biāo)兵的除享受上述獎(jiǎng)勵(lì)外，在同等條件下優(yōu)先予以晉職晉級(jí)；對連續(xù)三年被評為“辦案標(biāo)兵”的,呈報(bào)上級(jí)給予記功，一般民警提拔任用，中層干部解決職級(jí)待遇。對因執(zhí)法過錯(cuò)導(dǎo)致群眾進(jìn)京上訪或引起國家賠償?shù)?，因?zé)任心不強(qiáng)導(dǎo)致案卷丟失或犯罪嫌疑人超期羈押、自殘自殺的，因所辦案件在一年之內(nèi)有一次被評為不合格案卷的均不得評授執(zhí)法辦案標(biāo)兵，并倒查追究相關(guān)人員的責(zé)任。
    卷、送審案件，且每年度辦理刑事案件不少于2起，行政案件不少于4起。讓科所隊(duì)長切身感受到辦案中實(shí)體和程序方面存在哪些問題，更好的監(jiān)督和規(guī)范本單位民警辦案，以此推動(dòng)本單位執(zhí)法辦案工作，提高辦案質(zhì)量。
    發(fā)言。連續(xù)兩年排名末位的，單位負(fù)責(zé)人引咎辭職。各單位對本單位民警的執(zhí)法情況進(jìn)行排位，排名末位且分?jǐn)?shù)低于80分的在本單位全體會(huì)上說明情況，連續(xù)兩年排名末位的到政治處學(xué)習(xí)。
    三、深化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，有效杜絕和減少執(zhí)法突出問題發(fā)生
    （一）建立健全執(zhí)法質(zhì)量考評機(jī)制。依據(jù)公安部《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議規(guī)定》、《湖北省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合==公安局的實(shí)際情況，制定了《==公安局執(zhí)法質(zhì)量考核評議規(guī)定》，針對不同執(zhí)法單位分別建立了執(zhí)法質(zhì)量考評標(biāo)準(zhǔn)，拓寬了執(zhí)法質(zhì)量考評范圍，加強(qiáng)了對重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)和問題的考評，強(qiáng)化了對執(zhí)法質(zhì)量考評結(jié)果運(yùn)用，從制度上保障了考評工作的客觀公正全面性。同時(shí)，運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)了對執(zhí)法辦案的實(shí)時(shí)、全程考評，2010年以來，==公安局建立了網(wǎng)上執(zhí)法考評機(jī)制，對所有的案件全部通過網(wǎng)上警綜平臺(tái)進(jìn)行查詢統(tǒng)計(jì)，對沒有錄入警綜平臺(tái)的捕教、行拘人員一律不計(jì)算考評成績，對所有單位統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果科學(xué)、公正、公開。通過網(wǎng)上執(zhí)法質(zhì)量考評，促使各單位在辦理案件過程中規(guī)范辦案、及時(shí)流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提高了執(zhí)法時(shí)效和執(zhí)法質(zhì)量。
    法責(zé)任制，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、定性關(guān)、程序關(guān)和法律手續(xù)關(guān)，從源頭上加強(qiáng)對執(zhí)法辦案的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正立案、定性、證據(jù)、程序、運(yùn)用法律等方面存在的問題，使案件做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、法律手續(xù)完備，防止違法辦案及冤假錯(cuò)案的發(fā)生。建立內(nèi)外大監(jiān)督格局，通過執(zhí)法檢查、執(zhí)法質(zhì)量考評、信訪案件查處、接受群眾舉報(bào)等多種途徑，積極主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民群眾的社會(huì)監(jiān)督、媒體的輿論監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的專門監(jiān)督，有效減少各種執(zhí)法突出問題的發(fā)生。
    （三）建立網(wǎng)上視頻督查機(jī)制。為主動(dòng)適應(yīng)信息化警務(wù)戰(zhàn)略的新形勢，==公安局大力加強(qiáng)網(wǎng)上督察，于2010年建成了執(zhí)法督察網(wǎng)上視頻系統(tǒng)，在全局所有基層所隊(duì)的值班室、詢（訊）問室、候問室、戶籍室、信訪室、調(diào)解室、辦證廳等“六室一廳”全部安裝了音視頻監(jiān)控系統(tǒng)，音視頻數(shù)據(jù)自動(dòng)保存3個(gè)月，實(shí)現(xiàn)了訊問犯罪嫌疑人全程錄音錄像。同時(shí)，在局紀(jì)委建立了監(jiān)控中心，各地的探頭全部與監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。監(jiān)控中心實(shí)行24小時(shí)值班制度，對各處的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行督辦整改；也因?yàn)橛幸曨l資料，最大限度地保護(hù)了民警權(quán)益，降低了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
    息化意識(shí)和應(yīng)用能力顯著增強(qiáng)，“上班即開機(jī)、工作即上網(wǎng)”已成為全局民警的工作常態(tài)，市局提出“不懂信息化應(yīng)用的領(lǐng)導(dǎo)將喪失指揮權(quán)、不會(huì)信息化應(yīng)用的民警將失去執(zhí)法權(quán)”，有力的促進(jìn)了民警學(xué)用信息化的積極性。
    （一）建立信息化運(yùn)用大培訓(xùn)機(jī)制。在棗陽市環(huán)城派出所建成了信息化運(yùn)用電教室，依托電教室建立了常態(tài)化的信息化教育，分批組織全局民警開展信息化大培訓(xùn)，在開展日常運(yùn)用培訓(xùn)的同時(shí)，開辦信息化培訓(xùn)夜校，對那些尚不會(huì)操作、不熟悉操作的民警，周一至周五晚上到夜校報(bào)到學(xué)習(xí)，直至達(dá)到熟練操作的目的，確保全局人人都能熟練操作信息化。
    （二）建立執(zhí)法全程信息化制度。制定了嚴(yán)格的網(wǎng)上執(zhí)法機(jī)制，所有的執(zhí)法信息都必須網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序必須網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，精細(xì)到簡易治安糾紛調(diào)解和當(dāng)場處罰，都必須網(wǎng)上錄入，網(wǎng)上審核。對沒有網(wǎng)上錄入的案件，嚴(yán)格倒查追究民警網(wǎng)外循環(huán)的責(zé)任，通過信息手段讓所有的案件都公開、公正、透明，有效減少人為因素對執(zhí)法活動(dòng)的干擾，最大限度地防止民警不作為、亂作為問題的發(fā)生。
    務(wù)管理和全國聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。為進(jìn)一步拓寬服務(wù)群眾途徑，提高行政服務(wù)效率，在互聯(lián)網(wǎng)上建成開通“網(wǎng)上公安局”（棗陽平安網(wǎng)）。網(wǎng)站集警務(wù)公開、信息發(fā)布、警方公告、網(wǎng)上互動(dòng)等多功能于一體。為群眾報(bào)警、信訪投訴、建言獻(xiàn)策，了解辦事流程，辦理戶政、車管、消防等多項(xiàng)業(yè)務(wù)提供了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
    五、完善公安經(jīng)費(fèi)保障，解決制約公安事業(yè)發(fā)展的保障性問題
    近年來，在中央、省、市高度重視下，在有關(guān)部門的大力支持下，棗陽市公安經(jīng)費(fèi)保障情況發(fā)生了根本性變化，經(jīng)費(fèi)保障水平得到顯著提高，公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定、打擊犯罪、服務(wù)社會(huì)的能力和戰(zhàn)斗力得到明顯提高。
    （一）規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理。根據(jù)《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制》、《公安機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等法規(guī)，制定下發(fā)了《==公安局財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，對財(cái)務(wù)收支管理、經(jīng)費(fèi)保障與管理等作了專門規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了公安財(cái)務(wù)管理，有效遏制了直接坐支、挪用收費(fèi)、罰沒款等問題的發(fā)生，對促進(jìn)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、規(guī)范，理性、平和、文明執(zhí)法具有重要意義。
    籌集經(jīng)費(fèi)勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)、拖欠民警差旅費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)等情形形成了鮮明對照，從根本上解決了因政府財(cái)力不足、難以有效保障公安經(jīng)費(fèi)問題。
    （二）民警工資得到有效保障。民警的工資嚴(yán)格按照基本工資、津補(bǔ)貼、警銜津貼三塊，由棗陽市財(cái)政全額撥付，有效保障了民警工資按時(shí)、足額發(fā)放。
    體制改革工作匯報(bào)篇十三
    司法體制改革工作情況匯報(bào)有什么內(nèi)容呢，下面和小編一起閱讀吧！
    近日，都勻市人大常委會(huì)第122次主任會(huì)議在都勻市人民法院六樓會(huì)議室召開，會(huì)議由市人大常委會(huì)主任郭玉山主持，市人大常委會(huì)副主任谷華、程輝、吳冬生、敖忠南、何宗武、劉才亮及各工委主任等參加會(huì)議，市法院院長黃曉明向主任會(huì)議報(bào)告20xx年以來司法體制改革工作情況。市法院班子成員、各部門負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
    會(huì)前，郭玉山主任一行實(shí)地視察了市法院訴訟服務(wù)中心、車載巡回法庭、遠(yuǎn)程視頻接訪室、科技法庭等涉及司法改革領(lǐng)域方面的設(shè)施設(shè)備建設(shè)情況，每到一處都仔細(xì)察看并認(rèn)真聽取相關(guān)建設(shè)的情況介紹。
    會(huì)上，市法院院長黃曉明就20xx年以來的司法體制改革工作情況向主任會(huì)議作了全面報(bào)告。20xx年以來，市法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”工作目標(biāo)，堅(jiān)持在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展各項(xiàng)工作，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，深度思考，大膽探索，積極推進(jìn)各項(xiàng)司法改革任務(wù)，司法改革工作取得了新進(jìn)展、新突破。一是開展審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革、行政案件集中管轄、優(yōu)化設(shè)置人民法庭、推行法官辦案責(zé)任制，確保人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán);二是開展“輕刑快審”試點(diǎn)改革、保障被告人合法權(quán)益，強(qiáng)化人權(quán)司法保障機(jī)制;三是創(chuàng)新司法公開形式和內(nèi)容、建立新聞發(fā)布會(huì)制度、舉辦公眾開放日活動(dòng)、落實(shí)失信被執(zhí)行人名單制度，推進(jìn)司法公開;四是改革案件質(zhì)量評查方式、代表監(jiān)督方式、配齊配強(qiáng)人民陪審員隊(duì)伍，擴(kuò)大司法民主;五是建設(shè)高清科技法庭、推行無紙化辦公辦會(huì)、建成案件信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)法院信息化建設(shè);六是實(shí)行立案登記制、建立訴訟服務(wù)中心、推進(jìn)涉訴信訪改革、實(shí)行案件繁簡分流制度，加強(qiáng)司法便民。
    黃曉明表示，市人大常委會(huì)主任會(huì)議專門聽取市法院司法體制改革情況報(bào)告，是對市法院工作的極大鼓舞和支持。目前改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，任務(wù)艱巨，請市人大繼續(xù)關(guān)心和支持市法院改革試點(diǎn)工作，幫助解決改革試點(diǎn)中遇到的困難和問題。今后，市法院將以更開放的心態(tài)、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的措施，積極推動(dòng)司法改革各項(xiàng)舉措落實(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新跨越，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和公平正義、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    在認(rèn)真聽取匯報(bào)后，參會(huì)人員對市法院20xx年以來司法體制改革工作給予了充分肯定，認(rèn)為市法院很多工作實(shí)現(xiàn)了大跨越，尤其在實(shí)施立案登記制、開展輕刑快審、組建審判團(tuán)隊(duì)、完善審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制、落實(shí)司法責(zé)任制等司法改革方面亮點(diǎn)紛呈。同時(shí)，就如何進(jìn)一步深化司法體制改革工作提出了一些意見和建議。
    針對下階段工作，郭玉山主任希望市法院要鞏固改革良好勢頭，再接再厲、開拓創(chuàng)新、立足實(shí)際、發(fā)揮優(yōu)勢，深入推進(jìn)司法體制改革工作，充分發(fā)揮審判職能作用，為都勻經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的司法服務(wù)和保障。一是要繼續(xù)圍繞審判中心，統(tǒng)一思想，加大司法體制改革力度;二是要主動(dòng)接受監(jiān)督，積極向人大和上級(jí)法院匯報(bào)、通報(bào)改革工作情況;三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，既要確保干警廉潔，又要抓好人才培養(yǎng)，建立科學(xué)的人才梯隊(duì)，為法院事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。同時(shí)，要做好人員的思想穩(wěn)定工作，確保改革工作順利進(jìn)行。
    體制改革工作匯報(bào)篇十四
    文化體制改革是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展、大繁榮的重要途徑之一。近年來，我縣按照中央和省、市有關(guān)精神，勇于探索，積極穩(wěn)妥的開展文化體制改革工作，進(jìn)展順利，取得了階段性成果。根據(jù)呂宣明電[2011]20號(hào)文件精神，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
    一、“三局合一”完成情況
    組干字[2009]
    18、19、20號(hào)文件，分別提名劉映學(xué)為柳林縣文化廣電新聞出版局局長、成海平為副局長、楊建軍為工會(huì)主席。2010年1月，縣人大常委會(huì)以柳人發(fā)[2010]2號(hào)下發(fā)了?關(guān)于劉映學(xué)同志任職的通知?，正式任命劉映學(xué)同志為柳林縣文化廣電新聞出版局局長。
    二、“兩臺(tái)合并”完成情況
    2009年12月，縣委、縣政府以柳發(fā)[2009]26號(hào)文件印發(fā)了?關(guān)于成立柳林縣文化廣電新聞出版局等機(jī)構(gòu)的通知?，組建柳林縣廣播電視臺(tái)，正科級(jí)事業(yè)建制，核定科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2正2副，將原廣播電視服務(wù)中心承擔(dān)的行政職能劃入縣文化廣電新聞出版局，不再保留縣廣播電視服務(wù)中心，現(xiàn)有人員劃轉(zhuǎn)縣廣播電視臺(tái)。同時(shí)，任命孫守亮為柳林縣廣播電視臺(tái)臺(tái)長、衛(wèi)彥平為總編，呼永科為副臺(tái)長、劉改梅為副總主編。根據(jù)2011年9月15日第16次縣長辦公會(huì)議，廣播電視臺(tái)只作為政府主辦的宣傳媒體，其他職能都規(guī)劃到文廣新局，需要向文廣新局分流的人員正在辦理按照職能劃分組織分流等相關(guān)事宜。
    三、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建完成及運(yùn)行情況
    稽查隊(duì)，將縣文化市場稽查隊(duì)現(xiàn)有人員劃轉(zhuǎn)縣文化市場行政綜合執(zhí)法隊(duì)。12月19日，縣委組織部以柳組干字[2009]21號(hào)文件，提名劉映學(xué)兼任縣文化市場行政綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長。2010年1月12日，市編辦以呂編辦字[2010]10號(hào)文件核定我縣文化市場行政綜合執(zhí)法隊(duì)增加全額事業(yè)編制5名。加上原文化市場稽查隊(duì)的7名編制，我縣文化市場行政綜合執(zhí)法隊(duì)共有全額事業(yè)編制12名。目前縣文化市場行政綜合執(zhí)法隊(duì)在編人員共3人，其它人員為文化系統(tǒng)借調(diào)人員。
    四、國有文藝院團(tuán)改制完成情況
    我縣國有文藝院團(tuán)的改制主要為縣文工團(tuán)的改革。柳林縣文工團(tuán)組建于2004年，為股級(jí)全民差額事業(yè)單位。根據(jù)國有文藝院團(tuán)改革精神，我縣積極推進(jìn)縣文工團(tuán)的轉(zhuǎn)企改制工作。研究制定了改革方案，2011年4月26日，縣委召開了柳林縣文工團(tuán)體制改革專題會(huì)議，討論議定了文工團(tuán)改制的有關(guān)事項(xiàng)。同月，縣委辦、縣政府辦以柳辦發(fā)[2011]14號(hào)文件印發(fā)了?關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《柳林縣文工團(tuán)改革方案》的通知?。根據(jù)方案精神，文工團(tuán)的改制按照?老人老辦法，新人新辦法?原則，成立藝術(shù)研究院，重組演出團(tuán)，實(shí)行院事團(tuán)企的模式。核銷縣文工團(tuán)的事業(yè)編制，成立柳林縣藝術(shù)研究院，現(xiàn)有人員及編制轉(zhuǎn)入新設(shè)立的柳林縣藝術(shù)研究院。同時(shí)組建企業(yè)性質(zhì)的柳林縣文工團(tuán)。為確保改制的順利推進(jìn)，縣政府對文工團(tuán)的改制進(jìn)行了財(cái)政、政策、稅收等方面的有力支持。
    2011年5月3日，縣政府辦以柳政辦函[2011]7號(hào)印發(fā)了?關(guān)于縣文工團(tuán)注冊登記的函?，決定成立新的柳林縣文工團(tuán)，為全民所有制企業(yè)。同時(shí)授權(quán)柳林縣藝術(shù)研究院為投資主體，注冊資本為50萬元，法定代表人楊建軍。按照柳林縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)柳編發(fā)[2011]23號(hào)文件精神，撤銷柳林縣文工團(tuán)成立柳林縣藝術(shù)研究院的通知要求將原柳林縣文工團(tuán)的編制和人員全部轉(zhuǎn)移到新成立的柳林縣藝術(shù)研究院，經(jīng)費(fèi)來源變更為全額撥款。目前，文工團(tuán)改制已經(jīng)完成工商登記手續(xù)，并與聘用人員簽訂了勞動(dòng)合同，資產(chǎn)評估、稅務(wù)登記、職工社會(huì)保險(xiǎn)正在辦理過程中，將在國慶前后完善辦理。
    五、電影公司轉(zhuǎn)企改制完成情況
    財(cái)政給予支持。退休人員由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國家和省規(guī)定的事業(yè)單位退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付養(yǎng)老金。轉(zhuǎn)企后新聘人員，按照國家勞動(dòng)合同相關(guān)規(guī)定執(zhí)行其薪金待遇，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)金由新組建的電影公司負(fù)責(zé)。同時(shí)做好資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評估、土地使用手續(xù)和產(chǎn)權(quán)手續(xù)的辦理工作。電影公司組建過程中，縣政府將給予經(jīng)費(fèi)、設(shè)備及相關(guān)政策方面的支持。2011年8月22日，柳林縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)出臺(tái)了柳編辦發(fā)[2011]105號(hào)《關(guān)于核銷柳林縣電影發(fā)行放映公司事業(yè)單位性質(zhì)的通知》，決定核銷柳林縣電影發(fā)行放映公司事業(yè)單位性質(zhì)實(shí)行轉(zhuǎn)企改制，將轉(zhuǎn)企前的在冊職工全部轉(zhuǎn)入柳林縣藝術(shù)研究院，人員身份、待遇不變。目前縣電影公司已完成了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照登記、稅務(wù)登記、職工社會(huì)保險(xiǎn)、與聘用人員簽訂了勞動(dòng)合同等手續(xù)，其余事項(xiàng)正處于有序推進(jìn)之中。
    度、社會(huì)保障制度和收入分配制度。人事制度方面，兩館實(shí)現(xiàn)了全員聘用、雙向選擇、政府依法管理、配套措施完善的人事管理制度和競爭激勵(lì)制度，使得人事管理更加法制化、科學(xué)化、規(guī)范化。收入分配制度方面，兩館堅(jiān)持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則，堅(jiān)持以崗定薪，崗變薪變，加大向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位的傾斜力度，實(shí)行分級(jí)分類管理，實(shí)現(xiàn)了加強(qiáng)宏觀調(diào)控，規(guī)范分配秩序，理順分配關(guān)系的目標(biāo)。社會(huì)保障制度方面，兩館堅(jiān)持公平原則、與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的兩大原則，主要采納單位與個(gè)人共同承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)，社會(huì)統(tǒng)籌失業(yè)保險(xiǎn)，國家、單位、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)的辦法，統(tǒng)一為全員繳納養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療三種保險(xiǎn)。
    通過上述?三項(xiàng)制度?改革，進(jìn)一步理順了公益性事業(yè)單位的體制機(jī)制，激發(fā)了職工的工作熱情，增強(qiáng)了單位內(nèi)部活力，提高了公共文化服務(wù)水平，有效地促進(jìn)了全縣文化體制改革的穩(wěn)步向前推進(jìn)。
    七、我縣文化體制改革中急需解決的問題
    （一）編制和人員嚴(yán)重短缺。?三局全一?后柳林縣文化廣電新聞出版局行使文化、廣電、新聞出版、版權(quán)等領(lǐng)域的近三十項(xiàng)職能。目前僅有行政編制8名，無事業(yè)性編制。行政編制除領(lǐng)導(dǎo)編制外，普通公務(wù)員僅有1名編制。根本無法滿足工作需要。急需增加事業(yè)性編制。
    （二）高素質(zhì)藝術(shù)人才匱乏，急需面向社會(huì)公開招聘。
    高素質(zhì)藝術(shù)人才和管理人才嚴(yán)重匱乏。創(chuàng)作人才缺乏，演員新陳代謝供需不足，沒有較為專業(yè)的文藝骨干，缺乏‘臺(tái)柱子’?。在文化演出市場競爭激烈的今天，我縣藝術(shù)研究院人才隊(duì)伍捉襟見肘。因此迫切需要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
    （三）演出和辦公場地狹窄，急需完善修建?？h文工團(tuán)建團(tuán)以來，一直沒有一個(gè)固定的排練演出場所及辦公地址，迫切需要完善修建。電影公司也是如此，縣電影院是上世紀(jì)70年代修建，場地狹窄，設(shè)備落后，已無法滿足全縣人民對電影藝術(shù)的需要，因此迫切需要重新修建新影院。
    柳林縣文化廣電新聞出版局 二0一一年九月十七日
    體制改革工作匯報(bào)篇十五
    尊敬的xx縣長，各位領(lǐng)導(dǎo)：
    按照會(huì)議議程，現(xiàn)在由我向您和參會(huì)的同志們匯報(bào)我們xx縣國地稅征管體制改革工作情況，請批評指正。
    今年來，按照黨中央國務(wù)院的安排部署，在縣委縣政府和上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的帶領(lǐng)下，xx國稅和xx地稅嚴(yán)格按照國地稅征管體制改革工作方案，精心謀劃、周密部署、穩(wěn)扎穩(wěn)打、有條不紊的推進(jìn)xx縣國地稅征管體制改革，取得了較好的成效。經(jīng)過縝密謀劃、穩(wěn)妥部署、扎實(shí)推進(jìn)、有力落實(shí)，截至目前，xx縣國地稅征管體制改革蹄疾步穩(wěn)，成效斐然。一是國地稅業(yè)務(wù)融合有序，最終實(shí)現(xiàn)國地稅“一個(gè)標(biāo)識(shí)”“一廳通辦”“一次辦結(jié)”“一套資料”，網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)“一網(wǎng)通辦”，納稅服務(wù)質(zhì)效更提升，納稅人辦稅更便捷。二是部門整合加快?？傮w來說，推進(jìn)xx縣國地稅征管體制改革，我們主要采取“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行國地稅征管體制改革是黨中央國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚、高屋建瓴的偉大頂層設(shè)計(jì)。是整合各項(xiàng)資源、提高征管效率、減輕納稅人負(fù)擔(dān)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要之舉。也是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要體現(xiàn)，利國利民利稅利發(fā)展。我們原xx國稅、xx地稅在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉改革的旗幟，始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹始終，以黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為xx縣國地稅征管體制改革指明方向、規(guī)劃航道。二是堅(jiān)持改革方案。原xx國稅、xx地稅嚴(yán)格按照國家稅務(wù)總局制定的《深化國稅地稅征管體制改革的方案》，明確原xx縣國地稅在國地稅征管體制改革期間遵循的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作原則、工作任務(wù)、實(shí)施步驟及工作要求，并按照方案精心謀劃、周密部署、有序落實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)改革，確保改革秩序井然、推進(jìn)有力。三是堅(jiān)持改革紀(jì)律。
    一、管弦迭奏，服務(wù)一個(gè)音調(diào) 為解決納稅人辦稅標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不便利及納稅人兩頭跑等問題，該市國、地稅在整合辦稅資源、優(yōu)化辦稅流程、減輕辦稅負(fù)擔(dān)等方面 聯(lián)合發(fā)力，確保納稅服務(wù)同一標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)深度融合。一是整合辦稅資源，合建一體平臺(tái)。在所有縣(區(qū))地稅局、國稅 局實(shí)現(xiàn)互相進(jìn)駐對方服務(wù)廳、共同入駐行政服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，臨川 等縣(區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國稅分局嘗試代征地方零散稅收，宜黃、崇仁、金溪、南豐4 個(gè)縣在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)籌下，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)聯(lián)合辦稅服務(wù)廳，實(shí) 現(xiàn)“一窗雙系統(tǒng)、事項(xiàng)一窗辦”，讓納稅人“進(jìn)一家門、辦兩家事”，避 免“兩頭跑、兩頭找”，降低了辦稅成本。目前，該市國地稅聯(lián)合辦稅 服務(wù)窗口數(shù)量達(dá)到58 二是統(tǒng)一流程標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范對外服務(wù)。制定了《xx市國地稅辦稅 服務(wù)人員管理和考核辦法》，統(tǒng)一辦稅流程、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，做到首 問及一次性告知責(zé)任覆蓋雙方業(yè)務(wù)，延時(shí)限時(shí)提醒預(yù)約同步，讓納稅 人“首問一個(gè)人、通聯(lián)涉稅流”;精簡辦稅資料，一次采集雙方共用，2016年雙方累計(jì)聯(lián)合采集財(cái)務(wù)報(bào)表26429份;國地稅聯(lián)合維護(hù)納稅人 權(quán)益，處理雙方涉稅服務(wù)訴求25 件，聯(lián)合開展稅收宣傳52 訓(xùn)納稅人6885人次。三是信用聯(lián)合評定，獎(jiǎng)懲措施同源。共同打分評定共管戶，共享 資料，動(dòng)態(tài)管理，信用互認(rèn)，全市聯(lián)評2016 年度納稅信用等級(jí)4510 戶;開展“銀稅互動(dòng)”，幫助b 級(jí)以上納稅人獲得無抵押擔(dān)保貸款扶持，該市115 戶納稅人通過“稅貸通”項(xiàng)目取得貸款3.67 億元，促進(jìn)納稅 信用社會(huì)化共享運(yùn)用;廣昌縣制定《稅收守信激勵(lì)與失信懲戒管理辦 法》，建立企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng)，將納稅信用納入政府采購、土地 供應(yīng)、出國出境等應(yīng)用范疇。
    二、雙輪同軌，管理一個(gè)尺度 為適應(yīng)稅源深刻變化的新趨勢，xx 市國、地稅部門堅(jiān)持簡政放 權(quán)、放管結(jié)合，在稅收戶籍、稅務(wù)發(fā)票、定額核定等方面管理同一尺 度，進(jìn)一步提高了征管質(zhì)量和效率。一是稅源戶籍同管，扎牢征管基礎(chǔ)。同步推進(jìn)“五證合一”等登記 制度改革，共同做好換證變更前臺(tái)輔導(dǎo)、采集信息后臺(tái)傳遞工作，累 計(jì)聯(lián)合辦理新設(shè)立登記、變更登記和協(xié)同注銷登記19897 上線”為契機(jī)，開展國地稅共管戶分類比對，實(shí)現(xiàn)管戶數(shù)據(jù)并檔統(tǒng)一;聯(lián)合組織營改增戶調(diào)查確認(rèn)，實(shí)地核查稅源基礎(chǔ)信息，全市27351 戶營改增納稅人資料順利交接，做到不重戶、不漏戶。二是計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，共同確認(rèn)結(jié)果。采取“方案聯(lián)合制定、信息 相互交換”的方式，協(xié)同開展12241 戶定期定額個(gè)體納稅人的定額核 定，保證雙方計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)一致;聯(lián)合開展企業(yè)納稅人典型調(diào)查和涉稅信 息采集、測算及確定應(yīng)稅所得率，共同核定征收企業(yè)所得稅;聯(lián)合確 定了本地房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)銷售未完工開發(fā)產(chǎn)品的計(jì)稅毛利率標(biāo) 準(zhǔn)，統(tǒng)一了房地產(chǎn)行業(yè)應(yīng)納稅所得額的計(jì)稅依據(jù)。
    三是稅務(wù)發(fā)票合控，堵塞稅收漏洞。聯(lián)合印發(fā)《加強(qiáng)國地稅合作 規(guī)范代開增值稅普通發(fā)票流程的規(guī)定》，規(guī)范國稅代開增值稅發(fā)票環(huán) 節(jié)地方稅費(fèi)附征流程，將城建稅、教育費(fèi)附加、個(gè)人所得稅等地方稅 費(fèi)納入國稅“先稅后票”完稅前置機(jī)制中，促進(jìn)“以票控稅”回歸;執(zhí)行聯(lián) 系單制度，滿足“營改增”過渡期納稅人發(fā)票需求，防范多開少征風(fēng)險(xiǎn)。一年來，該市國稅在代開發(fā)票環(huán)節(jié)累計(jì)征收地方稅費(fèi)2847.31 萬元，地稅累計(jì)為國稅征收稅款1995.2 萬元。三、弓弩齊發(fā)，執(zhí)法一個(gè)勁道 積極推進(jìn)涉稅信息共享、執(zhí)法適度整合，協(xié)同開展征管互助、風(fēng) 險(xiǎn)管理，聯(lián)合進(jìn)戶稽查，促進(jìn)稅收執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、執(zhí)法水平的提高 和稅收震懾力增強(qiáng)。一是實(shí)施信息聚合，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。共享雙方內(nèi)部涉稅信息，以 半月為周期，交換“金三”系統(tǒng)內(nèi)尚未實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)交互的業(yè)務(wù)域數(shù)據(jù)，累 計(jì)共享信息194613 條;聯(lián)合采集第三方涉稅信息，依托全市51 門建立的信息平臺(tái)，雙方采集了98萬條信息并開展聯(lián)合分析應(yīng)用;聯(lián)合開展經(jīng)濟(jì)稅收分析、協(xié)同監(jiān)督管理及國地稅間的關(guān)聯(lián)指標(biāo)比對，識(shí)別稅款征收風(fēng)險(xiǎn)。2016 年，該市國地稅通過共享信息累計(jì)增收 6385.84 萬元。二是開展征管互助，提高征管效率。完善二手房銷售和其他個(gè)人 房屋出租“雙代”管理，合作設(shè)計(jì)開發(fā)各稅種間不含稅換算工具，確保 了計(jì)稅口徑相同;互認(rèn)建筑企業(yè)外出經(jīng)營管理狀態(tài)，共享機(jī)構(gòu)所在地 開具核銷和經(jīng)營地報(bào)驗(yàn)登記業(yè)務(wù)信息;聯(lián)合開展經(jīng)濟(jì)稅收分析，開展 了增值稅、消費(fèi)稅與城市建設(shè)稅及附加等國地稅之間的關(guān)聯(lián)指標(biāo)比對;協(xié)同開展了房地產(chǎn)一體化管理，雙方依靠協(xié)同管理累計(jì)增加建筑房地 產(chǎn)業(yè)稅收25669.67 萬元。
    三是聯(lián)合進(jìn)戶稽查，增強(qiáng)威懾效果。聯(lián)合制定《案源管理辦法》 《輪查和抽查選案管理辦法》，開展案源管理合作，探索建立隨機(jī)和 競標(biāo)方法選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查制度;雙方確定共查對象，做到聯(lián)合進(jìn)戶、各稅通查、文書各制、結(jié)論單下，專項(xiàng)稽查協(xié)作進(jìn)行、日?；槁?lián)合開展、舉報(bào)案件聯(lián)合查處。全年累計(jì)對22 戶納稅人開 展聯(lián)合稽查，查補(bǔ)入庫稅款、滯納金及罰款1766.98 萬元，有效增強(qiáng) 了震懾作用，提高了稅法遵從度。四、攜手發(fā)力，協(xié)作一個(gè)步子 xx 市國、地稅共謀發(fā)展大計(jì)，真誠合作，積極探索“組團(tuán)上陣、相互嵌入”的合作模式，在稅收宣傳、風(fēng)險(xiǎn)管理及干部交流等方面成 效明顯。
    一是組建輔導(dǎo)宣傳團(tuán)，共發(fā)稅收聲音。立足微信公眾號(hào)等新媒介平臺(tái)，共同編印稅收宣傳資料，聯(lián)合發(fā)布營改增、金稅三期等國地稅 關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)公告，同頻發(fā)聲擴(kuò)大影響力;高新區(qū)、南豐縣等國、地稅組 織了取得“三師”資格的干部組建納稅服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)、上市稅收援助團(tuán) 隊(duì)等志愿組織，實(shí)行跟蹤化咨詢服務(wù)，主動(dòng)幫助涉稅籌劃，從企業(yè)新 辦到正常經(jīng)營，提供一攬子個(gè)性化服務(wù);黎川、資溪等縣國、地稅共 建納稅人權(quán)益保護(hù)組織，完善納稅服務(wù)投訴管理和需求，健全了聯(lián)動(dòng) 響應(yīng)舉措，受到了納稅人高度稱贊。二是成立風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)，拆除數(shù)據(jù)煙囪。成立了由國地業(yè)務(wù)骨干 參與的風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行數(shù)據(jù)整備和風(fēng)險(xiǎn)分析、識(shí)別、排序、應(yīng)對 等環(huán)節(jié)的合作;雙方以行業(yè)和事項(xiàng)為核心，對房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金 融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、物業(yè)行業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓等資本 交易事項(xiàng)開展風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同管理，依據(jù)國地稅各自風(fēng)險(xiǎn)特征庫、風(fēng)險(xiǎn)分析 模型、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別指標(biāo)，共同制定風(fēng)險(xiǎn)篩查指引和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對預(yù)案，共同 防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
    一年來，該市國地稅累計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對稅款4763.03 萬元。三是創(chuàng)設(shè)難題攻關(guān)團(tuán)，互鑒稅收經(jīng)驗(yàn)。以人才流動(dòng)為突破口，將 各自長期積累的工作經(jīng)驗(yàn)聚合共享、跨界交融，激蕩碰撞出裂變的思 維活力。雙方共同建立了13 個(gè)稅收調(diào)研課題組，針對信用應(yīng)用、欠 稅清理等雙方共性難題開展聯(lián)合攻關(guān);共同制定互派干部掛職鍛煉實(shí) 施方案，互派6 名干部掛職交流工作，掛出單位和派出單位對掛職干 部實(shí)行雙重管理，為掛職人員施展才華提供平臺(tái)、創(chuàng)造條件,倡導(dǎo)掛 職人員“拜師學(xué)藝”“跟班學(xué)習(xí)”，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的相互借鑒和智 慧成果的相互融合。
    某縣發(fā)改委機(jī)關(guān)黨委2018年上半年黨建工作總結(jié)
    2018年上半年，xx單位機(jī)關(guān)黨委在縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委的工作指導(dǎo)下，堅(jiān)持以圍繞我委工作重點(diǎn)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的工作思路，以開展貫徹落實(shí)黨的十九大精神為契機(jī)，扎實(shí)有效地推進(jìn)黨員隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，使黨員干部的整體素質(zhì)不斷提高，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作不斷提升。按照縣委組織部統(tǒng)一安排，統(tǒng)一主題，每月開展“主題黨日+”活動(dòng)，以不同主題開展黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，上半年，我們分別以“黨組書記抓黨建工作述職”“黨員結(jié)對幫扶”“學(xué)習(xí)黨員積分化管理要求”“開展黨員黨性體檢”“黨員帶頭做表率，清潔家園我先行”“學(xué)黨員公約，亮崗位職責(zé)”等不同主題，開展了6期主題黨日活動(dòng)?，F(xiàn)將半年來黨建工作開展情況總結(jié)如下：
    一、主要工作開展情況
    （一）圍繞落實(shí)“六項(xiàng)”基本建設(shè)，提升黨建水平
    一是落實(shí)基本組織。為進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)效，今年年初，經(jīng)黨組研究決定，成立機(jī)關(guān)黨建辦公室，設(shè)專人負(fù)責(zé)黨建工作及相關(guān)活動(dòng)的組織開展。將黨建工作與業(yè)務(wù)工作共同來抓。二是落實(shí)基本隊(duì)伍。通過建立完善黨員花名冊，準(zhǔn)確掌握黨員信息，制定黨員積分化管理制度，建立考評機(jī)制，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序和結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，開展黨員培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。三是落實(shí)基本制度。通過建立完善黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)基層黨建工作規(guī)范30條，“三會(huì)一課”、黨費(fèi)收繳、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等各項(xiàng)組織生活制度，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)組織建設(shè)。四是落實(shí)基本活動(dòng)。通過開展“主題黨日+”，黨員志愿服務(wù)，組織觀看教育影片等形式多樣的載體，開展黨員活動(dòng)，不斷激發(fā)黨員活力。截至目前，共開展不同主題活動(dòng)10余次。五是落實(shí)基本陣地建設(shè)。為了更好的保障黨建各項(xiàng)工作開展。扎實(shí)推進(jìn)了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷提升了黨員干部引領(lǐng) 發(fā)展的綜合素質(zhì) 今年以來，機(jī)關(guān)黨委部署和召集了機(jī)關(guān)各支部深入學(xué)習(xí)中央全會(huì) 和市委會(huì)議精神。
    臺(tái)。
    （三）深入開展了“三解三促”工作，發(fā)改及黨建工作邁上新的 臺(tái)階 根據(jù)市委 《關(guān)于在市級(jí)機(jī)關(guān)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層 “三解三促” 和大接訪活動(dòng)的意見》要求，機(jī)關(guān)黨委配合委領(lǐng)導(dǎo)通過下基層，了解 社情民意，化解社會(huì)矛盾，破解發(fā)展難題，進(jìn)一步提升了發(fā)改事業(yè)水平。在全委“三解三促”活動(dòng)中，一是成立“三解三促”活動(dòng)辦公室。二是走訪蹲點(diǎn)單位，開展調(diào)研摸底和收集問題。三是走訪貧困戶家庭，實(shí)施幫扶解困。四是在調(diào)研單位蹲點(diǎn)時(shí)，同時(shí)提供發(fā)展思路和建議。五是千方百計(jì)解決實(shí)際問題。
    結(jié)合。
    2018 上半年基層黨建工作總結(jié)模板
    一、基層黨建工作總體情況 (一)狠抓學(xué)習(xí)教育，提高黨員干部能力素質(zhì)。
    (二)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，壓實(shí)黨建工作責(zé)任。
    (三)創(chuàng)新活動(dòng)載體，增強(qiáng)黨建工作活力。
    (四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范黨員干部行為。 一是完善管理制度。二是開展主題活動(dòng)。三是開展專項(xiàng)整治。
    二、基層黨建重點(diǎn)任務(wù)完成情況
    (一)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神。
    (二)規(guī)范開展支部主題黨日活動(dòng)。
    (三)抓好“三會(huì)一課”制度的落實(shí)。
    (四)完成支部換屆、發(fā)展黨員和黨費(fèi)收繳工作。
    (五)重視基層基礎(chǔ)保障。
    三、突出問題整改情況 針對 2017 年度基層黨建評議考核反饋的問題，黨組高度重視，認(rèn)真抓 好整改。
    一是強(qiáng)化載體打造，增強(qiáng)工作創(chuàng)新性。
    二是強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，增強(qiáng)工作規(guī)范性。
    三是強(qiáng)化典型培植，發(fā)揮黨員先進(jìn)性。
    四、存在問題 一是由于是發(fā)改委業(yè)務(wù)工作涉及的領(lǐng)域多，覆蓋面廣，黨務(wù)干部在謀 劃黨務(wù)工作時(shí)，存在對全局工作把握不夠的問題，致使黨建工作與業(yè)務(wù)工 作緊密結(jié)合不夠;二是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育雖然形成了常態(tài)，但學(xué)習(xí)的實(shí)效性還不夠 突出。三是對于“不忘初心牢記使命”主題教育，開展的配合活動(dòng)較少。五、下步打算 一是強(qiáng)化思想建黨，切實(shí)提高黨員干部能力素質(zhì)。以學(xué)習(xí)貫徹十九大 精神為重點(diǎn)，持續(xù)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在學(xué)習(xí)實(shí)效上發(fā)力，在“不 忘初心、牢記使命”主題教育中下功夫、求實(shí)效。二是注重壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求落地生根。突出抓好 黨組織主體責(zé)任落實(shí)，將機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化落實(shí)到每一個(gè)層次每 一個(gè)黨員。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力。
    以糾正 “四風(fēng)”，落實(shí)習(xí)總書記重要批示精神為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)并深化機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè) 和作風(fēng)建設(shè)。