學習行政許可法心得體會范文(17篇)

2025/6/8 0:12:10

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    心得體會是對某個階段的心情、感悟和體驗的文字記錄。寫心得體會時,可以參考一些相關的優(yōu)秀范文,學習他人的寫作經(jīng)驗和技巧,提升自己的寫作水平。通過參加志愿者活動,我感受到了幫助他人的快樂,也學到了愛心和責任的重要性。
    學習行政許可法心得體會篇一
    近日,局機關組織了“一法兩條例”的學習,我受益匪淺。下面我談談學習《行政許可法》后的一些體會。
    行政許可是政府機關管理經(jīng)濟社會事務的一種重要手段,事關人民群眾的切身利益,事關政府與人民群眾的關系,事關政府工作的全局。行政許可權運用得好,利國利民;運用不好,輕則影響公民權利,重則影響政府與人民群眾的關系。長期以來,由于缺乏有效的制度約束,亂設許可、濫用許可權現(xiàn)象時有發(fā)生?!伴T難進,臉難看,事難辦”一度成為社會關注的熱點、難點問題,人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。
    1998年開始,順應民意,適應時勢,各地方先后開展了行政審批制度改革工作,取消了一批行政許可審批項目,規(guī)范了行政許可行為。項目減少了,手續(xù)簡便了,時限縮短了。一時間,各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn),辦證大廳、辦事大廳、一個窗口對外、一站式服務、網(wǎng)上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點,成為人民群眾關注的焦點。2001年國務院開始行政審批制度改革。正是在總結實踐經(jīng)驗的基礎上,借鑒國外通行做法,行政許可法這部中國特色的法律,歷時7年起草、審議,蓄勢而發(fā),應運而生。
    它反映了我們對行政許可的規(guī)律性認識達到了一個新的高度,標志著依法行政進入了一個新的階段,體現(xiàn)了社會主義政治文明建設的新要求,對我國政府管理必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。
    學習行政許可法心得體會篇二
    a、2004年1月1日。
    b、2004年5月1日。
    c、2004年7月1日。
    d、2004年12月1日。
    答案:c。
    2、以下哪一種行為屬于行政許可?()。
    a、企業(yè)法人登記。
    b、婚姻登記。
    c、稅務登記。
    d、戶口登記。
    答案:a。
    3、()可以設定臨時性行政許可。
    a、國務院部門規(guī)章。
    b、國務院決定。
    c、省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章d、較大的市的人民政府規(guī)章。
    答案:c。
    4、省、自治區(qū)、直轄市人民政府對()設定的經(jīng)濟事務的行政許可可以提出在本行政區(qū)域內(nèi)停止實施的意見。
    a、法律。
    c、國務院決定。
    d、地方性法規(guī)。
    答案:b。
    5、法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織,在法定授權范圍內(nèi),以()的名義實施行政許可。
    a、自己。
    b、授權機關。
    c、特定行政機關。
    d、委托行政機關。
    答案:a。
    6、受委托行政機關在委托范圍內(nèi),以()的名義實施行政許可。
    a、自己。
    b、委托行政機關。
    c、授權機關。
    d、特定機關。
    答案:b。
    7、申請人提供的申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在()日內(nèi)一次告知申請人需要補正的`全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
    a、三。
    b、五。
    c、七。
    d、十。
    答案:b。
    8、下列關于行政許可收費表述不正確的是()。
    a、行政機關應當按照公布的法定項目和標準收費。
    b、行政機關所收取的費用,留出必要的辦公費用后,必須全部上繳國庫。
    c、任何單位和個人不得以任何形式截留、挪用、私分或是變相私分。
    d、財政部門不得以任何形式向行政機關返還或者變相返還實施行政許可所收取的費用。
    答案:b。
    9、行政機關作出的準予行政許可決定()。
    a、應當公開,且公眾也有權查閱。
    b、不予公開,公眾也不能查閱。
    c、應當公開,但公眾不能查閱。
    d、只允許公、檢、法等相關部門的人員查閱。
    答案:a。
    10、實施有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等事項的行政許可的,行政機關應當通過()等公平競爭的方式作出決定。
    a、協(xié)商。
    b、招標。
    c、拍賣。
    d、招標、拍賣。
    答案:d。
    11、《行政許可法》規(guī)定,在規(guī)定時間不能辦結需要延長行政許可辦理期限的,應當由()批準。
    a、具體承辦人。
    b、辦公室主任。
    c、本行政機關負責人。
    d、具體業(yè)務處的處長。
    答案:c。
    12、有關行政機關對其他行政機關或者對直接管理的事業(yè)單位的人事、財務、外事等事項的(),不適用行政許可法。
    a、通過。
    b、制定。
    c、管理。
    d、審批。
    答案:d。
    13、下列應設定行政許可事項,說法錯誤的是()。
    a、直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護。
    b、有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置。
    c、直接關系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動。
    d、行政機關通過事后監(jiān)督的方式解決的重大事項。
    答案:d。
    14、下列應當設立行政許可事項,說法錯誤的是()。
    a、直接關系公共安全的重要設備、設施、產(chǎn)品、物品,需要通過檢驗等方式審定的事項。
    b、企業(yè)或者其他組織的設立等,需要確定主體資格的事項。
    c、市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項。
    d、提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定資質(zhì)的事項。
    答案:c。
    15、國務院可以采用發(fā)布()的方式設定行政許可。
    a、文件。
    b、法律。
    c、命令。
    d、決定。
    答案:d。
    16、地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章,可以設定的行政許可有()。
    b、企業(yè)或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。
    c、限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場的許可。
    d、應當由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可。
    答案:a。
    17、關于行政許可設定,下列說法錯誤的是()。
    a、擬設定行政許可,應當采取聽證會、論證會等形式聽取意見。
    c、設定行政許可,必須公開聽證和登報征求意見。
    d、設定許可機關應當定期對其設定的行政許可進行評價。
    答案:c。
    a、具有管理公共事務職能的。
    b、具有行政管理權的。
    d、各級人民政府的。
    答案:c。
    19、經(jīng)國務院批準,()人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則,可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權。
    a、較大的市。
    b、設區(qū)的市。
    c、縣級以上。
    d、省、自治區(qū)、直轄市。
    答案:d。
    20、行政許可的集中行使,只能由經(jīng)國務院(),省級政府()。
    a、批準;決定。
    b、決定;批準。
    c、批準;實施。
    d、實施;報請。
    答案:a。
    學習行政許可法心得體會篇三
    九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案提出“實行依法治國,建設社會主義法治國家”。依法治國對政府機關和政府工作人員來說,最基本的要求就是依法行政、依法辦事。1999年7月、國務院召開了依法行政工作會議,11月,又發(fā)出了《關于全面推進依法行政的決議》,這是國務院為貫徹依法治國作出的重要決定。
    依法行政也是行政法治,是法治的重要內(nèi)容。依法行政是對行政主體即政府行政機關及其公職人員的要求。要求一切政府機關和政府工作人員都要以憲法和法律為活動的準則,把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國家機關及其工作人員嚴格遵守憲法、法規(guī),嚴格執(zhí)行黨和國家的政策,嚴守法紀,又包括了依法決策,依法辦事,依法處理問題,運用法律手段管理國家事務、經(jīng)濟和文化事務。其工作集中概括為行政立法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。
    對于行政法,我想,首先應該是用來限制政府的行政權力的!對于強大的政府權力(并有不斷加強的趨勢)而言,公民的力量太弱了,為了憲法規(guī)定的公民權利得以實現(xiàn),有絕對的必要對政府的權力加以限制!當然,很多法律都在調(diào)整這種關系,但應以行政法為最強!而就當行政法的規(guī)定來看,也不乏有管理百姓的作用!因為行政法在限權的同時也授予政府相應的權力,同時還對公民提起行政訴訟作了一定的規(guī)范!所以行政法應該具有管理百姓的作用!
    也許我們都不想行政權的過度擴張,但是我們也不應忘記行政法規(guī)定了很多行政機關的義務,那么與義務相對應的就是權利,是老百姓享有的;而義務的背后是權力,也就是說法律在限制權力的同時也授予了相應的權力,那么這些權力指向誰呢?無疑也是老百姓。所以不應忽視行政法的管理功能,只有在明晰行政法的管理權限才能更好的去探討對它的限制問題!
    行政機關本來就享有強大的權力,如果還在法律上再一次強調(diào)它對相對方的管理作用恐怕就會在這種平衡的理論中誕生一種真正的不平衡,作為弱勢群體如何才能得到法律的保護。
    行政權力本身需要體現(xiàn)立法者(統(tǒng)治階級)的意志,權力需要正確行使也需要有制約,不然就很容易因為行使權力者本身具有的優(yōu)勢而濫用權力了。
    當然,在現(xiàn)實的中國乃至世界,這種限權模式還是很有現(xiàn)實意義和市場的。不過,對行政相對人的激勵和約束——對他們的責任和權利的界限的規(guī)范的界定也是很重要的,因為政府的合法權利也應得到保證。對公民來講也是具有教育意義的。而限權模式則更具貯義。
    法律的終極目的是追求一種公平正義的社會價值,我認為就行政法理論而言它的雙重價值看似很公允,可要以這種理論付諸實踐的恐怕難以達到法律的終極目的!
    學習行政許可法心得體會篇四
    行政許可法》的公布與實施,是我國社會主義民主與法制建設的一件大事,對于保護公民、法人和其它組織的合法權益,保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理,從源頭上預防和治理腐敗,都具有重要的意義?!缎姓S可法》公布后,我廳高度重視,及時組織學習、宣傳活動,切實抓好貫徹實施工作,并以此為契機,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面推進全省建設系統(tǒng)的依法行政。現(xiàn)將前一階段的學習、宣傳和貫徹情況報告如下:一、認真組織學習,加強培訓工作《行政許可法》于去年8月公布后,我廳及時組織全廳干部、職工認真學習,統(tǒng)一購買了《行政許可法》學習讀本,做到人手一冊,并要求認真通讀,深刻領會其精神實質(zhì),全面、準確把握其全部內(nèi)容。今年2月,省政府召開了貫徹《行政許可法》報告會,邀請了國務院法制辦汪永清副主任作《行政許可法》學習報告,我廳領導和各處(室)負責人聆聽了報告會,參加報告會的領導和同志們一致反映,報告會對于準確理解《行政許可法》的內(nèi)容以及今后如何貫徹實施《行政許可法》提供了非常有益的幫助,使與會同志受益非淺。為檢驗學習效果,我廳按照要求組織全省建設系統(tǒng)500多名行政執(zhí)法人員參加了建設部開展的《行政許可法》知識競賽活動,廳領導和各地建設行政主管部門的。領導帶頭參賽,親自查閱資料答題。我廳還加強了《行政許可法》的培訓工作,先后派出人員參加了國務院和建設部舉辦的《行政許可法》培訓班,3次組織廳機關業(yè)務處室及行政審批辦證中心工作人員參加省政府法制辦舉辦的《行政許可法》培訓班。為培訓學習、宣傳《行政許可法》的骨干力量,我廳于去年12月舉辦了全省建設系統(tǒng)《行政許可法》培訓班。各設區(qū)市、縣(市、區(qū))建設行政主管部門領導和行政執(zhí)法人員共100余人參加了為期2天的培訓。培訓期間,邀請了省政府法制辦領導講授《行政許可法》,對該法實施前建設系統(tǒng)的法律、法規(guī)清理工作作了布置。全省各級建設行政主管部門都按照省廳的要求,結合自己實際,組織開展了形式多樣的學習、宣傳活動,為該法今年7月1日正式實施制造了條件。二、依法做好《行政許可法》實施前的有關清理工作《行政許可法》進一步規(guī)范了政府行政許可行為,對行政許可的規(guī)定及程序作出了明確的規(guī)定。這就要求各級政府行政執(zhí)法部門必須依照其規(guī)定認真做好現(xiàn)行的與《行政許可法》內(nèi)容不一致的行政許可工作的清理。自去年底開始,我廳就根據(jù)省政府法制辦和省審改辦的要求,對有關建設方面的地方性法規(guī)省政府規(guī)章以及我廳目前正在實行的21項行政審批項目和實施主體,逐一進行對照清理,并上報了自查報告。經(jīng)過認、真的自查,我廳21項行政審批項目除房地產(chǎn)中介服務二級以下資質(zhì)核準是依據(jù)建設部的規(guī)章設定的外,其余20項都是依照國家的法律行政法規(guī)地方性法規(guī)的規(guī)定而設定的。沒有與《行政許可法》要求不一致的行政許可項目:行政許可實施主體規(guī)范,均為省建設廳;沒有委托其它機構或以內(nèi)設機構實施行政審批項目的情況。各市縣建設行政主管部門也正在按要求對規(guī)范性文件和行政審批事項進行清理。三、貫徹實施《行政許可法》準備工作遇到的問題在行政許可項目及其實施主體的清理工作中,我廳及時與建設部政策法規(guī)司進行了聯(lián)系。我們感到,因為個別行政許可審批項目是依據(jù)建設部的規(guī)章和文件設定的,是否保留尚待確定,希望建設部政策法規(guī)司能及時加強對各地清理工作的指導。四、下一步貫徹實施《行政許可法》的工作安排為做好對下一步貫徹實施《行政許可法》的各項工作,我廳黨組高度重視,專門召開了黨組會議,集中學習了《行政許可法》,并就下一步如何貫徹實施《行政許可法》作了研究和布置:提出了如下幾點意見:1、繼續(xù)抓好學習、宣傳和培訓工作。擬利用我廳網(wǎng)站,快報等形式進一步在本系統(tǒng)大力宣傳《行政許可法》。舉辦市縣建設行政主管部門負責人培訓班,專門培訓建設行政主管部門的負責人,增強其對貫徹實《行政許可法》重要性的認識,幫助其進一步理解和把握《行政許可法》的內(nèi)容,以推動基層建設行政主管部門貫徹落實好《行政許可法》。2、認真做好行政許可審批項目清理的后續(xù)工作。繼續(xù)加強與建設部政策法規(guī)司和省政府法制辦的聯(lián)系,及時匯報和反映清理工作中存在的問題,做好清理工作的銜接與完善工作。在清理工作結束后按照要求及時向社會公布我廳行政審批項目清理結果,自覺接受社會各界的監(jiān)督。3、進一步規(guī)范行政審批行為,創(chuàng)新行政審批制度?!缎姓S可法》規(guī)定中許多內(nèi)容是對現(xiàn)行行政許可制度的重大改革和創(chuàng)新,我廳將認真按照《行政許可法》的要求,進一步規(guī)范行政審批行為,嚴格依法行政,對不符合《行政許可法》規(guī)定的行政審批項目堅決取消,同時推進行政審批工作的創(chuàng)新,優(yōu)化行政審批辦證窗口服務,提高行政審批效率。
    讀書破萬卷下筆如有神,以上就是為大家整理的9篇《學習《行政許可法》心得體會》,您可以復制其中的精彩段落、語句,也可以下載doc格式的文檔以便編輯使用。
    學習行政許可法心得體會篇五
    1997年,黨的_大確立了依法治國,建設社會主義法治國家的基本方略,標志著我國民主法制建設進入了新的歷史階段。黨和國家確立依法治國這一基本方略,而依法行政是落實依法治國基本方略的基本保障。黨的_大指出:一切政府機關都必須依法行政;_大進一步提出了要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督,推進依法行政維護司法公正,提高執(zhí)法水平,確保法律嚴格實施.1990年國務院頒布的《鹽業(yè)管理條例》標志著鹽業(yè)管理與鹽業(yè)執(zhí)法納入法制化和規(guī)范化管理的軌道,鹽業(yè)管理部門作為依法成立、履行鹽業(yè)市場管理的政府授權的行政執(zhí)法機關,如何不斷加強和提高自身建設,完善對鹽業(yè)行政執(zhí)法權力的規(guī)范與制約,做到依法行政、依法治鹽,筆者對此作一粗淺思考。
    鹽業(yè)管理部門依法行政,就是各級鹽業(yè)行政管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,行使食鹽專營和小工業(yè)鹽計劃管理的行政權力。鹽業(yè)部門既是鹽業(yè)市場管理部門,同時又是食鹽專營企業(yè),除中央層面政企分開外,各省、市、自治區(qū)都是執(zhí)法與經(jīng)營合二為一,也就是通常所說的政企合一。鹽業(yè)行政權力來自于政府授權,就是依據(jù)鹽業(yè)法規(guī)的規(guī)定,管理鹽業(yè)市場,這種行政權力不同于其他國家行政機關法定權力或行政機關委托管理。對鹽業(yè)市場實施行政管理的目的是對食鹽進行專營,對小工業(yè)鹽進行計劃管理,以保障食鹽安全,保證人民群眾食用合格碘鹽,消除碘缺乏危害,提高人口智力,提升中華民族素質(zhì),促進生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展,它的依法行政包括三個方面內(nèi)容。
    1、鹽業(yè)行政的法律依據(jù)。
    行政機關的管理行為必須有法律依據(jù),即有法可依。鹽業(yè)依法行政,所依據(jù)的是現(xiàn)行國家鹽業(yè)法規(guī)和規(guī)章,國務院頒布的行政法規(guī)是依據(jù),國務院有關部門制定的部門規(guī)章和省級人大及其會、省級人民政府制定的有關鹽業(yè)地方法規(guī)、規(guī)章是主體。我國鹽業(yè)屬于行政法規(guī)的有:國務院1990年3月頒布的《鹽業(yè)管理條例》,1994年10月頒布的《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》,1996年5月頒布的《食鹽專營辦法》;屬于國務院有關部門制定的部門規(guī)章有:1991年9月原輕工業(yè)部頒布的《鹽業(yè)行政執(zhí)法辦法》,3月國家計委頒布的《食鹽價格管理辦法》;屬于司法解釋的有最高人民檢察院頒布實施的《關于辦理非法經(jīng)營食鹽刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》,各省、市、自治區(qū)還結合本地實際制訂和完善了地方配套的法規(guī)、規(guī)章。除此之外,還有《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》等,所有行政執(zhí)法機關都必須遵守的法律,也是鹽業(yè)依法行政的法律依據(jù)??梢姡覈}業(yè)管理的法律制度體系已基本形成,在這一法律體系中的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件承擔著不同的角色,具有不同的法律功能和效力,為鹽業(yè)依法行政奠定了法制基礎。
    2、鹽業(yè)行政的職權法定。
    《食鹽專營辦法》規(guī)定:國務院授權的鹽業(yè)主管機構負責管理全國食鹽專營工作,縣級以上地方各級人民政府授權的鹽業(yè)主管機構,負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專營工作。《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》規(guī)定:國務院授權的鹽業(yè)主管機構負責全國碘鹽加工、市場供應的監(jiān)督管理工作,縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機構負責對本地區(qū)碘鹽加工、市場供應的監(jiān)督管理。國務院授權的鹽業(yè)主管機構,目前是國家發(fā)改委鹽管辦,縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機構,目前各省、市、自治區(qū)一般是鹽務局或鹽管辦,是各級政府授權的鹽業(yè)行政執(zhí)法機關。對違反鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章的案件具有管轄權,包括獨立行使鹽政執(zhí)法權,對鹽業(yè)違法行為調(diào)查、詢問、取證權,對涉案鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所及運輸工具的檢查權,對鹽業(yè)違法行為批評、警告,責令停止違法行為,沒收其非法生產(chǎn)、運銷、購進的原鹽、加工鹽,沒收其非法所得等權利。國家鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章賦予各級鹽業(yè)行政主管部門管理各自轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)管理工作的權力,是一項法定授權,可以行使,但不得放棄,這種權力既是職權,更是職責,所以各級鹽業(yè)行政機關依法行使職權就是代表國家對食鹽專營的生產(chǎn)、經(jīng)營是否合法進行監(jiān)督,是必須履行的法定職責。如不履行,就是失職,就必須追究法律責任,也就是行政不作為。
    3、鹽業(yè)行政的法制監(jiān)督。
    任何權力都需要監(jiān)督,鹽業(yè)行政執(zhí)法權力同樣也需要監(jiān)督。行政法制監(jiān)督是國家機關依法對行政機關及其公務員的行政管理活動實施具有法律效力的監(jiān)察、督促行為。鹽業(yè)行政管理為了確保行政執(zhí)法權的公正、公平、公開進行,一方面實行罰繳分離,另一方面實行分級管理和層級管理。各級鹽業(yè)行政管理部門制訂的鹽政執(zhí)法責任制、錯案過錯責任追究制和鹽政執(zhí)法公示制等,對自身的鹽業(yè)行政執(zhí)法行為進行約束,做到程序合法、公正執(zhí)法,此為內(nèi)部監(jiān)督。各級政府和上一級鹽業(yè)主管部門是鹽業(yè)違法案件復議部門,負責對下一級鹽政管理部門的行政執(zhí)法案件進行監(jiān)督;各級鹽業(yè)行政管理部門還參與當?shù)卣L行風評議活動,接受社會輿論和行政相對人的監(jiān)督,此為外部監(jiān)督,通過內(nèi)外監(jiān)督相結合,使鹽業(yè)行政法制監(jiān)督工作得到進一步加強。
    二、鹽業(yè)行政的存在問題。
    長期以來,我國鹽業(yè)行政管理堅持依法行政,加大執(zhí)法力度,維護了食鹽專營和小工業(yè)鹽的計劃管理(其目的是防止對食鹽市場的沖銷),保證人民群眾食用合格碘鹽,實現(xiàn)了持續(xù)消除碘缺乏危害目標。但進入社會主義市場經(jīng)濟,特別是我國加入wto后,鹽業(yè)行政管理出現(xiàn)了一些新的的問題,影響了鹽業(yè)行政部門依法行政,主要有以下主要問題。
    首先,我國現(xiàn)行的鹽業(yè)管理法規(guī)大多發(fā)布九十年代初、中期,具有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩,與現(xiàn)行的市場經(jīng)濟不相適應,在運行了十余年之后,需要對鹽業(yè)法規(guī)進行必要的修改與完善。如《鹽業(yè)管理條例》第八條規(guī)定私營企業(yè)和個人不得開發(fā)鹽資源,但事實上,在生產(chǎn)環(huán)節(jié),隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,國有資本不可能也沒有必要一統(tǒng)天下,可讓民營資本進入鹽業(yè)生產(chǎn);還有,隨著小工業(yè)鹽市場的逐步放寬管理,為有效制止小工業(yè)鹽流入食鹽市場,對食鹽專營的管理有必要上升為法律,因此亟須制定一部《食鹽專營法》;甚至出現(xiàn)了遼寧省丹東市東港市鹽業(yè)公司賣給私人的違法行為,也必須從法律上予以明確制止。
    其次,在鹽業(yè)法規(guī)的制訂過程中,由于時代的局限性,還存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:一是某些法規(guī)條文規(guī)定不具體,界定模糊,缺乏可操作性,如在碘鹽零售許可證問題上,沒有具體的規(guī)定,對無證戶的處理不明確。二是某些法規(guī)條文規(guī)定較含糊,沒有對行政相對人采取相應的強制措施作出規(guī)定,在實踐中給查處鹽業(yè)違法案件造成了不便,如目前比較普遍的碘鹽零售戶不把私鹽放在店中,而是放在家中或是寄存在他人家中,鹽政執(zhí)法人員因無權到店主家中或他人家中檢查,難以依法處理,損害了法律的尊嚴。三是地方法和中央法不一致。按照規(guī)定,應貫徹法律優(yōu)先的原則,地方法服從中央法,下位階法必須服從上位階法。不可否認,在我國各省(市)、自治區(qū)出臺的有關鹽業(yè)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章,對國家鹽業(yè)法規(guī)體系作了補充和細化,但有的地方法,有將食鹽專營擴大化之嫌,在兩堿(純堿、燒堿)工業(yè)鹽放開經(jīng)營,一些地區(qū)對小工業(yè)鹽、多品種鹽實行壟斷經(jīng)營和地區(qū)封鎖。四是部分規(guī)章和規(guī)范性文件的內(nèi)容明顯滯后于形勢的發(fā)展。
    最后,在行政法制監(jiān)督方面,還有待于進一步發(fā)揮法制監(jiān)督部門的職能作用,著重解決執(zhí)法監(jiān)督中存在的問題。這些問題比較集中地表現(xiàn)在:一是由于各地鹽政執(zhí)法人員大多不是科班出身,素質(zhì)參差不齊,人數(shù)又比較少,鹽業(yè)市場管理幅度較大,特別是人民群眾素質(zhì)提高后,對依法行政提出了更高的要求。二是對復議案件的審理工作,普遍存在著顧及下級機關臉面,怕得罪或怕當被告而隨意維護下級機關處罰決定的現(xiàn)象,即群眾痛恨的官官相護。三領導自身素質(zhì)不高或本身不正,無法履行監(jiān)督職能或自己的屁股紅堂堂,造成當?shù)佧}政管理部門不依法辦事乃至違法辦事而得不到及時糾正。四是由于垂直管理,有所在地政府監(jiān)督不能而上級又監(jiān)督不到的現(xiàn)象。
    三、完善鹽業(yè)行政管理的思考。
    當前,加強鹽業(yè)法制建設,提高依法行政水平,是鹽業(yè)改革發(fā)展的迫切要求。隨著國家法律體系的建立和完善,鹽業(yè)行政管理涉及到行政處罰、行政復議、行政賠償、行政許可等,都有明確的法律、法規(guī)。鹽業(yè)管理部門整頓和規(guī)范食鹽市場秩序,必須在法制建設方面不斷地加以完善,以適應依法行政的需要。尤其是社會主義市場經(jīng)濟體制日趨完善,我國已加入wto,wto對我國食鹽專營制度的影響已現(xiàn)實地擺在我們面前。如何運用鹽業(yè)法律武器,完善鹽業(yè)依法行政,提高依法行政水平,捍衛(wèi)食鹽專營制度,已是擺在我們鹽業(yè)人面前不容忽視的問題。
    1、增強鹽業(yè)法制意識,樹立依法行政理念。
    加快鹽業(yè)法規(guī)規(guī)章的普及宣傳,提高全民鹽業(yè)法制意識是鹽業(yè)依法行政的基礎。首先,作為鹽業(yè)行政管理部門,尤其是鹽政執(zhí)法人員的鹽業(yè)法制水平要提高,要從思想上重視、從制度上入手,全面提高鹽政執(zhí)法人員的素質(zhì),如對現(xiàn)有在職人員,有計劃地進行法制培訓、學習、考核,并把考核結果與執(zhí)法人員的待遇掛鉤,以增強責任心,提高積極性。
    其次,在鹽行業(yè)內(nèi)部普及鹽法,自身要依法辦事、依法經(jīng)營,不能一方面你查處別人違反鹽業(yè)法規(guī)的行為,另一方面你自身也在違反鹽業(yè)法規(guī),如不按計劃調(diào)運,將不合格鹽產(chǎn)品供應給消費者等。要不斷提高鹽業(yè)各級領導干部和鹽政執(zhí)法人員法制理念和法律意識,在全行業(yè)形成學法、守法、用法的良好風尚。
    最后,強化鹽業(yè)法制和科學補碘知識宣傳,營造食鹽專營氛圍是鹽業(yè)依法行政的關鍵。抓好輿論宣傳,充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒介進行宣傳教育的基礎上,運用現(xiàn)代宣傳工具如網(wǎng)站、宣傳畫冊、墻體標語等,同時,結合5.15消除碘缺乏病日,與有關部門協(xié)同配合開展聯(lián)合宣傳咨詢活動,不斷提高民眾的鹽業(yè)法制和科學補碘意識,使之具備較強的健康意識和自我保護意識,自覺食用合格碘鹽,從而減少鹽業(yè)違法案件發(fā)生,在全社會形成知法、懂法、不違法的社會氛圍。
    2、堅持依法行政,確保行政行為的合法性。
    依法行政,要做到自身的鹽業(yè)行政行為既不缺位,也不越位,要根據(jù)公平、
    公正、公開的原則,健全、完善內(nèi)部各項規(guī)章制度,實現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理。一是鹽政執(zhí)法隊伍建設。鹽政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低直接決定了鹽政執(zhí)法水平的高低,因為每個具體的鹽政案件都要靠鹽政執(zhí)法人員去實施,因此要把好入口關,凡進必考,不合格者堅決拒之門外;立足當前,盡可能把具有法律專業(yè)知識的人員選拔到鹽政執(zhí)法崗位,不能把老弱病殘或其他部門不好安置的人員安排到鹽政執(zhí)法崗位。同時抓好崗位培訓考核,提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。二是制度化管理。嚴格執(zhí)法證件的管理,鹽政執(zhí)法人員在履行職務時,特別是在脫裝后,必須掛牌上崗、亮證執(zhí)法,并嚴格按照核定的執(zhí)法種類、執(zhí)法區(qū)域履行職責,以嚴肅執(zhí)法紀律。對那些濫用職權、執(zhí)法犯法、徇私枉法甚至與私鹽販子內(nèi)外勾結的執(zhí)法人員中的敗類,堅決清除出鹽政執(zhí)法隊伍,保持鹽政執(zhí)法隊伍的純潔性。三是實行執(zhí)法考核評議制度。如對鹽政執(zhí)法人員到達發(fā)案現(xiàn)場時間,鹽政執(zhí)法案卷質(zhì)量進行量化考核,把考核結果作為評先薦優(yōu)、考察任用的重要依據(jù)。四是實行執(zhí)法過錯責任追究制度。按照執(zhí)法過錯責任追究制度規(guī)定,對違反制度規(guī)定的各類行為,依法追究案件承辦人員、分管領導甚至主管領導的行政責任,必要時按《國家賠償法》的規(guī)定,承擔因本人原因導致的相關賠償費用,真正做到有法必依、有錯必究。
    3、強化執(zhí)法監(jiān)督,保證鹽業(yè)法規(guī)全面實施。
    強化執(zhí)法監(jiān)督就要加強行政法制監(jiān)督制度建設,一是落實層級管理。建立一級對一級負責的制約、約束機制,即在行業(yè)內(nèi),縣一級對市一級負責,市一級對省一級負責,省一級對國家負責;在單位內(nèi),具體承辦案件人員對分管負責人負責,分管負責人對主管負責人負責,主管負責人對上一級機關負責的機制。二是實行官員問責制。即當某地食鹽市場出現(xiàn)重大問題,或者重大的違法違紀事件,借鑒安全管理責任制的模式,由上級主管或分管領導承擔責任。三是建立備案制度。較大的行政處罰案件、行政復議案件、行政賠償案件和規(guī)范性文件的出臺,實行上級備案監(jiān)督管理。四是完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。一方面強化內(nèi)部監(jiān)督檢查機制,鹽業(yè)行政管理部門要在內(nèi)部健全法制機構,強化法制機構的力量,加強法制部門執(zhí)法監(jiān)督隊伍的建設,建設一支素質(zhì)高、專業(yè)性強的監(jiān)督隊伍,不斷提高監(jiān)督人員的政治思想業(yè)務和法律素質(zhì)。在內(nèi)部實行較大案件通案制度,大、要案不搞一人說了算,實行集體研究定案。另一方面完善外部檢查監(jiān)督機制,當?shù)厝舜?、檢察院等法制監(jiān)督部門要定期或不定期有計劃地對鹽業(yè)行政管理部門行政處罰、行政許可等具體行政行為,包括抽象行政行為開展執(zhí)法檢查,以加強對鹽業(yè)行政執(zhí)法主體自身的約束。當?shù)卣ㄖ撇块T要認真落實行政處罰橫向審核制度,加強對復議案件的審理工作,敢于糾正違法或不當?shù)木唧w行政行為。建立健全政務公開制度,將一定時期、一定的工作及相關政策主動向社會通報,按照行政許可法的要求,將行政許可的依據(jù)、條件、程序、時限等實行公開,將鹽政執(zhí)法責任制、錯案過錯責任追究制、鹽政執(zhí)法公示制以及社會服務承諾等事項向社會公開,增強社會透明度,接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
    學習行政許可法心得體會篇六
    《行政許可法》的頒布實施標志著我國行政機關的行政許可行為即行政審批行為進入了有法可依的時代。長期以來,由于行政許可設定權不明確,許可事項不規(guī)范,而導致的許可環(huán)節(jié)過多,手續(xù)繁瑣,時限過長,影響了行政效率,阻礙了社會經(jīng)濟的發(fā)展,甚至助長了腐敗現(xiàn)象的蔓延?!缎姓S可法》的頒布實施,從一定程度上講,是對行政許可行為的規(guī)范,是對行政機關行政許可特權的限制,有利于促進依法行政,有利于促進社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。但是,要把紙上的法律真正貫徹到實際工作中去,保證在執(zhí)行中不走樣,不是一兩句。
    口號。
    就能解決問題的,必須付出艱辛的努力,須加強對行政許可行為的監(jiān)督。我認為,對行政許可行為的監(jiān)督僅靠上級行政機關對下級行政機關的內(nèi)部監(jiān)督是遠遠不夠的,因此作為地方國家權力機關的地方各級人大及其常委會必須切實加強對行政許可行為的監(jiān)督,以保證《行政許可法》在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。如何貫徹實施好《行政許可法》,我想用“天下之事,不難于立法,而難于法之必行”這樣一句古語作概括。我們要從貫徹“三個代表”重要思想,實現(xiàn)立黨為公,執(zhí)政為民,以人為本,全面推進依法執(zhí)政的高度,認真學習、準確理解行政許可法。具體而言,我想我們?nèi)舜笞陨硪ズ靡韵聨醉椆ぷ鳎?BR>    我們市人大要結合我市行政機關的實際,督促行政機關擬訂學習、宣傳和培訓計劃。利用各種輿論宣傳工具,采取多種有效形式,廣泛深入地做好行政許可法的宣傳工作。除了加強行政機關的學習外,還要抓好市人大常委會機關隊伍和人大代表的培訓,使他們準確把握行政許可法的精神要義,為進一步監(jiān)督行政許可法的實施。
    二是要深刻認識人大監(jiān)督對促進行政許可法實施的意義。
    從《行政許可法》規(guī)定的來看,對于行政機關內(nèi)部監(jiān)督體系的規(guī)定很難充分發(fā)揮作用?!缎姓S可法》中規(guī)定了行政許可的事項有直接關系到國家安全、經(jīng)濟安全、公共利益以及人身健康、生命財產(chǎn)安全的事項,有限自然資源的開發(fā)利用、有限公共資源的配置等重大事項。對這些事項的審批權,如果不能得到有效的監(jiān)督,就會導致權力的失控,權力一失控就必然出現(xiàn)腐敗。雖然《行政許可法》規(guī)定,上級行政機關應當加強對下級行政機關實施行政許可的監(jiān)督檢查,及時糾正行政許可實施中的違法行為。行政機關應當建立健全監(jiān)督制度,通過檢查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監(jiān)督責任。但我認為,上級行政機關監(jiān)督下級行政機關的許可行為是一種比較松散的監(jiān)督,其工作千頭萬緒,管理工作涉及方方面面,不可能有更多時間及時有效地對下級行政機關行政許可行為進行監(jiān)督。而本級行政機關的力量又重點放在監(jiān)督被許可人從事的具體行政許可事項上,其自己監(jiān)督自己,主動修正錯誤就更顯困難,因此,在實際工作中,這種行政機關上級監(jiān)督下級的方式是難以充分發(fā)揮作用的。根據(jù)憲法的規(guī)定,只有地方各級人大及其常委會才有權實施最有效、最具權威的監(jiān)督,因此,從這種意義上講,《行政許可法》頒布,給地方人大及其常委會提出了新的監(jiān)督工作任務。地方各級人大及其常委會必須責無旁貸地切實履行監(jiān)督職責,只有這樣,才能保證《行政許可法》這部規(guī)定得比較完善的法律得以遵守和執(zhí)行。否則,無論一部法律規(guī)定得如何完備,如果不能得到有效的實施和監(jiān)督執(zhí)行,都將是一紙空文。
    1、要明確監(jiān)督對象。人大對行政許可行為的監(jiān)督對象應是具有行政許可權的行政機關或由行政機關授權實施行政許可行為的有關事業(yè)單位和組織?!缎姓S可法》給這些行政機關授予了行政許可權,如果我們地方人大及其常委會不加強監(jiān)督,僅靠行政機關的上級監(jiān)督是不夠的,就有可能出現(xiàn)違法許可行為。因為長期以來,行政許可行為未能有效的規(guī)范,現(xiàn)在《行政許可法》對許可行為進行了規(guī)范,必然限制一些行政部門的小集團利益,他們有可能采取變通手段,謀取部門的利益,而損害社會公共利益和被許可人的利益。因此,人大及其常委會必須加強對這些行政部門的行政許可行為的監(jiān)督,督促他們依法實施行政許可權。
    2、要找準薄弱環(huán)節(jié)。人大必須找準行政許可行為有可能出現(xiàn)重大失誤的薄弱環(huán)節(jié),從而實施有效的監(jiān)督。行政許可程序是規(guī)范行政許可行為,防止濫用權力,保證正確行使權力的重要環(huán)節(jié),同時,也是最易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。法律在這方面雖然作出了明確規(guī)定,但由于長期以來,行政許可存在著重實體、輕程序的弊端。在今后的行政許可中,也會不可避免地重復過去的錯誤。這就需要我們常委會加大對行政許可程序的監(jiān)督力度,防止一些行政審批中出現(xiàn)多頭審批、暗箱操作等現(xiàn)象的發(fā)生,確實保護被許可人的合法權益,提高行政機關的辦事效率。
    3、要把握監(jiān)督重點。人大及要加強行政機關對特許事項的監(jiān)督力度,這是監(jiān)督的重點。所謂特許事項主要是指有限自然資源的開發(fā)利用、有限公共資源的配置、直接關系公共利益的壟斷性企業(yè)的市場準入等需要賦予特定權利的事項。這些事項的許可,行政機關審批給誰,誰就會獲得較大的利益。如果不加強這些特許事項的監(jiān)督,難免會出現(xiàn)以權謀私、權錢交易的現(xiàn)象。人大加強對特許事項的監(jiān)督檢查,我想必要時應提前介入,把監(jiān)督關口前移,實行事中監(jiān)督,以防止暗箱操作,保證整個許可程序的公開、公平和公正,實現(xiàn)有限公共資源的優(yōu)化配置,切實保護和維護最廣大人民群眾的根本利益,促進本地社會經(jīng)濟的發(fā)展。
    4、要完善監(jiān)督方式。人大要采取多種方式,加強對行政許可行為的監(jiān)督。一是通過聽取市政府有關行政許可工作情況報告,全面了解行政許可情況,從中發(fā)現(xiàn)問題,提出建議,促使依法許可;二是開展《行政許可法》執(zhí)法情況的調(diào)查和檢查,及時發(fā)現(xiàn)和督促行政機關自行糾正行政許可中的違法行為;三是實行特許事項的備案審查制度。對涉及本地特別許可的重大事項,行政機關在許可前,應將有關許可事項的決定等材料報本級人大常委會審查備案,保證其許可行為的合法有效,防止因許可造成難以彌補的損失。
    學習行政許可法心得體會篇七
    20xx年,我局的行政執(zhí)法工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,在區(qū)政府法制辦的直接指導下,按照規(guī)范化服務型政府建設工作重點和要求,以十七大精神和十七屆五中全會精神為指導,以推動全區(qū)社會經(jīng)濟及民政事業(yè)全面發(fā)展為根本目標,積極開展行政執(zhí)法工作,重點抓好國家法律、法規(guī)、《行政許可法》及民政政策、法規(guī)、規(guī)章的學習和貫徹,大力推進依法行政和規(guī)范化、服務化管理,樹立民政部門的良好形象。今年行政執(zhí)法工作如下:
    隨著《行政處罰法》、《行政復議法》、《中華人民共和國行政許可法》等規(guī)范政府行為的文件相繼頒布和實施,人民群眾用法律維護自己合法權益的意識明顯提高,社會對政府機關依法行政的要求更是越來越明顯。為適應新形勢下的行政執(zhí)法環(huán)境,對此我局高度重視,成立了以局長為組長,黨組成員為副組長,主要科室為成員的行政執(zhí)法工作領導小組,具體執(zhí)法工作由各分管局長牽頭督辦,各科室負責承辦,重點、難點案件由領導小組組長親自查辦,切實做到了該項工作層層有人抓、事事有人管,件件有落實的良好局面。
    今年,我局通過各種形式的學習、宣傳教育活動,狠抓隊伍的思想素質(zhì)教育和法制教育,加強對執(zhí)法隊伍的管理,營造了良好的法治氛圍。全年按目標要求完成了法制信息報送任務。
    (一)理論學習常抓不懈。
    我局堅持在周末學習日認真組織全局干部職工深入學習行政許可法讀本、依法行政讀本,黨的十七大、十七屆三、四、五中全會精神,把理論學習與提高思想政治素質(zhì),促進黨性鍛煉,推動依法行政結合起來。特別是對《行政許可法》的`學習,局領導高度重視,專門成立了學習、宣傳領導小組,多次專題組織全體干部職工學習了《行政許可法》的基本涵義和原則、行政許可的設定事項、設定依據(jù),實施機關行政許可實施等具體內(nèi)容。同時,強化“上為政府分憂,下為百姓解愁”的民政宗旨,在全局范圍內(nèi)形成一種全心全意為人民服務的良好風氣。
    (二)結合工作認真抓好業(yè)務法律、法規(guī)的培訓。
    每年我局都要集中對全局職工和婚姻登記員進行民政法律、法規(guī)的業(yè)務培訓。今年以學習業(yè)務知識活動為契機,從年初開始,增加了對《中華人民共和國行政許可法》、民政法律、法規(guī)、“五五”普法教材的學習,并組織執(zhí)法人員通過培訓,討論、交流學習體會,進一步提高了領導干部和執(zhí)法人員的依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。
    (三)深入基層,大力宣傳有關法律、法規(guī)。
    主要是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村社大力宣傳民政法律、法規(guī)、《中華人民共和國行政許可法》,在社區(qū)、鄉(xiāng)村大力宣傳《村(居)委會組織法》、《殯葬管理條例》、《新婚姻法》等。此外,還積極配合區(qū)上“12.4”法制宣傳教育、“送法下鄉(xiāng)”等活動,把民政法律法規(guī)送到群眾手中,共發(fā)放宣傳資料50000余份,出動宣傳車20余臺次,人員127人次,特別是今年的殯葬法規(guī)宣傳,在2月份清明節(jié)前夕,殯管所上門宣傳達150戶,發(fā)放資料2000余份,開展了與喪家面對面服務,宣傳面達99%,開辦法制宣傳欄4次。以行政許可法為教材,在干部、職工中進行廣泛、認真的學習討論,并對其中重要章節(jié)進行點評和討論,提高了他們的法律素養(yǎng)和依法行政的能力。在宣傳的同時,現(xiàn)場解答群眾咨詢的各種問題,收到了很好的社會效應。同時,以開展“執(zhí)法公正、行為規(guī)范”、“優(yōu)質(zhì)服務月”等活動為載體,促進全體干部職工的辦事效率和轉變機關工作作風,更好地為群眾服好務。
    為樹立規(guī)范化服務型政府職能部門的良好形象,以區(qū)委、區(qū)政府開展的各項活動為契機,結合民政部門的實際,著力打造“法制民政”。一是堅持依法行政、規(guī)范業(yè)務工作,實行崗位目標責任制,明確目標任務,規(guī)范公開、公平、公正的辦事程序;二是建立務實高效的運行機制,實行“一站式”、“一條龍”服務模式,民政行政許可項目進駐政務服務中心實行“一站式”服務,建立了高效的運行機制,規(guī)范了行政行為,防止暗箱操作;三是認真推行首問責任制、告知服務制、過錯追究制、規(guī)范監(jiān)督機制,堅持在法律的監(jiān)督下開展各項工作;四是推行電子政務,向社會公開辦事程序、收費標準,接受群眾、社會、媒體輿論的監(jiān)督。
    年初,我局將行政執(zhí)法工作納入目標管理,將任務分解到科室,落實到人頭,并制定出相應的措施和獎懲辦法,要求各執(zhí)法部門嚴格對照執(zhí)行,做到執(zhí)法主體明確,執(zhí)法依據(jù)明確,執(zhí)法程序清楚,處罰公正、合理。
    一是救濟方面。嚴格按救濟金使用原則和審批制度,堅持審批程序,??顚S?。為因今年冬令春荒導致臨時生活困難的部分受災人員,及時發(fā)放救助金167.6萬元,求助受災群眾人。
    二是優(yōu)撫方面。嚴格按照《軍人優(yōu)撫優(yōu)待條例》,為優(yōu)撫對象、現(xiàn)役軍人家屬共發(fā)放萬余元優(yōu)撫經(jīng)費。三是最低生活保障工作。嚴格按照民政部《城市最低生活保障條例》之規(guī)定對低保工作實行動態(tài)式管理。全區(qū)城鄉(xiāng)低保共計20616戶,40885人,累計發(fā)放低保金5454.75萬元。四是基層政權建設及社會事務方面。
    3、依法辦理收養(yǎng)登記16人,合格率100%;
    4、加強殯葬管理,對4188具遺體進行了火化,火化率達100%;五是區(qū)劃地名工作。扎實深入地開展了地名公共服務工程,充實完善了地名數(shù)據(jù)庫6509條,及時啟動了平安邊界的創(chuàng)建工作。六是民間組織管理方面。今年新成立民間組織62家,其中社會團體16家、民辦非企業(yè)46家,全區(qū)民間組織總數(shù)達305家,其中社會團體155家、民辦非企業(yè)單位150家。
    今年,作為行政執(zhí)法部門,我們不但認真學習和貫徹《行政許可法》、《行政復議法》,還將學法、用法活動普及到了每一個人,充分發(fā)揮局執(zhí)法監(jiān)督機構的作用,督促檢查執(zhí)法部門工作開展情況,確保法律有效實施和全年民政目標任務的圓滿完成。今后,我們將加大依法行政的學習和宣傳力度,確保全區(qū)行政執(zhí)法工作任務的完成。
    學習行政許可法心得體會篇八
    第一章總則。
    第二章港口規(guī)劃與建設。
    第三章港口經(jīng)營。
    第四章港口安全與監(jiān)督管理。
    第五章法律責任。
    第六章附則。
    第一章總則。
    第一條為了加強港口管理,維護港口的安全與經(jīng)營秩序,保護當事人的合法權益,促進港口的建設與發(fā)展,制定本法。
    第二條從事港口規(guī)劃、建設、維護、經(jīng)營、管理及其相關活動,適用本法。
    第三條本法所稱港口,是指具有船舶進出、停泊、靠泊,旅客上下,貨物裝卸、駁運、儲存等功能,具有相應的碼頭設施,由一定范圍的水域和陸域組成的區(qū)域。
    港口可以由一個或者多個港區(qū)組成。
    第四條國務院和有關縣級以上地方人民政府應當在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中體現(xiàn)港口的發(fā)展和規(guī)劃要求,并依法保護和合理利用港口資源。
    第五條國家鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟組織和個人依法投資建設、經(jīng)營港口,保護投資者的合法權益。
    第六條國務院交通主管部門主管全國的港口工作。
    地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)港口的管理,按照國務院關于港口管理體制的規(guī)定確定。
    依照前款確定的港口管理體制,由港口所在地的市、縣人民政府管理的港口,由市、縣人民政府確定一個部門具體實施對港口的行政管理;由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理的港口,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定一個部門具體實施對港口的行政管理。
    依照前款確定的對港口具體實施行政管理的部門,以下統(tǒng)稱港口行政管理部門。
    第二章港口規(guī)劃與建設。
    第七條港口規(guī)劃應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求以及國防建設的需要編制,體現(xiàn)合理利用岸線資源的原則,符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、防洪規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、水路運輸發(fā)展規(guī)劃和其他運輸方式發(fā)展規(guī)劃以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關規(guī)劃相銜接、協(xié)調(diào)。
    編制港口規(guī)劃應當組織專家論證,并依法進行環(huán)境影響評價。
    第八條港口規(guī)劃包括港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃。
    港口布局規(guī)劃,是指港口的分布規(guī)劃,包括全國港口布局規(guī)劃和省、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃。
    港口總體規(guī)劃,是指一個港口在一定時期的具體規(guī)劃,包括港口的水域和陸域范圍、港區(qū)劃分、吞吐量和到港船型、港口的性質(zhì)和功能、水域和陸域使用、港口設施建設岸線使用、建設用地配置以及分期建設序列等內(nèi)容。
    港口總體規(guī)劃應當符合港口布局規(guī)劃。
    第九條全國港口布局規(guī)劃,由國務院交通主管部門征求國務院有關部門和有關軍事機關的意見編制,報國務院批準后公布實施。
    省、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國港口布局規(guī)劃組織編制,并送國務院交通主管部門征求意見。國務院交通主管部門自收到征求意見的材料之日起滿三十日未提出修改意見的,該港口布局規(guī)劃由有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布實施;國務院交通主管部門認為不符合全國港口布局規(guī)劃的,應當自收到征求意見的材料之日起三十日內(nèi)提出修改意見;有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府對修改意見有異議的,報國務院決定。
    第十條港口總體規(guī)劃由港口行政管理部門征求有關部門和有關軍事機關的意見編制。
    第十一條地理位置重要、吞吐量較大、對經(jīng)濟發(fā)展影響較廣的主要港口的總體規(guī)劃,由國務院交通主管部門征求國務院有關部門和有關軍事機關的意見后,會同有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,并公布實施。主要港口名錄由國務院交通主管部門征求國務院有關部門意見后確定并公布。
    省、自治區(qū)、直轄市人民政府征求國務院交通主管部門的意見后確定本地區(qū)的重要港口。重要港口的總體規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府征求國務院交通主管部門意見后批準,公布實施。
    前兩款規(guī)定以外的港口的總體規(guī)劃,由港口所在地的市、縣人民政府批準后公布實施,并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。
    市、縣人民政府港口行政管理部門編制的屬于本條第一款、第二款規(guī)定范圍的港口的總體規(guī)劃,在報送審批前應當經(jīng)本級人民政府審核同意。
    第十二條港口規(guī)劃的修改,按照港口規(guī)劃制定程序辦理。
    第十三條在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設港口設施,使用港口深水岸線的,由國務院交通主管部門會同國務院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門批準;建設港口設施,使用非深水岸線的,由港口行政管理部門批準。但是,由國務院或者國務院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門批準建設的項目使用港口岸線,不再另行辦理使用港口岸線的審批手續(xù)。
    港口深水岸線的標準由國務院交通主管部門制定。
    第十四條港口建設應當符合港口規(guī)劃。不得違反港口規(guī)劃建設任何港口設施。
    第十五條按照國家規(guī)定須經(jīng)有關機關批準的港口建設項目,應當按照國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù),并符合國家有關標準和技術規(guī)范。
    建設港口工程項目,應當依法進行環(huán)境影響評價。
    港口建設項目的安全設施和環(huán)境保護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
    第十六條港口建設使用土地和水域,應當依照有關土地管理、海域使用管理、河道管理、航道管理、軍事設施保護管理的法律、行政法規(guī)以及其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
    第十七條港口的危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所,應當符合港口總體規(guī)劃和國家有關安全生產(chǎn)、消防、檢驗檢疫和環(huán)境保護的要求,其與人口密集區(qū)和港口客運設施的距離應當符合國務院有關部門的規(guī)定;經(jīng)依法辦理有關手續(xù),并經(jīng)港口行政管理部門批準后,方可建設。
    第十八條航標設施以及其他輔助性設施,應當與港口同步建設,并保證按期投入使用。
    港口內(nèi)有關行政管理機構辦公設施的建設應當符合港口總體規(guī)劃,建設費用不得向港口經(jīng)營人攤派。
    第十九條港口設施建設項目竣工后,應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)驗收合格,方可投入使用。
    港口設施的所有權,依照有關法律規(guī)定確定。
    第二十條縣級以上有關人民政府應當保證必要的資金投入,用于港口公用的航道、防波堤、錨地等基礎設施的建設和維護。具體辦法由國務院規(guī)定。
    第二十一條縣級以上有關人民政府應當采取措施,組織建設與港口相配套的航道、鐵路、公路、給排水、供電、通信等設施。
    第三章港口經(jīng)營。
    第二十二條從事港口經(jīng)營,應當向港口行政管理部門書面申請取得港口經(jīng)營許可,并依法辦理工商登記。
    港口行政管理部門實施港口經(jīng)營許可,應當遵循公開、公正、公平的原則。
    港口經(jīng)營包括碼頭和其他港口設施的經(jīng)營,港口旅客運輸服務經(jīng)營,在港區(qū)內(nèi)從事貨物的裝卸、駁運、倉儲的經(jīng)營和港口拖輪經(jīng)營等。
    第二十三條取得港口經(jīng)營許可,應當有固定的經(jīng)營場所,有與經(jīng)營業(yè)務相適應的設施、設備、專業(yè)技術人員和管理人員,并應當具備法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
    第二十四條港口行政管理部門應當自收到本法第二十二條第一款規(guī)定的書面申請之日起三十日內(nèi)依法作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,頒發(fā)港口經(jīng)營許可證;不予許可的,應當書面通知申請人并告知理由。
    第二十五條經(jīng)營港口理貨業(yè)務,應當按照規(guī)定取得許可。實施港口理貨業(yè)務經(jīng)營許可,應當遵循公開、公正、公平的原則。具體辦法由國務院交通主管部門規(guī)定。
    港口理貨業(yè)務經(jīng)營人應當公正、準確地辦理理貨業(yè)務;不得兼營本法第二十二條第三款規(guī)定的貨物裝卸經(jīng)營業(yè)務和倉儲經(jīng)營業(yè)務。
    第二十六條港口經(jīng)營人從事經(jīng)營活動,必須遵守有關法律、法規(guī),遵守國務院交通主管部門有關港口作業(yè)規(guī)則的規(guī)定,依法履行合同約定的義務,為客戶提供公平、良好的服務。
    從事港口旅客運輸服務的經(jīng)營人,應當采取保證旅客安全的有效措施,向旅客提供快捷、便利的服務,保持良好的候船環(huán)境。
    港口經(jīng)營人應當依照有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)的規(guī)定,采取有效措施,防治對環(huán)境的污染和危害。
    第二十七條港口經(jīng)營人應當優(yōu)先安排搶險物資、救災物資和國防建設急需物資的作業(yè)。
    學習行政許可法心得體會篇九
    第一段:
    在我大學的校園里,我學習了許多課程,其中包括行政管理。在這門課程中,我們學到了關于行政管理的許多知識和技能,我們可以應對各種各樣的行政問題和挑戰(zhàn)。這門課程幫助我了解到了一個重要的事實:行政管理是任何組織中都需要的一項重要的工作,因為它直接關系到組織的效率和規(guī)范化程度。在這篇文章中,我將分享我學習行政管理的心得體會。
    第二段:
    首先,我學習了理解和應用行政法規(guī)的重要性。在行政管理中,法規(guī)是至關重要的,因為它們確保了組織的穩(wěn)定和健康的運轉。學習并遵守行政法規(guī)有助于我們避免對組織造成損害,并維護良好的企業(yè)形象。我還意識到了法規(guī)的靈活性,因為當我們面對特定的問題時,有時需要靈活地應用,有時則需要遵守嚴格的規(guī)則。
    第三段:
    其次,在學習行政管理中,我學習了如何承擔領導者的角色。一個領導者必須具備提高團隊士氣和效率的能力,要有耐心和協(xié)作精神,并具有良好的溝通技巧。此外,一個領導者還應該靈活應對各種情況,并且可以制定符合團隊需求的戰(zhàn)略和方案,以便更好地滿足組織的需求。
    第四段:
    第三,我學到了如何有效地管理時間和資源。好的行政管理者必須可以合理地分配和利用時間和資源,并靈活地調(diào)整計劃,以適應不同的環(huán)境和工作壓力。通過學習如何有效地管理時間和資源,我可以更加高效地完成我的工作,執(zhí)行組織任務,從而讓組織更加有活力和穩(wěn)健。
    第五段:
    最后,我學到了如何解決和防止行政問題。在行政管理中,問題的出現(xiàn)常常是難以避免的。學習如何識別和解決行政問題,以及預防潛在的問題是每一個行政管理者必須掌握的能力。這些技能包括思考解決方案的創(chuàng)造性,并積極尋求解決方案的合作伙伴。通過這些學習和經(jīng)驗,我有信心成為一名出色的行政管理者,為組織的成功和發(fā)展做出貢獻。
    總之,在我學習行政管理的過程中,我學到了許多有價值的經(jīng)驗和技能,并且意識到了如何成為一名出色的行政管理者的價值。我相信學習行政管理不僅可以對我的職業(yè)生涯有所推動,還可以幫助許多人在日常生活中獲得更好的管理能力。我將永遠保持探索、學習和成長的心態(tài),幫助和促進組織的發(fā)展與繁榮。
    學習行政許可法心得體會篇十
    依法行政是指行政機關必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設立、并依法取得和行使其行政權力,對其行政行為的后果承擔相應的責任的原則。其本質(zhì)是依法規(guī)范、約束行政權力。在實踐中提高國家公務員的依法行政能力,需要從以下幾個方面入手:
    一、轉變觀念,培養(yǎng)法律意識。
    法律意識是人們關于法律現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱。根據(jù)法律意識主體和水準的不同,法律意識可分為一般性法律意識、理論性法律意識和職業(yè)性法律意識。一般性法律意識主體是普通公民,是由普通公民在日常生活中根據(jù)個人生活經(jīng)驗和所受法律教育的影響,自然形成的法律意識。理論性法律意識是從事理論研究者通過對國內(nèi)外法律進行研究而形成的較為全面和深層的法律認識。而職業(yè)性法律意識是指具體法律工作者的法律意識。國家公務員的法律意識屬于上述職業(yè)性法律意識的一種類型。國家公務員的法律意識通過各種方式和渠道廣泛影響于社會,形成一種無形力量,作用于眾多的普通公民,從而影響著人們對法律的態(tài)度和看法。由于行政活動幾乎遍及整個社會的各個領域,行政機關的形象和國家公務員的法律意識對社會一般法律意識的形成,起著潛移默化的作用。它既有助于樹立法律的權威和良好形象,強化人們對法律和行政機關的信任,也同樣會削弱以至銷蝕公民對法律和行政機關的信賴。因此,轉變不符合依法行政的陳舊觀念,培養(yǎng)國家公務員的法律意識至關重要。
    1、轉變“官貴民賤”觀念,樹立“法律面前人人平等”意識。
    封建時代“官貴民賤”,行政機關及其成員與普通百姓之間無平等可言。近代民主和法制社會的建立,確立了“法律面前人人平等”的原則,使行政機關及其成員和公民處于平等的地位。在我國社會中,國家公務員與公民地位平等,主要表現(xiàn)在:一是,法律平等地對待國家公務員和公民。國家公務員與公民一樣,必須同等地受法律的制約和限制。國家公務員也必須遵法守法,而不能游離于法律之外。二是,國家公務員與公民法律地位的平等并不要求國家公務員與公民享有和承擔完全一致的權利和義務,既然政府要管理社會,它就必須擁有特別的權力。現(xiàn)代法治要求的并非是國家公務員與公民完全無差別的待遇,而強調(diào)的是“國家公務員不應當在普通法律上享有不必要的特權和豁免權”。三是,公民享有對行政機關的決定提出異議,并因行政行為違法而獲取國家賠償?shù)臋嗬?。面對居于?yōu)勢地位的行政機關,公民必須獲得與行政機關相抗衡的權利和途徑。行政訴訟和國家賠償就是現(xiàn)代社會中公民尋求保護和對抗行政機關的兩條重要途徑。雖然國家公務員與公民平等的思想和制度已在現(xiàn)代社會生根開花,但由于“官貴民賤”的封建思想殘余仍然存在,加之國家公務員手握權力,在行政活動中往往處于管理者地位,也容易形成管理——服從思維定勢。這種不平等觀念既阻礙行政機關與公民之間的正常交往和交流,也影響行政公正和行政效率,甚至可能使政府與公民之間的關系惡化。因而轉變“官貴民賤”觀念,樹立“法律面前人人平等”意識至關重要。
    2、轉變“權大于法”觀念,樹立“職權法定”意識。
    現(xiàn)實生活中存在的種種現(xiàn)象如:家長作風,以權壓法,以權棄法,徇私枉法等等都是“權大于法”觀念的體現(xiàn)。因此轉變“權大于法”觀念,樹立“職權法定,權力有限”意識刻不容緩。
    職權法定是依法行政賴以存在的基礎和根據(jù)。“行政機關是法律的產(chǎn)兒。”行政機關的創(chuàng)設源于法律的規(guī)定,國家公務員的權力源于法律的授予,法律是國家公務員賴以生存的基礎。與“法無明文規(guī)定即為公民自由”相反,對國家公務員而言,凡法無明文規(guī)定即為禁止。國家公務員只能行使法律明確授予的職權,否則就是超越職權,所做出的行政行為違法。因此,其權力具有有限性。職權法定和權力有限是國家公務員必須樹立的法律意識。要行使權力,做出決定,必須首先看法律上是否有明確授予;同時,即使有行使權力的法律依據(jù),還必須按法律所設定的權力范圍和要求去行使,而不能為所欲為?,F(xiàn)代社會中,行政機關的作用和地位日益提高和國家公務員享有的權力日益膨脹的現(xiàn)實,并不能否認“職權法定,權力有限”這一基本行政法治規(guī)則。其一,國家公務員因社會發(fā)展、社會需要而擴大了的權力,并不是自然取得的,仍然是通過法律的授予才享有的。社會對國家公務員的要求是以法律為中介得以實現(xiàn)的。其二,盡管國家公務員享有越來越大的權力,但并不能說國家公務員可以享有無限權力。任何社會必然有公民個人可自由生存而不受任何權力干預的空間;同時每一個國家公務員的權力無論多大,都有明確的法律界域,只能在此范圍內(nèi)活動。其三,雖然代議機關常用籠統(tǒng)的法律語言授權行政機關,但也不說明行政機關及國家公務員可以對該權力任意行使、任意解釋。因為“不論授權法用了什么樣的籠統(tǒng)語言,任何權力都應有限制”。同樣,行政機關有權制定行政法規(guī)這一事實,也不能說明國家公務員可以為自己設定權力。其一,制定行政法規(guī)的權力是被代議機關關系委任的權力,本身具有派生性。其二,它尤其要受法律優(yōu)先、法律保留規(guī)則的限制。即行政法規(guī)范必須與法律規(guī)范相一致,而某些涉及公民基本權利和自由等重要事項只能由法律規(guī)定,只有法律授權,行政機關享有一定的設定權。
    3、轉變“人治”觀念,樹立“法治”意識。
    公務員要尚法,執(zhí)政過程要把法放在首位,一事當前,先考慮符合法的要求與否。心中有法,意識才能建立起來。在行政管理過程中出現(xiàn)的“長官意志”、“個人專斷”、“一言堂”等,都是“人治”觀念的表現(xiàn)或變種。不徹底擯棄這種舊觀念,嶄新的社會主義法治意識就無法形成。
    “有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”是我國法治的基本要求。國家公務員在進行行政活動時必須銘記在心。豐富的社會主義法治實踐是培養(yǎng)和提高社會主義法治意識的直接前提條件。因為只有加強社會主義法治,才能糾正以言代法,以權代法、甚至以權壓法、以權棄法的不正常現(xiàn)象,真正做到有法可依,一切按法律辦事,才能建立嚴明公正的法律秩序,實現(xiàn)依法管理的治國方略;才能形成人人知法、守法的社會氛圍,從而為培養(yǎng)社會主義法治意識創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
    二、學法懂法,提高依法決策能力。
    1、學法懂法,依法思維。
    如前所述,在市場經(jīng)濟條件下,紛繁復雜的經(jīng)濟、社會活動必須運用法律手段來規(guī)范、引導和調(diào)整。我國的法律法規(guī)絕大多數(shù)都是由行政機關來實現(xiàn)的,國家公務員能否依法行政、依法辦事直接關系到依法治國進程。因此,行政機關領導干部及執(zhí)法人員必須高度重視和提高自身的法律素質(zhì),采取有效措施學法、知法、懂法。
    鄧小平指出:“加強法制重要的是要進行教育,根本問題是教育人?!睂τ趪夜珓諉T而言,同樣要通過教育的途徑來提高其法律素質(zhì)。一是,對國家公務員進行深入的法制宣傳教育,使其理解認識到法的本質(zhì)和精神、權力的來源與本質(zhì)、依法治國的意義及途徑、依法行政的內(nèi)涵及重要性等內(nèi)容,從而提高其思想認識,增強其法律意識和法制觀念。由于歷史及現(xiàn)實原因,這往往需要付出更大的努力。二是,對國家公務員進行定期或不定期、集中而有序、短期而持久的依法行政能力培訓。通過培訓,增強法制觀念,使國家公務員知法、懂法,進而守法,特別是按法定權限、程序和規(guī)則實施行政活動。三是,廣大國家公務員還需自覺刻苦鉆研法律,提高依法行政素養(yǎng)。
    2、統(tǒng)攬全局,依法決策。
    依法決策是依法行政的根本。決策正確有利于行政活動的順利進行,決策一旦失誤,所有的行政活動將歸于無效,甚至帶來負面效應。
    實行依法決策,關鍵從以下幾個方面進行:一是決策程序法定化。依法決策程序過程必須有法律的明文規(guī)定,確保決策在程序上具有過程的公開性和公眾的廣泛參與性。二是決策內(nèi)容透明化。決策內(nèi)容透明化就是行政機關及其國家公務員按照法律制度、法規(guī)和程序行使權力,決定涉及整個社會的公共事務或其他有關事務時使社會全體成員可以有效地了解行政體系的活動,明白重大決策的產(chǎn)生機制、原因和條件,從而有效地監(jiān)督行政活動。三是決策過程高效化。行政機關及其國家公務員在進行決策時一定要嚴守時限要求,使行政效率得到提高,從而避免以權謀私,侵權瀆職等現(xiàn)象,減少行政管理工作發(fā)生失誤、國家利益遭受損失,避免可能產(chǎn)生拖拉推諉、互相踢皮球之類的官僚主義現(xiàn)象,維護國家行政管理的權威性和效力。四是民主參與制度化。凡重大決策都要注重聽取各方面的意見特別要征詢有關法律專家的意見,以保證決策的長遠效應。社會主義民主與社會主義法制是不可分的。民主參與制度化,從而使所定決策不因領導人的改變而改變,不因領導人的個人看法和注意力的改變而改變,有利于決策的穩(wěn)定性和權威性。五是決策科學化??茖W的決策最基本的要求,就是決策要符合實際情況。具體說來,科學的決策,首先是應有明確和正確的目標;其次是決策的結果能夠實現(xiàn);再次是實現(xiàn)決策目標所耗費的代價最小;最后是決策執(zhí)行后的副作用降到最低。六是決策責任明確化。誰的責任誰承擔,可以引導決策機關加快和完善決策立法,明確決策范圍和決策責任,從而避免“首長工程”、“獻禮工程”、“胡子工程”、“樣板工程”等。七是健全決策反饋機制。對以往的決策進行定期反饋,可以滿足修正和完善決策的需要,而且更可以為后來者提供經(jīng)驗教訓。
    三、恪守行政道德,打造“責任行政”
    1、遵守行政道德,奉行公正廉潔。
    行政道德是指行政人員在行政管理活動中的行為規(guī)范的總和,它是維持行政主體與行政相對方之間的合理、正當關系的原則和規(guī)范。在現(xiàn)階段,出現(xiàn)了國家公務員知法犯法和行政失當?shù)默F(xiàn)象,其中一個重要原因是國家公務員缺乏必要的道德修養(yǎng),行政道德意識淡薄。由于行政主體行使的是國家權力,因此人們對其期望和要求都很高,他們也理應承擔更多、更高的義務。行政主體對行政道德規(guī)范的違背,可能招致黨紀、政紀的處分甚至民法、刑律的制裁,因此,推進行政道德規(guī)范法制化進程迫在眉睫。行政道德規(guī)范法規(guī)的內(nèi)容應包括:國家公務員行政道德規(guī)范;國家公務員行政道德教育、培訓制度;監(jiān)督行政道德規(guī)范執(zhí)行的專門機構;違反行政道德規(guī)范的責任方式等。
    國家公務員行政道德要求的核心就是公正廉明。國家公務員是全心全意為人民服務的人民公仆,對于人民賦予的行政權力,國家公務員只有用其為人民謀利益的義務,而絕不能以權謀私,濫用職權。因而,這就需要國家公務員應具有公正廉明意識。所謂“公”,是指大公無私,勤儉奉公,嚴于律己,秉公執(zhí)法;所謂“正”是指為人正派,剛正不阿,執(zhí)法正確,公允持平;所謂“廉”,是指廉潔自律,見利思義,反貪拒賄,廉潔自守;所謂“明”,是指光明磊落,辦事公開,盡職盡責,練達明職。這是公正廉明意識的基本含義。古人云:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。”這就說明,國家公務員要有效地行使人民所賦予的權力,就需加強自身修養(yǎng),具備公正廉明意識。這就要求國家公務員以身作則,帶頭公正廉明,做出表率。凡是該辦的快辦,辦好;凡是不該辦的堅決不辦;不講人緣,不拉關系,杜絕“走后門”等不正之風;凡是要求別人做的自己首先做到做好;凡是禁止別人做的自己堅決不做。
    2、堅持政務公開,積極接受監(jiān)督。
    提高國家公務員的依法行政能力必須有有效地制度相匹配。在外部環(huán)境上給予有利條件,需要推行政務公開制度,落實各種監(jiān)督制度。政務公開的目的是公正、便民、廉政、勤政。推行政務公開要做到依法公開,真實公開,注重實效,便民利民。要把政府及其部門的法律、法規(guī)、政策、程序以及工作中應遵守的行政紀律等公布于眾,特別是涉及群眾切身利益的事情和熱點問題,作為政務公開的重點,把辦事的依據(jù)、程序、結果以及監(jiān)督投訴途徑公開,解決“暗箱操作”問題,以取得公眾對政府工作的理解、支持和參與??傊?,凡需公眾知曉的內(nèi)容,都應向社會公開;凡需一定范圍知曉的事情,要在一定范圍公開;凡需當事人知曉的事項,要讓當事人查詢。通過政務公開將政府各部門及其國家公務員履行職能,辦理政務,執(zhí)行公務,處理事務的運作情況置于有效地監(jiān)督之下,有助于促進政府工作的民主化和科學化。同時,政務公開有利于規(guī)范國家公務員的行政行為,促使他們依法行政,杜絕和減少工作中的隨意性和盲目性;促使國家公務員認真學習法律、法規(guī)和方針政策,努力提高依法行政、依法辦事的能力,提高行政效率和質(zhì)量。
    孟德斯鳩早已指出:“一切有權力的人都容易濫用權力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗?!碑斍?,我國監(jiān)督弱化的主要問題表現(xiàn)是柔性監(jiān)督多,剛性監(jiān)督少;對事監(jiān)督多,對人監(jiān)督少;對下監(jiān)督多,對上監(jiān)督少。在現(xiàn)實生活中,一些國家公務員缺乏應有的接受監(jiān)督的思想,不習慣于有人對自己做出的決定或行為提出異議,不愿意作被告,因而想辦法阻礙當事人起訴,侵犯了當事人的權利,妨礙了司法工作的正常進行。為了防止權力的濫用,行政機關和國家公務員作為行政權的享有者和行使者就必須接受監(jiān)督。因此,要進行有效監(jiān)督可以采取下列措施:一是健全監(jiān)督工作網(wǎng)絡。通過黨風監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政機關內(nèi)部監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等全方位的工作監(jiān)督網(wǎng)絡,置所有國家公務員的行政活動于監(jiān)督之下,達到規(guī)范執(zhí)法行為的目的。二是強化政府法制監(jiān)督。主要是采取規(guī)范性文件備案,重大行政處罰備案,常規(guī)性的執(zhí)法檢查、執(zhí)法責任制和錯案追究制等手段強化政府法制監(jiān)督。通過對重大行政處罰案件、行政復議案件、行政訴訟案件的剖析和評議,圍繞案件找問題,圍繞問題查原因,圍繞原因追責任。對一般問題,要督促整改和糾正;對重大問題,應及時向有關部門發(fā)出行政執(zhí)法改進意見書,限時報告糾正結果。顯然,上述措施仍主要靠國家公務員落實。
    3、嚴格執(zhí)法責任,杜絕違法行政。
    “徒法不足以自行”,再好的法律不嚴格執(zhí)行,都只能是一句空話。目前我國在行政執(zhí)法過程中,有些執(zhí)法人員認為行政機關只要是與違法現(xiàn)象做斗爭,只要是處理違法個人或組織,就是履行職責而不管自己是否有權力管理和處理這些違法現(xiàn)象。殊不知行政機關和國家公務員在同違法現(xiàn)象做斗爭時,也必須有法定職權;即使有權管理和處理,還必須按法律規(guī)定的方式、程序進行,否則也是違法的。行政機關和國家公務員不能以非法對抗公民、法人或其他組織的違法,不能因相對人的違法而使自己的違法行為合法性。某些國家公務員責任意識淡薄,總以為職權為自己所享有,可以行使也可以不行使。因此,推行行政執(zhí)法責任制,追究行政違法者的責任勢在必行。
    學習行政許可法心得體會篇十一
    依法行政是依法治國的關鍵,但依法行政本身卻不等同于法治。學習行政法。
    該要怎么寫?接下來就跟著本站小編的腳步一起去看一下關于學習行政法的心得體會吧。
    “一事不再罰”原則在我國理論研究與立法實踐中尚有未得以充分明晰之處,導致了行政管理實踐中的一些混亂、相悖狀態(tài)。
    一、《行政處罰法》對“一事不再罰”處罰主體的表述欠缺唯一的確定性。對幾個機關都有管轄權的違反行政管理法律法規(guī)的行為該由哪個行政機關進行處罰沒有明確的規(guī)定。例如有的規(guī)章法規(guī)規(guī)定對某一違法行為,可以由幾個機關去處理,與此同時,無論是出于現(xiàn)實還是法理都不允許相對人對處罰的主體進行選擇。因此,由于部門利益、權責劃分不清,機關間協(xié)調(diào)不盡充分等原因,在實踐中產(chǎn)生了由不同行政機關分別進行一次行政處罰而在事實上產(chǎn)生“一事多次罰”的形式上合乎法律原則但卻悖離原則的內(nèi)在價值要求的合法、矛盾現(xiàn)象。被稱為行政處罰主體的競合。這無疑是不符合行政統(tǒng)一性、行政法治、行政管理價值的追求的。
    二、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對適用法規(guī)時的沖突沒有提供合適的沖突適用規(guī)則。隨著行政法制的發(fā)展與法律法規(guī)的制定與對社會關系調(diào)整、保障的日益細化,一個違反行政管理法規(guī)的行為可能會導致侵犯了不同社會利益客體的后果,這時就可能會出現(xiàn)保護不同利益客體的特別法都對該行為競相適用,而同時產(chǎn)生幾個不同的法律責任、法律后果的現(xiàn)象。被稱之為法律法規(guī)適用的競合。而此時如果對相對人依據(jù)不同的法律法規(guī)做出幾個不同的處罰決定,就明顯違反“一個行為,不得兩次以上處罰(此處亦可表現(xiàn)為幾份處罰,但處罰之間肯定會出現(xiàn)時間上的先后、客觀上的表現(xiàn)也是次序不同)”的原則。而如果只做出一項處罰決定,往往會面臨一般法與一般法之間、特別法與特別法之間互無優(yōu)位難以決定選擇適用的難為局面。這種情況給行政主體的處罰管理提出了行政執(zhí)法實踐上的難題。
    三、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對都有處罰權、相同行政職能的不同行政主體由誰處罰、是否排斥相同的處罰無提供法定指引。我認為這是行政處罰主體競合的另一種特殊表現(xiàn)形式。由于市場經(jīng)濟的發(fā)達,物流、人流、資金流與智力成果大流通在全國范圍內(nèi)甚至世界范圍內(nèi)的出現(xiàn),一個違法行為在一地已被一個行政主體處罰后,是否還應承擔另一地另一相同職能但主體資格不同的行政主體以相同理由、依據(jù)而做出的行政處罰決定呢?例如司機王某運送西瓜由a省到c省,途中被a省道路行政管理部門認定車輛超載并處以罰金。后途經(jīng)b省又被當?shù)芈氛芾聿块T以超載為由處以罰金。最后進入c省境內(nèi)再次受到c省路政管理部門的相同理由依據(jù)的第三次處罰。這確實,我國《憲法》與《行政組織法》都授權有關。
    行政部門與行政主體資格與相應的處罰權限。他們均以行政主體身份進行行政規(guī)制、行政管理。其主體資格是法定的。以“一主體沒有實施兩次處罰,他主體并不代表本主體”的理由進行抗辯似乎有其邏輯、法理的合法性與合理性。這種現(xiàn)象在現(xiàn)實行政管理處罰中廣泛的存在?!耙皇虏辉倭P”原則對此似乎顯得無能為力。
    由于對法治的理解不同,依法行政的表現(xiàn)形式往往多種多樣。
    第一,法律至上原則。在依法行政中,法律至上原則主要包括以下一些內(nèi)容:1.法律是依法行政的最高規(guī)范。2.依法行政規(guī)則。政府的依法行為必須有法律依據(jù)。在法律沒有規(guī)定時,行政機關無權像公民那樣自由地活動。3.合法性規(guī)則。行政行為的范圍和內(nèi)容必須由法律設定。4.保證實施原則,行政機關必須以自己的行為來保證法律的實施。行政機關的職責是執(zhí)行和實施法律,對于行政機關來說,不僅有消極的義務遵守法律,而且有積極的義務采取行動,保證法律的實施。
    第二,正當程序原則。程序是實體的保障。沒有正當程序的規(guī)范,行政法治要求的法律至上就難以實現(xiàn)。因此,行政法治對法律至上的要求必然要通過正當程序來實現(xiàn)。
    第三,公平救濟原則。依法行政意味著行政相對人能夠及時有效地通過法律渠道糾正行政侵權行為,也就是必須存在公平有效的行政救濟。
    我國依法行政的提法是在“依法治國,建設社會主義法治國家”的大背景下產(chǎn)生的。如果說依法治國的實質(zhì)是依法治權,體現(xiàn)依法治國實質(zhì)要求的依法行政,必然以行政控權作為其本質(zhì)內(nèi)容,這是我國依法行政的本質(zhì)特點。
    1、提高行政執(zhí)法效率。如果說,有法可依是實現(xiàn)依法行政的前提的話,那么有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究則是行政執(zhí)法的關鍵。xx大文件指出:“一切政府機關都必須依法行政,切實保障公民權利,實行執(zhí)法責任和評議考核制。”從而把依法行政與保障人權緊密結合起來。行政執(zhí)法在國家各種權力中是最活躍、最經(jīng)常、最普遍、最直接運用權力與公民、法人和其它組織有著最密切關系,因此最容易發(fā)生侵權問題。以前,行政機關責任意識淡薄。行政權力必須服從于法律的預設,法律的行政權力處地支配和控制地位,行政機關應積極,主動發(fā)揮管理功能,服務功能并適當運用自由裁置權,樹立行政機關的新形象至關重要。
    2、提高公務人員素質(zhì)。公務員是依法行政的主體,是代表國家的形象,執(zhí)法的好壞將影響到整個西部開發(fā)的成功與否。守法、護法又是一個公民最基本的義務。只有全民法律意識增加了,行政執(zhí)法才有廣泛的基礎。
    總而言之,行政機關應積極能動地發(fā)揮其管理功能,服務功能,并適度運用自由裁量權,提高行政效率。必須堅持法治原則、法律至上原則、正當程序原則、公民救濟原則。建立依法行政的法律體系,強化依法行政觀念,為實現(xiàn)依法治國起引導、橋梁作用。
    近日,局機關組織了“三學.三防.三規(guī)范”的學習活動,我受益匪淺。下面我談談學習《行政許可法》后的一些體會。
    行政許可是政府機關管理經(jīng)濟社會事務的一種重要手段,事關人民群眾的切身利益,事關政府與人民群眾的關系,事關政府工作的全局。行政許可權運用得好,利國利民;運用不好,輕則影響公民權利,重則影響政府與人民群眾的關系。長期以來,由于缺乏有效的制度約束,亂設許可、濫用許可權現(xiàn)象時有發(fā)生?!伴T難進,臉難看,事難辦”一度成為社會關注的熱點、難點問題,人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。1998年開始,順應民意,適應時勢,各地方先后開展了行政審批制度改革工作,取消了一批行政許可審批項目,規(guī)范了行政許可行為。項目減少了,手續(xù)簡便了,時限縮短了。一時間,各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn),辦證大廳、辦事大廳、一個窗口對外、一站式服務、網(wǎng)上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點,成為人民群眾關注的焦點。20xx年國務院開始行政審批制度改革。正是在總結實踐經(jīng)驗的基礎上,借鑒國外通行做法,行政許可法這部中國特色的法律,歷時7年起草、審議,蓄勢而發(fā),應運而生。它反映了我們對行政許可的規(guī)律性認識達到了一個新的高度,標志著依法行政進入了一個新的階段,體現(xiàn)了社會主義政治文明建設的新要求,對我國政府管理必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。
    作為規(guī)范政府共同行為的一部重要法律,行政許可法堅持以人為本,按照經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,遵循合法與合理、便民與效能、監(jiān)督與責任的原則,把制度創(chuàng)新擺在突出位置,對行政許可的設定、實施主體和程序、監(jiān)督檢查和法律責任作了全面規(guī)范。行政許可法通過妥善處理政府與市場、政府與社會、公權力與私權利的關系,明確什么事項可以設定行政許可,什么事項不可以設定行政許可。這就從制度上防止了作為公權力的行政許可對社會經(jīng)濟生活和公民個人生活的過度干預,有利于政府轉變職能,有利于政府管理方式創(chuàng)新。
    行政許可法規(guī)定,只有全國人大及其會、國務院和省級地方人大及其會可以依法設定行政許可,省級人民政府可以依據(jù)法定條件設定臨時性行政許可,其他國家機關一律不得設定行政許可。這些規(guī)定,有利于從源頭上改變行政許可過多過濫的現(xiàn)狀,有利于維護法制統(tǒng)一,確保政令暢通。
    行政許可法規(guī)定了行政許可依據(jù)、實施過程和結果的公開制度,有利于行政機關減少“暗箱操作”,防止濫用行政權力,保證公眾對行政許可行為的知情、參與和監(jiān)督。
    行政許可法規(guī)定了實施行政許可的主體制度,相對集中行政許可權制度,“一個窗口對外”制度,實行統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度,規(guī)范了行政許可的申請、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機關樹立服務意識,改進工作作風,提高辦事效率,保證政府工作更好地實現(xiàn)和維護最大多數(shù)人民的最大利益。
    行政許可法對違法、越權以及不遵守法定程序實施行政許可,規(guī)定了嚴格的法律責任。這有利于強化行政機關的責任意識,確保權力與責任的統(tǒng)一,真正做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償。
    行政許可法的實施涉及政府管理理念的革新,它所確立的原則和一系列制度,是對現(xiàn)行行政許可制度的重大變革與創(chuàng)新。長期以來,對行政許可的監(jiān)督與管理脫鉤,權力與責任脫鉤,權力與利益掛鉤;即將施行的行政許可法卻對此提出了相反的要求。再如,批條子長期以來泛濫于我們的行政管理領域,從某種意義上講,批條子就是一種行政許可,行政許可法就是要管住“條子工程”。因此,貫徹好行政許可法會“削弱權力,觸動利益,加重責任”。面對這樣一種革命性的巨變,政府法制機構首先要帶頭學習這部法律,準確理解、正確把握,要在政府工作領域內(nèi),幫助轉變不適應行政許可法精神的思想觀念。這對政府法制機構來講,的確是一項艱巨的任務。
    維護國家法制統(tǒng)一,保障政令暢通,是各級政府法制機構的職責。依照行政許可法的規(guī)定,行政法規(guī)、國務院部門規(guī)章或規(guī)范性文件、有關地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件中關于行政許可的規(guī)定都要進行清理。政府法制機構不僅要清理與行政許可法不一致的內(nèi)容,還要清理無法定授權的實施行政許可的主體。根據(jù)行政許可法的規(guī)定,行政許可原則上只能由行政機關實施,非行政機關的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權,不得行使行政許可實施權。但有些地方的法制工作機構在地方非常薄弱,上一次機構改革時,有些縣市一級的政府法制機構基本被撤并掉了。行政許可法雖然賦予政府法制工作機構相當繁重的職能,那么,沒有政府法制機構的縣、市又如何進行清理工作?如果沒有專業(yè)的法律工作者幫助當?shù)卣愫们謇砉ぷ?,行政許可法在當?shù)睾芸赡艹蔀橐患埧瘴摹G謇碇黧w很難,因為編制這個領域政府法制機構很難進去,如果不確定政府法制機構的權威,行政許可清理、行政許可實施主體的清理等,都無從談起。縣級以上地方人民政府加強對實施行政許可法的監(jiān)督檢查是政府工作的重要內(nèi)容,也是行政許可法規(guī)定的政府的一項重要責任。政府法制機構作為政府的法律顧問就必須協(xié)助本級政府和政府部門建立健全有關的監(jiān)督制度,加強對實施行政許可的監(jiān)督。這就要求各級行政領導必須認識到行政許可法在推進依法治國方略過程中的重要性,支持政府法制機構的工作。不可否認的是,行政許可法是一部控權或者減權的法律,沒有幾個領導愿意削弱行政審批權,如果政府領導對行政許可法的認識和所擁有的法律意識不能達到一個高度,政府法制機構工作再努力,也無法完成這一使命性的任務。因此,應該創(chuàng)新一種實施行政許可法的監(jiān)督機制,使政府的法制機構能夠獨立地行使監(jiān)督權。讓隨意撤消、藐視政府法制機構的鬧劇不再上演古人云:天下之事,不難于立法,而難于法之必行。貫徹實施行政許可法是各級政府和政府各部門的一項重要職責。我們堅信,只要各級政府和政府各部門特別是領導干部,從實踐“三個代表”重要思想的政治高度,堅持執(zhí)政為民,全面推進依法行政,充分認識實施行政許可法的重要性和緊迫性,增強自覺性和主動性,扎扎實實工作,就一定能夠把這部法律實施好,并通過貫徹實施這部法律,加快政府職能轉變,加快管理方式創(chuàng)新,加快推進依法行政進程。
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    學習行政許可法心得體會篇十二
    學習和研究行政管理學,一是實現(xiàn)行政管理科學化的需要。只有把握和運用行政管理的基本原則,才可能提高效率,實現(xiàn)政府管理目標。下面是學習行政管理。
    希望對大家有幫助。
    我是20xx春行政管理系的一名學生,在中央電視大學學習已有一年多的時間了。在這里學習的學生基本上都是利用業(yè)余時間來進修的,每天除了上班工作的時間外留給自己的學習時間少之又少,這樣我們就必須制定一項個人。
    學習計劃。
    將學習分散在一周的每一天中,安排一個學習單元,周末安排兩個學習單元,每個學習單元的時間為1—4小時,雖然安排不少于20小時的學習時間,但一周的生活基本沒有受到影響,只不過時間安排得更緊湊了,而且這樣分散安排也不至于太辛苦,也有利于保持學習效率。
    參加小組學習是開放教育中的一種形式,我們一般由3—5人組成。都是同專業(yè)的、住得比較近的,學習進度較一致的學生,經(jīng)常在一起討論學習上的問題,交流學習體會、學習方法、學習技巧、學習信息和資料,互相鼓舞學習信心,激發(fā)激發(fā)學習動機,消除個別化學習帶來的孤獨感,在互幫互學中共同提高。我們還通過電腦網(wǎng)絡、電話等通訊方式和小組的其他成員保持聯(lián)系,及時解決在學習中可能出現(xiàn)的各種難題。
    還有一些學習技巧值得我們互相學習。在我們利用多媒體教學資源學習的時候,做自學筆記是幫助理解記憶學習內(nèi)容,提高學習效率的有效方式。閱讀教材時直接在材料上做筆記,有助于你理解和記憶教材內(nèi)容,聽課時做好聽課筆記,要為聽課做好準備,保證精力集中和情緒穩(wěn)定狀態(tài)良好,課后應該盡快整理聽課筆記,檢查筆記中的每一個細節(jié),確保其完整并且精確無誤,對任何有缺失的和有疑點的地方,應該及時找老師或同學核對并補充完整,讀聽課筆記,用顏色筆或熒光筆標出重點和重要的概念、結論等。
    以上是我在一年多時間里總結,并得很好的驗證,希望所有的同學都有一個很好的成績,也希望我的體會大家能認可。
    經(jīng)過幾周的《行政管理學》學習,使我對《行政管理學》有了新的認識,學到很多實用的知識,受益匪淺。學校開設的《行政管理學》選修課,對我們以后尤其是將來考公務員和從事行政管理工作有很大的幫助。
    行政管理學又稱行政學,也稱公共行政學或公共管理學。它是一門研究政府對社會進行有效管理規(guī)律的科學,是國家公務員和其他公共部門工作人員必備的知識。行政管理學作為一門科學,在20世紀初成立以來,得到了長足的發(fā)展。在發(fā)達國家,行政管理(公共行政)已成為一個獨立的,具有眾多理論流派,多學科交叉的,理論聯(lián)系實際的一門科學。改革開放以來,中國行政學的研究蓬勃發(fā)展。行政管理在各種管理中起領導、主管作用,社會主義現(xiàn)代化建設也需要各方面的有效管理,其中行政管理是否科學、有效,直接影響著國家、社會的發(fā)展。
    我國行政管理學以馬克思主義為指導,研究社會主義市場經(jīng)濟條件下國家行政管理的規(guī)律性和方法。該學科密切關注理論發(fā)展和我國行政發(fā)展的實踐,堅持以建設有中國特色社會主義理論為指導,根據(jù)我國政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展變化的情況,分析研究我國行政管理,特別是中國行政改革所面臨的一些重要理論問題。注意學習和借鑒國外行政理論和實踐經(jīng)驗,但不套用西方的理論模式和價值觀念,努力反映行政學的發(fā)展,廣泛吸收最新研究成果,建構中國行政管理學的理論體系。
    用性的科學,行政環(huán)境和行政職能是行政活動的依據(jù)和基礎。
    2、行政管理的主體。主要研究和了解:行政組織和機構,行政領導以及執(zhí)行公務的工作人員。
    4、行政管理的保障。主要研究和了解:行政管理過程要能夠順利運行達到預期效果,必須依據(jù)一系列的保障手段。主要有:財務行政、行政法治、行政方法、行政道德。
    5、行政管理的目的。主要研究和了解:提高行政效率是行政管理的出發(fā)點和歸宿,而行政改革是提高行政效率的必由之路。
    學生主要學習行政學、政治學、管理學、法學等方面的基本理論和基本知識,受到行政學理論研究、公共政策分析、社會調(diào)查與統(tǒng)計、外語、公文寫作和辦公自動化等方面的基本訓練,具備行政管理的基本能力及科研的初步能力。
    當前我國行政管理中主要存在哪些問題,最主要的問題是什么,產(chǎn)生問題的原因是什么?或者說問題的癥結在哪里?因為改革的實質(zhì)就是要解決行政管理中存在的問題,使之健康發(fā)展。在行政管理學研究過程中,我們必須揭示行政管理中存在的問題。同時,我們還要在此基礎上進一步探討行政管理改革發(fā)展的目標、基本任務、方式,說明行政管理為什么要改革,以及應該如何改革、朝著什么方向改革,以便為我國的行政改革和發(fā)展指明方向。
    2.研究和學習行政管理學,有助于提高我國公務員素質(zhì),進而提高我國行政管理的整體水平。一個國家行政管理水平的提高,在很大程度上取決于公務員素質(zhì)的提高。因為任何行政管理工作都是國家公務員去做的,如果一個國家的公務員素質(zhì)低,這個國家的行政管理水平也不會高。因此,要提高行政管理水平,就必須提高國家公務員的素質(zhì)。而研究和學習行政管理學是提高國家公務員的素質(zhì)的一條重要途徑,甚至是一條必不可少的途徑,這已為很多發(fā)達國家的實踐經(jīng)驗所證實,也為近20xx年來我國的實踐經(jīng)驗所證明。自20世紀80年代中期行政管理學在我國恢復和發(fā)展以來,我國的各類教育機構對相當數(shù)量的公務員進行了行政管理學的培訓,廣大公務員也認真學習行政管理學知識,相當一部分學習過行政管理學知識的大學畢業(yè)生充實到我國的公務員隊伍,極大地提高了我國公務員的整體素質(zhì),對從整體上提高我國行政管理的水平也發(fā)揮了積極作用。
    一種執(zhí)行法律、政策的管理活動。在現(xiàn)代社會,無論是企業(yè)還是事業(yè)單位,都離不開政府,離不開國家政策。企業(yè)和事業(yè)單位都必須接受政府的指導,與政府保持良好的合作,按國家法律和政策辦事。因此,作為企業(yè)和事業(yè)單位的管理者,不僅要熟悉和掌握企業(yè)管理知識和事業(yè)單位管理知識,而且要了解政府,懂得法律,掌握政策。對于企業(yè)和事業(yè)單位的管理人員來說,學習行政管理學是了解政府及其運行規(guī)律的一條重要途徑。
    人類文明的發(fā)展,已進入一個新的時期。在這新的歲月,科學技術革命將以新的動力推動經(jīng)濟、文化、教育、軍事等各個領域的飛速發(fā)展,推動人類社會生活的變革。新的觀念、勞動方式、生活方式和工作方式的出現(xiàn),使國家管理更加復雜化。國內(nèi)外許多有識之士都認為,科學、技術和管理是現(xiàn)代文明的“三鼎足”,知識、能力、身心和人格是個人適應現(xiàn)代文明社會歷史發(fā)展進程的“四素質(zhì)”。有為才有位,能者上,平者讓,庸者下的人才競爭態(tài)勢已初露端倪。所以,在學習中,我們首先應從當前社會、財智時代、地球一村、數(shù)字世界的全球視角出發(fā),從提高整個中華民族的素質(zhì),增強我國的綜合國力,貫徹科教興國與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,開創(chuàng)各項事業(yè)的新局面和個人業(yè)績的爭輝等方面發(fā)展的需要出發(fā),趕快鞭策自己,提高自己的素質(zhì),首要的是文化素質(zhì),做識時務的俊杰,為國家、為人民建新功,創(chuàng)新業(yè)。
    行政管理在當代社會起著愈來愈大的作用。學習和研究行政管理學的根本目的是,正確地發(fā)揮行政職能,科學地處理政府政務,提高效率,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。具體地說,學習和研究行政管理學,一是實現(xiàn)行政管理科學化的需要。只有把握和運用行政管理的基本原則,才可能提高效率,實現(xiàn)政府管理目標。二是適應當代科技革命和世界發(fā)展趨勢的需要。客觀形勢發(fā)展要求我們盡快提高行政管理水平,推動科技和經(jīng)濟建設迅速發(fā)展,使我國跟上時代發(fā)展步伐。三是當前改革的需要。行政改革是政治改革的重要內(nèi)容,政治改革、行政改革又為經(jīng)濟改革和文化改革提供必要的條件。四是提高國家公務員素質(zhì)以適應現(xiàn)代化建設的需要。行政管理學是國家公務員必備的專業(yè)知識,目前我國公務員尤需增進這方面的知識??傊?,行政學是治國興邦的科學,是促進廣大管理干部成才、成長的科學,是管理干部的必修課。
    俗話說,信心是事業(yè)成功的一半。從上說來,如果學習的指導思想端正了,提高自我素質(zhì)的期望值緊迫了,學習目的明確了,那么信心應該倍增,就應尋橋覓舟,想方設法到達目標的彼岸。此時此刻潛在的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新激情便會燃起、爆發(fā)。創(chuàng)新并不是某個人的專利,而是每個人都可以辦到的。古語云:“師傅領進門,修行在個人”。對于每個人來說,只要有創(chuàng)新的素質(zhì)、毅力和百折不撓的精神,都可創(chuàng)新。中外歷史上名人學家,每一次創(chuàng)新都是在經(jīng)過艱苦的努力,戰(zhàn)勝主客觀的不利因素后取得的。每個創(chuàng)新者,在未成名前,均為“小人物”、普通者,只不過是他們有勇氣,有膽略,敢于把自己的聰明才智變成行動,敢于承認失敗,并從中吸取教訓,激勵自己最終達到目的。古人說,人一能之,已十之;人十能之,已百之。只要功夫深,鐵杵磨成繡花針。著名數(shù)學家華羅庚說,妙算還從拙中來,愚公智叟兩分開。日久方顯愚公智,發(fā)白才知智叟呆。勤能補拙是良方,一分辛苦一分才。所以,學習應勤奮刻苦,治學要嚴謹,夯實基礎,一步一個腳印地走向輝煌。
    三天的學習,使我受益匪淺,我認為行政管理教學的主要目的是將行政管理學科的基本原理和應用技術通過靈活有效的教學方法傳授給學生,以提高學生行政管理專業(yè)化水平和綜合能力。這需要積極探索新的教學方法。現(xiàn)行的高等院校的行政管理教學方法普遍存在重視科研、輕視教學,重視教學內(nèi)容研究、輕視教學方法研究的傾向,改革行政管理學課程教學方法具有很強的理論意義和現(xiàn)實意義。
    我認為行政管理學教學方法是新形勢下培養(yǎng)行政管理專業(yè)人才的需求。在市場經(jīng)濟改革、政府機構改革和知識經(jīng)濟、經(jīng)濟全球化等時代背景下,社會對行政管理專業(yè)人才的需求由傳統(tǒng)的研究型、學術型向應用型、操作型人才轉變,要求高校著力培養(yǎng)能在黨政機關和企事業(yè)單位從事行政管理、政策制定、人事組織等工作的大量人才。而從當前行政管理人才的培養(yǎng)來看,課堂教學多采取“黑板管理學”授課方式,這種課堂教學既不符合行政管理學實踐性的學科特征,所培養(yǎng)出來的學生知識結構、知識體系會存在缺乏操作技能訓練的問題,難以幫助學生獲得處理實際行政管理事務中分析、解決問題所需要的品質(zhì)、能力和技能。改革傳統(tǒng)的教學方法,加強實踐教學勢在必行。
    隨著電子政務技術的發(fā)展,對行政管理過程中信息的快速反應能力、判斷能力、預測能力和處理能力等要求更高,而行政管理專業(yè)的本科實踐教學環(huán)節(jié)非常薄弱,主要的實踐教學為進行社會調(diào)研、撰寫。
    畢業(yè)論文。
    和參與畢業(yè)實習,集中實踐教學環(huán)節(jié)基本處于空白狀態(tài),不能適應現(xiàn)代行政管理工作的需要,這就迫切需要優(yōu)化傳統(tǒng)公共行政教學方法,嘗試新的教學方法,以適應現(xiàn)代行政管理工作的需要。
    我認為進行行政管理學教學方法的改革,應著力把握以下原則。
    第一,以學生為本,培養(yǎng)學生能力為第一原則。以學生為本的思想原則是在行政管理課程的課堂教學過程中,讓學生認識到自己不僅是學習的主體。又是自身發(fā)展的主體這樣的一種特殊認知過程。提高學生對行政管理學學習的積極性、主動性和創(chuàng)造性,著力培養(yǎng)學生對行政管理總體的綜合能力,它要求教學要以學生為中心,尊重學生。通過對話式和啟發(fā)式教學,針對學生對行政管理學思想認識中存在的問題,精練課堂教學內(nèi)容,突出講授課程的重點、難點和熱點,提高教學效果,并培育民主和諧的教學氛圍,提高學生參與課堂教學的積極性,促進學生身心全面發(fā)展,為社會的進步培養(yǎng)高素質(zhì)的政府管理人才。
    第二,理論聯(lián)系實際、不斷創(chuàng)新原則。行政管理學既是一門基礎性理論學科,也是一門實用性很強的應用型學科,因此,行政管理教學必須時刻關注行政管理改革發(fā)展的實踐進程,注重理論聯(lián)系實際,并著力在行政管理具體運作方式和方法上下功夫。在教學方法上大膽創(chuàng)新,授課內(nèi)容要盡可能反映本學科國內(nèi)外的最新研究成果及動態(tài),保持教學內(nèi)容與國內(nèi)外行政管理理論與現(xiàn)實的發(fā)展、變化同步,使教學內(nèi)容常新,更新教學方法,使行政管理教學方法富于時代感、新鮮感,適應信息社會發(fā)展的需要。
    第三,注重教學效率和教學方法有效性原則。注重教學效率,遵守教學方法有效性是現(xiàn)代高等教育教學實踐中的重要原則,也是行政管理教學方法改進和優(yōu)化的基本要求。關注實際運作中的低投入和高產(chǎn)出,增強時間觀念,提高效率,適應現(xiàn)代政府提高行政效能的要求,也是避免教學滿堂灌、機械式重復練習、題海戰(zhàn)術等低效現(xiàn)象發(fā)生的基本要求。
    第四,堅持教學方法整體、系統(tǒng)、合理、優(yōu)化原則。系統(tǒng)效應是衡量行政管理教學方法設計成功與否的主要依據(jù)。在行政管理教學過程中應注意把握教學方法內(nèi)部關系的協(xié)調(diào)和平衡,以使行政管理教學效果達到合理、最佳狀態(tài)。也就是說,行政管理教學活動的設計和組織,除要考慮具體要素的改進和完善外,更應從總體上關注行政管理教學各要素問的良好組合和協(xié)調(diào),以求產(chǎn)生最佳的系統(tǒng)整體效益。一方面,要看到各種行政管理教學方式都有其存在的合理性,有其特長和獨特價值,所以要具體探索和豐富各種各樣的行政管理教學方式;另一方面,應根據(jù)具體的行政管理教學任務和實際條件,應用不同的教學方式,克服教學方法局部、僵化做法,揚長避短,綜合成整體優(yōu)化的行政管理教學方法結構。
    行政管理課程在教學過程中要采用適合大學生自身特點的教學方法,并從中國行政管理的實踐出發(fā),增強行政管理教學方法的有效性,為此,我建議從以下幾個方面開展實踐教學,來提高行政管理教學質(zhì)量。
    第一,案例分析法。行政管理案例教學法是以尊重行政管理客觀實踐與現(xiàn)實環(huán)境基礎,提倡理論與實踐相結合,充分發(fā)揮學生的主體作用,讓學生在對實際行政管理問題分析、探討與解決的理性思考的學習環(huán)境中去自我體驗、自我感受、自我陶冶、自我提升,從而達到理解原理、鞏固概念、深化知識、巧用方法的目的。實際上就是通過案例教學為學生提供行政管理實際運作的替代性經(jīng)驗,以彌補課堂填鴨式教學方法的不足。首先,教師在課前準備階段要根據(jù)學生學習的實際情況建立自己的行政管理案例知識庫,所選案例應盡可能地符合我國現(xiàn)實,并注意貼近學生學習生活的實際,最好是一些知名或學生熟知的組織單位的案例,這樣更容易激發(fā)學生學習的興趣。其次,在課堂討論階段,任課教師要根據(jù)自己預先設計的教學進程講解案例,并提出富有啟發(fā)性的思考題,調(diào)動學生分析問題的積極性,必要時把對學生的學分壓力轉化為課堂討論發(fā)言的內(nèi)動力,并注意傾聽學生的發(fā)言,快速反應,引導學生走向行政管理分析問題的專業(yè)化思維。最后,在整理總結階段,對課堂討論內(nèi)容進行整理,教師要注意加強指導學生寫作的邏輯性、專業(yè)性和規(guī)范性,在學生小組內(nèi)交換討論,并優(yōu)化方案.保存歸檔,以便學生日后參考使用。
    第二,模擬教學法。模擬教學模式旨在營造人為的行政管理事務環(huán)境或情境,讓學生扮演不同的行政管理崗位角色,開展具體行政工作,使之能夠在模擬真實的氛圍中學習行政管理實踐必需的知識、技能和能力。這種教學方法可以活躍課堂氣氛,調(diào)動學生的學習積極性,幫助學生積累管理經(jīng)驗,由此獲得較好的教學效果與質(zhì)量。首先在行政管理情境遴選階段,教師所創(chuàng)設的情境應綜合考慮本專業(yè)的人才培養(yǎng)計劃、社會人才類型需求、學生學習的實際狀況和本校的現(xiàn)有資源。其次,行政管理情景計劃組織階段,它是提高模擬教學效果的關鍵環(huán)節(jié)。教師應首先明確情景教學的目標和要求,選好所用道具或場所,掌握方法,制定具體實施步驟,并提前將教學計劃通知學生,組織學生進行角色分工與預演。再次,行政管理情景開展階段,它是整個模擬教學的中心環(huán)節(jié),教師要引導學生獨立地完成角色的扮演,并仔細觀察學生在情景模擬過程中的優(yōu)點和缺點,做好記錄。最后,總結評價階段,教師對模擬的效果進行點評,指出模擬中的優(yōu)缺點以及應該注意的問題??刹扇W生自評、互評和教師點評相結合的方式來進行。該階段可以幫助學生積累行政管理實踐領域的經(jīng)驗,也可以幫助教師全面了解學生對行政管理專業(yè)知識掌握程度,客觀評價教學效果,為完善組織下一輪模擬行政管理情景積累教學經(jīng)驗。
    第三,社會調(diào)查實踐法。社會調(diào)查實踐法要求學生親自深入政府工作機構去,適應行政管理工作環(huán)境,了解行政管理工作情況,學習行政管理工作人員工作方式和方法,從而增進學生對行政管理工作實際情況的了解。首先。可以采用現(xiàn)場觀摩方法,讓學生親自到政府機關中的工作現(xiàn)場去,有必要組織學生深入學校所在社區(qū)的黨政機關進行現(xiàn)場教學?,F(xiàn)場觀摩的教學方式需要得到政府機關的大力支持,要求院系必須與政府機關有比較密切的聯(lián)系和合作。其次,可運用實踐調(diào)查方式,結合所學的有關課程和當時公共部門的熱點問題,任課教師利用節(jié)假日走出校門作專題調(diào)研,帶領學生到社會中去調(diào)查并形成相關的。
    調(diào)查報告。
    在行政管理實踐領域中發(fā)現(xiàn)問題充實課堂教學。也可聘請那些具有豐富黨政機關工作經(jīng)驗的領導為學生講解我國行政機構設置、級別劃分、權責分配以及中央地方各機構分權授權和執(zhí)行情況以及機構改革的難點分析和對策等。
    再次,到實習基地進行實習或見習。要成功地培養(yǎng)行政管理學應用型人才,就必須有充足的社會實習基地。有利于行政管理專業(yè)學生在校期間就對行政管理部門工作狀況有基本的認知,也利于培養(yǎng)學生綜合能力、創(chuàng)新能力和崗位適應能力。在實習基地,置身于完全真實的行政環(huán)境,提升學生自主學習的實效性及崗位的適應力。
    第四,應用現(xiàn)代技術教學法。行政管理學使用現(xiàn)代技術教學法,依托現(xiàn)代通訊技術、互聯(lián)網(wǎng)技術、傳播技術和信息技術等,為學生在學習行政管理學時提供集立體性、交互性、趣味性、綜合性等多種功能于一體的圖、文、聲、像并茂教學模式,這種教學界面友好。形象直觀,為學生提供了多種感官和認知刺激,既培養(yǎng)學生綜合應用能力,又增強其學習的自覺性和主動性,并且教學信息量大,可以大幅提高教學效率和效果,是傳統(tǒng)行政管理教學法無法比擬的。首先,在教授行政管理課程時應用現(xiàn)代技術教學法需要行政管理學會及行政管理教學研究會組織研究一部能得到大多數(shù)學者公認的、能反映學科發(fā)展基礎理論與現(xiàn)實熱點問題并適應新形勢發(fā)展的行政管理學電子化教材,并隨著行政管理實踐的改革發(fā)展定期完善這一教材。其次,組織學生觀看行政管理教學錄像,讓學生了解行政管理工作,并能從成功的行政管理的經(jīng)驗上培養(yǎng)興趣,得到感悟。最后,運用開放式教學方式實現(xiàn)人與人互動。
    借助具有成功行政管理教學經(jīng)驗的外校教師,或借助經(jīng)驗豐富的政府行政管理人員在互聯(lián)網(wǎng)上就行政管理教學中存在的問題進行人機交流,互相學習,互相啟發(fā),從而達成行政管理教學共識,這對提高教學質(zhì)量有著重要的意義。
    學習行政許可法心得體會篇十三
    轉眼間,我已經(jīng)結束了對行政法學課程的學習,半年的時光如白駒過隙。一切都太快了,快的我還來不及看更多的書籍,咀嚼老師的語詞,我就要接觸更多的專業(yè)知識了。其實,我覺得我是沒有什么資格談行政法學,談感想的,因為我對這門博大的學問了解的實在是太少了,我只能從粗淺的層面講述一下我對行政法學的看法和學習心得。
    1、老師用他那對法學的執(zhí)著和癡迷為我們逐層解開了行政法學神秘的面紗。
    也毋寧說,尊嚴與正義的理念帶給我心靈的震撼,并擢升了自己的追求。
    由于我們專業(yè)的知識體系過于單一,導致我們很少接觸到能使自己綜合素質(zhì)提高的知識。而這門課很好的彌補了我們專業(yè)所缺乏的,并使我們的知識視野擴大。對提高自己的綜合能力很有好處。
    通過《行政法學》課程的學習,我了解了行政法學的特點、行政法的總體結構和基本內(nèi)容、行政處罰的種類......我的法律意識也有了明顯提高,以前,對法律只是很表面理解,很感性的認識,現(xiàn)在能夠領悟到法律的深層次內(nèi)涵,有了理性的認識,通過學習,使我的法律意識產(chǎn)生了質(zhì)的轉變。學習結束后,我靜下心來,參照課外書,對照筆記,聯(lián)系一些法律事例,以及觀看普法宣傳節(jié)目,感覺到在法制建設方面,我還有很多需要學習,還有很多工作要做,還有許多有待解決的問題需要考慮。
    2、我明白了行政法學在整個法學體系中,它相當于一塊敲門磚。
    它里面所包含的知識都是一些概括知識,同時也是基礎知識,何謂法律關系,何謂法律行為。這些都是以后學習其他專業(yè)學科的必備工具。所以,在我眼中,行政法學也就是一門工具課。
    其次,行政法學其實也是一門很“好玩”的學科。之所以用“好玩”這兩個字來形容這門學科,主要是因為:
    第一,從表層講,學習,我們行政法學不必具備很高深的專業(yè)知識素養(yǎng)。它所傳授給我們的`都是一些基本的概念,對于這些,我們應該側重于理解,而不用死記硬背。這就好像是一個游戲,游戲里人物、器物千變?nèi)f化,但是只要我們玩好基礎的,我們就有資本升級,反映在我們的學科上就是我們有能力攻陷民法、刑法等敵營陣地。
    第二,從深層講,行政法學可以說是包羅萬象。剝開第一層,只要我們稍微加以思索,我們就可以發(fā)現(xiàn)第二層,剝開第二層,再加以繼續(xù)追問,我們就可以發(fā)現(xiàn)第三層......層層遞進,它就好像是一個魔術,能夠讓我們不斷探索,發(fā)散思維。
    最終,我們會發(fā)現(xiàn),褪盡所有的束縛,法講的就是人及社會關系,它存在著一個被整個社會所認可的一個規(guī)則??傊痪湓挘瑢τ谛姓▽W,在學習時,我們要抱著一種敬畏的態(tài)度,在思考運用時,我們要懂得靈活變通的方法。
    3、“模擬法庭之張婉訴某大學拒授學位案”教學活動讓我明白了以下幾點:
    (1)模擬法庭的舉辦消除了我對法學的誤解:法律就是法條,法學學生就是背法條。其實完全不是這樣,法學追求的是公平和正義,一部法律的誕生是多種力量博弈的結果,其中必然體現(xiàn)著每個博弈參與方的利益,是各種力量的均衡。各種法律體現(xiàn)著人的善和惡,真實的反映著現(xiàn)實的世界,幾千年前的羅馬法如此,幾千年后的法律也是這樣?!叭绻悴荒懿槌瞿銓W生是抄來的。你就不能說他是抄來的。你的學生并沒有義務去證明他不是抄來的”。這是羅馬法的精神;文明與野蠻的分際,就在這么細微的差別上。
    (2)我作為劇本編寫員之一,在模擬法庭籌劃階段,經(jīng)歷了熟悉案件、活動策劃、確定演員、編寫劇本及反復修改、多次排練、教師指導等環(huán)節(jié),了解了法庭訴訟的一般流程及法庭人員構成,體會到了法律的嚴謹,也萌生了對法官的崇敬和對法律相關職業(yè)的向往;在模擬法庭審判階段,我們身臨其境,各司其職,完整體驗了庭審過程;在休庭階段,我們都積極踴躍地發(fā)表了自己對案件的看法,深刻思考了相關法律知識及司法程序;在模擬法庭最后階段,在模擬法庭最后階段,蘇天照書記對整個活動流程及同學們的表現(xiàn)給予客觀評價,指出不足,并要求我們樹立正確的法律觀念,學會用法律武器來維護自身的合法權益。
    在此次模擬法庭活動教學過程中,指導教師通過模擬法庭的現(xiàn)場感和直觀感,進一步加深了我們對法律知識和司法程序的理解,更好的提高辯護雙方對適用法條的運用和把握,不僅豐富了醫(yī)學法學教學模式,也激發(fā)出學生學習的積極性與主動性,真正做到“法律進生活”、“法律入頭腦”的教學效果。
    4、看了那部民告官的影片,我明白了:
    (1)作為一名國家公民,更作為一名新時代的大學生,學習法律十分重要,我們應該知法、學法、守法、用法、護法,在我們的權益受到侵犯時,學會用法律武器來維護自己的合法權益。
    (2)法律是人的行為規(guī)范,而人的行為受人的思想所支配,法律要有效地規(guī)范人的行為貴在做通、做好人的思想工作,法律通過講理使人良心發(fā)現(xiàn),并歸依法律,可以說“動之以情,曉之以理”是做人的思想工作最有效的方法。
    (3)法律具有強制性,它強制人們服從,人們不能借口不知道法律、不理解法律而拒不服從法律,在一個自由、民主和法治的社會,越是強制性的東西就越要講理。法律跟人們的生命、財產(chǎn)和自由息息相關,如果法律不講理,無理地剝奪人們的生命、財產(chǎn)和自由,那么這樣的法律就是惡法,推行這樣法律的社會就是一個不合理的社會。法律應具有權威,但法律的權威最終不是來自“力”而是源自“理”,因為“力”最終也是源自“理”,講理的法律才有力量可言、才有權威可言。
    (3)法律的規(guī)則是有限的,但法律所要調(diào)整的社會關系是無限復雜多樣的。法律規(guī)則是固定的,而其適用的對象是活生生的人,法律的一個難題就是,如何使固定僵硬的規(guī)則能夠靈活地適應活生生的人,解決這一難題的根本出路在于法律要講理。
    (4)在一個法治社會,法律是這個社會是非、真假、善惡、美丑的最后評判標準,自應是最講理的事情和地方,如果連法律和法院都不講理,那么這個社會就是一個是非顛倒、真假不辨、善惡不清、美丑不分的社會,這種社會無正義可言,也無可救藥。
    (5)從法律的實施來看,之所以要設立法庭,要有嚴格的訴訟程序等等,最終目的都是為了講理,給人們提供一個充分講理的地方,保障人們講理的權利,通過講理去發(fā)現(xiàn)誰更有理,并根據(jù)理的有無和多少來分配各自的責任。所以審判也叫審理,審的就是一個“理”字,而審理后所做出的判決書就是一份說理書。
    以上是我學習社會法學的一些心得體會,在學習中,我們可能還會遇到很多其他的問題,但我相信山重水復疑無路、柳暗花明又一村,只要我們不氣不餒,用心探索,一定能找到良好的解決辦法,將社會法學的基本理論知識學好、學扎實,進而進行深入研究,共同建設好我國的社會法學!現(xiàn)在我已把學習法學知識帶進了生活,我會從日常行為規(guī)范做起。同時我還要學會重新的開始,學會管理自己,把自己學到的知識應用到實際中,從而提高自己意志。學會管理自己的生活、時間和情感。只有懂得管理自己的人才能把握自己的人生、才能張揚自己的個性,才能做自己真正的主人,才能駕馭他人。我相信我們的未來將充滿色彩,我們的明天會更加美好的!
    學習行政許可法心得體會篇十四
    為全面貫徹落實區(qū)委辦公室、區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《瓊山區(qū)依法治區(qū)工作要點》工作要求,促進我局“六五”普法規(guī)劃的全面實施,進一步提高我局領導干部、國家公務員依法管理和服務社會的水平,特制定本學習計劃。
    一、認真落實“法律進機關”工程實施方案,繼續(xù)抓好法制宣傳教育。
    1、大力推進領導干部學法用法工作規(guī)范化、制度化發(fā)展。
    學法、懂法是領導干部依法管理和依法行政的前提,為切實推進領導干部學法用法工作制度化、規(guī)范化方向發(fā)展,一是要認真落實《綱要》、《決定》和依法行政工作實施方案有關安排,以憲法修正案、行政許可證、勞動法、社會保險法以及社會誠信制度等方面的法律法規(guī)為學習重點,采取集中學習、集中培訓、自學等形式,組織領導干部進行學習;二是積極參加市、區(qū)相關部門統(tǒng)一安排部署的法律法規(guī)培訓,并在全局舉辦領導干部法制講座,提高領導干部法律法規(guī)理論素質(zhì);三是進一步健全和完善領導干部學法登記制度,把領導干部學法用法情況納入干部年度考核和任職前考核中來,使干部學法用法工作逐步規(guī)范化、制度化;四是組織領導干部參加市、區(qū)安排的法律知識年度考核,檢驗學習成效。
    2、進一步組織好專業(yè)法規(guī)和學習宣傳,提高水務管理人員依法管理的水平及能力。
    以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》為契機,結合水務管理工作,認真抓好水政監(jiān)察大隊執(zhí)法人員的學習培訓,規(guī)范行政許可行為。一是制定《行政許可法》、《行政訴訟法》等行政法規(guī)的學習培訓計劃;二是要組織專業(yè)法規(guī)如《水法》、《水土保持法》、《水土保持條例》、《中華人民共和國防洪法》、《綱要》和《要點》的學習;三是組織執(zhí)法管理人員收看黨紀黨規(guī)警示教育系列片,從正反方面的案例向執(zhí)法管理人員敲響警鐘,提高其反腐拒變的能力和依法行政的自覺性;四是堅持執(zhí)法人員持證上崗制度,進一步健全和完善執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制,提高執(zhí)法水平,促進依法治理工作的深入開展。
    3、加強基層法治宣傳陣地建設,提高職工遵紀守法的自覺性。
    針對法律法規(guī)條文知識的特點,對職工的法制教育,一是要利用各種宣傳欄、板報欄宣傳《憲法》、《治安管理條例》、《交通安全法規(guī)》、《勞動法》、《工會法》、計劃生育法規(guī)等有關法律知識,增強職工的法律意識;二是緊密結合“六·五”普法工作的要求,認真抓好“法律進機關”工程工作,努力提高職工的防范意識、維權意識和與犯罪行為作斗爭的意識;三是加大投入,抓好普法宣傳骨干的理論培訓,更好地輔導職工的法制教育;四是學習《憲法》和國家基本法律知識,深刻理解《憲法》和國家基本法律的精神,自覺在《憲法》和法律范圍內(nèi)活動,維護《憲法》和法律的權威;用“十不行為規(guī)范”指導職工生產(chǎn)生活,讓他們用最基本的道德法規(guī)準則規(guī)范自己的行為,做遵紀守法的好職工。
    二、圍繞中心工作開展法制宣傳,營運良好普法及依法治理氛圍。
    1、積極做好《憲法》和《瓊山區(qū)20依法治區(qū)工作要點》等有關文件的宣傳學習工作。
    各基層單位一是要采取各種有效形式,結合“12·4”法制宣傳日等活動,廣泛開展《憲法》和“法律進機關”工程的宣傳教育,在全體職工中樹立憲法意識,維護憲法權威,提高職工的法律素質(zhì);二是配和市水務局做好專業(yè)法規(guī)的宣傳活動。結合“3·22”世界水日和中國水周,開展水法規(guī)的宣傳工作,促進我市依法治水工作,增強社會公眾的水法律意識,保護好水資源;三是抓好《公務員法》和廉政法律法規(guī)的學習,不斷提高全體干部職工依法行政,廉潔勤政的意識。
    2、加大法制輿論宣傳力度。
    各基層單位特別是水政監(jiān)察大隊一是要積極主動加強與新聞單位的聯(lián)系,圍繞水務管理及時進行宣傳報道,發(fā)揮廣泛的社會效應,營造良好的宣傳氛圍,為我局依法行政奠定基礎;二是深入社區(qū)、深入群眾,廣泛宣傳《水法》等水務法律法規(guī),增強群眾監(jiān)督,保護排水及堤防設施的自覺性,為我局開展環(huán)境創(chuàng)新工作提供輿論監(jiān)督;三是組織好今年“12·4”法制宣傳日的宣傳活動,以創(chuàng)新的宣傳形式,擴大我局的社會影響。
    三、健全法制宣傳工作機制,推動工作深入開展。
    1、加強調(diào)查研究,不斷提高工作水平。各基層單位要切實轉變工作作風,深入一線開展調(diào)查研究,針對職工的不同特點和要求,積極探索和改進普法教育的形式與載體,認真總結工作經(jīng)驗,不斷提高工作水平。
    2、建立工作臺賬制度。按照市區(qū)依法辦的要求,認真登記開展普法依法治理工作的情況,及時填報相應的統(tǒng)計報表;將統(tǒng)計報表作為平時工作和年度工作的依據(jù),匯總造冊以備考核。
    學習行政許可法心得體會篇十五
    近日,局機關組織了“三學.三防.三規(guī)范”的學習活動,我受益匪淺。下面我談談學習《行政許可法》后的一些體會。
    行政許可是政府機關管理經(jīng)濟社會事務的一種重要手段,事關人民群眾的切身利益,事關政府與人民群眾的關系,事關政府工作的全局。行政許可權運用得好,利國利民;運用不好,輕則影響公民權利,重則影響政府與人民群眾的關系。長期以來,由于缺乏有效的制度約束,亂設許可、濫用許可權現(xiàn)象時有發(fā)生。“門難進,臉難看,事難辦”一度成為社會關注的熱點、難點問題,人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。1998年開始,順應民意,適應時勢,各地方先后開展了行政審批制度改革工作,取消了一批行政許可審批項目,規(guī)范了行政許可行為。項目減少了,手續(xù)簡便了,時限縮短了。一時間,各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn),辦證大廳、辦事大廳、一個窗口對外、一站式服務、網(wǎng)上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點,成為人民群眾關注的焦點。20xx年國務院開始行政審批制度改革。正是在總結實踐經(jīng)驗的基礎上,借鑒國外通行做法,行政許可法這部中國特色的法律,歷時7年起草、審議,蓄勢而發(fā),應運而生。它反映了我們對行政許可的規(guī)律性認識達到了一個新的高度,標志著依法行政進入了一個新的階段,體現(xiàn)了社會主義政治文明建設的新要求,對我國政府管理必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。
    作為規(guī)范政府共同行為的一部重要法律,行政許可法堅持以人為本,按照經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,遵循合法與合理、便民與效能、監(jiān)督與責任的原則,把制度創(chuàng)新擺在突出位置,對行政許可的設定、實施主體和程序、監(jiān)督檢查和法律責任作了全面規(guī)范。行政許可法通過妥善處理政府與市場、政府與社會、公權力與私權利的關系,明確什么事項可以設定行政許可,什么事項不可以設定行政許可。這就從制度上防止了作為公權力的行政許可對社會經(jīng)濟生活和公民個人生活的過度干預,有利于政府轉變職能,有利于政府管理方式創(chuàng)新。
    行政許可法規(guī)定,只有全國人大及其常委會、國務院和省級地方人大及其常委會可以依法設定行政許可,省級人民政府可以依據(jù)法定條件設定臨時性行政許可,其他國家機關一律不得設定行政許可。這些規(guī)定,有利于從源頭上改變行政許可過多過濫的現(xiàn)狀,有利于維護法制統(tǒng)一,確保政令暢通。
    行政許可法規(guī)定了行政許可依據(jù)、實施過程和結果的公開制度,有利于行政機關減少“暗箱操作”,防止濫用行政權力,保證公眾對行政許可行為的知情、參與和監(jiān)督。
    行政許可法規(guī)定了實施行政許可的主體制度,相對集中行政許可權制度,“一個窗口對外”制度,實行統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度,規(guī)范了行政許可的申請、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機關樹立服務意識,改進工作作風,提高辦事效率,保證政府工作更好地實現(xiàn)和維護最大多數(shù)人民的最大利益。
    行政許可法對違法、越權以及不遵守法定程序實施行政許可,規(guī)定了嚴格的法律責任。這有利于強化行政機關的責任意識,確保權力與責任的統(tǒng)一,真正做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償。
    行政許可法的實施涉及政府管理理念的革新,它所確立的原則和一系列制度,是對現(xiàn)行行政許可制度的重大變革與創(chuàng)新。長期以來,對行政許可的監(jiān)督與管理脫鉤,權力與責任脫鉤,權力與利益掛鉤;即將施行的行政許可法卻對此提出了相反的要求。再如,批條子長期以來泛濫于我們的行政管理領域,從某種意義上講,批條子就是一種行政許可,行政許可法就是要管住“條子工程”。因此,貫徹好行政許可法會“削弱權力,觸動利益,加重責任”。面對這樣一種革命性的巨變,政府法制機構首先要帶頭學習這部法律,準確理解、正確把握,要在政府工作領域內(nèi),幫助轉變不適應行政許可法精神的思想觀念。這對政府法制機構來講,的確是一項艱巨的任務。
    維護國家法制統(tǒng)一,保障政令暢通,是各級政府法制機構的職責。依照行政許可法的規(guī)定,行政法規(guī)、國務院部門規(guī)章或規(guī)范性文件、有關地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件中關于行政許可的規(guī)定都要進行清理。政府法制機構不僅要清理與行政許可法不一致的內(nèi)容,還要清理無法定授權的實施行政許可的主體。根據(jù)行政許可法的規(guī)定,行政許可原則上只能由行政機關實施,非行政機關的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權,不得行使行政許可實施權。但有些地方的法制工作機構在地方非常薄弱,上一次機構改革時,有些縣市一級的政府法制機構基本被撤并掉了。行政許可法雖然賦予政府法制工作機構相當繁重的職能,那么,沒有政府法制機構的縣、市又如何進行清理工作?如果沒有專業(yè)的法律工作者幫助當?shù)卣愫们謇砉ぷ?,行政許可法在當?shù)睾芸赡艹蔀橐患埧瘴?。清理主體很難,因為編制這個領域政府法制機構很難進去,如果不確定政府法制機構的權威,行政許可清理、行政許可實施主體的清理等,都無從談起??h級以上地方人民政府加強對實施行政許可法的監(jiān)督檢查是政府工作的重要內(nèi)容,也是行政許可法規(guī)定的政府的一項重要責任。政府法制機構作為政府的法律顧問就必須協(xié)助本級政府和政府部門建立健全有關的監(jiān)督制度,加強對實施行政許可的監(jiān)督。這就要求各級行政領導必須認識到行政許可法在推進依法治國方略過程中的重要性,支持政府法制機構的工作。不可否認的是,行政許可法是一部控權或者減權的法律,沒有幾個領導愿意削弱行政審批權,如果政府領導對行政許可法的認識和所擁有的法律意識不能達到一個高度,政府法制機構工作再努力,也無法完成這一使命性的任務。因此,應該創(chuàng)新一種實施行政許可法的監(jiān)督機制,使政府的法制機構能夠獨立地行使監(jiān)督權。讓隨意撤消、藐視政府法制機構的鬧劇不再上演古人云:天下之事,不難于立法,而難于法之必行。貫徹實施行政許可法是各級政府和政府各部門的一項重要職責。我們堅信,只要各級政府和政府各部門特別是領導干部,從實踐“三個代表”重要思想的政治高度,堅持執(zhí)政為民,全面推進依法行政,充分認識實施行政許可法的重要性和緊迫性,增強自覺性和主動性,扎扎實實工作,就一定能夠把這部法律實施好,并通過貫徹實施這部法律,加快政府職能轉變,加快管理方式創(chuàng)新,加快推進依法行政進程。
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    學習行政許可法心得體會篇十六
    步入行政工作崗位的時間累計還不足5個月,但我覺得這幾個月是我人生當中一段最難忘的經(jīng)歷,這短時間最礪煉人,促人奮進催人深思。從從教到從政,不用諱言,角色的轉變曾一時讓我迷惑和茫然過,我沒有任何現(xiàn)成的經(jīng)驗,面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的千頭萬緒局面,我感覺無從下手,一頭亂麻,我甚至不知道我該做些什么,我該如何下手。我突然間記起一位西方哲人說過的:我思故我在。我馬上靜下心來思考,所幸我很快找到了自己的定位。漸漸地我對基層工作有了淺顯的了解,就在這時我來到黨校學習,這次學習注定給我的前進征程添加一劑最得力的助推劑。
    在黨校學習期間,我靜下心來梳理過去從教的工作經(jīng)歷,雖然當老師和從政絕然不同,但我發(fā)現(xiàn)其中也有相通之處,當老師要耐心的做學生的思想工作,接訪家長、與家長溝通交流,與社會銜接。盡管老師的工作比較單一,但與行政工作路不同而理相融。突然發(fā)現(xiàn)我當老師的經(jīng)歷不但不是我的累贅,反而可能是我的財富。
    我靜下心來詠涵新的環(huán)境。古人云:“知己知彼,百戰(zhàn)不殆”。新到一個地方,我們面對全新的環(huán)境會有些茫然,因為不了解,一時半會兒也不會了解得清清楚楚。這種時候正確的做法是不過分焦慮,不拒絕了解,即不過分地焦慮對新環(huán)境的無知,不給自己施加太多壓力,急于達到全部了解的目的;同時,也不放棄任何一個增進了解的機會,持積極的、漸進的態(tài)度了解新的環(huán)境,直至達到熟知的目標。這里所說的環(huán)境,既包括人際交往環(huán)境,也包括工作環(huán)境和生活環(huán)境。我在黨校學習的一個月里,可能大多數(shù)時候我還會上午上課下午返回南林鎮(zhèn)政府,我要用在黨校里陳國柱老師指導的那樣盡快去適應環(huán)境,而不是等環(huán)境來適應人。這時,我適應環(huán)境的層次就已經(jīng)提升了一個境界。(大致適應環(huán)境至少有三等:一層動物性或是生物學上的適應,包括氣候、水土、語言乃至當?shù)亓晳T,這種適應似乎還是被動型適應;二層是恰當身份的主動型適應,讓人感覺到恰處其位恰到好處,首先是風俗、約定俗成的東西,然后是制度以及不能言傳的方面;第三層似乎是改造型適應,那是偉人和強人做的事)我想,以前幾個月,我最多也只能說是第一層適應了南林,鄧坤明老師一語驚醒夢中人,我這個月或是近三個月要第二層次適應新崗位。
    做到了前面兩點,我自然就可以靜下心來通過磨合期力爭勝任新的崗位。從某種意義上來說,勝任新的崗位其實對與剛從教育走到行政的我而言首要做到的就是角色轉換到位。五個月以前,我還是一名人民教師,在自己的崗位上做好自己的本職工作,對學生的將來負責就行,我可以少思考,但此時此刻我覺得我的責任感明顯加強了,走上了新的崗位,有分管的工作,我們必須獨擋一面,不僅要做好本職工作,為主要領導負責,幫主要領導出謀劃策,而且要動腦筋力爭能夠創(chuàng)新工作,不讓任何一項工作留下尾巴?,F(xiàn)實的工作對我們的要求就不僅僅是執(zhí)行力,還要求我們要統(tǒng)籌兼顧,分得清輕重緩急,開拓創(chuàng)新,力爭使分管的工作做到更好。
    靜下心來堅持長期學習。處在這樣一個科技高度發(fā)達的社會,人人都會有危機感和不確定感,因為變化太快,對人的要求越來越高,人人都擔心被達爾文“物競天擇”的理論所淘汰。作為一個社會中的人,有危機感是必要的,有危機才有激情和動力。面對危機感,最有效的解決方法是堅持長期學習,多方面、多層次涉獵,力爭使自己成為一個博學的“雜家”。針對性的學習必不可少,系統(tǒng)性的學習也不能放松,同時,學習中要做到“質(zhì)”和“量”的完美結合。這次黨校組織的鄉(xiāng)局級領導干部培訓班就是一次有針對性的學習,比如“政務禮儀”一課,糾正了我過去的許多誤解,補充了許多過去的無知;“盤活資源打造旅游強縣”的內(nèi)容正好為我分管的招商引資、旅游開發(fā)工作提供了鑒戒;實現(xiàn)“法的價值建設法治國家”的內(nèi)容讓我深思鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作法理情之間的深刻聯(lián)系;“廉政建設專題”啟迪我怎樣在今后的工作崗位上做一個廉政干部……誠然,我并不認為這次培訓提供了我從事的工作所需建構的完整的理論體系,但我學有所感、學有所悟、學有所思、學有所獲,對我的管理能力的加強有一個強大的推進作用,為了進一步“成就”自己,我就需要時時保持學習前行的步伐。正如開班儀式上孔帆升副校長所說的那樣:我們要讓學習成為我們每個人的第一狀態(tài)。我們今后還要在學習中工作,在工作中學習,學習是干部的一種標志。我將會在基層不斷加強素質(zhì)、能力的培養(yǎng),達到黨與人民的新時代要求。
    又如組織部副部長全賢勇講到的那樣,我們學習的目的是為了轉化為辦事的效率、能力。我沒學了,今后就應該把這些切實有效的理論到我們的工作崗位上去印證、去實踐、去完善、去發(fā)展。所以我今后定會靜下心來定期調(diào)研思考、踐行摸索。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是一門深奧的功課,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作為我們搭建走近“三農(nóng)”的平臺,我們必須抓住近水樓臺先得月的機遇,深入農(nóng)村、走近農(nóng)業(yè)、廣交農(nóng)民朋友,掌握“三農(nóng)”問題的第一手資料,廣泛調(diào)研,有針對性地思考,必要時把調(diào)研成果和思考成果轉化成文字,既鍛煉思考能力,又鍛煉寫作能力,為個人的成長成熟設卡子、找路子。特別是年輕干部,人在鄉(xiāng)鎮(zhèn),少了城市的喧囂和紛擾,有更多的時間可以用來調(diào)研思考,我們不能因為懶惰而荒廢了。
    我相信,我學了,我就能行。還是化用西方另一位哲人的話:我學故我行。
    20xx年6月21日到6月25日,長沙市局教育處在中共湖南省委黨校舉辦了第二期新任科長(分局長)培訓班,作為第二期的培訓學員,回顧5天的學習,我感到雖然學習時間不長,但收獲很大,幾天的學習課程緊湊、內(nèi)容豐富、方式新穎、引人深思。
    要有膽識,戰(zhàn)勝自己,就沒有戰(zhàn)勝不了的敵人。
    “空中斷橋”這個項目是個人挑戰(zhàn)項目,要求隊員們在9米高處凌空跨越。雖然只是一米多的跨度,當你戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地站在“空中斷橋”上,四周空空蕩蕩無依無靠的時候,腦子里很可能是一團亂麻,“勇氣”、“毅力”、“能力”、“心理承受力”等紛紛跳了出來,成為跨越“斷橋”的攔路虎,不少平時在工作中雷厲風行,做事干練的人此時都猶豫了。有些事情,看起來容易,做起來卻很難。但只要勇敢跨出第一步,超越只是一步之遙。這也告訴我們要有膽識,沒有膽就沒有識,更沒有成功。膽越大,識越廣,先有膽,才有識。膽,就是勇氣,就是魄力,敢想,敢說,敢做,敢當;識,就是見識,主見,思路。“懷抱常存見識在,管它東西南北風”。在特定的環(huán)境中,我們必須要有膽識,努力戰(zhàn)勝自己。人生最可怕的敵人就是自己,如果能夠戰(zhàn)勝自己,就沒有戰(zhàn)勝不了的敵人。在我們的實際工作中,當我們面臨艱巨的任務或遇到困難時,只要我們堅定信心,積極努力,敢于行動,就可以戰(zhàn)勝一切困難,就可以完成別人認為難以完成的任務,也才能大浪滔天依然穩(wěn)坐釣魚船,地動山搖處驚不亂,從容不迫地推開虛掩著的成功之門。
    相信他人就是相信自己。
    “背摔”讓我們真正體味到什么是同舟共濟、相互信任。一個人站在1.4米高臺的邊緣,如果你相信自己的團隊,那你就背對大家平躺著摔下來。這項活動看上去似乎很平常,其實它驗證了人與人之間心靈的交流及可信度?!靶湃巍迸c“被信任”都是源于生活中點點滴滴的積累?!靶湃巍笔紫纫嘈抛约海鍪裁词虑槎家錆M自信,做任何事情都要有責任心,這樣才會被信任。當我們站在1.4米的高臺上,被捆上雙手,高喊著:“準備好了嗎?”聽到隊友“準備好了”的高聲回應時,相信他們一定能把我們接住。有這些隊友做后盾,心里就踏實了許多,大家都成功地完成了背摔。工作中我們相信自己,信任團隊中的每一個成員,做事情成功的機會就會增大。而更多的成功又會使我們對團隊更加信任。總之一句話:自己的能力是有限的,而大家的能力卻是無限的,相信他人就是相信自己。
    沒有完美的個體,只有完美的集體。
    等身高的電網(wǎng)上有很多不規(guī)則的洞,我們的任務是從其中的一個個洞中鉆過去,而這洞并不足夠地大,當然我們是不能觸及電網(wǎng)的。如果是一個人簡直是不可能的事,而對于團隊就能轉化為可能。“過沼澤”訓練也是對我們團隊意志的考驗,三個油罐桶,兩塊木板,要把十幾個人運過一片沼澤地,在全體隊員的密切配合下,眾志成城,三個隊全部成功地走出了沼澤地?,F(xiàn)實當中我們經(jīng)常要帶領我們的團隊“鉆電網(wǎng)”、“過沼澤”,在信息不充分的條件下,能否在最短的時間里,既集思廣益,群策群力,又充分發(fā)揮領導作用,果敢善斷,快速形成有效決策并加以實施,是一個團隊成敗的關鍵。這兩個項目給我很大的啟發(fā):沒有完美的個體,只有完美的集體。只要大家團結一致、齊心協(xié)力、迎難而上,就一定能克服一切困難。
    這次拓展訓練,使大家的心理素質(zhì)和體能得到了鍛煉,個人潛能得到了充分發(fā)揮,團隊精神得到了進一步增強,管理理念得到了進一步升華。當然,這次學到的東西還遠不止這些,交到了新的朋友,積累了人脈關系等等都是這次培訓的收獲。學習這個過程我已經(jīng)完成,接下來就是如何更好的回到崗位結合工作實際學以致用,我相信我也一樣能做好。
    今后,不斷的學習,學習泰羅的科學管理理論,馬克斯·韋伯的行政組織理論,梅奧的人際關系學說;不斷的克服,克服懦弱,克服恐懼,克服自身的缺點;不斷的提高,提高自身的素質(zhì),提高自身的業(yè)務水平,提高自身的領導能力。我相信我一定能堅持下去,帶領自己的科室做出成績;我更相信這次學習不單給我留下了美好的回憶,使我在成為優(yōu)秀管理者的道路上邁了一大步,甚至將會影響我的一生。
    20xx年6月5日-6月29日,我參加了貴州省委黨?!啊逼陂g哲學社會科學第五、六期教學科研骨干研修班的學習。這是一次形式新穎、內(nèi)容豐富、全面系統(tǒng)的理論知識學習。本次培訓班,綜合運用專題講座、現(xiàn)場教學、講座錄像、自學及研討等方式,結合當前我省哲學社會科學繁榮發(fā)展的任務以及工作實際、思想實際進行教學研討。通過學習,我學到了很多以前沒有接觸過的知識。不但在理論上使自己得到了進一步的充實,開闊了視野,同時在思想上也有了更新的飛躍,在認識上有了更大的提高。
    一、提高意識、轉變思維、豐富知識。
    在這將近一個月的時間里,各位領導、專家、學者進行了專題講解。講解內(nèi)容包括馬克思主義基本理論、中國特色社會主義理論、社會主義核心價值體系、貴州后發(fā)趕超實現(xiàn)跨越發(fā)展等。學習使我受益匪淺,感促頗深。
    1、學習“關于堅持中國特色社會主義理論體系”,“實施馬克思主義理論研究和建設工程,繁榮發(fā)展哲學社會科學”,“關于‘劃清四個重大界限’有關理論與實踐問題”,“建設社會主義核心價值體系”,關于加強和改進新形勢下黨的建設,關于中國道路和中國模式,《資本論》與當代。通過對政治、經(jīng)濟、社會、黨史黨建等理論的學習,使自己的理論修養(yǎng)有所增強,提高了政治鑒別力和思想洞察力,增強了理論聯(lián)系實際的能力。
    2、學習“發(fā)揮高等教育作用:促進經(jīng)濟增長的技能與研究”專題。學習“課堂教學法”,“教學科研的責任與尊嚴”,“關于進一步加強和改進大學生思想政治教育”,“加強大學生心理健康教育”,“如何增強文化自覺和文化自信”等。
    其中,何克老師以“日查已失,日行一善”為主題,為我們講解了加強大學生心理健康教育工作方式方法。以具體行為=人格模式*環(huán)境條件這個等式向我們闡述了格物致知,知行合一的道理。他認為改善人的行為有兩種方法,要么改善環(huán)境,要么完善人格。通過學員們做“三個富婆三個強盜過河”等游戲讓學員們知道變換思路的重要性。
    范同壽老師以“如何增強文化自覺和文化自信”為題,為我們講解了貴州悠久燦爛的歷史。他用“多彩、神秘、傳奇、和諧”八個字來概括貴州的地域文化特色。首先,貴州高原貴州擁有長江以南最輝煌的史前文明。其中具有突出代表性的如黔西觀音洞、桐梓巖灰洞、水城硝灰洞、興義貓貓洞、普定穿洞、六枝桃花洞、盤縣大洞等遺址,都很具典型性。
    其次,古代貴州為世人留下了諸多神秘的懸念。夏商時期相繼出現(xiàn)的鬼方國、牂牁國,都是相對強大的地方政權,但他們都蒙著一層神秘的歷史面紗。從戰(zhàn)國至秦漢,延續(xù)二百余年統(tǒng)治的古夜郎,更是西南夷中最強大,獲西漢王朝朝授以王印的神秘古國,至今仍有諸多難解之謎。
    第三,歷史上的貴州充滿太多的人間傳奇。古夜郎國與秦漢王朝長期保持和諧相處得以存續(xù)200余年;牂牁太守謝暹保境為晉;冉氏兄弟在釣魚城設計建造中的杰出貢獻;奢香夫人譜就的愛國主義長歌等。此外,王陽明的龍場悟道,明清之際貴州知識分子的群體崛起,公車上書中貴州士子的敢作敢為、近代中國三次革命高潮中僻遠貴州總是走在時代前列等也都令人驚嘆。尤其在民主革命時期,貴州各族人民傾盡全力擁護中國共產(chǎn)黨,支持紅軍長征,遵義會議的召開使貴州成為中國革命的轉折之地,抗日戰(zhàn)爭中貴州軍民在黔南奮勇抗擊日軍,使獨山深河橋成為日本侵略者在中國大陸發(fā)動大規(guī)模軍事進攻的終點等等。
    二、提高了科研能力和水平。
    學習“國家戰(zhàn)略與貴州后發(fā)趕超”,“學習貫徹省第十一次黨代會精神”,三集電視述評片《邁向跨越》,學習“國發(fā)二號文件精神,大力實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略”。這些專題緊緊圍繞中央和省委工作大局,結合我省實際,深入研究我省后發(fā)趕超,跨越式發(fā)展當中的有關問題。這些講座使我們進一步意識到了哲學社會科學研究工作對于貴州實現(xiàn)后發(fā)趕超的重要意義。深刻體會到科研工作者從事科學研究要找準切入點和創(chuàng)新點,從而使科學研究為全省上下構筑精神高地,沖出經(jīng)濟洼地服務。
    其中,周感華老師以“中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略與貴州后發(fā)趕超”為題,系統(tǒng)講解了貴州奮力后發(fā)趕超的深刻內(nèi)涵。省第十一次黨代會根據(jù)國家戰(zhàn)略要求和戰(zhàn)略定位,緊扣“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”的主基調(diào),明確界定了貴州奮力后發(fā)趕超的深刻內(nèi)涵。主要有以下三個方面:第一,加速追趕。最重要的是要加速追趕全國的“三化”同步。第二,加快轉型。貴州需要加速追趕,但是,這種“趕”不是盲目地追求高速度,也不僅僅是經(jīng)濟指標要加速追趕,而是要在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和全面建設小康社會中去加速追趕。第三,謀求幸福。省第十一次黨代會的《報告》明確指出,貴州所要走的后發(fā)趕超之路“是一條充分調(diào)動人民群眾積極性主動性創(chuàng)造性,讓人民群眾充分享受發(fā)展成果,不斷提升幸福指數(shù)的道路。”
    吳祖平老師以“貴州發(fā)展新起點,新階段的里程碑”為題,對國發(fā)二號文件進行了解讀。他認為國發(fā)二號文件的“靈魂”是國家對貴州的戰(zhàn)略定位,即加快建設“四基地一樞紐”,著力打造“三區(qū)一屏障”。具體來講就是全國重要的能源基地、資源深加工基地、特色輕工業(yè)基地、以航空航天為重點的裝備制造基地和西南重要陸路交通樞紐。扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)、文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、民族團結進步繁榮發(fā)展示范區(qū)和長江、珠江上游重要生態(tài)安全屏障。
    三、“紅色之旅”使我們接受了一次革命傳統(tǒng)教育。
    六月十四日至十五日,在省委黨校的精心安排下,我們順利地完成了二日考察調(diào)研。實地參觀了息烽集中營、青巖古鎮(zhèn)、黨武鄉(xiāng)擺貢寨。實際感受了一次老一輩無產(chǎn)階級革命家干革命、打江山的艱難困苦;真正接受了一次深刻的革命傳統(tǒng)教育和黨性洗禮。
    高元富老師以“紅黑學堂里的較量”為題,講解了息烽集中營這段鮮活歷史。革命前輩在極端困難的環(huán)境下成立中共獄中秘密支部,支部領導獄中對敵斗爭工作,通過黃顯聲將軍向集中營當局提出三個要求,并獲得獄方同意。通過黃顯聲將軍向集中營當局提出開辦圖書室的要求,獲得獄方同意。并且巧妙地利用關系,讓一些沒有暴露身份的黨員當“全修養(yǎng)人”,參加集中營的管理工作,從而便于開展斗爭。利用集中營每年的兩次演出和創(chuàng)辦的獄中刊物《復活月刊》、《養(yǎng)正周報》作為陣地,進行對敵斗爭。
    通過對息烽集中營那段鮮活歷史的回憶,我們看到革命烈士們獻出的是生命,流淌的是鮮血,而留下的卻是理想堅定、對黨忠誠,光明磊落、有膽有謀,舍生取義、堅貞不屈的高尚人格魅力。它集中體現(xiàn)了共產(chǎn)主義的理想、信念、道德和情操。而紅與黑的較量、正義與邪惡的斗爭、光明與黑暗的殊死搏斗、高尚與卑賤、偉大與渺小的人格考驗在過去、現(xiàn)在和將來仍然存在!繼承這一份寶貴的精神財富并使這發(fā)揚光大,對于我們建設有中國特色的社會主義,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
    四、班級生活使我體驗到了大家庭的溫暖。
    從老師和各位學員身上我學到了更多的社會知識、工作方法、為人態(tài)度和處事原則。那些有形和無形的有益方面影響了我,使我在理論上得到了充實和提高,知識上得到了補充,思想上更加成熟。通過集體學習,我體驗到了大家庭的快樂和溫暖,并和各位學員建立了深厚感情和友誼。這將是我人生的一筆寶貴的精神財富,必將成為我今后工作和生活進一步向前發(fā)展的動力。
    黨校只是我工作和學習的一個“加油站”,在省委黨校學習期間,我無論是思想、學業(yè),還是身心各方面均得到了豐富與提高。時間雖短,但她使我學到的很多,相信這段經(jīng)歷將成為我們?nèi)松缆飞系膶氋F財富。對于我們每一位學員來說,今后的路還很長,還有很多的工作等待我們?nèi)プ觯覀円源舜螌W習為契機,用學到的新知識去指導工作實踐,不斷改造自己的主觀世界,在貴州后發(fā)趕超實現(xiàn)歷史性跨越的偉大事業(yè)中做出應有的貢獻。
    學習行政許可法心得體會篇十七
    為進一步提高我局民政工作依法行政水平,規(guī)范依法行政行為,堅持執(zhí)政為民,推動民政工作健康有序地向前發(fā)展,根據(jù)有關法律、行政法規(guī),制定本學習計劃。
    一、指導思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務,按照全面落實依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的新要求,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以服務經(jīng)濟發(fā)展為重點,深入開展以領導干部為重點的法制宣傳教育,為建設區(qū)營造良好的法治環(huán)境。
    二、學習任務。
    (二)認真開展區(qū)地方性法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育。結合建設和諧社會重點工作,根據(jù)不同時段、不同對象,向社會大力宣傳《市區(qū)殯葬改革實施細則》、《市區(qū)農(nóng)村最低生活保障線制度實施辦法》、《市區(qū)城市居民最低生活保障實施辦法》、《區(qū)城鎮(zhèn)退役士兵轉業(yè)士官自謀職業(yè)試行辦法》等我區(qū)近年來出臺的民政法律法規(guī),提高全民的法律意識。
    (三)重點抓好領導干部普法教育。認真制定領導干部學法用法計劃;堅持領導干部學法制度,每季度至少要安排一次相關法律法規(guī)知識學習;堅持機關“學法日”制度,加強考核,提高出勤率和學習效果,年內(nèi)舉辦干部法律知識講座2次,增強領導干部依法行政的能力。
    三、保障措施。
    (一)加強領導,健全機構。為深入推進依法行政工作,區(qū)局高度重視,將依法行政工作列入重要議事日程,進一步建立健全依法行政領導機構,配齊配強工作人員。將依法行政工作統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查,認真落實目標責任和考核機制,確保各項學習計劃落實到位。
    (二)認真做好依法行政工作總結和典型經(jīng)驗推廣。結合工作實際,注意總結“五五”普法、依法行政工作以來先進典型、先進經(jīng)驗、先進人物,培養(yǎng)樹立好本部門、本單位的典型,以點帶面,不斷提高民政依法行政工作水平。
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