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雙隨機一公開工作匯報篇一
(一)制定實施方案?!鹅`璧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)靈璧縣推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案的通知》(靈政辦發(fā)〔20xx〕52號)印發(fā)后,縣水利局結(jié)合工作實際,于20xx年8月1日制定了《靈璧縣水利局關(guān)于落實隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案》、20xx年12月11日制定了《靈璧縣水利行業(yè)誠信“黑紅名單”發(fā)布工作方案》、《靈璧縣水利局20xx年社會信用體系工作方案及責(zé)任分工》,明確了目標(biāo)、任務(wù)及時間安排。
(二)建立健全“一單兩庫”。按照“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”和全面覆蓋、動態(tài)管理的原則,制定、建立隨機抽查事項清單和檢查對象與執(zhí)法人員名錄庫,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。確定縣水利局3項隨機抽查清單,建立了10名執(zhí)法人員的名錄庫和3項檢查對象名錄庫。并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實際及時“一單兩庫”對進行動態(tài)調(diào)整,及時向社會公布。凡是法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查。
(三)開展“雙隨機”抽查??h水利局根據(jù)隨機抽取檢查對象、隨機選派人員的“雙隨機”抽查機制要求,嚴格限制水行政處罰自由裁量權(quán)。對“雙隨機”抽查做到全程留痕,實現(xiàn)責(zé)任可追溯,截至到目前,已抽查事項2次,對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體,要加大隨機抽查力度。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“雙隨機”抽查制度,是貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于推進簡政放權(quán),加快轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視雙隨機抽查工作,要求各職能科室要不斷提高檢查水平,切實把隨機抽查機制落到實處。
(二)嚴格落實責(zé)任。各職能股室根據(jù)業(yè)務(wù)范圍認真履行職責(zé),公平、有效、透明地進行事中事后監(jiān)管,對監(jiān)管工作中失職瀆職的,依法依規(guī)嚴肅處理。
(三)加強宣傳動員。隨機抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,縣水利局加強對執(zhí)法人員技術(shù)培訓(xùn),加強對抽查對象宣傳的力度,使他們充分認識隨機抽查制度的工作要求和程序轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,達到規(guī)范監(jiān)管行為,強化市場主體自律和社會監(jiān)督,著力解決群眾反映強烈的突出問題,提高監(jiān)管效能的目的。
根據(jù)《靈璧縣水利局關(guān)于落實隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案》,要求各職能科室嚴格按照“一單兩庫”確定的抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容和時間節(jié)點,有序地開展雙隨機抽查工作。
雙隨機一公開工作匯報篇二
今年以來,區(qū)商務(wù)局創(chuàng)新思路、強化措施,建立共享平臺,提升服務(wù)水平,深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品“雙打”專項行動,取得顯著成效。
結(jié)合“兩法銜接”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入,逐步搭建具備知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件備案、制售假冒偽劣商品備案、不良信息共享三大主要功能的“歷下區(qū)企業(yè)不良信息共享平臺”,通過平臺上報經(jīng)營過程中遇到的違規(guī)企業(yè)信息、違規(guī)證據(jù)信息和結(jié)果信息,實現(xiàn)違規(guī)信息的備案,幫助企業(yè)、消費者甄別違法行為,創(chuàng)造良好的'誠信經(jīng)營環(huán)境,有效保護企業(yè)經(jīng)營行為。
發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭作用,將涉及“雙打”工作的“12312”“12315”“12345”熱線受理關(guān)于侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的投訴統(tǒng)一匯總收集,由辦公室統(tǒng)一研究,確保在10個工作日內(nèi)統(tǒng)一回復(fù),并將受理意見定期以書面形式反饋領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負責(zé)人,杜絕責(zé)任推諉現(xiàn)象出現(xiàn)。
按照商務(wù)部“誠信興商宣傳月”活動有關(guān)部署,開展“誠信歷下論壇”,每年9月在我區(qū)舉辦座談會,披露年度百家失信企業(yè)及百家誠信企業(yè)榜單,對于在“雙打”工作中表現(xiàn)突出的單位、個人予以表彰和獎勵,對于無失信行為的企業(yè)予以曝光,打造區(qū)域誠信特色品牌。
加強與我區(qū)的山東省電子商務(wù)促進會、山東省誠信建設(shè)促進會,山東國富泰企業(yè)征信有限公司等企業(yè)和機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),履行好政府在“雙打”工作中引導(dǎo)監(jiān)督職責(zé),發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢,開展有針對性的信用服務(wù)工作,共同抓好本轄區(qū)企業(yè)的信用管理統(tǒng)計、調(diào)查、監(jiān)督等各項工作。
雙隨機一公開工作匯報篇三
河北省工商局認真貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》,代省政府起草并由省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推廣“雙隨機”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施意見》,創(chuàng)新政府管理方式,規(guī)范市場執(zhí)法行為,在企業(yè)年報信息抽查工作中開展“隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員”的“雙隨機”抽查試點,營造了公平競爭的發(fā)展環(huán)境,推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
建立市場主體數(shù)據(jù)庫。河北省將全部企業(yè)納入抽查數(shù)據(jù)庫,在紀檢監(jiān)察部門見證和監(jiān)督下,利用電腦搖號隨機抽取企業(yè)34803戶,通過經(jīng)濟戶籍管理系統(tǒng)將抽查名單分派至各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū)),杜絕了人情干預(yù),有助于打消市場主體擔(dān)心被政府部門個別人故意整治的疑慮。
確定“雙隨機”抽查試點。在全省每個設(shè)區(qū)市選擇1個縣(市、區(qū))作為試點,隨機確定檢查人員,對隨機抽取的企業(yè)實施檢查,石家莊市長安區(qū)、承德市豐寧滿族自治縣、張家口市橋東區(qū)、秦皇島市山海關(guān)區(qū)、唐山市路南區(qū)、廊坊市固安縣、保定市定興縣、滄州市東光縣、衡水市冀州市、邢臺市內(nèi)丘縣、邯鄲市武安市等11個縣(市、區(qū))成為首批試點單位,共涉及1061戶企業(yè)和270名檢查人員。試點單位集中基層分局、經(jīng)檢大隊、企管科的骨干力量,建立抽查人員名單庫,然后對照檢查企業(yè)名單,采用抽簽或搖號的方式隨機確定檢查人員,且每戶企業(yè)的檢查人員不少于2人。隨機確定的檢查人員與抽查對象有利害關(guān)系的,按照回避原則及時進行調(diào)整。
進一步明確抽查內(nèi)容。根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定,抽查內(nèi)容只包括企業(yè)年報信息和即時信息,不包括企業(yè)經(jīng)營行為。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》要求,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項要大力推廣隨機抽查。河北省工商局結(jié)合監(jiān)管職責(zé),依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》《商標(biāo)法》《廣告法》和《
合同
法》等,制定了《市場主體“雙隨機”抽查管理暫行辦法》,將市場主體經(jīng)營行為也納入抽查監(jiān)管范圍,明確對市場主體競爭行為、直銷行為、格式合同行為、商標(biāo)代理和印制行為、廣告發(fā)布行為,以及網(wǎng)絡(luò)交易主體和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量及有關(guān)服務(wù)情況等,實施“雙隨機”抽查監(jiān)督管理,探索建立以隨機抽查為重點,專項任務(wù)檢查、投訴舉報線索受理、移送案件核查、商品質(zhì)量抽樣檢驗等多種監(jiān)管方式并用的新型日常監(jiān)管制度。
引入政府購買服務(wù)?!半p隨機”抽查涉及企業(yè)稅收、資產(chǎn)總額、業(yè)務(wù)收入、利潤總額等生產(chǎn)經(jīng)營情況,具有一定的專業(yè)性,遇到復(fù)雜情況時,抽查人員難以做出準(zhǔn)確判斷和認定,這會對抽查結(jié)果的準(zhǔn)確、客觀甚至政府部門的公信力造成一定的影響。河北省及早安排政府購買服務(wù)經(jīng)費預(yù)算,各地結(jié)合被抽查企業(yè)的實際和抽查人員專業(yè)知識等情況,在抽查工作中積極引入政府購買服務(wù),對房地產(chǎn)企業(yè)、投資擔(dān)保類企業(yè)、實繳制公司、年報資產(chǎn)狀況信息全部公示為零的企業(yè)、住所(經(jīng)營場所)地址信息不全的企業(yè)等社會關(guān)注度較高的行業(yè)、企業(yè)予以重點檢查,委托會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機構(gòu)進行審計、驗資和咨詢等。中介機構(gòu)出具的專業(yè)性報告,為檢查人員認定企業(yè)是否存在違法行為提供了有力依據(jù)。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)發(fā)展與加強監(jiān)管的關(guān)系?!半p隨機”抽查是新生事物,社會各界有一個認識和接受的過程,特別是企業(yè)年報抽查涉及的企業(yè)多,河北省工商局要求各級工商部門主動向地方黨委、政府匯報,積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)重視。7月29日,以省政府名義召開了全省企業(yè)年報信息抽查新聞發(fā)布會,發(fā)布年報抽查工作安排,提醒企業(yè)接受抽查是應(yīng)盡義務(wù),營造了濃厚的社會氛圍。
通過公示系統(tǒng)公示抽查結(jié)果。按照隨機抽查與社會信用體系相銜接的要求,檢查人員對“雙隨機”抽查情況做好記錄,形成抽查結(jié)果歸集在企業(yè)名下,并通過河北省市場主體信用信息公示系統(tǒng)向社會公開,接受社會監(jiān)督。對檢查結(jié)果正常的,抽查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)向社會公示;對未公示年報信息、公示信息隱瞞真實情況弄虛作假、經(jīng)責(zé)令仍未公示即時信息的,以及通過登記的住所(經(jīng)營場所)無法取得聯(lián)系的,全部列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄;對檢查中發(fā)現(xiàn)其他違法線索的,依法查處或者按照職責(zé)進行移交;對拒絕、阻撓、妨礙抽查的,記錄在企業(yè)名下向社會公開。截至10月底,全省共公示了34803戶企業(yè)的抽查結(jié)果,其中“雙隨機”抽查試點企業(yè)1061戶。
實行失信聯(lián)合懲戒。在隨機抽查工作中,河北省工商局將隨機抽查結(jié)果納入企業(yè)的信用記錄,并實施了聯(lián)合懲戒。對列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè),在政府采購、辦理銀行貸款、授予榮譽稱號、申請馳(著)名商標(biāo)、申請“守重企業(yè)”公示、關(guān)聯(lián)企業(yè)申請上市等都會受到限制。河北省在組織政府采購活動時,禁止列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)參與;在評選“五一勞動獎?wù)隆被顒又?,將列入?jīng)營異常名錄的企業(yè)排除在外;銀行等金融機構(gòu)對列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)不予發(fā)放貸款,形成了“一處違法,處處受限”的局面。一些企業(yè)已經(jīng)認識到失信信息帶來的社會影響,主動修復(fù)自身信用記錄。河北省實行失信聯(lián)合懲戒以來,已有3214戶企業(yè)主動申請移出了經(jīng)營異常名錄。
加快配套制度機制建設(shè)
河北省工商局推行“雙隨機”抽查試點工作,對防止檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)揮了積極作用,但在工作中也遇到了一些新情況、新問題,應(yīng)加快配套制度機制建設(shè)。
市場監(jiān)管信息平臺亟須搭建,還沒有建立執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫。在試點單位還是采用比較原始的隨機方法,比如抓鬮、用乒乓球搖號等隨機指定檢查人員,公平、公正性有待進一步提高。
隨機抽取名單的機關(guān)層級和抽查頻次難以統(tǒng)一。特別是將經(jīng)營行為納入抽查范圍后,不同行業(yè)市場主體行為、不同地域市場主體行為、不同時間段市場主體行為表現(xiàn)、社會關(guān)注熱點等也不同,是省、市級機關(guān)抽取名單還是縣級機關(guān)抽取名單更科學(xué)?隨機抽取名單的機關(guān)層級和抽查頻次難以統(tǒng)一。
檢查人員綜合素質(zhì)有待提升,實地核查工作效率有待提高。“雙隨機”抽查是一項全新的工作,檢查人員尚未全面掌握涉及的信息公示和經(jīng)營行為監(jiān)管知識,在隨機檢查中,存在現(xiàn)場核查能力不足等問題。另外,“雙隨機”抽查打破了基層監(jiān)管轄區(qū)界限,隨機選派的檢查人員對企業(yè)情況不了解,影響了檢查效率。
抽查發(fā)現(xiàn)問題跟進與屬地監(jiān)管銜接機制問題。隨機抽查只是一項定向任務(wù),抽查結(jié)束后,檢查人員就要回到各自工作崗位。抽查中發(fā)現(xiàn)問題,是檢查人員負責(zé)到底還是交由屬地工商部門跟進?如果被抽查企業(yè)之后再出現(xiàn)問題,責(zé)任如何承擔(dān)?這也是基層監(jiān)管人員關(guān)心的問題。
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》,推行“雙隨機”抽查,是對所有政府監(jiān)管部門的要求。政府各監(jiān)管部門都應(yīng)當(dāng)采取針對性措施,以擴大“雙隨機”抽查的效果。
進一步統(tǒng)一思想。各相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)提高對推進“雙隨機”抽查工作重要性和必要性的認識,充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)造性地落實工作部署和要求,將“雙隨機”抽查落到實處。
推進隨機抽查與社會信用體系相銜接。建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度。在隨機抽查工作中,要根據(jù)市場主體的信用情況,采取針對性強的監(jiān)督檢查方式,將隨機抽查結(jié)果納入市場主體的社會信用記錄,讓失信者“一處違法,處處受限”。
雙隨機一公開工作匯報篇四
組長:
副組長:
成員:
1、提升業(yè)務(wù)能力。全體機關(guān)工作人員要結(jié)合本職工作,加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),熟悉工作流程,規(guī)范工作行為,不斷提升業(yè)務(wù)水平。各科室及人員要建立協(xié)同機制,確保各階段、各環(huán)節(jié)無縫對接。
2、提高服務(wù)效率。嚴格落實各項工作,完成年度計劃,開展不定時抽查檢查,及時分解任務(wù),完成抽查及時在平臺上公布數(shù)據(jù)。
3、建立告知制度。完善建設(shè)項目“三同時”告知制,助推加快審批進度和嚴把安全準(zhǔn)入關(guān)。
4、轉(zhuǎn)變工作方式。推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,對在監(jiān)管執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,首次違規(guī)且情節(jié)輕微的,以督促整改為主。對誠信經(jīng)營企業(yè)違法行為按自由裁量基準(zhǔn)依法予以從輕或減輕處罰。在執(zhí)法檢查中確需企業(yè)停工的,應(yīng)當(dāng)報縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意并提前通知企業(yè),對于列入省市重點項目企業(yè),需要停產(chǎn)、停工的'必須報縣主要領(lǐng)導(dǎo)同意,并按照市、縣相關(guān)文件要求組織進行。
5、規(guī)范執(zhí)法行為。推進安全生產(chǎn)與執(zhí)法檢查一體化監(jiān)管執(zhí)法,在安全生產(chǎn)檢查、日常監(jiān)督檢查和建設(shè)項目“三同時”檢查等工作中,同時部署、同時檢查、同時總結(jié),防止過度執(zhí)法、多頭檢查,影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
6、加強監(jiān)督檢查。開展檢查,制定20__年度雙隨機一公開抽查檢查工作計劃四次,跨部門聯(lián)查一次,嚴格落實各項工作,執(zhí)法人員嚴格按照要求進行檢查,加強各項工作的嚴謹,認真落實完成,及時公布。
雙隨機一公開工作匯報篇五
一是進一步完善隨機抽查事項。今年來,我局按照省、市安監(jiān)部門的要求,完善了非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)八大行業(yè)、用人單位職業(yè)病防治安全檢查等10項抽查項目和抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等內(nèi)容,進一步明確抽查項目和內(nèi)容。同時,根據(jù)直接監(jiān)管的非煤礦山、?;菲髽I(yè)、煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)情況,動態(tài)調(diào)整監(jiān)管對象庫,從原來的30企業(yè)增加至目前的141家企業(yè)。二是科學(xué)制定“雙隨機”檢查計劃。在制定我局20xx年度執(zhí)法計劃過程中,明確一般的執(zhí)法檢查以“雙隨機一公開”方式實施檢查,隨機抽取被監(jiān)督檢查單位、隨機選派監(jiān)督檢查人員,并依法公開監(jiān)督檢查結(jié)果。同時,在日常執(zhí)法檢查時,積極與市安監(jiān)局協(xié)調(diào)抽查計劃;在對開發(fā)區(qū)、循環(huán)園區(qū)企業(yè)檢查時,積極與開發(fā)區(qū)、循環(huán)園區(qū)管委會、市場監(jiān)管局、消防等部門開展聯(lián)合隨機抽查,避免了不必要的重復(fù)檢查。三是嚴格實施“雙隨機”檢查。今年來我局通過省事中事后監(jiān)管平臺實施“雙隨機”搖號檢查3次,。檢查對象的抽取應(yīng)當(dāng)按照“誰發(fā)起、誰搖號”的原則,從監(jiān)管對象庫中按比例抽取檢查對象,共抽取9家企業(yè),目前均已按照時間要求對9家企業(yè)?;钒踩芾?、礦山安全管理、職業(yè)衛(wèi)生管理情況的進行執(zhí)法檢查,并上傳了檢查結(jié)果。
印發(fā)《xx企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施方案》,《關(guān)于認真貫徹實施對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實施辦法》,制定了安全生產(chǎn)承諾制度、不良信用記錄制度、“黑名單”制度、誠信評價和管理制度、誠信報告和執(zhí)法信息公示制度等五項制度,并對信息采集、告知、公布、刪除各環(huán)節(jié)進行了明確規(guī)定。對納入安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”的企業(yè),及時向社會公布,在企業(yè)財政獎扶資金發(fā)放、申報項目時給予否決,通過誠信體系建設(shè)引導(dǎo)和督促企業(yè)主動做到安全生產(chǎn)責(zé)任“五落實五到位”。
截止目前我局利用企業(yè)信息公示系統(tǒng),及時公示行政許可信息16項,行政處罰信息4項,公示率達到了100%。
雙隨機一公開工作匯報篇一
(一)制定實施方案?!鹅`璧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)靈璧縣推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案的通知》(靈政辦發(fā)〔20xx〕52號)印發(fā)后,縣水利局結(jié)合工作實際,于20xx年8月1日制定了《靈璧縣水利局關(guān)于落實隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案》、20xx年12月11日制定了《靈璧縣水利行業(yè)誠信“黑紅名單”發(fā)布工作方案》、《靈璧縣水利局20xx年社會信用體系工作方案及責(zé)任分工》,明確了目標(biāo)、任務(wù)及時間安排。
(二)建立健全“一單兩庫”。按照“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”和全面覆蓋、動態(tài)管理的原則,制定、建立隨機抽查事項清單和檢查對象與執(zhí)法人員名錄庫,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。確定縣水利局3項隨機抽查清單,建立了10名執(zhí)法人員的名錄庫和3項檢查對象名錄庫。并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實際及時“一單兩庫”對進行動態(tài)調(diào)整,及時向社會公布。凡是法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查。
(三)開展“雙隨機”抽查??h水利局根據(jù)隨機抽取檢查對象、隨機選派人員的“雙隨機”抽查機制要求,嚴格限制水行政處罰自由裁量權(quán)。對“雙隨機”抽查做到全程留痕,實現(xiàn)責(zé)任可追溯,截至到目前,已抽查事項2次,對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體,要加大隨機抽查力度。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“雙隨機”抽查制度,是貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于推進簡政放權(quán),加快轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視雙隨機抽查工作,要求各職能科室要不斷提高檢查水平,切實把隨機抽查機制落到實處。
(二)嚴格落實責(zé)任。各職能股室根據(jù)業(yè)務(wù)范圍認真履行職責(zé),公平、有效、透明地進行事中事后監(jiān)管,對監(jiān)管工作中失職瀆職的,依法依規(guī)嚴肅處理。
(三)加強宣傳動員。隨機抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,縣水利局加強對執(zhí)法人員技術(shù)培訓(xùn),加強對抽查對象宣傳的力度,使他們充分認識隨機抽查制度的工作要求和程序轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,達到規(guī)范監(jiān)管行為,強化市場主體自律和社會監(jiān)督,著力解決群眾反映強烈的突出問題,提高監(jiān)管效能的目的。
根據(jù)《靈璧縣水利局關(guān)于落實隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案》,要求各職能科室嚴格按照“一單兩庫”確定的抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容和時間節(jié)點,有序地開展雙隨機抽查工作。
雙隨機一公開工作匯報篇二
今年以來,區(qū)商務(wù)局創(chuàng)新思路、強化措施,建立共享平臺,提升服務(wù)水平,深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品“雙打”專項行動,取得顯著成效。
結(jié)合“兩法銜接”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入,逐步搭建具備知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件備案、制售假冒偽劣商品備案、不良信息共享三大主要功能的“歷下區(qū)企業(yè)不良信息共享平臺”,通過平臺上報經(jīng)營過程中遇到的違規(guī)企業(yè)信息、違規(guī)證據(jù)信息和結(jié)果信息,實現(xiàn)違規(guī)信息的備案,幫助企業(yè)、消費者甄別違法行為,創(chuàng)造良好的'誠信經(jīng)營環(huán)境,有效保護企業(yè)經(jīng)營行為。
發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭作用,將涉及“雙打”工作的“12312”“12315”“12345”熱線受理關(guān)于侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的投訴統(tǒng)一匯總收集,由辦公室統(tǒng)一研究,確保在10個工作日內(nèi)統(tǒng)一回復(fù),并將受理意見定期以書面形式反饋領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負責(zé)人,杜絕責(zé)任推諉現(xiàn)象出現(xiàn)。
按照商務(wù)部“誠信興商宣傳月”活動有關(guān)部署,開展“誠信歷下論壇”,每年9月在我區(qū)舉辦座談會,披露年度百家失信企業(yè)及百家誠信企業(yè)榜單,對于在“雙打”工作中表現(xiàn)突出的單位、個人予以表彰和獎勵,對于無失信行為的企業(yè)予以曝光,打造區(qū)域誠信特色品牌。
加強與我區(qū)的山東省電子商務(wù)促進會、山東省誠信建設(shè)促進會,山東國富泰企業(yè)征信有限公司等企業(yè)和機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),履行好政府在“雙打”工作中引導(dǎo)監(jiān)督職責(zé),發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢,開展有針對性的信用服務(wù)工作,共同抓好本轄區(qū)企業(yè)的信用管理統(tǒng)計、調(diào)查、監(jiān)督等各項工作。
雙隨機一公開工作匯報篇三
河北省工商局認真貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》,代省政府起草并由省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推廣“雙隨機”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施意見》,創(chuàng)新政府管理方式,規(guī)范市場執(zhí)法行為,在企業(yè)年報信息抽查工作中開展“隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員”的“雙隨機”抽查試點,營造了公平競爭的發(fā)展環(huán)境,推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
建立市場主體數(shù)據(jù)庫。河北省將全部企業(yè)納入抽查數(shù)據(jù)庫,在紀檢監(jiān)察部門見證和監(jiān)督下,利用電腦搖號隨機抽取企業(yè)34803戶,通過經(jīng)濟戶籍管理系統(tǒng)將抽查名單分派至各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū)),杜絕了人情干預(yù),有助于打消市場主體擔(dān)心被政府部門個別人故意整治的疑慮。
確定“雙隨機”抽查試點。在全省每個設(shè)區(qū)市選擇1個縣(市、區(qū))作為試點,隨機確定檢查人員,對隨機抽取的企業(yè)實施檢查,石家莊市長安區(qū)、承德市豐寧滿族自治縣、張家口市橋東區(qū)、秦皇島市山海關(guān)區(qū)、唐山市路南區(qū)、廊坊市固安縣、保定市定興縣、滄州市東光縣、衡水市冀州市、邢臺市內(nèi)丘縣、邯鄲市武安市等11個縣(市、區(qū))成為首批試點單位,共涉及1061戶企業(yè)和270名檢查人員。試點單位集中基層分局、經(jīng)檢大隊、企管科的骨干力量,建立抽查人員名單庫,然后對照檢查企業(yè)名單,采用抽簽或搖號的方式隨機確定檢查人員,且每戶企業(yè)的檢查人員不少于2人。隨機確定的檢查人員與抽查對象有利害關(guān)系的,按照回避原則及時進行調(diào)整。
進一步明確抽查內(nèi)容。根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定,抽查內(nèi)容只包括企業(yè)年報信息和即時信息,不包括企業(yè)經(jīng)營行為。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》要求,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項要大力推廣隨機抽查。河北省工商局結(jié)合監(jiān)管職責(zé),依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》《商標(biāo)法》《廣告法》和《
合同
法》等,制定了《市場主體“雙隨機”抽查管理暫行辦法》,將市場主體經(jīng)營行為也納入抽查監(jiān)管范圍,明確對市場主體競爭行為、直銷行為、格式合同行為、商標(biāo)代理和印制行為、廣告發(fā)布行為,以及網(wǎng)絡(luò)交易主體和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量及有關(guān)服務(wù)情況等,實施“雙隨機”抽查監(jiān)督管理,探索建立以隨機抽查為重點,專項任務(wù)檢查、投訴舉報線索受理、移送案件核查、商品質(zhì)量抽樣檢驗等多種監(jiān)管方式并用的新型日常監(jiān)管制度。
引入政府購買服務(wù)?!半p隨機”抽查涉及企業(yè)稅收、資產(chǎn)總額、業(yè)務(wù)收入、利潤總額等生產(chǎn)經(jīng)營情況,具有一定的專業(yè)性,遇到復(fù)雜情況時,抽查人員難以做出準(zhǔn)確判斷和認定,這會對抽查結(jié)果的準(zhǔn)確、客觀甚至政府部門的公信力造成一定的影響。河北省及早安排政府購買服務(wù)經(jīng)費預(yù)算,各地結(jié)合被抽查企業(yè)的實際和抽查人員專業(yè)知識等情況,在抽查工作中積極引入政府購買服務(wù),對房地產(chǎn)企業(yè)、投資擔(dān)保類企業(yè)、實繳制公司、年報資產(chǎn)狀況信息全部公示為零的企業(yè)、住所(經(jīng)營場所)地址信息不全的企業(yè)等社會關(guān)注度較高的行業(yè)、企業(yè)予以重點檢查,委托會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機構(gòu)進行審計、驗資和咨詢等。中介機構(gòu)出具的專業(yè)性報告,為檢查人員認定企業(yè)是否存在違法行為提供了有力依據(jù)。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)發(fā)展與加強監(jiān)管的關(guān)系?!半p隨機”抽查是新生事物,社會各界有一個認識和接受的過程,特別是企業(yè)年報抽查涉及的企業(yè)多,河北省工商局要求各級工商部門主動向地方黨委、政府匯報,積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)重視。7月29日,以省政府名義召開了全省企業(yè)年報信息抽查新聞發(fā)布會,發(fā)布年報抽查工作安排,提醒企業(yè)接受抽查是應(yīng)盡義務(wù),營造了濃厚的社會氛圍。
通過公示系統(tǒng)公示抽查結(jié)果。按照隨機抽查與社會信用體系相銜接的要求,檢查人員對“雙隨機”抽查情況做好記錄,形成抽查結(jié)果歸集在企業(yè)名下,并通過河北省市場主體信用信息公示系統(tǒng)向社會公開,接受社會監(jiān)督。對檢查結(jié)果正常的,抽查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)向社會公示;對未公示年報信息、公示信息隱瞞真實情況弄虛作假、經(jīng)責(zé)令仍未公示即時信息的,以及通過登記的住所(經(jīng)營場所)無法取得聯(lián)系的,全部列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄;對檢查中發(fā)現(xiàn)其他違法線索的,依法查處或者按照職責(zé)進行移交;對拒絕、阻撓、妨礙抽查的,記錄在企業(yè)名下向社會公開。截至10月底,全省共公示了34803戶企業(yè)的抽查結(jié)果,其中“雙隨機”抽查試點企業(yè)1061戶。
實行失信聯(lián)合懲戒。在隨機抽查工作中,河北省工商局將隨機抽查結(jié)果納入企業(yè)的信用記錄,并實施了聯(lián)合懲戒。對列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè),在政府采購、辦理銀行貸款、授予榮譽稱號、申請馳(著)名商標(biāo)、申請“守重企業(yè)”公示、關(guān)聯(lián)企業(yè)申請上市等都會受到限制。河北省在組織政府采購活動時,禁止列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)參與;在評選“五一勞動獎?wù)隆被顒又?,將列入?jīng)營異常名錄的企業(yè)排除在外;銀行等金融機構(gòu)對列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)不予發(fā)放貸款,形成了“一處違法,處處受限”的局面。一些企業(yè)已經(jīng)認識到失信信息帶來的社會影響,主動修復(fù)自身信用記錄。河北省實行失信聯(lián)合懲戒以來,已有3214戶企業(yè)主動申請移出了經(jīng)營異常名錄。
加快配套制度機制建設(shè)
河北省工商局推行“雙隨機”抽查試點工作,對防止檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)揮了積極作用,但在工作中也遇到了一些新情況、新問題,應(yīng)加快配套制度機制建設(shè)。
市場監(jiān)管信息平臺亟須搭建,還沒有建立執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫。在試點單位還是采用比較原始的隨機方法,比如抓鬮、用乒乓球搖號等隨機指定檢查人員,公平、公正性有待進一步提高。
隨機抽取名單的機關(guān)層級和抽查頻次難以統(tǒng)一。特別是將經(jīng)營行為納入抽查范圍后,不同行業(yè)市場主體行為、不同地域市場主體行為、不同時間段市場主體行為表現(xiàn)、社會關(guān)注熱點等也不同,是省、市級機關(guān)抽取名單還是縣級機關(guān)抽取名單更科學(xué)?隨機抽取名單的機關(guān)層級和抽查頻次難以統(tǒng)一。
檢查人員綜合素質(zhì)有待提升,實地核查工作效率有待提高。“雙隨機”抽查是一項全新的工作,檢查人員尚未全面掌握涉及的信息公示和經(jīng)營行為監(jiān)管知識,在隨機檢查中,存在現(xiàn)場核查能力不足等問題。另外,“雙隨機”抽查打破了基層監(jiān)管轄區(qū)界限,隨機選派的檢查人員對企業(yè)情況不了解,影響了檢查效率。
抽查發(fā)現(xiàn)問題跟進與屬地監(jiān)管銜接機制問題。隨機抽查只是一項定向任務(wù),抽查結(jié)束后,檢查人員就要回到各自工作崗位。抽查中發(fā)現(xiàn)問題,是檢查人員負責(zé)到底還是交由屬地工商部門跟進?如果被抽查企業(yè)之后再出現(xiàn)問題,責(zé)任如何承擔(dān)?這也是基層監(jiān)管人員關(guān)心的問題。
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》,推行“雙隨機”抽查,是對所有政府監(jiān)管部門的要求。政府各監(jiān)管部門都應(yīng)當(dāng)采取針對性措施,以擴大“雙隨機”抽查的效果。
進一步統(tǒng)一思想。各相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)提高對推進“雙隨機”抽查工作重要性和必要性的認識,充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)造性地落實工作部署和要求,將“雙隨機”抽查落到實處。
推進隨機抽查與社會信用體系相銜接。建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度。在隨機抽查工作中,要根據(jù)市場主體的信用情況,采取針對性強的監(jiān)督檢查方式,將隨機抽查結(jié)果納入市場主體的社會信用記錄,讓失信者“一處違法,處處受限”。
雙隨機一公開工作匯報篇四
組長:
副組長:
成員:
1、提升業(yè)務(wù)能力。全體機關(guān)工作人員要結(jié)合本職工作,加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),熟悉工作流程,規(guī)范工作行為,不斷提升業(yè)務(wù)水平。各科室及人員要建立協(xié)同機制,確保各階段、各環(huán)節(jié)無縫對接。
2、提高服務(wù)效率。嚴格落實各項工作,完成年度計劃,開展不定時抽查檢查,及時分解任務(wù),完成抽查及時在平臺上公布數(shù)據(jù)。
3、建立告知制度。完善建設(shè)項目“三同時”告知制,助推加快審批進度和嚴把安全準(zhǔn)入關(guān)。
4、轉(zhuǎn)變工作方式。推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,對在監(jiān)管執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,首次違規(guī)且情節(jié)輕微的,以督促整改為主。對誠信經(jīng)營企業(yè)違法行為按自由裁量基準(zhǔn)依法予以從輕或減輕處罰。在執(zhí)法檢查中確需企業(yè)停工的,應(yīng)當(dāng)報縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意并提前通知企業(yè),對于列入省市重點項目企業(yè),需要停產(chǎn)、停工的'必須報縣主要領(lǐng)導(dǎo)同意,并按照市、縣相關(guān)文件要求組織進行。
5、規(guī)范執(zhí)法行為。推進安全生產(chǎn)與執(zhí)法檢查一體化監(jiān)管執(zhí)法,在安全生產(chǎn)檢查、日常監(jiān)督檢查和建設(shè)項目“三同時”檢查等工作中,同時部署、同時檢查、同時總結(jié),防止過度執(zhí)法、多頭檢查,影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
6、加強監(jiān)督檢查。開展檢查,制定20__年度雙隨機一公開抽查檢查工作計劃四次,跨部門聯(lián)查一次,嚴格落實各項工作,執(zhí)法人員嚴格按照要求進行檢查,加強各項工作的嚴謹,認真落實完成,及時公布。
雙隨機一公開工作匯報篇五
一是進一步完善隨機抽查事項。今年來,我局按照省、市安監(jiān)部門的要求,完善了非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)八大行業(yè)、用人單位職業(yè)病防治安全檢查等10項抽查項目和抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等內(nèi)容,進一步明確抽查項目和內(nèi)容。同時,根據(jù)直接監(jiān)管的非煤礦山、?;菲髽I(yè)、煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)情況,動態(tài)調(diào)整監(jiān)管對象庫,從原來的30企業(yè)增加至目前的141家企業(yè)。二是科學(xué)制定“雙隨機”檢查計劃。在制定我局20xx年度執(zhí)法計劃過程中,明確一般的執(zhí)法檢查以“雙隨機一公開”方式實施檢查,隨機抽取被監(jiān)督檢查單位、隨機選派監(jiān)督檢查人員,并依法公開監(jiān)督檢查結(jié)果。同時,在日常執(zhí)法檢查時,積極與市安監(jiān)局協(xié)調(diào)抽查計劃;在對開發(fā)區(qū)、循環(huán)園區(qū)企業(yè)檢查時,積極與開發(fā)區(qū)、循環(huán)園區(qū)管委會、市場監(jiān)管局、消防等部門開展聯(lián)合隨機抽查,避免了不必要的重復(fù)檢查。三是嚴格實施“雙隨機”檢查。今年來我局通過省事中事后監(jiān)管平臺實施“雙隨機”搖號檢查3次,。檢查對象的抽取應(yīng)當(dāng)按照“誰發(fā)起、誰搖號”的原則,從監(jiān)管對象庫中按比例抽取檢查對象,共抽取9家企業(yè),目前均已按照時間要求對9家企業(yè)?;钒踩芾?、礦山安全管理、職業(yè)衛(wèi)生管理情況的進行執(zhí)法檢查,并上傳了檢查結(jié)果。
印發(fā)《xx企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施方案》,《關(guān)于認真貫徹實施對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實施辦法》,制定了安全生產(chǎn)承諾制度、不良信用記錄制度、“黑名單”制度、誠信評價和管理制度、誠信報告和執(zhí)法信息公示制度等五項制度,并對信息采集、告知、公布、刪除各環(huán)節(jié)進行了明確規(guī)定。對納入安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”的企業(yè),及時向社會公布,在企業(yè)財政獎扶資金發(fā)放、申報項目時給予否決,通過誠信體系建設(shè)引導(dǎo)和督促企業(yè)主動做到安全生產(chǎn)責(zé)任“五落實五到位”。
截止目前我局利用企業(yè)信息公示系統(tǒng),及時公示行政許可信息16項,行政處罰信息4項,公示率達到了100%。