行政管理本科畢業(yè)論文（實(shí)用18篇）

    總結(jié)是一種思考和反思的方式，通過總結(jié)，我們可以更好地了解自己的成長(zhǎng)和進(jìn)步。如何有效地管理自己的情緒是每個(gè)人追求內(nèi)心平靜的課題?？偨Y(jié)范文中的優(yōu)點(diǎn)和不足，可以讓我們更加客觀地看待自己的表現(xiàn)和成果。
    行政管理本科畢業(yè)論文篇一
    摘要：近年來對(duì)管理哲學(xué)的研究成為一個(gè)交叉于哲學(xué)與管理學(xué)的熱點(diǎn)，關(guān)于中國(guó)傳統(tǒng)儒家的管理哲學(xué)的研究論文也逐漸增多。
    關(guān)鍵詞:管理哲學(xué)天人關(guān)系人性論度制。
    董仲舒認(rèn)為天人相類，人是天的副本，天所具有的，人也應(yīng)該具有。同時(shí)本文論證了董仲舒制度思想的合理性，從管理者的角度出發(fā)來看必須做到人本化管理。
    管理最基本所講的是如何協(xié)調(diào)管理者與被管理者的行為，如何協(xié)調(diào)自己與他人的行為。儒家思想的精髓，人生的價(jià)值取向方面，要求實(shí)踐內(nèi)圣外王之道?！洞髮W(xué)》中講格物、致知、正心、誠意、修身、齊家、治國(guó)、平天下?！爸轮诟裎?，物格而后知至?！毙奚睚R家治國(guó)平天下：先端正自己的道德品行，才能處理好家庭成員的矛盾之類的事，最后才可以達(dá)到治理國(guó)家，平定天下，讓人民安居樂業(yè)。“古之欲明明德于天下者，先治其國(guó);欲治其國(guó)者，先齊其家;欲齊其家者，先修其身;欲修其身者，先正其心;欲正其心者，先承其意;欲誠其意者，先致其知;致知在格物。”因?yàn)椤拔锔穸笾?，知至而后意誠，意誠而后心正，心正而后身修，身修而后家齊，家齊而后國(guó)治，國(guó)治而后天下平?！敝袊?guó)管理哲學(xué)是生命的哲學(xué)的一部分，它在教我們?nèi)绾握{(diào)節(jié)生命、安頓生命，如何彰明自己的靈明德性并推己及人，使百姓都能夠得以安居樂業(yè)。說起來儒家思想就其實(shí)用目標(biāo)而言不過是“修己安人”四個(gè)字?！白勇穯柧?。子曰:‘修己以敬?！?‘如斯而已乎?’曰:‘修己以安人?！?‘如斯而已乎?’曰:‘修己以安百姓。程子說:“君子修己以安百姓，篤恭而天下平。為上下一于恭敬，則天地自位，萬物自育，氣無不和，而四靈畢至矣。此體信達(dá)順之道，聰明睿知皆由是出，以此事天饗帝?！薄靶藜骸笔枪芾碚邔?duì)自己素質(zhì)的自我養(yǎng)成和提高，是對(duì)其管理行為的自我約束;“安人”是如何溝通、協(xié)調(diào)、影響被管理者的過程。梁?jiǎn)⒊谒摹度寮艺軐W(xué)是什么》中說:“儒家哲學(xué)，范圍廣博，概括起來，其功用所在，可以《論語》‘修己安人’一語括之，其學(xué)問最高目的，可以《莊子》‘內(nèi)圣外王’一語括之。做修己的工夫做到極處，就是內(nèi)圣。作安人的功夫做到極處，就是外王。
    董仲舒的天人關(guān)系是其哲學(xué)思想的核心，我們想要理解他的管理哲學(xué)，就不可避免的要從他的天人關(guān)系出發(fā)來做分析。可以說，董仲舒的天人關(guān)系理論為他的管理哲學(xué)從哲學(xué)的基本層面給予了支持，對(duì)其合理性進(jìn)行了論證。
    董仲舒的天人感應(yīng)理論是他哲學(xué)系統(tǒng)的最重要的一部分。他所討論的“天人相與之際”的問題說到底就是人和宇宙自然的關(guān)系的問題。天人關(guān)系問題一直是中國(guó)哲學(xué)中討論最廣泛的問題，也是思想界最為關(guān)注的問題。天人哲學(xué)是關(guān)于人的存在和發(fā)展的學(xué)說。儒家的天人關(guān)系理論，在董仲舒之前，孔子、孟子主張?zhí)斓琅c人道的合一，荀子主張“天人之分”。孔子強(qiáng)調(diào)“天命”，把天命看作一種不可抗拒的力量，同時(shí)，他也認(rèn)為人的德性是天賦予的。他說:“天生德于予。”董仲舒則利用神權(quán)觀念，將儒學(xué)與陰陽學(xué)說融合，同時(shí)他將“三綱五常”納入天人系統(tǒng)之中，將政治與倫理進(jìn)行融合，將個(gè)體的內(nèi)在道德修養(yǎng)與尊君事天的社會(huì)實(shí)踐統(tǒng)一起來。董仲舒天人關(guān)系的理論基礎(chǔ)是“天人同類”。他說:“以類合之，天人一也?！彼J(rèn)為人是天的副本，天有什么，人就有什么。
    探討董仲舒的管理哲學(xué)，不可避免要提到他的人性論，因?yàn)橛腥诵哉撟鰹槔碚摶A(chǔ)，才使得管理有所必要，才使得管理成為可能?？梢哉f，董仲舒的人性論是其管理哲學(xué)的基礎(chǔ)。
    董仲舒一直在凸顯的一個(gè)思想就是“性待王教而善”。性有善惡兩質(zhì)，那么它就有兩個(gè)發(fā)展方向，有正確的教化則可為善，反之則可為惡。從管理學(xué)的角度來思考，這樣兩個(gè)相對(duì)方面的存在，為我們提供了管理的必要性和可能性的前提。人性中有善質(zhì)，在正確的教化下可以導(dǎo)人為善，這樣我們管理中的手段才可能奏效(比如控制、培訓(xùn)、企業(yè)文化的灌輸?shù)?。拿現(xiàn)代企業(yè)組織舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，沒有有效的員工培訓(xùn)，你如何期待組織中每一員都可以最大化發(fā)揮他們的作用，做到1+12?沒有導(dǎo)人為善，鼓舞人努力奮斗的企業(yè)文化，你如何期待這個(gè)組織可以與其他企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)?沒有系統(tǒng)的有效的管理手段，你如何期待一個(gè)組織可以最大化它的組織效益，實(shí)現(xiàn)其組織目標(biāo)?這就讓我們要明確，首先，管理者要做到以德服人。身為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該以身作則，自己先要身正，才能教導(dǎo)其他組織成員。在人員的任用方面也應(yīng)該遵循任人唯德、任人唯才。
    （一）董仲舒度制思想提出的社會(huì)背景。
    董仲舒提出“度制”思想的年代應(yīng)該是處于西漢中期，是西漢歷史上最強(qiáng)的時(shí)期。為什么董仲舒會(huì)在那種時(shí)期提出了“度制”思想呢?西漢之初，統(tǒng)治實(shí)行無為而治的政策，使人民獲得了一定的休養(yǎng)生息，國(guó)力在此幾十年的時(shí)間得到很大發(fā)展。對(duì)內(nèi)，休養(yǎng)生息政策使得國(guó)庫充足，人口興旺;對(duì)外，張賽通西域成功，屢敗匈奴，國(guó)土面積也日益擴(kuò)大?？删褪窃诖硕κr(shí)期，國(guó)家存在問題也逐漸凸顯了出來。國(guó)內(nèi)而言，土地兼并嚴(yán)重、官府橫征暴斂、對(duì)人民嚴(yán)峻法的統(tǒng)治都使得人民生活逐漸困苦;對(duì)外而言，漢武帝連續(xù)三次對(duì)匈奴的戰(zhàn)雖然在一定程度上穩(wěn)定了邊境，但另一方面卻加重了民眾的役費(fèi)。隨著貧富雙方矛盾的不斷加劇，西漢鼎盛背后的不穩(wěn)定就逐漸顯現(xiàn)了。而董仲舒就是在看到這種局面之后，提出了他的“制度”思想。
    （二）度制思想對(duì)現(xiàn)代管理的借鑒作用。
    首先，我認(rèn)為，從公司、企業(yè)這樣一種組織的角度來說，首先它給領(lǐng)導(dǎo)者明確了一點(diǎn)，作為組織長(zhǎng)久發(fā)展的保證，必須明確制度的建立的重要性和必要性。完善的制度是一個(gè)組織良性發(fā)展的必須，可以說是很基礎(chǔ)的東西。另外，在薪酬制度的制定上，“調(diào)均”的思想也給了我們一定的啟示。當(dāng)一個(gè)企業(yè)，管理層的薪酬與員工相差過大，以至到不在一個(gè)合理的“度”的范圍內(nèi)時(shí)，這是否是恰當(dāng)?shù)?或者說我們?cè)缌?xí)以為常的金字塔式的結(jié)構(gòu)的合理性還要重新進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于企業(yè)來說，人才就是生產(chǎn)力。組織的目標(biāo)是效益的最大化，而當(dāng)你的生產(chǎn)力逐漸喪失的時(shí)候你的組織目標(biāo)永遠(yuǎn)都不可能實(shí)現(xiàn)。董仲舒提倡“人最為天下貴”，認(rèn)為人是天底下最位尊貴的。人本管理已經(jīng)成為當(dāng)代管理大力提倡的模式，逐漸成為占主導(dǎo)的價(jià)值觀。而當(dāng)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，管理者如何做到重視人才、尊重人才、留住人才，實(shí)行人本管理就是重中之重。再者，從一個(gè)國(guó)家社會(huì)的大的角度來說，貧富差距問題是一個(gè)國(guó)家社會(huì)的基本問題之一。簡(jiǎn)單來說，貧富差距問題直接涉及社會(huì)安定、國(guó)家xxx的鞏固。貧富差距問題處理好了，社會(huì)就會(huì)穩(wěn)定;貧富差距問題處理不好，社會(huì)就會(huì)動(dòng)蕩。從這方面來說，董仲舒的“度制”思想對(duì)于我們還是有一定參考價(jià)值的，值得我們深思。
    行政管理本科畢業(yè)論文篇二
    (一)選題的目的與意義。
    激勵(lì)對(duì)一個(gè)人的心理和行為會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的作用，經(jīng)過激勵(lì)的行為與未經(jīng)激勵(lì)的行為有著明顯的差別。不同形式的激勵(lì)，在不同的場(chǎng)合、時(shí)機(jī)，對(duì)行為過程會(huì)產(chǎn)生程度不同的影響。采取科學(xué)有效的激勵(lì)手段，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，提高對(duì)企業(yè)的忠誠度，才能使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中始終處于有利地位。但在實(shí)踐中，很多國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)激勵(lì)機(jī)制的認(rèn)識(shí)既不到位又不全面，沒有真正認(rèn)識(shí)到激勵(lì)機(jī)制是企業(yè)發(fā)展必不可少的動(dòng)力源。因此，激勵(lì)要在實(shí)踐中有效發(fā)揮作用，就必須選擇科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。本文在結(jié)構(gòu)安排上由表及里、由淺入深。對(duì)激勵(lì)的定義和特性進(jìn)行了簡(jiǎn)單的闡述，通過借鑒他人的研究成果，結(jié)合本人的學(xué)習(xí)和分析將國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的激勵(lì)理論進(jìn)行歸納和分類，按照研究曾面的不同將激勵(lì)理論分為內(nèi)容型和過程型激勵(lì)理論，并在此基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)有的激勵(lì)理論進(jìn)行綜述。最后部分是文章的最終落腳點(diǎn)，是解決問題的部分，主要論述了現(xiàn)代企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的建立問題。論文著眼于大局先列舉了建立現(xiàn)代企業(yè)激勵(lì)機(jī)制必須遵從的有效原則，再從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的角度將企業(yè)員工進(jìn)行合理的分類，針對(duì)不同的員工和員工不同的階段設(shè)計(jì)了不同的激勵(lì)機(jī)制，并設(shè)計(jì)了現(xiàn)代企業(yè)激勵(lì)機(jī)制具體實(shí)施的操作流程圖。
    (二)研究現(xiàn)狀。
    隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，企業(yè)從傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單的勞資問題轉(zhuǎn)而發(fā)展到關(guān)注復(fù)雜的人力資源管理問題，而激勵(lì)在人力資源管理方面的作用日益加深。我國(guó)的學(xué)者運(yùn)用西方的理論結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，做了一些研究，主要有以下幾類：
    1、對(duì)激勵(lì)對(duì)象的研究。
    俞文釗設(shè)計(jì)了《員工需要自我評(píng)價(jià)調(diào)查表》對(duì)我國(guó)員工的需要層次進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)不同單位、職務(wù)因素、文化因素、年齡因素等在需要等級(jí)上存在不同，他在公平理論基礎(chǔ)上聯(lián)系中國(guó)實(shí)際提出了公平差別閥理論,馬勝祥博士也進(jìn)行了一些相關(guān)的實(shí)證研究。韓大勇、顧建平、林彬等都對(duì)知識(shí)型員工的激勵(lì)進(jìn)行了研究，韓大勇提出了小滿意創(chuàng)造大收益的觀點(diǎn)。而顧建平則認(rèn)為對(duì)于知識(shí)型員工的激勵(lì)主要是實(shí)施薪酬激勵(lì)。林彬則認(rèn)為激勵(lì)知識(shí)型員工最好的方法是為員工制定好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。張望軍對(duì)知識(shí)型員工和非知識(shí)型員工的激勵(lì)因素進(jìn)行對(duì)比，探討了對(duì)知識(shí)型員工的激勵(lì)模式。蘇偉倫通過對(duì)企業(yè)的實(shí)踐研究總結(jié)出了8類激勵(lì)員工的方法。分別是物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)、行為激勵(lì)、關(guān)懷激勵(lì)、民主激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)和反向激勵(lì)。王志兵提出通過創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和實(shí)行完善的溝通體系以激發(fā)員工的積極性。
    2、著重于對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)問題的研究。
    張冬梅對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人力資本與激勵(lì)問題進(jìn)行了系統(tǒng)深入的理論研究和實(shí)證分析，她結(jié)合理論分析和實(shí)證分析主要回答了三個(gè)問題：經(jīng)營(yíng)者人力資本為什么是高價(jià)值的?為什么要對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行高激勵(lì)?怎樣對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行高激勵(lì)?她的論點(diǎn)是：在為經(jīng)營(yíng)者人力資本高價(jià)值,所以需要對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行高激勵(lì)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的高激勵(lì)才能體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者人力資本高價(jià)值.
    總體來說，我國(guó)對(duì)于員工的激勵(lì)存在著一定的缺陷：顧建平、武志鴻等人都提出了在激勵(lì)中存在的薪酬設(shè)計(jì)不合理的問題。顧建平還指出企業(yè)薪酬激勵(lì)不合理的主要原因是：薪酬標(biāo)準(zhǔn)不高、薪酬戰(zhàn)略意識(shí)弱、結(jié)構(gòu)不合理等。楊和茂則指出企業(yè)激勵(lì)的的力度和范圍設(shè)置不合理，同時(shí)也指出了股權(quán)激勵(lì)單一性的缺點(diǎn)。王志斌說，企業(yè)管理者和員工缺乏溝通，導(dǎo)致了激勵(lì)時(shí)無法真正滿足員工的需求。
    二、研究方案及預(yù)期結(jié)果。
    (一)論文主要研究?jī)?nèi)容。
    本課題的研究?jī)?nèi)容主要有以下幾個(gè)方面：首先，對(duì)激勵(lì)理論回顧。其次，我國(guó)企業(yè)激勵(lì)現(xiàn)狀與問題，現(xiàn)代企業(yè)激勵(lì)機(jī)制以及現(xiàn)代企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的建立等問題進(jìn)行了討論。最后，得出了在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展必須有效實(shí)施人力資源管理的.結(jié)論。
    (二)研究方法。
    1、文獻(xiàn)研究方法。文獻(xiàn)研究的是最為基本的，也是必須要使用的一種普遍的研究方法。在本篇論文中，需要從前人的研究中拓展視野，也需要發(fā)現(xiàn)已有研究之不足、尋找進(jìn)一步研究的切入點(diǎn)以及可能的創(chuàng)新點(diǎn)。在本篇論文中，將大量閱讀國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)，試圖分析并提取出非常有價(jià)值的觀點(diǎn)并予以探討，同時(shí)在此基礎(chǔ)上，也將提出自己的觀點(diǎn)和看法。
    2、系統(tǒng)分析方法。系統(tǒng)分析方法是指把要解決的問題作為一個(gè)系統(tǒng)，對(duì)系統(tǒng)要素進(jìn)行綜合分析，找出解決問題的可行方案的咨詢方法。
    (三)論文框架。
    1、激勵(lì)理論回顧。
    1.1、激勵(lì)的內(nèi)涵。
    1.2、主要的激勵(lì)理論。
    2、我國(guó)企業(yè)激勵(lì)現(xiàn)狀與問題。
    2.1、我國(guó)企業(yè)激勵(lì)現(xiàn)狀。
    2.2、我國(guó)企業(yè)激勵(lì)中存在的問題。
    3、現(xiàn)代企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的建立。
    3.1、現(xiàn)代企業(yè)激勵(lì)因素分析。
    3.2、現(xiàn)代企業(yè)激勵(lì)模式。
    3.3、現(xiàn)代企業(yè)激勵(lì)機(jī)制建立的原則。
    3.4、現(xiàn)代企業(yè)激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)。
    3.5、現(xiàn)代企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施。
    3.5.1、激勵(lì)模式的選擇。
    3.5.2、激勵(lì)因素(資源)配置。
    3.5.3、激勵(lì)方案整合。
    3.5.4、激勵(lì)方案實(shí)施和監(jiān)控。
    3.5.5、激勵(lì)效果評(píng)估。
    3.5.6、激勵(lì)信息反饋和調(diào)整。
    三、研究進(jìn)度。
    20xx年xx-xx月選題、確定題目。
    20xx年xx月搜集資料，撰寫、修改開題報(bào)告。
    xx月中下旬整理資料，完成論文初稿與修改論文。
    xx月上旬畢業(yè)論文定稿，指導(dǎo)教師、評(píng)閱教師審閱。
    四、主要參考文獻(xiàn)。
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    行政管理本科畢業(yè)論文篇三
    一、選題的根據(jù)：
    1）本選題的理論、實(shí)際意義。
    2）綜述國(guó)內(nèi)外有關(guān)本選題的研究動(dòng)態(tài)和自己的見解。
    1、傳統(tǒng)語文教學(xué)使得師生在課堂中均處于被動(dòng)地位，課堂氣氛沉悶，教學(xué)效率不高。尋求一條提高課堂教學(xué)效率的有效途徑成了現(xiàn)代語文教學(xué)的重要課題。本文作者從新形勢(shì)下的實(shí)際情況出發(fā)，提出了無為之教的策略，并研究了采取無為之教的原因，分析了當(dāng)前課堂教學(xué)中無為之教實(shí)施的狀況和原因，最后重點(diǎn)探討了實(shí)施這一策略的原則和策略！
    2、不可否認(rèn)，迄今為止，完整、系統(tǒng)地用純理論來論述無為之教的并不多見，但無為之教也并非無源之水，無本之木。在西方，盧梭的自然主義教育思想，杜威的民主教育思想和兒童中心論以及中國(guó)孔子的“因材施教”法，老莊的“無為而治”和“北魏南李”（魏書生和李鎮(zhèn)西）教學(xué)法等都在一定程度上與無為之教相通或類似。筆者在詳閱其它相關(guān)資料，并借鑒成功的教育典范的基礎(chǔ)上，運(yùn)用綜合、提煉、類比等方法完成了此文的創(chuàng)作，意義深遠(yuǎn)！
    二、研究?jī)?nèi)容：
    第一部分是闡釋無為之教的內(nèi)涵及其基本特征。
    第二部分分析初中語文課堂教學(xué)中實(shí)施無為之教的必要性、優(yōu)越性和可行性。
    第三部分指出初中語文課堂教學(xué)中實(shí)施無為之教的現(xiàn)狀及其造成現(xiàn)狀的原因。
    第四部分探討初中語文課堂教學(xué)中實(shí)施無為之教的原則與策略。
    三、研究方法、技術(shù)路線、實(shí)驗(yàn)方案及可行性分析。
    （一）研究方法。
    1、文獻(xiàn)研究法。
    2、行動(dòng)研究法。
    3、調(diào)查研究法。
    （二）可行性分析。
    1、符合新的課程標(biāo)準(zhǔn)的`要求。
    2、符合現(xiàn)代教育的“主導(dǎo)”、“主體”理論。
    3、符合辯證唯物主義的內(nèi)外因辯證關(guān)系。
    4、成功的教改經(jīng)驗(yàn)和先行者的探索為我們提供了借鑒和參考。
    四、進(jìn)程安排和采取的主要措施：
    3/20――4/7圍繞選題，撰寫提綱，并完成初稿，并交指導(dǎo)老師審閱。
    4/7――4/23充分聽取指導(dǎo)老師的建議后，修改論文，完成二稿。
    4/23――4/30在老師指導(dǎo)下，在二稿的基礎(chǔ)上對(duì)論文的各個(gè)方面，尤其是論文格式規(guī)范予以完善，基本定稿。
    5/1以后準(zhǔn)備論文答辯。
    行政管理本科畢業(yè)論文篇四
    當(dāng)前，我國(guó)城市低保對(duì)象中明顯分成兩大類群體：一是老人、兒童、殘病等不能自食其力的人員群體;二是處在勞動(dòng)年齡階段且有勞動(dòng)能力的人員群體，這個(gè)群體占低保對(duì)象總數(shù)的比例大，而且低齡化、吃低保持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)。近年來，城市低?！案＠蕾嚒爆F(xiàn)象逐步顯現(xiàn)，在操作層面上，如何促使有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象退保，也成為低保動(dòng)態(tài)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。從發(fā)展型社會(huì)政策的理論出發(fā)，兩類群體是否有勞動(dòng)能力的差異，決定了低保政策目標(biāo)的不同設(shè)計(jì)，對(duì)無勞動(dòng)能力的低保對(duì)象來說，低保目標(biāo)是保障其基本生活水平;對(duì)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象，保障基本生活水平僅僅是過渡性目標(biāo)，根本性目標(biāo)是促使他們“重新回到勞動(dòng)力市場(chǎng)，成為自食其力的公民。救助的目的是讓他們將來不需要救助”。以上問題的出現(xiàn)并越來越突出，這就要求我們要進(jìn)一步研究城市低保工作，找出問題，加以完善，把黨和政府的溫暖真正送到需要幫助的手中。
    二、研究目的意義。
    城市低保完整的應(yīng)該叫城市居民最低生活保障制度，是政府對(duì)城市貧困人口按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額救助的新型社會(huì)救濟(jì)制度，是我國(guó)社會(huì)救助的基礎(chǔ)，也是我國(guó)社會(huì)保障體系中的最后一道“安全網(wǎng)”。城市低保工作是社會(huì)保障體系的重要組成部分，是維護(hù)和保障困難群體基本生存權(quán)的一項(xiàng)重要政策，做好城市居民最低生活保障工作，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)起著至關(guān)重要的作用。城市低保工作大大緩解了因貧困引起的社會(huì)矛盾和社會(huì)問題，確保了國(guó)企改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列重大舉措的順利進(jìn)行，得到社會(huì)各界和廣大人民群眾的好評(píng)。但是，與現(xiàn)實(shí)的要求和新形勢(shì)發(fā)展的需要相比，城市低保工作仍有許多問題和需要改進(jìn)之處，應(yīng)引起各級(jí)政府的高度重視。目前，我市城市低保工作在實(shí)施中已經(jīng)暴露出許多問題，社會(huì)反響很大。如：有車輛、住房;有遺產(chǎn)、饋贈(zèng);有經(jīng)濟(jì)實(shí)體等人員仍然在吃低保。
    三、城市低保研究現(xiàn)狀。
    1、國(guó)內(nèi)學(xué)者韓克慶、劉喜堂就城市低保應(yīng)保率和對(duì)象識(shí)別瞄準(zhǔn)率認(rèn)為：把每一調(diào)查戶的人均收入與當(dāng)?shù)刈畹捅Ｕ暇€進(jìn)行比較，篩選收入小于當(dāng)?shù)刈畹捅Ｕ暇€的人口，這些人屬于保障對(duì)象，稱為應(yīng)保人口。應(yīng)保人口占調(diào)查總?cè)丝诒壤?，稱為應(yīng)保率。經(jīng)測(cè)算，35個(gè)大中城市應(yīng)保率為8.13%。從分地區(qū)看，東北、西南地區(qū)應(yīng)保率較高，而華北、華東、西北、華南地區(qū)應(yīng)保率則較低;按照調(diào)查收入指標(biāo)衡量，35個(gè)大中城市中，有8.13%的人收入小于最低保障線，其中，得到了救濟(jì)的人有2.65%，另外5.48%未得到救濟(jì)。這說明，最低保障政策覆蓋面僅占應(yīng)保人群的約1/3，而其余2/3被遺漏。這一結(jié)論未考慮調(diào)查收入偏差以及保障線偏低所造成的影響。實(shí)際得到低保救濟(jì)的人員比例為3.91%，其中，有2.65%人員收入小于保障線，屬于救濟(jì)范圍，是有效的瞄準(zhǔn)對(duì)象;而另外1.26%的人員收入高于保障線，不應(yīng)予以保障，屬于無效的瞄準(zhǔn)對(duì)象。由此估計(jì)，低保對(duì)象識(shí)別瞄準(zhǔn)率為67.6%。經(jīng)測(cè)算，在35個(gè)大中城市已發(fā)放的低保金中，有76.22%發(fā)給了收入小于保障線的人員，其余23.78%則發(fā)給了收入高于保障線的人員。
    2、國(guó)內(nèi)社會(huì)工作者王曉麗、李富喜就城市低保工作程序研究分析認(rèn)為：
    (1)要確保城市低保公開、公正、透明，民政部門必須實(shí)施“三榜”公示制度。一是讓居民區(qū)的信息員參與，廣泛接受民主監(jiān)督，對(duì)低保申請(qǐng)人的情況進(jìn)行評(píng)議和表決，保證申請(qǐng)人資格認(rèn)定的準(zhǔn)確性，尊重民眾的知情權(quán)，將低保申辦工作辦成陽光工程。二是通過提高低保工作透明度，有效杜絕人情保、關(guān)系保，防止在低保審批過程中發(fā)生弄虛作假、騙保現(xiàn)象。三是有疑問的居民向參加集體評(píng)議的成員反映情況，有效地緩解了低保對(duì)象、社區(qū)低保專干、民政工作人員與居民之間的矛盾。實(shí)行低保集體評(píng)議制度有效解決了“誰有關(guān)系、誰家在民政局有熟人”就能享受低保待遇這個(gè)長(zhǎng)期困擾低保工作的難題。評(píng)議無異議后，同時(shí)按要求張榜公示。張榜公示無異議后上報(bào)市民政局;不符合條件的，及時(shí)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
    (2)要針對(duì)低保工作中曾經(jīng)出現(xiàn)的問題，民政部門明確責(zé)任錯(cuò)保追責(zé)。一是明確分工，定崗定責(zé)，建立責(zé)任追究制度;二是建立微機(jī)管理制度，專人操作，資料更改必須由微機(jī)管理員操作;三是健全檔案管理制度，對(duì)檔案進(jìn)行分類管理，專人保管，專職專責(zé)，強(qiáng)化資料檔案的保密工作。政策公開、程序公開、信息公開既是行政管理體制改革的要求，也是陽光低保、誠信低保、公平低保的基本保證。
    (3)對(duì)在低保工作中要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理進(jìn)出規(guī)范。城市低保辦理過程中不少難點(diǎn)問題在考驗(yàn)著低保工作人員的耐心和責(zé)任心，比如收入界定難、調(diào)查難。一方面是從事低保工作人員少，保障對(duì)象多，很難及時(shí)對(duì)申請(qǐng)低保家庭進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查;另一方面，在調(diào)查過程中，鄰居因種種心理不愿講真話、不配合，甚至有的單位以種種理由推托，不愿出具相關(guān)證明或出具假證明，使工作人員難以準(zhǔn)確掌握情況。針對(duì)這些問題，每年要專門集中一段時(shí)間展開拉網(wǎng)式普查，從一個(gè)社區(qū)、一棟樓宇、一個(gè)家庭開始調(diào)查、核實(shí)。同時(shí)為增加低保工作透明度，在各辦事處、社區(qū)設(shè)置低保公示欄，公示內(nèi)容包括戶主姓名、家庭人口和享受低保標(biāo)準(zhǔn)，每季度新增、退出、調(diào)標(biāo)的低保對(duì)象情況隨時(shí)公示。
    (4)明確有下列11種情況的對(duì)象不得享受低保：家有柜式空調(diào)、數(shù)碼照相機(jī)、攝像機(jī)等非生活必需品;子女出國(guó)留學(xué)，或到普通高中就讀“調(diào)節(jié)計(jì)劃生”、“三限生”，子女九年義務(wù)教育期間就讀民辦學(xué)校;有買賣股票等有價(jià)證券投資行為的;因賭博、吸毒行為而造成家庭生活困難的，且未改正上述行為的;非因拆遷購買商品房或現(xiàn)已有住房而又自建私房的;家有小汽車或其它非經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車輛的(殘疾人代步車除外);有高于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的饋贈(zèng)、禮金支出的;不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入或拒絕核查的;存款數(shù)量無法確定、隱性收入無法核實(shí)時(shí)，其家庭實(shí)際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的;當(dāng)事人在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)且具有勞動(dòng)能力，無正當(dāng)理由1年內(nèi)2次介紹就業(yè)而拒不就業(yè)的;經(jīng)其它市、區(qū)民政部門按有關(guān)規(guī)定認(rèn)為不能享受低保待遇的。
    行政管理本科畢業(yè)論文篇五
    行政管理本科畢業(yè)論文調(diào)查報(bào)告行政管理本科畢業(yè)論文調(diào)查報(bào)告天津京基鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部有限公司績(jī)效考核調(diào)查報(bào)告一、調(diào)查的目的和意義（一）1、調(diào)查目的企業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上是下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    天津京基鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部有限公司績(jī)效考核調(diào)查報(bào)告。
    一、調(diào)查的目的和意義。
    （一）1、調(diào)查目的企業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上是人的發(fā)展，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。績(jī)效考核是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的，運(yùn)用特定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，采取科學(xué)的方法，對(duì)承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程及結(jié)果的各級(jí)管理人員完成指定任務(wù)的工作實(shí)績(jī)和由此帶來的諸多效果做出價(jià)值判斷的過程。績(jī)效考核的目的并不是單純地進(jìn)行利益分配，而是促進(jìn)企業(yè)與員工的共同成長(zhǎng)。通過考核發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)問題，找到差距進(jìn)行提升，最后達(dá)到雙贏。因此研究和探討企業(yè)職工績(jī)效考核工作意義深遠(yuǎn)重大。
    2、調(diào)查意義。
    對(duì)于個(gè)人而言，可以作為員工培訓(xùn)發(fā)展、職業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)。持續(xù)的建立績(jī)效檔案，可以了解員工長(zhǎng)期的績(jī)效表現(xiàn)，因而可以針對(duì)性的開發(fā)培訓(xùn)計(jì)劃，提高員工績(jī)效能力。并且作為員工職業(yè)發(fā)展過程中，選拔、輪崗、晉升的參考依據(jù)。當(dāng)然，在績(jī)效管理中，一定要保證對(duì)員工績(jī)效過程的跟蹤，而不僅僅關(guān)注結(jié)果，只有全面了解員工績(jī)效過程的表現(xiàn)情況，才能準(zhǔn)確評(píng)估員工的職業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。
    （1）考核的目的不僅僅為了薪酬體系的規(guī)劃設(shè)計(jì)，不僅僅是得到一個(gè)獎(jiǎng)懲的依據(jù)，因?yàn)楠?jiǎng)懲只是強(qiáng)化考核功能的手段。
    （2）考核的目的也不僅僅是調(diào)整員工的待遇，調(diào)整待遇是對(duì)員工價(jià)值的不斷開發(fā)的再確認(rèn)。
    （3）考核是為了不斷提高員工的職業(yè)能力和改進(jìn)工作績(jī)效，提高員工在工作執(zhí)行中的主動(dòng)性和有效性，進(jìn)而作為員工培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有效依據(jù)，為公司不斷創(chuàng)造價(jià)值。
    績(jī)效考核可以讓自己更具競(jìng)爭(zhēng)力。未來的職場(chǎng)將是充滿了競(jìng)爭(zhēng)的職場(chǎng)，隨著人才機(jī)制的創(chuàng)新，每年都有大量的新的人才加入到競(jìng)爭(zhēng)的隊(duì)伍中，讓您每時(shí)每刻都面臨著被淘汰的危險(xiǎn)。就業(yè)危機(jī)已經(jīng)來臨，只有那些可能成為不可替代的員工的人，才可能找到理想的工作。企業(yè)裁員正在進(jìn)行，只有那些不可替代的員工才不會(huì)被裁掉，才能升職加薪與公司一起成長(zhǎng)。
    （二）調(diào)查對(duì)象概況。
    1、調(diào)查對(duì)象公司全稱。
    天津京基鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部有限公司。
    2、調(diào)查對(duì)象公司地址。
    天津市津南區(qū)八里臺(tái)鎮(zhèn)津港公路北側(cè)。
    （三）調(diào)查時(shí)間。
    2014年2月-3月。
    （四）調(diào)查方式。
    訪談；
    績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組：公司成立績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，直屬總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)。
    績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組的成員：
    組長(zhǎng)：張理海；
    委員：符林、哈韜、李星；
    職責(zé)：績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組全權(quán)負(fù)責(zé)公司的績(jī)效管理工作，其主要職責(zé)包括：
    審議與確定公司績(jī)效管理制度；
    審核季度績(jī)效考核指標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)；
    負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)各部門的季度績(jī)效考核結(jié)果；
    對(duì)考核過程進(jìn)行監(jiān)督管理，決定公司的重大績(jī)效改善事項(xiàng)；審批年度內(nèi)重大計(jì)劃。
    指標(biāo)調(diào)整與變更。
    資料搜集，搜集資料概況：
    1.資料名稱：2013年年度部門績(jī)效考核表，資料來源：行政經(jīng)理；
    二、公司基本情況。
    1、公司簡(jiǎn)介。
    京基鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部的運(yùn)營(yíng)商京基集團(tuán)成立于1994年，是集房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理、五星級(jí)酒店投資與管理、物業(yè)管理、高爾夫俱樂部、餐飲經(jīng)營(yíng)等多元化的大型集團(tuán)公司。從1994年起，京基集團(tuán)先后開發(fā)了碧云天、碧華庭居、碧海云天、御景華城、御景東方-東堤園、大梅沙京基喜來登度假酒店等高檔物業(yè)，曾連續(xù)多年獲得深圳地區(qū)年度地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)和銷售排名第一。已建成的京基金融中心主體建筑高達(dá)439米，成為深圳乃至整個(gè)華南的新地標(biāo)。京基接手高爾夫球場(chǎng)以后，在球場(chǎng)環(huán)境及內(nèi)部管理方面實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代。
    天津京基鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部始建于1998年，以球道設(shè)計(jì)匠心獨(dú)運(yùn)，服務(wù)質(zhì)量上佳著稱業(yè)內(nèi)。該俱樂部位于天津市津南區(qū)八里臺(tái)鎮(zhèn)津港公路北側(cè)，距外環(huán)線僅9公里，緊臨津晉高速公路第四出口，周邊路網(wǎng)發(fā)達(dá)，交通便利。從京、魯、冀方向前往球場(chǎng)，只需1－2小時(shí)車程。從天津市區(qū)或?yàn)I海新區(qū)前往球場(chǎng)，僅需15－30分鐘車程即可到達(dá)。
    （7）通過績(jī)效管理實(shí)現(xiàn)“共贏“?？?jī)效考核必須建立在“共贏”的基礎(chǔ)之上，也就是說由企業(yè)與員工各取所需共同贏得這場(chǎng)“游戲”。其一，企業(yè)贏得管理與效益。其二，員工則贏得自我的認(rèn)識(shí)、改進(jìn)與發(fā)展。
    （8）為下一期的績(jī)效指標(biāo)完成做準(zhǔn)備?？?jī)效管理制度的關(guān)鍵在于持續(xù)改進(jìn)包括對(duì)于績(jī)效管理體系的持續(xù)改進(jìn)。因?yàn)椋粋€(gè)績(jī)效考核體系的真正成功同時(shí)需要加與在實(shí)施過程中不斷改進(jìn)，成功公司績(jī)效管理的成功經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，績(jī)效考核體系在實(shí)施中經(jīng)歷一、兩年后才能真正完善起來，尤其是管理者的績(jī)效管理能力和技術(shù)才能培養(yǎng)起來，相應(yīng)的考核文化和氛圍才能成熟。
    2、考核操作流程。
    （1）績(jī)效管理的實(shí)質(zhì)是一個(gè)“pdca”的循環(huán)過程，這個(gè)過程包括績(jī)效計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)估、反饋、總結(jié)等全部活動(dòng)。
    績(jī)效管理的pdca循環(huán)圖：
    組崗。
    實(shí)施：計(jì)劃執(zhí)行。
    do任務(wù)指導(dǎo)。
    任務(wù)變更。
    績(jī)效面談。
    績(jī)效評(píng)估。
    評(píng)估/檢查check:織目標(biāo)。
    位職責(zé)。
    計(jì)劃：目標(biāo)設(shè)定。
    plan任務(wù)分解。
    溝通確認(rèn)。
    行動(dòng)：
    總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
    action查找問題。
    行動(dòng)計(jì)劃。
    (2)績(jī)效指標(biāo)設(shè)置原則：績(jī)效指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)本著smart原則，即目標(biāo)應(yīng)清晰明確、目標(biāo)要可量化、目標(biāo)具挑戰(zhàn)性與可達(dá)性、目標(biāo)要有現(xiàn)實(shí)性、目標(biāo)要有時(shí)效性。考核指標(biāo)要有代表性和典型性，數(shù)量不宜過多，要少而精。
    (3)考核評(píng)分方法:已明確考核評(píng)分方法的考核指標(biāo)，根據(jù)約定的考核評(píng)分方法進(jìn)行評(píng)分。如因考核頻率、計(jì)算調(diào)整等原因?qū)е滤斜豢己隧?xiàng)的權(quán)重超過100%或不足100%，則考核得分須按100%還原并作為其最終得分。
    (4)績(jī)效工資的發(fā)放：績(jī)效工資根據(jù)個(gè)人年度考核成績(jī)及公司年度考核結(jié)果按照年終獎(jiǎng)金形式發(fā)放。
    三、績(jī)效考核存在的問題。
    1、沒有重視工作分析。績(jī)效考核工作分析還未受到普遍的重視，崗位職責(zé)模糊。一是失去了判斷一個(gè)崗位工作完成與否的依據(jù)，從而崗位目標(biāo)難以確定，導(dǎo)致難以進(jìn)行科學(xué)考評(píng)；二是各崗位忙閑不均，存在著同一職級(jí)的不同崗位之間工作量的大小、難易程度差別較大。結(jié)果，在其它表現(xiàn)差不多、工作任務(wù)也都完成的情況下，往往工作量大、工作難度高的崗位上的員工沒有被評(píng)為優(yōu)秀。
    2、績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)不科學(xué)。表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)欠缺、標(biāo)準(zhǔn)與工作的相關(guān)性不強(qiáng)、操作性差或主觀性太強(qiáng)、過于單一和標(biāo)準(zhǔn)沒有量化等形式。
    （1）績(jī)效考核的過程中標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)不合理甚至沒有標(biāo)準(zhǔn)，沒有績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)就無法得到客觀的考核結(jié)果，而只能得出一種主觀印象或感覺。
    （2）以不相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)被考核者進(jìn)行考評(píng)，極易導(dǎo)致不全面、不客觀、不公正的判斷。工作績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)建立在對(duì)工作進(jìn)行分析的基礎(chǔ)之上，只有這樣才能確?？?jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是與實(shí)際工作密切相關(guān)的。
    （3）工作績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可操作性差或主觀性太強(qiáng)。工作標(biāo)準(zhǔn)中只有一些文字性評(píng)。
    語，沒有一個(gè)可以客觀評(píng)分的標(biāo)尺。從而評(píng)價(jià)者可以隨意給個(gè)分?jǐn)?shù)或者考核結(jié)果，有時(shí)難以避免滲透一些個(gè)人的感情因素在里面。這樣的標(biāo)準(zhǔn)所得的考核結(jié)果就失去了意義。
    （4）采用單一的、省時(shí)省力的綜合標(biāo)準(zhǔn)。這樣的標(biāo)準(zhǔn)，不僅模糊性大而且執(zhí)行偏差也大。結(jié)果，評(píng)先進(jìn)變成評(píng)“人緣”，選拔干部變成搞平衡，存在著輪流坐莊現(xiàn)象。
    3、績(jī)效考核的評(píng)價(jià)者選擇失誤、信息面太窄。對(duì)績(jī)效考核的評(píng)價(jià)者選擇失誤分為兩種類型，第一類是只有惟一的評(píng)價(jià)者即員工的頂頭上司。由于單個(gè)人不可能完全得知考核對(duì)象的信息，在信息不對(duì)稱的情況下，單個(gè)考核者很難得出客觀可靠的結(jié)果。第二類是有多個(gè)評(píng)價(jià)者但分工不清。對(duì)于員工的考核，企業(yè)的每層上級(jí)都有權(quán)修改員工的考評(píng)評(píng)語，各層領(lǐng)導(dǎo)由于所處的角度不同，所掌握的信息不同，可能會(huì)產(chǎn)生意見分歧，這樣容易產(chǎn)生多頭考評(píng)的弊端。最終以最高領(lǐng)導(dǎo)人的評(píng)定為準(zhǔn)。一方面，被考評(píng)者的直接上級(jí)感到自己沒有實(shí)權(quán)而喪失了責(zé)任感；另一方面，員工也會(huì)認(rèn)為直接上級(jí)沒有權(quán)威而不服從領(lǐng)導(dǎo)，走“上層路線”，使企業(yè)內(nèi)的正常指揮秩序遭到破壞。
    四、解決問題的對(duì)策。
    1、科學(xué)地進(jìn)行工作分析。由于企業(yè)中存在不同類型的工作崗位，不同的工作崗位有不同的工作分析結(jié)果。為了使考核更客觀，需要將崗位劃分為不同的類型，而不是全公司上下只用一張考核表。崗位不同，需要考核的要素就有所不同，采用一張考核表，顯然是不合適的。當(dāng)然，也不能一個(gè)崗位設(shè)計(jì)一張考核表，這樣不但成本高，而且也不利于比較員工之間的相對(duì)位置。比較合適的做法是把公司所有崗位劃分幾大類型，比如，管理類、科研類、后勤服務(wù)類等。這樣得到的考核分?jǐn)?shù)既有絕對(duì)值，又有在本類崗位的相對(duì)位置，便于鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后。
    2、明確定義合理的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，選擇搭配合理的考核方法。明確的設(shè)定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)主要有三個(gè)目的。（1）引導(dǎo)員工的行為達(dá)成既定的工作標(biāo)準(zhǔn)。（2）建立公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。（3）奠定公平考核員工的基準(zhǔn)。除非建立清楚的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，考績(jī)常因感覺與主觀的看法而流于偏頗。
    3、合理地選擇考核者和考核信息。在選定考核人員時(shí)，我們需要遵守一些原則：（1）考核者要有代表性。根據(jù)360度考核法，對(duì)員工考評(píng)需要有各方面的代表參加。例如應(yīng)有上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)和客戶代表。這樣才能比較客觀地對(duì)其績(jī)效進(jìn)行全方位、立體化的評(píng)價(jià)。
    （2）選定的考評(píng)人員必須具有好的品德修養(yǎng)、豐富的工作閱歷和廣博的理論知識(shí)，能以高度負(fù)責(zé)的精神和一絲不茍的態(tài)度去對(duì)待考評(píng)工作，避免摻雜個(gè)人好惡、以偏概全，并要在考評(píng)工作方面經(jīng)過一定的專門訓(xùn)練，以保證考評(píng)工作的規(guī)范化，避免因考評(píng)人員的工作作風(fēng)，素質(zhì)高低直接影響考評(píng)效果。
    行政管理本科畢業(yè)論文篇六
    3、行政訴訟目的論。
    4、行政訴訟判決研究。
    5、我國(guó)建立環(huán)境公益訴訟制度的訴訟法解釋路徑。
    6、行政訴訟和解制度之研究。
    7、論行政訴訟被告資格確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。
    8、行政訴訟調(diào)解制度研究。
    9、論我國(guó)行政訴訟調(diào)解制度的構(gòu)建。
    10、論行政附帶民事訴訟制度。
    11、論行政訴訟受案范圍的立法完善。
    12、行政訴訟調(diào)解制度研究。
    13、行政訴訟第三人制度研究。
    14、新行政訴訟法關(guān)于抽象行政行為司法審查的法學(xué)思考。
    15、我國(guó)2015年新行政訴訟法判決類型研究。
    16、內(nèi)部行政行為可訴性分析。
    17、行政壟斷訴訟問題研究。
    18、我國(guó)行政附帶民事訴訟法律制度發(fā)展研究。
    19、論政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的訴訟救濟(jì)。
    20、論行政協(xié)議的司法審查。
    21、論新《行政訴訟法》受案范圍的修改。
    22、論行政不作為的司法救濟(jì)。
    23、行政訴訟原告“利害關(guān)系”的界定。
    24、我國(guó)行政規(guī)范性文件可訴性研究。
    25、論我國(guó)行政訴訟類型制度的構(gòu)建。
    26、我國(guó)抽象行政行為司法審查問題研究。
    27、行政訴訟原告舉證責(zé)任研究。
    28、淺析中國(guó)行政訴訟制度價(jià)值。
    29、論行政程序違法的司法裁判方式。
    30、行政訴訟結(jié)構(gòu)研究。
    31、重新作出行政行為的司法判決研究。
    32、行政法介入行政壟斷規(guī)制的法律問題研究。
    33、行政合同優(yōu)益權(quán)規(guī)制研究。
    34、新行政訴訟法對(duì)行政救濟(jì)制度的發(fā)展。
    35、論行政訴訟跨區(qū)域管轄。
    行政管理本科畢業(yè)論文篇七
    終于寫到致謝這一頁了，這就意味論文寫作要結(jié)束了，同時(shí)也意味著近三載的電大學(xué)習(xí)快要結(jié)束了。此時(shí)此刻我的心情是非常復(fù)雜的，有著即將畢業(yè)的快樂，也有著對(duì)學(xué)習(xí)生涯的留戀，更多的是對(duì)于三年來各科老師特別是班主任老師對(duì)我學(xué)習(xí)上無微不至的關(guān)心和平時(shí)工作上遇到業(yè)務(wù)難題的指導(dǎo)的感恩，他們也讓我從心靈上感受到電大對(duì)我人生的重要。
    在此，我更要感謝我的論文輔導(dǎo)老師王老師，在她的精心指導(dǎo)和幫助下，使我順利完成了畢業(yè)論文。同時(shí)我還要感謝一直以來關(guān)心和幫助我的所有老師和同學(xué)們.在這里我向你們?cè)俅伪硎局孕牡母兄x。
    在即將畢業(yè)之際，我還要感謝我的家人，是他們的理解與支持，使我順利地完成了這近三年的電大學(xué)習(xí)。
    行政管理本科畢業(yè)論文篇八
    行政管理是運(yùn)用國(guó)家權(quán)力對(duì)社會(huì)事務(wù)的一種管理活動(dòng)。也可以泛指一切企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務(wù)管理工作。行政管理系統(tǒng)是一類組織系統(tǒng)。它是社會(huì)系統(tǒng)的一個(gè)重要分系統(tǒng)。
    終于寫到致謝這一頁了，這就意味論文寫作要結(jié)束了，同時(shí)也意味著近三載的電大學(xué)習(xí)快要結(jié)束了。此時(shí)此刻我的心情是非常復(fù)雜的，有著即將畢業(yè)的快樂，也有著對(duì)學(xué)習(xí)生涯的留戀，更多的是對(duì)于三年來各科老師特別是班主任老師對(duì)我學(xué)習(xí)上無微不至的關(guān)心和平時(shí)工作上遇到業(yè)務(wù)難題的指導(dǎo)的感恩，他們也讓我從心靈上感受到電大對(duì)我人生的重要。
    在此，我更要感謝我的論文輔導(dǎo)老師王老師，在她的精心指導(dǎo)和幫助下，使我順利完成了畢業(yè)論文。同時(shí)我還要感謝一直以來關(guān)心和幫助我的所有老師和同學(xué)們.在這里我向你們?cè)俅伪硎局孕牡母兄x。
    在即將畢業(yè)之際，我還要感謝我的家人，是他們的理解與支持，使我順利地完成了這近三年的電大學(xué)習(xí)。
    感謝所有授我以業(yè)的老師，沒有這些年知識(shí)的積淀，我沒有這么大的動(dòng)力和信心完成這篇論文。感恩之余，誠懇地請(qǐng)各位老師對(duì)我的論文多加批評(píng)指正，使我及時(shí)完善論文的不足之處。
    謹(jǐn)以此致謝最后，我要向百忙之中抽時(shí)間對(duì)本文進(jìn)行審閱的各位老師表示衷心的感謝。
    本論文在導(dǎo)師的悉心指導(dǎo)下完成的。導(dǎo)師淵博的專業(yè)知識(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，精益求精的工作作風(fēng)，誨人不倦的高尚師德，嚴(yán)于律己、寬以待人的崇高風(fēng)范，樸實(shí)無法、平易近人的人格魅力對(duì)本人影響深遠(yuǎn)。不僅使本人樹立了遠(yuǎn)大的學(xué)習(xí)目標(biāo)、掌握了基本的研究方法，還使本人明白了許多為人處事的道理。本次論文從選題到完成，每一步都是在導(dǎo)師的悉心指導(dǎo)下完成的，傾注了導(dǎo)師大量的心血。在此，謹(jǐn)向?qū)煴硎境绺叩木匆夂椭孕牡母兄x!在寫論文的過程中，遇到了很多的問題，在老師的耐心指導(dǎo)下，問題都得以解決。所以在此，再次對(duì)老師道一聲：老師，謝謝您!
    行政管理本科畢業(yè)論文篇九
    餐飲企業(yè)組織職業(yè)生涯管理與員工組織承諾的關(guān)系畢業(yè)論文。
    《餐飲管理》課程優(yōu)化設(shè)計(jì)。
    餐飲企業(yè)信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)。
    基于mfc及ado技術(shù)的餐飲管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)。
    涼山彝族餐飲連鎖店分店管理系統(tǒng)。
    普陀區(qū)小型餐飲企業(yè)實(shí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的干預(yù)效果分析。
    a公司餐飲連鎖管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)施。
    濟(jì)南市市中區(qū)餐飲單位量化分級(jí)管理及實(shí)施效果評(píng)價(jià)畢業(yè)論文。
    集團(tuán)餐飲管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)。
    高端餐飲連鎖企業(yè)客戶關(guān)系管理的實(shí)證分析與畢業(yè)論文。
    一個(gè)支持無線終端的餐飲管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開發(fā)。
    行政管理本科畢業(yè)論文篇十
    課題的目的及意義研究目的：
    1.研究行政環(huán)境對(duì)行政管理積極影響。行政環(huán)境是行政系統(tǒng)賴以生存和發(fā)展的外部條件的總和。行政系統(tǒng)存在于行政環(huán)境之中，不可避免地要受到它的直接或間接的作用和影響。行政環(huán)境是政府公共行政的前提，在管理過程中要充分考慮行政活動(dòng)和行政環(huán)境的相互關(guān)系，確保二者的和諧和動(dòng)態(tài)平衡。所以以良好的行政環(huán)境來促進(jìn)行政的效率，質(zhì)量以及提高我國(guó)行政管理的能力。同樣是研究本課題的一大重要目標(biāo)。
    2.研究行政環(huán)境對(duì)行政管理的反作用力。行政環(huán)境對(duì)行政管理具有一定的制約和影響作用，行政活動(dòng)要適應(yīng)行政環(huán)境的要求和特點(diǎn)。但另一方面，行政行為對(duì)行政環(huán)境具有一定的反作用力，即表現(xiàn)為行政主體可以通過自己的主觀努力積極地利用和改造行政環(huán)境，以期在二者之間建立一種相互交流、有序運(yùn)行、動(dòng)態(tài)平衡的新型關(guān)系，以推動(dòng)人類的進(jìn)步和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在我們研究如何通過改善行政環(huán)境來提高我的的.行政效率是，不能一味的發(fā)展行政環(huán)境，因?yàn)樾姓h(huán)境具有一定的反作用力，不恰當(dāng)?shù)奶岣呖夏剡^導(dǎo)致影響甚至破壞行政管理的職能。
    研究意義：
    研究行政環(huán)境對(duì)行政管理的影響，一方面說明影響政府行政管理外在因素是非常重要的;另一方面又要發(fā)揮政府行政管理的能動(dòng)性，把握好行政環(huán)境變化的特征和趨勢(shì)，在管理活動(dòng)中要充分考慮行政活動(dòng)和行政環(huán)境的相互關(guān)系，確保行政管理與行政環(huán)境間的和諧和動(dòng)態(tài)平衡。我們要充分認(rèn)識(shí)自己行政自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，根據(jù)自己的實(shí)際來制定各項(xiàng)政策和規(guī)定，確立明確的政府職能和合理科學(xué)的目標(biāo)體系，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，分清重點(diǎn)和發(fā)展次序，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)全面發(fā)展的目標(biāo)。
    課題的主要任務(wù);研究可能遇到的問題以及解決的方法和措施。
    主要任務(wù)：
    1.研究行政環(huán)境行政環(huán)境的涵義及分類。
    2.研究我國(guó)所處的政治，經(jīng)濟(jì)，文化以及國(guó)際環(huán)境。
    3.研究我國(guó)所處的政治，經(jīng)濟(jì)，文化以及國(guó)際環(huán)境對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的行政管理的影響。
    4.研究我國(guó)現(xiàn)階段的行政環(huán)境。
    5.研究行政管理環(huán)境對(duì)行政管理的影響。
    6.研究行政管理如何適應(yīng)行政環(huán)境。
    可能遇到的問題：
    1.為什么選擇這個(gè)課題?
    2.在論文中的各個(gè)部分如何進(jìn)行銜接?怎樣使論文整體連貫流暢通俗易懂。
    3.在資料中的不同研究者的不同借鑒，自己該如何利用?
    4.對(duì)我國(guó)的行政環(huán)境不夠明確，不能全面的分析行政環(huán)境對(duì)我國(guó)行政管理的影響?
    5.研究題目較為抽象，論文可能難以理解?
    6.在研究過程中咋樣從多角度，多方面來詮釋行政環(huán)境與行政管理之間的關(guān)系?
    解決方法：
    1.根據(jù)專業(yè)和自己所掌握的知識(shí)來進(jìn)行衡量，以本課題研究的目的以及意義來鼓勵(lì)自己。
    2.充分對(duì)研究課題和資料進(jìn)行了解，分清主次，連貫文章。在論文的書寫過程中，不斷摸索，找到更加明確的表達(dá)方式。
    3.以自己所學(xué)知識(shí)，加上對(duì)我國(guó)行政形式的分析，來進(jìn)行判斷。從而得出自己的看法和論調(diào)。
    4.通過網(wǎng)絡(luò)，書籍等途徑來明確我國(guó)當(dāng)前的行政環(huán)境，從而進(jìn)行有效的研究。
    5.通過舉例論證的方法來進(jìn)行對(duì)理論的解釋，使論文生動(dòng)且易理解。如此可使論文得到質(zhì)的飛越。
    6.面對(duì)論文層面的問題，我將從環(huán)境本身出發(fā)，對(duì)不同的環(huán)境進(jìn)行分析，并分別找出它對(duì)行政管理的影響以及意義。先從本國(guó)出發(fā)，其次是以國(guó)際的角度來看待行政環(huán)境問題。
    論文大綱。
    摘要：我國(guó)正處于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段,這是當(dāng)前我國(guó)行政環(huán)境的總體態(tài)勢(shì)。這一總體態(tài)勢(shì)對(duì)我國(guó)的行政管理提出一系列的要求，即要求為建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造各種條件。一個(gè)方面要培養(yǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各種新的因素,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)權(quán)制度、價(jià)格體系、市場(chǎng)法律體系,等等。另一方面,還要克服在轉(zhuǎn)變過程中由于社會(huì)利益結(jié)構(gòu)和政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化所帶來的各種消極現(xiàn)象,解決轉(zhuǎn)變過程中所產(chǎn)生的各種阻礙經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的問題等等。因此，探討當(dāng)代我國(guó)的行政環(huán)境的特點(diǎn)以及對(duì)行政管理的影響具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
    本論文集中闡述了行政環(huán)境的相關(guān)概念及內(nèi)涵，圍繞行政環(huán)境的具體內(nèi)容，分析了我國(guó)政府管理面臨的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境和國(guó)際環(huán)境的特點(diǎn)，結(jié)合這些環(huán)境的特點(diǎn)，進(jìn)一步探討了它們對(duì)我國(guó)行政管理的影響。本文主要?jiǎng)?chuàng)新體現(xiàn)在對(duì)當(dāng)代中國(guó)面臨的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境和國(guó)際環(huán)境的特點(diǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理，并由此出發(fā)研究其對(duì)我國(guó)行政管理的影響。
    【關(guān)鍵字】行政環(huán)境、行政管理、政府。
    正文大綱：1.摘要。
    2.行政環(huán)境。
    2.1行政環(huán)境的定義及含義。
    2.2行政環(huán)境的分類。
    2.3我國(guó)現(xiàn)階段的環(huán)境。
    3.行政環(huán)境與行政管理的相互關(guān)系。
    3.1行政環(huán)境與行政管理的相互關(guān)系。
    3.2自然環(huán)境對(duì)行政管理的影響。
    3.3社會(huì)環(huán)境對(duì)行政管理的影響。
    4.行政管理如何適應(yīng)行政環(huán)境。
    5.參考文獻(xiàn)。
    6.結(jié)語。
    參考文獻(xiàn)：
    [1][澳]歐文?e，休斯.公共管理導(dǎo)論[m].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，：198.
    [2]王文義.新公共管理與中國(guó)行政環(huán)境的適應(yīng)性分析[j].河南師范太學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，(9)：43.
    [4]曾峻.環(huán)境、職能、體制行與行為：關(guān)于加強(qiáng)行政體制改革的總體性思考[j].理論探討，(4)：7.
    [5]曾峻.環(huán)境、職能、體制行與行為：關(guān)于加強(qiáng)政體制改革的總體性思考[j].理論探討，2008(4)：10.
    [7]張震，劉芬.行政環(huán)境與我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的策略研究[j].中國(guó)公共安全，2007(12)：91.
    畢業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)度安排。
    第1~5周：論文的選題階段，找相應(yīng)數(shù)據(jù)資料對(duì)論文主題進(jìn)行大體分析;。
    第6周：寫出論文的大體框架;。
    第7周：進(jìn)行開題報(bào)告答辯;。
    第8~10周：對(duì)論文的主題進(jìn)行詳細(xì)深入的研究;。
    第11周：進(jìn)行中期答辯;。
    第12~14周：繼續(xù)完成論文工作，對(duì)資料進(jìn)行詳細(xì)的收集并完成實(shí)物制作;。
    第15周：進(jìn)行畢業(yè)論文答辯及成果的展示。
    行政管理本科畢業(yè)論文篇十一
    一、選題方向：“政府經(jīng)濟(jì)學(xué)研究”、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、組織行為學(xué)。
    1、論管理者的性格培養(yǎng)與管理效能。
    2、論管理情景對(duì)管理方式和效果的制約性。
    3、有限政府的經(jīng)濟(jì)管理效能分析。
    4、政府行政成本控制分析。
    5、地方政府公共物品供給途徑分析。
    二、選題方向：公共關(guān)系學(xué)原理、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、組織行為學(xué)、組織文化。
    1、論危機(jī)傳播中的政府行為。
    2、論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的政府公關(guān)。
    3、論跨世紀(jì)城市文化形象戰(zhàn)略。
    4、論受眾社會(huì)心理與城市對(duì)外宣傳。
    5、論新聞策劃的原則和方法。
    6、新世紀(jì)城市化進(jìn)程中的文化品味。
    7、試論未來行政領(lǐng)導(dǎo)的形象塑造。
    8、淺析組織文化創(chuàng)新走向。
    9、論中國(guó)ic策劃的定位。
    10、上?；驈V州城市國(guó)際形象的確立與推廣。
    三、選題方向：行政管理論與行政、領(lǐng)導(dǎo)、行政組織學(xué)。
    1、全球化背景下的政府職能研究。
    2、論當(dāng)代公共管理的績(jī)效評(píng)估方法。
    3、論信息技術(shù)在政府公共服務(wù)傳遞中的作用。
    4、當(dāng)代西方“公共管理運(yùn)動(dòng)”評(píng)析。
    5、論行政權(quán)力及其制約。
    6、論行政自由裁量權(quán)及其限制。
    7、論鄧小平的行政改革思想。
    8、論政務(wù)公開。
    9、論西方公共行政學(xué)發(fā)展中的民主價(jià)值取向。
    10、論西方政府改革運(yùn)動(dòng)中的市場(chǎng)取向。
    四、選題方向：行政管理學(xué)與行政領(lǐng)導(dǎo)、人力資源管理。
    1、人力資源配置方式比較（細(xì)分問題論述）。
    2、地方政府制度創(chuàng)新行為研究。
    3、政府與制度變遷。
    4、知識(shí)經(jīng)濟(jì)與人力資源開發(fā)（細(xì)分問題論述）。
    5、人力資源激勵(lì)機(jī)制研究。
    6、考核制度比較研究。
    7、公務(wù)員培訓(xùn)制度創(chuàng)新。
    8、公務(wù)員薪酬制度改革。
    9、地方政府與市場(chǎng)化改革。
    五、選題方向：行政法制研究、公關(guān)傳播法規(guī)。
    1、依法治國(guó)重點(diǎn)在治“吏”
    2、依法治國(guó)與加強(qiáng)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。
    3、加速政府體制改革，適應(yīng)為人民服務(wù)宗旨的時(shí)代特點(diǎn)的要求。
    4、當(dāng)前行政管理制度化法制化的思考。
    5、論地方政府與公共管理。
    6、依法治國(guó)與治吏。
    7、論中介機(jī)構(gòu)與行政部門的脫鉤和改制。
    8、小城鎮(zhèn)行政體制之我見。
    六、選題方向：行政法制研究、監(jiān)督學(xué)。
    1、論加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性和必要性。
    2、健全和完善監(jiān)督制度是反腐的根本措施。
    3、在社會(huì)主義時(shí)期反腐是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。
    4、關(guān)于加強(qiáng)和完善我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督的一些設(shè)想。
    5、如何看待中國(guó)古代的監(jiān)督制度。
    6、輿論監(jiān)督的作用。
    7、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何增強(qiáng)政府的監(jiān)督意識(shí)。
    1、當(dāng)代中國(guó)行政模式研究。
    2、當(dāng)代中國(guó)法治行政研究。
    3、當(dāng)代中國(guó)社會(huì)中介組織發(fā)展與規(guī)模研究。
    4、當(dāng)代中國(guó)行政價(jià)值觀研究。
    5、加入wto與政府制度創(chuàng)新研究。
    6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革研究。
    八、選題方向：公共管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理學(xué)、市政學(xué)。
    1、公共管理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。
    2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與政府體制改革。
    3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人力資源管理創(chuàng)新。
    4、政府責(zé)任研究。
    5、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與非贏利組織的發(fā)展。
    6、依法行政研究。
    7、城市發(fā)展與社會(huì)保障體系的建設(shè)。
    8、城市政府與法治。
    9、政府公開與民主行政。
    10、現(xiàn)代科技發(fā)展與政府管理創(chuàng)新。
    11、法治與德治。
    12、制度建設(shè)與反腐倡廉。
    九、選題方向：公共預(yù)算與財(cái)政管理、西方行政史。
    1、1994年后我國(guó)地方政府預(yù)算外膨脹的原因分析。
    2、論西蒙的決策思想評(píng)新公共管理理論。
    3、論西方公共行政的民主管理思想。
    4、中美行政監(jiān)督體系比較。
    5、中美行政管理運(yùn)行機(jī)制問題分析。
    6、素質(zhì)教育與政府教育體制問題分析。
    7、中國(guó)失業(yè)問題的現(xiàn)狀、原因與對(duì)策。
    8、關(guān)于外來人口管理的調(diào)查與思考。
    9、中國(guó)公民政治人格的轉(zhuǎn)型：從權(quán)威人格到民主人格。
    十、選題方向：西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共財(cái)政、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)。
    1、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的就業(yè)政策選擇。
    2、中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革與公共政策選擇。
    3、我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度與政府間關(guān)系的協(xié)調(diào)。
    4、非盈利性組織管理研究。
    5、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型與公共政策的重新頂性。
    6、中國(guó)入世與中國(guó)的政府職能轉(zhuǎn)變。
    7、非盈利性組織的地位與作用研究。
    十一、城市行政管理（市政學(xué)研究）、市政學(xué)。
    1、城市政府規(guī)模的討論。
    2、公共人力資源討論。
    3、城市社區(qū)管理討論。
    4、城市管理討論。
    6、城市公共管理專題討論。
    7、市政體制比較討論。
    8、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與城市發(fā)展討論。
    十二、選題方向：市政學(xué)、管理學(xué)。
    1、論城市的本質(zhì)。
    2、市政學(xué)研究的內(nèi)容、界限及意義。
    3、西方市政學(xué)研究。
    4、比較市政學(xué)研究。
    5、城市管理、城市治理與政治文化的比較研究。
    6、我國(guó)城市社區(qū)治理模式的變遷。
    7、撤退設(shè)市可否作為加快我國(guó)城市化發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
    8、外國(guó)城市管理體系的變遷路徑及對(duì)我國(guó)的啟示。
    9、第三部門研究綜述。
    10、制度變遷與城市管理。
    十三、選題方向：政治理論與政治文化、中國(guó)政治思想史、政治學(xué)基礎(chǔ)。
    1、西方政治理念在中國(guó)的接受情況（細(xì)分問題論述）。
    2、中國(guó)傳統(tǒng)政治文化分析（細(xì)分問題論述）。
    3、公共倫理分析（細(xì)分問題論述）。
    十四、選題方向：憲法學(xué)、中國(guó)當(dāng)代政治制度。
    1、試論人大代表的作用。
    2、論人大對(duì)政府的監(jiān)督。
    3、論權(quán)力制約技術(shù)。
    十五、選題方向：行政管理學(xué)、世界政治經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系、西方各國(guó)政治制度。
    1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位政府間合作研究。
    2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下中央與地方關(guān)系研究。
    3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民主政治研究。
    4、西方式民主及其影響研究。
    5、政治參與、行政參與問題研究。
    6.電子政府與電子民主建設(shè)。
    十六、選題方向：政治制度、地方政府與地方政策、政治學(xué)基礎(chǔ)、中國(guó)公共政策概論。
    1、國(guó)家建設(shè)理論視野中的地方政府建構(gòu)。
    2、中央與地方政府的政治關(guān)系（中國(guó)、外國(guó)或中外比較；歷史演變或法理分析）。
    3、中國(guó)地方政府間的轉(zhuǎn)移支付（特別是廣東的改革經(jīng)驗(yàn)）。
    4、中央政府、地方政府與社會(huì)的互動(dòng)分析。
    與中國(guó)地方政府職能轉(zhuǎn)變。
    十七、選題方向：政治制度、思想概論、國(guó)家公務(wù)員制度、中國(guó)黨政制度。
    1、當(dāng)代中國(guó)中央政府體制研究（從中擬一題目）。
    2、地方政府體制中的條塊關(guān)系。
    3、當(dāng)代中國(guó)中央與地方政府關(guān)系研究。
    4、黨政關(guān)系（中國(guó)、外國(guó)或中外比較研究）。
    5、城鄉(xiāng)社區(qū)自制制度建設(shè)。
    6、香港、澳門與臺(tái)灣的地方政府體制（任選一個(gè)地區(qū)或進(jìn)行比較分析）。
    7、關(guān)于政黨政治的研究（自擬其中一個(gè)問題研究）。
    8、關(guān)于政府體制的研究（自擬其中一個(gè)問題研究）。
    9、關(guān)于行政法制的研究（自擬其中一個(gè)問題研究）。
    10、城鄉(xiāng)社區(qū)自治制度建設(shè)（自擬其中一個(gè)問題研究）。
    十八、選題方向：行政決策、政策分析、公共政策分析。
    1、從統(tǒng)治到自治：公共政策范式如何轉(zhuǎn)換？
    2、第三部門：公共政策制定的重要主體。
    4、珠江三角洲或長(zhǎng)江三角洲地方政府治理機(jī)制下的政策制定——以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。
    5、公共政策制定：中央政府與地方政府的關(guān)系。
    6、試論公共政府的基本價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。
    7、試論公共政府政策執(zhí)行的監(jiān)督。
    8、試論政策問題建構(gòu)中的程序約束。
    十九、選題方向：政府體制與公共政策、比較政治學(xué)、當(dāng)代國(guó)際關(guān)系分析。
    1、比較分析行政集權(quán)民主制與傳統(tǒng)代儀民主制的異同。
    2、古羅馬政治制度對(duì)西方民主制的影響。
    3、西方民主制度與政治文化的形成。
    4、比較英法革命及其對(duì)各自政治的不同影響。
    5、比較英美政黨結(jié)構(gòu)及其功能的異同。
    5、論公民社會(huì)與公民文化的形成。
    二十.新增題目。
    1．論當(dāng)代中國(guó)行政倫理價(jià)值取向的基礎(chǔ)與特征。
    2．論中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。
    3．中國(guó)傳統(tǒng)政治倫理思想的架構(gòu)及現(xiàn)代價(jià)值。
    4．論中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的結(jié)構(gòu)和特征。
    5．儒家人性學(xué)說與中國(guó)傳統(tǒng)政治哲學(xué)。
    6．中國(guó)傳統(tǒng)政治中的民本思想。
    7．墨子思想與中國(guó)傳統(tǒng)政治文化。
    8．孔子政治思想剖析。
    9．老子政治哲學(xué)中的辯證法思想。
    10．中國(guó)傳統(tǒng)行政倫理的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換。
    1．談傳統(tǒng)社會(huì)中公共倫理缺失的深層根源。
    2．談公共倫理建設(shè)的新走向。
    3．公共倫理與誠信。
    4．公共倫理的理性基礎(chǔ)。
    5．談轉(zhuǎn)型期公共倫理的缺失。
    6．公共倫理規(guī)范基礎(chǔ)的重建。
    1．環(huán)境資源保護(hù)的公共政策分析。
    2．地方政府財(cái)政績(jī)效評(píng)估。
    3．我國(guó)農(nóng)村公共物品供給不足分析-----以某個(gè)省份為例。
    4．地方政府財(cái)政支出與收入比較。
    5．漁業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。
    6．公共養(yǎng)老金安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)督機(jī)制分析。
    7．企業(yè)年金發(fā)展國(guó)際比較。
    8．企業(yè)年金投資模式研究。
    9．企業(yè)年金與資本市場(chǎng)。
    1．改革進(jìn)程中的中央與地方政府關(guān)系。
    2．政治信用論。
    3．區(qū)級(jí)政府財(cái)政。
    4．西方政治哲學(xué)研究。
    5．當(dāng)代中國(guó)政治社會(huì)化。
    6．轉(zhuǎn)型國(guó)家的政治發(fā)展。
    8．黨內(nèi)民主與社會(huì)民主。
    9．傳統(tǒng)文化與制度構(gòu)建。
    10國(guó)有資產(chǎn)管理體制研究。
    11危機(jī)管理。
    12.論領(lǐng)導(dǎo)過程。
    1.新農(nóng)村建設(shè)與城市化的關(guān)系研究2.城市管理中的公民參與研究。
    2．城市經(jīng)營(yíng)的實(shí)證研究4。社區(qū)建設(shè)的實(shí)證研究5。第三部門在城市管理中的角色研究。
    7．城市管理問題研究（細(xì)分選題，如城市流動(dòng)人口研究，城市社會(huì)保障體制研究等）。
    1.官僚制在現(xiàn)代國(guó)家（我國(guó)政府中的作用和影響）政治與行政角度研究；2.論公民行政執(zhí)行權(quán)的保障（論行政信息公開的制度建設(shè)）行政和政治學(xué)的角度研究；3.論行政執(zhí)法的合法性（行政法和法理角度研究）；4。論行政執(zhí)法的合理性（行政法，行政哲學(xué)，法理學(xué)角度研究）；5.當(dāng)前我國(guó)行政監(jiān)督體制中存在的問題及其對(duì)策（行政管理和政治學(xué)的角度研究）；6.論地方保護(hù)主義對(duì)社會(huì)公平的影響（行政和行政哲學(xué)的角度研究）;論社會(huì)主義和諧社會(huì)的公務(wù)員素質(zhì)（行政倫理，公務(wù)員制度的角度研究）。
    1、關(guān)于加強(qiáng)高校校園網(wǎng)絡(luò)管理的若干思考；
    2、在完全學(xué)分制的情況下怎樣做好班集體的管理？
    高校人力資源管理新模式。
    大學(xué)的考核體系研究。
    績(jī)效技術(shù)及其在高校管理中的應(yīng)用。
    知識(shí)型員工流失風(fēng)險(xiǎn)管理。
    大學(xué)管理人員考核制度的研究。
    新時(shí)期行政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)研究。
    工作團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)機(jī)制和績(jī)效測(cè)評(píng)體系。
    團(tuán)隊(duì)激勵(lì)研究。
    高校人力資源管理新模式。
    關(guān)于知識(shí)管理的理論問題。
    大學(xué)的考核體系研究。
    績(jī)效技術(shù)及其在高校管理中的應(yīng)用。
    知識(shí)型員工流失風(fēng)險(xiǎn)管理。
    我國(guó)當(dāng)前人力資源現(xiàn)狀及問題。
    （機(jī)構(gòu)）考核制度的研究。
    論轉(zhuǎn)軌時(shí)期我國(guó)事業(yè)單位的體制重塑——從傳統(tǒng)到現(xiàn)代。
    深化干部人事制度改革構(gòu)想。
    新時(shí)期行政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)研究。
    工作團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)機(jī)制和績(jī)效測(cè)評(píng)體系。
    代畢業(yè)論文/代寫代發(fā)職稱學(xué)術(shù)論文（包括300多種各類省級(jí)、國(guó)家級(jí)和核心期刊）。
    行政管理本科畢業(yè)論文篇十二
    在我國(guó)，依靠法律法規(guī)強(qiáng)制規(guī)定內(nèi)部控制的建設(shè)，大多數(shù)企業(yè)都被迫消極認(rèn)為這并不能為企業(yè)帶來收益，因此只有從企業(yè)自身出發(fā)，通過建設(shè)具有可操作性的，同時(shí)又能滿足企業(yè)發(fā)展的需要的內(nèi)部控制制度才能從根本上激勵(lì)企業(yè)參與到內(nèi)部控制制度的建設(shè)和完善中來。
    內(nèi)部控制，期望理論，激勵(lì)。
    2009年7月以來，以上市公司為首，我國(guó)企業(yè)逐步建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，這對(duì)企業(yè)的管理提出了新的挑戰(zhàn)。目前我們處于內(nèi)部控制整合框架階段，普遍使用美國(guó)coso提出的定義，內(nèi)部控制是指“受企業(yè)董事會(huì)、管理層和其他人員影響，為經(jīng)營(yíng)的效率效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、相關(guān)法規(guī)的遵循性等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而提供合理保證的過程?！?BR>    我們知道內(nèi)部控制制定的出發(fā)點(diǎn)更多的是為外部監(jiān)管者提供合理保證；另一方面，雖然我國(guó)是以法律法規(guī)的形式強(qiáng)制規(guī)定企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制制度的建立和審計(jì)，然而企業(yè)在執(zhí)行過程中卻存在種種問題，究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
    最后，缺乏有效地內(nèi)部控制評(píng)價(jià)機(jī)制，內(nèi)部控制評(píng)價(jià)機(jī)制的不完善阻礙了企業(yè)內(nèi)控有效性的發(fā)揮，使得內(nèi)控給企業(yè)帶來的利害關(guān)系更加地不明顯，在完成法律法規(guī)對(duì)內(nèi)控的規(guī)定的基礎(chǔ)上，管理者們便缺乏進(jìn)一步提高企業(yè)內(nèi)部控制的動(dòng)力。
    除此之外，我國(guó)內(nèi)控制度建立的不完善還存在一定的外部原因，即內(nèi)控制度的建立還停留在框架階段，可操作性較差。
    美國(guó)心理學(xué)家弗魯姆的期望理論是指人們對(duì)工作積極性的高低，取決于他對(duì)這種工作能滿足其需要的程度及實(shí)現(xiàn)可能性大小的評(píng)價(jià)，激勵(lì)水平取決于期望值與效價(jià)的乘積。該理論是站在企業(yè)激勵(lì)員工角度，然而我們可以將其放大，即國(guó)家如何激勵(lì)企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制制度。
    弗魯姆的期望理論對(duì)管理的啟示表現(xiàn)為：第一，選擇激勵(lì)手段，一定要選擇員工感興趣、評(píng)價(jià)高，即認(rèn)為效價(jià)大的項(xiàng)目或手段；第二，確定目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)不宜過高；第三，如果不從實(shí)際出發(fā)，只從管理者的意志或興趣出發(fā)，推行對(duì)員工來說是不可能收到激勵(lì)作用的。將其運(yùn)用到激勵(lì)企業(yè)完善內(nèi)部控制制度的因素中，我們要注意：首先，相關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)識(shí)到要求企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制制度可以為企業(yè)帶來多大的效益；其次，建立企業(yè)內(nèi)部控制制度具有可操作性，可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的目標(biāo)。
    三、企業(yè)完善內(nèi)部控制制度的激勵(lì)因素。
    眾所周知，企業(yè)是追求效益的組織，根據(jù)期望理論，我們要站在企業(yè)角度，讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到內(nèi)控能夠?yàn)槠鋷磔^大的效益且具有可實(shí)現(xiàn)性，進(jìn)而才能激勵(lì)企業(yè)建立完善的內(nèi)部控制制度。使企業(yè)逐步優(yōu)化其內(nèi)部控制制度的因素表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
    （一）通過組織規(guī)劃控制提高會(huì)計(jì)信息資料的正確性和可靠性。
    企業(yè)在完善內(nèi)部控制制度時(shí)，通過不同組織機(jī)構(gòu)和崗位相互控制，責(zé)任明確，不相容崗位相分離等控制措施，使得會(huì)計(jì)人員在相互制約和監(jiān)督的情況下能夠盡量提高所獲信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。從而企業(yè)決策層在瞬息萬變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中及時(shí)掌握各種信息，確保決策的正確性，有效地管理經(jīng)營(yíng)企業(yè)。執(zhí)行組織規(guī)劃控制具有可操作性，且能夠提高企業(yè)決策的正確性，因而能夠激勵(lì)企業(yè)不斷完善內(nèi)部控制制度。
    （二）通過實(shí)物資產(chǎn)等控制保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全完整。
    財(cái)產(chǎn)物資是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。內(nèi)部控制可以通過授權(quán)審批和實(shí)物資產(chǎn)等控制方法，對(duì)貨幣資金的收入、支出、以及存貨等財(cái)產(chǎn)物資的采購、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、銷售活動(dòng)進(jìn)行控制，防止貪污、盜竊、濫用、毀壞等不道德的職業(yè)行為，保證財(cái)產(chǎn)物資的安全完整。企業(yè)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)實(shí)行限制接近和定期清查控制，按照使用程序執(zhí)行嚴(yán)格的授權(quán)審批制度，這些控制程序具有可實(shí)現(xiàn)性且能夠企業(yè)對(duì)財(cái)產(chǎn)的安全完整的需要。
    （三）通過審計(jì)控制提高企業(yè)效率，保證董事會(huì)決策的貫徹執(zhí)行。
    通過對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的嚴(yán)密審核批準(zhǔn)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等程序，真實(shí)地反映工作實(shí)績(jī)，以確定政策是否貫徹、資源是否有效利用、目標(biāo)是否達(dá)到，再配合合理的獎(jiǎng)懲制度，便能激發(fā)員工的工作熱情及潛能，按規(guī)定執(zhí)行各項(xiàng)政策，從而促進(jìn)整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的提高。
    （四）通過風(fēng)險(xiǎn)控制防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)生存發(fā)展的目標(biāo)就必須對(duì)經(jīng)營(yíng)過程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行全面的防范和控制。內(nèi)部控制可以促使企業(yè)建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，通過風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、分析、報(bào)告等工作，幫助企業(yè)不斷加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的控制，盡可能避免不利結(jié)果的出現(xiàn)，將企業(yè)的損失降到最低。
    （五）通過預(yù)算和成本控制可以減少不必要的耗費(fèi)。
    通過預(yù)算控制將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制在一定范圍之內(nèi)，同時(shí)，加上粗放和集約型的成本控制，一方面減少不必要的耗費(fèi)，另一方面改善生產(chǎn)技術(shù)降低成本，同樣的，企業(yè)的財(cái)務(wù)部門和研發(fā)部門能夠?qū)嵭蓄A(yù)算和成本控制，且能夠有效降低企業(yè)成本。
    參考文獻(xiàn)。
    [1]鄭學(xué)成.內(nèi)部控制在企業(yè)管理中的作用[j].國(guó)家電網(wǎng)報(bào),2007.
    行政管理本科畢業(yè)論文篇十三
    政府的產(chǎn)生源于人民的公意達(dá)成和公意授權(quán)，這就決定了行政管理的服務(wù)性質(zhì)。21世紀(jì)，服務(wù)將是行政管理職能的必然選擇。為公民服務(wù)，為國(guó)家服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)，將是行政服務(wù)的主要對(duì)象;而效率與效益，將是行政服務(wù)的價(jià)值取向。在社會(huì)主義初級(jí)階段，判斷行政服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，則看其是否有利于發(fā)展社會(huì)主義的生產(chǎn)力，是否有利于增加國(guó)家的綜合力，是否有利于提高人民的生活水平。而最終依據(jù)將是用“人民是否滿意”這個(gè)尺度來衡量。
    21世紀(jì)，以服務(wù)為方向的中國(guó)政府職能選擇將成為一種必需和必然。
    政府將按照企業(yè)化的方式努力為公民、為國(guó)家、為社會(huì)服務(wù)，并自覺把“效率”和“效益”作為自身服務(wù)水平的內(nèi)在評(píng)判尺度，把“人民滿意不滿意”作為外在的評(píng)判尺度。
    一、服務(wù)：21世紀(jì)中國(guó)行政管理的職能設(shè)計(jì)。
    管理在本質(zhì)上就是服務(wù)，服務(wù)理所當(dāng)然成為政府職能的必然選擇。
    21世紀(jì)中國(guó)政府必然也應(yīng)樹立“小政府、大服務(wù)”的行政理念，進(jìn)行職能的再設(shè)計(jì)。
    1.管理就是服務(wù)管理是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，在本質(zhì)上管理與服務(wù)是統(tǒng)一的。
    社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，使社會(huì)主體產(chǎn)生分化，并逐步形成群眾組織(包括國(guó)家)，各組織內(nèi)部及各組織之間都存在著嚴(yán)重的利益沖突，各組織成員為避免無謂的消耗，以最少成本換取最大利益，相互訂立契約，把自身的一部分權(quán)利讓渡出來，形成公共權(quán)力，由全體成員選舉的少數(shù)代表掌握。
    掌握權(quán)力的少數(shù)人根據(jù)其成員的要求，管理公共事務(wù)，維護(hù)組織及其成員的利益。
    同時(shí)，各組織之間也基于同樣原因簽訂盟約，把部分權(quán)力交給凌駕于其他組織之上的組織(國(guó)家政府)，管理全體社會(huì)的公共事務(wù)，維護(hù)社會(huì)秩序，進(jìn)而維護(hù)整個(gè)社會(huì)的利益。
    管理的實(shí)質(zhì)，就是利用組織及其成員賦予的權(quán)力為公眾利益服務(wù)。
    因此，從本質(zhì)上講，管理就是服務(wù)。
    2.服務(wù)是政府職能的必然選擇政府是公民間契約的產(chǎn)物，它在本質(zhì)上是一種為公民和社會(huì)共同利益服務(wù)的組織。
    隨著社會(huì)的發(fā)展，它日益脫離并凌駕于社會(huì)之上，但這種服務(wù)性質(zhì)不可能改變，只不過是服務(wù)的對(duì)象不同而已。
    政府最根本的職能仍然是服務(wù)職能。
    政府作為眾多社會(huì)組織中的一種，也是為社會(huì)需要而存在，為社會(huì)利益而存在。
    因而，它必須為促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步服務(wù)，為社會(huì)日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求服務(wù)，而不是相反。
    政府行政在理論上不僅僅是單純的管理制行政，而應(yīng)是為社會(huì)和公眾提供服務(wù)的行政。
    服務(wù)是政府的首要職能。
    現(xiàn)代西方各國(guó)政府的職能再設(shè)計(jì)也正是出于這種選擇。
    20世紀(jì)70年代開始，西方各國(guó)行政管理陷入信任危機(jī)，引起了國(guó)際性的公共管理改革，要求政府的職能進(jìn)行重新定位和設(shè)計(jì)。
    西方各國(guó)通過多方面探索，最終選擇了服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)了由過去重管理控制輕服務(wù)、“以政府為中心”到開始注重公共服務(wù)、“以滿足人民的需求為中心”的轉(zhuǎn)變。
    中國(guó)的行政管理，離不開國(guó)際公共行政發(fā)展的歷史背景和時(shí)代特殊性，更何況中國(guó)政府本身就要“全心全意為人民服務(wù)”。
    因此，最終實(shí)現(xiàn)政府職能的方向性選擇，就成為一種必需和必然。
    3.轉(zhuǎn)變觀念：“小政府”與“大服務(wù)”服務(wù)在理論和實(shí)踐上都成為政府職能的必然取舍。
    但我們的政府仍然習(xí)慣于全面干預(yù)，強(qiáng)調(diào)行政管理。
    這首先是因?yàn)?，我們的各?jí)領(lǐng)導(dǎo)行政人員及公民本身還沒有意識(shí)到政府就是服務(wù)機(jī)關(guān)，政府的職能就是為公民、為國(guó)家、為社會(huì)服務(wù)。
    我們的政府仍然習(xí)慣于“全能”角色，不該管的也要管，結(jié)果什么都管不好。
    我們的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體也習(xí)慣于政府的全面干預(yù)和行政控制，不僅不爭(zhēng)取自己應(yīng)有的權(quán)利，而且對(duì)政府過分依賴。
    公民更是“勢(shì)單力薄”，一味指望政府能“為民作主”。
    一方面權(quán)力主體沒意識(shí)到自己的權(quán)力，自然也不對(duì)政府提出什么要求;另一方面，政府最大限度地行使自己的權(quán)力，忽視了權(quán)力主體的權(quán)力。
    現(xiàn)代政府職能的轉(zhuǎn)變首先要求政府樹立新的行政理念，從制度和體制及運(yùn)作機(jī)制上，使行政管理為公共利益服務(wù)。
    其次，還要求權(quán)力主體觀念也要有所轉(zhuǎn)變，要認(rèn)識(shí)自己的權(quán)力，爭(zhēng)取自己的權(quán)力，限制政府的權(quán)力，主動(dòng)要求政府提供服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)“小政府、大服務(wù)”的理想格局。
    二、政府該為誰服務(wù)。
    既然服務(wù)是政府職能的必然選擇，那么，政府到底該為誰服務(wù)呢?
    1.為公民服務(wù)從政治學(xué)角度理解：“契約理論”認(rèn)為，政府的合法性是建立在公民與政府、公民之間的政治契約的基礎(chǔ)上的，政府的一切權(quán)力來自公民之間的契約或公民與政府之間的權(quán)能委托，政府應(yīng)保護(hù)全體公民的公共利益，維護(hù)和平的社會(huì)秩序，充當(dāng)公民的忠實(shí)“奴仆”，“全心全意為人民服務(wù)”，否則，公民有權(quán)收回委托之權(quán)能，選舉出新的政府。
    眾所周知，政府機(jī)關(guān)本身并不直接創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，它們的運(yùn)轉(zhuǎn)和活動(dòng)靠公民所交納的賦稅支持，公職人員靠納稅人來供養(yǎng)，公民是公職人員的“衣食父母”。
    政府為公民服務(wù)，反映公民的意愿，為公民利益盡心工作，完全是應(yīng)有之義，應(yīng)有之舉，而非政府單方面的“恩賜”。
    經(jīng)濟(jì)學(xué)尤其是制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共選擇理論，為我們提供了另一種理解模式。
    經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，政府管理過程就是基礎(chǔ)設(shè)施、治安、政策、法律等公共產(chǎn)品的生產(chǎn)過程。
    而公民則是政府提供的公共產(chǎn)品的消費(fèi)者，政府存在的目的就是滿足“消費(fèi)者”的不同需求，以盡可能高效率、高質(zhì)量的公共產(chǎn)品的生產(chǎn)與服務(wù)爭(zhēng)取消費(fèi)者的支持〔1〕。
    按照這種理解，政府不僅要為公民服務(wù)，而且要提供盡可能好的服務(wù)，否則，就難以贏得公眾的支持，從而失去存在的`基礎(chǔ)。
    各種理論雖然理解的角度不同，但它們都證明了這樣一個(gè)觀點(diǎn)：政府必須為公民服務(wù)。
    2.為國(guó)家服務(wù)行政管理是國(guó)家發(fā)展的產(chǎn)物，它通過自身的管理活動(dòng)來發(fā)揮、實(shí)現(xiàn)國(guó)家的職能，執(zhí)行國(guó)家的意志。
    它不可能脫離國(guó)家而獨(dú)立存在。
    任何行政管理活動(dòng)都服從于國(guó)家、服務(wù)于統(tǒng)治階級(jí)。
    行政管理在本質(zhì)上是為國(guó)家服務(wù)的，政府代表并為國(guó)家的利益開展活動(dòng)。
    任何國(guó)家都有安全的需要〔2〕，從內(nèi)外兩個(gè)方面表現(xiàn)出來。
    內(nèi)部安全是統(tǒng)治階級(jí)維護(hù)和鞏固自己的統(tǒng)治，防止政權(quán)喪失，保持國(guó)內(nèi)穩(wěn)定。
    政府為實(shí)現(xiàn)內(nèi)部安全，維護(hù)統(tǒng)治，一方面要代表國(guó)家利用暴力工具強(qiáng)制被統(tǒng)治階級(jí)服從國(guó)家的意志、法律和政策，鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級(jí)的反抗。
    另一方面則采取改善福利等措施協(xié)調(diào)和緩解與人民群眾之間的矛盾，保護(hù)內(nèi)部的安全和穩(wěn)定，為統(tǒng)治階級(jí)利益服務(wù)。
    外部安全就是要保證主權(quán)國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整，不受它國(guó)侵犯，維護(hù)國(guó)家的尊嚴(yán)。
    政府代表國(guó)家通過外交、戰(zhàn)爭(zhēng)等方式實(shí)現(xiàn)國(guó)家的這種安全需要。
    在內(nèi)外安全和穩(wěn)定的政治環(huán)境下，統(tǒng)治階級(jí)還要努力發(fā)展本國(guó)的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等事務(wù)，以鞏固自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
    政府通過執(zhí)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的管理職能，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)文化等發(fā)展服務(wù)。
    當(dāng)然，政府代表國(guó)家與它國(guó)開展經(jīng)濟(jì)和科技等方面的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)行綜合國(guó)力的較量，也是政府為國(guó)家服務(wù)的應(yīng)有之義。
    3.為社會(huì)服務(wù)政府職能除了為國(guó)家服務(wù)和具有強(qiáng)制性的一面之外，還具有為社會(huì)服務(wù)的非強(qiáng)制性的一面，這是由國(guó)家和社會(huì)關(guān)系決定的。
    專
    制社會(huì)，國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系出現(xiàn)了顛倒，國(guó)家日益凌駕于社會(huì)之上，對(duì)社會(huì)超?？刂啤?BR>    現(xiàn)代民主社會(huì)，才真正體現(xiàn)了社會(huì)決定國(guó)家，國(guó)家按照社會(huì)的指意運(yùn)作的內(nèi)在涵義。
    國(guó)家與社會(huì)的這種關(guān)系“具體化為政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政權(quán)組織與社會(huì)、國(guó)家機(jī)構(gòu)與社會(huì)民眾的關(guān)系。
    一句話，是上層建筑服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系”〔3〕，所以，國(guó)家要為社會(huì)服務(wù)。
    政府則代表國(guó)家執(zhí)行這種服務(wù)職能，這種服務(wù)具體表現(xiàn)為政府為市場(chǎng)服務(wù)，
    即“統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督”;。
    為社會(huì)良性行為服務(wù)，如：環(huán)境保護(hù)、治理污染、維護(hù)生態(tài)平衡、制定法律和制度、保障公共安全、維護(hù)社會(huì)的公平和正義;為公民服務(wù)，如提供公共產(chǎn)品、保障公民權(quán)益。
    行政管理本科畢業(yè)論文篇十四
    本文通過對(duì)企業(yè)行政管理理論進(jìn)行分析研究，對(duì)當(dāng)前制約企業(yè)行政管理的問題進(jìn)行了剖析，并對(duì)如何優(yōu)化企業(yè)行政管理水平，結(jié)合實(shí)際情況提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。
    企業(yè)行政管理特點(diǎn)管理手段基本要求。
    隨著現(xiàn)代社會(huì)的迅速發(fā)展，為適應(yīng)切實(shí)與國(guó)際現(xiàn)代化企業(yè)管理并軌，學(xué)習(xí)利用先進(jìn)的管理方法，當(dāng)前的企業(yè)管理就因時(shí)而動(dòng)，切實(shí)結(jié)合實(shí)際需要及時(shí)調(diào)整舊的管理方式，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的需要，縮短與實(shí)際需要的差距，只有在管理中企業(yè)行政部門堅(jiān)持在管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)等方面再上一個(gè)臺(tái)階，才能算地上一個(gè)合格的現(xiàn)代企業(yè)企業(yè)。所以要推進(jìn)企業(yè)的壯大發(fā)展，就必須要加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)行政管理，搞好企業(yè)內(nèi)部管理，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制的需要，這對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)活力和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將具有重要意義。
    1.權(quán)力依賴性。
    企業(yè)行政管理要充分行使權(quán)力，是否能真實(shí)的起到作用，主要由建立在企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)以上的上級(jí)權(quán)力與權(quán)威所機(jī)構(gòu)決定，沒有上級(jí)主管權(quán)力機(jī)構(gòu)的支持，企業(yè)行政管理也就成了一句空話。只有依據(jù)堅(jiān)實(shí)的權(quán)力基礎(chǔ)，企業(yè)行政管理才能正常的運(yùn)用職能作用，確保職權(quán)實(shí)施達(dá)到如期效果。同時(shí)企業(yè)行政管理在運(yùn)行過程中，再配以對(duì)違抗管理的懲罰措施，企業(yè)行政管理才能真正的發(fā)揮作用，所以企業(yè)行政管理手段和方式還體現(xiàn)出較強(qiáng)的針對(duì)性。
    2.效能實(shí)用性。
    企業(yè)行政管理在實(shí)際運(yùn)作中應(yīng)更加注重管理內(nèi)容的形式和實(shí)質(zhì)內(nèi)容，對(duì)企業(yè)管理過程中諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、圖表、文件等要求更加貼近實(shí)用需要性，往往要經(jīng)過多次的調(diào)研、論證后，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行剪裁和調(diào)整，使之變得更加貼近企業(yè)管理實(shí)際需要。
    在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)并不是孤立的，企業(yè)行政管理與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益緊密相連，在實(shí)際運(yùn)作中企業(yè)必須與其他的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而且在生產(chǎn)、管理、銷售過程中必須遵循企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本效益原則，最大程度降低成本，提升管理效能，只有這樣企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化目標(biāo)。
    4.效力縱向性。
    企業(yè)行政管理也如同行政單位一樣，管理過程也主要是通過企業(yè)行政組織內(nèi)部的隸屬關(guān)系，自上而下進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào)工作，而且更多的是貫徹執(zhí)行企業(yè)管理決策層對(duì)下級(jí)的指令性要求，因此企業(yè)行政管理方式表現(xiàn)的更多的是縱向性，產(chǎn)生的效力也是縱向性的。
    1.管理職能。
    根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的需要，在處理好企業(yè)日常事務(wù)，確保企業(yè)各項(xiàng)日常性事務(wù)正常順利運(yùn)行的同時(shí)，還要各極主動(dòng)圍繞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化建設(shè)開展一系列研究活動(dòng)，然后通過分析總結(jié)，為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，向企業(yè)決策層獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同時(shí)逐級(jí)建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系，以充分保證行政管理渠道的暢通無阻，保障企業(yè)行政管理工作效果。
    2.服務(wù)職能。
    企業(yè)行政管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中有著舉足輕重的作用，企業(yè)行政管理部門不僅要顯確保企業(yè)各個(gè)部門的運(yùn)轉(zhuǎn)提供后勤服務(wù)，還要服務(wù)于企業(yè)內(nèi)各相關(guān)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)好各相關(guān)部門間的關(guān)系，從而發(fā)揮企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)最大化，企業(yè)行政效率的提高最大化。
    3.協(xié)調(diào)職能。
    企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體，內(nèi)在關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，方方面面也需要協(xié)調(diào)流通，才能保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)民，保障企業(yè)整體工作一致性，做為主導(dǎo)作用的企業(yè)行政管理部門，應(yīng)針對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀積極采取多種措施，協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)員工之間的關(guān)系，完善相互間職、責(zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系，處理好員工間的沖突，從而調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性。
    4.控制職能。
    企業(yè)行政管理部門主要職能是對(duì)保障企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的各相關(guān)措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)、控制與調(diào)整，及時(shí)完善建立相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎(jiǎng)懲措施，并確保切實(shí)執(zhí)行，從而通過運(yùn)用控制手段促進(jìn)企業(yè)管理，增強(qiáng)企業(yè)工作的有效性及合理性。
    受長(zhǎng)期以來傳統(tǒng)理念的影響，目前我國(guó)大部分企業(yè)的行政工作者還無法擺脫類似于政府機(jī)關(guān)管理模式，這是與現(xiàn)代化企業(yè)的需求是格格不入的，這只能會(huì)使企業(yè)行政管理更加保守僵化，降低企業(yè)行政效率，阻礙企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
    2.缺乏完善系統(tǒng)的管理制度。
    目前我國(guó)的大多企業(yè)沒有與國(guó)際接軌，對(duì)企業(yè)管理仍然沒有一整套科學(xué)、系統(tǒng)的管理規(guī)章制度，在管理中更多的是憑借工作經(jīng)驗(yàn)和想當(dāng)然的工作方法去開展企業(yè)行政管理工作，甚至在管理中企業(yè)管理層無視企業(yè)的管理制度，以凌駕于制度以上態(tài)度去管理企業(yè)，致使企業(yè)處于混亂狀態(tài).造成人、財(cái)、物的極大浪費(fèi)。
    當(dāng)前的企業(yè)制度制定和管理，不是立足于實(shí)際應(yīng)用，而是決策層拍腦袋定的，在管理中缺乏實(shí)用性，而且當(dāng)前企業(yè)管理導(dǎo)更多的是注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)行政效率并未引起足夠的重視。
    4.與實(shí)際需要嚴(yán)格脫離。受我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代傳統(tǒng)管理思想的影響，企業(yè)行政管理人員在管理中不去主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，固守成規(guī)，雖然吸取現(xiàn)代化企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)經(jīng)過多次調(diào)整，但在管理順仍存在企業(yè)行政機(jī)構(gòu)臃腫、人員配置紊亂、管理渠道冗余復(fù)雜等諸多不規(guī)范之處如，致使政令不通，制度不達(dá)。
    1.當(dāng)前要使企業(yè)行政管理適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展。
    就必須要改變企業(yè)行政管理的現(xiàn)狀，改革中要本著為企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)的原則，徹底擯棄形式主義，頑固不化、因循守舊的思想，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約理念，并切實(shí)在工作中切實(shí)根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要，堅(jiān)持以公司利益為中心，綜合運(yùn)用多種管理辦法，結(jié)合實(shí)際科學(xué)確立管理機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)理念，真正圍繞企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為宗旨開展工作。
    2.建立以企業(yè)管理者為首的指揮系統(tǒng)，完善管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化行政指揮權(quán)力。
    通過牢固企業(yè)決策層行政管理理念，確保企業(yè)行政管理部門有足夠的行政權(quán)力和必要的權(quán)威，科學(xué)規(guī)范的行使行政管理手段，依據(jù)可靠的行政實(shí)施渠道、高水平的咨詢機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的管理措施，強(qiáng)化企業(yè)行政管理實(shí)施，大大減少不致因考慮欠周或個(gè)人判斷失誤而產(chǎn)生負(fù)面影響。
    3.在管理中要堅(jiān)持以先進(jìn)的現(xiàn)代管理方法為基點(diǎn)，積極營(yíng)造有自我特色的企業(yè)文化。
    重視企業(yè)員工的感情和需要，真正為員工營(yíng)造和諧、寬松的工作環(huán)境，并通過完善激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)制度，不斷激勵(lì)與鼓舞、調(diào)動(dòng)員工的積極性，從而最大化的促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益增長(zhǎng)。
    4.建立有效的激勵(lì)機(jī)制，完善各項(xiàng)管理、崗位責(zé)任、工作程序等一系列規(guī)章制度。
    實(shí)施科學(xué)規(guī)范的分工、協(xié)作、服務(wù)職能，大力提高人員隊(duì)伍素質(zhì)，堅(jiān)持以科學(xué)的任務(wù)目標(biāo)來引導(dǎo)正確的管理行為，以嚴(yán)格準(zhǔn)確的績(jī)效評(píng)價(jià)制度為企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)，極力完成激勵(lì)機(jī)制良性循環(huán)，有效實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)結(jié)合，以確保激勵(lì)機(jī)制在企業(yè)行政管理中達(dá)到預(yù)期效果。
    近年來，我國(guó)企業(yè)行政管理雖然取得了很大成效，但在管理中存在的諸多問題，仍需要企業(yè)管理層關(guān)注解決，大力解決企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)虛設(shè)、職能作用不強(qiáng)、與實(shí)際脫鉤等現(xiàn)狀，如果這些問題不能得到解決，企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也就成了一句空話，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益也得不到保障，當(dāng)前要想推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，營(yíng)造良好的企業(yè)行政管理機(jī)制，是當(dāng)前急需解決的要?jiǎng)?wù)工作。
    參考文獻(xiàn)：
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    行政管理本科畢業(yè)論文篇十五
    深化行政管理體制改革是當(dāng)前人們關(guān)注的重點(diǎn)問題之一。
    改革開放近30年來，我國(guó)的行政管理體制改革取得了很大的進(jìn)展，但是，仍然存在不少問題，因此，很有必要深入研究在當(dāng)前的歷史條件下如何進(jìn)一步改革我國(guó)的行政管理體制，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧與進(jìn)步。
    本文是對(duì)行政管理體制改革的專題研究，主要內(nèi)容是從幾個(gè)基本理念入手，分析其存在的根本性問題，并提出解決這些問題的比較現(xiàn)實(shí)的改革路徑和目標(biāo)模式。
    在觀點(diǎn)上，本文在深入分析的基礎(chǔ)上明確提出不適應(yīng)性是我國(guó)行政管理體制存在的主要問題;提出了行政管理體制改革的重心是行政執(zhí)法體制改革的新觀點(diǎn);在分析不同行政管理體制改革的目標(biāo)模式的基礎(chǔ)上，提出以法治政府為中心的多重目標(biāo)模式。
    一、當(dāng)前我國(guó)行政管理體制存在的主要問題。
    我國(guó)的行政管理體制改革是隨經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程而逐步展開的，并且經(jīng)歷了一個(gè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革要求的不斷發(fā)展完善的過程。
    近30年來，我國(guó)的行政管理體制經(jīng)過不斷地改革，取得了重要進(jìn)展和明顯的成效，特別是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的行政管理體制到適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行政管理體制改革方面已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變。
    從總體上判斷，我國(guó)目前的行政管理體制基本上適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。
    但是，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，現(xiàn)行的行政管理體制還存在著不少問題，仍然存在不適應(yīng)的地方。
    (一)政府自身的視角:我國(guó)行政管理體制不適應(yīng)性問題的具體表現(xiàn)。
    如果說不適應(yīng)性是我國(guó)行政管理體制的主要問題的話，那么，這種不適應(yīng)性究竟體現(xiàn)在哪些具體問題上?許多行政管理部門的同志認(rèn)為，現(xiàn)在行政管理中的主要問題是人員編制不夠、經(jīng)費(fèi)保障不足、權(quán)威性不高、監(jiān)管手段不強(qiáng)等。
    主要體現(xiàn)在這樣幾個(gè)具體問題上。
    動(dòng)的現(xiàn)象依然存在，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)，市場(chǎng)監(jiān)管體制仍不夠完善，社會(huì)管理體系仍不健全，公共服務(wù)職能仍比較薄弱;第二，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，部門職能交叉、政出多門、權(quán)責(zé)脫節(jié)、監(jiān)督不力的問題比較突出;第三，中央和地方的關(guān)系有待進(jìn)一步理順，有令不行、有禁不止和執(zhí)行不力的問題未能得到全面地解決;第四，依法行政觀念不強(qiáng)，有法不依、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民現(xiàn)象比較普遍。
    同時(shí)，從理論的視角看，我國(guó)行政管理體制不適應(yīng)性問題具體表現(xiàn)為:從行政管理體制的主體結(jié)構(gòu)來看，主體結(jié)構(gòu)上的問題主要是“政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理”;從行政管理體制的職能要素上看，政府職能轉(zhuǎn)變不到位是目前整個(gè)體制的根本性問題;從體制的運(yùn)行上看，相關(guān)機(jī)制不健全是行政管理體制比較突出的問題;從體制的制度要素看，法律制度不夠健全和完善是主要的問題。
    (二)市場(chǎng)主體和社會(huì)和諧的視角:我國(guó)行政管理體制不適應(yīng)性問題的具體表現(xiàn)。
    分析行政管理體制存在的問題，以什么視角切入是很重要的。
    目前我們對(duì)這個(gè)問題的分析，大多是行政機(jī)關(guān)的看法，主要是從管理者的角度來看待管理體制中的問題。
    從這個(gè)角度看到的問題或者說行政機(jī)關(guān)感受到的真實(shí)而迫切希望解決的問題，恐怕主要是權(quán)力不夠大、力量不夠強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)不夠多、手段不夠硬、處罰不夠重等。
    這些當(dāng)然都是問題，作為行政管理者誰都希望不存在這些問題。
    然而，為什么在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下行政管理體制不存在這些問題而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下卻成為問題了呢?我們認(rèn)為，主要原因是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政管理理念、職能、方式方法、手段等都不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，其根本問題還是在職能轉(zhuǎn)變上。
    當(dāng)然，也有換位思考來考察行政管理體制問題的情況。
    但是，換位思考與在本位上思考，還是有所不同的。
    因此，有必要從市場(chǎng)主體和社會(huì)和諧的視角來考察行政管理體制存在的問題。
    這里有幾點(diǎn)需要說明:一是，市場(chǎng)主體的視角，即從企業(yè)和行政管理相對(duì)人的角度來看行政管理的問題;二是，從市場(chǎng)主體的視角來考察行政管理體制存在的問題，即可以從被管理者的角度來印證管理者提出的問題，使我們對(duì)問題的認(rèn)識(shí)和分析更加客觀和全面;三是，被管理者對(duì)問題的感受往往是直接的、真切的，感性認(rèn)識(shí)的成分較大，需要適當(dāng)上升為理性認(rèn)識(shí)。
    此外，有些制度在實(shí)際運(yùn)作中的情況可能不盡如人意，這種情況也要注意。
    1.關(guān)于行政許可問題。
    行政許可作為一項(xiàng)重要的行政權(quán)力，是政府管理社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面事務(wù)的一種事前控制手段，在我國(guó)行政管理中被廣泛運(yùn)用，對(duì)于保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
    但是，由于缺少法律約束，實(shí)踐中存在不少問題，有些已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。
    這也是人們感受到的政府管理的突出問題，主要表現(xiàn)在以下方面:(1)行政許可范圍不清、事項(xiàng)過多，設(shè)定行政許可的.事項(xiàng)不規(guī)范。
    (2)行政許可的設(shè)定權(quán)不明確。
    (3)行政許可環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)、手續(xù)煩瑣，缺少必要的程序規(guī)范。
    (4)重許可、輕監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管的現(xiàn)象比較普遍，市場(chǎng)進(jìn)入很難，一旦進(jìn)入后卻又缺乏監(jiān)管。
    (5)利用行政許可亂收費(fèi)，將行政許可作為權(quán)力“尋租”的手段。
    (6)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，往往只有權(quán)力，沒有責(zé)任，缺乏公開、有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
    2.關(guān)于行政處罰問題。
    行政處罰，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織依法給予的一種行政制裁。
    在行政執(zhí)法活動(dòng)中，行政處罰是其主要的執(zhí)法活動(dòng)。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，行政處罰在政府及其部門的行政行為中占較大比例，因此，人民群眾對(duì)行政處罰的意見較大，反映較強(qiáng)烈。
    實(shí)施行政處罰，不僅應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)體方面的規(guī)定，而且也應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的程序規(guī)定。
    然而，在行政處罰法頒布之前，由于對(duì)行政處罰的一些基本原則沒有統(tǒng)一的法律規(guī)定，實(shí)踐中存在一些問題。
    行政處罰法的實(shí)施，雖在一定程度上消除了一些問題。
    但是，從目前的情況看，仍存在不少問題:有些處罰的設(shè)置不夠科學(xué)，有些領(lǐng)域的處罰過多過濫;有的行政處罰與行政機(jī)關(guān)的利益掛鉤，收支兩條線制度流于形式;行政處罰的自由裁量權(quán)的行使不夠規(guī)范;行政處罰偏離處罰目的和教育與懲罰相結(jié)合原則的情況比較突出，為處罰而處罰的情況經(jīng)常發(fā)生，常常激化社會(huì)矛盾，影響社會(huì)和諧。
    3.關(guān)于行政收費(fèi)問題。
    行政收費(fèi)和行政處罰一樣，也是企業(yè)和群眾認(rèn)為問題較多的政府行為。
    其實(shí)，問題的要害在于不合法或者不合理的亂收費(fèi)直接損害了公民、法人和其他組織的合法利益。
    目前，較大的問題主要有:一是收費(fèi)項(xiàng)目繁多，范圍較大。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在的收費(fèi)種類很多，行政主體依據(jù)行政權(quán)力在行政管理過程中對(duì)相對(duì)人收取的費(fèi)用主要有七大類若干種:(1)許可收費(fèi)，如排污許可費(fèi)、土地使用許可費(fèi)、煙草專賣許可費(fèi)等;(2)管理性收費(fèi)，如個(gè)體工商戶管理費(fèi)、出租汽車管理費(fèi)、計(jì)劃外演出管理費(fèi)、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)、無線電管理費(fèi)、公路(水路)運(yùn)輸管理費(fèi)等;(3)證照收費(fèi)費(fèi)，如居民身份證工本費(fèi)、專業(yè)技術(shù)資格證書工本費(fèi)、婚姻證書費(fèi)等;(4)手續(xù)費(fèi)、登記費(fèi)，如中國(guó)國(guó)籍申請(qǐng)手續(xù)費(fèi)、社團(tuán)登記費(fèi)、收養(yǎng)登記費(fèi)、企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、船舶登記費(fèi)、土地登記費(fèi)等;(5)審查檢驗(yàn)費(fèi)，如進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫費(fèi)、新藥審批費(fèi)、進(jìn)口音像制品審批費(fèi)、中藥品種保護(hù)審批費(fèi)等;(6)資源使用費(fèi)，如城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)、水資源費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等;(7)集資性收費(fèi)，如港口建設(shè)費(fèi)、車輛購置附加費(fèi)、教育費(fèi)附加、電力建設(shè)基金等。
    此外，還有一些強(qiáng)制性的收費(fèi)，如交通強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)等。
    二是收費(fèi)不合理、不公平、不規(guī)范。
    三是收費(fèi)量大，許多企業(yè)不堪重負(fù)。
    4.關(guān)于行政強(qiáng)制問題。
    在行政強(qiáng)制權(quán)的行使上也存在問題。
    哪些機(jī)關(guān)可以設(shè)定行政強(qiáng)制措施不明確;行政強(qiáng)制措施的具體形式繁多，同一行政強(qiáng)制措施有多種表述，缺乏規(guī)范;有些沒有強(qiáng)制權(quán)的行政機(jī)關(guān)自行實(shí)施強(qiáng)制措施，甚至授權(quán)、委托其他組織實(shí)施行政強(qiáng)制措施;缺乏程序性規(guī)定，有些行政機(jī)關(guān)在采取強(qiáng)制措施時(shí)隨意性較大，對(duì)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成直接經(jīng)濟(jì)損害。
    我國(guó)行政管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展要求既相適應(yīng)又相矛盾，矛盾的地方就是不適應(yīng)的方面。
    不適應(yīng)的問題是行政管理體制存在的主要問題。
    改革行政管理體制，就是要針對(duì)其主要問題，解決其不適應(yīng)的方面，使我國(guó)行政管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)。
    (一)路徑探討:行政管理體制改革的市場(chǎng)化?
    在西方國(guó)家，有關(guān)行政管理體制改革的理論中，新公共管理理論主張引入市場(chǎng)化和私人部門管理方法來改造公共部門，奧斯本和蓋布勒的重塑政府(reinventinggovernment)和哈拉基的重理政府(reengineeringgovernment)是其中典型。
    新公共管理興起于20世紀(jì)70年代，與西方國(guó)家的行政改革緊密相連，有人稱之為“企業(yè)型政府”，“以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的政策”。
    按照休斯的看法，新公共管理的理論基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和私營(yíng)管理理論，前者包括新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共選擇學(xué)和交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)。
    新公共管理強(qiáng)調(diào)效率，不過也強(qiáng)調(diào)與其他價(jià)值的平衡。
    他們主要批評(píng)新公共行政以犧牲效率為代價(jià)來換取公平的過程。
    其核心思想和主要觀點(diǎn)包括:公私的重新反思，認(rèn)為公共部門與私人部門雖然有很多不同之處，但是也有很多共同的地方，政府可以效仿私人部門;政治與行政二分法的重新反思，政治使得管理更加復(fù)雜，但是政治不能與行政分離;重塑政府，奧斯本和蓋布勒提出此概念，主要認(rèn)為要更好地提高政府的效率;結(jié)果導(dǎo)向型而不是過程導(dǎo)向型政府，主要是平衡效率和其他方面的考慮;績(jī)效測(cè)量，主要是尋求使政府更富有效率和責(zé)任;民營(yíng)化，主張更多利用私人部門生產(chǎn)公共物品等。
    重塑政府代表了新公共管理的核心思想。
    筆者認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一些方法在行政管理中可以適當(dāng)運(yùn)用，但是，是否選擇市場(chǎng)化的改革路徑從而把政府改革成為“企業(yè)型政府”，值得研究。
    比如，在市場(chǎng)條件下，行政機(jī)關(guān)不能像市場(chǎng)主體一樣追求利潤(rùn)的最大化;又如，市場(chǎng)主體相互是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，行政機(jī)關(guān)卻不能既是競(jìng)爭(zhēng)主體又是管理者;再如，市場(chǎng)靠供求關(guān)系、價(jià)格機(jī)制來調(diào)節(jié)商品的生產(chǎn)、消費(fèi)等，但行政機(jī)關(guān)卻不能再用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方式指揮干預(yù)經(jīng)濟(jì)，也不能用行政權(quán)力來獲取經(jīng)濟(jì)利益。
    可見，行政管理體制改革把整個(gè)體制市場(chǎng)化是有問題的，但是并不是說不能在某些方面使用一些市場(chǎng)機(jī)制的原理和方法。
    如前所述，市場(chǎng)化要解決的是政府行為的效率和成本太高的問題，當(dāng)然也可以考慮在職能轉(zhuǎn)變上把不該管、管不了、管不好的事市場(chǎng)化，把政府正在做、不該做、做不了、做不好的事市場(chǎng)化，從而減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，提高行政效率。
    如將政府機(jī)關(guān)的后勤管理社會(huì)化，將公務(wù)用車社會(huì)化，某些政府服務(wù)外包;將政府的園林、綠化、環(huán)衛(wèi)等部門的職能轉(zhuǎn)化為社會(huì)化的公共服務(wù)等。
    這些服務(wù)性改革，有助于提高服務(wù)質(zhì)量和水平，有轉(zhuǎn)變職能的一面，也能提高政府機(jī)構(gòu)自身的效率。
    對(duì)行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等方面的問題，由于公權(quán)力不能市場(chǎng)化，且市場(chǎng)化也并不直接針對(duì)這些問題和解決這些具體行政行為中的問題。
    因此，市場(chǎng)化的改革，是解決政府機(jī)關(guān)自身建設(shè)問題的途徑之一，但不是行政管理體制改革的主要方面。
    (二)路徑探討:自上而下的改革。
    行政管理體制改革是政府自身的革命，因此內(nèi)部可能產(chǎn)生許多阻力。
    要革自己的命，既需要充分地認(rèn)識(shí)改革的必要性和緊迫性，也需要有推進(jìn)改革的外部動(dòng)力。
    綜觀多年來我國(guó)改革的實(shí)際情況，一個(gè)重要的特點(diǎn)是改革往往從中央政府開始，自上而下推動(dòng)。
    自上而下推動(dòng)行政管理體制改革，雖然是具有很強(qiáng)操作性的路徑，但是這種路徑更多的是形式意義，尚難管理體制改革的目標(biāo)模式與行政管理體制改革的方向是一致的。
    由法律確立，以法律為載體和體現(xiàn)形式，符合現(xiàn)代法治理念和原則的行政管理體制，這是我們所期望的。
    第四，從法治政府的內(nèi)涵上看，它包括了服務(wù)政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵。
    法治政府的內(nèi)涵，簡(jiǎn)單地說，就是按照法治的原則運(yùn)作的政府，政府的一切權(quán)力來源、政府的運(yùn)行和政府的行為都受法律規(guī)范和制約。
    法治政府奉行六項(xiàng)基本要求:合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
    這些要求實(shí)際上也就是政府依法行政的基本準(zhǔn)則，是衡量政府依法行政的標(biāo)準(zhǔn)，包含了現(xiàn)代法治的基本精神，體現(xiàn)了依法行政重在治權(quán)、治官的基本價(jià)值取向。
    這些原則、要求、準(zhǔn)則等基本上都涵蓋了服務(wù)政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責(zé)任政府的內(nèi)容和要求。
    第五，法治作為一個(gè)與人治相對(duì)應(yīng)的概念，最核心的思想就是通過法律遏制政府權(quán)力，政府必須受到法律的控制。
    這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。
    非法治政府只要求人們守法，而自己不用守法;法治政府則不僅要求人們守法，更要求自己帶頭守法。
    法治政府最基本的特征就是把自身的權(quán)力自覺地限制在法律的范圍內(nèi)，以防止權(quán)力的濫用。
    而這些正是行政管理體制改革所追求的目標(biāo)。
    第六，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代社會(huì)是法治社會(huì)，行政管理體制改革應(yīng)當(dāng)符合法治經(jīng)濟(jì)、法治社會(huì)、法治國(guó)家的發(fā)展方向。
    如果說社會(huì)是法治社會(huì)，國(guó)家是法治國(guó)家的話，那么，政府就應(yīng)當(dāng)是法治政府，這是比較符合邏輯的選擇。
    現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志就是國(guó)家依法治國(guó)，政府依法行政。
    依法治國(guó)也好，依法行政也好，其重要性不僅在于對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)政治文明建設(shè)方面所具有的重要作用，而且也在于它們本身就是人類所追求的一種價(jià)值。
    因此，行政管理體制改革和目標(biāo)模式的選擇也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這種價(jià)值追求。
    第七，法治政府的基本框架是:在體制方面，政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、政府與公民個(gè)人的關(guān)系基本理順，政府職能轉(zhuǎn)變基本到位;中央與地方、政府與部門的權(quán)限比較明確;行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成;行政權(quán)力與責(zé)任掛鉤、與利益脫鉤。
    在法制方面，行政活動(dòng)有法可依，制度建設(shè)反映客觀規(guī)律并為大多數(shù)人所認(rèn)同，法律、法規(guī)明確具體、科學(xué)規(guī)范、切合實(shí)際;法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實(shí)施，法制統(tǒng)一、政令暢通，合法權(quán)益得到保護(hù)、違法行為得到糾正或者制裁、經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序得到維護(hù)。
    在機(jī)制方面，及時(shí)反映人民群眾意愿、權(quán)利與責(zé)任真正統(tǒng)一的決策機(jī)制基本形成;高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制基本建立，社會(huì)矛盾得到有效防范和化解;行政監(jiān)督機(jī)制基本完善，監(jiān)督效能顯著提高。
    在觀念方面，提高行政機(jī)關(guān)工作人員法律觀念，遵守法律的氛圍基本形成。
    由這樣的體制、法制、機(jī)制、觀念和原則、要求、準(zhǔn)則等所構(gòu)成的法治政府的模式，不僅能夠切實(shí)解決我國(guó)行政管理體制中存在的問題，更好地適應(yīng)我國(guó)迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的迫切要求，而且也與當(dāng)代世界發(fā)展的總體趨勢(shì)相契合。
    總之，政府要積極履行自己的職能，努力建設(shè)法治政府。
    到那時(shí)候，行政管理體制順暢，政府行政權(quán)力的取得受到良好的規(guī)范和制約，行政管理公開、公平、便民、高效、誠信，行政機(jī)關(guān)及其工作人員會(huì)依法辦事、能依法辦事。
    綜上所述，我們認(rèn)為行政管理體制改革的目標(biāo)模式，既是法治政府和服務(wù)型政府的緊密結(jié)合體，也包括了有限政府、陽光政府、誠信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵，是用法治政府為中心和主體概念來概括的以服務(wù)型政府為重要內(nèi)容的多層次、多結(jié)構(gòu)、多要素的多重目標(biāo)體系的綜合模式。
    建立符合這種目標(biāo)模式的體制，就是我國(guó)行政管理體制改革努力的方向。
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    行政管理本科畢業(yè)論文篇十六
    摘要：創(chuàng)新一直是我們討論的話題。江澤民同志曾經(jīng)就說過：創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新在中國(guó)高校的行政管理改革中也至關(guān)重要。
    高校應(yīng)該如何在復(fù)雜的社會(huì)中尋求自身的改革與發(fā)展呢，這要求我們制定出深度的行政管理改革策略：
    (1)轉(zhuǎn)變高校內(nèi)部行政管理機(jī)制的職能，逐漸增強(qiáng)行政人員的服務(wù)意識(shí)一直以來，我國(guó)是以政府為主導(dǎo)。因此在教育方面，我國(guó)的高校很多都是公辦的，經(jīng)費(fèi)是國(guó)家財(cái)政撥款。所以，在管理上，高校實(shí)際上就是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的小政府，具備官僚體制的弊端。但是隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的出現(xiàn)，我國(guó)高校面臨著更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。目前，我國(guó)高校行政管理與外界越來越不融合，已不符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的要求。
    (2)適當(dāng)分散權(quán)力，變垂直管理為扁平化管理，改變傳統(tǒng)管理模式和思路將高校權(quán)力重心慢慢下移，要實(shí)行民主決策的方法，讓每高校管理人員都能平等、充分地表達(dá)自己的想法，而且管理者要正確處理決策中的不同意見和見解，允許參與者發(fā)表與領(lǐng)導(dǎo)或大多數(shù)人不同的意見。
    (3)推行行政職能監(jiān)督問責(zé)制，落實(shí)責(zé)任劃分要成立專門的監(jiān)督小組，對(duì)執(zhí)行部門進(jìn)行監(jiān)督，評(píng)估，分析，另外推行責(zé)任問責(zé)制度，有效的推動(dòng)高校內(nèi)部決策的貫徹落實(shí)和實(shí)施，提高高校內(nèi)部行政辦事效率，改善一些官僚體制的弊端，減少一些錯(cuò)誤的出現(xiàn)。
    (4)提高行政管理者與參與者的自身素質(zhì)，對(duì)管理進(jìn)行專業(yè)化和科學(xué)化建設(shè)的培養(yǎng)，增強(qiáng)管理隊(duì)伍的整體水平目前高校普遍存在一些突出的弊端，管理者與參與人員整體素質(zhì)較低，專業(yè)知識(shí)欠缺，管理隊(duì)伍整體水平低。但是高校內(nèi)部行政管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展的過程，各種決策的制定和政策執(zhí)行需要管理者具有一定的專業(yè)知識(shí)和能力，在組織的建設(shè)和實(shí)施中，又需要管理者和參與人員按照規(guī)章制度辦事。這些都需要具有專業(yè)化知識(shí)和科學(xué)化素養(yǎng)的精銳隊(duì)伍來完成。行政管理隊(duì)伍整體水平的提高關(guān)鍵在于提高行政管理者和參與人員的自身素質(zhì)，一方面對(duì)本校的管理隊(duì)伍進(jìn)行改造，壓縮行政人員的內(nèi)部編制，減少冗員和推諉扯皮，精簡(jiǎn)行政隊(duì)伍。另一方面，加大對(duì)管理隊(duì)伍的培養(yǎng)，要根據(jù)才能，能力，知識(shí)來用人，裁減一些無能人員，還要建立健全崗位責(zé)任制度，明確管理者的各自的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核、考評(píng)，并且推行獎(jiǎng)懲制度。
    (5)建立和完善行政管理的科學(xué)決策機(jī)制真正做到?jīng)Q策民主，廣開言路，營(yíng)造一個(gè)民主的氛圍，讓參與人員各抒己見。并且領(lǐng)導(dǎo)者要寬宏大量的聽取不同的意見和不同的聲音。
    創(chuàng)新一直是我們討論的話題。江澤民同志曾經(jīng)就說過：創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新在中國(guó)高校的行政管理改革中也至關(guān)重要。中國(guó)高校的改革與發(fā)展，也同樣離不開對(duì)其行政管理的不斷創(chuàng)新和探索，這樣，中國(guó)高校的發(fā)展才會(huì)越來越好。但是，不得不說的是：改革行政管理體制并不是現(xiàn)代高校行政管理改革工作的終點(diǎn)，行政管理體制改革的最終目的是為了更好地實(shí)現(xiàn)行政管理本身所具備的含義，改掉行政管理內(nèi)部的官僚制度的弊端，更好地達(dá)到為人民和大眾服務(wù)和負(fù)責(zé)的目標(biāo)，達(dá)到發(fā)展學(xué)術(shù)權(quán)力、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，為社會(huì)，為國(guó)家做貢獻(xiàn)的目標(biāo)。未來的高校應(yīng)該是開放式的，民主式的，科學(xué)式的，具備現(xiàn)代氣息的高校，而且特別注重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和個(gè)性需求，多方面的培養(yǎng)人才，另外，現(xiàn)在高校的內(nèi)部行政管理體制也應(yīng)該走向高透明度的民主化、科學(xué)化、現(xiàn)代化方向。讓行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行，讓我們?nèi)巳硕伎梢钥匆娦姓?quán)力的使用。最重要的是：高校行政管理體制的改革與發(fā)展是一個(gè)關(guān)系重大同時(shí)涉及面很廣的問題，這就需要我國(guó)管理專業(yè)的研究人員和高校行政部門的參與人員共同探討和研究，才能樹立正確的行政管理觀念，扭轉(zhuǎn)須在社會(huì)中的一些錯(cuò)誤觀念。
    行政管理本科畢業(yè)論文篇十七
    我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制經(jīng)過十幾年的建設(shè)，雖然已取得不小的成就，但執(zhí)行效果差，收效低等問題仍然突出。本文通過梳理行政事業(yè)單位內(nèi)部控制發(fā)展歷程，結(jié)合執(zhí)行的現(xiàn)狀，剖析制度落地難的原因，查找問題的根源，最后根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的要求和單位實(shí)際，針對(duì)性的提出加快內(nèi)部控制制度落地的若干對(duì)策，希望能為我國(guó)行政事業(yè)的內(nèi)部控制制度的建設(shè)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
    事業(yè)單位；內(nèi)部控制；落地；對(duì)策研究。
    自1999年新修訂的《會(huì)計(jì)法》首次明確提出各單位應(yīng)當(dāng)建立健全單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督責(zé)任制度，到2001年試行《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范》、2012年發(fā)布《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》、2015年印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》、2016年頒布《財(cái)政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》，短短十幾年的時(shí)間里，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制不僅從無到有，而且每一次新的法律法規(guī)的發(fā)布，都標(biāo)志著我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部制度建設(shè)又邁上一個(gè)新的臺(tái)階，受關(guān)注程度越來越高。但是，十八大以來的反腐大數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，中央紀(jì)委共立案審查中管干部240人，給予紀(jì)律處分223人；全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案116.2萬件，給予紀(jì)律處分119.9萬人；全國(guó)共處分鄉(xiāng)科級(jí)及以下黨員、干部114.3萬人，處分農(nóng)村黨員、干部55.4萬人。截至2016年底，共追回外逃人員2566人、追贓金額86.4億元，“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng)（2017年3月3日光明日?qǐng)?bào)公布的數(shù)據(jù)）。這就突顯出內(nèi)部控制制度的落地情況并不樂觀，實(shí)施仍只停留在紙上、墻上、網(wǎng)上、嘴上，落實(shí)不到行動(dòng)上。那么如何改善這種執(zhí)行效率低、收效差的現(xiàn)狀，確保內(nèi)部控制制度能夠真真正正實(shí)現(xiàn)落地，發(fā)揮內(nèi)控制度從源頭上預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、防范腐敗的功能，成為亟需研究的一個(gè)課題。
    俗話說：“無規(guī)矩不成方圓?！睘榱颂岣咝姓聵I(yè)單位內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，國(guó)家一直在不斷的制定和出臺(tái)各種內(nèi)部控制制度，但是制度的制定不是用來掛在墻上應(yīng)付，走形式，而是為了執(zhí)行，切實(shí)發(fā)揮制定的意義。特別是在“把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里，堅(jiān)持用制度管權(quán)管人管事，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?！边@樣越來越嚴(yán)格的要求下，加快內(nèi)部控制制度的落地才能在根源上起到防范舞弊和預(yù)防腐敗，達(dá)到提高公共服務(wù)的效率和效果的目標(biāo)。
    1、對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)不足。
    近幾年來，在國(guó)家持續(xù)不斷的加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)的時(shí)候，仍有很大比例單位負(fù)責(zé)人的意識(shí)還停留在最簡(jiǎn)單最基本的層面，認(rèn)為內(nèi)部控制制度的建設(shè)就是對(duì)自身權(quán)力的束縛，就是被綁住手腳，因而內(nèi)部控制制度建設(shè)長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)或應(yīng)付了事；還有些單位負(fù)責(zé)人甚至簡(jiǎn)單粗暴的以財(cái)務(wù)制度代替內(nèi)部控制制度，違背了內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)要求的全面性原則。
    2、缺乏專業(yè)指導(dǎo)。
    事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)發(fā)展時(shí)間短，并且在實(shí)施過程中仍在不斷的完善，越來越專業(yè)、越來越嚴(yán)格。但是相應(yīng)的配套培訓(xùn)、學(xué)習(xí)卻沒有跟上內(nèi)控改革的步伐，這樣就算對(duì)于相對(duì)專業(yè)的財(cái)務(wù)人員來說，有些內(nèi)控專業(yè)術(shù)語、專業(yè)評(píng)價(jià)、流程設(shè)定等還是生澀難懂，畢竟與會(huì)計(jì)核算還是有很大的差別，那對(duì)于其它業(yè)務(wù)部門想做好內(nèi)控更是無從下手。最終導(dǎo)致的執(zhí)行結(jié)果就是各部門隨意發(fā)揮，收效差。
    3、內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設(shè)置不健全。
    內(nèi)部控制的實(shí)施涉及決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)階段，包含預(yù)算、收支、政府采購、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理、其他等一切單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。具有涵蓋內(nèi)容多、專業(yè)性強(qiáng)、涉及部門多等特點(diǎn)。但事業(yè)單位受機(jī)構(gòu)性質(zhì)和編制數(shù)量的客觀因素限制，無法獨(dú)立設(shè)置內(nèi)部控制建設(shè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)內(nèi)控人員，僅在現(xiàn)有的組織架構(gòu)上調(diào)整人員安排，這種拆東補(bǔ)西的辦法，勢(shì)必抓襟見肘，必然在某個(gè)環(huán)節(jié)存在監(jiān)管缺位，影響內(nèi)控的有效性的發(fā)揮，留下舞弊空間。比如：白條抵庫、挪用公款、公款私存等事件的發(fā)生，就暴露出內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設(shè)置不健全的一些問題：
    （1）重要崗位長(zhǎng)期得不到輪崗，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)容易產(chǎn)生弱化。
    （2）監(jiān)督機(jī)制缺失，腐敗思想容易滋生。
    （3）腐件案件一旦發(fā)生，都會(huì)給國(guó)家?guī)砭薮髶p失，
    4、監(jiān)督和檢查力度不足。
    內(nèi)部控制的監(jiān)督和檢查從來源來分，有內(nèi)部監(jiān)督檢查和外部監(jiān)督檢查。其中：內(nèi)部監(jiān)督檢查包含橫向監(jiān)督（即同級(jí)監(jiān)督同級(jí)）和縱向監(jiān)督（即上級(jí)監(jiān)督下級(jí)或下級(jí)監(jiān)督上級(jí)）。外部監(jiān)督檢查依賴于上級(jí)單位、財(cái)政部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門。在實(shí)施過程中，不難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的監(jiān)督還是比較簿弱。一是內(nèi)部監(jiān)督檢查弱?？梢越栌弥屑o(jì)委原副書記劉錫榮曾說一句順口溜來總結(jié)：“上級(jí)監(jiān)督下級(jí)太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督同級(jí)太軟，下級(jí)監(jiān)督上級(jí)太難?！倍峭獠勘O(jiān)督檢查力量薄弱。外部監(jiān)督單位自身公務(wù)繁多，能夠安排人員到事業(yè)單位檢查的次數(shù)有限，所以很難依靠外部監(jiān)督單位的力量，每年實(shí)現(xiàn)所有事業(yè)單位檢查全覆蓋。
    1、提高單位負(fù)責(zé)人的內(nèi)部控制意識(shí)。
    意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有意識(shí)樹立了，行動(dòng)才果斷。通過不斷加大內(nèi)控建設(shè)重要意義的宣傳，定期組織單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人開展教育培訓(xùn)，提高單位負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)的認(rèn)識(shí)并端正思想，正確認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制不是緊箍咒，而是護(hù)身符。只有這樣，才能充分調(diào)動(dòng)單位負(fù)責(zé)人的積極性，加大內(nèi)部控制建設(shè)力度，切實(shí)做到內(nèi)部控制貫穿單位一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面控制。
    2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，提高內(nèi)部控制建設(shè)的能力。
    財(cái)政部門應(yīng)動(dòng)態(tài)了解各事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)情況、困難、疑惑，通過組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式答疑解惑，事業(yè)單位各相關(guān)人員通過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，能夠基本掌握內(nèi)控制度的基本理論，并在結(jié)合本單位實(shí)際的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的編制出科學(xué)、有效、完整的內(nèi)控制度，確保單位的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)，有章可循，切實(shí)達(dá)到單位內(nèi)部控制的目標(biāo)。除此之外，事業(yè)單位還可以通過購買服務(wù)的方式，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)本單位現(xiàn)行內(nèi)控制度進(jìn)行評(píng)價(jià)、指導(dǎo)、修訂。術(shù)業(yè)有專攻，有了專業(yè)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的幫助，事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)才會(huì)越來越完善。
    3、健全內(nèi)部組織架構(gòu)。
    事業(yè)單位在外部環(huán)境無法改變的情況下，可以通過健全內(nèi)部組織架構(gòu)，來形成相互制衡、相互監(jiān)督的關(guān)系，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗。
    （1）合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)權(quán)限，確保不相容崗位分離，避免權(quán)力尋租。
    事業(yè)單位應(yīng)梳理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)流程，根據(jù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分立的原則，合理設(shè)置崗位，確保各崗位間的制衡性和獨(dú)立性，特別是不相容崗位的有效分離。同時(shí)，明確每個(gè)崗位的職責(zé)與權(quán)限，防止越權(quán)或未經(jīng)授權(quán)辦理業(yè)務(wù)情況發(fā)生，導(dǎo)致無法挽回的國(guó)家資產(chǎn)流失或工作人員違法違紀(jì)。
    （2）建立關(guān)鍵崗位工作人員輪崗制度，明確輪崗周期。
    事業(yè)單位內(nèi)部控制的關(guān)鍵崗位包括：預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理以及內(nèi)部監(jiān)督等。在開展輪崗工作時(shí)，要謹(jǐn)慎、全面、科學(xué)，充分考慮上崗人員的資格和能力，不能因?yàn)檩啀徯枰l(fā)生無證上崗、影響單位正常工作開展、違法違規(guī)等新問題，違背輪崗初衷。對(duì)于規(guī)模小、人數(shù)少的事業(yè)單位，某些專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)崗位輪崗條件不成熟，可以考慮擴(kuò)大輪崗人員選擇范圍，比如可以擴(kuò)大到系統(tǒng)內(nèi)部或體制內(nèi)選擇相應(yīng)輪崗人員；還可以采取不定期檢查、專項(xiàng)審計(jì)等手段確保關(guān)鍵崗位的工作合法合規(guī)。
    （3）建立健全決策機(jī)制，杜絕“一言堂”和“一支筆”專制機(jī)制。
    建立健全決策機(jī)制，三重一大的事項(xiàng)必須由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，其它經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是否由班子集體研究決定是根據(jù)實(shí)際情況確定。決策過程按照民主集中制的原則，結(jié)合專家論證和技術(shù)咨詢結(jié)果，科學(xué)、合理、合法做出，避免“一言堂”。健全問責(zé)機(jī)制，將決策結(jié)果與責(zé)任人掛鉤，具體落實(shí)到每一個(gè)人，防止集體決策無法追究個(gè)人責(zé)任的情況發(fā)生。
    加強(qiáng)監(jiān)督和檢查力度可以從完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)和加大外部監(jiān)督檢查力度著手：
    （1）完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
    鼓勵(lì)有條件的單位單獨(dú)設(shè)置內(nèi)部控制職能部門，沒有條件的單位也要指定專門的內(nèi)部控制牽頭部門，負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)等工作。事業(yè)單位內(nèi)部各部門要緊密配合內(nèi)控職能部門或牽頭部門做好內(nèi)控相關(guān)工作，只有這樣，事業(yè)單位的內(nèi)控工作才能形成完善的內(nèi)控網(wǎng)絡(luò)，確保有效運(yùn)行。
    （2）上級(jí)部門加大監(jiān)督檢查力度，并把檢查結(jié)果納入單位負(fù)責(zé)人的績(jī)效考評(píng)。
    上級(jí)部門加大內(nèi)控的監(jiān)督檢查，并把結(jié)果納入單位負(fù)責(zé)人的績(jī)效考評(píng)，可以倒逼單位負(fù)責(zé)人高度重視內(nèi)控的建設(shè)，提高職能部門或牽頭部門的的震攝力，加快內(nèi)控的建設(shè)與完善，切實(shí)把內(nèi)控政策落實(shí)到位。
    （3）借助社會(huì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)督力度。
    充分發(fā)揮社會(huì)機(jī)構(gòu)的作用，委托社會(huì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)審計(jì)、檢查、指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，負(fù)責(zé)提出整改意見，指導(dǎo)單位完成相關(guān)內(nèi)控制度，形成逐步完善、行之有效的內(nèi)部控制制度，達(dá)到以查促改的目的。
    事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)雖然初見成效，但仍任重道遠(yuǎn)。制度落地不是僅僅依靠某一個(gè)人的力量就可以完成，而是需要單位主要負(fù)責(zé)人的重視、支持，全員的配合、協(xié)調(diào)，專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人士的指導(dǎo)。只有通過不斷提高思想意識(shí)，完善制度建設(shè)，加大部門間、崗位間的協(xié)調(diào)、溝通，內(nèi)部控制制度才能切實(shí)落地，為事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的安全、高效運(yùn)行保駕護(hù)航。
    參考文獻(xiàn)：
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    [4]羅旭，王昊魁。全面從嚴(yán)治黨：不忘初心繼續(xù)前過。光明日?qǐng)?bào)，2017—03—03。
    行政管理本科畢業(yè)論文篇十八
    隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)物質(zhì)生活和精神娛樂的追求進(jìn)一步提升，對(duì)國(guó)家行政事業(yè)單位部門的工作提出更高的要求。然而國(guó)家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門職能所依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)是所擁有的國(guó)有資產(chǎn)，這是保證社會(huì)主義和諧發(fā)展的基本物質(zhì)前提，也是國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體，因此，我們有必要加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理，提升國(guó)有資產(chǎn)的使用效率。
    社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給人類帶來豐富的物質(zhì)生活和高水平的精神享受，同時(shí)又刺激著人們尋求更高層次的生活境界，進(jìn)而需要國(guó)家公共事業(yè)部門提供良好的社會(huì)生活環(huán)境，保證人類生活的幸福安康。國(guó)家行政事業(yè)單位的職能就是為人民生活創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，提供高水平的公共服務(wù)和公共設(shè)施。然而國(guó)家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門職能所依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)是所擁有的國(guó)有資產(chǎn)，這是保證社會(huì)主義和諧發(fā)展的基本物質(zhì)前提，也是國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體，因此，我們有必要加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理，提升國(guó)有資產(chǎn)的使用效率。
    行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)屬于一種非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，包括行政單位國(guó)有資產(chǎn)和事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，它是指由行政事業(yè)單位占有、使用的，在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，其表現(xiàn)形式有固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等等。其中行政單位主要是指各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和民主黨派;事業(yè)單位主要包括教科文衛(wèi)事業(yè)單位、農(nóng)林水利氣象事業(yè)單位、社保交通事業(yè)單位等。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的特征主要表現(xiàn)為公共服務(wù)性，即利用資產(chǎn)為社會(huì)提供公共服務(wù)，保證社會(huì)各種事業(yè)的有序進(jìn)行和健康發(fā)展;非增值性，即行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)不是以盈利為目的的;無償性是指行政事業(yè)單位可以無償使用和占有財(cái)政資金形式的國(guó)有資產(chǎn);財(cái)政分配性主要指行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的分配和國(guó)家及地方的財(cái)政預(yù)算、財(cái)政分配有著密切的關(guān)系。除此之外，行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)是隸屬于各個(gè)單位部門的一種消耗性的資源，是為了保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)還具有部門占用性、消耗性和安全性等特點(diǎn)。
    行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理也是國(guó)家財(cái)政職能的一種，通過制定各種管理制度，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)的合理配置和有效使用，保證國(guó)家各部門和各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的安全進(jìn)行和健康發(fā)展。改革開放以來，我國(guó)的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度體系不斷得到完善，不斷適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。但是在現(xiàn)階段實(shí)行的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制中仍然存在不少的問題影響著各級(jí)部門的辦事效率，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    (一)在國(guó)有資產(chǎn)配置方面，缺乏一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來公平合理分配國(guó)有資產(chǎn)。
    資產(chǎn)配置是指根據(jù)各行政事業(yè)單位的主要職能，按照國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度等的規(guī)定，為行政事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為?，F(xiàn)階段，由于缺乏一個(gè)公平合理的分配標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)分配不公的現(xiàn)象普遍存在，如辦公用房、職工宿舍、公務(wù)車等資產(chǎn)的配備，里面存在著許多問題。資產(chǎn)配備的不公平導(dǎo)致有的部門資產(chǎn)剩余，有的部門資產(chǎn)緊張，影響資源的優(yōu)化配置，加重政府的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，也會(huì)直接影響到行政事業(yè)單位的工作人員的積極性。
    (二)在國(guó)有資產(chǎn)的使用方面，存在著資產(chǎn)大量流失和浪費(fèi)的現(xiàn)象。
    行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)大量流失和浪費(fèi)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
    首先，在采購資產(chǎn)的環(huán)節(jié)，就存在著隱患。在采購資產(chǎn)的整個(gè)系統(tǒng)中，缺乏一個(gè)科學(xué)民主的決策制度，來保證所購資產(chǎn)的合理性。此外，一些單位部門的工作人員由于決策失誤、經(jīng)驗(yàn)不足，甚或個(gè)人的自私自利觀念作祟等因素，導(dǎo)致資產(chǎn)重構(gòu)、濫購的現(xiàn)象發(fā)生，加劇資產(chǎn)的流逝現(xiàn)象。
    其次，在資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)中，流失和浪費(fèi)問題非常嚴(yán)重。由于一些資產(chǎn)所有單位的管理疏漏問題，使得單位資產(chǎn)丟失和損壞的現(xiàn)象常常發(fā)生，比如現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位工作人員公車私用現(xiàn)象非常嚴(yán)重，還有一些單位對(duì)外出租的房屋，由于各方面的原因，資產(chǎn)所有單位收不到租金，使得單位的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)日益加重。此外，國(guó)有資產(chǎn)的損壞賠償制度不完善，加重了資產(chǎn)的隱性流失和浪費(fèi)。
    最后，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)中的流動(dòng)資產(chǎn)的管理存在著許多漏洞，其中有大量的死賬、壞賬，以及大量逾期借款等，造成了國(guó)有資產(chǎn)的大量流失，這也是我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度中的一個(gè)缺漏。
    (三)在國(guó)有資產(chǎn)處置過程中，存在著許多不規(guī)范、不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象。
    許多行政事業(yè)單位人員，在處理國(guó)有資產(chǎn)的過程中，并沒有按照國(guó)有資產(chǎn)處置管理的相關(guān)規(guī)定，而是隨意處置，造成國(guó)有資產(chǎn)的流失;有些單位只憑領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意愿擅自處理部門資產(chǎn)，完全忽視單位財(cái)政部門的作用，無視資產(chǎn)處置的評(píng)估程序;更有甚者，一些單位隨意轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢或者是捐贈(zèng)，改變國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，有的甚至直接將國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人私有財(cái)產(chǎn)。
    行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容主要包括資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置及其他相關(guān)工作。上文談到了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中前三個(gè)過程中存在的許多問題，在國(guó)有資產(chǎn)管理中還會(huì)涉及到其他相關(guān)的部門和工作，這其中的疏漏和不合理問題也給國(guó)有資產(chǎn)的管理帶來了許多困難。
    行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)，造成國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)日益加重，不利于單位工作的高效率開展，同時(shí)嚴(yán)重影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，進(jìn)而影響社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。因此我們有必要根據(jù)社會(huì)的發(fā)展，改革現(xiàn)行的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理方法。主要從以下幾個(gè)方面來思考：
    第一，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理方式實(shí)行國(guó)家所有和地方管理相結(jié)合的方式，合理界定各個(gè)行政事業(yè)單位的權(quán)力管理權(quán)限，制定完善的管理制度，建立合理的管理體系，兩者相輔相成，有效解決管理體系中的制度問題;此外，在行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中實(shí)施有效的績(jī)效評(píng)估制度，根據(jù)資產(chǎn)的管理成效，鼓勵(lì)工作人員的工作積極性，提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)施效率。
    第二，對(duì)行政事業(yè)單位工作人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，提高管理人員的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)單位工作者的責(zé)任感，進(jìn)而提升行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)用價(jià)值。在行政事業(yè)單位現(xiàn)有工作人員中，有些還保留著傳統(tǒng)的管理觀念，有些思想政治素質(zhì)較低，不能夠從集體價(jià)值理念出發(fā)思考問題，這些問題都需要及時(shí)處理，因此對(duì)行政事業(yè)單位工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，文化學(xué)習(xí)，思想教育是十分必要的。
    第三，緊跟時(shí)代發(fā)展，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)化管理?，F(xiàn)代社會(huì)是信息技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)，掌握大量的信息是取勝的關(guān)鍵因素。針對(duì)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理也要緊跟時(shí)代的步伐，改變傳統(tǒng)的國(guó)有資產(chǎn)管理模式，創(chuàng)建新的國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的動(dòng)態(tài)化、信息化，增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的公開性、公正性，緩解國(guó)有資產(chǎn)重置、濫用的現(xiàn)象，提高行政事業(yè)單位的工作效率。
    第四，重視財(cái)政預(yù)算工作的作用，是提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理效率的重要手段。行政單位和事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)的資金都是由財(cái)政部門根據(jù)財(cái)政預(yù)算工作的效率，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算制度的管理，提高財(cái)政預(yù)算的準(zhǔn)確性，是改善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理模式的一條有效途徑，有利于行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制的重構(gòu)。
    行政事業(yè)單位是國(guó)家發(fā)揮各項(xiàng)國(guó)家能的載體，保證行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的合理配置和使用，促進(jìn)行政事業(yè)單位工作的有序健康進(jìn)行，是實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位工作有效開展的物質(zhì)前提，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家安定和平，人民幸福安康的充分前提。改善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理體制，符合最廣大人民的根本利益，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，也是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要;合理的國(guó)有資產(chǎn)管理體制有利于促進(jìn)國(guó)家財(cái)政管理，有利于從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，有助于政府職能的發(fā)揮，有助于加快和諧社會(huì)的進(jìn)程。
    參考文獻(xiàn)：
    [3]崔國(guó)峰.大慶市非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革研究[j].學(xué)術(shù)交流，2004。