報(bào)告材料主要是向上級匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說明為主,在語言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢?報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢?下面是小編帶來的優(yōu)秀報(bào)告范文,希望大家能夠喜歡!
水污染防治工作報(bào)告篇一
認(rèn)真貫徹落實(shí)__市政府部門、____局__公司及項(xiàng)目部關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的具體要求,牢固樹立“保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”,“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是國家和政府的要求,是全體人民群眾根本利益的要求,是造福子孫后代的一件大事,是國家的基本國策”的思想,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,實(shí)行文明生產(chǎn),對于污染環(huán)境的廢氣、廢水、廢墟,要實(shí)行綜合利用,化害為利;需要排放的必須遵守國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);一時(shí)達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)的要限期治理;預(yù)期達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)的,要限制項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模。堅(jiān)決執(zhí)行“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,從講政治、促和諧、促穩(wěn)定的高度,把環(huán)境保護(hù)工作當(dāng)作事關(guān)全局、重中之重的大事抓緊抓好,切實(shí)做到環(huán)境保護(hù)有措施、有檢查,防微杜漸,做好日常各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作,把環(huán)境保護(hù)工作納入工程建設(shè)總目標(biāo),營造文明、和諧、安全、環(huán)保的施工環(huán)境。
二、環(huán)境保護(hù)責(zé)任
2、牢記“保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”的思想,積極參加環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作。
3、遵守項(xiàng)目部有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的規(guī)章制度及管理辦法。
5、袋裝水泥、石灰、粉煤灰等易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒散體材料,應(yīng)庫內(nèi)存放,粉煤灰露天存放時(shí)應(yīng)灑水浸濕,不得出現(xiàn)揚(yáng)塵現(xiàn)象。運(yùn)輸上述材料時(shí)應(yīng)采用加蓋措施,防止沿途遺撒、揚(yáng)塵。卸運(yùn)時(shí),應(yīng)采取措施,盡量減少揚(yáng)塵。
6、取土場盡量選擇植被稀少的丘包、廢地,并積極與當(dāng)?shù)卣疁贤?,取得他們的支持,在劃定的界?nèi)取土。取完土后,按合同規(guī)定,及時(shí)整修和綠化。
7、在施工中盡量限制人員、機(jī)械車輛活動(dòng)范圍,避免不必要的活動(dòng)對周邊植被的破壞。施工機(jī)械及車輛應(yīng)做好相關(guān)裝置,使尾氣排放達(dá)標(biāo)。
8、要嚴(yán)格遵守環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定,采取有效措施以預(yù)防和消除因施工造成的環(huán)境污染,對工程范圍以外的草場應(yīng)注意保護(hù)。
9、必須保持駐地干凈整齊,必須修建廁所,并按相關(guān)要求尺寸設(shè)置垃圾堆放坑,將垃圾隨時(shí)填埋處理,不得亂倒亂扔。
10、在施工期間應(yīng)提高環(huán)保意識,保持工地清潔。嚴(yán)格控制在施工過程中由于揚(yáng)塵、排污、嘈聲、材料漏失對周圍環(huán)境造成破壞。禁止在施工現(xiàn)場焚燒油氈、橡膠、塑料等,以防其產(chǎn)生有毒氣體對人員產(chǎn)生不利影響。
11、在施工過程中將施工及生活中產(chǎn)生的污水或廢水集中處理,不得將污水或廢水直接排入河流中,造成河道沖刷、水質(zhì)污染。
12、防止水源污染,采取防止噪聲污染措施。
13、加強(qiáng)對施工現(xiàn)場粉塵、噪聲、廢氣、污水等監(jiān)測和監(jiān)控工作。要根據(jù)監(jiān)控結(jié)果,進(jìn)行妥善而有效地處理。應(yīng)與文明施工現(xiàn)場管理一起檢查、考核、獎(jiǎng)罰。
14、做好生態(tài)植被的保護(hù),在施工線路經(jīng)過的地方,有草原、果園、樹林、農(nóng)田、濕地等,施工中應(yīng)盡可能保持原來的地貌特征,對各種生物的棲息地進(jìn)行完善保護(hù),嚴(yán)防破壞。
三、目標(biāo)責(zé)任年度:
__高速__標(biāo)項(xiàng)目開工至竣工
項(xiàng)目部(蓋章): 責(zé)任人(簽字):
項(xiàng)目經(jīng)理(簽字): 簽訂時(shí)間: 年 月 日
水污染防治工作報(bào)告篇二
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),正確認(rèn)識大氣污染防治的嚴(yán)峻形勢
去年一年,是打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年,各項(xiàng)工作有序推進(jìn),取得了階段性成效。州委、州政府多次召開會(huì)議做出重點(diǎn)安排部署,州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)對大氣污染防治工作高度關(guān)注,多次作出批示,州政府先后3次召開大氣污染防治工作專題會(huì)議,層層傳導(dǎo)壓力、靠實(shí)責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。州大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督查作用,嚴(yán)格執(zhí)行“日分析、周報(bào)告、月調(diào)度、季通報(bào)”預(yù)警通報(bào)制度,印發(fā)周報(bào)51期,開展督查18次,下發(fā)通報(bào)12期。合作市采取了一系列切實(shí)有效的嚴(yán)防嚴(yán)控措施,各成員單位認(rèn)真履職、密切配合,貫徹落實(shí)“大氣十條”各項(xiàng)措施,合作市城區(qū)空氣質(zhì)量得到持續(xù)改善,細(xì)顆粒物(pm2.5)平均濃度值在剔除沙塵天氣影響后,勉強(qiáng)完成了20xx年省上下達(dá)的考核指標(biāo)。
進(jìn)入20xx年,從剛召開的全省大氣污染防治工作視頻推進(jìn)會(huì)上的通報(bào)情況來看,1-2月份合作市城區(qū)優(yōu)良天數(shù)同比減少6天,可吸入顆粒物(pm10)平均濃度值同比上升31%,細(xì)顆粒物(pm2.5)平均濃度值同比上升x%。特別是初一凌晨顆粒物濃度值飆升,被環(huán)保部通報(bào)為全國煙花爆竹污染最嚴(yán)重的10個(gè)地級及以上城市之一;迭部縣級空氣自動(dòng)監(jiān)測站由于點(diǎn)位未確定,建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后被省長點(diǎn)名通報(bào)。綜合分析,這些問題的存在既有客觀因素的影響,也有部分縣市和部門工作措施落實(shí)不到位的原因??陀^因素方面,受全省大環(huán)境影響,去年入冬以來,氣象條件整體表現(xiàn)為“暖冬”特征,降水量較往年同期嚴(yán)重偏少,長時(shí)間靜穩(wěn)天氣導(dǎo)致大氣污染物重復(fù)疊加且不易擴(kuò)散,加之干旱少雨,受揚(yáng)塵、浮塵天氣影響造成顆粒物本底值普遍升高。主觀因素方面,一是雖然我州去年勉強(qiáng)完成了省上下達(dá)的空氣質(zhì)量考核指標(biāo)任務(wù),但是合作市和有關(guān)部門產(chǎn)生了盲目樂觀的情緒和掉以輕心的心態(tài),堅(jiān)持不懈、持之以恒的工作作風(fēng)弱化,思想有所松懈、措施有所放松、管理局部出現(xiàn)失控,防控的節(jié)奏和力度減弱,導(dǎo)致空氣質(zhì)量出現(xiàn)了較大幅度的反彈,被環(huán)保部點(diǎn)名通報(bào)。二是在責(zé)任落實(shí)的過程中,壓力層層遞減,市縣黨委政府的主體責(zé)任、各部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的保護(hù)責(zé)任沒有完全落實(shí)到位,尤其是網(wǎng)格化監(jiān)管工作流于形式,監(jiān)管責(zé)任沒有真正落實(shí)到人。三是部分縣市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部門負(fù)責(zé)人對環(huán)保業(yè)務(wù)不夠熟悉,未引起高度重視,大氣污染防治成員單位職責(zé)發(fā)揮不到位,工作措施落實(shí)不力,環(huán)保部門一家單打獨(dú)斗,對工作推進(jìn)和落實(shí)產(chǎn)生了影響。
今年是國務(wù)院大氣污染防治的終期考核評估年,是打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年,省政府已向國務(wù)院立下了軍令狀,如果完不成終期考核目標(biāo)任務(wù),國務(wù)院將會(huì)對甘肅省采取“一票否決”、“區(qū)域限批”等強(qiáng)硬措施,省政府相應(yīng)也會(huì)對相關(guān)市州采取一定措施。今年前兩個(gè)月,合作市可吸入顆粒物(pm10)和細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度值出現(xiàn)了大幅度的反彈(全省上升幅度超過30%的市州只有4個(gè)),在剩余的10個(gè)月要完成省政府?dāng)M定的pm10、pm2.5濃度值分別為67微克/立方米和35微克/立方米的終期考核目標(biāo),降幅達(dá)到x%,高出全省平均降幅11個(gè)百分點(diǎn),形勢極其嚴(yán)峻,任務(wù)異常艱巨,我們一定要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢,提高思想認(rèn)識,加大工作力度,進(jìn)一步提高做好大氣污染防治工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、高度重視,切實(shí)增強(qiáng)大氣污染防治的政治責(zé)任感
扭轉(zhuǎn)全州大氣污染防治工作的不利局面,提高政治責(zé)任感至關(guān)重要。我們要引起高度重視,自覺把思想統(tǒng)一到中央、省州關(guān)于大氣污染防治的決策部署上來,從全局高度出發(fā),把大氣污染防治作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓。
一要大氣污染防治工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。20xx年2月,在甘肅考察工作時(shí)提出了“八個(gè)著力”的工作要求,其中一個(gè)重要的方面,就是要著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),提高生態(tài)文明水平。特別強(qiáng)調(diào)我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多,如果不從現(xiàn)在起把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好,將來付出的代價(jià)會(huì)更大。要求我們再也不能治理空氣污染問題靠刮風(fēng)。要牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)的基本國策,真正給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。做好大氣污染防治工作、實(shí)現(xiàn)終期評估目標(biāo),不僅是山川秀美的題中應(yīng)有之義,也是落實(shí)“八個(gè)著力”的重大任務(wù)。州地處青藏高原東北邊緣,是我國青藏高原重要的生態(tài)安全屏障,是黃河、長江上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補(bǔ)給區(qū),同時(shí),也是全省乃至全國游客向往的人間仙境。合作市又是自治州首府,不僅是全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心,而且是我州大力發(fā)展旅游的門戶,合作市及其他各縣城區(qū)空氣質(zhì)量的好壞,直接關(guān)系到我州旅游環(huán)境和對外形象,影響到全州“全域旅游無垃圾示范區(qū)”的創(chuàng)建工作。各縣市、各部門要按照六中全會(huì)提出的講政治、看表態(tài)、看行動(dòng)、看成效的“一講三看”要求,全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,自覺把大氣污染防治作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識”樹的牢不牢的重要標(biāo)尺。講政治要做到表里如一,知行如一,關(guān)鍵要做到三看,不僅要看表態(tài),還要看我們在工作中是否進(jìn)行了部署,是否簽訂了責(zé)任書,是否進(jìn)行了宣傳和動(dòng)員,更要看行動(dòng),最終要看效果。從近兩個(gè)月的效果反映出,目前從行動(dòng)、認(rèn)識和落實(shí)中央講政治的要求,還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),要作為政治任務(wù)切實(shí)解決好。
二要充分認(rèn)識大氣污染防治工作是事關(guān)民生和發(fā)展的大事。
正在召開的全國人大xx屆五次會(huì)議上,總理在政府工作報(bào)告中,向人大代表和全國人民莊嚴(yán)承諾,要堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),并強(qiáng)調(diào)指出,加快改善生態(tài)環(huán)境,特別是是空氣質(zhì)量是人民群眾的迫切愿望,是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,必須科學(xué)施策、標(biāo)本兼治、鐵腕治理,努力向人民群眾交出合格答卷。今年召開的省人大十二屆六次會(huì)議上,林鐸省長在政府工作報(bào)告中明確指出,要緊緊圍繞為人民群眾創(chuàng)造“天藍(lán)地綠水清”的生產(chǎn)生活環(huán)境,深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量,加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測,采取有效措施推動(dòng)各地污染物濃度持續(xù)下降,空氣優(yōu)良天數(shù)增加。剛剛結(jié)束的全州環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上,俞成輝書記和趙凌云州長在批示中都提出了堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的明確要求。我們必須不折不扣兌現(xiàn)國家和省州保障改善民生做出的承諾,用實(shí)際行動(dòng)向人民群眾交出一份滿意的答卷,絕不能失信于民。
三要充認(rèn)識大氣污染防治工作是各級黨委政府的共同責(zé)任。國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中明確地方各級人民政府是實(shí)施《大氣十條》的責(zé)任主體,政府主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域大氣污染防治工作負(fù)總責(zé)。省委、省政府出臺的《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》,進(jìn)一步明確了各級黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院以及有關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,各縣市黨委和政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步明確各自職責(zé)分工,充分認(rèn)識到大氣污染防治是省委省政府明察暗訪年的重要任務(wù),我們一定要在其位謀其政,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)一致、多方聯(lián)動(dòng)的大氣污染防治工作格局。
四要充分認(rèn)識做好大氣污染防治工作是必須完成的剛性任務(wù)。省政府與州政府簽訂的《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》明確要求:“到20xx年合作市空氣質(zhì)量較20xx年考核基準(zhǔn)年持續(xù)改善,可吸入顆粒物(pm10)濃度值要下降到65微克/立方米以下”,今年省上給我州擬定的可吸入顆粒物(pm10)目標(biāo)值為67微克/立方米,這些都是剛性指標(biāo),年底前省政府將對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行終期評估,如果今年我州完不成終期目標(biāo)任務(wù),省政府將依照《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法》對州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,并按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)區(qū)域限批管理辦法(試行)》實(shí)行區(qū)域限批。一旦出現(xiàn)這種情況,不僅會(huì)嚴(yán)重影響我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè),也會(huì)直接制約我州同全國一道全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程。這個(gè)責(zé)任是在座各位、各縣市和有關(guān)部門承擔(dān)不了的。我們必須以全局的高度,來認(rèn)識這個(gè)問題,確保完成終考目標(biāo)任務(wù)。
水污染防治工作報(bào)告篇三
按照“大氣十條”、《四川省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》、《樂山市建設(shè)國際旅游目的地環(huán)境綜合整治暨大氣污染防治行動(dòng)方案(20xx—20xx年)》、《樂山市市中區(qū)大氣污染防治行動(dòng)方案20xx年度實(shí)施計(jì)劃》、《樂山市市中區(qū)大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》、《樂山市市中區(qū)20xx年空氣環(huán)境治理改善工作方案》等工作要求,泊水街結(jié)合街道、社區(qū)實(shí)際情況,嚴(yán)格按照各項(xiàng)目前要求,切實(shí)加強(qiáng)了轄區(qū)范圍內(nèi)大氣污染防治工作,現(xiàn)將20xx年街道大氣污染防治工作總結(jié)如下。
20xx年,街道切實(shí)加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)工作特別是大氣污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作部署。一是成立以黨工委書記、辦事處主任為組長的街道環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;二是貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任制,在街道班子成員中實(shí)現(xiàn)一崗雙責(zé),管行業(yè)必須管環(huán)保;三是明確各社區(qū)黨委書記為各自轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作第一責(zé)任人。
20xx年以來,為確保街道環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處,不留死角。街道在年初與各社區(qū)簽訂環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任書,重點(diǎn)將環(huán)境污染防治“四大戰(zhàn)役”納入工作考核目標(biāo);街道黨工委、辦事處制定下發(fā)《20xx年度環(huán)境保護(hù)工作方案》,明確了全年街道范圍工作的目標(biāo)、內(nèi)容、要求等;7月,印發(fā)街道網(wǎng)格化環(huán)境保護(hù)工作方案,在轄區(qū)范圍實(shí)行街道、社區(qū)、網(wǎng)格員環(huán)境保護(hù)三級防控體系;在20xx年10月街道結(jié)合秋冬季氣候變化,制定《泊水街大氣污染防治工作方案》,全面安排未來半年大氣污染防治工作;在轄區(qū)范圍內(nèi)開展無死角大氣污染源排查整治工作。
全面實(shí)施鍋爐提標(biāo)改造工程?,F(xiàn)轄區(qū)嘉州賓館、樂山師院、樂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院等單位使用的鍋爐均已改為使用電、天然氣等清潔能源。
積極開展“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治,對排查出的汽車裝飾、廢舊物品回收的5家個(gè)體經(jīng)商戶,進(jìn)行了多次檢查和相關(guān)政策的宣講,其中一家已未經(jīng)營,其余4家均處于停業(yè)狀態(tài)。
轄區(qū)內(nèi)無無工業(yè)企業(yè)、石材加工店、汽車維修等重點(diǎn)行業(yè)(揮發(fā)性)。
燃用蜂窩煤、散煤整治方面。一是多次召開黨政辦公會(huì)和社區(qū)工作會(huì),對轄區(qū)禁煤工作再次專題研究安排;二是將區(qū)環(huán)保局下達(dá)的環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)分解下達(dá)到各社區(qū),重點(diǎn)是轄區(qū)蜂窩煤、散燒煤改氣(電)任務(wù);三是街道、社區(qū)先后多次聯(lián)合城管大隊(duì)對轄區(qū)蜂窩煤、散燒煤使用情況開展大檢查、大整治;四是街道印制20xx多份大氣污染防治宣傳單在轄區(qū)內(nèi)廣泛發(fā)放,著力提高轄區(qū)居民的環(huán)保意識和防范意識;五是建立長效、聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。對使用蜂窩煤、散煤、露天燒烤等情況各社區(qū)堅(jiān)持日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)勸阻、制止,對反復(fù)教育引導(dǎo)無效的由城管大隊(duì)會(huì)同開展執(zhí)法工作,努力鞏固轄區(qū)禁煤成果。截止目前,年初區(qū)環(huán)保局下達(dá)的蜂窩煤、散燒煤改氣(電)任務(wù)(3戶經(jīng)營戶、18戶居民戶)均已未使用蜂窩煤、散燒煤,其中17戶已改為氣(電)。11月下旬,街道再次組織社區(qū)對轄區(qū)所有餐飲服務(wù)單位煤改電、煤改氣開展全面巡查整治,現(xiàn)轄區(qū)范圍內(nèi)無一餐飲服務(wù)單位蜂窩煤、散煤,積極幫助轄區(qū)困難群眾煤改電、煤改氣。
餐飲油煙管控方面。在中央環(huán)保督察后,街道對轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作不松懈、不麻痹,特別是對反映突出的油煙污染問題,積極會(huì)同轄區(qū)城管大隊(duì),在前期煤改氣、油煙凈化器安裝、露天燒烤整治的基礎(chǔ)上,對轄區(qū)所有餐飲店再排查、再巡查,堅(jiān)持及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改,年內(nèi)督促轄區(qū)50多家餐飲店安裝了油煙凈化器。
目前轄區(qū)內(nèi)主要的在建工程有清華瓷廠和雁和藍(lán)山灣(尾期)。在具體整治過程中我們繼續(xù)加強(qiáng)樓盤建設(shè)方加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)的宣傳和引導(dǎo)工作,社區(qū)更是堅(jiān)持長期到實(shí)地進(jìn)行督導(dǎo),要求工人盡量避免在施工過程中產(chǎn)生揚(yáng)塵;督促施工單位落實(shí)車輛駛出前必須清洗,設(shè)置相關(guān)清洗水池和配備專門的清洗人員及設(shè)備;積極幫助施工方協(xié)調(diào)周邊住戶小區(qū)等,確保了施工進(jìn)度不受其他因素的影響,通過加快施工進(jìn)度來有效減少施工揚(yáng)塵帶來的不利影響。
積極聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)部門,確保每日進(jìn)行2次(雨天除外)以上的街面灑水清掃;協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)城管、環(huán)衛(wèi)等部門,做好了垃圾焚燒、露天焚燒的勸導(dǎo)、宣傳和依法制止等工作。各社區(qū)安排專人每日開展巡邏,對垃圾焚燒、露天焚燒等行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)勸阻。特別是在中元節(jié)、春節(jié)、元旦等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),著力加強(qiáng)對沿河露天焚燒的巡查勸導(dǎo)工作,有效遏制了轄區(qū)范圍的露天焚燒現(xiàn)象。
水污染防治工作報(bào)告篇四
(一)建立健全機(jī)構(gòu),明確責(zé)任制度
成立水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了x鎮(zhèn)總河段長辦公室,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)河長制工作,督促河長制工作的落實(shí)。制定了《x鎮(zhèn)xx年河長制管理工作方案》、《x鎮(zhèn)xx年河長制管理工作清單方案》、《x鎮(zhèn)“河長制”工作考核辦法》、《x鎮(zhèn)金馬河(岷江段)水污染治理實(shí)施方案》、《x鎮(zhèn)南河流域水污染綜合治理實(shí)施方案》、《x鎮(zhèn)xx年農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染整治工作方案》、《x鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》、《x鎮(zhèn)xx年環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案》、《x鎮(zhèn)xx年環(huán)境巡查工作計(jì)劃》等工作方案及考核辦法,扎實(shí)推進(jìn)水污染防治工作的開展。各村(社區(qū))落實(shí)村級“河長制”組織機(jī)構(gòu)及人員,明確管理責(zé)任。從上到下形成了較健全的管理格局,負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的開展。同時(shí),堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理,狠抓落實(shí),分別與村、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)行一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé);嚴(yán)格目標(biāo)考核,使環(huán)保工作真正落到實(shí)處。
(二)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
我鎮(zhèn)堅(jiān)持通過宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識,教育引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識當(dāng)前一些地區(qū)水污染造成的危害,切實(shí)抓好水污染防治工作,實(shí)現(xiàn)水環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同步,協(xié)調(diào)發(fā)展。召開會(huì)議進(jìn)行宣傳,在分析我鎮(zhèn)水環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀的同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)水環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),政策文件,增強(qiáng)大家的環(huán)保認(rèn)識,在此基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)黨委政府多次組織全鎮(zhèn)干部及各村社區(qū)書記、主任召開工作會(huì),學(xué)習(xí)并專題研究水污染防治工作,為我鎮(zhèn)水污染防治工作開展奠定基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)化整治工作,全面推進(jìn)水污染整治工作
一是開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。我鎮(zhèn)原有養(yǎng)殖戶xx戶,今年以來停養(yǎng)x戶(其中,禁養(yǎng)區(qū)關(guān)停x戶,停養(yǎng)x戶,對岷江出境段面河道內(nèi)及董河大堤上x戶養(yǎng)殖戶進(jìn)行關(guān)停),完成x戶不達(dá)標(biāo)養(yǎng)殖戶的整改,現(xiàn)有養(yǎng)殖戶x戶。與轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶簽訂了《x鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖糞便污水排放承諾書》,對巡查中存在排放問題的養(yǎng)殖戶及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理,及時(shí)上報(bào)。
二是開展餐飲企業(yè)排污整治。全鎮(zhèn)共x家餐飲企業(yè),第一批整治x家,目前已完成整治x家(x家接入市政污水管網(wǎng),x家停業(yè),x家零排放整治,x家生態(tài)微處理,x家安裝一體化污水處理設(shè)施),剩余x家金竹灣片區(qū)農(nóng)家樂進(jìn)行林盤生活污水治理,預(yù)計(jì)x月底完成。
三是開展河流(溝渠)保潔及清淤整治。對x河進(jìn)行常態(tài)化打漂,防治水體污染。我鎮(zhèn)與各村社區(qū)簽訂了《x鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》,各村(社區(qū))書記或主任擔(dān)水管員,并組建水域保潔隊(duì)伍,對轄區(qū)內(nèi)水域環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行日常保潔管理。今年以來,已清理河道內(nèi)垃圾、雜物xx余噸,清理溝渠xxx余米,清理淤泥、雜草xx余噸。
四是開展污水管網(wǎng)整治。加強(qiáng)污水末端收集管網(wǎng)建設(shè),對寶資山片區(qū)剩余x戶農(nóng)戶進(jìn)行污水末端收集工程建設(shè);加強(qiáng)現(xiàn)有污水管網(wǎng)的日常管護(hù),協(xié)調(diào)施工方對何店子馬筒支渠污水末端收集管網(wǎng)滲漏點(diǎn)進(jìn)行修復(fù)。
五是開展散居林盤污水整治。全鎮(zhèn)農(nóng)村散居林盤有x個(gè),涉及居民xx戶,均未實(shí)施污水末端收集,今年我鎮(zhèn)對金龍村x、x、x組林盤和x組x個(gè)林盤xx戶居民進(jìn)行林盤生活污水整治,目前已進(jìn)場施工,預(yù)計(jì)x月底完工。剩余林盤我鎮(zhèn)已列出治理計(jì)劃,將在xx年前逐步完成實(shí)施。
六是開展工業(yè)企業(yè)污染整治。全鎮(zhèn)有x家散亂污企業(yè),關(guān)停x家(其中查處x家:x藝昊包裝材料有限公司、床墊廠、x鼎創(chuàng)包裝有限公司),調(diào)遷入園x家(x明天高新產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司),整治x家(弘同科技有限公司、x市x胤春生物科技有限責(zé)任公司)。
七是開展洗車場專項(xiàng)整治。鎮(zhèn)城管辦聯(lián)合縣城管局、x縣洗車行業(yè)協(xié)會(huì)、鎮(zhèn)環(huán)保辦對全鎮(zhèn)x家機(jī)動(dòng)車清洗站負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中宣傳、講解,并督促不符合要求的機(jī)動(dòng)車清洗站及時(shí)整改。
八是開展河道及岸線違法建設(shè)專項(xiàng)整治。今年,我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)派出所、城管辦、統(tǒng)籌辦、環(huán)保辦依法對岷江出境段面河道內(nèi)及董河大堤上x處違法搭建的養(yǎng)殖房屋進(jìn)行了拆除。
九是開展違法采(洗)砂專項(xiàng)整治。經(jīng)排查,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)目前未發(fā)現(xiàn)違法采(洗)砂現(xiàn)象。下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強(qiáng)巡查監(jiān)管,確保轄區(qū)無違法采(洗)砂。
十是開展非法屠宰場專項(xiàng)整治。經(jīng)排查,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)目前未發(fā)現(xiàn)有非法屠宰場。下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強(qiáng)巡查監(jiān)管,確保轄區(qū)無非法屠宰場。
十一是流水養(yǎng)魚整治。我鎮(zhèn)通濟(jì)堰流水養(yǎng)魚戶共x戶,已完成停養(yǎng)x戶。
我鎮(zhèn)水污染防治工作雖取得一定實(shí)效,但仍存在一定問題:一是部分群眾還不具備良好的環(huán)境保護(hù)意識,對自身亂扔垃圾,亂排廢水的行為不重視,沒真正認(rèn)識到水源污染的嚴(yán)重性。二是部分餐飲的廢水排放及餐廚垃圾處理并未達(dá)標(biāo)。三是部分養(yǎng)殖戶仍有偷排漏排行為。四是我鎮(zhèn)散居林盤較多,生活污水基本為直排。
xx年工作計(jì)劃:
一是繼續(xù)加大宣傳力度,做好群眾的思想工作,提高大家的水環(huán)境保護(hù)意識。
二是按照餐飲排污要求繼續(xù)加大餐飲排污整治。
三是加大養(yǎng)殖排污整治力度,嚴(yán)格要求養(yǎng)殖戶達(dá)標(biāo)排放,依法養(yǎng)殖。
四是加快推進(jìn)散居林盤生活污水治理,xx年計(jì)劃對羅山村x、x、x組,x村x、x組,x村x、x組,新橋村x組x個(gè)林盤進(jìn)行林盤生活污水治理。
水污染防治工作報(bào)告篇五
g220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建工程jl-2總監(jiān)辦
二o一七年七月
為認(rèn)真貫徹落實(shí)山東省交通運(yùn)輸廳公路局下發(fā)的“關(guān)于做好京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作的實(shí)施方案”工作部署,切實(shí)加強(qiáng)大氣污染防治,努力改善空氣質(zhì)量,保障人民群眾身體健康,進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治工作,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),把良好的生態(tài)環(huán)境作為改善民生的重要目標(biāo),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相協(xié)調(diào),著力解決以細(xì)顆粒物(pm2.5)為重點(diǎn)的大氣污染問題,突出抓好重點(diǎn)區(qū)域,重點(diǎn)地點(diǎn)的污染治理,為周邊大氣環(huán)境質(zhì)量改善作出重要貢獻(xiàn)。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組長:陶冠濤
成員:孫建韜
孔令弟
柳志海
孫鳳健
朱峰昌
趙長樂
三、環(huán)保理念
四、落實(shí)措施
公路施工現(xiàn)場防治揚(yáng)塵和大氣污染,要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,總監(jiān)理工程師要親自抓,并派專人負(fù)責(zé)揚(yáng)塵作業(yè)的控制管理。加強(qiáng)對施工人員的宣傳教育,提高施工人員的防治揚(yáng)塵和大氣污染的意識,使目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到位。
五、大氣污染物控制方法及措施
(1)在揚(yáng)塵較為嚴(yán)重的地方采用圍擋或?yàn)⑺祲m的方法 現(xiàn)場設(shè)置圍擋,高度不低于2米,即擋噪聲又擋粉塵,確保嚴(yán)密、牢固、平整、美觀。
(2)揚(yáng)塵產(chǎn)生在工程施工過程中,運(yùn)送土方、垃圾、設(shè)備及建筑材料等物質(zhì)時(shí),要求不污染場外道路;運(yùn)輸容易散落、飛揚(yáng)、流漏的物料的車輛,必須采取措施封閉嚴(yán)密,保證車輛清潔。
(3)土方作業(yè)階段,采取灑水、覆蓋等措施。對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的堆放材料應(yīng)采取密目網(wǎng)覆蓋措施;對粉末狀材料應(yīng)封閉存放;現(xiàn)場可能引起揚(yáng)塵的材料及建筑垃圾處理應(yīng)有降塵措施,如覆蓋、灑水等;遇有四級風(fēng)以上天氣不得進(jìn)行土方回填、轉(zhuǎn)運(yùn)以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工。土方、砂石料等散裝物品車輛全封閉運(yùn)輸,盡量防止運(yùn)輸車輛將混凝土、石渣、鉆渣等撒落在施工道路上,發(fā)現(xiàn)污染后立即派人清掃干凈。
(4)施工現(xiàn)場主要道路及堆料場地進(jìn)行硬地化處理。施工現(xiàn)場采取覆蓋、固化、綠化、灑水等有效措施,做到雨天不泥濘、晴天不揚(yáng)塵。
(5)嚴(yán)禁在任何臨時(shí)和永久性工程中使用任何政府明令禁止使用的對人體有害的任何材料(如放射性材料、石棉制品)和施工方法,同時(shí)不能在使用政府明令禁止但會(huì)給居住或使用人帶來不適感覺或味覺的任何材料和添加劑,如含尿素的混凝土抗凍劑等。
(6)施工現(xiàn)場設(shè)專人負(fù)責(zé)環(huán)保工作,同時(shí)配備灑水車輛,每天按時(shí)進(jìn)行灑水降塵。
六、現(xiàn)場管理措施
施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)有防治揚(yáng)塵、噪聲、固體廢物和廢水等污染環(huán)境的有效措施,并在施工作業(yè)中認(rèn)真組織實(shí)施,使施工現(xiàn)場對環(huán)境的影響和破壞最小化。應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)管理體系,分工明確,責(zé)任到人并定期對防治揚(yáng)塵、噪聲、水污染及環(huán)境保護(hù)管理工作進(jìn)行檢查。施工現(xiàn)場應(yīng)采取覆蓋、固化、綠化、灑水等有效措施,做到雨天不泥濘、晴天不揚(yáng)塵。遇有四級風(fēng)以上天氣不得進(jìn)行土方回填、轉(zhuǎn)運(yùn)以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工。從事土方、渣土和施工垃圾的運(yùn)輸,運(yùn)輸車輛必須采取措施進(jìn)行封閉覆蓋,并在施工現(xiàn)場出入口處設(shè)置沖洗車輛的設(shè)施,不得將泥沙帶出現(xiàn)場。
七、明確工作職責(zé)
g220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建工程jl-2總監(jiān)辦
二0一七年七月
水污染防治工作報(bào)告篇六
大氣污染防治立法,既要體現(xiàn)修改的必要性和針對性,又要體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的時(shí)代性和特色性,才能實(shí)現(xiàn)xx屆三中全會(huì)提出的 用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境目的。下文是河北省大氣污染防治條例,歡迎閱讀!
第一章總則
第一條為保護(hù)和改善環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治。
第三條防治大氣污染,應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),遵循源頭治理、規(guī)劃先行,突出重點(diǎn)、防治結(jié)合,政府主導(dǎo)、公眾參與的原則。
第四條各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局和工業(yè)發(fā)展布局,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
(六)縣級以上人民政府交通運(yùn)輸、漁業(yè)部門、海事機(jī)構(gòu)對船舶大氣污染物排放實(shí)施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處在縣(市、區(qū))人民政府的指導(dǎo)下,根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際,組織開展大氣污染防治工作。
第六條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定,健全環(huán)境保護(hù)管理制度,落實(shí)崗位責(zé)任制,如實(shí)向社會(huì)公開環(huán)境信息,自覺接受環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門監(jiān)督管理。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)管理,采取有效措施,防止和減少大氣污染,對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識,采取低碳、節(jié)儉、綠色的生活方式,自覺履行大氣環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
第七條本省實(shí)行大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度。省人民政府制定考核獎(jiǎng)懲辦法,對各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對大氣污染防治的財(cái)政投入,加強(qiáng)大氣污染防治資金的監(jiān)督管理,提高資金使用效益。
各級人民政府對開展技術(shù)改造、能源替代的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)給予扶持和幫助。
鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與大氣污染防治,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對大氣污染防治項(xiàng)目的信貸支持。
第九條省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究,開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析,編制大氣污染物源排放清單,推廣和應(yīng)用先進(jìn)的防治技術(shù),發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識,采取有效措施,防止和減少大氣污染。
第十條各級人民政府對在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、新聞媒體、基層群眾性自治組織等,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳和教育,普及大氣污染防治法律法規(guī)和科學(xué)知識,提高公眾的大氣環(huán)境保護(hù)意識,推動(dòng)公眾參與大氣環(huán)境保護(hù)。
第十一條未達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省大氣污染防治目標(biāo)要求和區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃,并采取嚴(yán)格的大氣污染控制措施,按期達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省要求,制定大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善措施。
大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃以及實(shí)施效果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開,并適時(shí)進(jìn)行評估、修訂。
第十二條省人民政府可以對國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的,制定本省地方標(biāo)準(zhǔn);對國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的,可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
省人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、主體功能區(qū)劃和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件,合理確定本省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模,制定并完善大氣環(huán)境功能區(qū)劃。
第十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu),對大氣環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、評價(jià),建立大氣環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。
第十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮區(qū)域環(huán)境資源承載能力,合理確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu),制定和推行有利于大氣污染防治的經(jīng)濟(jì)政策,促進(jìn)污染企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)升級。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,逐步將鋼鐵、水泥、平板玻璃、化學(xué)合成制藥、有色金屬冶煉、化工等重污染企業(yè)搬出城市建成區(qū)和生態(tài)紅線控制區(qū)。在完成落實(shí)技術(shù)改造措施和達(dá)到排放污染防治標(biāo)準(zhǔn)要求后,遷入工業(yè)園區(qū)。
第十五條本省實(shí)行重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制制度,逐步削減重點(diǎn)大氣污染物排放總量。
省人民政府結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo),分解落實(shí)到設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府。設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府按照公開、公平、公正的原則,將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。排污單位不得超過總量控制指標(biāo)排放大氣污染物。
第十六條本省在嚴(yán)格控制重點(diǎn)大氣污染物排放總量、實(shí)行排放總量削減計(jì)劃的前提下,按照有利于總量減少的原則,逐步推行重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)和碳排放權(quán)交易。
第十七條本省實(shí)行大氣污染物排污許可管理制度。向大氣排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營單位,以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證。禁止無排污許可證或者不按照排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物。
向大氣排放污染物的排污單位,應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定,設(shè)置大氣污染物排放口及其標(biāo)志。除因發(fā)生或者可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故或者突發(fā)環(huán)境事件需要通過應(yīng)急排放通道排放大氣污染物外,禁止通過其他排放通道排放大氣污染物。
第十八條向大氣排放污染物的重點(diǎn)排污單位,應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定安裝使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備,并與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排放信息。
重點(diǎn)排污單位不得破壞、損毀或者擅自拆除、閑置大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備,不得篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。
第十九條鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本投入大氣環(huán)境治理領(lǐng)域,推行大氣污染第三方治理,提高治理專業(yè)化水平和治理效果。
排污單位承擔(dān)大氣污染治理的主體責(zé)任,可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方,代其運(yùn)營大氣污染防治設(shè)施或者實(shí)施大氣污染治理。接受委托的第三方,應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及排污企業(yè)委托要求,承擔(dān)約定的污染治理責(zé)任。
第二十條對超過國家或者本省重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)、未完成國家或者本省確定的大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū),省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。
第二十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)編制并嚴(yán)格實(shí)施城市規(guī)劃,建立有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間格局,設(shè)置和預(yù)留區(qū)域生態(tài)過渡帶和生態(tài)保護(hù)區(qū)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照主體功能區(qū)劃合理規(guī)劃工業(yè)園區(qū)的布局。新建產(chǎn)生大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,按照有利于減少大氣污染物排放、資源循環(huán)利用和集中治理的原則,集中安排在工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
第一節(jié)燃煤和其他能源污染防治
第二十二條省人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求以及區(qū)域環(huán)境資源承載能力等條件,制定區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo),逐步降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重,重點(diǎn)削減工業(yè)用煤和民用煤使用量,實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)負(fù)增長。
設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo),制定本級的區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制計(jì)劃并組織實(shí)施。
第二十三條設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求,將不低于城市建成區(qū)面積百分之八十的范圍劃定為高污染燃料禁燃區(qū)。縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況劃定高污染燃料禁燃區(qū)范圍。
禁燃區(qū)內(nèi)不得新建燃燒煤炭、重油、渣油等高污染燃料的設(shè)施;現(xiàn)有燃燒高污染燃料的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)限期改用清潔能源;未改用清潔能源替代的高污染燃料設(shè)施,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)先進(jìn)工藝的脫硫、脫硝、除塵裝置或者采取其他措施,控制二氧化硫、氮氧化物和煙塵等排放;仍未達(dá)到大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)停止使用。
禁燃區(qū)內(nèi)禁止原煤散燒。
第二十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理,禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、運(yùn)輸、銷售和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭,鼓勵(lì)燃用優(yōu)質(zhì)煤炭。
煤炭使用單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)潔凈煤技術(shù),提高煤炭利用效率,降低大氣污染物排放。
第二十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)限期淘汰不符合國家規(guī)定規(guī)模的燃煤鍋爐,加快改造燃煤鍋爐和燃煤工業(yè)窯爐,推廣使用清潔燃料。
禁止燃煤鍋爐、燃煤工業(yè)窯爐、單位使用或者經(jīng)營性的爐灶等設(shè)施排放明顯可見黑煙。
第二十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃城市建設(shè),發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。
新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站。除熱電聯(lián)產(chǎn)外,禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目,現(xiàn)有多臺燃煤機(jī)組裝機(jī)容量合計(jì)達(dá)到國家規(guī)定要求的,可以按照煤炭等量替代的原則建設(shè)為大容量燃煤機(jī)組。
具備穩(wěn)定熱源的集中供熱區(qū)域和聯(lián)片采暖區(qū)域內(nèi)的熱力用戶,應(yīng)當(dāng)使用集中供應(yīng)的熱源,不得建設(shè)分散的燃煤供熱設(shè)施,原有分散的中小型燃煤供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期拆除。
推廣集中供熱計(jì)量收費(fèi),提高供熱效率,降低能源消耗。
第二十七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取以下措施,加強(qiáng)農(nóng)村燃煤污染治理:
(三)推廣太陽能、電能、燃?xì)?、沼氣、地?zé)岬仁褂?,加?qiáng)農(nóng)作物秸稈能源化,推進(jìn)農(nóng)村清潔能源的替代和開發(fā)利用。
第二節(jié)工業(yè)污染防治
第二十八條省人民政府工業(yè)和信息化部門會(huì)同省發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督等部門,按照國家淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄,提出本省淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品目錄,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi),淘汰列入前款名錄的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
第二十九條根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建鋼鐵、水泥、平板玻璃、化學(xué)合成制藥、有色金屬冶煉、化工等工業(yè)項(xiàng)目。
現(xiàn)有大氣重污染工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定開展清潔生產(chǎn)審核。
第三十條對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)、大氣重污染企業(yè),實(shí)行階梯排污收費(fèi)、差別信貸、差別水價(jià)、懲罰性電價(jià)。
第三十一條在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生有毒有害大氣污染物的,排污單位應(yīng)當(dāng)安裝收集凈化裝置或者采取其他措施,達(dá)到國家和本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
禁止直接排放有毒有害大氣污染物。
第三十二條用于工業(yè)生產(chǎn)的鍋爐應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和本省規(guī)定的鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),并標(biāo)明燃料要求和大氣污染物排放控制指標(biāo)。
第三十三條產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施;無法密閉的,應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。
禁止在人口集中地區(qū)從事露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼以及其他散發(fā)有毒有害氣體的作業(yè)。
第三十四條工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動(dòng)產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用,不具備回收利用條件的,應(yīng)當(dāng)采取污染防治措施。
可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的,應(yīng)當(dāng)將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他控制措施,并向所在地人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告,按照要求限期修復(fù)或者更新。
第三十五條工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料,并建立臺賬,記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機(jī)物含量。臺賬保存期限不得少于三年。
石油、化工、制藥、印刷等產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的工業(yè)企業(yè),在生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)采取收集、處理等措施,確保達(dá)標(biāo)排放。
第三十六條石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的單位,應(yīng)當(dāng)建立泄漏檢測與修復(fù)制度,對管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修,及時(shí)收集處理泄露物料。
新建儲油庫、儲氣庫、加油加氣站以及新登記油罐車、氣罐車,應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)配套安裝油氣回收系統(tǒng)并正常使用;已建儲油庫、儲氣庫、加油加氣站以及在用油罐車、氣罐車,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和期限完成油氣回收綜合治理。
第三十七條從事各類工程建設(shè)等施工活動(dòng)以及物料運(yùn)輸、堆放和其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物的建設(shè)單位和施工單位,應(yīng)當(dāng)向所在地人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督管理揚(yáng)塵污染防治的主管部門備案,并采取措施防止產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。
第三十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用納入工程預(yù)算,并在
施工合同
中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任,施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體施工揚(yáng)塵污染防治方案并負(fù)責(zé)實(shí)施。
建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(四)施工現(xiàn)場出入口、主要道路、加工區(qū)等采取硬化處理措施;
(七)出現(xiàn)重污染天氣狀況時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)停止土石方作業(yè)、拆除工程以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工建設(shè)行為。
第三十九條礦產(chǎn)資源開采、加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用減塵工藝、技術(shù)和設(shè)備,采取灑水噴淋、運(yùn)輸?shù)缆酚不纫謮m措施,落實(shí)礦山生態(tài)恢復(fù)有關(guān)規(guī)定。
第四十條企業(yè)料堆場應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行封閉,不能封閉的應(yīng)當(dāng)安裝防塵設(shè)施或者采取其他抑塵措施。裝卸易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料時(shí),應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等抑塵措施。
垃圾填埋場、建筑垃圾以及渣土消納場,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求采取抑塵措施。
第四十一條城鎮(zhèn)道路應(yīng)當(dāng)使用低塵機(jī)械化濕式清掃作業(yè)方式,進(jìn)行降塵或者沖洗;采用人工方式清掃的,應(yīng)當(dāng)符合作業(yè)規(guī)范,減少揚(yáng)塵。
運(yùn)輸渣土、砂石、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車輛應(yīng)當(dāng)密閉,物料不得沿途散落或者飛揚(yáng),并按照規(guī)定路線行駛。
第四十二條各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)對裸露農(nóng)田和農(nóng)村荒地的治理,防治揚(yáng)塵污染。
縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水利等部門按照職責(zé)分別對市政河道以及河道沿線、公共用地的裸露地面以及其他城鎮(zhèn)裸露地面,進(jìn)行綠化或者透水鋪裝,減輕揚(yáng)塵污染。
第四節(jié)機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治
第四十三條在用機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械污染物排放,執(zhí)行國家和本省規(guī)定的階段性機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第四十四條新購置機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合本省污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或者經(jīng)國家認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)檢測確認(rèn)達(dá)到本省新購置機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn),方可在本省辦理注冊登記或者轉(zhuǎn)入手續(xù)。
第四十五條在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行機(jī)動(dòng)車污染物排放檢驗(yàn),經(jīng)檢驗(yàn)合格方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗(yàn)合格的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以在機(jī)動(dòng)車集中停放地、維修地對在用機(jī)動(dòng)車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測,機(jī)動(dòng)車集中停放地、維修地管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車的污染物排放狀況,在不影響正常通行的情況下可以通過遙感監(jiān)測等手段進(jìn)行監(jiān)督抽測,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十六條機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械所有者或者使用者,被告知排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修,經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用。
第四十七條設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市功能和布局,實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃,合理控制燃油機(jī)動(dòng)車保有量,推廣新能源機(jī)動(dòng)車,建設(shè)相應(yīng)的充電站(樁)、加氣站等基礎(chǔ)設(shè)施,新建居民住宅小區(qū)停車位應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的充電設(shè)施;鼓勵(lì)和支持公共交通、出租車、環(huán)境衛(wèi)生、郵政、快遞等行業(yè)用車和公務(wù)用車率先使用新能源機(jī)動(dòng)車。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè),引導(dǎo)公眾綠色、低碳出行。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定高排放在用機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械治理方案并組織實(shí)施。鼓勵(lì)高排放機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械提前報(bào)廢。
第四十八條本省嚴(yán)格執(zhí)行在用機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)方法和排放限值,配套供應(yīng)合格的車用燃油,推動(dòng)區(qū)域機(jī)動(dòng)車排放污染監(jiān)管協(xié)同。
禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和京津冀區(qū)域使用要求的車用燃料。
第四十九條船舶向大氣排放污染物,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn),遵守排放控制區(qū)要求。
船舶靠港后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸電。新建碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)岸基供電設(shè)施;已建成的碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施岸基供電設(shè)施改造。
第五節(jié)其他污染防治
第五十條禁止露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),以及電子廢棄物、油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾等產(chǎn)生有毒有害、惡臭或者強(qiáng)烈異味氣體的物質(zhì)。
第五十一條向大氣排放汞、鉛、鉻、鎘、類金屬砷等污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)依照國家和本省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,采取有效措施,減少污染物排放。
第五十二條向大氣排放二噁英等持久性有機(jī)污染物或者從事廢棄物焚燒活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)采取減少大氣污染物排放的技術(shù)和工藝,安裝廢氣收集凈化裝置,確保大氣污染物排放達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
第五十三條任何單位和個(gè)人不得在所在地人民政府劃定的禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品。
禁止在下列場所新建、改建、擴(kuò)建排放油煙的飲食服務(wù)項(xiàng)目:
(一)居民住宅樓等非商用建筑;
(二)未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓;
(三)商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層。
排放油煙的餐飲服務(wù)和經(jīng)營場所,應(yīng)當(dāng)按照要求安裝并正常使用油煙凈化設(shè)施,確保油煙達(dá)標(biāo)排放。
第五十四條縣級以上人民政府園林綠化部門應(yīng)當(dāng)采用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥防治園林病蟲害,并合理安排施藥時(shí)間。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等,降低大氣污染物排放量。
從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止周邊環(huán)境受到污染。學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等人口集中區(qū)域,禁止設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場。
第五十五條設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)實(shí)際需要規(guī)定煙花爆竹禁售、禁放或者限售、限放的區(qū)域和時(shí)間,逐步擴(kuò)大煙花爆竹的禁止燃放區(qū)域,嚴(yán)格限制燃放時(shí)間、品種,減少煙花爆竹燃放污染。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)公民采取文明低碳方式舉辦婚慶、慶典和祭祀活動(dòng),減少燃放煙花爆竹和祭祀燒紙產(chǎn)生的污染。
第四章重污染天氣應(yīng)對
第五十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,編制重污染天氣
應(yīng)急預(yù)案
,向上一級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案,并向社會(huì)公布。
大氣污染物排放重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案。
第五十七條省、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象等有關(guān)部門建立重污染天氣預(yù)警和會(huì)商機(jī)制,提高大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)和監(jiān)測水平??赡馨l(fā)生重污染天氣的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地人民政府報(bào)告。
設(shè)區(qū)的市人民政府統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息,其他任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布。
(一)責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限排;
(二)規(guī)定限制部分機(jī)動(dòng)車行駛的區(qū)域和時(shí)段;
(三)禁止燃放煙花爆竹;
(四)停止或者限制建設(shè)工地易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè);
(五)禁止露天燒烤;
(六)國家和本省規(guī)定的其他應(yīng)急響應(yīng)措施。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者、公民應(yīng)當(dāng)配合政府及其有關(guān)部門采取的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施。
第五十九條預(yù)警信息發(fā)布后,設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等告知公眾采取健康防護(hù)措施。根據(jù)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級別,可以減免公眾乘坐公共交通工具費(fèi)用,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)停止舉辦露天群體性活動(dòng);幼兒園和中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)減少或者停止戶外活動(dòng),必要時(shí)可以停課。
第六十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)大氣污染事件應(yīng)急預(yù)案,在突發(fā)可能影響公眾健康和環(huán)境安全大氣污染事件時(shí),采取應(yīng)急措施。
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定大氣污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)所在地人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生大氣污染突發(fā)環(huán)境事件時(shí),企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制污染擴(kuò)大,及時(shí)向可能受到危害的單位和居民通報(bào),并向所在地人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。
所在地人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測,并向社會(huì)公布監(jiān)測信息。
第五章重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)合防治
第六十一條省人民政府應(yīng)當(dāng)與北京市、天津市以及其他相鄰省、自治區(qū)人民政府建立大氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制,定期協(xié)商大氣污染防治重大事項(xiàng),按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治措施的要求,開展大氣污染聯(lián)合防治,落實(shí)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任。
省人民政府有關(guān)部門在實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接與合作時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本省有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)定和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌考慮與北京市、天津市以及其他相鄰省、自治區(qū)大氣污染防治的協(xié)調(diào)。
有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府對北京市、天津市大氣污染防治項(xiàng)目專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)??顚S?,不得截留、挪用。
第六十二條省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)與北京市、天津市以及其他相鄰省、自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門建立大氣污染預(yù)警聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,統(tǒng)一重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)區(qū)域預(yù)警聯(lián)動(dòng)和監(jiān)測信息共享,開展聯(lián)合執(zhí)法、環(huán)評會(huì)商,促進(jìn)大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控,通報(bào)可能造成跨界大氣影響的重大污染事故,協(xié)調(diào)跨界大氣污染糾紛。
第六十三條省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與北京市、天津市以及其他相鄰省、自治區(qū)人民政府有關(guān)部門的大氣污染防治科研合作,組織開展區(qū)域大氣污染成因、溯源和防治政策、標(biāo)準(zhǔn)、措施等重大問題的聯(lián)合科研,提高區(qū)域大氣污染防治水平。
第六十四條省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府,制定重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃,明確協(xié)同控制目標(biāo),提出重點(diǎn)防治任務(wù)和措施,促進(jìn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善。
第六章監(jiān)督檢查
第六十五條縣級以上人民政府每年在向本級人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)告大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況,依法接受監(jiān)督,并向社會(huì)公開。
縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采取執(zhí)法檢查、質(zhì)詢、詢問、代表視察等方式,加強(qiáng)大氣污染防治監(jiān)督。
第六十六條縣級以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查下級人民政府及其有關(guān)部門履行大氣污染防治職責(zé)情況,并進(jìn)行綜合考核,考核結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
第六十七條省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門,對超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū),約談當(dāng)?shù)厝嗣裾闹饕?fù)責(zé)人。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第六十八條實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,對在落實(shí)大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任過程中不履職、不當(dāng)履職、違法履職,導(dǎo)致產(chǎn)生嚴(yán)重后果和惡劣影響的責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。
第六十九條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門對違反法律法規(guī)規(guī)定排放大氣污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重大氣污染,或者有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的,可以對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物品依法采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。
第七十條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),開展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。政府部門之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和重點(diǎn)大氣污染環(huán)境違法案件的督察工作,提高執(zhí)法水平。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣污染防治信息化建設(shè),逐步完善環(huán)境監(jiān)測、污染源監(jiān)控、監(jiān)督管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)大氣污染防治監(jiān)督和管理的信息共享。
第七十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布本行政區(qū)域環(huán)境大氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù),依法公開重點(diǎn)污染源大氣污染物排放監(jiān)測結(jié)果、突發(fā)大氣污染環(huán)境事件等信息。
大氣污染物重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)如實(shí)公開自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)等有關(guān)環(huán)境信息,接受公眾監(jiān)督。
第七十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境評估和從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備以及防治設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的單位加強(qiáng)監(jiān)督管理。
環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境評估以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的單位依法獨(dú)立開展工作,不受任何單位和個(gè)人干涉。
環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境評估以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的單位對相應(yīng)的監(jiān)測結(jié)果、評估結(jié)論、設(shè)施運(yùn)營狀況負(fù)責(zé),并承擔(dān)法律責(zé)任。
第七十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立大氣污染防治不良記錄制度,將違反大氣污染防治法律法規(guī),并拒不改正的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者列入不良記錄名單,向社會(huì)公布。
當(dāng)事人對被列入不良記錄名單有異議的,有權(quán)依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。
當(dāng)事人履行相關(guān)義務(wù)或者改正違法行為的,經(jīng)縣級以上人民政府確認(rèn),應(yīng)當(dāng)將其從不良記錄名單中刪除。
第七十四條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、電子郵箱等,方便公民、法人和其他組織舉報(bào)。
接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密,維護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
第七十五條對破壞大氣環(huán)境,損害社會(huì)公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和社會(huì)組織,可以依照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定提起公益訴訟。
第七十六條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)的配合,健全大氣污染案件行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,完善聯(lián)席會(huì)議、信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度。
第七章法律責(zé)任
(二)在職責(zé)范圍內(nèi)對嚴(yán)重大氣污染事件處置不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的;
(三)違反規(guī)定核發(fā)排污許可證的;
(四)應(yīng)當(dāng)依法公開大氣環(huán)境信息而未公開的;
(五)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的;
(六)對環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的;
(七)截留、挪用大氣污染防治專項(xiàng)資金的;
(八)對舉報(bào)不及時(shí)查處或者泄露舉報(bào)人相關(guān)信息的;
(九)應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案偵查的大氣污染案件不移送的;
(十)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
縣級以上人民政府主要負(fù)責(zé)人任期內(nèi),區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的,應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任;造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的,應(yīng)當(dāng)引咎辭職或者由其主管部門責(zé)令辭職。
(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;
(三)通過偷排、偷放等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。
(一)破壞、損毀或者擅自拆除、閑置大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的;
(三)重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)不公開或者篡改、偽造數(shù)據(jù)的;
(四)未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。
(一)銷售未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的;
(四)在禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料的。
第八十一條違反本條例規(guī)定,單位燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。
第八十二條違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售不符合環(huán)保要求民用燃燒爐具的,由縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督、工商等部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正,處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。
(六)儲油庫、儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等,未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的。
(二)企業(yè)料堆場未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的。
第八十五條違反本條例規(guī)定,運(yùn)輸渣土、砂石、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料車輛,未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處二千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上二萬元以下罰款;拒不改正的,不得上道路行駛。
第八十六條違反本條例規(guī)定,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。
第八十七條違反本條例規(guī)定,露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),在禁止燃放區(qū)域或者重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)時(shí)燃放煙花爆竹,或者在人口集中地區(qū)對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥的,由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并可以處五百元以上二千元以下罰款。
第八十八條違反本條例規(guī)定,在當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ慕箙^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品的,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定的主管部門責(zé)令改正,沒收燒烤工具和違法所得,并處五百元以上一千五百元以下罰款;情節(jié)較重的,并處一千五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上二萬元以下罰款。
第八十九條違反本條例規(guī)定,在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi),露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的,由縣級人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,對單位處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三萬元以上十萬元以下罰款。對個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款。
第九十條違反本條例規(guī)定,在居民住宅樓等非商用建筑、未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放油煙的飲食服務(wù)項(xiàng)目的,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定的主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,予以關(guān)閉,并處一萬元以上三萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處三萬元以上十萬元以下罰款。
第九十一條違反本條例規(guī)定,因排放大氣污染物造成損害的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第九十二條省人民政府根據(jù)需要制定本條例實(shí)施細(xì)則。
第九十三條本條例自20xx年3月1日起施行。1996年11月3日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過的《河北省大氣污染防治條例》同時(shí)廢止。
《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡稱:空氣“國十條”)由國務(wù)院于20xx年9月發(fā)布,這是繼環(huán)保部等三部委于20xx年底聯(lián)合發(fā)布《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“”規(guī)劃》之后,中國出臺的的第二個(gè)大氣污染防治規(guī)劃。
《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》對20xx年前大氣污染治理給出了詳細(xì)治理藍(lán)圖,并對各省市降低pm2.5濃度提出具體要求。其中,大氣污染嚴(yán)重的京津冀地區(qū)降低目標(biāo)最嚴(yán)格。此外,行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)容還對環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)水平有量化的具體要求,以及對各行業(yè)的細(xì)分要求。
環(huán)保部將根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃,部署一系列行動(dòng)來治理大氣污染,包括嚴(yán)懲環(huán)境違法行為,聯(lián)合多部門建立并完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制等。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保障人民群眾身體健康為出發(fā)點(diǎn),大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),堅(jiān)持政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相配合、區(qū)域協(xié)作與屬地管理相協(xié)調(diào)、總量減排與質(zhì)量改善相同步,形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動(dòng)、公眾參與的大氣污染防治新機(jī)制,實(shí)施分區(qū)域、分階段治理,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高,實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益多贏,為建設(shè)美麗中國而奮斗。
水污染防治工作報(bào)告篇七
大氣環(huán)境資源被破壞,很難恢復(fù),因此防治大氣污染就愈發(fā)重要。那么大氣污染有哪些防治措施呢?下面是本站小編整理大氣污染防治措施論文的范文,歡迎閱讀!
一霧霾概念、組成成分
1、霧霾概念
“霧”是指在水氣充足、微風(fēng)及大氣層穩(wěn)定情況下接近地面空氣冷卻至一定程度時(shí)空氣中水氣便會(huì)凝結(jié)成細(xì)微水滴懸浮于空中使地面水平能見度下降現(xiàn)象;“霾”是指因大量煙、塵等微粒懸浮使大氣層形成渾濁狀態(tài)天氣現(xiàn)象。霧與霾主要區(qū)別在于水分含量大小,水分含量達(dá)到90%以上叫霧,水分含量低于 80%叫霾,80%—90%之間是霧和霾混合物(但主要成份是霾)。
2、霧霾組成成分
細(xì)顆粒物即 pm2.5是形成霧霾天氣最大元兇。pm2.5包括固態(tài)和液態(tài)兩種形態(tài),主要來源于兩個(gè)一是各種污染源和發(fā)生源向空氣中直接釋放細(xì)顆粒物(包括煙、粉塵、揚(yáng)塵、油煙、油霧和花粉等);二是部分具有化學(xué)活性氣態(tài)污染物在空氣中發(fā)生反應(yīng)后生成細(xì)顆粒物這些前體污染物(包括二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物(voc)、碳?xì)浠衔锖桶钡?。
細(xì)顆粒物化學(xué)成份十分復(fù)雜,由于其表面積大,pm2.5比 tsp 和 pm10 更容易吸附有機(jī)物、硫酸鹽、硝酸鹽、銨鹽、碳、各種金屬化合物及病毒和細(xì)菌等微生物。由于細(xì)顆粒物長期懸浮于空氣中難以沉降會(huì)對人體健康產(chǎn)生危害,降低空氣能見度。
二霧霾天氣危害
霧霾天氣中 pm2.5粒徑小比表面積大富集空氣中各種化學(xué)物質(zhì)以及細(xì)菌和病毒等微生物其通過呼吸系統(tǒng)被人體直接吸入沉積到肺泡甚至于可通過肺直接吸收而到達(dá)體內(nèi)其他器官對人體產(chǎn)生危害。其對人體危害主要表現(xiàn)在呼吸系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、血液系統(tǒng)及生殖系統(tǒng)。
pm2.5能在肺泡區(qū)沉著溶入血液作用于全身不溶性部分沉積在肺部誘發(fā)或加重呼吸系統(tǒng)疾病;pm2.5刺激肺內(nèi)迷走神經(jīng)造成主神經(jīng)紊亂從而波及心臟并可直接到達(dá)心臟發(fā)生心肌梗塞;pm2.5可引起血液系統(tǒng)毒性造成血栓形成還可能造成凝血異常血粘度增高導(dǎo)致心血管疾病發(fā)生;pm2.5上附著了很多重金屬及多環(huán)芳烴等有害物質(zhì)易導(dǎo)致胎兒發(fā)育遲緩直接影響胎兒北京大學(xué)醫(yī)學(xué)院教授潘小川調(diào)研結(jié)果顯示pm2.5超標(biāo)后每增加 10微克/立方米醫(yī)院心血管急診及死亡率要增加 6%-7%高血壓病急診要增加 5%左右,除此之外pm2.5所攜帶重金屬和苯系物增大了患癌癥風(fēng)險(xiǎn)。
三霧霾成因分析
霧霾發(fā)生有兩個(gè)條件一是長靜風(fēng)、逆溫極端不利氣象因素使大氣逆溫層以下污染物難以稀釋和擴(kuò)散;二是較大污染物排放量即細(xì)顆粒物排放量較大在對外擴(kuò)散時(shí)污染物濃度大大超過環(huán)境容量而實(shí)現(xiàn)空氣自凈,因此霧霾污染產(chǎn)生根本原因還是由細(xì)顆粒物排放造成。
細(xì)顆粒物污染問題復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)工業(yè)污染問題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中深層次矛盾在環(huán)境領(lǐng)域反映是長期積累環(huán)境問題集中爆發(fā)它涉及面廣、成因復(fù)雜來源廣泛與社會(huì)生產(chǎn)、流通、生活和消費(fèi)活動(dòng)都有直接關(guān)系。
以北京市 pm2.5來源為例煤炭燃燒占 17%工業(yè)噴涂揮發(fā)占 16.3%工地?fù)P塵占 16%機(jī)動(dòng)車排放占22%以上農(nóng)村養(yǎng)殖、秸稈焚燒等占 4.5%此外區(qū)域外輸入細(xì)顆粒物占 20%以上。
總之細(xì)顆粒物污染是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域突出體現(xiàn)其根本原因是社會(huì)性與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、能源結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)布局不合理、生產(chǎn)方式和生活方式不環(huán)保等都有密切關(guān)系。
四霧霾防治
霧霾發(fā)生意味著嚴(yán)重空氣污染而空氣是人類生存必要條件為避免或減輕霧霾對人群產(chǎn)生污染影響就必須防患于未然將預(yù)防霧霾發(fā)生作為首要任務(wù)而把個(gè)人防護(hù)作為應(yīng)急補(bǔ)救措施。
由霧霾成因分析可知霧霾是不利氣象因素與大量污染物排放共同作用結(jié)果而在目前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下尚無法對氣象條件進(jìn)行有效干預(yù)因此說解決霧霾污染問題只能依靠減少污染物排放量也要全方位地控制各種大氣污染物排放行為不斷減少各種細(xì)顆粒物及其前體污染物排放量。
多年來我國環(huán)境保護(hù)工作取得了很大成績建立了較為完善環(huán)保法律法規(guī)和監(jiān)督管理體系在應(yīng)對傳統(tǒng)工業(yè)環(huán)境問題發(fā)揮了重要作用,但是實(shí)踐證明在霧霾來臨之時(shí)采用通常、局部、階段性治理措施如公務(wù)車停運(yùn) 30%、建筑施工場地暫停施工、重污染企業(yè)暫時(shí)關(guān)閉或限排等等均收效甚微因此可以說防治灰霾污染是一件涉及各個(gè)行業(yè)、千家萬戶和每個(gè)社會(huì)成員社會(huì)工程僅僅依靠某努力是難以奏效必須采取更加全面、更加有效綜合治理措施既要抓住重點(diǎn)又死盯領(lǐng)域要全面推進(jìn)多點(diǎn)開花減少污染物排放才能收到預(yù)期效果。
一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)創(chuàng)新淘汰高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展資源消耗少、能源消耗低、技術(shù)含量高、附加值高環(huán)境友好產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。
二是要積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)實(shí)行煤炭總量控制提高風(fēng)能、生物質(zhì)能源等清潔能源和可再生能源使用量在特大型城市核心區(qū)實(shí)行無煤化。
三是優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局制定并實(shí)施大型排污企業(yè)搬遷規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)施“區(qū)域限批”制度和行業(yè)準(zhǔn)入制度;合理布局城市功能區(qū)進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)縮短市民出行距離減輕社會(huì)交通壓力。
四是合理規(guī)劃道路網(wǎng)絡(luò)大力發(fā)展城市公共交通防治和緩解交通擁堵提高城市道路通行能力和能源利用效率降低交通工具污染物排放量。
五是改變不良消費(fèi)習(xí)慣廣大社會(huì)公眾作為社會(huì)生產(chǎn)最終消費(fèi)者其消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)取向?qū)ιa(chǎn)者有著至關(guān)重要影響力公眾生活方式、生活習(xí)慣都在以各種直接或間接方式影響著環(huán)境從這個(gè)意義上講每個(gè)社會(huì)成員都既是環(huán)境保護(hù)受益者又是環(huán)境污染制造者更應(yīng)該治理污染積極參與者因此公眾必須實(shí)行環(huán)境友好型消費(fèi)方式形成有益于環(huán)境生活習(xí)慣。
總結(jié):
這是一位深受霧霾困擾的母親替她孩子講出的心聲,感人而又震撼,為了后人,我們責(zé)無旁貸。
但“冰凍三尺非一日之寒”霧霾污染治理是循序漸進(jìn)過程決不可能一蹴而就要從根本上解決這一問題必須樹立信心、明確目標(biāo)多部門精誠合作、公眾廣泛參與、全社會(huì)進(jìn)行長期不懈共同努力。
倫敦經(jīng)過近三十年減排治理摘掉了霧都帽子,倫敦樣本是很好的歷史教材,我們可以從中吸取經(jīng)驗(yàn),并且要在日常多下點(diǎn)功夫,不急于求成,而是穩(wěn)扎穩(wěn)打,如此一來,在眾人長期的堅(jiān)持下霧霾一定能夠徹底根除。
人類需要呼吸新鮮空氣來維持生命,每天空氣都會(huì)成千上萬次地有規(guī)則地通過我們的鼻腔進(jìn)出我們的肺。而潔凈的空氣對于生命來說比任何物質(zhì)都重要,人在5周內(nèi)不吃飯,5天內(nèi)不飲水尚能生存,而空氣僅斷絕5分鐘就會(huì)死亡??梢娍諝馐侨祟惡推渌磺猩袡C(jī)體一刻也不可缺少的生存條件。然而現(xiàn)在的我們卻對空氣多了一份恐懼,那污染嚴(yán)重的“毒氣”時(shí)不時(shí)的讓我們擔(dān)憂:是否會(huì)有可怕的化學(xué)物質(zhì)通過呼吸進(jìn)入我們的體內(nèi),日積月累,給我們帶來難以預(yù)料的后果。
1 大氣污染的成因分析
1.1 大氣污染的概念
所謂大氣污染是指人類生產(chǎn)、生活活動(dòng)或自然界向大氣排出各種污染物,其含量超過環(huán)境承載能力,使大氣質(zhì)量發(fā)生惡化,使人們的工作、生活、健康、設(shè)備財(cái)產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等遭受惡劣影響和破壞。污染源可分為天然污染源和人為污染源。天然污染源是指自然界向大氣排放污染物的地點(diǎn)或地區(qū),如排放灰塵、二氧化硫、硫化氫等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯氣,以及發(fā)生森林火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的地方。人為污染源則又可按不同的方法分類:按污染源空間分布方式可分為點(diǎn)污染源、面污染源、區(qū)域性污染源;按人們的社會(huì)活動(dòng)功能可分為生活污染源、工業(yè)污染源、交通污染源等;按污染源存在的形式可分為固定污染源和移動(dòng)污染源。
1.2 廢氣污染的成分
對生態(tài)環(huán)境影響較大和人類健康威脅較大且絕對排放量較大的廢氣主要包括:含nox、so2、p、as、ph3、co、hf、c2hcl3、c2h3cl3,等污染物的有毒氣體及其他氣體。
1.3 原因分析
1. 3. 1 地形和氣候因素是影響大氣質(zhì)量的基本原因
地形地貌和氣象條件特殊,不利于大氣污染物的稀釋和擴(kuò)散。以蘭州市為例,全市總的地形 特點(diǎn)是以西北的祁連山余脈和東南部的馬卸山脈為最終點(diǎn),相向成階梯形,逐漸下降到以中部西東流向的黃河及其支流沖積而成之河谷川地為鞍底,形成一巨大馬鞍形,相對高差為2 181 m。另外裸露的谷側(cè)山峰對谷間大氣有明顯的加熱效應(yīng),由于山峰表面吸收太陽輻射溫度升高,其表面溫度高于空氣溫度,造成超絕熱溫度遞減率,白天山峰對谷頂空氣加熱,谷底空氣溫度較低,形成脫地逆溫.夜間谷間輻射,冷空氣沿坡面下滑,形成夜間谷間輻射逆溫.山谷盆地日間的脫地逆溫層,以及夜間山谷冷胡效應(yīng)形成的逆溫層,是造成山谷大氣污染的根本原因。
1. 3. 2 城市建設(shè)是影響大氣質(zhì)量的重要原因
根據(jù)對主要大氣污染的分類統(tǒng)計(jì)分析,其主要來源可概括為下列:
(1)燃料燃燒;工業(yè)生產(chǎn)過程:交通運(yùn)輸?shù)?。各種工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大氣污染排放量雖僅占大氣污染總排放量的1/5左右。但由于排放點(diǎn)比較集中。濃度較高,所以對工礦區(qū)或局部的大氣污染較為嚴(yán)重。(1)燃料燃燒。在一些城市,天然氣在居民的生活中還沒有普及,煤仍然是人們的首選燃料。而在燃煤市場上,高硫煤仍占主導(dǎo)地位。由于經(jīng)濟(jì)條件的限制,人們不可能放棄廉價(jià)的高硫煤而去購買環(huán)保型的低硫煤;這就造成so2的大量排放。
(2)工業(yè)生產(chǎn)過程。由火力發(fā)電、金屬冶煉、玻璃與食品加工等生產(chǎn)過程和燃料燃燒過程中所排放的煤煙、粉塵及廢氣等造成的大氣污染。1948年,在美國發(fā)生了“多諾拉事件”就屬于此等案例。多諾拉位于孟農(nóng)加希拉河流經(jīng)的馬蹄形河谷中,兩岸聳立著百米高的山丘。在盆地中,建有大型冶煉廠、硫酸石和煉鋅廠。10月27-31日,多諾拉市被強(qiáng)逆溫層控制,多種污染物混合累積在逆溫層下,幾天內(nèi)有6000人住院,20人死亡。
(3)交通運(yùn)輸。近些年來,交通運(yùn)輸發(fā)展迅速。特別是近年來,私人轎車的數(shù)量急劇增多。但是,交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題。汽車的尾氣中含有大量的co,對人體的危害極大,特別是一些柴油大貨車和冒煙車輛。排放的尾氣中夾雜著大量的可吸入顆粒物,是導(dǎo)致疾病的重要因素如1952年的“英國倫敦?zé)熿F事件”。
(4)市政建設(shè)。城市馬路普遍存在道路斜坡問題,即馬路兩側(cè)的人行板道明顯高于路面而且 與路面垂直,呈“凹”字型。致使馬路上的灰塵不能吹走,而且越積越多,這也是引發(fā)揚(yáng)塵天氣的直接原因。
(5)工業(yè)布局。工礦企業(yè)的分散性使城區(qū)的大氣污染受到不同程度的影響。
(6)生活污染。人們由于生活上燒飯、取暖等的需要,燃燒燃料向大氣中排放煤煙及垃圾焚燒等所造的大氣污染。這種現(xiàn)象現(xiàn)在更多的存在于山區(qū)。
(7)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)大量使用化肥、農(nóng)藥及農(nóng)田產(chǎn)生的甲烷氣體,通過揮發(fā)而進(jìn)入大氣中,可污染大氣、降水成分。
(8)軍事或科學(xué)實(shí)驗(yàn)。核試驗(yàn)、原子彈爆炸、航天器的廢棄物及毀壞后的碎片垃圾等,可造成大氣層的嚴(yán)重污染危害。此等污染一旦形成,危害極難清除,對人體健康侵害極其嚴(yán)重。
(9)綠化。一些新興的工業(yè)城市,綠化還沒有跟上工業(yè)發(fā)展的步伐。只有政府、一些企事業(yè)單位,機(jī)關(guān)團(tuán)體內(nèi)部綠化已基本達(dá)標(biāo),而整個(gè)城區(qū)的綠化卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。
大氣污染防治的途徑很多,主要有調(diào)整能源戰(zhàn)略、采用清潔能源、推行清潔生產(chǎn)工藝、合理使用煤炭資源、強(qiáng)化大氣環(huán)境管理、進(jìn)行污染物總量控制,應(yīng)用綠色植物凈化大氣等。
(1)調(diào)整能源戰(zhàn)略,采用清潔能源。大力開發(fā)水利資源,有步驟地發(fā)展核能,努力利用太陽能、風(fēng)能、海洋能等清潔能源。我國水能資源僅開發(fā)5%,還有95%待開發(fā),大力開發(fā)利用水利資源是調(diào)整我國能源戰(zhàn)略、改變能源結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)。
(2)推行清潔生產(chǎn)工藝是實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、減輕大氣污染的重要途徑。
(4)依法強(qiáng)化城市大氣污染管理,進(jìn)行大氣污染物總量控制。
(5)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局。搞好規(guī)劃布局,特別是工業(yè)布局,對一個(gè)城市的大氣狀況十分重要。在布局工業(yè)時(shí),應(yīng)將工業(yè)生產(chǎn)均衡分布,不要集中在局部或少數(shù)大城市。如此單位面積上排放的污染物少,易于自然凈化。另外,廠址的選擇也應(yīng)與該廠的性質(zhì)相符,如生產(chǎn)有害氣體的工廠應(yīng)布局在居住區(qū)的下風(fēng)向。
(6)提高人們的環(huán)保意識,植樹造林,綠化環(huán)境。綠色植物可以使大氣中的氧氣不斷得到更新,以此調(diào)節(jié)空氣成分,凈化大氣。大批植樹造林,充分利用森林及綠色植被對溫室效應(yīng)的調(diào)節(jié)作用。擴(kuò)大生物鏈中的碳量,使大量碳不能轉(zhuǎn)化為co2進(jìn)人大氣中;適應(yīng)氣候變化,培育出適宜氣候變化的農(nóng)作物新品種等等,種種措施都能減緩溫室氣體對環(huán)境的影響。
2.2 對大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測
大氣中的有害物質(zhì)是多種多樣的,不同地區(qū)污染類型和排放污染物種類不盡相同,因此,在進(jìn)行大氣質(zhì)量評價(jià)時(shí)。應(yīng)根據(jù)各地的實(shí)際情況確定需要檢測的大氣環(huán)境指標(biāo)。大氣中常見的污染物有總懸浮顆粒物、降塵、可吸入顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、總烴、鉛、氟化物、臭氧和苯并芘。顆粒物質(zhì)的測定:顆粒物質(zhì)是大氣污染物中數(shù)量最大、成分復(fù)雜、性質(zhì)多樣、危害較大的一種,它本身可以是有毒物質(zhì),還可以是其他有毒有害物質(zhì)在大氣中的運(yùn)載體、催化劑或反應(yīng)床。在某些情況下,顆粒物質(zhì)與所吸附的氣態(tài)或蒸汽態(tài)物質(zhì)結(jié)合,會(huì)產(chǎn)生比單個(gè)組分更大的協(xié)同毒性作用。所以,對顆粒物質(zhì)的研究是控制大氣污染的一個(gè)重要內(nèi)容。大氣中顆粒物質(zhì)的檢測項(xiàng)目有:總懸浮顆粒物的測定、可吸入顆粒物濃度及粒度分布的測定、降塵量的測定、顆粒中化學(xué)組分的測定。其中。顆粒物濃度的測定最常用的是重量法。二氧化硫的測定:大氣中的含硫污染物主要有h2s、so2、so3、cs2、h2so4和各種硫酸鹽。它們主要來源于煤和石油燃料的燃燒、含硫礦石的冶煉、硫酸等化工產(chǎn)品生產(chǎn)排放的廢氣。作為大氣污染的主要指標(biāo)之一,二氧化硫在各種大氣污染物中分布最廣、影響最大,因此,在硫氧化物的檢測中常常以二氧化硫?yàn)榇?。大氣中氮氧化物的測定可分為化學(xué)法和儀器法兩類?;瘜W(xué)法中最常用的是saltzman法(gb/t15435-95)、酸性高錳酸鉀溶液氧化法、三氧化鉻-石英砂氧化法。其中saltzman法僅適于測二氧化氮的含量,酸性高錳酸鉀溶液氧化法和三氧化 鉻-石英砂氧化法可以檢測大氣中氮氧化物總量。
2.3 綜合整治
大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢進(jìn)行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量,從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物。便于治理時(shí)有的放矢、對癥下藥。當(dāng)前我國大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起,由此而來的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒,因此規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)該是改進(jìn)落后的燃煤方式,提高燃燒效率,盡量使用氣體燃料、型煤、太陽能、地?zé)岬葻o污染或少污染的能源,實(shí)行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬戶的小煙囪,提高道路硬化率,通過強(qiáng)化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局,根據(jù)大氣自凈規(guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量;強(qiáng)化污染源的治理,降低污染物的排放量;通過技術(shù)和行政的手段減少汽車尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹種,大力發(fā)展植物凈化。
在污染源變化相對穩(wěn)定的情況下,大氣污染狀況主要取決于氣象條件。污染物在大氣中的稀釋和擴(kuò)散受氣象條件的支配非常明顯,因此,利用氣象條件來制約污染源是防治大氣污染現(xiàn)實(shí)而又有效的途徑,而污染氣象條件預(yù)報(bào)則是其中的關(guān)鍵。氣象部門在防治城市大氣污染方面。不僅僅只限于提供大氣污染預(yù)報(bào),還可以為政府規(guī)劃部門搞好城市建設(shè)的合理布局和城市環(huán)境規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。霧是加重大氣污染的重要?dú)庀髼l件之一,而降水可以沖刷大氣中的污染物。所以氣象部門可以通過人工增雨、增雪、消霧等技術(shù)來凈化大氣、消除污染。
3 結(jié) 語
我國目前人均耗能水平還很低,僅為世界人均的l/4,能源消耗量也將呈現(xiàn)大幅度上升趨勢。在近期內(nèi),我國的能源結(jié)構(gòu)仍將以煤為主,煤炭消耗量的增加將加重我國城市大氣污染程度,而大幅度提高治理城市大氣污染的投資困難較大。因此,我國大氣環(huán)境質(zhì)量發(fā)展趨勢不容樂觀。根據(jù)我國多年環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn),在工業(yè)污染源或固定源的污染未得到根本控制之前,我國城市大氣污染治理還必須以命令控制型和法律、法規(guī)手段為主;隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善,環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段無疑是我國環(huán)境政策的發(fā)展方向。
我們同頂一片藍(lán)天,我們同踏一片土地,我們只有一個(gè)地球,保護(hù)環(huán)境是我們的職責(zé)。我只希望,將來的我們能生活在一片可仰望星空的藍(lán)天下,可以自由呼吸,只希望我們所在之地永遠(yuǎn)不會(huì)是衛(wèi)星上看不到的城市。
目前,工業(yè)生產(chǎn)給環(huán)境帶來的主要污染物為工業(yè)廢氣、工業(yè)廢水、廢渣(即工業(yè)“三廢”)。其中,工廠每天向大氣中排放大量的各種各樣的工業(yè)廢氣對人類的健康威脅極大,盡可能將污染物排放量降低到最低限度是非常必要的。工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用,將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排入大氣層,使大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化[1]。我國大氣污染屬“煤煙型”污染,全國城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標(biāo)。而且加劇建筑物,鐵道、橋梁的腐蝕與破損,給工農(nóng)業(yè)帶來巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應(yīng)和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。
一 大氣污染的成因分析
1.1大氣污染的概念及廢氣污染的成分
所謂大氣污染是指人類生產(chǎn)、生活活動(dòng)或自然界向大氣排出各種污染物,其含量超過環(huán)境承載能力,使大氣質(zhì)量發(fā)生惡化,使人們的工作、生活、健康、設(shè)備財(cái)產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等遭受惡劣影響和破壞。污染源可分為天然污染源和人為污染源。天然污染源是指自然界向大氣排放污染物的地點(diǎn)或地區(qū),如排放灰塵、二氧化硫、硫化氫等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯氣,以及發(fā)生森林火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的地方。人為污染源則又可按不同的方法分類:按污染源空間分布方式可分為點(diǎn)污染源、面污染源、區(qū)域性污染源;按人們的社會(huì)活動(dòng)功能可分為生活污染源、工業(yè)污染源、交通污染源等;按污染源存在的形式可分為固定污染源和移動(dòng)污染源。
對生態(tài)環(huán)境影響較大和人類健康威脅較大且絕對排放量較大的廢氣主要包括:含nox、so2、p、as、ph3、co、hf、c2hcl3、c2h3cl3等污染物的有毒氣體及其他氣體。
1.2原因分析
1.2.1地形和氣候因素
地形和氣候因素是影響大氣質(zhì)量的基本原因。地形地貌和氣象條件特殊,不利于大氣污染物的稀釋和擴(kuò)散。
1.2.2城市建設(shè)
城市建設(shè)是影響大氣質(zhì)量的重要原因。根據(jù)對主要大氣污染的分類統(tǒng)計(jì)分析,其主要來源可概括為三大方面:燃料燃燒;工業(yè)生產(chǎn)過程;交通運(yùn)輸?shù)取?BR> (1)燃料燃燒。在一些城市,天然氣在居民的生活中還沒有普及煤仍然是人們的首選燃料。而在燃煤市場上,高硫煤仍占主導(dǎo)地位。由于經(jīng)濟(jì)條件的限制,人們不可能放棄廉價(jià)的高硫煤而去購買環(huán)保型的低硫煤;這就造成so2的大量排放。
(2)工業(yè)生產(chǎn)過程。化學(xué)工業(yè)、煤炭工業(yè)等,即是國家的重點(diǎn)發(fā)展部門。也是污染為嚴(yán)重的企業(yè),而且這些工礦企業(yè)大多數(shù)成為大氣污染的主力軍。
(3)交通運(yùn)輸。近些年來,交通運(yùn)輸發(fā)展迅速。特別是近年來,私人轎車的數(shù)量急劇增多。但是,交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題。汽車的尾氣中含有大量的co,對人體的危害極大,特別是一些柴油大貨車和冒煙車輛。排放的尾氣中夾雜著大量的可吸入顆粒物,是導(dǎo)致疾病的重要因素。
大氣污染防治的途徑很多,主要有調(diào)整能源戰(zhàn)略、采用清潔能源、推行清潔生產(chǎn)工藝、合理使用煤炭資源、強(qiáng)化大氣環(huán)境管理、進(jìn)行污染物總量控制,應(yīng)用綠色植物凈化大氣等。
(1)調(diào)整能源戰(zhàn)略,采用清潔能源。大力開發(fā)水利資源,有步驟地發(fā)展核能,努力利用太陽能、風(fēng)能、海洋能等清潔能源。我國水能資源僅開發(fā)5%,還有95%待開發(fā),大力開發(fā)利用水利資源是調(diào)整我國能源戰(zhàn)略、改變能源結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)[2]。
(2)推行清潔生產(chǎn)工藝是實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、減輕大氣污染的重要途徑。
(3)采用高新技術(shù),合理利用煤炭資源,推廣型煤,改進(jìn)燃燒方式。
(4)依法強(qiáng)化城市大氣污染管理,進(jìn)行大氣污染物總量控制。
2.2對大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測
大氣中的有害物質(zhì)是多種多樣的,不同地區(qū)污染類型和排放污染物種類不盡相同,因此,在進(jìn)行大氣質(zhì)量評價(jià)時(shí)。應(yīng)根據(jù)各地的實(shí)際情況確定需要檢測的大氣環(huán)境指標(biāo)。大氣中常見的污染物有總懸浮顆粒物、降塵、可吸入顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、總烴、鉛、氟化物、臭氧和苯并芘。顆粒物質(zhì)的測定:顆粒物質(zhì)是大氣污染物中數(shù)量最大、成分復(fù)雜、性質(zhì)多樣、危害較大的一種,它本身可以是有毒物質(zhì),還可以是其他有毒有害物質(zhì)在大氣中的運(yùn)載體、催化劑或反應(yīng)床。在某些情況下,顆粒物質(zhì)與所吸附的氣態(tài)或蒸汽態(tài)物質(zhì)結(jié)合,會(huì)產(chǎn)生比單個(gè)組分更大的協(xié)同毒性作用。所以,對顆粒物質(zhì)的研究是控制大氣污染的一個(gè)重要內(nèi)容。大氣中顆粒物質(zhì)的檢測項(xiàng)目有:總懸浮顆粒物的測定、可吸入顆粒物濃度及粒度分布的測定、降塵量的測定、顆粒中化學(xué)組分的測定。其中,顆粒物濃度的測定最常用的是重量法。二氧化硫的測定:大氣中的含硫污染物主要有h2s、so2、so3、cs2、h2so4和各種硫酸鹽。它們主要來源于煤和石油燃料的燃燒、含硫礦石的冶煉、硫酸等化工產(chǎn)品生產(chǎn)排放的廢氣。作為大氣污染的主要指標(biāo)之一,二氧化硫在各種大氣污染物中分布最廣、影響最大,因此,在硫氧化物的檢測中常常以二氧化硫?yàn)榇?。大氣中氮氧化物的測定可分為化學(xué)法和儀器法兩類?;瘜W(xué)法中最常用的是saltzman法(gb/t 15435-95)、酸性高錳酸鉀溶液氧化法、三氧化鉻石英砂氧化法。其中saltzman法僅適于測二氧化氮的含量,酸性高錳酸鉀溶液氧化法和三氧化鉻石英砂氧化法可以檢測大氣中氮氧化物總量。
綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢進(jìn)行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量,從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物。便于治理時(shí)有的放矢、對癥下藥。當(dāng)前我國大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起,由此而來的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒[3],因此規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)該是改進(jìn)落后的燃煤方式,提高燃燒效率,盡量使用氣體燃料、型煤、太陽能、地?zé)岬葻o污染或少污染的能源,實(shí)行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬戶的小煙囪,提高道路硬化率,通過強(qiáng)化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局,根據(jù)大氣自凈規(guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量;強(qiáng)化污染源的治理,降低污染物的排放量;通過技術(shù)和行政的手段減少汽車尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹種,大力發(fā)展植物凈化。
三 結(jié)語
在近期內(nèi),我國的能源結(jié)構(gòu)仍將以煤為主,煤炭消耗量的增加將加重我國城市大氣污染程度,而大幅度提高治理城市大氣污染的投資困難較大。因此,我國大氣環(huán)境質(zhì)量發(fā)展趨勢不容樂觀。根據(jù)我國多年環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn),在工業(yè)污染源或固定源的污染未得到根本控制之前,我國城市大氣污染治理還必須以命令控制型和法律、法規(guī)手段為主;隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善,環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段無疑是我國環(huán)境政策的發(fā)展方向。
水污染防治工作報(bào)告篇八
自7月13日全區(qū)召開大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)以來,光華路街道以加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、防治大氣污染為目標(biāo),通過扎實(shí)有效的工作,集中力量解決突出的違法“三堆”、道路揚(yáng)塵、垃圾及秸稈焚燒等污染問題,改善轄區(qū)空氣質(zhì)量。
成立以街道辦事處主任為組長的大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組;組建辦事處環(huán)保科、城管執(zhí)法隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所及基層組織負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)治理隊(duì)伍;建立周一領(lǐng)任務(wù)、周五報(bào)進(jìn)度、半月評比制度,定期分別召開街道,村、社區(qū)大氣污染防治專題會(huì)議,分析形勢,掌握大氣污染防治工作動(dòng)態(tài),對近期大氣污染治理工作進(jìn)行反饋及經(jīng)驗(yàn)總結(jié),通報(bào)各村、社區(qū)防治情況。
大力宣傳大氣污染防治活動(dòng),發(fā)放宣傳資料1000余份,下發(fā)告知通知書58 份,懸掛條幅150條,設(shè)置社區(qū)大氣污染防治專題欄4個(gè),加強(qiáng)輿論引導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,逐步提高居民的環(huán)保意識,讓保護(hù)環(huán)境從被動(dòng)變成自覺行動(dòng),營造人人參與、人人有責(zé)的宣傳氛圍,形成保護(hù)環(huán)境光榮、污染環(huán)境可恥的社會(huì)氛圍。
一是加大裸露地面、道路揚(yáng)塵治理力度。購買防塵網(wǎng)4000平方米對平安大道兩側(cè)13處土堆進(jìn)行防塵網(wǎng)遮蓋。安排灑水車對轄區(qū)道路的塵土進(jìn)行沖洗,累計(jì)沖洗路面2余萬平米,做到了重點(diǎn)道路、重點(diǎn)區(qū)域?yàn)⑺龎m無死角。
二是對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行美化整治工作。對平安大道的街心游園、綠化帶及路面進(jìn)行整治,破損道牙進(jìn)行更換,枯樹死樹重新栽種。其中,修剪整理綠化帶1260米,修補(bǔ)路面620平方米,更換道牙110米,綠化栽種黃楊樹23棵,栽種四季青200米。
三是開展垃圾、渣土清理工作。加大轄區(qū)內(nèi)垃圾散點(diǎn)和衛(wèi)生死角的巡查和清運(yùn)力度,對光華、響水、程莊、辛北進(jìn)行輪番集中整治。督促兩村加大對村內(nèi)道路的保潔力度,及時(shí)清運(yùn)清理積存垃圾,監(jiān)督各村做好日常垃圾清理與保潔。安排4名清潔工對平安大道南北兩側(cè)、許南路東西兩側(cè)進(jìn)行專業(yè)保潔;動(dòng)用鏟車1臺,挖掘機(jī)1臺,拖拉機(jī)2臺,15名清理人員,共清理建筑垃圾30車,生活垃圾18車。更新破損垃圾桶10個(gè),整修損壞垃圾池5個(gè)。
四是強(qiáng)化污染源頭治理。依法拆除程莊村違法鍋爐1座,對在建工程東程花園進(jìn)行停工整頓,辛北磚廠進(jìn)行關(guān)停處理,許南路口廢品收購站完成封閉圍墻搭設(shè)要求,并要求當(dāng)前停止收購,對原有物品進(jìn)行處理,近期街道將組織力量對其進(jìn)行取締。
五是加強(qiáng)對秸稈焚燒污染的防治。對于秋季秸稈禁燒,每個(gè)村均在地頭成立秸稈禁燒指揮部,值班人員24小時(shí)值班,街道全部人員組成6班禁燒小組,全轄區(qū)進(jìn)行巡邏,嚴(yán)防死守。
六是鞏固“三堆”整治成果。在煤場車輛出入頻繁的主要路口設(shè)置卡點(diǎn)4個(gè),并雇人24小時(shí)看守。保證了轄區(qū)拉煤車輛只出不進(jìn),對待未及時(shí)清理的煤堆進(jìn)行全部覆蓋。并動(dòng)用灑水車每天對煤場附近道路4次灑水,防止揚(yáng)塵污染。對清理出的煤場空地進(jìn)行平整綠化,撒種草籽1100余平方,在道路兩側(cè)種植女貞500株。對條件較好的5處地塊進(jìn)行項(xiàng)目包裝招商,有1處已初步達(dá)成項(xiàng)目建設(shè)意向,改變土地用途,徹底杜絕煤場死灰復(fù)燃。
七是杜絕有煙燒烤。重點(diǎn)對八礦廣場的夜市進(jìn)行集中整治,派出專人負(fù)責(zé)夜市管理,盯死看牢,嚴(yán)防有煙燒烤攤位出現(xiàn)。對夜市攤點(diǎn)群進(jìn)行規(guī)范整治,定制度,定標(biāo)準(zhǔn),定期考核,確保夜市衛(wèi)生安全,滿足群眾需求。
水污染防治工作報(bào)告篇一
認(rèn)真貫徹落實(shí)__市政府部門、____局__公司及項(xiàng)目部關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的具體要求,牢固樹立“保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”,“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是國家和政府的要求,是全體人民群眾根本利益的要求,是造福子孫后代的一件大事,是國家的基本國策”的思想,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,實(shí)行文明生產(chǎn),對于污染環(huán)境的廢氣、廢水、廢墟,要實(shí)行綜合利用,化害為利;需要排放的必須遵守國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);一時(shí)達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)的要限期治理;預(yù)期達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)的,要限制項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模。堅(jiān)決執(zhí)行“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,從講政治、促和諧、促穩(wěn)定的高度,把環(huán)境保護(hù)工作當(dāng)作事關(guān)全局、重中之重的大事抓緊抓好,切實(shí)做到環(huán)境保護(hù)有措施、有檢查,防微杜漸,做好日常各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作,把環(huán)境保護(hù)工作納入工程建設(shè)總目標(biāo),營造文明、和諧、安全、環(huán)保的施工環(huán)境。
二、環(huán)境保護(hù)責(zé)任
2、牢記“保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”的思想,積極參加環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作。
3、遵守項(xiàng)目部有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的規(guī)章制度及管理辦法。
5、袋裝水泥、石灰、粉煤灰等易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒散體材料,應(yīng)庫內(nèi)存放,粉煤灰露天存放時(shí)應(yīng)灑水浸濕,不得出現(xiàn)揚(yáng)塵現(xiàn)象。運(yùn)輸上述材料時(shí)應(yīng)采用加蓋措施,防止沿途遺撒、揚(yáng)塵。卸運(yùn)時(shí),應(yīng)采取措施,盡量減少揚(yáng)塵。
6、取土場盡量選擇植被稀少的丘包、廢地,并積極與當(dāng)?shù)卣疁贤?,取得他們的支持,在劃定的界?nèi)取土。取完土后,按合同規(guī)定,及時(shí)整修和綠化。
7、在施工中盡量限制人員、機(jī)械車輛活動(dòng)范圍,避免不必要的活動(dòng)對周邊植被的破壞。施工機(jī)械及車輛應(yīng)做好相關(guān)裝置,使尾氣排放達(dá)標(biāo)。
8、要嚴(yán)格遵守環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定,采取有效措施以預(yù)防和消除因施工造成的環(huán)境污染,對工程范圍以外的草場應(yīng)注意保護(hù)。
9、必須保持駐地干凈整齊,必須修建廁所,并按相關(guān)要求尺寸設(shè)置垃圾堆放坑,將垃圾隨時(shí)填埋處理,不得亂倒亂扔。
10、在施工期間應(yīng)提高環(huán)保意識,保持工地清潔。嚴(yán)格控制在施工過程中由于揚(yáng)塵、排污、嘈聲、材料漏失對周圍環(huán)境造成破壞。禁止在施工現(xiàn)場焚燒油氈、橡膠、塑料等,以防其產(chǎn)生有毒氣體對人員產(chǎn)生不利影響。
11、在施工過程中將施工及生活中產(chǎn)生的污水或廢水集中處理,不得將污水或廢水直接排入河流中,造成河道沖刷、水質(zhì)污染。
12、防止水源污染,采取防止噪聲污染措施。
13、加強(qiáng)對施工現(xiàn)場粉塵、噪聲、廢氣、污水等監(jiān)測和監(jiān)控工作。要根據(jù)監(jiān)控結(jié)果,進(jìn)行妥善而有效地處理。應(yīng)與文明施工現(xiàn)場管理一起檢查、考核、獎(jiǎng)罰。
14、做好生態(tài)植被的保護(hù),在施工線路經(jīng)過的地方,有草原、果園、樹林、農(nóng)田、濕地等,施工中應(yīng)盡可能保持原來的地貌特征,對各種生物的棲息地進(jìn)行完善保護(hù),嚴(yán)防破壞。
三、目標(biāo)責(zé)任年度:
__高速__標(biāo)項(xiàng)目開工至竣工
項(xiàng)目部(蓋章): 責(zé)任人(簽字):
項(xiàng)目經(jīng)理(簽字): 簽訂時(shí)間: 年 月 日
水污染防治工作報(bào)告篇二
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),正確認(rèn)識大氣污染防治的嚴(yán)峻形勢
去年一年,是打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年,各項(xiàng)工作有序推進(jìn),取得了階段性成效。州委、州政府多次召開會(huì)議做出重點(diǎn)安排部署,州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)對大氣污染防治工作高度關(guān)注,多次作出批示,州政府先后3次召開大氣污染防治工作專題會(huì)議,層層傳導(dǎo)壓力、靠實(shí)責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。州大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督查作用,嚴(yán)格執(zhí)行“日分析、周報(bào)告、月調(diào)度、季通報(bào)”預(yù)警通報(bào)制度,印發(fā)周報(bào)51期,開展督查18次,下發(fā)通報(bào)12期。合作市采取了一系列切實(shí)有效的嚴(yán)防嚴(yán)控措施,各成員單位認(rèn)真履職、密切配合,貫徹落實(shí)“大氣十條”各項(xiàng)措施,合作市城區(qū)空氣質(zhì)量得到持續(xù)改善,細(xì)顆粒物(pm2.5)平均濃度值在剔除沙塵天氣影響后,勉強(qiáng)完成了20xx年省上下達(dá)的考核指標(biāo)。
進(jìn)入20xx年,從剛召開的全省大氣污染防治工作視頻推進(jìn)會(huì)上的通報(bào)情況來看,1-2月份合作市城區(qū)優(yōu)良天數(shù)同比減少6天,可吸入顆粒物(pm10)平均濃度值同比上升31%,細(xì)顆粒物(pm2.5)平均濃度值同比上升x%。特別是初一凌晨顆粒物濃度值飆升,被環(huán)保部通報(bào)為全國煙花爆竹污染最嚴(yán)重的10個(gè)地級及以上城市之一;迭部縣級空氣自動(dòng)監(jiān)測站由于點(diǎn)位未確定,建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后被省長點(diǎn)名通報(bào)。綜合分析,這些問題的存在既有客觀因素的影響,也有部分縣市和部門工作措施落實(shí)不到位的原因??陀^因素方面,受全省大環(huán)境影響,去年入冬以來,氣象條件整體表現(xiàn)為“暖冬”特征,降水量較往年同期嚴(yán)重偏少,長時(shí)間靜穩(wěn)天氣導(dǎo)致大氣污染物重復(fù)疊加且不易擴(kuò)散,加之干旱少雨,受揚(yáng)塵、浮塵天氣影響造成顆粒物本底值普遍升高。主觀因素方面,一是雖然我州去年勉強(qiáng)完成了省上下達(dá)的空氣質(zhì)量考核指標(biāo)任務(wù),但是合作市和有關(guān)部門產(chǎn)生了盲目樂觀的情緒和掉以輕心的心態(tài),堅(jiān)持不懈、持之以恒的工作作風(fēng)弱化,思想有所松懈、措施有所放松、管理局部出現(xiàn)失控,防控的節(jié)奏和力度減弱,導(dǎo)致空氣質(zhì)量出現(xiàn)了較大幅度的反彈,被環(huán)保部點(diǎn)名通報(bào)。二是在責(zé)任落實(shí)的過程中,壓力層層遞減,市縣黨委政府的主體責(zé)任、各部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的保護(hù)責(zé)任沒有完全落實(shí)到位,尤其是網(wǎng)格化監(jiān)管工作流于形式,監(jiān)管責(zé)任沒有真正落實(shí)到人。三是部分縣市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部門負(fù)責(zé)人對環(huán)保業(yè)務(wù)不夠熟悉,未引起高度重視,大氣污染防治成員單位職責(zé)發(fā)揮不到位,工作措施落實(shí)不力,環(huán)保部門一家單打獨(dú)斗,對工作推進(jìn)和落實(shí)產(chǎn)生了影響。
今年是國務(wù)院大氣污染防治的終期考核評估年,是打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年,省政府已向國務(wù)院立下了軍令狀,如果完不成終期考核目標(biāo)任務(wù),國務(wù)院將會(huì)對甘肅省采取“一票否決”、“區(qū)域限批”等強(qiáng)硬措施,省政府相應(yīng)也會(huì)對相關(guān)市州采取一定措施。今年前兩個(gè)月,合作市可吸入顆粒物(pm10)和細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度值出現(xiàn)了大幅度的反彈(全省上升幅度超過30%的市州只有4個(gè)),在剩余的10個(gè)月要完成省政府?dāng)M定的pm10、pm2.5濃度值分別為67微克/立方米和35微克/立方米的終期考核目標(biāo),降幅達(dá)到x%,高出全省平均降幅11個(gè)百分點(diǎn),形勢極其嚴(yán)峻,任務(wù)異常艱巨,我們一定要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢,提高思想認(rèn)識,加大工作力度,進(jìn)一步提高做好大氣污染防治工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、高度重視,切實(shí)增強(qiáng)大氣污染防治的政治責(zé)任感
扭轉(zhuǎn)全州大氣污染防治工作的不利局面,提高政治責(zé)任感至關(guān)重要。我們要引起高度重視,自覺把思想統(tǒng)一到中央、省州關(guān)于大氣污染防治的決策部署上來,從全局高度出發(fā),把大氣污染防治作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓。
一要大氣污染防治工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。20xx年2月,在甘肅考察工作時(shí)提出了“八個(gè)著力”的工作要求,其中一個(gè)重要的方面,就是要著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),提高生態(tài)文明水平。特別強(qiáng)調(diào)我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多,如果不從現(xiàn)在起把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好,將來付出的代價(jià)會(huì)更大。要求我們再也不能治理空氣污染問題靠刮風(fēng)。要牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)的基本國策,真正給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。做好大氣污染防治工作、實(shí)現(xiàn)終期評估目標(biāo),不僅是山川秀美的題中應(yīng)有之義,也是落實(shí)“八個(gè)著力”的重大任務(wù)。州地處青藏高原東北邊緣,是我國青藏高原重要的生態(tài)安全屏障,是黃河、長江上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補(bǔ)給區(qū),同時(shí),也是全省乃至全國游客向往的人間仙境。合作市又是自治州首府,不僅是全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心,而且是我州大力發(fā)展旅游的門戶,合作市及其他各縣城區(qū)空氣質(zhì)量的好壞,直接關(guān)系到我州旅游環(huán)境和對外形象,影響到全州“全域旅游無垃圾示范區(qū)”的創(chuàng)建工作。各縣市、各部門要按照六中全會(huì)提出的講政治、看表態(tài)、看行動(dòng)、看成效的“一講三看”要求,全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,自覺把大氣污染防治作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識”樹的牢不牢的重要標(biāo)尺。講政治要做到表里如一,知行如一,關(guān)鍵要做到三看,不僅要看表態(tài),還要看我們在工作中是否進(jìn)行了部署,是否簽訂了責(zé)任書,是否進(jìn)行了宣傳和動(dòng)員,更要看行動(dòng),最終要看效果。從近兩個(gè)月的效果反映出,目前從行動(dòng)、認(rèn)識和落實(shí)中央講政治的要求,還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),要作為政治任務(wù)切實(shí)解決好。
二要充分認(rèn)識大氣污染防治工作是事關(guān)民生和發(fā)展的大事。
正在召開的全國人大xx屆五次會(huì)議上,總理在政府工作報(bào)告中,向人大代表和全國人民莊嚴(yán)承諾,要堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),并強(qiáng)調(diào)指出,加快改善生態(tài)環(huán)境,特別是是空氣質(zhì)量是人民群眾的迫切愿望,是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,必須科學(xué)施策、標(biāo)本兼治、鐵腕治理,努力向人民群眾交出合格答卷。今年召開的省人大十二屆六次會(huì)議上,林鐸省長在政府工作報(bào)告中明確指出,要緊緊圍繞為人民群眾創(chuàng)造“天藍(lán)地綠水清”的生產(chǎn)生活環(huán)境,深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量,加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測,采取有效措施推動(dòng)各地污染物濃度持續(xù)下降,空氣優(yōu)良天數(shù)增加。剛剛結(jié)束的全州環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上,俞成輝書記和趙凌云州長在批示中都提出了堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的明確要求。我們必須不折不扣兌現(xiàn)國家和省州保障改善民生做出的承諾,用實(shí)際行動(dòng)向人民群眾交出一份滿意的答卷,絕不能失信于民。
三要充認(rèn)識大氣污染防治工作是各級黨委政府的共同責(zé)任。國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中明確地方各級人民政府是實(shí)施《大氣十條》的責(zé)任主體,政府主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域大氣污染防治工作負(fù)總責(zé)。省委、省政府出臺的《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》,進(jìn)一步明確了各級黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院以及有關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,各縣市黨委和政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步明確各自職責(zé)分工,充分認(rèn)識到大氣污染防治是省委省政府明察暗訪年的重要任務(wù),我們一定要在其位謀其政,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)一致、多方聯(lián)動(dòng)的大氣污染防治工作格局。
四要充分認(rèn)識做好大氣污染防治工作是必須完成的剛性任務(wù)。省政府與州政府簽訂的《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》明確要求:“到20xx年合作市空氣質(zhì)量較20xx年考核基準(zhǔn)年持續(xù)改善,可吸入顆粒物(pm10)濃度值要下降到65微克/立方米以下”,今年省上給我州擬定的可吸入顆粒物(pm10)目標(biāo)值為67微克/立方米,這些都是剛性指標(biāo),年底前省政府將對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行終期評估,如果今年我州完不成終期目標(biāo)任務(wù),省政府將依照《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法》對州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,并按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)區(qū)域限批管理辦法(試行)》實(shí)行區(qū)域限批。一旦出現(xiàn)這種情況,不僅會(huì)嚴(yán)重影響我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè),也會(huì)直接制約我州同全國一道全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程。這個(gè)責(zé)任是在座各位、各縣市和有關(guān)部門承擔(dān)不了的。我們必須以全局的高度,來認(rèn)識這個(gè)問題,確保完成終考目標(biāo)任務(wù)。
水污染防治工作報(bào)告篇三
按照“大氣十條”、《四川省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》、《樂山市建設(shè)國際旅游目的地環(huán)境綜合整治暨大氣污染防治行動(dòng)方案(20xx—20xx年)》、《樂山市市中區(qū)大氣污染防治行動(dòng)方案20xx年度實(shí)施計(jì)劃》、《樂山市市中區(qū)大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》、《樂山市市中區(qū)20xx年空氣環(huán)境治理改善工作方案》等工作要求,泊水街結(jié)合街道、社區(qū)實(shí)際情況,嚴(yán)格按照各項(xiàng)目前要求,切實(shí)加強(qiáng)了轄區(qū)范圍內(nèi)大氣污染防治工作,現(xiàn)將20xx年街道大氣污染防治工作總結(jié)如下。
20xx年,街道切實(shí)加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)工作特別是大氣污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作部署。一是成立以黨工委書記、辦事處主任為組長的街道環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;二是貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任制,在街道班子成員中實(shí)現(xiàn)一崗雙責(zé),管行業(yè)必須管環(huán)保;三是明確各社區(qū)黨委書記為各自轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作第一責(zé)任人。
20xx年以來,為確保街道環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處,不留死角。街道在年初與各社區(qū)簽訂環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任書,重點(diǎn)將環(huán)境污染防治“四大戰(zhàn)役”納入工作考核目標(biāo);街道黨工委、辦事處制定下發(fā)《20xx年度環(huán)境保護(hù)工作方案》,明確了全年街道范圍工作的目標(biāo)、內(nèi)容、要求等;7月,印發(fā)街道網(wǎng)格化環(huán)境保護(hù)工作方案,在轄區(qū)范圍實(shí)行街道、社區(qū)、網(wǎng)格員環(huán)境保護(hù)三級防控體系;在20xx年10月街道結(jié)合秋冬季氣候變化,制定《泊水街大氣污染防治工作方案》,全面安排未來半年大氣污染防治工作;在轄區(qū)范圍內(nèi)開展無死角大氣污染源排查整治工作。
全面實(shí)施鍋爐提標(biāo)改造工程?,F(xiàn)轄區(qū)嘉州賓館、樂山師院、樂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院等單位使用的鍋爐均已改為使用電、天然氣等清潔能源。
積極開展“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治,對排查出的汽車裝飾、廢舊物品回收的5家個(gè)體經(jīng)商戶,進(jìn)行了多次檢查和相關(guān)政策的宣講,其中一家已未經(jīng)營,其余4家均處于停業(yè)狀態(tài)。
轄區(qū)內(nèi)無無工業(yè)企業(yè)、石材加工店、汽車維修等重點(diǎn)行業(yè)(揮發(fā)性)。
燃用蜂窩煤、散煤整治方面。一是多次召開黨政辦公會(huì)和社區(qū)工作會(huì),對轄區(qū)禁煤工作再次專題研究安排;二是將區(qū)環(huán)保局下達(dá)的環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)分解下達(dá)到各社區(qū),重點(diǎn)是轄區(qū)蜂窩煤、散燒煤改氣(電)任務(wù);三是街道、社區(qū)先后多次聯(lián)合城管大隊(duì)對轄區(qū)蜂窩煤、散燒煤使用情況開展大檢查、大整治;四是街道印制20xx多份大氣污染防治宣傳單在轄區(qū)內(nèi)廣泛發(fā)放,著力提高轄區(qū)居民的環(huán)保意識和防范意識;五是建立長效、聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。對使用蜂窩煤、散煤、露天燒烤等情況各社區(qū)堅(jiān)持日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)勸阻、制止,對反復(fù)教育引導(dǎo)無效的由城管大隊(duì)會(huì)同開展執(zhí)法工作,努力鞏固轄區(qū)禁煤成果。截止目前,年初區(qū)環(huán)保局下達(dá)的蜂窩煤、散燒煤改氣(電)任務(wù)(3戶經(jīng)營戶、18戶居民戶)均已未使用蜂窩煤、散燒煤,其中17戶已改為氣(電)。11月下旬,街道再次組織社區(qū)對轄區(qū)所有餐飲服務(wù)單位煤改電、煤改氣開展全面巡查整治,現(xiàn)轄區(qū)范圍內(nèi)無一餐飲服務(wù)單位蜂窩煤、散煤,積極幫助轄區(qū)困難群眾煤改電、煤改氣。
餐飲油煙管控方面。在中央環(huán)保督察后,街道對轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作不松懈、不麻痹,特別是對反映突出的油煙污染問題,積極會(huì)同轄區(qū)城管大隊(duì),在前期煤改氣、油煙凈化器安裝、露天燒烤整治的基礎(chǔ)上,對轄區(qū)所有餐飲店再排查、再巡查,堅(jiān)持及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改,年內(nèi)督促轄區(qū)50多家餐飲店安裝了油煙凈化器。
目前轄區(qū)內(nèi)主要的在建工程有清華瓷廠和雁和藍(lán)山灣(尾期)。在具體整治過程中我們繼續(xù)加強(qiáng)樓盤建設(shè)方加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)的宣傳和引導(dǎo)工作,社區(qū)更是堅(jiān)持長期到實(shí)地進(jìn)行督導(dǎo),要求工人盡量避免在施工過程中產(chǎn)生揚(yáng)塵;督促施工單位落實(shí)車輛駛出前必須清洗,設(shè)置相關(guān)清洗水池和配備專門的清洗人員及設(shè)備;積極幫助施工方協(xié)調(diào)周邊住戶小區(qū)等,確保了施工進(jìn)度不受其他因素的影響,通過加快施工進(jìn)度來有效減少施工揚(yáng)塵帶來的不利影響。
積極聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)部門,確保每日進(jìn)行2次(雨天除外)以上的街面灑水清掃;協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)城管、環(huán)衛(wèi)等部門,做好了垃圾焚燒、露天焚燒的勸導(dǎo)、宣傳和依法制止等工作。各社區(qū)安排專人每日開展巡邏,對垃圾焚燒、露天焚燒等行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)勸阻。特別是在中元節(jié)、春節(jié)、元旦等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),著力加強(qiáng)對沿河露天焚燒的巡查勸導(dǎo)工作,有效遏制了轄區(qū)范圍的露天焚燒現(xiàn)象。
水污染防治工作報(bào)告篇四
(一)建立健全機(jī)構(gòu),明確責(zé)任制度
成立水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了x鎮(zhèn)總河段長辦公室,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)河長制工作,督促河長制工作的落實(shí)。制定了《x鎮(zhèn)xx年河長制管理工作方案》、《x鎮(zhèn)xx年河長制管理工作清單方案》、《x鎮(zhèn)“河長制”工作考核辦法》、《x鎮(zhèn)金馬河(岷江段)水污染治理實(shí)施方案》、《x鎮(zhèn)南河流域水污染綜合治理實(shí)施方案》、《x鎮(zhèn)xx年農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染整治工作方案》、《x鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》、《x鎮(zhèn)xx年環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案》、《x鎮(zhèn)xx年環(huán)境巡查工作計(jì)劃》等工作方案及考核辦法,扎實(shí)推進(jìn)水污染防治工作的開展。各村(社區(qū))落實(shí)村級“河長制”組織機(jī)構(gòu)及人員,明確管理責(zé)任。從上到下形成了較健全的管理格局,負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的開展。同時(shí),堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理,狠抓落實(shí),分別與村、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)行一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé);嚴(yán)格目標(biāo)考核,使環(huán)保工作真正落到實(shí)處。
(二)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
我鎮(zhèn)堅(jiān)持通過宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識,教育引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識當(dāng)前一些地區(qū)水污染造成的危害,切實(shí)抓好水污染防治工作,實(shí)現(xiàn)水環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同步,協(xié)調(diào)發(fā)展。召開會(huì)議進(jìn)行宣傳,在分析我鎮(zhèn)水環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀的同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)水環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),政策文件,增強(qiáng)大家的環(huán)保認(rèn)識,在此基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)黨委政府多次組織全鎮(zhèn)干部及各村社區(qū)書記、主任召開工作會(huì),學(xué)習(xí)并專題研究水污染防治工作,為我鎮(zhèn)水污染防治工作開展奠定基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)化整治工作,全面推進(jìn)水污染整治工作
一是開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。我鎮(zhèn)原有養(yǎng)殖戶xx戶,今年以來停養(yǎng)x戶(其中,禁養(yǎng)區(qū)關(guān)停x戶,停養(yǎng)x戶,對岷江出境段面河道內(nèi)及董河大堤上x戶養(yǎng)殖戶進(jìn)行關(guān)停),完成x戶不達(dá)標(biāo)養(yǎng)殖戶的整改,現(xiàn)有養(yǎng)殖戶x戶。與轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶簽訂了《x鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖糞便污水排放承諾書》,對巡查中存在排放問題的養(yǎng)殖戶及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理,及時(shí)上報(bào)。
二是開展餐飲企業(yè)排污整治。全鎮(zhèn)共x家餐飲企業(yè),第一批整治x家,目前已完成整治x家(x家接入市政污水管網(wǎng),x家停業(yè),x家零排放整治,x家生態(tài)微處理,x家安裝一體化污水處理設(shè)施),剩余x家金竹灣片區(qū)農(nóng)家樂進(jìn)行林盤生活污水治理,預(yù)計(jì)x月底完成。
三是開展河流(溝渠)保潔及清淤整治。對x河進(jìn)行常態(tài)化打漂,防治水體污染。我鎮(zhèn)與各村社區(qū)簽訂了《x鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》,各村(社區(qū))書記或主任擔(dān)水管員,并組建水域保潔隊(duì)伍,對轄區(qū)內(nèi)水域環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行日常保潔管理。今年以來,已清理河道內(nèi)垃圾、雜物xx余噸,清理溝渠xxx余米,清理淤泥、雜草xx余噸。
四是開展污水管網(wǎng)整治。加強(qiáng)污水末端收集管網(wǎng)建設(shè),對寶資山片區(qū)剩余x戶農(nóng)戶進(jìn)行污水末端收集工程建設(shè);加強(qiáng)現(xiàn)有污水管網(wǎng)的日常管護(hù),協(xié)調(diào)施工方對何店子馬筒支渠污水末端收集管網(wǎng)滲漏點(diǎn)進(jìn)行修復(fù)。
五是開展散居林盤污水整治。全鎮(zhèn)農(nóng)村散居林盤有x個(gè),涉及居民xx戶,均未實(shí)施污水末端收集,今年我鎮(zhèn)對金龍村x、x、x組林盤和x組x個(gè)林盤xx戶居民進(jìn)行林盤生活污水整治,目前已進(jìn)場施工,預(yù)計(jì)x月底完工。剩余林盤我鎮(zhèn)已列出治理計(jì)劃,將在xx年前逐步完成實(shí)施。
六是開展工業(yè)企業(yè)污染整治。全鎮(zhèn)有x家散亂污企業(yè),關(guān)停x家(其中查處x家:x藝昊包裝材料有限公司、床墊廠、x鼎創(chuàng)包裝有限公司),調(diào)遷入園x家(x明天高新產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司),整治x家(弘同科技有限公司、x市x胤春生物科技有限責(zé)任公司)。
七是開展洗車場專項(xiàng)整治。鎮(zhèn)城管辦聯(lián)合縣城管局、x縣洗車行業(yè)協(xié)會(huì)、鎮(zhèn)環(huán)保辦對全鎮(zhèn)x家機(jī)動(dòng)車清洗站負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中宣傳、講解,并督促不符合要求的機(jī)動(dòng)車清洗站及時(shí)整改。
八是開展河道及岸線違法建設(shè)專項(xiàng)整治。今年,我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)派出所、城管辦、統(tǒng)籌辦、環(huán)保辦依法對岷江出境段面河道內(nèi)及董河大堤上x處違法搭建的養(yǎng)殖房屋進(jìn)行了拆除。
九是開展違法采(洗)砂專項(xiàng)整治。經(jīng)排查,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)目前未發(fā)現(xiàn)違法采(洗)砂現(xiàn)象。下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強(qiáng)巡查監(jiān)管,確保轄區(qū)無違法采(洗)砂。
十是開展非法屠宰場專項(xiàng)整治。經(jīng)排查,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)目前未發(fā)現(xiàn)有非法屠宰場。下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強(qiáng)巡查監(jiān)管,確保轄區(qū)無非法屠宰場。
十一是流水養(yǎng)魚整治。我鎮(zhèn)通濟(jì)堰流水養(yǎng)魚戶共x戶,已完成停養(yǎng)x戶。
我鎮(zhèn)水污染防治工作雖取得一定實(shí)效,但仍存在一定問題:一是部分群眾還不具備良好的環(huán)境保護(hù)意識,對自身亂扔垃圾,亂排廢水的行為不重視,沒真正認(rèn)識到水源污染的嚴(yán)重性。二是部分餐飲的廢水排放及餐廚垃圾處理并未達(dá)標(biāo)。三是部分養(yǎng)殖戶仍有偷排漏排行為。四是我鎮(zhèn)散居林盤較多,生活污水基本為直排。
xx年工作計(jì)劃:
一是繼續(xù)加大宣傳力度,做好群眾的思想工作,提高大家的水環(huán)境保護(hù)意識。
二是按照餐飲排污要求繼續(xù)加大餐飲排污整治。
三是加大養(yǎng)殖排污整治力度,嚴(yán)格要求養(yǎng)殖戶達(dá)標(biāo)排放,依法養(yǎng)殖。
四是加快推進(jìn)散居林盤生活污水治理,xx年計(jì)劃對羅山村x、x、x組,x村x、x組,x村x、x組,新橋村x組x個(gè)林盤進(jìn)行林盤生活污水治理。
水污染防治工作報(bào)告篇五
g220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建工程jl-2總監(jiān)辦
二o一七年七月
為認(rèn)真貫徹落實(shí)山東省交通運(yùn)輸廳公路局下發(fā)的“關(guān)于做好京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作的實(shí)施方案”工作部署,切實(shí)加強(qiáng)大氣污染防治,努力改善空氣質(zhì)量,保障人民群眾身體健康,進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治工作,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),把良好的生態(tài)環(huán)境作為改善民生的重要目標(biāo),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相協(xié)調(diào),著力解決以細(xì)顆粒物(pm2.5)為重點(diǎn)的大氣污染問題,突出抓好重點(diǎn)區(qū)域,重點(diǎn)地點(diǎn)的污染治理,為周邊大氣環(huán)境質(zhì)量改善作出重要貢獻(xiàn)。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組長:陶冠濤
成員:孫建韜
孔令弟
柳志海
孫鳳健
朱峰昌
趙長樂
三、環(huán)保理念
四、落實(shí)措施
公路施工現(xiàn)場防治揚(yáng)塵和大氣污染,要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,總監(jiān)理工程師要親自抓,并派專人負(fù)責(zé)揚(yáng)塵作業(yè)的控制管理。加強(qiáng)對施工人員的宣傳教育,提高施工人員的防治揚(yáng)塵和大氣污染的意識,使目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到位。
五、大氣污染物控制方法及措施
(1)在揚(yáng)塵較為嚴(yán)重的地方采用圍擋或?yàn)⑺祲m的方法 現(xiàn)場設(shè)置圍擋,高度不低于2米,即擋噪聲又擋粉塵,確保嚴(yán)密、牢固、平整、美觀。
(2)揚(yáng)塵產(chǎn)生在工程施工過程中,運(yùn)送土方、垃圾、設(shè)備及建筑材料等物質(zhì)時(shí),要求不污染場外道路;運(yùn)輸容易散落、飛揚(yáng)、流漏的物料的車輛,必須采取措施封閉嚴(yán)密,保證車輛清潔。
(3)土方作業(yè)階段,采取灑水、覆蓋等措施。對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的堆放材料應(yīng)采取密目網(wǎng)覆蓋措施;對粉末狀材料應(yīng)封閉存放;現(xiàn)場可能引起揚(yáng)塵的材料及建筑垃圾處理應(yīng)有降塵措施,如覆蓋、灑水等;遇有四級風(fēng)以上天氣不得進(jìn)行土方回填、轉(zhuǎn)運(yùn)以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工。土方、砂石料等散裝物品車輛全封閉運(yùn)輸,盡量防止運(yùn)輸車輛將混凝土、石渣、鉆渣等撒落在施工道路上,發(fā)現(xiàn)污染后立即派人清掃干凈。
(4)施工現(xiàn)場主要道路及堆料場地進(jìn)行硬地化處理。施工現(xiàn)場采取覆蓋、固化、綠化、灑水等有效措施,做到雨天不泥濘、晴天不揚(yáng)塵。
(5)嚴(yán)禁在任何臨時(shí)和永久性工程中使用任何政府明令禁止使用的對人體有害的任何材料(如放射性材料、石棉制品)和施工方法,同時(shí)不能在使用政府明令禁止但會(huì)給居住或使用人帶來不適感覺或味覺的任何材料和添加劑,如含尿素的混凝土抗凍劑等。
(6)施工現(xiàn)場設(shè)專人負(fù)責(zé)環(huán)保工作,同時(shí)配備灑水車輛,每天按時(shí)進(jìn)行灑水降塵。
六、現(xiàn)場管理措施
施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)有防治揚(yáng)塵、噪聲、固體廢物和廢水等污染環(huán)境的有效措施,并在施工作業(yè)中認(rèn)真組織實(shí)施,使施工現(xiàn)場對環(huán)境的影響和破壞最小化。應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)管理體系,分工明確,責(zé)任到人并定期對防治揚(yáng)塵、噪聲、水污染及環(huán)境保護(hù)管理工作進(jìn)行檢查。施工現(xiàn)場應(yīng)采取覆蓋、固化、綠化、灑水等有效措施,做到雨天不泥濘、晴天不揚(yáng)塵。遇有四級風(fēng)以上天氣不得進(jìn)行土方回填、轉(zhuǎn)運(yùn)以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工。從事土方、渣土和施工垃圾的運(yùn)輸,運(yùn)輸車輛必須采取措施進(jìn)行封閉覆蓋,并在施工現(xiàn)場出入口處設(shè)置沖洗車輛的設(shè)施,不得將泥沙帶出現(xiàn)場。
七、明確工作職責(zé)
g220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建工程jl-2總監(jiān)辦
二0一七年七月
水污染防治工作報(bào)告篇六
大氣污染防治立法,既要體現(xiàn)修改的必要性和針對性,又要體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的時(shí)代性和特色性,才能實(shí)現(xiàn)xx屆三中全會(huì)提出的 用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境目的。下文是河北省大氣污染防治條例,歡迎閱讀!
第一章總則
第一條為保護(hù)和改善環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治。
第三條防治大氣污染,應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),遵循源頭治理、規(guī)劃先行,突出重點(diǎn)、防治結(jié)合,政府主導(dǎo)、公眾參與的原則。
第四條各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局和工業(yè)發(fā)展布局,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
(六)縣級以上人民政府交通運(yùn)輸、漁業(yè)部門、海事機(jī)構(gòu)對船舶大氣污染物排放實(shí)施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處在縣(市、區(qū))人民政府的指導(dǎo)下,根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際,組織開展大氣污染防治工作。
第六條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定,健全環(huán)境保護(hù)管理制度,落實(shí)崗位責(zé)任制,如實(shí)向社會(huì)公開環(huán)境信息,自覺接受環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門監(jiān)督管理。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)管理,采取有效措施,防止和減少大氣污染,對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識,采取低碳、節(jié)儉、綠色的生活方式,自覺履行大氣環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
第七條本省實(shí)行大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度。省人民政府制定考核獎(jiǎng)懲辦法,對各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對大氣污染防治的財(cái)政投入,加強(qiáng)大氣污染防治資金的監(jiān)督管理,提高資金使用效益。
各級人民政府對開展技術(shù)改造、能源替代的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)給予扶持和幫助。
鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與大氣污染防治,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對大氣污染防治項(xiàng)目的信貸支持。
第九條省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究,開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析,編制大氣污染物源排放清單,推廣和應(yīng)用先進(jìn)的防治技術(shù),發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識,采取有效措施,防止和減少大氣污染。
第十條各級人民政府對在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、新聞媒體、基層群眾性自治組織等,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳和教育,普及大氣污染防治法律法規(guī)和科學(xué)知識,提高公眾的大氣環(huán)境保護(hù)意識,推動(dòng)公眾參與大氣環(huán)境保護(hù)。
第十一條未達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省大氣污染防治目標(biāo)要求和區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃,并采取嚴(yán)格的大氣污染控制措施,按期達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省要求,制定大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善措施。
大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃以及實(shí)施效果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開,并適時(shí)進(jìn)行評估、修訂。
第十二條省人民政府可以對國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的,制定本省地方標(biāo)準(zhǔn);對國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的,可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
省人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、主體功能區(qū)劃和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件,合理確定本省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模,制定并完善大氣環(huán)境功能區(qū)劃。
第十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu),對大氣環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、評價(jià),建立大氣環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。
第十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮區(qū)域環(huán)境資源承載能力,合理確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu),制定和推行有利于大氣污染防治的經(jīng)濟(jì)政策,促進(jìn)污染企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)升級。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,逐步將鋼鐵、水泥、平板玻璃、化學(xué)合成制藥、有色金屬冶煉、化工等重污染企業(yè)搬出城市建成區(qū)和生態(tài)紅線控制區(qū)。在完成落實(shí)技術(shù)改造措施和達(dá)到排放污染防治標(biāo)準(zhǔn)要求后,遷入工業(yè)園區(qū)。
第十五條本省實(shí)行重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制制度,逐步削減重點(diǎn)大氣污染物排放總量。
省人民政府結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo),分解落實(shí)到設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府。設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府按照公開、公平、公正的原則,將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。排污單位不得超過總量控制指標(biāo)排放大氣污染物。
第十六條本省在嚴(yán)格控制重點(diǎn)大氣污染物排放總量、實(shí)行排放總量削減計(jì)劃的前提下,按照有利于總量減少的原則,逐步推行重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)和碳排放權(quán)交易。
第十七條本省實(shí)行大氣污染物排污許可管理制度。向大氣排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營單位,以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證。禁止無排污許可證或者不按照排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物。
向大氣排放污染物的排污單位,應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定,設(shè)置大氣污染物排放口及其標(biāo)志。除因發(fā)生或者可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故或者突發(fā)環(huán)境事件需要通過應(yīng)急排放通道排放大氣污染物外,禁止通過其他排放通道排放大氣污染物。
第十八條向大氣排放污染物的重點(diǎn)排污單位,應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定安裝使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備,并與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排放信息。
重點(diǎn)排污單位不得破壞、損毀或者擅自拆除、閑置大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備,不得篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。
第十九條鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本投入大氣環(huán)境治理領(lǐng)域,推行大氣污染第三方治理,提高治理專業(yè)化水平和治理效果。
排污單位承擔(dān)大氣污染治理的主體責(zé)任,可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方,代其運(yùn)營大氣污染防治設(shè)施或者實(shí)施大氣污染治理。接受委托的第三方,應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及排污企業(yè)委托要求,承擔(dān)約定的污染治理責(zé)任。
第二十條對超過國家或者本省重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)、未完成國家或者本省確定的大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū),省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。
第二十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)編制并嚴(yán)格實(shí)施城市規(guī)劃,建立有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間格局,設(shè)置和預(yù)留區(qū)域生態(tài)過渡帶和生態(tài)保護(hù)區(qū)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照主體功能區(qū)劃合理規(guī)劃工業(yè)園區(qū)的布局。新建產(chǎn)生大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,按照有利于減少大氣污染物排放、資源循環(huán)利用和集中治理的原則,集中安排在工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
第一節(jié)燃煤和其他能源污染防治
第二十二條省人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求以及區(qū)域環(huán)境資源承載能力等條件,制定區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo),逐步降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重,重點(diǎn)削減工業(yè)用煤和民用煤使用量,實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)負(fù)增長。
設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo),制定本級的區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制計(jì)劃并組織實(shí)施。
第二十三條設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求,將不低于城市建成區(qū)面積百分之八十的范圍劃定為高污染燃料禁燃區(qū)。縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況劃定高污染燃料禁燃區(qū)范圍。
禁燃區(qū)內(nèi)不得新建燃燒煤炭、重油、渣油等高污染燃料的設(shè)施;現(xiàn)有燃燒高污染燃料的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)限期改用清潔能源;未改用清潔能源替代的高污染燃料設(shè)施,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)先進(jìn)工藝的脫硫、脫硝、除塵裝置或者采取其他措施,控制二氧化硫、氮氧化物和煙塵等排放;仍未達(dá)到大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)停止使用。
禁燃區(qū)內(nèi)禁止原煤散燒。
第二十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理,禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、運(yùn)輸、銷售和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭,鼓勵(lì)燃用優(yōu)質(zhì)煤炭。
煤炭使用單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)潔凈煤技術(shù),提高煤炭利用效率,降低大氣污染物排放。
第二十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)限期淘汰不符合國家規(guī)定規(guī)模的燃煤鍋爐,加快改造燃煤鍋爐和燃煤工業(yè)窯爐,推廣使用清潔燃料。
禁止燃煤鍋爐、燃煤工業(yè)窯爐、單位使用或者經(jīng)營性的爐灶等設(shè)施排放明顯可見黑煙。
第二十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃城市建設(shè),發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。
新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站。除熱電聯(lián)產(chǎn)外,禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目,現(xiàn)有多臺燃煤機(jī)組裝機(jī)容量合計(jì)達(dá)到國家規(guī)定要求的,可以按照煤炭等量替代的原則建設(shè)為大容量燃煤機(jī)組。
具備穩(wěn)定熱源的集中供熱區(qū)域和聯(lián)片采暖區(qū)域內(nèi)的熱力用戶,應(yīng)當(dāng)使用集中供應(yīng)的熱源,不得建設(shè)分散的燃煤供熱設(shè)施,原有分散的中小型燃煤供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期拆除。
推廣集中供熱計(jì)量收費(fèi),提高供熱效率,降低能源消耗。
第二十七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取以下措施,加強(qiáng)農(nóng)村燃煤污染治理:
(三)推廣太陽能、電能、燃?xì)?、沼氣、地?zé)岬仁褂?,加?qiáng)農(nóng)作物秸稈能源化,推進(jìn)農(nóng)村清潔能源的替代和開發(fā)利用。
第二節(jié)工業(yè)污染防治
第二十八條省人民政府工業(yè)和信息化部門會(huì)同省發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督等部門,按照國家淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄,提出本省淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品目錄,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi),淘汰列入前款名錄的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
第二十九條根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建鋼鐵、水泥、平板玻璃、化學(xué)合成制藥、有色金屬冶煉、化工等工業(yè)項(xiàng)目。
現(xiàn)有大氣重污染工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定開展清潔生產(chǎn)審核。
第三十條對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)、大氣重污染企業(yè),實(shí)行階梯排污收費(fèi)、差別信貸、差別水價(jià)、懲罰性電價(jià)。
第三十一條在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生有毒有害大氣污染物的,排污單位應(yīng)當(dāng)安裝收集凈化裝置或者采取其他措施,達(dá)到國家和本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
禁止直接排放有毒有害大氣污染物。
第三十二條用于工業(yè)生產(chǎn)的鍋爐應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和本省規(guī)定的鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),并標(biāo)明燃料要求和大氣污染物排放控制指標(biāo)。
第三十三條產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施;無法密閉的,應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。
禁止在人口集中地區(qū)從事露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼以及其他散發(fā)有毒有害氣體的作業(yè)。
第三十四條工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動(dòng)產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用,不具備回收利用條件的,應(yīng)當(dāng)采取污染防治措施。
可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的,應(yīng)當(dāng)將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他控制措施,并向所在地人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告,按照要求限期修復(fù)或者更新。
第三十五條工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料,并建立臺賬,記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機(jī)物含量。臺賬保存期限不得少于三年。
石油、化工、制藥、印刷等產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的工業(yè)企業(yè),在生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)采取收集、處理等措施,確保達(dá)標(biāo)排放。
第三十六條石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的單位,應(yīng)當(dāng)建立泄漏檢測與修復(fù)制度,對管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修,及時(shí)收集處理泄露物料。
新建儲油庫、儲氣庫、加油加氣站以及新登記油罐車、氣罐車,應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)配套安裝油氣回收系統(tǒng)并正常使用;已建儲油庫、儲氣庫、加油加氣站以及在用油罐車、氣罐車,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和期限完成油氣回收綜合治理。
第三十七條從事各類工程建設(shè)等施工活動(dòng)以及物料運(yùn)輸、堆放和其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物的建設(shè)單位和施工單位,應(yīng)當(dāng)向所在地人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督管理揚(yáng)塵污染防治的主管部門備案,并采取措施防止產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。
第三十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用納入工程預(yù)算,并在
施工合同
中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任,施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體施工揚(yáng)塵污染防治方案并負(fù)責(zé)實(shí)施。
建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(四)施工現(xiàn)場出入口、主要道路、加工區(qū)等采取硬化處理措施;
(七)出現(xiàn)重污染天氣狀況時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)停止土石方作業(yè)、拆除工程以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工建設(shè)行為。
第三十九條礦產(chǎn)資源開采、加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用減塵工藝、技術(shù)和設(shè)備,采取灑水噴淋、運(yùn)輸?shù)缆酚不纫謮m措施,落實(shí)礦山生態(tài)恢復(fù)有關(guān)規(guī)定。
第四十條企業(yè)料堆場應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行封閉,不能封閉的應(yīng)當(dāng)安裝防塵設(shè)施或者采取其他抑塵措施。裝卸易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料時(shí),應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等抑塵措施。
垃圾填埋場、建筑垃圾以及渣土消納場,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求采取抑塵措施。
第四十一條城鎮(zhèn)道路應(yīng)當(dāng)使用低塵機(jī)械化濕式清掃作業(yè)方式,進(jìn)行降塵或者沖洗;采用人工方式清掃的,應(yīng)當(dāng)符合作業(yè)規(guī)范,減少揚(yáng)塵。
運(yùn)輸渣土、砂石、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車輛應(yīng)當(dāng)密閉,物料不得沿途散落或者飛揚(yáng),并按照規(guī)定路線行駛。
第四十二條各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)對裸露農(nóng)田和農(nóng)村荒地的治理,防治揚(yáng)塵污染。
縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水利等部門按照職責(zé)分別對市政河道以及河道沿線、公共用地的裸露地面以及其他城鎮(zhèn)裸露地面,進(jìn)行綠化或者透水鋪裝,減輕揚(yáng)塵污染。
第四節(jié)機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治
第四十三條在用機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械污染物排放,執(zhí)行國家和本省規(guī)定的階段性機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第四十四條新購置機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合本省污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或者經(jīng)國家認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)檢測確認(rèn)達(dá)到本省新購置機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn),方可在本省辦理注冊登記或者轉(zhuǎn)入手續(xù)。
第四十五條在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行機(jī)動(dòng)車污染物排放檢驗(yàn),經(jīng)檢驗(yàn)合格方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗(yàn)合格的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以在機(jī)動(dòng)車集中停放地、維修地對在用機(jī)動(dòng)車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測,機(jī)動(dòng)車集中停放地、維修地管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車的污染物排放狀況,在不影響正常通行的情況下可以通過遙感監(jiān)測等手段進(jìn)行監(jiān)督抽測,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十六條機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械所有者或者使用者,被告知排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修,經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用。
第四十七條設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市功能和布局,實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃,合理控制燃油機(jī)動(dòng)車保有量,推廣新能源機(jī)動(dòng)車,建設(shè)相應(yīng)的充電站(樁)、加氣站等基礎(chǔ)設(shè)施,新建居民住宅小區(qū)停車位應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的充電設(shè)施;鼓勵(lì)和支持公共交通、出租車、環(huán)境衛(wèi)生、郵政、快遞等行業(yè)用車和公務(wù)用車率先使用新能源機(jī)動(dòng)車。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè),引導(dǎo)公眾綠色、低碳出行。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定高排放在用機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械治理方案并組織實(shí)施。鼓勵(lì)高排放機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械提前報(bào)廢。
第四十八條本省嚴(yán)格執(zhí)行在用機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)方法和排放限值,配套供應(yīng)合格的車用燃油,推動(dòng)區(qū)域機(jī)動(dòng)車排放污染監(jiān)管協(xié)同。
禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和京津冀區(qū)域使用要求的車用燃料。
第四十九條船舶向大氣排放污染物,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn),遵守排放控制區(qū)要求。
船舶靠港后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸電。新建碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)岸基供電設(shè)施;已建成的碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施岸基供電設(shè)施改造。
第五節(jié)其他污染防治
第五十條禁止露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),以及電子廢棄物、油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾等產(chǎn)生有毒有害、惡臭或者強(qiáng)烈異味氣體的物質(zhì)。
第五十一條向大氣排放汞、鉛、鉻、鎘、類金屬砷等污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)依照國家和本省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,采取有效措施,減少污染物排放。
第五十二條向大氣排放二噁英等持久性有機(jī)污染物或者從事廢棄物焚燒活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)采取減少大氣污染物排放的技術(shù)和工藝,安裝廢氣收集凈化裝置,確保大氣污染物排放達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
第五十三條任何單位和個(gè)人不得在所在地人民政府劃定的禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品。
禁止在下列場所新建、改建、擴(kuò)建排放油煙的飲食服務(wù)項(xiàng)目:
(一)居民住宅樓等非商用建筑;
(二)未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓;
(三)商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層。
排放油煙的餐飲服務(wù)和經(jīng)營場所,應(yīng)當(dāng)按照要求安裝并正常使用油煙凈化設(shè)施,確保油煙達(dá)標(biāo)排放。
第五十四條縣級以上人民政府園林綠化部門應(yīng)當(dāng)采用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥防治園林病蟲害,并合理安排施藥時(shí)間。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等,降低大氣污染物排放量。
從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止周邊環(huán)境受到污染。學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等人口集中區(qū)域,禁止設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場。
第五十五條設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)實(shí)際需要規(guī)定煙花爆竹禁售、禁放或者限售、限放的區(qū)域和時(shí)間,逐步擴(kuò)大煙花爆竹的禁止燃放區(qū)域,嚴(yán)格限制燃放時(shí)間、品種,減少煙花爆竹燃放污染。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)公民采取文明低碳方式舉辦婚慶、慶典和祭祀活動(dòng),減少燃放煙花爆竹和祭祀燒紙產(chǎn)生的污染。
第四章重污染天氣應(yīng)對
第五十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,編制重污染天氣
應(yīng)急預(yù)案
,向上一級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案,并向社會(huì)公布。
大氣污染物排放重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案。
第五十七條省、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象等有關(guān)部門建立重污染天氣預(yù)警和會(huì)商機(jī)制,提高大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)和監(jiān)測水平??赡馨l(fā)生重污染天氣的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地人民政府報(bào)告。
設(shè)區(qū)的市人民政府統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息,其他任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布。
(一)責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限排;
(二)規(guī)定限制部分機(jī)動(dòng)車行駛的區(qū)域和時(shí)段;
(三)禁止燃放煙花爆竹;
(四)停止或者限制建設(shè)工地易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè);
(五)禁止露天燒烤;
(六)國家和本省規(guī)定的其他應(yīng)急響應(yīng)措施。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者、公民應(yīng)當(dāng)配合政府及其有關(guān)部門采取的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施。
第五十九條預(yù)警信息發(fā)布后,設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等告知公眾采取健康防護(hù)措施。根據(jù)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級別,可以減免公眾乘坐公共交通工具費(fèi)用,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)停止舉辦露天群體性活動(dòng);幼兒園和中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)減少或者停止戶外活動(dòng),必要時(shí)可以停課。
第六十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)大氣污染事件應(yīng)急預(yù)案,在突發(fā)可能影響公眾健康和環(huán)境安全大氣污染事件時(shí),采取應(yīng)急措施。
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定大氣污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)所在地人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生大氣污染突發(fā)環(huán)境事件時(shí),企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制污染擴(kuò)大,及時(shí)向可能受到危害的單位和居民通報(bào),并向所在地人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。
所在地人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測,并向社會(huì)公布監(jiān)測信息。
第五章重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)合防治
第六十一條省人民政府應(yīng)當(dāng)與北京市、天津市以及其他相鄰省、自治區(qū)人民政府建立大氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制,定期協(xié)商大氣污染防治重大事項(xiàng),按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治措施的要求,開展大氣污染聯(lián)合防治,落實(shí)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任。
省人民政府有關(guān)部門在實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接與合作時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本省有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)定和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌考慮與北京市、天津市以及其他相鄰省、自治區(qū)大氣污染防治的協(xié)調(diào)。
有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府對北京市、天津市大氣污染防治項(xiàng)目專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)??顚S?,不得截留、挪用。
第六十二條省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)與北京市、天津市以及其他相鄰省、自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門建立大氣污染預(yù)警聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,統(tǒng)一重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)區(qū)域預(yù)警聯(lián)動(dòng)和監(jiān)測信息共享,開展聯(lián)合執(zhí)法、環(huán)評會(huì)商,促進(jìn)大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控,通報(bào)可能造成跨界大氣影響的重大污染事故,協(xié)調(diào)跨界大氣污染糾紛。
第六十三條省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與北京市、天津市以及其他相鄰省、自治區(qū)人民政府有關(guān)部門的大氣污染防治科研合作,組織開展區(qū)域大氣污染成因、溯源和防治政策、標(biāo)準(zhǔn)、措施等重大問題的聯(lián)合科研,提高區(qū)域大氣污染防治水平。
第六十四條省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府,制定重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃,明確協(xié)同控制目標(biāo),提出重點(diǎn)防治任務(wù)和措施,促進(jìn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善。
第六章監(jiān)督檢查
第六十五條縣級以上人民政府每年在向本級人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)告大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況,依法接受監(jiān)督,并向社會(huì)公開。
縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采取執(zhí)法檢查、質(zhì)詢、詢問、代表視察等方式,加強(qiáng)大氣污染防治監(jiān)督。
第六十六條縣級以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查下級人民政府及其有關(guān)部門履行大氣污染防治職責(zé)情況,并進(jìn)行綜合考核,考核結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
第六十七條省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門,對超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū),約談當(dāng)?shù)厝嗣裾闹饕?fù)責(zé)人。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第六十八條實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,對在落實(shí)大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任過程中不履職、不當(dāng)履職、違法履職,導(dǎo)致產(chǎn)生嚴(yán)重后果和惡劣影響的責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。
第六十九條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門對違反法律法規(guī)規(guī)定排放大氣污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重大氣污染,或者有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的,可以對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物品依法采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。
第七十條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),開展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。政府部門之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和重點(diǎn)大氣污染環(huán)境違法案件的督察工作,提高執(zhí)法水平。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣污染防治信息化建設(shè),逐步完善環(huán)境監(jiān)測、污染源監(jiān)控、監(jiān)督管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)大氣污染防治監(jiān)督和管理的信息共享。
第七十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布本行政區(qū)域環(huán)境大氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù),依法公開重點(diǎn)污染源大氣污染物排放監(jiān)測結(jié)果、突發(fā)大氣污染環(huán)境事件等信息。
大氣污染物重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)如實(shí)公開自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)等有關(guān)環(huán)境信息,接受公眾監(jiān)督。
第七十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境評估和從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備以及防治設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的單位加強(qiáng)監(jiān)督管理。
環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境評估以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的單位依法獨(dú)立開展工作,不受任何單位和個(gè)人干涉。
環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境評估以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的單位對相應(yīng)的監(jiān)測結(jié)果、評估結(jié)論、設(shè)施運(yùn)營狀況負(fù)責(zé),并承擔(dān)法律責(zé)任。
第七十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立大氣污染防治不良記錄制度,將違反大氣污染防治法律法規(guī),并拒不改正的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者列入不良記錄名單,向社會(huì)公布。
當(dāng)事人對被列入不良記錄名單有異議的,有權(quán)依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。
當(dāng)事人履行相關(guān)義務(wù)或者改正違法行為的,經(jīng)縣級以上人民政府確認(rèn),應(yīng)當(dāng)將其從不良記錄名單中刪除。
第七十四條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、電子郵箱等,方便公民、法人和其他組織舉報(bào)。
接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密,維護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
第七十五條對破壞大氣環(huán)境,損害社會(huì)公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和社會(huì)組織,可以依照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定提起公益訴訟。
第七十六條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)的配合,健全大氣污染案件行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,完善聯(lián)席會(huì)議、信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度。
第七章法律責(zé)任
(二)在職責(zé)范圍內(nèi)對嚴(yán)重大氣污染事件處置不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的;
(三)違反規(guī)定核發(fā)排污許可證的;
(四)應(yīng)當(dāng)依法公開大氣環(huán)境信息而未公開的;
(五)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的;
(六)對環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的;
(七)截留、挪用大氣污染防治專項(xiàng)資金的;
(八)對舉報(bào)不及時(shí)查處或者泄露舉報(bào)人相關(guān)信息的;
(九)應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案偵查的大氣污染案件不移送的;
(十)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
縣級以上人民政府主要負(fù)責(zé)人任期內(nèi),區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的,應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任;造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的,應(yīng)當(dāng)引咎辭職或者由其主管部門責(zé)令辭職。
(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;
(三)通過偷排、偷放等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。
(一)破壞、損毀或者擅自拆除、閑置大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的;
(三)重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)不公開或者篡改、偽造數(shù)據(jù)的;
(四)未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。
(一)銷售未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的;
(四)在禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料的。
第八十一條違反本條例規(guī)定,單位燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。
第八十二條違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售不符合環(huán)保要求民用燃燒爐具的,由縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督、工商等部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正,處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。
(六)儲油庫、儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等,未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的。
(二)企業(yè)料堆場未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的。
第八十五條違反本條例規(guī)定,運(yùn)輸渣土、砂石、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料車輛,未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處二千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上二萬元以下罰款;拒不改正的,不得上道路行駛。
第八十六條違反本條例規(guī)定,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。
第八十七條違反本條例規(guī)定,露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),在禁止燃放區(qū)域或者重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)時(shí)燃放煙花爆竹,或者在人口集中地區(qū)對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥的,由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并可以處五百元以上二千元以下罰款。
第八十八條違反本條例規(guī)定,在當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ慕箙^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品的,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定的主管部門責(zé)令改正,沒收燒烤工具和違法所得,并處五百元以上一千五百元以下罰款;情節(jié)較重的,并處一千五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上二萬元以下罰款。
第八十九條違反本條例規(guī)定,在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi),露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的,由縣級人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,對單位處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三萬元以上十萬元以下罰款。對個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款。
第九十條違反本條例規(guī)定,在居民住宅樓等非商用建筑、未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放油煙的飲食服務(wù)項(xiàng)目的,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定的主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,予以關(guān)閉,并處一萬元以上三萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處三萬元以上十萬元以下罰款。
第九十一條違反本條例規(guī)定,因排放大氣污染物造成損害的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第九十二條省人民政府根據(jù)需要制定本條例實(shí)施細(xì)則。
第九十三條本條例自20xx年3月1日起施行。1996年11月3日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過的《河北省大氣污染防治條例》同時(shí)廢止。
《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡稱:空氣“國十條”)由國務(wù)院于20xx年9月發(fā)布,這是繼環(huán)保部等三部委于20xx年底聯(lián)合發(fā)布《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“”規(guī)劃》之后,中國出臺的的第二個(gè)大氣污染防治規(guī)劃。
《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》對20xx年前大氣污染治理給出了詳細(xì)治理藍(lán)圖,并對各省市降低pm2.5濃度提出具體要求。其中,大氣污染嚴(yán)重的京津冀地區(qū)降低目標(biāo)最嚴(yán)格。此外,行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)容還對環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)水平有量化的具體要求,以及對各行業(yè)的細(xì)分要求。
環(huán)保部將根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃,部署一系列行動(dòng)來治理大氣污染,包括嚴(yán)懲環(huán)境違法行為,聯(lián)合多部門建立并完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制等。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保障人民群眾身體健康為出發(fā)點(diǎn),大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),堅(jiān)持政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相配合、區(qū)域協(xié)作與屬地管理相協(xié)調(diào)、總量減排與質(zhì)量改善相同步,形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動(dòng)、公眾參與的大氣污染防治新機(jī)制,實(shí)施分區(qū)域、分階段治理,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高,實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益多贏,為建設(shè)美麗中國而奮斗。
水污染防治工作報(bào)告篇七
大氣環(huán)境資源被破壞,很難恢復(fù),因此防治大氣污染就愈發(fā)重要。那么大氣污染有哪些防治措施呢?下面是本站小編整理大氣污染防治措施論文的范文,歡迎閱讀!
一霧霾概念、組成成分
1、霧霾概念
“霧”是指在水氣充足、微風(fēng)及大氣層穩(wěn)定情況下接近地面空氣冷卻至一定程度時(shí)空氣中水氣便會(huì)凝結(jié)成細(xì)微水滴懸浮于空中使地面水平能見度下降現(xiàn)象;“霾”是指因大量煙、塵等微粒懸浮使大氣層形成渾濁狀態(tài)天氣現(xiàn)象。霧與霾主要區(qū)別在于水分含量大小,水分含量達(dá)到90%以上叫霧,水分含量低于 80%叫霾,80%—90%之間是霧和霾混合物(但主要成份是霾)。
2、霧霾組成成分
細(xì)顆粒物即 pm2.5是形成霧霾天氣最大元兇。pm2.5包括固態(tài)和液態(tài)兩種形態(tài),主要來源于兩個(gè)一是各種污染源和發(fā)生源向空氣中直接釋放細(xì)顆粒物(包括煙、粉塵、揚(yáng)塵、油煙、油霧和花粉等);二是部分具有化學(xué)活性氣態(tài)污染物在空氣中發(fā)生反應(yīng)后生成細(xì)顆粒物這些前體污染物(包括二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物(voc)、碳?xì)浠衔锖桶钡?。
細(xì)顆粒物化學(xué)成份十分復(fù)雜,由于其表面積大,pm2.5比 tsp 和 pm10 更容易吸附有機(jī)物、硫酸鹽、硝酸鹽、銨鹽、碳、各種金屬化合物及病毒和細(xì)菌等微生物。由于細(xì)顆粒物長期懸浮于空氣中難以沉降會(huì)對人體健康產(chǎn)生危害,降低空氣能見度。
二霧霾天氣危害
霧霾天氣中 pm2.5粒徑小比表面積大富集空氣中各種化學(xué)物質(zhì)以及細(xì)菌和病毒等微生物其通過呼吸系統(tǒng)被人體直接吸入沉積到肺泡甚至于可通過肺直接吸收而到達(dá)體內(nèi)其他器官對人體產(chǎn)生危害。其對人體危害主要表現(xiàn)在呼吸系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、血液系統(tǒng)及生殖系統(tǒng)。
pm2.5能在肺泡區(qū)沉著溶入血液作用于全身不溶性部分沉積在肺部誘發(fā)或加重呼吸系統(tǒng)疾病;pm2.5刺激肺內(nèi)迷走神經(jīng)造成主神經(jīng)紊亂從而波及心臟并可直接到達(dá)心臟發(fā)生心肌梗塞;pm2.5可引起血液系統(tǒng)毒性造成血栓形成還可能造成凝血異常血粘度增高導(dǎo)致心血管疾病發(fā)生;pm2.5上附著了很多重金屬及多環(huán)芳烴等有害物質(zhì)易導(dǎo)致胎兒發(fā)育遲緩直接影響胎兒北京大學(xué)醫(yī)學(xué)院教授潘小川調(diào)研結(jié)果顯示pm2.5超標(biāo)后每增加 10微克/立方米醫(yī)院心血管急診及死亡率要增加 6%-7%高血壓病急診要增加 5%左右,除此之外pm2.5所攜帶重金屬和苯系物增大了患癌癥風(fēng)險(xiǎn)。
三霧霾成因分析
霧霾發(fā)生有兩個(gè)條件一是長靜風(fēng)、逆溫極端不利氣象因素使大氣逆溫層以下污染物難以稀釋和擴(kuò)散;二是較大污染物排放量即細(xì)顆粒物排放量較大在對外擴(kuò)散時(shí)污染物濃度大大超過環(huán)境容量而實(shí)現(xiàn)空氣自凈,因此霧霾污染產(chǎn)生根本原因還是由細(xì)顆粒物排放造成。
細(xì)顆粒物污染問題復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)工業(yè)污染問題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中深層次矛盾在環(huán)境領(lǐng)域反映是長期積累環(huán)境問題集中爆發(fā)它涉及面廣、成因復(fù)雜來源廣泛與社會(huì)生產(chǎn)、流通、生活和消費(fèi)活動(dòng)都有直接關(guān)系。
以北京市 pm2.5來源為例煤炭燃燒占 17%工業(yè)噴涂揮發(fā)占 16.3%工地?fù)P塵占 16%機(jī)動(dòng)車排放占22%以上農(nóng)村養(yǎng)殖、秸稈焚燒等占 4.5%此外區(qū)域外輸入細(xì)顆粒物占 20%以上。
總之細(xì)顆粒物污染是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域突出體現(xiàn)其根本原因是社會(huì)性與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、能源結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)布局不合理、生產(chǎn)方式和生活方式不環(huán)保等都有密切關(guān)系。
四霧霾防治
霧霾發(fā)生意味著嚴(yán)重空氣污染而空氣是人類生存必要條件為避免或減輕霧霾對人群產(chǎn)生污染影響就必須防患于未然將預(yù)防霧霾發(fā)生作為首要任務(wù)而把個(gè)人防護(hù)作為應(yīng)急補(bǔ)救措施。
由霧霾成因分析可知霧霾是不利氣象因素與大量污染物排放共同作用結(jié)果而在目前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下尚無法對氣象條件進(jìn)行有效干預(yù)因此說解決霧霾污染問題只能依靠減少污染物排放量也要全方位地控制各種大氣污染物排放行為不斷減少各種細(xì)顆粒物及其前體污染物排放量。
多年來我國環(huán)境保護(hù)工作取得了很大成績建立了較為完善環(huán)保法律法規(guī)和監(jiān)督管理體系在應(yīng)對傳統(tǒng)工業(yè)環(huán)境問題發(fā)揮了重要作用,但是實(shí)踐證明在霧霾來臨之時(shí)采用通常、局部、階段性治理措施如公務(wù)車停運(yùn) 30%、建筑施工場地暫停施工、重污染企業(yè)暫時(shí)關(guān)閉或限排等等均收效甚微因此可以說防治灰霾污染是一件涉及各個(gè)行業(yè)、千家萬戶和每個(gè)社會(huì)成員社會(huì)工程僅僅依靠某努力是難以奏效必須采取更加全面、更加有效綜合治理措施既要抓住重點(diǎn)又死盯領(lǐng)域要全面推進(jìn)多點(diǎn)開花減少污染物排放才能收到預(yù)期效果。
一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)創(chuàng)新淘汰高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展資源消耗少、能源消耗低、技術(shù)含量高、附加值高環(huán)境友好產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。
二是要積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)實(shí)行煤炭總量控制提高風(fēng)能、生物質(zhì)能源等清潔能源和可再生能源使用量在特大型城市核心區(qū)實(shí)行無煤化。
三是優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局制定并實(shí)施大型排污企業(yè)搬遷規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)施“區(qū)域限批”制度和行業(yè)準(zhǔn)入制度;合理布局城市功能區(qū)進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)縮短市民出行距離減輕社會(huì)交通壓力。
四是合理規(guī)劃道路網(wǎng)絡(luò)大力發(fā)展城市公共交通防治和緩解交通擁堵提高城市道路通行能力和能源利用效率降低交通工具污染物排放量。
五是改變不良消費(fèi)習(xí)慣廣大社會(huì)公眾作為社會(huì)生產(chǎn)最終消費(fèi)者其消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)取向?qū)ιa(chǎn)者有著至關(guān)重要影響力公眾生活方式、生活習(xí)慣都在以各種直接或間接方式影響著環(huán)境從這個(gè)意義上講每個(gè)社會(huì)成員都既是環(huán)境保護(hù)受益者又是環(huán)境污染制造者更應(yīng)該治理污染積極參與者因此公眾必須實(shí)行環(huán)境友好型消費(fèi)方式形成有益于環(huán)境生活習(xí)慣。
總結(jié):
這是一位深受霧霾困擾的母親替她孩子講出的心聲,感人而又震撼,為了后人,我們責(zé)無旁貸。
但“冰凍三尺非一日之寒”霧霾污染治理是循序漸進(jìn)過程決不可能一蹴而就要從根本上解決這一問題必須樹立信心、明確目標(biāo)多部門精誠合作、公眾廣泛參與、全社會(huì)進(jìn)行長期不懈共同努力。
倫敦經(jīng)過近三十年減排治理摘掉了霧都帽子,倫敦樣本是很好的歷史教材,我們可以從中吸取經(jīng)驗(yàn),并且要在日常多下點(diǎn)功夫,不急于求成,而是穩(wěn)扎穩(wěn)打,如此一來,在眾人長期的堅(jiān)持下霧霾一定能夠徹底根除。
人類需要呼吸新鮮空氣來維持生命,每天空氣都會(huì)成千上萬次地有規(guī)則地通過我們的鼻腔進(jìn)出我們的肺。而潔凈的空氣對于生命來說比任何物質(zhì)都重要,人在5周內(nèi)不吃飯,5天內(nèi)不飲水尚能生存,而空氣僅斷絕5分鐘就會(huì)死亡??梢娍諝馐侨祟惡推渌磺猩袡C(jī)體一刻也不可缺少的生存條件。然而現(xiàn)在的我們卻對空氣多了一份恐懼,那污染嚴(yán)重的“毒氣”時(shí)不時(shí)的讓我們擔(dān)憂:是否會(huì)有可怕的化學(xué)物質(zhì)通過呼吸進(jìn)入我們的體內(nèi),日積月累,給我們帶來難以預(yù)料的后果。
1 大氣污染的成因分析
1.1 大氣污染的概念
所謂大氣污染是指人類生產(chǎn)、生活活動(dòng)或自然界向大氣排出各種污染物,其含量超過環(huán)境承載能力,使大氣質(zhì)量發(fā)生惡化,使人們的工作、生活、健康、設(shè)備財(cái)產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等遭受惡劣影響和破壞。污染源可分為天然污染源和人為污染源。天然污染源是指自然界向大氣排放污染物的地點(diǎn)或地區(qū),如排放灰塵、二氧化硫、硫化氫等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯氣,以及發(fā)生森林火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的地方。人為污染源則又可按不同的方法分類:按污染源空間分布方式可分為點(diǎn)污染源、面污染源、區(qū)域性污染源;按人們的社會(huì)活動(dòng)功能可分為生活污染源、工業(yè)污染源、交通污染源等;按污染源存在的形式可分為固定污染源和移動(dòng)污染源。
1.2 廢氣污染的成分
對生態(tài)環(huán)境影響較大和人類健康威脅較大且絕對排放量較大的廢氣主要包括:含nox、so2、p、as、ph3、co、hf、c2hcl3、c2h3cl3,等污染物的有毒氣體及其他氣體。
1.3 原因分析
1. 3. 1 地形和氣候因素是影響大氣質(zhì)量的基本原因
地形地貌和氣象條件特殊,不利于大氣污染物的稀釋和擴(kuò)散。以蘭州市為例,全市總的地形 特點(diǎn)是以西北的祁連山余脈和東南部的馬卸山脈為最終點(diǎn),相向成階梯形,逐漸下降到以中部西東流向的黃河及其支流沖積而成之河谷川地為鞍底,形成一巨大馬鞍形,相對高差為2 181 m。另外裸露的谷側(cè)山峰對谷間大氣有明顯的加熱效應(yīng),由于山峰表面吸收太陽輻射溫度升高,其表面溫度高于空氣溫度,造成超絕熱溫度遞減率,白天山峰對谷頂空氣加熱,谷底空氣溫度較低,形成脫地逆溫.夜間谷間輻射,冷空氣沿坡面下滑,形成夜間谷間輻射逆溫.山谷盆地日間的脫地逆溫層,以及夜間山谷冷胡效應(yīng)形成的逆溫層,是造成山谷大氣污染的根本原因。
1. 3. 2 城市建設(shè)是影響大氣質(zhì)量的重要原因
根據(jù)對主要大氣污染的分類統(tǒng)計(jì)分析,其主要來源可概括為下列:
(1)燃料燃燒;工業(yè)生產(chǎn)過程:交通運(yùn)輸?shù)?。各種工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大氣污染排放量雖僅占大氣污染總排放量的1/5左右。但由于排放點(diǎn)比較集中。濃度較高,所以對工礦區(qū)或局部的大氣污染較為嚴(yán)重。(1)燃料燃燒。在一些城市,天然氣在居民的生活中還沒有普及,煤仍然是人們的首選燃料。而在燃煤市場上,高硫煤仍占主導(dǎo)地位。由于經(jīng)濟(jì)條件的限制,人們不可能放棄廉價(jià)的高硫煤而去購買環(huán)保型的低硫煤;這就造成so2的大量排放。
(2)工業(yè)生產(chǎn)過程。由火力發(fā)電、金屬冶煉、玻璃與食品加工等生產(chǎn)過程和燃料燃燒過程中所排放的煤煙、粉塵及廢氣等造成的大氣污染。1948年,在美國發(fā)生了“多諾拉事件”就屬于此等案例。多諾拉位于孟農(nóng)加希拉河流經(jīng)的馬蹄形河谷中,兩岸聳立著百米高的山丘。在盆地中,建有大型冶煉廠、硫酸石和煉鋅廠。10月27-31日,多諾拉市被強(qiáng)逆溫層控制,多種污染物混合累積在逆溫層下,幾天內(nèi)有6000人住院,20人死亡。
(3)交通運(yùn)輸。近些年來,交通運(yùn)輸發(fā)展迅速。特別是近年來,私人轎車的數(shù)量急劇增多。但是,交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題。汽車的尾氣中含有大量的co,對人體的危害極大,特別是一些柴油大貨車和冒煙車輛。排放的尾氣中夾雜著大量的可吸入顆粒物,是導(dǎo)致疾病的重要因素如1952年的“英國倫敦?zé)熿F事件”。
(4)市政建設(shè)。城市馬路普遍存在道路斜坡問題,即馬路兩側(cè)的人行板道明顯高于路面而且 與路面垂直,呈“凹”字型。致使馬路上的灰塵不能吹走,而且越積越多,這也是引發(fā)揚(yáng)塵天氣的直接原因。
(5)工業(yè)布局。工礦企業(yè)的分散性使城區(qū)的大氣污染受到不同程度的影響。
(6)生活污染。人們由于生活上燒飯、取暖等的需要,燃燒燃料向大氣中排放煤煙及垃圾焚燒等所造的大氣污染。這種現(xiàn)象現(xiàn)在更多的存在于山區(qū)。
(7)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)大量使用化肥、農(nóng)藥及農(nóng)田產(chǎn)生的甲烷氣體,通過揮發(fā)而進(jìn)入大氣中,可污染大氣、降水成分。
(8)軍事或科學(xué)實(shí)驗(yàn)。核試驗(yàn)、原子彈爆炸、航天器的廢棄物及毀壞后的碎片垃圾等,可造成大氣層的嚴(yán)重污染危害。此等污染一旦形成,危害極難清除,對人體健康侵害極其嚴(yán)重。
(9)綠化。一些新興的工業(yè)城市,綠化還沒有跟上工業(yè)發(fā)展的步伐。只有政府、一些企事業(yè)單位,機(jī)關(guān)團(tuán)體內(nèi)部綠化已基本達(dá)標(biāo),而整個(gè)城區(qū)的綠化卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。
大氣污染防治的途徑很多,主要有調(diào)整能源戰(zhàn)略、采用清潔能源、推行清潔生產(chǎn)工藝、合理使用煤炭資源、強(qiáng)化大氣環(huán)境管理、進(jìn)行污染物總量控制,應(yīng)用綠色植物凈化大氣等。
(1)調(diào)整能源戰(zhàn)略,采用清潔能源。大力開發(fā)水利資源,有步驟地發(fā)展核能,努力利用太陽能、風(fēng)能、海洋能等清潔能源。我國水能資源僅開發(fā)5%,還有95%待開發(fā),大力開發(fā)利用水利資源是調(diào)整我國能源戰(zhàn)略、改變能源結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)。
(2)推行清潔生產(chǎn)工藝是實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、減輕大氣污染的重要途徑。
(4)依法強(qiáng)化城市大氣污染管理,進(jìn)行大氣污染物總量控制。
(5)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局。搞好規(guī)劃布局,特別是工業(yè)布局,對一個(gè)城市的大氣狀況十分重要。在布局工業(yè)時(shí),應(yīng)將工業(yè)生產(chǎn)均衡分布,不要集中在局部或少數(shù)大城市。如此單位面積上排放的污染物少,易于自然凈化。另外,廠址的選擇也應(yīng)與該廠的性質(zhì)相符,如生產(chǎn)有害氣體的工廠應(yīng)布局在居住區(qū)的下風(fēng)向。
(6)提高人們的環(huán)保意識,植樹造林,綠化環(huán)境。綠色植物可以使大氣中的氧氣不斷得到更新,以此調(diào)節(jié)空氣成分,凈化大氣。大批植樹造林,充分利用森林及綠色植被對溫室效應(yīng)的調(diào)節(jié)作用。擴(kuò)大生物鏈中的碳量,使大量碳不能轉(zhuǎn)化為co2進(jìn)人大氣中;適應(yīng)氣候變化,培育出適宜氣候變化的農(nóng)作物新品種等等,種種措施都能減緩溫室氣體對環(huán)境的影響。
2.2 對大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測
大氣中的有害物質(zhì)是多種多樣的,不同地區(qū)污染類型和排放污染物種類不盡相同,因此,在進(jìn)行大氣質(zhì)量評價(jià)時(shí)。應(yīng)根據(jù)各地的實(shí)際情況確定需要檢測的大氣環(huán)境指標(biāo)。大氣中常見的污染物有總懸浮顆粒物、降塵、可吸入顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、總烴、鉛、氟化物、臭氧和苯并芘。顆粒物質(zhì)的測定:顆粒物質(zhì)是大氣污染物中數(shù)量最大、成分復(fù)雜、性質(zhì)多樣、危害較大的一種,它本身可以是有毒物質(zhì),還可以是其他有毒有害物質(zhì)在大氣中的運(yùn)載體、催化劑或反應(yīng)床。在某些情況下,顆粒物質(zhì)與所吸附的氣態(tài)或蒸汽態(tài)物質(zhì)結(jié)合,會(huì)產(chǎn)生比單個(gè)組分更大的協(xié)同毒性作用。所以,對顆粒物質(zhì)的研究是控制大氣污染的一個(gè)重要內(nèi)容。大氣中顆粒物質(zhì)的檢測項(xiàng)目有:總懸浮顆粒物的測定、可吸入顆粒物濃度及粒度分布的測定、降塵量的測定、顆粒中化學(xué)組分的測定。其中。顆粒物濃度的測定最常用的是重量法。二氧化硫的測定:大氣中的含硫污染物主要有h2s、so2、so3、cs2、h2so4和各種硫酸鹽。它們主要來源于煤和石油燃料的燃燒、含硫礦石的冶煉、硫酸等化工產(chǎn)品生產(chǎn)排放的廢氣。作為大氣污染的主要指標(biāo)之一,二氧化硫在各種大氣污染物中分布最廣、影響最大,因此,在硫氧化物的檢測中常常以二氧化硫?yàn)榇?。大氣中氮氧化物的測定可分為化學(xué)法和儀器法兩類?;瘜W(xué)法中最常用的是saltzman法(gb/t15435-95)、酸性高錳酸鉀溶液氧化法、三氧化鉻-石英砂氧化法。其中saltzman法僅適于測二氧化氮的含量,酸性高錳酸鉀溶液氧化法和三氧化 鉻-石英砂氧化法可以檢測大氣中氮氧化物總量。
2.3 綜合整治
大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢進(jìn)行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量,從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物。便于治理時(shí)有的放矢、對癥下藥。當(dāng)前我國大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起,由此而來的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒,因此規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)該是改進(jìn)落后的燃煤方式,提高燃燒效率,盡量使用氣體燃料、型煤、太陽能、地?zé)岬葻o污染或少污染的能源,實(shí)行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬戶的小煙囪,提高道路硬化率,通過強(qiáng)化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局,根據(jù)大氣自凈規(guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量;強(qiáng)化污染源的治理,降低污染物的排放量;通過技術(shù)和行政的手段減少汽車尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹種,大力發(fā)展植物凈化。
在污染源變化相對穩(wěn)定的情況下,大氣污染狀況主要取決于氣象條件。污染物在大氣中的稀釋和擴(kuò)散受氣象條件的支配非常明顯,因此,利用氣象條件來制約污染源是防治大氣污染現(xiàn)實(shí)而又有效的途徑,而污染氣象條件預(yù)報(bào)則是其中的關(guān)鍵。氣象部門在防治城市大氣污染方面。不僅僅只限于提供大氣污染預(yù)報(bào),還可以為政府規(guī)劃部門搞好城市建設(shè)的合理布局和城市環(huán)境規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。霧是加重大氣污染的重要?dú)庀髼l件之一,而降水可以沖刷大氣中的污染物。所以氣象部門可以通過人工增雨、增雪、消霧等技術(shù)來凈化大氣、消除污染。
3 結(jié) 語
我國目前人均耗能水平還很低,僅為世界人均的l/4,能源消耗量也將呈現(xiàn)大幅度上升趨勢。在近期內(nèi),我國的能源結(jié)構(gòu)仍將以煤為主,煤炭消耗量的增加將加重我國城市大氣污染程度,而大幅度提高治理城市大氣污染的投資困難較大。因此,我國大氣環(huán)境質(zhì)量發(fā)展趨勢不容樂觀。根據(jù)我國多年環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn),在工業(yè)污染源或固定源的污染未得到根本控制之前,我國城市大氣污染治理還必須以命令控制型和法律、法規(guī)手段為主;隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善,環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段無疑是我國環(huán)境政策的發(fā)展方向。
我們同頂一片藍(lán)天,我們同踏一片土地,我們只有一個(gè)地球,保護(hù)環(huán)境是我們的職責(zé)。我只希望,將來的我們能生活在一片可仰望星空的藍(lán)天下,可以自由呼吸,只希望我們所在之地永遠(yuǎn)不會(huì)是衛(wèi)星上看不到的城市。
目前,工業(yè)生產(chǎn)給環(huán)境帶來的主要污染物為工業(yè)廢氣、工業(yè)廢水、廢渣(即工業(yè)“三廢”)。其中,工廠每天向大氣中排放大量的各種各樣的工業(yè)廢氣對人類的健康威脅極大,盡可能將污染物排放量降低到最低限度是非常必要的。工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用,將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排入大氣層,使大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化[1]。我國大氣污染屬“煤煙型”污染,全國城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標(biāo)。而且加劇建筑物,鐵道、橋梁的腐蝕與破損,給工農(nóng)業(yè)帶來巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應(yīng)和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。
一 大氣污染的成因分析
1.1大氣污染的概念及廢氣污染的成分
所謂大氣污染是指人類生產(chǎn)、生活活動(dòng)或自然界向大氣排出各種污染物,其含量超過環(huán)境承載能力,使大氣質(zhì)量發(fā)生惡化,使人們的工作、生活、健康、設(shè)備財(cái)產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等遭受惡劣影響和破壞。污染源可分為天然污染源和人為污染源。天然污染源是指自然界向大氣排放污染物的地點(diǎn)或地區(qū),如排放灰塵、二氧化硫、硫化氫等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯氣,以及發(fā)生森林火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的地方。人為污染源則又可按不同的方法分類:按污染源空間分布方式可分為點(diǎn)污染源、面污染源、區(qū)域性污染源;按人們的社會(huì)活動(dòng)功能可分為生活污染源、工業(yè)污染源、交通污染源等;按污染源存在的形式可分為固定污染源和移動(dòng)污染源。
對生態(tài)環(huán)境影響較大和人類健康威脅較大且絕對排放量較大的廢氣主要包括:含nox、so2、p、as、ph3、co、hf、c2hcl3、c2h3cl3等污染物的有毒氣體及其他氣體。
1.2原因分析
1.2.1地形和氣候因素
地形和氣候因素是影響大氣質(zhì)量的基本原因。地形地貌和氣象條件特殊,不利于大氣污染物的稀釋和擴(kuò)散。
1.2.2城市建設(shè)
城市建設(shè)是影響大氣質(zhì)量的重要原因。根據(jù)對主要大氣污染的分類統(tǒng)計(jì)分析,其主要來源可概括為三大方面:燃料燃燒;工業(yè)生產(chǎn)過程;交通運(yùn)輸?shù)取?BR> (1)燃料燃燒。在一些城市,天然氣在居民的生活中還沒有普及煤仍然是人們的首選燃料。而在燃煤市場上,高硫煤仍占主導(dǎo)地位。由于經(jīng)濟(jì)條件的限制,人們不可能放棄廉價(jià)的高硫煤而去購買環(huán)保型的低硫煤;這就造成so2的大量排放。
(2)工業(yè)生產(chǎn)過程。化學(xué)工業(yè)、煤炭工業(yè)等,即是國家的重點(diǎn)發(fā)展部門。也是污染為嚴(yán)重的企業(yè),而且這些工礦企業(yè)大多數(shù)成為大氣污染的主力軍。
(3)交通運(yùn)輸。近些年來,交通運(yùn)輸發(fā)展迅速。特別是近年來,私人轎車的數(shù)量急劇增多。但是,交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題。汽車的尾氣中含有大量的co,對人體的危害極大,特別是一些柴油大貨車和冒煙車輛。排放的尾氣中夾雜著大量的可吸入顆粒物,是導(dǎo)致疾病的重要因素。
大氣污染防治的途徑很多,主要有調(diào)整能源戰(zhàn)略、采用清潔能源、推行清潔生產(chǎn)工藝、合理使用煤炭資源、強(qiáng)化大氣環(huán)境管理、進(jìn)行污染物總量控制,應(yīng)用綠色植物凈化大氣等。
(1)調(diào)整能源戰(zhàn)略,采用清潔能源。大力開發(fā)水利資源,有步驟地發(fā)展核能,努力利用太陽能、風(fēng)能、海洋能等清潔能源。我國水能資源僅開發(fā)5%,還有95%待開發(fā),大力開發(fā)利用水利資源是調(diào)整我國能源戰(zhàn)略、改變能源結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)[2]。
(2)推行清潔生產(chǎn)工藝是實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、減輕大氣污染的重要途徑。
(3)采用高新技術(shù),合理利用煤炭資源,推廣型煤,改進(jìn)燃燒方式。
(4)依法強(qiáng)化城市大氣污染管理,進(jìn)行大氣污染物總量控制。
2.2對大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測
大氣中的有害物質(zhì)是多種多樣的,不同地區(qū)污染類型和排放污染物種類不盡相同,因此,在進(jìn)行大氣質(zhì)量評價(jià)時(shí)。應(yīng)根據(jù)各地的實(shí)際情況確定需要檢測的大氣環(huán)境指標(biāo)。大氣中常見的污染物有總懸浮顆粒物、降塵、可吸入顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、總烴、鉛、氟化物、臭氧和苯并芘。顆粒物質(zhì)的測定:顆粒物質(zhì)是大氣污染物中數(shù)量最大、成分復(fù)雜、性質(zhì)多樣、危害較大的一種,它本身可以是有毒物質(zhì),還可以是其他有毒有害物質(zhì)在大氣中的運(yùn)載體、催化劑或反應(yīng)床。在某些情況下,顆粒物質(zhì)與所吸附的氣態(tài)或蒸汽態(tài)物質(zhì)結(jié)合,會(huì)產(chǎn)生比單個(gè)組分更大的協(xié)同毒性作用。所以,對顆粒物質(zhì)的研究是控制大氣污染的一個(gè)重要內(nèi)容。大氣中顆粒物質(zhì)的檢測項(xiàng)目有:總懸浮顆粒物的測定、可吸入顆粒物濃度及粒度分布的測定、降塵量的測定、顆粒中化學(xué)組分的測定。其中,顆粒物濃度的測定最常用的是重量法。二氧化硫的測定:大氣中的含硫污染物主要有h2s、so2、so3、cs2、h2so4和各種硫酸鹽。它們主要來源于煤和石油燃料的燃燒、含硫礦石的冶煉、硫酸等化工產(chǎn)品生產(chǎn)排放的廢氣。作為大氣污染的主要指標(biāo)之一,二氧化硫在各種大氣污染物中分布最廣、影響最大,因此,在硫氧化物的檢測中常常以二氧化硫?yàn)榇?。大氣中氮氧化物的測定可分為化學(xué)法和儀器法兩類?;瘜W(xué)法中最常用的是saltzman法(gb/t 15435-95)、酸性高錳酸鉀溶液氧化法、三氧化鉻石英砂氧化法。其中saltzman法僅適于測二氧化氮的含量,酸性高錳酸鉀溶液氧化法和三氧化鉻石英砂氧化法可以檢測大氣中氮氧化物總量。
綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢進(jìn)行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量,從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物。便于治理時(shí)有的放矢、對癥下藥。當(dāng)前我國大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起,由此而來的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒[3],因此規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)該是改進(jìn)落后的燃煤方式,提高燃燒效率,盡量使用氣體燃料、型煤、太陽能、地?zé)岬葻o污染或少污染的能源,實(shí)行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬戶的小煙囪,提高道路硬化率,通過強(qiáng)化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局,根據(jù)大氣自凈規(guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量;強(qiáng)化污染源的治理,降低污染物的排放量;通過技術(shù)和行政的手段減少汽車尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹種,大力發(fā)展植物凈化。
三 結(jié)語
在近期內(nèi),我國的能源結(jié)構(gòu)仍將以煤為主,煤炭消耗量的增加將加重我國城市大氣污染程度,而大幅度提高治理城市大氣污染的投資困難較大。因此,我國大氣環(huán)境質(zhì)量發(fā)展趨勢不容樂觀。根據(jù)我國多年環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn),在工業(yè)污染源或固定源的污染未得到根本控制之前,我國城市大氣污染治理還必須以命令控制型和法律、法規(guī)手段為主;隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善,環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段無疑是我國環(huán)境政策的發(fā)展方向。
水污染防治工作報(bào)告篇八
自7月13日全區(qū)召開大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)以來,光華路街道以加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、防治大氣污染為目標(biāo),通過扎實(shí)有效的工作,集中力量解決突出的違法“三堆”、道路揚(yáng)塵、垃圾及秸稈焚燒等污染問題,改善轄區(qū)空氣質(zhì)量。
成立以街道辦事處主任為組長的大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組;組建辦事處環(huán)保科、城管執(zhí)法隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所及基層組織負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)治理隊(duì)伍;建立周一領(lǐng)任務(wù)、周五報(bào)進(jìn)度、半月評比制度,定期分別召開街道,村、社區(qū)大氣污染防治專題會(huì)議,分析形勢,掌握大氣污染防治工作動(dòng)態(tài),對近期大氣污染治理工作進(jìn)行反饋及經(jīng)驗(yàn)總結(jié),通報(bào)各村、社區(qū)防治情況。
大力宣傳大氣污染防治活動(dòng),發(fā)放宣傳資料1000余份,下發(fā)告知通知書58 份,懸掛條幅150條,設(shè)置社區(qū)大氣污染防治專題欄4個(gè),加強(qiáng)輿論引導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,逐步提高居民的環(huán)保意識,讓保護(hù)環(huán)境從被動(dòng)變成自覺行動(dòng),營造人人參與、人人有責(zé)的宣傳氛圍,形成保護(hù)環(huán)境光榮、污染環(huán)境可恥的社會(huì)氛圍。
一是加大裸露地面、道路揚(yáng)塵治理力度。購買防塵網(wǎng)4000平方米對平安大道兩側(cè)13處土堆進(jìn)行防塵網(wǎng)遮蓋。安排灑水車對轄區(qū)道路的塵土進(jìn)行沖洗,累計(jì)沖洗路面2余萬平米,做到了重點(diǎn)道路、重點(diǎn)區(qū)域?yàn)⑺龎m無死角。
二是對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行美化整治工作。對平安大道的街心游園、綠化帶及路面進(jìn)行整治,破損道牙進(jìn)行更換,枯樹死樹重新栽種。其中,修剪整理綠化帶1260米,修補(bǔ)路面620平方米,更換道牙110米,綠化栽種黃楊樹23棵,栽種四季青200米。
三是開展垃圾、渣土清理工作。加大轄區(qū)內(nèi)垃圾散點(diǎn)和衛(wèi)生死角的巡查和清運(yùn)力度,對光華、響水、程莊、辛北進(jìn)行輪番集中整治。督促兩村加大對村內(nèi)道路的保潔力度,及時(shí)清運(yùn)清理積存垃圾,監(jiān)督各村做好日常垃圾清理與保潔。安排4名清潔工對平安大道南北兩側(cè)、許南路東西兩側(cè)進(jìn)行專業(yè)保潔;動(dòng)用鏟車1臺,挖掘機(jī)1臺,拖拉機(jī)2臺,15名清理人員,共清理建筑垃圾30車,生活垃圾18車。更新破損垃圾桶10個(gè),整修損壞垃圾池5個(gè)。
四是強(qiáng)化污染源頭治理。依法拆除程莊村違法鍋爐1座,對在建工程東程花園進(jìn)行停工整頓,辛北磚廠進(jìn)行關(guān)停處理,許南路口廢品收購站完成封閉圍墻搭設(shè)要求,并要求當(dāng)前停止收購,對原有物品進(jìn)行處理,近期街道將組織力量對其進(jìn)行取締。
五是加強(qiáng)對秸稈焚燒污染的防治。對于秋季秸稈禁燒,每個(gè)村均在地頭成立秸稈禁燒指揮部,值班人員24小時(shí)值班,街道全部人員組成6班禁燒小組,全轄區(qū)進(jìn)行巡邏,嚴(yán)防死守。
六是鞏固“三堆”整治成果。在煤場車輛出入頻繁的主要路口設(shè)置卡點(diǎn)4個(gè),并雇人24小時(shí)看守。保證了轄區(qū)拉煤車輛只出不進(jìn),對待未及時(shí)清理的煤堆進(jìn)行全部覆蓋。并動(dòng)用灑水車每天對煤場附近道路4次灑水,防止揚(yáng)塵污染。對清理出的煤場空地進(jìn)行平整綠化,撒種草籽1100余平方,在道路兩側(cè)種植女貞500株。對條件較好的5處地塊進(jìn)行項(xiàng)目包裝招商,有1處已初步達(dá)成項(xiàng)目建設(shè)意向,改變土地用途,徹底杜絕煤場死灰復(fù)燃。
七是杜絕有煙燒烤。重點(diǎn)對八礦廣場的夜市進(jìn)行集中整治,派出專人負(fù)責(zé)夜市管理,盯死看牢,嚴(yán)防有煙燒烤攤位出現(xiàn)。對夜市攤點(diǎn)群進(jìn)行規(guī)范整治,定制度,定標(biāo)準(zhǔn),定期考核,確保夜市衛(wèi)生安全,滿足群眾需求。