理論中心組發(fā)言材料（精選19篇）

    通過(guò)總結(jié)，我們可以將零散的思緒整理成一篇連貫的文章。4.總結(jié)需要客觀公正，不偏不倚地評(píng)估實(shí)際情況掌握好寫作的基本要素和技巧，可以幫助我們提高寫作的質(zhì)量和效果。
    理論中心組發(fā)言材料篇一
    加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想建設(shè)的重要形式，是提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和科學(xué)決策水平的根本途徑。近年來(lái)，我們定海區(qū)委認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的精神，加強(qiáng)制度建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化，努力在提高區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平上下功夫，在理論指導(dǎo)實(shí)踐上見(jiàn)實(shí)效，有力地推動(dòng)了全區(qū)三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    (一)強(qiáng)化規(guī)范、完善機(jī)制，組織運(yùn)行做到“三加強(qiáng)”
    一是加強(qiáng)制度建設(shè)。健全的學(xué)習(xí)制度是中心組學(xué)習(xí)持之以恒、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)的根本保證。近幾年來(lái)，我們始終堅(jiān)持每2月一次的中心組學(xué)習(xí)，建立了學(xué)習(xí)預(yù)告、集中學(xué)習(xí)、考勤、中心交流發(fā)言、學(xué)習(xí)通報(bào)等制度。為使全區(qū)各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)更加規(guī)范化、制度化，由區(qū)委制訂《中共定海區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步健全區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度的意見(jiàn)》，從規(guī)范中心組成員構(gòu)成、規(guī)范理論學(xué)習(xí)內(nèi)容、規(guī)范黨委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)制度、規(guī)范黨委理論學(xué)習(xí)方法、規(guī)范黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)考核制度、規(guī)范對(duì)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的指導(dǎo)服務(wù)等六個(gè)方面大力加強(qiáng)自身建設(shè)。二是加強(qiáng)示范帶動(dòng)。我們始終把區(qū)委中心組學(xué)習(xí)作為區(qū)委科學(xué)決策的“頭道工序”來(lái)抓。在理論學(xué)習(xí)活動(dòng)中，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)身體力行，率先垂范，堅(jiān)持做到五個(gè)帶頭：帶頭參與制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，為中心組學(xué)習(xí)提要求，定重點(diǎn)，組織研究有關(guān)事項(xiàng)；帶頭集中精力、集中時(shí)間參加集中學(xué)習(xí)，做到坐得下來(lái)，學(xué)得進(jìn)去；帶頭作中心發(fā)言，確保發(fā)言質(zhì)量；帶頭做讀書(shū)筆記，筆記內(nèi)容既有學(xué)習(xí)體會(huì)，又有緊密結(jié)合實(shí)際工作的對(duì)策思路；帶頭撰寫調(diào)研文章。
    區(qū)委每年修訂完善中心組考核標(biāo)準(zhǔn)，年初印發(fā)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和調(diào)研參考課題，明確要求每個(gè)中心組成員每月至少寫一篇讀書(shū)筆記，全年結(jié)合工作寫出1篇以上有質(zhì)量的調(diào)研或理論文章。近年來(lái)，中心組成員共撰寫理論文章400余篇，其中100余篇在省、市、區(qū)各類各級(jí)理論研討會(huì)或報(bào)刊雜志上獲獎(jiǎng)或發(fā)表。這些調(diào)研報(bào)告和理論學(xué)習(xí)體會(huì)文章，對(duì)定海經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提出了不少有價(jià)值的參考意見(jiàn)和建議，有力地推動(dòng)了各地工作的順利開(kāi)展。三是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。區(qū)委每年對(duì)基層中心組實(shí)行督查、考評(píng)，考核內(nèi)容列入年終目標(biāo)考核、黨建考核的一項(xiàng)內(nèi)容。每年評(píng)選出4-5家優(yōu)秀黨委(黨組)優(yōu)秀中心組在全區(qū)進(jìn)行表彰。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組的有效監(jiān)督，促進(jìn)中心組學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，今年我區(qū)推行了黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)旁聽(tīng)制度，加強(qiáng)對(duì)基層黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組的指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)中心組學(xué)習(xí)不斷深化。
    (二)立足實(shí)際、突出重點(diǎn)，內(nèi)容安排做到“三堅(jiān)持”
    區(qū)委高度重視每一次中心組理論學(xué)習(xí)的部署與安排，要求做到精心策劃、周密部署、圍繞全局、務(wù)求實(shí)效。在學(xué)習(xí)內(nèi)容的安排上，做到從宏觀上結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要，突出重點(diǎn)，注意系統(tǒng)性和前瞻性。一是堅(jiān)持吃透上級(jí)精神。黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，尤其是“三個(gè)代表”重要思想、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、理解社會(huì)主義核心價(jià)值體系內(nèi)涵、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)等，都是全區(qū)黨委理論學(xué)習(xí)中心組必修必學(xué)的重要內(nèi)容。二是堅(jiān)持立足定海區(qū)情。根據(jù)跨世紀(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，著重圍繞全區(qū)的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略與思路，開(kāi)展理論調(diào)研、分析研討，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，解決“瓶頸”問(wèn)題，從而不斷賦予定海區(qū)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略新的內(nèi)涵。三是堅(jiān)持不斷提升自我。每次集中學(xué)習(xí)之前，規(guī)定中心組成員必讀文件、書(shū)目；學(xué)習(xí)時(shí)開(kāi)展集中討論，安排中心發(fā)言，交流學(xué)習(xí)心得和體會(huì)。中心組成員在自學(xué)、討論、交流中，針對(duì)現(xiàn)實(shí)學(xué)習(xí)，帶著問(wèn)題思考，結(jié)合實(shí)際研討，促使認(rèn)識(shí)不斷深化，黨性修養(yǎng)不斷提高，領(lǐng)導(dǎo)駕馭能力不斷改進(jìn)增強(qiáng)。
    (三)改進(jìn)方法、不斷創(chuàng)新，方法形式實(shí)行“三入手”
    為了使學(xué)習(xí)研討能在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面取得明顯成效，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組活躍學(xué)習(xí)形式、改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，建立健全了一套較為完備的學(xué)習(xí)機(jī)制。一是從學(xué)習(xí)方法上入手，不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的吸引力。積極倡導(dǎo)“三結(jié)合”(即：個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合，調(diào)查研究與集中座談相結(jié)合)，提高理論學(xué)習(xí)的質(zhì)量。每次集中學(xué)習(xí)，都提前把學(xué)習(xí)內(nèi)容、講授專題、研討重點(diǎn)通知每位中心組成員，使其明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，帶著問(wèn)題思考，圍繞專題聽(tīng)課。每次集中研討前，區(qū)委中心組成員都會(huì)結(jié)合學(xué)習(xí)重點(diǎn)深入基層進(jìn)行工作調(diào)研，做到理論與實(shí)際工作相結(jié)合。學(xué)習(xí)研討中，指定幾位同志作中心發(fā)言，其他中心組成員補(bǔ)充，區(qū)委書(shū)記暨中心組組長(zhǎng)作總結(jié)發(fā)言，從而把理論學(xué)習(xí)與工作思考緊密結(jié)合起來(lái)，使討論交流切實(shí)圍繞學(xué)習(xí)主題進(jìn)行，不至于變成漫無(wú)邊際的議論。二是從學(xué)習(xí)平臺(tái)上入手，不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的影響力。
    開(kāi)設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)干部新知識(shí)學(xué)習(xí)“星期日課堂”，邀請(qǐng)省、市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和省內(nèi)外專家、學(xué)者作專題講座，突出執(zhí)政理念和新知識(shí)的傳授引導(dǎo)。自xx年開(kāi)設(shè)“星期日課堂”以來(lái)，已先后有近70位來(lái)自中央黨校、北京大學(xué)、上海市委黨校、浙江大學(xué)等單位的專家教授，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、十六屆六中全會(huì)精神、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新思維與管理變革等內(nèi)容，為領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專題講學(xué)。同時(shí)設(shè)計(jì)了新的理論宣傳陣地《定海之窗》“網(wǎng)上黨?！保看伟褏^(qū)委中心組的學(xué)習(xí)通報(bào)，專題報(bào)告會(huì)的錄像和相關(guān)的前瞻性理論文章放在網(wǎng)上，可隨時(shí)點(diǎn)擊學(xué)習(xí)，并不斷豐富其內(nèi)容和形式。另外，還開(kāi)設(shè)了全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)論壇，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，帶頭成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，在全區(qū)進(jìn)一步形成了良好的理論學(xué)習(xí)氛圍。三是從學(xué)風(fēng)建設(shè)上入手，不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的實(shí)效性。
    理論學(xué)習(xí)必須抓住理論聯(lián)系實(shí)際這個(gè)關(guān)鍵，我們緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)向廣度和深度拓展。一是緊密聯(lián)系新的形勢(shì)發(fā)展，把理論學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)新知識(shí)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律和管理等知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部在新形勢(shì)下管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力和水平。二是緊密聯(lián)系改革發(fā)展中的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，把解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。三是緊密聯(lián)系自身思想作風(fēng)建設(shè)，把改造主觀世界與改造客觀世界結(jié)合起來(lái)，著力在提高干部素質(zhì)、提高工作效率、規(guī)范行政行為、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、為民辦實(shí)事上下功夫。
    4、領(lǐng)導(dǎo)重視、體制健全，是提高黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)水平的關(guān)鍵。
    加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)既是各級(jí)黨委的要求，也是實(shí)踐的需要。中心組學(xué)習(xí)事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)，事關(guān)與中央保持思想上政治上的一致，事關(guān)把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局。近年來(lái)，定海區(qū)委對(duì)加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)的重要性有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，重視理論學(xué)習(xí)已成為許多領(lǐng)導(dǎo)干部的共識(shí)。根據(jù)上級(jí)黨委的有關(guān)要求，區(qū)委進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)組織、學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)通報(bào)、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)檢查考核等制度，要求中心組成員做到“四動(dòng)”，即動(dòng)腦(就是通過(guò)學(xué)習(xí)理論，聯(lián)系思想實(shí)際思考問(wèn)題，把領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)踐、工作經(jīng)驗(yàn)上升為理論)、動(dòng)腿(就是帶著問(wèn)題、深入基層搞調(diào)查研究)、動(dòng)筆(就是通過(guò)學(xué)理論、聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，寫調(diào)研文章和體會(huì)文章)、動(dòng)嘴(就是給黨員干部上理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)課)。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行職責(zé)，親自確定主題、審定計(jì)劃安排、主持集中學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)研、帶頭發(fā)言、帶頭作輔導(dǎo)，發(fā)揮了積極的帶頭表率作用。區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組的表率作用、輻射作用促進(jìn)了理論學(xué)習(xí)風(fēng)氣的形成，全區(qū)各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)已蔚然成風(fēng)。
    總結(jié)定海區(qū)近年來(lái)的實(shí)踐，我們感到，在新時(shí)期要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)，發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)決策中解放思想、統(tǒng)一思想的先導(dǎo)作用，在班子建設(shè)中的凝聚作用，就需要我們進(jìn)一步深入研究我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性的特征和面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)和能力素質(zhì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，努力在“建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、構(gòu)建海島和諧社會(huì)、打造海洋歷史文化名城”方面深入開(kāi)展學(xué)習(xí)研究，不斷增強(qiáng)用理論成果指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的本領(lǐng)，為建設(shè)富裕和諧的新定海作出新的貢獻(xiàn)。
    理論中心組發(fā)言材料篇二
    按照所黨委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)安排，結(jié)合個(gè)人實(shí)際，向大家交流學(xué)習(xí)的一些心得體會(huì)，不足之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
    一、學(xué)習(xí)情況介紹。
    按照安排，近期我以自學(xué)的方式學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨規(guī)黨紀(jì)，習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，充分了解了習(xí)近平總書(shū)記全面從嚴(yán)治黨重要論述產(chǎn)生的時(shí)代背景、重大意義和豐富內(nèi)涵。2014年10月8日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)講話中首提“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”。2014年12月，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”，將全面從嚴(yán)治黨作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，提升到一個(gè)全新的戰(zhàn)略高度。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。全黨要清醒認(rèn)識(shí)到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決。要深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的尖銳性和嚴(yán)峻性，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展?！卑凑湛倳?shū)記部署，近年來(lái)，各級(jí)狠抓管黨治黨、從嚴(yán)治黨，黨風(fēng)好轉(zhuǎn)，正氣上揚(yáng)，人民拍手稱贊，這充分表明，習(xí)總書(shū)記作出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署是完全正確的，是深得黨心民心的。
    二、個(gè)人心得體會(huì)。
    打鐵必須自身硬。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，直面黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，抓早抓小、防微杜漸，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，做到真管、敢管、長(zhǎng)管，使全面從嚴(yán)治黨成為常態(tài)。
    （一）習(xí)近平總書(shū)記指出，“全黨同志要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)做到對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)?！币龅饺鎻膰?yán)治黨，必須牢固樹(shù)立四個(gè)意識(shí)，特別是看齊意識(shí)，必須帶頭維護(hù)中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策和重大工作部署，心往一處想、勁往一處使，確保中央政令暢通。特別是我們從事退役軍人事務(wù)工作，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于退役軍人重要論述，決不能在貫徹執(zhí)行中央關(guān)于退役軍人部署上打折扣、搞變通，決不能搞“上有政策、下有對(duì)策”，任何情況下都要嚴(yán)守政治紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威。
    從嚴(yán)治黨，貴在堅(jiān)持。全面從嚴(yán)治黨是一場(chǎng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的硬仗。我們黨在為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗的道路上已經(jīng)奮斗了100年，如今雖然早已離開(kāi)戰(zhàn)火紛飛的革命斗爭(zhēng)年代，但是當(dāng)前國(guó)內(nèi)、國(guó)外各種社會(huì)思潮空前活躍、紛繁復(fù)雜，特別是當(dāng)前“中美貿(mào)易摩擦”，我們面臨的形勢(shì)格外嚴(yán)峻，還遠(yuǎn)未到可以松口氣、歇歇腳的時(shí)候。作為基層黨組織，就是要當(dāng)好最堅(jiān)強(qiáng)可靠的“螺絲釘”，朝著黨的最高理想和最終目標(biāo)堅(jiān)定前行，在全面從嚴(yán)治黨方面就是要絕對(duì)對(duì)黨忠誠(chéng)，作為基層干部更要帶頭防微杜漸，做到不該交的“朋友”不交，不該去的場(chǎng)合不去，不該拿的東西不拿，堅(jiān)守清貧、恪守本分，清清白白做人，干干凈凈干事，在奉獻(xiàn)中升華自己的人生價(jià)值，持之以恒推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。作為支部主要負(fù)責(zé)人，始終沒(méi)有忘記狠抓從嚴(yán)治黨，始終沒(méi)有忘記警示教育，始終注重凈化優(yōu)撫、安置方面的環(huán)境。
    習(xí)近平總書(shū)記指出，“全面從嚴(yán)治黨是各級(jí)黨組織的職責(zé)所在。各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人都是責(zé)任主體?！边@也就要求，在思想認(rèn)識(shí)、方法措施上跟上全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，把紀(jì)律挺在前面，不論是對(duì)支部班子成員還是一般黨員干部，要時(shí)刻敲警鐘、勤提醒，嚴(yán)于律己、嚴(yán)于律人，不怕“紅臉、出汗”，用鐵的紀(jì)律要求，轉(zhuǎn)化為滿腔熱情幫助警察職工解決實(shí)際困難，不斷增強(qiáng)警察職工的獲得感、幸福感和安全感。
    三、下步打算。
    黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，但這只是全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)良好開(kāi)端，接下來(lái)，更要以壯士斷腕、刮骨療毒的力度，保持正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡力度絕不減弱，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
    自覺(jué)樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持“三會(huì)一課”、主題黨日等黨內(nèi)生活制度，充分發(fā)揮好示范表率作用。
    把堅(jiān)定理想信念作為思想建設(shè)的首要任務(wù)，堅(jiān)持用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。牢記黨的根本宗旨，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。
    理論中心組發(fā)言材料篇三
    按照所黨委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)安排，結(jié)合個(gè)人實(shí)際，向大家交流學(xué)習(xí)的一些心得體會(huì)，不足之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
    打鐵必須自身硬。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，直面黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，抓早抓小、防微杜漸，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，做到真管、敢管、長(zhǎng)管，使全面從嚴(yán)治黨成為常態(tài)。
    （一）提高站位樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”。習(xí)近平總書(shū)記指出，“全黨同志要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)做到對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)?！币龅饺鎻膰?yán)治黨，必須牢固樹(shù)立四個(gè)意識(shí)，特別是看齊意識(shí)，必須帶頭維護(hù)中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策和重大工作部署，心往一處想、勁往一處使，確保中央政令暢通。特別是我們從事退役軍人事務(wù)工作，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于退役軍人重要論述，決不能在貫徹執(zhí)行中央關(guān)于退役軍人部署上打折扣、搞變通，決不能搞“上有政策、下有對(duì)策”，任何情況下都要嚴(yán)守政治紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威。
    （二）持之以恒狠抓從嚴(yán)治黨。從嚴(yán)治黨，貴在堅(jiān)持。全面從嚴(yán)治黨是一場(chǎng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的硬仗。我們黨在為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗的道路上已經(jīng)奮斗了100年，如今雖然早已離開(kāi)戰(zhàn)火紛飛的革命斗爭(zhēng)年代，但是當(dāng)前國(guó)內(nèi)、國(guó)外各種社會(huì)思潮空前活躍、紛繁復(fù)雜，特別是當(dāng)前“中美貿(mào)易摩擦”，我們面臨的形勢(shì)格外嚴(yán)峻，還遠(yuǎn)未到可以松口氣、歇歇腳的時(shí)候。作為基層黨組織，就是要當(dāng)好最堅(jiān)強(qiáng)可靠的“螺絲釘”，朝著黨的最高理想和最終目標(biāo)堅(jiān)定前行，在全面從嚴(yán)治黨方面就是要絕對(duì)對(duì)黨忠誠(chéng)，作為基層干部更要帶頭防微杜漸，做到不該交的“朋友”不交，不該去的場(chǎng)合不去，不該拿的東西不拿，堅(jiān)守清貧、恪守本分，清清白白做人，干干凈凈干事，在奉獻(xiàn)中升華自己的人生價(jià)值，持之以恒推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。作為支部主要負(fù)責(zé)人，始終沒(méi)有忘記狠抓從嚴(yán)治黨，始終沒(méi)有忘記警示教育，始終注重凈化優(yōu)撫、安置方面的環(huán)境。
    （三）一如既往夯實(shí)主體責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記指出，“全面從嚴(yán)治黨是各級(jí)黨組織的職責(zé)所在。各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人都是責(zé)任主體?！边@也就要求，在思想認(rèn)識(shí)、方法措施上跟上全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，把紀(jì)律挺在前面，不論是對(duì)支部班子成員還是一般黨員干部，要時(shí)刻敲警鐘、勤提醒，嚴(yán)于律己、嚴(yán)于律人，不怕“紅臉、出汗”，用鐵的紀(jì)律要求，轉(zhuǎn)化為滿腔熱情幫助警察職工解決實(shí)際困難，不斷增強(qiáng)警察職工的獲得感、幸福感和安全感。
    黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，但這只是全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)良好開(kāi)端，接下來(lái)，更要以壯士斷腕、刮骨療毒的力度，保持正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡力度絕不減弱，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
    一是努力提高政治站位。自覺(jué)樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持“三會(huì)一課”、主題黨日等黨內(nèi)生活制度，充分發(fā)揮好示范表率作用。
    二是努力堅(jiān)定理想信念。把堅(jiān)定理想信念作為思想建設(shè)的首要任務(wù)，堅(jiān)持用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。牢記黨的根本宗旨，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。
    理論中心組發(fā)言材料篇四
    近日，我重新學(xué)習(xí)了***總書(shū)記在×主持召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的講話精神，他在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：黃河流域是我國(guó)重要的生態(tài)屏障和重要的經(jīng)濟(jì)地帶，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要區(qū)域，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì)。要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策，上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理、保障黃河長(zhǎng)治久安、促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，就要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)***總書(shū)記重要講話精神，把黨中央決策部署落到實(shí)處。
    在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程中，大力弘揚(yáng)紅色文化，從中汲取昂揚(yáng)奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏的精神動(dòng)力，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
    （一）紅色故事孕育和承載著共產(chǎn)黨人的理想信念。中國(guó)革命是一部不屈不撓的革命斗爭(zhēng)史，它體現(xiàn)了我國(guó)革命前輩堅(jiān)強(qiáng)的共產(chǎn)主義信念，偉大的民族精神，無(wú)私的奉獻(xiàn)精神，體現(xiàn)了艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)合作，自強(qiáng)不息的拼搏精神。在90多年革命、建設(shè)、改革的偉大實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造了獨(dú)特的紅色文化。紅色代表著希望、勝利、創(chuàng)造、勤勞、勇敢、自力更生、艱苦奮斗、不怕流血犧牲等，是中國(guó)共產(chǎn)黨價(jià)值追求和中華民族精神內(nèi)涵最生動(dòng)的象征。正因?yàn)橛辛酥袊?guó)共產(chǎn)黨、有了紅色文化，中華民族才逐步從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后迷茫委頓、備受欺凌的狀態(tài)中掙脫出來(lái)，實(shí)現(xiàn)了由落后衰敗走向繁榮富強(qiáng)的偉大轉(zhuǎn)折。飲水思源，“吃水不忘挖井人”。是他們拯救了中華民族，是他們奠定了中華民族偉大復(fù)興堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是他們指引和帶領(lǐng)著一代又一代的共產(chǎn)黨人，前赴后繼，浴血斗爭(zhēng)，舍身忘死，帶領(lǐng)中國(guó)人民走向幸福的社會(huì)主義新時(shí)代。
    （二）紅色教育是當(dāng)下開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育的最佳素材。鄂豫皖蘇區(qū)根據(jù)地是我們黨的重要建黨基地，長(zhǎng)征精神、延安精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神等都是我們黨的寶貴精神財(cái)富。通過(guò)紅色教育可以激發(fā)干部正確把握權(quán)力，以人為本廉潔奉公，做好人民的公仆；可以激發(fā)科技人員艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)合作，開(kāi)放創(chuàng)新，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防、科技現(xiàn)代化的水平，把我國(guó)建設(shè)成為世界強(qiáng)國(guó)；可以激發(fā)了廣大工人農(nóng)民高欣彤的艱苦創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮社會(huì)主人翁的作用，為我國(guó)繁榮富強(qiáng)做出積極貢獻(xiàn)；弘揚(yáng)紅色文化可以激發(fā)青少年努力學(xué)習(xí)，奮力拼搏，提高自己的綜合素質(zhì)，肩負(fù)起建設(shè)祖國(guó)的重任，幫助青年一代樹(shù)立正確的世界觀人生觀價(jià)值觀，堅(jiān)定正確的理想信念，提高明辨是非的能力，筑牢抵御拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想侵蝕的思想道德防線，成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。
    （三）繼續(xù)傳承和發(fā)揚(yáng)紅色精神是每個(gè)共產(chǎn)黨人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與歷史使命。結(jié)合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，將學(xué)習(xí)紅色故事，傳承紅色基因，發(fā)揚(yáng)紅色精神與之結(jié)合起來(lái)，用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，在不斷學(xué)習(xí)中鞏固和提升理想信念。牢記那段崢嶸歲月，講好黨的故事、加強(qiáng)革命愛(ài)國(guó)主義教育，傳承紅色基因，發(fā)揚(yáng)紅色精神，激勵(lì)全國(guó)人民堅(jiān)定不移跟黨走，確保紅色江山永不變色，是每一個(gè)共產(chǎn)黨人義不容辭的歷史使命。
    （一）認(rèn)清重要意義，加強(qiáng)黃河保護(hù)?！白岦S河成為造福人民的幸福河”讓人深感保護(hù)黃河、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是事關(guān)民族復(fù)興的重大國(guó)家戰(zhàn)略，事關(guān)人民安居樂(lè)業(yè)責(zé)任重大，意義非凡。黃河是中華民族的母親河、孕育中華文明的搖籃，哺育著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)于我們的國(guó)家和民族而言，無(wú)論從歷史、現(xiàn)實(shí)還是未來(lái)都有著非同尋常的影響和意義。九曲黃河萬(wàn)里沙，幾千年來(lái)，黃河治理一直是困擾了中華民族歷史難題，所以說(shuō)中華民族的歷史也可以說(shuō)是一部黃河治理的歷史，在新中國(guó)成立之前的2500年間，黃河下游共決溢1500多次，改道26次。新中國(guó)成立之初黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視治黃事業(yè)。1952年，毛澤東**發(fā)出“要把黃河的事情辦好”的偉大號(hào)召，并親自視察黃河治理和農(nóng)田建設(shè)。在中國(guó)共產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)幾代人的心血，古老的黃河獲得了新生，黨領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)創(chuàng)了治黃事業(yè)新篇章，新中國(guó)成立至今，70年不決口，20年不斷流，創(chuàng)造了黃河70年安瀾的歷史奇跡。善弈者謀勢(shì)，善治者謀全局。黨的十九大之后，以***同志為核心的黨中央進(jìn)一步完善全國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略布局，塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。黃河流域是我國(guó)重要的生態(tài)屏障和重要的經(jīng)濟(jì)地帶，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要區(qū)域。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展一樣，是重大國(guó)家戰(zhàn)略。加強(qiáng)黃河治理保護(hù)，推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，積極支持流域省區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決好流域人民群眾特別是少數(shù)民族群眾關(guān)心的防洪安全、飲水安全、生態(tài)安全等問(wèn)題，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)具有重要意義。
    （二）秉承科學(xué)理念，推動(dòng)綠色發(fā)展。要堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針。像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，讓自然生態(tài)美景永駐人間，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開(kāi)發(fā)利用自然的道路上走彎路，否則大自然受到的傷害最終會(huì)反過(guò)來(lái)傷及人類自身，這是無(wú)法抗拒的規(guī)律。一旦心懷自然、尊敬自然、善待自然，自然會(huì)給予我們比索取多得多的回報(bào)，樹(shù)立人與自然和諧共處的思想是落實(shí)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就必須建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)。黨的十八大以來(lái)，以***同志為核心的黨中央著眼于生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的必然要求，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。黨的十九大明確了在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。
    （三）堅(jiān)持生態(tài)惠民，加強(qiáng)河流治理。生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋?！熬G水青山就是金山銀山”的理念日益深入人心，綠色發(fā)展已經(jīng)成為全社會(huì)的共同價(jià)值追求。在×按照我市“四河同治、三渠聯(lián)動(dòng)”統(tǒng)一部署，×河×橋段的改變是×區(qū)×河綜合治理的一個(gè)縮影?！梁幼鳛椤磷钪饕闹Я髦唬捎跉v史的原因，河流缺乏管治，垃圾如山，污水橫流，環(huán)境事件時(shí)有發(fā)生，人民群眾怒聲載道。如今按照“水清、岸綠、路暢、惠民”的目標(biāo)，對(duì)×河進(jìn)行綜合治理，經(jīng)過(guò)一年多的治理，在×河治理示范段已呈現(xiàn)出，一幅自然和諧的美景，兩邊道路暢通、綠樹(shù)環(huán)繞，水清、岸綠、藍(lán)天交相輝映，×河綜合治理示范段工程已初見(jiàn)成效，文化廣場(chǎng)、健身廣場(chǎng)、城市書(shū)屋、公廁、乒乓球場(chǎng)、籃球場(chǎng)等配套建設(shè)已成為人民群眾帶來(lái)了美和幸福的感受。實(shí)施“四河同治、三渠聯(lián)動(dòng)”，是我市貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的重要要求、改善生態(tài)環(huán)境的重要抓手、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要支撐。×河整治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方面諸多，必須統(tǒng)籌考慮，將×河治理與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、小游園建設(shè)、推進(jìn)民生改善、城中村改造等結(jié)合起來(lái)，力求達(dá)到‘一舉求多效’的效果?！梁又卫眄?xiàng)目對(duì)×人民意義重大，絕非一日之功，學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記功成不必在我的精神境界和功成必定有我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，×河治理發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，不畏艱難，勇往直前，為改善×河生態(tài)，為提升人民幸福感，為×生態(tài)文明建設(shè)不斷奮斗，讓×河成為造福百姓的幸福河。
    （四）堅(jiān)持身體力行，勇于承擔(dān)使命。雖然我們國(guó)家對(duì)于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的監(jiān)管尺度和治理力度也達(dá)到了相當(dāng)?shù)母叨龋匀恍枰M(jìn)一步改革和完善，把生態(tài)文明建設(shè)列入干部政績(jī)考核體系，完善干部考核和選拔任用制度。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行新環(huán)境保護(hù)法，對(duì)環(huán)境違法行為方面嚴(yán)懲不貸、決不姑息。同時(shí)在污染防治方面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化，并不斷完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。我們不僅要深入學(xué)習(xí)講話精神，更要牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，更要身體力行，勇?lián)鷷r(shí)代使命，積極投身到環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)工作當(dāng)中去。首先，要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，在日常生活工作中自覺(jué)踐行做***總書(shū)記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想的表率；其次，做綠色發(fā)展方式和生活方式的支持者和推動(dòng)者，用實(shí)際行動(dòng)踐行綠水青山就是金山銀山的理念，自覺(jué)守好環(huán)境質(zhì)量安全底線，在平日的生活工作中倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式；最后，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的決策部署，積極配合，勇于結(jié)合自身工作實(shí)際，為我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)盡一份綿薄之力。
    黨的十八大以來(lái)，在河北西柏坡，山東沂蒙山區(qū)，貴州遵義，江西井岡山，大別山，呂梁山區(qū)，江西于都，甘肅高臺(tái)，總書(shū)記實(shí)地緬懷革命先烈，以深情的瞻仰，真切的話語(yǔ)，向全黨全社會(huì)注入銘記歷史、緬懷先烈、崇尚英雄的強(qiáng)大正能量，總書(shū)記告訴我們：“共和國(guó)是紅色的，不能淡化這個(gè)顏色。”“一個(gè)有希望的民族不能沒(méi)有英雄，一個(gè)有前途的國(guó)家不能沒(méi)有先鋒。”作為一名共產(chǎn)黨員，我們一定要在黨的旗幟下勇當(dāng)先鋒。
    理論中心組發(fā)言材料篇五
    8月31日至9月2日，省委理論學(xué)習(xí)中心組舉行學(xué)習(xí)會(huì)，專題學(xué)習(xí)《***談治國(guó)理政》第三卷。省委常委楊岳、樊金龍、郭文奇、張敬華、藍(lán)紹敏分別在會(huì)上發(fā)言。
    楊岳指出，認(rèn)真研讀《***談治國(guó)理政》第三卷，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們學(xué)習(xí)貫徹新思想的政治自覺(jué)，堅(jiān)定了做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的信心決心。這部綱領(lǐng)性文獻(xiàn)是武裝統(tǒng)戰(zhàn)干部、教育統(tǒng)戰(zhàn)成員、引領(lǐng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的思想燈塔和行動(dòng)指南。我們要組織引導(dǎo)全省各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門、統(tǒng)戰(zhàn)干部和廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員，把第三卷與第一卷、第二卷作為一個(gè)整體來(lái)研讀，準(zhǔn)確把握“八個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”等科學(xué)內(nèi)涵，特別是從“中國(guó)之治”與“西方之亂”的鮮明對(duì)比中，更加深刻認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，不斷以"跟進(jìn)學(xué)"強(qiáng)化“聽(tīng)黨話”“跟黨走”。
    總書(shū)記在第三卷開(kāi)篇中，闡明了新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位作用，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持；闡明了新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的定位任務(wù)，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問(wèn)題；闡明了新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針原則，強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵是要堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫(huà)出最大同心圓。我們要把學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為高度的政治覺(jué)悟，轉(zhuǎn)化為科學(xué)的思想方法，轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的實(shí)干動(dòng)力，推動(dòng)江蘇統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。
    樊金龍指出，系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)《***談治國(guó)理政》第三卷，由衷地感到，正是由以***同志為核心的黨中央掌舵、正是由與時(shí)俱進(jìn)的***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指路，我們才能戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，不斷開(kāi)辟事業(yè)發(fā)展的新局面、新境界。
    改革開(kāi)放以來(lái)，江蘇縣鄉(xiāng)村創(chuàng)造了"蘇南模式"等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在開(kāi)啟現(xiàn)代化新征程中也應(yīng)當(dāng)積極探索、走在前列。結(jié)合對(duì)***總書(shū)記關(guān)于區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面重要論述的學(xué)習(xí)，聚焦縣鄉(xiāng)村在“十四五”期間開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程，他指出，縣城關(guān)鍵要做好“融、轉(zhuǎn)、補(bǔ)、防”四篇文章?！叭凇保褪巧疃热谌攵际腥统鞘腥?，努力與中心城市形成“同城效應(yīng)”?！稗D(zhuǎn)”，就是深入推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力在產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展中“精準(zhǔn)卡位”?！把a(bǔ)”，就是加快補(bǔ)齊縣城公共服務(wù)等功能短板。“防”，就是切實(shí)防范化解各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，努力增強(qiáng)發(fā)展的韌勁和抗風(fēng)險(xiǎn)能力?，F(xiàn)代化的江蘇鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)既有傳統(tǒng)的自然生態(tài)之美，又有現(xiàn)代文明之美，既是農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的美好家園，也是人才集聚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樂(lè)園。要推進(jìn)鄉(xiāng)村和城市群的融合發(fā)展，要分類精準(zhǔn)施策，推動(dòng)鄉(xiāng)村各展所長(zhǎng)、特色發(fā)展；要加強(qiáng)農(nóng)村人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，大力促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，把鄉(xiāng)村的美好顏值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
    郭文奇指出，***總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作重要思想是第三卷的重要組成部分，新時(shí)代黨的組織路線是其集中體現(xiàn)，組織部門帶頭學(xué)習(xí)踐行既是職責(zé)所在、使命所系，更是干事之基、成事之要。
    學(xué)習(xí)新時(shí)代黨的組織路線，要深刻領(lǐng)會(huì)主線之新，增強(qiáng)組織工作的政治性。深刻領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵之新，增強(qiáng)組織工作的科學(xué)性。深刻領(lǐng)會(huì)體系之新，增強(qiáng)組織工作的系統(tǒng)性。深刻領(lǐng)會(huì)要求之新，增強(qiáng)組織工作的實(shí)效性。
    踐行新時(shí)代黨的組織路線，一是著力推動(dòng)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。二是著力推動(dòng)黨中央及省委決策部署一貫到底，以換屆為契機(jī)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以“五聚焦五落實(shí)”為抓手，深化村黨組織書(shū)記專職化管理試點(diǎn)，打通基層黨組織這個(gè)"最后一公里"。三是著力培育順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的執(zhí)政骨干，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。四是著力打造高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)引擎，聚焦"高精尖缺"，深化人才工程，創(chuàng)新人才政策，創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，逐步打造全球人才高地。
    張敬華指出，《***談治國(guó)理政》第三卷記錄的三年時(shí)間，也是南京深入貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、收獲創(chuàng)新成果的三年。
    面向“十四五”，南京將深入貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，力爭(zhēng)率先形成以創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力、以雙循環(huán)為戰(zhàn)略支撐的增長(zhǎng)方式。進(jìn)一步深化原始創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一室一中心”等戰(zhàn)略平臺(tái)，多出“從0到1”的原創(chuàng)性成果。進(jìn)一步深化企業(yè)創(chuàng)新，持續(xù)種好培育樹(shù)苗、移植大樹(shù)、老樹(shù)發(fā)新芽"三棵樹(shù)"。進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)等方面突破，關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品自主率達(dá)90%。進(jìn)一步深化融合創(chuàng)新，促進(jìn)校地、軍民、產(chǎn)學(xué)研、科技資本"四個(gè)融合"，打造緊密型創(chuàng)新共同體。進(jìn)一步深化開(kāi)放創(chuàng)新，打造支撐國(guó)內(nèi)大循環(huán)的硬核力量和暢通內(nèi)外循環(huán)的創(chuàng)新樞紐。進(jìn)一步深化全面創(chuàng)新，強(qiáng)化"科技+"思維，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)全面創(chuàng)新。進(jìn)一步深化體制創(chuàng)新，加強(qiáng)創(chuàng)新委、高新區(qū)、城市硅巷、人才等機(jī)制探索，讓創(chuàng)新型企業(yè)市場(chǎng)機(jī)會(huì)高于面上企業(yè)。
    藍(lán)紹敏指出，在學(xué)習(xí)《***談治國(guó)理政》第三卷的過(guò)程中，堅(jiān)持與學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記對(duì)江蘇、對(duì)蘇州一系列重要講話指示相結(jié)合，與統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，與科學(xué)謀劃“十四五”發(fā)展相結(jié)合。
    一是深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記“堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策”和“努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控”重要指示精神，既兼顧“眼睛向外”服務(wù)國(guó)內(nèi)循環(huán)，又把握“自主可控”融入國(guó)際循環(huán)，發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)際科技合作，走開(kāi)放創(chuàng)新道路。
    二是深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記"加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局"重要指示精神，打造生物醫(yī)藥“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”，加快建設(shè)姑蘇實(shí)驗(yàn)室等重大科創(chuàng)載體。建設(shè)中日（蘇州）地方發(fā)展合作示范區(qū)，提升“中新”“中德”“海峽兩岸”等開(kāi)放平臺(tái)功能，推進(jìn)江蘇自貿(mào)區(qū)蘇州片區(qū)建設(shè)。
    三是深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記“分類精準(zhǔn)施策”“加強(qiáng)要素保障”等重要指示精神，選定生物藥、光通信等10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈并推行“鏈長(zhǎng)制”；下決心開(kāi)展“雙百行動(dòng)”；創(chuàng)新“政策計(jì)算器”等舉措，讓企業(yè)”一鍵直達(dá)“優(yōu)惠政策。
    理論中心組發(fā)言材料篇六
    孫曉峰主持學(xué)習(xí)會(huì)并講話，黨委理論學(xué)習(xí)中心組成員、全體處級(jí)干部以及主題教育活動(dòng)辦公室全體人員參加活動(dòng)。
    會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、省領(lǐng)導(dǎo)講話精神和有關(guān)文件精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委第十二巡回指導(dǎo)組所指導(dǎo)高校分管負(fù)責(zé)人座談會(huì)精神。全文領(lǐng)學(xué)了《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》部分章節(jié)內(nèi)容。
    孫曉峰指出，通過(guò)讀書(shū)班集中進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一根本任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)讀原著、學(xué)原文、悟原理，切實(shí)提高了對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理解和認(rèn)識(shí)。研討交流階段，各發(fā)言人聚焦主題，交流了各自的學(xué)習(xí)體會(huì)和感悟，具有一定的深度、高度和新度，體現(xiàn)了學(xué)思結(jié)合，學(xué)用結(jié)合，為全校深入扎實(shí)開(kāi)展主題教育做了示范，帶了好頭。
    孫曉峰結(jié)合讀書(shū)班過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和不足，就進(jìn)一步全面貫徹中央、省委關(guān)于主題教育的會(huì)議和文件精神，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)主題教育提出了四點(diǎn)要求。一要提高站位抓學(xué)習(xí)，要認(rèn)識(shí)到位，重視到位，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走，往心里走，往實(shí)里走。二要突出重點(diǎn)抓學(xué)習(xí)，不斷提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論推動(dòng)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。三要注重方法抓學(xué)習(xí)，要帶著感情和責(zé)任去學(xué)，真正做到情感和內(nèi)心的認(rèn)同。四要嚴(yán)肅紀(jì)律抓學(xué)習(xí)，力戒形式主義、官僚主義，以良好的學(xué)風(fēng)確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效。要做到學(xué)得扎實(shí)、學(xué)得深入，學(xué)出高質(zhì)量，學(xué)出好效果，真正把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作上來(lái)。
    孫曉峰強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于主題教育的重要論述，對(duì)于我們?nèi)媛鋵?shí)“立德樹(shù)人”根本要求，立足新時(shí)代，扎根中國(guó)大地辦教育具有重要的指導(dǎo)意義和促進(jìn)作用。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以此次讀書(shū)班為契機(jī)，全力以赴開(kāi)展好主題教育的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)理解，進(jìn)一步凝聚推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的思想共識(shí)，以實(shí)實(shí)在在的學(xué)習(xí)實(shí)踐成果，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
    讀書(shū)班上，各二級(jí)學(xué)院黨政主要負(fù)責(zé)人及部分職能部門負(fù)責(zé)人作了主題交流發(fā)言。
    理論中心組發(fā)言材料篇七
    同志們:。
    今天我們?cè)诟拭C蘭州組織召開(kāi)地方政府債券（以下簡(jiǎn)稱地方債券）發(fā)行制度改革座談會(huì)，主要是總結(jié)近年地方債券發(fā)行工作情況，部署2018年地方債券發(fā)行工作，研究討論下一階段地方債券發(fā)行制度改革有關(guān)事宜。
    一、充分認(rèn)識(shí)地方債券發(fā)行制度改革的重要意義。
    （一）深化完善地方債券發(fā)行制度改革是防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。
    黨的十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。地方政府債務(wù)管理是攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要領(lǐng)域，實(shí)行地方債券發(fā)行制度改革，是規(guī)范地方政府舉債融資行為，防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重要措施。自2015年全面推行改革以來(lái)，逐步完成了以銀行貸款為主要形式的地方政府存量債務(wù)置換工作，節(jié)約債務(wù)利息支出約1.2萬(wàn)億元，大幅降低了地方政府融資成本，大大減輕了地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，有效防范了地方政府償債資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)；實(shí)現(xiàn)了地方政府債務(wù)全部納入預(yù)算管理，規(guī)范性、透明度顯著提高。在新的更高起點(diǎn)上，進(jìn)一步落實(shí)好黨中央確立的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要決策部署，要求進(jìn)一步深化推進(jìn)地方債券發(fā)行制度改革，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)管、市場(chǎng)約束，合理確定地方債券規(guī)模，依法合規(guī)發(fā)行地方債券，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
    （二）深化地方債券發(fā)行制度改革是決勝全面建成小康社會(huì)的重要保障。
    黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，做出了實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)和向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的戰(zhàn)略部署。適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾新變化，貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，離不開(kāi)財(cái)政資金的支持。在我國(guó)推出一系列減稅降稅措施、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的新形勢(shì)下，財(cái)政增收面臨較大壓力，彌補(bǔ)財(cái)政收支缺口任務(wù)艱巨。新《預(yù)算法》賦予了地方債券承擔(dān)地方政府融資的職責(zé)，這就要求進(jìn)一步深化推進(jìn)地方債券發(fā)行機(jī)制改革，完善地方債券管理機(jī)制，不斷提高地方債券發(fā)行管理水平，實(shí)現(xiàn)地方政府長(zhǎng)期以合理成本籌資，保障精準(zhǔn)脫貧、污染防治等國(guó)家重大戰(zhàn)略順利完成，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
    （三）深化完善地方債券發(fā)行制度改革是建設(shè)大國(guó)政府債券市場(chǎng)的內(nèi)在要求。
    我國(guó)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，還在快速向前發(fā)展，我國(guó)金融市場(chǎng)與國(guó)際金融市場(chǎng)的聯(lián)系日益緊密，對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)的影響也日益增大。政府債券市場(chǎng)是金融市場(chǎng)的基石，在現(xiàn)代金融體系中發(fā)揮重要作用，需要建設(shè)與我國(guó)大國(guó)經(jīng)濟(jì)體地位相適應(yīng)的政府債券市場(chǎng)。目前，地方債券發(fā)行量超過(guò)國(guó)債、政策性金融債，已成為我國(guó)債券市場(chǎng)第一大品種，這就要求進(jìn)一步深化地方債券制度改革，加強(qiáng)地方債券市場(chǎng)建設(shè)，豐富地方債券品種，健全地方債券市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，建立功能完備、運(yùn)行高效、安全可靠的地方債券市場(chǎng)，充分發(fā)揮地方債券管理在金融體系建設(shè)中的作用。
    二、近年地方債券發(fā)行制度改革取得重要進(jìn)展和明顯成效。
    按照《預(yù)算法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定，2015年起，地方債券全部由各省份自發(fā)自還。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，財(cái)政部借鑒國(guó)債發(fā)行管理經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合地方債券特點(diǎn)，建立健全制度框架，積極指導(dǎo)地方開(kāi)展發(fā)債工作，著力加強(qiáng)地方債券市場(chǎng)建設(shè)。在地方財(cái)政部門的不懈努力下，地方債券發(fā)行工作平穩(wěn)有序開(kāi)展。2015-2017年，36個(gè)省份共發(fā)行地方債券14.24萬(wàn)億元，2017年底地方政府債務(wù)余額16.47萬(wàn)億元，其中地方債券余額14.74萬(wàn)億元，占比近90%，以政府債券為主體的規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制基本建立。目前，地方債券余額、年度發(fā)行量占整個(gè)債券市場(chǎng)的比重均超過(guò)20%，成為我國(guó)債券市場(chǎng)第一大品種，地方債券市場(chǎng)已成為多層次資本市場(chǎng)的重要組成部分。
    （一）制度體系逐步健全。
    針對(duì)地方政府一般債券、專項(xiàng)債券不同特點(diǎn)，分別制定相應(yīng)發(fā)行管理辦法，對(duì)承銷團(tuán)組建、信息披露、信用評(píng)級(jí)、債券發(fā)行組織等做出總體規(guī)定，形成地方債券發(fā)行管理總體制度基礎(chǔ)。為滿足地方債券定向承銷、發(fā)行現(xiàn)場(chǎng)管理以及續(xù)發(fā)行業(yè)務(wù)試點(diǎn)等專項(xiàng)工作需要，制定操作性專項(xiàng)管理辦法，指導(dǎo)各地規(guī)范開(kāi)展相關(guān)工作。為做好地方債券年度發(fā)行工作，結(jié)合當(dāng)年的實(shí)際情況，對(duì)地方債券發(fā)行各環(huán)節(jié)工作提出具體指導(dǎo)意見(jiàn)。地方債券發(fā)行管理制度逐步健全，為地方債券工作順利開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。
    （二）發(fā)行機(jī)制不斷完善。
    參照記賬式國(guó)債發(fā)行做法，地方債券發(fā)行主要采用了市場(chǎng)化程度較高的公開(kāi)發(fā)行方式；為提高置換債券發(fā)行效率，減少大規(guī)模地方債券公開(kāi)發(fā)行對(duì)債券市場(chǎng)可能造成的沖擊，財(cái)政部會(huì)同人民銀行、銀監(jiān)會(huì)研究在置換債券發(fā)行中引入了定向承銷方式。不斷加強(qiáng)信用評(píng)級(jí)工作，要求地方財(cái)政部門按照公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)化原則，依法競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，合理設(shè)定評(píng)級(jí)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，避免信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)采用壓低評(píng)級(jí)費(fèi)用等方式進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)格履行信用評(píng)級(jí)協(xié)議約定，防止以任何形式干預(yù)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的公正評(píng)級(jí)；優(yōu)化地方債券信用評(píng)級(jí)等級(jí)設(shè)定，引導(dǎo)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)適當(dāng)增加評(píng)級(jí)結(jié)果區(qū)分度。完善信息披露管理，不斷細(xì)化地方債券發(fā)行前、發(fā)行后、存續(xù)期及重大事項(xiàng)、還本付息等方面的信息披露要求，統(tǒng)一相關(guān)信息披露格式，包括經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、債務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)和債券發(fā)行結(jié)果、還本付息公告等，提高信息披露質(zhì)量，滿足地方債券投資者需求。
    （三）發(fā)行管理市場(chǎng)化程度穩(wěn)步提高。
    加強(qiáng)地方債券發(fā)行計(jì)劃管理，積極指導(dǎo)各地密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，根據(jù)資金需求、市場(chǎng)狀況、庫(kù)款情況等因素，按照均衡原則科學(xué)安排債券發(fā)行，指導(dǎo)地方積極應(yīng)對(duì)月末、季末等時(shí)點(diǎn)可能出現(xiàn)的流動(dòng)性趨緊、發(fā)行利率偏高等情況，避開(kāi)上述時(shí)點(diǎn)發(fā)債，防范未足額發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)。督促各地強(qiáng)化市場(chǎng)化意識(shí)，遵循市場(chǎng)化原則，認(rèn)真做好承銷團(tuán)組建、信用評(píng)級(jí)、信息披露、債券發(fā)行組織等工作，防止以非市場(chǎng)化方式干擾地方債券發(fā)行。目前，地方債券發(fā)行利率總體已步入合理區(qū)間，2017年地方債券公開(kāi)發(fā)行利率比同期限國(guó)債收益率平均高35個(gè)基點(diǎn)，同比擴(kuò)大20個(gè)基點(diǎn)，2018年一季度地方債券公開(kāi)發(fā)行利率與國(guó)債利差進(jìn)一步提高到39個(gè)基點(diǎn)，地區(qū)間差異也逐步顯現(xiàn)，不同地區(qū)地方債券與國(guó)債的利差進(jìn)一步分化，基本符合債券市場(chǎng)實(shí)際供求關(guān)系，市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制對(duì)地方債券發(fā)行利率走勢(shì)的作用不斷增強(qiáng)。
    （四）地方債券市場(chǎng)得到較快發(fā)展。
    一是地方債券投資主體多元化程度逐步提高。在繼續(xù)發(fā)揮銀行間市場(chǎng)發(fā)行主渠道作用基礎(chǔ)上，推進(jìn)在交易所發(fā)行地方債券，指導(dǎo)交易所做好向個(gè)人投資者的分銷工作，較好發(fā)揮了交易所對(duì)證券公司類金融機(jī)構(gòu)的動(dòng)員作用和對(duì)個(gè)人投資者的輻射作用。在地方債券余額中，商業(yè)銀行持有比例持續(xù)下降，政策性銀行、證券公司、基金、保險(xiǎn)公司持有比例均有不同程度的增長(zhǎng)。推進(jìn)自貿(mào)區(qū)發(fā)行地方債券工作，2016年指導(dǎo)上海市財(cái)政局首次在上海自貿(mào)區(qū)成功發(fā)行30億元地方債，匯豐銀行（中國(guó)）、渣打銀行（中國(guó)）、星展銀行（中國(guó)）等3家外資法人銀行中標(biāo)1.8億元，首次實(shí)現(xiàn)外資銀行參與我國(guó)地方債券承銷。
    二是地方債券質(zhì)押功能不斷拓寬。推進(jìn)地方債券在交易場(chǎng)所開(kāi)展回購(gòu)交易工作，會(huì)同有關(guān)部門將地方債券納入國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理、人民銀行部分貨幣政策操作、商業(yè)銀行質(zhì)押貸款的質(zhì)押品范圍，并積極推動(dòng)地方財(cái)政部門在地方國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理中更多接受地方債券作為質(zhì)押品。
    三是地方債券“碎片化”程度有所改善。建立地方債券續(xù)發(fā)行制度框架，從續(xù)發(fā)行時(shí)點(diǎn)和券種選擇、技術(shù)參數(shù)設(shè)置、賬務(wù)處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)著手，指導(dǎo)云南、廣東、四川、廣西、河南5個(gè)省份開(kāi)展地方債券續(xù)發(fā)行業(yè)務(wù)試點(diǎn)，合計(jì)發(fā)行116.64億元，一定程度上減少了地方債券只數(shù)，降低了地方債券“碎片化”程度，改善了地方債券流動(dòng)性。
    四是地方債券品種進(jìn)一步豐富。為滿足投資者對(duì)地方債的多樣化需求，財(cái)政部積極研究豐富地方政府專項(xiàng)債券品種，2017年推出了土地儲(chǔ)備等項(xiàng)目收益自求平衡專項(xiàng)債券，全年28個(gè)省份發(fā)行土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券2406.98億元，12個(gè)省份發(fā)行收費(fèi)公路專項(xiàng)債券440.04億元，深圳市試點(diǎn)發(fā)行了軌道交通專項(xiàng)債券20億元。
    三、下一步地方債券發(fā)行管理重點(diǎn)工作。
    從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況看，發(fā)債籌資已成為地方財(cái)政運(yùn)行的重要內(nèi)容，地方債券發(fā)行管理也將成為地方財(cái)政部門的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。近年地方債券發(fā)行工作取得的成效有目共睹，但同時(shí)，我們也看到，在發(fā)行定價(jià)、信用評(píng)級(jí)、品種設(shè)計(jì)、發(fā)行兌付機(jī)制、人員隊(duì)伍建設(shè)等方面還存在一些問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)更加系統(tǒng)地采取措施，不斷完善制度機(jī)制，提高地方債券發(fā)行的科學(xué)性、規(guī)范性，為防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
    （一）進(jìn)一步完善發(fā)行定價(jià)機(jī)制。
    隨著地方債券發(fā)行工作的持續(xù)深入開(kāi)展，地方財(cái)政部門的市場(chǎng)化意識(shí)逐步增強(qiáng)，地方債券平均發(fā)行利率逐步反映市場(chǎng)供求關(guān)系。但是，少數(shù)地區(qū)在發(fā)債中仍存在行政干預(yù)，個(gè)別省份甚至提前指導(dǎo)主要承銷機(jī)構(gòu)確定投標(biāo)利率，受此影響，部分地區(qū)債券發(fā)行利率仍然與市場(chǎng)預(yù)期有一定差距。這種狀況對(duì)地方債券發(fā)行產(chǎn)生不利影響：一是導(dǎo)致應(yīng)債需求減少，證券公司、基金、個(gè)人等投資者參與投資的積極性不高；二是影響交易需求，地方債券發(fā)行利率低于市場(chǎng)估值對(duì)應(yīng)的收益率，一旦賣出就會(huì)虧損，導(dǎo)致承銷機(jī)構(gòu)傾向于持有地方債券至到期，降低了流動(dòng)性。
    下一步，財(cái)政部將進(jìn)一步完善制度機(jī)制，提高地方債券發(fā)行定價(jià)市場(chǎng)化程度，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)揮定價(jià)決定性作用。一是研究建立監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)與承銷機(jī)構(gòu)的信息交換，防范各地在發(fā)行中出現(xiàn)“指導(dǎo)投標(biāo)”、“商定利率”等行政干預(yù)行為；研究建立對(duì)地方財(cái)政部門地方債券發(fā)行管理工作的評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)其發(fā)債市場(chǎng)化程度等方面進(jìn)行量化考評(píng)，強(qiáng)化地方財(cái)政部門市場(chǎng)化意識(shí)。二是研究試編中國(guó)地方債券收益率曲線，探索逐步將地方債券收益率曲線作為地方債券發(fā)行、交易定價(jià)參考基準(zhǔn)。
    （二）進(jìn)一步豐富地方債券期限品種。
    從發(fā)行實(shí)踐和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)反映的情況看，目前地方債券期限結(jié)構(gòu)總體較為合理，與商業(yè)銀行類金融機(jī)構(gòu)的投資需求大體相符，但仍有部分機(jī)構(gòu)的期限偏好尚未得到充分滿足。股份性商業(yè)銀行、基金公司等機(jī)構(gòu)出于流動(dòng)性管理需要，對(duì)短期限地方債券有一定需求。目前地方債券期限范圍為1-10年，但在實(shí)際執(zhí)行中，各地偏好發(fā)行5、7、10年期債券，1年期發(fā)行量很少，2年期至今尚未發(fā)行。此外，保險(xiǎn)公司對(duì)超長(zhǎng)期限債券也有一定需求，但目前地方債券缺乏超長(zhǎng)期限品種。上述狀況不利于充分挖掘地方債券投資需求，也不利于地方債券市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
    下一步，財(cái)政部將研究適當(dāng)增加地方債券期限品種，完善地方債券期限安排。一是豐富期限品種。在繼續(xù)保持3-10年中期債券為主力品種的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加超長(zhǎng)期限（15年、20年期）品種，吸引保險(xiǎn)公司等偏好超長(zhǎng)期債券品種的機(jī)構(gòu)參與地方債券投資。二是優(yōu)化期限結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)各地增加2年期以下地方債券發(fā)行規(guī)模，探索研究建立各地一般債券超長(zhǎng)期限與短期限平衡機(jī)制，保持地方債券平均期限基本穩(wěn)定。
    （三）進(jìn)一步完善信用評(píng)級(jí)機(jī)制。
    目前，地方債券信用評(píng)級(jí)結(jié)果全部為aaa，難以準(zhǔn)確反映各地經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、債務(wù)等方面的差異，也未充分發(fā)揮信用評(píng)級(jí)在債券定價(jià)參考等方面的應(yīng)有作用。在這種情況下，大型金融機(jī)構(gòu)只能依靠自身實(shí)力進(jìn)行內(nèi)部評(píng)級(jí)，而中小型金融機(jī)構(gòu)由于實(shí)力相對(duì)較弱，未建立內(nèi)部信用評(píng)估體系，難以識(shí)別地方債券風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致其投資意愿大大降低。
    下一步，財(cái)政部將系統(tǒng)性地深入研究，逐步建立科學(xué)有效的信用評(píng)級(jí)制度。重點(diǎn)是研究制定地方債券信用評(píng)級(jí)自律規(guī)范，強(qiáng)化信用評(píng)級(jí)行業(yè)自律管理；積極配合人民銀行等部門制定信用評(píng)級(jí)行業(yè)管理辦法，促進(jìn)信用評(píng)級(jí)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展；研究建立地方債券信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)體系，通過(guò)市場(chǎng)約束促進(jìn)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)提高信用評(píng)級(jí)質(zhì)量。
    （四）進(jìn)一步提高單只地方債券規(guī)模。
    目前，地方債券發(fā)行只數(shù)多、單只債券發(fā)行規(guī)模小，特別是部分期次項(xiàng)目收益專項(xiàng)債單只債券發(fā)行規(guī)模甚至不足2000萬(wàn)，相對(duì)于債券市場(chǎng)上交易活躍的債券，“碎片化”程度較高，降低了地方債券流動(dòng)性，也增加了承銷機(jī)構(gòu)投標(biāo)工作量和操作風(fēng)險(xiǎn)，影響了其認(rèn)購(gòu)積極性。從地方債券屬性特征來(lái)看，“碎片化”現(xiàn)象在一定程度上具有合理性和必然性，但對(duì)地方債券工作確有不利影響。
    下一步，財(cái)政部將繼續(xù)完善相關(guān)制度機(jī)制，適當(dāng)減少地方債券只數(shù)。一是繼續(xù)推進(jìn)一般債券續(xù)發(fā)行工作。一般債券納入一般公共預(yù)算管理，與國(guó)債有相近之處，各地要更多采用續(xù)發(fā)行方式發(fā)行一般債券，減少債券只數(shù)，增加單只債券規(guī)模。二是適度集合發(fā)行專項(xiàng)債券。針對(duì)專項(xiàng)債券嚴(yán)格對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的特征，進(jìn)一步明晰部門職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，各地財(cái)政部門要加強(qiáng)與項(xiàng)目主管部門的溝通協(xié)調(diào)，適當(dāng)加大項(xiàng)目收益專項(xiàng)債券集合發(fā)行力度，減少專項(xiàng)債券只數(shù)，提升地方債券二級(jí)市場(chǎng)流動(dòng)性。
    （五）進(jìn)一步完善地方債券發(fā)行兌付機(jī)制。
    經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，地方債券發(fā)行兌付安排逐步完善，保障了地方債券發(fā)行工作的順利開(kāi)展。但隨著地方債券發(fā)行規(guī)模的逐步增加和地方債券市場(chǎng)的逐步發(fā)展，也出了一些新情況：一是現(xiàn)行公開(kāi)招標(biāo)方式主要適用于大規(guī)模發(fā)債情況，隨著專項(xiàng)債券改革推進(jìn)，部分專項(xiàng)債券單期發(fā)行規(guī)模較小，需要研究新的發(fā)行方式；二是當(dāng)前債券市場(chǎng)波動(dòng)較大，地方財(cái)政部門難以準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)需求，現(xiàn)行固定發(fā)行額的管理模式，存在未足額發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)；三是目前地方債券都是到期還本，實(shí)際工作中，部分地方債券項(xiàng)目資金回收情況好于預(yù)期，償債資金提前繳入國(guó)庫(kù)閑置，造成庫(kù)款余額短期高企，影響資金效益，等等。
    下一步，財(cái)政部將進(jìn)一步完善地方債券發(fā)行兌付機(jī)制。一是豐富公開(kāi)發(fā)行方式。對(duì)于單只債券募集額不足5億元的債券，地方財(cái)政部門可以積極研究采用公開(kāi)承銷方式發(fā)行，提高發(fā)行效率。二是完善招標(biāo)安排。允許地方財(cái)政部門結(jié)合市場(chǎng)情況和自身需要，采用彈性招標(biāo)方式發(fā)行地方債券，合理設(shè)置發(fā)行規(guī)模區(qū)間，保障地方債券穩(wěn)定發(fā)行。三是完善兌付安排。指導(dǎo)地方財(cái)政部門合理設(shè)計(jì)發(fā)行與兌付的安排，并做好債券到期償還、提前償還等與庫(kù)款銜接管理。
    （六）進(jìn)一步完善項(xiàng)目收益專項(xiàng)債券管理。
    2017年項(xiàng)目收益專項(xiàng)債券發(fā)行順利啟動(dòng)，為深化完善專項(xiàng)債券管理改革做出了積極探索。但在工作中也存在一些問(wèn)題，例如，部分地區(qū)制定的項(xiàng)目收益與融資自求平衡方案不夠科學(xué)精細(xì)，影響了投資者對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確判斷，降低了其投資意愿。
    下一步，財(cái)政部將進(jìn)一步完善專項(xiàng)債券管理機(jī)制。一是科學(xué)制定專項(xiàng)債券發(fā)行實(shí)施方案。各地要合理確定專項(xiàng)債券對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目概況、項(xiàng)目預(yù)期收益和融資平衡方案、分年度融資計(jì)劃等事項(xiàng)；加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，地方財(cái)政部門、行業(yè)主管部門要切實(shí)履行在專項(xiàng)債券發(fā)行中的職責(zé)，明確市縣管理責(zé)任。二是加強(qiáng)專項(xiàng)債券風(fēng)險(xiǎn)防控。各地要研究專項(xiàng)債券風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、發(fā)債空間等問(wèn)題，保障專項(xiàng)債券合理適度增長(zhǎng)。
    四、幾點(diǎn)要求。
    地方債券發(fā)行管理已成為地方政府的一項(xiàng)常態(tài)化工作。在財(cái)政支出漸成剛性、財(cái)政收入增幅趨緩的情況下，財(cái)政收支缺口將更多地依賴政府債券籌資，地方債券發(fā)行規(guī)模將長(zhǎng)期維持高位，同時(shí)，隨著以前年度發(fā)行的地方債券陸續(xù)到期，地方債券借新還舊任務(wù)也將加重。為保障地方債券發(fā)行工作順利開(kāi)展，各地要著眼于全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，在提高地方債券發(fā)行管理水平、加強(qiáng)地方債券市場(chǎng)建設(shè)上多下功夫，實(shí)現(xiàn)地方政府長(zhǎng)期以合理成本完成籌資任務(wù)。
    （一）科學(xué)制定發(fā)債安排。
    據(jù)了解，在今年債券市場(chǎng)流動(dòng)性維持緊平衡狀態(tài)、金融監(jiān)管趨嚴(yán)的情況下，地方債券主要承銷機(jī)構(gòu)的債券承銷總規(guī)模將有所下降，其中，地方債券承銷預(yù)期明顯下降。為應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)債形勢(shì)，各地務(wù)必要密切跟蹤、認(rèn)真分析債券市場(chǎng)運(yùn)行狀況，加強(qiáng)與承銷機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握市場(chǎng)需求的變化情況，科學(xué)合理安排債券規(guī)模、品種、期限、節(jié)奏等，并研究制定應(yīng)急處置預(yù)案，保障發(fā)債工作順利開(kāi)展。今年是置換債券工作的收官之年，各地在置換債券發(fā)行中要嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)定加強(qiáng)與存量債權(quán)人的溝通協(xié)商，規(guī)范開(kāi)展置換工作，力爭(zhēng)圓滿完成置換債券發(fā)行工作。
    （二）進(jìn)一步提高地方債券發(fā)行市場(chǎng)化意識(shí)。
    市場(chǎng)化是保障地方債券發(fā)行工作長(zhǎng)期可持續(xù)開(kāi)展的關(guān)鍵所在。多年來(lái)，財(cái)政部在各種場(chǎng)合反復(fù)向大家強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化的重要性，從實(shí)際執(zhí)行看，地方財(cái)政部門的市場(chǎng)化意識(shí)總體逐步增強(qiáng)，對(duì)債券市場(chǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)逐步加深，但個(gè)別地區(qū)仍存在“指導(dǎo)投標(biāo)”、“商定利率”等行政干預(yù)行為。大家要記住，發(fā)行利率高低不是衡量地方債券發(fā)行成功與否的標(biāo)準(zhǔn)，利率是否市場(chǎng)化、是否滿足籌資需求才是最需要考慮的因素。各地一定要轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期可持續(xù)意識(shí)，強(qiáng)化市場(chǎng)理念，堅(jiān)決杜絕地方債券發(fā)行工作中的行政干預(yù)行為，不斷提高發(fā)行市場(chǎng)化水平。
    （三）加強(qiáng)債券發(fā)行內(nèi)部控制。
    地方債券代表地方政府信譽(yù)，相關(guān)工作是否規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)直接體現(xiàn)政府形象。近年地方債券工作總體比較規(guī)范，但也存在一些問(wèn)題。地方債券發(fā)行工作業(yè)務(wù)流程長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，操作較為復(fù)雜，要確保規(guī)范、準(zhǔn)確無(wú)誤，建立健全內(nèi)部控制制度至關(guān)重要。各地要加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部各處室工作協(xié)調(diào)配合，高度重視地方債券發(fā)行工作的內(nèi)控制度建設(shè)，全面梳理業(yè)務(wù)流程，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，明確崗位職責(zé)，實(shí)行專人專崗，責(zé)任落實(shí)到人，嚴(yán)控操作風(fēng)險(xiǎn)，保障地方債券發(fā)行工作順利開(kāi)展。
    （四）加強(qiáng)地方債券發(fā)行管理人員隊(duì)伍建設(shè)。
    加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)是做好地方債券工作的重要保障。經(jīng)過(guò)多年的鍛煉，目前地方發(fā)債人員隊(duì)伍的專業(yè)化水平已有了明顯提高，但個(gè)別地方還相對(duì)較弱。近年金融領(lǐng)域改革進(jìn)程加速，地方債券改革不斷深化推進(jìn)，新的政策制度、改革措施不斷出臺(tái)，對(duì)地方債券發(fā)行人員素質(zhì)提出了更高要求。地方債券業(yè)務(wù)人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，各地要建立長(zhǎng)效化學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，確保相關(guān)人員準(zhǔn)確理解掌握政府債務(wù)管理、地方債券發(fā)行管理相關(guān)政策制度，熟悉債券金融相關(guān)知識(shí)，熟悉地方政府債務(wù)管理全流程業(yè)務(wù)；要加強(qiáng)處室間的協(xié)調(diào)配合，保障地方債券發(fā)行與債務(wù)管理的平穩(wěn)銜接。
    同志們，按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，2018年我國(guó)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，地方債券發(fā)行量仍將較大，債券發(fā)行任務(wù)較為艱巨。讓我們銳意改革，積極進(jìn)取，擼起袖子加油干，為健全以政府債券為主體的地方政府舉債融資機(jī)制、促進(jìn)地方債券發(fā)行工作長(zhǎng)期可持續(xù)開(kāi)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
    理論中心組發(fā)言材料篇八
    為了加強(qiáng)黨的建設(shè)，更進(jìn)一步搞好引洮工程管理，局黨委確定了研討學(xué)習(xí)的四個(gè)專題，目的就是要把引洮工程打造為“國(guó)家水利單位”“水利安全標(biāo)準(zhǔn)化”單位。加強(qiáng)黨的建設(shè)就是要圍繞1+4(黨章+黨內(nèi)法規(guī))來(lái)不斷地學(xué)習(xí)，提高政治站位，真正做到水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管。我們黨在每個(gè)歷史時(shí)期，都相應(yīng)提出加強(qiáng)黨的建設(shè)總要求。20xx年引洮建管局黨建工作的重點(diǎn)是要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。建管局黨委黨建工作安排了7大方面26項(xiàng)內(nèi)容。這些工作要誰(shuí)落實(shí)，就是全體干部職工，特別是全體黨員發(fā)揮模范帶頭作用。黨支部要帶領(lǐng)全體黨員完成全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”。建管局各項(xiàng)工作部署和措施，只有通過(guò)黨支部和全體職工不斷努力才能落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效。
    抓黨的建設(shè)不能就黨建抓黨建，必須圍繞中心工作抓黨建。這是黨的建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)，是提高基層黨組織的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，反映了黨的建設(shè)必須服從服務(wù)于黨的歷史使命這一根本指導(dǎo)原則，加強(qiáng)黨的建設(shè)，最終要落腳在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中心工作上，中心工作是最大的政治。圍繞中心、服務(wù)大局，這是對(duì)加強(qiáng)基層黨組織的一條基本要求。衡量基層黨組織建設(shè)的質(zhì)量，很重要的就是看在推進(jìn)中心工作中所發(fā)揮的作用。只有圍繞中心抓黨建，黨的建設(shè)才有價(jià)值;也只有圍繞中心抓黨建，中心工作才能做好。各處室、各黨支部要嚴(yán)格對(duì)照20xx年工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，抓好工作落實(shí)，確保完成今年各項(xiàng)工作目標(biāo)。一是加強(qiáng)黨建工作落實(shí)。全局上下要抓好政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，班子成員和各處室負(fù)責(zé)人要切實(shí)扛起從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，統(tǒng)領(lǐng)工作，把黨支部建成一支勇于擔(dān)當(dāng)、敢于奉獻(xiàn)的戰(zhàn)斗堡壘。二是強(qiáng)化工程運(yùn)行管理。要供好水、管好水，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源科學(xué)調(diào)度，不斷提高渠系利用率，確保全年供水安全無(wú)事故，無(wú)水事糾紛;要進(jìn)一步加強(qiáng)總干渠監(jiān)測(cè)，做到巡查巡護(hù)、維修檢修到位，觀測(cè)記錄研判準(zhǔn)確，盡快補(bǔ)齊工程信息監(jiān)測(cè)短板等八項(xiàng)工程;要在保障生產(chǎn)生活用水的基礎(chǔ)上，積極探索水權(quán)交易、完善水價(jià)改革，配合地方政府?dāng)U寬用水空間，不斷向高效益產(chǎn)業(yè)配置引洮水，全面提升引洮工程效益。三是加快推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格按照工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全要求，加快推進(jìn)漫壩河應(yīng)急供水工程等八項(xiàng)工程建設(shè)，全力以赴做好在建項(xiàng)目和已完成項(xiàng)目的建設(shè)管理;要圍繞引洮工程實(shí)際不斷做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、規(guī)劃論證、審查審批。四是持續(xù)推進(jìn)“清四亂”專項(xiàng)整治。把“四亂”清理整治作為今年工作的重中之重，下功夫抓整改，確保全面見(jiàn)效。五是力爭(zhēng)完成20xx年1.8億立方米的供水目標(biāo)，確保水費(fèi)收繳1500萬(wàn)元。要配合地方政府加快推進(jìn)安定、隴西、榆中縣(區(qū))關(guān)停地下水超采區(qū)取水井，以及配套工程和調(diào)蓄工程的建設(shè)。六是積極創(chuàng)建國(guó)家水利工程管理單位。要盡快制定創(chuàng)建方案，建立創(chuàng)建機(jī)制，結(jié)合精神文明單位創(chuàng)建、節(jié)水型機(jī)關(guān)、模范型機(jī)關(guān)建設(shè)，申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水利工程管理單位，力爭(zhēng)將引洮工程打造成為一流的圓夢(mèng)工程、民生工程。七是補(bǔ)齊信息化建設(shè)短板，認(rèn)真梳理信息化建設(shè)存在的短板和問(wèn)題，全面推進(jìn)信息化工作再上臺(tái)階。
    實(shí)際上很多工作推動(dòng)起來(lái)很不容易，僅靠一個(gè)處室的力量是難以完成的，需要局黨委把各方面力量統(tǒng)起來(lái)，形成合力，共同完成任務(wù)。我們每一個(gè)黨員，必須擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨和敢干敢為的責(zé)任，堅(jiān)決防止和糾正自行其是、各自為政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對(duì)策，當(dāng)面一套、背后一套等行為，以實(shí)際行動(dòng)把中心工作落實(shí)到位。
    習(xí)近平總書(shū)記指出：“要嚴(yán)格黨員教育管理，嚴(yán)格組織生活，加強(qiáng)理論教育、形勢(shì)教育和革命傳統(tǒng)教育。每一名黨員必須強(qiáng)化黨的意識(shí)、黨員意識(shí)，“平常時(shí)候看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)，危急關(guān)頭豁得出來(lái)”。一是要加強(qiáng)黨員日常教育管理。對(duì)一些黨員中存在的庸、懶、散、慢、拖等不作為、亂作為問(wèn)題，及時(shí)加以整治;對(duì)于關(guān)鍵崗位、敏感事務(wù)，對(duì)于管人、管錢、管物崗位黨員干部要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，盯緊盯實(shí)，確保不出現(xiàn)問(wèn)題。二是黨支部組織生活要標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。以增強(qiáng)黨組織生機(jī)活力為著力點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話、民主評(píng)議黨員等基本制度，以科學(xué)嚴(yán)格的制度建設(shè)保證黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真。三是陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。主要是：以建好、用好、管好活動(dòng)場(chǎng)所為著力點(diǎn)，推進(jìn)場(chǎng)所規(guī)范建設(shè)，做到場(chǎng)所面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，硬件配置齊全，場(chǎng)所功能完備，滿足黨員活動(dòng)和服務(wù)群眾需要。我們的工作就是“有隊(duì)伍、有制度、有場(chǎng)所、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)、有作為”的“六有”基層黨組織陣地建設(shè)。
    嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，既是黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)，又是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的基本途徑。要從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活抓起和嚴(yán)起，堅(jiān)持好黨內(nèi)生活制度，堅(jiān)持落實(shí)好“三會(huì)一課”，強(qiáng)化黨性原則，嚴(yán)肅認(rèn)真的開(kāi)展黨內(nèi)批評(píng)，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、形式主義、自由主義、本位主義、好人主義。堂堂正正做人、勤勤懇懇干事、干干凈凈為官，在黨支部和黨員管理培養(yǎng)上，堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，通過(guò)談心談話、工作指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等形式，督促各黨支部書(shū)記強(qiáng)化“主業(yè)”意識(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)到“抓黨建是本職，不抓黨建就是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮黨支部在引洮工程建設(shè)中的政治責(zé)任。
    理論中心組發(fā)言材料篇九
    同志們：
    圍繞學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任》等黨內(nèi)法規(guī)條例，建管局黨委充分發(fā)揮黨組織和廣大黨員在提質(zhì)增效工作中的作用，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)力、組織力和戰(zhàn)斗力，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、匯聚合力，緊盯全年全局工作目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，確保完成2020年建管局工作任務(wù)。作為第x黨支部支部書(shū)記，按照局黨委的統(tǒng)一安排部署，我就黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，加強(qiáng)基層黨建工作，談一點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
    堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，在學(xué)思踐悟、學(xué)懂弄通、學(xué)做結(jié)合上下功夫，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。而重視支部、狠抓支部建設(shè)是我黨加強(qiáng)自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和光榮傳統(tǒng)。《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》明確要求，把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量；尤其今年的全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，為推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、建強(qiáng)基層支部指明了方向、提供了遵循。我們黨支部全體黨員首先必須深化思想認(rèn)識(shí)，高度重視上級(jí)黨委及建管局黨委關(guān)于基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作相關(guān)要求，對(duì)標(biāo)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)；其次支委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)手冊(cè)》，并圍繞如何做好支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高黨建工作質(zhì)效在黨支部黨員理論學(xué)習(xí)中開(kāi)展專題研討，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，為后續(xù)高效推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；最后要不斷提升黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化水平，開(kāi)拓思路，不斷創(chuàng)新方式方法，進(jìn)一步提高黨建工作質(zhì)效，打造黨建工作特色品牌。
    推動(dòng)新時(shí)代黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，我們就要增強(qiáng)政治的堅(jiān)定性。新時(shí)期，我們要做好新時(shí)代黨建工作，就必須堅(jiān)持把準(zhǔn)新時(shí)代、創(chuàng)新新思維；聚焦新目標(biāo)，提高新能力；開(kāi)啟新征程，創(chuàng)新新作為，不斷提高工作的質(zhì)量，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。要以實(shí)踐實(shí)干實(shí)效履職盡責(zé)，把思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，全面展現(xiàn)黨建工作的新氣象新作為，開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面。要把政治建設(shè)擺在首位，支部廣大黨員干部堅(jiān)持用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，堅(jiān)決維護(hù)以***同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定學(xué)習(xí)貫徹維護(hù)黨章，切實(shí)形成正氣充盈的政治生態(tài)，全面推動(dòng)新時(shí)代黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。首先要弄清楚基層黨組織應(yīng)堅(jiān)持的問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距、查不足，圍繞“政治建設(shè)、組織建設(shè)、組織生活、黨員隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)保障、考核評(píng)價(jià)”等方面認(rèn)真梳理現(xiàn)階段支部黨建工作存在的問(wèn)題，逐項(xiàng)分析和查找原因，建立黨建工作臺(tái)賬、黨支部要建立黨支部、黨員二級(jí)工作清單，將責(zé)任及日常工作標(biāo)準(zhǔn)化、清單化，逐項(xiàng)落實(shí)提高，切實(shí)提高黨建工作質(zhì)效及標(biāo)準(zhǔn)化水平。其次在工作清單完整建立以后，基層黨組織需把黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與黨支部黨員自身業(yè)務(wù)工作等相結(jié)合，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作進(jìn)一步向“融入式”轉(zhuǎn)型，以真抓實(shí)干的工作態(tài)度，在做細(xì)做精做實(shí)上下功夫，在學(xué)與做融合上下功夫。除此之外，黨支部要建立健全支部檔案管理規(guī)定，做好文件分盒、歸檔等形式上的規(guī)范統(tǒng)一，按照黨建制度要求，編制基層黨組織會(huì)全流程、黨建工作臺(tái)賬等工作模板，實(shí)現(xiàn)形式和內(nèi)容的高度統(tǒng)一。
    促進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范化按照黨支部工作的主要任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、上級(jí)黨組織和局黨委的決議，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)班子自身建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，加強(qiáng)思想政治工作，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性；嚴(yán)格落實(shí)黨支部基本工作制度，落實(shí)好“三會(huì)一課”制度，定期召開(kāi)黨員大會(huì)、支部委員會(huì)，定期講好黨課。落實(shí)好組織生活會(huì)制度，進(jìn)行認(rèn)真誠(chéng)懇的批評(píng)和自我批評(píng)，互相聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，改進(jìn)不足促進(jìn)工作，溝通思想，化解矛盾，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。落實(shí)好黨員教育和管理制度，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)決維護(hù)***總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織黨員學(xué)習(xí)政治理論、文化知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高思想政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)技能，教育黨員在各自崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。嚴(yán)格落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，把政治建設(shè)與評(píng)先選優(yōu)、發(fā)展黨員、黨建述職等日常工作緊密結(jié)合，嚴(yán)把政治關(guān)，真正把政治合格的干部用起來(lái)，把政治合格的人員吸收到組織中來(lái)，把政治合格的先進(jìn)典型選樹(shù)出來(lái)。不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，要緊緊圍繞政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)黨支部黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，促進(jìn)黨內(nèi)組織生活正?；⒔?jīng)?；?，探索建立標(biāo)本兼治的工作制度和長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決、防止和糾正形式主義、官僚主義問(wèn)題。
    理論中心組發(fā)言材料篇十
    目前已經(jīng)進(jìn)入第四季度，各項(xiàng)工作進(jìn)入收尾階段，財(cái)政、財(cái)務(wù)工作更是到了測(cè)算收支平衡的關(guān)鍵時(shí)期、下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的在2022年縣級(jí)部門預(yù)算編制工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話范文，希望大家喜歡。
    同志們：
    一年一度的部門預(yù)算編制工作又要開(kāi)始了，剛才大家學(xué)習(xí)了《關(guān)于編制2022年縣級(jí)部門預(yù)算和2022-2024年中期財(cái)政規(guī)劃的通知》，這個(gè)文件非常重要，對(duì)編制好2022年的預(yù)算具有重要的指導(dǎo)意義，也可以看出，今年的部門預(yù)算編制工作跟往年有很多不同，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，再接再厲，嚴(yán)格按要求完成2022年預(yù)算編報(bào)工作。下面，就全縣財(cái)政運(yùn)行和部門預(yù)算編制工作，我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、準(zhǔn)確把握預(yù)算編制的新形勢(shì)新要求。
    (一)收支矛盾越來(lái)越突出，要求我們更加重視做好預(yù)算編制工作。
    為了使大家對(duì)當(dāng)前全縣財(cái)政運(yùn)行情況有個(gè)大概了解，我先簡(jiǎn)要介紹一下今年以來(lái)的全縣財(cái)政收支形勢(shì)。首先是收入方面。1—9月份，全縣一般公共預(yù)算收入完成xx億元，增收xx億元，增長(zhǎng)xx%，增幅位居全市第x位，高于全市平均xx個(gè)百分點(diǎn)。其中稅收收入完成xx億元，增收xx億元，增長(zhǎng)xx%，增幅位居全市第x位，高于全市平均xx個(gè)百分點(diǎn);稅收占比達(dá)到xx%，位居全市第x位，較上年提升xx個(gè)百分點(diǎn)。從完成情況來(lái)看，通過(guò)全縣上下的共同努力，我縣努力克服疫情防控等不利因素帶來(lái)的影響，財(cái)政收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，收入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，完成了既定目標(biāo)。再次是支出方面。1—9月份，一般公共預(yù)算支出完成xx億元，占預(yù)算的xx%，增長(zhǎng)xx%，其中教育、社保、衛(wèi)生、農(nóng)林水等民生支出完成xx億元，增長(zhǎng)xx%，占財(cái)政支出的xx%，民生財(cái)政的特點(diǎn)明顯。
    同時(shí)，為確保財(cái)政正常運(yùn)行，全縣各部門單位積極包裝項(xiàng)目，多方向上爭(zhēng)取，今年1—9月份，全縣已爭(zhēng)取到位上級(jí)各類無(wú)償性資金xx億元，爭(zhēng)取到位新增專項(xiàng)債券資金xx億元，爭(zhēng)取再融資債券資金xx億元。以上資金的到位，有效地緩解了財(cái)政資金壓力，推動(dòng)了教育大班額、棚戶區(qū)改造、農(nóng)田水利、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。這些成績(jī)的取得與在座的大家的努力是分不開(kāi)的。在此，我代表縣財(cái)政局向大家表示衷心的感謝!
    在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到財(cái)政運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。受疫情防控、外部環(huán)境復(fù)雜多變等多重因素疊加影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，給財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政工作帶來(lái)了空前壓力，突出表現(xiàn)為收入難、平衡難。收入方面，由于我縣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，近年來(lái)招商引資的成效尚未完全顯現(xiàn)，財(cái)政收入基數(shù)小，近期受環(huán)保治理、安全生產(chǎn)、拉閘限電、房地產(chǎn)調(diào)控等政策影響，采礦業(yè)、制造業(yè)、房地產(chǎn)等行業(yè)實(shí)現(xiàn)的稅收增幅放緩，財(cái)政增收困難。
    向上爭(zhēng)取方面，受特殊轉(zhuǎn)移支付、抗疫特別國(guó)債等一次性政策退出和政府專項(xiàng)債券規(guī)模下降等因素影響，今年的向上爭(zhēng)取的空間壓縮。另外，我縣謀劃包裝且能夠進(jìn)入實(shí)施階段的大項(xiàng)目相對(duì)較少，上級(jí)大力扶持的生態(tài)環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)集群基地、科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)等項(xiàng)目數(shù)量有限，導(dǎo)致有時(shí)雖獲取了上級(jí)項(xiàng)目信息，卻沒(méi)有成熟的項(xiàng)目上報(bào)。支出方面，隨著工資、民生等財(cái)政剛性支出大幅增加，再加上較多的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目亟需資金保障。綜合起來(lái)看，全縣收支矛盾越來(lái)越突出，這也要求各預(yù)算單位在編制預(yù)算時(shí)，要從財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出發(fā)，從發(fā)展大局出發(fā)，從財(cái)力實(shí)際出發(fā)，精打細(xì)算、有保有壓、科學(xué)合理地編好部門預(yù)算。
    (二)財(cái)政監(jiān)督越來(lái)越嚴(yán)格，要求我們更加重視做好預(yù)算編制工作。
    近年來(lái)，在各預(yù)算單位的共同努力，縣級(jí)部門預(yù)算編制質(zhì)量有所提高，部門預(yù)算統(tǒng)籌力度進(jìn)一步加強(qiáng)、預(yù)算績(jī)效管理有序推進(jìn)、預(yù)算透明度明顯提升、存量資金盤活成效顯著。但對(duì)照人大、審計(jì)、社會(huì)對(duì)財(cái)政監(jiān)督的要求，我縣縣級(jí)部門預(yù)算編制仍有較大差距，亟待改進(jìn)。從審計(jì)要求來(lái)看，根據(jù)縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果，我縣仍然存在部分單位預(yù)算編制不完整、“三公”經(jīng)費(fèi)支出不規(guī)范、部分財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效有待加強(qiáng)、財(cái)政資金滯留結(jié)余比例高、單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問(wèn)題。
    這些指出來(lái)的問(wèn)題，雖是預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果，從根本上講還是預(yù)算編制出了“毛病”，與預(yù)算編制不夠精細(xì)、預(yù)算內(nèi)容不夠全面、預(yù)算編制不夠科學(xué)、專項(xiàng)資金管理不規(guī)范等密切相關(guān)。面對(duì)覆蓋更廣的審計(jì)監(jiān)督和更嚴(yán)的問(wèn)責(zé)措施，各預(yù)算單位要引起高度重視，更加注重預(yù)算編制的質(zhì)量，更加注重預(yù)算的合理性、準(zhǔn)確性、嚴(yán)密性，從源頭上堵住違紀(jì)違規(guī)的漏洞。因此，各預(yù)算單位都要增強(qiáng)責(zé)任感與緊迫感，認(rèn)真對(duì)照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和要求，從預(yù)算編制入手，把好預(yù)算管理的關(guān)口，切實(shí)把預(yù)算編制水平提高到一個(gè)新臺(tái)階。
    二、切實(shí)突出2022年預(yù)算編制工作重點(diǎn)。
    基于對(duì)2022年縣級(jí)收支形勢(shì)的預(yù)測(cè)以及上級(jí)政策精神和縣委縣政府的要求，針對(duì)單位預(yù)算執(zhí)行中存在的突出問(wèn)題，2022年預(yù)算編制要在“強(qiáng)統(tǒng)籌、壓一般、保重點(diǎn)、提績(jī)效、重公開(kāi)”等方面進(jìn)行完善和加強(qiáng)。
    “強(qiáng)統(tǒng)籌”就是要在加大組織收入力度的同時(shí)，深挖資金潛力，強(qiáng)化收入統(tǒng)籌，統(tǒng)籌利用一切可利用的資金，在編制部門預(yù)算時(shí)，加大與上級(jí)轉(zhuǎn)移支付、部門(單位)自有資金、存量資產(chǎn)資源等結(jié)合力度。
    “壓一般”就是要將“過(guò)緊日子”作為預(yù)算管理長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本方針，從嚴(yán)從緊編制部門預(yù)算，大力壓減一般性支出，降低行政成本。各部門單位的一般性支出要只減不增，同時(shí)從嚴(yán)控制辦公用房維修改造，以及“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出。
    “保重點(diǎn)”就是要在當(dāng)前收支矛盾越來(lái)越突出的情況下，下大氣力優(yōu)化部門支出結(jié)構(gòu)，將資金用于支持重點(diǎn)支出需要。各部門單位把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆鳛橹攸c(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)合理提報(bào)預(yù)算，兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€。
    “提績(jī)效”就是把績(jī)效理念和方法深度融入預(yù)算管理全過(guò)程，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)預(yù)算支出安排的約束，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)不到優(yōu)良等次的政策和項(xiàng)目按不低于10%比例壓減預(yù)算;部門整體績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)良等次以下，或資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的，適度壓減2022年部門公用和項(xiàng)目支出預(yù)算;對(duì)于績(jī)效監(jiān)控和全周期跟蹤問(wèn)效的政策和項(xiàng)目，根據(jù)監(jiān)控結(jié)果調(diào)整其當(dāng)年及以后年度預(yù)算。
    “重公開(kāi)”就是要依法依規(guī)做好預(yù)決算公開(kāi)工作。一直以來(lái)，財(cái)政支出公開(kāi)透明是社會(huì)各界的呼聲，“建立透明預(yù)算制度”也是預(yù)算改革的首位任務(wù)。近年來(lái)，中央、省、市連續(xù)下發(fā)系列文件，明確了公開(kāi)主體、時(shí)限、范圍、內(nèi)容和方式，財(cái)政部每年都在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展地方預(yù)決算公開(kāi)情況專項(xiàng)檢查，我縣的總體情況較好，但也存在一些問(wèn)題，特別是在預(yù)決算公開(kāi)真實(shí)性方面，出現(xiàn)了個(gè)別單位賬務(wù)處理不規(guī)范、賬務(wù)混亂導(dǎo)致公開(kāi)數(shù)據(jù)賬實(shí)不符，部門預(yù)決算中“三公”經(jīng)費(fèi)、政府采購(gòu)安排情況等社會(huì)關(guān)注度高的信息公開(kāi)質(zhì)量有待提高等情況。這些都要求我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化整改，明確落實(shí)主體責(zé)任，牢固樹(shù)立公開(kāi)意識(shí)，依法依規(guī)做好預(yù)決算公開(kāi)工作。
    三、科學(xué)編制2022年部門預(yù)算。
    部門預(yù)算編制是單位年度工作的一件大事。為做好2022年縣級(jí)部門預(yù)算編制工作，確保預(yù)算編制任務(wù)高質(zhì)量完成，這里，我再提幾點(diǎn)具體要求：
    (一)增強(qiáng)主體意識(shí)。
    部門預(yù)算編制的責(zé)任主體是各主管部門，各預(yù)算單位要落實(shí)預(yù)算編制和執(zhí)行主體責(zé)任，對(duì)資金的安全、支出進(jìn)度及使用績(jī)效負(fù)責(zé)，這一點(diǎn)要再次明確。各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，真正想清楚“哪些事需要花錢”，真正確定“每件事怎么花錢”，真正謀劃“如何少花錢多辦事辦好事”。
    (二)提高編制質(zhì)量。
    按照上級(jí)要求，2022年部門預(yù)算編制工作要以預(yù)算管理一體化系統(tǒng)為載體，實(shí)現(xiàn)與中央財(cái)政對(duì)接，系統(tǒng)將動(dòng)態(tài)反映各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排和執(zhí)行情況，真正實(shí)現(xiàn)資金從預(yù)算安排源頭到使用末端全過(guò)程來(lái)源清晰、流向明確、賬目可查、賬實(shí)相符。各預(yù)算單位要結(jié)合本單位實(shí)際，把基本情況核實(shí)準(zhǔn)確，把相關(guān)要求落實(shí)到位，嚴(yán)把預(yù)算質(zhì)量關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算編制管理，數(shù)據(jù)填報(bào)上做到“零差錯(cuò)”，收支安排上實(shí)現(xiàn)“零失誤”，以期達(dá)到預(yù)算執(zhí)行上“零障礙”。要通過(guò)我們的精心編制，細(xì)化預(yù)算，使部門預(yù)算在執(zhí)行中既能適應(yīng)單位開(kāi)展工作需要，也能適應(yīng)國(guó)庫(kù)集中支付需要，不因預(yù)算編制問(wèn)題而影響單位工作，不因項(xiàng)目細(xì)化不夠而影響正常支付。
    (三)加強(qiáng)溝通銜接。
    在座的都是單位的財(cái)務(wù)人員，在編制部門預(yù)算時(shí)要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的銜接。
    一是加強(qiáng)對(duì)上匯報(bào)。部門預(yù)算編制是一項(xiàng)綜合性工作，涉及單位的各個(gè)方面，絕不僅僅是分管財(cái)務(wù)工作的負(fù)責(zé)同志和財(cái)務(wù)人員幾個(gè)人的事。會(huì)后，各個(gè)單位要迅速將今天會(huì)議精神向單位主要領(lǐng)導(dǎo)作好匯報(bào)，特別是要把預(yù)算編制的新精神新要求、預(yù)算監(jiān)督的嚴(yán)形勢(shì)嚴(yán)要求等情況匯報(bào)清楚，引起單位主要負(fù)責(zé)同志對(duì)預(yù)算編制工作的高度重視。
    二是加強(qiáng)單位內(nèi)部配合。我們財(cái)務(wù)人員也要與業(yè)務(wù)科室做好溝通銜接，比如下年度工作重點(diǎn)、設(shè)備購(gòu)置、經(jīng)費(fèi)保障和管理模式等，需要做到心中有數(shù)，在部門預(yù)算政策和資金額度內(nèi)，為單位領(lǐng)導(dǎo)把好關(guān)，統(tǒng)籌保障好單位重點(diǎn)工作。另外，涉及機(jī)構(gòu)改革導(dǎo)致人員交流的單位，更是要在工作交接上做好銜接，避免出現(xiàn)斷檔。
    三是加強(qiáng)與縣財(cái)政局相互溝通。各預(yù)算單位也要與財(cái)政部門多溝通，便于財(cái)政部門對(duì)預(yù)算單位的情況、訴求等有一個(gè)更全面的了解;尤其是部分預(yù)算單位分管財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)變動(dòng)了的，要積極與財(cái)政部門做好工作對(duì)接，熟悉財(cái)政各項(xiàng)業(yè)務(wù)的流程和規(guī)定，自覺(jué)地按程序辦、按原則辦;特別是在一些項(xiàng)目建設(shè)等變動(dòng)事項(xiàng)方面，堅(jiān)決不能搞先上車再買票，否則受影響的還是單位的工作，一定要按照財(cái)政管理的相關(guān)規(guī)定，提前與財(cái)政部門做好溝通和銜接，先有預(yù)算安排和額度控制，再實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目與活動(dòng)，這樣既能保證單位工作的順利開(kāi)展，又能促進(jìn)財(cái)政資金的節(jié)約高效使用。
    最后，借此機(jī)會(huì)，對(duì)今年的預(yù)算執(zhí)行再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：目前已經(jīng)進(jìn)入第四季度，各項(xiàng)工作進(jìn)入收尾階段，財(cái)政、財(cái)務(wù)工作更是到了測(cè)算收支平衡的關(guān)鍵時(shí)期、收官時(shí)期，剛才說(shuō)了，今年的財(cái)政形勢(shì)異常艱難，財(cái)政平衡的壓力已經(jīng)很大，第四季度要嚴(yán)格控制追加預(yù)算，除非特殊情況，經(jīng)費(fèi)性質(zhì)的追加一律不再辦理。同時(shí)，各科室、各預(yù)算單位要加快支出進(jìn)度，盡快將上級(jí)?？顡芨断逻_(dá)到用款單位，確保支出進(jìn)度快于時(shí)間進(jìn)度，切實(shí)減少資金結(jié)轉(zhuǎn)，避免“年底突擊花錢”現(xiàn)象。
    同志們，2022年部門預(yù)算編制工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各預(yù)算單位要深刻認(rèn)識(shí)預(yù)算編制的重要性，準(zhǔn)確把握預(yù)算編制的重點(diǎn)和要求，將預(yù)算編制工作擺在首要位置，精心組織，周密部署，扎實(shí)工作，全力做好部門預(yù)算編制的各項(xiàng)工作，推進(jìn)部門預(yù)算改革和管理工作再上新臺(tái)階。
    謝謝大家。
    理論中心組發(fā)言材料篇十一
    黨的十九屆六中全會(huì)、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，系統(tǒng)回顧了黨的百年奮斗歷程，高度凝練了百年歷史經(jīng)驗(yàn)，展望了中華民族偉大復(fù)興的光明前景，為我們開(kāi)展工作提供了科學(xué)指南和根本遵循。下面，圍繞此次學(xué)習(xí)內(nèi)容，簡(jiǎn)單談下自己的體會(huì)。
    一是強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定理想信念。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨的歷史是最生動(dòng)、最有說(shuō)服力的教科書(shū)。百年黨史博大精深，蘊(yùn)藏著無(wú)窮的智慧和力量。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我將把學(xué)習(xí)黨史作為自己終身的必修課，與學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話以及對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域的重要工作要求貫通起來(lái)，做到持續(xù)學(xué)、深入學(xué)、反復(fù)學(xué)，更好地理解把握、入心入腦，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移貫徹好黨中央和各級(jí)黨委的決策部署，對(duì)市委交辦的任務(wù)不打折扣、不搞變通、執(zhí)行到位，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落地、取得實(shí)效。
    二是弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)定發(fā)展信心。習(xí)近平總書(shū)記指出，敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利，是中國(guó)共產(chǎn)黨不可戰(zhàn)勝的強(qiáng)大精神力量。實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想就要頑強(qiáng)拼搏、不懈奮斗。全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的百年歷史、總書(shū)記系列重要講話精神，就是要從中汲取思想的力量、信仰的力量、道德的力量、實(shí)踐的力量，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)定突破發(fā)展的信心和決心。當(dāng)前，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，對(duì)于新一屆市委常委班子來(lái)說(shuō)，也邁進(jìn)了推動(dòng)突破發(fā)展新的趕考之路。作為常委班子成員，我將盡快完成角色轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，深入研究，細(xì)化措施，推動(dòng)各項(xiàng)分管領(lǐng)域工作再上新臺(tái)階。特別是在鄉(xiāng)村振興工作中，下步將持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革實(shí)現(xiàn)路徑，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，助力全市穩(wěn)中求進(jìn)、向好發(fā)展。
    三是牢記為民宗旨，堅(jiān)守初心使命。習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。我們打江山、守江山，守的就是人民的心。我們黨的初心就是全心全意為人民服務(wù)，不忘初心、牢記使命，就是要踐行好以人民為中心的發(fā)展思想，解決好群眾的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，真正讓群眾幸福、讓群眾滿意。在今后的工作中，我將把群眾的意愿作為開(kāi)展工作的風(fēng)向標(biāo)，把群眾不滿意的地方作為改進(jìn)工作的突破口，以民生服務(wù)熱線辦理工作為重要抓手，發(fā)揮好基層網(wǎng)格員、數(shù)字城管信息采集員兩支隊(duì)伍作用，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，狠抓跟蹤督辦，實(shí)打?qū)崕椭罕娊鉀Q急難愁盼問(wèn)題，不斷提升群眾獲得感、滿意度，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾信任、踐行初心使命。
    理論中心組發(fā)言材料篇十二
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同學(xué)們：
    你們好！
    我叫__，是__村新一任村委主任。今天是我們__區(qū)新一屆村黨組織書(shū)記、村委主任培訓(xùn)班的結(jié)業(yè)典禮儀式，我代表__街道及全體學(xué)員對(duì)區(qū)委區(qū)政府組織的這次培訓(xùn)表示衷心的感謝！
    在緊張而充實(shí)的五天學(xué)習(xí)培訓(xùn)生活中，讓我受益匪淺，以前老想著咱們沒(méi)辦法同南方先進(jìn)村比，可是通過(guò)參觀咱們自己的示范村，使我看到了差距，看到了目標(biāo)，看到了希望，同時(shí)也看到了作為_(kāi)_村委主任所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。下面結(jié)合我村實(shí)際，談?wù)勎覍?duì)__村今后發(fā)展的幾點(diǎn)設(shè)想。
    一、抓團(tuán)結(jié)。如果沒(méi)有一個(gè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體，我們村就不可能有好的發(fā)展，更進(jìn)一步來(lái)講，村兩委如果不團(tuán)結(jié)還會(huì)走老路，我已經(jīng)和書(shū)記達(dá)成了共識(shí)，就是在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們要緊密的團(tuán)結(jié)在一起，按照培訓(xùn)要求，按照群眾要求，村兩委擰成一股繩，把團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最佳效果。
    二、促發(fā)展。首先，我們要抓住當(dāng)前發(fā)展的大好機(jī)遇，在不影響村民的生活環(huán)境，不違背政策的情況下，充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)大型項(xiàng)目。二是支持好村內(nèi)現(xiàn)有的企業(yè)，做好群眾工作，不強(qiáng)買強(qiáng)賣，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。三是加大招商引資力度，以信基物流、調(diào)味品市場(chǎng)為依托，帶動(dòng)我村租賃、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，切實(shí)提高村民的經(jīng)濟(jì)收入。
    三、建機(jī)制。民主管理是盞燈，“一會(huì)、兩評(píng)議、三公開(kāi)”是面鏡。村兩委干部的言行有人盯、有人管，我們要是做得不好，不要說(shuō)上級(jí)不滿意，就是老百姓都不愿意。__村新一屆村兩委一定會(huì)繼承老班子的優(yōu)良傳統(tǒng)，要求群眾不做的，我們村兩委帶頭不做，要求群眾做到的，村兩委一定會(huì)帶頭做好。
    總之，通過(guò)這次學(xué)習(xí)，使我深刻認(rèn)識(shí)到了自己肩負(fù)的使命和責(zé)任，看到了與先進(jìn)村的差距，也讓我增強(qiáng)了在農(nóng)村大干一番的決心和動(dòng)力。我相信憑借__村優(yōu)越的地理位置，借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，有政府的優(yōu)惠政策做后盾，干群團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，我們一定會(huì)為村民創(chuàng)造一個(gè)安居樂(lè)業(yè)的美好家園！
    我的發(fā)言完畢，謝謝大家！
    理論中心組發(fā)言材料篇十三
    打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央為決勝全面建成小康社會(huì)作出的重大決策部署。今年4月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議，明確提出了打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的思路和舉措。財(cái)政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求，深刻領(lǐng)會(huì)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的深遠(yuǎn)意義，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，堅(jiān)決支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    一、支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是財(cái)政部門的重要職責(zé)使命。
    財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)意義重大，財(cái)政部門責(zé)無(wú)旁貸。
    支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是財(cái)政部門履職盡責(zé)的應(yīng)有之義。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。當(dāng)前，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是決勝全面建成小康社會(huì)必須跨越的重大關(guān)口，將為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。財(cái)政部門在決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中肩負(fù)著重要職責(zé)，必須緊緊圍繞新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，增強(qiáng)跨越關(guān)口的信心決心，統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，保持財(cái)政工作和財(cái)政政策的連續(xù)性，增強(qiáng)前瞻性，優(yōu)化財(cái)政資源配置，采取更有力更有效的舉措，堅(jiān)決支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是財(cái)政部門踐行以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這對(duì)財(cái)政工作提出了新的更高要求。打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，既是解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的客觀需要，也是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必然要求。財(cái)政取之于民，用之于民。財(cái)政部門在打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中，要全面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，突出財(cái)政的公共性和公平性，完善財(cái)稅制度安排，有效發(fā)揮防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、消除貧困、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的職能作用，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
    支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是財(cái)政部門推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，基本特征是經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，是發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。財(cái)政部門要牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、循序漸進(jìn)，完善制度和強(qiáng)化管理并重，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線；充分發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用，完善財(cái)政脫貧攻堅(jiān)政策體系，集中發(fā)力補(bǔ)齊短板；圍繞環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)做好資金保障，落實(shí)和完善促進(jìn)綠色發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)。
    二、堅(jiān)持底線思維，支持打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn)。地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，關(guān)系到地方財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行和實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，關(guān)系到金融市場(chǎng)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。黨的十八大以來(lái)，財(cái)政部門始終繃緊財(cái)政可持續(xù)這根弦，積極貫徹落實(shí)預(yù)算法，推動(dòng)加快建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，強(qiáng)化限額管理和預(yù)算管理，開(kāi)展債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，構(gòu)建債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，依法查處問(wèn)責(zé)違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，覆蓋地方政府債務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的“閉環(huán)”管理體系逐步形成。當(dāng)前，地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。截至2017年末，全國(guó)地方政府債務(wù)余額16.47萬(wàn)億元，控制在全國(guó)人大批準(zhǔn)的2017年地方政府債務(wù)限額18.82萬(wàn)億元之內(nèi)，債務(wù)率低于國(guó)際通行的100%—120%警戒線。同時(shí)，有的地方繼續(xù)違法違規(guī)變相舉債，風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。
    習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政部門必須堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，抓住主要矛盾，開(kāi)好“前門”、嚴(yán)堵“后門”，堅(jiān)決剎住無(wú)序舉債之風(fēng)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。一是嚴(yán)控法定限額內(nèi)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。地方政府依法一律采取發(fā)行政府債券方式規(guī)范舉債。合理確定地方政府債務(wù)限額，穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)債券管理改革，保障地方合法合理融資需求。二是著力防控地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。堅(jiān)決制止違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，嚴(yán)禁以ppp、政府投資基金、政府購(gòu)買服務(wù)等名義變相舉債。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格項(xiàng)目審核，管控金融“閘門”，決不允許以新增隱性債務(wù)方式上新項(xiàng)目、鋪新攤子。另一方面，積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)。堅(jiān)持誰(shuí)舉債誰(shuí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任。督促地方樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，通過(guò)盤活各類資金資產(chǎn)化解存量隱性債務(wù)，高負(fù)債地區(qū)要大力壓減項(xiàng)目建設(shè)支出、“三公”經(jīng)費(fèi)以及其他一般性支出。要加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，從嚴(yán)整治舉債亂象，對(duì)違法違規(guī)融資擔(dān)保行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，問(wèn)責(zé)一起，并予以曝光。
    三、堅(jiān)持精準(zhǔn)理念，支持打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)作出一系列重大部署，財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，完善資金和政策體系，大力支持脫貧攻堅(jiān)。2013—2017年中央財(cái)政累計(jì)安排補(bǔ)助地方專項(xiàng)扶貧資金2786.88億元，年均增長(zhǎng)22.7%；省級(jí)及以下財(cái)政扶貧資金投入也大幅增長(zhǎng)。在全國(guó)832個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和連片特困地區(qū)縣全面推開(kāi)涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)，將一部分涉農(nóng)資金配置權(quán)完全下放到貧困縣，由貧困縣根據(jù)脫貧需要因地制宜統(tǒng)籌使用。狠抓財(cái)政扶貧資金監(jiān)管，組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決查處資金使用管理中存在的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。5年來(lái)，全國(guó)累計(jì)減貧6800多萬(wàn)人，貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段，剩下的3000萬(wàn)左右農(nóng)村貧困人口，很多是特殊貧困群體，現(xiàn)有貧困大多集中在深度貧困地區(qū)，脫貧攻堅(jiān)面臨的挑戰(zhàn)依然巨大，需要解決的突出問(wèn)題依然不少。
    習(xí)近平總書(shū)記指出，脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重，必須真抓實(shí)干、埋頭苦干。財(cái)政部門要按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的決策部署，堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，全力以赴支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是抓好投入保障。繼續(xù)增加財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模。加大對(duì)貧困地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付力度，相關(guān)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付進(jìn)一步向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜。貫徹落實(shí)“三個(gè)新增”要求，做好2018—2020年中央財(cái)政支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的資金安排，重點(diǎn)支持“三區(qū)三州”。二是把握精準(zhǔn)要義。深入推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)，落實(shí)試點(diǎn)明確的放權(quán)改革要求，支持貧困縣因地制宜推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)守脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)行目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，既不降低標(biāo)準(zhǔn)影響脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，也不盲目提高標(biāo)準(zhǔn)，避免“福利陷阱”和“懸崖效應(yīng)”。發(fā)揮財(cái)政預(yù)算的約束和導(dǎo)向作用，會(huì)同相關(guān)部門區(qū)分輕重緩急安排扶貧項(xiàng)目和資金。瞄準(zhǔn)建檔立卡對(duì)象，精準(zhǔn)使用扶貧資金，確保貧困人口受益。三是強(qiáng)化績(jī)效理念。全面加強(qiáng)各級(jí)各類扶貧資金管理，構(gòu)建扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，建立扶貧資金總臺(tái)賬，將用于脫貧攻堅(jiān)的財(cái)政資金全部納入臺(tái)賬，實(shí)行精細(xì)化管理，解決實(shí)時(shí)監(jiān)管到項(xiàng)目、到人、到企業(yè)的“最后一公里”問(wèn)題。落實(shí)《扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》，全面升級(jí)扶貧項(xiàng)目資金預(yù)算績(jī)效管理流程，推動(dòng)建立“花錢必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的機(jī)制。
    四、堅(jiān)持綠色發(fā)展，支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    良好生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是增進(jìn)民生福祉的優(yōu)先領(lǐng)域。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)人類文明發(fā)展規(guī)律，以前所未有的力度推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。財(cái)政部門堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，著力在增投入、轉(zhuǎn)方式、建機(jī)制上下功夫。5年來(lái)，中央財(cái)政調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，向綠色發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，累計(jì)投入1.16萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)15.7%，遠(yuǎn)高于同期中央財(cái)政支出9.5%的增幅；創(chuàng)新支持方式，注重整體協(xié)同推進(jìn)，支持開(kāi)展流域橫向生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，推動(dòng)地區(qū)間聯(lián)防聯(lián)控，探索統(tǒng)籌山水林田湖草等自然生態(tài)各要素開(kāi)展整體修復(fù)；落實(shí)污染者責(zé)任，完善稅收、政府采購(gòu)、資源有償使用、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫润w系，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理的成本在政府與市場(chǎng)主體之間合理分?jǐn)?，生態(tài)環(huán)保資金已經(jīng)實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理全覆蓋。同時(shí)也要看到，我國(guó)環(huán)境污染仍然嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境壓力居高不下，提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的能力仍然不足，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)艱巨。
    習(xí)近平總書(shū)記指出，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題。財(cái)政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加大財(cái)政支持力度，確保黨中央關(guān)于污染防治各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。一是統(tǒng)籌增量和存量。加大資金投入，2018年中央財(cái)政安排大氣、水、土壤三項(xiàng)污染防治資金合計(jì)405億元，比2017年增長(zhǎng)19%，投入力度是近年來(lái)最大的。對(duì)現(xiàn)有支持污染防治的各項(xiàng)資金和其他相關(guān)專項(xiàng)進(jìn)行梳理，結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)情況，加大資金結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增加用于污染防治重點(diǎn)工作的投入。二是聚焦重點(diǎn)發(fā)力。圍繞“到2020年使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”的目標(biāo)，完善相關(guān)財(cái)稅政策，支持打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)等標(biāo)志性重大戰(zhàn)役。中央財(cái)政擴(kuò)大支持北方地區(qū)清潔取暖的試點(diǎn)城市范圍，中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算加大對(duì)污染防治的投入。相關(guān)政策要更加注重源頭防治，推進(jìn)調(diào)整“四個(gè)結(jié)構(gòu)”，推動(dòng)做到“四減四增”。三是兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)。大力推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法、財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分等制度建設(shè)，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。健全以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的資金分配機(jī)制，集中財(cái)力確保管用有效的重點(diǎn)污染治理事項(xiàng)順利推進(jìn)。
    三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央確立的三場(chǎng)硬仗，事關(guān)決勝全面建成小康社會(huì)、事關(guān)億萬(wàn)人民福祉，必須堅(jiān)決打贏打好。財(cái)政部門要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，自覺(jué)從黨中央工作大局出發(fā)，增強(qiáng)使命感緊迫感，充分發(fā)揮職能作用，緊緊抓住重點(diǎn)任務(wù)，全力以赴抓好落實(shí)，堅(jiān)決支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，為決勝全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。
    理論中心組發(fā)言材料篇十四
    加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨性教育使廣大黨員在重溫歷史中回望初心從先烈先輩身上汲取力量在不斷檢身正己中堅(jiān)定理想信念堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求。
    一、要堅(jiān)守政治立場(chǎng)，維護(hù)核心。
    作為基層黨政機(jī)關(guān)的工作人員，我們要認(rèn)真。
    學(xué)習(xí)。
    貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)扶貧、對(duì)環(huán)保、對(duì)安全生產(chǎn)等方面的重要指示批示精神，保持政治上堅(jiān)定自信、思想上同心同向、行動(dòng)上高度自覺(jué)，杜絕在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。堅(jiān)決向習(xí)近平總書(shū)記看齊、聽(tīng)從黨中央號(hào)令，不斷提高把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力。要善于從政治上分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，提高辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。尤其面對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的各種錯(cuò)誤思潮，要旗幟鮮明，不能態(tài)度曖昧。對(duì)社會(huì)上的一些不良現(xiàn)象要堅(jiān)決抵制、糾正，不能見(jiàn)怪不怪，甚至隨波逐流。
    二、要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定信念。
    與事業(yè)發(fā)展的需求相比，不少黨員干部在理論武裝上還存在不小差距，仍不同程度地存在不熟悉、顧不上、不感興趣的“三不”狀態(tài)。有的對(duì)“為什么學(xué)”想得不深，沒(méi)有從內(nèi)心深處，從思想建黨、理論強(qiáng)黨的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)理論武裝的重大意義。堅(jiān)定的理想信念不是與生俱來(lái)的，也不會(huì)自發(fā)產(chǎn)生，要練就“金剛不壞之身”，必須把加強(qiáng)理論武裝作為終身必修課，以理論上的清醒保證政治上的堅(jiān)定。最根本的，就是要學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。
    三、是要遵守紀(jì)律，體現(xiàn)忠誠(chéng)。
    要積極主動(dòng)履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，大力開(kāi)展以案促改警示。
    教育。
    工作，認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)。
    規(guī)章制度。
    切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的日常監(jiān)督管理。要帶頭遵紀(jì)守法堅(jiān)持“五個(gè)必須”嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩堅(jiān)決做到令行禁止、政令暢通。要帶頭執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》自覺(jué)做廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家的模范堅(jiān)決反對(duì)享樂(lè)主義、形式主義、官僚主義等不正之風(fēng)。衡量一名共產(chǎn)黨員是否具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想是有客觀標(biāo)準(zhǔn)的那就要看他能否踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨能否吃苦在前、享受在后能否勤奮。
    工作。
    廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏去奮斗去獻(xiàn)出自己的全部精力乃至生命。
    信仰和信念是從顯示生活中提煉出來(lái)的。以后的工作生活中，我將以信仰和忠誠(chéng)為指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化政治修養(yǎng)，不斷錘煉黨性，不斷打好黨的信仰信念的理論基礎(chǔ)，從小事做起，從小處做起，筑牢共產(chǎn)員的精神防線。
    理論中心組發(fā)言材料篇十五
    材料：漢語(yǔ)詞匯材料：游戲《地下城與勇士》獎(jiǎng)勵(lì)材料：2008年少年兒童出版社出版的圖書(shū)下面是小編精心整理的理論中心組個(gè)人發(fā)言材料3篇，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
    現(xiàn)就縣學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神，培植壯大通道經(jīng)濟(jì)，加快**邊疆老區(qū)發(fā)展，作如下發(fā)言：
    黨的十七屆五中全會(huì)，是在我國(guó)即將完成“十一五”規(guī)劃、進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次具有里程碑意義的重要會(huì)議。胡錦濤總書(shū)記的重要講話，站在時(shí)代和全局的高度，全面總結(jié)了過(guò)去一年的工作，深刻分析了我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，對(duì)“十二五”時(shí)期推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保障改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)黨的建設(shè)等重大問(wèn)題作出了戰(zhàn)略部署，是我們謀劃科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)富民宏偉目標(biāo)的綱領(lǐng)性文件。全會(huì)討論通過(guò)的“十二五”規(guī)劃《建議》，綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，綜合考慮未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)和條件，明確了“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重大政策措施，為今后五年的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、指明了方向。
    學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，我認(rèn)為重點(diǎn)是把握和領(lǐng)會(huì)好“五個(gè)一”、“五項(xiàng)要求”、“五大目標(biāo)”和“十大任務(wù)”?！拔鍌€(gè)一”即：“一個(gè)結(jié)論、一個(gè)判斷、一個(gè)思想、一個(gè)主題、一條主線”?！拔屙?xiàng)要求”即：主攻方向、重要支撐、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)、著力點(diǎn)和強(qiáng)大動(dòng)力?！拔宕竽繕?biāo)”即：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開(kāi)放不斷深化?！笆笕蝿?wù)”即：擴(kuò)大內(nèi)需，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高生態(tài)文明水平，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，建立健全基本公共服務(wù)體系，提升國(guó)家文化軟實(shí)力，加快改革攻堅(jiān)步伐，進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平。“一個(gè)保障”即：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。
    （一）取得了較好的成績(jī)?！笆晃濉币詠?lái)，**縣認(rèn)真按省州黨委政府的決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真實(shí)施“六大”戰(zhàn)略，克服各種艱難險(xiǎn)阻，保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、邊疆鞏固、人民安居樂(lè)業(yè)的良好態(tài)勢(shì)。綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、增加值有較好的增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)市場(chǎng)活躍，財(cái)政收入增加，各項(xiàng)指標(biāo)預(yù)計(jì)均可完成或超額完成任務(wù)。（具體數(shù)據(jù)見(jiàn)附表）。
    （二）積累了一些經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵；二是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保證；三是堅(jiān)持解放思想是激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力；四是堅(jiān)持改善民生是推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。
    （三）找到了矛盾問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)源建設(shè)后勁不足，稅源結(jié)構(gòu)單一，財(cái)政自給率低；農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民增收困難；工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)偏低，缺乏一批帶動(dòng)作用大、科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)和“拳頭”產(chǎn)品；影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題仍然存在，云桂鐵路、重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾糾紛仍較突出，高速公路、庫(kù)區(qū)移民、普陽(yáng)煤礦等遺留問(wèn)題尚未完全消除，維穩(wěn)工作壓力大；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度不夠，農(nóng)村貧困面大，城鄉(xiāng)交通、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱；干部群眾的思想觀念不夠解放，危機(jī)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，解決問(wèn)題的辦法不多，與加快發(fā)展的要求還不相適應(yīng)?？傮w上我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨前所未有的環(huán)境、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，長(zhǎng)期持續(xù)向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變。
    （一）對(duì)自身發(fā)展歷史方位的判斷。**縣仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的低層次，處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的初始階段，處于工業(yè)化初期艱難邁向工業(yè)化中期的時(shí)期，處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向工農(nóng)業(yè)齊頭并進(jìn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)渡的階段，人民群眾對(duì)物質(zhì)文化的強(qiáng)烈需求與落后的生產(chǎn)方式之間的矛盾將長(zhǎng)期存在?！笆濉笔?*縣進(jìn)一步縮小與全州全省差距、與全州全省同步邁進(jìn)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是改善民生、鞏固建設(shè)、安寧邊境、和諧社會(huì)的促進(jìn)期。
    對(duì)邊境地區(qū)、民族貧困地區(qū)、革命老區(qū)的扶持發(fā)展力度，特別是胡錦濤總書(shū)記等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)我縣山瑤扶持發(fā)展作出的重要批示，為我縣解決特困少數(shù)民族群體貧困問(wèn)題、幫助特困少數(shù)民族脫貧致富帶來(lái)前所未有的機(jī)遇和動(dòng)力。云南省實(shí)施“兩強(qiáng)一堡”和**州“新高地”的深入推進(jìn)，為**融入?yún)^(qū)域化發(fā)展和經(jīng)貿(mào)合作提供了良好機(jī)會(huì)。從縣內(nèi)看，我們經(jīng)過(guò)艱辛的探索，逐步走出了一條符合**實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)以及社會(huì)事業(yè)都取得了長(zhǎng)足發(fā)展，特別是隨著鐵路、高速公路、水路等水陸大通道的逐步形成，區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加突出，承載發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為加快發(fā)展提供了重要條件。同時(shí)，經(jīng)過(guò)“十一五”以來(lái)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，也為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
    （三）對(duì)**發(fā)展的指導(dǎo)性方針的初步設(shè)想。謀劃好**“十二五”，必須要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，順應(yīng)全縣各族人民過(guò)上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和云南省實(shí)施“兩強(qiáng)一堡”以及**州推進(jìn)“新高地”的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展為重點(diǎn)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線培植壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以基礎(chǔ)設(shè)施為載體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，以改革開(kāi)放為動(dòng)力創(chuàng)新體制機(jī)制，以改善民生為核心促進(jìn)社會(huì)和諧，努力將我縣建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步、邊疆安寧、環(huán)境優(yōu)美、生機(jī)勃勃的和諧新**。
    （一）關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與支柱產(chǎn)業(yè)培育的問(wèn)題。
    1、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變必須立足于自身實(shí)際。按照州委提出“一三四七”的發(fā)展思路，立足實(shí)際，精心編制“十二五”規(guī)劃。發(fā)揮**港優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)**港保稅區(qū)爭(zhēng)取設(shè)立的各項(xiàng)工作。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)，加快油茶、甘蔗、核桃、八角、速生林、水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。把加快新型工業(yè)化發(fā)展作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，突出工業(yè)主導(dǎo)地位，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育產(chǎn)業(yè)集群。依托周邊地區(qū)冶化工業(yè)基地和市場(chǎng)，重點(diǎn)抓好與昆鋼等企業(yè)的項(xiàng)目合作，在冶金、化工、建材以及生物資源加工等領(lǐng)域取得突破。努力把**邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)聚集、要素集中、充滿活力的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。
    2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要更富有自身特色。堅(jiān)持一手抓擴(kuò)大總量，一手抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和層次，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，努力把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為我縣增加農(nóng)民收入的主渠道之一。力爭(zhēng)建成120萬(wàn)畝油茶、100萬(wàn)畝八角、100萬(wàn)畝速生桉、60萬(wàn)畝核桃、60萬(wàn)畝甘蔗生產(chǎn)加工基地和畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)加工基地。大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，著力培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)品龍頭企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化的附加值，提升品牌影響力。同時(shí)，加大投入，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供良好條件。
    3、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要有新的更大的進(jìn)步。充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，立足**謀發(fā)展、跳出**看**，著力改善投資環(huán)境，加強(qiáng)與大企業(yè)大集團(tuán)的合作以及沿海城市聯(lián)系，打破區(qū)劃界限，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成利益共享機(jī)制。按照“一區(qū)四片”工業(yè)發(fā)展思路，積極加快推進(jìn)**港綜合保稅區(qū)爭(zhēng)取設(shè)立和建設(shè)工作，加快頭塘物流片區(qū)、歸朝生物資源加工片區(qū)、板侖冶金建材產(chǎn)業(yè)片區(qū)、普陽(yáng)煤化工業(yè)片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)集群化發(fā)展。大力實(shí)施工業(yè)品牌戰(zhàn)略，著力突出產(chǎn)業(yè)選擇性，做強(qiáng)做大生物資源加工、礦冶加工、新型建材、化工產(chǎn)業(yè)和能源開(kāi)發(fā)等工業(yè)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)。
    4、支柱產(chǎn)業(yè)的培植要取得新的成效。充分聚集各種生產(chǎn)要素，突出品牌與特色的打造，加大油茶、八角、甘蔗、三七藥業(yè)等產(chǎn)業(yè)精深加工，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。加強(qiáng)資源整合力度，培育煤、金、鐵、錳、鉛、鋅等礦冶加工產(chǎn)業(yè)，形成探、采、冶，產(chǎn)、供、銷一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈。大力促進(jìn)消費(fèi)需求，形成產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)良性互動(dòng)發(fā)展，提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。積極發(fā)展文化娛樂(lè)、體育休閑、餐飲文化等消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)。大力打造民族風(fēng)情旅游和紅色文化旅游，帶動(dòng)就業(yè)擴(kuò)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分依托口岸和邊境優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)進(jìn)出口貿(mào)易的快速發(fā)展，走工貿(mào)結(jié)合之路，積極培育壯大外貿(mào)企業(yè)，迅速提升對(duì)外進(jìn)出口規(guī)模和水平。
    （二）關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    1、交通基礎(chǔ)要先行。以“建設(shè)大通道、促進(jìn)大發(fā)展”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)云桂鐵路**段等重大工程建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)，研究我省實(shí)施邊境開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，認(rèn)真開(kāi)展蒙百鐵路和**至瑞麗兩條沿邊鐵路以及其他出境、出省公路前期工作，爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)。積極推進(jìn)**港與云桂鐵路的對(duì)接以及**港和深水航道建設(shè)進(jìn)度，抓緊打通云南通向東南沿海地區(qū)的黃金水道。積極推進(jìn)公路路網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)抓好高邦至那坡高速路、**至田蓬口岸二級(jí)公路建設(shè)，爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)縣城至火車站一級(jí)公路。構(gòu)建“兩縱兩橫一弧線”公路網(wǎng)絡(luò)，完善通暢、通達(dá)工程的后續(xù)工作，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公路硬化。探索建立科學(xué)的農(nóng)村公路管養(yǎng)體系，提升村組公路通暢能力。到2014年，鄉(xiāng)至行政村之間公路硬化達(dá)1000公里，修通農(nóng)村砂石路4057公里。
    2、水利條件要改善。切實(shí)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好普廳河流域治理，加大重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪建設(shè)，加強(qiáng)水土流失治理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的水利設(shè)施配套工程建設(shè)。扎實(shí)做好水庫(kù)除險(xiǎn)加固和新建，重點(diǎn)抓好新橋水庫(kù)、平耶水庫(kù)、光輝水庫(kù)、平老水庫(kù)等10座水庫(kù)建設(shè)，加大病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。加強(qiáng)水源地保護(hù)，抓好水源點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施，保障群眾生產(chǎn)生活用水安全。抓好13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水源點(diǎn)建設(shè)力度，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水困難問(wèn)題，新建農(nóng)村五小水利工程4.45萬(wàn)件，解決13萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。
    3、電力建設(shè)要完善。扎實(shí)抓好農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和工業(yè)用電保障，優(yōu)化布局好500千伏、220千伏、110千伏和35千伏輸變電站，切實(shí)加強(qiáng)無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)，到“十二五”末期，全縣廣大農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)，解決群眾用電難、用電貴問(wèn)題。
    4、信息化進(jìn)程要推進(jìn)。加快通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、電子信息化建設(shè)，圍繞固定電話、移動(dòng)電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)等電子信息基礎(chǔ)，加快3g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度，大力實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)一體化工程，推動(dòng)農(nóng)村信息化發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施好“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程，開(kāi)展電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)三農(nóng)的深入探索和實(shí)踐，提高群眾與外界的網(wǎng)絡(luò)溝通基礎(chǔ)條件和能力，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售的網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)電子信息化。
    （三）關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
    1、關(guān)于城鎮(zhèn)功能區(qū)化和布局的問(wèn)題。按照“以規(guī)劃為龍頭、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以設(shè)施為基礎(chǔ)、以管理為保障、以文化為靈魂”的城鎮(zhèn)發(fā)展基本思路，認(rèn)真謀劃**城鎮(zhèn)化的推進(jìn)。一是理清城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用地規(guī)劃，合理布局建設(shè)、住宅、農(nóng)業(yè)與生態(tài)用地；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。加大對(duì)農(nóng)村道路、交通運(yùn)輸、電力、電信、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，使鄉(xiāng)村聯(lián)系城鎮(zhèn)的硬件設(shè)施得到改善。優(yōu)先發(fā)展社會(huì)共享型基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)范圍、服務(wù)領(lǐng)域和受益對(duì)象，讓農(nóng)民也能分享城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的益處。二是明確城鎮(zhèn)的功能定位。結(jié)合城鄉(xiāng)產(chǎn)能空間布局，按照“一體、兩翼、兩圈、多極”的梯級(jí)開(kāi)發(fā)思路推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。以縣城為“一體”，根據(jù)“山水園林城市”、“柔情**、休閑壯鄉(xiāng)”的定位，以老城區(qū)、頭塘、林蘭、那平、玉林片區(qū)為開(kāi)發(fā)建設(shè)重點(diǎn)，到2014年縣城規(guī)模達(dá)到10平方公里以上，城區(qū)人口達(dá)到15萬(wàn)人以上。以剝隘、田蓬為“兩翼”，加快剝隘港區(qū)經(jīng)濟(jì)、田蓬口岸邊境貿(mào)易發(fā)展。以歸朝、板侖為“兩圈”，著力推進(jìn)歸朝生物資源加工區(qū)和板侖重化工業(yè)區(qū)、普陽(yáng)煤化工區(qū)建設(shè)。以其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“多極”，按照“各具特色、同步推進(jìn)、以財(cái)建鎮(zhèn)”城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)模式，提高城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)水平。
    2、關(guān)于城鎮(zhèn)的建設(shè)與管理。遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，抓緊完成小城鎮(zhèn)總規(guī)修編，特別是要在城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)和管理中為本地農(nóng)民和外來(lái)人員進(jìn)城鎮(zhèn)留下足夠的發(fā)展空間。同時(shí)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持用工業(yè)化的理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，最終形成一二三產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極探索城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)新模式、新途徑，充分利用有限土地資源，創(chuàng)新投融資方式，多方吸納民間資本，加快推進(jìn)老城區(qū)改造和頭塘片區(qū)、林蘭片區(qū)、那平片區(qū)、玉林片區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)程，加強(qiáng)集鎮(zhèn)車站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平。以加強(qiáng)社區(qū)組織體系、干部隊(duì)伍和服務(wù)設(shè)施“三大建設(shè)”為重點(diǎn)，以完善社區(qū)自治、服務(wù)、管理、維穩(wěn)和文明傳播“五大功能”為核心，著力構(gòu)建和諧社區(qū)、文明城鎮(zhèn)。
    3、關(guān)于鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)與城鎮(zhèn)化的相互促進(jìn)問(wèn)題。遵循“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、實(shí)事求是、區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、典型示范、科學(xué)編制”的原則，按照“適度集聚、節(jié)約用地、有利生產(chǎn)、方便生活、適度超前、留有余地、體現(xiàn)特色”的要求，優(yōu)化村莊布局，改善人居環(huán)境，加快全縣村莊規(guī)劃編制工作步伐，引導(dǎo)和促進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)的全面開(kāi)展和順利實(shí)施，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。把小城鎮(zhèn)建設(shè)與加快新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出特色，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，使小城鎮(zhèn)成為聯(lián)結(jié)農(nóng)村與城市的紐帶和橋梁。
    （四）關(guān)于貧困人口加快脫貧。
    1、山瑤等特困民族的扶持發(fā)展問(wèn)題。深入貫徹落實(shí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)山瑤扶持發(fā)展的批示精神，全力推進(jìn)山瑤等特困群體和特殊地區(qū)脫貧進(jìn)程。按照“搬家、種樹(shù)、辦教育”的基本思路，堅(jiān)持“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、試點(diǎn)先行，政府引導(dǎo)、群眾自愿，整合資源、重點(diǎn)扶持，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，公平公正、量力而行，自力更生為主、國(guó)家投入為輔”的原則，圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、安居溫飽、素質(zhì)提高、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)、民生保障”等六大工程，按“縣內(nèi)跨鄉(xiāng)安置、進(jìn)縣城或集鎮(zhèn)安置、就近就地扶持發(fā)展”三種扶持方式，實(shí)行分類指導(dǎo)、重點(diǎn)扶持，從根本上解決山瑤群眾的生產(chǎn)生活條件，到20-年，基本實(shí)現(xiàn)山瑤群眾有飯吃、有水喝、有房住、有學(xué)上、有低保、有醫(yī)療、有產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，使其收入接近或基本達(dá)到周邊地區(qū)群眾的收入水平。同時(shí)，積極引導(dǎo)和促進(jìn)山瑤等特困群體加快融入小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，提高特困群體的人的社會(huì)化程度，提高特困地區(qū)的物的市場(chǎng)化程度，探索出一條科學(xué)合理、符合縣情、突出特色的特困群體扶持發(fā)展路子。
    2、關(guān)于貧困地區(qū)加快發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題。一是著眼于基本扶貧模式下的扶貧工作。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，增加扶貧投入，穩(wěn)妥實(shí)施扶貧易地搬遷，認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸、“興邊富民工程”、對(duì)口幫扶和老區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)扶貧措施的落實(shí)。繼續(xù)開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位定點(diǎn)扶貧，動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧工作。
    二是著眼于脫貧思路的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和開(kāi)發(fā)式扶貧方針，以盡快幫助貧困人口解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù)，以專項(xiàng)扶貧為龍頭，以產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧、智力扶貧為支撐，更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力，更加注重科技進(jìn)步和人力資源的開(kāi)發(fā)、增強(qiáng)貧困人口內(nèi)在的發(fā)展動(dòng)力和能力，更加注重促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。
    三是著眼于扶持方式的轉(zhuǎn)變。對(duì)具備生存發(fā)展條件的地區(qū)，采取就地整體推進(jìn)的扶持方式，幫助當(dāng)?shù)刎毨丝诮鉀Q溫飽并奠定堅(jiān)實(shí)的可持續(xù)的脫貧致富基礎(chǔ)。對(duì)基本喪失生存條件、資源負(fù)載過(guò)重、發(fā)展空間狹小等就地難以可持續(xù)解決溫飽的地區(qū)，在充分尊重貧困群眾意愿和保障搬遷群眾基本生產(chǎn)生活條件的前提下，制定必要的政策、設(shè)置一定的準(zhǔn)入條件，采取小規(guī)模集中、插花安置方式就近安置一部分，在城鎮(zhèn)安置一部分；對(duì)有一定轉(zhuǎn)移能力的勞動(dòng)力，通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，大幅度增加轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模，有序組織農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)，減少貧困地區(qū)人口，增加群眾收入。對(duì)土地等要素資源相對(duì)豐富的地區(qū)，積極探索推進(jìn)增加經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性收入的扶貧開(kāi)發(fā)，結(jié)合農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革等，采取承包、租賃、轉(zhuǎn)包、參股等方式，加大土地集約化經(jīng)營(yíng)力度，推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入和財(cái)產(chǎn)性收入。四是著眼于扶持政策措施的改變。以資源整合、社會(huì)參與、發(fā)動(dòng)群眾、連片開(kāi)發(fā)為主要方式，以規(guī)劃為龍頭，建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制。建立健全重點(diǎn)地區(qū)特困村、特困村貧困戶檔案，瞄準(zhǔn)貧困群體進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃、組織實(shí)施，確保最貧困的地方、最貧困的群眾優(yōu)先得到扶持。積極推進(jìn)特困互助資金試點(diǎn)，探索以產(chǎn)業(yè)為支撐的互助資金和農(nóng)民專業(yè)合作組織的有效聯(lián)結(jié)模式。
    （五）關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)。
    1、加強(qiáng)資源的節(jié)約與管理。牢固樹(shù)立節(jié)約意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)政府節(jié)能采購(gòu)制度，對(duì)節(jié)能型、環(huán)保型產(chǎn)品給予優(yōu)先采購(gòu)，大力推廣使用自然能源、新型能源和節(jié)能環(huán)保型家電產(chǎn)品。建立和完善項(xiàng)目用地控制制度和土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，保護(hù)耕地、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。高度重視飲水安全，強(qiáng)化水資源管理和有償使用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。加強(qiáng)能源和礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查、保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)，建立重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備體系。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)，以木本油料、水源林建設(shè)等為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大植樹(shù)造林力度，增加森林碳匯，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    2、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展低消耗、低污染、高科技、高效益、高就業(yè)的“兩低三高”產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于資源節(jié)約和綜合利用的各項(xiàng)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)等參與投資廢物綜合利用和再生資源回收利用、廢物循環(huán)利用，推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)發(fā)展，有效提高資源的綜合利用率。進(jìn)一步完善再生資源回收體系和垃圾分類回收制度，加大廢棄物的無(wú)害化循環(huán)處理，探索建立城鄉(xiāng)垃圾分類收集處置系統(tǒng)，推進(jìn)資源再生利用系統(tǒng)化。大力推廣農(nóng)業(yè)廢棄物生態(tài)化處理和資源化利用。強(qiáng)化冶金、建材等高耗能行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)，嚴(yán)格降耗減排指標(biāo)的考核，切實(shí)承擔(dān)起節(jié)能減排、生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任。
    3、做好生態(tài)保護(hù)與防災(zāi)減災(zāi)。按照誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，建立公平的生態(tài)利益共享及相關(guān)責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，加快解決飲用水不安全、空氣和土壤污染的治理。建立以工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)污水和垃圾處理、農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染控制為主的污染防控體系，抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和污染治理。引導(dǎo)農(nóng)戶合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)及“生態(tài)示范村”建設(shè)。加強(qiáng)天然林保護(hù)、水源林基地建設(shè)、石漠化治理，增強(qiáng)涵養(yǎng)水源、保持水土的能力。加強(qiáng)各工礦企業(yè)污染的治理和監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，提升管理水平。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加大重點(diǎn)流域水污染防治力度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、地震、地質(zhì)、火災(zāi)、植物病害、重大動(dòng)物疫情等災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)等應(yīng)急救援保障體系建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)和妥善處置安全事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件，提高災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警水平，全面提高重大事件處置能力。
    （六）關(guān)于民生保障。
    1、關(guān)于就業(yè)與收入分配。健全完善就業(yè)和再就業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道，推進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)富余勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；培育和發(fā)展人力資源市場(chǎng)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)服務(wù)體系；加大失地農(nóng)民、退役軍人、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、山瑤群眾等轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持，推進(jìn)再就業(yè)援助工作。加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，促進(jìn)勞動(dòng)力供需雙方建立合法、和諧的勞動(dòng)關(guān)系。合理調(diào)整收入分配關(guān)系，探索建立符合實(shí)際，企業(yè)、政府、勞動(dòng)者多方都愿接受的收入分配制度，處理好效率和公平的關(guān)系，再次分配更加注重公平，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，逐步區(qū)域、行業(yè)、社會(huì)成員之間收入差距。
    2、關(guān)于擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面。依法擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，健全完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)制度。推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的接軌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)一體化。加大社會(huì)保障投入，做好農(nóng)村居民最低生活保障工作，完善社會(huì)救助、防災(zāi)減災(zāi)保障體系，推進(jìn)社會(huì)中心福利院等社會(huì)保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    3、關(guān)于加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。按照**本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)、營(yíng)利性與非營(yíng)利性分開(kāi)，強(qiáng)化政府責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合。加大投入力度，統(tǒng)籌規(guī)劃和整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，完善健全三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全民健康水平。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，提高疾病預(yù)防控制能力。大力推行食品、藥品誠(chéng)信工程建設(shè)，強(qiáng)化食品、藥品安全管理，保證醫(yī)療秩序正常。鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種形式創(chuàng)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，提高衛(wèi)生綜合服務(wù)水平。
    4、關(guān)于加快文化體育廣播等事業(yè)的發(fā)展。適應(yīng)群眾文化需求新變化新要求，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，使精神文化產(chǎn)品和社會(huì)文化生活更加豐富多彩。積極推進(jìn)文化體制改革，深入實(shí)施文化惠民工程，建設(shè)公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，抓好以“坡芽歌書(shū)”為引領(lǐng)的民族傳統(tǒng)文化保護(hù)、挖掘與傳承、利用。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取云南省低海拔體育訓(xùn)練基地早日開(kāi)工建設(shè)并投入使用。加強(qiáng)全民健身運(yùn)動(dòng)，確保民間體育與競(jìng)技體育同步發(fā)展。加大廣播電視基礎(chǔ)投入，推進(jìn)廣播電視“村村通”工程，力爭(zhēng)到“十二五”末所有村組實(shí)現(xiàn)廣播電視全覆蓋。
    （七）關(guān)于科教興縣和人才強(qiáng)縣。
    1、加大教育的發(fā)展與改革。認(rèn)真貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步落實(shí)科教興縣戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，全面實(shí)施素質(zhì)教育。加大教育投入力度，繼續(xù)實(shí)施校安工程和縣城區(qū)中學(xué)擴(kuò)容項(xiàng)目，大力改善學(xué)校辦學(xué)條件。加快學(xué)校布局調(diào)整步伐，逐步實(shí)現(xiàn)集中辦學(xué)的目標(biāo)。繼續(xù)鞏固和提高義務(wù)教育質(zhì)量與水平，加快發(fā)展高中階段教育，逐步普及學(xué)前教育，辦好特殊教育、成人教育、民族教育。大力發(fā)展職業(yè)教育，擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，培養(yǎng)技能型實(shí)用人才。積極探索和完善貧困家庭學(xué)生資助體系，重視抓好包括山瑤孩子在內(nèi)的特困民族、留守兒童和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女的教育，整合教育資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)教師培訓(xùn)和師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范教師教學(xué)行為，強(qiáng)化教學(xué)管理，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真執(zhí)行績(jī)效工資政策，加大考核力度，發(fā)揮績(jī)效工資的杠桿作用，充分調(diào)動(dòng)教師隊(duì)伍的積極性和主動(dòng)性。
    2、加大科技的普及和推廣。以科技創(chuàng)新為支撐，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷提高科技支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。健全和完善科技普及推廣體系，加強(qiáng)科技普及和推廣，著力提高全民科技應(yīng)用水平。積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的科技推廣普及投入機(jī)制。加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新應(yīng)用，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，加大科技研發(fā)，建立符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技服務(wù)體系和科技研發(fā)中心，重點(diǎn)抓好油茶、八角、甘蔗、速生豐產(chǎn)林、核桃以及金泰得三七藥物等生物資源產(chǎn)業(yè)種植、加工的技術(shù)引進(jìn)、消化和創(chuàng)新。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，強(qiáng)化科技中介服務(wù)體系建設(shè)，積極鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造。
    3、加大人才的培養(yǎng)與使用。堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)方針，加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。積極與有關(guān)高等院校及科研院所合作，開(kāi)展多層次、多形式的人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育。圍繞油茶、甘蔗、核桃、八角、礦電產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，加大人才培養(yǎng)鍛煉力度。健全完善激勵(lì)和引進(jìn)人才優(yōu)惠政策，培育好、使用好縣內(nèi)各類人才，大力引進(jìn)縣外人才，逐步建立層次合理、種類齊全的人才隊(duì)伍，改進(jìn)人才管理方式，充分調(diào)動(dòng)各類人才積極性，推動(dòng)人才事業(yè)全面發(fā)展。
    （八）關(guān)于增強(qiáng)發(fā)展的活力與動(dòng)力。
    1、繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。提升對(duì)外開(kāi)放層次，緊緊抓“兩強(qiáng)一堡”、“新高地”建設(shè)的重大機(jī)遇，牢固樹(shù)立“東大門”意識(shí)，強(qiáng)化與東南亞和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的合作，加強(qiáng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、人才科技、生態(tài)環(huán)保、文化、衛(wèi)生等方面的合作與開(kāi)發(fā)。建立完善市場(chǎng)體系，優(yōu)化布局專業(yè)市場(chǎng)，加快培育物流平臺(tái)，實(shí)施面向農(nóng)村市場(chǎng)的商品配送中心建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)改造步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。主動(dòng)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)項(xiàng)目、資金、技術(shù)引進(jìn)，提高引進(jìn)的質(zhì)量。打造旅游服務(wù)名牌，充分利用民族文化資源、自然資源和歷史人文資源，加強(qiáng)旅游線路、景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)馱娘江、坡芽村等的開(kāi)發(fā)與保護(hù)，大力開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游、民俗體驗(yàn)、生態(tài)康體旅游，構(gòu)建面向獨(dú)具魅力的民族文化旅游休閑度假基地。
    2、深化各領(lǐng)域改革。積極穩(wěn)妥地探索建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，發(fā)展多種模式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。深化農(nóng)村綜合改革，鞏固林權(quán)制度改革成果，規(guī)范林權(quán)和林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易，改革林木采伐政策，確保產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)有效運(yùn)行；逐步創(chuàng)新農(nóng)村金融合作模式，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍；探索建立以資源、土地等形式入股機(jī)制，鼓勵(lì)群眾以農(nóng)村水能資源使用權(quán)或土地使用權(quán)作價(jià)入股取得企業(yè)股份，構(gòu)建助農(nóng)增收的長(zhǎng)效機(jī)制。鞏固國(guó)有企業(yè)改革成果，健全投融資體制，鼓勵(lì)和支持民間資本創(chuàng)辦企業(yè)，建立農(nóng)工貿(mào)各方利益協(xié)調(diào)和產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營(yíng)的利益共同機(jī)制。推進(jìn)行政體制改革，繼續(xù)優(yōu)化政府職能職責(zé)，健全完善科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制，推行政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)，完善行政執(zhí)行力考核，提高政府公信力。加快社會(huì)事業(yè)改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障等改革。
    （九）關(guān)于精神文明和民主法制建設(shè)。
    1、精神文明建設(shè)中的工作。堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容的思想道德建設(shè)，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法和敬業(yè)誠(chéng)信，綜合運(yùn)用教育、法律、行政、輿論手段，引導(dǎo)人們知榮辱、講正氣、盡義務(wù)，形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的社會(huì)風(fēng)氣。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成全縣各族人民熱愛(ài)**、建設(shè)**的社會(huì)氛圍。始終堅(jiān)持“二為”方向，貫徹“雙百”方針，緊扣發(fā)展主題，圍繞民族民間文化資源，以“坡芽歌書(shū)”為載體，加大“坡芽歌書(shū)、文字之芽，坡芽情歌、天籟之音，坡芽文化、壯家文化”等民族文化的挖掘、傳承、宣傳，推出更多的民族文化精品，全力打造我縣原生態(tài)民族文化品牌，提升“柔情**、休閑壯鄉(xiāng)”文化內(nèi)涵與影響力。
    2、民主法制建設(shè)的工作。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，完善政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制度。深入實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，健全完善法制宣傳教育體系和法律援助體系，積極開(kāi)展法制宣傳教育，依法保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益，全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。健全基層管理和服務(wù)體系，充分發(fā)揮群眾組織和社會(huì)組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，形成社會(huì)管理和服務(wù)合力。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，整合各方面力量，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合平臺(tái)。健全重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。健全對(duì)事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、食品安全、社會(huì)安全事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系。完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，提高公共安全和社會(huì)治安保障能力，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)社會(huì)治安綜合治理。嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。繼續(xù)深化全民國(guó)防教育，加強(qiáng)后備力量建設(shè)，深入開(kāi)展“雙擁”創(chuàng)建活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)雙擁模范縣”，進(jìn)一步密切軍政軍民的血肉聯(lián)系。
    （十）關(guān)于為“十二五”規(guī)劃編制和執(zhí)行提供強(qiáng)有力的保障。
    1、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為抓手，堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)，注重實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力。切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層和群眾制度，廣泛開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部深入調(diào)查研究、傾聽(tīng)群眾呼聲、幫助解決困難。堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度；切實(shí)加大查辦案件工作力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)；深入開(kāi)展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村低保、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼和保險(xiǎn)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金的管理、發(fā)放力度，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
    2、加強(qiáng)政治文明建設(shè)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治縣有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，大力發(fā)展民主政治，健全黨代表常任制、“一事一議”“四議兩公開(kāi)”等民主管理公開(kāi)制度，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度以及基層群眾自治制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，大力發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、教育群眾和維護(hù)群眾合法權(quán)益的作用。堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)民主管理制度，保障職工的合法權(quán)益。
    3、建立睦鄰友好的發(fā)展環(huán)境。主動(dòng)加強(qiáng)與廣西百色等周邊縣市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)及越南的交流與合作，增進(jìn)與周邊地區(qū)的友誼，使**在區(qū)域化中謀求更大發(fā)展。充分發(fā)揮**區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工合作，打造優(yōu)勢(shì)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)的區(qū)域性中心。完善接邊地區(qū)矛盾調(diào)處和社會(huì)治安共建機(jī)制，營(yíng)造和諧環(huán)境。
    各位領(lǐng)導(dǎo)：
    大家好！
    剛才前面幾位領(lǐng)導(dǎo)講的都很好，很深刻，使我很受學(xué)習(xí)、很受啟發(fā)。確實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)重在抓落實(shí)，只有落實(shí)了我們的工作才能夠真正的推進(jìn)，所以我覺(jué)得我們這次搞中心組理論學(xué)習(xí)是非常必要的，意義是非常深遠(yuǎn)的。下面，我就結(jié)合自己農(nóng)村片、移民等工作簡(jiǎn)單談?wù)勎覍?duì)“圍繞作風(fēng)建設(shè)抓落實(shí)”的理解和看法。
    我覺(jué)得農(nóng)村片工作和移民工作都一樣，都要一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定。發(fā)展需要我們干部去落實(shí)，穩(wěn)定也需要我們干部去落實(shí)。這就需要我們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高個(gè)人素質(zhì)、能力，強(qiáng)化責(zé)任，采取有力措施，真真切切地把工作落實(shí)到實(shí)處。具體來(lái)說(shuō)，我談如下幾方面：
    作風(fēng)是指一個(gè)人思想、工作、生活上一貫表現(xiàn)出的行為、態(tài)度。有什么樣的世界觀就可能表現(xiàn)出什么樣的態(tài)度、行為和風(fēng)格。有時(shí)，我們?cè)诰唧w工作中存在思想上松懈、工作上缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新，紀(jì)律松弛、缺乏工作激情、缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作和嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的工作風(fēng)格，工作效率較低，影響了工作的落實(shí)。那么我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高工作效率首先要有責(zé)任心。不能負(fù)責(zé)就是失職，要敢于擔(dān)當(dāng)，要有大局意識(shí)、全局觀念，牢固樹(shù)立“一盤棋”的思想，自覺(jué)承擔(dān)并做好份內(nèi)的工作。比如說(shuō)：上次的計(jì)劃生育工作社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，我們片在落后的情況下，我通過(guò)努力，專程組織片里去溫州、去義烏等強(qiáng)制把指標(biāo)跟上去。其次要有激情。激情是抓落實(shí)的原動(dòng)力，抓好落實(shí)，就必須保持旺盛的精力、蓬勃的朝氣、無(wú)限的活力和干事的激情。精神萎靡不振，整天渾渾噩噩的人是不能抓落實(shí)，也抓不好落實(shí)的。再者要有信心。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部這也怕，那也怕，畏首畏尾，是抓不好落實(shí)的。抓落實(shí)就要抓全程，不能容易的就抓，難抓的就放，“硬骨頭”就繞。要對(duì)照中心組的決策部署，自覺(jué)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，確保自己分內(nèi)的每一件事都要問(wèn)、都要管、都要抓。抓落實(shí)還要一抓到底，把簡(jiǎn)單的事情一次又一次地重復(fù)做好，才能克服工作中遇到的各種困難，把復(fù)雜的事情辦好，把難辦的事情辦成。如：振興移民電費(fèi)征收，數(shù)量多，任務(wù)重。通過(guò)努力取得了非常好的成效，總額達(dá)40000元特別是對(duì)振興小區(qū)吳建偉戶強(qiáng)制停電之后，當(dāng)天他就付清了3400多元的電費(fèi)，此事對(duì)觀望的移民觸動(dòng)比較大。
    能力是領(lǐng)導(dǎo)力的核心，提高能力是工作落實(shí)的重要保障。一是要用科學(xué)理論來(lái)武裝頭腦。一個(gè)沒(méi)有正確理論武裝的人，就會(huì)失去政治方向，行動(dòng)必然盲目，言行必然脫離社會(huì)大趨勢(shì)的軌道。二是要用服務(wù)意識(shí)來(lái)指導(dǎo)工作。大興求真實(shí)務(wù)之風(fēng)，把好事做實(shí)，把實(shí)事做好，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，只有這樣，才能與人民群眾水乳交融、渾然一體。三是要用艱苦奮斗來(lái)磨練意志。一個(gè)沒(méi)有艱苦奮斗精神支撐的干部，是難以做出符合人民利益的大業(yè)來(lái)的。要堅(jiān)忍不拔、愈挫愈勇，不畏艱難、勇往直前，只有這樣，才能在克難奮進(jìn)中豐富閱歷、增長(zhǎng)才干。四是要用謙虛謹(jǐn)慎來(lái)聽(tīng)取意見(jiàn)。要聽(tīng)取別人的意見(jiàn)，正確認(rèn)識(shí)自己的水平，永不自滿，勇于進(jìn)取，對(duì)成績(jī)永不滿足，把一次取得的成績(jī)都當(dāng)作新的起點(diǎn)，向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。六是要用以身作則來(lái)影響他人。以身作則為群眾作出榜樣，勇于承擔(dān)責(zé)任，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不躲避困難，不回避矛盾，不推卸責(zé)任。
    緊緊圍繞“民生和諧年”的各項(xiàng)目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村片和移民的項(xiàng)目建設(shè)。如：西部水廠工程、衛(wèi)生院遷建工程、農(nóng)村扶貧、移民來(lái)料加工、移民后期扶持等工作。做到“早”“緊”“細(xì)”。
    抓“早”：各項(xiàng)工作都要搶先發(fā)之機(jī)、謀先發(fā)效應(yīng)，早安排，早計(jì)劃，早落實(shí)，先人一步，快人一拍。
    抓“緊”：工作只有充滿緊迫感，一環(huán)扣一環(huán)，分秒必爭(zhēng)，風(fēng)風(fēng)火火，雷厲風(fēng)行，才能有序、快速、高效推進(jìn)。
    抓“細(xì)”：落實(shí)要抓好，目標(biāo)要明確，措施要細(xì)化，細(xì)化能就具體化，具體化才能使落實(shí)容易化。
    按照所黨委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)安排，結(jié)合個(gè)人實(shí)際，向大家交流學(xué)習(xí)的一些心得體會(huì)，不足之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
    打鐵必須自身硬。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，直面黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，抓早抓小、防微杜漸，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，做到真管、敢管、長(zhǎng)管，使全面從嚴(yán)治黨成為常態(tài)。
    （一）提高站位樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”。習(xí)近平總書(shū)記指出，“全黨同志要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)做到對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)。”要做到全面從嚴(yán)治黨，必須牢固樹(shù)立四個(gè)意識(shí)，特別是看齊意識(shí)，必須帶頭維護(hù)中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策和重大工作部署，心往一處想、勁往一處使，確保中央政令暢通。特別是我們從事退役軍人事務(wù)工作，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于退役軍人重要論述，決不能在貫徹執(zhí)行中央關(guān)于退役軍人部署上打折扣、搞變通，決不能搞“上有政策、下有對(duì)策”，任何情況下都要嚴(yán)守政治紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威。
    （二）持之以恒狠抓從嚴(yán)治黨。從嚴(yán)治黨，貴在堅(jiān)持。全面從嚴(yán)治黨是一場(chǎng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的硬仗。我們黨在為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗的道路上已經(jīng)奮斗了100年，如今雖然早已離開(kāi)戰(zhàn)火紛飛的革命斗爭(zhēng)年代，但是當(dāng)前國(guó)內(nèi)、國(guó)外各種社會(huì)思潮空前活躍、紛繁復(fù)雜，特別是當(dāng)前“中美貿(mào)易摩擦”，我們面臨的形勢(shì)格外嚴(yán)峻，還遠(yuǎn)未到可以松口氣、歇歇腳的時(shí)候。作為基層黨組織，就是要當(dāng)好最堅(jiān)強(qiáng)可靠的“螺絲釘”，朝著黨的最高理想和最終目標(biāo)堅(jiān)定前行，在全面從嚴(yán)治黨方面就是要絕對(duì)對(duì)黨忠誠(chéng)，作為基層干部更要帶頭防微杜漸，做到不該交的“朋友”不交，不該去的場(chǎng)合不去，不該拿的東西不拿，堅(jiān)守清貧、恪守本分，清清白白做人，干干凈凈干事，在奉獻(xiàn)中升華自己的人生價(jià)值，持之以恒推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。作為支部主要負(fù)責(zé)人，始終沒(méi)有忘記狠抓從嚴(yán)治黨，始終沒(méi)有忘記警示教育，始終注重凈化優(yōu)撫、安置方面的環(huán)境。
    （三）一如既往夯實(shí)主體責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記指出，“全面從嚴(yán)治黨是各級(jí)黨組織的職責(zé)所在。各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人都是責(zé)任主體?！边@也就要求，在思想認(rèn)識(shí)、方法措施上跟上全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，把紀(jì)律挺在前面，不論是對(duì)支部班子成員還是一般黨員干部，要時(shí)刻敲警鐘、勤提醒，嚴(yán)于律己、嚴(yán)于律人，不怕“紅臉、出汗”，用鐵的紀(jì)律要求，轉(zhuǎn)化為滿腔熱情幫助警察職工解決實(shí)際困難，不斷增強(qiáng)警察職工的獲得感、幸福感和安全感。
    黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，但這只是全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)良好開(kāi)端，接下來(lái)，更要以壯士斷腕、刮骨療毒的力度，保持正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡力度絕不減弱，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
    一是努力提高政治站位。自覺(jué)樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持“三會(huì)一課”、主題黨日等黨內(nèi)生活制度，充分發(fā)揮好示范表率作用。
    二是努力堅(jiān)定理想信念。把堅(jiān)定理想信念作為思想建設(shè)的首要任務(wù)，堅(jiān)持用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。牢記黨的根本宗旨，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。
    理論中心組發(fā)言材料篇十六
    市委出臺(tái)了通報(bào)表?yè)P(yáng)和通報(bào)批評(píng)制度，通報(bào)結(jié)果將與單位績(jī)效考核、領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)、干部年度評(píng)先評(píng)優(yōu)、下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)?lái)的縣委書(shū)記在2022年全縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的重要講話，希望大家喜歡。
    同志們：
    陽(yáng)和啟蟄，品物皆春。在全縣上下眾志成城戰(zhàn)疫情，全力沖刺“一季度”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我們召開(kāi)這次全縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，主要有三個(gè)目的：
    一是傳達(dá)精神。按照市委“137”工作法，傳達(dá)市委有關(guān)工作會(huì)議精神，研究__貫徹落實(shí)意見(jiàn)。
    二是傳導(dǎo)信號(hào)。近期市委釋放出了一切圍繞“干”，真干、實(shí)干的鮮明態(tài)度和強(qiáng)烈信號(hào)，大家要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委的工作導(dǎo)向中來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)等不起、慢不得、坐不住的緊迫感和責(zé)任感。
    三是傳遞信心。這些天大家?jiàn)^戰(zhàn)在疫情防控、安全生產(chǎn)、森林防火等當(dāng)前重點(diǎn)工作一線，取得了一些成績(jī)，要把這個(gè)勁頭保持下來(lái)，繼續(xù)加壓奮進(jìn)，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作都能見(jiàn)到新氣象，取得新成績(jī)。
    剛才，xx同志宣讀了《__市委辦公室關(guān)于建立通報(bào)表?yè)P(yáng)和通報(bào)批評(píng)制度的通知》《__市委考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于對(duì)市公安局、市發(fā)改委、市文旅廣體局、市廣播電視臺(tái)、市第一人民醫(yī)院、__縣委縣政府通報(bào)表?yè)P(yáng)的決定》，__縣“四項(xiàng)工作”得到市委的認(rèn)可，跟其他的5個(gè)市直單位一起成為市里第一批給予通報(bào)表?yè)P(yáng)的縣市區(qū)，難能可貴、實(shí)屬不易，這也是市委對(duì)我們的巨大鞭策和鼓勵(lì)。xx、xx、xx、xx、xx、xx分別傳達(dá)了市委耕地保護(hù)、糧食安全和規(guī)范農(nóng)村建房、人才工作、安全生產(chǎn)、人大工作、民族宗教等工作會(huì)議的精神，并就我縣貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出了意見(jiàn)，我都贊同，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、有要求就要有行動(dòng)。
    市委新班子到任以來(lái)，就抓工作、促落實(shí)出臺(tái)了一攬子新制度，推出了一系列實(shí)打?qū)嵉挠才e措，特別是xx書(shū)記重?fù)?dān)當(dāng)、重實(shí)干，引領(lǐng)全市政風(fēng)作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，通過(guò)他出席活動(dòng)的行為和在多個(gè)場(chǎng)合的講話，我認(rèn)為至少釋放了四個(gè)鮮明的信號(hào)。
    一是釋放了“抓工作要快”的鮮明信號(hào)。市委提出了“137”要求，“1”就是市委決定的事項(xiàng)相關(guān)部門1天內(nèi)必須研究;“3”就是3天能辦結(jié)的就辦完報(bào)結(jié)果;“7”就是3天不能辦結(jié)的，7天報(bào)階段性結(jié)果。市委是這樣要求的也是這樣做的，更是這樣督查的。這充分說(shuō)明了市委對(duì)工作節(jié)奏、對(duì)落實(shí)速度的要求就是立言立行、全力全速。今天縣委召開(kāi)這個(gè)會(huì)議就是不折不扣落實(shí)“137”要求的具體體現(xiàn)，因?yàn)樽蛱焓形匍_(kāi)了四合一會(huì)議，我們今天就研究部署，做到聞令而行、迅速行動(dòng)。但對(duì)照市委的要求，我們的一些干部還有差距，這也是我當(dāng)時(shí)提出的“五大破立”中，要重點(diǎn)破的執(zhí)行力弱、效率不高的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題怎么破，我看關(guān)鍵還是在我們，只有我們快起來(lái)，才能帶動(dòng)全縣快起來(lái)。在今后的工作中，全縣上下特別是在座各位都要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表“137”要求，卡住一天、三天、七天這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感，快馬加鞭抓推進(jìn)、只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)，推動(dòng)各自分管、聯(lián)包的工作快速落實(shí)落地。
    二是釋放了“抓工作要實(shí)”的鮮明信號(hào)。xx書(shū)記在市政府工作會(huì)上要求廣大黨員干部不做“三客”、要當(dāng)“三將”、做到“三馬”，即不做坐而論道的談客、不做碌碌無(wú)為的過(guò)客、不做袖手旁觀的看客，要當(dāng)敢打敢沖的闖將、攻堅(jiān)克難的猛將、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的干將，做到一馬當(dāng)先、快馬加鞭、萬(wàn)馬奔騰。同時(shí)還指出，誰(shuí)不落實(shí)就落實(shí)誰(shuí)。這充分說(shuō)明市委倡揚(yáng)的工作作風(fēng)就是實(shí)、抓落實(shí)、狠抓落實(shí)。當(dāng)前，我們的工作任務(wù)很重、壓力很大，既面臨著疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行壓力，又面臨著信訪維穩(wěn)等掣肘__發(fā)展的歷史遺留問(wèn)題。要想在百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)的局勢(shì)中脫穎而出、搶得一席之地，就必須以人一我十、人十我百的精神攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)。我們都是__的“關(guān)鍵少數(shù)”，我們帶頭實(shí)起來(lái)了，全縣工作就實(shí)起來(lái)了，大家要發(fā)揚(yáng)__人的“打鐵精神”，堅(jiān)持真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效，善作善成，堅(jiān)決杜絕口號(hào)式、表態(tài)式、包裝式落實(shí)的做法。
    三是釋放了“抓工作要簡(jiǎn)”的鮮明信號(hào)。從文件來(lái)看，市委市政府出臺(tái)了“七減”的文件，書(shū)記、市長(zhǎng)帶頭執(zhí)行，比如市里四項(xiàng)會(huì)議集中開(kāi)、簡(jiǎn)短開(kāi)，但會(huì)議內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出，體現(xiàn)了高效簡(jiǎn)潔;從活動(dòng)來(lái)看，全市文旅項(xiàng)目和城市大提質(zhì)大融城項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式就十分鐘時(shí)間，不搭棚子、不擺桌子、不念稿子、不拉橫幅，xx書(shū)記手持現(xiàn)場(chǎng)僅有的一支麥克風(fēng)鏗鏘發(fā)令;從調(diào)研來(lái)看，xx書(shū)記來(lái)嘉調(diào)研，我們制定的接待方案上，我、縣長(zhǎng)以及其他的幾位縣領(lǐng)導(dǎo)都列入了其中，但經(jīng)過(guò)市委辦的修改、審定，最終方案只有我到現(xiàn)場(chǎng)陪同。這些都可以看出，市委是真的一切從簡(jiǎn)，真的把精力集中在干事上。要貫徹落實(shí)“七減”精神，關(guān)鍵還是看我們。以后要向市委看齊，從我們?cè)谧魑蛔銎穑瑤ь^落實(shí)“七減”精神，帶頭反對(duì)形式主義、官僚主義，帶頭摒棄前呼后擁、走馬觀花等不良習(xí)氣，帶頭抵制大會(huì)拆成小會(huì)、小會(huì)開(kāi)成大會(huì)等風(fēng)氣，真正靜下心來(lái)謀實(shí)事、沉下身來(lái)抓落實(shí)。
    四是釋放出了“抓工作要績(jī)”的鮮明信號(hào)。近期，市委出臺(tái)了通報(bào)表?yè)P(yáng)和通報(bào)批評(píng)制度，通報(bào)結(jié)果將與單位績(jī)效考核、領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)、干部年度評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部提拔任用和職級(jí)晉升掛鉤。這就是以實(shí)績(jī)論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部的導(dǎo)向。我們要得到市委的認(rèn)可，__要出干部，就必須真干實(shí)干、干出真業(yè)績(jī)。當(dāng)前，大家都忙得像陀螺，“白+黑”“5+2”不停歇，既要抓分管領(lǐng)域的工作，還要抓疫情防控、信訪維穩(wěn)、企業(yè)幫扶等聯(lián)包的工作，很是辛苦，但沒(méi)有成效、沒(méi)有業(yè)績(jī)那一切都是徒勞，匯報(bào)工作總不能去解釋工作為什么落后吧。解決比解釋更有力量、汗水比淚水更有營(yíng)養(yǎng)、爭(zhēng)氣比受氣更有價(jià)值。大家抓工作要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，出了工不僅要出力，還要出效，時(shí)刻瞄準(zhǔn)一流水平、對(duì)照一流標(biāo)準(zhǔn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，把更多辛勤付出轉(zhuǎn)化為豐碩成果。
    二、有責(zé)任就要有擔(dān)當(dāng)。
    __是全省面積最小的縣，也是全市的二類縣。xx書(shū)記在擔(dān)任市長(zhǎng)期間到__調(diào)研，對(duì)__提出了“小題大作、小步快跑、小城多?！钡囊笄衅谕笪覀兞⒆恪靶　钡目h情實(shí)際，著力在“小”字上做好文章，全力做到小中見(jiàn)大、小有大為。近期，市委下發(fā)的《關(guān)于建立通報(bào)表?yè)P(yáng)和通報(bào)批評(píng)制度的通知》，通報(bào)表?yè)P(yáng)了首批6個(gè)單位，__是唯一上榜的縣市區(qū)，而且被通報(bào)表?yè)P(yáng)的有四項(xiàng)工作。這是大家團(tuán)結(jié)拼搏、力爭(zhēng)上游的結(jié)果，也充分說(shuō)明了，不管客觀條件有多不足、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)有多大，只要我們想干事、會(huì)干事，就一定能干好事、干成事。
    比如，__清明期間的疫情防控壓力是很大的，面臨東莞、深圳嘉籍人員回鄉(xiāng)祭祖的高潮，但我們抓實(shí)抓細(xì)宣傳勸導(dǎo)工作，創(chuàng)新推出“一封信、一條短信、一個(gè)電話、一套政策清單、一組小視頻、一個(gè)系列獎(jiǎng)勵(lì)”等“六個(gè)一”措施，引導(dǎo)在外人員非必要不返鄉(xiāng)不入嘉，目前來(lái)看效果很明顯，還要繼續(xù)保持。特別要強(qiáng)調(diào)的是，市委通報(bào)表?yè)P(yáng)和通報(bào)批評(píng)制度的執(zhí)行將會(huì)常態(tài)化，就是要讓干得好的“有面子、有帽子”，對(duì)干得不好的“打板子、抽鞭子”。昨天xx書(shū)記在會(huì)上講，要獎(jiǎng)得讓人心花怒發(fā)，罰得讓人心驚肉跳，這也是對(duì)每個(gè)干部作出的要求。我們一定要提高政治站位，嚴(yán)格按照市委要求抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，堅(jiān)決確保“兩條線”，即守住不被通報(bào)批評(píng)這條底線、爭(zhēng)取得到通報(bào)表彰這條高線，讓__在我們的不懈奮斗中出圈出彩。
    一要拉高標(biāo)桿加壓干。古語(yǔ)有云，取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下;取乎其下，則無(wú)所得矣。我們謀工作的思路和定位，決定了抓工作的出路和站位。__雖然面積小，但我們有獨(dú)特的資源稟賦，可以也應(yīng)該創(chuàng)造“精”的品質(zhì)、實(shí)現(xiàn)“特”的發(fā)展、走出“大”的格局，這既是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化新__的現(xiàn)實(shí)要求，也是__廣大干部和人民群眾的熱切期望。面對(duì)歷史潮流，我們無(wú)可退避，唯有自我加壓，敢向高處攀、和強(qiáng)者比、與能者賽，付出比平常更多智慧、更大努力;要在全市、全省乃至全國(guó)發(fā)展大局中找準(zhǔn)坐標(biāo)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)激勵(lì)自己，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的要求實(shí)干苦干，努力為_(kāi)_爭(zhēng)一流、進(jìn)位次;要提升發(fā)展定位和工作標(biāo)準(zhǔn)，把工作當(dāng)成事業(yè)去追求、去奮斗，多點(diǎn)較真精神，多些求精意識(shí)，不干則已，干就干成精品，干就干到極致，努力把每一項(xiàng)工作做得盡善盡美、出彩出色。
    有一個(gè)事情讓我印象很深刻，也很有體會(huì)，我們?cè)诳h委換屆，包括政府、人大、政協(xié)的換屆工作中，鮮明地提出了要滿票當(dāng)選。當(dāng)時(shí)很多同志有擔(dān)憂，后來(lái)我們通過(guò)有效的工作做到了。我的體會(huì)有三點(diǎn)：第一是前期工作有效，基礎(chǔ)工作做得細(xì)致扎實(shí);第二是會(huì)場(chǎng)組織有序，現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)工作井井有條;第三是__干部有節(jié)，無(wú)論是黨代表還是人大政協(xié)的代表和委員們，他們代表的群體，都有著希望__穩(wěn)定發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。所以，我們能在縣委的號(hào)召下同題共答，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
    二要解放思想創(chuàng)新干。不解放思想，眼前就是你的世界;解放思想，世界就在你的眼前。__沒(méi)有鐵礦，卻是赫赫有名的“鑄都”;__不緊鄰廣東，卻在粵港澳大灣區(qū)拼出了不少“__商圈”;__山多地少，卻打造成為了全省首批城鄉(xiāng)一體化示范縣;__退出了煤炭支柱產(chǎn)業(yè)，卻實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定提升。__的發(fā)展實(shí)踐充分證明，沒(méi)有不間斷的解放思想，就不會(huì)有發(fā)展歷程中的一次次破局、升華和超越。我們既要立足歷史看__，大力弘揚(yáng)__人敢闖敢試的“打鐵”精神;又要跳出__看__，讓更多新思路新思維春風(fēng)吹進(jìn)來(lái)，不斷提升我們的思想，不斷改進(jìn)我們的工作，徹底解決“思想保守、因循守舊”“小成則滿、小富即安”的問(wèn)題，做到“只為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)找方法，不為落后失敗找借口”。
    三要領(lǐng)導(dǎo)帶頭引領(lǐng)干。群雁齊飛，最重要的是頭雁，頭雁勤，群雁就能“春風(fēng)一夜到天涯”;頭雁懶，只會(huì)“萬(wàn)里寒云雁陣遲”。這段時(shí)間，從我和章中縣長(zhǎng)開(kāi)始，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按照市委、縣委要求，帶頭到疫情防控卡點(diǎn)值班，有的從凌晨0點(diǎn)值到早上8點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)身先士卒帶動(dòng)干部履職盡責(zé)，牢牢守住了__的疫情防控防線，得到了上級(jí)和干部群眾一致好評(píng)。實(shí)踐證明，千難萬(wàn)難，只要領(lǐng)導(dǎo)帶頭就不難，“跟我上”的沖鋒，永遠(yuǎn)比“給我上”的命令更有力。大家是__“關(guān)鍵少數(shù)”里面的“少數(shù)關(guān)鍵”，引領(lǐng)著__發(fā)展大局，決定著__發(fā)展未來(lái)。我們一定要深刻認(rèn)清肩負(fù)的使命和身上的擔(dān)子，不僅要善統(tǒng)籌、會(huì)調(diào)度、勤督導(dǎo)，更要親力親為低頭看、帶著干，盯一線、盯問(wèn)題、盯進(jìn)展，問(wèn)情況、問(wèn)責(zé)任、問(wèn)結(jié)果，充分發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)。特別是對(duì)信訪維穩(wěn)工作，大家要牢牢抓在手上，嚴(yán)格落實(shí)接訪、處訪、下訪各項(xiàng)要求，用心用情用力解決好群眾訴求，對(duì)于自己聯(lián)包的信訪案，不能簡(jiǎn)單交辦或者層層交辦給基層部門和干部，要親自抓化解、抓穩(wěn)控，做到全程跟進(jìn)、全程落實(shí)，以緊盯不放、久久為功的韌勁去攻堅(jiān)，力爭(zhēng)化一件、少一件，堅(jiān)決把我縣的信訪存量減下來(lái)。有一些已經(jīng)改非的同志，還積極投身到縣里面經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作中來(lái)，這一點(diǎn)很讓我感動(dòng)，他們?cè)谝痪€認(rèn)真做具體的工作，這是值得鼓勵(lì)，也是十分難能可貴的。
    四要改進(jìn)作風(fēng)拼命干。其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。大家要把作風(fēng)建設(shè)擺在更為重要的位臵，把做好榜樣作為潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的力量，以硬作風(fēng)、好作風(fēng)引領(lǐng)全縣黨員干部激情干事、有效成事。要大興真抓實(shí)干之風(fēng)，把工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工程化、任務(wù)清單化、時(shí)限節(jié)點(diǎn)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任明晰化、考核數(shù)據(jù)化，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，一錘接著一錘敲，積小勝為大勝，積跬步至千里。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，繼續(xù)在整治形式主義、官僚主義上下功夫，縣委將帶頭精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，凡是能合開(kāi)的會(huì)議一律合開(kāi)，凡是能不發(fā)的文堅(jiān)決不發(fā)，切實(shí)為大家騰出精力。要大興團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)，團(tuán)結(jié)出凝聚力、出生產(chǎn)力、出戰(zhàn)斗力，要提升格局抓團(tuán)結(jié)，完善制度護(hù)團(tuán)結(jié)，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，決不允許搞“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)”。要大興清正廉潔之風(fēng)，始終保持清醒的頭腦，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定要求，堅(jiān)守底線、筑牢防線、不越紅線，做清廉有為的領(lǐng)導(dǎo)干部。
    三、有部署就要有落實(shí)。
    上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。昨天，市委對(duì)人大、人才、糧食安全等工作作了安排部署。我們要對(duì)表對(duì)標(biāo)、不折不扣抓好落實(shí)，不僅要保證落得下，更要追求落得好。
    (一)要做好人大工作。
    新形勢(shì)賦予了人大工作新定位新任務(wù)，人大工作要緊扣縣委中心工作找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)著力點(diǎn)，認(rèn)真履行好憲法和法律賦予的職責(zé)，為_(kāi)_經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極貢獻(xiàn)“人大力量”、主動(dòng)提供“人大支持”。
    一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的各方面全過(guò)程，縣人大常委會(huì)黨組要充分發(fā)揮政治作用，確保黨中央和省委、市委、縣委決策部署落到實(shí)處。
    二要服務(wù)中心大局，把人大工作放在全縣發(fā)展大局中去定位和謀劃，全面融入疫情防控、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，做到中心工作推進(jìn)到哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里、人大職能作用就發(fā)揮到哪里。
    三要強(qiáng)化為民宗旨，充分發(fā)揮聚民心、議大事、保落實(shí)、促善治的作用，努力使每一項(xiàng)監(jiān)督、每一項(xiàng)決議決定、每一個(gè)議案建議都體現(xiàn)和維護(hù)人民利益、反映人民愿望、增進(jìn)人民福祉，做到民有所呼、我有所應(yīng)。
    四要抓好自身建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“制度建設(shè)年”活動(dòng)，建立健全規(guī)范的制度體系和嚴(yán)肅的落實(shí)機(jī)制，打造更具活力的人大工作隊(duì)伍。
    (二)要建好人才隊(duì)伍。
    人才是發(fā)展之基、轉(zhuǎn)型之要、競(jìng)爭(zhēng)之本。沒(méi)有人才的支撐，沒(méi)有人才作用的充分發(fā)揮，__的發(fā)展就很難贏得主動(dòng)，很難搶占先機(jī)。我們必須重點(diǎn)抓好“引、育、留”三個(gè)環(huán)節(jié)，確保人才數(shù)量快速增長(zhǎng)，人才結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，人才布局更趨合理，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更為充分的智力支撐。
    一要千方百計(jì)“引人才”，以發(fā)展和提升我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，積極鼓勵(lì)更多的高層次人才以短期聘用、咨詢服務(wù)、技術(shù)合作、人才租賃等形式為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，采取技術(shù)引進(jìn)、項(xiàng)目引進(jìn)、課題引進(jìn)等形式，吸引更多掌握關(guān)鍵技術(shù)、擁有自主創(chuàng)新成果的高層次人才入駐__，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和人才引進(jìn)良性互動(dòng)，使各類人才匯聚、為我所用。
    二要多措并舉“育人才”，充分抓住與__職業(yè)技術(shù)學(xué)院的戰(zhàn)略合作，以及實(shí)質(zhì)推進(jìn)京東物流人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)這兩大機(jī)遇，建立__實(shí)用人才培養(yǎng)基地，全方位、多模式開(kāi)展校地、校企人才對(duì)接活動(dòng)，切實(shí)加大黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作者等六支人才隊(duì)伍培養(yǎng)力度。
    三要優(yōu)化環(huán)境“留人才”，既為事業(yè)找合適的人才，又為人才找合適的事業(yè)，認(rèn)真落實(shí)市委“人才新政52條”及__的引才計(jì)劃，發(fā)揮人才中心的作用，不斷優(yōu)化人才環(huán)境。加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的投入力度、金融支持力度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，大力宣傳__的人才政策和先進(jìn)典型，在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。
    (三)要穩(wěn)定糧食安全。
    去年9-11月，市委第十一提級(jí)交叉巡察組對(duì)我縣涉糧問(wèn)題開(kāi)展了專項(xiàng)巡察，共反饋了3個(gè)方面29個(gè)具體問(wèn)題。昨天，xx書(shū)記就糧食安全、耕地保護(hù)(田長(zhǎng)制)、規(guī)范農(nóng)村建房再次密集調(diào)度和部署，充分說(shuō)明了這三項(xiàng)工作的極其重要性、現(xiàn)實(shí)緊迫性和極度艱巨性。這幾項(xiàng)工作，我們向市委遞交了責(zé)任狀，明確了工作的具體指標(biāo)和要求，下一步要把任務(wù)層層分解到責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，涉及到政府工作，請(qǐng)章中縣長(zhǎng)加強(qiáng)調(diào)度，抓好落實(shí)，確保完成責(zé)任狀目標(biāo)任務(wù)。這里特別要求，要堅(jiān)決落實(shí)市委書(shū)記專題會(huì)議和涉糧問(wèn)題專項(xiàng)整改工作要求，主動(dòng)扛牢維護(hù)糧食安全的政治責(zé)任，全力推動(dòng)涉糧問(wèn)題反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，以整改的實(shí)際成效夯實(shí)__糧食安全底線。要認(rèn)真貫徹市委會(huì)議要求，以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，嚴(yán)格落實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任，牢牢守住耕地保護(hù)紅線，加大源頭治理，切實(shí)把糧食安全、耕地保護(hù)(田長(zhǎng)制)、規(guī)范農(nóng)村建房三項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。比如，在耕地保護(hù)方面，雖然我們的耕地拋荒治理工作被表彰和推介，但耕地拋荒現(xiàn)象未根本扭轉(zhuǎn)。
    下段，要積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，堅(jiān)決鞏固拋荒治理成果。在規(guī)范農(nóng)村建房方面，要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”工作要求(即自2020年7月3日起，不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房，不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房，不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房，不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房，不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋，不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房)，對(duì)2020年7月3日以前的存量，要堅(jiān)持分類處臵，嚴(yán)格整改到位;對(duì)2020年7月3日之后的增量，要“零容忍”，一律拆除到位，堅(jiān)決遏制新增違法用地勢(shì)頭，真正做到“拆除一處、震懾一片、教育一方”，確保做到消化過(guò)去、管住當(dāng)前、規(guī)范未來(lái)。
    (四)要抓實(shí)安全生產(chǎn)。
    安全生產(chǎn)工作是市委市政府最為重視的工作之一，開(kāi)會(huì)必談安全生產(chǎn)、調(diào)研必看安全生產(chǎn)、值班必查安全生產(chǎn)、每天信息必報(bào)安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)工作已經(jīng)成為xx書(shū)記日常工作的常態(tài)。今年是黨的二十大召開(kāi)之年，抓實(shí)安全生產(chǎn)工作，筑牢安全穩(wěn)定底座尤為關(guān)鍵，大家務(wù)必提高政治站位，扛牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任，以更敏銳的政治警覺(jué)、更強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、更嚴(yán)實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全力以赴維護(hù)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。當(dāng)前，特別是要把疫情防控作為頭等大事來(lái)抓，嚴(yán)格落實(shí)市委“四個(gè)迅速”“七個(gè)更”“九個(gè)加”要求，高標(biāo)準(zhǔn)高效率高質(zhì)量做好入境防控、人員排查、隔離管控、疫苗接種等工作，堅(jiān)決筑牢疫情防控屏障。要把森林防火作為首要安全來(lái)抓，要認(rèn)清清明節(jié)節(jié)日特點(diǎn)突出，防火任務(wù)最重的形勢(shì)，時(shí)刻保持高度警惕，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，以“四化”構(gòu)建堅(jiān)實(shí)防火墻(即網(wǎng)格化管理、精準(zhǔn)化防控、多元化預(yù)防、源頭化處臵)，堅(jiān)決打贏森林防火保衛(wèi)戰(zhàn)。
    (五)要維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。
    民族團(tuán)結(jié)是發(fā)展進(jìn)步的基石，宗教和順是和諧穩(wěn)定的保證。近年來(lái)，全縣民族宗教工作總體呈穩(wěn)中向上的態(tài)勢(shì)，但也要看到民族宗教領(lǐng)域也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。我們要加強(qiáng)黨對(duì)民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)做好民族宗教工作風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解、服務(wù)管理等工作，持續(xù)推動(dòng)民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。在民族工作領(lǐng)域，要以筑牢中華民族共同體意識(shí)為主線，加強(qiáng)對(duì)維吾爾族、回族在嘉務(wù)工人員的定期走訪和適時(shí)交流，及時(shí)掌握他們的心理動(dòng)態(tài)，為他們提供均等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，讓他們更好融入__。
    要加強(qiáng)民族事務(wù)治理體系和治理能力建設(shè)，用好晉屏鎮(zhèn)下車村少數(shù)民族流動(dòng)務(wù)工人員服務(wù)管理模式的經(jīng)驗(yàn)，不斷加強(qiáng)在法治軌道上處理民族事務(wù)的能力。在宗教工作領(lǐng)域，要牢牢掌握宗教工作主動(dòng)權(quán)，勉勵(lì)廣大宗教界人士繼承弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)教優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺(jué)抵御境外滲透和宗教極端思想。統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、公安、教育、民宗等部門要強(qiáng)化協(xié)作配合，依法管理宗教事務(wù)，嚴(yán)密縣鎮(zhèn)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)肅鎮(zhèn)村兩級(jí)責(zé)任，嚴(yán)格宗教場(chǎng)所常態(tài)化檢查，嚴(yán)查非法宗教。為了我們__的明天，我們各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)論處于什么崗位，無(wú)論從事什么領(lǐng)域，都要保持初心，保持為_(kāi)_發(fā)展拼搏的狀態(tài)。對(duì)今天會(huì)議上布臵的工作，請(qǐng)我們分管的縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步調(diào)度好、落實(shí)好。
    同志們，草木蔓發(fā)，春山可望。在這萬(wàn)物復(fù)蘇、萬(wàn)象更新、萬(wàn)帆競(jìng)發(fā)的時(shí)節(jié)，讓我們以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，拿出敢打敢沖的豪氣、攻堅(jiān)克難的勇氣、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的銳氣，在建設(shè)“一都四縣”新征程上，干就干到極致，做就做到完美，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
    理論中心組發(fā)言材料篇十七
    同志們：
    這次市委辦公廳中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)精神和省委九屆六次全會(huì)精神。黨的十六屆四中全會(huì)是在國(guó)際形勢(shì)深刻變化、國(guó)內(nèi)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期，在我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)努力奮斗的重要時(shí)期召開(kāi)的一次極其重要的會(huì)議。全會(huì)把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)作為主要議題，是我們黨正確應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、順利完成歷史使命的現(xiàn)實(shí)需要，充分體現(xiàn)了以黨中央對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻認(rèn)識(shí)和政治上的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，充分體現(xiàn)了我們黨審時(shí)度勢(shì)、居安思危的憂患意識(shí)，充分體現(xiàn)了我們黨進(jìn)一步為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)的堅(jiān)強(qiáng)決心。全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，必將對(duì)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
    黨的十六屆四中全會(huì)召開(kāi)后，省委召開(kāi)九屆六次全會(huì)，對(duì)我省貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神進(jìn)行了安排部署。省委書(shū)記某同志在省委全會(huì)上的講話，既全面貫徹了四中全會(huì)精神，又緊密結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。市委常委會(huì)相繼傳達(dá)學(xué)習(xí)了十六屆四中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)精神，對(duì)我市的貫徹落實(shí)進(jìn)行了安排部署。市委辦公廳的干部職工采取不同方式學(xué)習(xí)了十六屆四中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)精神，總的來(lái)看，大家的學(xué)習(xí)是自覺(jué)的、認(rèn)真的，也是有一定深度的。剛才，等同志緊密結(jié)合十六屆四中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)精神，聯(lián)系辦公廳的工作實(shí)際，談了自己的學(xué)習(xí)體會(huì)，我聽(tīng)了很受啟發(fā)。下面，我根據(jù)自己的學(xué)習(xí)體會(huì)和同志們的發(fā)言，講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來(lái)。
    十六屆四中全會(huì)是黨的歷史上一次影響十分深遠(yuǎn)的會(huì)議，是關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次關(guān)鍵會(huì)議，對(duì)于提高我們黨的執(zhí)政能力、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)乃至實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，都具有深遠(yuǎn)的意義。全會(huì)抓住了黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)歷史課題，進(jìn)一步解決了執(zhí)政黨為誰(shuí)執(zhí)政、靠什么執(zhí)政、怎樣執(zhí)政的問(wèn)題，是對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的豐富和發(fā)展，是執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)，也是推進(jìn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和加強(qiáng)黨的建設(shè)新的偉大工程的行動(dòng)綱領(lǐng)。四中全會(huì)《決定》提出我們黨在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)是不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力，體現(xiàn)了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的奮斗方向，體現(xiàn)了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，也體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平。
    市委辦公廳作為市委機(jī)關(guān)工作運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞，作為市委的重要職能部門，全體干部職工要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)十六屆四中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到四中全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央、省委和市場(chǎng)的決策部署上來(lái)。
    二、深入貫徹落實(shí)《決定》精神，把辦公廳工作提高到一個(gè)新水平。
    近年來(lái)，市委辦公廳在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“做表率，創(chuàng)一流”的要求，圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮參謀助手、信息反饋、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、信訪疏導(dǎo)、后勤保障作用，努力提高“三服務(wù)”水平，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。今年9月8日，曉東書(shū)記在市委辦公廳干部職工大會(huì)上，充分肯定了辦公廳的工作，同時(shí)也對(duì)辦公廳工作提出了“講學(xué)習(xí)、講政治、講大局、講奉獻(xiàn)”的要求，我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)十六屆四中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)精神中，要按照曉東書(shū)記的要求，努力提高工作能力和服務(wù)水平，推動(dòng)辦公廳工作再上新臺(tái)階。
    結(jié)合辦公廳的實(shí)際，關(guān)鍵是要提高五個(gè)方面的能力：
    一是要提高決策參謀能力。發(fā)揮好為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的參謀助手作用，是黨委辦公廳最重要、最關(guān)鍵、最核心的工作，是重中之重。當(dāng)好參謀助手，首先必須提高決策參謀能力。這就要求我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注意積累，關(guān)心國(guó)內(nèi)國(guó)際大事，胸懷要寬廣，視野要開(kāi)闊；要研究、吃透黨的大政方針政策，研究、吃透下情和民情，綜合上上下下、國(guó)內(nèi)國(guó)外，高層基層、方方面面的情況和因素，提出合理化意見(jiàn)和建議；要學(xué)會(huì)換位思考，既要站在市委領(lǐng)導(dǎo)的.角度考慮問(wèn)題，也要站在基層干部群眾的角度考慮問(wèn)題，在換位思考中尋求解決問(wèn)題的結(jié)合點(diǎn)。要增強(qiáng)敏銳性和預(yù)見(jiàn)性，既善于小中見(jiàn)大，見(jiàn)微知著，透過(guò)小事發(fā)現(xiàn)方向性、傾向性問(wèn)題；又注意在大事中發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)，善于解決看似細(xì)節(jié)但對(duì)全局影響極大的薄弱環(huán)節(jié)；既要一絲不茍地做好各項(xiàng)事務(wù)性工作，又不能滿足于事事務(wù)務(wù)、忙忙碌碌，要把主要精力放在大事、要事和難事的謀劃上。
    關(guān)服務(wù)，還要為基層服務(wù)，這三個(gè)服務(wù)決定我們必須有高超的協(xié)調(diào)能力。黨委的決策和部署，靠我們貫徹落實(shí)；如果我們的協(xié)調(diào)能力很強(qiáng)，上級(jí)的決策和部署就能發(fā)揮出更大的效能。反之，如果辦公廳的協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，協(xié)調(diào)搞不好，上級(jí)決策部署的貫徹落實(shí)就會(huì)大打折扣。做好綜合協(xié)調(diào)工作，既要求我們有全心全意為人民服務(wù)的思想，又需要我們有較高的理論水平、政策水平和協(xié)調(diào)能力。不論是協(xié)調(diào)部門與部門之間的關(guān)系，還是處理基層的問(wèn)題，都要平等相待，講究藝術(shù)。既要堅(jiān)持原則性，又要講求靈活性，不能因?yàn)閳?jiān)持原則性而忽視靈活性，也不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)靈活性而喪失原則性。
    三是要提高督查督辦能力。在黨委決策的實(shí)施過(guò)程中，做好督查工作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋落實(shí)情況，是促進(jìn)黨委決策落實(shí)的重要一環(huán)。進(jìn)一步提高督查工作水平，培養(yǎng)一批善于督查督辦的骨干，加大督查督辦工作的力度，是黨委辦公室系統(tǒng)面臨的一個(gè)共同課題。在督查督辦的過(guò)程中，要善于發(fā)現(xiàn)帶方向性、傾向性、潛在性、前瞻性的問(wèn)題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)和建議；善于發(fā)現(xiàn)反映社會(huì)進(jìn)步的先進(jìn)典型和新生事物，及時(shí)加以總結(jié)、推廣；善于深入基層一線調(diào)查研究，反映基層干部的呼聲；善于同各區(qū)（市、縣）黨委的負(fù)責(zé)同志和辦公室系統(tǒng)的同志溝通情況，反饋意見(jiàn)，提高督查督辦工作的質(zhì)量和效率。
    四是要提高業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。辦公廳各處室的業(yè)務(wù)各有不同。在辦公廳所從事的政務(wù)、事務(wù)、勤務(wù)、內(nèi)務(wù)工作中，有不少具體業(yè)務(wù)工作，也都有一定的規(guī)范和程序。毫無(wú)疑問(wèn)，我們要按規(guī)范和程序辦事。但應(yīng)該看到，我們的業(yè)務(wù)工作，不同于一般的登記、抄寫之類的業(yè)務(wù)，而是創(chuàng)造性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)。要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)和精品意識(shí)，爭(zhēng)取在每篇文章中，都有點(diǎn)新觀點(diǎn)、新做法、新的提煉概括和新的對(duì)策意見(jiàn)，爭(zhēng)取每年能出幾個(gè)精品。除此之外，手段上也要?jiǎng)?chuàng)新，要充分利用現(xiàn)代化電子手段提高管理水平和工作效率。
    五是要提高廉潔自律能力?！案蓛舾墒隆笔俏覀冝k公廳每個(gè)干部的行為準(zhǔn)則。就是說(shuō)，既要干事，又要干凈。辦公廳的地位很獨(dú)特，辦公廳的干部往往也是被拉攏腐蝕的對(duì)象。如果我們自律能力不強(qiáng)，就很容易犯錯(cuò)誤。自律能力強(qiáng)的人，領(lǐng)導(dǎo)在與不在一個(gè)樣，監(jiān)督與不監(jiān)督一個(gè)樣，警鐘敲與不敲也一個(gè)樣。自律能力不強(qiáng)的人，一旦失去監(jiān)督，就容易放任自流，造成腐敗。作為辦公廳的干部，既然選擇了這份光榮而神圣的工作，就一定要“受得住清苦，耐得住寂寞，頂?shù)米≌T惑”，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，嚴(yán)格自律，勤于修身，甘于淡泊，純潔思想，努力為黨和國(guó)家的事業(yè)多作貢獻(xiàn)。
    十六屆四中全會(huì)《決定》的內(nèi)容博大精深，十分豐富，學(xué)習(xí)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，我們今天的學(xué)習(xí)也還只是初步的。市委辦公廳的全體干部職工要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)精神，與建設(shè)“大xx”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)市的目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，同自己的思想實(shí)際和工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，以飽滿的熱情、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷開(kāi)創(chuàng)辦公廳工作的新局面。
    一是要講學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是提高黨委辦公廳干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑，要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，當(dāng)前尤其是要在學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想上下功夫，自覺(jué)用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。同時(shí)，要著眼于黨的事業(yè)和自身全面發(fā)展的需要，加強(qiáng)對(duì)履行本職工作所必需的專門知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)。此外，還要努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)、管理知識(shí)和法律知識(shí)，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)工作需要。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)以致用、用學(xué)相長(zhǎng)，特別是掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
    二是要講政治。要堅(jiān)定政治立場(chǎng)和政治方向，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察、思考和處理問(wèn)題，正確地貫徹黨的路線方針政策，深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委、市委和各級(jí)黨委的精神，自覺(jué)同黨中央保持高度一致。
    三是要講大局。在辦公廳工作，不論什么崗位，都要有強(qiáng)烈的全局觀念，堅(jiān)決摒棄狹隘的部門意識(shí)和小團(tuán)體主義，不僅要考慮本單位、本部門、本地區(qū)的工作全局，更要考慮全市、全省乃至黨和國(guó)家的工作大局，堅(jiān)持從全局出發(fā)去思考、籌劃、安排和處理問(wèn)題，也只有與中央、省委、市委和各級(jí)黨委的總體部署一致，協(xié)調(diào)綜合工作才能縝密周到，避免疏漏和失誤。
    四是要講奉獻(xiàn)。辦公室廳工作的性質(zhì)、地位、任務(wù)，決定了它既是一項(xiàng)十分光榮的職業(yè)，又是一項(xiàng)很清苦的工作。通常是突發(fā)事情多、應(yīng)急事件多、需要加班加點(diǎn)的任務(wù)多，與其他一些單位和行業(yè)相比，工作辛苦勞累，物質(zhì)待遇較低。要?jiǎng)偃芜@一工作，必須淡泊名利，無(wú)私奉獻(xiàn)，正確對(duì)待個(gè)人得失，不講價(jià)錢，不圖虛名，不事聲張，默默無(wú)聞，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，埋頭苦干，勤奮工作，受得起委屈，經(jīng)得起磨煉。
    學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，省委九屆六次全會(huì)做出了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的部署，市委常委會(huì)也對(duì)在全市興起學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)的熱潮提出了具體要求。xx作為省會(huì)城市，省委對(duì)xx的發(fā)展歷來(lái)高度重視，寄以殷切期望。11月6日，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任某同志在專門聽(tīng)取了曉東書(shū)記、國(guó)強(qiáng)市長(zhǎng)關(guān)于xx市工作的匯報(bào)后，運(yùn)錄書(shū)記對(duì)進(jìn)一步做好xx市的工作作了重要指示。
    以貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神為強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)一步推動(dòng)辦公廳三服務(wù)工作的開(kāi)展，努力開(kāi)創(chuàng)“三服務(wù)”工作新局面。
    全體干部職工的思想觀念明顯轉(zhuǎn)變、內(nèi)部管理明顯加強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、工作績(jī)效明顯提高，。
    關(guān)服務(wù)，還要為基層服務(wù)，這三個(gè)服務(wù)決定我們必須有高超的協(xié)調(diào)能力。黨委的決策和部署，靠我們貫徹落實(shí)；如果我們的協(xié)調(diào)能力很強(qiáng)，上級(jí)的決策和部署就能發(fā)揮出更大的效能。反之，如果辦公廳的協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，協(xié)調(diào)搞不好，上級(jí)決策部署的貫徹落實(shí)就會(huì)大打折扣。做好綜合協(xié)調(diào)工作，既要求我們有全心全意為人民服務(wù)的思想，又需要我們有較高的理論水平、政策水平和協(xié)調(diào)能力。不論是協(xié)調(diào)部門與部門之間的關(guān)系，還是處理基層的問(wèn)題，都要平等相待，講究藝術(shù)。既要堅(jiān)持原則性，又要講求靈活性，不能因?yàn)閳?jiān)持原則性而忽視靈活性，也不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)靈活性而喪失原則性。
    三是要提高督查督辦能力。在黨委決策的實(shí)施過(guò)程中，做好督查工作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋落實(shí)情況，是促進(jìn)黨委決策落實(shí)的重要一環(huán)。進(jìn)一步提高督查工作水平，培養(yǎng)一批善于督查督辦的骨干，加大督查督辦工作的力度，是黨委辦公室系統(tǒng)面臨的一個(gè)共同課題。在督查督辦的過(guò)程中，要善于發(fā)現(xiàn)帶方向性、傾向性、潛在性、前瞻性的問(wèn)題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)和建議；善于發(fā)現(xiàn)反映社會(huì)進(jìn)步的先進(jìn)典型和新生事物，及時(shí)加以總結(jié)、推廣；善于深入基層一線調(diào)查研究，反映基層干部的呼聲；善于同各區(qū)（市、縣）黨委的負(fù)責(zé)同志和辦公室系統(tǒng)的同志溝通情況，反饋意見(jiàn)，提高督查督辦工作的質(zhì)量和效率。
    四是要提高業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。辦公廳各處室的業(yè)務(wù)各有不同。在辦公廳所從事的政務(wù)、事務(wù)、勤務(wù)、內(nèi)務(wù)工作中，有不少具體業(yè)務(wù)工作，也都有一定的規(guī)范和程序。毫無(wú)疑問(wèn)，我們要按規(guī)范和程序辦事。但應(yīng)該看到，我們的業(yè)務(wù)工作，不同于一般的登記、抄寫之類的業(yè)務(wù)，而是創(chuàng)造性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)。要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)和精品意識(shí)，爭(zhēng)取在每篇文章中，都有點(diǎn)新觀點(diǎn)、新做法、新的提煉概括和新的對(duì)策意見(jiàn)，爭(zhēng)取每年能出幾個(gè)精品。除此之外，手段上也要?jiǎng)?chuàng)新，要充分利用現(xiàn)代化電子手段提高管理水平和工作效率。
    五是要提高廉潔自律能力。“干凈干事”是我們辦公廳每個(gè)干部的行為準(zhǔn)則。就是說(shuō)，既要干事，又要干凈。辦公廳的地位很獨(dú)特，辦公廳的干部往往也是被拉攏腐蝕的對(duì)象。如果我們自律能力不強(qiáng)，就很容易犯錯(cuò)誤。自律能力強(qiáng)的人，領(lǐng)導(dǎo)在與不在一個(gè)樣，監(jiān)督與不監(jiān)督一個(gè)樣，警鐘敲與不敲也一個(gè)樣。自律能力不強(qiáng)的人，一旦失去監(jiān)督，就容易放任自流，造成腐敗。作為辦公廳的干部，既然選擇了這份光榮而神圣的工作，就一定要“受得住清苦，耐得住寂寞，頂?shù)米≌T惑”，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，嚴(yán)格自律，勤于修身，甘于淡泊，純潔思想，努力為黨和國(guó)家的事業(yè)多作貢獻(xiàn)。
    十六屆四中全會(huì)《決定》的內(nèi)容博大精深，十分豐富，學(xué)習(xí)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，我們今天的學(xué)習(xí)也還只是初步的。市委辦公廳的全體干部職工要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)精神，與建設(shè)“大xx”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)市的目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，同自己的思想實(shí)際和工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，以飽滿的熱情、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷開(kāi)創(chuàng)辦公廳工作的新局面。
    一是要講學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是提高黨委辦公廳干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑，要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，當(dāng)前尤其是要在學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想上下功夫，自覺(jué)用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。同時(shí)，要著眼于黨的事業(yè)和自身全面發(fā)展的需要，加強(qiáng)對(duì)履行本職工作所必需的專門知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)。此外，還要努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)、管理知識(shí)和法律知識(shí)，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)工作需要。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)以致用、用學(xué)相長(zhǎng)，特別是掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
    二是要講政治。要堅(jiān)定政治立場(chǎng)和政治方向，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察、思考和處理問(wèn)題，正確地貫徹黨的路線方針政策，深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委、市委和各級(jí)黨委的精神，自覺(jué)同黨中央保持高度一致。
    三是要講大局。在辦公廳工作，不論什么崗位，都要有強(qiáng)烈的全局觀念，堅(jiān)決摒棄狹隘的部門意識(shí)和小團(tuán)體主義，不僅要考慮本單位、本部門、本地區(qū)的工作全局，更要考慮全市、全省乃至黨和國(guó)家的工作大局，堅(jiān)持從全局出發(fā)去思考、籌劃、安排和處理問(wèn)題，也只有與中央、省委、市委和各級(jí)黨委的總體部署一致，協(xié)調(diào)綜合工作才能縝密周到，避免疏漏和失誤。
    四是要講奉獻(xiàn)。辦公室廳工作的性質(zhì)、地位、任務(wù)，決定了它既是一項(xiàng)十分光榮的職業(yè)，又是一項(xiàng)很清苦的工作。通常是突發(fā)事情多、應(yīng)急事件多、需要加班加點(diǎn)的任務(wù)多，與其他一些單位和行業(yè)相比，工作辛苦勞累，物質(zhì)待遇較低。要?jiǎng)偃芜@一工作，必須淡泊名利，無(wú)私奉獻(xiàn)，正確對(duì)待個(gè)人得失，不講價(jià)錢，不圖虛名，不事聲張，默默無(wú)聞，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，埋頭苦干，勤奮工作，受得起委屈，經(jīng)得起磨煉。
    學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，省委九屆六次全會(huì)做出了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的部署，市委常委會(huì)也對(duì)在全市興起學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)的熱潮提出了具體要求。xx作為省會(huì)城市，省委對(duì)xx的發(fā)展歷來(lái)高度重視，寄以殷切期望。11月6日，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任某同志在專門聽(tīng)取了曉東書(shū)記、國(guó)強(qiáng)市長(zhǎng)關(guān)于xx市工作的匯報(bào)后，運(yùn)錄書(shū)記對(duì)進(jìn)一步做好xx市的工作作了重要指示。
    以貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神為強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)一步推動(dòng)辦公廳三服務(wù)工作的開(kāi)展，努力開(kāi)創(chuàng)“三服務(wù)”工作新局面。
    全體干部職工的思想觀念明顯轉(zhuǎn)變、內(nèi)部管理明顯加強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、工作績(jī)效明顯提高，。
    理論中心組發(fā)言材料篇十八
    2月19日下午，市委理論學(xué)習(xí)中心組舉行集中學(xué)習(xí)會(huì)，交流學(xué)習(xí)黨章和胡錦濤在中紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話的體會(huì)?，F(xiàn)摘要如下：
    把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)。
    市委書(shū)記。
    胡錦濤在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上發(fā)表重要講話，深刻闡述了新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重大意義，明確提出要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好，并從堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴(yán)明政治紀(jì)律、強(qiáng)化制約監(jiān)督、加強(qiáng)制度建設(shè)等六個(gè)方面對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨章提出了明確要求。我們要按照中央的部署和要求，把這一具有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)和重大現(xiàn)實(shí)意義的任務(wù)落到實(shí)處。
    黨的十六大以來(lái)，特別是通過(guò)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，我市黨的建設(shè)取得了明顯成效，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題和差距。今年，是市、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委換屆之年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，各項(xiàng)任務(wù)十分繁重。如果不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺(jué)遵守黨章、嚴(yán)格按黨章辦事，就不能做好換屆工作。如果換屆工作搞得不好，不僅將影響當(dāng)前發(fā)展，而且將影響江蘇今后五年的發(fā)展。因此，我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，作為做好換屆工作的政治保證來(lái)抓。
    學(xué)習(xí)貫徹黨章，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭是關(guān)鍵。我們要聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，深刻領(lǐng)會(huì)黨章的精神實(shí)質(zhì)，對(duì)照黨章規(guī)定，深入查找問(wèn)題，提高黨性覺(jué)悟，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨章的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，為全市黨員干部作出表率。
    自覺(jué)用黨章統(tǒng)一思想和行動(dòng)。
    市委副書(shū)記、市長(zhǎng)。
    胡錦濤指出，黨章是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則，是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的根本依據(jù)，是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，自覺(jué)遵守黨章，全面貫徹黨章，堅(jiān)決維護(hù)黨章，堅(jiān)持用黨章統(tǒng)一思想和行動(dòng)。一是自覺(jué)增強(qiáng)黨的觀念。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的歷史條件下，要進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識(shí)、使命意識(shí)、先進(jìn)性意識(shí)，確保在任何時(shí)候任何情況下理想信念不猶疑、不含糊、不動(dòng)搖，把堅(jiān)定的理想信念化作建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)際行動(dòng)，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性不褪色、不松懈、不停步。二是自覺(jué)實(shí)踐黨的宗旨。樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀和科學(xué)發(fā)展觀，用人民賦予的權(quán)力，全心全意為人民服務(wù)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，為人民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，真正如何做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。三是自覺(jué)堅(jiān)持黨性原則。在改造客觀世界的同時(shí)，自覺(jué)改造主觀世界，不斷提高自己的黨性修養(yǎng)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，很重要的是堅(jiān)持好民主集中制，既充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，又實(shí)行正確的集中；擺正自己在黨內(nèi)政治生活中的位置，自覺(jué)接受黨組織和群眾監(jiān)督。四是自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，在思想上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，確保中央政令暢通；嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；嚴(yán)格遵守經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定；嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律，堅(jiān)持黨的群眾路線，一刻也不脫離群眾，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。
    學(xué)習(xí)貫徹黨章要如何做到“三結(jié)合、四嚴(yán)格”
    市政協(xié)主席、黨組書(shū)記。
    學(xué)習(xí)貫徹黨章要如何做到三個(gè)緊密結(jié)合：一是同學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和以胡錦濤為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的重要戰(zhàn)略思想緊密結(jié)合起來(lái)?？茖W(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等新思想，豐富了“三個(gè)代表”重要思想，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和深遠(yuǎn)的歷史意義，我們要切實(shí)提高貫徹的自覺(jué)性。二是同推進(jìn)我市“兩個(gè)率先”的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，把江蘇的事情做好，促進(jìn)又快又好地發(fā)展、加快富民強(qiáng)市進(jìn)程。三是同改造個(gè)人的主觀世界緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的觀念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨的'紀(jì)律意識(shí)，做一名合格的共產(chǎn)黨員。聯(lián)系政協(xié)工作實(shí)際，要從四個(gè)方面嚴(yán)格要求自己：一是學(xué)習(xí)上嚴(yán)格要求自己。帶頭學(xué)習(xí)理論，學(xué)習(xí)黨章。推動(dòng)政協(xié)黨員委員學(xué)好黨章，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的觀念，在政協(xié)工作中貫徹好黨的主張和要求。二是工作上嚴(yán)格要求自己。認(rèn)真貫徹中央和市委要求，緊密聯(lián)系江蘇實(shí)際，做好團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心的工作，履行好政協(xié)職能，為“兩個(gè)率先”多做貢獻(xiàn)。三是作風(fēng)上嚴(yán)格要求自己。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，多聯(lián)系各界人士和基層群眾。四是紀(jì)律上嚴(yán)格要求自己。保持清正廉潔，管好自己，管好身邊的人，把政協(xié)委員和機(jī)關(guān)隊(duì)伍帶好。
    進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律。
    市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記。
    理論中心組發(fā)言材料篇十九
    牢記使命”主題教育讀書(shū)班計(jì)劃安排，6月19日，讀書(shū)班舉行了交流研討會(huì)。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加了交流研討。市委第十九巡回指導(dǎo)組陳玉恒組長(zhǎng)參會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)。
    讀書(shū)班交流研討由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)、“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李克敏主持會(huì)議并帶頭發(fā)言。研討會(huì)圍繞“堅(jiān)定理想信念，永葆對(duì)黨的忠誠(chéng)心”、“樹(shù)牢根本宗旨，永葆對(duì)人民的感恩心”、“敢于擔(dān)當(dāng)斗爭(zhēng)，永葆對(duì)事業(yè)的進(jìn)取心”、“嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，永葆對(duì)法紀(jì)的敬畏心”四個(gè)專題進(jìn)行，突出“兩個(gè)維護(hù)”，聚焦“初心使命、理想信念、為民情懷、對(duì)黨忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)斗爭(zhēng)、遵規(guī)守紀(jì)”等內(nèi)容，把準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于體育工作的重要指示、深刻理解堅(jiān)持發(fā)展以人民為中心的體育的根本任務(wù)、深刻理解深化體育改革創(chuàng)新的發(fā)展動(dòng)力結(jié)合起來(lái)，把落實(shí)市委、市政府對(duì)體育工作的部署要求，辦好全國(guó)第十屆殘運(yùn)會(huì)暨第七屆特奧會(huì)，著力推動(dòng)京津冀體育協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，繁榮體育文化，建設(shè)惠及全民的公共體育服務(wù)體系結(jié)合進(jìn)來(lái)，特別是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求、視察天津作出的重要指示結(jié)合起來(lái)進(jìn)行交流研討。
    每位局領(lǐng)導(dǎo)立足本職崗位和分管領(lǐng)域，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，分享了各自的學(xué)習(xí)思考和心得體會(huì)，并以問(wèn)題為導(dǎo)向，深刻剖析存在的差距和不足，提出下一步抓落實(shí)的方向和舉措。各位處長(zhǎng)結(jié)合本處室業(yè)務(wù)工作，談?wù)J識(shí)、找差距、明方向。交流氣氛十分熱烈，參會(huì)同志互動(dòng)討論、互相啟發(fā)。大家表示,參加主題教育讀書(shū)班收獲非常大，初步實(shí)現(xiàn)了“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮”的目標(biāo)，一致表示要始終不忘建黨初心，始終保持奮斗姿態(tài)，以實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效推動(dòng)體育事業(yè)更好發(fā)展。
    李克敏強(qiáng)調(diào)，發(fā)言的同志都是關(guān)鍵中的關(guān)鍵、少數(shù)中的少數(shù)，肩負(fù)著天津市體育發(fā)展的職責(zé)和使命，更要以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好主題教育，以身作則、以上率下、示范帶頭。要把理論學(xué)習(xí)貫穿主題教育始終，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，原原本本讀原著、學(xué)原文、悟原理，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下更大功夫，以理論上的清醒保證政治上的堅(jiān)定和行動(dòng)上的自覺(jué)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把主題教育的成果運(yùn)用到推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展中來(lái)。
    市委第十九組陳玉恒組長(zhǎng)對(duì)主題教育讀書(shū)班給予了充分肯定，認(rèn)為本次讀書(shū)班有3個(gè)方面的特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視、安排及時(shí)、組織嚴(yán)密;二是準(zhǔn)備充分、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、效果明顯;三是結(jié)合實(shí)際、特色鮮明、廣泛深刻。下一步，市體育局主題教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組將充分挖掘和宣傳成功經(jīng)驗(yàn)、有效做法，持續(xù)深入開(kāi)展好主題教育工作。