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在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話材料篇一
同志們：
加強環(huán)境保護是堅持科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。今天，我們在這里召開環(huán)保工作會議，主要任務就是回顧總結20xx年環(huán)保工作，全面安排部署今年各項環(huán)保任務，進一步動員上下統(tǒng)一思想，提高認識，搶抓機遇，務實創(chuàng)新，努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面，使環(huán)境質量有一個明顯改善。一會兒，鄭長還要做重要講話，希望大家深刻學習領會，認真貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、肯定成績，找準差距，全面總結20xx年的各項環(huán)保工作
20xx年是我全面實施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，經濟建設和社會事業(yè)取得重大進展的一年，也是我環(huán)境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學發(fā)展觀為指導，始終將環(huán)保工作與經濟工作同安排、同部署、同考核，域環(huán)境質量持續(xù)改善，實現(xiàn)了年初向人民群眾做出的空氣質量控制在三級標準以內，二級天數突破150天的承諾，各項環(huán)保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進的優(yōu)異成績。具體講：
一是大氣污染整治戰(zhàn)果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍天工程”列入20xx年80項重點工程，鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元，有87臺安裝了脫硫消煙除塵設施，有17臺更換了環(huán)保型鍋爐，16臺改變了取暖方式，15臺茶(浴)爐改燒無煙煤，70余家爐灶使用清潔型燃料，有效緩減了城冬季大氣環(huán)境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業(yè)進行了高架料倉和高爐出鐵場兩個部位的治理試點，現(xiàn)已投入試運行。22家冶煉企業(yè)269個治理部位全部完成治理，總投資達4100萬元，此項治理可使我每年減少煙、粉塵排放量9萬余噸，回收精粉6萬余噸，利用高爐煤氣14億立方米，發(fā)電2.3億度，增加經濟效益1.2億元。另外，翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產回收、酚氰廢水處理等6項治理工程的基礎上，落實治理資金1800萬元，于20xx年8月份實施了焦爐除塵工程，現(xiàn)已投入試運行。
二是城綜合整治成效顯著。去年以來，我們重點實施了南環(huán)公路、澮河河道治理，巷道改造等8項城環(huán)境綜合整治工程?？偼顿Y6400萬元的南環(huán)公路于去年11月全線建成通車，投資2800萬元對6.5公里澮河主河道進行了綜合治理，投資2500萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化，翼鵬住宅小區(qū)、政府住宅小區(qū)和鐵路家屬區(qū)新增集中供熱面積22萬平方米，投資300余萬元在解放大街鋪設煤氣管道3100米，同時，城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報告，正在加緊進行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實施，有效減少了城區(qū)汽車尾氣、交通噪聲、二次揚塵等污染，城區(qū)全年二級以上天數達到160天，同比增加40天。澮河xx段化學耗氧量年均值達到31.93毫克/升，同比下降11%。
三是建設項目管理規(guī)范有序。20xx年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個項目全部進行了環(huán)評并審批，審批率和執(zhí)行率分別達到100%。我《區(qū)域環(huán)境影響報告書》全面編制完成并通過了專家技術評審，正在上報審批之中。
四是生態(tài)保護工作穩(wěn)步推進。通過大力實施生態(tài)林業(yè)工程，植被覆蓋率穩(wěn)步提高，達到41%;礦山生態(tài)環(huán)境保護進一步加強，生態(tài)惡化現(xiàn)象得到有效扼制;投資3500多萬元建設沼氣池10560個，大大改善了農民生活環(huán)境和農村生態(tài)環(huán)境。
以上這些成績的取得，是我們堅定不移地貫徹落實中央、省、市一系列環(huán)保方針政策的結果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門密切配合，廣大企業(yè)大力支持，環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結果。特別是晉源、億通、天源等一批企業(yè)在市場不好效益降低的情況下，仍然出色地完成了治理任務，成為環(huán)保工作的先進典型。借此機會，我謹代表，向為我環(huán)保事業(yè)做出努力和貢獻的各級干部、各屆有識之士、各位廠長經理和全體環(huán)保衛(wèi)士表示親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到我正處于經濟快速發(fā)展時期，加之環(huán)保歷史欠帳仍未還清，可以說環(huán)境保護與經濟發(fā)展的矛盾仍很突出。一是在工業(yè)化過程中，以冶煉、煤炭等重污染行業(yè)為主的產業(yè)結構未得到根本改變，許多重污染企業(yè)環(huán)保治理仍比較滯后，三廢利用不夠，排放量居高不下。二是在城市化過程中，城環(huán)境基礎設施建設滯后，如煤改氣工程、污水處理廠、垃圾處理廠和醫(yī)療廢物焚燒站等工程仍處在立項或啟動階段，大量的垃圾與污水不能得到安全處理，城集中供熱面積小，機動車尾氣和二次揚塵污染治理進展較慢，大氣、水污染問題仍很突出。三是在農業(yè)現(xiàn)代化過程中，化肥、農藥、地膜的使用和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，將使耕地受到污染，威脅農產品安全。四是以煤為主的能源結構短期內仍難以改變，二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵治理任務依然艱巨。五是許多排污企業(yè)仍存在著偷排、漏排廢水的現(xiàn)象，水污染問題日益突出，成為今后環(huán)保工作的重中之重。六是隨著全社會環(huán)境意識和維權意識的增強，環(huán)境污染信訪案件將呈上升趨勢，等等這些都需要我們在今后的工作中認真加以研究和解決。
二、明確任務，突出重點，奮力開創(chuàng)我環(huán)境保護工作新局面
20xx年是國家實施“”環(huán)保規(guī)劃的開局之年，也是我全面推進“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，承前啟后，繼往開來的關鍵一年。國務院于近日發(fā)布了《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，這是黨中央、國務院高度重視環(huán)境保護的戰(zhàn)略決策，是落實科學發(fā)展觀的重大舉措，是構建社會主義和諧社會的重要保障。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關職能部門、各重點企業(yè)，必須站在長遠發(fā)展的高度，把環(huán)境保護提上更加重要的議事日程，下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。
今年環(huán)保工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領環(huán)保工作，加快經濟結構調整和環(huán)境基礎設施建設步伐，突出抓好澮河水污染治理，鞏固和(更多精彩文章來自“秘書不求人”)提升大氣污染綜合整治成果，大力推行清潔生產和循環(huán)經濟，促進環(huán)境質量的進一步改善，努力推進經濟、社會和環(huán)境的均衡協(xié)調發(fā)展。
今年環(huán)保工作的總體目標是：環(huán)境質量要在20xx年基礎上持續(xù)好轉，空氣質量穩(wěn)定在三級標準以內，城區(qū)二級天數突破180天;澮河xx段水質得到有效改善，主要污染物削減指標達到上級規(guī)定要求;飲用水質全面達標。
圍繞完成上述目標，我們今年要重點做好以下六項工作：
(一)、嚴把環(huán)境準入關，切實削減排污總量
所有新建、改建、擴建、遷建和技術改造等建設項目，必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，凡不符合產業(yè)政策、生產工藝技術落后、浪費資源、污染嚴重且難以治理的項目，發(fā)展改革局、中小企業(yè)局等堅決不予立項，環(huán)保、土地、工商、電力等相關部門不予審批，切實防止低水平重復建設。凡是立項審批的，必須優(yōu)先采用先進工藝、技術和設備，堅決制止新污染源產生。切實加大對所有企業(yè)執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度的執(zhí)法檢查力度，對未辦理環(huán)保審批手續(xù)的限期補辦，對補辦時發(fā)現(xiàn)違反產業(yè)政策、不符合規(guī)劃要求、污染重且無治理技術的企業(yè)依法實施關停。進一步加強城鄉(xiāng)結合部和農村畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督管理，禁止在城市規(guī)劃區(qū)、風景旅游區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，新建的要合理選址，已建成的要積極采取建設沼氣池及有關防治措施，減輕對周圍環(huán)境的污染。不斷強化生態(tài)環(huán)境保護，嚴把礦山資源開發(fā)項目“環(huán)評”關，切實從源頭遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
(二)、大力發(fā)展循環(huán)經濟，轉變經濟增長方式
國務院《決定》提出，經濟社會發(fā)展必須與環(huán)境保護相協(xié)調，要大力發(fā)展循環(huán)經濟，積極發(fā)展環(huán)保產業(yè)，努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。我目前環(huán)境污染嚴重，三廢利用不夠，循環(huán)經濟發(fā)展滯后，這都說明我經濟增長方式還沒有實現(xiàn)根本改變，以“高投入、高消耗、高排放和低效率”為特征的粗放型經濟增長格局還在繼續(xù)，資源約束和環(huán)境壓力必將進一步加大。為此，我們必須下大力氣抓好產業(yè)結構調整，切實轉變經濟增長方式，走新型工業(yè)化道路，而實施清潔生產、發(fā)展循環(huán)經濟是走新型工業(yè)化道路的有效途徑要大就大，要轉就轉，不大不轉，一律停產，我們必須認清這一點。國務院《決定》細化了循環(huán)經濟的三個環(huán)節(jié)：生產環(huán)節(jié)要嚴格排放強度準入，鼓勵節(jié)能降耗，實行清潔生產并依法強制審核;在廢物產生環(huán)節(jié)，要強化污染預防和全過程控制，實行生產者責任延伸，合理延長產業(yè)鏈，強化對各類廢物的循環(huán)利用;在消費環(huán)節(jié)，要大力倡導環(huán)境友好的消費方式，實行環(huán)境標識，環(huán)境認證和政府綠色采購制度，完善再生資源回收利用體系。今年，我們將重點推進冶煉廢渣的綜合利用，對廢渣堆積場所要采取填埋、造地、綠色等措施加以治理，鼓勵支持水渣制磚和水泥粉磨站建設，使廢渣利用率由40%提高到60%，發(fā)揮以點帶面的作用，促進循環(huán)經濟發(fā)展。
(三)、實施“藍天碧水”工程，全面改善環(huán)境質量
鄭長在經濟工作會議上強調指出，要大力實施藍天碧水工程，進一步改善環(huán)境質量。目前，我水體污染已日趨嚴重，但從直觀上講，仍被比較明顯的大氣污染所遮掩，沒有引起人們的足夠重視。水是生命之源，水的污染比大氣污染有過之而無不及，而且水污染影響具有滯后性，不易發(fā)現(xiàn)，一旦形成，治理的難度更大，時間更長。尤其是地下水沒有幾十年甚至上百年的自凈時間，難以恢復。所以，今年我們必須把水污染防治擺上突出位置，堅持預防為主，加大治理和保護力度。一是重點實施澮河水污染綜合整治工程，加強澮河兩岸排污企業(yè)廢水治理，完成翼鋼公司污水處理廠建設，這一工程已被列為今年40項重點工程之一。二是要加大飲用水源地監(jiān)管力度，劃定飲用水源保護區(qū)，嚴禁在水源保護區(qū)內建設污染企業(yè)，已有的要限期搬遷，堅決禁止向飲用水源地排污，環(huán)保部門要加強飲用水源地水質的監(jiān)控，建立飲用水安全應急機制，確保人民飲水安全。三是要繼續(xù)引深以鍋爐煙塵、冶煉廢氣、焦化煤氣和小型污染源為重點的大氣綜合整治工程。城鍋爐治理要進一步擴大治理范圍，力爭各類茶浴爐、營業(yè)性爐灶、夜市攤點等都要通過各種方式加以治理，做到達標排放;冶煉業(yè)要在去年治理基礎上全部完成既定的12項排污部位治理，包括出鐵場和高架料倉，晉源、億通、天源治理試點基本成功，今年要在推廣;翼鋼公司1#焦爐除塵工程已投入試運行，一定要加強監(jiān)督管理，確保達標排放;四是小型污染源整治要進一步深入，嚴格按照國家規(guī)定標準和要求，該關停的關停，該取締的取締，決不姑息遷就。
(四)、加強農村環(huán)境保護，扎實推進新農村建設
20xx年中央“一號文件”明確提出了推進社會主義新農村建設的總體要求和重大方針政策，加強農村環(huán)境保護，改善農村生態(tài)環(huán)境是建設社會主義新農村的一個重要方面。隨著我工業(yè)化、城市化的發(fā)展，許多工業(yè)企業(yè)已在農村集聚成工業(yè)園區(qū)。同時，農業(yè)“三化”水平的不斷提高，在多渠道增加農民收入的過程中，也將不同程度地出現(xiàn)因化肥、農藥造成的面源污染，單靠環(huán)保部門、農業(yè)部門是無法推進的，也是難以奏效的。國家之所以提出創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種形式，就是要把農村環(huán)境保護的任務交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長，交給農村群眾，這也是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農村環(huán)保工作的一個標準。因此，我們將繼續(xù)實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標責任制，這是落實科學發(fā)展觀的需要，是推進我社會主義新農村建設的需要，也是新形勢下環(huán)保工作的迫切要求。
今年，我們要按照建設環(huán)境友好型社會的要求，繼續(xù)推進生態(tài)建設，切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態(tài)工程，穩(wěn)定完善政策，建立和完善生態(tài)補償機制，從水、礦產等資源的開發(fā)收益中，安排一定的資金用于企業(yè)所在地環(huán)境的恢復治理，防止水土流失，鞏固生態(tài)建設成果。同時加強農村污水、垃圾和畜禽廢渣污染治理，進一步改善農村環(huán)境衛(wèi)生狀況，扎實推進新農村建設步伐。
(五)、加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴查環(huán)境違法行為
20xx年至20xx年，國家環(huán)?？偩诌B續(xù)三年組織開展了“整治違法排污企業(yè)，保障人民群眾健康”環(huán)保專項行動，今年仍要繼續(xù)深入開展，結合我的實際情況，我們要嚴查六類環(huán)境違法行為：一是嚴查違法建設項目，控制源頭污染，依據《環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》，該關的關，該停的停。二是嚴查逾期未完成限期治理的排污企業(yè)，大力削減污染物排放總量。三是嚴查土小企業(yè)死灰復燃，鞏固專項行動取得的成果。按照“發(fā)現(xiàn)一個，查處一個”的原則，嚴查重處，絕不姑息遷就。四是嚴查拒交排污費的違法行為，對漏繳、欠繳、拒繳的要依法進行追繳，通過經濟手段促進企業(yè)減少排污量。五是嚴查礦山生態(tài)破壞行為，遏止生態(tài)惡化的趨勢。六是嚴查飲用水源地的環(huán)境違法行為，確保所有飲用水源地的水質安全，讓人民喝上干凈的水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要緊密配合，通過從嚴查處，公開曝光、群眾監(jiān)督來營造一個良好的環(huán)保氛圍，大力促進產業(yè)調整和優(yōu)化升級，保障人民群眾環(huán)境安全，為構建和諧社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(六)、加強基礎設施建設，改善城環(huán)境質量
去年市環(huán)境綜合整治考核組在檢查我20xx年環(huán)保工作時指出，作為一個經濟快速發(fā)展，人民生活水平日益提高的發(fā)展中市，城區(qū)集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎設施建設明顯落后于周邊市，四項基礎設施除在幾個住宅小區(qū)實行了集中供熱外，其余三項均沒有實質性進展，嚴重影響城區(qū)環(huán)境質量的有效改善和城市文明程度的提升。而集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎設施是解決城區(qū)環(huán)境污染的治本之策，今年，已將城生活垃圾無公害化處理工程列入40項重點工程之一，年內將建成投入運行。其它三項工程，希望城建、環(huán)保、發(fā)改等部門要加強協(xié)調配合，加快完成各項前期準備工作，力爭早日開工建設，以從根本上解決影響城環(huán)境質量的各項重要問題。
三、加強領導，狠抓落實，確保各項環(huán)保任務圓滿完成
同志們，目標已經明確，關鍵在于落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、各重點企業(yè)和全體環(huán)保干部職工要緊緊圍繞服務和促進“八精六建”的大局，強化領導，明確職責，制定措施，狠抓落實，打好環(huán)境治理這場硬仗。
一是堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀，切實把環(huán)保工作擺上重要日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，決不能簡單地把gdp的增長作為衡量經濟社會發(fā)展的核心指標，如果一味地以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價換取一時的經濟增長，我們發(fā)展的腳步就難以走遠。我們每個領導干部都要立足資源環(huán)境和產業(yè)結構的實際，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作規(guī)劃中，充分體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先的指導思想，充分考慮環(huán)境和資源的承載能力，正確處理好經濟發(fā)展、社會進步與環(huán)境保護的關系。要按照市、兩級政府的要求，建立健全有利于促進環(huán)境保護和污染防治的干部考核體系，積極落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標責任制，在發(fā)展轄區(qū)經濟過程中，要做到從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循環(huán)經濟中求發(fā)展，用正確的政績觀促進科學發(fā)展觀的落實，促進各項環(huán)保工作任務的完成。
二是切實履行職責，形成齊抓共管的合力。要認真落實黨政一把手環(huán)境保護目標責任制，把環(huán)境保護目標任務分解落實到部門，到股室，到人頭。發(fā)展改革局要把環(huán)保項目列入計劃，尤其要加強環(huán)保基礎項目管理，做好建設資金的爭取等工作;財政局要做好環(huán)保工作經費和環(huán)保基礎設施建設的資金安排和管理工作;中小企業(yè)局要對工業(yè)項目進行嚴格把關，防止低水平重復建設;城建部門要重點抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)?；A設施的建設，使之發(fā)揮應有效果;水利、林業(yè)、農業(yè)和國土資源、公安、交警等部門也要根據自身職能抓好各自項目的實施;工業(yè)污染治理任務一定要落實到企業(yè)和企業(yè)法人。
三是嚴格執(zhí)法，下大力氣解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。環(huán)保局要強化干部職工的政治理論和業(yè)務知識學習，不斷提高整體素質和工作水平，增強保護環(huán)境的責任感和使命感。要深入開展嚴查環(huán)境違法行為專項行動，集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題，對群眾反映強烈、且健康危害大的污染企業(yè)必須堅決治理，絕不允許以任何借口袒護和延緩這種治理。尤其是對小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復燃的土小企業(yè)要堅決取締，對生態(tài)破壞行為嚴肅查處，減輕新的人為生態(tài)破壞，遏止生態(tài)惡化的趨勢;進一步加大環(huán)境信訪案件的查處力度，把問題解決在萌芽狀態(tài)，真正做到“權為民所用，情為民所系，利用為民謀”，從而維護社會穩(wěn)定，保障群眾健康。
四是加大環(huán)境宣傳力度，營造濃厚的環(huán)保輿論氛圍。環(huán)保工作是一項關系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳，強化全民環(huán)保意識、可持續(xù)發(fā)展意識。一要大力宣傳環(huán)保法律和產業(yè)政策，不斷提高政府環(huán)保決策水平、企業(yè)治理意識和群眾的參與監(jiān)督能力。二要圍繞“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)保宣傳活動，宣傳環(huán)境文化，倡導生態(tài)文明，調動全社會參與環(huán)保治理，維護群眾的環(huán)境權益。三要突出環(huán)境綜合整治目標、對象、標準、要求的宣傳，使我們的整治目標人人皆知、戶戶皆曉，接受社會的監(jiān)督。環(huán)保局要聯(lián)合新聞媒體對環(huán)境整治進行深層次跟蹤報道，對整治快、標準高、效果好的單位進行總結推廣，對行動不力、拒不整治的單位公開曝光。要廣泛發(fā)動全社會參與監(jiān)督，在營造人人關心環(huán)保、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍，大打一場環(huán)境保護的人民戰(zhàn)爭。
五是要加強督查，嚴格獎懲。國務院《決定》明確提出，要將環(huán)境保護作為干部獎懲的依據之一，并建立環(huán)境保護問責制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持轄區(qū)環(huán)境質量行政首長負責制，積極按照任務目標及要求，將工作細化、量化、具體化，落實到人，并排出工作日程，一件一件抓落實。政府將不定期派出督查組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實。環(huán)保局要根據工作重點，分組包片，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)檢查督促;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對轄區(qū)內的巡查力度，對違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。監(jiān)察部、國家環(huán)保總局2月20日聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》，劍鋒直指各級國家行政機關、環(huán)境保護各職能部門和企業(yè)中相關人員的環(huán)境違法違紀行為，我們就是要嚴格貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》，堅決查處和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴等問題，對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為，嚴肅查處，公開處理，決不允許違法分子逍遙法外。
同志們，讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣，喝上干凈的水，在良好的環(huán)境中生產和生活，是我們各級政府義不容辭的職責。已將環(huán)保指標納入經濟社會發(fā)展的預期目標，我們一定要統(tǒng)一思想、堅定信心、迎難而上、真抓實干，全面完成好各項環(huán)保工作任務，為實現(xiàn)“”良好開局，為經濟和社會又快又好地發(fā)展做出我們應有的貢獻。
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在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話材料篇二
同志們：
今天召開全市環(huán)保局長會議，主要任務是學習貫徹市委工作會議和全國、全省環(huán)保工作會議精神，總結“十一五”全市環(huán)保工作情況，明確“十二五”環(huán)保工作總體思路，部署環(huán)保重點工作，進一步認清形勢、明確任務、開拓創(chuàng)新，奮力推進全市環(huán)保工作邁上新臺階。
一、“十一五”全市環(huán)保工作回顧
“十一五”時期，是我市經濟社會快速發(fā)展的五年，也是xx環(huán)?？焖侔l(fā)展的五年。五年來，全市環(huán)保系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”和建設世界現(xiàn)代田園城市總體部署，以總量減排為抓手，以生態(tài)市建設為載體，以解決突出環(huán)境問題為重點，以提升城鄉(xiāng)環(huán)境質量為目標，認真貫徹落實市委、市政府《關于進一步加強環(huán)境保護工作的意見》，著力推進生態(tài)文明建設，積極探索環(huán)保工作新道路，在污染治理、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)保護、能力建設等各方面取得了顯著成績，在全市經濟社會快速發(fā)展的同時，全市環(huán)境質量明顯改善，為全市經濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的環(huán)境支撐。
(一)合力攻堅破難，總量減排目標任務圓滿完成
市、縣兩級黨委、政府高度重視總量減排工作，分別成立了總量減排工作領導小組，建立了總量減排“一崗雙責”工作機制。市政府分別與區(qū)(市)縣政府和市級部門簽訂了總量減排目標責任書，先后印發(fā)了《關于主要污染物總量減排工作的實施意見》、《關于進一步加大攻堅力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》等各類文件300余份，并將總量減排工作納入市委、市政府重點目標考核內容，出臺了《xx市總量減排目標考核辦法》。市環(huán)保局把總量減排作為環(huán)保工作的龍頭，從人力、物力和工作指導上加大力度，會同有關部門扎實推動結構減排、工程減排和管理減排，加強統(tǒng)計、監(jiān)測、考核“三大體系”建設，強化監(jiān)督管理和督察督辦，組織實施了關停小水泥廠、搬遷和關停電廠、關閉磚瓦窯廠、關閉小煤礦、關閉“三無”工業(yè)企業(yè)、燒結脫硫、淘汰高污染汽車，以及鎮(zhèn)以上污水處理設施和配套管網建設、污染企業(yè)限期治理和掛牌督辦、國控重點污染源安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)等，順利完成了《xx市“十一五”水污染物總量削減目標責任書》、《xx市“十一五”二氧化硫總量削減目標責任書》以及《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃(修訂本)》中21個污水處理廠、31個工業(yè)污染治理、13個垃圾處理廠建設任務，全市14個區(qū)(市)縣、238個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))全面完成了農村生活垃圾集中收運體系建設，省政府要求重點整改的13個減排項目整改成效得到了國家核查組充分肯定?！笆晃濉逼陂g，全市實施cod減排項目2535個，so2減排項目263個，全市累計削減cod11.40萬噸、so28.30萬噸，分別占全省國家累計認定削減量的43.96%和19.31%。經初步測算，與相比，cod和二so2排放量分別下降27.48%和23.31%，圓滿完成“十一五”減排目標任務。
(二)創(chuàng)新工作機制，環(huán)境監(jiān)管方式發(fā)生重大轉變
“十一五”以來，全市各級各部門高度重視環(huán)境保護工作，把環(huán)保工作放在突出位置，從創(chuàng)新工作機制入手，著力轉變監(jiān)管模式，全市環(huán)境監(jiān)管水平得到顯著提升。一是形成了“一崗雙責”工作機制。建立了“黨委統(tǒng)一領導、政府組織實施、部門‘一崗雙責’、環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管、社會廣泛參與”的環(huán)保工作新格局，有關職能部門環(huán)保意識明顯增強，認真履職，堅持并完善了目標責任制，在污染防治、總量減排、生態(tài)保護與建設等方面作出了積極貢獻，改變了環(huán)保部門唱“獨角戲”的局面。二是建立了環(huán)保督察工作機制。，市委、市政府增設了市環(huán)保督察專員辦公室，負責督促各級政府和部門更好地落實環(huán)境保護“一崗雙責”工作責任制，圍繞全市環(huán)保重點工作，累計發(fā)出督察整改通知4380余份，發(fā)揮了有效的督察作用。三是建立了環(huán)境“大監(jiān)察”工作機制。按照環(huán)保屬地負責原則，從20開始，將原市直管排污企業(yè)監(jiān)管職能全部移交區(qū)(市)縣環(huán)保局，市級環(huán)境監(jiān)察職能轉到重點執(zhí)法與環(huán)保稽查上來，形成了全市環(huán)境“大監(jiān)察”監(jiān)管新模式。四是建立了區(qū)域合作聯(lián)動機制。203月，組織與德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽簽訂了八市區(qū)域環(huán)保合作協(xié)議，啟動了八市環(huán)境保護總體規(guī)劃編制，各項對口合作取得初步成效。五是探索了農村環(huán)保監(jiān)管機制。以來，先后在重點鎮(zhèn)和優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)試點配備專職環(huán)保員，在村(社區(qū))探索環(huán)保協(xié)管員制度。目前，溫江、雙流、郫縣、崇州等配備了鎮(zhèn)(街道)級專職環(huán)保員，不少村社設有專職環(huán)保監(jiān)督員。
(三)參與宏觀決策，環(huán)保源頭控制作用顯著強化
從強化區(qū)域環(huán)評、項目環(huán)評等工作入手，全市環(huán)保工作積極參與宏觀經濟決策，環(huán)保源頭控制作用顯著強化。一是提前介入規(guī)劃制定。積極介入xx市工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃、城市建設總體規(guī)劃以及汽車產業(yè)、新材料產業(yè)、電子信息產業(yè)、石化產業(yè)、航空航天產業(yè)、生物醫(yī)藥產業(yè)等規(guī)劃的制定和審查，提出規(guī)劃區(qū)產業(yè)定位、產業(yè)布局、環(huán)?；A設施建設、環(huán)境準入門檻等意見和建議，先后完成了21個市級以上工業(yè)園區(qū)、10個工業(yè)集中發(fā)展點、電子信息產業(yè)等43個規(guī)劃環(huán)評，從規(guī)劃角度最大限度地減輕了規(guī)劃實施可能對環(huán)境造成的影響;參與了石化基地、xx地鐵、蘭成鐵路、成渝客專、垃圾焚燒發(fā)電、危險廢物處置中心、市自來水七廠選址等重大項目的環(huán)保論證和工作協(xié)調，確保了重大項目順利落地。二是嚴格實施環(huán)境影響評價。堅持關口前移，對不符合產業(yè)政策、規(guī)劃布局不合理、沒有可靠污染治理設施和可能造成生態(tài)環(huán)境不可逆轉的項目一律不予審批，全市否決不符合環(huán)境準入條件或不符合當地規(guī)劃要求的新建項目200余項，總投資145億元;開展了全市建設項目專項清理和建設項目環(huán)評審批檢查，345個項目完成了環(huán)境影響評價補辦工作;實施簡政放權，先后3次將有關環(huán)保審批權限下放給區(qū)(市)縣，環(huán)評審批服務經濟發(fā)展的作用日益顯著?！笆晃濉逼陂g，全市共爭取國家環(huán)保部審批項目35個，總投資2113億元;爭取省環(huán)保廳審批項目786個，總投資2024億元;市本級審批項目2473個，總投資4333億元;區(qū)(市)縣審批項目5462個，總投資2052億元;完成環(huán)?！叭瑫r”項目驗收3387個(其中市本級驗收項目1404個，區(qū)(市)縣完成驗收1883個)。三是統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)保工作。編制了《xx市環(huán)境保護第十一個五年規(guī)劃》、《xx市重點小流域水污染防治規(guī)劃》、《xx市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》、《xx市災后重建振興規(guī)劃·環(huán)保篇》等規(guī)劃，組織了《xx市環(huán)境保護第十一個五年規(guī)劃》中期評估，開展了天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略研究，指導實施了水污染防治、大氣污染防治、農村污染防治等10項分規(guī)劃，完成了《三峽庫區(qū)及其上游流域水污染防治規(guī)劃》27個項目建設治理任務。
(四)強化污染防治，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質量明顯改善
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念，實行城鄉(xiāng)規(guī)劃同編、污染同治、設施同建，污染防治工作取得顯著成效。一是統(tǒng)籌建設環(huán)保設施。采取政府投資與吸引社會資金共建的方式，建成縣城以上城鎮(zhèn)污水處理廠28座，實現(xiàn)全市污水集中處理設施縣縣全覆蓋，縣以上城鎮(zhèn)污水日處理規(guī)模達190.34萬噸，中心城區(qū)污水處理率從20的84.8%提高到年的91.3%;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠87座、污水收集管網230公里，在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠97座;建成50戶以上農村新型社區(qū)及災后重建安置點配建污水處理設施85座，預計到20底，全市農村地區(qū)污水處理能力將達到35萬噸。建成日處理生活垃圾1200噸、年發(fā)電量達1億度的環(huán)保發(fā)電廠1座，在建日處理生活垃圾1800噸、年發(fā)電量1.5億度的環(huán)保發(fā)電廠2座，遠郊縣(市)建成了8座垃圾填埋場，基本實現(xiàn)垃圾無害化處理;探索建立覆蓋全域的城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系，在中心城區(qū)建立了“社區(qū)收集、壓縮中轉”的垃圾收運模式，在郊區(qū)(市)縣建立了“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處置”的垃圾集中收運模式，全市農村生活垃圾處理率達86.5%。二是統(tǒng)籌實施流域整治。樹立“全流域整治”理念，先后完成了鳳凰河二溝等62條中小河道治理，實施378條街道雨污分流改造，完成1000余個排水單元戶雨污分流和500余個下河排污口整治，清除河道淤積物145.4萬立方米;整治排污企業(yè)1463家，整治和關閉農家樂、畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場1417家，拆除和改造直排廁所2750座;新建中小河道末端污水處理設施33座，建成截污堰75座、沿河餐飲企業(yè)小型污水處理設施1000余座。2010年與比較，岷江岳店子和沱江五鳳出境斷面水質達標率分別增加75%和25%，黃龍溪出境斷面主要污染物氨氮濃度下降43%，中心城區(qū)主要河道水質改善明顯，河流生態(tài)系統(tǒng)初步得以恢復。
三是統(tǒng)籌防治大氣污染。積極推行中心城區(qū)燃煤禁燒和煤改氣工程，三環(huán)路內及三環(huán)路至繞城高速路內企事業(yè)單位和大型餐飲實現(xiàn)全面禁煤，年均減少燃煤400余萬噸;對嘉陵電廠實施點火申報制度和駐廠監(jiān)察，2010年3月14日以來一直處于停產狀態(tài);統(tǒng)一規(guī)劃了20個區(qū)(市)縣型煤生產企業(yè)布點，全市壓縮型煤生產企業(yè)475家;制訂出臺了《xx市揚塵污染防治管理辦法》等九項揚塵污染管理辦法和規(guī)定，建筑施工工地實行專人駐守，運渣車實施密閉運輸，統(tǒng)一安裝gps實行全時監(jiān)控。市、區(qū)兩級投入資金2億多元，在繞城高速環(huán)線內全面開展裸土覆蓋、道路硬化、綠化帶提檔降土“三大工程”;實施機動車環(huán)境標志管理，轉出和報廢達不到國家第一階段排放標準的汽車6萬余輛，改造高污染車2萬輛，發(fā)放老舊汽車、黃標車以舊換新補貼近2億元。推行高污染車區(qū)域和時段限行，限行區(qū)域從二環(huán)路擴大到繞城高速公路;開展飲食服務業(yè)油煙污染專項治理，中心城區(qū)安裝油煙凈化裝置餐飲企業(yè)超過90%。2010年與年相比，中心城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數由293天增加至316天，空氣質量優(yōu)良率增加6.3%，二氧化硫年均濃度下降59.7%，可吸入顆粒物平均濃度下降16.1%。四是統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)企業(yè)。按照“產業(yè)集中發(fā)展、污染集中治理”的思路，繼續(xù)推進工業(yè)園區(qū)和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設，全市建成工業(yè)園區(qū)21個、工業(yè)集中點10個、養(yǎng)殖小區(qū)182個，配套建設污水治理設施100余座;加大落后產能淘汰力度，全市關停小火電機組9個，關閉小水泥廠44家，關閉小煤礦48戶，關閉“三無”企業(yè)107家;開展污染企業(yè)限期治理和掛牌整治，分別實施省、市、縣掛牌和限期治理工業(yè)企業(yè)230余家、養(yǎng)殖企業(yè)100余家。
組織完成企業(yè)清潔生產審核49家，引導污染防控由末端治理向全過程控制轉變。五是統(tǒng)籌推進生態(tài)市建設。堅持以生態(tài)市創(chuàng)建為載體，實現(xiàn)創(chuàng)建與治污互推互助，不斷提升生態(tài)宜居水平。，《xx生態(tài)市建設規(guī)劃》經市人大審議同意，并下發(fā)了《xx市人民政府關于建設生態(tài)市的意見》。積極推進生態(tài)縣(市、區(qū))和生態(tài)細胞工程建設，14個區(qū)(市)縣編制了生態(tài)縣(區(qū)、市)建設規(guī)劃，全市建成省級以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)154個，市級以上生態(tài)村832個，市級以上生態(tài)小區(qū)家園個，市級生態(tài)家園5173個，市級以上綠色學校248所，市級以上綠色社區(qū)51個。截止2010年底，雙流、溫江、郫縣、青白江、蒲江已建成“省級生態(tài)縣”，溫江、雙流通過了“國家級生態(tài)縣”考核驗收，郫縣通過了“國家級生態(tài)縣”技術核查，蒲江通過了“國家級生態(tài)縣”預驗收，新都、新津通過了“省級生態(tài)縣”技術核查。在鞏固和發(fā)展2005年建成國家環(huán)保模范城市基礎上，整體推進區(qū)(市)縣環(huán)保模范城市群創(chuàng)建工作，全市有10個區(qū)(市)縣榮獲“省級環(huán)保模范城(縣、區(qū))”稱號。
(五)堅持環(huán)保為民，突出環(huán)境問題得到有效遏制
堅持把環(huán)保為民作為環(huán)保工作的根本落腳點，下大力解決突出環(huán)境問題，保障群眾健康和環(huán)境安全。一是著力強化飲用水源保護。堅持把保障群眾飲水安全作為關切民生的首要任務，建立了飲用水源保護協(xié)調處置機制，編制了城鄉(xiāng)飲用水源保護規(guī)劃，制訂了城鄉(xiāng)飲用水水源保護工作方案。20，全部劃定了全市119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護區(qū)，設立了保護界碑、界樁，集中治理了保護區(qū)內垃圾堆放點、違章建筑，取締保護區(qū)內排污口355個。投入資金近1000萬元，在xx市自來水第二、五、六廠水源一級保護區(qū)(含禁區(qū))河道兩側設置防護網和綠化隔離帶，設置水源保護區(qū)地理界標、警示標識、宣傳牌、應急倉儲等。完成了xx市自來水六廠飲用水源水質自動監(jiān)測站建設，建成了郫縣平樂水質自動監(jiān)測站，實現(xiàn)了xx市主城區(qū)主要飲用水源徐堰河連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控。新津、雙流、都江堰、彭州率先在縣城飲用水源保護區(qū)安裝了水質自動監(jiān)測站，群眾飲水安全得到有效保障。二是大力查處環(huán)境違法行為。以保障群眾健康環(huán)保專項執(zhí)法行動為抓手，大力開展“兩高一資”、涉砷、鋼鐵、造紙、制革、化工、重金屬、燃煤、飲用水源保護等環(huán)保執(zhí)法專項行動，征收排污費核定金額3.23億元，行政處罰決定金額5500余萬元，立案處罰3600余件，嚴厲打擊了各類環(huán)境違法行為。三是合力解決農村環(huán)境問題。
堅持標本兼治、點線結合，整體解決農村環(huán)境污染難題，爭取中央農村環(huán)保專項資金1000萬元，實施農村環(huán)境綜合整治“以獎促治”項目4個、生態(tài)建設“以獎促治”項目9個，組織實施省級農村環(huán)境綜合整治項目2個;實施鄉(xiāng)村清潔工程項目600余個，建成農村戶用沼氣池20.43萬口、大中型沼氣池23萬立方米、農村生活污水處理池500余個，農村環(huán)境得到全面改善。四是努力破解環(huán)保難題。將維護群眾環(huán)境權益為己任，大力實施噪聲、危險廢物、核輻射污染治理，及時有效地處理群眾反映強烈的重點難點環(huán)境問題，一批環(huán)保難題在“十一五”期間得到初步解決。加強應急管理體系建設，制定了《xx市突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案》、《xx市突發(fā)環(huán)境污染事故應急處置管理辦法》、《xx市輻射事故應急預案》，建立了4支社會化應急處置分隊，組建了14類重污染行業(yè)應急處置專家?guī)?，組織了3次環(huán)境污染應急聯(lián)合演練，成功處置各類環(huán)境污染事件82起，科學處置了“5·12”地震災害、2010年抗擊洪澇泥石流災害中重大環(huán)境安全隱患;暢通12369、市長信箱、市長公開電話、局長信箱等環(huán)保投訴渠道，妥善處理環(huán)境投訴3.2萬余件，有效維護群眾環(huán)保權益。
(六)加強自身建設，環(huán)保監(jiān)管能力大幅提升
堅持把強化環(huán)保自身建設，作為確保全市環(huán)保工作科學發(fā)展的基礎和前提，環(huán)保發(fā)展保障能力得到大幅提升。一是提升了隊伍素質能力。結合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持把學習作為提升隊伍素質的第一要務，開展了讀書學習活動，每年邀請法律和環(huán)保專家進行集中授課，組織處以上領導干部336人次參加了各級各類培訓，組織局系統(tǒng)2100余人次參加各類法律法規(guī)和新知識培訓;先后選送兩名副處級干部到環(huán)保部掛職鍛煉，選派1名副處級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職鍛煉，選派兩名同志任駐村干部;鼓勵自考函授，機關大學本科以上學歷比例達87%。二是提升了依法行政能力。推動出臺了《中共xx市委xx市人民政府關于進一步加強環(huán)境保護工作的意見》等一系列規(guī)范性文件，參與省市20余部環(huán)境保護條例、管理辦法的起草和修訂，召開了“xx市高污染汽車繞城高速公路內限行聽證會”;開展了依法行政技能培訓，每年組織執(zhí)法人員進行了不少于30天的法律知識培訓，定期舉行全市環(huán)保系統(tǒng)公務員、執(zhí)法人員依法行政培訓;嚴格落實依法行政工作責任制，精簡行政權力10項，全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法水平不斷提升。三是提升了環(huán)境監(jiān)測能力。市環(huán)境監(jiān)測中心站通過了國家實驗室認可委員會認可，監(jiān)測能力范圍擴展到11個大類、293個小項，成為西部地區(qū)首家“國家環(huán)境標準樣品協(xié)作測定實驗室”;完成了溫室氣體站建設，新增空氣自動監(jiān)測站22個，國控子站開展了一氧化碳和臭氧兩個項目監(jiān)測工作，“十一五”期間共新增監(jiān)測項目70余項;成立了市城市排水監(jiān)測站和核輻射監(jiān)測站。目前，全市劃定水質考核斷面87個，建立空氣質量自動監(jiān)測子站38個，形成了天(大氣)地(水)“網格”監(jiān)測網絡。四是提升了科研支撐能力。
著力強化應用環(huán)境研究，先后開展了《xx市中心城區(qū)機動車排氣污染現(xiàn)狀及控制對策研究》、《xx市中心城區(qū)大氣顆粒物來源解析》、《xx市河流主要污染物入河量減排反演課題研究》、《農村集中區(qū)生活污水人工濕地生態(tài)化處理關鍵技術研究及工程示范》等12項課題研究，組織了生態(tài)補償、排污權交易、環(huán)境污染責任保險等環(huán)境經濟政策研究，為環(huán)境管理和科學決策提供了有力技術支撐。五是提升了服務保障能力。按照“六型”機關建設要求，深入推進機關規(guī)范化建設，修訂完善了機關47項規(guī)章制度，簡化了目標管理等29項工作流程，建立了會議管理等七項管理系統(tǒng)，機關工作更加規(guī)范有序;強化環(huán)保信息化建設，開發(fā)建立了覆蓋全市環(huán)保系統(tǒng)的辦公自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)了工作平臺從單機到網絡、從手工到電子的轉變。強化了環(huán)保宣傳教育，每年組織了“四·二二”地球日、“六·五世界環(huán)境日”等主題宣傳活動，策劃了“綠色家園才藝挑戰(zhàn)賽”、“環(huán)保嘉年華”、“xx環(huán)保力量”、“環(huán)保賽鵝會”等公益活動。從年起，通過電視、報紙和網絡等媒體，每天通報大氣質量、每月通報監(jiān)測斷面水質情況、每年公布全市環(huán)境質量狀況，擴大環(huán)境信息公開渠道。啟動了全市環(huán)保物聯(lián)網建設，確定了“重點污染源在線監(jiān)控”和“集中式飲用水源地自動監(jiān)測”示范項目。雙流、新津等環(huán)保局積極探索數字環(huán)保建設，實施了環(huán)境在線監(jiān)管。
二、全市環(huán)保工作面臨的形勢及“十二五”工作總體要求
在認真總結過去五年取得成績的同時，我們也清醒地看到，全市環(huán)保工作形勢仍然十分嚴峻，還面臨著諸多困難與壓力。一是生態(tài)文明建設對環(huán)保工作提出了新的更高要求。中央和省、市在國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃建議中，明確提出要以推動科學發(fā)展為主題，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，加大環(huán)境保護力度，提高生態(tài)文明水平。建設生態(tài)文明，努力促進人與自然和諧，是經濟社會發(fā)展全局賦予環(huán)境保護工作最重要、最根本的時代重任，是推進環(huán)境保護歷史性轉變的目標指向，是新時期環(huán)境保護事業(yè)的靈魂所在。環(huán)境保護是生態(tài)文明建設的主陣地和根本措施，環(huán)保部門如何在生態(tài)文明建設中做到身先士卒、敢為人先，如何積極做生態(tài)文明建設的倡導者、引領者和踐行者，是我們必須認真思考的問題。二是經濟快速增長給環(huán)保工作帶來了新的壓力。按照市委、市政府確定的“十二五”經濟社會發(fā)展目標：按可比價計算的地區(qū)生產總值年均增速保持在11%以上，按現(xiàn)價計算的地區(qū)生產總值跨越1萬億元，人均地區(qū)生產總值跨越1萬美元。經濟增長必然帶來污染排放增加，且環(huán)境質量不能下降，還要改善，給我們總量減排、污染防治增加了更大壓力。三是長期積淀的環(huán)境問題對污染防控工作提出了新的挑戰(zhàn)。污水處理廠穩(wěn)定達標運行率低，部分中小河道污染仍然嚴重，黃龍溪國控出境斷面水質不達標;中心城區(qū)大氣環(huán)境容量飽和，環(huán)境空氣質量未達到國家二級標準，機動車排氣污染日益加重;農村環(huán)境污染仍較嚴重，畜禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖及農藥、化肥等污染沒有得到有效遏制，并將進一步加劇水體、土壤的污染和生態(tài)系統(tǒng)的退化;環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察、村鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管能力差距較大。這些問題，亟待我們認真研究解決。
“十二五”是我市加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)“新三最”目標、建設世界現(xiàn)代田園城市的關鍵時期，也是環(huán)境保護大有作為、實現(xiàn)更大發(fā)展的重要時期?！笆濉比协h(huán)保工作總體思路是：以鄧小ping理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以削減主要污染物總量、改善環(huán)境質量、防范環(huán)境風險為著力點，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標，深入探索環(huán)保新道路，大力開展生態(tài)市建設，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)境保護，以環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展，實現(xiàn)經濟效益與生態(tài)效益雙贏，為全面建設世界現(xiàn)代田園城市奠定堅實的環(huán)境基礎。總體目標是：到，主要污染物排放得到有效控制，全面完成國家和省政府下達的減排任務。岷江外江岳店子和沱江五鳳出境斷面水質達到劃定水質標準，岷江內江黃龍溪斷面水質持續(xù)改善;中心城區(qū)和郊區(qū)(市)縣空氣質量穩(wěn)定達到國家二級標準;城市集中式飲用水源水質達標率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質達標率達98%以上;城區(qū)生活污水處理率達到95%，縣級城市生活污水處理率達到85%，中心城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%，農村生活垃圾無害化處理率達95%以上;危險廢物和醫(yī)療廢物集中處置率達到100%，全市環(huán)境質量得到持續(xù)改善。力爭全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，12個縣(市、區(qū))建成國家級生態(tài)縣(市、區(qū))，實現(xiàn)xx國家級生態(tài)市建設目標。市、縣兩級環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教能力全部達到標準化建設標準，全市環(huán)境監(jiān)管體系更加完善，監(jiān)管能力得到大幅提升，堅決遏制重特大污染事故的發(fā)生，環(huán)境安全得到有效保障。
三、年全市環(huán)保工作主要任務
2011年是“十二五”開局之年，做好今年的工作意義重大。我們一定要認真貫徹落實市委工作會議和國家、省、市環(huán)保工作會議精神，進一步增強緊迫感和責任意識，努力做好2011年各項工作，為“十二五”環(huán)保工作開好局、起好步。2011年全市環(huán)保工作主要任務是：
(一)扎實抓好主要污染物總量減排?！笆濉逼陂g，國家將cod、so2、nh3-n和nox四項主要污染物列為總量減排約束性指標?！笆濉眹覝p排總體目標是cod和so2總量控制排放量減少8%，nh3-n和nox總量控制排放量減少10%;xx省的減排任務初步確定為cod排放量下降7%(其中工業(yè)加生活不低于5%)、so2排放量下降9%、nh3-n排放量下降8.9%(工業(yè)加生活下降8.8%)、nox下降7.6%。2011年全國減排目標是四項主要污染物的控制排放量均減少1.5%，但具體任務還未確定。按照這個要求，我們要盡快開展新增指標形勢分析和項目疏理，摸清底數，提出年度減排目標任務，待省政府與市政府簽訂目標后，按照“橫向到邊、縱向到底”責任要求，盡快將責任和目標分解落實到責任部門和區(qū)市縣政府;要高度重視污普動態(tài)更新工作，扎實做好環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查動態(tài)更新，為總量減排和環(huán)保工作提供依據;完善減排目標責任制和考核方案，探索減排核查工作市場化和政策機制;強化減排工作跟蹤、檢查和指導，嚴格督察各項減排措施和減排項目，重點抓好污水處理廠、火電廠、燒結脫硫等治理設施穩(wěn)定運行及燃煤鍋爐、工業(yè)及養(yǎng)殖企業(yè)、機動車污染減排，在自行消化每年新增排放量的基礎上，確保完成總量減排目標任務，實現(xiàn)“十二五”減排工作開門紅。
(二)認真編制和落實環(huán)境保護規(guī)劃。做好環(huán)保規(guī)劃是經濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎和條件，要圍繞建設世界現(xiàn)代田園城市總體要求，完成《xx市環(huán)境保護總體規(guī)劃》、《xx市環(huán)境保護第十二個五年規(guī)劃》、《xx市“十二五”總量控制規(guī)劃》、《三峽庫區(qū)及其上游流域水污染防治“十二五”規(guī)劃》、《xx市“十二五”環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》、《xx市國家環(huán)保模范城市持續(xù)改進規(guī)劃》、《xx經濟區(qū)環(huán)境保護總體規(guī)劃》和《xx市“十二五”環(huán)保信息化規(guī)劃》編制工作，完成天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略研究，為科學推動全市環(huán)保工作奠定基礎。完成xx市環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃終期評估，積極推進xx危險廢物處置中心建設。
(三)大力推進水環(huán)境綜合治理。強化主要河流出入境斷面水質達標考核，建立更加科學的考核管理機制。加強集中式飲用水源地監(jiān)督管理，完成飲用水水源地環(huán)境狀況評估、水源保護標志設置，加快推進城鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級保護區(qū)隔離防護工作，逐步實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級保護區(qū)防護隔離;深入開展水源保護區(qū)取締排污口及污染源專項整治，完善水源地環(huán)境保護措施，落實日常監(jiān)管制度，建立水源全域保護聯(lián)動機制;加強xx市自來水二、五廠上游及周邊水環(huán)境綜合整治，加快推進取水口上移工程。協(xié)調有關部門深入開展小流域綜合治理和中心城區(qū)河道治理專項行動，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和50戶以上集中居住區(qū)污水治理設施及管網配套建設，加快雨污分流，抓好沿河餐飲企業(yè)廢水治理，不斷提高污水集中處理率。加強工業(yè)企業(yè)污染治理，繼續(xù)開展限期治理和環(huán)保專項行動。力爭岷江、沱江xx段水質得到持續(xù)改善，中心城區(qū)飲用水源水質全面達標，農村集中式飲用水源水質達標率達96%以上。
(四)強力實施大氣環(huán)境綜合整治。落實揚塵防治措施，繼續(xù)推進防塵“三大工程”建設，實施三環(huán)路、人民南路塵帶和城郊結合部揚塵治理;推行工地物業(yè)化管理，中心城區(qū)工地禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，二、三圈層區(qū)(市)縣要劃定禁止現(xiàn)場攪拌混凝土及砂漿區(qū)域，全年實現(xiàn)中心城區(qū)、二圈層、三圈層散裝水泥使用率分別達到76%、56%、49%以上;強化建筑渣土運輸車輛管理，開展渣土集裝箱式全密閉運輸試點，實現(xiàn)繞城高速內建筑渣土集裝箱式運輸;落實道路清掃“4311”作業(yè)法，加大道路保潔除塵力度。以實施環(huán)保標志管理為抓手，全面實施機動車污染防治，提高新車上戶排放標準，完成機動車環(huán)保定期檢測線建設，強化高污染車限行執(zhí)法，全面推進高污染車淘汰工作。繼續(xù)抓好嘉陵電廠污染監(jiān)管直至關閉，加強繞城高速內及各區(qū)(市)縣政府所在地燃煤控制區(qū)監(jiān)管，堅決取締違章占道露天燒烤攤點，從源頭控制飲食服務業(yè)油煙污染。繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用，協(xié)調周邊地區(qū)加強聯(lián)防聯(lián)控，減少秸稈焚燒對大氣的影響，實現(xiàn)焚燒秸稈導致空氣污染天數比2010年減少1天目標。實施加油站、油罐車、儲油庫油氣回收綜合治理。做好人工增雨工作，推進飛機增雨降塵。確保中心城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數315天以上;二、三圈層區(qū)(市)縣空氣質量優(yōu)良天數329天以上，空氣環(huán)境質量穩(wěn)定達到國家二級標準。
(五)深入推進生態(tài)建設和保護。下發(fā)《xx生態(tài)市建設規(guī)劃》實施方案，完成xx生態(tài)市建設第二階段重點項目編制;組織和指導區(qū)(市)縣開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)小區(qū)和生態(tài)家園創(chuàng)建工作，開展災后生態(tài)修復工程建設，力爭1-2個縣通過國家級生態(tài)縣技術核查和驗收，建成2-3個省級生態(tài)縣。加強風景名勝區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)等特殊區(qū)域的環(huán)境監(jiān)督管理，做好外來物種的調查防治工作，完成“溫(江)、郫(縣)、都(江堰)環(huán)境質量報告書”編制工作。做好xx全國環(huán)保模范城市復查迎檢工作，指導青白江、溫江、邛崍做好“省?！睆筒楣ぷ?，指導邛崍、都江堰、崇州、彭州做好“國?！眲?chuàng)建工作。深入開展“潔凈城市行動”，按照市委《關于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)現(xiàn)代社會建設的意見》的要求，進一步細化“潔凈城市行動”方案和實施計劃，組織協(xié)調市級相關部門扎實推進行動框架各項工作落實，確?；顒尤〉脤嵭?。做好2011年省政府組織的“城考”迎檢工作。
(六)嚴格項目審批管理。充分發(fā)揮環(huán)境影響評價宏觀調控作用，繼續(xù)推進13個功能區(qū)規(guī)劃環(huán)評。優(yōu)化建設項目環(huán)評審批，實施環(huán)評咨詢服務前移，對保增長、保民生的重大建設項目和符合產業(yè)政策的招商引資項目提前介入，主動為當地政府、項目業(yè)主、環(huán)評機構服務;對高耗能、高排放及產能過剩項目，積極做好解釋與疏導工作，嚴把項目準入關口;對無環(huán)境容量、超過總量指標的區(qū)域，采取等量替換的方式，嚴格新增主要污染物排放項目審批;對發(fā)生重特大污染事故、風險隱患突出和環(huán)?；A設施建設嚴重滯后的區(qū)域，實行限制審批。強化環(huán)評管理與“三同時”驗收，開展環(huán)?；A設施和隱蔽工程圖件審查、污染治理設施建設項目竣工圖審查、隱蔽工程質量質檢，建設過程實施環(huán)境監(jiān)理和試生產監(jiān)測驗收，對未達到環(huán)評審批要求的項目不予驗收，對未經驗收擅自投運、久拖不驗、試生產超期等違法行為依法查處;繼續(xù)實施建設項目環(huán)境違法行為清理整治，嚴肅查處未批先建、擅自建設等違法行為。抓好環(huán)保系統(tǒng)行政審批隊伍培訓與管理，加強環(huán)評機構專業(yè)性與規(guī)范性建設，強化專家隊伍管理，增強咨詢服務科學性。
(七)強化環(huán)境監(jiān)督管理。加強環(huán)保法規(guī)建設，做好《xx市飲用水水源保護條例》、《xx市環(huán)境噪聲振動管理條例》修訂和《xx市污泥處置管理辦法》草擬準備工作，完成《xx市機動車排氣污染防治管理辦法》、《xx市排污權交易管理辦法》草擬工作，開展環(huán)境污染責任保險試點。加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、生態(tài)市縣建設、節(jié)能減排、創(chuàng)模復檢等工作，開展重點區(qū)域、重點流域和重點行業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察，依法查處各種環(huán)境違法行為，確保重點污染源達標排放率達100%;開展污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設專項檢查和有效性審核，確保重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝率、使用率和正常運轉率。加大突發(fā)環(huán)境污染事故防范工作，簽訂8市突發(fā)環(huán)境污染事件防范合作協(xié)議，建立環(huán)境應急處置聯(lián)動機制和應急與信訪工作考核機制，制定環(huán)境應急信息報送制度，開展飲用水源沿線企業(yè)、化學品運輸與儲存、危險廢物處置企業(yè)風險評估和隱患排查，建立重點風險源信息庫和防范處置資源信息庫。狠抓環(huán)保督察督辦，圍繞市委、市政府環(huán)保重大決策部署和環(huán)保目標任務，扎實開展環(huán)保日常督察、重點督察和專項督察，全面提高督察能力和水平。
(八)解決突出環(huán)境問題。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，抓好不能穩(wěn)定達標排放的重點排污企業(yè)限期治理，加強重金屬、危險廢物污染防治，加強廢棄電子產品回收處理，對“雙超”、“雙有”企業(yè)開展強制性清潔生產審核。加強輻射環(huán)境監(jiān)督管理，探索建立全市放射源動態(tài)監(jiān)控體系，落實屬地化管理制度和“常態(tài)”管理措施，確保輻射環(huán)境安全。抓好農業(yè)面源污染防治，繼續(xù)實施一批規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染企業(yè)掛牌整治和限期治理，完成彭州市蔬菜基地土壤污染修復試點工作，配合有關部門引導農民科學施用化肥、農藥，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經濟。加大環(huán)境噪聲防治力度，完成中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)調整工作，對中心城區(qū)日益凸現(xiàn)的噪聲擾民問題實施綜合整治，切實解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。
(九)提升環(huán)境監(jiān)測和科研水平。加強環(huán)境質量監(jiān)測，啟動環(huán)保物聯(lián)網示范應用項目和“數字環(huán)?！币黄诠こ探ㄔO，加快推進中心站二惡英監(jiān)測能力和石化基地環(huán)境監(jiān)測站建設;做好飲用水源109項監(jiān)測能力建設和方法驗證，舉辦全市環(huán)境監(jiān)測業(yè)務技能競賽;加強城市排水監(jiān)測工作，強化市輻射站能力建設，盡快形成獨立的管理體制和常規(guī)監(jiān)測能力;加快推進《大氣環(huán)境資源與承載力分析及污染控制決策支持服務系統(tǒng)》等課題研究;進一步強化環(huán)境國際交流與合作。
(十)探索實施環(huán)境經濟政策。積極推進排污權交易工作，制定《排污權交易實施辦法》、《排污權交易實施細則》及《排污權交易實施方案》，力爭7月1日前啟動排污權交易試點工作;進一步研究流域出境斷面水質目標考核并扣繳補償金工作，著手建立流域生態(tài)補償機制;按照中央“以獎促治、以獎代補”有關精神，積極探索我市農村環(huán)保經濟政策，組織實施一批“以獎促治”和“以獎代補”項目;探索制定環(huán)境保險、綠色信貸等環(huán)境經濟政策。
(十一)加強環(huán)保宣傳教育。建立健全xx環(huán)保系統(tǒng)新聞發(fā)言人制度，加強環(huán)保輿情監(jiān)測和分析報送管理，完善并發(fā)布《xx市環(huán)保局新聞發(fā)布實施辦法》和《xx市環(huán)保局網絡輿情管理與處置實施辦法》，做好對外宣傳工作;積極做好總量減排、大氣和水環(huán)境綜合整治、生態(tài)市建設、環(huán)境經濟政策、環(huán)保專項行動及“六·五”世界環(huán)境日等重要活動宣傳工作，開展“年度環(huán)保人物”評選、“環(huán)保大使”命名、“環(huán)保最佳范例”評選和“xx環(huán)保力量”電視晚會系列活動;加強各級領導干部、企事業(yè)單位負責人以及面向廣大干部群眾的環(huán)境教育，開展全民環(huán)境宣傳教育行動計劃。
(十二)抓好環(huán)保自身建設。深入推進思想、組織、作風、業(yè)務和制度“五大建設”，努力建設“六型”(學習型、服務型、法治型、和諧型、廉政型、節(jié)約型)機關，繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提高環(huán)保系統(tǒng)凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。積極推進監(jiān)測站達標建設，力爭20底前市、縣兩級監(jiān)測站全部達到《xx省環(huán)境監(jiān)測站建設標準》;積極推進環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力、環(huán)保宣教能力標準化建設，力爭年底前市、縣兩級監(jiān)察、宣教能力全部達到國家標準。抓好災后恢復重建，5月底前完成市本級環(huán)境監(jiān)管能力恢復建設，指導、督促都江堰、彭州、崇州、大邑年內完成災后恢復重建環(huán)保規(guī)劃項目建設，確保項目建設質量。
(十三)強化黨風廉政建設。認真貫徹十七屆中紀委六次全會、九屆省紀委七次全會和十一屆市紀委六次全會精神，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，認真抓好《廉政準則》和黨風廉政建設責任制落實。強化對環(huán)保“六項權力”(環(huán)境行政審批權、行政評審權、環(huán)境執(zhí)法權、專項資金分配權、干部人事權、招標采購權)等重點環(huán)節(jié)、重點部位和重要崗位的風險防范，扎實推進廉政風險防控機制建設與懲治和預防腐敗體系建設，守住底線，不碰紅線，筑牢拒腐防變思想防線，不斷提高拒腐防變能力。圍繞環(huán)保中心工作和總量減排等任務，加強行政效能監(jiān)察。
四、推動環(huán)保工作新發(fā)展的幾點要求
(一)深化責任落實，進一步推進環(huán)保工作“一崗雙責”。環(huán)保工作是一項系統(tǒng)工程，涉及經濟、社會各個領域，合力防污治污，是抓好環(huán)保工作的唯一出路?！耙粛忞p責”的成功實踐，為我們解決環(huán)保難題、扭轉工作局面提供了保障。各級政府職能部門在“一崗雙責”職責要求下，各司其職，各負其責，緊緊圍繞本行業(yè)、本領域積極開展環(huán)境保護工作，為改善環(huán)境質量、推動環(huán)保工作發(fā)展作出了重要貢獻。在新的歷史時期，面對新的形勢和任務，我們必須不斷深化、認真落實環(huán)?！耙粛忞p責”。環(huán)保部門要切實肩負起“牽總”職責，發(fā)揮“監(jiān)管”作用，提出工作任務，下達工作目標，并指導、督促職能部門抓好環(huán)保工作落實;要督促有關職能部門要認真履行“本職”，“各掃門前雪”，將環(huán)保工作與其它工作同研究、同部署、同檢查、同落實，確保本行業(yè)相關環(huán)保工作落到實處。
(二)深化改革創(chuàng)新，進一步提升環(huán)保工作發(fā)展動力。改革與創(chuàng)新是時代的主題，是發(fā)展的要義，是實現(xiàn)科學發(fā)展的內在要求和不竭動力。“十一五”期間，我們初步探索了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保工作的方法和路子，受到了充分肯定和廣泛關注，這是我們的寶貴財富。我們要隨著環(huán)保事業(yè)的不斷發(fā)展，認真總結實踐中的有益經驗，不斷拓展視野，不斷改革創(chuàng)新，努力在理論、體制、制度和機制創(chuàng)新上有新舉措，實現(xiàn)新突破，推進改革工作向層面上拓展、向層次上深入，努力走出一條代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的，具有xx特色的環(huán)保工作新路子。
(三)深化工作落實，進一步增強環(huán)保工作實際成效。抓落實是抓工作的主旋律，是確保工作成效、實現(xiàn)工作目標的唯一途徑。從總體上講，我們抓環(huán)保工作就是要抓好環(huán)保規(guī)劃的落實，抓好重點任務的落實。但從環(huán)保工作特點上看，我們抓工作落實還要特別注意把握五個環(huán)節(jié)：要圍繞目標抓落實。我們全市環(huán)保工作總的目標，就是要不斷提升生態(tài)宜居水平，實現(xiàn)環(huán)境與經濟效益雙贏，最終為建設世界現(xiàn)代田園城市提供堅實的環(huán)境基礎;要遵照規(guī)章抓落實。國家和省、市先后出臺了數十部環(huán)保法律法規(guī)、條例、規(guī)范和辦法，這是我們抓環(huán)保工作的工作依據和根本要求，必須嚴格遵守、認真執(zhí)行;要遵循科學抓落實。環(huán)境保護是一個知識、技術密集型的行業(yè)，每項工作都包涵著許多環(huán)保知識和環(huán)保技術，靠經驗、憑感覺抓環(huán)保工作是不行的，必須科學施管、科學治污，才能確保環(huán)保工作成效;要攻堅克難抓落實。環(huán)保工作歷史遺留問題較多，由于技術、經濟、社會等多方面因素，一些問題解決難度較大，這就需要我們克難攻堅，想方設法去解決，切實維護群眾環(huán)境利益;要群策群力抓落實。這是環(huán)保工作特點和性質決定的，必須依靠群眾的力量，來解決關乎群眾切身利益的環(huán)境問題。
(四)深化宣傳教育，進一步形成環(huán)保工作良好氛圍。環(huán)保工作單靠環(huán)保部門監(jiān)管、企業(yè)業(yè)主“自治”是遠遠不夠的，必須樹立“主導是政府、主體是人民”的觀念，動員和依靠全社會力量，才能確保環(huán)保工作可持續(xù)發(fā)展。要積極配合宣傳、教育部門，加強全民環(huán)境意識教育;要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，營造濃厚輿論氛圍;要按照環(huán)保宣教進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進村鎮(zhèn)“四進”的要求，廣泛開展“環(huán)保知識下鄉(xiāng)活動”，在全社會大力倡導和樹立綠色文明理念，讓破壞生態(tài)環(huán)境可恥的觀念深入人心，讓只重經濟效益、不管生存環(huán)境的行為受到社會譴責;要倡導和鼓勵公眾參與環(huán)境保護和監(jiān)督，讓低碳環(huán)保成為公眾的自覺行為，形成人人關心環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好局面，共同推動環(huán)保工作健康發(fā)展。
同志們，保護生態(tài)環(huán)境，利在當代、功在千秋、惠及子孫。我們一定要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，科學謀劃，勇于創(chuàng)新，乘勢而上，深入探索我市環(huán)保工作新道路，不斷推進全市環(huán)保工作邁上新臺階，努力為xx實現(xiàn)“新三最”目標、建設世界現(xiàn)代田園城市貢獻力量，以優(yōu)異的成績向黨的90華誕獻禮!
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在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話材料篇三
生態(tài)環(huán)境保護工作事關經濟社會發(fā)展大局，事關人民群眾切身利益。我們要按照“五大發(fā)展”理念要求，從可持續(xù)發(fā)展的高度來認識加強環(huán)境保護工作的重要性，切實負起責任，努力創(chuàng)造優(yōu)質的生態(tài)環(huán)境，更好地滿足人民群眾對美好生活的基本需求。
多年來，我們認真貫徹落實中央和省委要求，充分發(fā)揮“打先鋒、站排頭”作用，實行了嚴格的管理措施，齊抓共管、綜合治理，有力推動了我市環(huán)境保護工作不斷進步。總體來看，工作力度在不斷加大，社會氛圍在不斷變好，群眾的環(huán)保意識在不斷增強，各項工作措施落到了實處。特別是秸稈禁燒工作抓得比較扎實。這也充分印證了一句話，“制度的生命在于執(zhí)行”。禁燒制度沒有變，關鍵是今年認認真真執(zhí)行下去，使空氣質量和環(huán)境發(fā)生了積極變化，社會各界對此給予了認可。
生態(tài)文明建設是一個大課題。我們在制定今后五年發(fā)展目標時，圍繞建設東北亞區(qū)域性中心城市，提出了打造“五個升級版”，其中之一就是生態(tài)文明的升級版。在此，就推動綠色發(fā)展，提升生態(tài)文明建設水平，我再強調幾點意見。
一、統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強綠色發(fā)展的緊迫感和責任感
黨的以來，以同志為核心的黨中央，站在中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，從實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的歷史維度，全力推進生態(tài)文明建設，引領中華民族永續(xù)發(fā)展。省委、省政府立足國家“一帶一路”建設和東北地區(qū)實施新一輪振興戰(zhàn)略機遇，提出的“三個五”發(fā)展戰(zhàn)略中明確要求，要突出發(fā)揮吉林生態(tài)資源優(yōu)勢，推進生態(tài)文明建設，加強生態(tài)環(huán)境保護和資源利用轉化，加快綠色發(fā)展。如何堅持綠色發(fā)展、釋放綠色紅利、實現(xiàn)綠色繁榮、推進綠色惠民，建設本地人幸福、外地人羨慕的美麗長春，已經成為黨委政府遵循發(fā)展規(guī)律、順應人民期待、彰顯執(zhí)政擔當的新課題。
1、要深刻認識到，堅持綠色發(fā)展是全面推進生態(tài)文明建設的必然選擇。黨的xx屆五中全會把“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念之一，這既與黨的將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局一脈相承，也標志著生態(tài)文明建設被提高到了前所未有的高度。指出，走向生態(tài)文明新時代，建設美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要內容。從“盼溫飽”到“盼環(huán)?！保瑥摹扒笊妗钡健扒笊鷳B(tài)”，綠色正在裝點當代中國人的新夢想。強調，“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。堅持綠色發(fā)展、建設美麗中國，為當代中國人和我們的子孫后代留下天藍、地綠、水清的生產生活環(huán)境，是我們黨新時期執(zhí)政興國的重大責任和使命。現(xiàn)在，我們已經邁上“十三五”發(fā)展的新征程，生態(tài)文明建設也進入了新的階段。全市各級黨委、政府要深入學習貫徹生態(tài)文明建設思想，牢固樹立、自覺踐行綠色發(fā)展理念，努力建設“美麗中國”的長春篇。
2、要深刻認識到，堅持綠色發(fā)展是全面建成小康社會的重要引領。“綠色發(fā)展”是全面建成小康社會的核心指標，涉及到發(fā)展理念、發(fā)展道路、發(fā)展模式的深層調整，涉及到經濟、政治、文化、法律、技術、管理等多方面體制機制的創(chuàng)新完善，涉及到利益和資源的重新分配，涉及到個人和社會觀念的深度變革，并融入到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設及黨的建設各方面和全過程。當前，生態(tài)環(huán)境問題已經成為實現(xiàn)全面建成小康社會目標和實現(xiàn)現(xiàn)代化最緊的約束、最矮的短板，是一個躲不開、繞不過、退不得的緊迫問題。“十三五”是我市全面建成小康社會的決勝時期，小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境很關鍵。全市各級黨委、政府要把堅持綠色發(fā)展貫穿于社會經濟發(fā)展的各個方面，把綠色發(fā)展作為全面建成小康社會、推進現(xiàn)代化建設的重要引領，在思維理念、價值導向、空間布局、生產方式、生活方式等方面，推進一場深刻的綠色變革。
3、要深刻認識到，堅持綠色發(fā)展是發(fā)展轉型升級的戰(zhàn)略抉擇。指出，“綠水青山就是金山銀山”。這從根本上打破了簡單把發(fā)展與環(huán)保割裂開來的思維束縛，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護內在統(tǒng)一、相互促進和協(xié)調共生的方法論。改革開放以來，長春市的經濟取得了巨大的成就，但我們的工業(yè)化無論時間上還是空間上都是“壓縮型”的，我們用幾十年就走完了西方國家?guī)装倌瓴抛咄甑牡缆?，生態(tài)環(huán)境問題也在近些年集中凸顯。以霧霾污染為例，我們既有倫敦的煤煙型污染特征，也有洛杉磯的光化學污染特征，屬于復合型污染，治理難度更大。良好的生態(tài)環(huán)境是吉林省的獨特優(yōu)勢，也是貫徹綠色發(fā)展理念的重要依托。長春市的環(huán)保工作要想在全省發(fā)揮領跑作用，就必須超越和摒棄舊有的工業(yè)化模式，改變經濟腿長、環(huán)境腿短的狀況，實現(xiàn)發(fā)展的戰(zhàn)略轉型升級。要以理性的方式優(yōu)化資源利用，引導選擇可持續(xù)的生產消費模式，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要改變環(huán)境保護影響經濟發(fā)展的單向思維，處理好“長痛”和“短痛”的關系，粗放式發(fā)展總有一天會被歷史淘汰，與其被動地淘汰，不如積極應對。
4、要深刻認識到，堅持綠色發(fā)展是破解環(huán)境資源瓶頸制約的迫切要求。近年來，長春市支撐發(fā)展的資源環(huán)境明顯不足，保障發(fā)展的環(huán)境要素需求壓力持續(xù)加大，環(huán)境承載能力已達到或接近上限。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，資源能源消耗將進一步增加，環(huán)境資源約束已成為經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。綠色發(fā)展是建立在資源承載力與生態(tài)環(huán)境容量的約束條件下，通過綠色化、生態(tài)化的實踐，達到人與自然日趨和諧、綠色資產不斷增值、綠色福利不斷提升，實現(xiàn)經濟、社會、生態(tài)協(xié)調發(fā)展的過程。我們只有走綠色發(fā)展道路，才能減存量、控增量、騰容量，才能以較小的環(huán)境資源代價，推動實現(xiàn)更長時期、更高水平、更好質量的發(fā)展。
二、堅定方向、明確目標，實行嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度
保護良好的生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本條件。生態(tài)環(huán)境保護關系經濟社會的方方面面，關系到千家萬戶的民生幸福，既是發(fā)展問題、民生問題，也是社會問題、政治問題。我們要以綠色發(fā)展理念為引領，以改善環(huán)境質量為核心，實行最嚴格的環(huán)保制度，堅定不移地貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護目標。
1、要堅持系統(tǒng)思維。指出，“山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹”，從整體性、關聯(lián)性的角度指出了自然要素之間的休戚與共關系。貫徹落實的重要論述，既要著眼長遠，也要立足當前，必須沖破“博弈思維”，割舍“部門利益”，形成更高層面的協(xié)調機制，堅持開發(fā)與保護并重，污染防治和生態(tài)修復并舉，生物、工程、技術等多種措施協(xié)同發(fā)力，努力形成生態(tài)環(huán)境保護的整體效應。以伊通河流域治理為例，我們下大決心、下大力量，實施全流域治理、全區(qū)段治理、全方位治理，系統(tǒng)解決伊通河流域水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)問題。其他生態(tài)環(huán)保工作，也要注重統(tǒng)籌兼顧，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境的構成特點，綜合運用多種措施，努力實現(xiàn)治山、治水、治地、治林協(xié)調推進。
2、要堅持底線思維?！笆濉睍r期，長春市的生態(tài)環(huán)境質量只能變好，不能變壞，這是我們必須守住的底線。通過積極努力、攻堅克難，實現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)境總體性好轉早日到來，是黨委政府更高的責任擔當。要始終堅守生態(tài)環(huán)境保護這條底線，增強生態(tài)環(huán)境保護對社會建設的支撐力、對經濟發(fā)展的優(yōu)化力、對環(huán)境安全的保障力。決不允許以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經濟增長，決不走先污染后治理的老路，決不以犧牲后代人的幸福為代價換取當代人的富足。要堅持“生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先”戰(zhàn)略，全面推進生態(tài)文明建設，深入開展生態(tài)環(huán)境保護行動，逐步改善全市環(huán)境質量。
3、要堅持民本意識。“問題是時代的聲音，人心是最大的政治?！比魏握h的前途和命運最終都取決于人心向背，最牢固的基礎就是廣泛、深厚、可靠的群眾基礎，就是人民的擁護和支持。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。生態(tài)環(huán)境一頭連著人民群眾生活質量，一頭連著社會和諧穩(wěn)定。隨著經濟社會發(fā)展和人民生活水平提高，人們對生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，生態(tài)環(huán)境質量在幸福指數中的地位不斷凸顯。在生態(tài)環(huán)境保護問題上，要切實樹立正確的政績觀，站在對歷史負責、對未來負責、對人民負責的高度，真正轉變發(fā)展理念，永遠把民心挺在前面，讓環(huán)境治理成效與百姓的感受更加貼近，讓人民群眾有明顯的獲得感。
三、突出重點、抓住關鍵，努力實現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善
環(huán)保工作關系到經濟社會管理的各個方面，既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進，又要突出重點、因地制宜。當前各級、各部門要針對各項環(huán)保目標任務，認真總結經驗、查找不足、明確措施、抓住關鍵，進一步加大力度，確保按時完成國家和省里各項目標任務，力爭通過幾年的不懈努力，取得環(huán)境質量改善的標志性成果，真正把長春建設成為天藍、地綠、水凈、城美的綠色宜居“森林城”。
1、要積極推動經濟結構調整和發(fā)展方式轉變，突出抓好源頭管控。治污要治本，治本先清源。環(huán)境問題，涉及諸多方面，但究其實質，是經濟結構、能源結構、生產方式、消費模式和發(fā)展道路問題。因此，從源頭上防治污染，必須從發(fā)展方式上找根源，切實改變資源消耗大、環(huán)境污染重的增長模式，全面控制污染物產生。近年來，我市產業(yè)結構不斷優(yōu)化，能源結構調整、落后產能淘汰，都取得了積極進展。但必須看到，轉變經濟發(fā)展方式的任務還很繁重，以燃煤為主的能源結構仍未改變。城區(qū)及周邊仍存在大量分散燃煤小鍋爐，民用散煤污染治理尚未全面開展，燃煤污染物排放量居高不下。許多工業(yè)企業(yè)尚未完成“退城入園”，由此而產生的環(huán)境污染僅靠末端治理是難以根本解決的。必須堅持走新型工業(yè)化道路，大力推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，推進能源結構調整，加快發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產業(yè)體系，并通過大力發(fā)展循環(huán)經濟，實現(xiàn)資源產品的循環(huán)利用。
2、要全面推行綜合治理，突出抓好大氣污染治理。當前秋冬季節(jié)的霧霾污染，已經成為影響人們生活質量的一塊短板。截至11月20日，今年我市空氣優(yōu)良天數比去年同期提升了47天，污染天數只有4天，雖然只有4天，但也不能忽視，在分析空氣環(huán)境問題原因時，要分清主觀和客觀原因，既有原發(fā)性的污染，也有客觀的輸入性污染，作為黨委政府要在主觀上多努力，通過主觀努力促使客觀條件變化。要盡快出臺“煤改電”“煤改氣”扶持政策，加快推進清潔能源替代;加快制定長春市煤質管理辦法，推進劣質煤退出市場;充分發(fā)揮補貼資金的引導作用，大力淘汰燃煤小鍋爐和黃標車;制定切實可行的政策措施，全面治理超標排放燃煤鍋爐;特別是要加快推進秸稈綜合利用項目建設，堅持疏堵結合、以用促禁，切實解決秸稈出路問題;要繼續(xù)加強各項基礎設施工程建設，進一步強化制度，建設高質量環(huán)保工程。各級各部門要以嚴控pm10和pm2.5為目標，分類建立大氣污染源清單，深入做好大氣污染治理。
3、要努力改善城市水環(huán)境，突出抓好水污染治理。生命與水相依、生存與水相伴、發(fā)展與水攸關，伊通河綜合治理是改善城市生態(tài)環(huán)境的迫切需要，更是加快生態(tài)文明建設、改善城市水環(huán)境的重要載體。市委、市政府成立了伊通河綜合治理領導小組，并將伊通河流域各支流污染治理、城市黑臭水體治理全部納入領導小組統(tǒng)一調度，取得了明顯成效。下一步，要著力抓好基礎設施建設，推進現(xiàn)有污水處理廠提標改造、重點建制鎮(zhèn)污水處理設施建設，完善配套污水管網，推廣中水回用、雨污分流、降解型濕地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村污水處理設施建設，提高城鎮(zhèn)污水處理率，逐步做到污水全收集、全處理。目前，部分工業(yè)集聚區(qū)尚未建設污水處理廠，相關轄區(qū)黨委政府要抓緊研究，盡快啟動工程建設。對于河流斷面水質不達標的，轄區(qū)黨委政府要盡快出臺工程方案，采取有效措施治理水污染。要加強飲用水源地保護，確保城鄉(xiāng)飲用水安全。推進生態(tài)降解型濕地建設等為重點的清潔水體行動，實施重點湖庫生態(tài)治理修復工程。
4、要切實加強環(huán)保監(jiān)管，突出抓好執(zhí)法監(jiān)察。環(huán)保部門要切實做到法定職責必須為，全面實施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，推動監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋，對各類環(huán)境違法行為做到“零容忍”。對群眾反映強烈的霧霾、水質和工業(yè)污染，要進行及時有效處理。對危害群眾身體健康、危害環(huán)境安全的團體和個人，采取經濟處罰、停產整頓、媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等多項執(zhí)法手段，讓每一個人心里都有環(huán)保法，自覺遵守環(huán)保法。同時，要積極推行“陽光執(zhí)法”，嚴格規(guī)范和約束執(zhí)法行為，堅決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象，健全執(zhí)法責任制，規(guī)范行政自由裁量權。要大力推進信息公開，定期發(fā)布重點環(huán)境問題處理情況、違法違規(guī)單位查處等情況。強化監(jiān)管責任追究，對查處環(huán)境違法行為不及時的，對涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推諉執(zhí)法等監(jiān)管不作為行為，要依法依紀追究責任。
四、凝心聚力、狠抓落實，切實增強生態(tài)環(huán)境保護工作執(zhí)行力
今后一個時期，各項生態(tài)環(huán)境保護目標能否順利實現(xiàn)，核心在落實、關鍵在執(zhí)行。全市各級各部門一定要增強時不我待的緊迫感和責無旁貸的使命感，強化責任意識和擔當精神，人人負責、人人盡責，崇尚實干、務求落實，增強生態(tài)環(huán)保工作的執(zhí)行力，積極推動綠色發(fā)展，不斷提升生態(tài)文明建設水平，開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面。
1、要處理好統(tǒng)一監(jiān)管和各負其職的關系。環(huán)境保護工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強、任務艱巨，絕不僅僅是一個部門的工作，黨委政府要加大協(xié)調力度，各部門要切實負起責任。目前，長春市尚缺乏對黨委政府以及各相關部門環(huán)保責任的明確規(guī)定，部門職能交叉、重疊、錯位等現(xiàn)象嚴重。武漢、青島、哈爾濱等城市都出臺了環(huán)境保護管理職責規(guī)定，長春市也要盡快出臺，市環(huán)保局要盡快牽頭研究落實，拿出具體辦法。環(huán)保部門要充分發(fā)揮牽頭引領作用，強化綜合協(xié)調生態(tài)環(huán)保事務，統(tǒng)一監(jiān)督相關部門履行生態(tài)環(huán)保責任的職能，全面統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調調度、督查督辦全市生態(tài)環(huán)境保護工作，建立督查、考核和問責機制。在環(huán)境污染防治的具體任務中，要根據污染源、污染性質、污染主體和干預方式的不同，合理劃分職權，明確相關監(jiān)管部門和主要責任部門。要充分發(fā)揮環(huán)保當先與部門聯(lián)動的作用，共同做到“定位不越位、定位不缺位、定位不錯位”，真正形成生態(tài)環(huán)境保護工作齊抓共管的強大合力和自覺行動。
2、要處理好持久作戰(zhàn)與階段攻堅的關系。要在發(fā)展中解決環(huán)境問題，這是一個巨大的挑戰(zhàn)。我們必須做好打持久戰(zhàn)的思想準備，既要解決長期積累的問題，又要面對現(xiàn)實發(fā)展的壓力，還需放眼未來布局的方向。要保持戰(zhàn)略定力，以改善環(huán)境質量為核心，治理污染修復環(huán)境、結構調整轉型升級、糾正觀念科學發(fā)展。同時，環(huán)境保護又是一項事關經濟發(fā)展，事關人民健康的緊迫任務，社會廣泛關注，群眾熱切期待，我們絕不能因任重道遠就按部就班，不能因艱巨復雜就缺少主動，必須積極而為、務求實效。要針對不同時段、不同區(qū)域的污染特點，緊緊抓住關鍵環(huán)節(jié)，實施重點突破，進行集中治理，積小勝為大勝，切實打好攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，讓人民群眾真切地感受到黨委和政府的決心，感受到治理解決的希望。當前的生態(tài)環(huán)境保護工作任務，不同于以往，無論是散煤污染治理、秸稈禁燒，還是即將全面開展的“河長制”等工作，都需要多個部門通力合作。無論是環(huán)保部門，還是其他部門，都要敢于打破慣例、突破常規(guī)，破除部門藩籬，在落實中找出關鍵癥結，對癥下藥、有的放矢，增強生態(tài)環(huán)境保護工作執(zhí)行力。
3、要處理好全面防治和應急管控的關系。11月初，長春市遭遇入冬以來第一次重污染天氣。面對霧霾污染，常態(tài)化治理固然必要，但特殊情況下的應急防治也必不可少。通過這次霧霾污染的應對，也暴露出我們的監(jiān)測預警不足、應急響應啟動門檻高、應急措施滯后，難以滿足應對霧霾污染需要的問題。在重污染天氣應對方面，要采取更加有力的措施，緩解大氣重污染程度、縮短重污染持續(xù)時間，避免重污染天氣持續(xù)惡化，加強公眾健康防護。對空氣污染指數的預判和大規(guī)模應急措施聯(lián)系在一起，對政府部門的執(zhí)行能力、協(xié)作能力都是巨大的考驗。特別是隨著預警響應級別升高，各種臨時管控措施更加嚴格，涉及的利益主體更多，需要調動的行政和社會資源也更為龐雜。各級、各部門要深入調研、精心謀劃，提高監(jiān)測預警的準確性，加強應急響應措施的針對性和可操作性，做到聞令而動、迅速響應，切實把各項應急措施落到實處。
五、加強領導、明確責任，為深入推進生態(tài)環(huán)境保護提供堅強保障
1、要強化黨政同責。生態(tài)環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，方方面面、各條戰(zhàn)線都是“主戰(zhàn)場”“主力軍”。去年中央出臺了一系列推進生態(tài)文明建設的文件，明確提出黨政同責、領導干部自然資源資產離任審計、損害生態(tài)環(huán)境終身追責，進一步強化了責任要求。省委、省政府出臺了《吉林省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則》，市委、市政府也出臺了具體辦法。各級黨委和政府要對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負總責，黨委和政府主要領導成員要承擔主要責任，其他有關領導要在職責范圍內承擔相應責任。要嚴格落實黨政同責、一崗雙責，黨委書記一定要樹立領導意識、責任意識，親自抓環(huán)保、帶頭抓環(huán)保。研究制定環(huán)境保護監(jiān)督管理規(guī)定，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，形成廣泛聯(lián)動、密切協(xié)作的強大合力。要完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，注重考核評價結果的運用，強化鮮明的工作導向和用人導向。
2、要強化基層基礎。日前，省政府印發(fā)了《關于進一步加強縣級政府生態(tài)建設和環(huán)境保護職能作用的意見》，明確了縣級政府生態(tài)建設和環(huán)境保護職責、重點任務，各縣(市)區(qū)要按照“屬地管理、分級負責”的原則，切實承接、運用好項目審批、執(zhí)法監(jiān)管、排污許可證管理等下放的職能權力，打好生態(tài)建設和環(huán)境保護工作基層基礎。要充分發(fā)揮基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員的作用，不斷完善以縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元、以村(社區(qū))為基本細胞的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，推進行業(yè)管理與群眾監(jiān)督相結合、網格監(jiān)管與綜合整治相銜接，將各項環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層，形成橫向到邊、縱向到底、全員參與、專兼職結合的環(huán)境監(jiān)管新格局，提高基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。
3、要強化考核問責。要把生態(tài)環(huán)保各項工作任務細化分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到人頭，并按照任務分工抓調度、抓落實。要嚴格落實目標責任制和責任追究制，市委督查室、市政府督查室要加強對重點工作、重點項目的督查督辦，健全完善生態(tài)環(huán)保考核機制，發(fā)揮好考核的“指揮棒”“風向標”作用，用考核統(tǒng)一思想、凝聚共識、推進工作。對作出突出成績的單位和個人給予表彰;對行動遲緩、措施不力，不能按時完成目標任務的，要以嚴格的問責機制倒逼工作落實。今年7月，首批中央環(huán)保督察組對內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個省(自治區(qū))開展為期一月的環(huán)保督察。目前，媒體公布了7省區(qū)存在的各類環(huán)保問題，其中哈爾濱、呼倫貝爾等多個城市因大氣污染問題被點名，已問責3100人。20xx年，長春市即將面臨中央環(huán)保督察。各級各部門一定要高度重視，把督察迎檢作為提升我市環(huán)保水平、抓好環(huán)境保護的重要機遇，針對當前存在的問題，全面排查、認真梳理、制定臺賬、逐條整改，確保順利通過中央環(huán)保督察組督察。
4、要強化環(huán)境宣傳。保護生態(tài)環(huán)境是全社會的共同義務，需要凝聚全社會的所有力量。每一個公民，既是污染的制造者，也是受害者;既是良好生態(tài)環(huán)境的享有者，也是保護者，唯有“共治”才能“共享”。各級宣傳部門要充分利用廣播電視、網絡平臺、報刊雜志、微博微信等渠道，介紹環(huán)保知識，弘揚生態(tài)文化，宣傳環(huán)境政策法規(guī)，報道先進典型，曝光反面事例，倡導文明、節(jié)約、綠色的消費方式和生活習慣，引導公眾從自身做起、從點滴做起、從身邊的小事做起，讓每一個人都成為保護環(huán)境的參與者、建設者和監(jiān)督者，真正形成全民環(huán)保的社會氛圍。
同志們，生態(tài)環(huán)境保護關系長春市的長遠和未來，是時代賦予我們的光榮使命。全市各級各部門要認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的系列重大決策部署，以高度的政治責任感和歷史使命感，解放思想，開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、奮進的精神，不斷開創(chuàng)生態(tài)建設和環(huán)境保護的新局面，讓“環(huán)境美”成為長春市最靚麗的城市名片。
在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話材料篇四
同志們：
今天召開的節(jié)能環(huán)保工作會議是貫徹全國、全省環(huán)境保護工作會議和全市節(jié)能環(huán)保工作會議精神，落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建設生態(tài)文明，打造生態(tài)強區(qū)的一次重要會議。剛才，對去年節(jié)能環(huán)保工作進行了總結，對今后重點工作作了安排部署，我完全同意。會上，向山鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、農委三家單位和青啤()公司、磯食品有限公司兩家企業(yè)分別作了發(fā)言，會后，區(qū)政府還將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)簽訂環(huán)保目標責任書。希望大家對照目標，簽到做到，說到做到，認真抓好落實，確保全面完成今年節(jié)能減排目標任務。
近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視節(jié)能環(huán)保工作，大力推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，不斷改善環(huán)境質量，著力打造生態(tài)強區(qū)，建設美好雨山。在全區(qū)上下的共同努力下，圓滿完成了市政府下達的各項節(jié)能減排和環(huán)境保護工作目標任務，在市年度考核評比中保持領先位次，為我市再次通過全國環(huán)保模范城市國家復查驗收做出了應有貢獻。但是，節(jié)能環(huán)保工作既是當前是當前十分重要而緊迫的任務，又是必須長期堅持的偉大事業(yè)，為進一步做好全區(qū)當前和今后一個時期的節(jié)能環(huán)保工作，下面，我再強調三點意見：
一、充分認識做好節(jié)能環(huán)保工作的重要性
隨著社會的發(fā)展，從中央到地方，從政府到群眾，大家對環(huán)境問題越來越重視，越來越關注。我們要充分認識到做好這項工作的重要性。
(一)加強節(jié)能環(huán)保工作是打造生態(tài)強區(qū)，建設美好雨山的必然要求。黨的xx大是把生態(tài)文明建設提升到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的戰(zhàn)略高度，納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局，明確提出建設美麗中國的奮斗目標。建設美麗中國，具體到我們區(qū)，就是要貫徹落實區(qū)委八屆六次會議和區(qū)“兩會”精神，打造產業(yè)強區(qū)、建設實力雨山，打造科教強區(qū)、建設創(chuàng)新雨山，打造文化強區(qū)、建設活力雨山，打造生態(tài)強區(qū)，建設美好雨山。加強節(jié)能減排、抓好環(huán)境保護是打造生態(tài)強區(qū)、建設美好雨山的必然要求和根本途徑。為此，區(qū)委、區(qū)政府還專門出臺了《關于大力推進生態(tài)強區(qū)建設的實施意見》，對全區(qū)生態(tài)文明建設作了專門部署。
(二)加強節(jié)能環(huán)保工作是改善人居環(huán)境，保障群眾健康的現(xiàn)實需要。生態(tài)環(huán)境的好壞，直接關系到人民群眾的生活質量和身心健康。呼吸干凈的空氣，喝上干凈的水，是我們健康的基本保障，是每個人的最基本需求，是最基本的民生。今年以來，我國中東部地區(qū)相繼出現(xiàn)多次大范圍霧霾天氣，對群眾的生產生活產生很大的影響，環(huán)境問題能否解決好，已成為群眾評價政府工作的一條重要標準。我們要積極主動順應廣大人民群眾新期待，把節(jié)能環(huán)保作為維護群眾權益的重點工作，把防治污染作為利民惠民的重要舉措，把環(huán)保民生工程作為提高人民生活質量的重要項目來推進，著力解決影響人民群眾生活質量和身體健康水平的各類環(huán)境問題。
(三)加強節(jié)能環(huán)保工作是改善發(fā)展環(huán)境，提高綜合競爭力的迫切要求。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境已成為新的競爭優(yōu)勢。你重視了環(huán)境保護，你就能爭取發(fā)展的主動。近幾年在招商引資中我們接觸和接待了很多投資者，他們對環(huán)境的要求越來越高，而且他們所關注的投資環(huán)境，絕不僅僅是過去意義上的“五通一平”、“七通一平”，而是對生產環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等因素的綜合考量。很多客商愿意在我們雨山區(qū)投資，看中的正是我區(qū)山青、水秀、空氣清新這樣一個好的環(huán)境。
二、切實抓好節(jié)能環(huán)保各項目標任務的落實
剛才，已經明確提出了我區(qū)20xx年節(jié)能環(huán)保工作的各項目標任務。總的來講，只有一個，那就是全面完成市政府下達的目標任務，努力打造碧水藍天、山清水秀的美好雨山。目標已經明確，關鍵在于落實。
(一)明確責任抓落實。抓好節(jié)能環(huán)保工作，需要明確三種責任。一是部門責任。按照部門分工，全區(qū)節(jié)能工作由區(qū)發(fā)經委牽頭負責，減排和環(huán)境保護工作由區(qū)環(huán)保局牽頭負責，區(qū)發(fā)經委和環(huán)保局要切實負起職能部門的牽頭抓總和監(jiān)督管理責任。二是屬地責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、雨山開發(fā)區(qū)的負責人，要切實管好自己的一畝三分地。節(jié)能環(huán)保問題是高壓線，抓不好就要被“一票否決”和問責，在這個問題上功不抵過，績不抵錯。三是主體負責。企業(yè)是節(jié)能減排和環(huán)境保護的主體，抓好節(jié)能環(huán)保工作也是企業(yè)生存的需要，一些指標必須達到標準，否則就會被強制關閉，必須對照年度目標，查找差距，倒排時間，排到每一天，扳著手指頭算，確保完成任務。
(二)創(chuàng)新思路抓落實。做好節(jié)能環(huán)保工作，要在把握重點、突破難點、應對熱點上狠下功夫。一要把握重點。解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題始終是節(jié)能環(huán)保工作的重點。要堅決遏制兩高一資、低水平重復建設和產能過剩項目建設，大力加強能源資源節(jié)約和循環(huán)利用，控制能源消費總量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放強度，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。要定期排查影響群眾健康的不安全因素，突出加強化工、重金屬、尾礦等環(huán)境安全監(jiān)督管理，確保做到不漏一業(yè)、不漏一地、不漏一企。二要突破難點。正確處理經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系是節(jié)能環(huán)保工作的難點。離開經濟發(fā)展抓節(jié)能環(huán)保是“緣木求魚”，脫離節(jié)能環(huán)保搞經濟發(fā)展是“竭澤而漁”。必須堅持在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，以節(jié)能環(huán)保優(yōu)化經濟發(fā)展，努力推進節(jié)能環(huán)保與經濟發(fā)展協(xié)調融合。三要應對熱點。飲用水安全和大氣污染防治是節(jié)能環(huán)保工作的熱點。水是生命之源、生產之要、生態(tài)之基，要進一步加強飲用水水源保護，確保群眾喝上干凈水、安全水。人們生活時刻離不開空氣，要抓住廣大群眾對霧霾天氣的關注，開展大氣治理，加快燃煤脫硫、脫硝設施建設，減少機動車尾氣、燃煤煙塵、建筑揚塵以及冶金水泥等工業(yè)粉塵污染。要加大造林綠化，既能涵養(yǎng)水源，凈化空氣，還能美化環(huán)境。
(三)全民動員抓落實。環(huán)保工作人人有責，人人可為，要動員全社會力量參與環(huán)保工作。一要破除“三個誤區(qū)”。一是認為節(jié)能環(huán)保是別人的事，與“我”無關。只要求別人做，自己不做，把自己排除在外。二是認為節(jié)能環(huán)保自己做與不做無所謂，改變不了大環(huán)境。沒有認識到每個大環(huán)境都是由小環(huán)境組成的。比如放鞭炮煙花，大家都不放或少放，污染肯定就少了。三是認為浪費的僅是錢，是自己的事。認為浪費點飯菜，浪費點水電，不就是多花點自己的錢么，沒有意識到浪費錢的背后浪費的既是有限的自然資源、公共資源和能耗，又帶來了污染，增加了減排負擔。二要動員全社會力量參與。要積極開展“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“綠色社區(qū)”、“綠色學?！眲?chuàng)建、“節(jié)約用水美好家庭、美好媳婦”評選、“綠色出行、低碳消費、環(huán)保生活”、節(jié)能環(huán)保“小手拉大手”等活動，更加廣泛、深入地開展生態(tài)文明宣傳教育，引導公眾積極參與節(jié)能環(huán)保，切實提高全民節(jié)能能源、保護環(huán)境的自覺性，努力營造人人關心節(jié)能環(huán)保、參與節(jié)能環(huán)保的良好氛圍。三要發(fā)揮社會監(jiān)督作用。要善于利用新聞媒體的導向作用，為公眾了解節(jié)能環(huán)保、參與節(jié)能環(huán)保提供平臺，大力宣傳節(jié)能環(huán)保和生態(tài)文明建設工作，公開曝光和報道正反面典型。積極發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督作用，支持人大代表、政協(xié)委員開展多種形式的節(jié)能環(huán)保視察調研活動，支持政府工作，監(jiān)督企業(yè)抓好節(jié)能減排和污染防治。
三、強化節(jié)能環(huán)保工作的保障措施
(一)強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)和有關部門單位要落實“一把手”負總責、分管領導直接抓的領導體系。要把節(jié)能環(huán)保護工作擺在基本國策應有的位置，擺上工作的重要議事日程，認真研究，精心部署，研究解決制約和影響節(jié)能環(huán)保工作的重大問題。會后，要將“”和今年節(jié)能環(huán)保工作目標任務層層分解下去，落實到有關部門、有關單位和重點行業(yè)、企業(yè)。切實落實環(huán)境保護“一票否決”，對完不成節(jié)能環(huán)保目標任務，及造成重大影響和損失的，嚴格實施問責，嚴肅追究主要領導和相關領導的責任，該處分的處分，直至撤銷職務，絕不姑息。
(二)強化監(jiān)督管理。區(qū)發(fā)經委、環(huán)保局要強化對重點節(jié)能環(huán)保企業(yè)的監(jiān)督管理，堅持依法行政，嚴肅執(zhí)法紀律。只要是正常的執(zhí)法行為，任何地方、任何單位、任何個人都不得妄加干涉，影響執(zhí)法的獨立性和權威性。各級領導干部不得干預執(zhí)法活動，為違反國家產業(yè)政策、環(huán)保法律法規(guī)的各類項目開綠燈，為違法違規(guī)企業(yè)、單位說情打招呼;對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容企業(yè)違法排污的，對群眾反映強烈的問題長期得不到解決的，不僅要嚴肅追究有關執(zhí)法人員的責任，還要追究職能部門領導的責任。同時，也要正確處理好監(jiān)管與服務的關系，要立足于服務，幫助企業(yè)增強節(jié)能環(huán)保意識，落實節(jié)能環(huán)保措施，決不能“一收了之”、“一罰了之”。
(三)強化部門聯(lián)動。節(jié)能環(huán)保工作是全社會的工作，需要全社會的共同參與和相互配合，涉及到任何單位和部門，都不得推諉扯皮、敷衍塞責。發(fā)經委、環(huán)保局肩負著促進發(fā)展、保護環(huán)境的雙重使命，地位更加突出、責任更加重大、任務更加艱巨，要切實履行好政策研究、綜合管理、組織協(xié)調和統(tǒng)一監(jiān)管的責任，為我區(qū)科學發(fā)展、轉型發(fā)展保駕護航。住建委、農委、市容局、安監(jiān)局、國土、公安、工商等相關部門要結合部門職責，切實履行一崗雙責，積極配合，分工協(xié)作，齊抓共管，形成合力，共同落實節(jié)能環(huán)保的要求，確保節(jié)能減排工作順利推進。
同志們，節(jié)能環(huán)保利人利己、利國利民，是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。各級各部門要在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，堅持以人為本、民生優(yōu)先，積極構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，確保小康社會邁上更高水平，努力建設一個宜業(yè)宜居、幸福美好的新雨山。
在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話材料篇五
同志們：
今天，我們在這里隆重集會，動員和組織廣大干部群眾積極投身省級園林縣城創(chuàng)建活動。剛才，立云同志作了很好的動員講話，就創(chuàng)建工作作了具體的安排部署，我完全贊同。有關單位和部門也作了表態(tài)性發(fā)言并同縣政府簽訂了目標責任書。這次會議開的很好、很及時、也很成功。大家一定要按照會議的安排部署認真抓好落實。下面，我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強創(chuàng)建省級園林縣城的責任感和緊迫感城市是人類社會、經濟和文化發(fā)展到一定階段的產物，是人類社會活動的重要載體。而城市生態(tài)環(huán)境，又是一個城市現(xiàn)代化水平和文明程度的衡量標準和重要標志。加強城市園林建設，創(chuàng)建省級園林城市，不僅是廣大市民提高人居環(huán)境質量的迫切愿望;更是各級黨委、政府踐行“三個代表”重要思想，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的文化生活需要的重要內容和重要抓手。不僅是人類抵御頻繁發(fā)生的自然災害和環(huán)境污染，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的客觀要求;更是我們實現(xiàn)“生態(tài)、魅力、和諧”總體目標，打造旅游主導產業(yè)，建設中國旅游經濟強縣的迫切需要。不僅是提升城市品位和內涵，促進科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的公益事業(yè);更是樹立城市的良好形象，改善投資環(huán)境，創(chuàng)造經濟效益的基礎產業(yè)。不僅是激發(fā)居民群眾愛城市、愛家鄉(xiāng)熱情，創(chuàng)建美好綠色家園具體內容;更是培養(yǎng)市民遵守社會公德、陶冶高尚情操、提高審美情趣、追求健康向上的生活方式的重要載體。
在過去的幾年里，經過廣大干部群眾的共同努力，縣城的建設和管理發(fā)生了翻天覆地的變化。1999 年我們成功獲得了省級衛(wèi)生縣城的殊榮;20xx 年，又順利地成為全省首批6 個“省級文明縣城創(chuàng)建工作先進城”之一;20xx 年我們成功地創(chuàng)建成為全省首批3 個“省級文明縣城”之一;去年，我們在“全國衛(wèi)生縣城”初檢驗收中，又一舉取了“達到并超過全國衛(wèi)生縣城標準”的好評價?？h城的規(guī)劃、建設和管理水平，以及市民的良好衛(wèi)生習慣、文明素質已經邁上了一個新的臺階，得到了各級領導和社會的廣泛認可。但是，我們也必須清楚地看到，全國各地的旅游城市都在突飛猛進的發(fā)展，我們不發(fā)展要落后，發(fā)展慢了同樣要落后。特別是宜長高等級公路從宜賓直接連接蜀南竹海核心景區(qū)，如果我們的城市建設不能與之相匹配，不能吸引游客、留住游，我們城市必然被邊緣化。因此，我們必須乘勝追擊，在全國衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成功的同時，努力創(chuàng)建省級園林縣城，真正把建設成為天更藍、地更綠、水更秀、城更美的生態(tài)旅游城市，真正把建設成為“休閑之都、文化之都、美食之都、人居之都”，成為游客來了就不想走的城市。
二、搶抓機遇，加快步伐，切實增強創(chuàng)建省級園林縣城的信心和決心今年，借承辦第四屆四川旅游發(fā)展大會之機，縣委、縣政府審時度勢，研究決定結合創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游強縣”和迎接“國家級衛(wèi)生縣城”復查的大好形勢，乘勢大力創(chuàng)建省級園林縣城。我們的創(chuàng)建工作既有良好的工作基礎，又面臨著許多難得的機遇。
一是擁有全國最美麗的十大森林、國家aaaa級風景名勝區(qū)——蜀南竹海，環(huán)境資源優(yōu)勢得天獨厚。在市委、市政府傾力打造蜀南竹海石海精品旅游景區(qū)的同時將高度重視和全力支持我縣的旅游縣城建設，為我們創(chuàng)建省級園林縣城創(chuàng)造了優(yōu)越的政策環(huán)境。
二是宜(賓)長(寧)高等級公路建成通車，在帶來挑戰(zhàn)的同時更帶來了機遇。融入宜賓半小時經濟圈，人流、物流、信息流、商品流、資金流大量涌動，為我們擴大城市經營、搞好城市園林建設創(chuàng)造的良好的融資環(huán)境。
三是我們已經成功創(chuàng)建成為省級文明縣城并即將成為全國衛(wèi)生縣城，全縣干部群眾文明意識、衛(wèi)生意識和環(huán)境意識不斷增強，為我們創(chuàng)建園林城市打下了扎實群眾基礎。
四是我們有縣委、縣政府的堅強領導，更有一支風正心齊、求真務實，能干事、能干成事的干部隊伍和全縣人民的積極參與，為我們創(chuàng)建園林城市奠定了堅實的工作基礎。
因此，我們有理由相信，只要大家繼續(xù)發(fā)揚xx人“不等不靠的志氣、開拓創(chuàng)新的勇氣、知難而進的銳氣、蓬勃向上的朝氣”，深入宣傳，廣泛動員，搶抓機遇，真抓實干，積極投入到“創(chuàng)建省級園林縣城、建設生態(tài)綠色家園”的活動中來，我們的創(chuàng)建目標就一定能實現(xiàn)。
三、強化措施，狠抓落實，努力提高創(chuàng)建省級園林縣城的執(zhí)行力和行動力我縣創(chuàng)建省級園林縣城的任務十分艱巨，絕大部分工作要在今年完成，確實是時間緊、任務重、難度大。各部門對創(chuàng)建工作的難度一定要有充分的估計，要做到早計劃、早部署，從現(xiàn)在抓起，奮戰(zhàn)五個月，圓滿完成創(chuàng)建省級園林縣城的任務。
一是要高度重視，全民動員。創(chuàng)建省級園林縣城是一項系統(tǒng)工程，需要全縣上下共同努力。各部門要立即行動起來，負責本系統(tǒng)、本單位內部的宣傳發(fā)動，認真做好未達標單位、未綠化空地、綠化水平低地段的全面綠化工作，組織工作人員開展庭院、陽臺、屋頂、墻面、室內綠化及認養(yǎng)綠地工作。要廣泛開展群眾性認種、認養(yǎng)綠地(樹木)和種植各種“公益林”、“紀念林”活動，擴大全民參與的范圍和方式。
二是要嚴格規(guī)劃，依法保綠。開展規(guī)劃執(zhí)法活動，對違章建筑和臨時建筑排查，組織力量進行拆除。嚴格推行“綠色圖章”和“綠線”制度，保證綠地按規(guī)劃建設。凡新建、改建、擴建工程項目，綠地率均要達到30%以上。凡今年縣城范圍內的已建工程，綠化指標不達標的，產權單位要想方設法挖潛增綠，搞垂直綠化。任何侵占綠地、損壞綠化、破壞環(huán)境的單位和個人都要嚴肅查處。
三是加快進度，確保質量。各有關單位要根據這次會議確定的縣城園林建設目標任務，迅速將造林綠化指標落實到地塊;要按照工作任務倒排工作計劃，狠抓落實，為我縣提前完成創(chuàng)建任務贏得時間。在講究進度的同時，必須把質量放在突出位置。要對大型綠化建設項目的設計、施工都要進行招標，好中取優(yōu)。要運用花草樹木極富變幻的動景，豐富綠化的色彩和層次，增添生機和活力。要精心構建春華秋實、四時不謝、獨具魅力的花園城市。
四是多方投資，創(chuàng)新機制。城市園林建設既是重要的公益事業(yè)，又是重要的基礎設施建設，因此，我們必須千方百計加大資金籌措力度，多渠道解決資金供需矛盾。除了財政保證重點綠化建設資金的足額到位外。基本建設項目報批時，必須有配套綠化資金安排計劃，確保附屬綠地資金及時到位;要積極采取共建、捐款或捐建、認養(yǎng)、冠名等形式，鼓勵全社會參與城市園林綠化的建設、管理和養(yǎng)護;要積極探索滾動發(fā)展和產業(yè)化、市場化運作的綠化建設和管護新路子;要結合經營城市，建立多元化投資機制。在綠化上要采取誰投入、誰受益的原則，激活包括個人捐款、社會贊助等多種投資渠道，鼓勵和支持外商、企業(yè)和個人投資或聯(lián)合建設城市園林綠化項目。
同志們，創(chuàng)建省級園林城市是一項造福當代、惠及子孫的民心工程和實事工程，是我縣“創(chuàng)建”工作上的又一個重大戰(zhàn)役，這一任務光榮而艱巨。希望全縣上下按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，從本單位做起，從自已做起，從現(xiàn)在做起，迅速掀起園林建設、美化家園的新高潮，確保我們創(chuàng)建省級園林城市的目標如期實現(xiàn)。
謝謝大家!
在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話材料篇六
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府專門召開全區(qū)環(huán)境保護工作會議，主要任務是全面貫徹落實國家、省、市環(huán)保工作會議精神，安排部署我區(qū)環(huán)境保護工作。剛才,環(huán)保局段局長全面總結了20xx年環(huán)保工作，并對今年工作作了具體安排，工作思路清晰、目標明確、任務具體、措施到位，我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各部門認真抓好落實。下面，我就進一步加強全區(qū)環(huán)境保護工作再強調三方面的意見。
一、正確把握形勢，切實增強做好環(huán)保工作的責任感
當前，我國正處于全面建設小康社會、加快轉變經濟發(fā)展方式的關鍵時期，環(huán)境問題已成為社會各界廣泛關注的突出問題。今年兩會期間，環(huán)境治理成為最關注的十大話題之一，環(huán)境保護已躍升為政府決策和社會發(fā)展的焦點議題。黨的把生態(tài)文明建設提升到與經濟、政治、文化、社會建設同等的戰(zhàn)略高度，確立了“五位一體”的總體布局，提出了建設美麗中國的宏偉目標和樹立尊重、順應、保護自然的生態(tài)文明理念。黨的xx屆三中全會將生態(tài)文明建設領域改革放在更為重要的位置，提出建立系統(tǒng)和完整的生態(tài)文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，劃定生態(tài)保護紅線，切實做到用制度保護生態(tài)環(huán)境。對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護提出了一系列新思想、新論斷、新要求，特別是在中央政治局第六次集體學習以及中央政治局會聽取《大氣污染防治行動計劃》匯報、參加河北省委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會時的重要講話，為進一步加強環(huán)境保護，建設美麗中國，走向生態(tài)文明新時代，指明了前進方向。今年3月5日，在《政府工作報告》中指出,要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅決向污染宣戰(zhàn)。要求出重拳強化污染防治，推動能源生產和消費方式變革，推進生態(tài)保護與建設，并量化了20xx年環(huán)境保護工作任務。黨中央、國務院對推進生態(tài)文明建設和加強環(huán)境保護思路清晰，態(tài)度堅定，要求明確。今年全省環(huán)保工作會上，郝遠副省長強調，全省環(huán)境保護工作必須要堅持“雙線思維”，即環(huán)保底線和生態(tài)紅線。環(huán)保底線，就是要讓老百姓能呼吸到新鮮的空氣、喝到干凈的水、吃上放心的糧食;生態(tài)紅線包括生態(tài)功能紅線、環(huán)境質量紅線和資源利用紅線，是堅決不能觸碰的高壓線。2月份召開的全市環(huán)保工作會議給我區(qū)下達了非常具體的工作任務，明確了指標要求，關鍵是要靠實責任，抓好落實。近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視環(huán)境保護工作，從20xx年開始將環(huán)保目標責任考核表彰獎勵由區(qū)環(huán)委會上升至區(qū)政府層面。今天會上，區(qū)政府首次對在環(huán)境保護工作中取得較好成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和部門分三個等次，分別給予6000元、4000元、3000元的資金獎勵，目的就是通過表彰先進，鞭策后進，引導激勵全區(qū)各級各部門進一步提高對環(huán)保重要性的認識，切實增強抓好工作落實的積極性和主動性，全區(qū)上下一心、共同努力，扎實推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作取得新成效。
目前，我區(qū)經濟呈現(xiàn)較快增長勢頭，已具備加快發(fā)展的有利因素和堅實基礎。同時，我們也面臨著資源相對不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約，環(huán)境保護中的各種矛盾和潛在風險不斷增加，環(huán)境形勢不容樂觀。比如，我區(qū)環(huán)?；A設施建設相對滯后，環(huán)境監(jiān)測能力不足;環(huán)境污染因素有增無減，環(huán)境質量不高;農村環(huán)境污染問題日益突出，生態(tài)環(huán)境脆弱;環(huán)保機構建設薄弱，環(huán)保隊伍有待進一步加強;人民群眾物質財富不斷增長，但環(huán)境保護的整體意識不高等等。近年來，區(qū)委、區(qū)政府盡管下了很大的功夫開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，較好地解決了一批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，但城區(qū)噪聲污染、油煙污染、空氣質量差的問題和農村白色污染、水源污染和環(huán)境臟亂差等問題還很突出，廣大群眾對環(huán)保工作還有許多不滿意的地方。針對目前我區(qū)環(huán)保工作現(xiàn)狀和存在的突出問題，全區(qū)各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，準確把握當前環(huán)保工作面臨的新形勢和新機遇，把環(huán)境保護作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重大舉措和推進生態(tài)文明建設的根本任務，充分認識環(huán)保工作的重要性，切實增強工作責任感和使命感，真正把環(huán)保工作放在更加突出的位置，與各項重點工作同步安排，整體推進，狠抓落實，為推進民生環(huán)境的改善，促進全區(qū)經濟社會轉型跨越發(fā)展提供生態(tài)環(huán)境支撐。
二、突出工作重點，扎實做好今年各項環(huán)保工作
一要著力抓好污染減排工作。污染減排既是改善環(huán)境質量的重要抓手，也是市政府下達的硬性指標，必須確保完成。要實行嚴格的環(huán)境準入制度，嚴把關口，把總量指標作為前置條件，堅決控制高耗能、高污染項目，防止污染轉移，從源頭上減少污染物的產生和排放。重點減排項目建設是完成總量減排任務的關鍵，要采取強有力的措施，加快污染減排重點項目建設進度，對列入今年計劃的開源養(yǎng)殖、茂豐中藥材等污染治理項目，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)務必要高度重視，主要領導要經常過問，分管領導要抓在手上;環(huán)保部門要加強督促檢查，汲取以往重點減排項目建設前松后緊、造成被動局面的教訓，及早著手，常抓不懈，確保進度。實行定期督查、定期通報、半年核算、年終考核制度，確保完成年度污染減排任務。
二要著力改善重點區(qū)域環(huán)境質量。要切實抓好水環(huán)境保護，確保群眾飲水安全。環(huán)保部門要加大執(zhí)法力度，依法堅決取締水源保護區(qū)內違法建設項目和排污口，積極推進水源地環(huán)境整治、恢復和規(guī)范化建設，建立健全飲用水水源地安全預警制度，強化水污染事故的預防和應急處置;水務部門要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源的規(guī)劃管理，加大轄區(qū)內人畜安全飲水工程督促檢查，確保飲水安全。進一步加強大氣污染防治，嚴格控制燃煤污染，積極推進集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設，加快我區(qū)第二熱源廠工程建設進度，逐步淘汰分散燃煤小鍋爐，不斷改善城市環(huán)境質量。要不斷加大涉礦區(qū)環(huán)境監(jiān)管力度，國土、安監(jiān)、公安、環(huán)保、水務、林業(yè)等各有關部門要充分發(fā)揮職能作用，認真履職盡責，開展聯(lián)動執(zhí)法，強化工作措施，采取有效手段，依法打擊礦區(qū)各類違法行為，確保生態(tài)環(huán)境安全。
三要著力抓好農村環(huán)境綜合整治。農村環(huán)境保護事關“三農”工作大局，是社會主義新農村建設的重點和難點。長期以來，我區(qū)環(huán)保工作存在“重城市、輕農村，重工業(yè)、輕農業(yè)”的現(xiàn)象，導致農村環(huán)境問題越來越嚴重，這已經引起了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。近期區(qū)上將研究在城郊及公路沿線重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立綜合執(zhí)法環(huán)衛(wèi)管理所，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作力量，從城郊、公路沿線等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始，逐步改善農村環(huán)境臟亂差問題。同時，將結合農村環(huán)境連片綜合整治示范項目和美麗鄉(xiāng)村工程建設，加大農村環(huán)境保護投入，有效解決農村環(huán)境基礎設施落后，村民環(huán)保意識不強的現(xiàn)狀，切實改善農村環(huán)境面貌，全面提升村民生產生活水平。20xx年區(qū)上在太京、藉口、關子3鎮(zhèn)10村實施了國家農村環(huán)境連片整治示范項目，取得了一定成效;20xx年確定在中梁、皂郊、齊壽等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個村實施農村環(huán)境連片整治項目，目前中央、省上的項目資金已撥付到位，省上要求20xx年6月底要實施完畢，時間緊、任務重，區(qū)上已經召開了相關工作會議，項目涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，提前做好規(guī)劃和前期工作，整合各項涉農項目資金，靠實責任，強化措施，狠抓落實，努力把今年的9個項目村打造成亮點工程、樣板工程，在全區(qū)農村環(huán)境綜合整治和新農村建設中起到示范帶動作用。環(huán)保等部門要進一步加大項目爭取力度，做好項目建設指導工作，通過項目建設改善我區(qū)，特別是農村環(huán)?；A條件，為全面加強農村環(huán)境保護工作奠定堅實的基礎。
四是著力抓好環(huán)境安全工作。環(huán)境安全事關人民群眾的切身利益和社會的和諧穩(wěn)定。這些年我區(qū)盡管沒有發(fā)生大的環(huán)境安全事故，但也不排除存在一定的安全隱患，一旦發(fā)生涉及飲用水、核與輻射、危險化學品、尾礦庫等污染問題，就會嚴重影響社會穩(wěn)定，威脅人民群眾生命財產安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及環(huán)保等相關部門要牢固樹立環(huán)境風險意識、安全防范意識和工作責任意識，緊盯環(huán)境隱患，進一步完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案，確保一旦發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件，能夠做到反應快速、處置得當。各部門、各有關企業(yè)要加快推進預防控制、預案管理、應急處置、應急保障能力建設，及時排查環(huán)境安全隱患，建立環(huán)境風險源數據庫，落實責任主體，強化日常監(jiān)管，將環(huán)境風險降到最低程度，確保全區(qū)環(huán)境安全。
五是著力抓好突出環(huán)境問題的解決。要牢固樹立環(huán)境保護是重大民生問題這一理念，結合正在開展的群眾路線教育實踐活動，把解決廣大群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn)，納入為民辦實事工作中去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要對本轄區(qū)內的環(huán)境問題進行一次認真徹底的排摸調查，找準哪些是群眾反映最強烈、影響最嚴重的突出環(huán)境問題，制定切實可行的解決方案，力爭每年解決一兩個問題，通過局部改善達到整體推進。環(huán)保等相關部門要通過明察暗訪、定期督查、群眾舉報等多種手段，大力整治違法排污和超標排放行為，加大對各類違法排污行為的處罰力度，對典型案例要掛牌督辦，確保查處到位、整改到位。
三、強化工作措施，努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面
環(huán)保工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工作，各級各部門一定要牢固樹立一盤棋思想，進一步增強責任意識，認真履行職責，加強協(xié)調配合，狠抓工作落實，確保按期全面完成環(huán)保各項目標任務。
一要加強組織領導，落實目標管理責任。環(huán)境保護實行的是統(tǒng)一監(jiān)管、分工負責，地方政府對本行政區(qū)域主要污染物總量削減、環(huán)境質量和環(huán)境安全負總責的管理制度，而且在上級考核中是“一票否決”指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處一定要認真落實環(huán)境保護領導責任，強化主要領導作為環(huán)境保護第一責任人的責任，進一步細化和靠實工作任務，經常過問、經常研究、常抓不懈，確保各項任務落到實處。環(huán)保部門要進一步發(fā)揮牽頭抓總和執(zhí)法主體作用，全面協(xié)調好全區(qū)環(huán)境保護工作，讓環(huán)保工作積極服務于經濟社會發(fā)展，服務民生改善，推進全區(qū)生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。公安、住建、國土、水務、農業(yè)、林業(yè)、工信等有關部門和工業(yè)園區(qū)要切實做好各自領域的環(huán)境保護工作，努力形成分工負責、齊抓共管、協(xié)同推進的良好工作格局。要暢通群眾投訴渠道，做好環(huán)境信訪工作，完善環(huán)境違法舉報制度，努力解決群眾反映突出的環(huán)境熱點難點問題。
二要強化企業(yè)主體責任，提升環(huán)保執(zhí)法水平。企業(yè)是環(huán)境污染治理的第一責任主體，企業(yè)家要增強環(huán)保意識、法制觀念和社會責任感，不能只顧企業(yè)效益，把治污包袱留給政府，把環(huán)境問題推向社會。轄區(qū)各企業(yè)在建設、生產和經營活動中，要自覺遵守環(huán)保法規(guī)，合法經營，依法排污。環(huán)境執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)行排污申報、排污許可、總量控制等制度，建立企業(yè)環(huán)境檔案，實行企業(yè)環(huán)境管理信用等級制度和環(huán)境違法公示制度，推動企業(yè)自覺落實環(huán)保責任。繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，對環(huán)境法律法規(guī)落實和環(huán)境問題整改情況進行督察，確保落實整改到位。
三要加大環(huán)保投入，切實增強環(huán)境保護能力建設。搞好環(huán)境保護，技術是支撐，政策是保障，投入是基礎。發(fā)改、財政、環(huán)保、國土、水務等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭取國家、省、市項目資金支持，為開展重點區(qū)域、流域環(huán)境綜合治理、農村環(huán)境綜合整治、環(huán)保實用技術推廣等重點環(huán)保項目建設提供資金保障。要按照國家標準化建設要求，進一步加大城市環(huán)?；A能力建設的投入，加大環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應急能力建設，提高環(huán)保部門工作水平。進一步完善和落實環(huán)保投入政策，堅持“誰污染、誰治理”的原則，督促企業(yè)加大環(huán)保投入。
四要深化宣傳教育，營造濃厚的環(huán)境保護氛圍。堅持面向大眾、面向社會，廣泛深入開展綠色單位創(chuàng)建活動，積極開展環(huán)保宣傳進機關、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農村“五進”活動，加大環(huán)保宣傳教育力度，不斷提升廣大干部群眾的環(huán)保意識，提高企事業(yè)單位在經濟發(fā)展中自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)的意識，讓人民群眾真正認識環(huán)保、了解環(huán)保、支持環(huán)保，自覺投身到環(huán)境保護事業(yè)中來。逐步建立和完善社會力量參與環(huán)境保護的工作機制，鼓勵社區(qū)、民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者隊伍建設，支持和引導社會公眾參與環(huán)境保護工作，形成人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的社會風尚。
同志們，加強環(huán)境保護，建設美麗秦州，使命光榮、任務艱巨、責任重大。讓我們以務實的工作作風，有效的工作措施，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為大力推進生態(tài)文明建設，建設幸福美好小康區(qū)作出積極貢獻。
謝謝大家!
在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話材料篇七
根據會議安排，我通報一下前一階段工作情況，并就下步工作進行安排。
一、工作開展情況
今年以來，對于新鄉(xiāng)大氣環(huán)境和水環(huán)境的嚴峻形勢，市委市政府和各級黨委政府都高度重視并有清醒認識。特別是進入4月份以來，市委市政府確定把4月份作為環(huán)保月也作為攻堅月，舒書記親自主持召開會議，安排各位市委把所分包的縣(市)、區(qū)進行全面督導，對督導中發(fā)現(xiàn)的問題，登記造冊逐一反饋。全市上下已經初步形成了關心環(huán)保、重視環(huán)保的局面。當前，開展的主要工作有：
(一)加強督導檢查
一方面開展明查暗訪。3月28日，王小平市長帶隊采取“一拖二”明查暗訪的形式，對衛(wèi)輝市環(huán)境保護工作進行督導檢查。前期由兩辦督查室、環(huán)保局組成三個暗查組，對各項環(huán)保措施落實情況進行檢查，并現(xiàn)場攝像。后期，王市長帶隊對重點部位、重點企業(yè)進行現(xiàn)場督導，聽取主要領導工作匯報，播放暗查視頻，針對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場提出整改標準、整改時限。截止目前，已對9個縣(市)、區(qū)進行了“一拖二”督導檢查，共發(fā)現(xiàn)216個問題，并要求4月20日前全部整改到位。另一方面，市委到所分包的縣(市)、區(qū)對“黨政同責、一崗雙責、失職追責”總體要求貫徹情況，網格化管理體系運轉情況，大氣、水污染防治措施落實情況和責任追究情況進行全面督導，并對督導中發(fā)現(xiàn)的50個問題進行登記造冊，逐一反饋。再一方面，市環(huán)保局組成6個專業(yè)督導組，對全市涉水、涉氣企業(yè)的污染物排放情況進行現(xiàn)場督導檢查，對所發(fā)現(xiàn)的超標排放企業(yè)立案查處，截止3月底，共立案45起，按照新法新規(guī)新標查辦案件26起，下達行政罰沒款311萬元。通過多種層面的督導檢查，市委、市政府的工作部署得到進一步強化，大氣、水污染防治措施得到了進一步落實。
(二)加強研判預警
一是環(huán)保局牽頭，聯(lián)合氣象局等大氣聯(lián)席會議有關單位建立環(huán)境氣象會商研判機制，根據風向、風速、氣壓、溫度、降雨量觀測資料和可吸入顆粒物(pm10)、細顆粒物(pm2.5)、二氧化硫、二氧化氮、臭氧和一氧化碳的監(jiān)測數據，定期對大氣環(huán)境質量進行會商研判、預警預報。重污染天氣條件下，加大研判頻次，對可能出現(xiàn)沙塵、霧霾天氣提前預報并告知有關局委，及時采取應對措施，為大氣污染防治的精準治理提供了智力支持和技術支撐。1～3月份，共發(fā)布《新鄉(xiāng)市區(qū)域環(huán)境空氣質量研判》13期，發(fā)布三級預警1次、四級預警2次。二是修訂《重污染天氣應急方案》，20xx年，我省被列入京津冀及周邊大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域，我市根據區(qū)域標準，完善了大氣重污染預警應急方案，提高了預警預報標準，細化了應急措施，明確了有關部門工作職責。
(三)推進6大專項整治
針對揚塵污染、燃用散煤污染、燃煤小鍋爐污染、采碎石企業(yè)揚塵污染、秸稈及垃圾焚燒污染、露天燒烤污染等對我市大氣環(huán)境質量影響較大的6個因素，分別開展了專項整治。一是揚塵污染整治，市直各單位和各區(qū)政府根據工作職責和任務分工，加強市區(qū)道路及省、國道清掃保潔、灑水保濕力度，對沿途拋灑嚴重的渣土運輸車輛進行依法懲處，督促各類施工工地嚴格落實6個100%措施，嚴格控制1噸以上大貨車入市，對城鄉(xiāng)結合部裸露土地采取綠化、硬化措施，有效減少了市區(qū)揚塵污染。二是散煤取締專項整治。市工商局、市質監(jiān)加大對流通和生產領域散煤的檢查頻次，各區(qū)政府根據屬地管理原則，全面取締生產、銷售散煤場所，減少燃煤污染。三是燃煤小鍋爐拆改專項整治，市環(huán)保局在全面排查的基礎上，對全市247臺10t/h及以下燃煤小鍋爐進行登記造冊，明確拆改時限、拆改標準，并定期調度，目前共拆改56臺。四是采碎石企業(yè)揚塵專項整治，市國土局、市環(huán)保局密切配合，加強調查研究，制定采碎石企業(yè)整治整合方案，依法取締和關閉無證開采、不具備安全生產條件和破壞生態(tài)、污染環(huán)境的各類礦山，對不符合整改標準的進行停產停工，目前對22家“三石”企業(yè)實施停產整治。五是秸稈及垃圾禁燒專項整治，市農牧局加大秸稈綜合利用工作力度，從根源上減少秸稈焚燒問題，各縣(市)、區(qū)充分發(fā)揮網格化管理優(yōu)勢，將禁燒任務層層分解，責任到人，加大禁燒力度。六是露天燒烤專項整治，市城管局結合占道經營取締工作，對占道經營的露天燒烤進行全面查處和取締。
(四)開展超低排放升級改造
一是實施燃煤電廠超低排放升級改造，加快火電行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設，確保煙塵排放限值、二氧化硫排放限值、氮氧化物排放限值達到5、35、50毫克。目前華電1臺60萬千瓦燃煤機組、孟電2臺30萬千瓦燃煤機組完成升級改造，并實現(xiàn)超低排放;二是水泥行業(yè)實施提標改造。對全市所有水泥行業(yè)進行升級改造，使全市水泥行業(yè)顆粒物排放限值由現(xiàn)行30提標至20毫克，二氧化硫由現(xiàn)行的200提標至100毫克，氮氧化物由現(xiàn)行的400提標至320毫克，嚴格控制污染物排放，目前全市20條水泥生產線改造工程全部開工建設。三是工業(yè)堆場實施提標改造。對全市范圍內所有散狀物料堆場進行集中整治，對違法料場進行清理， 對工業(yè)企業(yè)物料堆場實施全封閉，最大限度地降低環(huán)境污染。目前28家商砼企業(yè)已完成整治并驗收。
通過以上工作的開展和各項措施的落實，我市大氣環(huán)境質量在4月份呈現(xiàn)明顯的向好趨勢。4月1～7日pm10平均濃度為164，與第一季度平均濃度相比下降了20%;pm2.5平均濃度為79，與第一季度相比下降了36.8%。之所以環(huán)境質量明顯向好，我覺得有幾點原因:一是提升理念、借鑒經驗。前段時間，我們邀請賀克斌院士來我市作大氣污染防治專題報告，市委中心組通過集中學習，對大氣環(huán)境問題的歷史演變、霧霾污染問題的來源成因、霧霾污染問題的對策進行了全面了解，開闊了視野，堅定了信心。近日，我們還組織專門人員到邢臺對大氣污染防治工作進行實地考察，學習了經驗，找準了癥結，優(yōu)化了措施。通過以上工作的開展和各項措施的落實，我市大氣環(huán)境質量在4月份呈現(xiàn)明顯的向好趨勢。二是加強預警，積極應對。4月2日全省多地發(fā)布大風藍色預警，針對大風天氣揚塵污染特點，我市提前預警，及時應對，加大道路清掃保潔和灑水保濕頻次，對施工工地和采碎石企業(yè)進行停工停產，當天pm10平均濃度250，與同類天氣情況相比，初見成效。這充分說明，干與不干、管與不管、標準高與不高所取得的成效是不一樣的，只要努力還是能夠取得成效的。三是認清形勢，更加重視。四月份以來，我督查了大多數縣(市)、區(qū)，都已把環(huán)保工作列入當前重要工作，動員了各方面的力量，全面開展活動，從目前的情況看，我感覺我們新鄉(xiāng)市多年以來從上到下，方方面面對環(huán)境保護工作的重視也是前所未有的，已經有初步的成效，但是這個成效仍然與要求有差距。從剛才播放的暗訪視頻來看，還有很多問題亟待解決，我們要按照市委市政府環(huán)保月活動要求，盡快的扭轉被動局面。
二、存在的問題
前段時間督查組明察暗訪發(fā)現(xiàn)了不少問題，國家和省督導組在暗查中也發(fā)現(xiàn)92個問題，問題之多、性質之嚴重，借用省督導組的話說可謂是“觸目驚心”。對此，各責任單位務必認真對待，對督查出的問題，進行認真梳理，舉一反三，制定切實可行的整改措施，全力推動環(huán)境污染防治工作開展，堅決改善環(huán)境質量。
(一)壓力傳導還不到位。從工作的落實情況看市明顯高于區(qū)，區(qū)明顯高于縣，縣高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從工作成效看，對于工作的理解，對于責任的落實，許多基層單位還是被動應付，安排就做，不安排就不做，還沒有形成積極主動去落實工作措施的局面。
(二)工作目標還不明確。部分單位和相當部分企業(yè)還存在應付狀態(tài)，督查就整改，不查不整改。物料覆蓋用的網眼太大，起不到覆蓋的效果，沒有真正用心去做，而是應付檢查。對于環(huán)保工作主動思考不夠，還滿足于你讓我干啥我干啥，被動應付。還有些地方整改不徹底，留有死角，還需要下大力氣整改到位。
(三)工作標準還不高。工作普遍存在標準不高的問題，不能達到督導組的要求。許多道路的中間位置清洗的比較干凈，但是道路的兩側還是比較臟，隔離帶邊的積土比較多;垃圾處理不到位，垃圾圍城、垃圾圍村、垃圾圍路現(xiàn)象還普遍存在;餐飲業(yè)治理油煙的排放還不到位，餐飲高峰期，空氣污染指標明顯上升。
(四)裸露土地治理還不到位。裸露土地管理還很不到位，只是簡單的一些覆蓋，該綠化的、該硬化的工作措施還沒有落實到位。對于道路的清掃灑水工作，還是存在臨時思想，沒有形成長效機制。
(五)對網格化建立的意義還存在模糊認識。從督導情況看，絕大多數網格化還沒有落實。按照要求，各縣(市、區(qū))要對網格化統(tǒng)一公示、公布，但截止到昨天，個別縣(市)、區(qū)沒有按時上報。已經建立的網格，職責還不明確，一些網格長不知道干什么，怎么干，達不到預期效果。
(六)揚塵治理成效還不平衡。從督查情況看，市區(qū)明顯好于縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，住建系統(tǒng)好于其它系統(tǒng)，住建系統(tǒng)還是制定了強硬措施，下了很大功夫的，已經處理了3個科級干部。但從各縣(市)、區(qū)的建筑工地來看，大部分還沒有按照規(guī)定進行遮擋和覆蓋，更談不上灑水。道路兩側裸露土地還存在綠化不徹底的問題。
(七)對于油煙、散煤燃燒和工業(yè)原料覆蓋和交通道路揚塵等還沒有引起足夠的重視。目前，建筑工地的覆蓋、垃圾的處理等問題還比較突出，我們應該下更大功夫。同志們，要樹立責任意識，對于環(huán)保工作要切實負起責任，不要等上級的安排再做，要主動思考、主動作為，積極解決問題，要為整個大氣污染治理做出積極貢獻。
三、下步工作安排
(一)認真落實逐級約談。4月8日前，各級要按要求全面完成約談。市、縣、鄉(xiāng)三級要對轄區(qū)企業(yè)和涉及環(huán)保主要任務的單位組織集體約談。市政府已約談150家重點排污企業(yè)，盡管有的縣(市)、區(qū)也組織了約談，但約談的層次還不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要約談到所有轄區(qū)，縣(市)、區(qū)政府要約談到主要排污企業(yè)和主管單位，約談時，要通報情況，認清現(xiàn)狀，說清要求，講清規(guī)定，讓企業(yè)理解和支持。
(二)全面組織網格化培訓。按照要求，各縣(市)、區(qū)要培訓到所有網格長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培訓到所有參加網格人員，講清工作任務，厘清工作責任，切實抓好培訓效果，進一步提高環(huán)保人員的能力和水平。
(三)嚴格落實一崗雙責。這是巡視的重要內容，各部門、各行業(yè)要自覺、主動、有效的解決影響環(huán)境問題。巡視一崗雙責是否落實到位，是否把處理環(huán)境工作和扭轉環(huán)境質量化為自覺行動，通過巡視，徹底扭轉我市環(huán)境質量的被動局面。
(四)加大水污染防治。4月28日，作為污水直排截流日，各縣(市)、區(qū)都要逐條河流去排查，查清還有哪些排污口，查清污水來源，拿出具體措施和工作方案，要明確時限和時間節(jié)點，行動遲緩的要引起高度重視。
環(huán)保月活動，分三個階段，第一階段是查找問題;第二階段是解決問題;第三階段是建立長效機制。三個階段是一脈相承的。第二階段要著重做好以下幾項工作:一是垃圾處理必須解決，污水河道治理達到無臭味，無垃圾，無堵塞。二是所有運輸車輛要全覆蓋。三是所有料廠和工業(yè)堆放物要全覆蓋。四是集市、市場、餐點、飯點禁止使用散煤燃燒，徹底檢查，不留死角。五是應拆鍋爐必拆，尤其要拆掉煙囪。六是六個專項整治工作要深入開展，牽頭單位要真正牽好頭，營造聲勢，推進工作。
剛才咱們說的基本上是治標，治本的還需要各縣(市)、區(qū)和各職能部門共同治理，逐項列出治理大氣污染和水污染的治理措施，特別是大氣污染治理，要嚴格制定出大氣污染治理方案和減排計劃，不要漏項。對于環(huán)境質量，要先突出治理大問題，細節(jié)問題也要關注。環(huán)保月活動最后10天要把細節(jié)整改到位。我們要逐企業(yè)、逐項目、逐問題，拿出減排措施辦法。
同志們，大家這一階段非常辛苦。面對嚴峻的環(huán)境形勢，我們要一定認真貫徹市委市政府的決策部署，切實把環(huán)境污染防治工作作為事關全局的突出任務，再接再厲，真抓實干，攻堅克難，敢于擔當，積極作為，迅速扭轉當前不利局面!
在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話材料篇八
同志們：
今天召開的環(huán)境保護工作會議，是市委、市政府在“追趕跨越、加快發(fā)展”，迎接“”的關鍵時期召開的一次重要會議。貴昌同志對全市“”環(huán)保工作進行了總結，提出了“”環(huán)保工作思路，安排布置了20xx年環(huán)保工作，立巖副市長在充分肯定“”環(huán)保工作取得成績的基礎上，圍繞“”環(huán)保工作提出了具體要求，我完全贊同。下面，我再強調三點。
一、深刻認識環(huán)保工作面臨的形勢
近年來，市委、市政府在加快推進達州經濟社會跨越發(fā)展的同時，采取了一系列有力措施加強環(huán)境保護，全市環(huán)境質量持續(xù)改善，流域環(huán)境污染有效遏止，生態(tài)建設和農村環(huán)境保護顯著加強，環(huán)?；A設施建設、環(huán)境監(jiān)管、核與輻射監(jiān)管等工作都取得了明顯成效，廣大人民群眾環(huán)保意識進一步增強，達州天更藍、地更綠、水更清的目標正在逐步實現(xiàn)。這些成績來之不易，飽含著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的辛勤努力和無私奉獻。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在全市環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工，以及關心支持環(huán)保事業(yè)的同志們致以衷心的感謝和誠摯的慰問!但我們也要清醒地看到，全市環(huán)境保護還存在著許多困難和問題，隨著形勢的發(fā)展，環(huán)境保護面臨的任務更加艱巨、矛盾更加突出、挑戰(zhàn)更加巨大。因此，我們必須勇于承擔任務，主動化解矛盾，全力迎接挑戰(zhàn)，不斷推進新形勢下的環(huán)境保護工作。
(一)艱巨任務、嚴峻形勢給環(huán)境保護帶來新壓力。一是總量減排壓力持續(xù)增加?！啊逼陂g我市雖然圓滿完成了省上下達的減排目標任務，但排污總量仍較大，減排欠賬仍較多，減排的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出。“”期間，我市城市化進程提速，城市人口攀升，經濟持續(xù)增長，各類污染物排放強度仍會加大，加之國家新增的氨氮和氮氧化物兩個指標對減排對象又提出了新要求，減排形勢十分嚴峻。二是基礎設施建設仍然滯后。我市環(huán)保基礎設施建設較為滯后，雖然縣(市、區(qū))已建成或基本建成了污水處理廠和垃圾填埋場，但配套管網極不完善，沒有實現(xiàn)雨污分流，存在覆蓋面積小、污水收集率低、污水處理廠負荷不高等問題，未能充分發(fā)揮作用。全市310個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有污水處理設施，生活垃圾也未得到妥善處置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理尚在試點階段，絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排。三是農村環(huán)境保護基礎薄弱。目前，我市工業(yè)企業(yè)多建在農村地區(qū)，一些符合國家產業(yè)政策的企業(yè)，由于污染治理不達標，選址不盡合理，加之偷排漏排等行為，造成工業(yè)污染物大量向農村地區(qū)轉移，嚴重威脅著農村地區(qū)的環(huán)境安全。一些污染嚴重的“十五小”和“新五小”企業(yè)在農村偏遠地區(qū)也有死灰復燃的現(xiàn)象。同時，農村環(huán)保的法律法規(guī)尚未健全，資金投入不足等問題，也成為了制約農村環(huán)保的瓶頸。四是環(huán)保能力建設亟待加強。目前，我市環(huán)保系統(tǒng)仍然存在編制少、人員較少、專業(yè)人員更少、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設施和設備缺乏的現(xiàn)象。隨著黨委、政府對環(huán)保工作越來越重視，任務繁重、人員不足、設施落后的矛盾將越來越突出。
(二)追趕跨越、加快發(fā)展給環(huán)保工作帶來新考驗。從當前來看，盡管我市經濟社會發(fā)展取得了長足進步，但與沿海地區(qū)相比，甚至與周邊兄弟市(州)相比，還有一定差距。發(fā)展不足依然是達州最突出的矛盾，加快發(fā)展始終是壓倒一切的中心工作?！白汾s跨越、加快發(fā)展”是今年全市工作的總體基調，發(fā)展必須是全面落實科學發(fā)展觀的發(fā)展，如何處理好經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的關系，既要在加快發(fā)展中有所作為，又要在保護環(huán)境上履職盡責，是當前環(huán)保工作面臨的重要課題，各地要加油鼓勁，乘勢而上，加快發(fā)展，開啟良好的發(fā)展勢頭。要使環(huán)境保護成為污染防控的硬關口，也要成為加快發(fā)展的“助推器”。
(三)黨政重視、群眾關注給環(huán)保工作提出新要求。黨中央、國務院把環(huán)境保護作為基本國策，《環(huán)境保護法》明確提出了各級政府對轄區(qū)環(huán)境質量負總責。環(huán)境保護部已成為國務院組成部門，并逐漸成為國家宏觀綜合管理部門，這說明環(huán)境保護工作在黨政決策層面上占據了非常重要的位置，環(huán)保問題已成為重大的政治問題。隨著生產、生活水平的不斷提高，人民群眾環(huán)境意識不斷增強，對周圍環(huán)境質量尤為關注，對各類污染反映更為強烈，環(huán)保問題已成為重大的民生問題。如果經濟上去了，環(huán)境質量下去了，我們將成為歷史的罪人。因此，環(huán)境保護在黨政重視中有了推進的保障，在群眾關注中有了推進的基礎，我們必須化機遇為動力，在經濟社會加快發(fā)展的同時加強環(huán)境保護。
二、準確把握環(huán)保工作發(fā)展的方向
今年，是“”規(guī)劃的開局之年，做好今年的環(huán)保工作，對于促進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變，為“”開好頭、起好步具有十分重要的意義。各級各部門要進一步增強責任感、緊迫感和使命感，突出重點，牢牢把握我市環(huán)保工作的主攻方向。
(一)必須始終服務發(fā)展。發(fā)展是第一要務。環(huán)保工作必須緊緊圍繞發(fā)展這個中心任務和階段性重點來抓好各項工作。一是要當好黨政參謀。要加強調查研究，注重分析思考，特別是要弄清楚本地區(qū)的環(huán)境容量、總量，提出區(qū)域發(fā)展布局、產業(yè)結構調整的意見和建議，認真開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評工作，為地方經濟社會長遠發(fā)展科學謀劃，為黨委、政府當好參謀助手。二是要服務重大項目。要積極爭取國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的支持，對市委、市政府確定的重大項目環(huán)評工作要堅持提前介入，跟蹤服務，確保重大項目順利上馬。三是提高工作效率。在執(zhí)行國家法律和政策的前提下，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，提高工作效率，努力為經濟發(fā)展提供優(yōu)質高效的服務。四是嚴把審批關口。嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和環(huán)境影響評價及“三同時”制度，嚴防“兩高一資”項目上馬和污染反彈。
(二)必須始終加強監(jiān)管。要認真履行環(huán)保部門職能職責，切實加大環(huán)境監(jiān)管力度。一是要嚴查違法行為。對那些違法排污、破壞生態(tài)的行為要堅決進行嚴厲查處，切實維護人民群眾環(huán)境權益，確保環(huán)境安全。二是要提升監(jiān)察能力。認真研究有關環(huán)境保護的政策和法規(guī)，用好用活各種法律手段，加強環(huán)境監(jiān)察能力建設，全面提升監(jiān)管水平。三是用活執(zhí)法手段。要科學使用關閉、停產、限期治理、行政處罰、清潔生產審查等管理手段，促使企業(yè)加快技術改造，發(fā)展循環(huán)經濟，減少污染排放，不斷提高執(zhí)法的實效和水平。
(三)必須抓好總量減排?！啊逼陂g，主要污染物總量控制指標由兩項增加到四項，形勢十分嚴峻，必須采取更加有力的政策措施，早謀劃、早啟動。一要突出結構減排。嚴格控制“兩高一資”及產能過剩行業(yè)發(fā)展，繼續(xù)實施差別電價政策，加快淘汰落后產能，進一步優(yōu)化產業(yè)結構。二要抓好監(jiān)管減排。要將“保運行”作為污染減排工作的中心任務，確保已建成的城市生活污水處理廠和企業(yè)污染治理設施的穩(wěn)定正常運行。同時，不斷加大環(huán)境保護力度，扎實推進大氣污染和水污染防治，推進重金屬污染、危險廢物污染和土壤污染治理。
(四)必須切實改善民生。改善民生是環(huán)境保護的根本。做好環(huán)保工作就必須在改善人民群眾的生產生活環(huán)境、提高環(huán)境質量上狠下功夫。市委、市政府通過創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市來推動達州環(huán)境保護工作的深入開展，取得了良好效果，已于去年通過了省環(huán)保廳的技術核查。今年，全市上下務必齊心協(xié)力，確保創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市考核驗收順利通過。一要切實改善城區(qū)空氣質量。加強對城區(qū)范圍內重點工業(yè)污染源、民用污染源、揚塵污染和機動車尾氣污染的整治力度，確保城區(qū)環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。二要切實改善流域水環(huán)境質量。加大對州河等重點流域綜合整治，確保飲用水安全。三要切實改善聲環(huán)境質量。加強對建筑工地、娛樂場所、商業(yè)場所等的監(jiān)管，減少噪聲污染危害。
(五)必須不斷增強能力。隨著經濟的發(fā)展和科學技術的進步，環(huán)境監(jiān)管必須依靠科技，重視裝備，不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是要提高隊伍素質。要在機構設置、人員編制、專業(yè)人才引進、干部隊伍培訓上予以支持。二是要提高裝備水平。不斷完善環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測裝備設施，積極推進監(jiān)察、監(jiān)測達標工作，加強空氣、水自動監(jiān)測站建設，加強環(huán)保信息網絡建設，全面提高環(huán)境監(jiān)管能力。
三、切實加強環(huán)保工作的組織領導
(一)要強化班子配備，提升隊伍素質。要高度重視環(huán)保部門領導班子配備，在加強干部交流使用的同時，注重選拔熱愛環(huán)保事業(yè)、熟悉環(huán)保工作、具有專業(yè)技術的干部到環(huán)保工作的領導崗位上來，配齊、配強環(huán)保部門領導班子，為環(huán)保事業(yè)奠定良好的組織基礎。要認真做好環(huán)保專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進工作，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，切實加大對環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員的業(yè)務培訓力度，打造一支“忠于職守、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、務實高效、清正廉潔”的環(huán)保干部隊伍。
(二)要加大工作投入，有效解決問題。環(huán)保工作沒有投入就不會有實效。各級黨政既要保障環(huán)保工作的投入，也要保證重點環(huán)保設施的投入，特別是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進的過程中，要高度重視生活污水和垃圾集中處理設施的建設。各級黨委、政府要把環(huán)保工作擺上重要議事日程，作為事關全局的一項重要工作來抓。要定期召開會議，專題聽取環(huán)保工作匯報，認真研究解決環(huán)保工作中存在的問題和困難，特別是要高度重視突出環(huán)境問題的解決，切實把環(huán)保工作抓緊、抓好、抓落實。
(三)要完善機制體制，推動工作開展。要把完善機制作為深化環(huán)保工作的突破口，健全體制機制，推動環(huán)保工作有效開展。要實行更嚴格的總量控制制度，完善更有效的排污權有償使用交易制度，探索更合理的生態(tài)補償機制，推動總量減排工作順利完成。要深化完善聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管機制，繼續(xù)提升環(huán)保監(jiān)管的合力，加強重點區(qū)域突出環(huán)境問題的監(jiān)督檢查，推動重點區(qū)域環(huán)境問題的解決。要深化完善公眾參與機制，重視媒體和網絡等公眾參與的新渠道，加強輿情應對，完善應對機制，及時回應各種投訴和反應。同時，要加大責任追究力度，對總量減排完不成任務的地方，堅決實行“一票否決”;對發(fā)生嚴重污染事故的區(qū)域或企業(yè)，嚴肅追究地方和企業(yè)的責任;對不依法履行職責，監(jiān)管不到位，造成嚴重環(huán)境污染事故的，嚴肅追究相關領導和環(huán)保部門的責任。
同志們，做好新形勢下的環(huán)境保護工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實本次會議的各項部署，以飽滿的熱情、扎實的作風、堅定的信念，搶抓機遇、扎實工作、銳意進取，奮力譜寫全市環(huán)保工作新篇章，為加快推進達州發(fā)展新跨越、全面建設小康社會提供堅強有力的環(huán)境保障。
在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話材料篇一
同志們：
加強環(huán)境保護是堅持科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。今天，我們在這里召開環(huán)保工作會議，主要任務就是回顧總結20xx年環(huán)保工作，全面安排部署今年各項環(huán)保任務，進一步動員上下統(tǒng)一思想，提高認識，搶抓機遇，務實創(chuàng)新，努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面，使環(huán)境質量有一個明顯改善。一會兒，鄭長還要做重要講話，希望大家深刻學習領會，認真貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、肯定成績，找準差距，全面總結20xx年的各項環(huán)保工作
20xx年是我全面實施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，經濟建設和社會事業(yè)取得重大進展的一年，也是我環(huán)境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學發(fā)展觀為指導，始終將環(huán)保工作與經濟工作同安排、同部署、同考核，域環(huán)境質量持續(xù)改善，實現(xiàn)了年初向人民群眾做出的空氣質量控制在三級標準以內，二級天數突破150天的承諾，各項環(huán)保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進的優(yōu)異成績。具體講：
一是大氣污染整治戰(zhàn)果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍天工程”列入20xx年80項重點工程，鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元，有87臺安裝了脫硫消煙除塵設施，有17臺更換了環(huán)保型鍋爐，16臺改變了取暖方式，15臺茶(浴)爐改燒無煙煤，70余家爐灶使用清潔型燃料，有效緩減了城冬季大氣環(huán)境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業(yè)進行了高架料倉和高爐出鐵場兩個部位的治理試點，現(xiàn)已投入試運行。22家冶煉企業(yè)269個治理部位全部完成治理，總投資達4100萬元，此項治理可使我每年減少煙、粉塵排放量9萬余噸，回收精粉6萬余噸，利用高爐煤氣14億立方米，發(fā)電2.3億度，增加經濟效益1.2億元。另外，翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產回收、酚氰廢水處理等6項治理工程的基礎上，落實治理資金1800萬元，于20xx年8月份實施了焦爐除塵工程，現(xiàn)已投入試運行。
二是城綜合整治成效顯著。去年以來，我們重點實施了南環(huán)公路、澮河河道治理，巷道改造等8項城環(huán)境綜合整治工程?？偼顿Y6400萬元的南環(huán)公路于去年11月全線建成通車，投資2800萬元對6.5公里澮河主河道進行了綜合治理，投資2500萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化，翼鵬住宅小區(qū)、政府住宅小區(qū)和鐵路家屬區(qū)新增集中供熱面積22萬平方米，投資300余萬元在解放大街鋪設煤氣管道3100米，同時，城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報告，正在加緊進行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實施，有效減少了城區(qū)汽車尾氣、交通噪聲、二次揚塵等污染，城區(qū)全年二級以上天數達到160天，同比增加40天。澮河xx段化學耗氧量年均值達到31.93毫克/升，同比下降11%。
三是建設項目管理規(guī)范有序。20xx年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個項目全部進行了環(huán)評并審批，審批率和執(zhí)行率分別達到100%。我《區(qū)域環(huán)境影響報告書》全面編制完成并通過了專家技術評審，正在上報審批之中。
四是生態(tài)保護工作穩(wěn)步推進。通過大力實施生態(tài)林業(yè)工程，植被覆蓋率穩(wěn)步提高，達到41%;礦山生態(tài)環(huán)境保護進一步加強，生態(tài)惡化現(xiàn)象得到有效扼制;投資3500多萬元建設沼氣池10560個，大大改善了農民生活環(huán)境和農村生態(tài)環(huán)境。
以上這些成績的取得，是我們堅定不移地貫徹落實中央、省、市一系列環(huán)保方針政策的結果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門密切配合，廣大企業(yè)大力支持，環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結果。特別是晉源、億通、天源等一批企業(yè)在市場不好效益降低的情況下，仍然出色地完成了治理任務，成為環(huán)保工作的先進典型。借此機會，我謹代表，向為我環(huán)保事業(yè)做出努力和貢獻的各級干部、各屆有識之士、各位廠長經理和全體環(huán)保衛(wèi)士表示親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到我正處于經濟快速發(fā)展時期，加之環(huán)保歷史欠帳仍未還清，可以說環(huán)境保護與經濟發(fā)展的矛盾仍很突出。一是在工業(yè)化過程中，以冶煉、煤炭等重污染行業(yè)為主的產業(yè)結構未得到根本改變，許多重污染企業(yè)環(huán)保治理仍比較滯后，三廢利用不夠，排放量居高不下。二是在城市化過程中，城環(huán)境基礎設施建設滯后，如煤改氣工程、污水處理廠、垃圾處理廠和醫(yī)療廢物焚燒站等工程仍處在立項或啟動階段，大量的垃圾與污水不能得到安全處理，城集中供熱面積小，機動車尾氣和二次揚塵污染治理進展較慢，大氣、水污染問題仍很突出。三是在農業(yè)現(xiàn)代化過程中，化肥、農藥、地膜的使用和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，將使耕地受到污染，威脅農產品安全。四是以煤為主的能源結構短期內仍難以改變，二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵治理任務依然艱巨。五是許多排污企業(yè)仍存在著偷排、漏排廢水的現(xiàn)象，水污染問題日益突出，成為今后環(huán)保工作的重中之重。六是隨著全社會環(huán)境意識和維權意識的增強，環(huán)境污染信訪案件將呈上升趨勢，等等這些都需要我們在今后的工作中認真加以研究和解決。
二、明確任務，突出重點，奮力開創(chuàng)我環(huán)境保護工作新局面
20xx年是國家實施“”環(huán)保規(guī)劃的開局之年，也是我全面推進“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，承前啟后，繼往開來的關鍵一年。國務院于近日發(fā)布了《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，這是黨中央、國務院高度重視環(huán)境保護的戰(zhàn)略決策，是落實科學發(fā)展觀的重大舉措，是構建社會主義和諧社會的重要保障。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關職能部門、各重點企業(yè)，必須站在長遠發(fā)展的高度，把環(huán)境保護提上更加重要的議事日程，下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。
今年環(huán)保工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領環(huán)保工作，加快經濟結構調整和環(huán)境基礎設施建設步伐，突出抓好澮河水污染治理，鞏固和(更多精彩文章來自“秘書不求人”)提升大氣污染綜合整治成果，大力推行清潔生產和循環(huán)經濟，促進環(huán)境質量的進一步改善，努力推進經濟、社會和環(huán)境的均衡協(xié)調發(fā)展。
今年環(huán)保工作的總體目標是：環(huán)境質量要在20xx年基礎上持續(xù)好轉，空氣質量穩(wěn)定在三級標準以內，城區(qū)二級天數突破180天;澮河xx段水質得到有效改善，主要污染物削減指標達到上級規(guī)定要求;飲用水質全面達標。
圍繞完成上述目標，我們今年要重點做好以下六項工作：
(一)、嚴把環(huán)境準入關，切實削減排污總量
所有新建、改建、擴建、遷建和技術改造等建設項目，必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，凡不符合產業(yè)政策、生產工藝技術落后、浪費資源、污染嚴重且難以治理的項目，發(fā)展改革局、中小企業(yè)局等堅決不予立項，環(huán)保、土地、工商、電力等相關部門不予審批，切實防止低水平重復建設。凡是立項審批的，必須優(yōu)先采用先進工藝、技術和設備，堅決制止新污染源產生。切實加大對所有企業(yè)執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度的執(zhí)法檢查力度，對未辦理環(huán)保審批手續(xù)的限期補辦，對補辦時發(fā)現(xiàn)違反產業(yè)政策、不符合規(guī)劃要求、污染重且無治理技術的企業(yè)依法實施關停。進一步加強城鄉(xiāng)結合部和農村畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督管理，禁止在城市規(guī)劃區(qū)、風景旅游區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，新建的要合理選址，已建成的要積極采取建設沼氣池及有關防治措施，減輕對周圍環(huán)境的污染。不斷強化生態(tài)環(huán)境保護，嚴把礦山資源開發(fā)項目“環(huán)評”關，切實從源頭遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
(二)、大力發(fā)展循環(huán)經濟，轉變經濟增長方式
國務院《決定》提出，經濟社會發(fā)展必須與環(huán)境保護相協(xié)調，要大力發(fā)展循環(huán)經濟，積極發(fā)展環(huán)保產業(yè)，努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。我目前環(huán)境污染嚴重，三廢利用不夠，循環(huán)經濟發(fā)展滯后，這都說明我經濟增長方式還沒有實現(xiàn)根本改變，以“高投入、高消耗、高排放和低效率”為特征的粗放型經濟增長格局還在繼續(xù)，資源約束和環(huán)境壓力必將進一步加大。為此，我們必須下大力氣抓好產業(yè)結構調整，切實轉變經濟增長方式，走新型工業(yè)化道路，而實施清潔生產、發(fā)展循環(huán)經濟是走新型工業(yè)化道路的有效途徑要大就大，要轉就轉，不大不轉，一律停產，我們必須認清這一點。國務院《決定》細化了循環(huán)經濟的三個環(huán)節(jié)：生產環(huán)節(jié)要嚴格排放強度準入，鼓勵節(jié)能降耗，實行清潔生產并依法強制審核;在廢物產生環(huán)節(jié)，要強化污染預防和全過程控制，實行生產者責任延伸，合理延長產業(yè)鏈，強化對各類廢物的循環(huán)利用;在消費環(huán)節(jié)，要大力倡導環(huán)境友好的消費方式，實行環(huán)境標識，環(huán)境認證和政府綠色采購制度，完善再生資源回收利用體系。今年，我們將重點推進冶煉廢渣的綜合利用，對廢渣堆積場所要采取填埋、造地、綠色等措施加以治理，鼓勵支持水渣制磚和水泥粉磨站建設，使廢渣利用率由40%提高到60%，發(fā)揮以點帶面的作用，促進循環(huán)經濟發(fā)展。
(三)、實施“藍天碧水”工程，全面改善環(huán)境質量
鄭長在經濟工作會議上強調指出，要大力實施藍天碧水工程，進一步改善環(huán)境質量。目前，我水體污染已日趨嚴重，但從直觀上講，仍被比較明顯的大氣污染所遮掩，沒有引起人們的足夠重視。水是生命之源，水的污染比大氣污染有過之而無不及，而且水污染影響具有滯后性，不易發(fā)現(xiàn)，一旦形成，治理的難度更大，時間更長。尤其是地下水沒有幾十年甚至上百年的自凈時間，難以恢復。所以，今年我們必須把水污染防治擺上突出位置，堅持預防為主，加大治理和保護力度。一是重點實施澮河水污染綜合整治工程，加強澮河兩岸排污企業(yè)廢水治理，完成翼鋼公司污水處理廠建設，這一工程已被列為今年40項重點工程之一。二是要加大飲用水源地監(jiān)管力度，劃定飲用水源保護區(qū)，嚴禁在水源保護區(qū)內建設污染企業(yè)，已有的要限期搬遷，堅決禁止向飲用水源地排污，環(huán)保部門要加強飲用水源地水質的監(jiān)控，建立飲用水安全應急機制，確保人民飲水安全。三是要繼續(xù)引深以鍋爐煙塵、冶煉廢氣、焦化煤氣和小型污染源為重點的大氣綜合整治工程。城鍋爐治理要進一步擴大治理范圍，力爭各類茶浴爐、營業(yè)性爐灶、夜市攤點等都要通過各種方式加以治理，做到達標排放;冶煉業(yè)要在去年治理基礎上全部完成既定的12項排污部位治理，包括出鐵場和高架料倉，晉源、億通、天源治理試點基本成功，今年要在推廣;翼鋼公司1#焦爐除塵工程已投入試運行，一定要加強監(jiān)督管理，確保達標排放;四是小型污染源整治要進一步深入，嚴格按照國家規(guī)定標準和要求，該關停的關停，該取締的取締，決不姑息遷就。
(四)、加強農村環(huán)境保護，扎實推進新農村建設
20xx年中央“一號文件”明確提出了推進社會主義新農村建設的總體要求和重大方針政策，加強農村環(huán)境保護，改善農村生態(tài)環(huán)境是建設社會主義新農村的一個重要方面。隨著我工業(yè)化、城市化的發(fā)展，許多工業(yè)企業(yè)已在農村集聚成工業(yè)園區(qū)。同時，農業(yè)“三化”水平的不斷提高，在多渠道增加農民收入的過程中，也將不同程度地出現(xiàn)因化肥、農藥造成的面源污染，單靠環(huán)保部門、農業(yè)部門是無法推進的，也是難以奏效的。國家之所以提出創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種形式，就是要把農村環(huán)境保護的任務交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長，交給農村群眾，這也是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農村環(huán)保工作的一個標準。因此，我們將繼續(xù)實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標責任制，這是落實科學發(fā)展觀的需要，是推進我社會主義新農村建設的需要，也是新形勢下環(huán)保工作的迫切要求。
今年，我們要按照建設環(huán)境友好型社會的要求，繼續(xù)推進生態(tài)建設，切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態(tài)工程，穩(wěn)定完善政策，建立和完善生態(tài)補償機制，從水、礦產等資源的開發(fā)收益中，安排一定的資金用于企業(yè)所在地環(huán)境的恢復治理，防止水土流失，鞏固生態(tài)建設成果。同時加強農村污水、垃圾和畜禽廢渣污染治理，進一步改善農村環(huán)境衛(wèi)生狀況，扎實推進新農村建設步伐。
(五)、加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴查環(huán)境違法行為
20xx年至20xx年，國家環(huán)?？偩诌B續(xù)三年組織開展了“整治違法排污企業(yè)，保障人民群眾健康”環(huán)保專項行動，今年仍要繼續(xù)深入開展，結合我的實際情況，我們要嚴查六類環(huán)境違法行為：一是嚴查違法建設項目，控制源頭污染，依據《環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》，該關的關，該停的停。二是嚴查逾期未完成限期治理的排污企業(yè)，大力削減污染物排放總量。三是嚴查土小企業(yè)死灰復燃，鞏固專項行動取得的成果。按照“發(fā)現(xiàn)一個，查處一個”的原則，嚴查重處，絕不姑息遷就。四是嚴查拒交排污費的違法行為，對漏繳、欠繳、拒繳的要依法進行追繳，通過經濟手段促進企業(yè)減少排污量。五是嚴查礦山生態(tài)破壞行為，遏止生態(tài)惡化的趨勢。六是嚴查飲用水源地的環(huán)境違法行為，確保所有飲用水源地的水質安全，讓人民喝上干凈的水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要緊密配合，通過從嚴查處，公開曝光、群眾監(jiān)督來營造一個良好的環(huán)保氛圍，大力促進產業(yè)調整和優(yōu)化升級，保障人民群眾環(huán)境安全，為構建和諧社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(六)、加強基礎設施建設，改善城環(huán)境質量
去年市環(huán)境綜合整治考核組在檢查我20xx年環(huán)保工作時指出，作為一個經濟快速發(fā)展，人民生活水平日益提高的發(fā)展中市，城區(qū)集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎設施建設明顯落后于周邊市，四項基礎設施除在幾個住宅小區(qū)實行了集中供熱外，其余三項均沒有實質性進展，嚴重影響城區(qū)環(huán)境質量的有效改善和城市文明程度的提升。而集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎設施是解決城區(qū)環(huán)境污染的治本之策，今年，已將城生活垃圾無公害化處理工程列入40項重點工程之一，年內將建成投入運行。其它三項工程，希望城建、環(huán)保、發(fā)改等部門要加強協(xié)調配合，加快完成各項前期準備工作，力爭早日開工建設，以從根本上解決影響城環(huán)境質量的各項重要問題。
三、加強領導，狠抓落實，確保各項環(huán)保任務圓滿完成
同志們，目標已經明確，關鍵在于落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、各重點企業(yè)和全體環(huán)保干部職工要緊緊圍繞服務和促進“八精六建”的大局，強化領導，明確職責，制定措施，狠抓落實，打好環(huán)境治理這場硬仗。
一是堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀，切實把環(huán)保工作擺上重要日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，決不能簡單地把gdp的增長作為衡量經濟社會發(fā)展的核心指標，如果一味地以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價換取一時的經濟增長，我們發(fā)展的腳步就難以走遠。我們每個領導干部都要立足資源環(huán)境和產業(yè)結構的實際，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作規(guī)劃中，充分體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先的指導思想，充分考慮環(huán)境和資源的承載能力，正確處理好經濟發(fā)展、社會進步與環(huán)境保護的關系。要按照市、兩級政府的要求，建立健全有利于促進環(huán)境保護和污染防治的干部考核體系，積極落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標責任制，在發(fā)展轄區(qū)經濟過程中，要做到從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循環(huán)經濟中求發(fā)展，用正確的政績觀促進科學發(fā)展觀的落實，促進各項環(huán)保工作任務的完成。
二是切實履行職責，形成齊抓共管的合力。要認真落實黨政一把手環(huán)境保護目標責任制，把環(huán)境保護目標任務分解落實到部門，到股室，到人頭。發(fā)展改革局要把環(huán)保項目列入計劃，尤其要加強環(huán)保基礎項目管理，做好建設資金的爭取等工作;財政局要做好環(huán)保工作經費和環(huán)保基礎設施建設的資金安排和管理工作;中小企業(yè)局要對工業(yè)項目進行嚴格把關，防止低水平重復建設;城建部門要重點抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)?；A設施的建設，使之發(fā)揮應有效果;水利、林業(yè)、農業(yè)和國土資源、公安、交警等部門也要根據自身職能抓好各自項目的實施;工業(yè)污染治理任務一定要落實到企業(yè)和企業(yè)法人。
三是嚴格執(zhí)法，下大力氣解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。環(huán)保局要強化干部職工的政治理論和業(yè)務知識學習，不斷提高整體素質和工作水平，增強保護環(huán)境的責任感和使命感。要深入開展嚴查環(huán)境違法行為專項行動，集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題，對群眾反映強烈、且健康危害大的污染企業(yè)必須堅決治理，絕不允許以任何借口袒護和延緩這種治理。尤其是對小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復燃的土小企業(yè)要堅決取締，對生態(tài)破壞行為嚴肅查處，減輕新的人為生態(tài)破壞，遏止生態(tài)惡化的趨勢;進一步加大環(huán)境信訪案件的查處力度，把問題解決在萌芽狀態(tài)，真正做到“權為民所用，情為民所系，利用為民謀”，從而維護社會穩(wěn)定，保障群眾健康。
四是加大環(huán)境宣傳力度，營造濃厚的環(huán)保輿論氛圍。環(huán)保工作是一項關系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳，強化全民環(huán)保意識、可持續(xù)發(fā)展意識。一要大力宣傳環(huán)保法律和產業(yè)政策，不斷提高政府環(huán)保決策水平、企業(yè)治理意識和群眾的參與監(jiān)督能力。二要圍繞“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)保宣傳活動，宣傳環(huán)境文化，倡導生態(tài)文明，調動全社會參與環(huán)保治理，維護群眾的環(huán)境權益。三要突出環(huán)境綜合整治目標、對象、標準、要求的宣傳，使我們的整治目標人人皆知、戶戶皆曉，接受社會的監(jiān)督。環(huán)保局要聯(lián)合新聞媒體對環(huán)境整治進行深層次跟蹤報道，對整治快、標準高、效果好的單位進行總結推廣，對行動不力、拒不整治的單位公開曝光。要廣泛發(fā)動全社會參與監(jiān)督，在營造人人關心環(huán)保、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍，大打一場環(huán)境保護的人民戰(zhàn)爭。
五是要加強督查，嚴格獎懲。國務院《決定》明確提出，要將環(huán)境保護作為干部獎懲的依據之一，并建立環(huán)境保護問責制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持轄區(qū)環(huán)境質量行政首長負責制，積極按照任務目標及要求，將工作細化、量化、具體化，落實到人，并排出工作日程，一件一件抓落實。政府將不定期派出督查組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實。環(huán)保局要根據工作重點，分組包片，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)檢查督促;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對轄區(qū)內的巡查力度，對違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。監(jiān)察部、國家環(huán)保總局2月20日聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》，劍鋒直指各級國家行政機關、環(huán)境保護各職能部門和企業(yè)中相關人員的環(huán)境違法違紀行為，我們就是要嚴格貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》，堅決查處和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴等問題，對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為，嚴肅查處，公開處理，決不允許違法分子逍遙法外。
同志們，讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣，喝上干凈的水，在良好的環(huán)境中生產和生活，是我們各級政府義不容辭的職責。已將環(huán)保指標納入經濟社會發(fā)展的預期目標，我們一定要統(tǒng)一思想、堅定信心、迎難而上、真抓實干，全面完成好各項環(huán)保工作任務，為實現(xiàn)“”良好開局，為經濟和社會又快又好地發(fā)展做出我們應有的貢獻。
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在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話材料篇二
同志們：
今天召開全市環(huán)保局長會議，主要任務是學習貫徹市委工作會議和全國、全省環(huán)保工作會議精神，總結“十一五”全市環(huán)保工作情況，明確“十二五”環(huán)保工作總體思路，部署環(huán)保重點工作，進一步認清形勢、明確任務、開拓創(chuàng)新，奮力推進全市環(huán)保工作邁上新臺階。
一、“十一五”全市環(huán)保工作回顧
“十一五”時期，是我市經濟社會快速發(fā)展的五年，也是xx環(huán)?？焖侔l(fā)展的五年。五年來，全市環(huán)保系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”和建設世界現(xiàn)代田園城市總體部署，以總量減排為抓手，以生態(tài)市建設為載體，以解決突出環(huán)境問題為重點，以提升城鄉(xiāng)環(huán)境質量為目標，認真貫徹落實市委、市政府《關于進一步加強環(huán)境保護工作的意見》，著力推進生態(tài)文明建設，積極探索環(huán)保工作新道路，在污染治理、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)保護、能力建設等各方面取得了顯著成績，在全市經濟社會快速發(fā)展的同時，全市環(huán)境質量明顯改善，為全市經濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的環(huán)境支撐。
(一)合力攻堅破難，總量減排目標任務圓滿完成
市、縣兩級黨委、政府高度重視總量減排工作，分別成立了總量減排工作領導小組，建立了總量減排“一崗雙責”工作機制。市政府分別與區(qū)(市)縣政府和市級部門簽訂了總量減排目標責任書，先后印發(fā)了《關于主要污染物總量減排工作的實施意見》、《關于進一步加大攻堅力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》等各類文件300余份，并將總量減排工作納入市委、市政府重點目標考核內容，出臺了《xx市總量減排目標考核辦法》。市環(huán)保局把總量減排作為環(huán)保工作的龍頭，從人力、物力和工作指導上加大力度，會同有關部門扎實推動結構減排、工程減排和管理減排，加強統(tǒng)計、監(jiān)測、考核“三大體系”建設，強化監(jiān)督管理和督察督辦，組織實施了關停小水泥廠、搬遷和關停電廠、關閉磚瓦窯廠、關閉小煤礦、關閉“三無”工業(yè)企業(yè)、燒結脫硫、淘汰高污染汽車，以及鎮(zhèn)以上污水處理設施和配套管網建設、污染企業(yè)限期治理和掛牌督辦、國控重點污染源安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)等，順利完成了《xx市“十一五”水污染物總量削減目標責任書》、《xx市“十一五”二氧化硫總量削減目標責任書》以及《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃(修訂本)》中21個污水處理廠、31個工業(yè)污染治理、13個垃圾處理廠建設任務，全市14個區(qū)(市)縣、238個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))全面完成了農村生活垃圾集中收運體系建設，省政府要求重點整改的13個減排項目整改成效得到了國家核查組充分肯定?！笆晃濉逼陂g，全市實施cod減排項目2535個，so2減排項目263個，全市累計削減cod11.40萬噸、so28.30萬噸，分別占全省國家累計認定削減量的43.96%和19.31%。經初步測算，與相比，cod和二so2排放量分別下降27.48%和23.31%，圓滿完成“十一五”減排目標任務。
(二)創(chuàng)新工作機制，環(huán)境監(jiān)管方式發(fā)生重大轉變
“十一五”以來，全市各級各部門高度重視環(huán)境保護工作，把環(huán)保工作放在突出位置，從創(chuàng)新工作機制入手，著力轉變監(jiān)管模式，全市環(huán)境監(jiān)管水平得到顯著提升。一是形成了“一崗雙責”工作機制。建立了“黨委統(tǒng)一領導、政府組織實施、部門‘一崗雙責’、環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管、社會廣泛參與”的環(huán)保工作新格局，有關職能部門環(huán)保意識明顯增強，認真履職，堅持并完善了目標責任制，在污染防治、總量減排、生態(tài)保護與建設等方面作出了積極貢獻，改變了環(huán)保部門唱“獨角戲”的局面。二是建立了環(huán)保督察工作機制。，市委、市政府增設了市環(huán)保督察專員辦公室，負責督促各級政府和部門更好地落實環(huán)境保護“一崗雙責”工作責任制，圍繞全市環(huán)保重點工作，累計發(fā)出督察整改通知4380余份，發(fā)揮了有效的督察作用。三是建立了環(huán)境“大監(jiān)察”工作機制。按照環(huán)保屬地負責原則，從20開始，將原市直管排污企業(yè)監(jiān)管職能全部移交區(qū)(市)縣環(huán)保局，市級環(huán)境監(jiān)察職能轉到重點執(zhí)法與環(huán)保稽查上來，形成了全市環(huán)境“大監(jiān)察”監(jiān)管新模式。四是建立了區(qū)域合作聯(lián)動機制。203月，組織與德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽簽訂了八市區(qū)域環(huán)保合作協(xié)議，啟動了八市環(huán)境保護總體規(guī)劃編制，各項對口合作取得初步成效。五是探索了農村環(huán)保監(jiān)管機制。以來，先后在重點鎮(zhèn)和優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)試點配備專職環(huán)保員，在村(社區(qū))探索環(huán)保協(xié)管員制度。目前，溫江、雙流、郫縣、崇州等配備了鎮(zhèn)(街道)級專職環(huán)保員，不少村社設有專職環(huán)保監(jiān)督員。
(三)參與宏觀決策，環(huán)保源頭控制作用顯著強化
從強化區(qū)域環(huán)評、項目環(huán)評等工作入手，全市環(huán)保工作積極參與宏觀經濟決策，環(huán)保源頭控制作用顯著強化。一是提前介入規(guī)劃制定。積極介入xx市工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃、城市建設總體規(guī)劃以及汽車產業(yè)、新材料產業(yè)、電子信息產業(yè)、石化產業(yè)、航空航天產業(yè)、生物醫(yī)藥產業(yè)等規(guī)劃的制定和審查，提出規(guī)劃區(qū)產業(yè)定位、產業(yè)布局、環(huán)?；A設施建設、環(huán)境準入門檻等意見和建議，先后完成了21個市級以上工業(yè)園區(qū)、10個工業(yè)集中發(fā)展點、電子信息產業(yè)等43個規(guī)劃環(huán)評，從規(guī)劃角度最大限度地減輕了規(guī)劃實施可能對環(huán)境造成的影響;參與了石化基地、xx地鐵、蘭成鐵路、成渝客專、垃圾焚燒發(fā)電、危險廢物處置中心、市自來水七廠選址等重大項目的環(huán)保論證和工作協(xié)調，確保了重大項目順利落地。二是嚴格實施環(huán)境影響評價。堅持關口前移，對不符合產業(yè)政策、規(guī)劃布局不合理、沒有可靠污染治理設施和可能造成生態(tài)環(huán)境不可逆轉的項目一律不予審批，全市否決不符合環(huán)境準入條件或不符合當地規(guī)劃要求的新建項目200余項，總投資145億元;開展了全市建設項目專項清理和建設項目環(huán)評審批檢查，345個項目完成了環(huán)境影響評價補辦工作;實施簡政放權，先后3次將有關環(huán)保審批權限下放給區(qū)(市)縣，環(huán)評審批服務經濟發(fā)展的作用日益顯著?！笆晃濉逼陂g，全市共爭取國家環(huán)保部審批項目35個，總投資2113億元;爭取省環(huán)保廳審批項目786個，總投資2024億元;市本級審批項目2473個，總投資4333億元;區(qū)(市)縣審批項目5462個，總投資2052億元;完成環(huán)?！叭瑫r”項目驗收3387個(其中市本級驗收項目1404個，區(qū)(市)縣完成驗收1883個)。三是統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)保工作。編制了《xx市環(huán)境保護第十一個五年規(guī)劃》、《xx市重點小流域水污染防治規(guī)劃》、《xx市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》、《xx市災后重建振興規(guī)劃·環(huán)保篇》等規(guī)劃，組織了《xx市環(huán)境保護第十一個五年規(guī)劃》中期評估，開展了天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略研究，指導實施了水污染防治、大氣污染防治、農村污染防治等10項分規(guī)劃，完成了《三峽庫區(qū)及其上游流域水污染防治規(guī)劃》27個項目建設治理任務。
(四)強化污染防治，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質量明顯改善
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念，實行城鄉(xiāng)規(guī)劃同編、污染同治、設施同建，污染防治工作取得顯著成效。一是統(tǒng)籌建設環(huán)保設施。采取政府投資與吸引社會資金共建的方式，建成縣城以上城鎮(zhèn)污水處理廠28座，實現(xiàn)全市污水集中處理設施縣縣全覆蓋，縣以上城鎮(zhèn)污水日處理規(guī)模達190.34萬噸，中心城區(qū)污水處理率從20的84.8%提高到年的91.3%;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠87座、污水收集管網230公里，在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠97座;建成50戶以上農村新型社區(qū)及災后重建安置點配建污水處理設施85座，預計到20底，全市農村地區(qū)污水處理能力將達到35萬噸。建成日處理生活垃圾1200噸、年發(fā)電量達1億度的環(huán)保發(fā)電廠1座，在建日處理生活垃圾1800噸、年發(fā)電量1.5億度的環(huán)保發(fā)電廠2座，遠郊縣(市)建成了8座垃圾填埋場，基本實現(xiàn)垃圾無害化處理;探索建立覆蓋全域的城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系，在中心城區(qū)建立了“社區(qū)收集、壓縮中轉”的垃圾收運模式，在郊區(qū)(市)縣建立了“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處置”的垃圾集中收運模式，全市農村生活垃圾處理率達86.5%。二是統(tǒng)籌實施流域整治。樹立“全流域整治”理念，先后完成了鳳凰河二溝等62條中小河道治理，實施378條街道雨污分流改造，完成1000余個排水單元戶雨污分流和500余個下河排污口整治，清除河道淤積物145.4萬立方米;整治排污企業(yè)1463家，整治和關閉農家樂、畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場1417家，拆除和改造直排廁所2750座;新建中小河道末端污水處理設施33座，建成截污堰75座、沿河餐飲企業(yè)小型污水處理設施1000余座。2010年與比較，岷江岳店子和沱江五鳳出境斷面水質達標率分別增加75%和25%，黃龍溪出境斷面主要污染物氨氮濃度下降43%，中心城區(qū)主要河道水質改善明顯，河流生態(tài)系統(tǒng)初步得以恢復。
三是統(tǒng)籌防治大氣污染。積極推行中心城區(qū)燃煤禁燒和煤改氣工程，三環(huán)路內及三環(huán)路至繞城高速路內企事業(yè)單位和大型餐飲實現(xiàn)全面禁煤，年均減少燃煤400余萬噸;對嘉陵電廠實施點火申報制度和駐廠監(jiān)察，2010年3月14日以來一直處于停產狀態(tài);統(tǒng)一規(guī)劃了20個區(qū)(市)縣型煤生產企業(yè)布點，全市壓縮型煤生產企業(yè)475家;制訂出臺了《xx市揚塵污染防治管理辦法》等九項揚塵污染管理辦法和規(guī)定，建筑施工工地實行專人駐守，運渣車實施密閉運輸，統(tǒng)一安裝gps實行全時監(jiān)控。市、區(qū)兩級投入資金2億多元，在繞城高速環(huán)線內全面開展裸土覆蓋、道路硬化、綠化帶提檔降土“三大工程”;實施機動車環(huán)境標志管理，轉出和報廢達不到國家第一階段排放標準的汽車6萬余輛，改造高污染車2萬輛，發(fā)放老舊汽車、黃標車以舊換新補貼近2億元。推行高污染車區(qū)域和時段限行，限行區(qū)域從二環(huán)路擴大到繞城高速公路;開展飲食服務業(yè)油煙污染專項治理，中心城區(qū)安裝油煙凈化裝置餐飲企業(yè)超過90%。2010年與年相比，中心城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數由293天增加至316天，空氣質量優(yōu)良率增加6.3%，二氧化硫年均濃度下降59.7%，可吸入顆粒物平均濃度下降16.1%。四是統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)企業(yè)。按照“產業(yè)集中發(fā)展、污染集中治理”的思路，繼續(xù)推進工業(yè)園區(qū)和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設，全市建成工業(yè)園區(qū)21個、工業(yè)集中點10個、養(yǎng)殖小區(qū)182個，配套建設污水治理設施100余座;加大落后產能淘汰力度，全市關停小火電機組9個，關閉小水泥廠44家，關閉小煤礦48戶，關閉“三無”企業(yè)107家;開展污染企業(yè)限期治理和掛牌整治，分別實施省、市、縣掛牌和限期治理工業(yè)企業(yè)230余家、養(yǎng)殖企業(yè)100余家。
組織完成企業(yè)清潔生產審核49家，引導污染防控由末端治理向全過程控制轉變。五是統(tǒng)籌推進生態(tài)市建設。堅持以生態(tài)市創(chuàng)建為載體，實現(xiàn)創(chuàng)建與治污互推互助，不斷提升生態(tài)宜居水平。，《xx生態(tài)市建設規(guī)劃》經市人大審議同意，并下發(fā)了《xx市人民政府關于建設生態(tài)市的意見》。積極推進生態(tài)縣(市、區(qū))和生態(tài)細胞工程建設，14個區(qū)(市)縣編制了生態(tài)縣(區(qū)、市)建設規(guī)劃，全市建成省級以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)154個，市級以上生態(tài)村832個，市級以上生態(tài)小區(qū)家園個，市級生態(tài)家園5173個，市級以上綠色學校248所，市級以上綠色社區(qū)51個。截止2010年底，雙流、溫江、郫縣、青白江、蒲江已建成“省級生態(tài)縣”，溫江、雙流通過了“國家級生態(tài)縣”考核驗收，郫縣通過了“國家級生態(tài)縣”技術核查，蒲江通過了“國家級生態(tài)縣”預驗收，新都、新津通過了“省級生態(tài)縣”技術核查。在鞏固和發(fā)展2005年建成國家環(huán)保模范城市基礎上，整體推進區(qū)(市)縣環(huán)保模范城市群創(chuàng)建工作，全市有10個區(qū)(市)縣榮獲“省級環(huán)保模范城(縣、區(qū))”稱號。
(五)堅持環(huán)保為民，突出環(huán)境問題得到有效遏制
堅持把環(huán)保為民作為環(huán)保工作的根本落腳點，下大力解決突出環(huán)境問題，保障群眾健康和環(huán)境安全。一是著力強化飲用水源保護。堅持把保障群眾飲水安全作為關切民生的首要任務，建立了飲用水源保護協(xié)調處置機制，編制了城鄉(xiāng)飲用水源保護規(guī)劃，制訂了城鄉(xiāng)飲用水水源保護工作方案。20，全部劃定了全市119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護區(qū)，設立了保護界碑、界樁，集中治理了保護區(qū)內垃圾堆放點、違章建筑，取締保護區(qū)內排污口355個。投入資金近1000萬元，在xx市自來水第二、五、六廠水源一級保護區(qū)(含禁區(qū))河道兩側設置防護網和綠化隔離帶，設置水源保護區(qū)地理界標、警示標識、宣傳牌、應急倉儲等。完成了xx市自來水六廠飲用水源水質自動監(jiān)測站建設，建成了郫縣平樂水質自動監(jiān)測站，實現(xiàn)了xx市主城區(qū)主要飲用水源徐堰河連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控。新津、雙流、都江堰、彭州率先在縣城飲用水源保護區(qū)安裝了水質自動監(jiān)測站，群眾飲水安全得到有效保障。二是大力查處環(huán)境違法行為。以保障群眾健康環(huán)保專項執(zhí)法行動為抓手，大力開展“兩高一資”、涉砷、鋼鐵、造紙、制革、化工、重金屬、燃煤、飲用水源保護等環(huán)保執(zhí)法專項行動，征收排污費核定金額3.23億元，行政處罰決定金額5500余萬元，立案處罰3600余件，嚴厲打擊了各類環(huán)境違法行為。三是合力解決農村環(huán)境問題。
堅持標本兼治、點線結合，整體解決農村環(huán)境污染難題，爭取中央農村環(huán)保專項資金1000萬元，實施農村環(huán)境綜合整治“以獎促治”項目4個、生態(tài)建設“以獎促治”項目9個，組織實施省級農村環(huán)境綜合整治項目2個;實施鄉(xiāng)村清潔工程項目600余個，建成農村戶用沼氣池20.43萬口、大中型沼氣池23萬立方米、農村生活污水處理池500余個，農村環(huán)境得到全面改善。四是努力破解環(huán)保難題。將維護群眾環(huán)境權益為己任，大力實施噪聲、危險廢物、核輻射污染治理，及時有效地處理群眾反映強烈的重點難點環(huán)境問題，一批環(huán)保難題在“十一五”期間得到初步解決。加強應急管理體系建設，制定了《xx市突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案》、《xx市突發(fā)環(huán)境污染事故應急處置管理辦法》、《xx市輻射事故應急預案》，建立了4支社會化應急處置分隊，組建了14類重污染行業(yè)應急處置專家?guī)?，組織了3次環(huán)境污染應急聯(lián)合演練，成功處置各類環(huán)境污染事件82起，科學處置了“5·12”地震災害、2010年抗擊洪澇泥石流災害中重大環(huán)境安全隱患;暢通12369、市長信箱、市長公開電話、局長信箱等環(huán)保投訴渠道，妥善處理環(huán)境投訴3.2萬余件，有效維護群眾環(huán)保權益。
(六)加強自身建設，環(huán)保監(jiān)管能力大幅提升
堅持把強化環(huán)保自身建設，作為確保全市環(huán)保工作科學發(fā)展的基礎和前提，環(huán)保發(fā)展保障能力得到大幅提升。一是提升了隊伍素質能力。結合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持把學習作為提升隊伍素質的第一要務，開展了讀書學習活動，每年邀請法律和環(huán)保專家進行集中授課，組織處以上領導干部336人次參加了各級各類培訓，組織局系統(tǒng)2100余人次參加各類法律法規(guī)和新知識培訓;先后選送兩名副處級干部到環(huán)保部掛職鍛煉，選派1名副處級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職鍛煉，選派兩名同志任駐村干部;鼓勵自考函授，機關大學本科以上學歷比例達87%。二是提升了依法行政能力。推動出臺了《中共xx市委xx市人民政府關于進一步加強環(huán)境保護工作的意見》等一系列規(guī)范性文件，參與省市20余部環(huán)境保護條例、管理辦法的起草和修訂，召開了“xx市高污染汽車繞城高速公路內限行聽證會”;開展了依法行政技能培訓，每年組織執(zhí)法人員進行了不少于30天的法律知識培訓，定期舉行全市環(huán)保系統(tǒng)公務員、執(zhí)法人員依法行政培訓;嚴格落實依法行政工作責任制，精簡行政權力10項，全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法水平不斷提升。三是提升了環(huán)境監(jiān)測能力。市環(huán)境監(jiān)測中心站通過了國家實驗室認可委員會認可，監(jiān)測能力范圍擴展到11個大類、293個小項，成為西部地區(qū)首家“國家環(huán)境標準樣品協(xié)作測定實驗室”;完成了溫室氣體站建設，新增空氣自動監(jiān)測站22個，國控子站開展了一氧化碳和臭氧兩個項目監(jiān)測工作，“十一五”期間共新增監(jiān)測項目70余項;成立了市城市排水監(jiān)測站和核輻射監(jiān)測站。目前，全市劃定水質考核斷面87個，建立空氣質量自動監(jiān)測子站38個，形成了天(大氣)地(水)“網格”監(jiān)測網絡。四是提升了科研支撐能力。
著力強化應用環(huán)境研究，先后開展了《xx市中心城區(qū)機動車排氣污染現(xiàn)狀及控制對策研究》、《xx市中心城區(qū)大氣顆粒物來源解析》、《xx市河流主要污染物入河量減排反演課題研究》、《農村集中區(qū)生活污水人工濕地生態(tài)化處理關鍵技術研究及工程示范》等12項課題研究，組織了生態(tài)補償、排污權交易、環(huán)境污染責任保險等環(huán)境經濟政策研究，為環(huán)境管理和科學決策提供了有力技術支撐。五是提升了服務保障能力。按照“六型”機關建設要求，深入推進機關規(guī)范化建設，修訂完善了機關47項規(guī)章制度，簡化了目標管理等29項工作流程，建立了會議管理等七項管理系統(tǒng)，機關工作更加規(guī)范有序;強化環(huán)保信息化建設，開發(fā)建立了覆蓋全市環(huán)保系統(tǒng)的辦公自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)了工作平臺從單機到網絡、從手工到電子的轉變。強化了環(huán)保宣傳教育，每年組織了“四·二二”地球日、“六·五世界環(huán)境日”等主題宣傳活動，策劃了“綠色家園才藝挑戰(zhàn)賽”、“環(huán)保嘉年華”、“xx環(huán)保力量”、“環(huán)保賽鵝會”等公益活動。從年起，通過電視、報紙和網絡等媒體，每天通報大氣質量、每月通報監(jiān)測斷面水質情況、每年公布全市環(huán)境質量狀況，擴大環(huán)境信息公開渠道。啟動了全市環(huán)保物聯(lián)網建設，確定了“重點污染源在線監(jiān)控”和“集中式飲用水源地自動監(jiān)測”示范項目。雙流、新津等環(huán)保局積極探索數字環(huán)保建設，實施了環(huán)境在線監(jiān)管。
二、全市環(huán)保工作面臨的形勢及“十二五”工作總體要求
在認真總結過去五年取得成績的同時，我們也清醒地看到，全市環(huán)保工作形勢仍然十分嚴峻，還面臨著諸多困難與壓力。一是生態(tài)文明建設對環(huán)保工作提出了新的更高要求。中央和省、市在國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃建議中，明確提出要以推動科學發(fā)展為主題，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，加大環(huán)境保護力度，提高生態(tài)文明水平。建設生態(tài)文明，努力促進人與自然和諧，是經濟社會發(fā)展全局賦予環(huán)境保護工作最重要、最根本的時代重任，是推進環(huán)境保護歷史性轉變的目標指向，是新時期環(huán)境保護事業(yè)的靈魂所在。環(huán)境保護是生態(tài)文明建設的主陣地和根本措施，環(huán)保部門如何在生態(tài)文明建設中做到身先士卒、敢為人先，如何積極做生態(tài)文明建設的倡導者、引領者和踐行者，是我們必須認真思考的問題。二是經濟快速增長給環(huán)保工作帶來了新的壓力。按照市委、市政府確定的“十二五”經濟社會發(fā)展目標：按可比價計算的地區(qū)生產總值年均增速保持在11%以上，按現(xiàn)價計算的地區(qū)生產總值跨越1萬億元，人均地區(qū)生產總值跨越1萬美元。經濟增長必然帶來污染排放增加，且環(huán)境質量不能下降，還要改善，給我們總量減排、污染防治增加了更大壓力。三是長期積淀的環(huán)境問題對污染防控工作提出了新的挑戰(zhàn)。污水處理廠穩(wěn)定達標運行率低，部分中小河道污染仍然嚴重，黃龍溪國控出境斷面水質不達標;中心城區(qū)大氣環(huán)境容量飽和，環(huán)境空氣質量未達到國家二級標準，機動車排氣污染日益加重;農村環(huán)境污染仍較嚴重，畜禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖及農藥、化肥等污染沒有得到有效遏制，并將進一步加劇水體、土壤的污染和生態(tài)系統(tǒng)的退化;環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察、村鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管能力差距較大。這些問題，亟待我們認真研究解決。
“十二五”是我市加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)“新三最”目標、建設世界現(xiàn)代田園城市的關鍵時期，也是環(huán)境保護大有作為、實現(xiàn)更大發(fā)展的重要時期?！笆濉比协h(huán)保工作總體思路是：以鄧小ping理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以削減主要污染物總量、改善環(huán)境質量、防范環(huán)境風險為著力點，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標，深入探索環(huán)保新道路，大力開展生態(tài)市建設，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)境保護，以環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展，實現(xiàn)經濟效益與生態(tài)效益雙贏，為全面建設世界現(xiàn)代田園城市奠定堅實的環(huán)境基礎。總體目標是：到，主要污染物排放得到有效控制，全面完成國家和省政府下達的減排任務。岷江外江岳店子和沱江五鳳出境斷面水質達到劃定水質標準，岷江內江黃龍溪斷面水質持續(xù)改善;中心城區(qū)和郊區(qū)(市)縣空氣質量穩(wěn)定達到國家二級標準;城市集中式飲用水源水質達標率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質達標率達98%以上;城區(qū)生活污水處理率達到95%，縣級城市生活污水處理率達到85%，中心城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%，農村生活垃圾無害化處理率達95%以上;危險廢物和醫(yī)療廢物集中處置率達到100%，全市環(huán)境質量得到持續(xù)改善。力爭全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，12個縣(市、區(qū))建成國家級生態(tài)縣(市、區(qū))，實現(xiàn)xx國家級生態(tài)市建設目標。市、縣兩級環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教能力全部達到標準化建設標準，全市環(huán)境監(jiān)管體系更加完善，監(jiān)管能力得到大幅提升，堅決遏制重特大污染事故的發(fā)生，環(huán)境安全得到有效保障。
三、年全市環(huán)保工作主要任務
2011年是“十二五”開局之年，做好今年的工作意義重大。我們一定要認真貫徹落實市委工作會議和國家、省、市環(huán)保工作會議精神，進一步增強緊迫感和責任意識，努力做好2011年各項工作，為“十二五”環(huán)保工作開好局、起好步。2011年全市環(huán)保工作主要任務是：
(一)扎實抓好主要污染物總量減排?！笆濉逼陂g，國家將cod、so2、nh3-n和nox四項主要污染物列為總量減排約束性指標?！笆濉眹覝p排總體目標是cod和so2總量控制排放量減少8%，nh3-n和nox總量控制排放量減少10%;xx省的減排任務初步確定為cod排放量下降7%(其中工業(yè)加生活不低于5%)、so2排放量下降9%、nh3-n排放量下降8.9%(工業(yè)加生活下降8.8%)、nox下降7.6%。2011年全國減排目標是四項主要污染物的控制排放量均減少1.5%，但具體任務還未確定。按照這個要求，我們要盡快開展新增指標形勢分析和項目疏理，摸清底數，提出年度減排目標任務，待省政府與市政府簽訂目標后，按照“橫向到邊、縱向到底”責任要求，盡快將責任和目標分解落實到責任部門和區(qū)市縣政府;要高度重視污普動態(tài)更新工作，扎實做好環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查動態(tài)更新，為總量減排和環(huán)保工作提供依據;完善減排目標責任制和考核方案，探索減排核查工作市場化和政策機制;強化減排工作跟蹤、檢查和指導，嚴格督察各項減排措施和減排項目，重點抓好污水處理廠、火電廠、燒結脫硫等治理設施穩(wěn)定運行及燃煤鍋爐、工業(yè)及養(yǎng)殖企業(yè)、機動車污染減排，在自行消化每年新增排放量的基礎上，確保完成總量減排目標任務，實現(xiàn)“十二五”減排工作開門紅。
(二)認真編制和落實環(huán)境保護規(guī)劃。做好環(huán)保規(guī)劃是經濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎和條件，要圍繞建設世界現(xiàn)代田園城市總體要求，完成《xx市環(huán)境保護總體規(guī)劃》、《xx市環(huán)境保護第十二個五年規(guī)劃》、《xx市“十二五”總量控制規(guī)劃》、《三峽庫區(qū)及其上游流域水污染防治“十二五”規(guī)劃》、《xx市“十二五”環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》、《xx市國家環(huán)保模范城市持續(xù)改進規(guī)劃》、《xx經濟區(qū)環(huán)境保護總體規(guī)劃》和《xx市“十二五”環(huán)保信息化規(guī)劃》編制工作，完成天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略研究，為科學推動全市環(huán)保工作奠定基礎。完成xx市環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃終期評估，積極推進xx危險廢物處置中心建設。
(三)大力推進水環(huán)境綜合治理。強化主要河流出入境斷面水質達標考核，建立更加科學的考核管理機制。加強集中式飲用水源地監(jiān)督管理，完成飲用水水源地環(huán)境狀況評估、水源保護標志設置，加快推進城鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級保護區(qū)隔離防護工作，逐步實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級保護區(qū)防護隔離;深入開展水源保護區(qū)取締排污口及污染源專項整治，完善水源地環(huán)境保護措施，落實日常監(jiān)管制度，建立水源全域保護聯(lián)動機制;加強xx市自來水二、五廠上游及周邊水環(huán)境綜合整治，加快推進取水口上移工程。協(xié)調有關部門深入開展小流域綜合治理和中心城區(qū)河道治理專項行動，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和50戶以上集中居住區(qū)污水治理設施及管網配套建設，加快雨污分流，抓好沿河餐飲企業(yè)廢水治理，不斷提高污水集中處理率。加強工業(yè)企業(yè)污染治理，繼續(xù)開展限期治理和環(huán)保專項行動。力爭岷江、沱江xx段水質得到持續(xù)改善，中心城區(qū)飲用水源水質全面達標，農村集中式飲用水源水質達標率達96%以上。
(四)強力實施大氣環(huán)境綜合整治。落實揚塵防治措施，繼續(xù)推進防塵“三大工程”建設，實施三環(huán)路、人民南路塵帶和城郊結合部揚塵治理;推行工地物業(yè)化管理，中心城區(qū)工地禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，二、三圈層區(qū)(市)縣要劃定禁止現(xiàn)場攪拌混凝土及砂漿區(qū)域，全年實現(xiàn)中心城區(qū)、二圈層、三圈層散裝水泥使用率分別達到76%、56%、49%以上;強化建筑渣土運輸車輛管理，開展渣土集裝箱式全密閉運輸試點，實現(xiàn)繞城高速內建筑渣土集裝箱式運輸;落實道路清掃“4311”作業(yè)法，加大道路保潔除塵力度。以實施環(huán)保標志管理為抓手，全面實施機動車污染防治，提高新車上戶排放標準，完成機動車環(huán)保定期檢測線建設，強化高污染車限行執(zhí)法，全面推進高污染車淘汰工作。繼續(xù)抓好嘉陵電廠污染監(jiān)管直至關閉，加強繞城高速內及各區(qū)(市)縣政府所在地燃煤控制區(qū)監(jiān)管，堅決取締違章占道露天燒烤攤點，從源頭控制飲食服務業(yè)油煙污染。繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用，協(xié)調周邊地區(qū)加強聯(lián)防聯(lián)控，減少秸稈焚燒對大氣的影響，實現(xiàn)焚燒秸稈導致空氣污染天數比2010年減少1天目標。實施加油站、油罐車、儲油庫油氣回收綜合治理。做好人工增雨工作，推進飛機增雨降塵。確保中心城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數315天以上;二、三圈層區(qū)(市)縣空氣質量優(yōu)良天數329天以上，空氣環(huán)境質量穩(wěn)定達到國家二級標準。
(五)深入推進生態(tài)建設和保護。下發(fā)《xx生態(tài)市建設規(guī)劃》實施方案，完成xx生態(tài)市建設第二階段重點項目編制;組織和指導區(qū)(市)縣開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)小區(qū)和生態(tài)家園創(chuàng)建工作，開展災后生態(tài)修復工程建設，力爭1-2個縣通過國家級生態(tài)縣技術核查和驗收，建成2-3個省級生態(tài)縣。加強風景名勝區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)等特殊區(qū)域的環(huán)境監(jiān)督管理，做好外來物種的調查防治工作，完成“溫(江)、郫(縣)、都(江堰)環(huán)境質量報告書”編制工作。做好xx全國環(huán)保模范城市復查迎檢工作，指導青白江、溫江、邛崍做好“省?！睆筒楣ぷ?，指導邛崍、都江堰、崇州、彭州做好“國?！眲?chuàng)建工作。深入開展“潔凈城市行動”，按照市委《關于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)現(xiàn)代社會建設的意見》的要求，進一步細化“潔凈城市行動”方案和實施計劃，組織協(xié)調市級相關部門扎實推進行動框架各項工作落實，確?；顒尤〉脤嵭?。做好2011年省政府組織的“城考”迎檢工作。
(六)嚴格項目審批管理。充分發(fā)揮環(huán)境影響評價宏觀調控作用，繼續(xù)推進13個功能區(qū)規(guī)劃環(huán)評。優(yōu)化建設項目環(huán)評審批，實施環(huán)評咨詢服務前移，對保增長、保民生的重大建設項目和符合產業(yè)政策的招商引資項目提前介入，主動為當地政府、項目業(yè)主、環(huán)評機構服務;對高耗能、高排放及產能過剩項目，積極做好解釋與疏導工作，嚴把項目準入關口;對無環(huán)境容量、超過總量指標的區(qū)域，采取等量替換的方式，嚴格新增主要污染物排放項目審批;對發(fā)生重特大污染事故、風險隱患突出和環(huán)?；A設施建設嚴重滯后的區(qū)域，實行限制審批。強化環(huán)評管理與“三同時”驗收，開展環(huán)?；A設施和隱蔽工程圖件審查、污染治理設施建設項目竣工圖審查、隱蔽工程質量質檢，建設過程實施環(huán)境監(jiān)理和試生產監(jiān)測驗收，對未達到環(huán)評審批要求的項目不予驗收，對未經驗收擅自投運、久拖不驗、試生產超期等違法行為依法查處;繼續(xù)實施建設項目環(huán)境違法行為清理整治，嚴肅查處未批先建、擅自建設等違法行為。抓好環(huán)保系統(tǒng)行政審批隊伍培訓與管理，加強環(huán)評機構專業(yè)性與規(guī)范性建設，強化專家隊伍管理，增強咨詢服務科學性。
(七)強化環(huán)境監(jiān)督管理。加強環(huán)保法規(guī)建設，做好《xx市飲用水水源保護條例》、《xx市環(huán)境噪聲振動管理條例》修訂和《xx市污泥處置管理辦法》草擬準備工作，完成《xx市機動車排氣污染防治管理辦法》、《xx市排污權交易管理辦法》草擬工作，開展環(huán)境污染責任保險試點。加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、生態(tài)市縣建設、節(jié)能減排、創(chuàng)模復檢等工作，開展重點區(qū)域、重點流域和重點行業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察，依法查處各種環(huán)境違法行為，確保重點污染源達標排放率達100%;開展污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設專項檢查和有效性審核，確保重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝率、使用率和正常運轉率。加大突發(fā)環(huán)境污染事故防范工作，簽訂8市突發(fā)環(huán)境污染事件防范合作協(xié)議，建立環(huán)境應急處置聯(lián)動機制和應急與信訪工作考核機制，制定環(huán)境應急信息報送制度，開展飲用水源沿線企業(yè)、化學品運輸與儲存、危險廢物處置企業(yè)風險評估和隱患排查，建立重點風險源信息庫和防范處置資源信息庫。狠抓環(huán)保督察督辦，圍繞市委、市政府環(huán)保重大決策部署和環(huán)保目標任務，扎實開展環(huán)保日常督察、重點督察和專項督察，全面提高督察能力和水平。
(八)解決突出環(huán)境問題。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，抓好不能穩(wěn)定達標排放的重點排污企業(yè)限期治理，加強重金屬、危險廢物污染防治，加強廢棄電子產品回收處理，對“雙超”、“雙有”企業(yè)開展強制性清潔生產審核。加強輻射環(huán)境監(jiān)督管理，探索建立全市放射源動態(tài)監(jiān)控體系，落實屬地化管理制度和“常態(tài)”管理措施，確保輻射環(huán)境安全。抓好農業(yè)面源污染防治，繼續(xù)實施一批規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染企業(yè)掛牌整治和限期治理，完成彭州市蔬菜基地土壤污染修復試點工作，配合有關部門引導農民科學施用化肥、農藥，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經濟。加大環(huán)境噪聲防治力度，完成中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)調整工作，對中心城區(qū)日益凸現(xiàn)的噪聲擾民問題實施綜合整治，切實解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。
(九)提升環(huán)境監(jiān)測和科研水平。加強環(huán)境質量監(jiān)測，啟動環(huán)保物聯(lián)網示范應用項目和“數字環(huán)?！币黄诠こ探ㄔO，加快推進中心站二惡英監(jiān)測能力和石化基地環(huán)境監(jiān)測站建設;做好飲用水源109項監(jiān)測能力建設和方法驗證，舉辦全市環(huán)境監(jiān)測業(yè)務技能競賽;加強城市排水監(jiān)測工作，強化市輻射站能力建設，盡快形成獨立的管理體制和常規(guī)監(jiān)測能力;加快推進《大氣環(huán)境資源與承載力分析及污染控制決策支持服務系統(tǒng)》等課題研究;進一步強化環(huán)境國際交流與合作。
(十)探索實施環(huán)境經濟政策。積極推進排污權交易工作，制定《排污權交易實施辦法》、《排污權交易實施細則》及《排污權交易實施方案》，力爭7月1日前啟動排污權交易試點工作;進一步研究流域出境斷面水質目標考核并扣繳補償金工作，著手建立流域生態(tài)補償機制;按照中央“以獎促治、以獎代補”有關精神，積極探索我市農村環(huán)保經濟政策，組織實施一批“以獎促治”和“以獎代補”項目;探索制定環(huán)境保險、綠色信貸等環(huán)境經濟政策。
(十一)加強環(huán)保宣傳教育。建立健全xx環(huán)保系統(tǒng)新聞發(fā)言人制度，加強環(huán)保輿情監(jiān)測和分析報送管理，完善并發(fā)布《xx市環(huán)保局新聞發(fā)布實施辦法》和《xx市環(huán)保局網絡輿情管理與處置實施辦法》，做好對外宣傳工作;積極做好總量減排、大氣和水環(huán)境綜合整治、生態(tài)市建設、環(huán)境經濟政策、環(huán)保專項行動及“六·五”世界環(huán)境日等重要活動宣傳工作，開展“年度環(huán)保人物”評選、“環(huán)保大使”命名、“環(huán)保最佳范例”評選和“xx環(huán)保力量”電視晚會系列活動;加強各級領導干部、企事業(yè)單位負責人以及面向廣大干部群眾的環(huán)境教育，開展全民環(huán)境宣傳教育行動計劃。
(十二)抓好環(huán)保自身建設。深入推進思想、組織、作風、業(yè)務和制度“五大建設”，努力建設“六型”(學習型、服務型、法治型、和諧型、廉政型、節(jié)約型)機關，繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提高環(huán)保系統(tǒng)凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。積極推進監(jiān)測站達標建設，力爭20底前市、縣兩級監(jiān)測站全部達到《xx省環(huán)境監(jiān)測站建設標準》;積極推進環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力、環(huán)保宣教能力標準化建設，力爭年底前市、縣兩級監(jiān)察、宣教能力全部達到國家標準。抓好災后恢復重建，5月底前完成市本級環(huán)境監(jiān)管能力恢復建設，指導、督促都江堰、彭州、崇州、大邑年內完成災后恢復重建環(huán)保規(guī)劃項目建設，確保項目建設質量。
(十三)強化黨風廉政建設。認真貫徹十七屆中紀委六次全會、九屆省紀委七次全會和十一屆市紀委六次全會精神，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，認真抓好《廉政準則》和黨風廉政建設責任制落實。強化對環(huán)保“六項權力”(環(huán)境行政審批權、行政評審權、環(huán)境執(zhí)法權、專項資金分配權、干部人事權、招標采購權)等重點環(huán)節(jié)、重點部位和重要崗位的風險防范，扎實推進廉政風險防控機制建設與懲治和預防腐敗體系建設，守住底線，不碰紅線，筑牢拒腐防變思想防線，不斷提高拒腐防變能力。圍繞環(huán)保中心工作和總量減排等任務，加強行政效能監(jiān)察。
四、推動環(huán)保工作新發(fā)展的幾點要求
(一)深化責任落實，進一步推進環(huán)保工作“一崗雙責”。環(huán)保工作是一項系統(tǒng)工程，涉及經濟、社會各個領域，合力防污治污，是抓好環(huán)保工作的唯一出路?！耙粛忞p責”的成功實踐，為我們解決環(huán)保難題、扭轉工作局面提供了保障。各級政府職能部門在“一崗雙責”職責要求下，各司其職，各負其責，緊緊圍繞本行業(yè)、本領域積極開展環(huán)境保護工作，為改善環(huán)境質量、推動環(huán)保工作發(fā)展作出了重要貢獻。在新的歷史時期，面對新的形勢和任務，我們必須不斷深化、認真落實環(huán)?！耙粛忞p責”。環(huán)保部門要切實肩負起“牽總”職責，發(fā)揮“監(jiān)管”作用，提出工作任務，下達工作目標，并指導、督促職能部門抓好環(huán)保工作落實;要督促有關職能部門要認真履行“本職”，“各掃門前雪”，將環(huán)保工作與其它工作同研究、同部署、同檢查、同落實，確保本行業(yè)相關環(huán)保工作落到實處。
(二)深化改革創(chuàng)新，進一步提升環(huán)保工作發(fā)展動力。改革與創(chuàng)新是時代的主題，是發(fā)展的要義，是實現(xiàn)科學發(fā)展的內在要求和不竭動力。“十一五”期間，我們初步探索了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保工作的方法和路子，受到了充分肯定和廣泛關注，這是我們的寶貴財富。我們要隨著環(huán)保事業(yè)的不斷發(fā)展，認真總結實踐中的有益經驗，不斷拓展視野，不斷改革創(chuàng)新，努力在理論、體制、制度和機制創(chuàng)新上有新舉措，實現(xiàn)新突破，推進改革工作向層面上拓展、向層次上深入，努力走出一條代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的，具有xx特色的環(huán)保工作新路子。
(三)深化工作落實，進一步增強環(huán)保工作實際成效。抓落實是抓工作的主旋律，是確保工作成效、實現(xiàn)工作目標的唯一途徑。從總體上講，我們抓環(huán)保工作就是要抓好環(huán)保規(guī)劃的落實，抓好重點任務的落實。但從環(huán)保工作特點上看，我們抓工作落實還要特別注意把握五個環(huán)節(jié)：要圍繞目標抓落實。我們全市環(huán)保工作總的目標，就是要不斷提升生態(tài)宜居水平，實現(xiàn)環(huán)境與經濟效益雙贏，最終為建設世界現(xiàn)代田園城市提供堅實的環(huán)境基礎;要遵照規(guī)章抓落實。國家和省、市先后出臺了數十部環(huán)保法律法規(guī)、條例、規(guī)范和辦法，這是我們抓環(huán)保工作的工作依據和根本要求，必須嚴格遵守、認真執(zhí)行;要遵循科學抓落實。環(huán)境保護是一個知識、技術密集型的行業(yè)，每項工作都包涵著許多環(huán)保知識和環(huán)保技術，靠經驗、憑感覺抓環(huán)保工作是不行的，必須科學施管、科學治污，才能確保環(huán)保工作成效;要攻堅克難抓落實。環(huán)保工作歷史遺留問題較多，由于技術、經濟、社會等多方面因素，一些問題解決難度較大，這就需要我們克難攻堅，想方設法去解決，切實維護群眾環(huán)境利益;要群策群力抓落實。這是環(huán)保工作特點和性質決定的，必須依靠群眾的力量，來解決關乎群眾切身利益的環(huán)境問題。
(四)深化宣傳教育，進一步形成環(huán)保工作良好氛圍。環(huán)保工作單靠環(huán)保部門監(jiān)管、企業(yè)業(yè)主“自治”是遠遠不夠的，必須樹立“主導是政府、主體是人民”的觀念，動員和依靠全社會力量，才能確保環(huán)保工作可持續(xù)發(fā)展。要積極配合宣傳、教育部門，加強全民環(huán)境意識教育;要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，營造濃厚輿論氛圍;要按照環(huán)保宣教進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進村鎮(zhèn)“四進”的要求，廣泛開展“環(huán)保知識下鄉(xiāng)活動”，在全社會大力倡導和樹立綠色文明理念，讓破壞生態(tài)環(huán)境可恥的觀念深入人心，讓只重經濟效益、不管生存環(huán)境的行為受到社會譴責;要倡導和鼓勵公眾參與環(huán)境保護和監(jiān)督，讓低碳環(huán)保成為公眾的自覺行為，形成人人關心環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好局面，共同推動環(huán)保工作健康發(fā)展。
同志們，保護生態(tài)環(huán)境，利在當代、功在千秋、惠及子孫。我們一定要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，科學謀劃，勇于創(chuàng)新，乘勢而上，深入探索我市環(huán)保工作新道路，不斷推進全市環(huán)保工作邁上新臺階，努力為xx實現(xiàn)“新三最”目標、建設世界現(xiàn)代田園城市貢獻力量，以優(yōu)異的成績向黨的90華誕獻禮!
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在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話材料篇三
生態(tài)環(huán)境保護工作事關經濟社會發(fā)展大局，事關人民群眾切身利益。我們要按照“五大發(fā)展”理念要求，從可持續(xù)發(fā)展的高度來認識加強環(huán)境保護工作的重要性，切實負起責任，努力創(chuàng)造優(yōu)質的生態(tài)環(huán)境，更好地滿足人民群眾對美好生活的基本需求。
多年來，我們認真貫徹落實中央和省委要求，充分發(fā)揮“打先鋒、站排頭”作用，實行了嚴格的管理措施，齊抓共管、綜合治理，有力推動了我市環(huán)境保護工作不斷進步。總體來看，工作力度在不斷加大，社會氛圍在不斷變好，群眾的環(huán)保意識在不斷增強，各項工作措施落到了實處。特別是秸稈禁燒工作抓得比較扎實。這也充分印證了一句話，“制度的生命在于執(zhí)行”。禁燒制度沒有變，關鍵是今年認認真真執(zhí)行下去，使空氣質量和環(huán)境發(fā)生了積極變化，社會各界對此給予了認可。
生態(tài)文明建設是一個大課題。我們在制定今后五年發(fā)展目標時，圍繞建設東北亞區(qū)域性中心城市，提出了打造“五個升級版”，其中之一就是生態(tài)文明的升級版。在此，就推動綠色發(fā)展，提升生態(tài)文明建設水平，我再強調幾點意見。
一、統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強綠色發(fā)展的緊迫感和責任感
黨的以來，以同志為核心的黨中央，站在中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，從實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的歷史維度，全力推進生態(tài)文明建設，引領中華民族永續(xù)發(fā)展。省委、省政府立足國家“一帶一路”建設和東北地區(qū)實施新一輪振興戰(zhàn)略機遇，提出的“三個五”發(fā)展戰(zhàn)略中明確要求，要突出發(fā)揮吉林生態(tài)資源優(yōu)勢，推進生態(tài)文明建設，加強生態(tài)環(huán)境保護和資源利用轉化，加快綠色發(fā)展。如何堅持綠色發(fā)展、釋放綠色紅利、實現(xiàn)綠色繁榮、推進綠色惠民，建設本地人幸福、外地人羨慕的美麗長春，已經成為黨委政府遵循發(fā)展規(guī)律、順應人民期待、彰顯執(zhí)政擔當的新課題。
1、要深刻認識到，堅持綠色發(fā)展是全面推進生態(tài)文明建設的必然選擇。黨的xx屆五中全會把“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念之一，這既與黨的將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局一脈相承，也標志著生態(tài)文明建設被提高到了前所未有的高度。指出，走向生態(tài)文明新時代，建設美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要內容。從“盼溫飽”到“盼環(huán)?！保瑥摹扒笊妗钡健扒笊鷳B(tài)”，綠色正在裝點當代中國人的新夢想。強調，“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。堅持綠色發(fā)展、建設美麗中國，為當代中國人和我們的子孫后代留下天藍、地綠、水清的生產生活環(huán)境，是我們黨新時期執(zhí)政興國的重大責任和使命。現(xiàn)在，我們已經邁上“十三五”發(fā)展的新征程，生態(tài)文明建設也進入了新的階段。全市各級黨委、政府要深入學習貫徹生態(tài)文明建設思想，牢固樹立、自覺踐行綠色發(fā)展理念，努力建設“美麗中國”的長春篇。
2、要深刻認識到，堅持綠色發(fā)展是全面建成小康社會的重要引領。“綠色發(fā)展”是全面建成小康社會的核心指標，涉及到發(fā)展理念、發(fā)展道路、發(fā)展模式的深層調整，涉及到經濟、政治、文化、法律、技術、管理等多方面體制機制的創(chuàng)新完善，涉及到利益和資源的重新分配，涉及到個人和社會觀念的深度變革，并融入到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設及黨的建設各方面和全過程。當前，生態(tài)環(huán)境問題已經成為實現(xiàn)全面建成小康社會目標和實現(xiàn)現(xiàn)代化最緊的約束、最矮的短板，是一個躲不開、繞不過、退不得的緊迫問題。“十三五”是我市全面建成小康社會的決勝時期，小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境很關鍵。全市各級黨委、政府要把堅持綠色發(fā)展貫穿于社會經濟發(fā)展的各個方面，把綠色發(fā)展作為全面建成小康社會、推進現(xiàn)代化建設的重要引領，在思維理念、價值導向、空間布局、生產方式、生活方式等方面，推進一場深刻的綠色變革。
3、要深刻認識到，堅持綠色發(fā)展是發(fā)展轉型升級的戰(zhàn)略抉擇。指出，“綠水青山就是金山銀山”。這從根本上打破了簡單把發(fā)展與環(huán)保割裂開來的思維束縛，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護內在統(tǒng)一、相互促進和協(xié)調共生的方法論。改革開放以來，長春市的經濟取得了巨大的成就，但我們的工業(yè)化無論時間上還是空間上都是“壓縮型”的，我們用幾十年就走完了西方國家?guī)装倌瓴抛咄甑牡缆?，生態(tài)環(huán)境問題也在近些年集中凸顯。以霧霾污染為例，我們既有倫敦的煤煙型污染特征，也有洛杉磯的光化學污染特征，屬于復合型污染，治理難度更大。良好的生態(tài)環(huán)境是吉林省的獨特優(yōu)勢，也是貫徹綠色發(fā)展理念的重要依托。長春市的環(huán)保工作要想在全省發(fā)揮領跑作用，就必須超越和摒棄舊有的工業(yè)化模式，改變經濟腿長、環(huán)境腿短的狀況，實現(xiàn)發(fā)展的戰(zhàn)略轉型升級。要以理性的方式優(yōu)化資源利用，引導選擇可持續(xù)的生產消費模式，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要改變環(huán)境保護影響經濟發(fā)展的單向思維，處理好“長痛”和“短痛”的關系，粗放式發(fā)展總有一天會被歷史淘汰，與其被動地淘汰，不如積極應對。
4、要深刻認識到，堅持綠色發(fā)展是破解環(huán)境資源瓶頸制約的迫切要求。近年來，長春市支撐發(fā)展的資源環(huán)境明顯不足，保障發(fā)展的環(huán)境要素需求壓力持續(xù)加大，環(huán)境承載能力已達到或接近上限。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，資源能源消耗將進一步增加，環(huán)境資源約束已成為經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。綠色發(fā)展是建立在資源承載力與生態(tài)環(huán)境容量的約束條件下，通過綠色化、生態(tài)化的實踐，達到人與自然日趨和諧、綠色資產不斷增值、綠色福利不斷提升，實現(xiàn)經濟、社會、生態(tài)協(xié)調發(fā)展的過程。我們只有走綠色發(fā)展道路，才能減存量、控增量、騰容量，才能以較小的環(huán)境資源代價，推動實現(xiàn)更長時期、更高水平、更好質量的發(fā)展。
二、堅定方向、明確目標，實行嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度
保護良好的生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本條件。生態(tài)環(huán)境保護關系經濟社會的方方面面，關系到千家萬戶的民生幸福，既是發(fā)展問題、民生問題，也是社會問題、政治問題。我們要以綠色發(fā)展理念為引領，以改善環(huán)境質量為核心，實行最嚴格的環(huán)保制度，堅定不移地貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護目標。
1、要堅持系統(tǒng)思維。指出，“山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹”，從整體性、關聯(lián)性的角度指出了自然要素之間的休戚與共關系。貫徹落實的重要論述，既要著眼長遠，也要立足當前，必須沖破“博弈思維”，割舍“部門利益”，形成更高層面的協(xié)調機制，堅持開發(fā)與保護并重，污染防治和生態(tài)修復并舉，生物、工程、技術等多種措施協(xié)同發(fā)力，努力形成生態(tài)環(huán)境保護的整體效應。以伊通河流域治理為例，我們下大決心、下大力量，實施全流域治理、全區(qū)段治理、全方位治理，系統(tǒng)解決伊通河流域水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)問題。其他生態(tài)環(huán)保工作，也要注重統(tǒng)籌兼顧，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境的構成特點，綜合運用多種措施，努力實現(xiàn)治山、治水、治地、治林協(xié)調推進。
2、要堅持底線思維?！笆濉睍r期，長春市的生態(tài)環(huán)境質量只能變好，不能變壞，這是我們必須守住的底線。通過積極努力、攻堅克難，實現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)境總體性好轉早日到來，是黨委政府更高的責任擔當。要始終堅守生態(tài)環(huán)境保護這條底線，增強生態(tài)環(huán)境保護對社會建設的支撐力、對經濟發(fā)展的優(yōu)化力、對環(huán)境安全的保障力。決不允許以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經濟增長，決不走先污染后治理的老路，決不以犧牲后代人的幸福為代價換取當代人的富足。要堅持“生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先”戰(zhàn)略，全面推進生態(tài)文明建設，深入開展生態(tài)環(huán)境保護行動，逐步改善全市環(huán)境質量。
3、要堅持民本意識。“問題是時代的聲音，人心是最大的政治?！比魏握h的前途和命運最終都取決于人心向背，最牢固的基礎就是廣泛、深厚、可靠的群眾基礎，就是人民的擁護和支持。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。生態(tài)環(huán)境一頭連著人民群眾生活質量，一頭連著社會和諧穩(wěn)定。隨著經濟社會發(fā)展和人民生活水平提高，人們對生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，生態(tài)環(huán)境質量在幸福指數中的地位不斷凸顯。在生態(tài)環(huán)境保護問題上，要切實樹立正確的政績觀，站在對歷史負責、對未來負責、對人民負責的高度，真正轉變發(fā)展理念，永遠把民心挺在前面，讓環(huán)境治理成效與百姓的感受更加貼近，讓人民群眾有明顯的獲得感。
三、突出重點、抓住關鍵，努力實現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善
環(huán)保工作關系到經濟社會管理的各個方面，既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進，又要突出重點、因地制宜。當前各級、各部門要針對各項環(huán)保目標任務，認真總結經驗、查找不足、明確措施、抓住關鍵，進一步加大力度，確保按時完成國家和省里各項目標任務，力爭通過幾年的不懈努力，取得環(huán)境質量改善的標志性成果，真正把長春建設成為天藍、地綠、水凈、城美的綠色宜居“森林城”。
1、要積極推動經濟結構調整和發(fā)展方式轉變，突出抓好源頭管控。治污要治本，治本先清源。環(huán)境問題，涉及諸多方面，但究其實質，是經濟結構、能源結構、生產方式、消費模式和發(fā)展道路問題。因此，從源頭上防治污染，必須從發(fā)展方式上找根源，切實改變資源消耗大、環(huán)境污染重的增長模式，全面控制污染物產生。近年來，我市產業(yè)結構不斷優(yōu)化，能源結構調整、落后產能淘汰，都取得了積極進展。但必須看到，轉變經濟發(fā)展方式的任務還很繁重，以燃煤為主的能源結構仍未改變。城區(qū)及周邊仍存在大量分散燃煤小鍋爐，民用散煤污染治理尚未全面開展，燃煤污染物排放量居高不下。許多工業(yè)企業(yè)尚未完成“退城入園”，由此而產生的環(huán)境污染僅靠末端治理是難以根本解決的。必須堅持走新型工業(yè)化道路，大力推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，推進能源結構調整，加快發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產業(yè)體系，并通過大力發(fā)展循環(huán)經濟，實現(xiàn)資源產品的循環(huán)利用。
2、要全面推行綜合治理，突出抓好大氣污染治理。當前秋冬季節(jié)的霧霾污染，已經成為影響人們生活質量的一塊短板。截至11月20日，今年我市空氣優(yōu)良天數比去年同期提升了47天，污染天數只有4天，雖然只有4天，但也不能忽視，在分析空氣環(huán)境問題原因時，要分清主觀和客觀原因，既有原發(fā)性的污染，也有客觀的輸入性污染，作為黨委政府要在主觀上多努力，通過主觀努力促使客觀條件變化。要盡快出臺“煤改電”“煤改氣”扶持政策，加快推進清潔能源替代;加快制定長春市煤質管理辦法，推進劣質煤退出市場;充分發(fā)揮補貼資金的引導作用，大力淘汰燃煤小鍋爐和黃標車;制定切實可行的政策措施，全面治理超標排放燃煤鍋爐;特別是要加快推進秸稈綜合利用項目建設，堅持疏堵結合、以用促禁，切實解決秸稈出路問題;要繼續(xù)加強各項基礎設施工程建設，進一步強化制度，建設高質量環(huán)保工程。各級各部門要以嚴控pm10和pm2.5為目標，分類建立大氣污染源清單，深入做好大氣污染治理。
3、要努力改善城市水環(huán)境，突出抓好水污染治理。生命與水相依、生存與水相伴、發(fā)展與水攸關，伊通河綜合治理是改善城市生態(tài)環(huán)境的迫切需要，更是加快生態(tài)文明建設、改善城市水環(huán)境的重要載體。市委、市政府成立了伊通河綜合治理領導小組，并將伊通河流域各支流污染治理、城市黑臭水體治理全部納入領導小組統(tǒng)一調度，取得了明顯成效。下一步，要著力抓好基礎設施建設，推進現(xiàn)有污水處理廠提標改造、重點建制鎮(zhèn)污水處理設施建設，完善配套污水管網，推廣中水回用、雨污分流、降解型濕地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村污水處理設施建設，提高城鎮(zhèn)污水處理率，逐步做到污水全收集、全處理。目前，部分工業(yè)集聚區(qū)尚未建設污水處理廠，相關轄區(qū)黨委政府要抓緊研究，盡快啟動工程建設。對于河流斷面水質不達標的，轄區(qū)黨委政府要盡快出臺工程方案，采取有效措施治理水污染。要加強飲用水源地保護，確保城鄉(xiāng)飲用水安全。推進生態(tài)降解型濕地建設等為重點的清潔水體行動，實施重點湖庫生態(tài)治理修復工程。
4、要切實加強環(huán)保監(jiān)管，突出抓好執(zhí)法監(jiān)察。環(huán)保部門要切實做到法定職責必須為，全面實施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，推動監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋，對各類環(huán)境違法行為做到“零容忍”。對群眾反映強烈的霧霾、水質和工業(yè)污染，要進行及時有效處理。對危害群眾身體健康、危害環(huán)境安全的團體和個人，采取經濟處罰、停產整頓、媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等多項執(zhí)法手段，讓每一個人心里都有環(huán)保法，自覺遵守環(huán)保法。同時，要積極推行“陽光執(zhí)法”，嚴格規(guī)范和約束執(zhí)法行為，堅決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象，健全執(zhí)法責任制，規(guī)范行政自由裁量權。要大力推進信息公開，定期發(fā)布重點環(huán)境問題處理情況、違法違規(guī)單位查處等情況。強化監(jiān)管責任追究，對查處環(huán)境違法行為不及時的，對涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推諉執(zhí)法等監(jiān)管不作為行為，要依法依紀追究責任。
四、凝心聚力、狠抓落實，切實增強生態(tài)環(huán)境保護工作執(zhí)行力
今后一個時期，各項生態(tài)環(huán)境保護目標能否順利實現(xiàn)，核心在落實、關鍵在執(zhí)行。全市各級各部門一定要增強時不我待的緊迫感和責無旁貸的使命感，強化責任意識和擔當精神，人人負責、人人盡責，崇尚實干、務求落實，增強生態(tài)環(huán)保工作的執(zhí)行力，積極推動綠色發(fā)展，不斷提升生態(tài)文明建設水平，開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面。
1、要處理好統(tǒng)一監(jiān)管和各負其職的關系。環(huán)境保護工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強、任務艱巨，絕不僅僅是一個部門的工作，黨委政府要加大協(xié)調力度，各部門要切實負起責任。目前，長春市尚缺乏對黨委政府以及各相關部門環(huán)保責任的明確規(guī)定，部門職能交叉、重疊、錯位等現(xiàn)象嚴重。武漢、青島、哈爾濱等城市都出臺了環(huán)境保護管理職責規(guī)定，長春市也要盡快出臺，市環(huán)保局要盡快牽頭研究落實，拿出具體辦法。環(huán)保部門要充分發(fā)揮牽頭引領作用，強化綜合協(xié)調生態(tài)環(huán)保事務，統(tǒng)一監(jiān)督相關部門履行生態(tài)環(huán)保責任的職能，全面統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調調度、督查督辦全市生態(tài)環(huán)境保護工作，建立督查、考核和問責機制。在環(huán)境污染防治的具體任務中，要根據污染源、污染性質、污染主體和干預方式的不同，合理劃分職權，明確相關監(jiān)管部門和主要責任部門。要充分發(fā)揮環(huán)保當先與部門聯(lián)動的作用，共同做到“定位不越位、定位不缺位、定位不錯位”，真正形成生態(tài)環(huán)境保護工作齊抓共管的強大合力和自覺行動。
2、要處理好持久作戰(zhàn)與階段攻堅的關系。要在發(fā)展中解決環(huán)境問題，這是一個巨大的挑戰(zhàn)。我們必須做好打持久戰(zhàn)的思想準備，既要解決長期積累的問題，又要面對現(xiàn)實發(fā)展的壓力，還需放眼未來布局的方向。要保持戰(zhàn)略定力，以改善環(huán)境質量為核心，治理污染修復環(huán)境、結構調整轉型升級、糾正觀念科學發(fā)展。同時，環(huán)境保護又是一項事關經濟發(fā)展，事關人民健康的緊迫任務，社會廣泛關注，群眾熱切期待，我們絕不能因任重道遠就按部就班，不能因艱巨復雜就缺少主動，必須積極而為、務求實效。要針對不同時段、不同區(qū)域的污染特點，緊緊抓住關鍵環(huán)節(jié)，實施重點突破，進行集中治理，積小勝為大勝，切實打好攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，讓人民群眾真切地感受到黨委和政府的決心，感受到治理解決的希望。當前的生態(tài)環(huán)境保護工作任務，不同于以往，無論是散煤污染治理、秸稈禁燒，還是即將全面開展的“河長制”等工作，都需要多個部門通力合作。無論是環(huán)保部門，還是其他部門，都要敢于打破慣例、突破常規(guī)，破除部門藩籬，在落實中找出關鍵癥結，對癥下藥、有的放矢，增強生態(tài)環(huán)境保護工作執(zhí)行力。
3、要處理好全面防治和應急管控的關系。11月初，長春市遭遇入冬以來第一次重污染天氣。面對霧霾污染，常態(tài)化治理固然必要，但特殊情況下的應急防治也必不可少。通過這次霧霾污染的應對，也暴露出我們的監(jiān)測預警不足、應急響應啟動門檻高、應急措施滯后，難以滿足應對霧霾污染需要的問題。在重污染天氣應對方面，要采取更加有力的措施，緩解大氣重污染程度、縮短重污染持續(xù)時間，避免重污染天氣持續(xù)惡化，加強公眾健康防護。對空氣污染指數的預判和大規(guī)模應急措施聯(lián)系在一起，對政府部門的執(zhí)行能力、協(xié)作能力都是巨大的考驗。特別是隨著預警響應級別升高，各種臨時管控措施更加嚴格，涉及的利益主體更多，需要調動的行政和社會資源也更為龐雜。各級、各部門要深入調研、精心謀劃，提高監(jiān)測預警的準確性，加強應急響應措施的針對性和可操作性，做到聞令而動、迅速響應，切實把各項應急措施落到實處。
五、加強領導、明確責任，為深入推進生態(tài)環(huán)境保護提供堅強保障
1、要強化黨政同責。生態(tài)環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，方方面面、各條戰(zhàn)線都是“主戰(zhàn)場”“主力軍”。去年中央出臺了一系列推進生態(tài)文明建設的文件，明確提出黨政同責、領導干部自然資源資產離任審計、損害生態(tài)環(huán)境終身追責，進一步強化了責任要求。省委、省政府出臺了《吉林省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則》，市委、市政府也出臺了具體辦法。各級黨委和政府要對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負總責，黨委和政府主要領導成員要承擔主要責任，其他有關領導要在職責范圍內承擔相應責任。要嚴格落實黨政同責、一崗雙責，黨委書記一定要樹立領導意識、責任意識，親自抓環(huán)保、帶頭抓環(huán)保。研究制定環(huán)境保護監(jiān)督管理規(guī)定，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，形成廣泛聯(lián)動、密切協(xié)作的強大合力。要完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，注重考核評價結果的運用，強化鮮明的工作導向和用人導向。
2、要強化基層基礎。日前，省政府印發(fā)了《關于進一步加強縣級政府生態(tài)建設和環(huán)境保護職能作用的意見》，明確了縣級政府生態(tài)建設和環(huán)境保護職責、重點任務，各縣(市)區(qū)要按照“屬地管理、分級負責”的原則，切實承接、運用好項目審批、執(zhí)法監(jiān)管、排污許可證管理等下放的職能權力，打好生態(tài)建設和環(huán)境保護工作基層基礎。要充分發(fā)揮基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員的作用，不斷完善以縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元、以村(社區(qū))為基本細胞的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，推進行業(yè)管理與群眾監(jiān)督相結合、網格監(jiān)管與綜合整治相銜接，將各項環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層，形成橫向到邊、縱向到底、全員參與、專兼職結合的環(huán)境監(jiān)管新格局，提高基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。
3、要強化考核問責。要把生態(tài)環(huán)保各項工作任務細化分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到人頭，并按照任務分工抓調度、抓落實。要嚴格落實目標責任制和責任追究制，市委督查室、市政府督查室要加強對重點工作、重點項目的督查督辦，健全完善生態(tài)環(huán)保考核機制，發(fā)揮好考核的“指揮棒”“風向標”作用，用考核統(tǒng)一思想、凝聚共識、推進工作。對作出突出成績的單位和個人給予表彰;對行動遲緩、措施不力，不能按時完成目標任務的，要以嚴格的問責機制倒逼工作落實。今年7月，首批中央環(huán)保督察組對內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個省(自治區(qū))開展為期一月的環(huán)保督察。目前，媒體公布了7省區(qū)存在的各類環(huán)保問題，其中哈爾濱、呼倫貝爾等多個城市因大氣污染問題被點名，已問責3100人。20xx年，長春市即將面臨中央環(huán)保督察。各級各部門一定要高度重視，把督察迎檢作為提升我市環(huán)保水平、抓好環(huán)境保護的重要機遇，針對當前存在的問題，全面排查、認真梳理、制定臺賬、逐條整改，確保順利通過中央環(huán)保督察組督察。
4、要強化環(huán)境宣傳。保護生態(tài)環(huán)境是全社會的共同義務，需要凝聚全社會的所有力量。每一個公民，既是污染的制造者，也是受害者;既是良好生態(tài)環(huán)境的享有者，也是保護者，唯有“共治”才能“共享”。各級宣傳部門要充分利用廣播電視、網絡平臺、報刊雜志、微博微信等渠道，介紹環(huán)保知識，弘揚生態(tài)文化，宣傳環(huán)境政策法規(guī)，報道先進典型，曝光反面事例，倡導文明、節(jié)約、綠色的消費方式和生活習慣，引導公眾從自身做起、從點滴做起、從身邊的小事做起，讓每一個人都成為保護環(huán)境的參與者、建設者和監(jiān)督者，真正形成全民環(huán)保的社會氛圍。
同志們，生態(tài)環(huán)境保護關系長春市的長遠和未來，是時代賦予我們的光榮使命。全市各級各部門要認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的系列重大決策部署，以高度的政治責任感和歷史使命感，解放思想，開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、奮進的精神，不斷開創(chuàng)生態(tài)建設和環(huán)境保護的新局面，讓“環(huán)境美”成為長春市最靚麗的城市名片。
在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話材料篇四
同志們：
今天召開的節(jié)能環(huán)保工作會議是貫徹全國、全省環(huán)境保護工作會議和全市節(jié)能環(huán)保工作會議精神，落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建設生態(tài)文明，打造生態(tài)強區(qū)的一次重要會議。剛才，對去年節(jié)能環(huán)保工作進行了總結，對今后重點工作作了安排部署，我完全同意。會上，向山鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、農委三家單位和青啤()公司、磯食品有限公司兩家企業(yè)分別作了發(fā)言，會后，區(qū)政府還將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)簽訂環(huán)保目標責任書。希望大家對照目標，簽到做到，說到做到，認真抓好落實，確保全面完成今年節(jié)能減排目標任務。
近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視節(jié)能環(huán)保工作，大力推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，不斷改善環(huán)境質量，著力打造生態(tài)強區(qū)，建設美好雨山。在全區(qū)上下的共同努力下，圓滿完成了市政府下達的各項節(jié)能減排和環(huán)境保護工作目標任務，在市年度考核評比中保持領先位次，為我市再次通過全國環(huán)保模范城市國家復查驗收做出了應有貢獻。但是，節(jié)能環(huán)保工作既是當前是當前十分重要而緊迫的任務，又是必須長期堅持的偉大事業(yè)，為進一步做好全區(qū)當前和今后一個時期的節(jié)能環(huán)保工作，下面，我再強調三點意見：
一、充分認識做好節(jié)能環(huán)保工作的重要性
隨著社會的發(fā)展，從中央到地方，從政府到群眾，大家對環(huán)境問題越來越重視，越來越關注。我們要充分認識到做好這項工作的重要性。
(一)加強節(jié)能環(huán)保工作是打造生態(tài)強區(qū)，建設美好雨山的必然要求。黨的xx大是把生態(tài)文明建設提升到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的戰(zhàn)略高度，納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局，明確提出建設美麗中國的奮斗目標。建設美麗中國，具體到我們區(qū)，就是要貫徹落實區(qū)委八屆六次會議和區(qū)“兩會”精神，打造產業(yè)強區(qū)、建設實力雨山，打造科教強區(qū)、建設創(chuàng)新雨山，打造文化強區(qū)、建設活力雨山，打造生態(tài)強區(qū)，建設美好雨山。加強節(jié)能減排、抓好環(huán)境保護是打造生態(tài)強區(qū)、建設美好雨山的必然要求和根本途徑。為此，區(qū)委、區(qū)政府還專門出臺了《關于大力推進生態(tài)強區(qū)建設的實施意見》，對全區(qū)生態(tài)文明建設作了專門部署。
(二)加強節(jié)能環(huán)保工作是改善人居環(huán)境，保障群眾健康的現(xiàn)實需要。生態(tài)環(huán)境的好壞，直接關系到人民群眾的生活質量和身心健康。呼吸干凈的空氣，喝上干凈的水，是我們健康的基本保障，是每個人的最基本需求，是最基本的民生。今年以來，我國中東部地區(qū)相繼出現(xiàn)多次大范圍霧霾天氣，對群眾的生產生活產生很大的影響，環(huán)境問題能否解決好，已成為群眾評價政府工作的一條重要標準。我們要積極主動順應廣大人民群眾新期待，把節(jié)能環(huán)保作為維護群眾權益的重點工作，把防治污染作為利民惠民的重要舉措，把環(huán)保民生工程作為提高人民生活質量的重要項目來推進，著力解決影響人民群眾生活質量和身體健康水平的各類環(huán)境問題。
(三)加強節(jié)能環(huán)保工作是改善發(fā)展環(huán)境，提高綜合競爭力的迫切要求。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境已成為新的競爭優(yōu)勢。你重視了環(huán)境保護，你就能爭取發(fā)展的主動。近幾年在招商引資中我們接觸和接待了很多投資者，他們對環(huán)境的要求越來越高，而且他們所關注的投資環(huán)境，絕不僅僅是過去意義上的“五通一平”、“七通一平”，而是對生產環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等因素的綜合考量。很多客商愿意在我們雨山區(qū)投資，看中的正是我區(qū)山青、水秀、空氣清新這樣一個好的環(huán)境。
二、切實抓好節(jié)能環(huán)保各項目標任務的落實
剛才，已經明確提出了我區(qū)20xx年節(jié)能環(huán)保工作的各項目標任務。總的來講，只有一個，那就是全面完成市政府下達的目標任務，努力打造碧水藍天、山清水秀的美好雨山。目標已經明確，關鍵在于落實。
(一)明確責任抓落實。抓好節(jié)能環(huán)保工作，需要明確三種責任。一是部門責任。按照部門分工，全區(qū)節(jié)能工作由區(qū)發(fā)經委牽頭負責，減排和環(huán)境保護工作由區(qū)環(huán)保局牽頭負責，區(qū)發(fā)經委和環(huán)保局要切實負起職能部門的牽頭抓總和監(jiān)督管理責任。二是屬地責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、雨山開發(fā)區(qū)的負責人，要切實管好自己的一畝三分地。節(jié)能環(huán)保問題是高壓線，抓不好就要被“一票否決”和問責，在這個問題上功不抵過，績不抵錯。三是主體負責。企業(yè)是節(jié)能減排和環(huán)境保護的主體，抓好節(jié)能環(huán)保工作也是企業(yè)生存的需要，一些指標必須達到標準，否則就會被強制關閉，必須對照年度目標，查找差距，倒排時間，排到每一天，扳著手指頭算，確保完成任務。
(二)創(chuàng)新思路抓落實。做好節(jié)能環(huán)保工作，要在把握重點、突破難點、應對熱點上狠下功夫。一要把握重點。解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題始終是節(jié)能環(huán)保工作的重點。要堅決遏制兩高一資、低水平重復建設和產能過剩項目建設，大力加強能源資源節(jié)約和循環(huán)利用，控制能源消費總量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放強度，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。要定期排查影響群眾健康的不安全因素，突出加強化工、重金屬、尾礦等環(huán)境安全監(jiān)督管理，確保做到不漏一業(yè)、不漏一地、不漏一企。二要突破難點。正確處理經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系是節(jié)能環(huán)保工作的難點。離開經濟發(fā)展抓節(jié)能環(huán)保是“緣木求魚”，脫離節(jié)能環(huán)保搞經濟發(fā)展是“竭澤而漁”。必須堅持在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，以節(jié)能環(huán)保優(yōu)化經濟發(fā)展，努力推進節(jié)能環(huán)保與經濟發(fā)展協(xié)調融合。三要應對熱點。飲用水安全和大氣污染防治是節(jié)能環(huán)保工作的熱點。水是生命之源、生產之要、生態(tài)之基，要進一步加強飲用水水源保護，確保群眾喝上干凈水、安全水。人們生活時刻離不開空氣，要抓住廣大群眾對霧霾天氣的關注，開展大氣治理，加快燃煤脫硫、脫硝設施建設，減少機動車尾氣、燃煤煙塵、建筑揚塵以及冶金水泥等工業(yè)粉塵污染。要加大造林綠化，既能涵養(yǎng)水源，凈化空氣，還能美化環(huán)境。
(三)全民動員抓落實。環(huán)保工作人人有責，人人可為，要動員全社會力量參與環(huán)保工作。一要破除“三個誤區(qū)”。一是認為節(jié)能環(huán)保是別人的事，與“我”無關。只要求別人做，自己不做，把自己排除在外。二是認為節(jié)能環(huán)保自己做與不做無所謂，改變不了大環(huán)境。沒有認識到每個大環(huán)境都是由小環(huán)境組成的。比如放鞭炮煙花，大家都不放或少放，污染肯定就少了。三是認為浪費的僅是錢，是自己的事。認為浪費點飯菜，浪費點水電，不就是多花點自己的錢么，沒有意識到浪費錢的背后浪費的既是有限的自然資源、公共資源和能耗，又帶來了污染，增加了減排負擔。二要動員全社會力量參與。要積極開展“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“綠色社區(qū)”、“綠色學?！眲?chuàng)建、“節(jié)約用水美好家庭、美好媳婦”評選、“綠色出行、低碳消費、環(huán)保生活”、節(jié)能環(huán)保“小手拉大手”等活動，更加廣泛、深入地開展生態(tài)文明宣傳教育，引導公眾積極參與節(jié)能環(huán)保，切實提高全民節(jié)能能源、保護環(huán)境的自覺性，努力營造人人關心節(jié)能環(huán)保、參與節(jié)能環(huán)保的良好氛圍。三要發(fā)揮社會監(jiān)督作用。要善于利用新聞媒體的導向作用，為公眾了解節(jié)能環(huán)保、參與節(jié)能環(huán)保提供平臺，大力宣傳節(jié)能環(huán)保和生態(tài)文明建設工作，公開曝光和報道正反面典型。積極發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督作用，支持人大代表、政協(xié)委員開展多種形式的節(jié)能環(huán)保視察調研活動，支持政府工作，監(jiān)督企業(yè)抓好節(jié)能減排和污染防治。
三、強化節(jié)能環(huán)保工作的保障措施
(一)強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)和有關部門單位要落實“一把手”負總責、分管領導直接抓的領導體系。要把節(jié)能環(huán)保護工作擺在基本國策應有的位置，擺上工作的重要議事日程，認真研究，精心部署，研究解決制約和影響節(jié)能環(huán)保工作的重大問題。會后，要將“”和今年節(jié)能環(huán)保工作目標任務層層分解下去，落實到有關部門、有關單位和重點行業(yè)、企業(yè)。切實落實環(huán)境保護“一票否決”，對完不成節(jié)能環(huán)保目標任務，及造成重大影響和損失的，嚴格實施問責，嚴肅追究主要領導和相關領導的責任，該處分的處分，直至撤銷職務，絕不姑息。
(二)強化監(jiān)督管理。區(qū)發(fā)經委、環(huán)保局要強化對重點節(jié)能環(huán)保企業(yè)的監(jiān)督管理，堅持依法行政，嚴肅執(zhí)法紀律。只要是正常的執(zhí)法行為，任何地方、任何單位、任何個人都不得妄加干涉，影響執(zhí)法的獨立性和權威性。各級領導干部不得干預執(zhí)法活動，為違反國家產業(yè)政策、環(huán)保法律法規(guī)的各類項目開綠燈，為違法違規(guī)企業(yè)、單位說情打招呼;對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容企業(yè)違法排污的，對群眾反映強烈的問題長期得不到解決的，不僅要嚴肅追究有關執(zhí)法人員的責任，還要追究職能部門領導的責任。同時，也要正確處理好監(jiān)管與服務的關系，要立足于服務，幫助企業(yè)增強節(jié)能環(huán)保意識，落實節(jié)能環(huán)保措施，決不能“一收了之”、“一罰了之”。
(三)強化部門聯(lián)動。節(jié)能環(huán)保工作是全社會的工作，需要全社會的共同參與和相互配合，涉及到任何單位和部門，都不得推諉扯皮、敷衍塞責。發(fā)經委、環(huán)保局肩負著促進發(fā)展、保護環(huán)境的雙重使命，地位更加突出、責任更加重大、任務更加艱巨，要切實履行好政策研究、綜合管理、組織協(xié)調和統(tǒng)一監(jiān)管的責任，為我區(qū)科學發(fā)展、轉型發(fā)展保駕護航。住建委、農委、市容局、安監(jiān)局、國土、公安、工商等相關部門要結合部門職責，切實履行一崗雙責，積極配合，分工協(xié)作，齊抓共管，形成合力，共同落實節(jié)能環(huán)保的要求，確保節(jié)能減排工作順利推進。
同志們，節(jié)能環(huán)保利人利己、利國利民，是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。各級各部門要在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，堅持以人為本、民生優(yōu)先，積極構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，確保小康社會邁上更高水平，努力建設一個宜業(yè)宜居、幸福美好的新雨山。
在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話材料篇五
同志們：
今天，我們在這里隆重集會，動員和組織廣大干部群眾積極投身省級園林縣城創(chuàng)建活動。剛才，立云同志作了很好的動員講話，就創(chuàng)建工作作了具體的安排部署，我完全贊同。有關單位和部門也作了表態(tài)性發(fā)言并同縣政府簽訂了目標責任書。這次會議開的很好、很及時、也很成功。大家一定要按照會議的安排部署認真抓好落實。下面，我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強創(chuàng)建省級園林縣城的責任感和緊迫感城市是人類社會、經濟和文化發(fā)展到一定階段的產物，是人類社會活動的重要載體。而城市生態(tài)環(huán)境，又是一個城市現(xiàn)代化水平和文明程度的衡量標準和重要標志。加強城市園林建設，創(chuàng)建省級園林城市，不僅是廣大市民提高人居環(huán)境質量的迫切愿望;更是各級黨委、政府踐行“三個代表”重要思想，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的文化生活需要的重要內容和重要抓手。不僅是人類抵御頻繁發(fā)生的自然災害和環(huán)境污染，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的客觀要求;更是我們實現(xiàn)“生態(tài)、魅力、和諧”總體目標，打造旅游主導產業(yè)，建設中國旅游經濟強縣的迫切需要。不僅是提升城市品位和內涵，促進科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的公益事業(yè);更是樹立城市的良好形象，改善投資環(huán)境，創(chuàng)造經濟效益的基礎產業(yè)。不僅是激發(fā)居民群眾愛城市、愛家鄉(xiāng)熱情，創(chuàng)建美好綠色家園具體內容;更是培養(yǎng)市民遵守社會公德、陶冶高尚情操、提高審美情趣、追求健康向上的生活方式的重要載體。
在過去的幾年里，經過廣大干部群眾的共同努力，縣城的建設和管理發(fā)生了翻天覆地的變化。1999 年我們成功獲得了省級衛(wèi)生縣城的殊榮;20xx 年，又順利地成為全省首批6 個“省級文明縣城創(chuàng)建工作先進城”之一;20xx 年我們成功地創(chuàng)建成為全省首批3 個“省級文明縣城”之一;去年，我們在“全國衛(wèi)生縣城”初檢驗收中，又一舉取了“達到并超過全國衛(wèi)生縣城標準”的好評價?？h城的規(guī)劃、建設和管理水平，以及市民的良好衛(wèi)生習慣、文明素質已經邁上了一個新的臺階，得到了各級領導和社會的廣泛認可。但是，我們也必須清楚地看到，全國各地的旅游城市都在突飛猛進的發(fā)展，我們不發(fā)展要落后，發(fā)展慢了同樣要落后。特別是宜長高等級公路從宜賓直接連接蜀南竹海核心景區(qū)，如果我們的城市建設不能與之相匹配，不能吸引游客、留住游，我們城市必然被邊緣化。因此，我們必須乘勝追擊，在全國衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成功的同時，努力創(chuàng)建省級園林縣城，真正把建設成為天更藍、地更綠、水更秀、城更美的生態(tài)旅游城市，真正把建設成為“休閑之都、文化之都、美食之都、人居之都”，成為游客來了就不想走的城市。
二、搶抓機遇，加快步伐，切實增強創(chuàng)建省級園林縣城的信心和決心今年，借承辦第四屆四川旅游發(fā)展大會之機，縣委、縣政府審時度勢，研究決定結合創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游強縣”和迎接“國家級衛(wèi)生縣城”復查的大好形勢，乘勢大力創(chuàng)建省級園林縣城。我們的創(chuàng)建工作既有良好的工作基礎，又面臨著許多難得的機遇。
一是擁有全國最美麗的十大森林、國家aaaa級風景名勝區(qū)——蜀南竹海，環(huán)境資源優(yōu)勢得天獨厚。在市委、市政府傾力打造蜀南竹海石海精品旅游景區(qū)的同時將高度重視和全力支持我縣的旅游縣城建設，為我們創(chuàng)建省級園林縣城創(chuàng)造了優(yōu)越的政策環(huán)境。
二是宜(賓)長(寧)高等級公路建成通車，在帶來挑戰(zhàn)的同時更帶來了機遇。融入宜賓半小時經濟圈，人流、物流、信息流、商品流、資金流大量涌動，為我們擴大城市經營、搞好城市園林建設創(chuàng)造的良好的融資環(huán)境。
三是我們已經成功創(chuàng)建成為省級文明縣城并即將成為全國衛(wèi)生縣城，全縣干部群眾文明意識、衛(wèi)生意識和環(huán)境意識不斷增強，為我們創(chuàng)建園林城市打下了扎實群眾基礎。
四是我們有縣委、縣政府的堅強領導，更有一支風正心齊、求真務實，能干事、能干成事的干部隊伍和全縣人民的積極參與，為我們創(chuàng)建園林城市奠定了堅實的工作基礎。
因此，我們有理由相信，只要大家繼續(xù)發(fā)揚xx人“不等不靠的志氣、開拓創(chuàng)新的勇氣、知難而進的銳氣、蓬勃向上的朝氣”，深入宣傳，廣泛動員，搶抓機遇，真抓實干，積極投入到“創(chuàng)建省級園林縣城、建設生態(tài)綠色家園”的活動中來，我們的創(chuàng)建目標就一定能實現(xiàn)。
三、強化措施，狠抓落實，努力提高創(chuàng)建省級園林縣城的執(zhí)行力和行動力我縣創(chuàng)建省級園林縣城的任務十分艱巨，絕大部分工作要在今年完成，確實是時間緊、任務重、難度大。各部門對創(chuàng)建工作的難度一定要有充分的估計，要做到早計劃、早部署，從現(xiàn)在抓起，奮戰(zhàn)五個月，圓滿完成創(chuàng)建省級園林縣城的任務。
一是要高度重視，全民動員。創(chuàng)建省級園林縣城是一項系統(tǒng)工程，需要全縣上下共同努力。各部門要立即行動起來，負責本系統(tǒng)、本單位內部的宣傳發(fā)動，認真做好未達標單位、未綠化空地、綠化水平低地段的全面綠化工作，組織工作人員開展庭院、陽臺、屋頂、墻面、室內綠化及認養(yǎng)綠地工作。要廣泛開展群眾性認種、認養(yǎng)綠地(樹木)和種植各種“公益林”、“紀念林”活動，擴大全民參與的范圍和方式。
二是要嚴格規(guī)劃，依法保綠。開展規(guī)劃執(zhí)法活動，對違章建筑和臨時建筑排查，組織力量進行拆除。嚴格推行“綠色圖章”和“綠線”制度，保證綠地按規(guī)劃建設。凡新建、改建、擴建工程項目，綠地率均要達到30%以上。凡今年縣城范圍內的已建工程，綠化指標不達標的，產權單位要想方設法挖潛增綠，搞垂直綠化。任何侵占綠地、損壞綠化、破壞環(huán)境的單位和個人都要嚴肅查處。
三是加快進度，確保質量。各有關單位要根據這次會議確定的縣城園林建設目標任務，迅速將造林綠化指標落實到地塊;要按照工作任務倒排工作計劃，狠抓落實，為我縣提前完成創(chuàng)建任務贏得時間。在講究進度的同時，必須把質量放在突出位置。要對大型綠化建設項目的設計、施工都要進行招標，好中取優(yōu)。要運用花草樹木極富變幻的動景，豐富綠化的色彩和層次，增添生機和活力。要精心構建春華秋實、四時不謝、獨具魅力的花園城市。
四是多方投資，創(chuàng)新機制。城市園林建設既是重要的公益事業(yè)，又是重要的基礎設施建設，因此，我們必須千方百計加大資金籌措力度，多渠道解決資金供需矛盾。除了財政保證重點綠化建設資金的足額到位外。基本建設項目報批時，必須有配套綠化資金安排計劃，確保附屬綠地資金及時到位;要積極采取共建、捐款或捐建、認養(yǎng)、冠名等形式，鼓勵全社會參與城市園林綠化的建設、管理和養(yǎng)護;要積極探索滾動發(fā)展和產業(yè)化、市場化運作的綠化建設和管護新路子;要結合經營城市，建立多元化投資機制。在綠化上要采取誰投入、誰受益的原則，激活包括個人捐款、社會贊助等多種投資渠道，鼓勵和支持外商、企業(yè)和個人投資或聯(lián)合建設城市園林綠化項目。
同志們，創(chuàng)建省級園林城市是一項造福當代、惠及子孫的民心工程和實事工程，是我縣“創(chuàng)建”工作上的又一個重大戰(zhàn)役，這一任務光榮而艱巨。希望全縣上下按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，從本單位做起，從自已做起，從現(xiàn)在做起，迅速掀起園林建設、美化家園的新高潮，確保我們創(chuàng)建省級園林城市的目標如期實現(xiàn)。
謝謝大家!
在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話材料篇六
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府專門召開全區(qū)環(huán)境保護工作會議，主要任務是全面貫徹落實國家、省、市環(huán)保工作會議精神，安排部署我區(qū)環(huán)境保護工作。剛才,環(huán)保局段局長全面總結了20xx年環(huán)保工作，并對今年工作作了具體安排，工作思路清晰、目標明確、任務具體、措施到位，我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各部門認真抓好落實。下面，我就進一步加強全區(qū)環(huán)境保護工作再強調三方面的意見。
一、正確把握形勢，切實增強做好環(huán)保工作的責任感
當前，我國正處于全面建設小康社會、加快轉變經濟發(fā)展方式的關鍵時期，環(huán)境問題已成為社會各界廣泛關注的突出問題。今年兩會期間，環(huán)境治理成為最關注的十大話題之一，環(huán)境保護已躍升為政府決策和社會發(fā)展的焦點議題。黨的把生態(tài)文明建設提升到與經濟、政治、文化、社會建設同等的戰(zhàn)略高度，確立了“五位一體”的總體布局，提出了建設美麗中國的宏偉目標和樹立尊重、順應、保護自然的生態(tài)文明理念。黨的xx屆三中全會將生態(tài)文明建設領域改革放在更為重要的位置，提出建立系統(tǒng)和完整的生態(tài)文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，劃定生態(tài)保護紅線，切實做到用制度保護生態(tài)環(huán)境。對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護提出了一系列新思想、新論斷、新要求，特別是在中央政治局第六次集體學習以及中央政治局會聽取《大氣污染防治行動計劃》匯報、參加河北省委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會時的重要講話，為進一步加強環(huán)境保護，建設美麗中國，走向生態(tài)文明新時代，指明了前進方向。今年3月5日，在《政府工作報告》中指出,要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅決向污染宣戰(zhàn)。要求出重拳強化污染防治，推動能源生產和消費方式變革，推進生態(tài)保護與建設，并量化了20xx年環(huán)境保護工作任務。黨中央、國務院對推進生態(tài)文明建設和加強環(huán)境保護思路清晰，態(tài)度堅定，要求明確。今年全省環(huán)保工作會上，郝遠副省長強調，全省環(huán)境保護工作必須要堅持“雙線思維”，即環(huán)保底線和生態(tài)紅線。環(huán)保底線，就是要讓老百姓能呼吸到新鮮的空氣、喝到干凈的水、吃上放心的糧食;生態(tài)紅線包括生態(tài)功能紅線、環(huán)境質量紅線和資源利用紅線，是堅決不能觸碰的高壓線。2月份召開的全市環(huán)保工作會議給我區(qū)下達了非常具體的工作任務，明確了指標要求，關鍵是要靠實責任，抓好落實。近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視環(huán)境保護工作，從20xx年開始將環(huán)保目標責任考核表彰獎勵由區(qū)環(huán)委會上升至區(qū)政府層面。今天會上，區(qū)政府首次對在環(huán)境保護工作中取得較好成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和部門分三個等次，分別給予6000元、4000元、3000元的資金獎勵，目的就是通過表彰先進，鞭策后進，引導激勵全區(qū)各級各部門進一步提高對環(huán)保重要性的認識，切實增強抓好工作落實的積極性和主動性，全區(qū)上下一心、共同努力，扎實推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作取得新成效。
目前，我區(qū)經濟呈現(xiàn)較快增長勢頭，已具備加快發(fā)展的有利因素和堅實基礎。同時，我們也面臨著資源相對不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約，環(huán)境保護中的各種矛盾和潛在風險不斷增加，環(huán)境形勢不容樂觀。比如，我區(qū)環(huán)?；A設施建設相對滯后，環(huán)境監(jiān)測能力不足;環(huán)境污染因素有增無減，環(huán)境質量不高;農村環(huán)境污染問題日益突出，生態(tài)環(huán)境脆弱;環(huán)保機構建設薄弱，環(huán)保隊伍有待進一步加強;人民群眾物質財富不斷增長，但環(huán)境保護的整體意識不高等等。近年來，區(qū)委、區(qū)政府盡管下了很大的功夫開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，較好地解決了一批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，但城區(qū)噪聲污染、油煙污染、空氣質量差的問題和農村白色污染、水源污染和環(huán)境臟亂差等問題還很突出，廣大群眾對環(huán)保工作還有許多不滿意的地方。針對目前我區(qū)環(huán)保工作現(xiàn)狀和存在的突出問題，全區(qū)各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，準確把握當前環(huán)保工作面臨的新形勢和新機遇，把環(huán)境保護作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重大舉措和推進生態(tài)文明建設的根本任務，充分認識環(huán)保工作的重要性，切實增強工作責任感和使命感，真正把環(huán)保工作放在更加突出的位置，與各項重點工作同步安排，整體推進，狠抓落實，為推進民生環(huán)境的改善，促進全區(qū)經濟社會轉型跨越發(fā)展提供生態(tài)環(huán)境支撐。
二、突出工作重點，扎實做好今年各項環(huán)保工作
一要著力抓好污染減排工作。污染減排既是改善環(huán)境質量的重要抓手，也是市政府下達的硬性指標，必須確保完成。要實行嚴格的環(huán)境準入制度，嚴把關口，把總量指標作為前置條件，堅決控制高耗能、高污染項目，防止污染轉移，從源頭上減少污染物的產生和排放。重點減排項目建設是完成總量減排任務的關鍵，要采取強有力的措施，加快污染減排重點項目建設進度，對列入今年計劃的開源養(yǎng)殖、茂豐中藥材等污染治理項目，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)務必要高度重視，主要領導要經常過問，分管領導要抓在手上;環(huán)保部門要加強督促檢查，汲取以往重點減排項目建設前松后緊、造成被動局面的教訓，及早著手，常抓不懈，確保進度。實行定期督查、定期通報、半年核算、年終考核制度，確保完成年度污染減排任務。
二要著力改善重點區(qū)域環(huán)境質量。要切實抓好水環(huán)境保護，確保群眾飲水安全。環(huán)保部門要加大執(zhí)法力度，依法堅決取締水源保護區(qū)內違法建設項目和排污口，積極推進水源地環(huán)境整治、恢復和規(guī)范化建設，建立健全飲用水水源地安全預警制度，強化水污染事故的預防和應急處置;水務部門要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源的規(guī)劃管理，加大轄區(qū)內人畜安全飲水工程督促檢查，確保飲水安全。進一步加強大氣污染防治，嚴格控制燃煤污染，積極推進集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設，加快我區(qū)第二熱源廠工程建設進度，逐步淘汰分散燃煤小鍋爐，不斷改善城市環(huán)境質量。要不斷加大涉礦區(qū)環(huán)境監(jiān)管力度，國土、安監(jiān)、公安、環(huán)保、水務、林業(yè)等各有關部門要充分發(fā)揮職能作用，認真履職盡責，開展聯(lián)動執(zhí)法，強化工作措施，采取有效手段，依法打擊礦區(qū)各類違法行為，確保生態(tài)環(huán)境安全。
三要著力抓好農村環(huán)境綜合整治。農村環(huán)境保護事關“三農”工作大局，是社會主義新農村建設的重點和難點。長期以來，我區(qū)環(huán)保工作存在“重城市、輕農村，重工業(yè)、輕農業(yè)”的現(xiàn)象，導致農村環(huán)境問題越來越嚴重，這已經引起了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。近期區(qū)上將研究在城郊及公路沿線重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立綜合執(zhí)法環(huán)衛(wèi)管理所，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作力量，從城郊、公路沿線等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始，逐步改善農村環(huán)境臟亂差問題。同時，將結合農村環(huán)境連片綜合整治示范項目和美麗鄉(xiāng)村工程建設，加大農村環(huán)境保護投入，有效解決農村環(huán)境基礎設施落后，村民環(huán)保意識不強的現(xiàn)狀，切實改善農村環(huán)境面貌，全面提升村民生產生活水平。20xx年區(qū)上在太京、藉口、關子3鎮(zhèn)10村實施了國家農村環(huán)境連片整治示范項目，取得了一定成效;20xx年確定在中梁、皂郊、齊壽等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個村實施農村環(huán)境連片整治項目，目前中央、省上的項目資金已撥付到位，省上要求20xx年6月底要實施完畢，時間緊、任務重，區(qū)上已經召開了相關工作會議，項目涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，提前做好規(guī)劃和前期工作，整合各項涉農項目資金，靠實責任，強化措施，狠抓落實，努力把今年的9個項目村打造成亮點工程、樣板工程，在全區(qū)農村環(huán)境綜合整治和新農村建設中起到示范帶動作用。環(huán)保等部門要進一步加大項目爭取力度，做好項目建設指導工作，通過項目建設改善我區(qū)，特別是農村環(huán)?；A條件，為全面加強農村環(huán)境保護工作奠定堅實的基礎。
四是著力抓好環(huán)境安全工作。環(huán)境安全事關人民群眾的切身利益和社會的和諧穩(wěn)定。這些年我區(qū)盡管沒有發(fā)生大的環(huán)境安全事故，但也不排除存在一定的安全隱患，一旦發(fā)生涉及飲用水、核與輻射、危險化學品、尾礦庫等污染問題，就會嚴重影響社會穩(wěn)定，威脅人民群眾生命財產安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及環(huán)保等相關部門要牢固樹立環(huán)境風險意識、安全防范意識和工作責任意識，緊盯環(huán)境隱患，進一步完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案，確保一旦發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件，能夠做到反應快速、處置得當。各部門、各有關企業(yè)要加快推進預防控制、預案管理、應急處置、應急保障能力建設，及時排查環(huán)境安全隱患，建立環(huán)境風險源數據庫，落實責任主體，強化日常監(jiān)管，將環(huán)境風險降到最低程度，確保全區(qū)環(huán)境安全。
五是著力抓好突出環(huán)境問題的解決。要牢固樹立環(huán)境保護是重大民生問題這一理念，結合正在開展的群眾路線教育實踐活動，把解決廣大群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn)，納入為民辦實事工作中去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要對本轄區(qū)內的環(huán)境問題進行一次認真徹底的排摸調查，找準哪些是群眾反映最強烈、影響最嚴重的突出環(huán)境問題，制定切實可行的解決方案，力爭每年解決一兩個問題，通過局部改善達到整體推進。環(huán)保等相關部門要通過明察暗訪、定期督查、群眾舉報等多種手段，大力整治違法排污和超標排放行為，加大對各類違法排污行為的處罰力度，對典型案例要掛牌督辦，確保查處到位、整改到位。
三、強化工作措施，努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面
環(huán)保工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工作，各級各部門一定要牢固樹立一盤棋思想，進一步增強責任意識，認真履行職責，加強協(xié)調配合，狠抓工作落實，確保按期全面完成環(huán)保各項目標任務。
一要加強組織領導，落實目標管理責任。環(huán)境保護實行的是統(tǒng)一監(jiān)管、分工負責，地方政府對本行政區(qū)域主要污染物總量削減、環(huán)境質量和環(huán)境安全負總責的管理制度，而且在上級考核中是“一票否決”指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處一定要認真落實環(huán)境保護領導責任，強化主要領導作為環(huán)境保護第一責任人的責任，進一步細化和靠實工作任務，經常過問、經常研究、常抓不懈，確保各項任務落到實處。環(huán)保部門要進一步發(fā)揮牽頭抓總和執(zhí)法主體作用，全面協(xié)調好全區(qū)環(huán)境保護工作，讓環(huán)保工作積極服務于經濟社會發(fā)展，服務民生改善，推進全區(qū)生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。公安、住建、國土、水務、農業(yè)、林業(yè)、工信等有關部門和工業(yè)園區(qū)要切實做好各自領域的環(huán)境保護工作，努力形成分工負責、齊抓共管、協(xié)同推進的良好工作格局。要暢通群眾投訴渠道，做好環(huán)境信訪工作，完善環(huán)境違法舉報制度，努力解決群眾反映突出的環(huán)境熱點難點問題。
二要強化企業(yè)主體責任，提升環(huán)保執(zhí)法水平。企業(yè)是環(huán)境污染治理的第一責任主體，企業(yè)家要增強環(huán)保意識、法制觀念和社會責任感，不能只顧企業(yè)效益，把治污包袱留給政府，把環(huán)境問題推向社會。轄區(qū)各企業(yè)在建設、生產和經營活動中，要自覺遵守環(huán)保法規(guī)，合法經營，依法排污。環(huán)境執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)行排污申報、排污許可、總量控制等制度，建立企業(yè)環(huán)境檔案，實行企業(yè)環(huán)境管理信用等級制度和環(huán)境違法公示制度，推動企業(yè)自覺落實環(huán)保責任。繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，對環(huán)境法律法規(guī)落實和環(huán)境問題整改情況進行督察，確保落實整改到位。
三要加大環(huán)保投入，切實增強環(huán)境保護能力建設。搞好環(huán)境保護，技術是支撐，政策是保障，投入是基礎。發(fā)改、財政、環(huán)保、國土、水務等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭取國家、省、市項目資金支持，為開展重點區(qū)域、流域環(huán)境綜合治理、農村環(huán)境綜合整治、環(huán)保實用技術推廣等重點環(huán)保項目建設提供資金保障。要按照國家標準化建設要求，進一步加大城市環(huán)?；A能力建設的投入，加大環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應急能力建設，提高環(huán)保部門工作水平。進一步完善和落實環(huán)保投入政策，堅持“誰污染、誰治理”的原則，督促企業(yè)加大環(huán)保投入。
四要深化宣傳教育，營造濃厚的環(huán)境保護氛圍。堅持面向大眾、面向社會，廣泛深入開展綠色單位創(chuàng)建活動，積極開展環(huán)保宣傳進機關、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農村“五進”活動，加大環(huán)保宣傳教育力度，不斷提升廣大干部群眾的環(huán)保意識，提高企事業(yè)單位在經濟發(fā)展中自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)的意識，讓人民群眾真正認識環(huán)保、了解環(huán)保、支持環(huán)保，自覺投身到環(huán)境保護事業(yè)中來。逐步建立和完善社會力量參與環(huán)境保護的工作機制，鼓勵社區(qū)、民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者隊伍建設，支持和引導社會公眾參與環(huán)境保護工作，形成人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的社會風尚。
同志們，加強環(huán)境保護，建設美麗秦州，使命光榮、任務艱巨、責任重大。讓我們以務實的工作作風，有效的工作措施，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為大力推進生態(tài)文明建設，建設幸福美好小康區(qū)作出積極貢獻。
謝謝大家!
在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話材料篇七
根據會議安排，我通報一下前一階段工作情況，并就下步工作進行安排。
一、工作開展情況
今年以來，對于新鄉(xiāng)大氣環(huán)境和水環(huán)境的嚴峻形勢，市委市政府和各級黨委政府都高度重視并有清醒認識。特別是進入4月份以來，市委市政府確定把4月份作為環(huán)保月也作為攻堅月，舒書記親自主持召開會議，安排各位市委把所分包的縣(市)、區(qū)進行全面督導，對督導中發(fā)現(xiàn)的問題，登記造冊逐一反饋。全市上下已經初步形成了關心環(huán)保、重視環(huán)保的局面。當前，開展的主要工作有：
(一)加強督導檢查
一方面開展明查暗訪。3月28日，王小平市長帶隊采取“一拖二”明查暗訪的形式，對衛(wèi)輝市環(huán)境保護工作進行督導檢查。前期由兩辦督查室、環(huán)保局組成三個暗查組，對各項環(huán)保措施落實情況進行檢查，并現(xiàn)場攝像。后期，王市長帶隊對重點部位、重點企業(yè)進行現(xiàn)場督導，聽取主要領導工作匯報，播放暗查視頻，針對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場提出整改標準、整改時限。截止目前，已對9個縣(市)、區(qū)進行了“一拖二”督導檢查，共發(fā)現(xiàn)216個問題，并要求4月20日前全部整改到位。另一方面，市委到所分包的縣(市)、區(qū)對“黨政同責、一崗雙責、失職追責”總體要求貫徹情況，網格化管理體系運轉情況，大氣、水污染防治措施落實情況和責任追究情況進行全面督導，并對督導中發(fā)現(xiàn)的50個問題進行登記造冊，逐一反饋。再一方面，市環(huán)保局組成6個專業(yè)督導組，對全市涉水、涉氣企業(yè)的污染物排放情況進行現(xiàn)場督導檢查，對所發(fā)現(xiàn)的超標排放企業(yè)立案查處，截止3月底，共立案45起，按照新法新規(guī)新標查辦案件26起，下達行政罰沒款311萬元。通過多種層面的督導檢查，市委、市政府的工作部署得到進一步強化，大氣、水污染防治措施得到了進一步落實。
(二)加強研判預警
一是環(huán)保局牽頭，聯(lián)合氣象局等大氣聯(lián)席會議有關單位建立環(huán)境氣象會商研判機制，根據風向、風速、氣壓、溫度、降雨量觀測資料和可吸入顆粒物(pm10)、細顆粒物(pm2.5)、二氧化硫、二氧化氮、臭氧和一氧化碳的監(jiān)測數據，定期對大氣環(huán)境質量進行會商研判、預警預報。重污染天氣條件下，加大研判頻次，對可能出現(xiàn)沙塵、霧霾天氣提前預報并告知有關局委，及時采取應對措施，為大氣污染防治的精準治理提供了智力支持和技術支撐。1～3月份，共發(fā)布《新鄉(xiāng)市區(qū)域環(huán)境空氣質量研判》13期，發(fā)布三級預警1次、四級預警2次。二是修訂《重污染天氣應急方案》，20xx年，我省被列入京津冀及周邊大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域，我市根據區(qū)域標準，完善了大氣重污染預警應急方案，提高了預警預報標準，細化了應急措施，明確了有關部門工作職責。
(三)推進6大專項整治
針對揚塵污染、燃用散煤污染、燃煤小鍋爐污染、采碎石企業(yè)揚塵污染、秸稈及垃圾焚燒污染、露天燒烤污染等對我市大氣環(huán)境質量影響較大的6個因素，分別開展了專項整治。一是揚塵污染整治，市直各單位和各區(qū)政府根據工作職責和任務分工，加強市區(qū)道路及省、國道清掃保潔、灑水保濕力度，對沿途拋灑嚴重的渣土運輸車輛進行依法懲處，督促各類施工工地嚴格落實6個100%措施，嚴格控制1噸以上大貨車入市，對城鄉(xiāng)結合部裸露土地采取綠化、硬化措施，有效減少了市區(qū)揚塵污染。二是散煤取締專項整治。市工商局、市質監(jiān)加大對流通和生產領域散煤的檢查頻次，各區(qū)政府根據屬地管理原則，全面取締生產、銷售散煤場所，減少燃煤污染。三是燃煤小鍋爐拆改專項整治，市環(huán)保局在全面排查的基礎上，對全市247臺10t/h及以下燃煤小鍋爐進行登記造冊，明確拆改時限、拆改標準，并定期調度，目前共拆改56臺。四是采碎石企業(yè)揚塵專項整治，市國土局、市環(huán)保局密切配合，加強調查研究，制定采碎石企業(yè)整治整合方案，依法取締和關閉無證開采、不具備安全生產條件和破壞生態(tài)、污染環(huán)境的各類礦山，對不符合整改標準的進行停產停工，目前對22家“三石”企業(yè)實施停產整治。五是秸稈及垃圾禁燒專項整治，市農牧局加大秸稈綜合利用工作力度，從根源上減少秸稈焚燒問題，各縣(市)、區(qū)充分發(fā)揮網格化管理優(yōu)勢，將禁燒任務層層分解，責任到人，加大禁燒力度。六是露天燒烤專項整治，市城管局結合占道經營取締工作，對占道經營的露天燒烤進行全面查處和取締。
(四)開展超低排放升級改造
一是實施燃煤電廠超低排放升級改造，加快火電行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設，確保煙塵排放限值、二氧化硫排放限值、氮氧化物排放限值達到5、35、50毫克。目前華電1臺60萬千瓦燃煤機組、孟電2臺30萬千瓦燃煤機組完成升級改造，并實現(xiàn)超低排放;二是水泥行業(yè)實施提標改造。對全市所有水泥行業(yè)進行升級改造，使全市水泥行業(yè)顆粒物排放限值由現(xiàn)行30提標至20毫克，二氧化硫由現(xiàn)行的200提標至100毫克，氮氧化物由現(xiàn)行的400提標至320毫克，嚴格控制污染物排放，目前全市20條水泥生產線改造工程全部開工建設。三是工業(yè)堆場實施提標改造。對全市范圍內所有散狀物料堆場進行集中整治，對違法料場進行清理， 對工業(yè)企業(yè)物料堆場實施全封閉，最大限度地降低環(huán)境污染。目前28家商砼企業(yè)已完成整治并驗收。
通過以上工作的開展和各項措施的落實，我市大氣環(huán)境質量在4月份呈現(xiàn)明顯的向好趨勢。4月1～7日pm10平均濃度為164，與第一季度平均濃度相比下降了20%;pm2.5平均濃度為79，與第一季度相比下降了36.8%。之所以環(huán)境質量明顯向好，我覺得有幾點原因:一是提升理念、借鑒經驗。前段時間，我們邀請賀克斌院士來我市作大氣污染防治專題報告，市委中心組通過集中學習，對大氣環(huán)境問題的歷史演變、霧霾污染問題的來源成因、霧霾污染問題的對策進行了全面了解，開闊了視野，堅定了信心。近日，我們還組織專門人員到邢臺對大氣污染防治工作進行實地考察，學習了經驗，找準了癥結，優(yōu)化了措施。通過以上工作的開展和各項措施的落實，我市大氣環(huán)境質量在4月份呈現(xiàn)明顯的向好趨勢。二是加強預警，積極應對。4月2日全省多地發(fā)布大風藍色預警，針對大風天氣揚塵污染特點，我市提前預警，及時應對，加大道路清掃保潔和灑水保濕頻次，對施工工地和采碎石企業(yè)進行停工停產，當天pm10平均濃度250，與同類天氣情況相比，初見成效。這充分說明，干與不干、管與不管、標準高與不高所取得的成效是不一樣的，只要努力還是能夠取得成效的。三是認清形勢，更加重視。四月份以來，我督查了大多數縣(市)、區(qū)，都已把環(huán)保工作列入當前重要工作，動員了各方面的力量，全面開展活動，從目前的情況看，我感覺我們新鄉(xiāng)市多年以來從上到下，方方面面對環(huán)境保護工作的重視也是前所未有的，已經有初步的成效，但是這個成效仍然與要求有差距。從剛才播放的暗訪視頻來看，還有很多問題亟待解決，我們要按照市委市政府環(huán)保月活動要求，盡快的扭轉被動局面。
二、存在的問題
前段時間督查組明察暗訪發(fā)現(xiàn)了不少問題，國家和省督導組在暗查中也發(fā)現(xiàn)92個問題，問題之多、性質之嚴重，借用省督導組的話說可謂是“觸目驚心”。對此，各責任單位務必認真對待，對督查出的問題，進行認真梳理，舉一反三，制定切實可行的整改措施，全力推動環(huán)境污染防治工作開展，堅決改善環(huán)境質量。
(一)壓力傳導還不到位。從工作的落實情況看市明顯高于區(qū)，區(qū)明顯高于縣，縣高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從工作成效看，對于工作的理解，對于責任的落實，許多基層單位還是被動應付，安排就做，不安排就不做，還沒有形成積極主動去落實工作措施的局面。
(二)工作目標還不明確。部分單位和相當部分企業(yè)還存在應付狀態(tài)，督查就整改，不查不整改。物料覆蓋用的網眼太大，起不到覆蓋的效果，沒有真正用心去做，而是應付檢查。對于環(huán)保工作主動思考不夠，還滿足于你讓我干啥我干啥，被動應付。還有些地方整改不徹底，留有死角，還需要下大力氣整改到位。
(三)工作標準還不高。工作普遍存在標準不高的問題，不能達到督導組的要求。許多道路的中間位置清洗的比較干凈，但是道路的兩側還是比較臟，隔離帶邊的積土比較多;垃圾處理不到位，垃圾圍城、垃圾圍村、垃圾圍路現(xiàn)象還普遍存在;餐飲業(yè)治理油煙的排放還不到位，餐飲高峰期，空氣污染指標明顯上升。
(四)裸露土地治理還不到位。裸露土地管理還很不到位，只是簡單的一些覆蓋，該綠化的、該硬化的工作措施還沒有落實到位。對于道路的清掃灑水工作，還是存在臨時思想，沒有形成長效機制。
(五)對網格化建立的意義還存在模糊認識。從督導情況看，絕大多數網格化還沒有落實。按照要求，各縣(市、區(qū))要對網格化統(tǒng)一公示、公布，但截止到昨天，個別縣(市)、區(qū)沒有按時上報。已經建立的網格，職責還不明確，一些網格長不知道干什么，怎么干，達不到預期效果。
(六)揚塵治理成效還不平衡。從督查情況看，市區(qū)明顯好于縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，住建系統(tǒng)好于其它系統(tǒng)，住建系統(tǒng)還是制定了強硬措施，下了很大功夫的，已經處理了3個科級干部。但從各縣(市)、區(qū)的建筑工地來看，大部分還沒有按照規(guī)定進行遮擋和覆蓋，更談不上灑水。道路兩側裸露土地還存在綠化不徹底的問題。
(七)對于油煙、散煤燃燒和工業(yè)原料覆蓋和交通道路揚塵等還沒有引起足夠的重視。目前，建筑工地的覆蓋、垃圾的處理等問題還比較突出，我們應該下更大功夫。同志們，要樹立責任意識，對于環(huán)保工作要切實負起責任，不要等上級的安排再做，要主動思考、主動作為，積極解決問題，要為整個大氣污染治理做出積極貢獻。
三、下步工作安排
(一)認真落實逐級約談。4月8日前，各級要按要求全面完成約談。市、縣、鄉(xiāng)三級要對轄區(qū)企業(yè)和涉及環(huán)保主要任務的單位組織集體約談。市政府已約談150家重點排污企業(yè)，盡管有的縣(市)、區(qū)也組織了約談，但約談的層次還不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要約談到所有轄區(qū)，縣(市)、區(qū)政府要約談到主要排污企業(yè)和主管單位，約談時，要通報情況，認清現(xiàn)狀，說清要求，講清規(guī)定，讓企業(yè)理解和支持。
(二)全面組織網格化培訓。按照要求，各縣(市)、區(qū)要培訓到所有網格長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培訓到所有參加網格人員，講清工作任務，厘清工作責任，切實抓好培訓效果，進一步提高環(huán)保人員的能力和水平。
(三)嚴格落實一崗雙責。這是巡視的重要內容，各部門、各行業(yè)要自覺、主動、有效的解決影響環(huán)境問題。巡視一崗雙責是否落實到位，是否把處理環(huán)境工作和扭轉環(huán)境質量化為自覺行動，通過巡視，徹底扭轉我市環(huán)境質量的被動局面。
(四)加大水污染防治。4月28日，作為污水直排截流日，各縣(市)、區(qū)都要逐條河流去排查，查清還有哪些排污口，查清污水來源，拿出具體措施和工作方案，要明確時限和時間節(jié)點，行動遲緩的要引起高度重視。
環(huán)保月活動，分三個階段，第一階段是查找問題;第二階段是解決問題;第三階段是建立長效機制。三個階段是一脈相承的。第二階段要著重做好以下幾項工作:一是垃圾處理必須解決，污水河道治理達到無臭味，無垃圾，無堵塞。二是所有運輸車輛要全覆蓋。三是所有料廠和工業(yè)堆放物要全覆蓋。四是集市、市場、餐點、飯點禁止使用散煤燃燒，徹底檢查，不留死角。五是應拆鍋爐必拆，尤其要拆掉煙囪。六是六個專項整治工作要深入開展，牽頭單位要真正牽好頭，營造聲勢，推進工作。
剛才咱們說的基本上是治標，治本的還需要各縣(市)、區(qū)和各職能部門共同治理，逐項列出治理大氣污染和水污染的治理措施，特別是大氣污染治理，要嚴格制定出大氣污染治理方案和減排計劃，不要漏項。對于環(huán)境質量，要先突出治理大問題，細節(jié)問題也要關注。環(huán)保月活動最后10天要把細節(jié)整改到位。我們要逐企業(yè)、逐項目、逐問題，拿出減排措施辦法。
同志們，大家這一階段非常辛苦。面對嚴峻的環(huán)境形勢，我們要一定認真貫徹市委市政府的決策部署，切實把環(huán)境污染防治工作作為事關全局的突出任務，再接再厲，真抓實干，攻堅克難，敢于擔當，積極作為，迅速扭轉當前不利局面!
在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話材料篇八
同志們：
今天召開的環(huán)境保護工作會議，是市委、市政府在“追趕跨越、加快發(fā)展”，迎接“”的關鍵時期召開的一次重要會議。貴昌同志對全市“”環(huán)保工作進行了總結，提出了“”環(huán)保工作思路，安排布置了20xx年環(huán)保工作，立巖副市長在充分肯定“”環(huán)保工作取得成績的基礎上，圍繞“”環(huán)保工作提出了具體要求，我完全贊同。下面，我再強調三點。
一、深刻認識環(huán)保工作面臨的形勢
近年來，市委、市政府在加快推進達州經濟社會跨越發(fā)展的同時，采取了一系列有力措施加強環(huán)境保護，全市環(huán)境質量持續(xù)改善，流域環(huán)境污染有效遏止，生態(tài)建設和農村環(huán)境保護顯著加強，環(huán)?；A設施建設、環(huán)境監(jiān)管、核與輻射監(jiān)管等工作都取得了明顯成效，廣大人民群眾環(huán)保意識進一步增強，達州天更藍、地更綠、水更清的目標正在逐步實現(xiàn)。這些成績來之不易，飽含著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的辛勤努力和無私奉獻。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在全市環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工，以及關心支持環(huán)保事業(yè)的同志們致以衷心的感謝和誠摯的慰問!但我們也要清醒地看到，全市環(huán)境保護還存在著許多困難和問題，隨著形勢的發(fā)展，環(huán)境保護面臨的任務更加艱巨、矛盾更加突出、挑戰(zhàn)更加巨大。因此，我們必須勇于承擔任務，主動化解矛盾，全力迎接挑戰(zhàn)，不斷推進新形勢下的環(huán)境保護工作。
(一)艱巨任務、嚴峻形勢給環(huán)境保護帶來新壓力。一是總量減排壓力持續(xù)增加?！啊逼陂g我市雖然圓滿完成了省上下達的減排目標任務，但排污總量仍較大，減排欠賬仍較多，減排的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出。“”期間，我市城市化進程提速，城市人口攀升，經濟持續(xù)增長，各類污染物排放強度仍會加大，加之國家新增的氨氮和氮氧化物兩個指標對減排對象又提出了新要求，減排形勢十分嚴峻。二是基礎設施建設仍然滯后。我市環(huán)保基礎設施建設較為滯后，雖然縣(市、區(qū))已建成或基本建成了污水處理廠和垃圾填埋場，但配套管網極不完善，沒有實現(xiàn)雨污分流，存在覆蓋面積小、污水收集率低、污水處理廠負荷不高等問題，未能充分發(fā)揮作用。全市310個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有污水處理設施，生活垃圾也未得到妥善處置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理尚在試點階段，絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排。三是農村環(huán)境保護基礎薄弱。目前，我市工業(yè)企業(yè)多建在農村地區(qū)，一些符合國家產業(yè)政策的企業(yè)，由于污染治理不達標，選址不盡合理，加之偷排漏排等行為，造成工業(yè)污染物大量向農村地區(qū)轉移，嚴重威脅著農村地區(qū)的環(huán)境安全。一些污染嚴重的“十五小”和“新五小”企業(yè)在農村偏遠地區(qū)也有死灰復燃的現(xiàn)象。同時，農村環(huán)保的法律法規(guī)尚未健全，資金投入不足等問題，也成為了制約農村環(huán)保的瓶頸。四是環(huán)保能力建設亟待加強。目前，我市環(huán)保系統(tǒng)仍然存在編制少、人員較少、專業(yè)人員更少、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設施和設備缺乏的現(xiàn)象。隨著黨委、政府對環(huán)保工作越來越重視，任務繁重、人員不足、設施落后的矛盾將越來越突出。
(二)追趕跨越、加快發(fā)展給環(huán)保工作帶來新考驗。從當前來看，盡管我市經濟社會發(fā)展取得了長足進步，但與沿海地區(qū)相比，甚至與周邊兄弟市(州)相比，還有一定差距。發(fā)展不足依然是達州最突出的矛盾，加快發(fā)展始終是壓倒一切的中心工作?！白汾s跨越、加快發(fā)展”是今年全市工作的總體基調，發(fā)展必須是全面落實科學發(fā)展觀的發(fā)展，如何處理好經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的關系，既要在加快發(fā)展中有所作為，又要在保護環(huán)境上履職盡責，是當前環(huán)保工作面臨的重要課題，各地要加油鼓勁，乘勢而上，加快發(fā)展，開啟良好的發(fā)展勢頭。要使環(huán)境保護成為污染防控的硬關口，也要成為加快發(fā)展的“助推器”。
(三)黨政重視、群眾關注給環(huán)保工作提出新要求。黨中央、國務院把環(huán)境保護作為基本國策，《環(huán)境保護法》明確提出了各級政府對轄區(qū)環(huán)境質量負總責。環(huán)境保護部已成為國務院組成部門，并逐漸成為國家宏觀綜合管理部門，這說明環(huán)境保護工作在黨政決策層面上占據了非常重要的位置，環(huán)保問題已成為重大的政治問題。隨著生產、生活水平的不斷提高，人民群眾環(huán)境意識不斷增強，對周圍環(huán)境質量尤為關注，對各類污染反映更為強烈，環(huán)保問題已成為重大的民生問題。如果經濟上去了，環(huán)境質量下去了，我們將成為歷史的罪人。因此，環(huán)境保護在黨政重視中有了推進的保障，在群眾關注中有了推進的基礎，我們必須化機遇為動力，在經濟社會加快發(fā)展的同時加強環(huán)境保護。
二、準確把握環(huán)保工作發(fā)展的方向
今年，是“”規(guī)劃的開局之年，做好今年的環(huán)保工作，對于促進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變，為“”開好頭、起好步具有十分重要的意義。各級各部門要進一步增強責任感、緊迫感和使命感，突出重點，牢牢把握我市環(huán)保工作的主攻方向。
(一)必須始終服務發(fā)展。發(fā)展是第一要務。環(huán)保工作必須緊緊圍繞發(fā)展這個中心任務和階段性重點來抓好各項工作。一是要當好黨政參謀。要加強調查研究，注重分析思考，特別是要弄清楚本地區(qū)的環(huán)境容量、總量，提出區(qū)域發(fā)展布局、產業(yè)結構調整的意見和建議，認真開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評工作，為地方經濟社會長遠發(fā)展科學謀劃，為黨委、政府當好參謀助手。二是要服務重大項目。要積極爭取國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的支持，對市委、市政府確定的重大項目環(huán)評工作要堅持提前介入，跟蹤服務，確保重大項目順利上馬。三是提高工作效率。在執(zhí)行國家法律和政策的前提下，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，提高工作效率，努力為經濟發(fā)展提供優(yōu)質高效的服務。四是嚴把審批關口。嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和環(huán)境影響評價及“三同時”制度，嚴防“兩高一資”項目上馬和污染反彈。
(二)必須始終加強監(jiān)管。要認真履行環(huán)保部門職能職責，切實加大環(huán)境監(jiān)管力度。一是要嚴查違法行為。對那些違法排污、破壞生態(tài)的行為要堅決進行嚴厲查處，切實維護人民群眾環(huán)境權益，確保環(huán)境安全。二是要提升監(jiān)察能力。認真研究有關環(huán)境保護的政策和法規(guī)，用好用活各種法律手段，加強環(huán)境監(jiān)察能力建設，全面提升監(jiān)管水平。三是用活執(zhí)法手段。要科學使用關閉、停產、限期治理、行政處罰、清潔生產審查等管理手段，促使企業(yè)加快技術改造，發(fā)展循環(huán)經濟，減少污染排放，不斷提高執(zhí)法的實效和水平。
(三)必須抓好總量減排?！啊逼陂g，主要污染物總量控制指標由兩項增加到四項，形勢十分嚴峻，必須采取更加有力的政策措施，早謀劃、早啟動。一要突出結構減排。嚴格控制“兩高一資”及產能過剩行業(yè)發(fā)展，繼續(xù)實施差別電價政策，加快淘汰落后產能，進一步優(yōu)化產業(yè)結構。二要抓好監(jiān)管減排。要將“保運行”作為污染減排工作的中心任務，確保已建成的城市生活污水處理廠和企業(yè)污染治理設施的穩(wěn)定正常運行。同時，不斷加大環(huán)境保護力度，扎實推進大氣污染和水污染防治，推進重金屬污染、危險廢物污染和土壤污染治理。
(四)必須切實改善民生。改善民生是環(huán)境保護的根本。做好環(huán)保工作就必須在改善人民群眾的生產生活環(huán)境、提高環(huán)境質量上狠下功夫。市委、市政府通過創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市來推動達州環(huán)境保護工作的深入開展，取得了良好效果，已于去年通過了省環(huán)保廳的技術核查。今年，全市上下務必齊心協(xié)力，確保創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市考核驗收順利通過。一要切實改善城區(qū)空氣質量。加強對城區(qū)范圍內重點工業(yè)污染源、民用污染源、揚塵污染和機動車尾氣污染的整治力度，確保城區(qū)環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。二要切實改善流域水環(huán)境質量。加大對州河等重點流域綜合整治，確保飲用水安全。三要切實改善聲環(huán)境質量。加強對建筑工地、娛樂場所、商業(yè)場所等的監(jiān)管，減少噪聲污染危害。
(五)必須不斷增強能力。隨著經濟的發(fā)展和科學技術的進步，環(huán)境監(jiān)管必須依靠科技，重視裝備，不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是要提高隊伍素質。要在機構設置、人員編制、專業(yè)人才引進、干部隊伍培訓上予以支持。二是要提高裝備水平。不斷完善環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測裝備設施，積極推進監(jiān)察、監(jiān)測達標工作，加強空氣、水自動監(jiān)測站建設，加強環(huán)保信息網絡建設，全面提高環(huán)境監(jiān)管能力。
三、切實加強環(huán)保工作的組織領導
(一)要強化班子配備，提升隊伍素質。要高度重視環(huán)保部門領導班子配備，在加強干部交流使用的同時，注重選拔熱愛環(huán)保事業(yè)、熟悉環(huán)保工作、具有專業(yè)技術的干部到環(huán)保工作的領導崗位上來，配齊、配強環(huán)保部門領導班子，為環(huán)保事業(yè)奠定良好的組織基礎。要認真做好環(huán)保專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進工作，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，切實加大對環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員的業(yè)務培訓力度，打造一支“忠于職守、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、務實高效、清正廉潔”的環(huán)保干部隊伍。
(二)要加大工作投入，有效解決問題。環(huán)保工作沒有投入就不會有實效。各級黨政既要保障環(huán)保工作的投入，也要保證重點環(huán)保設施的投入，特別是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進的過程中，要高度重視生活污水和垃圾集中處理設施的建設。各級黨委、政府要把環(huán)保工作擺上重要議事日程，作為事關全局的一項重要工作來抓。要定期召開會議，專題聽取環(huán)保工作匯報，認真研究解決環(huán)保工作中存在的問題和困難，特別是要高度重視突出環(huán)境問題的解決，切實把環(huán)保工作抓緊、抓好、抓落實。
(三)要完善機制體制，推動工作開展。要把完善機制作為深化環(huán)保工作的突破口，健全體制機制，推動環(huán)保工作有效開展。要實行更嚴格的總量控制制度，完善更有效的排污權有償使用交易制度，探索更合理的生態(tài)補償機制，推動總量減排工作順利完成。要深化完善聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管機制，繼續(xù)提升環(huán)保監(jiān)管的合力，加強重點區(qū)域突出環(huán)境問題的監(jiān)督檢查，推動重點區(qū)域環(huán)境問題的解決。要深化完善公眾參與機制，重視媒體和網絡等公眾參與的新渠道，加強輿情應對，完善應對機制，及時回應各種投訴和反應。同時，要加大責任追究力度，對總量減排完不成任務的地方，堅決實行“一票否決”;對發(fā)生嚴重污染事故的區(qū)域或企業(yè)，嚴肅追究地方和企業(yè)的責任;對不依法履行職責，監(jiān)管不到位，造成嚴重環(huán)境污染事故的，嚴肅追究相關領導和環(huán)保部門的責任。
同志們，做好新形勢下的環(huán)境保護工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實本次會議的各項部署，以飽滿的熱情、扎實的作風、堅定的信念，搶抓機遇、扎實工作、銳意進取，奮力譜寫全市環(huán)保工作新篇章，為加快推進達州發(fā)展新跨越、全面建設小康社會提供堅強有力的環(huán)境保障。