在當下社會，接觸并使用報告的人越來越多，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。
對縣委工作報告的意見建議篇一
如市公積金中心原主任胡旭光涉嫌個人貪腐、嚴重違紀違法等，已按照規(guī)定報市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準后移交相關(guān)部門處理。
“四風”方面的問題
如市建委八寶街辦公點的意見箱長期未開箱，箱內(nèi)塞滿大量廢紙和垃圾，“意見箱”成為一種擺設(shè)。
如市房管局辦證大廳部分工作人員工作態(tài)度生硬，群眾測評滿意度不高;市教育局下屬教科院黨委書記連單位黨員數(shù)量及支部書記的名字都不清楚。
如成都大學少數(shù)干部組織紀律觀念淡薄，工作拖沓懶散，未嚴格執(zhí)行請示報告制度和請銷假制度，師德師風建設(shè)有待加強。
如市公積金中心原主要負責人在八項規(guī)定出臺后仍用公款打高爾夫球、出入高檔會所消費、超標準宴請等。
領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊伍建設(shè)方面的問題
如市農(nóng)發(fā)投公司未嚴格執(zhí)行“三重一大”決策機制，工程建設(shè)、大宗物資采購和項目招投標等問題基本不上黨委會討論，公司黨委會的重大決策記錄缺失嚴重，留存的記錄無法反映集體討論過程。
如市教育局、市房管局、市建委、成都大學等單位均發(fā)現(xiàn)重要崗位長期未輪崗問題，存在較大崗位廉政風險。
如市農(nóng)發(fā)投公司在干部推薦、考察、測評、任前公示等環(huán)節(jié)都不同程度存在不規(guī)范情況，以董事會代替黨委會討論決定干部任免事項。
如市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)干部超配1人、非實職領(lǐng)導(dǎo)干部超配6人。
服務(wù)民生方面的問題
一些被巡察單位在執(zhí)政為民的宗旨意識上還有待加強，對民生工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制不夠健全完善。
如市建委城市市政建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，仍無法杜絕道路建設(shè)好后短期開挖的情況;市房管局對經(jīng)適房和廉租房人員住房資格審查存在把關(guān)不嚴的現(xiàn)象，對配套設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)跟進力度不夠，入住群眾意見較大;市教育局對違規(guī)擇校、違規(guī)收費、違規(guī)補課等事關(guān)群眾切身利益的問題治理力度缺乏，xx年1月至8月市長公開信箱受理的相關(guān)信訪反映多達900余條，且辦理回復(fù)速度較慢。
五大建議
針對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，巡察組提出了五個方面的建議。
一方面，各部門黨組(黨委)應(yīng)進一步細化主體責任內(nèi)容，將工作責任明確到人頭，加強考核督促檢查，堅決杜絕在“兩個責任”的落實上滿足于面上部署與要求的工作傾向;另一方面，紀檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)敢于堅持原則，善于學習、善于借力，充分利用派駐(出)機構(gòu)協(xié)作機制的優(yōu)勢，切實提高監(jiān)督工作的履職能力;要始終保持對違規(guī)違紀行為的高壓態(tài)勢，抓早抓小，切實增強監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。
研究干部事項嚴格執(zhí)行民主集中制，落實末位表態(tài)發(fā)言制度，確保決策科學、民主;在干部使用上對部門崗位職責進行梳理細化，避免混崗混編，制定具有針對性的部門考核目標和獎懲措施，獎勤罰懶，激發(fā)工作積極性;在干部管理上建立科學規(guī)范的教育監(jiān)管制度，有效解決干部隊伍能力不足、結(jié)構(gòu)老化等問題，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。建議市國資委加強對市屬國有企業(yè)及機關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位人員調(diào)任使用的監(jiān)管，防止出現(xiàn)選人用人漏洞。
二要嚴格資金使用程序，加強對專項資金預(yù)算管理，提高使用效率，防止國有資產(chǎn)流失;三要嚴格招投標機制，規(guī)范專家評審制度，避免人為干擾;四要嚴格對外投資預(yù)警制度，發(fā)現(xiàn)風險點及時止損，防止給國有資產(chǎn)造成重大損失;五要嚴格責任追究制度，探索建立項目終身責任追究制度，加強對國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理的責任追究。
尤其注重對下屬事業(yè)單位重要崗位、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大財務(wù)支出等開展全面監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違紀違法問題的，要及時查處。
市建委、市房管局等與民眾生活聯(lián)系緊密的部門應(yīng)更多深入基層、深入群眾，進一步豐富服務(wù)群眾工作措施，通過拓寬群眾訴求渠道、完善“領(lǐng)導(dǎo)進大廳”等方式,更加直觀了解和及時解決群眾關(guān)心關(guān)注的問題。
落實第一巡察組巡察動員會精神 聚力凝心抓好當前學校各項工作
（2018年4月27日）
同志們：
4月20日，在北票市第七初級中學，召開了市委第一巡察組巡察動員會議。第一巡察組***組長代表市委第一巡察組作了重要講話。教育局黨委書記、局長***代表教育局黨委做了迎接巡察組巡察的工作發(fā)言。我們一定要認真學習、領(lǐng)會各級領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,把認識和行動統(tǒng)一到市委巡察要求上來,統(tǒng)一到教育局迎接巡察的工作部署上來，把巡察作為一項重大的政治任務(wù),高度重視,積極配合,全力做好迎接巡察的各項工作,通過巡察把我校的教育工作提高到一個新水平。
根據(jù)市委的具體安排，第一巡察組將從4月20日至6月1日進行為期40天的巡察工作，將定點對教育局、一高中、二高中、三高中進行巡察，并將不定時不定期對城鄉(xiāng)各校巡察。
根據(jù)***組長的講話精神及王局長的工作部署，現(xiàn)就積極配合巡察、聚力凝心抓好我校的教育工作，提出三點意見。
一、統(tǒng)一思想，高度重視巡察工作
對縣委工作報告的意見建議篇二
對縣黨代會
工作報告
的評價是怎樣的呢?有著什么觀點呢?本站小編為大家整理了一些黨代表對縣委工作報告的評價，希望對你有用!
去年以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的、xx屆三中全會和系列講話精神，緊緊依靠全委會同志，團結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，圍繞“項目崛起、開放轉(zhuǎn)型、特色跨越，建設(shè)富裕文明、和諧幸福、山川秀美新隰縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展梨果提質(zhì)、項目推進、城鄉(xiāng)管理、交通建設(shè)、作風轉(zhuǎn)變“五個年”活動，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，不斷加強黨的建設(shè)，各項工作取得顯著成效。
一年來，縣委會堅持發(fā)展高于一切，轉(zhuǎn)型高于一切，堅持“管方向、謀全局、議大事、抓關(guān)鍵”，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，轉(zhuǎn)型的方向更加明確，跨越的信心更加堅定，創(chuàng)新能力明顯增強，發(fā)展速度明顯加快，發(fā)展質(zhì)量明顯提高，發(fā)展效益惠及百姓。
——主要經(jīng)濟指標高位增長，綜合實力全面提升。20xx年，全縣生產(chǎn)總值達到11.18億元，同20xx年(5.74億元)相比增長94.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.7萬元，同20xx年(9722元)相比，增長72.3%;農(nóng)民人均純收入達到3937元，同20xx年(2288元)相比，增長72.1%;服務(wù)業(yè)增加值完成6.29億元，同20xx年(3.46億元)相比，增長81.8%。財政收入完成1.24億元，同20xx年(4845萬元)相比，增長155%;公共財政預(yù)算收入完成7670萬元，同20xx年(2316萬元)相比，增長231%;社會固定資產(chǎn)投資達到16.92億元，同20xx年(3.38億元)相比，增長400%，翻了四倍;社會消費品零售總額完成7.44億元，同20xx年(3.94億元)相比，增長88.8%，這四項經(jīng)濟指標均超額完成20xx年市定目標任務(wù)。
——爭先進位再獲殊榮，年度目標責任綜合考核有望再創(chuàng)佳績。我縣被評為全省社保全覆蓋服務(wù)一卡通工作先進集體、“扶貧增收開發(fā)重點縣農(nóng)民增收先進縣”、全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)第一、全省殘疾人工作先進單位、山西省“城鄉(xiāng)清潔先進縣”、山西省愛國衛(wèi)生先進單位、山西省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、連續(xù)五年榮獲山西省“十佳衛(wèi)生縣城”;被市委、市政府授予信訪工作“四無”先進縣、“一村一品”“一縣一業(yè)”先進縣、糧食生產(chǎn)先進縣、安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀縣、環(huán)境保護農(nóng)村環(huán)境整治先進縣、防震減災(zāi)目標責任考核先進縣等榮譽。
一、更新觀念理思路，轉(zhuǎn)型跨越邁出新步伐
一是抓學習、明方向。堅持把理論武裝作為堅定理想信念、增強政治定力、鼓舞發(fā)展信心的首要任務(wù)，深入學習貫徹黨的、xx屆三中全會和系列講話精神，自覺用黨的最新理論成果統(tǒng)一思想、提高認識，武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。會帶頭加強理論學習，帶頭深入實踐，帶頭理論聯(lián)系實際，各級各部門采取多種形式、從多個層面引深學習活動，教育引導(dǎo)黨員干部增強道路自信、理論自信、制度自信，不斷把學習成果轉(zhuǎn)化為推動轉(zhuǎn)型跨越、全面建成小康的強大動力。二是謀全局、理思路。按照中央、省委、市委的部署，堅持解放思想，先行先試，切實加強對形勢的研判和對經(jīng)濟工作的指導(dǎo)，集思廣益、揚長避短，進一步完善提升了我縣“項目崛起、開放轉(zhuǎn)型、特色跨越，加快建設(shè)富裕文明、和諧幸福、山川秀美新隰縣”的發(fā)展思路。這一思路符合上級要求，切合隰縣實際，順應(yīng)群眾期盼，統(tǒng)一了思想，凝聚了力量，全縣上下形成了謀發(fā)展一條心、抓工作一個調(diào)、干事業(yè)一股勁的良好氛圍。三是抓當前、求長遠。堅持學以致用，理論聯(lián)系實際，把做好“三農(nóng)”工作的重點放到加快建成小康隰縣上，難點調(diào)整到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級上，功夫用在農(nóng)民增收致富上，“主攻玉露香、八年達小康”的戰(zhàn)略定位認識更加統(tǒng)一，決心更加堅定，“主攻”力度明顯加大，發(fā)展速度明顯加快。
二、砥礪奮進求突破，縣域經(jīng)濟邁上新臺階
會堅持以科學發(fā)展為主題，以大干跨越為主旋律，深入開展梨果提質(zhì)、項目推進、城鄉(xiāng)管理、交通建設(shè)、作風轉(zhuǎn)變“五個年”活動，經(jīng)濟社會發(fā)展更穩(wěn)、更好、更快。
一是狠抓梨果產(chǎn)業(yè)，玉露香梨擔當起全面建成小康隰縣的歷史重任。梨果產(chǎn)業(yè)是我縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，更是全面建成小康隰縣的關(guān)鍵一招。在具體實踐中，我們不斷探索，大膽創(chuàng)新，確立了“主攻玉露香、八年達小康”的奮斗目標，形成了梨果產(chǎn)業(yè)長效戰(zhàn)略機制。玉露香梨走出了認識迷惘期、困惑期和爭議期，認識空前統(tǒng)一，信心更加堅定，長抓“四配套”、短抓“六環(huán)節(jié)”形成共識，發(fā)展速度明顯加快，果品效益大幅提升。全年完成玉露香梨高接換優(yōu)2.2萬畝，新栽3.12萬畝，面積達到10萬畝，果農(nóng)收入成倍提高?？h委、縣政府提出到20xx年，全縣玉露香掛果面積達到20萬畝，新栽面積達到30萬畝，果農(nóng)人均收入達到3萬元以上，“主攻玉露香，八年達小康”成為隰縣發(fā)展的最強音。形成了梨果產(chǎn)業(yè)組織服務(wù)機制?？h委、縣政府成立了梨果產(chǎn)業(yè)指揮部，由縣委書記任政委，縣長任總指揮。將果業(yè)中心更名為梨果生產(chǎn)管理局;鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立梨果推管站，充實了40多名技術(shù)服務(wù)力量;組建了梨果小蒜協(xié)會，為“主攻玉露香，八年達小康”提供了強有力的組織服務(wù)保障。形成了梨果產(chǎn)業(yè)品牌升級機制。以打造“玉露香梨中國航母”和“隰縣玉露香中國品牌”為目標，成功舉辦了“中國·隰縣第三屆梨花節(jié)”，“中國梨博園”開園迎賓。先后參加第三屆中國—東盟優(yōu)質(zhì)水果推薦會，中國·臨汾國際有機產(chǎn)業(yè)峰會，第三屆中國(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會，第十一屆中華名梨·全國梨王擂臺賽。玉露香梨在第三屆中國(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會上榮獲中國(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會暢銷產(chǎn)品獎，在中華名梨·全國梨王擂臺賽上榮獲“中國梨王”稱號。央視七套《鄉(xiāng)約》欄目走進山西隰縣?！渡轿鹘?jīng)濟日報》和《臨汾日報》相繼頭版刊登了題為《主攻“玉露香”、八年達小康——隰縣開辟貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑的新探索》的紀實報道，并分別配發(fā)“實踐右玉精神的隰縣樣板”和“要學習推廣隰縣經(jīng)驗”的評論員文章。“梨花香萬里、隰州揚美名”、“梨花雪海、黃金未來”的主題和文化內(nèi)涵傳播神州大地，“中國第一梨·隰縣玉露香”的關(guān)注度和影響力大為提升。我縣梨果產(chǎn)業(yè)已經(jīng)朝著強勢型、科技型、高效型方向發(fā)展。
二是狠抓項目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資成為拉動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的第一駕馬車。堅持“抓項目就是抓發(fā)展”理念不動搖，連續(xù)五年開展“項目年”活動，每年實施60個以上重點項目，總數(shù)達到400多個，資金總額達到300多億元，固定資產(chǎn)投資連續(xù)三年處于全市領(lǐng)先地位，成為我縣歷史上投資規(guī)模最大、實施數(shù)量最多、發(fā)展變化最快的時期之一。堅持“一分部署、九分落實”理念不動搖，嚴格實行一個重點項目、一個牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個責任單位、一套管理班子、一套推進方案、一抓到底交賬“六個一”工作推進機制，每年評選“項目建設(shè)十大功臣”，高起點推進、大力度實施、超常規(guī)運作，負重趕超，奮力前行，一個又一個大項目在克難攻堅中建成，一批又一批小項目在群策群力中竣工。堅持“六位一體”推進機制不動搖，堅持每月召開經(jīng)濟運行和重點項目建設(shè)調(diào)度會，分析運勢，查找問題，強勢推進，狠抓落實，項目儲備、簽約、落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)均居全市前列，項目能量逐步釋放，項目紅利惠及百姓。
三是狠抓城鄉(xiāng)管理，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)邁出堅實步伐。堅持實施“大縣城”戰(zhàn)略，按照城鄉(xiāng)一體、資源互補、輻射帶動、統(tǒng)籌發(fā)展的總體思路，城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理“三位一體”齊抓共管，成效顯著。以戰(zhàn)略眼光精心規(guī)劃城市。以建設(shè)區(qū)域中心城市為定位，以打造“省級文明和諧縣城”為目標，出臺了《城市發(fā)展總體規(guī)劃》和縣城控制性詳規(guī)，五年實施了100多個城市建設(shè)重點項目，北城新區(qū)初具規(guī)模，縣城面積由不足6平方公里擴展到12平方公里，“四縱十一橫”城市框架基本形成。以民本理念科學建設(shè)城市。新建或改造的11條街9座橋13個公園(廣場)和15個公廁相繼建成投入使用，新建商住樓房51棟，6層樓房97棟，總面積達100萬平方米?？h城四條大街更換安裝太陽能路燈200余盞。為53個行政村安裝太陽能路燈1060盞，全市排名第一;堆金山森林公園、小西天蓮花廣場、奧體中心、幼奧樂園、中國梨博園以及西延街、東延街、紫川街、堆金橋、堆銀橋、五環(huán)吊橋、蓮花吊橋等一大批基礎(chǔ)設(shè)施和民生建設(shè)工程陸續(xù)竣工投入使用。開工建設(shè)保障性住房2164套，開工率達到108%。城鎮(zhèn)化率達到40.77%，超額完成目標任務(wù);城鎮(zhèn)污水處理廠負荷率提高10個百分點，達到62%;新鋪設(shè)污水管網(wǎng)6.73千米;垃圾處理率達到100%;新鋪設(shè)燃氣管網(wǎng)12千米，縣城集中供熱面積達到近100萬平方米，實現(xiàn)歷史性突破。以持續(xù)發(fā)展機制管理城市。制定出臺了《城區(qū)管理“四位一體”責任表》和《隰縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案》，印發(fā)了《城鄉(xiāng)管理年手冊》，建立了以“村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運、縣處理”為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村生活垃圾處理模式和衛(wèi)生保潔制度，形成了垃圾收集、轉(zhuǎn)運處理一條龍，加大了城市執(zhí)法管理力度，城鄉(xiāng)臟、亂、差問題大為改觀。市民素質(zhì)、交通秩序、保潔質(zhì)量，綠化、亮化、美化明顯提高，“愛我隰縣、建我家鄉(xiāng)、樹我形象”蔚然成風。
四是狠抓交通建設(shè)，晉西交通樞紐地位日漸突出。扭住“交通建設(shè)年”活動目標不松勁，“兩高一鐵”經(jīng)過連續(xù)幾年建設(shè)，霍永高速公路過境50.56公里主體全部竣工，即將通車;西縱高速公路過境52.4公里今年啟動建設(shè);中南鐵路37.72公里路基主體完工。結(jié)束了我縣沒有鐵路、高速公路的歷史。國省道干線公路等級提高。爭取資金3740萬元，完成我縣209國道北段17公里二級公路改造;南段苗圃—車家坡5.3公里爭取一級公路和霍永高速公路隰縣互通聯(lián)接線捆綁打包一起運行，工程可研報告已經(jīng)省交通運輸廳專家評審?fù)ㄟ^，立項工作正在緊張運行;328省道隰縣段62.09公里全線改造完畢。農(nóng)村公路建設(shè)成效顯著。完成通村水泥油路399公里，開通二級旅游公路12公里，縣鄉(xiāng)三級道路改造17公里，集中連片扶貧公路啟動實施26.8公里。農(nóng)村街巷硬化完成846.77公里。97個行政村全部實現(xiàn)了通村水泥(油)路和農(nóng)村街巷硬化全覆蓋，分別被省政府和市政府評為“五個全覆蓋” 先進縣。截止20xx年底，全縣公路總里程達到853公里，比20xx年690公里，增長了23.6 %。通過全力開展“交通建設(shè)年”活動，全縣基本形成了以鐵路、高速、國省道為框架，縣鄉(xiāng)公路為支撐，大小橋梁為紐帶的交通樞紐和區(qū)域中心城市交通網(wǎng)絡(luò)。
五是狠抓作風轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)、爭先進位的意識和氛圍普遍形成。始終把作風建設(shè)放在突出位置，貫穿工作始終，深入開展“作風轉(zhuǎn)變年”活動。中央八項規(guī)定出臺以后，會立即進行認真學習，并及時研究出臺了“26條規(guī)定”，從調(diào)查研究、舉辦會議、精簡文件、領(lǐng)導(dǎo)活動、新聞報道、公務(wù)接待等方面入手，進行嚴格規(guī)范?？h級領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，率先垂范，廣大黨員干部堅決執(zhí)行，嚴格落實，打掉官氣接地氣，實字當頭改作風。深入開展“訪民生、知民情、解民事”集中走訪活動，問政于民、問需于民、問計于民，為民解憂、為民解困、為民解怨，全年各級黨員干部走訪農(nóng)戶10837戶，召開座談會1084次，收集意見建議1839條，幫助解決實際困難1769件。持續(xù)開展“問責治庸、問勤治懶、問效治散、問廉治奢”為主要內(nèi)容的“四問四治”紀律作風專項整治活動，召開“作風轉(zhuǎn)變年”現(xiàn)場推進會，編印了《作風轉(zhuǎn)變年活動手冊》，健全完善了一系列作風建設(shè)
規(guī)章制度
，形成了作風建設(shè)的長效機制。嚴格實行四大班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包重點項目、包安全生產(chǎn)、包信訪穩(wěn)定、包廉政建設(shè)的“五包”責任制，大力弘揚“敢為人先、艱苦創(chuàng)業(yè)、眾志成城、決戰(zhàn)絕勝”的隰縣濱河路精神和“五加二”、“白加黑”的拼搏精神，知難不畏難，奮勇再向前，一腳油門踩到底，實現(xiàn)了各項工作滿堂紅。
以人為本抓民生，社會事業(yè)再創(chuàng)新業(yè)績
民生事業(yè)是經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展的基石。會高度關(guān)注民生事業(yè)，始終堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，竭盡全力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
教育事業(yè)上，以打造“西山教育強縣”為目標，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，辦好人民滿意教育。利用國家薄弱校改造項目，為全縣中小學配備了10萬套圖書，1560種實驗儀器，1.1萬件音體美器材，更換了9150套學生桌椅，為中小學配備電腦1089臺，裝備了200個多媒體教室。投資1380萬元，建成四中塑膠操場，完成12所寄宿制學校食堂和宿舍的改造。由教育部英國培生集團出資，對全縣100余名英語教師進行了培訓。不斷優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，五年招錄了420名特崗教師，20xx年新招58名特崗教師，并對107名服務(wù)期滿、自愿留在隰縣的特崗教師，辦理了手續(xù)。大力開展特色學校創(chuàng)建和精細化管理活動，高考二本以上達線人數(shù)由原來的28名提高到118人，中考達線率在東西山排名第一，高考排名第二。
醫(yī)療衛(wèi)生上，醫(yī)改工作穩(wěn)步推進，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%，城鄉(xiāng)居民住院全年補償1800多萬元?？h醫(yī)院達到“二級甲等”，中醫(yī)院“二級乙等”綜合醫(yī)院創(chuàng)建工作啟動，新建中醫(yī)院建設(shè)項目主體完成。急救中心和下李鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院改擴建項目順利建成并投入使用，單采血漿站業(yè)務(wù)大樓建設(shè)項目和衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房項目順利完成?；舅幬镏贫冗\行情況平穩(wěn)，藥品價格總體下降。
社會保障上，千方百計鞏固和擴大社會保障覆蓋面，全縣養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項保險參?？?cè)藬?shù)達到10.1萬人，五項保險征繳支付總額達到2.04億元;新開工保障性住房、棚戶區(qū)改造住房20xx套任務(wù)全部開工建設(shè)，完成農(nóng)村危房改造600戶;協(xié)調(diào)解決勞動爭議216人次，清付農(nóng)民工工資275萬元。加大職業(yè)培訓，為7家單位公開招聘30名高校畢業(yè)見習生，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1665人，完成全年任務(wù)的166.5%;城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。在財政并不富裕的情況下，為干部職工兌現(xiàn)津貼1.6億，比20xx年不足20xx萬元，增加了1.4億，與市直單位持平。
宣傳文化上，以建設(shè)文化強縣為目標，出臺了《關(guān)于加快建設(shè)文化強縣的實施意見》，通過抓群眾文體活動、抓文化陣地建設(shè)、抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓文化市場管理、抓文學藝術(shù)創(chuàng)作，全縣文化事業(yè)呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展、蒸蒸日上的喜人局面。創(chuàng)辦的報紙《今日隰縣》，出版發(fā)行99期?！囤粜新洝?、《印象梨博園》等文學作品相繼問世。積極引導(dǎo)民間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了以隰縣民間工藝品研發(fā)中心為龍頭，“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的民間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。組織開展了文藝、電影、圖書“三下鄉(xiāng)”活動，深入鄉(xiāng)村文藝演出86余場，放映電影1000余場。舉辦“美麗隰州，歡樂盛夏”文藝展演11場，參演節(jié)目200余個，參演人員3000余人，觀眾達5萬余人次。小西天和中國梨博園成功申報國家4a級景區(qū)，鼓樓(大觀樓)、七里腳石窟分別被國務(wù)院授予第七批國家級文物保護單位，與小西天一起，并譽為隰州“三寶”，充分彰顯了我縣深厚的歷史文化底蘊。精神文明建設(shè)再結(jié)碩果。縣關(guān)工委主任解紹亮同志被評為20xx年“感動山西十大人物”;8歲女孩馮莉清榮獲“山西省首屆感動鄉(xiāng)村愛心大使”和山西省“美德少年”稱號，這是我縣繼“全國道德模范”孟佩杰和“英雄司機”來虎平之后，響徹三晉的又兩位英模人物，同時，我們還評選出“感動隰縣十大人物”、“最美共產(chǎn)黨員”、“最美村官”，五年評選出50名“項目建設(shè)十大功臣”，再一次生動詮釋了隰縣人民崇德向善、艱苦創(chuàng)業(yè)的良好風尚，隰縣也被譽為“孕育英模的熱土”和“好人隰縣”。
社會管理上，牢牢抓住認識、責任、作風三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合 “夯實基礎(chǔ)管理、落實工作責任”集中教育整頓活動，各級各部門圍繞安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、民生改善等方面，查找突出問題286個，解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題，全年沒有發(fā)生重特大安全事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。認真落實信訪工作責任制，深入開展信訪積案“百日攻堅戰(zhàn)”活動，共排查各類矛盾糾紛113起，化解108起，化解率達到95.6%。一批重信重訪案件、復(fù)雜疑難案件和涉法涉訴案件得到有效解決，全年沒有發(fā)生到市、赴省集體上訪，無一例進京非正常上訪。進一步完善了社會治安防控體系和公共安全保障體系，堅持嚴打高壓態(tài)勢，加大社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊干擾和破壞重點項目建設(shè)的違法行為，深入開展平安創(chuàng)建活動，社會治安狀況明顯改善，人民群眾的安全感進一步增強。
依法治縣促發(fā)展，民主政治建設(shè)取得新成效
堅持和完善人民代表大會制度，支持人大圍繞全縣中心工作依法履行職責，對“五個年”活動多次開展集中視察;對全縣“主攻玉露香、八年達小康”規(guī)劃進行全面審議;綜合運用聽取審議報告、執(zhí)法檢查、滿意度測評等形式對“一府兩院”工作進行監(jiān)督;完善人民代表聯(lián)系群眾制度，進一步加強和規(guī)范了閉會期間人大代表活動。支持政協(xié)依法履行職責，圍繞團結(jié)和民主兩大主題，積極推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，開展調(diào)研視察、建言獻策。全面做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，加強同各民主黨派和無黨派人士的合作，深入開展非公人士理想信念教育，引導(dǎo)非公經(jīng)濟“兩個健康”發(fā)展。全縣民主政治建設(shè)取得新的成效。深入實施“六五”普法，不斷深化司法體制機制改革，切實發(fā)揮法院、檢察院職能作用，努力做到嚴格執(zhí)法、公正司法。堅持和完善基層群眾自治制度，進一步健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮作用，圓滿完成了工會、團委、婦聯(lián)換屆工作。堅持黨管武裝原則，深化軍民融合式發(fā)展，在全社會營造了擁軍優(yōu)屬的良好氛圍。
強基固本抓黨建，黨的建設(shè)科學化水平實現(xiàn)新提升
黨的建設(shè)是推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的堅強保障。會認真貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針，堅決落實中央、省、市要求，全面加強黨的思想政治、干部隊伍、基層組織和反腐倡廉建設(shè)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保障。
一是不斷加強思想政治建設(shè)。堅持“走出去、請進來”相結(jié)合，大力推進學習型黨組織建設(shè)，努力在學習中提高理論水平、促進思想統(tǒng)一。堅持縣委中心組學習不放松，全年組織學習12次?？萍壱陨细刹咳繀⒓恿烁刹吭诰€學習，全縣干部在線學習平均學時達133學時，全市排名第二。扎實推進黨的、xx屆三中全會、系列講話精神學習宣傳活動，邀請省證監(jiān)局權(quán)威人士、山西省委黨校教授、市委講師團專家，對全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部及全縣農(nóng)村兩委主干進行專題培訓，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到新的提高。
二是不斷加強干部隊伍建設(shè)。以建設(shè)一支“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的執(zhí)政骨干隊伍為目標，在全縣開展了“五抓五強創(chuàng)五好”活動。積極整合培訓資源，增強培訓實效，先后選派13名縣處級干部和9名正科級干部赴西安、武漢參加干部自主選學培訓班，選派26名縣處級干部參加市委黨校系列講話暨黨的xx屆三中全會精神輪訓班。從大學生村官中公開選拔4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職，從高校優(yōu)秀學生干部中招考錄用2名大學生村官。選派第二批52名優(yōu)秀年輕干部，到村任“第一書記”，住村幫扶。分3批次320余人赴洛川參觀學習，邀請洛川8名果業(yè)技術(shù)人員深入果園實地培訓。制定完善了“四規(guī)則一辦法”(即：《中共隰縣縣委工作規(guī)則》、《隰縣人民政府工作規(guī)則》、《隰縣第xx屆人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》、《政協(xié)隰縣委員會常務(wù)委員會工作規(guī)則》和《關(guān)于進一步加強干部日常管理暫行辦法》)，干部管理工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。同時，按照市委“六用六不用”選人用人要求，公平公正選配干部，及時配齊配強各級班子隊伍，激活全縣干部投身轉(zhuǎn)型跨越的積極性和主動性。一大批年富力強、德才兼?zhèn)涞哪贻p干部走上了各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，成為建設(shè)新隰縣的主力軍。
三是不斷加強基層組織建設(shè)。堅持和完善基層黨建第一責任人制度、“定查評”制度和黨員承諾評議制度，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力不斷增強。在經(jīng)濟活躍、矛盾易發(fā)的209國道和328省道沿線村，建立起49個黨建示范點，通過解剖麻雀、研究規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗、全縣總抓，實現(xiàn)了組織服務(wù)場所全覆蓋，努力把“黨建示范走廊”打造成黨建創(chuàng)新帶、發(fā)展示范帶、小康引領(lǐng)帶。按照黨群部門到難村、經(jīng)濟部門到窮村、政法部門到亂村、農(nóng)科部門到專業(yè)村、社會部門到新農(nóng)村的總體要求，扎實開展住村任職“第一書記”工作。一年來，共為群眾辦實事好事473件，幫扶困難群眾261戶，解決熱點難點問題214件。全面落實“定查評”工作，定出經(jīng)濟發(fā)展大事499件，改善民生實事389件，解決發(fā)展難題311件。為連續(xù)任職20xx年以上的264名離任農(nóng)村干部發(fā)放了生活補貼。
四是不斷加強黨風廉政建設(shè)。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，縣委認真履行“一崗雙責”，不折不扣執(zhí)行“八項規(guī)定”，從嚴要求、率先垂范、旗幟鮮明反對“四風”，切實加強分管系統(tǒng)和行業(yè)的反腐倡廉工作。加強黨章和黨的紀律，特別是政治紀律、組織紀律教育，嚴格實行管工作、管隊伍、管安全、管廉政和管信訪“五位一體”工作機制，自上而下層層簽訂了黨風廉政建設(shè)
責任書
，健全落實各項廉潔從政制度，形成了強有力的約束機制。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺講黨性、重品行、作表率，嚴格執(zhí)行《廉政準則》等規(guī)定，勤政為民，公道為政，廉潔為官。圍繞“五個年”活動進行監(jiān)督檢查53次，確保了縣委、政府政令暢通和重大決策部署落到實處。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，今年共查處違法違紀案件61件，處分61人，涉及鄉(xiāng)科級干部10人，挽回直接經(jīng)濟損失30.9萬元。處理公車私用案件2起，對31輛違規(guī)車進行了處置，查處大操大辦案件14起，制止3起，收繳非親屬禮金9200元，營造了風清氣正的政治環(huán)境。
一年來，我縣的工作取得了可喜成績，全省關(guān)工委基層“創(chuàng)五好”總結(jié)表彰大會、省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)集體督查臨汾造林綠化工程座談會和全省老果園改造與建園技術(shù)現(xiàn)場觀摩會相繼在我縣召開;先后有五個兄弟縣來我縣參觀學習，省、市領(lǐng)導(dǎo)對隰縣工作給予充分肯定和高度評價。
發(fā)展風雨總向前，改革創(chuàng)新再揚鞭。五年來，全縣干部群眾以建設(shè)新隰縣為己任，同心同德、同甘共苦、同舟共濟，愛我隰縣、建我家鄉(xiāng)、樹我形象，在轉(zhuǎn)型跨越的征程中，劈波斬浪、勇于擔當，大膽創(chuàng)新、砥礪前行，闖出了一條貧困山區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新路，實現(xiàn)了“再造一個新隰縣”的承諾誓言，為再鑄“三晉雄邦”新輝煌，再現(xiàn)“河東重鎮(zhèn)”新形象奠定了基礎(chǔ)，為怎樣建成小康隰縣理清了思路，確立了主攻。工作中主要有以下幾點體會：一是必須增強政治定力，以《黨章》為準則，加強黨性修養(yǎng)，筑牢思想防線，從政治層面認識、觀察和處理問題，始終在政治上、思想上、行動上同中央、省委、市委保持高度一致;二是必須堅定轉(zhuǎn)型發(fā)展，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為現(xiàn)階段最好的思路、最大的動力和最鮮明的特征，以更大的信心和決心推動隰縣大步向前發(fā)展;三是必須強化班子建設(shè)，堅決執(zhí)行民主集中制，既廣泛聽取各方面的意見，又嚴格堅持黨管干部原則，努力打造一支高素質(zhì)的干部隊伍;四是必須密切聯(lián)系群眾，樹牢群眾觀點，站穩(wěn)群眾立場，踐行群眾路線，維護群眾利益，讓群眾共享發(fā)展成果，最大限度地滿足群眾對美好生活的向往;五是必須樹立擔當精神，強化“堅守使命、勇于擔當”的責任意識，腳踏實地，求真務(wù)實，發(fā)揚釘釘子的精神，對認準的事情扭住不放，確保每一項工作都真正落到實處;六是必須保持清正廉潔，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，堅決反對“四風”，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，下大力氣解決作風方面存在的突出問題，以過硬作風和良好形象取信于民、凝聚力量、推動發(fā)展。
同志們，以上報告的是縣委會一年來的主要工作。這些工作的開展和成績的取得，得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持，得益于縣委全委會的凝心聚力和共同奮斗，得益于全縣干部群眾的扎實苦干和奮力拼搏。在此，我代表縣委會，向全縣各級黨組織和廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在不少差距，發(fā)展中還面臨不少困難。主要是：改革創(chuàng)新的膽量不夠大，步子不夠快，辦法不夠多;經(jīng)濟發(fā)展中長期積累的結(jié)構(gòu)性問題和深層次矛盾依然比較突出，總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不高的問題仍然存在，特別是缺乏帶動力強的產(chǎn)業(yè)大項目、能源新項目、資源好項目;一些基層黨組織戰(zhàn)斗力不強，作用發(fā)揮不夠，等等。這些問題，縣委會將高度重視，積極采取有效措施加以解決。
對縣委工作報告的意見建議篇三
現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨玉環(huán)縣第十四屆委員會向大會作報告，請予審議。
這次大會的主題是：以黨的和xx屆五中全會精神為指導(dǎo)，認真學習貫徹系列重要講話精神，全面落實上級決策部署，回顧總結(jié)去年工作和“”成績，分析當前形勢，謀劃“十三五”發(fā)展，部署今年任務(wù)，審議通過《中共玉環(huán)縣委關(guān)于制定玉環(huán)縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾堅定信心，振奮精神，踐行新理念，開啟新征程，為實現(xiàn)玉環(huán)“十三五”新跨越而努力奮斗。
一、20xx年工作和“”回顧
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，“四換三名”成效明顯，“機器換人”工作走在全市前列，億聯(lián)電商產(chǎn)業(yè)園一期、清港文旦小鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)園正式運營，盤活存量建設(shè)用地2342畝、消化批而未供土地1625畝，名牌產(chǎn)品總數(shù)居全市首位，雙環(huán)公司成為全市首家“浙江制造”認證企業(yè)。成功舉辦第十屆科技·人才活動周，國家“863”計劃項目立項、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和省級重點企業(yè)研究院實現(xiàn)零的突破，新增國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)24家、省級科技型中小企業(yè)40家，入選省循環(huán)經(jīng)濟“991”行動計劃項目數(shù)和每萬人發(fā)明專利擁有量均居全市首位。扶工助企活動扎實開展，完成第四屆“三龍”企業(yè)和“滿意銀行”評選，中捷、恩都債務(wù)危機得到穩(wěn)控。沙門濱港工業(yè)城二期和海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)加快開發(fā)，干江濱港工業(yè)城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園實現(xiàn)供地。玉柴潤滑油華東銷售中心、大潤發(fā)超市等服務(wù)業(yè)項目加快建設(shè)，龍溪動漫花谷和雞山島創(chuàng)成國家3a級旅游景區(qū)，大鹿島獲評省級生態(tài)旅游區(qū)。漩門灣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)通過驗收，漁業(yè)“一打三整治”工作居全市前列，漩門三期大壩完成確權(quán)登記工作。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有力推進。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加完備，土地利用總體規(guī)劃、環(huán)島景觀風貌保護與利用規(guī)劃、數(shù)字玉環(huán)地理空間框架發(fā)展規(guī)劃完成編制，排水防澇、地下管線等專項規(guī)劃順利報批。新城建設(shè)提速提質(zhì)，縣委黨校、水上樂園等項目竣工投用，億聯(lián)國際閥門城二期主體結(jié)頂。老城改造穩(wěn)步推進，城中村改造實施辦法制訂出臺，城區(qū)60號地塊啟動開發(fā)，后沙一期完成凈地出讓準備工作。楚門小城市培育連續(xù)四年位列全省考核優(yōu)秀，躋身浙江省最具吸引力小城市十佳行列，生態(tài)互聯(lián)家居小鎮(zhèn)入圍首批市級特色小鎮(zhèn)。海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)主體工程完工。清港、蘆浦、沙門城鎮(zhèn)面貌持續(xù)改善，龍溪山里村列入國家級美麗宜居示范村試點，下棧臺、雞山島、橫床島等海陸交通碼頭竣工。城區(qū)交通治堵力度加大，雙港路改造完工，公共自行車二期投用，新增停車位20xx個。平原綠化增量行動取得實效，清潔家園行動連續(xù)四年居全市首位。
——社會建設(shè)治理協(xié)調(diào)并進。教育基本均衡縣通過教育部評估，新城學校實現(xiàn)開工，城北學校、楚門小學分校區(qū)加快建設(shè)。縣衛(wèi)生計生局順利組建，分級診療走在省、市前列，新增民營醫(yī)院4家，“兩非”打擊保持高壓態(tài)勢，人口出生性別比實現(xiàn)“五連降”。文化發(fā)展指數(shù)居全市首位，書城、影城基本完工，建成農(nóng)村文化禮堂16家，新增一批省級體育小康村、市級全民健身廣場。保障性住房和養(yǎng)老機構(gòu)加快建設(shè)，城鄉(xiāng)低保標準實現(xiàn)一體化，“4600”現(xiàn)象全面消除。平安玉環(huán)創(chuàng)建深入推進，社會治安持續(xù)向好，縣看守所獲評全國一級看守所，坎門禁毒陽光會所榮獲全國禁毒工作先進集體。消防鐵拳整治行動強勢推進，火災(zāi)警情下降36.4%。信訪督查“百千萬”行動扎實開展，連續(xù)三年實現(xiàn)進京非訪“零通報”。商品生產(chǎn)、流通、消費全程監(jiān)管格局形成，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，社會大局保持穩(wěn)定。
——黨的自身建設(shè)全面加強。高標準、嚴要求開展“三嚴三實”專題教育，縣委會帶頭讀原著、學原文、悟原理，深入查擺“不嚴不實”問題并帶頭抓好整改。認真接受省委巡視組巡視，對巡視組反饋問題立行立改、一改到底。加強黨章黨規(guī)黨紀培訓，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。強化理論武裝和典型宣傳，“名家大講堂”、“書聲玉環(huán)”等品牌效應(yīng)持續(xù)擴大，完成首屆“十大鄉(xiāng)賢”評選，15人入選省、市“好人榜”。堅持黨管媒體不動搖，強化意識形態(tài)陣地建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和新媒體運行機制，“玉環(huán)發(fā)布”影響力居全省前列。完成文化發(fā)展“金榴獎”評選，一批優(yōu)秀作品和人才脫穎而出?；鶎狱h組織和基層政權(quán)建設(shè)固本強基七大行動全面開展，農(nóng)村黨建“大走訪、大研判、大整改”活動扎實推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦基層黨建項目制度得到省委組織部推廣。強化干部經(jīng)常性考核和綜合分析研判，加大優(yōu)秀干部培養(yǎng)選拔和不適宜擔任現(xiàn)職干部調(diào)整力度。完成464名公務(wù)員職級晉升工作，消化領(lǐng)導(dǎo)干部超職數(shù)配備71名，清理退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部和離退休干部違規(guī)兼(任)職31名。深化不合格黨員“凈化”活動，組織除名參教信教等不合格黨員18名。認真貫徹《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，成立杭州玉環(huán)商會、新疆玉環(huán)商會和縣海峽兩岸交流合作促進會、新生代企業(yè)家聯(lián)誼會。嚴格落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，完成紀委派駐機構(gòu)改革。鐵腕推進正風肅紀，完成辦公用房超面積整改，綜合整治“為官不為”，工作成效被《浙江日報》頭版頭條報道。堅持有腐必懲、有貪必肅，全縣紀檢監(jiān)察組織共立案141起，涉及公職人員33人，年度黨風廉政建設(shè)群眾滿意度測評列全市首位。堅持縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，支持人大、政府、政協(xié)履行職責。完成縣總工會、僑聯(lián)換屆，黨管武裝、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、群團、老干部、老齡和關(guān)心下一代等工作取得新進展。
同志們，跨過碩果累累的20xx年，我們實現(xiàn)了“”圓滿收官，這是縣委堅持一張藍圖繪到底、一年接著一年干的結(jié)果，是全縣各條戰(zhàn)線齊心協(xié)力、廣大黨員干部接力打拼的結(jié)果?；厥孜迥臧l(fā)展歷程，成績值得驕傲，經(jīng)驗彌足珍貴。一是培育了“拔釘”、“聯(lián)創(chuàng)”的精神品牌。瞄準改革發(fā)展中的節(jié)點難點問題，我們迎難而上、勇于擔當，推出“拔釘破難優(yōu)化服務(wù)”、“三縣三城聯(lián)創(chuàng)”兩大工作主載體和“互看互學互比”工作競賽，黨委政府一以貫之，人大政協(xié)一線作為，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭破難，廣大干部奮勇爭先。五年來，不但處置了違法建設(shè)拆除、違規(guī)土地整頓、企業(yè)債務(wù)危機等一批重點難題，而且甩掉了玉環(huán)鹽場廢轉(zhuǎn)、后沙一期拆遷、海洋集團轉(zhuǎn)制、蘆浦磚瓦廠關(guān)停并轉(zhuǎn)等一批歷史包袱，推進了一批重點領(lǐng)域改革走在全國和省、市前列，及時破除發(fā)展障礙，不斷積蓄發(fā)展動能，玉環(huán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路越走越寬廣。二是譜寫了海島城市的嶄新篇章。牢固樹立“現(xiàn)代城市”理念，突出把縣域發(fā)展作為一個系統(tǒng)工程來抓。五年來，玉環(huán)的發(fā)展定位更加清晰，空間布局更加合理，規(guī)劃體系更加完善，海島鄉(xiāng)村更加美麗，建成區(qū)面積擴大到18.6平方公里，城市化率達60%，“海上都市、美麗玉環(huán)”對外名片更加閃亮，群眾認可度、自豪感日益提升。三是掀起了大抓項目的投資熱潮。緊緊抓住投資這個牛鼻子，全力以赴打基礎(chǔ)、補短板、利長遠，實施了以樂清灣跨海大橋及接線工程為代表的一批重點工程、重大項目。五年來，我們累計完成固定資產(chǎn)投資582億元，是“”的1.5倍，投資總量保持兩位數(shù)高速增長，共實施10億元以上項目8個、億元以上項目142個。尤為可喜的是，落地項目質(zhì)量一年比一年好，推進速度一年比一年快，在投資拉動下，我縣生產(chǎn)總值年均增長7.2%，財政總收入、地方財政收入年均分別增長11.7%和12%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從6.4:63.1:30.5優(yōu)化為6.5:57.5:36。四是繪就了民生至上的和美畫卷。始終堅持把新增財力的三分之二用于民生事業(yè)，突出問題導(dǎo)向，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，讓玉環(huán)群眾共享發(fā)展成果。五年來，我們著力補足民生短板，以教育振興為突破口，整合資源成立玉環(huán)中學，三年砥礪前行重塑了群眾對玉環(huán)教育的信心;我們立足未雨綢繆，盡心盡力為民辦實事，以“功成不必在我”的決心推進楠溪江引水工程和“五水共治”、“三改一拆”、平安建設(shè)等工作，全力打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，累計投入治水15.5億元，完成拆違1020萬平方米，勇奪“平安銀鼎”;我們堅持從嚴從實抓隊伍，從微從細抓作風，堅決清除害群之馬，黨員干部勤政廉潔意識明顯提升，黨群干群關(guān)系更加融洽，政治生態(tài)更加清明。
同志們，面對復(fù)雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn)，我們?nèi)〉眠@些成績，實屬不易!在此，我謹代表中共玉環(huán)縣委，向全縣各級黨組織、全體黨代表、廣大黨員干部群眾、離退休老干部、駐玉部隊和武警官兵、社會各界，以及所有關(guān)心支持玉環(huán)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，也要清醒地看到，玉環(huán)發(fā)展還面臨不少困難和問題：一是經(jīng)濟發(fā)展總體粗放，沒有真正轉(zhuǎn)換為依靠創(chuàng)新驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理及企業(yè)“低小散”格局尚未根本改變;二是綠色發(fā)展理念還未牢固確立，傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴仍然存在，環(huán)境保護和設(shè)施建設(shè)離群眾要求還有不小差距;三是全方位互聯(lián)互通格局沒有形成，港口對臺優(yōu)勢未能充分發(fā)揮，臨港型項目招商尚未突破;四是各類社會矛盾易發(fā)多發(fā)，民生服務(wù)、社會治理領(lǐng)域存在短板，維護社會穩(wěn)定任重道遠;五是作風建設(shè)有待繼續(xù)深化，干部懶政怠政、以權(quán)謀私、腐化墮落現(xiàn)象仍有發(fā)生，等等。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。
二、玉環(huán)“十三五”發(fā)展的總體思路
謀劃好“十三五”發(fā)展的總體思路，必須準確把握國內(nèi)外發(fā)展的基本態(tài)勢，準確把握機遇與挑戰(zhàn)的內(nèi)涵變化，準確把握發(fā)展階段的新特征新要求，以更加堅定清醒的認識謀思路、求發(fā)展，確?！笆濉闭嬲蔀橛癍h(huán)跨越發(fā)展的黃金五年。綜觀大勢，我們擁有機遇疊加的宏觀環(huán)境。從國際層面看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，正孕育著新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技革命，加上“互聯(lián)網(wǎng)+”對經(jīng)濟社會發(fā)展的深刻影響，為新的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式的誕生提供了現(xiàn)實機遇;從國家層面看，我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟長期向好的基本面和經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有改變，隨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略的深入實施，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和擴大需求、創(chuàng)造供給留下了巨大空間;從省市層面看，省委要求“更進一步、更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”，持之以恒打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，確保高水平全面建成小康社會;市委要求加快推進“一都三城”建設(shè)，全速打造“國際智造名城、海上絲路港城、山海宜居美城”，力爭在新一輪大發(fā)展中走在全省前列，這些不僅給縣域發(fā)展樹立了更高的標桿，也為謀求更高層次跨越注入了強勁動力。展望未來，我們擁有無比美好的發(fā)展前景。一切偉大的事業(yè)都是在承前啟后、繼往開來中不斷推進。經(jīng)過“”的奮斗，我縣的綜合實力和發(fā)展水平有了很大提升，已經(jīng)具備了跨越發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)，厚積薄發(fā)、水到渠成之勢已然形成，從發(fā)力重點領(lǐng)域改革到新常態(tài)下破浪前行，從全島新型城市化加快推進到城鄉(xiāng)差距進一步縮小，從跨海大橋飛架樂清灣到國道、省道連接南北，從產(chǎn)業(yè)集聚平臺基本形成到產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢確立和環(huán)漩門灣新城加快崛起，玉環(huán)發(fā)展前景越來越好。面對重任，我們擁有人心思進的濃厚氛圍。起跑決定后程，能否搶占先機、贏得“十三五”，關(guān)鍵看黨員干部。近年來，通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和大力倡導(dǎo)“拔釘破難”、“以實干論英雄”，我們造就了一支勤政廉潔、敢想敢干的干部隊伍，營造了不甘示弱、比學趕超的競爭局面。當前全縣上下心齊氣順干勁足，對“十三五”更是無限憧憬、滿懷信心，這股難能可貴的高昂士氣，是我們謀求更高層次跨越的動力之源和底氣所在。站在新的歷史起點上，全縣上下一定要牢牢樹立大有可為、理應(yīng)有為、必有作為的信念，以更加鮮明的發(fā)展導(dǎo)向、更加強烈的進取意識、更加突出的實干精神，搶抓機遇，乘勢而上，繼續(xù)在這千帆競渡的時代挺立潮頭，奮力開啟玉環(huán)“十三五”跨越發(fā)展的新征程。
——必須把握好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念這一總指揮棒。發(fā)展理念管全局、管方向、管長遠，從根本上決定著發(fā)展成效。黨的xx屆五中全會提出的五大發(fā)展理念，緊扣當代中國發(fā)展的五大命脈，集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，是我們謀篇布局“十三五”的靈魂主線。我們必須深刻領(lǐng)會其思想精髓，準確把握其戰(zhàn)略要求，始終以新的理念引領(lǐng)發(fā)展，努力做到在創(chuàng)新發(fā)展中避免動力衰退和低水平循環(huán)的“平庸之路”、在協(xié)調(diào)發(fā)展中避免畸輕畸重和顧此失彼的“失衡之路”、在綠色發(fā)展中避免資源枯竭和環(huán)境惡化的“透支之路”、在開放發(fā)展中避免畫地為牢和自我設(shè)限的“封閉之路”、在共享發(fā)展中避免貧富分化和社會動蕩的“風險之路”，以革故鼎新的魄力構(gòu)建發(fā)展新機制，以創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略打造發(fā)展新引擎，以雷厲風行的作風營造發(fā)展新氛圍，全面開辟玉環(huán)“十三五”發(fā)展新境界。
——必須把握好高水平全面建成小康社會這一核心任務(wù)。高水平全面建成小康社會，是省委響應(yīng)中央號召，向全省人民作出的莊嚴承諾，要求全省上下在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上更進一步，充分體現(xiàn)了大局意識和擔當精神的結(jié)合、歷史繼承與時代發(fā)展的統(tǒng)一。我們必須嚴格按照省委要求，緊扣高水平全面建成小康社會這一核心任務(wù)，切實擔負起“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的責任擔當，全力以赴站好崗、放好哨、履好職，千方百計在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、落實生態(tài)保護、縮小城鄉(xiāng)差距、健全社會保障體系、提升公共服務(wù)水平上下功夫、補短板，推動玉環(huán)在更高起點、更高標準上實現(xiàn)全面小康人口全覆蓋、區(qū)域全覆蓋、領(lǐng)域全覆蓋。
——必須把握好堅定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”這一前進目標。城市定位是引領(lǐng)城市發(fā)展的方向和坐標，也是城市對外宣傳的依托和名片。自縣十四屆三次黨代會提出打造“海上都市、美麗玉環(huán)”目標以來，我們堅持“崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享”，加強城鄉(xiāng)建設(shè)，提升治理能力，最大程度匯聚共識、凝聚力量，并在“”取得了顯著成效。未來五年，我們要充分認識、尊重并順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，切實做到藍圖不變、方向不偏，把全島新型城市化放到全市、全省乃至全國的大坐標中重新審視、比對更新，把全縣作為一個大景區(qū)來規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營，發(fā)揮“跨海大橋時代”和“環(huán)漩門灣時代”的獨特優(yōu)勢，精心謀劃并實施一批大項目、好項目，聚焦項目抓落實，全方位完善海島城市功能，多層面塑造海島城市景觀，大幅度提升海島城市文明，加速形成城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)景城融合、文明有序的新格局，使玉環(huán)真正成為群眾心中的宜居之城和向往之城。
三、20xx年工作總體要求和主要任務(wù)
(一)突出轉(zhuǎn)型升級，推進創(chuàng)新發(fā)展。堅持把創(chuàng)新擺在全局核心位置，切實發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動作用，全力構(gòu)建以創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一要提升產(chǎn)業(yè)層次。立足三次產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型，對接“中國制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，引導(dǎo)新型工業(yè)化與信息化深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互促共進。大力實施“四換三名”行動，分行業(yè)抓好“機器換人”示范項目，推動汽摩配、水暖閥門、家具等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)嫁接互聯(lián)網(wǎng)，力爭在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中煥發(fā)新的生機;發(fā)展壯大機床、醫(yī)療器械、眼鏡配件等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭早日實現(xiàn)由“生力軍”向“主力軍”的轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進體制創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極構(gòu)建以金融服務(wù)、電子商務(wù)、物流配送等為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，努力培育經(jīng)濟新增長極。大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”，支持工商資本投資農(nóng)業(yè)，構(gòu)建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟組織體系。二要加強科技創(chuàng)新。以創(chuàng)建省級創(chuàng)新型試點城市為抓手，完善縣域科技創(chuàng)新體系，縱深推進高校(玉環(huán))聯(lián)合研究院、中國汽車工程研究院浙江分院、家具協(xié)會院士工作站等公共創(chuàng)新平臺與企業(yè)無縫對接，持續(xù)打響科技·人才活動周品牌，發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)孵化園作用，積極運用“人才+項目”模式引才引智。支持企業(yè)加強研發(fā)投入、技術(shù)改造和設(shè)備更新，新增一批國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)，新建一批市級以上企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心，組建一批以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研實體，力爭有更多企業(yè)項目進入國家級科技計劃。三要優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。突出企業(yè)主體地位，大力開展助企強企活動，完善三次產(chǎn)業(yè)精準幫扶機制，設(shè)立轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)基金，實施小微企業(yè)三年成長計劃，推動有限資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜。鼓勵企業(yè)多渠道對接資本市場，推進企業(yè)上市工作，力爭企業(yè)新上市1家、“新三板”掛牌3家、省股權(quán)交易中心掛牌20家。推動沙門濱港工業(yè)城實現(xiàn)開發(fā)建設(shè)和服務(wù)管理并重，加快海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和干江濱港工業(yè)城建設(shè)，提速玉城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園招商，完成工業(yè)用地出讓1200畝以上。緊抓臺州列入全國小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗區(qū)契機，大力引進各類金融機構(gòu)，探索多元化融資渠道和擔保體系，逐步解決企業(yè)融資難題。
(二)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進協(xié)調(diào)發(fā)展。牢牢把握協(xié)調(diào)這個可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，以推進撤縣設(shè)市為契機，堅定不移走城市現(xiàn)代化、農(nóng)村美麗鄉(xiāng)村化、城鄉(xiāng)一體化道路。一要推進城鄉(xiāng)一體建設(shè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，啟動縣域總規(guī)實施評估，開展海島特色城市風貌研究，編制海綿城市專項規(guī)劃，加快推進“多規(guī)合一”。發(fā)揮新城龍頭帶動作用，確保完成固定資產(chǎn)投資20億元以上，投用縣廣電中心、青年大廈、國際家居精品城等項目，進一步提升現(xiàn)代城市品質(zhì)，集聚商氣人氣。穩(wěn)妥推進老城改造，兼顧功能更新和風貌保護，重點實施三合潭工業(yè)區(qū)“退二進三”。深入實施楚門小城市培育計劃，加快清港寶山路、柚園路建設(shè)，統(tǒng)籌推進特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，集中打造一批產(chǎn)業(yè)型、旅游型、生態(tài)型精品村、特色村。二要提升城鄉(xiāng)管理水平。牢固樹立“系統(tǒng)管理”思維，不斷提升管理水平，讓城鄉(xiāng)生活更方便、更舒心、更美好。扎實推進智慧城市建設(shè)，完善公共自行車和城區(qū)智能停車系統(tǒng)，推動數(shù)字城管向全縣域覆蓋。理順城管執(zhí)法體制，分步實施綜合行政執(zhí)法改革，建立健全部門無縫銜接監(jiān)管機制。深化“清潔家園”行動和“門庭三包六清”活動，加強“兩路兩側(cè)”專項整治，開展農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化試點，推動城鄉(xiāng)管理向精細化轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)環(huán)境向品質(zhì)化提升。三要完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。搶抓省實施萬億綜合交通工程的歷史機遇，立足構(gòu)建“五縱五連一環(huán)島”交通網(wǎng)，再掀交通建設(shè)熱潮，確保全年完成投資30億元。圍繞交通“建設(shè)551工程、實現(xiàn)123目標”，繼續(xù)舉全縣之力推進樂清灣跨海大橋及接線，完成工程形象進度的60%，提速226省道龍溪至溫嶺岙環(huán)段拓寬工程、大麥嶼至溫嶺澤國疏港公路和珠港大道建設(shè)，加快226省道龍溪至坎門工程項目前期，開工建設(shè)新城連接線(井分線)和海山高速連接線，實施農(nóng)村公路五年改造提升計劃，主動做好鐵路謀劃。加快楠溪江引水工程前期，推進220千伏九清輸變電工程，投運古城至燈塔110千伏線路工程。
(三)突出生態(tài)為本，推進綠色發(fā)展。始終把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，努力構(gòu)建綠富美生態(tài)文明新格局。一要在發(fā)展中保護生態(tài)。認真落實全縣生態(tài)功能區(qū)劃，制定環(huán)境敏感區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷計劃，嚴守生態(tài)紅線，嚴格準入門檻，基本建成全縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系。實施“一證式”排污許可證管理制度，探索排污權(quán)、用能指標等區(qū)域性要素交易綜合平臺建設(shè)，確保節(jié)能減排任務(wù)完成。嚴格實施差別化土地管理，守牢耕地保護紅線，推進“萬畝造田工程”和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，加強批而未供、供而未用土地消化利用，鞏固全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建成果。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，投產(chǎn)晶科光伏發(fā)電、紅地新能源項目，儲備海上風電、天然氣等項目，努力打造新能源基地。二要在治理中修復(fù)生態(tài)。堅定不移把“五水共治”進行到底，嚴格落實三級“河長制”，建立跨界河流斷面水質(zhì)考核制度，圍繞完成治水項目150個、投資9億元的目標，完工大麥嶼污水處理廠一期工程，開工建設(shè)干江污水處理廠，強化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護，推進中小河流整治和生態(tài)補水工程，切實做到污水截得住、輸?shù)贸?、處理得了。繼續(xù)深化省“無違建縣”創(chuàng)建，積極推進存量違建處置，推廣“一戶一檔”基礎(chǔ)信息普查，更加注重拆改、拆創(chuàng)、拆轉(zhuǎn)結(jié)合，以拆后土地利用的實際成效取信于民。實施大氣污染防治專項行動，完成黃標車淘汰任務(wù)，綜合治理城市揚塵、餐飲油煙污染，爭取大氣質(zhì)量進入全省前十行列。三要在建設(shè)中美化生態(tài)。突出標本兼治、多管齊下，全面鞏固“聯(lián)創(chuàng)”成果，確保通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)評，夯實全國環(huán)保模范城市創(chuàng)建基礎(chǔ)。深入推進“四邊三化”、平原綠化工作，實施城鎮(zhèn)周邊山體和通道沿線森林質(zhì)量提升工程，加快主干縣道、鄉(xiāng)道、村道兩側(cè)綠化美化，完成10公里綠道建設(shè)。用好“一事一議”財政獎補政策，新建、改造一批城市生態(tài)公園和社區(qū)公園。加強生態(tài)承載能力研究，注重山水林田湖、沿海港灣、濕地、灘涂的保護性開發(fā)。
(四)突出合作共贏，推進開放發(fā)展。堅持把開放作為縣域繁榮發(fā)展的必由之路，充分發(fā)揮港口、灣區(qū)、島嶼等優(yōu)勢，不斷拓展開放領(lǐng)域，提升發(fā)展層級。一要提速港口開發(fā)建設(shè)。瞄準全省“五港一體化”機遇，對接臺州“海上絲路港城”建設(shè)，爭取大麥嶼港成為省江海聯(lián)運體系重要組成部分。放大大麥嶼港對臺優(yōu)勢，以浙臺(玉環(huán))經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)為抓手，加快對臺長三角綜合樞紐港及自由臺貿(mào)小鎮(zhèn)建設(shè)，投用海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)，籌劃赴臺舉辦直航大型推介會，全力開展臨港型產(chǎn)業(yè)項目招商，爭取申報兩岸車輛互通試點等政策，努力打造浙江省對臺交流合作重要門戶。二要構(gòu)建全面開放格局。積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)設(shè)立境外生產(chǎn)型企業(yè)，布局境外營銷網(wǎng)絡(luò)和海外生產(chǎn)基地，探索發(fā)展跨境電商，提高新興國家市場占有率。探索建立外貿(mào)風險預(yù)警應(yīng)對機制和合法權(quán)益保障機制，切實降低外貿(mào)企業(yè)風險。創(chuàng)新招商機制和方式，突出實績考核導(dǎo)向，精準實施產(chǎn)業(yè)鏈招商、區(qū)域招商和以商招商，切實加大浙商回歸力度，全力引進一批“投資有體量、技術(shù)有含量、帶動有分量”的重大項目。三要提升區(qū)域協(xié)作水平。積極推進環(huán)樂清灣區(qū)域協(xié)作，主動與周邊地區(qū)溝通，協(xié)同建立灣區(qū)開發(fā)建設(shè)機制和發(fā)展規(guī)劃編制，全力配合推動樂清灣開發(fā)上升為省級戰(zhàn)略。探索加強與浙中、浙西等地的區(qū)域合作，對接義烏國際貿(mào)易綜合改革試點，擴大玉環(huán)產(chǎn)品銷售渠道。加強與內(nèi)陸省區(qū)的合作交流，探索采用股權(quán)合作形式，共同開發(fā)內(nèi)陸“飛地港”。
(五)突出民生福祉，推進共享發(fā)展。始終把民生需求作為根本導(dǎo)向，注重惠民利民便民效果，讓人民群眾在共建共享中有更多幸福感和獲得感。一要推進重點領(lǐng)域改革。高舉改革大旗，勇于先行先試，以攻堅十大領(lǐng)域改革帶動各個領(lǐng)域創(chuàng)新，努力創(chuàng)造更多玉環(huán)經(jīng)驗。穩(wěn)步推進全縣面上“小產(chǎn)權(quán)房”清理，擴大戶籍制度改革試點成果，確保繼續(xù)走在全國、全省前列。深化農(nóng)村綜合改革，實施農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)試點，完成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責整合，啟動不動產(chǎn)權(quán)證頒發(fā)工作。理順旅游發(fā)展體制，加速旅游資源整合，推動現(xiàn)代旅游島建設(shè)破題，形成集聚效應(yīng)和聯(lián)動效應(yīng)。創(chuàng)新投融資方式，探索設(shè)立小微企業(yè)信保基金，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。順應(yīng)供給側(cè)改革方向，積極實施減稅降費政策，深化行政審批制度改革，健全“五張清單一張網(wǎng)”動態(tài)完善機制，充分激發(fā)市場主體活力。二要優(yōu)化公共服務(wù)供給。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面夯實省教育基本現(xiàn)代化縣創(chuàng)建基礎(chǔ)，集中力量打響玉環(huán)中學“拳頭品牌”，加快新城學校、城北學校等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索多元化辦學機制。推進健康玉環(huán)建設(shè)，優(yōu)化縣域醫(yī)療資源配置，深化分級診療制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院標準化建設(shè)，大力扶持優(yōu)質(zhì)社會資本辦醫(yī)。堅持計劃生育基本國策不動搖，依法實施全面兩孩政策，推進計生服務(wù)管理改革。全力扶持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，投用書城、影城，加快縣圖書館新館、博物館建設(shè)，力爭新城體育中心、縣檔案館新館開工。推進社保擴面提標，重視養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，加快住房保障步伐。全方位推進教育扶貧、健康扶貧、保障扶貧，更加注重對低收入群體、特殊人群特殊困難的精準幫扶，積極構(gòu)建全社會共同參與的大扶貧格局。三要提升社會治理能力。堅持一手拿“經(jīng)濟報表”、一手拿“平安報表”，全力做好維穩(wěn)處突工作，確保g20峰會等重要節(jié)點不出事，努力實現(xiàn)“平安奪金鼎”目標。以法治玉環(huán)建設(shè)為抓手，更加注重運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定，啟動“七五”普法工作，進一步完善法律服務(wù)體系，強化法治文化建設(shè)，切實增強全民法治意識。深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，整合縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)管理資源，完善立體化治安防控體系，切實增強各類風險防控能力。完善大調(diào)解體系建設(shè)，深化信訪法治化建設(shè)，加大信訪積案化解力度，推動法定途徑分類處理信訪訴求。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責，加強消防、交通、漁業(yè)、?；返劝踩[患排查整治，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
四、堅持從嚴治黨，為新一輪跨越發(fā)展提供堅強保證
黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴治黨一刻不能放松。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，切實把全面從嚴治黨貫穿玉環(huán)發(fā)展全過程，為“十三五”開好局、起好步提供堅強保證。
(一)切實強化思想引領(lǐng)。深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神，完善層級化學習體系和黨委(黨組)理論中心組學習制度，保持政治定力，堅定理想信念，增強踐行五大發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺，在思想上、政治上、行動上向黨中央看齊。以紀念中國共產(chǎn)黨成立95周年等重大活動為契機，依托“名家大講堂”等平臺，推動各級黨員干部自覺錘煉黨性。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點，深化“書聲玉環(huán)”等全民讀書活動，提升中華傳統(tǒng)文化影響力和滲透力。啟動實施玉環(huán)文化研究工程，開展農(nóng)村精神文明“一村一品”示范和“善美玉環(huán)”系列活動，大力傳承文明鄉(xiāng)風，重塑社會公序良俗。深化各類媒體融合發(fā)展，壯大微信聯(lián)盟等平臺，強化網(wǎng)絡(luò)陣地意識，再造玉環(huán)網(wǎng)絡(luò)清朗空間。探索宣傳思想工作新思維、新方法，用更多群眾聽得懂、能參與的方式，提高宣傳覆蓋面和實效性，不斷鞏固壯大基層主流思想輿論陣地。
(二)著力打造過硬隊伍。認真落實民主集中制，建設(shè)團結(jié)統(tǒng)一、勇于擔當、開明精明、廉潔奉公的縣委領(lǐng)導(dǎo)班子。更加重視干部教育培訓，切實做好新形勢下黨校工作。深入推進干部人事制度改革，從嚴落實《干部任用條例》，進一步暢通干部能上能下渠道，促進能者上、庸者下、劣者汰。堅持重擔當、重基層、重實績、重公認的用人導(dǎo)向，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機，選出忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹?、配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子、換出心齊氣順勁足的好局面。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門中層干部隊伍建設(shè)，加大重要崗位干部交流輪崗力度，加強優(yōu)秀年輕干部、黨外干部和女干部培養(yǎng)選拔。重視強化干部常態(tài)化管理監(jiān)督，認真落實提醒、函詢和誡勉等組織措施，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，有序推進擬提任領(lǐng)導(dǎo)干部任前財產(chǎn)申報公示。繼續(xù)加大不適宜擔任現(xiàn)職干部調(diào)整力度，深入推進超職數(shù)配備干部整改消化、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼(任)職等問題整治。堅持黨管人才，健全人才引進培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵以及多元化投入機制，加快人才服務(wù)中心建設(shè)，做到尋覓人才求賢若渴、發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶、使用人才各盡其能。
(三)全面夯實基層基礎(chǔ)。堅持基層黨組織政治功能和服務(wù)功能相統(tǒng)一，高標準落實省農(nóng)村基層黨建經(jīng)驗“二十條”，深化基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)固本強基七大行動，完善基層黨建定期巡查和集中推進機制，探索制定“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”考核辦法，推動基層黨組織和基層政權(quán)全面進步、全面過硬。嚴格落實黨委(黨組)抓基層黨建工作責任，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦項目制度。扎實做好村級換屆工作，全面組織開展村級組織換屆分析評估，集中推進軟弱渙散村、矛盾復(fù)雜村整轉(zhuǎn)，鐵腕嚴肅換屆紀律，堅決查處拉票賄選等問題，確保換屆風清氣正。加強兩新組織黨組織標準化和示范帶建設(shè)，積極開展創(chuàng)意黨組織生活，探索實施“黨建+社工”模式，促進基層黨組織與社會組織的良性互動。深化“黨性體檢、民主評議”工作，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員服務(wù)中心和外出黨員的動態(tài)管理，細化不合格黨員認定標準，完善黨員隊伍自我純潔機制。鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，切實加強黨外代表人士隊伍建設(shè)，認真做好民族、宗教和對臺等工作。堅持黨管武裝，加強國防后備力量建設(shè)，推動軍民融合發(fā)展。支持人大依法履行法律監(jiān)督職能，支持政府依法行政，支持政協(xié)開展民主監(jiān)督。重視老干部、老齡和關(guān)心下一代工作，注重發(fā)揮好群團組織的橋梁紐帶作用，凝聚更廣泛的發(fā)展合力。
(四)馳而不息正風肅紀。鞏固“三嚴三實”專題教育成果，把“三嚴三實”要求體現(xiàn)到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)的各個方面。扎實開展巡視反饋意見整改“回頭看”工作。認真貫徹執(zhí)行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，引導(dǎo)廣大黨員自覺用黨章黨規(guī)黨紀規(guī)范自己的言行，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。嚴格落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，完善“一案雙查”機制，讓失責必問成為常態(tài)。把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化派駐監(jiān)督，突出抓早抓小、動輒則咎，實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。深化“為官不為”綜合整治，持續(xù)治理懶政怠政。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，緊盯重要節(jié)慶節(jié)點和“酒局”、“牌局”、公款吃喝等多發(fā)易發(fā)問題，加強跟蹤督查和通報曝光，穩(wěn)步推進公車改革，嚴防“四風”反彈。加大農(nóng)村基層作風巡查和問責力度，及時查糾發(fā)生在群眾身邊的不正之風。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持有案必查、有腐必反，強化不敢腐的氛圍，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)。
同志們，“十三五”序幕已經(jīng)開啟，美好前景催人奮進，跨越發(fā)展時不我待。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，進一步堅定信心，鼓足干勁，繼往開來，奮勇爭先，為高水平全面建成小康社會、實現(xiàn)“海上都市、美麗玉環(huán)”宏偉目標而努力奮斗!
對縣委工作報告的意見建議篇四
四要嚴格對外投資預(yù)警制度，發(fā)現(xiàn)風險點及時止損，防止給國有資產(chǎn)造成重大損失;五要嚴格責任追究制度，探索建立項目終身責任追究制度，加強對國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理的責任追究。
尤其注重對下屬事業(yè)單位重要崗位、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大財務(wù)支出等開展全面監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違紀違法問題的，要及時查處。
市建委、市房管局等與民眾生活聯(lián)系緊密的部門應(yīng)更多深入基層、深入群眾，進一步豐富服務(wù)群眾工作措施，通過拓寬群眾訴求渠道、完善“領(lǐng)導(dǎo)進大廳”等方式,更加直觀了解和及時解決群眾關(guān)心關(guān)注的問題。
區(qū)委第一巡察組
關(guān)于巡察##區(qū)##鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)情況的
巡察報告
區(qū)委第一巡察組 （2017年x月）
市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2017年x月xx日至x月xx日，市委駐##區(qū)第x巡察組對xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了巡察。巡察組始終聚焦全面從嚴治黨，圍繞“六大紀律”，深化“四個著力”，運用十種方式，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，在市委巡察組和區(qū)委巡察辦的有力指導(dǎo)和被巡察單位的大力配合下，順利完成了駐點巡察任務(wù)，起到了延伸監(jiān)督觸角、填補監(jiān)督空白、匡正基層風氣、傳導(dǎo)責任壓力的良好效應(yīng)。
一、巡察工作概況
對縣委工作報告的意見建議篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一年來，縣委常委會全面落實新時期好干部標準，對照干部選拔任用條例，嚴格遵循“五突出五強化”機制，進一步嚴格標準、健全制度、規(guī)范程序，統(tǒng)籌推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。全年共調(diào)整科級干部xx人，其中提拔x人、轉(zhuǎn)任實職x人、交流及改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)xx人。全面聚焦選人用人專項檢查整改落實，針對反饋的x方面xx個具體意見，梳理制定x方面xx項整改措施，對標銷號，確保整改措施落地見效、按期完成。
一、聚焦精準選配，著力鍛造過硬干部隊伍
縣委堅持把選好人、用好人作為推動x發(fā)展的關(guān)鍵性、根本性舉措來抓，緊扣高素質(zhì)專業(yè)化要求，著力推進干部工作“五大體系”建設(shè)。一是樹立鮮明導(dǎo)向，科學選配領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持注重實績和從一線選用干部的導(dǎo)向，強化領(lǐng)導(dǎo)班子、重點崗位和年輕干部的綜合研判，著力解決干部隊伍年齡老化、專業(yè)技術(shù)人才短缺、基層經(jīng)歷偏少等實際問題。全年從基層一線提拔人員占xx％，重用的干部中“xx后”占xx％。研究制定《關(guān)于進一步規(guī)范科級干部選拔任用工作的意見》，對干部選任的資格條件、民主推薦、組織考察、監(jiān)督管理和責任追究等x個方面內(nèi)容進行細化，著力構(gòu)建有效管用、簡便易行、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制。二是強化知事識人，全面深入了解干部。圍繞健全“知事識人體系”，強化日常考核，開展半年工作考核，通過列席鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子會議，深入項目及民生服務(wù)一線，近距離了解廣大干部工作能力和擔當作為情況。及時掌握班子運行狀況、團結(jié)協(xié)作程度和科學民主決策水平，針對任務(wù)落實、項目推進等情況跟蹤分析，切實提升研判的全面性、針對性和準確性。深化“一評價兩清單”“兩公開一比選”制度，拓寬識人選人用人視野，讓更多優(yōu)秀干部走到干事創(chuàng)業(yè)前臺，走上建功立業(yè)舞臺。三是堅持政治標準，從嚴把關(guān)人選條件。突出政治導(dǎo)向，制定出臺縣管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任前政治體檢的實施辦法，完善正反向指標，多角度測評領(lǐng)導(dǎo)干部的政治表現(xiàn)，把好干部選任“政治關(guān)”，對體檢“亞健康”“不健康”干部實行“一票否決”。認真落實《關(guān)于干部選拔任用中不得提名推薦的規(guī)定》，嚴格提名人選條件，注重發(fā)揮黨組織把關(guān)作用，嚴格執(zhí)行提拔重用“雙環(huán)節(jié)雙簽字”制度。堅持“凡提四必”，堅持全程紀實，確保程序規(guī)范可追溯。
二、聚焦精心培養(yǎng)，著力提升干部隊伍素能
廣泛搭建鍛煉發(fā)展平臺，堅持在實踐中檢驗和提升干部能力素質(zhì)，寬嚴相濟促進干部擔當作為。一是強化教育培訓，促進干部素能提升。常態(tài)化錘煉政治素質(zhì)，開展“小班精訓”“靶向集訓”，先后邀請知名院校專家教授現(xiàn)場授課，全年分層次舉辦干部輪訓班x期，培訓xxxx余人次；舉辦各類主體班x期，培訓xxxx余人次；舉辦專題業(yè)務(wù)培訓班xx期，培訓xxxx余人次；舉辦“每月一大講”活動xx期，培訓xxxx余人次，不斷提升黨員干部理論素養(yǎng)和專業(yè)素能。二是注重實踐鍛煉，促進年輕干部成長。有計劃地選派年輕干部到招商引資、民生服務(wù)、脫貧攻堅等一線崗位實踐鍛煉，先后選派xx名年輕干部組建“加快xx鎮(zhèn)發(fā)展”派駐工作組，選派xx名年輕干部擔任經(jīng)濟薄弱村“第一書記”，選派xx名年輕干部到五大重點產(chǎn)業(yè)指揮部脫產(chǎn)辦公。新招錄的xxx名公務(wù)員，全部到信訪局、xxxxx熱線進行崗位適應(yīng)性鍛煉。三是健全保障機制，促進干部擔當作為。制定鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下實施辦法，先后對x人實施容錯糾錯，減輕或免除黨政紀處分，旗幟鮮明為敢想敢干者撐腰?？茖W優(yōu)化任職條件，制定科員級干部任免審批備案管理暫行辦法，實施新錄用公務(wù)員試用期考核全程紀實制度，推行試用期“成長記錄袋”，促進公務(wù)員盡快成長成才。
堅持把干部監(jiān)督管理工作貫穿于干部選拔任用管理的全過程，著力增強監(jiān)督工作的針對性、實效性。一是橫向聯(lián)動，努力形成干部監(jiān)督合力。積極探索干部監(jiān)督“三書一庫”預(yù)警機制，針對科級領(lǐng)導(dǎo)干部中可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，加強與縣紀委監(jiān)委、審計、信訪、公安、法院、檢察等部門之間的聯(lián)系溝通，收集各類干部監(jiān)督信息xxx余條，充實完善干部監(jiān)督信息庫，實現(xiàn)部門間信息“聯(lián)網(wǎng)共享”。完善民意監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，在干部選拔的考察、公示、任用等階段，廣泛收集所在單位、社區(qū)黨員群眾對縣委選人用人、干部遵紀守法等方面的情況反映，組織對問題內(nèi)容具體、反映明確的相關(guān)人和事進行查核驗證逐一反饋。二是縱向深入，抓實干部日常管理監(jiān)督。嚴格開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核工作，對全縣xxx名科級干部個人有關(guān)事項報告進行全面審查。結(jié)合干部選任、巡視巡察等工作，對xxx名科級領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告進行重點抽查核實。強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關(guān)鍵崗位特別是“一把手”的監(jiān)督，組織對x個鎮(zhèn)、x個縣直部門的x名“一把手”進行任期和任中經(jīng)濟責任審計，對其中x人進行“三責聯(lián)審”。開展違規(guī)兼職、“吃空餉”、“到齡不退”專項清理整治，清退企業(yè)違規(guī)兼職人員xx名，督促辭去社團兼職或法人x人，清理“吃空餉”人員xx名。三是立向管控，構(gòu)建干部監(jiān)管長效機制。固化干部日常監(jiān)督管理機制，持續(xù)推進提醒函詢誡勉、個人有關(guān)事項報告、三責聯(lián)審、信訪監(jiān)督“四個常態(tài)化”。制定下發(fā)《關(guān)于進一步明確科級領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作要求的通知》，不斷提升干部工作規(guī)范化、制度化水平。強化干部經(jīng)常性提醒教育機制，對x名涉及貫徹落實縣委工作部署不到位的鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直部門主要負責人進行了提醒談話。
一年來，縣委常委會認真貫徹執(zhí)行干部選任工作政策法規(guī)，取得了一定成效。但是對照市委要求和群眾期盼，干部選任工作仍需改進。比如，科級領(lǐng)導(dǎo)班子配備在整體謀劃上還有所欠缺，干部隊伍年齡梯次還不盡合理，專業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)干部配備還存在不足，年輕干部的培養(yǎng)力度還不夠等等。我們將以抓好巡視整改落實為契機，進一步深化干部人事制度改革，不斷完善干部選拔任用工作機制，在選準、用活、管好干部上下真功夫，為我縣如期高水平全面建成小康社會、譜寫新時代高質(zhì)量發(fā)展新篇章，鍛造一支素質(zhì)過硬、群眾滿意的干部隊伍。
對縣委工作報告的意見建議篇一
如市公積金中心原主任胡旭光涉嫌個人貪腐、嚴重違紀違法等，已按照規(guī)定報市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準后移交相關(guān)部門處理。
“四風”方面的問題
如市建委八寶街辦公點的意見箱長期未開箱，箱內(nèi)塞滿大量廢紙和垃圾，“意見箱”成為一種擺設(shè)。
如市房管局辦證大廳部分工作人員工作態(tài)度生硬，群眾測評滿意度不高;市教育局下屬教科院黨委書記連單位黨員數(shù)量及支部書記的名字都不清楚。
如成都大學少數(shù)干部組織紀律觀念淡薄，工作拖沓懶散，未嚴格執(zhí)行請示報告制度和請銷假制度，師德師風建設(shè)有待加強。
如市公積金中心原主要負責人在八項規(guī)定出臺后仍用公款打高爾夫球、出入高檔會所消費、超標準宴請等。
領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊伍建設(shè)方面的問題
如市農(nóng)發(fā)投公司未嚴格執(zhí)行“三重一大”決策機制，工程建設(shè)、大宗物資采購和項目招投標等問題基本不上黨委會討論，公司黨委會的重大決策記錄缺失嚴重，留存的記錄無法反映集體討論過程。
如市教育局、市房管局、市建委、成都大學等單位均發(fā)現(xiàn)重要崗位長期未輪崗問題，存在較大崗位廉政風險。
如市農(nóng)發(fā)投公司在干部推薦、考察、測評、任前公示等環(huán)節(jié)都不同程度存在不規(guī)范情況，以董事會代替黨委會討論決定干部任免事項。
如市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)干部超配1人、非實職領(lǐng)導(dǎo)干部超配6人。
服務(wù)民生方面的問題
一些被巡察單位在執(zhí)政為民的宗旨意識上還有待加強，對民生工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制不夠健全完善。
如市建委城市市政建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，仍無法杜絕道路建設(shè)好后短期開挖的情況;市房管局對經(jīng)適房和廉租房人員住房資格審查存在把關(guān)不嚴的現(xiàn)象，對配套設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)跟進力度不夠，入住群眾意見較大;市教育局對違規(guī)擇校、違規(guī)收費、違規(guī)補課等事關(guān)群眾切身利益的問題治理力度缺乏，xx年1月至8月市長公開信箱受理的相關(guān)信訪反映多達900余條，且辦理回復(fù)速度較慢。
五大建議
針對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，巡察組提出了五個方面的建議。
一方面，各部門黨組(黨委)應(yīng)進一步細化主體責任內(nèi)容，將工作責任明確到人頭，加強考核督促檢查，堅決杜絕在“兩個責任”的落實上滿足于面上部署與要求的工作傾向;另一方面，紀檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)敢于堅持原則，善于學習、善于借力，充分利用派駐(出)機構(gòu)協(xié)作機制的優(yōu)勢，切實提高監(jiān)督工作的履職能力;要始終保持對違規(guī)違紀行為的高壓態(tài)勢，抓早抓小，切實增強監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。
研究干部事項嚴格執(zhí)行民主集中制，落實末位表態(tài)發(fā)言制度，確保決策科學、民主;在干部使用上對部門崗位職責進行梳理細化，避免混崗混編，制定具有針對性的部門考核目標和獎懲措施，獎勤罰懶，激發(fā)工作積極性;在干部管理上建立科學規(guī)范的教育監(jiān)管制度，有效解決干部隊伍能力不足、結(jié)構(gòu)老化等問題，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。建議市國資委加強對市屬國有企業(yè)及機關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位人員調(diào)任使用的監(jiān)管，防止出現(xiàn)選人用人漏洞。
二要嚴格資金使用程序，加強對專項資金預(yù)算管理，提高使用效率，防止國有資產(chǎn)流失;三要嚴格招投標機制，規(guī)范專家評審制度，避免人為干擾;四要嚴格對外投資預(yù)警制度，發(fā)現(xiàn)風險點及時止損，防止給國有資產(chǎn)造成重大損失;五要嚴格責任追究制度，探索建立項目終身責任追究制度，加強對國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理的責任追究。
尤其注重對下屬事業(yè)單位重要崗位、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大財務(wù)支出等開展全面監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違紀違法問題的，要及時查處。
市建委、市房管局等與民眾生活聯(lián)系緊密的部門應(yīng)更多深入基層、深入群眾，進一步豐富服務(wù)群眾工作措施，通過拓寬群眾訴求渠道、完善“領(lǐng)導(dǎo)進大廳”等方式,更加直觀了解和及時解決群眾關(guān)心關(guān)注的問題。
落實第一巡察組巡察動員會精神 聚力凝心抓好當前學校各項工作
（2018年4月27日）
同志們：
4月20日，在北票市第七初級中學，召開了市委第一巡察組巡察動員會議。第一巡察組***組長代表市委第一巡察組作了重要講話。教育局黨委書記、局長***代表教育局黨委做了迎接巡察組巡察的工作發(fā)言。我們一定要認真學習、領(lǐng)會各級領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,把認識和行動統(tǒng)一到市委巡察要求上來,統(tǒng)一到教育局迎接巡察的工作部署上來，把巡察作為一項重大的政治任務(wù),高度重視,積極配合,全力做好迎接巡察的各項工作,通過巡察把我校的教育工作提高到一個新水平。
根據(jù)市委的具體安排，第一巡察組將從4月20日至6月1日進行為期40天的巡察工作，將定點對教育局、一高中、二高中、三高中進行巡察，并將不定時不定期對城鄉(xiāng)各校巡察。
根據(jù)***組長的講話精神及王局長的工作部署，現(xiàn)就積極配合巡察、聚力凝心抓好我校的教育工作，提出三點意見。
一、統(tǒng)一思想，高度重視巡察工作
對縣委工作報告的意見建議篇二
對縣黨代會
工作報告
的評價是怎樣的呢?有著什么觀點呢?本站小編為大家整理了一些黨代表對縣委工作報告的評價，希望對你有用!
去年以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的、xx屆三中全會和系列講話精神，緊緊依靠全委會同志，團結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，圍繞“項目崛起、開放轉(zhuǎn)型、特色跨越，建設(shè)富裕文明、和諧幸福、山川秀美新隰縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展梨果提質(zhì)、項目推進、城鄉(xiāng)管理、交通建設(shè)、作風轉(zhuǎn)變“五個年”活動，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，不斷加強黨的建設(shè)，各項工作取得顯著成效。
一年來，縣委會堅持發(fā)展高于一切，轉(zhuǎn)型高于一切，堅持“管方向、謀全局、議大事、抓關(guān)鍵”，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，轉(zhuǎn)型的方向更加明確，跨越的信心更加堅定，創(chuàng)新能力明顯增強，發(fā)展速度明顯加快，發(fā)展質(zhì)量明顯提高，發(fā)展效益惠及百姓。
——主要經(jīng)濟指標高位增長，綜合實力全面提升。20xx年，全縣生產(chǎn)總值達到11.18億元，同20xx年(5.74億元)相比增長94.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.7萬元，同20xx年(9722元)相比，增長72.3%;農(nóng)民人均純收入達到3937元，同20xx年(2288元)相比，增長72.1%;服務(wù)業(yè)增加值完成6.29億元，同20xx年(3.46億元)相比，增長81.8%。財政收入完成1.24億元，同20xx年(4845萬元)相比，增長155%;公共財政預(yù)算收入完成7670萬元，同20xx年(2316萬元)相比，增長231%;社會固定資產(chǎn)投資達到16.92億元，同20xx年(3.38億元)相比，增長400%，翻了四倍;社會消費品零售總額完成7.44億元，同20xx年(3.94億元)相比，增長88.8%，這四項經(jīng)濟指標均超額完成20xx年市定目標任務(wù)。
——爭先進位再獲殊榮，年度目標責任綜合考核有望再創(chuàng)佳績。我縣被評為全省社保全覆蓋服務(wù)一卡通工作先進集體、“扶貧增收開發(fā)重點縣農(nóng)民增收先進縣”、全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)第一、全省殘疾人工作先進單位、山西省“城鄉(xiāng)清潔先進縣”、山西省愛國衛(wèi)生先進單位、山西省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、連續(xù)五年榮獲山西省“十佳衛(wèi)生縣城”;被市委、市政府授予信訪工作“四無”先進縣、“一村一品”“一縣一業(yè)”先進縣、糧食生產(chǎn)先進縣、安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀縣、環(huán)境保護農(nóng)村環(huán)境整治先進縣、防震減災(zāi)目標責任考核先進縣等榮譽。
一、更新觀念理思路，轉(zhuǎn)型跨越邁出新步伐
一是抓學習、明方向。堅持把理論武裝作為堅定理想信念、增強政治定力、鼓舞發(fā)展信心的首要任務(wù)，深入學習貫徹黨的、xx屆三中全會和系列講話精神，自覺用黨的最新理論成果統(tǒng)一思想、提高認識，武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。會帶頭加強理論學習，帶頭深入實踐，帶頭理論聯(lián)系實際，各級各部門采取多種形式、從多個層面引深學習活動，教育引導(dǎo)黨員干部增強道路自信、理論自信、制度自信，不斷把學習成果轉(zhuǎn)化為推動轉(zhuǎn)型跨越、全面建成小康的強大動力。二是謀全局、理思路。按照中央、省委、市委的部署，堅持解放思想，先行先試，切實加強對形勢的研判和對經(jīng)濟工作的指導(dǎo)，集思廣益、揚長避短，進一步完善提升了我縣“項目崛起、開放轉(zhuǎn)型、特色跨越，加快建設(shè)富裕文明、和諧幸福、山川秀美新隰縣”的發(fā)展思路。這一思路符合上級要求，切合隰縣實際，順應(yīng)群眾期盼，統(tǒng)一了思想，凝聚了力量，全縣上下形成了謀發(fā)展一條心、抓工作一個調(diào)、干事業(yè)一股勁的良好氛圍。三是抓當前、求長遠。堅持學以致用，理論聯(lián)系實際，把做好“三農(nóng)”工作的重點放到加快建成小康隰縣上，難點調(diào)整到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級上，功夫用在農(nóng)民增收致富上，“主攻玉露香、八年達小康”的戰(zhàn)略定位認識更加統(tǒng)一，決心更加堅定，“主攻”力度明顯加大，發(fā)展速度明顯加快。
二、砥礪奮進求突破，縣域經(jīng)濟邁上新臺階
會堅持以科學發(fā)展為主題，以大干跨越為主旋律，深入開展梨果提質(zhì)、項目推進、城鄉(xiāng)管理、交通建設(shè)、作風轉(zhuǎn)變“五個年”活動，經(jīng)濟社會發(fā)展更穩(wěn)、更好、更快。
一是狠抓梨果產(chǎn)業(yè)，玉露香梨擔當起全面建成小康隰縣的歷史重任。梨果產(chǎn)業(yè)是我縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，更是全面建成小康隰縣的關(guān)鍵一招。在具體實踐中，我們不斷探索，大膽創(chuàng)新，確立了“主攻玉露香、八年達小康”的奮斗目標，形成了梨果產(chǎn)業(yè)長效戰(zhàn)略機制。玉露香梨走出了認識迷惘期、困惑期和爭議期，認識空前統(tǒng)一，信心更加堅定，長抓“四配套”、短抓“六環(huán)節(jié)”形成共識，發(fā)展速度明顯加快，果品效益大幅提升。全年完成玉露香梨高接換優(yōu)2.2萬畝，新栽3.12萬畝，面積達到10萬畝，果農(nóng)收入成倍提高?？h委、縣政府提出到20xx年，全縣玉露香掛果面積達到20萬畝，新栽面積達到30萬畝，果農(nóng)人均收入達到3萬元以上，“主攻玉露香，八年達小康”成為隰縣發(fā)展的最強音。形成了梨果產(chǎn)業(yè)組織服務(wù)機制?？h委、縣政府成立了梨果產(chǎn)業(yè)指揮部，由縣委書記任政委，縣長任總指揮。將果業(yè)中心更名為梨果生產(chǎn)管理局;鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立梨果推管站，充實了40多名技術(shù)服務(wù)力量;組建了梨果小蒜協(xié)會，為“主攻玉露香，八年達小康”提供了強有力的組織服務(wù)保障。形成了梨果產(chǎn)業(yè)品牌升級機制。以打造“玉露香梨中國航母”和“隰縣玉露香中國品牌”為目標，成功舉辦了“中國·隰縣第三屆梨花節(jié)”，“中國梨博園”開園迎賓。先后參加第三屆中國—東盟優(yōu)質(zhì)水果推薦會，中國·臨汾國際有機產(chǎn)業(yè)峰會，第三屆中國(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會，第十一屆中華名梨·全國梨王擂臺賽。玉露香梨在第三屆中國(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會上榮獲中國(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會暢銷產(chǎn)品獎，在中華名梨·全國梨王擂臺賽上榮獲“中國梨王”稱號。央視七套《鄉(xiāng)約》欄目走進山西隰縣?！渡轿鹘?jīng)濟日報》和《臨汾日報》相繼頭版刊登了題為《主攻“玉露香”、八年達小康——隰縣開辟貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑的新探索》的紀實報道，并分別配發(fā)“實踐右玉精神的隰縣樣板”和“要學習推廣隰縣經(jīng)驗”的評論員文章。“梨花香萬里、隰州揚美名”、“梨花雪海、黃金未來”的主題和文化內(nèi)涵傳播神州大地，“中國第一梨·隰縣玉露香”的關(guān)注度和影響力大為提升。我縣梨果產(chǎn)業(yè)已經(jīng)朝著強勢型、科技型、高效型方向發(fā)展。
二是狠抓項目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資成為拉動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的第一駕馬車。堅持“抓項目就是抓發(fā)展”理念不動搖，連續(xù)五年開展“項目年”活動，每年實施60個以上重點項目，總數(shù)達到400多個，資金總額達到300多億元，固定資產(chǎn)投資連續(xù)三年處于全市領(lǐng)先地位，成為我縣歷史上投資規(guī)模最大、實施數(shù)量最多、發(fā)展變化最快的時期之一。堅持“一分部署、九分落實”理念不動搖，嚴格實行一個重點項目、一個牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個責任單位、一套管理班子、一套推進方案、一抓到底交賬“六個一”工作推進機制，每年評選“項目建設(shè)十大功臣”，高起點推進、大力度實施、超常規(guī)運作，負重趕超，奮力前行，一個又一個大項目在克難攻堅中建成，一批又一批小項目在群策群力中竣工。堅持“六位一體”推進機制不動搖，堅持每月召開經(jīng)濟運行和重點項目建設(shè)調(diào)度會，分析運勢，查找問題，強勢推進，狠抓落實，項目儲備、簽約、落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)均居全市前列，項目能量逐步釋放，項目紅利惠及百姓。
三是狠抓城鄉(xiāng)管理，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)邁出堅實步伐。堅持實施“大縣城”戰(zhàn)略，按照城鄉(xiāng)一體、資源互補、輻射帶動、統(tǒng)籌發(fā)展的總體思路，城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理“三位一體”齊抓共管，成效顯著。以戰(zhàn)略眼光精心規(guī)劃城市。以建設(shè)區(qū)域中心城市為定位，以打造“省級文明和諧縣城”為目標，出臺了《城市發(fā)展總體規(guī)劃》和縣城控制性詳規(guī)，五年實施了100多個城市建設(shè)重點項目，北城新區(qū)初具規(guī)模，縣城面積由不足6平方公里擴展到12平方公里，“四縱十一橫”城市框架基本形成。以民本理念科學建設(shè)城市。新建或改造的11條街9座橋13個公園(廣場)和15個公廁相繼建成投入使用，新建商住樓房51棟，6層樓房97棟，總面積達100萬平方米?？h城四條大街更換安裝太陽能路燈200余盞。為53個行政村安裝太陽能路燈1060盞，全市排名第一;堆金山森林公園、小西天蓮花廣場、奧體中心、幼奧樂園、中國梨博園以及西延街、東延街、紫川街、堆金橋、堆銀橋、五環(huán)吊橋、蓮花吊橋等一大批基礎(chǔ)設(shè)施和民生建設(shè)工程陸續(xù)竣工投入使用。開工建設(shè)保障性住房2164套，開工率達到108%。城鎮(zhèn)化率達到40.77%，超額完成目標任務(wù);城鎮(zhèn)污水處理廠負荷率提高10個百分點，達到62%;新鋪設(shè)污水管網(wǎng)6.73千米;垃圾處理率達到100%;新鋪設(shè)燃氣管網(wǎng)12千米，縣城集中供熱面積達到近100萬平方米，實現(xiàn)歷史性突破。以持續(xù)發(fā)展機制管理城市。制定出臺了《城區(qū)管理“四位一體”責任表》和《隰縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案》，印發(fā)了《城鄉(xiāng)管理年手冊》，建立了以“村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運、縣處理”為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村生活垃圾處理模式和衛(wèi)生保潔制度，形成了垃圾收集、轉(zhuǎn)運處理一條龍，加大了城市執(zhí)法管理力度，城鄉(xiāng)臟、亂、差問題大為改觀。市民素質(zhì)、交通秩序、保潔質(zhì)量，綠化、亮化、美化明顯提高，“愛我隰縣、建我家鄉(xiāng)、樹我形象”蔚然成風。
四是狠抓交通建設(shè)，晉西交通樞紐地位日漸突出。扭住“交通建設(shè)年”活動目標不松勁，“兩高一鐵”經(jīng)過連續(xù)幾年建設(shè)，霍永高速公路過境50.56公里主體全部竣工，即將通車;西縱高速公路過境52.4公里今年啟動建設(shè);中南鐵路37.72公里路基主體完工。結(jié)束了我縣沒有鐵路、高速公路的歷史。國省道干線公路等級提高。爭取資金3740萬元，完成我縣209國道北段17公里二級公路改造;南段苗圃—車家坡5.3公里爭取一級公路和霍永高速公路隰縣互通聯(lián)接線捆綁打包一起運行，工程可研報告已經(jīng)省交通運輸廳專家評審?fù)ㄟ^，立項工作正在緊張運行;328省道隰縣段62.09公里全線改造完畢。農(nóng)村公路建設(shè)成效顯著。完成通村水泥油路399公里，開通二級旅游公路12公里，縣鄉(xiāng)三級道路改造17公里，集中連片扶貧公路啟動實施26.8公里。農(nóng)村街巷硬化完成846.77公里。97個行政村全部實現(xiàn)了通村水泥(油)路和農(nóng)村街巷硬化全覆蓋，分別被省政府和市政府評為“五個全覆蓋” 先進縣。截止20xx年底，全縣公路總里程達到853公里，比20xx年690公里，增長了23.6 %。通過全力開展“交通建設(shè)年”活動，全縣基本形成了以鐵路、高速、國省道為框架，縣鄉(xiāng)公路為支撐，大小橋梁為紐帶的交通樞紐和區(qū)域中心城市交通網(wǎng)絡(luò)。
五是狠抓作風轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)、爭先進位的意識和氛圍普遍形成。始終把作風建設(shè)放在突出位置，貫穿工作始終，深入開展“作風轉(zhuǎn)變年”活動。中央八項規(guī)定出臺以后，會立即進行認真學習，并及時研究出臺了“26條規(guī)定”，從調(diào)查研究、舉辦會議、精簡文件、領(lǐng)導(dǎo)活動、新聞報道、公務(wù)接待等方面入手，進行嚴格規(guī)范?？h級領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，率先垂范，廣大黨員干部堅決執(zhí)行，嚴格落實，打掉官氣接地氣，實字當頭改作風。深入開展“訪民生、知民情、解民事”集中走訪活動，問政于民、問需于民、問計于民，為民解憂、為民解困、為民解怨，全年各級黨員干部走訪農(nóng)戶10837戶，召開座談會1084次，收集意見建議1839條，幫助解決實際困難1769件。持續(xù)開展“問責治庸、問勤治懶、問效治散、問廉治奢”為主要內(nèi)容的“四問四治”紀律作風專項整治活動，召開“作風轉(zhuǎn)變年”現(xiàn)場推進會，編印了《作風轉(zhuǎn)變年活動手冊》，健全完善了一系列作風建設(shè)
規(guī)章制度
，形成了作風建設(shè)的長效機制。嚴格實行四大班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包重點項目、包安全生產(chǎn)、包信訪穩(wěn)定、包廉政建設(shè)的“五包”責任制，大力弘揚“敢為人先、艱苦創(chuàng)業(yè)、眾志成城、決戰(zhàn)絕勝”的隰縣濱河路精神和“五加二”、“白加黑”的拼搏精神，知難不畏難，奮勇再向前，一腳油門踩到底，實現(xiàn)了各項工作滿堂紅。
以人為本抓民生，社會事業(yè)再創(chuàng)新業(yè)績
民生事業(yè)是經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展的基石。會高度關(guān)注民生事業(yè)，始終堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，竭盡全力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
教育事業(yè)上，以打造“西山教育強縣”為目標，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，辦好人民滿意教育。利用國家薄弱校改造項目，為全縣中小學配備了10萬套圖書，1560種實驗儀器，1.1萬件音體美器材，更換了9150套學生桌椅，為中小學配備電腦1089臺，裝備了200個多媒體教室。投資1380萬元，建成四中塑膠操場，完成12所寄宿制學校食堂和宿舍的改造。由教育部英國培生集團出資，對全縣100余名英語教師進行了培訓。不斷優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，五年招錄了420名特崗教師，20xx年新招58名特崗教師，并對107名服務(wù)期滿、自愿留在隰縣的特崗教師，辦理了手續(xù)。大力開展特色學校創(chuàng)建和精細化管理活動，高考二本以上達線人數(shù)由原來的28名提高到118人，中考達線率在東西山排名第一，高考排名第二。
醫(yī)療衛(wèi)生上，醫(yī)改工作穩(wěn)步推進，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%，城鄉(xiāng)居民住院全年補償1800多萬元?？h醫(yī)院達到“二級甲等”，中醫(yī)院“二級乙等”綜合醫(yī)院創(chuàng)建工作啟動，新建中醫(yī)院建設(shè)項目主體完成。急救中心和下李鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院改擴建項目順利建成并投入使用，單采血漿站業(yè)務(wù)大樓建設(shè)項目和衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房項目順利完成?；舅幬镏贫冗\行情況平穩(wěn)，藥品價格總體下降。
社會保障上，千方百計鞏固和擴大社會保障覆蓋面，全縣養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項保險參?？?cè)藬?shù)達到10.1萬人，五項保險征繳支付總額達到2.04億元;新開工保障性住房、棚戶區(qū)改造住房20xx套任務(wù)全部開工建設(shè)，完成農(nóng)村危房改造600戶;協(xié)調(diào)解決勞動爭議216人次，清付農(nóng)民工工資275萬元。加大職業(yè)培訓，為7家單位公開招聘30名高校畢業(yè)見習生，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1665人，完成全年任務(wù)的166.5%;城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。在財政并不富裕的情況下，為干部職工兌現(xiàn)津貼1.6億，比20xx年不足20xx萬元，增加了1.4億，與市直單位持平。
宣傳文化上，以建設(shè)文化強縣為目標，出臺了《關(guān)于加快建設(shè)文化強縣的實施意見》，通過抓群眾文體活動、抓文化陣地建設(shè)、抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓文化市場管理、抓文學藝術(shù)創(chuàng)作，全縣文化事業(yè)呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展、蒸蒸日上的喜人局面。創(chuàng)辦的報紙《今日隰縣》，出版發(fā)行99期?！囤粜新洝?、《印象梨博園》等文學作品相繼問世。積極引導(dǎo)民間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了以隰縣民間工藝品研發(fā)中心為龍頭，“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的民間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。組織開展了文藝、電影、圖書“三下鄉(xiāng)”活動，深入鄉(xiāng)村文藝演出86余場，放映電影1000余場。舉辦“美麗隰州，歡樂盛夏”文藝展演11場，參演節(jié)目200余個，參演人員3000余人，觀眾達5萬余人次。小西天和中國梨博園成功申報國家4a級景區(qū)，鼓樓(大觀樓)、七里腳石窟分別被國務(wù)院授予第七批國家級文物保護單位，與小西天一起，并譽為隰州“三寶”，充分彰顯了我縣深厚的歷史文化底蘊。精神文明建設(shè)再結(jié)碩果。縣關(guān)工委主任解紹亮同志被評為20xx年“感動山西十大人物”;8歲女孩馮莉清榮獲“山西省首屆感動鄉(xiāng)村愛心大使”和山西省“美德少年”稱號，這是我縣繼“全國道德模范”孟佩杰和“英雄司機”來虎平之后，響徹三晉的又兩位英模人物，同時，我們還評選出“感動隰縣十大人物”、“最美共產(chǎn)黨員”、“最美村官”，五年評選出50名“項目建設(shè)十大功臣”，再一次生動詮釋了隰縣人民崇德向善、艱苦創(chuàng)業(yè)的良好風尚，隰縣也被譽為“孕育英模的熱土”和“好人隰縣”。
社會管理上，牢牢抓住認識、責任、作風三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合 “夯實基礎(chǔ)管理、落實工作責任”集中教育整頓活動，各級各部門圍繞安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、民生改善等方面，查找突出問題286個，解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題，全年沒有發(fā)生重特大安全事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。認真落實信訪工作責任制，深入開展信訪積案“百日攻堅戰(zhàn)”活動，共排查各類矛盾糾紛113起，化解108起，化解率達到95.6%。一批重信重訪案件、復(fù)雜疑難案件和涉法涉訴案件得到有效解決，全年沒有發(fā)生到市、赴省集體上訪，無一例進京非正常上訪。進一步完善了社會治安防控體系和公共安全保障體系，堅持嚴打高壓態(tài)勢，加大社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊干擾和破壞重點項目建設(shè)的違法行為，深入開展平安創(chuàng)建活動，社會治安狀況明顯改善，人民群眾的安全感進一步增強。
依法治縣促發(fā)展，民主政治建設(shè)取得新成效
堅持和完善人民代表大會制度，支持人大圍繞全縣中心工作依法履行職責，對“五個年”活動多次開展集中視察;對全縣“主攻玉露香、八年達小康”規(guī)劃進行全面審議;綜合運用聽取審議報告、執(zhí)法檢查、滿意度測評等形式對“一府兩院”工作進行監(jiān)督;完善人民代表聯(lián)系群眾制度，進一步加強和規(guī)范了閉會期間人大代表活動。支持政協(xié)依法履行職責，圍繞團結(jié)和民主兩大主題，積極推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，開展調(diào)研視察、建言獻策。全面做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，加強同各民主黨派和無黨派人士的合作，深入開展非公人士理想信念教育，引導(dǎo)非公經(jīng)濟“兩個健康”發(fā)展。全縣民主政治建設(shè)取得新的成效。深入實施“六五”普法，不斷深化司法體制機制改革，切實發(fā)揮法院、檢察院職能作用，努力做到嚴格執(zhí)法、公正司法。堅持和完善基層群眾自治制度，進一步健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮作用，圓滿完成了工會、團委、婦聯(lián)換屆工作。堅持黨管武裝原則，深化軍民融合式發(fā)展，在全社會營造了擁軍優(yōu)屬的良好氛圍。
強基固本抓黨建，黨的建設(shè)科學化水平實現(xiàn)新提升
黨的建設(shè)是推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的堅強保障。會認真貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針，堅決落實中央、省、市要求，全面加強黨的思想政治、干部隊伍、基層組織和反腐倡廉建設(shè)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保障。
一是不斷加強思想政治建設(shè)。堅持“走出去、請進來”相結(jié)合，大力推進學習型黨組織建設(shè)，努力在學習中提高理論水平、促進思想統(tǒng)一。堅持縣委中心組學習不放松，全年組織學習12次?？萍壱陨细刹咳繀⒓恿烁刹吭诰€學習，全縣干部在線學習平均學時達133學時，全市排名第二。扎實推進黨的、xx屆三中全會、系列講話精神學習宣傳活動，邀請省證監(jiān)局權(quán)威人士、山西省委黨校教授、市委講師團專家，對全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部及全縣農(nóng)村兩委主干進行專題培訓，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到新的提高。
二是不斷加強干部隊伍建設(shè)。以建設(shè)一支“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的執(zhí)政骨干隊伍為目標，在全縣開展了“五抓五強創(chuàng)五好”活動。積極整合培訓資源，增強培訓實效，先后選派13名縣處級干部和9名正科級干部赴西安、武漢參加干部自主選學培訓班，選派26名縣處級干部參加市委黨校系列講話暨黨的xx屆三中全會精神輪訓班。從大學生村官中公開選拔4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職，從高校優(yōu)秀學生干部中招考錄用2名大學生村官。選派第二批52名優(yōu)秀年輕干部，到村任“第一書記”，住村幫扶。分3批次320余人赴洛川參觀學習，邀請洛川8名果業(yè)技術(shù)人員深入果園實地培訓。制定完善了“四規(guī)則一辦法”(即：《中共隰縣縣委工作規(guī)則》、《隰縣人民政府工作規(guī)則》、《隰縣第xx屆人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》、《政協(xié)隰縣委員會常務(wù)委員會工作規(guī)則》和《關(guān)于進一步加強干部日常管理暫行辦法》)，干部管理工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。同時，按照市委“六用六不用”選人用人要求，公平公正選配干部，及時配齊配強各級班子隊伍，激活全縣干部投身轉(zhuǎn)型跨越的積極性和主動性。一大批年富力強、德才兼?zhèn)涞哪贻p干部走上了各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，成為建設(shè)新隰縣的主力軍。
三是不斷加強基層組織建設(shè)。堅持和完善基層黨建第一責任人制度、“定查評”制度和黨員承諾評議制度，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力不斷增強。在經(jīng)濟活躍、矛盾易發(fā)的209國道和328省道沿線村，建立起49個黨建示范點，通過解剖麻雀、研究規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗、全縣總抓，實現(xiàn)了組織服務(wù)場所全覆蓋，努力把“黨建示范走廊”打造成黨建創(chuàng)新帶、發(fā)展示范帶、小康引領(lǐng)帶。按照黨群部門到難村、經(jīng)濟部門到窮村、政法部門到亂村、農(nóng)科部門到專業(yè)村、社會部門到新農(nóng)村的總體要求，扎實開展住村任職“第一書記”工作。一年來，共為群眾辦實事好事473件，幫扶困難群眾261戶，解決熱點難點問題214件。全面落實“定查評”工作，定出經(jīng)濟發(fā)展大事499件，改善民生實事389件，解決發(fā)展難題311件。為連續(xù)任職20xx年以上的264名離任農(nóng)村干部發(fā)放了生活補貼。
四是不斷加強黨風廉政建設(shè)。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，縣委認真履行“一崗雙責”，不折不扣執(zhí)行“八項規(guī)定”，從嚴要求、率先垂范、旗幟鮮明反對“四風”，切實加強分管系統(tǒng)和行業(yè)的反腐倡廉工作。加強黨章和黨的紀律，特別是政治紀律、組織紀律教育，嚴格實行管工作、管隊伍、管安全、管廉政和管信訪“五位一體”工作機制，自上而下層層簽訂了黨風廉政建設(shè)
責任書
，健全落實各項廉潔從政制度，形成了強有力的約束機制。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺講黨性、重品行、作表率，嚴格執(zhí)行《廉政準則》等規(guī)定，勤政為民，公道為政，廉潔為官。圍繞“五個年”活動進行監(jiān)督檢查53次，確保了縣委、政府政令暢通和重大決策部署落到實處。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，今年共查處違法違紀案件61件，處分61人，涉及鄉(xiāng)科級干部10人，挽回直接經(jīng)濟損失30.9萬元。處理公車私用案件2起，對31輛違規(guī)車進行了處置，查處大操大辦案件14起，制止3起，收繳非親屬禮金9200元，營造了風清氣正的政治環(huán)境。
一年來，我縣的工作取得了可喜成績，全省關(guān)工委基層“創(chuàng)五好”總結(jié)表彰大會、省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)集體督查臨汾造林綠化工程座談會和全省老果園改造與建園技術(shù)現(xiàn)場觀摩會相繼在我縣召開;先后有五個兄弟縣來我縣參觀學習，省、市領(lǐng)導(dǎo)對隰縣工作給予充分肯定和高度評價。
發(fā)展風雨總向前，改革創(chuàng)新再揚鞭。五年來，全縣干部群眾以建設(shè)新隰縣為己任，同心同德、同甘共苦、同舟共濟，愛我隰縣、建我家鄉(xiāng)、樹我形象，在轉(zhuǎn)型跨越的征程中，劈波斬浪、勇于擔當，大膽創(chuàng)新、砥礪前行，闖出了一條貧困山區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新路，實現(xiàn)了“再造一個新隰縣”的承諾誓言，為再鑄“三晉雄邦”新輝煌，再現(xiàn)“河東重鎮(zhèn)”新形象奠定了基礎(chǔ)，為怎樣建成小康隰縣理清了思路，確立了主攻。工作中主要有以下幾點體會：一是必須增強政治定力，以《黨章》為準則，加強黨性修養(yǎng)，筑牢思想防線，從政治層面認識、觀察和處理問題，始終在政治上、思想上、行動上同中央、省委、市委保持高度一致;二是必須堅定轉(zhuǎn)型發(fā)展，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為現(xiàn)階段最好的思路、最大的動力和最鮮明的特征，以更大的信心和決心推動隰縣大步向前發(fā)展;三是必須強化班子建設(shè)，堅決執(zhí)行民主集中制，既廣泛聽取各方面的意見，又嚴格堅持黨管干部原則，努力打造一支高素質(zhì)的干部隊伍;四是必須密切聯(lián)系群眾，樹牢群眾觀點，站穩(wěn)群眾立場，踐行群眾路線，維護群眾利益，讓群眾共享發(fā)展成果，最大限度地滿足群眾對美好生活的向往;五是必須樹立擔當精神，強化“堅守使命、勇于擔當”的責任意識，腳踏實地，求真務(wù)實，發(fā)揚釘釘子的精神，對認準的事情扭住不放，確保每一項工作都真正落到實處;六是必須保持清正廉潔，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，堅決反對“四風”，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，下大力氣解決作風方面存在的突出問題，以過硬作風和良好形象取信于民、凝聚力量、推動發(fā)展。
同志們，以上報告的是縣委會一年來的主要工作。這些工作的開展和成績的取得，得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持，得益于縣委全委會的凝心聚力和共同奮斗，得益于全縣干部群眾的扎實苦干和奮力拼搏。在此，我代表縣委會，向全縣各級黨組織和廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在不少差距，發(fā)展中還面臨不少困難。主要是：改革創(chuàng)新的膽量不夠大，步子不夠快，辦法不夠多;經(jīng)濟發(fā)展中長期積累的結(jié)構(gòu)性問題和深層次矛盾依然比較突出，總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不高的問題仍然存在，特別是缺乏帶動力強的產(chǎn)業(yè)大項目、能源新項目、資源好項目;一些基層黨組織戰(zhàn)斗力不強，作用發(fā)揮不夠，等等。這些問題，縣委會將高度重視，積極采取有效措施加以解決。
對縣委工作報告的意見建議篇三
現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨玉環(huán)縣第十四屆委員會向大會作報告，請予審議。
這次大會的主題是：以黨的和xx屆五中全會精神為指導(dǎo)，認真學習貫徹系列重要講話精神，全面落實上級決策部署，回顧總結(jié)去年工作和“”成績，分析當前形勢，謀劃“十三五”發(fā)展，部署今年任務(wù)，審議通過《中共玉環(huán)縣委關(guān)于制定玉環(huán)縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾堅定信心，振奮精神，踐行新理念，開啟新征程，為實現(xiàn)玉環(huán)“十三五”新跨越而努力奮斗。
一、20xx年工作和“”回顧
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，“四換三名”成效明顯，“機器換人”工作走在全市前列，億聯(lián)電商產(chǎn)業(yè)園一期、清港文旦小鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)園正式運營，盤活存量建設(shè)用地2342畝、消化批而未供土地1625畝，名牌產(chǎn)品總數(shù)居全市首位，雙環(huán)公司成為全市首家“浙江制造”認證企業(yè)。成功舉辦第十屆科技·人才活動周，國家“863”計劃項目立項、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和省級重點企業(yè)研究院實現(xiàn)零的突破，新增國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)24家、省級科技型中小企業(yè)40家，入選省循環(huán)經(jīng)濟“991”行動計劃項目數(shù)和每萬人發(fā)明專利擁有量均居全市首位。扶工助企活動扎實開展，完成第四屆“三龍”企業(yè)和“滿意銀行”評選，中捷、恩都債務(wù)危機得到穩(wěn)控。沙門濱港工業(yè)城二期和海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)加快開發(fā)，干江濱港工業(yè)城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園實現(xiàn)供地。玉柴潤滑油華東銷售中心、大潤發(fā)超市等服務(wù)業(yè)項目加快建設(shè)，龍溪動漫花谷和雞山島創(chuàng)成國家3a級旅游景區(qū)，大鹿島獲評省級生態(tài)旅游區(qū)。漩門灣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)通過驗收，漁業(yè)“一打三整治”工作居全市前列，漩門三期大壩完成確權(quán)登記工作。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有力推進。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加完備，土地利用總體規(guī)劃、環(huán)島景觀風貌保護與利用規(guī)劃、數(shù)字玉環(huán)地理空間框架發(fā)展規(guī)劃完成編制，排水防澇、地下管線等專項規(guī)劃順利報批。新城建設(shè)提速提質(zhì)，縣委黨校、水上樂園等項目竣工投用，億聯(lián)國際閥門城二期主體結(jié)頂。老城改造穩(wěn)步推進，城中村改造實施辦法制訂出臺，城區(qū)60號地塊啟動開發(fā)，后沙一期完成凈地出讓準備工作。楚門小城市培育連續(xù)四年位列全省考核優(yōu)秀，躋身浙江省最具吸引力小城市十佳行列，生態(tài)互聯(lián)家居小鎮(zhèn)入圍首批市級特色小鎮(zhèn)。海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)主體工程完工。清港、蘆浦、沙門城鎮(zhèn)面貌持續(xù)改善，龍溪山里村列入國家級美麗宜居示范村試點，下棧臺、雞山島、橫床島等海陸交通碼頭竣工。城區(qū)交通治堵力度加大，雙港路改造完工，公共自行車二期投用，新增停車位20xx個。平原綠化增量行動取得實效，清潔家園行動連續(xù)四年居全市首位。
——社會建設(shè)治理協(xié)調(diào)并進。教育基本均衡縣通過教育部評估，新城學校實現(xiàn)開工，城北學校、楚門小學分校區(qū)加快建設(shè)。縣衛(wèi)生計生局順利組建，分級診療走在省、市前列，新增民營醫(yī)院4家，“兩非”打擊保持高壓態(tài)勢，人口出生性別比實現(xiàn)“五連降”。文化發(fā)展指數(shù)居全市首位，書城、影城基本完工，建成農(nóng)村文化禮堂16家，新增一批省級體育小康村、市級全民健身廣場。保障性住房和養(yǎng)老機構(gòu)加快建設(shè)，城鄉(xiāng)低保標準實現(xiàn)一體化，“4600”現(xiàn)象全面消除。平安玉環(huán)創(chuàng)建深入推進，社會治安持續(xù)向好，縣看守所獲評全國一級看守所，坎門禁毒陽光會所榮獲全國禁毒工作先進集體。消防鐵拳整治行動強勢推進，火災(zāi)警情下降36.4%。信訪督查“百千萬”行動扎實開展，連續(xù)三年實現(xiàn)進京非訪“零通報”。商品生產(chǎn)、流通、消費全程監(jiān)管格局形成，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，社會大局保持穩(wěn)定。
——黨的自身建設(shè)全面加強。高標準、嚴要求開展“三嚴三實”專題教育，縣委會帶頭讀原著、學原文、悟原理，深入查擺“不嚴不實”問題并帶頭抓好整改。認真接受省委巡視組巡視，對巡視組反饋問題立行立改、一改到底。加強黨章黨規(guī)黨紀培訓，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。強化理論武裝和典型宣傳，“名家大講堂”、“書聲玉環(huán)”等品牌效應(yīng)持續(xù)擴大，完成首屆“十大鄉(xiāng)賢”評選，15人入選省、市“好人榜”。堅持黨管媒體不動搖，強化意識形態(tài)陣地建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和新媒體運行機制，“玉環(huán)發(fā)布”影響力居全省前列。完成文化發(fā)展“金榴獎”評選，一批優(yōu)秀作品和人才脫穎而出?；鶎狱h組織和基層政權(quán)建設(shè)固本強基七大行動全面開展，農(nóng)村黨建“大走訪、大研判、大整改”活動扎實推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦基層黨建項目制度得到省委組織部推廣。強化干部經(jīng)常性考核和綜合分析研判，加大優(yōu)秀干部培養(yǎng)選拔和不適宜擔任現(xiàn)職干部調(diào)整力度。完成464名公務(wù)員職級晉升工作，消化領(lǐng)導(dǎo)干部超職數(shù)配備71名，清理退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部和離退休干部違規(guī)兼(任)職31名。深化不合格黨員“凈化”活動，組織除名參教信教等不合格黨員18名。認真貫徹《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，成立杭州玉環(huán)商會、新疆玉環(huán)商會和縣海峽兩岸交流合作促進會、新生代企業(yè)家聯(lián)誼會。嚴格落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，完成紀委派駐機構(gòu)改革。鐵腕推進正風肅紀，完成辦公用房超面積整改，綜合整治“為官不為”，工作成效被《浙江日報》頭版頭條報道。堅持有腐必懲、有貪必肅，全縣紀檢監(jiān)察組織共立案141起，涉及公職人員33人，年度黨風廉政建設(shè)群眾滿意度測評列全市首位。堅持縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，支持人大、政府、政協(xié)履行職責。完成縣總工會、僑聯(lián)換屆，黨管武裝、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、群團、老干部、老齡和關(guān)心下一代等工作取得新進展。
同志們，跨過碩果累累的20xx年，我們實現(xiàn)了“”圓滿收官，這是縣委堅持一張藍圖繪到底、一年接著一年干的結(jié)果，是全縣各條戰(zhàn)線齊心協(xié)力、廣大黨員干部接力打拼的結(jié)果?；厥孜迥臧l(fā)展歷程，成績值得驕傲，經(jīng)驗彌足珍貴。一是培育了“拔釘”、“聯(lián)創(chuàng)”的精神品牌。瞄準改革發(fā)展中的節(jié)點難點問題，我們迎難而上、勇于擔當，推出“拔釘破難優(yōu)化服務(wù)”、“三縣三城聯(lián)創(chuàng)”兩大工作主載體和“互看互學互比”工作競賽，黨委政府一以貫之，人大政協(xié)一線作為，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭破難，廣大干部奮勇爭先。五年來，不但處置了違法建設(shè)拆除、違規(guī)土地整頓、企業(yè)債務(wù)危機等一批重點難題，而且甩掉了玉環(huán)鹽場廢轉(zhuǎn)、后沙一期拆遷、海洋集團轉(zhuǎn)制、蘆浦磚瓦廠關(guān)停并轉(zhuǎn)等一批歷史包袱，推進了一批重點領(lǐng)域改革走在全國和省、市前列，及時破除發(fā)展障礙，不斷積蓄發(fā)展動能，玉環(huán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路越走越寬廣。二是譜寫了海島城市的嶄新篇章。牢固樹立“現(xiàn)代城市”理念，突出把縣域發(fā)展作為一個系統(tǒng)工程來抓。五年來，玉環(huán)的發(fā)展定位更加清晰，空間布局更加合理，規(guī)劃體系更加完善，海島鄉(xiāng)村更加美麗，建成區(qū)面積擴大到18.6平方公里，城市化率達60%，“海上都市、美麗玉環(huán)”對外名片更加閃亮，群眾認可度、自豪感日益提升。三是掀起了大抓項目的投資熱潮。緊緊抓住投資這個牛鼻子，全力以赴打基礎(chǔ)、補短板、利長遠，實施了以樂清灣跨海大橋及接線工程為代表的一批重點工程、重大項目。五年來，我們累計完成固定資產(chǎn)投資582億元，是“”的1.5倍，投資總量保持兩位數(shù)高速增長，共實施10億元以上項目8個、億元以上項目142個。尤為可喜的是，落地項目質(zhì)量一年比一年好，推進速度一年比一年快，在投資拉動下，我縣生產(chǎn)總值年均增長7.2%，財政總收入、地方財政收入年均分別增長11.7%和12%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從6.4:63.1:30.5優(yōu)化為6.5:57.5:36。四是繪就了民生至上的和美畫卷。始終堅持把新增財力的三分之二用于民生事業(yè)，突出問題導(dǎo)向，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，讓玉環(huán)群眾共享發(fā)展成果。五年來，我們著力補足民生短板，以教育振興為突破口，整合資源成立玉環(huán)中學，三年砥礪前行重塑了群眾對玉環(huán)教育的信心;我們立足未雨綢繆，盡心盡力為民辦實事，以“功成不必在我”的決心推進楠溪江引水工程和“五水共治”、“三改一拆”、平安建設(shè)等工作，全力打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，累計投入治水15.5億元，完成拆違1020萬平方米，勇奪“平安銀鼎”;我們堅持從嚴從實抓隊伍，從微從細抓作風，堅決清除害群之馬，黨員干部勤政廉潔意識明顯提升，黨群干群關(guān)系更加融洽，政治生態(tài)更加清明。
同志們，面對復(fù)雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn)，我們?nèi)〉眠@些成績，實屬不易!在此，我謹代表中共玉環(huán)縣委，向全縣各級黨組織、全體黨代表、廣大黨員干部群眾、離退休老干部、駐玉部隊和武警官兵、社會各界，以及所有關(guān)心支持玉環(huán)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，也要清醒地看到，玉環(huán)發(fā)展還面臨不少困難和問題：一是經(jīng)濟發(fā)展總體粗放，沒有真正轉(zhuǎn)換為依靠創(chuàng)新驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理及企業(yè)“低小散”格局尚未根本改變;二是綠色發(fā)展理念還未牢固確立，傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴仍然存在，環(huán)境保護和設(shè)施建設(shè)離群眾要求還有不小差距;三是全方位互聯(lián)互通格局沒有形成，港口對臺優(yōu)勢未能充分發(fā)揮，臨港型項目招商尚未突破;四是各類社會矛盾易發(fā)多發(fā)，民生服務(wù)、社會治理領(lǐng)域存在短板，維護社會穩(wěn)定任重道遠;五是作風建設(shè)有待繼續(xù)深化，干部懶政怠政、以權(quán)謀私、腐化墮落現(xiàn)象仍有發(fā)生，等等。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。
二、玉環(huán)“十三五”發(fā)展的總體思路
謀劃好“十三五”發(fā)展的總體思路，必須準確把握國內(nèi)外發(fā)展的基本態(tài)勢，準確把握機遇與挑戰(zhàn)的內(nèi)涵變化，準確把握發(fā)展階段的新特征新要求，以更加堅定清醒的認識謀思路、求發(fā)展，確?！笆濉闭嬲蔀橛癍h(huán)跨越發(fā)展的黃金五年。綜觀大勢，我們擁有機遇疊加的宏觀環(huán)境。從國際層面看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，正孕育著新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技革命，加上“互聯(lián)網(wǎng)+”對經(jīng)濟社會發(fā)展的深刻影響，為新的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式的誕生提供了現(xiàn)實機遇;從國家層面看，我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟長期向好的基本面和經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有改變，隨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略的深入實施，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和擴大需求、創(chuàng)造供給留下了巨大空間;從省市層面看，省委要求“更進一步、更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”，持之以恒打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，確保高水平全面建成小康社會;市委要求加快推進“一都三城”建設(shè)，全速打造“國際智造名城、海上絲路港城、山海宜居美城”，力爭在新一輪大發(fā)展中走在全省前列，這些不僅給縣域發(fā)展樹立了更高的標桿，也為謀求更高層次跨越注入了強勁動力。展望未來，我們擁有無比美好的發(fā)展前景。一切偉大的事業(yè)都是在承前啟后、繼往開來中不斷推進。經(jīng)過“”的奮斗，我縣的綜合實力和發(fā)展水平有了很大提升，已經(jīng)具備了跨越發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)，厚積薄發(fā)、水到渠成之勢已然形成，從發(fā)力重點領(lǐng)域改革到新常態(tài)下破浪前行，從全島新型城市化加快推進到城鄉(xiāng)差距進一步縮小，從跨海大橋飛架樂清灣到國道、省道連接南北，從產(chǎn)業(yè)集聚平臺基本形成到產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢確立和環(huán)漩門灣新城加快崛起，玉環(huán)發(fā)展前景越來越好。面對重任，我們擁有人心思進的濃厚氛圍。起跑決定后程，能否搶占先機、贏得“十三五”，關(guān)鍵看黨員干部。近年來，通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和大力倡導(dǎo)“拔釘破難”、“以實干論英雄”，我們造就了一支勤政廉潔、敢想敢干的干部隊伍，營造了不甘示弱、比學趕超的競爭局面。當前全縣上下心齊氣順干勁足，對“十三五”更是無限憧憬、滿懷信心，這股難能可貴的高昂士氣，是我們謀求更高層次跨越的動力之源和底氣所在。站在新的歷史起點上，全縣上下一定要牢牢樹立大有可為、理應(yīng)有為、必有作為的信念，以更加鮮明的發(fā)展導(dǎo)向、更加強烈的進取意識、更加突出的實干精神，搶抓機遇，乘勢而上，繼續(xù)在這千帆競渡的時代挺立潮頭，奮力開啟玉環(huán)“十三五”跨越發(fā)展的新征程。
——必須把握好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念這一總指揮棒。發(fā)展理念管全局、管方向、管長遠，從根本上決定著發(fā)展成效。黨的xx屆五中全會提出的五大發(fā)展理念，緊扣當代中國發(fā)展的五大命脈，集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，是我們謀篇布局“十三五”的靈魂主線。我們必須深刻領(lǐng)會其思想精髓，準確把握其戰(zhàn)略要求，始終以新的理念引領(lǐng)發(fā)展，努力做到在創(chuàng)新發(fā)展中避免動力衰退和低水平循環(huán)的“平庸之路”、在協(xié)調(diào)發(fā)展中避免畸輕畸重和顧此失彼的“失衡之路”、在綠色發(fā)展中避免資源枯竭和環(huán)境惡化的“透支之路”、在開放發(fā)展中避免畫地為牢和自我設(shè)限的“封閉之路”、在共享發(fā)展中避免貧富分化和社會動蕩的“風險之路”，以革故鼎新的魄力構(gòu)建發(fā)展新機制，以創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略打造發(fā)展新引擎，以雷厲風行的作風營造發(fā)展新氛圍，全面開辟玉環(huán)“十三五”發(fā)展新境界。
——必須把握好高水平全面建成小康社會這一核心任務(wù)。高水平全面建成小康社會，是省委響應(yīng)中央號召，向全省人民作出的莊嚴承諾，要求全省上下在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上更進一步，充分體現(xiàn)了大局意識和擔當精神的結(jié)合、歷史繼承與時代發(fā)展的統(tǒng)一。我們必須嚴格按照省委要求，緊扣高水平全面建成小康社會這一核心任務(wù)，切實擔負起“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的責任擔當，全力以赴站好崗、放好哨、履好職，千方百計在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、落實生態(tài)保護、縮小城鄉(xiāng)差距、健全社會保障體系、提升公共服務(wù)水平上下功夫、補短板，推動玉環(huán)在更高起點、更高標準上實現(xiàn)全面小康人口全覆蓋、區(qū)域全覆蓋、領(lǐng)域全覆蓋。
——必須把握好堅定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”這一前進目標。城市定位是引領(lǐng)城市發(fā)展的方向和坐標，也是城市對外宣傳的依托和名片。自縣十四屆三次黨代會提出打造“海上都市、美麗玉環(huán)”目標以來，我們堅持“崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享”，加強城鄉(xiāng)建設(shè)，提升治理能力，最大程度匯聚共識、凝聚力量，并在“”取得了顯著成效。未來五年，我們要充分認識、尊重并順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，切實做到藍圖不變、方向不偏，把全島新型城市化放到全市、全省乃至全國的大坐標中重新審視、比對更新，把全縣作為一個大景區(qū)來規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營，發(fā)揮“跨海大橋時代”和“環(huán)漩門灣時代”的獨特優(yōu)勢，精心謀劃并實施一批大項目、好項目，聚焦項目抓落實，全方位完善海島城市功能，多層面塑造海島城市景觀，大幅度提升海島城市文明，加速形成城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)景城融合、文明有序的新格局，使玉環(huán)真正成為群眾心中的宜居之城和向往之城。
三、20xx年工作總體要求和主要任務(wù)
(一)突出轉(zhuǎn)型升級，推進創(chuàng)新發(fā)展。堅持把創(chuàng)新擺在全局核心位置，切實發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動作用，全力構(gòu)建以創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一要提升產(chǎn)業(yè)層次。立足三次產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型，對接“中國制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，引導(dǎo)新型工業(yè)化與信息化深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互促共進。大力實施“四換三名”行動，分行業(yè)抓好“機器換人”示范項目，推動汽摩配、水暖閥門、家具等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)嫁接互聯(lián)網(wǎng)，力爭在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中煥發(fā)新的生機;發(fā)展壯大機床、醫(yī)療器械、眼鏡配件等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭早日實現(xiàn)由“生力軍”向“主力軍”的轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進體制創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極構(gòu)建以金融服務(wù)、電子商務(wù)、物流配送等為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，努力培育經(jīng)濟新增長極。大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”，支持工商資本投資農(nóng)業(yè)，構(gòu)建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟組織體系。二要加強科技創(chuàng)新。以創(chuàng)建省級創(chuàng)新型試點城市為抓手，完善縣域科技創(chuàng)新體系，縱深推進高校(玉環(huán))聯(lián)合研究院、中國汽車工程研究院浙江分院、家具協(xié)會院士工作站等公共創(chuàng)新平臺與企業(yè)無縫對接，持續(xù)打響科技·人才活動周品牌，發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)孵化園作用，積極運用“人才+項目”模式引才引智。支持企業(yè)加強研發(fā)投入、技術(shù)改造和設(shè)備更新，新增一批國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)，新建一批市級以上企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心，組建一批以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研實體，力爭有更多企業(yè)項目進入國家級科技計劃。三要優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。突出企業(yè)主體地位，大力開展助企強企活動，完善三次產(chǎn)業(yè)精準幫扶機制，設(shè)立轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)基金，實施小微企業(yè)三年成長計劃，推動有限資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜。鼓勵企業(yè)多渠道對接資本市場，推進企業(yè)上市工作，力爭企業(yè)新上市1家、“新三板”掛牌3家、省股權(quán)交易中心掛牌20家。推動沙門濱港工業(yè)城實現(xiàn)開發(fā)建設(shè)和服務(wù)管理并重，加快海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和干江濱港工業(yè)城建設(shè)，提速玉城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園招商，完成工業(yè)用地出讓1200畝以上。緊抓臺州列入全國小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗區(qū)契機，大力引進各類金融機構(gòu)，探索多元化融資渠道和擔保體系，逐步解決企業(yè)融資難題。
(二)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進協(xié)調(diào)發(fā)展。牢牢把握協(xié)調(diào)這個可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，以推進撤縣設(shè)市為契機，堅定不移走城市現(xiàn)代化、農(nóng)村美麗鄉(xiāng)村化、城鄉(xiāng)一體化道路。一要推進城鄉(xiāng)一體建設(shè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，啟動縣域總規(guī)實施評估，開展海島特色城市風貌研究，編制海綿城市專項規(guī)劃，加快推進“多規(guī)合一”。發(fā)揮新城龍頭帶動作用，確保完成固定資產(chǎn)投資20億元以上，投用縣廣電中心、青年大廈、國際家居精品城等項目，進一步提升現(xiàn)代城市品質(zhì)，集聚商氣人氣。穩(wěn)妥推進老城改造，兼顧功能更新和風貌保護，重點實施三合潭工業(yè)區(qū)“退二進三”。深入實施楚門小城市培育計劃，加快清港寶山路、柚園路建設(shè)，統(tǒng)籌推進特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，集中打造一批產(chǎn)業(yè)型、旅游型、生態(tài)型精品村、特色村。二要提升城鄉(xiāng)管理水平。牢固樹立“系統(tǒng)管理”思維，不斷提升管理水平，讓城鄉(xiāng)生活更方便、更舒心、更美好。扎實推進智慧城市建設(shè)，完善公共自行車和城區(qū)智能停車系統(tǒng)，推動數(shù)字城管向全縣域覆蓋。理順城管執(zhí)法體制，分步實施綜合行政執(zhí)法改革，建立健全部門無縫銜接監(jiān)管機制。深化“清潔家園”行動和“門庭三包六清”活動，加強“兩路兩側(cè)”專項整治，開展農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化試點，推動城鄉(xiāng)管理向精細化轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)環(huán)境向品質(zhì)化提升。三要完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。搶抓省實施萬億綜合交通工程的歷史機遇，立足構(gòu)建“五縱五連一環(huán)島”交通網(wǎng)，再掀交通建設(shè)熱潮，確保全年完成投資30億元。圍繞交通“建設(shè)551工程、實現(xiàn)123目標”，繼續(xù)舉全縣之力推進樂清灣跨海大橋及接線，完成工程形象進度的60%，提速226省道龍溪至溫嶺岙環(huán)段拓寬工程、大麥嶼至溫嶺澤國疏港公路和珠港大道建設(shè)，加快226省道龍溪至坎門工程項目前期，開工建設(shè)新城連接線(井分線)和海山高速連接線，實施農(nóng)村公路五年改造提升計劃，主動做好鐵路謀劃。加快楠溪江引水工程前期，推進220千伏九清輸變電工程，投運古城至燈塔110千伏線路工程。
(三)突出生態(tài)為本，推進綠色發(fā)展。始終把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，努力構(gòu)建綠富美生態(tài)文明新格局。一要在發(fā)展中保護生態(tài)。認真落實全縣生態(tài)功能區(qū)劃，制定環(huán)境敏感區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷計劃，嚴守生態(tài)紅線，嚴格準入門檻，基本建成全縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系。實施“一證式”排污許可證管理制度，探索排污權(quán)、用能指標等區(qū)域性要素交易綜合平臺建設(shè)，確保節(jié)能減排任務(wù)完成。嚴格實施差別化土地管理，守牢耕地保護紅線，推進“萬畝造田工程”和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，加強批而未供、供而未用土地消化利用，鞏固全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建成果。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，投產(chǎn)晶科光伏發(fā)電、紅地新能源項目，儲備海上風電、天然氣等項目，努力打造新能源基地。二要在治理中修復(fù)生態(tài)。堅定不移把“五水共治”進行到底，嚴格落實三級“河長制”，建立跨界河流斷面水質(zhì)考核制度，圍繞完成治水項目150個、投資9億元的目標，完工大麥嶼污水處理廠一期工程，開工建設(shè)干江污水處理廠，強化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護，推進中小河流整治和生態(tài)補水工程，切實做到污水截得住、輸?shù)贸?、處理得了。繼續(xù)深化省“無違建縣”創(chuàng)建，積極推進存量違建處置，推廣“一戶一檔”基礎(chǔ)信息普查，更加注重拆改、拆創(chuàng)、拆轉(zhuǎn)結(jié)合，以拆后土地利用的實際成效取信于民。實施大氣污染防治專項行動，完成黃標車淘汰任務(wù)，綜合治理城市揚塵、餐飲油煙污染，爭取大氣質(zhì)量進入全省前十行列。三要在建設(shè)中美化生態(tài)。突出標本兼治、多管齊下，全面鞏固“聯(lián)創(chuàng)”成果，確保通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)評，夯實全國環(huán)保模范城市創(chuàng)建基礎(chǔ)。深入推進“四邊三化”、平原綠化工作，實施城鎮(zhèn)周邊山體和通道沿線森林質(zhì)量提升工程，加快主干縣道、鄉(xiāng)道、村道兩側(cè)綠化美化，完成10公里綠道建設(shè)。用好“一事一議”財政獎補政策，新建、改造一批城市生態(tài)公園和社區(qū)公園。加強生態(tài)承載能力研究，注重山水林田湖、沿海港灣、濕地、灘涂的保護性開發(fā)。
(四)突出合作共贏，推進開放發(fā)展。堅持把開放作為縣域繁榮發(fā)展的必由之路，充分發(fā)揮港口、灣區(qū)、島嶼等優(yōu)勢，不斷拓展開放領(lǐng)域，提升發(fā)展層級。一要提速港口開發(fā)建設(shè)。瞄準全省“五港一體化”機遇，對接臺州“海上絲路港城”建設(shè)，爭取大麥嶼港成為省江海聯(lián)運體系重要組成部分。放大大麥嶼港對臺優(yōu)勢，以浙臺(玉環(huán))經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)為抓手，加快對臺長三角綜合樞紐港及自由臺貿(mào)小鎮(zhèn)建設(shè)，投用海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)，籌劃赴臺舉辦直航大型推介會，全力開展臨港型產(chǎn)業(yè)項目招商，爭取申報兩岸車輛互通試點等政策，努力打造浙江省對臺交流合作重要門戶。二要構(gòu)建全面開放格局。積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)設(shè)立境外生產(chǎn)型企業(yè)，布局境外營銷網(wǎng)絡(luò)和海外生產(chǎn)基地，探索發(fā)展跨境電商，提高新興國家市場占有率。探索建立外貿(mào)風險預(yù)警應(yīng)對機制和合法權(quán)益保障機制，切實降低外貿(mào)企業(yè)風險。創(chuàng)新招商機制和方式，突出實績考核導(dǎo)向，精準實施產(chǎn)業(yè)鏈招商、區(qū)域招商和以商招商，切實加大浙商回歸力度，全力引進一批“投資有體量、技術(shù)有含量、帶動有分量”的重大項目。三要提升區(qū)域協(xié)作水平。積極推進環(huán)樂清灣區(qū)域協(xié)作，主動與周邊地區(qū)溝通，協(xié)同建立灣區(qū)開發(fā)建設(shè)機制和發(fā)展規(guī)劃編制，全力配合推動樂清灣開發(fā)上升為省級戰(zhàn)略。探索加強與浙中、浙西等地的區(qū)域合作，對接義烏國際貿(mào)易綜合改革試點，擴大玉環(huán)產(chǎn)品銷售渠道。加強與內(nèi)陸省區(qū)的合作交流，探索采用股權(quán)合作形式，共同開發(fā)內(nèi)陸“飛地港”。
(五)突出民生福祉，推進共享發(fā)展。始終把民生需求作為根本導(dǎo)向，注重惠民利民便民效果，讓人民群眾在共建共享中有更多幸福感和獲得感。一要推進重點領(lǐng)域改革。高舉改革大旗，勇于先行先試，以攻堅十大領(lǐng)域改革帶動各個領(lǐng)域創(chuàng)新，努力創(chuàng)造更多玉環(huán)經(jīng)驗。穩(wěn)步推進全縣面上“小產(chǎn)權(quán)房”清理，擴大戶籍制度改革試點成果，確保繼續(xù)走在全國、全省前列。深化農(nóng)村綜合改革，實施農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)試點，完成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責整合，啟動不動產(chǎn)權(quán)證頒發(fā)工作。理順旅游發(fā)展體制，加速旅游資源整合，推動現(xiàn)代旅游島建設(shè)破題，形成集聚效應(yīng)和聯(lián)動效應(yīng)。創(chuàng)新投融資方式，探索設(shè)立小微企業(yè)信保基金，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。順應(yīng)供給側(cè)改革方向，積極實施減稅降費政策，深化行政審批制度改革，健全“五張清單一張網(wǎng)”動態(tài)完善機制，充分激發(fā)市場主體活力。二要優(yōu)化公共服務(wù)供給。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面夯實省教育基本現(xiàn)代化縣創(chuàng)建基礎(chǔ)，集中力量打響玉環(huán)中學“拳頭品牌”，加快新城學校、城北學校等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索多元化辦學機制。推進健康玉環(huán)建設(shè)，優(yōu)化縣域醫(yī)療資源配置，深化分級診療制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院標準化建設(shè)，大力扶持優(yōu)質(zhì)社會資本辦醫(yī)。堅持計劃生育基本國策不動搖，依法實施全面兩孩政策，推進計生服務(wù)管理改革。全力扶持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，投用書城、影城，加快縣圖書館新館、博物館建設(shè)，力爭新城體育中心、縣檔案館新館開工。推進社保擴面提標，重視養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，加快住房保障步伐。全方位推進教育扶貧、健康扶貧、保障扶貧，更加注重對低收入群體、特殊人群特殊困難的精準幫扶，積極構(gòu)建全社會共同參與的大扶貧格局。三要提升社會治理能力。堅持一手拿“經(jīng)濟報表”、一手拿“平安報表”，全力做好維穩(wěn)處突工作，確保g20峰會等重要節(jié)點不出事，努力實現(xiàn)“平安奪金鼎”目標。以法治玉環(huán)建設(shè)為抓手，更加注重運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定，啟動“七五”普法工作，進一步完善法律服務(wù)體系，強化法治文化建設(shè)，切實增強全民法治意識。深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，整合縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)管理資源，完善立體化治安防控體系，切實增強各類風險防控能力。完善大調(diào)解體系建設(shè)，深化信訪法治化建設(shè)，加大信訪積案化解力度，推動法定途徑分類處理信訪訴求。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責，加強消防、交通、漁業(yè)、?；返劝踩[患排查整治，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
四、堅持從嚴治黨，為新一輪跨越發(fā)展提供堅強保證
黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴治黨一刻不能放松。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，切實把全面從嚴治黨貫穿玉環(huán)發(fā)展全過程，為“十三五”開好局、起好步提供堅強保證。
(一)切實強化思想引領(lǐng)。深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神，完善層級化學習體系和黨委(黨組)理論中心組學習制度，保持政治定力，堅定理想信念，增強踐行五大發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺，在思想上、政治上、行動上向黨中央看齊。以紀念中國共產(chǎn)黨成立95周年等重大活動為契機，依托“名家大講堂”等平臺，推動各級黨員干部自覺錘煉黨性。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點，深化“書聲玉環(huán)”等全民讀書活動，提升中華傳統(tǒng)文化影響力和滲透力。啟動實施玉環(huán)文化研究工程，開展農(nóng)村精神文明“一村一品”示范和“善美玉環(huán)”系列活動，大力傳承文明鄉(xiāng)風，重塑社會公序良俗。深化各類媒體融合發(fā)展，壯大微信聯(lián)盟等平臺，強化網(wǎng)絡(luò)陣地意識，再造玉環(huán)網(wǎng)絡(luò)清朗空間。探索宣傳思想工作新思維、新方法，用更多群眾聽得懂、能參與的方式，提高宣傳覆蓋面和實效性，不斷鞏固壯大基層主流思想輿論陣地。
(二)著力打造過硬隊伍。認真落實民主集中制，建設(shè)團結(jié)統(tǒng)一、勇于擔當、開明精明、廉潔奉公的縣委領(lǐng)導(dǎo)班子。更加重視干部教育培訓，切實做好新形勢下黨校工作。深入推進干部人事制度改革，從嚴落實《干部任用條例》，進一步暢通干部能上能下渠道，促進能者上、庸者下、劣者汰。堅持重擔當、重基層、重實績、重公認的用人導(dǎo)向，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機，選出忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹?、配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子、換出心齊氣順勁足的好局面。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門中層干部隊伍建設(shè)，加大重要崗位干部交流輪崗力度，加強優(yōu)秀年輕干部、黨外干部和女干部培養(yǎng)選拔。重視強化干部常態(tài)化管理監(jiān)督，認真落實提醒、函詢和誡勉等組織措施，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，有序推進擬提任領(lǐng)導(dǎo)干部任前財產(chǎn)申報公示。繼續(xù)加大不適宜擔任現(xiàn)職干部調(diào)整力度，深入推進超職數(shù)配備干部整改消化、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼(任)職等問題整治。堅持黨管人才，健全人才引進培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵以及多元化投入機制，加快人才服務(wù)中心建設(shè)，做到尋覓人才求賢若渴、發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶、使用人才各盡其能。
(三)全面夯實基層基礎(chǔ)。堅持基層黨組織政治功能和服務(wù)功能相統(tǒng)一，高標準落實省農(nóng)村基層黨建經(jīng)驗“二十條”，深化基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)固本強基七大行動，完善基層黨建定期巡查和集中推進機制，探索制定“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”考核辦法，推動基層黨組織和基層政權(quán)全面進步、全面過硬。嚴格落實黨委(黨組)抓基層黨建工作責任，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦項目制度。扎實做好村級換屆工作，全面組織開展村級組織換屆分析評估，集中推進軟弱渙散村、矛盾復(fù)雜村整轉(zhuǎn)，鐵腕嚴肅換屆紀律，堅決查處拉票賄選等問題，確保換屆風清氣正。加強兩新組織黨組織標準化和示范帶建設(shè)，積極開展創(chuàng)意黨組織生活，探索實施“黨建+社工”模式，促進基層黨組織與社會組織的良性互動。深化“黨性體檢、民主評議”工作，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員服務(wù)中心和外出黨員的動態(tài)管理，細化不合格黨員認定標準，完善黨員隊伍自我純潔機制。鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，切實加強黨外代表人士隊伍建設(shè)，認真做好民族、宗教和對臺等工作。堅持黨管武裝，加強國防后備力量建設(shè)，推動軍民融合發(fā)展。支持人大依法履行法律監(jiān)督職能，支持政府依法行政，支持政協(xié)開展民主監(jiān)督。重視老干部、老齡和關(guān)心下一代工作，注重發(fā)揮好群團組織的橋梁紐帶作用，凝聚更廣泛的發(fā)展合力。
(四)馳而不息正風肅紀。鞏固“三嚴三實”專題教育成果，把“三嚴三實”要求體現(xiàn)到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)的各個方面。扎實開展巡視反饋意見整改“回頭看”工作。認真貫徹執(zhí)行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，引導(dǎo)廣大黨員自覺用黨章黨規(guī)黨紀規(guī)范自己的言行，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。嚴格落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，完善“一案雙查”機制，讓失責必問成為常態(tài)。把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化派駐監(jiān)督，突出抓早抓小、動輒則咎，實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。深化“為官不為”綜合整治，持續(xù)治理懶政怠政。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，緊盯重要節(jié)慶節(jié)點和“酒局”、“牌局”、公款吃喝等多發(fā)易發(fā)問題，加強跟蹤督查和通報曝光，穩(wěn)步推進公車改革，嚴防“四風”反彈。加大農(nóng)村基層作風巡查和問責力度，及時查糾發(fā)生在群眾身邊的不正之風。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持有案必查、有腐必反，強化不敢腐的氛圍，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)。
同志們，“十三五”序幕已經(jīng)開啟，美好前景催人奮進，跨越發(fā)展時不我待。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，進一步堅定信心，鼓足干勁，繼往開來，奮勇爭先，為高水平全面建成小康社會、實現(xiàn)“海上都市、美麗玉環(huán)”宏偉目標而努力奮斗!
對縣委工作報告的意見建議篇四
四要嚴格對外投資預(yù)警制度，發(fā)現(xiàn)風險點及時止損，防止給國有資產(chǎn)造成重大損失;五要嚴格責任追究制度，探索建立項目終身責任追究制度，加強對國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理的責任追究。
尤其注重對下屬事業(yè)單位重要崗位、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大財務(wù)支出等開展全面監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違紀違法問題的，要及時查處。
市建委、市房管局等與民眾生活聯(lián)系緊密的部門應(yīng)更多深入基層、深入群眾，進一步豐富服務(wù)群眾工作措施，通過拓寬群眾訴求渠道、完善“領(lǐng)導(dǎo)進大廳”等方式,更加直觀了解和及時解決群眾關(guān)心關(guān)注的問題。
區(qū)委第一巡察組
關(guān)于巡察##區(qū)##鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)情況的
巡察報告
區(qū)委第一巡察組 （2017年x月）
市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2017年x月xx日至x月xx日，市委駐##區(qū)第x巡察組對xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了巡察。巡察組始終聚焦全面從嚴治黨，圍繞“六大紀律”，深化“四個著力”，運用十種方式，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，在市委巡察組和區(qū)委巡察辦的有力指導(dǎo)和被巡察單位的大力配合下，順利完成了駐點巡察任務(wù)，起到了延伸監(jiān)督觸角、填補監(jiān)督空白、匡正基層風氣、傳導(dǎo)責任壓力的良好效應(yīng)。
一、巡察工作概況
對縣委工作報告的意見建議篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一年來，縣委常委會全面落實新時期好干部標準，對照干部選拔任用條例，嚴格遵循“五突出五強化”機制，進一步嚴格標準、健全制度、規(guī)范程序，統(tǒng)籌推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。全年共調(diào)整科級干部xx人，其中提拔x人、轉(zhuǎn)任實職x人、交流及改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)xx人。全面聚焦選人用人專項檢查整改落實，針對反饋的x方面xx個具體意見，梳理制定x方面xx項整改措施，對標銷號，確保整改措施落地見效、按期完成。
一、聚焦精準選配，著力鍛造過硬干部隊伍
縣委堅持把選好人、用好人作為推動x發(fā)展的關(guān)鍵性、根本性舉措來抓，緊扣高素質(zhì)專業(yè)化要求，著力推進干部工作“五大體系”建設(shè)。一是樹立鮮明導(dǎo)向，科學選配領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持注重實績和從一線選用干部的導(dǎo)向，強化領(lǐng)導(dǎo)班子、重點崗位和年輕干部的綜合研判，著力解決干部隊伍年齡老化、專業(yè)技術(shù)人才短缺、基層經(jīng)歷偏少等實際問題。全年從基層一線提拔人員占xx％，重用的干部中“xx后”占xx％。研究制定《關(guān)于進一步規(guī)范科級干部選拔任用工作的意見》，對干部選任的資格條件、民主推薦、組織考察、監(jiān)督管理和責任追究等x個方面內(nèi)容進行細化，著力構(gòu)建有效管用、簡便易行、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制。二是強化知事識人，全面深入了解干部。圍繞健全“知事識人體系”，強化日常考核，開展半年工作考核，通過列席鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子會議，深入項目及民生服務(wù)一線，近距離了解廣大干部工作能力和擔當作為情況。及時掌握班子運行狀況、團結(jié)協(xié)作程度和科學民主決策水平，針對任務(wù)落實、項目推進等情況跟蹤分析，切實提升研判的全面性、針對性和準確性。深化“一評價兩清單”“兩公開一比選”制度，拓寬識人選人用人視野，讓更多優(yōu)秀干部走到干事創(chuàng)業(yè)前臺，走上建功立業(yè)舞臺。三是堅持政治標準，從嚴把關(guān)人選條件。突出政治導(dǎo)向，制定出臺縣管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任前政治體檢的實施辦法，完善正反向指標，多角度測評領(lǐng)導(dǎo)干部的政治表現(xiàn)，把好干部選任“政治關(guān)”，對體檢“亞健康”“不健康”干部實行“一票否決”。認真落實《關(guān)于干部選拔任用中不得提名推薦的規(guī)定》，嚴格提名人選條件，注重發(fā)揮黨組織把關(guān)作用，嚴格執(zhí)行提拔重用“雙環(huán)節(jié)雙簽字”制度。堅持“凡提四必”，堅持全程紀實，確保程序規(guī)范可追溯。
二、聚焦精心培養(yǎng)，著力提升干部隊伍素能
廣泛搭建鍛煉發(fā)展平臺，堅持在實踐中檢驗和提升干部能力素質(zhì)，寬嚴相濟促進干部擔當作為。一是強化教育培訓，促進干部素能提升。常態(tài)化錘煉政治素質(zhì)，開展“小班精訓”“靶向集訓”，先后邀請知名院校專家教授現(xiàn)場授課，全年分層次舉辦干部輪訓班x期，培訓xxxx余人次；舉辦各類主體班x期，培訓xxxx余人次；舉辦專題業(yè)務(wù)培訓班xx期，培訓xxxx余人次；舉辦“每月一大講”活動xx期，培訓xxxx余人次，不斷提升黨員干部理論素養(yǎng)和專業(yè)素能。二是注重實踐鍛煉，促進年輕干部成長。有計劃地選派年輕干部到招商引資、民生服務(wù)、脫貧攻堅等一線崗位實踐鍛煉，先后選派xx名年輕干部組建“加快xx鎮(zhèn)發(fā)展”派駐工作組，選派xx名年輕干部擔任經(jīng)濟薄弱村“第一書記”，選派xx名年輕干部到五大重點產(chǎn)業(yè)指揮部脫產(chǎn)辦公。新招錄的xxx名公務(wù)員，全部到信訪局、xxxxx熱線進行崗位適應(yīng)性鍛煉。三是健全保障機制，促進干部擔當作為。制定鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下實施辦法，先后對x人實施容錯糾錯，減輕或免除黨政紀處分，旗幟鮮明為敢想敢干者撐腰?？茖W優(yōu)化任職條件，制定科員級干部任免審批備案管理暫行辦法，實施新錄用公務(wù)員試用期考核全程紀實制度，推行試用期“成長記錄袋”，促進公務(wù)員盡快成長成才。
堅持把干部監(jiān)督管理工作貫穿于干部選拔任用管理的全過程，著力增強監(jiān)督工作的針對性、實效性。一是橫向聯(lián)動，努力形成干部監(jiān)督合力。積極探索干部監(jiān)督“三書一庫”預(yù)警機制，針對科級領(lǐng)導(dǎo)干部中可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，加強與縣紀委監(jiān)委、審計、信訪、公安、法院、檢察等部門之間的聯(lián)系溝通，收集各類干部監(jiān)督信息xxx余條，充實完善干部監(jiān)督信息庫，實現(xiàn)部門間信息“聯(lián)網(wǎng)共享”。完善民意監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，在干部選拔的考察、公示、任用等階段，廣泛收集所在單位、社區(qū)黨員群眾對縣委選人用人、干部遵紀守法等方面的情況反映，組織對問題內(nèi)容具體、反映明確的相關(guān)人和事進行查核驗證逐一反饋。二是縱向深入，抓實干部日常管理監(jiān)督。嚴格開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核工作，對全縣xxx名科級干部個人有關(guān)事項報告進行全面審查。結(jié)合干部選任、巡視巡察等工作，對xxx名科級領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告進行重點抽查核實。強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關(guān)鍵崗位特別是“一把手”的監(jiān)督，組織對x個鎮(zhèn)、x個縣直部門的x名“一把手”進行任期和任中經(jīng)濟責任審計，對其中x人進行“三責聯(lián)審”。開展違規(guī)兼職、“吃空餉”、“到齡不退”專項清理整治，清退企業(yè)違規(guī)兼職人員xx名，督促辭去社團兼職或法人x人，清理“吃空餉”人員xx名。三是立向管控，構(gòu)建干部監(jiān)管長效機制。固化干部日常監(jiān)督管理機制，持續(xù)推進提醒函詢誡勉、個人有關(guān)事項報告、三責聯(lián)審、信訪監(jiān)督“四個常態(tài)化”。制定下發(fā)《關(guān)于進一步明確科級領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作要求的通知》，不斷提升干部工作規(guī)范化、制度化水平。強化干部經(jīng)常性提醒教育機制，對x名涉及貫徹落實縣委工作部署不到位的鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直部門主要負責人進行了提醒談話。
一年來，縣委常委會認真貫徹執(zhí)行干部選任工作政策法規(guī)，取得了一定成效。但是對照市委要求和群眾期盼，干部選任工作仍需改進。比如，科級領(lǐng)導(dǎo)班子配備在整體謀劃上還有所欠缺，干部隊伍年齡梯次還不盡合理，專業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)干部配備還存在不足，年輕干部的培養(yǎng)力度還不夠等等。我們將以抓好巡視整改落實為契機，進一步深化干部人事制度改革，不斷完善干部選拔任用工作機制，在選準、用活、管好干部上下真功夫，為我縣如期高水平全面建成小康社會、譜寫新時代高質(zhì)量發(fā)展新篇章，鍛造一支素質(zhì)過硬、群眾滿意的干部隊伍。