專(zhuān)業(yè)政治建設(shè)考察報(bào)告范文（16篇）

    報(bào)告需要經(jīng)過(guò)仔細(xì)的策劃和組織，確保邏輯清晰、結(jié)構(gòu)完整。報(bào)告的撰寫(xiě)需要注意保護(hù)相關(guān)信息的機(jī)密性和隱私性。我們通過(guò)多個(gè)案例研究，總結(jié)出了成功項(xiàng)目管理的關(guān)鍵要素，以下是報(bào)告的詳細(xì)內(nèi)容。
    政治建設(shè)考察報(bào)告篇一
    在對(duì)煤礦園林綠化現(xiàn)狀了解的基礎(chǔ)上,提出煤礦園林綠化的重要意義和規(guī)劃原則,并針對(duì)煤礦園林綠化建設(shè)的相關(guān)環(huán)節(jié),提出適應(yīng)煤礦園林綠化建設(shè)的樹(shù)種選擇和配置方法.
    作者：陳博睿chenbo-rui作者單位：潞安環(huán)能股份公司,常村煤礦,山西,長(zhǎng)治,046102刊名：煤英文刊名：coal年，卷(期)：18(11)分類(lèi)號(hào)：x173關(guān)鍵詞：煤礦園林綠化關(guān)鍵技術(shù)
    政治建設(shè)考察報(bào)告篇二
    上周，由住建委組織赴湖南株洲市考察學(xué)習(xí)城市綠化建設(shè)工作，現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：
    株洲市位于湖南省東部，湘江下游。東界江西省萍鄉(xiāng)市、蓮花縣、永新縣及井岡山市，南連本省衡陽(yáng)、郴州兩市，西接湘潭市，北與長(zhǎng)沙市毗鄰。介于北緯26°03’05”～28°01’07”，東經(jīng)112°57’30”～114°07’15”之間。株洲地處亞熱帶地區(qū)，全年氣候分明，風(fēng)景秀麗，環(huán)境整潔。是湖南省第二大城市，綜合實(shí)力一直位居湖南第二。
    近幾年株洲在園林綠化建設(shè)方面做了很多工作，這也是我們此次參觀學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。市內(nèi)主要有神農(nóng)公園、石峰公園、文化園等各類(lèi)公園14個(gè)，廣場(chǎng)有炎帝廣場(chǎng)、中心廣場(chǎng)、長(zhǎng)江廣場(chǎng)等35個(gè)，還有街頭街頭綠地及小游園86處，公共綠地總面積543公頃。在株洲的幾天，我發(fā)現(xiàn)株洲全面推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土工程，拆違還綠、拆墻透綠、見(jiàn)逢插綠，實(shí)施城區(qū)綠化、美化、亮化、數(shù)字化工程后，花成帶、綠成片、樹(shù)成林，繪就了一道道優(yōu)美的城市生態(tài)風(fēng)景線(xiàn)。
    縱觀株洲園林建設(shè)的做法及經(jīng)驗(yàn)，特色鮮明，成效明顯，株洲擁有“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家園林城市”、“國(guó)家環(huán)保模范城市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”等稱(chēng)號(hào)，積累了豐富綠化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，值得我們學(xué)習(xí)借鑒，具體有以下幾方面：
    09年提出“栽大樹(shù)，大栽樹(shù)”，并大力開(kāi)展拆墻透綠，不斷提升城市綠量。截至2010年底，株洲市城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)50%，綠地率達(dá)45.5%，人均公共綠地面積12平方米。城市園林打造園林精品，大力推行鄉(xiāng)土植物及花卉在造景中的運(yùn)用，色塊豐富植物景觀，達(dá)到“城市園林美化，園林藝術(shù)化”的效果，市中心的“市花市樹(shù)”綠色廣場(chǎng)清新宜人，建設(shè)路的“花卉一條街”美艷動(dòng)人，沿江風(fēng)光帶成了市民休閑的好去處，楓溪大道改造成了名副其實(shí)的生態(tài)大道，讓株洲市民身處一片“綠意盎然”之中。
    株洲市近幾年的園林建設(shè)項(xiàng)目給我留下了深刻的印象，特別是湘江景觀帶和城市立體綠化。
    2008開(kāi)始興建的湘江景觀帶南起鑿石山景區(qū)，北至石峰大橋，全長(zhǎng)11.3公里，現(xiàn)已成為成為了株洲人氣最為聚集的地方之一。株洲湘江風(fēng)光帶充分利用自身良好的自然與人文資源，打造出“一江兩岸十景”的景觀結(jié)構(gòu)，將臨江而立的山、港灣、寺廟等資源結(jié)合起來(lái)，形成獨(dú)具特色的風(fēng)光帶景點(diǎn)。增加市民活動(dòng)的場(chǎng)所，提高城市環(huán)境的舒適度，也讓外地游客多了一處參觀、游玩的景點(diǎn)。
    株洲市的屋頂花園、墻面綠化、垂直綠化、立體綠化等節(jié)地型園林形式確定了“增色、增花、增文化、增空間”的城區(qū)立體綠化思路，也體現(xiàn)了城市樹(shù)立了綠色生態(tài)這一新理念，并積極探索城市園林綠化發(fā)展的新方向。立體綠化、垂直綠化、屋頂綠化充分利用每一寸土地，做到科學(xué)規(guī)劃、合理使用土地資源，提高土地資源利用率，使有限的土地資源最大程度的發(fā)揮園林的生態(tài)功能和環(huán)境效益。俯瞰春色滿(mǎn)園的株洲河西高新區(qū)，但見(jiàn)湘江五橋附近陽(yáng)光新城等處，很多新樓屋頂被佛甲草、高羊毛和黑麥草等花木覆蓋，迎春、爬山虎、紫藤等為東湖立交橋等高架橋披上了綠衣。在河?xùn)|石峰區(qū)響石廣場(chǎng)，其墻體綠化采用新的模塊式，綠化面積達(dá)到450平方米，并克服了以往垂直綠化維持時(shí)間較短的缺點(diǎn)，紅色石楠和金絲女貞“織”成雙龍戲“響石”圖案，意蘊(yùn)深遠(yuǎn)。
    “三分建、七分養(yǎng)”是城市園林綠化工作的重要原則。而且今年單位工作的重中之重在于養(yǎng)護(hù)管理，所以我也重點(diǎn)考察了一下株洲園林的養(yǎng)護(hù)管理工作，其中有不少經(jīng)驗(yàn)都可供我們?nèi)ネ晟埔延械酿B(yǎng)護(hù)管理細(xì)則。
    株洲市目前基本形成了覆蓋面廣、網(wǎng)絡(luò)齊全、組織嚴(yán)密的三級(jí)園林綠化養(yǎng)護(hù)檢查與考核體制，即市級(jí)、區(qū)級(jí)及養(yǎng)護(hù)企業(yè)。市局設(shè)立綠化考核科，在園林綠化養(yǎng)護(hù)管理上，精養(yǎng)嚴(yán)管，加大考核力度，將全市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理納入城市管理考核體系，一月一考核，成績(jī)?cè)诿襟w公布，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，有力地促進(jìn)了園林綠化養(yǎng)護(hù)水平的提高。另外，市考評(píng)辦舉辦多種形式的培訓(xùn)班，以提高廣大專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)。
    而且株洲市的綠化養(yǎng)護(hù)管理工作也突出了一種“堅(jiān)持”的精神，在成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市以后，仍腳踏實(shí)地、扎實(shí)工作，做好園林的養(yǎng)護(hù)管理工作，做到領(lǐng)導(dǎo)力度不減、投入力度不減、宣傳力度不減、工作力度不減。這也是我們現(xiàn)階段需要學(xué)習(xí)和借鑒的地方。
    1.結(jié)合鏡湖公園自身情況，對(duì)未來(lái)工作的展望養(yǎng)護(hù)管理工作是今年全年綠化工作的重中之重，我們要學(xué)習(xí)株洲的堅(jiān)持精神，并不因?yàn)椤皠?chuàng)園”工作結(jié)束，就放松對(duì)養(yǎng)護(hù)管理的要求，而要做的更精細(xì)化、更標(biāo)準(zhǔn)化、更系統(tǒng)化。
    隨著綠化面積的增多，日常養(yǎng)護(hù)管理工作越來(lái)越重要，要求也越來(lái)越高。根據(jù)公園游園植物的不同以及時(shí)令的差異，制訂了詳細(xì)的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，具體到每條路、每棵樹(shù)都有專(zhuān)人專(zhuān)護(hù)。修剪要拉線(xiàn)找齊、打梢、成平面，有條件的要造型，大小錯(cuò)落，整齊美觀，大面小邊都是人工操作，為的就是避免模式化。病蟲(chóng)害防治是精細(xì)化管理中的重要組成部分，夏季是病蟲(chóng)害的多發(fā)季節(jié)，防治工作尤為重要。針對(duì)行道樹(shù)上經(jīng)常容易發(fā)現(xiàn)的草履蚧、蚜蟲(chóng)等蟲(chóng)害，應(yīng)逐路、逐樹(shù)噴灑殺蟲(chóng)藥物，早下手、早準(zhǔn)備，在蟲(chóng)害大規(guī)模爆發(fā)前控制蟲(chóng)害。按照精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)定期考核進(jìn)行檢查評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。使養(yǎng)護(hù)管理的每項(xiàng)工作都做到精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化。
    2.在綠化工程施工方面，還是要做到精益求精，對(duì)種植的每棵樹(shù)都要保證其成活率，樹(shù)木栽植挖洞、修剪、栽植、裹干、打樁都要按照一系列的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施，并按照精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理養(yǎng)護(hù)保證其成活率。
    政治建設(shè)考察報(bào)告篇三
    根據(jù)市政協(xié)黨組的安排，20**年9月4日至12日，市政協(xié)考察組在市政協(xié)主席雷中喜、黨組副書(shū)記周建國(guó)的帶領(lǐng)下，對(duì)豫、晉、蒙、陜等地城市新區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察的情況報(bào)告如下：
    這次學(xué)習(xí)考察了河南鄭州鄭東新區(qū)、山西大同御東新區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯康巴什新區(qū)、陜西西安曲江新區(qū)等4個(gè)城市的新區(qū)建設(shè)情況?？偟母惺苁沁@些城市新區(qū)地域特色濃，規(guī)劃起點(diǎn)高，建設(shè)速度快，產(chǎn)業(yè)聚集強(qiáng)，管理水平高。
    (一)地域特色濃。這4個(gè)新區(qū)以各自的歷史文化為背景，具有濃郁的地域特色。鄭東新區(qū)以中原文化與自然環(huán)境為背景，形成了集辦公、科研、教育、文化、商業(yè)、居住等多功能的現(xiàn)代化xx區(qū)，獨(dú)具中原文化之大氣。御東新區(qū)以晉文化和云岡文化為背景，打造了一座新城，形成了集行政中心區(qū)、文化中心區(qū)、體育休閑區(qū)、教育衛(wèi)生區(qū)等完整的新區(qū)格局，體現(xiàn)晉文化之毓秀?？蛋褪残聟^(qū)以地域民族與草原文化為背景，一街一景、一路一特色，城在景中、景在城中，獨(dú)具草原文化之豪邁。曲江新區(qū)以秦漢文化和大唐文化為背景，打造中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的“巨無(wú)霸”，核心景區(qū)總體晉升為國(guó)家5a級(jí)景區(qū)，彰顯歷史文化之恢宏。
    (二)規(guī)劃起點(diǎn)高。這4個(gè)新區(qū)的規(guī)劃具有國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，無(wú)論是概念規(guī)劃，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目規(guī)劃，均進(jìn)入國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)招標(biāo)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。鄭東新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)以國(guó)際化的視野，引入生態(tài)城市、共生城市、環(huán)形城市、新陳代謝城市、地域文化城市等先進(jìn)理念，經(jīng)過(guò)國(guó)際征集、專(zhuān)家評(píng)審、市民投票和立法確認(rèn)等四個(gè)環(huán)節(jié)，選定日本黑川紀(jì)章的總體概念規(guī)劃方案，整個(gè)設(shè)計(jì)風(fēng)格獨(dú)具，特色鮮明。曲江新區(qū)的大唐芙蓉園、曲江池遺址公園、大唐不夜城、大明宮國(guó)家遺址公園和樓觀道文化展示區(qū)等重大文化旅游項(xiàng)目的規(guī)劃一次性與國(guó)際市場(chǎng)接軌，實(shí)施國(guó)際招標(biāo)，具有國(guó)際一流水平。
    (三)建設(shè)速度快。這4 個(gè)新區(qū)從規(guī)劃到現(xiàn)在僅有10年左右時(shí)間，新區(qū)格局基本形成。曲江新區(qū)自2003年7月建區(qū)以來(lái)，按照“半年一小變、一年一中變、三年一大變”的工作目標(biāo)，加快新區(qū)建設(shè)步伐。2012年，曲江新區(qū)固定資產(chǎn)投資突破360億元，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資156億元，大口徑財(cái)政收入突破162億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 36.15億元，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的比重達(dá)到10%，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。鄭東新區(qū)拉大城市框架、擴(kuò)大城市規(guī)模、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程投資開(kāi)發(fā)城區(qū)，遠(yuǎn)期規(guī)劃150平方公里，目前建成面積達(dá)到132平方公里，相當(dāng)于再造了一個(gè)xx市。
    (四)產(chǎn)業(yè)集聚強(qiáng)。這4 個(gè)新區(qū)把產(chǎn)業(yè)支撐作為新區(qū)發(fā)展的重要引擎，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。曲江新區(qū)引進(jìn)文化企業(yè)達(dá)2000多家，注冊(cè)資本470億元，形成了覆蓋會(huì)展、影視、演藝、出版等15個(gè)門(mén)類(lèi)的文化產(chǎn)業(yè)鏈，成為全國(guó)最重要的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。康巴什新區(qū)按照“以產(chǎn)興城、以園帶城”的發(fā)展思路，推進(jìn)城市功能集聚和產(chǎn)業(yè)集聚，堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)向園區(qū)集中，規(guī)劃建設(shè)了裝備制造基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、空港物流園區(qū)等支撐城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引了華泰汽車(chē)、奇瑞汽車(chē)、京東方液晶顯示器、中興云計(jì)算、富士康精密儀器等項(xiàng)目落地，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
    (五)管理水平高?？蛋褪残聟^(qū)以打造“宜居宜業(yè)宜游”城市環(huán)境為主要抓手，深入開(kāi)展“七城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)道路和供水、供熱、排水、排污等配套基礎(chǔ)建設(shè)，持續(xù)加大綠化、硬化、美化、亮化、凈化力度，不斷完善城市綜合配套功能，全力優(yōu)化人居環(huán)境，成為全國(guó)唯一以城市命名的4a級(jí)旅游景區(qū)。御東新區(qū)堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)城市管理，開(kāi)展了市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、環(huán)境污染、園林綠化、違章建筑等環(huán)境綜合治理行動(dòng)，推動(dòng)城市向干凈、整潔、有序、文明方向發(fā)展。
    (一)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。鄭東新區(qū)尊重規(guī)劃，十年來(lái)，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，初步打造成設(shè)施一流、功能完善、現(xiàn)代化氣息濃郁的魅力城區(qū)?？蛋褪残聟^(qū)牢固樹(shù)立“規(guī)劃先行”的理念，充分發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用，立足全市資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)布局、人文特色，科學(xué)確定城市發(fā)展定位，強(qiáng)化規(guī)劃間的有效銜接，形成有機(jī)統(tǒng)一的城市規(guī)劃體系，著力構(gòu)建體現(xiàn)地域特點(diǎn)和文化特色的城市發(fā)展格局。
    (二)堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。曲江新區(qū)建區(qū)以來(lái)，先后投資300多億元，建成了大唐芙蓉園、曲江池遺址公園、大唐不夜城、大明宮國(guó)家遺址公園和樓觀道文化展示區(qū)等一批重大文化旅游項(xiàng)目，形成了“文化+旅游+城市”的曲江模式。鄭東新區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng)的發(fā)展理念，積極構(gòu)建以金融為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)協(xié)調(diào)一致、互動(dòng)發(fā)展。目前，已引進(jìn)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)165家，銀行、證券、保險(xiǎn)、期貨等業(yè)態(tài)門(mén)類(lèi)齊全，駐區(qū)的15家銀行存款余額25158.95億元、貸款余額13910.65億元，分別占河南全省的71.54%和64.81%。
    (三)堅(jiān)持集團(tuán)發(fā)展。鄭東新區(qū)全區(qū)分為6個(gè)組團(tuán)，分別承擔(dān)商務(wù)、辦公、居住、教育、科研和產(chǎn)業(yè)等不同功能，既相對(duì)獨(dú)立，又互為支撐，改變了傳統(tǒng)城市攤大餅的發(fā)展模式。曲江新區(qū)著力建設(shè)西安中央文化商務(wù)區(qū)組團(tuán)、臨潼國(guó)際休閑旅游組團(tuán)、曲江文商旅產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、曲江文化會(huì)展產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、杜陵都市生態(tài)休閑組團(tuán)、雁翔路文化產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、長(zhǎng)安科技演藝文化聚集區(qū)組團(tuán)、大明宮文商旅游組團(tuán)、樓觀山水人文旅游組團(tuán)、法門(mén)寺佛文化旅游組團(tuán)等十大文化產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，創(chuàng)建國(guó)際一流文化園區(qū)。
    (四)堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作。曲江新區(qū)建區(qū)之初，僅在開(kāi)行貸款25億元，進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，將新區(qū)土地高于市場(chǎng)價(jià)格全部收回儲(chǔ)備，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)，使土地?cái)U(kuò)大增值空間，過(guò)去以40萬(wàn)元一畝的地價(jià)，如今每畝達(dá)到600萬(wàn)元之多，地價(jià)上漲了10多倍。康巴什新區(qū)牢固樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)城市”的理念，把土地作為經(jīng)營(yíng)城市的最大資本，充分發(fā)揮國(guó)投公司、城投公司等城市建設(shè)投融資平臺(tái)的`作用，采取“控股、合資、獨(dú)資、合作經(jīng)營(yíng)”等多種形式，廣泛吸納社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)及配套功能的投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，形成了政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的城市建設(shè)投融資體制機(jī)制。
    (五)堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新。曲江新區(qū)狠抓體制機(jī)制創(chuàng)新，通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，不斷解放激活文化生產(chǎn)力。創(chuàng)新用人機(jī)制，新區(qū)行管人員實(shí)行聘任制和末尾淘汰制，根據(jù)工作需要向社會(huì)招聘行管人員;年終進(jìn)行績(jī)效考核，連續(xù)兩年考評(píng)末尾者被淘汰，正處改任副處、副處改任一般工作人員、一般工作人員離崗。創(chuàng)新金融機(jī)制，與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行共同發(fā)起成立全國(guó)第一個(gè)城市發(fā)展基金——開(kāi)元城市發(fā)展(西安)基金，成為全國(guó)金融創(chuàng)新的重大成果，僅去年融資120億元以上;與上海浦發(fā)銀行合作創(chuàng)新投融資模式，為曲江文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和大明宮投資集團(tuán)融通資金50多億元。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，創(chuàng)建了“國(guó)有民營(yíng)”的文化場(chǎng)館投資、管理、運(yùn)營(yíng)模式。
    加快城市新區(qū)建設(shè)是推進(jìn)荊州大城市發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)選擇，是實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，通過(guò)學(xué)習(xí)考察，從中得到一些啟示：
    (一)要解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題。中共十八明確指出：堅(jiān)持走中國(guó)特色的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺在同等重要的位置。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)給荊州發(fā)展帶來(lái)了重大的戰(zhàn)略機(jī)遇。荊州正處在加快發(fā)展的爬坡時(shí)期，具備了城鎮(zhèn)化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和有利條件，中心城區(qū)建設(shè)明顯加快，直觀感受是主城區(qū)變高了，變壯了，環(huán)境變美了，經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了。但從荊州發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，一是城鎮(zhèn)化水平不高。2012年，城鎮(zhèn)化率46.4%，低于全國(guó)城鎮(zhèn)化率52.6%的水平。二是核心帶動(dòng)能力不強(qiáng)。2012年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)24.5：43.7：31.8，一次產(chǎn)業(yè)所占比重仍然很大，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位還沒(méi)凸現(xiàn)出來(lái)。三是就業(yè)崗位不充分。荊州是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源相當(dāng)豐富，有200多萬(wàn)富余勞力需要轉(zhuǎn)移，而中心城區(qū)無(wú)法提供相應(yīng)的就業(yè)崗位，有100多萬(wàn)人離土離鄉(xiāng)，外出打工。四是城市功能不適應(yīng)。中心城市人口達(dá)到120萬(wàn)之多，且密度太大，荊州城內(nèi)4.54平方公里內(nèi)居住著 10.67萬(wàn)余人，人口密度超過(guò)了香港，給城市交通、居住、電力、供水、排水等帶來(lái)巨大壓力，需要拓展城市發(fā)展空間。市委市政府作出了“建設(shè)大城市”的發(fā)展戰(zhàn)略，符合荊州發(fā)展的客觀實(shí)際，符合人民群眾的迫切要求。必須以新區(qū)建設(shè)為引擎，建設(shè)大城市，推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。
    (二)要解決規(guī)劃問(wèn)題。規(guī)劃是城市新區(qū)建設(shè)靈魂，加快城市新區(qū)建設(shè)必須堅(jiān)持規(guī)劃領(lǐng)先的原則。一是確定新區(qū)功能定位。按照市委第四次黨代表會(huì)確定的大城市建設(shè)目標(biāo)，定位新區(qū)功能，形成“一江兩岸三區(qū)”的基本框架，以國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為依托，將荊州開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為新型工業(yè)聚集區(qū);以大遺址保護(hù)區(qū)為依托，將城北新區(qū)(或海子湖新區(qū))建設(shè)成為文化旅游休閑宜居區(qū);以省政府確定的新區(qū)為依托，將江南新區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，把荊州打造成為文化旅游城，人水和諧城，生態(tài)宜居城。二是統(tǒng)籌城市總體規(guī)劃。抓緊修編城市總體規(guī)劃，按照“國(guó)際水準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)一流、荊州特色”的要求，編制、修訂和完善總體規(guī)劃，“不在沒(méi)有規(guī)劃的地方搞建設(shè)，不建設(shè)沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)劃的小區(qū)和房子”，更不能讓規(guī)劃跟著建設(shè)走。堅(jiān)持把城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、新區(qū)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。三是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，將區(qū)級(jí)新區(qū)提升為市級(jí)新區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一建設(shè)管理，充分展示荊楚文化特色。四是加快新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，確保規(guī)劃執(zhí)行到位，把新區(qū)打造成設(shè)施一流、功能完善、現(xiàn)代化氣息濃郁的魅力城區(qū)。
    (三)要解決基礎(chǔ)設(shè)施配套問(wèn)題?；A(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)是新區(qū)建設(shè)的前提與先導(dǎo)。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加快新區(qū)道路、供電、供水、排水、污水處理、城市防洪、燃?xì)?、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是地下管網(wǎng)建設(shè)，屬于百年大計(jì)，要解決好反復(fù)開(kāi)挖的問(wèn)題。二是加快公共設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持以人為本的原則，優(yōu)化布局學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、科研院所等，不斷完善新區(qū)綜合配套功能。三是加快城中村改造，把新區(qū)建設(shè)與城中村改造有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將村民向市民身份轉(zhuǎn)換、集體用地向城市建設(shè)用地轉(zhuǎn)換，實(shí)施土地資本營(yíng)運(yùn)，防止新的城中村出現(xiàn)。四是加快荊州古城的搬遷，在打造一座新城的同時(shí)，改造好一座舊城，使荊州古城在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，把荊州古城打造成為5a級(jí)旅游景區(qū)。
    (四)要解決產(chǎn)業(yè)支撐問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的核心，要及早研究規(guī)劃新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，按照“以產(chǎn)興城、以園帶城”的發(fā)展思路，推進(jìn)新區(qū)功能集聚和產(chǎn)業(yè)集聚。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。荊州開(kāi)發(fā)區(qū)以工業(yè)制造業(yè)為核心，加快工業(yè)進(jìn)程;沙北新區(qū)、荊北新區(qū)以行政、商貿(mào)物流、信息、金融等為核心，加快信息化進(jìn)程;華中農(nóng)高區(qū)以科技農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程;海子湖新區(qū)以文化旅游業(yè)為核心，整合資源，打造荊州文化旅游品牌。二是實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)。目前，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)、綠地集團(tuán)登陸荊州，使荊州新區(qū)建設(shè)上了一新的臺(tái)階。結(jié)合荊州的資源優(yōu)勢(shì)，加快引進(jìn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)入駐荊州，或在新區(qū)設(shè)立區(qū)域性總部和分支機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。三是堅(jiān)持集團(tuán)化發(fā)展。利用荊州的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做大“本土”產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。四是強(qiáng)力打造支柱產(chǎn)業(yè)。將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、工業(yè)制造業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打造成為核心產(chǎn)業(yè)，全力推動(dòng)新區(qū)發(fā)展。
    (五)要解決服務(wù)支撐問(wèn)題。要強(qiáng)化城市新區(qū)建設(shè)的保障措施，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省委省政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)新區(qū)建設(shè)的政策支持，爭(zhēng)取國(guó)家和省安排一批建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入新區(qū)。一是提供土地保障。修編城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，將新區(qū)建設(shè)用地列入修編后的城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，保障新區(qū)用地的需要。二是提供資金保障。建立多元投融資體制，實(shí)施投資主體多元化、融資形式多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化。切實(shí)經(jīng)營(yíng)好土地資本，按照先儲(chǔ)備后開(kāi)發(fā)的原則，降低新區(qū)建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)土地資本利益的最大化。三是提供人才保障。充分發(fā)揮人才第一資源作用，創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制，用好用活各項(xiàng)人才政策，廣攬國(guó)內(nèi)外人才，參與新區(qū)建設(shè)，為新區(qū)建設(shè)提供智力支撐。四是提供服務(wù)保障。新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“一條龍”服務(wù)，一站式管理，一個(gè)窗口對(duì)外，減少審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化辦事程序、提高辦事效率，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
    (六)要解決體制機(jī)制問(wèn)題。新區(qū)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須具備全新的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，賦予市級(jí)行政管理的相應(yīng)事權(quán)，負(fù)責(zé)組織新區(qū)的規(guī)劃編制、開(kāi)發(fā)建設(shè)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)管理，保障新區(qū)建設(shè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是創(chuàng)新工作機(jī)制，采取市場(chǎng)化運(yùn)作、建管投分離，避免多頭管理、政出多門(mén)、職能交叉，把精力集中到抓建設(shè)、抓發(fā)展上，努力形成開(kāi)發(fā)建設(shè)新區(qū)的良好機(jī)制，確保新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是調(diào)整行政區(qū)劃。積極向國(guó)務(wù)院和省政府反映，爭(zhēng)取對(duì)行政區(qū)劃進(jìn)行重大調(diào)整，將海子湖新區(qū)定名為海子湖區(qū)，沙北新區(qū)、荊北新區(qū)作為一個(gè)新的行政區(qū)劃進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，將xx縣調(diào)整為江陵區(qū)，建立江南新區(qū)，建成xx區(qū)、xx區(qū)、江陵區(qū)、城北新區(qū)、江南新區(qū)，共同支撐荊州大城市框架，形成荊州大城市格局。
    政治建設(shè)考察報(bào)告篇四
    在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。相信很多朋友都對(duì)寫(xiě)報(bào)告感到非?？鄲腊桑旅媸切【幘恼淼膱@林綠化建設(shè)考察報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。
    為學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)城市園林綠化建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊眼界、拓展思路，為推進(jìn)我縣國(guó)家園林縣城建設(shè)提供借鑒，xx月xx日到xx日，副縣長(zhǎng)、縣政協(xié)副主席帶領(lǐng)住建局、某園林、昌盛公司相關(guān)人員到咸寧進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：
    **市位于**省東南部，氣候溫和，降水充沛。城內(nèi)淦河穿城，有各類(lèi)山體，是聞名的“**”。近年來(lái)，**市加大園林綠化投入，**年獲得省級(jí)園林城市稱(chēng)號(hào)，**年榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，**年接受了住建部專(zhuān)家組關(guān)于國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作驗(yàn)收。
    此次考察主要參觀**植物園，工業(yè)園區(qū)綠化，桂香大道、銀泉大道等街道綠化，十六潭公園、水上噴泉、竹博物館、桂花博物館、規(guī)劃展覽館等，以及一系列街頭小游園和城區(qū)林蔭路。認(rèn)真聽(tīng)取了市園林局、規(guī)劃局對(duì)園林創(chuàng)建的情況介紹。通過(guò)考察活動(dòng)，考察組一致認(rèn)為深受啟發(fā)，收獲了很多可借鑒經(jīng)驗(yàn)。對(duì)**園林綠化建設(shè)，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
    （一）站位高遠(yuǎn)，立足民生抓綠化。
    關(guān)于為什么要“創(chuàng)園”，在咸寧全市上下有一個(gè)一致的觀點(diǎn)，“創(chuàng)園”不是搞政績(jī)工程、形象工程、面子工程，而是切切實(shí)實(shí)為人民群眾創(chuàng)造綠色福利的民生工程。搞園林綠化不同于建高樓大廈，園林綠化所帶來(lái)的城市生態(tài)環(huán)境的改善、人居環(huán)境的美化不為少數(shù)人所獨(dú)享，全體市民都可以平等地享受到。因此，城市園林是最平等、最公平的一項(xiàng)公共福利。不僅如此，在實(shí)際建設(shè)中，咸寧市也把親民型、惠民型、便民型綠地建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)來(lái)抓。在城市樹(shù)種選擇上優(yōu)先考慮觀賞性好、冠大濃蔭的速生鄉(xiāng)土樹(shù)種，三五年內(nèi)就很快形成了綠蔭。利用市區(qū)群山環(huán)抱、山城相依的優(yōu)勢(shì)，將山體轉(zhuǎn)化為公園，先后建成了香吾山公園、**公園、**公園等山體公園。為方便市民休閑健身，先后建成了石景園、望泉園等10余處街頭游園。同時(shí)，為給廣大市民提供更多使得的休閑、健身、娛樂(lè)的游園環(huán)境，還將啟動(dòng)城市“百園工程”，用3-5年建成各類(lèi)公園100個(gè)，形成郊野公園、綜合性公園和社區(qū)公園三級(jí)公園體系。在街道綠化上，為實(shí)現(xiàn)市民綠色出行，在**大道、桂鄉(xiāng)大道等城市主干道，推行雙排或多排行道樹(shù)，種植冠大濃蔭的地方特色鄉(xiāng)土樹(shù)種，并將道路綠化與休閑綠帶相結(jié)合，形成極具特色的城市林蔭道，讓市民能夠在綠蔭中行走、休閑、健身。
    （二）彰顯個(gè)性，突出特色抓綠化。
    在園林綠化建設(shè)中，咸寧市始終立足于獨(dú)有的植物和地形特色，抓賣(mài)點(diǎn)、抓亮點(diǎn)，通過(guò)園林綠化個(gè)性彰顯，打造城市特色，增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。
    1、打造“香城”特色。**是中國(guó)桂花之鄉(xiāng)，桂花資源十分豐富。為此，咸寧市在園林綠化建設(shè)中充分突出“桂”文化的主題。在城市18條主干道中都大量栽植了不同規(guī)格的桂花，建設(shè)了以桂花為主題的桂花公園、沁香園、桂花品種園等，在火車(chē)站廣場(chǎng)設(shè)置了月圓桂香雕塑，在潛山國(guó)家森林公園修建完成了國(guó)內(nèi)首家桂花博物館。為進(jìn)一步打響城市品牌，咸寧市立足于芳香植物資源豐富的特點(diǎn)，確定了打造“中國(guó)香城”目標(biāo)戰(zhàn)略，力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間，通過(guò)實(shí)施規(guī)劃“留香”、設(shè)計(jì)“添香”、建設(shè)“增香”、全民“植香”、科研“選香”、督辦“保香”等六大工程，將咸寧打造成為集香道”、“香河”、“香院”、“香泉”等為一體的名副其實(shí)的“中國(guó)香城”。
    2、突出“鄉(xiāng)土”特色。咸寧植物資源豐富，特色與珍貴品種繁多，在城市綠化中，咸寧堅(jiān)持“因地制宜，適地適樹(shù)”的原則，除充分利用好桂花與竹類(lèi)植物外，還栽植了苦櫧、楓香、樟樹(shù)等鄉(xiāng)土特色喬木，及南天竹、薛荔、石血等優(yōu)良地被植物，營(yíng)造具有濃郁地方特色的效野氣息的城市綠化地被景觀，為城市引來(lái)“山鄉(xiāng)”氣息，不斷營(yíng)造豐富的城市綠地景觀。
    3、突出“丘陵”特色。咸寧為丘陵城市，山體眾多，為維護(hù)好城市的“山氣”，咸寧對(duì)城區(qū)的山體進(jìn)行了分級(jí)分類(lèi)，植被最好的一類(lèi)山體劃為生態(tài)林地嚴(yán)格保護(hù)，植被較好的二類(lèi)山體定為風(fēng)景林地轉(zhuǎn)化為山體公園，植物一般的三類(lèi)山體適當(dāng)劃為城市建設(shè)用地以解決用地緊張的局面。同時(shí)，為保持城市景觀與山體綠化背景的協(xié)調(diào)，適度處理城市建筑形式、色彩、體量之間的關(guān)系。合理處理城市高、中、低層建筑與山體之間的關(guān)系，留好視覺(jué)通道，把山體、綠色引入城市中心區(qū)。
    （三）舍得投入，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓綠化。
    （一）要轉(zhuǎn)變思想觀念。
    思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，以什么樣的思想來(lái)行動(dòng)，效果是截然不同的。咸寧在“創(chuàng)園”過(guò)程，首先在思想認(rèn)識(shí)上求突破，將園林綠化工作提升到為市民謀綠色福利的高度進(jìn)行認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民動(dòng)手抓創(chuàng)建，創(chuàng)建工作取得了巨大成績(jī)。我縣進(jìn)行國(guó)家園林縣城創(chuàng)建，也要首先樹(shù)立抓園林綠化就是抓環(huán)境、抓民生、抓社會(huì)事業(yè)的理念，將園林綠化工程視為滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要的實(shí)事工程。在實(shí)際建設(shè)中樹(shù)立“以人為本”的理念，從群眾的需要出發(fā)，多建親民型、惠民型的綠地，為城市功能完善撒下一片綠，為市民福利提高留下一片蔭。
    （二）要突出綠化特色。
    咸寧市在創(chuàng)建國(guó)家園林城市中，立足本地實(shí)際，突出“香城”、“鄉(xiāng)土”、“丘陵”三大特色開(kāi)展園林綠化建設(shè)，彰顯了城市個(gè)性，提升了城市的知名度和美譽(yù)度，受到國(guó)家、省專(zhuān)家組的一致好評(píng)。遠(yuǎn)安縣山清水秀、文化悠久、鄉(xiāng)土樹(shù)種豐富，尤其是青桐與主城區(qū)鳴鳳鎮(zhèn)的“鳳文化”關(guān)聯(lián)度非常高，我縣在國(guó)家園林縣城的.創(chuàng)建過(guò)程中也要借鑒咸寧的經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘鄉(xiāng)土樹(shù)種中的特色優(yōu)勢(shì)，把我們的綠化特色彰顯出來(lái)。
    （三）要大規(guī)模增加綠量。
    綠量是“創(chuàng)園”的基礎(chǔ)，綠量不足“創(chuàng)園”不可能取得成功。咸寧在“創(chuàng)園”過(guò)程中，始終將城區(qū)綠量作為硬指標(biāo)抓在手上，每年投入這億元進(jìn)行綠化建設(shè)。在實(shí)際建設(shè)中為增強(qiáng)綠化密度和厚度，見(jiàn)縫插綠，推廣密植，取得了很好的效果。目前我縣城區(qū)綠量與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有較大差距，要增加投入，加大綠化建設(shè)力度，通過(guò)各種方式增加城市綠量。針對(duì)我縣城區(qū)大樹(shù)過(guò)少，綠化厚度不夠的現(xiàn)狀。一方面要引進(jìn)喬木大苗，另一方面要推廣密植，對(duì)條件允許的路段栽植雙排或多排行道樹(shù)。同時(shí)，我縣園林綠化建設(shè)中行道樹(shù)多為香樟和廣玉蘭，樹(shù)種較為單一。綠化層次除臨沮大道、安泰大道等少數(shù)道路外較豐富外，一般只有喬木和草坪兩個(gè)層次，有的僅有簡(jiǎn)單的一排行道樹(shù)，綠化層次不足。為此，要加大城區(qū)增綠補(bǔ)綠力度，豐富喬灌花草等綠化層次，強(qiáng)化綠化造景效果。
    （一）突出青桐主題，擦亮文化特色。
    綠化主題是一個(gè)城市園林綠化建設(shè)的內(nèi)涵和靈魂，是區(qū)別于其他城市綠化的特色所在。要將青桐作為我縣城市綠化的主題，充分發(fā)掘青桐在中國(guó)文化中所蘊(yùn)含的人格、愛(ài)情、文學(xué)、音樂(lè)、宗教等意象，將桐葉封弟、鳳棲梧桐、梧葉知秋、梧桐夜雨等歷史典故、神話(huà)傳說(shuō)和文學(xué)意境等，通過(guò)雕塑小品、文化墻、植物造型等手段，在街道綠化、公共綠地、庭院綠化等建設(shè)中加以展現(xiàn)，形成獨(dú)具遠(yuǎn)安特有的園林綠化個(gè)性。要在臨沮大道花林寺鎮(zhèn)高速入口至二橋路段沿路種植青桐，建設(shè)梧桐大道，體現(xiàn)“鳳棲梧桐”的文化韻味，彰顯主城區(qū)千年古鎮(zhèn)的文化魅力。該工程預(yù)計(jì)投資500萬(wàn)元。
    （二）打造三大公園，共享詩(shī)意棲居。
    建設(shè)安泰等小游園。拆除安泰大道兩側(cè)的土坯房，在財(cái)政局南側(cè)建設(shè)“安泰園”，形成紫薇等專(zhuān)業(yè)小園林，密植喬灌花木，強(qiáng)化植物造景，在游園內(nèi)配置休閑娛樂(lè)、體育健身設(shè)施，該工程預(yù)計(jì)投資998萬(wàn)（含征地拆遷費(fèi)），規(guī)模小游園達(dá)到5個(gè)以上。
    建設(shè)植物園。將鳴鳳公園周?chē)襟w納入公園范圍內(nèi)，添建相關(guān)設(shè)施，完善植物引種、科普教育、示范引導(dǎo)等為基本功能，建成40公頃的植物園并對(duì)外開(kāi)放，建議由國(guó)土資源局牽頭。
    （三）建設(shè)林蔭道路，實(shí)現(xiàn)綠色出行。
    對(duì)原有道路進(jìn)行增綠補(bǔ)綠，寬度為5米以上的人行道栽種雙排或多排行道樹(shù)，選植冠大濃蔭的地方特色鄉(xiāng)土樹(shù)種，行道樹(shù)過(guò)小的路段每2至3米栽植一棵進(jìn)行密植，讓市民能夠在綠蔭中行走、休閑、健身。工業(yè)園區(qū)道路配套時(shí)，人行道控制在2.5米以?xún)?nèi)，左右建設(shè)綠化帶。園區(qū)行道樹(shù)選植冠大濃蔭樹(shù)種，并密植喬灌花草，阻隔視線(xiàn)，降噪防塵。
    （四）推廣立體綠化，建設(shè)綠色庭院。
    鼓勵(lì)單位和個(gè)人充分利用屋頂、墻面、坡體、柵欄、溝坎等種植攀緣植物，利用樓道、走廊、陽(yáng)臺(tái)等空間養(yǎng)花種草。開(kāi)展園林式單位創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施臨街重點(diǎn)建筑立面燈光亮化工程，提升庭院綠化亮化品位。
    （五）健全機(jī)構(gòu)制度，落實(shí)基礎(chǔ)保障。
    成立園林局，統(tǒng)一園林規(guī)劃、建設(shè)和管理。實(shí)施綠色圖章制度，各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批和峻工驗(yàn)收時(shí)必須加蓋園林部門(mén)專(zhuān)用章。
    政治建設(shè)考察報(bào)告篇五
    一、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 打造生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
    “美麗鄉(xiāng)村是我家，農(nóng)村不比城里差”，要緊緊圍繞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村共筑幸福家園目標(biāo)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)熱潮波開(kāi)浪涌，以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，在把山、水、林、田、路的綜合整治作為“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)的同時(shí)，要實(shí)施美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目、小農(nóng)水項(xiàng)目，道路交通、農(nóng)田水利、改路、改河、改田、改山、改房等改造擴(kuò)建項(xiàng)目，全面實(shí)現(xiàn)村村通水泥路，建成萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田塘壩清淤等工程，真正讓群眾得實(shí)惠。
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，環(huán)境美只是其一，營(yíng)造文明和諧的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)同樣是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重中之重。做到按時(shí)保潔、及時(shí)清運(yùn)。開(kāi)展“三線(xiàn)三邊”環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作，實(shí)行嚴(yán)格目標(biāo)考核制度，堅(jiān)持每月檢查評(píng)比制度。堅(jiān)持對(duì)保潔員開(kāi)展崗位職責(zé)培訓(xùn)工作，全鄉(xiāng)實(shí)行網(wǎng)格化管理，并按照要求開(kāi)展了市場(chǎng)化運(yùn)作招標(biāo)工作，進(jìn)一步科學(xué)厘定了管理模式。開(kāi)展“三線(xiàn)三邊”環(huán)境整治活動(dòng)及文明創(chuàng)建志愿服務(wù)活動(dòng)，落實(shí)了“門(mén)前三包”管理制度，實(shí)行創(chuàng)建常態(tài)化，治理了“臟、亂、差”現(xiàn)象，得到群眾的支持和稱(chēng)贊。
    辛勤耕耘結(jié)碩果，美麗鄉(xiāng)村滿(mǎn)園香。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)極大地改善了全鄉(xiāng)人居環(huán)境，讓廣大農(nóng)民過(guò)上了殷實(shí)富足有尊嚴(yán)、有品質(zhì)的生活，使村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美的幸福生活正在逐步成為現(xiàn)實(shí)。
    二、完善新農(nóng)村文化為載體。緊緊圍繞“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”為主線(xiàn)，全面建設(shè)和諧文化、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明為抓手，落實(shí)村級(jí)一塊廣場(chǎng)、一個(gè)舞臺(tái)、一個(gè)農(nóng)家書(shū)屋、一個(gè)講堂、一支宣傳隊(duì)伍、一群好人。著力打造文化品牌，構(gòu)建文化載體，突出文化惠民、生態(tài)文化、傳承歷史文化、挖掘民俗文化，將包公文化、紅色文化、村落文化等融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，著力打造一批文化名村，為“打造美麗鄉(xiāng)村、建設(shè)幸福新家園”提供強(qiáng)有力的思想文化支撐。以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝形式深入鄉(xiāng)村宣傳美好鄉(xiāng)村建設(shè)，有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展積極健康、豐富多彩的文化活動(dòng)。大力鼓勵(lì)文藝工作者到農(nóng)村去，到群眾中去，創(chuàng)作更多更好貼近實(shí)際、貼近生活、特色鮮明，反映農(nóng)民的所思、所想、所盼，更加接近地氣的文藝作品，將道德風(fēng)尚、家庭美德、孝老愛(ài)親等農(nóng)民身邊的人和事兒融入作品中，打造精品，服務(wù)群眾，以文化育人。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員和文化志愿者對(duì)每個(gè)村的文化活動(dòng)給予指導(dǎo)和幫助，充分利用農(nóng)民文化廣場(chǎng)等活動(dòng)場(chǎng)所，按照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，指導(dǎo)農(nóng)民自辦文化，培養(yǎng)群眾文藝骨干，將分散的文藝愛(ài)好者聚零為整，以被動(dòng)文化宣傳變自?shī)首詷?lè)為向農(nóng)民服務(wù)。
    將建成的中心村和歷史文化名村以及文化遺存的保護(hù)、利用結(jié)合起來(lái)，彰顯地域文化風(fēng)格和文化特色，開(kāi)展鄉(xiāng)村文化旅游和農(nóng)家樂(lè)等活動(dòng)，使古村落、古民居、古建筑得到有效保護(hù)和合理利用，積極挖掘、傳承和弘揚(yáng)鄉(xiāng)村特色文化和民間民俗文化，大力開(kāi)展農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式多樣的文化活動(dòng)，在有效保護(hù)大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)同時(shí)，使農(nóng)村文化在培育文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)、豐富農(nóng)民生活內(nèi)容、提高農(nóng)民整體素質(zhì)、提升農(nóng)民生活品質(zhì)等方面發(fā)揮更大的作用。
    政治建設(shè)考察報(bào)告篇六
    一、考察學(xué)習(xí)概況
    3月8日上午，張曉麟率團(tuán)前往蕪湖市考察學(xué)習(xí)城市建設(shè)及投融資工作的經(jīng)驗(yàn)做法，副王曉焱、高曉平，市政府秘書(shū)長(zhǎng)魏正平，縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、示范園區(qū)、新區(qū)、市相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參加了考察活動(dòng)。蕪湖市熱情接待、周密安排，楊敬農(nóng)、副洪建平等陪同考察介紹。
    考察團(tuán)一行徒步參觀了城東新區(qū)政務(wù)文化中心、濱江公園，之后召開(kāi)交流座談會(huì)。通過(guò)實(shí)地考察和座談介紹，大家切身感受到蕪湖城市建設(shè)思路之新、發(fā)展之快，特別是他們破解融資瓶頸辦法之多、加快城市建設(shè)措施之實(shí)，給考察團(tuán)成員留下了極其深刻的印象，產(chǎn)生了很大的震動(dòng)效應(yīng)。
    二、蕪湖城市建設(shè)主要做法
    “十一五”期間，蕪湖市累計(jì)完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投入480億元，為“十五”時(shí)期的9.6倍，是投資量最大的五年。這五年，蕪湖市以實(shí)施“東擴(kuò)南進(jìn)中提升”戰(zhàn)略為主線(xiàn)，加快路、水、電、氣等配套設(shè)施建設(shè)，按照市政道路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市區(qū)連接三縣的快速通道，對(duì)老城區(qū)主干道基本上進(jìn)行了擴(kuò)建改造，同步配套實(shí)施城市道路路燈led改造。五年新建道路870公里，中心城區(qū)到各縣城和中心鎮(zhèn)的車(chē)程分別控制在半小時(shí)、一小時(shí)之內(nèi)。蕪湖市注重提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，整治背街背巷400多條；實(shí)施“大綠化”工程，僅2017年新增綠地480萬(wàn)平方米。加快供水、供氣、公交等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋，城市公用資源實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共享。據(jù)介紹，蕪湖市區(qū)面積由2017年底的230平方公里增加到2017年底的826平方公里，增加了近600平方公里。市區(qū)和三縣城關(guān)鎮(zhèn)建成區(qū)面積由“十五”期末的134平方公里增加到“十一五”末的186平方公里，五年建成區(qū)擴(kuò)大了51平方公里，城市人口增加到138萬(wàn)人，五年累計(jì)增加51.3萬(wàn)人。城鎮(zhèn)化水平由“十五”末的54%增加到68%，五年增長(zhǎng)14個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)過(guò)五年建設(shè)，市區(qū)已形成“城北工業(yè)區(qū)、城中商貿(mào)區(qū)、城南高新高教區(qū)、城東商務(wù)文化區(qū)、三山新區(qū)”的城市新格局。他們的主要做法是：
    實(shí)發(fā)揮規(guī)劃超前引領(lǐng)作用。規(guī)劃一經(jīng)市規(guī)委會(huì)確定，任何人不得隨意更改。特別是蕪湖市堅(jiān)持爭(zhēng)取，獲得了國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，對(duì)行政區(qū)劃進(jìn)行了較大調(diào)整，并修訂了新一輪城市總體規(guī)劃（2017-2020年）。目前，根據(jù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》及新一輪區(qū)劃調(diào)整的要求，蕪湖市正在編制新一輪城市總體規(guī)劃（2017-2030年）。
    二是建立城市建設(shè)分權(quán)制約的管理體制。為減少城建部門(mén)較多、職能劃分過(guò)細(xì)且重復(fù)交叉，強(qiáng)化城市建設(shè)和管理，蕪湖市早在2017年11月，就撤銷(xiāo)了市建設(shè)委員會(huì)和房地產(chǎn)管理局，組建成立市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、重點(diǎn)工程建設(shè)管理局，將城鄉(xiāng)建設(shè)和管理職能分開(kāi)。在項(xiàng)目建設(shè)管理上，整合資源，理順體制，分清職責(zé)，由市住建委牽頭負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目建議書(shū)、辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目規(guī)劃選址及用地手續(xù)、做好項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、編制可行性研究報(bào)告與方案設(shè)計(jì)、辦理環(huán)境評(píng)估、組織評(píng)審可行性研究報(bào)告與方案設(shè)計(jì)，方案經(jīng)批準(zhǔn)后移交市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局組織實(shí)施，項(xiàng)目建成驗(yàn)收合格后“交鑰匙”。
    以來(lái)，已基本建成了覆蓋規(guī)劃面積80平方公里的骨干道路網(wǎng)、42平方公里近期開(kāi)發(fā)范圍的全部道路網(wǎng)，以及6.6平方公里起步區(qū)的社會(huì)事業(yè)配套。濱江公園按照“把長(zhǎng)江引入城市，把城市推向長(zhǎng)江”的理念，完成了一期開(kāi)發(fā)，二期開(kāi)發(fā)正在進(jìn)行中，擬將建設(shè)成為長(zhǎng)江沿岸最大的景觀公園之一。對(duì)于老城區(qū)，蕪湖市也統(tǒng)籌安排，計(jì)劃用三年時(shí)間全部搬遷改造。城市征遷工作以縣區(qū)為實(shí)施主體，資金由市建投公司統(tǒng)籌，實(shí)行“市里給錢(qián)不干活，區(qū)里干活不管錢(qián)”。
    《蕪湖城市建設(shè)考察報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
    政治建設(shè)考察報(bào)告篇七
    為借鑒學(xué)習(xí)兄弟縣市在城市建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,6月3日,我縣組團(tuán)到等地考察了城市建設(shè)工作?？疾靾F(tuán)由副書(shū)記為團(tuán)長(zhǎng)，縣政府副為副團(tuán)長(zhǎng)，部分縣直單位的主要負(fù)責(zé)人、部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委負(fù)責(zé)人等共28人參加?？疾靾F(tuán)先后學(xué)習(xí)考察了等地的城市建設(shè)，通過(guò)學(xué)習(xí)考察，使大家開(kāi)闊了眼界，豐富了見(jiàn)識(shí)，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)，看到了差距，啟迪了思維。現(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：
    一、學(xué)習(xí)考察的基本情況
    此次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)主題明確，主要學(xué)習(xí)考察兄弟縣市在城市建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)聽(tīng)、問(wèn)、看等方式先后聽(tīng)取了城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)介紹，實(shí)地察看了城市建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，既有理性認(rèn)識(shí)又有親身感受?？h國(guó)土面積2312平方公里，人口近30萬(wàn)，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、172個(gè)行政村。近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施迎賓大道、公園、公園、出口路改造等項(xiàng)目建設(shè)，城市面貌快速改觀?？h國(guó)土面積1641平方公里，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?1.5萬(wàn)人。近年來(lái)，通過(guò)創(chuàng)新征地模式，主打了新區(qū)和文化藝術(shù)中心建設(shè)，城市品位迅速提升。縣國(guó)土面積2878平方公里，轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，260個(gè)行政村，人口74.98萬(wàn)。近年來(lái)，通過(guò)破解資金、用地、招工等難題，將項(xiàng)目建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線(xiàn)”和“主推手”，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。市國(guó)土面積1722平方公里，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?1.8萬(wàn)。近年來(lái)，通過(guò)主動(dòng)融入特大城市建設(shè)，激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，形成了家具、礦產(chǎn)品、成衣、食品等縣域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，被稱(chēng)為“的溫州”。他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，在很多方面能夠服水土，值得我們學(xué)習(xí)和借簽。
    二、主要體會(huì)與感受
    這次學(xué)習(xí)考察，我們深切感受到兄弟縣市強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)、濃厚的建設(shè)氛圍和大膽創(chuàng)新的實(shí)干精神。他們科學(xué)務(wù)實(shí)的城市規(guī)劃理念、靈活高效的征地拆遷模式和令人矚目的城市建設(shè)業(yè)績(jī)，發(fā)人深思、催人奮進(jìn)，主要感受有五點(diǎn)：
    （一）規(guī)劃起點(diǎn)高。如縣2012年通過(guò)大力開(kāi)展“城市規(guī)劃編制年”活動(dòng)，實(shí)施了歷史以來(lái)最大規(guī)模的規(guī)劃編制工作，是城市規(guī)劃經(jīng)費(fèi)投入最大的一年，是專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制項(xiàng)目最多的一年，是控制性詳細(xì)規(guī)劃編制項(xiàng)目最多、編制面積最大的一年，修編完成了《縣城市總體規(guī)劃（2011-2030）》；編制了《縣近期建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）》和客家圍屋文化旅游城、龍翔片區(qū)、新都片區(qū)、金華片區(qū)及深商產(chǎn)業(yè)園、浙商產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃，全年新增控規(guī)面積23.4平方公里；市積極策應(yīng)與大“同城化”發(fā)展的要求，進(jìn)一步明晰的城市發(fā)展定位，堅(jiān)持規(guī)劃先行，在加強(qiáng)與大相銜接的基礎(chǔ)上，突出抓好贛南大道入城節(jié)點(diǎn)、大廣高速出入口和南出入口節(jié)點(diǎn)等城市節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)，把城市節(jié)點(diǎn)作為城市的“展廳”、“門(mén)面”和“會(huì)客廳”。
    （二）征拆模式新。把補(bǔ)償當(dāng)作“了斷”，把安置限于安居，這是目前許多地方開(kāi)發(fā)建設(shè)、征拆補(bǔ)償較為普遍的作法。征地拆遷往往是一錘子買(mǎi)賣(mài)，一次補(bǔ)償、錢(qián)地兩清，開(kāi)發(fā)建設(shè)主體總是把利益的天平傾向自己一方，把征地拆遷補(bǔ)償和失地農(nóng)民安置，作為利益的對(duì)立面來(lái)看待，很少考慮失地農(nóng)民的后路，這種利益上的本位主義，使征拆對(duì)象和失地農(nóng)民既傷利更傷心，造成用地方和供地方的情緒對(duì)立，導(dǎo)致征拆工作成為“天下第一難”。如何有效化解征拆難題？縣以迎賓大道項(xiàng)目為試點(diǎn)，改革傳統(tǒng)的拆遷安置方式，全面推行產(chǎn)權(quán)調(diào)換房安置方式，具體來(lái)說(shuō)就是做到“四個(gè)一”：
    朋友，真心實(shí)意為群眾做實(shí)事、辦好事、解難事，切實(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，做到以誠(chéng)動(dòng)遷、以情拆遷。
    2、制定了一個(gè)好政策。一是合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在制定征收補(bǔ)償方案時(shí)，改變以往政府與拆遷戶(hù)相互爭(zhēng)利的做法，既考慮到群眾的利益，又結(jié)合本地市場(chǎng)行情，在多次調(diào)研、征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，合理確定房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、返購(gòu)價(jià)格和市場(chǎng)均價(jià)。二是適當(dāng)出臺(tái)優(yōu)惠政策。實(shí)行拆遷店面同等面積安置店面，對(duì)在限定時(shí)間內(nèi)簽訂拆遷協(xié)議的，除按相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償外，按其合法有效建筑面積的25%增加獎(jiǎng)勵(lì)安置面積，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房?jī)赡陜?nèi)自愿轉(zhuǎn)讓的，可直接辦理到受讓人名下等。三是公平公正執(zhí)行政策。針對(duì)以往拆遷工作中存在“早簽吃虧、晚簽得利”現(xiàn)象，建立了“五公示一監(jiān)督”新模式，即對(duì)政策依據(jù)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、獎(jiǎng)勵(lì)措施等進(jìn)行公示，成立專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督審計(jì)小組，有效確保了政策執(zhí)行過(guò)程中的公開(kāi)、公平和公正，消除了群眾對(duì)拆遷的疑慮。
    3、組建了一支好隊(duì)伍。一是黨政領(lǐng)導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)。成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，部分人大、政協(xié)副職任副總指揮的項(xiàng)目指揮部，把整個(gè)拆遷戰(zhàn)線(xiàn)分成若干個(gè)責(zé)任段，分別由指揮部副總指揮分段負(fù)責(zé)，并成立綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制、征地拆遷和工程協(xié)調(diào)等若干個(gè)工作組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決拆遷工作中遇到的困難和問(wèn)題。二是抽調(diào)人員集中攻堅(jiān)。從27個(gè)責(zé)任單位抽調(diào)了84名素質(zhì)高、能力強(qiáng)、具有拆遷工作經(jīng)驗(yàn)的干部充實(shí)到拆遷一線(xiàn)，所有抽調(diào)人員與原單位脫鉤，統(tǒng)一接受指揮部辦公室管理，實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一簽到，一邊倒開(kāi)展工作。三是責(zé)任單位包干負(fù)責(zé)。對(duì)所有拆遷戶(hù)分別落實(shí)包干縣領(lǐng)導(dǎo)、包干單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由包干單位與指揮部簽訂《征地拆遷包干責(zé)任狀》，實(shí)行“六包”，即包政策宣傳、包安全穩(wěn)定、包協(xié)議簽訂、包棄房、包拆除、包后續(xù)工作。
    完成好的單位給予通報(bào)表彰，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的干部給予優(yōu)先提拔重用。同時(shí)，對(duì)未完成任務(wù)且排名后3名的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話(huà)。四是建立倒計(jì)時(shí)推進(jìn)制。對(duì)各項(xiàng)工作限定完成時(shí)限，制定倒計(jì)時(shí)時(shí)間表，明確目標(biāo)、量化任務(wù)和落實(shí)責(zé)任，實(shí)行倒計(jì)時(shí)推進(jìn)。五是建立以拆違促拆遷制。集中精力、人力和物力，對(duì)金塘返遷安置區(qū)77戶(hù)違章建房戶(hù)進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，徹底扭轉(zhuǎn)了拆遷拆違工作的被動(dòng)局面，促進(jìn)了拆遷工作的開(kāi)展。六是建立一戶(hù)一策制。由包干責(zé)任單位負(fù)責(zé)，對(duì)全部拆遷戶(hù)建立工作臺(tái)賬，全面摸清拆遷戶(hù)的家庭基本情況、社會(huì)關(guān)系、主要訴求，采取“一戶(hù)一策”的辦法，有針對(duì)性的開(kāi)展工作。
    （三）項(xiàng)目投入大。如市近兩年共安排各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目100個(gè)，投資總額達(dá)380億元，其中城建項(xiàng)目66個(gè)，計(jì)劃投資228億元，實(shí)際完成投資116億元。在保障房方面，完成了3600套公租房、1252套經(jīng)濟(jì)適用房和800套廉租房、400戶(hù)棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)任務(wù)。在民生項(xiàng)目方面，建成了文化藝術(shù)中心、百家和諧城等工程。在園區(qū)市場(chǎng)建設(shè)方面，加快推進(jìn)了1000畝泓泰家具市場(chǎng)和5000畝家具產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，規(guī)劃和啟動(dòng)了占地500畝的燈飾照明市場(chǎng)、占地3000畝的龍華循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地（一期）、占地5000畝的鏡壩節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)基地（一期）；縣在縣城南部主打新區(qū)建設(shè)，新區(qū)規(guī)劃總面積3795畝，基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃總投資達(dá)4億多元。并以一條長(zhǎng)3.8公里、占地1207.5畝的渥江生態(tài)景觀帶為依托，規(guī)劃建設(shè)了高品質(zhì)景觀綠化植物園。同時(shí)，在縣城新區(qū)投資建設(shè)了占地面積95.5畝、建筑面積約8萬(wàn)平方米，總投資達(dá)3.4億元的國(guó)內(nèi)一流文化藝術(shù)中心，成為該縣集休閑、娛樂(lè)、文化、體育、商貿(mào)和行政辦公等功能于一體的高品位城市公共服務(wù)綜合區(qū)。
    的綠化景觀及部分基礎(chǔ)施設(shè)，前期投入資金待新區(qū)開(kāi)發(fā)用地拍賣(mài)后支付，有效地解決了政府投入資金緊缺的難題。
    體的規(guī)定，有力地推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)和管理。
    三、幾點(diǎn)啟示和建議
    兄弟縣市城市建設(shè)的實(shí)踐證明，要在更高起點(diǎn)上推動(dòng)我縣的城市建設(shè)工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移的做美城市，堅(jiān)定不移地改善民生，堅(jiān)定不移地加大投入，全面掀起上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的高-潮，切實(shí)加大重大項(xiàng)目推進(jìn)力度，有力促進(jìn)全縣的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提質(zhì)、提速、提效。
    （一）堅(jiān)持先謀后動(dòng)，規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，要在加強(qiáng)與瑞金都市區(qū)規(guī)劃融入與對(duì)接的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)展開(kāi)規(guī)劃編制，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和操作性。加快“東進(jìn)南擴(kuò)”戰(zhàn)略，走組團(tuán)式、片區(qū)化的路子，打造月亮灣新區(qū)、城南、城北等城市綜合體，快速拉開(kāi)城市框架，合理優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，科學(xué)布局城市功能。待市人民政府批復(fù)后盡快實(shí)施好縣城第四輪總體規(guī)劃，并在第四輪總體規(guī)劃的指引下，盡快完成各項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。
    （二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，項(xiàng)目帶動(dòng)。2015年，我縣計(jì)劃實(shí)施178個(gè)項(xiàng)目，總投資約354億元，年內(nèi)完成投資約175億元，其中城建項(xiàng)目75個(gè)，總投資約129億元，年內(nèi)投資約72億元。下一步，就是要進(jìn)一步突出項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，做到以點(diǎn)串線(xiàn)，以線(xiàn)帶面。一是要著力主攻月亮灣。在確保整個(gè)新區(qū)項(xiàng)目齊頭并進(jìn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出安置區(qū)、新區(qū)路網(wǎng)、河道防洪堤、三個(gè)中心、公園綠化、第四小學(xué)、第四中學(xué)、出讓地塊等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)，以月亮灣新區(qū)的建設(shè)速度來(lái)帶動(dòng)全縣各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。二是要著力打通“主動(dòng)脈”。全面加快會(huì)杉線(xiàn)升級(jí)改造、環(huán)城南路、城區(qū)三個(gè)出入口升級(jí)改造、206國(guó)道東移、百里湘長(zhǎng)綠色生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè)，使對(duì)外交通更加便利。三是要著力梳理“微循環(huán)”，在全力推進(jìn)城區(qū)路網(wǎng)暢通的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)施好同濟(jì)大道拓寬、清平樂(lè)大道、文園路、沿河南路、教育大道北段、湘貢路、貢濱東路、林崗三路、湘南四路、翠竹路建設(shè)，打通城市“斷頭路”，增強(qiáng)城市道路的銜接性和通暢性。四是要著力做強(qiáng)工業(yè)園。必須把臺(tái)商、九二等園區(qū)當(dāng)作承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的主要平臺(tái)來(lái)抓，當(dāng)作做大城市規(guī)模的重要途徑來(lái)抓。進(jìn)一步完善園區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，特別要加快排污、供水、變電站等設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)功能。進(jìn)一步建立和完善投入機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引多種投資主體以多種方式參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    （三）堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)，激活資金。城市建設(shè)沒(méi)有資金投入，巧婦也難為無(wú)米之炊。因此，必須善于經(jīng)營(yíng)好各類(lèi)資產(chǎn)，做強(qiáng)城市。一是要經(jīng)營(yíng)好土地資產(chǎn)。必須做到政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，對(duì)城區(qū)土地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一供地、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理。二是要經(jīng)營(yíng)好增量資產(chǎn)。要以縣城投公司為平臺(tái)，探索城市開(kāi)發(fā)建設(shè)新機(jī)制，對(duì)新上的城市建設(shè)項(xiàng)目，按照誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，鼓勵(lì)動(dòng)員全社會(huì)力量參與建設(shè)，吸引投資者參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營(yíng)。三是要經(jīng)營(yíng)好存量資產(chǎn)。在國(guó)家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，對(duì)現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)通過(guò)產(chǎn)權(quán)出讓、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，吸納社會(huì)資金，進(jìn)行資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)的保值、增值、變現(xiàn)。四是要經(jīng)營(yíng)好無(wú)形資產(chǎn)。要將城市的街道和橋梁的冠名權(quán)，公共場(chǎng)所和建筑物的廣告發(fā)布權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)價(jià)拍賣(mài)使用的方式，使之具有資本屬性，產(chǎn)生新的價(jià)值。
    （四）堅(jiān)持體制創(chuàng)新，和諧征拆。要實(shí)現(xiàn)和諧征拆最核心的還是堅(jiān)持以人為本、以變應(yīng)變，順應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)和群眾新期待，不斷創(chuàng)新管理體制和運(yùn)作機(jī)制。一是要加大-法制宣傳力度?！安疬w難”已經(jīng)成為當(dāng)前城市建設(shè)中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，以至有“拆遷難、難于上青天”之說(shuō)。但只要我們平時(shí)加大規(guī)劃法律、法規(guī)宣傳，找準(zhǔn)與拆遷對(duì)象的切入點(diǎn)，堅(jiān)持和諧拆遷理念，政府不與被拆遷戶(hù)爭(zhēng)利，不與被拆遷戶(hù)對(duì)立，在政策允許的前提下，最大限度地滿(mǎn)足被拆遷戶(hù)需求，征地拆遷安置工作也是可以積極推進(jìn)的。二是要構(gòu)建切合失地農(nóng)民切身利益的長(zhǎng)效保障機(jī)制。結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，遵循“低標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋”的基本原則，繼續(xù)科學(xué)推進(jìn)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。逐步建立完善的失地農(nóng)民醫(yī)療保障、失業(yè)保障、最低生活保障體系，全面確保失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活。通過(guò)開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)、提供就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)保障失地農(nóng)民充分就業(yè)；通過(guò)提供小額貸款擔(dān)保，稅收優(yōu)惠減免，同等享受下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策來(lái)鼓勵(lì)失地農(nóng)民自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。三是要探索靈活多樣的補(bǔ)償安置方式。在征地拆遷過(guò)程中，政府要堅(jiān)守底線(xiàn)，嘗試改變以往宅基地安置方式，大力推行產(chǎn)權(quán)調(diào)換房安置和貨幣補(bǔ)償安置?？蓞⒄铡⒌鹊氐挠幸孀龇?，制定好相關(guān)的政策措施，使產(chǎn)權(quán)房安置的利益最大化，使宅基地安置的利益最小化，引導(dǎo)安置戶(hù)統(tǒng)一安置在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的安置小區(qū)內(nèi)，不僅可以做到節(jié)約、集約用地，增強(qiáng)城市的可持續(xù)發(fā)展，又可防止宅基地建設(shè)因管理不當(dāng)，變成城市新的“城中村”和“棚戶(hù)區(qū)”。
    2011年2月12日至3月4日，我隨政府考察團(tuán)赴澳大利亞悉尼市、墨爾本市就城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的情況進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。通過(guò)悉尼為期一周的封閉培訓(xùn)，對(duì)新南威爾士洲土地管理署和城市規(guī)劃集團(tuán)的參觀學(xué)習(xí)，聽(tīng)取維多利亞洲區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展署有關(guān)情況介紹，和對(duì)墨爾本市西區(qū)污水處理廠的參觀學(xué)習(xí)，我深受啟發(fā)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、總體印象
    澳大利亞位于南半球，全國(guó)人口2200萬(wàn)人，地域面積769萬(wàn)平方公里，居世界第六位，轄六個(gè)州和兩個(gè)領(lǐng)地，主要有農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)、旅游服務(wù)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。澳大利亞建國(guó)僅200年,但其在城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面都進(jìn)行了有益的探索,形成了自己的特色。
    (一)規(guī)劃注重科學(xué)性、連續(xù)性和嚴(yán)肅性
    公共設(shè)施和教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源配臵在新建立的三個(gè)核心商業(yè)區(qū),每個(gè)區(qū)之間車(chē)程不超過(guò)1小時(shí)?？梢哉f(shuō),澳大利亞城市規(guī)劃十分科學(xué),真正成為城市各項(xiàng)建設(shè)的靈魂。
    澳大利亞非常重視規(guī)劃的連續(xù)性和嚴(yán)肅性,不會(huì)因?yàn)槌鞘蓄I(lǐng)導(dǎo)人的變動(dòng)而隨意改變。通常地方政府每8年重新制定一輪實(shí)施性規(guī)劃。澳大利亞建立了完善的規(guī)劃法律法規(guī)和執(zhí)行機(jī)制,城鎮(zhèn)體系規(guī)劃大致可分州政府負(fù)責(zé)的區(qū)域規(guī)劃和地方政府負(fù)責(zé)的實(shí)施性規(guī)劃兩大類(lèi),每類(lèi)之中又包含若干規(guī)劃層次。規(guī)劃法對(duì)規(guī)劃的制定、修改、審批、公示都有嚴(yán)格的規(guī)定,同時(shí),還要遵守規(guī)劃法以外的其他法律規(guī)定,如環(huán)境保護(hù)-法、水資源法等。對(duì)項(xiàng)目建設(shè),規(guī)劃法不僅有安全、健康、宜人等方面的規(guī)定,還有風(fēng)貌、體例的規(guī)定。對(duì)于違反規(guī)劃的行為,有專(zhuān)門(mén)的法庭審理。
    (二)規(guī)劃強(qiáng)調(diào)以人為本。注重公共參與
    位。
    澳大利亞規(guī)劃編制過(guò)程和成果是完全公開(kāi)的。由于充分征求了各方意見(jiàn),規(guī)劃可操作性強(qiáng),實(shí)施效果能夠保證。
    (三)城市建設(shè)和管理積極引入市場(chǎng)機(jī)制
    澳大利亞是高福利國(guó)家,圍繞高福利的社會(huì)保障類(lèi)支出、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等是主要的政府支出。多年來(lái),澳大利亞對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向市場(chǎng)開(kāi)放,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在城市建設(shè)中,對(duì)于城市基礎(chǔ)設(shè)施等固定資產(chǎn)的所有權(quán),他們認(rèn)為政府沒(méi)有必要擁有,民眾也不關(guān)心所有權(quán)歸誰(shuí),他們關(guān)心的是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能否提高城市的交通、衛(wèi)生、安全等公共服務(wù)水平。所以,政府采取多種靈活的方式來(lái)建成城市基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是吸引私營(yíng)企業(yè)參與投資建設(shè)。在城市公共衛(wèi)生管理方面,城市保潔任務(wù)通過(guò)簽訂合同,由政府承包給私營(yíng)保潔公司。
    (四)極為重視可持續(xù)發(fā)展
    全社會(huì)參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。對(duì)從事環(huán)保事業(yè)的企業(yè)在稅收、設(shè)施等方面給予優(yōu)惠。澳大利亞十分重視節(jié)能減排工作。由于是缺水國(guó)家,對(duì)水資源的節(jié)約和利用做得非常成功。
    二、受到的啟發(fā)
    中澳兩國(guó)政治體制不同,發(fā)展處于不同階段,國(guó)情也不一樣,他們的一些做法,我們不能簡(jiǎn)單照搬,但有些方面、有的做法還是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
    (一)城市的規(guī)劃和建設(shè)要以人為本
    首先,要進(jìn)一步完善規(guī)劃法律法規(guī),嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求開(kāi)發(fā)建設(shè),規(guī)劃和城-管部門(mén)要加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)督,對(duì)于違反規(guī)劃的行為要追究法律責(zé)任,違反規(guī)劃的建筑堅(jiān)決予以拆除,切不可一罰了之,以保護(hù)廣大人民群眾的利益。其次,要堅(jiān)持陽(yáng)光規(guī)劃,讓群眾廣泛參與城市的規(guī)劃設(shè)計(jì),聽(tīng)取他們對(duì)未來(lái)城市發(fā)展的意見(jiàn)。第三,規(guī)劃建設(shè)要考慮方便群眾生活,在規(guī)劃建設(shè)居住區(qū)時(shí),要充分考慮配套設(shè)施建設(shè),滿(mǎn)足居民對(duì)購(gòu)物、上學(xué)、就醫(yī)、出行等方面的要求。對(duì)已規(guī)劃的公共設(shè)施,必須做到同步建設(shè)、同步建成,否則不予驗(yàn)收,不準(zhǔn)預(yù)售。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中,要規(guī)劃配建適當(dāng)?shù)牧夥亢徒?jīng)濟(jì)適用房。
    (二)規(guī)劃建設(shè)要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展
    以保護(hù),這樣不僅可以改善城市生態(tài)環(huán)境,提高城市品位,美化城市景觀,還可以為城市未來(lái)發(fā)展預(yù)留足夠的空間。二是要把節(jié)能環(huán)保作為強(qiáng)制內(nèi)容加以落實(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。三是要把可持續(xù)發(fā)展作為主要內(nèi)容。在城市規(guī)劃中,我們必須考慮土地資源、水資源、能源。在城市建設(shè)中,因地制宜,有自己的特色。
    (三)重視城市戰(zhàn)略規(guī)劃
    澳大利亞城市政府的城市戰(zhàn)略規(guī)劃是城市政府安排任期內(nèi)各項(xiàng)工作的總綱,是政府工作的宣言書(shū),此做法值得我們借鑒。尤其是在編制和實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃時(shí),必須加強(qiáng)戰(zhàn)略研究,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),盡可能做到規(guī)劃的科學(xué)性、可行性和可持續(xù)性。
    (四)善于利用市場(chǎng)機(jī)制解決城市建設(shè)和管理中問(wèn)題 城市建設(shè)要拓寬融資渠道,創(chuàng)新融資方式。對(duì)那些被實(shí)踐證明能夠市場(chǎng)化的公共服務(wù),如市容環(huán)衛(wèi)、保安保潔、園林養(yǎng)護(hù)等,要積極引入市場(chǎng)機(jī)制,以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式解決,變花錢(qián)養(yǎng)人為花錢(qián)辦事。但在選擇市場(chǎng)主體進(jìn)入時(shí)要權(quán)衡利弊,圍繞優(yōu)質(zhì)、高效、穩(wěn)定的目標(biāo),具體問(wèn)題具體分析,注重風(fēng)險(xiǎn)控制和管理,千萬(wàn)不能一賣(mài)了之,放任不管。
    低容積率住房,土地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)浪費(fèi)是驚人的;人口老齡化與技術(shù)工人短缺也影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展;水資源嚴(yán)重緊缺是澳大利亞能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
    通過(guò)這次的學(xué)習(xí)和考察，我對(duì)澳大利亞城市規(guī)劃環(huán)境的管理體制和管理方式有了初步了解，澳大利亞特色的城市風(fēng)貌、先進(jìn)的城市規(guī)劃理念、完善的城市功能、城市的精細(xì)化管理、公眾的文明素質(zhì)給了我很多重要啟示。在今后的工作中要結(jié)合工作實(shí)際，用領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變加快城鄉(xiāng)建設(shè)方式的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)大提升三年行動(dòng)計(jì)劃，勇于開(kāi)拓、奮力進(jìn)取，為推進(jìn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市做出新的貢獻(xiàn)。
    為進(jìn)一步提升我市城市管理工作水平，切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理向縱深發(fā)展，市城-管局于近期組織由市城-管局分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、區(qū)城-管（執(zhí)法）局分管副局長(zhǎng)組成的學(xué)習(xí)考查組，赴青島、南京、上海等地，開(kāi)展了以學(xué)習(xí)和借鑒兄弟城市在城市管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為目的學(xué)習(xí)考察?？疾炱陂g，大家一致認(rèn)為：青島、南京、上海等市抓城市管理的工作方法雖然在諸多方面與我市存在共同點(diǎn)，但是他們的一些創(chuàng)新之舉非常值得我市借鑒和學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、基本經(jīng)驗(yàn)
    考察團(tuán)根據(jù)青島、上海、南京等市在城市管理方面的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，結(jié)合我市的工作實(shí)際，有針對(duì)性地考察了上述城市的環(huán)境衛(wèi)生管理、揚(yáng)塵治理、生活垃圾處理費(fèi)征收和城市管理宣傳工作。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)和探討，大家一致認(rèn)為這三個(gè)兄弟城市在揚(yáng)塵治理、生活垃圾處理費(fèi)征收和城市管理宣傳工作中的做法和措施完全可以為我市城市管理工作水平的進(jìn)一步提升提供一些啟示。
    （一）環(huán)境衛(wèi)生管理工作情況
    統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮的傳統(tǒng)作業(yè)模式。經(jīng)費(fèi)投入較高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位是這三個(gè)城市的共同特點(diǎn)。其中青島、南京兩市主要道路的環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量較高，體現(xiàn)出了發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但是由于監(jiān)管工作沒(méi)有全域覆蓋，中小街道保潔不到位和生活垃圾清運(yùn)不及時(shí)的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。高強(qiáng)度的路面沖洗作業(yè)力度是上海市在環(huán)衛(wèi)作業(yè)中一個(gè)鮮明的特點(diǎn)，這種作業(yè)方式不僅鞏固了清掃保潔的成效，也取得了“路面本色凸顯”的良好效果，提升了環(huán)境衛(wèi)生管理工作的檔次。
    （二）揚(yáng)塵治理的南京模式
    1、運(yùn)渣車(chē)輛密閉改裝：城-管部門(mén)與環(huán)保局、交管局、建委、質(zhì)監(jiān)局等單位密切配合，下發(fā)《繞城公路以?xún)?nèi)密閉運(yùn)輸規(guī)定》，對(duì)繞城公路以?xún)?nèi)運(yùn)營(yíng)的運(yùn)渣車(chē)進(jìn)行密閉改裝，沒(méi)有經(jīng)過(guò)密閉的，不得上路，否則將給予處罰。同時(shí)以招投標(biāo)方式，委托三家車(chē)輛改裝廠對(duì)運(yùn)渣車(chē)進(jìn)行改裝，并給予主動(dòng)配合的車(chē)輛一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。該市于04年初順利完成了對(duì)全市85%渣土運(yùn)輸車(chē)輛的密閉改裝，為下一步的規(guī)范管理和集中整治工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    3、執(zhí)法力量的整合：從城-管單獨(dú)執(zhí)法，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?警、城市警察、環(huán)衛(wèi)、交通和建工局聯(lián)合執(zhí)法，通過(guò)“交-警攔車(chē)——城-管驗(yàn)證——城市警察運(yùn)用行政手段進(jìn)行嚴(yán)管重罰”的方式實(shí)現(xiàn)了“執(zhí)法力度顯著增強(qiáng)，違法成本明顯增加”的良好管理效果。
    4、渣土管理信用警示辦法：以運(yùn)渣車(chē)為管理對(duì)象，對(duì)屢禁不止的揚(yáng)塵污染違法行為，進(jìn)行階梯式的警告。警告分白色、黃色和紅色三種。一年中警示次數(shù)累計(jì)到一定數(shù)量，將其相關(guān)資料抄送到市公安交管局車(chē)管所、招標(biāo)辦、工商局等單位進(jìn)行備案，取消其參與營(yíng)運(yùn)的資格，通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制的手段進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)渣車(chē)的經(jīng)營(yíng)行為。
    （三）生活垃圾處理費(fèi)征收的青島模式
    上門(mén)抄取讀數(shù)，居民當(dāng)場(chǎng)刷卡繳費(fèi)并保留對(duì)賬單據(jù)。使水費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)和生活垃圾處理費(fèi)的`征繳工作得以在“足不出戶(hù)”的情況下完成，實(shí)現(xiàn)了征收成本節(jié)約和便民措施到位的雙贏效果。
    （四）新聞宣傳的上海模式
    為了營(yíng)造良好和諧的城市管理信息環(huán)境，構(gòu)筑行業(yè)與社會(huì)的良性互動(dòng)關(guān)系，塑造城市管理工作者的良好形象，上海市城市管理行政主管部門(mén)通過(guò)創(chuàng)立“新聞發(fā)言人制度”的方式，摸索出了一條適應(yīng)現(xiàn)代信息傳播手段，反應(yīng)靈敏、高效規(guī)范的信息發(fā)布機(jī)制。
    1、建機(jī)構(gòu)：成立新聞發(fā)言人工作小組。組長(zhǎng)為分管社會(huì)宣傳工作的局領(lǐng)導(dǎo)，副組長(zhǎng)為局新聞發(fā)言人，工作小組成員為：局辦公室、宣傳教育處、組織人事處、政策研究室、綜合發(fā)展處、科技信息處、市容管理處、環(huán)衛(wèi)管理處、城-管執(zhí)法處、景觀管理處、監(jiān)察室、行業(yè)工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、宣教中心主要負(fù)責(zé)人。由成員單位處室主要負(fù)責(zé)人指定一名人員負(fù)責(zé)新聞發(fā)布的日常聯(lián)絡(luò)工作。局宣傳教育處負(fù)責(zé)協(xié)助新聞發(fā)言人，處理及協(xié)調(diào)日常新聞發(fā)布、信息收集整理反饋工作。
    時(shí)，及時(shí)提出新聞處置方案或建議，包括規(guī)范新聞口徑、擬訂新聞稿，確定是否對(duì)外公布或通過(guò)何種方式對(duì)外公布消息，是否召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等。在遇到社會(huì)公眾，特別是媒體關(guān)注的特殊情況時(shí)，及時(shí)研究制訂新聞發(fā)布方面的對(duì)策。三是及時(shí)評(píng)估新聞發(fā)布效果。每次新聞發(fā)布活動(dòng)后，追蹤中央新聞媒體及全市媒體的報(bào)道情況和社會(huì)輿-論的動(dòng)向，以檢驗(yàn)發(fā)布效果。如發(fā)現(xiàn)報(bào)道與事實(shí)有出入，可能造成社會(huì)公眾誤解等不良影響的，應(yīng)及時(shí)與新聞媒體主管部門(mén)溝通以澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿-論，增進(jìn)共識(shí)。
    3、統(tǒng)口徑：對(duì)需要發(fā)布的信息，各類(lèi)新聞事件、社會(huì)公眾媒體關(guān)注的問(wèn)題，確定規(guī)范的應(yīng)答內(nèi)容，并適時(shí)根據(jù)情況的變化及時(shí)進(jìn)行更新調(diào)整，努力做到統(tǒng)一規(guī)范、答有口徑。
    二、體會(huì)和建議
    通過(guò)考察，大家思想上受到很大震撼，既拓寬了視野，又看到了我市城市管理工作中存在的不足和差距?？疾榻M成員表示，下一步將從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理再上臺(tái)階的高度出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，厘清思路，加大力度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我市城市管理工作。
    （一）增強(qiáng)歷史責(zé)任感
    居住、最適宜創(chuàng)業(yè)、最富有魅力的中心城市，就必須在不斷強(qiáng)化城市管理工作的同時(shí)，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為契機(jī)，使城市管理的硬件和軟件持續(xù)實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。作為各級(jí)城市管理行政主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人就必須要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，積極主動(dòng)承擔(dān)起崗位職責(zé)，建設(shè)“天藍(lán)地綠、市容整潔、政通人和”的新成都。
    （二）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，虛心學(xué)習(xí)
    1、繼續(xù)挖掘環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化的潛能和優(yōu)勢(shì)：環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化機(jī)制建立以來(lái)，我市在環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)域取得的進(jìn)步有目共睹。這次考察更加堅(jiān)定了我們的信心——即使是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的環(huán)境衛(wèi)生管理工作質(zhì)量也毫不遜色。下一步我們一方面應(yīng)該繼續(xù)探索更多有效規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司經(jīng)營(yíng)行為，提升作業(yè)質(zhì)量的措施。另一方方面要加強(qiáng)與各兄弟城市之間的交流和合作，學(xué)習(xí)他們?cè)诳己藱C(jī)制和監(jiān)督體系構(gòu)建、科技成果運(yùn)用、作業(yè)方式革新、硬件設(shè)備投入等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷促使我市環(huán)境衛(wèi)生管理工作在技術(shù)層面的進(jìn)步和革新。
    新辦法。二是以加大處罰和教育力度為核心，及時(shí)總結(jié)武侯區(qū)在交巡警大隊(duì)運(yùn)行方式探索過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，在條件成熟時(shí)，在全市擴(kuò)大該項(xiàng)工作的試點(diǎn)范圍。
    3、垃圾收費(fèi)學(xué)青島：由于行政體制構(gòu)建的差異，我們雖然不能完全照搬青島的生活垃圾收費(fèi)體制，但是他們?cè)谕菩写隧?xiàng)工作中體現(xiàn)出來(lái)的開(kāi)拓創(chuàng)新精神和“便民、為民”，“提高效率、節(jié)約成本”的管理理念仍然值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。一是學(xué)習(xí)他們?cè)谡咝麄髦械膹V泛性。通過(guò)深入基層和上門(mén)宣傳等方式進(jìn)一步提高廣大市民對(duì)生活垃圾處理費(fèi)的了解度和認(rèn)同度。二是學(xué)習(xí)他們的服務(wù)意識(shí)。進(jìn)一步提高收費(fèi)工作者的整體素質(zhì)，做到在征收過(guò)程中的有理、有據(jù)、有節(jié)。三是學(xué)習(xí)他們的效率意識(shí)。以“便民”和“效率提高”為目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際情況，積極探索進(jìn)一步提高收費(fèi)效率的運(yùn)行機(jī)制。
    督相互呼應(yīng)、互為補(bǔ)充。三是抓重點(diǎn)工作宣傳。以全市城-管工作領(lǐng)域的機(jī)制體制創(chuàng)新、精品工程打造、專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況為重點(diǎn)，及時(shí)提煉，及時(shí)捕捉，將工作中的特色和靚點(diǎn)有效地宣傳出去，做到“抓重點(diǎn)、突亮點(diǎn)、出精品”。
    （三）與民共建美好成都
    強(qiáng)化城市管理“共建共享”的理念，著力提升引導(dǎo)群眾參與城市管理的能力。一要注重宣傳工作的實(shí)效。要根據(jù)不同區(qū)域的特點(diǎn)，以是否取得實(shí)效為唯一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，不拘一格地采取各類(lèi)宣傳方式，真正把積極參與城市管理的觀念植入群眾心中。二要搞好服務(wù)。切實(shí)抓好市容秩序綜合整治、生活垃圾日產(chǎn)日清等與群眾日常生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性服務(wù)，把城市管理的實(shí)惠生動(dòng)地?cái)[在群眾的面前。三要廣開(kāi)言路。群眾的合理化建議經(jīng)常成為我們改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制的動(dòng)力，只要我們更多地拿出虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的誠(chéng)意，就不會(huì)在工作中顯得那么生搬硬套。四要搭建平臺(tái)。要在持續(xù)深入推行“城-管志愿者帶動(dòng)工程”、“門(mén)前雙五包”、“七進(jìn)活動(dòng)”等工作的同時(shí)，繼續(xù)挖掘更多讓群眾與城-管工作者形成互動(dòng)的渠道，真正激發(fā)他們參與城市管理的熱情。
    城市管理工作考察組
    二o一o年七月
    近年來(lái)，浙江桐廬城鄉(xiāng)建設(shè)取得的輝煌成就聞名全國(guó)，12月11日至12日，我縣組織四套班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)同志和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志慕名而去，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，交流工作心得，促進(jìn)弋陽(yáng)建設(shè)“悠然雅致生態(tài)小城”。兩天時(shí)間里，圍繞城市建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這兩個(gè)主題認(rèn)真進(jìn)行了考察，聽(tīng)取了城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)介紹。“瀟灑桐廬郡，中國(guó)最美縣”給大家留下了深刻的印象，“桐廬模式”讓人深受啟發(fā)?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察的有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、桐廬縣城鄉(xiāng)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
    桐廬縣域總面積達(dá)1825平方公里，總?cè)丝谶_(dá)40.47萬(wàn)，全縣共轄4個(gè)街道、6個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)鄉(xiāng)。縣城面積16.73平方公里，城市人口15萬(wàn)左右。近年來(lái)，桐廬提出打造“中國(guó)最美山水型現(xiàn)代化中等城市”和建設(shè)“風(fēng)景、低碳、人文、開(kāi)放、幸福”五個(gè)桐廬的奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)打響“中國(guó)畫(huà)城〃瀟灑桐廬”的城市品牌。通過(guò)多年努力，桐廬相繼獲得國(guó)際花園城市、國(guó)家生態(tài)縣、國(guó)家園林城市、國(guó)際人居環(huán)境示范獎(jiǎng)等殊榮。
    一的全域旅游專(zhuān)項(xiàng)改革試點(diǎn)縣，桐廬樹(shù)立了“全域景區(qū)化”的建設(shè)新理念，將歷史人文底蘊(yùn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村自然田園風(fēng)光有機(jī)融合，全縣是景區(qū)、村村是景點(diǎn)、處處是景觀成為了桐廬城市建設(shè)的新特色。
    2.分區(qū)布局合理，城市功能完善。在桐廬，代表團(tuán)先后考察了迎春商務(wù)區(qū)、城市展示中心和濱江商住綜合體等地。桐廬縣城分為老城區(qū)和新城區(qū)，老城區(qū)雅拙古樸，新城區(qū)現(xiàn)代摩登。桐廬人最為得意和自豪的是高速出口的景觀帶、迎春商務(wù)區(qū)以及濱江景觀帶，這三個(gè)地方被當(dāng)?shù)厝诵蜗蟮胤Q(chēng)為城市“窗口”、“客廳”、“大陽(yáng)臺(tái)”。迎春南路景觀帶包括一條雙向8車(chē)道的迎賓大道，每一個(gè)乘車(chē)從高速公路到桐廬縣城的人，第一眼看到的就是這扇“窗”。迎春南路的兩旁種滿(mǎn)了各種綠樹(shù)紅花，匯聚成一座總面積近36萬(wàn)平方米的生態(tài)公園。這座生態(tài)公園四季常綠，風(fēng)景怡人，打造了城市生態(tài)主題公園區(qū)。所謂“客廳”，就是在迎春路中段的兩旁，建有26幢26層到40層的高層商務(wù)樓宇，總建筑面積100萬(wàn)平方米，成為省政府命名的省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，并成為浙江縣域樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和中國(guó)最具活力的樓宇經(jīng)濟(jì)樣板區(qū)。所謂“陽(yáng)臺(tái)”，就是富春江水利風(fēng)景區(qū)，也是市民的慢生活體驗(yàn)區(qū)，桐廬市民可以在富春江邊散步、打拳、下棋。該景觀帶是集品質(zhì)居住、市民休閑、商貿(mào)旅游、文化娛樂(lè)和城市防洪等為一體的城市活動(dòng)空間和濱江綠色長(zhǎng)廊。
    3.綠化亮化精致，管理整潔有序。堅(jiān)持“不以規(guī)模拼大
    小，只以精致比高低”理念。綠化方面，目前，桐廬縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43.02%，人均公共綠地面積達(dá)到11.2平方米，市民出門(mén)500米以?xún)?nèi)就有一個(gè)主題公園。一是精心選草種。迎春南路兩旁的生態(tài)公園所種草皮，與高爾夫球場(chǎng)草皮品質(zhì)一致，四季常綠。二是細(xì)心搭樹(shù)種。通過(guò)合理搭配楊梅、銀杏、紅楓樹(shù)種，進(jìn)行林相改造后，呈現(xiàn)出紅、黃、綠等多種色彩。三是用心種花草。在高速公路出入口的這座生態(tài)公園中，有一片著名的薰衣草田吸引桐廬本地及外地大量游人游玩取景。亮化方面，考察了桐廬富春江夜景燈光秀。其中，“夢(mèng)幻桐君山”以千年古剎桐君山和富春江水為背景，以激光燈、變色探照燈、光幕燈等現(xiàn)代燈光技術(shù)，利用“山、水、光、音、色”的組合，演繹了大氣、動(dòng)感、夢(mèng)幻般的移步易景山光水色畫(huà)卷。“印象富春江”，用燈光藝術(shù)的手法，勾勒了兩岸建筑和公園明快、朦朧、華貴之夜景，在與流水的交融中，營(yíng)造了桐君山和富春江的靜謐與深邃。
    來(lái)3億元左右的增長(zhǎng)量。
    5.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，鄉(xiāng)村宜居宜游。在美麗鄉(xiāng)村荻浦村，參觀了傳統(tǒng)民居、古祠堂、古戲臺(tái)等景觀，詳細(xì)考察了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治、環(huán)境衛(wèi)生管理等工作細(xì)節(jié)，了解農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)。所到之處村容村貌干凈整潔，田園風(fēng)光秀麗精致。一是規(guī)劃先行。該縣著眼富民美村，大力培育有利于美麗鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的“高效特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)”三大特色產(chǎn)業(yè)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制完成秀美鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃和183個(gè)行政村整治規(guī)劃，重點(diǎn)細(xì)化完善了32個(gè)中心村和30個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品村建設(shè)規(guī)劃。二是產(chǎn)業(yè)支撐。按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則和“什么來(lái)錢(qián)種什么”的思路，推行“一鄉(xiāng)一業(yè)”工程，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)、農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)和休閑鄉(xiāng)村旅游業(yè)，形成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入了活力，提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐。三是整治環(huán)境。大力實(shí)施“清潔桐廬”三年行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)村生活污水處理工程、農(nóng)村安全飲用水及其他民生工程。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理行政村全覆蓋，改變了以往“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”的狀況。
    二、給我縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作的啟示
    弋陽(yáng)和桐廬人口面積相當(dāng)，山水環(huán)境相近，桐廬在美麗城鄉(xiāng)建設(shè)中的許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，值得我縣學(xué)習(xí)和借鑒。
    城市發(fā)展的歷史、理念、定位和布局。桐廬的“全域景區(qū)化理念”，對(duì)城市整體風(fēng)貌的控制，功能分區(qū)進(jìn)行牢牢把握，最終讓城市定位更加明確、城市建設(shè)更加科學(xué)。學(xué)習(xí)桐廬經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)更加明確弋陽(yáng)“悠然雅致”的城市定位，要高度重視規(guī)劃、嚴(yán)格遵守規(guī)劃，把規(guī)劃當(dāng)作城市建設(shè)的“法律”、“紅線(xiàn)”，不得違背。要發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)、控制作用，在城市建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，凡是與規(guī)劃有沖突的，首先要向規(guī)劃讓路，凡是與規(guī)劃不符的，要根據(jù)規(guī)劃調(diào)整。具體建設(shè)上，要充分利用山水資源，注重合理分區(qū)，不斷完善城南新區(qū)的城市功能。要加快推進(jìn)信江河“一江兩岸”、高鐵火車(chē)站新區(qū)等城市節(jié)點(diǎn)建設(shè)。進(jìn)一步完善城南居住功能，建設(shè)引進(jìn)一批大型超市、銀行、集貿(mào)市場(chǎng)等生活配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)人口逐步由城北向城南轉(zhuǎn)移，緩解城北交通壓力。
    植和農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖方面，重點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)。
    3.要堅(jiān)持精致建設(shè)，精細(xì)管理。桐廬縣堅(jiān)持“不求大而求精，不求快而求優(yōu)，不求全而求美”的理念，走出了一條具有桐廬特色的科學(xué)發(fā)展之路。學(xué)習(xí)桐廬城市建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，就要堅(jiān)持精細(xì)建設(shè)、精細(xì)管理。目前，我縣城市框架已經(jīng)拉開(kāi)，城市格局基本奠定。志敏大道、龜峰大道和弋陽(yáng)大道三條主干道，將把城區(qū)、景區(qū)和園區(qū)緊密串聯(lián)，形成品字聯(lián)動(dòng)之勢(shì)。下一步，要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理，提升城市品位上來(lái)。對(duì)公園、標(biāo)志性建筑、道路交叉口及橋梁等城市重要節(jié)點(diǎn)，要花大力氣、用心經(jīng)營(yíng)好。對(duì)園林綠化、公園設(shè)施、標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)等一些細(xì)節(jié)處，要體現(xiàn)城市內(nèi)涵、文化。通過(guò)提升城市品位，提高城市美譽(yù)度、群眾幸福感。
    4.要堅(jiān)持城鄉(xiāng)互動(dòng)，產(chǎn)城互動(dòng)。桐廬美麗鄉(xiāng)村荻浦村做到把人口向中心村中心鎮(zhèn)集聚與環(huán)境綜合治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使規(guī)劃符合鄉(xiāng)村實(shí)際，體現(xiàn)地方特色和地域特征，真正起到對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)范引領(lǐng)作用。建設(shè)秀美鄉(xiāng)村，我縣可以借鑒“荻浦經(jīng)驗(yàn)”，突出旅游規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，鼓勵(lì)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展，把江廖肖村等地打造成為我縣旅游重點(diǎn)村。必須以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念為統(tǒng)領(lǐng)，讓城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、輻射與覆蓋，促進(jìn)農(nóng)村人口集聚、產(chǎn)業(yè)和資源集約，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民生活質(zhì)量水平，加速城鄉(xiāng)融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局。
    經(jīng)過(guò)兩年多建設(shè)，最終形成了今天看到的這片美景。桐廬敢為天下先，建設(shè)國(guó)內(nèi)首個(gè)縣級(jí)商務(wù)區(qū)。但在興建商務(wù)區(qū)之初，很多人不看好，有近90%的官員和老百姓存在反對(duì)聲音，怕高樓建成后成為“空殼”樓宇。事實(shí)證明，桐廬已經(jīng)具備建現(xiàn)代化商務(wù)區(qū)的基礎(chǔ)和條件，最終成為了省政府命名的省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、浙江縣域樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和中國(guó)最具活力的樓宇經(jīng)濟(jì)樣板區(qū)。反觀弋陽(yáng)，仍然有些領(lǐng)導(dǎo)干部群眾認(rèn)為近年來(lái)城市建設(shè)投入過(guò)多，攤子鋪得過(guò)大，認(rèn)為農(nóng)村只能發(fā)展生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定，沒(méi)有創(chuàng)新可言。這些短視的觀點(diǎn)，都是思想不解放、思路不開(kāi)闊造成的。學(xué)習(xí)桐廬經(jīng)驗(yàn)，就要學(xué)習(xí)桐廬人“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的氣魄，認(rèn)清差距，振奮精神，不能只看眼前、害怕投入，要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、大膽推進(jìn)。
    出成效的，都要堅(jiān)持既定的正確思路，按照一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干不懈努力才能取得成績(jī)的。我們要有“功成不必在我”的定力，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，相信只要堅(jiān)持一以貫之抓落實(shí)，弋陽(yáng)一定能夠?qū)崿F(xiàn)打造悠然雅致的生態(tài)小城的目標(biāo)。
    政治建設(shè)考察報(bào)告篇八
    關(guān)于社區(qū)建設(shè)情況考察報(bào)告最近,政協(xié)城建環(huán)保委員會(huì)組織城建口委員到吉林省四平市考察了社區(qū)建設(shè),現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
    四平市城市規(guī)劃面積49.5平方公里，城市人口51萬(wàn)，75個(gè)社區(qū)居委會(huì)。近年來(lái)，四平市委、市政府不斷加大社區(qū)建設(shè)工作力度，積極探索適合本地區(qū)實(shí)際的社區(qū)建設(shè)的新路子，取得了很好的成績(jī)?？疾旖M一行到四平市長(zhǎng)征、東興社區(qū)和社區(qū)指導(dǎo)中心參觀，十分感慨。總結(jié)四平市的社區(qū)建設(shè)工作，大家感受深的有以下幾個(gè)方面。
    一、設(shè)施建設(shè)，一蹴而就
    四平社區(qū)辦公用房每個(gè)社區(qū)都有一棟，此外還有3棟市級(jí)和區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心以及一棟老年福利服務(wù)中心。79棟小樓，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一風(fēng)格，成為老城一道獨(dú)特的風(fēng)景線(xiàn)。走進(jìn)四平市社區(qū)，讓人耳目一新，社區(qū)辦公用房格外醒目，社區(qū)健身房、閱覽室、醫(yī)務(wù)室等一應(yīng)俱全。而更讓人沒(méi)想到的是，這些高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)用房是四平市人民在80天的時(shí)間里統(tǒng)一建造完成的，人們紛紛將這種建設(shè)速度稱(chēng)為“四平速度”。
    過(guò)去，四平居委會(huì)用房十分落后，市委、市政府以設(shè)施建設(shè)作為全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的突破口，超常規(guī)運(yùn)作，各部門(mén)積極配合，造就了“四平速度”。四平建筑設(shè)計(jì)院僅用一個(gè)星期的時(shí)間就免費(fèi)設(shè)計(jì)出全部圖紙。四平市委、市政府還通過(guò)“七個(gè)一部分”的做法將各種力量整合到一起，舉全市之力打造精品工程。市財(cái)政解決一部分；駐區(qū)單位贊助一部分，有實(shí)力的“單位型”社區(qū)由單位自建社區(qū)用房；開(kāi)發(fā)商建筑面積達(dá)5萬(wàn)平方米以上的，無(wú)償提供不少于120平方米的社區(qū)用房；民政部“星光計(jì)劃”項(xiàng)目與社區(qū)共建，投入一部分資金；社區(qū)建設(shè)涉及的各項(xiàng)建設(shè)行政費(fèi)用一律免收；工程隊(duì)貢獻(xiàn)一部分；電業(yè)部門(mén)無(wú)償改建線(xiàn)路并提供電力設(shè)施，供熱、供水單位免費(fèi)為社區(qū)用房接水、接氣，電信部門(mén)無(wú)償提供話(huà)機(jī)并免費(fèi)安裝。通過(guò)這個(gè)辦法，四平市解決了近4000萬(wàn)元的建設(shè)資金。正是靠著這種一流速度，超常規(guī)運(yùn)作，才造就了四平人美麗的社區(qū)家園。
    二、社區(qū)功能，日臻完善
    四平市是一個(gè)有51萬(wàn)人口的中等工業(yè)城市，過(guò)去居委會(huì)的主要工作也就是給人開(kāi)個(gè)介紹信、調(diào)解個(gè)糾紛。，四平市相繼完成了舊城改造、道路建設(shè)、綠化美化和小區(qū)整治，市區(qū)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大改善。但是四平市委、市政府越來(lái)越感到：現(xiàn)代城市發(fā)展中的難題并沒(méi)有完全解決，許多工作都要依托社區(qū)來(lái)完成，原有的城市基層管理體制已經(jīng)明顯不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。208月，四平市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，社區(qū)建設(shè)全面展開(kāi)。分別建立了社區(qū)黨支部、社區(qū)居民代表會(huì)議、社區(qū)居委會(huì)等社區(qū)組織，并逐步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。
    近幾年，在省民政廳的指導(dǎo)下，四平市委、市政府根據(jù)社區(qū)居委會(huì)的性質(zhì)和作用，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，將社區(qū)功能重新定位。在建設(shè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，搭建了城市基層管理、居民服務(wù)和民政工作三個(gè)平臺(tái)。在城市基層管理平臺(tái)上，社區(qū)環(huán)境、治安、教育等工作有序展開(kāi)。特別是治安工作效果突出，每個(gè)社區(qū)配備了2名以上民警；在居民服務(wù)的平臺(tái)上，各個(gè)社區(qū)廣泛開(kāi)展了福利服務(wù)、便民利民服務(wù)和社會(huì)救助，面向下崗職工開(kāi)展再就業(yè)服務(wù)；在民政工作平臺(tái)上，低保、老齡、捐贈(zèng)、優(yōu)撫、民間組織、福利彩票等工作有機(jī)地結(jié)合到一起，使民政這項(xiàng)以公共管理和社會(huì)服務(wù)為主的工作更加貼近基層，貼近百姓。
    三、組織建設(shè)，特點(diǎn)突出
    居委會(huì)是社區(qū)的組織管理機(jī)構(gòu)，四平市居民委員會(huì)干部的選舉很有特點(diǎn)：一是打破地域限制，面向社會(huì)公開(kāi)招聘，允許非本社區(qū)居民報(bào)名競(jìng)選；二是強(qiáng)調(diào)對(duì)競(jìng)聘者的政治、文化素質(zhì)和工作能力的審查，采取面試和筆試相結(jié)合的方法對(duì)報(bào)名者的綜合素質(zhì)和能力進(jìn)行測(cè)試，然后深入到其所在單位或居委會(huì)做進(jìn)一步了解，再確定候選人；三是依照嚴(yán)格的選舉程序進(jìn)行民主選舉。候選人在居民代表大會(huì)上發(fā)表競(jìng)選演說(shuō)，再按照差額、無(wú)記名投票的原則，由居民代表選舉居委會(huì)委員。通過(guò)公開(kāi)招聘、依法選舉，75個(gè)社區(qū)產(chǎn)生230名社區(qū)居委會(huì)干部，使社區(qū)干部隊(duì)伍平均年齡從50多歲下降到37歲，大專(zhuān)以上學(xué)歷者占53％，黨員占50％。在選舉產(chǎn)生居民委員會(huì)后，成立了黨支部，健全了社區(qū)各類(lèi)協(xié)會(huì)。為使社區(qū)干部盡快進(jìn)入角色，市區(qū)兩級(jí)多次舉行社區(qū)干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)社區(qū)知識(shí)、社區(qū)黨建和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面知識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)提高了居委會(huì)干部的能力。
    到四平市社區(qū)考察，社區(qū)干部良好的精神面貌給我們留下深刻的印象。四平市平均每個(gè)社區(qū)2220戶(hù)，6340人，而社區(qū)居委會(huì)干部只有三人。幾年來(lái)，居委會(huì)工作越來(lái)越多，救助保障、醫(yī)療保健、治安防范、普法維權(quán)、文化娛樂(lè)、體育健身等，無(wú)所不包。而居委會(huì)干部的報(bào)酬只享受政府發(fā)給的生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照工資最低標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)，每月只有400到450元。我們與居委會(huì)干部探討報(bào)酬問(wèn)題，他們卻說(shuō)：雖然忙，但工作得到了社區(qū)居民的認(rèn)可，有一種成就感，心情舒暢，這就足夠了。
    四、社區(qū)活動(dòng)，豐富多彩
    社區(qū)的辦公用房有了，服務(wù)設(shè)施有了，怎樣發(fā)揮它們的功效，四平市采取“社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居委會(huì)主辦、社區(qū)民間組織運(yùn)作”的方式，大力發(fā)展各類(lèi)社區(qū)民間組織志愿隊(duì)伍，開(kāi)展了豐富多彩的社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)。如，長(zhǎng)征社區(qū)配有黨支部辦公室、居委會(huì)辦公室、警務(wù)室、社區(qū)服務(wù)站、文化活動(dòng)站、星光老年之家、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、居民學(xué)校和室外活動(dòng)廣場(chǎng)?？蓜e小看這“三室三站一家一網(wǎng)一校一場(chǎng)”，它涵蓋了社區(qū)生活的全部?jī)?nèi)容，居民的基本要求都能得到滿(mǎn)足。居民自發(fā)組織了合唱團(tuán)、演出隊(duì)等社團(tuán)組織，定期排練演出，社區(qū)活動(dòng)有聲有色?？疾熘校覀冏哌M(jìn)社區(qū)，絲竹聲不絕于耳，醫(yī)療咨詢(xún)?nèi)藖?lái)人往，健身場(chǎng)地?zé)狒[非凡，不得不感嘆社區(qū)功能的完善和社區(qū)活動(dòng)的豐富。
    五、居民自治，經(jīng)營(yíng)社區(qū)
    四平市樹(shù)立了按居民自治和市場(chǎng)規(guī)律經(jīng)營(yíng)社區(qū)的新觀念，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。各社區(qū)開(kāi)展的居民評(píng)議保證了社區(qū)居民的主人翁地位，例如社區(qū)警務(wù)室民警的居民滿(mǎn)意率達(dá)不到60％就地下崗，社區(qū)醫(yī)務(wù)人員被認(rèn)為不能為社區(qū)提供良好醫(yī)療服務(wù)的，可以建議撤換等等。《四平市社區(qū)建設(shè)暫行辦法》還規(guī)定，在小區(qū)整治中新建改建的120余處、1平方米小區(qū)用房和所有的自行車(chē)棚全部無(wú)償交給社區(qū)管理經(jīng)營(yíng)；對(duì)社區(qū)開(kāi)辦的便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)免收各類(lèi)管理費(fèi)；社區(qū)用電、用水和使用天然氣、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等費(fèi)用，享受居民用戶(hù)價(jià)格等等。此外，四平市還首開(kāi)福利彩票進(jìn)社區(qū)的先河，全市75個(gè)社區(qū)建立福利彩票銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)340個(gè)，平均每個(gè)社區(qū)4.5個(gè)。各社區(qū)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)享受3％發(fā)行費(fèi)和11.5％福利金的優(yōu)惠政策，社區(qū)建設(shè)有了一個(gè)比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。通過(guò)社區(qū)建設(shè)構(gòu)筑的三個(gè)平臺(tái)和社區(qū)經(jīng)營(yíng)的良性循環(huán)，標(biāo)志著四平市初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市基層民政工作的整合，形成綜合性、多功能、一體化的基層民政服務(wù)機(jī)制。一個(gè)現(xiàn)代化的新型社區(qū)城市展現(xiàn)在人們面前?？疾熘?，政協(xié)委員對(duì)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行討論，對(duì)一些問(wèn)題進(jìn)行思考，主要是：
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)
    隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程逐步加快，人口老齡化、利益主體多元化、生活方式多樣化日益明顯，這對(duì)城市管理現(xiàn)代化的要求日益迫切。加強(qiáng)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)社區(qū)建設(shè)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，完善社區(qū)功能，為居民提供良好的社區(qū)環(huán)境，是我們今后工作的重要內(nèi)容。
    我縣社區(qū)管理起步晚，居民區(qū)建設(shè)遺留問(wèn)題多，社區(qū)建設(shè)難度大。特別是在思想認(rèn)識(shí)上還存在偏差,讓社區(qū)的概念被各部門(mén)和居民廣泛接受還有大量工作要做。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)是精神文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迫切需要，是新形勢(shì)下擴(kuò)大基層民主，改革現(xiàn)行管理體制的需要。要加強(qiáng)引導(dǎo)和宣傳，提高對(duì)社區(qū)建設(shè)重要性的.認(rèn)識(shí)，積極營(yíng)造社區(qū)建設(shè)的大環(huán)境。
    二、積極協(xié)調(diào)，搞好社區(qū)共建
    社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)是社區(qū)工作得以開(kāi)展的載體和依賴(lài)。只有建設(shè)好社區(qū)辦公用房、活動(dòng)場(chǎng)地等硬件設(shè)施，才能更好地培育社區(qū)意識(shí)，建設(shè)社區(qū)組織，增強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍，搞好社區(qū)活動(dòng)；只有做好社區(qū)各項(xiàng)工作，才能聯(lián)系群眾，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，豐富群眾生活，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
    進(jìn)一步加快社區(qū)工作和服務(wù)設(shè)施建設(shè)是社區(qū)建設(shè)面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。如何完成這項(xiàng)艱巨任務(wù)，四平市給我們提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。“超常規(guī)運(yùn)作”和各部門(mén)的大力支持造就了“四平速度”；各部門(mén)的積極參與和合作，推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。社區(qū)建設(shè)需要各部門(mén)的支持與配合，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)行政和企事業(yè)單位、居民群眾等一切社會(huì)力量參與建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)優(yōu)勢(shì)，整合社區(qū)資源，形成上下各方合力共建的良好氛圍。
    三、把握趨勢(shì)，完善社區(qū)功能
    加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn),做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全方位轉(zhuǎn)變，城市化與現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn),城市社區(qū)建設(shè)的發(fā)展越來(lái)越成為各界人士以及普通百姓關(guān)心的話(huà)題。
    未來(lái)城市社區(qū)發(fā)展趨勢(shì),總體目標(biāo)的優(yōu)與劣,直接關(guān)系到社區(qū)居民的切身利益,與社會(huì)的穩(wěn)定。要適應(yīng)城市化、現(xiàn)代化的要求,加強(qiáng)社區(qū)黨組織和社區(qū)居民自治組織建設(shè),建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,完善社區(qū)功能，努力建設(shè)服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利的新型社區(qū)。
    四、積極引導(dǎo)、豐富文化活動(dòng)
    大力推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)，對(duì)于提高人民群眾的思想道德素質(zhì)、法制觀念和生活質(zhì)量，擴(kuò)大社會(huì)主義文化影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，具有十分重要的意義。社區(qū)文化建設(shè)是一項(xiàng)“民心工程”，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的一個(gè)重要舉措。
    在全縣上下各方面的共同努力下，我縣社區(qū)文化建設(shè)取得了可喜的成績(jī)，但離新形勢(shì)對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的要求還有不少差距。要積極引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培育熱心社區(qū)文化事業(yè)并有一技之長(zhǎng)的文化骨干隊(duì)伍，在精神和物質(zhì)上予以鼓勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)文化骨干的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，通過(guò)文化骨干的“傳、幫、帶”作用，擴(kuò)大社區(qū)文化的影響力，提高社區(qū)文化的品位和檔次；要發(fā)揮居委會(huì)的作用，努力探索社區(qū)文化建設(shè)新路子，積極組織開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，不斷在內(nèi)容和形式上提升社區(qū)文化的內(nèi)涵和水準(zhǔn)，積極營(yíng)造社區(qū)文化氛圍。
    政治建設(shè)考察報(bào)告篇九
    摘要:文章指出城市化建設(shè)與耕地保護(hù)之間存在矛盾的對(duì)立統(tǒng)一，分析了我國(guó)城市化建設(shè)與土地集約化利用的關(guān)系以及我國(guó)城市化建設(shè)過(guò)程中土地利用存在的主要問(wèn)題，針對(duì)發(fā)展城市化建設(shè)，保護(hù)耕地提出了6條措施。
    一、城市化建設(shè)與耕地保護(hù)之間存在矛盾的對(duì)立統(tǒng)一
    1.城市化建設(shè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，要有一定土地做保障
    改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市化水平得到迅速提高，成為中華人民共和國(guó)成立至今的近半個(gè)世紀(jì)中我國(guó)城市發(fā)展的最快時(shí)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城市人口約3.8億,城市化程度大約為30.4%。但與世界相比，發(fā)展還是很慢，世界城市化程度已經(jīng)達(dá)到45.5%，而日本在1990年就達(dá)到77.4%。據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，我國(guó)到2050年，城市化水平將提高到70％，在未來(lái)50多年中，將有約5億農(nóng)村剩余勞動(dòng)力及其家屬進(jìn)城，變?yōu)槌鞘腥丝凇＿@樣不僅要建立大量新城市，而且現(xiàn)有的許多城市都要程度不同地?cái)U(kuò)大其規(guī)模。土地是城市的依托，城市化建設(shè)必然要有一定的土地做保障，按照每個(gè)城鎮(zhèn)人口占地100平方米計(jì)算，增加5億城市人口，約需要土地5萬(wàn)平方公里，即7500萬(wàn)畝。
    國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市化水平的不斷提高，大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城，并轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口，推動(dòng)大批新城市的建立。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，原有城鎮(zhèn)需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)和舊城的更新改造。新城市的建立和老城市的擴(kuò)大是我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的客觀表現(xiàn)，是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，為此而占一部分土地，包括一部分耕地，是不可避免的。
    2.我國(guó)人均耕地少，耕地后備資源不足，耕地保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻
    國(guó)土資源部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、全國(guó)農(nóng)業(yè)普查辦公室聯(lián)合發(fā)布的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查最新公報(bào)顯示，全國(guó)耕地面積19.51億畝，人均耕地面積0.106公頃（1.59畝），仍不到世界人均耕地的一半，而且地區(qū)分布很不平衡。人均耕地較多的一些省，主要分布在東北、西北和西南地區(qū)，這里自然條件較差，糧食產(chǎn)量較低；人均耕地較少的?。▍^(qū)、市），主要分布在東南沿海和京津滬三市，這里自然條件較好，糧食產(chǎn)量高，但也是耕地大幅度減少的地區(qū)。全國(guó)還有607萬(wàn)公頃（0.91億畝）的耕地坡度大于25度，而在耕地面積中，無(wú)灌溉設(shè)施的耕地比重高于有灌溉設(shè)施的耕地，全國(guó)還有30萬(wàn)公頃的耕地不同程度地受到土地流失的危害。這些都說(shuō)明，我國(guó)耕地的總體質(zhì)量也是不高的。
    新《土地管理法》著重強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)耕地保護(hù)問(wèn)題，其目標(biāo)是確保耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡，新法明確規(guī)定“國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍薄５俏覈?guó)耕地資源的主要特征卻是耕地面積占土地資源比例小，耕地后備資源不足，質(zhì)量低，人均耕地少，且日益減少。在自然條件和生產(chǎn)力所允許的`條件下，絕大部分能開(kāi)墾的土地已被開(kāi)墾。此外，目前我國(guó)人口還在以每年一千多萬(wàn)人的速度增加，經(jīng)濟(jì)建設(shè)正處于快速增長(zhǎng)時(shí)期，“吃飯”和“建設(shè)”給耕地帶來(lái)的壓力，有增無(wú)減，并沒(méi)有緩解。近年來(lái)，耕地面積連年銳減，尤其是一些優(yōu)質(zhì)耕地的減少，很難靠開(kāi)發(fā)來(lái)彌補(bǔ)。目前這種趨勢(shì)還在發(fā)展。僅僅、19兩年，全國(guó)耕地就凈減少近600萬(wàn)畝。地方開(kāi)墾條件差或土地后備資源的匱乏，致使其既實(shí)現(xiàn)確保耕地不減少的目標(biāo)而又同時(shí)不影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相當(dāng)困難。據(jù)有關(guān)方面預(yù)測(cè)，到，我國(guó)還要增加一億多人口，而非農(nóng)建設(shè)占用耕地、陡坡退耕、災(zāi)害毀地三項(xiàng)，可能還要減少耕地近一億畝。
    政治建設(shè)考察報(bào)告篇十
    在客觀上，城市化建設(shè)與保護(hù)耕地之間存在一定的矛盾，城市的發(fā)展和擴(kuò)大必定要占用一部分土地，但是，城市又不能不發(fā)展。所以，問(wèn)題的關(guān)鍵在于如何處理發(fā)展城市與保護(hù)耕地之間的關(guān)系。一方面，我們必須較快地發(fā)展城市，以適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要；另一方面，我們需要切實(shí)地保護(hù)耕地，使兩方面得到協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，在發(fā)展城市中盡可能地減少耕地的占用。
    因此，必須找出一條既能減少耕地占用，又能及時(shí)為城鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)提供必需的建設(shè)用地，保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的新路子，以緩解城市化建設(shè)與保護(hù)耕地之間的矛盾。而解決這一矛盾的唯一途徑是走土地集約化利用的道路。土地集約化利用包括四個(gè)方面：（1）城市土地的集約利用；（2）農(nóng)村非農(nóng)用地的集約利用；（3）農(nóng)村農(nóng)用地的集約利用（主要是大城市周?chē)母咄度敫弋a(chǎn)出）；（4）全國(guó)整體的集約用地水平的提高。其中前三條是被大家所共識(shí)，而最后一條則未引起高度重視，而此條正是解決用地緊張的主要途徑。土地的集約化利用不但要從局部如某個(gè)城市或農(nóng)村、某個(gè)地區(qū)或某塊土地的角度來(lái)考慮，而且要從系統(tǒng)整體（整個(gè)國(guó)家）的角度來(lái)考慮。加快城市化進(jìn)程能更好地集約用地和節(jié)約用地，能夠提高全國(guó)整體的集約用地水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)確保耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡的目標(biāo)，起到保護(hù)耕地的作用。下面就加快城市化進(jìn)程對(duì)減少耕地占用的壓力談幾點(diǎn)看法。
    二、發(fā)展城市化建設(shè)與土地集約化利用關(guān)系
    1.城市化建設(shè)有利于人口出生率的降低，從而減小眾多人口對(duì)耕地的壓力
    城市和鄉(xiāng)村代表了不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的區(qū)域單元，由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平、婦女職業(yè)類(lèi)別和文化教育程度的差異，而使兩者的婦女生育水平有較大的差異，城鎮(zhèn)始終低于鄉(xiāng)村的生育率。生育期一孩率城鎮(zhèn)大大高于鄉(xiāng)村，高達(dá)90％以上，鄉(xiāng)村二孩率超過(guò)城鎮(zhèn)的1倍多。年我國(guó)城鎮(zhèn)人口出生率為13.67‰，自然增長(zhǎng)率8.36‰，而縣出生率為17.05‰，自然增長(zhǎng)率為10.04‰。以上海市為例，1998年人口出生率僅為5.20‰，自然增長(zhǎng)率為－1.80‰。我國(guó)歷年市鎮(zhèn)與縣人口生長(zhǎng)率與自然增長(zhǎng)率對(duì)比見(jiàn)表1。
    政治建設(shè)考察報(bào)告篇十一
    按照市領(lǐng)導(dǎo)指示，市市政園林局局長(zhǎng)王向道帶隊(duì)，由局分管領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)綠化科、技術(shù)科、園林綠化處、第一苗圃等單位負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成的考察組一行17人，赴濟(jì)源市考察學(xué)習(xí)城市園林綠化工作。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察及與濟(jì)源市園林綠化部門(mén)深入交流探討，我們深切體會(huì)到濟(jì)源近些年城市綠化事業(yè)的巨大發(fā)展，對(duì)濟(jì)源市取得的成就感到震撼。對(duì)照先進(jìn)，使我們對(duì)濮陽(yáng)城市綠化的缺點(diǎn)和不足有了更加清醒的認(rèn)識(shí)，思想觀念發(fā)生了極大轉(zhuǎn)變，為我市下步綠化改造提升提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：
    一、濟(jì)源市城市綠化建設(shè)成就及特色
    近年來(lái)，濟(jì)源市園林綠化堅(jiān)持“大氣、秀氣、靈氣”的建設(shè)理念，立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，以超前的眼光和思路，精心設(shè)計(jì)，因地制宜，多種樹(shù)、種大樹(shù)，著力打造錯(cuò)落有致、風(fēng)景秀美、四季常青的城市綠化精品工程，增加綠地面積，提高城市綠量，全力構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美、適宜人居的綠色濟(jì)源，城市面貌發(fā)生顯著改觀。其城市綠化具體做法和特色有以下幾點(diǎn)：
    （一）以增加城市綠量為宗旨，按照“多樹(shù)、兼花、少草”的理念，摒棄以往“大草坪”、“大模紋”等城市園林不良風(fēng)氣，見(jiàn)縫插“綠”不留縫隙，通過(guò)喬、灌、花、草的有機(jī)配合，營(yíng)造了復(fù)層式、密林式園林景觀，有效增大了城市綠量。
    道路綠化改變以前“一條路，兩行樹(shù)”的簡(jiǎn)單重復(fù)模式和城市道路綠化樹(shù)種單一、色彩單調(diào)的現(xiàn)狀，注重喬、灌、花、草的合理搭配，豐富道路綠化的層次感、節(jié)奏感。黃河路、濟(jì)源大道等道路，兩旁布滿(mǎn)密密麻麻的綠色植物，有的街邊甚至有3、4排行道樹(shù)，形成道路密林，保證了充足的綠量和豐富的綠化景觀層次，使得整條道路郁郁蔥蔥，滿(mǎn)眼綠色撲面而來(lái)。在抓好道路整體綠化建設(shè)的同時(shí)，從小處著手，狠抓道路兩側(cè)沿線(xiàn)邊角空地綠化，見(jiàn)縫插綠，宜園則園，宜壇則壇，處處造景，使城市道路綠化上了一個(gè)大檔次。
    公共綠地綠化見(jiàn)縫插“綠”不留縫隙，對(duì)世紀(jì)廣場(chǎng)、火車(chē)站廣場(chǎng)、籃球城、文化城、清趣園、新莽園等廣場(chǎng)、公園、游園、綠地進(jìn)行了全面見(jiàn)縫插綠，按照“草坪面積一般不超過(guò)10平方米”的要求，加大樹(shù)木和花灌木種植力度，大量栽植紫薇等開(kāi)花植物，豐富了城市色彩，提高了生態(tài)效益，降低了城市熱島效應(yīng)。
    （二）確立“利用水資源，做好水景觀，彰顯水文化，做活水經(jīng)濟(jì)”的'水系規(guī)劃理念。充分利用城市水源，以“造綠造水造景”為重點(diǎn)，以湨、蟒兩河為主線(xiàn)沿河布綠、沿河建園，建設(shè)大型帶狀綠地，形成了靚麗的濱河景觀帶，彰顯了城市靈性。
    （三）實(shí)施城區(qū)景區(qū)化工程，提升綠化品位。按照城區(qū)比景區(qū)漂亮的原則，連續(xù)多年開(kāi)展城區(qū)綠化大會(huì)戰(zhàn)，大樹(shù)進(jìn)城、果樹(shù)進(jìn)城、石頭進(jìn)城，豐富城市綠化景觀，提升綠化品位。同時(shí)大規(guī)模實(shí)施拆墻透綠工程，對(duì)沁園路、學(xué)苑路、文昌路等主干道兩側(cè)進(jìn)行拆墻補(bǔ)綠，新建單位一律不得建設(shè)圍墻，啟動(dòng)示范居委會(huì)建設(shè)，完善了街旁綠地及單位、居住區(qū)綠化，先后建成了25個(gè)大型廣場(chǎng)、公園、游園和75處街頭綠地，每個(gè)居委會(huì)均建設(shè)了一座小游園，城市綠化覆蓋率達(dá)39.12﹪，綠地率達(dá)37.18﹪，人均公共綠地達(dá)9.88平方米，城市中心區(qū)人均公共綠地面積達(dá)5平方米以上，形成了“點(diǎn)成景、線(xiàn)成蔭、片成林”的綠化景觀。
    （四）科學(xué)選擇、合理配置植物品種。堅(jiān)持適地適樹(shù)原則，突出特色，重點(diǎn)應(yīng)用紫薇、枇杷、大葉女貞、欒樹(shù)、法桐、銀杏等適宜樹(shù)種，特別是廣泛應(yīng)用紫薇，全市栽植總量達(dá)10萬(wàn)余株，花開(kāi)季節(jié)，滿(mǎn)城錦繡，整個(gè)城市宛如花海一般，充分展現(xiàn)了濟(jì)源綠化的突出特色。
    二、我市城市綠化目前存在的缺點(diǎn)和不足
    學(xué)先進(jìn)，找差距，通過(guò)考察學(xué)習(xí)濟(jì)源城市綠化經(jīng)驗(yàn)，對(duì)比我市實(shí)際，我市綠化存在的缺點(diǎn)和不足主要有以下幾方面：
    （一）城市整體綠量有限，綠地分布不平衡。我市雖然人均公共綠地達(dá)到16.3平方米，但大部分公共綠地位于城市西部的濮上園和綠色莊園，城市中心區(qū)綠地嚴(yán)重不足，僅有中心廣場(chǎng)、頤和廣場(chǎng)等幾處綠地，在市民集中居住區(qū)嚴(yán)重缺少街頭游園等小型綠地，不能滿(mǎn)足市民群眾需求。
    （二）綠化層次不厚重，色彩不夠豐富。我市作為中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)首家國(guó)家園林城市，創(chuàng)建園林城市時(shí)間較早，當(dāng)時(shí)參照學(xué)習(xí)的是大連等城市疏林草坪綠化模式，植物栽植上習(xí)慣三五成群的組團(tuán)式布局，并且以綠為主，近些年來(lái)雖然逐步增植了部分開(kāi)花喬灌木，但仍有嚴(yán)重欠缺，致使綠化層次單一，缺乏厚重感，彩化顏色單調(diào)，形不成景觀。
    （三）道路規(guī)劃預(yù)留綠地少，兩側(cè)建筑占?jí)杭t線(xiàn)，大部分道路分車(chē)帶較窄，路兩側(cè)缺少林帶，造成道路綠量不夠，綠化顯得薄氣，不厚實(shí)。
    （四）城市景觀水系保護(hù)和利用效果較差。馬頰河和濮水河是濮陽(yáng)城市龍脈所在，起到串聯(lián)城市景觀資源的作用，但由于歷史原因，河道兩岸規(guī)劃的濱河林帶用地已被占用開(kāi)發(fā)建設(shè)，給整個(gè)城市景觀帶來(lái)較大負(fù)面影響，與濟(jì)源市湨、蟒兩河拆遷建綠，整治河道，建設(shè)濱河景觀形成鮮明對(duì)比。
    三、下步工作打算和措施
    按照“學(xué)先進(jìn)、找差距、理思路、定目標(biāo)、促發(fā)展”的工作思路，針對(duì)以上問(wèn)題，我局經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，決心以濟(jì)源綠化為榜樣，充分利用當(dāng)前濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，加壓奮進(jìn)，大力開(kāi)展以增綠豐綠、增色添彩為主題的綠化綜合提升工程，全面提升我市綠化建設(shè)管養(yǎng)水平。具體措施如下：
    （一）認(rèn)真貫徹落實(shí)好政府采購(gòu)苗木、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍施工綠化建設(shè)模式，提高綠化建設(shè)效率，降低綠化成本。通過(guò)考察學(xué)習(xí)濟(jì)源市工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真討論研究，制定和完善一整套相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)苗木采購(gòu)、驗(yàn)收、施工、養(yǎng)護(hù)等一系列工序建立臺(tái)賬，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，全程監(jiān)督，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。同時(shí)提前動(dòng)手，早做準(zhǔn)備，抓緊組織人員到苗源地現(xiàn)場(chǎng)考察，堅(jiān)持提前從苗源地對(duì)苗木質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，直至后期養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，確保苗木成活和工程質(zhì)量。
    （二）以增綠豐綠、增色添彩為主題，在全市進(jìn)行大規(guī)模綠化改造提升。一是見(jiàn)縫插綠，對(duì)全市道路綠地、公園綠地進(jìn)行排查，因地制宜，大規(guī)模增植喬、灌、花、草，豐富綠化層次，增加綠量。二是對(duì)道路分車(chē)帶、公共綠地大量增加紫薇等開(kāi)花植物，增加城市綠化色彩，豐富景觀效果。三是在市中心城區(qū)土地有限的情況下，大力實(shí)施立體綠化，充分利用有限空間，有效增加城市綠量。四是結(jié)合城中村改造和舊城改造，積極與規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)結(jié)合，大力實(shí)施馬頰河、濮水河河道綠化工程，建設(shè)沿河景觀帶，彰顯城市靈氣。五是開(kāi)展城市大環(huán)境綠化，積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，盡快規(guī)劃建設(shè)城區(qū)環(huán)城林帶、鐵路林帶等生態(tài)防護(hù)體系，改善城市生態(tài)環(huán)境。
    （三）積極引進(jìn)豐綠增彩植物，擴(kuò)大植物品種。按照“高普及、低成本、見(jiàn)效快、效果好”的原則，計(jì)劃重點(diǎn)引種枇杷、鋪地柏、南天竹、金森女貞、海桐、繡線(xiàn)菊、月季、珍珠梅、紫穗槐、膠東衛(wèi)矛、匍匐衛(wèi)矛、木槿、紅瑞木、紫薇、連翹、金銀木等品種，同時(shí)積極嘗試性栽植香樟、紅楓、黃花槐等優(yōu)良品種，豐富城市園林景觀色彩。
    （四）全力以赴，高標(biāo)準(zhǔn)搞好濮陽(yáng)新區(qū)道路綠化等新建綠地設(shè)計(jì)工作，大幅提升城市綠化檔次。一是充分學(xué)習(xí)借鑒周邊兄弟城市新區(qū)綠化成功經(jīng)驗(yàn)，將好的綠化模式、植物品種引入新區(qū)綠化建設(shè)，確保景觀效果。二是對(duì)開(kāi)州路、綠城路、衛(wèi)都路等新區(qū)主干道堅(jiān)持高品位、高檔次設(shè)計(jì)，展現(xiàn)新區(qū)新風(fēng)貌。三是增加綠量。積極與規(guī)劃等部門(mén)結(jié)合，爭(zhēng)取在道路紅線(xiàn)外能栽植林帶或再栽植一排行道樹(shù)。
    四、建議市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題
    （一）協(xié)調(diào)規(guī)劃、國(guó)土、住建等部門(mén)利用舊城改造、城中村改造等機(jī)會(huì)，在我市人口密集的中心城區(qū)調(diào)整布置出更多綠化用地，辟建街頭游園，均衡城市綠地分布。
    （二）參照鶴壁、濟(jì)源、洛陽(yáng)等兄弟城市經(jīng)驗(yàn)，對(duì)馬頰河、濮水河進(jìn)行綜合整治，打造高品質(zhì)城市濱河景觀。
    （三）協(xié)調(diào)華龍區(qū)、高新區(qū)和規(guī)劃、國(guó)土、交通、鐵路等有關(guān)部門(mén)，解決建設(shè)城區(qū)環(huán)城林帶、鐵路林帶所需的現(xiàn)有設(shè)施拆遷清障、用地等問(wèn)題。
    （四）協(xié)調(diào)規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)在城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)上，按照最新國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)及綠線(xiàn)、藍(lán)線(xiàn)管理等相關(guān)管理辦法，為城市綠化景觀、水體景觀及公共服務(wù)設(shè)施預(yù)留充足發(fā)展地塊，摒棄以往占?jí)杭t線(xiàn)或退紅線(xiàn)很少的城市建設(shè)陳舊方式。
    （五）綠化工程季節(jié)性強(qiáng)，工期緊，為確保及時(shí)采購(gòu)到所需苗木，保證工期，建議市政府協(xié)調(diào)發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃，安排苗木采購(gòu)和施工資金。
    政治建設(shè)考察報(bào)告篇十二
    一年更比一年好
    走進(jìn)今日的井岡大地，處處煥發(fā)出無(wú)限的生機(jī)，呈現(xiàn)出喜人的變化，城市化建設(shè)更是日新月異：全市各級(jí)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府的總體工作部署，通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施，凝聚社會(huì)力量等途徑，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，新型城市化建設(shè)碩果累累。
    狠抓重點(diǎn)工程建設(shè)，完善了市政基礎(chǔ)設(shè)施。我市陸續(xù)建設(shè)和實(shí)施了一批重點(diǎn)工程，青原大道、沿江路、陽(yáng)明西路等21條城市道路的建設(shè)和改造，延伸擴(kuò)展了城市基本道路網(wǎng)絡(luò)；正在實(shí)施的城南新區(qū)、城北新區(qū)、河?xùn)|新區(qū)等三大組團(tuán)開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步拓展了城市的發(fā)展空間；白鷺洲公園和沿江路景觀改造、后河綜合治理改造工程的實(shí)施使城市變得賞心悅目；文山步行街、鼎泰步行街及陽(yáng)明商城的'建設(shè)共同構(gòu)筑起城市中心商務(wù)區(qū)；光明小區(qū)解困房的交付使用，解決了特困群眾的住房困難；五岳觀水廠、樟山垃圾處理廠的建設(shè)，城市公交、出租車(chē)的整治更新，道路復(fù)明和亮化工程的實(shí)施，極大地改善了城市公用設(shè)施狀況，切實(shí)保障了城市發(fā)展和群眾生活的基本需求。
    突出了創(chuàng)建園林城市工作，加大了“三化”建設(shè)力度。吉安縣、井岡山市已被命名為省級(jí)園林城市。市中心城區(qū)先后開(kāi)展了創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城、文明城工作，從20開(kāi)始又提出創(chuàng)建省級(jí)園林城市目標(biāo)，并以此為各項(xiàng)工作的總抓手，在搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上大力開(kāi)展了綠化、亮化、美化建設(shè)，引進(jìn)大樹(shù)進(jìn)城1000余棵，創(chuàng)建省級(jí)園林化單位26個(gè)，園林綠化達(dá)標(biāo)單位49個(gè)。另外，我市對(duì)城區(qū)路燈供電電網(wǎng)進(jìn)行了全面更新和恢復(fù)，并先后完成了井岡山大道景觀亮化、青原區(qū)火車(chē)站、井岡山大橋等道路的亮化工程，實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)無(wú)線(xiàn)電遙控管理。
    促進(jìn)了建筑業(yè)管理穩(wěn)步健康發(fā)展，提高了工程質(zhì)量安全水平。按照國(guó)家建設(shè)部出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定，我市狠抓了建筑業(yè)企業(yè)注冊(cè)建造師資格的考核認(rèn)定和資格考試工作，為企業(yè)資質(zhì)就位積極扶持人才，這些措施促進(jìn)了建筑企業(yè)的改革，使得企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力得到加強(qiáng)，企業(yè)隊(duì)伍得到壯大，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到加強(qiáng)，全市從原來(lái)只有6家二級(jí)高資質(zhì)企業(yè)發(fā)展到3家一級(jí)、29家二級(jí)高資質(zhì)企業(yè)。此外，我市還開(kāi)展了建筑業(yè)“兩法三條例”及有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳貫徹和執(zhí)法檢查，健全了建筑業(yè)的法律法規(guī)，并在清理建筑領(lǐng)域拖欠工程款及農(nóng)民工工資等方面取得顯著成效。
    更加重視村鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，我市已完成了重點(diǎn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編，一般建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編工作也已大部分完成。重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)示范鎮(zhèn)八都鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)的督查和指導(dǎo)。啟動(dòng)了村莊規(guī)劃，要求20村莊規(guī)劃編制率達(dá)到20%，達(dá)到40%，行政村所在地編制率達(dá)到100%。中心城區(qū)還加強(qiáng)了對(duì)中心城區(qū)周邊農(nóng)民建房的規(guī)劃管理，于今年初公布了《吉安市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》，明確了具體實(shí)施的有關(guān)事項(xiàng)。
    切實(shí)加強(qiáng)了軟環(huán)境建設(shè)，塑造了建設(shè)系統(tǒng)良好形象。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我市先后實(shí)施了煤氣公司改制、市房管局萬(wàn)家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司等4家單位和市后河管理所改制，扎實(shí)開(kāi)展了基層組織建設(shè)，夯實(shí)了黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘。認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，并舉辦了一系列群團(tuán)組織活動(dòng)，豐富了干部職工的精神文化生活。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制也得到全面落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷深化，誡勉談話(huà)、內(nèi)部審計(jì)等源頭防腐制度不斷完善，樹(shù)立起良好的形象。
    新型城市化道路本質(zhì)上是城市可持續(xù)發(fā)展道路，強(qiáng)調(diào)的是城市內(nèi)涵式增長(zhǎng)和質(zhì)量升級(jí)，因而是提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇，是推進(jìn)新型工業(yè)化的重要途徑，是加快推進(jìn)現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是實(shí)現(xiàn)城市目標(biāo)定位的客觀要求。我們有理由相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市新型城市化建設(shè)一定能躍上新的臺(tái)階。
    政治建設(shè)考察報(bào)告篇十三
    義烏位于浙江中部,歷史上是傳統(tǒng)的.農(nóng)業(yè)小縣.20世紀(jì)80年代以來(lái),借助改革開(kāi)放的政策,確立并一以貫之地實(shí)施“興商建市”戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)社會(huì)獲得跳躍式發(fā)展,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),成為全國(guó)50強(qiáng)和浙江10強(qiáng)縣市.
    作者：盧子躍作者單位：義烏市市長(zhǎng)刊名：今日浙江英文刊名：zhejiangtoday年，卷(期)：“”(7)分類(lèi)號(hào)：f2關(guān)鍵詞：
    政治建設(shè)考察報(bào)告篇十四
    針對(duì)吉寶住宅一期項(xiàng)目景觀（軟景及硬景）工程招標(biāo)所報(bào)名的幾家單位，通過(guò)對(duì)各施工單位的企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)性質(zhì)、資金實(shí)力、與本公司合作情況等多方面因素，特選定以下三家分別是：天津市創(chuàng)世園藝有限公司、天津泰達(dá)園林建設(shè)有限公司、天津正紅園林景觀工程有限公司，對(duì)這三家近期所進(jìn)行的類(lèi)似工程項(xiàng)目及苗木采購(gòu)情況（苗圃）進(jìn)行實(shí)地考察，通過(guò)對(duì)其施工項(xiàng)目的實(shí)地考察，來(lái)反映施工單位對(duì)工程管理、組織、施工最后充分具備吉寶住宅一期項(xiàng)目景觀工程施工的要求，達(dá)到設(shè)計(jì)效果。
    考察的內(nèi)容包括：考察項(xiàng)目的招投標(biāo)文件、合同、中標(biāo)通知書(shū)及圖紙;苗圃的相關(guān)征地合同或相應(yīng)的苗木采購(gòu)合同；以及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的情況，包括現(xiàn)場(chǎng)苗木栽植及養(yǎng)護(hù)的情況，土建施工包括鋪裝及設(shè)施電氣安裝的效果，其中鋪裝的平整度，石材的整潔完整一致，拐角、切邊、搭茬、粘掛等位置的銜接處理的細(xì)致情況；以及設(shè)備安裝后的正常使用情況等，通過(guò)以上這些來(lái)反映其施工組織能力，完成最初景觀設(shè)計(jì)效果所要求的能力，同時(shí)對(duì)交叉施工、麥?zhǔn)談趧?dòng)力組織、材料二次倒運(yùn)、壓縮工期要求、反季節(jié)栽植等應(yīng)對(duì)突發(fā)事件如何進(jìn)行有效的保證措施及應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備工作，也包括在考察內(nèi)容之內(nèi)。
    1、9月1日：
    （1）10點(diǎn)30分于項(xiàng)目部出發(fā)，11點(diǎn)至11點(diǎn)45分考察天津市創(chuàng)世園藝有限公司負(fù)責(zé)的天津港保稅區(qū)生活區(qū)二期項(xiàng)目-b05-1區(qū)住宅項(xiàng)目景觀綠化工程。
    （2）14點(diǎn)至15點(diǎn)考察天津市創(chuàng)世園藝有限公司位于北辰區(qū)的雙口鎮(zhèn)雙口勞教所苗圃
    （3）15點(diǎn)至16點(diǎn)30分考察天津泰達(dá)園林建設(shè)有限公司位于北辰的合作單位，天津花苗木服務(wù)中心（北倉(cāng)苗圃）。
    （4）18點(diǎn)30分考察天津泰達(dá)園林建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)的天津港保稅區(qū)生活區(qū)一期項(xiàng)目-a02區(qū)景觀綠化及配套工程。19點(diǎn)30分結(jié)束。 2、9月2日：
    （1）8點(diǎn)出發(fā)11點(diǎn)至13點(diǎn)考察天津正紅園林景觀有限公司位于靜?？h臺(tái)頭鎮(zhèn)民生村的蘭茵苗圃。
    （2）15點(diǎn)-16點(diǎn)考察天津正紅園林景觀有限公司負(fù)責(zé)的首創(chuàng)華明售樓處景觀改造工程
    最終16點(diǎn)30分達(dá)到公司項(xiàng)目部
    全，目前工程仍在進(jìn)行，景觀土建部分已經(jīng)完工，綠化栽植部分正在收尾。
    （1）優(yōu)點(diǎn)：該工程在房地產(chǎn)房建項(xiàng)目車(chē)庫(kù)之上，與吉寶項(xiàng)目有共同之處，且該工程存在材料二次倒運(yùn)、土建與房建結(jié)合部位交叉施工，房建材料長(zhǎng)期堆放于景觀工程施工部位，給景觀施工造成影響，但從現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)的情況可以分析出以上困難的確存在并已經(jīng)克服。
    （2）不足：該工程部分苗木長(zhǎng)勢(shì)較差，部分綠地積水，部分鋪裝石材污染，需要加強(qiáng)后期的養(yǎng)護(hù)管理，及保潔維護(hù)。
    2苗圃：北辰區(qū)雙口鎮(zhèn)雙口勞教所苗圃，名稱(chēng)為天津市創(chuàng)世園藝繁育中心，為天津市創(chuàng)世園藝有限公司旗下自有苗圃基地，擁有花圃溫室11畝，苗圃820畝，以反季節(jié)苗木為主。合租草坪基地100畝?；ɑ芤郧蚋ɑ転橹鳎渌ɑ転檩o，形成產(chǎn)銷(xiāo)一條龍。主要培育適合天津地區(qū)栽植的耐鹽堿、成活率高、適應(yīng)性強(qiáng)的苗木品種。苗圃成立于20xx年，擁有技術(shù)及管理人員11人，技術(shù)工人23人，機(jī)械司機(jī)4人。
    （1）優(yōu)點(diǎn)：人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)管理較好。
    （2）不足：主要以花卉生產(chǎn)為主，我單位項(xiàng)目需要的苗木較少。
    米造價(jià)382.46元。20xx年3月15日開(kāi)工，20xx年5月31日竣工。中標(biāo)通知書(shū)、合同、招投標(biāo)文件齊全，目前工程已竣工已移。
    （1）優(yōu)點(diǎn):泰達(dá)園林的口碑在濱海新區(qū)較好。具有很多優(yōu)秀的精
    品工程。同時(shí)有自己的設(shè)計(jì)單位，可以滿(mǎn)足擴(kuò)充設(shè)計(jì)的要求。
    （2）不足：由于該工程建設(shè)較早，已竣工移交，目前是該小區(qū)物業(yè)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)效果不是很好，綠籬及地被斑禿較多，整體效果不是很理想，管理水平不高。無(wú)法判斷當(dāng)時(shí)建設(shè)之后的效果，不能正確的體現(xiàn)該施工單位的施工水平。
    2、苗圃：泰達(dá)園林是開(kāi)發(fā)區(qū)政府部門(mén)下屬的園林建設(shè)事業(yè)單位，不具備苗圃建設(shè)資格，但與園林局下屬的花苗木服務(wù)中心有著長(zhǎng)期的合作關(guān)系，花苗木服務(wù)中心面積6064畝，天津本土主要喬木、花灌木、常綠、綠籬、藤本、果樹(shù)等六大類(lèi)236個(gè)城市綠化苗木品種的生產(chǎn)及銷(xiāo)售常年滿(mǎn)足天津各個(gè)園林工程的需要，有著深厚的實(shí)力。
    （1）優(yōu)點(diǎn)：苗木采購(gòu)能力突出，可滿(mǎn)足我方工程需要
    （2）不足：不是該公司自己的苗圃，苗木造價(jià)會(huì)比其他有自己苗圃的單位要高。
    1工程項(xiàng)目：首創(chuàng)華明售樓處景觀改造工程該工程面積約16000
    平米，中標(biāo)價(jià):4900000,單平米造價(jià)306.2元。20xx年3月10日開(kāi)工，20xx年5月1日完工。工期50天。中標(biāo)通知書(shū)、合同、招投標(biāo)文件齊全，目前工程已完工，正在進(jìn)行養(yǎng)管。
    （1）優(yōu)點(diǎn):該工程景觀效果較好，苗木的規(guī)格較大但長(zhǎng)勢(shì)較好，草
    坪沒(méi)有明顯斑禿，修剪效果良好，鋪裝平整度較好，整體景觀效果一致。體現(xiàn)出較好的施工組織水平。
    （2）不足：景觀規(guī)模較小，與我方即將開(kāi)標(biāo)的項(xiàng)目有一定差距。 2苗圃：靜?？h臺(tái)頭鎮(zhèn)民生村蘭茵苗圃。該苗圃是正紅與靜?？h臺(tái)頭鎮(zhèn)政府合資，占地1600畝，人員組織架構(gòu)合理，苗木品種接近300余種，滿(mǎn)足大部分天津主要園林工程所需的苗木要求。
    （1）優(yōu)點(diǎn)：該苗圃規(guī)模較大，苗木規(guī)格品種齊全，與山東及河北天津周邊地區(qū)有著長(zhǎng)期的苗木合作關(guān)系，可以滿(mǎn)足我方工程上苗木的需要。
    （2）不足：由于是與政府部門(mén)合資的因素，該苗圃主要是以供應(yīng)該地區(qū)園林建設(shè)的使用為主。一旦中標(biāo)需要提前做好苗木采購(gòu)相關(guān)合同的制定工作。
    通過(guò)客觀的對(duì)以上三家單位提供的工程項(xiàng)目及苗圃的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際考察。通過(guò)對(duì)比，三家單位均有能力完成我方交予的施工任務(wù)，只有通過(guò)加強(qiáng)工程的現(xiàn)場(chǎng)管理，施工單位提高自身人、機(jī)、料的投入，加強(qiáng)自身的規(guī)范，嚴(yán)格服從監(jiān)理及業(yè)主單位所提出的各項(xiàng)合理要求，滿(mǎn)足各項(xiàng)施工規(guī)范，項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人忠于職守，保證按照招投標(biāo)文件及合同條款的要求，工程等能如期保證質(zhì)量完成。
    政治建設(shè)考察報(bào)告篇十五
    1、坐擁富地，盡顯名仕風(fēng)范。
    2、安居置業(yè)的樂(lè)土，創(chuàng)業(yè)投資的.伙伴。
    3、入駐富地聚鑫邦，筠連的未來(lái)更輝煌。
    4、返鄉(xiāng)投資何處去，財(cái)富筠連有君天。
    5、星級(jí)配置俱全，安居置業(yè)無(wú)憂(yōu)。
    6、同筑家鄉(xiāng)富地盛，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)樹(shù)清名。
    7、步入富地商都，盡顯價(jià)值所趨。
    8、誠(chéng)信相托，筠連的明天會(huì)更好。
    9、富地繁花似錦城，筠連幸福大都會(huì)。
    10、外鄉(xiāng)沒(méi)有家鄉(xiāng)好，家鄉(xiāng)建設(shè)要趕早。
    11、經(jīng)濟(jì)繁榮品質(zhì)高，衣食住行沒(méi)得挑。
    12、牽手富地天樂(lè)城，宜商宜居好光景。
    13、家鄉(xiāng)致富輕車(chē)熟路，你我追逐城市速度。
    14、匯聚天下英才，共鑄錦繡佳園。
    15、我們的城邦，我們建造。
    16、書(shū)香花繁人喜，富地景勝物靈。
    17、聚十萬(wàn)英才創(chuàng)業(yè)，展川南經(jīng)濟(jì)輝煌。
    18、富地榮耀港，置業(yè)新希望。
    19、“筠”豪士英才，“連”四通八脈。
    20、游子心中夢(mèng)實(shí)現(xiàn)，富地陽(yáng)光天天見(jiàn)。
    21、時(shí)尚生活圈，優(yōu)越生活的資本。
    22、衣錦還鄉(xiāng)到富地，盡享福地之福氣。
    23、筠連子弟騁名于外，榮歸桑梓再展宏圖。
    24、筠連奔富地，才聚聚龍灣。
    25、健康生活同步，富貴榮華同行。
    26、富地華城，筠連家鄉(xiāng)共富貴。
    27、富地聚靈氣，富美悠生活。
    28、富地君連城，富澤筠連城。
    29、安居富地置大業(yè)，建設(shè)家鄉(xiāng)筑輝煌。
    30、筠連人民心連心，富地圖騰你我他。
    31、故鄉(xiāng)發(fā)展有潛力，不如回家做生意。
    32、同心共謀促發(fā)展，夢(mèng)想騰飛新筠連。
    33、大家一起共創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)筠連新經(jīng)濟(jì)。
    34、山清水秀來(lái)筠連，幸福美滿(mǎn)來(lái)富地。
    35、成本更低利更多，又能榮歸回故里。
    36、物華天寶富饒地，人杰地靈冠中華。
    37、曾經(jīng)夢(mèng)中之城，以成為理想之城。
    38、至尊福地，一座城市的百年奢望。
    39、古樓山景在筠連，安居樂(lè)業(yè)來(lái)富地。
    40、共創(chuàng)筠連模范城，還能榮稱(chēng)模范戶(hù)。
    41、富地名珠（明珠）城，點(diǎn)亮您回家的路。
    42、筠連游子故鄉(xiāng)盼，攜手共筑金海灣。
    43、造福子孫萬(wàn)年秋，歌頌英模美名傳。
    44、云貴川三省通衢之地，商旅娛百業(yè)興旺于茲。
    45、同心同力建同城，富你富我富大家。
    46、現(xiàn)代龍城落筠連，遠(yuǎn)游驕子思故里。
    47、打虎不離親兄弟，龍城騰飛需驕子。
    48、攏聚城市精英，坐享美好生活。
    49、淘金不必走他鄉(xiāng)，家鄉(xiāng)大門(mén)為您敞。
    50、淘金未必遠(yuǎn)走，商機(jī)近在眼前。
    51、英豪齊聚地，商務(wù)綜合城。
    52、興天下大業(yè)，聚八方英才。
    53、筠連翰林商賈富地，榮歸置業(yè)首選御龍。
    54、智者總是善于把握當(dāng)下的。
    55、富地一品，重商重情，勝似皇庭。
    56、富地新貌綻異彩，寶馬雕車(chē)歸榮郡。
    57、攜手共創(chuàng)，精致生活，引領(lǐng)潮流。
    58、游子歸家到富地，財(cái)富通衢到福地。
    59、擁抱富地香城，帶給您不一樣的感覺(jué)。
    60、坐擁富地，天和物榮之邦；盡享繁華，時(shí)尚富貴之尊。
    61、打拼在他鄉(xiāng)，月是故鄉(xiāng)明；富地月亮灣，玉壺心至誠(chéng)。
    62、游子歸鄉(xiāng)，筑造大家；集和于眾，安康天下。
    63、富地新城，幸福港灣；宜居康樂(lè)，仙羨此間。
    64、筠連龍城，今非昔比；遠(yuǎn)游驕子，媽媽等你。
    65、衣錦還鄉(xiāng)的上上選擇，享受尊貴的城市生活。
    66、高端時(shí)尚，現(xiàn)代消費(fèi)；品質(zhì)生活，榮耀高貴。
    67、匯聚天下豪杰，打造川南滇北商業(yè)地標(biāo)。
    68、筠連福地，應(yīng)天運(yùn)，享地利，攜四海游子共建家園。
    69、十萬(wàn)驕子，母親的榮耀；龍城騰飛，筠連的驕傲。
    70、創(chuàng)業(yè)高地，家居福地；賢達(dá)樂(lè)園，龍昌盛世。
    71、新城區(qū)中上游社會(huì)地標(biāo)，演繹繁華生活特權(quán)。
    72、居富地，共享錦繡；暢筠連，共創(chuàng)未來(lái)。
    73、聚攏筠連人脈，共享繁華未來(lái)。
    74、昨天的萬(wàn)眾翹望，今天的同心協(xié)力，明天的金碧輝煌。
    75、富澤故地，衣錦之選；榮尚府邸，樂(lè)天之城。
    76、懵懂年少時(shí)，揚(yáng)帆起航；功成名就后，建設(shè)家鄉(xiāng)。
    77、月是故鄉(xiāng)明，兒女倍思親；家鄉(xiāng)繪藍(lán)圖，無(wú)忘感恩心。
    78、富澤故地，樂(lè)天之鄉(xiāng)；宜居宜商，成就輝煌。
    79、富地雄城，騰飛之鄉(xiāng)；筠連雄起，邀您共創(chuàng)。
    80、推進(jìn)筠連城市化建設(shè)進(jìn)程，打造現(xiàn)代時(shí)尚高品質(zhì)生活。
    81、創(chuàng)建安居工程，帶動(dòng)消費(fèi)潮流，推動(dòng)城市進(jìn)程。
    82、打造時(shí)尚高品質(zhì)生活福地，享受舒適高品位家居魅力。
    83、召有志之士，返鄉(xiāng)共創(chuàng)業(yè)；攜筠連百姓，建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
    84、聚家鄉(xiāng)落葉歸根之力，展經(jīng)濟(jì)風(fēng)馳電掣之態(tài)，宏筠連蒸蒸日上之光。
    85、聚省內(nèi)外財(cái)力，建川南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣；攜各行業(yè)人士，創(chuàng)百姓高檔生活。
    86、敞筠連胸懷迎十萬(wàn)柯橋游子歸富地，建高端產(chǎn)業(yè)引萬(wàn)千天下客人聚百業(yè)。
    87、攜手筠連志高群體，打造筠連人自己的高端品位平臺(tái)。
    88、聚省內(nèi)外財(cái)力，建川南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣；攜各行業(yè)人士，創(chuàng)百姓安居樂(lè)業(yè)。
    89、資源豐富設(shè)施完善衢通三省好筠連，攜資創(chuàng)業(yè)帶技入股群策群力興家園。
    將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印
    推薦度：
    點(diǎn)擊下載文檔
    搜索文檔
    政治建設(shè)考察報(bào)告篇十六
    初冬時(shí)節(jié)，根據(jù)張世軍書(shū)記的決策思路和具體要求，市委政研室組織人員赴江蘇、浙江、湖北等地就城市化建設(shè)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。所到之處，我們并未被南國(guó)的湖光山色所陶醉，而無(wú)時(shí)不為這里涌動(dòng)的城市化大潮所感奮。無(wú)論在江蘇省的南京、無(wú)錫、昆山，還是在浙江省的杭州、溫州、臺(tái)州以及湖北省的襄樊，我們看到的是一座座區(qū)域中心城市正在做大、做強(qiáng)、做美，一些縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)正在競(jìng)相崛起，群星拱月般的城市化體系初露端倪;聽(tīng)到的是他們各具特色的城市發(fā)展規(guī)劃和宏偉的奮斗目標(biāo);感受到的是他們強(qiáng)烈的城市化意識(shí)以及對(duì)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展充滿(mǎn)的信心，并從所見(jiàn)、所聞、所感中引發(fā)了深刻的思考。
    顯著的成效宏偉的目標(biāo)
    我們這次考察的城市，一個(gè)共同的特點(diǎn)就是城市化建設(shè)起步早，發(fā)展快，成效顯著。目前，他們又都借著黨的十五屆五中全會(huì)的東風(fēng)，掀起了新一輪加快城市化進(jìn)程的熱潮，確立了宏偉的奮斗目標(biāo)。
    ——中心城市正在做大?？疾炱陂g，每當(dāng)我們走進(jìn)一座中心城市，登高鳥(niǎo)瞰城市發(fā)展的全貌，眼前的情景總是令人由衷地感嘆：藍(lán)天白云下，綠樹(shù)碧水間，一幢幢透著現(xiàn)代氣息的高樓大廈拔地而起，各展風(fēng)姿;一條條寬闊繁華的街道正在向外延伸;一片片新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)呈組團(tuán)式拉大著城市的框架。杭州作為省會(huì)大都市，憑借著強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐和名城效應(yīng)，開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)城市的氣魄大，動(dòng)作也大，正在形成“一個(gè)主城、兩個(gè)副城，六個(gè)旅游區(qū)”的中心城區(qū)空間布局，建成面積已達(dá)150平方公里。蘇州地處長(zhǎng)江三角州中心，是與杭州齊名的歷史文化名城。該市大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極探索出一條保護(hù)古城風(fēng)貌與適應(yīng)時(shí)代要求相兼容的城市建設(shè)路子，目前已構(gòu)建了“東園西區(qū)，古城居中，一體兩翼”的發(fā)展格局。即在古城以西沿運(yùn)河兩岸規(guī)劃建設(shè)了52平方公里的新區(qū)，在古城以東開(kāi)發(fā)建設(shè)了蘇州工業(yè)園區(qū)，市區(qū)建成面積達(dá)82平方公里。位于浙江沿海中部的臺(tái)州，抓住1994年撤地建市的難得機(jī)遇，經(jīng)過(guò)短短幾年的艱苦努力，便在城市建設(shè)上脫穎而出，市區(qū)建成面積已由原來(lái)的22平方公里擴(kuò)大到36平方公里。目前已構(gòu)筑了以市府大道、中心大道為主干的交通網(wǎng)絡(luò);建成了市府大樓、高教園區(qū)、開(kāi)元小區(qū)、中心醫(yī)院等辦公、教學(xué)、醫(yī)療、商住樓群;完成了電信樞紐中心、創(chuàng)業(yè)中心、安居二期小區(qū)等10多個(gè)重點(diǎn)工程。尤其是新建成的總建筑面積23萬(wàn)平方米，集購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)為一體的商業(yè)街，以其新穎的設(shè)計(jì)、合理的布局、獨(dú)樹(shù)一幟的風(fēng)格，成為臺(tái)州一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。
    ——小城鎮(zhèn)迅速崛起?？疾熘形覀儼l(fā)現(xiàn)，所到之處的小城鎮(zhèn)建設(shè)同樣是先聲奪人，成績(jī)斐然。其中給我們印象最深的要數(shù)蘇州市的昆山、臺(tái)州市的澤國(guó)鎮(zhèn)和襄樊市的太平店鎮(zhèn)。昆山東鄰上海，西連蘇州，滬寧高速公路、滬寧鐵路、312國(guó)道橫貫全境。有利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使得昆山在上海浦東開(kāi)發(fā)和蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇面前如魚(yú)得水，主動(dòng)接受兩地的強(qiáng)力輻射，將世界500強(qiáng)大企業(yè)中的27家吸引到自己的開(kāi)發(fā)區(qū)投資辦廠，不僅帶動(dòng)了該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和外向型經(jīng)濟(jì)的形成，而且將城鎮(zhèn)建設(shè)推向一個(gè)輝煌的發(fā)展階段?，F(xiàn)在的昆山，東有4.8平方公里經(jīng)過(guò)匠心改造的老城，西有30平方公里精品建筑薈萃的新區(qū)，新老城區(qū)珠聯(lián)壁合，現(xiàn)代氣息與古典風(fēng)韻相互交融，構(gòu)成了特色鮮明、充滿(mǎn)魅力的城市形象。同時(shí)，工業(yè)化水平的不斷提升和開(kāi)放程度的逐步擴(kuò)大，也展示出這座城市廣闊的發(fā)展前景。難怪這里的決策者們把昆山長(zhǎng)遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo)定位在現(xiàn)代化大城市上來(lái)。臺(tái)州市的澤國(guó)鎮(zhèn)位于溫嶺市的北大門(mén)，是臺(tái)州市首批確定重點(diǎn)建設(shè)的10個(gè)中心鎮(zhèn)之一，也是近年來(lái)城鎮(zhèn)建設(shè)嶄露頭角者。走進(jìn)澤國(guó)鎮(zhèn)，我們看到那寬闊整潔的街道，那矗立的澤國(guó)大廈、環(huán)天大廈、醫(yī)院大樓、五洲大酒店等標(biāo)志性建筑頗具現(xiàn)代城鎮(zhèn)氣魄。還有那分布于鎮(zhèn)內(nèi)的鞋業(yè)商城、五金軸承調(diào)劑中心、機(jī)床交易中心等25個(gè)專(zhuān)業(yè)貿(mào)易市場(chǎng)，以及那座落在鎮(zhèn)周?chē)拇笮」I(yè)企業(yè)，更是呈現(xiàn)出一派繁榮的景象和勃勃生機(jī)。該鎮(zhèn)規(guī)劃面積17平方公里，目前已建成5.6平方公里，常住人口7萬(wàn)多人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到78%。襄樊市雖處我國(guó)中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但在城鎮(zhèn)建設(shè)上所取得的成就并不比沿海一些地方遜色多少。該市目前已擁有小城鎮(zhèn)310個(gè)，建成區(qū)總面積達(dá)210平方公里，先后有117萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)，占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%。自，該市每年還從市財(cái)政撥出400萬(wàn)元重點(diǎn)扶持20個(gè)中心鎮(zhèn)加快發(fā)展，其中就有我們所考察的太平店鎮(zhèn)。這個(gè)瀕臨漢水的古鎮(zhèn)，結(jié)合實(shí)際，突出特色，科學(xué)規(guī)劃，逐步形成了一河、四區(qū)、五中心的開(kāi)發(fā)建設(shè)格局?！耙缓印?，就是在漢水的大沙洲上開(kāi)發(fā)大型游樂(lè)場(chǎng)所;“四區(qū)”，就是老城居住區(qū)、鎮(zhèn)東部新居住區(qū)、化纖東路新工業(yè)區(qū)、鐵路以東湖北化纖總公司區(qū);“五中心”，就是行政管理中心，主商業(yè)中心，副商業(yè)中心，文化、教育、體育中心和城市游樂(lè)中心。目前，大部分工程項(xiàng)目已經(jīng)建成或正在建設(shè)中，建成面積達(dá)4.6平方公里，居住人口5.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)68%。隨著小城鎮(zhèn)的迅速崛起，這些地方的城市化體系已具皺形。
    ——城市功能逐步完善?？疾熘形覀冏⒁獾?，不管是中心城市還是小城鎮(zhèn)，他們并非一味地拉大城市框架，盲目地?cái)U(kuò)展城鎮(zhèn)規(guī)模，而是始終堅(jiān)持以人為本，把完善城市功能放在首要位置。南京作為特大型省會(huì)城市，自1990年以來(lái)，面對(duì)保護(hù)改造古城和開(kāi)發(fā)建設(shè)新區(qū)的雙重任務(wù)，仍不惜投巨資加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合服務(wù)功能。相繼建成了機(jī)場(chǎng)高速公路、滬寧高速公路南京段等70多條道路，形成了由城市向周邊輻射的公路網(wǎng)絡(luò);構(gòu)筑了“經(jīng)五緯八”城市道路主干骨架，市內(nèi)交通狀況得到改善。同時(shí)，先后完成了電網(wǎng)建設(shè)工程、飲用水源改造工程和50萬(wàn)立方米油制氣工程，城市供電、供水狀況明顯好轉(zhuǎn)，供氣問(wèn)題基本解決，氣化率達(dá)到96%以上。還全面開(kāi)通了衛(wèi)星通訊地球站和2.5g信息高速公路內(nèi)環(huán)線(xiàn)、智能網(wǎng)、綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)，電話(huà)普及率達(dá)50%，電話(huà)用戶(hù)結(jié)構(gòu)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。襄樊市的太平店鎮(zhèn)，基本做到了設(shè)備完備，功能齊全。目前已達(dá)到鎮(zhèn)內(nèi)主干道鋪裝率100%，通電率100%，自來(lái)水普及率85%，燃?xì)馄占奥?0%，污水處理率92%。
    ——生態(tài)環(huán)境明顯改觀。我們所考察的城市，大多工業(yè)化程度比較高，這既給他們帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的甜頭，也帶來(lái)了環(huán)境嚴(yán)重污染的苦頭。所以，近幾年他們從中吸取教訓(xùn)，在保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境、走可持發(fā)展道路方面普遍形成了共識(shí)。蘇州為實(shí)現(xiàn)“水更清、地更綠、天更籃、城更美”的目標(biāo)，采取有效措施對(duì)太湖沿岸的278家企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)治理，19基本做到了廢水達(dá)標(biāo)排放，使太湖逐步恢復(fù)到二級(jí)或三級(jí)水質(zhì)。投資12億元開(kāi)始對(duì)古城河道實(shí)施了水環(huán)境綜合治理工程，力爭(zhēng)用三年時(shí)間使河水變清、變活。而且還開(kāi)展了大規(guī)模的植樹(shù)種草活動(dòng)，建起了河道、街道林帶和公共綠地，使城市綠化覆蓋率從1985年的15.7%提高到30%以上，人均公共綠地從1.5平方米擴(kuò)展到5.1平方米。杭州為讓城市“綠起來(lái)、亮起來(lái)、美起來(lái)、潔起來(lái)”，改變“美麗的西湖，破爛的城市”形象，投資65億元，實(shí)施了“藍(lán)天、碧水、綠色、清靜”生態(tài)工程，對(duì)西湖、運(yùn)河和市內(nèi)10多條主要河道進(jìn)行了全面治理，對(duì)環(huán)城西路等35條道路進(jìn)行了綠化、彩化、序化。自年起，杭州每年擴(kuò)綠100萬(wàn)平方米，目前已達(dá)到544萬(wàn)平方米。如今的蘇杭二州，隨著生態(tài)環(huán)境的改善，更加展示出“人間天堂”的誘人風(fēng)采。
    —產(chǎn)業(yè)集聚勢(shì)頭強(qiáng)勁?？疾熘形覀兞私獾?，隨著城市外延的擴(kuò)張和內(nèi)涵的提升，產(chǎn)業(yè)集聚勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。蘇州依托東園西區(qū)，大力招商引資，目前已有4587家企業(yè)入駐園區(qū)，其中外資企業(yè)914家，國(guó)內(nèi)企業(yè)3673家;合同利用外資106.68億美元，實(shí)際利用外資58.23億美元。襄樊市的太平店鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)幾年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚的一片熱土。目前全鎮(zhèn)共有各類(lèi)企業(yè)449家，其中圍繞城鎮(zhèn)建廠的就達(dá)304家，形成了一個(gè)以紡織服裝、建筑建材、機(jī)械鑄造、化工印刷為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，年產(chǎn)值達(dá)29.7億元。工業(yè)園區(qū)的興起，也帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，全鎮(zhèn)注冊(cè)登記的個(gè)體私營(yíng)戶(hù)已達(dá)3500多家，年產(chǎn)值6.5億元，從業(yè)人員突破1.8萬(wàn)人，并涌現(xiàn)出了一批資產(chǎn)超百萬(wàn)甚至千萬(wàn)元的民營(yíng)大戶(hù)。
    ——發(fā)展目標(biāo)宏偉遠(yuǎn)大?？疾熘形覀兏杏X(jué)到，這些城市的決策者們無(wú)不志存高遠(yuǎn)，把城市化建設(shè)的發(fā)展藍(lán)圖繪制得十分宏偉，戰(zhàn)略目標(biāo)非常遠(yuǎn)大。以無(wú)錫為例，該市現(xiàn)在的建成區(qū)面積為97.8平方公里，城市人口111.7萬(wàn)人。規(guī)劃到20xx年，城區(qū)建成面積達(dá)到150平方公里，城市人口達(dá)到150萬(wàn)人，城市化水平達(dá)到60%;到20xx年，城區(qū)建成面積達(dá)到185平方公里，城市人口達(dá)到185萬(wàn)人，城市化水平達(dá)到65%，力爭(zhēng)成為全國(guó)的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)中心城市、區(qū)域性交通樞紐和國(guó)內(nèi)著名的旅游勝地。該市還根據(jù)“積極發(fā)展特大城市和大城市，大力發(fā)展重點(diǎn)中心鎮(zhèn)”的總體思路，規(guī)劃到20xx年，構(gòu)建起“一個(gè)主城(無(wú)錫)、兩個(gè)副城(江陰、宜興)、十五個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)”的城市化空間框架，形成以特大城市為主體、中等城市為輔翼、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的梯度組合、層次分明、中心突出、群體呼應(yīng)、功能協(xié)調(diào)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的城市體系。杭州、南京兩個(gè)省會(huì)城市的戰(zhàn)略定位更是卓爾不群。杭州市提出，到20xx年，逐步建成1個(gè)200萬(wàn)人以上的特大城市，3個(gè)20—50萬(wàn)人口的中等城市，4個(gè)10—20萬(wàn)人口的小城市，7個(gè)5—10萬(wàn)人口的重點(diǎn)鎮(zhèn)，10個(gè)3—5萬(wàn)人口的中心鎮(zhèn)，100個(gè)3萬(wàn)人以下的一般鎮(zhèn)。南京市提出要將6516平方公里的城鄉(xiāng)面積全部納入城市發(fā)展規(guī)劃之中，以主城為核心，以長(zhǎng)江兩岸束狀交通走廊為市域城鎮(zhèn)的主發(fā)展軸，以主城向南的交通干線(xiàn)為次發(fā)展軸，形成主城——都市圈——市域三個(gè)層次的城市總體格局。
    得力的措施配套的政策
    我們考察的這些城市，之所以能在城市化建設(shè)上取得如此顯著的成就，關(guān)鍵在于他們都采取了一系列得力措施，制定并實(shí)行了一些配套政策。
    1、切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃的編制、實(shí)施和監(jiān)督。他們都把城市規(guī)劃擺上了重要的議事日程，有的還專(zhuān)門(mén)成立了規(guī)劃委員會(huì)和規(guī)劃咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。在規(guī)劃編制過(guò)程中，始終貫穿“立足實(shí)際，科學(xué)合理，尊重規(guī)律，適度超前”的指導(dǎo)原則，對(duì)規(guī)劃的具體內(nèi)容，大到城市的戰(zhàn)略定位、城市化體系的空間布局，小到城市發(fā)展的階段性目標(biāo)和某些部位的設(shè)計(jì)，都建立在深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者反復(fù)論證的基礎(chǔ)之上，甚至運(yùn)用高科技手段來(lái)提高規(guī)劃編制成果的質(zhì)量和水平，增強(qiáng)規(guī)劃決策的科學(xué)性和超前性。規(guī)劃一經(jīng)制定并經(jīng)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)，就以立法的形式固定下來(lái)，不準(zhǔn)在實(shí)施中隨意更改，以維護(hù)城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。如杭州市實(shí)行用法定圖則確定城市控制性詳規(guī)的制度，明確了市和區(qū)、縣及各級(jí)政府部門(mén)實(shí)施規(guī)劃的權(quán)力和義務(wù)，建立了依法監(jiān)督機(jī)制和行政、法律責(zé)任追究機(jī)制，保障了城市規(guī)劃的.順利實(shí)施。
    2、建立多元化投融資機(jī)制，拓寬城市建設(shè)籌資渠道。為解決資金短缺這一制約城市建設(shè)的“瓶頸”，大多城市都逐步探索并建立起了多層次、多方位、多渠道的投融資機(jī)制。在這方面，臺(tái)州和溫州采取投資主體多元化、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè)化、設(shè)施享用商品化的方式直接融資，加快城市建設(shè)的做法頗具創(chuàng)意，效果也很好。以臺(tái)州為例，該市在“只求所在，不求所有”和“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則指導(dǎo)下，大膽突破傳統(tǒng)的投融資體制，把市場(chǎng)機(jī)制引入到舊城改造、新區(qū)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，運(yùn)用級(jí)差地租原理，以土地有償出讓和房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為手段，積極籌集建設(shè)資金。同時(shí)，把基礎(chǔ)設(shè)施由公益型變?yōu)榻?jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)型推向市場(chǎng)，按照價(jià)值規(guī)律制定使用價(jià)格，建立有效的投資回收機(jī)制，提高基礎(chǔ)設(shè)施自我積累、自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性循環(huán)。臺(tái)州撤地設(shè)市僅四年時(shí)間，正是依靠以項(xiàng)目帶開(kāi)發(fā)，以路帶房，以房修路，滾動(dòng)發(fā)展，將建成區(qū)面積擴(kuò)大了10.33平方公里。
    3、堅(jiān)持建管并重，創(chuàng)造優(yōu)良的城市環(huán)境。南京、杭州正確處理城市規(guī)劃、建設(shè)與管理的關(guān)系，堅(jiān)持“建管同步、建管并重”的原則，引進(jìn)先進(jìn)的管理思想和管理手段，建立制度，健全法規(guī)，逐步使城市管理工作走上規(guī)范化、法制化的軌道，以高水平的管理促進(jìn)高質(zhì)量的建設(shè)。首先是不斷完善“兩級(jí)政府，三級(jí)管理，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理體制，堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主設(shè)置綜合管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，提高管理效率;其次是加強(qiáng)工程建設(shè)管理，規(guī)范工程建設(shè)管理程序，完善建筑有形市場(chǎng)，著力提高工程報(bào)建率、招標(biāo)投標(biāo)率、建筑工程交付合格率和質(zhì)量?jī)?yōu)良率。其三是強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，建立以物業(yè)管理為核心的住宅小區(qū)綜合管理服務(wù)體系，鼓勵(lì)和支持居民參與社區(qū)管理，形成城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制。其四是不斷健全城市管理法律法規(guī)，實(shí)行依法治市，保證人民代表在城市管理上的知情權(quán)、參與權(quán)和批評(píng)監(jiān)督權(quán)，并嚴(yán)格落實(shí)城市管理責(zé)任制。
    4、深化改革，創(chuàng)新體制，提高城市的集聚功能。概括所考察城市的做法，集中體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：一是對(duì)行政區(qū)劃和管理權(quán)限進(jìn)行調(diào)整，拓寬城市發(fā)展空間。市、縣政府在同一個(gè)市區(qū)的，原則上應(yīng)撤縣設(shè)區(qū)，并合理確定市轄區(qū)范圍;縣級(jí)市城區(qū)可根據(jù)城市管理需要，撤鎮(zhèn)設(shè)街道辦事處;縣(市)政府駐地鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)，可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，將周邊相連的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并入，對(duì)城區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃?rùn)?quán)適當(dāng)集中在市縣，確保城市網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的整體性和系統(tǒng)性。二是改革戶(hù)籍管理制度，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集聚。凡在城市有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源的外來(lái)人員，逐步放寬條件，為其辦理城市戶(hù)口;鼓勵(lì)引進(jìn)人才、投資移民和進(jìn)城購(gòu)房，允許其本人及配偶、子女申請(qǐng)辦理城市戶(hù)口;引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)，進(jìn)城后仍可保留農(nóng)村的土地承包權(quán)，經(jīng)營(yíng)權(quán)可有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)部烧酃上硎芟鄳?yīng)的權(quán)益，并在教育、就業(yè)、兵役、社會(huì)保障等方面享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民相同的待遇。三是改善城鎮(zhèn)投資環(huán)境，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚。以縣、市政府駐地鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建立設(shè)施完善的特色工業(yè)園區(qū)，在土地出讓、規(guī)費(fèi)收取等方面實(shí)行優(yōu)惠，以吸取周邊和外地企業(yè)入駐園區(qū)。園區(qū)外企業(yè)新上的技改項(xiàng)目，規(guī)模超過(guò)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的，原則上集中到園區(qū)內(nèi)興建。并采取環(huán)保執(zhí)法、用地控制等手段，嚴(yán)格限制農(nóng)村工業(yè)新的零星布點(diǎn)，引導(dǎo)其向城鎮(zhèn)集中。同時(shí)，要求大中城市大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)前來(lái)落戶(hù);積極創(chuàng)建高新技術(shù)服務(wù)中心、科技企業(yè)孵化器，為高新技術(shù)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)人員提供良好的發(fā)展環(huán)境;支持鼓勵(lì)發(fā)展城市商貿(mào)、旅游、金融、教育、信息及各類(lèi)社會(huì)服務(wù)業(yè)，大幅度提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重。四是優(yōu)化土地資源利用，形成城鎮(zhèn)建設(shè)集約用地機(jī)制。在穩(wěn)定農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，實(shí)行土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分離，促使土地使用權(quán)有效流轉(zhuǎn)。對(duì)按規(guī)劃向城鎮(zhèn)遷建的農(nóng)村居民點(diǎn)，在確保退宅還耕的前提下，可按還耕面積等量轉(zhuǎn)換到城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)選址，并允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在保證將原廠房用地退建還耕的前提下，易地等量置換到工業(yè)園區(qū)選址建設(shè)。同時(shí)鼓勵(lì)盤(pán)活存量土地，對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)使用存量土地者，可優(yōu)惠收取規(guī)費(fèi)。
    寶貴的經(jīng)驗(yàn)有益的啟示
    這次南方之行，雖是來(lái)去匆匆，走馬觀花，但考察歸來(lái)，經(jīng)過(guò)一番回味思考，覺(jué)得他們?cè)诔鞘谢ㄔO(shè)實(shí)踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，很值得借鑒，至少可以從中得到以下有益啟示。
    加快城市化建設(shè)，必須解放思想，更新觀念，增強(qiáng)城市化意識(shí)。城市化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是當(dāng)今世界的歷史性潮流。同時(shí)，城市化是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，又是一種全新的理念。這就要求我們不僅要充分認(rèn)識(shí)加快城市化建設(shè)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，而且還必須進(jìn)一步解放思想，樹(shù)立現(xiàn)代化大城市的觀念、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念和開(kāi)拓創(chuàng)新的觀念。蘇浙一帶的城市化建設(shè)之所以起步早，發(fā)展快，從根本上講，正是得益于人們思想的解放，觀念的更新。因?yàn)樵诔鞘谢M(jìn)程中，有形的是城建，無(wú)形的是觀念，觀念的更新會(huì)給城市化建設(shè)注入巨大的推動(dòng)力。
    加快城市化建設(shè)，必須尊重規(guī)律，尊重科學(xué)，因地制宜地搞好規(guī)劃。城市規(guī)劃是城市化建設(shè)的龍頭。只有舞好規(guī)劃這個(gè)龍頭，才能卓有成效地推進(jìn)城市化進(jìn)程。否則，將會(huì)給城市未來(lái)的發(fā)展格局帶來(lái)極為不利的影響，甚至給經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展造成無(wú)可挽回的損失。因此，對(duì)城市規(guī)劃要高度重視，謹(jǐn)慎從事。無(wú)論是編制城市體系的總體規(guī)劃，還是編制每個(gè)城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃，都必須著眼于城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、突出特色、以人為本、可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃思路，理順規(guī)劃管理體制，建立科學(xué)化、民主化的規(guī)劃決策機(jī)制，注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、超前性。同時(shí)還要維護(hù)規(guī)劃的法定性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
    加快城市化建設(shè)，必須注重塑造富有特色的城市形象。城市形象是一個(gè)城市文明程度的象征和旺盛生命力的體現(xiàn)，也是一筆無(wú)形的資產(chǎn)。良好的城市形象對(duì)改善投資環(huán)境，實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略具有巨大的促進(jìn)作用。因而，在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，塑造良好的城市形象顯得尤為重要。城市形象的塑造，既不能單純地追求高樓大廈、高架路和立交橋，也不能盲目地照搬照套，貪大求洋。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)城市的歷史、文化和自然條件，確定符合城市個(gè)性特點(diǎn)的建設(shè)發(fā)展方向，著力在構(gòu)筑建筑精品，培育文化內(nèi)涵，保護(hù)歷史古跡和美化環(huán)境上下功夫，形成融現(xiàn)代文明、古代文明、生態(tài)文明于一體的富有特色的城市景觀。
    加快城市化建設(shè)，必須積極探索運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)城市的新路子。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，使城市體制特別是融資體制發(fā)生了深刻變化，為城市的發(fā)展開(kāi)辟了更為廣闊的空間。搞大規(guī)模的城市建設(shè)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是保障，資金是最根本的支撐。面對(duì)城市建設(shè)的巨額投入，僅依靠財(cái)政資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須不斷拓寬思路，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，多渠道籌措資金，形成以政府投入為導(dǎo)向，廣泛吸收社會(huì)資金和外來(lái)資金共同參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的多元化投融資新機(jī)制，以推進(jìn)城市化的良性發(fā)展。
    加快城市化建設(shè)，必須敞開(kāi)城門(mén)，創(chuàng)造條件，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)集聚。城市化具有十分豐富的內(nèi)涵，不僅包括城市建設(shè)，還包括人口的集聚、產(chǎn)業(yè)的集聚和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。而人口和產(chǎn)業(yè)向城市集聚，則是城市化的核心內(nèi)容。如果忽視了這一點(diǎn)，就有可能走入為城市化而城市化的誤區(qū)。所以，推進(jìn)城市化進(jìn)程，必須在不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化環(huán)境，增強(qiáng)城市對(duì)人口、產(chǎn)業(yè)的吸引力和凝聚力的同時(shí)，大膽進(jìn)行制度創(chuàng)新，對(duì)諸如農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)體制、戶(hù)籍管理制度、就業(yè)制度、社會(huì)保障制度和產(chǎn)業(yè)政策等實(shí)行全面改革，為人口和產(chǎn)業(yè)向城市集聚掃清障礙，鋪平道路。
    加快城市化建設(shè)，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變政府職能。城市化建設(shè)這一規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程，涉及面寬，工作量大，系統(tǒng)性強(qiáng)。要順利推進(jìn)城市化進(jìn)程，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善宏觀決策機(jī)制和組織運(yùn)行機(jī)制，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立相應(yīng)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)機(jī)制。同時(shí)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順各部門(mén)的關(guān)系，改變多頭管理的局面，形成強(qiáng)大的合力，避免重復(fù)建設(shè)、互相扯皮、資金浪費(fèi)等現(xiàn)象，做到令行禁止，政令暢通，為高效率、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)提供保障。