隨著社會不斷地進(jìn)步,報告使用的頻率越來越高,報告具有語言陳述性的特點。那么報告應(yīng)該怎么制定才合適呢?下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
公務(wù)員隊伍建設(shè)調(diào)研報告博客篇一
截止目前,我鄉(xiāng)行政編制共24個,實有在崗公務(wù)員共21人,其中:大學(xué)本科學(xué)歷5人,大專學(xué)歷9人,中專(高中)學(xué)歷7人;35歲以下7人,36至44歲4人,45歲以上10人;正科級干部4人,副科級干部9人,科員8人。
幾年來,我鄉(xiāng)積極學(xué)習(xí)貫徹黨的17大會議精神,切實以<<公務(wù)員法>>的貫徹實施為基礎(chǔ),緊緊圍繞思想、能力、制度和作風(fēng)等方面采取有效措施,強(qiáng)化管理手段,著力抓好公務(wù)員執(zhí)政能力建設(shè),有效推進(jìn)公務(wù)員隊伍朝著規(guī)范化、廉正化、科學(xué)化的方向發(fā)展.主要表現(xiàn)在:
一是公務(wù)員理論知識得到不斷充實和提高。通過加強(qiáng)在職公務(wù)員培訓(xùn)工作, 有針對性的對公務(wù)員進(jìn)行政治理論、法律等多方面知識的補(bǔ)充和加強(qiáng),公務(wù)員知識面明顯變寬,能力得到顯著增強(qiáng),為進(jìn)一步優(yōu)化公務(wù)員隊伍的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是公務(wù)員隊伍管理不斷規(guī)范化科學(xué)化,依法行政、執(zhí)政為民意識明顯增強(qiáng)。在加強(qiáng)公務(wù)員隊伍管理的同時,我鄉(xiāng)進(jìn)一步強(qiáng)化了對公務(wù)員履行職務(wù)過程的監(jiān)督,全面推行“五亮化”制度,主動接受人民群眾監(jiān)督,讓群眾了解辦事程序和相關(guān)政策。
三是公務(wù)員隊伍的思想政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。近年來,我鄉(xiāng)始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,大力加強(qiáng)公務(wù)員隊伍的思想政治建設(shè),引導(dǎo)廣大公務(wù)員堅定共產(chǎn)主義理想信念,增強(qiáng)執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性,認(rèn)真遵守道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范,真正把讓人民滿意作為自己永恒的追求,始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài),自覺創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。
一是基層干部力量嚴(yán)重缺乏。由于基層經(jīng)濟(jì)、文化相對比較落后,新進(jìn)公務(wù)員不愿意在基層工作,覺得工作難出成績,不會得到提拔重用,只要一有機(jī)會就往上調(diào)。有些有能力的干部名義是在鄉(xiāng)鎮(zhèn),實際上都被上級機(jī)關(guān)以借調(diào)、抽調(diào)的名義調(diào)走使用,而且一用就是若干年,實際工作卻是在上級機(jī)關(guān),所以導(dǎo)致在分配工作的時候,總是難以找到合適的干部。致使基層公務(wù)員得不到補(bǔ)充,原有工作人員,因具有專業(yè)化能力人才較少,工作任務(wù)繁重,普遍出現(xiàn)了一人多崗多責(zé)現(xiàn)象,嚴(yán)重制約著基層經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二是晉升機(jī)制不平衡。在晉升制度方面,現(xiàn)有的公務(wù)員職務(wù)晉升制度還遠(yuǎn)未達(dá)到穩(wěn)定、健全、科學(xué)的程度。在基層,40多歲的干部應(yīng)該是相當(dāng)適合的,又相對年輕,又有經(jīng)驗,可是在干部的提拔上卻因為年齡“一刀切”往往沒有了機(jī)會,從而失去了動力。在干部制度的問題,應(yīng)該是不拘一格,誰有本事誰上。像現(xiàn)在在基層,有些年輕干部沒有實際經(jīng)驗,加上動機(jī)不純,就是來鍍金的,所以群眾工作能力相當(dāng)欠缺。
三是老齡化嚴(yán)重,基層公務(wù)員嚴(yán)重缺少。從我鄉(xiāng)目前情況看,公務(wù)員隊伍逐步呈現(xiàn)老齡化趨勢。在崗公務(wù)員年齡普遍較大,公務(wù)員隊伍“青黃不接、斷檔缺位”等現(xiàn)象普遍存在。許多業(yè)務(wù)量較大和專業(yè)性較強(qiáng)的工作崗位公務(wù)員缺乏。隨著干部人事制度改革,部分公務(wù)員因年齡等原因從領(lǐng)導(dǎo)崗位轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),轉(zhuǎn)任后多數(shù)是只享受待遇,不再接受具體工作,出現(xiàn)“有事無人做,有人無事做”現(xiàn)象。
四是干部考核體系不科學(xué),沒有建立能上能下、退出機(jī)制?,F(xiàn)在只要是當(dāng)上了公務(wù)員,就是進(jìn)了保險箱,除了犯重大錯誤之外,誰也不能奈何于他?而且即使有錯誤,你也不敢動真格,因為他們要么有靠山,要么就跟你死纏爛打。由于沒有制度的跟進(jìn),很多時候都是領(lǐng)導(dǎo)在承擔(dān),可誰又愿意個人去干得罪人的事呢?
1、建立合理的公務(wù)員交流和流動機(jī)制,改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員交流和流動的現(xiàn)有模式。盡量減少上面派員任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),使長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的優(yōu)秀公務(wù)員有更多的晉升機(jī)會;建立公務(wù)員大交流機(jī)制,有計劃地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流,促進(jìn)公務(wù)員的合理流動,及時更新和充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊伍“青黃不接”的問題。
2、切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的生活待遇。通過政策調(diào)控,縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)員和縣城工作的公務(wù)員收入差距,并與其他非公務(wù)員干部在待遇上有所差別。同時,減少攤派性支出,切實提高基層公務(wù)員生活水平。
3、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員培訓(xùn)力度。立足當(dāng)前,適應(yīng)農(nóng)村工作需要,采取多種形式加快以科技、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等知識為重點的培訓(xùn),盡快提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的能力;選派潛質(zhì)好的人才進(jìn)行掛職鍛煉或再進(jìn)修,讓終日在基層第一線忙于事務(wù)的公務(wù)員,有更多的機(jī)會學(xué)習(xí)新知識,掌握新技能,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員快速成長。
4、建立績效機(jī)制。堅持以人為本,做到獎懲分明,對一些在某個工作崗位上工作時間長,又沒有明顯工作實績的公務(wù)員要
及時進(jìn)行調(diào)整交流;對有開拓精神、工作突出的給予重獎或提拔,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作積極性,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員更好地服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民。
公務(wù)員隊伍建設(shè)調(diào)研報告博客篇二
截止xx年5月31日,經(jīng)貿(mào)局行政編制24人,現(xiàn)有行政在編人員20人(本局行政占編19人、供銷社占編1人) ,其中:正科領(lǐng)導(dǎo)5人(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)3人)、副科級領(lǐng)導(dǎo)13人(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)6人)、科員2人,分別占局公務(wù)員總數(shù)的25%、65%和10%,缺編4人。具研究生學(xué)歷的1人、占5%,大學(xué)學(xué)歷6人,占30%;??茖W(xué)歷的9人,占45%,高中(中專)以下4人,占20%。40歲以下為0,41歲至45歲2人、占10%,46歲至50歲5人、占25%,51歲至54歲6人、占30%,55歲至59歲7人、占35%。
1、公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)和依法行政能力與新時期、新任務(wù)的要求還有差距。隨著打造中國筍竹城和建設(shè)海西區(qū)發(fā)展目標(biāo)的確立,需要一批掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)經(jīng)營管理、各類法律法規(guī)知識和綜合文字能力的復(fù)合型行政管理人才。從我局公務(wù)員學(xué)歷看,雖然大專以上學(xué)歷占80%,但大部分是通過函授等繼續(xù)教育的形式取得學(xué)歷,正規(guī)全日制大學(xué)畢業(yè)者很少,因此在行政管理、公文寫作及辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化等基本技能方面還有不同程度的差距。從知識結(jié)構(gòu)看,公務(wù)員隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,熟悉法律、金融、信息技術(shù)以及市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代行政管理的人較少,既使有也是參加工作后脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)的進(jìn)修學(xué)歷,基礎(chǔ)不夠扎實,對經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和管理知識掌握不夠充分。
2、公務(wù)員隊伍老中青結(jié)構(gòu)不合理。目前我局機(jī)關(guān)公務(wù)員整體年齡偏大,均在41歲以上,其中,41歲至45歲2人、占10%,46歲至50歲5人、占25%,51歲至54歲6人、占30%,55歲至59歲7人、占35%。年輕干部嚴(yán)重缺乏,多年沒有考錄公務(wù)員,隊伍年齡老化趨勢明顯,出現(xiàn)年齡斷層現(xiàn)象。個別公務(wù)員觀念落后、停滯不前,工作方式和行為方式有時出現(xiàn)按部就搬,創(chuàng)新能力不夠, 創(chuàng)新意識和主動服務(wù)意識有所淡化。不求發(fā)展、但求穩(wěn)定、在崗待退的心態(tài)較為明顯。
3、輪崗交流沒有形成正?;瘷C(jī)制,機(jī)關(guān)一般干部交流的渠道和途徑太少,相當(dāng)部分人員調(diào)進(jìn)機(jī)關(guān)單位一直干到退休,“黑發(fā)進(jìn)、白發(fā)出”的現(xiàn)象普遍存在,長期以來機(jī)關(guān)干部缺乏活力。從我局情況看,除領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)任外,就有24人沒有機(jī)關(guān)跨部門交流工作的經(jīng)歷。另一方面,從機(jī)關(guān)內(nèi)部看,職位交流的力度不夠,除一小部分調(diào)整外,業(yè)務(wù)股室之間的交流輪崗太少。
4、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度不夠,針對性和實效性不夠強(qiáng),目前培訓(xùn)以理論、形勢教育為主,除專業(yè)性強(qiáng)的會計統(tǒng)計外,針對部門實用的管理及法律法規(guī)知識培訓(xùn)不多。
1、以提升公務(wù)員整體素質(zhì)、提高政府行政效能為目標(biāo),大力加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)。
以大規(guī)模公務(wù)員培訓(xùn)為平臺,根據(jù)單位性質(zhì)和職位的特點要求,制定有針對性的培養(yǎng)、培訓(xùn)計劃,突出對能力的培養(yǎng)和提高。確保每名公務(wù)員一年參加各類培訓(xùn)的時間。圍繞電子政務(wù)、社會主義市場經(jīng)濟(jì)及國際貿(mào)易商務(wù)等課題,邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家授課輔導(dǎo),不斷更新公務(wù)員理論和業(yè)務(wù)知識,提升公務(wù)員綜合素質(zhì),培養(yǎng)沉穩(wěn)、干練的工作作風(fēng)。增強(qiáng)駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)能力,著重提高公務(wù)員的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調(diào)查研究能力和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復(fù)雜問題的能力,建設(shè)一支綜合行政能力較強(qiáng)的公務(wù)員隊伍。
2、抓好公務(wù)員的培養(yǎng)引進(jìn)和使用,形成科學(xué)的公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)。
一是加大引進(jìn)高素質(zhì)人才的力度,改善隊伍結(jié)構(gòu)。選拔年輕優(yōu)秀人員充實機(jī)機(jī)關(guān)崗位,堅持逐年考錄制度,每年面向社會招考公務(wù)員應(yīng)保持一定比例,做好年輕后備干部的選拔培養(yǎng)工作,逐步優(yōu)化公務(wù)員隊伍年齡結(jié)構(gòu),同時在干部調(diào)整時應(yīng)充分考慮各部門年齡梯次的因素,有效避免年齡斷層現(xiàn)象。二是加快引進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理、招商引資、法律文秘等方面人才,在人才使用上大膽突破常規(guī)采用兼職、聘任等方式充實到行政管理崗位,優(yōu)化公務(wù)員隊伍知識結(jié)構(gòu)。對有的輔助性職位,可逐步實行聘任制,為用人單位提供合法、便捷的用人方式。
3、加大公務(wù)員交流力度,多崗位鍛煉公務(wù)員,增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力。
一是要建立公務(wù)員崗位輪換制度。在不影響業(yè)務(wù)開展的情況下,對在同一崗位任職滿3年以上的人員應(yīng)進(jìn)行崗位調(diào)整,促進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部的干部流動,培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部的“多面手”能力,增強(qiáng)內(nèi)部活力,促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè),推動機(jī)關(guān)工作的開展。二是在把握適當(dāng)、適度、適時的原則下,采取跨部門競爭上崗等方式加大公務(wù)員交流力度。既要堅持工作性交流,也要重視培養(yǎng)、使用性交流。要舍得把本單位、本部門的優(yōu)秀干部交流出去。三是公務(wù)員交流的數(shù)量要適度,要保持本單位、本部門有足夠的業(yè)務(wù)骨干,確保各項任務(wù)的完成。每年保證公務(wù)員的輪崗率達(dá)到一定比例,有計劃、有針對性地選派部分公務(wù)員到上級機(jī)關(guān)。
公務(wù)員隊伍建設(shè)調(diào)研報告博客篇三
在調(diào)研中大家認(rèn)為,從中國鐵建到公司黨委高度重視政工隊伍建設(shè)。各級黨委從實際出發(fā),認(rèn)真貫徹中國鐵建總公司黨委要求,百分之九十以上的基層單位配備了黨支部書記。從總體上看,當(dāng)前政工隊伍狀況的主流是積極、健康、向上的。在企業(yè)全面建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。一是各級政工干部自覺貫徹落實黨的路線方針政策,對企業(yè)發(fā)展充滿信心。二是堅持中國特色社會主義理論、貫徹“三個代表”重要思想和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性不斷增強(qiáng)。三是各級政工干部把黨建工作融入到企業(yè)管理的全過程,推進(jìn)了企業(yè)的全面建設(shè)。四是深入抓好反腐倡廉,落實“三重一大”,按照民主集中制的原則實施民主決策,減少決策失誤,起到了較好的監(jiān)督作用。五是通過發(fā)揮思想政治工作和宣傳教育工作優(yōu)勢,為穩(wěn)定員工隊伍、構(gòu)建和諧企業(yè),發(fā)揮了重要作用。六是在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級政工干部堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞施工生產(chǎn),在唱響發(fā)展主旋律、打好建筑市場主動仗等方面做了大量工作,取得了較好的成績。
當(dāng)前政工隊伍還存在一定差距和不足。主要有:一是體制的原因,影響了基層政工隊伍尤其是黨組織第一責(zé)任人的本來位置,造成政工隊伍的不穩(wěn)定性,53%的被調(diào)查者認(rèn)為書記難當(dāng),政工難做。二是由于削弱了黨的政治領(lǐng)導(dǎo),失去了黨組織在企業(yè)中的核心位置,使企業(yè)重大問題難以監(jiān)督,個人說了算的現(xiàn)象在一些單位表現(xiàn)突出,違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象有所抬頭,反腐倡廉成了一句口號。三是宗旨觀念、公仆意識不強(qiáng)。有的單位政工干部公仆意識淡薄,對員工缺乏真感情,關(guān)心職工群眾疾苦不夠,滿足于在接待上訪中解決問題,忽視深入基層,把問題解決在萌芽中;少數(shù)政工干部作風(fēng)不夠扎實,有時僅滿足于召開會議、下發(fā)文件、部署工作;在督促落實的過程中,聽匯報多,實地檢查少,跑面多,跑點少,工作方法還不夠細(xì)致。四是部分政工干部不注重系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)鉆研,缺乏一定的理論功底,說話毛躁,辦事粗糙,不可打造。部分政工干部自我要求不嚴(yán),憑經(jīng)驗按部就班,創(chuàng)新意識、進(jìn)取意識跟不上新形勢政工工作的節(jié)拍,有時候用一般的工作紀(jì)律、工作要求代替了黨的先進(jìn)性和與時俱進(jìn)的要求,不能適應(yīng)新形勢下政工工作的需要;部分政工干部沒有跳出“本本主義”、“教條主義”的桎梏,仍采取粗放型管理的老辦法,與施工生產(chǎn)的快速發(fā)展不相適應(yīng)。五是精神狀態(tài)需作進(jìn)一步調(diào)整,在機(jī)關(guān)的同志感到無所事事,在基層的同志感到有壓力無動力;有相當(dāng)部分的同志認(rèn)為政工干部有職無權(quán),難以完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù),不安心政工工作;六是目前政工隊伍老化,而對年輕政工干部的培養(yǎng)又缺乏力度,二至三年內(nèi)將出現(xiàn)青黃不接。
——放松自我修養(yǎng)是政工隊伍存在問題的內(nèi)在根源。主觀因素表現(xiàn)為部分政工干部忽視對馬列主義基本理論、黨的基本規(guī)章制度以及優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的學(xué)習(xí),放松了世界觀的改造。理論虛無主義思想在政工干部中占有一定市場,很難在理論學(xué)習(xí)上投入足夠時間和精力,很難靜心思考一些重大理論和實踐問題。缺乏理性思考與分析,在一定程度上影響工作的創(chuàng)新和深入開展??陀^因素表現(xiàn)為少數(shù)政工干部缺少必要的嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉。經(jīng)過多年來的努力,一大批優(yōu)秀中青年政工干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子,45歲以下的政工干部已成為政工隊伍的主體。這些同志普遍受過高等教育具有較高的科學(xué)文化水平,思想解放、思維敏銳、年富力強(qiáng)、充滿活力、具有良好的改革創(chuàng)新精神。但他們大多成長經(jīng)歷比較順利,缺乏艱苦環(huán)境的磨練,缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活和組織生活的熏陶,致使一些同志在思想政治素質(zhì)方面存在一定差距。
——措施不力是政工隊伍思想政治方面存在問題的關(guān)鍵。長期以來,黨組織特別是上級黨組織對思想政治建設(shè)重視程度不夠,對政工干部思想政治建設(shè)的要求更多的是倡導(dǎo)性和原則性的,缺乏剛性制度作保證,缺乏配套制度作支持,缺乏有效機(jī)制作約束,“高壓線”不帶電,致使有的政工干部特別是黨的一把手把思想政治建設(shè)看成是軟指標(biāo),說起來重要,做起來次要;會上強(qiáng)調(diào),會后忘調(diào);平常忽視,出了問題才重視。有些單位對政工干部日常管理缺乏有效的手段,除界中考察、年終考核外,難以及時了解干部平時的表現(xiàn);組織監(jiān)督在一些單位還比較薄弱,看得到的管不到,管得到的看不到。尤其是近年來企業(yè)行政一把手權(quán)力過于集中,加上監(jiān)督機(jī)制不完善,致使對企業(yè)和項目行政主管監(jiān)督難,存在監(jiān)督盲點和監(jiān)督空當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。
——多樣化的客觀環(huán)境對政工隊伍產(chǎn)生直接影響。社會經(jīng)濟(jì)成分和組織形式的多樣化及其發(fā)展,使價值取向多樣化,有的政工干部不能正確把握人生觀、價值觀,迷失了政治方向;利益關(guān)系和分配方式多樣化,導(dǎo)致各種物質(zhì)利益刺激的強(qiáng)度日益加大,追求個人利益的趨利性侵蝕人們的思想,以致極少數(shù)政工干部把市場經(jīng)濟(jì)等價交換原則帶進(jìn)黨的政治生活,把權(quán)力、地位作為與利益交換的“籌碼”,經(jīng)不住權(quán)錢的誘惑,產(chǎn)生拜金主義、享樂主義和極端個人主義思想。
——基層黨建工作與企業(yè)快速發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的新形勢不相適應(yīng)是影響政工隊伍建設(shè)的重要因素。當(dāng)前建筑企業(yè)大集團(tuán)施工生產(chǎn)快速發(fā)展,而基層黨建工作并沒有與此同步加強(qiáng)。上級黨委重視發(fā)揮基層黨組織對施工生產(chǎn)的服務(wù)作用,而輕視基層黨組織的自身建設(shè);過多精力用于應(yīng)付組織、協(xié)調(diào),不能充分發(fā)揮對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督作用。部分單位重行輕政比較明顯,對同級黨政領(lǐng)導(dǎo)實行“階梯式獎勵”,挫傷了政工干部的積極性,使政工干部在感情上難以接受,83%的被調(diào)查者認(rèn)為政工干部沒干頭;在基層政工干部選拔上,仍然存在“經(jīng)驗主義”的錯誤,往往選派一些老同志出任書記,客觀上造成了年輕同志缺乏思想政治工作的閱歷,加劇了青黃不接的趨勢。
新形勢下政工隊伍建設(shè),要在總結(jié)和繼承過去好的經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合政工隊伍的實際情況,突出重點,著力增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策的自覺性和堅定性,著力增強(qiáng)政工隊伍科學(xué)發(fā)展的能力和水平,著力增強(qiáng)政工隊伍的活力;突破難點,在提高政工隊伍整體素質(zhì)上下力氣,在選準(zhǔn)、配強(qiáng)、用好政工干部上下功夫,在制定有關(guān)制度辦法的剛性約束上出新招,從而把整個政工隊伍的思想政治建設(shè)提高到一個新水平,為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。
認(rèn)真學(xué)習(xí)特色理論體系,提高政工隊伍理論水平。按照黨的17大的部署和要求,組織政工干部進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論,切實抓好馬克思主義中國化最新成果武裝政工干部工作。在全面開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,依托黨校培訓(xùn)的同時,各級中心組要克服工學(xué)矛盾,認(rèn)認(rèn)真真的學(xué)習(xí)、與時俱進(jìn)的學(xué)習(xí)、持之以恒的學(xué)習(xí),做到真學(xué)、真懂、真信、真用,使學(xué)習(xí)成為不斷增強(qiáng)政治上堅定,理論上清醒的過程;各級政工干部要廣泛涉獵多方面的知識,不斷拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域,完善知識結(jié)構(gòu),更新知識體系,從而應(yīng)對各種復(fù)雜的政治局面;對一些重大理論問題和新知識,必須反復(fù)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,把握精髓,融會貫通,真正做到“知其然,知其所以然”,以適應(yīng)新形勢下政工工作的需要。要進(jìn)一步挖掘和借鑒保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的成功經(jīng)驗,進(jìn)一步拓展主體實踐活動的載體和手段,確保主體學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。進(jìn)一步健全和完善中心組學(xué)習(xí)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度等。要在牢固樹立馬克思主義立場觀點和方法上下功夫,潛心研讀馬克思主義經(jīng)典原著,真正做到鉆進(jìn)去,曉悟大義,心領(lǐng)神會,并能走出來,化為思路,自覺應(yīng)用,解決問題。不同政工干部要區(qū)別不同情況根據(jù)自身需要有選擇、有重點地開展學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)作為一種覺悟、一種修養(yǎng)、一種境界、一種責(zé)任,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)。
圍繞中心,服務(wù)大局,帶著感情做好新形勢下的職工群眾工作。不是惻隱之心,而是政治責(zé)任;不是策略安排,而是價值取向;不是權(quán)宜之際,而是根本要求。做好這項工作,可以知民心、察民情、體民意、解民難,密切黨群干群關(guān)系,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。帶著感情做好新形勢下的職工群眾工作,可以推行“三不”工作法:一是從遠(yuǎn)到近,不搞“背靠背”。教育引導(dǎo)各級政工干部在認(rèn)識上從“高高在上”、“自以為是”中擺脫出來,把接訪當(dāng)作密切干群關(guān)系的民心工程;感情上克服“好人不告狀,告狀不是好人”的對立情緒;情緒上正面交流,袒露心扉,防止矛盾激化。二是由虛入實,不搞“空對空”。察實情,見微知著,一葉知秋;說實話,言之有理,查之有據(jù);辦實事,能辦的竭盡全力辦,難辦的想方設(shè)法辦,不能辦的解釋清楚。三是以柔克剛,不搞“硬碰硬”。遇到言辭激烈、行為失范的群體上訪,要臨而不驚、處而不亂、冷靜觀察、笑臉相迎,切異唇槍舌劍、爭高論低,防止火上澆油;對“死纏硬磨”者提出的復(fù)雜問題,要拿出具體的解決辦法,防止再有新的過激行為;對態(tài)度粗暴的上訪者,要以細(xì)對粗,細(xì)語輕言、和風(fēng)化雨,消除其積蓄的怨怒,達(dá)到“潤物細(xì)無聲”的效果。
克服少數(shù)政工干部“貴族化”傾向,培養(yǎng)政工隊伍為民、務(wù)實、廉潔的良好作風(fēng)。調(diào)研中,46%的被調(diào)查者反映,在政工隊伍中間,有生活上講究排場,作風(fēng)上脫離群眾、高高在上,工作上醉心應(yīng)酬、追風(fēng)逐浪等現(xiàn)象。這一現(xiàn)象被認(rèn)為是“貴族化”傾向。出現(xiàn)這一傾向的根本原因在于少數(shù)政工干部放松了黨性修養(yǎng),淡化了宗旨觀念,丟掉了職工群眾是企業(yè)的主體和創(chuàng)造者這一基本觀點。在掌握了一點權(quán)力后,自以為高人一等,從而滋生出“貴族化”傾向。在他們看來,手中的權(quán)利不是職工給的,而是上級領(lǐng)導(dǎo)給的或個人爭取來的。甚至有的認(rèn)為自己憑努力當(dāng)了官,享受一點是應(yīng)該的?!百F族化”傾向發(fā)展下去,害莫大焉。水可載舟,亦可覆舟。要克服“貴族化”的傾向,首先,應(yīng)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),提高思想境界。政工干部任何時候都必須具有遠(yuǎn)大的理想和堅定的信念,牢記宗旨。其次,必須堅持艱苦奮斗,勤儉節(jié)約?!坝蓛€入奢易,由奢入儉難”。一些政工干部走上腐化犯罪道路,大多是從生活上不節(jié)儉開始的。而艱苦奮斗、勤儉節(jié)約能夠使人保持健康向上的精神狀態(tài),能夠發(fā)揮砥礪意志、陶冶情操的重要作用。各級政工干部應(yīng)將節(jié)儉意識貫穿于履行職責(zé)、行使權(quán)力的過程中,用有限的財力、物力為職工群眾創(chuàng)造最大的效益。再次、必須密切與職工群眾的聯(lián)系,不斷增強(qiáng)公仆意識。只要心里時刻裝著職工,把他們的安危冷暖掛在心上,自然就會得到職工的擁護(hù)和支持。同時,政工干部每年應(yīng)有三分之一的時間深入基層,真學(xué)、真幫、真干,想職工所想,急職工所急,辦職工所需,努力為職工多辦好事、實事,以此取信于民。
黨的17大報告提出,“要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,堅持黨管人才原則,統(tǒng)籌抓好以高層次人才為重點的各類人才隊伍建設(shè)?!必瀼芈鋵?7大的這一精神,需要對培養(yǎng)造就年輕政工干部的重要性、緊迫性有深刻的認(rèn)識。針對當(dāng)前政工隊伍年齡老化、青黃不接的現(xiàn)狀,應(yīng)從實際出發(fā),不斷加強(qiáng)對年輕政工干部培養(yǎng)的引導(dǎo)和管理,積極探索發(fā)揮年輕政工干部作用的有效途徑和辦法,確保年輕政工干部進(jìn)得來、留的住、用的好。
選準(zhǔn)、用好政工干部,為科學(xué)發(fā)展提供組織保證。要創(chuàng)新干部選拔任用工作機(jī)制,把那些德才兼?zhèn)洹⒄紊峡康米?、工作業(yè)務(wù)精、想干事、能干事、干成事、勇于創(chuàng)新、善于開創(chuàng)工作新局面的年輕優(yōu)秀干部選拔到各級政工崗位上來,以此改善政工隊伍的年齡結(jié)構(gòu),適應(yīng)新形勢下政工工作的需要。在選拔中,注重在施工一線培養(yǎng)、鍛煉和發(fā)現(xiàn)人才,研究制定“領(lǐng)導(dǎo)來自基層,干部出自一線”的具體措施,加大從基層和施工一線選拔政工干部的力度,鼓勵和引導(dǎo)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕政工干部到一線施展才能、建功立業(yè),使基層和施工一線成為政工干部成長進(jìn)步、脫穎而出的主陣地。加強(qiáng)后備干部的補(bǔ)充、培養(yǎng)、鍛煉和使用,通過上掛、下派、到基層部門或到一線任職等多種途徑,切實加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)。繼續(xù)探索以差額推進(jìn)、差額考察、差額醞釀、差額表決為主要內(nèi)容的干部差額選拔任用工作;積極探索科學(xué)的干部考察、選拔任用工作新機(jī)制,提高選人用人的公信度,進(jìn)一步規(guī)范會議投票推薦和個別談話推薦工作,完善兩種方式相互佐證的具體辦法,注重通過談話了解干部的深層次問題。實行分層次分批推薦和加權(quán)計分。不搞“一人一票”的簡單相加。進(jìn)一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價機(jī)制,充分調(diào)動各級政工干部的積極性,為科學(xué)發(fā)展提供組織保證。同時,在選拔用人中,要堅持選拔與淘汰并重,不斷健全科學(xué)的考核、選拔機(jī)制。堅持按照“風(fēng)清氣正、確保質(zhì)量、好中選優(yōu)、公開公平公正”的總體標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督,把那些熱愛政工工作的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)來、穩(wěn)定下來、使用起來,讓他們?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。此外,要把那些只把政工崗位作為過渡、作為跳板,不安心工作,掛名不辦事、出勤不出力,業(yè)績不明顯、工作能力差、群眾不認(rèn)可的,經(jīng)組織考察確定后,堅決清退出政工隊伍。
健全激勵機(jī)制,開通年輕政工干部成長成材“綠色通道”。各級黨組織要關(guān)心一線政工干部。一是經(jīng)常了解他們的思想動態(tài),及時協(xié)調(diào)解決他們工作、生活中的困難和問題,盡可能改善他們的學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境。二是對群眾認(rèn)可、工作突出的,給予充分肯定,鼓勵他們扎實干好工作;表現(xiàn)突出,具備條件的要培養(yǎng)他們向黨組織靠攏。三是對榮譽稱號的表彰,要與行政干部一同看待,給政工隊伍分配一定名額。從近幾年看,政工干部只有推薦的權(quán)利,沒有享受的待遇。有的政工干部說,政工沒干頭,前途沒奔頭,獎勵沒盼頭。勢必要從根本上改變這一現(xiàn)狀,從而提高政工干部的工作積極性。四是開通年輕政工干部成長成材的“綠色通道”,對有才干、有事業(yè)心、有較強(qiáng)能力的、工作成績突出且群眾認(rèn)可度高的,要積極創(chuàng)造條件,給他們搭建更好的成長平臺。
公務(wù)員隊伍建設(shè)調(diào)研報告博客篇一
截止目前,我鄉(xiāng)行政編制共24個,實有在崗公務(wù)員共21人,其中:大學(xué)本科學(xué)歷5人,大專學(xué)歷9人,中專(高中)學(xué)歷7人;35歲以下7人,36至44歲4人,45歲以上10人;正科級干部4人,副科級干部9人,科員8人。
幾年來,我鄉(xiāng)積極學(xué)習(xí)貫徹黨的17大會議精神,切實以<<公務(wù)員法>>的貫徹實施為基礎(chǔ),緊緊圍繞思想、能力、制度和作風(fēng)等方面采取有效措施,強(qiáng)化管理手段,著力抓好公務(wù)員執(zhí)政能力建設(shè),有效推進(jìn)公務(wù)員隊伍朝著規(guī)范化、廉正化、科學(xué)化的方向發(fā)展.主要表現(xiàn)在:
一是公務(wù)員理論知識得到不斷充實和提高。通過加強(qiáng)在職公務(wù)員培訓(xùn)工作, 有針對性的對公務(wù)員進(jìn)行政治理論、法律等多方面知識的補(bǔ)充和加強(qiáng),公務(wù)員知識面明顯變寬,能力得到顯著增強(qiáng),為進(jìn)一步優(yōu)化公務(wù)員隊伍的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是公務(wù)員隊伍管理不斷規(guī)范化科學(xué)化,依法行政、執(zhí)政為民意識明顯增強(qiáng)。在加強(qiáng)公務(wù)員隊伍管理的同時,我鄉(xiāng)進(jìn)一步強(qiáng)化了對公務(wù)員履行職務(wù)過程的監(jiān)督,全面推行“五亮化”制度,主動接受人民群眾監(jiān)督,讓群眾了解辦事程序和相關(guān)政策。
三是公務(wù)員隊伍的思想政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。近年來,我鄉(xiāng)始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,大力加強(qiáng)公務(wù)員隊伍的思想政治建設(shè),引導(dǎo)廣大公務(wù)員堅定共產(chǎn)主義理想信念,增強(qiáng)執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性,認(rèn)真遵守道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范,真正把讓人民滿意作為自己永恒的追求,始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài),自覺創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。
一是基層干部力量嚴(yán)重缺乏。由于基層經(jīng)濟(jì)、文化相對比較落后,新進(jìn)公務(wù)員不愿意在基層工作,覺得工作難出成績,不會得到提拔重用,只要一有機(jī)會就往上調(diào)。有些有能力的干部名義是在鄉(xiāng)鎮(zhèn),實際上都被上級機(jī)關(guān)以借調(diào)、抽調(diào)的名義調(diào)走使用,而且一用就是若干年,實際工作卻是在上級機(jī)關(guān),所以導(dǎo)致在分配工作的時候,總是難以找到合適的干部。致使基層公務(wù)員得不到補(bǔ)充,原有工作人員,因具有專業(yè)化能力人才較少,工作任務(wù)繁重,普遍出現(xiàn)了一人多崗多責(zé)現(xiàn)象,嚴(yán)重制約著基層經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二是晉升機(jī)制不平衡。在晉升制度方面,現(xiàn)有的公務(wù)員職務(wù)晉升制度還遠(yuǎn)未達(dá)到穩(wěn)定、健全、科學(xué)的程度。在基層,40多歲的干部應(yīng)該是相當(dāng)適合的,又相對年輕,又有經(jīng)驗,可是在干部的提拔上卻因為年齡“一刀切”往往沒有了機(jī)會,從而失去了動力。在干部制度的問題,應(yīng)該是不拘一格,誰有本事誰上。像現(xiàn)在在基層,有些年輕干部沒有實際經(jīng)驗,加上動機(jī)不純,就是來鍍金的,所以群眾工作能力相當(dāng)欠缺。
三是老齡化嚴(yán)重,基層公務(wù)員嚴(yán)重缺少。從我鄉(xiāng)目前情況看,公務(wù)員隊伍逐步呈現(xiàn)老齡化趨勢。在崗公務(wù)員年齡普遍較大,公務(wù)員隊伍“青黃不接、斷檔缺位”等現(xiàn)象普遍存在。許多業(yè)務(wù)量較大和專業(yè)性較強(qiáng)的工作崗位公務(wù)員缺乏。隨著干部人事制度改革,部分公務(wù)員因年齡等原因從領(lǐng)導(dǎo)崗位轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),轉(zhuǎn)任后多數(shù)是只享受待遇,不再接受具體工作,出現(xiàn)“有事無人做,有人無事做”現(xiàn)象。
四是干部考核體系不科學(xué),沒有建立能上能下、退出機(jī)制?,F(xiàn)在只要是當(dāng)上了公務(wù)員,就是進(jìn)了保險箱,除了犯重大錯誤之外,誰也不能奈何于他?而且即使有錯誤,你也不敢動真格,因為他們要么有靠山,要么就跟你死纏爛打。由于沒有制度的跟進(jìn),很多時候都是領(lǐng)導(dǎo)在承擔(dān),可誰又愿意個人去干得罪人的事呢?
1、建立合理的公務(wù)員交流和流動機(jī)制,改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員交流和流動的現(xiàn)有模式。盡量減少上面派員任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),使長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的優(yōu)秀公務(wù)員有更多的晉升機(jī)會;建立公務(wù)員大交流機(jī)制,有計劃地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流,促進(jìn)公務(wù)員的合理流動,及時更新和充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊伍“青黃不接”的問題。
2、切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的生活待遇。通過政策調(diào)控,縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)員和縣城工作的公務(wù)員收入差距,并與其他非公務(wù)員干部在待遇上有所差別。同時,減少攤派性支出,切實提高基層公務(wù)員生活水平。
3、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員培訓(xùn)力度。立足當(dāng)前,適應(yīng)農(nóng)村工作需要,采取多種形式加快以科技、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等知識為重點的培訓(xùn),盡快提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的能力;選派潛質(zhì)好的人才進(jìn)行掛職鍛煉或再進(jìn)修,讓終日在基層第一線忙于事務(wù)的公務(wù)員,有更多的機(jī)會學(xué)習(xí)新知識,掌握新技能,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員快速成長。
4、建立績效機(jī)制。堅持以人為本,做到獎懲分明,對一些在某個工作崗位上工作時間長,又沒有明顯工作實績的公務(wù)員要
及時進(jìn)行調(diào)整交流;對有開拓精神、工作突出的給予重獎或提拔,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作積極性,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員更好地服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民。
公務(wù)員隊伍建設(shè)調(diào)研報告博客篇二
截止xx年5月31日,經(jīng)貿(mào)局行政編制24人,現(xiàn)有行政在編人員20人(本局行政占編19人、供銷社占編1人) ,其中:正科領(lǐng)導(dǎo)5人(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)3人)、副科級領(lǐng)導(dǎo)13人(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)6人)、科員2人,分別占局公務(wù)員總數(shù)的25%、65%和10%,缺編4人。具研究生學(xué)歷的1人、占5%,大學(xué)學(xué)歷6人,占30%;??茖W(xué)歷的9人,占45%,高中(中專)以下4人,占20%。40歲以下為0,41歲至45歲2人、占10%,46歲至50歲5人、占25%,51歲至54歲6人、占30%,55歲至59歲7人、占35%。
1、公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)和依法行政能力與新時期、新任務(wù)的要求還有差距。隨著打造中國筍竹城和建設(shè)海西區(qū)發(fā)展目標(biāo)的確立,需要一批掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)經(jīng)營管理、各類法律法規(guī)知識和綜合文字能力的復(fù)合型行政管理人才。從我局公務(wù)員學(xué)歷看,雖然大專以上學(xué)歷占80%,但大部分是通過函授等繼續(xù)教育的形式取得學(xué)歷,正規(guī)全日制大學(xué)畢業(yè)者很少,因此在行政管理、公文寫作及辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化等基本技能方面還有不同程度的差距。從知識結(jié)構(gòu)看,公務(wù)員隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,熟悉法律、金融、信息技術(shù)以及市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代行政管理的人較少,既使有也是參加工作后脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)的進(jìn)修學(xué)歷,基礎(chǔ)不夠扎實,對經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和管理知識掌握不夠充分。
2、公務(wù)員隊伍老中青結(jié)構(gòu)不合理。目前我局機(jī)關(guān)公務(wù)員整體年齡偏大,均在41歲以上,其中,41歲至45歲2人、占10%,46歲至50歲5人、占25%,51歲至54歲6人、占30%,55歲至59歲7人、占35%。年輕干部嚴(yán)重缺乏,多年沒有考錄公務(wù)員,隊伍年齡老化趨勢明顯,出現(xiàn)年齡斷層現(xiàn)象。個別公務(wù)員觀念落后、停滯不前,工作方式和行為方式有時出現(xiàn)按部就搬,創(chuàng)新能力不夠, 創(chuàng)新意識和主動服務(wù)意識有所淡化。不求發(fā)展、但求穩(wěn)定、在崗待退的心態(tài)較為明顯。
3、輪崗交流沒有形成正?;瘷C(jī)制,機(jī)關(guān)一般干部交流的渠道和途徑太少,相當(dāng)部分人員調(diào)進(jìn)機(jī)關(guān)單位一直干到退休,“黑發(fā)進(jìn)、白發(fā)出”的現(xiàn)象普遍存在,長期以來機(jī)關(guān)干部缺乏活力。從我局情況看,除領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)任外,就有24人沒有機(jī)關(guān)跨部門交流工作的經(jīng)歷。另一方面,從機(jī)關(guān)內(nèi)部看,職位交流的力度不夠,除一小部分調(diào)整外,業(yè)務(wù)股室之間的交流輪崗太少。
4、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度不夠,針對性和實效性不夠強(qiáng),目前培訓(xùn)以理論、形勢教育為主,除專業(yè)性強(qiáng)的會計統(tǒng)計外,針對部門實用的管理及法律法規(guī)知識培訓(xùn)不多。
1、以提升公務(wù)員整體素質(zhì)、提高政府行政效能為目標(biāo),大力加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)。
以大規(guī)模公務(wù)員培訓(xùn)為平臺,根據(jù)單位性質(zhì)和職位的特點要求,制定有針對性的培養(yǎng)、培訓(xùn)計劃,突出對能力的培養(yǎng)和提高。確保每名公務(wù)員一年參加各類培訓(xùn)的時間。圍繞電子政務(wù)、社會主義市場經(jīng)濟(jì)及國際貿(mào)易商務(wù)等課題,邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家授課輔導(dǎo),不斷更新公務(wù)員理論和業(yè)務(wù)知識,提升公務(wù)員綜合素質(zhì),培養(yǎng)沉穩(wěn)、干練的工作作風(fēng)。增強(qiáng)駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)能力,著重提高公務(wù)員的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調(diào)查研究能力和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復(fù)雜問題的能力,建設(shè)一支綜合行政能力較強(qiáng)的公務(wù)員隊伍。
2、抓好公務(wù)員的培養(yǎng)引進(jìn)和使用,形成科學(xué)的公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)。
一是加大引進(jìn)高素質(zhì)人才的力度,改善隊伍結(jié)構(gòu)。選拔年輕優(yōu)秀人員充實機(jī)機(jī)關(guān)崗位,堅持逐年考錄制度,每年面向社會招考公務(wù)員應(yīng)保持一定比例,做好年輕后備干部的選拔培養(yǎng)工作,逐步優(yōu)化公務(wù)員隊伍年齡結(jié)構(gòu),同時在干部調(diào)整時應(yīng)充分考慮各部門年齡梯次的因素,有效避免年齡斷層現(xiàn)象。二是加快引進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理、招商引資、法律文秘等方面人才,在人才使用上大膽突破常規(guī)采用兼職、聘任等方式充實到行政管理崗位,優(yōu)化公務(wù)員隊伍知識結(jié)構(gòu)。對有的輔助性職位,可逐步實行聘任制,為用人單位提供合法、便捷的用人方式。
3、加大公務(wù)員交流力度,多崗位鍛煉公務(wù)員,增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力。
一是要建立公務(wù)員崗位輪換制度。在不影響業(yè)務(wù)開展的情況下,對在同一崗位任職滿3年以上的人員應(yīng)進(jìn)行崗位調(diào)整,促進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部的干部流動,培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部的“多面手”能力,增強(qiáng)內(nèi)部活力,促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè),推動機(jī)關(guān)工作的開展。二是在把握適當(dāng)、適度、適時的原則下,采取跨部門競爭上崗等方式加大公務(wù)員交流力度。既要堅持工作性交流,也要重視培養(yǎng)、使用性交流。要舍得把本單位、本部門的優(yōu)秀干部交流出去。三是公務(wù)員交流的數(shù)量要適度,要保持本單位、本部門有足夠的業(yè)務(wù)骨干,確保各項任務(wù)的完成。每年保證公務(wù)員的輪崗率達(dá)到一定比例,有計劃、有針對性地選派部分公務(wù)員到上級機(jī)關(guān)。
公務(wù)員隊伍建設(shè)調(diào)研報告博客篇三
在調(diào)研中大家認(rèn)為,從中國鐵建到公司黨委高度重視政工隊伍建設(shè)。各級黨委從實際出發(fā),認(rèn)真貫徹中國鐵建總公司黨委要求,百分之九十以上的基層單位配備了黨支部書記。從總體上看,當(dāng)前政工隊伍狀況的主流是積極、健康、向上的。在企業(yè)全面建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。一是各級政工干部自覺貫徹落實黨的路線方針政策,對企業(yè)發(fā)展充滿信心。二是堅持中國特色社會主義理論、貫徹“三個代表”重要思想和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性不斷增強(qiáng)。三是各級政工干部把黨建工作融入到企業(yè)管理的全過程,推進(jìn)了企業(yè)的全面建設(shè)。四是深入抓好反腐倡廉,落實“三重一大”,按照民主集中制的原則實施民主決策,減少決策失誤,起到了較好的監(jiān)督作用。五是通過發(fā)揮思想政治工作和宣傳教育工作優(yōu)勢,為穩(wěn)定員工隊伍、構(gòu)建和諧企業(yè),發(fā)揮了重要作用。六是在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級政工干部堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞施工生產(chǎn),在唱響發(fā)展主旋律、打好建筑市場主動仗等方面做了大量工作,取得了較好的成績。
當(dāng)前政工隊伍還存在一定差距和不足。主要有:一是體制的原因,影響了基層政工隊伍尤其是黨組織第一責(zé)任人的本來位置,造成政工隊伍的不穩(wěn)定性,53%的被調(diào)查者認(rèn)為書記難當(dāng),政工難做。二是由于削弱了黨的政治領(lǐng)導(dǎo),失去了黨組織在企業(yè)中的核心位置,使企業(yè)重大問題難以監(jiān)督,個人說了算的現(xiàn)象在一些單位表現(xiàn)突出,違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象有所抬頭,反腐倡廉成了一句口號。三是宗旨觀念、公仆意識不強(qiáng)。有的單位政工干部公仆意識淡薄,對員工缺乏真感情,關(guān)心職工群眾疾苦不夠,滿足于在接待上訪中解決問題,忽視深入基層,把問題解決在萌芽中;少數(shù)政工干部作風(fēng)不夠扎實,有時僅滿足于召開會議、下發(fā)文件、部署工作;在督促落實的過程中,聽匯報多,實地檢查少,跑面多,跑點少,工作方法還不夠細(xì)致。四是部分政工干部不注重系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)鉆研,缺乏一定的理論功底,說話毛躁,辦事粗糙,不可打造。部分政工干部自我要求不嚴(yán),憑經(jīng)驗按部就班,創(chuàng)新意識、進(jìn)取意識跟不上新形勢政工工作的節(jié)拍,有時候用一般的工作紀(jì)律、工作要求代替了黨的先進(jìn)性和與時俱進(jìn)的要求,不能適應(yīng)新形勢下政工工作的需要;部分政工干部沒有跳出“本本主義”、“教條主義”的桎梏,仍采取粗放型管理的老辦法,與施工生產(chǎn)的快速發(fā)展不相適應(yīng)。五是精神狀態(tài)需作進(jìn)一步調(diào)整,在機(jī)關(guān)的同志感到無所事事,在基層的同志感到有壓力無動力;有相當(dāng)部分的同志認(rèn)為政工干部有職無權(quán),難以完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù),不安心政工工作;六是目前政工隊伍老化,而對年輕政工干部的培養(yǎng)又缺乏力度,二至三年內(nèi)將出現(xiàn)青黃不接。
——放松自我修養(yǎng)是政工隊伍存在問題的內(nèi)在根源。主觀因素表現(xiàn)為部分政工干部忽視對馬列主義基本理論、黨的基本規(guī)章制度以及優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的學(xué)習(xí),放松了世界觀的改造。理論虛無主義思想在政工干部中占有一定市場,很難在理論學(xué)習(xí)上投入足夠時間和精力,很難靜心思考一些重大理論和實踐問題。缺乏理性思考與分析,在一定程度上影響工作的創(chuàng)新和深入開展??陀^因素表現(xiàn)為少數(shù)政工干部缺少必要的嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉。經(jīng)過多年來的努力,一大批優(yōu)秀中青年政工干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子,45歲以下的政工干部已成為政工隊伍的主體。這些同志普遍受過高等教育具有較高的科學(xué)文化水平,思想解放、思維敏銳、年富力強(qiáng)、充滿活力、具有良好的改革創(chuàng)新精神。但他們大多成長經(jīng)歷比較順利,缺乏艱苦環(huán)境的磨練,缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活和組織生活的熏陶,致使一些同志在思想政治素質(zhì)方面存在一定差距。
——措施不力是政工隊伍思想政治方面存在問題的關(guān)鍵。長期以來,黨組織特別是上級黨組織對思想政治建設(shè)重視程度不夠,對政工干部思想政治建設(shè)的要求更多的是倡導(dǎo)性和原則性的,缺乏剛性制度作保證,缺乏配套制度作支持,缺乏有效機(jī)制作約束,“高壓線”不帶電,致使有的政工干部特別是黨的一把手把思想政治建設(shè)看成是軟指標(biāo),說起來重要,做起來次要;會上強(qiáng)調(diào),會后忘調(diào);平常忽視,出了問題才重視。有些單位對政工干部日常管理缺乏有效的手段,除界中考察、年終考核外,難以及時了解干部平時的表現(xiàn);組織監(jiān)督在一些單位還比較薄弱,看得到的管不到,管得到的看不到。尤其是近年來企業(yè)行政一把手權(quán)力過于集中,加上監(jiān)督機(jī)制不完善,致使對企業(yè)和項目行政主管監(jiān)督難,存在監(jiān)督盲點和監(jiān)督空當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。
——多樣化的客觀環(huán)境對政工隊伍產(chǎn)生直接影響。社會經(jīng)濟(jì)成分和組織形式的多樣化及其發(fā)展,使價值取向多樣化,有的政工干部不能正確把握人生觀、價值觀,迷失了政治方向;利益關(guān)系和分配方式多樣化,導(dǎo)致各種物質(zhì)利益刺激的強(qiáng)度日益加大,追求個人利益的趨利性侵蝕人們的思想,以致極少數(shù)政工干部把市場經(jīng)濟(jì)等價交換原則帶進(jìn)黨的政治生活,把權(quán)力、地位作為與利益交換的“籌碼”,經(jīng)不住權(quán)錢的誘惑,產(chǎn)生拜金主義、享樂主義和極端個人主義思想。
——基層黨建工作與企業(yè)快速發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的新形勢不相適應(yīng)是影響政工隊伍建設(shè)的重要因素。當(dāng)前建筑企業(yè)大集團(tuán)施工生產(chǎn)快速發(fā)展,而基層黨建工作并沒有與此同步加強(qiáng)。上級黨委重視發(fā)揮基層黨組織對施工生產(chǎn)的服務(wù)作用,而輕視基層黨組織的自身建設(shè);過多精力用于應(yīng)付組織、協(xié)調(diào),不能充分發(fā)揮對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督作用。部分單位重行輕政比較明顯,對同級黨政領(lǐng)導(dǎo)實行“階梯式獎勵”,挫傷了政工干部的積極性,使政工干部在感情上難以接受,83%的被調(diào)查者認(rèn)為政工干部沒干頭;在基層政工干部選拔上,仍然存在“經(jīng)驗主義”的錯誤,往往選派一些老同志出任書記,客觀上造成了年輕同志缺乏思想政治工作的閱歷,加劇了青黃不接的趨勢。
新形勢下政工隊伍建設(shè),要在總結(jié)和繼承過去好的經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合政工隊伍的實際情況,突出重點,著力增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策的自覺性和堅定性,著力增強(qiáng)政工隊伍科學(xué)發(fā)展的能力和水平,著力增強(qiáng)政工隊伍的活力;突破難點,在提高政工隊伍整體素質(zhì)上下力氣,在選準(zhǔn)、配強(qiáng)、用好政工干部上下功夫,在制定有關(guān)制度辦法的剛性約束上出新招,從而把整個政工隊伍的思想政治建設(shè)提高到一個新水平,為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。
認(rèn)真學(xué)習(xí)特色理論體系,提高政工隊伍理論水平。按照黨的17大的部署和要求,組織政工干部進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論,切實抓好馬克思主義中國化最新成果武裝政工干部工作。在全面開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,依托黨校培訓(xùn)的同時,各級中心組要克服工學(xué)矛盾,認(rèn)認(rèn)真真的學(xué)習(xí)、與時俱進(jìn)的學(xué)習(xí)、持之以恒的學(xué)習(xí),做到真學(xué)、真懂、真信、真用,使學(xué)習(xí)成為不斷增強(qiáng)政治上堅定,理論上清醒的過程;各級政工干部要廣泛涉獵多方面的知識,不斷拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域,完善知識結(jié)構(gòu),更新知識體系,從而應(yīng)對各種復(fù)雜的政治局面;對一些重大理論問題和新知識,必須反復(fù)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,把握精髓,融會貫通,真正做到“知其然,知其所以然”,以適應(yīng)新形勢下政工工作的需要。要進(jìn)一步挖掘和借鑒保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的成功經(jīng)驗,進(jìn)一步拓展主體實踐活動的載體和手段,確保主體學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。進(jìn)一步健全和完善中心組學(xué)習(xí)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度等。要在牢固樹立馬克思主義立場觀點和方法上下功夫,潛心研讀馬克思主義經(jīng)典原著,真正做到鉆進(jìn)去,曉悟大義,心領(lǐng)神會,并能走出來,化為思路,自覺應(yīng)用,解決問題。不同政工干部要區(qū)別不同情況根據(jù)自身需要有選擇、有重點地開展學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)作為一種覺悟、一種修養(yǎng)、一種境界、一種責(zé)任,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)。
圍繞中心,服務(wù)大局,帶著感情做好新形勢下的職工群眾工作。不是惻隱之心,而是政治責(zé)任;不是策略安排,而是價值取向;不是權(quán)宜之際,而是根本要求。做好這項工作,可以知民心、察民情、體民意、解民難,密切黨群干群關(guān)系,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。帶著感情做好新形勢下的職工群眾工作,可以推行“三不”工作法:一是從遠(yuǎn)到近,不搞“背靠背”。教育引導(dǎo)各級政工干部在認(rèn)識上從“高高在上”、“自以為是”中擺脫出來,把接訪當(dāng)作密切干群關(guān)系的民心工程;感情上克服“好人不告狀,告狀不是好人”的對立情緒;情緒上正面交流,袒露心扉,防止矛盾激化。二是由虛入實,不搞“空對空”。察實情,見微知著,一葉知秋;說實話,言之有理,查之有據(jù);辦實事,能辦的竭盡全力辦,難辦的想方設(shè)法辦,不能辦的解釋清楚。三是以柔克剛,不搞“硬碰硬”。遇到言辭激烈、行為失范的群體上訪,要臨而不驚、處而不亂、冷靜觀察、笑臉相迎,切異唇槍舌劍、爭高論低,防止火上澆油;對“死纏硬磨”者提出的復(fù)雜問題,要拿出具體的解決辦法,防止再有新的過激行為;對態(tài)度粗暴的上訪者,要以細(xì)對粗,細(xì)語輕言、和風(fēng)化雨,消除其積蓄的怨怒,達(dá)到“潤物細(xì)無聲”的效果。
克服少數(shù)政工干部“貴族化”傾向,培養(yǎng)政工隊伍為民、務(wù)實、廉潔的良好作風(fēng)。調(diào)研中,46%的被調(diào)查者反映,在政工隊伍中間,有生活上講究排場,作風(fēng)上脫離群眾、高高在上,工作上醉心應(yīng)酬、追風(fēng)逐浪等現(xiàn)象。這一現(xiàn)象被認(rèn)為是“貴族化”傾向。出現(xiàn)這一傾向的根本原因在于少數(shù)政工干部放松了黨性修養(yǎng),淡化了宗旨觀念,丟掉了職工群眾是企業(yè)的主體和創(chuàng)造者這一基本觀點。在掌握了一點權(quán)力后,自以為高人一等,從而滋生出“貴族化”傾向。在他們看來,手中的權(quán)利不是職工給的,而是上級領(lǐng)導(dǎo)給的或個人爭取來的。甚至有的認(rèn)為自己憑努力當(dāng)了官,享受一點是應(yīng)該的?!百F族化”傾向發(fā)展下去,害莫大焉。水可載舟,亦可覆舟。要克服“貴族化”的傾向,首先,應(yīng)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),提高思想境界。政工干部任何時候都必須具有遠(yuǎn)大的理想和堅定的信念,牢記宗旨。其次,必須堅持艱苦奮斗,勤儉節(jié)約?!坝蓛€入奢易,由奢入儉難”。一些政工干部走上腐化犯罪道路,大多是從生活上不節(jié)儉開始的。而艱苦奮斗、勤儉節(jié)約能夠使人保持健康向上的精神狀態(tài),能夠發(fā)揮砥礪意志、陶冶情操的重要作用。各級政工干部應(yīng)將節(jié)儉意識貫穿于履行職責(zé)、行使權(quán)力的過程中,用有限的財力、物力為職工群眾創(chuàng)造最大的效益。再次、必須密切與職工群眾的聯(lián)系,不斷增強(qiáng)公仆意識。只要心里時刻裝著職工,把他們的安危冷暖掛在心上,自然就會得到職工的擁護(hù)和支持。同時,政工干部每年應(yīng)有三分之一的時間深入基層,真學(xué)、真幫、真干,想職工所想,急職工所急,辦職工所需,努力為職工多辦好事、實事,以此取信于民。
黨的17大報告提出,“要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,堅持黨管人才原則,統(tǒng)籌抓好以高層次人才為重點的各類人才隊伍建設(shè)?!必瀼芈鋵?7大的這一精神,需要對培養(yǎng)造就年輕政工干部的重要性、緊迫性有深刻的認(rèn)識。針對當(dāng)前政工隊伍年齡老化、青黃不接的現(xiàn)狀,應(yīng)從實際出發(fā),不斷加強(qiáng)對年輕政工干部培養(yǎng)的引導(dǎo)和管理,積極探索發(fā)揮年輕政工干部作用的有效途徑和辦法,確保年輕政工干部進(jìn)得來、留的住、用的好。
選準(zhǔn)、用好政工干部,為科學(xué)發(fā)展提供組織保證。要創(chuàng)新干部選拔任用工作機(jī)制,把那些德才兼?zhèn)洹⒄紊峡康米?、工作業(yè)務(wù)精、想干事、能干事、干成事、勇于創(chuàng)新、善于開創(chuàng)工作新局面的年輕優(yōu)秀干部選拔到各級政工崗位上來,以此改善政工隊伍的年齡結(jié)構(gòu),適應(yīng)新形勢下政工工作的需要。在選拔中,注重在施工一線培養(yǎng)、鍛煉和發(fā)現(xiàn)人才,研究制定“領(lǐng)導(dǎo)來自基層,干部出自一線”的具體措施,加大從基層和施工一線選拔政工干部的力度,鼓勵和引導(dǎo)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕政工干部到一線施展才能、建功立業(yè),使基層和施工一線成為政工干部成長進(jìn)步、脫穎而出的主陣地。加強(qiáng)后備干部的補(bǔ)充、培養(yǎng)、鍛煉和使用,通過上掛、下派、到基層部門或到一線任職等多種途徑,切實加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)。繼續(xù)探索以差額推進(jìn)、差額考察、差額醞釀、差額表決為主要內(nèi)容的干部差額選拔任用工作;積極探索科學(xué)的干部考察、選拔任用工作新機(jī)制,提高選人用人的公信度,進(jìn)一步規(guī)范會議投票推薦和個別談話推薦工作,完善兩種方式相互佐證的具體辦法,注重通過談話了解干部的深層次問題。實行分層次分批推薦和加權(quán)計分。不搞“一人一票”的簡單相加。進(jìn)一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價機(jī)制,充分調(diào)動各級政工干部的積極性,為科學(xué)發(fā)展提供組織保證。同時,在選拔用人中,要堅持選拔與淘汰并重,不斷健全科學(xué)的考核、選拔機(jī)制。堅持按照“風(fēng)清氣正、確保質(zhì)量、好中選優(yōu)、公開公平公正”的總體標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督,把那些熱愛政工工作的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)來、穩(wěn)定下來、使用起來,讓他們?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。此外,要把那些只把政工崗位作為過渡、作為跳板,不安心工作,掛名不辦事、出勤不出力,業(yè)績不明顯、工作能力差、群眾不認(rèn)可的,經(jīng)組織考察確定后,堅決清退出政工隊伍。
健全激勵機(jī)制,開通年輕政工干部成長成材“綠色通道”。各級黨組織要關(guān)心一線政工干部。一是經(jīng)常了解他們的思想動態(tài),及時協(xié)調(diào)解決他們工作、生活中的困難和問題,盡可能改善他們的學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境。二是對群眾認(rèn)可、工作突出的,給予充分肯定,鼓勵他們扎實干好工作;表現(xiàn)突出,具備條件的要培養(yǎng)他們向黨組織靠攏。三是對榮譽稱號的表彰,要與行政干部一同看待,給政工隊伍分配一定名額。從近幾年看,政工干部只有推薦的權(quán)利,沒有享受的待遇。有的政工干部說,政工沒干頭,前途沒奔頭,獎勵沒盼頭。勢必要從根本上改變這一現(xiàn)狀,從而提高政工干部的工作積極性。四是開通年輕政工干部成長成材的“綠色通道”,對有才干、有事業(yè)心、有較強(qiáng)能力的、工作成績突出且群眾認(rèn)可度高的,要積極創(chuàng)造條件,給他們搭建更好的成長平臺。