總結可以幫助我們發(fā)現不足之處,從而更好地改進和提高。如何培養(yǎng)財商,合理規(guī)劃理財是人們追求財富的關鍵。接下來是一些關于總結的實例,希望能給大家提供一些思路。
機關領導會議講話材料篇一
各位領導、同志們:
根據安排,今天省糧食購銷企業(yè)財務掛帳清查審計組正式進點對我縣糧食購銷企業(yè)財務掛帳情況進行清查審計,在此,我代表糧食局、糧食購銷總公司對省糧食購銷企業(yè)財務掛帳清查審計組一行的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。在清查審計期間,我們保證做到:
一、摸清情況,認真做好糧食財務掛帳清查審計基礎工作。我系統(tǒng)現有下屬企業(yè)x個,其中糧食購銷企業(yè)x個,職工x余人,離退休人員x余人,總資產x億元。這次清查審計對于減輕國有糧食購銷企業(yè)歷史包袱,促進國有糧食購銷企業(yè)產權制度改革,全面推進糧食流通體制市場化進程將產生積極影響。為此,在清查審計準備階段,我們按照省里部署和工作要求,認真做好清查審計的各項基礎工作。局成立了糧食財務掛帳清查審計工作小組,做到一把手負總責,分管負責人配合抓,財務部門具體抓,購銷、倉儲配合抓,同時,先后召開了各所庫主任和主辦會計會議,全面部署這次糧食財務掛帳清查審計工作,要求各基層購銷企業(yè)從講政治的高度,認真對待這次財務掛帳清查審計工作,按照規(guī)定的要求、規(guī)定的內容、規(guī)定的時間,完成各項報表、資料的上報匯總。目前,糧食購銷企業(yè)財務掛帳情況的各項基礎工作已準備就緒。
二、積極配合,全力以赴做好糧食財務掛帳清查審計。
這次糧食財務掛帳清查審計主要是核實我縣糧食購銷企業(yè)的虧損情況、資產盈虧情況、政策性補貼資金情況、占用信貸資產總額和占用農發(fā)行貸款情況、期末庫存情況以及企業(yè)遵守財經紀律情況等六個方面的內容,目的是為了摸清家底、核實總額、分清性質、明確責任。在清查審計期間,我們要按照這幾個方面的要求,積極配合清查審計組的同志,做好糧食財務掛帳清查審計的各項工作。要發(fā)揚我們糧食人實事求是的優(yōu)良作風,不說假話,不做假帳,不報假數,不重不漏,真實客觀的反映情況,把近幾年來糧食購銷企業(yè)的財務狀況弄清楚,資產經營情況型清楚,信貸資金使用情況弄清楚,全力配合這次糧食財務掛帳清查審計。
三、善始善終,做好糧食財務掛帳清查審計服務工作。
這次糧食財務掛帳清查審計工作跨度大,時間長,要求高,我們要按照糧食財務掛帳清查審計組的要求,及時、全面地提供各種報表、資料和相關依據,做到清查審計組需要什么,就提供什么,什么時候需要,就什么時候提供,要為清查審計組進點審計提供各種方便。同時,要以滿腔熱情的態(tài)度,做好服務接待工作,為清查審計組提供一個良好的工作、生活環(huán)境,使清查審計組的同志們工作好、生活好,圓滿完成這次糧食財務掛帳清查審計工作。
謝謝大家!
機關領導會議講話材料篇二
同志們:
區(qū)八屆人大四次會議即將于明天開幕。上午召開代表團召集人會議,主要目的就是讓大家進一步統(tǒng)一思想,與大會主席團一道,齊心協(xié)力,全力以赴,確保大會的各項任務和議題圓滿完成。等會兒,丁素貞同志將代表大會籌備辦公室通報本次大會的籌備情況和有關安排,請同志們一并落實。下面,我代表區(qū)委,提三點要求:
一、面對新形勢,認清新使命,準確把握今年人代會的重要意義。今年的人代會,是在經濟發(fā)展進入新常態(tài),需要我們認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、樹立新觀念的形勢下召開的一次十分重要的會議。從大的形勢看,上個月中央經濟工作會議上,全面闡述了新常態(tài)的“九大階段性特征”、“四個轉向”和“八個更加注重”。在12月25日召開的省委經濟工作會議上,夏寶龍書記提出了新常態(tài)下浙江經濟發(fā)展要實現“九個新”的目標。習和夏寶龍書記的重要講話精神,對北侖的發(fā)展具有重要的指導意義。在1月5日召開的區(qū)委七屆七次全體(擴大)會議上,區(qū)委提出要“堅定綜合實力躋身全國“第一方陣”的發(fā)展目標,追求更有質量的發(fā)展”,要求全區(qū)上下進一步強化追趕意識、爭先意識和擔當意識,堅定信心、立下恒心,自我加壓、勇于進取,奮力朝著“第一方陣”更高位階邁進,努力把北侖建設成為“綜合實力最強、生態(tài)環(huán)境最優(yōu)、融合發(fā)展最好、開放程度最高、人民生活最幸?!钡氖咨浦畢^(qū)。這次人代會,要貫徹落實好中央、省、市經濟工作會議和區(qū)委七屆七次全體(擴大)會議各項決策部署,通過各位人大代表,進一步動員和團結全區(qū)人民,齊心協(xié)力、奮力拼搏,確保實現今年和“”發(fā)展目標,順利開啟“十三五”發(fā)展新征程。同時,號召各位人大代表,要肩負代表使命,以對歷史負責、對長遠發(fā)展負責、對子孫后代負責的態(tài)度,認真履職,把這次會議開成團結奮進、推動發(fā)展的大會。
二、發(fā)揮主動性,當好“領頭雁”,確保大會各項任務圓滿完成。這次人代會,任務重、要求高,需要各代表團講政治、講大局、講紀律,各召集人要發(fā)揮工作主動性,帶好頭、做表率,與各位代表一起,認真履行好職責,圓滿完成大會各項任務。一要組織好選舉活動。本次大會將選舉區(qū)人民政府區(qū)長1人、區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會委員2人、區(qū)出席寧波市第十四屆人民代表大會代表1人。區(qū)人民政府區(qū)長、區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會委員的選舉屬于補選,將采用等額選舉方式。候選人由本次大會主席團根據應選人數等額提名,提交代表醞釀、討論后,進行選舉。區(qū)出席寧波市第十四屆人民代表大會代表的選舉屬于增選,將采用差額選舉方式,候選人數應比應選人數多1人。候選人由各政黨、各人民團體聯合或者單獨推薦;代表十人以上依法聯名,也可以推薦。如果推薦的候選人數超過應選人數的,就要進行預選,請各代表團予以把握,盡量避免出現預選情況。各代表團負責同志要在尊重代表民主權利的前提下,盡可能做好引導工作。在選舉工作中,要充分發(fā)揚民主,尊重代表的意愿,無論是在候選人的提名推薦還是在選舉中,都要尊重代表的選擇。同時,在選舉工作中,必須堅持黨的領導,通過發(fā)揮黨員代表的作用,把黨的意圖、主張貫徹到大會中去。二要組織好審議活動。審議各項工作報告,對人大會和“一府兩院”的工作提出意見,既是這次大會的重要內容,更是代表行使權力、履行職責的主要形式。各召集人要積極引導廣大代表在審議討論中,暢所欲言、各抒己見。要引導代表講大局、抓本質、看主流,用辯證的觀點看問題,用發(fā)展的眼光看當前,既講不足和困難,更講機遇和希望,使大會作出的各項決議真正反映全區(qū)人民的意志和愿望。三要收集好代表議案建議。要充分發(fā)揮人大代表生活在基層、工作在一線,對群眾的需求有著深入了解,對經濟社會發(fā)展中存在的問題有著切身體會的優(yōu)勢,把來自各方面的意見建議提煉好,建好言,獻好策。同時要積極引導代表突出重點,就事關我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大經濟發(fā)展問題、社會關注的突出問題和民生問題,提出建設性的意見建議,為北侖發(fā)展多出好點子、多謀好思路。請各代表團在提高代表建議質量方面做一些引導、把關工作。
三、切實轉會風,樹立新形象,努力營造清廉務實高效的大會會風。今年是第二批黨的群眾路線教育實踐活動的落實之年,我們要按照中央、省、市、區(qū)委提出的要求,以更高的標準要求自己,切實改進會風,提高會議效率,樹立人大代表良好形象,為大會的圓滿完成提供堅強保障。一要重細節(jié)。細節(jié)決定成敗。為確保大會如期順利召開,大會秘書處的同志和工作人員已做了大量細致周到的準備工作。接下來,相關同志要以更加飽滿的工作熱情、更加細致的工作作風,堅守好崗位,發(fā)揮好作用,確保大會各項活動銜接緊密、順利高效。二要重全局。各代表團要加強與大會秘書處的配合,進一步明確職責,搞好各項工作的銜接,保證大會的各項工作緊張有序地進行,順利完成大會預定的議程。大會召開期間,各相關部門和各街道、鎮(zhèn)要做好信訪維穩(wěn)工作,及時掌握苗頭性問題,確保大會期間政治穩(wěn)定、社會安定。三要重紀律。良好的會風會紀是開好大會的基本要求。各代表團要加強紀律教育,要求全體代表嚴格按照會議日程安排,按時參加分組審議等各項活動,不遲到、早退或無故缺席,不參與或從事與會議無關的其他活動,以保證大會各項議程和活動的正常進行。同時,大會期間,各召集人要帶頭遵守中央“八項規(guī)定”,抵制代表之間請客送禮、相互宴請、不文明娛樂等群眾反感的不良風氣,絕不允許因個人問題破壞大會整體形象。在座各位召集人要以身作則,帶頭遵守各項規(guī)定,帶領代表團開好大會。
同志們,開好區(qū)八屆人大四次會議,既是全體代表的共同愿望,也是全區(qū)人民的共同期盼。區(qū)委相信,在各代表團的共同努力下,我們一定能夠圓滿完成大會預定各項任務,真正把這次會議開成團結民主、務實高效、催人奮進的大會。
最后,預祝大會圓滿成功!
機關領導會議講話材料篇三
同志們:
這次全國審計工作會議的主要任務是:認真貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央經濟工作會議精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,總結20xx年審計工作,表彰優(yōu)秀審計項目,部署20xx年審計工作,研究如何進一步推動審計工作的科學發(fā)展。
黨中央、國務院對審計工作十分重視。溫今年9月在審計機關成立二十五周年時,對審計工作作出重要指示;11月在四川省江油市調研期間,看望了在活動板房臨時辦公的江油市審計局全體干部職工,對審計工作提出新的要求;今年以來對我署上報的各種報告、信息批示121件次;12月25日,專門聽取了審計署工作匯報,充分肯定了一年來審計工作取得的成績,并對今后工作提出了明確要求。對溫的這些指示、要求,我們要結合實際認真貫徹落實。
下面,我講三個問題。
一、20xx年審計工作情況。
20xx年,在黨中央、國務院的正確領導下,審計機關以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,認真履行職責,努力提高審計質量和工作水平,較好地完成了各項任務。1至11月,全國共審計和調查10.4萬多個單位,促進國家財政增收節(jié)支569億多元,促使被審計單位健全規(guī)章制度3690項,向司法、紀檢監(jiān)察機關移送案件線索和事項837件。
(一)深入學習實踐科學發(fā)展觀,樹立科學審計理念,制定審計工作發(fā)展規(guī)劃。
審計機關通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,認真總結改革開放30周年和審計機關成立20xx年來的經驗,深入分析經濟社會發(fā)展與審計工作發(fā)展的內在聯系,深入研究中國特色審計的本質和規(guī)律,深化了對科學發(fā)展觀是審計工作的靈魂和指南、樹立科學審計理念的認識,深化了對充分發(fā)揮審計保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能、有效履行審計監(jiān)督職責的認識。在這些認識和理念的指導下,審計署研究制定了20xx至20xx年審計工作發(fā)展規(guī)劃,以及審計人才隊伍建設、審計干部教育培訓、審計法律規(guī)范建設、審計信息化發(fā)展和審計科研工作等5個專項規(guī)劃,湖北、四川、廣西等地也制定了體現本地區(qū)特點的審計工作發(fā)展規(guī)劃,為審計工作的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展勾畫了清晰的藍圖,提出了明確的目標。
(二)積極開展專項審計,促進黨和國家政策措施的貫徹落實,維護人民群眾根本利益。
圍繞國家重大政策措施和民生問題,審計署組織了汶川地震抗震救災、低溫雨雪冰凍災害救助、國際金融危機對我國商業(yè)銀行和實體經濟的影響、城市基礎教育、財政支農和社會保障等審計和調查,各地普遍開展了涉農、社保、醫(yī)療、教育等民生方面的審計和調查,促進了相關領域政策措施的貫徹落實和制度的完善。尤其是汶川特大地震發(fā)生后,審計機關緊急行動,全國1.2萬余名審計干部對3.2萬多個部門和單位的救災款物進行了全方位、全過程跟蹤審計,延伸調查了重災區(qū)的3800多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9500多個村和7.6萬多戶受災群眾。堅持邊審計、邊整改、邊公告,提出3610多條審計建議,各級政府根據審計建議出臺規(guī)定、完善制度560多項,促進了救災款物籌集、管理和使用的安全完整、公平公正、合規(guī)有效、規(guī)范有序和公開透明。
為更好地貫徹中央關于促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施,審計署下半年不失時機地組織了國際金融危機對我國商業(yè)銀行和實體經濟影響的審計調查,揭示和分析了金融危機對我國實體經濟的影響及趨勢、對不同行業(yè)的影響程度、對部分國有骨干企業(yè)的沖擊以及一些應對政策措施落實中需要解決的困難和問題,并提出了相關對策建議。國務院領導高度重視,批示有關部門認真研究。
(三)強化財政審計,促進規(guī)范預算管理和財政體制改革,提高行政效能和財政績效水平。
審計機關按照“揭露問題、規(guī)范管理、促進改革、提高績效”的思路,進一步提升了預算執(zhí)行審計的層次和水平。
一是注重全面把握情況,審計內容不斷深化。審計署審計了53個中央部門及其368個所屬單位的預算執(zhí)行情況,同時對部門預算的完整性和津貼補貼收入發(fā)放情況進行了審計調查;審計調查了18個省(區(qū)、市)財政管理和運行情況,揭示和反映了當前省及省以下財政管理體制中存在的突出問題。財政部等正在按照國務院領導要求,針對審計調查報告反映的問題研究制定解決辦法。各省(區(qū)、市)本級預算執(zhí)行審計的覆蓋面比去年大幅度提高,審計內容也大為深化。
二是注重分析研究,提出完善體制機制的建議。全國審計機關在預算執(zhí)行審計中,共提出3萬多條審計建議,有2萬多條被采納。如審計署在今年8月份向全國人大會作的審計工作報告中的五條建議,就是在深入分析體制、機制層面原因的基礎上提出來的,得到國務院和全國人大會的充分肯定。相關部門正按國務院部署研究落實。
三是注重推動整改,把整改貫穿審計工作始終。在中央預算執(zhí)行審計中,審計署把檢查以前年度查出問題的整改、推動部門自查自糾,與本次審計期間促進整改和審計后的督促全面整改相結合,收到較好成效。截至10月底,已追回或歸還被擠占挪用的資金267.73億元,促進完善制度規(guī)定158項。各地也進一步重視和加強整改工作,如深圳建立了整改問責制,落實整改意見和執(zhí)行處理不力單位的行政首長將被追究行政責任。
(四)深化金融和企業(yè)審計,促進深化改革和防范風險,維護國家經濟和國有資產安全。
今年的金融和企業(yè)審計,始終關注國家經濟和國有資產安全,促進防范風險、深化改革和推動可持續(xù)發(fā)展。對中國工商銀行、建設銀行和中信集團公司資產負債損益情況的審計,移送大案要案線索20件。對中國銀行、交通銀行和招商銀行股份制改革成效進行審計調查,并結合近年來金融審計情況進行了深入分析總結,反映了當前金融領域需要高度關注的六個突出問題,有關部門正在按照溫的批示研究解決。
對中國石油化工集團公司等12戶中管企業(yè)原領導人員的經濟責任審計、中國國電集團公司等4戶發(fā)電企業(yè)的財務收支審計和41戶重點中央企業(yè)節(jié)能減排情況的審計調查,審計資產額1.11萬億元,占這些企業(yè)總資產額的52%,揭示了一些企業(yè)損益不實、決策失誤造成國有資產流失和潛在損失等違規(guī)問題。審計中還重點關注和反映了糧食儲備安全、企業(yè)境外投資風險以及能源安全等問題,提出了加強管理、完善制度的建議,有關部門按照胡和溫的批示要求,有的已經制定了解決措施,有的正在認真研究解決的具體辦法。
各地除參加審計署統(tǒng)一組織項目外,還加大了對地方金融機構和企業(yè)的審計力度。遼寧、河北、河南、海南等地開展了對農村信用社不良貸款及地方投資公司的審計和調查;安徽、江蘇、浙江、貴州、新疆、青島等地對地方重點國有企業(yè)和省屬部分海外企業(yè)開展了審計調查;四川等地正在對災區(qū)國有企業(yè)受災情況進行摸底調查。
(五)推進能源資源環(huán)境和投資審計,促進能源資源節(jié)約和環(huán)境保護,推動生態(tài)文明建設。
為促進能源資源利用和落實環(huán)境保護政策,審計署組織對18個大型火電建設項目和相關省電力建設情況、金沙江溪洛渡水電站建設項目進行了審計,對環(huán)渤海13市水污染防治和“三河三湖”水污染防治資金使用及效果進行了審計調查,黑龍江、內蒙古、甘肅、山西、河南、湖南、山東、云南、海南、西藏等地也開展了能源資源和環(huán)境保護方面的審計和調查。這些項目審計,不僅揭示和反映了能源資源環(huán)境和投資方面存在的突出問題,還在探索績效審計和信息化條件下的審計方式等方面取得了進展。
按照國務院的要求,審計署還開展了病險水庫除險加固工程審計調查、第29屆奧運會組委會財務收支和奧運工程跟蹤審計,促進了項目管理的加強和投資效益的提高。各地認真落實重大投資項目必審制,進一步加大了審計力度,如廣西所有的市級和93%的縣級審計機關都成立了政府投資審計中心;河北、安徽、大連等地采取了重點環(huán)節(jié)和階段性審計相結合的跟蹤審計方式。1至11月,全國投資項目審計核減投資額248億多元,幫助挽回或避免損失77億多元。
(六)加強經濟責任審計,促進責任追究制度和問責機制的建立。
1至11月,審計署開展了對4名省部長和12戶中管企業(yè)原主要領導人員的經濟責任審計,全國審計機關對2.4萬多名領導干部進行了經濟責任審計,64名被審計的領導干部和226名其他人員的問題被移送司法紀檢監(jiān)察機關。經濟責任審計內容也不斷深化,重點關注民生、發(fā)展等國家重大政策措施貫徹落實情況,關注土地轉讓、房地產開發(fā)、環(huán)境保護、節(jié)能減排等方面問題,使審計評價更加全面。
經過多年的探索和發(fā)展,全國31個省(區(qū)、市)、436個地市和1937個縣級審計機關設立了經濟責任審計專職機構;有8個省(區(qū))、81個市和212個縣制定了經濟責任審計評價指標;有21個省建立了組織部門根據審計情況與被審計領導干部誡勉談話制度;有14個省匯總經濟責任審計結果形成綜合審計報告,為黨委、政府決策提供參考依據。經濟責任審計方法也更加科學和有效,如廣東、寧夏等地對黨委、政府主要領導干部實行“同步審計”;吉林的組織部門將所管轄范圍內干部經濟責任審計工作一次性委托給審計機關,要求在規(guī)定年限內輪審一遍;四川、寧波等地實行了向審計范圍內的領導干部告知其所負的經濟責任,并由組織部門與接受審計的領導干部簽訂經濟責任承諾書的制度;江蘇省宿遷市推行了審計結果公開問責評議辦法。
(七)認真履行聯合國審計委員會委員職責,展現我國審計的良好形象,鍛煉了審計隊伍。
今年7月1日,中國正式履任聯合國審計委員會委員。為履行好這項職責,通過嚴格考試和強化培訓,在各省(區(qū)、市)審計機關、有關內審機構和高校的支持下,我們迅速組建了一支政治可靠、業(yè)務過硬、外語熟練的聯合國審計隊伍,初步建立了一套符合國際慣例、體現中國特色的聯合國審計規(guī)范。目前,已完成對聯合國維和行動總部和蘇丹等11個維和特派團的現場審計,開展了對聯合國兒童基金會的審計,并組織協(xié)調法國和南非審計署的5個審計組開展工作。這些項目的審計現場大多處于戰(zhàn)亂頻發(fā)、局勢動蕩、條件艱苦的國家和地區(qū),我們的審計人員克服困難,不辱使命,注重從戰(zhàn)略、政策、制度、執(zhí)行和控制等方面查找問題、分析原因和提出建議,出色完成了審計任務,受到聯合國有關方面的贊譽。此外,審計外事工作有了很大進展,舉辦了第二屆非洲審計研討班和亞洲審計組織環(huán)境審計培訓班,取得了世界審計組織第21屆大會舉辦權。
(八)加強制度建設,嚴格內部管理,不斷提高審計工作的科學性和開放性。
我們堅持用審計別人的標準來要求自己,進一步加強制度建設,嚴格內部管理,機關管理水平和效率得到明顯提升。推進干部人事制度改革,加強干部培養(yǎng)、交流和培訓等工作。強化審計機關廉政建設,審計署制定了貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃》的實施辦法,修訂完善了“八不準”審計規(guī)定,對5名司局級審計干部進行了離任經濟責任審計,對半數的特派辦和事業(yè)單位進行了財務檢查。全面清理了規(guī)章制度,審計署廢止了172項內部規(guī)章,同時積極推進審計法實施條例和國家審計準則的修訂工作,探索試行審計項目審理辦法,組織了質量檢查和優(yōu)秀審計項目評選。啟動金審工程二期建設,進一步完善中央部門聯網審計制度,建立金融審計數據服務器,進行企業(yè)審計數據庫試點。合理調配審計力量和安排審計項目經費,壓縮和精簡會議,審計署在機關內部公開了部門預決算,積極開展節(jié)能減排工作,提前超額完成了節(jié)電10%的約束性指標。繼續(xù)穩(wěn)步推進審計結果公告,探索審計情況階段性公告,1至11月,審計署公告了關于61個項目和部門的審計結果,全國共發(fā)布審計結果公告1800篇。
同志們,我們也要清醒地看到,今年的審計工作雖然取得了較好成績,但還面臨不少困難和問題,主要是:思想觀念與科學發(fā)展觀還不完全適應,科學審計理念還沒有完全牢固樹立起來;依法全面履行審計職責還不完全到位,審計保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能還未得到充分發(fā)揮;隊伍建設與科學發(fā)展觀的要求還有一定差距;保障審計科學發(fā)展的機制制度有待進一步健全和完善;審計署在履行主管全國審計工作的職責,各省(區(qū)、市)審計機關在履行主管本地區(qū)審計工作的職責上,還未完全到位。這些問題需要我們在今后工作中下大的力量加以解決。
二、圍繞中心,服務大局,切實做好明年各項工作。
當前,我國經濟社會發(fā)展面臨著來自國際國內的嚴重困難和嚴峻挑戰(zhàn),也面臨著前所未有的機遇。中央提出明年經濟工作要統(tǒng)籌好國際國內兩個大局,擴大內需,加快發(fā)展方式轉變和結構調整,深化改革開放,著力解決涉及群眾利益的難點熱點問題,保持經濟平穩(wěn)較快增長,促進經濟社會又好又快發(fā)展。因此,各級審計機關要認真學習和深刻領會黨的xx大、xx屆三中全會和中央經濟工作會議精神,認真學習和深刻領會中央一系列重大決策和部署,認真學習和深刻領會關于審計工作的一系列指示精神,進一步認清形勢,增強政治責任感和歷史使命感,堅定必勝信心,立足于促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,立足于促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,有效履行好審計的法定職責和社會責任。
明年審計工作的總體思路和總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹科學發(fā)展觀,緊緊圍繞黨的xx大、xx屆三中全會和中央經濟工作會議確定的各項重大任務,把審計工作更好地融入經濟社會發(fā)展全局,認真履行審計監(jiān)督職責,堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針,把推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點,嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經濟犯罪案件,全力推進績效審計,更加注重從體制、機制、制度層面揭示、分析和反映問題,提出改進和完善的建議,促進中央各項政策措施的貫徹落實,推動經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,維護國家經濟安全,積極推進體制制度創(chuàng)新和民主法治建設、反腐倡廉建設,充分發(fā)揮審計保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。
按照這個總體思路和總體要求,我們提出了審計署明年統(tǒng)一組織的審計項目計劃(草案),也提出了明年地方審計工作應當關注的重點問題的指導意見,已經提交會議討論,請大家認真研究提出意見。在明年的審計工作中,要切實做到:
(一)貫穿“一條主線”。這就是要促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。中央經濟工作會議根據當前形勢,確定明年經濟工作的首要任務是保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。審計工作必須始終貫穿這條主線,推動調結構、擴內需、保增長、促發(fā)展。要抓住關鍵和重點,加大審計力度,把是否有利于促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為揭示問題、分析原因和作出處理的重要標準,有效發(fā)揮保障和促進作用。地方審計機關要在當地黨委政府的領導下,加強對本地區(qū)貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,督促本地區(qū)認真落實中央的決策部署和政策措施。
(二)抓住“三個重點”。貫徹落實明年審計工作的總體思路和要求,我們必須把握好以下幾個關鍵性的重大問題。
一是促進宏觀調控政策措施落實。實現明年經濟工作的目標和任務,核心是提高宏觀調控的應變能力和實際效果。審計中要注重監(jiān)督檢查宏觀調控政策措施的執(zhí)行情況,及時揭示和反映執(zhí)行中出現的普遍性、傾向性問題和新情況、新問題,深入分析各項政策的綜合效應,并從體制、制度層面提出建議,為黨委政府提供決策依據,推動深化改革,完善宏觀調控;嚴肅揭露和查處違背國家宏觀調控政策的問題,制止和糾正有令不行、有禁不止的行為,促進政令暢通,防止造成重大損失浪費,保障政策措施落實的及時性和有效性。
二是維護國家經濟安全。溫指出,明年審計工作要繼續(xù)關注國家經濟安全問題,這對于應對國際金融危機、克服經濟困難,確保國家經濟安全具有特殊意義。因此,我們要進一步增強憂患意識和責任意識,從更高的層面、更廣的范圍,密切關注財政、金融、民生、國有資產、能源和資源環(huán)境等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風險,密切關注經濟問題可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素甚至演變?yōu)檎螁栴},及時提出對策性建議,防范苗頭性問題演變成趨勢性問題、局部性問題演變?yōu)槿中詥栴},切實維護國家經濟安全。
三是積極推進體制制度創(chuàng)新和反腐倡廉建設。一方面,堅持嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經濟犯罪案件,更好地發(fā)揮審計在懲治腐敗、加強廉政建設方面的作用;另一方面,堅持發(fā)揮審計的建設性作用,關注重大的體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞,促進建立有利于科學發(fā)展的體制機制。
(三)努力完成好“六項任務”。為實現明年審計工作的總體要求,促進經濟平穩(wěn)較快增長,推動經濟社會又好又快發(fā)展,明年審計工作要緊緊圍繞以下幾個方面的重點任務展開。
一是以保障積極財政政策貫徹實施、促進規(guī)范預算管理、提高財政績效水平為目標,不斷深化財政審計。財政審計不僅涉及到財政收支,還涉及到宏觀調控和政府管理。我們要把財政、行政事業(yè)、社會保障、投資、農業(yè)等專業(yè)審計有機結合起來,逐步建立目標統(tǒng)一、內容銜接、層次清晰的財政審計一體化工作體系。
——財政管理審計。注重從源頭上推動整合政府各項收支,實現“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”,推進建立起完整、統(tǒng)一的政府財政;注重從源頭上把握財政資金分配、管理和使用的總體情況,監(jiān)督檢查積極財政政策的貫徹情況和效果,特別是20xx年底新增投資分配和撥付情況,促進各項投資盡快啟動和落到實處;注重從源頭上把握財力保障限度與建設需求程度,揭示和反映中央大政方針貫徹實施情況和效果,維護財政安全,防范財政風險。
——部門預算執(zhí)行情況審計。重點關注部門管理的政府用于拉動經濟增長投資的分配、撥付、管理及使用情況及其效果;關注部門預算管理的規(guī)范性、執(zhí)行的有效性,推動深化預算改革和完善相關制度。
——稅收審計。重點關注金融危機導致的國際國內經濟形勢變化對稅收政策和征管工作的影響,促進嚴格依法征稅,應收盡收,絕不收過頭稅,推動健全完善有利于科學發(fā)展的稅收征管制度。
——重點民生資金和重大民生工程審計。重點關注種糧農民直補等支農資金、政府投資建設保障性住房情況、城鄉(xiāng)最低生活保障資金、縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系建設、飲用水安全等方面投資和管理狀況,著力揭示落實國家政策不到位、政策目標未實現以及嚴重影響和損害群眾利益的突出問題。
——重大投資項目跟蹤審計。重點關注建設資金使用、建設項目管理和工程質量等問題,促進提高投資效益,實現政策效果。
——汶川地震災后恢復重建項目跟蹤審計。全面檢查國家有關災后恢復重建政策實施、規(guī)劃落實、工程質量、資金管理使用、土地利用情況,確保災后恢復重建工作的順利推進。
——新增投資項目專項審計調查。重點分析新增投資結構的合理性,重點關注和揭露違規(guī)投入高耗能高污染項目、產能過剩行業(yè)和違規(guī)建設樓堂館所等問題,重點關注和揭露建設項目對資源環(huán)境的影響。
在上述審計中,要注意整合資源,實行縱橫結合、上下聯動、信息共享,這是促進財政審計向縱深發(fā)展、提高層次和水平的必要手段。
二是以促進適度寬松貨幣政策的貫徹實施,維護金融安全,服務金融改革為目標,不斷強化金融審計。金融審計要重點檢查金融機構執(zhí)行中央促進經濟發(fā)展政策措施的情況和效果,關注金融機構資產質量、經營績效和監(jiān)管狀況,推動金融機構深化改革,加強基礎管理、內部控制和風險防范;嚴肅揭露和查處金融領域重大違法違規(guī)問題,維護金融秩序和金融市場穩(wěn)定。在搞好中央金融機構審計的同時,依法加強對區(qū)域性商業(yè)銀行、農村信用社和地方證券公司等的審計,密切關注小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展及經營風險,促進提高金融服務發(fā)展的水平。
三是以維護國有資產安全,促進國有企業(yè)深化改革和轉變發(fā)展方式為目標,不斷加強企業(yè)審計。企業(yè)審計要按照“把握總體、揭露隱患、服務發(fā)展”的總體思路,緊緊圍繞“質量、責任、績效”開展工作。要把財務收支審計與經濟責任審計相結合,把檢查企業(yè)績效狀況與維護國有資產安全相結合,把檢查節(jié)能降耗指標完成情況與促進企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力、轉變發(fā)展方式相結合,全面客觀地評價企業(yè)資產質量和績效狀況,關注金融危機對國有企業(yè)、對中小企業(yè)的影響,促進提高企業(yè)的競爭力和抗風險能力。揭露決策失誤、管理不善導致國有資產流失的問題,嚴肅查處侵占國有資產的行為,維護國有資產安全。
四是以推動建立健全問責機制、促進依法行政和提高管理水平為目標,穩(wěn)步推進任期經濟責任審計。明年的經濟責任審計工作,要在加強經驗總結、規(guī)范審計行為、提高審計水平上下功夫。各地要認真總結經驗,研究進一步深化經濟責任審計工作的措施和辦法。要加強經濟責任審計規(guī)范化、制度化建設,制定政府和政府部門、各類國有及國有控股企業(yè)主要負責人經濟責任審計操作規(guī)范以及經濟責任審計指南。按照中央要求和審計法等相關法規(guī)規(guī)定,審計署將在繼續(xù)加強省部長、中央國有大中型企業(yè)領導人員任期經濟責任審計的同時,做好省級審計機關和審計署事業(yè)單位、派出機構主要負責人的經濟責任審計工作。各地要繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部經濟責任審計制度,不斷深化縣以下黨政領導干部經濟責任審計,全面推進地廳級黨政領導干部經濟責任審計。
五是以促進落實節(jié)約能源資源和環(huán)境保護基本國策為目標,積極開展資源環(huán)境審計。當前,要從檢查能源資源和環(huán)境保護資金管理使用、相關政策落實、環(huán)保目標實現等情況入手,從促進資源節(jié)約、生態(tài)建設和污染治理等三個方面逐步加強資源環(huán)境審計。在能源資源審計方面,要關注農村經營性承包土地流轉、國有土地使用權出讓以及礦產資源、水資源開發(fā)利用等情況;在環(huán)境審計方面,要關注重點流域和區(qū)域的環(huán)境污染防治情況,關注西部生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)建設資金使用情況及其效果、城鎮(zhèn)發(fā)展建設中造成的結構性污染等問題。要突出審計重點,揭露和查處破壞浪費資源、造成國有資源流失和危害資源環(huán)境安全的問題,加強對資金使用效果、政策實施效果和政策目標實現狀況的分析評價。
六是以提高利用外資水平、維護對外投資安全、履行聯合國審計職責為目標,逐步推開涉外審計。隨著經濟全球化深入發(fā)展,我國參與國際事務的機遇不斷增多,中央提出要全面提升利用外資水平,健全境外投資風險控制、監(jiān)管和責任追究機制。這對審計工作提出了新的要求,也是一項艱巨的任務。這些年,我們在國外貸援款、駐外使領館審計方面積累了一些經驗,聯合國審計也取得了很好效果。明年在繼續(xù)完成好上述任務的同時,審計署將對中央駐香港機構和中資企業(yè)國有資產管理的基本情況進行審計調查;各地也要按政府要求,積極開展對本地區(qū)境外機構和國有企業(yè)境外投資的調查,摸清總體情況,分析存在問題,研究制定境外國有資產審計監(jiān)督辦法,探索建立有效的經常性監(jiān)督方式。
(四)把握五個原則。為完成好上述任務,要把握好以下五個原則:一是堅持揭示和反映中央關于保增長、調結構、促改革和重民生政策措施執(zhí)行情況以及執(zhí)行中出現的新情況、新問題,促進各項政策措施更加符合實際,更加科學、合理和有效;二是堅持揭示和反映違規(guī)建設“兩高”和產能過剩項目,以及建設中造成的資源破壞損毀、環(huán)境污染、亂占耕地等問題,促進轉變經濟發(fā)展方式;三是堅持揭示和反映不顧條件和需要亂上項目,造成重大鋪張浪費和損失浪費等問題,促進提高投資質量和效益;四是堅持揭示和反映重大違法違規(guī)、經濟犯罪和腐敗問題,促進反腐倡廉和法治建設;五是堅持揭示和反映體制、制度、機制、管理等方面的問題,促進深化改革、完善機制、健全制度、強化管理,推進責任追究制度和問責機制的健全完善。
三、積極開拓創(chuàng)新,推動審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
經過20xx年的努力奮斗,在黨中央、國務院的領導下,我們堅持從中國實際出發(fā),走出了一條中國特色的審計之路,探索和積累了豐富的實踐經驗,這就是:必須始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀;必須始終堅持在黨和政府的領導下,將審計工作自覺融入經濟社會發(fā)展大局;必須始終堅持一切從實際出發(fā),不斷開拓創(chuàng)新、積極探索中國特色審計之路;必須始終堅持“依法審計,服務大局,圍繞中心,突出重點,求真務實”的審計工作方針,充分有效地履行審計監(jiān)督法定職責;必須始終堅持加強各項基礎建設,為審計工作科學發(fā)展奠定基礎和提供保障。這些經驗是極為寶貴的財富,我們一定要倍加珍惜,不斷實踐和豐富、發(fā)展。
但也要看到,我國審計還處于初級階段,對照科學發(fā)展觀的要求,對照黨和人民的要求,對照新形勢、新任務的要求,對照新的審計工作發(fā)展規(guī)劃確定的目標,還有很大差距和很大發(fā)展空間,建設與社會主義市場經濟體制相適應的中國特色社會主義審計監(jiān)督制度的任務還很艱巨。因此,我們沒有任何理由驕傲自滿,沒有任何理由因循守舊,必須堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,深入學習實踐科學發(fā)展觀,將學習成果轉化為實現審計工作科學發(fā)展的指導思想,轉化為完善審計工作科學管理的機制制度,轉化為推動審計工作科學發(fā)展的強大動力,轉化為促進審計工作可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎,轉化為保障全國審計工作協(xié)調發(fā)展的政策措施,推動審計工作不斷取得新發(fā)展,推動中國特色審計監(jiān)督制度不斷完善。
(一)創(chuàng)新審計理念。就是要在新的思想高度上形成推動審計工作科學發(fā)展的共識。核心是以科學發(fā)展觀作為靈魂和指南,牢固樹立科學審計理念,準確把握經濟社會發(fā)展趨勢和審計發(fā)展規(guī)律,以及經濟社會發(fā)展與審計監(jiān)督的內在聯系,準確認識社會主義國家審計的本質、目的、內涵和要求,充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能,為推動審計事業(yè)又好又快發(fā)展提供科學指導。
經過20xx年的實踐探索和理論創(chuàng)新,我們逐步認識到,審計是國家政治制度不可缺少的組成部分,從本質上看,是保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”;審計工作的根本目標是維護人民群眾的根本利益,現階段具體體現為“推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展”;審計工作的首要任務是維護國家安全、保障國家利益、推進民主法治、促進全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展;審計工作必須堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的方針。這是我們在科學發(fā)展觀的指導下,深入分析“什么是審計”、“為什么要審計”、“為誰審計”、“靠誰審計”和“怎樣審計”等一系列問題,適應經濟社會發(fā)展新要求的基礎上提出來的,是總結我國審計20xx年發(fā)展經驗的成果,是學習借鑒國外審計發(fā)展經驗的成果,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的體現。從經濟社會發(fā)展與審計發(fā)展的內在聯系分析,經濟社會的發(fā)展要求審計不僅要查錯糾弊,維護經濟社會秩序,還要揭示體制機制方面存在的問題,促進公共資源得到合理配置和有效利用。在這一發(fā)展過程中,人們對審計的規(guī)律、本質和功能的認識也在不斷深化,最初定位在查錯糾弊,后來發(fā)展到國有資產的守護神,進而認識到現代國家審計是民主法治的產物和推進民主法治的工具,是保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”。這是人們在不同歷史發(fā)展階段、從不同角度認識審計的概括和總結,也是審計的本質和規(guī)律在不同歷史階段的外在表現。
當前,我國經濟社會發(fā)展正處于經濟結構調整期、資源環(huán)境改變期、社會矛盾凸現期和各項改革攻堅期,影響發(fā)展的體制機制障礙依然存在,改革攻堅面臨深層次矛盾和問題。這些都對審計工作提出了新的更高的要求,審計法規(guī)定審計要“維護國家財政經濟秩序,提高財政資金使用效益,促進廉政建設,保障國民經濟和社會健康發(fā)展”。審計機關要履行好法定職責,就必須“牢固樹立科學審計理念,充分發(fā)揮‘免疫系統(tǒng)’功能”。這是一種理念,絕不是一句口號,更不能將其作為套話,寫在紙上、說在嘴上,而是要真正落實在行動上,真正用于指導審計實踐。
作為保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”,首先必須充分發(fā)揮預防功能。作為一種制度安排,國家審計具有內生性的威懾作用,因此,必須加強審計監(jiān)督,充分發(fā)揮其對影響經濟社會健康運行的各種“病害”的抑制作用。作為依法履行監(jiān)督職責的審計機關,具有獨立、客觀、公正、超脫、涉及社會各方面的優(yōu)勢,因而能夠而且有責任及時發(fā)現苗頭性、傾向性問題,及早感受風險,提前發(fā)出警報,起到預警作用。第二,必須充分發(fā)揮揭露功能。根據法律規(guī)定,審計的首要職責是監(jiān)督,監(jiān)督就必須查錯糾弊。所以,審計必須查處違法違規(guī)、經濟犯罪、損失浪費、奢侈鋪張、損壞資源、污染環(huán)境、損害人民群眾利益、危害國家安全、破壞民主法治等各種行為,并依法對這些行為進行懲戒;必須揭示體制障礙、制度缺陷、機制扭曲和管理漏洞,以保護經濟社會運行的安全健康。第三,必須充分發(fā)揮抵御功能。審計不僅要揭露問題,更要對產生這些問題從微觀到宏觀、從個別到一般、從局部到全局、從苗頭到趨勢、從表象到里層,進行深層次分析、揭示和反映,調動積極因素,防止消極因素入侵整個經濟社會系統(tǒng),促進改革體制、健全法治、完善制度、規(guī)范機制、強化管理、防范風險,提高經濟社會運行質量和績效,增強經濟社會運行的“免疫力”,推動經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。因此,我們必須順應時代發(fā)展潮流,適應經濟社會發(fā)展需求,把握審計的基本特征,遵循審計的內在規(guī)律,立足建設性、堅持批判性,立足服務、堅持監(jiān)督,立足全局、堅持微觀查處和揭露,立足主動性、堅持適應性,立足開放性、堅持獨立性;堅定不移地揭露和查處重大違法違規(guī)和經濟犯罪案件線索,堅定不移地深入揭示體制機制上的問題,堅定不移地提出完善制度和規(guī)范管理的建議,切實承擔起審計的歷史責任,更加全面、有效地發(fā)揮審計的作用。
(二)創(chuàng)新審計機制。就是要建立起科學的審計管理、考核、激勵、促進和保障體制機制,切實做到依法審計、依法管理,以保證審計“免疫系統(tǒng)”功能的充分發(fā)揮。當前,要著力抓好三個方面的創(chuàng)新與完善:
一是保障全國審計工作協(xié)調發(fā)展機制。上級審計機關對下級審計機關應當加強業(yè)務領導、工作指導和隊伍建設三個方面的工作。當前,面對日益發(fā)展變化的審計工作形勢,面對各地發(fā)展很不平衡的審計工作實際,探索更為積極有效的指導方式,逐步實現全國審計工作優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展和整體推進,是審計署和省級審計機關要認真思考解決的一個問題。首先,要通過思路引導、戰(zhàn)略謀劃和業(yè)務領導、工作指導,使全國審計工作形成一個多層次的有機整體。審計署擬定了加強和改進對地方審計工作指導的意見,請大家認真修改。其次,要通過計劃、規(guī)范化、信息化、結果利用、科研和宣傳等方面的支持和指導,使地方審計機關基礎建設不斷加強。第三,要完善對地方審計機關領導干部的雙重管理辦法,積極探索建立任職專業(yè)資格管理辦法和準入制度,加大培訓力度,使地方審計干部隊伍素質不斷提高。第四,要深入調查研究,加強分類指導。這里要強調的是,加強對地方的領導和指導,是為了發(fā)揮監(jiān)督合力,保持工作思路和重點上的統(tǒng)一,而不是強求全國審計工作都要按一個標準、一個目標發(fā)展到同一個水平。希望大家一定要結合本地實際,抓住關鍵問題和問題的關鍵,制定切實可行的措施,把工作提高到一個新水平。
二是科學的審計管理機制。為更好地貫徹落實審計法,根據審計工作發(fā)展需要,抓緊研究制定與審計法相配套的法規(guī)、制度,建立完善國家審計準則體系和審計指南體系,積極探索實行審計項目審理制度和審計質量責任追究制度,明確各環(huán)節(jié)責任,實現對審計項目全過程的質量控制,促進提高審計質量。進一步改進審計項目計劃和成本管理,計劃安排既要圍繞大局、突出重點,又要量力而行、留有余地,逐步建立動態(tài)的審計項目儲備庫,探索編制重大項目滾動計劃,在強化年度計劃與規(guī)劃相銜接的同時,避免和減少交叉重復。逐步建立審計工作績效考評制度,健全審計機關突發(fā)公共事件應急機制,創(chuàng)建高效、規(guī)范、和諧的審計機關。
三是科學的審計成果利用機制。審計成果是審計工作的最終和核心產品,是審計發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能的主要載體。目前我們的審計成果還是“粗加工”多、“深加工”少、“精加工”更少,“初級產品”多、“技術”含量高的“精品”少、滿足需要的“高端產品”更少。一些審計成果沒有能夠反映出存在的問題和產生問題的癥結,沒有能夠提出從根本上解決問題的建議,導致審計不能起到應有的以至更好的作用。因此,必須樹立強烈的成果意識和全局意識,根據黨委、政府和人民群眾的需要來確定審計的立足點和目標,來選擇提供什么樣的審計成果。要注重把握形勢要求,加強宏觀分析研究,探索在理論與實踐的結合上提高審計成果的層次和水平。要加強審計工作宣傳,關注和重視網絡民意,加強輿論引導,積極穩(wěn)妥地推進政務公開,讓社會各界更好地了解、理解和支持審計。
(三)創(chuàng)新審計方式。就是要不斷探索符合我國發(fā)展實際的審計方式和方法,堅持走中國特色審計之路。
一是要在結合上下功夫。堅持多種審計類型和形式的有機結合是我們在20xx年的實踐中摸索出的中國特色的綜合審計模式,如財政財務收支審計與績效審計相結合,經濟責任審計與財政、金融、企業(yè)審計相結合,審計與審計調查相結合,揭露問題與促進整改相結合,常規(guī)審計與打擊經濟犯罪、懲治腐敗相結合,中央審計與地方審計相結合,審計監(jiān)督與其它部門監(jiān)督相結合,審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結合等等。這些結合,對于整合審計資源,加大審計力度,滿足經濟社會發(fā)展對審計的多方面需求都具有積極作用。今后我們要繼續(xù)在結合上下功夫,使之不斷豐富和規(guī)范,使之更加科學、合理和有效。
二是要全力推進績效審計。當前,我國經濟運行中出現的問題很多是體制、制度和管理水平的問題,社會各界也更加關注公共資源配置的合理性和有效性,這都要求我們將績效理念貫穿于審計工作的始終,全力推進績效審計。今年,審計署涉及績效審計的工作量已占全部審計工作量的五分之四,全國占五分之二左右,比去年同期提高了十多個百分點,明年還要在這方面加大力度。各項審計都要注重從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能等諸多方面綜合考慮其效益、效率和效果。有的項目可以考慮出兩個成果,即一個審計或審計調查報告、一個績效分析或研究報告。同時要選擇對某項宏觀經濟政策實施情況及其效果、對某項公共資源和財政資金配置情況及其效果、對某個項目的績效進行宏觀分析,為進一步完善宏觀管理提供參考。在推進績效審計的過程中,要處理好微觀局部與宏觀全局的關系,做到從微觀項目入手,從宏觀全局來分析問題;處理好揭露問題與解決問題的關系,真正把重大損失浪費、影響國家安全和政策目標實現的問題揭示出來,提出有針對性和可操作性的審計建議;處理好經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的關系,在關注經濟效益的同時,將社會效益和生態(tài)效益擺在更加突出的位置;處理好資金使用績效與政府行政效能的關系,把評價資金使用績效與評價政府行政效能統(tǒng)一起來。還要注重積累和總結經驗,探索建立和不斷完善具有中國特色的績效審計方法和制度。
三是要積極探索跟蹤審計。溫指出:對一些重特大項目進行全過程跟蹤審計比事后監(jiān)督更重要,要把問題發(fā)現在前面,問題查出得越早、解決得越快,損失就越小。我們要按照的指示要求,對一些重特大投資項目、重大民生工程、重大生態(tài)環(huán)境建設項目實行跟蹤審計,同時,要認真研究跟蹤審計的工作思路、介入時間和具體流程,始終堅持審計的獨立性,避免越權、越位,不斷提高跟蹤審計質量和水平。
(四)創(chuàng)新審計干部隊伍管理模式。就是要堅持以人為本,研究構建體現科學發(fā)展觀要求的審計干部人事制度體系和管理模式。
一是進一步加強審計干部隊伍建設。隊伍建設是我們的歷史責任。我們多次講,當一個領導干部回顧過去,引以自豪的是帶出了一支政治強、業(yè)務精、作風好、能打硬仗的隊伍。當前,要立足審計工作實際,堅持以能力建設和作風建設為核心,把思想政治建設放在首位,加強社會主義榮辱觀教育,引導審計人員牢固樹立黨員觀念、公務員觀念和審計人員觀念,統(tǒng)籌抓好審計領導人才、審計專業(yè)人才和審計管理人才三支隊伍建設。在領導班子建設中,重點抓好“一把手”的選配,同時不斷調整和優(yōu)化領導班子結構,提高整體合力。在干部隊伍建設中,重點完善干部選拔任用、教育培訓、考核評價機制,進一步加大干部交流和培訓力度,不斷優(yōu)化干部隊伍的知識結構和能力結構。在人才隊伍建設中,重點實施審計專業(yè)領軍人才和骨干人才培養(yǎng)工程,把審計實踐作為選拔和培養(yǎng)人才的第一跑道,注重工作鍛煉和實踐歷練,在審計第一線培養(yǎng)、造就優(yōu)秀的審計人才,不斷提高審計實戰(zhàn)能力,培養(yǎng)一大批查核問題的能手、分析研究的強手、計算機應用的高手和精通管理的行家里手,為審計事業(yè)的發(fā)展提供人才保證和智力支持。要始終把廉政建設作為審計工作的生命線和“高壓線”,以嚴格執(zhí)行新的審計“八不準”規(guī)定為抓手,嚴格要求,嚴格管理,嚴明紀律,強化監(jiān)督。各級審計機關的主要負責同志肩負著抓班子、帶隊伍的重任,一定要帶頭學習新知識、開拓新視野、增長新本領,帶頭講實話、出實招、辦實事、求實效,帶頭落實黨的建設和作風建設的各項要求以及廉政建設的各項規(guī)定,切實把這支隊伍帶好、作風建設好、形象保持好,不辜負黨和人民的期望。
二是進一步加強審計文化建設。以提高審計隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標,以“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計文化理念教育為中心,以提高干部職工思想道德素質為重點,圍繞紀念新中國成立60周年開展形式多樣的文化活動。堅持表揚表彰先進、弘揚時代精神,堅持人文關懷、創(chuàng)建和諧機關,堅持崇廉敬潔、樹立正確榮辱觀,不斷增強審計事業(yè)的發(fā)展動力。
三是進一步加強審計理論建設。理論來源于實踐,20xx年審計實踐豐富多彩,需要我們總結、挖掘、提煉和升華。理論是行動的先導,現實的審計實踐遇到很多需要從理論上回答的重大問題。因此,我們必須以構建中國特色社會主義審計理論體系為目標,抓住審計工作面臨的重大問題,采取切實措施,進一步加大審計理論研究力度和深度,盡快拿出一批有較強指導意義的高水平審計科研成果,為審計實踐服務。
(五)創(chuàng)新審計技術方法。就是不斷探索符合我國國情的審計技術方法。要以審計信息化建設為依托,探索以在線審計、實時審計為特征的聯網審計系統(tǒng),并在聯網審計系統(tǒng)中逐步建立起預警系統(tǒng);繼續(xù)探索信息系統(tǒng)審計方法,使其成為重要的審計內容,并成為常規(guī)審計的基礎;推進國家審計數據中心建設,建立完備的數據庫,為深化信息化條件下的計算機審計創(chuàng)造條件;繼續(xù)推進各個行業(yè)的數據規(guī)劃,為建立數據庫奠定基礎,并以此為基礎開發(fā)各個行業(yè)的計算機審計方法體系。
同志們,形勢發(fā)展對審計工作和審計隊伍建設提出了新的更高的要求,落實五年規(guī)劃將推動審計工作在科學發(fā)展的道路上不斷前進。各級審計機關和廣大審計人員一定要深入學習貫徹科學發(fā)展觀,堅定信心,奮發(fā)有為,勇于創(chuàng)新,開拓進取,不斷推動審計工作新發(fā)展,為保障和促進經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大貢獻!
機關領導會議講話材料篇四
同志們:
亞洲審計組織第十屆大會暨第三次研討會已于*月*日至*日在本市成功召開。根據大會籌備領導小組秘書處工作組分工,我局具體承擔了這次大會的會務工作。在大家的共同努力下,各項會務工作周密細致、嚴謹有序、優(yōu)質高效,得到與會代表和審計署的一致好評和充分肯定。會議期間,李金華審計長、劉家義副審計長等審計署領導專門看望了大會工作人員,對大家的辛勤工作和所取得的成績給予了較高評價。
我們這次總結表彰大會的主要目的,就是進一步總結亞審大會的會務組織工作經驗,發(fā)揚嚴謹細致、勇于拼搏、敬業(yè)奉獻的精神,齊心協(xié)力,再接再厲,進一步做好今年的各項工作。剛才,*、*、*三位同志介紹了參與會務工作的有關情況,聽了很受感動。下面,我代表局領導班子對大會會務工作情況作一簡要總結。
一、嚴謹有序地推進各項重點工作,為大會成功召開奠定了良好基礎。
一是認真做好會場預訂和布置工作。去年以來,我們按照工作組分工和會務籌備工作進度、時間節(jié)點,積極穩(wěn)妥地推進各項會務籌備工作。走訪了本市籌辦過國際會議的相關單位,借鑒承辦經驗;對會議場地、住宿酒店、服務公司等進行了多次考察。在此基礎上,根據各成員國不同的經濟狀況,選擇推薦了3家酒店供代表團選擇入住;確定了大會會場和歡迎(送)宴會場地;完成了會議背景板、宣傳品、指示標識牌、禮品、印刷品、各類參會證件等的設計、制作。這些工作的有序推進,為會議的成功召開奠定了良好基礎。
二是認真制定并細化大會主體方案和重大活動專項方案。根據審計署要求,在今年3月20日前完成了18個工作方案(草案)匯編和經費預算(草案)的編制,上報籌備領導小組秘書處辦公室,并得到李金華審計長和劉家義副審計長原則同意。細節(jié)決定成敗。在7月25日市政府專題會議后,為了使會議各項方案更加具體,更具有操作性,在市政府外辦的大力支持下,按照會議日程和審計署的有關要求,我們進一步對大會的主體方案和13項大型活動的專項方案進行了細化、補充和完善,明確工作要求、工作措施和時間節(jié)點,努力做到突出重點,無縫銜接。8月22日,我們與審計署有關司領導,就整個亞審大會的日程安排和重要節(jié)點推進工作,逐項進行了推敲和完善。特別是對審計署和市政府的歡迎(歡送)晚宴、開幕(閉幕)式等重要節(jié)點的日程安排,不斷加以細化,落實責任,明確要求,不留死角。在會議正式召開前,又對各項方案進行了認真檢查,杜絕發(fā)生隱患,避免細節(jié)上的漏洞。
三是準確了解和掌握與會代表和嘉賓的有關信息。準確匯集參會代表和嘉賓的各種信息,是有針對性地做好籌備工作的基礎。我們根據各類信息變化大、動態(tài)性強的特點,積極采取措施,努力做到“四個進一步”:進一步了解和掌握與會代表注冊情況,對未注冊的代表團,積極通過相關途徑詢問,以利于做到心中有數;進一步了解和掌握與會代表抵滬、離滬航班信息,并對相關信息進行歸類、合并和整合,以利于及時準確地接(送)航班;進一步了解和掌握與會代表和嘉賓的宗教信仰、飲食禁忌等信息,以利于做好外賓的服務工作;進一步準確了解和掌握中方與會代表和嘉賓抵離滬日期和行程,以利于市委、市政府對重要內賓的接待和安排。這些工作的細致開展,為大會獲得圓滿成功提供了可靠保證。
四是著力抓好聯絡員的培訓與管理。根據本屆大會聯絡員所需人數和選拔要求,我們從本市審計機關和審計署駐*特派辦挑選了72名同志作為本屆大會的聯絡員和聯絡員管理人員。為做好聯絡員工作,堅持做到“三抓”:一抓方案。編制了聯絡員工作指南,為聯絡員開展聯絡工作提供幫助和指導;對每個代表團和每位代表都予以編號,統(tǒng)計到人,確保對外賓信息的掌握既快速又準確。二抓培訓。8月28日至9月1日,邀請審計署外事司、市政府外辦、市民族宗教委等單位的有關人員對聯絡員和管理人員進行大會議程、外事禮儀、外事紀律、民族宗教、文化傳統(tǒng)、飲食禁忌等內容的培訓,并組織實地走場,提高培訓的有效性。三抓現場。根據大會具體日程,不斷調整、優(yōu)化聯絡員的工作流程,保證在各時間節(jié)點,與會代表都能在第一時間看到自己的聯絡員,為大會提供優(yōu)質服務。
五是強化對會務工作進展情況的報告。為了及時有效地反映會務工作進展情況,在會議籌備過程中,我們先后3次向市政府專題會議、市政府常務會議進行了匯報,并編輯了兩期會務籌備工作進展情況的專報。在會議期間,共編發(fā)8期工作簡報,每天及時報送市政府領導,便于市政府領導了解和掌握大會動態(tài),作出有效決策。起草了上報審計署黨組和市政府關于亞審會議有關情況的報告,認真總結大會的成果、做法和經驗,為審計署和市政府領導決策提供參考依據。
二、強化組織領導,搞好統(tǒng)籌協(xié)調,大會會務工作積累了成功經驗。
這次亞審大會,之所以能夠成功舉辦,主要堅持了以下做法,并積累了一些成功經驗。
一是領導重視關心,是亞審大會成功舉辦的重要保證。審計署和市政府領導對此次大會非常重視,對會議的籌備工作作出了一系列指示,并積極開展相關領導和組織、協(xié)調工作。20xx年5月,審計署向市政府發(fā)送了《關于在*市舉辦亞洲審計組織第十屆大會的函》,市政府責成市審計局、市政府外辦會同有關部門和單位,按照審計署要求,全力配合做好會議有關籌備工作。韓正市長、馮國勤常務副市長多次在不同場合表示,各部門和單位要齊心協(xié)力,相互配合,相互支持,做好大會的籌備工作,要把本屆大會辦成亞洲歷史上最成功、最圓滿、最精彩的審計大會。今年2月,審計署副審計長劉家義專程來滬召開大會籌備工作協(xié)調會議,就會議籌備的有關事項作出部署。7月25日,馮國勤常務副市長主持召開了由本市有關部門參加的亞審大會專題協(xié)調會,進一步明確了分工,落實了責任。8月7日和8月31日,市政府常務會議兩次專題聽取會議籌備工作情況匯報,提出了辦好這次會議的具體要求。9月4日,審計署黨組聽取了會議籌備工作情況的匯報,李金華審計長和劉家義副審計長分別對會議籌備工作提出了具體要求。9月9日,李金華審計長、劉家義副審計長親臨*國際會議中心,檢查了會務籌備工作。審計署和市政府領導高度重視和關心,是會議籌備工作順利推進和成功舉辦的重要保證。
二是機構精干高效,是亞審大會成功舉辦的組織保障。為了籌辦好這次大會,審計署設立了籌備領導小組,李金華審計長任籌備領導小組組長,馮國勤常務副市長、劉家義副審計長任副組長。領導小組下設秘書處,劉家義副審計長擔任秘書長,外事司司長羅美富、市審計局局長宋依佳擔任副秘書長。秘書處下設辦公室和文件專題組、會務組、財務組等10個工作組。根據分工,我局主要負責會務組和財務組的有關工作。在籌備過程中,按照精簡高效的原則,我們對會務組下屬原有的各工作組進行了精簡整合,只設立了禮賓接待、會務保障、聯絡員管理、信息秘書和安全保衛(wèi)等5個組,并保證各組工作人員全部按照時間節(jié)點到崗到位。通過整合機構,努力做到分工明確,職責清晰,責任到人。
三是做好周密準備,是亞審大會成功舉辦的重要基礎。會議召開前,我們組織全體工作人員進行了實地走場和實際演練,強化現場運作意識,把會議期間可能遇到的問題想細想全,不放過任何一個細節(jié),并對存在的薄弱環(huán)節(jié),進行整改完善。同時,做好應急預案,盡最大努力,把各項可能出現的情況考慮細致周詳,確保在發(fā)生意外情況下,能夠有序指揮、沉著應對、及時調整,不出現任何差錯。為確保大會順利召開,由審計署牽頭,市審計局、市政府外辦、市公安局、市信訪辦、市610辦公室為成員單位,成立了突發(fā)事件處置指揮小組,具體負責此項工作的指揮和協(xié)調,并制定了突發(fā)事件處置工作的實施意見,提出了處置原則、措施和有關注意事項,同時派駐工作人員現場辦公。在周密準備的基礎上,確保會務工作萬無一失,這是亞審大會成功舉辦的重要基礎。
四是多方密切配合,是亞審大會成功舉辦的重要條件。這次會議,得到了本市有關部門的大力支持和密切配合。根據市政府專題會議要求,8月1日,我們會同市政府外辦聯合向本市35家相關單位發(fā)函,商請相關單位對大會會務予以協(xié)助配合。在會議籌備過程中,各協(xié)作單位和服務單位對亞審大會的協(xié)辦和籌備工作極為重視,落實了分管領導和具體工作人員。特別是市政府外辦、市藥監(jiān)局、市公安局(警衛(wèi)局)等許多單位,按照各自分工,制定了具體協(xié)作方案,做了大量協(xié)作配合工作,提出了許多意見和建議。會議期間,食品衛(wèi)生、安全警衛(wèi)等部門工作人員還進駐會場辦公,為大會提供了優(yōu)質服務。各單位的支持配合,是這次會議成功舉辦的重要條件。
三、發(fā)揚責任、團結、奉獻的工作精神,展示了本市審計干部的良好素質和嶄新風貌。
在會務籌備中,全體工作人員在大會秘書處的領導下,以高度負責的態(tài)度,牢固樹立一盤棋思想,服從統(tǒng)一領導,聽從統(tǒng)一指揮,執(zhí)行統(tǒng)一調度,高標準、高質量地完成了亞審大會的各項工作任務;全體工作人員作風嚴謹細致,態(tài)度真誠友好,工作熱情周到,舉止大方得體,充分展示了本市審計干部的良好素質和嶄新風貌。主要表現在:
――在禮賓接待工作方面,這些同志主要負責內外賓接待和機場迎送、車輛調度、日程安排、參觀游覽等方面工作,盡管任務重,環(huán)節(jié)多,要求高,時間緊。但是,這些同志以高度的責任感,抓重要工作環(huán)環(huán)緊扣,抓單項工作有條不紊。其中,負責機場迎送的幾位同志,認真做好代表行李的搬運、檢查工作,并且還要經常有理有節(jié)地應對外賓的過度要求,常常是吃不上飯,睡不好覺,但大家都任勞任怨,盡心盡責,較好地完成了“一關三檢”和機場迎送任務。負責車輛調度的同志,全面掌握用車時間節(jié)點,合理安排各類車輛,每次轉場前,都提前到現場了解停車場地和行駛路線,對轉場過程中可能遇到的困難與問題,與警衛(wèi)部門反復溝通,并制定應急預案,五次大規(guī)模轉場未出現任何差錯。負責參觀游覽的同志,工作細致,服務到位,給外賓留下了美好印象,使得部分外賓對參觀活動從猶豫不決轉變?yōu)榉e極主動。負責內賓接待的同志,全力做好審計署領導的服務工作,準確掌握審計署領導活動的時間節(jié)點,保證審計署領導準時準點參加各項活動和會議議程,受到審計署領導的一致好評。
――在會務保障工作方面,這些同志主要負責會議場地、宴請演出、后勤保障、餐飲衛(wèi)生、攝影攝像、技術保障等方面工作,盡管工作條線多,細碎繁瑣,但是,這些同志以高度負責的精神,盡最大的努力,想細想全每一個環(huán)節(jié)、每一道程序、每一個節(jié)點,默默無聞地為這次大會的成功舉辦做了許多平凡而又重要的工作。他們中有的兢兢業(yè)業(yè),對每一場宴請、每一次演出的方案,都不斷加以修改完善;有的細致入微,反復核對與會代表的飲食禁忌、座次席卡,每一次會議前都對耳機話筒逐一測試檢查;有的不分晝夜,對會場、合影、宴請的背景板,嚴格按照工作要求、時間節(jié)點搭建完畢。
――在聯絡員工作方面,這些聯絡員是本次會議聯系與會代表的橋梁,是反饋和溝通會議信息的使者,是傳遞友誼、展示*嶄新風貌的紐帶。這些同志有的剛動完手術,有的患感冒,有的孩子生病,也有的把孩子送往老家交給父母照顧,還有的離家較遠,為了不耽誤工作,自費住賓館。他們舍小家,為大家,始終堅持在工作崗位,保質保量地完成了工作任務。大會聯絡員管理人員,強化應急意識,沉著應對意外情況,對未能按照預定計劃接到與會代表的情況,一方面及時上報,一方面跟蹤聯系外事、民防、機場等單位,準確核實信息,并派人在機場、賓館值班,保證外賓抵達*之后能順利入住賓館;對轉場中不能在指定時間上車的外賓,保持與車輛調度的聯系,預留后備車輛,派駐專人引導,確保外賓服務不出差錯。
――在信息秘書工作方面,這些同志主要負責信息注冊、代表住宿安排、信息反饋、起草報告、編輯專報和簡報,聯系新聞媒體等方面工作,盡管工作要求高,但這些同志嚴謹細致,敢于負責,不計得失,加班加點,任勞任怨,堅持逐日全面收集、歸類、合并參會代表的所有信息,并及時進行通報反饋,為領導決策提供參考依據。同時,認真做好大會各類印刷品的英文翻譯,一絲不茍地對與會人員手冊和工作人員手冊的相關內容進行核實把關,確保了各類信息真實準確。按時匯總報告,編輯簡報,為整個會議的順利進行,扎實做好各項基礎性工作。
――在安全保衛(wèi)工作方面,這些同志主要負責證件制作、安全保衛(wèi)、安檢交通、防火防盜等方面工作。他們默默無聞地堅守在會務工作的最前沿,既能夠堅持原則,安全第一,又要能夠提高效率,特事特辦,為整個會議的順利進行提供有效的安全服務保障。特別是有的同志為了會務工作,而忍痛割舍親情、孝義,體現了審計干部高風亮節(jié)的無私奉獻精神。
總之,這次會議,領導有方,指揮有力,協(xié)調到位,配合默契,體現了*市審計局這個團隊具有嚴謹細致、統(tǒng)籌協(xié)調、團結協(xié)作、求真務實、敬業(yè)奉獻這樣五種精神。嚴謹細致,就是各個小組對每一個環(huán)節(jié)、每一道程序、每一個節(jié)點的工作,誰來做,什么時間做,做到什么程度,都能心中有數,條條落實。統(tǒng)籌協(xié)調,就是各個小組既能服從統(tǒng)一領導和指揮,又能各司其職,各盡其責;既能抓宏觀工作進展,又能抓細節(jié)工作落實。團結協(xié)作,就是各個小組既能顧全大局,識得大體,又能互相支持,緊密配合。求真務實,就是每個小組在會務籌備中,都能做到線條清楚,責任明確,工作扎實,務求實效。敬業(yè)奉獻,就是每一位工作人員,都能不計較個人得失,工作積極主動,盡心盡責,任勞任怨。應該說,大家的辛勤汗水和奉獻精神,贏得了審計署和市政府領導的充分肯定和高度贊譽,同志們所做的一切工作,在*審計工作的發(fā)展史冊上,將增添一頁美好而亮麗的回憶!
總結到此,我們也不能忘記依然堅持工作在審計一線的各位處長和其他審計干部,這些同志為支持配合大會的召開,積極把處室骨干輸送到會務組,并主動接過這些同志移交的工作任務,有的一人兼多職,有的帶病堅持工作,有的放棄休息,確保了今年各項審計工作任務能夠按計劃、有步驟、分階段地有序推進。
這次會議結束后,希望大家繼續(xù)保持旺盛的斗志和高昂的熱情,把我們的五種精神貫穿到今年的各項審計工作任務中,扎扎實實抓好,抓出成效。
機關領導會議講話材料篇五
同志們:
下面,我圍繞今年全縣重點工作,也就是列為績效考評“一票否決”工作進行一下具體安排。
一、狠抓農業(yè)產業(yè)化,必須完成蘑菇種植任務。
1、全面完成蘑菇種植任務。農業(yè)產業(yè)化是近幾年省市政府抓縣域經濟的重要抓手。岫巖在農業(yè)產業(yè)化方面在全省、在全國打造了我們自己的品牌,“全省一縣一業(yè)示范縣”、“全國蘑菇第一縣”已經在全省、全國叫響。蘑菇產業(yè)也是岫巖在農業(yè)產業(yè)化方面唯一一個能夠叫得響的品牌。因此,我們必須把蘑菇產業(yè)牢牢抓住,繼續(xù)鞏固和發(fā)展蘑菇產業(yè)。今年全縣發(fā)展目標是接種6億袋、產量60萬噸,任務已經分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū),要必保完成??h農辦、食用菌產業(yè)管理局要沉下去,加強調度統(tǒng)計工作,進一步核查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)完成情況,不能坐在辦公室聽匯報、報數字。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要以村為單位上報完成情況,要落實到小區(qū)和農戶,縣績效考核辦、農辦、食用菌局要成立核查組,核實完成情況,要在**月**日前將核查結果上報縣委、縣政府。縣食用菌產業(yè)管理局局要安排好草腐菌種植工作,根據春季核查情況,要給沒有完成木腐菌種植任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)多安排草腐菌種植任務,木腐菌種植沒完成,在草腐菌種植上找齊,確保完成全年任務。
2、加強農業(yè)產業(yè)化項目建設。全縣農業(yè)產業(yè)化項目計劃任務50個,其中10億元以上農產品加工大項目3個。縣農辦要圍繞食用菌深加工,統(tǒng)籌調度全縣農業(yè)產業(yè)化項目建設工作,特別是謀劃推進好農產品深加工10億元以上大項目,確保申報成功1個??h農辦、食用菌產業(yè)管理局、前營農高區(qū)是蘑菇深加工項目的招商主體,特別是農高區(qū),全年必保引進深加工項目15個,確保蘑菇深加工能力達到30萬噸;要確保食用菌交易大市場6月底前建成投入使用;要確保劍南春白酒生產項目4月份落地開工建設。
3、提高農業(yè)保險參保率??h農村經濟局要全面加強農業(yè)保險工作,擴大設施農業(yè)參保面積,確保設施農業(yè)、大田作物參保率超過90%。
4、完成節(jié)水滴灌工作任務??h水利局要確保全年新發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積7000畝。
5、加緊籌備第三屆蘑菇節(jié)。市政府已經給我們下達任務,今年要繼續(xù)辦蘑菇節(jié)。縣農辦要抓緊籌備,制定方案,協(xié)調相關部門開展工作,特別要確定好參加典型,必須有可看的,有新看點。
二、推動工業(yè)集群化發(fā)展,必須完成項目建設任務。
1、加強項目建設。項目是稅收之源,是財政之基。如果一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有項目,特別是沒有大的工業(yè)項目,遠的說失去發(fā)展后勁,近的說沒有稅收,沒有財政收入。所以,我們必須把上項目工作作為我們的頭等大事來抓,把上大項目,上有稅收的項目作為破解我們發(fā)展中遇到各種難題的突破口。今年,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要必保新上一個5000萬元以上的工業(yè)項目,凡是不是利用當地資源的項目一律進園區(qū)。雅河工業(yè)園區(qū)和大洋河臨港產業(yè)區(qū)要在園區(qū)內規(guī)劃建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目工業(yè)園,除了**區(qū)、**區(qū)和**區(qū)以外,今年其他21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)都要必保在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園落地一個項目。國土局要加大對園區(qū)內“供而未用”土地的清理力度,對于長期閑置的土地要在三個月內依法收回。另外,雅河工業(yè)園區(qū)要規(guī)劃一個100萬平方米的玉雕工業(yè)園,今年首批入園業(yè)戶不能少于50戶。
從岫巖實際情況看,上項目有兩個渠道,一個渠道是老企業(yè)擴大再生產上項目,也就是利用企業(yè)資本積累發(fā)展壯大。今年縣委提出了老企業(yè)提檔升級工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要加強調研,研究好本地的現有企業(yè)發(fā)展情況,鼓勵企業(yè)上新項目,不斷發(fā)展壯大。另一個渠道就是招商引資上項目,這也是我們上項目的主要渠道。所以,我們各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要把主要精力放在招商引資上項目上。招商局、幾個主要園區(qū)的招商隊伍,還包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要把自己的招商人員派出去招商。我們對外招商的最大優(yōu)勢就是礦產資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)在抓好資源性招商的同時,要在拉長產業(yè)鏈上下功夫,拓展我們對資源的概念,我們的初級產成品,比如輕燒鎂、高純鎂、方解石粉、鐵精粉都賣到哪里、賣出去都干什么用,我們能不能把這樣的企業(yè)引到岫巖來。
2、確保產業(yè)區(qū)有形象進度。產業(yè)區(qū)是去年4月省長確定開發(fā)建設的,被列為遼寧省沿海經濟帶第43個重點園區(qū)。由于受水災、風災、資金、土地等限制,經過近一年的推進,園區(qū)建設不盡理想。今年園區(qū)工作重點就是大洋河臨港產業(yè)區(qū),要舉全縣之力,不等不靠、艱苦奮斗,推動園區(qū)大發(fā)展快發(fā)展。為此,縣委、縣政府制定了支持園區(qū)發(fā)展政策,具體有:一是從今年開始縣財政連續(xù)五年每年撥付基礎設施建設資金1000萬元;二是園區(qū)土地出讓金扣除上結和提取五項基金,收益部分全部用于臨港產業(yè)區(qū)建設;三是園區(qū)征地過程中,失地農民保障金由縣級財政承擔3年;四是園區(qū)實行績效工資制度部分由縣級財政承擔2年;五是繼續(xù)配齊配強園區(qū)干部隊伍,打造一支能干事、能干成事的干部隊伍;六是建立考評機制,加強對政府各相關部門的工作考評,督促各職能部門支持、服務園區(qū)發(fā)展。大洋河臨港產業(yè)區(qū)要全面加強園區(qū)基礎設施建設,確保已開工的道路、橋梁等工程6月底前全部竣工;縣水利局要科學謀劃,利用好省支持資金,加快園區(qū)攔河閘建設,保證園區(qū)項目建設需要。要全力推動園區(qū)項目建設,大洋河臨港產業(yè)區(qū)要新上項目20個,確保簽訂入園協(xié)議的8個項目4月份全部開工建設。
三、促進城鎮(zhèn)規(guī)?;l(fā)展,進一步加快“全國最美麗的縣城”建設進程。
1、加大城市征地動遷力度??h征收辦要加強調研,就如何加快征地動遷工作給縣委、縣政府拿出一個指導性意見。阜昌區(qū)、大寧區(qū)、興隆經濟區(qū)要依法開展征地動遷工作,確保各動遷區(qū)域按協(xié)議完成動遷任務,保證項目開工建設需要。如果因為征地動遷不力給全縣工作造成損失,縣委、縣政府將對主要領導進行約談。
2、促進房地產業(yè)平穩(wěn)發(fā)展??h城建局要確保三冶地產、沈飛地產、江西同鑫地產、越都華府地產、云龍碧水開發(fā)、浙江嘉興地產等地產開發(fā)項目4月份全部開工建設,全年必保開工建設各類地產100萬平方米以上;要確保年底前完成60套3000平方米保障性住房建設任務。
3、推進新城新市鎮(zhèn)建設。按照省市政府推進新城新市鎮(zhèn)建設要求,縣委、縣政府把大寧經濟區(qū)和大洋河臨港產業(yè)區(qū)作為我縣新城新市鎮(zhèn)的主戰(zhàn)場。大寧區(qū)要確??瓦\站移址新建、濱河路、老迎賓路、廣場等項目4月初開工建設。大洋河臨港產業(yè)區(qū)要確保5萬平商業(yè)地產項目4月份開工建設,年底前完成一期2萬平建設。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)也要加快完成小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃,加強小城鎮(zhèn)建設,全年開發(fā)商住面積不得低于3000平方米。
4、加強城市基礎設施建設??h交通局要確保城東第二大橋、雅河第二大橋6月份竣工,確保炮臺山大橋、*及興雅線10月份竣工??h城建局要確保6月底完成冷家隈環(huán)路,9月底前完成旭光路,**月底前完成燃氣工程和集中供熱二期工程,年底前完成城鎮(zhèn)水源凈水工程及垃圾填埋場搬遷等工作;縣規(guī)劃局要加緊完善海東青廣場、大洋河綜合整治、城市規(guī)劃展覽館等規(guī)劃設計,確保開工建設??h城建局、林業(yè)局要在4月底之前完成城市主要街道栽植大樹任務。縣文廣體局要確保全民健身中心工程4月底開工,“十一”前必須竣工投入使用??h民政局養(yǎng)老服務中心建設、縣移動公司新建項目要確保4月底前開工建設,年底完成主體工程??h人社局就業(yè)和社會保障服務中心、檢察院辦公樓新建項目要確保7月底前開工建設。另外,縣民政局和規(guī)劃局要科學選址,加快推進殯儀館搬遷和公墓建設工作。
5、加強農村基礎設施建設??h交通局要全面完成全縣水毀干線公路和農村公路恢復建設年度任務;要打通國民大嶺隧道,積極推進喜鵲大嶺、盤道嶺隧道工程建設,力爭年內開工建設;要謀劃推進新開嶺、魏大嶺等隧道建設??h鐵路辦要確保海岫鐵路擴能工程今年開工建設,完成岫莊鐵路建設項目收尾工作,實現岫莊鐵路全線貫通??h交通局、鐵路辦等要大力推進營高速公路建設和岫鳳鐵路建設,力爭盡早進入前期設計??h水利局要確保主汛期前基本完成重點水毀水利工程修復。
四、大力推進服務業(yè)集聚區(qū)建設,重點抓好旅游觀光帶和玉都新城建設。
1、加快風景區(qū)建設步伐。風景區(qū)要確保二郎神廟6月底前投入運營;要確保玉祖殿和“8.4”洪災紀念館4月份開工建設,年底前完成主體工程;要完成玉皇宮基礎設施建設項目,并繼續(xù)向上爭取建設資金??h城建局、興隆經濟區(qū)要負責推進好玉文化產業(yè)創(chuàng)意園恢復重建工作。
2、大力推進玉都新城建設??h服務業(yè)局要在年底前完成岫巖寶玉石檢測中心、岫玉產品公共檢測服務平臺建設;要確保玉都新城列為省級服務業(yè)集聚區(qū)重點項目,爭取資金支持。要加大限上企業(yè)培育和統(tǒng)計工作,全年確保新增限額以上企業(yè)15戶。
五、深入推進生態(tài)良好化,扎實開展“四大工程”
1、實施青山工程??h林業(yè)局要確保在年底前完成閉坑礦山生態(tài)治理面積2238畝、生產礦生態(tài)治理面積1950畝。特別是抓好“兩退一圍”工程,確保4月底前完成“小開荒”還林工程,實現“一塊不?!蹦繕?確保4月底前完成高速公路兩側、大盤線兩側坡耕地還林1.3萬畝;確保年底前完成圍欄工程**公里、封育林地面積14.5萬畝。這項工作從北至南共涉及偏嶺、楊家堡、雅河等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū),這個8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要在3月底前完成農戶還林合同簽訂工作。此外,縣林業(yè)局要在全縣規(guī)劃建設生態(tài)林場30處,確保完成造林任務萬畝。今年,縣政府將組成專項檢查組,對全縣造林任務完成情況進行抽查,縣林業(yè)局必須在6月底前將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)造林完成情況上報縣政府。
2、深入開展碧水工程。縣水利局要大力推進“二河”工程,爭取將大洋河、哨子河的支流全部納入省河道管理,由省里出資進行清淤、治理;要確保10月底前完成大洋河城鎮(zhèn)北段綜合整治工程和東洋河三座橡膠壩、三座堰壩的水毀修復工作;要全力推進“一庫”工程,繼續(xù)協(xié)調推進石湖水庫建設工作??h林業(yè)局要確保10月底前完成興隆濕地公園恢復建設工作??h交通局要做好岫水線兩側毀壞山體恢復工作。
3、積極開展藍天工程??h環(huán)保局要重點開展城區(qū)煙塵專項整治工作,加強城區(qū)鍋爐煙塵治理,堅決取締拆除環(huán)保不達標小鍋爐。對縣城污染重的項目堅決不上。
4、大力開展凈土工程。縣環(huán)保局繼續(xù)推進農村環(huán)境連片整治示范項目,確保10月底前建立分散式污水處理設施**個,設定點垃圾箱(點)500個,建垃圾轉運站**個??h國土局要抓緊組織實施水毀耕地恢復工程,本著先易后難、分類實施原則,爭取春耕前完成4萬畝耕地恢復,不影響農民春耕,確保全年完成水毀耕地恢復13萬畝。
機關領導會議講話材料篇六
同志們:
20xx年度干部考察考核工作業(yè)已結束,我們根據工作需要,廣泛聽取職工群眾的意見,調整充實了干部隊伍,還有一批優(yōu)秀的年輕同志被推薦成了后備干部。大家都在各自崗位上做出了應有的貢獻,得到了廣大干部職工的認可。目前,集團公司呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢,各項經濟指標位居全國煤炭工業(yè)第50位,并進入全省工業(yè)企業(yè)200強;但集團大發(fā)展的任務還很艱巨,道路漫長曲折,大家身上的擔子還很重,務必保持清醒的頭腦,務必保持謙虛謹慎的作風,戒驕戒躁,加倍努力。
今天我們召開會議,就是動員各位加強學習,不斷提高自己的業(yè)務、管理水平和思想政治素質;大力弘揚求真務實、團結合作的優(yōu)良作風;廉潔自律,做清正廉潔的表率;保持良好的精神狀態(tài),創(chuàng)造性做好當前企業(yè)管理、招商引資、新項目建設等各項重要工作。
一、加強學習,不斷提高自己的業(yè)務、管理水平和思想政治素質。
我們要在提高駕馭市場經濟的能力上下功夫,在提高應對復雜局面的能力上下功夫,在提高依法行政的能力上下功夫,更好地擔當起肩負的責任;在推進企業(yè)發(fā)展和集團壯大的實踐中,努力提高自己的領導水平和管理水平。
同時,要始終把思想政治建設作為領導班子和干部隊伍建設的靈魂,緊緊抓住理論武裝這個核心,堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐,真正把“三個代表”轉化為立身做人、為官從政的基本準則。要緊緊抓住政治紀律這個關鍵,把講政治講大局講紀律貫穿于各項工作全過程,認真貫徹省市委、政府的決策部署;要緊緊抓住領導干部自身修養(yǎng)這個基礎,自覺加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng),提升境界,增強素質,能夠正確對待群眾、正確對待組織、正確對待個人,真正解決好入黨為什么、當官干什么、身后留什么的問題。各位要善于用寬廣的眼光觀察判斷形勢,善于根據發(fā)展大勢思考謀劃工作,善于用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,善于把握大局、抓主要矛盾、創(chuàng)造性地工作。
二、大力弘揚求真務實的作風。
求真務實是一種科學精神,既體現工作作風,更體現工作能力和水平。集團公司現在各項工作任務艱巨繁重,大事多,難事多,急事多,硬事多,各級領導干部要“在其位,謀其政;司其職,負其責”,懂得輕重緩急,對看準的事情要堅決果斷、雷厲風行、一抓到底。工作不落實,再好的工作思路就只能是一種設想,再好的發(fā)展目標就只能是一堆數字。廣大領導干部要力戒空談,不作表面文章,都要把心思用在干好工作上、用在加快發(fā)展上,追求實實在在的速度,創(chuàng)造實實在在的政績。作為領導干部,更多的時候,看到問題比看到成績更可貴,動手解決問題比空泛地議論問題更有價值。各單位要完善抓落實的工作機制,建立健全決策目標、執(zhí)行責任和考核監(jiān)督三個體系,充分調動方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性,把發(fā)展的人氣聚得更旺,把發(fā)民的氛圍搞得更濃。
三、維護團結,著力營造團結和諧、風正氣順的良好環(huán)境。
班子團結好、群眾情緒順,是一個企業(yè)班子執(zhí)政能力和領導水平的集中體現。團結才能想干事、會干事、干成事。各位都要倍加珍惜和維護當前安定團結的大好局面,把增進團結視為重大政治責任,時刻以企業(yè)和集團的發(fā)展為重,內部形成凝聚力,橫向形成親和力,上下形成吸引力,對外形成戰(zhàn)斗力,心往一處想,勁往一處使,團結一致干事業(yè),齊心協(xié)力促發(fā)展。要嚴肅批評教育光說空話、不干實事、心浮氣躁、弄虛作假的干部,追究處理無事生非、誣告他人、鬧不團結的干部,支持鼓勵敢抓善管、真抓實干、開拓創(chuàng)新的干部。同志間要講黨性也講感情,講原則也講友誼,講紀律也講寬容,講分工也講合作。涉及重大問題決策、干部任免等事項,必須民主討論、集體決定,各級班子成員要各負其責,團結共事。良好的風氣既是抓出來的,更是帶出來的,各級一把手要率先垂范,帶動和影響整個企業(yè)風氣的轉變。
四、要廉潔自律,做清正廉潔的表率。
加強黨風廉政建設是依法行政能力建設的重要內容。近些年來,我們堅持不懈地推進反腐倡廉,取得了明顯成效,但不要掉以輕心,要正確分析和認識黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢,做到思想上警鐘長鳴、工作上常抓不懈。要積極推進體制機制創(chuàng)新,健全完善各項制度,做到關口前移,努力從源頭上防范和遏制腐敗犯罪和違法違紀現象的發(fā)生。
當前,要重點抓好以無不合格工程、無腐敗犯罪案件、無重大責任事故、工程優(yōu)質、干部優(yōu)秀為主要內容的“三無雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動?;顒娱_展中,要認真貫徹上級關于黨風廉政建設及預防犯罪活動的部署和要求,模范遵守各項黨風黨紀等法規(guī)制度;加大黨風廉政建設教育力度,堅決制止奢侈浪費行為,強化干部廉潔自律意識;加強黨風監(jiān)督、民主監(jiān)督、權力監(jiān)督、財務監(jiān)督,提高干部隊伍整體素質;及時發(fā)現和解決企業(yè)各項生產經營活動中的不良傾向性、苗頭性問題,堅決糾正不正之風,堅決協(xié)查違法違紀問題,嚴厲懲處腐敗行為。同時,要深化改革,減少和消除腐敗滋生的條件。結合工程建設、生產經營活動實際,在材料采購、施工分包等問題上建立健全公開、公平、公正、競爭的制度,一律實行公開招標投標。對違反規(guī)定的,要追究有關領導的責任;對利用工程承發(fā)包和生產經營活動之機行賄、受賄、貪污和弄虛作假、徇私舞弊者,要堅決查處。
五、保持良好的精神狀態(tài),創(chuàng)造性做好當前各項工作。
(一)解放思想,統(tǒng)一認識,形成集團大發(fā)展的合力。
(二)要比學趕超、爭創(chuàng)一流,抓好現有企業(yè)的生產經營。
(三)貫徹落實好各項管理制度,促進集團健康、協(xié)調發(fā)展。
(四)加大新項目開發(fā)建設力度,推進集團大發(fā)展。
機關領導會議講話材料篇七
同志們:
市委、市政府決定召開這次全市計劃生育工作會議,主要是認真貫徹落實黨中央、國務院主要領導同志對人口與計劃生育工作的重要指示、批示精神和中、省對實施全面兩孩政策的各項決策部署,全面深入推進全市計劃生育各項工作扎實深入開展。剛才,德成同志通報了20xx年度計劃生育工作目標任務完成情況,簽訂了20xx年計劃生育工作目標責任書。下面,我講三個方面意見:
一、深化認識,堅定信心,切實把思想和行動統(tǒng)一到中省決策部署上來。
黨的xx屆三中、五中全會相繼作出實施單獨兩孩政策和全面兩孩政策、改革計劃生育機構、改革完善計劃生育服務管理、堅持完善計劃生育工作目標管理責任制、促進人口長期均衡發(fā)展的決策部署,這是黨中央站在新的歷史起點上,科學研判我國人口形勢,準確把握人口和經濟社會發(fā)展規(guī)律做出的重大決策。5月18日,在中國計劃生育協(xié)會第八次全國會員代表大會暨先進表彰會上,作出重要指示:人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題。在未來相當長時期內,我國人口眾多的基本國情不會根本改變,人口對經濟社會發(fā)展的壓力不會根本改變,人口與資源環(huán)境的緊張關系不會根本改變。這三個不會根本改變就說明計劃生育基本國策還必須長期堅持。強調:堅持計劃生育基本國策,促進人口長期均衡發(fā)展,關系國家發(fā)展和民族未來,關系億萬家庭幸福。兩位領導的重要批示精神,深化了我們對人口問題和計劃生育基本國策的認識,為我們新時期做好人口計生工作指明了方向,各級各部門要堅定做好人口計生工作的信心,切實把思想和行動統(tǒng)一到中、省決策部署上來。
一要充分肯定計劃生育工作取得的巨大成就。黨的xx屆五中全會宣布實施全面兩孩政策后,社會各界、廣大群眾關注度空前高漲,迅速在國際國內掀起了輿論熱潮,既有正面的聲音,也有負面消息。對此,大家要有一個清醒的認識。計劃生育工作始于上個世紀70年代,是黨中央為積極有效應對急劇增長的人口態(tài)勢、奮力實現現代化建設目標而做出的戰(zhàn)略決策。40多年來,計劃生育工作取得了舉世矚目的偉大成績,遏制了急劇增長的人口態(tài)勢,實現了人口再生產類型從高出生、高死亡、高增長向低出生、低死亡、低增長的歷史性轉變,人口對資源環(huán)境的壓力得到有效緩解,有力改善了人民群眾生存發(fā)展狀況,促進了經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,走出了一條中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路,也為世界人口發(fā)展和減貧事業(yè)做出了重大貢獻。就我市來講,計劃生育工作的成績也是顯著的,通過有效的人口控制,全市累計少生人口200余萬人,節(jié)約社會撫養(yǎng)費640億元。如果按照當前脫貧攻堅摸底我市人口貧困發(fā)生率20%左右來計算,為我市減少貧困人口40余萬人。如果我市再增加200萬人口,貧困發(fā)生率必將超過20%的水平。可以說,通過計劃生育的調節(jié)和控制,使我市人民受教育水平大幅提高、看病就醫(yī)條件明顯改善、人民生活水平得到大幅提升,對全市經濟社會發(fā)展的促進作用是功不可沒的。實踐證明,計劃生育符合國情、省情和市情,是完全正確的,是利國利民的偉大事業(yè)。
二要深刻認識調整完善生育政策戰(zhàn)略的必然性。我們要用歷史唯物主義和辯證觀點去看待,任何一項政策都不是一成不變的。變和調整是永恒的,不變是暫時和階段性的。伴隨著40多年計劃生育政策實施和改革開放30多年的發(fā)展,我國經濟社會和人口形勢已發(fā)生轉折性變化,人口總量增長勢頭明顯減弱,勞動年齡人口和育齡婦女開始減少,老齡化程度不斷加深;群眾生育觀念發(fā)生重大轉變,少生優(yōu)生已成為社會生育觀念的主流;家庭規(guī)模趨向小型化,養(yǎng)老撫幼功能弱化。黨的以來,以同志為的黨中央站在中華民族長遠發(fā)展的高度,著眼于經濟社會發(fā)展全局和人口發(fā)展的轉折性變化,作出了堅持計劃生育基本國策、逐步調整完善生育政策、促進人口長期均衡發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。全國人大會修訂了《人口與計劃生育法》,中共中央、國務院出臺了《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》,中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)了《關于堅持和完善計劃生育目標管理責任制的意見》,為繼續(xù)落實計劃生育基本國策,做好新時期計劃生育工作提供了政策、法律保障。實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理,有利于均衡廣大群眾的生育需求,有利于優(yōu)化人口結構、減緩人口老齡化壓力,有利于更好地落實計劃生育基本國策、促進家庭幸福和社會和諧,有利于促進“中國夢”宏偉目標的實現??梢哉f,實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理,是遵循人口發(fā)展規(guī)律、順應民意的一項戰(zhàn)略舉措。
三要深刻認識計劃生育改革是全面深化改革的重要組成部分。全面深化改革是“四個全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導性的關鍵環(huán)節(jié),計劃生育政策作為關系國計民生的戰(zhàn)略工程和民生工程,要堅持從實際出發(fā),對不適應經濟社會和人口自身發(fā)展規(guī)律的地方必須通過改革予以調整完善。就我市來講,到20xx年要實現脫貧目標任務異常艱巨。如果不統(tǒng)籌搞好人口總量調控、人口結構優(yōu)化、人口素質提升、人口合理分布和促進家庭發(fā)展等工作,“十三五”規(guī)劃中的很多美好藍圖將無法落地生根、開花結果,廣大人民群眾也不能高質量的享受到改革開放的成果。各級各部門要站在貫徹落實五大發(fā)展理念和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的戰(zhàn)略高度,深刻認識堅持計劃生育基本國策、實施全面兩孩政策是推進供給側結構性改革、促進經濟社會轉型發(fā)展的必然要求。我們必須繼續(xù)堅持計劃生育基本國策不動搖,大力推進計劃生育服務管理改革,不斷提高全市計劃生育工作和服務水平。
二、突出重點,狠抓落實,扎實做好全市計劃生育各項重點工作。
一是扎實穩(wěn)妥實施全面兩孩政策。要認真學習貫徹落實5月18日對中國計劃生育協(xié)會第八次全國會員代表大會暨先進表彰會的重要指示和的重要批示精神,中央《決定》和全國、全省計劃生育工作電視電話會議精神,切實做好政策解讀,引導群眾按政策生育,為實施全面兩孩政策營造良好氛圍。要建立出生人口動態(tài)監(jiān)測預警機制,利用戶籍、婚姻、生育、健康、教育、社保等人口信息共享數據,開展人口變動情況調查,科學判斷人口變動趨勢,積極做好分析研判,制定應對措施,確保全面兩孩政策在我市的順利實施。
二是著力提升婦幼健康服務能力。各縣區(qū)要加快婦幼計劃生育技術服務資源整合工作,推進婦幼保健計劃生育服務機構標準化建設和規(guī)范化管理,實現婦幼保健與計劃生育服務資源利用效率最大化,著力構建全新的婦幼保健計劃生育優(yōu)質服務體系。要重點加強市、縣區(qū)孕產婦與新生兒危急重癥救治能力和綜合服務能力建設,在二級以上綜合醫(yī)院建設孕產婦與新生兒危急重癥救治中心,設置高危孕產婦門診,按照二孩生育情況和增長比例,增加產科、兒科床位,加大婦幼保健、兒科醫(yī)護人才培養(yǎng)力度。加強優(yōu)生優(yōu)育宣傳、咨詢、指導,精心實施孕前優(yōu)生健康檢查和孕產婦系統(tǒng)免費基本服務項目,完善出生缺陷三級預防機制,提高出生人口素質。
三是扎實推進出生人口性別比綜合治理。出生人口性別比長期偏高,是一個重要的社會問題。全市住院分娩統(tǒng)計數據顯示,我市每年出生人口性別比都超過了正常值域,一定要引起大家高度重視。一方面,要加大性別比平衡的宣傳力度,加大關愛女孩成長工作力度和“兩非”違法行為打擊力度,在全市形成依法打擊“兩非”違法行為的高壓態(tài)勢,創(chuàng)造有利于女孩成長的社會環(huán)境,促進出生人口性別比平衡和社會性別平等。另一方面,要積極探索建立以面向出生性別比失衡后果為目標的治理措施,加強對邊遠山區(qū)大齡未婚男性的技能培訓,提高其職業(yè)技能,改善其生存生活條件,關懷其身心健康,緩解其精神壓力,促使他們早日脫貧,組建家庭,增進家庭發(fā)展,促進家庭和諧。
四是切實加大對計劃生育家庭的幫扶力度。要按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則,對政策調整前的計劃生育家庭,全面落實現行各項獎勵扶助、優(yōu)先優(yōu)惠政策。要全面落實市上出臺的《安康市貧困計生家庭精準扶貧工作實施意見》等一攬子惠民政策,在社會保障、集體收益分配、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、精準脫貧、養(yǎng)老服務、特別救助等方面予以傾斜,特別是對計劃生育特殊家庭,各級要不折不扣的全面落實好計劃生育特殊家庭各項扶助政策,更深入更細致做好關懷關愛各項工作。要組建計生特殊家庭志愿者服務隊伍,做好失獨家庭夫婦養(yǎng)老安置、疾病救治和殯葬救助工作,在全市公立醫(yī)院全面落實計生特殊家庭就醫(yī)綠色通道,積極推進計生特殊家庭養(yǎng)老服務中心建設,通過綜合措施解決計生特殊家庭生產生活困難和健康服務、精神慰藉等問題。
五要依法推進計劃生育服務管理改革。要進一步深化衛(wèi)生計生行政審批制度改革,完善并嚴格執(zhí)行權力清單和責任清單,實現從事前審批向事中事后監(jiān)管和主動服務轉變。全面落實兩孩以內生育登記服務制度,對生育兩個以內(含兩個)孩子的,不實行審批,由家庭自主安排生育。改進特殊情形再生育審批服務管理,優(yōu)化辦事流程,簡化辦理手續(xù)。要嚴格控制政策外多孩生育,嚴肅查處違法生育。認真做好信訪維穩(wěn)工作,解決好群眾反映的問題,特別是失獨家庭上訪,杜絕集體上訪、越級上訪和計劃生育惡性案件的發(fā)生。在這里,我要強調一下政策外多孩生育問題。按照中央《決定》和新修訂的《人口與計劃生育法》、《陜西省人口與計劃生育條例》的規(guī)定,政策外多孩生育必須嚴格控制,嚴肅查處,并作為計劃生育目標責任制考核的重要指標。據市上組織的半年人口出生情況抽查,一些地方在生育政策調整和機構改革期間,領導重視程度有所下降,工作力度減弱,技術服務缺位,宣傳教育停滯,造成了少數地方政策外多孩出生有反彈的現象,務必引起各級政府和有關部門的高度重視,要出臺管用的措施,下力氣減少政策外多孩生育,確保全面兩孩政策依法扎實穩(wěn)妥有序實施。
三、加強領導,健全機制,確保新形勢下計劃生育事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
一要強化組織領導。要進一步落實黨政一把手親自抓、負總責和一票否決“三個一”領導機制,堅決克服部分黨政領導同志思想上存在的實施全面兩孩政策就是放松計劃生育工作的錯誤認識,堅決糾正部分地方黨政領導對計劃生育工作重視程度下降、工作力度減弱、經費投入減少和削弱計生行政管理、技術服務、計生協(xié)會組織機構編制人員等錯誤做法,真正把思想和行動統(tǒng)一到中、省、市的部署和要求上來。要繼續(xù)堅持把計劃生育工作納入經濟社會發(fā)展全局統(tǒng)籌推進,納入黨委、政府重大督查范圍,按規(guī)定保持計劃生育事業(yè)經費穩(wěn)定增長,確保責任落實到位、措施落實到位、經費落實到位、獎懲落實到位。要穩(wěn)定和加強縣、鎮(zhèn)兩級計生行政管理工作力量,解決好縣、鎮(zhèn)兩級計劃生育協(xié)會組織機構不健全、編制人員緊缺等問題,強化鎮(zhèn)辦計劃生育管理職能,配齊配強工作人員。要統(tǒng)籌衛(wèi)生計生資源,健全村級計劃生育工作網絡,提高村級計生專干、中心戶長、社區(qū)協(xié)管員的報酬待遇。加強衛(wèi)生計生干部的培訓,不斷提高干部政策法規(guī)素養(yǎng)、服務管理水平和群眾工作能力。
二要強化統(tǒng)籌協(xié)調。進一步堅持和完善計劃生育工作領導小組制度,積極推進建立健全重大經濟社會政策人口發(fā)展影響評估機制,促進相關經濟社會政策與計劃生育政策有效銜接。市、縣區(qū)和鎮(zhèn)辦計劃生育工作領導小組各成員單位要認真履行職責,加強協(xié)作配合,組織、編制、發(fā)改、財政、人社、審計等部門要統(tǒng)籌解決好人、財、物投入保障問題,扶貧、民政、國土、農業(yè)、林業(yè)等部門要統(tǒng)籌解決好公共政策配套傾斜問題,公、檢、司法、信訪等部門要統(tǒng)籌解決好執(zhí)法協(xié)調問題,民政、公安、統(tǒng)計、食藥監(jiān)等部門要統(tǒng)籌解決好人口信息資源共享問題,宣傳、教育、文廣、日報社、電視臺等部門要弘揚科學婚育文化,堅持正面宣傳教育引導,端正輿論導向,住建、工商等部門要將流動人口納入城鎮(zhèn)基本公共服務范圍,提高農業(yè)轉移人口和外來人口市民化能力和歸屬感,促進流動人口依法按政策實行計劃生育,要重視和發(fā)揮工會、共青團、婦聯等群眾團體作用。市、縣區(qū)衛(wèi)生計生部門要充分發(fā)揮主力軍作用,切實履行工作職責,加大協(xié)調力度,強化督促檢查,確保全面兩孩政策順利實施,不斷推進計劃生育服務管理改革各項工作。要支持縣、鎮(zhèn)兩級計劃生育協(xié)會組織和能力建設,充分發(fā)揮各級計劃生育協(xié)會的生力軍作用,為各級計劃生育協(xié)會發(fā)揮橋梁紐帶和助推計劃生育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
三要強化宣傳引導。要采取各種行之有效的方式,加強計劃生育基本國策教育,不斷增強廣大群眾國情和國策意識。要廣泛宣傳新形勢下堅持計劃生育基本國策和調整完善生育政策的重要意義,讓黨中央、國務院全面實施兩孩的政策及計劃生育法律法規(guī)得到全面普及,積極引導廣大干部群眾自覺守法、按政策自主安排生育,堅決杜絕因不了解政策而造成政策外多孩生育。要進一步加強正面宣傳引導,主動回應社會關切,扎實做好計劃生育網絡輿情監(jiān)測應對,為扎實穩(wěn)妥有序實施全面兩孩政策營造良好的社會輿論氛圍。
四要強化考核獎懲。3月28日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于堅持和完善計劃生育目標管理責任制的意見》,省委、省政府辦公廳即將下發(fā)具體的實施辦法,各級黨委、政府要繼續(xù)堅持和完善計劃生育目標管理責任制,每年要向上級黨委、政府專題報告計劃生育工作開展情況。各級黨委、政府要進一步完善計劃生育“三線”考核體系,改革考核評估指標和辦法,科學合理設置考核項目和權重,簡化考核程序,減少考核頻次,更加注重對黨政重視、部門協(xié)同、群眾參與、隊伍建設、經費保障、依法行政、利益導向、宣傳教育、服務效果的綜合考核應用。要繼續(xù)實行計劃生育獎勵與“一票否決”制度,加強督查檢查,嚴格兌現獎懲,對計劃生育目標任務完成好、成績突出的地區(qū)和部門,按照有關規(guī)定給予表彰獎勵。對目標任務完成的不好、工作出現滑坡的地區(qū)和部門,要約談其主要負責人。對主要目標任務未完成、嚴重弄虛作假、違法行政造成惡劣影響等情形,實行“一票否決”,并按有關規(guī)定嚴肅問責,落實責任追究。
同志們,計劃生育基本國策關系到國家的持續(xù)健康發(fā)展和千家萬戶的切身利益,我們要振奮精神,緊跟形勢,大膽創(chuàng)新,以新的工作成果為安康全面建設小康社會和脫貧攻堅作出應有的貢獻!
機關領導會議講話材料篇八
同志們:
經請示縣委同意,自治縣人大會決定召開這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會。其主要任務是總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經驗,研究探討做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子、新措施。根據縣人大會主任會議研究的意見,下面,我講三個問題。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的地方國家權力機關,是社會主義民主政治制度的重要組成部分。多年來,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級黨委的正確領導下,在縣人大會的及時指導和支持下,緊緊圍繞經濟建設中心,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,大膽探索,銳意進取,各項工作都取得了顯著成績,為全縣三個文明建設做出了重要貢獻。
(一)突出發(fā)展主題,有力地促進了經濟建設和社會事業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大牢固樹立中心意識,突出發(fā)展主題,自覺服從和服務于經濟建設,堅持抓大事、議大事的原則,認真審議決定本行政區(qū)域內經濟和社會發(fā)展等方面的重大事項,并作出相應的決議決定,及時把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動;充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,認真履行法定職責,緊緊圍繞促進農業(yè)產業(yè)化經營、加快民營經濟發(fā)展、推進綜合改革、搞好集鎮(zhèn)建設等工作深入開展調查研究,采取多種形式,監(jiān)督和支持政府認真抓好落實;充分發(fā)揮模范帶頭作用,積極投身經濟建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席長期工作在基層一線,既當指揮員,又當戰(zhàn)斗員,為推動本地區(qū)經濟的健康發(fā)展作出了積極努力。
(二)貫徹依法治國方略,有力地推動了基層民主法制建設,促進了社會穩(wěn)定。發(fā)揚社會主義民主和加強社會主義法制,是各級人大的根本任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照依法治國的要求,采取多種形式,深入開展法制宣傳教育,使廣大干部群眾法律意識和法制觀念進一步增強,學法、守法和依法辦事的自覺性普遍提高,人民參與管理國家和社會事務的權力得以正確有效行使;充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、司法部門實行執(zhí)法責任制和執(zhí)法違法責任追究制,組織代表開展執(zhí)法情況的視察、檢查,對有關法律法規(guī)的貫徹實施情況進行重點監(jiān)督,促進了憲法和法律法規(guī)的貫徹實施,推動了政府依法行政和各項工作的法制化、規(guī)范化;從維護穩(wěn)定的大局出發(fā),充分發(fā)揮代表密切聯系群眾、充分反映民意、及時化解矛盾的主渠道作用,組織人大代表對社會治安綜合治理、減輕農民負擔、促進社會事業(yè)發(fā)展、推行政務公開等方面工作,深入開展調查研究,廣泛聽取和搜集群眾的建議意見,督促政府及有關部門及時解決相關問題,促進了基層決策的民主化、科學化,保障和維護了農村社會穩(wěn)定。
(三)增強代表工作的實效性,有力地維護了人民群眾的根本利益。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不斷加強新形勢下的代表工作,組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動。一是通過走訪代表、召開座談會等形式,加強了與代表的聯系,組織和指導代表及代表小組圍繞黨的中心任務和人大工作重點,開展了視察、調查和代表聯系選民等活動。二是代表評議工作不斷深化。組織人大代表開展評議活動,督促解決了一些人民群眾關注的熱點難點問題,促進了政府及職能部門作風的轉變。三是堅持認真落實代表建議意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及時將代表提出的建議意見轉交政府及有關部門辦理,并采取有力措施狠抓跟蹤督辦,辦理工作質量明顯提高,有效維護了人民群眾的根本利益。
(四)搞好自身建設,有力地增強了基層權力機關的生機與活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高度重視加強自身建設,不斷提高基層權力機關履行職責的能力和水平。一是適應新形勢、新任務的要求,通過印發(fā)材料、分組學習、集中培訓等形式,加強了對黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識等方面的學習。二是健全完善各項規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進一步健全了人大主席工作職責和召開會議、學習培訓、代表活動等工作制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三是思想作風進一步轉變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,堅持從嚴要求,廉潔勤政,求真務實,主動加強與代表和人民群眾的聯系,深入基層調查研究,傾聽和反映群眾的呼聲,努力為群眾辦實事、辦好事,贏得了群眾的信賴和好評。同時,為了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的活力,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開展了評選“優(yōu)秀人大代表”等活動,進一步調動了代表的工作積極性,涌現出了一批開拓進取、奮發(fā)有為、盡職盡責、甘于奉獻的好典型。
總的看,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作取得了很大進展,在全縣政治和經濟生活中發(fā)揮了十分重要的作用。近幾年,我縣的改革開放步伐全面加快,經濟持續(xù)快速發(fā)展,社會各項事業(yè)不斷進步,這與縣鄉(xiāng)人大扎實有效的工作是分不開的。
在總結工作、肯定成績的同時,我們也應當清醒地看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問題和不足。一是認識不夠到位,有些同志包括少數領導干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質、地位和作用缺乏足夠的認識。二是部分人大代表綜合素質不高,執(zhí)行代表職務的意識和能力有待增強。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會召開的程序不夠規(guī)范,會議質量不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的職能作用沒有得到充分發(fā)揮,代表活動開展得不夠經常,活動內容單一,形式呆板,效果不夠好,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動經費難以落實。四是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作宣傳不夠,有些好經驗、好做法沒有得到及時宣傳和總結推廣。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展不夠平衡。這些問題是客觀存在的,也是此次會議要研究探討解決的重點。
二、深化對人民代表大會制度的認識,不斷增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性。
人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度,是黨領導人民經過長期革命斗爭作出的歷史的必然選擇,是人民當家作主的最好的政權組織形式,具有極大的優(yōu)越性和強大的生命力。在紀念全國人民代表大會制度成立五十周年的講話中指出“堅持和完善人民代表大會制度,加強和改進人大工作,是發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的必然要求,是依法治國、建設社會主義法治國家的必然要求,也是保證人民當家作主,實現黨和國家長治久安的必然要求?!背浞终f明了堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度的重大意義。對此,我們應該深刻領會,自覺增強做好人大工作的責任感和使命感。
(一)堅持和完善人民代表大會制度,有利于更好地堅持黨的領導。中國共產黨是執(zhí)政黨,是我國社會主義事業(yè)的領導核心。隨著依法治國方略的深入貫徹,黨的執(zhí)政方針將更多地通過法制的方式和國家的形式來實現。黨體現“三個代表”重要思想的主張將越來越多地由國家權力機關通過法律程序變成國家意志,落實到國家的各項工作中去,堅持和完善人民代表大會制度,充分發(fā)揮國家權力機關的職能作用,可以使各級國家機關都在黨的領導下,協(xié)調有序地開展工作,保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,從制度上、法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施。
(二)堅持和完善人民代表大會制度,有利于保障人民當家作主的民主權利。發(fā)展社會主義民主政治,是建設中國特色社會主義的重要內容和目標。人民代表大會制度的核心內容是人民當家作主,它充分體現了社會主義民主的本質特征,是建設社會主義民主政治的必由之路。我國憲法規(guī)定,國家的一切權力屬于人民,人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。各級人民代表大會由人民選舉產生,對人民負責、受人民監(jiān)督;國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責、受它監(jiān)督。這些規(guī)定,充分體現了人民民主和國家政權的民主性,從政治上、組織上保證了人民行使當家作主、管理國家事務的權力。堅持和完善人民代表大會制度,可以從根本上為人民行使民主權利提供保障。
三、認清形勢,強化措施,努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。
當前,我縣的政治經濟形勢很好。全縣上下認真踐行“三個代表”重要思想,緊緊圍繞經濟建設中心,不斷深化改革,擴大開放,調整優(yōu)化結構,推進科技進步,全縣經濟持續(xù)快速發(fā)展。黨的建設、精神文明建設和民主法制建設得到加強,社會事業(yè)全面進步,全縣政治穩(wěn)定、社會安定、人民安居樂業(yè)。但是,在經濟社會發(fā)展中也存在一些困難和問題。主要是經濟結構性矛盾仍然比較突出,農民增收、企業(yè)增效、財政增長的難度還很大;各類社會矛盾和熱點問題增多,農村大批剩余勞動力需要轉移,城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工就業(yè)困難,影響社會穩(wěn)定的苗頭性傾向性問題還依然存在。對此,我們一定要有清醒的認識,用發(fā)展的眼光去分析,用發(fā)展的辦法去解決,把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項工作不斷推向深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層人民群眾的代表機關和民意機關,處在民主法制建設的最前沿,必須以高度的政治責任感和緊迫感,認真履行法定職權,加大工作措施,扎實努力工作,積極投身經濟建設,充分發(fā)揮應有作用。
(一)要充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的極端重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權力機關,在實施依法治國,建設社會主義法治國家的進程中具有不可替代的作用。因此,我們必須從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā),充分認識做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義,進一步增強做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的緊迫感和責任感。做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,一是有利于黨在農村各項方針政策的貫徹落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職責之一,就是通過討論決定重大事項,及時把黨的主張通過法定程序變成國家意志和人民群眾的自覺行動,創(chuàng)造性地貫徹落實黨在農村的各項方針政策,推動農村經濟和各項社會事業(yè)快速健康發(fā)展。二是有利于依法治國方略的深入實施。在實施依法治國方略,加強基層依法治理工作方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有不可替代的作用。只有加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督力度,督促基層行政和司法部門依法行政、公正司法,才能真正把依法治國的要求落到實處。三是有利于發(fā)展社會主義民主,實現人民群眾當家作主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是農村群眾參與基層民主政治建設的主要形式,是行使當家作主權力的重要機關。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能,就是要充分聽取群眾的意見,集中群眾的智慧,體現群眾的意志,實現決策的民主化和科學化。四是有利于實現好、維護好、發(fā)展好農民群眾的根本利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項工作,根本目的都是促進農村改革、加快經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做好了,就能夠為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府科學決策,減少工作中的失誤和偏差提供保證,順利實現農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的目的。五是有利于促進基層干部作風轉變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔負著監(jiān)督基層干部的重要職責。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職能發(fā)揮好了,就能夠督促基層干部進一步轉變作風,密切聯系群眾,增進與人民群眾的感情,清正廉潔,勤政為民,做合格的人民“公仆”。
(二)要緊緊圍繞黨的中心任務開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進一步強化中心意識、發(fā)展意識和服務意識,無論是組織代表活動,還是開展監(jiān)督工作,都要在指導思想上立足于服從和服務于經濟建設這個中心,在工作進程上與黨委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到靈活多樣,講求實效。要堅持從實際出發(fā),抓住本轄區(qū)內各項改革和建設中帶有根本性、全局性、長遠性的問題,抓住有關法律法規(guī)貫徹實施中存在的問題,抓住人民群眾普遍關注的熱點難點問題,深入調查研究,提出意見建議,并通過法定程序形成決議、決定,保障和推動黨委、政府各項工作的順利開展。
(三)要堅持依法行使各項職權。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對重大事項的審議決定權、對政府工作和法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督權、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機關領導成員的選舉權。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認真行使這些職權,做到既積極、又穩(wěn)妥,確保實效。要圍繞本行政區(qū)域內的重大事項行使好決定權,并抓好對所作決議決定的貫徹落實,體現其權威性。要行使好監(jiān)督權,理直氣壯地開展法律監(jiān)督工作,搞好依法治理,保證法律法規(guī)的有效實施,維護法制的統(tǒng)一和尊嚴;要采取多種形式,進一步強化工作監(jiān)督,尤其要開展好代表評議工作,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門及其干部職工轉變作風,依法行政,廉潔勤政,干事創(chuàng)業(yè);要加強對村民委員會組織法實施情況的監(jiān)督,指導村民委員會在黨支部的領導下獨立自主地開展工作,保證農村群眾享有廣泛的民主權利。要把實施依法治國方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務,加強法制宣傳教育,增強干部群眾的法制意識,提高法律素質。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要切實履行好法律賦予的職責,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間,要依法定期召開主席團會議,討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間的重要工作。一般情況下,主席團會議每季度召開一次,遇有重大事項可隨時召開。
(四)搞好服務工作,充分發(fā)揮代表作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是人民群眾選派到地方國家權力機關,代表人民行使國家權力的光榮使者,是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席工作中的一項重要職責就是要為人大代表履行職責和發(fā)揮作用搞好服務,具體地講,要做好以下四個方面的工作:
第一,建立和完善代表小組,組織縣、鄉(xiāng)代表開展活動??h人大會去年對縣人大代表活動小組作了進一步明確和調整。人大主席要根據要求,抓好代表小組的活動,并不斷探索和總結代表活動的經驗,有計劃的推出一批優(yōu)秀代表典型。關于縣人大代表活動問題,縣人大會去年發(fā)出了在代表中開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的通知。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要長期堅持,不斷將此項活動引向深入,使此項活動真正取得實效。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據各自的實際,參照縣人大代表的活動要求和方式,與縣人大代表一同開展活動。根據市人大會關于建立人大代表活動室的要求,縣人大會主任會議決定,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設人大代表活動室。目前,縣人大會在龍舟坪城區(qū)創(chuàng)建了“代表活動示范小組”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要組織參觀學習,結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,建設1至2個人大代表活動室,代表活動室要切實做到“八有”。即:有組織、有場地、有制度、有公示牌、有辦公設備、有活動經費、有代表信箱、有經常性活動等。
第二,負責組織代表開展調查、視察、執(zhí)法檢查和評議等活動。當前,農村的社會治安、基礎設施建設、產品質量、干部作風等,都是人民群眾普遍關注的熱點和工作中的難點。人大主席要結合工作實際,負責組織代表開展“三查(察)”(視察、調查、檢查)和評議活動,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關基層單位了解工作的成敗得失,解決和糾正工作中的問題。對于代表在調查、視察中所反映的問題或提出的建議、批評和意見,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要負責后交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門辦理,并負責督辦落實。組織代表開展評議工作,是發(fā)揮人大監(jiān)督職能的一種有效形式??h人大會明天將召開縣人大代表評議工作動員大會,對今年的評議工作進行部署,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極配合縣人大會,共同做好今年的代表評議工作。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結合實際,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成人員及其政府所屬各工作部門,包括縣垂管機關設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站、所進行評議。
第三,認真負責受理和督辦人大代表及人民群眾的來信來訪。對于人大代表和人民群眾來信來訪,人大主席要堅持熱忱接待,根據所反映的內容進行歸口辦理,協(xié)調有關單位及時處理。要注意做好耐心細致的說服、教育和疏導工作,及時化解矛盾糾紛,防止矛盾激化,造成惡性事件和集體上訪事件。要通過受理信訪案件,及時維護群眾的合法權益。
(三)加大宣傳力度,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作上水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要從政治和全局的高度,進一步提高對人大宣傳工作重大意義的認識,增強搞好人大宣傳的緊迫感、責任感。把握新時期人大宣傳工作的重點,探索新途徑,努力提高人大宣傳水平。這項工作,在這次會議上還要專題部署,我在這里就不細講了。請大家按宣傳工作的具體要求認真抓落實。
(五)適應工作需要,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設。
第一,切實加強學習。當今時代是一個發(fā)展與變化、機遇與挑戰(zhàn)并存的時代,知識更新的速度極大地加快。我們人大干部要更好地履行自己的職責,跟上時代的步伐,就必須樹立終身學習的觀念。不斷地加強學習,是共產黨員保持先進性的必然要求,是提高履職能力和增強工作效果的前提條件。在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席有很多都是“新手”,在思想上和工作上都有一個轉換角色的問題,業(yè)務上需要一個學習和熟悉的過程。大家要主動適應工作,加強人大理論學習和實踐鍛煉。重點要抓好三個方面的學習:一是要加強基本理論、黨和國家基本路線、方針、政策的學習。信息化時代,終身學習成為人生存的基本要求之一,人大干部也必須堅持不懈地學習馬克思主義,學習各種專業(yè)知識,不斷提高理論水平和知識素養(yǎng),熟悉和掌握黨的路線方針政策,樹立正確的立場、觀點和方法,用以指導我們的工作實踐,解決實踐中遇到的新情況、新問題。二是要加強民主法制建設理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務的學習。人大是集體行使職權,民主決定問題,工作具有很強的法定性、程序性和規(guī)范性。人大每行使一項職權,都要按照充分發(fā)揚民主和嚴格按照法定程序辦事的原則,實行民主集中制,集體決定問題。要做好人大工作,就必須熟悉人大的議事程序和工作制度,這樣才能履行好憲法和法律賦予的各項職責。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作而言,憲法、組織法、選舉法、代表法是我們作好工作的“母法”。我們要將這些作為“必修課”,認真學習,熟悉人大工作程序和要求,增強工作的系統(tǒng)性和規(guī)范性,并使我們的工作嚴格按法定的職權范圍和程序運作,減少我們工作的盲目性和隨意性。要樹立法律至上的觀念,忠于法律。要善于用法律的手段來分析和解決工作中遇到的問題,把依法按程序辦事落實到各項工作中去。三是要抓好對人大制度理論的學習與探討。人大制度理論是一門年輕的學科,許多理論和實踐問題尚處在爭鳴和探討之中,在新形勢下仍然面臨一些新的問題。我們作為基層人大實際工作的同志,要在加強理論學習,增加知識儲備,提高理論素養(yǎng)的同時,及時總結和交流工作經驗,對實踐問題多作一些理性的總結和思考。為促進人大理論研究工作,縣人大會辦公室專門印發(fā)了理論研究參考課題,大家要結合工作實際,積極組織撰寫理論文章,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在11月上旬以前上交1至2篇調研文章,切實推動和提高我縣人大理論研究水平。
第二,切實加強制度建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要根據法律法規(guī)的規(guī)定,結合各自的工作實際,抓緊建立健全各項工作制度,并使之達到系統(tǒng)化、規(guī)范化的要求。這些制度主要應包括:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團議事制度、監(jiān)督工作制度、代表聯系制度、代表活動制度、來信來訪辦理制度、代表及人民群眾建議、批評和意見交辦答復制度、定期召開主席團會議制度。
第三,加強辦公條件建設。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大必要的工作經費,不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公設施,滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的需要。
同志們,我縣已經進入了一個全面發(fā)展的重要歷史時期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表擔負著光榮的歷史使命,任重而道遠。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真實踐“三個代表”重要思想,牢牢抓住執(zhí)政為民這個主題,努力把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個新的水平,為推動我縣改革開放和經濟建設更快更好地發(fā)展,做出新的更大貢獻。
機關領導會議講話材料篇九
在當今競爭極其激烈的時代,企業(yè)要想立于不敗之地,獲得持續(xù)健康的發(fā)展,企業(yè)領導力的提升是關鍵下面是本站小編給大家整理的企業(yè)領導會議講話材料,僅供參考。
同志們:
20xx年度干部考察考核工作業(yè)已結束,我們根據工作需要,廣泛聽取職工群眾的意見,調整充實了干部隊伍,還有一批優(yōu)秀的年輕同志被推薦成了后備干部。大家都在各自崗位上做出了應有的貢獻,得到了廣大干部職工的認可。目前,集團公司呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢,各項經濟指標位居全國煤炭工業(yè)第50位,并進入全省工業(yè)企業(yè)200強;但集團大發(fā)展的任務還很艱巨,道路漫長曲折,大家身上的擔子還很重,務必保持清醒的頭腦,務必保持謙虛謹慎的作風,戒驕戒躁,加倍努力。
今天我們召開會議,就是動員各位加強學習,不斷提高自己的業(yè)務、管理水平和思想政治素質;大力弘揚求真務實、團結合作的優(yōu)良作風;廉潔自律,做清正廉潔的表率;保持良好的精神狀態(tài),創(chuàng)造性做好當前企業(yè)管理、招商引資、新項目建設等各項重要工作。
一、加強學習,不斷提高自己的業(yè)務、管理水平和思想政治素質。
我們要在提高駕馭市場經濟的能力上下功夫,在提高應對復雜局面的能力上下功夫,在提高依法行政的能力上下功夫,更好地擔當起肩負的責任;在推進企業(yè)發(fā)展和集團壯大的實踐中,努力提高自己的領導水平和管理水平。
同時,要始終把思想政治建設作為領導班子和干部隊伍建設的靈魂,緊緊抓住理論武裝這個核心,堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐,真正把“三個代表”轉化為立身做人、為官從政的基本準則。要緊緊抓住政治紀律這個關鍵,把講政治講大局講紀律貫穿于各項工作全過程,認真貫徹省市委、政府的決策部署;要緊緊抓住領導干部自身修養(yǎng)這個基礎,自覺加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng),提升境界,增強素質,能夠正確對待群眾、正確對待組織、正確對待個人,真正解決好入黨為什么、當官干什么、身后留什么的問題。各位要善于用寬廣的眼光觀察判斷形勢,善于根據發(fā)展大勢思考謀劃工作,善于用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,善于把握大局、抓主要矛盾、創(chuàng)造性地工作。
二、大力弘揚求真務實的作風。
求真務實是一種科學精神,既體現工作作風,更體現工作能力和水平。集團公司現在各項工作任務艱巨繁重,大事多,難事多,急事多,硬事多,各級領導干部要“在其位,謀其政;司其職,負其責”,懂得輕重緩急,對看準的事情要堅決果斷、雷厲風行、一抓到底。工作不落實,再好的工作思路就只能是一種設想,再好的發(fā)展目標就只能是一堆數字。廣大領導干部要力戒空談,不作表面文章,都要把心思用在干好工作上、用在加快發(fā)展上,追求實實在在的速度,創(chuàng)造實實在在的政績。作為領導干部,更多的時候,看到問題比看到成績更可貴,動手解決問題比空泛地議論問題更有價值。各單位要完善抓落實的工作機制,建立健全決策目標、執(zhí)行責任和考核監(jiān)督三個體系,充分調動方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性,把發(fā)展的人氣聚得更旺,把發(fā)民的氛圍搞得更濃。
三、維護團結,著力營造團結和諧、風正氣順的良好環(huán)境。
班子團結好、群眾情緒順,是一個企業(yè)班子執(zhí)政能力和領導水平的集中體現。團結才能想干事、會干事、干成事。各位都要倍加珍惜和維護當前安定團結的大好局面,把增進團結視為重大政治責任,時刻以企業(yè)和集團的發(fā)展為重,內部形成凝聚力,橫向形成親和力,上下形成吸引力,對外形成戰(zhàn)斗力,心往一處想,勁往一處使,團結一致干事業(yè),齊心協(xié)力促發(fā)展。要嚴肅批評教育光說空話、不干實事、心浮氣躁、弄虛作假的干部,追究處理無事生非、誣告他人、鬧不團結的干部,支持鼓勵敢抓善管、真抓實干、開拓創(chuàng)新的干部。同志間要講黨性也講感情,講原則也講友誼,講紀律也講寬容,講分工也講合作。涉及重大問題決策、干部任免等事項,必須民主討論、集體決定,各級班子成員要各負其責,團結共事。良好的風氣既是抓出來的,更是帶出來的,各級一把手要率先垂范,帶動和影響整個企業(yè)風氣的轉變。
四、要廉潔自律,做清正廉潔的表率。
加強黨風廉政建設是依法行政能力建設的重要內容。近些年來,我們堅持不懈地推進反腐倡廉,取得了明顯成效,但不要掉以輕心,要正確分析和認識黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢,做到思想上警鐘長鳴、工作上常抓不懈。要積極推進體制機制創(chuàng)新,健全完善各項制度,做到關口前移,努力從源頭上防范和遏制腐敗犯罪和違法違紀現象的發(fā)生。
當前,要重點抓好以無不合格工程、無腐敗犯罪案件、無重大責任事故、工程優(yōu)質、干部優(yōu)秀為主要內容的“三無雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動?;顒娱_展中,要認真貫徹上級關于黨風廉政建設及預防犯罪活動的部署和要求,模范遵守各項黨風黨紀等法規(guī)制度;加大黨風廉政建設教育力度,堅決制止奢侈浪費行為,強化干部廉潔自律意識;加強黨風監(jiān)督、民主監(jiān)督、權力監(jiān)督、財務監(jiān)督,提高干部隊伍整體素質;及時發(fā)現和解決企業(yè)各項生產經營活動中的不良傾向性、苗頭性問題,堅決糾正不正之風,堅決協(xié)查違法違紀問題,嚴厲懲處腐敗行為。同時,要深化改革,減少和消除腐敗滋生的條件。結合工程建設、生產經營活動實際,在材料采購、施工分包等問題上建立健全公開、公平、公正、競爭的制度,一律實行公開招標投標。對違反規(guī)定的,要追究有關領導的責任;對利用工程承發(fā)包和生產經營活動之機行賄、受賄、貪污和弄虛作假、徇私舞弊者,要堅決查處。
五、保持良好的精神狀態(tài),創(chuàng)造性做好當前各項工作。
(一)解放思想,統(tǒng)一認識,形成集團大發(fā)展的合力。
(二)要比學趕超、爭創(chuàng)一流,抓好現有企業(yè)的生產經營。
(三)貫徹落實好各項管理制度,促進集團健康、協(xié)調發(fā)展。
(四)加大新項目開發(fā)建設力度,推進集團大發(fā)展。
尊敬的各位領導、親愛的員工朋友們:
大家下午好!
今天是公歷3月1日,農歷二月初九,農歷新年已經過去了39天,但在這里,我還是要送上20xx年我最真摯的祝福,祝愿大家在20xx年里工作順利,身體健康,合家幸福,萬事如意!
同時,我很高興能和大家一起在這里召開我們文章文具公司20xx年度首次員工大會,我代表公司,代表總經辦,代表行政人事部,對新員工的加入表示熱烈的歡迎,正是你們的到來,才使文章注入新的血液,增添新的力量;對老員工的返回,表示由衷的感激和深切問候,正因為有你們,文章才會更加精彩。
剛才杜經理的講話具體實在,同時對生產工作作了詳細安排,對今后的工作作了表態(tài)發(fā)言。
在這里,我也要強調三點:
第一遵章守紀、重塑形象。
20xx年我們的管理將要上一個新臺階,那么,首先會完善公司制度,向實現管。
理規(guī)范化進軍,因為成功的企業(yè)源于卓越的管理,卓越的管理源于優(yōu)異、完善的制度,隨著公司的不斷發(fā)展,搞好公司管理無疑是持續(xù)發(fā)展的根本。其次,要加強培訓力度,目前公司各部門人員的綜合素質普遍有待提高,尤其是管理人員,身肩重責,需根據實際情況制定培訓計劃,從真正意義上為大家?guī)韼椭T俅?,加強團隊建議,正所謂“天下難事始于易,天下大事始于細”,只要我們這個團隊對工作更加細致點、溝通多一點、責任心強一點,我相信我們會越做越好,工資會越來越高。因此每位員工應嚴格遵守公司的各項。
規(guī)章制度。
和操作規(guī)程,一定要按廠規(guī)廠紀行事,努力樹立企業(yè)形象,比如現在啟動的考勤制度(拓展細說,把問題及要求羅列出來),同時注意安全,服從領導和工作安排。
第二齊心協(xié)力、精誠團結。
我們的整個公司就像一部大機器,每一個人就像機器上的一個零件,每一個人都有他的地位和作用。各位管理人員都是我們的骨干,都是我們的核心力量。管理人員的作用體現在哪里?在發(fā)生緊急情況時,要看到你們的身影;在困難面前,要看到你們的身影;在重大任務前,更要看到你們的身影。你們要在平時工作中看得出來,關鍵時刻站得出來,困難面前挺得過來,這就是我對公司全體管理人員的要求。我們的全體員工,也都要發(fā)揚主人翁的精神,樹立“廠興我榮,廠蓑我恥”的觀點,你們要干一行,愛一行,鉆一行,精一行,360行,行行出狀員。你們的努力,公司是看在眼里,記在心里的。公司的成長離不開大家,公司發(fā)展了,你們的待遇也會跟著提高。
全體員工朋友們,20xx年我們將翻開新的一頁,讓我們在劉總的正確領導下,在各級管理人員的帶領下,在全體員工的共同努力下,我們團結一致、頑強拚搏、開拓進取,為全面完成20xx年各項目標任務,為文章文具公司創(chuàng)造新的歷史、新的輝煌而努力奮斗!
同志們:大家好!
在這喜慶祥和,辭舊迎新之際,我們召開20xx年度總結表彰大會,大張旗鼓的樹立典型、表彰先進,目的就是要通過鼓勵先進這種形式,全面動員員工積極投入到企業(yè)的經營中來,加快推進公司發(fā)展的進程,為實現更美好的明天而努力奮斗。
今天的表彰大會,是我們在取得20xx年度工作成績的基礎上召開的,公司所有的進步和成績的取得,是全體員工共同努力的結果,是在今天受表彰的先進模范帶領下取得的結果。在此,我代表集團向受到表彰的先進集體和先進個人表示衷心的祝賀和最誠摯的敬意!對過去一年里為新業(yè)集團辛勤工作的全體員工表示最衷心的感謝。
20xx年是極不平凡的一年,我們遇到的困難、挫折比預想的要多,要難,前進的道路充滿艱辛和困難,成績來之不易,但是一年來我們新業(yè)集團的團隊戰(zhàn)斗力并沒有減弱,各項工作積極發(fā)展,這是全公司上下團結拼搏,苦干實干的結果。今天大會表彰的先進集體和員工就是員工隊伍中的優(yōu)秀代表。他們在各自的工作崗位上充分展示了自己的才華,以實際行動和顯著的工作業(yè)績,展示敢想,敢干,敢闖的敬業(yè)精神和甘于奉獻的崇高品質。
20xx年涌現出了四名優(yōu)秀員工,他們中有工作兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍始終把集團公司利益放在第一位的財務部會計的何潔同志;有不辭勞苦,加班加點,勇挑重擔的鼎宏公司投標部經理王平同志;有在艱苦、平凡保潔崗位上,以主人翁姿態(tài),腳踏實地,默默無聞奉獻著自己的光和熱的文體公司保潔員楊華香同志;有不計較個人得失,甘于奉獻,不斷自我學習,敢于爭先的河西管理處商管部領班李遠艦同志。
20xx年的工作中涌現了三個勤奮工作、無私奉獻的"新業(yè)之星"。物業(yè)公司副總經理兼潤花園管理處主任熊莉莉同志。她勇于開拓,大膽管理,廉潔從政,雷厲風行,處處起模范帶頭作用。特別是20xx年下半年來到潤花園管理處后,工作成績顯著;金源房產公司的工程師徐岳斌同志。他一心撲在工作上,踏實務實,不斷學習,不斷創(chuàng)新,輕重緩急妥善處置,為工程進度的完成和質量的保證立下了汗馬功勞;新業(yè)文體公司救生員陳思建同志。他工作認真扎實,任勞任怨,為了公司利益,不怕臟不怕累,堅持救死扶傷的道德準則,為公司贏得了良好的口碑,也給其他員工樹立了好榜樣。
20xx年還涌現了兩個先進團隊,以劉南洋、姚正祥為首的新業(yè)文體公司救生班組,在營運部的統(tǒng)一管理下,團結一致,客服各種困難,保持旺盛的精力,敏銳的眼光;用冷靜的頭腦,正確的施救方法,不怕苦,不怕累,齊心協(xié)力為文體公司經營目標的完成起到了關鍵作用;新業(yè)置業(yè)公司潤花園小區(qū)保潔人員,20xx年來在工作量大,員工長期缺編的情況下,充分發(fā)揮團隊合作精神和主人翁精神,不怕苦不怕累,突擊清理垃圾,使整個小區(qū)環(huán)境狀況得到大大改善,得到業(yè)主的一致贊揚,是全體員工學習的榜樣。在此,我再次向受到表彰的團隊和個人表示祝賀。希望獲得榮譽的團隊和個人,要始終如一的保持謙虛謹慎和開拓進取的精神,戒驕戒躁,再接再厲,在更高層次上不斷超越自我,更好的發(fā)揮先鋒模范的作用,以更加昂揚的姿態(tài),投身到干事創(chuàng)業(yè)的建設中來,創(chuàng)出新成績。
"路漫漫其修遠",我們任重而道遠。20xx年是我們公司發(fā)展的關鍵一年,也是我們在經營結構上實行轉變的一年。希望公司的全體員工干和部,向20xx年度先進集體和先進個人學習。學習他們勇于創(chuàng)新的工作精神,學習他們不怕困難的奮斗精神,學習他們踏實勤勉的工實干精神。以"團結務實,精益求精"為指導思想,以"挖掘效益,控制成本"為手段,認清形勢,堅定信心,心往一處想,勁往一處使,為公司的發(fā)展而努力工作。
伴隨著新年的鐘聲,20xx年新征程奮斗的號角已經吹響,讓我們共同攜起手來,共同創(chuàng)建新業(yè)集團美好的明天。最后,在這辭舊迎新時刻,再次接受我最真誠的感謝和問候祝愿大家在新的一年里身體健康,萬事如意。
機關領導會議講話材料篇十
同志們:
本次會議的各項議程已經進行完畢。同志們提出了許多很好的意見和建議,請會辦公室認真整理后形成審議意見,督促區(qū)政府及其有關職能部門辦理,并及時向區(qū)人大會反饋辦理情況。
換屆以來,會堅持“與時俱進,親民務實”的工作思路,大力推進觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,堅持以人為本,努力代表和維護人民群眾的根本利益,努力發(fā)揮地方國家權力機關的作用,進一步規(guī)范決定權,完善任免權,強化監(jiān)督權,人大會的各項工作有了新的進展、有了新的突破。這些成績的取得,與各位會組成人員的共同努力是分不開的。
但是,我們應該清醒地看到,我區(qū)的人大工作同憲法、法律賦予的職責和人民群眾的期望相比,還存在較大差距。主要表現在:人大會會議全勤率低,會的審議質量不高;重大事項決定權行使尚未到位;程序性的監(jiān)督多,實質性的監(jiān)督少,人事任免還需進一步規(guī)范,特別是對任后監(jiān)督力度不大;“一府兩院”重大事項向人大會報告的制度落實不夠,法定監(jiān)督手段運用不夠充分;發(fā)揮代表在閉會期間的作用不夠;人民代表大會制度的宣傳工作較薄弱;人大自身建設與其所承擔的任務還很不適應等等。這些都有待于在今后的工作中認真加以解決。
《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》中指出:堅持和完善人民代表大會制度,保證各級人民代表大會都由民主選舉產生、對人民負責、受人民監(jiān)督,支持人民通過人民代表大會行使國家權力,支持人民代表大會及其會依法履行職能,密切人大代表同人民群眾的聯系,使國家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現人民的意志,維護人民的利益。
在首都各界紀念全國人民代表大會成立50周年大會上的講話中指出:各級人大代表大會代表和人民代表大會常務委員會組成人員都要恪盡職守,始終堅持全心全意為人民服務,增強代表人民行使管理國家權力的政治責任感,緊密結合人民代表大會及常務委員會工作的特點和要求,加強學習,增強本領,努力提高依法履行職責的能力”。
吳邦國委員長在社會主義民主法制建設座談會上的講話中指出:人大及其會主要是通過會議形式依照法定程序,按照民主集中制原則,集體行使權力,無論是制定和修改法律、決定重大事項,行使人事任免權,還是開展監(jiān)督工作,都必須充分發(fā)揚民主、嚴格依法按程序辦事。在認真審議上基礎上,依照法定程序進行表決,實行一人一票,按照多數人的意見作出決定,保證人大及其會依法行使的職權能夠更好的集中人民的共同意志,更好地維護最廣大人民的根本利益。
會會議是人大會行使法定職權的基本的、主要的形式。充分發(fā)揮會組成人員的作用,對于提高會審議質量,堅持和完善人民代表大會制度,充分發(fā)揮地方國家權力機關的職能作用,具有十分重要的意義。為了更有效的發(fā)揮會整體效能,要從以下幾個方面著手,進一步提高會會議質量。
一、提高認識,增強政治責任感和歷史使命感。
(一)提高對會性質、地位、作用的認識,增強會組成人員的政治責任感和歷史使命感。人大會是權力機關,她代表人民行使國家的權力;人大會是工作機關,她是依法全面履行職責的工作機關;人大會是代表機關,她同人民群眾保持密切的聯系,有利于提高黨的執(zhí)政能力。中華人民共和國的一切權利屬于人民。會的組成人員是代表人民行使權力。因此,當委員不是榮譽稱號,而是一種責任。會組成人員權力行使的好壞直接關系到黨執(zhí)政能力的高低,直接關系到人民的權益能否得到體現。
(二)提高對會會議的認識,增強參加會的政治責任感和歷史使命感。會會議是會組成人員代表人民行使職權的主要形式和途徑。出席會會議,審議有關議案、報告,是法律規(guī)定的會組成人員的權利和義務。從根本上講,它體現的是組成人員對人民負責的態(tài)度和對人民賦予權力的珍視。會議議題都是關系全區(qū)政治、經濟、社會生活等方面的大事,關系到人大制度的建設,關系到黨的執(zhí)政能力建設、關系到人民的根本利益各個方面。因此,本單位的工作屬自主安排的,要服從會。這是小局服從大局。你單位、部門的事再大,也大不過會會議。如果屬領導不安排的,事先向會報告,會必須創(chuàng)造條件。不來開會,談不上履行職責,是最大的失職。
(三)提高對會審議質量的認識,增強審議發(fā)言的政治責任感和歷史使命感。審議是一種政治行為,是站在國家利益的高度上為民代言,是代表人民對一府兩院實行民主、法律監(jiān)督的一種載體。必須實話實說,既講成績,更要一語中的地把問題的實質點出來,還要以解決問題促進工作為出發(fā)點提出建設性意見。
決定權、任免權、監(jiān)督權行使得好不好,水平高不高,都要通過審議質量的高低來體現。開會時人都到齊了,但對“一府兩院”的工作報告、對受任人員的供職、述職報告的審議發(fā)言少,審議質量低,那會就開成了啞巴會、冷場會,不能代表人民行使職權的會。因此,我們要做到:
第一,所有與會的人員,包括主任、副主任、委員、各工委組成人員、代表,都要名副其實,不能當有名無實的掛名成員、名譽成員。人人努力盡職盡責,把會建成權力機關、代表機關、工作機關。
第二,組成人員必須自覺參加會會議,這是履行職務的最基本的要求。按照憲法的規(guī)定,會一年開6-7次,而且每次都是提前預告、通知。因此,除了兩種情況都不應該請假、缺席。一是與上級組織安排的會議發(fā)生沖突。二是本人重病或家里發(fā)生了特別重要的事情確實離不開。
第三,會上要積極審議發(fā)言。召開一次會,實際上是參加一次全區(qū)人民群眾、全區(qū)人大代表對我們組成人員的考試。這是考我們是否代表他們的意愿、是否代表他們的根本利益、是否盡責盡責、態(tài)度好不好、水平高不高、效果實不實。
現在,在會會議上的發(fā)言存在三個誤區(qū):一是不發(fā)言。存在著不熟悉情況,怕說不周全,不意發(fā)言;說了白說,不想發(fā)言;怕得罪人,不敢發(fā)言這三種情況。二是工委相關議題。三是審議質量差。會前圍繞會議議題調查研究少,有的甚至不搞會前調查,審議發(fā)言時不能一針見血,點到發(fā)言進,也只是泛泛而談。
二、完善制度,促進和提高會審議質量。
建立健全區(qū)人大會相關審議制度,是人大會組成人員行使好審議權利的程序保障。明年,區(qū)人大會將逐步制定和完善以下制度:
1、年初確定審議議題的制度。時間安排上要做到早,內容確定上要做到民主,并且在電臺上公告。
2、審議議題預告制度。至少在20天前,將開會的時間、議題告知參會人員,使會的組成人員能早準備、早調研,增加人大工作的透明度、公民的知情度。
3、代表列席、公民旁聽制度。邀請人大代表列席人大會會議,保證每一位人大代表在一屆內至少能參加一次會會議。同時,發(fā)出公告,邀請公民旁聽人大會會議,增加人大會會議的透明度。
4、會前調研、視察制度。會前必須要深入基層,走訪群眾,掌握實情,了解群眾的呼聲和要求,參加審議時才會心中有數,講得準確,講得到位,講到點子上。這也就是我們經常講的“會上十分鐘,會前半月功”。
5、報告初審制度。會會前,區(qū)人大各工委要對相關議題的報告進行初審,嚴格把關,提高報告質量。
6、書面審議制度。在開會前7天,所有的會議資料要送到會組成人員手中。并且在每份資料上附一張“書面審議意見卡”,由組成人員自己填寫,開會時或會前交會辦公室。這樣既可以讓組成人員熟悉每份材料的內容,又避免了在開會時有些意見不好當面提的尷尬。
7、審議意見表決制度。以往審議意見都是開完會后由會辦公室整理,主任把關后印發(fā)。這樣的審議意見沒有法律效力。審議意見草案由各工委初審時提出,再綜合組成人員的審議意見,分管主任把關。會結束前表決通過審議意見,然后在公報上發(fā)表,交“一府兩院”辦理。以此增強審議意見的權威性。
8、跟蹤監(jiān)督制度。各項工作僅僅滿足于完成,還遠遠不夠。不僅要完成,而且要真正取得實效。搞工作沒有實效就是走過場,這是我們要竭力避免的。十月中旬區(qū)人大會辦公室制發(fā)了《關于督辦區(qū)人大會審議意見的函》,其目的就是為了增強區(qū)人大會審議意見的嚴肅性,加大督辦力度。要把這項舉措形成制度,使審議意見真正落到實處。
9、對人大會組成人員的監(jiān)督制度。對人大會組成人員的監(jiān)督表現在建立《代表聯系選民制度》、《目標考核制度》。
10、列席人員制度。區(qū)人民政府區(qū)長一年必須列席一次會,如遇有事可以委派一名副區(qū)長參加。政府辦公室主任也應逢會必到,如遇特殊情況,可委派一名副主任參加。法院院長、檢察院檢察長,各場、街、鎮(zhèn)人大聯絡處(人大主席團)主任(主席)、相關議題所涉及部門的主要領導必須列席。
11、會議紀律制度。我們會會議的會風整體上是好的,但也有需要改進的地方,少數組成人員履行職責不夠充分。如出現隨意缺席、遲到早退、中途離開等現象。這與法律賦予組成人員的權利和義務不相稱。因此,我們每一位組成人員都要嚴格地、自覺地遵守會議事規(guī)則及其他相關守則,按時出席會會議,沒有特殊情況不得請假,確需請假的,應于會前向會書面請假。開會時,不得遲到早退或中途頻繁、長時間離席,每次會至少要發(fā)言一次。我們人大會的黨組成員要以身作則,集中精力開好會議,積極發(fā)言。每次會后要將組成人員出席會議和是否發(fā)言情況公布出來,讓大家來監(jiān)督。對確因本職工作太忙或其它原因,經常不能參加會會議的委員,可建議其辭去一頭的職務。只要我們每一個人能嚴格要求自己,通過共同努力,就一定能夠促進形成良好的會紀會風,確保會會議的質量和效果。
12、機關服務制度。每次開會,機關的工作人員要做好服務工作。會前材料的編印和分發(fā),會中的茶水供應,會后及時編印公報分發(fā)等要落實到人,形成制度。
13、學習培訓制度。會辦公室要制定學習培訓計劃,每季度或每半年把代表、人大聯絡處(主席團)主任(主席)及人大機關工作人員組織起來培訓一次,以提高人大工作者的素質。
同志們:做好新形勢下的人大工作,必須堅持和依靠黨的領導,這是做好人大工作的根本保證;必須圍繞服務經濟建設中心,這是人大及其會的首要職責;必須加強民主法制建設,這是人大及其會的根本任務;必須密切聯系人大代表和人民群眾,這是做好人大工作的重要基礎;必須不斷提高人大自身素質,這是做好人大工作的重要條件。站在20xx年人大工作的堅實基礎上,我相信,只要全體人大會組成人員和全體人大工作者始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣,充分發(fā)揮人民代表大會及其常務委員會作為國家權力機關的作用,人大會就能成為全面擔負起憲法和法律賦予的各項職責的工作機關,成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關。
機關領導會議講話材料篇十一
201x年全市旅游工作會議的主要任務是:認真貫徹落實全國、全省旅游工作會議和市委十一屆六次全會精神,總結201x年工作,部署201x年主要工作任務。
下面我代表市旅游局講幾點意見:
一、201x年主要工作回顧。
201x年,在市委、市政府的正確領導下,市旅游局領導班子帶領全行業(yè)干部職工,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,深入貫徹落實市委十一屆四次全會暨經濟工作會議精神,克服困難,努力拼搏,全面完成了市委、市政府確定的各項工作任務。旅游業(yè)主要經濟指標實現穩(wěn)步增長,全年接待國內外旅游者總人數為5209萬人次,同比增長3.0%;旅游總收入410億元人民幣,同比增長25.4%。
主要工作及成效如下:
(一)優(yōu)化旅游產業(yè)結構,提升旅游產業(yè)素質,為建設東北亞休閑旅游中心城市奠定基礎。
采取積極措施,提升旅游產業(yè)整體素質,努力建設東北亞休閑旅游中心。
一是旅游產品得到優(yōu)化。編制完善了旅游總體規(guī)劃,注重優(yōu)化旅游產品布局和旅游產品開發(fā),開展了品質示范旅游線路推介工作,加強a級景區(qū)復核,推動福陵、昭陵申報國家4a級景區(qū),推進了旅游景區(qū)點升級和檔次的提升。以命名蘇家屯區(qū)為市生態(tài)農業(yè)示范區(qū)為動力,大力開發(fā)生態(tài)農業(yè)旅游產品,不斷推動縣域旅游經濟發(fā)展。以鑄造博物館、鐵西工人村為示范,推動工業(yè)旅游健康發(fā)展。以國際旅游節(jié)購物節(jié)等為契機,推動購物旅游快速發(fā)展。201x年,全市農業(yè)旅游接待游客145.1萬人次,旅游收入達2.5億元;工業(yè)旅游接待游客23.5萬人次,旅游收入127萬元。
二是旅游企業(yè)得到優(yōu)化。積極貫徹落實《國務院關于印發(fā)〈節(jié)能減排綜合性工作方案〉的通知》,召開了“201x年**市迎奧運綠色旅游飯店創(chuàng)建現場經驗交流會”,推動“綠色旅游飯店”創(chuàng)建工作在全市展開。通過企業(yè)自身的調整和改造,降污減排、節(jié)約能源,實現企業(yè)優(yōu)化升級,全市綠色飯店達20家。積極參與生態(tài)城市建設活動,景區(qū)點生態(tài)環(huán)境得到改善;深入貫徹星級飯店標準,加快飯店改造和星級評定步伐,增加我市高星級飯店數量,星級飯店服務質量和管理水平明顯提升,皇朝萬豪酒店作為奧運官方接待酒店,被市委、市政府授予“奧足賽暨維護社會穩(wěn)定突出貢獻單位”。我市棋盤山國際風景旅游開發(fā)區(qū)、萬豪酒店、康輝國際旅行社、五愛商貿城等19家企業(yè)在省旅游局授予的全省十佳旅游景區(qū)、十佳旅游星級飯店、十佳旅行社,十佳旅游經營單位中榜上有名。
三是旅游發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。依法整治旅游市場秩序。開展了旅游市場整頓活動及旅游市場專項檢查工作。查處旅行社不規(guī)范廣告和景區(qū)點、旅行社違規(guī)違法經營行為,加強對導游人員的檢查和管理,我市旅游市場秩序得到進一步凈化。
四是旅游從業(yè)人員素質得到提高。先后開展了“201x迎奧運星級飯店服務技能觀摩活動”、區(qū)縣旅游行政管理人員培訓班、旅行社和星級酒店經理培訓班和外語人才培訓班、迎奧運201x年經濟區(qū)導游(講解)員大賽、“迎奧運、講文明、樹新風”禮儀知識競賽活動,培養(yǎng)、發(fā)現了一大批優(yōu)秀旅游人才,為建設旅游中心城市提供了人才支持。
在201x年全國有關城市評比中,我市獲“全國十大休閑城市”稱號。
(二)創(chuàng)造良好旅游環(huán)境,做好奧運旅游服務,為確保奧足賽圓滿成功做出突出貢獻。
認真落實市奧賽辦要求,為奧足賽提供良好的旅游服務環(huán)境。一是開發(fā)并組合包裝3大系列、12條奧運精品旅游線路,為海內外旅游者服務。二是開展“奧運在我心中,我為奧運添光彩”為主題的旅游服務質量提升行動計劃。采取建立責任體系、完善領導機制、觀摩、召開現場會等多項具體措施,推動全行業(yè)提升服務質量計劃的落實,行業(yè)服務質量得到提高。三是全面做好奧運安保工作。對奧運旅游服務工作做到了周密謀劃、精心組織,全行業(yè)總動員,強化安全意識,建立市縣企業(yè)“三位一體”的奧運安保組織領導體系,強化了應急演練的組織,開展了“安全生產百日督查及平安奧運專項行動”,全面細致地排查安全隱患,保證了奧運旅游安全,為奧足賽成功舉辦做出了積極貢獻。市委、市政府授予我局奧運安保突出貢獻獎,兩名同志獲奧運突出貢獻先進個人,獲得“五一勞動獎章”。
(三)打造旅游節(jié)會精品,創(chuàng)新市場營銷,為建設旅游目的地城市樹立良好形象。
采取積極措施,努力實現我市大型旅游節(jié)會的創(chuàng)新和升級。一是國際旅游節(jié)升為國家級節(jié)會。201x(中國)國際旅游節(jié)由國家旅游局和省人民政府主辦、省旅游局和市政府承辦,于8月30日開幕,10月8日閉幕。主題是“相約奧運時刻,共赴和諧之旅”。201x年旅游節(jié)有四大亮點:一是創(chuàng)新辦節(jié),突出特色,提升旅游新形象;二是國際性突出,參與廣泛,海內外影響大;三是貼近百姓,好戲連臺,百萬市民共享旅游盛典;四是促進消費,成效顯著,拉長了旅游節(jié)會產業(yè)鏈。國際旅游節(jié)成為我市承辦201x年北京奧足賽后的又一盛事。中國政府網、搜狐、新浪網,香港鳳凰衛(wèi)視,中國旅游報等30多家媒體進行了報導,文字量達15萬多字,累計報導多達755萬余次。為此,**市長、副市長給予充分肯定,要求認真作好總結。省旅游局對旅游節(jié)給予了高度評價,在旅游網和《旅游信息》介紹了我市成功舉辦旅游節(jié)的經驗與作法。二是中韓旅游大會影響不斷擴大。中韓旅游大會由**市人民政府、韓國觀光協(xié)會中央會主辦,**市旅游局、韓國觀光協(xié)會中央會承辦,中國南方航空股份有限公司北方分公司協(xié)辦,哈爾濱、長春、大連及經濟區(qū)旅游局聯辦。中韓旅游大會期間開展的中韓旅游產品特賣會、旅游產品考察和推介會、中韓旅游業(yè)高爾夫球友誼賽等活動都取得了良好的效果,加深了中韓旅游合作,已成為我市乃至經濟區(qū)各城市進一步開拓韓國旅游客源市場的重要平臺。三是冰雪節(jié)成為冬季旅游的拳頭產品。通過整合全市冰雪資源,將主會場設在棋盤山冰雪大世界,分會場設在東北亞滑雪場、白清寨滑雪場、北陵公園。冰雪節(jié)規(guī)模得到擴大,內容進一步豐富,滿足了不同游客的需要,冰雪節(jié)確立了我市東北冰雪旅游第一站的地位,冰雪旅游項目成為我市冬季旅游的拳頭產品。
積極探索創(chuàng)新旅游宣傳促銷新模式,宣傳促銷工作上臺階、上檔次。建立了由旅游局、旅游企業(yè)、新聞媒體組成的旅游營銷傳媒合作體。強化旅游信息網建設,旅游網已成為政府旅游門戶網站。高層領導帶隊促銷,副市長兩次率團分別赴鄭州和廣州開展促銷,影響不斷擴大。邀請了中國臺灣年代電視臺新加坡聯合早報及北京近二十家媒體來沈采訪、采風。全年共接待三十余個來自國內外的城市促銷團,抓住這些時機,實行互動宣傳,宣傳旅游資源。此外,由我市牽頭組織經濟區(qū)八城市旅游局統(tǒng)一設計、聯合布展,參加國內旅游交易會、東北亞旅游交易會等,共同舉辦經濟區(qū)導游員大賽,聯合踏查工業(yè)旅游資源,區(qū)域旅游合作實現歷史性突破。還發(fā)揮中心城市的輻射功能,推進泛東北旅游合作。、興安盟旅游局聯合開通了—烏蘭浩特旅游包機。
進一步加強了假日黃金周市場的組織和宣傳。緊緊抓住假日旅游黃金周人流密集、消費集中的特點,以促進旅游消費,加速發(fā)展假日旅游經濟為目標,提早部署春節(jié)、“十一”假日旅游工作,加強假日旅游宣傳和旅游市場檢查。春節(jié)黃金周期間,推出了“觀花燈、玩冰雪、逛廟會”歡歡喜喜過大年系列活動,五一”假日期間,推出“郁金香花節(jié)”等活動,豐富節(jié)日旅游產品,滿足廣大市民需要。同時,積極引導其他法定節(jié)日的旅游活動。“春節(jié)黃金周、“五一”小假期、“十一”黃金周共接待游客419.43萬人次,實現旅游總收入22.72億元。
(四)加強領導班子建設,打造一支過硬的干部隊伍。
一是狠抓班子建設,不斷提高執(zhí)政能力。認真學習和貫徹科學發(fā)展觀,認真學習和研究新時期黨的路線、方針和政策,學習和研究各地發(fā)展旅游業(yè)的經驗與作法,堅持科學決策、堅持依法執(zhí)政、堅持重大事項民主決策,班子的駕馭能力得到增強。加強機關黨的建設,完成了機關黨委、紀委換屆工作,新一屆黨委、紀委工作面貌煥然一新。二是以績效考評為抓手,努力建設高素質干部隊伍。年初將全年工作任務進行量化分解,并落實到部門和人員,建立人人有任務、人人有指標的績效考核機制。在全局上下增強了大局意識、責任意識、團結意識和創(chuàng)新意識,營造了“有為才能有位”、團結向上的氛圍,機關干部才干增強,工作效率有了明顯提高。三是加強黨風廉政建設,促進誠信經營和產業(yè)發(fā)展,通過開展廉政學習和多項反腐倡廉教育活動,落實《黨風廉政責任制度》,黨員干部都能嚴格要求自己,堅持廉潔自律,勤政為民。四是從穩(wěn)定大局出發(fā),著力解決群眾切身利益問題。抓住市領導信訪包案及全市開展信訪工作“百日會戰(zhàn)”、區(qū)縣委書記大接訪等契機,在市相關部門的大力支持下,按照政策規(guī)定,為原旅游汽車公司53名職工辦理了養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險等,積極穩(wěn)妥地解決了遺留20xx年之久的市旅游汽車公司信訪問題,按時按進度息訪,使下崗多年的職工感受到了黨和政府對困難職工的關懷。
回顧全年工作,在肯定成績的同時,也要清醒地看到存在的差距。特別是按照**省長提出的用五年時間使旅游綜合實力進入全國前五名位次的要求,我市旅游產業(yè)的發(fā)展速度還不夠快,入境旅游增幅還不夠高,缺乏旅游大項目,旅游產品比較單一,休閑度假產品還有待于進一步開發(fā)。需要我們在下一步工作中認真研究解決。
二、全市旅游業(yè)面臨的形勢。
201x年,全面客觀地審視我們面臨的國內外形勢,應該說機遇與挑戰(zhàn)并存。目前,國際金融危機對世界經濟產生了廣泛而深刻的影響,在我國經濟與世界經濟聯系日益緊密的今天,金融危機使我市旅游業(yè)發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)。一是入境旅游可能滑坡。我市入境旅游客源主要來自于韓國、日本、俄羅斯、中國臺灣、香港等周邊地區(qū)和國家。目前韓國、日本、香港、中國臺灣等均已深受沖擊,經濟放緩,我市主要入境客源市場旅游需求增長不容樂觀。二是價格優(yōu)勢受到削弱。盡管我國的金融體系所受金融危機影響相對較小,但人民幣對美元及日元、韓元、港元等貨幣呈現不斷升值態(tài)勢,這勢必削弱我國入境旅游長期以來所保持的價格優(yōu)勢。三是國內旅游支出削減,旅游企業(yè)困難加劇。受國際金融危機沖擊,減弱了部分居民的實際消費能力。同時,我國及我市經濟增速放慢,人們對未來的就業(yè)狀況和收入預期不樂觀,首先壓縮的可能就是旅游等非必需性消費。因此,國內旅游也會受到一定影響。
面對危機,我們不僅要看到給我市旅游業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn),更要看到我們面臨的機遇。一是為應對金融危機,中央經濟工作會議提出了保增長、擴內需、調結構的經濟決策,從中央、省到我市都出臺了一系列保增長、擴內需政策措施,這些措施已經顯現成效。二是我國201x年的經濟增長速度將保持在8%以上,我市今年的經濟增長速度將高達14%,我國及我市經濟仍然保持著又好又快發(fā)展的良好趨勢。三是市委、市政府對我市旅游業(yè)的重視是歷史性的、是空前的。以較大篇幅將旅游工作寫進市委文件和政府工作報告中也是前所未有的,這些都為我市旅游業(yè)的發(fā)展提供了強大的動力。我們要善于在危機中尋找機會,提振信心,勇敢地迎接挑戰(zhàn),全力以赴保持我市旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
三、201x年工作目標和重點工作。
201x年,全市旅游工作的總體思路是:堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實全國、全省旅游工作會議和市委十一屆六次全會精神,緊緊圍繞經濟社會發(fā)展全局,堅持政府主導,重視創(chuàng)新發(fā)展,強化市場開發(fā)和市場監(jiān)管。提振發(fā)展信心,提高服務水平,加快項目推進,擴大旅游消費需求,提升旅游競爭實力,為全市經濟社會穩(wěn)健發(fā)展做出新的貢獻。
201x年,我市旅游業(yè)發(fā)展的主要目標是:全市接待國內外旅游者總人數為5500萬人次,同比增長5.6%;旅游總收入470億元人民幣,同比增長14.6%。力爭接待國內外旅游者總人數為6000萬人次,增長15.2%;旅游總收入500億元人民幣,增長22.0%。
要確保我市旅游經濟指標總量列全省第一,為我省在五年內實現旅游總收入晉升為全國前五位作出積極貢獻。要努力把建設成為東北休閑旅游中心城市,創(chuàng)建為中國最佳旅游城市。
201x要重點做好以下幾方面工作:
(一)積極應對危機,加大市場開發(fā)力度,使旅游經濟平穩(wěn)較快增長。在當前形勢下,我們要千方百計增加旅游人次,不斷推出新線路、新產品,同時充分發(fā)揮市場機制的作用,加大入境旅游市場的開發(fā)。注重日韓、港澳、東南亞和俄羅斯入境旅游市場的宣傳開發(fā),特別要抓好今年的國內游和中國臺灣入境游的增長。境外游客的減少用境內游客增加來補充,長線旅游的減少用短線旅游增長來補充。我們要從提振信心上、從抓產品上入手,提升旅游者的消費預期,整合旅游資源,推出代表**市城市形象的精品旅游線路,打造冰雪旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、溫泉旅游、高爾夫旅游等旅游精品。要在全市范圍內開展“**人游”活動,組織好“**人游”旅游產品特賣會,真正在擴內需、保增長上去鼓勁、干實事、做貢獻。要抓好今年中國臺灣入境旅游的增長,大陸與中國臺灣的“大三通”,赴臺組團社的增加,都為中國臺灣入境游提供了有利因素。我市今年有望再增加2—3家赴臺旅游組團社,有望開通——中國臺灣航線,要緊緊抓住這個契機,做大中國臺灣入境游市場。同時,還要下大功夫開發(fā)俄羅斯市場和遠程入境旅游市場。
(二)抓好產業(yè)的轉型升級,促進產業(yè)科學發(fā)展。一是要積極貫徹落實國家旅游局的《旅游服務質量提升計劃》,繼續(xù)在全行業(yè)開展《旅游服務質量提升計劃》活動,以旅游質量提升計劃為促進產業(yè)轉型升級的抓手,全面完善旅游服務質量體系,大力推進旅游標準化建設和旅游服務質量評價制度建設,全面提升旅游行業(yè)管理水平。建立長效機制,健全旅游服務質量信用等級制度,試行旅行社a級評定制度,建立健全導游人員誠信檔案、旅行社誠信檔案,推進旅游誠信信息平臺建設。深入貫徹星級飯店標準、綠色飯店標準。推廣特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村、農家樂地方標準。完善我市旅游接待服務的設備設施,提高旅游管理和接待水平。積極與發(fā)改委、農委、教育局和環(huán)保局等相關部門配合,調整結構,挖掘優(yōu)勢,提升旅游產業(yè)的綜合功能。旅游質量提升計劃要按時間、按進度、有條不紊地抓落實,適時推出一批旅游服務質量提升計劃示范單位。在產品的挖掘上實行量化管理,每個區(qū)縣(市)旅游發(fā)展都要有明確的目標。還要著力打造生態(tài)旅游示范區(qū),今年要爭取有一家進入國家級,積極為創(chuàng)建全國最佳旅游城市創(chuàng)造條件。二是要加強市場監(jiān)管,切實維護旅游者的合法權益。要全面提高市場監(jiān)管和聯合執(zhí)法水平,規(guī)范旅游市場秩序,推進誠信體系建設,開展誠信旅游活動,要加強質監(jiān)隊伍建設,完善行業(yè)監(jiān)督機制。三是加強人才培養(yǎng),推進“人才興旅,百千萬工程”,加強旅游部門、旅游企業(yè)管理者、經營者及高級人才和復合型人才的的培養(yǎng),加強對導游人員的管理和培訓。四是加強旅游安全管理,強化安全第一的旅游發(fā)展理念。貫徹落實旅游安全生產責任制,完善旅游安全聯檢制度,建立旅游安全監(jiān)控網絡。加大對賓館、酒店、旅行社、旅游景區(qū)(點)的旅游安全監(jiān)管力度,杜絕重大旅游責任事故的發(fā)生,創(chuàng)造安全旅游環(huán)境。
(三)突出抓好旅游宣傳促銷,提高旅游市場推廣水平。積極在創(chuàng)新手段、加強合作、增強宣傳促銷的有效性方面做出探索,特別是要從宣傳推廣“活力之都”城市整體形象的角度做好宣傳,要以完善產品和線路為著力點,以整體旅游形象為核心,以營銷渠道建設為途徑,全面提高旅游宣傳的針對性、專業(yè)性和有效性。策劃并啟動各種傳統(tǒng)旅游產品、專項旅游產品、特色旅游產品的宣傳促銷,印制多種文字、多種形式、規(guī)范配套的旅游宣傳促銷資料。要在鞏固韓國、日本、港、澳、臺等海外客源市場和東北、京津唐、長三角、珠三角等國內客源市場的基礎上,開展東南亞、俄羅斯、歐美等海外客源市場的宣傳促銷。要對國際旅游節(jié)、冰雪節(jié)、中韓旅游大會等大型節(jié)會活動進行專項促銷。組織參加中國國際旅游交易會、中國國內旅游交易會、東亞旅游博覽會等著名展會,提高旅游宣傳推廣的實際效果。
(四)出臺扶持企業(yè)措施,增強企業(yè)發(fā)展活力。把已經出臺的扶持旅游企業(yè)的政策落實到位,積極協(xié)調相關部門,落實我市已出臺的扶持現代服務業(yè)的政策,獎勵年度被評定為全國國內、國際百強旅行社、4a、5a級景區(qū)及4星級、5星級酒店各10萬元的獎勵辦法。對組團來沈旅游并住宿的旅行社給予不同檔次獎勵。對已領取旅行社業(yè)務經營許可證、全額繳納質量保證金的國內旅行社退5萬元質量保證金;對新評定的省旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村各獎勵3萬元。要深入研究企業(yè)網絡化和規(guī)?;洜I,建立企業(yè)集團,建設市場主體,大力扶持旅游要素市場。還要在旅游紀念品開發(fā),特色餐飲、娛樂服務方面探索和出臺扶持企業(yè)的辦法,提振旅游企業(yè)信心,引導旅游企業(yè)經營,增強旅游行業(yè)抵御風險能力。
(五)發(fā)揮規(guī)劃的引導作用,加大重大項目的建設力度。強化旅游規(guī)劃的指導作用和重大項目的招商引資及跟蹤服務,大力促進項目庫的建設,編制項目手冊,要密切跟蹤落地項目,把落戶旅游項目、潛在的旅游項目進行整合。積極推進樂天世界、華強文化科技產業(yè)基地、中國卡通娛樂城等大型旅游游樂項目建設。搞好區(qū)縣(市)的旅游規(guī)劃。加快旅游集散中心、旅游導示系統(tǒng)、信息中心、咨詢中心的建設進度。學習上海建設旅游集散中心的經驗,建設經濟區(qū)旅游集散中心總站和分站。積極爭取國家和省的旅游基礎設施發(fā)展基金,支持重點旅游項目。
(六)做好節(jié)會的謀劃工作,打造旅游節(jié)會精品。今年的節(jié)會活動要早策劃、有創(chuàng)新,要面向市場,以此提升影響力。要面向經濟區(qū),與市場開發(fā)相整合,把節(jié)會活動辦好。要不斷豐富節(jié)會內容,創(chuàng)新表現形式,提升節(jié)會檔次,擴大影響。今年要繼續(xù)辦好中韓旅游大會,大膽創(chuàng)新,到韓國主要城市舉辦。要繼續(xù)舉辦好201x中國()國際旅游節(jié),精心策劃方案,擴大旅游招徠規(guī)模,增加歐美國家參加旅游節(jié)的比重,提高旅游節(jié)國際化水平。爭取繼續(xù)以中國國家旅游局和**省人民政府的名義舉辦201x中國()國際旅游節(jié),打造國家級節(jié)會品牌。做大做強201x年中國冰雪節(jié)。
(七)搞好區(qū)域合作,開創(chuàng)旅游發(fā)展新格局。今年我市是東北4+1旅游聯合體輪值城市,要立足構建大東北旅游格局,發(fā)揮比較優(yōu)勢,精心策劃東北4+1城市區(qū)域旅游,整體推出東北旅游產品,并聯合促銷,提升國內國際影響力。進一步加強經濟區(qū)的旅游合作,拓展旅游合作的深度和廣度,打造無障礙旅游區(qū),發(fā)揮中心城市的吸納力、輻射力和帶動力。一是對經濟區(qū)城市的相同的關東文化內涵、獨具特色的旅游產品進行統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳,城市間互為旅游客源地和旅游目的地。二是本著優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展的原則,進一步推動經濟區(qū)的旅游合作,拓展我市旅游產品的外延,擴大我市旅游產品覆蓋面。三是進一步推進沈撫、沈本、沈鐵和沈阜的旅游合作,促進旅游同城化、一體化發(fā)展,把經濟區(qū)旅游合作推向新水平。
(八)轉變行政職能,切實抓好行風建設。轉變職能,打造服務型政府是機關建設的方向。要切實加強機關自身建設,加強學習,要進一步轉變工作作風,強化服務意識和大局意識。加強信息和保障服務建設,加強旅游保險、旅游投訴處理等能力建設,推進法規(guī)制度建設。同時下功夫搞好旅游行風建設,抓好誠信旅游,努力建設一支高素質旅游服務隊伍。
同志們,在新的一年里,我們有決心在市委、市政府的正確領導下,帶領全體干部職工,以黨的xx大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊密圍繞市委、市政府的總體部署,進一步解放思想,不畏艱難,努力拼搏,創(chuàng)新工作,充分發(fā)揮旅游產業(yè)牽動作用,保持我市旅游業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展,為老工業(yè)基地的全面振興做出新的貢獻。
機關領導會議講話材料篇十二
同志們:
這次會議既是一次基層黨建工作述職會,也是一次機關黨建工作推進會。剛才,10家市直單位黨委(組)主要負責同志作了述職發(fā)言,志泉部長又代表市委對大家的發(fā)言逐一進行了分析點評??偟母杏X,今天的會議開得很好,大家緊扣黨建主題談認識,回顧總結成績增信心,堅持問題導向查不足,落實主體責任講打算,力爭新一年機關黨建工作再上新臺階、再創(chuàng)新局面,達到了預期目的。
應該說,剛剛過去的一年,各市直機關和群團組織的黨委(組)堅持按照黨要管黨和從嚴治黨的要求,認真貫徹落實市委各項工作部署,全面加強機關黨建工作,為圓滿完成各項工作年度目標任務提供了有力保障,成績可圈可點、可喜可賀。概括起來,突出表現為“四有”:一是工作推進有力度。堅持“書記抓、抓書記”,充分發(fā)揮黨組織書記“關鍵少數”作用,并以上率下,把機關黨建工作往實處做、向縱深推,形成良好的“頭雁效應”,示范帶動和推動了全市基層黨建工作不斷上檔升級。二是服務大局有成效。各單位緊緊圍繞全市發(fā)展大局,充分發(fā)揮機關黨組織的政治優(yōu)勢和組織作用,積極引導廣大機關黨員干部更加履職盡責和投身“三萬”活動、“雙千”行動、脫貧攻堅等中心工作,為加快打造仙桃經濟社會發(fā)展升級版展示了新作為。三是機關黨建有活力。自覺以“三抓一促”活動為載體,倡導開展“工間操”比賽、“我知曉·我參與”知識測試、“我閱讀·我快樂”全民閱讀演講比賽和計算機應用能力等技能競賽等活動,全面激發(fā)了機關黨組織和黨員干部的內生活力。四是服務效能有提升。廣大機關黨員干部主動踐行“三嚴三實”要求,以嚴的態(tài)度和實的作風強素質、提效能、樹形象,進一步改善和密切了黨群干群關系。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到當前機關黨建工作還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是思想認識高度還不夠。少數單位黨委(組)特別是黨委(組)書記重業(yè)務、輕黨建的思想還沒完全改變,認為業(yè)務工作是硬指標、黨建工作是“軟任務”,對黨建工作認識不深、重視不夠,在研究工作、安排投入、配備干部上,沒有把黨建工作擺到應有位置。二是工作推進落實還不夠。少數單位就黨建抓黨建,對機關黨建工作如何緊扣中心、服務大局缺乏深入研究,對機關黨建與中心任務如何有機銜接、與業(yè)務工作如何相互促進探索還不夠,不同程度存在“兩張皮”的現象。三是堅持組織生活還不夠。少數機關黨組織不能很好地堅持“三會一課”制度,有的組織生活流于形式、質量不高,有的開展得不經常、不規(guī)范,致使有些黨員干部缺乏嚴格的黨內生活鍛煉。四是基層基本保障還不夠。機關黨務干部兼職多、專職少,抓黨建工作尚顯力量不足,加上黨建工作任務重、要求高,不少黨建干部存在畏難情緒或交流換崗思想。要解決好這些問題,迫切需要我們適應新形勢,把握新要求,研究新情況,破解新難題。下面,結合大家的述職發(fā)言和平時掌握的情況,我就進一步做好新形勢下機關黨建工作,講三點意見,供同志們參考:
第一,要從全局高度上認識和重視機關黨建工作。
機關黨建是黨的建設工作的重要組成部分,事關全面從嚴治黨重大戰(zhàn)略布局的順利實施。各級黨委(組)特別是黨委(組)的主要負責同志一定要站在推進全面從嚴治黨的高度,進一步增強抓好機關黨建工作的思想自覺和行動自覺。
1、抓好機關黨建工作,直接關系黨的執(zhí)政根基?;鶎狱h組織是我們黨執(zhí)政的基礎?;A不牢,地動山搖。黨的建設基礎工作抓不好,黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力就提不上來,我們的執(zhí)政地位就可能會被削弱。因此,多次強調,各級各部門黨委(組)必須把抓好黨建作為最大的政績,把黨要管黨、從嚴治黨方針貫徹落實到抓基層打基礎中去。李鴻忠書記也將基層黨建形象地比喻為“大廈的根基”,如果基層黨建工作做得不牢,就好比把高樓建在了沙灘上,那是很危險的。我們必須要從鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度,充分認識抓好基層黨建工作的重要性、必要性和緊迫性,自覺地把抓好機關黨建工作作為最大的政治責任和最重的工作任務,全力以赴推動機關黨建工作全面進步、全面過硬。
2、抓好機關黨建工作,直接關系服務效能提升。市直部門特別是有關窗口服務單位,直接聯系群眾、服務社會,直接反映黨委和政府的形象。這些年,各市直機關黨組織始終把黨建工作擺在突出位置,致力打造服務型黨組織,干部作風明顯好轉,機關效能明顯提升,但也還存在著一些不盡人意的地方。比如,“中梗阻”的問題依然存在,話好說事難辦的現象也時有發(fā)生,等等。當前,經濟發(fā)展進入新常態(tài),怎么支持實體經濟發(fā)展,以高效服務增添企業(yè)發(fā)展信心,這就需要我們想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急,解企業(yè)之所難,進一步轉變工作作風,提升服務效能,按下服務“快進鍵”,解決群眾憂心事,讓廣大服務對象不托熟人、不找關系、不走后門就能把要辦的事情辦好、辦成,爭創(chuàng)素質過硬、組織信任、群眾滿意的市直機關單位。
3、抓好機關黨建工作,直接關系改革發(fā)展大局。從某種意義上講,市直機關既是市委、市政府重大決策的參與制定者,也是政策措施的貫徹執(zhí)行者,雙重角色左右地方經濟社會發(fā)展大局。前不久召開的市委八屆六次全體(擴大)會議,向全市上下發(fā)出了率先在全省建成全面小康社會、加快建設武漢城市圈西翼中心城市的動員令。貫徹落實全會精神,實現發(fā)展定位目標,必須要有一批為民務實清廉的“兩為”干部隊伍作支撐。因此,市直機關黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用,動員組織廣大機關黨員干部自覺地把思想和行動統(tǒng)一到市委這一重大決策部署要求上來,把力量和智慧凝聚到完成奮斗目標任務上來,全力推動仙桃繼續(xù)競進領跑、加快轉型發(fā)展。
第二,要從突出重點上推進和落實機關黨建工作。
抓工作,要有著眼、有重點。只有這樣,才能抓到要害處、關鍵點,才能以點帶面、激活全局,才能起到事半功倍、名利雙收的效果。當前和今后一個時期機關黨建工作抓什么、怎么抓,各單位一定要按照“上接天線、下接地氣”的原則,統(tǒng)籌謀劃,認真思考。從共性角度來講,我認為,要突出以下“五個抓”:
1、抓思想建設,強政治引領。強調,“抓黨建工作不能輕視思想政治工作”。黨政機關共產黨員最集中、執(zhí)政骨干最集中、權力責任最集中,在社會組織中處于領導地位,必須要帶頭加強思想政治建設。思想支配行動,行動源于意識。我認為,抓思想政治建設,關鍵是要增強黨員干部特別是各級領導干部的“三種意識”。一是要增強看齊意識。要通過深入學習領會系列重要講話精神,來補足精神之“鈣”、祛除思想之“塵”,從而教育引導機關黨員干部自覺向黨中央看齊、向習看齊,主動與中央和省、市委保持高度一致,切實做到思想上同心、政治上同向、行動上同步。二是要增強黨性意識。黨性不是與生俱來的,也不是一蹴而就的,而是需要不斷鍛煉提高的。因此,各市直機關黨組織要進一步強化機關黨員干部的黨性教育,重點加強理想信念教育、道德修養(yǎng)教育和黨紀國法教育,引導廣大黨員干部堅定理想信念,堅守共產黨人的精神追求。三是要增強規(guī)矩意識。去年,我們組織觀看了一場“風正帆揚”專題文藝匯演,全市7000多名黨員干部接受到了一次滌蕩內心的思想洗禮,效果很好。今年要繼續(xù)抓好政治紀律和政治規(guī)矩教育,特別是要加強警示教育,在思想上劃出紅線,在行為上明確界線,真正讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。
2、抓組織建設,固基層基礎。要不斷完善黨的組織體系,著力推進黨的組織縱到底、橫到邊、全覆蓋,努力把機關黨組織打造成為服務廣大群眾、推動科學發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。一是要在黨組自身建設上下功夫。中央高度重視機關黨建工作,先后頒布了《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,這兩個《條例》是機關黨的工作必須遵循的基本規(guī)章制度。各市直機關黨組織要按照兩個《條例》的規(guī)定要求,切實抓好自身建設,不斷提高機關黨建工作科學化水平。要履行好政治領導、管黨治黨、黨管干部的責任,自覺強化組織意識和程序觀念,嚴格貫徹落實民主集中制,努力建設政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的堅強領導集體。二是要在基層組織建設上下功夫。機關也有基層,機關支部就是基層組織。要以提升服務功能為重點,努力推動基層黨組織整體功能提升。要加強分類指導,抓好支部晉位升級,推動二類支部向一類支部聚集,從一類支部遴選“紅旗黨支部”。要堅持嚴把入口、嚴格教育、嚴格管理、嚴格處置,不斷健全黨內激勵、關懷、幫扶機制,著力激發(fā)機關黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用的原動力。三是要在嚴肅組織生活上下功夫。要認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨務公開等基本制度,嚴肅黨內政治生活和組織生活。要全面推行“黨員每月固定活動日”制度,一月一主題,組織開展黨員學習日、書記黨課日、民主議事日、黨內評議日、政策宣講日、志愿服務日等一系列黨建主題活動,重塑從嚴從實組織生活的新常態(tài)。
3、抓能力建設,促競進作為。機關黨員干部作為推動經濟社會發(fā)展的骨干力量,其能力素質直接決定地方發(fā)展的成效。但從實際情況來看,還有少數干部既不會做新常態(tài)下的經濟工作,也不會做新形勢下的群眾工作。這說明,我們的干部還存在能力不足、本領恐慌的問題。我們務必要采取更加行之有效措施提高干部的能力素質,幫助他們提能善政、競進作為。一是要加大教育培訓力度。要按照“突出重點、分類施教、有效管用”的原則,圍繞“五大發(fā)展理念”和市委、市政府的重大決策部署,采取黨校辦班、單位集訓等方式,分層分類開展機關干部教育培訓,有針對性地提高機關干部在公文寫作、群眾工作、服務發(fā)展等方面的能力與素質。二是要加大掛職鍛煉力度。要堅持開展“三個一批”工程,即“上下掛職一批”,推進市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部互派掛職;“一線掛職一批”,選派市直部門干部到招商引資、項目建設、信訪ww等一線崗位培養(yǎng)鍛煉;“外派掛職一批”,選派干部到省直單位和省內外發(fā)達地區(qū)或西部艱苦地區(qū)掛職鍛煉,讓干部在實踐中經風雨、見世面、長才干。三是要加大輪崗交流力度。要加大機關干部跨系統(tǒng)、跨部門交流力度,對在同一單位同一崗位連續(xù)工作5年以上的干部可考慮交流,8年以上的有計劃交流,20xx年以上的原則上交流,促進干部科學合理流動,增強干部隊伍的生機與活力。
4、抓廉政建設,揚清風正氣。以來,中央懲治腐敗力度一刻沒有松,步伐一刻沒有停,繼續(xù)保持著懲治腐敗的高壓態(tài)勢。黨的xx屆五中全會召開前后,就有北京市委原副書記呂錫文、上海市原常務副市長艾寶俊等省部級大老虎落馬。這充分證明,黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。在密集拍蠅打虎的同時,中央一系列的治本之策也在同步跟進,比如新修訂“史上最嚴”的《廉潔從政準則》和《紀律處分條例》已經出臺??梢哉f,強力反腐已經成為從嚴治黨、從嚴治吏的新常態(tài)。全面從嚴治黨永遠在路上,并且會越來越嚴,在這一點上我們務必要有清醒認識。市直各機關和廣大黨員干部一定要把中央抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅強決心看清看透,堅持反腐倡廉“力度統(tǒng)一論”,進一步健全不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制,以零容忍的態(tài)度懲治腐敗,切實做到有案必查、有腐必懲、有貪必肅。要切實把紀律規(guī)矩挺在前面,科學把握和運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,切實做到抓早抓小、防微杜漸、動輒則咎,防止不是好同志就是階下囚的兩極分化現象。要把全面從嚴治黨和黨風廉政建設向基層推進、向支部延伸,切實把黨的基層組織建設成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。要馳而不息反“四風”、樹新風,不斷鞏固深化“三嚴三實”專題教育,切實做到嚴格選拔干部,嚴格教育干部,嚴格管理干部,嚴格監(jiān)督干部,著力打造清廉為官、事業(yè)有為和忠誠、干凈、擔當的干部隊伍。
5、抓載體建設,增黨建活力?;顒虞d體既是提升機關黨建水平的重要手段,又是激發(fā)機關黨建活力的關鍵抓手,還是服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局的有效途徑。因此,我們一定要高度重視推動工作落實的載體建設。一方面,要把“規(guī)定動作”抓到位。當前,“三抓一促”活動已經收尾,活動的收尾并不意味著活動的收場?!叭ヒ淮佟被顒幼鳛闄C關黨建的有效抓手,我們還要繼續(xù)堅持,常抓不懈,不斷豐富內涵,擴大活動效果。最近,省委、省政府啟動了新一輪“三萬”活動,并且聚焦扶貧攻堅大主題,我們一定要參與其中,嚴格按照要求,從干部選派、資金投入、技術培訓、信息服務等方面加大幫扶力度,為仙桃在全省率先完成精準扶貧精準脫貧政治任務和實現全面小康社會路上不落一人的目標再立新功業(yè)、再作新貢獻。另一方面,要把“自選動作”做出來。在抓好“規(guī)定動作”的同時,各單位還要結合自身實際,圍繞全市工作大局,在服務千億產業(yè)集群、富硒農都建設、三產融合發(fā)展、推進新型城鎮(zhèn)化進程和增進民生福祉等方面找到機關黨建工作的切入點和結合點,拓展工作新領域,探索工作新路徑,推出工作新舉措,打造工作新品牌,以期增添機關黨建工作服務全市發(fā)展的新支撐、新抓手。
第三,要從組織領導上加強和保障機關黨建工作。
抓好機關黨建工作,是市直單位黨委(組)的份內事、責任地。希望大家以守土有責、守土盡責、守土負責的態(tài)度和擔當,進一步加強組織領導,提供保障條件,從而推動機關黨建工作順勢而為、乘勢而上、更上一層樓。
1、要強化責任擔當。黨要管黨、從嚴治黨,關鍵在于落實主體責任。市直各單位黨委(組)特別是黨委(組)主要負責人要牢固樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的觀念,不斷強化李鴻忠書記新近提出的“四個牛鼻子”遞進論,主動把機關黨建主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,重點擔負起統(tǒng)籌謀劃之責、推動落實之責、以上率下之責,切實加強對機關黨建工作的領導和指導,研究解決機關黨建工作中的困難和問題。黨委(組)成員要切實履行好“一崗雙責”,自覺把機關黨建工作和分管業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查。機關基層黨支部書記更要增強黨建“第一責任人”意識,認真思考和研究本支部黨建工作,扎實抓好各項黨建工作任務落實。
2、要強化督促指導。市直機關工委是市委派出的具體負責市直機關黨建工作的職能部門,要切實擔負起領導、組織、推進機關黨建工作的重任,理直氣壯抓好對市直各單位機關黨建工作的督促指導和檢查考核,主動與部門單位黨委(組)協(xié)調解決好機關黨建工作中的具體問題和實際困難。要進一步加大檢查督辦力度,通過明察暗訪、專項督查、追責問責等方式,層層傳導責任壓力,保持強力推進態(tài)勢,使管黨治黨責任和各項工作任務真正落地生根、開花結果。
3、要強化隊伍保障。市直各單位黨委(組)要把機關黨務干部隊伍建設作為加強機關黨建工作的關鍵一環(huán)來抓,使黨務工作者成為黨建工作的明白人、業(yè)務工作的內行人、干部群眾的貼心人。要配齊配強機關黨務干部,把思想政治水平高、工作能力強、熱心黨務工作的同志選派到黨務工作崗位上來。要把黨務工作崗位作為培養(yǎng)選拔干部的重要陣地,有目的地挑選領導班子后備干部或業(yè)務骨干到黨務工作崗位上實踐鍛煉。要加強黨務干部的培訓,有計劃地安排黨務干部參加在崗交流培訓、短期集中培訓、外出學習培訓,努力提升他們的能力素質。要關心黨務干部的實際困難和成長進步,使之更加愛崗敬業(yè)、勤勉工作,為全面提升機關黨建工作水平貢獻力量和智慧。
同志們,機關黨建工作份量很重、責任很大、要求很高。因此,希望大家進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委決策部署上來,切實把機關黨建工作擺在更加突出位置,再立新目標,再推新舉措,再展新作為,奮力譜寫新年機關黨建工作新篇章,為仙桃“十三五”精彩開局提供堅強的組織保證。
機關領導會議講話材料篇十三
同志們、青年朋友們:
今天,公司團委在這里召開全委(擴大)會議,總結20xx年的青年工作,研究部署新一年的工作任務,這對于在新時期進一步統(tǒng)一各級團組織的思想,帶領廣大青年融入企業(yè)中心工作,在實現成發(fā)跨越發(fā)展的實踐中建功立業(yè)具有非常重要的意義。
過去的一年,公司加強運營管理,狠抓科研攻堅,推進中航工業(yè)戰(zhàn)略落地,銷售收入持續(xù)快速攀升,規(guī)模、效益同步增長,全年實現營業(yè)收入億元,同比增長%;經營利潤億元,全面完成中航工業(yè)下達的年度考核指標,業(yè)績振奮人心。應該說,公司全面呈現出風正人和事業(yè)興的良好局面。這些成績的取得,是廣大干部職工求真務實、真抓實干的結果,也凝聚著各級團組織和廣大青年的辛勤工作和無私奉獻。過去的一年,公司各級團組織融入中心工作大局,不斷加強青年思想政治工作,全面深化團內“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,積極參與群眾性精神文明建設,竭誠服務青年成長發(fā)展,各項工作都取得了明顯成績,公司黨政對共青團工作是表示肯定和滿意的。
今年是實施“”規(guī)劃的第二年,前不久公司召開職代會,確定了目標,這為各級團組織和廣大團員青年施展才華、發(fā)揮作用提供了廣闊的空間。融入中心、服務大局,是共青團工作的基本方法;服務廣大青年成長成才,是共青團工作的出發(fā)點和落腳點;加強基層組織建設,不斷增強共青團組織的覆蓋面和凝聚力,是共青團發(fā)揮橋梁和紐帶作用的重要體現。共青團是最具活力的群體,各級團組織要圍繞“怎樣服務黨政中心工作?怎樣服務青年?”兩大課題認真研究、思考和扎實推進工作。只有這樣,共青團才能在工作中找準位置,發(fā)揮應有的作用。下面,我就進一步做好公司共青團工作,講幾點意見。
各級團組織要深刻把握新形勢下青年工作的規(guī)律性,不斷增強共青團的凝聚力、影響力和創(chuàng)造力。
一是要大力加強團的基層組織建設,各級團組織要主動適應公司發(fā)展的新形勢,適應當代青年多樣化的選擇和需求,積極探索基層團組織設置的新模式、新辦法,努力擴大團組織的覆蓋面。靈活設置和合理調整團的基層組織,構建自我運轉能力更強,團員青年參與程度更廣的團組織體系。
二是要努力建設一支高素質的團干部隊伍。做好團的工作,推進團的事業(yè)發(fā)展,需要團的干部在實踐中不斷提高自身綜合素質。要加強調查研究,把握青年實情,增強工作的主動性和預見性。要大力弘揚實事求是、真抓實干的工作作風,扎扎實實抓好工作落實。要深入基層、服務基層,做青年的知心朋友,為基層團干部開展工作提供更大的幫助,創(chuàng)造更好的條件。這些年,從共青團成長出了不少優(yōu)秀的團干部,也被陸續(xù)輸送到了黨政相應的崗位上去更好地施展自己的才華,在新的崗位上很快的得到了大家的認同。共青團作為黨的助手和后備軍,是我們各級干部隊伍的重要來源,這就要求團干部真抓實干,要很好地做人,努力地做事,要取得成績、得到群眾的認可。
三是要著力構建團的良性工作機制。要善于以點帶面,集中精力抓主要矛盾,帶動全局工作的有效落實。要努力整合資源,形成持續(xù)發(fā)展的合力,增強做好青年工作的長效性和互動性。要用戰(zhàn)略思維和發(fā)展眼光,精心打造“青字號”品牌,實施品牌戰(zhàn)略,展示共青團的時代風采。
四是要在企業(yè)科研生產經營上出實招,要圍繞實現公司跨越發(fā)展,加快企業(yè)高技能青年人才的培養(yǎng),進一步調動和激發(fā)廣大青工苦練本領、鉆研技術的熱情,引導青年科技人員站在科技發(fā)展前沿,積極參與企業(yè)技術改造,走在改革道路建設的前列。
同志們,青年朋友們,希望大家在新的一年里抓住機遇,以高度的政治責任感和使命感,團結帶領廣大團員青年,進一步振奮精神,扎實工作,為成發(fā)的跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!
機關領導會議講話材料篇十四
同志們:
縣委分管戰(zhàn)線領導同志分別就20xx年全縣組織、宣傳、紀檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)和群團等各項工作進行了部署,大家要認真抓好貫徹落實。
在過去的一年里,縣委帶領全縣各級黨組織,統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方,一邊完善發(fā)展思路和規(guī)劃布局,一邊狠抓重點工作的推進和落實,在優(yōu)化產業(yè)結構、提升發(fā)展質量、抵御洪澇災害、抓好森林防火、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設、大力改善民生、維護社會穩(wěn)定和改進工作作風等各項工作中,都很好地發(fā)揮了領導核心作用。各級黨委工作部門圍繞中心,服務大局,各司其職,各方面工作都取得了顯著成績。
今年,是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、深入實施“”發(fā)展規(guī)劃、加快發(fā)展、深化改革的關鍵之年,也是建縣100周年,做好今年各項工作、讓全縣人民切身感受到百年發(fā)展變化,意義格外重大。為此,全縣黨員干部要緊緊圍繞發(fā)展改革的重點、密切關注人民群眾的需求,時刻做到“講政治、懂規(guī)矩、守紀律、促發(fā)展”,確保全縣各項工作有序推進、扎實開展,取得新的更大的成績?!爸v政治”,就是要堅決維護黨的權威,必須在思想上、政治上、行動上與中央、省、地、縣委保持高度一致,決不允許各自為政、陽奉陰違,有令不行、有禁不止,決不允許當面一套、背后一套,決不允許當面不反對、背后不執(zhí)行。要正確處理好對黨忠誠和對個人忠誠的關系,不能把黨組織等同于領導干部個人,對黨盡忠不是對領導干部個人盡忠,決不能搞小山頭、小圈子、小團伙那一套。“懂規(guī)矩”,就是要絕對服從黨的領導,全黨服從中央,下級服從上級,少數服從多數。不允許隨心所欲、百無禁忌,更不能明知故犯、肆無忌憚,特別是在涉及重大問題、重要事項時,要按規(guī)定向組織請示報告,必須規(guī)范自己的一言一行、一舉一動?!笆丶o律”,就是要嚴格遵守黨的各項紀律,有令就行,有禁就止,堅決不允許違反黨的紀律。要正確處理好人情與法紀的關系,不能打著“禮尚往來”的幌子,把原本正常的人際交往變成了權錢交易。要正確處理好公與私的關系,必須時刻做到公私分明、克己奉公、嚴格自律,永遠牢記公私之分,堅持公開、公正、公平行政,讓權力在陽光下運行?!按侔l(fā)展”,就是要有知難而進、鍥而不舍的奮斗精神,既要保持清醒,更要堅定信心,多到矛盾突出的基層去,多到困難較多的一線去,多到難點焦點問題聚集的地方去,努力在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實、促發(fā)展、出實績。要有求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風,把心思用在實實在在的事情上,用在研究改革發(fā)展的問題上,用在狠抓各項工作的落實上,把工作抓具體、抓細致、抓扎實。
今年“兩會”已經明確了全縣經濟社會發(fā)展的目標任務和工作重點,全縣各級黨組織一定要認清肩負的重要使命,牢牢把握提高黨的建設科學化水平的總要求,堅持黨要管黨、從嚴治黨,著力建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織和黨員隊伍,為建設濱水型、生態(tài)型、花園式新提供堅強保證。下面,就抓好今年縣委各項工作,我強調幾點意見。
一、突出反腐倡廉、改進作風,抓好紀檢工作。
要緊緊圍繞“干部清正、政府清廉、政治清明”的總目標,扎實推進反腐倡廉建設,為全縣發(fā)展大局營造優(yōu)良的黨風、政風,確保整個社會風清氣正。
一要改進工作作風。要以反“四風”為重點,找準病癥、深挖病根、對癥下藥,以壯士斷腕的勇氣和決心,對不良作風來一次大排查、大檢修、大掃除,切實解決部分黨員干部工作中存在的碌碌無為、不思進取、不想做事、惰性十足、工作散漫、無組織無紀律、執(zhí)行力不強、工作中小進即滿、稍有成績便沾沾自喜、脫離群眾、弄虛作假等問題,使黨員干部作風有一個大改進,黨和政府公信力有一個大提升,人民滿意度有一個大提高。
二要規(guī)范權力運行。要加強相關領域尤其是容易發(fā)生腐敗現象的領域的制度建設,加快形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督和問責機制,做好對各項制度落實情況的監(jiān)督檢查及評估反饋工作,提高制度的執(zhí)行力,維護制度的權威性。要堅持有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,以反腐敗斗爭的實際成效取信于民。
三要提升機關效能。要牢固樹立“為發(fā)展服務、讓群眾滿意”的理念,在“審批最簡、時間最短、服務最優(yōu)”上下功夫,強化各類辦理平臺服務功能,提高辦理時效和質量。著力在創(chuàng)新服務理念、提升服務效能上破常規(guī)、探新路、求實效,多說“怎么辦”,少說“不好辦”,全力以赴、扎實有效地服務項目建設、解決企業(yè)困難、促進經濟發(fā)展,用干部的“辛苦指數”贏得發(fā)展的“成功指數”和群眾的“幸福指數”。
二、突出優(yōu)化班子、強化隊伍,抓好組織工作。
要堅持從全縣發(fā)展的需要出發(fā),注重選賢任能,著力把各級班子配置好,把干部隊伍建設好,把各方人才匯聚好,把基層組織強化好,堅持正確的用人導向把干部的積極性調動好。
一要抓好群眾路線教育活動。第二批黨的群眾路線教育實踐活動已經啟動,全縣各級、各有關部門要提高思想認識,認真搞好活動的組織,突出保持與人民群眾的血肉聯系,突出解決實際問題,突出領導干部,突出改進作風,確保達到提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。要深入開展調查研究,廣泛聽取各方意見,集思廣益,凝聚共識,確保活動不走過場。要堅持立行立改,堅決改正群眾反感的不良作風,努力解決好群眾反映強烈的突出問題,多為群眾辦實事、辦好事,讓群眾看到實實在在的成果和變化。
二要抓好干部人才隊伍建設。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,重實績、重基層的導向,突出“一把手”配備重點,切實把勇于擔當、敢于打拼、善于創(chuàng)新的干部選出來,把對待工作有激情、謀劃工作有思路、推進工作有實績的優(yōu)秀干部用起來。對那些長期堅持在基層一線、工作壓力大、管理責任重的干部,要在提拔使用上有所傾斜。堅持黨管人才,進一步健全人才激勵機制,落實引進人才的獎勵措施,營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍。
三要抓好黨的基層組織建設。要堅持眼睛向下,更加重視抓基層、打基礎,著力加強基層黨組織建設。要適應全縣經濟結構、產業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化,不斷創(chuàng)新黨組織設置形式,真正做到應建盡建,努力實現全覆蓋。要重點抓好農村、社區(qū)黨組織建設,進一步加大非公有制經濟組織、社會組織黨建工作力度,著力解決農村黨員青黃不接、非公有制經濟組織黨員不足等突出問題。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部在基層組織建設中的作用,選派一批素質好、能力強、作風實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部下村任職,解決群眾急需解決的問題。對長期在基層默默工作、為農民辦實事的干部予以選拔重用。要注重發(fā)揮“大學生村官”的作用。引導大學生真正帶著責任和感情向實踐學習,通過社會實踐提高自己,盡快融入農村,走進農民。同時,要引導把自己學到的專業(yè)知識運用到發(fā)展經濟上,多在謀劃發(fā)展上聚民心、集民智、匯民力,力爭在任職期間,能夠為當地辦成一批好事、實事,培訓一批致富能手、拓寬一條增收渠道。要增加對基層工作的投入,建立穩(wěn)定的經費保障機制,保證基層組織有人管事、有錢辦事、有場所議事,進一步發(fā)揮好基層黨組織為民服務的作用。
三、突出引領輿論、提神鼓勁,抓好宣傳工作。
要著力開展中國特色社會主義宣傳教育,推進社會主義核心價值體系建設,引導主流思想輿論,為全縣發(fā)展創(chuàng)造良好的思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。
一要加強黨的理論武裝。要抓好系列講話、xx屆三中全會精神的學習宣傳貫徹,切實做到真學、真懂、真信、真用。要抓好中國特色社會主義理論體系學習,進一步增強全社會對實現中華民族偉大復興中國夢的自信心。要抓好理想信念教育,堅定共產主義的遠大理想和中國特色社會主義的理想信念,堅守共產黨人的精神追求,在任何情況下都保持政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。
二要加強正面輿論引導。宣傳條線要切實增強政治責任感,對于縣委、縣政府確定的重大決策部署,要堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,多做統(tǒng)一思想、堅定信心的工作,多做鼓舞士氣、振奮精神的工作,最大限度地增進干群共識,匯聚發(fā)展合力。對于群眾關心的熱點問題,要發(fā)揮好輿論監(jiān)督的建設性作用,積極回應社會熱點,積極釋疑解惑、疏導情緒,培育良好社會心態(tài),消解誘發(fā)矛盾的負面因素,集聚推動發(fā)展的正能量。要著力提高主流網絡媒體引導能力、加強網絡管理隊伍建設、完善網絡輿論監(jiān)管體系不斷提高虛擬社會管理水平,為全縣經濟社會發(fā)展營造良好的網絡輿論氛圍。
與此同時,要加大外宣工作力度,有針對性地加強對外宣傳報道,不斷提高知名度和美譽度。
三要加強城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建。把文明創(chuàng)建工作作為“民生工程”來落實,深化創(chuàng)建為民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民理念,動員人民群眾共建共享城市文明。要不斷加大縣城管理和執(zhí)法力度,建立完善文明創(chuàng)建系列長效管理機制,做到嚴守標準、強勢推進、長期堅持,著力強化居民文明意識和文明行為的養(yǎng)成。以建設“民富、村強、鄉(xiāng)美、氣正”的新農村為目標,組織開展“美麗鄉(xiāng)村、美麗農家”創(chuàng)建主題活動,著力推動農村環(huán)境整治、生態(tài)保護、文明鄉(xiāng)風培育,努力在精神富足、生活快樂、鄉(xiāng)風和善、環(huán)境美好上取得新成效,進一步提升農民素質、培育新型農民。
四、突出維護穩(wěn)定、保障公正,抓好政法工作。
要保持好社會穩(wěn)定和諧的良好局面,全面深化平安、法治建設,讓人民群眾在法治中感受公平正義,在平安中享受幸福生活。
一要以更大的力度創(chuàng)新社會管理。圍繞社會管理理念思路、體制機制和方法手段的創(chuàng)新,不斷提高社會管理科學化水平。要推動社會管理關口前移,將源頭治理與動態(tài)協(xié)調、應急處置有機銜接,最大限度使社會矛盾少產生、不積累、不激化。要積極回應群眾信訪訴求,對合理要求要采取措施盡快解決,對不合理要求要依法進行處理。要著力提高管理服務水平,構建整體聯動格局,切實發(fā)揮黨委的核心作用、政府的主導作用、社會各界的協(xié)同作用、群眾參與的基礎作用,努力形成各方互動、部門聯動和典型帶動的工作格局。
二要以更實的舉措維護社會穩(wěn)定。全縣政法機關要進一步完善工作機制,創(chuàng)新工作模式,從更高起點、更深層次上推進平安建設。要健全社會矛盾預防化解處置機制,有效預防和化解各類信訪突出問題。要堅持打防結合、預防為主、從嚴查處強控資源、欺行霸市等擾亂經濟秩序和盜采林木、砂金、捕獵野生保護動物等犯罪行為。要切實強化道路交通安全、生產安全、邊境安全、食品藥品安全等方面的監(jiān)督管理和隱患排查治理,加強居民小區(qū)治安防范建設,不斷提高人民群眾的安全感。
三要以更高的標準加強法治建設。著力加強法制宣傳教育,抓好“六五”普法規(guī)劃的實施,全面提升全民法律素質。要加強政法隊伍建設,要建立健全科學的執(zhí)法辦案管理監(jiān)督系統(tǒng),強化執(zhí)法管理,加強執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,促進政法機關、政法干警嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,著力解決執(zhí)法不嚴、裁判不公和訴訟難、執(zhí)行難等問題,不斷提高政法工作親和力、公信力。
五、突出團結和諧、攜手奮進,抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作。
改革發(fā)展任務艱巨而繁重,需要我們把各個階層、各個方面的力量團結起來、凝聚起來,把全社會的一切積極因素充分調動起來,充分發(fā)揮出來。
一要在經濟社會發(fā)展上有新作為。要依托我縣資源優(yōu)勢,積極引導非公有制經濟人士搶抓發(fā)展機遇,主動參與全縣經濟社會建設,推動全縣民營經濟再上新臺階。團結引領統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員,深入調查研究,多建發(fā)展之言,多獻務實之策。全力支持黨外知識分子開展農牧業(yè)和林下資源等項產業(yè)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)實踐,搞好科研成果轉化。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)的人才和網絡優(yōu)勢,加強聯絡聯誼,積極為招商引資、項目引進牽線搭橋,為加快發(fā)展貢獻智慧和力量。
二要在民主政治建設上有新成效。支持黨外人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能,切實增強當好縣委、縣政府“人才庫”、“智囊團”的主動性和積極性,激勵社會各階層人士在本職崗位上建功立業(yè)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在暢通利益表達渠道中的重要作用,通過政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督,為社會各界提供更加廣泛的政治參與形式和途徑。
三要在黨外干部培養(yǎng)上有新舉措。要加強黨外人士選拔任用工作的組織協(xié)調,統(tǒng)戰(zhàn)部要協(xié)助組織部門做好黨外領導干部的了解、考察和推薦工作。要采取掛職鍛煉,教育培訓,搭臺階培養(yǎng),崗位交流等措施,加大黨外后備干部的培養(yǎng)力度,使黨外后備干部逐步積累多方面的領導工作經驗。要大力培養(yǎng)黨外干部,放手使用黨外干部,為發(fā)展縣域經濟搭設平臺,真正使黨外干部在政治上受尊重,在組織上有地位,在事業(yè)上有作為。
六、突出創(chuàng)業(yè)致富、解困維權,抓好群團工作。
群團工作是黨的建設的重要方面,是縣委工作的重要內容,全縣各群團組織要始終圍繞縣委、縣政府的工作大局,找準著力點,狠抓落實,務求實效。
一要在全民創(chuàng)業(yè)上有所作為。各群團組織要立足自身職能,發(fā)揮各自優(yōu)勢,采取切實可行的措施,促進各層次群眾創(chuàng)業(yè)。要圍繞縣委、縣政府的重點工作安排,積極搭建平臺,搞好各類創(chuàng)業(yè)活動。要搞好政策、典型和動態(tài)宣傳,擴大社會影響力,帶動更多人創(chuàng)業(yè)。同時要做好服務工作,積極幫助群眾解決資金、技術、市場等難題,使全民創(chuàng)業(yè)取得更大實效。
二要在改善民生上貢獻力量。群團組織要針對群眾面臨的實際困難和問題,主動參與各項民生改善工作,努力為廣大群眾做好事、辦實事、解難事。工會要依法推動企業(yè)普遍建立工會組織,積極構建和諧勞動關系。要著力抓好困難職工的救助和幫扶,切實加強職工不穩(wěn)定因素的排查,及時妥善處置集體勞動爭議和職工群體性事件。共青團要積極引導和動員廣大青年在產業(yè)發(fā)展、項目建設、科技攻關等工作中,充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。婦聯要深入開展“用資源興家,創(chuàng)五富品牌”活動,抓好婦女創(chuàng)業(yè)項目建設,及時幫助解決生產生活中遇到的困難和問題,切實做好幫扶貧困婦女、救助孤困兒童、關愛留守流動兒童工作。
三要在維護權益上發(fā)揮作用。各群團組織要把維護群眾合法權益作為工作的重點,強化工作職責,加強依法維權工作,不斷提高維護群眾合法權益的能力和水平。要突出群團組織維權的專業(yè)性、系統(tǒng)性,針對不同群眾的要求,加大婦女、兒童、職工等各類維權法律法規(guī)的宣傳力度,增強廣大群眾的法律意識和法制觀念,幫助他們運用法律武器維護自身合法權益。
同志們,縣委工作點多、面廣、戰(zhàn)線長,工作職能非常重要,希望各級黨群組織和廣大黨員,緊緊圍繞縣“兩會”和本次會議的部署要求,準確定位,創(chuàng)新進取,把自身工作做實、做好、做精,確??h委、縣政府各項決策得到落實,確保各項工作讓人民群眾滿意。
機關領導會議講話材料篇一
各位領導、同志們:
根據安排,今天省糧食購銷企業(yè)財務掛帳清查審計組正式進點對我縣糧食購銷企業(yè)財務掛帳情況進行清查審計,在此,我代表糧食局、糧食購銷總公司對省糧食購銷企業(yè)財務掛帳清查審計組一行的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。在清查審計期間,我們保證做到:
一、摸清情況,認真做好糧食財務掛帳清查審計基礎工作。我系統(tǒng)現有下屬企業(yè)x個,其中糧食購銷企業(yè)x個,職工x余人,離退休人員x余人,總資產x億元。這次清查審計對于減輕國有糧食購銷企業(yè)歷史包袱,促進國有糧食購銷企業(yè)產權制度改革,全面推進糧食流通體制市場化進程將產生積極影響。為此,在清查審計準備階段,我們按照省里部署和工作要求,認真做好清查審計的各項基礎工作。局成立了糧食財務掛帳清查審計工作小組,做到一把手負總責,分管負責人配合抓,財務部門具體抓,購銷、倉儲配合抓,同時,先后召開了各所庫主任和主辦會計會議,全面部署這次糧食財務掛帳清查審計工作,要求各基層購銷企業(yè)從講政治的高度,認真對待這次財務掛帳清查審計工作,按照規(guī)定的要求、規(guī)定的內容、規(guī)定的時間,完成各項報表、資料的上報匯總。目前,糧食購銷企業(yè)財務掛帳情況的各項基礎工作已準備就緒。
二、積極配合,全力以赴做好糧食財務掛帳清查審計。
這次糧食財務掛帳清查審計主要是核實我縣糧食購銷企業(yè)的虧損情況、資產盈虧情況、政策性補貼資金情況、占用信貸資產總額和占用農發(fā)行貸款情況、期末庫存情況以及企業(yè)遵守財經紀律情況等六個方面的內容,目的是為了摸清家底、核實總額、分清性質、明確責任。在清查審計期間,我們要按照這幾個方面的要求,積極配合清查審計組的同志,做好糧食財務掛帳清查審計的各項工作。要發(fā)揚我們糧食人實事求是的優(yōu)良作風,不說假話,不做假帳,不報假數,不重不漏,真實客觀的反映情況,把近幾年來糧食購銷企業(yè)的財務狀況弄清楚,資產經營情況型清楚,信貸資金使用情況弄清楚,全力配合這次糧食財務掛帳清查審計。
三、善始善終,做好糧食財務掛帳清查審計服務工作。
這次糧食財務掛帳清查審計工作跨度大,時間長,要求高,我們要按照糧食財務掛帳清查審計組的要求,及時、全面地提供各種報表、資料和相關依據,做到清查審計組需要什么,就提供什么,什么時候需要,就什么時候提供,要為清查審計組進點審計提供各種方便。同時,要以滿腔熱情的態(tài)度,做好服務接待工作,為清查審計組提供一個良好的工作、生活環(huán)境,使清查審計組的同志們工作好、生活好,圓滿完成這次糧食財務掛帳清查審計工作。
謝謝大家!
機關領導會議講話材料篇二
同志們:
區(qū)八屆人大四次會議即將于明天開幕。上午召開代表團召集人會議,主要目的就是讓大家進一步統(tǒng)一思想,與大會主席團一道,齊心協(xié)力,全力以赴,確保大會的各項任務和議題圓滿完成。等會兒,丁素貞同志將代表大會籌備辦公室通報本次大會的籌備情況和有關安排,請同志們一并落實。下面,我代表區(qū)委,提三點要求:
一、面對新形勢,認清新使命,準確把握今年人代會的重要意義。今年的人代會,是在經濟發(fā)展進入新常態(tài),需要我們認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、樹立新觀念的形勢下召開的一次十分重要的會議。從大的形勢看,上個月中央經濟工作會議上,全面闡述了新常態(tài)的“九大階段性特征”、“四個轉向”和“八個更加注重”。在12月25日召開的省委經濟工作會議上,夏寶龍書記提出了新常態(tài)下浙江經濟發(fā)展要實現“九個新”的目標。習和夏寶龍書記的重要講話精神,對北侖的發(fā)展具有重要的指導意義。在1月5日召開的區(qū)委七屆七次全體(擴大)會議上,區(qū)委提出要“堅定綜合實力躋身全國“第一方陣”的發(fā)展目標,追求更有質量的發(fā)展”,要求全區(qū)上下進一步強化追趕意識、爭先意識和擔當意識,堅定信心、立下恒心,自我加壓、勇于進取,奮力朝著“第一方陣”更高位階邁進,努力把北侖建設成為“綜合實力最強、生態(tài)環(huán)境最優(yōu)、融合發(fā)展最好、開放程度最高、人民生活最幸?!钡氖咨浦畢^(qū)。這次人代會,要貫徹落實好中央、省、市經濟工作會議和區(qū)委七屆七次全體(擴大)會議各項決策部署,通過各位人大代表,進一步動員和團結全區(qū)人民,齊心協(xié)力、奮力拼搏,確保實現今年和“”發(fā)展目標,順利開啟“十三五”發(fā)展新征程。同時,號召各位人大代表,要肩負代表使命,以對歷史負責、對長遠發(fā)展負責、對子孫后代負責的態(tài)度,認真履職,把這次會議開成團結奮進、推動發(fā)展的大會。
二、發(fā)揮主動性,當好“領頭雁”,確保大會各項任務圓滿完成。這次人代會,任務重、要求高,需要各代表團講政治、講大局、講紀律,各召集人要發(fā)揮工作主動性,帶好頭、做表率,與各位代表一起,認真履行好職責,圓滿完成大會各項任務。一要組織好選舉活動。本次大會將選舉區(qū)人民政府區(qū)長1人、區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會委員2人、區(qū)出席寧波市第十四屆人民代表大會代表1人。區(qū)人民政府區(qū)長、區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會委員的選舉屬于補選,將采用等額選舉方式。候選人由本次大會主席團根據應選人數等額提名,提交代表醞釀、討論后,進行選舉。區(qū)出席寧波市第十四屆人民代表大會代表的選舉屬于增選,將采用差額選舉方式,候選人數應比應選人數多1人。候選人由各政黨、各人民團體聯合或者單獨推薦;代表十人以上依法聯名,也可以推薦。如果推薦的候選人數超過應選人數的,就要進行預選,請各代表團予以把握,盡量避免出現預選情況。各代表團負責同志要在尊重代表民主權利的前提下,盡可能做好引導工作。在選舉工作中,要充分發(fā)揚民主,尊重代表的意愿,無論是在候選人的提名推薦還是在選舉中,都要尊重代表的選擇。同時,在選舉工作中,必須堅持黨的領導,通過發(fā)揮黨員代表的作用,把黨的意圖、主張貫徹到大會中去。二要組織好審議活動。審議各項工作報告,對人大會和“一府兩院”的工作提出意見,既是這次大會的重要內容,更是代表行使權力、履行職責的主要形式。各召集人要積極引導廣大代表在審議討論中,暢所欲言、各抒己見。要引導代表講大局、抓本質、看主流,用辯證的觀點看問題,用發(fā)展的眼光看當前,既講不足和困難,更講機遇和希望,使大會作出的各項決議真正反映全區(qū)人民的意志和愿望。三要收集好代表議案建議。要充分發(fā)揮人大代表生活在基層、工作在一線,對群眾的需求有著深入了解,對經濟社會發(fā)展中存在的問題有著切身體會的優(yōu)勢,把來自各方面的意見建議提煉好,建好言,獻好策。同時要積極引導代表突出重點,就事關我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大經濟發(fā)展問題、社會關注的突出問題和民生問題,提出建設性的意見建議,為北侖發(fā)展多出好點子、多謀好思路。請各代表團在提高代表建議質量方面做一些引導、把關工作。
三、切實轉會風,樹立新形象,努力營造清廉務實高效的大會會風。今年是第二批黨的群眾路線教育實踐活動的落實之年,我們要按照中央、省、市、區(qū)委提出的要求,以更高的標準要求自己,切實改進會風,提高會議效率,樹立人大代表良好形象,為大會的圓滿完成提供堅強保障。一要重細節(jié)。細節(jié)決定成敗。為確保大會如期順利召開,大會秘書處的同志和工作人員已做了大量細致周到的準備工作。接下來,相關同志要以更加飽滿的工作熱情、更加細致的工作作風,堅守好崗位,發(fā)揮好作用,確保大會各項活動銜接緊密、順利高效。二要重全局。各代表團要加強與大會秘書處的配合,進一步明確職責,搞好各項工作的銜接,保證大會的各項工作緊張有序地進行,順利完成大會預定的議程。大會召開期間,各相關部門和各街道、鎮(zhèn)要做好信訪維穩(wěn)工作,及時掌握苗頭性問題,確保大會期間政治穩(wěn)定、社會安定。三要重紀律。良好的會風會紀是開好大會的基本要求。各代表團要加強紀律教育,要求全體代表嚴格按照會議日程安排,按時參加分組審議等各項活動,不遲到、早退或無故缺席,不參與或從事與會議無關的其他活動,以保證大會各項議程和活動的正常進行。同時,大會期間,各召集人要帶頭遵守中央“八項規(guī)定”,抵制代表之間請客送禮、相互宴請、不文明娛樂等群眾反感的不良風氣,絕不允許因個人問題破壞大會整體形象。在座各位召集人要以身作則,帶頭遵守各項規(guī)定,帶領代表團開好大會。
同志們,開好區(qū)八屆人大四次會議,既是全體代表的共同愿望,也是全區(qū)人民的共同期盼。區(qū)委相信,在各代表團的共同努力下,我們一定能夠圓滿完成大會預定各項任務,真正把這次會議開成團結民主、務實高效、催人奮進的大會。
最后,預祝大會圓滿成功!
機關領導會議講話材料篇三
同志們:
這次全國審計工作會議的主要任務是:認真貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央經濟工作會議精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,總結20xx年審計工作,表彰優(yōu)秀審計項目,部署20xx年審計工作,研究如何進一步推動審計工作的科學發(fā)展。
黨中央、國務院對審計工作十分重視。溫今年9月在審計機關成立二十五周年時,對審計工作作出重要指示;11月在四川省江油市調研期間,看望了在活動板房臨時辦公的江油市審計局全體干部職工,對審計工作提出新的要求;今年以來對我署上報的各種報告、信息批示121件次;12月25日,專門聽取了審計署工作匯報,充分肯定了一年來審計工作取得的成績,并對今后工作提出了明確要求。對溫的這些指示、要求,我們要結合實際認真貫徹落實。
下面,我講三個問題。
一、20xx年審計工作情況。
20xx年,在黨中央、國務院的正確領導下,審計機關以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,認真履行職責,努力提高審計質量和工作水平,較好地完成了各項任務。1至11月,全國共審計和調查10.4萬多個單位,促進國家財政增收節(jié)支569億多元,促使被審計單位健全規(guī)章制度3690項,向司法、紀檢監(jiān)察機關移送案件線索和事項837件。
(一)深入學習實踐科學發(fā)展觀,樹立科學審計理念,制定審計工作發(fā)展規(guī)劃。
審計機關通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,認真總結改革開放30周年和審計機關成立20xx年來的經驗,深入分析經濟社會發(fā)展與審計工作發(fā)展的內在聯系,深入研究中國特色審計的本質和規(guī)律,深化了對科學發(fā)展觀是審計工作的靈魂和指南、樹立科學審計理念的認識,深化了對充分發(fā)揮審計保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能、有效履行審計監(jiān)督職責的認識。在這些認識和理念的指導下,審計署研究制定了20xx至20xx年審計工作發(fā)展規(guī)劃,以及審計人才隊伍建設、審計干部教育培訓、審計法律規(guī)范建設、審計信息化發(fā)展和審計科研工作等5個專項規(guī)劃,湖北、四川、廣西等地也制定了體現本地區(qū)特點的審計工作發(fā)展規(guī)劃,為審計工作的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展勾畫了清晰的藍圖,提出了明確的目標。
(二)積極開展專項審計,促進黨和國家政策措施的貫徹落實,維護人民群眾根本利益。
圍繞國家重大政策措施和民生問題,審計署組織了汶川地震抗震救災、低溫雨雪冰凍災害救助、國際金融危機對我國商業(yè)銀行和實體經濟的影響、城市基礎教育、財政支農和社會保障等審計和調查,各地普遍開展了涉農、社保、醫(yī)療、教育等民生方面的審計和調查,促進了相關領域政策措施的貫徹落實和制度的完善。尤其是汶川特大地震發(fā)生后,審計機關緊急行動,全國1.2萬余名審計干部對3.2萬多個部門和單位的救災款物進行了全方位、全過程跟蹤審計,延伸調查了重災區(qū)的3800多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9500多個村和7.6萬多戶受災群眾。堅持邊審計、邊整改、邊公告,提出3610多條審計建議,各級政府根據審計建議出臺規(guī)定、完善制度560多項,促進了救災款物籌集、管理和使用的安全完整、公平公正、合規(guī)有效、規(guī)范有序和公開透明。
為更好地貫徹中央關于促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施,審計署下半年不失時機地組織了國際金融危機對我國商業(yè)銀行和實體經濟影響的審計調查,揭示和分析了金融危機對我國實體經濟的影響及趨勢、對不同行業(yè)的影響程度、對部分國有骨干企業(yè)的沖擊以及一些應對政策措施落實中需要解決的困難和問題,并提出了相關對策建議。國務院領導高度重視,批示有關部門認真研究。
(三)強化財政審計,促進規(guī)范預算管理和財政體制改革,提高行政效能和財政績效水平。
審計機關按照“揭露問題、規(guī)范管理、促進改革、提高績效”的思路,進一步提升了預算執(zhí)行審計的層次和水平。
一是注重全面把握情況,審計內容不斷深化。審計署審計了53個中央部門及其368個所屬單位的預算執(zhí)行情況,同時對部門預算的完整性和津貼補貼收入發(fā)放情況進行了審計調查;審計調查了18個省(區(qū)、市)財政管理和運行情況,揭示和反映了當前省及省以下財政管理體制中存在的突出問題。財政部等正在按照國務院領導要求,針對審計調查報告反映的問題研究制定解決辦法。各省(區(qū)、市)本級預算執(zhí)行審計的覆蓋面比去年大幅度提高,審計內容也大為深化。
二是注重分析研究,提出完善體制機制的建議。全國審計機關在預算執(zhí)行審計中,共提出3萬多條審計建議,有2萬多條被采納。如審計署在今年8月份向全國人大會作的審計工作報告中的五條建議,就是在深入分析體制、機制層面原因的基礎上提出來的,得到國務院和全國人大會的充分肯定。相關部門正按國務院部署研究落實。
三是注重推動整改,把整改貫穿審計工作始終。在中央預算執(zhí)行審計中,審計署把檢查以前年度查出問題的整改、推動部門自查自糾,與本次審計期間促進整改和審計后的督促全面整改相結合,收到較好成效。截至10月底,已追回或歸還被擠占挪用的資金267.73億元,促進完善制度規(guī)定158項。各地也進一步重視和加強整改工作,如深圳建立了整改問責制,落實整改意見和執(zhí)行處理不力單位的行政首長將被追究行政責任。
(四)深化金融和企業(yè)審計,促進深化改革和防范風險,維護國家經濟和國有資產安全。
今年的金融和企業(yè)審計,始終關注國家經濟和國有資產安全,促進防范風險、深化改革和推動可持續(xù)發(fā)展。對中國工商銀行、建設銀行和中信集團公司資產負債損益情況的審計,移送大案要案線索20件。對中國銀行、交通銀行和招商銀行股份制改革成效進行審計調查,并結合近年來金融審計情況進行了深入分析總結,反映了當前金融領域需要高度關注的六個突出問題,有關部門正在按照溫的批示研究解決。
對中國石油化工集團公司等12戶中管企業(yè)原領導人員的經濟責任審計、中國國電集團公司等4戶發(fā)電企業(yè)的財務收支審計和41戶重點中央企業(yè)節(jié)能減排情況的審計調查,審計資產額1.11萬億元,占這些企業(yè)總資產額的52%,揭示了一些企業(yè)損益不實、決策失誤造成國有資產流失和潛在損失等違規(guī)問題。審計中還重點關注和反映了糧食儲備安全、企業(yè)境外投資風險以及能源安全等問題,提出了加強管理、完善制度的建議,有關部門按照胡和溫的批示要求,有的已經制定了解決措施,有的正在認真研究解決的具體辦法。
各地除參加審計署統(tǒng)一組織項目外,還加大了對地方金融機構和企業(yè)的審計力度。遼寧、河北、河南、海南等地開展了對農村信用社不良貸款及地方投資公司的審計和調查;安徽、江蘇、浙江、貴州、新疆、青島等地對地方重點國有企業(yè)和省屬部分海外企業(yè)開展了審計調查;四川等地正在對災區(qū)國有企業(yè)受災情況進行摸底調查。
(五)推進能源資源環(huán)境和投資審計,促進能源資源節(jié)約和環(huán)境保護,推動生態(tài)文明建設。
為促進能源資源利用和落實環(huán)境保護政策,審計署組織對18個大型火電建設項目和相關省電力建設情況、金沙江溪洛渡水電站建設項目進行了審計,對環(huán)渤海13市水污染防治和“三河三湖”水污染防治資金使用及效果進行了審計調查,黑龍江、內蒙古、甘肅、山西、河南、湖南、山東、云南、海南、西藏等地也開展了能源資源和環(huán)境保護方面的審計和調查。這些項目審計,不僅揭示和反映了能源資源環(huán)境和投資方面存在的突出問題,還在探索績效審計和信息化條件下的審計方式等方面取得了進展。
按照國務院的要求,審計署還開展了病險水庫除險加固工程審計調查、第29屆奧運會組委會財務收支和奧運工程跟蹤審計,促進了項目管理的加強和投資效益的提高。各地認真落實重大投資項目必審制,進一步加大了審計力度,如廣西所有的市級和93%的縣級審計機關都成立了政府投資審計中心;河北、安徽、大連等地采取了重點環(huán)節(jié)和階段性審計相結合的跟蹤審計方式。1至11月,全國投資項目審計核減投資額248億多元,幫助挽回或避免損失77億多元。
(六)加強經濟責任審計,促進責任追究制度和問責機制的建立。
1至11月,審計署開展了對4名省部長和12戶中管企業(yè)原主要領導人員的經濟責任審計,全國審計機關對2.4萬多名領導干部進行了經濟責任審計,64名被審計的領導干部和226名其他人員的問題被移送司法紀檢監(jiān)察機關。經濟責任審計內容也不斷深化,重點關注民生、發(fā)展等國家重大政策措施貫徹落實情況,關注土地轉讓、房地產開發(fā)、環(huán)境保護、節(jié)能減排等方面問題,使審計評價更加全面。
經過多年的探索和發(fā)展,全國31個省(區(qū)、市)、436個地市和1937個縣級審計機關設立了經濟責任審計專職機構;有8個省(區(qū))、81個市和212個縣制定了經濟責任審計評價指標;有21個省建立了組織部門根據審計情況與被審計領導干部誡勉談話制度;有14個省匯總經濟責任審計結果形成綜合審計報告,為黨委、政府決策提供參考依據。經濟責任審計方法也更加科學和有效,如廣東、寧夏等地對黨委、政府主要領導干部實行“同步審計”;吉林的組織部門將所管轄范圍內干部經濟責任審計工作一次性委托給審計機關,要求在規(guī)定年限內輪審一遍;四川、寧波等地實行了向審計范圍內的領導干部告知其所負的經濟責任,并由組織部門與接受審計的領導干部簽訂經濟責任承諾書的制度;江蘇省宿遷市推行了審計結果公開問責評議辦法。
(七)認真履行聯合國審計委員會委員職責,展現我國審計的良好形象,鍛煉了審計隊伍。
今年7月1日,中國正式履任聯合國審計委員會委員。為履行好這項職責,通過嚴格考試和強化培訓,在各省(區(qū)、市)審計機關、有關內審機構和高校的支持下,我們迅速組建了一支政治可靠、業(yè)務過硬、外語熟練的聯合國審計隊伍,初步建立了一套符合國際慣例、體現中國特色的聯合國審計規(guī)范。目前,已完成對聯合國維和行動總部和蘇丹等11個維和特派團的現場審計,開展了對聯合國兒童基金會的審計,并組織協(xié)調法國和南非審計署的5個審計組開展工作。這些項目的審計現場大多處于戰(zhàn)亂頻發(fā)、局勢動蕩、條件艱苦的國家和地區(qū),我們的審計人員克服困難,不辱使命,注重從戰(zhàn)略、政策、制度、執(zhí)行和控制等方面查找問題、分析原因和提出建議,出色完成了審計任務,受到聯合國有關方面的贊譽。此外,審計外事工作有了很大進展,舉辦了第二屆非洲審計研討班和亞洲審計組織環(huán)境審計培訓班,取得了世界審計組織第21屆大會舉辦權。
(八)加強制度建設,嚴格內部管理,不斷提高審計工作的科學性和開放性。
我們堅持用審計別人的標準來要求自己,進一步加強制度建設,嚴格內部管理,機關管理水平和效率得到明顯提升。推進干部人事制度改革,加強干部培養(yǎng)、交流和培訓等工作。強化審計機關廉政建設,審計署制定了貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃》的實施辦法,修訂完善了“八不準”審計規(guī)定,對5名司局級審計干部進行了離任經濟責任審計,對半數的特派辦和事業(yè)單位進行了財務檢查。全面清理了規(guī)章制度,審計署廢止了172項內部規(guī)章,同時積極推進審計法實施條例和國家審計準則的修訂工作,探索試行審計項目審理辦法,組織了質量檢查和優(yōu)秀審計項目評選。啟動金審工程二期建設,進一步完善中央部門聯網審計制度,建立金融審計數據服務器,進行企業(yè)審計數據庫試點。合理調配審計力量和安排審計項目經費,壓縮和精簡會議,審計署在機關內部公開了部門預決算,積極開展節(jié)能減排工作,提前超額完成了節(jié)電10%的約束性指標。繼續(xù)穩(wěn)步推進審計結果公告,探索審計情況階段性公告,1至11月,審計署公告了關于61個項目和部門的審計結果,全國共發(fā)布審計結果公告1800篇。
同志們,我們也要清醒地看到,今年的審計工作雖然取得了較好成績,但還面臨不少困難和問題,主要是:思想觀念與科學發(fā)展觀還不完全適應,科學審計理念還沒有完全牢固樹立起來;依法全面履行審計職責還不完全到位,審計保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能還未得到充分發(fā)揮;隊伍建設與科學發(fā)展觀的要求還有一定差距;保障審計科學發(fā)展的機制制度有待進一步健全和完善;審計署在履行主管全國審計工作的職責,各省(區(qū)、市)審計機關在履行主管本地區(qū)審計工作的職責上,還未完全到位。這些問題需要我們在今后工作中下大的力量加以解決。
二、圍繞中心,服務大局,切實做好明年各項工作。
當前,我國經濟社會發(fā)展面臨著來自國際國內的嚴重困難和嚴峻挑戰(zhàn),也面臨著前所未有的機遇。中央提出明年經濟工作要統(tǒng)籌好國際國內兩個大局,擴大內需,加快發(fā)展方式轉變和結構調整,深化改革開放,著力解決涉及群眾利益的難點熱點問題,保持經濟平穩(wěn)較快增長,促進經濟社會又好又快發(fā)展。因此,各級審計機關要認真學習和深刻領會黨的xx大、xx屆三中全會和中央經濟工作會議精神,認真學習和深刻領會中央一系列重大決策和部署,認真學習和深刻領會關于審計工作的一系列指示精神,進一步認清形勢,增強政治責任感和歷史使命感,堅定必勝信心,立足于促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,立足于促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,有效履行好審計的法定職責和社會責任。
明年審計工作的總體思路和總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹科學發(fā)展觀,緊緊圍繞黨的xx大、xx屆三中全會和中央經濟工作會議確定的各項重大任務,把審計工作更好地融入經濟社會發(fā)展全局,認真履行審計監(jiān)督職責,堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針,把推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點,嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經濟犯罪案件,全力推進績效審計,更加注重從體制、機制、制度層面揭示、分析和反映問題,提出改進和完善的建議,促進中央各項政策措施的貫徹落實,推動經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,維護國家經濟安全,積極推進體制制度創(chuàng)新和民主法治建設、反腐倡廉建設,充分發(fā)揮審計保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。
按照這個總體思路和總體要求,我們提出了審計署明年統(tǒng)一組織的審計項目計劃(草案),也提出了明年地方審計工作應當關注的重點問題的指導意見,已經提交會議討論,請大家認真研究提出意見。在明年的審計工作中,要切實做到:
(一)貫穿“一條主線”。這就是要促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。中央經濟工作會議根據當前形勢,確定明年經濟工作的首要任務是保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。審計工作必須始終貫穿這條主線,推動調結構、擴內需、保增長、促發(fā)展。要抓住關鍵和重點,加大審計力度,把是否有利于促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為揭示問題、分析原因和作出處理的重要標準,有效發(fā)揮保障和促進作用。地方審計機關要在當地黨委政府的領導下,加強對本地區(qū)貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,督促本地區(qū)認真落實中央的決策部署和政策措施。
(二)抓住“三個重點”。貫徹落實明年審計工作的總體思路和要求,我們必須把握好以下幾個關鍵性的重大問題。
一是促進宏觀調控政策措施落實。實現明年經濟工作的目標和任務,核心是提高宏觀調控的應變能力和實際效果。審計中要注重監(jiān)督檢查宏觀調控政策措施的執(zhí)行情況,及時揭示和反映執(zhí)行中出現的普遍性、傾向性問題和新情況、新問題,深入分析各項政策的綜合效應,并從體制、制度層面提出建議,為黨委政府提供決策依據,推動深化改革,完善宏觀調控;嚴肅揭露和查處違背國家宏觀調控政策的問題,制止和糾正有令不行、有禁不止的行為,促進政令暢通,防止造成重大損失浪費,保障政策措施落實的及時性和有效性。
二是維護國家經濟安全。溫指出,明年審計工作要繼續(xù)關注國家經濟安全問題,這對于應對國際金融危機、克服經濟困難,確保國家經濟安全具有特殊意義。因此,我們要進一步增強憂患意識和責任意識,從更高的層面、更廣的范圍,密切關注財政、金融、民生、國有資產、能源和資源環(huán)境等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風險,密切關注經濟問題可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素甚至演變?yōu)檎螁栴},及時提出對策性建議,防范苗頭性問題演變成趨勢性問題、局部性問題演變?yōu)槿中詥栴},切實維護國家經濟安全。
三是積極推進體制制度創(chuàng)新和反腐倡廉建設。一方面,堅持嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經濟犯罪案件,更好地發(fā)揮審計在懲治腐敗、加強廉政建設方面的作用;另一方面,堅持發(fā)揮審計的建設性作用,關注重大的體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞,促進建立有利于科學發(fā)展的體制機制。
(三)努力完成好“六項任務”。為實現明年審計工作的總體要求,促進經濟平穩(wěn)較快增長,推動經濟社會又好又快發(fā)展,明年審計工作要緊緊圍繞以下幾個方面的重點任務展開。
一是以保障積極財政政策貫徹實施、促進規(guī)范預算管理、提高財政績效水平為目標,不斷深化財政審計。財政審計不僅涉及到財政收支,還涉及到宏觀調控和政府管理。我們要把財政、行政事業(yè)、社會保障、投資、農業(yè)等專業(yè)審計有機結合起來,逐步建立目標統(tǒng)一、內容銜接、層次清晰的財政審計一體化工作體系。
——財政管理審計。注重從源頭上推動整合政府各項收支,實現“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”,推進建立起完整、統(tǒng)一的政府財政;注重從源頭上把握財政資金分配、管理和使用的總體情況,監(jiān)督檢查積極財政政策的貫徹情況和效果,特別是20xx年底新增投資分配和撥付情況,促進各項投資盡快啟動和落到實處;注重從源頭上把握財力保障限度與建設需求程度,揭示和反映中央大政方針貫徹實施情況和效果,維護財政安全,防范財政風險。
——部門預算執(zhí)行情況審計。重點關注部門管理的政府用于拉動經濟增長投資的分配、撥付、管理及使用情況及其效果;關注部門預算管理的規(guī)范性、執(zhí)行的有效性,推動深化預算改革和完善相關制度。
——稅收審計。重點關注金融危機導致的國際國內經濟形勢變化對稅收政策和征管工作的影響,促進嚴格依法征稅,應收盡收,絕不收過頭稅,推動健全完善有利于科學發(fā)展的稅收征管制度。
——重點民生資金和重大民生工程審計。重點關注種糧農民直補等支農資金、政府投資建設保障性住房情況、城鄉(xiāng)最低生活保障資金、縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系建設、飲用水安全等方面投資和管理狀況,著力揭示落實國家政策不到位、政策目標未實現以及嚴重影響和損害群眾利益的突出問題。
——重大投資項目跟蹤審計。重點關注建設資金使用、建設項目管理和工程質量等問題,促進提高投資效益,實現政策效果。
——汶川地震災后恢復重建項目跟蹤審計。全面檢查國家有關災后恢復重建政策實施、規(guī)劃落實、工程質量、資金管理使用、土地利用情況,確保災后恢復重建工作的順利推進。
——新增投資項目專項審計調查。重點分析新增投資結構的合理性,重點關注和揭露違規(guī)投入高耗能高污染項目、產能過剩行業(yè)和違規(guī)建設樓堂館所等問題,重點關注和揭露建設項目對資源環(huán)境的影響。
在上述審計中,要注意整合資源,實行縱橫結合、上下聯動、信息共享,這是促進財政審計向縱深發(fā)展、提高層次和水平的必要手段。
二是以促進適度寬松貨幣政策的貫徹實施,維護金融安全,服務金融改革為目標,不斷強化金融審計。金融審計要重點檢查金融機構執(zhí)行中央促進經濟發(fā)展政策措施的情況和效果,關注金融機構資產質量、經營績效和監(jiān)管狀況,推動金融機構深化改革,加強基礎管理、內部控制和風險防范;嚴肅揭露和查處金融領域重大違法違規(guī)問題,維護金融秩序和金融市場穩(wěn)定。在搞好中央金融機構審計的同時,依法加強對區(qū)域性商業(yè)銀行、農村信用社和地方證券公司等的審計,密切關注小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展及經營風險,促進提高金融服務發(fā)展的水平。
三是以維護國有資產安全,促進國有企業(yè)深化改革和轉變發(fā)展方式為目標,不斷加強企業(yè)審計。企業(yè)審計要按照“把握總體、揭露隱患、服務發(fā)展”的總體思路,緊緊圍繞“質量、責任、績效”開展工作。要把財務收支審計與經濟責任審計相結合,把檢查企業(yè)績效狀況與維護國有資產安全相結合,把檢查節(jié)能降耗指標完成情況與促進企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力、轉變發(fā)展方式相結合,全面客觀地評價企業(yè)資產質量和績效狀況,關注金融危機對國有企業(yè)、對中小企業(yè)的影響,促進提高企業(yè)的競爭力和抗風險能力。揭露決策失誤、管理不善導致國有資產流失的問題,嚴肅查處侵占國有資產的行為,維護國有資產安全。
四是以推動建立健全問責機制、促進依法行政和提高管理水平為目標,穩(wěn)步推進任期經濟責任審計。明年的經濟責任審計工作,要在加強經驗總結、規(guī)范審計行為、提高審計水平上下功夫。各地要認真總結經驗,研究進一步深化經濟責任審計工作的措施和辦法。要加強經濟責任審計規(guī)范化、制度化建設,制定政府和政府部門、各類國有及國有控股企業(yè)主要負責人經濟責任審計操作規(guī)范以及經濟責任審計指南。按照中央要求和審計法等相關法規(guī)規(guī)定,審計署將在繼續(xù)加強省部長、中央國有大中型企業(yè)領導人員任期經濟責任審計的同時,做好省級審計機關和審計署事業(yè)單位、派出機構主要負責人的經濟責任審計工作。各地要繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部經濟責任審計制度,不斷深化縣以下黨政領導干部經濟責任審計,全面推進地廳級黨政領導干部經濟責任審計。
五是以促進落實節(jié)約能源資源和環(huán)境保護基本國策為目標,積極開展資源環(huán)境審計。當前,要從檢查能源資源和環(huán)境保護資金管理使用、相關政策落實、環(huán)保目標實現等情況入手,從促進資源節(jié)約、生態(tài)建設和污染治理等三個方面逐步加強資源環(huán)境審計。在能源資源審計方面,要關注農村經營性承包土地流轉、國有土地使用權出讓以及礦產資源、水資源開發(fā)利用等情況;在環(huán)境審計方面,要關注重點流域和區(qū)域的環(huán)境污染防治情況,關注西部生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)建設資金使用情況及其效果、城鎮(zhèn)發(fā)展建設中造成的結構性污染等問題。要突出審計重點,揭露和查處破壞浪費資源、造成國有資源流失和危害資源環(huán)境安全的問題,加強對資金使用效果、政策實施效果和政策目標實現狀況的分析評價。
六是以提高利用外資水平、維護對外投資安全、履行聯合國審計職責為目標,逐步推開涉外審計。隨著經濟全球化深入發(fā)展,我國參與國際事務的機遇不斷增多,中央提出要全面提升利用外資水平,健全境外投資風險控制、監(jiān)管和責任追究機制。這對審計工作提出了新的要求,也是一項艱巨的任務。這些年,我們在國外貸援款、駐外使領館審計方面積累了一些經驗,聯合國審計也取得了很好效果。明年在繼續(xù)完成好上述任務的同時,審計署將對中央駐香港機構和中資企業(yè)國有資產管理的基本情況進行審計調查;各地也要按政府要求,積極開展對本地區(qū)境外機構和國有企業(yè)境外投資的調查,摸清總體情況,分析存在問題,研究制定境外國有資產審計監(jiān)督辦法,探索建立有效的經常性監(jiān)督方式。
(四)把握五個原則。為完成好上述任務,要把握好以下五個原則:一是堅持揭示和反映中央關于保增長、調結構、促改革和重民生政策措施執(zhí)行情況以及執(zhí)行中出現的新情況、新問題,促進各項政策措施更加符合實際,更加科學、合理和有效;二是堅持揭示和反映違規(guī)建設“兩高”和產能過剩項目,以及建設中造成的資源破壞損毀、環(huán)境污染、亂占耕地等問題,促進轉變經濟發(fā)展方式;三是堅持揭示和反映不顧條件和需要亂上項目,造成重大鋪張浪費和損失浪費等問題,促進提高投資質量和效益;四是堅持揭示和反映重大違法違規(guī)、經濟犯罪和腐敗問題,促進反腐倡廉和法治建設;五是堅持揭示和反映體制、制度、機制、管理等方面的問題,促進深化改革、完善機制、健全制度、強化管理,推進責任追究制度和問責機制的健全完善。
三、積極開拓創(chuàng)新,推動審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
經過20xx年的努力奮斗,在黨中央、國務院的領導下,我們堅持從中國實際出發(fā),走出了一條中國特色的審計之路,探索和積累了豐富的實踐經驗,這就是:必須始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀;必須始終堅持在黨和政府的領導下,將審計工作自覺融入經濟社會發(fā)展大局;必須始終堅持一切從實際出發(fā),不斷開拓創(chuàng)新、積極探索中國特色審計之路;必須始終堅持“依法審計,服務大局,圍繞中心,突出重點,求真務實”的審計工作方針,充分有效地履行審計監(jiān)督法定職責;必須始終堅持加強各項基礎建設,為審計工作科學發(fā)展奠定基礎和提供保障。這些經驗是極為寶貴的財富,我們一定要倍加珍惜,不斷實踐和豐富、發(fā)展。
但也要看到,我國審計還處于初級階段,對照科學發(fā)展觀的要求,對照黨和人民的要求,對照新形勢、新任務的要求,對照新的審計工作發(fā)展規(guī)劃確定的目標,還有很大差距和很大發(fā)展空間,建設與社會主義市場經濟體制相適應的中國特色社會主義審計監(jiān)督制度的任務還很艱巨。因此,我們沒有任何理由驕傲自滿,沒有任何理由因循守舊,必須堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,深入學習實踐科學發(fā)展觀,將學習成果轉化為實現審計工作科學發(fā)展的指導思想,轉化為完善審計工作科學管理的機制制度,轉化為推動審計工作科學發(fā)展的強大動力,轉化為促進審計工作可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎,轉化為保障全國審計工作協(xié)調發(fā)展的政策措施,推動審計工作不斷取得新發(fā)展,推動中國特色審計監(jiān)督制度不斷完善。
(一)創(chuàng)新審計理念。就是要在新的思想高度上形成推動審計工作科學發(fā)展的共識。核心是以科學發(fā)展觀作為靈魂和指南,牢固樹立科學審計理念,準確把握經濟社會發(fā)展趨勢和審計發(fā)展規(guī)律,以及經濟社會發(fā)展與審計監(jiān)督的內在聯系,準確認識社會主義國家審計的本質、目的、內涵和要求,充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能,為推動審計事業(yè)又好又快發(fā)展提供科學指導。
經過20xx年的實踐探索和理論創(chuàng)新,我們逐步認識到,審計是國家政治制度不可缺少的組成部分,從本質上看,是保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”;審計工作的根本目標是維護人民群眾的根本利益,現階段具體體現為“推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展”;審計工作的首要任務是維護國家安全、保障國家利益、推進民主法治、促進全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展;審計工作必須堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的方針。這是我們在科學發(fā)展觀的指導下,深入分析“什么是審計”、“為什么要審計”、“為誰審計”、“靠誰審計”和“怎樣審計”等一系列問題,適應經濟社會發(fā)展新要求的基礎上提出來的,是總結我國審計20xx年發(fā)展經驗的成果,是學習借鑒國外審計發(fā)展經驗的成果,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的體現。從經濟社會發(fā)展與審計發(fā)展的內在聯系分析,經濟社會的發(fā)展要求審計不僅要查錯糾弊,維護經濟社會秩序,還要揭示體制機制方面存在的問題,促進公共資源得到合理配置和有效利用。在這一發(fā)展過程中,人們對審計的規(guī)律、本質和功能的認識也在不斷深化,最初定位在查錯糾弊,后來發(fā)展到國有資產的守護神,進而認識到現代國家審計是民主法治的產物和推進民主法治的工具,是保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”。這是人們在不同歷史發(fā)展階段、從不同角度認識審計的概括和總結,也是審計的本質和規(guī)律在不同歷史階段的外在表現。
當前,我國經濟社會發(fā)展正處于經濟結構調整期、資源環(huán)境改變期、社會矛盾凸現期和各項改革攻堅期,影響發(fā)展的體制機制障礙依然存在,改革攻堅面臨深層次矛盾和問題。這些都對審計工作提出了新的更高的要求,審計法規(guī)定審計要“維護國家財政經濟秩序,提高財政資金使用效益,促進廉政建設,保障國民經濟和社會健康發(fā)展”。審計機關要履行好法定職責,就必須“牢固樹立科學審計理念,充分發(fā)揮‘免疫系統(tǒng)’功能”。這是一種理念,絕不是一句口號,更不能將其作為套話,寫在紙上、說在嘴上,而是要真正落實在行動上,真正用于指導審計實踐。
作為保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”,首先必須充分發(fā)揮預防功能。作為一種制度安排,國家審計具有內生性的威懾作用,因此,必須加強審計監(jiān)督,充分發(fā)揮其對影響經濟社會健康運行的各種“病害”的抑制作用。作為依法履行監(jiān)督職責的審計機關,具有獨立、客觀、公正、超脫、涉及社會各方面的優(yōu)勢,因而能夠而且有責任及時發(fā)現苗頭性、傾向性問題,及早感受風險,提前發(fā)出警報,起到預警作用。第二,必須充分發(fā)揮揭露功能。根據法律規(guī)定,審計的首要職責是監(jiān)督,監(jiān)督就必須查錯糾弊。所以,審計必須查處違法違規(guī)、經濟犯罪、損失浪費、奢侈鋪張、損壞資源、污染環(huán)境、損害人民群眾利益、危害國家安全、破壞民主法治等各種行為,并依法對這些行為進行懲戒;必須揭示體制障礙、制度缺陷、機制扭曲和管理漏洞,以保護經濟社會運行的安全健康。第三,必須充分發(fā)揮抵御功能。審計不僅要揭露問題,更要對產生這些問題從微觀到宏觀、從個別到一般、從局部到全局、從苗頭到趨勢、從表象到里層,進行深層次分析、揭示和反映,調動積極因素,防止消極因素入侵整個經濟社會系統(tǒng),促進改革體制、健全法治、完善制度、規(guī)范機制、強化管理、防范風險,提高經濟社會運行質量和績效,增強經濟社會運行的“免疫力”,推動經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。因此,我們必須順應時代發(fā)展潮流,適應經濟社會發(fā)展需求,把握審計的基本特征,遵循審計的內在規(guī)律,立足建設性、堅持批判性,立足服務、堅持監(jiān)督,立足全局、堅持微觀查處和揭露,立足主動性、堅持適應性,立足開放性、堅持獨立性;堅定不移地揭露和查處重大違法違規(guī)和經濟犯罪案件線索,堅定不移地深入揭示體制機制上的問題,堅定不移地提出完善制度和規(guī)范管理的建議,切實承擔起審計的歷史責任,更加全面、有效地發(fā)揮審計的作用。
(二)創(chuàng)新審計機制。就是要建立起科學的審計管理、考核、激勵、促進和保障體制機制,切實做到依法審計、依法管理,以保證審計“免疫系統(tǒng)”功能的充分發(fā)揮。當前,要著力抓好三個方面的創(chuàng)新與完善:
一是保障全國審計工作協(xié)調發(fā)展機制。上級審計機關對下級審計機關應當加強業(yè)務領導、工作指導和隊伍建設三個方面的工作。當前,面對日益發(fā)展變化的審計工作形勢,面對各地發(fā)展很不平衡的審計工作實際,探索更為積極有效的指導方式,逐步實現全國審計工作優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展和整體推進,是審計署和省級審計機關要認真思考解決的一個問題。首先,要通過思路引導、戰(zhàn)略謀劃和業(yè)務領導、工作指導,使全國審計工作形成一個多層次的有機整體。審計署擬定了加強和改進對地方審計工作指導的意見,請大家認真修改。其次,要通過計劃、規(guī)范化、信息化、結果利用、科研和宣傳等方面的支持和指導,使地方審計機關基礎建設不斷加強。第三,要完善對地方審計機關領導干部的雙重管理辦法,積極探索建立任職專業(yè)資格管理辦法和準入制度,加大培訓力度,使地方審計干部隊伍素質不斷提高。第四,要深入調查研究,加強分類指導。這里要強調的是,加強對地方的領導和指導,是為了發(fā)揮監(jiān)督合力,保持工作思路和重點上的統(tǒng)一,而不是強求全國審計工作都要按一個標準、一個目標發(fā)展到同一個水平。希望大家一定要結合本地實際,抓住關鍵問題和問題的關鍵,制定切實可行的措施,把工作提高到一個新水平。
二是科學的審計管理機制。為更好地貫徹落實審計法,根據審計工作發(fā)展需要,抓緊研究制定與審計法相配套的法規(guī)、制度,建立完善國家審計準則體系和審計指南體系,積極探索實行審計項目審理制度和審計質量責任追究制度,明確各環(huán)節(jié)責任,實現對審計項目全過程的質量控制,促進提高審計質量。進一步改進審計項目計劃和成本管理,計劃安排既要圍繞大局、突出重點,又要量力而行、留有余地,逐步建立動態(tài)的審計項目儲備庫,探索編制重大項目滾動計劃,在強化年度計劃與規(guī)劃相銜接的同時,避免和減少交叉重復。逐步建立審計工作績效考評制度,健全審計機關突發(fā)公共事件應急機制,創(chuàng)建高效、規(guī)范、和諧的審計機關。
三是科學的審計成果利用機制。審計成果是審計工作的最終和核心產品,是審計發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能的主要載體。目前我們的審計成果還是“粗加工”多、“深加工”少、“精加工”更少,“初級產品”多、“技術”含量高的“精品”少、滿足需要的“高端產品”更少。一些審計成果沒有能夠反映出存在的問題和產生問題的癥結,沒有能夠提出從根本上解決問題的建議,導致審計不能起到應有的以至更好的作用。因此,必須樹立強烈的成果意識和全局意識,根據黨委、政府和人民群眾的需要來確定審計的立足點和目標,來選擇提供什么樣的審計成果。要注重把握形勢要求,加強宏觀分析研究,探索在理論與實踐的結合上提高審計成果的層次和水平。要加強審計工作宣傳,關注和重視網絡民意,加強輿論引導,積極穩(wěn)妥地推進政務公開,讓社會各界更好地了解、理解和支持審計。
(三)創(chuàng)新審計方式。就是要不斷探索符合我國發(fā)展實際的審計方式和方法,堅持走中國特色審計之路。
一是要在結合上下功夫。堅持多種審計類型和形式的有機結合是我們在20xx年的實踐中摸索出的中國特色的綜合審計模式,如財政財務收支審計與績效審計相結合,經濟責任審計與財政、金融、企業(yè)審計相結合,審計與審計調查相結合,揭露問題與促進整改相結合,常規(guī)審計與打擊經濟犯罪、懲治腐敗相結合,中央審計與地方審計相結合,審計監(jiān)督與其它部門監(jiān)督相結合,審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結合等等。這些結合,對于整合審計資源,加大審計力度,滿足經濟社會發(fā)展對審計的多方面需求都具有積極作用。今后我們要繼續(xù)在結合上下功夫,使之不斷豐富和規(guī)范,使之更加科學、合理和有效。
二是要全力推進績效審計。當前,我國經濟運行中出現的問題很多是體制、制度和管理水平的問題,社會各界也更加關注公共資源配置的合理性和有效性,這都要求我們將績效理念貫穿于審計工作的始終,全力推進績效審計。今年,審計署涉及績效審計的工作量已占全部審計工作量的五分之四,全國占五分之二左右,比去年同期提高了十多個百分點,明年還要在這方面加大力度。各項審計都要注重從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能等諸多方面綜合考慮其效益、效率和效果。有的項目可以考慮出兩個成果,即一個審計或審計調查報告、一個績效分析或研究報告。同時要選擇對某項宏觀經濟政策實施情況及其效果、對某項公共資源和財政資金配置情況及其效果、對某個項目的績效進行宏觀分析,為進一步完善宏觀管理提供參考。在推進績效審計的過程中,要處理好微觀局部與宏觀全局的關系,做到從微觀項目入手,從宏觀全局來分析問題;處理好揭露問題與解決問題的關系,真正把重大損失浪費、影響國家安全和政策目標實現的問題揭示出來,提出有針對性和可操作性的審計建議;處理好經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的關系,在關注經濟效益的同時,將社會效益和生態(tài)效益擺在更加突出的位置;處理好資金使用績效與政府行政效能的關系,把評價資金使用績效與評價政府行政效能統(tǒng)一起來。還要注重積累和總結經驗,探索建立和不斷完善具有中國特色的績效審計方法和制度。
三是要積極探索跟蹤審計。溫指出:對一些重特大項目進行全過程跟蹤審計比事后監(jiān)督更重要,要把問題發(fā)現在前面,問題查出得越早、解決得越快,損失就越小。我們要按照的指示要求,對一些重特大投資項目、重大民生工程、重大生態(tài)環(huán)境建設項目實行跟蹤審計,同時,要認真研究跟蹤審計的工作思路、介入時間和具體流程,始終堅持審計的獨立性,避免越權、越位,不斷提高跟蹤審計質量和水平。
(四)創(chuàng)新審計干部隊伍管理模式。就是要堅持以人為本,研究構建體現科學發(fā)展觀要求的審計干部人事制度體系和管理模式。
一是進一步加強審計干部隊伍建設。隊伍建設是我們的歷史責任。我們多次講,當一個領導干部回顧過去,引以自豪的是帶出了一支政治強、業(yè)務精、作風好、能打硬仗的隊伍。當前,要立足審計工作實際,堅持以能力建設和作風建設為核心,把思想政治建設放在首位,加強社會主義榮辱觀教育,引導審計人員牢固樹立黨員觀念、公務員觀念和審計人員觀念,統(tǒng)籌抓好審計領導人才、審計專業(yè)人才和審計管理人才三支隊伍建設。在領導班子建設中,重點抓好“一把手”的選配,同時不斷調整和優(yōu)化領導班子結構,提高整體合力。在干部隊伍建設中,重點完善干部選拔任用、教育培訓、考核評價機制,進一步加大干部交流和培訓力度,不斷優(yōu)化干部隊伍的知識結構和能力結構。在人才隊伍建設中,重點實施審計專業(yè)領軍人才和骨干人才培養(yǎng)工程,把審計實踐作為選拔和培養(yǎng)人才的第一跑道,注重工作鍛煉和實踐歷練,在審計第一線培養(yǎng)、造就優(yōu)秀的審計人才,不斷提高審計實戰(zhàn)能力,培養(yǎng)一大批查核問題的能手、分析研究的強手、計算機應用的高手和精通管理的行家里手,為審計事業(yè)的發(fā)展提供人才保證和智力支持。要始終把廉政建設作為審計工作的生命線和“高壓線”,以嚴格執(zhí)行新的審計“八不準”規(guī)定為抓手,嚴格要求,嚴格管理,嚴明紀律,強化監(jiān)督。各級審計機關的主要負責同志肩負著抓班子、帶隊伍的重任,一定要帶頭學習新知識、開拓新視野、增長新本領,帶頭講實話、出實招、辦實事、求實效,帶頭落實黨的建設和作風建設的各項要求以及廉政建設的各項規(guī)定,切實把這支隊伍帶好、作風建設好、形象保持好,不辜負黨和人民的期望。
二是進一步加強審計文化建設。以提高審計隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標,以“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計文化理念教育為中心,以提高干部職工思想道德素質為重點,圍繞紀念新中國成立60周年開展形式多樣的文化活動。堅持表揚表彰先進、弘揚時代精神,堅持人文關懷、創(chuàng)建和諧機關,堅持崇廉敬潔、樹立正確榮辱觀,不斷增強審計事業(yè)的發(fā)展動力。
三是進一步加強審計理論建設。理論來源于實踐,20xx年審計實踐豐富多彩,需要我們總結、挖掘、提煉和升華。理論是行動的先導,現實的審計實踐遇到很多需要從理論上回答的重大問題。因此,我們必須以構建中國特色社會主義審計理論體系為目標,抓住審計工作面臨的重大問題,采取切實措施,進一步加大審計理論研究力度和深度,盡快拿出一批有較強指導意義的高水平審計科研成果,為審計實踐服務。
(五)創(chuàng)新審計技術方法。就是不斷探索符合我國國情的審計技術方法。要以審計信息化建設為依托,探索以在線審計、實時審計為特征的聯網審計系統(tǒng),并在聯網審計系統(tǒng)中逐步建立起預警系統(tǒng);繼續(xù)探索信息系統(tǒng)審計方法,使其成為重要的審計內容,并成為常規(guī)審計的基礎;推進國家審計數據中心建設,建立完備的數據庫,為深化信息化條件下的計算機審計創(chuàng)造條件;繼續(xù)推進各個行業(yè)的數據規(guī)劃,為建立數據庫奠定基礎,并以此為基礎開發(fā)各個行業(yè)的計算機審計方法體系。
同志們,形勢發(fā)展對審計工作和審計隊伍建設提出了新的更高的要求,落實五年規(guī)劃將推動審計工作在科學發(fā)展的道路上不斷前進。各級審計機關和廣大審計人員一定要深入學習貫徹科學發(fā)展觀,堅定信心,奮發(fā)有為,勇于創(chuàng)新,開拓進取,不斷推動審計工作新發(fā)展,為保障和促進經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大貢獻!
機關領導會議講話材料篇四
同志們:
亞洲審計組織第十屆大會暨第三次研討會已于*月*日至*日在本市成功召開。根據大會籌備領導小組秘書處工作組分工,我局具體承擔了這次大會的會務工作。在大家的共同努力下,各項會務工作周密細致、嚴謹有序、優(yōu)質高效,得到與會代表和審計署的一致好評和充分肯定。會議期間,李金華審計長、劉家義副審計長等審計署領導專門看望了大會工作人員,對大家的辛勤工作和所取得的成績給予了較高評價。
我們這次總結表彰大會的主要目的,就是進一步總結亞審大會的會務組織工作經驗,發(fā)揚嚴謹細致、勇于拼搏、敬業(yè)奉獻的精神,齊心協(xié)力,再接再厲,進一步做好今年的各項工作。剛才,*、*、*三位同志介紹了參與會務工作的有關情況,聽了很受感動。下面,我代表局領導班子對大會會務工作情況作一簡要總結。
一、嚴謹有序地推進各項重點工作,為大會成功召開奠定了良好基礎。
一是認真做好會場預訂和布置工作。去年以來,我們按照工作組分工和會務籌備工作進度、時間節(jié)點,積極穩(wěn)妥地推進各項會務籌備工作。走訪了本市籌辦過國際會議的相關單位,借鑒承辦經驗;對會議場地、住宿酒店、服務公司等進行了多次考察。在此基礎上,根據各成員國不同的經濟狀況,選擇推薦了3家酒店供代表團選擇入住;確定了大會會場和歡迎(送)宴會場地;完成了會議背景板、宣傳品、指示標識牌、禮品、印刷品、各類參會證件等的設計、制作。這些工作的有序推進,為會議的成功召開奠定了良好基礎。
二是認真制定并細化大會主體方案和重大活動專項方案。根據審計署要求,在今年3月20日前完成了18個工作方案(草案)匯編和經費預算(草案)的編制,上報籌備領導小組秘書處辦公室,并得到李金華審計長和劉家義副審計長原則同意。細節(jié)決定成敗。在7月25日市政府專題會議后,為了使會議各項方案更加具體,更具有操作性,在市政府外辦的大力支持下,按照會議日程和審計署的有關要求,我們進一步對大會的主體方案和13項大型活動的專項方案進行了細化、補充和完善,明確工作要求、工作措施和時間節(jié)點,努力做到突出重點,無縫銜接。8月22日,我們與審計署有關司領導,就整個亞審大會的日程安排和重要節(jié)點推進工作,逐項進行了推敲和完善。特別是對審計署和市政府的歡迎(歡送)晚宴、開幕(閉幕)式等重要節(jié)點的日程安排,不斷加以細化,落實責任,明確要求,不留死角。在會議正式召開前,又對各項方案進行了認真檢查,杜絕發(fā)生隱患,避免細節(jié)上的漏洞。
三是準確了解和掌握與會代表和嘉賓的有關信息。準確匯集參會代表和嘉賓的各種信息,是有針對性地做好籌備工作的基礎。我們根據各類信息變化大、動態(tài)性強的特點,積極采取措施,努力做到“四個進一步”:進一步了解和掌握與會代表注冊情況,對未注冊的代表團,積極通過相關途徑詢問,以利于做到心中有數;進一步了解和掌握與會代表抵滬、離滬航班信息,并對相關信息進行歸類、合并和整合,以利于及時準確地接(送)航班;進一步了解和掌握與會代表和嘉賓的宗教信仰、飲食禁忌等信息,以利于做好外賓的服務工作;進一步準確了解和掌握中方與會代表和嘉賓抵離滬日期和行程,以利于市委、市政府對重要內賓的接待和安排。這些工作的細致開展,為大會獲得圓滿成功提供了可靠保證。
四是著力抓好聯絡員的培訓與管理。根據本屆大會聯絡員所需人數和選拔要求,我們從本市審計機關和審計署駐*特派辦挑選了72名同志作為本屆大會的聯絡員和聯絡員管理人員。為做好聯絡員工作,堅持做到“三抓”:一抓方案。編制了聯絡員工作指南,為聯絡員開展聯絡工作提供幫助和指導;對每個代表團和每位代表都予以編號,統(tǒng)計到人,確保對外賓信息的掌握既快速又準確。二抓培訓。8月28日至9月1日,邀請審計署外事司、市政府外辦、市民族宗教委等單位的有關人員對聯絡員和管理人員進行大會議程、外事禮儀、外事紀律、民族宗教、文化傳統(tǒng)、飲食禁忌等內容的培訓,并組織實地走場,提高培訓的有效性。三抓現場。根據大會具體日程,不斷調整、優(yōu)化聯絡員的工作流程,保證在各時間節(jié)點,與會代表都能在第一時間看到自己的聯絡員,為大會提供優(yōu)質服務。
五是強化對會務工作進展情況的報告。為了及時有效地反映會務工作進展情況,在會議籌備過程中,我們先后3次向市政府專題會議、市政府常務會議進行了匯報,并編輯了兩期會務籌備工作進展情況的專報。在會議期間,共編發(fā)8期工作簡報,每天及時報送市政府領導,便于市政府領導了解和掌握大會動態(tài),作出有效決策。起草了上報審計署黨組和市政府關于亞審會議有關情況的報告,認真總結大會的成果、做法和經驗,為審計署和市政府領導決策提供參考依據。
二、強化組織領導,搞好統(tǒng)籌協(xié)調,大會會務工作積累了成功經驗。
這次亞審大會,之所以能夠成功舉辦,主要堅持了以下做法,并積累了一些成功經驗。
一是領導重視關心,是亞審大會成功舉辦的重要保證。審計署和市政府領導對此次大會非常重視,對會議的籌備工作作出了一系列指示,并積極開展相關領導和組織、協(xié)調工作。20xx年5月,審計署向市政府發(fā)送了《關于在*市舉辦亞洲審計組織第十屆大會的函》,市政府責成市審計局、市政府外辦會同有關部門和單位,按照審計署要求,全力配合做好會議有關籌備工作。韓正市長、馮國勤常務副市長多次在不同場合表示,各部門和單位要齊心協(xié)力,相互配合,相互支持,做好大會的籌備工作,要把本屆大會辦成亞洲歷史上最成功、最圓滿、最精彩的審計大會。今年2月,審計署副審計長劉家義專程來滬召開大會籌備工作協(xié)調會議,就會議籌備的有關事項作出部署。7月25日,馮國勤常務副市長主持召開了由本市有關部門參加的亞審大會專題協(xié)調會,進一步明確了分工,落實了責任。8月7日和8月31日,市政府常務會議兩次專題聽取會議籌備工作情況匯報,提出了辦好這次會議的具體要求。9月4日,審計署黨組聽取了會議籌備工作情況的匯報,李金華審計長和劉家義副審計長分別對會議籌備工作提出了具體要求。9月9日,李金華審計長、劉家義副審計長親臨*國際會議中心,檢查了會務籌備工作。審計署和市政府領導高度重視和關心,是會議籌備工作順利推進和成功舉辦的重要保證。
二是機構精干高效,是亞審大會成功舉辦的組織保障。為了籌辦好這次大會,審計署設立了籌備領導小組,李金華審計長任籌備領導小組組長,馮國勤常務副市長、劉家義副審計長任副組長。領導小組下設秘書處,劉家義副審計長擔任秘書長,外事司司長羅美富、市審計局局長宋依佳擔任副秘書長。秘書處下設辦公室和文件專題組、會務組、財務組等10個工作組。根據分工,我局主要負責會務組和財務組的有關工作。在籌備過程中,按照精簡高效的原則,我們對會務組下屬原有的各工作組進行了精簡整合,只設立了禮賓接待、會務保障、聯絡員管理、信息秘書和安全保衛(wèi)等5個組,并保證各組工作人員全部按照時間節(jié)點到崗到位。通過整合機構,努力做到分工明確,職責清晰,責任到人。
三是做好周密準備,是亞審大會成功舉辦的重要基礎。會議召開前,我們組織全體工作人員進行了實地走場和實際演練,強化現場運作意識,把會議期間可能遇到的問題想細想全,不放過任何一個細節(jié),并對存在的薄弱環(huán)節(jié),進行整改完善。同時,做好應急預案,盡最大努力,把各項可能出現的情況考慮細致周詳,確保在發(fā)生意外情況下,能夠有序指揮、沉著應對、及時調整,不出現任何差錯。為確保大會順利召開,由審計署牽頭,市審計局、市政府外辦、市公安局、市信訪辦、市610辦公室為成員單位,成立了突發(fā)事件處置指揮小組,具體負責此項工作的指揮和協(xié)調,并制定了突發(fā)事件處置工作的實施意見,提出了處置原則、措施和有關注意事項,同時派駐工作人員現場辦公。在周密準備的基礎上,確保會務工作萬無一失,這是亞審大會成功舉辦的重要基礎。
四是多方密切配合,是亞審大會成功舉辦的重要條件。這次會議,得到了本市有關部門的大力支持和密切配合。根據市政府專題會議要求,8月1日,我們會同市政府外辦聯合向本市35家相關單位發(fā)函,商請相關單位對大會會務予以協(xié)助配合。在會議籌備過程中,各協(xié)作單位和服務單位對亞審大會的協(xié)辦和籌備工作極為重視,落實了分管領導和具體工作人員。特別是市政府外辦、市藥監(jiān)局、市公安局(警衛(wèi)局)等許多單位,按照各自分工,制定了具體協(xié)作方案,做了大量協(xié)作配合工作,提出了許多意見和建議。會議期間,食品衛(wèi)生、安全警衛(wèi)等部門工作人員還進駐會場辦公,為大會提供了優(yōu)質服務。各單位的支持配合,是這次會議成功舉辦的重要條件。
三、發(fā)揚責任、團結、奉獻的工作精神,展示了本市審計干部的良好素質和嶄新風貌。
在會務籌備中,全體工作人員在大會秘書處的領導下,以高度負責的態(tài)度,牢固樹立一盤棋思想,服從統(tǒng)一領導,聽從統(tǒng)一指揮,執(zhí)行統(tǒng)一調度,高標準、高質量地完成了亞審大會的各項工作任務;全體工作人員作風嚴謹細致,態(tài)度真誠友好,工作熱情周到,舉止大方得體,充分展示了本市審計干部的良好素質和嶄新風貌。主要表現在:
――在禮賓接待工作方面,這些同志主要負責內外賓接待和機場迎送、車輛調度、日程安排、參觀游覽等方面工作,盡管任務重,環(huán)節(jié)多,要求高,時間緊。但是,這些同志以高度的責任感,抓重要工作環(huán)環(huán)緊扣,抓單項工作有條不紊。其中,負責機場迎送的幾位同志,認真做好代表行李的搬運、檢查工作,并且還要經常有理有節(jié)地應對外賓的過度要求,常常是吃不上飯,睡不好覺,但大家都任勞任怨,盡心盡責,較好地完成了“一關三檢”和機場迎送任務。負責車輛調度的同志,全面掌握用車時間節(jié)點,合理安排各類車輛,每次轉場前,都提前到現場了解停車場地和行駛路線,對轉場過程中可能遇到的困難與問題,與警衛(wèi)部門反復溝通,并制定應急預案,五次大規(guī)模轉場未出現任何差錯。負責參觀游覽的同志,工作細致,服務到位,給外賓留下了美好印象,使得部分外賓對參觀活動從猶豫不決轉變?yōu)榉e極主動。負責內賓接待的同志,全力做好審計署領導的服務工作,準確掌握審計署領導活動的時間節(jié)點,保證審計署領導準時準點參加各項活動和會議議程,受到審計署領導的一致好評。
――在會務保障工作方面,這些同志主要負責會議場地、宴請演出、后勤保障、餐飲衛(wèi)生、攝影攝像、技術保障等方面工作,盡管工作條線多,細碎繁瑣,但是,這些同志以高度負責的精神,盡最大的努力,想細想全每一個環(huán)節(jié)、每一道程序、每一個節(jié)點,默默無聞地為這次大會的成功舉辦做了許多平凡而又重要的工作。他們中有的兢兢業(yè)業(yè),對每一場宴請、每一次演出的方案,都不斷加以修改完善;有的細致入微,反復核對與會代表的飲食禁忌、座次席卡,每一次會議前都對耳機話筒逐一測試檢查;有的不分晝夜,對會場、合影、宴請的背景板,嚴格按照工作要求、時間節(jié)點搭建完畢。
――在聯絡員工作方面,這些聯絡員是本次會議聯系與會代表的橋梁,是反饋和溝通會議信息的使者,是傳遞友誼、展示*嶄新風貌的紐帶。這些同志有的剛動完手術,有的患感冒,有的孩子生病,也有的把孩子送往老家交給父母照顧,還有的離家較遠,為了不耽誤工作,自費住賓館。他們舍小家,為大家,始終堅持在工作崗位,保質保量地完成了工作任務。大會聯絡員管理人員,強化應急意識,沉著應對意外情況,對未能按照預定計劃接到與會代表的情況,一方面及時上報,一方面跟蹤聯系外事、民防、機場等單位,準確核實信息,并派人在機場、賓館值班,保證外賓抵達*之后能順利入住賓館;對轉場中不能在指定時間上車的外賓,保持與車輛調度的聯系,預留后備車輛,派駐專人引導,確保外賓服務不出差錯。
――在信息秘書工作方面,這些同志主要負責信息注冊、代表住宿安排、信息反饋、起草報告、編輯專報和簡報,聯系新聞媒體等方面工作,盡管工作要求高,但這些同志嚴謹細致,敢于負責,不計得失,加班加點,任勞任怨,堅持逐日全面收集、歸類、合并參會代表的所有信息,并及時進行通報反饋,為領導決策提供參考依據。同時,認真做好大會各類印刷品的英文翻譯,一絲不茍地對與會人員手冊和工作人員手冊的相關內容進行核實把關,確保了各類信息真實準確。按時匯總報告,編輯簡報,為整個會議的順利進行,扎實做好各項基礎性工作。
――在安全保衛(wèi)工作方面,這些同志主要負責證件制作、安全保衛(wèi)、安檢交通、防火防盜等方面工作。他們默默無聞地堅守在會務工作的最前沿,既能夠堅持原則,安全第一,又要能夠提高效率,特事特辦,為整個會議的順利進行提供有效的安全服務保障。特別是有的同志為了會務工作,而忍痛割舍親情、孝義,體現了審計干部高風亮節(jié)的無私奉獻精神。
總之,這次會議,領導有方,指揮有力,協(xié)調到位,配合默契,體現了*市審計局這個團隊具有嚴謹細致、統(tǒng)籌協(xié)調、團結協(xié)作、求真務實、敬業(yè)奉獻這樣五種精神。嚴謹細致,就是各個小組對每一個環(huán)節(jié)、每一道程序、每一個節(jié)點的工作,誰來做,什么時間做,做到什么程度,都能心中有數,條條落實。統(tǒng)籌協(xié)調,就是各個小組既能服從統(tǒng)一領導和指揮,又能各司其職,各盡其責;既能抓宏觀工作進展,又能抓細節(jié)工作落實。團結協(xié)作,就是各個小組既能顧全大局,識得大體,又能互相支持,緊密配合。求真務實,就是每個小組在會務籌備中,都能做到線條清楚,責任明確,工作扎實,務求實效。敬業(yè)奉獻,就是每一位工作人員,都能不計較個人得失,工作積極主動,盡心盡責,任勞任怨。應該說,大家的辛勤汗水和奉獻精神,贏得了審計署和市政府領導的充分肯定和高度贊譽,同志們所做的一切工作,在*審計工作的發(fā)展史冊上,將增添一頁美好而亮麗的回憶!
總結到此,我們也不能忘記依然堅持工作在審計一線的各位處長和其他審計干部,這些同志為支持配合大會的召開,積極把處室骨干輸送到會務組,并主動接過這些同志移交的工作任務,有的一人兼多職,有的帶病堅持工作,有的放棄休息,確保了今年各項審計工作任務能夠按計劃、有步驟、分階段地有序推進。
這次會議結束后,希望大家繼續(xù)保持旺盛的斗志和高昂的熱情,把我們的五種精神貫穿到今年的各項審計工作任務中,扎扎實實抓好,抓出成效。
機關領導會議講話材料篇五
同志們:
下面,我圍繞今年全縣重點工作,也就是列為績效考評“一票否決”工作進行一下具體安排。
一、狠抓農業(yè)產業(yè)化,必須完成蘑菇種植任務。
1、全面完成蘑菇種植任務。農業(yè)產業(yè)化是近幾年省市政府抓縣域經濟的重要抓手。岫巖在農業(yè)產業(yè)化方面在全省、在全國打造了我們自己的品牌,“全省一縣一業(yè)示范縣”、“全國蘑菇第一縣”已經在全省、全國叫響。蘑菇產業(yè)也是岫巖在農業(yè)產業(yè)化方面唯一一個能夠叫得響的品牌。因此,我們必須把蘑菇產業(yè)牢牢抓住,繼續(xù)鞏固和發(fā)展蘑菇產業(yè)。今年全縣發(fā)展目標是接種6億袋、產量60萬噸,任務已經分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū),要必保完成??h農辦、食用菌產業(yè)管理局要沉下去,加強調度統(tǒng)計工作,進一步核查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)完成情況,不能坐在辦公室聽匯報、報數字。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要以村為單位上報完成情況,要落實到小區(qū)和農戶,縣績效考核辦、農辦、食用菌局要成立核查組,核實完成情況,要在**月**日前將核查結果上報縣委、縣政府。縣食用菌產業(yè)管理局局要安排好草腐菌種植工作,根據春季核查情況,要給沒有完成木腐菌種植任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)多安排草腐菌種植任務,木腐菌種植沒完成,在草腐菌種植上找齊,確保完成全年任務。
2、加強農業(yè)產業(yè)化項目建設。全縣農業(yè)產業(yè)化項目計劃任務50個,其中10億元以上農產品加工大項目3個。縣農辦要圍繞食用菌深加工,統(tǒng)籌調度全縣農業(yè)產業(yè)化項目建設工作,特別是謀劃推進好農產品深加工10億元以上大項目,確保申報成功1個??h農辦、食用菌產業(yè)管理局、前營農高區(qū)是蘑菇深加工項目的招商主體,特別是農高區(qū),全年必保引進深加工項目15個,確保蘑菇深加工能力達到30萬噸;要確保食用菌交易大市場6月底前建成投入使用;要確保劍南春白酒生產項目4月份落地開工建設。
3、提高農業(yè)保險參保率??h農村經濟局要全面加強農業(yè)保險工作,擴大設施農業(yè)參保面積,確保設施農業(yè)、大田作物參保率超過90%。
4、完成節(jié)水滴灌工作任務??h水利局要確保全年新發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積7000畝。
5、加緊籌備第三屆蘑菇節(jié)。市政府已經給我們下達任務,今年要繼續(xù)辦蘑菇節(jié)。縣農辦要抓緊籌備,制定方案,協(xié)調相關部門開展工作,特別要確定好參加典型,必須有可看的,有新看點。
二、推動工業(yè)集群化發(fā)展,必須完成項目建設任務。
1、加強項目建設。項目是稅收之源,是財政之基。如果一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有項目,特別是沒有大的工業(yè)項目,遠的說失去發(fā)展后勁,近的說沒有稅收,沒有財政收入。所以,我們必須把上項目工作作為我們的頭等大事來抓,把上大項目,上有稅收的項目作為破解我們發(fā)展中遇到各種難題的突破口。今年,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要必保新上一個5000萬元以上的工業(yè)項目,凡是不是利用當地資源的項目一律進園區(qū)。雅河工業(yè)園區(qū)和大洋河臨港產業(yè)區(qū)要在園區(qū)內規(guī)劃建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目工業(yè)園,除了**區(qū)、**區(qū)和**區(qū)以外,今年其他21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)都要必保在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園落地一個項目。國土局要加大對園區(qū)內“供而未用”土地的清理力度,對于長期閑置的土地要在三個月內依法收回。另外,雅河工業(yè)園區(qū)要規(guī)劃一個100萬平方米的玉雕工業(yè)園,今年首批入園業(yè)戶不能少于50戶。
從岫巖實際情況看,上項目有兩個渠道,一個渠道是老企業(yè)擴大再生產上項目,也就是利用企業(yè)資本積累發(fā)展壯大。今年縣委提出了老企業(yè)提檔升級工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要加強調研,研究好本地的現有企業(yè)發(fā)展情況,鼓勵企業(yè)上新項目,不斷發(fā)展壯大。另一個渠道就是招商引資上項目,這也是我們上項目的主要渠道。所以,我們各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要把主要精力放在招商引資上項目上。招商局、幾個主要園區(qū)的招商隊伍,還包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要把自己的招商人員派出去招商。我們對外招商的最大優(yōu)勢就是礦產資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)在抓好資源性招商的同時,要在拉長產業(yè)鏈上下功夫,拓展我們對資源的概念,我們的初級產成品,比如輕燒鎂、高純鎂、方解石粉、鐵精粉都賣到哪里、賣出去都干什么用,我們能不能把這樣的企業(yè)引到岫巖來。
2、確保產業(yè)區(qū)有形象進度。產業(yè)區(qū)是去年4月省長確定開發(fā)建設的,被列為遼寧省沿海經濟帶第43個重點園區(qū)。由于受水災、風災、資金、土地等限制,經過近一年的推進,園區(qū)建設不盡理想。今年園區(qū)工作重點就是大洋河臨港產業(yè)區(qū),要舉全縣之力,不等不靠、艱苦奮斗,推動園區(qū)大發(fā)展快發(fā)展。為此,縣委、縣政府制定了支持園區(qū)發(fā)展政策,具體有:一是從今年開始縣財政連續(xù)五年每年撥付基礎設施建設資金1000萬元;二是園區(qū)土地出讓金扣除上結和提取五項基金,收益部分全部用于臨港產業(yè)區(qū)建設;三是園區(qū)征地過程中,失地農民保障金由縣級財政承擔3年;四是園區(qū)實行績效工資制度部分由縣級財政承擔2年;五是繼續(xù)配齊配強園區(qū)干部隊伍,打造一支能干事、能干成事的干部隊伍;六是建立考評機制,加強對政府各相關部門的工作考評,督促各職能部門支持、服務園區(qū)發(fā)展。大洋河臨港產業(yè)區(qū)要全面加強園區(qū)基礎設施建設,確保已開工的道路、橋梁等工程6月底前全部竣工;縣水利局要科學謀劃,利用好省支持資金,加快園區(qū)攔河閘建設,保證園區(qū)項目建設需要。要全力推動園區(qū)項目建設,大洋河臨港產業(yè)區(qū)要新上項目20個,確保簽訂入園協(xié)議的8個項目4月份全部開工建設。
三、促進城鎮(zhèn)規(guī)?;l(fā)展,進一步加快“全國最美麗的縣城”建設進程。
1、加大城市征地動遷力度??h征收辦要加強調研,就如何加快征地動遷工作給縣委、縣政府拿出一個指導性意見。阜昌區(qū)、大寧區(qū)、興隆經濟區(qū)要依法開展征地動遷工作,確保各動遷區(qū)域按協(xié)議完成動遷任務,保證項目開工建設需要。如果因為征地動遷不力給全縣工作造成損失,縣委、縣政府將對主要領導進行約談。
2、促進房地產業(yè)平穩(wěn)發(fā)展??h城建局要確保三冶地產、沈飛地產、江西同鑫地產、越都華府地產、云龍碧水開發(fā)、浙江嘉興地產等地產開發(fā)項目4月份全部開工建設,全年必保開工建設各類地產100萬平方米以上;要確保年底前完成60套3000平方米保障性住房建設任務。
3、推進新城新市鎮(zhèn)建設。按照省市政府推進新城新市鎮(zhèn)建設要求,縣委、縣政府把大寧經濟區(qū)和大洋河臨港產業(yè)區(qū)作為我縣新城新市鎮(zhèn)的主戰(zhàn)場。大寧區(qū)要確??瓦\站移址新建、濱河路、老迎賓路、廣場等項目4月初開工建設。大洋河臨港產業(yè)區(qū)要確保5萬平商業(yè)地產項目4月份開工建設,年底前完成一期2萬平建設。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)也要加快完成小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃,加強小城鎮(zhèn)建設,全年開發(fā)商住面積不得低于3000平方米。
4、加強城市基礎設施建設??h交通局要確保城東第二大橋、雅河第二大橋6月份竣工,確保炮臺山大橋、*及興雅線10月份竣工??h城建局要確保6月底完成冷家隈環(huán)路,9月底前完成旭光路,**月底前完成燃氣工程和集中供熱二期工程,年底前完成城鎮(zhèn)水源凈水工程及垃圾填埋場搬遷等工作;縣規(guī)劃局要加緊完善海東青廣場、大洋河綜合整治、城市規(guī)劃展覽館等規(guī)劃設計,確保開工建設??h城建局、林業(yè)局要在4月底之前完成城市主要街道栽植大樹任務。縣文廣體局要確保全民健身中心工程4月底開工,“十一”前必須竣工投入使用??h民政局養(yǎng)老服務中心建設、縣移動公司新建項目要確保4月底前開工建設,年底完成主體工程??h人社局就業(yè)和社會保障服務中心、檢察院辦公樓新建項目要確保7月底前開工建設。另外,縣民政局和規(guī)劃局要科學選址,加快推進殯儀館搬遷和公墓建設工作。
5、加強農村基礎設施建設??h交通局要全面完成全縣水毀干線公路和農村公路恢復建設年度任務;要打通國民大嶺隧道,積極推進喜鵲大嶺、盤道嶺隧道工程建設,力爭年內開工建設;要謀劃推進新開嶺、魏大嶺等隧道建設??h鐵路辦要確保海岫鐵路擴能工程今年開工建設,完成岫莊鐵路建設項目收尾工作,實現岫莊鐵路全線貫通??h交通局、鐵路辦等要大力推進營高速公路建設和岫鳳鐵路建設,力爭盡早進入前期設計??h水利局要確保主汛期前基本完成重點水毀水利工程修復。
四、大力推進服務業(yè)集聚區(qū)建設,重點抓好旅游觀光帶和玉都新城建設。
1、加快風景區(qū)建設步伐。風景區(qū)要確保二郎神廟6月底前投入運營;要確保玉祖殿和“8.4”洪災紀念館4月份開工建設,年底前完成主體工程;要完成玉皇宮基礎設施建設項目,并繼續(xù)向上爭取建設資金??h城建局、興隆經濟區(qū)要負責推進好玉文化產業(yè)創(chuàng)意園恢復重建工作。
2、大力推進玉都新城建設??h服務業(yè)局要在年底前完成岫巖寶玉石檢測中心、岫玉產品公共檢測服務平臺建設;要確保玉都新城列為省級服務業(yè)集聚區(qū)重點項目,爭取資金支持。要加大限上企業(yè)培育和統(tǒng)計工作,全年確保新增限額以上企業(yè)15戶。
五、深入推進生態(tài)良好化,扎實開展“四大工程”
1、實施青山工程??h林業(yè)局要確保在年底前完成閉坑礦山生態(tài)治理面積2238畝、生產礦生態(tài)治理面積1950畝。特別是抓好“兩退一圍”工程,確保4月底前完成“小開荒”還林工程,實現“一塊不?!蹦繕?確保4月底前完成高速公路兩側、大盤線兩側坡耕地還林1.3萬畝;確保年底前完成圍欄工程**公里、封育林地面積14.5萬畝。這項工作從北至南共涉及偏嶺、楊家堡、雅河等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū),這個8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要在3月底前完成農戶還林合同簽訂工作。此外,縣林業(yè)局要在全縣規(guī)劃建設生態(tài)林場30處,確保完成造林任務萬畝。今年,縣政府將組成專項檢查組,對全縣造林任務完成情況進行抽查,縣林業(yè)局必須在6月底前將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)造林完成情況上報縣政府。
2、深入開展碧水工程。縣水利局要大力推進“二河”工程,爭取將大洋河、哨子河的支流全部納入省河道管理,由省里出資進行清淤、治理;要確保10月底前完成大洋河城鎮(zhèn)北段綜合整治工程和東洋河三座橡膠壩、三座堰壩的水毀修復工作;要全力推進“一庫”工程,繼續(xù)協(xié)調推進石湖水庫建設工作??h林業(yè)局要確保10月底前完成興隆濕地公園恢復建設工作??h交通局要做好岫水線兩側毀壞山體恢復工作。
3、積極開展藍天工程??h環(huán)保局要重點開展城區(qū)煙塵專項整治工作,加強城區(qū)鍋爐煙塵治理,堅決取締拆除環(huán)保不達標小鍋爐。對縣城污染重的項目堅決不上。
4、大力開展凈土工程。縣環(huán)保局繼續(xù)推進農村環(huán)境連片整治示范項目,確保10月底前建立分散式污水處理設施**個,設定點垃圾箱(點)500個,建垃圾轉運站**個??h國土局要抓緊組織實施水毀耕地恢復工程,本著先易后難、分類實施原則,爭取春耕前完成4萬畝耕地恢復,不影響農民春耕,確保全年完成水毀耕地恢復13萬畝。
機關領導會議講話材料篇六
同志們:
20xx年度干部考察考核工作業(yè)已結束,我們根據工作需要,廣泛聽取職工群眾的意見,調整充實了干部隊伍,還有一批優(yōu)秀的年輕同志被推薦成了后備干部。大家都在各自崗位上做出了應有的貢獻,得到了廣大干部職工的認可。目前,集團公司呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢,各項經濟指標位居全國煤炭工業(yè)第50位,并進入全省工業(yè)企業(yè)200強;但集團大發(fā)展的任務還很艱巨,道路漫長曲折,大家身上的擔子還很重,務必保持清醒的頭腦,務必保持謙虛謹慎的作風,戒驕戒躁,加倍努力。
今天我們召開會議,就是動員各位加強學習,不斷提高自己的業(yè)務、管理水平和思想政治素質;大力弘揚求真務實、團結合作的優(yōu)良作風;廉潔自律,做清正廉潔的表率;保持良好的精神狀態(tài),創(chuàng)造性做好當前企業(yè)管理、招商引資、新項目建設等各項重要工作。
一、加強學習,不斷提高自己的業(yè)務、管理水平和思想政治素質。
我們要在提高駕馭市場經濟的能力上下功夫,在提高應對復雜局面的能力上下功夫,在提高依法行政的能力上下功夫,更好地擔當起肩負的責任;在推進企業(yè)發(fā)展和集團壯大的實踐中,努力提高自己的領導水平和管理水平。
同時,要始終把思想政治建設作為領導班子和干部隊伍建設的靈魂,緊緊抓住理論武裝這個核心,堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐,真正把“三個代表”轉化為立身做人、為官從政的基本準則。要緊緊抓住政治紀律這個關鍵,把講政治講大局講紀律貫穿于各項工作全過程,認真貫徹省市委、政府的決策部署;要緊緊抓住領導干部自身修養(yǎng)這個基礎,自覺加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng),提升境界,增強素質,能夠正確對待群眾、正確對待組織、正確對待個人,真正解決好入黨為什么、當官干什么、身后留什么的問題。各位要善于用寬廣的眼光觀察判斷形勢,善于根據發(fā)展大勢思考謀劃工作,善于用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,善于把握大局、抓主要矛盾、創(chuàng)造性地工作。
二、大力弘揚求真務實的作風。
求真務實是一種科學精神,既體現工作作風,更體現工作能力和水平。集團公司現在各項工作任務艱巨繁重,大事多,難事多,急事多,硬事多,各級領導干部要“在其位,謀其政;司其職,負其責”,懂得輕重緩急,對看準的事情要堅決果斷、雷厲風行、一抓到底。工作不落實,再好的工作思路就只能是一種設想,再好的發(fā)展目標就只能是一堆數字。廣大領導干部要力戒空談,不作表面文章,都要把心思用在干好工作上、用在加快發(fā)展上,追求實實在在的速度,創(chuàng)造實實在在的政績。作為領導干部,更多的時候,看到問題比看到成績更可貴,動手解決問題比空泛地議論問題更有價值。各單位要完善抓落實的工作機制,建立健全決策目標、執(zhí)行責任和考核監(jiān)督三個體系,充分調動方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性,把發(fā)展的人氣聚得更旺,把發(fā)民的氛圍搞得更濃。
三、維護團結,著力營造團結和諧、風正氣順的良好環(huán)境。
班子團結好、群眾情緒順,是一個企業(yè)班子執(zhí)政能力和領導水平的集中體現。團結才能想干事、會干事、干成事。各位都要倍加珍惜和維護當前安定團結的大好局面,把增進團結視為重大政治責任,時刻以企業(yè)和集團的發(fā)展為重,內部形成凝聚力,橫向形成親和力,上下形成吸引力,對外形成戰(zhàn)斗力,心往一處想,勁往一處使,團結一致干事業(yè),齊心協(xié)力促發(fā)展。要嚴肅批評教育光說空話、不干實事、心浮氣躁、弄虛作假的干部,追究處理無事生非、誣告他人、鬧不團結的干部,支持鼓勵敢抓善管、真抓實干、開拓創(chuàng)新的干部。同志間要講黨性也講感情,講原則也講友誼,講紀律也講寬容,講分工也講合作。涉及重大問題決策、干部任免等事項,必須民主討論、集體決定,各級班子成員要各負其責,團結共事。良好的風氣既是抓出來的,更是帶出來的,各級一把手要率先垂范,帶動和影響整個企業(yè)風氣的轉變。
四、要廉潔自律,做清正廉潔的表率。
加強黨風廉政建設是依法行政能力建設的重要內容。近些年來,我們堅持不懈地推進反腐倡廉,取得了明顯成效,但不要掉以輕心,要正確分析和認識黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢,做到思想上警鐘長鳴、工作上常抓不懈。要積極推進體制機制創(chuàng)新,健全完善各項制度,做到關口前移,努力從源頭上防范和遏制腐敗犯罪和違法違紀現象的發(fā)生。
當前,要重點抓好以無不合格工程、無腐敗犯罪案件、無重大責任事故、工程優(yōu)質、干部優(yōu)秀為主要內容的“三無雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動?;顒娱_展中,要認真貫徹上級關于黨風廉政建設及預防犯罪活動的部署和要求,模范遵守各項黨風黨紀等法規(guī)制度;加大黨風廉政建設教育力度,堅決制止奢侈浪費行為,強化干部廉潔自律意識;加強黨風監(jiān)督、民主監(jiān)督、權力監(jiān)督、財務監(jiān)督,提高干部隊伍整體素質;及時發(fā)現和解決企業(yè)各項生產經營活動中的不良傾向性、苗頭性問題,堅決糾正不正之風,堅決協(xié)查違法違紀問題,嚴厲懲處腐敗行為。同時,要深化改革,減少和消除腐敗滋生的條件。結合工程建設、生產經營活動實際,在材料采購、施工分包等問題上建立健全公開、公平、公正、競爭的制度,一律實行公開招標投標。對違反規(guī)定的,要追究有關領導的責任;對利用工程承發(fā)包和生產經營活動之機行賄、受賄、貪污和弄虛作假、徇私舞弊者,要堅決查處。
五、保持良好的精神狀態(tài),創(chuàng)造性做好當前各項工作。
(一)解放思想,統(tǒng)一認識,形成集團大發(fā)展的合力。
(二)要比學趕超、爭創(chuàng)一流,抓好現有企業(yè)的生產經營。
(三)貫徹落實好各項管理制度,促進集團健康、協(xié)調發(fā)展。
(四)加大新項目開發(fā)建設力度,推進集團大發(fā)展。
機關領導會議講話材料篇七
同志們:
市委、市政府決定召開這次全市計劃生育工作會議,主要是認真貫徹落實黨中央、國務院主要領導同志對人口與計劃生育工作的重要指示、批示精神和中、省對實施全面兩孩政策的各項決策部署,全面深入推進全市計劃生育各項工作扎實深入開展。剛才,德成同志通報了20xx年度計劃生育工作目標任務完成情況,簽訂了20xx年計劃生育工作目標責任書。下面,我講三個方面意見:
一、深化認識,堅定信心,切實把思想和行動統(tǒng)一到中省決策部署上來。
黨的xx屆三中、五中全會相繼作出實施單獨兩孩政策和全面兩孩政策、改革計劃生育機構、改革完善計劃生育服務管理、堅持完善計劃生育工作目標管理責任制、促進人口長期均衡發(fā)展的決策部署,這是黨中央站在新的歷史起點上,科學研判我國人口形勢,準確把握人口和經濟社會發(fā)展規(guī)律做出的重大決策。5月18日,在中國計劃生育協(xié)會第八次全國會員代表大會暨先進表彰會上,作出重要指示:人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題。在未來相當長時期內,我國人口眾多的基本國情不會根本改變,人口對經濟社會發(fā)展的壓力不會根本改變,人口與資源環(huán)境的緊張關系不會根本改變。這三個不會根本改變就說明計劃生育基本國策還必須長期堅持。強調:堅持計劃生育基本國策,促進人口長期均衡發(fā)展,關系國家發(fā)展和民族未來,關系億萬家庭幸福。兩位領導的重要批示精神,深化了我們對人口問題和計劃生育基本國策的認識,為我們新時期做好人口計生工作指明了方向,各級各部門要堅定做好人口計生工作的信心,切實把思想和行動統(tǒng)一到中、省決策部署上來。
一要充分肯定計劃生育工作取得的巨大成就。黨的xx屆五中全會宣布實施全面兩孩政策后,社會各界、廣大群眾關注度空前高漲,迅速在國際國內掀起了輿論熱潮,既有正面的聲音,也有負面消息。對此,大家要有一個清醒的認識。計劃生育工作始于上個世紀70年代,是黨中央為積極有效應對急劇增長的人口態(tài)勢、奮力實現現代化建設目標而做出的戰(zhàn)略決策。40多年來,計劃生育工作取得了舉世矚目的偉大成績,遏制了急劇增長的人口態(tài)勢,實現了人口再生產類型從高出生、高死亡、高增長向低出生、低死亡、低增長的歷史性轉變,人口對資源環(huán)境的壓力得到有效緩解,有力改善了人民群眾生存發(fā)展狀況,促進了經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,走出了一條中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路,也為世界人口發(fā)展和減貧事業(yè)做出了重大貢獻。就我市來講,計劃生育工作的成績也是顯著的,通過有效的人口控制,全市累計少生人口200余萬人,節(jié)約社會撫養(yǎng)費640億元。如果按照當前脫貧攻堅摸底我市人口貧困發(fā)生率20%左右來計算,為我市減少貧困人口40余萬人。如果我市再增加200萬人口,貧困發(fā)生率必將超過20%的水平。可以說,通過計劃生育的調節(jié)和控制,使我市人民受教育水平大幅提高、看病就醫(yī)條件明顯改善、人民生活水平得到大幅提升,對全市經濟社會發(fā)展的促進作用是功不可沒的。實踐證明,計劃生育符合國情、省情和市情,是完全正確的,是利國利民的偉大事業(yè)。
二要深刻認識調整完善生育政策戰(zhàn)略的必然性。我們要用歷史唯物主義和辯證觀點去看待,任何一項政策都不是一成不變的。變和調整是永恒的,不變是暫時和階段性的。伴隨著40多年計劃生育政策實施和改革開放30多年的發(fā)展,我國經濟社會和人口形勢已發(fā)生轉折性變化,人口總量增長勢頭明顯減弱,勞動年齡人口和育齡婦女開始減少,老齡化程度不斷加深;群眾生育觀念發(fā)生重大轉變,少生優(yōu)生已成為社會生育觀念的主流;家庭規(guī)模趨向小型化,養(yǎng)老撫幼功能弱化。黨的以來,以同志為的黨中央站在中華民族長遠發(fā)展的高度,著眼于經濟社會發(fā)展全局和人口發(fā)展的轉折性變化,作出了堅持計劃生育基本國策、逐步調整完善生育政策、促進人口長期均衡發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。全國人大會修訂了《人口與計劃生育法》,中共中央、國務院出臺了《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》,中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)了《關于堅持和完善計劃生育目標管理責任制的意見》,為繼續(xù)落實計劃生育基本國策,做好新時期計劃生育工作提供了政策、法律保障。實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理,有利于均衡廣大群眾的生育需求,有利于優(yōu)化人口結構、減緩人口老齡化壓力,有利于更好地落實計劃生育基本國策、促進家庭幸福和社會和諧,有利于促進“中國夢”宏偉目標的實現??梢哉f,實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理,是遵循人口發(fā)展規(guī)律、順應民意的一項戰(zhàn)略舉措。
三要深刻認識計劃生育改革是全面深化改革的重要組成部分。全面深化改革是“四個全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導性的關鍵環(huán)節(jié),計劃生育政策作為關系國計民生的戰(zhàn)略工程和民生工程,要堅持從實際出發(fā),對不適應經濟社會和人口自身發(fā)展規(guī)律的地方必須通過改革予以調整完善。就我市來講,到20xx年要實現脫貧目標任務異常艱巨。如果不統(tǒng)籌搞好人口總量調控、人口結構優(yōu)化、人口素質提升、人口合理分布和促進家庭發(fā)展等工作,“十三五”規(guī)劃中的很多美好藍圖將無法落地生根、開花結果,廣大人民群眾也不能高質量的享受到改革開放的成果。各級各部門要站在貫徹落實五大發(fā)展理念和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的戰(zhàn)略高度,深刻認識堅持計劃生育基本國策、實施全面兩孩政策是推進供給側結構性改革、促進經濟社會轉型發(fā)展的必然要求。我們必須繼續(xù)堅持計劃生育基本國策不動搖,大力推進計劃生育服務管理改革,不斷提高全市計劃生育工作和服務水平。
二、突出重點,狠抓落實,扎實做好全市計劃生育各項重點工作。
一是扎實穩(wěn)妥實施全面兩孩政策。要認真學習貫徹落實5月18日對中國計劃生育協(xié)會第八次全國會員代表大會暨先進表彰會的重要指示和的重要批示精神,中央《決定》和全國、全省計劃生育工作電視電話會議精神,切實做好政策解讀,引導群眾按政策生育,為實施全面兩孩政策營造良好氛圍。要建立出生人口動態(tài)監(jiān)測預警機制,利用戶籍、婚姻、生育、健康、教育、社保等人口信息共享數據,開展人口變動情況調查,科學判斷人口變動趨勢,積極做好分析研判,制定應對措施,確保全面兩孩政策在我市的順利實施。
二是著力提升婦幼健康服務能力。各縣區(qū)要加快婦幼計劃生育技術服務資源整合工作,推進婦幼保健計劃生育服務機構標準化建設和規(guī)范化管理,實現婦幼保健與計劃生育服務資源利用效率最大化,著力構建全新的婦幼保健計劃生育優(yōu)質服務體系。要重點加強市、縣區(qū)孕產婦與新生兒危急重癥救治能力和綜合服務能力建設,在二級以上綜合醫(yī)院建設孕產婦與新生兒危急重癥救治中心,設置高危孕產婦門診,按照二孩生育情況和增長比例,增加產科、兒科床位,加大婦幼保健、兒科醫(yī)護人才培養(yǎng)力度。加強優(yōu)生優(yōu)育宣傳、咨詢、指導,精心實施孕前優(yōu)生健康檢查和孕產婦系統(tǒng)免費基本服務項目,完善出生缺陷三級預防機制,提高出生人口素質。
三是扎實推進出生人口性別比綜合治理。出生人口性別比長期偏高,是一個重要的社會問題。全市住院分娩統(tǒng)計數據顯示,我市每年出生人口性別比都超過了正常值域,一定要引起大家高度重視。一方面,要加大性別比平衡的宣傳力度,加大關愛女孩成長工作力度和“兩非”違法行為打擊力度,在全市形成依法打擊“兩非”違法行為的高壓態(tài)勢,創(chuàng)造有利于女孩成長的社會環(huán)境,促進出生人口性別比平衡和社會性別平等。另一方面,要積極探索建立以面向出生性別比失衡后果為目標的治理措施,加強對邊遠山區(qū)大齡未婚男性的技能培訓,提高其職業(yè)技能,改善其生存生活條件,關懷其身心健康,緩解其精神壓力,促使他們早日脫貧,組建家庭,增進家庭發(fā)展,促進家庭和諧。
四是切實加大對計劃生育家庭的幫扶力度。要按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則,對政策調整前的計劃生育家庭,全面落實現行各項獎勵扶助、優(yōu)先優(yōu)惠政策。要全面落實市上出臺的《安康市貧困計生家庭精準扶貧工作實施意見》等一攬子惠民政策,在社會保障、集體收益分配、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、精準脫貧、養(yǎng)老服務、特別救助等方面予以傾斜,特別是對計劃生育特殊家庭,各級要不折不扣的全面落實好計劃生育特殊家庭各項扶助政策,更深入更細致做好關懷關愛各項工作。要組建計生特殊家庭志愿者服務隊伍,做好失獨家庭夫婦養(yǎng)老安置、疾病救治和殯葬救助工作,在全市公立醫(yī)院全面落實計生特殊家庭就醫(yī)綠色通道,積極推進計生特殊家庭養(yǎng)老服務中心建設,通過綜合措施解決計生特殊家庭生產生活困難和健康服務、精神慰藉等問題。
五要依法推進計劃生育服務管理改革。要進一步深化衛(wèi)生計生行政審批制度改革,完善并嚴格執(zhí)行權力清單和責任清單,實現從事前審批向事中事后監(jiān)管和主動服務轉變。全面落實兩孩以內生育登記服務制度,對生育兩個以內(含兩個)孩子的,不實行審批,由家庭自主安排生育。改進特殊情形再生育審批服務管理,優(yōu)化辦事流程,簡化辦理手續(xù)。要嚴格控制政策外多孩生育,嚴肅查處違法生育。認真做好信訪維穩(wěn)工作,解決好群眾反映的問題,特別是失獨家庭上訪,杜絕集體上訪、越級上訪和計劃生育惡性案件的發(fā)生。在這里,我要強調一下政策外多孩生育問題。按照中央《決定》和新修訂的《人口與計劃生育法》、《陜西省人口與計劃生育條例》的規(guī)定,政策外多孩生育必須嚴格控制,嚴肅查處,并作為計劃生育目標責任制考核的重要指標。據市上組織的半年人口出生情況抽查,一些地方在生育政策調整和機構改革期間,領導重視程度有所下降,工作力度減弱,技術服務缺位,宣傳教育停滯,造成了少數地方政策外多孩出生有反彈的現象,務必引起各級政府和有關部門的高度重視,要出臺管用的措施,下力氣減少政策外多孩生育,確保全面兩孩政策依法扎實穩(wěn)妥有序實施。
三、加強領導,健全機制,確保新形勢下計劃生育事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
一要強化組織領導。要進一步落實黨政一把手親自抓、負總責和一票否決“三個一”領導機制,堅決克服部分黨政領導同志思想上存在的實施全面兩孩政策就是放松計劃生育工作的錯誤認識,堅決糾正部分地方黨政領導對計劃生育工作重視程度下降、工作力度減弱、經費投入減少和削弱計生行政管理、技術服務、計生協(xié)會組織機構編制人員等錯誤做法,真正把思想和行動統(tǒng)一到中、省、市的部署和要求上來。要繼續(xù)堅持把計劃生育工作納入經濟社會發(fā)展全局統(tǒng)籌推進,納入黨委、政府重大督查范圍,按規(guī)定保持計劃生育事業(yè)經費穩(wěn)定增長,確保責任落實到位、措施落實到位、經費落實到位、獎懲落實到位。要穩(wěn)定和加強縣、鎮(zhèn)兩級計生行政管理工作力量,解決好縣、鎮(zhèn)兩級計劃生育協(xié)會組織機構不健全、編制人員緊缺等問題,強化鎮(zhèn)辦計劃生育管理職能,配齊配強工作人員。要統(tǒng)籌衛(wèi)生計生資源,健全村級計劃生育工作網絡,提高村級計生專干、中心戶長、社區(qū)協(xié)管員的報酬待遇。加強衛(wèi)生計生干部的培訓,不斷提高干部政策法規(guī)素養(yǎng)、服務管理水平和群眾工作能力。
二要強化統(tǒng)籌協(xié)調。進一步堅持和完善計劃生育工作領導小組制度,積極推進建立健全重大經濟社會政策人口發(fā)展影響評估機制,促進相關經濟社會政策與計劃生育政策有效銜接。市、縣區(qū)和鎮(zhèn)辦計劃生育工作領導小組各成員單位要認真履行職責,加強協(xié)作配合,組織、編制、發(fā)改、財政、人社、審計等部門要統(tǒng)籌解決好人、財、物投入保障問題,扶貧、民政、國土、農業(yè)、林業(yè)等部門要統(tǒng)籌解決好公共政策配套傾斜問題,公、檢、司法、信訪等部門要統(tǒng)籌解決好執(zhí)法協(xié)調問題,民政、公安、統(tǒng)計、食藥監(jiān)等部門要統(tǒng)籌解決好人口信息資源共享問題,宣傳、教育、文廣、日報社、電視臺等部門要弘揚科學婚育文化,堅持正面宣傳教育引導,端正輿論導向,住建、工商等部門要將流動人口納入城鎮(zhèn)基本公共服務范圍,提高農業(yè)轉移人口和外來人口市民化能力和歸屬感,促進流動人口依法按政策實行計劃生育,要重視和發(fā)揮工會、共青團、婦聯等群眾團體作用。市、縣區(qū)衛(wèi)生計生部門要充分發(fā)揮主力軍作用,切實履行工作職責,加大協(xié)調力度,強化督促檢查,確保全面兩孩政策順利實施,不斷推進計劃生育服務管理改革各項工作。要支持縣、鎮(zhèn)兩級計劃生育協(xié)會組織和能力建設,充分發(fā)揮各級計劃生育協(xié)會的生力軍作用,為各級計劃生育協(xié)會發(fā)揮橋梁紐帶和助推計劃生育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
三要強化宣傳引導。要采取各種行之有效的方式,加強計劃生育基本國策教育,不斷增強廣大群眾國情和國策意識。要廣泛宣傳新形勢下堅持計劃生育基本國策和調整完善生育政策的重要意義,讓黨中央、國務院全面實施兩孩的政策及計劃生育法律法規(guī)得到全面普及,積極引導廣大干部群眾自覺守法、按政策自主安排生育,堅決杜絕因不了解政策而造成政策外多孩生育。要進一步加強正面宣傳引導,主動回應社會關切,扎實做好計劃生育網絡輿情監(jiān)測應對,為扎實穩(wěn)妥有序實施全面兩孩政策營造良好的社會輿論氛圍。
四要強化考核獎懲。3月28日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于堅持和完善計劃生育目標管理責任制的意見》,省委、省政府辦公廳即將下發(fā)具體的實施辦法,各級黨委、政府要繼續(xù)堅持和完善計劃生育目標管理責任制,每年要向上級黨委、政府專題報告計劃生育工作開展情況。各級黨委、政府要進一步完善計劃生育“三線”考核體系,改革考核評估指標和辦法,科學合理設置考核項目和權重,簡化考核程序,減少考核頻次,更加注重對黨政重視、部門協(xié)同、群眾參與、隊伍建設、經費保障、依法行政、利益導向、宣傳教育、服務效果的綜合考核應用。要繼續(xù)實行計劃生育獎勵與“一票否決”制度,加強督查檢查,嚴格兌現獎懲,對計劃生育目標任務完成好、成績突出的地區(qū)和部門,按照有關規(guī)定給予表彰獎勵。對目標任務完成的不好、工作出現滑坡的地區(qū)和部門,要約談其主要負責人。對主要目標任務未完成、嚴重弄虛作假、違法行政造成惡劣影響等情形,實行“一票否決”,并按有關規(guī)定嚴肅問責,落實責任追究。
同志們,計劃生育基本國策關系到國家的持續(xù)健康發(fā)展和千家萬戶的切身利益,我們要振奮精神,緊跟形勢,大膽創(chuàng)新,以新的工作成果為安康全面建設小康社會和脫貧攻堅作出應有的貢獻!
機關領導會議講話材料篇八
同志們:
經請示縣委同意,自治縣人大會決定召開這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會。其主要任務是總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經驗,研究探討做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子、新措施。根據縣人大會主任會議研究的意見,下面,我講三個問題。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的地方國家權力機關,是社會主義民主政治制度的重要組成部分。多年來,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級黨委的正確領導下,在縣人大會的及時指導和支持下,緊緊圍繞經濟建設中心,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,大膽探索,銳意進取,各項工作都取得了顯著成績,為全縣三個文明建設做出了重要貢獻。
(一)突出發(fā)展主題,有力地促進了經濟建設和社會事業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大牢固樹立中心意識,突出發(fā)展主題,自覺服從和服務于經濟建設,堅持抓大事、議大事的原則,認真審議決定本行政區(qū)域內經濟和社會發(fā)展等方面的重大事項,并作出相應的決議決定,及時把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動;充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,認真履行法定職責,緊緊圍繞促進農業(yè)產業(yè)化經營、加快民營經濟發(fā)展、推進綜合改革、搞好集鎮(zhèn)建設等工作深入開展調查研究,采取多種形式,監(jiān)督和支持政府認真抓好落實;充分發(fā)揮模范帶頭作用,積極投身經濟建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席長期工作在基層一線,既當指揮員,又當戰(zhàn)斗員,為推動本地區(qū)經濟的健康發(fā)展作出了積極努力。
(二)貫徹依法治國方略,有力地推動了基層民主法制建設,促進了社會穩(wěn)定。發(fā)揚社會主義民主和加強社會主義法制,是各級人大的根本任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照依法治國的要求,采取多種形式,深入開展法制宣傳教育,使廣大干部群眾法律意識和法制觀念進一步增強,學法、守法和依法辦事的自覺性普遍提高,人民參與管理國家和社會事務的權力得以正確有效行使;充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、司法部門實行執(zhí)法責任制和執(zhí)法違法責任追究制,組織代表開展執(zhí)法情況的視察、檢查,對有關法律法規(guī)的貫徹實施情況進行重點監(jiān)督,促進了憲法和法律法規(guī)的貫徹實施,推動了政府依法行政和各項工作的法制化、規(guī)范化;從維護穩(wěn)定的大局出發(fā),充分發(fā)揮代表密切聯系群眾、充分反映民意、及時化解矛盾的主渠道作用,組織人大代表對社會治安綜合治理、減輕農民負擔、促進社會事業(yè)發(fā)展、推行政務公開等方面工作,深入開展調查研究,廣泛聽取和搜集群眾的建議意見,督促政府及有關部門及時解決相關問題,促進了基層決策的民主化、科學化,保障和維護了農村社會穩(wěn)定。
(三)增強代表工作的實效性,有力地維護了人民群眾的根本利益。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不斷加強新形勢下的代表工作,組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動。一是通過走訪代表、召開座談會等形式,加強了與代表的聯系,組織和指導代表及代表小組圍繞黨的中心任務和人大工作重點,開展了視察、調查和代表聯系選民等活動。二是代表評議工作不斷深化。組織人大代表開展評議活動,督促解決了一些人民群眾關注的熱點難點問題,促進了政府及職能部門作風的轉變。三是堅持認真落實代表建議意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及時將代表提出的建議意見轉交政府及有關部門辦理,并采取有力措施狠抓跟蹤督辦,辦理工作質量明顯提高,有效維護了人民群眾的根本利益。
(四)搞好自身建設,有力地增強了基層權力機關的生機與活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高度重視加強自身建設,不斷提高基層權力機關履行職責的能力和水平。一是適應新形勢、新任務的要求,通過印發(fā)材料、分組學習、集中培訓等形式,加強了對黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識等方面的學習。二是健全完善各項規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進一步健全了人大主席工作職責和召開會議、學習培訓、代表活動等工作制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三是思想作風進一步轉變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,堅持從嚴要求,廉潔勤政,求真務實,主動加強與代表和人民群眾的聯系,深入基層調查研究,傾聽和反映群眾的呼聲,努力為群眾辦實事、辦好事,贏得了群眾的信賴和好評。同時,為了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的活力,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開展了評選“優(yōu)秀人大代表”等活動,進一步調動了代表的工作積極性,涌現出了一批開拓進取、奮發(fā)有為、盡職盡責、甘于奉獻的好典型。
總的看,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作取得了很大進展,在全縣政治和經濟生活中發(fā)揮了十分重要的作用。近幾年,我縣的改革開放步伐全面加快,經濟持續(xù)快速發(fā)展,社會各項事業(yè)不斷進步,這與縣鄉(xiāng)人大扎實有效的工作是分不開的。
在總結工作、肯定成績的同時,我們也應當清醒地看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問題和不足。一是認識不夠到位,有些同志包括少數領導干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質、地位和作用缺乏足夠的認識。二是部分人大代表綜合素質不高,執(zhí)行代表職務的意識和能力有待增強。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會召開的程序不夠規(guī)范,會議質量不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的職能作用沒有得到充分發(fā)揮,代表活動開展得不夠經常,活動內容單一,形式呆板,效果不夠好,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動經費難以落實。四是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作宣傳不夠,有些好經驗、好做法沒有得到及時宣傳和總結推廣。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展不夠平衡。這些問題是客觀存在的,也是此次會議要研究探討解決的重點。
二、深化對人民代表大會制度的認識,不斷增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性。
人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度,是黨領導人民經過長期革命斗爭作出的歷史的必然選擇,是人民當家作主的最好的政權組織形式,具有極大的優(yōu)越性和強大的生命力。在紀念全國人民代表大會制度成立五十周年的講話中指出“堅持和完善人民代表大會制度,加強和改進人大工作,是發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的必然要求,是依法治國、建設社會主義法治國家的必然要求,也是保證人民當家作主,實現黨和國家長治久安的必然要求?!背浞终f明了堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度的重大意義。對此,我們應該深刻領會,自覺增強做好人大工作的責任感和使命感。
(一)堅持和完善人民代表大會制度,有利于更好地堅持黨的領導。中國共產黨是執(zhí)政黨,是我國社會主義事業(yè)的領導核心。隨著依法治國方略的深入貫徹,黨的執(zhí)政方針將更多地通過法制的方式和國家的形式來實現。黨體現“三個代表”重要思想的主張將越來越多地由國家權力機關通過法律程序變成國家意志,落實到國家的各項工作中去,堅持和完善人民代表大會制度,充分發(fā)揮國家權力機關的職能作用,可以使各級國家機關都在黨的領導下,協(xié)調有序地開展工作,保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,從制度上、法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施。
(二)堅持和完善人民代表大會制度,有利于保障人民當家作主的民主權利。發(fā)展社會主義民主政治,是建設中國特色社會主義的重要內容和目標。人民代表大會制度的核心內容是人民當家作主,它充分體現了社會主義民主的本質特征,是建設社會主義民主政治的必由之路。我國憲法規(guī)定,國家的一切權力屬于人民,人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。各級人民代表大會由人民選舉產生,對人民負責、受人民監(jiān)督;國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責、受它監(jiān)督。這些規(guī)定,充分體現了人民民主和國家政權的民主性,從政治上、組織上保證了人民行使當家作主、管理國家事務的權力。堅持和完善人民代表大會制度,可以從根本上為人民行使民主權利提供保障。
三、認清形勢,強化措施,努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。
當前,我縣的政治經濟形勢很好。全縣上下認真踐行“三個代表”重要思想,緊緊圍繞經濟建設中心,不斷深化改革,擴大開放,調整優(yōu)化結構,推進科技進步,全縣經濟持續(xù)快速發(fā)展。黨的建設、精神文明建設和民主法制建設得到加強,社會事業(yè)全面進步,全縣政治穩(wěn)定、社會安定、人民安居樂業(yè)。但是,在經濟社會發(fā)展中也存在一些困難和問題。主要是經濟結構性矛盾仍然比較突出,農民增收、企業(yè)增效、財政增長的難度還很大;各類社會矛盾和熱點問題增多,農村大批剩余勞動力需要轉移,城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工就業(yè)困難,影響社會穩(wěn)定的苗頭性傾向性問題還依然存在。對此,我們一定要有清醒的認識,用發(fā)展的眼光去分析,用發(fā)展的辦法去解決,把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項工作不斷推向深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層人民群眾的代表機關和民意機關,處在民主法制建設的最前沿,必須以高度的政治責任感和緊迫感,認真履行法定職權,加大工作措施,扎實努力工作,積極投身經濟建設,充分發(fā)揮應有作用。
(一)要充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的極端重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權力機關,在實施依法治國,建設社會主義法治國家的進程中具有不可替代的作用。因此,我們必須從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā),充分認識做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義,進一步增強做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的緊迫感和責任感。做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,一是有利于黨在農村各項方針政策的貫徹落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職責之一,就是通過討論決定重大事項,及時把黨的主張通過法定程序變成國家意志和人民群眾的自覺行動,創(chuàng)造性地貫徹落實黨在農村的各項方針政策,推動農村經濟和各項社會事業(yè)快速健康發(fā)展。二是有利于依法治國方略的深入實施。在實施依法治國方略,加強基層依法治理工作方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有不可替代的作用。只有加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督力度,督促基層行政和司法部門依法行政、公正司法,才能真正把依法治國的要求落到實處。三是有利于發(fā)展社會主義民主,實現人民群眾當家作主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是農村群眾參與基層民主政治建設的主要形式,是行使當家作主權力的重要機關。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能,就是要充分聽取群眾的意見,集中群眾的智慧,體現群眾的意志,實現決策的民主化和科學化。四是有利于實現好、維護好、發(fā)展好農民群眾的根本利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項工作,根本目的都是促進農村改革、加快經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做好了,就能夠為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府科學決策,減少工作中的失誤和偏差提供保證,順利實現農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的目的。五是有利于促進基層干部作風轉變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔負著監(jiān)督基層干部的重要職責。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職能發(fā)揮好了,就能夠督促基層干部進一步轉變作風,密切聯系群眾,增進與人民群眾的感情,清正廉潔,勤政為民,做合格的人民“公仆”。
(二)要緊緊圍繞黨的中心任務開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進一步強化中心意識、發(fā)展意識和服務意識,無論是組織代表活動,還是開展監(jiān)督工作,都要在指導思想上立足于服從和服務于經濟建設這個中心,在工作進程上與黨委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到靈活多樣,講求實效。要堅持從實際出發(fā),抓住本轄區(qū)內各項改革和建設中帶有根本性、全局性、長遠性的問題,抓住有關法律法規(guī)貫徹實施中存在的問題,抓住人民群眾普遍關注的熱點難點問題,深入調查研究,提出意見建議,并通過法定程序形成決議、決定,保障和推動黨委、政府各項工作的順利開展。
(三)要堅持依法行使各項職權。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對重大事項的審議決定權、對政府工作和法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督權、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機關領導成員的選舉權。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認真行使這些職權,做到既積極、又穩(wěn)妥,確保實效。要圍繞本行政區(qū)域內的重大事項行使好決定權,并抓好對所作決議決定的貫徹落實,體現其權威性。要行使好監(jiān)督權,理直氣壯地開展法律監(jiān)督工作,搞好依法治理,保證法律法規(guī)的有效實施,維護法制的統(tǒng)一和尊嚴;要采取多種形式,進一步強化工作監(jiān)督,尤其要開展好代表評議工作,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門及其干部職工轉變作風,依法行政,廉潔勤政,干事創(chuàng)業(yè);要加強對村民委員會組織法實施情況的監(jiān)督,指導村民委員會在黨支部的領導下獨立自主地開展工作,保證農村群眾享有廣泛的民主權利。要把實施依法治國方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務,加強法制宣傳教育,增強干部群眾的法制意識,提高法律素質。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要切實履行好法律賦予的職責,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間,要依法定期召開主席團會議,討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間的重要工作。一般情況下,主席團會議每季度召開一次,遇有重大事項可隨時召開。
(四)搞好服務工作,充分發(fā)揮代表作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是人民群眾選派到地方國家權力機關,代表人民行使國家權力的光榮使者,是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席工作中的一項重要職責就是要為人大代表履行職責和發(fā)揮作用搞好服務,具體地講,要做好以下四個方面的工作:
第一,建立和完善代表小組,組織縣、鄉(xiāng)代表開展活動??h人大會去年對縣人大代表活動小組作了進一步明確和調整。人大主席要根據要求,抓好代表小組的活動,并不斷探索和總結代表活動的經驗,有計劃的推出一批優(yōu)秀代表典型。關于縣人大代表活動問題,縣人大會去年發(fā)出了在代表中開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的通知。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要長期堅持,不斷將此項活動引向深入,使此項活動真正取得實效。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據各自的實際,參照縣人大代表的活動要求和方式,與縣人大代表一同開展活動。根據市人大會關于建立人大代表活動室的要求,縣人大會主任會議決定,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設人大代表活動室。目前,縣人大會在龍舟坪城區(qū)創(chuàng)建了“代表活動示范小組”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要組織參觀學習,結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,建設1至2個人大代表活動室,代表活動室要切實做到“八有”。即:有組織、有場地、有制度、有公示牌、有辦公設備、有活動經費、有代表信箱、有經常性活動等。
第二,負責組織代表開展調查、視察、執(zhí)法檢查和評議等活動。當前,農村的社會治安、基礎設施建設、產品質量、干部作風等,都是人民群眾普遍關注的熱點和工作中的難點。人大主席要結合工作實際,負責組織代表開展“三查(察)”(視察、調查、檢查)和評議活動,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關基層單位了解工作的成敗得失,解決和糾正工作中的問題。對于代表在調查、視察中所反映的問題或提出的建議、批評和意見,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要負責后交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門辦理,并負責督辦落實。組織代表開展評議工作,是發(fā)揮人大監(jiān)督職能的一種有效形式??h人大會明天將召開縣人大代表評議工作動員大會,對今年的評議工作進行部署,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極配合縣人大會,共同做好今年的代表評議工作。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結合實際,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成人員及其政府所屬各工作部門,包括縣垂管機關設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站、所進行評議。
第三,認真負責受理和督辦人大代表及人民群眾的來信來訪。對于人大代表和人民群眾來信來訪,人大主席要堅持熱忱接待,根據所反映的內容進行歸口辦理,協(xié)調有關單位及時處理。要注意做好耐心細致的說服、教育和疏導工作,及時化解矛盾糾紛,防止矛盾激化,造成惡性事件和集體上訪事件。要通過受理信訪案件,及時維護群眾的合法權益。
(三)加大宣傳力度,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作上水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要從政治和全局的高度,進一步提高對人大宣傳工作重大意義的認識,增強搞好人大宣傳的緊迫感、責任感。把握新時期人大宣傳工作的重點,探索新途徑,努力提高人大宣傳水平。這項工作,在這次會議上還要專題部署,我在這里就不細講了。請大家按宣傳工作的具體要求認真抓落實。
(五)適應工作需要,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設。
第一,切實加強學習。當今時代是一個發(fā)展與變化、機遇與挑戰(zhàn)并存的時代,知識更新的速度極大地加快。我們人大干部要更好地履行自己的職責,跟上時代的步伐,就必須樹立終身學習的觀念。不斷地加強學習,是共產黨員保持先進性的必然要求,是提高履職能力和增強工作效果的前提條件。在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席有很多都是“新手”,在思想上和工作上都有一個轉換角色的問題,業(yè)務上需要一個學習和熟悉的過程。大家要主動適應工作,加強人大理論學習和實踐鍛煉。重點要抓好三個方面的學習:一是要加強基本理論、黨和國家基本路線、方針、政策的學習。信息化時代,終身學習成為人生存的基本要求之一,人大干部也必須堅持不懈地學習馬克思主義,學習各種專業(yè)知識,不斷提高理論水平和知識素養(yǎng),熟悉和掌握黨的路線方針政策,樹立正確的立場、觀點和方法,用以指導我們的工作實踐,解決實踐中遇到的新情況、新問題。二是要加強民主法制建設理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務的學習。人大是集體行使職權,民主決定問題,工作具有很強的法定性、程序性和規(guī)范性。人大每行使一項職權,都要按照充分發(fā)揚民主和嚴格按照法定程序辦事的原則,實行民主集中制,集體決定問題。要做好人大工作,就必須熟悉人大的議事程序和工作制度,這樣才能履行好憲法和法律賦予的各項職責。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作而言,憲法、組織法、選舉法、代表法是我們作好工作的“母法”。我們要將這些作為“必修課”,認真學習,熟悉人大工作程序和要求,增強工作的系統(tǒng)性和規(guī)范性,并使我們的工作嚴格按法定的職權范圍和程序運作,減少我們工作的盲目性和隨意性。要樹立法律至上的觀念,忠于法律。要善于用法律的手段來分析和解決工作中遇到的問題,把依法按程序辦事落實到各項工作中去。三是要抓好對人大制度理論的學習與探討。人大制度理論是一門年輕的學科,許多理論和實踐問題尚處在爭鳴和探討之中,在新形勢下仍然面臨一些新的問題。我們作為基層人大實際工作的同志,要在加強理論學習,增加知識儲備,提高理論素養(yǎng)的同時,及時總結和交流工作經驗,對實踐問題多作一些理性的總結和思考。為促進人大理論研究工作,縣人大會辦公室專門印發(fā)了理論研究參考課題,大家要結合工作實際,積極組織撰寫理論文章,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在11月上旬以前上交1至2篇調研文章,切實推動和提高我縣人大理論研究水平。
第二,切實加強制度建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要根據法律法規(guī)的規(guī)定,結合各自的工作實際,抓緊建立健全各項工作制度,并使之達到系統(tǒng)化、規(guī)范化的要求。這些制度主要應包括:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團議事制度、監(jiān)督工作制度、代表聯系制度、代表活動制度、來信來訪辦理制度、代表及人民群眾建議、批評和意見交辦答復制度、定期召開主席團會議制度。
第三,加強辦公條件建設。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大必要的工作經費,不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公設施,滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的需要。
同志們,我縣已經進入了一個全面發(fā)展的重要歷史時期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表擔負著光榮的歷史使命,任重而道遠。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真實踐“三個代表”重要思想,牢牢抓住執(zhí)政為民這個主題,努力把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個新的水平,為推動我縣改革開放和經濟建設更快更好地發(fā)展,做出新的更大貢獻。
機關領導會議講話材料篇九
在當今競爭極其激烈的時代,企業(yè)要想立于不敗之地,獲得持續(xù)健康的發(fā)展,企業(yè)領導力的提升是關鍵下面是本站小編給大家整理的企業(yè)領導會議講話材料,僅供參考。
同志們:
20xx年度干部考察考核工作業(yè)已結束,我們根據工作需要,廣泛聽取職工群眾的意見,調整充實了干部隊伍,還有一批優(yōu)秀的年輕同志被推薦成了后備干部。大家都在各自崗位上做出了應有的貢獻,得到了廣大干部職工的認可。目前,集團公司呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢,各項經濟指標位居全國煤炭工業(yè)第50位,并進入全省工業(yè)企業(yè)200強;但集團大發(fā)展的任務還很艱巨,道路漫長曲折,大家身上的擔子還很重,務必保持清醒的頭腦,務必保持謙虛謹慎的作風,戒驕戒躁,加倍努力。
今天我們召開會議,就是動員各位加強學習,不斷提高自己的業(yè)務、管理水平和思想政治素質;大力弘揚求真務實、團結合作的優(yōu)良作風;廉潔自律,做清正廉潔的表率;保持良好的精神狀態(tài),創(chuàng)造性做好當前企業(yè)管理、招商引資、新項目建設等各項重要工作。
一、加強學習,不斷提高自己的業(yè)務、管理水平和思想政治素質。
我們要在提高駕馭市場經濟的能力上下功夫,在提高應對復雜局面的能力上下功夫,在提高依法行政的能力上下功夫,更好地擔當起肩負的責任;在推進企業(yè)發(fā)展和集團壯大的實踐中,努力提高自己的領導水平和管理水平。
同時,要始終把思想政治建設作為領導班子和干部隊伍建設的靈魂,緊緊抓住理論武裝這個核心,堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐,真正把“三個代表”轉化為立身做人、為官從政的基本準則。要緊緊抓住政治紀律這個關鍵,把講政治講大局講紀律貫穿于各項工作全過程,認真貫徹省市委、政府的決策部署;要緊緊抓住領導干部自身修養(yǎng)這個基礎,自覺加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng),提升境界,增強素質,能夠正確對待群眾、正確對待組織、正確對待個人,真正解決好入黨為什么、當官干什么、身后留什么的問題。各位要善于用寬廣的眼光觀察判斷形勢,善于根據發(fā)展大勢思考謀劃工作,善于用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,善于把握大局、抓主要矛盾、創(chuàng)造性地工作。
二、大力弘揚求真務實的作風。
求真務實是一種科學精神,既體現工作作風,更體現工作能力和水平。集團公司現在各項工作任務艱巨繁重,大事多,難事多,急事多,硬事多,各級領導干部要“在其位,謀其政;司其職,負其責”,懂得輕重緩急,對看準的事情要堅決果斷、雷厲風行、一抓到底。工作不落實,再好的工作思路就只能是一種設想,再好的發(fā)展目標就只能是一堆數字。廣大領導干部要力戒空談,不作表面文章,都要把心思用在干好工作上、用在加快發(fā)展上,追求實實在在的速度,創(chuàng)造實實在在的政績。作為領導干部,更多的時候,看到問題比看到成績更可貴,動手解決問題比空泛地議論問題更有價值。各單位要完善抓落實的工作機制,建立健全決策目標、執(zhí)行責任和考核監(jiān)督三個體系,充分調動方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性,把發(fā)展的人氣聚得更旺,把發(fā)民的氛圍搞得更濃。
三、維護團結,著力營造團結和諧、風正氣順的良好環(huán)境。
班子團結好、群眾情緒順,是一個企業(yè)班子執(zhí)政能力和領導水平的集中體現。團結才能想干事、會干事、干成事。各位都要倍加珍惜和維護當前安定團結的大好局面,把增進團結視為重大政治責任,時刻以企業(yè)和集團的發(fā)展為重,內部形成凝聚力,橫向形成親和力,上下形成吸引力,對外形成戰(zhàn)斗力,心往一處想,勁往一處使,團結一致干事業(yè),齊心協(xié)力促發(fā)展。要嚴肅批評教育光說空話、不干實事、心浮氣躁、弄虛作假的干部,追究處理無事生非、誣告他人、鬧不團結的干部,支持鼓勵敢抓善管、真抓實干、開拓創(chuàng)新的干部。同志間要講黨性也講感情,講原則也講友誼,講紀律也講寬容,講分工也講合作。涉及重大問題決策、干部任免等事項,必須民主討論、集體決定,各級班子成員要各負其責,團結共事。良好的風氣既是抓出來的,更是帶出來的,各級一把手要率先垂范,帶動和影響整個企業(yè)風氣的轉變。
四、要廉潔自律,做清正廉潔的表率。
加強黨風廉政建設是依法行政能力建設的重要內容。近些年來,我們堅持不懈地推進反腐倡廉,取得了明顯成效,但不要掉以輕心,要正確分析和認識黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢,做到思想上警鐘長鳴、工作上常抓不懈。要積極推進體制機制創(chuàng)新,健全完善各項制度,做到關口前移,努力從源頭上防范和遏制腐敗犯罪和違法違紀現象的發(fā)生。
當前,要重點抓好以無不合格工程、無腐敗犯罪案件、無重大責任事故、工程優(yōu)質、干部優(yōu)秀為主要內容的“三無雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動?;顒娱_展中,要認真貫徹上級關于黨風廉政建設及預防犯罪活動的部署和要求,模范遵守各項黨風黨紀等法規(guī)制度;加大黨風廉政建設教育力度,堅決制止奢侈浪費行為,強化干部廉潔自律意識;加強黨風監(jiān)督、民主監(jiān)督、權力監(jiān)督、財務監(jiān)督,提高干部隊伍整體素質;及時發(fā)現和解決企業(yè)各項生產經營活動中的不良傾向性、苗頭性問題,堅決糾正不正之風,堅決協(xié)查違法違紀問題,嚴厲懲處腐敗行為。同時,要深化改革,減少和消除腐敗滋生的條件。結合工程建設、生產經營活動實際,在材料采購、施工分包等問題上建立健全公開、公平、公正、競爭的制度,一律實行公開招標投標。對違反規(guī)定的,要追究有關領導的責任;對利用工程承發(fā)包和生產經營活動之機行賄、受賄、貪污和弄虛作假、徇私舞弊者,要堅決查處。
五、保持良好的精神狀態(tài),創(chuàng)造性做好當前各項工作。
(一)解放思想,統(tǒng)一認識,形成集團大發(fā)展的合力。
(二)要比學趕超、爭創(chuàng)一流,抓好現有企業(yè)的生產經營。
(三)貫徹落實好各項管理制度,促進集團健康、協(xié)調發(fā)展。
(四)加大新項目開發(fā)建設力度,推進集團大發(fā)展。
尊敬的各位領導、親愛的員工朋友們:
大家下午好!
今天是公歷3月1日,農歷二月初九,農歷新年已經過去了39天,但在這里,我還是要送上20xx年我最真摯的祝福,祝愿大家在20xx年里工作順利,身體健康,合家幸福,萬事如意!
同時,我很高興能和大家一起在這里召開我們文章文具公司20xx年度首次員工大會,我代表公司,代表總經辦,代表行政人事部,對新員工的加入表示熱烈的歡迎,正是你們的到來,才使文章注入新的血液,增添新的力量;對老員工的返回,表示由衷的感激和深切問候,正因為有你們,文章才會更加精彩。
剛才杜經理的講話具體實在,同時對生產工作作了詳細安排,對今后的工作作了表態(tài)發(fā)言。
在這里,我也要強調三點:
第一遵章守紀、重塑形象。
20xx年我們的管理將要上一個新臺階,那么,首先會完善公司制度,向實現管。
理規(guī)范化進軍,因為成功的企業(yè)源于卓越的管理,卓越的管理源于優(yōu)異、完善的制度,隨著公司的不斷發(fā)展,搞好公司管理無疑是持續(xù)發(fā)展的根本。其次,要加強培訓力度,目前公司各部門人員的綜合素質普遍有待提高,尤其是管理人員,身肩重責,需根據實際情況制定培訓計劃,從真正意義上為大家?guī)韼椭T俅?,加強團隊建議,正所謂“天下難事始于易,天下大事始于細”,只要我們這個團隊對工作更加細致點、溝通多一點、責任心強一點,我相信我們會越做越好,工資會越來越高。因此每位員工應嚴格遵守公司的各項。
規(guī)章制度。
和操作規(guī)程,一定要按廠規(guī)廠紀行事,努力樹立企業(yè)形象,比如現在啟動的考勤制度(拓展細說,把問題及要求羅列出來),同時注意安全,服從領導和工作安排。
第二齊心協(xié)力、精誠團結。
我們的整個公司就像一部大機器,每一個人就像機器上的一個零件,每一個人都有他的地位和作用。各位管理人員都是我們的骨干,都是我們的核心力量。管理人員的作用體現在哪里?在發(fā)生緊急情況時,要看到你們的身影;在困難面前,要看到你們的身影;在重大任務前,更要看到你們的身影。你們要在平時工作中看得出來,關鍵時刻站得出來,困難面前挺得過來,這就是我對公司全體管理人員的要求。我們的全體員工,也都要發(fā)揚主人翁的精神,樹立“廠興我榮,廠蓑我恥”的觀點,你們要干一行,愛一行,鉆一行,精一行,360行,行行出狀員。你們的努力,公司是看在眼里,記在心里的。公司的成長離不開大家,公司發(fā)展了,你們的待遇也會跟著提高。
全體員工朋友們,20xx年我們將翻開新的一頁,讓我們在劉總的正確領導下,在各級管理人員的帶領下,在全體員工的共同努力下,我們團結一致、頑強拚搏、開拓進取,為全面完成20xx年各項目標任務,為文章文具公司創(chuàng)造新的歷史、新的輝煌而努力奮斗!
同志們:大家好!
在這喜慶祥和,辭舊迎新之際,我們召開20xx年度總結表彰大會,大張旗鼓的樹立典型、表彰先進,目的就是要通過鼓勵先進這種形式,全面動員員工積極投入到企業(yè)的經營中來,加快推進公司發(fā)展的進程,為實現更美好的明天而努力奮斗。
今天的表彰大會,是我們在取得20xx年度工作成績的基礎上召開的,公司所有的進步和成績的取得,是全體員工共同努力的結果,是在今天受表彰的先進模范帶領下取得的結果。在此,我代表集團向受到表彰的先進集體和先進個人表示衷心的祝賀和最誠摯的敬意!對過去一年里為新業(yè)集團辛勤工作的全體員工表示最衷心的感謝。
20xx年是極不平凡的一年,我們遇到的困難、挫折比預想的要多,要難,前進的道路充滿艱辛和困難,成績來之不易,但是一年來我們新業(yè)集團的團隊戰(zhàn)斗力并沒有減弱,各項工作積極發(fā)展,這是全公司上下團結拼搏,苦干實干的結果。今天大會表彰的先進集體和員工就是員工隊伍中的優(yōu)秀代表。他們在各自的工作崗位上充分展示了自己的才華,以實際行動和顯著的工作業(yè)績,展示敢想,敢干,敢闖的敬業(yè)精神和甘于奉獻的崇高品質。
20xx年涌現出了四名優(yōu)秀員工,他們中有工作兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍始終把集團公司利益放在第一位的財務部會計的何潔同志;有不辭勞苦,加班加點,勇挑重擔的鼎宏公司投標部經理王平同志;有在艱苦、平凡保潔崗位上,以主人翁姿態(tài),腳踏實地,默默無聞奉獻著自己的光和熱的文體公司保潔員楊華香同志;有不計較個人得失,甘于奉獻,不斷自我學習,敢于爭先的河西管理處商管部領班李遠艦同志。
20xx年的工作中涌現了三個勤奮工作、無私奉獻的"新業(yè)之星"。物業(yè)公司副總經理兼潤花園管理處主任熊莉莉同志。她勇于開拓,大膽管理,廉潔從政,雷厲風行,處處起模范帶頭作用。特別是20xx年下半年來到潤花園管理處后,工作成績顯著;金源房產公司的工程師徐岳斌同志。他一心撲在工作上,踏實務實,不斷學習,不斷創(chuàng)新,輕重緩急妥善處置,為工程進度的完成和質量的保證立下了汗馬功勞;新業(yè)文體公司救生員陳思建同志。他工作認真扎實,任勞任怨,為了公司利益,不怕臟不怕累,堅持救死扶傷的道德準則,為公司贏得了良好的口碑,也給其他員工樹立了好榜樣。
20xx年還涌現了兩個先進團隊,以劉南洋、姚正祥為首的新業(yè)文體公司救生班組,在營運部的統(tǒng)一管理下,團結一致,客服各種困難,保持旺盛的精力,敏銳的眼光;用冷靜的頭腦,正確的施救方法,不怕苦,不怕累,齊心協(xié)力為文體公司經營目標的完成起到了關鍵作用;新業(yè)置業(yè)公司潤花園小區(qū)保潔人員,20xx年來在工作量大,員工長期缺編的情況下,充分發(fā)揮團隊合作精神和主人翁精神,不怕苦不怕累,突擊清理垃圾,使整個小區(qū)環(huán)境狀況得到大大改善,得到業(yè)主的一致贊揚,是全體員工學習的榜樣。在此,我再次向受到表彰的團隊和個人表示祝賀。希望獲得榮譽的團隊和個人,要始終如一的保持謙虛謹慎和開拓進取的精神,戒驕戒躁,再接再厲,在更高層次上不斷超越自我,更好的發(fā)揮先鋒模范的作用,以更加昂揚的姿態(tài),投身到干事創(chuàng)業(yè)的建設中來,創(chuàng)出新成績。
"路漫漫其修遠",我們任重而道遠。20xx年是我們公司發(fā)展的關鍵一年,也是我們在經營結構上實行轉變的一年。希望公司的全體員工干和部,向20xx年度先進集體和先進個人學習。學習他們勇于創(chuàng)新的工作精神,學習他們不怕困難的奮斗精神,學習他們踏實勤勉的工實干精神。以"團結務實,精益求精"為指導思想,以"挖掘效益,控制成本"為手段,認清形勢,堅定信心,心往一處想,勁往一處使,為公司的發(fā)展而努力工作。
伴隨著新年的鐘聲,20xx年新征程奮斗的號角已經吹響,讓我們共同攜起手來,共同創(chuàng)建新業(yè)集團美好的明天。最后,在這辭舊迎新時刻,再次接受我最真誠的感謝和問候祝愿大家在新的一年里身體健康,萬事如意。
機關領導會議講話材料篇十
同志們:
本次會議的各項議程已經進行完畢。同志們提出了許多很好的意見和建議,請會辦公室認真整理后形成審議意見,督促區(qū)政府及其有關職能部門辦理,并及時向區(qū)人大會反饋辦理情況。
換屆以來,會堅持“與時俱進,親民務實”的工作思路,大力推進觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,堅持以人為本,努力代表和維護人民群眾的根本利益,努力發(fā)揮地方國家權力機關的作用,進一步規(guī)范決定權,完善任免權,強化監(jiān)督權,人大會的各項工作有了新的進展、有了新的突破。這些成績的取得,與各位會組成人員的共同努力是分不開的。
但是,我們應該清醒地看到,我區(qū)的人大工作同憲法、法律賦予的職責和人民群眾的期望相比,還存在較大差距。主要表現在:人大會會議全勤率低,會的審議質量不高;重大事項決定權行使尚未到位;程序性的監(jiān)督多,實質性的監(jiān)督少,人事任免還需進一步規(guī)范,特別是對任后監(jiān)督力度不大;“一府兩院”重大事項向人大會報告的制度落實不夠,法定監(jiān)督手段運用不夠充分;發(fā)揮代表在閉會期間的作用不夠;人民代表大會制度的宣傳工作較薄弱;人大自身建設與其所承擔的任務還很不適應等等。這些都有待于在今后的工作中認真加以解決。
《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》中指出:堅持和完善人民代表大會制度,保證各級人民代表大會都由民主選舉產生、對人民負責、受人民監(jiān)督,支持人民通過人民代表大會行使國家權力,支持人民代表大會及其會依法履行職能,密切人大代表同人民群眾的聯系,使國家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現人民的意志,維護人民的利益。
在首都各界紀念全國人民代表大會成立50周年大會上的講話中指出:各級人大代表大會代表和人民代表大會常務委員會組成人員都要恪盡職守,始終堅持全心全意為人民服務,增強代表人民行使管理國家權力的政治責任感,緊密結合人民代表大會及常務委員會工作的特點和要求,加強學習,增強本領,努力提高依法履行職責的能力”。
吳邦國委員長在社會主義民主法制建設座談會上的講話中指出:人大及其會主要是通過會議形式依照法定程序,按照民主集中制原則,集體行使權力,無論是制定和修改法律、決定重大事項,行使人事任免權,還是開展監(jiān)督工作,都必須充分發(fā)揚民主、嚴格依法按程序辦事。在認真審議上基礎上,依照法定程序進行表決,實行一人一票,按照多數人的意見作出決定,保證人大及其會依法行使的職權能夠更好的集中人民的共同意志,更好地維護最廣大人民的根本利益。
會會議是人大會行使法定職權的基本的、主要的形式。充分發(fā)揮會組成人員的作用,對于提高會審議質量,堅持和完善人民代表大會制度,充分發(fā)揮地方國家權力機關的職能作用,具有十分重要的意義。為了更有效的發(fā)揮會整體效能,要從以下幾個方面著手,進一步提高會會議質量。
一、提高認識,增強政治責任感和歷史使命感。
(一)提高對會性質、地位、作用的認識,增強會組成人員的政治責任感和歷史使命感。人大會是權力機關,她代表人民行使國家的權力;人大會是工作機關,她是依法全面履行職責的工作機關;人大會是代表機關,她同人民群眾保持密切的聯系,有利于提高黨的執(zhí)政能力。中華人民共和國的一切權利屬于人民。會的組成人員是代表人民行使權力。因此,當委員不是榮譽稱號,而是一種責任。會組成人員權力行使的好壞直接關系到黨執(zhí)政能力的高低,直接關系到人民的權益能否得到體現。
(二)提高對會會議的認識,增強參加會的政治責任感和歷史使命感。會會議是會組成人員代表人民行使職權的主要形式和途徑。出席會會議,審議有關議案、報告,是法律規(guī)定的會組成人員的權利和義務。從根本上講,它體現的是組成人員對人民負責的態(tài)度和對人民賦予權力的珍視。會議議題都是關系全區(qū)政治、經濟、社會生活等方面的大事,關系到人大制度的建設,關系到黨的執(zhí)政能力建設、關系到人民的根本利益各個方面。因此,本單位的工作屬自主安排的,要服從會。這是小局服從大局。你單位、部門的事再大,也大不過會會議。如果屬領導不安排的,事先向會報告,會必須創(chuàng)造條件。不來開會,談不上履行職責,是最大的失職。
(三)提高對會審議質量的認識,增強審議發(fā)言的政治責任感和歷史使命感。審議是一種政治行為,是站在國家利益的高度上為民代言,是代表人民對一府兩院實行民主、法律監(jiān)督的一種載體。必須實話實說,既講成績,更要一語中的地把問題的實質點出來,還要以解決問題促進工作為出發(fā)點提出建設性意見。
決定權、任免權、監(jiān)督權行使得好不好,水平高不高,都要通過審議質量的高低來體現。開會時人都到齊了,但對“一府兩院”的工作報告、對受任人員的供職、述職報告的審議發(fā)言少,審議質量低,那會就開成了啞巴會、冷場會,不能代表人民行使職權的會。因此,我們要做到:
第一,所有與會的人員,包括主任、副主任、委員、各工委組成人員、代表,都要名副其實,不能當有名無實的掛名成員、名譽成員。人人努力盡職盡責,把會建成權力機關、代表機關、工作機關。
第二,組成人員必須自覺參加會會議,這是履行職務的最基本的要求。按照憲法的規(guī)定,會一年開6-7次,而且每次都是提前預告、通知。因此,除了兩種情況都不應該請假、缺席。一是與上級組織安排的會議發(fā)生沖突。二是本人重病或家里發(fā)生了特別重要的事情確實離不開。
第三,會上要積極審議發(fā)言。召開一次會,實際上是參加一次全區(qū)人民群眾、全區(qū)人大代表對我們組成人員的考試。這是考我們是否代表他們的意愿、是否代表他們的根本利益、是否盡責盡責、態(tài)度好不好、水平高不高、效果實不實。
現在,在會會議上的發(fā)言存在三個誤區(qū):一是不發(fā)言。存在著不熟悉情況,怕說不周全,不意發(fā)言;說了白說,不想發(fā)言;怕得罪人,不敢發(fā)言這三種情況。二是工委相關議題。三是審議質量差。會前圍繞會議議題調查研究少,有的甚至不搞會前調查,審議發(fā)言時不能一針見血,點到發(fā)言進,也只是泛泛而談。
二、完善制度,促進和提高會審議質量。
建立健全區(qū)人大會相關審議制度,是人大會組成人員行使好審議權利的程序保障。明年,區(qū)人大會將逐步制定和完善以下制度:
1、年初確定審議議題的制度。時間安排上要做到早,內容確定上要做到民主,并且在電臺上公告。
2、審議議題預告制度。至少在20天前,將開會的時間、議題告知參會人員,使會的組成人員能早準備、早調研,增加人大工作的透明度、公民的知情度。
3、代表列席、公民旁聽制度。邀請人大代表列席人大會會議,保證每一位人大代表在一屆內至少能參加一次會會議。同時,發(fā)出公告,邀請公民旁聽人大會會議,增加人大會會議的透明度。
4、會前調研、視察制度。會前必須要深入基層,走訪群眾,掌握實情,了解群眾的呼聲和要求,參加審議時才會心中有數,講得準確,講得到位,講到點子上。這也就是我們經常講的“會上十分鐘,會前半月功”。
5、報告初審制度。會會前,區(qū)人大各工委要對相關議題的報告進行初審,嚴格把關,提高報告質量。
6、書面審議制度。在開會前7天,所有的會議資料要送到會組成人員手中。并且在每份資料上附一張“書面審議意見卡”,由組成人員自己填寫,開會時或會前交會辦公室。這樣既可以讓組成人員熟悉每份材料的內容,又避免了在開會時有些意見不好當面提的尷尬。
7、審議意見表決制度。以往審議意見都是開完會后由會辦公室整理,主任把關后印發(fā)。這樣的審議意見沒有法律效力。審議意見草案由各工委初審時提出,再綜合組成人員的審議意見,分管主任把關。會結束前表決通過審議意見,然后在公報上發(fā)表,交“一府兩院”辦理。以此增強審議意見的權威性。
8、跟蹤監(jiān)督制度。各項工作僅僅滿足于完成,還遠遠不夠。不僅要完成,而且要真正取得實效。搞工作沒有實效就是走過場,這是我們要竭力避免的。十月中旬區(qū)人大會辦公室制發(fā)了《關于督辦區(qū)人大會審議意見的函》,其目的就是為了增強區(qū)人大會審議意見的嚴肅性,加大督辦力度。要把這項舉措形成制度,使審議意見真正落到實處。
9、對人大會組成人員的監(jiān)督制度。對人大會組成人員的監(jiān)督表現在建立《代表聯系選民制度》、《目標考核制度》。
10、列席人員制度。區(qū)人民政府區(qū)長一年必須列席一次會,如遇有事可以委派一名副區(qū)長參加。政府辦公室主任也應逢會必到,如遇特殊情況,可委派一名副主任參加。法院院長、檢察院檢察長,各場、街、鎮(zhèn)人大聯絡處(人大主席團)主任(主席)、相關議題所涉及部門的主要領導必須列席。
11、會議紀律制度。我們會會議的會風整體上是好的,但也有需要改進的地方,少數組成人員履行職責不夠充分。如出現隨意缺席、遲到早退、中途離開等現象。這與法律賦予組成人員的權利和義務不相稱。因此,我們每一位組成人員都要嚴格地、自覺地遵守會議事規(guī)則及其他相關守則,按時出席會會議,沒有特殊情況不得請假,確需請假的,應于會前向會書面請假。開會時,不得遲到早退或中途頻繁、長時間離席,每次會至少要發(fā)言一次。我們人大會的黨組成員要以身作則,集中精力開好會議,積極發(fā)言。每次會后要將組成人員出席會議和是否發(fā)言情況公布出來,讓大家來監(jiān)督。對確因本職工作太忙或其它原因,經常不能參加會會議的委員,可建議其辭去一頭的職務。只要我們每一個人能嚴格要求自己,通過共同努力,就一定能夠促進形成良好的會紀會風,確保會會議的質量和效果。
12、機關服務制度。每次開會,機關的工作人員要做好服務工作。會前材料的編印和分發(fā),會中的茶水供應,會后及時編印公報分發(fā)等要落實到人,形成制度。
13、學習培訓制度。會辦公室要制定學習培訓計劃,每季度或每半年把代表、人大聯絡處(主席團)主任(主席)及人大機關工作人員組織起來培訓一次,以提高人大工作者的素質。
同志們:做好新形勢下的人大工作,必須堅持和依靠黨的領導,這是做好人大工作的根本保證;必須圍繞服務經濟建設中心,這是人大及其會的首要職責;必須加強民主法制建設,這是人大及其會的根本任務;必須密切聯系人大代表和人民群眾,這是做好人大工作的重要基礎;必須不斷提高人大自身素質,這是做好人大工作的重要條件。站在20xx年人大工作的堅實基礎上,我相信,只要全體人大會組成人員和全體人大工作者始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣,充分發(fā)揮人民代表大會及其常務委員會作為國家權力機關的作用,人大會就能成為全面擔負起憲法和法律賦予的各項職責的工作機關,成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關。
機關領導會議講話材料篇十一
201x年全市旅游工作會議的主要任務是:認真貫徹落實全國、全省旅游工作會議和市委十一屆六次全會精神,總結201x年工作,部署201x年主要工作任務。
下面我代表市旅游局講幾點意見:
一、201x年主要工作回顧。
201x年,在市委、市政府的正確領導下,市旅游局領導班子帶領全行業(yè)干部職工,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,深入貫徹落實市委十一屆四次全會暨經濟工作會議精神,克服困難,努力拼搏,全面完成了市委、市政府確定的各項工作任務。旅游業(yè)主要經濟指標實現穩(wěn)步增長,全年接待國內外旅游者總人數為5209萬人次,同比增長3.0%;旅游總收入410億元人民幣,同比增長25.4%。
主要工作及成效如下:
(一)優(yōu)化旅游產業(yè)結構,提升旅游產業(yè)素質,為建設東北亞休閑旅游中心城市奠定基礎。
采取積極措施,提升旅游產業(yè)整體素質,努力建設東北亞休閑旅游中心。
一是旅游產品得到優(yōu)化。編制完善了旅游總體規(guī)劃,注重優(yōu)化旅游產品布局和旅游產品開發(fā),開展了品質示范旅游線路推介工作,加強a級景區(qū)復核,推動福陵、昭陵申報國家4a級景區(qū),推進了旅游景區(qū)點升級和檔次的提升。以命名蘇家屯區(qū)為市生態(tài)農業(yè)示范區(qū)為動力,大力開發(fā)生態(tài)農業(yè)旅游產品,不斷推動縣域旅游經濟發(fā)展。以鑄造博物館、鐵西工人村為示范,推動工業(yè)旅游健康發(fā)展。以國際旅游節(jié)購物節(jié)等為契機,推動購物旅游快速發(fā)展。201x年,全市農業(yè)旅游接待游客145.1萬人次,旅游收入達2.5億元;工業(yè)旅游接待游客23.5萬人次,旅游收入127萬元。
二是旅游企業(yè)得到優(yōu)化。積極貫徹落實《國務院關于印發(fā)〈節(jié)能減排綜合性工作方案〉的通知》,召開了“201x年**市迎奧運綠色旅游飯店創(chuàng)建現場經驗交流會”,推動“綠色旅游飯店”創(chuàng)建工作在全市展開。通過企業(yè)自身的調整和改造,降污減排、節(jié)約能源,實現企業(yè)優(yōu)化升級,全市綠色飯店達20家。積極參與生態(tài)城市建設活動,景區(qū)點生態(tài)環(huán)境得到改善;深入貫徹星級飯店標準,加快飯店改造和星級評定步伐,增加我市高星級飯店數量,星級飯店服務質量和管理水平明顯提升,皇朝萬豪酒店作為奧運官方接待酒店,被市委、市政府授予“奧足賽暨維護社會穩(wěn)定突出貢獻單位”。我市棋盤山國際風景旅游開發(fā)區(qū)、萬豪酒店、康輝國際旅行社、五愛商貿城等19家企業(yè)在省旅游局授予的全省十佳旅游景區(qū)、十佳旅游星級飯店、十佳旅行社,十佳旅游經營單位中榜上有名。
三是旅游發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。依法整治旅游市場秩序。開展了旅游市場整頓活動及旅游市場專項檢查工作。查處旅行社不規(guī)范廣告和景區(qū)點、旅行社違規(guī)違法經營行為,加強對導游人員的檢查和管理,我市旅游市場秩序得到進一步凈化。
四是旅游從業(yè)人員素質得到提高。先后開展了“201x迎奧運星級飯店服務技能觀摩活動”、區(qū)縣旅游行政管理人員培訓班、旅行社和星級酒店經理培訓班和外語人才培訓班、迎奧運201x年經濟區(qū)導游(講解)員大賽、“迎奧運、講文明、樹新風”禮儀知識競賽活動,培養(yǎng)、發(fā)現了一大批優(yōu)秀旅游人才,為建設旅游中心城市提供了人才支持。
在201x年全國有關城市評比中,我市獲“全國十大休閑城市”稱號。
(二)創(chuàng)造良好旅游環(huán)境,做好奧運旅游服務,為確保奧足賽圓滿成功做出突出貢獻。
認真落實市奧賽辦要求,為奧足賽提供良好的旅游服務環(huán)境。一是開發(fā)并組合包裝3大系列、12條奧運精品旅游線路,為海內外旅游者服務。二是開展“奧運在我心中,我為奧運添光彩”為主題的旅游服務質量提升行動計劃。采取建立責任體系、完善領導機制、觀摩、召開現場會等多項具體措施,推動全行業(yè)提升服務質量計劃的落實,行業(yè)服務質量得到提高。三是全面做好奧運安保工作。對奧運旅游服務工作做到了周密謀劃、精心組織,全行業(yè)總動員,強化安全意識,建立市縣企業(yè)“三位一體”的奧運安保組織領導體系,強化了應急演練的組織,開展了“安全生產百日督查及平安奧運專項行動”,全面細致地排查安全隱患,保證了奧運旅游安全,為奧足賽成功舉辦做出了積極貢獻。市委、市政府授予我局奧運安保突出貢獻獎,兩名同志獲奧運突出貢獻先進個人,獲得“五一勞動獎章”。
(三)打造旅游節(jié)會精品,創(chuàng)新市場營銷,為建設旅游目的地城市樹立良好形象。
采取積極措施,努力實現我市大型旅游節(jié)會的創(chuàng)新和升級。一是國際旅游節(jié)升為國家級節(jié)會。201x(中國)國際旅游節(jié)由國家旅游局和省人民政府主辦、省旅游局和市政府承辦,于8月30日開幕,10月8日閉幕。主題是“相約奧運時刻,共赴和諧之旅”。201x年旅游節(jié)有四大亮點:一是創(chuàng)新辦節(jié),突出特色,提升旅游新形象;二是國際性突出,參與廣泛,海內外影響大;三是貼近百姓,好戲連臺,百萬市民共享旅游盛典;四是促進消費,成效顯著,拉長了旅游節(jié)會產業(yè)鏈。國際旅游節(jié)成為我市承辦201x年北京奧足賽后的又一盛事。中國政府網、搜狐、新浪網,香港鳳凰衛(wèi)視,中國旅游報等30多家媒體進行了報導,文字量達15萬多字,累計報導多達755萬余次。為此,**市長、副市長給予充分肯定,要求認真作好總結。省旅游局對旅游節(jié)給予了高度評價,在旅游網和《旅游信息》介紹了我市成功舉辦旅游節(jié)的經驗與作法。二是中韓旅游大會影響不斷擴大。中韓旅游大會由**市人民政府、韓國觀光協(xié)會中央會主辦,**市旅游局、韓國觀光協(xié)會中央會承辦,中國南方航空股份有限公司北方分公司協(xié)辦,哈爾濱、長春、大連及經濟區(qū)旅游局聯辦。中韓旅游大會期間開展的中韓旅游產品特賣會、旅游產品考察和推介會、中韓旅游業(yè)高爾夫球友誼賽等活動都取得了良好的效果,加深了中韓旅游合作,已成為我市乃至經濟區(qū)各城市進一步開拓韓國旅游客源市場的重要平臺。三是冰雪節(jié)成為冬季旅游的拳頭產品。通過整合全市冰雪資源,將主會場設在棋盤山冰雪大世界,分會場設在東北亞滑雪場、白清寨滑雪場、北陵公園。冰雪節(jié)規(guī)模得到擴大,內容進一步豐富,滿足了不同游客的需要,冰雪節(jié)確立了我市東北冰雪旅游第一站的地位,冰雪旅游項目成為我市冬季旅游的拳頭產品。
積極探索創(chuàng)新旅游宣傳促銷新模式,宣傳促銷工作上臺階、上檔次。建立了由旅游局、旅游企業(yè)、新聞媒體組成的旅游營銷傳媒合作體。強化旅游信息網建設,旅游網已成為政府旅游門戶網站。高層領導帶隊促銷,副市長兩次率團分別赴鄭州和廣州開展促銷,影響不斷擴大。邀請了中國臺灣年代電視臺新加坡聯合早報及北京近二十家媒體來沈采訪、采風。全年共接待三十余個來自國內外的城市促銷團,抓住這些時機,實行互動宣傳,宣傳旅游資源。此外,由我市牽頭組織經濟區(qū)八城市旅游局統(tǒng)一設計、聯合布展,參加國內旅游交易會、東北亞旅游交易會等,共同舉辦經濟區(qū)導游員大賽,聯合踏查工業(yè)旅游資源,區(qū)域旅游合作實現歷史性突破。還發(fā)揮中心城市的輻射功能,推進泛東北旅游合作。、興安盟旅游局聯合開通了—烏蘭浩特旅游包機。
進一步加強了假日黃金周市場的組織和宣傳。緊緊抓住假日旅游黃金周人流密集、消費集中的特點,以促進旅游消費,加速發(fā)展假日旅游經濟為目標,提早部署春節(jié)、“十一”假日旅游工作,加強假日旅游宣傳和旅游市場檢查。春節(jié)黃金周期間,推出了“觀花燈、玩冰雪、逛廟會”歡歡喜喜過大年系列活動,五一”假日期間,推出“郁金香花節(jié)”等活動,豐富節(jié)日旅游產品,滿足廣大市民需要。同時,積極引導其他法定節(jié)日的旅游活動。“春節(jié)黃金周、“五一”小假期、“十一”黃金周共接待游客419.43萬人次,實現旅游總收入22.72億元。
(四)加強領導班子建設,打造一支過硬的干部隊伍。
一是狠抓班子建設,不斷提高執(zhí)政能力。認真學習和貫徹科學發(fā)展觀,認真學習和研究新時期黨的路線、方針和政策,學習和研究各地發(fā)展旅游業(yè)的經驗與作法,堅持科學決策、堅持依法執(zhí)政、堅持重大事項民主決策,班子的駕馭能力得到增強。加強機關黨的建設,完成了機關黨委、紀委換屆工作,新一屆黨委、紀委工作面貌煥然一新。二是以績效考評為抓手,努力建設高素質干部隊伍。年初將全年工作任務進行量化分解,并落實到部門和人員,建立人人有任務、人人有指標的績效考核機制。在全局上下增強了大局意識、責任意識、團結意識和創(chuàng)新意識,營造了“有為才能有位”、團結向上的氛圍,機關干部才干增強,工作效率有了明顯提高。三是加強黨風廉政建設,促進誠信經營和產業(yè)發(fā)展,通過開展廉政學習和多項反腐倡廉教育活動,落實《黨風廉政責任制度》,黨員干部都能嚴格要求自己,堅持廉潔自律,勤政為民。四是從穩(wěn)定大局出發(fā),著力解決群眾切身利益問題。抓住市領導信訪包案及全市開展信訪工作“百日會戰(zhàn)”、區(qū)縣委書記大接訪等契機,在市相關部門的大力支持下,按照政策規(guī)定,為原旅游汽車公司53名職工辦理了養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險等,積極穩(wěn)妥地解決了遺留20xx年之久的市旅游汽車公司信訪問題,按時按進度息訪,使下崗多年的職工感受到了黨和政府對困難職工的關懷。
回顧全年工作,在肯定成績的同時,也要清醒地看到存在的差距。特別是按照**省長提出的用五年時間使旅游綜合實力進入全國前五名位次的要求,我市旅游產業(yè)的發(fā)展速度還不夠快,入境旅游增幅還不夠高,缺乏旅游大項目,旅游產品比較單一,休閑度假產品還有待于進一步開發(fā)。需要我們在下一步工作中認真研究解決。
二、全市旅游業(yè)面臨的形勢。
201x年,全面客觀地審視我們面臨的國內外形勢,應該說機遇與挑戰(zhàn)并存。目前,國際金融危機對世界經濟產生了廣泛而深刻的影響,在我國經濟與世界經濟聯系日益緊密的今天,金融危機使我市旅游業(yè)發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)。一是入境旅游可能滑坡。我市入境旅游客源主要來自于韓國、日本、俄羅斯、中國臺灣、香港等周邊地區(qū)和國家。目前韓國、日本、香港、中國臺灣等均已深受沖擊,經濟放緩,我市主要入境客源市場旅游需求增長不容樂觀。二是價格優(yōu)勢受到削弱。盡管我國的金融體系所受金融危機影響相對較小,但人民幣對美元及日元、韓元、港元等貨幣呈現不斷升值態(tài)勢,這勢必削弱我國入境旅游長期以來所保持的價格優(yōu)勢。三是國內旅游支出削減,旅游企業(yè)困難加劇。受國際金融危機沖擊,減弱了部分居民的實際消費能力。同時,我國及我市經濟增速放慢,人們對未來的就業(yè)狀況和收入預期不樂觀,首先壓縮的可能就是旅游等非必需性消費。因此,國內旅游也會受到一定影響。
面對危機,我們不僅要看到給我市旅游業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn),更要看到我們面臨的機遇。一是為應對金融危機,中央經濟工作會議提出了保增長、擴內需、調結構的經濟決策,從中央、省到我市都出臺了一系列保增長、擴內需政策措施,這些措施已經顯現成效。二是我國201x年的經濟增長速度將保持在8%以上,我市今年的經濟增長速度將高達14%,我國及我市經濟仍然保持著又好又快發(fā)展的良好趨勢。三是市委、市政府對我市旅游業(yè)的重視是歷史性的、是空前的。以較大篇幅將旅游工作寫進市委文件和政府工作報告中也是前所未有的,這些都為我市旅游業(yè)的發(fā)展提供了強大的動力。我們要善于在危機中尋找機會,提振信心,勇敢地迎接挑戰(zhàn),全力以赴保持我市旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
三、201x年工作目標和重點工作。
201x年,全市旅游工作的總體思路是:堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實全國、全省旅游工作會議和市委十一屆六次全會精神,緊緊圍繞經濟社會發(fā)展全局,堅持政府主導,重視創(chuàng)新發(fā)展,強化市場開發(fā)和市場監(jiān)管。提振發(fā)展信心,提高服務水平,加快項目推進,擴大旅游消費需求,提升旅游競爭實力,為全市經濟社會穩(wěn)健發(fā)展做出新的貢獻。
201x年,我市旅游業(yè)發(fā)展的主要目標是:全市接待國內外旅游者總人數為5500萬人次,同比增長5.6%;旅游總收入470億元人民幣,同比增長14.6%。力爭接待國內外旅游者總人數為6000萬人次,增長15.2%;旅游總收入500億元人民幣,增長22.0%。
要確保我市旅游經濟指標總量列全省第一,為我省在五年內實現旅游總收入晉升為全國前五位作出積極貢獻。要努力把建設成為東北休閑旅游中心城市,創(chuàng)建為中國最佳旅游城市。
201x要重點做好以下幾方面工作:
(一)積極應對危機,加大市場開發(fā)力度,使旅游經濟平穩(wěn)較快增長。在當前形勢下,我們要千方百計增加旅游人次,不斷推出新線路、新產品,同時充分發(fā)揮市場機制的作用,加大入境旅游市場的開發(fā)。注重日韓、港澳、東南亞和俄羅斯入境旅游市場的宣傳開發(fā),特別要抓好今年的國內游和中國臺灣入境游的增長。境外游客的減少用境內游客增加來補充,長線旅游的減少用短線旅游增長來補充。我們要從提振信心上、從抓產品上入手,提升旅游者的消費預期,整合旅游資源,推出代表**市城市形象的精品旅游線路,打造冰雪旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、溫泉旅游、高爾夫旅游等旅游精品。要在全市范圍內開展“**人游”活動,組織好“**人游”旅游產品特賣會,真正在擴內需、保增長上去鼓勁、干實事、做貢獻。要抓好今年中國臺灣入境旅游的增長,大陸與中國臺灣的“大三通”,赴臺組團社的增加,都為中國臺灣入境游提供了有利因素。我市今年有望再增加2—3家赴臺旅游組團社,有望開通——中國臺灣航線,要緊緊抓住這個契機,做大中國臺灣入境游市場。同時,還要下大功夫開發(fā)俄羅斯市場和遠程入境旅游市場。
(二)抓好產業(yè)的轉型升級,促進產業(yè)科學發(fā)展。一是要積極貫徹落實國家旅游局的《旅游服務質量提升計劃》,繼續(xù)在全行業(yè)開展《旅游服務質量提升計劃》活動,以旅游質量提升計劃為促進產業(yè)轉型升級的抓手,全面完善旅游服務質量體系,大力推進旅游標準化建設和旅游服務質量評價制度建設,全面提升旅游行業(yè)管理水平。建立長效機制,健全旅游服務質量信用等級制度,試行旅行社a級評定制度,建立健全導游人員誠信檔案、旅行社誠信檔案,推進旅游誠信信息平臺建設。深入貫徹星級飯店標準、綠色飯店標準。推廣特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村、農家樂地方標準。完善我市旅游接待服務的設備設施,提高旅游管理和接待水平。積極與發(fā)改委、農委、教育局和環(huán)保局等相關部門配合,調整結構,挖掘優(yōu)勢,提升旅游產業(yè)的綜合功能。旅游質量提升計劃要按時間、按進度、有條不紊地抓落實,適時推出一批旅游服務質量提升計劃示范單位。在產品的挖掘上實行量化管理,每個區(qū)縣(市)旅游發(fā)展都要有明確的目標。還要著力打造生態(tài)旅游示范區(qū),今年要爭取有一家進入國家級,積極為創(chuàng)建全國最佳旅游城市創(chuàng)造條件。二是要加強市場監(jiān)管,切實維護旅游者的合法權益。要全面提高市場監(jiān)管和聯合執(zhí)法水平,規(guī)范旅游市場秩序,推進誠信體系建設,開展誠信旅游活動,要加強質監(jiān)隊伍建設,完善行業(yè)監(jiān)督機制。三是加強人才培養(yǎng),推進“人才興旅,百千萬工程”,加強旅游部門、旅游企業(yè)管理者、經營者及高級人才和復合型人才的的培養(yǎng),加強對導游人員的管理和培訓。四是加強旅游安全管理,強化安全第一的旅游發(fā)展理念。貫徹落實旅游安全生產責任制,完善旅游安全聯檢制度,建立旅游安全監(jiān)控網絡。加大對賓館、酒店、旅行社、旅游景區(qū)(點)的旅游安全監(jiān)管力度,杜絕重大旅游責任事故的發(fā)生,創(chuàng)造安全旅游環(huán)境。
(三)突出抓好旅游宣傳促銷,提高旅游市場推廣水平。積極在創(chuàng)新手段、加強合作、增強宣傳促銷的有效性方面做出探索,特別是要從宣傳推廣“活力之都”城市整體形象的角度做好宣傳,要以完善產品和線路為著力點,以整體旅游形象為核心,以營銷渠道建設為途徑,全面提高旅游宣傳的針對性、專業(yè)性和有效性。策劃并啟動各種傳統(tǒng)旅游產品、專項旅游產品、特色旅游產品的宣傳促銷,印制多種文字、多種形式、規(guī)范配套的旅游宣傳促銷資料。要在鞏固韓國、日本、港、澳、臺等海外客源市場和東北、京津唐、長三角、珠三角等國內客源市場的基礎上,開展東南亞、俄羅斯、歐美等海外客源市場的宣傳促銷。要對國際旅游節(jié)、冰雪節(jié)、中韓旅游大會等大型節(jié)會活動進行專項促銷。組織參加中國國際旅游交易會、中國國內旅游交易會、東亞旅游博覽會等著名展會,提高旅游宣傳推廣的實際效果。
(四)出臺扶持企業(yè)措施,增強企業(yè)發(fā)展活力。把已經出臺的扶持旅游企業(yè)的政策落實到位,積極協(xié)調相關部門,落實我市已出臺的扶持現代服務業(yè)的政策,獎勵年度被評定為全國國內、國際百強旅行社、4a、5a級景區(qū)及4星級、5星級酒店各10萬元的獎勵辦法。對組團來沈旅游并住宿的旅行社給予不同檔次獎勵。對已領取旅行社業(yè)務經營許可證、全額繳納質量保證金的國內旅行社退5萬元質量保證金;對新評定的省旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村各獎勵3萬元。要深入研究企業(yè)網絡化和規(guī)?;洜I,建立企業(yè)集團,建設市場主體,大力扶持旅游要素市場。還要在旅游紀念品開發(fā),特色餐飲、娛樂服務方面探索和出臺扶持企業(yè)的辦法,提振旅游企業(yè)信心,引導旅游企業(yè)經營,增強旅游行業(yè)抵御風險能力。
(五)發(fā)揮規(guī)劃的引導作用,加大重大項目的建設力度。強化旅游規(guī)劃的指導作用和重大項目的招商引資及跟蹤服務,大力促進項目庫的建設,編制項目手冊,要密切跟蹤落地項目,把落戶旅游項目、潛在的旅游項目進行整合。積極推進樂天世界、華強文化科技產業(yè)基地、中國卡通娛樂城等大型旅游游樂項目建設。搞好區(qū)縣(市)的旅游規(guī)劃。加快旅游集散中心、旅游導示系統(tǒng)、信息中心、咨詢中心的建設進度。學習上海建設旅游集散中心的經驗,建設經濟區(qū)旅游集散中心總站和分站。積極爭取國家和省的旅游基礎設施發(fā)展基金,支持重點旅游項目。
(六)做好節(jié)會的謀劃工作,打造旅游節(jié)會精品。今年的節(jié)會活動要早策劃、有創(chuàng)新,要面向市場,以此提升影響力。要面向經濟區(qū),與市場開發(fā)相整合,把節(jié)會活動辦好。要不斷豐富節(jié)會內容,創(chuàng)新表現形式,提升節(jié)會檔次,擴大影響。今年要繼續(xù)辦好中韓旅游大會,大膽創(chuàng)新,到韓國主要城市舉辦。要繼續(xù)舉辦好201x中國()國際旅游節(jié),精心策劃方案,擴大旅游招徠規(guī)模,增加歐美國家參加旅游節(jié)的比重,提高旅游節(jié)國際化水平。爭取繼續(xù)以中國國家旅游局和**省人民政府的名義舉辦201x中國()國際旅游節(jié),打造國家級節(jié)會品牌。做大做強201x年中國冰雪節(jié)。
(七)搞好區(qū)域合作,開創(chuàng)旅游發(fā)展新格局。今年我市是東北4+1旅游聯合體輪值城市,要立足構建大東北旅游格局,發(fā)揮比較優(yōu)勢,精心策劃東北4+1城市區(qū)域旅游,整體推出東北旅游產品,并聯合促銷,提升國內國際影響力。進一步加強經濟區(qū)的旅游合作,拓展旅游合作的深度和廣度,打造無障礙旅游區(qū),發(fā)揮中心城市的吸納力、輻射力和帶動力。一是對經濟區(qū)城市的相同的關東文化內涵、獨具特色的旅游產品進行統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳,城市間互為旅游客源地和旅游目的地。二是本著優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展的原則,進一步推動經濟區(qū)的旅游合作,拓展我市旅游產品的外延,擴大我市旅游產品覆蓋面。三是進一步推進沈撫、沈本、沈鐵和沈阜的旅游合作,促進旅游同城化、一體化發(fā)展,把經濟區(qū)旅游合作推向新水平。
(八)轉變行政職能,切實抓好行風建設。轉變職能,打造服務型政府是機關建設的方向。要切實加強機關自身建設,加強學習,要進一步轉變工作作風,強化服務意識和大局意識。加強信息和保障服務建設,加強旅游保險、旅游投訴處理等能力建設,推進法規(guī)制度建設。同時下功夫搞好旅游行風建設,抓好誠信旅游,努力建設一支高素質旅游服務隊伍。
同志們,在新的一年里,我們有決心在市委、市政府的正確領導下,帶領全體干部職工,以黨的xx大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊密圍繞市委、市政府的總體部署,進一步解放思想,不畏艱難,努力拼搏,創(chuàng)新工作,充分發(fā)揮旅游產業(yè)牽動作用,保持我市旅游業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展,為老工業(yè)基地的全面振興做出新的貢獻。
機關領導會議講話材料篇十二
同志們:
這次會議既是一次基層黨建工作述職會,也是一次機關黨建工作推進會。剛才,10家市直單位黨委(組)主要負責同志作了述職發(fā)言,志泉部長又代表市委對大家的發(fā)言逐一進行了分析點評??偟母杏X,今天的會議開得很好,大家緊扣黨建主題談認識,回顧總結成績增信心,堅持問題導向查不足,落實主體責任講打算,力爭新一年機關黨建工作再上新臺階、再創(chuàng)新局面,達到了預期目的。
應該說,剛剛過去的一年,各市直機關和群團組織的黨委(組)堅持按照黨要管黨和從嚴治黨的要求,認真貫徹落實市委各項工作部署,全面加強機關黨建工作,為圓滿完成各項工作年度目標任務提供了有力保障,成績可圈可點、可喜可賀。概括起來,突出表現為“四有”:一是工作推進有力度。堅持“書記抓、抓書記”,充分發(fā)揮黨組織書記“關鍵少數”作用,并以上率下,把機關黨建工作往實處做、向縱深推,形成良好的“頭雁效應”,示范帶動和推動了全市基層黨建工作不斷上檔升級。二是服務大局有成效。各單位緊緊圍繞全市發(fā)展大局,充分發(fā)揮機關黨組織的政治優(yōu)勢和組織作用,積極引導廣大機關黨員干部更加履職盡責和投身“三萬”活動、“雙千”行動、脫貧攻堅等中心工作,為加快打造仙桃經濟社會發(fā)展升級版展示了新作為。三是機關黨建有活力。自覺以“三抓一促”活動為載體,倡導開展“工間操”比賽、“我知曉·我參與”知識測試、“我閱讀·我快樂”全民閱讀演講比賽和計算機應用能力等技能競賽等活動,全面激發(fā)了機關黨組織和黨員干部的內生活力。四是服務效能有提升。廣大機關黨員干部主動踐行“三嚴三實”要求,以嚴的態(tài)度和實的作風強素質、提效能、樹形象,進一步改善和密切了黨群干群關系。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到當前機關黨建工作還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是思想認識高度還不夠。少數單位黨委(組)特別是黨委(組)書記重業(yè)務、輕黨建的思想還沒完全改變,認為業(yè)務工作是硬指標、黨建工作是“軟任務”,對黨建工作認識不深、重視不夠,在研究工作、安排投入、配備干部上,沒有把黨建工作擺到應有位置。二是工作推進落實還不夠。少數單位就黨建抓黨建,對機關黨建工作如何緊扣中心、服務大局缺乏深入研究,對機關黨建與中心任務如何有機銜接、與業(yè)務工作如何相互促進探索還不夠,不同程度存在“兩張皮”的現象。三是堅持組織生活還不夠。少數機關黨組織不能很好地堅持“三會一課”制度,有的組織生活流于形式、質量不高,有的開展得不經常、不規(guī)范,致使有些黨員干部缺乏嚴格的黨內生活鍛煉。四是基層基本保障還不夠。機關黨務干部兼職多、專職少,抓黨建工作尚顯力量不足,加上黨建工作任務重、要求高,不少黨建干部存在畏難情緒或交流換崗思想。要解決好這些問題,迫切需要我們適應新形勢,把握新要求,研究新情況,破解新難題。下面,結合大家的述職發(fā)言和平時掌握的情況,我就進一步做好新形勢下機關黨建工作,講三點意見,供同志們參考:
第一,要從全局高度上認識和重視機關黨建工作。
機關黨建是黨的建設工作的重要組成部分,事關全面從嚴治黨重大戰(zhàn)略布局的順利實施。各級黨委(組)特別是黨委(組)的主要負責同志一定要站在推進全面從嚴治黨的高度,進一步增強抓好機關黨建工作的思想自覺和行動自覺。
1、抓好機關黨建工作,直接關系黨的執(zhí)政根基?;鶎狱h組織是我們黨執(zhí)政的基礎?;A不牢,地動山搖。黨的建設基礎工作抓不好,黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力就提不上來,我們的執(zhí)政地位就可能會被削弱。因此,多次強調,各級各部門黨委(組)必須把抓好黨建作為最大的政績,把黨要管黨、從嚴治黨方針貫徹落實到抓基層打基礎中去。李鴻忠書記也將基層黨建形象地比喻為“大廈的根基”,如果基層黨建工作做得不牢,就好比把高樓建在了沙灘上,那是很危險的。我們必須要從鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度,充分認識抓好基層黨建工作的重要性、必要性和緊迫性,自覺地把抓好機關黨建工作作為最大的政治責任和最重的工作任務,全力以赴推動機關黨建工作全面進步、全面過硬。
2、抓好機關黨建工作,直接關系服務效能提升。市直部門特別是有關窗口服務單位,直接聯系群眾、服務社會,直接反映黨委和政府的形象。這些年,各市直機關黨組織始終把黨建工作擺在突出位置,致力打造服務型黨組織,干部作風明顯好轉,機關效能明顯提升,但也還存在著一些不盡人意的地方。比如,“中梗阻”的問題依然存在,話好說事難辦的現象也時有發(fā)生,等等。當前,經濟發(fā)展進入新常態(tài),怎么支持實體經濟發(fā)展,以高效服務增添企業(yè)發(fā)展信心,這就需要我們想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急,解企業(yè)之所難,進一步轉變工作作風,提升服務效能,按下服務“快進鍵”,解決群眾憂心事,讓廣大服務對象不托熟人、不找關系、不走后門就能把要辦的事情辦好、辦成,爭創(chuàng)素質過硬、組織信任、群眾滿意的市直機關單位。
3、抓好機關黨建工作,直接關系改革發(fā)展大局。從某種意義上講,市直機關既是市委、市政府重大決策的參與制定者,也是政策措施的貫徹執(zhí)行者,雙重角色左右地方經濟社會發(fā)展大局。前不久召開的市委八屆六次全體(擴大)會議,向全市上下發(fā)出了率先在全省建成全面小康社會、加快建設武漢城市圈西翼中心城市的動員令。貫徹落實全會精神,實現發(fā)展定位目標,必須要有一批為民務實清廉的“兩為”干部隊伍作支撐。因此,市直機關黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用,動員組織廣大機關黨員干部自覺地把思想和行動統(tǒng)一到市委這一重大決策部署要求上來,把力量和智慧凝聚到完成奮斗目標任務上來,全力推動仙桃繼續(xù)競進領跑、加快轉型發(fā)展。
第二,要從突出重點上推進和落實機關黨建工作。
抓工作,要有著眼、有重點。只有這樣,才能抓到要害處、關鍵點,才能以點帶面、激活全局,才能起到事半功倍、名利雙收的效果。當前和今后一個時期機關黨建工作抓什么、怎么抓,各單位一定要按照“上接天線、下接地氣”的原則,統(tǒng)籌謀劃,認真思考。從共性角度來講,我認為,要突出以下“五個抓”:
1、抓思想建設,強政治引領。強調,“抓黨建工作不能輕視思想政治工作”。黨政機關共產黨員最集中、執(zhí)政骨干最集中、權力責任最集中,在社會組織中處于領導地位,必須要帶頭加強思想政治建設。思想支配行動,行動源于意識。我認為,抓思想政治建設,關鍵是要增強黨員干部特別是各級領導干部的“三種意識”。一是要增強看齊意識。要通過深入學習領會系列重要講話精神,來補足精神之“鈣”、祛除思想之“塵”,從而教育引導機關黨員干部自覺向黨中央看齊、向習看齊,主動與中央和省、市委保持高度一致,切實做到思想上同心、政治上同向、行動上同步。二是要增強黨性意識。黨性不是與生俱來的,也不是一蹴而就的,而是需要不斷鍛煉提高的。因此,各市直機關黨組織要進一步強化機關黨員干部的黨性教育,重點加強理想信念教育、道德修養(yǎng)教育和黨紀國法教育,引導廣大黨員干部堅定理想信念,堅守共產黨人的精神追求。三是要增強規(guī)矩意識。去年,我們組織觀看了一場“風正帆揚”專題文藝匯演,全市7000多名黨員干部接受到了一次滌蕩內心的思想洗禮,效果很好。今年要繼續(xù)抓好政治紀律和政治規(guī)矩教育,特別是要加強警示教育,在思想上劃出紅線,在行為上明確界線,真正讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。
2、抓組織建設,固基層基礎。要不斷完善黨的組織體系,著力推進黨的組織縱到底、橫到邊、全覆蓋,努力把機關黨組織打造成為服務廣大群眾、推動科學發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。一是要在黨組自身建設上下功夫。中央高度重視機關黨建工作,先后頒布了《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,這兩個《條例》是機關黨的工作必須遵循的基本規(guī)章制度。各市直機關黨組織要按照兩個《條例》的規(guī)定要求,切實抓好自身建設,不斷提高機關黨建工作科學化水平。要履行好政治領導、管黨治黨、黨管干部的責任,自覺強化組織意識和程序觀念,嚴格貫徹落實民主集中制,努力建設政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的堅強領導集體。二是要在基層組織建設上下功夫。機關也有基層,機關支部就是基層組織。要以提升服務功能為重點,努力推動基層黨組織整體功能提升。要加強分類指導,抓好支部晉位升級,推動二類支部向一類支部聚集,從一類支部遴選“紅旗黨支部”。要堅持嚴把入口、嚴格教育、嚴格管理、嚴格處置,不斷健全黨內激勵、關懷、幫扶機制,著力激發(fā)機關黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用的原動力。三是要在嚴肅組織生活上下功夫。要認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨務公開等基本制度,嚴肅黨內政治生活和組織生活。要全面推行“黨員每月固定活動日”制度,一月一主題,組織開展黨員學習日、書記黨課日、民主議事日、黨內評議日、政策宣講日、志愿服務日等一系列黨建主題活動,重塑從嚴從實組織生活的新常態(tài)。
3、抓能力建設,促競進作為。機關黨員干部作為推動經濟社會發(fā)展的骨干力量,其能力素質直接決定地方發(fā)展的成效。但從實際情況來看,還有少數干部既不會做新常態(tài)下的經濟工作,也不會做新形勢下的群眾工作。這說明,我們的干部還存在能力不足、本領恐慌的問題。我們務必要采取更加行之有效措施提高干部的能力素質,幫助他們提能善政、競進作為。一是要加大教育培訓力度。要按照“突出重點、分類施教、有效管用”的原則,圍繞“五大發(fā)展理念”和市委、市政府的重大決策部署,采取黨校辦班、單位集訓等方式,分層分類開展機關干部教育培訓,有針對性地提高機關干部在公文寫作、群眾工作、服務發(fā)展等方面的能力與素質。二是要加大掛職鍛煉力度。要堅持開展“三個一批”工程,即“上下掛職一批”,推進市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部互派掛職;“一線掛職一批”,選派市直部門干部到招商引資、項目建設、信訪ww等一線崗位培養(yǎng)鍛煉;“外派掛職一批”,選派干部到省直單位和省內外發(fā)達地區(qū)或西部艱苦地區(qū)掛職鍛煉,讓干部在實踐中經風雨、見世面、長才干。三是要加大輪崗交流力度。要加大機關干部跨系統(tǒng)、跨部門交流力度,對在同一單位同一崗位連續(xù)工作5年以上的干部可考慮交流,8年以上的有計劃交流,20xx年以上的原則上交流,促進干部科學合理流動,增強干部隊伍的生機與活力。
4、抓廉政建設,揚清風正氣。以來,中央懲治腐敗力度一刻沒有松,步伐一刻沒有停,繼續(xù)保持著懲治腐敗的高壓態(tài)勢。黨的xx屆五中全會召開前后,就有北京市委原副書記呂錫文、上海市原常務副市長艾寶俊等省部級大老虎落馬。這充分證明,黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。在密集拍蠅打虎的同時,中央一系列的治本之策也在同步跟進,比如新修訂“史上最嚴”的《廉潔從政準則》和《紀律處分條例》已經出臺??梢哉f,強力反腐已經成為從嚴治黨、從嚴治吏的新常態(tài)。全面從嚴治黨永遠在路上,并且會越來越嚴,在這一點上我們務必要有清醒認識。市直各機關和廣大黨員干部一定要把中央抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅強決心看清看透,堅持反腐倡廉“力度統(tǒng)一論”,進一步健全不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制,以零容忍的態(tài)度懲治腐敗,切實做到有案必查、有腐必懲、有貪必肅。要切實把紀律規(guī)矩挺在前面,科學把握和運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,切實做到抓早抓小、防微杜漸、動輒則咎,防止不是好同志就是階下囚的兩極分化現象。要把全面從嚴治黨和黨風廉政建設向基層推進、向支部延伸,切實把黨的基層組織建設成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。要馳而不息反“四風”、樹新風,不斷鞏固深化“三嚴三實”專題教育,切實做到嚴格選拔干部,嚴格教育干部,嚴格管理干部,嚴格監(jiān)督干部,著力打造清廉為官、事業(yè)有為和忠誠、干凈、擔當的干部隊伍。
5、抓載體建設,增黨建活力?;顒虞d體既是提升機關黨建水平的重要手段,又是激發(fā)機關黨建活力的關鍵抓手,還是服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局的有效途徑。因此,我們一定要高度重視推動工作落實的載體建設。一方面,要把“規(guī)定動作”抓到位。當前,“三抓一促”活動已經收尾,活動的收尾并不意味著活動的收場?!叭ヒ淮佟被顒幼鳛闄C關黨建的有效抓手,我們還要繼續(xù)堅持,常抓不懈,不斷豐富內涵,擴大活動效果。最近,省委、省政府啟動了新一輪“三萬”活動,并且聚焦扶貧攻堅大主題,我們一定要參與其中,嚴格按照要求,從干部選派、資金投入、技術培訓、信息服務等方面加大幫扶力度,為仙桃在全省率先完成精準扶貧精準脫貧政治任務和實現全面小康社會路上不落一人的目標再立新功業(yè)、再作新貢獻。另一方面,要把“自選動作”做出來。在抓好“規(guī)定動作”的同時,各單位還要結合自身實際,圍繞全市工作大局,在服務千億產業(yè)集群、富硒農都建設、三產融合發(fā)展、推進新型城鎮(zhèn)化進程和增進民生福祉等方面找到機關黨建工作的切入點和結合點,拓展工作新領域,探索工作新路徑,推出工作新舉措,打造工作新品牌,以期增添機關黨建工作服務全市發(fā)展的新支撐、新抓手。
第三,要從組織領導上加強和保障機關黨建工作。
抓好機關黨建工作,是市直單位黨委(組)的份內事、責任地。希望大家以守土有責、守土盡責、守土負責的態(tài)度和擔當,進一步加強組織領導,提供保障條件,從而推動機關黨建工作順勢而為、乘勢而上、更上一層樓。
1、要強化責任擔當。黨要管黨、從嚴治黨,關鍵在于落實主體責任。市直各單位黨委(組)特別是黨委(組)主要負責人要牢固樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的觀念,不斷強化李鴻忠書記新近提出的“四個牛鼻子”遞進論,主動把機關黨建主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,重點擔負起統(tǒng)籌謀劃之責、推動落實之責、以上率下之責,切實加強對機關黨建工作的領導和指導,研究解決機關黨建工作中的困難和問題。黨委(組)成員要切實履行好“一崗雙責”,自覺把機關黨建工作和分管業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查。機關基層黨支部書記更要增強黨建“第一責任人”意識,認真思考和研究本支部黨建工作,扎實抓好各項黨建工作任務落實。
2、要強化督促指導。市直機關工委是市委派出的具體負責市直機關黨建工作的職能部門,要切實擔負起領導、組織、推進機關黨建工作的重任,理直氣壯抓好對市直各單位機關黨建工作的督促指導和檢查考核,主動與部門單位黨委(組)協(xié)調解決好機關黨建工作中的具體問題和實際困難。要進一步加大檢查督辦力度,通過明察暗訪、專項督查、追責問責等方式,層層傳導責任壓力,保持強力推進態(tài)勢,使管黨治黨責任和各項工作任務真正落地生根、開花結果。
3、要強化隊伍保障。市直各單位黨委(組)要把機關黨務干部隊伍建設作為加強機關黨建工作的關鍵一環(huán)來抓,使黨務工作者成為黨建工作的明白人、業(yè)務工作的內行人、干部群眾的貼心人。要配齊配強機關黨務干部,把思想政治水平高、工作能力強、熱心黨務工作的同志選派到黨務工作崗位上來。要把黨務工作崗位作為培養(yǎng)選拔干部的重要陣地,有目的地挑選領導班子后備干部或業(yè)務骨干到黨務工作崗位上實踐鍛煉。要加強黨務干部的培訓,有計劃地安排黨務干部參加在崗交流培訓、短期集中培訓、外出學習培訓,努力提升他們的能力素質。要關心黨務干部的實際困難和成長進步,使之更加愛崗敬業(yè)、勤勉工作,為全面提升機關黨建工作水平貢獻力量和智慧。
同志們,機關黨建工作份量很重、責任很大、要求很高。因此,希望大家進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委決策部署上來,切實把機關黨建工作擺在更加突出位置,再立新目標,再推新舉措,再展新作為,奮力譜寫新年機關黨建工作新篇章,為仙桃“十三五”精彩開局提供堅強的組織保證。
機關領導會議講話材料篇十三
同志們、青年朋友們:
今天,公司團委在這里召開全委(擴大)會議,總結20xx年的青年工作,研究部署新一年的工作任務,這對于在新時期進一步統(tǒng)一各級團組織的思想,帶領廣大青年融入企業(yè)中心工作,在實現成發(fā)跨越發(fā)展的實踐中建功立業(yè)具有非常重要的意義。
過去的一年,公司加強運營管理,狠抓科研攻堅,推進中航工業(yè)戰(zhàn)略落地,銷售收入持續(xù)快速攀升,規(guī)模、效益同步增長,全年實現營業(yè)收入億元,同比增長%;經營利潤億元,全面完成中航工業(yè)下達的年度考核指標,業(yè)績振奮人心。應該說,公司全面呈現出風正人和事業(yè)興的良好局面。這些成績的取得,是廣大干部職工求真務實、真抓實干的結果,也凝聚著各級團組織和廣大青年的辛勤工作和無私奉獻。過去的一年,公司各級團組織融入中心工作大局,不斷加強青年思想政治工作,全面深化團內“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,積極參與群眾性精神文明建設,竭誠服務青年成長發(fā)展,各項工作都取得了明顯成績,公司黨政對共青團工作是表示肯定和滿意的。
今年是實施“”規(guī)劃的第二年,前不久公司召開職代會,確定了目標,這為各級團組織和廣大團員青年施展才華、發(fā)揮作用提供了廣闊的空間。融入中心、服務大局,是共青團工作的基本方法;服務廣大青年成長成才,是共青團工作的出發(fā)點和落腳點;加強基層組織建設,不斷增強共青團組織的覆蓋面和凝聚力,是共青團發(fā)揮橋梁和紐帶作用的重要體現。共青團是最具活力的群體,各級團組織要圍繞“怎樣服務黨政中心工作?怎樣服務青年?”兩大課題認真研究、思考和扎實推進工作。只有這樣,共青團才能在工作中找準位置,發(fā)揮應有的作用。下面,我就進一步做好公司共青團工作,講幾點意見。
各級團組織要深刻把握新形勢下青年工作的規(guī)律性,不斷增強共青團的凝聚力、影響力和創(chuàng)造力。
一是要大力加強團的基層組織建設,各級團組織要主動適應公司發(fā)展的新形勢,適應當代青年多樣化的選擇和需求,積極探索基層團組織設置的新模式、新辦法,努力擴大團組織的覆蓋面。靈活設置和合理調整團的基層組織,構建自我運轉能力更強,團員青年參與程度更廣的團組織體系。
二是要努力建設一支高素質的團干部隊伍。做好團的工作,推進團的事業(yè)發(fā)展,需要團的干部在實踐中不斷提高自身綜合素質。要加強調查研究,把握青年實情,增強工作的主動性和預見性。要大力弘揚實事求是、真抓實干的工作作風,扎扎實實抓好工作落實。要深入基層、服務基層,做青年的知心朋友,為基層團干部開展工作提供更大的幫助,創(chuàng)造更好的條件。這些年,從共青團成長出了不少優(yōu)秀的團干部,也被陸續(xù)輸送到了黨政相應的崗位上去更好地施展自己的才華,在新的崗位上很快的得到了大家的認同。共青團作為黨的助手和后備軍,是我們各級干部隊伍的重要來源,這就要求團干部真抓實干,要很好地做人,努力地做事,要取得成績、得到群眾的認可。
三是要著力構建團的良性工作機制。要善于以點帶面,集中精力抓主要矛盾,帶動全局工作的有效落實。要努力整合資源,形成持續(xù)發(fā)展的合力,增強做好青年工作的長效性和互動性。要用戰(zhàn)略思維和發(fā)展眼光,精心打造“青字號”品牌,實施品牌戰(zhàn)略,展示共青團的時代風采。
四是要在企業(yè)科研生產經營上出實招,要圍繞實現公司跨越發(fā)展,加快企業(yè)高技能青年人才的培養(yǎng),進一步調動和激發(fā)廣大青工苦練本領、鉆研技術的熱情,引導青年科技人員站在科技發(fā)展前沿,積極參與企業(yè)技術改造,走在改革道路建設的前列。
同志們,青年朋友們,希望大家在新的一年里抓住機遇,以高度的政治責任感和使命感,團結帶領廣大團員青年,進一步振奮精神,扎實工作,為成發(fā)的跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!
機關領導會議講話材料篇十四
同志們:
縣委分管戰(zhàn)線領導同志分別就20xx年全縣組織、宣傳、紀檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)和群團等各項工作進行了部署,大家要認真抓好貫徹落實。
在過去的一年里,縣委帶領全縣各級黨組織,統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方,一邊完善發(fā)展思路和規(guī)劃布局,一邊狠抓重點工作的推進和落實,在優(yōu)化產業(yè)結構、提升發(fā)展質量、抵御洪澇災害、抓好森林防火、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設、大力改善民生、維護社會穩(wěn)定和改進工作作風等各項工作中,都很好地發(fā)揮了領導核心作用。各級黨委工作部門圍繞中心,服務大局,各司其職,各方面工作都取得了顯著成績。
今年,是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、深入實施“”發(fā)展規(guī)劃、加快發(fā)展、深化改革的關鍵之年,也是建縣100周年,做好今年各項工作、讓全縣人民切身感受到百年發(fā)展變化,意義格外重大。為此,全縣黨員干部要緊緊圍繞發(fā)展改革的重點、密切關注人民群眾的需求,時刻做到“講政治、懂規(guī)矩、守紀律、促發(fā)展”,確保全縣各項工作有序推進、扎實開展,取得新的更大的成績?!爸v政治”,就是要堅決維護黨的權威,必須在思想上、政治上、行動上與中央、省、地、縣委保持高度一致,決不允許各自為政、陽奉陰違,有令不行、有禁不止,決不允許當面一套、背后一套,決不允許當面不反對、背后不執(zhí)行。要正確處理好對黨忠誠和對個人忠誠的關系,不能把黨組織等同于領導干部個人,對黨盡忠不是對領導干部個人盡忠,決不能搞小山頭、小圈子、小團伙那一套。“懂規(guī)矩”,就是要絕對服從黨的領導,全黨服從中央,下級服從上級,少數服從多數。不允許隨心所欲、百無禁忌,更不能明知故犯、肆無忌憚,特別是在涉及重大問題、重要事項時,要按規(guī)定向組織請示報告,必須規(guī)范自己的一言一行、一舉一動?!笆丶o律”,就是要嚴格遵守黨的各項紀律,有令就行,有禁就止,堅決不允許違反黨的紀律。要正確處理好人情與法紀的關系,不能打著“禮尚往來”的幌子,把原本正常的人際交往變成了權錢交易。要正確處理好公與私的關系,必須時刻做到公私分明、克己奉公、嚴格自律,永遠牢記公私之分,堅持公開、公正、公平行政,讓權力在陽光下運行?!按侔l(fā)展”,就是要有知難而進、鍥而不舍的奮斗精神,既要保持清醒,更要堅定信心,多到矛盾突出的基層去,多到困難較多的一線去,多到難點焦點問題聚集的地方去,努力在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實、促發(fā)展、出實績。要有求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風,把心思用在實實在在的事情上,用在研究改革發(fā)展的問題上,用在狠抓各項工作的落實上,把工作抓具體、抓細致、抓扎實。
今年“兩會”已經明確了全縣經濟社會發(fā)展的目標任務和工作重點,全縣各級黨組織一定要認清肩負的重要使命,牢牢把握提高黨的建設科學化水平的總要求,堅持黨要管黨、從嚴治黨,著力建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織和黨員隊伍,為建設濱水型、生態(tài)型、花園式新提供堅強保證。下面,就抓好今年縣委各項工作,我強調幾點意見。
一、突出反腐倡廉、改進作風,抓好紀檢工作。
要緊緊圍繞“干部清正、政府清廉、政治清明”的總目標,扎實推進反腐倡廉建設,為全縣發(fā)展大局營造優(yōu)良的黨風、政風,確保整個社會風清氣正。
一要改進工作作風。要以反“四風”為重點,找準病癥、深挖病根、對癥下藥,以壯士斷腕的勇氣和決心,對不良作風來一次大排查、大檢修、大掃除,切實解決部分黨員干部工作中存在的碌碌無為、不思進取、不想做事、惰性十足、工作散漫、無組織無紀律、執(zhí)行力不強、工作中小進即滿、稍有成績便沾沾自喜、脫離群眾、弄虛作假等問題,使黨員干部作風有一個大改進,黨和政府公信力有一個大提升,人民滿意度有一個大提高。
二要規(guī)范權力運行。要加強相關領域尤其是容易發(fā)生腐敗現象的領域的制度建設,加快形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督和問責機制,做好對各項制度落實情況的監(jiān)督檢查及評估反饋工作,提高制度的執(zhí)行力,維護制度的權威性。要堅持有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,以反腐敗斗爭的實際成效取信于民。
三要提升機關效能。要牢固樹立“為發(fā)展服務、讓群眾滿意”的理念,在“審批最簡、時間最短、服務最優(yōu)”上下功夫,強化各類辦理平臺服務功能,提高辦理時效和質量。著力在創(chuàng)新服務理念、提升服務效能上破常規(guī)、探新路、求實效,多說“怎么辦”,少說“不好辦”,全力以赴、扎實有效地服務項目建設、解決企業(yè)困難、促進經濟發(fā)展,用干部的“辛苦指數”贏得發(fā)展的“成功指數”和群眾的“幸福指數”。
二、突出優(yōu)化班子、強化隊伍,抓好組織工作。
要堅持從全縣發(fā)展的需要出發(fā),注重選賢任能,著力把各級班子配置好,把干部隊伍建設好,把各方人才匯聚好,把基層組織強化好,堅持正確的用人導向把干部的積極性調動好。
一要抓好群眾路線教育活動。第二批黨的群眾路線教育實踐活動已經啟動,全縣各級、各有關部門要提高思想認識,認真搞好活動的組織,突出保持與人民群眾的血肉聯系,突出解決實際問題,突出領導干部,突出改進作風,確保達到提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。要深入開展調查研究,廣泛聽取各方意見,集思廣益,凝聚共識,確保活動不走過場。要堅持立行立改,堅決改正群眾反感的不良作風,努力解決好群眾反映強烈的突出問題,多為群眾辦實事、辦好事,讓群眾看到實實在在的成果和變化。
二要抓好干部人才隊伍建設。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,重實績、重基層的導向,突出“一把手”配備重點,切實把勇于擔當、敢于打拼、善于創(chuàng)新的干部選出來,把對待工作有激情、謀劃工作有思路、推進工作有實績的優(yōu)秀干部用起來。對那些長期堅持在基層一線、工作壓力大、管理責任重的干部,要在提拔使用上有所傾斜。堅持黨管人才,進一步健全人才激勵機制,落實引進人才的獎勵措施,營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍。
三要抓好黨的基層組織建設。要堅持眼睛向下,更加重視抓基層、打基礎,著力加強基層黨組織建設。要適應全縣經濟結構、產業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化,不斷創(chuàng)新黨組織設置形式,真正做到應建盡建,努力實現全覆蓋。要重點抓好農村、社區(qū)黨組織建設,進一步加大非公有制經濟組織、社會組織黨建工作力度,著力解決農村黨員青黃不接、非公有制經濟組織黨員不足等突出問題。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部在基層組織建設中的作用,選派一批素質好、能力強、作風實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部下村任職,解決群眾急需解決的問題。對長期在基層默默工作、為農民辦實事的干部予以選拔重用。要注重發(fā)揮“大學生村官”的作用。引導大學生真正帶著責任和感情向實踐學習,通過社會實踐提高自己,盡快融入農村,走進農民。同時,要引導把自己學到的專業(yè)知識運用到發(fā)展經濟上,多在謀劃發(fā)展上聚民心、集民智、匯民力,力爭在任職期間,能夠為當地辦成一批好事、實事,培訓一批致富能手、拓寬一條增收渠道。要增加對基層工作的投入,建立穩(wěn)定的經費保障機制,保證基層組織有人管事、有錢辦事、有場所議事,進一步發(fā)揮好基層黨組織為民服務的作用。
三、突出引領輿論、提神鼓勁,抓好宣傳工作。
要著力開展中國特色社會主義宣傳教育,推進社會主義核心價值體系建設,引導主流思想輿論,為全縣發(fā)展創(chuàng)造良好的思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。
一要加強黨的理論武裝。要抓好系列講話、xx屆三中全會精神的學習宣傳貫徹,切實做到真學、真懂、真信、真用。要抓好中國特色社會主義理論體系學習,進一步增強全社會對實現中華民族偉大復興中國夢的自信心。要抓好理想信念教育,堅定共產主義的遠大理想和中國特色社會主義的理想信念,堅守共產黨人的精神追求,在任何情況下都保持政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。
二要加強正面輿論引導。宣傳條線要切實增強政治責任感,對于縣委、縣政府確定的重大決策部署,要堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,多做統(tǒng)一思想、堅定信心的工作,多做鼓舞士氣、振奮精神的工作,最大限度地增進干群共識,匯聚發(fā)展合力。對于群眾關心的熱點問題,要發(fā)揮好輿論監(jiān)督的建設性作用,積極回應社會熱點,積極釋疑解惑、疏導情緒,培育良好社會心態(tài),消解誘發(fā)矛盾的負面因素,集聚推動發(fā)展的正能量。要著力提高主流網絡媒體引導能力、加強網絡管理隊伍建設、完善網絡輿論監(jiān)管體系不斷提高虛擬社會管理水平,為全縣經濟社會發(fā)展營造良好的網絡輿論氛圍。
與此同時,要加大外宣工作力度,有針對性地加強對外宣傳報道,不斷提高知名度和美譽度。
三要加強城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建。把文明創(chuàng)建工作作為“民生工程”來落實,深化創(chuàng)建為民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民理念,動員人民群眾共建共享城市文明。要不斷加大縣城管理和執(zhí)法力度,建立完善文明創(chuàng)建系列長效管理機制,做到嚴守標準、強勢推進、長期堅持,著力強化居民文明意識和文明行為的養(yǎng)成。以建設“民富、村強、鄉(xiāng)美、氣正”的新農村為目標,組織開展“美麗鄉(xiāng)村、美麗農家”創(chuàng)建主題活動,著力推動農村環(huán)境整治、生態(tài)保護、文明鄉(xiāng)風培育,努力在精神富足、生活快樂、鄉(xiāng)風和善、環(huán)境美好上取得新成效,進一步提升農民素質、培育新型農民。
四、突出維護穩(wěn)定、保障公正,抓好政法工作。
要保持好社會穩(wěn)定和諧的良好局面,全面深化平安、法治建設,讓人民群眾在法治中感受公平正義,在平安中享受幸福生活。
一要以更大的力度創(chuàng)新社會管理。圍繞社會管理理念思路、體制機制和方法手段的創(chuàng)新,不斷提高社會管理科學化水平。要推動社會管理關口前移,將源頭治理與動態(tài)協(xié)調、應急處置有機銜接,最大限度使社會矛盾少產生、不積累、不激化。要積極回應群眾信訪訴求,對合理要求要采取措施盡快解決,對不合理要求要依法進行處理。要著力提高管理服務水平,構建整體聯動格局,切實發(fā)揮黨委的核心作用、政府的主導作用、社會各界的協(xié)同作用、群眾參與的基礎作用,努力形成各方互動、部門聯動和典型帶動的工作格局。
二要以更實的舉措維護社會穩(wěn)定。全縣政法機關要進一步完善工作機制,創(chuàng)新工作模式,從更高起點、更深層次上推進平安建設。要健全社會矛盾預防化解處置機制,有效預防和化解各類信訪突出問題。要堅持打防結合、預防為主、從嚴查處強控資源、欺行霸市等擾亂經濟秩序和盜采林木、砂金、捕獵野生保護動物等犯罪行為。要切實強化道路交通安全、生產安全、邊境安全、食品藥品安全等方面的監(jiān)督管理和隱患排查治理,加強居民小區(qū)治安防范建設,不斷提高人民群眾的安全感。
三要以更高的標準加強法治建設。著力加強法制宣傳教育,抓好“六五”普法規(guī)劃的實施,全面提升全民法律素質。要加強政法隊伍建設,要建立健全科學的執(zhí)法辦案管理監(jiān)督系統(tǒng),強化執(zhí)法管理,加強執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,促進政法機關、政法干警嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,著力解決執(zhí)法不嚴、裁判不公和訴訟難、執(zhí)行難等問題,不斷提高政法工作親和力、公信力。
五、突出團結和諧、攜手奮進,抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作。
改革發(fā)展任務艱巨而繁重,需要我們把各個階層、各個方面的力量團結起來、凝聚起來,把全社會的一切積極因素充分調動起來,充分發(fā)揮出來。
一要在經濟社會發(fā)展上有新作為。要依托我縣資源優(yōu)勢,積極引導非公有制經濟人士搶抓發(fā)展機遇,主動參與全縣經濟社會建設,推動全縣民營經濟再上新臺階。團結引領統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員,深入調查研究,多建發(fā)展之言,多獻務實之策。全力支持黨外知識分子開展農牧業(yè)和林下資源等項產業(yè)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)實踐,搞好科研成果轉化。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)的人才和網絡優(yōu)勢,加強聯絡聯誼,積極為招商引資、項目引進牽線搭橋,為加快發(fā)展貢獻智慧和力量。
二要在民主政治建設上有新成效。支持黨外人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能,切實增強當好縣委、縣政府“人才庫”、“智囊團”的主動性和積極性,激勵社會各階層人士在本職崗位上建功立業(yè)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在暢通利益表達渠道中的重要作用,通過政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督,為社會各界提供更加廣泛的政治參與形式和途徑。
三要在黨外干部培養(yǎng)上有新舉措。要加強黨外人士選拔任用工作的組織協(xié)調,統(tǒng)戰(zhàn)部要協(xié)助組織部門做好黨外領導干部的了解、考察和推薦工作。要采取掛職鍛煉,教育培訓,搭臺階培養(yǎng),崗位交流等措施,加大黨外后備干部的培養(yǎng)力度,使黨外后備干部逐步積累多方面的領導工作經驗。要大力培養(yǎng)黨外干部,放手使用黨外干部,為發(fā)展縣域經濟搭設平臺,真正使黨外干部在政治上受尊重,在組織上有地位,在事業(yè)上有作為。
六、突出創(chuàng)業(yè)致富、解困維權,抓好群團工作。
群團工作是黨的建設的重要方面,是縣委工作的重要內容,全縣各群團組織要始終圍繞縣委、縣政府的工作大局,找準著力點,狠抓落實,務求實效。
一要在全民創(chuàng)業(yè)上有所作為。各群團組織要立足自身職能,發(fā)揮各自優(yōu)勢,采取切實可行的措施,促進各層次群眾創(chuàng)業(yè)。要圍繞縣委、縣政府的重點工作安排,積極搭建平臺,搞好各類創(chuàng)業(yè)活動。要搞好政策、典型和動態(tài)宣傳,擴大社會影響力,帶動更多人創(chuàng)業(yè)。同時要做好服務工作,積極幫助群眾解決資金、技術、市場等難題,使全民創(chuàng)業(yè)取得更大實效。
二要在改善民生上貢獻力量。群團組織要針對群眾面臨的實際困難和問題,主動參與各項民生改善工作,努力為廣大群眾做好事、辦實事、解難事。工會要依法推動企業(yè)普遍建立工會組織,積極構建和諧勞動關系。要著力抓好困難職工的救助和幫扶,切實加強職工不穩(wěn)定因素的排查,及時妥善處置集體勞動爭議和職工群體性事件。共青團要積極引導和動員廣大青年在產業(yè)發(fā)展、項目建設、科技攻關等工作中,充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。婦聯要深入開展“用資源興家,創(chuàng)五富品牌”活動,抓好婦女創(chuàng)業(yè)項目建設,及時幫助解決生產生活中遇到的困難和問題,切實做好幫扶貧困婦女、救助孤困兒童、關愛留守流動兒童工作。
三要在維護權益上發(fā)揮作用。各群團組織要把維護群眾合法權益作為工作的重點,強化工作職責,加強依法維權工作,不斷提高維護群眾合法權益的能力和水平。要突出群團組織維權的專業(yè)性、系統(tǒng)性,針對不同群眾的要求,加大婦女、兒童、職工等各類維權法律法規(guī)的宣傳力度,增強廣大群眾的法律意識和法制觀念,幫助他們運用法律武器維護自身合法權益。
同志們,縣委工作點多、面廣、戰(zhàn)線長,工作職能非常重要,希望各級黨群組織和廣大黨員,緊緊圍繞縣“兩會”和本次會議的部署要求,準確定位,創(chuàng)新進取,把自身工作做實、做好、做精,確??h委、縣政府各項決策得到落實,確保各項工作讓人民群眾滿意。