隨著社會的發(fā)展，我們每個人都需要了解并掌握一些基本知識。多進(jìn)行寫作練習(xí)和修改，可以提高寫作的流暢度和表達(dá)效果?？偨Y(jié)是一種寶貴的學(xué)習(xí)工具，幫助我們在實踐中不斷成長。
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇一
安全與發(fā)展是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的，只有實現(xiàn)了安全和穩(wěn)定，才能保障又好又快發(fā)展，才是真正的科學(xué)發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的在全市安全生產(chǎn)電視電話會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
同志們：
前不久，省委、省政府召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會議。為了貫徹這次全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，今天我們專門召開這次全市安全生產(chǎn)電視電話會議。剛才，胡捷同志通報了20xx年度全市安全生產(chǎn)情況，資陽區(qū)、市公安局、市安監(jiān)局三個單位作了發(fā)言，李國大同志宣讀了20xx年度安全監(jiān)管先進(jìn)單位的名單。根據(jù)會議的安排，下面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、要正確認(rèn)識安全生產(chǎn)形勢，著力凝聚科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的共識和合力。
20xx年，全市各級各部門堅持“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”，深入排查治理安全隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，扎實開展專項整治行動，有效推進(jìn)城市工業(yè)災(zāi)害防治工作，安全生產(chǎn)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢，取得了很好的成績，為實現(xiàn)“”良好開局提供了有力的安全保障。20xx年，我市被評為全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位，這是我市連續(xù)六年獲得全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位的榮譽(yù)。據(jù)我們掌握，連續(xù)六年評為省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)的市(州)很少，益陽連續(xù)六年評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，這個成績來之不易，凝聚了同志們的辛勤汗水，也反映了安全監(jiān)管部門認(rèn)真履職的工作情況。我代表市委市政府，向各區(qū)縣(市)、各部門的同志們表示感謝。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作存在的問題，清醒認(rèn)識全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，清醒認(rèn)識對安全生產(chǎn)的要求越來越高、安全生產(chǎn)的任務(wù)相當(dāng)艱巨?？傊?，安全生產(chǎn)的形勢是嚴(yán)峻的、復(fù)雜的，其嚴(yán)峻性和復(fù)雜性主要表現(xiàn)在這么三個方面：
(一)安全監(jiān)管壓力在不斷加大。一是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展加大了監(jiān)管壓力。隨著新型工業(yè)化的不斷推進(jìn)，我們新上的項目在不斷增多，這些年我市規(guī)模工業(yè)的增速基本上保持在全省前三的位置，這個成績來之不易。但是，經(jīng)濟(jì)的高速增長，也給我們的安全生產(chǎn)監(jiān)管特別是對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管帶來了更大的壓力。這些年我們的規(guī)模工業(yè)企業(yè)每年增加將近100家，去年工業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)超過了1000億元，今年預(yù)計可以達(dá)到1400-1500億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長給我們的安全監(jiān)管帶來了壓力。二是交通高速發(fā)展加大了監(jiān)管壓力。這些年，隨著道路交通的進(jìn)一步發(fā)展，車子越來越多，駕駛員越來越多，特別是一些駕駛員盡管通過了考試，但隱患嚴(yán)重。從去年統(tǒng)計的數(shù)字看，70%-80%的安全生產(chǎn)事故屬于道路交通事故，死亡人數(shù)的占比非常大，道路交通指標(biāo)已經(jīng)成為了我市安全生產(chǎn)的一個重要控制指標(biāo)。這一點(diǎn)我們要高度關(guān)注。三是中央、省里對安全生產(chǎn)的要求越來越高?？茖W(xué)發(fā)展是我們的主題，科學(xué)發(fā)展中一個重要的內(nèi)容就是安全發(fā)展，不能做到安全發(fā)展就做不到科學(xué)發(fā)展。所以，要根據(jù)這些新情況，在思想上要引起高度重視。
(二)各類安全生產(chǎn)隱患仍然非常突出。20xx年，全市共排查出安全隱患近2萬處。雖然絕大部分隱患已經(jīng)整治到位，但仍有一部分隱患因為種種原因沒有整治到位。隱患一天不除，發(fā)生事故的可能性就存在。特別是一些集貿(mào)市場、大型商場和棚戶區(qū)火災(zāi)安全隱患尤為嚴(yán)重，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。建筑市場安全隱患也不容忽視。有些拆遷安置房建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，存在極大的安全隱患。預(yù)計今年建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)還會快速發(fā)展，隱患也會進(jìn)一步增加，所以必須高度重視建筑質(zhì)量安全。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹四大高危行業(yè)存在的安全隱患時刻威脅著生產(chǎn)安全。還有道路和水上交通安全隱患，也要引起我們的高度重視。今年2月2日發(fā)生在沅江市境內(nèi)的沉船事故，海事局初步結(jié)論定為自然災(zāi)害，但就是這么一場自然災(zāi)害，奪去了11條生命，給我們水上交通安全敲響了警鐘。雖然這次發(fā)生事故的船只不是益陽的，地域不在益陽，但是益陽市委市政府、沅江市委市府以人為本，沒有任何推諉，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴現(xiàn)場，沒有延誤任何打撈時間，省里給予了充分肯定。去年全省對渡口、船只進(jìn)行了排查，對安全隱患進(jìn)行了點(diǎn)名批評，但沉船事故還是發(fā)生了;就在全省安全生產(chǎn)電視會議的第二天，耒陽又發(fā)生了死亡15人的煤礦重大事故，這次事故是一次責(zé)任事故，有五名同志是難逃其責(zé)的。這些情況表明：安全事故存在各種各樣的突發(fā)因素，來不得半點(diǎn)馬虎和僥幸，來不得絲毫放松，稍有懈怠就可能發(fā)生。所以說安全生產(chǎn)人命關(guān)天，誰都吹不了牛皮，千萬不能視同兒戲，大家一定要感到肩上擔(dān)子的重大。
(三)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作仍然薄弱。一是企業(yè)主體責(zé)任落實不夠。一些企業(yè)安全法制意識不強(qiáng)、投入不足、設(shè)施欠賬還較多、生產(chǎn)條件較差。二是從業(yè)人員素質(zhì)不高，安全意識淡薄。像礦山、建筑等高危行業(yè)的一線員工，大部分是農(nóng)民工，普遍文化層次不高，又缺乏必要的業(yè)務(wù)和安全生產(chǎn)基本知識培訓(xùn)，“三違”、“三非”現(xiàn)象嚴(yán)重。從這次耒陽煤礦事故來分析，基本的操作規(guī)程很簡單，如果這些同志安全意識強(qiáng)，這次事故是可以避免的?，F(xiàn)在素質(zhì)高一點(diǎn)的人都不愿意從事那些臟活、累活，一些高危行業(yè)的從業(yè)人員自我保護(hù)能力非常差，這就要求我們要更加加大監(jiān)管力度。三是部分地區(qū)安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力滯后。特別是一些基層安全監(jiān)管力量薄弱、手段匱乏，應(yīng)急救援裝備與物資保障能力不能滿足最基本的應(yīng)急救援需要。
面對嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，全市各級各部門務(wù)必保持清醒頭腦，務(wù)必引起高度重視，采取切實措施，解決存在的問題，確保全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定和持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、突出工作重點(diǎn)，著力抓好20xx年的安全生產(chǎn)工作。
20xx年，全市要堅決按照國務(wù)院和省委省政府的決策部署，把思想統(tǒng)一到國務(wù)院《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》和全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議的要求上來，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)年活動，深化安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”，有效防范和堅決遏制較大以上事故，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保人民生命財產(chǎn)安全。重點(diǎn)要抓好三個方面的工作：
(一)扎實開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序。首先，要進(jìn)一步加強(qiáng)“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”執(zhí)法檢查。要根據(jù)國家安監(jiān)總局第24號令、省安監(jiān)局51號、71號文件精神和《益陽市規(guī)范涉企檢查行為辦法》要求，認(rèn)真做好執(zhí)法工作，提高全市安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。其次，要全力以赴抓好打非治違集中行動。要按照省政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)《益陽市安全生產(chǎn)打非治違和隱患排查治理集中行動。
工作方案。
》的要求，從2月份下旬開始，在全市組織開展為期3個月的嚴(yán)厲打擊非法違法行為、全面排查治理安全隱患集中行動。要重點(diǎn)打擊無照無證和證照不全進(jìn)行生產(chǎn)、已關(guān)閉小礦小廠死灰復(fù)燃、拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令等典型違法行為。要加強(qiáng)對縣、鄉(xiāng)“打非治違”工作的督導(dǎo)，組織人員下到重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)和企業(yè)，督促抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的打非治違和隱患排查治理。要全面落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任“四個一律”措施，始終保持打擊“三非”、“三違”、“三超”的高壓態(tài)勢。這里強(qiáng)調(diào)，必須加大對那些“死灰復(fù)燃”點(diǎn)的打擊力度，一是要重罰，情節(jié)嚴(yán)重的要罰得他傾家蕩產(chǎn)，二是要加大法律懲處力度，采取限制人身自由等措施，出重拳，堅決遏制住。
(二)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項整治，進(jìn)一步排查治理安全隱患。一是要把煤礦安全擺在重中之重的位置。要進(jìn)一步深化煤礦兼并重組、整合技改工作，全面開展煤礦防治水專項整治，繼續(xù)抓好井下安全避險系統(tǒng)建設(shè)，加快煤礦機(jī)械化改造，推行煤礦風(fēng)險預(yù)控管理體系，全面提升煤礦安全整體水平。二是要鞏固非煤礦山、道路交通專項整治成果。剛才市公安局和市安監(jiān)局作了經(jīng)驗發(fā)言，要建立這方面的長效機(jī)制，對去年整治中發(fā)現(xiàn)的問題，要全面“回頭看”，對工作滑坡的，要督促其采取切實有效的措施加以整改。三是要全面推進(jìn)城市工業(yè)災(zāi)害防治工作。要按照《益陽市城市工業(yè)災(zāi)害防治方案》的要求，加大力度，保質(zhì)保量地把各項工作抓到位，使這項工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。四是要進(jìn)一步推進(jìn)水上安全綜合整治工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂專項治理，加大對非法采砂、超范圍采砂以及無序運(yùn)砂等行為打擊力度。2.2沉船事故就是一艘運(yùn)砂船，砂子是在汩羅運(yùn)過去的，估計是超載。這需要綜合整治，整合各方面的力量，要加強(qiáng)對渡口、船舶的監(jiān)督檢查，堅決取締非法渡口、“三無”船舶和低質(zhì)量船舶。五是要認(rèn)真開展消防安全整治。深入開展火災(zāi)隱患普查，及時預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和消除影響公共消防安全的問題;加強(qiáng)對賓館飯店、商場超市、娛樂場所、網(wǎng)吧、洗浴場所以及學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的安全監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故。六是要確實加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、職業(yè)危害的防治工作。要按照新修訂的職業(yè)防治法的要求，抓緊建立健全職業(yè)因素檢測、職業(yè)衛(wèi)生許可、“三同時審查”等各種相關(guān)制度，建立日常監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)危害監(jiān)管，切實維護(hù)和保護(hù)勞動者的健康權(quán)益?，F(xiàn)在藥監(jiān)，工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)部門對“八小”行業(yè)進(jìn)行整治，取得了不錯效果，省里也在借鑒經(jīng)驗。同時要加強(qiáng)對危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)和領(lǐng)域也要扎實開展隱患排查治理和專項整治行動，嚴(yán)防事故發(fā)生。
(三)全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和示范創(chuàng)建，進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。一是全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。要把安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為提高企業(yè)本質(zhì)安全水平、實現(xiàn)長治久安的治本之策來抓。要按照國家、省、市的統(tǒng)一部署，全面開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)工作，確保三年重點(diǎn)達(dá)標(biāo)、五年全面達(dá)標(biāo)。要堅持從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)抓起，明確班組和崗位安全規(guī)范，落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班等制度，推動企業(yè)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，提高安全管理水平。二是深化安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建。樹立標(biāo)桿，深入開展安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動，是夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的重要抓手。各級各部門要進(jìn)一步加大工作力度，完善激勵機(jī)制，激發(fā)縣、鄉(xiāng)開展安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動的主動性和積極性。要進(jìn)一步豐富創(chuàng)建內(nèi)容，拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域，把示范創(chuàng)建活動由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校和區(qū)縣(市)延伸。
三、要強(qiáng)化保障措施，努力構(gòu)建齊抓共管的安全發(fā)展大格局。
(一)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，營造重安全、講安全的良好氛圍。一是要繼續(xù)深入宣傳貫徹安全生產(chǎn)“4+1”政策法規(guī)體系，大力宣傳、全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)，引導(dǎo)社會各界特別是黨政干部充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的重要性和緊迫性，更加牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念。二是要認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。利用“安全生產(chǎn)月”活動契機(jī)，精心組織一些操作性好、針對性強(qiáng)，實際效果和社會反響好的宣傳活動，對安全生產(chǎn)進(jìn)行集中宣傳。三是認(rèn)真組織開展“五進(jìn)三列”活動，組織安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，將安全知識教育列入黨校教學(xué)的重要內(nèi)容，列入新生入學(xué)教育的重要內(nèi)容，列入新員工進(jìn)廠教育的重要內(nèi)容。四是要扎實開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。要加強(qiáng)對換屆后各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn);要對安監(jiān)人員特別是安監(jiān)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn);要加強(qiáng)高危行業(yè)全員培訓(xùn)工作，不斷提高監(jiān)管水平，增強(qiáng)安全防范能力。
(二)強(qiáng)化兩個主體責(zé)任，為安全發(fā)展提供有效的組織保障。一是要堅持行政首長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化政府的安全監(jiān)管主體責(zé)任。各級政府和部門主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要親自抓安全生產(chǎn)，分管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，要具體抓安全生產(chǎn);要繼續(xù)推行安全生產(chǎn)大檢查制度、重大安全隱患掛牌督辦制度，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險，嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可，使政府的監(jiān)管主體責(zé)任真正落到實處。二是要堅持企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)制。要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大安一投入，改善安全設(shè)施，加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化安全責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。
(三)嚴(yán)格責(zé)任機(jī)制和事故調(diào)查處理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。首先嚴(yán)格績效考核和行政問責(zé)。要堅持和完善安全生產(chǎn)指標(biāo)控制以及通報、發(fā)布制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)績效考核，獎勵先進(jìn)單位和個人，嚴(yán)格實行警示約談、黃牌警告、一票否決。其次要積極推行“一崗雙責(zé)”制度。安全生產(chǎn)沒有旁觀者和局外人，人人都是參與者和責(zé)任人，特別是各級各部門的行政負(fù)責(zé)人，抓好本職工作是職責(zé)所在，抓好安全生產(chǎn)也是職責(zé)所在，抓不好就是失職，失職就要問責(zé)、追責(zé)。再次要認(rèn)真組織事故調(diào)查。要堅持“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴(yán)肅認(rèn)真做好事故調(diào)查工作，主動公開事故調(diào)查結(jié)果，自覺接受社會監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行事故查處掛牌督辦和非法違法、瞞報謊報事故查處跟蹤督辦制度，嚴(yán)肅安全共產(chǎn)黨紀(jì)國法。結(jié)合事故查處和責(zé)任追究，深挖非法違法行為和事故背后的腐敗，鏟除“保護(hù)傘”，改善安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境。
同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要堅定信心，迎難而上，全力做好安全生產(chǎn)各項工作，推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
同志們：
文嶠同志通報了20xx年全市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實施情況，全面總結(jié)了去年工作，安排部署了今年任務(wù)，我都贊同，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，就如何做好今年全市的安全生產(chǎn)工作，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：
一、進(jìn)一步深化對安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
去年以來，全市上下始終堅持“一手抓發(fā)展，一手抓安全”，認(rèn)真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，將工作重心放在源頭監(jiān)管上，不斷夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，積極構(gòu)建安全監(jiān)管長效機(jī)制，在全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的同時，保持了全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了“一杜絕、三下降”(即杜絕了重特大事故，一般事故大幅下降、高危行業(yè)事故明顯下降、較大事故持續(xù)下降);特別是煤礦、非煤礦山兩大高危行業(yè)建市以來首次實現(xiàn)“零死亡”。這些成績的取得，是各級各部門、各個方面共同努力、扎實工作的結(jié)果，成績來之不易，值得充分肯定。在此，我代表市委、市政府，代表馬華書記，向同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，道路交通事故總量依舊偏大，建筑施工、工貿(mào)等領(lǐng)域安全事故時有發(fā)生;煤礦行業(yè)產(chǎn)能出現(xiàn)過剩，新增職業(yè)病呈現(xiàn)上升趨勢;企業(yè)知法、守法的自覺性和部門學(xué)法、執(zhí)法的能力水平有待進(jìn)一步提高;基層安全監(jiān)管隊伍專業(yè)性和人員力量相對薄弱，等等問題。對此，我們必須高度重視，采取行之有效的措施，認(rèn)真加以解決。
安全關(guān)乎改革發(fā)展全局、關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定。近期，國家和省領(lǐng)導(dǎo)都先后作出重要指示。強(qiáng)調(diào)必須堅決守住“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，明確提出“扎實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堵塞各類安全漏洞，堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭。”強(qiáng)調(diào)“要堅持人民利益至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度，扎實做好安全生產(chǎn)各項工作?！蓖鯑|明書記在1月11日作出批示，強(qiáng)調(diào)“抓安全生產(chǎn)的意識絲毫不能放松、力度絲毫不能減弱”。全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議上，又對今年工作提出了明確要求。市委、市政府高度重視安全工作，分別召開市委擴(kuò)大會議和市政府常務(wù)會議進(jìn)行了專題研究，對全市安全生產(chǎn)工作也作出了具體安排。特別是近期，國家相繼通報了陜西咸陽“5.15”道路交通事故、河南平頂山“5.25”火災(zāi)事故、江蘇昆山“8.2”爆炸事故、“東方之星”號客輪翻沉事件等多起特別重大事故的處理情況。從通報的情況來看，呈現(xiàn)出兩個新的特點(diǎn)：一是責(zé)任追究廣。不但追究了企業(yè)管理責(zé)任，也重點(diǎn)追究了監(jiān)管部門及屬地街道、村社監(jiān)管人員責(zé)任。二是處罰措施嚴(yán)。不但有黨紀(jì)政紀(jì)處分，還依法追究失職瀆職人員的刑事責(zé)任。這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院依法治安、重典治亂的信心和決心。
抓好安全生產(chǎn)工作，一分一秒都不能放松!當(dāng)前和今后一段時期，全市上下要認(rèn)真貫徹、和王東明書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，全面落實全國、全省電視電話會議部署，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決克服麻痹思想，每時每刻都繃緊安全生產(chǎn)這根弦，行動上更加自覺，措施上更加科學(xué)，落實上更加扎實，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技和行政手段，強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督，全力抓好安全生產(chǎn)各項工作，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定安全的環(huán)境。
二、進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
安全生產(chǎn)千頭萬緒、系統(tǒng)龐大，靠什么筑牢防線、堅守“紅線”?關(guān)鍵靠強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)肅問責(zé)。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，就是要突出安全責(zé)任體系建設(shè)，理清責(zé)任鏈條，擰緊責(zé)任螺絲。對于安全生產(chǎn)，我們不缺法規(guī)、不缺制度，缺的是認(rèn)真精神、擔(dān)當(dāng)意識，缺的是無私無畏、敢抓敢管。為此，各級各部門要進(jìn)一步建立健全責(zé)任體系，切實增強(qiáng)思想自覺和行動自覺，真正把安全生產(chǎn)記在心上、抓在手上、落實在行動上。
一要落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要始終把安全工作擺上重要日程，挑起擔(dān)子，擔(dān)起責(zé)來;要認(rèn)真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，既要掛帥，又要出征，親自帶隊安全檢查，親自過問重要工作，親自督辦重大隱患;要及時調(diào)整各級安委會機(jī)構(gòu)，盡早簽訂年度目標(biāo)。
責(zé)任書。
加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)支持和保障安全生產(chǎn)投入實實在在地推動安全發(fā)展。
二要落實部門監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)、公安、交通、建設(shè)、經(jīng)信、國土資源、食藥、質(zhì)監(jiān)、水務(wù)等負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的政府部門，要按照“三個必須”的要求(管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全)，認(rèn)真抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，努力形成齊抓共管的整體格局。要認(rèn)真落實行政首長負(fù)責(zé)制，積極履責(zé)、主動作為、敢抓敢管，不推諉、不懈怠，始終保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢，以如履薄冰、如臨大敵的心態(tài)把安全生產(chǎn)抓緊抓實。要強(qiáng)化依法治安和科技興安，加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，堅持人防、物防、技防一起抓，不斷提高安全監(jiān)管能力和水平。
三要落實企業(yè)主體責(zé)任。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，尤其是央屬、省屬在廣和市屬重點(diǎn)企業(yè)，要切實把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置，把“以人為本、生命至上”的理念融入到企業(yè)文化的血液，滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，固化為不可逾越的制度紅線;要嚴(yán)格按照“五落實五到位”要求，堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷加大安全生產(chǎn)投入，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建，不斷提高本質(zhì)安全水平，創(chuàng)造更好的安全業(yè)績。
三、進(jìn)一步抓好安全隱患排查排除，盡最大可能杜絕安全生產(chǎn)事故。
事故源于隱患，隱患不除，事故難絕。血淋淋的教訓(xùn)提醒我們，小隱患往往引發(fā)大事故，必須以鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕來整治隱患。建立隱患排查治理體系，實現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化，對于從根本上掌握安全生產(chǎn)工作主動權(quán)、推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)具有重要意義。20xx年11月底，市政府安委會印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)安全隱患排查治理體系建設(shè)的通知》，對此項工作進(jìn)行了專項部署，明確提出要到20xx年底，建成以企業(yè)分級分類管理為基礎(chǔ)，以隱患排查標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以專業(yè)信息化系統(tǒng)為平臺的隱患排查治理體系，并確定旺蒼縣、利州區(qū)作為試點(diǎn)縣區(qū)，煤礦、非煤礦山等行業(yè)作為試點(diǎn)行業(yè)，其余縣區(qū)和其他行業(yè)領(lǐng)域列為第二批，有條件的要主動推進(jìn)，早主動、早受益。這里，我特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是要切實增強(qiáng)隱患排查的責(zé)任意識。近段時間，全國各地相繼發(fā)生的多起重特大事故，都是在隱患排查后發(fā)生的，有的甚至經(jīng)過幾輪排查，充分說明隱患排查不夠深入、徹底。要樹立“隱患就是事故”的理念，加大對重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的隱患排查治理力度，確保找得準(zhǔn)、查得深、治得好，做到查找大隱患，防治大事故;要強(qiáng)化隱患排查企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，做到“行業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)有清單、崗位有卡片、部門有臺賬、整改有銷號”。二是要提高隱患排查、排除的時效性和實效性。要依法依規(guī)制定各類企業(yè)隱患排查的具體標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)知道“查什么、怎么查”，使監(jiān)管部門知道“管什么、怎么管”，使之有章可循、有據(jù)可依。要把隱患排查體系建設(shè)、隱患排除成果作為重要考核指標(biāo)，與事故處理同等對待、同等追責(zé)。對一時難以整改的，要登記建檔，梳理分類，跟蹤整改，形成閉環(huán)，做到問題不解決不銷號，確保整改到位。要進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)舉報獎勵制度，動員廣大職工和群眾舉報安全隱患，對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，制止違法違規(guī)行為，有效防范重大事故，做到安全隱患排查既及時、又有效，切實維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查督辦，狠抓安全生產(chǎn)失職問責(zé)。
目前，省“兩會”即將召開，春節(jié)也將來臨，安全生產(chǎn)工作進(jìn)入敏感期和關(guān)鍵期。各級各部門要認(rèn)真落實省政府安委會《關(guān)于做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》和《市委市政府領(lǐng)導(dǎo)元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)督查方案》，認(rèn)真開展以春節(jié)、“兩會”期間大檢查為重點(diǎn)的今冬明春安全生產(chǎn)督查工作，實行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，堅持“細(xì)查、嚴(yán)管、重罰”，做到不打折扣、不留死角，讓安全生產(chǎn)真正成為社會共識。
動員千遍，不如問責(zé)一次。要堅持把督查問責(zé)作為安全生產(chǎn)的重要抓手，讓失職追責(zé)成為常態(tài)。市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市委市政府督查室等部門，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的跟蹤問效，查不嚴(yán)之事，查不實之人，真正推動安全生產(chǎn)工作深下去、嚴(yán)起來。一是抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，查不嚴(yán)之事。各級各有關(guān)部門要牢固樹立“嚴(yán)是愛、寬是害”的思想，正確行使法律賦予的權(quán)力，全面推行督查常態(tài)化、制度化，堅持依法治安，鐵面執(zhí)紀(jì)，形成對違法違規(guī)行為“露頭就打、見芽就掰”的高壓態(tài)勢。對典型案例、典型隱患要堅決給予打擊、追責(zé)、曝光。真正讓被問責(zé)的對象有切膚之痛，讓被懲戒的對象刻骨銘心。特別是對于發(fā)生事故的企業(yè)，要依法從嚴(yán)處罰，堅決觸動利益，絕不姑息遷就，守住安全生產(chǎn)“高壓線”。二是盯住關(guān)鍵少數(shù)，查不實之人。要緊緊盯住各級各有關(guān)部門、各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員等“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動落實，確保權(quán)力在法治軌道上行使。特別是作為“關(guān)鍵少數(shù)”的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，地位重要，責(zé)任重大，要牢記紅線不可逾越、底線不可碰觸，以上率下，以身作則，爭做安全發(fā)展的“明白人”、依法治安的帶頭人。要全面落實好“四個一次”(即研究一次安全工作、開展一次談心談話、開展一次安全大檢查、開展一次事故警示教育)、“四個親自”(即重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦)等剛性要求，做到真抓真嚴(yán)、長抓長嚴(yán)。對于安全生產(chǎn)踩“紅線”、越“底線”的，要堅決查處，不以權(quán)勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決防止“破窗效應(yīng)”。
同志們，做好安全生產(chǎn)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家時刻繃緊安全這根弦，凝心聚力、真抓實干，努力保持全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，確?！笆濉遍_好局、起好步，為全面建設(shè)小康社會和加快建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
同志們：
剛才，我們收看了全國安全生產(chǎn)電視電話會議，會議傳達(dá)了和重要指示和批示精神，馬凱副就作好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作作了重要講話，希望各級各部門各企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，抓好各項工作的貫徹落實。
最近，各地安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了很大損失。省委、省政府高度重視，紀(jì)恒書記、陳豪省長對切實抓好近期我省安全生產(chǎn)工作提出明確要求，13日上午，針對天津濱海新區(qū)危險品倉庫爆炸事故，又專門作出批示，要求各地各部門迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)、重要批示精神，引以為戒，抓緊在全省開展隱患排查治理，抓緊抓實安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防事故發(fā)生。13日下午，省政府召開全省安全生產(chǎn)緊急視頻會議，劉慧晏副省長出席會議并講話，對安全生產(chǎn)工作再安排再部署。剛才，國務(wù)院電視電話會議后，劉慧晏副省長又對重點(diǎn)工作作了強(qiáng)調(diào)，充分說明當(dāng)前全國安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢。
今年以來，全國全省安全事故多發(fā)頻發(fā)，普洱安全生產(chǎn)的形勢總體平穩(wěn)。1-7月，全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故338起，死亡238人，受傷253人，直接經(jīng)濟(jì)損失1449.19萬元。從數(shù)字上來看，雖然同比事故起數(shù)下降23%，但死亡人數(shù)僅下降0.4%，基本持平，受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失還分別上升了22.2%和8.7%，特別是較大以上事故頻發(fā)，共發(fā)生較大道路交通事故5起，死亡20人，同比事故起數(shù)上升4倍，死亡人數(shù)上升5.6倍。除此以外，還面臨著三方面壓力：一是道路交通方面的壓力。當(dāng)前，正值汛期和旅游旺季，交通安全面臨著更加嚴(yán)峻的考驗。二是地質(zhì)災(zāi)害方面的壓力，這也是普洱面臨最嚴(yán)峻的問題。三是水庫和大小壩塘安全度汛的壓力，個別縣還存在使用病險水庫的現(xiàn)象。所以，目前普洱安全生產(chǎn)的形勢雖然總體穩(wěn)定，但不容樂觀。對此，衛(wèi)星書記和我都先后對抓好安全生產(chǎn)工作作出過批示，要求各級各部門強(qiáng)化措施、嚴(yán)防死守，確保安全。下面，我就做好當(dāng)前全市的安全生產(chǎn)工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、嚴(yán)格落實安全責(zé)任。
責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的靈魂。確保安全是硬道理，落實責(zé)任是硬環(huán)節(jié)，各級各部門各單位都要認(rèn)真履行好各自職責(zé)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動安全生產(chǎn)工作的經(jīng)?；⒁?guī)范化和制度化。一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級政府要按照“守土有責(zé)，屬地管理”的原則，對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)，縣(區(qū))長是第一責(zé)任人，主管縣(區(qū))長是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅持抓分管工作與安全工作“兩手抓、兩手硬”。二要落實部門監(jiān)管責(zé)任。各部門要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，按職責(zé)分工對所主管的行業(yè)和系統(tǒng)負(fù)責(zé)，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，分清邊緣責(zé)任，全面抓好安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管和措施的落實。市安監(jiān)局作為全市安全生產(chǎn)綜合管理部門，要認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任，加大日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，切實做到防患未然。安全生產(chǎn)不單只是安監(jiān)局的事，各縣(區(qū))各部門各單位也要堅持守土有責(zé)。三要落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須認(rèn)真落實主體責(zé)任，做到安全投入到位，技術(shù)保障到位，組織管理到位，安全培訓(xùn)到位，把責(zé)任和措施落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一個員工。
二、全力治理安全隱患。
隱患不除，事故難絕。各級各部門和各單位會后一定要排查整改到位。一句話，發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)隱患，解決問題、解決隱患就是安全生產(chǎn)。只有通過安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查，才能發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)隱患，然后靠領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任“三位一體”解決問題。一是細(xì)致、全面開展排查。各縣(區(qū))政府要抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員和精干力量，以煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、道路交通和人員密集場所等領(lǐng)域和部位為重點(diǎn)，對各類安全隱患開展拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，切實做到不留死角、不留盲區(qū)，從根本上消除不安全隱患。要堅持誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，層層落實責(zé)任制。凡因排查不認(rèn)真、不到位而疏漏重大隱患的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是堅決、迅速進(jìn)行整改。對于排查出的各類隱患，要按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求，分類治理，堅決整改，確保百分之百整改到位。三是健全、完善相關(guān)機(jī)制。要從政府和企業(yè)兩個層面，健全和完善重大隱患分級管理、掛牌督辦和報告制度，建臺立賬，加強(qiáng)監(jiān)控，推進(jìn)隱患排查治理工作制度化、經(jīng)常化，并按規(guī)定及時進(jìn)行信息公開。
三、扎實開展專項整治。
要把專項整治與貫徹落實國家和省、市一系列會議、文件精神結(jié)合起來，緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)開展“六打六治”和專項整治行動，切實抓好重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治，堅定不移地在落實上狠下功夫。對煤礦，要堅決打好煤礦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，推動煤礦技術(shù)升級、裝備升級、管理升級和安全升級。停產(chǎn)煤礦要加強(qiáng)監(jiān)管，堅決防止偷采、盜采行為。對非煤礦山，要加強(qiáng)露天高陡邊坡監(jiān)管，加大礦山隱患和尾礦庫排查治理力度，堅決防止發(fā)生垮壩事故。要把工作落到實處，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防以探代采行為。對危險化學(xué)品，要強(qiáng)化對重大危險源的安全監(jiān)控監(jiān)管，嚴(yán)格劇毒和易爆化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、使用環(huán)節(jié)管理，對危險性高的企業(yè)，要實行24小時死盯死守，嚴(yán)防危險化學(xué)品發(fā)生丟失、泄漏、污染和爆炸事故。特別是危險化學(xué)品的運(yùn)輸環(huán)節(jié)。對煙花爆竹和民爆器材，要切實加強(qiáng)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對交通運(yùn)輸，要嚴(yán)格企業(yè)安全責(zé)任、市場準(zhǔn)入、駕駛員安全管理及責(zé)任追究。加大對各種運(yùn)輸車輛、船舶、設(shè)備的檢測、檢驗力度，加強(qiáng)電站庫區(qū)船舶安全管理，嚴(yán)肅查處酒后駕車、無證駕車、農(nóng)用車違法載人、疲勞駕駛等危及交通安全的違法行為，重拳治理酒后駕駛、超速、超載、超員、超限及非法客運(yùn)行為，堅決遏制群死群傷道路交通事故的發(fā)生。特別是交管、教育部門要加強(qiáng)對學(xué)校的交通安全教育，提高學(xué)生交通安全意識，引導(dǎo)學(xué)生遵守交通規(guī)則，不亂搭車、不坐超載車輛，確保萬無一失。對車站、機(jī)場、商場、集貿(mào)市場、娛樂場所等人員密集場所，要加大消防安全檢查力度，對存在重大安全隱患的堅決停業(yè)整頓，嚴(yán)防踩踏、火災(zāi)等事故發(fā)生。對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要嚴(yán)格落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任，將地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測預(yù)警、組織避險等任務(wù)層層落實到具體單位和責(zé)任人，國土部門要把這一項作為重點(diǎn)，加強(qiáng)群測群防，切實做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作。特別是要加強(qiáng)對景谷地震新增隱患點(diǎn)、電站庫區(qū)、移民安置點(diǎn)等重點(diǎn)部位的巡查和監(jiān)控，全力防止地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡。
四、切實抓好防災(zāi)減災(zāi)。
當(dāng)前和今后一段時間是溫度高、雨水多、濕度大和雷電多的季節(jié)，是安全事故易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)季節(jié)，安全生產(chǎn)任務(wù)十分艱巨，對我們保持安全穩(wěn)定的社會環(huán)境提出了更高的要求。氣象部門要利用各種手段，加強(qiáng)暴雨、強(qiáng)對流等災(zāi)害性天氣的實時監(jiān)測，加強(qiáng)雨情、風(fēng)情、汛情和災(zāi)情的實時收集分析，切實做好氣象災(zāi)害及其可能誘發(fā)的山洪地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇等次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警服務(wù)，最大限度地預(yù)防和減輕災(zāi)害損失。安監(jiān)和行業(yè)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè)，指導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位尤其是從事危險作業(yè)的基層單位，根據(jù)本單位自身作業(yè)地點(diǎn)、生產(chǎn)過程中的危險源以及可能造成的危害，制定和完善專項。
應(yīng)急預(yù)案。
各類應(yīng)急救援隊伍要全面落實救援物資和裝備，有針對性、分步驟地組織各項預(yù)案演練，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，一旦發(fā)生事故，能夠迅速、有力、有序、安全有效地開展救援各級各部門要高度重視應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和24小時值班制度，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守;要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報告制度，發(fā)現(xiàn)問題迅速上報、果斷處置最后要特別強(qiáng)調(diào)，在機(jī)構(gòu)改革落實過程中，各縣(區(qū))要特別關(guān)注安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)，只能加強(qiáng)，不能削弱，投入只增不減，必須進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
在當(dāng)前這個特殊時期，各級各部門決不能有絲毫松懈，堅決克服“高度重視下的松懈麻痹癥”，一定要認(rèn)真履行職責(zé)，以更加積極的工作態(tài)度，更加扎實的工作作風(fēng)，更加有效的工作措施，深刻汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，千方百計減少一般事故、有效防范較大事故、堅決遏制重大事故，牢牢把握安全生產(chǎn)主動權(quán)，為確保全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇二
今天，省政府召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議暨省安委會20xx年度第二次全會，同時通報巴東和利川發(fā)生的重大安全事故。剛才，省安監(jiān)局局長詹才泳同志通報了今年以來全省安全生產(chǎn)情況。從通報的情況來看，全省安全生產(chǎn)形勢總體是平穩(wěn)的，其中20xx年、20xx年連續(xù)兩年沒有發(fā)生10人以上的重特大安全生產(chǎn)事故，這是來之不易的成績。在總結(jié)去年我省應(yīng)對國際金融危機(jī)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的成效時，我們把這一條作為重要的原因，可以說安全生產(chǎn)為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要保障。安全生產(chǎn)工作能夠取得這樣的成績，是全省上下共同努力的結(jié)果，特別是政府分管安全生產(chǎn)工作的同志、安監(jiān)局及各有關(guān)部門上上下下共同努力的結(jié)果。但是，4月21日巴東水布埡滾裝船翻覆事故和5月8日利川水井灣煤礦瓦斯燃燒事故的發(fā)生表明，我省的安全生產(chǎn)形勢還十分嚴(yán)峻。將這兩起事故向全省作出及時通報，并對全省下一步的安全生產(chǎn)工作作出部署，非常必要。
發(fā)生這兩起重大的安全生產(chǎn)事故，責(zé)任、原因是多方面的，我作為省政府主要負(fù)責(zé)人，是全省安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要承擔(dān)第一責(zé)任。在這里我向全省各級政府，并通過媒體表明我的態(tài)度：首先我要負(fù)主要責(zé)任。這兩起重大安全生產(chǎn)事故，共導(dǎo)致22人死亡、3人失蹤，造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失和極其嚴(yán)重的社會影響，教訓(xùn)極為深刻，充分說明安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以為戒，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列部署，舉一反三，吸取教訓(xùn)，認(rèn)真做好下一步的安全生產(chǎn)工作。剛才，段輪一同志已經(jīng)就下一步的安全生產(chǎn)工作作了非常全面的部署，講得很有力度，我完全贊同?，F(xiàn)在核心的問題是各級各部門都要高度重視，各層次、各環(huán)節(jié)都要負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格實施責(zé)任追究制度，把責(zé)任落實到位。下面，我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。
第一，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是維護(hù)人民群眾根本利益的前提和底線，關(guān)系到人民群眾最基本的權(quán)益。人民群眾最重要最基本的權(quán)益是生命權(quán)益。抓不好安全生產(chǎn)，將直接威脅到人民群眾的生命安全。生命是無價的，生命是至上的，任何代價都不能和生命相比。我在和輪一同志商量救援的時候，要求的就是不惜一切代價搶救井下被困的礦工，緊急搶救升井之后有生命危險的礦工。為人民群眾謀利益是政府的職責(zé)，要提高人民群眾的收入，提高福利待遇，提高生活水平等等，但是最根本的是要保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。能否做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)系到是否對人民群眾的最重要、最根本的利益負(fù)責(zé)任的問題。一個人收入再高，一旦發(fā)生安全事故，失去了生命，一切都是沒有意義的。
第二，安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。抓好安全生產(chǎn)工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式最基本的要求。我們追求的發(fā)展是建立在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)之上的科學(xué)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的起點(diǎn)，是科學(xué)發(fā)展最基本的要求。生產(chǎn)安全得不到保障的發(fā)展不是科學(xué)發(fā)展，必須堅決摒棄;生產(chǎn)安全得不到落實的發(fā)展方式是落后的發(fā)展方式，必須堅決轉(zhuǎn)變。不安全發(fā)展，人民的生命財產(chǎn)不能得到保障，企業(yè)經(jīng)營不可持續(xù)，發(fā)展不可持續(xù)?？茖W(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，目的是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！??21”和“5?8”事故的發(fā)生，是違反安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程、違反生產(chǎn)法律法規(guī)造成的，是低層次的、粗放式的發(fā)展。凡是不安全的生產(chǎn)就不能代表先進(jìn)的生產(chǎn)力，凡是不安全的生產(chǎn)就不是好的發(fā)展方式。
不安全生產(chǎn)，是對寶貴資源的巨大破壞，是對有限財力的極大浪費(fèi)。水井灣煤礦是小煤礦，沒有必備的生產(chǎn)裝備，違反相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，以礦工的血汗換取收入，以犧牲礦工生命為代價降低成本，這樣掠奪式的發(fā)展能要嗎?當(dāng)然不能要，永遠(yuǎn)也不能要。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是要處理好人與自然的關(guān)系，實現(xiàn)和諧發(fā)展。不安全發(fā)展是以犧牲環(huán)境資源為代價，以犧牲人民生命財產(chǎn)安全為代價的發(fā)展，這樣的發(fā)展與我們追求的目標(biāo)背道而馳。即使從經(jīng)濟(jì)角度看，不安全生產(chǎn)換來的也是零效益，甚至是負(fù)效益。除了礦主等少部分人得到一些收益之外，礦工的生命沒有保障，政府的稅收沒有保障。一旦發(fā)生事故，很多人失去了寶貴的生命，損失無法用金錢計量。另外，事故發(fā)生后，從省到州，再到縣鄉(xiāng)，層層發(fā)動，政府巨大的管理系統(tǒng)緊急啟動起來，當(dāng)然這是我們立黨為公、執(zhí)政為民的基本職責(zé)，是一定要做好的事情，但同時這個系統(tǒng)的啟動運(yùn)行也付出了巨大的成本。如果將這些資源直接投入到生產(chǎn)當(dāng)中，直接投入到給人民群眾謀福利當(dāng)中，將會帶給老百姓更大的利益。抓好安全生產(chǎn)是我們追求科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的題中應(yīng)有之義和必然要求。
第三，安全生產(chǎn)事關(guān)立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的落實和體現(xiàn)，是各級政府履行公共管理職能最基本的職責(zé)。保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全，責(zé)任主體是政府。各級政府對安全生產(chǎn)的責(zé)任是守土之職，是天職，必須履行。要特別強(qiáng)調(diào)的是，各級政府的主要負(fù)責(zé)人即行政首長，從我開始，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本地區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)分管的責(zé)任，但是必須從第一責(zé)任人抓起，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要重視。要盡職盡責(zé)，不能失職，不能瀆職。安全生產(chǎn)工作與其它工作不同，它直接與人民群眾生命財產(chǎn)相關(guān)，如果沒有盡職盡責(zé)，就會導(dǎo)致人民群眾生命涂炭，財產(chǎn)造成巨大損失，多少年的努力和積累將毀于一旦。
這里，我想對全省上下尤其是專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的同志們特別強(qiáng)調(diào)一下，安全生產(chǎn)工作的職責(zé)光榮神圣。通俗地講，做安全生產(chǎn)工作的同志盡職盡責(zé)，是給人民群眾發(fā)放生命通行證，否則，就是發(fā)放死亡通行證。我從事多年政府工作，最令我震撼、心情最難受的就是看望因安全事故在醫(yī)院里接受救治的傷者，慘不忍睹，那個時候心靈受到的震撼最強(qiáng)烈。如果做安全生產(chǎn)工作的同志嚴(yán)格履職，許多安全事故都可避免，就會少死人，不死人。剛才詹才泳同志在通報情況時講到由于工作抓得比較緊，抓得比較好，這些年我省安全生產(chǎn)事故死亡率持續(xù)下降、死亡人數(shù)持續(xù)下降，這個數(shù)字我們可以輕松地報出來，但是這背后則是避免了多少令人震撼的人間悲劇?“4?21”和“5?8”兩起重大安全生產(chǎn)事故，20多人失去了寶貴生命，20多個家庭骨肉分離。我們不僅要以無私的情面履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，而且要以與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的深情對待安全生產(chǎn)工作，以對黨的事業(yè)和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，切實負(fù)起安全生產(chǎn)的神圣使命。
二、以鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕，嚴(yán)格、嚴(yán)肅、認(rèn)真地抓好安全生產(chǎn)工作。
剛才輪一同志講得很詳細(xì)、很全面，部署得很好，我完全贊同，關(guān)鍵是要抓好落實。對安全生產(chǎn)工作要嚴(yán)之又嚴(yán)，要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格、嚴(yán)肅、認(rèn)真，不講情面。就抓好安全生產(chǎn)工作，我再強(qiáng)調(diào)下面三個問題。
一是要盡職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。既然黨和人民賦予我們這項神圣光榮的職責(zé)，我們就要為人民群眾盡職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。首先，抓好安全生產(chǎn)工作，政府是第一責(zé)任主體。每個事故的發(fā)生有多方面的根源，如安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)、從業(yè)人員素質(zhì)不高等，但無論是什么情況，政府都負(fù)有不可推卸的責(zé)任，出了事故責(zé)任追究最終都要到政府。抓好安全生產(chǎn)工作主要的推動力也在政府。抓好安全生產(chǎn)有三個層次：第一個層次是政府，第二個層次是抓安全生產(chǎn)的專業(yè)專職部門，第三個層次是業(yè)主即企事業(yè)單位和個人。其中，政府是第一推動力，政府推動力度的大小和強(qiáng)弱直接關(guān)系到安全生產(chǎn)工作的局面。安全生產(chǎn)工作做得好不好，關(guān)鍵在政府。抓安全生產(chǎn)必須落實各級政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要建立起嚴(yán)格的責(zé)任體系。目前安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、工作規(guī)程等各層面的要求已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實。要執(zhí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。要落實責(zé)任，要事事有人管，事事有人負(fù)責(zé)，每項工作真正落到實處。生產(chǎn)搞得好的大企業(yè)，特別是行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)都有一道風(fēng)景線，就是企業(yè)內(nèi)到處都有寫明每道工序責(zé)任的標(biāo)牌。政府要明確責(zé)任，落實責(zé)任，實行嚴(yán)格的問責(zé)制，確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)。問責(zé)就是實行獎懲兌現(xiàn)，分清責(zé)任后，獎懲就要兌現(xiàn)。獎懲不兌現(xiàn)的責(zé)任制是沒有約束力的。要堅決解決責(zé)任追究失之于寬、失之于軟、失之于松的問題。責(zé)任制是制度，不問原因，只看結(jié)果。比如說出現(xiàn)20人的死亡事故，應(yīng)該哪一級負(fù)責(zé)，應(yīng)該哪一個人負(fù)責(zé)，由制度決定，該怎么處理就怎么處理，沒有例外的規(guī)則。今后要有更嚴(yán)厲的問責(zé)制度。“4?21”事故、“5?8”事故，凡是相關(guān)責(zé)任人，要由省政府、省監(jiān)察廳督辦，最后處理情況要請輿論和社會監(jiān)督。當(dāng)然，最后的責(zé)任調(diào)查，要依法、依規(guī)、依程序進(jìn)行，有關(guān)責(zé)任的專業(yè)調(diào)查一旦完成，就要按照有關(guān)法律法規(guī)對號入座，追究責(zé)任，決不能失之于寬、失之于軟、失之于松。對責(zé)任追究寬、軟、松，就是對人民群眾生命財產(chǎn)的漠視和不負(fù)責(zé)任。我們是政府的負(fù)責(zé)人和公務(wù)員，履行職責(zé)要做到兩條：第一要“勇”，就是為黨為民勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)。能力席位，就是崗位責(zé)任制，必須履行好職責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就是失職。第二要“硬”，要敢于承擔(dān)，敢于得罪人，堅決頂住說情風(fēng)，堅決破除“潛規(guī)則”。在堅持原則和標(biāo)準(zhǔn)方面要當(dāng)“黑臉包公”，要用鐵的手腕。在履行安全生產(chǎn)職責(zé)時，各級黨委和政府要注意兩個方面：一是要“遠(yuǎn)視”，不能“近視”。所謂“遠(yuǎn)視”就是抓安全生產(chǎn)不能圖小利而忘大義。小煤礦，破壞環(huán)境，礦主一年獲得一、兩百萬的收益，一旦出現(xiàn)大的事故，損失慘重，這是因小而失大。二是要堅持原則，在安全生產(chǎn)上，要鐵面無私，絕不能心慈手軟，更不能遇難而退，一定要守住原則底線。加快發(fā)展要解放思想，敢于突破條條框框，但安全生產(chǎn)是鐵的規(guī)矩、鐵的標(biāo)準(zhǔn)，不能有一絲一毫的變通，該堅持的必須堅持。對安全生產(chǎn)非法違法行為的“仁慈”，就是對人民群眾生命財產(chǎn)的極大漠視，就是對人民群眾的極端不負(fù)責(zé)任。遷就了極少數(shù)人的利益，就會危及無數(shù)人的生命財產(chǎn)安全。顧及一點(diǎn)蠅頭小利，甚至以權(quán)謀私的小利，將給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。有些事故的根源出在政府自身，政府系統(tǒng)不一定限于領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，還包括管理部門。對這兩起重大安全事故，要抓住典型認(rèn)真剖析，不管涉及到誰、不管涉及到哪一級，都要嚴(yán)肅處理。要舉一反三，嚴(yán)肅處理，以儆效尤。這是職責(zé)要求，必須嚴(yán)肅認(rèn)真。
二是要反腐倡廉，以廉潔自律、盡職盡責(zé)負(fù)起安全監(jiān)管責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易，造成經(jīng)濟(jì)損失，是犯罪;在安全生產(chǎn)領(lǐng)域以權(quán)謀私，使人民群眾生命財產(chǎn)遭受巨大損失，則是罪上加罪。對于非法小廠、小礦泛濫成災(zāi)的地方，領(lǐng)導(dǎo)班子要頭腦清醒，深入分析整改的阻力究竟在哪里?只要黨委和政府高度重視，就沒有辦不成的事情。如果當(dāng)?shù)赜小皾撘?guī)則”，就要堅決破除“潛規(guī)則”;如果有黑惡勢力，要堅決打掉。要把責(zé)任追究、安全整改與掃黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結(jié)合起來，打掉“保護(hù)傘”，打掉礦霸、水霸、砂霸等，敢于碰硬，不怕得罪人。在人民當(dāng)家作主的共和國，絕不允許有任何的這霸、那霸。對于黑惡勢力必須形成高壓態(tài)勢，堅決打掉。有黑惡勢力橫行的地方，根源就是當(dāng)?shù)攸h委、政府沒有很好地履行職責(zé)，失之于軟。我們有人民的支持，有人民民主專政，在正義面前讓黑惡勢力橫行，那就是我們的嚴(yán)重失職。為什么存在“保護(hù)傘”?因為有權(quán)錢交易，有利益問題。我們不希望有這些問題，但出了這些問題就要堅決處理。要按照“四不放過”的原則，查清責(zé)任，嚴(yán)肅處理。不論涉及到誰，絕不留情。安全生產(chǎn)領(lǐng)域搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私的，要堅決懲處，絕不姑息。從事安全生產(chǎn)工作的同志，一定要廉潔自律，“公生明，廉生威”，只有廉潔自律，才敢于堅持原則，才敢抓敢管。
三是要堅持“三鐵”，用鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕抓安全生產(chǎn)。第一是鐵的標(biāo)準(zhǔn)，就是落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和操作規(guī)程不能變通，不能靈活，不能讓步。誰變通、誰靈活、誰讓步就是對人民生命財產(chǎn)不負(fù)責(zé)任，誰就是褻瀆自己的崗位職責(zé)。誰守不住鐵的標(biāo)準(zhǔn)，誰將受到懲罰。利川水井灣煤礦在改造期間，不允許搞探采，搞探采就是違規(guī)，就要追究責(zé)任，我們要對每一個細(xì)節(jié)嚴(yán)肅認(rèn)真地排查。政府責(zé)任是安全生產(chǎn)責(zé)任的一個方面，對于涉及安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、各個崗位的責(zé)任都要落實，都要堅決整改，差一條也不行，必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。第二是鐵的面孔，叫鐵面無私，就是堅持原則，敢抓敢管，敢于碰硬，敢于得罪人。在法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、原則面前必須鐵面無私，寸步不讓。在鐵的面孔背后就是人民生命財產(chǎn)的安全;在安全生產(chǎn)的原則面前溫和了，人民生命財產(chǎn)就要遭殃。在追究責(zé)任的時候也要鐵面無私。要突出抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)落實到每個責(zé)任主體、每個管理人員、每個操作崗位，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查，堅決整治各類安全隱患，對整改不到位、不具備安全生產(chǎn)條件的單位，堅決予以取締關(guān)閉。第三是鐵的手腕，就是要有力度，政府內(nèi)部的依法執(zhí)法、責(zé)任追究、嚴(yán)格問責(zé)要有力度。對于違法探采和違規(guī)運(yùn)營，要依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊，該封的封，該查的查，該停的停，該破產(chǎn)的要破產(chǎn)，不能退讓。抓安全生產(chǎn)、處理安全事故，要有鐵的手腕，不能手軟。對于查出安全隱患需要整改的廠礦企業(yè)，不論是國有的還是合資的、民營的，一律一個標(biāo)準(zhǔn)，必須堅決整改到位。政府是受人民群眾委托來管理社會的，就要按照人民的意志辦事，不按照規(guī)則辦事，就是失職。我們講政府的權(quán)威不是個人的權(quán)威，不是政府負(fù)責(zé)人的權(quán)威，不是執(zhí)法人的權(quán)威，是政府服務(wù)人民、秉公辦事的莊嚴(yán)職責(zé)。
需要補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)的一個問題是，各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生事故，應(yīng)急處置體系要隨即迅速啟動。應(yīng)急管理、應(yīng)急救援、應(yīng)急處置能力的高低和水平直接關(guān)系到能否把損失降到最低限度。從近期發(fā)生的兩起重大事故的救援情況來看，我省應(yīng)急處置總體上是有序有效的。省政府應(yīng)急辦已經(jīng)建立起一套應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)，即信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在實戰(zhàn)當(dāng)中已經(jīng)發(fā)揮出了重要作用。各級政府要建立起相應(yīng)的系統(tǒng)，抓緊完善應(yīng)急指揮平臺，提高組織指揮能力，提高應(yīng)急處置能力。還要建立專業(yè)的救援隊伍。無論從汶川大地震、玉樹地震，還是從我省有關(guān)的安全生產(chǎn)事故的救援情況來看，關(guān)鍵時候最得力、最有效的還是專業(yè)救援隊伍。一定要建立一個專業(yè)救援隊伍體系，充分發(fā)揮專業(yè)救援隊伍的作用。要經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援演練，提高處置事故的能力。
最后要強(qiáng)調(diào)的是，要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。新聞輿論的有效監(jiān)督是做好安全生產(chǎn)工作的重要動力。對于安全生產(chǎn)領(lǐng)域的信息公開，我們的原則是早報、實報、快報，要及時、真實、跟蹤，以便新聞媒體及時得到客觀真實的信息，并通過新聞輿論促進(jìn)和監(jiān)督政府履行職責(zé)。早報好于晚報，快報好于慢報，并且要實報。
總之，安全生產(chǎn)事大于天，責(zé)重于山。我們要牢記人民重托，不辱神圣使命，恪盡職守，扎實工作，努力促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇三
同志們:。
這次會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國安全生產(chǎn)工作會議及省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)20**年工作，分析安全生產(chǎn)工作面臨的形勢，按照國務(wù)院深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的要求，研究部署我省20**年安全生產(chǎn)工作。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、充分肯定20**年全省安全生產(chǎn)工作取得的顯著成績。
20**年，各級各部門各單位認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的決策部署，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進(jìn)“隱患治理年”的各項工作，取得了全省事故死亡總?cè)藬?shù)控制在4000人以內(nèi)，煤礦事故死亡人數(shù)控制在300人以內(nèi)的突破。全省發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故12307起，死亡3897人，比事故起數(shù)減少4770起、死亡人數(shù)減少780人，分別下降27.9%和16.7%，事故起數(shù)降幅比全國平均水平的18.3%高出9.6個百分點(diǎn)，死亡人數(shù)降幅比全國平均水平的10.2%高出6.5個百分點(diǎn)，比國務(wù)院安委會下達(dá)我省的控制指標(biāo)少死亡519人;較大、重大事故死亡人數(shù)同比分別下降20.7%和32.6%。全省安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好勢頭。
(一)特殊時期的安全生產(chǎn)得到保證。面對年初歷史罕見的冰凍災(zāi)害，各級政府和電力、交警、公安、交通、安監(jiān)、煤炭等部門特別是郴州、衡陽等市，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，克服重重困難，全力抗冰救災(zāi)保安全。省安監(jiān)局、湖南煤監(jiān)局牽頭組織21個廳局143人，深入郴州、衡陽等10個市州22個縣市區(qū)262個廠礦企業(yè)，通過召開座談會、走訪群眾、發(fā)放宣傳資料等方式，幫助受災(zāi)企業(yè)排查重大問題和矛盾280個，督促排查治理隱患2053條，向聯(lián)系區(qū)域捐助救災(zāi)補(bǔ)損資金1895萬元，幫助企業(yè)順利實現(xiàn)了安全復(fù)產(chǎn)。確保了奧運(yùn)期間全省的安全生產(chǎn)，省安監(jiān)局、湖南煤監(jiān)局先后組織20個督查組，深入全省各地開展督查執(zhí)法;交通部門積極開展“平安奧運(yùn)交通”活動，強(qiáng)化道路通行秩序管理;消防部門全力開展奧運(yùn)消防安全攻堅戰(zhàn);煤炭部門開展“迎奧運(yùn)、保安全”隱患排查治理百日千人專項行動，北京奧運(yùn)會期間，全省沒有發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故。
(二)隱患排查治理和安全專項整治切實加強(qiáng)。堅持把隱患排查治理貫穿于全年工作，積極組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，全省共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位65545家，排查隱患150753條，督促投入整改資金5.34億元。益陽、常德、邵陽、永州、岳陽、長沙等地市級領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊排查隱患，把隱患整改納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容，確保重大隱患限期整改到位。深入推進(jìn)以尾礦庫為重點(diǎn)的安全專項整治。山西“9.8”特別重大尾礦庫潰壩事故發(fā)生后，省政府及時下發(fā)了關(guān)于切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知，省安監(jiān)局組織有關(guān)部門對尾礦庫進(jìn)行全面排查摸底，提出了專題報告。省政府常務(wù)會議專門研究尾礦庫專項整治工作，決定從今年起每年安排5000萬元資金專項用于尾礦庫整治，全面啟動尾礦庫安全專項整治。省政府先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)尾礦庫安全監(jiān)管工作的意見》、《湖南省尾礦庫安全專項整治工作方案》，在郴州召開了尾礦庫安全專項整治現(xiàn)場工作會議。株洲、益陽、邵陽等市撥出專項整治資金用于尾礦庫治理，懷化、湘西自治州、郴州等地迅速對危、險、病庫開展跟蹤整改。
(三)煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理不斷深化。鞏固煤礦整頓關(guān)閉成果，大力實施“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強(qiáng)礦”三步走戰(zhàn)略，劃定636處資源整合和技改擴(kuò)能礦井的采礦范圍，其中393處取得了采礦許可證，59處完成了整合改造，33處完成了技改擴(kuò)能，582處完成了改造設(shè)計和安全專篇批復(fù)。扎實開展煤礦瓦斯集中整治，采取以獎代補(bǔ)的方式，下達(dá)瓦斯治理專項補(bǔ)助資金2930萬元，推進(jìn)煤礦地面瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)。郴州、婁底等市的試點(diǎn)經(jīng)驗總結(jié)推廣后，促進(jìn)了其他市州瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)工作。目前，全省共有216對煤與瓦斯突出礦井建成地面瓦斯抽放系統(tǒng)。
(四)安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度加大。嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。各級安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)積極開展集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法，責(zé)令停產(chǎn)整頓煤礦209礦次;強(qiáng)化非煤礦山井工礦井機(jī)械通風(fēng)安全監(jiān)管，推進(jìn)年生產(chǎn)能力5萬噸以下小采石場的整頓關(guān)閉工作;積極開展化工安全百日大檢查，督促投入整改資金6075萬元;依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹企業(yè)，加大違規(guī)使用氯酸鉀和非法生產(chǎn)行為的打擊查處力度。公安交警部門全年共查處交通違法行為62.3萬起;消防部門對115家隱患嚴(yán)重單位實施查封，取締24家。依法落實安全生產(chǎn)責(zé)任。全省共處理和追究安全生產(chǎn)責(zé)任人員467人次，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任54人。益陽、衡陽、邵陽、婁底、株洲、湘潭等市對高危行業(yè)組織開展聯(lián)合執(zhí)法，長沙市頒布實施《安全生產(chǎn)行政問責(zé)暫行規(guī)定》，保持了安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢。
(五)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作扎實推進(jìn)。深入開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。經(jīng)過省安委會現(xiàn)場考核，省政府今天又命名表彰了31個安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，動態(tài)考核取消了湘西自治州芙蓉鎮(zhèn)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，實現(xiàn)了三年創(chuàng)建百個安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。湘西自治州、張家界市等市州克服財政困難安排專項資金扶持示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，著力夯實安全工作基礎(chǔ)。通過開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提升了縣鄉(xiāng)兩級的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，初步形成了橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管新格局，有效延伸了安全監(jiān)管工作，促進(jìn)了全省事故總量的降低。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，全省95%以上的安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)事故大幅下降。加強(qiáng)安全宣傳教育。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動，精心組織全國安全生產(chǎn)萬里行在我省的啟動儀式和安全生產(chǎn)三湘行活動，提高了全民安全生產(chǎn)意識。不斷提高應(yīng)急救援處置能力，全年成功搶救出101名遇險人員。
20**年，我省安全生產(chǎn)工作卓有成效，成績來之不易。這是省委、省政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級各部門各單位和安全監(jiān)管監(jiān)察戰(zhàn)線的廣大干部職工恪盡職守、奮力拼搏、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代省人民政府向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
二、充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實增強(qiáng)安全發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會穩(wěn)定。我們一定要站在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)“一化三基”、加快富民強(qiáng)省，確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實增強(qiáng)安全發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
第一，深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院及省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的要求，切實增強(qiáng)安全發(fā)展的使命感。黨的十六屆五中全會明確提出了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，黨的十七大進(jìn)一步要求“堅持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。胡錦濤指出，“把安全發(fā)展作為一個重要觀念納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體戰(zhàn)略，是我們對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識的深化”，并明確強(qiáng)調(diào)，“切實抓好安全生產(chǎn)，是立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求;是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求;是實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求;是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求”。溫家寶反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“各級黨委和政府必須把安全生產(chǎn)工作擺到重要的日程上來，任何時候都不能松懈，絕不能以損害人民生命健康來換取企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長”。省委、省政府對安全生產(chǎn)工作高度重視，春賢書記在省委會議上明確要求，“全省各級各部門必須把堅持安全發(fā)展作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，在實現(xiàn)安全發(fā)展中完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)”。周強(qiáng)省長多次強(qiáng)調(diào)，“安全生產(chǎn)就是科學(xué)發(fā)展的一個重要社會保證，一個重要的保障線。抓安全生產(chǎn)就是抓科學(xué)發(fā)展，就是落實以人為本”。去年，周強(qiáng)省長兩次主持召開全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議，明確指出安全生產(chǎn)工作是全黨、全社會的大事，各級黨委、政府和部門都承擔(dān)著安全生產(chǎn)工作的職責(zé)，必須嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)制”。各級各部門各單位要嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的要求，緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識，確保安全發(fā)展，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
第二，清醒認(rèn)識我省安全生產(chǎn)工作存在的突出問題，切實增強(qiáng)安全發(fā)展的緊迫感。當(dāng)前，我省安全生產(chǎn)狀況不容樂觀，形勢仍然十分嚴(yán)峻。一是事故總量仍然偏高。據(jù)統(tǒng)計，20**年，我省安全生產(chǎn)事故死亡總?cè)藬?shù)在全國排名第7位;煤礦、道路交通、煙花爆竹以及較大、重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)都高于全國平均水平。二是重特大事故的潛在威脅很大。全省現(xiàn)有各類高危經(jīng)營單位4萬家，高危生產(chǎn)企業(yè)12133家，部分企業(yè)事故隱患嚴(yán)重。全省2748家煙花爆竹企業(yè)，完全符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的不足二分之一;651座尾礦庫中危、險、病庫占總數(shù)的86.3%;煤礦整合技改面廣，多數(shù)礦井為煤與瓦斯突出、高瓦斯和水患威脅礦井，潛伏著很大的事故風(fēng)險。三是非法違法生產(chǎn)屢禁不止。特別是一些小煤礦、小礦山、小化工、煙花爆竹小作坊、建筑施工包工隊、個體或承包經(jīng)營的交通運(yùn)輸單位等，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象突出。據(jù)統(tǒng)計，全省60%左右的非煤礦山事故是非法生產(chǎn)事故，去年發(fā)生的5起煙花爆竹較大事故中，有4起是非法生產(chǎn)引發(fā)的。當(dāng)前一大批保增長擴(kuò)內(nèi)需重大投資項目將在短期內(nèi)開工建設(shè)，也給安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。各級各部門各單位務(wù)必充分認(rèn)識我省安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，切實增強(qiáng)緊迫感，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第三，認(rèn)真查找履行安全生產(chǎn)職責(zé)方面存在的差距，切實增強(qiáng)安全發(fā)展的責(zé)任感。針對去年下半年全國重特大事故接連發(fā)生的形勢，胡錦濤9月19日在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上嚴(yán)肅指出，“一些地方發(fā)生重大安全事故和食品安全事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，從這些事件中反映出一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，作風(fēng)飄浮、管理松馳、工作不扎實等問題。我們對這些事件及其后果的嚴(yán)重性以及其中的慘痛教訓(xùn)必須牢牢記取”。目前一些地方、部門、企業(yè)和干部在履行安全生產(chǎn)職責(zé)上，離黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的規(guī)定要求，離我省安全生產(chǎn)工作發(fā)展需要都存在較大差距。有的地區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任追究不嚴(yán)，安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力較弱;一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)管理;有的地方、部門和干部責(zé)任意識比較淡薄，等等。各級各部門各單位和廣大干部要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)責(zé)任方面存在的問題，自覺履行好安全生產(chǎn)工作職責(zé)，全力做好安全生產(chǎn)的各項工作。
三、扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，切實加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，結(jié)合我省實際，20**年全省安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照突出“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)”的總體要求，扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，積極推進(jìn)“三項行動”，即：安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)宣傳教育行動;強(qiáng)化“三個保障”，即：安全生產(chǎn)法制、投入、隊伍保障;實現(xiàn)“三個突破”，即：落實安全生產(chǎn)責(zé)任、實施“十一五”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃、增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作合力實現(xiàn)突破，為保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快富民強(qiáng)省創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
全年工作的奮斗目標(biāo)是：全省各類事故死亡人數(shù)比20**年下降2%以上，億元gdp事故死亡率下降5%以上，較大以上事故起數(shù)下降5%以上，有效遏制重大事故，杜絕特別重大事故，堅決實現(xiàn)國家下達(dá)給我省的各項控制指標(biāo)。
(一)深入推進(jìn)“三項行動”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作措施。
1、深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。一是要有計劃、有重點(diǎn)開展執(zhí)法行動。要按照張德江副的重要指示精神，制定切實可行的執(zhí)法行動實施計劃，做到年度有整體安排，季度、月度有執(zhí)法重點(diǎn)和具體工作部署，確保執(zhí)法工作常抓不懈，扎實推進(jìn)。要以打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)為重點(diǎn)，根據(jù)自身災(zāi)害、行業(yè)等方面的特點(diǎn)，有針對性地組織開展專項執(zhí)法行動，集中力量解決本地區(qū)的重大問題。二是要加強(qiáng)執(zhí)法行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照生產(chǎn)經(jīng)營單位的隸屬關(guān)系，完善和落實屬地監(jiān)管、分級執(zhí)法、逐級考核的執(zhí)法體制和機(jī)制，強(qiáng)化各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府將組織安全生產(chǎn)執(zhí)法專項活動，由省安委會辦公室綜合協(xié)調(diào)，省經(jīng)委、公安、交通、國土資源、安監(jiān)、消防、建筑、工商等部門密切配合，形成合力。三是要切實提高執(zhí)法效能。要認(rèn)真落實春賢書記提出的創(chuàng)新督查方式的要求，認(rèn)真總結(jié)我省集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法等行之有效的措施，形成聲勢大、效率高、震懾力強(qiáng)的執(zhí)法行動，使執(zhí)法行動取得成效。要嚴(yán)格處罰措施，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉，該取締的堅決取締。
2、深入開展安全生產(chǎn)治理行動。一是確保隱患治理資金投入。要建立省、市、縣三級安全隱患治理基金，專項用于隱患排查、評估和治理引導(dǎo)。要抓好安全生產(chǎn)治理行動資金的落實，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)加大投入力度。二是強(qiáng)化隱患治理措施。要進(jìn)一步完善隱患治理臺賬，明確重點(diǎn)，嚴(yán)格責(zé)任，形成合力。要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，促進(jìn)企業(yè)自查自改，抓好整改落實。要著眼長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，建立完善的長效機(jī)制。對重大隱患的整改，要向社會公布，明確整改責(zé)任，堅持實行政府掛牌督辦，確保限期整改。三是加強(qiáng)隱患治理的源頭管理。各有關(guān)部門要嚴(yán)格建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格“三同時”制度，切實把好立項審批、設(shè)計、建設(shè)、投產(chǎn)等關(guān)口，確保項目的安全和質(zhì)量。四是要切實解決高危行業(yè)和領(lǐng)域的重大問題。要抓住高危行業(yè)領(lǐng)域這個重點(diǎn)，通過安全生產(chǎn)治理行動，深化煤礦整合、技改和瓦斯治理工作;抓緊落實尾礦庫治理項目的編制、立項和實施工作，突出抓好尾礦庫安全專項整治，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)非煤礦山礦業(yè)秩序整頓;促進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)提升;加強(qiáng)危化企業(yè)高危工藝的現(xiàn)場監(jiān)管;強(qiáng)化交通違法行為的查處，危險路段、事故“黑點(diǎn)”和農(nóng)村交通安全的集中整治;落實重大公共消防安全隱患的整改措施，切實增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。
3、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動。一是著力提高全民安全意識。要充分發(fā)揮新聞媒體、社會團(tuán)體的宣傳教育和監(jiān)督作用，大力弘揚(yáng)安全文化。要通過各種途徑、方式和手段，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、工作部署、典型經(jīng)驗、基本知識等的宣傳工作，切實提高安全生產(chǎn)工作的社會認(rèn)知度，真正使安全生產(chǎn)成為人人參與、全社會齊抓共管的工作。要利用媒體開展事故警示教育，對典型事故予以曝光，對責(zé)任追究的結(jié)果予以公布，營造良好的輿論氛圍。要認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”等重大宣傳教育活動，通過安全宣傳教育下基層，安全生產(chǎn)法律法規(guī)下基層，安全文化下基層，安全科技下基層，安全宣傳教育示范企業(yè)建設(shè)等靈活多樣的方式，加大安全宣傳教育力度。二是要積極推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要通過強(qiáng)有力的安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，把提高企業(yè)本質(zhì)安全水平擺到重要位置上來，積極指導(dǎo)、督促企業(yè)健全完善崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度和培訓(xùn)制度等規(guī)定，確保每個崗位、每道工序、每個員工按照規(guī)程規(guī)范操作。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費(fèi)用，保障企業(yè)安全生產(chǎn)的投入，配備防護(hù)用品，加強(qiáng)技術(shù)改造，更新實施設(shè)備，努力改善企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。三是要切實提高從業(yè)人員的安全技能。要促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)、技術(shù)的培訓(xùn)，組織開展從業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)示范企業(yè)建設(shè)，調(diào)動企業(yè)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)的積極性。特別是對新上崗的從業(yè)人員，必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，達(dá)到崗位安全業(yè)務(wù)素質(zhì)方可上崗;關(guān)鍵崗位和特殊工種從業(yè)人員，必須通過嚴(yán)格考試、考核，持證上崗。
(二)強(qiáng)化“三個保障”，切實提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力。
1、強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制保障。一是要完善安全生產(chǎn)法規(guī)制度。對安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制、事故責(zé)任追究、安全隱患治理基金、安全監(jiān)管隊伍建設(shè)等重大問題，爭取以地方法規(guī)的形式作出明確具體、可操作性的規(guī)定。要積極配合省人大抓好《湖南省安全生產(chǎn)條例》的實施評估工作，盡快進(jìn)行修訂完善。二是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)制度建設(shè)的調(diào)查研究工作。認(rèn)真開展煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的專題調(diào)查研究，積極探索建立長期的、穩(wěn)定的、可靠的安全生產(chǎn)保障機(jī)制。深入探索促進(jìn)安全生產(chǎn)的激勵政策，建立健全激勵約束機(jī)制。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)投入保障。一是強(qiáng)化政府投入保障。各級政府要建立滿足工作需要的安全生產(chǎn)專項資金，提高公共安全隱患治理、安全科學(xué)技術(shù)研發(fā)利用等重大問題的處置能力，引導(dǎo)推動安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。特別要以省政府建立尾礦庫隱患治理基金為契機(jī)，加快建立省、市、縣三級重大隱患治理基金，形成穩(wěn)定、可靠的隱患排查治理資金保障渠道。二是強(qiáng)化企業(yè)投入保障。要督促企業(yè)落實安全費(fèi)用提取、安全風(fēng)險抵押、工傷保險等安全生產(chǎn)資金投入政策，做到應(yīng)提盡提，?？顚Ｓ?，增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作投入保障。對安全生產(chǎn)工作人員節(jié)假日加班的，生活上要給予關(guān)心，保護(hù)好他們的工作積極性。
3、強(qiáng)化安全生產(chǎn)隊伍保障。一要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級要結(jié)合即將進(jìn)行的政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備四落實。要加強(qiáng)安全執(zhí)法隊伍建設(shè)。20**年，要在省級安全監(jiān)管部門設(shè)立執(zhí)法總隊，各市州設(shè)立執(zhí)法支隊，各縣市區(qū)設(shè)立執(zhí)法大隊，形成完整的安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法體系。要結(jié)合安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的實際和工作需要，規(guī)范和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。二要加強(qiáng)人員培訓(xùn)。實施“百、千、萬”安全監(jiān)管和安全管理人員培訓(xùn)工程，力爭全年培訓(xùn)100名縣級以上地方政府和安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人，1000名安全監(jiān)管監(jiān)察人員，10000名企業(yè)安全管理人員，提高安全生產(chǎn)工作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。三要加強(qiáng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍自身建設(shè)，抓好安全監(jiān)管監(jiān)察人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)格安全監(jiān)管工作的監(jiān)督與考核，確保廉潔、公平、公正執(zhí)法。
(三)實現(xiàn)“三個突破”，積極改善安全生產(chǎn)工作環(huán)境。
1、落實安全生產(chǎn)責(zé)任要取得突破。一是要建立健全并嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。各級黨委、政府及部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門要堅持安全發(fā)展理念，強(qiáng)化責(zé)任意識。各級各部門各單位的分管負(fù)責(zé)人，要就分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作向主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀，對工作不力、措施不實，甚至造成重大損失或引發(fā)事故的，要按照“一崗雙責(zé)”的要求，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。二是要嚴(yán)格事故調(diào)查處理和責(zé)任追究。嚴(yán)格落實《國務(wù)院關(guān)于特大事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)和《湖南省重大事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(省政府令第148號)，以實施《湖南省安全事故責(zé)任追究補(bǔ)充規(guī)定》為契機(jī)，嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處瞞報事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任，地方政府、部門監(jiān)管不到位的，還要給予嚴(yán)肅的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。要加大未遂事故、受傷事故的查處力度。事故查處和責(zé)任追究過程中，不僅要查清事故原因,追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任,還要根據(jù)事故的性質(zhì),按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)肅追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和投資人的責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實到位。
2、實施安全生產(chǎn)項目建設(shè)要取得突破。一是要以項目建設(shè)為引擎，推進(jìn)《湖南省安全生產(chǎn)“十一五”專項規(guī)劃》的實施。按照規(guī)劃要求，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全信息工程、安全技術(shù)保障、安全宣傳教育、安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援六大支撐體系建設(shè)。對規(guī)劃確定的12個重大工程項目，要制定具體的實施方案，落實具體項目，研究具體的保障措施。重點(diǎn)要抓好安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺、市級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)。要積極推廣煤與瓦斯突出、非煤礦山安全監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)，危險化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處置技術(shù)，煙花爆竹事故預(yù)防控制關(guān)鍵技術(shù)研究和示范工程，重大事故隱患治理等重大工程項目的立項和建設(shè)。各級安監(jiān)、發(fā)展改革、科技和財政等部門，要把加快實施安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃擺到重要工作位置，對已經(jīng)立項的工程，要抓緊建設(shè)，對暫時還沒有立項的項目，要迅速開展立項調(diào)研，盡快立項。對安全生產(chǎn)項目工程，要在資金保障等方面給予優(yōu)先安排，確保安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃落到實處。二是要持之以恒推動企業(yè)科技治安、科技興安。繼續(xù)推廣瓦斯抽采利用、道路交通gps監(jiān)控等先進(jìn)實用技術(shù)，推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)人與藥物分離的新技術(shù)、新工藝、新裝備。三是要積極做好編制“十二五”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程，特別是對重點(diǎn)建設(shè)項目，要認(rèn)真開展立項調(diào)研工作，增強(qiáng)工作的主動性和實效性。
3、增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作合力要取得突破。要積極探索、完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，增強(qiáng)全黨、全社會高度重視安全生產(chǎn)工作的“大安全”意識。要按照屬地監(jiān)管、分級執(zhí)法、逐級考核的原則，加強(qiáng)各級各部門對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，充分發(fā)揮各級安委會的職能，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級各部門，特別是各級安委會成員單位要切實履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。要完善地方法規(guī)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)具體職責(zé)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站進(jìn)行規(guī)范化管理，進(jìn)一步完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直至村、組的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范企業(yè)、示范社區(qū)、示范學(xué)校、示范市場創(chuàng)建活動。要設(shè)立各級安全生產(chǎn)舉報獎勵基金，將安全生產(chǎn)違法行為和隱患置于全社會的監(jiān)督之下，增強(qiáng)安全生產(chǎn)社會合力。
四、切實增強(qiáng)政治意識和大局意識，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好節(jié)后復(fù)產(chǎn)和全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)。
全國“兩會”臨近，當(dāng)前又值春節(jié)后企業(yè)復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時期，確保這一特殊時段的安全穩(wěn)定意義重大。在省委經(jīng)濟(jì)工作會議和1月15日召開的全省安全生產(chǎn)電視電話會議上，周強(qiáng)省長強(qiáng)調(diào)：“要強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位的專項整治，以煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、道路交通、建筑施工、消防安全為重點(diǎn)，組織開展安全隱患集中排查和整改，不放過任何一個隱患?！蔽覀円獓?yán)格按照周強(qiáng)省長的要求，切實抓好落實。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，各部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督管理。凡存在安全隱患的煤礦、礦山、建設(shè)項目、橋梁、煙花鞭炮、娛樂場所、公共場所等，一律停業(yè)、停工、停產(chǎn)，不達(dá)標(biāo)不能恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營。對重大安全隱患，要依法采取有力措施，有效防范重特大事故發(fā)生。對于督促檢查不到位，造成安全生產(chǎn)事故的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。二是要嚴(yán)格落實復(fù)產(chǎn)驗收制度。煤礦、非煤礦山、煙花爆竹和危險化學(xué)品等高危生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)生產(chǎn)，必須經(jīng)縣級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門驗收同意。未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得恢復(fù)生產(chǎn)。凡在復(fù)產(chǎn)驗收工作中把關(guān)不嚴(yán)、擅自降低標(biāo)準(zhǔn)甚至弄虛作假造成事故的，對有關(guān)責(zé)任人和單位必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是要掌握好全省安全生產(chǎn)工作動態(tài)。全國“兩會”期間，各級各部門各單位要嚴(yán)格值班制度，安排專人值班，保證有一名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班。要進(jìn)一步完善信息報送制度，保持安全信息渠道暢通。
同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、常抓不懈、扎實工作，推動全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快推進(jìn)富民強(qiáng)省戰(zhàn)略創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境作出新的貢獻(xiàn)!
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇四
所有的安全生產(chǎn)事故，背后都有深刻的原因，只有查清問題，才能在今后的工作中做到有的放矢。下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)在全市安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話，僅供參考。
同志們：
按照會議安排，下面，我簡要通報20xx年全市安全生產(chǎn)工作情況，具體安排20xx年有關(guān)工作任務(wù)。
剛剛過去的一年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地各有關(guān)部門牢固樹立安全發(fā)展理念，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產(chǎn)大檢查、“六打六治”打非治違專項行動，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故145起、死亡57人、受傷141人，同比分別下降29.2%、26.9%和39.7%，事故死亡人數(shù)占省下達(dá)指標(biāo)94人的60.6%;發(fā)生較大非生產(chǎn)經(jīng)營性事故3起，占省下達(dá)指標(biāo)的75%。各項指標(biāo)均在省控范圍內(nèi)。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。市委、市政府下發(fā)了《樂山市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實施辦法(試行)》，明確了各級黨委、政府以及班子成員抓安全生產(chǎn)工作的職責(zé)。市委會、市政府常務(wù)會多次專題聽取情況報告，唐堅書記、張彤市長分別就安全生產(chǎn)工作作出重要指示。各縣(市、區(qū))政府“一把手”均兼任本級安委會主任，縣(市、區(qū))黨委均增加一名分管安全生產(chǎn)工作，各級黨委、政府及其班子成員認(rèn)真履職，抓督促、抓檢查、抓保障，為安全生產(chǎn)工作開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(二)隱患治理取得實效。印發(fā)《集中開展安全生產(chǎn)大檢查實施方案》和《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查督查工作的通知》等，市、縣共成立100多個督查組，行業(yè)部門對重點(diǎn)企業(yè)的檢查覆蓋率達(dá)100%。截至目前，大檢查活動中排查出的26789件一般隱患全部完成整治，省上公告督辦的2起重大安全隱患已按期銷案，市上公告督辦的年度重大隱患已完成整改22件。
(三)專項行動深入推進(jìn)。廣泛開展“六打六治”打非治違、金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉、工礦商貿(mào)企業(yè)粉塵專項整治等行動。全年共受理安全生產(chǎn)舉報13起、查實處理12起，查處企業(yè)非法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營行為3633起，停產(chǎn)整頓企業(yè)5戶，主動關(guān)閉小煤礦9處、非煤礦山26家。道路交通安全綜合整治攻堅年行動任務(wù)基本完成，建成高速公路標(biāo)準(zhǔn)化自動檢測站16個、公路路側(cè)護(hù)欄1017.9km，查處超限超載貨車9.3萬輛次。
(四)保障水平不斷提升。充實街道辦事處安全監(jiān)管專(兼)職人員49人、社區(qū)安全管理員420人，配備交管員780名、勸導(dǎo)員968人。肖壩街道辦事處建成省級安全社區(qū)。以新修訂的《安全生產(chǎn)法》施行為契機(jī)，組織安全監(jiān)管人員培訓(xùn)1600人次，企業(yè)負(fù)責(zé)人以會代訓(xùn)3800人次，培訓(xùn)企業(yè)管理人員6976人次、特種作業(yè)人員7976人次，廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識宣傳活動，社會主體安全生產(chǎn)意識不斷增強(qiáng)。
安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上。當(dāng)前，各級對安全生產(chǎn)重視程度空前，工作要求越來越嚴(yán)格。去年以來，就加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出了一系列的新要求，特別指出要構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，牢記發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。新修訂的《安全生產(chǎn)法》明顯強(qiáng)化了各級政府和行政主管部門的監(jiān)管職責(zé)，加重了安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為的處罰追責(zé)力度。王東明書記在省委會上強(qiáng)調(diào)，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題后要嚴(yán)肅處理，讓其付出昂貴的成本;對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，要重拳整治、嚴(yán)肅追責(zé)，讓安全生產(chǎn)成為不可逾越的“紅線”。大家務(wù)必牢固樹立紅線意識和底線思維，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以更加嚴(yán)、細(xì)、實的作風(fēng)，打好安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
同時，一定要清醒地看到，全市安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)，但與上級要求和群眾期盼相比還有差距。從客觀環(huán)境看，全市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙加速”的關(guān)鍵時期，安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)。我們及時排查整治了大批隱患，但安全隱患往往是動態(tài)的，隨著時間的推移，新的隱患還在不斷滋生，決不能掉以輕心。從主觀因素看，一些基層干部抓監(jiān)管統(tǒng)籌意識不強(qiáng)、主動性不高、定力不夠，工作流于形式、應(yīng)付了事，重事后查處、輕事前防范還具有普遍性。部分企業(yè)沒有處理好經(jīng)營發(fā)展和安全生產(chǎn)的關(guān)系，安全生產(chǎn)資金投入不足、技術(shù)裝備陳舊、管理制度及臺賬不齊全、員工教育培訓(xùn)滯后、隱患整改不到位，重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全生產(chǎn)等問題不同程度存在。從行業(yè)和領(lǐng)域看，當(dāng)前煤炭市場逐步復(fù)蘇，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營回暖;但由于部分企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才缺乏，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“含金量”不高，仍存在發(fā)生事故的可能性。我市?；髽I(yè)較多，安全問題、環(huán)境問題、社會問題相互交織，一旦發(fā)生安全事故，后果不堪設(shè)想。大家務(wù)必增強(qiáng)責(zé)任意識和使命意識，主動把責(zé)任扛在肩上、放在心上、落實到行動上，持續(xù)加大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域監(jiān)管力度，堅決堵住安全生產(chǎn)“漏洞”，有力有效促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
20xx年是實施“”規(guī)劃的收官之年。全市安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，強(qiáng)化底線思維、紅線意識，深入施行新修訂的《安全生產(chǎn)法》，杜絕重特大事故，控制較大事故，減少一般事故，確保生產(chǎn)安全指標(biāo)控制在省下達(dá)的范圍內(nèi)，為全市發(fā)展提供良好的安全保障。重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。一是加強(qiáng)煤礦及非煤礦山安全監(jiān)管。今年，我市擬關(guān)閉小煤礦10處。關(guān)閉名單上報備案后，有關(guān)縣(市、區(qū))要抓緊推進(jìn)公示公告、設(shè)備拆除、現(xiàn)場驗收等工作，并督促指導(dǎo)企業(yè)做好職工安置、債務(wù)化解等。嚴(yán)格已復(fù)產(chǎn)煤礦監(jiān)管，督促業(yè)主全面落實“四張圖”排查治理瓦斯、水害、火災(zāi)、煤塵、頂板及管理層面的隱患。按照省上部署全面推進(jìn)非煤礦山整頓關(guān)閉，確保年內(nèi)關(guān)閉(退出)非煤礦山11處、力爭達(dá)到15處。加強(qiáng)對重點(diǎn)礦區(qū)和礦山的監(jiān)管，加快推進(jìn)機(jī)械通風(fēng)和規(guī)范支護(hù)，加大廢棄礦井、透水淹井和采空區(qū)等的安全隱患治理力度，防止引發(fā)地表塌陷。二是加強(qiáng)交通安全監(jiān)管。市安委辦和市道路交通安全綜合整治辦要加強(qiáng)對農(nóng)村道路交通安全管理的制度設(shè)計，防止基層在監(jiān)管中走過場。深化“道路交通綜合整治年”行動，確保基本實現(xiàn)鄉(xiāng)道以上安保工程全覆蓋，抓好高速公路、國省公路治超工作，持續(xù)強(qiáng)化對農(nóng)村面包車、摩托車、貨車等的安全管理，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)營及違章載人等行為。加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管，盯緊渡口、碼頭等重點(diǎn)部位，督促嚴(yán)格執(zhí)行乘渡穿著救生衣或手持救生浮具等規(guī)定。三是加強(qiáng)?；钒踩O(jiān)管。加強(qiáng)?；飞a(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、廢棄全環(huán)節(jié)安全管理，定期不定期排查重點(diǎn)?；髽I(yè)安全風(fēng)險防范情況。完善。
應(yīng)急預(yù)案。
并強(qiáng)化應(yīng)急演練，推動多種形式消防力量建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)加快建成專業(yè)消防隊。同時，持續(xù)開展涉氨企業(yè)、油氣輸送管線和城市燃?xì)鈱ｍ椫卫硇袆樱酱傧嚓P(guān)企業(yè)及時維修更換老舊設(shè)備，嚴(yán)密重點(diǎn)線路和部位隱患排查治理。四是加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。將重大項目、保障性安居工程和市政公用工程列入重點(diǎn)，嚴(yán)格建設(shè)、施工和監(jiān)理單位三方安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法分包轉(zhuǎn)包和“以包代管”等行為。開展安全設(shè)施“三同時”專項檢查和高空墜落、施工坍塌專項治理，保障施工人員生命安全。五是加強(qiáng)消防及民爆物品安全監(jiān)管。深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理，抓好學(xué)校、庫房、網(wǎng)吧、娛樂場所、小商品及建材批發(fā)市場等重點(diǎn)部位火災(zāi)隱患排查整治。加強(qiáng)消防知識宣傳，完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，適時組織開展消防安全應(yīng)急演練，讓員工和群眾掌握自救互救常識。全面開展煙花爆竹市場專項整頓，規(guī)范煙花爆竹運(yùn)輸和銷售等行為。嚴(yán)格涉爆經(jīng)營單位和從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，加大對民爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的監(jiān)督檢查力度。六是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管。結(jié)合區(qū)域發(fā)展及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，健全園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，嚴(yán)格禁止或限制設(shè)備設(shè)施落后、本質(zhì)安全水平低的項目和企業(yè)落地入園。我市工業(yè)園區(qū)較多，企業(yè)聚集度較高;但大部分園區(qū)沒有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，工作基礎(chǔ)和監(jiān)管力量薄弱。加快園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配足工作人員，認(rèn)真開展隱患排查治理、危險源管理、安全培訓(xùn)等，提高園區(qū)安全監(jiān)管科學(xué)化水平。同時，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、水利、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，切實防范各類事故發(fā)生。
(二)排查整治隱患。按照省上統(tǒng)一部署，從本月起至3月底，我們要在全市范圍內(nèi)開展安全隱患“大排查大整治”活動。市政府辦已印發(fā)。
工作方案。
各縣(市、區(qū))和市級有關(guān)部門要克服厭戰(zhàn)、松懈情緒落實責(zé)任、強(qiáng)化措施、消除隱患確保取得實效。一要突出重點(diǎn)。在全面檢查的基礎(chǔ)上圍繞人員密集場所、大型群眾性活動安全管理以及重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域檢查各企事業(yè)單位是否嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)管理制度各類生產(chǎn)經(jīng)營單位是否健全隱患排查制度、隱患整改及防范措施是否落到實處等。二要強(qiáng)化整治。對排查出的隱患和問題立說立行、限期整改不能立即整改逐一制定方案確保責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。目前20xx年市上督辦的52件重大隱患中50件已整改銷案2件整改基本完成。20xx年市上督辦的32件重大隱患中有兩件按整改時限未完成原因是：五通橋區(qū)石林鎮(zhèn)電站攔水壩橋體因兩次流標(biāo)正在建設(shè)中;井研縣馬王路王村大橋原為維修加固后因規(guī)劃調(diào)整異地修建現(xiàn)正在建設(shè)中。有關(guān)縣(市、區(qū))要倒排工期推進(jìn)整治措施落實落地務(wù)必做到及早銷案。各縣(市、區(qū))和市級有關(guān)部門要及時開展“回頭查”確保已排查出的安全隱患全部按期治理到位。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和做法將其提煉固化為。
規(guī)章制度。
為指導(dǎo)今后工作開展奠定基礎(chǔ)。三要嚴(yán)格執(zhí)法。把隱患排查整治與打非治違專項行動結(jié)合起來對非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行集中打擊。對存在重大問題且未按規(guī)定整改到位的要從嚴(yán)處理;對已公告證照過期的企業(yè)要逐一檢查仍在生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的要一律關(guān)閉取締;對已停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締的企業(yè)要逐一復(fù)查堅決防止“死灰復(fù)燃”。
(三)夯實基層基礎(chǔ)。一是深入宣貫新修訂的《安全生產(chǎn)法》。抓好安監(jiān)系統(tǒng)、縣(市、區(qū))政府和市級有關(guān)部門干部職工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，著力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。廣泛開展安全生產(chǎn)知識“五進(jìn)”活動，采取多種形式掀起學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》熱潮，加快形成“依法治安”的濃厚氛圍。組織企業(yè)負(fù)責(zé)人參加國家和省上舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，抓好企業(yè)管理人員、班組長和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)抓好廠級教育、車間教育和班組教育，不斷提升自身本質(zhì)化安全水平。二是加快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面開展以崗位、專業(yè)和企業(yè)“三個達(dá)標(biāo)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)資金投入，嚴(yán)格源頭管理、過程管控、應(yīng)急處置等，力爭年內(nèi)全面完成規(guī)模以上企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)。深入開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動，力爭年內(nèi)新建成國家級安全社區(qū)1個、省級安全社區(qū)6個、市級安全社區(qū)12個。三是抓好機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。在做好安全生產(chǎn)監(jiān)管部門職責(zé)調(diào)整基礎(chǔ)上，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。深化安全監(jiān)管人才培養(yǎng)“雙百工程”，健全互派部門和企業(yè)定期溝通交流制度，對互派掛職人員進(jìn)行跟蹤管理和培訓(xùn)培養(yǎng)，及時了解互派人員工作情況，促進(jìn)政府與企業(yè)在安全生產(chǎn)人才隊伍建設(shè)上互補(bǔ)共贏。
春節(jié)即將來臨，全國、全省、全市“兩會”也將陸續(xù)召開，大家要進(jìn)一步抓好冬春安全生產(chǎn)工作。特別要高度重視群眾性活動的安全管理，嚴(yán)格方案審查，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，防范踩踏事件發(fā)生。強(qiáng)化春運(yùn)安全生產(chǎn)工作，落實惡劣天氣交通安全防范等措施，嚴(yán)防發(fā)生道路交通安全事故。1月14日下午1：21分，我市金口河區(qū)發(fā)生5.0級地震。按照市委、市政府安排部署，目前有關(guān)縣(市、區(qū))正抓緊推進(jìn)受災(zāi)群眾安置、困難群眾幫扶、次生災(zāi)害防治等。要在有序開展各項工作基礎(chǔ)上，深入排查房屋、水庫、道路、橋梁、?；髽I(yè)、油庫、山巖等存在的隱患，及時化解險情，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害;加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測預(yù)警，提前落實避險搬遷、工程治理等措施，保障人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全。
同志們，新年新氣象。我們要以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風(fēng)，全力以赴、狠抓落實，切實做好當(dāng)前和今后一段時期的安全生產(chǎn)工作，努力為全市轉(zhuǎn)型升級、美麗發(fā)展?fàn)I造更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境!謝謝大家!
同志們：
這次會議是一次非常重要的會議。剛才，我們共同收聽收看了全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，馬凱副傳達(dá)了對抓好安全生產(chǎn)工作的重要批示和對開好這次會議的明確要求，就抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作作了重要講話，陳雪峰副省長就抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，講的很全面、很具體、也很動情，特別是馬凱副的幾句話我印象非常深刻：“發(fā)展生產(chǎn)決不能以人民群眾的生命為代價”、“這次檢查要真正檢查是否真正警醒起來，是否真正吸取血的教訓(xùn)”、“對大檢查工作要做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”。這些要求講的都非常好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。這里我就貫徹落實國務(wù)院、省政府電視電話會議精神，切實做好我市安全生產(chǎn)工作，再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
一、切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感。
近一個時期，全國各地相繼發(fā)生多起重特大事故，特別是6月3日吉林省寶源豐禽業(yè)有限公司火災(zāi)事故，造成120人死亡、77人受傷，在社會上造成了惡劣影響。具體到我市來講，今年前五個月，全市安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故64起、死亡35人，事故起數(shù)較去年同期下降16%，但死亡人數(shù)同比上升75%;事故死亡人員總數(shù)占省政府下達(dá)我市全年控制考核指標(biāo)的71.4%，高于同期控制指標(biāo)29.7個百分點(diǎn);較大事故起數(shù)，雖然時間還沒有過半，但是已經(jīng)超過了全年控制指標(biāo)。尤其是進(jìn)入5月份以來，安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生，個別行業(yè)事故發(fā)生率呈上升趨勢。5月12日，確山縣雙河鎮(zhèn)發(fā)生一起交通事故，造成4死1傷。5月19日，汝南縣留盆鎮(zhèn)發(fā)生一起非法生產(chǎn)爆炸物事故，造成3死3傷。6月1日，平輿縣惠成皮革有限公司發(fā)生一起人員中毒窒息事故，造成3死3傷。6月4日，京港澳高速西平—遂平段發(fā)生一起連環(huán)交通事故，造成14死35傷。這些事故的接連發(fā)生，說明我市安全生產(chǎn)形勢已經(jīng)十分嚴(yán)峻，十分緊迫，安全生產(chǎn)壓力很大。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾切身利益，也關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，抓好安全生產(chǎn)工作是各級政府的最大政治責(zé)任，也是一項十分緊迫的任務(wù)。今年省政府下達(dá)我市安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)大幅下降。要求我市全年各類事故死亡人數(shù)(包括生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械、工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)四項合計)控制在49人以內(nèi)、工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)控制在6人以內(nèi)(比20xx年目標(biāo)83人和7人分別下降了41%、14%)，較大事故起數(shù)控制在1起。從前五個月情況看，如果再引不起高度重視，那么全年的安全生產(chǎn)形勢將非常被動。因此，全市各級各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要深刻反思，務(wù)必要認(rèn)識到當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻性，將“生命至上、安全第一、責(zé)任如山”的理念作為執(zhí)政理政的最高信條深入到腦海中去，時刻牢記“安全生產(chǎn)大如天，政府責(zé)任重如山”;作為企業(yè)來講，決不能以犧牲員工生命為代價換取利潤的增長，凡是違法生產(chǎn)的企業(yè)，凡是把任命群眾的生命當(dāng)兒戲的企業(yè)，堅決關(guān)停、追究責(zé)任，絕不要帶血的gdp。全市各級各部門要將思想和行動迅速統(tǒng)一到、的重要批示上來，統(tǒng)一到國務(wù)院、省政府的要求上來，統(tǒng)一到市委會、市政府全會作出的一系列安排部署上來。
二、認(rèn)真分析存在問題的原因。
所有的安全生產(chǎn)事故，背后都有深刻的原因，只有查清問題，才能在今后的工作中做到有的放矢。當(dāng)前，我市對安全生產(chǎn)工作高度重視，從上到下，都做了大量工作，也提出了嚴(yán)厲的要求，但為什么事故依然多發(fā)?具體分析，主要存在以下四個方面不到位的問題：一是思想認(rèn)識不到位。個別地方和單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，安全發(fā)展理念不牢固，存有麻痹松懈和僥幸心里;一些地方安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”落實不力，責(zé)任落實不到位，對安全生產(chǎn)工作敷衍塞責(zé)，沒有做到具體抓、抓具體。二是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。一些企業(yè)安全投入不足，安全設(shè)施設(shè)備配備不齊全;安全培訓(xùn)教育不到位，從業(yè)人員包括管理人員安全意識淡薄、缺乏基本的安全技能;違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象屢禁不止。這次平輿縣發(fā)生的中毒事故，如果稍微具備一點(diǎn)安全常識，就不會進(jìn)行盲目施救，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。三是打非治違不到位。一些地方對非法生產(chǎn)排查、打擊、取締不力，存在著薄弱環(huán)節(jié)。比如汝南縣，去年12月剛發(fā)生爆竹爆炸事故，今年5月又發(fā)生了類似事件，究其原因，還是沒有引起重視，第一起事故沒有問責(zé)到位，如果當(dāng)時能夠真正汲取教訓(xùn)，從爆炸物的非法購買、運(yùn)輸、儲存、生產(chǎn)等各個階段進(jìn)行詳細(xì)的排查、打擊，這次事故就能避免。四是隱患排查不到位。一些地方、部門和單位沒有按照要求深入排查各類安全生產(chǎn)事故隱患，工作存在死角盲點(diǎn)。比如交通主干道上的占道問題，有些地方已經(jīng)習(xí)以為常，但這是就是嚴(yán)重的安全隱患，交通運(yùn)輸部門必須嚴(yán)厲整治。發(fā)生在確山縣雙河鎮(zhèn)的交通事故，如果不是砂土堆占去整個路面的三分之一，事故完全可以避免。對諸如此類的問題，大家務(wù)必要高度重視，組織人員認(rèn)真分析、研究本轄區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問題，提出針對性的措施認(rèn)真加以改進(jìn)。
三、堅決遏制事故多發(fā)頻發(fā)勢頭。
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，6月4日全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議后，我市及時召開了全市安全生產(chǎn)緊急電視電話會議，市政府下發(fā)了《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展安全隱患大排查活動的緊急通知》;6月5日下午，市政府召開了全市道路交通安全視頻會議;6月6日上午，市政府全會上對安全生產(chǎn)進(jìn)行了專門部署;6月6日下午，市委會專題研究了安全生產(chǎn)工作，今天，國家、省、市又專題召開安全生產(chǎn)電視電話會議，足見當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的極端嚴(yán)峻和各級對安全生產(chǎn)工作的高度重視，大家一定要牢固樹立“安全生產(chǎn)警鐘長鳴”意識，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，切實把安全生產(chǎn)抓緊抓好。
一要突出抓好安全責(zé)任的落實。落實責(zé)任，首先要明確責(zé)任。要進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，抓好政府安全監(jiān)管責(zé)任的落實;要進(jìn)一步落實屬地管理責(zé)任，縣區(qū)(管委會)對本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)有不可推卸的監(jiān)管責(zé)任，要對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)包括中央、省屬、市屬企業(yè)，實施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，及時發(fā)現(xiàn)隱患，督促整改，推動企業(yè)安全生產(chǎn);作為企業(yè)來講，在安全生產(chǎn)上，必須服從地方政府的管理，接受地方政府的檢查，嚴(yán)格遵守地方政府的標(biāo)準(zhǔn);各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門，要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，把監(jiān)管職責(zé)落實到位;要進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，保證安全投入，真正做到不安全不生產(chǎn)。要嚴(yán)格責(zé)任追究，抓住幾個典型案件，依法從嚴(yán)、從快、頂格處理一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，切實做到預(yù)防性懲治。
二要突出抓好安全隱患大排查活動。要按照國務(wù)院、省、市要求，立足于治大隱患、防大事故，從現(xiàn)在開始到9月30日，對全市所有生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位和場所開展拉網(wǎng)式的安全隱患大排查。排查的方式是實行屬地管理、轄區(qū)負(fù)責(zé)制。各縣區(qū)(管委會)、市直各有關(guān)部門按照轄區(qū)分片負(fù)責(zé)，一把手負(fù)總責(zé)。政府成立了由市委、副市長郜秀菊，副市長王明威以及相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)任組長的8個督導(dǎo)組，對各縣區(qū)及市直重點(diǎn)企業(yè)安全隱患大排查大整治活動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
三要突出抓好“打非治違”工作。要全面落實各級各部門特別是縣鄉(xiāng)政府的“打非治違”責(zé)任，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和非高危行業(yè)的重點(diǎn)部位的巡查檢查。對于排查出來的非法違法行為，嚴(yán)格按照“四個一律”要求進(jìn)行處理，即非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。同時，要深挖非法違法生產(chǎn)根源，嚴(yán)查非法違法背后的監(jiān)管失職問題，徹底鏟除非法違法生產(chǎn)的土壤。
四是突出抓好重點(diǎn)時段、重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管。汛期已經(jīng)來臨，這一時期歷來是安全生產(chǎn)事故多發(fā)易發(fā)和由自然災(zāi)難引發(fā)事故災(zāi)難的高發(fā)期。各級各部門要根據(jù)汛期特點(diǎn)，加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管，落實責(zé)任，防止透水、潰壩、雷擊、坍塌等事故發(fā)生。要不斷完善汛期事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全安監(jiān)、國土、水利、氣象等部門聯(lián)動和協(xié)同應(yīng)對自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急機(jī)制，確保安全度汛;要抓好煙花爆竹安全監(jiān)管，在全市開展一次拉網(wǎng)式全面排查，絕不能再發(fā)生非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹案件，如再發(fā)生此類事故，按照屬地管理的原則從嚴(yán)追究;要抓好道路交通安全，對道路路面堆積物、橋涵的清理排查和重點(diǎn)部位的交通安全管理工作，交通運(yùn)輸部門和公安部門要拿出具體方案單獨(dú)進(jìn)行安排部署，堅決遏制交通事故多發(fā)的勢頭;要加強(qiáng)中小學(xué)生暑假安全教育和學(xué)校食品安全檢查，明確安全監(jiān)管責(zé)任，切實預(yù)防溺水事故和學(xué)校食品安全事故的發(fā)生，教育部門要拿出具體方案進(jìn)行安排部署;要做好水庫的安全度汛工作，水利部門要對病險小水庫和尾礦庫逐一進(jìn)行安全檢查，對有安全隱患的實行空庫運(yùn)行。
五是突出抓好宣傳教育工作。以正在開展的第十二個全國安全生產(chǎn)月活動為載體，圍繞“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”的主題，組織開展好安全生產(chǎn)事故警示教育周、安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?、全民安全教育日、安全文化周、?yīng)急預(yù)案演練周、安全生產(chǎn)知識“五進(jìn)”(進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭)等活動，并充分利用電臺、電視臺等新聞媒體多種形式的普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識，努力提高全民的安全意識和安全技能。
六是突出抓好應(yīng)急值守和督促檢查。要切實加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，保障信息和政令暢通。突發(fā)事件發(fā)生后，縣區(qū)在人民政府(管委會)或市有關(guān)部門和單位，必須立即向市政府書面報告，凡3人以上死亡或危及3人以上生命安全的突發(fā)事件，各地各有關(guān)部門要在事發(fā)2小時內(nèi)向市政府書面報告，凡發(fā)生的群體性食物中毒事件必須立即上報，事態(tài)緊急情況下可先通過電話口頭報告，之后迅速書面報告相關(guān)信息，并及時延續(xù)報最新進(jìn)展情況。絕不允許發(fā)生瞞報、謊報、漏報、遲報事故信息的情況，絕不允許出現(xiàn)信息“倒流”的情況，以上情況發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，絕不含糊。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)險情或事故，要按程序及時啟動應(yīng)急預(yù)案，確保把事故損失降到最低限度。要抓好應(yīng)急設(shè)備的配備，市公安局要抓緊拿出具體方案，各縣區(qū)也要切實加大投入，做好各項應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)備的配備，確保關(guān)鍵時刻拉得出、用得上。在市政府綜合督導(dǎo)組的基礎(chǔ)上，安監(jiān)、公安、交通、工信、住建、質(zhì)監(jiān)等部門要分行業(yè)組成以暗訪為主的專項督查小組，分赴各縣區(qū)、企業(yè)開展督促檢查，促進(jìn)工作落實。
最后，我再強(qiáng)調(diào)一下會風(fēng)和會議貫徹落實的責(zé)任問題。這次會議非常重要，市里要求各縣區(qū)政府縣區(qū)長、常務(wù)副縣區(qū)長、分管副縣區(qū)長以及市直各單位和重點(diǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志參會，但從參會情況看，確山縣縣長沒有參加會議也沒有請假，新蔡縣常務(wù)副縣長沒有參加會議，市直單位有些是副職、有些是一般同志參加會議，還有一些既沒有參加會議也沒有請假。在最近安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻，各級連續(xù)召開會議進(jìn)行安排部署的情況下，一些縣區(qū)和部門對安全生產(chǎn)工作仍然沒有引起足夠的重視。會議結(jié)束后，市政府辦公室要對今天的參會情況進(jìn)行通報，凡是沒有按要求參會也沒有請假的，或是一般同志代替參會的，一律通報批評;凡是副職參會的，對參會副職的名字和單位予以通報，副職參加會議就要承擔(dān)貫徹落實會議精神的責(zé)任。下一步哪個地方發(fā)生安全生產(chǎn)事故，凡是沒有按規(guī)定參加會議的，要從嚴(yán)加重處罰。總之，做好安全生產(chǎn)工作重在落實，希望大家把國務(wù)院、省政府和市委、市政府的要求放在心上，抓在手上，落到實處，全面抓好安全生產(chǎn)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供一個安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
為了認(rèn)真貫徹落實國家和省上的部署，做好“國慶”期間及四季度全市安全生產(chǎn)工作，市委會研究決定，由我和寧書記帶隊，對重點(diǎn)產(chǎn)煤縣區(qū)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研。剛才，我們收聽收看全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，下面，我結(jié)合今天現(xiàn)場查看的情況并就貫徹落實好中央、省上要求講幾點(diǎn)意見。
一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性。
安全發(fā)展是對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識的深化，對于安全生產(chǎn)工作具有重要的指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)作用。黨的xx屆五中全會以來，安全發(fā)展科學(xué)理念逐步深入人心，加強(qiáng)安全生產(chǎn)成為全黨全社會的共識。在黨的xx大報告中再次強(qiáng)調(diào)要“堅持安全發(fā)展”。做好安全生產(chǎn)工作，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，是堅持以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是各級政府履行社會管理、公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作。我們必須把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出位置，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，研究進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)的工作思路，將安全生產(chǎn)工作成效作為檢驗學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，真抓嚴(yán)管，為科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展提供有力保障。
9月份以來，全國重特大事故接連發(fā)生，9月8日，山西省臨汾市襄汾縣陶寺鄉(xiāng)塔山礦區(qū)一尾礦庫垮塌，造成261人遇難;9月20日,黑龍江鶴崗市興山區(qū)富華煤礦井下發(fā)生一起火災(zāi)事故，造成31人遇難;9月21日，河南鄭州登封市鄭州廣賢工貿(mào)公司新豐二礦發(fā)生煤礦瓦斯突出事故，造成37人死亡;9月21日，深圳市龍崗區(qū)龍崗街道舞王俱樂部發(fā)生火災(zāi)事故，已造成43人死亡。針對全國安全生產(chǎn)嚴(yán)峻的形勢，黨中央、國務(wù)院采取了堅決果斷措施，對發(fā)生事故的省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅追究了責(zé)任，這些對我們再一次敲響了警鐘。
各地區(qū)、各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實、溫家寶在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，認(rèn)清形勢，落實責(zé)任，積極采取過硬措施，切實加強(qiáng)監(jiān)督管理，堅決遏制重特大事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、正確分析判斷形勢，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊迫感。
今年1—8月份，全市安全生產(chǎn)保持了相對穩(wěn)定態(tài)勢，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失四項指標(biāo)全面下降。分行業(yè)看，煤礦、金屬與非金屬礦、建筑施工、危險化學(xué)品，火災(zāi)、農(nóng)機(jī)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域事故均有下降;分縣區(qū)看，大部分縣區(qū)事故普遍下降;分事故級次看，較大事故明顯下降，沒有發(fā)生10人以上事故。全市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成較好。應(yīng)當(dāng)說，全市的安全生產(chǎn)工作取得較好成績，各縣區(qū)政府、有關(guān)部門和各企業(yè)都付出了很多心血，做了大量卓有成效的工作，市委、市政府對此充分肯定。
同時，我們務(wù)必要清醒看到我市地方煤礦安全生產(chǎn)所面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的突出問題。一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。我市現(xiàn)有地方煤礦大多規(guī)模小、技術(shù)層次低，安全投入不足，安全條件落后，加上從業(yè)人員安全意識不強(qiáng)，安全管理水平不高，存在諸多安全風(fēng)險;二是安全隱患仍然突出。經(jīng)過去年專項行動的集中排查整治，消除了一大批安全隱患，但個別煤礦排查出來的隱患尚未得到治理，已經(jīng)治理的隱患，由于工作不夠徹底還可能出現(xiàn)反復(fù)，新的隱患依然存在;三是安全生產(chǎn)監(jiān)管仍存在不到位的地方。個別監(jiān)管部門主動性、責(zé)任性不強(qiáng)，工作措施不落實的問題仍然比較突出，重事故查處，輕事前防范，重檢查，輕治理，個別企業(yè)主體責(zé)任意識淡薄，重生產(chǎn)，輕安全的傾向帶有一定普遍性。
當(dāng)前，電煤供應(yīng)普遍緊張，加之冬季即將來臨，一些煤礦超負(fù)荷生產(chǎn)的現(xiàn)象有所抬頭，少數(shù)地方和部門滋生了忽視安全生產(chǎn)、不敢放手抓安全的錯誤思想。安全生產(chǎn)不能松，只能緊;不能慢，只能快;不能含糊，只能抓好。我們要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，思想上更加重視，行動上更加自覺，措施上更加有力，確保把我市煤礦安全生產(chǎn)工作搞得更好。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實保證安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處。
近日，市委袁書記針對我市安全生產(chǎn)工作作了重要批示：安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，堅定不移地貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，任何時候，任何情況下都把維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全放在高于一切的位置，把安全發(fā)展的理念，貫穿滲透在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)的重要職責(zé)。近期國內(nèi)發(fā)生的幾起重特大安全生產(chǎn)事故警示我們，必須時時刻刻高度重視安全生產(chǎn)，任何時候都不能掉以輕心。全市各級、各部門和各企業(yè)要認(rèn)真落實國家安全生產(chǎn)工作有關(guān)法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)袁書記的批示精神，切實把安全生產(chǎn)牢牢抓在手上、真正落實在行動上。夯實安全基礎(chǔ)，落實監(jiān)管措施，扎實做好工作，特別是要突出責(zé)任落實。
一是切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級政府、各相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志是本地區(qū)本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要親自檢查，親自部署，親自督查落實;分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要盯上靠上，抓細(xì)抓實;各相關(guān)部門要切實負(fù)起具體工作責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實，切實加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，確保做到方案縝密、重點(diǎn)突出、措施有力、落實到位。
二是切實落實監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)工作是一項綜合性管理工作，離開任何一個部門、任何一個專業(yè)都是不行的。各級安監(jiān)、公安、國土、煤管、監(jiān)察等部門，要按照各自職責(zé)范圍，切實加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。屬于誰的職責(zé)，誰就必須負(fù)起監(jiān)管責(zé)任;誰監(jiān)管的事項出了問題，必須由誰承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。安監(jiān)部門作為安全生產(chǎn)的管理部門，在安全中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，要在安全生產(chǎn)中發(fā)揮好領(lǐng)唱作用。
三是切實落實主體責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)主體責(zé)任單位;主體責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人，是安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人，要進(jìn)一步深化安全意識，著力增強(qiáng)政治責(zé)任和社會責(zé)任，任何時候都要把安全生產(chǎn)放在首位，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，加大安全投入，落實責(zé)任制度和操作規(guī)程，積極排查治理安全隱患，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，加快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。一旦發(fā)生事故，要立即啟動預(yù)案，積極穩(wěn)妥處理事故，認(rèn)認(rèn)真真汲取教訓(xùn)。同時，要如實匯報情況，自覺接受調(diào)查處理，杜絕隱瞞不報的問題。
四、堅持動真碰硬，解決煤礦安全生產(chǎn)中的突出問題。
切實做好煤礦安全生產(chǎn)工作，必須動真的，碰硬的，咬定青山不放，橫下一條心，突出薄弱環(huán)節(jié)，采取非常手段，全力以赴做好三個方面工作，歸納起來，就是落實“一個制度”、突出“兩個重點(diǎn)”、打好“七個硬仗”。
落實“一個制度”，就是要把落實安全生產(chǎn)責(zé)任制作為安全生產(chǎn)的重要抓手，用制度管人，用制度管事，切實把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到各級各部門、各企業(yè)，落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位，真正做到橫向到邊、縱向到底。各級各部門要自覺服從市委、市政府和市安委會的統(tǒng)一安排部署，積極做好份內(nèi)工作，切實搞好協(xié)調(diào)配合。要嚴(yán)格履行責(zé)任報告制度，每季度由市安委會向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部，報告各部門特別是各成員單位履行安全生產(chǎn)責(zé)任的情況，并提出相關(guān)意見和建議。要按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，嚴(yán)格組織考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，特別要嚴(yán)肅追究“在其位不謀其政、任其職不盡其責(zé)”者的責(zé)任，落實一票否決制。
突出“兩個重點(diǎn)”，一要切實抓好安全生產(chǎn)百日督查專項行動回頭看，鞏固專項行動成果，繼續(xù)深入排查各類安全生產(chǎn)隱患，扎實推動“隱患治理年”各項工作，對查出的隱患一定要落實措施，整改到位。對已經(jīng)公告的重大安全生產(chǎn)隱患，市安委會要向有關(guān)責(zé)任人發(fā)出整改通知，明確責(zé)任，提出要求，限期整改。對排查出的尚未整改的安全隱患，各縣區(qū)、各部門、各單位一定要高度重視，制定整改方案，分解落實任務(wù)，務(wù)求徹底整改。整改暫時有困難的，必須制定監(jiān)控方案，落實監(jiān)控責(zé)任，嚴(yán)密進(jìn)行監(jiān)控，確保不出任何問題。二要嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府，市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列方針政策和決策部署，堅決杜絕有令不行、有禁不止、我行我素、盲目蠻干的違法行為。嚴(yán)格按照“四不放過”原則查處各類事故，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
打好“七個硬仗”，一要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實各級政府和部門的安全監(jiān)管責(zé)任，全面落實煤礦安全監(jiān)督管理職責(zé)，有計劃、有步驟的做好日常管理和重點(diǎn)檢查，確保安全責(zé)任落到實處。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度，提高企業(yè)裝備水平，嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。二要深化安全隱患排查治理工作。繼續(xù)深入開展煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理，把煤礦隱患排查治理與推進(jìn)瓦斯治理、整頓關(guān)閉“兩個攻堅戰(zhàn)”結(jié)合起來，進(jìn)一步加大煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管理力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和對企業(yè)隱患排查治理工作的指導(dǎo)，督促煤礦企業(yè)加快隱患整改力度，使隱患治理切實見到實效，確保煤礦安全生產(chǎn)。三要強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。安監(jiān)、煤管、公安、國土等相關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法采礦、非法使用火工品、瞞報事故等行為，嚴(yán)查非法違法生產(chǎn)和建設(shè)、超層越界開采等行為，嚴(yán)肅查處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起;監(jiān)督各類生產(chǎn)礦井按核定能力均衡、安全、穩(wěn)定生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊“超定員、超能力、超強(qiáng)度”組織生產(chǎn)的行為。四要加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)工作，提高安全保障能力。從制度管理、技術(shù)管理和現(xiàn)場管理入手，全面提高小煤礦安全生產(chǎn)管理水平，有效遏制較大以上事故發(fā)生。把資源整合的煤礦納入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的序列，積極推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)程措施，大力推廣先進(jìn)適應(yīng)技術(shù);切實搞好對煤礦業(yè)主和職工的安全教育培訓(xùn)，全面推進(jìn)煤礦礦長必須具備中專學(xué)歷的制度，提高各類從業(yè)人員的安全素質(zhì)和技能水平，不斷提升防范能力和安全管理水平。五要繼續(xù)加大小煤礦整頓關(guān)閉力度，推進(jìn)資源整合工作。加快煤炭資源整合進(jìn)度，加強(qiáng)對項目建設(shè)時期的安全監(jiān)管，嚴(yán)格驗收程序和標(biāo)準(zhǔn)。積極開展整頓關(guān)閉工作，嚴(yán)格按照國務(wù)院、省政府的要求，加大對已關(guān)閉煤礦巡回督查和監(jiān)控，防止死灰復(fù)燃。六要深入開展瓦斯綜合治理工作。認(rèn)真落實國家、省政府煤礦瓦斯治理工作現(xiàn)場會議精神，在前一階段工作的基礎(chǔ)上，加大力度，突出重點(diǎn)，做好瓦斯治理督查工作，深入打好瓦斯治理攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)全市煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。七要加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè)。想辦法解決監(jiān)管專業(yè)人員的編制、強(qiáng)化監(jiān)管力量，配備必要的監(jiān)管裝備，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
安全生產(chǎn)重于泰山。山西臨汾市“9﹒8”特別重大尾礦庫潰壩事故為我們敲響了警鐘，也是對我們的告誡，安全生產(chǎn)不重視不得了，抓不好就會出人命，就會影響干部的政治生命。第四季度特別是國慶節(jié)長假期間，是安全事故易發(fā)多發(fā)時期，安全生產(chǎn)的擔(dān)子將更加繁重，任務(wù)將更加艱巨，我們千萬不能有絲毫的麻痹、松懈和僥幸。請同志們再辛苦一些，扎實做好各方面的工作，確保國慶期間安全和諧穩(wěn)定，確保圓滿完成全年安全生產(chǎn)工作控制目標(biāo)。
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇五
同志們：
按照會議安排，下面，我簡要通報20xx年全市安全生產(chǎn)工作情況，具體安排20xx年有關(guān)工作任務(wù)。
剛剛過去的一年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地各有關(guān)部門牢固樹立安全發(fā)展理念，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產(chǎn)大檢查、“六打六治”打非治違專項行動，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故145起、死亡57人、受傷141人，同比分別下降29.2%、26.9%和39.7%，事故死亡人數(shù)占省下達(dá)指標(biāo)94人的60.6%;發(fā)生較大非生產(chǎn)經(jīng)營性事故3起，占省下達(dá)指標(biāo)的75%。各項指標(biāo)均在省控范圍內(nèi)。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。市委、市政府下發(fā)了《樂山市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實施辦法(試行)》，明確了各級黨委、政府以及班子成員抓安全生產(chǎn)工作的職責(zé)。市委會、市政府常務(wù)會多次專題聽取情況報告，唐堅書記、張彤市長分別就安全生產(chǎn)工作作出重要指示。各縣(市、區(qū))政府“一把手”均兼任本級安委會主任，縣(市、區(qū))黨委均增加一名分管安全生產(chǎn)工作，各級黨委、政府及其班子成員認(rèn)真履職，抓督促、抓檢查、抓保障，為安全生產(chǎn)工作開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(二)隱患治理取得實效。印發(fā)《集中開展安全生產(chǎn)大檢查實施方案》和《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查督查工作的通知》等，市、縣共成立100多個督查組，行業(yè)部門對重點(diǎn)企業(yè)的檢查覆蓋率達(dá)100%。截至目前，大檢查活動中排查出的26789件一般隱患全部完成整治，省上公告督辦的2起重大安全隱患已按期銷案，市上公告督辦的年度重大隱患已完成整改22件。
(三)專項行動深入推進(jìn)。廣泛開展“六打六治”打非治違、金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉、工礦商貿(mào)企業(yè)粉塵專項整治等行動。全年共受理安全生產(chǎn)舉報13起、查實處理12起，查處企業(yè)非法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營行為3633起，停產(chǎn)整頓企業(yè)5戶，主動關(guān)閉小煤礦9處、非煤礦山26家。道路交通安全綜合整治攻堅年行動任務(wù)基本完成，建成高速公路標(biāo)準(zhǔn)化自動檢測站16個、公路路側(cè)護(hù)欄1017.9km，查處超限超載貨車9.3萬輛次。
(四)保障水平不斷提升。充實街道辦事處安全監(jiān)管專(兼)職人員49人、社區(qū)安全管理員420人，配備交管員780名、勸導(dǎo)員968人。肖壩街道辦事處建成省級安全社區(qū)。以新修訂的《安全生產(chǎn)法》施行為契機(jī)，組織安全監(jiān)管人員培訓(xùn)1600人次，企業(yè)負(fù)責(zé)人以會代訓(xùn)3800人次，培訓(xùn)企業(yè)管理人員6976人次、特種作業(yè)人員7976人次，廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識宣傳活動，社會主體安全生產(chǎn)意識不斷增強(qiáng)。
安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上。當(dāng)前，各級對安全生產(chǎn)重視程度空前，工作要求越來越嚴(yán)格。去年以來，就加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出了一系列的新要求，特別指出要構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，牢記發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。新修訂的《安全生產(chǎn)法》明顯強(qiáng)化了各級政府和行政主管部門的監(jiān)管職責(zé)，加重了安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為的處罰追責(zé)力度。王東明書記在省委會上強(qiáng)調(diào)，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題后要嚴(yán)肅處理，讓其付出昂貴的成本;對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，要重拳整治、嚴(yán)肅追責(zé)，讓安全生產(chǎn)成為不可逾越的“紅線”。大家務(wù)必牢固樹立紅線意識和底線思維，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以更加嚴(yán)、細(xì)、實的作風(fēng)，打好安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
同時，一定要清醒地看到，全市安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)，但與上級要求和群眾期盼相比還有差距。從客觀環(huán)境看，全市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙加速”的關(guān)鍵時期，安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)。我們及時排查整治了大批隱患，但安全隱患往往是動態(tài)的，隨著時間的推移，新的隱患還在不斷滋生，決不能掉以輕心。從主觀因素看，一些基層干部抓監(jiān)管統(tǒng)籌意識不強(qiáng)、主動性不高、定力不夠，工作流于形式、應(yīng)付了事，重事后查處、輕事前防范還具有普遍性。部分企業(yè)沒有處理好經(jīng)營發(fā)展和安全生產(chǎn)的關(guān)系，安全生產(chǎn)資金投入不足、技術(shù)裝備陳舊、管理制度及臺賬不齊全、員工教育培訓(xùn)滯后、隱患整改不到位，重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全生產(chǎn)等問題不同程度存在。從行業(yè)和領(lǐng)域看，當(dāng)前煤炭市場逐步復(fù)蘇，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營回暖;但由于部分企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才缺乏，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“含金量”不高，仍存在發(fā)生事故的可能性。我市?；髽I(yè)較多，安全問題、環(huán)境問題、社會問題相互交織，一旦發(fā)生安全事故，后果不堪設(shè)想。大家務(wù)必增強(qiáng)責(zé)任意識和使命意識，主動把責(zé)任扛在肩上、放在心上、落實到行動上，持續(xù)加大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域監(jiān)管力度，堅決堵住安全生產(chǎn)“漏洞”，有力有效促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
20xx年是實施“”規(guī)劃的收官之年。全市安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，強(qiáng)化底線思維、紅線意識，深入施行新修訂的《安全生產(chǎn)法》，杜絕重特大事故，控制較大事故，減少一般事故，確保生產(chǎn)安全指標(biāo)控制在省下達(dá)的范圍內(nèi)，為全市發(fā)展提供良好的安全保障。重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。一是加強(qiáng)煤礦及非煤礦山安全監(jiān)管。今年，我市擬關(guān)閉小煤礦10處。關(guān)閉名單上報備案后，有關(guān)縣(市、區(qū))要抓緊推進(jìn)公示公告、設(shè)備拆除、現(xiàn)場驗收等工作，并督促指導(dǎo)企業(yè)做好職工安置、債務(wù)化解等。嚴(yán)格已復(fù)產(chǎn)煤礦監(jiān)管，督促業(yè)主全面落實“四張圖”排查治理瓦斯、水害、火災(zāi)、煤塵、頂板及管理層面的隱患。按照省上部署全面推進(jìn)非煤礦山整頓關(guān)閉，確保年內(nèi)關(guān)閉(退出)非煤礦山11處、力爭達(dá)到15處。加強(qiáng)對重點(diǎn)礦區(qū)和礦山的監(jiān)管，加快推進(jìn)機(jī)械通風(fēng)和規(guī)范支護(hù)，加大廢棄礦井、透水淹井和采空區(qū)等的安全隱患治理力度，防止引發(fā)地表塌陷。二是加強(qiáng)交通安全監(jiān)管。市安委辦和市道路交通安全綜合整治辦要加強(qiáng)對農(nóng)村道路交通安全管理的制度設(shè)計，防止基層在監(jiān)管中走過場。深化“道路交通綜合整治年”行動，確?；緦崿F(xiàn)鄉(xiāng)道以上安保工程全覆蓋，抓好高速公路、國省公路治超工作，持續(xù)強(qiáng)化對農(nóng)村面包車、摩托車、貨車等的安全管理，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)營及違章載人等行為。加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管，盯緊渡口、碼頭等重點(diǎn)部位，督促嚴(yán)格執(zhí)行乘渡穿著救生衣或手持救生浮具等規(guī)定。三是加強(qiáng)危化品安全監(jiān)管。加強(qiáng)?；飞a(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、廢棄全環(huán)節(jié)安全管理，定期不定期排查重點(diǎn)危化企業(yè)安全風(fēng)險防范情況。完善應(yīng)急預(yù)案并強(qiáng)化應(yīng)急演練，推動多種形式消防力量建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)加快建成專業(yè)消防隊。同時，持續(xù)開展涉氨企業(yè)、油氣輸送管線和城市燃?xì)鈱ｍ椫卫硇袆?，督促相關(guān)企業(yè)及時維修更換老舊設(shè)備，嚴(yán)密重點(diǎn)線路和部位隱患排查治理。四是加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。將重大項目、保障性安居工程和市政公用工程列入重點(diǎn)，嚴(yán)格建設(shè)、施工和監(jiān)理單位三方安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法分包轉(zhuǎn)包和“以包代管”等行為。開展安全設(shè)施“三同時”專項檢查和高空墜落、施工坍塌專項治理，保障施工人員生命安全。五是加強(qiáng)消防及民爆物品安全監(jiān)管。深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理，抓好學(xué)校、庫房、網(wǎng)吧、娛樂場所、小商品及建材批發(fā)市場等重點(diǎn)部位火災(zāi)隱患排查整治。加強(qiáng)消防知識宣傳，完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，適時組織開展消防安全應(yīng)急演練，讓員工和群眾掌握自救互救常識。全面開展煙花爆竹市場專項整頓，規(guī)范煙花爆竹運(yùn)輸和銷售等行為。嚴(yán)格涉爆經(jīng)營單位和從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，加大對民爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的監(jiān)督檢查力度。六是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管。結(jié)合區(qū)域發(fā)展及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，健全園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，嚴(yán)格禁止或限制設(shè)備設(shè)施落后、本質(zhì)安全水平低的項目和企業(yè)落地入園。我市工業(yè)園區(qū)較多，企業(yè)聚集度較高;但大部分園區(qū)沒有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，工作基礎(chǔ)和監(jiān)管力量薄弱。加快園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配足工作人員，認(rèn)真開展隱患排查治理、危險源管理、安全培訓(xùn)等，提高園區(qū)安全監(jiān)管科學(xué)化水平。同時，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、水利、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，切實防范各類事故發(fā)生。
(二)排查整治隱患。按照省上統(tǒng)一部署，從本月起至3月底，我們要在全市范圍內(nèi)開展安全隱患“大排查大整治”活動。市政府辦已印發(fā)工作方案，各縣(市、區(qū))和市級有關(guān)部門要克服厭戰(zhàn)、松懈情緒，落實責(zé)任、強(qiáng)化措施、消除隱患，確保取得實效。一要突出重點(diǎn)。在全面檢查的基礎(chǔ)上，圍繞人員密集場所、大型群眾性活動安全管理以及重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，檢查各企事業(yè)單位是否嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)管理制度，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位是否健全隱患排查制度、隱患整改及防范措施是否落到實處等。二要強(qiáng)化整治。對排查出的隱患和問題，立說立行、限期整改，不能立即整改逐一制定方案，確保責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。目前，20xx年，市上督辦的52件重大隱患中，50件已整改銷案，2件整改基本完成。20xx年，市上督辦的32件重大隱患中有兩件按整改時限未完成，原因是：五通橋區(qū)石林鎮(zhèn)電站攔水壩橋體因兩次流標(biāo)正在建設(shè)中;井研縣馬王路王村大橋原為維修加固，后因規(guī)劃調(diào)整異地修建，現(xiàn)正在建設(shè)中。有關(guān)縣(市、區(qū))要倒排工期推進(jìn)整治措施落實落地，務(wù)必做到及早銷案。各縣(市、區(qū))和市級有關(guān)部門要及時開展“回頭查”，確保已排查出的安全隱患全部按期治理到位。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和做法，將其提煉固化為規(guī)章制度，為指導(dǎo)今后工作開展奠定基礎(chǔ)。三要嚴(yán)格執(zhí)法。把隱患排查整治與打非治違專項行動結(jié)合起來，對非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行集中打擊。對存在重大問題且未按規(guī)定整改到位的要從嚴(yán)處理;對已公告證照過期的企業(yè)要逐一檢查，仍在生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，要一律關(guān)閉取締;對已停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締的企業(yè)要逐一復(fù)查，堅決防止“死灰復(fù)燃”。
(三)夯實基層基礎(chǔ)。一是深入宣貫新修訂的《安全生產(chǎn)法》。抓好安監(jiān)系統(tǒng)、縣(市、區(qū))政府和市級有關(guān)部門干部職工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，著力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。廣泛開展安全生產(chǎn)知識“五進(jìn)”活動，采取多種形式掀起學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》熱潮，加快形成“依法治安”的濃厚氛圍。組織企業(yè)負(fù)責(zé)人參加國家和省上舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，抓好企業(yè)管理人員、班組長和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)抓好廠級教育、車間教育和班組教育，不斷提升自身本質(zhì)化安全水平。二是加快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面開展以崗位、專業(yè)和企業(yè)“三個達(dá)標(biāo)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)資金投入，嚴(yán)格源頭管理、過程管控、應(yīng)急處置等，力爭年內(nèi)全面完成規(guī)模以上企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)。深入開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動，力爭年內(nèi)新建成國家級安全社區(qū)1個、省級安全社區(qū)6個、市級安全社區(qū)12個。三是抓好機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。在做好安全生產(chǎn)監(jiān)管部門職責(zé)調(diào)整基礎(chǔ)上，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。深化安全監(jiān)管人才培養(yǎng)“雙百工程”，健全互派部門和企業(yè)定期溝通交流制度，對互派掛職人員進(jìn)行跟蹤管理和培訓(xùn)培養(yǎng)，及時了解互派人員工作情況，促進(jìn)政府與企業(yè)在安全生產(chǎn)人才隊伍建設(shè)上互補(bǔ)共贏。
春節(jié)即將來臨，全國、全省、全市“兩會”也將陸續(xù)召開，大家要進(jìn)一步抓好冬春安全生產(chǎn)工作。特別要高度重視群眾性活動的安全管理，嚴(yán)格方案審查，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，防范踩踏事件發(fā)生。強(qiáng)化春運(yùn)安全生產(chǎn)工作，落實惡劣天氣交通安全防范等措施，嚴(yán)防發(fā)生道路交通安全事故。1月14日下午1：21分，我市金口河區(qū)發(fā)生5.0級地震。按照市委、市政府安排部署，目前有關(guān)縣(市、區(qū))正抓緊推進(jìn)受災(zāi)群眾安置、困難群眾幫扶、次生災(zāi)害防治等。要在有序開展各項工作基礎(chǔ)上，深入排查房屋、水庫、道路、橋梁、?；髽I(yè)、油庫、山巖等存在的隱患，及時化解險情，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害;加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測預(yù)警，提前落實避險搬遷、工程治理等措施，保障人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全。
同志們，新年新氣象。我們要以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風(fēng)，全力以赴、狠抓落實，切實做好當(dāng)前和今后一段時期的安全生產(chǎn)工作，努力為全市轉(zhuǎn)型升級、美麗發(fā)展?fàn)I造更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境!謝謝大家!
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、以最高的境界，進(jìn)一步深化對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識。
死亡x人，同比下降x%；
受傷x人；
直接經(jīng)濟(jì)損失x萬元，同比上升x%。
道路交通：共發(fā)生事故x起，同比上升x%；
死亡x人，同比下降x%；
受傷x人，同比上升x%；
直接經(jīng)濟(jì)損失x萬元，同比上升x%。
在隱患排查上，不能輕言整改徹底，在形勢判斷上，不能輕言好轉(zhuǎn)。要清醒認(rèn)識我們面臨的形勢，深刻汲取事故教訓(xùn)，一廠出事故、萬廠受教育，一地出隱患、全國受警示。不能把事故當(dāng)故事看，要知道害怕，要有憂患意識和戒懼之心，以如履薄冰、如臨深淵的警醒之心抓安全，堅決克服麻痹思想和僥幸心理。要當(dāng)抓安全生產(chǎn)的“明白人”，要有底線思維和“紅線”意識，堅決守住安全生產(chǎn)這條“紅線”。
二、以最扎實的工作，切實抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查。
近日，省部署安排了從x月起到年底的安全生產(chǎn)大檢查和新一輪x打非治違專項行動，市上已作了專門安排部署，各區(qū)縣、市級有關(guān)部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求，全面開展大檢查、大排查。要突出煤礦、非煤礦山等重點(diǎn)礦區(qū)，粉塵涉爆、油氣罐區(qū)、民爆器材、燃?xì)夤艿赖戎攸c(diǎn)部位，校車、客車和旅游大巴等重點(diǎn)車輛，電梯、游樂設(shè)施等特種設(shè)備，農(nóng)村、山區(qū)、風(fēng)景區(qū)道路等重點(diǎn)路段，養(yǎng)老院、福利院、救助管理機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、幼兒園等重點(diǎn)人員密集場所，以及近期暴露出的問題全面開展檢查，所有區(qū)縣、所有行業(yè)領(lǐng)域，所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所要全覆蓋。
對安全設(shè)施及安全距離等方面問題要限期落實整改。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要逐層級、逐環(huán)節(jié)、逐崗位開展隱患自查，凡是在敏感部位并存在火災(zāi)爆炸和泄露風(fēng)險的，要立即采取停產(chǎn)、關(guān)閉、搬遷等措施，徹底消除隱患。通過日常培訓(xùn)和演練使操作人員能熟練掌握應(yīng)急處置的程序方法，嚴(yán)防盲目救援引發(fā)次生災(zāi)害。
二是抓好防汛防滑隱患大排查。嚴(yán)格執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制和部門分工責(zé)任制，扎實開展防汛防滑安全大檢查和隱患大整改，各級防汛部門要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格帶班值班制度，及時發(fā)布防汛預(yù)警信息。要利用各種平臺和傳播手段廣泛開展防洪避災(zāi)常識和暴雨山洪基礎(chǔ)知識宣傳教育。在山區(qū)、河庫沿岸、城鎮(zhèn)低洼地帶等洪澇災(zāi)害發(fā)生區(qū)域設(shè)置規(guī)范醒目的警示提醒和撤離轉(zhuǎn)移標(biāo)志，不斷增強(qiáng)公眾防災(zāi)避災(zāi)意識和自防自救能力。
三是抓好地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查。要對礦區(qū)、高邊坡等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，每個隱患點(diǎn)都有“地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險預(yù)案”，有醒目的地質(zhì)災(zāi)害警示牌。有致災(zāi)危險的，要立即組織停產(chǎn)撤人，堅決禁止已搬遷人員回流。
四是繼續(xù)抓好礦山和道路交通安全大檢查。礦山要重點(diǎn)打擊無證或證照不全、不按設(shè)計要求生產(chǎn)建設(shè)、違抗停產(chǎn)停建指令、打假密閉、瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等行為，整治隱蔽致災(zāi)因素不清盲目組織生產(chǎn)、遇險不撤人、以非煤礦山名義開采共（伴）生煤炭、小采石場不分臺階開采等問題。道路交通要重點(diǎn)打擊客車和校車非法改裝、非法營運(yùn)等行為，整治超員、超速、超載、違章、疲勞駕駛等。要重點(diǎn)整治客運(yùn)車輛特別是旅游包車不按規(guī)定安裝使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置、不開展安全宣誓、不佩戴安全帶、不執(zhí)行夜間禁行和農(nóng)村及山區(qū)道路限行規(guī)定等問題。全面排查清理登記“營轉(zhuǎn)非”大客車使用情況，對目前還未納入監(jiān)管范圍的x輛“營轉(zhuǎn)非”“出租轉(zhuǎn)非”車輛，要按照見車見人的要求，盡快納入戶籍化監(jiān)管。
三、以最嚴(yán)明的紀(jì)律，全面落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任。
抓安全生產(chǎn)不能靠運(yùn)氣，關(guān)鍵是紀(jì)律和責(zé)任。幾乎每起安全事故背后或多或少都存在紀(jì)律不嚴(yán)明，責(zé)任落不實的情況。要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，自覺維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；
對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整改，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；
對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
對于一時整改不了的，要列出時間表，限期整改，并有預(yù)防事故的應(yīng)急措施；
對于逾期不整改或整改不合格的，要果斷采取處罰措施。對于重大隱患嚴(yán)格實行掛牌督辦、跟蹤治理、效果評價和整改銷號等制度，并按照法定程序及時下達(dá)行政執(zhí)法文書，做到文書填寫清楚，措施落實有序，對存在重大事故隱患一時難以整改的企業(yè)，堅決采取停產(chǎn)整頓等措施，情節(jié)嚴(yán)重者予以關(guān)閉取締，確保監(jiān)管到位，不留空擋。
三是要嚴(yán)肅問責(zé)。要切實加強(qiáng)工作落實情況的檢查督查，凡是工作進(jìn)展遲緩、工作不認(rèn)真、落實不嚴(yán)格、檢查不到位、整治不徹底的要進(jìn)行通報批評。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，對履責(zé)不到位、工作不落實導(dǎo)致突破控制指標(biāo)的單位和相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅問責(zé)，必要時要采取組織措施，嚴(yán)格實行“一票否決”。要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)厲查處每一起生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，切實以責(zé)任追究推動安全生產(chǎn)各項工作制度和措施的有效落實。
同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)發(fā)展、穩(wěn)定大局，是涉及民生的頭等大事，我們要以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有效的措施，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇七
同志們：
剛才我們聆聽了全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議，李貽煌副省長作了重要講話，我們大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。為什么我今天要參加這個會?主要有三層意思：一是市長到省里開會，參加不了;二是黨政同責(zé)的要求，我作為書記，要履行這個職責(zé);三是鑒于九江安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，覺得要跟大家提點(diǎn)要求。剛才大家也收聽收看了全省會議，李貽煌副省長講的事故頻發(fā)、多發(fā)，而且是比較大的事故，就點(diǎn)到九江。星火有機(jī)硅廠發(fā)生火災(zāi)、發(fā)生泄漏，引起了省委書記、省長的高度重視;隨后，又發(fā)生了財興衛(wèi)浴火災(zāi)事故。好在這兩起火災(zāi)事故沒有任何傷亡，沒有太大損失，及時撲滅了。但這兩起火災(zāi)事故是在國務(wù)院安委會督查組到九江督查期間發(fā)生的。所以借這個機(jī)會，給大家提幾個要求。
一要高度重視。安全生產(chǎn)無小事。目前九江發(fā)展勢頭非常好，氛圍也非常好，不要因為安全生產(chǎn)影響到我們發(fā)展勢頭，影響發(fā)展的氛圍，影響發(fā)展的信心。安全生產(chǎn)也是最大的投資環(huán)境。所以請大家要務(wù)必高度重視安全生產(chǎn)。凡事都要講認(rèn)真，認(rèn)真就能解決問題。所以，只要大家都認(rèn)真了，安全生產(chǎn)工作一定能抓好。
二要落實責(zé)任。第一是要落實主體責(zé)任，主體責(zé)任就是市場主體，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，必須要落實到位，這就要靠監(jiān)管部門宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，很多安全事故都是企業(yè)行為不規(guī)范、操作不規(guī)范、管理出現(xiàn)漏洞，或者安全設(shè)施沒有落實到位，造成事故發(fā)生。第二是加大監(jiān)管部門的責(zé)任。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安、消防等等，負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門主要責(zé)任都要落實到位。僅靠安監(jiān)局一個單位是不夠的，相關(guān)部門要大力協(xié)作、密切配合，主動擔(dān)當(dāng)。消防安全、交通安全、煤礦安全，這三塊是重點(diǎn)。第三個是要落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的責(zé)任，黨政一把手必須要履行“一崗雙責(zé)”，縣委書記、縣長必須要高度重視安全生產(chǎn)工作，作出示范，不能因為安全生產(chǎn)工作影響了整體發(fā)展。一旦出了事故，會加大“黨政同責(zé)”的追責(zé)，該免職的免職，該撤職的撤職，到時誰也幫不了。同時，要強(qiáng)調(diào)屬地監(jiān)管責(zé)任，無論是哪個企業(yè)到了哪個縣，縣里都必須落實屬地監(jiān)管責(zé)任。
三要開展排查。春節(jié)將至，按照已經(jīng)部署的，大家都在排查，必須深入下去，把排查任務(wù)完成。排查就是要排查出隱患，道路交通由交管部門負(fù)責(zé)，消防由消防部門擔(dān)起責(zé)任，煤礦由安監(jiān)局負(fù)責(zé)。要擔(dān)起責(zé)任，包括縣里的一些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。要加大對企業(yè)的排查力度，不光是查臺帳，要到現(xiàn)場去查，查它的操作規(guī)程、責(zé)任制度、設(shè)備設(shè)施等完善不完善。
四要專項整治。這項工作由市安監(jiān)局牽頭，要制定今年重點(diǎn)專項整治的計劃，一個是按行業(yè)整治，一個是按片區(qū)整治。有問題要專項整治，限期整改、整治到位，否則排查就是白查，沒有效果。
五要加強(qiáng)值守。信息要準(zhǔn)確，要及時報送安全生產(chǎn)信息，一有事故，要按規(guī)定、按程序及時報送，嚴(yán)禁瞞報、遲報、漏報，沒按規(guī)定程序上報要追究責(zé)任。
借此機(jī)會，就提出這幾點(diǎn)要求。當(dāng)然我們有信心，我們總的安全生產(chǎn)情況還是好的。相信我們的九江、也祝福我們的九江一定會平安。
謝謝大家。
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇八
同志們：
今天我們召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，認(rèn)真落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議的部署和要求，總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前形勢，部署20xx年安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)。剛才，張小平同志傳達(dá)了省委書記強(qiáng)衛(wèi)同志、省長鹿心社同志、省委副書記、常務(wù)副省長莫建成同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示;省安監(jiān)局龍卿吉局長通報了去年全省安全生產(chǎn)工作情況，提出了下一步重點(diǎn)工作安排。請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、充分肯定20xx年全省安全生產(chǎn)工作成效。
省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，將其作為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)法治江西建設(shè)的重要內(nèi)容，提出了明確要求。強(qiáng)衛(wèi)書記、鹿心社省長多次主持召開省委會、省政府常務(wù)會，專題研究部署安全生產(chǎn)工作，并作出重要指示。省委、省政府帶頭履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，尤其是著力完善責(zé)任體系，出臺了《安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》;著力健全工作機(jī)制，調(diào)整了由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任的省安全生產(chǎn)委員會;著力推行最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度，加大了安全生產(chǎn)考核權(quán)重，并實行安全生產(chǎn)和重大事故“一票否決”。
在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各地、各部門的共同努力，去年全省安全生產(chǎn)工作取得積極成效，可以概括為以下五個方面：
(一)以杜絕重特大事故為標(biāo)志，安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定。全年未發(fā)生一次死亡10人以上事故，為全國10個杜絕重特大事故的省份之一，這是繼20xx年之后再度實現(xiàn)杜絕重特大事故的一年。事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降，實現(xiàn)了連續(xù)20xx年“雙下降”。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和各地區(qū)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，除煤礦領(lǐng)域外，其他指標(biāo)均在國務(wù)院安委會下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)，所有設(shè)區(qū)市事故死亡人數(shù)均在省安委會下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)。
(二)以宣講習(xí)重要論述為主線，安全發(fā)展理念進(jìn)一步樹立。省政府舉行新修訂《安全生產(chǎn)法》宣貫電視電話會議，邀請國家安全監(jiān)管總局楊元元副局長作輔導(dǎo)報告。省安委會辦公室組織宣講組，分赴全省各地廣泛宣講關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。省委組織部、省安監(jiān)局聯(lián)合舉辦了全省縣級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題研討班。各地結(jié)合實際，相應(yīng)開展了一系列宣貫活動，通過深入學(xué)習(xí)宣傳，在各級黨委政府和全社會形成了堅守生命紅線、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的廣泛共識和強(qiáng)大合力。
(三)以推動“三級五覆蓋”為抓手，安全責(zé)任體系基本建立。省安委會辦公室建立跟蹤落實制度，大力推動地方黨委、政府落實“五個全覆蓋”(即:出臺“黨政同責(zé)”規(guī)定、制定“一崗雙責(zé)”措施、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任安委會主任、明確相關(guān)行業(yè)部門安全監(jiān)管職責(zé)、安全監(jiān)管部門定期將安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況抄報同級黨委組織部門)，截至目前，除個別地方因政府主要領(lǐng)導(dǎo)空缺未調(diào)整安委會外，省、市、縣三級“五個全覆蓋”均落實到位，為我省安全生產(chǎn)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供了有力的組織保障。
(四)以“七打七治”專項行動為載體，安全監(jiān)管執(zhí)法得到了強(qiáng)化。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，突出煤礦、金屬與非金屬礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、油氣管道、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，集中開展了為期四個月的“七打七治”打非治違專項行動，共組織3200多個檢查組，累計查處非法違法、違規(guī)違章行為5萬余起，進(jìn)一步規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序。
(五)以煤礦等行業(yè)領(lǐng)域為重點(diǎn)，安全整治攻堅持續(xù)推進(jìn)。突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域36個重點(diǎn)縣，扎實推進(jìn)整頓攻堅工作，全年關(guān)閉退出煤礦23處、金屬非金屬礦山213座、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)101家。全力打好油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)，多次組織專項行動，基本摸清了全省油氣輸送管道的里程數(shù)量、地區(qū)分布和存在隱患，并制定了隱患整改方案。結(jié)合冬春火災(zāi)特點(diǎn)，將棚戶區(qū)、家具木材加工企業(yè)作為重點(diǎn)，推進(jìn)勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理，全省火災(zāi)形勢保持平穩(wěn)。
這些成績的取得來之不易，這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地、各部門凝心聚力、扎實推進(jìn)的結(jié)果，更是全省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的廣大干部職工奮勇拼搏、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表省政府向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢。
在肯定成績的同時，必須看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，與省委、省政府的要求和人民群眾的期望相比，還有較大差距。突出表現(xiàn)在:一方面，事故總量仍然較大。去年全省發(fā)生較大事故58起、比上年多4起，其中道路交通領(lǐng)域發(fā)生48起、同比多14起;煤礦領(lǐng)域事故死亡人數(shù)突破國務(wù)院安委會下達(dá)的控制指標(biāo)，九江、萍鄉(xiāng)、撫州等三地較大事故起數(shù)突破省安委會下達(dá)的控制指標(biāo)。進(jìn)入20xx年，各種事故接連不斷，九江市連續(xù)發(fā)生“1·24”、“1·25”兩起火災(zāi)事故，雖無人員傷亡，但過火面積大，造成不良社會影響;南昌市在全省“兩會”期間發(fā)生“1·29”坍塌事故，涉及人員多，社會高度關(guān)注;贛州市南康區(qū)一家具廠1月31日發(fā)生火災(zāi)，過火面積20xx平方米，造成2人死亡。另一方面，事故隱患仍然大面積存在。近日國務(wù)院安委會綜合督查組來我省檢查，5天時間里檢查了4個設(shè)區(qū)市、12個縣(區(qū))，發(fā)現(xiàn)隱患和問題140余條。
以上情況，究其原因，一是企業(yè)主體責(zé)任不落實。有的企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)不健全，規(guī)章制度形同虛設(shè)，安全投入不足，隱患排查治理不徹底，應(yīng)急準(zhǔn)備不到位。二是打非治違措施不得力。有的地方整頓關(guān)閉態(tài)度不堅決，無證無照或證照過期、停產(chǎn)整頓期間仍然進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象屢禁不止。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。我省高危企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)能低，如煤礦有540多處，年產(chǎn)能9萬噸以下的企業(yè)約占總數(shù)的93%;煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)1400余家，數(shù)量占全國三分之一;全省非煤礦山有4000余處，危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)達(dá)1.4萬家。四是員工安全素質(zhì)總體偏低。不少高危行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，一線崗位從業(yè)人員大部分為農(nóng)民工。對此，我們要高度重視，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有針對性的措施予以解決，努力保持全省安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。
三、扎實推進(jìn)20xx年安全生產(chǎn)工作。
今年全省安全生產(chǎn)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實重要指示精神，堅持以人為本、安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，堅持抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新和依法治安，大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整頓攻堅，加快建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，加快安全生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、機(jī)械自動化和信息化建設(shè)，為全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境。
總體目標(biāo)是：全面提升安全生產(chǎn)法治化水平，圓滿完成“”規(guī)劃目標(biāo)，堅實邁出全省安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的新步伐。具體目標(biāo)是：實現(xiàn)“一防范、三下降”，即堅決防范重特大事故，實現(xiàn)事故總起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)“雙下降”、較大事故繼續(xù)下降、反映安全發(fā)展水平的四項相對指標(biāo)持續(xù)下降。為此，要突出抓好以下幾項工作：
(一)健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要落實地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任，各地要進(jìn)一步建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，理順部門監(jiān)管體制，明確派出機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)，將安全責(zé)任向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重點(diǎn)村延伸，加快實現(xiàn)安全責(zé)任體系省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級五覆蓋”。要落實部門監(jiān)管責(zé)任，各部門要把平時當(dāng)戰(zhàn)時、把無事當(dāng)有事，積極運(yùn)用法治思維和法治方式履行安全監(jiān)管職能，切實加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。要落實企業(yè)主體責(zé)任，企業(yè)負(fù)責(zé)人要對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，恪守“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價”，把保護(hù)職工生命安全健康作為最高職責(zé)。所有企業(yè)都要做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。
(二)縱深推進(jìn)安全專項整治。要以樂平、高安等10個縣(市)為重點(diǎn)，打好煤礦安全整頓攻堅戰(zhàn);以大余、德興等10個縣(市)為重點(diǎn)，打好非煤礦山安全整頓攻堅戰(zhàn);以上栗、萬載等5個縣(區(qū))為重點(diǎn)，打好煙花爆竹安全整頓攻堅戰(zhàn);以貴溪、萬年等11個縣(市)為重點(diǎn)，打好危險化學(xué)品安全整頓攻堅戰(zhàn)。要深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅，繼續(xù)推進(jìn)道路交通、消防等領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。同時，要繼續(xù)扎實開展職業(yè)病危害三年專項整治活動，落實用人單位主體責(zé)任，大力推動《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx—20xx年)》各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。
(三)切實提高安全監(jiān)管能力。要針對近期事故多發(fā)的情況和已排查出的安全隱患，狠抓制度落實，切實糾正一些地方、部門、企業(yè)有法不依、有章不循、紀(jì)律松弛、責(zé)任不到位的問題。各地、各有關(guān)部門要深刻總結(jié)每一次事故的教訓(xùn)，有針對性地提高標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)提高管理水平、技術(shù)水平和防范事故能力。對關(guān)系安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位，要配強(qiáng)干部和管理人員，確保有人負(fù)責(zé)、有得力的人負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)對職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，堅持先培訓(xùn)后上崗，堅持持證上崗。安全生產(chǎn)培訓(xùn)決不能走過場，不搞速成班。
(四)著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工程建設(shè)，對在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對逾期整改未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。要在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)，強(qiáng)制推廣運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)裝備，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。要廣泛運(yùn)用科技手段實施監(jiān)管，建立全省事故隱患排查治理自查自報信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、安全監(jiān)管移動執(zhí)法系統(tǒng)。要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，建立完善安全生產(chǎn)誠信體系和“黑名單”制度，對安全失信企業(yè)在貸款、融資、用地等方面進(jìn)行懲戒約束。各地要抓緊制訂安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃做好銜接。
(五)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治建設(shè)。省安委辦要會同有關(guān)部門，抓緊制定修訂有關(guān)配套規(guī)章制度，今年要啟動《江西省安全生產(chǎn)條例》修訂工作，做好《江西省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》立法調(diào)研論證工作，建立非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)事故隱患排查地方性標(biāo)準(zhǔn)。各地要保持高壓態(tài)勢，縱深推進(jìn)“打非治違”專項行動，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和追究法律責(zé)任“四個一律”措施，切實維護(hù)安全生產(chǎn)法規(guī)和制度的嚴(yán)肅性。要建立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)案情通報機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)部門間的執(zhí)法協(xié)作，嚴(yán)厲打擊重大非法違法和暴力抗法行為。要堅持“四不放過”的原則，嚴(yán)格事故調(diào)查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。
最后，再強(qiáng)調(diào)一下歲末年初的安全生產(chǎn)工作。各地、各有關(guān)部門要按照《關(guān)于進(jìn)一步做好我省當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作的緊急通知》要求，有針對性地采取安全防范措施，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。一要加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，以是否存在盲區(qū)死角、隱患是否整改到位、應(yīng)急預(yù)案是否落實為重點(diǎn)，認(rèn)真開展大檢查“回頭看”。二是春運(yùn)即將開始，交通、鐵路、民航、公安等部門要針對近期持續(xù)低溫雨雪天氣，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化安全監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，保證全省交通運(yùn)輸安全有序。三要加強(qiáng)對人員密集場所和節(jié)日期間大型公共活動的安全管理，落實安全防范措施，嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏等群死群傷事故。四要強(qiáng)化應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行信息報告制度，及時有效處置突發(fā)事件，確保全省人民過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié)。
同志們，安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。我們要牢記使命、勇?lián)?zé)任，以如履薄冰的心態(tài)，以抓鐵有痕的精神，持之不懈做好各項工作，努力促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)，為江西“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”營造更加良好的環(huán)境。
借此機(jī)會，向全省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們拜個早年，祝大家工作順利、闔家幸福、萬事如意!
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇九
同志們：
省政府決定召開這次會議，主要是貫徹落實陸書記和徐省長重要指示，認(rèn)真分析目前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢，研究采取更加有力措施，堅決遏制事故多發(fā)被動局面，扎實推進(jìn)我省安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。下面，我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。
一、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，必須抓緊扭轉(zhuǎn)被動局面。
5.5%，只有直接經(jīng)濟(jì)損失下降。特別是進(jìn)入3月份以來，較大事故接連不斷，10-14日，連續(xù)五天發(fā)生安全事故。二是事發(fā)領(lǐng)域廣泛。不僅工礦商貿(mào)企業(yè)、金屬與非金屬礦山事故多發(fā)，而且建筑施工、鐵路路外和火災(zāi)事故不斷，尤其是道路交通和煤礦行業(yè)更為突出。1-2月份，道路交通較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)直線上升，高速公路較大事故占到全省總數(shù)的50%，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比去年同期上升2倍和1.75倍。三是事故性質(zhì)惡劣。3月12日和13日，先后發(fā)生在天?？h天祝隆德煤業(yè)公司的瓦斯爆炸事故和平川區(qū)豐源順煤業(yè)公司的氣體中毒事故，都存在嚴(yán)重的違章違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營問題，造成了非常嚴(yán)重的生命財產(chǎn)損失和極其惡劣的社會影響。
我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析這些事故發(fā)生的原因，深刻汲取血的教訓(xùn)：一是安全生產(chǎn)這根弦繃得不緊。去年，我省安全生產(chǎn)取得了全國前五位的成績，6個市州生產(chǎn)安全事故四項指標(biāo)全面下降。在此情況下，有的市州、有的部門，特別是有些企業(yè)失去警惕，放松工作，以致于出現(xiàn)一些小煤礦違章違規(guī)生產(chǎn)。二是執(zhí)法不嚴(yán)，措施落實不到位。有的部門和地方雖然對已經(jīng)明確關(guān)閉和資源整合的企業(yè)，采取了許多措施，但態(tài)度不堅決，落實不到位，監(jiān)督檢查流于形式，為事故發(fā)生埋下了禍根。三是安全基礎(chǔ)不牢固，責(zé)任不落實。從上述兩起煤礦生產(chǎn)事故來看，違規(guī)操作、違章作業(yè)等問題非常突出。這充分反映出企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任不落實，基礎(chǔ)工作不牢固，同時也表明相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任沒有落到實處。
嚴(yán)峻的現(xiàn)實再次警示我們，越是在安全生產(chǎn)形勢較好的情況下，越是要繃緊安全生產(chǎn)這根弦。我們不僅要看到取得的成績，更要看到存在的問題，任何時候、任何情況下都不能有絲毫放松。各級各部門、各企業(yè)要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，下大力氣抓緊抓好安全生產(chǎn)，盡快扭轉(zhuǎn)安全事故多發(fā)的被動局面。今天會議之后，各級政府要立即召開會議，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢，仔細(xì)查找存在的問題，研究采取果斷措施，切實抓好隱患整改。
二、安全生產(chǎn)人命關(guān)天，必須放在首要位臵抓緊抓好。
去年9月，我在全省安全生產(chǎn)會議上講過：安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，不僅關(guān)系到人民群眾的自然生命，而且關(guān)系到干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。其他事情緊一點(diǎn)松一點(diǎn)，好一點(diǎn)差一點(diǎn)，不太要緊，不會要命。但是安全生產(chǎn)不能松、只能緊，不能差、只能好，否則，就會要命。我之所以這樣反復(fù)強(qiáng)調(diào)，目的是要引起各級各部門和各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同志切實重視安全生產(chǎn)，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)?？上У氖?，至今有的地方、有的部門，特別是有些企業(yè)仍然沒有引起高度重視，依然片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)。特別是有些私營企業(yè)主，一心鉆在錢眼里，只顧撈錢，不管職工死活，把群眾生命當(dāng)兒戲。對這種圖財害命的行為，必須嚴(yán)厲打擊，堅決遏制。
這些問題，發(fā)生在企業(yè)，但也反映出我們的一些部門和干部責(zé)任意識淡薄，工作作風(fēng)漂浮，官僚主義嚴(yán)重。有的不敢碰硬、怕得罪人，有的只講關(guān)系、不講原則，有的甚至只謀利益、不負(fù)責(zé)任。對這些問題，各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志必須要有清醒的認(rèn)識、鮮明的態(tài)度、嚴(yán)肅的紀(jì)律、有力的舉措，堅決遏制事故多發(fā)，絕不能允許以損害人民群眾利益來換取經(jīng)濟(jì)增長，絕不能容忍以犧牲職工生命來謀求個人利益，絕不能姑息個別人為圖財而害命的違法犯罪。維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，是堅持以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是立黨為公、執(zhí)政為民的根本體現(xiàn)，是履行社會管理、公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，我們必須將維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首要位臵，把安全生產(chǎn)工作緊緊抓在手上，真正負(fù)起責(zé)任，切實改進(jìn)作風(fēng)，扎實向前推進(jìn)，為科學(xué)發(fā)展提供安全保障。
三、安全生產(chǎn)具體實在，必須將責(zé)任真正落到實處。
安全生產(chǎn)是一項龐大而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作任務(wù)具體而又實在。搞好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵是落實各級各部門和各企業(yè)的責(zé)任。從天祝隆德煤業(yè)公司和平川區(qū)豐源順煤業(yè)公司事故初步調(diào)查看，主要問題是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有落實，違章違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，我們很有必要對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況進(jìn)行深刻反思，對相關(guān)制度進(jìn)行細(xì)化完善，特別是對企業(yè)履行主體責(zé)任情況進(jìn)行嚴(yán)格督查，從而使安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每一個部門、每一個企業(yè)、每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位，每一個人員，切實做到責(zé)任清晰，紀(jì)律嚴(yán)明，政令暢通，有令必行，有禁必止。
各級政府主要負(fù)責(zé)同志是本地區(qū)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要親自部署，親自檢查，親自督促落實。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要盯上靠上，抓細(xì)抓實，確保到位。
各級安監(jiān)、公安、交通、國土、建設(shè)、煤管、煤監(jiān)、教育、質(zhì)監(jiān)、水利、旅游、農(nóng)機(jī)等部門的主要負(fù)責(zé)同志，是本系統(tǒng)、本單位安全監(jiān)管的第一責(zé)任人，分管同志是直接責(zé)任人，要按照各自職責(zé)要求，切實加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保各自責(zé)任到位。
各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是安全生產(chǎn)主體責(zé)任單位，主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，一定要把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位，時時刻刻抓住不放。分管同志是直接責(zé)任人，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，加大安全投入力度，落實責(zé)任制度和操作規(guī)程，積極排查治理安全隱患，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，加快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，努力建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。
當(dāng)前，要突出抓好煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任落實。省安委會已于昨天下發(fā)了緊急通知，對進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。各市州、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，嚴(yán)格按照要求，迅速采取措施。各產(chǎn)煤市州、縣市區(qū)政府要結(jié)合自己實際，抓緊組織好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查;省煤管局、省煤監(jiān)局要會同有關(guān)部門和市州，抓緊組織好全省煤礦企業(yè)特別是小煤礦的檢查;省國土資源廳要抓緊組織好煤炭資源整合企業(yè)的檢查，確保落實先關(guān)閉、后整合的有關(guān)規(guī)定。省安監(jiān)局要會同安委會組成部門，立即組織開展全省范圍的安全生產(chǎn)大檢查。這次煤礦大檢查，要切實做到逐礦、逐井、逐崗、逐設(shè)施、逐項指標(biāo)，一項不漏的徹底檢查，檢查組組長和成員都要切實負(fù)起責(zé)任，提出明確具體整改意見，該停的要立即停，該關(guān)的要徹底關(guān)，并要逐人簽字畫押，盯上靠上，徹底整改，不達(dá)目的，不能撤離。道路交通和其他方面的安全檢查，也要參考上述要求，認(rèn)真細(xì)致地展開。要通過大檢查，真正查清安全隱患，及時采取果斷措施，嚴(yán)防和避免事故發(fā)生。
四、安全生產(chǎn)任務(wù)繁重，必須各方面齊抓共管。
中央明確指出，落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會，確保生產(chǎn)安全、環(huán)境安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全和出行安全是重要的前提和保障。陸書記和徐省長也明確要求，要把安全生產(chǎn)放在首位，切實抓緊抓好，以安全發(fā)展促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。要達(dá)到這些要求，我們的差距很大，問題很多，任務(wù)艱巨。一是安全生產(chǎn)整體水平不高。20xx年全省億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率和工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人安全事故死亡率仍然高于全國平均水平。二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)脆弱。目前，全省有煤礦378個，其中3萬噸以下煤礦262處;非煤礦山2424個;危險化學(xué)品從業(yè)單位4121戶;煙花爆竹從業(yè)單位7376個，有重大危險源1805個;每天有200輛危險化學(xué)品車輛過境、7條輸油氣管線穿省而過;183座尾礦庫中有17座屬無業(yè)主、無管理和無責(zé)任主體的“廢棄庫”;20xx年排查出的安全隱患中還有10.4%沒有整改，其中重大隱患還有31.1%尚未得到徹底整改。三是安全生產(chǎn)投入不足。我省老企業(yè)眾多，技術(shù)裝備落后，安全生產(chǎn)欠賬很大。特別是中小企業(yè)大多處于原始積累階段，安全投入嚴(yán)重不足，安全生產(chǎn)得不到有效保障。四是新的安全隱患不斷增加。隨著國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的實施，產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目迅速增加，各種安全隱患不斷顯現(xiàn)、持續(xù)增加。
面對這些繁重的任務(wù)，僅靠幾個安全監(jiān)管部門的力量是難以完成的。各級各部門、各企業(yè)必須齊抓共管，真抓實干，才能奏效。因此，各級政府都要切實履行好領(lǐng)導(dǎo)和組織責(zé)任，各有關(guān)部門都要切實履行好監(jiān)管責(zé)任，各個企業(yè)都要切實履行好主體責(zé)任。同時，上下左右都要積極協(xié)調(diào)，密切合作，勇挑重?fù)?dān)，努力形成強(qiáng)大合力，扎實推動我省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
五、安全生產(chǎn)重在嚴(yán)肅法紀(jì)，必須嚴(yán)格實行責(zé)任追究制。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，防范安全事故發(fā)生，必須建立健全嚴(yán)格的激勵約束機(jī)制特別是責(zé)任追究制度，真正做到獎罰分明。多年的實踐表明，實行責(zé)任追究比表彰獎勵威力更大，效果更加明顯。這些年，國家和省上出臺了一系列事故責(zé)任追究法規(guī)，但目前仍有許多制度沒有得到很好落實，常常是高舉刀、不砍人，這不僅助長了有的地方、有的部門特別是一些企業(yè)的僥幸心理，而且使一些違法犯罪行為得不到應(yīng)有的懲處。有的地區(qū)、有些企業(yè)安全生產(chǎn)事故之所以不斷發(fā)生，與責(zé)任追究落實不力有很大關(guān)系。面對我省當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，我們必須著力強(qiáng)化責(zé)任追究。今后，屬于誰管的職責(zé)范圍，誰就必須負(fù)起責(zé)任;誰職責(zé)范圍內(nèi)出了事故，必須追究誰的相關(guān)責(zé)任。
一是要細(xì)化安全生產(chǎn)“一票否決”辦法。不論哪個地區(qū)、哪個單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故，都要根據(jù)事故的輕重程度，采取不同的處罰措施。該取消評優(yōu)資格的，要堅決取消;該停止晉升的，要堅決停止;該法律懲處的，要堅決懲處。各級安委會要盡快補(bǔ)充完善“一票否決”辦法，細(xì)化具體的處罰內(nèi)容，特別要嚴(yán)格抓好監(jiān)督落實。二是對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、推諉扯皮、玩忽職守造成事故的地方、部門和企業(yè)，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任甚至刑事責(zé)任。三是對已發(fā)生的事故，要按照“四不放過”的原則，認(rèn)真查清事故原因，嚴(yán)格追究直接責(zé)任者的責(zé)任，要一追到底，決不姑息。只有下這樣的狠心，采取這樣強(qiáng)硬的手段，才能消除僥幸心理，才能嚴(yán)厲打擊違法犯罪，也才能確保監(jiān)管責(zé)任特別是企業(yè)主體責(zé)任真正落實。
同志們，今年是國務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”，是深入開展“三項行動”，切實加強(qiáng)“三項建設(shè)”，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要一年。省政府已將《甘肅省安全生產(chǎn)年活動方案》下發(fā)各市州、省直有關(guān)部門和中央在甘有關(guān)單位。應(yīng)該說，安全生產(chǎn)年活動的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、方法步驟和保障措施都已明確，各級各部門、各企業(yè)要結(jié)合各自實際，制定具體的行動方案，切實抓緊抓好落實。只要我們時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終保持高度的警覺和清醒的頭腦，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，恪盡職守，扎實工作，全省安全生產(chǎn)形勢一定能夠得到明顯好轉(zhuǎn)，也一定會圓滿完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)。
謝謝大家。
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇十
安全生產(chǎn)人命關(guān)天，責(zé)任重大。扎實抓好安全生產(chǎn)工作，既是保障人民生命財產(chǎn)安全、建設(shè)平安美好城市的重要抓手，更是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定的客觀要求。下面就是本站小編給大家整理的安全生產(chǎn)電視電話會議講話講話，僅供參考。
同志們：
剛才，我們共同收聽收看了全國、全省安全生產(chǎn)視頻會議，國務(wù)院和省政府分別通報了近期發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，副和*省長分別就做好下一步安全生產(chǎn)工作作了安排部署。剛才，*市長原文傳達(dá)了市委關(guān)于做好我市安全生產(chǎn)工作的重要批示，希望同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會國務(wù)院、省政府領(lǐng)導(dǎo)以及重要講話、批示精神，采取強(qiáng)有力措施，加大排查整改力度，切實抓好安全生產(chǎn)工作，確保我市安全穩(wěn)定。下面，結(jié)合我市實際，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，保持清醒認(rèn)識，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。今年以來，在全市上下的共同努力下，我市深入開展打非治違行動，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但道路交通、消防、溺水等事故仍時有發(fā)生，特別是近期連續(xù)發(fā)生兩起餐飲場所液化氣罐爆炸事故，再次給我們敲響了警鐘。必須清醒認(rèn)識到，我市化工、冶金、非煤礦山企業(yè)較多，監(jiān)管任務(wù)十分艱巨;尤其是進(jìn)入年中，在建項目多、建設(shè)任務(wù)重，安全生產(chǎn)壓力更大。同時，我們的安全基礎(chǔ)薄弱、安全責(zé)任不落實、從業(yè)人員安全意識不強(qiáng)、隱患排查和治理整改不徹底等問題仍在一定范圍內(nèi)和領(lǐng)域存在。我們決不能把別人的事故當(dāng)故事，必須認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，采取切實有效措施，進(jìn)一步將安全生產(chǎn)工作抓實抓好。
二、迅速排查整改，強(qiáng)化打非治違，堅決防范事故發(fā)生。
(一)狠抓安全隱患排查。隱患不除，事故難免。要按照省政府要求，迅速在全市范圍內(nèi)開展安全隱患大排查工作。重點(diǎn)排查危險化學(xué)品、冷庫及食品加工企業(yè)、人員密集場所等，特別是液氨使用存儲單位，要摸清企業(yè)數(shù)、儲存量、使用方式、儲存使用設(shè)施狀況，認(rèn)真開展安全可靠性全面評估;對勞動密集型企業(yè)，要全面檢查疏散通道、安全出口、火災(zāi)報警和滅火系統(tǒng)等，對評估不合格、檢查不達(dá)標(biāo)的立即停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉的堅決依法予以關(guān)閉。
(二)狠抓行業(yè)專項整治。對危險化學(xué)品安全，要重點(diǎn)落實通風(fēng)、降溫、防爆、防雷、防洪、防潮等監(jiān)管措施，嚴(yán)防燃燒、爆炸和泄漏事故。對消防安全安全，要根據(jù)夏季商貿(mào)中心、賓館飯店、娛樂場所等人員多及家庭電器負(fù)荷大等特點(diǎn)，加大宣傳教育和執(zhí)法檢查力度。對道路交通安全，要加大事故多發(fā)路段排查整治力度，加強(qiáng)車輛安全檢查檢測，?；愤\(yùn)輸車輛必須嚴(yán)格報批，按規(guī)定路線、在規(guī)定時間運(yùn)輸。對非煤礦山安全，要嚴(yán)厲打擊和取締非法礦山，嚴(yán)防已關(guān)閉礦山死灰復(fù)燃。同時，質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)燃?xì)鈨Υ媸褂醚b置、電梯、壓力容器等特種設(shè)備安全檢查，衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)夏季餐飲場所食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，教育部門、各級各類學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生防溺水事故教育，旅游部門要加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)安全檢查，國土等部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害安全檢查，確保行業(yè)整治扎實有效。
(三)狠抓打非治違行動。對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處，該罰則罰，該停則停，該關(guān)則關(guān)，堅決關(guān)掉一批安全標(biāo)準(zhǔn)低、條件差、技術(shù)工藝落戶的小企業(yè)，堅決打掉一批管理混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的黑窩點(diǎn)。
(四)狠抓企業(yè)基層基礎(chǔ)。要嚴(yán)格落實企業(yè)安全主體責(zé)任，強(qiáng)化法人代表、實際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任，督促企業(yè)把安全生產(chǎn)各項。
規(guī)章制度。
技術(shù)要求落實到生產(chǎn)一線的每一個班組每一個崗位每一位員工。要把安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建作為夯實企業(yè)基礎(chǔ)健全長效機(jī)制的重要舉措來抓，提升企業(yè)對安全工作的自我強(qiáng)化自我控制自我約束自我防范能力。
(五)狠抓各類事故預(yù)防。堅持預(yù)防為主方針，把防范事故作為重中之重，避免亡羊補(bǔ)牢、被動應(yīng)付。要嚴(yán)格危險化學(xué)品、非煤礦山等高危行業(yè)許可準(zhǔn)入制度，從嚴(yán)控制、嚴(yán)格審批。嚴(yán)格建設(shè)項目“三同時”審查，新建和異地改擴(kuò)建?；椖勘仨氝M(jìn)行安全聯(lián)合審查，新建?；髽I(yè)必須進(jìn)入化工園區(qū)。要完善、對接各級各類。
應(yīng)急預(yù)案。
集中開展一批防汛、防泄漏、防爆炸、防燃燒等事故演練健全強(qiáng)化指揮有力、反應(yīng)迅速、高效管用的應(yīng)急救援體系。
(六)狠抓安全教育培訓(xùn)。認(rèn)真開展好第12個全國安全生產(chǎn)月活動，普及安全常識、強(qiáng)化安全意識。要加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)，督促企業(yè)抓好入廠、入車間、入崗位“三級”安全教育，嚴(yán)格特種作業(yè)和重點(diǎn)崗位持證上崗，確保職工熟練掌握安全操作規(guī)程、避災(zāi)路線和應(yīng)急措施，提高從業(yè)人員安全技能，提升事故防范和避險自救能力。要加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，完善有獎舉報、黑名單等措施，發(fā)動群眾參與安全生產(chǎn)工作，形成強(qiáng)大的社會輿論監(jiān)督氛圍。
三、健全責(zé)任體系，嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)，確保安全工作落到實處。
(一)要嚴(yán)格落實責(zé)任。嚴(yán)格落實政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)督、企業(yè)主體、公眾參與的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成職責(zé)到位、責(zé)任到人，各盡其職、各負(fù)其責(zé)的良好局面。
(二)要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊，邀請專家參與，深入基層、一線開展督促檢查。安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織好安全隱患大排查和治理整改工作，市政府12個安全生產(chǎn)督導(dǎo)組要迅速開展工作，采取突擊現(xiàn)場抽查和暗訪的形式，對安全隱患排查工作進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查。安全檢查主要體現(xiàn)現(xiàn)場突擊檢查和暗訪為主，不提前通知，不提前預(yù)告。市政府12個安全生產(chǎn)督導(dǎo)組要突出現(xiàn)場抽查和暗訪，通過暗訪才能掌握到一些真實情況。要不然，各個部門、各個單位、各個企業(yè)應(yīng)付檢查不是都有一套，而是都有幾套。所以通過暗訪和突擊檢查，檢查的才是真實情況，發(fā)現(xiàn)的才是突出矛盾和問題。剛才副、*省長對這個問題都講得很深刻、很到位，如果檢查出來單位或者企業(yè)有問題，要求限期整改不整改，我們就視同發(fā)生事故予以責(zé)任追究。這一點(diǎn)，希望*市長嚴(yán)把關(guān)口，不是等事故發(fā)生了亡羊補(bǔ)牢再追究責(zé)任，悔之晚矣。我們的目的不是追究責(zé)任，我們的目的主要是保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全，我們不是為了處理干部，是保證不發(fā)生事故。不能是問題發(fā)生以后靠追究責(zé)任、靠亡羊補(bǔ)牢來解決問題，而是發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)隱患，不整改、不解決，我們就追查責(zé)任，這樣我們才能防患于未然。
(三)要嚴(yán)格問責(zé)追究。對工作不盡職、檢查不認(rèn)真、整改不徹底的，要動用法律、紀(jì)律、行政等措施嚴(yán)肅問責(zé)，以嚴(yán)格的制裁加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，以嚴(yán)肅的問責(zé)提高政府執(zhí)行力。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大，做好當(dāng)前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作任務(wù)仍然艱巨。全市上下要把思想和行動統(tǒng)一到全國、全省視頻會議精神上來，以更加嚴(yán)厲的措施、更加扎實的工作筑牢安全生產(chǎn)防線，為加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市提供堅實的安全保障。
謝謝同志們。
縣政府決定召開這次安全生產(chǎn)工作電視電話會議，主要任務(wù)是：貫徹落實國務(wù)院“打非治違”專項行動電視電話會議、省政府安全生產(chǎn)電視電話會議以及全市道路交通和消防安全工作會議精神，進(jìn)一步組織動員全縣各級各部門，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，夯實責(zé)任，強(qiáng)化措施，消除各類安全隱患，確保群眾生命財產(chǎn)安全。剛才，縣安監(jiān)局、交警大隊和消防大隊通報了有關(guān)情況，并就今后一個時期安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作作了具體安排，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再講三點(diǎn)意見：
一、警鐘長鳴，高度重視。
今年一季度以來，全縣各級各部門緊扣“平安嵐皋”建設(shè)主線，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，狠抓制度建設(shè)、安全監(jiān)管和隱患治理等各項工作，有效杜絕了責(zé)任事故和重特大事故發(fā)生，全縣安全生產(chǎn)工作保持良好態(tài)勢。但我們絕不可有絲毫麻痹僥幸心理，絕不可有半點(diǎn)疏忽懈怠，如果發(fā)生安全事故，既要耗費(fèi)抓落實的時間和精力，又給個別家庭帶來巨大痛苦。因此，必須清醒地認(rèn)識到當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢。一是安嵐二級公路正在施工，道路通行不暢，安保設(shè)施缺乏;個別煤礦、花炮生產(chǎn)企業(yè)安全隱患整改不到位，違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生;全縣機(jī)動車船和駕駛?cè)藛T數(shù)量快速攀升，客運(yùn)路線航線范圍廣、里程長，道路交通安全管理任務(wù)繁重;縣城人員密集場所、高層建筑不斷增多，部分房屋建筑耐火等級低、供電線路老化，城區(qū)街道狹窄、消防設(shè)施嚴(yán)重不足，火災(zāi)隱患仍然存在。二是少數(shù)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任沒有落實到位，煤礦、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹等行業(yè)安全檢查不徹底，個別鎮(zhèn)辦安全隱患排查治理不深入，重排查、輕治理現(xiàn)象仍然存在。三是少數(shù)行業(yè)、個別單位的領(lǐng)導(dǎo)思想不夠重視，平時疏于教育，疏于管理;安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳普及不到位，少數(shù)群眾消防安全和逃生自救基本常識缺乏，個別駕駛員法制觀念和安全意識淡薄，少數(shù)企業(yè)職工安全防范能力低等等。針對以上問題，各鎮(zhèn)辦、縣安委會各成員單位務(wù)必要引起高度重視，時刻保持清醒頭腦，時刻做到警鐘長鳴，深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和長期性，切實把安全生產(chǎn)工作擺在當(dāng)前突出位置，認(rèn)真結(jié)合全國“打非治違”專項行動，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，及時排查安全隱患，迅速落實整改，全力以赴抓好今年安全生產(chǎn)各項工作。
二、突出重點(diǎn)，常抓不懈。
(一)抓好道路交通安全。一要管好駕駛員，縣交警大隊、海事處和各鎮(zhèn)辦要通過組織培訓(xùn)、發(fā)放資料等形式，廣泛宣傳道路安全知識和法律法規(guī)，切實提高司乘人員安全行車行船意識;縣交警大隊、海事處要從嚴(yán)管理，加大路面水面巡查管控力度，依法查處超載、超員、超速、酒駕和無證駕駛等行為。二要管好車輛船只，縣交警大隊、運(yùn)管所、海事處等單位要仔細(xì)排查車輛船只安全狀況，堅決杜絕不具備從業(yè)資格的人員駕駛營運(yùn)車輛，堅決杜絕安全性能不符合標(biāo)準(zhǔn)的車船運(yùn)營載客;要從嚴(yán)處罰安全管理不到位、規(guī)章制度執(zhí)行流于形式的運(yùn)輸企業(yè)。三要管好重點(diǎn)路段，各鎮(zhèn)辦和交通局、交警大隊、公路段、海事處等單位要對交通事故多發(fā)地段和安全隱患突出地段進(jìn)行一次徹底排查整治，重點(diǎn)隱患要限時整改，整治未完工的路段要設(shè)立警示標(biāo)志。從五月一日起，縣交警大隊、運(yùn)管所負(fù)責(zé)，每周向客運(yùn)、出租、小面包車等駕駛員發(fā)出安全駕駛手機(jī)短信，預(yù)防不安全事故發(fā)生。
(二)抓好消防安全。一要繼續(xù)開展“清剿火患”消防安全專項治理活動，縣消防大隊要重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、賓館飯店、商場網(wǎng)吧、集貿(mào)市場、娛樂場所、車站、在建工程及住宅小區(qū)等人員密集場所的消防安全管理，認(rèn)真組織開展火災(zāi)隱患大排查大整治，不留死角、不留漏洞，徹底消除火災(zāi)隱患。二要強(qiáng)化易燃易爆物品安全監(jiān)管，縣公安、住建、消防、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)石油液化氣安全監(jiān)管，重點(diǎn)抓好縣石油液化氣銷售站點(diǎn)、賓館飯店的安全隱患排查整治;縣質(zhì)監(jiān)部門要全面抓好液化石油氣充裝及銷售計量監(jiān)督、壓力容器的安全監(jiān)察;縣公安、安監(jiān)、住建、交通等部門要認(rèn)真開展民用爆炸物品和火工器材的專項整治。各鎮(zhèn)辦要組織搞好轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患排查整治，確保無火災(zāi)事故發(fā)生。
(三)抓好煙花爆竹安全監(jiān)管?？h安監(jiān)局要強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)線的日常監(jiān)管，堅決杜絕違章作業(yè)行為，繼續(xù)加強(qiáng)全縣煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)檢查力度，依法打擊無證經(jīng)營?？h質(zhì)監(jiān)局要加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量抽查，杜絕不合格的產(chǎn)品進(jìn)入市場。縣消防大隊要重點(diǎn)檢查各煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的儲存條件、消防設(shè)施，對不按規(guī)定儲存、不符合消防要求的經(jīng)營場所，依法取締。
(四)抓好煤礦和非煤礦山安全監(jiān)管。一要抓好煤礦管理?？h經(jīng)貿(mào)局(行辦)和各有關(guān)鎮(zhèn)辦要強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管，加大安全隱患排查整治力度;縣國土局牽頭，相關(guān)部門配合，嚴(yán)查非法違法生產(chǎn)行為。二要抓好非煤礦山管理?？h安監(jiān)、國土、環(huán)保等部門要認(rèn)真落實非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，對板石場、石料場開展全面排查，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
(五)抓好重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管。一要加強(qiáng)校園安全管理?？h教體局、各鎮(zhèn)辦要組織開展學(xué)校、幼兒園安全隱患大排查，按照“四不放過”的要求，重點(diǎn)抓好校舍安全、食品安全及學(xué)生往返路途安全，安全隱患必須限時整改到位。二要加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管?？h住建局要加強(qiáng)建筑施工環(huán)節(jié)的安全巡查，重點(diǎn)整治施工現(xiàn)場管理混亂、安全制度不健全、安全防護(hù)措施不到位的現(xiàn)象，強(qiáng)化起重機(jī)械和塔吊等設(shè)備安全檢查。三要抓好旅游安全管理。縣旅游、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)對各旅游景區(qū)、景點(diǎn)等游樂場地的安全監(jiān)管，督促企業(yè)完善安全設(shè)施，限時整改安全隱患，做好元旦春節(jié)黃金周各項準(zhǔn)備工作，確保游客安全。四要抓好食品藥品安全監(jiān)管?？h衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商等部門要按照各自職能分工，切實加強(qiáng)對食品、藥品的安全監(jiān)管，嚴(yán)防食品藥品安全事故發(fā)生。
三、夯實責(zé)任，狠抓落實。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h安委辦(安監(jiān)局)要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)各項工作;各成員單位、各鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”和“行政首長負(fù)責(zé)”制度，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二要夯實責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，“保一方平安”責(zé)無旁貸。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)實責(zé)，正真構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，切實把安全生產(chǎn)各項措施落到實處。
三要嚴(yán)格問責(zé)?？h安委辦(安監(jiān)局)、監(jiān)察局要堅決貫徹執(zhí)行“一票否決”和“行政問責(zé)”有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對各行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)辦履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的督查檢查。凡思想不重視、責(zé)任不落實，出現(xiàn)責(zé)任事故的，將依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
同志們，安全生產(chǎn)人命關(guān)天，責(zé)任重大。扎實抓好安全生產(chǎn)工作，既是保障人民生命財產(chǎn)安全、建設(shè)平安美好嵐皋的重要抓手，更是加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定的客觀要求。各級各部門務(wù)必要夯實工作責(zé)任，強(qiáng)化整改措施，密切協(xié)作配合，堅決抓好安全生產(chǎn)工作，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
這兩天大家都從電視上看到了讓人非常痛心的場景和畫面，就是8月12日在天津發(fā)生的?；穫}庫爆炸事故，造成了嚴(yán)重人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。省政府決定召開這次緊急電視電話會議，主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于天津“8·12”事故的重要批示指示精神，動員全省上下緊急行動起來，舉一反三，把別人的事故當(dāng)成自己的事故，把查出的隱患當(dāng)作現(xiàn)實的威脅來對待，強(qiáng)化措施，立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“九打九治”，精力組織實施好危險化學(xué)品和易燃易爆場所安全專項整治，有效防范和堅決遏制群死群傷事故的發(fā)生。
8月12日23時30分許，天津市濱海新區(qū)瑞海公司危險品倉庫發(fā)生爆炸。截至昨天下午16時，事故共造成50人死亡，住院治療701人，其中重癥傷員71人。
事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視。立即作出重要指示，要求天津市組織強(qiáng)有力力量，全力救治傷員，搜救失蹤人員;盡快控制消除火情，查明事故原因，嚴(yán)肅查處事故責(zé)任人;做好遇難人員親屬和傷者安撫工作，維護(hù)好社會治安，穩(wěn)定社會情緒;注意科學(xué)施救，切實保護(hù)救援人員安全。國務(wù)院速派工作組前往指導(dǎo)救援和事故處理。各地要汲取此次事故的沉痛教訓(xùn)，堅持人民利益至上，認(rèn)真進(jìn)行安全隱患排查，全面加強(qiáng)危險品管理，切實搞好安全生產(chǎn)，確保人民生命財產(chǎn)安全。
中共中央政治局、國務(wù)院立即作出批示，要求全力組織力量撲滅爆炸火勢，并對現(xiàn)場進(jìn)行深入搜救，注意做好科學(xué)施救，防止發(fā)生次生事故;抓緊組織精干醫(yī)護(hù)力量全力救治受傷人員，最大限度減少因傷死亡;查明事故原因，及時公開透明向社會發(fā)布信息。同時，要督促各地強(qiáng)化責(zé)任，切實把各項安全生產(chǎn)措施落到實處。根據(jù)和指示，國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨已率國務(wù)院工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)事故救援和應(yīng)急處置工作。目前，事故搶險救援、原因調(diào)查等工作正在緊張進(jìn)行之中。
省委省政府對這起事故快速反應(yīng)，守盛書記在昨天上午舉行的產(chǎn)煤市縣黨委主要負(fù)責(zé)人會議上特別強(qiáng)調(diào)，要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三立即開展安全生產(chǎn)大檢查，全面徹底排查危險化學(xué)品企業(yè)，深入整治重大隱患，切實加強(qiáng)重大危險源管理，堅決遏制類似事故的發(fā)生。家毫省長就加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)管理作了重要指示。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的指示，省安委會發(fā)出了關(guān)于立即開展安全大檢查的通知，省政府應(yīng)急辦昨天就加強(qiáng)危險化學(xué)品安全管理發(fā)出緊急通知。
我省是一個重化工業(yè)比較發(fā)達(dá)的省份，岳陽、株洲、長沙、衡陽等地的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)點(diǎn)多、面廣、線長，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)十分繁重。如岳陽的云溪化工園區(qū)，化工企業(yè)林立，油氣管線密布，株洲的化工企業(yè)設(shè)備設(shè)施老舊，安全隱患和重大危險源很多，事故風(fēng)險極高，還有長沙、株洲的煙花爆竹。加上當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行，一些化工企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)的狀態(tài)，安全管理松懈，安全投入難以保證，安全隱患突出。危險化學(xué)品具有易燃易爆、有毒有害的特點(diǎn)，一旦發(fā)生事故，產(chǎn)生的后果不堪設(shè)想。
全省各級各部門務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，深刻吸取天津“8·12”和去年我省發(fā)生的“7·19”、“9·22”等事故教訓(xùn)，把別人的事故當(dāng)做我們的教訓(xùn)，把過去的事故當(dāng)作今天的事故，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，始終保持警醒，警鐘長鳴，長抓不懈，充分認(rèn)清我省安全生產(chǎn)特別是危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性，牢固樹立和堅決踐行科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，真正把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，以對人民生命安全高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，立即行動，迅速開展安全生產(chǎn)大檢查，深入徹底排查治理安全隱患，堅決遏制較大及以上事故的發(fā)生。
二、突出重點(diǎn)，全面行動，細(xì)致扎實開展危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域安全大檢查。
前不久，省安委會辦公室已經(jīng)就危險化學(xué)品罐區(qū)、?；奉I(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動、石油化工企業(yè)隱患排查整治和經(jīng)營市場專項整治工作大檢查分別作出了部署，提出了明確的要求，在此基礎(chǔ)上，為深刻吸取“8·12”爆炸事故教訓(xùn)，落實好前面的工作部署，在全省有針對性地立即開展一次更加全面徹底的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查。
(一)立即動員，督促企業(yè)立即開展自查自糾。安全生產(chǎn)的責(zé)任主體是企業(yè)。會后，各地區(qū)尤其是化工園區(qū)要迅速動員轄區(qū)所有?；飞a(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)立即行動，深入開展全面徹底、不留死角的安全生產(chǎn)自查自糾。特別是長沙、株洲、岳陽以及中石化、中石油等重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)更要采取強(qiáng)力措施。要督促企業(yè)嚴(yán)格對照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定，既要自查設(shè)備、設(shè)施等硬件方面存在的安全隱患，又要自查“五落實五到位”安全生產(chǎn)責(zé)任體系、規(guī)章制度、操作規(guī)程等軟件方面存在的問題和不足，摸清隱患，切實做到整改責(zé)任、方案、措施、資金、預(yù)案“五落實”，確保各項安全生產(chǎn)管理措施落實到位。
(二)突出油氣罐區(qū)、危險化學(xué)品倉庫開展安全大檢查。一要對全省范圍內(nèi)所有石油庫儲油罐區(qū)、儲氣罐區(qū)(及其他危險化學(xué)品罐區(qū))、危險化學(xué)品專用倉庫開展一次全面徹底的排查摸底，建立起涵蓋所處位置、儲存介質(zhì)、儲存品種、儲存數(shù)量、安全距離等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的詳細(xì)臺賬，切實做到心中有數(shù)。如我在湘江杜甫江閣附近就看見有幾個不明罐體，不知道裝了什么，離人民群眾很近，諸如此類的一定要搞清楚。二要重點(diǎn)檢查儲存易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品的罐區(qū)，以及周邊有學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、住宅小區(qū)和其他人員密集場所的罐區(qū)和危險化學(xué)品倉庫。地方各級安全監(jiān)管部門要組織安全管理、工藝、設(shè)備和儀表等方面的專家，對轄區(qū)內(nèi)石油化工企業(yè)進(jìn)行全面的督導(dǎo)檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要親自帶隊搞檢查，形成大檢查的濃厚氛圍。三要明確重點(diǎn)檢查內(nèi)容。在認(rèn)真對照《油氣罐區(qū)防水防爆十條規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第84號)開展檢查的同時，重點(diǎn)檢查危化品倉庫相關(guān)證照是否齊全有效，相關(guān)管理制度和操作規(guī)程是否完善并執(zhí)行到位，作業(yè)人員是否持證上崗，?；穫}庫與周邊安全距離、內(nèi)部安全距離是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建筑物防火等級是否達(dá)到有關(guān)要求，?；范逊攀欠穹弦?，?；钒踩珮?biāo)簽、技術(shù)。
說明書。
是否齊全有效，是否根據(jù)儲存?；返姆N類、性質(zhì)，采取了相應(yīng)的分類儲存、防爆、泄壓、防火、滅火、防雷、報警、調(diào)溫、防潮、消除靜電、防護(hù)圍堤等安全措施，消防車道和倉庫的安全出口等通道是否暢通、消防設(shè)施是否適用有效等，對發(fā)現(xiàn)的各類違法行為，要依法嚴(yán)格處罰。凡是存在火災(zāi)、爆炸和有毒氣體泄漏重大風(fēng)險的，要依法立即責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)，并采取轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等措施，徹底消除隱患。
(三)繼續(xù)開展危化品運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全專項整治。要深刻銘記“7·19”特大事故血的教訓(xùn)，繼續(xù)開展?；愤\(yùn)輸環(huán)節(jié)安全專項整治。?；愤\(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督，涉及面廣，各有關(guān)部門要切實依法定職責(zé)對危險化學(xué)品裝卸、路途運(yùn)輸、托運(yùn)、承運(yùn)、銷售、購買等環(huán)節(jié)和領(lǐng)域承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管主體責(zé)任，切勿出現(xiàn)監(jiān)管死角和盲區(qū)。要督促企業(yè)進(jìn)一步完善查驗制度和流向信息登記制度。各類危險化學(xué)品充裝企業(yè)、貨物站場和液化氣充裝單位必須建立“四必查”制度。要加大對非法改裝?；愤\(yùn)輸車輛，?；烦砍溲b，非?；奋囕v運(yùn)輸?；返冗`法行為打擊力度。要進(jìn)一步建立健全?；愤\(yùn)輸信息共享機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制和企業(yè)“黑名單”管理制度等，構(gòu)建危險化學(xué)品運(yùn)輸全過程安全管理長效機(jī)制。
(四)深入推進(jìn)油氣管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)。油氣管道的安全運(yùn)行關(guān)系到千家萬戶，涉及的監(jiān)管部門多，面臨的安全形勢十分嚴(yán)峻。經(jīng)過一段時間的整治，我省油氣管道專項整治已經(jīng)進(jìn)入攻堅克難“啃硬骨頭”的階段。我省根據(jù)國務(wù)院安委會有關(guān)通知要求，即將印發(fā)《湖南油氣輸送管道保護(hù)和安全監(jiān)管職責(zé)分工》。今后各有關(guān)部門油氣管道監(jiān)管職責(zé)將進(jìn)一步明確，有利于我們順利打贏這場攻堅戰(zhàn)。各級政府和油氣管道安全隱患整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要以此為契機(jī)，進(jìn)一步落實油氣輸送管道隱患整改責(zé)任，強(qiáng)化油氣輸送管道隱患整改督導(dǎo)檢查，依法嚴(yán)厲打擊亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道等行為，徹底整治油氣輸送管道違規(guī)占壓、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越等問題。要完善管道保護(hù)和安全監(jiān)管體制機(jī)制，加強(qiáng)資金政策支持、加快推動隱患整改和應(yīng)急體系建設(shè)。今年，除了重大安全隱患外，所有的油氣輸送管道隱患要實現(xiàn)“清零”目標(biāo)，重大安全隱患一律按照“五落實”的要求，按期完成整改。
(五)認(rèn)真開展危險化學(xué)品其他生產(chǎn)經(jīng)營使用單位安全大檢查。重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容。一是資質(zhì)證照是否齊全有效;二是安全管理制度、操作規(guī)程是否完善健全并嚴(yán)格落實;三是安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行維護(hù)制度是否落實;四是現(xiàn)場檢維修作業(yè)、動火作業(yè)、進(jìn)入有限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)等安全管理制度的執(zhí)行情況;五是重點(diǎn)檢查生產(chǎn)車間、加油站、氣體充裝站、液氨使用單位的防超溫、超壓、防跑料串料措施，防潮、防靜電、防腐蝕，防雷、防汛、防滲漏等安全措施的落實情況;六是對劇毒化學(xué)品的流向管理情況;七是應(yīng)急救援管理情況。
這次會后，省安監(jiān)局要會同省消防總隊、省海事局、省質(zhì)監(jiān)局立即對全省危險化學(xué)品倉儲場所立即開展一次全面檢查。
三、舉一反三抓好其他行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)。
在重點(diǎn)抓好危險化學(xué)品安全大檢查的同時，各地各有關(guān)部門要按照省安委會的統(tǒng)一部署，全方位、全覆蓋地抓好其他行業(yè)領(lǐng)域的安全大檢查、“九打九治”打非治違和有關(guān)安全生產(chǎn)專項整治工作。重點(diǎn)檢查企業(yè)執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、落實企業(yè)主體責(zé)任、建立和落實隱患排查制度等情況;檢查地方黨委政府和有關(guān)職能部門落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查制度，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，排查治理隱患，開展應(yīng)急演練，執(zhí)行省委省政府“八條斷然措施”的情況。分行業(yè)領(lǐng)域來看：
煤礦和非煤礦山安全：強(qiáng)力推進(jìn)整頓關(guān)閉攻堅，盯緊看牢停產(chǎn)整頓礦井，重點(diǎn)打擊無證或證照不齊、超深越界開采、打假密閉、瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)造假以及尾礦庫違規(guī)排放等行為，整治隱蔽致災(zāi)因素不清盲目組織生產(chǎn)、遇險不撤人、圖紙造假、瓦斯和水害防治措施不落實、井下工程違規(guī)分包轉(zhuǎn)包、以非煤礦山名義采煤、露天礦山不分臺階開采等問題。
煙花爆竹和民爆器材：在全面開展倉儲安全大檢查的同時，重點(diǎn)打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹和民爆物品和一證多廠、分包轉(zhuǎn)包、三超一改等行為，整治煙花爆竹企業(yè)“三庫四防”(中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫、成品總庫，防爆、防火、防雷、防靜電)不達(dá)標(biāo)和下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營等問題。
道路和水上交通：切實加大路面管控和重點(diǎn)水域巡查，突出客車、校車、旅游包車、農(nóng)村面包車、重型貨車和客渡船、旅游船，重點(diǎn)打擊非法改裝、非法營運(yùn)、無證駕駛、酒后駕駛等行為，整治掛靠經(jīng)營、違規(guī)裝載、船舶在惡劣天氣條件下違規(guī)航行等問題，尤其要督促駕駛員切實做到“五不兩確保”即不超速、不超員、不疲勞駕駛、不接打手機(jī)、不關(guān)閉動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，確保乘客系好安全帶，確保乘客生命安全。
建筑施工：重點(diǎn)打擊無資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等行為，整治不按專項設(shè)計方案施工、無相應(yīng)資質(zhì)證書和違規(guī)借用資質(zhì)從事建筑施工活動等問題。
消防：重點(diǎn)打擊消防設(shè)計未經(jīng)審核、消防設(shè)施未經(jīng)驗收投入使用等行為，整治“三合一”、“多合一”場所違規(guī)住人、違規(guī)使用易燃材料裝修裝飾、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題。
粉塵涉爆：重點(diǎn)打擊違規(guī)使用可燃性彩色粉塵行為，不符合安全條件嚴(yán)禁使用彩色粉塵，切實加強(qiáng)對作業(yè)場所的安全檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》，嚴(yán)肅查處不采用泄爆措施、粉塵清理不及時、違規(guī)動火用電等問題。
特種設(shè)備：重點(diǎn)加強(qiáng)電梯、游樂設(shè)施、鍋爐、壓力容器的安全檢查，對存在隱患的設(shè)備設(shè)施要果斷停用，限期修復(fù)整改。
其他行業(yè)領(lǐng)域也要根據(jù)實際，扎實開展地毯式的安全生產(chǎn)大檢查。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保安全生產(chǎn)三項行動取得實實在在的成效。
安全生產(chǎn)大檢查、“九打九治”打非治違和?；钒踩a(chǎn)專項整治，這三項行動是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重中之重，各地各有關(guān)部門務(wù)必要引起高度重視。按照的要求，擺到各項工作的首位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自督促檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓，親自帶隊開展大檢查。各有關(guān)部門要群策群力，嚴(yán)格按照“三個必須”的要求，全力以赴，依法盡責(zé)，確保安全生產(chǎn)大檢查取得實效。
各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要立即行動起來，按照新《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)管重罰，嚴(yán)肅問責(zé)。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大隱患危及作業(yè)人員生命安全的，要果斷下達(dá)停產(chǎn)停業(yè)指令，直至采取斷電、停供火工產(chǎn)品等強(qiáng)制措施;對嚴(yán)重非法違法行為，該頂格處罰的要堅決頂格處罰;該事前問責(zé)的要堅決提請地方黨委政府追究責(zé)任。要在大檢查中辦一批大案要案，并邀請媒體監(jiān)督曝光，以案說法，警示全社會。
要按照“三嚴(yán)三實”的要求，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要緊盯不放，督促企業(yè)真停、真整、真關(guān)、真驗，一抓到底，閉環(huán)管理;對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，要嫉惡如仇，敢于較真碰硬，敢于以得罪人的方式保護(hù)人;要以“四不兩直”的方式開展安全檢查，摸實情、出實招、辦實事，堅決不搞形式主義、官僚主義。要加強(qiáng)督查督辦，采用集中通報、公開曝光、警示約談、事前問責(zé)、提級調(diào)查、掛牌督辦等多種方式，嚴(yán)查不落實的事和人。對由于責(zé)任不落實、工作失職瀆職導(dǎo)致的事故，必須嚴(yán)厲問責(zé)，絕不姑息。對一些需要部門聯(lián)動的工作，如危險化學(xué)品倉儲運(yùn)輸、煙花爆竹“打非”、礦山超深越界治理等，各部門要主動作為，聯(lián)合執(zhí)法，避免形成監(jiān)管的真空盲區(qū)。
在這里要特別強(qiáng)調(diào)科學(xué)救援的重要性。發(fā)生事故后，要及時啟動事故應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)同志要立即趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)，由專家判明現(xiàn)場情況，科學(xué)決策，科學(xué)組織救援，切忌盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，人命大于天。讓我們立即行動起來，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的統(tǒng)一部署，扎實工作，嚴(yán)抓嚴(yán)管，為我省安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而作出不懈努力。
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇十一
同志們：
黨的xx大將于20xx年10月15日在北京隆重召開，做好這個時期的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。今天我們召開，由相關(guān)部門和地(市)參加的安全生產(chǎn)工作會議，目的就是進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)黨的xx大期間安全生產(chǎn)工作的安排部署、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作堅決遏制重特大事故的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕38號)精神，安排部署黨的xx大期間我區(qū)的安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
剛才，自治區(qū)安全監(jiān)管局、交通廳、電力工業(yè)局、通信管理局、國資委和拉薩市的同志分別作了專題發(fā)言，希望大家按照這次會議要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績，正視問題，查找原因。
20xx年以來，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大安排部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。1～9月份，全區(qū)共發(fā)生各類事故656起、死亡369人，與20xx年同期785起、死亡411人相比，減少129起42人，分別下降16.43%和10.22%。各類事故死亡人數(shù)占國務(wù)院安委會下達(dá)給我區(qū)控制指標(biāo)582人的63%，控制在正常進(jìn)度范圍之內(nèi)?！笆ひ弧秉S金周期間，由于各地各部門監(jiān)管措施到位，全區(qū)未發(fā)生一次死亡3人以上的事故，形勢較為平穩(wěn)。特別是20xx年9月20日以來，全區(qū)未發(fā)生火災(zāi)和工礦商貿(mào)傷亡事故，道路交通死亡23人，比20xx年同期大幅下降。這些成績的取得，是自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級政府和各部門共同努力的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)黨委、政府向長期以來重視安全生產(chǎn)、關(guān)心支持安全生產(chǎn)工作的各級政府、各有關(guān)部門表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也應(yīng)充分認(rèn)識到我區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在著一些問題和不足，應(yīng)引起各地各部門的高度重視。一是“重發(fā)展輕安全”的思想在有的地方還不同程度的存在。從自治區(qū)安委會歷次組織的督查情況來看，個別地、縣和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)工作的關(guān)系，安全生產(chǎn)工作機(jī)制不健全，只是停留在轉(zhuǎn)發(fā)文件，被動應(yīng)付上;有的對本轄區(qū)、本部門存在的突出問題和上級檢查出來的事故隱患不夠重視，長期得不到解決;部分企業(yè)的管理人員、作業(yè)人員安全意識淡薄，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象還比較普遍。二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。許多企業(yè)特別是一些非公有制企業(yè)安全投入嚴(yán)重不足;個別企業(yè)設(shè)備陳舊，職業(yè)危害現(xiàn)象嚴(yán)重。三是“嚴(yán)不起來，落實不下去”的問題依然存在。個別單位對安全生產(chǎn)方面的安排部署，存在拖拉延誤現(xiàn)象;非法生產(chǎn)、非法建設(shè)和非法經(jīng)營的現(xiàn)象還一定程度存在;發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故沒有及時進(jìn)行責(zé)任追究，遲遲不能結(jié)案等。這些問題和現(xiàn)象存在的主要原因，關(guān)鍵是思想認(rèn)識問題，“安全第一”的思想樹得不牢。對此，各級各部門要從解決好思想認(rèn)識問題入手，站在建設(shè)“平安西藏”的高度，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步查排問題，夯實基礎(chǔ)，以實際行動推動安全生產(chǎn)工作的深入開展，確保一方平安，為黨的xx大營造一個安全和諧的良好社會環(huán)境。
二、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
大家知道，20xx年7月份以來，我區(qū)連續(xù)發(fā)生了“7·13”重大道路交通事故、“7·30”、“8·26”較大道路交通事故和“9·25”較大煤礦事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失，在社會上造成了極不好的影響。這些事故反映出一些地區(qū)和部門安全制度和責(zé)任不落實，措施不到位，應(yīng)急預(yù)案不完善，各類事故隱患還大量存在，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
安全生產(chǎn)重于泰山。安全生產(chǎn)形勢的好壞直接影響到我區(qū)的改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，影響到黨和政府在廣大人民群眾中的威信，影響到西藏在國內(nèi)和國際上的形象。自治區(qū)黨委、政府始終高度重視安全生產(chǎn)工作，張慶黎書記、向巴平措主席多次就安全生產(chǎn)工作做出重要批示、提出要求。我們做具體工作的各部門都要認(rèn)真領(lǐng)會自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，抓好貫徹，務(wù)求實效。尤其是指標(biāo)控制不好的地區(qū)和部門要克服悲觀厭戰(zhàn)情緒，不能放任自流，要堅持不懈，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，堅決把事故壓下來。指標(biāo)控制較好的地區(qū)和部門要克服麻痹大意思想和盲目樂觀情緒，繼續(xù)堅持做好各項工作，真正做到常抓不懈，警鐘長鳴，把事故降到最低程度。
黨的xx大即將召開，各地、各部門、各單位要從講政治的高度，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項安全措施的落實。進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府行政首長負(fù)責(zé)制、企事業(yè)單位和其他社會組織主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。主要負(fù)責(zé)同志要專題研究部署黨的xx大期間的安全工作，制定嚴(yán)密的防范措施，細(xì)化并落實各環(huán)節(jié)和崗位的安全責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入一線，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響安全的突出問題，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，堅決防范和有效應(yīng)對各類突發(fā)安全事故。確保黨的xx大期間不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，控制住較大事故，預(yù)防和減少一般傷亡事故。為黨的xx大的勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、突出重點(diǎn)，狠抓落實，確保黨的xx大期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
當(dāng)前，我區(qū)安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分繁重，各地(市)、各部門要繼續(xù)按照年初召開的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議和全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，著眼服務(wù)于和服務(wù)好全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)社會長治久安，針對青藏鐵路通車帶來的一些新問題，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、人民生活中出現(xiàn)的非安全、不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮主觀能動性，做到監(jiān)管到位，協(xié)調(diào)有力，及時提出和采取對策措施，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，夯實安全基礎(chǔ)，特別要避免黨的xx大期間出現(xiàn)大的起伏和波折，認(rèn)真做好各方面工作。這里，我就近期需要著力抓好的幾項重點(diǎn)工作再強(qiáng)調(diào)幾條意見，其他正常工作請相關(guān)單位按照既定的目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真落實。
(一)重點(diǎn)抓好以道路交通安全為主的交通安全監(jiān)管。一要重點(diǎn)抓好道路交通安全監(jiān)管。道路交通是我區(qū)安全生產(chǎn)工作的重中之重，各地、各部門要充分認(rèn)識到這一點(diǎn)。目前，我區(qū)逐漸進(jìn)入冬季，是農(nóng)牧民群眾外出參加物資交流和朝佛朝圣的高峰期，加之路況變差，易發(fā)生重特大道路交通事故。各級公安、交通部門要切實履行好監(jiān)管職責(zé)，切實抓好迎接黨的xx大七十天道路交通安全專項整治和客運(yùn)安全專項整治，把主要監(jiān)管力量投放到路面上，加大路檢路查工作執(zhí)法力度，全面加強(qiáng)對重點(diǎn)國道、省道和主要旅游線路的管控力度。嚴(yán)厲打擊貨運(yùn)機(jī)動車非法載客、農(nóng)用拖拉機(jī)客貨混裝、客車超員、超速、無證駕駛、準(zhǔn)駕車型與證照不符等危及道路交通安全的違法違規(guī)行為。旅游部門要強(qiáng)化對各旅游客運(yùn)企業(yè)和旅行社的行業(yè)安全監(jiān)管。加強(qiáng)對危險路段的治理，進(jìn)一步規(guī)范主要交通干道的安全設(shè)施。進(jìn)入冬季是貨運(yùn)機(jī)動車非法載人的高峰期，各地(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)要加強(qiáng)貨運(yùn)機(jī)動車非法載客及農(nóng)用拖拉機(jī)客貨混裝的源頭管理，要把安全責(zé)任制層層落實到最基層，堅決堵住貨運(yùn)機(jī)動車非法載客及農(nóng)用拖拉機(jī)客貨混裝上道行駛。二要抓好鐵路交通安全監(jiān)管。目前，我區(qū)已發(fā)生2起鐵路安全事故，造成2人死亡，希望鐵路沿線各級政府和鐵路、公安、安全監(jiān)管等部門認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，重要路段路口要標(biāo)明安全警示，做好防范措施，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，提高農(nóng)牧民的安全意識。三要抓好水上交通的監(jiān)管。重點(diǎn)是日喀則、山南和林芝。有關(guān)部門要認(rèn)真組織開展水上交通安全專項整治，確保水上交通安全。四要抓好民航安全管理。民航主管部門要加強(qiáng)對全區(qū)民航系統(tǒng)的安全監(jiān)管，確保安全運(yùn)營。
(二)切實抓好消防工作。目前，我區(qū)消防安全形勢不容樂觀，死亡人數(shù)已占全年控制指標(biāo)的275%。進(jìn)入冬季是火災(zāi)事故的高發(fā)期，各級公安消防部門要重點(diǎn)抓好人員密集場所、賓館、飯店、公眾娛樂場所、旅游景區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位和重點(diǎn)防火單位的消防安全督查，持續(xù)抓好全區(qū)中小學(xué)校和醫(yī)院的消防安全。各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要加強(qiáng)對所屬企業(yè)和出租房屋的消防安全管理。對存在重大火災(zāi)隱患的單位要制定安全防范措施，明確專人負(fù)責(zé)，必要時停業(yè)整改，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化對工礦商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管。對礦山企業(yè)，要繼續(xù)抓好礦山隱患排查治理專項行動，重點(diǎn)打擊層層轉(zhuǎn)包、非法生產(chǎn)、非法建設(shè)和非法經(jīng)營，防止類似“9·25”事故的發(fā)生。對不具備安全生產(chǎn)條件的，要堅決予以關(guān)閉;限期整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的，要依法關(guān)閉。昌都地區(qū)要強(qiáng)化對煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管，對已下達(dá)整頓關(guān)閉的煤礦要確保關(guān)實、關(guān)死。
對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要以查“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律)、查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案為主要內(nèi)容，深入抓好危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項整治工作，重點(diǎn)打擊非法運(yùn)輸，嚴(yán)防因危險化學(xué)品爆炸、泄漏造成重大人員傷亡事故和環(huán)境污染事故。對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)，要從儲存、運(yùn)輸、經(jīng)銷、燃放等各個環(huán)節(jié)著手，全面加強(qiáng)煙花爆竹監(jiān)管，防止事故發(fā)生。同時要嚴(yán)格民爆物品原材料及成品的購買、運(yùn)輸審批手續(xù)，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)運(yùn)輸途中的安全監(jiān)控，防止民爆物品非法違規(guī)流散，給社會造成不穩(wěn)定因素和安全隱患。目前，自治區(qū)安全監(jiān)管局已組織人員對危險化學(xué)品和煙花爆竹進(jìn)行安全大檢查，希望認(rèn)真排查安全隱患，確保安全。
建設(shè)、交通、水利、電力等行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管，重點(diǎn)抓好勞動防護(hù)用品的佩帶使用、現(xiàn)場的施工安全管理、民爆物品的管理、各項安全規(guī)章制度的建立健全等，嚴(yán)防高空墜落和特種設(shè)備事故發(fā)生。不能確保施工安全的要停工整改，堅決把建筑事故高發(fā)的勢頭壓下來。
電力、通信、郵政、特種設(shè)備、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域，都要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，抓好安全整治和事故防范工作。林業(yè)主管部門和森警要進(jìn)一步抓好森林防火工作，嚴(yán)防森林火災(zāi)。
(四)繼續(xù)深入開展隱患排查治理專項行動。各地、各部門、各單位要充分認(rèn)識隱患排查治理工作的重要性，把排查治理隱患做為四季度的重點(diǎn)任務(wù)，要在前幾個月工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好“回頭看”工作，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底整改隱患，做到人員責(zé)任、整改措施、整改資金、整改期限、應(yīng)急預(yù)案五落實;要進(jìn)一步擴(kuò)大隱患排查整改范圍，并實現(xiàn)規(guī)范化、制度化，努力構(gòu)建長效機(jī)制。目前尚未整改的重大隱患，都要實行掛牌督辦、看板管理，每月報告一次整改進(jìn)度，及時反饋落實情況。絕大多數(shù)的隱患和問題都要在年內(nèi)整改到位、及早銷號。對由于種種原因未能整改到位，以及尚處在整改過程中的隱患和問題，要采取科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施，落實監(jiān)控責(zé)任，嚴(yán)防隱患發(fā)展成為事故。嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的，要果斷停產(chǎn)停業(yè)、限期整改。個別整改無望又嚴(yán)重危及生產(chǎn)的，要堅決退出或關(guān)閉。對前期工作開展不好的地(市)、部門要認(rèn)真“補(bǔ)課”，重新進(jìn)行安排部署，嚴(yán)防走形式、搞過場。
20xx年9月18日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號，以下簡稱《通知》)，部署在公路交通、鐵路、水運(yùn)、民航、大型水利、大型煤礦、重要電力、石油天然氣和城市基礎(chǔ)設(shè)施等9個方面，組織開展安全隱患排查工作。對重大基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行隱患排查，是隱患排查治理專項行動的繼續(xù)和深化，是從保障重大基礎(chǔ)設(shè)施安全和維護(hù)安全穩(wěn)定的角度，進(jìn)一步提出的要求。各地、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實國辦《通知》精神，從實際出發(fā)，突出重點(diǎn)、注重實效，認(rèn)真做好相關(guān)工作。
另外，我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，黨的xx大期間各地、各部門要認(rèn)真落實值班和負(fù)責(zé)同志帶班制度，嚴(yán)格崗位責(zé)任制，確保值班工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和聯(lián)絡(luò)暢通。遇有突發(fā)安全事故要按規(guī)定及時如實上報，要準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急力量，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，能夠迅速組織開展事故救援和善后處理工作，把事故的損失和影響降到最低點(diǎn)。各地、各部門和單位之間要加強(qiáng)協(xié)作配合和聯(lián)絡(luò)溝通，形成合力，確保各項安全工作協(xié)調(diào)有序。
同志們，抓好黨的xx大期間的安全生產(chǎn)工作，是一項政治任務(wù)，各地、各部門務(wù)必要高度重視，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，密切配合，齊抓共管，扎實工作，確保黨的xx大期間我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，為黨的xx大的勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，切實維護(hù)好農(nóng)牧民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)好西藏改革發(fā)展的穩(wěn)定大局。
謝謝大家!
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇十二
同志們:。
這次會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國安全生產(chǎn)工作會議及省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，分析安全生產(chǎn)工作面臨的形勢，按照國務(wù)院深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的要求，研究部署我省20xx年安全生產(chǎn)工作。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、充分肯定20xx年全省安全生產(chǎn)工作取得的顯著成績。
20xx年，各級各部門各單位認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的決策部署，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進(jìn)“隱患治理年”的各項工作，取得了全省事故死亡總?cè)藬?shù)控制在4000人以內(nèi)，煤礦事故死亡人數(shù)控制在300人以內(nèi)的突破。全省發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故12307起，死亡3897人，比20xx年事故起數(shù)減少4770起、死亡人數(shù)減少780人，分別下降27.9%和16.7%，事故起數(shù)降幅比全國平均水平的18.3%高出9.6個百分點(diǎn)，死亡人數(shù)降幅比全國平均水平的10.2%高出6.5個百分點(diǎn)，比國務(wù)院安委會下達(dá)我省的控制指標(biāo)少死亡519人;較大、重大事故死亡人數(shù)同比分別下降20.7%和32.6%。全省安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好勢頭。
(一)特殊時期的安全生產(chǎn)得到保證。面對年初歷史罕見的冰凍災(zāi)害，各級政府和電力、交警、公安、交通、安監(jiān)、煤炭等部門特別是郴州、衡陽等市，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署迅速啟動。
應(yīng)急預(yù)案。
克服重重困難全力抗冰救災(zāi)保安全。省安監(jiān)局、湖南煤監(jiān)局牽頭組織21個廳局143人深入郴州、衡陽等10個市州22個縣市區(qū)262個廠礦企業(yè)通過召開座談會、走訪群眾、發(fā)放宣傳資料等方式幫助受災(zāi)企業(yè)排查重大問題和矛盾280個督促排查治理隱患2053條向聯(lián)系區(qū)域捐助救災(zāi)補(bǔ)損資金1895萬元幫助企業(yè)順利實現(xiàn)了安全復(fù)產(chǎn)。確保了奧運(yùn)期間全省的安全生產(chǎn)省安監(jiān)局、湖南煤監(jiān)局先后組織20個督查組深入全省各地開展督查執(zhí)法;交通部門積極開展“平安奧運(yùn)交通”活動強(qiáng)化道路通行秩序管理;消防部門全力開展奧運(yùn)消防安全攻堅戰(zhàn);煤炭部門開展“迎奧運(yùn)、保安全”隱患排查治理百日千人專項行動北京奧運(yùn)會期間全省沒有發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故。
(二)隱患排查治理和安全專項整治切實加強(qiáng)。堅持把隱患排查治理貫穿于全年工作，積極組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，全省共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位65545家，排查隱患150753條，督促投入整改資金5.34億元。益陽、常德、邵陽、永州、岳陽、長沙等地市級領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊排查隱患，把隱患整改納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容，確保重大隱患限期整改到位。深入推進(jìn)以尾礦庫為重點(diǎn)的安全專項整治。山西“9.8”特別重大尾礦庫潰壩事故發(fā)生后，省政府及時下發(fā)了關(guān)于切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知，省安監(jiān)局組織有關(guān)部門對尾礦庫進(jìn)行全面排查摸底，提出了專題報告。省政府常務(wù)會議專門研究尾礦庫專項整治工作，決定從今年起每年安排5000萬元資金專項用于尾礦庫整治，全面啟動尾礦庫安全專項整治。省政府先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)尾礦庫安全監(jiān)管工作的意見》、《湖南省尾礦庫安全專項整治。
工作方案。
》，在郴州召開了尾礦庫安全專項整治現(xiàn)場工作會議。株洲、益陽、邵陽等市撥出專項整治資金用于尾礦庫治理，懷化、湘西自治州、郴州等地迅速對危、險、病庫開展跟蹤整改。
(三)煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理不斷深化。鞏固煤礦整頓關(guān)閉成果，大力實施“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強(qiáng)礦”三步走戰(zhàn)略，劃定636處資源整合和技改擴(kuò)能礦井的采礦范圍，其中393處取得了采礦許可證，59處完成了整合改造，33處完成了技改擴(kuò)能，582處完成了改造設(shè)計和安全專篇批復(fù)。扎實開展煤礦瓦斯集中整治，采取以獎代補(bǔ)的方式，下達(dá)瓦斯治理專項補(bǔ)助資金2930萬元，推進(jìn)煤礦地面瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)。郴州、婁底等市的試點(diǎn)經(jīng)驗總結(jié)推廣后，促進(jìn)了其他市州瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)工作。目前，全省共有216對煤與瓦斯突出礦井建成地面瓦斯抽放系統(tǒng)。
(四)安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度加大。嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。各級安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)積極開展集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法，責(zé)令停產(chǎn)整頓煤礦209礦次;強(qiáng)化非煤礦山井工礦井機(jī)械通風(fēng)安全監(jiān)管，推進(jìn)年生產(chǎn)能力5萬噸以下小采石場的整頓關(guān)閉工作;積極開展化工安全百日大檢查，督促投入整改資金6075萬元;依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹企業(yè)，加大違規(guī)使用氯酸鉀和非法生產(chǎn)行為的打擊查處力度。公安交警部門全年共查處交通違法行為62.3萬起;消防部門對115家隱患嚴(yán)重單位實施查封，取締24家。依法落實安全生產(chǎn)責(zé)任。全省共處理和追究安全生產(chǎn)責(zé)任人員467人次，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任54人。益陽、衡陽、邵陽、婁底、株洲、湘潭等市對高危行業(yè)組織開展聯(lián)合執(zhí)法，長沙市頒布實施《安全生產(chǎn)行政問責(zé)暫行規(guī)定》，保持了安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢。
(五)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作扎實推進(jìn)。深入開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。經(jīng)過省安委會現(xiàn)場考核，省政府今天又命名表彰了31個安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，動態(tài)考核取消了湘西自治州芙蓉鎮(zhèn)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，實現(xiàn)了三年創(chuàng)建百個安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。湘西自治州、張家界市等市州克服財政困難安排專項資金扶持示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，著力夯實安全工作基礎(chǔ)。通過開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提升了縣鄉(xiāng)兩級的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，初步形成了橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管新格局，有效延伸了安全監(jiān)管工作，促進(jìn)了全省事故總量的降低。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，全省95%以上的安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)事故大幅下降。加強(qiáng)安全宣傳教育。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動，精心組織全國安全生產(chǎn)萬里行在我省的啟動儀式和安全生產(chǎn)三湘行活動，提高了全民安全生產(chǎn)意識。不斷提高應(yīng)急救援處置能力，全年成功搶救出101名遇險人員。
20xx年，我省安全生產(chǎn)工作卓有成效，成績來之不易。這是省委、省政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級各部門各單位和安全監(jiān)管監(jiān)察戰(zhàn)線的廣大干部職工恪盡職守、奮力拼搏、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代省人民政府向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
二、充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實增強(qiáng)安全發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會穩(wěn)定。我們一定要站在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)“一化三基”、加快富民強(qiáng)省，確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實增強(qiáng)安全發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
第一，深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院及省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的要求，切實增強(qiáng)安全發(fā)展的使命感。黨的xx屆五中全會明確提出了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，黨的xx大進(jìn)一步要求“堅持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。指出，“把安全發(fā)展作為一個重要觀念納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體戰(zhàn)略，是我們對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識的深化”，并明確強(qiáng)調(diào)，“切實抓好安全生產(chǎn)，是立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求;是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求;是實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求;是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求”。溫家寶反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“各級黨委和政府必須把安全生產(chǎn)工作擺到重要的日程上來，任何時候都不能松懈，絕不能以損害人民生命健康來換取企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長”。省委、省政府對安全生產(chǎn)工作高度重視，春賢書記在省委會議上明確要求，“全省各級各部門必須把堅持安全發(fā)展作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，在實現(xiàn)安全發(fā)展中完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)”。周強(qiáng)省長多次強(qiáng)調(diào)，“安全生產(chǎn)就是科學(xué)發(fā)展的一個重要社會保證，一個重要的保障線。抓安全生產(chǎn)就是抓科學(xué)發(fā)展，就是落實以人為本”。去年，周強(qiáng)省長兩次主持召開全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議，明確指出安全生產(chǎn)工作是全黨、全社會的大事，各級黨委、政府和部門都承擔(dān)著安全生產(chǎn)工作的職責(zé)，必須嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)制”。各級各部門各單位要嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的要求，緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識，確保安全發(fā)展，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
第二，清醒認(rèn)識我省安全生產(chǎn)工作存在的突出問題，切實增強(qiáng)安全發(fā)展的緊迫感。當(dāng)前，我省安全生產(chǎn)狀況不容樂觀，形勢仍然十分嚴(yán)峻。一是事故總量仍然偏高。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，我省安全生產(chǎn)事故死亡總?cè)藬?shù)在全國排名第7位;煤礦、道路交通、煙花爆竹以及較大、重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)都高于全國平均水平。二是重特大事故的潛在威脅很大。全省現(xiàn)有各類高危經(jīng)營單位4萬家，高危生產(chǎn)企業(yè)12133家，部分企業(yè)事故隱患嚴(yán)重。全省2748家煙花爆竹企業(yè)，完全符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的不足二分之一;651座尾礦庫中危、險、病庫占總數(shù)的86.3%;煤礦整合技改面廣，多數(shù)礦井為煤與瓦斯突出、高瓦斯和水患威脅礦井，潛伏著很大的事故風(fēng)險。三是非法違法生產(chǎn)屢禁不止。特別是一些小煤礦、小礦山、小化工、煙花爆竹小作坊、建筑施工包工隊、個體或承包經(jīng)營的交通運(yùn)輸單位等，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象突出。據(jù)統(tǒng)計，全省60%左右的非煤礦山事故是非法生產(chǎn)事故，去年發(fā)生的5起煙花爆竹較大事故中，有4起是非法生產(chǎn)引發(fā)的。當(dāng)前一大批保增長擴(kuò)內(nèi)需重大投資項目將在短期內(nèi)開工建設(shè)，也給安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。各級各部門各單位務(wù)必充分認(rèn)識我省安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，切實增強(qiáng)緊迫感，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第三，認(rèn)真查找履行安全生產(chǎn)職責(zé)方面存在的差距，切實增強(qiáng)安全發(fā)展的責(zé)任感。針對去年下半年全國重特大事故接連發(fā)生的形勢，xx9月19日在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上嚴(yán)肅指出，“一些地方發(fā)生重大安全事故和食品安全事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，從這些事件中反映出一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，作風(fēng)飄浮、管理松馳、工作不扎實等問題。我們對這些事件及其后果的嚴(yán)重性以及其中的慘痛教訓(xùn)必須牢牢記取”。目前一些地方、部門、企業(yè)和干部在履行安全生產(chǎn)職責(zé)上，離黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的規(guī)定要求，離我省安全生產(chǎn)工作發(fā)展需要都存在較大差距。有的地區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任追究不嚴(yán)，安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力較弱;一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)管理;有的地方、部門和干部責(zé)任意識比較淡薄，等等。各級各部門各單位和廣大干部要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)責(zé)任方面存在的問題，自覺履行好安全生產(chǎn)工作職責(zé)，全力做好安全生產(chǎn)的各項工作。
三、扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，切實加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，結(jié)合我省實際，20xx年全省安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照突出“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)”的總體要求，扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，積極推進(jìn)“三項行動”，即：安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)宣傳教育行動;強(qiáng)化“三個保障”，即：安全生產(chǎn)法制、投入、隊伍保障;實現(xiàn)“三個突破”，即：落實安全生產(chǎn)責(zé)任、實施“”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃、增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作合力實現(xiàn)突破，為保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快富民強(qiáng)省創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
全年工作的奮斗目標(biāo)是：全省各類事故死亡人數(shù)比20xx年下降2%以上，億元gdp事故死亡率下降5%以上，較大以上事故起數(shù)下降5%以上，有效遏制重大事故，杜絕特別重大事故，堅決實現(xiàn)國家下達(dá)給我省的各項控制指標(biāo)。
(一)深入推進(jìn)“三項行動”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作措施。
1、深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。一是要有計劃、有重點(diǎn)開展執(zhí)法行動。要按照張德江副的重要指示精神，制定切實可行的執(zhí)法行動實施計劃，做到年度有整體安排，季度、月度有執(zhí)法重點(diǎn)和具體工作部署，確保執(zhí)法工作常抓不懈，扎實推進(jìn)。要以打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)為重點(diǎn)，根據(jù)自身災(zāi)害、行業(yè)等方面的特點(diǎn)，有針對性地組織開展專項執(zhí)法行動，集中力量解決本地區(qū)的重大問題。二是要加強(qiáng)執(zhí)法行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照生產(chǎn)經(jīng)營單位的隸屬關(guān)系，完善和落實屬地監(jiān)管、分級執(zhí)法、逐級考核的執(zhí)法體制和機(jī)制，強(qiáng)化各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府將組織安全生產(chǎn)執(zhí)法專項活動，由省安委會辦公室綜合協(xié)調(diào)，省經(jīng)委、公安、交通、國土資源、安監(jiān)、消防、建筑、工商等部門密切配合，形成合力。三是要切實提高執(zhí)法效能。要認(rèn)真落實春賢書記提出的創(chuàng)新督查方式的要求，認(rèn)真總結(jié)我省集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法等行之有效的措施，形成聲勢大、效率高、震懾力強(qiáng)的執(zhí)法行動，使執(zhí)法行動取得成效。要嚴(yán)格處罰措施，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉，該取締的堅決取締。
2、深入開展安全生產(chǎn)治理行動。一是確保隱患治理資金投入。要建立省、市、縣三級安全隱患治理基金，專項用于隱患排查、評估和治理引導(dǎo)。要抓好安全生產(chǎn)治理行動資金的落實，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)加大投入力度。二是強(qiáng)化隱患治理措施。要進(jìn)一步完善隱患治理臺賬，明確重點(diǎn)，嚴(yán)格責(zé)任，形成合力。要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，促進(jìn)企業(yè)自查自改，抓好整改落實。要著眼長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，建立完善的長效機(jī)制。對重大隱患的整改，要向社會公布，明確整改責(zé)任，堅持實行政府掛牌督辦，確保限期整改。三是加強(qiáng)隱患治理的源頭管理。各有關(guān)部門要嚴(yán)格建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格“三同時”制度，切實把好立項審批、設(shè)計、建設(shè)、投產(chǎn)等關(guān)口，確保項目的安全和質(zhì)量。四是要切實解決高危行業(yè)和領(lǐng)域的重大問題。要抓住高危行業(yè)領(lǐng)域這個重點(diǎn)，通過安全生產(chǎn)治理行動，深化煤礦整合、技改和瓦斯治理工作;抓緊落實尾礦庫治理項目的編制、立項和實施工作，突出抓好尾礦庫安全專項整治，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)非煤礦山礦業(yè)秩序整頓;促進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)提升;加強(qiáng)?；髽I(yè)高危工藝的現(xiàn)場監(jiān)管;強(qiáng)化交通違法行為的查處，危險路段、事故“黑點(diǎn)”和農(nóng)村交通安全的集中整治;落實重大公共消防安全隱患的整改措施，切實增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。
3、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動。一是著力提高全民安全意識。要充分發(fā)揮新聞媒體、社會團(tuán)體的宣傳教育和監(jiān)督作用，大力弘揚(yáng)安全文化。要通過各種途徑、方式和手段，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、工作部署、典型經(jīng)驗、基本知識等的宣傳工作，切實提高安全生產(chǎn)工作的社會認(rèn)知度，真正使安全生產(chǎn)成為人人參與、全社會齊抓共管的工作。要利用媒體開展事故警示教育，對典型事故予以曝光，對責(zé)任追究的結(jié)果予以公布，營造良好的輿論氛圍。要認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”等重大宣傳教育活動，通過安全宣傳教育下基層，安全生產(chǎn)法律法規(guī)下基層，安全文化下基層，安全科技下基層，安全宣傳教育示范企業(yè)建設(shè)等靈活多樣的方式，加大安全宣傳教育力度。二是要積極推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要通過強(qiáng)有力的安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，把提高企業(yè)本質(zhì)安全水平擺到重要位置上來，積極指導(dǎo)、督促企業(yè)健全完善崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度和培訓(xùn)制度等規(guī)定，確保每個崗位、每道工序、每個員工按照規(guī)程規(guī)范操作。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費(fèi)用，保障企業(yè)安全生產(chǎn)的投入，配備防護(hù)用品，加強(qiáng)技術(shù)改造，更新實施設(shè)備，努力改善企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。三是要切實提高從業(yè)人員的安全技能。要促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)、技術(shù)的培訓(xùn)，組織開展從業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)示范企業(yè)建設(shè)，調(diào)動企業(yè)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)的積極性。特別是對新上崗的從業(yè)人員，必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，達(dá)到崗位安全業(yè)務(wù)素質(zhì)方可上崗;關(guān)鍵崗位和特殊工種從業(yè)人員，必須通過嚴(yán)格考試、考核，持證上崗。
(二)強(qiáng)化“三個保障”，切實提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力。
1、強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制保障。一是要完善安全生產(chǎn)法規(guī)制度。對安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制、事故責(zé)任追究、安全隱患治理基金、安全監(jiān)管隊伍建設(shè)等重大問題，爭取以地方法規(guī)的形式作出明確具體、可操作性的規(guī)定。要積極配合省人大抓好《湖南省安全生產(chǎn)條例》的實施評估工作，盡快進(jìn)行修訂完善。二是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)制度建設(shè)的調(diào)查研究工作。認(rèn)真開展煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的專題調(diào)查研究，積極探索建立長期的、穩(wěn)定的、可靠的安全生產(chǎn)保障機(jī)制。深入探索促進(jìn)安全生產(chǎn)的激勵政策，建立健全激勵約束機(jī)制。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)投入保障。一是強(qiáng)化政府投入保障。各級政府要建立滿足工作需要的安全生產(chǎn)專項資金，提高公共安全隱患治理、安全科學(xué)技術(shù)研發(fā)利用等重大問題的處置能力，引導(dǎo)推動安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。特別要以省政府建立尾礦庫隱患治理基金為契機(jī)，加快建立省、市、縣三級重大隱患治理基金，形成穩(wěn)定、可靠的隱患排查治理資金保障渠道。二是強(qiáng)化企業(yè)投入保障。要督促企業(yè)落實安全費(fèi)用提取、安全風(fēng)險抵押、工傷保險等安全生產(chǎn)資金投入政策，做到應(yīng)提盡提，?？顚Ｓ茫鰪?qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作投入保障。對安全生產(chǎn)工作人員節(jié)假日加班的，生活上要給予關(guān)心，保護(hù)好他們的工作積極性。
3、強(qiáng)化安全生產(chǎn)隊伍保障。一要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級要結(jié)合即將進(jìn)行的政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備四落實。要加強(qiáng)安全執(zhí)法隊伍建設(shè)。20xx年，要在省級安全監(jiān)管部門設(shè)立執(zhí)法總隊，各市州設(shè)立執(zhí)法支隊，各縣市區(qū)設(shè)立執(zhí)法大隊，形成完整的安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法體系。要結(jié)合安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的實際和工作需要，規(guī)范和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。二要加強(qiáng)人員培訓(xùn)。實施“百、千、萬”安全監(jiān)管和安全管理人員培訓(xùn)工程，力爭全年培訓(xùn)100名縣級以上地方政府和安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人，1000名安全監(jiān)管監(jiān)察人員，10000名企業(yè)安全管理人員，提高安全生產(chǎn)工作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。三要加強(qiáng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍自身建設(shè)，抓好安全監(jiān)管監(jiān)察人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)格安全監(jiān)管工作的監(jiān)督與考核，確保廉潔、公平、公正執(zhí)法。
(三)實現(xiàn)“三個突破”，積極改善安全生產(chǎn)工作環(huán)境。
1、落實安全生產(chǎn)責(zé)任要取得突破。一是要建立健全并嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。各級黨委、政府及部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門要堅持安全發(fā)展理念，強(qiáng)化責(zé)任意識。各級各部門各單位的分管負(fù)責(zé)人，要就分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作向主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀，對工作不力、措施不實，甚至造成重大損失或引發(fā)事故的，要按照“一崗雙責(zé)”的要求，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。二是要嚴(yán)格事故調(diào)查處理和責(zé)任追究。嚴(yán)格落實《國務(wù)院關(guān)于特大事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)和《湖南省重大事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(省政府令第148號)，以實施《湖南省安全事故責(zé)任追究補(bǔ)充規(guī)定》為契機(jī)，嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處瞞報事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任，地方政府、部門監(jiān)管不到位的，還要給予嚴(yán)肅的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。要加大未遂事故、受傷事故的查處力度。事故查處和責(zé)任追究過程中，不僅要查清事故原因,追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任,還要根據(jù)事故的性質(zhì),按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)肅追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和投資人的責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實到位。
2、實施安全生產(chǎn)項目建設(shè)要取得突破。一是要以項目建設(shè)為引擎，推進(jìn)《湖南省安全生產(chǎn)“”專項規(guī)劃》的實施。按照規(guī)劃要求，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全信息工程、安全技術(shù)保障、安全宣傳教育、安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援六大支撐體系建設(shè)。對規(guī)劃確定的12個重大工程項目，要制定具體的實施方案，落實具體項目，研究具體的保障措施。重點(diǎn)要抓好安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺、市級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)。要積極推廣煤與瓦斯突出、非煤礦山安全監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)，危險化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處置技術(shù)，煙花爆竹事故預(yù)防控制關(guān)鍵技術(shù)研究和示范工程，重大事故隱患治理等重大工程項目的立項和建設(shè)。各級安監(jiān)、發(fā)展改革、科技和財政等部門，要把加快實施安全生產(chǎn)“”規(guī)劃擺到重要工作位置，對已經(jīng)立項的工程，要抓緊建設(shè)，對暫時還沒有立項的項目，要迅速開展立項調(diào)研，盡快立項。對安全生產(chǎn)項目工程，要在資金保障等方面給予優(yōu)先安排，確保安全生產(chǎn)“”規(guī)劃落到實處。二是要持之以恒推動企業(yè)科技治安、科技興安。繼續(xù)推廣瓦斯抽采利用、道路交通gps監(jiān)控等先進(jìn)實用技術(shù)，推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)人與藥物分離的新技術(shù)、新工藝、新裝備。三是要積極做好編制“”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程，特別是對重點(diǎn)建設(shè)項目，要認(rèn)真開展立項調(diào)研工作，增強(qiáng)工作的主動性和實效性。
3、增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作合力要取得突破。要積極探索、完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，增強(qiáng)全黨、全社會高度重視安全生產(chǎn)工作的“大安全”意識。要按照屬地監(jiān)管、分級執(zhí)法、逐級考核的原則，加強(qiáng)各級各部門對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，充分發(fā)揮各級安委會的職能，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級各部門，特別是各級安委會成員單位要切實履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。要完善地方法規(guī)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)具體職責(zé)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站進(jìn)行規(guī)范化管理，進(jìn)一步完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直至村、組的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范企業(yè)、示范社區(qū)、示范學(xué)校、示范市場創(chuàng)建活動。要設(shè)立各級安全生產(chǎn)舉報獎勵基金，將安全生產(chǎn)違法行為和隱患置于全社會的監(jiān)督之下，增強(qiáng)安全生產(chǎn)社會合力。
四、切實增強(qiáng)政治意識和大局意識，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好節(jié)后復(fù)產(chǎn)和全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)。
全國“兩會”臨近，當(dāng)前又值春節(jié)后企業(yè)復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時期，確保這一特殊時段的安全穩(wěn)定意義重大。在省委經(jīng)濟(jì)工作會議和1月15日召開的全省安全生產(chǎn)電視電話會議上，周強(qiáng)省長強(qiáng)調(diào)：“要強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位的專項整治，以煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、道路交通、建筑施工、消防安全為重點(diǎn)，組織開展安全隱患集中排查和整改，不放過任何一個隱患?！蔽覀円獓?yán)格按照周強(qiáng)省長的要求，切實抓好落實。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，各部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督管理。凡存在安全隱患的煤礦、礦山、建設(shè)項目、橋梁、煙花鞭炮、娛樂場所、公共場所等，一律停業(yè)、停工、停產(chǎn)，不達(dá)標(biāo)不能恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營。對重大安全隱患，要依法采取有力措施，有效防范重特大事故發(fā)生。對于督促檢查不到位，造成安全生產(chǎn)事故的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。二是要嚴(yán)格落實復(fù)產(chǎn)驗收制度。煤礦、非煤礦山、煙花爆竹和危險化學(xué)品等高危生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)生產(chǎn)，必須經(jīng)縣級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門驗收同意。未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得恢復(fù)生產(chǎn)。凡在復(fù)產(chǎn)驗收工作中把關(guān)不嚴(yán)、擅自降低標(biāo)準(zhǔn)甚至弄虛作假造成事故的，對有關(guān)責(zé)任人和單位必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是要掌握好全省安全生產(chǎn)工作動態(tài)。全國“兩會”期間，各級各部門各單位要嚴(yán)格值班制度，安排專人值班，保證有一名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班。要進(jìn)一步完善信息報送制度，保持安全信息渠道暢通。
同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、常抓不懈、扎實工作，推動全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快推進(jìn)富民強(qiáng)省戰(zhàn)略創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境作出新的貢獻(xiàn)!
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省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇十三
同志們：
今天，我們在這里召開自治州安全生產(chǎn)電視電話會議(20xx年第二次安委會全體會議)，主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實國家、自治區(qū)、自治州關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體要求和自治區(qū)4月15日安全生產(chǎn)電視電話會議精神，分析當(dāng)前形勢，全面安排二季度安全生產(chǎn)工作。剛才，州安委會辦公室通報了第一季度全州安全生產(chǎn)事故情況，方堃副秘書長、張峰副秘書長分別宣讀了20xx年度自治區(qū)、自治州安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核情況的通報，尉犁縣、輪臺縣、庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、州運(yùn)管局、公安消防支隊、煤炭工業(yè)管理局匯報了第一季度安全生產(chǎn)工作情況?？傮w看，今年以來，各縣市(開發(fā)區(qū))、各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實州黨委、政府和州安委會的安排部署，強(qiáng)化措施，主動作為，堅持一手保增長、一手保安全，不斷健全監(jiān)管防控體系，強(qiáng)化重點(diǎn)時段安全管控，扎實推進(jìn)隱患排查治理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，全州安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢。下面，我就做好當(dāng)前和今后一個時期的安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識和緊迫意識。
當(dāng)前，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。年初以來，陜西、河南、貴州等地接連發(fā)生煤礦、煙花爆竹等重大事故，死傷慘重，影響惡劣。4月3日，喀什莎車天利煤礦發(fā)生重大頂板事故，死亡10人，再次給我們敲響警鐘。就我州來看，一季度安全生產(chǎn)形勢雖然保持了平穩(wěn)態(tài)勢，實現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，但是從剛才通報和目前掌握的情況看仍然不容樂觀，個別縣市(開發(fā)區(qū))和企業(yè)安全責(zé)任落實不到位，安全管理和監(jiān)督措施不健全，安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，安全隱患排查治理不徹底，安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格等問題依然突出，發(fā)生事故的潛在危險仍然很大。特別值得警惕的是，安全生產(chǎn)形勢稍有好轉(zhuǎn)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想就有所放松，存在麻痹僥幸心理。這些問題要引起大家的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。抓安全生產(chǎn)工作不得有半點(diǎn)馬虎，安全生產(chǎn)要形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)督、企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的共治格局。
安全是發(fā)展的內(nèi)在要求，是民生的頭等大事，是穩(wěn)定的基本前提。黨的以來，以同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視安全生產(chǎn)工作，多次作出重要批示指示，在xx屆中央政治局會第127次會議上從五個方面對今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，要求：一是必須堅定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。要強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，追責(zé)不要姑息遷就，一個領(lǐng)導(dǎo)干部，失職追責(zé)，撤了職看來可惜，但我們更要警惕的是那些遇難的幾十條、幾百條活生生的生命，必須抓好問責(zé)。堅持以人為本、以民為本，堅決不能草菅人命。二是必須深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作，我們把握安全生產(chǎn)能力不足的問題日益彰顯，對先進(jìn)安全生產(chǎn)理念、制度、體制、機(jī)制、管理手段要改革創(chuàng)新，要強(qiáng)化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管，要舉一反三，在標(biāo)準(zhǔn)制定、體制機(jī)制上認(rèn)真考慮如何改變和完善。如果頂層設(shè)計存在監(jiān)管盲區(qū)，不完善就會造成問題，總是想不到不行，有時保險系數(shù)就得高一點(diǎn)，一開始需要科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、周密。三是必須強(qiáng)化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題，要堅持依法治理，加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化基層監(jiān)管力量，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平，這是最根本的舉措。四是必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對典型事故不要處理完了就過去了，要深入研究其規(guī)律和特點(diǎn)。對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移，要加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。每次大事故發(fā)生后，都要認(rèn)真組織研究應(yīng)急救援規(guī)律，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)裝備和設(shè)施建設(shè)，這方面工作要跟上去。五是必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升安全保障能力。現(xiàn)在是年末歲初，是安全生產(chǎn)事故多發(fā)期，要針對城市建設(shè)、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃?xì)夤芫€、地下管廊等重點(diǎn)隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動，堅決做好安全防范，特別是要嚴(yán)防踩踏事故發(fā)生。當(dāng)前重特大事故多發(fā)，造成很壞的影響，形勢很嚴(yán)重，對事故處理要體現(xiàn)重，不能輕易放過，讓大家有敬重有謹(jǐn)慎。在今年《政府工作報告》中指出：生命高于一切，安全重于泰山。我們必須堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)和公共安全，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，健全監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，提高氣象服務(wù)水平，做好地震、測繪、地質(zhì)等工作。完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任、管理制度和考核機(jī)制，實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。自治區(qū)、自治州在年初的安全生產(chǎn)電視電話會議中已經(jīng)對本年度的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面安排部署，這些要求和部署，為我們做好安全工作指明了方向，要認(rèn)真貫徹落實。
二季度既是全州保增長的關(guān)鍵時期，也是安全生產(chǎn)工作的敏感階段。從季節(jié)特點(diǎn)看，目前是工礦企業(yè)停工復(fù)產(chǎn)和建筑施工復(fù)工的高峰時期，交通運(yùn)輸繁忙。“三超”等違法行為增多;生產(chǎn)建設(shè)的各種設(shè)備重新啟動，人員剛剛上崗以及新員工上崗等情況，都易給生產(chǎn)運(yùn)行和建設(shè)活動帶來不安全問題。從經(jīng)濟(jì)形勢看，各方面分析，今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能面臨更為復(fù)雜的困難和挑戰(zhàn)，部分行業(yè)企業(yè)深度調(diào)整，虧損面較大，安全投入普遍減少，部分企業(yè)裁員降薪，員工思想不穩(wěn)。從氣候情況看，二季度天氣轉(zhuǎn)暖，風(fēng)干物燥、天氣多變，大風(fēng)、沙塵等惡劣天氣給安全生產(chǎn)帶來了不穩(wěn)定因素。因此，我們要有針對性地部署開展好當(dāng)前的工作，力求把問題想到前，把工作做到前，下好先手棋，打好主動仗。要舉一反三，深入查找、深刻反思本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位存在的安全漏洞、隱患和薄弱環(huán)節(jié)，吸取事故教訓(xùn)，采取更嚴(yán)格有力的措施，堅決防范和遏制較大以上安全事故發(fā)生。州政府目前正在修訂完善安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定，進(jìn)一步理清各部門工作職責(zé)，推動各方面認(rèn)真履行職責(zé)，為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供安全保障。
二、毫不松懈地開展隱患排查治理。
隱患就是潛在的事故。必須不間斷排查，及時高效整改，否則就容易釀成大事故。要搞好既有隱患排查治理“回頭看”。經(jīng)過多輪排查整改，全州隱患治理取得了一定成效，但各類隱患仍然大量存在，特別是一些隱患多次反復(fù)出現(xiàn)。這反映出個別縣市(開發(fā)區(qū))、部門和企業(yè)在安全生產(chǎn)工作方面還存在一定的問題。對排查出的隱患，要逐個登記建檔，梳理分類，建立臺賬，痕跡執(zhí)法，以供責(zé)任倒查;新出現(xiàn)的隱患，要分析原因，落實責(zé)任，研究解決辦法，抓緊徹底整改;對一個部位多次出現(xiàn)相同隱患的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，提高整改率，確保整改到位。對歷次督查檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，還沒有整改到位的，涉及到的縣市(開發(fā)區(qū))、行業(yè)主管部門要拿出整改意見掛牌督辦，限期整改。要持續(xù)開展隱患排查治理。突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位，防止隱患反彈再生。州安委會辦公室組成的各督查組要集中力量深入事故隱患長期居高不下的縣市(開發(fā)區(qū))、部門和企業(yè)，不間斷開展督查和暗訪，對重大隱患和苗頭性問題及時預(yù)警、果斷處置。要繼續(xù)發(fā)揮專家支撐作用，確保隱患查得準(zhǔn)，防止走空走偏。
三、緊緊抓住重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治。
一是抓好交通運(yùn)輸安全工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對長途客運(yùn)、包車客運(yùn)以及農(nóng)村客運(yùn)車輛的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對危險路段和惡劣天氣條件下的路面管控，督促運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實車輛動態(tài)監(jiān)控制度。要加強(qiáng)校車安全管理，嚴(yán)禁黑校車非法運(yùn)營和貨車三輪車違法載人。加強(qiáng)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛監(jiān)管，嚴(yán)格運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員資質(zhì)管理，堅決遏制泄漏、燃燒、爆炸等各類事故的發(fā)生。嚴(yán)厲打擊超速、超載、超員、非法營運(yùn)、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，嚴(yán)防發(fā)生惡性交通事故。二是深化?；钒踩[患排查治理。要對去年專項治理工作進(jìn)行復(fù)查，對照臺賬逐一核實整改情況，尚未整改的抓緊整改，并責(zé)令企業(yè)嚴(yán)看死守;要突出抓好硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等危化品的安全監(jiān)管;全面加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，重點(diǎn)對重大危險源特別是罐區(qū)、倉庫和新開發(fā)的生產(chǎn)工藝及特殊作業(yè)的安全進(jìn)行全面排查整治。三是加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。從歷年的事故數(shù)據(jù)來看，建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故占到工礦商貿(mào)事故總量的三分之一以上。對此必須引起高度重視，要督促建筑施工企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任，逐級落實到基層、一線和班組。加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，實現(xiàn)對危險工序、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵作業(yè)的有效監(jiān)控。要從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)承攬工程、違法發(fā)包轉(zhuǎn)包和無證從事建筑施工活動等違法行為。要突出腳手架、高邊坡、深基坑等危險性較大的工程，以及有限空間、支護(hù)工程、起重設(shè)備、施工升降機(jī)等重要環(huán)節(jié)的隱患排查治理。四是強(qiáng)化礦山安全監(jiān)管。嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)，督促企業(yè)認(rèn)真排查因停產(chǎn)可能出現(xiàn)的設(shè)備故障、瓦斯聚集、采空區(qū)積水等隱患，嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)程序，不符合要求的堅決不予復(fù)產(chǎn);要嚴(yán)格特殊作業(yè)安全管理，落實安全監(jiān)護(hù)措施，加強(qiáng)融雪型洪水防范措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。五是加強(qiáng)消防安全專項整治。突出大型商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院等人員密集場所，深入查找消防設(shè)施故障、安全通道不暢等問題。持續(xù)加強(qiáng)消防宣傳和對違法企業(yè)關(guān)閉及公開曝光力度，嚴(yán)格整治各類違法行為。在重要時間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格落實執(zhí)勤備戰(zhàn)和值班制度，確保第一時間科學(xué)有效處置險情，嚴(yán)防火災(zāi)事故和擁擠踩踏事故發(fā)生。六是深化油氣輸送管道隱患整改。確保整治攻堅任務(wù)圓滿完成。
此外，各縣市(開發(fā)區(qū))要結(jié)合本地實際，以防范遏制較大以上事故為重點(diǎn)，對可能發(fā)生群死群傷的風(fēng)險領(lǐng)域、風(fēng)險環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查評估，采取工程、技術(shù)和管理措施構(gòu)建有效的風(fēng)險防控體系，嚴(yán)防失察漏管造成事故。要關(guān)注城市建設(shè)、運(yùn)行、管理等方面的安全問題，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、旅游、水利、文化、冶金工貿(mào)等方面的安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
四、齊抓共管做好安全工作。
安全形勢越是風(fēng)平浪靜，越要高度警惕、“瞪大眼睛”、如履薄冰，組織領(lǐng)導(dǎo)不能松懈。安委會辦公室要充分發(fā)揮作用，深入總結(jié)，定期研判，分析點(diǎn)評，解決好工作中的重大問題。安監(jiān)部門要切實履行綜合監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)跟蹤督辦，堅持關(guān)口前移，為政府當(dāng)好參謀助手。要動真刀、出重拳，采取零容忍態(tài)度，嚴(yán)肅查處事故隱患和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。各安委會成員單位要嚴(yán)格按照“三個必須”的原則，密切配合，形成工作合力。各縣市(開發(fā)區(qū))要落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實防范措施，提升監(jiān)管水平，推動安全發(fā)展。一要切實加強(qiáng)安全風(fēng)險防控。建立安全風(fēng)險防控機(jī)制，深入排查易發(fā)生重特大事故的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，掌握重大安全風(fēng)險點(diǎn)，制定安全風(fēng)險定期排查分析制度，落實防范措施，做到掌握情況，心中有數(shù)、措施有效。二要嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。認(rèn)真落實年初安全生產(chǎn)工作會議上關(guān)于打擊非法違法的部署安排，進(jìn)一步細(xì)化措施，狠抓落實，把打擊非法違法行為作為促進(jìn)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)的有效手段，嚴(yán)格落實“四個一律”措施，真正實現(xiàn)打擊一處、整治一處、見效一處、鞏固一處。三要加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)預(yù)案組織有針對性的綜合或?qū)ｍ棏?yīng)急演練，做到重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場處置應(yīng)急演練經(jīng)?；?，提高應(yīng)急處置能力，確保在緊急狀態(tài)下能夠及時有效施救。進(jìn)一步理順對上級政府和部門的事故信息報送程序，同聲同調(diào)，避免多頭上報，給工作造成被動。四要扎實開展好第十五個“安全生產(chǎn)月”活動。以“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念、提升全民安全素質(zhì)”為主題，廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策、知識，充分利用文化廣場、影劇院、公交車輛等陣地進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體作用，努力營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
汛期將至，強(qiáng)降雨、洪水及融雪性洪水、大風(fēng)、雷電、泥石流、山體滑坡、高溫等自然災(zāi)害多發(fā)，對非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工、電力、水利等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作影響較大。各縣市(開發(fā)區(qū))、各部門、各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識，高度重視汛期安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)防范融雪性洪水引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，防止出現(xiàn)麻痹大意的思想，提前部署、提前安排、提前檢查，將防范汛期生產(chǎn)安全事故的各項措施落到實處，特別要抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位和作業(yè)現(xiàn)場汛期安全生產(chǎn)各項措施的落實，確保汛期全州安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
同志們，做好二季度安全工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各縣市(開發(fā)區(qū))、各部門、各單位要在州黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，主動作為，敢于擔(dān)當(dāng)，扎實工作，履職盡責(zé)，強(qiáng)化依法治安，狠抓預(yù)防治本，保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇一
安全與發(fā)展是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的，只有實現(xiàn)了安全和穩(wěn)定，才能保障又好又快發(fā)展，才是真正的科學(xué)發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的在全市安全生產(chǎn)電視電話會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
同志們：
前不久，省委、省政府召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會議。為了貫徹這次全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，今天我們專門召開這次全市安全生產(chǎn)電視電話會議。剛才，胡捷同志通報了20xx年度全市安全生產(chǎn)情況，資陽區(qū)、市公安局、市安監(jiān)局三個單位作了發(fā)言，李國大同志宣讀了20xx年度安全監(jiān)管先進(jìn)單位的名單。根據(jù)會議的安排，下面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、要正確認(rèn)識安全生產(chǎn)形勢，著力凝聚科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的共識和合力。
20xx年，全市各級各部門堅持“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”，深入排查治理安全隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，扎實開展專項整治行動，有效推進(jìn)城市工業(yè)災(zāi)害防治工作，安全生產(chǎn)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢，取得了很好的成績，為實現(xiàn)“”良好開局提供了有力的安全保障。20xx年，我市被評為全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位，這是我市連續(xù)六年獲得全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位的榮譽(yù)。據(jù)我們掌握，連續(xù)六年評為省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)的市(州)很少，益陽連續(xù)六年評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，這個成績來之不易，凝聚了同志們的辛勤汗水，也反映了安全監(jiān)管部門認(rèn)真履職的工作情況。我代表市委市政府，向各區(qū)縣(市)、各部門的同志們表示感謝。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作存在的問題，清醒認(rèn)識全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，清醒認(rèn)識對安全生產(chǎn)的要求越來越高、安全生產(chǎn)的任務(wù)相當(dāng)艱巨?？傊?，安全生產(chǎn)的形勢是嚴(yán)峻的、復(fù)雜的，其嚴(yán)峻性和復(fù)雜性主要表現(xiàn)在這么三個方面：
(一)安全監(jiān)管壓力在不斷加大。一是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展加大了監(jiān)管壓力。隨著新型工業(yè)化的不斷推進(jìn)，我們新上的項目在不斷增多，這些年我市規(guī)模工業(yè)的增速基本上保持在全省前三的位置，這個成績來之不易。但是，經(jīng)濟(jì)的高速增長，也給我們的安全生產(chǎn)監(jiān)管特別是對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管帶來了更大的壓力。這些年我們的規(guī)模工業(yè)企業(yè)每年增加將近100家，去年工業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)超過了1000億元，今年預(yù)計可以達(dá)到1400-1500億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長給我們的安全監(jiān)管帶來了壓力。二是交通高速發(fā)展加大了監(jiān)管壓力。這些年，隨著道路交通的進(jìn)一步發(fā)展，車子越來越多，駕駛員越來越多，特別是一些駕駛員盡管通過了考試，但隱患嚴(yán)重。從去年統(tǒng)計的數(shù)字看，70%-80%的安全生產(chǎn)事故屬于道路交通事故，死亡人數(shù)的占比非常大，道路交通指標(biāo)已經(jīng)成為了我市安全生產(chǎn)的一個重要控制指標(biāo)。這一點(diǎn)我們要高度關(guān)注。三是中央、省里對安全生產(chǎn)的要求越來越高?？茖W(xué)發(fā)展是我們的主題，科學(xué)發(fā)展中一個重要的內(nèi)容就是安全發(fā)展，不能做到安全發(fā)展就做不到科學(xué)發(fā)展。所以，要根據(jù)這些新情況，在思想上要引起高度重視。
(二)各類安全生產(chǎn)隱患仍然非常突出。20xx年，全市共排查出安全隱患近2萬處。雖然絕大部分隱患已經(jīng)整治到位，但仍有一部分隱患因為種種原因沒有整治到位。隱患一天不除，發(fā)生事故的可能性就存在。特別是一些集貿(mào)市場、大型商場和棚戶區(qū)火災(zāi)安全隱患尤為嚴(yán)重，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。建筑市場安全隱患也不容忽視。有些拆遷安置房建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，存在極大的安全隱患。預(yù)計今年建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)還會快速發(fā)展，隱患也會進(jìn)一步增加，所以必須高度重視建筑質(zhì)量安全。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹四大高危行業(yè)存在的安全隱患時刻威脅著生產(chǎn)安全。還有道路和水上交通安全隱患，也要引起我們的高度重視。今年2月2日發(fā)生在沅江市境內(nèi)的沉船事故，海事局初步結(jié)論定為自然災(zāi)害，但就是這么一場自然災(zāi)害，奪去了11條生命，給我們水上交通安全敲響了警鐘。雖然這次發(fā)生事故的船只不是益陽的，地域不在益陽，但是益陽市委市政府、沅江市委市府以人為本，沒有任何推諉，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴現(xiàn)場，沒有延誤任何打撈時間，省里給予了充分肯定。去年全省對渡口、船只進(jìn)行了排查，對安全隱患進(jìn)行了點(diǎn)名批評，但沉船事故還是發(fā)生了;就在全省安全生產(chǎn)電視會議的第二天，耒陽又發(fā)生了死亡15人的煤礦重大事故，這次事故是一次責(zé)任事故，有五名同志是難逃其責(zé)的。這些情況表明：安全事故存在各種各樣的突發(fā)因素，來不得半點(diǎn)馬虎和僥幸，來不得絲毫放松，稍有懈怠就可能發(fā)生。所以說安全生產(chǎn)人命關(guān)天，誰都吹不了牛皮，千萬不能視同兒戲，大家一定要感到肩上擔(dān)子的重大。
(三)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作仍然薄弱。一是企業(yè)主體責(zé)任落實不夠。一些企業(yè)安全法制意識不強(qiáng)、投入不足、設(shè)施欠賬還較多、生產(chǎn)條件較差。二是從業(yè)人員素質(zhì)不高，安全意識淡薄。像礦山、建筑等高危行業(yè)的一線員工，大部分是農(nóng)民工，普遍文化層次不高，又缺乏必要的業(yè)務(wù)和安全生產(chǎn)基本知識培訓(xùn)，“三違”、“三非”現(xiàn)象嚴(yán)重。從這次耒陽煤礦事故來分析，基本的操作規(guī)程很簡單，如果這些同志安全意識強(qiáng)，這次事故是可以避免的?，F(xiàn)在素質(zhì)高一點(diǎn)的人都不愿意從事那些臟活、累活，一些高危行業(yè)的從業(yè)人員自我保護(hù)能力非常差，這就要求我們要更加加大監(jiān)管力度。三是部分地區(qū)安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力滯后。特別是一些基層安全監(jiān)管力量薄弱、手段匱乏，應(yīng)急救援裝備與物資保障能力不能滿足最基本的應(yīng)急救援需要。
面對嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，全市各級各部門務(wù)必保持清醒頭腦，務(wù)必引起高度重視，采取切實措施，解決存在的問題，確保全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定和持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、突出工作重點(diǎn)，著力抓好20xx年的安全生產(chǎn)工作。
20xx年，全市要堅決按照國務(wù)院和省委省政府的決策部署，把思想統(tǒng)一到國務(wù)院《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》和全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議的要求上來，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)年活動，深化安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”，有效防范和堅決遏制較大以上事故，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保人民生命財產(chǎn)安全。重點(diǎn)要抓好三個方面的工作：
(一)扎實開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序。首先，要進(jìn)一步加強(qiáng)“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”執(zhí)法檢查。要根據(jù)國家安監(jiān)總局第24號令、省安監(jiān)局51號、71號文件精神和《益陽市規(guī)范涉企檢查行為辦法》要求，認(rèn)真做好執(zhí)法工作，提高全市安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。其次，要全力以赴抓好打非治違集中行動。要按照省政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)《益陽市安全生產(chǎn)打非治違和隱患排查治理集中行動。
工作方案。
》的要求，從2月份下旬開始，在全市組織開展為期3個月的嚴(yán)厲打擊非法違法行為、全面排查治理安全隱患集中行動。要重點(diǎn)打擊無照無證和證照不全進(jìn)行生產(chǎn)、已關(guān)閉小礦小廠死灰復(fù)燃、拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令等典型違法行為。要加強(qiáng)對縣、鄉(xiāng)“打非治違”工作的督導(dǎo)，組織人員下到重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)和企業(yè)，督促抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的打非治違和隱患排查治理。要全面落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任“四個一律”措施，始終保持打擊“三非”、“三違”、“三超”的高壓態(tài)勢。這里強(qiáng)調(diào)，必須加大對那些“死灰復(fù)燃”點(diǎn)的打擊力度，一是要重罰，情節(jié)嚴(yán)重的要罰得他傾家蕩產(chǎn)，二是要加大法律懲處力度，采取限制人身自由等措施，出重拳，堅決遏制住。
(二)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項整治，進(jìn)一步排查治理安全隱患。一是要把煤礦安全擺在重中之重的位置。要進(jìn)一步深化煤礦兼并重組、整合技改工作，全面開展煤礦防治水專項整治，繼續(xù)抓好井下安全避險系統(tǒng)建設(shè)，加快煤礦機(jī)械化改造，推行煤礦風(fēng)險預(yù)控管理體系，全面提升煤礦安全整體水平。二是要鞏固非煤礦山、道路交通專項整治成果。剛才市公安局和市安監(jiān)局作了經(jīng)驗發(fā)言，要建立這方面的長效機(jī)制，對去年整治中發(fā)現(xiàn)的問題，要全面“回頭看”，對工作滑坡的，要督促其采取切實有效的措施加以整改。三是要全面推進(jìn)城市工業(yè)災(zāi)害防治工作。要按照《益陽市城市工業(yè)災(zāi)害防治方案》的要求，加大力度，保質(zhì)保量地把各項工作抓到位，使這項工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。四是要進(jìn)一步推進(jìn)水上安全綜合整治工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂專項治理，加大對非法采砂、超范圍采砂以及無序運(yùn)砂等行為打擊力度。2.2沉船事故就是一艘運(yùn)砂船，砂子是在汩羅運(yùn)過去的，估計是超載。這需要綜合整治，整合各方面的力量，要加強(qiáng)對渡口、船舶的監(jiān)督檢查，堅決取締非法渡口、“三無”船舶和低質(zhì)量船舶。五是要認(rèn)真開展消防安全整治。深入開展火災(zāi)隱患普查，及時預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和消除影響公共消防安全的問題;加強(qiáng)對賓館飯店、商場超市、娛樂場所、網(wǎng)吧、洗浴場所以及學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的安全監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故。六是要確實加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、職業(yè)危害的防治工作。要按照新修訂的職業(yè)防治法的要求，抓緊建立健全職業(yè)因素檢測、職業(yè)衛(wèi)生許可、“三同時審查”等各種相關(guān)制度，建立日常監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)危害監(jiān)管，切實維護(hù)和保護(hù)勞動者的健康權(quán)益?，F(xiàn)在藥監(jiān)，工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)部門對“八小”行業(yè)進(jìn)行整治，取得了不錯效果，省里也在借鑒經(jīng)驗。同時要加強(qiáng)對危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)和領(lǐng)域也要扎實開展隱患排查治理和專項整治行動，嚴(yán)防事故發(fā)生。
(三)全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和示范創(chuàng)建，進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。一是全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。要把安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為提高企業(yè)本質(zhì)安全水平、實現(xiàn)長治久安的治本之策來抓。要按照國家、省、市的統(tǒng)一部署，全面開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)工作，確保三年重點(diǎn)達(dá)標(biāo)、五年全面達(dá)標(biāo)。要堅持從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)抓起，明確班組和崗位安全規(guī)范，落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班等制度，推動企業(yè)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，提高安全管理水平。二是深化安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建。樹立標(biāo)桿，深入開展安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動，是夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的重要抓手。各級各部門要進(jìn)一步加大工作力度，完善激勵機(jī)制，激發(fā)縣、鄉(xiāng)開展安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動的主動性和積極性。要進(jìn)一步豐富創(chuàng)建內(nèi)容，拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域，把示范創(chuàng)建活動由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校和區(qū)縣(市)延伸。
三、要強(qiáng)化保障措施，努力構(gòu)建齊抓共管的安全發(fā)展大格局。
(一)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，營造重安全、講安全的良好氛圍。一是要繼續(xù)深入宣傳貫徹安全生產(chǎn)“4+1”政策法規(guī)體系，大力宣傳、全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)，引導(dǎo)社會各界特別是黨政干部充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的重要性和緊迫性，更加牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念。二是要認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。利用“安全生產(chǎn)月”活動契機(jī)，精心組織一些操作性好、針對性強(qiáng)，實際效果和社會反響好的宣傳活動，對安全生產(chǎn)進(jìn)行集中宣傳。三是認(rèn)真組織開展“五進(jìn)三列”活動，組織安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，將安全知識教育列入黨校教學(xué)的重要內(nèi)容，列入新生入學(xué)教育的重要內(nèi)容，列入新員工進(jìn)廠教育的重要內(nèi)容。四是要扎實開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。要加強(qiáng)對換屆后各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn);要對安監(jiān)人員特別是安監(jiān)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn);要加強(qiáng)高危行業(yè)全員培訓(xùn)工作，不斷提高監(jiān)管水平，增強(qiáng)安全防范能力。
(二)強(qiáng)化兩個主體責(zé)任，為安全發(fā)展提供有效的組織保障。一是要堅持行政首長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化政府的安全監(jiān)管主體責(zé)任。各級政府和部門主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要親自抓安全生產(chǎn)，分管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，要具體抓安全生產(chǎn);要繼續(xù)推行安全生產(chǎn)大檢查制度、重大安全隱患掛牌督辦制度，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險，嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可，使政府的監(jiān)管主體責(zé)任真正落到實處。二是要堅持企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)制。要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大安一投入，改善安全設(shè)施，加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化安全責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。
(三)嚴(yán)格責(zé)任機(jī)制和事故調(diào)查處理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。首先嚴(yán)格績效考核和行政問責(zé)。要堅持和完善安全生產(chǎn)指標(biāo)控制以及通報、發(fā)布制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)績效考核，獎勵先進(jìn)單位和個人，嚴(yán)格實行警示約談、黃牌警告、一票否決。其次要積極推行“一崗雙責(zé)”制度。安全生產(chǎn)沒有旁觀者和局外人，人人都是參與者和責(zé)任人，特別是各級各部門的行政負(fù)責(zé)人，抓好本職工作是職責(zé)所在，抓好安全生產(chǎn)也是職責(zé)所在，抓不好就是失職，失職就要問責(zé)、追責(zé)。再次要認(rèn)真組織事故調(diào)查。要堅持“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴(yán)肅認(rèn)真做好事故調(diào)查工作，主動公開事故調(diào)查結(jié)果，自覺接受社會監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行事故查處掛牌督辦和非法違法、瞞報謊報事故查處跟蹤督辦制度，嚴(yán)肅安全共產(chǎn)黨紀(jì)國法。結(jié)合事故查處和責(zé)任追究，深挖非法違法行為和事故背后的腐敗，鏟除“保護(hù)傘”，改善安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境。
同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要堅定信心，迎難而上，全力做好安全生產(chǎn)各項工作，推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
同志們：
文嶠同志通報了20xx年全市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實施情況，全面總結(jié)了去年工作，安排部署了今年任務(wù)，我都贊同，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，就如何做好今年全市的安全生產(chǎn)工作，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：
一、進(jìn)一步深化對安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
去年以來，全市上下始終堅持“一手抓發(fā)展，一手抓安全”，認(rèn)真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，將工作重心放在源頭監(jiān)管上，不斷夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，積極構(gòu)建安全監(jiān)管長效機(jī)制，在全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的同時，保持了全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了“一杜絕、三下降”(即杜絕了重特大事故，一般事故大幅下降、高危行業(yè)事故明顯下降、較大事故持續(xù)下降);特別是煤礦、非煤礦山兩大高危行業(yè)建市以來首次實現(xiàn)“零死亡”。這些成績的取得，是各級各部門、各個方面共同努力、扎實工作的結(jié)果，成績來之不易，值得充分肯定。在此，我代表市委、市政府，代表馬華書記，向同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，道路交通事故總量依舊偏大，建筑施工、工貿(mào)等領(lǐng)域安全事故時有發(fā)生;煤礦行業(yè)產(chǎn)能出現(xiàn)過剩，新增職業(yè)病呈現(xiàn)上升趨勢;企業(yè)知法、守法的自覺性和部門學(xué)法、執(zhí)法的能力水平有待進(jìn)一步提高;基層安全監(jiān)管隊伍專業(yè)性和人員力量相對薄弱，等等問題。對此，我們必須高度重視，采取行之有效的措施，認(rèn)真加以解決。
安全關(guān)乎改革發(fā)展全局、關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定。近期，國家和省領(lǐng)導(dǎo)都先后作出重要指示。強(qiáng)調(diào)必須堅決守住“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，明確提出“扎實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堵塞各類安全漏洞，堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭。”強(qiáng)調(diào)“要堅持人民利益至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度，扎實做好安全生產(chǎn)各項工作?！蓖鯑|明書記在1月11日作出批示，強(qiáng)調(diào)“抓安全生產(chǎn)的意識絲毫不能放松、力度絲毫不能減弱”。全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議上，又對今年工作提出了明確要求。市委、市政府高度重視安全工作，分別召開市委擴(kuò)大會議和市政府常務(wù)會議進(jìn)行了專題研究，對全市安全生產(chǎn)工作也作出了具體安排。特別是近期，國家相繼通報了陜西咸陽“5.15”道路交通事故、河南平頂山“5.25”火災(zāi)事故、江蘇昆山“8.2”爆炸事故、“東方之星”號客輪翻沉事件等多起特別重大事故的處理情況。從通報的情況來看，呈現(xiàn)出兩個新的特點(diǎn)：一是責(zé)任追究廣。不但追究了企業(yè)管理責(zé)任，也重點(diǎn)追究了監(jiān)管部門及屬地街道、村社監(jiān)管人員責(zé)任。二是處罰措施嚴(yán)。不但有黨紀(jì)政紀(jì)處分，還依法追究失職瀆職人員的刑事責(zé)任。這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院依法治安、重典治亂的信心和決心。
抓好安全生產(chǎn)工作，一分一秒都不能放松!當(dāng)前和今后一段時期，全市上下要認(rèn)真貫徹、和王東明書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，全面落實全國、全省電視電話會議部署，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決克服麻痹思想，每時每刻都繃緊安全生產(chǎn)這根弦，行動上更加自覺，措施上更加科學(xué)，落實上更加扎實，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技和行政手段，強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督，全力抓好安全生產(chǎn)各項工作，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定安全的環(huán)境。
二、進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
安全生產(chǎn)千頭萬緒、系統(tǒng)龐大，靠什么筑牢防線、堅守“紅線”?關(guān)鍵靠強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)肅問責(zé)。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，就是要突出安全責(zé)任體系建設(shè)，理清責(zé)任鏈條，擰緊責(zé)任螺絲。對于安全生產(chǎn)，我們不缺法規(guī)、不缺制度，缺的是認(rèn)真精神、擔(dān)當(dāng)意識，缺的是無私無畏、敢抓敢管。為此，各級各部門要進(jìn)一步建立健全責(zé)任體系，切實增強(qiáng)思想自覺和行動自覺，真正把安全生產(chǎn)記在心上、抓在手上、落實在行動上。
一要落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要始終把安全工作擺上重要日程，挑起擔(dān)子，擔(dān)起責(zé)來;要認(rèn)真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，既要掛帥，又要出征，親自帶隊安全檢查，親自過問重要工作，親自督辦重大隱患;要及時調(diào)整各級安委會機(jī)構(gòu)，盡早簽訂年度目標(biāo)。
責(zé)任書。
加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)支持和保障安全生產(chǎn)投入實實在在地推動安全發(fā)展。
二要落實部門監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)、公安、交通、建設(shè)、經(jīng)信、國土資源、食藥、質(zhì)監(jiān)、水務(wù)等負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的政府部門，要按照“三個必須”的要求(管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全)，認(rèn)真抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，努力形成齊抓共管的整體格局。要認(rèn)真落實行政首長負(fù)責(zé)制，積極履責(zé)、主動作為、敢抓敢管，不推諉、不懈怠，始終保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢，以如履薄冰、如臨大敵的心態(tài)把安全生產(chǎn)抓緊抓實。要強(qiáng)化依法治安和科技興安，加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，堅持人防、物防、技防一起抓，不斷提高安全監(jiān)管能力和水平。
三要落實企業(yè)主體責(zé)任。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，尤其是央屬、省屬在廣和市屬重點(diǎn)企業(yè)，要切實把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置，把“以人為本、生命至上”的理念融入到企業(yè)文化的血液，滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，固化為不可逾越的制度紅線;要嚴(yán)格按照“五落實五到位”要求，堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷加大安全生產(chǎn)投入，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建，不斷提高本質(zhì)安全水平，創(chuàng)造更好的安全業(yè)績。
三、進(jìn)一步抓好安全隱患排查排除，盡最大可能杜絕安全生產(chǎn)事故。
事故源于隱患，隱患不除，事故難絕。血淋淋的教訓(xùn)提醒我們，小隱患往往引發(fā)大事故，必須以鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕來整治隱患。建立隱患排查治理體系，實現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化，對于從根本上掌握安全生產(chǎn)工作主動權(quán)、推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)具有重要意義。20xx年11月底，市政府安委會印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)安全隱患排查治理體系建設(shè)的通知》，對此項工作進(jìn)行了專項部署，明確提出要到20xx年底，建成以企業(yè)分級分類管理為基礎(chǔ)，以隱患排查標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以專業(yè)信息化系統(tǒng)為平臺的隱患排查治理體系，并確定旺蒼縣、利州區(qū)作為試點(diǎn)縣區(qū)，煤礦、非煤礦山等行業(yè)作為試點(diǎn)行業(yè)，其余縣區(qū)和其他行業(yè)領(lǐng)域列為第二批，有條件的要主動推進(jìn)，早主動、早受益。這里，我特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是要切實增強(qiáng)隱患排查的責(zé)任意識。近段時間，全國各地相繼發(fā)生的多起重特大事故，都是在隱患排查后發(fā)生的，有的甚至經(jīng)過幾輪排查，充分說明隱患排查不夠深入、徹底。要樹立“隱患就是事故”的理念，加大對重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的隱患排查治理力度，確保找得準(zhǔn)、查得深、治得好，做到查找大隱患，防治大事故;要強(qiáng)化隱患排查企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，做到“行業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)有清單、崗位有卡片、部門有臺賬、整改有銷號”。二是要提高隱患排查、排除的時效性和實效性。要依法依規(guī)制定各類企業(yè)隱患排查的具體標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)知道“查什么、怎么查”，使監(jiān)管部門知道“管什么、怎么管”，使之有章可循、有據(jù)可依。要把隱患排查體系建設(shè)、隱患排除成果作為重要考核指標(biāo)，與事故處理同等對待、同等追責(zé)。對一時難以整改的，要登記建檔，梳理分類，跟蹤整改，形成閉環(huán)，做到問題不解決不銷號，確保整改到位。要進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)舉報獎勵制度，動員廣大職工和群眾舉報安全隱患，對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，制止違法違規(guī)行為，有效防范重大事故，做到安全隱患排查既及時、又有效，切實維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查督辦，狠抓安全生產(chǎn)失職問責(zé)。
目前，省“兩會”即將召開，春節(jié)也將來臨，安全生產(chǎn)工作進(jìn)入敏感期和關(guān)鍵期。各級各部門要認(rèn)真落實省政府安委會《關(guān)于做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》和《市委市政府領(lǐng)導(dǎo)元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)督查方案》，認(rèn)真開展以春節(jié)、“兩會”期間大檢查為重點(diǎn)的今冬明春安全生產(chǎn)督查工作，實行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，堅持“細(xì)查、嚴(yán)管、重罰”，做到不打折扣、不留死角，讓安全生產(chǎn)真正成為社會共識。
動員千遍，不如問責(zé)一次。要堅持把督查問責(zé)作為安全生產(chǎn)的重要抓手，讓失職追責(zé)成為常態(tài)。市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市委市政府督查室等部門，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的跟蹤問效，查不嚴(yán)之事，查不實之人，真正推動安全生產(chǎn)工作深下去、嚴(yán)起來。一是抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，查不嚴(yán)之事。各級各有關(guān)部門要牢固樹立“嚴(yán)是愛、寬是害”的思想，正確行使法律賦予的權(quán)力，全面推行督查常態(tài)化、制度化，堅持依法治安，鐵面執(zhí)紀(jì)，形成對違法違規(guī)行為“露頭就打、見芽就掰”的高壓態(tài)勢。對典型案例、典型隱患要堅決給予打擊、追責(zé)、曝光。真正讓被問責(zé)的對象有切膚之痛，讓被懲戒的對象刻骨銘心。特別是對于發(fā)生事故的企業(yè)，要依法從嚴(yán)處罰，堅決觸動利益，絕不姑息遷就，守住安全生產(chǎn)“高壓線”。二是盯住關(guān)鍵少數(shù)，查不實之人。要緊緊盯住各級各有關(guān)部門、各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員等“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動落實，確保權(quán)力在法治軌道上行使。特別是作為“關(guān)鍵少數(shù)”的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，地位重要，責(zé)任重大，要牢記紅線不可逾越、底線不可碰觸，以上率下，以身作則，爭做安全發(fā)展的“明白人”、依法治安的帶頭人。要全面落實好“四個一次”(即研究一次安全工作、開展一次談心談話、開展一次安全大檢查、開展一次事故警示教育)、“四個親自”(即重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦)等剛性要求，做到真抓真嚴(yán)、長抓長嚴(yán)。對于安全生產(chǎn)踩“紅線”、越“底線”的，要堅決查處，不以權(quán)勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決防止“破窗效應(yīng)”。
同志們，做好安全生產(chǎn)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家時刻繃緊安全這根弦，凝心聚力、真抓實干，努力保持全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，確?！笆濉遍_好局、起好步，為全面建設(shè)小康社會和加快建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
同志們：
剛才，我們收看了全國安全生產(chǎn)電視電話會議，會議傳達(dá)了和重要指示和批示精神，馬凱副就作好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作作了重要講話，希望各級各部門各企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，抓好各項工作的貫徹落實。
最近，各地安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了很大損失。省委、省政府高度重視，紀(jì)恒書記、陳豪省長對切實抓好近期我省安全生產(chǎn)工作提出明確要求，13日上午，針對天津濱海新區(qū)危險品倉庫爆炸事故，又專門作出批示，要求各地各部門迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)、重要批示精神，引以為戒，抓緊在全省開展隱患排查治理，抓緊抓實安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防事故發(fā)生。13日下午，省政府召開全省安全生產(chǎn)緊急視頻會議，劉慧晏副省長出席會議并講話，對安全生產(chǎn)工作再安排再部署。剛才，國務(wù)院電視電話會議后，劉慧晏副省長又對重點(diǎn)工作作了強(qiáng)調(diào)，充分說明當(dāng)前全國安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢。
今年以來，全國全省安全事故多發(fā)頻發(fā)，普洱安全生產(chǎn)的形勢總體平穩(wěn)。1-7月，全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故338起，死亡238人，受傷253人，直接經(jīng)濟(jì)損失1449.19萬元。從數(shù)字上來看，雖然同比事故起數(shù)下降23%，但死亡人數(shù)僅下降0.4%，基本持平，受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失還分別上升了22.2%和8.7%，特別是較大以上事故頻發(fā)，共發(fā)生較大道路交通事故5起，死亡20人，同比事故起數(shù)上升4倍，死亡人數(shù)上升5.6倍。除此以外，還面臨著三方面壓力：一是道路交通方面的壓力。當(dāng)前，正值汛期和旅游旺季，交通安全面臨著更加嚴(yán)峻的考驗。二是地質(zhì)災(zāi)害方面的壓力，這也是普洱面臨最嚴(yán)峻的問題。三是水庫和大小壩塘安全度汛的壓力，個別縣還存在使用病險水庫的現(xiàn)象。所以，目前普洱安全生產(chǎn)的形勢雖然總體穩(wěn)定，但不容樂觀。對此，衛(wèi)星書記和我都先后對抓好安全生產(chǎn)工作作出過批示，要求各級各部門強(qiáng)化措施、嚴(yán)防死守，確保安全。下面，我就做好當(dāng)前全市的安全生產(chǎn)工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、嚴(yán)格落實安全責(zé)任。
責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的靈魂。確保安全是硬道理，落實責(zé)任是硬環(huán)節(jié)，各級各部門各單位都要認(rèn)真履行好各自職責(zé)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動安全生產(chǎn)工作的經(jīng)?；⒁?guī)范化和制度化。一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級政府要按照“守土有責(zé)，屬地管理”的原則，對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)，縣(區(qū))長是第一責(zé)任人，主管縣(區(qū))長是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅持抓分管工作與安全工作“兩手抓、兩手硬”。二要落實部門監(jiān)管責(zé)任。各部門要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，按職責(zé)分工對所主管的行業(yè)和系統(tǒng)負(fù)責(zé)，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，分清邊緣責(zé)任，全面抓好安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管和措施的落實。市安監(jiān)局作為全市安全生產(chǎn)綜合管理部門，要認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任，加大日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，切實做到防患未然。安全生產(chǎn)不單只是安監(jiān)局的事，各縣(區(qū))各部門各單位也要堅持守土有責(zé)。三要落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須認(rèn)真落實主體責(zé)任，做到安全投入到位，技術(shù)保障到位，組織管理到位，安全培訓(xùn)到位，把責(zé)任和措施落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一個員工。
二、全力治理安全隱患。
隱患不除，事故難絕。各級各部門和各單位會后一定要排查整改到位。一句話，發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)隱患，解決問題、解決隱患就是安全生產(chǎn)。只有通過安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查，才能發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)隱患，然后靠領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任“三位一體”解決問題。一是細(xì)致、全面開展排查。各縣(區(qū))政府要抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員和精干力量，以煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、道路交通和人員密集場所等領(lǐng)域和部位為重點(diǎn)，對各類安全隱患開展拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，切實做到不留死角、不留盲區(qū)，從根本上消除不安全隱患。要堅持誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，層層落實責(zé)任制。凡因排查不認(rèn)真、不到位而疏漏重大隱患的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是堅決、迅速進(jìn)行整改。對于排查出的各類隱患，要按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求，分類治理，堅決整改，確保百分之百整改到位。三是健全、完善相關(guān)機(jī)制。要從政府和企業(yè)兩個層面，健全和完善重大隱患分級管理、掛牌督辦和報告制度，建臺立賬，加強(qiáng)監(jiān)控，推進(jìn)隱患排查治理工作制度化、經(jīng)常化，并按規(guī)定及時進(jìn)行信息公開。
三、扎實開展專項整治。
要把專項整治與貫徹落實國家和省、市一系列會議、文件精神結(jié)合起來，緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)開展“六打六治”和專項整治行動，切實抓好重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治，堅定不移地在落實上狠下功夫。對煤礦，要堅決打好煤礦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，推動煤礦技術(shù)升級、裝備升級、管理升級和安全升級。停產(chǎn)煤礦要加強(qiáng)監(jiān)管，堅決防止偷采、盜采行為。對非煤礦山，要加強(qiáng)露天高陡邊坡監(jiān)管，加大礦山隱患和尾礦庫排查治理力度，堅決防止發(fā)生垮壩事故。要把工作落到實處，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防以探代采行為。對危險化學(xué)品，要強(qiáng)化對重大危險源的安全監(jiān)控監(jiān)管，嚴(yán)格劇毒和易爆化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、使用環(huán)節(jié)管理，對危險性高的企業(yè)，要實行24小時死盯死守，嚴(yán)防危險化學(xué)品發(fā)生丟失、泄漏、污染和爆炸事故。特別是危險化學(xué)品的運(yùn)輸環(huán)節(jié)。對煙花爆竹和民爆器材，要切實加強(qiáng)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對交通運(yùn)輸，要嚴(yán)格企業(yè)安全責(zé)任、市場準(zhǔn)入、駕駛員安全管理及責(zé)任追究。加大對各種運(yùn)輸車輛、船舶、設(shè)備的檢測、檢驗力度，加強(qiáng)電站庫區(qū)船舶安全管理，嚴(yán)肅查處酒后駕車、無證駕車、農(nóng)用車違法載人、疲勞駕駛等危及交通安全的違法行為，重拳治理酒后駕駛、超速、超載、超員、超限及非法客運(yùn)行為，堅決遏制群死群傷道路交通事故的發(fā)生。特別是交管、教育部門要加強(qiáng)對學(xué)校的交通安全教育，提高學(xué)生交通安全意識，引導(dǎo)學(xué)生遵守交通規(guī)則，不亂搭車、不坐超載車輛，確保萬無一失。對車站、機(jī)場、商場、集貿(mào)市場、娛樂場所等人員密集場所，要加大消防安全檢查力度，對存在重大安全隱患的堅決停業(yè)整頓，嚴(yán)防踩踏、火災(zāi)等事故發(fā)生。對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要嚴(yán)格落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任，將地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測預(yù)警、組織避險等任務(wù)層層落實到具體單位和責(zé)任人，國土部門要把這一項作為重點(diǎn)，加強(qiáng)群測群防，切實做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作。特別是要加強(qiáng)對景谷地震新增隱患點(diǎn)、電站庫區(qū)、移民安置點(diǎn)等重點(diǎn)部位的巡查和監(jiān)控，全力防止地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡。
四、切實抓好防災(zāi)減災(zāi)。
當(dāng)前和今后一段時間是溫度高、雨水多、濕度大和雷電多的季節(jié)，是安全事故易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)季節(jié)，安全生產(chǎn)任務(wù)十分艱巨，對我們保持安全穩(wěn)定的社會環(huán)境提出了更高的要求。氣象部門要利用各種手段，加強(qiáng)暴雨、強(qiáng)對流等災(zāi)害性天氣的實時監(jiān)測，加強(qiáng)雨情、風(fēng)情、汛情和災(zāi)情的實時收集分析，切實做好氣象災(zāi)害及其可能誘發(fā)的山洪地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇等次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警服務(wù)，最大限度地預(yù)防和減輕災(zāi)害損失。安監(jiān)和行業(yè)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè)，指導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位尤其是從事危險作業(yè)的基層單位，根據(jù)本單位自身作業(yè)地點(diǎn)、生產(chǎn)過程中的危險源以及可能造成的危害，制定和完善專項。
應(yīng)急預(yù)案。
各類應(yīng)急救援隊伍要全面落實救援物資和裝備，有針對性、分步驟地組織各項預(yù)案演練，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，一旦發(fā)生事故，能夠迅速、有力、有序、安全有效地開展救援各級各部門要高度重視應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和24小時值班制度，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守;要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報告制度，發(fā)現(xiàn)問題迅速上報、果斷處置最后要特別強(qiáng)調(diào)，在機(jī)構(gòu)改革落實過程中，各縣(區(qū))要特別關(guān)注安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)，只能加強(qiáng)，不能削弱，投入只增不減，必須進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
在當(dāng)前這個特殊時期，各級各部門決不能有絲毫松懈，堅決克服“高度重視下的松懈麻痹癥”，一定要認(rèn)真履行職責(zé)，以更加積極的工作態(tài)度，更加扎實的工作作風(fēng)，更加有效的工作措施，深刻汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，千方百計減少一般事故、有效防范較大事故、堅決遏制重大事故，牢牢把握安全生產(chǎn)主動權(quán)，為確保全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇二
今天，省政府召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議暨省安委會20xx年度第二次全會，同時通報巴東和利川發(fā)生的重大安全事故。剛才，省安監(jiān)局局長詹才泳同志通報了今年以來全省安全生產(chǎn)情況。從通報的情況來看，全省安全生產(chǎn)形勢總體是平穩(wěn)的，其中20xx年、20xx年連續(xù)兩年沒有發(fā)生10人以上的重特大安全生產(chǎn)事故，這是來之不易的成績。在總結(jié)去年我省應(yīng)對國際金融危機(jī)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的成效時，我們把這一條作為重要的原因，可以說安全生產(chǎn)為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要保障。安全生產(chǎn)工作能夠取得這樣的成績，是全省上下共同努力的結(jié)果，特別是政府分管安全生產(chǎn)工作的同志、安監(jiān)局及各有關(guān)部門上上下下共同努力的結(jié)果。但是，4月21日巴東水布埡滾裝船翻覆事故和5月8日利川水井灣煤礦瓦斯燃燒事故的發(fā)生表明，我省的安全生產(chǎn)形勢還十分嚴(yán)峻。將這兩起事故向全省作出及時通報，并對全省下一步的安全生產(chǎn)工作作出部署，非常必要。
發(fā)生這兩起重大的安全生產(chǎn)事故，責(zé)任、原因是多方面的，我作為省政府主要負(fù)責(zé)人，是全省安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要承擔(dān)第一責(zé)任。在這里我向全省各級政府，并通過媒體表明我的態(tài)度：首先我要負(fù)主要責(zé)任。這兩起重大安全生產(chǎn)事故，共導(dǎo)致22人死亡、3人失蹤，造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失和極其嚴(yán)重的社會影響，教訓(xùn)極為深刻，充分說明安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以為戒，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列部署，舉一反三，吸取教訓(xùn)，認(rèn)真做好下一步的安全生產(chǎn)工作。剛才，段輪一同志已經(jīng)就下一步的安全生產(chǎn)工作作了非常全面的部署，講得很有力度，我完全贊同?，F(xiàn)在核心的問題是各級各部門都要高度重視，各層次、各環(huán)節(jié)都要負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格實施責(zé)任追究制度，把責(zé)任落實到位。下面，我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。
第一，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是維護(hù)人民群眾根本利益的前提和底線，關(guān)系到人民群眾最基本的權(quán)益。人民群眾最重要最基本的權(quán)益是生命權(quán)益。抓不好安全生產(chǎn)，將直接威脅到人民群眾的生命安全。生命是無價的，生命是至上的，任何代價都不能和生命相比。我在和輪一同志商量救援的時候，要求的就是不惜一切代價搶救井下被困的礦工，緊急搶救升井之后有生命危險的礦工。為人民群眾謀利益是政府的職責(zé)，要提高人民群眾的收入，提高福利待遇，提高生活水平等等，但是最根本的是要保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。能否做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)系到是否對人民群眾的最重要、最根本的利益負(fù)責(zé)任的問題。一個人收入再高，一旦發(fā)生安全事故，失去了生命，一切都是沒有意義的。
第二，安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。抓好安全生產(chǎn)工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式最基本的要求。我們追求的發(fā)展是建立在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)之上的科學(xué)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的起點(diǎn)，是科學(xué)發(fā)展最基本的要求。生產(chǎn)安全得不到保障的發(fā)展不是科學(xué)發(fā)展，必須堅決摒棄;生產(chǎn)安全得不到落實的發(fā)展方式是落后的發(fā)展方式，必須堅決轉(zhuǎn)變。不安全發(fā)展，人民的生命財產(chǎn)不能得到保障，企業(yè)經(jīng)營不可持續(xù)，發(fā)展不可持續(xù)?？茖W(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，目的是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！??21”和“5?8”事故的發(fā)生，是違反安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程、違反生產(chǎn)法律法規(guī)造成的，是低層次的、粗放式的發(fā)展。凡是不安全的生產(chǎn)就不能代表先進(jìn)的生產(chǎn)力，凡是不安全的生產(chǎn)就不是好的發(fā)展方式。
不安全生產(chǎn)，是對寶貴資源的巨大破壞，是對有限財力的極大浪費(fèi)。水井灣煤礦是小煤礦，沒有必備的生產(chǎn)裝備，違反相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，以礦工的血汗換取收入，以犧牲礦工生命為代價降低成本，這樣掠奪式的發(fā)展能要嗎?當(dāng)然不能要，永遠(yuǎn)也不能要。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是要處理好人與自然的關(guān)系，實現(xiàn)和諧發(fā)展。不安全發(fā)展是以犧牲環(huán)境資源為代價，以犧牲人民生命財產(chǎn)安全為代價的發(fā)展，這樣的發(fā)展與我們追求的目標(biāo)背道而馳。即使從經(jīng)濟(jì)角度看，不安全生產(chǎn)換來的也是零效益，甚至是負(fù)效益。除了礦主等少部分人得到一些收益之外，礦工的生命沒有保障，政府的稅收沒有保障。一旦發(fā)生事故，很多人失去了寶貴的生命，損失無法用金錢計量。另外，事故發(fā)生后，從省到州，再到縣鄉(xiāng)，層層發(fā)動，政府巨大的管理系統(tǒng)緊急啟動起來，當(dāng)然這是我們立黨為公、執(zhí)政為民的基本職責(zé)，是一定要做好的事情，但同時這個系統(tǒng)的啟動運(yùn)行也付出了巨大的成本。如果將這些資源直接投入到生產(chǎn)當(dāng)中，直接投入到給人民群眾謀福利當(dāng)中，將會帶給老百姓更大的利益。抓好安全生產(chǎn)是我們追求科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的題中應(yīng)有之義和必然要求。
第三，安全生產(chǎn)事關(guān)立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的落實和體現(xiàn)，是各級政府履行公共管理職能最基本的職責(zé)。保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全，責(zé)任主體是政府。各級政府對安全生產(chǎn)的責(zé)任是守土之職，是天職，必須履行。要特別強(qiáng)調(diào)的是，各級政府的主要負(fù)責(zé)人即行政首長，從我開始，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本地區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)分管的責(zé)任，但是必須從第一責(zé)任人抓起，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要重視。要盡職盡責(zé)，不能失職，不能瀆職。安全生產(chǎn)工作與其它工作不同，它直接與人民群眾生命財產(chǎn)相關(guān)，如果沒有盡職盡責(zé)，就會導(dǎo)致人民群眾生命涂炭，財產(chǎn)造成巨大損失，多少年的努力和積累將毀于一旦。
這里，我想對全省上下尤其是專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的同志們特別強(qiáng)調(diào)一下，安全生產(chǎn)工作的職責(zé)光榮神圣。通俗地講，做安全生產(chǎn)工作的同志盡職盡責(zé)，是給人民群眾發(fā)放生命通行證，否則，就是發(fā)放死亡通行證。我從事多年政府工作，最令我震撼、心情最難受的就是看望因安全事故在醫(yī)院里接受救治的傷者，慘不忍睹，那個時候心靈受到的震撼最強(qiáng)烈。如果做安全生產(chǎn)工作的同志嚴(yán)格履職，許多安全事故都可避免，就會少死人，不死人。剛才詹才泳同志在通報情況時講到由于工作抓得比較緊，抓得比較好，這些年我省安全生產(chǎn)事故死亡率持續(xù)下降、死亡人數(shù)持續(xù)下降，這個數(shù)字我們可以輕松地報出來，但是這背后則是避免了多少令人震撼的人間悲劇?“4?21”和“5?8”兩起重大安全生產(chǎn)事故，20多人失去了寶貴生命，20多個家庭骨肉分離。我們不僅要以無私的情面履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，而且要以與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的深情對待安全生產(chǎn)工作，以對黨的事業(yè)和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，切實負(fù)起安全生產(chǎn)的神圣使命。
二、以鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕，嚴(yán)格、嚴(yán)肅、認(rèn)真地抓好安全生產(chǎn)工作。
剛才輪一同志講得很詳細(xì)、很全面，部署得很好，我完全贊同，關(guān)鍵是要抓好落實。對安全生產(chǎn)工作要嚴(yán)之又嚴(yán)，要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格、嚴(yán)肅、認(rèn)真，不講情面。就抓好安全生產(chǎn)工作，我再強(qiáng)調(diào)下面三個問題。
一是要盡職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。既然黨和人民賦予我們這項神圣光榮的職責(zé)，我們就要為人民群眾盡職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。首先，抓好安全生產(chǎn)工作，政府是第一責(zé)任主體。每個事故的發(fā)生有多方面的根源，如安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)、從業(yè)人員素質(zhì)不高等，但無論是什么情況，政府都負(fù)有不可推卸的責(zé)任，出了事故責(zé)任追究最終都要到政府。抓好安全生產(chǎn)工作主要的推動力也在政府。抓好安全生產(chǎn)有三個層次：第一個層次是政府，第二個層次是抓安全生產(chǎn)的專業(yè)專職部門，第三個層次是業(yè)主即企事業(yè)單位和個人。其中，政府是第一推動力，政府推動力度的大小和強(qiáng)弱直接關(guān)系到安全生產(chǎn)工作的局面。安全生產(chǎn)工作做得好不好，關(guān)鍵在政府。抓安全生產(chǎn)必須落實各級政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要建立起嚴(yán)格的責(zé)任體系。目前安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、工作規(guī)程等各層面的要求已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實。要執(zhí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。要落實責(zé)任，要事事有人管，事事有人負(fù)責(zé)，每項工作真正落到實處。生產(chǎn)搞得好的大企業(yè)，特別是行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)都有一道風(fēng)景線，就是企業(yè)內(nèi)到處都有寫明每道工序責(zé)任的標(biāo)牌。政府要明確責(zé)任，落實責(zé)任，實行嚴(yán)格的問責(zé)制，確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)。問責(zé)就是實行獎懲兌現(xiàn)，分清責(zé)任后，獎懲就要兌現(xiàn)。獎懲不兌現(xiàn)的責(zé)任制是沒有約束力的。要堅決解決責(zé)任追究失之于寬、失之于軟、失之于松的問題。責(zé)任制是制度，不問原因，只看結(jié)果。比如說出現(xiàn)20人的死亡事故，應(yīng)該哪一級負(fù)責(zé)，應(yīng)該哪一個人負(fù)責(zé)，由制度決定，該怎么處理就怎么處理，沒有例外的規(guī)則。今后要有更嚴(yán)厲的問責(zé)制度。“4?21”事故、“5?8”事故，凡是相關(guān)責(zé)任人，要由省政府、省監(jiān)察廳督辦，最后處理情況要請輿論和社會監(jiān)督。當(dāng)然，最后的責(zé)任調(diào)查，要依法、依規(guī)、依程序進(jìn)行，有關(guān)責(zé)任的專業(yè)調(diào)查一旦完成，就要按照有關(guān)法律法規(guī)對號入座，追究責(zé)任，決不能失之于寬、失之于軟、失之于松。對責(zé)任追究寬、軟、松，就是對人民群眾生命財產(chǎn)的漠視和不負(fù)責(zé)任。我們是政府的負(fù)責(zé)人和公務(wù)員，履行職責(zé)要做到兩條：第一要“勇”，就是為黨為民勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)。能力席位，就是崗位責(zé)任制，必須履行好職責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就是失職。第二要“硬”，要敢于承擔(dān)，敢于得罪人，堅決頂住說情風(fēng)，堅決破除“潛規(guī)則”。在堅持原則和標(biāo)準(zhǔn)方面要當(dāng)“黑臉包公”，要用鐵的手腕。在履行安全生產(chǎn)職責(zé)時，各級黨委和政府要注意兩個方面：一是要“遠(yuǎn)視”，不能“近視”。所謂“遠(yuǎn)視”就是抓安全生產(chǎn)不能圖小利而忘大義。小煤礦，破壞環(huán)境，礦主一年獲得一、兩百萬的收益，一旦出現(xiàn)大的事故，損失慘重，這是因小而失大。二是要堅持原則，在安全生產(chǎn)上，要鐵面無私，絕不能心慈手軟，更不能遇難而退，一定要守住原則底線。加快發(fā)展要解放思想，敢于突破條條框框，但安全生產(chǎn)是鐵的規(guī)矩、鐵的標(biāo)準(zhǔn)，不能有一絲一毫的變通，該堅持的必須堅持。對安全生產(chǎn)非法違法行為的“仁慈”，就是對人民群眾生命財產(chǎn)的極大漠視，就是對人民群眾的極端不負(fù)責(zé)任。遷就了極少數(shù)人的利益，就會危及無數(shù)人的生命財產(chǎn)安全。顧及一點(diǎn)蠅頭小利，甚至以權(quán)謀私的小利，將給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。有些事故的根源出在政府自身，政府系統(tǒng)不一定限于領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，還包括管理部門。對這兩起重大安全事故，要抓住典型認(rèn)真剖析，不管涉及到誰、不管涉及到哪一級，都要嚴(yán)肅處理。要舉一反三，嚴(yán)肅處理，以儆效尤。這是職責(zé)要求，必須嚴(yán)肅認(rèn)真。
二是要反腐倡廉，以廉潔自律、盡職盡責(zé)負(fù)起安全監(jiān)管責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易，造成經(jīng)濟(jì)損失，是犯罪;在安全生產(chǎn)領(lǐng)域以權(quán)謀私，使人民群眾生命財產(chǎn)遭受巨大損失，則是罪上加罪。對于非法小廠、小礦泛濫成災(zāi)的地方，領(lǐng)導(dǎo)班子要頭腦清醒，深入分析整改的阻力究竟在哪里?只要黨委和政府高度重視，就沒有辦不成的事情。如果當(dāng)?shù)赜小皾撘?guī)則”，就要堅決破除“潛規(guī)則”;如果有黑惡勢力，要堅決打掉。要把責(zé)任追究、安全整改與掃黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結(jié)合起來，打掉“保護(hù)傘”，打掉礦霸、水霸、砂霸等，敢于碰硬，不怕得罪人。在人民當(dāng)家作主的共和國，絕不允許有任何的這霸、那霸。對于黑惡勢力必須形成高壓態(tài)勢，堅決打掉。有黑惡勢力橫行的地方，根源就是當(dāng)?shù)攸h委、政府沒有很好地履行職責(zé)，失之于軟。我們有人民的支持，有人民民主專政，在正義面前讓黑惡勢力橫行，那就是我們的嚴(yán)重失職。為什么存在“保護(hù)傘”?因為有權(quán)錢交易，有利益問題。我們不希望有這些問題，但出了這些問題就要堅決處理。要按照“四不放過”的原則，查清責(zé)任，嚴(yán)肅處理。不論涉及到誰，絕不留情。安全生產(chǎn)領(lǐng)域搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私的，要堅決懲處，絕不姑息。從事安全生產(chǎn)工作的同志，一定要廉潔自律，“公生明，廉生威”，只有廉潔自律，才敢于堅持原則，才敢抓敢管。
三是要堅持“三鐵”，用鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕抓安全生產(chǎn)。第一是鐵的標(biāo)準(zhǔn)，就是落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和操作規(guī)程不能變通，不能靈活，不能讓步。誰變通、誰靈活、誰讓步就是對人民生命財產(chǎn)不負(fù)責(zé)任，誰就是褻瀆自己的崗位職責(zé)。誰守不住鐵的標(biāo)準(zhǔn)，誰將受到懲罰。利川水井灣煤礦在改造期間，不允許搞探采，搞探采就是違規(guī)，就要追究責(zé)任，我們要對每一個細(xì)節(jié)嚴(yán)肅認(rèn)真地排查。政府責(zé)任是安全生產(chǎn)責(zé)任的一個方面，對于涉及安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、各個崗位的責(zé)任都要落實，都要堅決整改，差一條也不行，必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。第二是鐵的面孔，叫鐵面無私，就是堅持原則，敢抓敢管，敢于碰硬，敢于得罪人。在法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、原則面前必須鐵面無私，寸步不讓。在鐵的面孔背后就是人民生命財產(chǎn)的安全;在安全生產(chǎn)的原則面前溫和了，人民生命財產(chǎn)就要遭殃。在追究責(zé)任的時候也要鐵面無私。要突出抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)落實到每個責(zé)任主體、每個管理人員、每個操作崗位，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查，堅決整治各類安全隱患，對整改不到位、不具備安全生產(chǎn)條件的單位，堅決予以取締關(guān)閉。第三是鐵的手腕，就是要有力度，政府內(nèi)部的依法執(zhí)法、責(zé)任追究、嚴(yán)格問責(zé)要有力度。對于違法探采和違規(guī)運(yùn)營，要依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊，該封的封，該查的查，該停的停，該破產(chǎn)的要破產(chǎn)，不能退讓。抓安全生產(chǎn)、處理安全事故，要有鐵的手腕，不能手軟。對于查出安全隱患需要整改的廠礦企業(yè)，不論是國有的還是合資的、民營的，一律一個標(biāo)準(zhǔn)，必須堅決整改到位。政府是受人民群眾委托來管理社會的，就要按照人民的意志辦事，不按照規(guī)則辦事，就是失職。我們講政府的權(quán)威不是個人的權(quán)威，不是政府負(fù)責(zé)人的權(quán)威，不是執(zhí)法人的權(quán)威，是政府服務(wù)人民、秉公辦事的莊嚴(yán)職責(zé)。
需要補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)的一個問題是，各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生事故，應(yīng)急處置體系要隨即迅速啟動。應(yīng)急管理、應(yīng)急救援、應(yīng)急處置能力的高低和水平直接關(guān)系到能否把損失降到最低限度。從近期發(fā)生的兩起重大事故的救援情況來看，我省應(yīng)急處置總體上是有序有效的。省政府應(yīng)急辦已經(jīng)建立起一套應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)，即信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在實戰(zhàn)當(dāng)中已經(jīng)發(fā)揮出了重要作用。各級政府要建立起相應(yīng)的系統(tǒng)，抓緊完善應(yīng)急指揮平臺，提高組織指揮能力，提高應(yīng)急處置能力。還要建立專業(yè)的救援隊伍。無論從汶川大地震、玉樹地震，還是從我省有關(guān)的安全生產(chǎn)事故的救援情況來看，關(guān)鍵時候最得力、最有效的還是專業(yè)救援隊伍。一定要建立一個專業(yè)救援隊伍體系，充分發(fā)揮專業(yè)救援隊伍的作用。要經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援演練，提高處置事故的能力。
最后要強(qiáng)調(diào)的是，要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。新聞輿論的有效監(jiān)督是做好安全生產(chǎn)工作的重要動力。對于安全生產(chǎn)領(lǐng)域的信息公開，我們的原則是早報、實報、快報，要及時、真實、跟蹤，以便新聞媒體及時得到客觀真實的信息，并通過新聞輿論促進(jìn)和監(jiān)督政府履行職責(zé)。早報好于晚報，快報好于慢報，并且要實報。
總之，安全生產(chǎn)事大于天，責(zé)重于山。我們要牢記人民重托，不辱神圣使命，恪盡職守，扎實工作，努力促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇三
同志們:。
這次會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國安全生產(chǎn)工作會議及省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)20**年工作，分析安全生產(chǎn)工作面臨的形勢，按照國務(wù)院深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的要求，研究部署我省20**年安全生產(chǎn)工作。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、充分肯定20**年全省安全生產(chǎn)工作取得的顯著成績。
20**年，各級各部門各單位認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的決策部署，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進(jìn)“隱患治理年”的各項工作，取得了全省事故死亡總?cè)藬?shù)控制在4000人以內(nèi)，煤礦事故死亡人數(shù)控制在300人以內(nèi)的突破。全省發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故12307起，死亡3897人，比事故起數(shù)減少4770起、死亡人數(shù)減少780人，分別下降27.9%和16.7%，事故起數(shù)降幅比全國平均水平的18.3%高出9.6個百分點(diǎn)，死亡人數(shù)降幅比全國平均水平的10.2%高出6.5個百分點(diǎn)，比國務(wù)院安委會下達(dá)我省的控制指標(biāo)少死亡519人;較大、重大事故死亡人數(shù)同比分別下降20.7%和32.6%。全省安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好勢頭。
(一)特殊時期的安全生產(chǎn)得到保證。面對年初歷史罕見的冰凍災(zāi)害，各級政府和電力、交警、公安、交通、安監(jiān)、煤炭等部門特別是郴州、衡陽等市，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，克服重重困難，全力抗冰救災(zāi)保安全。省安監(jiān)局、湖南煤監(jiān)局牽頭組織21個廳局143人，深入郴州、衡陽等10個市州22個縣市區(qū)262個廠礦企業(yè)，通過召開座談會、走訪群眾、發(fā)放宣傳資料等方式，幫助受災(zāi)企業(yè)排查重大問題和矛盾280個，督促排查治理隱患2053條，向聯(lián)系區(qū)域捐助救災(zāi)補(bǔ)損資金1895萬元，幫助企業(yè)順利實現(xiàn)了安全復(fù)產(chǎn)。確保了奧運(yùn)期間全省的安全生產(chǎn)，省安監(jiān)局、湖南煤監(jiān)局先后組織20個督查組，深入全省各地開展督查執(zhí)法;交通部門積極開展“平安奧運(yùn)交通”活動，強(qiáng)化道路通行秩序管理;消防部門全力開展奧運(yùn)消防安全攻堅戰(zhàn);煤炭部門開展“迎奧運(yùn)、保安全”隱患排查治理百日千人專項行動，北京奧運(yùn)會期間，全省沒有發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故。
(二)隱患排查治理和安全專項整治切實加強(qiáng)。堅持把隱患排查治理貫穿于全年工作，積極組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，全省共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位65545家，排查隱患150753條，督促投入整改資金5.34億元。益陽、常德、邵陽、永州、岳陽、長沙等地市級領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊排查隱患，把隱患整改納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容，確保重大隱患限期整改到位。深入推進(jìn)以尾礦庫為重點(diǎn)的安全專項整治。山西“9.8”特別重大尾礦庫潰壩事故發(fā)生后，省政府及時下發(fā)了關(guān)于切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知，省安監(jiān)局組織有關(guān)部門對尾礦庫進(jìn)行全面排查摸底，提出了專題報告。省政府常務(wù)會議專門研究尾礦庫專項整治工作，決定從今年起每年安排5000萬元資金專項用于尾礦庫整治，全面啟動尾礦庫安全專項整治。省政府先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)尾礦庫安全監(jiān)管工作的意見》、《湖南省尾礦庫安全專項整治工作方案》，在郴州召開了尾礦庫安全專項整治現(xiàn)場工作會議。株洲、益陽、邵陽等市撥出專項整治資金用于尾礦庫治理，懷化、湘西自治州、郴州等地迅速對危、險、病庫開展跟蹤整改。
(三)煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理不斷深化。鞏固煤礦整頓關(guān)閉成果，大力實施“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強(qiáng)礦”三步走戰(zhàn)略，劃定636處資源整合和技改擴(kuò)能礦井的采礦范圍，其中393處取得了采礦許可證，59處完成了整合改造，33處完成了技改擴(kuò)能，582處完成了改造設(shè)計和安全專篇批復(fù)。扎實開展煤礦瓦斯集中整治，采取以獎代補(bǔ)的方式，下達(dá)瓦斯治理專項補(bǔ)助資金2930萬元，推進(jìn)煤礦地面瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)。郴州、婁底等市的試點(diǎn)經(jīng)驗總結(jié)推廣后，促進(jìn)了其他市州瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)工作。目前，全省共有216對煤與瓦斯突出礦井建成地面瓦斯抽放系統(tǒng)。
(四)安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度加大。嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。各級安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)積極開展集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法，責(zé)令停產(chǎn)整頓煤礦209礦次;強(qiáng)化非煤礦山井工礦井機(jī)械通風(fēng)安全監(jiān)管，推進(jìn)年生產(chǎn)能力5萬噸以下小采石場的整頓關(guān)閉工作;積極開展化工安全百日大檢查，督促投入整改資金6075萬元;依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹企業(yè)，加大違規(guī)使用氯酸鉀和非法生產(chǎn)行為的打擊查處力度。公安交警部門全年共查處交通違法行為62.3萬起;消防部門對115家隱患嚴(yán)重單位實施查封，取締24家。依法落實安全生產(chǎn)責(zé)任。全省共處理和追究安全生產(chǎn)責(zé)任人員467人次，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任54人。益陽、衡陽、邵陽、婁底、株洲、湘潭等市對高危行業(yè)組織開展聯(lián)合執(zhí)法，長沙市頒布實施《安全生產(chǎn)行政問責(zé)暫行規(guī)定》，保持了安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢。
(五)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作扎實推進(jìn)。深入開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。經(jīng)過省安委會現(xiàn)場考核，省政府今天又命名表彰了31個安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，動態(tài)考核取消了湘西自治州芙蓉鎮(zhèn)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，實現(xiàn)了三年創(chuàng)建百個安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。湘西自治州、張家界市等市州克服財政困難安排專項資金扶持示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，著力夯實安全工作基礎(chǔ)。通過開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提升了縣鄉(xiāng)兩級的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，初步形成了橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管新格局，有效延伸了安全監(jiān)管工作，促進(jìn)了全省事故總量的降低。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，全省95%以上的安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)事故大幅下降。加強(qiáng)安全宣傳教育。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動，精心組織全國安全生產(chǎn)萬里行在我省的啟動儀式和安全生產(chǎn)三湘行活動，提高了全民安全生產(chǎn)意識。不斷提高應(yīng)急救援處置能力，全年成功搶救出101名遇險人員。
20**年，我省安全生產(chǎn)工作卓有成效，成績來之不易。這是省委、省政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級各部門各單位和安全監(jiān)管監(jiān)察戰(zhàn)線的廣大干部職工恪盡職守、奮力拼搏、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代省人民政府向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
二、充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實增強(qiáng)安全發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會穩(wěn)定。我們一定要站在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)“一化三基”、加快富民強(qiáng)省，確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實增強(qiáng)安全發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
第一，深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院及省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的要求，切實增強(qiáng)安全發(fā)展的使命感。黨的十六屆五中全會明確提出了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，黨的十七大進(jìn)一步要求“堅持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。胡錦濤指出，“把安全發(fā)展作為一個重要觀念納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體戰(zhàn)略，是我們對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識的深化”，并明確強(qiáng)調(diào)，“切實抓好安全生產(chǎn)，是立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求;是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求;是實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求;是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求”。溫家寶反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“各級黨委和政府必須把安全生產(chǎn)工作擺到重要的日程上來，任何時候都不能松懈，絕不能以損害人民生命健康來換取企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長”。省委、省政府對安全生產(chǎn)工作高度重視，春賢書記在省委會議上明確要求，“全省各級各部門必須把堅持安全發(fā)展作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，在實現(xiàn)安全發(fā)展中完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)”。周強(qiáng)省長多次強(qiáng)調(diào)，“安全生產(chǎn)就是科學(xué)發(fā)展的一個重要社會保證，一個重要的保障線。抓安全生產(chǎn)就是抓科學(xué)發(fā)展，就是落實以人為本”。去年，周強(qiáng)省長兩次主持召開全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議，明確指出安全生產(chǎn)工作是全黨、全社會的大事，各級黨委、政府和部門都承擔(dān)著安全生產(chǎn)工作的職責(zé)，必須嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)制”。各級各部門各單位要嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的要求，緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識，確保安全發(fā)展，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
第二，清醒認(rèn)識我省安全生產(chǎn)工作存在的突出問題，切實增強(qiáng)安全發(fā)展的緊迫感。當(dāng)前，我省安全生產(chǎn)狀況不容樂觀，形勢仍然十分嚴(yán)峻。一是事故總量仍然偏高。據(jù)統(tǒng)計，20**年，我省安全生產(chǎn)事故死亡總?cè)藬?shù)在全國排名第7位;煤礦、道路交通、煙花爆竹以及較大、重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)都高于全國平均水平。二是重特大事故的潛在威脅很大。全省現(xiàn)有各類高危經(jīng)營單位4萬家，高危生產(chǎn)企業(yè)12133家，部分企業(yè)事故隱患嚴(yán)重。全省2748家煙花爆竹企業(yè)，完全符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的不足二分之一;651座尾礦庫中危、險、病庫占總數(shù)的86.3%;煤礦整合技改面廣，多數(shù)礦井為煤與瓦斯突出、高瓦斯和水患威脅礦井，潛伏著很大的事故風(fēng)險。三是非法違法生產(chǎn)屢禁不止。特別是一些小煤礦、小礦山、小化工、煙花爆竹小作坊、建筑施工包工隊、個體或承包經(jīng)營的交通運(yùn)輸單位等，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象突出。據(jù)統(tǒng)計，全省60%左右的非煤礦山事故是非法生產(chǎn)事故，去年發(fā)生的5起煙花爆竹較大事故中，有4起是非法生產(chǎn)引發(fā)的。當(dāng)前一大批保增長擴(kuò)內(nèi)需重大投資項目將在短期內(nèi)開工建設(shè)，也給安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。各級各部門各單位務(wù)必充分認(rèn)識我省安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，切實增強(qiáng)緊迫感，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第三，認(rèn)真查找履行安全生產(chǎn)職責(zé)方面存在的差距，切實增強(qiáng)安全發(fā)展的責(zé)任感。針對去年下半年全國重特大事故接連發(fā)生的形勢，胡錦濤9月19日在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上嚴(yán)肅指出，“一些地方發(fā)生重大安全事故和食品安全事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，從這些事件中反映出一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，作風(fēng)飄浮、管理松馳、工作不扎實等問題。我們對這些事件及其后果的嚴(yán)重性以及其中的慘痛教訓(xùn)必須牢牢記取”。目前一些地方、部門、企業(yè)和干部在履行安全生產(chǎn)職責(zé)上，離黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的規(guī)定要求，離我省安全生產(chǎn)工作發(fā)展需要都存在較大差距。有的地區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任追究不嚴(yán)，安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力較弱;一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)管理;有的地方、部門和干部責(zé)任意識比較淡薄，等等。各級各部門各單位和廣大干部要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)責(zé)任方面存在的問題，自覺履行好安全生產(chǎn)工作職責(zé)，全力做好安全生產(chǎn)的各項工作。
三、扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，切實加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，結(jié)合我省實際，20**年全省安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照突出“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)”的總體要求，扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，積極推進(jìn)“三項行動”，即：安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)宣傳教育行動;強(qiáng)化“三個保障”，即：安全生產(chǎn)法制、投入、隊伍保障;實現(xiàn)“三個突破”，即：落實安全生產(chǎn)責(zé)任、實施“十一五”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃、增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作合力實現(xiàn)突破，為保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快富民強(qiáng)省創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
全年工作的奮斗目標(biāo)是：全省各類事故死亡人數(shù)比20**年下降2%以上，億元gdp事故死亡率下降5%以上，較大以上事故起數(shù)下降5%以上，有效遏制重大事故，杜絕特別重大事故，堅決實現(xiàn)國家下達(dá)給我省的各項控制指標(biāo)。
(一)深入推進(jìn)“三項行動”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作措施。
1、深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。一是要有計劃、有重點(diǎn)開展執(zhí)法行動。要按照張德江副的重要指示精神，制定切實可行的執(zhí)法行動實施計劃，做到年度有整體安排，季度、月度有執(zhí)法重點(diǎn)和具體工作部署，確保執(zhí)法工作常抓不懈，扎實推進(jìn)。要以打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)為重點(diǎn)，根據(jù)自身災(zāi)害、行業(yè)等方面的特點(diǎn)，有針對性地組織開展專項執(zhí)法行動，集中力量解決本地區(qū)的重大問題。二是要加強(qiáng)執(zhí)法行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照生產(chǎn)經(jīng)營單位的隸屬關(guān)系，完善和落實屬地監(jiān)管、分級執(zhí)法、逐級考核的執(zhí)法體制和機(jī)制，強(qiáng)化各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府將組織安全生產(chǎn)執(zhí)法專項活動，由省安委會辦公室綜合協(xié)調(diào)，省經(jīng)委、公安、交通、國土資源、安監(jiān)、消防、建筑、工商等部門密切配合，形成合力。三是要切實提高執(zhí)法效能。要認(rèn)真落實春賢書記提出的創(chuàng)新督查方式的要求，認(rèn)真總結(jié)我省集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法等行之有效的措施，形成聲勢大、效率高、震懾力強(qiáng)的執(zhí)法行動，使執(zhí)法行動取得成效。要嚴(yán)格處罰措施，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉，該取締的堅決取締。
2、深入開展安全生產(chǎn)治理行動。一是確保隱患治理資金投入。要建立省、市、縣三級安全隱患治理基金，專項用于隱患排查、評估和治理引導(dǎo)。要抓好安全生產(chǎn)治理行動資金的落實，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)加大投入力度。二是強(qiáng)化隱患治理措施。要進(jìn)一步完善隱患治理臺賬，明確重點(diǎn)，嚴(yán)格責(zé)任，形成合力。要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，促進(jìn)企業(yè)自查自改，抓好整改落實。要著眼長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，建立完善的長效機(jī)制。對重大隱患的整改，要向社會公布，明確整改責(zé)任，堅持實行政府掛牌督辦，確保限期整改。三是加強(qiáng)隱患治理的源頭管理。各有關(guān)部門要嚴(yán)格建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格“三同時”制度，切實把好立項審批、設(shè)計、建設(shè)、投產(chǎn)等關(guān)口，確保項目的安全和質(zhì)量。四是要切實解決高危行業(yè)和領(lǐng)域的重大問題。要抓住高危行業(yè)領(lǐng)域這個重點(diǎn)，通過安全生產(chǎn)治理行動，深化煤礦整合、技改和瓦斯治理工作;抓緊落實尾礦庫治理項目的編制、立項和實施工作，突出抓好尾礦庫安全專項整治，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)非煤礦山礦業(yè)秩序整頓;促進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)提升;加強(qiáng)危化企業(yè)高危工藝的現(xiàn)場監(jiān)管;強(qiáng)化交通違法行為的查處，危險路段、事故“黑點(diǎn)”和農(nóng)村交通安全的集中整治;落實重大公共消防安全隱患的整改措施，切實增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。
3、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動。一是著力提高全民安全意識。要充分發(fā)揮新聞媒體、社會團(tuán)體的宣傳教育和監(jiān)督作用，大力弘揚(yáng)安全文化。要通過各種途徑、方式和手段，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、工作部署、典型經(jīng)驗、基本知識等的宣傳工作，切實提高安全生產(chǎn)工作的社會認(rèn)知度，真正使安全生產(chǎn)成為人人參與、全社會齊抓共管的工作。要利用媒體開展事故警示教育，對典型事故予以曝光，對責(zé)任追究的結(jié)果予以公布，營造良好的輿論氛圍。要認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”等重大宣傳教育活動，通過安全宣傳教育下基層，安全生產(chǎn)法律法規(guī)下基層，安全文化下基層，安全科技下基層，安全宣傳教育示范企業(yè)建設(shè)等靈活多樣的方式，加大安全宣傳教育力度。二是要積極推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要通過強(qiáng)有力的安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，把提高企業(yè)本質(zhì)安全水平擺到重要位置上來，積極指導(dǎo)、督促企業(yè)健全完善崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度和培訓(xùn)制度等規(guī)定，確保每個崗位、每道工序、每個員工按照規(guī)程規(guī)范操作。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費(fèi)用，保障企業(yè)安全生產(chǎn)的投入，配備防護(hù)用品，加強(qiáng)技術(shù)改造，更新實施設(shè)備，努力改善企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。三是要切實提高從業(yè)人員的安全技能。要促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)、技術(shù)的培訓(xùn)，組織開展從業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)示范企業(yè)建設(shè)，調(diào)動企業(yè)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)的積極性。特別是對新上崗的從業(yè)人員，必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，達(dá)到崗位安全業(yè)務(wù)素質(zhì)方可上崗;關(guān)鍵崗位和特殊工種從業(yè)人員，必須通過嚴(yán)格考試、考核，持證上崗。
(二)強(qiáng)化“三個保障”，切實提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力。
1、強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制保障。一是要完善安全生產(chǎn)法規(guī)制度。對安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制、事故責(zé)任追究、安全隱患治理基金、安全監(jiān)管隊伍建設(shè)等重大問題，爭取以地方法規(guī)的形式作出明確具體、可操作性的規(guī)定。要積極配合省人大抓好《湖南省安全生產(chǎn)條例》的實施評估工作，盡快進(jìn)行修訂完善。二是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)制度建設(shè)的調(diào)查研究工作。認(rèn)真開展煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的專題調(diào)查研究，積極探索建立長期的、穩(wěn)定的、可靠的安全生產(chǎn)保障機(jī)制。深入探索促進(jìn)安全生產(chǎn)的激勵政策，建立健全激勵約束機(jī)制。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)投入保障。一是強(qiáng)化政府投入保障。各級政府要建立滿足工作需要的安全生產(chǎn)專項資金，提高公共安全隱患治理、安全科學(xué)技術(shù)研發(fā)利用等重大問題的處置能力，引導(dǎo)推動安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。特別要以省政府建立尾礦庫隱患治理基金為契機(jī)，加快建立省、市、縣三級重大隱患治理基金，形成穩(wěn)定、可靠的隱患排查治理資金保障渠道。二是強(qiáng)化企業(yè)投入保障。要督促企業(yè)落實安全費(fèi)用提取、安全風(fēng)險抵押、工傷保險等安全生產(chǎn)資金投入政策，做到應(yīng)提盡提，?？顚Ｓ?，增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作投入保障。對安全生產(chǎn)工作人員節(jié)假日加班的，生活上要給予關(guān)心，保護(hù)好他們的工作積極性。
3、強(qiáng)化安全生產(chǎn)隊伍保障。一要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級要結(jié)合即將進(jìn)行的政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備四落實。要加強(qiáng)安全執(zhí)法隊伍建設(shè)。20**年，要在省級安全監(jiān)管部門設(shè)立執(zhí)法總隊，各市州設(shè)立執(zhí)法支隊，各縣市區(qū)設(shè)立執(zhí)法大隊，形成完整的安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法體系。要結(jié)合安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的實際和工作需要，規(guī)范和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。二要加強(qiáng)人員培訓(xùn)。實施“百、千、萬”安全監(jiān)管和安全管理人員培訓(xùn)工程，力爭全年培訓(xùn)100名縣級以上地方政府和安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人，1000名安全監(jiān)管監(jiān)察人員，10000名企業(yè)安全管理人員，提高安全生產(chǎn)工作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。三要加強(qiáng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍自身建設(shè)，抓好安全監(jiān)管監(jiān)察人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)格安全監(jiān)管工作的監(jiān)督與考核，確保廉潔、公平、公正執(zhí)法。
(三)實現(xiàn)“三個突破”，積極改善安全生產(chǎn)工作環(huán)境。
1、落實安全生產(chǎn)責(zé)任要取得突破。一是要建立健全并嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。各級黨委、政府及部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門要堅持安全發(fā)展理念，強(qiáng)化責(zé)任意識。各級各部門各單位的分管負(fù)責(zé)人，要就分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作向主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀，對工作不力、措施不實，甚至造成重大損失或引發(fā)事故的，要按照“一崗雙責(zé)”的要求，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。二是要嚴(yán)格事故調(diào)查處理和責(zé)任追究。嚴(yán)格落實《國務(wù)院關(guān)于特大事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)和《湖南省重大事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(省政府令第148號)，以實施《湖南省安全事故責(zé)任追究補(bǔ)充規(guī)定》為契機(jī)，嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處瞞報事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任，地方政府、部門監(jiān)管不到位的，還要給予嚴(yán)肅的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。要加大未遂事故、受傷事故的查處力度。事故查處和責(zé)任追究過程中，不僅要查清事故原因,追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任,還要根據(jù)事故的性質(zhì),按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)肅追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和投資人的責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實到位。
2、實施安全生產(chǎn)項目建設(shè)要取得突破。一是要以項目建設(shè)為引擎，推進(jìn)《湖南省安全生產(chǎn)“十一五”專項規(guī)劃》的實施。按照規(guī)劃要求，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全信息工程、安全技術(shù)保障、安全宣傳教育、安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援六大支撐體系建設(shè)。對規(guī)劃確定的12個重大工程項目，要制定具體的實施方案，落實具體項目，研究具體的保障措施。重點(diǎn)要抓好安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺、市級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)。要積極推廣煤與瓦斯突出、非煤礦山安全監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)，危險化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處置技術(shù)，煙花爆竹事故預(yù)防控制關(guān)鍵技術(shù)研究和示范工程，重大事故隱患治理等重大工程項目的立項和建設(shè)。各級安監(jiān)、發(fā)展改革、科技和財政等部門，要把加快實施安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃擺到重要工作位置，對已經(jīng)立項的工程，要抓緊建設(shè)，對暫時還沒有立項的項目，要迅速開展立項調(diào)研，盡快立項。對安全生產(chǎn)項目工程，要在資金保障等方面給予優(yōu)先安排，確保安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃落到實處。二是要持之以恒推動企業(yè)科技治安、科技興安。繼續(xù)推廣瓦斯抽采利用、道路交通gps監(jiān)控等先進(jìn)實用技術(shù)，推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)人與藥物分離的新技術(shù)、新工藝、新裝備。三是要積極做好編制“十二五”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程，特別是對重點(diǎn)建設(shè)項目，要認(rèn)真開展立項調(diào)研工作，增強(qiáng)工作的主動性和實效性。
3、增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作合力要取得突破。要積極探索、完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，增強(qiáng)全黨、全社會高度重視安全生產(chǎn)工作的“大安全”意識。要按照屬地監(jiān)管、分級執(zhí)法、逐級考核的原則，加強(qiáng)各級各部門對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，充分發(fā)揮各級安委會的職能，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級各部門，特別是各級安委會成員單位要切實履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。要完善地方法規(guī)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)具體職責(zé)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站進(jìn)行規(guī)范化管理，進(jìn)一步完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直至村、組的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范企業(yè)、示范社區(qū)、示范學(xué)校、示范市場創(chuàng)建活動。要設(shè)立各級安全生產(chǎn)舉報獎勵基金，將安全生產(chǎn)違法行為和隱患置于全社會的監(jiān)督之下，增強(qiáng)安全生產(chǎn)社會合力。
四、切實增強(qiáng)政治意識和大局意識，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好節(jié)后復(fù)產(chǎn)和全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)。
全國“兩會”臨近，當(dāng)前又值春節(jié)后企業(yè)復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時期，確保這一特殊時段的安全穩(wěn)定意義重大。在省委經(jīng)濟(jì)工作會議和1月15日召開的全省安全生產(chǎn)電視電話會議上，周強(qiáng)省長強(qiáng)調(diào)：“要強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位的專項整治，以煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、道路交通、建筑施工、消防安全為重點(diǎn)，組織開展安全隱患集中排查和整改，不放過任何一個隱患?！蔽覀円獓?yán)格按照周強(qiáng)省長的要求，切實抓好落實。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，各部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督管理。凡存在安全隱患的煤礦、礦山、建設(shè)項目、橋梁、煙花鞭炮、娛樂場所、公共場所等，一律停業(yè)、停工、停產(chǎn)，不達(dá)標(biāo)不能恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營。對重大安全隱患，要依法采取有力措施，有效防范重特大事故發(fā)生。對于督促檢查不到位，造成安全生產(chǎn)事故的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。二是要嚴(yán)格落實復(fù)產(chǎn)驗收制度。煤礦、非煤礦山、煙花爆竹和危險化學(xué)品等高危生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)生產(chǎn)，必須經(jīng)縣級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門驗收同意。未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得恢復(fù)生產(chǎn)。凡在復(fù)產(chǎn)驗收工作中把關(guān)不嚴(yán)、擅自降低標(biāo)準(zhǔn)甚至弄虛作假造成事故的，對有關(guān)責(zé)任人和單位必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是要掌握好全省安全生產(chǎn)工作動態(tài)。全國“兩會”期間，各級各部門各單位要嚴(yán)格值班制度，安排專人值班，保證有一名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班。要進(jìn)一步完善信息報送制度，保持安全信息渠道暢通。
同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、常抓不懈、扎實工作，推動全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快推進(jìn)富民強(qiáng)省戰(zhàn)略創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境作出新的貢獻(xiàn)!
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇四
所有的安全生產(chǎn)事故，背后都有深刻的原因，只有查清問題，才能在今后的工作中做到有的放矢。下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)在全市安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話，僅供參考。
同志們：
按照會議安排，下面，我簡要通報20xx年全市安全生產(chǎn)工作情況，具體安排20xx年有關(guān)工作任務(wù)。
剛剛過去的一年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地各有關(guān)部門牢固樹立安全發(fā)展理念，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產(chǎn)大檢查、“六打六治”打非治違專項行動，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故145起、死亡57人、受傷141人，同比分別下降29.2%、26.9%和39.7%，事故死亡人數(shù)占省下達(dá)指標(biāo)94人的60.6%;發(fā)生較大非生產(chǎn)經(jīng)營性事故3起，占省下達(dá)指標(biāo)的75%。各項指標(biāo)均在省控范圍內(nèi)。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。市委、市政府下發(fā)了《樂山市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實施辦法(試行)》，明確了各級黨委、政府以及班子成員抓安全生產(chǎn)工作的職責(zé)。市委會、市政府常務(wù)會多次專題聽取情況報告，唐堅書記、張彤市長分別就安全生產(chǎn)工作作出重要指示。各縣(市、區(qū))政府“一把手”均兼任本級安委會主任，縣(市、區(qū))黨委均增加一名分管安全生產(chǎn)工作，各級黨委、政府及其班子成員認(rèn)真履職，抓督促、抓檢查、抓保障，為安全生產(chǎn)工作開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(二)隱患治理取得實效。印發(fā)《集中開展安全生產(chǎn)大檢查實施方案》和《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查督查工作的通知》等，市、縣共成立100多個督查組，行業(yè)部門對重點(diǎn)企業(yè)的檢查覆蓋率達(dá)100%。截至目前，大檢查活動中排查出的26789件一般隱患全部完成整治，省上公告督辦的2起重大安全隱患已按期銷案，市上公告督辦的年度重大隱患已完成整改22件。
(三)專項行動深入推進(jìn)。廣泛開展“六打六治”打非治違、金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉、工礦商貿(mào)企業(yè)粉塵專項整治等行動。全年共受理安全生產(chǎn)舉報13起、查實處理12起，查處企業(yè)非法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營行為3633起，停產(chǎn)整頓企業(yè)5戶，主動關(guān)閉小煤礦9處、非煤礦山26家。道路交通安全綜合整治攻堅年行動任務(wù)基本完成，建成高速公路標(biāo)準(zhǔn)化自動檢測站16個、公路路側(cè)護(hù)欄1017.9km，查處超限超載貨車9.3萬輛次。
(四)保障水平不斷提升。充實街道辦事處安全監(jiān)管專(兼)職人員49人、社區(qū)安全管理員420人，配備交管員780名、勸導(dǎo)員968人。肖壩街道辦事處建成省級安全社區(qū)。以新修訂的《安全生產(chǎn)法》施行為契機(jī)，組織安全監(jiān)管人員培訓(xùn)1600人次，企業(yè)負(fù)責(zé)人以會代訓(xùn)3800人次，培訓(xùn)企業(yè)管理人員6976人次、特種作業(yè)人員7976人次，廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識宣傳活動，社會主體安全生產(chǎn)意識不斷增強(qiáng)。
安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上。當(dāng)前，各級對安全生產(chǎn)重視程度空前，工作要求越來越嚴(yán)格。去年以來，就加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出了一系列的新要求，特別指出要構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，牢記發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。新修訂的《安全生產(chǎn)法》明顯強(qiáng)化了各級政府和行政主管部門的監(jiān)管職責(zé)，加重了安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為的處罰追責(zé)力度。王東明書記在省委會上強(qiáng)調(diào)，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題后要嚴(yán)肅處理，讓其付出昂貴的成本;對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，要重拳整治、嚴(yán)肅追責(zé)，讓安全生產(chǎn)成為不可逾越的“紅線”。大家務(wù)必牢固樹立紅線意識和底線思維，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以更加嚴(yán)、細(xì)、實的作風(fēng)，打好安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
同時，一定要清醒地看到，全市安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)，但與上級要求和群眾期盼相比還有差距。從客觀環(huán)境看，全市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙加速”的關(guān)鍵時期，安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)。我們及時排查整治了大批隱患，但安全隱患往往是動態(tài)的，隨著時間的推移，新的隱患還在不斷滋生，決不能掉以輕心。從主觀因素看，一些基層干部抓監(jiān)管統(tǒng)籌意識不強(qiáng)、主動性不高、定力不夠，工作流于形式、應(yīng)付了事，重事后查處、輕事前防范還具有普遍性。部分企業(yè)沒有處理好經(jīng)營發(fā)展和安全生產(chǎn)的關(guān)系，安全生產(chǎn)資金投入不足、技術(shù)裝備陳舊、管理制度及臺賬不齊全、員工教育培訓(xùn)滯后、隱患整改不到位，重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全生產(chǎn)等問題不同程度存在。從行業(yè)和領(lǐng)域看，當(dāng)前煤炭市場逐步復(fù)蘇，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營回暖;但由于部分企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才缺乏，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“含金量”不高，仍存在發(fā)生事故的可能性。我市?；髽I(yè)較多，安全問題、環(huán)境問題、社會問題相互交織，一旦發(fā)生安全事故，后果不堪設(shè)想。大家務(wù)必增強(qiáng)責(zé)任意識和使命意識，主動把責(zé)任扛在肩上、放在心上、落實到行動上，持續(xù)加大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域監(jiān)管力度，堅決堵住安全生產(chǎn)“漏洞”，有力有效促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
20xx年是實施“”規(guī)劃的收官之年。全市安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，強(qiáng)化底線思維、紅線意識，深入施行新修訂的《安全生產(chǎn)法》，杜絕重特大事故，控制較大事故，減少一般事故，確保生產(chǎn)安全指標(biāo)控制在省下達(dá)的范圍內(nèi)，為全市發(fā)展提供良好的安全保障。重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。一是加強(qiáng)煤礦及非煤礦山安全監(jiān)管。今年，我市擬關(guān)閉小煤礦10處。關(guān)閉名單上報備案后，有關(guān)縣(市、區(qū))要抓緊推進(jìn)公示公告、設(shè)備拆除、現(xiàn)場驗收等工作，并督促指導(dǎo)企業(yè)做好職工安置、債務(wù)化解等。嚴(yán)格已復(fù)產(chǎn)煤礦監(jiān)管，督促業(yè)主全面落實“四張圖”排查治理瓦斯、水害、火災(zāi)、煤塵、頂板及管理層面的隱患。按照省上部署全面推進(jìn)非煤礦山整頓關(guān)閉，確保年內(nèi)關(guān)閉(退出)非煤礦山11處、力爭達(dá)到15處。加強(qiáng)對重點(diǎn)礦區(qū)和礦山的監(jiān)管，加快推進(jìn)機(jī)械通風(fēng)和規(guī)范支護(hù)，加大廢棄礦井、透水淹井和采空區(qū)等的安全隱患治理力度，防止引發(fā)地表塌陷。二是加強(qiáng)交通安全監(jiān)管。市安委辦和市道路交通安全綜合整治辦要加強(qiáng)對農(nóng)村道路交通安全管理的制度設(shè)計，防止基層在監(jiān)管中走過場。深化“道路交通綜合整治年”行動，確保基本實現(xiàn)鄉(xiāng)道以上安保工程全覆蓋，抓好高速公路、國省公路治超工作，持續(xù)強(qiáng)化對農(nóng)村面包車、摩托車、貨車等的安全管理，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)營及違章載人等行為。加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管，盯緊渡口、碼頭等重點(diǎn)部位，督促嚴(yán)格執(zhí)行乘渡穿著救生衣或手持救生浮具等規(guī)定。三是加強(qiáng)?；钒踩O(jiān)管。加強(qiáng)?；飞a(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、廢棄全環(huán)節(jié)安全管理，定期不定期排查重點(diǎn)?；髽I(yè)安全風(fēng)險防范情況。完善。
應(yīng)急預(yù)案。
并強(qiáng)化應(yīng)急演練，推動多種形式消防力量建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)加快建成專業(yè)消防隊。同時，持續(xù)開展涉氨企業(yè)、油氣輸送管線和城市燃?xì)鈱ｍ椫卫硇袆樱酱傧嚓P(guān)企業(yè)及時維修更換老舊設(shè)備，嚴(yán)密重點(diǎn)線路和部位隱患排查治理。四是加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。將重大項目、保障性安居工程和市政公用工程列入重點(diǎn)，嚴(yán)格建設(shè)、施工和監(jiān)理單位三方安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法分包轉(zhuǎn)包和“以包代管”等行為。開展安全設(shè)施“三同時”專項檢查和高空墜落、施工坍塌專項治理，保障施工人員生命安全。五是加強(qiáng)消防及民爆物品安全監(jiān)管。深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理，抓好學(xué)校、庫房、網(wǎng)吧、娛樂場所、小商品及建材批發(fā)市場等重點(diǎn)部位火災(zāi)隱患排查整治。加強(qiáng)消防知識宣傳，完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，適時組織開展消防安全應(yīng)急演練，讓員工和群眾掌握自救互救常識。全面開展煙花爆竹市場專項整頓，規(guī)范煙花爆竹運(yùn)輸和銷售等行為。嚴(yán)格涉爆經(jīng)營單位和從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，加大對民爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的監(jiān)督檢查力度。六是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管。結(jié)合區(qū)域發(fā)展及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，健全園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，嚴(yán)格禁止或限制設(shè)備設(shè)施落后、本質(zhì)安全水平低的項目和企業(yè)落地入園。我市工業(yè)園區(qū)較多，企業(yè)聚集度較高;但大部分園區(qū)沒有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，工作基礎(chǔ)和監(jiān)管力量薄弱。加快園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配足工作人員，認(rèn)真開展隱患排查治理、危險源管理、安全培訓(xùn)等，提高園區(qū)安全監(jiān)管科學(xué)化水平。同時，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、水利、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，切實防范各類事故發(fā)生。
(二)排查整治隱患。按照省上統(tǒng)一部署，從本月起至3月底，我們要在全市范圍內(nèi)開展安全隱患“大排查大整治”活動。市政府辦已印發(fā)。
工作方案。
各縣(市、區(qū))和市級有關(guān)部門要克服厭戰(zhàn)、松懈情緒落實責(zé)任、強(qiáng)化措施、消除隱患確保取得實效。一要突出重點(diǎn)。在全面檢查的基礎(chǔ)上圍繞人員密集場所、大型群眾性活動安全管理以及重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域檢查各企事業(yè)單位是否嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)管理制度各類生產(chǎn)經(jīng)營單位是否健全隱患排查制度、隱患整改及防范措施是否落到實處等。二要強(qiáng)化整治。對排查出的隱患和問題立說立行、限期整改不能立即整改逐一制定方案確保責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。目前20xx年市上督辦的52件重大隱患中50件已整改銷案2件整改基本完成。20xx年市上督辦的32件重大隱患中有兩件按整改時限未完成原因是：五通橋區(qū)石林鎮(zhèn)電站攔水壩橋體因兩次流標(biāo)正在建設(shè)中;井研縣馬王路王村大橋原為維修加固后因規(guī)劃調(diào)整異地修建現(xiàn)正在建設(shè)中。有關(guān)縣(市、區(qū))要倒排工期推進(jìn)整治措施落實落地務(wù)必做到及早銷案。各縣(市、區(qū))和市級有關(guān)部門要及時開展“回頭查”確保已排查出的安全隱患全部按期治理到位。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和做法將其提煉固化為。
規(guī)章制度。
為指導(dǎo)今后工作開展奠定基礎(chǔ)。三要嚴(yán)格執(zhí)法。把隱患排查整治與打非治違專項行動結(jié)合起來對非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行集中打擊。對存在重大問題且未按規(guī)定整改到位的要從嚴(yán)處理;對已公告證照過期的企業(yè)要逐一檢查仍在生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的要一律關(guān)閉取締;對已停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締的企業(yè)要逐一復(fù)查堅決防止“死灰復(fù)燃”。
(三)夯實基層基礎(chǔ)。一是深入宣貫新修訂的《安全生產(chǎn)法》。抓好安監(jiān)系統(tǒng)、縣(市、區(qū))政府和市級有關(guān)部門干部職工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，著力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。廣泛開展安全生產(chǎn)知識“五進(jìn)”活動，采取多種形式掀起學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》熱潮，加快形成“依法治安”的濃厚氛圍。組織企業(yè)負(fù)責(zé)人參加國家和省上舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，抓好企業(yè)管理人員、班組長和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)抓好廠級教育、車間教育和班組教育，不斷提升自身本質(zhì)化安全水平。二是加快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面開展以崗位、專業(yè)和企業(yè)“三個達(dá)標(biāo)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)資金投入，嚴(yán)格源頭管理、過程管控、應(yīng)急處置等，力爭年內(nèi)全面完成規(guī)模以上企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)。深入開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動，力爭年內(nèi)新建成國家級安全社區(qū)1個、省級安全社區(qū)6個、市級安全社區(qū)12個。三是抓好機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。在做好安全生產(chǎn)監(jiān)管部門職責(zé)調(diào)整基礎(chǔ)上，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。深化安全監(jiān)管人才培養(yǎng)“雙百工程”，健全互派部門和企業(yè)定期溝通交流制度，對互派掛職人員進(jìn)行跟蹤管理和培訓(xùn)培養(yǎng)，及時了解互派人員工作情況，促進(jìn)政府與企業(yè)在安全生產(chǎn)人才隊伍建設(shè)上互補(bǔ)共贏。
春節(jié)即將來臨，全國、全省、全市“兩會”也將陸續(xù)召開，大家要進(jìn)一步抓好冬春安全生產(chǎn)工作。特別要高度重視群眾性活動的安全管理，嚴(yán)格方案審查，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，防范踩踏事件發(fā)生。強(qiáng)化春運(yùn)安全生產(chǎn)工作，落實惡劣天氣交通安全防范等措施，嚴(yán)防發(fā)生道路交通安全事故。1月14日下午1：21分，我市金口河區(qū)發(fā)生5.0級地震。按照市委、市政府安排部署，目前有關(guān)縣(市、區(qū))正抓緊推進(jìn)受災(zāi)群眾安置、困難群眾幫扶、次生災(zāi)害防治等。要在有序開展各項工作基礎(chǔ)上，深入排查房屋、水庫、道路、橋梁、?；髽I(yè)、油庫、山巖等存在的隱患，及時化解險情，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害;加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測預(yù)警，提前落實避險搬遷、工程治理等措施，保障人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全。
同志們，新年新氣象。我們要以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風(fēng)，全力以赴、狠抓落實，切實做好當(dāng)前和今后一段時期的安全生產(chǎn)工作，努力為全市轉(zhuǎn)型升級、美麗發(fā)展?fàn)I造更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境!謝謝大家!
同志們：
這次會議是一次非常重要的會議。剛才，我們共同收聽收看了全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，馬凱副傳達(dá)了對抓好安全生產(chǎn)工作的重要批示和對開好這次會議的明確要求，就抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作作了重要講話，陳雪峰副省長就抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，講的很全面、很具體、也很動情，特別是馬凱副的幾句話我印象非常深刻：“發(fā)展生產(chǎn)決不能以人民群眾的生命為代價”、“這次檢查要真正檢查是否真正警醒起來，是否真正吸取血的教訓(xùn)”、“對大檢查工作要做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”。這些要求講的都非常好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。這里我就貫徹落實國務(wù)院、省政府電視電話會議精神，切實做好我市安全生產(chǎn)工作，再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
一、切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感。
近一個時期，全國各地相繼發(fā)生多起重特大事故，特別是6月3日吉林省寶源豐禽業(yè)有限公司火災(zāi)事故，造成120人死亡、77人受傷，在社會上造成了惡劣影響。具體到我市來講，今年前五個月，全市安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故64起、死亡35人，事故起數(shù)較去年同期下降16%，但死亡人數(shù)同比上升75%;事故死亡人員總數(shù)占省政府下達(dá)我市全年控制考核指標(biāo)的71.4%，高于同期控制指標(biāo)29.7個百分點(diǎn);較大事故起數(shù)，雖然時間還沒有過半，但是已經(jīng)超過了全年控制指標(biāo)。尤其是進(jìn)入5月份以來，安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生，個別行業(yè)事故發(fā)生率呈上升趨勢。5月12日，確山縣雙河鎮(zhèn)發(fā)生一起交通事故，造成4死1傷。5月19日，汝南縣留盆鎮(zhèn)發(fā)生一起非法生產(chǎn)爆炸物事故，造成3死3傷。6月1日，平輿縣惠成皮革有限公司發(fā)生一起人員中毒窒息事故，造成3死3傷。6月4日，京港澳高速西平—遂平段發(fā)生一起連環(huán)交通事故，造成14死35傷。這些事故的接連發(fā)生，說明我市安全生產(chǎn)形勢已經(jīng)十分嚴(yán)峻，十分緊迫，安全生產(chǎn)壓力很大。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾切身利益，也關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，抓好安全生產(chǎn)工作是各級政府的最大政治責(zé)任，也是一項十分緊迫的任務(wù)。今年省政府下達(dá)我市安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)大幅下降。要求我市全年各類事故死亡人數(shù)(包括生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械、工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)四項合計)控制在49人以內(nèi)、工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)控制在6人以內(nèi)(比20xx年目標(biāo)83人和7人分別下降了41%、14%)，較大事故起數(shù)控制在1起。從前五個月情況看，如果再引不起高度重視，那么全年的安全生產(chǎn)形勢將非常被動。因此，全市各級各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要深刻反思，務(wù)必要認(rèn)識到當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻性，將“生命至上、安全第一、責(zé)任如山”的理念作為執(zhí)政理政的最高信條深入到腦海中去，時刻牢記“安全生產(chǎn)大如天，政府責(zé)任重如山”;作為企業(yè)來講，決不能以犧牲員工生命為代價換取利潤的增長，凡是違法生產(chǎn)的企業(yè)，凡是把任命群眾的生命當(dāng)兒戲的企業(yè)，堅決關(guān)停、追究責(zé)任，絕不要帶血的gdp。全市各級各部門要將思想和行動迅速統(tǒng)一到、的重要批示上來，統(tǒng)一到國務(wù)院、省政府的要求上來，統(tǒng)一到市委會、市政府全會作出的一系列安排部署上來。
二、認(rèn)真分析存在問題的原因。
所有的安全生產(chǎn)事故，背后都有深刻的原因，只有查清問題，才能在今后的工作中做到有的放矢。當(dāng)前，我市對安全生產(chǎn)工作高度重視，從上到下，都做了大量工作，也提出了嚴(yán)厲的要求，但為什么事故依然多發(fā)?具體分析，主要存在以下四個方面不到位的問題：一是思想認(rèn)識不到位。個別地方和單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，安全發(fā)展理念不牢固，存有麻痹松懈和僥幸心里;一些地方安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”落實不力，責(zé)任落實不到位，對安全生產(chǎn)工作敷衍塞責(zé)，沒有做到具體抓、抓具體。二是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。一些企業(yè)安全投入不足，安全設(shè)施設(shè)備配備不齊全;安全培訓(xùn)教育不到位，從業(yè)人員包括管理人員安全意識淡薄、缺乏基本的安全技能;違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象屢禁不止。這次平輿縣發(fā)生的中毒事故，如果稍微具備一點(diǎn)安全常識，就不會進(jìn)行盲目施救，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。三是打非治違不到位。一些地方對非法生產(chǎn)排查、打擊、取締不力，存在著薄弱環(huán)節(jié)。比如汝南縣，去年12月剛發(fā)生爆竹爆炸事故，今年5月又發(fā)生了類似事件，究其原因，還是沒有引起重視，第一起事故沒有問責(zé)到位，如果當(dāng)時能夠真正汲取教訓(xùn)，從爆炸物的非法購買、運(yùn)輸、儲存、生產(chǎn)等各個階段進(jìn)行詳細(xì)的排查、打擊，這次事故就能避免。四是隱患排查不到位。一些地方、部門和單位沒有按照要求深入排查各類安全生產(chǎn)事故隱患，工作存在死角盲點(diǎn)。比如交通主干道上的占道問題，有些地方已經(jīng)習(xí)以為常，但這是就是嚴(yán)重的安全隱患，交通運(yùn)輸部門必須嚴(yán)厲整治。發(fā)生在確山縣雙河鎮(zhèn)的交通事故，如果不是砂土堆占去整個路面的三分之一，事故完全可以避免。對諸如此類的問題，大家務(wù)必要高度重視，組織人員認(rèn)真分析、研究本轄區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問題，提出針對性的措施認(rèn)真加以改進(jìn)。
三、堅決遏制事故多發(fā)頻發(fā)勢頭。
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，6月4日全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議后，我市及時召開了全市安全生產(chǎn)緊急電視電話會議，市政府下發(fā)了《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展安全隱患大排查活動的緊急通知》;6月5日下午，市政府召開了全市道路交通安全視頻會議;6月6日上午，市政府全會上對安全生產(chǎn)進(jìn)行了專門部署;6月6日下午，市委會專題研究了安全生產(chǎn)工作，今天，國家、省、市又專題召開安全生產(chǎn)電視電話會議，足見當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的極端嚴(yán)峻和各級對安全生產(chǎn)工作的高度重視，大家一定要牢固樹立“安全生產(chǎn)警鐘長鳴”意識，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，切實把安全生產(chǎn)抓緊抓好。
一要突出抓好安全責(zé)任的落實。落實責(zé)任，首先要明確責(zé)任。要進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，抓好政府安全監(jiān)管責(zé)任的落實;要進(jìn)一步落實屬地管理責(zé)任，縣區(qū)(管委會)對本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)有不可推卸的監(jiān)管責(zé)任，要對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)包括中央、省屬、市屬企業(yè)，實施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，及時發(fā)現(xiàn)隱患，督促整改，推動企業(yè)安全生產(chǎn);作為企業(yè)來講，在安全生產(chǎn)上，必須服從地方政府的管理，接受地方政府的檢查，嚴(yán)格遵守地方政府的標(biāo)準(zhǔn);各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門，要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，把監(jiān)管職責(zé)落實到位;要進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，保證安全投入，真正做到不安全不生產(chǎn)。要嚴(yán)格責(zé)任追究，抓住幾個典型案件，依法從嚴(yán)、從快、頂格處理一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，切實做到預(yù)防性懲治。
二要突出抓好安全隱患大排查活動。要按照國務(wù)院、省、市要求，立足于治大隱患、防大事故，從現(xiàn)在開始到9月30日，對全市所有生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位和場所開展拉網(wǎng)式的安全隱患大排查。排查的方式是實行屬地管理、轄區(qū)負(fù)責(zé)制。各縣區(qū)(管委會)、市直各有關(guān)部門按照轄區(qū)分片負(fù)責(zé)，一把手負(fù)總責(zé)。政府成立了由市委、副市長郜秀菊，副市長王明威以及相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)任組長的8個督導(dǎo)組，對各縣區(qū)及市直重點(diǎn)企業(yè)安全隱患大排查大整治活動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
三要突出抓好“打非治違”工作。要全面落實各級各部門特別是縣鄉(xiāng)政府的“打非治違”責(zé)任，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和非高危行業(yè)的重點(diǎn)部位的巡查檢查。對于排查出來的非法違法行為，嚴(yán)格按照“四個一律”要求進(jìn)行處理，即非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。同時，要深挖非法違法生產(chǎn)根源，嚴(yán)查非法違法背后的監(jiān)管失職問題，徹底鏟除非法違法生產(chǎn)的土壤。
四是突出抓好重點(diǎn)時段、重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管。汛期已經(jīng)來臨，這一時期歷來是安全生產(chǎn)事故多發(fā)易發(fā)和由自然災(zāi)難引發(fā)事故災(zāi)難的高發(fā)期。各級各部門要根據(jù)汛期特點(diǎn)，加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管，落實責(zé)任，防止透水、潰壩、雷擊、坍塌等事故發(fā)生。要不斷完善汛期事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全安監(jiān)、國土、水利、氣象等部門聯(lián)動和協(xié)同應(yīng)對自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急機(jī)制，確保安全度汛;要抓好煙花爆竹安全監(jiān)管，在全市開展一次拉網(wǎng)式全面排查，絕不能再發(fā)生非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹案件，如再發(fā)生此類事故，按照屬地管理的原則從嚴(yán)追究;要抓好道路交通安全，對道路路面堆積物、橋涵的清理排查和重點(diǎn)部位的交通安全管理工作，交通運(yùn)輸部門和公安部門要拿出具體方案單獨(dú)進(jìn)行安排部署，堅決遏制交通事故多發(fā)的勢頭;要加強(qiáng)中小學(xué)生暑假安全教育和學(xué)校食品安全檢查，明確安全監(jiān)管責(zé)任，切實預(yù)防溺水事故和學(xué)校食品安全事故的發(fā)生，教育部門要拿出具體方案進(jìn)行安排部署;要做好水庫的安全度汛工作，水利部門要對病險小水庫和尾礦庫逐一進(jìn)行安全檢查，對有安全隱患的實行空庫運(yùn)行。
五是突出抓好宣傳教育工作。以正在開展的第十二個全國安全生產(chǎn)月活動為載體，圍繞“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”的主題，組織開展好安全生產(chǎn)事故警示教育周、安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?、全民安全教育日、安全文化周、?yīng)急預(yù)案演練周、安全生產(chǎn)知識“五進(jìn)”(進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭)等活動，并充分利用電臺、電視臺等新聞媒體多種形式的普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識，努力提高全民的安全意識和安全技能。
六是突出抓好應(yīng)急值守和督促檢查。要切實加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，保障信息和政令暢通。突發(fā)事件發(fā)生后，縣區(qū)在人民政府(管委會)或市有關(guān)部門和單位，必須立即向市政府書面報告，凡3人以上死亡或危及3人以上生命安全的突發(fā)事件，各地各有關(guān)部門要在事發(fā)2小時內(nèi)向市政府書面報告，凡發(fā)生的群體性食物中毒事件必須立即上報，事態(tài)緊急情況下可先通過電話口頭報告，之后迅速書面報告相關(guān)信息，并及時延續(xù)報最新進(jìn)展情況。絕不允許發(fā)生瞞報、謊報、漏報、遲報事故信息的情況，絕不允許出現(xiàn)信息“倒流”的情況，以上情況發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，絕不含糊。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)險情或事故，要按程序及時啟動應(yīng)急預(yù)案，確保把事故損失降到最低限度。要抓好應(yīng)急設(shè)備的配備，市公安局要抓緊拿出具體方案，各縣區(qū)也要切實加大投入，做好各項應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)備的配備，確保關(guān)鍵時刻拉得出、用得上。在市政府綜合督導(dǎo)組的基礎(chǔ)上，安監(jiān)、公安、交通、工信、住建、質(zhì)監(jiān)等部門要分行業(yè)組成以暗訪為主的專項督查小組，分赴各縣區(qū)、企業(yè)開展督促檢查，促進(jìn)工作落實。
最后，我再強(qiáng)調(diào)一下會風(fēng)和會議貫徹落實的責(zé)任問題。這次會議非常重要，市里要求各縣區(qū)政府縣區(qū)長、常務(wù)副縣區(qū)長、分管副縣區(qū)長以及市直各單位和重點(diǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志參會，但從參會情況看，確山縣縣長沒有參加會議也沒有請假，新蔡縣常務(wù)副縣長沒有參加會議，市直單位有些是副職、有些是一般同志參加會議，還有一些既沒有參加會議也沒有請假。在最近安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻，各級連續(xù)召開會議進(jìn)行安排部署的情況下，一些縣區(qū)和部門對安全生產(chǎn)工作仍然沒有引起足夠的重視。會議結(jié)束后，市政府辦公室要對今天的參會情況進(jìn)行通報，凡是沒有按要求參會也沒有請假的，或是一般同志代替參會的，一律通報批評;凡是副職參會的，對參會副職的名字和單位予以通報，副職參加會議就要承擔(dān)貫徹落實會議精神的責(zé)任。下一步哪個地方發(fā)生安全生產(chǎn)事故，凡是沒有按規(guī)定參加會議的，要從嚴(yán)加重處罰。總之，做好安全生產(chǎn)工作重在落實，希望大家把國務(wù)院、省政府和市委、市政府的要求放在心上，抓在手上，落到實處，全面抓好安全生產(chǎn)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供一個安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
為了認(rèn)真貫徹落實國家和省上的部署，做好“國慶”期間及四季度全市安全生產(chǎn)工作，市委會研究決定，由我和寧書記帶隊，對重點(diǎn)產(chǎn)煤縣區(qū)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研。剛才，我們收聽收看全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，下面，我結(jié)合今天現(xiàn)場查看的情況并就貫徹落實好中央、省上要求講幾點(diǎn)意見。
一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性。
安全發(fā)展是對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識的深化，對于安全生產(chǎn)工作具有重要的指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)作用。黨的xx屆五中全會以來，安全發(fā)展科學(xué)理念逐步深入人心，加強(qiáng)安全生產(chǎn)成為全黨全社會的共識。在黨的xx大報告中再次強(qiáng)調(diào)要“堅持安全發(fā)展”。做好安全生產(chǎn)工作，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，是堅持以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是各級政府履行社會管理、公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作。我們必須把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出位置，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，研究進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)的工作思路，將安全生產(chǎn)工作成效作為檢驗學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，真抓嚴(yán)管，為科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展提供有力保障。
9月份以來，全國重特大事故接連發(fā)生，9月8日，山西省臨汾市襄汾縣陶寺鄉(xiāng)塔山礦區(qū)一尾礦庫垮塌，造成261人遇難;9月20日,黑龍江鶴崗市興山區(qū)富華煤礦井下發(fā)生一起火災(zāi)事故，造成31人遇難;9月21日，河南鄭州登封市鄭州廣賢工貿(mào)公司新豐二礦發(fā)生煤礦瓦斯突出事故，造成37人死亡;9月21日，深圳市龍崗區(qū)龍崗街道舞王俱樂部發(fā)生火災(zāi)事故，已造成43人死亡。針對全國安全生產(chǎn)嚴(yán)峻的形勢，黨中央、國務(wù)院采取了堅決果斷措施，對發(fā)生事故的省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅追究了責(zé)任，這些對我們再一次敲響了警鐘。
各地區(qū)、各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實、溫家寶在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，認(rèn)清形勢，落實責(zé)任，積極采取過硬措施，切實加強(qiáng)監(jiān)督管理，堅決遏制重特大事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、正確分析判斷形勢，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊迫感。
今年1—8月份，全市安全生產(chǎn)保持了相對穩(wěn)定態(tài)勢，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失四項指標(biāo)全面下降。分行業(yè)看，煤礦、金屬與非金屬礦、建筑施工、危險化學(xué)品，火災(zāi)、農(nóng)機(jī)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域事故均有下降;分縣區(qū)看，大部分縣區(qū)事故普遍下降;分事故級次看，較大事故明顯下降，沒有發(fā)生10人以上事故。全市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成較好。應(yīng)當(dāng)說，全市的安全生產(chǎn)工作取得較好成績，各縣區(qū)政府、有關(guān)部門和各企業(yè)都付出了很多心血，做了大量卓有成效的工作，市委、市政府對此充分肯定。
同時，我們務(wù)必要清醒看到我市地方煤礦安全生產(chǎn)所面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的突出問題。一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。我市現(xiàn)有地方煤礦大多規(guī)模小、技術(shù)層次低，安全投入不足，安全條件落后，加上從業(yè)人員安全意識不強(qiáng)，安全管理水平不高，存在諸多安全風(fēng)險;二是安全隱患仍然突出。經(jīng)過去年專項行動的集中排查整治，消除了一大批安全隱患，但個別煤礦排查出來的隱患尚未得到治理，已經(jīng)治理的隱患，由于工作不夠徹底還可能出現(xiàn)反復(fù)，新的隱患依然存在;三是安全生產(chǎn)監(jiān)管仍存在不到位的地方。個別監(jiān)管部門主動性、責(zé)任性不強(qiáng)，工作措施不落實的問題仍然比較突出，重事故查處，輕事前防范，重檢查，輕治理，個別企業(yè)主體責(zé)任意識淡薄，重生產(chǎn)，輕安全的傾向帶有一定普遍性。
當(dāng)前，電煤供應(yīng)普遍緊張，加之冬季即將來臨，一些煤礦超負(fù)荷生產(chǎn)的現(xiàn)象有所抬頭，少數(shù)地方和部門滋生了忽視安全生產(chǎn)、不敢放手抓安全的錯誤思想。安全生產(chǎn)不能松，只能緊;不能慢，只能快;不能含糊，只能抓好。我們要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，思想上更加重視，行動上更加自覺，措施上更加有力，確保把我市煤礦安全生產(chǎn)工作搞得更好。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實保證安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處。
近日，市委袁書記針對我市安全生產(chǎn)工作作了重要批示：安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，堅定不移地貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，任何時候，任何情況下都把維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全放在高于一切的位置，把安全發(fā)展的理念，貫穿滲透在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)的重要職責(zé)。近期國內(nèi)發(fā)生的幾起重特大安全生產(chǎn)事故警示我們，必須時時刻刻高度重視安全生產(chǎn)，任何時候都不能掉以輕心。全市各級、各部門和各企業(yè)要認(rèn)真落實國家安全生產(chǎn)工作有關(guān)法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)袁書記的批示精神，切實把安全生產(chǎn)牢牢抓在手上、真正落實在行動上。夯實安全基礎(chǔ)，落實監(jiān)管措施，扎實做好工作，特別是要突出責(zé)任落實。
一是切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級政府、各相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志是本地區(qū)本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要親自檢查，親自部署，親自督查落實;分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要盯上靠上，抓細(xì)抓實;各相關(guān)部門要切實負(fù)起具體工作責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實，切實加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，確保做到方案縝密、重點(diǎn)突出、措施有力、落實到位。
二是切實落實監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)工作是一項綜合性管理工作，離開任何一個部門、任何一個專業(yè)都是不行的。各級安監(jiān)、公安、國土、煤管、監(jiān)察等部門，要按照各自職責(zé)范圍，切實加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。屬于誰的職責(zé)，誰就必須負(fù)起監(jiān)管責(zé)任;誰監(jiān)管的事項出了問題，必須由誰承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。安監(jiān)部門作為安全生產(chǎn)的管理部門，在安全中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，要在安全生產(chǎn)中發(fā)揮好領(lǐng)唱作用。
三是切實落實主體責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)主體責(zé)任單位;主體責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人，是安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人，要進(jìn)一步深化安全意識，著力增強(qiáng)政治責(zé)任和社會責(zé)任，任何時候都要把安全生產(chǎn)放在首位，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，加大安全投入，落實責(zé)任制度和操作規(guī)程，積極排查治理安全隱患，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，加快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。一旦發(fā)生事故，要立即啟動預(yù)案，積極穩(wěn)妥處理事故，認(rèn)認(rèn)真真汲取教訓(xùn)。同時，要如實匯報情況，自覺接受調(diào)查處理，杜絕隱瞞不報的問題。
四、堅持動真碰硬，解決煤礦安全生產(chǎn)中的突出問題。
切實做好煤礦安全生產(chǎn)工作，必須動真的，碰硬的，咬定青山不放，橫下一條心，突出薄弱環(huán)節(jié)，采取非常手段，全力以赴做好三個方面工作，歸納起來，就是落實“一個制度”、突出“兩個重點(diǎn)”、打好“七個硬仗”。
落實“一個制度”，就是要把落實安全生產(chǎn)責(zé)任制作為安全生產(chǎn)的重要抓手，用制度管人，用制度管事，切實把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到各級各部門、各企業(yè)，落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位，真正做到橫向到邊、縱向到底。各級各部門要自覺服從市委、市政府和市安委會的統(tǒng)一安排部署，積極做好份內(nèi)工作，切實搞好協(xié)調(diào)配合。要嚴(yán)格履行責(zé)任報告制度，每季度由市安委會向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部，報告各部門特別是各成員單位履行安全生產(chǎn)責(zé)任的情況，并提出相關(guān)意見和建議。要按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，嚴(yán)格組織考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，特別要嚴(yán)肅追究“在其位不謀其政、任其職不盡其責(zé)”者的責(zé)任，落實一票否決制。
突出“兩個重點(diǎn)”，一要切實抓好安全生產(chǎn)百日督查專項行動回頭看，鞏固專項行動成果，繼續(xù)深入排查各類安全生產(chǎn)隱患，扎實推動“隱患治理年”各項工作，對查出的隱患一定要落實措施，整改到位。對已經(jīng)公告的重大安全生產(chǎn)隱患，市安委會要向有關(guān)責(zé)任人發(fā)出整改通知，明確責(zé)任，提出要求，限期整改。對排查出的尚未整改的安全隱患，各縣區(qū)、各部門、各單位一定要高度重視，制定整改方案，分解落實任務(wù)，務(wù)求徹底整改。整改暫時有困難的，必須制定監(jiān)控方案，落實監(jiān)控責(zé)任，嚴(yán)密進(jìn)行監(jiān)控，確保不出任何問題。二要嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府，市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列方針政策和決策部署，堅決杜絕有令不行、有禁不止、我行我素、盲目蠻干的違法行為。嚴(yán)格按照“四不放過”原則查處各類事故，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
打好“七個硬仗”，一要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實各級政府和部門的安全監(jiān)管責(zé)任，全面落實煤礦安全監(jiān)督管理職責(zé)，有計劃、有步驟的做好日常管理和重點(diǎn)檢查，確保安全責(zé)任落到實處。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度，提高企業(yè)裝備水平，嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。二要深化安全隱患排查治理工作。繼續(xù)深入開展煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理，把煤礦隱患排查治理與推進(jìn)瓦斯治理、整頓關(guān)閉“兩個攻堅戰(zhàn)”結(jié)合起來，進(jìn)一步加大煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管理力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和對企業(yè)隱患排查治理工作的指導(dǎo)，督促煤礦企業(yè)加快隱患整改力度，使隱患治理切實見到實效，確保煤礦安全生產(chǎn)。三要強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。安監(jiān)、煤管、公安、國土等相關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法采礦、非法使用火工品、瞞報事故等行為，嚴(yán)查非法違法生產(chǎn)和建設(shè)、超層越界開采等行為，嚴(yán)肅查處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起;監(jiān)督各類生產(chǎn)礦井按核定能力均衡、安全、穩(wěn)定生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊“超定員、超能力、超強(qiáng)度”組織生產(chǎn)的行為。四要加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)工作，提高安全保障能力。從制度管理、技術(shù)管理和現(xiàn)場管理入手，全面提高小煤礦安全生產(chǎn)管理水平，有效遏制較大以上事故發(fā)生。把資源整合的煤礦納入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的序列，積極推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)程措施，大力推廣先進(jìn)適應(yīng)技術(shù);切實搞好對煤礦業(yè)主和職工的安全教育培訓(xùn)，全面推進(jìn)煤礦礦長必須具備中專學(xué)歷的制度，提高各類從業(yè)人員的安全素質(zhì)和技能水平，不斷提升防范能力和安全管理水平。五要繼續(xù)加大小煤礦整頓關(guān)閉力度，推進(jìn)資源整合工作。加快煤炭資源整合進(jìn)度，加強(qiáng)對項目建設(shè)時期的安全監(jiān)管，嚴(yán)格驗收程序和標(biāo)準(zhǔn)。積極開展整頓關(guān)閉工作，嚴(yán)格按照國務(wù)院、省政府的要求，加大對已關(guān)閉煤礦巡回督查和監(jiān)控，防止死灰復(fù)燃。六要深入開展瓦斯綜合治理工作。認(rèn)真落實國家、省政府煤礦瓦斯治理工作現(xiàn)場會議精神，在前一階段工作的基礎(chǔ)上，加大力度，突出重點(diǎn)，做好瓦斯治理督查工作，深入打好瓦斯治理攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)全市煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。七要加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè)。想辦法解決監(jiān)管專業(yè)人員的編制、強(qiáng)化監(jiān)管力量，配備必要的監(jiān)管裝備，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
安全生產(chǎn)重于泰山。山西臨汾市“9﹒8”特別重大尾礦庫潰壩事故為我們敲響了警鐘，也是對我們的告誡，安全生產(chǎn)不重視不得了，抓不好就會出人命，就會影響干部的政治生命。第四季度特別是國慶節(jié)長假期間，是安全事故易發(fā)多發(fā)時期，安全生產(chǎn)的擔(dān)子將更加繁重，任務(wù)將更加艱巨，我們千萬不能有絲毫的麻痹、松懈和僥幸。請同志們再辛苦一些，扎實做好各方面的工作，確保國慶期間安全和諧穩(wěn)定，確保圓滿完成全年安全生產(chǎn)工作控制目標(biāo)。
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇五
同志們：
按照會議安排，下面，我簡要通報20xx年全市安全生產(chǎn)工作情況，具體安排20xx年有關(guān)工作任務(wù)。
剛剛過去的一年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地各有關(guān)部門牢固樹立安全發(fā)展理念，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產(chǎn)大檢查、“六打六治”打非治違專項行動，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故145起、死亡57人、受傷141人，同比分別下降29.2%、26.9%和39.7%，事故死亡人數(shù)占省下達(dá)指標(biāo)94人的60.6%;發(fā)生較大非生產(chǎn)經(jīng)營性事故3起，占省下達(dá)指標(biāo)的75%。各項指標(biāo)均在省控范圍內(nèi)。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。市委、市政府下發(fā)了《樂山市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實施辦法(試行)》，明確了各級黨委、政府以及班子成員抓安全生產(chǎn)工作的職責(zé)。市委會、市政府常務(wù)會多次專題聽取情況報告，唐堅書記、張彤市長分別就安全生產(chǎn)工作作出重要指示。各縣(市、區(qū))政府“一把手”均兼任本級安委會主任，縣(市、區(qū))黨委均增加一名分管安全生產(chǎn)工作，各級黨委、政府及其班子成員認(rèn)真履職，抓督促、抓檢查、抓保障，為安全生產(chǎn)工作開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(二)隱患治理取得實效。印發(fā)《集中開展安全生產(chǎn)大檢查實施方案》和《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查督查工作的通知》等，市、縣共成立100多個督查組，行業(yè)部門對重點(diǎn)企業(yè)的檢查覆蓋率達(dá)100%。截至目前，大檢查活動中排查出的26789件一般隱患全部完成整治，省上公告督辦的2起重大安全隱患已按期銷案，市上公告督辦的年度重大隱患已完成整改22件。
(三)專項行動深入推進(jìn)。廣泛開展“六打六治”打非治違、金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉、工礦商貿(mào)企業(yè)粉塵專項整治等行動。全年共受理安全生產(chǎn)舉報13起、查實處理12起，查處企業(yè)非法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營行為3633起，停產(chǎn)整頓企業(yè)5戶，主動關(guān)閉小煤礦9處、非煤礦山26家。道路交通安全綜合整治攻堅年行動任務(wù)基本完成，建成高速公路標(biāo)準(zhǔn)化自動檢測站16個、公路路側(cè)護(hù)欄1017.9km，查處超限超載貨車9.3萬輛次。
(四)保障水平不斷提升。充實街道辦事處安全監(jiān)管專(兼)職人員49人、社區(qū)安全管理員420人，配備交管員780名、勸導(dǎo)員968人。肖壩街道辦事處建成省級安全社區(qū)。以新修訂的《安全生產(chǎn)法》施行為契機(jī)，組織安全監(jiān)管人員培訓(xùn)1600人次，企業(yè)負(fù)責(zé)人以會代訓(xùn)3800人次，培訓(xùn)企業(yè)管理人員6976人次、特種作業(yè)人員7976人次，廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識宣傳活動，社會主體安全生產(chǎn)意識不斷增強(qiáng)。
安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上。當(dāng)前，各級對安全生產(chǎn)重視程度空前，工作要求越來越嚴(yán)格。去年以來，就加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出了一系列的新要求，特別指出要構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，牢記發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。新修訂的《安全生產(chǎn)法》明顯強(qiáng)化了各級政府和行政主管部門的監(jiān)管職責(zé)，加重了安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為的處罰追責(zé)力度。王東明書記在省委會上強(qiáng)調(diào)，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題后要嚴(yán)肅處理，讓其付出昂貴的成本;對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，要重拳整治、嚴(yán)肅追責(zé)，讓安全生產(chǎn)成為不可逾越的“紅線”。大家務(wù)必牢固樹立紅線意識和底線思維，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以更加嚴(yán)、細(xì)、實的作風(fēng)，打好安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
同時，一定要清醒地看到，全市安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)，但與上級要求和群眾期盼相比還有差距。從客觀環(huán)境看，全市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙加速”的關(guān)鍵時期，安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)。我們及時排查整治了大批隱患，但安全隱患往往是動態(tài)的，隨著時間的推移，新的隱患還在不斷滋生，決不能掉以輕心。從主觀因素看，一些基層干部抓監(jiān)管統(tǒng)籌意識不強(qiáng)、主動性不高、定力不夠，工作流于形式、應(yīng)付了事，重事后查處、輕事前防范還具有普遍性。部分企業(yè)沒有處理好經(jīng)營發(fā)展和安全生產(chǎn)的關(guān)系，安全生產(chǎn)資金投入不足、技術(shù)裝備陳舊、管理制度及臺賬不齊全、員工教育培訓(xùn)滯后、隱患整改不到位，重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全生產(chǎn)等問題不同程度存在。從行業(yè)和領(lǐng)域看，當(dāng)前煤炭市場逐步復(fù)蘇，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營回暖;但由于部分企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才缺乏，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“含金量”不高，仍存在發(fā)生事故的可能性。我市?；髽I(yè)較多，安全問題、環(huán)境問題、社會問題相互交織，一旦發(fā)生安全事故，后果不堪設(shè)想。大家務(wù)必增強(qiáng)責(zé)任意識和使命意識，主動把責(zé)任扛在肩上、放在心上、落實到行動上，持續(xù)加大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域監(jiān)管力度，堅決堵住安全生產(chǎn)“漏洞”，有力有效促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
20xx年是實施“”規(guī)劃的收官之年。全市安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，強(qiáng)化底線思維、紅線意識，深入施行新修訂的《安全生產(chǎn)法》，杜絕重特大事故，控制較大事故，減少一般事故，確保生產(chǎn)安全指標(biāo)控制在省下達(dá)的范圍內(nèi)，為全市發(fā)展提供良好的安全保障。重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。一是加強(qiáng)煤礦及非煤礦山安全監(jiān)管。今年，我市擬關(guān)閉小煤礦10處。關(guān)閉名單上報備案后，有關(guān)縣(市、區(qū))要抓緊推進(jìn)公示公告、設(shè)備拆除、現(xiàn)場驗收等工作，并督促指導(dǎo)企業(yè)做好職工安置、債務(wù)化解等。嚴(yán)格已復(fù)產(chǎn)煤礦監(jiān)管，督促業(yè)主全面落實“四張圖”排查治理瓦斯、水害、火災(zāi)、煤塵、頂板及管理層面的隱患。按照省上部署全面推進(jìn)非煤礦山整頓關(guān)閉，確保年內(nèi)關(guān)閉(退出)非煤礦山11處、力爭達(dá)到15處。加強(qiáng)對重點(diǎn)礦區(qū)和礦山的監(jiān)管，加快推進(jìn)機(jī)械通風(fēng)和規(guī)范支護(hù)，加大廢棄礦井、透水淹井和采空區(qū)等的安全隱患治理力度，防止引發(fā)地表塌陷。二是加強(qiáng)交通安全監(jiān)管。市安委辦和市道路交通安全綜合整治辦要加強(qiáng)對農(nóng)村道路交通安全管理的制度設(shè)計，防止基層在監(jiān)管中走過場。深化“道路交通綜合整治年”行動，確?；緦崿F(xiàn)鄉(xiāng)道以上安保工程全覆蓋，抓好高速公路、國省公路治超工作，持續(xù)強(qiáng)化對農(nóng)村面包車、摩托車、貨車等的安全管理，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)營及違章載人等行為。加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管，盯緊渡口、碼頭等重點(diǎn)部位，督促嚴(yán)格執(zhí)行乘渡穿著救生衣或手持救生浮具等規(guī)定。三是加強(qiáng)危化品安全監(jiān)管。加強(qiáng)?；飞a(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、廢棄全環(huán)節(jié)安全管理，定期不定期排查重點(diǎn)危化企業(yè)安全風(fēng)險防范情況。完善應(yīng)急預(yù)案并強(qiáng)化應(yīng)急演練，推動多種形式消防力量建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)加快建成專業(yè)消防隊。同時，持續(xù)開展涉氨企業(yè)、油氣輸送管線和城市燃?xì)鈱ｍ椫卫硇袆?，督促相關(guān)企業(yè)及時維修更換老舊設(shè)備，嚴(yán)密重點(diǎn)線路和部位隱患排查治理。四是加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。將重大項目、保障性安居工程和市政公用工程列入重點(diǎn)，嚴(yán)格建設(shè)、施工和監(jiān)理單位三方安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法分包轉(zhuǎn)包和“以包代管”等行為。開展安全設(shè)施“三同時”專項檢查和高空墜落、施工坍塌專項治理，保障施工人員生命安全。五是加強(qiáng)消防及民爆物品安全監(jiān)管。深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理，抓好學(xué)校、庫房、網(wǎng)吧、娛樂場所、小商品及建材批發(fā)市場等重點(diǎn)部位火災(zāi)隱患排查整治。加強(qiáng)消防知識宣傳，完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，適時組織開展消防安全應(yīng)急演練，讓員工和群眾掌握自救互救常識。全面開展煙花爆竹市場專項整頓，規(guī)范煙花爆竹運(yùn)輸和銷售等行為。嚴(yán)格涉爆經(jīng)營單位和從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，加大對民爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的監(jiān)督檢查力度。六是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管。結(jié)合區(qū)域發(fā)展及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，健全園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，嚴(yán)格禁止或限制設(shè)備設(shè)施落后、本質(zhì)安全水平低的項目和企業(yè)落地入園。我市工業(yè)園區(qū)較多，企業(yè)聚集度較高;但大部分園區(qū)沒有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，工作基礎(chǔ)和監(jiān)管力量薄弱。加快園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配足工作人員，認(rèn)真開展隱患排查治理、危險源管理、安全培訓(xùn)等，提高園區(qū)安全監(jiān)管科學(xué)化水平。同時，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、水利、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，切實防范各類事故發(fā)生。
(二)排查整治隱患。按照省上統(tǒng)一部署，從本月起至3月底，我們要在全市范圍內(nèi)開展安全隱患“大排查大整治”活動。市政府辦已印發(fā)工作方案，各縣(市、區(qū))和市級有關(guān)部門要克服厭戰(zhàn)、松懈情緒，落實責(zé)任、強(qiáng)化措施、消除隱患，確保取得實效。一要突出重點(diǎn)。在全面檢查的基礎(chǔ)上，圍繞人員密集場所、大型群眾性活動安全管理以及重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，檢查各企事業(yè)單位是否嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)管理制度，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位是否健全隱患排查制度、隱患整改及防范措施是否落到實處等。二要強(qiáng)化整治。對排查出的隱患和問題，立說立行、限期整改，不能立即整改逐一制定方案，確保責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。目前，20xx年，市上督辦的52件重大隱患中，50件已整改銷案，2件整改基本完成。20xx年，市上督辦的32件重大隱患中有兩件按整改時限未完成，原因是：五通橋區(qū)石林鎮(zhèn)電站攔水壩橋體因兩次流標(biāo)正在建設(shè)中;井研縣馬王路王村大橋原為維修加固，后因規(guī)劃調(diào)整異地修建，現(xiàn)正在建設(shè)中。有關(guān)縣(市、區(qū))要倒排工期推進(jìn)整治措施落實落地，務(wù)必做到及早銷案。各縣(市、區(qū))和市級有關(guān)部門要及時開展“回頭查”，確保已排查出的安全隱患全部按期治理到位。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和做法，將其提煉固化為規(guī)章制度，為指導(dǎo)今后工作開展奠定基礎(chǔ)。三要嚴(yán)格執(zhí)法。把隱患排查整治與打非治違專項行動結(jié)合起來，對非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行集中打擊。對存在重大問題且未按規(guī)定整改到位的要從嚴(yán)處理;對已公告證照過期的企業(yè)要逐一檢查，仍在生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，要一律關(guān)閉取締;對已停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締的企業(yè)要逐一復(fù)查，堅決防止“死灰復(fù)燃”。
(三)夯實基層基礎(chǔ)。一是深入宣貫新修訂的《安全生產(chǎn)法》。抓好安監(jiān)系統(tǒng)、縣(市、區(qū))政府和市級有關(guān)部門干部職工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，著力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。廣泛開展安全生產(chǎn)知識“五進(jìn)”活動，采取多種形式掀起學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》熱潮，加快形成“依法治安”的濃厚氛圍。組織企業(yè)負(fù)責(zé)人參加國家和省上舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，抓好企業(yè)管理人員、班組長和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)抓好廠級教育、車間教育和班組教育，不斷提升自身本質(zhì)化安全水平。二是加快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面開展以崗位、專業(yè)和企業(yè)“三個達(dá)標(biāo)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)資金投入，嚴(yán)格源頭管理、過程管控、應(yīng)急處置等，力爭年內(nèi)全面完成規(guī)模以上企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)。深入開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動，力爭年內(nèi)新建成國家級安全社區(qū)1個、省級安全社區(qū)6個、市級安全社區(qū)12個。三是抓好機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。在做好安全生產(chǎn)監(jiān)管部門職責(zé)調(diào)整基礎(chǔ)上，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。深化安全監(jiān)管人才培養(yǎng)“雙百工程”，健全互派部門和企業(yè)定期溝通交流制度，對互派掛職人員進(jìn)行跟蹤管理和培訓(xùn)培養(yǎng)，及時了解互派人員工作情況，促進(jìn)政府與企業(yè)在安全生產(chǎn)人才隊伍建設(shè)上互補(bǔ)共贏。
春節(jié)即將來臨，全國、全省、全市“兩會”也將陸續(xù)召開，大家要進(jìn)一步抓好冬春安全生產(chǎn)工作。特別要高度重視群眾性活動的安全管理，嚴(yán)格方案審查，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，防范踩踏事件發(fā)生。強(qiáng)化春運(yùn)安全生產(chǎn)工作，落實惡劣天氣交通安全防范等措施，嚴(yán)防發(fā)生道路交通安全事故。1月14日下午1：21分，我市金口河區(qū)發(fā)生5.0級地震。按照市委、市政府安排部署，目前有關(guān)縣(市、區(qū))正抓緊推進(jìn)受災(zāi)群眾安置、困難群眾幫扶、次生災(zāi)害防治等。要在有序開展各項工作基礎(chǔ)上，深入排查房屋、水庫、道路、橋梁、?；髽I(yè)、油庫、山巖等存在的隱患，及時化解險情，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害;加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測預(yù)警，提前落實避險搬遷、工程治理等措施，保障人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全。
同志們，新年新氣象。我們要以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風(fēng)，全力以赴、狠抓落實，切實做好當(dāng)前和今后一段時期的安全生產(chǎn)工作，努力為全市轉(zhuǎn)型升級、美麗發(fā)展?fàn)I造更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境!謝謝大家!
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、以最高的境界，進(jìn)一步深化對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識。
死亡x人，同比下降x%；
受傷x人；
直接經(jīng)濟(jì)損失x萬元，同比上升x%。
道路交通：共發(fā)生事故x起，同比上升x%；
死亡x人，同比下降x%；
受傷x人，同比上升x%；
直接經(jīng)濟(jì)損失x萬元，同比上升x%。
在隱患排查上，不能輕言整改徹底，在形勢判斷上，不能輕言好轉(zhuǎn)。要清醒認(rèn)識我們面臨的形勢，深刻汲取事故教訓(xùn)，一廠出事故、萬廠受教育，一地出隱患、全國受警示。不能把事故當(dāng)故事看，要知道害怕，要有憂患意識和戒懼之心，以如履薄冰、如臨深淵的警醒之心抓安全，堅決克服麻痹思想和僥幸心理。要當(dāng)抓安全生產(chǎn)的“明白人”，要有底線思維和“紅線”意識，堅決守住安全生產(chǎn)這條“紅線”。
二、以最扎實的工作，切實抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查。
近日，省部署安排了從x月起到年底的安全生產(chǎn)大檢查和新一輪x打非治違專項行動，市上已作了專門安排部署，各區(qū)縣、市級有關(guān)部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求，全面開展大檢查、大排查。要突出煤礦、非煤礦山等重點(diǎn)礦區(qū)，粉塵涉爆、油氣罐區(qū)、民爆器材、燃?xì)夤艿赖戎攸c(diǎn)部位，校車、客車和旅游大巴等重點(diǎn)車輛，電梯、游樂設(shè)施等特種設(shè)備，農(nóng)村、山區(qū)、風(fēng)景區(qū)道路等重點(diǎn)路段，養(yǎng)老院、福利院、救助管理機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、幼兒園等重點(diǎn)人員密集場所，以及近期暴露出的問題全面開展檢查，所有區(qū)縣、所有行業(yè)領(lǐng)域，所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所要全覆蓋。
對安全設(shè)施及安全距離等方面問題要限期落實整改。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要逐層級、逐環(huán)節(jié)、逐崗位開展隱患自查，凡是在敏感部位并存在火災(zāi)爆炸和泄露風(fēng)險的，要立即采取停產(chǎn)、關(guān)閉、搬遷等措施，徹底消除隱患。通過日常培訓(xùn)和演練使操作人員能熟練掌握應(yīng)急處置的程序方法，嚴(yán)防盲目救援引發(fā)次生災(zāi)害。
二是抓好防汛防滑隱患大排查。嚴(yán)格執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制和部門分工責(zé)任制，扎實開展防汛防滑安全大檢查和隱患大整改，各級防汛部門要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格帶班值班制度，及時發(fā)布防汛預(yù)警信息。要利用各種平臺和傳播手段廣泛開展防洪避災(zāi)常識和暴雨山洪基礎(chǔ)知識宣傳教育。在山區(qū)、河庫沿岸、城鎮(zhèn)低洼地帶等洪澇災(zāi)害發(fā)生區(qū)域設(shè)置規(guī)范醒目的警示提醒和撤離轉(zhuǎn)移標(biāo)志，不斷增強(qiáng)公眾防災(zāi)避災(zāi)意識和自防自救能力。
三是抓好地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查。要對礦區(qū)、高邊坡等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，每個隱患點(diǎn)都有“地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險預(yù)案”，有醒目的地質(zhì)災(zāi)害警示牌。有致災(zāi)危險的，要立即組織停產(chǎn)撤人，堅決禁止已搬遷人員回流。
四是繼續(xù)抓好礦山和道路交通安全大檢查。礦山要重點(diǎn)打擊無證或證照不全、不按設(shè)計要求生產(chǎn)建設(shè)、違抗停產(chǎn)停建指令、打假密閉、瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等行為，整治隱蔽致災(zāi)因素不清盲目組織生產(chǎn)、遇險不撤人、以非煤礦山名義開采共（伴）生煤炭、小采石場不分臺階開采等問題。道路交通要重點(diǎn)打擊客車和校車非法改裝、非法營運(yùn)等行為，整治超員、超速、超載、違章、疲勞駕駛等。要重點(diǎn)整治客運(yùn)車輛特別是旅游包車不按規(guī)定安裝使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置、不開展安全宣誓、不佩戴安全帶、不執(zhí)行夜間禁行和農(nóng)村及山區(qū)道路限行規(guī)定等問題。全面排查清理登記“營轉(zhuǎn)非”大客車使用情況，對目前還未納入監(jiān)管范圍的x輛“營轉(zhuǎn)非”“出租轉(zhuǎn)非”車輛，要按照見車見人的要求，盡快納入戶籍化監(jiān)管。
三、以最嚴(yán)明的紀(jì)律，全面落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任。
抓安全生產(chǎn)不能靠運(yùn)氣，關(guān)鍵是紀(jì)律和責(zé)任。幾乎每起安全事故背后或多或少都存在紀(jì)律不嚴(yán)明，責(zé)任落不實的情況。要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，自覺維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；
對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整改，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；
對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
對于一時整改不了的，要列出時間表，限期整改，并有預(yù)防事故的應(yīng)急措施；
對于逾期不整改或整改不合格的，要果斷采取處罰措施。對于重大隱患嚴(yán)格實行掛牌督辦、跟蹤治理、效果評價和整改銷號等制度，并按照法定程序及時下達(dá)行政執(zhí)法文書，做到文書填寫清楚，措施落實有序，對存在重大事故隱患一時難以整改的企業(yè)，堅決采取停產(chǎn)整頓等措施，情節(jié)嚴(yán)重者予以關(guān)閉取締，確保監(jiān)管到位，不留空擋。
三是要嚴(yán)肅問責(zé)。要切實加強(qiáng)工作落實情況的檢查督查，凡是工作進(jìn)展遲緩、工作不認(rèn)真、落實不嚴(yán)格、檢查不到位、整治不徹底的要進(jìn)行通報批評。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，對履責(zé)不到位、工作不落實導(dǎo)致突破控制指標(biāo)的單位和相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅問責(zé)，必要時要采取組織措施，嚴(yán)格實行“一票否決”。要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)厲查處每一起生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，切實以責(zé)任追究推動安全生產(chǎn)各項工作制度和措施的有效落實。
同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)發(fā)展、穩(wěn)定大局，是涉及民生的頭等大事，我們要以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有效的措施，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇七
同志們：
剛才我們聆聽了全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議，李貽煌副省長作了重要講話，我們大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。為什么我今天要參加這個會?主要有三層意思：一是市長到省里開會，參加不了;二是黨政同責(zé)的要求，我作為書記，要履行這個職責(zé);三是鑒于九江安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，覺得要跟大家提點(diǎn)要求。剛才大家也收聽收看了全省會議，李貽煌副省長講的事故頻發(fā)、多發(fā)，而且是比較大的事故，就點(diǎn)到九江。星火有機(jī)硅廠發(fā)生火災(zāi)、發(fā)生泄漏，引起了省委書記、省長的高度重視;隨后，又發(fā)生了財興衛(wèi)浴火災(zāi)事故。好在這兩起火災(zāi)事故沒有任何傷亡，沒有太大損失，及時撲滅了。但這兩起火災(zāi)事故是在國務(wù)院安委會督查組到九江督查期間發(fā)生的。所以借這個機(jī)會，給大家提幾個要求。
一要高度重視。安全生產(chǎn)無小事。目前九江發(fā)展勢頭非常好，氛圍也非常好，不要因為安全生產(chǎn)影響到我們發(fā)展勢頭，影響發(fā)展的氛圍，影響發(fā)展的信心。安全生產(chǎn)也是最大的投資環(huán)境。所以請大家要務(wù)必高度重視安全生產(chǎn)。凡事都要講認(rèn)真，認(rèn)真就能解決問題。所以，只要大家都認(rèn)真了，安全生產(chǎn)工作一定能抓好。
二要落實責(zé)任。第一是要落實主體責(zé)任，主體責(zé)任就是市場主體，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，必須要落實到位，這就要靠監(jiān)管部門宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，很多安全事故都是企業(yè)行為不規(guī)范、操作不規(guī)范、管理出現(xiàn)漏洞，或者安全設(shè)施沒有落實到位，造成事故發(fā)生。第二是加大監(jiān)管部門的責(zé)任。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安、消防等等，負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門主要責(zé)任都要落實到位。僅靠安監(jiān)局一個單位是不夠的，相關(guān)部門要大力協(xié)作、密切配合，主動擔(dān)當(dāng)。消防安全、交通安全、煤礦安全，這三塊是重點(diǎn)。第三個是要落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的責(zé)任，黨政一把手必須要履行“一崗雙責(zé)”，縣委書記、縣長必須要高度重視安全生產(chǎn)工作，作出示范，不能因為安全生產(chǎn)工作影響了整體發(fā)展。一旦出了事故，會加大“黨政同責(zé)”的追責(zé)，該免職的免職，該撤職的撤職，到時誰也幫不了。同時，要強(qiáng)調(diào)屬地監(jiān)管責(zé)任，無論是哪個企業(yè)到了哪個縣，縣里都必須落實屬地監(jiān)管責(zé)任。
三要開展排查。春節(jié)將至，按照已經(jīng)部署的，大家都在排查，必須深入下去，把排查任務(wù)完成。排查就是要排查出隱患，道路交通由交管部門負(fù)責(zé)，消防由消防部門擔(dān)起責(zé)任，煤礦由安監(jiān)局負(fù)責(zé)。要擔(dān)起責(zé)任，包括縣里的一些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。要加大對企業(yè)的排查力度，不光是查臺帳，要到現(xiàn)場去查，查它的操作規(guī)程、責(zé)任制度、設(shè)備設(shè)施等完善不完善。
四要專項整治。這項工作由市安監(jiān)局牽頭，要制定今年重點(diǎn)專項整治的計劃，一個是按行業(yè)整治，一個是按片區(qū)整治。有問題要專項整治，限期整改、整治到位，否則排查就是白查，沒有效果。
五要加強(qiáng)值守。信息要準(zhǔn)確，要及時報送安全生產(chǎn)信息，一有事故，要按規(guī)定、按程序及時報送，嚴(yán)禁瞞報、遲報、漏報，沒按規(guī)定程序上報要追究責(zé)任。
借此機(jī)會，就提出這幾點(diǎn)要求。當(dāng)然我們有信心，我們總的安全生產(chǎn)情況還是好的。相信我們的九江、也祝福我們的九江一定會平安。
謝謝大家。
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇八
同志們：
今天我們召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，認(rèn)真落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議的部署和要求，總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前形勢，部署20xx年安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)。剛才，張小平同志傳達(dá)了省委書記強(qiáng)衛(wèi)同志、省長鹿心社同志、省委副書記、常務(wù)副省長莫建成同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示;省安監(jiān)局龍卿吉局長通報了去年全省安全生產(chǎn)工作情況，提出了下一步重點(diǎn)工作安排。請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、充分肯定20xx年全省安全生產(chǎn)工作成效。
省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，將其作為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)法治江西建設(shè)的重要內(nèi)容，提出了明確要求。強(qiáng)衛(wèi)書記、鹿心社省長多次主持召開省委會、省政府常務(wù)會，專題研究部署安全生產(chǎn)工作，并作出重要指示。省委、省政府帶頭履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，尤其是著力完善責(zé)任體系，出臺了《安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》;著力健全工作機(jī)制，調(diào)整了由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任的省安全生產(chǎn)委員會;著力推行最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度，加大了安全生產(chǎn)考核權(quán)重，并實行安全生產(chǎn)和重大事故“一票否決”。
在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各地、各部門的共同努力，去年全省安全生產(chǎn)工作取得積極成效，可以概括為以下五個方面：
(一)以杜絕重特大事故為標(biāo)志，安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定。全年未發(fā)生一次死亡10人以上事故，為全國10個杜絕重特大事故的省份之一，這是繼20xx年之后再度實現(xiàn)杜絕重特大事故的一年。事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降，實現(xiàn)了連續(xù)20xx年“雙下降”。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和各地區(qū)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，除煤礦領(lǐng)域外，其他指標(biāo)均在國務(wù)院安委會下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)，所有設(shè)區(qū)市事故死亡人數(shù)均在省安委會下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)。
(二)以宣講習(xí)重要論述為主線，安全發(fā)展理念進(jìn)一步樹立。省政府舉行新修訂《安全生產(chǎn)法》宣貫電視電話會議，邀請國家安全監(jiān)管總局楊元元副局長作輔導(dǎo)報告。省安委會辦公室組織宣講組，分赴全省各地廣泛宣講關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。省委組織部、省安監(jiān)局聯(lián)合舉辦了全省縣級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題研討班。各地結(jié)合實際，相應(yīng)開展了一系列宣貫活動，通過深入學(xué)習(xí)宣傳，在各級黨委政府和全社會形成了堅守生命紅線、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的廣泛共識和強(qiáng)大合力。
(三)以推動“三級五覆蓋”為抓手，安全責(zé)任體系基本建立。省安委會辦公室建立跟蹤落實制度，大力推動地方黨委、政府落實“五個全覆蓋”(即:出臺“黨政同責(zé)”規(guī)定、制定“一崗雙責(zé)”措施、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任安委會主任、明確相關(guān)行業(yè)部門安全監(jiān)管職責(zé)、安全監(jiān)管部門定期將安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況抄報同級黨委組織部門)，截至目前，除個別地方因政府主要領(lǐng)導(dǎo)空缺未調(diào)整安委會外，省、市、縣三級“五個全覆蓋”均落實到位，為我省安全生產(chǎn)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供了有力的組織保障。
(四)以“七打七治”專項行動為載體，安全監(jiān)管執(zhí)法得到了強(qiáng)化。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，突出煤礦、金屬與非金屬礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、油氣管道、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，集中開展了為期四個月的“七打七治”打非治違專項行動，共組織3200多個檢查組，累計查處非法違法、違規(guī)違章行為5萬余起，進(jìn)一步規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序。
(五)以煤礦等行業(yè)領(lǐng)域為重點(diǎn)，安全整治攻堅持續(xù)推進(jìn)。突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域36個重點(diǎn)縣，扎實推進(jìn)整頓攻堅工作，全年關(guān)閉退出煤礦23處、金屬非金屬礦山213座、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)101家。全力打好油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)，多次組織專項行動，基本摸清了全省油氣輸送管道的里程數(shù)量、地區(qū)分布和存在隱患，并制定了隱患整改方案。結(jié)合冬春火災(zāi)特點(diǎn)，將棚戶區(qū)、家具木材加工企業(yè)作為重點(diǎn)，推進(jìn)勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理，全省火災(zāi)形勢保持平穩(wěn)。
這些成績的取得來之不易，這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地、各部門凝心聚力、扎實推進(jìn)的結(jié)果，更是全省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的廣大干部職工奮勇拼搏、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表省政府向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢。
在肯定成績的同時，必須看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，與省委、省政府的要求和人民群眾的期望相比，還有較大差距。突出表現(xiàn)在:一方面，事故總量仍然較大。去年全省發(fā)生較大事故58起、比上年多4起，其中道路交通領(lǐng)域發(fā)生48起、同比多14起;煤礦領(lǐng)域事故死亡人數(shù)突破國務(wù)院安委會下達(dá)的控制指標(biāo)，九江、萍鄉(xiāng)、撫州等三地較大事故起數(shù)突破省安委會下達(dá)的控制指標(biāo)。進(jìn)入20xx年，各種事故接連不斷，九江市連續(xù)發(fā)生“1·24”、“1·25”兩起火災(zāi)事故，雖無人員傷亡，但過火面積大，造成不良社會影響;南昌市在全省“兩會”期間發(fā)生“1·29”坍塌事故，涉及人員多，社會高度關(guān)注;贛州市南康區(qū)一家具廠1月31日發(fā)生火災(zāi)，過火面積20xx平方米，造成2人死亡。另一方面，事故隱患仍然大面積存在。近日國務(wù)院安委會綜合督查組來我省檢查，5天時間里檢查了4個設(shè)區(qū)市、12個縣(區(qū))，發(fā)現(xiàn)隱患和問題140余條。
以上情況，究其原因，一是企業(yè)主體責(zé)任不落實。有的企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)不健全，規(guī)章制度形同虛設(shè)，安全投入不足，隱患排查治理不徹底，應(yīng)急準(zhǔn)備不到位。二是打非治違措施不得力。有的地方整頓關(guān)閉態(tài)度不堅決，無證無照或證照過期、停產(chǎn)整頓期間仍然進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象屢禁不止。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。我省高危企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)能低，如煤礦有540多處，年產(chǎn)能9萬噸以下的企業(yè)約占總數(shù)的93%;煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)1400余家，數(shù)量占全國三分之一;全省非煤礦山有4000余處，危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)達(dá)1.4萬家。四是員工安全素質(zhì)總體偏低。不少高危行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，一線崗位從業(yè)人員大部分為農(nóng)民工。對此，我們要高度重視，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有針對性的措施予以解決，努力保持全省安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。
三、扎實推進(jìn)20xx年安全生產(chǎn)工作。
今年全省安全生產(chǎn)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實重要指示精神，堅持以人為本、安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，堅持抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新和依法治安，大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整頓攻堅，加快建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，加快安全生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、機(jī)械自動化和信息化建設(shè)，為全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境。
總體目標(biāo)是：全面提升安全生產(chǎn)法治化水平，圓滿完成“”規(guī)劃目標(biāo)，堅實邁出全省安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的新步伐。具體目標(biāo)是：實現(xiàn)“一防范、三下降”，即堅決防范重特大事故，實現(xiàn)事故總起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)“雙下降”、較大事故繼續(xù)下降、反映安全發(fā)展水平的四項相對指標(biāo)持續(xù)下降。為此，要突出抓好以下幾項工作：
(一)健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要落實地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任，各地要進(jìn)一步建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，理順部門監(jiān)管體制，明確派出機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)，將安全責(zé)任向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重點(diǎn)村延伸，加快實現(xiàn)安全責(zé)任體系省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級五覆蓋”。要落實部門監(jiān)管責(zé)任，各部門要把平時當(dāng)戰(zhàn)時、把無事當(dāng)有事，積極運(yùn)用法治思維和法治方式履行安全監(jiān)管職能，切實加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。要落實企業(yè)主體責(zé)任，企業(yè)負(fù)責(zé)人要對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，恪守“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價”，把保護(hù)職工生命安全健康作為最高職責(zé)。所有企業(yè)都要做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。
(二)縱深推進(jìn)安全專項整治。要以樂平、高安等10個縣(市)為重點(diǎn)，打好煤礦安全整頓攻堅戰(zhàn);以大余、德興等10個縣(市)為重點(diǎn)，打好非煤礦山安全整頓攻堅戰(zhàn);以上栗、萬載等5個縣(區(qū))為重點(diǎn)，打好煙花爆竹安全整頓攻堅戰(zhàn);以貴溪、萬年等11個縣(市)為重點(diǎn)，打好危險化學(xué)品安全整頓攻堅戰(zhàn)。要深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅，繼續(xù)推進(jìn)道路交通、消防等領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。同時，要繼續(xù)扎實開展職業(yè)病危害三年專項整治活動，落實用人單位主體責(zé)任，大力推動《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx—20xx年)》各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。
(三)切實提高安全監(jiān)管能力。要針對近期事故多發(fā)的情況和已排查出的安全隱患，狠抓制度落實，切實糾正一些地方、部門、企業(yè)有法不依、有章不循、紀(jì)律松弛、責(zé)任不到位的問題。各地、各有關(guān)部門要深刻總結(jié)每一次事故的教訓(xùn)，有針對性地提高標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)提高管理水平、技術(shù)水平和防范事故能力。對關(guān)系安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位，要配強(qiáng)干部和管理人員，確保有人負(fù)責(zé)、有得力的人負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)對職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，堅持先培訓(xùn)后上崗，堅持持證上崗。安全生產(chǎn)培訓(xùn)決不能走過場，不搞速成班。
(四)著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工程建設(shè)，對在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對逾期整改未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。要在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)，強(qiáng)制推廣運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)裝備，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。要廣泛運(yùn)用科技手段實施監(jiān)管，建立全省事故隱患排查治理自查自報信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、安全監(jiān)管移動執(zhí)法系統(tǒng)。要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，建立完善安全生產(chǎn)誠信體系和“黑名單”制度，對安全失信企業(yè)在貸款、融資、用地等方面進(jìn)行懲戒約束。各地要抓緊制訂安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃做好銜接。
(五)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治建設(shè)。省安委辦要會同有關(guān)部門，抓緊制定修訂有關(guān)配套規(guī)章制度，今年要啟動《江西省安全生產(chǎn)條例》修訂工作，做好《江西省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》立法調(diào)研論證工作，建立非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)事故隱患排查地方性標(biāo)準(zhǔn)。各地要保持高壓態(tài)勢，縱深推進(jìn)“打非治違”專項行動，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和追究法律責(zé)任“四個一律”措施，切實維護(hù)安全生產(chǎn)法規(guī)和制度的嚴(yán)肅性。要建立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)案情通報機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)部門間的執(zhí)法協(xié)作，嚴(yán)厲打擊重大非法違法和暴力抗法行為。要堅持“四不放過”的原則，嚴(yán)格事故調(diào)查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。
最后，再強(qiáng)調(diào)一下歲末年初的安全生產(chǎn)工作。各地、各有關(guān)部門要按照《關(guān)于進(jìn)一步做好我省當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作的緊急通知》要求，有針對性地采取安全防范措施，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。一要加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，以是否存在盲區(qū)死角、隱患是否整改到位、應(yīng)急預(yù)案是否落實為重點(diǎn)，認(rèn)真開展大檢查“回頭看”。二是春運(yùn)即將開始，交通、鐵路、民航、公安等部門要針對近期持續(xù)低溫雨雪天氣，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化安全監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，保證全省交通運(yùn)輸安全有序。三要加強(qiáng)對人員密集場所和節(jié)日期間大型公共活動的安全管理，落實安全防范措施，嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏等群死群傷事故。四要強(qiáng)化應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行信息報告制度，及時有效處置突發(fā)事件，確保全省人民過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié)。
同志們，安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。我們要牢記使命、勇?lián)?zé)任，以如履薄冰的心態(tài)，以抓鐵有痕的精神，持之不懈做好各項工作，努力促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)，為江西“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”營造更加良好的環(huán)境。
借此機(jī)會，向全省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們拜個早年，祝大家工作順利、闔家幸福、萬事如意!
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇九
同志們：
省政府決定召開這次會議，主要是貫徹落實陸書記和徐省長重要指示，認(rèn)真分析目前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢，研究采取更加有力措施，堅決遏制事故多發(fā)被動局面，扎實推進(jìn)我省安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。下面，我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。
一、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，必須抓緊扭轉(zhuǎn)被動局面。
5.5%，只有直接經(jīng)濟(jì)損失下降。特別是進(jìn)入3月份以來，較大事故接連不斷，10-14日，連續(xù)五天發(fā)生安全事故。二是事發(fā)領(lǐng)域廣泛。不僅工礦商貿(mào)企業(yè)、金屬與非金屬礦山事故多發(fā)，而且建筑施工、鐵路路外和火災(zāi)事故不斷，尤其是道路交通和煤礦行業(yè)更為突出。1-2月份，道路交通較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)直線上升，高速公路較大事故占到全省總數(shù)的50%，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比去年同期上升2倍和1.75倍。三是事故性質(zhì)惡劣。3月12日和13日，先后發(fā)生在天?？h天祝隆德煤業(yè)公司的瓦斯爆炸事故和平川區(qū)豐源順煤業(yè)公司的氣體中毒事故，都存在嚴(yán)重的違章違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營問題，造成了非常嚴(yán)重的生命財產(chǎn)損失和極其惡劣的社會影響。
我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析這些事故發(fā)生的原因，深刻汲取血的教訓(xùn)：一是安全生產(chǎn)這根弦繃得不緊。去年，我省安全生產(chǎn)取得了全國前五位的成績，6個市州生產(chǎn)安全事故四項指標(biāo)全面下降。在此情況下，有的市州、有的部門，特別是有些企業(yè)失去警惕，放松工作，以致于出現(xiàn)一些小煤礦違章違規(guī)生產(chǎn)。二是執(zhí)法不嚴(yán)，措施落實不到位。有的部門和地方雖然對已經(jīng)明確關(guān)閉和資源整合的企業(yè)，采取了許多措施，但態(tài)度不堅決，落實不到位，監(jiān)督檢查流于形式，為事故發(fā)生埋下了禍根。三是安全基礎(chǔ)不牢固，責(zé)任不落實。從上述兩起煤礦生產(chǎn)事故來看，違規(guī)操作、違章作業(yè)等問題非常突出。這充分反映出企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任不落實，基礎(chǔ)工作不牢固，同時也表明相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任沒有落到實處。
嚴(yán)峻的現(xiàn)實再次警示我們，越是在安全生產(chǎn)形勢較好的情況下，越是要繃緊安全生產(chǎn)這根弦。我們不僅要看到取得的成績，更要看到存在的問題，任何時候、任何情況下都不能有絲毫放松。各級各部門、各企業(yè)要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，下大力氣抓緊抓好安全生產(chǎn)，盡快扭轉(zhuǎn)安全事故多發(fā)的被動局面。今天會議之后，各級政府要立即召開會議，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢，仔細(xì)查找存在的問題，研究采取果斷措施，切實抓好隱患整改。
二、安全生產(chǎn)人命關(guān)天，必須放在首要位臵抓緊抓好。
去年9月，我在全省安全生產(chǎn)會議上講過：安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，不僅關(guān)系到人民群眾的自然生命，而且關(guān)系到干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。其他事情緊一點(diǎn)松一點(diǎn)，好一點(diǎn)差一點(diǎn)，不太要緊，不會要命。但是安全生產(chǎn)不能松、只能緊，不能差、只能好，否則，就會要命。我之所以這樣反復(fù)強(qiáng)調(diào)，目的是要引起各級各部門和各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同志切實重視安全生產(chǎn)，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)?？上У氖?，至今有的地方、有的部門，特別是有些企業(yè)仍然沒有引起高度重視，依然片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)。特別是有些私營企業(yè)主，一心鉆在錢眼里，只顧撈錢，不管職工死活，把群眾生命當(dāng)兒戲。對這種圖財害命的行為，必須嚴(yán)厲打擊，堅決遏制。
這些問題，發(fā)生在企業(yè)，但也反映出我們的一些部門和干部責(zé)任意識淡薄，工作作風(fēng)漂浮，官僚主義嚴(yán)重。有的不敢碰硬、怕得罪人，有的只講關(guān)系、不講原則，有的甚至只謀利益、不負(fù)責(zé)任。對這些問題，各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志必須要有清醒的認(rèn)識、鮮明的態(tài)度、嚴(yán)肅的紀(jì)律、有力的舉措，堅決遏制事故多發(fā)，絕不能允許以損害人民群眾利益來換取經(jīng)濟(jì)增長，絕不能容忍以犧牲職工生命來謀求個人利益，絕不能姑息個別人為圖財而害命的違法犯罪。維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，是堅持以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是立黨為公、執(zhí)政為民的根本體現(xiàn)，是履行社會管理、公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，我們必須將維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首要位臵，把安全生產(chǎn)工作緊緊抓在手上，真正負(fù)起責(zé)任，切實改進(jìn)作風(fēng)，扎實向前推進(jìn)，為科學(xué)發(fā)展提供安全保障。
三、安全生產(chǎn)具體實在，必須將責(zé)任真正落到實處。
安全生產(chǎn)是一項龐大而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作任務(wù)具體而又實在。搞好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵是落實各級各部門和各企業(yè)的責(zé)任。從天祝隆德煤業(yè)公司和平川區(qū)豐源順煤業(yè)公司事故初步調(diào)查看，主要問題是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有落實，違章違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，我們很有必要對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況進(jìn)行深刻反思，對相關(guān)制度進(jìn)行細(xì)化完善，特別是對企業(yè)履行主體責(zé)任情況進(jìn)行嚴(yán)格督查，從而使安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每一個部門、每一個企業(yè)、每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位，每一個人員，切實做到責(zé)任清晰，紀(jì)律嚴(yán)明，政令暢通，有令必行，有禁必止。
各級政府主要負(fù)責(zé)同志是本地區(qū)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要親自部署，親自檢查，親自督促落實。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要盯上靠上，抓細(xì)抓實，確保到位。
各級安監(jiān)、公安、交通、國土、建設(shè)、煤管、煤監(jiān)、教育、質(zhì)監(jiān)、水利、旅游、農(nóng)機(jī)等部門的主要負(fù)責(zé)同志，是本系統(tǒng)、本單位安全監(jiān)管的第一責(zé)任人，分管同志是直接責(zé)任人，要按照各自職責(zé)要求，切實加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保各自責(zé)任到位。
各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是安全生產(chǎn)主體責(zé)任單位，主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，一定要把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位，時時刻刻抓住不放。分管同志是直接責(zé)任人，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，加大安全投入力度，落實責(zé)任制度和操作規(guī)程，積極排查治理安全隱患，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，加快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，努力建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。
當(dāng)前，要突出抓好煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任落實。省安委會已于昨天下發(fā)了緊急通知，對進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。各市州、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，嚴(yán)格按照要求，迅速采取措施。各產(chǎn)煤市州、縣市區(qū)政府要結(jié)合自己實際，抓緊組織好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查;省煤管局、省煤監(jiān)局要會同有關(guān)部門和市州，抓緊組織好全省煤礦企業(yè)特別是小煤礦的檢查;省國土資源廳要抓緊組織好煤炭資源整合企業(yè)的檢查，確保落實先關(guān)閉、后整合的有關(guān)規(guī)定。省安監(jiān)局要會同安委會組成部門，立即組織開展全省范圍的安全生產(chǎn)大檢查。這次煤礦大檢查，要切實做到逐礦、逐井、逐崗、逐設(shè)施、逐項指標(biāo)，一項不漏的徹底檢查，檢查組組長和成員都要切實負(fù)起責(zé)任，提出明確具體整改意見，該停的要立即停，該關(guān)的要徹底關(guān)，并要逐人簽字畫押，盯上靠上，徹底整改，不達(dá)目的，不能撤離。道路交通和其他方面的安全檢查，也要參考上述要求，認(rèn)真細(xì)致地展開。要通過大檢查，真正查清安全隱患，及時采取果斷措施，嚴(yán)防和避免事故發(fā)生。
四、安全生產(chǎn)任務(wù)繁重，必須各方面齊抓共管。
中央明確指出，落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會，確保生產(chǎn)安全、環(huán)境安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全和出行安全是重要的前提和保障。陸書記和徐省長也明確要求，要把安全生產(chǎn)放在首位，切實抓緊抓好，以安全發(fā)展促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。要達(dá)到這些要求，我們的差距很大，問題很多，任務(wù)艱巨。一是安全生產(chǎn)整體水平不高。20xx年全省億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率和工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人安全事故死亡率仍然高于全國平均水平。二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)脆弱。目前，全省有煤礦378個，其中3萬噸以下煤礦262處;非煤礦山2424個;危險化學(xué)品從業(yè)單位4121戶;煙花爆竹從業(yè)單位7376個，有重大危險源1805個;每天有200輛危險化學(xué)品車輛過境、7條輸油氣管線穿省而過;183座尾礦庫中有17座屬無業(yè)主、無管理和無責(zé)任主體的“廢棄庫”;20xx年排查出的安全隱患中還有10.4%沒有整改，其中重大隱患還有31.1%尚未得到徹底整改。三是安全生產(chǎn)投入不足。我省老企業(yè)眾多，技術(shù)裝備落后，安全生產(chǎn)欠賬很大。特別是中小企業(yè)大多處于原始積累階段，安全投入嚴(yán)重不足，安全生產(chǎn)得不到有效保障。四是新的安全隱患不斷增加。隨著國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的實施，產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目迅速增加，各種安全隱患不斷顯現(xiàn)、持續(xù)增加。
面對這些繁重的任務(wù)，僅靠幾個安全監(jiān)管部門的力量是難以完成的。各級各部門、各企業(yè)必須齊抓共管，真抓實干，才能奏效。因此，各級政府都要切實履行好領(lǐng)導(dǎo)和組織責(zé)任，各有關(guān)部門都要切實履行好監(jiān)管責(zé)任，各個企業(yè)都要切實履行好主體責(zé)任。同時，上下左右都要積極協(xié)調(diào)，密切合作，勇挑重?fù)?dān)，努力形成強(qiáng)大合力，扎實推動我省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
五、安全生產(chǎn)重在嚴(yán)肅法紀(jì)，必須嚴(yán)格實行責(zé)任追究制。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，防范安全事故發(fā)生，必須建立健全嚴(yán)格的激勵約束機(jī)制特別是責(zé)任追究制度，真正做到獎罰分明。多年的實踐表明，實行責(zé)任追究比表彰獎勵威力更大，效果更加明顯。這些年，國家和省上出臺了一系列事故責(zé)任追究法規(guī)，但目前仍有許多制度沒有得到很好落實，常常是高舉刀、不砍人，這不僅助長了有的地方、有的部門特別是一些企業(yè)的僥幸心理，而且使一些違法犯罪行為得不到應(yīng)有的懲處。有的地區(qū)、有些企業(yè)安全生產(chǎn)事故之所以不斷發(fā)生，與責(zé)任追究落實不力有很大關(guān)系。面對我省當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，我們必須著力強(qiáng)化責(zé)任追究。今后，屬于誰管的職責(zé)范圍，誰就必須負(fù)起責(zé)任;誰職責(zé)范圍內(nèi)出了事故，必須追究誰的相關(guān)責(zé)任。
一是要細(xì)化安全生產(chǎn)“一票否決”辦法。不論哪個地區(qū)、哪個單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故，都要根據(jù)事故的輕重程度，采取不同的處罰措施。該取消評優(yōu)資格的，要堅決取消;該停止晉升的，要堅決停止;該法律懲處的，要堅決懲處。各級安委會要盡快補(bǔ)充完善“一票否決”辦法，細(xì)化具體的處罰內(nèi)容，特別要嚴(yán)格抓好監(jiān)督落實。二是對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、推諉扯皮、玩忽職守造成事故的地方、部門和企業(yè)，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任甚至刑事責(zé)任。三是對已發(fā)生的事故，要按照“四不放過”的原則，認(rèn)真查清事故原因，嚴(yán)格追究直接責(zé)任者的責(zé)任，要一追到底，決不姑息。只有下這樣的狠心，采取這樣強(qiáng)硬的手段，才能消除僥幸心理，才能嚴(yán)厲打擊違法犯罪，也才能確保監(jiān)管責(zé)任特別是企業(yè)主體責(zé)任真正落實。
同志們，今年是國務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”，是深入開展“三項行動”，切實加強(qiáng)“三項建設(shè)”，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要一年。省政府已將《甘肅省安全生產(chǎn)年活動方案》下發(fā)各市州、省直有關(guān)部門和中央在甘有關(guān)單位。應(yīng)該說，安全生產(chǎn)年活動的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、方法步驟和保障措施都已明確，各級各部門、各企業(yè)要結(jié)合各自實際，制定具體的行動方案，切實抓緊抓好落實。只要我們時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終保持高度的警覺和清醒的頭腦，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，恪盡職守，扎實工作，全省安全生產(chǎn)形勢一定能夠得到明顯好轉(zhuǎn)，也一定會圓滿完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)。
謝謝大家。
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇十
安全生產(chǎn)人命關(guān)天，責(zé)任重大。扎實抓好安全生產(chǎn)工作，既是保障人民生命財產(chǎn)安全、建設(shè)平安美好城市的重要抓手，更是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定的客觀要求。下面就是本站小編給大家整理的安全生產(chǎn)電視電話會議講話講話，僅供參考。
同志們：
剛才，我們共同收聽收看了全國、全省安全生產(chǎn)視頻會議，國務(wù)院和省政府分別通報了近期發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，副和*省長分別就做好下一步安全生產(chǎn)工作作了安排部署。剛才，*市長原文傳達(dá)了市委關(guān)于做好我市安全生產(chǎn)工作的重要批示，希望同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會國務(wù)院、省政府領(lǐng)導(dǎo)以及重要講話、批示精神，采取強(qiáng)有力措施，加大排查整改力度，切實抓好安全生產(chǎn)工作，確保我市安全穩(wěn)定。下面，結(jié)合我市實際，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，保持清醒認(rèn)識，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。今年以來，在全市上下的共同努力下，我市深入開展打非治違行動，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但道路交通、消防、溺水等事故仍時有發(fā)生，特別是近期連續(xù)發(fā)生兩起餐飲場所液化氣罐爆炸事故，再次給我們敲響了警鐘。必須清醒認(rèn)識到，我市化工、冶金、非煤礦山企業(yè)較多，監(jiān)管任務(wù)十分艱巨;尤其是進(jìn)入年中，在建項目多、建設(shè)任務(wù)重，安全生產(chǎn)壓力更大。同時，我們的安全基礎(chǔ)薄弱、安全責(zé)任不落實、從業(yè)人員安全意識不強(qiáng)、隱患排查和治理整改不徹底等問題仍在一定范圍內(nèi)和領(lǐng)域存在。我們決不能把別人的事故當(dāng)故事，必須認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，采取切實有效措施，進(jìn)一步將安全生產(chǎn)工作抓實抓好。
二、迅速排查整改，強(qiáng)化打非治違，堅決防范事故發(fā)生。
(一)狠抓安全隱患排查。隱患不除，事故難免。要按照省政府要求，迅速在全市范圍內(nèi)開展安全隱患大排查工作。重點(diǎn)排查危險化學(xué)品、冷庫及食品加工企業(yè)、人員密集場所等，特別是液氨使用存儲單位，要摸清企業(yè)數(shù)、儲存量、使用方式、儲存使用設(shè)施狀況，認(rèn)真開展安全可靠性全面評估;對勞動密集型企業(yè)，要全面檢查疏散通道、安全出口、火災(zāi)報警和滅火系統(tǒng)等，對評估不合格、檢查不達(dá)標(biāo)的立即停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉的堅決依法予以關(guān)閉。
(二)狠抓行業(yè)專項整治。對危險化學(xué)品安全，要重點(diǎn)落實通風(fēng)、降溫、防爆、防雷、防洪、防潮等監(jiān)管措施，嚴(yán)防燃燒、爆炸和泄漏事故。對消防安全安全，要根據(jù)夏季商貿(mào)中心、賓館飯店、娛樂場所等人員多及家庭電器負(fù)荷大等特點(diǎn)，加大宣傳教育和執(zhí)法檢查力度。對道路交通安全，要加大事故多發(fā)路段排查整治力度，加強(qiáng)車輛安全檢查檢測，?；愤\(yùn)輸車輛必須嚴(yán)格報批，按規(guī)定路線、在規(guī)定時間運(yùn)輸。對非煤礦山安全，要嚴(yán)厲打擊和取締非法礦山，嚴(yán)防已關(guān)閉礦山死灰復(fù)燃。同時，質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)燃?xì)鈨Υ媸褂醚b置、電梯、壓力容器等特種設(shè)備安全檢查，衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)夏季餐飲場所食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，教育部門、各級各類學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生防溺水事故教育，旅游部門要加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)安全檢查，國土等部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害安全檢查，確保行業(yè)整治扎實有效。
(三)狠抓打非治違行動。對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處，該罰則罰，該停則停，該關(guān)則關(guān)，堅決關(guān)掉一批安全標(biāo)準(zhǔn)低、條件差、技術(shù)工藝落戶的小企業(yè)，堅決打掉一批管理混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的黑窩點(diǎn)。
(四)狠抓企業(yè)基層基礎(chǔ)。要嚴(yán)格落實企業(yè)安全主體責(zé)任，強(qiáng)化法人代表、實際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任，督促企業(yè)把安全生產(chǎn)各項。
規(guī)章制度。
技術(shù)要求落實到生產(chǎn)一線的每一個班組每一個崗位每一位員工。要把安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建作為夯實企業(yè)基礎(chǔ)健全長效機(jī)制的重要舉措來抓，提升企業(yè)對安全工作的自我強(qiáng)化自我控制自我約束自我防范能力。
(五)狠抓各類事故預(yù)防。堅持預(yù)防為主方針，把防范事故作為重中之重，避免亡羊補(bǔ)牢、被動應(yīng)付。要嚴(yán)格危險化學(xué)品、非煤礦山等高危行業(yè)許可準(zhǔn)入制度，從嚴(yán)控制、嚴(yán)格審批。嚴(yán)格建設(shè)項目“三同時”審查，新建和異地改擴(kuò)建?；椖勘仨氝M(jìn)行安全聯(lián)合審查，新建?；髽I(yè)必須進(jìn)入化工園區(qū)。要完善、對接各級各類。
應(yīng)急預(yù)案。
集中開展一批防汛、防泄漏、防爆炸、防燃燒等事故演練健全強(qiáng)化指揮有力、反應(yīng)迅速、高效管用的應(yīng)急救援體系。
(六)狠抓安全教育培訓(xùn)。認(rèn)真開展好第12個全國安全生產(chǎn)月活動，普及安全常識、強(qiáng)化安全意識。要加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)，督促企業(yè)抓好入廠、入車間、入崗位“三級”安全教育，嚴(yán)格特種作業(yè)和重點(diǎn)崗位持證上崗，確保職工熟練掌握安全操作規(guī)程、避災(zāi)路線和應(yīng)急措施，提高從業(yè)人員安全技能，提升事故防范和避險自救能力。要加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，完善有獎舉報、黑名單等措施，發(fā)動群眾參與安全生產(chǎn)工作，形成強(qiáng)大的社會輿論監(jiān)督氛圍。
三、健全責(zé)任體系，嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)，確保安全工作落到實處。
(一)要嚴(yán)格落實責(zé)任。嚴(yán)格落實政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)督、企業(yè)主體、公眾參與的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成職責(zé)到位、責(zé)任到人，各盡其職、各負(fù)其責(zé)的良好局面。
(二)要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊，邀請專家參與，深入基層、一線開展督促檢查。安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織好安全隱患大排查和治理整改工作，市政府12個安全生產(chǎn)督導(dǎo)組要迅速開展工作，采取突擊現(xiàn)場抽查和暗訪的形式，對安全隱患排查工作進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查。安全檢查主要體現(xiàn)現(xiàn)場突擊檢查和暗訪為主，不提前通知，不提前預(yù)告。市政府12個安全生產(chǎn)督導(dǎo)組要突出現(xiàn)場抽查和暗訪，通過暗訪才能掌握到一些真實情況。要不然，各個部門、各個單位、各個企業(yè)應(yīng)付檢查不是都有一套，而是都有幾套。所以通過暗訪和突擊檢查，檢查的才是真實情況，發(fā)現(xiàn)的才是突出矛盾和問題。剛才副、*省長對這個問題都講得很深刻、很到位，如果檢查出來單位或者企業(yè)有問題，要求限期整改不整改，我們就視同發(fā)生事故予以責(zé)任追究。這一點(diǎn)，希望*市長嚴(yán)把關(guān)口，不是等事故發(fā)生了亡羊補(bǔ)牢再追究責(zé)任，悔之晚矣。我們的目的不是追究責(zé)任，我們的目的主要是保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全，我們不是為了處理干部，是保證不發(fā)生事故。不能是問題發(fā)生以后靠追究責(zé)任、靠亡羊補(bǔ)牢來解決問題，而是發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)隱患，不整改、不解決，我們就追查責(zé)任，這樣我們才能防患于未然。
(三)要嚴(yán)格問責(zé)追究。對工作不盡職、檢查不認(rèn)真、整改不徹底的，要動用法律、紀(jì)律、行政等措施嚴(yán)肅問責(zé)，以嚴(yán)格的制裁加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，以嚴(yán)肅的問責(zé)提高政府執(zhí)行力。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大，做好當(dāng)前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作任務(wù)仍然艱巨。全市上下要把思想和行動統(tǒng)一到全國、全省視頻會議精神上來，以更加嚴(yán)厲的措施、更加扎實的工作筑牢安全生產(chǎn)防線，為加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市提供堅實的安全保障。
謝謝同志們。
縣政府決定召開這次安全生產(chǎn)工作電視電話會議，主要任務(wù)是：貫徹落實國務(wù)院“打非治違”專項行動電視電話會議、省政府安全生產(chǎn)電視電話會議以及全市道路交通和消防安全工作會議精神，進(jìn)一步組織動員全縣各級各部門，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，夯實責(zé)任，強(qiáng)化措施，消除各類安全隱患，確保群眾生命財產(chǎn)安全。剛才，縣安監(jiān)局、交警大隊和消防大隊通報了有關(guān)情況，并就今后一個時期安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作作了具體安排，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再講三點(diǎn)意見：
一、警鐘長鳴，高度重視。
今年一季度以來，全縣各級各部門緊扣“平安嵐皋”建設(shè)主線，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，狠抓制度建設(shè)、安全監(jiān)管和隱患治理等各項工作，有效杜絕了責(zé)任事故和重特大事故發(fā)生，全縣安全生產(chǎn)工作保持良好態(tài)勢。但我們絕不可有絲毫麻痹僥幸心理，絕不可有半點(diǎn)疏忽懈怠，如果發(fā)生安全事故，既要耗費(fèi)抓落實的時間和精力，又給個別家庭帶來巨大痛苦。因此，必須清醒地認(rèn)識到當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢。一是安嵐二級公路正在施工，道路通行不暢，安保設(shè)施缺乏;個別煤礦、花炮生產(chǎn)企業(yè)安全隱患整改不到位，違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生;全縣機(jī)動車船和駕駛?cè)藛T數(shù)量快速攀升，客運(yùn)路線航線范圍廣、里程長，道路交通安全管理任務(wù)繁重;縣城人員密集場所、高層建筑不斷增多，部分房屋建筑耐火等級低、供電線路老化，城區(qū)街道狹窄、消防設(shè)施嚴(yán)重不足，火災(zāi)隱患仍然存在。二是少數(shù)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任沒有落實到位，煤礦、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹等行業(yè)安全檢查不徹底，個別鎮(zhèn)辦安全隱患排查治理不深入，重排查、輕治理現(xiàn)象仍然存在。三是少數(shù)行業(yè)、個別單位的領(lǐng)導(dǎo)思想不夠重視，平時疏于教育，疏于管理;安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳普及不到位，少數(shù)群眾消防安全和逃生自救基本常識缺乏，個別駕駛員法制觀念和安全意識淡薄，少數(shù)企業(yè)職工安全防范能力低等等。針對以上問題，各鎮(zhèn)辦、縣安委會各成員單位務(wù)必要引起高度重視，時刻保持清醒頭腦，時刻做到警鐘長鳴，深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和長期性，切實把安全生產(chǎn)工作擺在當(dāng)前突出位置，認(rèn)真結(jié)合全國“打非治違”專項行動，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，及時排查安全隱患，迅速落實整改，全力以赴抓好今年安全生產(chǎn)各項工作。
二、突出重點(diǎn)，常抓不懈。
(一)抓好道路交通安全。一要管好駕駛員，縣交警大隊、海事處和各鎮(zhèn)辦要通過組織培訓(xùn)、發(fā)放資料等形式，廣泛宣傳道路安全知識和法律法規(guī)，切實提高司乘人員安全行車行船意識;縣交警大隊、海事處要從嚴(yán)管理，加大路面水面巡查管控力度，依法查處超載、超員、超速、酒駕和無證駕駛等行為。二要管好車輛船只，縣交警大隊、運(yùn)管所、海事處等單位要仔細(xì)排查車輛船只安全狀況，堅決杜絕不具備從業(yè)資格的人員駕駛營運(yùn)車輛，堅決杜絕安全性能不符合標(biāo)準(zhǔn)的車船運(yùn)營載客;要從嚴(yán)處罰安全管理不到位、規(guī)章制度執(zhí)行流于形式的運(yùn)輸企業(yè)。三要管好重點(diǎn)路段，各鎮(zhèn)辦和交通局、交警大隊、公路段、海事處等單位要對交通事故多發(fā)地段和安全隱患突出地段進(jìn)行一次徹底排查整治，重點(diǎn)隱患要限時整改，整治未完工的路段要設(shè)立警示標(biāo)志。從五月一日起，縣交警大隊、運(yùn)管所負(fù)責(zé)，每周向客運(yùn)、出租、小面包車等駕駛員發(fā)出安全駕駛手機(jī)短信，預(yù)防不安全事故發(fā)生。
(二)抓好消防安全。一要繼續(xù)開展“清剿火患”消防安全專項治理活動，縣消防大隊要重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、賓館飯店、商場網(wǎng)吧、集貿(mào)市場、娛樂場所、車站、在建工程及住宅小區(qū)等人員密集場所的消防安全管理，認(rèn)真組織開展火災(zāi)隱患大排查大整治，不留死角、不留漏洞，徹底消除火災(zāi)隱患。二要強(qiáng)化易燃易爆物品安全監(jiān)管，縣公安、住建、消防、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)石油液化氣安全監(jiān)管，重點(diǎn)抓好縣石油液化氣銷售站點(diǎn)、賓館飯店的安全隱患排查整治;縣質(zhì)監(jiān)部門要全面抓好液化石油氣充裝及銷售計量監(jiān)督、壓力容器的安全監(jiān)察;縣公安、安監(jiān)、住建、交通等部門要認(rèn)真開展民用爆炸物品和火工器材的專項整治。各鎮(zhèn)辦要組織搞好轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患排查整治，確保無火災(zāi)事故發(fā)生。
(三)抓好煙花爆竹安全監(jiān)管?？h安監(jiān)局要強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)線的日常監(jiān)管，堅決杜絕違章作業(yè)行為，繼續(xù)加強(qiáng)全縣煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)檢查力度，依法打擊無證經(jīng)營?？h質(zhì)監(jiān)局要加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量抽查，杜絕不合格的產(chǎn)品進(jìn)入市場。縣消防大隊要重點(diǎn)檢查各煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的儲存條件、消防設(shè)施，對不按規(guī)定儲存、不符合消防要求的經(jīng)營場所，依法取締。
(四)抓好煤礦和非煤礦山安全監(jiān)管。一要抓好煤礦管理?？h經(jīng)貿(mào)局(行辦)和各有關(guān)鎮(zhèn)辦要強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管，加大安全隱患排查整治力度;縣國土局牽頭，相關(guān)部門配合，嚴(yán)查非法違法生產(chǎn)行為。二要抓好非煤礦山管理?？h安監(jiān)、國土、環(huán)保等部門要認(rèn)真落實非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，對板石場、石料場開展全面排查，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
(五)抓好重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管。一要加強(qiáng)校園安全管理?？h教體局、各鎮(zhèn)辦要組織開展學(xué)校、幼兒園安全隱患大排查，按照“四不放過”的要求，重點(diǎn)抓好校舍安全、食品安全及學(xué)生往返路途安全，安全隱患必須限時整改到位。二要加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管?？h住建局要加強(qiáng)建筑施工環(huán)節(jié)的安全巡查，重點(diǎn)整治施工現(xiàn)場管理混亂、安全制度不健全、安全防護(hù)措施不到位的現(xiàn)象，強(qiáng)化起重機(jī)械和塔吊等設(shè)備安全檢查。三要抓好旅游安全管理。縣旅游、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)對各旅游景區(qū)、景點(diǎn)等游樂場地的安全監(jiān)管，督促企業(yè)完善安全設(shè)施，限時整改安全隱患，做好元旦春節(jié)黃金周各項準(zhǔn)備工作，確保游客安全。四要抓好食品藥品安全監(jiān)管?？h衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商等部門要按照各自職能分工，切實加強(qiáng)對食品、藥品的安全監(jiān)管，嚴(yán)防食品藥品安全事故發(fā)生。
三、夯實責(zé)任，狠抓落實。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h安委辦(安監(jiān)局)要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)各項工作;各成員單位、各鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”和“行政首長負(fù)責(zé)”制度，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二要夯實責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，“保一方平安”責(zé)無旁貸。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)實責(zé)，正真構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，切實把安全生產(chǎn)各項措施落到實處。
三要嚴(yán)格問責(zé)?？h安委辦(安監(jiān)局)、監(jiān)察局要堅決貫徹執(zhí)行“一票否決”和“行政問責(zé)”有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對各行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)辦履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的督查檢查。凡思想不重視、責(zé)任不落實，出現(xiàn)責(zé)任事故的，將依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
同志們，安全生產(chǎn)人命關(guān)天，責(zé)任重大。扎實抓好安全生產(chǎn)工作，既是保障人民生命財產(chǎn)安全、建設(shè)平安美好嵐皋的重要抓手，更是加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定的客觀要求。各級各部門務(wù)必要夯實工作責(zé)任，強(qiáng)化整改措施，密切協(xié)作配合，堅決抓好安全生產(chǎn)工作，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
這兩天大家都從電視上看到了讓人非常痛心的場景和畫面，就是8月12日在天津發(fā)生的?；穫}庫爆炸事故，造成了嚴(yán)重人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。省政府決定召開這次緊急電視電話會議，主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于天津“8·12”事故的重要批示指示精神，動員全省上下緊急行動起來，舉一反三，把別人的事故當(dāng)成自己的事故，把查出的隱患當(dāng)作現(xiàn)實的威脅來對待，強(qiáng)化措施，立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“九打九治”，精力組織實施好危險化學(xué)品和易燃易爆場所安全專項整治，有效防范和堅決遏制群死群傷事故的發(fā)生。
8月12日23時30分許，天津市濱海新區(qū)瑞海公司危險品倉庫發(fā)生爆炸。截至昨天下午16時，事故共造成50人死亡，住院治療701人，其中重癥傷員71人。
事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視。立即作出重要指示，要求天津市組織強(qiáng)有力力量，全力救治傷員，搜救失蹤人員;盡快控制消除火情，查明事故原因，嚴(yán)肅查處事故責(zé)任人;做好遇難人員親屬和傷者安撫工作，維護(hù)好社會治安，穩(wěn)定社會情緒;注意科學(xué)施救，切實保護(hù)救援人員安全。國務(wù)院速派工作組前往指導(dǎo)救援和事故處理。各地要汲取此次事故的沉痛教訓(xùn)，堅持人民利益至上，認(rèn)真進(jìn)行安全隱患排查，全面加強(qiáng)危險品管理，切實搞好安全生產(chǎn)，確保人民生命財產(chǎn)安全。
中共中央政治局、國務(wù)院立即作出批示，要求全力組織力量撲滅爆炸火勢，并對現(xiàn)場進(jìn)行深入搜救，注意做好科學(xué)施救，防止發(fā)生次生事故;抓緊組織精干醫(yī)護(hù)力量全力救治受傷人員，最大限度減少因傷死亡;查明事故原因，及時公開透明向社會發(fā)布信息。同時，要督促各地強(qiáng)化責(zé)任，切實把各項安全生產(chǎn)措施落到實處。根據(jù)和指示，國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨已率國務(wù)院工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)事故救援和應(yīng)急處置工作。目前，事故搶險救援、原因調(diào)查等工作正在緊張進(jìn)行之中。
省委省政府對這起事故快速反應(yīng)，守盛書記在昨天上午舉行的產(chǎn)煤市縣黨委主要負(fù)責(zé)人會議上特別強(qiáng)調(diào)，要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三立即開展安全生產(chǎn)大檢查，全面徹底排查危險化學(xué)品企業(yè)，深入整治重大隱患，切實加強(qiáng)重大危險源管理，堅決遏制類似事故的發(fā)生。家毫省長就加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)管理作了重要指示。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的指示，省安委會發(fā)出了關(guān)于立即開展安全大檢查的通知，省政府應(yīng)急辦昨天就加強(qiáng)危險化學(xué)品安全管理發(fā)出緊急通知。
我省是一個重化工業(yè)比較發(fā)達(dá)的省份，岳陽、株洲、長沙、衡陽等地的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)點(diǎn)多、面廣、線長，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)十分繁重。如岳陽的云溪化工園區(qū)，化工企業(yè)林立，油氣管線密布，株洲的化工企業(yè)設(shè)備設(shè)施老舊，安全隱患和重大危險源很多，事故風(fēng)險極高，還有長沙、株洲的煙花爆竹。加上當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行，一些化工企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)的狀態(tài)，安全管理松懈，安全投入難以保證，安全隱患突出。危險化學(xué)品具有易燃易爆、有毒有害的特點(diǎn)，一旦發(fā)生事故，產(chǎn)生的后果不堪設(shè)想。
全省各級各部門務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，深刻吸取天津“8·12”和去年我省發(fā)生的“7·19”、“9·22”等事故教訓(xùn)，把別人的事故當(dāng)做我們的教訓(xùn)，把過去的事故當(dāng)作今天的事故，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，始終保持警醒，警鐘長鳴，長抓不懈，充分認(rèn)清我省安全生產(chǎn)特別是危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性，牢固樹立和堅決踐行科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，真正把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，以對人民生命安全高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，立即行動，迅速開展安全生產(chǎn)大檢查，深入徹底排查治理安全隱患，堅決遏制較大及以上事故的發(fā)生。
二、突出重點(diǎn)，全面行動，細(xì)致扎實開展危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域安全大檢查。
前不久，省安委會辦公室已經(jīng)就危險化學(xué)品罐區(qū)、?；奉I(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動、石油化工企業(yè)隱患排查整治和經(jīng)營市場專項整治工作大檢查分別作出了部署，提出了明確的要求，在此基礎(chǔ)上，為深刻吸取“8·12”爆炸事故教訓(xùn)，落實好前面的工作部署，在全省有針對性地立即開展一次更加全面徹底的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查。
(一)立即動員，督促企業(yè)立即開展自查自糾。安全生產(chǎn)的責(zé)任主體是企業(yè)。會后，各地區(qū)尤其是化工園區(qū)要迅速動員轄區(qū)所有?；飞a(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)立即行動，深入開展全面徹底、不留死角的安全生產(chǎn)自查自糾。特別是長沙、株洲、岳陽以及中石化、中石油等重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)更要采取強(qiáng)力措施。要督促企業(yè)嚴(yán)格對照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定，既要自查設(shè)備、設(shè)施等硬件方面存在的安全隱患，又要自查“五落實五到位”安全生產(chǎn)責(zé)任體系、規(guī)章制度、操作規(guī)程等軟件方面存在的問題和不足，摸清隱患，切實做到整改責(zé)任、方案、措施、資金、預(yù)案“五落實”，確保各項安全生產(chǎn)管理措施落實到位。
(二)突出油氣罐區(qū)、危險化學(xué)品倉庫開展安全大檢查。一要對全省范圍內(nèi)所有石油庫儲油罐區(qū)、儲氣罐區(qū)(及其他危險化學(xué)品罐區(qū))、危險化學(xué)品專用倉庫開展一次全面徹底的排查摸底，建立起涵蓋所處位置、儲存介質(zhì)、儲存品種、儲存數(shù)量、安全距離等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的詳細(xì)臺賬，切實做到心中有數(shù)。如我在湘江杜甫江閣附近就看見有幾個不明罐體，不知道裝了什么，離人民群眾很近，諸如此類的一定要搞清楚。二要重點(diǎn)檢查儲存易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品的罐區(qū)，以及周邊有學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、住宅小區(qū)和其他人員密集場所的罐區(qū)和危險化學(xué)品倉庫。地方各級安全監(jiān)管部門要組織安全管理、工藝、設(shè)備和儀表等方面的專家，對轄區(qū)內(nèi)石油化工企業(yè)進(jìn)行全面的督導(dǎo)檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要親自帶隊搞檢查，形成大檢查的濃厚氛圍。三要明確重點(diǎn)檢查內(nèi)容。在認(rèn)真對照《油氣罐區(qū)防水防爆十條規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第84號)開展檢查的同時，重點(diǎn)檢查危化品倉庫相關(guān)證照是否齊全有效，相關(guān)管理制度和操作規(guī)程是否完善并執(zhí)行到位，作業(yè)人員是否持證上崗，?；穫}庫與周邊安全距離、內(nèi)部安全距離是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建筑物防火等級是否達(dá)到有關(guān)要求，?；范逊攀欠穹弦?，?；钒踩珮?biāo)簽、技術(shù)。
說明書。
是否齊全有效，是否根據(jù)儲存?；返姆N類、性質(zhì)，采取了相應(yīng)的分類儲存、防爆、泄壓、防火、滅火、防雷、報警、調(diào)溫、防潮、消除靜電、防護(hù)圍堤等安全措施，消防車道和倉庫的安全出口等通道是否暢通、消防設(shè)施是否適用有效等，對發(fā)現(xiàn)的各類違法行為，要依法嚴(yán)格處罰。凡是存在火災(zāi)、爆炸和有毒氣體泄漏重大風(fēng)險的，要依法立即責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)，并采取轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等措施，徹底消除隱患。
(三)繼續(xù)開展危化品運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全專項整治。要深刻銘記“7·19”特大事故血的教訓(xùn)，繼續(xù)開展?；愤\(yùn)輸環(huán)節(jié)安全專項整治。?；愤\(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督，涉及面廣，各有關(guān)部門要切實依法定職責(zé)對危險化學(xué)品裝卸、路途運(yùn)輸、托運(yùn)、承運(yùn)、銷售、購買等環(huán)節(jié)和領(lǐng)域承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管主體責(zé)任，切勿出現(xiàn)監(jiān)管死角和盲區(qū)。要督促企業(yè)進(jìn)一步完善查驗制度和流向信息登記制度。各類危險化學(xué)品充裝企業(yè)、貨物站場和液化氣充裝單位必須建立“四必查”制度。要加大對非法改裝?；愤\(yùn)輸車輛，?；烦砍溲b，非?；奋囕v運(yùn)輸?；返冗`法行為打擊力度。要進(jìn)一步建立健全?；愤\(yùn)輸信息共享機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制和企業(yè)“黑名單”管理制度等，構(gòu)建危險化學(xué)品運(yùn)輸全過程安全管理長效機(jī)制。
(四)深入推進(jìn)油氣管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)。油氣管道的安全運(yùn)行關(guān)系到千家萬戶，涉及的監(jiān)管部門多，面臨的安全形勢十分嚴(yán)峻。經(jīng)過一段時間的整治，我省油氣管道專項整治已經(jīng)進(jìn)入攻堅克難“啃硬骨頭”的階段。我省根據(jù)國務(wù)院安委會有關(guān)通知要求，即將印發(fā)《湖南油氣輸送管道保護(hù)和安全監(jiān)管職責(zé)分工》。今后各有關(guān)部門油氣管道監(jiān)管職責(zé)將進(jìn)一步明確，有利于我們順利打贏這場攻堅戰(zhàn)。各級政府和油氣管道安全隱患整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要以此為契機(jī)，進(jìn)一步落實油氣輸送管道隱患整改責(zé)任，強(qiáng)化油氣輸送管道隱患整改督導(dǎo)檢查，依法嚴(yán)厲打擊亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道等行為，徹底整治油氣輸送管道違規(guī)占壓、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越等問題。要完善管道保護(hù)和安全監(jiān)管體制機(jī)制，加強(qiáng)資金政策支持、加快推動隱患整改和應(yīng)急體系建設(shè)。今年，除了重大安全隱患外，所有的油氣輸送管道隱患要實現(xiàn)“清零”目標(biāo)，重大安全隱患一律按照“五落實”的要求，按期完成整改。
(五)認(rèn)真開展危險化學(xué)品其他生產(chǎn)經(jīng)營使用單位安全大檢查。重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容。一是資質(zhì)證照是否齊全有效;二是安全管理制度、操作規(guī)程是否完善健全并嚴(yán)格落實;三是安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行維護(hù)制度是否落實;四是現(xiàn)場檢維修作業(yè)、動火作業(yè)、進(jìn)入有限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)等安全管理制度的執(zhí)行情況;五是重點(diǎn)檢查生產(chǎn)車間、加油站、氣體充裝站、液氨使用單位的防超溫、超壓、防跑料串料措施，防潮、防靜電、防腐蝕，防雷、防汛、防滲漏等安全措施的落實情況;六是對劇毒化學(xué)品的流向管理情況;七是應(yīng)急救援管理情況。
這次會后，省安監(jiān)局要會同省消防總隊、省海事局、省質(zhì)監(jiān)局立即對全省危險化學(xué)品倉儲場所立即開展一次全面檢查。
三、舉一反三抓好其他行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)。
在重點(diǎn)抓好危險化學(xué)品安全大檢查的同時，各地各有關(guān)部門要按照省安委會的統(tǒng)一部署，全方位、全覆蓋地抓好其他行業(yè)領(lǐng)域的安全大檢查、“九打九治”打非治違和有關(guān)安全生產(chǎn)專項整治工作。重點(diǎn)檢查企業(yè)執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、落實企業(yè)主體責(zé)任、建立和落實隱患排查制度等情況;檢查地方黨委政府和有關(guān)職能部門落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查制度，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，排查治理隱患，開展應(yīng)急演練，執(zhí)行省委省政府“八條斷然措施”的情況。分行業(yè)領(lǐng)域來看：
煤礦和非煤礦山安全：強(qiáng)力推進(jìn)整頓關(guān)閉攻堅，盯緊看牢停產(chǎn)整頓礦井，重點(diǎn)打擊無證或證照不齊、超深越界開采、打假密閉、瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)造假以及尾礦庫違規(guī)排放等行為，整治隱蔽致災(zāi)因素不清盲目組織生產(chǎn)、遇險不撤人、圖紙造假、瓦斯和水害防治措施不落實、井下工程違規(guī)分包轉(zhuǎn)包、以非煤礦山名義采煤、露天礦山不分臺階開采等問題。
煙花爆竹和民爆器材：在全面開展倉儲安全大檢查的同時，重點(diǎn)打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹和民爆物品和一證多廠、分包轉(zhuǎn)包、三超一改等行為，整治煙花爆竹企業(yè)“三庫四防”(中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫、成品總庫，防爆、防火、防雷、防靜電)不達(dá)標(biāo)和下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營等問題。
道路和水上交通：切實加大路面管控和重點(diǎn)水域巡查，突出客車、校車、旅游包車、農(nóng)村面包車、重型貨車和客渡船、旅游船，重點(diǎn)打擊非法改裝、非法營運(yùn)、無證駕駛、酒后駕駛等行為，整治掛靠經(jīng)營、違規(guī)裝載、船舶在惡劣天氣條件下違規(guī)航行等問題，尤其要督促駕駛員切實做到“五不兩確保”即不超速、不超員、不疲勞駕駛、不接打手機(jī)、不關(guān)閉動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，確保乘客系好安全帶，確保乘客生命安全。
建筑施工：重點(diǎn)打擊無資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等行為，整治不按專項設(shè)計方案施工、無相應(yīng)資質(zhì)證書和違規(guī)借用資質(zhì)從事建筑施工活動等問題。
消防：重點(diǎn)打擊消防設(shè)計未經(jīng)審核、消防設(shè)施未經(jīng)驗收投入使用等行為，整治“三合一”、“多合一”場所違規(guī)住人、違規(guī)使用易燃材料裝修裝飾、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題。
粉塵涉爆：重點(diǎn)打擊違規(guī)使用可燃性彩色粉塵行為，不符合安全條件嚴(yán)禁使用彩色粉塵，切實加強(qiáng)對作業(yè)場所的安全檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》，嚴(yán)肅查處不采用泄爆措施、粉塵清理不及時、違規(guī)動火用電等問題。
特種設(shè)備：重點(diǎn)加強(qiáng)電梯、游樂設(shè)施、鍋爐、壓力容器的安全檢查，對存在隱患的設(shè)備設(shè)施要果斷停用，限期修復(fù)整改。
其他行業(yè)領(lǐng)域也要根據(jù)實際，扎實開展地毯式的安全生產(chǎn)大檢查。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保安全生產(chǎn)三項行動取得實實在在的成效。
安全生產(chǎn)大檢查、“九打九治”打非治違和?；钒踩a(chǎn)專項整治，這三項行動是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重中之重，各地各有關(guān)部門務(wù)必要引起高度重視。按照的要求，擺到各項工作的首位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自督促檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓，親自帶隊開展大檢查。各有關(guān)部門要群策群力，嚴(yán)格按照“三個必須”的要求，全力以赴，依法盡責(zé)，確保安全生產(chǎn)大檢查取得實效。
各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要立即行動起來，按照新《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)管重罰，嚴(yán)肅問責(zé)。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大隱患危及作業(yè)人員生命安全的，要果斷下達(dá)停產(chǎn)停業(yè)指令，直至采取斷電、停供火工產(chǎn)品等強(qiáng)制措施;對嚴(yán)重非法違法行為，該頂格處罰的要堅決頂格處罰;該事前問責(zé)的要堅決提請地方黨委政府追究責(zé)任。要在大檢查中辦一批大案要案，并邀請媒體監(jiān)督曝光，以案說法，警示全社會。
要按照“三嚴(yán)三實”的要求，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要緊盯不放，督促企業(yè)真停、真整、真關(guān)、真驗，一抓到底，閉環(huán)管理;對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，要嫉惡如仇，敢于較真碰硬，敢于以得罪人的方式保護(hù)人;要以“四不兩直”的方式開展安全檢查，摸實情、出實招、辦實事，堅決不搞形式主義、官僚主義。要加強(qiáng)督查督辦，采用集中通報、公開曝光、警示約談、事前問責(zé)、提級調(diào)查、掛牌督辦等多種方式，嚴(yán)查不落實的事和人。對由于責(zé)任不落實、工作失職瀆職導(dǎo)致的事故，必須嚴(yán)厲問責(zé)，絕不姑息。對一些需要部門聯(lián)動的工作，如危險化學(xué)品倉儲運(yùn)輸、煙花爆竹“打非”、礦山超深越界治理等，各部門要主動作為，聯(lián)合執(zhí)法，避免形成監(jiān)管的真空盲區(qū)。
在這里要特別強(qiáng)調(diào)科學(xué)救援的重要性。發(fā)生事故后，要及時啟動事故應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)同志要立即趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)，由專家判明現(xiàn)場情況，科學(xué)決策，科學(xué)組織救援，切忌盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，人命大于天。讓我們立即行動起來，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的統(tǒng)一部署，扎實工作，嚴(yán)抓嚴(yán)管，為我省安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而作出不懈努力。
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇十一
同志們：
黨的xx大將于20xx年10月15日在北京隆重召開，做好這個時期的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。今天我們召開，由相關(guān)部門和地(市)參加的安全生產(chǎn)工作會議，目的就是進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)黨的xx大期間安全生產(chǎn)工作的安排部署、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作堅決遏制重特大事故的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕38號)精神，安排部署黨的xx大期間我區(qū)的安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
剛才，自治區(qū)安全監(jiān)管局、交通廳、電力工業(yè)局、通信管理局、國資委和拉薩市的同志分別作了專題發(fā)言，希望大家按照這次會議要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績，正視問題，查找原因。
20xx年以來，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大安排部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。1～9月份，全區(qū)共發(fā)生各類事故656起、死亡369人，與20xx年同期785起、死亡411人相比，減少129起42人，分別下降16.43%和10.22%。各類事故死亡人數(shù)占國務(wù)院安委會下達(dá)給我區(qū)控制指標(biāo)582人的63%，控制在正常進(jìn)度范圍之內(nèi)?！笆ひ弧秉S金周期間，由于各地各部門監(jiān)管措施到位，全區(qū)未發(fā)生一次死亡3人以上的事故，形勢較為平穩(wěn)。特別是20xx年9月20日以來，全區(qū)未發(fā)生火災(zāi)和工礦商貿(mào)傷亡事故，道路交通死亡23人，比20xx年同期大幅下降。這些成績的取得，是自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級政府和各部門共同努力的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)黨委、政府向長期以來重視安全生產(chǎn)、關(guān)心支持安全生產(chǎn)工作的各級政府、各有關(guān)部門表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也應(yīng)充分認(rèn)識到我區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在著一些問題和不足，應(yīng)引起各地各部門的高度重視。一是“重發(fā)展輕安全”的思想在有的地方還不同程度的存在。從自治區(qū)安委會歷次組織的督查情況來看，個別地、縣和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)工作的關(guān)系，安全生產(chǎn)工作機(jī)制不健全，只是停留在轉(zhuǎn)發(fā)文件，被動應(yīng)付上;有的對本轄區(qū)、本部門存在的突出問題和上級檢查出來的事故隱患不夠重視，長期得不到解決;部分企業(yè)的管理人員、作業(yè)人員安全意識淡薄，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象還比較普遍。二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。許多企業(yè)特別是一些非公有制企業(yè)安全投入嚴(yán)重不足;個別企業(yè)設(shè)備陳舊，職業(yè)危害現(xiàn)象嚴(yán)重。三是“嚴(yán)不起來，落實不下去”的問題依然存在。個別單位對安全生產(chǎn)方面的安排部署，存在拖拉延誤現(xiàn)象;非法生產(chǎn)、非法建設(shè)和非法經(jīng)營的現(xiàn)象還一定程度存在;發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故沒有及時進(jìn)行責(zé)任追究，遲遲不能結(jié)案等。這些問題和現(xiàn)象存在的主要原因，關(guān)鍵是思想認(rèn)識問題，“安全第一”的思想樹得不牢。對此，各級各部門要從解決好思想認(rèn)識問題入手，站在建設(shè)“平安西藏”的高度，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步查排問題，夯實基礎(chǔ)，以實際行動推動安全生產(chǎn)工作的深入開展，確保一方平安，為黨的xx大營造一個安全和諧的良好社會環(huán)境。
二、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
大家知道，20xx年7月份以來，我區(qū)連續(xù)發(fā)生了“7·13”重大道路交通事故、“7·30”、“8·26”較大道路交通事故和“9·25”較大煤礦事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失，在社會上造成了極不好的影響。這些事故反映出一些地區(qū)和部門安全制度和責(zé)任不落實，措施不到位，應(yīng)急預(yù)案不完善，各類事故隱患還大量存在，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
安全生產(chǎn)重于泰山。安全生產(chǎn)形勢的好壞直接影響到我區(qū)的改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，影響到黨和政府在廣大人民群眾中的威信，影響到西藏在國內(nèi)和國際上的形象。自治區(qū)黨委、政府始終高度重視安全生產(chǎn)工作，張慶黎書記、向巴平措主席多次就安全生產(chǎn)工作做出重要批示、提出要求。我們做具體工作的各部門都要認(rèn)真領(lǐng)會自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，抓好貫徹，務(wù)求實效。尤其是指標(biāo)控制不好的地區(qū)和部門要克服悲觀厭戰(zhàn)情緒，不能放任自流，要堅持不懈，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，堅決把事故壓下來。指標(biāo)控制較好的地區(qū)和部門要克服麻痹大意思想和盲目樂觀情緒，繼續(xù)堅持做好各項工作，真正做到常抓不懈，警鐘長鳴，把事故降到最低程度。
黨的xx大即將召開，各地、各部門、各單位要從講政治的高度，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項安全措施的落實。進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府行政首長負(fù)責(zé)制、企事業(yè)單位和其他社會組織主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。主要負(fù)責(zé)同志要專題研究部署黨的xx大期間的安全工作，制定嚴(yán)密的防范措施，細(xì)化并落實各環(huán)節(jié)和崗位的安全責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入一線，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響安全的突出問題，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，堅決防范和有效應(yīng)對各類突發(fā)安全事故。確保黨的xx大期間不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，控制住較大事故，預(yù)防和減少一般傷亡事故。為黨的xx大的勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、突出重點(diǎn)，狠抓落實，確保黨的xx大期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
當(dāng)前，我區(qū)安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分繁重，各地(市)、各部門要繼續(xù)按照年初召開的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議和全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，著眼服務(wù)于和服務(wù)好全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)社會長治久安，針對青藏鐵路通車帶來的一些新問題，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、人民生活中出現(xiàn)的非安全、不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮主觀能動性，做到監(jiān)管到位，協(xié)調(diào)有力，及時提出和采取對策措施，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，夯實安全基礎(chǔ)，特別要避免黨的xx大期間出現(xiàn)大的起伏和波折，認(rèn)真做好各方面工作。這里，我就近期需要著力抓好的幾項重點(diǎn)工作再強(qiáng)調(diào)幾條意見，其他正常工作請相關(guān)單位按照既定的目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真落實。
(一)重點(diǎn)抓好以道路交通安全為主的交通安全監(jiān)管。一要重點(diǎn)抓好道路交通安全監(jiān)管。道路交通是我區(qū)安全生產(chǎn)工作的重中之重，各地、各部門要充分認(rèn)識到這一點(diǎn)。目前，我區(qū)逐漸進(jìn)入冬季，是農(nóng)牧民群眾外出參加物資交流和朝佛朝圣的高峰期，加之路況變差，易發(fā)生重特大道路交通事故。各級公安、交通部門要切實履行好監(jiān)管職責(zé)，切實抓好迎接黨的xx大七十天道路交通安全專項整治和客運(yùn)安全專項整治，把主要監(jiān)管力量投放到路面上，加大路檢路查工作執(zhí)法力度，全面加強(qiáng)對重點(diǎn)國道、省道和主要旅游線路的管控力度。嚴(yán)厲打擊貨運(yùn)機(jī)動車非法載客、農(nóng)用拖拉機(jī)客貨混裝、客車超員、超速、無證駕駛、準(zhǔn)駕車型與證照不符等危及道路交通安全的違法違規(guī)行為。旅游部門要強(qiáng)化對各旅游客運(yùn)企業(yè)和旅行社的行業(yè)安全監(jiān)管。加強(qiáng)對危險路段的治理，進(jìn)一步規(guī)范主要交通干道的安全設(shè)施。進(jìn)入冬季是貨運(yùn)機(jī)動車非法載人的高峰期，各地(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)要加強(qiáng)貨運(yùn)機(jī)動車非法載客及農(nóng)用拖拉機(jī)客貨混裝的源頭管理，要把安全責(zé)任制層層落實到最基層，堅決堵住貨運(yùn)機(jī)動車非法載客及農(nóng)用拖拉機(jī)客貨混裝上道行駛。二要抓好鐵路交通安全監(jiān)管。目前，我區(qū)已發(fā)生2起鐵路安全事故，造成2人死亡，希望鐵路沿線各級政府和鐵路、公安、安全監(jiān)管等部門認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，重要路段路口要標(biāo)明安全警示，做好防范措施，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，提高農(nóng)牧民的安全意識。三要抓好水上交通的監(jiān)管。重點(diǎn)是日喀則、山南和林芝。有關(guān)部門要認(rèn)真組織開展水上交通安全專項整治，確保水上交通安全。四要抓好民航安全管理。民航主管部門要加強(qiáng)對全區(qū)民航系統(tǒng)的安全監(jiān)管，確保安全運(yùn)營。
(二)切實抓好消防工作。目前，我區(qū)消防安全形勢不容樂觀，死亡人數(shù)已占全年控制指標(biāo)的275%。進(jìn)入冬季是火災(zāi)事故的高發(fā)期，各級公安消防部門要重點(diǎn)抓好人員密集場所、賓館、飯店、公眾娛樂場所、旅游景區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位和重點(diǎn)防火單位的消防安全督查，持續(xù)抓好全區(qū)中小學(xué)校和醫(yī)院的消防安全。各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要加強(qiáng)對所屬企業(yè)和出租房屋的消防安全管理。對存在重大火災(zāi)隱患的單位要制定安全防范措施，明確專人負(fù)責(zé)，必要時停業(yè)整改，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化對工礦商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管。對礦山企業(yè)，要繼續(xù)抓好礦山隱患排查治理專項行動，重點(diǎn)打擊層層轉(zhuǎn)包、非法生產(chǎn)、非法建設(shè)和非法經(jīng)營，防止類似“9·25”事故的發(fā)生。對不具備安全生產(chǎn)條件的，要堅決予以關(guān)閉;限期整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的，要依法關(guān)閉。昌都地區(qū)要強(qiáng)化對煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管，對已下達(dá)整頓關(guān)閉的煤礦要確保關(guān)實、關(guān)死。
對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要以查“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律)、查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案為主要內(nèi)容，深入抓好危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項整治工作，重點(diǎn)打擊非法運(yùn)輸，嚴(yán)防因危險化學(xué)品爆炸、泄漏造成重大人員傷亡事故和環(huán)境污染事故。對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)，要從儲存、運(yùn)輸、經(jīng)銷、燃放等各個環(huán)節(jié)著手，全面加強(qiáng)煙花爆竹監(jiān)管，防止事故發(fā)生。同時要嚴(yán)格民爆物品原材料及成品的購買、運(yùn)輸審批手續(xù)，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)運(yùn)輸途中的安全監(jiān)控，防止民爆物品非法違規(guī)流散，給社會造成不穩(wěn)定因素和安全隱患。目前，自治區(qū)安全監(jiān)管局已組織人員對危險化學(xué)品和煙花爆竹進(jìn)行安全大檢查，希望認(rèn)真排查安全隱患，確保安全。
建設(shè)、交通、水利、電力等行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管，重點(diǎn)抓好勞動防護(hù)用品的佩帶使用、現(xiàn)場的施工安全管理、民爆物品的管理、各項安全規(guī)章制度的建立健全等，嚴(yán)防高空墜落和特種設(shè)備事故發(fā)生。不能確保施工安全的要停工整改，堅決把建筑事故高發(fā)的勢頭壓下來。
電力、通信、郵政、特種設(shè)備、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域，都要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，抓好安全整治和事故防范工作。林業(yè)主管部門和森警要進(jìn)一步抓好森林防火工作，嚴(yán)防森林火災(zāi)。
(四)繼續(xù)深入開展隱患排查治理專項行動。各地、各部門、各單位要充分認(rèn)識隱患排查治理工作的重要性，把排查治理隱患做為四季度的重點(diǎn)任務(wù)，要在前幾個月工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好“回頭看”工作，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底整改隱患，做到人員責(zé)任、整改措施、整改資金、整改期限、應(yīng)急預(yù)案五落實;要進(jìn)一步擴(kuò)大隱患排查整改范圍，并實現(xiàn)規(guī)范化、制度化，努力構(gòu)建長效機(jī)制。目前尚未整改的重大隱患，都要實行掛牌督辦、看板管理，每月報告一次整改進(jìn)度，及時反饋落實情況。絕大多數(shù)的隱患和問題都要在年內(nèi)整改到位、及早銷號。對由于種種原因未能整改到位，以及尚處在整改過程中的隱患和問題，要采取科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施，落實監(jiān)控責(zé)任，嚴(yán)防隱患發(fā)展成為事故。嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的，要果斷停產(chǎn)停業(yè)、限期整改。個別整改無望又嚴(yán)重危及生產(chǎn)的，要堅決退出或關(guān)閉。對前期工作開展不好的地(市)、部門要認(rèn)真“補(bǔ)課”，重新進(jìn)行安排部署，嚴(yán)防走形式、搞過場。
20xx年9月18日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號，以下簡稱《通知》)，部署在公路交通、鐵路、水運(yùn)、民航、大型水利、大型煤礦、重要電力、石油天然氣和城市基礎(chǔ)設(shè)施等9個方面，組織開展安全隱患排查工作。對重大基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行隱患排查，是隱患排查治理專項行動的繼續(xù)和深化，是從保障重大基礎(chǔ)設(shè)施安全和維護(hù)安全穩(wěn)定的角度，進(jìn)一步提出的要求。各地、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實國辦《通知》精神，從實際出發(fā)，突出重點(diǎn)、注重實效，認(rèn)真做好相關(guān)工作。
另外，我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，黨的xx大期間各地、各部門要認(rèn)真落實值班和負(fù)責(zé)同志帶班制度，嚴(yán)格崗位責(zé)任制，確保值班工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和聯(lián)絡(luò)暢通。遇有突發(fā)安全事故要按規(guī)定及時如實上報，要準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急力量，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，能夠迅速組織開展事故救援和善后處理工作，把事故的損失和影響降到最低點(diǎn)。各地、各部門和單位之間要加強(qiáng)協(xié)作配合和聯(lián)絡(luò)溝通，形成合力，確保各項安全工作協(xié)調(diào)有序。
同志們，抓好黨的xx大期間的安全生產(chǎn)工作，是一項政治任務(wù)，各地、各部門務(wù)必要高度重視，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，密切配合，齊抓共管，扎實工作，確保黨的xx大期間我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，為黨的xx大的勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，切實維護(hù)好農(nóng)牧民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)好西藏改革發(fā)展的穩(wěn)定大局。
謝謝大家!
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇十二
同志們:。
這次會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國安全生產(chǎn)工作會議及省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，分析安全生產(chǎn)工作面臨的形勢，按照國務(wù)院深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的要求，研究部署我省20xx年安全生產(chǎn)工作。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、充分肯定20xx年全省安全生產(chǎn)工作取得的顯著成績。
20xx年，各級各部門各單位認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的決策部署，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進(jìn)“隱患治理年”的各項工作，取得了全省事故死亡總?cè)藬?shù)控制在4000人以內(nèi)，煤礦事故死亡人數(shù)控制在300人以內(nèi)的突破。全省發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故12307起，死亡3897人，比20xx年事故起數(shù)減少4770起、死亡人數(shù)減少780人，分別下降27.9%和16.7%，事故起數(shù)降幅比全國平均水平的18.3%高出9.6個百分點(diǎn)，死亡人數(shù)降幅比全國平均水平的10.2%高出6.5個百分點(diǎn)，比國務(wù)院安委會下達(dá)我省的控制指標(biāo)少死亡519人;較大、重大事故死亡人數(shù)同比分別下降20.7%和32.6%。全省安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好勢頭。
(一)特殊時期的安全生產(chǎn)得到保證。面對年初歷史罕見的冰凍災(zāi)害，各級政府和電力、交警、公安、交通、安監(jiān)、煤炭等部門特別是郴州、衡陽等市，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署迅速啟動。
應(yīng)急預(yù)案。
克服重重困難全力抗冰救災(zāi)保安全。省安監(jiān)局、湖南煤監(jiān)局牽頭組織21個廳局143人深入郴州、衡陽等10個市州22個縣市區(qū)262個廠礦企業(yè)通過召開座談會、走訪群眾、發(fā)放宣傳資料等方式幫助受災(zāi)企業(yè)排查重大問題和矛盾280個督促排查治理隱患2053條向聯(lián)系區(qū)域捐助救災(zāi)補(bǔ)損資金1895萬元幫助企業(yè)順利實現(xiàn)了安全復(fù)產(chǎn)。確保了奧運(yùn)期間全省的安全生產(chǎn)省安監(jiān)局、湖南煤監(jiān)局先后組織20個督查組深入全省各地開展督查執(zhí)法;交通部門積極開展“平安奧運(yùn)交通”活動強(qiáng)化道路通行秩序管理;消防部門全力開展奧運(yùn)消防安全攻堅戰(zhàn);煤炭部門開展“迎奧運(yùn)、保安全”隱患排查治理百日千人專項行動北京奧運(yùn)會期間全省沒有發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故。
(二)隱患排查治理和安全專項整治切實加強(qiáng)。堅持把隱患排查治理貫穿于全年工作，積極組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，全省共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位65545家，排查隱患150753條，督促投入整改資金5.34億元。益陽、常德、邵陽、永州、岳陽、長沙等地市級領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊排查隱患，把隱患整改納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容，確保重大隱患限期整改到位。深入推進(jìn)以尾礦庫為重點(diǎn)的安全專項整治。山西“9.8”特別重大尾礦庫潰壩事故發(fā)生后，省政府及時下發(fā)了關(guān)于切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知，省安監(jiān)局組織有關(guān)部門對尾礦庫進(jìn)行全面排查摸底，提出了專題報告。省政府常務(wù)會議專門研究尾礦庫專項整治工作，決定從今年起每年安排5000萬元資金專項用于尾礦庫整治，全面啟動尾礦庫安全專項整治。省政府先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)尾礦庫安全監(jiān)管工作的意見》、《湖南省尾礦庫安全專項整治。
工作方案。
》，在郴州召開了尾礦庫安全專項整治現(xiàn)場工作會議。株洲、益陽、邵陽等市撥出專項整治資金用于尾礦庫治理，懷化、湘西自治州、郴州等地迅速對危、險、病庫開展跟蹤整改。
(三)煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理不斷深化。鞏固煤礦整頓關(guān)閉成果，大力實施“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強(qiáng)礦”三步走戰(zhàn)略，劃定636處資源整合和技改擴(kuò)能礦井的采礦范圍，其中393處取得了采礦許可證，59處完成了整合改造，33處完成了技改擴(kuò)能，582處完成了改造設(shè)計和安全專篇批復(fù)。扎實開展煤礦瓦斯集中整治，采取以獎代補(bǔ)的方式，下達(dá)瓦斯治理專項補(bǔ)助資金2930萬元，推進(jìn)煤礦地面瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)。郴州、婁底等市的試點(diǎn)經(jīng)驗總結(jié)推廣后，促進(jìn)了其他市州瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)工作。目前，全省共有216對煤與瓦斯突出礦井建成地面瓦斯抽放系統(tǒng)。
(四)安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度加大。嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。各級安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)積極開展集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法，責(zé)令停產(chǎn)整頓煤礦209礦次;強(qiáng)化非煤礦山井工礦井機(jī)械通風(fēng)安全監(jiān)管，推進(jìn)年生產(chǎn)能力5萬噸以下小采石場的整頓關(guān)閉工作;積極開展化工安全百日大檢查，督促投入整改資金6075萬元;依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹企業(yè)，加大違規(guī)使用氯酸鉀和非法生產(chǎn)行為的打擊查處力度。公安交警部門全年共查處交通違法行為62.3萬起;消防部門對115家隱患嚴(yán)重單位實施查封，取締24家。依法落實安全生產(chǎn)責(zé)任。全省共處理和追究安全生產(chǎn)責(zé)任人員467人次，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任54人。益陽、衡陽、邵陽、婁底、株洲、湘潭等市對高危行業(yè)組織開展聯(lián)合執(zhí)法，長沙市頒布實施《安全生產(chǎn)行政問責(zé)暫行規(guī)定》，保持了安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢。
(五)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作扎實推進(jìn)。深入開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。經(jīng)過省安委會現(xiàn)場考核，省政府今天又命名表彰了31個安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，動態(tài)考核取消了湘西自治州芙蓉鎮(zhèn)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，實現(xiàn)了三年創(chuàng)建百個安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。湘西自治州、張家界市等市州克服財政困難安排專項資金扶持示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，著力夯實安全工作基礎(chǔ)。通過開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提升了縣鄉(xiāng)兩級的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，初步形成了橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管新格局，有效延伸了安全監(jiān)管工作，促進(jìn)了全省事故總量的降低。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，全省95%以上的安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)事故大幅下降。加強(qiáng)安全宣傳教育。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動，精心組織全國安全生產(chǎn)萬里行在我省的啟動儀式和安全生產(chǎn)三湘行活動，提高了全民安全生產(chǎn)意識。不斷提高應(yīng)急救援處置能力，全年成功搶救出101名遇險人員。
20xx年，我省安全生產(chǎn)工作卓有成效，成績來之不易。這是省委、省政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級各部門各單位和安全監(jiān)管監(jiān)察戰(zhàn)線的廣大干部職工恪盡職守、奮力拼搏、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代省人民政府向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
二、充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實增強(qiáng)安全發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會穩(wěn)定。我們一定要站在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)“一化三基”、加快富民強(qiáng)省，確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實增強(qiáng)安全發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
第一，深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院及省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的要求，切實增強(qiáng)安全發(fā)展的使命感。黨的xx屆五中全會明確提出了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，黨的xx大進(jìn)一步要求“堅持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。指出，“把安全發(fā)展作為一個重要觀念納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體戰(zhàn)略，是我們對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識的深化”，并明確強(qiáng)調(diào)，“切實抓好安全生產(chǎn)，是立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求;是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求;是實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求;是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求”。溫家寶反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“各級黨委和政府必須把安全生產(chǎn)工作擺到重要的日程上來，任何時候都不能松懈，絕不能以損害人民生命健康來換取企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長”。省委、省政府對安全生產(chǎn)工作高度重視，春賢書記在省委會議上明確要求，“全省各級各部門必須把堅持安全發(fā)展作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，在實現(xiàn)安全發(fā)展中完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)”。周強(qiáng)省長多次強(qiáng)調(diào)，“安全生產(chǎn)就是科學(xué)發(fā)展的一個重要社會保證，一個重要的保障線。抓安全生產(chǎn)就是抓科學(xué)發(fā)展，就是落實以人為本”。去年，周強(qiáng)省長兩次主持召開全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議，明確指出安全生產(chǎn)工作是全黨、全社會的大事，各級黨委、政府和部門都承擔(dān)著安全生產(chǎn)工作的職責(zé)，必須嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)制”。各級各部門各單位要嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的要求，緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識，確保安全發(fā)展，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
第二，清醒認(rèn)識我省安全生產(chǎn)工作存在的突出問題，切實增強(qiáng)安全發(fā)展的緊迫感。當(dāng)前，我省安全生產(chǎn)狀況不容樂觀，形勢仍然十分嚴(yán)峻。一是事故總量仍然偏高。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，我省安全生產(chǎn)事故死亡總?cè)藬?shù)在全國排名第7位;煤礦、道路交通、煙花爆竹以及較大、重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)都高于全國平均水平。二是重特大事故的潛在威脅很大。全省現(xiàn)有各類高危經(jīng)營單位4萬家，高危生產(chǎn)企業(yè)12133家，部分企業(yè)事故隱患嚴(yán)重。全省2748家煙花爆竹企業(yè)，完全符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的不足二分之一;651座尾礦庫中危、險、病庫占總數(shù)的86.3%;煤礦整合技改面廣，多數(shù)礦井為煤與瓦斯突出、高瓦斯和水患威脅礦井，潛伏著很大的事故風(fēng)險。三是非法違法生產(chǎn)屢禁不止。特別是一些小煤礦、小礦山、小化工、煙花爆竹小作坊、建筑施工包工隊、個體或承包經(jīng)營的交通運(yùn)輸單位等，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象突出。據(jù)統(tǒng)計，全省60%左右的非煤礦山事故是非法生產(chǎn)事故，去年發(fā)生的5起煙花爆竹較大事故中，有4起是非法生產(chǎn)引發(fā)的。當(dāng)前一大批保增長擴(kuò)內(nèi)需重大投資項目將在短期內(nèi)開工建設(shè)，也給安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。各級各部門各單位務(wù)必充分認(rèn)識我省安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，切實增強(qiáng)緊迫感，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第三，認(rèn)真查找履行安全生產(chǎn)職責(zé)方面存在的差距，切實增強(qiáng)安全發(fā)展的責(zé)任感。針對去年下半年全國重特大事故接連發(fā)生的形勢，xx9月19日在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上嚴(yán)肅指出，“一些地方發(fā)生重大安全事故和食品安全事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，從這些事件中反映出一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，作風(fēng)飄浮、管理松馳、工作不扎實等問題。我們對這些事件及其后果的嚴(yán)重性以及其中的慘痛教訓(xùn)必須牢牢記取”。目前一些地方、部門、企業(yè)和干部在履行安全生產(chǎn)職責(zé)上，離黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的規(guī)定要求，離我省安全生產(chǎn)工作發(fā)展需要都存在較大差距。有的地區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任追究不嚴(yán)，安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力較弱;一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)管理;有的地方、部門和干部責(zé)任意識比較淡薄，等等。各級各部門各單位和廣大干部要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)責(zé)任方面存在的問題，自覺履行好安全生產(chǎn)工作職責(zé)，全力做好安全生產(chǎn)的各項工作。
三、扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，切實加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，結(jié)合我省實際，20xx年全省安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照突出“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)”的總體要求，扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，積極推進(jìn)“三項行動”，即：安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)宣傳教育行動;強(qiáng)化“三個保障”，即：安全生產(chǎn)法制、投入、隊伍保障;實現(xiàn)“三個突破”，即：落實安全生產(chǎn)責(zé)任、實施“”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃、增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作合力實現(xiàn)突破，為保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快富民強(qiáng)省創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
全年工作的奮斗目標(biāo)是：全省各類事故死亡人數(shù)比20xx年下降2%以上，億元gdp事故死亡率下降5%以上，較大以上事故起數(shù)下降5%以上，有效遏制重大事故，杜絕特別重大事故，堅決實現(xiàn)國家下達(dá)給我省的各項控制指標(biāo)。
(一)深入推進(jìn)“三項行動”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作措施。
1、深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。一是要有計劃、有重點(diǎn)開展執(zhí)法行動。要按照張德江副的重要指示精神，制定切實可行的執(zhí)法行動實施計劃，做到年度有整體安排，季度、月度有執(zhí)法重點(diǎn)和具體工作部署，確保執(zhí)法工作常抓不懈，扎實推進(jìn)。要以打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)為重點(diǎn)，根據(jù)自身災(zāi)害、行業(yè)等方面的特點(diǎn)，有針對性地組織開展專項執(zhí)法行動，集中力量解決本地區(qū)的重大問題。二是要加強(qiáng)執(zhí)法行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照生產(chǎn)經(jīng)營單位的隸屬關(guān)系，完善和落實屬地監(jiān)管、分級執(zhí)法、逐級考核的執(zhí)法體制和機(jī)制，強(qiáng)化各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府將組織安全生產(chǎn)執(zhí)法專項活動，由省安委會辦公室綜合協(xié)調(diào)，省經(jīng)委、公安、交通、國土資源、安監(jiān)、消防、建筑、工商等部門密切配合，形成合力。三是要切實提高執(zhí)法效能。要認(rèn)真落實春賢書記提出的創(chuàng)新督查方式的要求，認(rèn)真總結(jié)我省集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法等行之有效的措施，形成聲勢大、效率高、震懾力強(qiáng)的執(zhí)法行動，使執(zhí)法行動取得成效。要嚴(yán)格處罰措施，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉，該取締的堅決取締。
2、深入開展安全生產(chǎn)治理行動。一是確保隱患治理資金投入。要建立省、市、縣三級安全隱患治理基金，專項用于隱患排查、評估和治理引導(dǎo)。要抓好安全生產(chǎn)治理行動資金的落實，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)加大投入力度。二是強(qiáng)化隱患治理措施。要進(jìn)一步完善隱患治理臺賬，明確重點(diǎn)，嚴(yán)格責(zé)任，形成合力。要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，促進(jìn)企業(yè)自查自改，抓好整改落實。要著眼長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，建立完善的長效機(jī)制。對重大隱患的整改，要向社會公布，明確整改責(zé)任，堅持實行政府掛牌督辦，確保限期整改。三是加強(qiáng)隱患治理的源頭管理。各有關(guān)部門要嚴(yán)格建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格“三同時”制度，切實把好立項審批、設(shè)計、建設(shè)、投產(chǎn)等關(guān)口，確保項目的安全和質(zhì)量。四是要切實解決高危行業(yè)和領(lǐng)域的重大問題。要抓住高危行業(yè)領(lǐng)域這個重點(diǎn)，通過安全生產(chǎn)治理行動，深化煤礦整合、技改和瓦斯治理工作;抓緊落實尾礦庫治理項目的編制、立項和實施工作，突出抓好尾礦庫安全專項整治，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)非煤礦山礦業(yè)秩序整頓;促進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)提升;加強(qiáng)?；髽I(yè)高危工藝的現(xiàn)場監(jiān)管;強(qiáng)化交通違法行為的查處，危險路段、事故“黑點(diǎn)”和農(nóng)村交通安全的集中整治;落實重大公共消防安全隱患的整改措施，切實增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。
3、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動。一是著力提高全民安全意識。要充分發(fā)揮新聞媒體、社會團(tuán)體的宣傳教育和監(jiān)督作用，大力弘揚(yáng)安全文化。要通過各種途徑、方式和手段，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、工作部署、典型經(jīng)驗、基本知識等的宣傳工作，切實提高安全生產(chǎn)工作的社會認(rèn)知度，真正使安全生產(chǎn)成為人人參與、全社會齊抓共管的工作。要利用媒體開展事故警示教育，對典型事故予以曝光，對責(zé)任追究的結(jié)果予以公布，營造良好的輿論氛圍。要認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”等重大宣傳教育活動，通過安全宣傳教育下基層，安全生產(chǎn)法律法規(guī)下基層，安全文化下基層，安全科技下基層，安全宣傳教育示范企業(yè)建設(shè)等靈活多樣的方式，加大安全宣傳教育力度。二是要積極推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要通過強(qiáng)有力的安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，把提高企業(yè)本質(zhì)安全水平擺到重要位置上來，積極指導(dǎo)、督促企業(yè)健全完善崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度和培訓(xùn)制度等規(guī)定，確保每個崗位、每道工序、每個員工按照規(guī)程規(guī)范操作。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費(fèi)用，保障企業(yè)安全生產(chǎn)的投入，配備防護(hù)用品，加強(qiáng)技術(shù)改造，更新實施設(shè)備，努力改善企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。三是要切實提高從業(yè)人員的安全技能。要促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)、技術(shù)的培訓(xùn)，組織開展從業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)示范企業(yè)建設(shè)，調(diào)動企業(yè)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)的積極性。特別是對新上崗的從業(yè)人員，必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，達(dá)到崗位安全業(yè)務(wù)素質(zhì)方可上崗;關(guān)鍵崗位和特殊工種從業(yè)人員，必須通過嚴(yán)格考試、考核，持證上崗。
(二)強(qiáng)化“三個保障”，切實提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力。
1、強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制保障。一是要完善安全生產(chǎn)法規(guī)制度。對安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制、事故責(zé)任追究、安全隱患治理基金、安全監(jiān)管隊伍建設(shè)等重大問題，爭取以地方法規(guī)的形式作出明確具體、可操作性的規(guī)定。要積極配合省人大抓好《湖南省安全生產(chǎn)條例》的實施評估工作，盡快進(jìn)行修訂完善。二是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)制度建設(shè)的調(diào)查研究工作。認(rèn)真開展煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的專題調(diào)查研究，積極探索建立長期的、穩(wěn)定的、可靠的安全生產(chǎn)保障機(jī)制。深入探索促進(jìn)安全生產(chǎn)的激勵政策，建立健全激勵約束機(jī)制。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)投入保障。一是強(qiáng)化政府投入保障。各級政府要建立滿足工作需要的安全生產(chǎn)專項資金，提高公共安全隱患治理、安全科學(xué)技術(shù)研發(fā)利用等重大問題的處置能力，引導(dǎo)推動安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。特別要以省政府建立尾礦庫隱患治理基金為契機(jī)，加快建立省、市、縣三級重大隱患治理基金，形成穩(wěn)定、可靠的隱患排查治理資金保障渠道。二是強(qiáng)化企業(yè)投入保障。要督促企業(yè)落實安全費(fèi)用提取、安全風(fēng)險抵押、工傷保險等安全生產(chǎn)資金投入政策，做到應(yīng)提盡提，?？顚Ｓ茫鰪?qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作投入保障。對安全生產(chǎn)工作人員節(jié)假日加班的，生活上要給予關(guān)心，保護(hù)好他們的工作積極性。
3、強(qiáng)化安全生產(chǎn)隊伍保障。一要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級要結(jié)合即將進(jìn)行的政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備四落實。要加強(qiáng)安全執(zhí)法隊伍建設(shè)。20xx年，要在省級安全監(jiān)管部門設(shè)立執(zhí)法總隊，各市州設(shè)立執(zhí)法支隊，各縣市區(qū)設(shè)立執(zhí)法大隊，形成完整的安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法體系。要結(jié)合安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的實際和工作需要，規(guī)范和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。二要加強(qiáng)人員培訓(xùn)。實施“百、千、萬”安全監(jiān)管和安全管理人員培訓(xùn)工程，力爭全年培訓(xùn)100名縣級以上地方政府和安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人，1000名安全監(jiān)管監(jiān)察人員，10000名企業(yè)安全管理人員，提高安全生產(chǎn)工作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。三要加強(qiáng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍自身建設(shè)，抓好安全監(jiān)管監(jiān)察人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)格安全監(jiān)管工作的監(jiān)督與考核，確保廉潔、公平、公正執(zhí)法。
(三)實現(xiàn)“三個突破”，積極改善安全生產(chǎn)工作環(huán)境。
1、落實安全生產(chǎn)責(zé)任要取得突破。一是要建立健全并嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。各級黨委、政府及部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門要堅持安全發(fā)展理念，強(qiáng)化責(zé)任意識。各級各部門各單位的分管負(fù)責(zé)人，要就分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作向主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀，對工作不力、措施不實，甚至造成重大損失或引發(fā)事故的，要按照“一崗雙責(zé)”的要求，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。二是要嚴(yán)格事故調(diào)查處理和責(zé)任追究。嚴(yán)格落實《國務(wù)院關(guān)于特大事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)和《湖南省重大事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(省政府令第148號)，以實施《湖南省安全事故責(zé)任追究補(bǔ)充規(guī)定》為契機(jī)，嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處瞞報事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任，地方政府、部門監(jiān)管不到位的，還要給予嚴(yán)肅的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。要加大未遂事故、受傷事故的查處力度。事故查處和責(zé)任追究過程中，不僅要查清事故原因,追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任,還要根據(jù)事故的性質(zhì),按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)肅追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和投資人的責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實到位。
2、實施安全生產(chǎn)項目建設(shè)要取得突破。一是要以項目建設(shè)為引擎，推進(jìn)《湖南省安全生產(chǎn)“”專項規(guī)劃》的實施。按照規(guī)劃要求，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全信息工程、安全技術(shù)保障、安全宣傳教育、安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援六大支撐體系建設(shè)。對規(guī)劃確定的12個重大工程項目，要制定具體的實施方案，落實具體項目，研究具體的保障措施。重點(diǎn)要抓好安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺、市級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)。要積極推廣煤與瓦斯突出、非煤礦山安全監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)，危險化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處置技術(shù)，煙花爆竹事故預(yù)防控制關(guān)鍵技術(shù)研究和示范工程，重大事故隱患治理等重大工程項目的立項和建設(shè)。各級安監(jiān)、發(fā)展改革、科技和財政等部門，要把加快實施安全生產(chǎn)“”規(guī)劃擺到重要工作位置，對已經(jīng)立項的工程，要抓緊建設(shè)，對暫時還沒有立項的項目，要迅速開展立項調(diào)研，盡快立項。對安全生產(chǎn)項目工程，要在資金保障等方面給予優(yōu)先安排，確保安全生產(chǎn)“”規(guī)劃落到實處。二是要持之以恒推動企業(yè)科技治安、科技興安。繼續(xù)推廣瓦斯抽采利用、道路交通gps監(jiān)控等先進(jìn)實用技術(shù)，推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)人與藥物分離的新技術(shù)、新工藝、新裝備。三是要積極做好編制“”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程，特別是對重點(diǎn)建設(shè)項目，要認(rèn)真開展立項調(diào)研工作，增強(qiáng)工作的主動性和實效性。
3、增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作合力要取得突破。要積極探索、完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，增強(qiáng)全黨、全社會高度重視安全生產(chǎn)工作的“大安全”意識。要按照屬地監(jiān)管、分級執(zhí)法、逐級考核的原則，加強(qiáng)各級各部門對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，充分發(fā)揮各級安委會的職能，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級各部門，特別是各級安委會成員單位要切實履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。要完善地方法規(guī)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)具體職責(zé)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站進(jìn)行規(guī)范化管理，進(jìn)一步完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直至村、組的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范企業(yè)、示范社區(qū)、示范學(xué)校、示范市場創(chuàng)建活動。要設(shè)立各級安全生產(chǎn)舉報獎勵基金，將安全生產(chǎn)違法行為和隱患置于全社會的監(jiān)督之下，增強(qiáng)安全生產(chǎn)社會合力。
四、切實增強(qiáng)政治意識和大局意識，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好節(jié)后復(fù)產(chǎn)和全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)。
全國“兩會”臨近，當(dāng)前又值春節(jié)后企業(yè)復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時期，確保這一特殊時段的安全穩(wěn)定意義重大。在省委經(jīng)濟(jì)工作會議和1月15日召開的全省安全生產(chǎn)電視電話會議上，周強(qiáng)省長強(qiáng)調(diào)：“要強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位的專項整治，以煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、道路交通、建筑施工、消防安全為重點(diǎn)，組織開展安全隱患集中排查和整改，不放過任何一個隱患?！蔽覀円獓?yán)格按照周強(qiáng)省長的要求，切實抓好落實。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，各部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督管理。凡存在安全隱患的煤礦、礦山、建設(shè)項目、橋梁、煙花鞭炮、娛樂場所、公共場所等，一律停業(yè)、停工、停產(chǎn)，不達(dá)標(biāo)不能恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營。對重大安全隱患，要依法采取有力措施，有效防范重特大事故發(fā)生。對于督促檢查不到位，造成安全生產(chǎn)事故的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。二是要嚴(yán)格落實復(fù)產(chǎn)驗收制度。煤礦、非煤礦山、煙花爆竹和危險化學(xué)品等高危生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)生產(chǎn)，必須經(jīng)縣級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門驗收同意。未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得恢復(fù)生產(chǎn)。凡在復(fù)產(chǎn)驗收工作中把關(guān)不嚴(yán)、擅自降低標(biāo)準(zhǔn)甚至弄虛作假造成事故的，對有關(guān)責(zé)任人和單位必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是要掌握好全省安全生產(chǎn)工作動態(tài)。全國“兩會”期間，各級各部門各單位要嚴(yán)格值班制度，安排專人值班，保證有一名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班。要進(jìn)一步完善信息報送制度，保持安全信息渠道暢通。
同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、常抓不懈、扎實工作，推動全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快推進(jìn)富民強(qiáng)省戰(zhàn)略創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境作出新的貢獻(xiàn)!
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省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇十三
同志們：
今天，我們在這里召開自治州安全生產(chǎn)電視電話會議(20xx年第二次安委會全體會議)，主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實國家、自治區(qū)、自治州關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體要求和自治區(qū)4月15日安全生產(chǎn)電視電話會議精神，分析當(dāng)前形勢，全面安排二季度安全生產(chǎn)工作。剛才，州安委會辦公室通報了第一季度全州安全生產(chǎn)事故情況，方堃副秘書長、張峰副秘書長分別宣讀了20xx年度自治區(qū)、自治州安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核情況的通報，尉犁縣、輪臺縣、庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、州運(yùn)管局、公安消防支隊、煤炭工業(yè)管理局匯報了第一季度安全生產(chǎn)工作情況?？傮w看，今年以來，各縣市(開發(fā)區(qū))、各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實州黨委、政府和州安委會的安排部署，強(qiáng)化措施，主動作為，堅持一手保增長、一手保安全，不斷健全監(jiān)管防控體系，強(qiáng)化重點(diǎn)時段安全管控，扎實推進(jìn)隱患排查治理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，全州安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢。下面，我就做好當(dāng)前和今后一個時期的安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識和緊迫意識。
當(dāng)前，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。年初以來，陜西、河南、貴州等地接連發(fā)生煤礦、煙花爆竹等重大事故，死傷慘重，影響惡劣。4月3日，喀什莎車天利煤礦發(fā)生重大頂板事故，死亡10人，再次給我們敲響警鐘。就我州來看，一季度安全生產(chǎn)形勢雖然保持了平穩(wěn)態(tài)勢，實現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，但是從剛才通報和目前掌握的情況看仍然不容樂觀，個別縣市(開發(fā)區(qū))和企業(yè)安全責(zé)任落實不到位，安全管理和監(jiān)督措施不健全，安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，安全隱患排查治理不徹底，安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格等問題依然突出，發(fā)生事故的潛在危險仍然很大。特別值得警惕的是，安全生產(chǎn)形勢稍有好轉(zhuǎn)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想就有所放松，存在麻痹僥幸心理。這些問題要引起大家的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。抓安全生產(chǎn)工作不得有半點(diǎn)馬虎，安全生產(chǎn)要形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)督、企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的共治格局。
安全是發(fā)展的內(nèi)在要求，是民生的頭等大事，是穩(wěn)定的基本前提。黨的以來，以同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視安全生產(chǎn)工作，多次作出重要批示指示，在xx屆中央政治局會第127次會議上從五個方面對今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，要求：一是必須堅定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。要強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，追責(zé)不要姑息遷就，一個領(lǐng)導(dǎo)干部，失職追責(zé)，撤了職看來可惜，但我們更要警惕的是那些遇難的幾十條、幾百條活生生的生命，必須抓好問責(zé)。堅持以人為本、以民為本，堅決不能草菅人命。二是必須深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作，我們把握安全生產(chǎn)能力不足的問題日益彰顯，對先進(jìn)安全生產(chǎn)理念、制度、體制、機(jī)制、管理手段要改革創(chuàng)新，要強(qiáng)化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管，要舉一反三，在標(biāo)準(zhǔn)制定、體制機(jī)制上認(rèn)真考慮如何改變和完善。如果頂層設(shè)計存在監(jiān)管盲區(qū)，不完善就會造成問題，總是想不到不行，有時保險系數(shù)就得高一點(diǎn)，一開始需要科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、周密。三是必須強(qiáng)化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題，要堅持依法治理，加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化基層監(jiān)管力量，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平，這是最根本的舉措。四是必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對典型事故不要處理完了就過去了，要深入研究其規(guī)律和特點(diǎn)。對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移，要加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。每次大事故發(fā)生后，都要認(rèn)真組織研究應(yīng)急救援規(guī)律，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)裝備和設(shè)施建設(shè)，這方面工作要跟上去。五是必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升安全保障能力。現(xiàn)在是年末歲初，是安全生產(chǎn)事故多發(fā)期，要針對城市建設(shè)、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃?xì)夤芫€、地下管廊等重點(diǎn)隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動，堅決做好安全防范，特別是要嚴(yán)防踩踏事故發(fā)生。當(dāng)前重特大事故多發(fā)，造成很壞的影響，形勢很嚴(yán)重，對事故處理要體現(xiàn)重，不能輕易放過，讓大家有敬重有謹(jǐn)慎。在今年《政府工作報告》中指出：生命高于一切，安全重于泰山。我們必須堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)和公共安全，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，健全監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，提高氣象服務(wù)水平，做好地震、測繪、地質(zhì)等工作。完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任、管理制度和考核機(jī)制，實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。自治區(qū)、自治州在年初的安全生產(chǎn)電視電話會議中已經(jīng)對本年度的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面安排部署，這些要求和部署，為我們做好安全工作指明了方向，要認(rèn)真貫徹落實。
二季度既是全州保增長的關(guān)鍵時期，也是安全生產(chǎn)工作的敏感階段。從季節(jié)特點(diǎn)看，目前是工礦企業(yè)停工復(fù)產(chǎn)和建筑施工復(fù)工的高峰時期，交通運(yùn)輸繁忙。“三超”等違法行為增多;生產(chǎn)建設(shè)的各種設(shè)備重新啟動，人員剛剛上崗以及新員工上崗等情況，都易給生產(chǎn)運(yùn)行和建設(shè)活動帶來不安全問題。從經(jīng)濟(jì)形勢看，各方面分析，今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能面臨更為復(fù)雜的困難和挑戰(zhàn)，部分行業(yè)企業(yè)深度調(diào)整，虧損面較大，安全投入普遍減少，部分企業(yè)裁員降薪，員工思想不穩(wěn)。從氣候情況看，二季度天氣轉(zhuǎn)暖，風(fēng)干物燥、天氣多變，大風(fēng)、沙塵等惡劣天氣給安全生產(chǎn)帶來了不穩(wěn)定因素。因此，我們要有針對性地部署開展好當(dāng)前的工作，力求把問題想到前，把工作做到前，下好先手棋，打好主動仗。要舉一反三，深入查找、深刻反思本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位存在的安全漏洞、隱患和薄弱環(huán)節(jié)，吸取事故教訓(xùn)，采取更嚴(yán)格有力的措施，堅決防范和遏制較大以上安全事故發(fā)生。州政府目前正在修訂完善安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定，進(jìn)一步理清各部門工作職責(zé)，推動各方面認(rèn)真履行職責(zé)，為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供安全保障。
二、毫不松懈地開展隱患排查治理。
隱患就是潛在的事故。必須不間斷排查，及時高效整改，否則就容易釀成大事故。要搞好既有隱患排查治理“回頭看”。經(jīng)過多輪排查整改，全州隱患治理取得了一定成效，但各類隱患仍然大量存在，特別是一些隱患多次反復(fù)出現(xiàn)。這反映出個別縣市(開發(fā)區(qū))、部門和企業(yè)在安全生產(chǎn)工作方面還存在一定的問題。對排查出的隱患，要逐個登記建檔，梳理分類，建立臺賬，痕跡執(zhí)法，以供責(zé)任倒查;新出現(xiàn)的隱患，要分析原因，落實責(zé)任，研究解決辦法，抓緊徹底整改;對一個部位多次出現(xiàn)相同隱患的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，提高整改率，確保整改到位。對歷次督查檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，還沒有整改到位的，涉及到的縣市(開發(fā)區(qū))、行業(yè)主管部門要拿出整改意見掛牌督辦，限期整改。要持續(xù)開展隱患排查治理。突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位，防止隱患反彈再生。州安委會辦公室組成的各督查組要集中力量深入事故隱患長期居高不下的縣市(開發(fā)區(qū))、部門和企業(yè)，不間斷開展督查和暗訪，對重大隱患和苗頭性問題及時預(yù)警、果斷處置。要繼續(xù)發(fā)揮專家支撐作用，確保隱患查得準(zhǔn)，防止走空走偏。
三、緊緊抓住重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治。
一是抓好交通運(yùn)輸安全工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對長途客運(yùn)、包車客運(yùn)以及農(nóng)村客運(yùn)車輛的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對危險路段和惡劣天氣條件下的路面管控，督促運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實車輛動態(tài)監(jiān)控制度。要加強(qiáng)校車安全管理，嚴(yán)禁黑校車非法運(yùn)營和貨車三輪車違法載人。加強(qiáng)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛監(jiān)管，嚴(yán)格運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員資質(zhì)管理，堅決遏制泄漏、燃燒、爆炸等各類事故的發(fā)生。嚴(yán)厲打擊超速、超載、超員、非法營運(yùn)、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，嚴(yán)防發(fā)生惡性交通事故。二是深化?；钒踩[患排查治理。要對去年專項治理工作進(jìn)行復(fù)查，對照臺賬逐一核實整改情況，尚未整改的抓緊整改，并責(zé)令企業(yè)嚴(yán)看死守;要突出抓好硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等危化品的安全監(jiān)管;全面加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，重點(diǎn)對重大危險源特別是罐區(qū)、倉庫和新開發(fā)的生產(chǎn)工藝及特殊作業(yè)的安全進(jìn)行全面排查整治。三是加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。從歷年的事故數(shù)據(jù)來看，建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故占到工礦商貿(mào)事故總量的三分之一以上。對此必須引起高度重視，要督促建筑施工企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任，逐級落實到基層、一線和班組。加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，實現(xiàn)對危險工序、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵作業(yè)的有效監(jiān)控。要從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)承攬工程、違法發(fā)包轉(zhuǎn)包和無證從事建筑施工活動等違法行為。要突出腳手架、高邊坡、深基坑等危險性較大的工程，以及有限空間、支護(hù)工程、起重設(shè)備、施工升降機(jī)等重要環(huán)節(jié)的隱患排查治理。四是強(qiáng)化礦山安全監(jiān)管。嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)，督促企業(yè)認(rèn)真排查因停產(chǎn)可能出現(xiàn)的設(shè)備故障、瓦斯聚集、采空區(qū)積水等隱患，嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)程序，不符合要求的堅決不予復(fù)產(chǎn);要嚴(yán)格特殊作業(yè)安全管理，落實安全監(jiān)護(hù)措施，加強(qiáng)融雪型洪水防范措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。五是加強(qiáng)消防安全專項整治。突出大型商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院等人員密集場所，深入查找消防設(shè)施故障、安全通道不暢等問題。持續(xù)加強(qiáng)消防宣傳和對違法企業(yè)關(guān)閉及公開曝光力度，嚴(yán)格整治各類違法行為。在重要時間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格落實執(zhí)勤備戰(zhàn)和值班制度，確保第一時間科學(xué)有效處置險情，嚴(yán)防火災(zāi)事故和擁擠踩踏事故發(fā)生。六是深化油氣輸送管道隱患整改。確保整治攻堅任務(wù)圓滿完成。
此外，各縣市(開發(fā)區(qū))要結(jié)合本地實際，以防范遏制較大以上事故為重點(diǎn)，對可能發(fā)生群死群傷的風(fēng)險領(lǐng)域、風(fēng)險環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查評估，采取工程、技術(shù)和管理措施構(gòu)建有效的風(fēng)險防控體系，嚴(yán)防失察漏管造成事故。要關(guān)注城市建設(shè)、運(yùn)行、管理等方面的安全問題，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、旅游、水利、文化、冶金工貿(mào)等方面的安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
四、齊抓共管做好安全工作。
安全形勢越是風(fēng)平浪靜，越要高度警惕、“瞪大眼睛”、如履薄冰，組織領(lǐng)導(dǎo)不能松懈。安委會辦公室要充分發(fā)揮作用，深入總結(jié)，定期研判，分析點(diǎn)評，解決好工作中的重大問題。安監(jiān)部門要切實履行綜合監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)跟蹤督辦，堅持關(guān)口前移，為政府當(dāng)好參謀助手。要動真刀、出重拳，采取零容忍態(tài)度，嚴(yán)肅查處事故隱患和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。各安委會成員單位要嚴(yán)格按照“三個必須”的原則，密切配合，形成工作合力。各縣市(開發(fā)區(qū))要落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實防范措施，提升監(jiān)管水平，推動安全發(fā)展。一要切實加強(qiáng)安全風(fēng)險防控。建立安全風(fēng)險防控機(jī)制，深入排查易發(fā)生重特大事故的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，掌握重大安全風(fēng)險點(diǎn)，制定安全風(fēng)險定期排查分析制度，落實防范措施，做到掌握情況，心中有數(shù)、措施有效。二要嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。認(rèn)真落實年初安全生產(chǎn)工作會議上關(guān)于打擊非法違法的部署安排，進(jìn)一步細(xì)化措施，狠抓落實，把打擊非法違法行為作為促進(jìn)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)的有效手段，嚴(yán)格落實“四個一律”措施，真正實現(xiàn)打擊一處、整治一處、見效一處、鞏固一處。三要加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)預(yù)案組織有針對性的綜合或?qū)ｍ棏?yīng)急演練，做到重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場處置應(yīng)急演練經(jīng)?；?，提高應(yīng)急處置能力，確保在緊急狀態(tài)下能夠及時有效施救。進(jìn)一步理順對上級政府和部門的事故信息報送程序，同聲同調(diào)，避免多頭上報，給工作造成被動。四要扎實開展好第十五個“安全生產(chǎn)月”活動。以“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念、提升全民安全素質(zhì)”為主題，廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策、知識，充分利用文化廣場、影劇院、公交車輛等陣地進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體作用，努力營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
汛期將至，強(qiáng)降雨、洪水及融雪性洪水、大風(fēng)、雷電、泥石流、山體滑坡、高溫等自然災(zāi)害多發(fā)，對非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工、電力、水利等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作影響較大。各縣市(開發(fā)區(qū))、各部門、各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識，高度重視汛期安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)防范融雪性洪水引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，防止出現(xiàn)麻痹大意的思想，提前部署、提前安排、提前檢查，將防范汛期生產(chǎn)安全事故的各項措施落到實處，特別要抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位和作業(yè)現(xiàn)場汛期安全生產(chǎn)各項措施的落實，確保汛期全州安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
同志們，做好二季度安全工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各縣市(開發(fā)區(qū))、各部門、各單位要在州黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，主動作為，敢于擔(dān)當(dāng)，扎實工作，履職盡責(zé)，強(qiáng)化依法治安，狠抓預(yù)防治本，保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。