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誰執(zhí)法普法責(zé)任制實施辦法篇一
一、健全“誰執(zhí)法誰普法”工作機制。建立全鎮(zhèn)落實普法責(zé)任制聯(lián)席會議制度，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，實現(xiàn)新發(fā)展。各單位要結(jié)合實際，建立健全“誰執(zhí)法誰普法”工作機制，進(jìn)一步加強組織協(xié)調(diào)。
二、出臺落實普法責(zé)任制的實施意見。鎮(zhèn)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要發(fā)揮示范作用，抓緊制定本單位本系統(tǒng)實施意見或辦法，明確具體任務(wù)和有效措施，把普法納入執(zhí)法、司法、管理、服務(wù)的全過程，融入行為規(guī)范、行為標(biāo)準(zhǔn)中，實現(xiàn)普法工作的常態(tài)化和長效化。
三、建立普法責(zé)任清單制度。請各單位按照普法責(zé)任制清單編制規(guī)范（附件1）,分別編制本部門（單位）年度普法責(zé)任清單，于2018年4月底前報鎮(zhèn)普法辦。鎮(zhèn)普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合自身實際，建立普法責(zé)任清單制度，為開展工作、檢查考核提供基本依據(jù)。
四、實行年度普法工作報告制度。請各單位按照普法工作計劃編制規(guī)范（附件2），制定年度普法工作計劃，于2018年4月底前報鎮(zhèn)普法辦，工作計劃完成情況作為年度普法工作考評基本依據(jù)。實行年度普法工作報告制度，各單位于12月底前向鎮(zhèn)普法辦報送年度普法工作總結(jié)。
五、抓好本系統(tǒng)普法工作。各單位要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，帶頭實行黨委中心組學(xué)法制度，突出學(xué)習(xí)憲法黨章，突出學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，突出學(xué)習(xí)黨的十九大法治新理念新論斷。積極組織本系統(tǒng)工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審活動，推動落實被訴行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的法律規(guī)定。協(xié)調(diào)有關(guān)主管部門，推動把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列為黨校等培訓(xùn)機構(gòu)的必修課，推動各級黨組織和全體黨員帶頭尊法學(xué)法守法用法。
六、大力開展以案釋法工作。根據(jù)工作需要，建立以案釋法制度，行政執(zhí)法部門建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度，推動開展全程講道理式執(zhí)法，結(jié)合案情進(jìn)行充分釋法講道理，把普法融入案件受理、調(diào)查取證、處罰決定、執(zhí)行全過程，針對執(zhí)法中的熱點難點問題，積極主動進(jìn)行有針對性的法律解讀，使熱點案事例的依法處理變成全民普法的公開課。同時，對本系統(tǒng)的執(zhí)法普法典型案例進(jìn)行收集整理、分析解讀，通過各種渠道予以發(fā)布，并向鎮(zhèn)普法辦報備，由鎮(zhèn)普法辦報送至市普法辦。
七、組織開展集中宣傳活動。在認(rèn)真做好“誰執(zhí)法誰普法”日常工作的基礎(chǔ)上，充分利用重要時間節(jié)點，在“12·4”國家憲法日前后，由鎮(zhèn)普法辦統(tǒng)一組織面向社會的集中宣傳活動。各單位要充分運用本系統(tǒng)的各種法律法規(guī)宣傳月、宣傳周、宣傳日，開展特色鮮明、形式多樣、生動有效的法治宣傳活動。
八、建設(shè)社會主義法治文化。各單位要認(rèn)真落實市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強全市社會主義法治文化的意見的通知》（樂辦字〔2017〕140號），把法治文化建設(shè)擺上重要位置，列為法治建設(shè)考核的重要內(nèi)容。自覺把法治元素融入本地本部門、本行業(yè)文化建設(shè)中，把社會主義核心價值觀融入法治實踐中，推動全民法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)的提升。加強法治文化陣地建設(shè)，加大法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣力度，廣泛開展群眾性法治文化活動，發(fā)揮法治文化的價值引領(lǐng)和精神熏陶作用，推動樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。
九、創(chuàng)新法治宣傳教育手段方式。加強法治宣傳教育平臺建設(shè)。各單位要實時更新普法工作信息，并將信息及時向鎮(zhèn)普法辦報送，做到可視化、可量化、可考核評估。建好用好法治宣傳教育基地，發(fā)揮基地在弘揚憲法精神、傳播法治文明中的積極作用。
十、加強考核評估。鎮(zhèn)普法辦將在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見和基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善法治宣傳教育考核評價指標(biāo)體系和辦法，加強對“誰執(zhí)法誰普法”工作的檢查考核，探索開展第三方評估，商請鎮(zhèn)人大開展執(zhí)法檢查或?qū)ｎ}調(diào)研。鎮(zhèn)普法辦將加強對普法責(zé)任制履行情況的考核，將考核結(jié)果納入綜合考評、法治后港建設(shè)考評、綜治考評和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，納入干部政績考核，對責(zé)任落實到位、工作成效突出的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵，對責(zé)任不落實、目標(biāo)未完成的單位和個人，予以通報批評。
十一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認(rèn)真落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，把普法工作作為第一責(zé)任人職責(zé)的重要內(nèi)容，推動全社會形成尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。各單位要健全普法領(lǐng)導(dǎo)體制，加強普法工作的組織協(xié)調(diào)和隊伍建設(shè)，完善工作機制和制度，發(fā)揮普法骨干和志愿者作用，動員社會力量參與普法，要積極總結(jié)交流、宣傳推廣典型經(jīng)驗。
誰執(zhí)法普法責(zé)任制實施辦法篇二
實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，是黨的十八屆四中全會作出的重要部署，是創(chuàng)新普法工作的一個重要舉措，也是推動新時期普法守法工作向縱深發(fā)展的重要實踐，對于進(jìn)一步動員和規(guī)范國家機關(guān)廣泛開展普法活動，更好地維護人民權(quán)益、維護社會公平正義、維護國家安全穩(wěn)定具有重要意義。概括起來可以從兩個個方面來理解：
一方面，這是深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義法治思想，明確把法治作為治國理政基本方式，指出法治宣傳教育是全面依法治國的一項長期性基礎(chǔ)性工作，強調(diào)必須下大力氣加強全民普法和守法工作。黨的十九大進(jìn)一步提出了“加大全民普法力度，提升全民族法治素養(yǎng)”的要求，意味著新時代普法要突出發(fā)揮法治文化的價值引領(lǐng)和精神熏陶作用，引導(dǎo)人民群眾切實增強法治意識，使法治成為人們的思維方式、工作方式和生活習(xí)慣，讓“看得見”的法治形式內(nèi)化為根植于內(nèi)心的法治信仰，讓全面依法治國成為全黨全體群眾的自覺信念和自覺實踐。
另一方面，這是新時代深化全民普法守法工作的必然要求。隨著全面依法治國工作的進(jìn)一步深化，不管是普法工作理念、工作格局還是普法方式、普法對象都與之前的普法工作相比有了翻天覆地的變化，例如在普法理念上，普法工作不再是單純地就普法論普法、就普法去普法，僅僅滿足于普了幾部法律的條文或法律文本，而不去關(guān)注普法的效果好不好、老百姓滿意不滿意，而是將側(cè)重點轉(zhuǎn)移到著力建設(shè)社會主義法治文化，培養(yǎng)和塑造老百姓的法治信仰、法治理念甚至法治人格上來，自覺運用法治方式理性、合法表達(dá)利益訴求、解決矛盾問題，使尊法學(xué)法守法用法成為行為習(xí)慣和行動自覺，營造全民自覺學(xué)法、遇事找法、解決問題靠法的法治氛圍。在普法工作格局方面，從過去的主要靠普法主管部門一家“獨唱”，變?yōu)榘丫哂袌?zhí)法、管理、服務(wù)職責(zé)的各級國家機關(guān)都作為普法責(zé)任主體的“大合唱”，形成在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的大普法工作格局。普法方式方面，從以往主要依靠傳統(tǒng)的報紙、媒體等傳統(tǒng)普法方式，變?yōu)椴粌H要鞏固提升傳統(tǒng)媒體宣傳效果，而且更注重加大新媒體在普法中的運用，充分發(fā)揮新媒體的特點優(yōu)勢，及時快捷地將法治理念、法治文化、法治精神、法治作品推送到千家萬戶，進(jìn)一步擴大普法覆蓋面、滲透力、影響力。
問題二、請問實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制中對普法責(zé)任主體應(yīng)該怎樣理解和把握？
根據(jù)我市印發(fā)的《關(guān)于在全市國家機關(guān)中進(jìn)一步落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）規(guī)定，要突出重點，全面建立“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。進(jìn)一步明晰了普法責(zé)任主體，為全市各級各類國家機關(guān)，具體包括：各級國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、軍事機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的人民團體、企事業(yè)單位和社會組織。其他黨的機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位和社會組織按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰服務(wù)誰普法”的原則參照執(zhí)行，主動承擔(dān)法治宣傳義務(wù)?！秾嵤┓桨浮方Y(jié)合濱州普法宣傳工作實際，對“國家機關(guān)”的范圍進(jìn)行了擴大，也就是說，今后，濱州市各級國家機關(guān)無論是執(zhí)法部門、主管部門還是服務(wù)部門，都應(yīng)按照“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰服務(wù)誰普法”原則，建立并落實普法責(zé)任制，切實履行普法宣傳的義務(wù)，確保普法工作落到實處。
問題三、請問《實施方案》中提到“建立普法責(zé)任清單機制”，能否具體解釋一下什么是“普法責(zé)任清單”？我市在建立普法責(zé)任清單方面如何操作的？
建立普法責(zé)任清單是落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的一項重要舉措。簡單的說，就是司法行政機關(guān)定期將普法責(zé)任單位的重點普法內(nèi)容以清單的方式向社會公開。比如市司法局，施行的法律主要有《律師法》《公證法》《人民調(diào)解法》《濱州市法律援助辦法》等等法律規(guī)章，都會定期以清單的形式向社會公布。建立普法責(zé)任清單，一是明確普法的責(zé)任單位。二是明確普法的重點內(nèi)容，就是普及哪些法律。三是明確承擔(dān)普法責(zé)任的具體承辦部門。四是明確這些部門的具體聯(lián)系方式。普法責(zé)任清單一經(jīng)公布，社會和群眾就會一目了然地了解到哪些法律是由哪個部門來負(fù)責(zé)普及，他的承辦部門是哪一個，具體聯(lián)系方式是什么，這樣進(jìn)一步壓實了各部門單位的普法責(zé)任，推進(jìn)普法責(zé)任制的落實。當(dāng)社會單位和群眾遇到法律問題可以直接通過網(wǎng)絡(luò)、電話等方式，和責(zé)任部門聯(lián)系對接。如果對他們做的工作不滿意，認(rèn)為他們普法責(zé)任制落實的不到位，就可以向普法主管機關(guān)反饋，這也是對單位普法工作的一種有效監(jiān)督形式。普法主管機關(guān)將群眾的滿意度和普法責(zé)任清單任務(wù)完成情況、普法效果作為檢驗普法單位落實普法責(zé)任制效果的一個重要因素進(jìn)行考量。對群眾也會帶來便利。
2018年市普法辦公室印發(fā)了《濱州市國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單》（濱普法辦【2018】13號），對全市第一批36個市直部門負(fù)責(zé)普及的法律法規(guī)、規(guī)章條例辦法等重點普法內(nèi)容進(jìn)行了公布。目前，鑒于全市機構(gòu)改革情況，市普法辦前期對市直各部門的普法責(zé)任清單進(jìn)行了調(diào)整補充和完善，并擬于近期進(jìn)行行文公布。
問題四、請問我市在國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的落實方面有什么具體保障措施？
根據(jù)《實施方案》，主要從四個方面全面保障“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的落實。一是建立普法責(zé)任分工負(fù)責(zé)機制。要求各級國家機關(guān)要把普法作為推進(jìn)法治濱州建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，納入本部門本單位工作總體布局，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，指定專人負(fù)責(zé)日常工作。二是建立普法責(zé)任清單機制。要求各級國家機關(guān)要結(jié)合工作實際，從本部門本單位工作職能、工作重點和執(zhí)法司法任務(wù)實際出發(fā)，制定年度普法工作計劃和普法責(zé)任清單實施方案，列出普法內(nèi)容、主體、對象、時間和目標(biāo)等任務(wù)表，詳細(xì)梳理所執(zhí)行的法律法規(guī)，制定普法責(zé)任清單，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及各部門各單位職能變化等情況，對普法責(zé)任清單進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。并報同級法治宣傳教育主管部門和上級主管部門備案。三是建立精準(zhǔn)普法機制。要求各級國家機關(guān)要根據(jù)主要負(fù)責(zé)普及的法律法規(guī)，明確普法重點對象，了解普法實際需求，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的普法活動。各級普法工作機構(gòu)要探索建立精準(zhǔn)普法工作機制，精準(zhǔn)識別普法對象，搭建普法平臺，拓展普法供給渠道，開展“訂單式”普法，不斷加強對同級國家機關(guān)精準(zhǔn)普法工作的指導(dǎo)。四是完善考核評價機制。要求全面落實《濱州市國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”工作考評辦法》和《濱州市國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”工作考核評分細(xì)則》建立考評通報制度，把普法責(zé)任制落實情況作為普法考核的重要內(nèi)容，納入平安建設(shè)、綜治考核、精神文明創(chuàng)建、國家機關(guān)工作目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系中，推動本部門普法責(zé)任制的各項要求落到實處。
誰執(zhí)法普法責(zé)任制實施辦法篇三
為認(rèn)真貫徹落實《中共化州市委辦公室?化州市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實施意見〉的通知》（化委辦〔2018〕11號）文件精神，著力構(gòu)建適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的大普法格局，實行南盛街道“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，建立普法責(zé)任清單制度，深入開展法治宣傳教育，結(jié)合我街道實際，提出以下實施意見。
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神以及全面貫徹落實黨中央、省委、市委關(guān)于法治宣傳教育的決策部署，緊緊圍繞街道黨委、辦事處中心工作，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，突出保障社會公正、促進(jìn)社會誠信、維護社會秩序，進(jìn)一步強化街道普法工作責(zé)任，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，各司其職、齊抓共管的普法工作格局。把法治宣傳教育融入法治實踐全過程，教育引導(dǎo)全民增強法治觀念，樹立法治信仰，為加快實現(xiàn)南盛經(jīng)濟建設(shè)和平安建設(shè)的目標(biāo)提供法治保障。
（一）堅持普法教育與法治實踐相結(jié)合。將法治宣傳教育融入法治實踐全過程，在法治實踐中加強法治宣傳教育，不斷提高南盛街道法治宣傳教育的實際效果。
（二）堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。南盛街道在履行好系統(tǒng)內(nèi)普法責(zé)任的同時，積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任，努力提升公民法治理念，增強社會公眾法治素養(yǎng)。
（三）堅持條塊結(jié)合、密切協(xié)作。南盛街道普法實行部門管理與屬地管理相結(jié)合，加強部門與各村（居）委、企事業(yè)單位的街接配合，完善分工負(fù)責(zé)、共同參與的普法工作機制，形成普法工作合力。
（四）堅持從實際出發(fā)、注重實效。立足街道實際，結(jié)合部門工作特點，創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法，積極推動各項普法責(zé)任落實，切實增強普法針對性和實效性。
（一）建立普法責(zé)任制。把普法作為推進(jìn)我街道法治建設(shè)的基礎(chǔ)工作來抓，納入各部門、各村（居）委會和企事業(yè)單位的工作總體布局，做到與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。按照普法責(zé)任制的要求，制定本部門、本村（居）和本單位普法規(guī)劃、年度普法計劃和普法責(zé)任清單，明確普法任務(wù)和工作要求，建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人員。
（二）明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，在全社會廣泛開展憲法教育，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系，增強國家工作人員依法履職能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強廣大黨員黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。深入學(xué)習(xí)宣傳與本部門職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，堅持普治并舉，積極推進(jìn)南盛街道法治實踐活動，不斷提高社會治理法治化水平。
（三）切實做好本系統(tǒng)普法。根據(jù)行業(yè)特點、工作重點和執(zhí)法任務(wù)，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法學(xué)法守法用法。健全完善日常學(xué)法制度，推進(jìn)執(zhí)法工作人員學(xué)法經(jīng)?；?。加強對執(zhí)法工作人員的法治培訓(xùn)，特別是執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)作為重要內(nèi)容，牢固樹立憲法法律至上觀念，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。建立新頒布的國家法律和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。加強對執(zhí)法工作人員學(xué)法用法的考試考核，完善評估機制。大力開展“法律進(jìn)機關(guān)”、機關(guān)法治文化建設(shè)等活動，營造良好的機關(guān)學(xué)法氛圍。
（五）圍繞熱點難點問題向社會開展普法。在處理教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、社會救助等群眾關(guān)心的熱點難點問題過程中，要加強對當(dāng)事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點人群的政策宣講和法律法規(guī)講解，把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機結(jié)合起來，把履行職能、文明管理、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)過程變成生動有效的普法實踐活動，讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識，樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。針對網(wǎng)絡(luò)熱點問題和事件，組織執(zhí)法人員和律師進(jìn)行權(quán)威的法律解讀，廣泛開展宣傳講解，弘揚法治精神，正確引導(dǎo)輿論。
（六）創(chuàng)新普法工作方式方法。充分利用轄區(qū)各類宣傳陣地和設(shè)施，尤其是要充分利用公共場所開展普法工作。在鞏固南盛街道宣傳欄、板報等基礎(chǔ)宣傳陣地的同時，積極探索電子顯示屏新型載體在普法宣傳中的運用，建好用好法治宣傳教育基地，切實將法治教育納入國民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治宣傳教育基地，切實將法治教育納入國民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，大力加強法治文化建設(shè)，在做好日常宣傳的同時，充分利用國家憲法日，法律頒布實施紀(jì)念日等時間節(jié)點，積極組織開展集中普法活動，不斷增強法治宣傳實效。
(七)強化部門之間聯(lián)動普法。對涉及面較寬、橫跨部門和行業(yè)的法律、法規(guī)和規(guī)章，要加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，合力做好普法工作。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各部門要高度重視、切實加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識普法責(zé)任制在健全普法宣傳教育機制、推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)中的重要作用，把建立普法責(zé)任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強人員、經(jīng)費、物質(zhì)保障，為普法工作開展創(chuàng)造條件。各部門要將普法責(zé)任制落實情況作為法治建設(shè)的重要內(nèi)容，納入部門工作目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。相關(guān)責(zé)任主體要認(rèn)真落實法治宣傳教育工作“一把手”責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，將法治宣傳教育工作納入本部門目標(biāo)管理體系，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。結(jié)合工作實際，制定工作方案，明確目標(biāo)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。
（二）定期督查，嚴(yán)格考核。采取定期督查、民意測評、抽樣調(diào)查等多種形式檢查“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實情況，每年根據(jù)普法責(zé)任清單，對相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為綜合考評的依據(jù)，對責(zé)任落實到位、普法工作成效顯著的部門，按照上級有關(guān)規(guī)定予以表揚；對責(zé)任不落實、普法工作目標(biāo)未完成的單位予以通報。
（三）推廣經(jīng)驗、典型引路。對于在普法過程中的好做法將及時予以推廣借鑒、交流經(jīng)驗，以點帶面、整體推進(jìn)；對于重視法治建設(shè)，執(zhí)法人員素質(zhì)較高，保持較長安全記錄的部門和個人將挖掘典型做法，加大宣傳力度。使全體執(zhí)法人員自覺崇尚法治理念，樹立安全執(zhí)法標(biāo)兵形象，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
誰執(zhí)法普法責(zé)任制實施辦法篇四
為進(jìn)一步強化普法工作的主體責(zé)任，推進(jìn)落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，全面推進(jìn)我縣自然資源系統(tǒng)法治建設(shè)工作，根據(jù)市自然資源局普法工作要求及《市林業(yè)局關(guān)于落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實施方案的通知》（市林〔2020〕203號）精神，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實普法責(zé)任制工作內(nèi)容和要求，進(jìn)一步落實普法內(nèi)容、普法措施、普法責(zé)任，以全面推進(jìn)自然資源法治建設(shè)為核心，突出保障社會公正、促進(jìn)社會誠信、維護社會秩序，強化各單位法治宣傳教育責(zé)任，不斷提高干部職工運用法治思維和法治方式解決問題的能力，進(jìn)一步增強自然資源法治意識，為推進(jìn)全縣法治自然資源建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
（一）堅持普法工作與法治實踐相結(jié)合。把法治宣傳教育融入到自然資源執(zhí)法的各環(huán)節(jié)和全過程，加強與管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾互動交流，推動全民守法。
（二）堅持日常宣傳與主題宣傳相結(jié)合。廣泛開展日常普法宣傳，把握特殊時段和節(jié)點，及時開展社會關(guān)注、公眾需求的主題法治宣傳教育活動。
（三）堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。各責(zé)任單位在履行好單位內(nèi)普法責(zé)任的同時，根據(jù)各自工作職責(zé)，積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任，努力提高工作人員法律素質(zhì)，增強社會公眾的法律意識。
（四）堅持上下聯(lián)動與單位內(nèi)部管理相結(jié)合。強化對下屬單位的指導(dǎo)，按照普法責(zé)任清單，向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾普法；落實普法責(zé)任，推動形成分級負(fù)責(zé)、協(xié)作配合的工作合力。
（五）堅持創(chuàng)新發(fā)展與增強實效協(xié)同。適應(yīng)時代發(fā)展的新要求和普法對象的接受能力，不斷創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法，積極推動各項普法責(zé)任的落實，切實增強普法的針對性和實效性。
（一）細(xì)化責(zé)任清單。各單位要把普法工作納入本單位工作總體布局中，詳細(xì)梳理本單位負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律法規(guī)，制定普法責(zé)任清單、年度普法計劃、系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法實施方案，明確普法對象、普法任務(wù)和工作要求。
（二）明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳以習(xí)為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強廣大黨員黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識。按照“干什么學(xué)什么”的要求，深入學(xué)習(xí)宣傳與本單位職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，增強依法履職能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，提高廣大黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。堅持道德和法治相結(jié)合，大力宣傳社會主義核心價值觀，提高全民思想道德水平，引導(dǎo)人民群眾牢固樹立社會主義法治理念。
（三）深入開展社會普法。各單位要結(jié)合工作職能、自身資源和管理服務(wù)對象特點，充分利用本單位微信公眾號、戶外led顯示屏、宣傳廣告牌等平臺，利用法律宣傳日、宣傳周、宣傳月等載體，積極組織開展集中普法宣傳，營造濃厚宣傳氛圍。
（四）突出主題開展普法。圍繞年度重點任務(wù)確定主題，有針對性地開展主題法治宣傳教育實踐活動。利用“植樹節(jié)”“世界森林日”“4.22地球日”“愛鳥周”“6.25土地日”“8.29測繪宣傳日”“9月野生動植物保護宣傳月”“12.4全國憲法日”等重大法制宣傳時間，開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動，擴大宣傳教育覆蓋范圍，弘揚法治精神，正確引導(dǎo)輿論。
（五）加強執(zhí)法司法實踐中的普法。深入開展以案釋法活動，把執(zhí)法過程變成向群眾宣傳普及法律的過程，及時向群眾宣傳有關(guān)法律規(guī)定、法律程序，解答相關(guān)法律問題。在處理違法占用林地、耕地、建設(shè)用地等熱點難點問題時，要加強對當(dāng)事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點人群的政策宣講和法律法規(guī)講解。要把矛盾糾紛排查化解、法律服務(wù)等與法律法規(guī)宣傳教育有機結(jié)合起來，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識，樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，切實加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。要按照“一把手”負(fù)總責(zé)的要求，把建立普法責(zé)任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強人員、經(jīng)費、物質(zhì)保障，為開展普法創(chuàng)造條件。各單位各股室根據(jù)所承擔(dān)的普法責(zé)任及工作實際，將普法工作納入工作全局，與其他業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同開展，明確工作任務(wù)、細(xì)化工作方案、創(chuàng)新工作舉措、落實工作責(zé)任，確?！罢l執(zhí)法誰普法”的各項工作落到實處。
（二）堅持協(xié)調(diào)配合。各單位要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織開展本單位普法工作，我局將根據(jù)各單位工作開展情況，適時組織各單位述職，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，客觀分析存在的問題和不足，及時通報情況，對于好的經(jīng)驗做法會在系統(tǒng)內(nèi)部大力推廣。
（三）加強信息報送。各單位要按照系統(tǒng)管理的原則，及時向局辦公室報送普法工作信息，每年6月10日前報告半年普法工作情況，每年12月10日前報告本年度普法工作情況。
（四）加強督查檢查。要將“誰執(zhí)法誰普法”工作納入本單位年度目標(biāo)責(zé)任考核，加強對下屬單位普法工作的指導(dǎo)、督查，對工作中存在的問題和不足，要及時進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保普法工作取得實效；對普法工作突出、成效明顯的典型要及時總結(jié)經(jīng)驗，宣傳推廣；對措施不力、工作不到位的要督促限期完成。
誰執(zhí)法普法責(zé)任制實施辦法篇五
國家機關(guān)是國家法律的制定和執(zhí)行主體，同時肩負(fù)著普法的重要職責(zé)。黨的十八屆四中全會明確提出實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。為健全普法宣傳教育機制，落實國家機關(guān)普法責(zé)任，進(jìn)一步做好國家機關(guān)普法工作，現(xiàn)就實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制提出如下意見。
（一）指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實黨中央關(guān)于法治宣傳教育的決策部署，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，進(jìn)一步明確國家機關(guān)普法職責(zé)任務(wù)，健全工作制度，加強督促檢查，不斷推進(jìn)國家機關(guān)普法工作深入開展，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的工作格局，為全面依法治國作出積極貢獻(xiàn)。
（二）基本原則
——堅持普法工作與法治實踐相結(jié)合。把法治宣傳教育融入法治實踐全過程，在法治實踐中加強法治宣傳教育，不斷提高國家機關(guān)法治宣傳教育的實際效果。
——堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。國家機關(guān)在履行好系統(tǒng)內(nèi)普法責(zé)任的同時，積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任，努力提高國家工作人員法律素質(zhì)，增強社會公眾的法治意識。
——堅持條塊結(jié)合、密切協(xié)作。國家機關(guān)普法實行部門管理與屬地管理相結(jié)合，加強部門與地方的銜接配合，完善分工負(fù)責(zé)、共同參與的普法工作機制，形成普法工作合力。
——堅持從實際出發(fā)、注重實效。立足國家機關(guān)實際，結(jié)合部門工作特點，創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法，積極推動各項普法責(zé)任的落實，切實增強普法的針對性和實效性。
（一）建立普法責(zé)任制。國家機關(guān)要把普法作為推進(jìn)法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，納入本部門工作總體布局，做到與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。按照普法責(zé)任制的要求，制定本部門普法規(guī)劃、年度普法計劃和普法責(zé)任清單，明確普法任務(wù)和工作要求。建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人員。
（二）明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系，深入學(xué)習(xí)宣傳與本部門職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，增強國家工作人員依法履職能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強廣大黨員黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。堅持普治并舉，積極推進(jìn)國家機關(guān)法治實踐活動，不斷提高社會治理法治化水平。
（三）切實做好本系統(tǒng)普法。健全完善國家機關(guān)黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。健全完善日常學(xué)法制度，推進(jìn)國家工作人員學(xué)法經(jīng)常化。加強對國家工作人員的法治培訓(xùn)，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)作為重要內(nèi)容，建立新頒布的國家法律和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。加強對國家工作人員學(xué)法用法的考試考核，完善評估機制。大力開展“法律進(jìn)機關(guān)”、機關(guān)法治文化建設(shè)等活動，營造良好的機關(guān)學(xué)法氛圍。
（四）充分利用法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋起草制定過程向社會開展普法。在法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋起草制定過程中，對社會關(guān)注度高、涉及公眾切身利益的重大事項，要廣泛聽取公眾意見。除依法需要保密的外，法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋草案要向社會公開征求意見，并說明相關(guān)制度設(shè)計，動員社會各方面廣泛參與。加強與社會公眾的溝通，及時向社會通報征求意見的有關(guān)情況，增強社會公眾對法律的理解和認(rèn)知。法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋出臺后，以通俗易懂的語言將公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)、權(quán)利救濟方式等主要內(nèi)容，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體公布或在公共場所陳列，方便社會公眾理解掌握。
（五）圍繞熱點難點問題向社會開展普法。執(zhí)法司法機關(guān)在處理教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、社會救助等群眾關(guān)心的熱點難點問題過程中，要加強對當(dāng)事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點人群的政策宣講和法律法規(guī)講解，把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機結(jié)合起來，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識，樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。針對網(wǎng)絡(luò)熱點問題和事件，組織執(zhí)法司法人員和專家學(xué)者進(jìn)行權(quán)威的法律解讀，組織普法講師團、普法志愿者廣泛開展宣傳講解，弘揚法治精神，正確引導(dǎo)輿論。
（六）建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。法官、檢察官在司法辦案過程中要落實好以案釋法制度，利用辦案各個環(huán)節(jié)宣講法律，及時解疑釋惑。判決書、裁定書、抗訴書、決定書等法律文書應(yīng)當(dāng)圍繞爭議焦點充分說理，深入解讀法律。要通過公開開庭、巡回法庭、庭審現(xiàn)場直播、生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢等生動直觀的形式，開展以案釋法。行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，要結(jié)合案情進(jìn)行充分釋法說理，并將行政執(zhí)法相關(guān)的法律依據(jù)、救濟途徑等告知行政相對人。各級司法行政機關(guān)要加強對律師的教育培訓(xùn)，鼓勵和支持律師在刑事辯護、訴訟代理和提供法律咨詢、代擬法律文書、擔(dān)任法律顧問、參與矛盾糾紛調(diào)處等活動中，告知當(dāng)事人相關(guān)的法律權(quán)利、義務(wù)和有關(guān)法律程序等，及時解答有關(guān)法律問題；在參與涉法涉訴信訪案件處理過程中，切實做好釋法析理工作，引導(dǎo)當(dāng)事人依法按程序表達(dá)訴求，理性維護合法權(quán)益，自覺運用法律手段解決矛盾糾紛。審判機關(guān)、檢察機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法行政機關(guān)要加強典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，建立以案釋法資源庫，充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能。要以法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等為載體，組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師開展經(jīng)常性以案釋法活動。
（七）創(chuàng)新普法工作方式方法。在鞏固國家機關(guān)櫥窗、板報等基礎(chǔ)宣傳陣地的同時，積極探索電子顯示屏、電子觸摸屏等新型載體在普法宣傳中的運用，建好用好法治宣傳教育基地，切實將法治教育納入國民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新普法節(jié)目、專欄、頻道，開展形式多樣、豐富多彩的法治宣傳教育。進(jìn)一步深化司法公開，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，打造陽光司法工程。注重依托政府網(wǎng)站、專業(yè)普法網(wǎng)站和微博、微信、微視頻、客戶端等新媒體新技術(shù)開展普法活動，努力構(gòu)建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，大力加強法治文化建設(shè)，在做好日常宣傳的同時，充分利用國家憲法日、法律頒布實施紀(jì)念日等時間節(jié)點，積極組織開展集中普法活動，不斷增強法治宣傳實效。
各級黨委（黨組）要高度重視，切實加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級國家機關(guān)要充分認(rèn)識普法責(zé)任制在健全普法宣傳教育機制、推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)中的重要作用，把建立普法責(zé)任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強人員、經(jīng)費、物質(zhì)保障，為普法工作開展創(chuàng)造條件。要把普法責(zé)任制落實情況作為法治建設(shè)的重要內(nèi)容，納入國家機關(guān)工作目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，推動本部門普法責(zé)任制的各項要求落到實處。上級國家機關(guān)要加強對下級國家機關(guān)普法責(zé)任制建立和落實情況的督促檢查，強化工作指導(dǎo)，確保普法工作取得實效。對于綜合性法律，各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，增強法治宣傳社會整體效果。
各級司法行政機關(guān)和普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加強對國家機關(guān)普法工作的指導(dǎo)檢查，對涉及多部門的法律法規(guī)，要加強組織協(xié)調(diào)，形成工作合力。要定期召開聯(lián)席會議，研究解決部門普法工作遇到的困難和問題，推動普法責(zé)任制的落實。要健全完善普法工作考核激勵機制，建立考核評估體系，對照年度普法計劃和普法責(zé)任清單，加強對國家機關(guān)普法責(zé)任制落實情況的檢查考核，對責(zé)任落實到位、普法工作成效顯著的部門，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵；對責(zé)任不落實、普法工作目標(biāo)未完成的部門，予以通報。要注重總結(jié)落實普法責(zé)任制好的做法，積極推廣普法工作好的經(jīng)驗，加強宣傳，不斷提高國家機關(guān)普法工作水平。
各地區(qū)各部門要按照本意見精神，研究制定具體措施，認(rèn)真組織實施。
誰執(zhí)法普法責(zé)任制實施辦法篇六
為深入開展法治宣傳教育，落實部門普法責(zé)任，全面推進(jìn)應(yīng)急管理法治建設(shè)，根據(jù)陽春市“七五”普法規(guī)劃(春發(fā)〔2016〕16號)和《中共陽春市委辦公室陽春市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實施意見〉的通知》(春辦發(fā)〔2018〕12號)要求，結(jié)合陽春市應(yīng)急管理局工作實際，特制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，按照“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”的要求，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，進(jìn)一步明確全市應(yīng)急管理系統(tǒng)普法職責(zé)任務(wù)，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的普法工作格局，深入開展應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)普法工作，為應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展提供和創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(一)堅持法治實踐與普法工作聯(lián)動。把法治理念和法治宣傳教育貫穿于應(yīng)急管理工作全過程，在制度建設(shè)、重大決策、監(jiān)管執(zhí)法和糾紛化解等工作中強化法治宣傳教育，提升應(yīng)急管理系統(tǒng)依法行政水平。
(二)堅持內(nèi)外并重同步推進(jìn)。結(jié)合應(yīng)急管理職責(zé)普及相關(guān)法律法規(guī)，強化全系統(tǒng)工作人員的法治理念和依法行政能力，同時積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任, 同步推進(jìn)面向企業(yè)、面向群眾的應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)普法工作，增強社會公眾的應(yīng)急能力和法治意識。
(三)堅持結(jié)合實際注重實效。立足安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援實際情況，根據(jù)各自職責(zé)和工作特點,結(jié)合每年特殊時段和重要節(jié)點，采取咨詢宣講、發(fā)放資料、現(xiàn)場解答等形式，開展重點突出、針對性強、入腦入心的應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)法和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法律法規(guī)宣傳教育活動，增強普法實效性。
(四)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。局黨委要加強對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)抓總，其他領(lǐng)導(dǎo)抓具體，各股室(中心)抓落實的普法工作機制。各部門要結(jié)合職責(zé)分工，嚴(yán)格落實普法責(zé)任，加強銜接協(xié)作，形成普法工作合力。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略決策和重大部署，以及習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理重要論述精神，積極開展應(yīng)急管理法治宣傳教育，全面普及各類災(zāi)害事故防范知識和防范技能，不斷提升全社會法治意識。(責(zé)任股室：辦公室)
(二)開展系統(tǒng)內(nèi)普法。堅持和完善黨委理論學(xué)習(xí)和中心組學(xué)習(xí)制度，將學(xué)習(xí)憲法法律、黨章黨規(guī)作為重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部普法模范帶頭作用，每年專題學(xué)法原則上不少于2次。積極推動應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法治教育納入黨委中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。采取專題輔導(dǎo)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、集中宣講等方式，組織應(yīng)急管理干部開展法律法規(guī)知識和依法行政能力的專題培訓(xùn)，積極開展以案釋法活動，不斷增強應(yīng)急管理干部學(xué)法、守法、用法、敬法的法治意識和法治思維，規(guī)范行政執(zhí)法行為，發(fā)揮依法行政對法治社會建設(shè)的示范效應(yīng)。(責(zé)任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股)
(三)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號)要求，將“三項制度”貫穿于監(jiān)管執(zhí)法全過程。在執(zhí)法辦案中注重加強向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾宣講有關(guān)實體法和程序法，解答有關(guān)法律問題。規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，在執(zhí)法辦案中全過程開展普法宣傳教育，在日常監(jiān)管執(zhí)法實踐中提升執(zhí)法水平，以文明執(zhí)法促進(jìn)深度普法，以深度普法優(yōu)化營商環(huán)境。(責(zé)任股室：危險化學(xué)品安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察股、法規(guī)統(tǒng)計股)
(四)開展行政許可過程普法。認(rèn)真履行行政許可實施過程中普法職責(zé)，及時通過門戶網(wǎng)站、政務(wù)辦事大廳等途徑公開行政許可的法律依據(jù)、辦事指南、申請文書和申請條件、辦理程序、辦理期限、辦理結(jié)果等事宜及申請行政許可所需的全部材料清單。要充分保障申請人的各項權(quán)利，認(rèn)真解疑釋惑，主動宣傳行政許可、“放管服”改革相關(guān)政策法規(guī)。不予行政許可的要說明理由，并根據(jù)申請人的要求做好解釋，保障申請人的救濟權(quán)利。(責(zé)任股室：危險化學(xué)品安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、審批服務(wù)股、法規(guī)統(tǒng)計股)
(五)做好重要時段普法。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”，“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“10·13”國際減災(zāi)日、“119消防日”，“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點，突出重點行業(yè)和領(lǐng)域，開展系列切合陽春實際、公眾需求的應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)集中宣傳教育活動。 (責(zé)任股室：各業(yè)務(wù)股室、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)
(六)突出熱點難點普法。著眼應(yīng)急管理改革事業(yè)發(fā)展，深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理法律法規(guī)規(guī)章。針對社會關(guān)注、與群眾利益密切相關(guān)的熱點事項，及時開展形式多樣的專項普法，增強法治宣傳教育的時效性。(責(zé)任股室：各業(yè)務(wù)股室、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)
(七)創(chuàng)新普法工作方式。加強與市內(nèi)主流媒體合作，運用網(wǎng)站、微信、客戶端等新媒體新技術(shù)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”普法活動，面向執(zhí)法對象、服務(wù)對象和社會公眾進(jìn)行廣泛的群眾性應(yīng)急管理法治宣傳。深化執(zhí)法信息公開，及時公開隨機抽查檢查情況和行政處罰決定，及時向司法部門推送應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等法學(xué)習(xí)讀本和典型案例。(責(zé)任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察股、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)
(八) 強化學(xué)習(xí)宣傳黨章黨規(guī)。適應(yīng)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨新形勢新要求，切實加大黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳力度。突出學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項黨內(nèi)法規(guī)，堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。(責(zé)任股室：辦公室)
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立陽春市應(yīng)急管理局“誰執(zhí)法誰普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：李孟卓
副組長：練常旺 嚴(yán)忠榮 林文輝 梁成
成 員：各股室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局法規(guī)統(tǒng)計股，法規(guī)統(tǒng)計股股長負(fù)責(zé)日常工作。局各股室及直屬事業(yè)單位要高度重視法治宣傳教育工作，將法治宣傳工作納入年度工作計劃，狠抓普法用法制度落實，大力普及本部門主管領(lǐng)域內(nèi)的法律法規(guī)，提高工作人員依法履職能力。將普法與重點任務(wù)、日常業(yè)務(wù)、特色工作、法治實例、輿論熱點結(jié)合，延伸普法觸角，拓展普法履蓋面，提高普法實效性。
(二)強化考核，落實責(zé)任。將普法工作納入年終工作目標(biāo)責(zé)任、干部年度評先評優(yōu)考核體系，定期對各股室、直屬事業(yè)單位“誰執(zhí)法誰普法”工作落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查指導(dǎo)，對責(zé)任不落實、工作不到位、普法目標(biāo)未完成的要予以通報。
(三)創(chuàng)新載體，增強實效。要充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)和移動通訊等大眾媒體的重要作用，用群眾喜聞樂見、寓教于樂的形式，大力宣傳法律法規(guī)規(guī)章。通過多種形式創(chuàng)新，打造有特色、有影響、有實效的應(yīng)急法治宣傳陣地。
誰執(zhí)法普法責(zé)任制實施辦法篇一
一、健全“誰執(zhí)法誰普法”工作機制。建立全鎮(zhèn)落實普法責(zé)任制聯(lián)席會議制度，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，實現(xiàn)新發(fā)展。各單位要結(jié)合實際，建立健全“誰執(zhí)法誰普法”工作機制，進(jìn)一步加強組織協(xié)調(diào)。
二、出臺落實普法責(zé)任制的實施意見。鎮(zhèn)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要發(fā)揮示范作用，抓緊制定本單位本系統(tǒng)實施意見或辦法，明確具體任務(wù)和有效措施，把普法納入執(zhí)法、司法、管理、服務(wù)的全過程，融入行為規(guī)范、行為標(biāo)準(zhǔn)中，實現(xiàn)普法工作的常態(tài)化和長效化。
三、建立普法責(zé)任清單制度。請各單位按照普法責(zé)任制清單編制規(guī)范（附件1）,分別編制本部門（單位）年度普法責(zé)任清單，于2018年4月底前報鎮(zhèn)普法辦。鎮(zhèn)普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合自身實際，建立普法責(zé)任清單制度，為開展工作、檢查考核提供基本依據(jù)。
四、實行年度普法工作報告制度。請各單位按照普法工作計劃編制規(guī)范（附件2），制定年度普法工作計劃，于2018年4月底前報鎮(zhèn)普法辦，工作計劃完成情況作為年度普法工作考評基本依據(jù)。實行年度普法工作報告制度，各單位于12月底前向鎮(zhèn)普法辦報送年度普法工作總結(jié)。
五、抓好本系統(tǒng)普法工作。各單位要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，帶頭實行黨委中心組學(xué)法制度，突出學(xué)習(xí)憲法黨章，突出學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，突出學(xué)習(xí)黨的十九大法治新理念新論斷。積極組織本系統(tǒng)工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審活動，推動落實被訴行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的法律規(guī)定。協(xié)調(diào)有關(guān)主管部門，推動把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列為黨校等培訓(xùn)機構(gòu)的必修課，推動各級黨組織和全體黨員帶頭尊法學(xué)法守法用法。
六、大力開展以案釋法工作。根據(jù)工作需要，建立以案釋法制度，行政執(zhí)法部門建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度，推動開展全程講道理式執(zhí)法，結(jié)合案情進(jìn)行充分釋法講道理，把普法融入案件受理、調(diào)查取證、處罰決定、執(zhí)行全過程，針對執(zhí)法中的熱點難點問題，積極主動進(jìn)行有針對性的法律解讀，使熱點案事例的依法處理變成全民普法的公開課。同時，對本系統(tǒng)的執(zhí)法普法典型案例進(jìn)行收集整理、分析解讀，通過各種渠道予以發(fā)布，并向鎮(zhèn)普法辦報備，由鎮(zhèn)普法辦報送至市普法辦。
七、組織開展集中宣傳活動。在認(rèn)真做好“誰執(zhí)法誰普法”日常工作的基礎(chǔ)上，充分利用重要時間節(jié)點，在“12·4”國家憲法日前后，由鎮(zhèn)普法辦統(tǒng)一組織面向社會的集中宣傳活動。各單位要充分運用本系統(tǒng)的各種法律法規(guī)宣傳月、宣傳周、宣傳日，開展特色鮮明、形式多樣、生動有效的法治宣傳活動。
八、建設(shè)社會主義法治文化。各單位要認(rèn)真落實市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強全市社會主義法治文化的意見的通知》（樂辦字〔2017〕140號），把法治文化建設(shè)擺上重要位置，列為法治建設(shè)考核的重要內(nèi)容。自覺把法治元素融入本地本部門、本行業(yè)文化建設(shè)中，把社會主義核心價值觀融入法治實踐中，推動全民法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)的提升。加強法治文化陣地建設(shè)，加大法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣力度，廣泛開展群眾性法治文化活動，發(fā)揮法治文化的價值引領(lǐng)和精神熏陶作用，推動樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。
九、創(chuàng)新法治宣傳教育手段方式。加強法治宣傳教育平臺建設(shè)。各單位要實時更新普法工作信息，并將信息及時向鎮(zhèn)普法辦報送，做到可視化、可量化、可考核評估。建好用好法治宣傳教育基地，發(fā)揮基地在弘揚憲法精神、傳播法治文明中的積極作用。
十、加強考核評估。鎮(zhèn)普法辦將在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見和基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善法治宣傳教育考核評價指標(biāo)體系和辦法，加強對“誰執(zhí)法誰普法”工作的檢查考核，探索開展第三方評估，商請鎮(zhèn)人大開展執(zhí)法檢查或?qū)ｎ}調(diào)研。鎮(zhèn)普法辦將加強對普法責(zé)任制履行情況的考核，將考核結(jié)果納入綜合考評、法治后港建設(shè)考評、綜治考評和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，納入干部政績考核，對責(zé)任落實到位、工作成效突出的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵，對責(zé)任不落實、目標(biāo)未完成的單位和個人，予以通報批評。
十一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認(rèn)真落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，把普法工作作為第一責(zé)任人職責(zé)的重要內(nèi)容，推動全社會形成尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。各單位要健全普法領(lǐng)導(dǎo)體制，加強普法工作的組織協(xié)調(diào)和隊伍建設(shè)，完善工作機制和制度，發(fā)揮普法骨干和志愿者作用，動員社會力量參與普法，要積極總結(jié)交流、宣傳推廣典型經(jīng)驗。
誰執(zhí)法普法責(zé)任制實施辦法篇二
實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，是黨的十八屆四中全會作出的重要部署，是創(chuàng)新普法工作的一個重要舉措，也是推動新時期普法守法工作向縱深發(fā)展的重要實踐，對于進(jìn)一步動員和規(guī)范國家機關(guān)廣泛開展普法活動，更好地維護人民權(quán)益、維護社會公平正義、維護國家安全穩(wěn)定具有重要意義。概括起來可以從兩個個方面來理解：
一方面，這是深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義法治思想，明確把法治作為治國理政基本方式，指出法治宣傳教育是全面依法治國的一項長期性基礎(chǔ)性工作，強調(diào)必須下大力氣加強全民普法和守法工作。黨的十九大進(jìn)一步提出了“加大全民普法力度，提升全民族法治素養(yǎng)”的要求，意味著新時代普法要突出發(fā)揮法治文化的價值引領(lǐng)和精神熏陶作用，引導(dǎo)人民群眾切實增強法治意識，使法治成為人們的思維方式、工作方式和生活習(xí)慣，讓“看得見”的法治形式內(nèi)化為根植于內(nèi)心的法治信仰，讓全面依法治國成為全黨全體群眾的自覺信念和自覺實踐。
另一方面，這是新時代深化全民普法守法工作的必然要求。隨著全面依法治國工作的進(jìn)一步深化，不管是普法工作理念、工作格局還是普法方式、普法對象都與之前的普法工作相比有了翻天覆地的變化，例如在普法理念上，普法工作不再是單純地就普法論普法、就普法去普法，僅僅滿足于普了幾部法律的條文或法律文本，而不去關(guān)注普法的效果好不好、老百姓滿意不滿意，而是將側(cè)重點轉(zhuǎn)移到著力建設(shè)社會主義法治文化，培養(yǎng)和塑造老百姓的法治信仰、法治理念甚至法治人格上來，自覺運用法治方式理性、合法表達(dá)利益訴求、解決矛盾問題，使尊法學(xué)法守法用法成為行為習(xí)慣和行動自覺，營造全民自覺學(xué)法、遇事找法、解決問題靠法的法治氛圍。在普法工作格局方面，從過去的主要靠普法主管部門一家“獨唱”，變?yōu)榘丫哂袌?zhí)法、管理、服務(wù)職責(zé)的各級國家機關(guān)都作為普法責(zé)任主體的“大合唱”，形成在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的大普法工作格局。普法方式方面，從以往主要依靠傳統(tǒng)的報紙、媒體等傳統(tǒng)普法方式，變?yōu)椴粌H要鞏固提升傳統(tǒng)媒體宣傳效果，而且更注重加大新媒體在普法中的運用，充分發(fā)揮新媒體的特點優(yōu)勢，及時快捷地將法治理念、法治文化、法治精神、法治作品推送到千家萬戶，進(jìn)一步擴大普法覆蓋面、滲透力、影響力。
問題二、請問實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制中對普法責(zé)任主體應(yīng)該怎樣理解和把握？
根據(jù)我市印發(fā)的《關(guān)于在全市國家機關(guān)中進(jìn)一步落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）規(guī)定，要突出重點，全面建立“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。進(jìn)一步明晰了普法責(zé)任主體，為全市各級各類國家機關(guān)，具體包括：各級國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、軍事機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的人民團體、企事業(yè)單位和社會組織。其他黨的機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位和社會組織按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰服務(wù)誰普法”的原則參照執(zhí)行，主動承擔(dān)法治宣傳義務(wù)?！秾嵤┓桨浮方Y(jié)合濱州普法宣傳工作實際，對“國家機關(guān)”的范圍進(jìn)行了擴大，也就是說，今后，濱州市各級國家機關(guān)無論是執(zhí)法部門、主管部門還是服務(wù)部門，都應(yīng)按照“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰服務(wù)誰普法”原則，建立并落實普法責(zé)任制，切實履行普法宣傳的義務(wù)，確保普法工作落到實處。
問題三、請問《實施方案》中提到“建立普法責(zé)任清單機制”，能否具體解釋一下什么是“普法責(zé)任清單”？我市在建立普法責(zé)任清單方面如何操作的？
建立普法責(zé)任清單是落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的一項重要舉措。簡單的說，就是司法行政機關(guān)定期將普法責(zé)任單位的重點普法內(nèi)容以清單的方式向社會公開。比如市司法局，施行的法律主要有《律師法》《公證法》《人民調(diào)解法》《濱州市法律援助辦法》等等法律規(guī)章，都會定期以清單的形式向社會公布。建立普法責(zé)任清單，一是明確普法的責(zé)任單位。二是明確普法的重點內(nèi)容，就是普及哪些法律。三是明確承擔(dān)普法責(zé)任的具體承辦部門。四是明確這些部門的具體聯(lián)系方式。普法責(zé)任清單一經(jīng)公布，社會和群眾就會一目了然地了解到哪些法律是由哪個部門來負(fù)責(zé)普及，他的承辦部門是哪一個，具體聯(lián)系方式是什么，這樣進(jìn)一步壓實了各部門單位的普法責(zé)任，推進(jìn)普法責(zé)任制的落實。當(dāng)社會單位和群眾遇到法律問題可以直接通過網(wǎng)絡(luò)、電話等方式，和責(zé)任部門聯(lián)系對接。如果對他們做的工作不滿意，認(rèn)為他們普法責(zé)任制落實的不到位，就可以向普法主管機關(guān)反饋，這也是對單位普法工作的一種有效監(jiān)督形式。普法主管機關(guān)將群眾的滿意度和普法責(zé)任清單任務(wù)完成情況、普法效果作為檢驗普法單位落實普法責(zé)任制效果的一個重要因素進(jìn)行考量。對群眾也會帶來便利。
2018年市普法辦公室印發(fā)了《濱州市國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單》（濱普法辦【2018】13號），對全市第一批36個市直部門負(fù)責(zé)普及的法律法規(guī)、規(guī)章條例辦法等重點普法內(nèi)容進(jìn)行了公布。目前，鑒于全市機構(gòu)改革情況，市普法辦前期對市直各部門的普法責(zé)任清單進(jìn)行了調(diào)整補充和完善，并擬于近期進(jìn)行行文公布。
問題四、請問我市在國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的落實方面有什么具體保障措施？
根據(jù)《實施方案》，主要從四個方面全面保障“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的落實。一是建立普法責(zé)任分工負(fù)責(zé)機制。要求各級國家機關(guān)要把普法作為推進(jìn)法治濱州建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，納入本部門本單位工作總體布局，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，指定專人負(fù)責(zé)日常工作。二是建立普法責(zé)任清單機制。要求各級國家機關(guān)要結(jié)合工作實際，從本部門本單位工作職能、工作重點和執(zhí)法司法任務(wù)實際出發(fā)，制定年度普法工作計劃和普法責(zé)任清單實施方案，列出普法內(nèi)容、主體、對象、時間和目標(biāo)等任務(wù)表，詳細(xì)梳理所執(zhí)行的法律法規(guī)，制定普法責(zé)任清單，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及各部門各單位職能變化等情況，對普法責(zé)任清單進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。并報同級法治宣傳教育主管部門和上級主管部門備案。三是建立精準(zhǔn)普法機制。要求各級國家機關(guān)要根據(jù)主要負(fù)責(zé)普及的法律法規(guī)，明確普法重點對象，了解普法實際需求，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的普法活動。各級普法工作機構(gòu)要探索建立精準(zhǔn)普法工作機制，精準(zhǔn)識別普法對象，搭建普法平臺，拓展普法供給渠道，開展“訂單式”普法，不斷加強對同級國家機關(guān)精準(zhǔn)普法工作的指導(dǎo)。四是完善考核評價機制。要求全面落實《濱州市國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”工作考評辦法》和《濱州市國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”工作考核評分細(xì)則》建立考評通報制度，把普法責(zé)任制落實情況作為普法考核的重要內(nèi)容，納入平安建設(shè)、綜治考核、精神文明創(chuàng)建、國家機關(guān)工作目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系中，推動本部門普法責(zé)任制的各項要求落到實處。
誰執(zhí)法普法責(zé)任制實施辦法篇三
為認(rèn)真貫徹落實《中共化州市委辦公室?化州市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實施意見〉的通知》（化委辦〔2018〕11號）文件精神，著力構(gòu)建適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的大普法格局，實行南盛街道“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，建立普法責(zé)任清單制度，深入開展法治宣傳教育，結(jié)合我街道實際，提出以下實施意見。
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神以及全面貫徹落實黨中央、省委、市委關(guān)于法治宣傳教育的決策部署，緊緊圍繞街道黨委、辦事處中心工作，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，突出保障社會公正、促進(jìn)社會誠信、維護社會秩序，進(jìn)一步強化街道普法工作責(zé)任，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，各司其職、齊抓共管的普法工作格局。把法治宣傳教育融入法治實踐全過程，教育引導(dǎo)全民增強法治觀念，樹立法治信仰，為加快實現(xiàn)南盛經(jīng)濟建設(shè)和平安建設(shè)的目標(biāo)提供法治保障。
（一）堅持普法教育與法治實踐相結(jié)合。將法治宣傳教育融入法治實踐全過程，在法治實踐中加強法治宣傳教育，不斷提高南盛街道法治宣傳教育的實際效果。
（二）堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。南盛街道在履行好系統(tǒng)內(nèi)普法責(zé)任的同時，積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任，努力提升公民法治理念，增強社會公眾法治素養(yǎng)。
（三）堅持條塊結(jié)合、密切協(xié)作。南盛街道普法實行部門管理與屬地管理相結(jié)合，加強部門與各村（居）委、企事業(yè)單位的街接配合，完善分工負(fù)責(zé)、共同參與的普法工作機制，形成普法工作合力。
（四）堅持從實際出發(fā)、注重實效。立足街道實際，結(jié)合部門工作特點，創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法，積極推動各項普法責(zé)任落實，切實增強普法針對性和實效性。
（一）建立普法責(zé)任制。把普法作為推進(jìn)我街道法治建設(shè)的基礎(chǔ)工作來抓，納入各部門、各村（居）委會和企事業(yè)單位的工作總體布局，做到與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。按照普法責(zé)任制的要求，制定本部門、本村（居）和本單位普法規(guī)劃、年度普法計劃和普法責(zé)任清單，明確普法任務(wù)和工作要求，建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人員。
（二）明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，在全社會廣泛開展憲法教育，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系，增強國家工作人員依法履職能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強廣大黨員黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。深入學(xué)習(xí)宣傳與本部門職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，堅持普治并舉，積極推進(jìn)南盛街道法治實踐活動，不斷提高社會治理法治化水平。
（三）切實做好本系統(tǒng)普法。根據(jù)行業(yè)特點、工作重點和執(zhí)法任務(wù)，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法學(xué)法守法用法。健全完善日常學(xué)法制度，推進(jìn)執(zhí)法工作人員學(xué)法經(jīng)?；?。加強對執(zhí)法工作人員的法治培訓(xùn)，特別是執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)作為重要內(nèi)容，牢固樹立憲法法律至上觀念，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。建立新頒布的國家法律和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。加強對執(zhí)法工作人員學(xué)法用法的考試考核，完善評估機制。大力開展“法律進(jìn)機關(guān)”、機關(guān)法治文化建設(shè)等活動，營造良好的機關(guān)學(xué)法氛圍。
（五）圍繞熱點難點問題向社會開展普法。在處理教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、社會救助等群眾關(guān)心的熱點難點問題過程中，要加強對當(dāng)事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點人群的政策宣講和法律法規(guī)講解，把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機結(jié)合起來，把履行職能、文明管理、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)過程變成生動有效的普法實踐活動，讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識，樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。針對網(wǎng)絡(luò)熱點問題和事件，組織執(zhí)法人員和律師進(jìn)行權(quán)威的法律解讀，廣泛開展宣傳講解，弘揚法治精神，正確引導(dǎo)輿論。
（六）創(chuàng)新普法工作方式方法。充分利用轄區(qū)各類宣傳陣地和設(shè)施，尤其是要充分利用公共場所開展普法工作。在鞏固南盛街道宣傳欄、板報等基礎(chǔ)宣傳陣地的同時，積極探索電子顯示屏新型載體在普法宣傳中的運用，建好用好法治宣傳教育基地，切實將法治教育納入國民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治宣傳教育基地，切實將法治教育納入國民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，大力加強法治文化建設(shè)，在做好日常宣傳的同時，充分利用國家憲法日，法律頒布實施紀(jì)念日等時間節(jié)點，積極組織開展集中普法活動，不斷增強法治宣傳實效。
(七)強化部門之間聯(lián)動普法。對涉及面較寬、橫跨部門和行業(yè)的法律、法規(guī)和規(guī)章，要加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，合力做好普法工作。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各部門要高度重視、切實加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識普法責(zé)任制在健全普法宣傳教育機制、推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)中的重要作用，把建立普法責(zé)任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強人員、經(jīng)費、物質(zhì)保障，為普法工作開展創(chuàng)造條件。各部門要將普法責(zé)任制落實情況作為法治建設(shè)的重要內(nèi)容，納入部門工作目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。相關(guān)責(zé)任主體要認(rèn)真落實法治宣傳教育工作“一把手”責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，將法治宣傳教育工作納入本部門目標(biāo)管理體系，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。結(jié)合工作實際，制定工作方案，明確目標(biāo)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。
（二）定期督查，嚴(yán)格考核。采取定期督查、民意測評、抽樣調(diào)查等多種形式檢查“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實情況，每年根據(jù)普法責(zé)任清單，對相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為綜合考評的依據(jù)，對責(zé)任落實到位、普法工作成效顯著的部門，按照上級有關(guān)規(guī)定予以表揚；對責(zé)任不落實、普法工作目標(biāo)未完成的單位予以通報。
（三）推廣經(jīng)驗、典型引路。對于在普法過程中的好做法將及時予以推廣借鑒、交流經(jīng)驗，以點帶面、整體推進(jìn)；對于重視法治建設(shè)，執(zhí)法人員素質(zhì)較高，保持較長安全記錄的部門和個人將挖掘典型做法，加大宣傳力度。使全體執(zhí)法人員自覺崇尚法治理念，樹立安全執(zhí)法標(biāo)兵形象，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
誰執(zhí)法普法責(zé)任制實施辦法篇四
為進(jìn)一步強化普法工作的主體責(zé)任，推進(jìn)落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，全面推進(jìn)我縣自然資源系統(tǒng)法治建設(shè)工作，根據(jù)市自然資源局普法工作要求及《市林業(yè)局關(guān)于落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實施方案的通知》（市林〔2020〕203號）精神，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實普法責(zé)任制工作內(nèi)容和要求，進(jìn)一步落實普法內(nèi)容、普法措施、普法責(zé)任，以全面推進(jìn)自然資源法治建設(shè)為核心，突出保障社會公正、促進(jìn)社會誠信、維護社會秩序，強化各單位法治宣傳教育責(zé)任，不斷提高干部職工運用法治思維和法治方式解決問題的能力，進(jìn)一步增強自然資源法治意識，為推進(jìn)全縣法治自然資源建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
（一）堅持普法工作與法治實踐相結(jié)合。把法治宣傳教育融入到自然資源執(zhí)法的各環(huán)節(jié)和全過程，加強與管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾互動交流，推動全民守法。
（二）堅持日常宣傳與主題宣傳相結(jié)合。廣泛開展日常普法宣傳，把握特殊時段和節(jié)點，及時開展社會關(guān)注、公眾需求的主題法治宣傳教育活動。
（三）堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。各責(zé)任單位在履行好單位內(nèi)普法責(zé)任的同時，根據(jù)各自工作職責(zé)，積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任，努力提高工作人員法律素質(zhì)，增強社會公眾的法律意識。
（四）堅持上下聯(lián)動與單位內(nèi)部管理相結(jié)合。強化對下屬單位的指導(dǎo)，按照普法責(zé)任清單，向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾普法；落實普法責(zé)任，推動形成分級負(fù)責(zé)、協(xié)作配合的工作合力。
（五）堅持創(chuàng)新發(fā)展與增強實效協(xié)同。適應(yīng)時代發(fā)展的新要求和普法對象的接受能力，不斷創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法，積極推動各項普法責(zé)任的落實，切實增強普法的針對性和實效性。
（一）細(xì)化責(zé)任清單。各單位要把普法工作納入本單位工作總體布局中，詳細(xì)梳理本單位負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律法規(guī)，制定普法責(zé)任清單、年度普法計劃、系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法實施方案，明確普法對象、普法任務(wù)和工作要求。
（二）明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳以習(xí)為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強廣大黨員黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識。按照“干什么學(xué)什么”的要求，深入學(xué)習(xí)宣傳與本單位職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，增強依法履職能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，提高廣大黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。堅持道德和法治相結(jié)合，大力宣傳社會主義核心價值觀，提高全民思想道德水平，引導(dǎo)人民群眾牢固樹立社會主義法治理念。
（三）深入開展社會普法。各單位要結(jié)合工作職能、自身資源和管理服務(wù)對象特點，充分利用本單位微信公眾號、戶外led顯示屏、宣傳廣告牌等平臺，利用法律宣傳日、宣傳周、宣傳月等載體，積極組織開展集中普法宣傳，營造濃厚宣傳氛圍。
（四）突出主題開展普法。圍繞年度重點任務(wù)確定主題，有針對性地開展主題法治宣傳教育實踐活動。利用“植樹節(jié)”“世界森林日”“4.22地球日”“愛鳥周”“6.25土地日”“8.29測繪宣傳日”“9月野生動植物保護宣傳月”“12.4全國憲法日”等重大法制宣傳時間，開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動，擴大宣傳教育覆蓋范圍，弘揚法治精神，正確引導(dǎo)輿論。
（五）加強執(zhí)法司法實踐中的普法。深入開展以案釋法活動，把執(zhí)法過程變成向群眾宣傳普及法律的過程，及時向群眾宣傳有關(guān)法律規(guī)定、法律程序，解答相關(guān)法律問題。在處理違法占用林地、耕地、建設(shè)用地等熱點難點問題時，要加強對當(dāng)事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點人群的政策宣講和法律法規(guī)講解。要把矛盾糾紛排查化解、法律服務(wù)等與法律法規(guī)宣傳教育有機結(jié)合起來，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識，樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，切實加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。要按照“一把手”負(fù)總責(zé)的要求，把建立普法責(zé)任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強人員、經(jīng)費、物質(zhì)保障，為開展普法創(chuàng)造條件。各單位各股室根據(jù)所承擔(dān)的普法責(zé)任及工作實際，將普法工作納入工作全局，與其他業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同開展，明確工作任務(wù)、細(xì)化工作方案、創(chuàng)新工作舉措、落實工作責(zé)任，確?！罢l執(zhí)法誰普法”的各項工作落到實處。
（二）堅持協(xié)調(diào)配合。各單位要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織開展本單位普法工作，我局將根據(jù)各單位工作開展情況，適時組織各單位述職，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，客觀分析存在的問題和不足，及時通報情況，對于好的經(jīng)驗做法會在系統(tǒng)內(nèi)部大力推廣。
（三）加強信息報送。各單位要按照系統(tǒng)管理的原則，及時向局辦公室報送普法工作信息，每年6月10日前報告半年普法工作情況，每年12月10日前報告本年度普法工作情況。
（四）加強督查檢查。要將“誰執(zhí)法誰普法”工作納入本單位年度目標(biāo)責(zé)任考核，加強對下屬單位普法工作的指導(dǎo)、督查，對工作中存在的問題和不足，要及時進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保普法工作取得實效；對普法工作突出、成效明顯的典型要及時總結(jié)經(jīng)驗，宣傳推廣；對措施不力、工作不到位的要督促限期完成。
誰執(zhí)法普法責(zé)任制實施辦法篇五
國家機關(guān)是國家法律的制定和執(zhí)行主體，同時肩負(fù)著普法的重要職責(zé)。黨的十八屆四中全會明確提出實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。為健全普法宣傳教育機制，落實國家機關(guān)普法責(zé)任，進(jìn)一步做好國家機關(guān)普法工作，現(xiàn)就實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制提出如下意見。
（一）指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實黨中央關(guān)于法治宣傳教育的決策部署，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，進(jìn)一步明確國家機關(guān)普法職責(zé)任務(wù)，健全工作制度，加強督促檢查，不斷推進(jìn)國家機關(guān)普法工作深入開展，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的工作格局，為全面依法治國作出積極貢獻(xiàn)。
（二）基本原則
——堅持普法工作與法治實踐相結(jié)合。把法治宣傳教育融入法治實踐全過程，在法治實踐中加強法治宣傳教育，不斷提高國家機關(guān)法治宣傳教育的實際效果。
——堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。國家機關(guān)在履行好系統(tǒng)內(nèi)普法責(zé)任的同時，積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任，努力提高國家工作人員法律素質(zhì)，增強社會公眾的法治意識。
——堅持條塊結(jié)合、密切協(xié)作。國家機關(guān)普法實行部門管理與屬地管理相結(jié)合，加強部門與地方的銜接配合，完善分工負(fù)責(zé)、共同參與的普法工作機制，形成普法工作合力。
——堅持從實際出發(fā)、注重實效。立足國家機關(guān)實際，結(jié)合部門工作特點，創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法，積極推動各項普法責(zé)任的落實，切實增強普法的針對性和實效性。
（一）建立普法責(zé)任制。國家機關(guān)要把普法作為推進(jìn)法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，納入本部門工作總體布局，做到與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。按照普法責(zé)任制的要求，制定本部門普法規(guī)劃、年度普法計劃和普法責(zé)任清單，明確普法任務(wù)和工作要求。建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人員。
（二）明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系，深入學(xué)習(xí)宣傳與本部門職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，增強國家工作人員依法履職能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強廣大黨員黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。堅持普治并舉，積極推進(jìn)國家機關(guān)法治實踐活動，不斷提高社會治理法治化水平。
（三）切實做好本系統(tǒng)普法。健全完善國家機關(guān)黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。健全完善日常學(xué)法制度，推進(jìn)國家工作人員學(xué)法經(jīng)常化。加強對國家工作人員的法治培訓(xùn)，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)作為重要內(nèi)容，建立新頒布的國家法律和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。加強對國家工作人員學(xué)法用法的考試考核，完善評估機制。大力開展“法律進(jìn)機關(guān)”、機關(guān)法治文化建設(shè)等活動，營造良好的機關(guān)學(xué)法氛圍。
（四）充分利用法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋起草制定過程向社會開展普法。在法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋起草制定過程中，對社會關(guān)注度高、涉及公眾切身利益的重大事項，要廣泛聽取公眾意見。除依法需要保密的外，法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋草案要向社會公開征求意見，并說明相關(guān)制度設(shè)計，動員社會各方面廣泛參與。加強與社會公眾的溝通，及時向社會通報征求意見的有關(guān)情況，增強社會公眾對法律的理解和認(rèn)知。法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋出臺后，以通俗易懂的語言將公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)、權(quán)利救濟方式等主要內(nèi)容，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體公布或在公共場所陳列，方便社會公眾理解掌握。
（五）圍繞熱點難點問題向社會開展普法。執(zhí)法司法機關(guān)在處理教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、社會救助等群眾關(guān)心的熱點難點問題過程中，要加強對當(dāng)事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點人群的政策宣講和法律法規(guī)講解，把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機結(jié)合起來，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識，樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。針對網(wǎng)絡(luò)熱點問題和事件，組織執(zhí)法司法人員和專家學(xué)者進(jìn)行權(quán)威的法律解讀，組織普法講師團、普法志愿者廣泛開展宣傳講解，弘揚法治精神，正確引導(dǎo)輿論。
（六）建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。法官、檢察官在司法辦案過程中要落實好以案釋法制度，利用辦案各個環(huán)節(jié)宣講法律，及時解疑釋惑。判決書、裁定書、抗訴書、決定書等法律文書應(yīng)當(dāng)圍繞爭議焦點充分說理，深入解讀法律。要通過公開開庭、巡回法庭、庭審現(xiàn)場直播、生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢等生動直觀的形式，開展以案釋法。行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，要結(jié)合案情進(jìn)行充分釋法說理，并將行政執(zhí)法相關(guān)的法律依據(jù)、救濟途徑等告知行政相對人。各級司法行政機關(guān)要加強對律師的教育培訓(xùn)，鼓勵和支持律師在刑事辯護、訴訟代理和提供法律咨詢、代擬法律文書、擔(dān)任法律顧問、參與矛盾糾紛調(diào)處等活動中，告知當(dāng)事人相關(guān)的法律權(quán)利、義務(wù)和有關(guān)法律程序等，及時解答有關(guān)法律問題；在參與涉法涉訴信訪案件處理過程中，切實做好釋法析理工作，引導(dǎo)當(dāng)事人依法按程序表達(dá)訴求，理性維護合法權(quán)益，自覺運用法律手段解決矛盾糾紛。審判機關(guān)、檢察機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法行政機關(guān)要加強典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，建立以案釋法資源庫，充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能。要以法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等為載體，組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師開展經(jīng)常性以案釋法活動。
（七）創(chuàng)新普法工作方式方法。在鞏固國家機關(guān)櫥窗、板報等基礎(chǔ)宣傳陣地的同時，積極探索電子顯示屏、電子觸摸屏等新型載體在普法宣傳中的運用，建好用好法治宣傳教育基地，切實將法治教育納入國民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新普法節(jié)目、專欄、頻道，開展形式多樣、豐富多彩的法治宣傳教育。進(jìn)一步深化司法公開，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，打造陽光司法工程。注重依托政府網(wǎng)站、專業(yè)普法網(wǎng)站和微博、微信、微視頻、客戶端等新媒體新技術(shù)開展普法活動，努力構(gòu)建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，大力加強法治文化建設(shè)，在做好日常宣傳的同時，充分利用國家憲法日、法律頒布實施紀(jì)念日等時間節(jié)點，積極組織開展集中普法活動，不斷增強法治宣傳實效。
各級黨委（黨組）要高度重視，切實加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級國家機關(guān)要充分認(rèn)識普法責(zé)任制在健全普法宣傳教育機制、推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)中的重要作用，把建立普法責(zé)任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強人員、經(jīng)費、物質(zhì)保障，為普法工作開展創(chuàng)造條件。要把普法責(zé)任制落實情況作為法治建設(shè)的重要內(nèi)容，納入國家機關(guān)工作目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，推動本部門普法責(zé)任制的各項要求落到實處。上級國家機關(guān)要加強對下級國家機關(guān)普法責(zé)任制建立和落實情況的督促檢查，強化工作指導(dǎo)，確保普法工作取得實效。對于綜合性法律，各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，增強法治宣傳社會整體效果。
各級司法行政機關(guān)和普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加強對國家機關(guān)普法工作的指導(dǎo)檢查，對涉及多部門的法律法規(guī)，要加強組織協(xié)調(diào)，形成工作合力。要定期召開聯(lián)席會議，研究解決部門普法工作遇到的困難和問題，推動普法責(zé)任制的落實。要健全完善普法工作考核激勵機制，建立考核評估體系，對照年度普法計劃和普法責(zé)任清單，加強對國家機關(guān)普法責(zé)任制落實情況的檢查考核，對責(zé)任落實到位、普法工作成效顯著的部門，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵；對責(zé)任不落實、普法工作目標(biāo)未完成的部門，予以通報。要注重總結(jié)落實普法責(zé)任制好的做法，積極推廣普法工作好的經(jīng)驗，加強宣傳，不斷提高國家機關(guān)普法工作水平。
各地區(qū)各部門要按照本意見精神，研究制定具體措施，認(rèn)真組織實施。
誰執(zhí)法普法責(zé)任制實施辦法篇六
為深入開展法治宣傳教育，落實部門普法責(zé)任，全面推進(jìn)應(yīng)急管理法治建設(shè)，根據(jù)陽春市“七五”普法規(guī)劃(春發(fā)〔2016〕16號)和《中共陽春市委辦公室陽春市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實施意見〉的通知》(春辦發(fā)〔2018〕12號)要求，結(jié)合陽春市應(yīng)急管理局工作實際，特制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，按照“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”的要求，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，進(jìn)一步明確全市應(yīng)急管理系統(tǒng)普法職責(zé)任務(wù)，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的普法工作格局，深入開展應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)普法工作，為應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展提供和創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(一)堅持法治實踐與普法工作聯(lián)動。把法治理念和法治宣傳教育貫穿于應(yīng)急管理工作全過程，在制度建設(shè)、重大決策、監(jiān)管執(zhí)法和糾紛化解等工作中強化法治宣傳教育，提升應(yīng)急管理系統(tǒng)依法行政水平。
(二)堅持內(nèi)外并重同步推進(jìn)。結(jié)合應(yīng)急管理職責(zé)普及相關(guān)法律法規(guī)，強化全系統(tǒng)工作人員的法治理念和依法行政能力，同時積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任, 同步推進(jìn)面向企業(yè)、面向群眾的應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)普法工作，增強社會公眾的應(yīng)急能力和法治意識。
(三)堅持結(jié)合實際注重實效。立足安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援實際情況，根據(jù)各自職責(zé)和工作特點,結(jié)合每年特殊時段和重要節(jié)點，采取咨詢宣講、發(fā)放資料、現(xiàn)場解答等形式，開展重點突出、針對性強、入腦入心的應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)法和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法律法規(guī)宣傳教育活動，增強普法實效性。
(四)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。局黨委要加強對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)抓總，其他領(lǐng)導(dǎo)抓具體，各股室(中心)抓落實的普法工作機制。各部門要結(jié)合職責(zé)分工，嚴(yán)格落實普法責(zé)任，加強銜接協(xié)作，形成普法工作合力。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略決策和重大部署，以及習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理重要論述精神，積極開展應(yīng)急管理法治宣傳教育，全面普及各類災(zāi)害事故防范知識和防范技能，不斷提升全社會法治意識。(責(zé)任股室：辦公室)
(二)開展系統(tǒng)內(nèi)普法。堅持和完善黨委理論學(xué)習(xí)和中心組學(xué)習(xí)制度，將學(xué)習(xí)憲法法律、黨章黨規(guī)作為重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部普法模范帶頭作用，每年專題學(xué)法原則上不少于2次。積極推動應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法治教育納入黨委中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。采取專題輔導(dǎo)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、集中宣講等方式，組織應(yīng)急管理干部開展法律法規(guī)知識和依法行政能力的專題培訓(xùn)，積極開展以案釋法活動，不斷增強應(yīng)急管理干部學(xué)法、守法、用法、敬法的法治意識和法治思維，規(guī)范行政執(zhí)法行為，發(fā)揮依法行政對法治社會建設(shè)的示范效應(yīng)。(責(zé)任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股)
(三)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號)要求，將“三項制度”貫穿于監(jiān)管執(zhí)法全過程。在執(zhí)法辦案中注重加強向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾宣講有關(guān)實體法和程序法，解答有關(guān)法律問題。規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，在執(zhí)法辦案中全過程開展普法宣傳教育，在日常監(jiān)管執(zhí)法實踐中提升執(zhí)法水平，以文明執(zhí)法促進(jìn)深度普法，以深度普法優(yōu)化營商環(huán)境。(責(zé)任股室：危險化學(xué)品安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察股、法規(guī)統(tǒng)計股)
(四)開展行政許可過程普法。認(rèn)真履行行政許可實施過程中普法職責(zé)，及時通過門戶網(wǎng)站、政務(wù)辦事大廳等途徑公開行政許可的法律依據(jù)、辦事指南、申請文書和申請條件、辦理程序、辦理期限、辦理結(jié)果等事宜及申請行政許可所需的全部材料清單。要充分保障申請人的各項權(quán)利，認(rèn)真解疑釋惑，主動宣傳行政許可、“放管服”改革相關(guān)政策法規(guī)。不予行政許可的要說明理由，并根據(jù)申請人的要求做好解釋，保障申請人的救濟權(quán)利。(責(zé)任股室：危險化學(xué)品安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、審批服務(wù)股、法規(guī)統(tǒng)計股)
(五)做好重要時段普法。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”，“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“10·13”國際減災(zāi)日、“119消防日”，“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點，突出重點行業(yè)和領(lǐng)域，開展系列切合陽春實際、公眾需求的應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)集中宣傳教育活動。 (責(zé)任股室：各業(yè)務(wù)股室、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)
(六)突出熱點難點普法。著眼應(yīng)急管理改革事業(yè)發(fā)展，深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理法律法規(guī)規(guī)章。針對社會關(guān)注、與群眾利益密切相關(guān)的熱點事項，及時開展形式多樣的專項普法，增強法治宣傳教育的時效性。(責(zé)任股室：各業(yè)務(wù)股室、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)
(七)創(chuàng)新普法工作方式。加強與市內(nèi)主流媒體合作，運用網(wǎng)站、微信、客戶端等新媒體新技術(shù)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”普法活動，面向執(zhí)法對象、服務(wù)對象和社會公眾進(jìn)行廣泛的群眾性應(yīng)急管理法治宣傳。深化執(zhí)法信息公開，及時公開隨機抽查檢查情況和行政處罰決定，及時向司法部門推送應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等法學(xué)習(xí)讀本和典型案例。(責(zé)任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察股、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)
(八) 強化學(xué)習(xí)宣傳黨章黨規(guī)。適應(yīng)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨新形勢新要求，切實加大黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳力度。突出學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項黨內(nèi)法規(guī)，堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。(責(zé)任股室：辦公室)
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立陽春市應(yīng)急管理局“誰執(zhí)法誰普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：李孟卓
副組長：練常旺 嚴(yán)忠榮 林文輝 梁成
成 員：各股室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局法規(guī)統(tǒng)計股，法規(guī)統(tǒng)計股股長負(fù)責(zé)日常工作。局各股室及直屬事業(yè)單位要高度重視法治宣傳教育工作，將法治宣傳工作納入年度工作計劃，狠抓普法用法制度落實，大力普及本部門主管領(lǐng)域內(nèi)的法律法規(guī)，提高工作人員依法履職能力。將普法與重點任務(wù)、日常業(yè)務(wù)、特色工作、法治實例、輿論熱點結(jié)合，延伸普法觸角，拓展普法履蓋面，提高普法實效性。
(二)強化考核，落實責(zé)任。將普法工作納入年終工作目標(biāo)責(zé)任、干部年度評先評優(yōu)考核體系，定期對各股室、直屬事業(yè)單位“誰執(zhí)法誰普法”工作落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查指導(dǎo)，對責(zé)任不落實、工作不到位、普法目標(biāo)未完成的要予以通報。
(三)創(chuàng)新載體，增強實效。要充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)和移動通訊等大眾媒體的重要作用，用群眾喜聞樂見、寓教于樂的形式，大力宣傳法律法規(guī)規(guī)章。通過多種形式創(chuàng)新，打造有特色、有影響、有實效的應(yīng)急法治宣傳陣地。