政府法制工作總結(jié)及工作思路(優(yōu)質(zhì)18篇)

2025/6/9 5:14:31

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    總結(jié)能夠總結(jié)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)記憶力,幫助我們更好地學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。在寫(xiě)總結(jié)時(shí),我們應(yīng)該注重事實(shí)、客觀、整體的表達(dá)方式,避免個(gè)人主觀色彩過(guò)重。這些總結(jié)范文或許不能完全套用到我們自己的情況,但可以借鑒其寫(xiě)作思路和方式。
    政府法制工作總結(jié)及工作思路篇一
    (一)法治政府建設(shè)推進(jìn)工作蹄急步穩(wěn)。一是提請(qǐng)市政府印發(fā)了《黃岡市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2020-2020年)的通知》。二是就《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(201x-2020年)》和《湖北省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(201x-2020)》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了督察,并向省法制辦匯報(bào)了我市貫徹落實(shí)情況。三是對(duì)《湖北省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(201x-2020)》的工作任務(wù)進(jìn)行了分解,在全市法制系統(tǒng)部署了法治政府建設(shè)的完成情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。四是做好法治政府建設(shè)宣傳工作。全年向省政府法制網(wǎng)報(bào)送信息850篇,國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站采用信息3篇,在《楚天法治》、《法治政府》、《黃岡通訊》各刊發(fā)文章1篇,在《黃岡日?qǐng)?bào)》刊發(fā)信息20篇,在《鄂東晚報(bào)》頭版頭條刊發(fā)信息3篇。
    (二)地方政府立法工作開(kāi)局良好。一是完成了地方性法規(guī)草案的審修工作。目前,《黃岡市革命遺址遺跡保護(hù)條例》已經(jīng)出臺(tái),《黃岡市違法建設(shè)治理?xiàng)l例》已通過(guò)市人大常委兩輪審議。二是完成了市政府年度立法工作任務(wù)?!饵S岡市天然林保護(hù)辦法》于9月1日以黃岡市人民政府令第1號(hào)正式印發(fā),并已于11月1日正式實(shí)施。三是開(kāi)展了2020年立法項(xiàng)目征集活動(dòng)。我辦從7月開(kāi)始至9月30日,向市直各部門和各縣(市、區(qū))人民政府征集了2020年市政府規(guī)章立法項(xiàng)目。計(jì)劃將《黃岡市大別山地質(zhì)公園管理辦法》《黃岡市市區(qū)電動(dòng)自行車管理辦法》作為2020年市政府規(guī)章立法的調(diào)研項(xiàng)目。同時(shí),收集了立法項(xiàng)目20個(gè),建立了2020-2022年立法項(xiàng)目庫(kù)。
    (三)規(guī)范性文件管理工作再上臺(tái)階。一是做好規(guī)范性文件清理工作。貫徹落實(shí)省政府全面清理規(guī)范性文件工作的要求和清理涉及“放管服”、生態(tài)文明建設(shè)文件的工作要求,啟動(dòng)了市縣兩級(jí)政府全面清理文件工作?!妒腥嗣裾P(guān)于公布規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定》已于11月23日印發(fā)公布。經(jīng)過(guò)清理,形成了市政府和市政府辦公室自1996年建市以來(lái)到201x年12月31日所制發(fā)的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件清單。二是做好規(guī)范性文件合法性審查工作。截止到目前,共審查市委、市政府交辦合法性審查的文件59件,提出修改意見(jiàn)204條,向省政府和市人大常委報(bào)送備案市政府規(guī)范性文件4件,代表市政府接受各縣(市、區(qū))政府和市直各部規(guī)范性文件報(bào)備13件。
    (四)行政執(zhí)法監(jiān)督工作亮點(diǎn)紛呈。一是行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作基本完成。3月24日下午制定了黃岡市專項(xiàng)治理實(shí)施方案,成立了全市行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)治理專班。4月6日,組織召開(kāi)全市行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)治理推進(jìn)會(huì),對(duì)全市11個(gè)縣市區(qū)和13個(gè)市直部門單位201x年以來(lái)的行政執(zhí)法案件進(jìn)行了全面梳理、清查,共查找問(wèn)題2514個(gè)、整改問(wèn)題數(shù)1695個(gè)、涉及金額1972.43萬(wàn)元;檢查通報(bào)單位數(shù)13家、責(zé)任追究147人。二是執(zhí)法檢查、監(jiān)督工作有序推進(jìn)。依法行政“連連看”活動(dòng)各個(gè)活動(dòng)區(qū)組織法治講座13次,組織執(zhí)法評(píng)查、觀摩12次,組織法制宣傳活動(dòng)3次,組織知識(shí)競(jìng)賽等其他法治活動(dòng)10余次。我辦與市政務(wù)服務(wù)中心于5月份聯(lián)合開(kāi)展了一次行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),對(duì)市政務(wù)服務(wù)中心的各窗口單位的持證上崗情況和服務(wù)管理情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,發(fā)放問(wèn)卷100份,查找并反饋問(wèn)題60余條。三是繼續(xù)組織開(kāi)展案卷評(píng)查工作。6月份,對(duì)全市行政機(jī)關(guān)和縣市區(qū)政府的行政處罰、行政許可、行政復(fù)議案卷共計(jì)136分案卷進(jìn)行了評(píng)查打分,評(píng)選了“五佳案卷”,并對(duì)案卷評(píng)查情況作了通報(bào)。
    (五)行政復(fù)議改革工作不斷深化。一是加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。大膽改革行政復(fù)議體制,成立了市行政復(fù)議局。截至到11月份,共收到行政復(fù)議申請(qǐng)134件,不予受理12件,轉(zhuǎn)送其他機(jī)關(guān)辦理4件,受理118件。二是大力推行“市長(zhǎng)審案”機(jī)制,建立并實(shí)行了市政府領(lǐng)導(dǎo)輪流主持、部門主要負(fù)責(zé)人參加的復(fù)議案審會(huì)制度,以案說(shuō)法,以案糾偏。由6位副市長(zhǎng)主持審理行政復(fù)議案件共16件,案件涵蓋了政府、公安、財(cái)政、城管、國(guó)土、環(huán)保等領(lǐng)域,解決了土地權(quán)屬、行政處罰、行政不作為、信息公開(kāi)、行政征收等5種類型的行政爭(zhēng)議,增強(qiáng)了各縣、市、區(qū)及市直單位對(duì)通過(guò)行政復(fù)議途徑解決行政糾紛的重視,提高了復(fù)議案件辦理質(zhì)量。
    (六)法律事務(wù)工作多路并進(jìn)。一是推動(dòng)建立政府法律顧問(wèn)制度。市級(jí)行政機(jī)關(guān)聘任法律顧問(wèn)覆蓋率達(dá)到100%,縣級(jí)政府聘任法律顧問(wèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。召開(kāi)了市直部門法律顧問(wèn)履職盡責(zé)座談會(huì)。起草修訂了《黃岡市政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則》。市政府重大行政決策、規(guī)范性文件審查、重大合同審查、行政訴訟出庭應(yīng)訴及其他重大法律事務(wù),均要求市政府法律顧問(wèn)參與,全年共征求法律顧問(wèn)意見(jiàn)24次,出庭應(yīng)訴10次。二是高效審查市政府各類合同協(xié)議。全年共審查政府和部門合同協(xié)議76件,提出修改意見(jiàn)650余條,涉及合同標(biāo)的額近2000億元,多次參與市委市政府重大項(xiàng)目的合同談判工作。三是妥善處理市政府其他非訴法律事務(wù)。全年共處理市政府交辦的法律事務(wù)22件。
    政府法制工作總結(jié)及工作思路篇二
    1、專項(xiàng)整治執(zhí)法突出問(wèn)題。印發(fā)《江夏區(qū)開(kāi)展行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施方案的通知》,全面貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神和市級(jí)方案要求,著力解決我區(qū)行政執(zhí)法存在的突出問(wèn)題。通過(guò)專項(xiàng)治理,集中糾正和嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法過(guò)程中存在的19個(gè)突出問(wèn)題,進(jìn)一步提高全區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職盡責(zé)能力,努力營(yíng)造公平正義的行政執(zhí)法環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感。收到市行政執(zhí)法專項(xiàng)治理工作專班的6份轉(zhuǎn)辦單后,我區(qū)已按要求辦理完畢。
    2、有力規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,即:xx市行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,配合建設(shè)全市行政執(zhí)法監(jiān)督云平臺(tái),對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為進(jìn)行規(guī)范化和信息化管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)各執(zhí)法部門行政執(zhí)法行為全過(guò)程、實(shí)時(shí)監(jiān)督,防止執(zhí)法偏差,促進(jìn)行政執(zhí)法主體公正文明執(zhí)法。
    3、完善區(qū)級(jí)行政權(quán)力清單,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。我區(qū)政府法制辦和區(qū)編辦對(duì)照《xx市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)級(jí)行政審批通用目錄的通知》,為建立完善權(quán)力清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,推動(dòng)行政權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行,在2020年3月份發(fā)布了《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整區(qū)發(fā)展改革委等部門行政審批事項(xiàng)的通知》。明確將區(qū)發(fā)展改革委等18個(gè)部門的116項(xiàng)行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局。同時(shí)做好省、市行政審批事項(xiàng)的“接、轉(zhuǎn)、放”,將我區(qū)行政審批事項(xiàng)由原有的116項(xiàng)調(diào)為131項(xiàng)。對(duì)區(qū)行政審批事項(xiàng)清單和街道“三個(gè)清單”,正在進(jìn)行審核、梳理。
    政府法制工作總結(jié)及工作思路篇三
    1、培養(yǎng)法治意識(shí),強(qiáng)化依法辦事行為規(guī)范。樹(shù)立“法無(wú)授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為”觀念,針對(duì)干部開(kāi)展《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(201x—2020年)》宣傳,將落實(shí)《實(shí)施方案》作為今年依法行政的重點(diǎn)進(jìn)行部署。參與修訂《xx市江夏區(qū)人民政府工作規(guī)則》,用法治思維代替?zhèn)鹘y(tǒng)的習(xí)慣思維,用法治辦法代替簡(jiǎn)單的行政措施,用法定程序代替隨意的決策。推進(jìn)政府系統(tǒng)依法決策、依法行政、依法履職,通過(guò)制度管人管事,從明確政府成員職責(zé)、決策機(jī)制、監(jiān)督渠道、會(huì)議制度、公文審批、作風(fēng)紀(jì)律等方面規(guī)范政府及各部門的行政行為。
    2、不斷完善制度,夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)是建立健全依法行政的規(guī)則制度。為推進(jìn)各行政部門嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,繼續(xù)推行《江夏區(qū)行政機(jī)關(guān)文明執(zhí)法制度》《關(guān)于建立行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度的通知》的實(shí)施,制定《xx市江夏區(qū)人民政府法制辦公室2020年工作總結(jié)》,轉(zhuǎn)發(fā)市法制辦《2020年度全市政府法制宣傳工作方案》等文件,強(qiáng)化政府法制工作力量,開(kāi)展督導(dǎo)檢查,督促、指導(dǎo)全區(qū)各部門貫徹落實(shí)法治政府年度建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
    3、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,開(kāi)展執(zhí)法案件評(píng)查和依法行政考核。對(duì)區(qū)城管、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)土規(guī)劃、區(qū)公安分局等13家單位,按《xx市江夏區(qū)依法行政考評(píng)辦法》,進(jìn)行年度行政執(zhí)法案件抽查。配合區(qū)委法治辦研究制定法治建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn),將依法行政作為其中主要內(nèi)容,予以細(xì)化,明確考核程序,創(chuàng)新考核方式方法,增加日??己朔种当戎?,使考核標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理、切合實(shí)際。有效運(yùn)用考核結(jié)果,將考核結(jié)果作為政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容,納入績(jī)效綜合考核指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果運(yùn)用常態(tài)化。
    政府法制工作總結(jié)及工作思路篇四
    (一)只爭(zhēng)朝夕,認(rèn)真貫徹落實(shí)法治政府實(shí)施綱要和我省實(shí)施方案。全面貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要和我省實(shí)施方案,將是未來(lái)幾年法治政府建設(shè)的重點(diǎn)工作。我市要圍繞法治政府實(shí)施綱要和我省法治政府實(shí)施方案制定具體的落實(shí)方案,按照整體推進(jìn)方案化、目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化、實(shí)施主體責(zé)任化、成效考核指標(biāo)化、落實(shí)時(shí)間節(jié)點(diǎn)化的要求,全面分解法治政府建設(shè)的主要任務(wù),細(xì)化工作舉措和落實(shí)責(zé)任單位。創(chuàng)新工作方法,加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和考核驗(yàn)收,總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)機(jī)制,確保我市完成省委省政府法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
    (二)敦本務(wù)實(shí),努力行使好地方立法權(quán)。一是科學(xué)合理確定政府立法項(xiàng)目,制定政府立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃。完善立法項(xiàng)目向社會(huì)公開(kāi)征集制度和立法項(xiàng)目論證制度,拓寬公開(kāi)征集渠道。建立健全政府規(guī)章草案起草制度和實(shí)施方案,引入第三方對(duì)評(píng)估制度;開(kāi)展“提升立法能力培訓(xùn)”活動(dòng),通過(guò)在知名法律院校舉辦專題學(xué)習(xí)班,提升立法人員的實(shí)務(wù)水平;大力開(kāi)展立法調(diào)研活動(dòng),緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中迫切需要解決的問(wèn)題,完成市委市政府確定的年度立法任務(wù)。二是完成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件合法性審查”改革試點(diǎn)任務(wù),實(shí)施“規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估”工程。
    (三)正理平治,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法工作。一是繼續(xù)開(kāi)展依法行政“連連看”活動(dòng)?;顒?dòng)旨在加強(qiáng)我市法治政府建設(shè),探討我市依法行政中的重大問(wèn)題,加強(qiáng)市直行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的互動(dòng),交流行政執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)依法行政載體項(xiàng)目化、節(jié)目化、課題化和直觀化,全面提升我市依法行政水平,助推法治政府建設(shè)。開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督“現(xiàn)場(chǎng)看”。二是組織“兩代表一委員”和特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員,對(duì)市政務(wù)中心窗口部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)視察活動(dòng)。開(kāi)展行政執(zhí)法案卷“評(píng)評(píng)看”。三是抽取重點(diǎn)執(zhí)法部門年度內(nèi)的執(zhí)法案卷,查看執(zhí)法程序和執(zhí)法質(zhì)量,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行督促整改。開(kāi)展執(zhí)法責(zé)任制“回頭看”,檢查行政執(zhí)法依據(jù)和程序公示、執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定合法性審查制度的執(zhí)行情況。
    (四)競(jìng)質(zhì)提效,全力做好法律事務(wù)工作。一是實(shí)施“法律顧問(wèn)全覆蓋織密織牢”工程。將進(jìn)一步推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度建設(shè),全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委、政府及其所屬部門、群眾團(tuán)體都要聘請(qǐng)法律顧問(wèn),簽訂法律顧問(wèn)協(xié)議,將政府購(gòu)買法律服務(wù)費(fèi)用納入各級(jí)政府年度財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算,落實(shí)經(jīng)費(fèi),提供項(xiàng)目。二是實(shí)施“政府合同審查把關(guān)提質(zhì)提效”工程。嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)口,實(shí)現(xiàn)合同審查人員的“專業(yè)化”;嚴(yán)把文本示范關(guān)口,實(shí)現(xiàn)合同管理“規(guī)范化”;嚴(yán)把事前審查關(guān)口,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范“流程化”;嚴(yán)把事后備案關(guān)口,實(shí)現(xiàn)檔案管理“數(shù)字化”。
    (五)因地制宜,依法化解行政糾紛。一是繼續(xù)推進(jìn)和完善市長(zhǎng)審案機(jī)制,發(fā)揮案件審理功能。進(jìn)一步擴(kuò)大市長(zhǎng)縣長(zhǎng)審案影響力,加大公開(kāi)聽(tīng)證審理力度。通過(guò)政府領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法單位常任案審委員與法律專家、學(xué)者充分交流意見(jiàn),以案釋法,現(xiàn)場(chǎng)辦公,有效糾正行政執(zhí)法過(guò)程中存在的違法行為、不作為、亂作為等普遍性問(wèn)題。二是完善行政復(fù)議體制,積極整合地方行政復(fù)議職責(zé),深入開(kāi)展相對(duì)集中行政復(fù)議審理工作,大力推行行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。三是加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)。加強(qiáng)行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè),完善行政復(fù)議工作程序,改進(jìn)和創(chuàng)新行政復(fù)議審理方式,綜合運(yùn)用書(shū)面審查、實(shí)地調(diào)研、聽(tīng)證和調(diào)解等手段辦案;加大復(fù)議及相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)力度,增強(qiáng)行政復(fù)議的專業(yè)性、透明度和公信力。四是落實(shí)行政復(fù)議工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,完善行政應(yīng)訴制度,落實(shí)應(yīng)訴人員和應(yīng)訴保障。強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴職責(zé)。建立行政訴訟案件備案登記和報(bào)告制度。完善行政訴訟案件相關(guān)單位聯(lián)席制度。強(qiáng)化行政訴訟案件應(yīng)訴工作檢查督辦和追責(zé)。
    (六)夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。努力加強(qiáng)各級(jí)政府及其部門法制機(jī)構(gòu)建設(shè),使機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、保障水平與法治政府建設(shè)任務(wù)相匹配,充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)在依法行政和法治政府建設(shè)工作中的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織推進(jìn)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、檢查考核等作用。研究制定縣市區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn),積極有效解決政府法制機(jī)構(gòu)定位不科學(xué)、能力不足、保障不力等突出問(wèn)題。加強(qiáng)行政復(fù)議、執(zhí)法監(jiān)督等隊(duì)伍的規(guī)范化和職業(yè)化建設(shè),加強(qiáng)與司法部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、律師、專家學(xué)者與政府法制隊(duì)伍的交流力度,不斷提高政府法制工作隊(duì)伍的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。
    政府法制工作總結(jié)及工作思路篇五
    20xx年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年,是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是黨的xx大召開(kāi)之年。我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,全面推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè),現(xiàn)將半年來(lái)開(kāi)展工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
    (一)扎實(shí)推進(jìn)合法性審查工作
    縣法制辦認(rèn)真履行縣政府規(guī)范性文件、重大決策、重大事項(xiàng)合法性審查職責(zé),出臺(tái)了《2017年縣政府規(guī)范性文件立項(xiàng)的通知》,完成規(guī)范性文件合法性審查9件,其中,2件未經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議審議,及時(shí)向市政府和縣人大常委會(huì)備案7件,同時(shí)完成網(wǎng)上備案7件。起草了《建立縣政府重大決策事項(xiàng)合法性審查提前介入機(jī)制實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》。全面完成“新兩單”(公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單)和權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整事項(xiàng)1001項(xiàng)的合法性審查工作,提出意見(jiàn)和建議300余條。實(shí)現(xiàn)了政府常務(wù)會(huì)議審議事項(xiàng)合法性審查全覆蓋,依法審查重大事項(xiàng)32件,提出意見(jiàn)和建議20余條。
    (二)有序開(kāi)展依法行政工作
    一是開(kāi)展縣政府規(guī)范性清理工作,完成20xx年12月31日至20xx年12月31日縣政府規(guī)范性文件清理工作,保留78件,修改4件,廢止33件,出臺(tái)了《關(guān)于公布20xx年以前縣政府規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》(政辦〔2017〕23號(hào)),并將結(jié)果向社會(huì)公布。二是組織學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》及省、市政府《實(shí)施方案》,并認(rèn)真貫徹落實(shí),印發(fā)了《xx政府法制辦2017年法制工作要點(diǎn)》。三是積極辦理縣政府涉法事務(wù),為各部門依法行政工作提供指導(dǎo)。目前接受有關(guān)部門涉法業(yè)務(wù)咨詢20余次,并及時(shí)提供意見(jiàn)和建議。受縣政府委托,完成對(duì) 96件林權(quán)確權(quán)登記(初審)進(jìn)行審查,提出審查意見(jiàn) 78條。
    (三)持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為
    推進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。貫徹落實(shí)省、市政府《實(shí)施方案》的部署,起草了《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》,推進(jìn)縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。組織開(kāi)展了環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)計(jì)等行政執(zhí)法部門執(zhí)法案卷評(píng)查工作。為全面了解全縣政府法制工作情況,推動(dòng)政府法制工作更好開(kāi)展,加快法制政府建設(shè)進(jìn)程,印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全縣政府法制工作大調(diào)研的通知》。全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提升行政執(zhí)法水平,努力為加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)提供強(qiáng)有力的法制保障。
    (四)不斷加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作
    認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),全力化解行政爭(zhēng)議。上半年收到行政復(fù)議案件4 件(其中:未結(jié)案2件 ),嚴(yán)把案件“事實(shí)關(guān)”和“法律關(guān)”,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,加大調(diào)解、和解力度,當(dāng)事人主動(dòng)撤回申請(qǐng)1 件,經(jīng)調(diào)解后變更1件。加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作,起草了《xx政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》。推進(jìn)政府法律顧問(wèn)工作,起草了《xx政府法律顧問(wèn)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,認(rèn)真做好縣政府法律顧問(wèn)的日常聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。
    (一)進(jìn)一步加大合法性審查力度。一是規(guī)范合法性審查流程,按照《黃山市政府關(guān)于印發(fā)重大事項(xiàng)合法性審查程序規(guī)定的通知》(黃政〔2016〕44號(hào))文件規(guī)定,加強(qiáng)與縣政府辦公室的溝通和協(xié)調(diào),進(jìn)一步規(guī)范送審環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行審查期限,及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。建立縣政府重大決策事項(xiàng)合法性審查提前介入機(jī)制,做好與縣政府重大決策支持系統(tǒng)的對(duì)接。二是建立合法性審查清單制度。嚴(yán)格界定合法性審查范圍,對(duì)合法性審查事項(xiàng)采取清單化管理,制定不屬于合法性審查的事項(xiàng)清單,有效釋放審查資源,解決審查范圍過(guò)寬過(guò)廣的問(wèn)題。三是推進(jìn)全縣合法性審查機(jī)制全覆蓋。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直各部門建立內(nèi)部合法性審查機(jī)制的督促與指導(dǎo),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門合法性審查工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查,不斷提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門合法性審查能力和水平。
    (二)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是推進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。貫徹落實(shí)省、市政府《實(shí)施方案》的`部署,出臺(tái)《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》,推進(jìn)縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。二是健全行政執(zhí)法人員管理制度。貫徹落實(shí)《安徽省行政執(zhí)法人員管理辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,推行行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)和考核制度,按照《關(guān)于做好2017年行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證通用法律知識(shí)考試的通知》(黃府法〔2017〕31號(hào))文件要求,組織執(zhí)法人員執(zhí)法資格認(rèn)證通用法律機(jī)考。擬在9月份,開(kāi)展全縣行政執(zhí)法人員年度依法行政培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。三是完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)個(gè)案監(jiān)督,糾正違法執(zhí)法和行政不作為案件。
    (三)進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。一是認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制,提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量,提高行政復(fù)議的透明度和公信力。二是出臺(tái)我縣《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政行政應(yīng)訴工作的實(shí)施意見(jiàn)》,積極應(yīng)對(duì)以政府為被告的相關(guān)行政應(yīng)訴案件,不斷把握行政訴訟規(guī)律,提升行政應(yīng)訴能力和水平。三是切實(shí)做好政府法律顧問(wèn)工作。完善政府法律顧問(wèn)制度,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門普遍設(shè)立法律顧問(wèn),充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)的有效作用。
    (四)加強(qiáng)法治宣傳培訓(xùn)工作。一是創(chuàng)新法治宣傳。落實(shí)“七五”普法規(guī)劃,建立全縣法制宣傳制度,組建法制信息員隊(duì)伍,加強(qiáng)與媒體的溝通交流,強(qiáng)化依法行政重點(diǎn)工作宣傳,營(yíng)造法治政府建設(shè)的濃厚氛圍。二是開(kāi)展法治培訓(xùn)。與縣委組織部聯(lián)合適時(shí)舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題培訓(xùn)班。開(kāi)展法制業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)。三是創(chuàng)新培訓(xùn)工作方式,探索“走出去”培訓(xùn)、借助專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),提高培訓(xùn)質(zhì)量。
    政府法制工作總結(jié)及工作思路篇六
    為有效實(shí)施《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(201x—2020年)》,進(jìn)一步加大《實(shí)施方案》的宣傳力度,將落實(shí)《實(shí)施方案》作為本年度依法行政的重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。整理我區(qū)任務(wù)分解清單,制發(fā)《江夏區(qū)法治政府建設(shè)2020年工作計(jì)劃》,明確年度法治政府建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù),確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)按期保質(zhì)完成。
    1、全面開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作,按程序廢止4件,宣布失效28件和1件擬修改的規(guī)范性文件,2020年度,已制定區(qū)級(jí)規(guī)范性文件7件,同時(shí)協(xié)助審查市級(jí)規(guī)章和地方性法規(guī)征求意見(jiàn)稿17件。
    2、組織行政決策合法性咨詢54件,政府合同審查74件。
    3、受理行政復(fù)議案30件,審結(jié)28件。
    4、承辦區(qū)人民政府為被告的行政應(yīng)訴案36件,均已提交答辯狀;已開(kāi)庭55件,行政首長(zhǎng)出庭46件,行政首長(zhǎng)出庭率84%。
    5、辦理政府信息公開(kāi)5件。
    6、對(duì)區(qū)行政審批局、市場(chǎng)監(jiān)督局等部門“放管服”和“三辦”開(kāi)展依法行政指導(dǎo)工作。
    7、組織行政執(zhí)法人員資格考試及執(zhí)法資格評(píng)查工作。
    8、深化區(qū)級(jí)行政權(quán)力調(diào)整和街道執(zhí)法改革。
    9、深入開(kāi)展行政執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。
    政府法制工作總結(jié)及工作思路篇七
    為進(jìn)一步深化行政審批制度改革,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)步伐,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,按照《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣推行陽(yáng)光政務(wù)依法行政和行政審批制度改革。
    工作計(jì)劃。
    的通知》(晉政辦通〔〕29號(hào))要求,3月中旬至4月中旬,通過(guò)一個(gè)月的努力,在各單位報(bào)送行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,我辦對(duì)全縣346項(xiàng)縣級(jí)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了新一輪的全面清理,經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究、審查和多方征求意見(jiàn),并報(bào)經(jīng)縣委、縣政府研究同意,決定保留49項(xiàng),取消84項(xiàng),合并43項(xiàng),轉(zhuǎn)為管理服務(wù)111項(xiàng),屬于內(nèi)部審批項(xiàng)目不再對(duì)外公布59項(xiàng),以上行政審批項(xiàng)目均屬省級(jí)以上、國(guó)家法律、法規(guī)明確規(guī)定的審批項(xiàng)目,沒(méi)有縣政府出臺(tái)的審批項(xiàng)目,我縣做到了零審批。為提高行政效能,保留的行政審批項(xiàng)目審批時(shí)限均在法定審批時(shí)限內(nèi)壓縮二分之一以上。
    為貫徹落實(shí)市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的總體精神,維護(hù)規(guī)范性文件的合理性、統(tǒng)一性和時(shí)效性,進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為,推進(jìn)依法行政的進(jìn)程。根據(jù)上級(jí)通知要求,我辦對(duì)截至12月31日前頒布的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件及截至2月1日前頒布的各類。
    應(yīng)急預(yù)案。
    進(jìn)行了全面的清理。通過(guò)近兩個(gè)月的工作,在審閱了余份各類文件基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)共有29件規(guī)范性文件及4件應(yīng)急預(yù)案因新法律、法規(guī)的頒布或政策變化調(diào)整等原因已不再適用,報(bào)經(jīng)縣政府5月5日第12次常務(wù)會(huì)議研究決定,自5月20日起予以廢止。
    通過(guò)開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作,廢止了部分內(nèi)容與個(gè)別條款與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的、與國(guó)家、省、市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)改革,以及與我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)不相吻合的、適用期已過(guò)或者調(diào)整對(duì)象已消失的及主要內(nèi)容已被新的法律、法規(guī)和規(guī)章所代替的部分規(guī)范性文件,為建設(shè)法治政府,優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。
    為認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于在全市各單位和部門推行“陽(yáng)光政務(wù)”工作的指示精神,根據(jù)市委、市政府在兩年內(nèi)完成各縣(市)區(qū)行政執(zhí)法單位“陽(yáng)光政務(wù)”各項(xiàng)工作的總體部署。結(jié)合我縣實(shí)際,我縣于2月18日印發(fā)了《縣推行“陽(yáng)光政務(wù)”、推進(jìn)依法行政和行政審批制度改革工作計(jì)劃的通知》(晉政辦通〔〕29號(hào)),明確了今年的工作任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度要求。我縣將用2年的時(shí)間完成全縣的“陽(yáng)光政務(wù)”工作。今年在9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))24個(gè)行政執(zhí)法單位推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”工作,余下的單位將在明年底全部完成。目前,各單位現(xiàn)已完成推行“陽(yáng)光政務(wù)”工作材料,材料內(nèi)容主要包括:對(duì)本部門行政審批項(xiàng)目進(jìn)行十四項(xiàng)細(xì)化;梳理執(zhí)法依據(jù),對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化;完善行政執(zhí)法、行政賠償、行政復(fù)議制度;建立行政審批、行政執(zhí)法內(nèi)部管理制度等工作。各單位的“陽(yáng)光政務(wù)”工作材料現(xiàn)已報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意實(shí)施,已對(duì)外公布。
    為確保規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作的順利運(yùn)行,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,改善全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境,加快推進(jìn)現(xiàn)代新昆明建設(shè),根據(jù)《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市推行陽(yáng)光政務(wù)、推進(jìn)依法行政和行政審批制度改革工作計(jì)劃的通知》及昆明市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》要求,縣政府高度重視,決定在我縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國(guó)土局開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的試點(diǎn)工作,目前,縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國(guó)土局已完成“規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)”的各項(xiàng)工作,對(duì)具備自由裁量的行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行了梳理細(xì)化,并已對(duì)外公布實(shí)施。
    按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)安排,我辦自2月份至4月15日代管縣政府目督辦工作,在此期間,我辦共辦理市委目督辦、市政府目督辦及縣委目督辦、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的各類督辦件40余件,下發(fā)各類督辦通知350余件。
    按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于下達(dá)云南省行政執(zhí)法檢查計(jì)劃的通知》和《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)云南省行政執(zhí)法檢查計(jì)劃的通知》要求,經(jīng)請(qǐng)示縣政府同意,我辦于9月8日至9月12日組織縣檢察院,縣監(jiān)察局,縣政府信息產(chǎn)業(yè)辦、縣人勞社局、縣財(cái)政局、縣公安局等單位組成檢查組,對(duì)全縣16家單位在推進(jìn)依法行政、貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等工作情況進(jìn)行統(tǒng)一執(zhí)法檢查,其余未納入此次檢查的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位要求形成書(shū)面自檢。
    自查報(bào)告。
    報(bào)我辦。通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查,一是使全縣各行政執(zhí)法單位及執(zhí)法人員增強(qiáng)了法治觀念,強(qiáng)化了依法行政意識(shí);二是規(guī)范了執(zhí)法行為,改善了行政執(zhí)法活動(dòng);三是增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí);四是增強(qiáng)了接受監(jiān)督的意識(shí);五是教育了執(zhí)法人員,提高了執(zhí)法水平;六是提高政府工作的透明度,促進(jìn)依法行政。
    今年以來(lái),我辦共收到以信件、傳真、電子郵件和親自來(lái)辦公室報(bào)送我辦立案復(fù)議的行政復(fù)議案件4件,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》對(duì)受案范圍的規(guī)定,屬我辦受理范圍的1件,現(xiàn)已辦結(jié);其余3件都不符合我辦受理范圍,我辦都告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的單位反映。代理縣政府應(yīng)訴行政訴訟一件、行政復(fù)議案件三件。
    為全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能和創(chuàng)新管理方式,提高政府科學(xué)決策、依法決策水平,根據(jù)《中共昆明市委、昆明市人政府關(guān)于全面推行法律顧問(wèn)制度和加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)的意見(jiàn)》(昆通〔〕52)“凡是沒(méi)有設(shè)立法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)和法律顧問(wèn)班子的縣(市)區(qū)政府和市級(jí)行政部門,應(yīng)于12月31日以前完成本縣(市)區(qū)、本部門法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)或法律顧問(wèn)班子的組建工作”的相關(guān)要求,今年年底將完成縣政府法律顧問(wèn)室組建工作,法律顧問(wèn)室組建后,我辦將積極、主動(dòng)做好法律顧問(wèn)室的工作安排、管理和服務(wù),協(xié)調(diào)、引導(dǎo)法律顧問(wèn)室充分發(fā)揮對(duì)縣政府的重大決策、重大行政行為、重要的合同(協(xié)議)和法律文書(shū)、行政糾紛、民事糾紛和其他重大糾紛、行政訴訟和重要的行政復(fù)議等事宜提供法律服務(wù)的職能作用。
    一年來(lái),我辦共審查全縣各單位報(bào)送我辦審查的規(guī)范性文件和其他類型文件16件,經(jīng)審查符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的2件,均已備案,不屬于規(guī)范性文件的14件;起草并審查縣政府制定的各類規(guī)范性文件2件。
    于10月28日至30日組織一期行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,對(duì)我縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各單位在崗需要辦理行政執(zhí)法證件人員89名及審驗(yàn)執(zhí)法證件人員21人進(jìn)行綜合執(zhí)法培訓(xùn)培訓(xùn),辦理執(zhí)法證件。
    我辦在做好本職工作的同時(shí),積極完成縣政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)安排,我辦工作人員就有關(guān)人員向縣政府所反映的問(wèn)題,多次到各相關(guān)單位、人員處進(jìn)行調(diào)查了解;配合縣政府辦其它科室、部門完成工作。接待來(lái)人來(lái)信的上訪人員,到目前為止,我辦共接待了來(lái)人來(lái)信訪問(wèn)7次,40余人,在與他們交談了解情況后,為其提供法律咨詢、幫助他們解決和處理問(wèn)題。
    (一)認(rèn)真貫徹市委、市政府在兩年內(nèi)完成各縣(市)區(qū)行政執(zhí)法單位“陽(yáng)光政務(wù)”各項(xiàng)工作的總體部署,將在我縣具有行政執(zhí)法權(quán)和行政審批權(quán),而未納入、推行“陽(yáng)光政務(wù)”工作單位推行“陽(yáng)光政務(wù)”。
    (二)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》依法受理公民、法人和其他組織提起的行政復(fù)議案件。
    (三)繼續(xù)做好規(guī)范性文件審查登記備案工作,不斷探索規(guī)范性文件備案工作的新路子、新辦法,建立健全科學(xué)有效的備案審查工作制度,不斷提高備案審查工作質(zhì)量和水平,充分發(fā)揮備案監(jiān)督的作用。
    (四)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,開(kāi)展綜合行政執(zhí)法檢查工作,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員依法行政。
    (五)在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展行政執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
    (六)是加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高政治理論素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),全面掌握相關(guān)法律法規(guī)的精髓,為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)做好參謀當(dāng)好助手。
    (七)是緊緊圍繞依法行政、建設(shè)法制政府這一總體目標(biāo),在今后的工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),團(tuán)結(jié)拼搏、勤奮努力、大膽探索,力爭(zhēng)把法制工作做得更好。
    總之,,雖然我們做了大量卓有成效的工作,但是離縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求和我縣在十年內(nèi)建設(shè)成為法治政府的總體目標(biāo)仍有一定差距。在今后的工作中,我辦將認(rèn)真履行好工作職責(zé),追求卓越,奮發(fā)圖強(qiáng),為我縣營(yíng)造一個(gè)健康向上的行政執(zhí)法環(huán)境,為人民群眾的安居樂(lè)業(yè)、全縣各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展而作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    2019年,區(qū)法制辦緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和決策部署,以“深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府”為目標(biāo),堅(jiān)持法律至上,強(qiáng)化法治理念,大力推進(jìn)全區(qū)依法行政工作和法治政府建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展迎青奧行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng),全力提升涉法事務(wù)保障水平,不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
    今年,在深度融合的基礎(chǔ)上,全區(qū)依法行政工作立足新的起點(diǎn),緊扣深化改革和青奧保障兩條主線,早部署、早推進(jìn)、早落實(shí),各項(xiàng)工作有條不紊的齊頭并進(jìn),依法行政工作呈現(xiàn)良好局面。
    4月份,召開(kāi)全區(qū)依法行政工作暨迎“青奧”行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議,市法制辦楊以群副主任,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)曹路寶、周文中、車道正,全區(qū)各行政執(zhí)法部門和街道辦事處的行政負(fù)責(zé)人和法制聯(lián)絡(luò)員,部分執(zhí)法人員代表,共計(jì)130余人參會(huì)。會(huì)議對(duì)去年全區(qū)依法行政工作做了簡(jiǎn)要回顧,并對(duì)今年工作提出要求,特別是對(duì)迎“青奧”行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)工作做了重點(diǎn)部署。會(huì)議指出:在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,一是要以深化改革為統(tǒng)領(lǐng),嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為,深化行政執(zhí)法體制改革,全面推進(jìn)政府信息公開(kāi),促進(jìn)政府工作的制度化、規(guī)范化、程序化,加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。二是要以青奧保障為重點(diǎn),深入開(kāi)展行政執(zhí)法專項(xiàng)整治,徹底查擺問(wèn)題,科學(xué)制定措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,還清欠帳,補(bǔ)上薄弱環(huán)節(jié),提高城市管理運(yùn)行水平,實(shí)現(xiàn)市委市政府確定的“辦賽會(huì)、建城市、惠民生”的宗旨。三是要以體制完善為保障,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓隊(duì)伍建設(shè),突出考核約束,全面提高依法辦事水平,不斷增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。
    2月份,組織召開(kāi)了新區(qū)第一屆政府法務(wù)工作室成員座談會(huì),周文中副區(qū)長(zhǎng)為10名法學(xué)專家、知名律師頒發(fā)了聘書(shū),并就做大做強(qiáng)“政府法務(wù)工作室”品牌,充分發(fā)揮“智庫(kù)作用”提出了要求。專家、律師們就加強(qiáng)法律層面頂層設(shè)計(jì)、規(guī)范行政執(zhí)法行為、完善拆遷征收程序等方面提出了很好的意見(jiàn)和建議。5月份,區(qū)法制辦代表區(qū)政府與北京大成(南京)律師事務(wù)所、江蘇真釋律師事務(wù)所簽署了法務(wù)合作協(xié)議,正式確定引進(jìn)專業(yè)律師參與政府重大決策制定、重大經(jīng)濟(jì)合同審查、重大復(fù)議訴訟案件代理等工作,進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為、降低法律風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步健康有序發(fā)展。
    一是根據(jù)省、市規(guī)范化建設(shè)指標(biāo)的要求,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際,制定了《鼓樓區(qū)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》,確定總體目標(biāo),對(duì)隊(duì)伍建設(shè)、保障措施、職能履行、重大報(bào)備、統(tǒng)計(jì)分析等五個(gè)方面工作進(jìn)行了明確的規(guī)定。二是進(jìn)一步暢通復(fù)議渠道,在區(qū)政務(wù)大廳設(shè)立受理點(diǎn),同時(shí)依托13個(gè)街道司法所建立基層聯(lián)系點(diǎn),宣傳相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)公眾通過(guò)行政復(fù)議渠道解決行政爭(zhēng)議,化解矛盾糾紛。三是將規(guī)范化建設(shè)納入2019年度鼓樓區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),作為年終考核的重要指標(biāo),全力保障完成。
    一是“深化行政審批制度改革”方面,全面清理現(xiàn)有區(qū)級(jí)行政許可、非許可審批以及具有審批性質(zhì)的管理事項(xiàng)(含審核、批準(zhǔn)、登記、備案等),建立并公開(kāi)行政審批事項(xiàng)目錄清單,在目錄之外的一律不得自行增設(shè)和行使。對(duì)入駐行政服務(wù)中心辦理的行政審批事項(xiàng),進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,規(guī)范審批方式,公開(kāi)辦理流程、承諾時(shí)限、舉報(bào)電話,方便群眾辦事,接受社會(huì)監(jiān)督。二是“構(gòu)建高效權(quán)威的城市綜合執(zhí)法體制”方面,對(duì)照市級(jí)方案,將區(qū)聯(lián)動(dòng)的改革任務(wù)逐項(xiàng)逐條地梳理出來(lái),在此基礎(chǔ)上修改完善我區(qū)的實(shí)施方案。對(duì)市級(jí)方案中一些需要新制定的執(zhí)法事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)、辦法等,及時(shí)反饋修改意見(jiàn)或建議,待最終方案確定后,及時(shí)召開(kāi)區(qū)級(jí)相關(guān)部門的工作會(huì)議,進(jìn)一步細(xì)化各單位的目標(biāo)任務(wù),明確推進(jìn)流程和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn),按照職責(zé)分工抓好跟進(jìn)落實(shí)。
    為全面貫徹落實(shí)市委、市政府迎“青奧”行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)的要求,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,明確執(zhí)法任務(wù)和責(zé)任,查找問(wèn)題并落實(shí)整改,確保青奧會(huì)的順利召開(kāi),我區(qū)從3月至8月份開(kāi)展了迎“青奧”行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)。
    3月份,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由周文中副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),區(qū)法制辦、督察辦及區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法部門為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)法制辦,承擔(dān)具體指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督推進(jìn)工作。4月份,召開(kāi)了全區(qū)動(dòng)員部署會(huì)議,對(duì)六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域整治事項(xiàng)進(jìn)行了逐條梳理,細(xì)化任務(wù)菜單。針對(duì)可能存在的職責(zé)不明、執(zhí)法交叉的事項(xiàng),進(jìn)一步明確牽頭責(zé)任部門,未盡事宜一并參照去年“迎亞青”期間關(guān)于劃定管轄、指定臨時(shí)管轄、指定聯(lián)合執(zhí)法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,確保全方位、全區(qū)域覆蓋,不留任何執(zhí)法空白。
    緊扣六個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域,開(kāi)展自查自糾整治行動(dòng)。在環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方面,重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)違規(guī)排放廢氣廢水、個(gè)體餐飲油煙噪音污染、施工工地和建筑垃圾揚(yáng)塵污染、夜間違法施工擾民、河道水體污泥處置等七大項(xiàng)內(nèi)容開(kāi)展專項(xiàng)整治。在城市管理執(zhí)法方面,重點(diǎn)整治私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告違規(guī)設(shè)置、渣土車違規(guī)運(yùn)輸?shù)仁箢悊?wèn)題,對(duì)轄區(qū)進(jìn)行全面摸排,形成整治菜單,按照問(wèn)題的處置周期、難易程度、反復(fù)情況等,逐項(xiàng)實(shí)施整治。在食品藥品安全執(zhí)法方面,重點(diǎn)查處食品經(jīng)營(yíng)者無(wú)照經(jīng)營(yíng)、經(jīng)銷假冒偽劣食品等違法行為,加大對(duì)乳制品、食用油、肉類等重點(diǎn)品種的抽檢頻次,加強(qiáng)對(duì)青奧會(huì)比賽場(chǎng)館、簽約飯店周邊及交通沿線重點(diǎn)地區(qū)食品安全監(jiān)測(cè)。在市場(chǎng)秩序執(zhí)法方面,開(kāi)展證照清查與規(guī)范疏導(dǎo)活動(dòng),集中取締重大安全隱患、破壞環(huán)境資源、影響城市形象的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;及時(shí)查處未經(jīng)授權(quán)非法使用、銷售涉及青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品行為;發(fā)放《關(guān)于規(guī)范青奧會(huì)期間市場(chǎng)價(jià)格行為的提醒函》,告誡并及時(shí)糾正標(biāo)價(jià)不完整、收費(fèi)不公示等價(jià)格違規(guī)行為;定人、定崗、定責(zé)對(duì)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展巡查和管控。在公共安全秩序執(zhí)法方面,結(jié)合“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治”行動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究制度;突出涉青奧場(chǎng)館安全隱患排查,主次干道停車秩序整治,重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管控,重點(diǎn)要害單位消防安全巡查等工作。在景區(qū)窗口地區(qū)秩序執(zhí)法方面,對(duì)中央門、湖南路等重點(diǎn)區(qū)域和部位進(jìn)行定點(diǎn)值守和管控,其他區(qū)域?qū)嵭懈哳l次巡查執(zhí)法,杜絕出現(xiàn)管理空檔,制止亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、亂扔垃圾、違章停車等行為。通過(guò)自查自糾,梳理出6大類22個(gè)子項(xiàng)的問(wèn)題,并逐一落實(shí)整改。
    7月底,我區(qū)制定了《鼓樓區(qū)全面加強(qiáng)迎青奧行政執(zhí)法保障工作實(shí)施方案》,落實(shí)“條塊結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)、分片包干、責(zé)任到人”的執(zhí)法責(zé)任制,實(shí)行每周7天、每天24小時(shí)巡查執(zhí)法。7月30日和8月1日,按照市級(jí)統(tǒng)一部署,分兩批次組織我區(qū)主要執(zhí)法部門、景區(qū)窗口地區(qū)的執(zhí)法骨干和一線人員代表參加市級(jí)培訓(xùn),對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)、聯(lián)合執(zhí)法事項(xiàng)的責(zé)任分工,行政執(zhí)法規(guī)范要求進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)。8月10日,召開(kāi)迎“青奧”行政執(zhí)法保障工作再動(dòng)員再部署會(huì)議,再次傳達(dá)了市區(qū)兩級(jí)關(guān)于全面加強(qiáng)迎青奧行政執(zhí)法保障的工作要求,通報(bào)了市區(qū)兩級(jí)明查暗訪的有關(guān)情況、領(lǐng)導(dǎo)重要批示以及執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的要求。
    各單位均開(kāi)通了24小時(shí)值班電話,落實(shí)24小時(shí)值班備勤和全天候巡查執(zhí)法,青奧會(huì)期間由領(lǐng)導(dǎo)干部帶班巡查執(zhí)法。各單位圍繞迎青奧《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)》、《聯(lián)合執(zhí)法事項(xiàng)》、《行政執(zhí)法規(guī)范》確定的執(zhí)法任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行定人、定崗、定責(zé)、定時(shí)、定標(biāo)準(zhǔn)、定區(qū)域的全天候巡查執(zhí)法。在青奧會(huì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、比賽場(chǎng)館及周邊實(shí)行24小時(shí)定人、定點(diǎn)不間斷巡查。落實(shí)首接負(fù)責(zé)制,由首先發(fā)現(xiàn)違法行為的執(zhí)法部門先行立案查處,符合移送標(biāo)準(zhǔn)的依法依規(guī)及時(shí)移送;對(duì)各類違法行為嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處罰,必要時(shí)依法對(duì)涉案人員和物品采取強(qiáng)制措施。
    臨戰(zhàn)保障期間,除了市法制辦、市督察辦及六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭部門組織的明查暗訪外,我區(qū)也同步加大了區(qū)內(nèi)自查力度。區(qū)法制辦牽頭組織了12次明查暗訪,由區(qū)督察辦牽頭的聯(lián)合督查組組織了10次明查暗訪。落實(shí)每日?qǐng)?zhí)法動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)和周報(bào)制度,重點(diǎn)報(bào)送涉賽場(chǎng)館、景區(qū)窗口、接待酒店、定點(diǎn)醫(yī)院、重要道路日常巡查執(zhí)法情況,履行聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法情況,落實(shí)首接負(fù)責(zé)制、按法定上限處罰情況等。區(qū)法制辦對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)送的19起投訴舉報(bào)案件,督促有關(guān)責(zé)任單位逐一查實(shí),限期辦理答復(fù);對(duì)市執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)的5個(gè)單位共計(jì)9名執(zhí)法人員,予以暫扣執(zhí)法證件1個(gè)月并組織集中培訓(xùn)。至9月2日,我區(qū)迎青奧行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)圓滿結(jié)束。
    作為政府的法制參謀助手,區(qū)法制辦積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),為區(qū)政府重大決策、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等提供法制服務(wù)和保障,依法維護(hù)好政府合法權(quán)益。
    今年以來(lái),在積極推進(jìn)復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的同時(shí),抓好行政復(fù)議日常辦理工作。1-10月份,部門作為被申請(qǐng)人的復(fù)議案件7件,受理6件;目前已有5件已辦理完畢,3件維持,2件申請(qǐng)人自愿撤回申請(qǐng),還有1件仍在審理之中。區(qū)政府作為被申請(qǐng)人的復(fù)議案件6件,經(jīng)過(guò)充分調(diào)查和認(rèn)真答復(fù),有4件市政府予以維持,1件駁回申請(qǐng),還有1件仍在審理之中。辦理行政賠償申請(qǐng)2件,1件作出不予賠償決定,另1件仍在辦理中。隨著征收拆遷力度的加大,今年區(qū)政府作為被告的行政訴訟案件明顯增多,截止10月底,共有一審訴訟案件7件,二審訴訟案件2件和民事訴訟案件1件。區(qū)法制辦在做好應(yīng)訴準(zhǔn)備的同時(shí),積極協(xié)調(diào)區(qū)征收辦解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題,化解矛盾糾紛,促使原告撤訴。截止目前,已有5件一審訴訟案件審結(jié),其中3件原告撤訴、1件判決駁回訴訟請(qǐng)求,1件確認(rèn)違法,2件二審訴訟案件均判決維持。
    制定了《鼓樓區(qū)人民政府規(guī)范性文件管理規(guī)定》,對(duì)規(guī)范性文件的制定、合法性審查、決定發(fā)布、評(píng)估與清理等程序進(jìn)行了明確規(guī)定,特別強(qiáng)化了合法性審查程序,以不斷提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。1-10月份,區(qū)政府共制定出臺(tái)規(guī)范性文件5件,均已按照規(guī)定向市政府和區(qū)人大進(jìn)行了報(bào)送備案。對(duì)2019年至2019年期間的區(qū)政府規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,特別是針對(duì)區(qū)劃調(diào)整前,原兩區(qū)在政策規(guī)定方面的不一致,借助此次清理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,以達(dá)到政令統(tǒng)一、符合實(shí)際。制定了《鼓樓區(qū)人民政府合同管理辦法》,對(duì)政府合同的起草、訂立、履行和監(jiān)督管理等活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范,特別是創(chuàng)新增設(shè)了合同實(shí)質(zhì)性審查、審簽和權(quán)利主張等程序,細(xì)化工作流程,明確職責(zé)分工,有效防范合同風(fēng)險(xiǎn)、減少合同糾紛,以更好地維護(hù)我區(qū)公共利益和國(guó)有資產(chǎn)安全。1-10月份,共審核中儲(chǔ)發(fā)展股份有限公司的。
    借款合同。
    江蘇省廣播電視總臺(tái)借款協(xié)議青奧會(huì)物資租賃及購(gòu)買協(xié)議青奧會(huì)盒飯服務(wù)合同等共計(jì)27件。
    承擔(dān)全區(qū)拆遷征收項(xiàng)目有關(guān)文書(shū)的法律審查工作,強(qiáng)化前置審批材料的收集審查,今年以來(lái)重點(diǎn)突出了“開(kāi)戶資金證明”和“保障房源證明”,進(jìn)一步規(guī)范征收行為,充分保障被拆遷人的合法權(quán)益。1-10月份,代表區(qū)政府對(duì)“幕燕金屬物流中心危舊房改造”、“慈悲社道路拓寬”等20個(gè)項(xiàng)目作出征收決定(公告),對(duì)王永溯、張盛等13戶作出征收補(bǔ)償決定。此外,對(duì)已經(jīng)作出裁決的老舊拆遷項(xiàng)目,代表區(qū)政府向市住建委出具申請(qǐng)司法強(qiáng)拆立案函34件;對(duì)既不復(fù)議又不訴訟,在補(bǔ)償規(guī)定期限又拒不搬遷的被征收人,下達(dá)催告書(shū)2件,向人民法院遞交強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)2件。
    配合區(qū)政府辦做好政府信息公開(kāi)工作,1-10月份,代區(qū)政府起草依申請(qǐng)信息公開(kāi)回復(fù)19件,嚴(yán)把法律關(guān),確?;貜?fù)內(nèi)容依法合規(guī)。參與政府信息公開(kāi)工作培訓(xùn),對(duì)目前依申請(qǐng)公開(kāi)中的存在問(wèn)題、爭(zhēng)議類型、答復(fù)要件、工作程序等內(nèi)容進(jìn)行了輔導(dǎo)培訓(xùn),提高了各部門對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的重視。與區(qū)法院聯(lián)合制定出臺(tái)了《鼓樓區(qū)關(guān)于建立行政執(zhí)法、行政復(fù)議與行政審判聯(lián)系機(jī)制的意見(jiàn)》,通過(guò)定期和不定期的會(huì)議交流、通報(bào)復(fù)議和訴訟案件情況,強(qiáng)化良性互動(dòng)。就市運(yùn)輸管理處履行法定職責(zé)一案,組織我區(qū)16個(gè)執(zhí)法部門和13個(gè)街道進(jìn)行了公開(kāi)庭審觀摩,提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的意識(shí)和水平。充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),對(duì)區(qū)政府及部門一些重大、疑難涉法問(wèn)題提供法律意見(jiàn)或建議。在鳳凰山莊危舊房修繕、中海房地產(chǎn)項(xiàng)目投訴舉報(bào)、江東街道中保村西苑房屋拆除等事項(xiàng)中深入調(diào)查研究,全面收集證據(jù)材料,多次到省、市相關(guān)部門走訪取證,確保提出的法律意見(jiàn)或建議切實(shí)可行,得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門的充分認(rèn)可。
    認(rèn)真履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),在完善執(zhí)法人員教育培訓(xùn)的同時(shí),強(qiáng)化案卷評(píng)查和重處備案審查,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法的監(jiān)督力度,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
    2月份,根據(jù)市法制辦關(guān)于調(diào)整重大行政處罰案件備案標(biāo)準(zhǔn)通知的精神,結(jié)合我區(qū)近幾年來(lái)案件報(bào)備情況,重新調(diào)整了重大行政處罰案件備案標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確報(bào)備要求,規(guī)范備案提交材料。1-10月份,我區(qū)重大行政處罰案件報(bào)備18件,已按規(guī)定審查完畢。6月,南京市召開(kāi)重大行政執(zhí)法決定備案審查工作會(huì)議,通過(guò)專家考評(píng),我區(qū)獲得2019年度重大行政決定備案審查工作先進(jìn)單位的稱號(hào)。10月份,按照上級(jí)統(tǒng)一部署,對(duì)全區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法部門1-9月份辦結(jié)的一般程序案卷進(jìn)行了初步評(píng)查,并從中選送部分優(yōu)秀案卷參與市級(jí)評(píng)查。今年的評(píng)查突出了三個(gè)特點(diǎn):一是指定部分單位提供案卷目錄,由市考評(píng)委隨機(jī)抽取檢查;二是在往年只評(píng)查許可和處罰案卷的基礎(chǔ)上,增加了強(qiáng)制和征收案卷;三是被抽查單位為零案卷的,取消當(dāng)年度行政執(zhí)法評(píng)優(yōu)資格。下一步,區(qū)法制辦將結(jié)合市考評(píng)委反饋結(jié)果,針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析通報(bào)、提出整改措施,促進(jìn)部門規(guī)范執(zhí)法。
    一是根據(jù)人大代表關(guān)于取締無(wú)證照餐飲的建議,召集相關(guān)部門座談,梳理法律依據(jù),明確職能部門取締,擬出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)餐飲安全執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)席制度的意見(jiàn)》,結(jié)合迎青奧環(huán)境綜合整治的契機(jī),加快推進(jìn)餐飲行業(yè)的規(guī)范管理工作,提高公眾合法維權(quán)意識(shí)。二是針對(duì)現(xiàn)代快報(bào)曝光龍園南路公廁污水直排景觀河一事,對(duì)涉及的行政執(zhí)法部門進(jìn)行了權(quán)力事項(xiàng)確認(rèn),收集相關(guān)法律依據(jù),參與區(qū)監(jiān)察局牽頭的協(xié)調(diào)會(huì),明確相關(guān)部門職能。三是針對(duì)中央門地區(qū)和幕府山風(fēng)景區(qū)執(zhí)法邊界不清問(wèn)題,依據(jù)三定方案及相關(guān)文件規(guī)定,進(jìn)一步厘清職能,明確管轄事項(xiàng)和范圍。四是依據(jù)《關(guān)于調(diào)整玄武湖周邊地區(qū)綜合管理范圍的通知》(寧政發(fā)〔2019〕220號(hào))精神,在年底前將中央門地區(qū)、南京火車站北廣場(chǎng)相關(guān)行政執(zhí)法管理權(quán)正式移交給南京市玄武湖周邊地區(qū)綜合管理辦公室。
    認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于完善健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制的有關(guān)要求,在兩輪征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了我區(qū)實(shí)施方案,經(jīng)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),向全區(qū)執(zhí)法部門下發(fā)。兩法銜接作為強(qiáng)化依法行政、推進(jìn)公正司法、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措,有助于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法,加大對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)的打擊力度,維護(hù)良好的法治環(huán)境。
    3月份,根據(jù)省人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展行政處罰法執(zhí)法檢查通知精神,收集近三年來(lái)我區(qū)復(fù)議、訴訟和行政處罰的相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)貫徹實(shí)施《行政處罰法》情況進(jìn)行了梳理,撰寫(xiě)自查報(bào)告并上報(bào)。9月份,根據(jù)省法制辦《關(guān)于開(kāi)展全省城市管理行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》和市法制辦通知精神,指導(dǎo)督促區(qū)城管執(zhí)法局(執(zhí)法大隊(duì)),對(duì)2019年1月至2019年8月期間辦結(jié)的一般程序行政處罰案卷進(jìn)行了自查,并將有關(guān)情況上報(bào)。今年,針對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管的實(shí)際需要,區(qū)住建局收回了部分行政處罰權(quán),區(qū)法制辦指導(dǎo)質(zhì)量監(jiān)測(cè)站開(kāi)展行政執(zhí)法工作,對(duì)案件受理、辦理流程、執(zhí)法文書(shū)等進(jìn)行規(guī)范。在迎青奧行政執(zhí)法保障活動(dòng)結(jié)束后,為區(qū)城管局新招錄的116名執(zhí)法隊(duì)員辦理了行政執(zhí)法證件。
    總體上看,我區(qū)依法行政暨行政執(zhí)法成效明顯,同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是依法行政意識(shí)有待于進(jìn)一步提高。全員學(xué)法工作需要常抓不懈;重大行政決策的程序還需完善;公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)有待于強(qiáng)化。二是法制人才隊(duì)伍有待進(jìn)一步健全。法務(wù)工作室專家學(xué)者的作用還沒(méi)有充分發(fā)揮;部分重點(diǎn)執(zhí)法部門未設(shè)法制科室,沒(méi)有專職法制工作人員。三是執(zhí)法水平有待于進(jìn)一步提升。少數(shù)執(zhí)法人員能力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不高;部分與人民群眾生活密切相關(guān)的重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域,仍然存在職責(zé)不明、邊界不清的現(xiàn)象,容易導(dǎo)致執(zhí)法交叉或執(zhí)法空白,需要上級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)或立法解決。四是權(quán)力規(guī)范運(yùn)行有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行不全面、執(zhí)法程序不到位、執(zhí)法文書(shū)不規(guī)范等現(xiàn)象依然存在。五是征收拆遷工作有待于進(jìn)一步規(guī)范。當(dāng)前,征收拆遷難度不斷加大,如何妥善處理群眾利益訴求,實(shí)現(xiàn)城市品位提升與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定之間的有機(jī)協(xié)調(diào),確保每個(gè)拆遷征收項(xiàng)目法律適用得當(dāng)、補(bǔ)償補(bǔ)助到位、執(zhí)行程序合法、善后問(wèn)題妥處,需要進(jìn)一步研究探索。
    深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,任重而道遠(yuǎn),我區(qū)將以黨的xx屆四中全會(huì)確立的依法治國(guó)基本方略為指導(dǎo),進(jìn)一步提高依法決策水平,規(guī)范行政執(zhí)法行為,積極探索區(qū)級(jí)政府運(yùn)用法治思維、法治方式組織推進(jìn)依法行政工作的新舉措、新機(jī)制,推動(dòng)我區(qū)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:
    一是健全政府全員學(xué)法機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,組織區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年集體學(xué)法不少于2次,落實(shí)非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度,考試結(jié)果作為任職基本依據(jù),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí),提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作的能力水平。通過(guò)集中培訓(xùn)、專題講座、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種形式,對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),適時(shí)開(kāi)展網(wǎng)上法律知識(shí)考試。
    二是完善政府依法決策機(jī)制。政府把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,確保政府規(guī)范性文件、重大決策、重大工程、重要合同(協(xié)議)合法性審查環(huán)節(jié)落實(shí)到位。
    三是建立依法行政考核指標(biāo)體系。合理設(shè)置具有共性特點(diǎn)的評(píng)估指標(biāo),突出可量化及操作的具體內(nèi)容,堅(jiān)持日常評(píng)查和年終考核相結(jié)合,真正發(fā)揮考核制度在依法行政工作中的導(dǎo)向功能、評(píng)價(jià)功能、監(jiān)督功能。
    四是完成行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。通過(guò)規(guī)范機(jī)構(gòu)人員、硬件設(shè)施、辦案程序、事后監(jiān)管、法律文書(shū)等方面的工作,促進(jìn)我區(qū)行政復(fù)議工作達(dá)到市級(jí)規(guī)范要求;做好政務(wù)大廳和街道受理點(diǎn)的指導(dǎo)服務(wù)工作,使行政復(fù)議救濟(jì)渠道更貼近便利群眾。
    五是加強(qiáng)行政執(zhí)法全程監(jiān)督工作。進(jìn)一步劃清執(zhí)法管轄事項(xiàng)與責(zé)任,確保各司其職、各盡其責(zé),消除執(zhí)法邊界不清、推諉扯皮和監(jiān)管空白,選擇重點(diǎn)執(zhí)法部門進(jìn)行執(zhí)法過(guò)程全程監(jiān)督,確保執(zhí)法程序到位,執(zhí)法文書(shū)規(guī)范,為區(qū)政府中心工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)法保障。
    六是完善行政執(zhí)法與行政審判的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善出庭應(yīng)訴提前通知、訴訟審理結(jié)果及時(shí)反饋、定期信息交流溝通等工作制度;適時(shí)開(kāi)展出庭應(yīng)訴培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)庭審觀摩等活動(dòng),進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率和應(yīng)訴水平;樹(shù)立行政審判的權(quán)威性,進(jìn)一步糾正執(zhí)法偏差,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為。
    七是推動(dòng)行政調(diào)解的實(shí)體化運(yùn)作。推動(dòng)重點(diǎn)執(zhí)法部門先行先試,加強(qiáng)醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政調(diào)解工作,充分發(fā)揮行政調(diào)解在化解行政爭(zhēng)議和民事糾紛中的積極作用,最大程度維護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益,減少行政爭(zhēng)議糾紛。
    八是強(qiáng)化拆遷征收法律文書(shū)的審核把關(guān)。確保政府出具的征收決定(公告)、征收補(bǔ)償決定、申請(qǐng)司法強(qiáng)拆立案函等法律文書(shū)實(shí)體合法、程序合法;加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)評(píng)估、司法強(qiáng)拆等方面的法律研究和形勢(shì)研判,努力減少因拆遷征收引發(fā)的復(fù)議訴訟案件,樹(shù)立政府決策的權(quán)威性和公信力。
    九是落實(shí)第二階段綜改確定的執(zhí)法改革任務(wù)。推進(jìn)行政審批制度改革、城市綜合執(zhí)法機(jī)制改革等,加快建立完善職責(zé)明確、運(yùn)作高效、監(jiān)督有力的行政執(zhí)法工作體系;強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法行為,充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法在解決重大疑難問(wèn)題方面的作用,推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制全面有效落實(shí)。
    政府法制工作總結(jié)及工作思路篇八
    1、暢通復(fù)議渠道,方便群眾申請(qǐng)行政復(fù)議。從201x年開(kāi)始通過(guò)區(qū)政府網(wǎng)站開(kāi)辟的行政復(fù)議專欄,設(shè)置網(wǎng)上申請(qǐng)平臺(tái)等措施規(guī)范行政復(fù)議受理。另外,在區(qū)信訪局大廳和區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置行政公示欄和受理窗口,放置復(fù)議指南,向群眾廣泛宣傳行政復(fù)議制度,方便群眾了解行政復(fù)議的程序及有關(guān)法律規(guī)定,讓群眾多一條救濟(jì)渠道。
    2、規(guī)范復(fù)議應(yīng)訴,著力化解社會(huì)矛盾糾紛。受理行政復(fù)議案30件,審結(jié)28件。201x年,我區(qū)開(kāi)展相對(duì)集中行政復(fù)議案件管轄權(quán)試點(diǎn)工作,成立區(qū)級(jí)行政復(fù)議委員會(huì)。201x年,我區(qū)成為湖北省行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)示范單位,設(shè)立行政復(fù)議聽(tīng)證庭,完善工作措施,形成由區(qū)復(fù)議委員會(huì)統(tǒng)一受理、審理和決定的工作機(jī)制,提高審理質(zhì)量和效率,及時(shí)有效地化解矛盾。提高行政復(fù)議文書(shū)質(zhì)量,增強(qiáng)復(fù)議決定的說(shuō)理性,提高辦案質(zhì)量,做到“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”。
    3、積極應(yīng)訴,維護(hù)法治政府形象和合法權(quán)益。承辦區(qū)政府為被告的行政應(yīng)訴案36件,均已提交答辯狀;已開(kāi)庭55件,行政首長(zhǎng)出庭46件,行政首長(zhǎng)出庭率84%。在行政訴訟過(guò)程中精心準(zhǔn)備應(yīng)訴,認(rèn)真對(duì)待當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求,積極溝通化解矛盾,維護(hù)政府的合法權(quán)益。
    政府法制工作總結(jié)及工作思路篇九
    是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)的一年也是法治政府建設(shè)取得關(guān)鍵性進(jìn)展的一年。一年來(lái)市政府法制辦在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持以十八大會(huì)議精神為指導(dǎo)以建設(shè)法治政府和服務(wù)政府為目標(biāo)緊緊圍繞全市中心工作全面履行政府法制各項(xiàng)職責(zé)積極探索制度創(chuàng)新努力營(yíng)造良好法治環(huán)境全年各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成?,F(xiàn)將20工作總結(jié)如下:
    (一)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),全面推進(jìn)依法行政工作。
    1、統(tǒng)籌部署依法行政重點(diǎn)工作。出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)20全市依法行政重點(diǎn)工作的通知》,將年度依法行政重點(diǎn)工作分解為六個(gè)方面15項(xiàng)重點(diǎn)工作。印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)**市長(zhǎng)在市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議暨市政府法律顧問(wèn)授聘儀式上講話的通知》。
    2、嚴(yán)格開(kāi)展依法行政評(píng)議考核。7月5日,市推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議召開(kāi),市長(zhǎng)**出席并對(duì)推進(jìn)依法行政工作作出重要指示。討論通過(guò)了《**市2013年度推進(jìn)依法行政工作考核方案》。組織開(kāi)展對(duì)全市各縣(市)區(qū)政府和市政府各部門80余家單位的依法行政年度考核工作。認(rèn)真做好省政府依法行政考核迎檢工作。
    3、積極籌劃依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。出臺(tái)《**市市級(jí)依法行政示范單位驗(yàn)收辦法及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。加強(qiáng)督促規(guī)范,積極引導(dǎo)推動(dòng),樹(shù)立和培養(yǎng)依法行政先進(jìn)典型,充分發(fā)揮榜樣的示范和帶動(dòng)作用。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo),積極開(kāi)展依法行政示范單位培育工作。年底將評(píng)選產(chǎn)生我市首批依法行政示范單位。
    4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷增強(qiáng)依法行政理念。圍繞中心工作,制定年度學(xué)法計(jì)劃,扎實(shí)落實(shí)市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度。從今年8月份起,每月邀請(qǐng)法學(xué)教授、律師講解依法行政的觀念與法治思維等課題。積極開(kāi)展依法行政知識(shí)競(jìng)賽、依法行政征文比賽和機(jī)關(guān)人員依法行政知識(shí)崗位培訓(xùn)活動(dòng)。
    (二)深化鞏固,狠抓項(xiàng)目清理,積極推進(jìn)行政審批制度改革。
    1、狠抓項(xiàng)目清理,簡(jiǎn)化行政審批程序。4月10日,成立了**市清理市級(jí)行政審批項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府辦公室專門印發(fā)了《**市清理市級(jí)行政審批項(xiàng)目工作實(shí)施方案》。截止目前為止,共確認(rèn)保留市級(jí)行政審批項(xiàng)目145項(xiàng)、承接國(guó)務(wù)院和省政府下放項(xiàng)目78項(xiàng)、凍結(jié)31項(xiàng)、下放42項(xiàng)、轉(zhuǎn)變管理方式35項(xiàng)、取消12項(xiàng)。
    2、嚴(yán)格落實(shí)、深化鞏固項(xiàng)目清理工作成果。10月24日,市政府辦公室下發(fā)了《**市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步清理市級(jí)行政審批項(xiàng)目工作的通知》,建立行政審批項(xiàng)目清理工作責(zé)任制,明確領(lǐng)導(dǎo)分工,層層落實(shí)責(zé)任,確保清理工作順利進(jìn)行。
    (三)多管其下,主動(dòng)作為,充分發(fā)揮政府法制監(jiān)督作用。
    1、認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范性文件備案審查工作。堅(jiān)持有備必審、有錯(cuò)必糾。嚴(yán)格審查市政府各部門、各縣(市)區(qū)政府規(guī)范性文件。市政府制定的規(guī)范性文件及時(shí)報(bào)送省政府、市人大常委會(huì)備案,并主動(dòng)接受審查。
    2、積極組織案件評(píng)查,促行政行為規(guī)范化。與市監(jiān)察局聯(lián)合開(kāi)展行政處罰實(shí)施工作“回頭看”,督查至20以來(lái)公安、農(nóng)業(yè)等21家重點(diǎn)部門行政處罰實(shí)施工作。開(kāi)展全市“行政處罰十佳案卷”評(píng)選活動(dòng),通過(guò)召開(kāi)評(píng)析座談會(huì),集中講解和剖析了42份參評(píng)的行政處罰案卷中所發(fā)現(xiàn)的109條問(wèn)題。
    3、建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)職權(quán)清理。認(rèn)真開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng),狠抓項(xiàng)目清理工作。共對(duì)全市62家市直機(jī)關(guān)的行政職權(quán)進(jìn)行了確認(rèn)和清理,清理確認(rèn)行政許可、非許可的行政審批、行政處罰、行政征收等10類事項(xiàng)共計(jì)5854小項(xiàng),制定了市級(jí)行政職權(quán)行使規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)已在全市推廣。
    4、全面規(guī)范行政執(zhí)法隊(duì)伍,提升執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)。積極開(kāi)展對(duì)不作為、亂作為專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進(jìn)依法公正文明執(zhí)法。實(shí)施行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和持證執(zhí)法制度。認(rèn)真審核行政執(zhí)法證件申領(lǐng)、換發(fā),嚴(yán)把入口關(guān)。積極開(kāi)展行政執(zhí)法人員依法行政知識(shí)考核和2013年度行政執(zhí)法證件年審工作。
    (四)積極開(kāi)展,嚴(yán)格履責(zé),全力做好規(guī)范性文件指導(dǎo)與審查。
    1、科學(xué)擬定市政府年度規(guī)范性文件制定指導(dǎo)計(jì)劃。向全市公開(kāi)征集項(xiàng)目建議,并根據(jù)情況發(fā)展適時(shí)作出調(diào)整,圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè),側(cè)重招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用、城市大建設(shè)、科技創(chuàng)新、民生工程、公共服務(wù)、政府制度建設(shè)等方面選題,報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后予以組織實(shí)施。
    2、審查出臺(tái)多項(xiàng)市政府規(guī)范性文件。審查我市2013年度大項(xiàng)目招商引資政策導(dǎo)則、外來(lái)投資工業(yè)項(xiàng)目引薦人獎(jiǎng)勵(lì)辦法、加強(qiáng)境外招商引資工作的意見(jiàn)、組建產(chǎn)業(yè)招商組開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商工作意見(jiàn)、重大招商引資項(xiàng)目雙向約束措施督查辦法以及大量投資合同的審查。引導(dǎo)推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力,審查四大產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策,包括工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技自主創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(含金融業(yè))等。審查長(zhǎng)江港口岸線資源開(kāi)發(fā)利用、土地資源“三項(xiàng)清理”、陰沉木資源保護(hù)等辦法。圍繞大**建設(shè)管理體制“六分開(kāi)”,做好國(guó)有土地上房屋征收、公益性項(xiàng)目建設(shè)管理等辦法審查。解決群眾關(guān)心的事,創(chuàng)建文明城市建設(shè),做好**市保障性住房管理辦法、城市建筑垃圾、戶外廣告管理辦法、**市出租車管理辦法等審查。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,激活科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎作用,審查修訂科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等文件。審查加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)督管理辦法、**市政府性債務(wù)管理辦法等。
    3、積極做好市政府規(guī)范性文件信息公開(kāi)。通過(guò)舉行聽(tīng)證會(huì)議、書(shū)面征求、公開(kāi)發(fā)布、網(wǎng)上公開(kāi)等形式,公開(kāi)征求行政主管部門、行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人、專家學(xué)者等各方面意見(jiàn)。全年共召開(kāi)征求意見(jiàn)聽(tīng)證會(huì)12次,發(fā)出書(shū)面征求意見(jiàn)函件300多份,網(wǎng)上全文公開(kāi)征求意見(jiàn)7件,社會(huì)效果良好。
    4、大力開(kāi)展規(guī)范性文件實(shí)施測(cè)評(píng)和規(guī)范性文件清理工作。開(kāi)展規(guī)范性文件實(shí)施效果測(cè)評(píng)工作,總結(jié)取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題,進(jìn)一步完善我市政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理體制,落實(shí)好政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理體制“出資、建設(shè)、營(yíng)運(yùn)、監(jiān)督四到位”。對(duì)-127份文件進(jìn)行全面梳理,共審查清理98件規(guī)范性文件,依法分別予以廢止、修改、宣布失效或繼續(xù)有效。
    (五)創(chuàng)新方式,定紛止?fàn)帲訌?qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)。
    1、充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議、化解矛盾糾紛中的主渠道作用。共收到行政復(fù)議申請(qǐng)66件,受理61件,已審理作出復(fù)議決定64件。積極參與行政訴訟庭審活動(dòng),維護(hù)政府形象。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦,代理市政府參加行政訴訟。認(rèn)真督促行政復(fù)議決定的履行,對(duì)撤銷、變更具體行政行為以及責(zé)令履行的行政復(fù)議決定的履行情況進(jìn)行定期回訪。
    2、全面落實(shí)訴與非訴銜接工作機(jī)制,建立完善行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度。及時(shí)組織召開(kāi)市中級(jí)人民法院及市區(qū)三區(qū)人民法院行政庭負(fù)責(zé)人座談會(huì),深入研究我市訴與非訴銜接工作、行政復(fù)議、行政訴訟案件情況和規(guī)范行政執(zhí)法行為。積極組織市直部分行政機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)出庭觀摩行政訴訟案件,取得了良好的效果。
    3、加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)和應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)分析工作,提高全市行政復(fù)議工作水平。充分發(fā)揮行政復(fù)議層級(jí)監(jiān)督功能,全面推進(jìn)依法行政工作。通過(guò)個(gè)案指導(dǎo)、案卷評(píng)查及相應(yīng)的個(gè)案監(jiān)督,及時(shí)主動(dòng)指導(dǎo)有關(guān)單位予以改進(jìn)、完善,有效促進(jìn)了行政復(fù)議工作質(zhì)量的提高。積極開(kāi)展行政復(fù)議應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)分析工作,全面掌握行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作情況,為科學(xué)決策提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。
    (六)拓展職能,服務(wù)發(fā)展,當(dāng)好政府參謀助手。
    1、建立政府法律顧問(wèn)制度,完善行政決策機(jī)制。提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《**市人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則》(宜政辦秘[2013]38號(hào))。6月份,市政府建立了法律顧問(wèn)制度,聘請(qǐng)了15位來(lái)自省內(nèi)、市內(nèi)高等院校和律師事務(wù)所的法學(xué)教授、專業(yè)律師擔(dān)任市政府法律顧問(wèn),通過(guò)政府購(gòu)買法律服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供專業(yè)咨詢意見(jiàn)。
    2、積極履行職能,當(dāng)好政府參謀助手。全力為我市重大招商等活動(dòng)提供法制保障,承擔(dān)我市**港經(jīng)貿(mào)招商和**經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)所有簽約文本的法律審查職責(zé),共集中審查修改簽約文本50多件。組織市政府法律顧問(wèn)參與市政府規(guī)范性文件草案討論、重要協(xié)調(diào)事項(xiàng)法律論證以及對(duì)市政府各部門起草的擬以市政府名義簽約的各類協(xié)議、合同文本進(jìn)行法律審查。截至目前為止,市政府法律顧問(wèn)已參與處理各類法律事務(wù)90多起,130多件(次)。
    3、認(rèn)真落實(shí)市政府每月學(xué)法制度。組織市政府法律顧問(wèn)每月輪流講課,并形成制度。截至目前為止,共舉辦市政府政府學(xué)法講座3次,并對(duì)學(xué)法講座進(jìn)行及時(shí)宣傳報(bào)道,發(fā)布相關(guān)信息,示范帶動(dòng)各級(jí)各部門學(xué)法用法。
    下一步市政府法制工作的總體思路是:緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以“提升能力,服務(wù)發(fā)展,突出重點(diǎn),打造精品,爭(zhēng)創(chuàng)全省一流法制辦”為目標(biāo),推動(dòng)依法行政向縱深發(fā)展,加快法治政府建設(shè)。
    (一)全面提升能力,服務(wù)發(fā)展。
    1、增強(qiáng)密切聯(lián)系群眾的能力。以深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線主題教育實(shí)踐活動(dòng)為主線,以“美好鄉(xiāng)村建設(shè)”為著力點(diǎn),以群眾“滿意”為最終目標(biāo),充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用,積極改進(jìn)群眾工作方式,提升工作能力,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,幫助解決實(shí)際困難。
    2、提高履職能力。建立健全專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展機(jī)關(guān)內(nèi)部學(xué)習(xí)交流活動(dòng),組織科室輪流講課。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)人員工作作風(fēng)。提升工作抓落實(shí)的能力,提高工作效率和工作質(zhì)量,營(yíng)造機(jī)關(guān)內(nèi)部人人“爭(zhēng)先進(jìn)位”的良好氛圍。
    3、培育創(chuàng)新能力。加強(qiáng)法制工作創(chuàng)新力度,爭(zhēng)取以新思路、新舉措、新突破創(chuàng)新政府法制工作。通過(guò)借腦融智,開(kāi)拓進(jìn)取,努力實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,積極推進(jìn)政府法制工作再上新臺(tái)階。
    (二)努力打造精品,展示形象。
    1、全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。認(rèn)真落實(shí)市政府每月學(xué)法工作,積極適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,科學(xué)選題,探索學(xué)法內(nèi)容向全方面、多領(lǐng)域拓展,提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法決策能力。
    2、全力保障“四大產(chǎn)業(yè)”激勵(lì)政策取得實(shí)效。對(duì)2013年制定實(shí)施的工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技四大產(chǎn)業(yè)開(kāi)展政策實(shí)施效果評(píng)估和修改完善工作。全面提高規(guī)范性文件的.針對(duì)性和操作性,充分發(fā)揮政策“四兩撥千斤”和“指揮棒”的作用。
    3、嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查。進(jìn)一步做好國(guó)務(wù)院法制辦市級(jí)規(guī)范性文件備案示范點(diǎn)工作。將備案的規(guī)范性文件向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督,做到有備必審,有錯(cuò)必究。
    4、加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)制度建設(shè)。推進(jìn)全市各級(jí)人民政府和重點(diǎn)行政執(zhí)法部門普遍建立政府法律顧問(wèn)制度。充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)的職能作用,為政府決策提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
    (三)抓好重點(diǎn)工作,爭(zhēng)先進(jìn)位。
    1、以職能轉(zhuǎn)變和示范單位創(chuàng)建工作為重點(diǎn),深入推進(jìn)依法行政工作。積極指導(dǎo)各地各部門創(chuàng)建依法行政示范單位工作,產(chǎn)生市級(jí)依法行政示范單位。積極培育和推選全省依法行政示范單位,充分發(fā)揮榜樣示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)。()嚴(yán)格落實(shí)依法行政考核制度,提高領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員依法行政意識(shí)。規(guī)范依法科學(xué)民主決策,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
    2、以全面提升規(guī)范性文件質(zhì)量為重點(diǎn),積極做好規(guī)范性文件制定審查工作??茖W(xué)編制規(guī)范性文件,著力加強(qiáng)城市“大建設(shè)”、保障和改善民生、加強(qiáng)資源管理以及創(chuàng)新城市管理等方面的制度建設(shè)。完善規(guī)范性文件審查機(jī)制,加強(qiáng)市政府規(guī)范性文件起草、審查的調(diào)研論證力度。進(jìn)一步擴(kuò)大市政府規(guī)范性文件制定工作的公眾參與度,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。積極爭(zhēng)取獲得“較大市”的地方立法權(quán)。
    3、以深入開(kāi)展不作為、亂作為整治工作為重點(diǎn),嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)。繼續(xù)深入開(kāi)展不作為、亂作為整治工作,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。加大對(duì)行政審批機(jī)關(guān)實(shí)施行政審批行為的監(jiān)管力度,依法對(duì)責(zé)任單位問(wèn)責(zé),督促落實(shí)整改措施。
    4、以全面推進(jìn)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴為重點(diǎn),健全完善行政復(fù)議應(yīng)訴工作制度。認(rèn)真落實(shí)《**市行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作辦法》。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議受理渠道,健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制,改進(jìn)工作方法,采取到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行庭審式辦案方式,公開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn)。充分發(fā)揮行政復(fù)議工作的監(jiān)督作用,糾正違法和不當(dāng)行政行為。
    5、以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)交流工作為重點(diǎn),加強(qiáng)政府法制宣傳工作。深入開(kāi)展交流培訓(xùn)工作,探索與高等院校共建實(shí)踐基地。積極做好政府信息公開(kāi)工作,運(yùn)用多種媒介、多種手段宣傳政府法制工作。
    政府法制工作總結(jié)及工作思路篇十
    1、科學(xué)安排規(guī)范性文件制定。著眼解決全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和問(wèn)題,著眼解決與人民群眾切身利益相關(guān)的社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn),著眼促進(jìn)政府公共服務(wù)和社會(huì)管理職能的有效履行來(lái)安排制定規(guī)范性文件項(xiàng)目。2020年區(qū)政府制定了《江夏區(qū)2020年擁抱藍(lán)天行動(dòng)方案》《xx市江夏區(qū)小微企業(yè)助保金管理辦法》《江夏區(qū)燃煤鍋爐專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》《區(qū)人民政府關(guān)于廢止和失效的區(qū)人民政府規(guī)范性文件的通告》等7件規(guī)范性文件,主要針對(duì)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、改善民生等方面的規(guī)定,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法制保障。在制定規(guī)范性文件過(guò)程中,充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律,平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,通過(guò)聽(tīng)證、論證、實(shí)地調(diào)研等方式廣泛征求意見(jiàn),切實(shí)增強(qiáng)規(guī)范性文件的科學(xué)性和可操作性。做到規(guī)范性文件備案率達(dá)100%,網(wǎng)上登載率100%。
    2、認(rèn)真配合市政府2020年度規(guī)章調(diào)研、論證、起草、審修工作。配合參與市級(jí)氣象災(zāi)害防御、城市客運(yùn)出租車管理、揚(yáng)塵污染防治、工傷保險(xiǎn)、地名管理、住宅專項(xiàng)維修資金、規(guī)范行政執(zhí)法、xx市街道辦事處條例等立法項(xiàng)目17件。
    3、全面開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作。按照《市政府辦公廳關(guān)于全面開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作的通知》精神,根據(jù)我區(qū)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,結(jié)合上位法的制定、修改、廢止情況,組建專班對(duì)現(xiàn)行全部有效的規(guī)范性文件進(jìn)行徹底、全方位清理,對(duì)不適應(yīng)改革發(fā)展要求的規(guī)范性文件及時(shí)修改和廢止,并向社會(huì)公布繼續(xù)有效、廢止、失效和修改的規(guī)范性文件目錄。
    政府法制工作總結(jié)及工作思路篇十一
    (一)規(guī)范重大行政決策聽(tīng)證程序。6月1日以市政府辦名義印發(fā)《眉山市重大行政決策聽(tīng)證程序規(guī)定》(眉府辦發(fā)〔2020〕34號(hào))。11月30日以市政府辦名義印發(fā)《眉山市市級(jí)行政決策咨詢論證專家管理辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕96號(hào))。12月27日以市政府辦名義印發(fā)《眉山市重大行政決策后評(píng)估辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕100號(hào))。
    (二)嚴(yán)格把關(guān)重大行政決策和文件合法性審查。按照省、市重大行政決策程序規(guī)定,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經(jīng)程序。2020年,市本級(jí)64件重大行政決策,全部公開(kāi)征求了公眾意見(jiàn)并作出反饋,進(jìn)行了調(diào)查研究、法律咨詢、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定。審查政府規(guī)范性文件、政府性決策事項(xiàng)888件,提出建議意見(jiàn)1346條。按照公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審查要求,嚴(yán)格審查政府性合同、協(xié)議131件,辦理省人大省政府地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見(jiàn)稿13件,共提出建議意見(jiàn)216條。
    (三)落實(shí)規(guī)范性文件備案管理。2020年,市政府出臺(tái)規(guī)范性文件22個(gè),按程序全部及時(shí)報(bào)送備案,報(bào)備及時(shí)率和報(bào)備合格率均為100%。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案“三統(tǒng)一”制度。市級(jí)部門制定的規(guī)范性文件28件,均履行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布程序,通過(guò)法制網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi),方便公眾查詢。區(qū)縣政府報(bào)送規(guī)范性文件30件,均及時(shí)進(jìn)行備案審查。
    (四)扎實(shí)開(kāi)展文件清理工作。根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展政府文件清理工作的通知》(川辦函〔2020〕47號(hào))要求,與市政府辦、市財(cái)政局、市檔案局、市保密局共同成立市政府文件清理辦,抽調(diào)專人全程負(fù)責(zé)文件清理工作。將1997年5月30日眉山地區(qū)成立至201x年12月31日期間,以市政府名義印發(fā)的2673件文件進(jìn)行匯總形成清理目錄,其中,涉密文件99件,非涉密文件2574件。
    (五)切實(shí)發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。與7名市政府法律顧問(wèn)、專職律師簽訂了《聘請(qǐng)市政府法律顧問(wèn)合同》,2020年12月12日以市委辦、市政府辦名義印發(fā)《眉山市黨政法律顧問(wèn)團(tuán)管理辦法》(眉委辦發(fā)〔2020〕25號(hào))。2020年,法律顧問(wèn)出具法律意見(jiàn)書(shū)24件,參與市領(lǐng)導(dǎo)接訪62次。
    (六)積極參與處置涉法事務(wù)和市政府ppp項(xiàng)目談判。參與“東坡味道”注冊(cè)商標(biāo)對(duì)接事宜,以及眉山主城區(qū)住宅小區(qū)公共配套有關(guān)情況和世代凱悅地塊土地出讓金等有關(guān)問(wèn)題的研究,提出合法性意見(jiàn)14條,均被采納。全程參與ppp項(xiàng)目商務(wù)談判、實(shí)施方案的制定,對(duì)招標(biāo)文件、ppp項(xiàng)目合同文本進(jìn)行合法性審查,參與ppp工作組對(duì)ppp項(xiàng)目工作流程和操作實(shí)務(wù)的編制,提出合法性意見(jiàn)187條,全部采納。
    政府法制工作總結(jié)及工作思路篇十二
    20xx年,湖北省荊門市政府法制辦以黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神為指導(dǎo),牢牢圍繞市委、市政府工作中心,不斷深入推動(dòng)法治政府建設(shè),著力進(jìn)步制度建設(shè)質(zhì)量,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)視,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入展開(kāi)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)和行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作,認(rèn)真履行政府法律方面顧問(wèn)、助手、顧問(wèn)的工作職責(zé),充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推動(dòng)依法行政、建想法治政府方面的組織調(diào)和和催促指導(dǎo)作用。
    一、抓根本,深入推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。對(duì)20xx年以來(lái)我市推動(dòng)依法行政、建想法治政府的工作進(jìn)行全面總結(jié),在《荊門日?qǐng)?bào)》推出8篇“法治政府建設(shè)20xx年紀(jì)實(shí)系列報(bào)導(dǎo)”,多角度展現(xiàn)我市推動(dòng)依法行政之路上的轉(zhuǎn)變與成績(jī)?!逗比?qǐng)?bào)》“法治湖北建設(shè)系列綜述”中對(duì)我市行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴、行政審批制度改革等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)。市委書(shū)記萬(wàn)勇、市長(zhǎng)肖菊華和常務(wù)副市長(zhǎng)胡功民給予了充分肯定。指導(dǎo)京山等三個(gè)法治政府建設(shè)試點(diǎn)縣市區(qū)展開(kāi)創(chuàng)建工作。制定縣(市、區(qū))政府和市直部分依法行政工作考核標(biāo)準(zhǔn),組織對(duì)縣市區(qū)和市直部分展開(kāi)依法行政年度考核,考核情況在全市通報(bào)。完善依法行政工作情況報(bào)告制度,市政府每年向省政府、市委、市人大報(bào)告年度依法行政工作情況。通過(guò)舉行依法行政培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、法制講座等情勢(shì)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法職員的法制宣傳教育,著力進(jìn)步依法行政的意識(shí)和能力。聘請(qǐng)五名律師擔(dān)負(fù)市政府法律顧問(wèn),為政府決策提供法律咨詢及論證服務(wù),8月以來(lái),法律顧問(wèn)提交各類建議200余條。11月27日,省政府法制辦主任張紹明來(lái)荊調(diào)研,對(duì)我市推動(dòng)法治政府建設(shè)成績(jī)給予充分肯定,以為我市完善法治政府建設(shè)制度、規(guī)范行政決策程序、加強(qiáng)政府合同管理、推動(dòng)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴等工作有亮點(diǎn)、有特點(diǎn),取得了新成效,探索了新經(jīng)驗(yàn)。
    二、抓基礎(chǔ),著力進(jìn)步制度建設(shè)質(zhì)量。圍繞市委、政府工作大局,科學(xué)、公道安排規(guī)范性文件制定計(jì)劃,將改善民生、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)管理的規(guī)范性文件作為制度建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定工作程序,對(duì)文件的正當(dāng)性、公道性、可操縱性進(jìn)行認(rèn)真審查把關(guān)。以市政府令情勢(shì)出臺(tái)《荊門市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《荊門市政府合同管理暫行辦法》等規(guī)范性文件5件,并及時(shí)報(bào)送省政府和市人大會(huì)備案。審查縣市區(qū)政府和市直部分報(bào)備的規(guī)范性文件50余件。審查各類文件146件,提出修改建議262條。審查縣市區(qū)政府和市直部分報(bào)備的規(guī)范性文件44件。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件前置審查指引等制度,將文件審查關(guān)口前移,對(duì)《市規(guī)劃局規(guī)劃許可變更、撤回及撤消規(guī)定》進(jìn)行了前置審查。制定全市政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估工作指導(dǎo)意見(jiàn),組織展開(kāi)制度廉潔性評(píng)估。對(duì)20xx年12月31日前以市政府及市政府辦印發(fā)的現(xiàn)行有效的1340件規(guī)范性文件進(jìn)行了清算,確定繼續(xù)有效的237件,廢除或失效的33件,以《市政府辦公室關(guān)于公布規(guī)范性文件清算結(jié)果的通知》(荊政辦發(fā)[20xx]36號(hào))情勢(shì)對(duì)清算結(jié)果予以公布。
    四、抓規(guī)范,充分發(fā)揮行政復(fù)議定紛止?fàn)幾饔?。深化行政?fù)議規(guī)范化建設(shè),24項(xiàng)工作任務(wù)全部完成。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,市本級(jí)受理行政復(fù)議案件47件,較去年增長(zhǎng)68%,審結(jié)43件,調(diào)解結(jié)案率達(dá)50%以上。堅(jiān)持行政復(fù)議案件回訪制度,年初對(duì)上年度所有行政復(fù)議案件當(dāng)事人進(jìn)行一次回訪,所有行政復(fù)議決定都得到執(zhí)行,沒(méi)有發(fā)生案件經(jīng)復(fù)議后被法院撤消的情況。繼續(xù)深入推動(dòng)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴,在全市兩級(jí)法院開(kāi)庭審理的72件行政訴訟案件中,應(yīng)當(dāng)由行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的50件,行政首長(zhǎng)實(shí)際出庭應(yīng)訴50件,行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為100%。《人民法院報(bào)》、湖北衛(wèi)視、《荊門日?qǐng)?bào)》等媒體對(duì)我市推動(dòng)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)。
    五、抓質(zhì)量,切實(shí)進(jìn)步政府涉法事務(wù)辦理質(zhì)效。審慎辦理涉法事務(wù),重視處理事務(wù)法律效果和社會(huì)效果的同一。對(duì)市政府及政府部分30余件重大合同協(xié)議進(jìn)行審查把關(guān),提出了修改意見(jiàn)和建議。出臺(tái)政府合同管理辦法,對(duì)政府合同分種別實(shí)行法制辦全程監(jiān)視管理、文本備案管理、目錄備案管理,健全政府合同檔案管理制度,對(duì)市政府、漳河新區(qū)、屈家?guī)X管理區(qū)、荊門高新區(qū)及94個(gè)市直行政事業(yè)單位及其所屬單位98個(gè)市直行政事業(yè)單位20xx年以來(lái)簽訂的1200件政府合同情況進(jìn)行摸底,總標(biāo)的額379.16億元,將具體情況構(gòu)成專題匯報(bào),上報(bào)市政府。規(guī)范合同示范文本。配合市財(cái)政局出臺(tái)了國(guó)有資產(chǎn)出租出借合同、采購(gòu)合同及舉借政府性債務(wù)合同的監(jiān)視管理辦法及示范文本,印發(fā)各部分。熱情接待來(lái)訪單位和群眾,調(diào)和化解執(zhí)法糾紛和矛盾,做好法律服務(wù)和咨詢工作,為群眾和執(zhí)法部分提供法律咨詢150余人次(件),接待投訴信件和來(lái)訪群眾200余人次(件),辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件20余件。參與上級(jí)來(lái)荊展開(kāi)的立法調(diào)研活動(dòng)并提供書(shū)面修改意見(jiàn)20余份。
    六、抓宣傳,積極修建依法行政良好氛圍。努力拓展法制信息宣傳平臺(tái),完善法制信息網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成渠道暢通的政府法制信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)。采編報(bào)送法制信息290余條,國(guó)務(wù)院采用10余條,省采用90余條?!逗狈ㄖ螆?bào)導(dǎo)》、《荊門日?qǐng)?bào)》、《荊門晚報(bào)》等媒體報(bào)導(dǎo)相干法制新聞10余篇20xx最新市政府法制辦工作總結(jié)20xx最新市政府法制辦工作總結(jié)。連續(xù)幾年被評(píng)為全省法制信息宣傳先進(jìn)單位。
    七、抓素質(zhì),不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入展開(kāi)黨的群眾線路教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真查擺存在的題目并加以整改,以教育實(shí)踐活動(dòng)成效推開(kāi)工作。加強(qiáng)對(duì)工作職員的教育培訓(xùn),提升職員業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。建立政府法制工作群,及時(shí)互通交換學(xué)習(xí)。去年以來(lái),提拔重用縣級(jí)干部3名、科級(jí)干部3名。為加強(qiáng)法制辦工作氣力,市政府給法制辦增加3個(gè)行政編制。
    政府法制工作總結(jié)及工作思路篇十三
    2022年,市政府_緊緊圍繞全市中心工作,按照市委、市政府的統(tǒng)一安排,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),以提高依法行政能力為核心,以深化依法行政考核、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行_力運(yùn)行、依法化解社會(huì)矛盾等工作為重點(diǎn),深入推進(jìn)依法行政,不斷加快法治政府建設(shè)步伐,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
    一、以解放思想為先導(dǎo),扎實(shí)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)。
    堅(jiān)持把解放思想大討論活動(dòng)作為加強(qiáng)法治政府建設(shè)的“推進(jìn)器”,破解難題的“金鑰匙”,精心組織、周密安排。通過(guò)制定方案、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、理論學(xué)習(xí)、查找問(wèn)題、征求意見(jiàn)、剖析根源、制定措施,深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng),組織黨員干部進(jìn)一步解放思想,破解發(fā)展的思想障礙。全體黨員干部樹(shù)立了“逢先必爭(zhēng)、逢旗必奪”的決心,以事?tīng)?zhēng)一流的信心,力求在創(chuàng)新發(fā)展、制度建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法、化解矛盾、服務(wù)政府決策、完善考核機(jī)制、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上求突破。市委大討論活動(dòng)辦公室第28期《簡(jiǎn)報(bào)》刊登了我辦“七個(gè)求突破”的經(jīng)驗(yàn)做法。
    二、堅(jiān)持科學(xué)立法,民主立法,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
    緊緊圍繞全市工作大局,以城市管理、住房保障、食品安全等關(guān)系社計(jì)民生的問(wèn)題為重點(diǎn),認(rèn)真謀劃立法項(xiàng)目,科學(xué)制定立法計(jì)劃,完善立法程序,從根本上保證立法的必要性和科學(xué)性。
    一是堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)政府立法工作。在立法工作中,本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持開(kāi)門立法,堅(jiān)持急需為先的原則,通過(guò)建立健全公開(kāi)征求意見(jiàn)、專家咨詢論證、立法聽(tīng)證等制度,廣泛集中民智,確保立法質(zhì)量。起草了《**市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《**市粉煤灰綜合利用管理?xiàng)l例(修正案)》、《**市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例(修訂草案)》3部地方性法規(guī),經(jīng)市政府審議后,市人大已審議通過(guò)。《**市物業(yè)管理?xiàng)l例》,經(jīng)省_會(huì)批準(zhǔn),在《**勞動(dòng)日?qǐng)?bào)》等媒體予以公告,將于2022年5月1日起正式施行。這是我市第一部關(guān)于物業(yè)管理的地方性法規(guī),標(biāo)志著我市物業(yè)管理將逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道。
    二是加強(qiáng)對(duì)政府規(guī)章的起草審核把關(guān),維護(hù)法制統(tǒng)一。在政府規(guī)章制定過(guò)程中,我們嚴(yán)格把好程序關(guān)、政策關(guān)和備案關(guān),做到有件必備、有件必審、有錯(cuò)必糾。堅(jiān)持“立、改、廢”并重的原則,注重發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的審核把關(guān)作用。完成了《**市城市生活飲用水二次供水管理辦法》和《**市供熱管理辦法》2部政府規(guī)章的起草工作;完成了關(guān)于《**市扶助殘疾人規(guī)定》等3部政府規(guī)章的前期立法調(diào)研工作。同時(shí),按期完成了省_交辦的43部法規(guī)和規(guī)章的征求意見(jiàn)工作,提出了90余條修改意見(jiàn)和建議。
    三是積極做好規(guī)范性文件的審核工作,確保工作質(zhì)量。為提高規(guī)范性文件質(zhì)量,根據(jù)《**市行政機(jī)關(guān)重大行政行為合法性事前審查暫行規(guī)定》,起草了《**市人民政府規(guī)范性文件制定程序若干規(guī)定》。該《規(guī)定》經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后,以政府令形式公布,為全市規(guī)范性文件的制發(fā)設(shè)立了規(guī)矩,有效提高了規(guī)范性文件的質(zhì)量。認(rèn)真履行審查職能,不斷加強(qiáng)規(guī)范性文件的合法性審查,努力當(dāng)好政府制度建設(shè)的“審查部”。完成了《**市市級(jí)政府公務(wù)倉(cāng)資產(chǎn)管理辦法》等41件規(guī)范性文件的合法性審查,從起草、報(bào)送、審查、決定和公布等制定程序進(jìn)行把關(guān),保障了規(guī)范性文件的合法合規(guī)。
    四是推進(jìn)“四項(xiàng)制度”建設(shè),強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域管理。為推進(jìn)建設(shè)工程招投標(biāo)等領(lǐng)域的規(guī)范化和法制化進(jìn)程,按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,我辦與市政府辦、市紀(jì)委多次組織召開(kāi)了有關(guān)制度建設(shè)調(diào)度會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì),研究部署了我市建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)、土地出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)處置等方面管理制度工作。代市委、市政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)處置工作的意見(jiàn)》,經(jīng)市委、市政府審核后,以市委、市政府文件形式印發(fā),推進(jìn)了建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的制度化建設(shè)。
    三、規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
    堅(jiān)持把規(guī)范執(zhí)法行為作為推進(jìn)依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié),結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng),不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步提高全市的行政執(zhí)法水平。
    1、認(rèn)真開(kāi)展“三類事項(xiàng)”清理工作,著力提高行政效率。
    利用兩個(gè)月的時(shí)間,牽頭組織開(kāi)展了行政許可、非許可類行政審批和行政監(jiān)管“三類事項(xiàng)”清理工作。在清理工作中,堅(jiān)持合法有據(jù)、精簡(jiǎn)高效、合理穩(wěn)妥原則,以國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章等為準(zhǔn)繩,以各行政執(zhí)法部門在“三定”方案中界定的工作職能為依據(jù),對(duì)各部門設(shè)定的“三類事項(xiàng)”逐項(xiàng)逐條地進(jìn)行核對(duì),凡是與上位法相抵觸或不一致的,一律予以撤銷。經(jīng)過(guò)清理確認(rèn),全市繼續(xù)實(shí)施的行政許可和非許可類行政審批事項(xiàng)為238項(xiàng)(行政許可180項(xiàng),非許可類行政審批58項(xiàng)),比2022年調(diào)減了44項(xiàng),消減率為;行政監(jiān)管事項(xiàng)為172項(xiàng),使我市在全省保留事項(xiàng)最少。清理結(jié)果經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后,以市政府文件形式下發(fā)了“三類事項(xiàng)”清理通告,并在《**勞動(dòng)日?qǐng)?bào)》等媒體及時(shí)向社會(huì)公布。此項(xiàng)工作得到了市委書(shū)記王雪峰、市長(zhǎng)陳國(guó)鷹、市紀(jì)委書(shū)記張振縣等市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。市紀(jì)委書(shū)記張振縣對(duì)此專門做出批示:“_服務(wù)中心高效快捷,重點(diǎn)突出,卓有成效,機(jī)關(guān)部門應(yīng)學(xué)習(xí)”。
    2、全力推行行政執(zhí)法“五規(guī)范”,著力規(guī)范行政執(zhí)法行為。
    為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,按照市優(yōu)化辦的安排部署,以市政府名義印發(fā)了《關(guān)于推行行政執(zhí)法“五規(guī)范”的實(shí)施方案》。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,對(duì)執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法用語(yǔ)、執(zhí)法文書(shū)和行政處罰案卷制作進(jìn)一步予以規(guī)范,并要求全市各級(jí)行政執(zhí)法部門對(duì)制定的“五規(guī)范”制度進(jìn)行社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。7月,我辦與市紀(jì)委、市監(jiān)察局聯(lián)合對(duì)行政執(zhí)法“五規(guī)范”落實(shí)情況,采取聽(tīng)匯報(bào)、查檔案、民主測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行了集中檢查。共查閱案卷709部,召開(kāi)座談會(huì)22次,回訪服務(wù)對(duì)象和處罰對(duì)象176人次,有力推動(dòng)了行政執(zhí)法“五規(guī)范”活動(dòng)的深入開(kāi)展。為加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,制定了《**市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境規(guī)范行政執(zhí)法工作考評(píng)細(xì)則》和《關(guān)于行政執(zhí)法“五規(guī)范”檢查的實(shí)施方案》。根據(jù)考評(píng)細(xì)則和實(shí)施方案,與市紀(jì)委、監(jiān)察局等有關(guān)部門聯(lián)合,對(duì)各縣(市)區(qū)和市直行政執(zhí)法部門進(jìn)行了全面檢查,進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。
    3、不斷健全和完善自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,著力推動(dòng)行_力廉潔高效運(yùn)行。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于建立行政裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,嚴(yán)格落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)格式的通知》,統(tǒng)一規(guī)范了全市的行政處罰自由裁量格式文本。在對(duì)各部門上報(bào)的基準(zhǔn)制度和階次劃分基準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的收集、整理,對(duì)照法律法規(guī)核實(shí)確認(rèn),6月份,我辦與市紀(jì)委、市監(jiān)察局聯(lián)合印制了《**市行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。內(nèi)容共涉及全市43個(gè)行政執(zhí)法部門,將現(xiàn)行有效的365部法律、法規(guī)、規(guī)章中相關(guān)處罰條款的有關(guān)自由裁量權(quán)進(jìn)行了細(xì)化量化。共量化行政處罰條款1575項(xiàng),細(xì)化違法行為2221項(xiàng),建立處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)5040項(xiàng)。目前,全市各執(zhí)法部門基本建立了行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,使隨意執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、違法裁量、亂收費(fèi)、亂罰款等問(wèn)題得到有效遏制。
    4、全面落實(shí)培訓(xùn)考試制度,著力提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
    堅(jiān)持把加強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提高依法行政能力、規(guī)范執(zhí)法行為的切入點(diǎn),不斷加大培訓(xùn)力度,嚴(yán)把執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān)。為貫徹落實(shí)《行政強(qiáng)制法》,今年組織開(kāi)展了行政強(qiáng)制法骨干培訓(xùn)班,全市2200多名單位執(zhí)法骨干參加了培訓(xùn)。從8月下旬至9月底,采取分期分批的方式,分11期對(duì)全市3000余名新增行政執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)考試,有效提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。
    5、認(rèn)真履行合法性審查職責(zé),著力當(dāng)好市政府行政決策的參謀和助手。
    積極發(fā)揮職能作用,認(rèn)真做好抽象行政行為和具體行政行為的合法性審查,為市政府的正確決策把好關(guān)口,當(dāng)好參謀。共完成了市政府領(lǐng)導(dǎo)批辦的42件重大具體行政行為的合法性審查,依法審查了市政府領(lǐng)導(dǎo)批辦的合同(合同協(xié)議)文本14部,確保市政府的決策科學(xué)合法。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體資格認(rèn)定制度,搞好行政執(zhí)法主體資格認(rèn)定和罰沒(méi)許可證年檢工作,對(duì)市公安局、河北出入境檢驗(yàn)檢疫局京唐港辦事處等193個(gè)罰沒(méi)處室的罰沒(méi)許可證進(jìn)行了年檢。
    6、積極開(kāi)展相對(duì)集中處罰權(quán)和案卷評(píng)查工作,著力提高行政執(zhí)法監(jiān)督水平。
    為推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,由主任張國(guó)華帶隊(duì)赴廊坊市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。從我辦和市城管局抽調(diào)骨干力量,組成調(diào)研小組,就目前我市相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作現(xiàn)狀開(kāi)展調(diào)研,完成了對(duì)市區(qū)的調(diào)研工作。按照省政府的統(tǒng)一部署,召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行調(diào)度。目前,已將市本級(jí)、遵化市和豐潤(rùn)區(qū)政府關(guān)于開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的請(qǐng)示和方案等材料上報(bào)市政府,待市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后,報(bào)省政府審批。對(duì)市優(yōu)化辦抽調(diào)的40余本執(zhí)法卷宗,組織人員開(kāi)展評(píng)查工作,并在政府系統(tǒng)處長(zhǎng)踐諾評(píng)議會(huì)上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng),得到市優(yōu)化辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
    四、依法辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件,努力化解社會(huì)爭(zhēng)議。
    堅(jiān)持以人為本,復(fù)議為民的.方針,認(rèn)真受理、公正辦理行政復(fù)議案件,積極推進(jìn)行政復(fù)議工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè),切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,努力化解社會(huì)矛盾。一是研究謀劃推進(jìn)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)。為加強(qiáng)行政復(fù)議工作,起草了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈河北省行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)〉的意見(jiàn)》,并以市政府文件向全市印發(fā)。為推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),9月中旬,利用兩天的時(shí)間,舉辦了全市行政復(fù)議應(yīng)訴暨行政調(diào)解培訓(xùn)班,全市58名業(yè)務(wù)骨干參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是積極開(kāi)展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴。全年共收到復(fù)議申請(qǐng)140件,決定受理符合條件的93件,已辦結(jié)73件。代市政府應(yīng)訴案件6件。三是扎實(shí)推進(jìn)行政調(diào)解工作。為推進(jìn)行政調(diào)解工作,以市政府辦公廳名義向全市印發(fā)了《關(guān)于建立市行政調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度的通知》,并在全市建立了行政調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度,市_負(fù)責(zé)辦理聯(lián)席會(huì)議的日常工作。充分發(fā)揮行政調(diào)解的作用,對(duì)于受理的行政復(fù)議案件,堅(jiān)持每案必調(diào)、先調(diào)后審,調(diào)解率達(dá)100%。
    五、扎實(shí)推進(jìn)依法行政考核工作,著力提高政府法制建設(shè)。
    堅(jiān)持以依法行政考核為契機(jī),認(rèn)真開(kāi)展依法行政考核工作,不斷提高政府法制建設(shè)水平。在全省首次開(kāi)展的2022年度依法行政考核中,我市被省政府評(píng)為優(yōu)秀等次。對(duì)此,市委書(shū)記王雪峰和市長(zhǎng)陳國(guó)鷹兩位市領(lǐng)導(dǎo)都作出了批示。王雪峰書(shū)記批示“總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提升工作質(zhì)量和水平,再創(chuàng)佳績(jī)”;市長(zhǎng)陳國(guó)鷹批示“市_做了大量工作,成效顯著”。今年,根據(jù)省政府辦公廳的通知要求,結(jié)合工作實(shí)際,起草了我市2022年度依法行政考核實(shí)施方案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),并以政府辦文件形式印發(fā)。起草印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2022年度依法行政集中考核的通知》,抽調(diào)市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位20多名干部組成考核小組,利用1周多的時(shí)間,對(duì)全市的依法行政工作進(jìn)行了考核。同時(shí),根據(jù)省政府下達(dá)的考核指標(biāo),認(rèn)真研究、周密組織,及時(shí)制定迎查方案,精心做好迎接省政府的考核準(zhǔn)備工作。
    六、不斷加大法制宣傳力度,積極營(yíng)造依法行政氛圍。
    政府法制工作總結(jié)及工作思路篇十四
    2022年初,市政府_新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任后,回顧總結(jié)政府法制工作以往取得的成績(jī)和目前存在的問(wèn)題,提出了2022年政府法制工作的總體要求和新的工作思路。
    院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí),突出工作重點(diǎn),拓展工作領(lǐng)域,轉(zhuǎn)變工作方式,提高工作質(zhì)量,務(wù)求市政府法制工作取得新進(jìn)展,為構(gòu)建和諧新鄉(xiāng)提供有力的法制保障。
    工作思路:一是抓好重點(diǎn)工作,當(dāng)好政府法制參謀;二是轉(zhuǎn)變工作方式,拓寬政府法制工作領(lǐng)域;三是內(nèi)抓管理、外樹(shù)形象,提高政府法制工作質(zhì)量;四是加強(qiáng)對(duì)外溝通、聯(lián)系,擴(kuò)大政府法制工作社會(huì)影響。
    二、2022年度上半年工作完成情況。
    今年上半年,我辦按照市政府的工作部署和確定的工作思路,扎實(shí)工作、務(wù)求實(shí)效,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。
    (一)籌備召開(kāi)了全市政府法制工作會(huì)議。3月6日,市政府召開(kāi)了全市政府法制工作會(huì)議,對(duì)2022年度政府法制工作進(jìn)行了回顧和總結(jié),對(duì)2022年度政府法制工作進(jìn)行了安排部署,明確了今年政府法制工作的總體要求和工作思路。市政府和各縣(市、區(qū)),市政府各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)簽訂了《2022年度行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,表彰了2022年度政府法制工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
    (三)貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,積極規(guī)范行政執(zhí)法,提升行政執(zhí)法水平。一是貫徹落實(shí)省政府持證上崗、亮證執(zhí)法制度,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育。4月份,組織舉辦了全市行政執(zhí)法人員骨干培訓(xùn)班,系統(tǒng)講授了有關(guān)行政執(zhí)法理論和《新鄉(xiāng)市行政許可案卷質(zhì)量規(guī)范》、《新鄉(xiāng)市行政處罰案卷質(zhì)量規(guī)范》,提高了行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法技能。截止7月底,各級(jí)各部門累計(jì)舉辦行政執(zhí)人員培訓(xùn)班30余期次,培訓(xùn)行政執(zhí)法人員4000余名。二是積極推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建工作,按照省政府_的工作部署,我們積極在全市組織開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng),市政府辦公室下發(fā)了有關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的文件、工作方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),初步確定了8個(gè)市直行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、33個(gè)縣(市、區(qū))行政執(zhí)法機(jī)關(guān)為我市第一批依法行政示范單位。創(chuàng)建工作正在積極開(kāi)展之中,到年底將對(duì)第一批示范單位進(jìn)行驗(yàn)收、授匾。三是加強(qiáng)行政管理事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理工作,對(duì)各單位需申報(bào)變更的行政管理事項(xiàng)依法進(jìn)行審核,依法變更了7件動(dòng)態(tài)管理事項(xiàng),使動(dòng)態(tài)管理工作步入正?;壍?。四是加強(qiáng)對(duì)政府具體行政行為的審核把關(guān)工作,上半年依法審查政府土地文件60余件,保證了市政府做出的具體行政行為合法。五是對(duì)市直各部門貫徹落實(shí)赴企業(yè)檢查制度情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
    (四)進(jìn)一步加強(qiáng)政府合約監(jiān)督管理工作。上半年,共審查企業(yè)改制方案22件,審查國(guó)有(集體)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同12份,參與涉法事務(wù)調(diào)查、處理4起,向市領(lǐng)導(dǎo)出具法律意見(jiàn)書(shū)9份,參與完成了華源醫(yī)院糾紛的訴訟、執(zhí)行工作。
    (六)建立聯(lián)席會(huì)議制度,創(chuàng)建行政、司法聯(lián)系溝通平臺(tái)。4月份,新鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院、新鄉(xiāng)市人民政府_公室聯(lián)合下發(fā)文件,建立了行政機(jī)關(guān)與人民法院聯(lián)席會(huì)議制度,主要研究本地區(qū)群體性、重大敏感性等行政案件的法律適用問(wèn)題,協(xié)商解決行政執(zhí)法、行政訴訟中遇到的困難和問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法、行政訴訟工作的共識(shí)和互動(dòng),推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政能力和水平的提高。
    三、下半年工作安排和思路。
    下半年,以深入貫徹《_關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》為主線,在繼續(xù)抓好日常性工作的同時(shí),重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
    一是在全市開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。依據(jù)新鄉(xiāng)市行政許可案卷標(biāo)準(zhǔn)、新鄉(xiāng)市行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn),組織對(duì)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)今年行政執(zhí)法案卷進(jìn)行檢查評(píng)比,查找問(wèn)題,責(zé)令整改,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。
    二是全面指導(dǎo)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。依照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各單位創(chuàng)建工作進(jìn)行具體指導(dǎo),研討,組織開(kāi)展第一批示范單位的驗(yàn)收、授匾、頒證工作。
    政府法制工作總結(jié)及工作思路篇十五
    (一)公平公正開(kāi)展復(fù)議工作。有效發(fā)揮行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督和自我糾錯(cuò)功能,本著公平公正、合法合理的原則,以行政復(fù)議委員會(huì)為抓手,不斷提高行政復(fù)議案件審理質(zhì)量。2020年,全市共收到行政復(fù)議申請(qǐng)120件,不予受理10件,依法受理110件,辦結(jié)100件(其中:維持46件,駁回6件,調(diào)解后撤回申請(qǐng)21件,確認(rèn)違法3件,責(zé)令限期履行7件,終止17件),10件正在審理過(guò)程中,辦結(jié)的行政復(fù)議案件中,有48件進(jìn)入行政訴訟。
    (二)盡職盡責(zé)履行應(yīng)訴職責(zé)。按照進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下行政復(fù)議和應(yīng)訴工作的要求,支持人民法院依法受理行政案件,認(rèn)真履行應(yīng)訴職責(zé),做到有訴必應(yīng)。2020年,全市各級(jí)各部門共涉及行政應(yīng)訴案件206件,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴105次。已審結(jié)的175件行政應(yīng)訴案件中,行政機(jī)關(guān)敗訴31件,仍有31件行政應(yīng)訴案件正在審理過(guò)程中。執(zhí)行人民法院作出的生效判決和裁定175件。
    (三)多元化解矛盾糾紛。一是以不斷健全專業(yè)調(diào)解組織為抓手,繼續(xù)完善全市行政調(diào)解機(jī)構(gòu),圍繞征地拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)等矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域,繼續(xù)健全專業(yè)調(diào)解組織,充分發(fā)揮各行業(yè)牽頭部門主導(dǎo)作用,保持行政調(diào)解工作有人抓、有人管的穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。2020年,全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)共受理行政調(diào)解案件9455件,調(diào)解成功9434件,成功率為99.8%。二是以《眉山仲裁委員會(huì)章程》、《眉山仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》等八項(xiàng)基本制度為基礎(chǔ),結(jié)合日常審理實(shí)務(wù),市仲裁委員會(huì)制定《文書(shū)格式規(guī)定》、《關(guān)于結(jié)案前填寫(xiě)案件程序流程圖的規(guī)定》、《仲裁檔案管理規(guī)定》,對(duì)從受理到結(jié)案的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化,進(jìn)一步加強(qiáng)程序及實(shí)體兩方面的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。2020年辦理仲裁案件共61件(其中受理43件,201x年未結(jié)案18件),已審結(jié)56件,結(jié)案率91.80%,全部歸檔裝卷完畢。調(diào)解及撤回申請(qǐng)16件,調(diào)解率28.57%。審理案件的仲裁員79人次。
    (四)扎實(shí)開(kāi)展巡回聽(tīng)證實(shí)地辦案。建立復(fù)議案件巡回聽(tīng)證機(jī)制,積極推行“巡回聽(tīng)證、實(shí)地辦案”模式,對(duì)重大疑難案件按照便民原則以巡回聽(tīng)證形式,到申請(qǐng)人所在地或案發(fā)地舉行聽(tīng)證會(huì),提升復(fù)議案件辦案透明度和當(dāng)事人參與度,增強(qiáng)復(fù)議公信力。2020年,共舉行巡回聽(tīng)證7件次。
    政府法制工作總結(jié)及工作思路篇十六
    2015年,縣政府法制辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)政府法制部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),重點(diǎn)圍繞縣委、縣政府中心工作,創(chuàng)新依法行政機(jī)制,當(dāng)好政府法律顧問(wèn)參謀,圓滿完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下:
    一、主要工作。
    (一)理清思路,制定全年工作計(jì)劃。
    (二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),認(rèn)真做好行政審事項(xiàng)批清理日常工作。
    (三)全面開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督,切實(shí)規(guī)范行政行為。
    一是制定下達(dá)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃,按照省市人民政府下達(dá)2014年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查項(xiàng)目的要求,我辦結(jié)合全縣行政執(zhí)法的實(shí)際,擬定和下發(fā)了《××縣人民政府關(guān)于開(kāi)展2014年行政執(zhí)法檢查的通知》(永政發(fā)201476號(hào)),明確了檢查內(nèi)容、重點(diǎn)、方法、步驟和具體要();二是進(jìn)一步清理核實(shí)各行政執(zhí)法部門的主體資格和執(zhí)法依據(jù),督促完善和落實(shí)相關(guān)行政執(zhí)法制度;三是加強(qiáng)與各行政許可部門的密切合作,進(jìn)一步做好行政許可事前、事中和事后監(jiān)督,堅(jiān)持誰(shuí)許可誰(shuí)監(jiān)督管理的原則,對(duì)仍然存在的重許可輕監(jiān)督、只許可不監(jiān)督的行為,再次進(jìn)行清理、督促整改;四是依法審查規(guī)范性文件和行政合同,切實(shí)監(jiān)督抽象行政行為。
    政府法制工作總結(jié)及工作思路篇十七
    我鄉(xiāng)依法行政工作雖然取得一些成績(jī),但與依法行政的要求相比還存在一定差距。主要是:一是依法行政、科學(xué)行政貫徹落實(shí)還沒(méi)有完全到位,部分執(zhí)法主體存在畏難情緒;二是依法行政監(jiān)督不夠有力,行政問(wèn)責(zé)機(jī)制尚未健全,影響依法行政深層次推進(jìn);三是行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)還需加強(qiáng),法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)仍然比較薄弱。
    明年,我鄉(xiāng)依法行政工作準(zhǔn)備抓好以下幾個(gè)方面工作:
    一是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),樹(shù)立法制觀念。計(jì)劃組織全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)一次《行政強(qiáng)制法》。
    二是搞好執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法。
    三是轉(zhuǎn)變政府職能。在履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),市場(chǎng)監(jiān)管職能同時(shí),推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、更好地發(fā)揮社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,努力建立統(tǒng)一、公開(kāi)、公平、公正的政府服務(wù)體制。
    四是科學(xué)決策。我們將推行重大行政決策聽(tīng)證制度,擴(kuò)大聽(tīng)證范圍,合理確定聽(tīng)證代表,通過(guò)聽(tīng)證達(dá)到充分聽(tīng)取民意,提高決策的執(zhí)行力。
    五是完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度,對(duì)不進(jìn)行報(bào)備的加大責(zé)任追究力度。
    六是加大宣傳力度,提高法制機(jī)構(gòu)的影響力,圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府法制建設(shè)重點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
    政府法制工作總結(jié)及工作思路篇十八
    **縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)大慶市人民政府關(guān)于印發(fā)《大慶市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(**-2020)》的通知(慶發(fā)〔**〕4號(hào)),中共**縣委**縣人民政府關(guān)于印發(fā)《**縣法治政府實(shí)施方案(**-)》的通知(源發(fā)〔**〕13號(hào))文件中的具體工作要求,依法行政,充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,現(xiàn)將我局**年度法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
    一、工作開(kāi)展情況。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由黨委書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)單位、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的衛(wèi)生計(jì)生局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開(kāi)會(huì)議,分析研究衛(wèi)生計(jì)生依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問(wèn)題,準(zhǔn)確掌握全縣衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法工作情況,進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生正確執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保全縣衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。
    (二)規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進(jìn)依法行政一是明確執(zhí)法主體,提供行政執(zhí)法保障。我局堅(jiān)持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查,行政執(zhí)法人員信息備案,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,明確縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計(jì)局合法執(zhí)法主體,執(zhí)法人員經(jīng)省衛(wèi)計(jì)委法制處培訓(xùn)考核合格后,辦理行政執(zhí)法證件,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。
    二是嚴(yán)格開(kāi)展行政執(zhí)法檢查工作。全年共處理衛(wèi)生計(jì)生案件26起,立案處罰案件26件,結(jié)案16件,并在衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示,截止目前共計(jì)罰款金額:12.82萬(wàn)元,未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復(fù)議或行政訴訟案件。
    三是縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照網(wǎng)格管理,重點(diǎn)打擊非法行醫(yī),嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的診療行為,堅(jiān)決制止違規(guī)使用衛(wèi)生技術(shù)人員和非衛(wèi)生技術(shù)人員。年初以來(lái)共開(kāi)展了7次專項(xiàng)監(jiān)督檢查,出動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員40余人次,已辦結(jié)行政處罰案件3件,依法取締無(wú)證游醫(yī)3家,對(duì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位下發(fā)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)300余份,并督促整改。在打擊非法醫(yī)療廣告專項(xiàng)行動(dòng)中,共發(fā)行5家非醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法發(fā)布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為,現(xiàn)已將涉及發(fā)布非法醫(yī)療廣告單位業(yè)戶,移送到縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局立案查處。
    四是完善法律顧問(wèn)制度。我局聘請(qǐng)大慶智贏律師事務(wù)所魏洪亮律師擔(dān)任本系統(tǒng)法律顧問(wèn)。領(lǐng)導(dǎo)決策有法可依,在法定權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán),按照法定程序行使權(quán)力,保障行政決策的合法性,重大行政決策廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定,加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)提升公信力,大力推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi),自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
    五是嚴(yán)格管理提高效率,規(guī)范行政許可事項(xiàng)1、清理規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)。為提高衛(wèi)生計(jì)生行政管理和公共服務(wù)的透明度和效能,促進(jìn)行政權(quán)力及公共服務(wù)權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)、公平、公正,我局對(duì)衛(wèi)生計(jì)生行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)一步清理,依法明確我局行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)保留的項(xiàng)目規(guī)范了審批流程、申報(bào)材料、承諾時(shí)限,細(xì)化了衛(wèi)生計(jì)生行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),明確了各個(gè)環(huán)節(jié)工作質(zhì)量要求。
    2.嚴(yán)格依法行政審批。全年共受理衛(wèi)生許可申請(qǐng)42家、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)25人、受理醫(yī)師變更57人、放射診療許可申請(qǐng)2件,再生育審批許可7件、辦證率達(dá)100%,及時(shí)率達(dá)100%,得到群眾的好評(píng)。全年無(wú)一例行政審批投訴或上訪。
    三、存在問(wèn)題。
    (一)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法力量不足,目前我縣總?cè)丝诩s45萬(wàn)余人,而全縣衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法人員僅為30余人,按照1萬(wàn)人口配備一名監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn),至少缺少四分之一的專業(yè)監(jiān)督人員。
    (二)執(zhí)法人員對(duì)新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)仍需加強(qiáng)、存在對(duì)個(gè)別法規(guī)政策掌握不準(zhǔn)等問(wèn)題。
    (三)法制工作工作嚴(yán)謹(jǐn)、工作要求高、由于工作人員緊缺,法制工作不夠深入、細(xì)致。
    四、下一步工作打算。
    (一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高用法意識(shí)。今后將加強(qiáng)單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過(guò)集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、法律顧問(wèn)講座等學(xué)習(xí)形式開(kāi)展法律法規(guī)、政策解讀等學(xué)習(xí),更好的將學(xué)習(xí)成果與工作相結(jié)合。
    (二)積極開(kāi)展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評(píng)查工作。按照《衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范》要求,今后將定期舉行案卷評(píng)查工作,通過(guò)評(píng)查對(duì)許可、處罰卷宗中存在的問(wèn)題和不足,及時(shí)更正、細(xì)化研究,做到法律依據(jù)準(zhǔn)確、文書(shū)書(shū)寫(xiě)規(guī)范,進(jìn)一步提高衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法、行政許可審批的工作能力。
    縣衛(wèi)計(jì)局下一步將認(rèn)真對(duì)照市、縣政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)要求,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),推動(dòng)全縣法治政府建設(shè)工作向前邁進(jìn),為全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出扎扎實(shí)實(shí)的貢獻(xiàn)。