年度調研情況報告（實用23篇）

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    年度調研情況報告篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為促進國務院《物業(yè)管理條例》《*省物業(yè)管理條例》的貫徹落實，規(guī)范我縣物業(yè)管理工作，打造和諧宜居環(huán)境，按照縣委的要求和縣人大常委會主任會議安排，縣人大常委會抽調有關方面人員組成調研組，于*月份對縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理情況開展了專題調研，*月*日，縣人大常委會主任*，副主任*、沈少武率領縣人大常委會部分組成人員和部分縣人大代表對縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理情況進行了專題視察，召開了座談會，聽取了縣政府及相關部門的工作匯報，視察組成員及人大代表提出了很好的意見建議。現(xiàn)將這次調查情況報告如下。
    一、物業(yè)管理工作的基本現(xiàn)狀。
    **個商品房小區(qū)由物業(yè)企業(yè)負責物業(yè)管理；
    **?個小區(qū)由開發(fā)企業(yè)代管，其它*個小區(qū)和單體建筑均無物業(yè)管理?？傮w來看，經過各方面的共同努力，縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理從無到有，實行物業(yè)管理的區(qū)域不斷擴大，物業(yè)管理效應初步顯現(xiàn)，尤其是政府主導管理的保障房和移民安置房物業(yè)管理較為規(guī)范，群眾比較滿意，商品房小區(qū)物業(yè)管理也在進行積極嘗試，取得一定成效，為宜居*建設和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
    我縣物業(yè)管理工作起步較晚，整體上看，基礎條件差，管理水平低，利益訴求多，問題十分突出，矛盾錯綜復雜，現(xiàn)狀令人堪憂，物業(yè)管理工作與縣域經濟社會發(fā)展形成極大反差，群眾意見較大，已經成為城市建設和管理最為突出的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
    （一）從行政管理層面看，存在四個突出問題。
    一是政府對物業(yè)管理工作重視不夠，一些領導、干部認為物業(yè)管理工作是主管部門的事、是開發(fā)商的事、是小區(qū)自己的事，政府沒有主動履行監(jiān)管職責，加之主管部門力量有限，小區(qū)物業(yè)管理基本處于無序狀態(tài)。多年來，縣、鎮(zhèn)政府均沒有專門研究和出臺加強我縣物業(yè)管理工作的具體政策措施，對物業(yè)管理工作缺乏有力有效的組織領導、工作指導和制度保障，主管部門也存在對物業(yè)管理工作研究不深、工作力度不大、方法單一等問題。
    二是物業(yè)管理政策法規(guī)宣傳不到位。從視察調研情況看，政府、社區(qū)、物管人員、業(yè)主委員會成員以及業(yè)主代表，普遍對物業(yè)管理法規(guī)不知或知之甚少，各級宣傳普及物業(yè)管理法規(guī)不積極、不主動，普法宣傳也沒有涉及物業(yè)管理的內容。
    三是物業(yè)監(jiān)管職能職責不清，目前我縣的物業(yè)管理工作主要依靠房管局進行行業(yè)直管，物業(yè)管理行政管理體制缺乏縣、鎮(zhèn)、社區(qū)、小區(qū)條塊結合、層層負責的行業(yè)監(jiān)管網(wǎng)絡，缺乏物業(yè)管理矛盾協(xié)調機制和應急防御機制。部門之間沒形成監(jiān)管合力，物價部門沒有制定我縣物業(yè)收費標準，收費管理混亂，住建部門對小區(qū)建設規(guī)劃不盡合理，在工程驗收時對小區(qū)物業(yè)管理配套設施驗收把關不嚴，沒有按規(guī)定進行驗收，為以后的物業(yè)管理埋下隱患。三創(chuàng)辦、房管局、社區(qū)在物業(yè)管理工作中協(xié)作不夠緊密。
    四是鎮(zhèn)、社區(qū)組織還沒有發(fā)揮應有的作用，省物管條例規(guī)定，鎮(zhèn)政府及社區(qū)在物業(yè)管理中應組織協(xié)調業(yè)主大會成立，調解業(yè)主、業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)間的糾紛，協(xié)調物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務的關系，但目前鎮(zhèn)及社區(qū)都以人手少、工作忙等為由不愿承擔物業(yè)管理相關職能。
    （二）從開發(fā)商和物業(yè)服務企業(yè)層面看，存在四個突出問題。
    一是一些開發(fā)商從自身利益出發(fā)，隨意變更設計，建設了一些達不到規(guī)劃標準的住宅小區(qū)，如物業(yè)管理用房、社區(qū)活動用房不到位，公建配套設施產權不明晰，房屋及小區(qū)水、電、排污系統(tǒng)建設質量不高，綠化檔次低，維修資金不及時足額到位等等，造成后續(xù)管理糾紛多、難度大、成本高。
    二是住宅小區(qū)基礎設施不配套，成為物業(yè)服務品質無法提升的硬傷。一個突出問題是停車難，目前隨著私家車的迅速增多，許多住宅小區(qū)中，包括新建商品房小區(qū)的停車位嚴重不足，停車問題已成為破壞小區(qū)環(huán)境、困擾物業(yè)管理的一大難題，這在老舊小區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。一些開發(fā)商在出售房屋時極力避免簽訂“前期物業(yè)管理協(xié)議”，有關前期物業(yè)管理必須具備和提供的服務落實不了。因小區(qū)水電氣統(tǒng)一管理設施不全，即使大多數(shù)業(yè)主同意管控水電氣破解收費難問題，也不能有效執(zhí)行。
    三是物業(yè)管理模式落后，經營活動不規(guī)范。部分建設單位、開發(fā)商把自建小區(qū)的物業(yè)服務變成了經營行為，這種自建自營，建管不分的落后模式還普遍存在。全縣*多個小區(qū)中，只有不到*個是聘請物業(yè)企業(yè)管理，加之我縣住宅小區(qū)大多規(guī)模較小，服務項目少，服務費標準低，收繳率低，造成企業(yè)管理成本高，形成虧損，公平的市場競爭機制、良性循環(huán)機制無法建立。大部分分散式小區(qū)，都由住戶分單元、分樓推選樓長或聘請退休老干部職工管理，所謂的管理大多也只是負責收取一點衛(wèi)生費，做一些簡單的上傳下達，都是義務服務，難以長期堅持。部分物業(yè)企業(yè)管理人員簡單認為物業(yè)服務就是看大門、打掃衛(wèi)生、收取管理費用等簡單的事，對住戶反映的問題不能積極主動解決，管理跟不上，服務工作遠不能滿足居民的實際需求。調研的*多個小區(qū)，社區(qū)或物業(yè)服務企業(yè)對小區(qū)建設的基本情況不清，大多小區(qū)沒有制定物業(yè)管理活動的相關制度或公約，少數(shù)有制度或公約的也落實不到位。
    四是有資質的物業(yè)管理企業(yè)少，服務質量不高，物業(yè)費收支不公開不透明，物業(yè)服務企業(yè)運轉困難。部分物業(yè)企業(yè)擺不正自己的位置，認為自己是管理者而對業(yè)主頤指氣使，缺乏主動服務、積極服務意識，從而滋生了眾多的矛盾。
    （三）從業(yè)主層面看，存在三個問題。
    一是業(yè)主自治而未治。召開業(yè)主大會、成立業(yè)主委員會難，業(yè)主自治組織不全，業(yè)主大會、業(yè)主委員會作為新型的市民民主形式，是與物業(yè)企業(yè)對等的、維系物業(yè)管理市場完整性的重要主體。但是目前我縣*多個小區(qū)因為無人牽頭組織、缺乏經費、區(qū)域太小太零散等原因均沒有成立業(yè)主委員會，就是已經成立了業(yè)主委員會的小區(qū)，由于缺乏對業(yè)主委員會有效的監(jiān)督制約措施，其業(yè)主自我管理、自我約束的機制尚未形成，民主協(xié)商、少數(shù)服從多數(shù)的議事原則很難實現(xiàn)，業(yè)主自治只能是良好的愿望而已。
    二是業(yè)主對物業(yè)管理認識模糊，不能正確處理維權意識與責任意識的關系。調研統(tǒng)計，有*%以上的業(yè)主對《物業(yè)管理條例》不了解或知道一點，對物管企業(yè)的服務要求往往會超出合理范圍。例如：在調查中，各個小區(qū)反映最多的頂層住戶出現(xiàn)樓頂漏水的問題，在業(yè)主與物業(yè)交涉未果時，往往會采取拒交物業(yè)費的方式來處理。有些業(yè)主認為我不交物業(yè)管理費是因為我不住或者不需要物業(yè)管理。使業(yè)主與物管企業(yè)之間關系僵化，陷入惡性循環(huán)的怪圈。
    三是少數(shù)在職和退二線公職人員不繳納物業(yè)管理費，說明對公職人員的教育管理還需加強。另外，隨著全縣安置區(qū)的增多，部分人既失地又失業(yè)，會加劇物業(yè)矛盾，應引起重視。
    三、意見和建議。
    （一）要加強組織領導，盡快制定出臺物業(yè)管理辦法。物業(yè)管理事關千家萬戶切身利益,事關城市管理水平和形象,事關“三宜”*建設成敗，直接影響著*社會經濟全面發(fā)展和小康社會目標的實現(xiàn)。同時，從多年的實踐看,物業(yè)管理在維護社區(qū)秩序,協(xié)助公安等有關部門防范刑事犯罪,防止可能發(fā)生的治安、火災、燃氣泄漏、水電故障等惡性事故中發(fā)揮著十分重要的作用。因此,加強物業(yè)管理具有十分重要的現(xiàn)實意義。縣政府及相關職能部門要高度重視物業(yè)管理工作，認真學習現(xiàn)行法律法規(guī)，深入研究工作中存在的問題，結合實際進行“頂層設計”，盡快起草制定《*縣物業(yè)管理實施辦法》，按程序提交縣人大常委會審議后實施要從加強領導、理順體制、政策措施、明確職責、夯實任務、加強監(jiān)管等方面做出具體規(guī)定，便于政府部門、開發(fā)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)和業(yè)主各方履行責任、權利和義務，使物業(yè)管理步入規(guī)范化和法制化。
    （二）要明確管理職責，切實解決物業(yè)管理工作中亟待解決的問題。一要加強規(guī)劃管理，要嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃、小區(qū)建設以及物業(yè)管理方面的法律法規(guī)，對已建但沒有開展物業(yè)管理的小區(qū)，在建和規(guī)劃建設的小區(qū)，非小區(qū)的居民集中區(qū)、單棟電梯高層樓房等，分別采取相應措施加強監(jiān)管、規(guī)范和完善。二要加強價格監(jiān)管，物價部門要加強對物業(yè)企業(yè)收費行為的監(jiān)管，研究制定物業(yè)服務項目標準和對物業(yè)收費指導價格，供業(yè)主和物業(yè)企業(yè)參考。三要強化公職人員引領，要充分發(fā)揮黨員干部和國家公職人員在小區(qū)內的模范帶頭作用，引導物業(yè)管理工作健康發(fā)展。四要實現(xiàn)有效管控，電力公司、自來水公司和天然氣公司要研究小區(qū)物業(yè)統(tǒng)管住戶用水、電、氣的機制，對業(yè)主大會同意通過管控用水、電、氣收取物業(yè)費的要積極配合確保執(zhí)行到位。五要堅持抓點示范，在縣城篩選*-*個基礎條件較好的小區(qū)進行物業(yè)管理方面的綜合試點，通過試點總結經驗，為全縣物業(yè)管理提供樣板。六要盡快化解一批突出矛盾，相關部門要認真落實《在全縣開展房地產領域信訪突出問題專項整治方案》，及時化解西江盛景家園、萬景國際、濱江新城等物業(yè)管理方面的矛盾和信訪問題，有效預防和遏制其它小區(qū)物業(yè)管理矛盾和苗頭性問題發(fā)生。七要迅速開展專項整治行動，三創(chuàng)辦、住建局、城關鎮(zhèn)、各社區(qū)要迅速行動起來，及時整治紅花小區(qū)“臟、亂、差”和打通濱江大道通道，成立濱江新城業(yè)主委員會，古堰集鎮(zhèn)社區(qū)占用公共場地建設住房、桃源市場污染源治理、西單農貿市場違規(guī)占用通道建房等突出問題。同時，公安、司法、水利、電力、市場監(jiān)管、廣電等部門和各鎮(zhèn)、社區(qū)等單位要主動履行職責，協(xié)同推進物業(yè)管理工作。對一些違犯城鄉(xiāng)規(guī)劃、物業(yè)管理法律法規(guī)的人和事，相關行政執(zhí)法部門要聯(lián)合執(zhí)法，加大查處打擊力度，強力推進宜居*建設。
    三要規(guī)范服務行為，物業(yè)企業(yè)要通過加強業(yè)務培訓，提高從業(yè)人員專業(yè)素質和服務水平，嚴格履行物業(yè)服務合同約定，為廣大業(yè)主提供相應服務并達到服務承諾標準，對服務等級、服務內容、收費項目、收費標準、收費依據(jù)、價格舉報電話等進行公示，對業(yè)主和業(yè)主委員會提出的合理要求要及時整改。住建（房管）部門要在公共場所建立開發(fā)商、物業(yè)服務企業(yè)曝光臺，完善不良記錄和不誠信檔案，凡有不良記錄者，今后不得在本縣從事房地產和物業(yè)管理行業(yè)。
    （四）要強化教育宣傳，不斷提高業(yè)主自治意識和自治能力。一是物業(yè)主管部門、宣傳、廣電部門和各鎮(zhèn)各社區(qū)要深入廣泛宣傳《國務院物業(yè)管理條例》《*省物業(yè)管理條例》等法規(guī)，以及即將出臺的《*縣物業(yè)管理實施辦法》，提高物業(yè)法規(guī)知曉率。電視臺要適時開辦物業(yè)管理專欄，宣傳普及物業(yè)法規(guī)，加大曝光物業(yè)管理陋習。物業(yè)主管部門要強化對相關工作人員、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會成員和業(yè)主代表的教育培訓，促進依法履職、規(guī)范管理，增強業(yè)主的物業(yè)管理法律意識，引導他們共同關心支持物業(yè)管理工作。物業(yè)管理服務企業(yè)要樹立質量與品牌意識，提高服務質量，取得廣大業(yè)主和業(yè)主委員會的支持和配合。二是通過召開業(yè)主大會、組織學習、教育培訓、組織引導和制定居民公約，成立業(yè)主委員會，引入物業(yè)管理公司等方式，逐步實現(xiàn)小區(qū)日常事務自主管理。三是加強公職人員教育管理，充分發(fā)揮黨員干部主觀能動性和示范引領作用，積極參與和支持物業(yè)管理服務工作。四是結合新民風建設，建立小區(qū)業(yè)主“紅黑榜”，對熱心小區(qū)事業(yè)、帶頭繳納物業(yè)費的業(yè)主予以表彰鼓勵，對無故不繳納物業(yè)費的業(yè)主進行通報曝光，引導建立良好的小區(qū)風氣。
    年度調研情況報告篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    為促進全民健身更高水平發(fā)展，更好滿足人民群眾的健身和健康需求，*月份以來，市局調研組對我縣全民健身基本情況進行了調研。調研組前往固定調研點位府前廣場進行實地調研，隨機訪問普通群眾，聽取不同年齡人群的意見和建議?，F(xiàn)將我縣全民健身有關情況匯報如下：
    一、基本情況。
    近年來，我縣對全民健身工作高度重視，不斷加強體育基礎設施建設，大力開展體育活動，全民健身工作進展順利，成效明顯。
    目前，全縣建設社會足球場地*塊；
    健身步道*公里；
    自行車道*公里；
    社區(qū)健身中心*個；
    新建改建體育運動公園*個；
    完成*-*年*個行政村農民體育健身工程器材維修更換。
    （二）全民健身體育活動方興未艾。今年以來，全縣開展*人以上的全民健身活動*次，*人以上的全民健身活動*次，*人以上的全民健身活動*次。舉行了“相約春天吳坡行全民健身促振興”“線上+線下·添景城杯”全縣干部職工健步走活動，全縣共有*個單位、*余人參加了此次活動，健步走活動的舉辦，在全縣掀起全民健身的新高潮，吸引更多的人民群眾參與到運動健身的隊伍中來。舉行了“大唐杯”全民健身羽毛球比賽、蘇陽合瑞杯“千村百鎮(zhèn)?美麗鄉(xiāng)村”籃球聯(lián)賽、“*櫻桃杯”羽毛球比賽、*-**省群眾足球乙級聯(lián)賽（渭南*賽區(qū)）、“慶七一·喜迎二十大”操舞展演等大型活動。組織開展了關于舉辦紀念毛澤東題詞“發(fā)展體育運動·增強人民體質”*周年武術展演活動，活動中，健身氣功、太極拳、太極劍、柔力球、功夫扇、棍術、拳術、散打及跆拳道的品勢表演，充分展示了中老年朋友意氣風發(fā)、健康快樂和武術少年們朝氣蓬勃、積極向上的精神風貌。本次活動的舉辦，進一步弘揚了中華武術精神，營造濃厚的全民健身氛圍，讓更多的群眾積極參與到體育健身運動里來，掀起*全民健身新熱潮，為實現(xiàn)"體育強國夢"凝聚強大的精神力量。全縣各機關、企事業(yè)單位在縣體育中心的倡導下，每天十點做第九套廣播體操，領導帶頭，職工參與，主動健身，樹立“健康第一、全民健身”的體育意識。同時，為進一步推廣普及第九套廣播體操，全面提升我縣干部職工身體素質和健康水平，激發(fā)廣大干部職工積極投身建設綠色活力富裕明朗新*，營造“我運動、我健康、我快樂”的精神文明風尚。*月*日至*日，在*體育館舉辦了*縣*年三級社會體育指導員培訓班，全縣各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位的*余名學員參加了本次培訓。
    二、存在的問題。
    挖掘開展民間傳統(tǒng)體育項目不夠；
    一些體育協(xié)會不能發(fā)揮其應有的作用。
    （二）全民健身設施不能滿足群眾的健身需求。一些新建小區(qū)沒有預留健身用地，缺少健身設施。社區(qū)健身場地普遍較小，健身器材數(shù)量、品種較少，缺乏管理和維護。一些健身設施損壞后不能及時維修和更換，影響群眾使用。
    健身設施的匱乏和分布不均，在客觀上限制了農民健身。
    （四）部分經營性的健身場所經營不規(guī)范。一些經營性健身場所收費較高、環(huán)境差，條件難以達標。
    三、建議。
    （一）加強對全民健身的重視、宣傳和指導。全民健身運動對于提高群眾身體素質、調節(jié)身心健康、改善人際關系、構建社會主義和諧社會具有重要的意義。全民健身是一項多元、綜合性的社會系統(tǒng)工程，需要全社會共同關注、重視和支持?？h政府應將全民健身工作納入經濟社會發(fā)展整體規(guī)劃，使全民健身工程建設與城鄉(xiāng)建設規(guī)劃相協(xié)調。縣體育行政部門應通過各種方式普及全民健身知識，指導開展適合不同人群需求的健身活動。新聞媒體應發(fā)揮各自優(yōu)勢，宣傳推廣科學、文明、健康的體育健身項目和方法。
    （二）多方籌措資金建設全民健身場地設施。積極動員和依靠社會力量，多層次、多渠道籌集資金，構建全民健身設施網(wǎng)絡，支持全民健身活動。要嚴格執(zhí)行國家關于城市公共體育設施人均用地的標準要求，在新建、改擴建居民小區(qū)時，預留公共體育設施場地，配建公共體育設施，確保公共體育用地面積落到實處。加大農村健身設施的建設力度，將農民健身工程建設列入政府新農村建設的內容，積極開展適合農民特點的體育健身活動，引導農民利用山、水等自然條件，因地制宜健身。
    （三）實現(xiàn)各類健身場地設施資源全民共享。充分利用公共體育場地設施資源，提高現(xiàn)有場地使用效率，最大限度地為全民健身服務，緩解健身場地不足的矛盾。機關、企業(yè)、事業(yè)單位、學校的體育場地設施在不影響工作、教學和安全的情況下，應向社會開放。要充分發(fā)揮各類體育協(xié)會、體育健身輔導站和社會體育指導員的作用。同時要做好健身場地、設施的管理和維護。
    （四）加強對經營性健身場所的管理力度。體育行政管理部門要加強對經營性體育健身場所的監(jiān)督、管理，嚴格經營性健身場所的準入制度，規(guī)范收費標準，改善環(huán)境質量。建立健全體育設施使用、維修、安全、衛(wèi)生等管理制度，配備具有從業(yè)資格的體育指導人員，向消費者提供健身技術指導和咨詢服務。經營具有危險性的體育健身項目，還應當配備必要的救護人員。
    年度調研情況報告篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    棚戶區(qū)改造是新形勢下國家提出的解決低收入家庭住房困難問題的重要舉措，是一項關注民生、惠及百姓的重要民心工程。近期，按照黨史學習教育關于調查研究工作的安排部署，通過實地考察、座談交流等方式，對全縣棚戶區(qū)改造工作情況進行了系統(tǒng)調研。
    一、基本情況。
    我縣城區(qū)占地面積共1148萬平方米，由于歷史原因，低洼危舊房和棚戶區(qū)比較多。2010年以來，我們堅持“應改盡改”原則，對全縣規(guī)劃區(qū)內城市、棚戶區(qū)、城中村進行全面摸底調查，共確定棚戶區(qū)改造地塊43個，房屋10589戶，用地面積182.75萬平方米，全縣棚戶區(qū)改造任務占縣城區(qū)用地面積的16%。截至2020年末，全縣共完成城鎮(zhèn)棚改征遷29個地段，征遷面積51.6萬平方米，5245戶群眾住進了寬敞明亮的新樓房。2021年上報省級棚改年度計劃的共有1個項目2個地段，涉及473戶，目前已簽訂征收補償協(xié)議203戶，異地安置房已全部開工建設，計劃2022年底全部回遷入住。目前，全縣仍有未改造棚改地段20個，涉及5344戶，51.4萬平方米，占全部任務的46.5%。
    二、主要做法。
    縣長掛帥。2016年成立了由縣委書記和縣長任組長，主管副縣長任副組長的棚戶區(qū)改造領導小組，下設棚戶區(qū)改造領導小組辦公室，負責對全縣棚戶區(qū)改造進行組織、調度、監(jiān)督、檢查、指導、協(xié)調。二是堅持層層抓好落實。形成了黨政“一把手”負總責、分管領導親自抓、各相關部門分工負責、一級抓一級的領導體制。三是堅持集體研究決策。定期召開書記專題會議會商解決問題，重要事項均通過縣委常委會會議、縣政府常務會議集體研究討論決定，確保各項決策科學合理。四是堅持專班專題推進。從各機關抽調副科級干部22人，一般干部58人，組建了7個棚改工作組，細化職能，明確目標任務，扎實有序推進棚戶區(qū)改造工作。
    （二）方法得當，切實維護群眾利益。根據(jù)客觀需要在不同時間階段采取不同建設方式。一是政府為主導階段。2016年，縣政府為維護群眾切身利益，及時解決建筑行業(yè)半截子工程問題，成立房地產開發(fā)有限公司，全面接管了縣內存在歷史遺留問題和爭議地段的棚改建設工作，一方面合理解決了群眾現(xiàn)實需求，一方面逐漸恢復建筑行業(yè)環(huán)境。二是政府+市場運作階段。2019年開始，堅持政府主導與市場運作相結合，再次引進第三方開發(fā)企業(yè)，開展市場化運作，堅持集約和節(jié)約用地，全面規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、分期實施，把棚改工作與經濟社會發(fā)展、民生保障及生態(tài)環(huán)保統(tǒng)籌推進，對4個地段同步開發(fā)，全面加快棚改建設進程。
    （三）機制健全，高效推動工作落實。把建機制作為推動工作的重要抓手，健全科學管用的工作機制,為有序推進征收拆遷提供保障。一是建立定期調度機制?？h房屋征收與補償服務中心實行掛圖作戰(zhàn)，將棚改任務上墻，制定總體計劃、月計劃、周計劃、日計劃，對項目進度、每戶的簽約情況，進行日調度、周匯報。由分管縣領導組織相關部門定期召開棚改項目調度會，精準分析研判工作推進中的問題。二是建立宣傳引導機制。各征收小組逐一入戶，耐心宣講政策、聽取意見、解疑答惑，全面掌握一手資料，針對不同群眾需求，及時給予有情幫扶，做到簽訂征遷協(xié)議無反復。三是建立督辦落實機制?？h委辦公室、縣政府辦公室把棚改工作列入督查督辦事項，定期對推進落實情況進行督辦，曬情況、比進度、促落實。
    （四）程序完備，合法合規(guī)開展征收。堅持把“依法拆遷、陽光征收”貫穿整個棚戶區(qū)改造工作全過程，做到每一份協(xié)議都合法規(guī)范、群眾認可。一是推行入戶審查。組建專題審核組，劃區(qū)分片、逐門上戶，對每戶的房屋征收資料，如房屋面積、產權類型、住戶情況、安置意愿、社會關系等基本信息，逐一摸排、逐一審查，做到“不留死角、不留盲區(qū)”。二是全面征求意見。初步擬定征收方案后，公開公示、廣而告之，充分征求征遷戶、法律顧問意見建議，確保最終方案有法可依、符合民意。三是嚴格執(zhí)行標準。堅持公平公正原則，嚴格按照縣房屋征收補償辦法進行補償，做到一碗水端平?？h公安局、縣城管局、縣紀委監(jiān)委提前介入，杜絕暗箱操作，嚴防頂風亂建，依法拆除違建，確保征收拆遷在陽光下順利進行。
    三、存在問題。
    一是。
    對照。
    群眾美好期待,工作進度還不快。2010年全縣確定棚改地段共43個，截至目前，改造完成23個，涉及4375戶面積31.68萬平方米。還剩20個地段未改造，5344戶群眾還生活在棚戶區(qū)當中，改造愿望十分強烈，面臨的工作任務仍然繁重復雜。
    二是拆遷資金需求大，建設主體選擇難。棚戶區(qū)住戶密度大，拆遷成本較高，如企業(yè)自行拆遷，后續(xù)再投入大量建設資金，對企業(yè)實力是巨大考驗，易發(fā)生資金保障不到位的“半截子工程”問題，基于此符合條件實力雄厚有投資意向的企業(yè)不多。而且，本地房屋交易大部分采取現(xiàn)房交付，資金回籠慢，能連續(xù)投資的企業(yè)不多，建設主體存在不穩(wěn)定性。
    三是房屋性質復雜，征收難度較大。有的征遷房屋性質及面積認定有爭議，在實際征收房屋工作中，常常出現(xiàn)老房子未辦理合法手續(xù)，有的沒有產權證。有的征收房屋實際面積與房產證面積有出入，對多出面積的補償標準和產權面積認定有爭議。有的地段存在大量的違法建設情況，都需要逐一解決。
    四是政策宣傳不夠，群眾認識不高。宣傳力量投入不足，形式單一，群眾的老思想、舊觀念轉變的不夠，個別棚戶區(qū)居民抱觀望心態(tài)，認為棚改拆遷是一次發(fā)財機會，試圖通過漫天要價來達到“一夜暴富”“一拆富三代”的目的，嚴重阻礙征收拆遷進程。
    四、對策建議。
    一是先拆違后拆遷，節(jié)約集約成本，維護公平正義。進一步加大工作力度，深入開展全縣第二輪拆違專項行動，對棚戶區(qū)違法建設情況再排查、再研判、再梳理，堅決依法依規(guī)把違法建設全部拆除。堅持西瓜芝麻一把抓，大的小的一起拆，真正做到公平公正，讓人民監(jiān)督、讓人民評判、讓人民認可，讓老百姓心里平衡，以拆違促拆遷，為建設主體節(jié)約成本，推動棚改工作高效開展。
    二是堅持規(guī)劃先行，改善城市面貌，提升城市品位。將棚改項目與縣城區(qū)域整體規(guī)劃相銜接，根據(jù)縣城美麗宜居、干凈整潔的整體定位，合理規(guī)劃布局，統(tǒng)籌考慮城市未來發(fā)展、功能和面貌，按照輕重緩急，結合群眾需求，有序征收建設。努力做到棚改拆遷一處，高質量建設一處，讓每個棚改地段既獨具特色，又融入整體格局，以城市品位的整體提升，帶動群眾生活品質的全面改善。
    三是堅持市場運作，加快建設進程，滿足群眾期待。根據(jù)棚戶區(qū)項目特點，繼續(xù)采取政府+市場運作的模式，因“地”制宜，分類改造，多種方式推進。嚴格土地出讓條件，明確從房屋征收到計劃制定、資金統(tǒng)籌、群眾安置等棚戶區(qū)改造環(huán)節(jié)，全過程由政府主導。堅持以政府統(tǒng)籌促拆遷，加大謀劃力度，爭取優(yōu)惠政策，積極引進有雄厚實力的國企央企合作，穩(wěn)妥推進棚改進程，切實解決“一房難求”的局面，不斷滿足群眾對美好生活的向往。
    引導動員。
    工作。
    使更多群眾了解政策轉變思想觀念積極主動參與到棚改工作中來。認真做好與拆遷群眾的溝通交流堅持用真心真情開展工作妥善解決弱勢群體最關心、最現(xiàn)實的問題使人民群眾更多地享受到。
    改革。
    發(fā)展、城市建設特別是棚戶區(qū)改造的成果。
    年度調研情況報告篇四
    根據(jù)縣人大常委會工作要點安排，**月縣人大常委會成立了由副主任***同志為組長的依法行政工作專題調研組，調研組專門組織召開了由縣監(jiān)委、法院、檢察院、司法局負責同志參加的調研座談會，了解依法行政工作中存在的問題，帶著問題深入縣農業(yè)農村局等*支綜合執(zhí)法單位、縣行政審批局、編辦以及**、**、**、**鎮(zhèn)開展實地調研，聽取情況匯報，查閱相關資料和執(zhí)法案件卷宗，召開由縣公安局、生態(tài)環(huán)境局等**家行政執(zhí)法單位負責人參加的座談會，聽取依法行政工作情況匯報，全面了解全縣依法行政情況，現(xiàn)將有關情況報告如下：
    一、我縣依法行政主要做法和取得的成效。
    近年來，縣政府及其部門認真貫徹落實黨的二十大會議精神，緊緊圍繞黨中央、國務院關于深入推進依法行政、加快法治政府建設的決策部署，認真落實省市縣委關于依法行政的具體要求，切實履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，把加強依法行政的要求貫穿于政府工作的各個方面和環(huán)節(jié)，取得了一定成效。
    (一)深化“放管服”改革，提升現(xiàn)代化治理水平。
    縣政府不斷推進“放管服”改革，著力打造便民為民利民為目標的政府現(xiàn)代化治理新模式，以人民滿意為宗旨，加快政府職能轉變，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力，建設人民滿意的法治政府、服務型政府。推進簡政放權。出臺《**縣推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施方案》，全面復制和推廣**經濟發(fā)達鎮(zhèn)“加強黨的全面領導，審批服務一窗口、綜合執(zhí)法一隊伍、基層治理一網(wǎng)絡、指揮調度一中心”的“1+4”改革，將自治、法治、德治三者有效融合，將基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設推向縱深。在全省率先推出“不見面審批”標準，最大限度減少對生產經營活動、一般投資項目和資質資格等的許可和審批，完善“線上線下、虛實一體”的便民服務平臺，推行線上審批“一表申請”至簡服務模式?？v深推進縣鎮(zhèn)村審批服務“一體化”建設，***個服務事項下沉，**項審批服務事項委托至鎮(zhèn)街，對**件與企業(yè)、群眾生產生活密切相關的事項基本實現(xiàn)“一件事一次辦”。規(guī)范行政事項審批，防止滋生腐敗，做到標準明確、程序嚴密、運作透明、制約有效、權責分明。優(yōu)化政府服務。****年全部完成機構改革任務，優(yōu)化政府機構設置和職能配置，創(chuàng)新體制機制，合理劃分事權，理順權責關系，深化轉職能、轉方式、轉作風，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的機構職能體系。
    深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推進投資建設項目聯(lián)合評審、聯(lián)合踏勘(測試)、聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗收“四聯(lián)合”。創(chuàng)新公共服務提供方式，著眼民生需要，在非基本的公共服務領域，發(fā)揮社區(qū)和社會力量作用，推進老舊小區(qū)改造，發(fā)展家政、養(yǎng)老、托幼等服務，提高居民生活質量，拓展內需市場。
    (二)加強組織領導，推進依法行政的體制機制逐步健全。
    完善公職律師、法律顧問參與行政決策、有效發(fā)揮作用的制度機制；
    推行重大民生決策事項民意調查制度，推進重大行政決策規(guī)范化管理試點；
    推行行政裁量權基準制度、行政執(zhí)法案例指導制度等；
    加強行政執(zhí)法人員資格管理，推動強化執(zhí)法工作保障，提高行政執(zhí)法能力水平。
    (三)強化監(jiān)督制約，規(guī)范行政權力運行。
    建立健全權力運行制約和監(jiān)督體系，是實施對行政權力運行有效監(jiān)督的重要保證。一是完善政府內部層級監(jiān)督。出臺《**縣審計發(fā)現(xiàn)問題整改責任追究辦法(試行)》、《關于巡察與審計協(xié)作配合的實施辦法》，發(fā)現(xiàn)問題作出明確處理意見，全面推動整改到位。抓好評議考核制，把規(guī)范行政執(zhí)法工作任務分解落實到執(zhí)法人員，定期查閱執(zhí)法卷宗，把執(zhí)法規(guī)范程度和質量高低作為考核重要依據(jù)。嚴格行政問責，不斷推進行政問責的制度化、規(guī)范化，進一步明確問責范圍、問責程序，加大問責力度，增強行政問責的針對性、操作性和時效性，堅決糾正行政不作為和亂作為。****年以來縣監(jiān)委共查處政務案件**件，處分**人。二是全面推進政務公開。全縣形成政府門戶網(wǎng)站、**信息公開網(wǎng)、新聞發(fā)布會等主動公開渠道，并不斷擴大主動公開范圍，加強對重點領域信息公開的監(jiān)督檢查，及時回應群眾關心的熱點問題，不斷提高信息公開質量。三是開展規(guī)范性文件備案工作，從源頭上防范和糾正違法行政行為發(fā)生。完善規(guī)范性文件制定程序，落實合法性審查、集體討論決定等制度，實行制定機關對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度。
    (四)強化執(zhí)法規(guī)范化建設，提高行政執(zhí)法水平。
    一是嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。注重規(guī)范執(zhí)法人員語言行為，杜絕粗暴執(zhí)法、生硬執(zhí)法，避免激化矛盾，引發(fā)對立沖突，切實提高其依法行政意識與能力。注重強化學習，及時組織培訓，提升為民服務意識和執(zhí)法水平。嚴格界定執(zhí)法權限，明確相應責任，推動建立健全“執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權力有制約、過程有監(jiān)督、違法有追究”的行政執(zhí)法責任制度體系。二是每年有針對性地組織開展專項執(zhí)法檢查和治理活動，重點領域執(zhí)法工作得到加強。如市場監(jiān)管局扎實開展年夜飯檢查、學校及校園周邊食品安全檢查整治等專項行動**余次，縣農業(yè)農村局開展非洲豬瘟防控和打擊私屠亂宰檢查**次，縣城管局開展“城區(qū)全面整治”活動，縣交通運輸局開展客運市場秩序和公路超載超限專項整治，縣生態(tài)環(huán)境局嚴厲查處環(huán)境違法行為，取得了較好效果。
    二、推進依法行政過程中存在的問題和不足。
    總體來看，我縣依法行政工作雖然取得了一定成效，但與法治政府建設的總目標、總要求及人民群眾的期待還有一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
    (一)一些行政人員依法行政觀念不強?！胺o授權不可為”，依法行政是約束政府工作人員避免出現(xiàn)違法行政，以免對社會和人民造成嚴重后果。有些行政領導、行政管理和執(zhí)法人員簡單地理解依法行政就是拿法來管理群眾，而不理解依法行政的本質是約束行政權力，不習慣用法治思維、法治方式和法律手段來處理、解決發(fā)展改革中面臨的問題，對依法行政和經濟發(fā)展的辯證關系認識不足，對法治政府建設的重要性、緊迫性認識不夠，習慣于按行政命令和政策辦事，影響了依法行政水平。有些單位對法制宣傳教育不重視，普法機構不健全，法制宣傳教育在主題活動日(月)集中開展多，平時經常性普法少，“誰執(zhí)法誰普法”落實不夠有力，七五普法任務沒有完全落實到位，影響了全縣依法行政質量。此外，一些領導干部不重視行政應訴工作，行政機關負責人出庭應訴率不高。****年我縣行政機關負責人未出庭案件共**件，出庭率為**%，低于全市平均水平**%。
    (二)行政執(zhí)法問題較為突出。一是執(zhí)法隊伍建設有待進一步加強。執(zhí)法力量薄弱，人員專業(yè)能力不足，年齡老化，人員性質不符合國家規(guī)定，辦案不規(guī)范。行政執(zhí)法人員少有法律專業(yè)教育、培訓或工作經歷，大部分是事業(yè)性質和鎮(zhèn)(街)聘用人員，部分依法行政工作不能充分開展。這也導致了一些行政執(zhí)法人員程序意識淡薄，執(zhí)法隨意性大，執(zhí)法行為不規(guī)范，“不作為”、“怠于作為”和“亂作為”現(xiàn)象時有發(fā)生，信訪、行政訴訟案件較多，敗訴率較高。****年我縣行政機關一審訴訟案件共**起，較****年增長**%，敗訴率**%。****年以來，“12345”平臺收到群眾反映、投訴執(zhí)法、訴訟、復議方面問題分別為***件、***件、**件。二是執(zhí)法方式還需進一步改進。行政執(zhí)法不時出現(xiàn)簡單、粗暴等行為，還存在執(zhí)法趨利性，重收費、輕管理。一些基層執(zhí)法隊伍財政無法保障其正常運轉，有的是自收自支性質，收得越多獲得越多，這就導致了亂罰款、亂收費的現(xiàn)象屢禁不止。三是行政執(zhí)法監(jiān)督力度仍需進一步加大。目前行政執(zhí)法監(jiān)督手段單一，主要采取開展行政執(zhí)法大檢查和專項檢查進行執(zhí)法監(jiān)督，而重點也是放在涉及執(zhí)法較多的單位，導致一些領域執(zhí)法缺位、違法的現(xiàn)象沒有得到及時糾正，行政問責制度、行政執(zhí)法責任追究制度還沒有完全落到實處。
    (三)機構改革需要進一步深化。一是現(xiàn)行管理體制和政府職能轉變尚未形成全方位的對接。一些部門之間管理權限、執(zhí)法依據(jù)相互交叉，職責不清，造成多頭執(zhí)法、互相扯皮推諉現(xiàn)象不時發(fā)生。此外，隨著機構改革不斷深入，一些部門和單位職能隨之增加，工作面廣量大，但人員和編制卻沒有相應增加，存在繁重的職責任務與人力隊伍嚴重不相匹配的問題。二是缺乏依法行政聯(lián)動機制。部門銜接還不夠緊密，信息不能及時共享，資源不能適時調配，導致部門單位各自為政、執(zhí)法滯后，查處分離、責任模糊，移交案件處罰時間長，違法違規(guī)存在反復現(xiàn)象，造成資源的浪費和效率的降低，群眾幸福感和滿意度也隨之受到影響。三是“一辦五局一中心”未實際運轉。由于鎮(zhèn)街“一辦五局一中心”核定為行政機構，主要負責人只能由鎮(zhèn)街行政人員擔任，而鎮(zhèn)街站所長一般為事業(yè)編制，再加上市縣主管部門在與鎮(zhèn)街職能機構進行工作聯(lián)系時依然只愿與原來的站所對接聯(lián)系，“一辦五局一中心”現(xiàn)難以落實運轉。
    (四)權力下放后監(jiān)管和服務仍需加強。一是權力下放后基層力量不足。有的部門在下放權力事項時，未將與權力事項相關的人員、編制、設備和經費等同步下放，導致下級部門所承接的工作量大幅增加，而基層部門現(xiàn)有人員少，業(yè)務水平不強、工作能力不匹配、技術設備條件跟不上，不能較好地承接。二是權力下放后指導和監(jiān)管沒有同步跟上。有的部門下放權力后當起了“甩手掌柜”，對下級部門業(yè)務指導和政策培訓不足，對下放的權力事項監(jiān)管不到位。三是權力下放后服務效率沒有提升。政務服務網(wǎng)絡系統(tǒng)與現(xiàn)實需要還有一定差距，有些通過實體大廳即辦的事項，通過網(wǎng)上辦事大廳辦理時間反而更長。
    (五)法制政府建設任務落實尚不到位?？h依法治縣委員會印發(fā)了《關于開展法治政府建設示范創(chuàng)建的通知》，將目標任務分解到相關部門，但有的部門未認真研閱文件，對劃分給自身的職責和要求還不清楚，無法完成相關任務，影響了法治政府的建設。
    三、進一步做好依法行政工作的意見和建議。
    《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和省實施方案要求，2020年基本建成法治政府。江蘇依法行政和法治政府建設水平處于全國前列，人民群眾對法治政府建設滿意度達90%以上。當前，完成目標時間緊、任務重，縣政府要全面落實黨中央、國務院以及省市縣委要求，堅持問題導向，補短板強弱項，持續(xù)深入推進依法行政工作，加快建成“職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”的法治政府。
    (一)抓住領導干部這一“關鍵少數(shù)”。奉法者強則國強，為政者需率先奉法。領導干部在推進依法行政、法治政府建設方面肩負重要責任，必須抓住領導干部這一“關鍵少數(shù)”。領導干部要帶頭學法守法用法，增強依法行政觀念，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾的能力。提高接受監(jiān)督制約的思想自覺,強化責任落實和執(zhí)紀問責,對不認真履行第一責任人職責，本地區(qū)本部門一年內發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴重社會后果的，依法追究主要負責人的責任。牢固樹立自覺接受黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督意識，認真辦理司法建議，自覺出庭應訴，認真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度，接受詢問和質詢制度，報備行政法規(guī)、規(guī)章制度。認真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關審議意見，及時研究辦理人大代表提出的意見和建議，切實改進工作，推進依法行政。
    (二)著力解決依法行政工作中的“沉疴頑疾”。依法行政工作是一項系統(tǒng)工程，涉及政府工作方方面面。當前必須著力解決群眾反映強烈、社會普遍關注的問題。一是提升執(zhí)法人員綜合素質。嚴把行政執(zhí)法人員的入口關，健全對行政執(zhí)法人員的錄用、辭退等具體制度，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的良性機制，配齊配強規(guī)范的執(zhí)法人員隊伍。加強業(yè)務和法律知識學習培訓，全面開展理想信念、廉政、誠信思想教育，增強法律意識和法制觀念，增強責任感和使命感，提高執(zhí)法人員依法履職、依法辦案的能力。二是嚴格規(guī)范執(zhí)法。樹立群眾和市場主體“法無禁止即可為”、政府“法無授權不可為”的理念，全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項機制，堅持程序與實體并重，建立行政執(zhí)法案件移送和協(xié)調制度，健全執(zhí)法檢查、受立案、調查、審查、決定等程序。對涉及到土地、房屋征收、治安處罰、市場管理等重點領域的行政行為，要嚴格遵守法定程序，查明案件事實，增強透明度，從源頭減少群眾信訪、行政爭議的發(fā)生。三是完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。加強行政監(jiān)督和審計監(jiān)督，完善政府內部層級監(jiān)督，建立健全常態(tài)化、長效化監(jiān)督機制。對財政資金分配使用、國有資產監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗。行政機關要與法檢兩院加強聯(lián)系，通過聯(lián)系座談等方式交流行政執(zhí)法和行政裁判的情況和信息，增進行政與司法良性互動，促進行政機關總結經驗教訓，共同推進法治政府建設。加強行政機關內部法制機構執(zhí)法監(jiān)督建設，堅持查審分開、重大案件討論等內部機制監(jiān)督執(zhí)法行為，嚴格落實責任追究制度，確保每一份行政權力都在陽光下操作、在制度中規(guī)范運行。
    (三)深化機構改革，落細落實配套措施。一是進一步清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體。明晰職責權限，切實從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題，提高執(zhí)法的整體水平。二是建立健全依法行政聯(lián)動機制。建立網(wǎng)絡平臺，利用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)多部門信息通報、資源共享，進一步細化責任，加強監(jiān)管與處罰部門密切配合，相互支持，增強工作合力。推行“一窗受理”服務模式，實現(xiàn)辦事群眾“辦一件事只進一扇門”，避免多頭奔波。三是充分發(fā)揮“一辦五局一中心”職能作用。通過頂層設計深化改革，根據(jù)實際現(xiàn)狀制定具有針對性的改革實施方案，自上而下打通阻點難點，暢通上下聯(lián)系渠道，完善配套制度，提高依法行政效率。
    (四)完善權力下放監(jiān)管和服務體制。一是完善與綜合行政執(zhí)法體制改革相配套的措施，推動執(zhí)法重心和力量同步下移、職責整合與編制劃轉同步實施、隊伍設立與人員移交同步操作。進一步規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理。進一步明晰部門權限，統(tǒng)一權責，從源頭上解決和防止多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法、執(zhí)法缺位等問題。二是加強縣級行政執(zhí)法部門對鎮(zhèn)街執(zhí)法工作的監(jiān)督和指導。建立健全監(jiān)督機制，完善“雙隨機一公開”機制，定期開展基層執(zhí)法人員的培訓，加強業(yè)務指導，加大執(zhí)法力度。三是提升服務質量。準確掌握下放方式、操作要點、工作細則和辦理程序，進一步簡化辦理流程。設置操作說明，安排專人常駐進行指導，讓群眾既“放心”又“省心”。
    (五)強化組織領導，明確責任，確保如期完成法治政府建設目標。嚴格把握《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》要求，對照《市縣法治政府建設指標體系》進一步分解目標責任，落細落實。加強檢查考核，將法治政府建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部的工作實績的重要內容。加強法制工作機構人員力量，加強和規(guī)范行政執(zhí)法經費保障工作，保證與新形勢新任務新要求相適應。努力營造全社會參與推進依法行政工作的良好氛圍。拓寬宣傳渠道，善于運用網(wǎng)絡新媒體和傳統(tǒng)宣傳媒介，加強依法行政信息宣傳，正確引導輿論，凝聚社會共識，形成全社會關心、支持和參與依法行政工作的強大合力。
    年度調研情況報告篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    x月21日至x月3日，中心黨委委員按照統(tǒng)一安排，圍繞基層黨支部黨建、黨風廉政建設、科研和業(yè)務進展等情況，先后深入x個基層黨支部進行了專題調研。根據(jù)調研結果，對基層黨支部建設存在的問題進行了分析研討，提出了進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的思路和對策。
    本次調研通過實地走訪、座談訪談、遠程視頻等方式，先后深入x個基層黨支部進行了專題調研。從整體上看這些支部：一是充分發(fā)揮了基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,圍繞中心工作,服務大局,拓寬思路,真抓實干,凝聚人心,在推動中心轉型發(fā)展、服。
    當前隱藏內容免費查看務群眾、促進和諧上起到了積極作用；二是干部職工精神狀態(tài)飽滿，工作積極性高，總體工作呈現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢；三是中心轉型發(fā)展任務重，創(chuàng)收渠道有限，績效分配不合理；四是人員結構不合理，科研人員少，技術支持工作量大。
    調研發(fā)現(xiàn)的問題，既有外部客觀原因，也有深層次思想觀念的因素，需要引起高度重視，并采取有效措施加以解決。
    一是學習教育方式創(chuàng)新不足。黨支部組織生活、主題黨日活動學習教育內容、形式較單一，在創(chuàng)新學習教育方式方法，因地制宜開展組織生活等方面，需要進一步加強探索。二是支部委員黨務基礎知識不夠扎實，部分黨支部委員開展黨建工作的知識儲備和能力明顯不足，作為黨員個體作用發(fā)揮上還不錯，但在完成黨建工作任務方面還不夠到位。三是黨建與科研生產融合還不夠緊密。滿足于完成上級部署的任務，主動性、創(chuàng)新性還不夠強，沒有形成有效的工作機制，政治優(yōu)勢轉化還有欠缺。
    一是技術能力、研發(fā)隊伍規(guī)模與一流企業(yè)仍有不小差距，技術人員對油田勘探、開發(fā)和生產業(yè)務了解太少，專業(yè)知識儲備不足。二是隊伍結構不甚合理，人才隊伍斷層現(xiàn)象較明顯，科研人員占比偏低，現(xiàn)有技術和研發(fā)人員規(guī)模不足以支撐油田和中心各所室的需求。三是還沒有形成領先的核心技術優(yōu)勢。受人員結構和技術能力等影響，提升研發(fā)能力、提高工作效率、降低技術支持成本等方面能力還需要提高。
    一是科研和技術支持等工作實效性強，工作壓力大，亞健康人員占比較高。二是中心會議較多，無法集中精力進行科研工作和項目研發(fā)。三是所室間溝通交流少，協(xié)調效率不高。
    在新形勢下，要堅持問題導向、目標導向和效果導向有機統(tǒng)一，注重人才培養(yǎng)和組織力提升，政治優(yōu)勢轉化為改革發(fā)展引領力、保障力和推動力的動能不斷增強。
    在中心成為獨立黨委的關鍵時期，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，堅持以提升基層黨支部組織力工程為抓手，著力抓好基層黨支部建設。一是鞏固完善黨支部建設。把工作重心放在查找薄弱環(huán)節(jié)及整改提高上，不斷提升基層黨建質量，加大黨支部書記和委員培訓力度，用好“石化黨建”平臺，不斷提升黨支部建設標準化規(guī)范化信息化水平。二是強化政治優(yōu)勢。做實黨員立項攻關、黨員責任區(qū)等工作，促進政治優(yōu)勢轉化為生產力，轉化為利潤。三是加強黨建與業(yè)務工作深度融合。圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，找準黨建服務中心工作的切入點和突破口，找準黨建與業(yè)務工作的結合點，發(fā)揮黨建對業(yè)務工作的引領作用，確保業(yè)務與黨建工作同規(guī)劃、同部署、同落實，做到黨建和中心工作互促共進。
    落實高質量發(fā)展要求，聚焦質量效益效率，加快新舊動能轉換，做精做專專業(yè)化隊伍，提升科研及技術支持、降本增效、外拓市場的能力和水平。一是堅持以科研為根本，逐步增加科研人員占比，打牢技術基礎、積累項目經驗、培養(yǎng)技術研究和學習能力，培育大批適應業(yè)務需要的各類優(yōu)秀人才，不斷激發(fā)人才活力與創(chuàng)效能力。二是適量引進專業(yè)人才，強化現(xiàn)有專業(yè)人員培訓，配套激勵機制，提高專業(yè)技術人員待遇，增強技術力量。三是深化專業(yè)化隊伍量化評價，評價結果與評先獎優(yōu)和績效掛鉤，引導專業(yè)化隊伍做精做專，提高市場競爭實力，提升自我發(fā)展能力。
    一是注重勞逸結合。基層黨支部書記和所室長帶頭進行工間操，引導員工樹立“快樂工作、健康生活”理念。二是精文減會。以“多會合并”“少開會、開短會”等方式為基層減負，技術討論等會議，僅涉及到的人員分時段參加，把科研和技術人員解放出來，提升效率和質量，讓他們有更多的時間和精力去進行技術研究。三是提升效率。項目開始前，要有頂層考慮，有規(guī)劃，減少返工，提升中心全體員工工技術能力，內部技術業(yè)務交流培訓常態(tài)化，減少因能力不足造成的內耗。
    年度調研情況報告篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    老舊小區(qū)改造是一項重大民生工程。為了掌握全市老舊小區(qū)改造工作情況，提出改進工作的建議，市政協(xié)聯(lián)絡處于*月中旬組織部分市政協(xié)委員及發(fā)改、住建等部門負責人，對我市老舊小區(qū)改造工作進行了專題調研。現(xiàn)將有關情況報告如下：
    一、基本情況。
    全市共有符合改造政策的小區(qū)*個，涉及*棟樓*戶居民，總建筑面積*萬平方米，計劃總投資*萬元，其中：需加裝電梯的小區(qū)有*個，涉及*棟樓*戶居民。*年-*年，全市有*個小區(qū)列入中省計劃，目前已開工*個（其中：*年*個，*年*個），開工率*%、完工*個，均為*年項目，完工率*%。全市列入中省*年計劃項目*個，共*戶，計劃總投資約*億元。
    二、主要問題。
    （一）各自為政，沒有統(tǒng)一的協(xié)調機制。老舊小區(qū)改造涉及多個部門，往往“各吹各的號、各唱各的調”，缺乏配合協(xié)作機制。一是在項目申報上，上下級政府、相關部門之間沒有明確的申報流程，存在相互推諉現(xiàn)象，造成項目申報無所適從。二是項目審批，我市按片區(qū)包裝策劃老舊小區(qū)項目不到位。三是項目組織實施缺乏整體性，改造的質量有待提高。
    （二）資金短缺，使用不夠科學合理。目前改造提升主要依靠中省補助資金支持，由于小區(qū)眾多、基礎設施落后，資金投入高，財政壓力大，全市已列入計劃*個老舊小區(qū)，改造面積約*萬平米，改造戶數(shù)*戶，計劃總投資約為*億元，但目前已到位的資金僅為*億元（其中：財政專項補助*億元、發(fā)改預算內投資*億元），占投資的*%，資金缺口約為*億元。
    （三）政府包攬，群眾參與度不高。目前的改造資金來源渠道主要為政府財政補貼和各種專項資金支持，政府承擔了較大部分投資，改什么、怎么改，往往政府部門說了算。老百姓對改造的重點與質量等方面有意見，配合不積極，多不愿出資。
    （四）物業(yè)多樣，管理水平低下。大部分仍居住在老舊小區(qū)的居民收入普遍偏低，對于花錢買服務的物業(yè)管理意識較為淡薄，即使同意小區(qū)引入規(guī)范的物業(yè)管理，但在出資和繳費問題上也不愿配合，導致難以籌集整治和管理資金?？臻g有限，停車位規(guī)劃難度大。由于老舊小區(qū)多建成于*、*年代，當時規(guī)劃不足，停車區(qū)域面積普遍較小，停車位數(shù)量遠遠無法滿足現(xiàn)有迅速增長的私家車數(shù)量。且小區(qū)內居民樓間隔較小，沒有多余的空地可以改造停車場，加劇“停車難”現(xiàn)狀。
    （五）產權復雜，維修改造難度大。老舊小區(qū)產權情況十分復雜，統(tǒng)一管理難度較大，多數(shù)老舊小區(qū)產權屬于村集體、機關事業(yè)單位、企業(yè)的情況居多。尤其是產權屬于企業(yè)的部分老舊小區(qū)，由于改制、破產等因素，還面臨責任管理主體缺失問題，基本處于“失管狀態(tài)”，尤其是在*年以前建設的小區(qū)基本上未按照建設部要求建立維修基金，無法滿足共用部位、共用設施的維修需求。
    三、幾點建議。
    針對我市老舊小區(qū)改造工作中存在的問題，建議著重做好以下幾個方面工作。
    財政部門負責市級補助資金撥付；
    其它部門在職責范圍內各負其責；
    三是明確各縣市區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會老舊小區(qū)改造的屬地工作責任，參照市級領導小組成立專門機構，統(tǒng)籌協(xié)調各部門和單位工作職責，整合歸集各類小區(qū)改造資金。四是明確街道辦事處和社區(qū)居委會為老舊小區(qū)改造申報和實施主體，開展小區(qū)改造的宣傳、加大對優(yōu)秀項目、典型案例的宣傳力度，提高社會各界對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的認識，通過整治改造前后的對比，使廣大居民真正理解老舊小區(qū)整治改造的意義，從而統(tǒng)一思想認識，自覺支持、配合整治改造工作，減少整治改造過程中的矛盾和工作阻力，著力引導群眾轉變觀念，變“要我改”為“我要改”，形成社會各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。
    （二）制定科學改造方案，切實提升品質。要求各縣市區(qū)合理確定改造內容，按照先地下后地上、先功能后提升的原則，優(yōu)先實施小區(qū)排水和供電設施、停車場建設及其他事關小區(qū)安全的工程項目，合理拓展改造實施單元，推進相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動改造，加強服務設施、公共空間共建共享。要制定差異化的改造方案，突出重點，強化質量管理，切實提升老舊小區(qū)的功能，改善群眾居住條件。通過改造，不僅讓小區(qū)舊貌換新顏，更要讓群眾有更多的獲得感、安全感、幸福感。
    二是加大宣傳力度，本著“誰出資、誰受益”的原則引導小區(qū)居民籌資；
    三是做好工作協(xié)調，加強與電力、通訊等相關部門的工作對接，引導相關企業(yè)參與改造。四是采取市場化機制，引導社會資本參與改造。
    （四）重視建設過程管理，確保順利進行。施工、監(jiān)理單位要做好建設工作，合理施工組織計劃，嚴格把關施工過程。加快推進*和*年已下達投資計劃的老舊小區(qū)改造項目建設，確保按中省要求時限開工建設，加快中央資金支付進度，確保資金效益。既要保質保量、按時交付工程,又盡可能減少改造過程對居民日常生活造成的影響。
    （五）加強小區(qū)物業(yè)管理，建立長效機制。要把老舊小區(qū)改造與改造后的管理結合起來，避免“前改后亂”現(xiàn)象。要充分發(fā)揮社區(qū)居委會或基層社區(qū)黨組織作用，一是對于已有物業(yè)管理的小區(qū)，加大對物業(yè)服務企業(yè)的管理力度，切實提升物業(yè)服務水平。二是對于物業(yè)管理不健全的小區(qū)，在健全居民自治的基礎上，引導業(yè)主根據(jù)小區(qū)情況，靈活自主選擇專業(yè)物業(yè)公司、社區(qū)準物業(yè)管理、自我管理等物業(yè)管理模式。三是對未建立住宅專項維修基金的機制老舊小區(qū)，引導業(yè)主補交住宅專項維修基金，為后續(xù)小區(qū)設施維修維護提供資金保障。
    年度調研情況報告篇七
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    當前園區(qū)共有正常生產企業(yè)358家，停產企業(yè)48家，平臺企業(yè)26家。園區(qū)供地企業(yè)133家，其中正常生產企業(yè)61家。大部分是屬勞動密集型、加工型企業(yè)。集中歸類為：五金電子、鞋帽服裝、礦冶化工、竹木加工、食品加工、工藝飾品等。
    企業(yè)主要用工特點為：1、年齡結構偏大。當前我縣園區(qū)企業(yè)工人平均年齡在45歲左右，相對來說，年齡結構偏大；2、學歷水平較低。據(jù)統(tǒng)計，園區(qū)近13000余人，大專以上學歷職工只有600余人，不到全園區(qū)職工總數(shù)的4％；3、本地職工較多?？h外職工占職工總數(shù)的19％左右，絕大多數(shù)都是本縣職工。
    大致分為三類：一類是普工。包括針車工、車床操作工等，缺普工企業(yè)達65％以上；二類是技工。包括電工、焊工、油漆工、維修工等；三類為銷售人員。經統(tǒng)計，此三類人員占我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工缺口的90％以上。缺工領域主要集中在紡織與服裝鞋帽、機械電子、建筑建材行業(yè)，占行業(yè)缺工總數(shù)的70％左右。
    二、企業(yè)缺工原因分析。
    一是本縣勞動力在家門口打工有自由散漫的壞毛病。二是我縣很多剩余勞動力都是上有老下有小的中老年人，平均年齡比外出務工人員大，工作效率較為低下，導致企業(yè)成本增加；三是新求職人群以“80后”、“90后”為主，約占70％。新一代勞動力受教育程度有所提升，除工資薪酬外，更加注意對職業(yè)前景的選擇。部分新勞動力不愿意從事流水線的一線普工工作，就業(yè)流動性加大，造成了局部區(qū)域、部分行業(yè)出現(xiàn)用工緊張。
    一是勞動待遇不高。勞動力密集型企業(yè)8小時工作時間一般工資在2600元左右，要想得到更高的工資必須通過延長工作時間或超負荷工作，否則難以實現(xiàn)；二是勞動保障不足。走訪調查中的企業(yè)有很大一部分沒有為職工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險，部分企業(yè)為職工辦理了工傷保險，缺乏吸引工人的手段，這是企業(yè)有待規(guī)范與改善的地方；三是勞動保護不好。調查掌握，大部分企業(yè)沒有跟員工簽訂勞動合同，或勞動合同不規(guī)范。還有是像鞋帽服裝、木材加工、冶煉加工、陶瓷等企業(yè)的工作環(huán)境不是很好，勞動保護用品不能適時發(fā)放，也是造成招不到、留不住員工的原因之一；四是疫情影響因素。20年受疫情影響部分企業(yè)被迫減產或停產，導致訂單量不足，企業(yè)運營成本增大，收支不均。公號：辦公室秘書材料范文使得員工原有待遇受損，從而離廠到外地尋找更好的機會。至疫情好轉，企業(yè)訂單量增加，又因大量青壯年勞動力去往外地而無法召集人手。
    近幾年，縣人力資源與社會保障局每年都要舉辦2—3次企業(yè)用工大型招聘會，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要舉辦1場專場招聘會，在招工、勞務輸出、農村勞動力培訓、勞動維權等方面做了很多服務工作。但是，要真正當好我縣勞動的轉移就業(yè)、滿足我縣工業(yè)園區(qū)的企業(yè)用工問題，還有些政府服務工作沒有來得及跟上來。一是職業(yè)教育有待強化。我縣的職業(yè)教育普及程度不高，全縣只有一所職業(yè)高中，特殊是在九年義務制教育中，缺乏必要的勞動本領。教育與正確的就業(yè)觀念引導；二是工業(yè)園基礎配套設施尚有待很完善，許多務工人員覺得上下班不方便，在工業(yè)園生活比較枯燥無味。
    三、應對當前用工狀況的對策建議。
    受近兩年疫情影響，今后一段期間，我縣工業(yè)企業(yè)的“用工荒”可能會成為一種常態(tài)，并將貫穿工業(yè)轉型升級的整個過程。我縣部分行業(yè)將面臨更加嚴重的招工荒與工資上漲壓力，為此，要未雨綢繆，采取有效措施緩解當前用工矛盾，吸引外出務工人員回修水。
    一是要合理配置人力資源，提升工作效率，精簡工作崗位，降低勞動力成本。二是適應新生代農民工的就業(yè)訴求，要創(chuàng)立一項好的工作環(huán)境與生活環(huán)境，實行更加人性化的管理制度，重視崗位本領。培訓，注意員工自己的發(fā)展，幫助員工制定職業(yè)計劃，部分崗位采用內部競聘制度，擴大員工發(fā)展空間。三是提升薪資福利水平。讓務工人員享受更好地社會保障與城市公共服務，增強外來務工人員對企業(yè)的向心力與歸屬感。
    在產業(yè)結構調整與宏觀經濟不確定因素增大的雙重壓力下，要用“用工荒”倒逼企業(yè)轉型升級，通過轉型升級的效益來消化勞動力薪資水平上漲帶來的壓力。一方面，提高現(xiàn)有裝備水平，提升設備自動化程度，消化勞動力成本上升的壓力。另一方面，要加快產品轉型升級，提升產品檔次，提高精加工水平，提升產品附加值。
    目前，我縣很多工業(yè)企業(yè)缺乏專業(yè)的人力資源管理人才，招工信息發(fā)布僅僅限于勞動力市場設攤與廠門口公告等形式，招工手段單一，效果不是很明顯。為此，一是要采取以老帶新、外出招聘等有效措施，充實員工隊伍。印制一些招工簡章，讓回家的員工帶回家鄉(xiāng)張貼，并對帶新員工入職的老員工給予一次性獎勵、。二是要適當放寬招工條件。對用工要求不是很高的崗位，招工條件應適當放寬，讓那些歲數(shù)偏大、文化程度偏低但身體健康的求職者也能招工進廠，以緩解企業(yè)用工結構性短缺的現(xiàn)象。三要創(chuàng)立與諧的勞資關系。企業(yè)要堅強以人為本的管理理念，做到用事業(yè)留人，用感情留人，用待遇留人，讓員工真正感受到企業(yè)的溫暖和文明。四要強化員工培訓?？梢蚤_展“校企合作”模式，通過畢業(yè)生進廠實習等方式，解決勞動力不足問題。
    政府要發(fā)揮公共管理職能，構筑良好的用工環(huán)境。一是對企業(yè)的薪酬要有所監(jiān)管，著重對勞動密集型企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)控，另外還要對勞動力培訓等活動加大財政支持力度。二要建立企業(yè)用工信息平臺。建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)定期向上級部門報送空崗情況的制度。做到對企業(yè)用工狀況掌握清、了解全、匯報快。并充分利用就業(yè)服務平臺，開展就業(yè)服務。三要加強勞務合作。在外省市設立招工聯(lián)絡點，加大引進外省市勞動力的工作力度，切實緩解企業(yè)用工緊張局面。要和當?shù)叵嚓P部門、技工學校深化勞務合作關系，摸清技校畢業(yè)生的畢業(yè)時間、專業(yè)、人數(shù)，組織企業(yè)參與技校畢業(yè)生專場招聘會，開展校企長期合作。
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    年度調研情況報告篇八
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    根據(jù)市人大常委會2022年工作要點安排3月20日至23日，xxx副主任帶領由部分常委會委員和教科文衛(wèi)工委委員組成的調研組，先后深入xxx區(qū)、xxx市、xxx縣和xxx職業(yè)技術學院，采取實地察看、聽取匯報、召開座談會等形式，對全市職業(yè)教育工作情況進行了調研。現(xiàn)將調研情況報告如下：
    近年來，市政府及相關部門認真貫徹黨***、國務院決策部署和《中華人民共和國職業(yè)教育法》等法律法規(guī)，積極落實國務院《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《關于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》等重要文件精神，全面落實立德樹人根本任務，搶抓職業(yè)教育區(qū)域示范型城市建設機遇，不斷深化教育教學綜合改革，辦學規(guī)模不斷擴大，人才培養(yǎng)質量穩(wěn)步提升，服務經濟社會發(fā)展能力得到了不斷增強。
    全市現(xiàn)有職業(yè)院校xx所。其中高職x所，即xxx職業(yè)技術學院，隸屬市政府，接受省教育廳業(yè)務指導，有專任教師xxx人、各類在籍學生xxxxx人，其中全日制學生xxxxx人（在校生xxxxx萬人）；中職（縣級職教中心、職業(yè)高中）xx所，有專任教師xxx人、在校生xxxx人。全市職業(yè)院校共開設石油化工、農林牧漁、旅游服務、加工制造、交通運輸?shù)?0大類54個專業(yè)。全市共有職業(yè)技能培訓機構xxx個（除xx所職業(yè)院校和職教中心外，還包括：人社部門的就業(yè)培訓中心xx個，農業(yè)農村部門的農廣校xx個，交通部門的交通駕校xx個；婦聯(lián)的婦女兒童活動中心x個，以及各級行政審批服務局許可的民辦職業(yè)技能培訓機構xx個）。
    市政府始終堅持把“用xxx精神辦學育人”作為發(fā)展職業(yè)教育的基本思想和理論引領，將職業(yè)教育改革作為全市教育重點工作來抓，多次召開專題會議研究解決改革中遇到的困難和問題，制定出臺了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》，下發(fā)了《關于分解落實2019—2022年全市職業(yè)教育改革發(fā)展工作任務的通知》，2019年8月在xxx市召開了全市職業(yè)教育現(xiàn)場推進會，進一步明確了我市職業(yè)教育改革發(fā)展方向，夯實了各級政府、市直各部門和xxx職業(yè)技術學院的責任分工，為我市加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供了制度保障。近四年來，職業(yè)教育累計投入xx億元，用于。
    當前隱藏內容免費查看保障各職業(yè)學校的正常運轉。
    圍繞全市八大產業(yè)集群及文化旅游五大板塊服務需求，正逐步構建起以xxx職業(yè)技術學院為龍頭，以13個市縣區(qū)職教中心為基礎的“一體兩翼”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。一是以xxx職業(yè)技術學院為主體，與xxx、延川、甘泉、黃陵四個職教中心組建起了市級職教中心，主要為全市能源化工、裝備制造、紅色旅游和現(xiàn)代服務業(yè)培養(yǎng)技術技能人才；二是以xxx職業(yè)中等專業(yè)學校為主體，與富縣、宜川、延長、黃龍四個職教中心組建了現(xiàn)代農業(yè)區(qū)域職教中心，主要為全市蘋果產業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)培養(yǎng)技術技能人才；三是以xxx職教中心為主體，與吳起、志丹、安塞三個職教中心組建能源化工區(qū)域職教中心，主要為全市能源化工產業(yè)培養(yǎng)技術技能人才。目前，建成國家骨干專業(yè)x個（航海技術和石油化工技術）、省級重點專業(yè)x個（石油化工技術、會計、工程造價、油氣地質勘探技術、油氣開采技術）、省級一流建設專業(yè)x個（航海技術）、一流培育專業(yè)x個（石油化工技術、園藝技術、學前教育、護理）、xxx省1+x證書制度試點專業(yè)xx個，國家級生產性實訓基地x個（西部船員培訓基地），國家級協(xié)同創(chuàng)新中心x個（xxx裝備制造應用技術協(xié)同創(chuàng)新中心），xxx省示范性實訓基地4個（石油工程、化工技術、經濟管理、西部船員）。
    一是教學質量逐步提高。近年來，引進優(yōu)秀專業(yè)人才和高層次人才xxx名，聘用企業(yè)、行業(yè)大師專家xxx名，累計有xx人在全省教師教學能力大賽中獲獎，有xxx省高等學校教學名師x名、省級職教名師x名，在全國職業(yè)院校技能大賽獲獎x項，xxx省高職院校學生技能大賽獲獎xxx項。二是校企合作持續(xù)深化。與美國羅克韋爾公司合作建成“工業(yè)自動化技術協(xié)同創(chuàng)新中心”；與新道科技、達內科技、天坤國際深度合作分別共建大數(shù)據(jù)技術與應用、云財務、航空高鐵乘務等專業(yè)；汽車檢測與維修專業(yè)同北方汽修實行混合所有制辦學模式，并通過引企駐校方式引進峰達汽修；建立了陜果集團、陜旅集團、xxx蔬菜、聯(lián)邦制藥、彩虹集團等企業(yè)冠名訂單班xx個。2016年起先后與海軍、武警、空軍部隊合作，累計為部隊輸送士官生xxx名。三是持續(xù)開展職業(yè)技能培訓。重點圍繞蘋果、大棚蔬菜、種養(yǎng)殖等特色農業(yè)產業(yè)開展農村實用技術培訓；圍繞石油、能源化工、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)企業(yè)開展職工培訓；圍繞文化旅游特色，開展腰鼓、剪紙等非遺項目技能培訓；圍繞地方特色小吃產業(yè)開展特色小吃培訓；圍繞市場急需緊缺工種開展家政服務、養(yǎng)老護理等技能培訓。2020年，全市共培訓11181人；2021年組織重點群體、以工代訓、新型學徒制等職業(yè)技能培訓8.2萬人次，開展地方特色小吃技能培訓4099人，xxxx人實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，《中國勞動保障報》以《“小切口”帶動“大就業(yè)”》為題進行了專題報道。
    國家明確提出職業(yè)教育與普通教育是兩種不同類型的教育，具有同等重要地位。但現(xiàn)實中，受先普高后職高的招生制度影響，我市職業(yè)教育工作與普高教育相比處于全面弱勢地位。普遍認為抓基礎教育是關鍵，職業(yè)教育充其量是教育體系的補充和完善，中等職業(yè)學校僅僅是孩子沒有能力升入普通高中、本科院校不得不選擇的教育。社會各方“重普教、輕職教”現(xiàn)象十分突出。特別是部分企業(yè)、用人單位唯學歷論，造成對技能型勞動者在晉升和工資分配制度上的不公正待遇，也給職業(yè)教育長效發(fā)展帶來很大負面影響。
    一是對標《xxx省中等職業(yè)學校辦學條件達標監(jiān)測評價指標體系》，學生人數(shù)指標方面僅有xxx區(qū)、xxx市達標；校園占地面積指標方面僅有xxx（218畝）、延川（130畝）達標；校舍建筑面積指標方面僅有延川（2.7萬平米）、黃陵（2.4萬平米）達標。二是對照中省“高中階段教育職普比不低于4:6”的要求，據(jù)測算，我市中職學生規(guī)模在未來五年內梯次遞增（分別為1.96萬人、2.66萬人、3.48萬人、3.65萬人、3.82萬人），但全市各職教中心學位總量僅為1.3萬個，致使大部分學生選擇去市外就讀。2021年春季全市初三在籍學生29377人，初步測算，秋季中職新生將達1萬人，而現(xiàn)有校舍及師資條件下，秋季各職教中心最多可提供4490個學位。特別是xxx區(qū)職教中心因在xxx職業(yè)技術學院校內辦學，無獨立校園，2021年計劃招生1200名，根據(jù)現(xiàn)有辦學資源，預計將只能完成招生計劃的30%。三是專業(yè)課程設置不能緊跟我市經濟社會發(fā)展需要。存在一些不具備培養(yǎng)能力、與生源特點不相適應、發(fā)展勢頭不強的專業(yè)，且中職學校之間專業(yè)多有交叉重復，低質量發(fā)展和競爭現(xiàn)象嚴重。圍繞我市地方主導產業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)等方面專業(yè)設置較少，動態(tài)調整專業(yè)結構力度不夠，很難為區(qū)域經濟轉型升級提供堅實的人才支撐和釋放更多的人才紅利。
    一是各縣（市、區(qū)）職教中心共有專業(yè)課教師319人，僅占專任教師總數(shù)的32.16%（根據(jù)《xxx省中等職業(yè)學校辦學條件達標工作方案》要求，專業(yè)教師數(shù)應不低于專任教師數(shù)的50%），且大部分由理化生、音信美等中學學科教師轉任。二是對標《國家職業(yè)教育改革實施方案》，專業(yè)課教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經歷并具有高職以上學歷的人員中公開招聘，2020年起基本不再從應屆畢業(yè)生中招聘。這個規(guī)定著眼于解決高職院校新進教師缺乏實踐能力的問題，提高了招聘門檻。但職業(yè)院校教師待遇相較于工科類、醫(yī)藥類行業(yè)企業(yè)差距較大，很難招聘到加工制造類、電子技術類、醫(yī)藥類的高素質專業(yè)教師。三是職業(yè)學校擴大招生規(guī)模，但引進的專業(yè)教師較少，使得教師的教學任務加重，課業(yè)繁重。此外，教師還要指導學生參加各級教育部門、勞動保障部門、相關行業(yè)組織的各類技能比賽，且大部分教師還需兼任班主任、輔導員，有些更要兼任學校的行政、招生等工作，使得他們無法及時進行知識更新和業(yè)務學習。
    市級層面還沒有針對產教融合、校企合作方面出臺具體的實施辦法，尚未在金融稅費、財政補助、土地審批、信用提升等方面設置規(guī)范要求或給予企業(yè)足夠明晰的政策支持。特別是對學校引企駐校、引資入校后校企利益分配上沒有明確規(guī)定，一定程度上阻礙了校企深度合作。校企合作停留在將企業(yè)作為學生實習場所的層面上,很少有企業(yè)提前介入和主動參與學校的教育教學，教師與企業(yè)技術人員之間缺乏必要的交流互動，學習平臺搭建和實訓基地建設嚴重不足，人才培養(yǎng)的針對性、適應性不強，服務企業(yè)能力較弱。
    ******對職業(yè)教育工作重要指示深刻闡述了職業(yè)教育的重要地位、職責使命、發(fā)展方向、工作要求，為我們做好新時代職業(yè)教育工作指明了方向、提供了遵循。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到******重要指示精神上來，把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，堅持正確辦學方向，堅持立德樹人，大力弘揚工匠精神，培養(yǎng)更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠，為新時代xxx追趕超越提供堅實人才和技能支撐。
    要深入學習貫徹******對職業(yè)教育工作重要指示和全國職業(yè)教育大會精神，牢固樹立抓職業(yè)教育就是抓經濟發(fā)展、抓民生實事、抓社會穩(wěn)定的思想觀念，站在結構調整、產業(yè)轉型、創(chuàng)新發(fā)展的高度重新審視職業(yè)教育的重要性，研究制定《關于加強xxx職業(yè)教育高質量發(fā)展的行動方案（2021-2025）》，探索建立職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，形成各部門密切配合的長效工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調解決職業(yè)教育發(fā)展過程中的各類問題，適時召開全市職業(yè)教育大會，切實推進我市職業(yè)教育平穩(wěn)快速發(fā)展。
    充分利用“我是xxx”、“xxx教育”等媒體，開辦職業(yè)教育專欄，廣泛宣傳職業(yè)教育各項優(yōu)惠政策，常態(tài)化宣傳介紹職業(yè)教育和就業(yè)方面的有關政策法規(guī)，引導全社會樹立技能寶貴、創(chuàng)造偉大的社會風尚，鼓勵和引導廣大初中畢業(yè)生主動選擇接受職業(yè)教育。倡導各類用人單位不看文憑看本領、不重學歷重能力，在招錄選聘、崗位安排、薪酬確定等方面科學考量，對職業(yè)技術學校畢業(yè)生和普通高校畢業(yè)生一視同仁，提高職業(yè)教育的吸引力。
    加大對職業(yè)教育成果和優(yōu)秀技術技能人才就業(yè)有路、升學有望、致富有方、創(chuàng)業(yè)成才的先進事跡的宣傳力度，廣泛宣傳和表彰職業(yè)教育發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進集體和個人。在全市創(chuàng)造平等就業(yè)環(huán)境，積極倡導“工匠精神”，倡導樹立尊重職業(yè)人才的價值觀，消除“重普教、輕職教”的偏見，逐步引導全社會更加重視職業(yè)教育發(fā)展。
    對標《xxx省中等職業(yè)學校辦學條件達標監(jiān)測評價指標體系》要求，結合本地區(qū)初中教育整體規(guī)模及趨勢變化，統(tǒng)籌安排高中階段辦學規(guī)模，加強職教中心硬件建設，確保2022年底前能全部實現(xiàn)辦學條件辦學規(guī)模雙達標。特別是xxx職業(yè)技術學院和xxx區(qū)職教中心，要根據(jù)經濟社會發(fā)展趨勢，對接新區(qū)、高新區(qū)等技術技能人才急需區(qū)域，適時就近新增辦學場所或建立新校區(qū)。
    在鞏固落實好高職生均財政撥款1.2萬元的基礎上，盡快落實教育附加費的30%用于職教的規(guī)定和中等職業(yè)學校生均經費不低于0.5萬元的要求，并列入年度財政預算。設立職業(yè)教育發(fā)展專項資金,加大對教學質量優(yōu)、辦學規(guī)模大、招生情況好、就業(yè)率高的中高職學校的獎勵支持力度，定期表彰獎勵教育質量高、技術技能突出人才和現(xiàn)代學徒制指導教師等成績突出和進步明顯的企業(yè)和個人。
    健全多元化辦學格局，推動企業(yè)深度參與協(xié)同育人，扶持鼓勵企業(yè)和社會力量參與舉辦各類職業(yè)教育，鼓勵發(fā)展股份制、混合所有制等職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓機構。鼓勵社會力量捐資興辦職業(yè)教育，拓寬辦學籌資渠道，積極運用金融、信貸、擔保、社會捐助等方式，引導社會資本投入職業(yè)教育發(fā)展。
    我市職業(yè)學校專業(yè)設置必須緊跟經濟、科技和產業(yè)發(fā)展的新趨勢，在規(guī)模、結構、布局等方面與經濟社會發(fā)展要求相適應，把發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓擺到建設現(xiàn)代產業(yè)體系、保障和改善民生的大格局中進行謀劃，不斷推動與市縣人口分布相適應、與主體功能區(qū)相匹配、與產業(yè)園區(qū)相對接，辦出一批品牌專業(yè)、特色專業(yè)，使各職業(yè)學校各有側重、各具特色。
    進一步優(yōu)化職教師資隊伍結構，建立健全技能型人才到職業(yè)學校從教制度,完善符合職業(yè)教育特點的教師資格標準和專業(yè)技術職務(職稱)評聘辦法，探索改革職業(yè)學校教師績效工資制度，穩(wěn)步提升職業(yè)學校專業(yè)教師的福利待遇。
    用好“編制周轉池”，挖潛盤活編制存量，加大“雙師型”教師招聘、引進力度。賦予職業(yè)學校辦學自主權,通過政府購買服務的方式，允許學校按比例自主選聘專業(yè)教師，聘請行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才和能工巧匠到學校擔任兼職教師，逐步加大兼職教師的比例，解決“雙師型”教師匱乏、來源單一等問題，努力建設一支專兼結合、素質優(yōu)良、結構合理的職業(yè)教育師資隊伍。
    堅持把“雙師型”教師培養(yǎng)作為職業(yè)學校教師隊伍建設的核心來抓，進一步完善職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓制度，通過委托高校、企業(yè)培訓、到企業(yè)掛職以及組織全市同專業(yè)教師集中培訓等形式,提高教師專業(yè)水平。
    一是健全產教融合激勵機制。對深度參與職業(yè)教育、取得突出成效、發(fā)揮示范引領作用的企業(yè)，認證為“產教融合型企業(yè)”并給予一定獎勵。支持產教融合項目建設，對經認證為產教融合型的企業(yè)，可給予“金融+稅收+財政+土地+信用”組合式政策扶持。
    二是鼓勵和支持企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)，校企聯(lián)合開展招生、專業(yè)建設、實訓實習、質量評價、畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作。創(chuàng)新實訓基地建設方式，選擇符合條件的企業(yè)建設一批職業(yè)院校校外實訓基地和鄉(xiāng)土人才教學實踐基地。
    三是深化蘇陜協(xié)作，加大對xxx無錫、xxx廣州等教育合作資源的統(tǒng)籌管理力度，引導我市職業(yè)院校充分利用發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育的辦學經驗和優(yōu)勢資源，彌補我市在專業(yè)建設、師資培訓、實訓基地等方面的資源不足。
    年度調研情況報告篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    村兩委換屆后，從目前運行情況來看，實行“一肩挑”可以說是利弊共存。從有利的方面來看，主要表現(xiàn)在:。
    一是有利于精簡干部職數(shù)，提高了辦事效率。實行支書、主任“一肩挑”減少了干部職數(shù)，減少工作環(huán)節(jié)，便于加快村級組織正常運轉節(jié)奏，提高工作效率。在原分設情況下，上級安排的工作任務，支書先必須與主任商量，然后再召開兩委會，黨員會、村民代表會研究，同一件事要經過多次商議，浪費人力、物力，而實行“一肩挑”，村支書可根據(jù)事情輕重緩急去統(tǒng)籌安排。中坪村是馬橋鎮(zhèn)的大村，書記、主任“一肩挑”后，原村主任為村黨委成員，村黨委書記、村主任黃立杰能充分調動兩委班子成員的積極性，搶抓機遇，迎難而上，大力興建文明新村，切實為老百姓辦實事、辦好事，得到群眾的好評。
    三是有利于處理好村“兩委”關系。村競組織與村委會是領導與被領導關系，在平時工作中，不少村“兩委”不能顧全大局，造成班子之間的矛盾，相互扯皮、推諉、爭權。實行“一肩挑”后，兩委矛盾自然消除，村里的領導核心顯而易見，兩委成員目標同向。各司其職，各負其責。分工合作，協(xié)調配合。
    四是有利于提高村黨組織書記的工作積極性。推行“一肩挑”后，兩委關系和諧協(xié)調為村黨組織書記開展工作提供了良好的外部環(huán)境。同時村黨組織書記是村里各項工作的第一責任人，工作中沒有了推諉對象，有利于實現(xiàn)村級組織既對上負責，又對下負責，村黨組織書記工作壓力更大，責任更強了，促進村黨組織書記改進工作作風，變被動為主動。白竹頭村是馬橋鎮(zhèn)的一個三類村，村內無集體企業(yè)，底子簿，原村支書、主任分設時，村主任萬功和曾多次寫辭職書不愿干。換屆后，他當選村支書和主任，兩委關系協(xié)調，工作干勁十足，2005年全村各項工作名列前茅，被評為紅旗單位。今年該村又率先在全鎮(zhèn)發(fā)展裝料香菇11萬筒，僅此項預計年底農民將增收500元。
    一是無形中助長主要領導個人專斷作風，容易形成“一言堂”的家長制作風，產生大權獨握、唯我獨尊思想，大事、小事自己說了算，視村民自治不顧，逃避了管理和監(jiān)督。如果主要領導的素質不高，考慮問題不全面，不科學，一旦出現(xiàn)失誤，難以及時制止和創(chuàng)正，其后果不堪設想。
    二是實行“一肩挑”后，領導班子內協(xié)調緩沖力量減弱，副職若與主要領導有矛盾不易化解，造成工作不能有效開展。如有的村黨組織書記不顧大局，不圖奉獻，只圖經濟報酬，在干部分工上，凡工資報酬高的職務都留給自己，如煙葉協(xié)管員、護林員、為民服務代理員，其他業(yè)務復雜、工作頭緒多的崗位都安排給他人，嚴重導致了工資收入不合理，造成了班子內的不和諧。
    三是實行“一肩挑”后，村各項工作都壓在村黨組織書記頭上，加之村兩委換屆后一些干部職務發(fā)生變化，心理不平衡，工作不配合，致使工作難開展，村黨組織書記工作量加大。如果副1職不得力，容易顧此失彼，甚至影響工作全局。
    四是特別在合并村實行“一肩挑”后，由于退下來的老干部心理失衡，加上宗族勢力、家庭觀念，群眾偏見，出現(xiàn)了一定程度的不穩(wěn)定，影響了村務工作的正常開展。
    一是削弱了村民自治的作用，不利于推進農村基層民主政治建設，在實際操作中，難以保證村覺組織書記一定能當選村主任，這就可能出現(xiàn)指定村主任而違備《村民委員會組織法》的現(xiàn)象;二是要注意和防止“個人說了算”的問題。村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”，上會形成權力的相對集中，因此要從制度上加強監(jiān)督，避免出現(xiàn)一把手濫用權力甚至以權謀私等問題。三是要注意和防止出現(xiàn)損害村民民主權利的問題。在村民自治的大背景下，，客觀應該強調村民的自主性，防止“一肩挑”干部損害村民的民主權利，限制村民的自治權。要健全和完善村民自治中的監(jiān)督機制，如村兩委聯(lián)席會議制、村民(黨員)民主評議制度、村委會(黨組織)定期報告工作制度、村民代表質詢制度等，同時切實抓好村務、財務公開，防止公開流于形式，切實加強對“一肩挑”干部的監(jiān)督，維護村民的民主權利。四是要注意和防止工作任務過重，顧此失彼的問題。實行“一肩挑”，可以最大限度地減少村級干部職數(shù)，有利于減輕農民負擔。但是，村干部減員不減事，原來的兩項工作一人兼，如果只是任務增加而待遇不增加，勢必影響村干部的工作積極性。由于一肩挑的干部精力有限，難以兩頭兼顧，會出現(xiàn)“兩頭抓”但一頭也沒抓好的現(xiàn)象:五是一肩挑的推行，縮小了村干部選拔視野，不利于村干部的選拔和培養(yǎng)。我縣大多數(shù)村都只有一名黨員，只古村選民的10%左右。如提侶村支書、主任“一肩挑”，這就意味著絕大多數(shù)的村。只能從本村10%左右的選民中確定村干部人選，更多的優(yōu)秀非黨干部被“卡”在候選人之外。稅費改革后，村干部職數(shù)嚴格控制在3至5人之間，只有2000人以上的大村才能配備4至5名村干部，原來放在村兩委會成員和其他群團組織崗位上鍛煉的后備干部，因待遇關系，村里很少安排他們搞工作，使他們失去了很多鍛煉機會，導致農村后備干部嚴重缺乏。
    (一)充分尊重民意、依法規(guī)范運作是“一肩挑”順利推行的關鍵。推行“一肩挑”，既關系到如何認真貫徹《農村基層組織工作條例》，又涉及到如何充分尊重民意，嚴格按照《村民委員會組織法》辦事，是一項政策性、法律性、規(guī)范性很強的工作。正確處理二者之間的關系，是“一肩挑”能否順利推行的關鍵。為此，要在充分摸清村情民意，保障黨員和村民民主權利的前提下，依法按程序積極推進“一肩挑”。只有這樣，“一肩挑”才具有較強的合法性和群眾性，才能保持較強的生命力。
    (二)拓寬培養(yǎng)選拔渠道、加強后備力量建設是“一肩挑”順利推行的基礎。實行“一肩挑”，對農村黨支部書記、村委主任的要求很高，既要有較高的思想覺悟和一定的政策理論水平，更要有適應市場競爭所必需的知識和實用技術，否則，就很難擔負起農村小康建設的重任。因此，要著眼于建設社會主義新農村、構建和諧社會的戰(zhàn)略高度，廣開渠道，不拘一格培養(yǎng)選拔“一肩挑”人選。一是加大教育培訓力度，利用各種形式實施“雙培”工程，把致富能手培養(yǎng)成黨員干部，把黨員干部培養(yǎng)成為致富能手，二是擴大選人用人視野，從農村技術能手、致富能手、民營企業(yè)帶頭人、優(yōu)秀農村經紀人和回村復退軍人等各類能人中選拔“兩委”后備人才。三是重視年輕黨員培養(yǎng)。加大發(fā)展年輕黨員工作的力度。通過上述辦法，把農村文化程度高、品質優(yōu)秀、綜合素質較好的年輕人才吸納進黨的組織中來，逐步培養(yǎng)成才，從根本上建立農村兩委干部經常受教育的新機制，創(chuàng)建農村領導人才梯次培養(yǎng)選拔的新途徑。
    (三)因地制宜、分類指導是“一肩挑”順利推行的原則。各村的地理、經濟、文化及風士人情差別很大，基層組織的情況各不相同，這就要求在推行“一肩挑”的實踐2中要具體問題具體分析，不能搞“一刀切”?！褒R步走”。相對薄弱的村，以及一些偏遠山村，應依法積極推行村黨組織書記和村委主任“一肩。一般來講，對于人口少、集體經濟挑”。對于大村、經濟強村，只要有素質高、作風正、能力強、群眾公認的“一肩挑”合適人選。要大力提倡并積極推行“一肩挑”。通過換屆，力爭實現(xiàn)村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”
    (四)健全監(jiān)管機制、加強權力制衡是“一肩挑”順利推行的保證。實行“一肩挑”在促進工作順利開展的同時，客觀上也為滋生腐敗、濫用權力等現(xiàn)象的發(fā)生提供了新的條件。如何有效預防和遇制各種不正之風和違法違紀行為，是推進“一肩挑”面臨的一個不可回避的現(xiàn)實問題。為此，在推行“一肩挑”的過程中要著力構建有效的監(jiān)督約束機制，加大對村“兩委”班子的監(jiān)督力度。要狠抓職能規(guī)范，落實工作職責，建立嚴格的崗位目標管理責任制，健全“一肩挑”農村黨組織書記(主任)述職和報告工作制度，加大由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府考核獎想的力度。要進一步規(guī)范和完善民主決策，民主管理制度，凡是事關村民切身利益的重大事項，都要經村“兩委”班子聯(lián)席會議共同議定，并經黨員議事會、村民代表議事會討論通過后執(zhí)行，防止個人說了算。要全面推行村務、財務公開制度，使農村“兩委”的工作真正置于廣大黨員和群眾的監(jiān)督之下。同時，還要注重建立保障激勵機制，切實提高“一肩挑”支書(主任)的待遇，進一步激發(fā)他們一心一意干事業(yè)，放心放手謀發(fā)展的內在動力。
    從農村當前的實際情況看，書記、主任“一肩挑”的比例絕不可“一刀切”，由于受經濟發(fā)展水平，基層組織建設水平等影響，各地情況不一樣，一般來說具有以下幾種情況的村不應實行書記、主任“一肩挑”:。
    一是經濟基礎好的部分大村、強村，由于這些村行政事務多，企業(yè)多，書記、主任相互配合比較好，由一人擔任忙不過來，不宜“一肩挑”。二是部分后進村黨組織軟弱、渙散，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，村內矛盾比較多，也比較突出，關系又復雜，黨員中沒有支部書記合適人選，這樣的村不僅不應實行“一肩挑”，反而應該通過民主選舉村主任為這些村培養(yǎng)理想“當家人”創(chuàng)造條件。三是現(xiàn)任黨組織書記與村主任共事多年，配合默契，如果實行書記、主任“一肩挑”就會打破多年形成的平衡，挫傷原村主任的工作積極性，變有利因素為不利因素，產生負面影響，得不償失，因此不必“一肩挑”。四是部分村委會主任通過不正當手段當選后，既不聽上級黨委、政府的領導和指導，又不干工作的，更不宜實行“一肩挑”
    村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”的做法雖然值得提倡和推行，但是要根據(jù)各村實際情況并尊重群眾的意愿進行，不應硬性規(guī)定比例，更不能一味追求高比例。對確實需要書記、主任“一肩挑”的村，各地黨政部門要在法律允許的范圍內采取正確而靈活的操作方法。如對“兩委”實行配套換屆。對基礎較好的村，可以先進行黨支部換屆，再進行村委會換屆。在支部換屆時采取“兩推一選”的方法，讓深得群眾擁護的黨員擔任黨支部書記，為書記、主任“一肩挑”創(chuàng)造條件:對基礎不太好的村。先進行村委會換屆選舉，組織群眾依法選舉產生黨員主任后，通過組織程序讓黨員主任兼任村支部書記。與此同時，各農村基層黨組織還應加強對非黨員村主任進行培養(yǎng)，讓其早日加入黨組織，為日后“一肩挑”創(chuàng)造條件。
    年度調研情況報告篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    按照市委、市政府統(tǒng)一部署，結合自身分管工作實際，圍繞“發(fā)展工業(yè)企業(yè)、助推產業(yè)轉型升級”課題開展調研，通過深入企業(yè)一線走訪，優(yōu)化提升營商環(huán)境，幫助企業(yè)解難題、增信心、促發(fā)展，實現(xiàn)我市工業(yè)經濟高質量發(fā)展。
    一、調研背景。圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，結合“開門紅”“開門穩(wěn)”開展調研活動。通過深入園區(qū)和企業(yè)一線，主動靠前服務，上門傾聽企業(yè)家訴求和呼聲，認真梳理全市工業(yè)企業(yè)發(fā)展短板和弱項，分析我市在打造優(yōu)質營商環(huán)境、推動經濟高質量發(fā)展中存在的問題和困難，把調研成果轉化為解決問題、改進工作的具體措施和行動，推動經濟社會高質量發(fā)展。
    二、調研方式。先后于1月下旬、2月中旬分批次帶隊組織部門走訪了x、x、x等工業(yè)園區(qū)重點項目、行業(yè)重點企業(yè)、龍頭企業(yè)，通過實地走訪調研、座談交流等方式，察看企業(yè)生產經營、技術改造、市場拓展等情況，與企業(yè)負責人座談交流，詳細了解工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況及發(fā)展轉型過程中存在的難點、痛點問題。同時，通過現(xiàn)場解憂紓困，勉勵企業(yè)堅定發(fā)展信心，共同探討我市營商環(huán)境優(yōu)化建設工作，基本達到了摸實情、找癥結、解難題的目的。
    三、發(fā)展現(xiàn)狀。近年來，市委、市政府高度重視工業(yè)經濟發(fā)展工作，認真貫徹落實中央和省關于加快民營經濟發(fā)展的各項政策，把加快民營經濟發(fā)展作為壯大經濟的重要抓手。據(jù)統(tǒng)計，2021年，全市x家規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產值x元，其中民營規(guī)上企業(yè)x家、占比x%，民營經濟從業(yè)人員x人、占全市規(guī)上企業(yè)勞動就業(yè)的x%。主要產業(yè)中，x家食品加工企業(yè)均為民營企業(yè)，實現(xiàn)產值x元。民營經濟已是我市經濟發(fā)展中最具活力的經濟增長點。
    （一）加強組織領導。市委、市政府先后成立了《工業(yè)領導小組》《產業(yè)發(fā)展工作領導小組》《新能源產業(yè)領導小組》，相繼研究出臺了《x市企業(yè)獎勵辦法》《x市大力發(fā)展食品加工產業(yè)的實施意見》《x市工貿企業(yè)應急保障金管理辦法》、《x市工業(yè)發(fā)展基金管理辦法》等相關配套政策，制定了《促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組名單》《進一步落實領導干部掛鉤服務工業(yè)企業(yè)制度》，進一步充實強化了工業(yè)發(fā)展領導力量。
    （二）合理布局產業(yè)。市委、市政府主要領導親自帶隊先后多次開展促進工業(yè)經濟發(fā)展專題調研，明確了我市工業(yè)發(fā)展思路和產業(yè)布局，立足本地資源，堅持發(fā)展精深加工產業(yè)延伸，壯大產業(yè)經濟。抓住新能源產業(yè)契機，引進發(fā)展以新能源為主的高新技術產業(yè)，提升工業(yè)質量和產業(yè)層次。進一步明確近期以經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等平臺建設為主，遠期以工業(yè)區(qū)為主承接產業(yè)的工業(yè)產業(yè)布局。
    （三）擴大招商引資。今年初，我市制定了《2022年x市產業(yè)項目招商工作方案》，明確了x元工業(yè)項目招商預期目標。截止目前，市委、市政府主要領導先后帶隊赴x、x、x等地對接洽談招商，考察對接了x、x、x等項目，招商洽談工業(yè)制造業(yè)項目x個，總投資x元，產業(yè)招商成效明顯。
    （四）突出項目支撐。近年來，隨著我市產業(yè)招商力度持續(xù)加大，工業(yè)大項目好項目先后落地，x、x、x等一批大項目正在加快建設，支撐帶動作用正在增強。同時，每年市委、市政府還通過篩選一批重點工業(yè)建設項目，作為“產業(yè)轉型升級行動計劃”項目實施。2021年度，我市產業(yè)轉型升級行動計劃共安排x個項目，總投資x元，年度計劃投資x元。經過幾年蓄力，全市工業(yè)發(fā)展的穩(wěn)健度、支撐力明顯提升。
    工貿企業(yè)應急保障資金x元，用于幫助企業(yè)解決資金周轉困難；
    商貿業(yè)發(fā)展專項資金x元，重點支持發(fā)展大宗物流項目引進、物流園區(qū)建設、龍頭企業(yè)培育、電子商務發(fā)展等。上述發(fā)展基金、專項資金在培育新規(guī)上企業(yè)、支持龍頭企業(yè)、鼓勵投資技改、品牌創(chuàng)建、促進做大做強、支持困難企業(yè)資金周轉等方面，發(fā)揮了較好支持激勵作用。今年，我市還印發(fā)了《x市進一步促進總部經濟發(fā)展的實施意見》，通過引導國內外企業(yè)總部入駐和x籍企業(yè)總部回歸，推動有效投資，實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加快產業(yè)轉型升級。
    （六）加大幫扶力度。我市堅持實行廳級領導干部和市直部門單位掛鉤幫扶規(guī)上工業(yè)企業(yè)制度，通過定期走訪規(guī)上企業(yè)，幫助解決生產經營、施工審批、融資貸款、用工等難題。持續(xù)重點跟蹤服務x、x、x等一批食品加工龍頭企業(yè)，通過落實“一對一”服務，為企業(yè)排憂解難，引導創(chuàng)新型企業(yè)集聚要素資源、超常規(guī)發(fā)展，支持消費類企業(yè)開拓市場，幫助困難企業(yè)渡過融資難關。
    四、問題及原因。通過走訪調研及摸排，我市工業(yè)經濟及工業(yè)企業(yè)當前存在的困難和問題主要有以下幾個方面：
    傳統(tǒng)產業(yè)生產工藝粗加工多、精加工少，科技含量水平高的企業(yè)幾乎沒有；
    企業(yè)管理水平普遍較低，大部分還停留在家族式管理，沒有實現(xiàn)生產到銷售的信息化管理。因此，在經濟下行壓力下，大多企業(yè)抗風險能力不足，造成停產減產。
    部分涉及關聯(lián)擔?；蛎耖g借貸等債務糾紛的企業(yè)紛紛停產倒閉；
    有的企業(yè)由于歷史遺留問題，產權證無法辦理，得不到銀行資金的支持。目前，政策性擔保落實也較為困難，不少龍頭企業(yè)盼望政府給予政策性擔保支持。此外，金融部門為加強風控，將資金周轉暫時困難而使用“無還本續(xù)貸”、“無間貸”、“政府應急保障金”等扶持措施的企業(yè)列入“關注類”進行信用降級，并采取壓縮授信規(guī)模或有計劃削減貸款量等，給企業(yè)融資過程造成新的障礙和困難，致使政府政策性擔保資金作用收效甚微。
    （三）經濟下行壓力大。原材料價格持續(xù)上升，人力、土地、物流等成本逐步提升，國際貿易摩擦影響企業(yè)生產和預期，傳統(tǒng)特色產業(yè)轉型偏慢，傳統(tǒng)特色產業(yè)研發(fā)投入和科技創(chuàng)新人才不足，中高端產品偏少。以上問題仍是影響企業(yè)發(fā)展的重要因素。
    五、建議意見。通過此次調研活動，查找問題、分析原因，基本達到了摸實情、找癥結、解難題的目的。針對我市工業(yè)經濟及企業(yè)存在的普遍問題，提出如下建議意見。
    （一）大力實施精準幫扶。由于我市工業(yè)基礎差、底子薄、企業(yè)普遍規(guī)模小，振興工業(yè)發(fā)展也需像抓精準扶貧一樣，抓好企業(yè)的精準幫扶，繼續(xù)落實好領導干部掛鉤幫扶企業(yè)制度，扎實有效開展幫扶工作。針對個別重點企業(yè)、重點項目存在的政策無法解決的難點問題，采取一企一策方式協(xié)調解決。工信、財政、稅務、金融、住建、規(guī)劃、審批、供電、園區(qū)等相關部門單位要主動幫助企業(yè)協(xié)調解決產權辦證、融資貸款、債務化解、技改、減負等實際困難問題，并結合“放管服”改革工作研究完善體制機制，推進良好營商環(huán)境營造，助推全市經濟高質量發(fā)展。
    （二）引導企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造。加快推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和技術改造步伐，增強工業(yè)發(fā)展后勁。尤其是食品加工產業(yè)，著力擴大以食品精深加工規(guī)模。支持龍頭企業(yè)設立技術研發(fā)中心，實現(xiàn)科研成果轉化，增強企業(yè)創(chuàng)新能力，重點跟蹤服務x、x、x等一批龍頭企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)推進產業(yè)轉型升級行動計劃項目的實施，做好項目協(xié)調服務工作。重點要加快x、x、x等項目建設，加快投產、達產，實現(xiàn)產值入庫，壯大總量，促進工業(yè)結構升級，提升工業(yè)產業(yè)質量。
    對符合國家產業(yè)政策，企業(yè)管理健全，負債水平合理，信用良好的企業(yè)，在自身抵押物貸款的基礎上，銀行應提供信用貸款。同時，提高抵質押物評估價值的抵押率，擴大可接受抵質押物的范圍，讓企業(yè)盡可能多貸款，幫助企業(yè)渡過資金難關，實現(xiàn)擴產生產、技術改造、轉型升級。
    年度調研情況報告篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    老舊小區(qū)改造是一項重大民生工程。為了掌握全市老舊小區(qū)改造工作情況，提出改進工作的建議，市政協(xié)聯(lián)絡處于*月中旬組織部分市政協(xié)委員及發(fā)改、住建等部門負責人，對我市老舊小區(qū)改造工作進行了專題調研?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
    一、基本情況。
    全市共有符合改造政策的小區(qū)*個，涉及*棟樓*戶居民，總建筑面積*萬平方米，計劃總投資*萬元，其中：需加裝電梯的小區(qū)有*個，涉及*棟樓*戶居民。*年-*年，全市有*個小區(qū)列入中省計劃，目前已開工*個（其中：*年*個，*年*個），開工率*%、完工*個，均為*年項目，完工率*%。全市列入中省*年計劃項目*個，共*戶，計劃總投資約*億元。
    二、主要問題。
    （一）各自為政，沒有統(tǒng)一的協(xié)調機制。老舊小區(qū)改造涉及多個部門，往往“各吹各的號、各唱各的調”，缺乏配合協(xié)作機制。一是在項目申報上，上下級政府、相關部門之間沒有明確的申報流程，存在相互推諉現(xiàn)象，造成項目申報無所適從。二是項目審批，我市按片區(qū)包裝策劃老舊小區(qū)項目不到位。三是項目組織實施缺乏整體性，改造的質量有待提高。
    （二）資金短缺，使用不夠科學合理。目前改造提升主要依靠中省補助資金支持，由于小區(qū)眾多、基礎設施落后，資金投入高，財政壓力大，全市已列入計劃*個老舊小區(qū)，改造面積約*萬平米，改造戶數(shù)*戶，計劃總投資約為*億元，但目前已到位的資金僅為*億元（其中：財政專項補助*億元、發(fā)改預算內投資*億元），占投資的*%，資金缺口約為*億元。
    （三）政府包攬，群眾參與度不高。目前的改造資金來源渠道主要為政府財政補貼和各種專項資金支持，政府承擔了較大部分投資，改什么、怎么改，往往政府部門說了算。老百姓對改造的重點與質量等方面有意見，配合不積極，多不愿出資。
    （四）物業(yè)多樣，管理水平低下。大部分仍居住在老舊小區(qū)的居民收入普遍偏低，對于花錢買服務的物業(yè)管理意識較為淡薄，即使同意小區(qū)引入規(guī)范的物業(yè)管理，但在出資和繳費問題上也不愿配合，導致難以籌集整治和管理資金。空間有限，停車位規(guī)劃難度大。由于老舊小區(qū)多建成于*、*年代，當時規(guī)劃不足，停車區(qū)域面積普遍較小，停車位數(shù)量遠遠無法滿足現(xiàn)有迅速增長的私家車數(shù)量。且小區(qū)內居民樓間隔較小，沒有多余的空地可以改造停車場，加劇“停車難”現(xiàn)狀。
    （五）產權復雜，維修改造難度大。老舊小區(qū)產權情況十分復雜，統(tǒng)一管理難度較大，多數(shù)老舊小區(qū)產權屬于村集體、機關事業(yè)單位、企業(yè)的情況居多。尤其是產權屬于企業(yè)的部分老舊小區(qū)，由于改制、破產等因素，還面臨責任管理主體缺失問題，基本處于“失管狀態(tài)”，尤其是在*年以前建設的小區(qū)基本上未按照建設部要求建立維修基金，無法滿足共用部位、共用設施的維修需求。
    三、幾點建議。
    針對我市老舊小區(qū)改造工作中存在的問題，建議著重做好以下幾個方面工作。
    財政部門負責市級補助資金撥付；
    其它部門在職責范圍內各負其責；
    三是明確各縣市區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會老舊小區(qū)改造的屬地工作責任，參照市級領導小組成立專門機構，統(tǒng)籌協(xié)調各部門和單位工作職責，整合歸集各類小區(qū)改造資金。四是明確街道辦事處和社區(qū)居委會為老舊小區(qū)改造申報和實施主體，開展小區(qū)改造的宣傳、加大對優(yōu)秀項目、典型案例的宣傳力度，提高社會各界對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的認識，通過整治改造前后的對比，使廣大居民真正理解老舊小區(qū)整治改造的意義，從而統(tǒng)一思想認識，自覺支持、配合整治改造工作，減少整治改造過程中的矛盾和工作阻力，著力引導群眾轉變觀念，變“要我改”為“我要改”，形成社會各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。
    （二）制定科學改造方案，切實提升品質。要求各縣市區(qū)合理確定改造內容，按照先地下后地上、先功能后提升的原則，優(yōu)先實施小區(qū)排水和供電設施、停車場建設及其他事關小區(qū)安全的工程項目，合理拓展改造實施單元，推進相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動改造，加強服務設施、公共空間共建共享。要制定差異化的改造方案，突出重點，強化質量管理，切實提升老舊小區(qū)的功能，改善群眾居住條件。通過改造，不僅讓小區(qū)舊貌換新顏，更要讓群眾有更多的獲得感、安全感、幸福感。
    二是加大宣傳力度，本著“誰出資、誰受益”的原則引導小區(qū)居民籌資；
    三是做好工作協(xié)調，加強與電力、通訊等相關部門的工作對接，引導相關企業(yè)參與改造。四是采取市場化機制，引導社會資本參與改造。
    （四）重視建設過程管理，確保順利進行。施工、監(jiān)理單位要做好建設工作，合理施工組織計劃，嚴格把關施工過程。加快推進*和*年已下達投資計劃的老舊小區(qū)改造項目建設，確保按中省要求時限開工建設，加快中央資金支付進度，確保資金效益。既要保質保量、按時交付工程,又盡可能減少改造過程對居民日常生活造成的影響。
    （五）加強小區(qū)物業(yè)管理，建立長效機制。要把老舊小區(qū)改造與改造后的管理結合起來，避免“前改后亂”現(xiàn)象。要充分發(fā)揮社區(qū)居委會或基層社區(qū)黨組織作用，一是對于已有物業(yè)管理的小區(qū)，加大對物業(yè)服務企業(yè)的管理力度，切實提升物業(yè)服務水平。二是對于物業(yè)管理不健全的小區(qū)，在健全居民自治的基礎上，引導業(yè)主根據(jù)小區(qū)情況，靈活自主選擇專業(yè)物業(yè)公司、社區(qū)準物業(yè)管理、自我管理等物業(yè)管理模式。三是對未建立住宅專項維修基金的機制老舊小區(qū)，引導業(yè)主補交住宅專項維修基金，為后續(xù)小區(qū)設施維修維護提供資金保障。
    年度調研情況報告篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    按照市委開展市第五次黨代會專題調研工作分組及課題安排,第二調研組及時制定專題調研方案，圍繞“加快產業(yè)優(yōu)化升級，做強做優(yōu)實體經濟”主題，聚焦汽車零部件、新能源、新材料、電子信息等重點產業(yè)發(fā)展，細化調研內容，深入開展調研。*月*日至*月*日，*市長親自帶隊，先后赴*市、*市考察學習，赴*、*、*等地實地調研，赴上海、深圳、寧德開展產業(yè)鏈“雙招雙引”，并參加新能源、汽車零部件產業(yè)鏈和上市后備企業(yè)等座談會，當面聽取部分企業(yè)代表相關意見建議。現(xiàn)就調研情況形成如下報告。
    市第四次黨代會以來，全市上下堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略不動搖，加快培育壯大主導產業(yè)，聚力發(fā)展汽車零部件、新能源、新材料、電子信息等重點產業(yè)，突出企業(yè)主體，強化創(chuàng)新驅動，加快建鏈補鏈，推動產業(yè)持續(xù)優(yōu)化、加速集聚，助推制造業(yè)高質量發(fā)展。
    建成全國最大的電容器生產基地?！笆奈濉逼陂g，全市新建億元以上省外投資項目主導產業(yè)契合度保持在*%左右，其中，*年新建億元以上省外投資項目主導產業(yè)契合度達*%。
    一類是以光伏發(fā)電、風電、水電、生物質發(fā)電為主的新能源發(fā)電；
    *智谷軟件產業(yè)園現(xiàn)有企業(yè)*余戶，獲得國家級眾創(chuàng)空間、省軟件和信息產業(yè)集聚區(qū)等稱號。
    晶瑞新材料研發(fā)的混紡高性能濾材被列入國家重點環(huán)保實用技術項目名錄；
    龍晟科技的纖維狀儲能器件項目列入國家重點研發(fā)計劃；
    *pcb產業(yè)園的牧泰萊、萬正電子、揚升電子被評為*年全國綜合pcb企業(yè)百強；
    智谷軟件產業(yè)集聚了碩士以上人才*人，擁有版權*件。
    中鼎集團是國家第一批制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)，全球非輪胎橡膠制品行業(yè)排名*位；
    保隆生產的氣門嘴、汽車尾飾管均排名全球細分市場第一；
    *的豪能電子位居全國覆銅箔板領域第*位，東威電鍍居全國專用設備和儀器領域第*位。
    二、存在問題。
    （一）產業(yè)層次不高。全市*”特色產業(yè)包括汽車零部件、新能源、新材料和電子信息產業(yè)，規(guī)模不大、鏈條不長，沒有一個產業(yè)產值過千億或占比超過*%。
    除鑫盛能夠生產新能源整車外，其他絕大多數(shù)產品均為零部件，處于產業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)。
    （二）創(chuàng)新能力不夠。企業(yè)創(chuàng)新力量薄弱，創(chuàng)新投入不夠。*年全市研發(fā)經費支出占gdp比重不到*%，低于全國、全省*個百分點以上。產業(yè)附加值偏低、競爭力不強。華威銅箔反映新能源、新材料等產業(yè)前期研發(fā)投入較大，但專門科技服務機構缺乏，企業(yè)創(chuàng)新成果轉化率不高。*是全省唯一沒有省屬本科院校的城市，雖然與合工大共同建設了合工大*校區(qū)，但市域高校院所等科創(chuàng)資源偏少，校企合作平臺受限，科技人才支撐不強。*有*家省級以上開發(fā)園區(qū)，但沒有一家創(chuàng)成國家級高新區(qū)，科技創(chuàng)新能力和水平仍需提升。
    （三）產業(yè)集聚度不夠。產業(yè)相關配套體系不健全、集聚效應不夠，主要原材料來源于市外，產品大多為配品配件，主要為市外主機廠配套，產業(yè)的前后關聯(lián)及旁側關聯(lián)度較小。部分產業(yè)鏈條節(jié)點企業(yè)數(shù)量有限，支撐力不足。比如，新能源產業(yè)不到*戶企業(yè)，產業(yè)集聚度不高、企業(yè)協(xié)同性不夠，上下游配套齊全、功能完備、分工合作的產業(yè)鏈尚未形成。市場化招商力度不夠，產業(yè)鏈招商質效不高，招引項目多為產業(yè)鏈中低端，成長性好、牽動性強的“大好高”項目偏少。全市行業(yè)商會發(fā)展不夠，內生動力不強、發(fā)揮作用不大，特別是汽車零部件等重點產業(yè)尚未成立行業(yè)商協(xié)會組織。
    常住人口城鎮(zhèn)化率*%，低于全國*個百分點；
    柏維力生物反映“用工難、留才難”問題已成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素；
    貸款審批時間較長、期限較短，轉貸續(xù)貸較難，企業(yè)融資便利度不夠。比如，天時新能源反映產品生產周期較長，兩項資金占比較高，流動資金繃得很緊。對接資本市場力度不夠，近*年沒有一家企業(yè)a股掛牌，科創(chuàng)板未實現(xiàn)“零”的突破。
    實際產值僅超過*億元，規(guī)劃執(zhí)行期間未對目標進行評估調整，提出的“實行產業(yè)推進責任制、成立產業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會”等措施保障未落到實處。產業(yè)政策支持力度偏弱，產業(yè)基金規(guī)模較小。比如，市產業(yè)投資引導基金出資*億元引導設立的*只子基金，共募集社會資本*億元，完成投資共*億元，基金余額不足*萬元，當前產業(yè)項目篩選和外部合作均受到限制。
    三、加快重點產業(yè)優(yōu)化升級的相關建議。
    習近平總書記考察安徽時強調，要深刻把握發(fā)展的階段性新特征新要求，堅持把做實做強做優(yōu)實體經濟作為主攻方向，一手抓傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大，推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展，提高產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平。我們要全面貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，立足*現(xiàn)有基礎，突出工業(yè)主導地位，堅定不移打好產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)，著力打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。
    （一）明確發(fā)展定位，進一步找準產業(yè)“賽道”。立足產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，瞄準產業(yè)發(fā)展前沿，搶抓重大歷史機遇，下大力氣補鏈延鏈強鏈，著力打造全市高質量發(fā)展新引擎。
    一是突出規(guī)劃引領。依據(jù)*“十四五”規(guī)劃綱要和產業(yè)鏈鏈長制實施意見，科學編制“十四五”制造業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃，進一步提出發(fā)展思路、主要目標、重點任務和政策措施，引導有限資源更大力度向重點產業(yè)集中，推動重點產業(yè)加快發(fā)展壯大。
    新材料產業(yè)按照“利用資源、發(fā)揮優(yōu)勢、形成特色”的發(fā)展思路，著力打造長三角具有比較優(yōu)勢的高端、特色新材料產業(yè)基地。電子信息產業(yè)按照“龍頭帶動、成鏈集群、協(xié)同融合”的發(fā)展思路，著力打造國家級綠色電子電路產業(yè)基地。
    三是突出協(xié)同發(fā)展。堅持市場機制主導和產業(yè)政策引導相結合，圍繞汽車零部件、新能源、新材料和電子信息等產業(yè)，堅持走“科創(chuàng)+產業(yè)”道路，以市場化方式主動嵌入滬蘇浙產業(yè)鏈，強化產業(yè)協(xié)同、錯位發(fā)展。積極融入南京、杭州都市圈汽車、電子信息等產業(yè)協(xié)作配套體系，推進汽車零部件、新能源、新材料等產業(yè)聯(lián)盟建設，加強重點產業(yè)鏈、供應鏈深度合作。攜手g*科創(chuàng)走廊城市聯(lián)動發(fā)展，借力將汽車零部件、新能源等產業(yè)打造成為具有國際競爭力產業(yè)集群。以蘇皖合作示范區(qū)建設為依托，高質量推進“一地六縣”合作區(qū)建設，合力打造新能源、新材料、電子信息等世界級先進制造業(yè)產業(yè)集群。
    （二）壯大產業(yè)規(guī)模，進一步構建產業(yè)“生態(tài)”。堅持鍛長板和補短板“并進”、擴增量和提質量“并重”，堅持先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪驅動”，推動重點產業(yè)上臺階、提能級。
    一是強化“補鏈強鏈”。完善市級領導干部擔任產業(yè)鏈鏈長為主導，產業(yè)集群群長、產業(yè)聯(lián)盟盟長協(xié)同推進的“三長”工作機制，深化實施*”的工作模式，建立每月一次產業(yè)鏈鏈長制工作聯(lián)席會議制度，定期調度各產業(yè)鏈工作進展情況，統(tǒng)籌協(xié)調各方資源支持產業(yè)鏈發(fā)展。逐一梳理汽車零部件、新能源、新材料和電子信息等產業(yè)鏈上下游企業(yè)現(xiàn)狀、關鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)，建立產業(yè)鏈供需配套機制，設立專項資金，促進產業(yè)鏈、資金鏈、技術鏈、人才鏈、政策鏈等“多鏈合一”，推動產業(yè)鏈健康發(fā)展。
    二是強化“培大育強”。加強sap公司等專業(yè)機構與重點產業(yè)優(yōu)勢企業(yè)深度合作，調研診斷企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，幫助企業(yè)揚長避短、提質增效。支持中鼎集團、開晟新能源、華威銅箔等龍頭骨干企業(yè)與大型央企、國內外*強企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)、上市公司強強合作、延鏈強鏈，持續(xù)開發(fā)附加值高、帶動作用大的新產品。鼓勵企業(yè)通過兼并、收購、參股等形式開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國（境）兼并重組及投資合作。支持產業(yè)鏈上下游企業(yè)間產業(yè)協(xié)作、產品配套、資源共享，提升本土企業(yè)的產品市場占有率和競爭力。高度重視“二代”企業(yè)家培育，積極組織開展一些高規(guī)格、有針對性的學習培訓、聯(lián)誼活動，鼓勵引導企業(yè)用現(xiàn)代企業(yè)制度改造家族型結構，積極為“創(chuàng)二代”傳承創(chuàng)業(yè)精神搭建平臺、營造氛圍、拓展空間。
    鼓勵行業(yè)主管部門退休骨干等在行業(yè)協(xié)會、商會發(fā)揮更大作用，有償委托其參與政商企溝通協(xié)商和招商洽談，不斷以優(yōu)質服務吸納新會員，擴充新能量、提升影響力。
    （三）提升產業(yè)層次，進一步打造發(fā)展“硬核”。堅持以科技創(chuàng)新為第一動力，堅持數(shù)字牽引，探索園區(qū)轉型升級路徑，加快推進重點產業(yè)向中高端邁進。
    一是注重數(shù)字賦能。聚焦重點產業(yè)，以數(shù)據(jù)驅動生產流程再造，探索實施“產業(yè)大腦+未來工廠”等新模式，加快實現(xiàn)從“互聯(lián)網(wǎng)+”向“云+”邁進，著力推動重點產業(yè)加快向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方向深入演進。樹立共享思維，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點落戶上海為契機，加快推動標識解析在新能源、新材料、電子信息等領域的試點應用，推動產業(yè)統(tǒng)籌協(xié)作、技術轉化、共建共享和優(yōu)勢集聚。加大對各產業(yè)頭部企業(yè)智能化制造、數(shù)字化車間、個性化定制、規(guī)?；a等試點示范項目的支持和推廣力度，為有條件的企業(yè)量身定制信息智能管理方案，不斷滿足企業(yè)數(shù)字化轉型需求，實現(xiàn)企業(yè)系統(tǒng)與設備互通，產業(yè)鏈上下游信息協(xié)同。
    二是注重創(chuàng)新驅動。聚焦汽車零部件、新能源、新材料、電子信息等產業(yè)，統(tǒng)籌高等院校、優(yōu)勢企業(yè)、產業(yè)聯(lián)盟、產業(yè)集聚區(qū)等創(chuàng)新優(yōu)勢，組織實施若干科技重大專項和重點研發(fā)計劃項目。突出重點產業(yè)、重點企業(yè)、重點方向，啟動橡塑密封件創(chuàng)新中心、新能源材料創(chuàng)新中心等建設，加快建成一批行業(yè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。瞄準重點產業(yè)基礎領域存在的薄弱環(huán)節(jié)，制發(fā)關鍵基礎技術和產品創(chuàng)新目錄，滾動實施一批關鍵技術攻關項目，培育一批自主可控、安全高效的“五基”產品，實施產業(yè)基礎再造工程，推動重點產業(yè)鏈穩(wěn)鏈固鏈。支持重點產業(yè)骨干企業(yè)牽頭建立產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，鼓勵有需求的企業(yè)積極引入外部創(chuàng)新資源，主動加強與國家部委、科研機構、高校院所對接，支持重點企業(yè)與合工大等成立聯(lián)合實驗室，爭取重點項目及時納入合肥綜合性國家科學中心建設，推動關鍵共性技術研發(fā)和推廣應用。
    三是注重平臺建設。突出園區(qū)主導產業(yè)定位，優(yōu)化產業(yè)布局，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動園區(qū)發(fā)展模式創(chuàng)新，增強園區(qū)上下游企業(yè)之間配套協(xié)作能力和產業(yè)集聚效應。加快促進產城融合，推動開發(fā)區(qū)從單純生產空間向生產—消費綜合空間轉化，同步推進教育、醫(yī)療、文化、商業(yè)、金融等公共服務設施規(guī)劃建設，提升開發(fā)區(qū)綜合承載能力，實現(xiàn)以產建城、以城促產。堅持以縣域特色產業(yè)集群（基地）建設為抓手，盯緊重點企業(yè)、抓實重點項目，積極引導資源向重點產業(yè)集群集聚，加快暢通產業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)。
    四是注重深度融合。聚焦汽車零部件、新能源、新材料、電子信息等重點產業(yè)，引導各個產業(yè)骨干企業(yè)通過創(chuàng)新優(yōu)化生產組織形式、運營管理方式和商業(yè)發(fā)展模式，不斷增加服務要素在投入和產出中的比重，推動以加工組裝為主向“制造+服務”轉型，從單純出售產品向出售“產品+服務”轉變。依托宛陵科創(chuàng)城、*（上海）科創(chuàng)中心、*先進制造業(yè)技術服務中心、*（中機）產業(yè)研究院等平臺，為企業(yè)提供技術研發(fā)、攻關、試驗檢測、標準制定等綜合性服務，推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。
    （四）優(yōu)化營商環(huán)境，進一步提升服務“本領”。堅持以改革創(chuàng)新為動力，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，深化“放管服”改革，建立健全頂格服務企業(yè)制度，推動全市營商環(huán)境和競爭力指標領先全省、比肩滬蘇浙。
    一是優(yōu)化政務服務。主動對標滬蘇浙，強化工作狀態(tài)、業(yè)務水平、服務能力接軌，推行營商環(huán)境“指標長”工作機制，完善“四送一服”聯(lián)系包保機制，常態(tài)化進企入園摸排重點產業(yè)、重點企業(yè)實際需求，線下組織銀行、自然資源、人力資源等單位“集中趕集”，線上創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”手段，探索推行“企業(yè)碼”，變“企業(yè)跑為數(shù)據(jù)跑”。堅持市領導聯(lián)系重點企業(yè)制度，圍繞服務重點產業(yè)及頭部企業(yè)發(fā)展需求，設立*－*人產業(yè)鏈推進工作專班，變“人找政策”為“政策找人”，著力打造“徽常滿意”服務品牌。通過政府購買服務、資助補貼等方式，設立由國內外產業(yè)界、學術界相關權威專家組成的專家咨詢委員會和發(fā)展顧問，為推動重點產業(yè)高質量發(fā)展提供智力支撐。
    二是強化人才支撐。聚焦重點企業(yè)人才需求，堅持招才招工與留人留才并舉，發(fā)揮人才聯(lián)盟作用，實施制造業(yè)人才培養(yǎng)引進計劃，及時與合工大、*職業(yè)學院、合肥職教城等簽訂人才需求訂單、實行訂單式培訓，確保人才引進與企業(yè)需求基本匹配、形成集聚效應。扎實推進“宛陵聚才”行動、“宛陵英才”支持計劃，建立吸引高素質人才流入留住機制，鼓勵柔性引才。充分發(fā)揮長三角專家資源優(yōu)勢，探索高層次人才柔性引進方式，支持企業(yè)采取建立專家人才庫、引才工作站，想方設法吸引長三角高校教授、副教授到重點產業(yè)園區(qū)掛職、兼職、技術咨詢等，為相關企業(yè)提供全面的技術與信息服務。
    三是落實用地保障。把握省政府委托用地審批的改革機遇，確保用地審批權接住管好。堅持“三個走”機制，突出增量爭取與存量挖潛，保障重點項目建設用地需求。推行省級以上開發(fā)區(qū)“畝均論英雄”和“標準地”改革，推進區(qū)域評估，推動要素合理配置，提高全要素生產率。研究降低土地出讓底價的差別化政策，對集約用地的鼓勵類產業(yè)項目，引導工業(yè)項目用地優(yōu)先利用存量用地，對符合規(guī)劃、不改變用途的現(xiàn)有工業(yè)用地，鼓勵通過廠房加層、老廠改造、內部整理等途徑提高土地利用率和增加容積率，不再增收土地價款。靈活選擇長期租賃、租讓結合、先租后讓和彈性出讓等方式供應工業(yè)用地，減少企業(yè)投資項目開工前審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間，努力讓企業(yè)“拿地即開工”。
    四是強化財金支持。發(fā)揮市級財政資金的杠桿作用和放大效應，積極整合或設立重點產業(yè)發(fā)展基金，吸引和撬動社會資本加大投入，支持重點產業(yè)發(fā)展。發(fā)揮市中小微企業(yè)綜合金融服務平臺作用，擴大“新型政銀擔”“稅銀互動”“續(xù)貸過橋”業(yè)務，鼓勵創(chuàng)新金融產品，提升重點產業(yè)貸款比重。創(chuàng)新重點產業(yè)金融服務模式，探索建立“一鏈一行或多行”工作機制，大力發(fā)展產業(yè)鏈金融、融資租賃等與產業(yè)直接結合的金融服務，為產業(yè)鏈上下游企業(yè)提供綜合金融服務解決方案。發(fā)揮資本市場賦能產業(yè)集聚發(fā)展作用，堅持上市企業(yè)培育和資本市場培訓并重，幫助引導企業(yè)家既善于經營企業(yè)、又善于運營資本，積極利用資本的手段促進企業(yè)發(fā)展壯大，用資本的運作實現(xiàn)企業(yè)效益最大化。
    年度調研情況報告篇十三
    按照全市就業(yè)再就業(yè)工作情況調研的通知精神。我縣人大常委會組成了調研組，在分管副主任的帶領下就此項工作深入到了相關單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè)，通過查、看、問、訪等形式進行了調研，現(xiàn)將調研情況匯報材料如下：
    近年來，我縣實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x人，其中失業(yè)人員再就業(yè)x人，困難人員就業(yè)x人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為x%，零就業(yè)家庭動態(tài)清零。新增農村勞動力轉移就業(yè)x人，其中新增貧困勞動力轉移就業(yè)x人。職業(yè)培訓x人，其中創(chuàng)業(yè)培訓x人，貧困勞動力技能就業(yè)培訓x人，貧困家庭兩后生素質提升培訓x人（其中縣職業(yè)中專x人）。新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款x筆x萬元，其中涉農涉扶貧x筆x萬元。新增創(chuàng)業(yè)主體x個，帶動城鄉(xiāng)就業(yè)x人，其中帶動城鎮(zhèn)就業(yè)x人。
    （一）加強組織領導，嚴格考核獎懲，落實就業(yè)責任。
    我縣歷來高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，一直將其做為民生工程的重中之重來抓，列入全縣綜合績效考核管理目標。每年初將新增城鎮(zhèn)就業(yè)指標任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按月調度完成情況，年終進行考核評分，有力地保障了目標任務的落實。
    一是積極落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策，企業(yè)職工得實惠。20xx年，落實職業(yè)技能培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等政策性支出x余萬元。二是積極提供人力資源服務，為企業(yè)排憂解難。隨著縣園區(qū)企業(yè)蓬勃發(fā)展，對勞動力需求大幅增加。20xx年共舉辦中小勞務招聘會、企業(yè)用工專場招聘會等就業(yè)供需對接活動x場次，提供就業(yè)崗位x個，求職登記x人次，職業(yè)指導x人次，供需雙方達成就業(yè)意向x余人。三是完善基層公共服務平臺，職能作用較好發(fā)揮。加強基層公共就業(yè)服務平臺建設，全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個社區(qū)成立了人力資源社會保障服務機構，且都建設了高標準的基層人社服務平臺，基本達到了基層人力資源市場建設標準。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)積極開展失業(yè)調查、就業(yè)援助等活動，多渠道開發(fā)服務性和公益性崗位，努力創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。韓山社區(qū)、武江社區(qū)被授予“x省充分就業(yè)社區(qū)”，南塔社區(qū)、成仙觀社區(qū)、東云社區(qū)被授予“x市充分就業(yè)社區(qū)”。
    （二）加強職業(yè)培訓，突出重點群體，提高就業(yè)能力。
    一是完善就業(yè)培訓管理制度。嚴格執(zhí)行省人社、財政部門聯(lián)合下發(fā)的《x省職業(yè)補貼培訓實施辦法》，建立了培訓報名管理制度、培訓機構認證制度、培訓資金撥付使用制度、績效考核制度等各項管理制度。加強技能培訓開班審核和教學監(jiān)管，及時組織結業(yè)考試和職業(yè)技能鑒定工作。二是提高職業(yè)技能培訓質量。加強培訓機構監(jiān)督管理，實行不定期抽查和年度檢查評估等形式，規(guī)范辦學行為，確保培訓質量。三是積極促進高校畢業(yè)生就業(yè)。大力實施“高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃”，組織x人次高校畢業(yè)生到縣人民醫(yī)院等x家就業(yè)見習示范基地參加就業(yè)見習，發(fā)放就業(yè)見習補貼x元。四是促進農村勞動力轉移就業(yè)。我縣將x家社會職業(yè)中介機構納入縣人力資源市場集中管理，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和行政村配備兼職勞務信息員，形成了以縣人力資源服務中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人力資源社會保障站為依托，社會職介機構為補充的城鄉(xiāng)勞動力轉移就業(yè)服務網(wǎng)絡。
    （三）提升孵化基地，大力扶持創(chuàng)業(yè)，放大就業(yè)效應。
    一是成功爭創(chuàng)省級示范基地。我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地全面落實省市出臺的一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策，為創(chuàng)業(yè)人員從創(chuàng)業(yè)培訓、金融支持、稅費減免等方面給予支持。目前創(chuàng)業(yè)孵化基地累計進駐企業(yè)x家，其中在孵企業(yè)x家。20xx年在省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎上，順利升級為省級示范孵化基地。二是大力開展創(chuàng)業(yè)培訓指導。將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓要求的城鄉(xiāng)勞動者全部納入培訓范圍，大力開展“創(chuàng)辦你的企業(yè)”和“改善你的企業(yè)”培訓。加強創(chuàng)業(yè)指導服務，成立了創(chuàng)業(yè)指導服務中心，配備x名專職工作人員，組建由x名專家、教授和企業(yè)家組成的創(chuàng)業(yè)指導專家志愿團，為創(chuàng)業(yè)者提供有關創(chuàng)業(yè)政策扶持服務。20xx年開展創(chuàng)業(yè)培訓x人，培訓后實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)x人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)x余人。三是建立大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地。為促進大學生創(chuàng)業(yè)，我縣建立了大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學生創(chuàng)業(yè)提供房租補貼、稅費減免、創(chuàng)業(yè)補貼、培訓補貼、擔保貸款貼息等政策扶持，現(xiàn)正在招收入駐大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，目前有意向進駐企業(yè)x家。四是落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策。把持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工等“五類”人員納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款范圍，簡化貸款手續(xù)，及時為符合條件的創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款，實行財政全額貼息。20xx年，我縣共發(fā)放小額擔保貸款x筆x萬元，帶動就業(yè)x余人。歷年貸款回收率達x%以上。
    （四）開展就業(yè)扶貧，打造就業(yè)載體，穩(wěn)住就業(yè)底盤。
    （五）提供殘疾人就業(yè)平臺，扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，解決生存之憂。一是扶持殘疾人就業(yè)基地建設，安置殘疾人集中就業(yè)。我縣先后x個企業(yè)被評為全市、縣殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)示范基地。二是加強培訓力度，促進殘疾人自主就業(yè)。近三年來，通過培訓實現(xiàn)殘疾人就業(yè)達x多人次。三是各用人單位分散按比例就業(yè)。我縣通過依法推進殘疾人按比例就業(yè)政策，全縣各單位已落實x名殘疾人就業(yè)。
    雖然我縣就業(yè)再就業(yè)工作取得了一定的成績，但是工作中還存在一些困難和問題，具體表現(xiàn)在以下方面：
    一是宣傳力度不夠。職能部門宣傳政策欠深入，而企業(yè)負責政務的領導政治和政策意識不強，業(yè)務綜合素質不高，學習了解政策不透徹，導致優(yōu)惠政策落實難到位。給就業(yè)再就業(yè)工作帶來一定的問題和困難。
    二是就業(yè)結構性矛盾突出。部分企業(yè)一線工人缺乏，與農村勞動力、失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生等就業(yè)群體就業(yè)難并存，就業(yè)結構性矛盾突出。
    三是就業(yè)資金投入不足。部分政策不能全覆蓋，如公益性崗位安置政策沒有覆蓋全部就業(yè)困難人員，在一定程度上制約了就業(yè)再就業(yè)工作。
    四是基層勞動保障員作用發(fā)揮不夠充分。各社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站的編制管理權在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不在人社部門垂直管理，對政策落地和工作開展存在很大的難度。
    五是企業(yè)的各種待遇和工作生活環(huán)境條件與就業(yè)人員要求差距較遠，招工和就業(yè)困難。表現(xiàn)為少數(shù)企業(yè)工作環(huán)境和條件較差，工作時間較長（有的長達xx個小時/天）。調研中員工反映：把員工當作是機器人，而工資等待遇較差（有的工種xx多元），其它社保福利都沒有，誰會進這些工廠企業(yè)。招工時廣告所宣傳的內容寫得蠻好，而現(xiàn)在實際情況相差甚遠，這些工廠企業(yè)又怎么能招到工。即使當時招到了，工作一段時間，員工接受不了這種現(xiàn)狀，又走了。他們招不到工，反過來責怪人社等部門單位落實優(yōu)惠政策不好，服務不周到，企業(yè)只想享受優(yōu)惠政策扶持，而優(yōu)惠政策中規(guī)定的要求條件就不想照辦達到，招不到員工，從不找自身原因，甚至還到縣領導那里告狀。
    六是特殊群體就業(yè)壓力大。受經濟下行壓力，國內勞動力市場需求萎縮，高校畢業(yè)生就業(yè)期望值過高而產生較大的就業(yè)壓力。此外部分特殊群體，如女45歲以上，男50歲以上的失業(yè)人員、貧困勞動力、殘疾人等，存在“等靠要”的思想，就業(yè)再就業(yè)難。
    七是用工靈活性不強，部分可用的勞動力得不到充分就業(yè)。如：有的工作可不受時間、地點、性別、文化、年齡等條件限制，只要具有勞動能力就能做的工作而沒有得到充分利用。有的工作甚至殘疾人都可以安排，企業(yè)還能享受優(yōu)惠政策。但就是沒有靈活用工。
    八是創(chuàng)業(yè)孵化基地待提升。創(chuàng)業(yè)群體多，創(chuàng)業(yè)孵化基地容量有限，孵化基地規(guī)模尚需進一步擴大或分類建立。
    九是殘疾人就業(yè)形勢不容樂觀。由于殘疾人自身條件的缺陷，社會認識不夠重視，甚至存在歧視的現(xiàn)象，他們的就業(yè)競爭仍然處于劣勢的局面。
    一是加大政策宣傳力度。充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體，并深入企業(yè)、車間，大力宣傳國家和省市促進就業(yè)的政策，樹立就業(yè)和創(chuàng)業(yè)典型，通過開展就業(yè)宣傳周、職業(yè)技能大賽、創(chuàng)業(yè)大賽、進企業(yè)宣傳服務等活動，營造有利于促進就業(yè)的社會環(huán)境，努力形成全社會關心支持就業(yè)工作的良好局面。
    二是多方渠道擴大就業(yè)。堅持把促進比較充分就業(yè)作為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，實施有利于擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)、第二、三產業(yè)，培育新的經濟增長點，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。發(fā)揮中小企業(yè)就業(yè)主渠道作用，進一步營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的'良好環(huán)境，鼓勵引導非公有制經濟發(fā)展，實施更加有利于促進就業(yè)的財稅和金融扶持政策，努力增加就業(yè)容量。發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產業(yè)，加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，促進勞動者自主就業(yè)。
    三是加強公共就業(yè)服務。進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)、連接省市的就業(yè)服務信息平臺，提高人力資源市場的運行效率。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障站在促進城鄉(xiāng)就業(yè)的基礎性作用，開展好城鄉(xiāng)勞動力管理、培訓和就業(yè)服務等工作。
    四是抓好重點群體就業(yè)。堅持把促進高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，繼續(xù)加大大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地投入，舉辦大學生專場招聘會，確保高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加、就業(yè)結構更趨合理，到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的規(guī)模進一步擴大。加強對困難人員的就業(yè)援助，加強實名制動態(tài)管理和分類幫扶，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
    五是加強就業(yè)培訓管理。逐步將職業(yè)技能培訓推向市場化、社會化，指導社會培訓機構通過校企合作、訂單式培訓、定崗式培訓等多種模式，開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓，提高培訓的針對性和實用性，建立以市場為導向，與產業(yè)結構相適應，與就業(yè)相結合的職業(yè)技能培訓體系。
    六是推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強對大學生、失業(yè)人員和農民工等創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)培訓，增強創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率。繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)孵化基地，落實好創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等扶持政策。指導基層服務平臺開展創(chuàng)業(yè)型社區(qū)創(chuàng)建活動，對創(chuàng)業(yè)者進行跟蹤幫扶指導，推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
    七是加強對企業(yè)的監(jiān)督和服務。引導企業(yè)依法依規(guī)依政策落實國家省、市、縣的相關法律政策，改善工作環(huán)境和條件，提高職工各種待遇，增強人為關懷。實現(xiàn)企業(yè)和員工利益雙贏的局面，進一步促進企業(yè)發(fā)展和就業(yè)再就業(yè)工作上新的臺階。
    年度調研情況報告篇十四
    按照縣人大常委會年初工作計劃的要求，根據(jù)主任會議精神，財經工委就縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實情況組織部分人大常委會委員、人大代表于5月份進行了調研。首先認真學習了有關法規(guī)和政策文件，并先后召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大主席、縣人大代表、民政助理參加的座談會3次，聽取了縣民政局、財政局關于城鄉(xiāng)低保政策落實情況的匯報，現(xiàn)將調研情況報告如下：
    一、主要法規(guī)依據(jù)和標準要求簡述。
    (一)城鄉(xiāng)最低生活保障標準。
    城市居民人均月收入不足180元(市政府對各縣市的指導標準為月收入。
    180元230元，我縣執(zhí)行的是最低標準)。
    農村居民人均年收入不足900元(此標準是省政府對xx市各縣市區(qū)確定的標準)。
    (二)城鄉(xiāng)低保金發(fā)放標準。
    城市低保對象2015年按月人均110元發(fā)放，資金來源主要應由縣財政支付。農村低保對象2015年按月人均50元發(fā)放，資金來源省、市、縣財政月人均應配套資金分別為28元、3元、19元。
    (三)確定城鄉(xiāng)低保對象的條件和要求。
    城市：魯民[2004]33號文件即《山東省城市居民最低生活保障工作規(guī)定》中第三章第八、九、十條規(guī)定：
    第八條，申請城市低保待遇的人員必須同時具備以下條件：
    1、持有戶籍所在地常住城市戶口。
    2、共同生活的家庭成員月人均收入低于當?shù)爻鞘械捅藴省?BR>    3、實際生活水平低于當?shù)爻鞘械捅藴省?BR>    第九條，共同家庭成員是指具有法定的贍養(yǎng)和扶(撫)養(yǎng)關系、戶口在一起且長期共同生活的成員。
    第十條，有下列情形之一的，不能享受城市低保待遇：
    1、雖然家庭月人均收入低于當?shù)爻鞘械捅藴?，但實際生活消費水平明顯高于當?shù)爻鞘械捅藴实摹?BR>    2、非因拆遷原因購買商品房或高標準裝修現(xiàn)有住房的;因拆遷原因購買住房但購買面積超出當?shù)厝司》棵娣e30%以上的;有閑置住房的。
    3、近期購買電腦、攝像機、數(shù)碼相機、鋼琴、空調、冰箱、機動車輛、金銀珠寶飾品等高檔非生活必需品的。
    4、擁有并經常使用移動電話、高檔電器、機動車輛等高消費物品的;家庭電話月費用達到當?shù)爻鞘械捅藴?0%以上的。
    關于縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實情況的調研報告關于縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實情況的調研報告。
    5、投資有價證券、收藏高值物品的。
    6、飼養(yǎng)觀賞性名貴寵物的;經常出入餐飲、娛樂場所消費的。
    7、安排子女自費擇校就讀或出國留學的。
    8、符合就業(yè)條件無正當理由1年內兩次拒絕有關部門介紹就業(yè)或技能培訓的;無正當理由拒不參加公益性勞動的。
    9、有賭博、吸毒、嫖娼等違法行為而造成生活困難尚未改正的;違法收養(yǎng)兒童的。
    10、群眾反映強烈、經社區(qū)居民代表會議或職工代表會議民主評議不應享受低保待遇的。
    11、不按規(guī)定如實申報家庭收入的;不接受低保工作人員核查的;連續(xù)3個月不按時領取低保金的。
    12、縣級人民政府規(guī)定其他不能享受城市低保待遇的。
    農村：魯政發(fā)[2015]49號文件即。
    《山東省農村居民最低生活保障制度實施意見》規(guī)定：
    申請農村低保待遇，必須同時具備以下條件：
    1、戶籍所在地為農村，并持有戶籍所在地常住居民戶口;。
    2、共同生活的家庭成員年人均純收入低于當?shù)卣嫉霓r村低保標準。
    共同家庭成員，是指具有法定贍養(yǎng)和撫(扶)養(yǎng)關系、戶籍在一起并長期共同生活的成員。主要包括：
    (1)夫妻;。
    (3)祖父母(外祖父母)與父母雙亡的孫子女(外孫子女);。
    (4)子女與無生活來源的父母;。
    (5)兄、姐與父母雙亡的未成年弟、妹，以及喪失勞動能力、收入不足以維持基本生活的成年弟、妹。
    有下列情形之一的，原則上不予批準享受農村低保待遇，或暫緩辦理有關手續(xù)：
    2、經過民主評議和公示，群眾有異議或反映強烈的;。
    3、不如實提供家庭收入情況，不接受工作人員核查或提供虛假證明材料的;。
    4、在法定勞動年齡內、有勞動能力無故不從事生產勞動的(在校就讀的學生除外);。
    5、法定贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)義務人有贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)能力但未履行義務的;。
    6、因違法收養(yǎng)、賭博、吸毒、嫖娼等造成生活困難尚未改正的;。
    8、縣級以上政府依法規(guī)定不能享。
    受農村低保待遇的其他情形。
    二、工作進展情況。
    城市低保政策在我縣的貫徹實施始于2015年，農村低保政策落實始于2015年。經過近幾年的努力，使城鄉(xiāng)低保制度逐年完善和規(guī)范，特困群體基本解決了最低生活保障問題。截止今年初，全縣共有享受城鄉(xiāng)低保待遇的6645人，其中城市低保對象1286人，農村低保對象5359人。圍繞落實城鄉(xiāng)低保政策，縣政府及相關部門采取了以下工作措施：
    保障對象實施分類管理的通知》等規(guī)范性文件，切實保障了城鄉(xiāng)低保政策的迅速實施。三是召開專題會議進行部署。召開了由政府相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街參加的專題會議進行工作部署，有力地推動了城鄉(xiāng)低保工作的順利開展。
    2、搞好摸底，建立健全低保檔案。對城鎮(zhèn)居民月收入不足180元、農村居民年收入低于900元的困難家庭，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處全部進行普查登記，并逐戶建立了低保檔案。
    3、嚴格審批發(fā)放程序。為確保低保制度的貫徹落實，達到公開、公平、公正、透明，建立了個人申請、村居申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街審核、縣民政部門審批的工作程序，并要求各村居將享受低保待遇的人員全部予以公示，自覺接受群眾監(jiān)督，設立了公開舉報電話，符合條件的人員由財政按季將低保金直接匯入低保對象個人專折。
    4、實行動態(tài)管理。每季度將符合農村低保條件的人員按審核審批程序及。
    時納入低保范圍，同時通過受理群眾舉報和組織不定期抽查等形式，將不符合條件的人員及時剔除。
    三、
    建議。
    1、強化措施，真正實現(xiàn)應保盡保。屬資金問題，就要研究配套資金落實問題，切實保障縣級財政配套資金的足額投入;屬工作問題，就要研究具體的改進措施，對應該納入低保范圍的要全部納入，不留死角，做到應保盡保。只有這樣，才能有效地保障城鄉(xiāng)低保群眾的基本生活，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。
    2、落實固定機構和人員，強化日常管理，確保工作連續(xù)性?？h級管理部門應該有固定機構和固定人員，對此項工作實施經常性的管理與監(jiān)督。
    3、進一步細化和完善工作流程與具體標準條件，增強可操作性。要嚴格按照上級政策要求，結合我縣實際，就保障標準、低保家庭收入的核算、工作流程等制定出臺具有可操作性的工作規(guī)范并嚴格落實執(zhí)行。
    4、多措并舉，加強監(jiān)督與管理。財政、審計、民政等部門，要定期對低保資金發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查，對單位和個人違反城鄉(xiāng)低保資金政策的行為應視其情節(jié)輕重進行處理，對構成犯罪的，要依法追究其刑事責任。要進一步研究接受社會監(jiān)督的辦法和措施，認真受理群眾咨詢、投訴和舉報，杜絕人情保、關系保，特別是對一些相關政策，如標準條件、工作流程、張榜公布地點、公開監(jiān)督電話等以及新xx市低保對象名單，要在縣電視臺公示，增加透明度，接受社會監(jiān)督。
    5、標本兼治，幫扶并舉，促使特困群體早日擺脫困境。既要保證困難群眾的基本生活，又要同再就業(yè)結合起來，建議縣政府責成有關部門多角度、多層面加大對低保人員的培訓和幫扶力度，開發(fā)適合低保人員的就業(yè)崗位，通過就業(yè)上崗，勞動自救，使低保對象從根本上擺脫貧困，回報社會。
    為促進城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的貫徹落實，提高我市社會救助工作的整體水平，前段時間，市人大常委會組織調研組，對我市貫徹落實城鄉(xiāng)低保制度情況進行了調研。其間，聽取了市政府的工作匯報，并到、疏港物流園區(qū)進行了實地調研，走訪了部分低保戶，召開了由民政、財政等相關部門參加的座談會?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
    一、我市貫徹落實城鄉(xiāng)低保制度的基本情況。
    近年來，我市以關注民生、改善民生、維護民利作為城鄉(xiāng)低保工作的出發(fā)點和落腳點，認真貫徹落實城鄉(xiāng)低保制度，建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系，不斷提高社會救助工作的整體水平，為維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會發(fā)揮了積極的作用。目前，全市共有14998戶、26391人享受低保，其中享受城市低保的有1795戶、3950人，占全市城鎮(zhèn)居民人口總數(shù)的2%;享受農村低保的有13203戶、22441人，占全市農村居民人口總數(shù)的%。
    規(guī)定》，在全市范圍內進行發(fā)放，讓群眾深入了解低保政策。
    部門集中管理，在村居和鎮(zhèn)街區(qū)評議推薦、審核的基礎上，由民政部門逐戶進行審核評議。
    (三)低保標準逐步提高，保障力度不斷加大。我市城鎮(zhèn)低保工作從1997年啟動，隨著物價指數(shù)和消費水平的提高，保障線由每人每年收入低于1000元即可納入最低生活保障，調整為3360元，補助水平從開始時月人均50元逐步提高到目前的平均170元，城市低?；緦崿F(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保。農村低保工作從1996年啟動，保障線由每人每年收入低于400元，調整為1400元，補助水平從開始時月人均33元逐步提高到目前的平均70元。財政部門將城鄉(xiāng)低保資金作為重點民生保障資金予以優(yōu)先足額安排，采取直接支付的方式，通過涉農一卡通發(fā)放到低保對象手中，確保了低保金發(fā)放更加安全、透明、快捷。2010年全市預算安排城鄉(xiāng)低保資金2043萬元，比2009年增加372萬元，增長%，是2007年城鄉(xiāng)低保金支出的倍。城鄉(xiāng)低保標準的逐步提高，低保資金的及時足額發(fā)放，為改善城鄉(xiāng)貧困群眾的生活狀況，維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。
    二、存在的問題。
    從調研情況看，我市貫徹落實城鄉(xiāng)低保制度目標明確、措施得力、推進迅速，取得了明顯成效，但在實際工作中仍然存在一些制約因素和需要進一步研究解決的問題。
    (一)宣傳教育力度不夠。一是部分低保戶對低保政策了解不夠，只知道自己是低保戶，不了解自己的權利和義務，有的甚至連低保金發(fā)放多少，如何領取都不了解。二是部分被取消低保資格的群眾，由于缺乏對低保條件、退保理由的了解，加上基層低保工作人員的解釋說明工作不到位，使其存在不滿情緒，激化了干群矛盾，導致信訪。三是部分處于低保邊緣的群眾，因不明低保政策，加上低保標準的逐步提高和低保擴面工作的展開，出現(xiàn)爭著要低保的問題，給基層低保工作開展造成較大壓力。
    (二)拆戶參保現(xiàn)象普遍存在。按照上級文件要求，城鄉(xiāng)居民在參加低保時，要整戶推進，但從調研情況看，拆戶參?，F(xiàn)象還比較普遍。究其原因，一方面是對整戶保缺乏剛性要求，缺少行之有效的督導措施，縱容了拆戶保的存在;另一方面是基層低保工作人員沒有認真貫徹落實低保政策，只考慮到自身便于工作開展。
    (三)低保程序操作不夠規(guī)范。個別村居在辦理城鄉(xiāng)低保過程中，存在村居負責人大包大攬、評議過程不規(guī)范甚至缺失、入戶調研走過場、評議結果張榜公示不及時等。這些問題的存在，也滋生了辦人情低保、關系低保、村干部扣發(fā)低保存折等現(xiàn)象。個別村居由于干群關系不和諧、村集體凝聚力不強、干部威信差，在低保戶評選過程中問題突出、困難重重，低保工作不能正常開展，困難群眾得不到應有保障。
    (四)低保家庭收入界定難。由于當前就業(yè)的多樣性、居民收入的隱蔽性和。
    不穩(wěn)定性，導致低收入家庭的收入情況難以準確核定。如房產、儲蓄、隱性收入和勞務收入等難以合理核定;老年人贍養(yǎng)費收入無法確定;糧食等實物收入難以貨幣化，加之有些單位受老好人思想影響，為不符合條件的低保申請人出具虛假證明，從而出現(xiàn)有些申請低保的群眾故意隱瞞收入混保騙保，也大大增加了低保工作的壓力和難度。
    三、幾點建議意見。
    為進一步促進城鄉(xiāng)低保制度的貫徹落實，結合調研中發(fā)現(xiàn)的問題，建議重點抓好以下幾個方面的工作。
    規(guī)、制度和審批程序向社會公布，尤其要做好對低保戶和低保邊緣戶的宣傳、教育和解釋說明工作，為低保工作健康有序發(fā)展營造良好的氛圍。三是組織開展教育培訓。要加強對城鄉(xiāng)低保工作人員、各鎮(zhèn)街區(qū)民政助理、各社區(qū)(村居)負責同志的城鄉(xiāng)低保知識的培訓和教育，提高他們的政策水平、業(yè)務能力和辦事效率，盡快建設一支素質高、能力強、業(yè)務精的城鄉(xiāng)低保工作隊伍。
    實責任追究制度。要建立健全低保工作行政責任制和責任追究制，促進低保工作的規(guī)范化管理，做到動態(tài)管理下的應保盡保。四是完善監(jiān)督和約束機制。民政部門要加強對城鄉(xiāng)低保工作的指導，特別是評議階段，要動員各個階層的群眾參加，增加工作的透明度。要建立城鄉(xiāng)低保信訪受理制，設立舉報信箱和投訴電話，積極推行政務公開、拓展監(jiān)督渠道。
    理相關手續(xù)。通過這一系列優(yōu)惠政策的付諸實施，最大限度地確保不出現(xiàn)低保養(yǎng)懶漢現(xiàn)象，使低保對象從根本上解決貧困問題，盡快走出低保行列。
    薦、審核等方面的工作，逐步形成政府領導、民政主管、部門配合、基層落實的良好工作格局。
    年度調研情況報告篇十五
    為做好給遷鋼工程供料工作，促進20xx年工作發(fā)展，提高本單位工作效率和工作質量，根據(jù)上級領導的工作安排，我們近期對遷鋼干鋼廠施工供料情況，進行了調研。調研采取實地走訪、查看資料、個別交談等方式進行，現(xiàn)將調研情況報告如下：
    我們單位是遷鋼施工的主要供料單位之一，重點為遷鋼施工供應鋼材，總體說，我們單位與遷鋼的合作關系較好，能夠按照遷鋼的施工要求，及時提供各類鋼材，滿足遷鋼施工需要。遷鋼對我們單位較為滿意，合作關系能夠繼續(xù)保持下去，對我們單位20xx年發(fā)展生產，存在一定的有利條件。
    我們單位與遷鋼雖然合作良好，但還是存在一些問題，這些問題歸納起來，主要是兩方面問題：一是我們單位供貨后，遷鋼施工單位出票晚，我們向施工單位要票難，這樣影響結算，給我們單位資金回籠造成不利影響，直接影響了我們單位的經濟效益。二是遷鋼在工程施工中常有設計變更，設計一變更，打亂了我們單位的供料計劃，使我們單位生產、供料都遇到一定困難，也造成了一定的經濟損失。由于設計變更，加劇了他們出票晚，我們要票難，使下一步結算更加不易進行。
    1、加強溝通聯(lián)系，解決出票晚、要票難的問題。
    出票晚、要票難的問題，一定程度是工作流程的問題，主要是遷鋼的工作流程不夠規(guī)范與通暢。我們單位要加強與遷鋼的溝通聯(lián)系，可由我們單位領導主動找遷鋼領導，就該問題進行友好洽談，就遷鋼如何出票，我們單位如何要票，下一步如何結算，形成一個規(guī)范，大家按規(guī)范執(zhí)行，能夠解決出票晚、要票難、結算難的問題。
    2、派駐人員，掌握遷鋼要料情況。
    要做好對遷鋼的供料工作，掌握遷鋼要料情況是必需的。我們要派駐人員，全面了解遷鋼的要料情況，特別涉及遷鋼設計變更情況，要提前了解掌握，使我們單位能夠從容應對遷鋼的設計變更，安排好自己的生產，安排好供料，不至于被動。
    3、制定措施，維護我們單位的合法權益。
    出票晚、要票難、結算難，勢必影響我們單位正常資金回籠，一定程度上增加我們單位流動資金壓力，影響到經濟效益。為此，我們單位要制定措施，維護自己的合法權益，不能一味姑息遷求。要把出票晚、要票難、結算難給我們單位造成的不利影響，如實告訴遷鋼，遷鋼應采取有力措施解決這些問題，使我們供料后，能夠及時拿到票，順利結算。否則，我們單位要采取措施，如停止供料等，這樣遷鋼會重視這個問題，加以解決。同時，我們單位要完善供料合同，把解決這些問題的要點在合同上寫明，督促雙方切實履行合同。
    年度調研情況報告篇十六
    我國是農業(yè)大國，農民養(yǎng)老是我國現(xiàn)代化進程中不可回避、必須解決的問題。有資料顯示，我國60歲以上人口已達到1.34億，超過總人口的10%，全國70%以上的老齡人口分布在農村地區(qū)。農村養(yǎng)老問題日益突出。
    根據(jù)此次平山縣南街村調研情況，得出如下數(shù)據(jù)及存在問題：
    （一）老年人身體狀況及醫(yī)療情況。
    1.在訪問調查的老人中有93.9%的老人認為自身健康，能夠自理，6.1%的老人部分或不能自理。其中經常體檢（一年一次以上）的老人占三分之一，而其余的老人很少或從未體檢。
    2.在醫(yī)療保障方面，80.3%的老人參加了新農合，12.1%的老人選擇了商業(yè)保險或其他醫(yī)療保障，但仍存在7.5%的老人沒有選擇任何醫(yī)療保障。
    3.在就醫(yī)的問題上，98.5%的老人選擇“大病去醫(yī)院，小病在家吃藥”，而。
    1.5%的老人生病立即就醫(yī)。不就醫(yī)的主要原因是醫(yī)療費用過高和手續(xù)繁瑣。
    （二）農村養(yǎng)老的現(xiàn)狀與特點。
    1.在訪問的老人中，87.9%以上的老人依托家庭養(yǎng)老，入院養(yǎng)老及居住社區(qū)養(yǎng)老占6%左右。老人大部分與子女住在一起，另有相當多的老人單獨居住，而他們感情與生活上和子女有著較為密切的聯(lián)系。
    2.半數(shù)老人希望可有子女照顧日常生活，另有很大比重的老人能夠自己料理，請家政保姆及住養(yǎng)老院者只占很少比例。
    有以上數(shù)據(jù)分析，農村養(yǎng)老方式以家庭養(yǎng)老為主要形式，以社會養(yǎng)老為補充養(yǎng)老形式。
    （三）關于農村養(yǎng)老院的情況。
    農村中只有很少的養(yǎng)老院，而且有部分老人并不知曉養(yǎng)老院的具體位置。此外，養(yǎng)老院的環(huán)境較差與收費超出部分老人所能承受的費用，是老人不愿進入養(yǎng)老院的原因是之一。
    另外，有部分老人不愿去養(yǎng)老院是因為擔心周圍鄰居的評論，擔心鄰居認為子女不孝。
    （四）農村老人的生活情況。
    農村老人，21.2%左右老人有退休工資或養(yǎng)老金，36.3%老人靠子女提供和生活費用，10%左右老人辦有養(yǎng)老保險，20%左右只依靠務農獲得生活費用。目前，多數(shù)老人的工作是幫子女帶孩子，另外，務農、家務、個體經商的老人也占一定比例。絕大部分老人不擔心子女不會履行贍養(yǎng)義務，一部分老人擔心沒錢治病及年老孤獨寂寞。在“子女不孝，不履行贍養(yǎng)義務”的假設下，多數(shù)老人會向村委會或組織反應，讓其出面說服教育，而少數(shù)老人會選擇忍氣吞聲，自謀生路。
    生活中，老人經常傾訴的對象是老伴、子女及周圍的鄰居親友，也不乏老人會向孫子女和村干部傾訴心聲。老人的娛樂活動多為打牌、麻將、下棋以及跳老年健身操，幾乎所有老人都會選擇的娛樂活動就是看電視。
    總體看來，該村多數(shù)老年人很少有孤獨感，也有個別老人認為自己孤獨寂寞。
    （五）老年人對國家養(yǎng)老政策的了解。
    只有略微超過三分之一的老人對國家養(yǎng)老政策有所了解，很多老人并不清楚國家的養(yǎng)老政策。
    綜上可以得出如下結論：
    （1）雖然農村養(yǎng)老事業(yè)得到一定發(fā)展，但農村老人絕大多數(shù)還停留在家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)模式階段。
    （2）對農村老人的醫(yī)療保障、社會福利落實力度不夠，并不能使所有的老人生活受到保障。
    （3）社會養(yǎng)老體系不夠完善，養(yǎng)老院環(huán)境差及宣傳力度不夠，讓很多。
    老人放棄去養(yǎng)老院養(yǎng)老。
    在農村養(yǎng)老情況的調查過程中，我們采訪了“孝老愛青”模范——李志鳳，她的孝老事跡也體現(xiàn)完善農村養(yǎng)老的另一個途徑，就是加大對青少年的教育。
    由此次調查可以得出中國農村以家庭養(yǎng)老最為普遍。家庭養(yǎng)老之所以如此重要，其原因在于：第一，我國農村老年社會保障體系尚不完善。由于農村地區(qū)間的發(fā)展差異大經濟發(fā)展不平衡，短時間內不可能在全農村范圍內推廣養(yǎng)老保險制度，這決定了家庭養(yǎng)老會在相當長時間內成為農村養(yǎng)老的基本方式；第二，農村家庭服務業(yè)不發(fā)達。由于疾病纏身、自理能力較差，他們難以安度晚；第三，傳統(tǒng)的思想，文化觀念對農村老人生活習慣的感染和影響。隨著年歲的增加，農村老人抵御生活風險的能力越來越有限，對家庭人員的物質、精神依賴亦會增加。
    當然，現(xiàn)代社會中國農村家庭養(yǎng)老方式面臨很多挑戰(zhàn)。
    （一）由于計劃生育的貫徹，使得老年人子女減少，家庭規(guī)?？s小、核心家庭增多、家庭功能弱化。子女的養(yǎng)老壓力增大，社會負擔加重，使得養(yǎng)老問題日益尖銳。
    （二）競爭壓力增加、人口流動加快、代際傾斜嚴重?，F(xiàn)代社會人口流動越來越快，大量農村的年輕人進城打工。迫于崗位的競爭壓力，忙于工作和事業(yè)，使他們無暇顧及老父和老母；同時，一些青年夫婦較重視子女的教育和成長問題，有限的時間、精力和財力都向獨子或獨女傾斜，產生了“重幼輕老現(xiàn)象”，這對老年父母的心理健康和實際的生活質量都產生了負面影響。
    （三）老年人平均壽命延長、患病率、傷殘率上升、自理能力下降。隨著農村生活水平的不斷提高，老年人的壽命也在不斷延長。同時，隨著年齡增長（特別是超過75歲之后），老年人口健康狀況有所惡化，患病率、傷殘率會上升，自理能力下降，將更多地需要日常護理、生活照料和社會服務。這一切必將加大家庭的負擔，也必將導致年輕人消極拒養(yǎng)老人情緒的增加。
    其他組織，對我國多個省市的一項調查表明，2/3的農村青年婚后一二年都要建立自己的小家庭。在老人那一端，也有個圖清靜、少麻煩的想法。第二，家庭人口外流或外遷因素。子女不在身邊，在外地學習或工作，條件不成熟，兩代人只好分居兩地。顯然，作為家庭養(yǎng)老，無論是傳統(tǒng)模式抑或現(xiàn)代模式，有二個基本因素決定家庭養(yǎng)老的質量，一是子女的支持和關照程度，二是自身的一些因素，如經濟實力、健康狀況、人際關系。在農村，傳統(tǒng)孝道觀念的淡薄和老人自身經濟實力的弱小，決定了農村養(yǎng)老質量的下降，也決定了養(yǎng)老社會化在農村存在的空間正在形成。
    解決我國農村養(yǎng)老的方式選擇及立法的價值取向。
    根據(jù)當前中國農村的經濟發(fā)展水平、傳統(tǒng)文化模式、社會化服務狀況以及養(yǎng)老的實際情況，家庭養(yǎng)老仍然是中國農村中的主要養(yǎng)老方式，只不過這種家庭養(yǎng)老已不再是傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老，而是以家庭作為養(yǎng)老的載體輔助于多種養(yǎng)老方式的農村養(yǎng)老模式。可以這樣說，不管今后農村養(yǎng)老如何改革，家庭作為養(yǎng)老載體的地位是其他養(yǎng)老方式無法替代的。因此對于家庭養(yǎng)老中存在的問題及困難，我們應給予高度的重視，切不可以偏概全，隨意放棄對家庭養(yǎng)老的研究和規(guī)范，更不可武斷地認為社會養(yǎng)老保險能夠完全替代家庭養(yǎng)老。
    之所以說家庭作為養(yǎng)老載體的地位是其他養(yǎng)老方式無法替代的，主要原因在于：第一，家庭養(yǎng)老的成本較低。同居一室，家庭成員更便于照顧老人，無需由專人脫離生產而專職對老人進行看管，既不影響生產，又不影響?zhàn)B老。第二，我國養(yǎng)老保險的社會化程度不高。由于諸多的原因，我國的養(yǎng)老保險制度在農村的全面推廣還需要相當長的時間，在養(yǎng)老保險的社會化程度還很低的情況下，家庭養(yǎng)老這種古老的養(yǎng)老方式不能隨便地減弱或放棄。第三，家庭服務業(yè)不甚發(fā)達。即使人人都參加了社會養(yǎng)老，年老時有一筆可觀的收入，但由于農村家庭服務業(yè)剛剛起步，從事家庭服務的人員十分有限，因而，如果沒有家庭這個養(yǎng)老載體，老人們即使手中握著錢也仍然無法安度晚年。第四，思想觀念、傳統(tǒng)文化和生活習慣對老人養(yǎng)老載體選擇的影響。傳統(tǒng)的“子孫滿堂”觀念在農村依然根深蒂固，年老人隨著年齡的增加，對家庭的依賴性、對子孫理解的渴望會進一步強烈。在這種情況下，即使拿到保險金的老人會選擇離開自己的家人而與他人生活在一起嗎？很顯然，家庭永遠都是最理想的養(yǎng)老載體。但是，市場經濟的發(fā)展和人的觀念更新以及人口的流動對家庭養(yǎng)老造成了強烈的沖擊，單靠原有的道德、法律法規(guī)對家庭養(yǎng)老進行規(guī)范已不能適應形勢的需要。因此，建立完善的農村養(yǎng)老制度，必須將家庭養(yǎng)老放在重要的位置。
    養(yǎng)老的載體與養(yǎng)老的內容是相輔相成的，家庭愿意承擔養(yǎng)老責任，但沒有物質上的支持，老年人的生活仍然無法得到保障；或者相反，老年人僅有資金上的保證，但無人對其進行照顧，其生活也是難以得到滿足。所以，在鞏固原有的家庭養(yǎng)老模式的前提下，必須在農村強制推廣社會養(yǎng)老保險，使農民建立防患意識，在其年輕力壯、創(chuàng)造力最強時，能有少部分的儲蓄，以備年老、多病沒有生活能力時所用。
    鑒于上述分析，我國農村養(yǎng)老立法的價值目標應該定位于：以家庭養(yǎng)老為主導，強化社會養(yǎng)老保險，引進商業(yè)養(yǎng)老保險，建立多種形式并存的農村養(yǎng)老保障體系。
    年度調研情況報告篇十七
    我校根據(jù)縣教體局通知精神，對我校所轄小學進行了教師隊伍人員編制情況進行了全面深入調研。調研主要采取數(shù)據(jù)統(tǒng)計、座談訪談、實地考察等方法和形式進行?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
    一、我校小學教師隊伍的基本情況。
    目前，我校共有公辦小學9所，至2017年9月共有在校小學生2229人。
    我校編制數(shù)為131人，無農村中小學機動編制。
    我校共有在編人員165人，專任教師158人，教輔人員5人。無內退病休人員，產假2人。無占用中小學編制幼兒園教師，無借調情況。編外聘用人員9人，都是聘用專任教師。
    我校目前有男教師85人。其中，30歲以下的12人；30—40歲的16人；41---50歲的10人；51—55歲的21人；56—60歲的26人。從男教師的年齡結構來看，老教師比較多，新教師較少。共有女教師80人，30歲以下的39人，30—40歲的35人；41---50歲的2人；51—55歲的4人；無56-60歲的教師。從年齡結構來看，女教師年輕教師居多，原因是近幾年新招考的教師大多為年輕的女教師，從而改善了女教師的年齡結構。
    現(xiàn)在我校共有轉正民師13人。其中，50歲以下的0人；51—55歲的女教師0人；51—55歲的男教師3人；56—60歲的10人。從數(shù)據(jù)來看，轉正民師中年齡偏大的教師依然很多。
    從全校學歷分布來看，大學及以上的97人；大專55人；中專13人；高中及以下的0人。學歷合格率為100%，大學以上的學歷占55.15%。通過在職學歷提高培訓以及新分配教師數(shù)量的增多，我校學歷層次有了較大的提高。
    從學科分布來看，大部分教師代課以語數(shù)英為主，代語數(shù)英的有135人，平均每周課時量15節(jié)。代音體美、信息技術、綜合實踐等其他小科的有23人，平均每周課時量10節(jié)。管理、教輔、工勤人員有5人不代課。音美學科教師配備十分薄弱，專職的少，大部分都是兼職。
    二、農村小學教師隊伍建設存在的主要問題近幾年，農村中小學教師隊伍建設取得了顯著成果，但與推進農村改革發(fā)展、深化課程改革、全面推進素質教育和推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的要求相比，還存在著一些不容忽視的問題，主要是：
    1、教師總量不足，部分學科教師短缺。
    從總體上看，現(xiàn)在農村小學教師整體處于超編狀態(tài)。但實際情況是：教師總量不足，部分學科教師短缺。調研中發(fā)現(xiàn)，目前大多數(shù)學校音樂教師、美術教師緊缺現(xiàn)象比較突出。
    2、年輕男女教師比例結構失衡。
    年輕的男女教師結構失衡的問題比較突出。目前，我校共有小學教師165人，其中男教師85人，女教師80人人，從男女總數(shù)上比較男女教師比例相當。40歲以下的男教師28人，占總數(shù)的20%；40歲以下的女教師74人，占總數(shù)的44.8%。但是，從具體年齡段上就可以看出男女結構比例嚴重失衡。這種失衡的原因是，最近幾年新招聘的教師大部分為女教師，男教師非常少，就導致了年輕男女教師比例結構失衡。
    3、老教師的數(shù)量依然比較大。
    我校51—60歲的教師，男教師47人，女教師4人，共51人，占教師總數(shù)的30.9%?？梢?，老教師的數(shù)量依然比較大。
    在工作實際中，年齡偏大并沒有發(fā)揮出經驗豐富的優(yōu)勢，卻更多地表現(xiàn)出對教育改革的淡漠、職業(yè)的倦怠、知識的老化和。
    教學。
    質量的下滑。這種不合理的師資結構狀況直接損害著農村兒童、少年依法接受義務教育的權利，表現(xiàn)出農村與縣城在教育發(fā)展方面的不均衡。
    4、代課教師數(shù)量較多。
    在我校，目前還聘任了9名代課教師，數(shù)量較大。增加了教育經費的支出。
    5、“民轉公”教師數(shù)量較大。
    “民轉公”教師在我校教師隊伍中，有13人?？陀^地說，這部分教師在七、八十年代為農村教育事業(yè)發(fā)展作出了一定貢獻。但是，他們中只有極少數(shù)接受過系統(tǒng)的專業(yè)教育，大多起點學歷偏低、達標學歷是通過后期進修培訓或者函授取得，存在專業(yè)素質不高的現(xiàn)象。在大力推進課程改革的今天，他們中的大多數(shù)越來越不適應形勢發(fā)展的需要，表現(xiàn)為教學理念陳舊、教學方法落后、教育技術缺乏，甚至出現(xiàn)了學生不喜歡、家長不滿意、社會不認可的現(xiàn)象。
    三、教師隊伍建設問題的形成及原因分析。
    （一）教師知識老化的原因。
    1、“民轉公”教師大多知識老化。民辦教師轉公辦教師時，要求必須是1986年以前任教的民辦教師，并且這部分教師中年輕的已經通過民師招考已經轉了正，留下來的老教師普遍知識老化。
    2、教師補充數(shù)量少。“民轉公”教師知識老化，小學教師總體超編，堵塞了招聘畢業(yè)生充實小學教師隊伍的入口，使得小學教師隊伍引新鮮血液少。因為新進教師的數(shù)量受到編制的制約，不能大批吸收新教師，從而使教師的年齡結構得不到根本的改變。
    （二）代課人數(shù)較多的原因。
    在剛性的教師編制約束下，學校的教師數(shù)量無法滿足學校教學的實際需要，為了開全課程、開足課時，學校只好雇用代課教師。很多老教師年老昏花精力不濟，不能兼任語數(shù)英的教學，只能代考察學科。
    （三）缺乏活力的原因。
    目前，我縣每年都從鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學招考部分優(yōu)秀教師到縣城任教。近年來，凡是比較年輕的教學骨干、教學新秀、教學能手，都通過招考考進了縣城小學，從這方面也造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學優(yōu)秀師資的流失，形成了縣城學校師資越來越好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資越來越差的情況。學校缺乏自主用人權力，學校管理教師職能弱化。教師的緊迫感和進取心逐漸淡漠，加上培訓缺乏針對性和實效性，隊伍必然缺乏生機和活力。
    四、教師隊伍建設的對策與建議。
    一要建立農村教師的退出機制。要高度重視當前小學中仍然存在著代課教師問題，加大對臨時代課人員清退力度，盡快建立不合格教師離開教育行業(yè)的退出機制。
    二要加大教師培訓力度。要轉變培訓觀念，提高培訓工作的針對性與實效性，積極組織實施以“新理念、新技術、新課程”和師德教育為重點的教師全員培訓工作。要建立完善教師師德師風和教書育人考評制度和教師師德檔案，將思想品德和教書育人實績作為教師年度考核的主要內容，考核結果作為職稱晉升和評優(yōu)獎勵的主要依據(jù)。加強教師交流，提高辦學水平和教學質量，促進教育事業(yè)事業(yè)健康發(fā)展。
    三要嚴格教師隊伍管理。要加強教師的考核管理。建立科學完善的的教師考核機制，包括教師德、智、體評價考核機制。
    四要建立長效支教體制。實行校長、教師定期交流制度，促進校長、教師在城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）學校與農村學校、優(yōu)質學校與薄弱學校之間定期交流，優(yōu)化義務教育階段的學校師資力量的均衡配置。要鼓勵引導大專畢業(yè)生到農村學校任教，建立農村學校教師的良性補充機制。要提高小學中、高級教師職務的結構比例，以此提高教師的工作積極性。
    2017年9月29日。
    年度調研情況報告篇十八
    為解決基層干部群眾反映強烈的社區(qū)工作負擔重的問題，提升社區(qū)治理和服務能力，省民政廳與華中師范大學湖北城市社區(qū)建設研究中心成立聯(lián)合調研組，深入武漢、黃石、荊門、仙桃等市的11個不同類型社區(qū)，采取問卷調查、座談交流等方式，對社區(qū)工作負擔情況進行了調研?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
    近年來，各級黨委、政府高度重視社會治理的基礎工作，積極推動人力物力財力向社區(qū)下沉，將社會管理和服務向社區(qū)延伸，切實方便了群眾生活。但由于缺乏政策規(guī)范，社區(qū)也被迫承擔了許多超出職責范圍的行政事務性工作，負擔日益加重。具體表現(xiàn)在以下七個方面：
    (一)承接的管理服務多。目前，社區(qū)承接的政府延伸下來的綜合治理、公共衛(wèi)生、計劃生育、民政事務、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權益保障等工作事項不斷增加，要求也不斷提高。通過對11個社區(qū)實際工作的梳理，有26個部門的215項工作下沉到社區(qū)，任務比較多的是綜治、組織、衛(wèi)計、人社等部門，都在20項以上。這些工作中，行政管理事務170項，占79.07%;服務性事務45項，占20.93%。這些工作事項，有的是社區(qū)居委會依法應該協(xié)助政府完成的，但卻成了責任主體;有的已經超出社區(qū)居委會的職責范圍。大多數(shù)部門沒有按照“權隨責走、費隨事轉”的要求賦予社區(qū)完成工作任務的相應條件。
    (二)應對的檢查考核多。在調查的11個社區(qū)中，對社區(qū)工作進行檢查考核的有組織、紀檢、綜治、司法、人社、民政等23個部門，涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛國衛(wèi)生、環(huán)保、計劃生育、就業(yè)、科普、禁毒、防災減災等各類事務68項，平均每個社區(qū)一年要應對140多次檢查考核。有些考核評比工作頻率高、要求嚴，如武漢市為創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市，對社區(qū)幾乎是天天查、周周查、月月查。此外，社區(qū)還要承擔各種大型創(chuàng)建活動的基礎任務。在大型創(chuàng)建活動期間，社區(qū)都是檢查驗收的主要對象，許多任務也都壓給社區(qū)完成，社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動的主要力量，成天圍繞創(chuàng)建指標轉，不是在辦公室做臺帳整理資料，就是在大街小巷檢查巡邏，相關職能部門卻成了旁觀者、指揮者。
    (三)完成的臺賬報表多。名目繁多的臺帳資料和各類統(tǒng)計報表使社區(qū)不堪重負。在調查的11個社區(qū)中，臺帳資料最多的社區(qū)有68類293本，最少的社區(qū)也有8類58本，平均每個社區(qū)有各類臺賬160多本。一些部門忽視社區(qū)實際情況，提出一些不合理、不科學的要求，導致社區(qū)在做臺帳的時候隨意編造，東拼西湊，有的社區(qū)不得已而互相學習、照搬照抄，以應付檢查。相關部門把實際工作異化為各種文字記錄和影象資料，使社區(qū)干部把做臺帳當成了主業(yè)，成了“臺帳干部”。同時，各級各部門還要求社區(qū)開展人口、計生、經濟、文化、衛(wèi)生、體育、教育、房產、第三產業(yè)等方方面面的調查統(tǒng)計工作，所調查的11個社區(qū)每年要填報80多種、400多份各類統(tǒng)計報表。
    (四)出具的證明蓋章多。當前，要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項越來越多，致使社區(qū)公章被譽為“萬能章”。據(jù)荊門市的調查，該市中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章、出證明的涉及30多個部門單位、170多個事項。其中，經常蓋章的有60多項，一般性的蓋章項目有80多項，偶爾蓋章的有30多項，每個社區(qū)每年出具的各類證明都在1000份以上。在上述170多個項目中，不該由社區(qū)出證或雖可出證但社區(qū)難以掌握和核實情況的事項，約占總數(shù)的三分之二，一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權屬等證明，明顯應由有關職能部門出具，但都推到了社區(qū);一些諸如房產擁有情況、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況，也要求社區(qū)出證明;一些諸如人口傷亡、居民親子關系等社區(qū)很難核實的情況，也要求社區(qū)出具證明。
    (五)連接的信息網(wǎng)絡多。目前，省、市、區(qū)有關部門建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡平臺有20多個，主要來自于各級組織、紀檢、政法、計生、人社、民政、司法、文化、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門。這些網(wǎng)絡平臺都是各個部門分別建立的，都要求錄入人口基礎信息，由于互不兼容、信息資源不能共享，致使社區(qū)干部重復采集、反復錄入。有些信息系統(tǒng)即使是同一個部門建立的，也存在不能兼容、信息不能共享的問題，比如衛(wèi)計部門關于計劃生育的信息系統(tǒng)就有4個，相互之間不能實現(xiàn)信息共享。為完成這方面的工作，社區(qū)干部不僅要會電腦操作，還要掌握相關技術，心理壓力較大。
    (六)承擔的臨時任務多。社區(qū)在承擔常規(guī)性工作的同時，還要完成各種臨時性、突擊性工作。比如，社區(qū)干部經常要參加各種會議活動，有的是為了傳達精神、布置工作，有的純粹是去湊人數(shù)、撐場面。在調查的11個社區(qū)中，每個社區(qū)每年要參加160多次會議。社區(qū)承擔的臨時性、突擊性任務主要來源于綜治、城管、信訪、維穩(wěn)等方面，其次是各類創(chuàng)建達標活動，大部分都對社區(qū)實行“一票否決”，甚至要求社區(qū)書記、主任24小時不能關閉手機，隨時待命。此外，社區(qū)還要完成房屋拆遷、慈善捐贈、無償獻血、報刊征訂等攤派任務。在一些地方，社區(qū)還要承擔招商引資、協(xié)稅等經濟工作。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務，社區(qū)只好弄幾平方米的房子，擺上一些煙酒，以應付檢查。這些任務的完成情況都與社區(qū)工作績效及干部待遇掛鉤，再難也得做。
    (七)懸掛的各類牌子多。所調查的11個社區(qū)，共懸掛各種牌子86塊，涉及到組織、紀檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛(wèi)計、人社、環(huán)保等部門。不同的部門對社區(qū)掛牌有不同的要求，致使同一間房子要掛若干塊牌子，有的有20多塊。有的社區(qū)為了對付檢查，把需要懸掛的牌子做成活動式，哪個部門來檢查就掛上哪個部門的牌子。一些部門還要求在社區(qū)成立工作機構，有的社區(qū)成立的各類領導小組達50多個。這些機構被社區(qū)干部形象地比喻說，要么存在電腦里，要么貼在墻上，沒有實際作用。
    社區(qū)工作任務不斷增加，工作職能無限擴大，不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負擔，也對我國居民自治、基層民主政治建設、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎帶來了嚴重的影響。主要表現(xiàn)為以下三個方面：
    (一)居民自治進程受到阻礙。社區(qū)居委會是基層群眾性自治組織，其主要職能是依法組織居民群眾開展民主自治活動。由于承擔了越來越多的社會管理與公共服務方面的工作，社區(qū)居委會的行政功能大為增強，而自治功能明顯減弱。由于工作任務、各種資源來自政府，考核評估等權力也掌握在政府手中，社區(qū)干部只好對上負責，竭盡全力完成政府交辦的任務，因而沒有時間和精力來發(fā)動和組織居民開展民主自治活動，也不可能通過民主自治方式，引導居民表達需求、討論社區(qū)問題、治理社區(qū)事務，導致居民社會責任感弱化、社區(qū)認同感低下。
    (二)社區(qū)治理失去社會基礎。社區(qū)治理的目標是要建立多元互動的格局，其立足點是通過培育、發(fā)展、壯大包括社區(qū)居委會在內的社區(qū)組織，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，解決社區(qū)問題，而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區(qū)行政化不斷加重，政府將社區(qū)居委會納入政府組織框架之內，既弱化了社區(qū)居委會的社會功能，又擠占了社區(qū)社會組織生存發(fā)展的空間，這勢必使社區(qū)治理的一元格局難以打破，且嚴重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動性，使社區(qū)治理失去應有的社會基礎。
    (三)黨的群眾基礎受到影響。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，主要任務是宣傳黨和政府的方針政策，協(xié)助基層政府貫徹落實黨和政府的各項惠民措施，通過民主自治的方式解決居民群眾的困難和問題，代表黨和政府為居民群眾服務。社區(qū)組織承擔過多過濫的行政管理和公共服務任務，甚至把主要精力用來應付基層政府及其派出機構交辦的行政工作或各類形式主義的事務上，就會嚴重脫離群眾，影響影響黨群干群關系，危及黨的群眾基礎和執(zhí)政基礎。
    社區(qū)負擔不斷加重，既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因，也有社區(qū)服務供需結構、社區(qū)組織類型結構以及社區(qū)干部能力結構等方面的的原因。具體來說，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    (一)公共服務資源分割，部門各自為陣。我國現(xiàn)行的行政管理體制中，政府職能劃分過細，部門數(shù)量過多，導致政府組織碎片化問題十分嚴重。一方面，各個部門掌握著大量的行政資源，且形成獨立體系，在社區(qū)層面上嚴重分割，缺乏有效整合。另一方面，各部門業(yè)務缺乏協(xié)同，彼此間不協(xié)調、不合作甚至相互沖突，造成社區(qū)工作多頭指導、各自為政。比如社區(qū)服務設施的建設、信息網(wǎng)絡平臺的建設、臺帳資料的整理以及統(tǒng)計報表的上報等，各部門都有各自的標準和要求，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調，致使社區(qū)重復建設、干部重復勞動，既造成資源浪費，也增加了社區(qū)負擔。
    (二)社會管理體制不順，政社職責不清。在我國基層社會治理與服務工作中，基層政府及其職能部門、社區(qū)居委會作為不同的主體，相互之間是什么關系，各自應該承擔什么職責，有關法規(guī)都有明確規(guī)定。但由于缺乏強有力的制度保障，致使這些規(guī)定形同虛設，難以落實，從而造成實際工作中政社職責的不清晰，也導致基層政府與社區(qū)居委會關系錯位，通常把社區(qū)居委會視為一級“行政組織”或“下設機構”，隨意把各種任務、責任、矛盾轉嫁給社區(qū)，使社區(qū)居委會的職責被無限放大。
    (三)社會矛盾集中社區(qū)，居民需求劇增。目前，各種利益沖突和社會矛盾易發(fā)多發(fā)，且主要集中在社區(qū)層面。同時，居民群眾利益訴求和服務需求也呈現(xiàn)出結構性變化，主要表現(xiàn)為居民需求向社區(qū)積聚，居民利益訴求和服務需求呈指數(shù)級、復雜性、多樣性增長，而且，社區(qū)問題的解決和居民需求的滿足的跨部門性特征日益明顯。這種需求的結構變化需要供給的結構性調整，但現(xiàn)實是供給結構的變化滯后于需求結構的變化，客觀上使得基層政府和社區(qū)組織面臨更大的壓力、更多的任務。
    (四)社區(qū)干部能力不足，工作疲于應付。當前，社區(qū)工作分工越來越細、專業(yè)性越來越強，而社區(qū)干部的職業(yè)化與專業(yè)化脫節(jié)，他們嚴重缺乏社會工作的理念、知識、技術和方法，習慣于“當超級保姆”，不懂得團隊協(xié)作，不懂得助人自助，不懂得激發(fā)居民參與，不懂得發(fā)現(xiàn)居民領袖，不懂得培育社區(qū)社會組織，不懂得開發(fā)利用社區(qū)社會資源，加重了社區(qū)干部“人累心也累”的痛苦體驗，難以享受“快樂公益”，“抱怨多、滿意少、壓力大”成為常態(tài)。
    (五)社區(qū)組織結構失衡，治理主體單一。社區(qū)社會組織發(fā)展嚴重不足，存在總量少、結構失衡問題。目前，全省平均每個社區(qū)約有6個社會組織，主要是自娛自樂的興趣類組織，志愿服務、公眾參與及專業(yè)服務等組織都比較稀少。由于社區(qū)社會組織發(fā)展滯后，社區(qū)居委會過多地承接了政府延伸下來、企業(yè)轉移出來以及經濟社會發(fā)展中新生出來的各種社會管理與服務工作，為政府部門向社區(qū)居委會轉嫁負擔提供了借口。另外，政府購買服務機制還在倡導和探索之中，社會組織參與渠道不暢，也加重了社區(qū)工作負擔。
    (六)基層群眾意識淡薄，不正之風蔓延。一些部門和單位群眾觀念淡薄、服務意識不強，推進工作進社區(qū)不是到社區(qū)為群眾服務，而是熱衷于設機構、掛牌子、擺桌子;有的部門主觀意識較強，不顧居民的需求和社區(qū)的實際，對社區(qū)工作指手畫腳，提出一些不合理、不切實際的要求;也有的部門本位主義、功利主義思想較重，一味強調本部門工作在社區(qū)的“痕跡”，這些都導致社區(qū)干部以形式主義應付形式主義。有些部門和單位也存在嚴重的官僚主義，把本該自己做的事情交給社區(qū)組織去做，把責任和風險也轉嫁給社區(qū)組織，既增加了社區(qū)工作負擔，也容易引發(fā)群眾的不滿情緒。
    近年來，一些地方結合實際，積極探索，通過實行準入制度、建立政社互動機制等措施進行專項整治，都沒有從根本上解決問題。今年3月以來，武漢市委、市政府出臺9條硬性措施為社區(qū)減負，取得一定成效，也遇到不少阻力。實踐經驗和教訓證明，治理社區(qū)工作負擔不能就減負而減負，需要以治理社區(qū)負擔為契機，以構建社區(qū)治理格局為突破口，以提升社區(qū)工作效能為目標，站在推進社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，進行統(tǒng)籌謀劃，開展協(xié)調行動，實施綜合治理。具體思路和對策是：
    (一)理順基層管理體制，厘清政社權責。在政府層面，要按照“大部制”的思路，對政府承擔的社會管理和公共服務職能進行整合，形成一條線對下，避免多頭管理、重復勞動、效率低下等問題;同時，確立延伸到社區(qū)的公共服務機構的性質、職能，確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區(qū)層面，要理順組織之間以及與政府、公共服務機構之間的關系，構建職能清晰、關系順暢、責任明確的社區(qū)組織體系。其次，要劃清基層政府和社區(qū)自治組織的責權邊界，實現(xiàn)“政社分開”，推進“政社互動”。在此基礎上，建立諸如“準入制”等相應的制度，禁止政府向居委會轉嫁行政事務性工作，賦予居委會拒絕承擔行政事務性工作的權利，促使政府依法行政，保證居委會依法自治，建立政府與社區(qū)居委會的協(xié)商合作機制，實現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機銜接和良性互動。
    (二)轉變政府工作職能，改進工作作風。要加快推進政府職能轉變，重新配置基層社會管理和公共服務的職責權力，將現(xiàn)在掌握在政府手中但本應屬于社區(qū)的權力下放給社區(qū)居委會，使社區(qū)居委會在本區(qū)域范圍內成為治理主體。與此同時，推進政府改變工作方法，改進工作作風，堅決杜絕向基層推卸責任，向社區(qū)轉嫁負擔。總結推廣武漢市的做法，對社區(qū)工作情況進行認真清理，取消社區(qū)承擔的不合理的工作任務，取消面向社區(qū)開展的與居民利益無關的創(chuàng)建達標評比活動，取消各級各部門要求在社區(qū)設立的組織機構，取消社區(qū)不必要的工作臺帳，取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項，還社區(qū)一片凈土。
    (三)培育發(fā)展社區(qū)組織，激發(fā)社會活力。要大力實施社區(qū)治理能力建設工程，加大社區(qū)社會組織孵化力度，培育發(fā)展社區(qū)社會組織和專業(yè)社會服務組織，提高居民自治能力和社區(qū)服務專業(yè)能力。一方面，要大力培育社區(qū)服務性、公益性、互助性社會組織，引導各類社會組織參與社區(qū)服務管理。同時，要推進社會工作服務，培育發(fā)展社工服務組織，著力做好流動人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務，用專業(yè)社會工作方法提升社區(qū)服務管理水平。另外，要改進政府提供公共服務方式，通過購買服務等方式，充分調動社會力量來完成社會管理與服務的任務，使社區(qū)居委會也從繁雜的行政事務性工作中解脫出來。
    (四)加強社工隊伍建設，提高工作能力。要根據(jù)社區(qū)工作發(fā)展的需要，針對社區(qū)工作的特殊需求，制定一系列相關政策，擴大社區(qū)工作人員來源渠道，使優(yōu)秀的人才被吸引到社區(qū)工作崗位上來。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓教育機制，加強對社區(qū)工作人員的培訓教育，重點是培訓專業(yè)社會工作基層理論知識，訓練他們的專業(yè)社會工作能力，轉變他們的工作思路，提高他們的工作技能。要建立和完善與社區(qū)工作者實際工作相匹配的薪酬保障機制、表彰激勵機制，激發(fā)廣大社區(qū)工作者的工作熱情和創(chuàng)造潛能，為他們開展工作和成長發(fā)展營造環(huán)境、創(chuàng)造條件，使社區(qū)工作崗位留得住人才，保持社區(qū)工作者隊伍的穩(wěn)定。
    (五)加快信息網(wǎng)絡建設，改進工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負擔之一，主要是因為延伸到社區(qū)的信息網(wǎng)絡平臺以及應用系統(tǒng)太多，而且互不兼容。因此，當務之急是要從上至下，對延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡平臺以及應用系統(tǒng)進行清理，按照共享、高效的原則，對這些信息網(wǎng)絡平臺以及應用系統(tǒng)進行整合，建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務信息平臺，實現(xiàn)社區(qū)事務在一個操作平臺上完成，資源共享，避免造成人力物力的浪費。
    (六)創(chuàng)新社區(qū)工作機制，提供制度保障。對社區(qū)工作負擔進行系統(tǒng)治理需要整體性的制度和持續(xù)性的機制。為保證社區(qū)負擔治理工作取得成效，應建立部門工作進社區(qū)的協(xié)調機制，建立政府部門向社區(qū)組織轉嫁任務的責任追究機制，建立政府部門向社會力量購買服務制度和服務外包、公益創(chuàng)投、公益采購等機制，建立企事業(yè)單位履行社會責任、支持公益事業(yè)的制度和機制，建立社區(qū)居委會民主評議政府部門工作的制度和機制，建立社區(qū)工作績效綜合考評制度和機制，建立社區(qū)民主協(xié)商的制度和機制。
    年度調研情況報告篇十九
    摘要：隨著國家陸續(xù)出臺三下鄉(xiāng)計劃、西部計劃、三支一扶計劃等支持農村教育、繁榮農村文化的政策，越來越多的大學生參加到支教活動中。大學生志愿去支教傳播先進文化，改善鄉(xiāng)村精神文明的建設風貌，促進農村和地方的教育事業(yè)的發(fā)展。但是現(xiàn)在也出現(xiàn)了許多反對支教的聲音，認為支教特別是短期支教在實踐過程中存在一些不容小覷的普遍問題，部分大學生支教動機不純，缺乏責任感等給孩子帶來一些負面影響。我們以一個第三方的立場，調研了保靖縣教育局的相關領導、數(shù)個支教團隊、多名支教志愿者、受援學校、多名受援學生、學生家長以及眾多在校大學生。通過親臨支教地的調研，我們了解大學生短期支教現(xiàn)狀，總結大學生暑期支教給當?shù)亟逃聵I(yè)所帶來的`幫助，以及發(fā)現(xiàn)大學生支教過程中可能存在的問題并提出較合理較可行的解決法案，探索支教雙贏模式。
    一、本課題的研究背景。
    改革開放以來，我國教育事業(yè)無論是教育體制改革，還是教育發(fā)展的規(guī)模和質量，都取得了顯著成效。然而，貧困山區(qū)學生的健康狀況卻不容樂觀。學生是學習和發(fā)長的主體，教育是經濟發(fā)展的基礎。如何提高貧困山區(qū)的教育質量是我國當前急待解決的重大問題。貧困山區(qū)教育的發(fā)展對我國的全面發(fā)展有重要的現(xiàn)實意義。本文就貧困山區(qū)的教育現(xiàn)狀進行了分析，并提出了一些相應的建議和對策。要發(fā)展農村教育，必須首先要診斷農村即窮困地區(qū)教育的癥狀。農村教育在諸多方面都處于不利地位，如師資、設備、經費等都是窮困山區(qū)教育發(fā)展的大障礙。造成貧困山區(qū)學生心理問題居高的因素是多方面的，而且這些因素互相作用，互相影響，構成了一條不小的長廊。很多偏遠山區(qū)學校的教學環(huán)境和教學設施都根本不能滿足現(xiàn)在所要求的標準。在調查中的一個小學里，每個年級只有一個班，教室簡陋不堪，每個教室都沒有電燈。有的教室，連一山扇完整的窗戶都沒有。在陰雨天氣里，孩子們只能在陰冷黑暗的教室里上課。孩子們的課程也只有語文數(shù)學，由于沒有器材，音樂課，體育課都成為孩子們的奢望。本次我們小組要調研的海南省瓊海市的教育水平就較為落后。支教是指一項支援落后地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校的教育和教學管理工作，大學生的支教活動在一定程度上緩解了支教壓力，并為偏遠地區(qū)的教育發(fā)展帶來幫助。了解大學生的支教情況對于本科在讀的我們十分重要。
    二、本課題相關的研究情況評述。
    1、20xx年07月，李名松畢業(yè)于華中農業(yè)大學信息與計算科學專業(yè)。離開校園的那一年，為了圓自己的一個教師夢，他加入了“三支一扶”的隊伍，希望通過另一種途徑站在講臺上，為學生們授業(yè)解惑，能夠用知識的泉水滋潤那些貧困地區(qū)的祖國幼苗，為他們?yōu)⑾戮竦年柟?。白駒過隙，光陰荏苒，2年的時光匆匆流過，再次回到華農校園的他，已經是襄陽區(qū)峪山鎮(zhèn)峪山中學的一名優(yōu)秀的支教老師了。
    2、全省首個大學生公益支教團體——云南師范大學播愛公益支教團的33名大學生志愿者教師，在石林團縣委的牽頭聯(lián)系下，到石林對當?shù)?40名中小學生開展為期近一個月的公益支教夏令營活動。石林團縣委負責人介紹，夏令營活動中，支教教師將以大學授課的模式，開設普通話培訓、中國傳統(tǒng)文化知識、數(shù)學趣味知識、物理學知識入門、素描基礎、手工制作、足球、籃球、音樂知識等多種課程。同時，還將組織趣味運動會、文藝結業(yè)會等活動，旨在拓寬學生的視野、激發(fā)學生學習興趣，讓學生的暑假過得更有意義。
    3、海南省“美在心靈”大學生支教志愿者協(xié)會是在海南省民政廳正式注冊、受共青團海南省委業(yè)務主管的省級非營利性公益社團、國內知名ngo。暑期愛心支教活動是“美團”精品項目，該項目致力于在農村地區(qū)開展人文素質教育，為孩子們打開心靈的窗戶，播種求知的夢想，同時也給予大學生志愿者們上山下鄉(xiāng)鍛煉、了解農村基層實際的機會。這是一個志愿者與孩子們共同成長的舞臺，活動時間雖短，但持續(xù)性的交流與鼓勵，將是農村教育蓬勃發(fā)展的催化劑。在傳統(tǒng)支教基礎上，重點教授學生舞蹈、書法、手工、演講技能、互助協(xié)作、安全常識等課外知識，幫助學生開拓視野，樹立遠大理想。
    3、由來自杭州外國語學校、路橋中學、東方理想、中山大學等院校的羅思程、陳婕旖、林雪涵、王宇鑫、夏敏杰、吳笛聲等10名學生志愿者組織，一場以“愛在心中，圓你童夢”為主題的歡樂愛心暑期夏令營支教活動正在路橋區(qū)陽光學校舉辦，吸引了陽光小學40余名學生前來參加。據(jù)了解，本次暑期夏令營支教活動時間共10天，在開設的20余門支教課程中，除了傳統(tǒng)的數(shù)學、化學、物理等課程輔導教學外，同時，為孩子們上英語課、美術課、音樂課、禮儀課等，并且進行三句半、大合唱等文藝節(jié)目排練，不但激發(fā)孩子們對于外語、器樂、舞蹈、繪畫、表演等特長的興趣，而且?guī)椭⒆觽儤淞⒆约旱男粝搿?BR>    三、本課題研究的基本內容思路與方法。
    我們以“美團”為調研對象，了解具體支教情況和支教學生的感想和看法。實際調研后，我們會對大學生支教有更加立體的認識，并能在此基礎上進行總結，提出有益的意見和建議，本次調研活動利于幫助更多的人了解大學生支教活動，擴大大學生支教活動的影響力，吸引更多的大學生參與其中，鼓勵大學生在為支教獻力，為社會奉獻的同時鍛煉自己，培養(yǎng)大學生責任意識；實地采訪調研后，結合“美團”支教經驗，根據(jù)實況進行總結，為大學生支教組織提出有益的意見建議，為大學生支教事業(yè)的發(fā)展進步提供理論支持；有利于參與調研的同學鍛煉自己，在實際調研中實踐、結基本調研方法，增強解決實際問題的能力、與人交流的能力、歸納總結的能力等。
    四、本課題研究的組織工作方案和進度計劃。
    （一）時間總體規(guī)劃。
    評價指標體系并開發(fā)問卷）。
    7月10日—7月15日實踐調查階段（調查前準備、實地調查）。
    7月16日—7月24日實踐總結階段（資料的統(tǒng)計整理、調查報告的撰寫）。
    （二）前期準備階段。
    5月22日：組建核心團隊，形成一個特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的團隊。5月23—25日：討論實踐主題，確定指導老師，選出幾個備選主題并收集相關信息，與指導老師交流。
    5月26日—6月6日：確定研究主題，撰寫實踐活動申請書和活動策劃書，向學院提出申請。
    （三）實踐調查階段。
    1、出發(fā)前準備階段（7月10日之前）。
    根據(jù)各人特長，明確各人職責，主要包括攝影、做筆記、財物管理等。與指導老師交流，請指導老師給我們提供實踐指導及注意事項。與去年社會實踐優(yōu)秀團隊交流，從上一屆優(yōu)秀學長學姐那里汲取成功的經驗。閱讀相關書籍，與指導老師取得聯(lián)系，確定訪談地點，熟悉當?shù)貙W校的環(huán)境，避免不必要的麻煩。準備實踐器材，如書本,攝像機，隊服和需蓋章的相關證明。
    2、實地支教調研階段（7月10日—7月15日）。
    根據(jù)工作量的大小和小組成員的了解對小組成員進行合理分工（考慮各自特長和男女搭配等），前往學校進行支教調研活動，晚上撰寫心得及整理資料。
    3、數(shù)據(jù)收集分析階段（7月16日-7月18日）。
    將本組7個成員分為2個小組，第一小組成員為：何湘娟，何小琴，諶德軍，楊欣瑞，第二組成員為：王旭，侯小龍，劉宇倫。第一小組同學負責前往海南省瓊海市實地調研考察；第二小組同學負責閱讀相關書籍，查詢關于支教調研的準備工作并了解當?shù)貙W校及學生的相關情況。負責后期表格繪制及文檔制作。最終，兩個小組合在一起，交流成果。
    4、實踐總結階段（7月19日-7月25日）。
    （1）7月19日：分析總結這次支教調研活動的心得體會，相互交流并進行整合，準備撰寫調查報告。
    （2）7月20日-7月24日：討論并撰寫調查報告。
    （3）7月25日：實踐調查結束，準備回家。
    （4）9月初：再次審閱調查報告，進一步完善調查報告，整理實踐資料，并將其上交到學院，等待評審。
    五、研究成果的預計去向及使用范圍。
    在詳細調研中，整理調查到的數(shù)據(jù)現(xiàn)狀與所查相關資料，并結合團隊交流討論，總結出本次活動的調研報告。
    2.論文。
    各位隊員根據(jù)自己的興趣，根據(jù)個人的理解和相關資料，結合調研結果，對某一方面的問題進行深入研究和思考，撰寫論文。
    3.工作日志。
    對我們每天的各項調查活動進行詳細的記錄，和每個人每天實踐的總結，生成一份圖文并茂的調查總結報告。
    4.訪談錄。
    選取一些典型的訪談，對其內容進行詳細記錄，整理成訪談錄,電子版照片集。
    5.活動記錄視頻。
    活動過程中每天通過視頻記錄大家的工作，活動結束，結合大家的體會與心得制作記錄視頻。
    6.活動心得分享會。
    總結與分析調研成果，并結合現(xiàn)今大學生支教的現(xiàn)狀與其他同學做活動心得分享交流，分享活動期間的經歷與感受，幫助更多的人了解大學生支教活動，擴大大學生支教活動的影響力，吸引更多的大學生參與其中。
    年度調研情況報告篇二十
    發(fā)展問題不僅是世界主題，而且也是中國改革開放以來的主題，下面是本站小編為你搜集的發(fā)展情況調研報告，希望你喜歡!
    一、我縣經濟發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀。
    調查中,企業(yè)家、客商對我縣的經濟發(fā)展環(huán)境總體評價很好的占68﹪;比較好的占32﹪。與其它兄弟縣(市)相比，認為好的占46﹪;略好的占33.33﹪;不知道的占20.67﹪。認為近三年我縣經濟發(fā)展環(huán)境有明顯改善的占81.25﹪;有改善的占18.75﹪。認為政府部門服務意識很強的占40﹪;較強的占60﹪。認為行政部門執(zhí)法檢查時的工作態(tài)度很好的占40﹪;較好的占46.67﹪;一般的占13.33﹪。認為行政部門行政審批程序復雜的占6.67﹪;簡單的占13.33﹪;一般的占80﹪。認為行政部門在行政審批中存在亂收費或不按規(guī)定項目和標準收費的占6.67﹪;沒有的占73.33﹪;不知道的占20﹪。認為行政執(zhí)法部門存在多頭檢查、頻繁檢查和只有收費、檢查、處罰時才見到人占6.67﹪。總體說，目前我縣經濟發(fā)展環(huán)境總體情況良好，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。
    1、領導重視層次高，推進力度大。縣委、縣政府高度重視我縣的經濟發(fā)展環(huán)境工作，列入重中之重的工作來抓。多次召開會議，對優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作進行了專題部署，明確了工作總體思路，重點任務，時間步驟，保證措施和要達到的目標。調整充實了縣優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境領導小組成員，層層落實了目標責任，制定了具體的工作措施，建立健全了各項規(guī)章制度。形成了領導小組統(tǒng)一協(xié)調、牽頭部門和責任部門齊抓共管的領導機制和組織體系，為改善經濟發(fā)展環(huán)境提供了強有力的組織保障。
    2、法制環(huán)境得到有效治理，取得了階段性成果。紀檢監(jiān)察機關加大了對影響經濟發(fā)展的違法違紀案件的查處力度。今年以來，全縣共查處破壞經濟發(fā)展環(huán)境案件38件，處分46人。法院加大了執(zhí)法和審判工作力度，對涉及經濟犯罪的案件做到了從快從速處理。公安部門加大了“掃黑除惡”和對經濟案件的偵破力度，有效地震懾了犯罪，規(guī)范了行政執(zhí)法人員行為，維護了政治穩(wěn)定和社會安定。工商、稅務、交通、城建等行政執(zhí)法部門也都從本部門職能出發(fā)，制定了多項優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的措施，受到企業(yè)、群眾好評。
    3、服務環(huán)境有了較大改善，服務質量逐步提高。全縣各行政執(zhí)法、綜合管理、社會服務部門不斷加強隊伍建設，深入開展政風行風評議及評議機關股室工作，積極推行政務公開和服務承諾制，著力提高服務效率和服務水平，樹立了良好的部門形象和行業(yè)形象。進一步加大了行政審批改革力度，規(guī)范了審批行為，減少了審批環(huán)節(jié)，普遍實行了“一站式”辦公，“一條龍”服務。還強化了對服務中心大廳的建設和管理，充分發(fā)揮服務中心的職能作用，大大提高了工作效率。實行了行政機關審批事項首問負責制和限時辦結制。全縣在各行業(yè)開展了治亂減負工作，對企業(yè)加大了扶持力度，對域外企業(yè)實行零干擾、免打擾?？h委還下派了一批年輕的后備干部到企業(yè)進行跟蹤服務?？h人大、政協(xié)、紀檢委深入開展了對行政執(zhí)法的評議監(jiān)督工作。通過評議，對執(zhí)法部門形成了有效的監(jiān)督約束機制，促進了服務質量和服務水平的提高。
    4、政策環(huán)境進一步放寬，對招商引資工作起到了助推作用。全縣結合實際制定有利于企業(yè)和外商生產經營的優(yōu)惠政策文件;清理廢止了制約經濟發(fā)展的政策性文件。制定了《進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定》、《上饒縣整治和優(yōu)化投資環(huán)境十不準》等多方面的政策措施，在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐。制定了《上饒縣招商引資優(yōu)惠政策》，極大地增強了招商引資的吸引力，促進了地方經濟快速發(fā)展。
    二、改善經濟發(fā)展環(huán)境存在的問題及成因。
    我縣的經濟發(fā)展環(huán)境雖然有了較大的改善和變化，但與新時期經濟社會發(fā)展的要求相比，尚有一些亟待解決的問題。
    一是行政服務中心功能不健全。行政服務中心服務經濟社會發(fā)展的平臺作用沒有充分發(fā)揮，一些部門總是找種種理由不愿進駐中心。有些部門即使進了人，但審批許可事項又未進，有的部門即使進了項目，也是大頭在單位，小頭在中心，窗口工作人員只起到咨詢作用。多數(shù)審批辦證服務仍然存在“兩頭跑”現(xiàn)象，對設置在中心的窗口沒有做到完全授權審批，致使辦事效率低。有客商和群眾說，行政服務中心不僅沒有成為一個服務平臺，反而成了一道辦事的門檻。
    二是少數(shù)部門作風不夠扎實，執(zhí)法工作的整體水平和執(zhí)法人員的整體素質有待于進一步提高。在本次調查的19個單位中，有企業(yè)反映環(huán)保、工商、衛(wèi)生3個單位工作作風差;國土辦事效率低;環(huán)保、衛(wèi)生、交警3個單位服務態(tài)度差。有些行政職能部門輕管理、輕服務，存有較嚴重的以罰代管，只罰不幫的現(xiàn)象，錯誤地認為管理就是處罰，服務就是收費，導致管理職能弱化和執(zhí)法目的扭曲。有的行政執(zhí)法行為不規(guī)范，文明執(zhí)法意識不強。有些執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，言行粗魯，該辦的事頂著不辦，可辦可不辦的事拖著不辦，可這么辦可那么辦的事卡著不辦。有的部門隊伍建設抓得不力，對職工干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督，導致一些工作人員素質差，不懂政策，不熟業(yè)務，甚至違法違紀。
    針對我縣經濟發(fā)展環(huán)境存在的問題，我們應立足縣情，狠抓當前，著眼長遠，擺正局部和整體、管理和服務、監(jiān)督和扶持的關系，進一步強化環(huán)境意識，樹立環(huán)境就是生產力的理念。重點應抓好以下工作：
    1、主抓領導，確保政令暢通。實踐證明，一個地方的經濟發(fā)展環(huán)境如何，關鍵在領導。因此，各級領導要把改善和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置，精心研究部署，層層落實責任，加強督辦檢查，狠抓工作落實。特別是經濟管理部門、行政執(zhí)法部門和條條部門的領導，要進一步深化對改善和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境重要性的認識，從放寬經濟發(fā)展環(huán)境會影響部門、條條發(fā)展的誤區(qū)中走出來，舍小家，顧大家，切實做到放水養(yǎng)魚，真正樹立起“發(fā)展是硬道理，改善環(huán)境是前提、是關鍵”的思想，按照縣委、縣政府提出的具體要求，錛住總體目標，認真做好各項工作任務。
    2、增強服務意識，轉變服務理念。思想是行動的指南，各級領導干部首先要確立大開放大發(fā)展的意識，既要讓外商進得來，更要留得住，要舍棄部門利益，謀求全局利益，竭盡全力扶持外商發(fā)展。各級機關干部要樹立新的服務理念，變“企業(yè)要我服務”為“我要為企業(yè)服務”，大力推進服務環(huán)境建設，真正強化圍墻理念、樹立“五辦”作風、“三先”理念。特別是執(zhí)法部門的干部更要樹立執(zhí)法就是為企業(yè)服務的理念，幫助企業(yè)糾正生產過程中存在的問題，支持企業(yè)發(fā)展壯大。
    3、完善行政審批制度，建立高效的政務平臺。要把行政審批制度改革與優(yōu)化環(huán)境作為密不可分的一個整體加以推進，改革現(xiàn)行的較為分散的行政審批和行政服務體制，實行行政許可“兩個集中”，形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政審批體制。各部門應將權力下放到行政服務中心窗口，將所有審批、辦證、收費等事項全部集中在窗口辦理，充分授權給窗口，解決窗口事權責統(tǒng)一問題，實現(xiàn)真正意義上的“一站式”、“一條龍”服務，努力打造陽光、高效、便民的政務服務平臺。全面推行全程代辦制，各招商引資單位將所引入企業(yè)的資料準備齊全后，交行政服務中心，由行政服務中心全程代辦，既節(jié)省了行政成本，又提高了辦事效率。
    4、改革行政收費體制，規(guī)范收費行為。全面推行聯(lián)合收費和統(tǒng)一收費制度，對各項行政收費和行政處罰均實行聯(lián)審聯(lián)收，徹底消除自由裁量權，創(chuàng)造一個公開、公平、公正的行政收費環(huán)境。對涉及招商引資企業(yè)的收費項目要進行認真的清理、整頓、規(guī)范管理，對不合理的收費項目予以取締，下決心克服現(xiàn)行收費過多過濫的弊端，堅決杜絕有些部門在為企業(yè)服務巧立名目收費，嚴格禁止有關單位從本部門利益出發(fā)向企業(yè)“亂收費、亂攤派、亂罰款”，保護企業(yè)合法的經濟利益不受侵害。要建立執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法制度，減少到企業(yè)檢查的次數(shù)，避免交叉、重復檢查現(xiàn)象，減輕企業(yè)負擔，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境。
    5、健全行政監(jiān)督體制，營造良好的社會氛圍。要建立起以紀律檢查委員會為核心的創(chuàng)優(yōu)經濟發(fā)展環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督系統(tǒng)，形成有效配合、協(xié)同并進的運行機制，把上饒縣的投資環(huán)境、政務環(huán)境的各個環(huán)節(jié)置于強有力的監(jiān)督之下，確保各項政務活動嚴格地在法律、法規(guī)和黨紀、政紀范圍內運行;各級黨政干部要切實轉變作風，組織力量深入基層督促檢查和指導工作，親臨一線，解決具體問題;要加大對市場經濟秩序的規(guī)范和整頓力度，依法取締市場壟斷、地方保護等不正當競爭，嚴厲打擊詐騙、制假售假、欺行霸市等違法行為，凈化市場環(huán)境，促進公平競爭;紀檢、監(jiān)察部門對破壞經濟發(fā)展環(huán)境的案件，要一查到底，嚴肅追究;要繼續(xù)深入扎實開展民主評議政風行風及機關科股室工作，進一步改進評議方法，完善評議程序，嚴肅評議紀律，嚴格利用好評議結果。
    6、強化宣傳教育，努力提高執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平和業(yè)務素質。一要加大對各種法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，加強對行政執(zhí)法人員的思想道德教育和業(yè)務技能培訓，不斷提高他們的工作能力和業(yè)務水平。不經過業(yè)務技能培訓的，不能安排上崗。二要深化干部人事制度改革，精簡機構，精簡人員。對一些經濟杠桿部門和經濟管理部門，要著力解決職能交叉、重疊的問題，要砍掉那些為安排子女就業(yè)、送人情而設置的機構和崗位，實行全員競爭上崗、擇優(yōu)錄用。三要加強對干部的業(yè)務考核，建立健全約束激勵機制，全面調動廣大干部職工獻身改善經濟發(fā)展環(huán)境工作的積極性和主動性，創(chuàng)造性地開展工作。經過業(yè)務考核達不到要求的，要從執(zhí)法崗位上撤下來。
    為了解全縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，總結發(fā)展中創(chuàng)造的成功經驗，從根本上解決林業(yè)體制機制不順等突出問題，把林業(yè)產業(yè)推向全面科學發(fā)展階段，促進經濟社會又好又快發(fā)展，按照縣委辦師辦通〔20xx〕54號文件精神，結合深入學習實踐科學發(fā)展觀，我局對全縣林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了調研，特報告如下：
    一、林業(yè)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
    ××縣是典型的山區(qū)縣，山地面積占91.2%，是××省重點林區(qū)和速生豐產林基地縣，多年來，林業(yè)局按照省委、省政府“生態(tài)建設產業(yè)化，產業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展要求，圍繞構建“綠色××，富?！痢?，和諧××”這一主題，貫徹落實科學發(fā)展觀，以“大地增綠、農民增收、生態(tài)效益和經濟效益雙贏”為目的，以實施天然林資源保護、退耕還林等多項生態(tài)建設工程為支撐，從增加林業(yè)貢獻率著手，嚴格森林資源保護和管理，深化集體林權制度改革，優(yōu)化林業(yè)產業(yè)結構，實施了速生豐產林、世行貸款造林、天然林資源保護、退耕還林等一批生態(tài)建設工程，森林資源持續(xù)增加、質量不斷提高，生物多樣性保護明顯加強;深化了集體林權制度改革，林業(yè)生產力得到進一步解放和發(fā)展，生態(tài)效益、產業(yè)效益、林農效益凸現(xiàn);打造了全省重要的木材生產、加工和交易基地，林業(yè)產業(yè)實力顯著增強、結構漸趨合理，林業(yè)產業(yè)建設邁入科學發(fā)展的新階段。目前全縣林業(yè)用地面積達241.93萬畝，占全縣土地總面積417.45萬畝的57.9%，其中有林地面積196.99萬畝，灌木林地面積27.76萬畝，疏林地面積6.52萬畝，未成林造林地面積10.66萬畝。森林覆蓋率5從1978年的20.1%增至20xx年的53.8%，活立木總蓄積量533.82萬立方米，20xx年林業(yè)產值突破了2億元，20xx年力爭超過3億元。
    (一)第一產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。林木培育業(yè)在林改、深加工基地及木材交易市場建設驅動下，全縣群眾造林積極性高漲，以杉木、川滇榿木為主速生豐產林發(fā)展迅速。目前有速生豐產林93萬畝，其中杉木30萬畝、華山松20萬畝、桉樹15萬畝、川滇榿木等速生商品林28萬余畝。20xx年建設10萬畝以杉木、川滇榿木為主速生豐產林，實現(xiàn)100萬畝以上速生商品林基地建設目標;經濟林樹種結構漸趨合理。核桃、板栗、油茶等特色經濟林從20xx年的2.57萬畝增至20xx年的10.39萬畝，產量89.18萬噸，20xx年繼續(xù)建設核桃10萬畝、油茶1000畝;綠化苗木事業(yè)發(fā)展加快。育苗面積從20xx年的213畝增至20xx年的3375畝，年產綠化苗木及花卉2120余萬株(盆)。特別是以“滇東木蓮”為品牌的綠化苗木基地初具規(guī)模。
    (二)第二產業(yè)初具規(guī)模。全縣共有林產品加工企業(yè)45家，20xx年生產鋸材12931m3，實現(xiàn)產值2564萬元;生產細木工板10961m3，實現(xiàn)產值2849萬元，20xx年預計實現(xiàn)產值8000余萬元。
    (三)第三產業(yè)逐步壯大。菌子山、鳳凰谷具有較好的景觀優(yōu)勢和森林旅游資源，20xx年接待游客27.9萬人次，涉林產值7027萬元。
    二、基本做法與典型經驗。
    (一)突出重點，科學規(guī)劃，有序推進林產業(yè)發(fā)展。數(shù)量充足、布局合理、結構科學、質量優(yōu)良的各類森林覆蓋，才能發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)整體防護功能，才能構筑良好的森林生態(tài)屏障;建設林木利用率高、產品增值效益明顯、產業(yè)鏈條長、符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)，才能較好的聯(lián)結帶動農戶增收，才能將資源優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢，因此，建立符合縣情、林情的發(fā)展思路與制定科學的產業(yè)建設規(guī)劃，走有序、可持續(xù)發(fā)展之路是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的精髓。我縣根據(jù)區(qū)位、氣候等優(yōu)勢，確立了速生豐產林基地、特色經濟林基地、綠化苗木基地和深加工基地等系列基地建設規(guī)劃，并始終不一的堅持，為農村經濟結構調整和增加農民收入發(fā)揮作用，為××經濟社會又好又快發(fā)展注入了活力。
    (二)明確責任，嚴格落實，建立起有效的考核機制。我們實行各級領導干部任期林業(yè)產業(yè)目標責任制，簽定責任狀，將林產業(yè)成績作為政績考核重要內容，每年按制定的考核獎懲辦法，嚴格考核并兌現(xiàn)獎懲。責任制的建立和完善，強化了領導干部的責任意識。
    (三)調整結構，靠山致富，促進農村經濟快速發(fā)展。集體林權制度改革的進一步深化，煥發(fā)出群眾空前的造林、營林、護林熱情，投資發(fā)展商品林成為群眾增收致富的“熱門”;木材深加工基地及木材交易市場整體功能進一步完善，推動了林業(yè)服務體系、經營體系、森林資源管護體系和流轉體系的建設，加速了林產業(yè)結構升級和良性循環(huán)發(fā)展，使林業(yè)收入成為農民現(xiàn)金收入的主要來源。事實證明，林業(yè)既能顯現(xiàn)生態(tài)、社會效益，又能很好發(fā)揮經濟效益，實現(xiàn)脫貧致富目標。
    一、發(fā)展現(xiàn)狀。
    隨著我市工業(yè)化、城市化的不斷推進，市委、市政府把大力推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展作為經濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略。在應對金融危機的過程中，更是把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)擺在突出位置來抓，不斷提升產業(yè)承載力和輻射帶動力。信息與科技服務業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，近年來，在市委、市政府的高度重視下，我市信息與科技服務業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢，在推動我市經濟產業(yè)結構升級上，發(fā)揮著越來越重要的作用。
    (一)信息與科技服務業(yè)規(guī)模不斷擴大，成為經濟發(fā)展重要推動力。
    我市現(xiàn)代信息服務業(yè)的銷售收入122.8億元，其中電信傳輸和信息內容服務業(yè)78.8億元，軟件業(yè)44億元。信息傳輸服務業(yè)方面，固定電話用戶(含公用電話和小靈通)發(fā)展到113萬戶(城市電話戶數(shù)73萬戶，農村電話戶數(shù)40萬戶)，移動電話戶數(shù)為357萬戶，農村已基本實現(xiàn)村村通電話，計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為35萬戶，廣播電視綜合覆蓋率達100%;軟件服務業(yè)發(fā)展迅猛，全市聚集了我省近90%的軟件企業(yè)，合肥市軟件企業(yè)實現(xiàn)的軟件銷售收入占全省軟件收入的85%;作為“中國服務外包基地城市”之一，我市共有100多家服務外包企業(yè)，實現(xiàn)產值近10億元，目前正在加緊建設三個服務外包產業(yè)示范園，其中安徽服務外包產業(yè)園經省政府批準，是國家級服務外包基地示范園區(qū)、國家級服務外包人才培訓中心。
    圍繞科技創(chuàng)新型試點市建設，目前，我市各類科技服務機構發(fā)展到1000多家;科技企業(yè)孵化器12個，其中國家級5個，在孵企業(yè)600家，轉化科技成果900余項;合肥科技創(chuàng)新公共服務中心初步建成，促成產學研交易項目47個，交易額4900萬元;“中國(合肥)自主創(chuàng)新要素對接會”，展覽規(guī)模28000平米，參展項目5000多個，219個自主創(chuàng)新合作項目簽約，總投資988億元;全市高新技術產業(yè)初步形成“一帶”(高新技術產業(yè)帶)、“三區(qū)”(高新區(qū)、經開區(qū)、蜀山區(qū))、“多園”的空間布局。
    (二)政府牽頭，統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享，引領行業(yè)發(fā)展。
    由于信息資源、科技資源和創(chuàng)新要素的配置上存在多頭管理、部門分割、重復建設、資源分散等問題，為優(yōu)化整合實現(xiàn)資源共享，往往需要政府出面進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設，建立共享平臺。
    1、大力推行電子政務，整合信息服務業(yè)資源。
    發(fā)達地區(qū)的經驗表明，電子政務建設是信息產業(yè)發(fā)展的強大動力。作為全國信息化試點城市，電子政務是我市信息化的切入點，也是信息化建設的龍頭。目前，我市已基本建成滿足信息化發(fā)展需要的信息基礎設施框架。統(tǒng)一電子政務專網(wǎng)、統(tǒng)一政務處理平臺、統(tǒng)一機房、統(tǒng)一管理機構“四統(tǒng)一”的合肥建設模式成效明顯，信息資源的開發(fā)利用，尤其是政務資源的開發(fā)利用取得了較大進展。覆蓋全市的電子政務專網(wǎng)，實現(xiàn)了“縱向到底、橫向到邊，縱橫互聯(lián)”目標，縱向實現(xiàn)了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的互連互通，橫向實現(xiàn)同級單位之間的受控互訪。電子政務應用不斷深入，以“中國·合肥”門戶網(wǎng)站為龍頭，以縣區(qū)、市直部門101個子網(wǎng)站群為支撐，重點突出政務公開、在線辦事，“12345市長熱線”、“114陽光政務”、“數(shù)字電視”等信息資源都得到了有效整合，通過稅務、社保、公安、土地、文化、教育等近百個各類政務應用系統(tǒng)，市民足不出戶就可以聯(lián)系辦理稅務、社保、醫(yī)保、土地、教育等公共事務，鼠標一點就能實現(xiàn)咨詢、求助，提出意見和建議。全市政務信息資源得到了有效共享,從很大程度上避免了重復建設，降低了建設成本。
    2、打造公共服務平臺，切實把科技優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。
    初步建成合肥科技創(chuàng)新公共服務中心并投入運行，“中心”具有科技成果轉化、知識產權保護與交易、科學儀器設備共享、科技文獻信息、科技創(chuàng)新合作、專業(yè)技術、投融資等七大服務功能?！爸行摹眻猿终鲗?、省市共建、資源共享、創(chuàng)新服務的原則及公益性運作模式，在集聚各類科技資源和促進科技成果產業(yè)化，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和科技輻射能力上取得了顯著成效，成為產學研合作的重要載體，被國家知識產權局授權為國家專利技術(合肥)展示交易中心。
    “中心”匯集了科技成果1485項，儀器設備1176臺(套)，技術需求1503項，備案專利1610項，重點企業(yè)571家，知名專家2053人以及與合肥支柱產業(yè)相關的國內外文獻等科技資源，實現(xiàn)了“找文獻、找儀器、找項目、找資金、找政策、找專家、解難題”的“一站式”科技服務功能。至底，“中心”為企業(yè)提供的成果和專利推介、交易服務、知識產權保護服務、科技合作服務、科學儀器設備共享服務、科技文獻查新和檢索、推介服務以及科技咨詢、培訓、輔導等服務累計近10萬人次，其中70%以上為企業(yè)用戶。
    3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，政策體系初步形成。
    近幾年，我市陸續(xù)出臺了《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干政策(試行)》、《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干政策(試行)實施細則》、《合肥市進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施(試行)》等指導性文件，明確了信息與科技服務業(yè)發(fā)展重點，并在服務外包、科技企業(yè)孵化器、中介服務等領域給予稅收、租金、土地、補貼等一系列優(yōu)惠政策，加上國家和省發(fā)布的相關產業(yè)扶持政策，以及即將出臺的《合肥市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-20xx)》，在我市已初步形成促進信息與科技服務業(yè)跨越式發(fā)展的政策支持體系。
    二、存在問題。
    近年來，我市信息與科技服務業(yè)發(fā)展雖然取得了長足的進步，但相對發(fā)達地區(qū)城市而言，我市信息與科技服務業(yè)的數(shù)量不多，規(guī)模不大，機構不佳，效益不高，速度不快，人才匱乏的問題仍較為突出，總體上尚處于起步階段。
    (一)總量偏小，發(fā)展速度不快，缺乏核心競爭力。
    我們調研了國內幾個城市，軟件及信息服務業(yè)銷售收入和同比增長，成都市為427億元、同比增長38%，大連市為306億元、同比增長42.3%，廈門市為145億元、同比增長31.8%，而我市為122.8元，同比增長24.6%。與成都、大連和廈門市相比，無論是總量和增速，我市均明顯偏低，且增速尚低于全國平均水平。
    在人均信息資源占有率方面，我市與其它城市也相距甚遠，信息服務業(yè)產值低、行業(yè)資金投入小、人員投入和經營規(guī)模不大，雖然涌現(xiàn)出科大訊飛、科大恒星等一批優(yōu)秀軟件企業(yè)，但與東軟、浪潮、聯(lián)想等企業(yè)相比，產值相差很大，缺乏競爭力，缺少技術較為先進、管理水平較高、生存能力較強，具有行業(yè)領先作用的龍頭軟件企業(yè)。
    科技中介服務機構存在規(guī)模小、數(shù)量少、結構不合理等問題。風險投資公司、投資管理公司、科技人才公司、產權交易公司等要素類專業(yè)服務機構比重偏低。很多企業(yè)每年要申請數(shù)十件甚至更多專利，而全市專利代理機構只有十余家，專利申請時間過長，給企業(yè)權益保護帶來不便，也影響了專利代理機構的信譽。由于科技風險的投資和退出機制沒有形成，以及發(fā)展環(huán)境、自身管理水平等因素，合肥地區(qū)風險投資公司發(fā)展緩慢，全市共有8家風投公司，可八年后，數(shù)量不增反降，目前僅有7家尚在運營，7家的注冊資金總額還抵不上發(fā)達地區(qū)1家風投公司的規(guī)模，這顯然難以滿足日益增長的、旺盛的市場需求，也嚴重制約了我市科技成果產業(yè)化和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。
    (二)資源共享存在障礙，有待進一步整合。
    由于缺乏長遠的統(tǒng)籌規(guī)劃，信息產品和服務沒有統(tǒng)一的標準規(guī)范，以及行政條塊分割和行業(yè)利益的存在，造成信息語言和技術不兼容，信息多口采集、重復輸入以及多頭使用和維護，影響了數(shù)據(jù)的準確性，部門與部門之間、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間信息難以交流與共享的現(xiàn)象仍然存在，從而阻礙了信息服務業(yè)發(fā)展。
    科技創(chuàng)新公共服務中心建設剛處于起步階段?！爸行摹辟Y源體系還不夠完善，與科技資源豐富的高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心尚未建立有效的共享機制，資源分類不夠清晰，科技服務機構入駐較少，缺乏個性化專項服務，社會各界對中心的作用和功能了解不夠，關注不多，宣傳推廣力度還有待大力提高。
    (三)發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。
    信息與科技服務業(yè)涉及教育、勞動、財政、稅收等廣泛領域。目前，各級政府相關政策陸續(xù)出臺，但還沒形成有效的政策體系，關于信息與科技服務業(yè)扶持措施有待進一步細化，已有的政策有些執(zhí)行不到位的問題。
    信息化管理體制不健全。信息化建設資金總量不足，吸引投資不夠，投入結構不合理。由于我市信息化工作以電子政務為突破口，市級信息化專項資金主要投入到市直機關電子政務建設，整體效益局限性較大，低水平重復建設未能杜絕，對社會信息化、企業(yè)信息化、行業(yè)信息化建設投入較少，信息化對工業(yè)化的帶動作用不明顯。
    科技服務業(yè)管理體制與經濟社會發(fā)展的要求不相適應。我市部分科技中介機構隸屬于政府職能部門，屬財政差額或全額撥款單位，其行為往往帶有濃厚的部門行政色彩，并不是嚴格意義上的市場行為，他們憑借先天優(yōu)勢掌握著大量科技資源，擠占了民營科技中介機構的發(fā)展空間。同時，我市大多數(shù)科技中介機構經營行為單一、孵化類較多、條塊分割嚴重、業(yè)務交流合作積極性不高，渠道不暢。經濟資源、人才資源和知識資源沒有得到充分挖掘，先進技術成果不能及時轉化為現(xiàn)實生產力，限制了科技中介機構的業(yè)務擴展和組織發(fā)展，使之難以完成高質量的多功能服務。這些充分說明我市科技服務行業(yè)建設缺少整體規(guī)劃和有效的調控手段，制度建設缺少總體框架設計和有效執(zhí)行環(huán)節(jié)的安排。
    年度調研情況報告篇二十一
    調研人員：鋼材魯皖部。
    調研總結。
    月鋼廠減產、減修明顯增加。本次調研樣本9家建材鋼廠，高爐開工率83%，軋線開工率72.23%，較上期調研(2月10日)下降11個百分點。
    鋼廠庫存仍舊處于低位。9家主導建材鋼廠庫存總占比下降，庫存總量約41.9萬噸，較去年同期相比庫存量增加56.18%。
    月計劃產量較3月實際產量增加16萬噸。4月份9家建材類主導鋼廠產能利用率69.34%，相比于3月份實際產能利用率增加6.59%。
    據(jù)本次調研統(tǒng)計，山東省內鋼廠4月份計劃出口總量約14.2萬噸，終端直供總量約17.7萬噸。
    目前鋼材價位，致使大部分鋼廠仍處于絕對盈利狀態(tài)，只有個別鋼廠處于小額虧損。
    據(jù)本次對山東省9家建筑鋼材主導鋼廠調研，高爐數(shù)量總計47座，其中處于檢修停產狀態(tài)高爐8座，占總高爐數(shù)的17%;軋機條數(shù)總計36條，目前處于停產檢修狀態(tài)10條，占總軋機條數(shù)的27.77%;整個占比主因來源i鋼廠全部高爐、軋線處于停產狀態(tài)。
    據(jù)4月20日統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，山東省內9家主導建材鋼廠廠內庫存總量約41.9萬噸(螺紋27.45萬噸、盤螺/高線14.45萬噸)，較去年同期相比庫存量增加56.18%。
    據(jù)調查4月份山東省9家主導鋼廠建筑鋼材計劃產量168.5萬噸，產能利用率69.34%，相比于3月份152.5萬噸的產量，環(huán)比增加16萬噸，增幅高度10.49%。(備注i鋼廠因環(huán)保問題自三月停產至今，月產能影響量約50萬噸，a鋼廠因成本問題，螺紋線一直處于停產狀態(tài))。
    鋼廠直供、出口、資源流向情況。
    b鋼廠螺紋鋼直供量不足一萬噸，4月份出口計劃0.6萬噸;。
    資源分配主要以省內為主，省外消化量占10%。
    c鋼廠螺紋鋼出口0萬噸，線材出口0萬噸。出口開發(fā)力度較弱;。
    螺紋鋼直供0.5萬噸，線材直供0.2萬噸。主要在山東省內區(qū)域;。
    內貿集中在山東地區(qū)其中膠東區(qū)域40%、魯西地區(qū)60%。
    d鋼廠出口主要集中在東南亞，本月出口訂單5萬噸;。
    目前資源流向30%在省外，70%仍在省內消化，跟去年相比變化不大。
    e鋼廠螺紋鋼直供量4萬噸/月，4月份出口計劃1萬噸;。
    資源分配主要以省內為主，省外消化量占20%。
    f鋼廠出口計劃暫無;。
    資源流向省內占比85%，其中膠東地方占比55%，省外占比15%。
    g鋼廠暫時沒有出口量，但積極準備出口中;。
    沒有直接的終端用戶，一般都是依托貿易商供給到終端;。
    資源消化主要集中在省內。
    h鋼廠螺紋鋼出口4萬噸，線材出口3.6萬噸。具體主要地區(qū)東南亞國家;。
    螺紋鋼直供6萬噸，線材直供6萬噸。具體山東、安徽、浙江、江蘇等區(qū)域;。
    內貿集中在山東(日照、臨沂、膠東)40%、安徽20%、蘇北區(qū)域20%。
    c鋼廠鐵礦石廠內可以利用周期為5-7天，鐵水成本在1800元/噸左右(含稅)。
    d鋼廠螺紋鋼完全成本在20xx左右，目前來看仍然有利潤，礦石主要以長協(xié)為主，現(xiàn)貨礦為輔，采購周期在7-15天，礦石價格下降鋼廠并未多囤庫存，當現(xiàn)貨礦價格比較低的時候，適當補充些，無大幅補充的意愿。
    f鋼廠目前鐵水成本1550元/噸(不含稅)，礦石主要來源進口礦，廠內常備庫存10萬噸，大概使用周期7-10左右，采購周期較短，采購現(xiàn)貨一周的周期，當前基本處于盈利虧損邊緣。
    g鋼廠目前螺紋鋼的完全成本20xx左右(含稅)，鋼廠仍有一定的利潤空間。礦石的采購周期也基本在7-15天，70%的礦來自外礦，30%的來自國內礦。礦石的`常備庫存在7萬噸左右。
    h鋼廠鐵礦石廠內可以利用周期7天，螺紋鋼生產成本在20xx元/噸左右(含稅)，90%以上是長協(xié)礦。
    綜合以上調研數(shù)據(jù)我們認為。
    由于低成本原材料，省內鋼廠盈利空間較前期增加，各鋼廠生產積極性較高，導致成品材庫存增加，而現(xiàn)貨市場貿易商與下游采購商對于二季度看空情緒較濃，短期內現(xiàn)貨行情仍將陰雨綿綿、價格易跌難漲。
    年度調研情況報告篇二十二
    黨的xx大報告指出：“要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑?！碑斍?，我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點上。面對新一輪經濟社會發(fā)展的目標任務，我們必須以黨的xx大精神為引領,深刻認識新形勢下做好“三農”工作的重要性，進一步強化“重中之重”的戰(zhàn)略思想，不斷調整農業(yè)產業(yè)結構,穩(wěn)步推進農業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)和農村經濟的轉型跨越，推動我鎮(zhèn)經濟科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
    我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農辦事處x個，共x個行政村，農戶數(shù)x戶，農業(yè)人口x人，耕地面積x畝，農民專業(yè)合作組織xx個。近年來，我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領導下，農業(yè)農村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化為主線，以項目建設為支撐，大力發(fā)展農村經濟，積極推廣特色產業(yè)種植，努力改善農村基礎設施條件，深入實施移民扶貧開發(fā)，健全完善民生保障機制，促進農民創(chuàng)業(yè)增收，農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)進一步發(fā)展，農村經濟繼續(xù)保持較好增長勢頭，農民收入水平不斷提高。
    1、特色產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農業(yè)為主題，引導群眾積極調整種植結構，大力發(fā)展特色農業(yè)、效益農業(yè)、節(jié)水設施農業(yè)，形成了以農家樂為主的特色產業(yè)。
    2、農業(yè)產業(yè)標準化體系日漸完善。以基地為依托，以市場為導向，著力培育和發(fā)展大場大戶，推動區(qū)域內主導產業(yè)的優(yōu)化升級，以獅山茶場客家風情園為代表，實行合作社+基地+農戶的產業(yè)經營模式生產，帶動了周邊多農戶發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，直接解決了多人的就業(yè)問題。xx年引進茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在分場建立高產示范基地，目前基地面積x畝。
    3、城鄉(xiāng)一體化建設水平不斷提升。堅持高起點定位，以建設布局合理、設施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農村為目標，以項目為抓手，農戶參與為主體，社會幫扶為補充，以整組推進為主要形式，以合水分場試點村為突破，全面創(chuàng)新農業(yè)和農村經濟體制機制，推動資源要素向農村配置，完善農村公共服務和社會保障體系，推進農村道路鋪筑，農村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農村發(fā)展環(huán)境，提高農民生活水平。
    4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進。緊緊圍繞實施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實安排部署，精心組織實施，狠抓措施落實，組織實施了林業(yè)特色產業(yè)、重點生態(tài)公益林、新農村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設項目，全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。
    5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項目實施的機遇，動員組織廣大移民群眾全力開展農業(yè)生產和基礎設施建設，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調推進的良好局面。
    1、結構因素。農業(yè)內部，種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產還缺乏能夠帶動產業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
    2、市場因素?，F(xiàn)有的農產品銷售渠道還不暢，農產品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去，農業(yè)標準化建設、農產品質量安全管理仍然滯后，優(yōu)質不優(yōu)價的問題較為明顯。
    3、機制因素。在當前的雙層經營體制上，土地過于分散，土地集約規(guī)模經營短期內還難以破題;農村合作組織與農戶之間的關系較為松散，與農戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結機制仍不夠完善，難以滿足農民對資金、技術、信息、銷售等服務的需求。
    4、資金因素。信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農業(yè)生產的資金需要。同時，能夠爭取上級扶持的農業(yè)項目較少，進入農業(yè)領域的社會資金和工商資本也比較少。
    5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺，在給農業(yè)和農村經濟帶來積極影響的同時，一些現(xiàn)實的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產品流通、研究市場、研究技術服務的本領;鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對農民的約束力較差，組織難度較大。
    1、突出產業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農業(yè)建設。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞農家樂特色產業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎上，通過市場引領、利益驅動、政府扶持、項目支撐、部門服務、龍頭帶動等措施，大力扶持推廣以農家樂、農家客棧為主導產業(yè)，持續(xù)帶動農民增收。
    2、強化科技示范引領，不斷延伸產業(yè)鏈條。從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度，重點推廣農業(yè)高效新品種、新技術，全面提升農業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術指導、技術培訓、質量監(jiān)控、資源共享、產品交易等工作，推動農業(yè)萌生新的亮點、新的發(fā)展空間，逐步形成強勢品牌。
    3、持續(xù)推進扶貧開發(fā)，著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項目做支撐、政策做保障、產業(yè)做龍頭、基礎做鋪墊的要求，采取適當集中、連片開發(fā)、整村推進的模式，集中財力物力扶貧攻堅，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產業(yè)發(fā)展結合起來，通過項目帶動，推進移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎設施建設、移民科技文化素質提升等重點工作，著力提高扶貧開發(fā)效益。
    4、優(yōu)化農村資源配置，全速推進新農村建設。結合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢，創(chuàng)新建立以政府為引導、農民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設的新農村模式，加大農業(yè)和農村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現(xiàn)農村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉移。
    5、加快農村體制改革，推動農業(yè)經濟轉型。深刻認識加快推進農村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段，不斷加快推進農村綜合改革步伐，努力實現(xiàn)農業(yè)和農村經濟轉型跨越。一是進一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)，全面提升農業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉政策，健全土地流轉程序，規(guī)范合同文本，完善土地流轉作價評估、流轉補償、合同簽證等管理制度，積極動員農民采取轉讓、轉包、租賃等方式加快土地流轉步伐，引進經營能力強、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當?shù)匕l(fā)展要求進行產業(yè)開發(fā)，實行規(guī)?；?、標準化、工廠化經營，通過土地流轉，由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，加速農民向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)。三是鼓勵和扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設生產基地，就近吸納部分富余勞動力，變農民為工人，實現(xiàn)農民的就地轉移。
    年度調研情況報告篇二十三
    根據(jù)國家及省市加快學前教育發(fā)展的有關文件精神和市政協(xié)主席會議安排，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會聯(lián)合民盟市委、農工市委，在今年四月中旬分三個組，深入到市區(qū)公辦幼兒園（省委機關等）、民辦幼兒園（城東商業(yè)幼兒園、城中小神龍幼兒園、城西小花朵雙語藝術幼兒園）走訪調查。6月28日至30日，調研組在聽取了市教育局關于全市學前教育工作情況的匯報后，先后到xx區(qū)保育院，xx區(qū)嘉榮華陽光幼兒園，xx縣共和鎮(zhèn)維新幼兒園、xx縣魯沙爾幼兒園、xx縣多巴鎮(zhèn)小福星幼兒園，大通縣東峽鎮(zhèn)多隆幼兒園等進行了集中實地調研。同時，調研組成員和相關部門負責人及時進行了座談，提出了意見建議。現(xiàn)將調研情況報告如下：
    十一五期間，在市委、市政府關心重視下，在國家相關政策的支持下，xx市學前教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展，基本形成了以示范幼兒園為骨干，民辦幼兒園為主體，公辦民辦相結合的發(fā)展格局。
    xx市現(xiàn)有各級各類幼兒園278所，其中公辦幼兒園29所，占比重為10，民辦幼兒園249所，占比重為90。開辦學前班的學校120所。在園幼兒61880人，教職工4922人，公辦教師481人，幼兒教師專業(yè)合格率達55，全市有29所示范性幼兒園，23所一類幼兒園。園舍總建筑面積279424平方米，固定資產17042萬元，專用設備投入5780.4萬元。
    學前三年教育入園率67.3以上，學前一年教育入班率92.1以上。各地毛入園率因經濟發(fā)展水平而異，經濟水平較高的xx區(qū)達到94.48，而經濟狀況較差的xx縣為60.8。辦學規(guī)模不斷擴大但總體普及率不高。
    （一）學前教育資源短缺，經費投入明顯不足。目前xx市在園（班）幼兒數(shù)、學前教育入園率等學前教育事業(yè)發(fā)展的主要指數(shù)低于全國平均水平，加之近幾年外來人口的劇增，xx市學前教育資源十分短缺，供需矛盾日益突出。
    一是全市公辦幼兒園數(shù)量不足，只占現(xiàn)有幼兒園的10，難以發(fā)揮骨干引領作用。目前xx市區(qū)教育部門辦的公辦幼兒園只有3所（其中市保育院20xx年在城市改造中決定置換遷建至今還未建成），且始建于80年代前，園舍設施簡陋，內部結構不合理，活動場地小，環(huán)境差，教學樓年久失修，存在著嚴重的安全隱患。近30年來xx市未新建一所幼兒園。
    二是民辦幼兒園數(shù)量不少，占現(xiàn)有幼兒園90，但大部分幼兒園辦園條件差，規(guī)模小，層次低，沒有完整的校舍，多為租憑商業(yè)用房或庭院，更談不上配備教學設備、教具。沒有固定的師資，管理水平低，有些幼兒園甚至無證辦園，在教學管理、交通、食品衛(wèi)生、疾病防治等方面存在諸多安全隱患。
    三是經費投入不足，由于受經費的限制，教學設施設備多年得不到添置和更新，基礎設施嚴重老化，教學設備嚴重不足，尤其是農村和民辦幼兒園不能享受國家的教育經費，自收自支靠收取保育費運營。有些幼兒園為了降低成本，低薪聘用教師，壓縮管理人員，克扣幼兒伙食，擴大班容量，校車超載幼兒等等，這些問題嚴重影響了保教的質量，由此導致社會、家長對民辦幼兒園的不信任，從而加劇了“入園難”、“入公辦幼兒園更難”的矛盾。
    （二）缺乏鼓勵和支持民辦幼兒園發(fā)展的相應政策和措施。民辦幼兒園工資福利待遇低，師資力量薄弱。民辦幼兒園占全市幼兒園90%以上，但缺少支持民辦幼兒園發(fā)展的政策和措施。總體上看，民辦學前教育在經費和師資兩個方面都沒有保障，既沒有穩(wěn)定的經費來源，也沒有穩(wěn)定的師資隊伍。幼兒教師的工資平均每月在800元左右，三險一金沒有辦理，既無醫(yī)療保險，也無養(yǎng)老保險，福利無從談起，民辦幼兒園老師一般是一人包班，沒有寒暑假，師幼比重嚴重超標，遠遠低于國家標準（國標為1：7），幼兒教師勞動強度大，很難保證“2師1?！?。正是由于這種情況，民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會立刻跳槽，老師流動性極大，人員不穩(wěn)定，不利于幼兒園的發(fā)展。
    民辦幼兒教師身份不明確，社會地位低。目前對其身份沒有一個明確的說法。培訓機會少，沒有評職晉級機會，專業(yè)發(fā)展困難，這種被嚴重邊緣化的尷尬地位，極大地影響了幼兒教師的積極性和熱情。
    （三）幼兒園收費偏低，難以維持正常的運轉。由于辦園主體不同，經費來源形式有三種：教育部門舉辦的幼兒園靠財政撥款；部門辦幼兒園多為差額撥款70，以收抵支30的辦法運轉；民辦幼兒園靠收取保育費運營。20xx年全市學前教育財政性撥款支出1400萬元，占全市學前教育經費總支出8600萬元的16。28。收費情況根據(jù)類別，公辦幼兒園每月每生最高400元，最低100元；民辦幼兒園每月每生最高100元，最低70元（例如：xx區(qū)林家崖幼兒園伙食每人每天1元；大通縣東峽鄉(xiāng)幼兒園每天每人2元，還包括加餐）。
    （四）區(qū)域、城鄉(xiāng)間學前教育發(fā)展不均衡、布點不合理。城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設工作滯后。小區(qū)配套幼兒園建設、管理、使用問題突出，存在應建未建、緩建、不建和建后挪作他用的現(xiàn)象。城市住宅小區(qū)建設中沒有統(tǒng)籌規(guī)劃配套幼兒園建設，城區(qū)建設沒有預留用地，城區(qū)幼兒園新建、改建、擴建幾乎無法解決。造成一定程度的入園困難。
    （五）學前教育“小學化”現(xiàn)象突出。不同程度存在以課堂教學為學前教育的主要方式。為了爭取更多的生源，不顧孩子的接受能力，一味迎合家長“望子成龍”心理，用所謂“琴棋書畫”等加重幼兒身心負擔，違背了幼兒身心發(fā)展的規(guī)律，對幼兒的后續(xù)發(fā)展極為不利。
    （一）科學規(guī)劃，合理構建學前教育體系。認真貫徹落實《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（國辦發(fā)[20xx]41號）和教育部印發(fā)的《幼兒園教育指導綱要文件》精神。建議政府認真制定落實學前教育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，并積極爭取將學前教育分階段逐步納入義務教育體系。使義務教育向下延伸至學前階段，此項工作要盡早進入政府議事日程。
    結合國家“十二五”基礎教育規(guī)劃和國家投資實施中西部農村學前教育推進工程試點項目，努力構建政府主導、多元并舉、優(yōu)質協(xié)調、充滿活力、覆蓋城鄉(xiāng)的學前教育體系。使學前教育納入當?shù)卣笆濉鄙鐣l(fā)展規(guī)劃中來。
    大力發(fā)展教育部門辦園，積極扶持規(guī)范民辦幼兒園，確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理及使用等，形成以公辦幼兒園（包括教育部門辦園、其他部門辦園、集體辦園）為基礎，農村地區(qū)以教育部門辦園為主體，公辦與民辦共同發(fā)展的多種形式的辦園格局。
    （二）加大投入，不斷提高學前教育質量。要明確學前教育的公益性質，不斷加大財政投入。將學前教育發(fā)展資金列入本級財政預算，落實學前教育持續(xù)發(fā)展保障經費，研究制定學前教育生均公用經費標準，設立學前教育獎補專項經費，積極爭取上級各類項目資金，鼓勵社會力量投資舉辦高規(guī)格、高標準的民辦幼兒園。完善政府、舉辦者、家長合理分擔成本機制。落實貧困家庭幼兒入園資助制度。
    各級政府應參照義務教育階段經費分擔機制，建立學前教育經費分擔長效機制；改革政府對公立幼兒教育的財政投入機制；加強對私立幼兒教育的財政資助和資產流動的引導；可在教育附加費拿出一定比例資金用于學前教育發(fā)展上；在我省幼兒教育發(fā)展中運用教育券制度、探索政府購買學前教育服務等途徑；拓寬籌資渠道，加大教育投入大力發(fā)展公辦幼兒園，嚴格幼兒園辦園條件標準化，啟動公辦幼兒園辦園條件標準化工程。規(guī)范扶持民辦幼兒園，制定民辦幼兒園辦園標準。
    制定政策鼓勵吸引民間資金進入幼教領域，使幼教水平提升有一個良好的物質基礎，同時也可以讓政府把有限的財力用在幼教其它方面，比如師資培訓，活動開展，獎勵等等。
    健全城鄉(xiāng)幼兒園對口支援的長效機制。加大優(yōu)質學前教育資源向農村輻射力度，開展城鄉(xiāng)“區(qū)對區(qū)、園對園”的合作助教活動，選派公辦教師到農村幼兒園支教和骨干教師送教下鄉(xiāng)活動，實現(xiàn)優(yōu)質學前教育共享。
    確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理和使用，明細產權，明確將產權交教育行政部門，并在土地出讓合同中注明“無償移交”。
    （三）制定新政，促進學前教育健康發(fā)展。一是積極鼓勵社會力量舉辦幼兒園。在審批注冊、分類定級、教師培訓、職稱評定、表彰獎勵等方面，與公辦幼兒園一視同仁。鼓勵村委會獨立或聯(lián)合舉辦幼兒園，滿足兒童就近接受學前教育的需求。鼓勵現(xiàn)有幼兒園不斷拓展社會服務功能，利用環(huán)境和人力資源優(yōu)勢，定期對散居兒童開展靈活多樣的教育活動。
    二是建立幼兒園可持續(xù)發(fā)展的機制。全面推進園長負責制和任職資格制度，健全教職工代表大會制度。改革人事、分配制度，實行教師聘任制，充分調動教職工積極性，提高各類幼兒園的辦園效益。實行園長、教師資格準入制度，由教育行政部門對幼兒教師進行資格認定，統(tǒng)一頒發(fā)教師資格證書。聘任制教師實行實名制管理，并在縣教育行政部門備案。
    三是保障已取得教師資格的在編幼兒教師享受與小學教師同等地位和待遇。依法保障幼兒教師在進修培訓、評選先進、專業(yè)技術職務評聘、工資、醫(yī)療及社會保險等方面的合法權益，穩(wěn)定幼兒教師隊伍。
    四是實行規(guī)費優(yōu)惠政策。幼兒園的公用事業(yè)費，如煤、水、電、供熱、垃圾清運、房租等按民用標準繳納。新建、改建、擴建幼兒園按照中小學校建設減免費用的有關規(guī)定減免相關規(guī)費。
    五是以獎帶補的形式鼓勵支持基層幼兒園學前教育發(fā)展。在教育附加費中提出一定比例的資金，支持民辦教育發(fā)展。結合當前實施的基層中小學布局調整工作和農村學前教育推進工程建設規(guī)劃，充分利用富余校舍改建擴建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幼兒園，合理布局幼兒園，促進基層學前教育事業(yè)健康快速發(fā)展。
    （四）加強督導，規(guī)范引領學前教育邁上新臺階。市政府教育督導室制定區(qū)（縣）學前教育督導評估標準，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一水平層次。定期對幼兒園師資水平、保教質量、管理水平和依法辦園等情況進行督查指導，并將檢查結果向社會公示，接受社會和家長的監(jiān)督。將學前教育改革與發(fā)展納入?yún)^(qū)（縣）政府落實教育責任考核的重要內容。各區(qū)（縣）政府要建立相應的考核機制，確保各項任務的落實。制定政府標準，加強對民辦學前教育的監(jiān)管，保證民辦學前教師的利益，進而穩(wěn)定這支隊伍，提高教育質量。
    （五）多方并舉，打造一支素質優(yōu)良的學前教育隊伍。政府教育部門要樹立以幼兒全面和諧發(fā)展為本的教育理念，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持保育與教育相結合原則，以游戲為基本活動形式，注重對幼兒進行情感態(tài)度、行為習慣、智力能力的培養(yǎng)，為幼兒提供安全、健康、豐富的生活和活動環(huán)境，保障幼兒快樂健康成長，避免和防止片面追求超前教育和幼兒教育“小學化”。
    積極拓寬師資來源渠道。完善幼兒園師資隊伍培養(yǎng)體系，多途徑拓寬來源渠道。每年按計劃按比例招錄幼兒教師，同時對農村富余教師進行幼教專業(yè)培訓再轉入幼兒教育，實施農村幼兒教師特崗計劃，基本滿足各類幼兒園師資的需求。
    努力建設專業(yè)化師資隊伍，提高辦園的準入門檻，通過師資隊伍的建設，提高幼教水平，打造一支富有愛心、耐心、技巧的幼教隊伍；加強幼兒園園長、幼兒教師隊伍建設。實施師資隊伍培養(yǎng)工程及幼兒園園長培訓項目。面向全市各類幼兒園，分期分批進行園長培訓，有效提高園長的整體素質和管理水平。實施幼兒園骨干教師培訓機制和農村幼兒教師全員培訓項目。進一步完善幼兒教師專業(yè)培訓體系，加快建設高素質學前教育師資隊伍。
    健全城鄉(xiāng)幼兒園對口支援的長效機制。加大優(yōu)質學前教育資源向農村輻射力度，發(fā)揮市級標準化幼兒園對基層幼兒園做好示范引領作用，深入實施城鄉(xiāng)“園對園”的合作助教項目，開展骨干教師送教下鄉(xiāng)活動，實現(xiàn)優(yōu)質學前教育資源共享，積極組織開展各類教研活動，促進幼兒園保育保教水平不斷提高。