農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料(優(yōu)秀22篇)

2025/6/10 5:10:36

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    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇一
    該報(bào)告也稱(chēng)為“全面反思”,它是一種向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作、反映問(wèn)題或在部門(mén)和系統(tǒng)內(nèi)交換信息的交易憑證。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    xx鎮(zhèn)截止目前完成清產(chǎn)核資的村6個(gè),組46個(gè),完成成員身份界定的村6個(gè),組46個(gè)。
    (一)成立機(jī)構(gòu),精心組織。
    2018年11月29日,xx鎮(zhèn)召開(kāi)了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》,按照富民縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案,及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織,建立了雙組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。成立了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,添置了辦公設(shè)備,抽調(diào)了3名成員充實(shí)鎮(zhèn)產(chǎn)改辦公室,明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn),細(xì)化了改革任務(wù),制定了操作流程,并指導(dǎo)各村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)改方案。
    (二)強(qiáng)化保障,夯實(shí)基礎(chǔ)。
    (三)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造氛圍。
    xx鎮(zhèn)堅(jiān)持培訓(xùn)先行,開(kāi)展集中培訓(xùn)2期,直接培訓(xùn)村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任、村委會(huì)副主任、村支部書(shū)記、村民小組長(zhǎng)、村會(huì)計(jì)共計(jì)712人次,以會(huì)議、研討、座談等形式,組織學(xué)精吃透改革的目的和操作程序,并通過(guò)黨員聯(lián)系戶(hù)和村民代表聯(lián)系戶(hù)的形式帶頭宣講滲透,充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標(biāo)語(yǔ)41條,發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份,產(chǎn)改公告52份,資料匯編18份,云嶺先鋒手機(jī)短信1條,電子標(biāo)語(yǔ)2條。從而營(yíng)造了濃厚的改革氛圍,切實(shí)提高了群眾的知曉率。
    (四)堅(jiān)持原則,突出重點(diǎn)。
    在清產(chǎn)核資方面,對(duì)村集體所有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)。一是發(fā)布清產(chǎn)核資公告,組建清產(chǎn)核資工作小組,對(duì)各類(lèi)資產(chǎn),摸清底數(shù)、明確權(quán)屬;二是“一表決”“一審核”(即召開(kāi)黨員代表和村民代表會(huì)議表決清產(chǎn)核資方案、召開(kāi)黨員代表和村民代表會(huì)議清產(chǎn)核資結(jié)果評(píng)議審核),使全體村民參與其中,確保核查結(jié)果公開(kāi)公正;三是結(jié)果上報(bào)完成系統(tǒng)錄入工作。xx鎮(zhèn)清理結(jié)果情況,有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的村1個(gè),組8個(gè)。全鎮(zhèn)資產(chǎn)總計(jì)賬面數(shù)為9876659.85元,核實(shí)數(shù)100407597元(其中:貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元,核實(shí)數(shù)5686385.05元;固定資產(chǎn)賬面數(shù)合計(jì)4190274.8元,核實(shí)數(shù)94721211.95元);資源性資產(chǎn)集體土地總計(jì)123236.09畝(其中農(nóng)用地120699.59畝,建設(shè)用地2536.5畝);共計(jì)盤(pán)盈90530937.2元,盤(pán)盈為固定資產(chǎn)增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日,邀請(qǐng)xx鎮(zhèn)法律顧問(wèn)到xx鎮(zhèn)開(kāi)展清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。突出重點(diǎn),有針對(duì)性的對(duì)期限長(zhǎng)、租金低等問(wèn)題進(jìn)行深入了解,將各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同、爭(zhēng)議解決辦法等基本情況審核登記,建立臺(tái)賬,清理合同71件,涉及金額372250.9元。
    2、多舉措開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定工作。
    在成員身份認(rèn)定方面,遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則,按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來(lái)兜底”的辦法,統(tǒng)籌考慮戶(hù)籍關(guān)系。一是全面培訓(xùn)指導(dǎo)。xx鎮(zhèn)采取集中培訓(xùn)與逐村培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作的界定標(biāo)準(zhǔn)、成員身份確認(rèn)、界定程序等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的解讀,確保各村干部及工作人員切實(shí)弄懂吃透身份界定工作相關(guān)文件精神和政策,明白為什么做、做什么、怎么做,鎮(zhèn)產(chǎn)改辦實(shí)行全程指導(dǎo);二是擬訂方案推進(jìn)。以會(huì)計(jì)核算賬戶(hù)為單位,落實(shí)“一村一策”。結(jié)合各自實(shí)際,摸底調(diào)查形成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作方案(草案),并通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)議程,對(duì)方案進(jìn)行討論修改修,表決形成工作方案,充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶(hù)口簿為基礎(chǔ),安排工作組逐戶(hù)進(jìn)行成員摸排登記,尤其針對(duì)因務(wù)工經(jīng)商、就學(xué)參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶(hù)籍遷出的原住人員開(kāi)展重點(diǎn)摸排,并統(tǒng)一采集表格樣式,做到不漏登、錯(cuò)登,確保資料完整無(wú)誤,為完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);四是確認(rèn)公示。召開(kāi)戶(hù)主大會(huì)確認(rèn)簽字,并進(jìn)行公示。
    (五)建立聯(lián)動(dòng),凝聚合力。
    (六)打造亮點(diǎn),示范引領(lǐng)。
    一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的站位,看待農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī),圍繞xx集鎮(zhèn)四位一體建設(shè),著力打造xx村委會(huì)摩所營(yíng)村、xx村二社、xx村三社示范帶改革,做好以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合。
    二是私開(kāi)亂挖,專(zhuān)項(xiàng)整治。xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視,對(duì)摩所營(yíng)村侵占集體林地占為已有行為集中整治,多措并舉收回林地:政府主導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)。由鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)牽頭,鎮(zhèn)林業(yè)站、村“三委”、村組干部組成領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案和工作流程;摸清底數(shù),分步實(shí)施。對(duì)“私開(kāi)亂挖”的林地逐塊實(shí)量面積,確定坐標(biāo),實(shí)地對(duì)承包林地進(jìn)行測(cè)量,四至界線(xiàn)后,登記造冊(cè),涉及24宗,面積102畝;公開(kāi)透明,嚴(yán)格程序。通過(guò)召開(kāi)各種會(huì)議10余次,入戶(hù)宣傳30余次,發(fā)放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內(nèi)容、程序、方式,按程序由當(dāng)事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴(kuò)大“私開(kāi)亂挖”林地承諾書(shū)》,最后向村集體繳納承包款,完成林地清理整治。
    1、明晰了產(chǎn)權(quán),清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)以后,明確了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體,使農(nóng)民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、資源份額。這有利于加強(qiáng)集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的民主管理和民主監(jiān)督,有利于保障股東的合法權(quán)益。
    2、促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定,進(jìn)行成員身份確認(rèn)工作以后,明確了個(gè)人在集體資產(chǎn)中的“份額”,避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象,使群眾吃下了定心丸。
    工作中主要存在以下問(wèn)題:一是工作人員少,業(yè)務(wù)不熟練,力量配備不足,工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時(shí);三是工作擺布不好,農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒,目前扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多,工作開(kāi)展起來(lái)捉襟見(jiàn)肘,力量顯得不足。圍繞問(wèn)題及下一階段工作,做如下工作安排:
    1、組建業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作隊(duì)。到業(yè)務(wù)力量薄弱村組指導(dǎo)工作,幫助整理檔案,要切實(shí)把產(chǎn)改檔案管理擺上位,業(yè)務(wù)工作進(jìn)展到哪里,檔案資料收集整理就服務(wù)到哪里,跟蹤到哪里。要求各村責(zé)成專(zhuān)人,統(tǒng)一管理各村的產(chǎn)改檔案資料,從嚴(yán)規(guī)范,切實(shí)提高檔案資料收集歸整的真實(shí)性、及時(shí)性,保證檔案資料質(zhì)量。
    2、工作轉(zhuǎn)段落實(shí)。前期已全面完成清產(chǎn)核資及成員身份認(rèn)定工作,下一步將做好股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟(jì)組織,以時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求為抓手,倒計(jì)時(shí)掛圖作戰(zhàn),實(shí)行周通報(bào)制度,會(huì)同鎮(zhèn)目督辦對(duì)工作進(jìn)展遲緩,長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有起色的村實(shí)促,列入重點(diǎn)督辦對(duì)象,啟動(dòng)督辦程序,跟蹤問(wèn)效。確保9月底完成股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟(jì)組織,到10月底完成回頭看。
    前德門(mén)蘇木位于扎魯特旗東部,西接烏額格其牧場(chǎng),東與科右中旗毗鄰,南與道老杜交界,北與烏額格其蘇木相連。
    前德門(mén)蘇木總土地面積66.66萬(wàn)畝,其中耕地面積9.80畝,草牧場(chǎng)44.67萬(wàn)畝,林地9.58萬(wàn)畝。全蘇木總戶(hù)數(shù)1958戶(hù),7285人。行政區(qū)劃分為8個(gè)行政村,是典型以農(nóng)業(yè)為主體的農(nóng)牧林相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型區(qū)。
    自從旗動(dòng)員安排部署以來(lái),我蘇木按照《扎魯特旗農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》(扎黨辦字﹝2018﹞123號(hào))精神,結(jié)合我蘇木實(shí)際,全面貫徹落實(shí)了產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
    (一)高度重視,健全了組織機(jī)構(gòu)。我蘇木成立了黨委書(shū)記蘇木達(dá)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在蘇木辦公室。
    (二)制定了實(shí)施方案。為全面貫徹落實(shí)《扎魯特旗農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》(扎黨辦字﹝2018﹞123號(hào))精神,結(jié)合我蘇木實(shí)際,制定了《前德門(mén)蘇木農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》。
    (三)廣泛宣傳培訓(xùn)。我蘇木通過(guò)動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì),對(duì)蘇木嘎查宣傳培訓(xùn),全面開(kāi)展推進(jìn)了我蘇木產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
    (四)全面完成清產(chǎn)核資工作。去年12月末前,我蘇木8個(gè)嘎查全面完成了清產(chǎn)核資工作。目前8個(gè)村已完成了清產(chǎn)核資結(jié)果確認(rèn),公示工作,并做好了軟件材料。
    (五)安排部署了確認(rèn)成員身份工作。4月份,我蘇木召開(kāi)產(chǎn)權(quán)制度改革工作推進(jìn)會(huì),重點(diǎn)安排部署了產(chǎn)權(quán)制度改革確認(rèn)成員身份工作,參會(huì)人員有蘇木黨委書(shū)記、蘇木達(dá)、分管領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)管工作人員,各村書(shū)記,村主任,報(bào)賬員等。
    (一)清產(chǎn)核資工作方面,各村還未全面完成債權(quán)人、債務(wù)人的詢(xún)證函、送達(dá)回執(zhí)工作。
    (二)確認(rèn)成員身份工作方面,嘎查村進(jìn)度緩慢,部分嘎查村初步排查認(rèn)定工作都還沒(méi)開(kāi)展。
    (一)進(jìn)一步加強(qiáng)推進(jìn)改革工作。各嘎查村債權(quán)人、債務(wù)人的詢(xún)證函、送達(dá)回執(zhí)工作與身份確認(rèn)人口排查同步進(jìn)行。
    (二)做好清產(chǎn)核資“回頭看”工作。按照扎魯特旗開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收實(shí)施方案要求,全面做好清產(chǎn)核資工作。
    x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開(kāi),效益漸顯。
    我市于x年下半年開(kāi)始實(shí)施“三變”改革試點(diǎn),全市選擇x個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。x年,市委、市政府對(duì)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)作了提標(biāo)擴(kuò)面,支持x縣申報(bào)省級(jí)整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。
    個(gè)村開(kāi)展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
    x縣作為整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,全縣x個(gè)村,開(kāi)展“三變”改革的村達(dá)x個(gè)村,x村于x月底開(kāi)展分紅x.x萬(wàn)元。x月底,xx個(gè)村全部分紅,其他x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個(gè)村。全縣x個(gè)村分紅x萬(wàn)元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶(hù),x人,分紅x.x萬(wàn)元。
    x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強(qiáng)力推進(jìn),進(jìn)展順利。
    今年以來(lái),我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專(zhuān)題調(diào)度會(huì),x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點(diǎn)工作。
    市農(nóng)委組織x次專(zhuān)題督查,指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,會(huì)計(jì)公司協(xié)助開(kāi)展清產(chǎn)核資工作,會(huì)計(jì)公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。
    目前,準(zhǔn)備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室,明確了成員單位職責(zé),落實(shí)了經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元,培訓(xùn)x人次,印發(fā)各類(lèi)宣傳輔導(dǎo)資料x(chóng)萬(wàn)份。
    實(shí)施階段工作全面展開(kāi),全市清查登記工作基本完成,村級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x%,組級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x.x%,村級(jí)公示確認(rèn)x%,組級(jí)公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
    x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)分類(lèi)實(shí)施,基本完成。
    x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì),委員會(huì)下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級(jí)事業(yè)單位,編制x人。
    x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場(chǎng)所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。
    截止目前,上線(xiàn)項(xiàng)目x個(gè),成功交易x個(gè),交易額x萬(wàn)元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),選定x鎮(zhèn)先行開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計(jì)劃今年底實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。
    x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。
    x、進(jìn)一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進(jìn)深度。
    大力培育承接主體,加強(qiáng)財(cái)政、用地、金融等支持,鼓勵(lì)引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體,避免只是財(cái)政資金、農(nóng)民田地簡(jiǎn)單的入股形式。努力促使改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)分紅,增強(qiáng)農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。
    x、進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作推進(jìn)力度。
    x月份召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì),x月份開(kāi)展一次專(zhuān)題督查。加大工作指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級(jí)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo),對(duì)清產(chǎn)核資表格填寫(xiě)統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來(lái)麻煩。
    x、進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)交易范圍。
    支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴(kuò)大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),提升交易價(jià)值。
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇二
    時(shí)間:2010-10-0714:45來(lái)源:未知作者:admin2009年底,晉城市、縣兩級(jí)文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)正式組建掛牌。經(jīng)過(guò)半年多的工作與實(shí)踐,全市文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法的管理體制基本理順,工作機(jī)制基本建立,執(zhí)法力量、執(zhí)法效能、執(zhí)法保障等方面都取得了明顯成效。
    一、基本情況。
    根據(jù)中央、省、市文化體制改革的“路線(xiàn)圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)”,我市于2009年12月18日,成立了晉城市文化廣電新聞出版局,并組建了晉城市文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法大隊(duì),實(shí)施文化、廣電、新聞出版、版權(quán)領(lǐng)域綜合執(zhí)法。新組建的市文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法大隊(duì),先后完成了工作職責(zé)、人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“三定”方案的確定(核定編制17名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正2副,5個(gè)職能科室)、事業(yè)單位登記注冊(cè)、財(cái)政專(zhuān)戶(hù)獨(dú)立、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、劃分市、縣、區(qū)執(zhí)法權(quán)限,設(shè)立單位黨支部等工作事宜,特別是在文化市場(chǎng)監(jiān)管方面開(kāi)展了多次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),有效地維護(hù)了全市文化市場(chǎng)的大繁榮、大發(fā)展。目前,各項(xiàng)工作正有序推進(jìn),順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。
    二、主要做法。
    文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)組建以來(lái),我們始終圍繞中心、服務(wù)大局、強(qiáng)化監(jiān)管,不斷創(chuàng)新工作思路和理念,逐步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),努力使晉城市文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展更加制度化、法制化、科學(xué)化。我們的主要做法是:
    規(guī)章制度作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,不斷修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,用制度約束執(zhí)法人員行為,用制度規(guī)范行政執(zhí)法行動(dòng),用制度考量行政執(zhí)法目標(biāo)。
    一是逐步建立和完善行政綜合執(zhí)法的各項(xiàng)規(guī)章制度。我們經(jīng)過(guò)實(shí)踐和探索,建立了強(qiáng)化學(xué)習(xí)、請(qǐng)假簽到、辦公會(huì)議、財(cái)務(wù)收支、車(chē)輛使用、文書(shū)撰寫(xiě)、舉報(bào)受理、網(wǎng)吧監(jiān)控、演出審核、圖書(shū)印刷、交叉檢查、應(yīng)急預(yù)案等多項(xiàng)制度,通過(guò)這些制度明確了執(zhí)法人員的工作紀(jì)律、工作制度、工作職責(zé)、工作程序、廉政制度以及公共服務(wù)行為規(guī)范,為推進(jìn)文化市場(chǎng)管理和執(zhí)法工作的程序化、規(guī)范化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    二是認(rèn)真規(guī)范執(zhí)法文書(shū)使用,初步建立執(zhí)法檔案卷宗的有效管理。為了適應(yīng)新形勢(shì)下文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法工作的需要,規(guī)范文化市場(chǎng)執(zhí)法行為,我隊(duì)根據(jù)文化部發(fā)布的19種文書(shū)式樣,并結(jié)合本市的實(shí)際,統(tǒng)一為市縣兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)印制了規(guī)范的執(zhí)法文書(shū),確立了執(zhí)法檔案的立檔和歸檔流程,做到了檔案管理規(guī)范有序、依法運(yùn)行。
    三是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)理順體制、完善機(jī)制、組建班子、建立隊(duì)伍。今年以來(lái),我們先后兩次召開(kāi)縣、市、區(qū)執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)會(huì)議,聽(tīng)取縣級(jí)執(zhí)法隊(duì)有關(guān)文化市場(chǎng)檢查和管理情況,有針對(duì)性地提出指導(dǎo)基層執(zhí)法方面的意見(jiàn)和要求,進(jìn)一步督促各縣(市、區(qū))執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化。8月份,我們對(duì)各縣(市、區(qū))文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建和工作進(jìn)展情況作了通報(bào),并通過(guò)每季度定期召開(kāi)一次縣區(qū)執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)例會(huì)制度,總結(jié)和部署工作,通報(bào)情況、交流經(jīng)驗(yàn)、研究事宜,推動(dòng)綜合執(zhí)法工作“屬地管理、重心下移”。
    四是繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。我們及時(shí)修訂了《文化。
    市場(chǎng)行政執(zhí)法責(zé)任制》和《文化市場(chǎng)錯(cuò)案責(zé)任追究制度》,建立了行政執(zhí)法責(zé)任體系,將責(zé)任層層分解到每個(gè)執(zhí)法人員,實(shí)行目標(biāo)量化分解,做到執(zhí)法任務(wù)明確,分工具體,各負(fù)其職,賞罰分明。并制定了年終考核目標(biāo),以進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任感和使命感。
    2、以提升素質(zhì)為抓手,努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和水平。
    文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)成立之初,面臨著人員調(diào)整、新舊交替、崗位輪換等客觀因素,注重提升執(zhí)法人員的素質(zhì)就顯得尤為迫切,為此,我們把建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、形象良好”的執(zhí)法隊(duì)伍作為全面工作的重中之重,認(rèn)真實(shí)施。
    一是堅(jiān)持開(kāi)展以“講學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象”為主題的教育活動(dòng)。今年以來(lái),我們把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位作為各種工作創(chuàng)建的首選,堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)制度,采用自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,認(rèn)真開(kāi)展集體討論、心得交流、評(píng)析案例、相互點(diǎn)評(píng)等活動(dòng),加深對(duì)法規(guī)政策的理解和把握,使執(zhí)法人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平有了明顯的提高。
    二是組織開(kāi)展市、縣兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)員崗位培訓(xùn)。五月份,我們邀請(qǐng)省廣電、文化、新聞出版部門(mén)的有關(guān)專(zhuān)家,就規(guī)范文化市場(chǎng)行政執(zhí)法行為及案卷制作進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),全市120多名文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員通過(guò)學(xué)習(xí)考試,取得了文化市場(chǎng)行政執(zhí)法證件。
    下,堅(jiān)持學(xué)習(xí),強(qiáng)化實(shí)踐,提高素質(zhì),凝聚力量,不斷提高執(zhí)法部門(mén)的公信力和群眾滿(mǎn)意度。
    四是加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍的廉政建設(shè)。針對(duì)少數(shù)執(zhí)法人員存在的“吃、拿、卡、要”不正之風(fēng),我們建立了勤政廉政、執(zhí)法監(jiān)督等管理制度,嚴(yán)格工作紀(jì)律,樹(shù)立良好形象,在市政府有關(guān)部門(mén)的行政效能、杜絕行業(yè)不正之風(fēng)檢查中受到了表彰。
    五是狠抓辦公自動(dòng)化建設(shè),為提升素質(zhì)提供有力保障。今年在市政府財(cái)政部門(mén)的大力支持下,我們配置了電腦、空調(diào)、照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和執(zhí)法裝備,初步實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化和信息網(wǎng)絡(luò)化,極大地提高了執(zhí)法隊(duì)伍的工作效能。
    3、以市場(chǎng)監(jiān)管為主線(xiàn),積極規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
    實(shí)施綜合執(zhí)法改革后,市縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)圍繞確保文化市場(chǎng)的政治安全、文化安全、經(jīng)營(yíng)安全,以日常監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)整治、群眾關(guān)注的主要問(wèn)題為工作重點(diǎn),開(kāi)展了一系列有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),如,暑期網(wǎng)吧接納未成年人“護(hù)蕾行動(dòng)”、打擊侵權(quán)盜版專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)、“平安世博”文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)保障行動(dòng)等,有效整治了文化市場(chǎng)秩序,使文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的威力得以彰顯,文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍的聲譽(yù)得以認(rèn)可。截止目前,全市累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1531人次,檢查各類(lèi)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所2090家次,實(shí)施行政處罰35件,停業(yè)整頓13家,市區(qū)內(nèi)罰款30余萬(wàn)元。收繳非法地面衛(wèi)星接收設(shè)施50套,取締各類(lèi)無(wú)證經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)15個(gè)。
    (1)實(shí)施多措并舉,精心規(guī)范網(wǎng)吧市場(chǎng)。網(wǎng)吧監(jiān)管一直是文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一,特別是網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注,社會(huì)反響強(qiáng)烈。為此,我們?cè)诰W(wǎng)吧監(jiān)管方面采取了以下措施:一是突出在學(xué)生上學(xué)前、放學(xué)后、寒暑假、法定節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段和區(qū)域的檢查頻率和力度。二是嚴(yán)格按照文化部《關(guān)于加大對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》的要求對(duì)違規(guī)接納未成年人的6家網(wǎng)吧和超時(shí)營(yíng)業(yè)的2家網(wǎng)吧進(jìn)行了處罰。三是組織召開(kāi)了全市文化市場(chǎng)集中整治暨文明創(chuàng)建工作會(huì)議,對(duì)文化市場(chǎng)創(chuàng)建文明城市工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)后,市、縣兩級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照市文明辦有關(guān)要求,對(duì)于懸掛創(chuàng)建文明城市標(biāo)語(yǔ)、《文化經(jīng)營(yíng)許可證》、“嚴(yán)禁未成年人上網(wǎng)”警示牌、為消費(fèi)者提供消費(fèi)發(fā)票、環(huán)境衛(wèi)生等事項(xiàng)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收,現(xiàn)場(chǎng)整改各類(lèi)違規(guī)事項(xiàng)105項(xiàng)。四是繼續(xù)實(shí)施網(wǎng)吧“零點(diǎn)斷線(xiàn)”,使網(wǎng)吧場(chǎng)所的安全和穩(wěn)定有了切實(shí)的保障。五是積極推進(jìn)網(wǎng)吧視頻監(jiān)控平臺(tái)體系建設(shè)。截止目前,視頻監(jiān)控系統(tǒng)已覆蓋到市區(qū)76家網(wǎng)吧、高平市24家網(wǎng)吧。全市164家網(wǎng)吧已安裝了“陽(yáng)光騎士”第三代監(jiān)控軟件。六是多次通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板面等宣傳方式,向社會(huì)公布12318舉報(bào)電話(huà),堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,認(rèn)真落實(shí)舉報(bào)內(nèi)容和信息的反饋。積極辦理市人大代表、政協(xié)委員等人員所提出關(guān)于網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治的意見(jiàn)、建議共20多件。
    (2)加大力度密度,嚴(yán)格檢查演出娛樂(lè)市場(chǎng)。我們把對(duì)演出活動(dòng)的事前審查、事中監(jiān)督和娛樂(lè)場(chǎng)所安全隱患的排查作為重要工作來(lái)抓。一是加大了對(duì)演出市場(chǎng)特別是農(nóng)村演出市場(chǎng)的管理力度,特別是對(duì)外來(lái)演出團(tuán)體嚴(yán)格審查,對(duì)其演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。二是加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全隱患和鏈接非法曲目的檢查,消除一般安全隱患15處,強(qiáng)制刪除非法曲目100余首。三是繼續(xù)對(duì)非法電子游戲?qū)嵤└邏簯B(tài)勢(shì),發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,努力促進(jìn)我市文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)朝著繁榮、健康、有序方向發(fā)展。
    (3)注重嚴(yán)查重罰,有效凈化出版物市場(chǎng)。把打擊非法出。
    版物和侵權(quán)盜版出版物作為工作重點(diǎn),繼續(xù)保持“掃黃打非”的高壓態(tài)勢(shì)。一是按照清潔、環(huán)保、節(jié)能的要求,對(duì)2009年收繳的各類(lèi)侵權(quán)盜版及非法出版物共計(jì)25700件進(jìn)行了人工粉碎,并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督在晉城后書(shū)院進(jìn)行了統(tǒng)一銷(xiāo)毀回收。二是派員參加省新聞出版局組織的執(zhí)法交叉檢查工作,認(rèn)真落實(shí)反饋意見(jiàn)。三是對(duì)學(xué)校周邊出版物攤點(diǎn)、文具店和小商品批發(fā)市場(chǎng)出售的危害青少年健康成長(zhǎng)的不良印刷品進(jìn)行了清繳,共收繳少兒版“人民幣”1000張、微型卡通畫(huà)冊(cè)200本。四是針對(duì)我市部分印刷企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)、注銷(xiāo)登記、地址變更情況,組織執(zhí)法人員對(duì)市區(qū)所有印刷企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,檢查各類(lèi)印刷企業(yè)45家次,現(xiàn)場(chǎng)整改各類(lèi)隱患17處,對(duì)存在違規(guī)行為的3家企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
    三、三點(diǎn)體會(huì)。
    文化市場(chǎng)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性長(zhǎng)期性的工作,推行文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法只是走出的重要一步。但走出這一步,對(duì)于管好文化市場(chǎng)、繁榮文化市場(chǎng)來(lái)講,意義重大。從我市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的實(shí)踐中,主要有以下三點(diǎn)體會(huì):
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是前提。晉城市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革之所以能順利進(jìn)行,主要是得益于省、市黨委和政府以及宣傳部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。多年來(lái),文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制不足、經(jīng)費(fèi)短缺等問(wèn)題在此次改革中得到很大程度的改善。
    2、創(chuàng)新管理是關(guān)鍵。文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的實(shí)施,客觀上帶來(lái)了執(zhí)法手段、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法范圍的統(tǒng)一,從體制上解決了多頭執(zhí)法的問(wèn)題,減少了部門(mén)之間相互推諉扯皮的現(xiàn)象,降低了執(zhí)法成本,提高了執(zhí)法效能。
    服從服務(wù)于市場(chǎng)執(zhí)法。通過(guò)深入市場(chǎng)管市場(chǎng),把主要精力放在文化市場(chǎng)第一線(xiàn),從而及時(shí)準(zhǔn)確地掌握了文化市場(chǎng)發(fā)展變化的首要資料,取得了文化市場(chǎng)管理工作的主動(dòng)權(quán)。
    近一年來(lái),我市文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法工作,在市委、市政府、市委宣傳部、市文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,克服困難,扎實(shí)工作,取得了一定的成績(jī)。但是,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革任務(wù)艱巨,使命光榮。我們將繼續(xù)按照中央宣傳部、中央編辦、文化部、國(guó)家廣電總局、新聞出版總署《關(guān)于加快推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作的意見(jiàn)》的要求,不折不扣地推進(jìn)綜合執(zhí)法改革,切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)國(guó)家文化安全、規(guī)范文化市場(chǎng)秩序的職責(zé),努力開(kāi)創(chuàng)文化市場(chǎng)監(jiān)管工作的新局面,為促進(jìn)我市文化大發(fā)展大繁榮作出新的更大貢獻(xiàn)。
    晉城市文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)。
    二0一0年九月一日。
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇三
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
    為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸管理所的規(guī)范化建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法,按照《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法實(shí)施意見(jiàn)》(蘇編辦發(fā)〔2011〕2號(hào))和《徐州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法貫徹實(shí)施意見(jiàn)》(徐編辦〔2011〕211號(hào))等文件要求,我局結(jié)合本市實(shí)際,認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所綜合執(zhí)法職能整合工作,現(xiàn)將具體匯報(bào)如下:
    一、工作進(jìn)展情況。
    (1)完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。
    所,按片區(qū)新組建9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所,每個(gè)所原則上管轄2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法。
    (2)落實(shí)人員裝備。
    我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所共設(shè)全額撥款事業(yè)人員編制87名,人員已全部落實(shí)到位。同時(shí),針對(duì)交管所執(zhí)法車(chē)輛老舊、執(zhí)法裝備落后的情況,我局又投資120萬(wàn)元,新購(gòu)置執(zhí)法車(chē)輛(桑塔納志?。?輛,數(shù)碼攝錄機(jī)10臺(tái)、便攜式稱(chēng)重儀2臺(tái)等調(diào)查取證設(shè)備,配備到9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所,提升了基層交通行業(yè)管理水平和服務(wù)能力。
    (3)明確工作職能。
    我市交通運(yùn)輸綜合管理所按六大職能,重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的路政巡查、路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)和治超工作。我市共有縣道413.75公里,鄉(xiāng)道721.25公里,村道930.1公里。近年來(lái),超限超載運(yùn)輸車(chē)輛為了規(guī)避公安、交通的檢查,大量的超限超載車(chē)輛繞行農(nóng)村道路,使我市農(nóng)村道路遭受大面積損毀。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所堅(jiān)持出重拳、用重典,構(gòu)建以“流動(dòng)治超”檢測(cè)點(diǎn)和“超限、超載”限載工程措施相結(jié)合的農(nóng)村公路“治超”體系。截止目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所自3月2日成立以來(lái),半個(gè)月內(nèi)已查處超限車(chē)輛159輛,駁載2115.71噸,有力的打擊了超限運(yùn)輸,有效地保護(hù)了農(nóng)村公路安全暢通。
    (4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
    在開(kāi)展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所改制工作的同時(shí),我們還根據(jù)徐。
    州市局印發(fā)的《關(guān)于下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設(shè)投資補(bǔ)助政策的通知》的文件精神,按計(jì)劃、分步驟地完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化改造。2011年,我們已完成了對(duì)草橋交管所的標(biāo)準(zhǔn)化改造,今年,我們將繼續(xù)大力開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),轉(zhuǎn)接對(duì)2011年列入改造的新安、瓦窯2所的續(xù)建改造工作,目前設(shè)計(jì)圖紙已完成。2012年計(jì)劃對(duì)高流、北溝2所的改造及棋盤(pán)新建工作,設(shè)計(jì)、征地工作正在進(jìn)行,爭(zhēng)取明年將9個(gè)交管所全部改造新建完成,全部達(dá)到省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
    (5)交通執(zhí)法培訓(xùn)工作。
    5、6月份開(kāi)展執(zhí)法人員培訓(xùn)、超限超載治理和管養(yǎng)培訓(xùn)等一系列培訓(xùn),并于下半年再開(kāi)展執(zhí)法人員軍訓(xùn)和交通法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽,規(guī)范執(zhí)法行為,磨練意志,進(jìn)一步增強(qiáng)集體榮譽(yù)感。
    二、遇到的困難和問(wèn)題。
    雖然我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革工作已全面啟動(dòng),但是,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革是一項(xiàng)涉及面廣、難度大的系統(tǒng)工程,情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨,在具體實(shí)施過(guò)程中還存在較大的困難和問(wèn)題,主要有以下幾個(gè)方面問(wèn)題:
    (1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所職責(zé)范圍過(guò)窄。目前,省廳、市局和省市兩級(jí)編辦的文件授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所負(fù)責(zé)行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸、公路、航道、內(nèi)河交通安全、港口等的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法。在道路、水路運(yùn)輸管理和公路管理兩項(xiàng)職責(zé)上,都是規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所只能在鄉(xiāng)道和村道上開(kāi)展工作。在公路管理這項(xiàng)職責(zé)上,《江蘇省公路條例》第四條第三款規(guī)定國(guó)道、省道由省和設(shè)區(qū)的市公路管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé),第四條第四款規(guī)定縣道由縣(市、區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé)。但在實(shí)際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所肩負(fù)著轄區(qū)內(nèi)縣道的監(jiān)管職責(zé)。依據(jù)省廳市局和省市兩級(jí)編辦文件的精神以及《江蘇省公路條例》的有關(guān)規(guī)定,交管所在縣道上開(kāi)展治超工作時(shí)不能以自己的名義行使監(jiān)管職權(quán),需要以縣級(jí)公路管理站的名義行使職權(quán)和制作有關(guān)的文書(shū)。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在執(zhí)法時(shí)名不正言不順。對(duì)于道路運(yùn)輸管理,也存在著類(lèi)似的問(wèn)題,交管所不能在縣道上以自身名義行使道路運(yùn)輸管理職責(zé),查處有關(guān)道路運(yùn)輸違法經(jīng)營(yíng)行為。
    件賦予了交管所六項(xiàng)職能,要切實(shí)履行好這六項(xiàng)職能,也需要專(zhuān)項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)保障,我們現(xiàn)有的9個(gè)交管所,每個(gè)所有正式執(zhí)法人員7-9名,但是執(zhí)法人員年齡都偏大,辦公場(chǎng)所水、電費(fèi)及辦公用品等各項(xiàng)費(fèi)用的支出大概每年需要400萬(wàn)元。目前,我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所僅能開(kāi)展道路運(yùn)輸及公路管理工作,所需經(jīng)費(fèi)只能依靠局里劃撥一部分資金及道路治超工作中的罰款返還勉強(qiáng)維持。對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的港口、航道、以及水上交通安全監(jiān)管的職能無(wú)力履行。交管所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),困難重重,僅僅依靠自身的力量很難按時(shí)完成。
    (3)行政處罰文書(shū)的制作沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。省廳市局和省市兩級(jí)編辦的文件明確授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在鄉(xiāng)道和村道上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所的名義執(zhí)法。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在制作文書(shū)時(shí)沒(méi)有一個(gè)類(lèi)似于“運(yùn)政在線(xiàn)”的處罰系統(tǒng),我們處罰文書(shū)的制作只能參照運(yùn)管和公路的處罰系統(tǒng)進(jìn)行模塊化和單機(jī)版的操作,不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控。
    (4)交管所內(nèi)業(yè)資料的完善和考核內(nèi)容的細(xì)化沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所剛剛組建,在內(nèi)業(yè)資料、基本檔案的建立以及定期考核內(nèi)容的制定上沒(méi)有可借鑒和參考的標(biāo)準(zhǔn),我們也在不斷摸索,試著對(duì)交管所的各項(xiàng)管理制度、內(nèi)業(yè)臺(tái)賬以及考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和統(tǒng)一。
    三、意見(jiàn)和建議。
    1、為彌補(bǔ)縣道監(jiān)管力量的不足,維護(hù)縣道的安全和暢。
    通,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的職責(zé)范圍,將對(duì)縣道的公路管理和道路運(yùn)輸管理職責(zé),明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所共同負(fù)責(zé)實(shí)施。
    2、上級(jí)主管部門(mén)能建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的專(zhuān)項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)保障渠道。
    3、上級(jí)主管部門(mén)能盡快開(kāi)發(fā)一套適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的文書(shū)制作系統(tǒng),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在案件的處罰和文書(shū)的制作上更加規(guī)范合理。
    4、上級(jí)主管部門(mén)盡快制訂出一個(gè)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的,相對(duì)完善的考核細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn),便于我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的工作進(jìn)行考核。
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇四
    為進(jìn)一步改善農(nóng)村的居住環(huán)境,提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量,徹底解決村屯環(huán)境臟、亂、差的不文明現(xiàn)象,為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好和諧的文明環(huán)境。按照指示精神及市文明辦的.安排布署,我鎮(zhèn)以“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”為目標(biāo),以“四清、五化、六整頓、兩文明”為重點(diǎn),組織開(kāi)展了村屯環(huán)境綜合整治活動(dòng),收到了良好效果。
    期對(duì)整治工作進(jìn)行大檢查、大評(píng)比,由于高度重視,措施得力,在全鎮(zhèn)形成了人人參與,上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、層層負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,有力確保了我鎮(zhèn)環(huán)境整治工作的順利推進(jìn)。
    二、全面發(fā)動(dòng),廣泛宣傳。環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)群眾性很強(qiáng)的工作,涉及面廣,關(guān)系到廣大居民的切身利益,做好宣傳教育工作十分重要。一是懸掛標(biāo)語(yǔ),永久性標(biāo)語(yǔ),愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳標(biāo)語(yǔ)等加大宣傳。二是各單位、學(xué)校及政府舉辦愛(ài)國(guó)衛(wèi)生健康教育、環(huán)境綜合整治專(zhuān)欄、板報(bào)等。三是召開(kāi)鎮(zhèn)村干部會(huì),多次宣傳、督促、部署整治工作,做到逢會(huì)必講環(huán)境衛(wèi)生。四是利用廣播宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治知識(shí),相關(guān)政策法規(guī)。五是黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及村干部深入群眾家中或商家業(yè)戶(hù)上門(mén)宣傳環(huán)境整治的目的、意義,使廣大群眾自覺(jué)養(yǎng)成維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,改變不良行為,做到“門(mén)前三包”,“院內(nèi)清潔”。通過(guò)多形式、多渠道的宣傳和思想教育,群眾對(duì)整治工作的知曉率達(dá)95%以上,使整治工作得到了廣大居民的理解、支持、配合和參與,營(yíng)造了濃厚的工作氛圍。
    了整治力度,保證了交通暢通和市場(chǎng)秩序良好。同時(shí),落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi),保證了環(huán)境綜合整治工作的正常開(kāi)展。
    四是制定規(guī)劃,監(jiān)督實(shí)施。為鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,我們堅(jiān)持結(jié)合本地實(shí)際,落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。我們邀請(qǐng)建設(shè)局、規(guī)劃局、環(huán)保局幫助制定了小城鎮(zhèn)建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃,嚴(yán)格按規(guī)定審批,集中整治違章建筑,對(duì)那些私自亂建的行為及時(shí)糾正,堅(jiān)決予以取締。
    通過(guò)開(kāi)展環(huán)境綜合整治工作,使學(xué)田鎮(zhèn)的衛(wèi)生面貌,交通秩序、市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),環(huán)境整治工作進(jìn)一步鞏固,我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),再接再勵(lì),建立環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制,常抓不懈,鞏固成果,把環(huán)境整治工作做的更好。
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇五
    1.交通行政綜合執(zhí)法的內(nèi)涵交通行政綜合執(zhí)法是綜合行政執(zhí)法在交通行業(yè)的具體體現(xiàn)。
    我國(guó)關(guān)于行政綜合執(zhí)法的研究始于20世紀(jì)90年代末,1996年10月1日生效的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的第十六條規(guī)定:“國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使”。該規(guī)定為實(shí)施綜合行政執(zhí)法提供了法律依據(jù)。在此精神的指導(dǎo)下,交通部在2004年年初制定了《關(guān)于開(kāi)展交通行政綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作意見(jiàn)》明確了交通綜合行政執(zhí)法的內(nèi)涵,即在交通部門(mén)內(nèi)部將制定政策、規(guī)范制度、規(guī)劃協(xié)調(diào)、行政指導(dǎo)、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督等行政管理職能與實(shí)施行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政管理職能相對(duì)分開(kāi),在此基礎(chǔ)上,組建相對(duì)獨(dú)立、集中若干交通執(zhí)法門(mén)類(lèi)的行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政執(zhí)法職能的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),實(shí)行交通綜合行政執(zhí)法。
    因此,交通行政綜合執(zhí)法的本質(zhì)就是“行政管理的決策和執(zhí)行職能相對(duì)分開(kāi)、行政執(zhí)法職能綜合統(tǒng)一行使”,即將交通部門(mén)下設(shè)的多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)歸并為一個(gè)機(jī)構(gòu),將各交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的交通行政處罰權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)和行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),相對(duì)集中交由經(jīng)整合設(shè)立的交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使。
    2.構(gòu)建交通行政綜合執(zhí)法體制的建議。
    2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置在宏觀層面,交通行政分為公路交通行政和水路交通行政。
    其中公路交通行政包括道路運(yùn)政、公路路政、公路收費(fèi)稽查行政、公路交通規(guī)費(fèi)稽查;水路交通行政包括水運(yùn)行政、航道行政和港口行政、水路交通規(guī)費(fèi)稽查??紤]到公路、水路是兩種獨(dú)立的運(yùn)輸方式,可以在交通運(yùn)輸廳內(nèi)部設(shè)立公路及運(yùn)輸管理局和港航管理局,分別履行公路、水路交通行政管理職能。同時(shí),將公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、規(guī)費(fèi)征稽、航道行政、港口行政、地方海事、船舶檢驗(yàn)、質(zhì)量監(jiān)督等執(zhí)法門(mén)類(lèi)的相關(guān)任務(wù)合并,組建交通行政執(zhí)法總隊(duì),作為全省交通行政執(zhí)法的指導(dǎo)者和監(jiān)督者。各專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)所有的交通行政檢查、行政處罰和行政強(qiáng)制職權(quán)集中劃入執(zhí)法總隊(duì),審批許可職能仍留在專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)。地市及縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)與省級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)大體一致的原則,結(jié)合所承擔(dān)的主要職責(zé)和行政地位相應(yīng)設(shè)置,實(shí)行條塊結(jié)合、以條為主的管理體制。
    2.2責(zé)任劃分交通行政綜合執(zhí)法體制的機(jī)構(gòu)設(shè)置可以概括為“一廳二局一總隊(duì)”模式。公路及運(yùn)輸管理局承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政、運(yùn)政、規(guī)費(fèi)征稽等行政管理職能,港航管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水運(yùn)及港口、航道的行政管理。根據(jù)管理審批與檢查處罰適度分離的原則,管理審批、質(zhì)量監(jiān)督檢查等職能由二局內(nèi)設(shè)的各專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。省級(jí)交通行政執(zhí)法總隊(duì)側(cè)重于全省范圍內(nèi)行政執(zhí)法的監(jiān)督指導(dǎo)和重大執(zhí)法活動(dòng)的協(xié)調(diào);交通行政執(zhí)法支隊(duì)側(cè)重于高速公路、國(guó)省道和重點(diǎn)水域的行政執(zhí)法;交通行政執(zhí)法大隊(duì)側(cè)重于農(nóng)村公路(縣鄉(xiāng)道、村道)的執(zhí)法檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層客貨運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。
    交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與各專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)既要分工明確,又要相互配合,建立健全情況通報(bào)制度,案件移送制度,不斷完善交通管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資源共享,形成協(xié)調(diào)、高效的交通管理體制。
    2.3經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是關(guān)系到行政執(zhí)法改革能否成功的關(guān)鍵因素。在改革試點(diǎn)中,有些省市采取“罰款返還”的方式解決辦案經(jīng)費(fèi)和工作人員的勞資問(wèn)題,導(dǎo)致“招人為罰款,罰款為養(yǎng)人”的惡性循環(huán),有違改革初衷。關(guān)于辦案經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題,可以借鑒徐州市的做法。徐州市在處理經(jīng)費(fèi)問(wèn)題上,采取“兩步走”的方法:第一步實(shí)行各專(zhuān)業(yè)管理局自籌經(jīng)費(fèi),辦案經(jīng)費(fèi)由各專(zhuān)業(yè)管理所按人頭比例劃給執(zhí)法大隊(duì)。第二步逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥款。在兩步走過(guò)程中,由于執(zhí)法大隊(duì)對(duì)各專(zhuān)業(yè)管理所的管理審批具有監(jiān)督職責(zé),第一步解決辦案經(jīng)費(fèi)的方式不能實(shí)行得過(guò)于長(zhǎng)久。從長(zhǎng)期來(lái)看,逐步實(shí)行執(zhí)法大隊(duì)的辦案經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥款的方式比較可行。
    3.構(gòu)建交通綜合執(zhí)法體制的配套措施。
    3.1逐步開(kāi)展綜合執(zhí)法立法工作完善的交通立法是交通行政綜合執(zhí)法的依據(jù),盡快出臺(tái)一部綜合行政執(zhí)法法是交通行政綜合執(zhí)法工作有效開(kāi)展的保障?!缎姓幜P法》以法律形式確定相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度,為交通行政綜合執(zhí)法改革提供了法律依據(jù),然而,要對(duì)綜合執(zhí)法進(jìn)行有效的規(guī)范,單靠一部法律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前,短期內(nèi)制定出具體規(guī)范綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置與調(diào)整、監(jiān)督和指導(dǎo)的法律、條例也是不現(xiàn)實(shí)的??梢圆扇雾?xiàng)現(xiàn)行的辦法,先制定綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織法,以確保機(jī)構(gòu)設(shè)置的合法性以及職能、人員、編制的法定性。同時(shí),清理和規(guī)范現(xiàn)有關(guān)于綜合執(zhí)法的法律法規(guī)和規(guī)范性文件,修改不符合推行綜合執(zhí)法的內(nèi)容,廢止與推行綜合執(zhí)法相抵觸的法律條款。
    3.2完善交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制的理想模式應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督垂直管理,以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督主體地位的相對(duì)獨(dú)立,自成體系。在目前實(shí)行交通行政執(zhí)法監(jiān)督垂直管理體系條件尚不具備的條件下,可以考慮改變過(guò)去由省級(jí)交通法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)下監(jiān)督的內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督模式,明確由交通監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),加掛交通行政執(zhí)法監(jiān)督處牌子,實(shí)現(xiàn)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)相分離。隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的深入,逐步實(shí)現(xiàn)自上而下垂直領(lǐng)導(dǎo)體制,可考慮市、縣兩級(jí)交通執(zhí)法監(jiān)督人員由省廳監(jiān)察部門(mén)提名,經(jīng)當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門(mén)任命。
    3.3建立高素質(zhì)的交通行政執(zhí)法隊(duì)伍要以推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作為契機(jī),加強(qiáng)調(diào)整優(yōu)化交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的步伐。一方面,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法人員的準(zhǔn)入環(huán)節(jié),交通行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員既可以從現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員中擇優(yōu)錄用,也可以適當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)招錄,內(nèi)部選用和公開(kāi)招錄都要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的錄用考試,公平競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)錄用,并經(jīng)培訓(xùn)取得交通行政執(zhí)法證后方可上崗執(zhí)法。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和日常管理,尤其是要注意加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇六
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神,根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂本工作方案。
    一、工作目的深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神,以建設(shè)服務(wù)型、法治型鎮(zhèn)人民政府為目標(biāo),提升行政管理效能,規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)行政執(zhí)法力量,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、有序的社會(huì)環(huán)境。
    二、機(jī)構(gòu)和人員組成成立xx鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì),設(shè)隊(duì)長(zhǎng)一名由xx兼任,設(shè)副隊(duì)長(zhǎng)二名分別由xx兼任,成員由鎮(zhèn)政府干部xx及社會(huì)招聘人員組成,總名。招聘人員條件為:原則上年齡在35周歲以下,五年內(nèi)無(wú)違法犯罪記錄,違反計(jì)劃生育受處罰必須滿(mǎn)三年以上,原則上以退伍軍人為主,身體健康,初中文化以上,簽訂勞動(dòng)用工合同,2015月份到位。
    三、工作范圍及職責(zé)根據(jù)縣政府有關(guān)部門(mén)授權(quán),鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)履行下列領(lǐng)域行政執(zhí)法權(quán)(主要指行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制權(quán))。
    1、依照建筑業(yè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)個(gè)人自建房屋違反建筑工程施工許可管理的行為實(shí)施查處。
    2、依照房地產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理、物業(yè)管理、房屋管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理和商品房租賃管理規(guī)定(資質(zhì)資格管理除外)的行為實(shí)施行政處罰。
    3、依照城市管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反城鎮(zhèn)市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、亂停亂放、戶(hù)外廣告等鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌行為實(shí)施查處。
    4、依照城鄉(xiāng)規(guī)劃及其監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
    5、依照土地和礦產(chǎn)資源管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反土地和礦產(chǎn)資源管理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
    6、依照工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反工商行政管理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
    7、依照民政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反民政管理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
    8、依照安全生產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在縣安監(jiān)局授權(quán)范圍內(nèi),對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為實(shí)施查處,以及縣政府有關(guān)部門(mén)授予的其他行政執(zhí)法權(quán)。
    9、鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作任務(wù)。
    四、工作保障機(jī)制。
    1、經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)財(cái)政每年安排萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),在鎮(zhèn)財(cái)政管理下,實(shí)行單獨(dú)列支核算、均衡據(jù)實(shí)撥付、績(jī)效管理考評(píng)的使用原則;專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)主要用于解決聘用人員工資,日常運(yùn)轉(zhuǎn)及隊(duì)員加班補(bǔ)助等支出,不得用于其他違反八項(xiàng)規(guī)定的開(kāi)支。
    2、車(chē)輛保障??h政府配備的行政執(zhí)法車(chē)輛,由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)使用。必須嚴(yán)格按照公務(wù)車(chē)輛管理規(guī)定使用,非工作時(shí)間和節(jié)假日不得使用公車(chē),且車(chē)輛必須停放在鎮(zhèn)車(chē)庫(kù)里面。
    3、組織保障。在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下,鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)于2015月份組建到位。鎮(zhèn)政府所抽調(diào)人員,原則上不參加鎮(zhèn)黨委政府其他業(yè)務(wù)工作和考評(píng),由鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)統(tǒng)一調(diào)配、考核;鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)必須制定完善相應(yīng)的管理和工作制度報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府審批后執(zhí)行;執(zhí)法隊(duì)必須定期向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
    4、機(jī)制保障。按照縣委縣政府要求,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度,綜合行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制、綜合行政執(zhí)法信息共享機(jī)制、綜合行政執(zhí)法責(zé)任監(jiān)管機(jī)制。
    五、工作要求。
    1、嚴(yán)格要求,依法行政。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)要嚴(yán)格把握法律界限,對(duì)法律、法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的法定行政執(zhí)法職責(zé),以及縣直部門(mén)委托的行政執(zhí)法權(quán),必須嚴(yán)格按照法律、按程序辦事;不得越權(quán)行使行政執(zhí)法權(quán),確保做到科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。
    2、認(rèn)真履職,高效勤政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法任務(wù)重、難度大,必須盡職盡責(zé),重點(diǎn)圍繞土地、建房、環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)管理等主要工作,加強(qiáng)巡查排查,建立相關(guān)臺(tái)賬、資料,善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善制度,推進(jìn)工作。
    3、嚴(yán)于律己,廉潔從政。鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)要嚴(yán)格執(zhí)行法律政策,決不允許出現(xiàn)索拿卡要行為;要嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理使用以及執(zhí)法車(chē)輛管理使用,不得出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為;要嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”管理制度,執(zhí)法隊(duì)重要事項(xiàng)、人事安排及決策、大額資金使用必須經(jīng)正、副隊(duì)長(zhǎng)集體研究后報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,全面推進(jìn)行政體制改革,根據(jù)《浙江人民政府辦公廳關(guān)于在嘉興市、舟山市全面開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的通知》(浙政辦函〔2014〕35號(hào))、《關(guān)于嘉興市開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作實(shí)施方案的復(fù)函》(浙編辦函〔2014〕78號(hào))等文件精神,特制定本方案。
    一、總體要求。
    一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供體制機(jī)制保障。
    (三)主要原則。
    1.簡(jiǎn)政放權(quán)、權(quán)責(zé)一致。按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,推進(jìn)管理和執(zhí)法重心下移,合理劃分相關(guān)行政主管部門(mén)與綜合行政執(zhí)法部門(mén)的職責(zé)權(quán)限,實(shí)現(xiàn)政策制定、行政審批與監(jiān)督處罰職能相對(duì)分開(kāi)、監(jiān)督處罰與技術(shù)檢驗(yàn)職能相對(duì)分開(kāi),規(guī)范行政執(zhí)法行為,推行綜合行政執(zhí)法。
    2.精簡(jiǎn)統(tǒng)。
    一、效能優(yōu)先。清理并整合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),提高人員素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為,減少執(zhí)法層級(jí),強(qiáng)化執(zhí)法權(quán)威,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,著力解決“看得見(jiàn)的管不了、管得了的看不見(jiàn)、應(yīng)該管的不想管”的問(wèn)題,提高執(zhí)法和管理效能。
    3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作與政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、部門(mén)職責(zé)清理和推行權(quán)力清單制度、創(chuàng)新政府管理方式、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等相結(jié)合,綜合規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn),發(fā)揮改革的整體效應(yīng)。
    二、試點(diǎn)內(nèi)容。
    (一)試點(diǎn)領(lǐng)域范圍。主要是圍繞縣委、縣政府“五水共治”、“三改一拆”等中心工作、圍繞與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切、面廣量大人民群眾比較關(guān)注的領(lǐng)域,進(jìn)一步擴(kuò)大橫向執(zhí)法領(lǐng)域,延伸執(zhí)法范圍到各鎮(zhèn)(街道),在全縣行政區(qū)域內(nèi)全面開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。
    5個(gè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán),待省編委辦批準(zhǔn)后,相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。行政執(zhí)法職權(quán)劃轉(zhuǎn)給綜合行政執(zhí)法局后,相關(guān)行政主管部門(mén)(包括法律法規(guī)授權(quán)組織)除已經(jīng)立案但未結(jié)案的以外,不得再行使已劃轉(zhuǎn)的行政執(zhí)法職權(quán);仍然行使的,作出的行政決定一律無(wú)效;未劃轉(zhuǎn)的行政執(zhí)法職權(quán),仍由相關(guān)行政主管部門(mén)行使,綜合行政執(zhí)法局不得越權(quán)行使。
    (二)健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
    在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合實(shí)施縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作,縣城市管理行政執(zhí)法局更名為縣綜合行政執(zhí)法局,為縣政府工作部門(mén),掛縣綜合行政執(zhí)法大隊(duì)牌子,依法獨(dú)立行使有關(guān)行政執(zhí)法職權(quán),承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,按規(guī)定重新制定其主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制“三定”方案。建立健全縣綜合行政執(zhí)法局(大隊(duì))鎮(zhèn)(街道)中隊(duì),作為縣綜合行政執(zhí)法局(大隊(duì))的派出機(jī)構(gòu),并掛鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法辦公室牌子。鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與綜合執(zhí)法辦公室合署辦公。
    (三)完善管理體制。
    縣綜合執(zhí)法局鎮(zhèn)(街道)中隊(duì)實(shí)行條塊結(jié)合的雙重管理體制。干部管理以條為主,中隊(duì)主要負(fù)責(zé)人由縣綜合行政執(zhí)法局征求鎮(zhèn)(街道)意見(jiàn)后任免;行政執(zhí)法以塊為主,在綜合行政執(zhí)法局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,由所在鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。縣綜合執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、綜合行政執(zhí)法責(zé)任制的監(jiān)督考評(píng)、行政復(fù)議及組織全縣重大或?qū)m?xiàng)執(zhí)法活動(dòng)及應(yīng)急處置,必要時(shí)可直接行使行政處罰權(quán)。
    (四)嚴(yán)控人員編制。
    按照“精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能”原則,綜合行政執(zhí)法工作所需人員編制,主要通過(guò)整合資源、盤(pán)活存量、挖掘潛力的途徑解決,在不突破我縣行政編制和事業(yè)編制總量、不改變編制性質(zhì)的前提下實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理,保證基層和一線(xiàn)執(zhí)法工作需要??h綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的人員編制,以縣城管行政執(zhí)法局現(xiàn)有行政編制10名、事業(yè)編制(參公)120名為基數(shù),通過(guò)優(yōu)化配置人員編制資源,即從劃轉(zhuǎn)行政執(zhí)法職權(quán)的行政主管部門(mén)所屬承擔(dān)行政執(zhí)法的事業(yè)單位中,相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)人員編制的途徑解決。具體由縣編委辦另行研究并專(zhuān)題報(bào)上級(jí)編辦批準(zhǔn)。
    (五)建立協(xié)作機(jī)制。
    建立健全綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作機(jī)制,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法的高效、權(quán)威、統(tǒng)一。
    1.加強(qiáng)配合協(xié)作。結(jié)合推行政府部門(mén)權(quán)力清單制度,合理劃分行政主管部門(mén)與綜合行政執(zhí)法部門(mén)職權(quán)權(quán)限,公開(kāi)執(zhí)法職權(quán)范圍和運(yùn)行流程。政府相關(guān)行政主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)源頭監(jiān)管,依法履行政策制定、審查審批、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等職責(zé),加強(qiáng)對(duì)綜合行政執(zhí)法局相關(guān)執(zhí)法工作的支持、監(jiān)督和協(xié)調(diào),督促其執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策,并會(huì)同綜合執(zhí)法部門(mén)建立行政監(jiān)督管理與執(zhí)法監(jiān)督檢查配合協(xié)作規(guī)范,構(gòu)建事前預(yù)防、事中檢查、事后查處有機(jī)結(jié)合的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,明確細(xì)化職責(zé)和工作程序,切實(shí)避免產(chǎn)生劃轉(zhuǎn)具體行政處罰權(quán)后相互推卸監(jiān)督管理檢查責(zé)任的現(xiàn)象。綜合行政執(zhí)法局要加強(qiáng)與相關(guān)行政主管部門(mén)的配合,依法履行好監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等后續(xù)監(jiān)管職責(zé),有關(guān)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法情況要及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政主管部門(mén)。綜合行政執(zhí)法局在查處違法案件時(shí),相關(guān)行政主管部門(mén)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配合做好提供審批資料、進(jìn)行技術(shù)鑒定等相關(guān)工作,努力形成無(wú)縫對(duì)接的監(jiān)管格局。行政執(zhí)法部門(mén)與相關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)違法案件處理發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),由縣政府法制部門(mén)協(xié)調(diào)明確??h監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)綜合行政執(zhí)法及行政監(jiān)督管理與執(zhí)法監(jiān)督檢查的監(jiān)察,嚴(yán)肅追究部門(mén)和個(gè)人失職、瀆職及部門(mén)配合協(xié)作不到位責(zé)任人的責(zé)任。
    2.實(shí)現(xiàn)信息共享。各相關(guān)行政主管部門(mén)與綜合行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系、互通信息。行政主管部門(mén)要為綜合行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展行政執(zhí)法提供許可、監(jiān)管等方面的數(shù)據(jù)信息和技術(shù)支撐,作出涉及綜合行政執(zhí)法職權(quán)范圍的決定,應(yīng)當(dāng)及時(shí)抄告綜合行政執(zhí)法部門(mén);綜合行政執(zhí)法部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為及行政處罰相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政主管部門(mén),并抄告紀(jì)檢(監(jiān)察)和公安、檢察等司法機(jī)關(guān)備案。
    3.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。綜合行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度,全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,確保嚴(yán)格公正執(zhí)法;并引入誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系,建立執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)不定期交叉互查等形式,強(qiáng)化重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督檢查。全面實(shí)行案件主辦人制度和案件審核制度,以及案件質(zhì)量跟蹤評(píng)判;全面落實(shí)和強(qiáng)化責(zé)任追究制度;推行行政執(zhí)法公開(kāi),自覺(jué)接受社會(huì)和行政相對(duì)人的監(jiān)督。4.落實(shí)執(zhí)法保障。綜合行政執(zhí)法所需裝備和經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并予以保障,行政執(zhí)法實(shí)行“罰繳分離”、“收支兩條線(xiàn)”,行政處罰中收繳的罰款、沒(méi)收的違法所得和沒(méi)收財(cái)物拍賣(mài)的款項(xiàng),按規(guī)定全額上繳國(guó)庫(kù)。公安機(jī)關(guān)要全力保障行政執(zhí)法工作,做到有警必接、有警必處、有案必查、有責(zé)必究。對(duì)違反治安管理法律,以暴力、威脅等手段阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為,應(yīng)當(dāng)依法查處,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
    三、組織實(shí)施。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。成立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的縣開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣紀(jì)委(監(jiān)察局)、縣委組織部、縣編委辦、縣法制辦、縣人力社保局、縣財(cái)政局、縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)及縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)(街道)政府為成員單位。主要負(fù)責(zé)研究部署綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作中重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)處理執(zhí)法試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局),負(fù)責(zé)日常工作。開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作,涉及部門(mén)多,調(diào)整范圍廣,全縣上下必須要思想上高度統(tǒng)一,行動(dòng)上保持一致。各鎮(zhèn)(街道)、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)特別是涉及職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整的行政執(zhí)法部門(mén),應(yīng)充分認(rèn)識(shí)全面開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的重要意義,要以改革創(chuàng)新大局為重,積極支持配合,確保綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。各新聞單位要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),為綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
    (二)明確工作職責(zé),合力實(shí)施改革??h編委辦負(fù)責(zé)全面開(kāi)展綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、試點(diǎn)工作方案制定、報(bào)批審核,以及綜合行政執(zhí)法局“三定”規(guī)定、權(quán)責(zé)清理和權(quán)力清單制定及人員編制調(diào)整等工作??h法制辦負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法工作的法制監(jiān)督及行政執(zhí)法人員的資格管理、培訓(xùn)教育等工作。縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)制定行政監(jiān)督管理與綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查責(zé)任追究制度。縣人力社保局負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)整中人員劃轉(zhuǎn)(選調(diào))工作的指導(dǎo)、加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理的指導(dǎo)監(jiān)督,建立健全有關(guān)管理制度。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員調(diào)整后經(jīng)費(fèi)預(yù)算劃轉(zhuǎn)和執(zhí)法裝備經(jīng)費(fèi)保障工作。縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)要主動(dòng)加強(qiáng)與縣級(jí)相關(guān)部門(mén)的銜接,順利完成職能移交,有效承載相關(guān)職責(zé),要主動(dòng)加強(qiáng)與各鎮(zhèn)(街道)的工作銜接,積極承擔(dān)相關(guān)任務(wù)。并負(fù)責(zé)制訂綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作工作等有關(guān)意見(jiàn),縣相關(guān)職能部門(mén)要配合做好相應(yīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、職責(zé)和人員、經(jīng)費(fèi)等劃轉(zhuǎn)、調(diào)整工作。各鎮(zhèn)(街道)和其它有關(guān)部門(mén)要按照各自工作職責(zé),各司其職,相互配合,積極穩(wěn)妥推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作。
    (三)明確工作紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作專(zhuān)業(yè)性、政策性強(qiáng),涉及到部門(mén)職能和人員編制的調(diào)整。為此,各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查,明確工作紀(jì)律,防止職能劃轉(zhuǎn)和人員編制調(diào)整過(guò)程中,出現(xiàn)監(jiān)管不力或監(jiān)管失控等情況。
    (四)大膽實(shí)踐創(chuàng)新。開(kāi)展綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作是行政體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,將面臨著許多的困難和問(wèn)題,需要大膽探索、大膽實(shí)踐。在試點(diǎn)工作中,需要不斷創(chuàng)新和完善各項(xiàng)工作制度,不斷改進(jìn)工作方式和方法,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的行政執(zhí)法保障。
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇七
    2012年4月,溧水縣(區(qū))供銷(xiāo)合作總社與縣(區(qū))商務(wù)局合署運(yùn)轉(zhuǎn)以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)社的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持突出發(fā)展主題,堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨,堅(jiān)持合作制基本原則,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,按照“改造自我,服務(wù)農(nóng)民”的總要求和“盤(pán)存量、做增量,找回根據(jù)地,拓展新陣地”的工作思路,全面深入推進(jìn)綜合改革,著力實(shí)施“1+5工程”,大力創(chuàng)新體制機(jī)制,不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,不斷提高自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)能力,不斷拓展為農(nóng)服務(wù)內(nèi)涵,不斷提升為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量和水平,取得了顯著成效,初步把區(qū)供銷(xiāo)合作總社建設(shè)成為全區(qū)性為農(nóng)服務(wù)實(shí)體性合作經(jīng)濟(jì)組織,成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)。
    爭(zhēng)先越位三年三大步,在省市由后進(jìn)變成先進(jìn)。
    今年是全國(guó)供銷(xiāo)合作總社成立60周年。60年來(lái)在地方黨委政府和上級(jí)社的領(lǐng)導(dǎo)支持下,區(qū)供銷(xiāo)合作總社不斷發(fā)展壯大,逐步建立起了覆蓋全區(qū)的組織體系和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),成為城鄉(xiāng)物資交流、農(nóng)村商品流通的主渠道,在保障供應(yīng),服務(wù)城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活,促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了骨干作用。改革開(kāi)放以來(lái),大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、組織和服務(wù)創(chuàng)新,著力健全組織體系,積極構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,不斷提升服務(wù)水平,成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通,帶動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的重要力量,在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。
    隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入發(fā)展,農(nóng)村勞力大量轉(zhuǎn)移,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生廣泛而深刻的變化、變革,全區(qū)農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)迫切需要構(gòu)建以農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶,社會(huì)化服務(wù)為支撐的的立體式、復(fù)合型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,具有為農(nóng)服務(wù)深厚基礎(chǔ)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)肩負(fù)的使命更加光榮、任務(wù)更加繁重。但是,區(qū)供銷(xiāo)合作系統(tǒng)多年來(lái)積累的深厚基礎(chǔ)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)基本沒(méi)有發(fā)揮出來(lái),所屬企業(yè)“小、弱、散”,與總社“貌合神離”,“守?cái)傋樱兆庾印背闪丝偵绲摹爸鳂I(yè)”;尚未摸索到發(fā)揮作用的有效方式和途徑;同時(shí)社屬農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織少,利益鏈接機(jī)制沒(méi)有真正形成,內(nèi)部運(yùn)作不規(guī)范,存在缺經(jīng)費(fèi)、少信息,經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題。至2011年,區(qū)供銷(xiāo)合作總社經(jīng)營(yíng)狀況和綜合實(shí)力在南京市縣區(qū)供銷(xiāo)系統(tǒng)排名倒數(shù)第一,在全省供銷(xiāo)系統(tǒng)縣區(qū)排名中是第67位。
    2012年4月,區(qū)委區(qū)政府果斷決定縣供銷(xiāo)合作總社與縣商務(wù)局合署運(yùn)行,旨在增強(qiáng)供銷(xiāo)合作社為農(nóng)服務(wù)的實(shí)力。自此區(qū)供銷(xiāo)合作總社堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作與行政推動(dòng)相結(jié)合、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)自主發(fā)展與開(kāi)放辦社多方合作相結(jié)合、做好傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合、因地制宜與有效延伸相結(jié)合、注重社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合,始終堅(jiān)持突出發(fā)展主題,始終堅(jiān)持合作制基本原則,始終堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨,始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新,根據(jù)全系統(tǒng)的實(shí)際確立了“盤(pán)存量,做增量,找回根據(jù)地,拓展新陣地”的總體工作思路,持續(xù)深入推進(jìn)以綜合改革為抓手和龍頭的“1+5”工程建設(shè),激發(fā)全系統(tǒng)內(nèi)生動(dòng)力,激活供銷(xiāo)合作社的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和深厚基礎(chǔ),迅速提升社有企業(yè)發(fā)展實(shí)力和總社綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,突出并拓展為農(nóng)服務(wù)內(nèi)涵和能力,實(shí)現(xiàn)了三年三大步,總社綜合排名在全市供銷(xiāo)系統(tǒng)由2011年的倒數(shù)第一到2012年提升到的第三位;在全省供銷(xiāo)系統(tǒng)80多個(gè)縣區(qū)社綜合排名由2011年的第67位躍升到46位,進(jìn)位幅度全省第一;實(shí)現(xiàn)了“一年一大變的階段性目標(biāo),為“三年大翻身”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    2013年區(qū)供銷(xiāo)社系統(tǒng)銷(xiāo)售額超額完成全年目標(biāo),實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額108億元,完成全年目標(biāo)任務(wù)的121%;新建專(zhuān)業(yè)合作社19家,完成市目標(biāo)的271.4%;新創(chuàng)建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社3家(省、市、區(qū)級(jí)各一家),完成市目標(biāo)的100%;組建專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社1家,完成市目標(biāo)的100%;完成新增、改造再生資源回收站點(diǎn)18個(gè),完成市下達(dá)目標(biāo)的100%。綜合效益在全市持續(xù)保持領(lǐng)先地位,在全省供銷(xiāo)社系統(tǒng)縣區(qū)社排名躍升至26位,進(jìn)位20名次。
    今年1—10月份,區(qū)供銷(xiāo)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)商品銷(xiāo)售總額128.39億元,完成年度目標(biāo)的95.1%,同比增長(zhǎng)47.1%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2175萬(wàn)元,完成年度目標(biāo)的81.46%,同比增長(zhǎng)64.77%;實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額33.55億元,完成年度目標(biāo)的93.3%,同比增長(zhǎng)56.8%;農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)額21.83億元,完成年度目標(biāo)的79.7%,同比增長(zhǎng)26.9%;再生資源回收額2.31億元,完成年度目標(biāo)的105%,同比增長(zhǎng)56.1%;連鎖銷(xiāo)售額18.76億元,完成年度目標(biāo)的93.8%,同比增長(zhǎng)37.2%;農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)交易額2.52億元,完成年度目標(biāo)的86.9%,同比增長(zhǎng)9%。2014年全年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)商品銷(xiāo)售總計(jì)162億元,完成年度目標(biāo)的119.94%,同比增長(zhǎng)36.65%;預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2700萬(wàn)元,完成年度目標(biāo)的109.76%。同比增長(zhǎng)42.68%;其他各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均可完成或超額完成省市供銷(xiāo)社下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),在全市供銷(xiāo)系統(tǒng)繼續(xù)保持領(lǐng)先、領(lǐng)跑地位,進(jìn)入全省供銷(xiāo)社系統(tǒng)區(qū)縣綜合排名前20強(qiáng)幾成定局。2014年溧水區(qū)社排名全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(區(qū))級(jí)社第23位。
    深入實(shí)施“1+5工程”推進(jìn)新型合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。
    根據(jù)“改造自我,服務(wù)農(nóng)民”的要求和“盤(pán)存量、做增量,找回根據(jù)地,拓展新陣地”的工作思路,區(qū)供銷(xiāo)社在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出了持續(xù)深入實(shí)施“1+5工程”戰(zhàn)略。不斷加快供銷(xiāo)社綜合改革和創(chuàng)新發(fā)展步伐,“1”指明確一個(gè)目標(biāo),即通過(guò)實(shí)施綜合改革,促使供銷(xiāo)社實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新,盡快增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和為農(nóng)服務(wù)能力,真正把供銷(xiāo)社建成為為農(nóng)服務(wù)的新型實(shí)體性合作經(jīng)濟(jì)組織,成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)?!?”即實(shí)施五大工程:
    一是立足品位提升,積極打造主城特色街區(qū)惠民工程。該工程的重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)想夜市項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施。項(xiàng)目占地40.13畝,潤(rùn)立公司以6020萬(wàn)元取得該地塊的土地使用權(quán),今年4月領(lǐng)取土地證;項(xiàng)目規(guī)劃建筑面積5.68萬(wàn)平方米,分三部分構(gòu)成,大排檔燒烤區(qū)7000平方米,可容納200個(gè)經(jīng)戶(hù)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng),僅此一項(xiàng)就可解決近600人的就業(yè)問(wèn)題,同時(shí)可徹底解決原露天大排檔占道經(jīng)營(yíng)、油煙污染、噪音擾民等問(wèn)題;沿街休閑及特色餐飲連鎖區(qū)將通過(guò)招商引進(jìn)全國(guó)各地特色餐飲連鎖或加盟經(jīng)營(yíng),并配以音樂(lè)茶社、主題咖啡館、ktv、美容美發(fā)、西餐簡(jiǎn)餐等休閑項(xiàng)目;第三部分是近1.5萬(wàn)平方米的綜合體,其中有11層的精品商務(wù)酒店,目前已經(jīng)啟動(dòng)酒店、影視、超市等主力大店的招商工作。
    二是立足載體建設(shè),積極打造流通現(xiàn)代化建設(shè)強(qiáng)基工程。以重建、恢復(fù)基層社為抓手,通過(guò)資產(chǎn)置換等改革舉措逐步實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有5000至10000平方米的鎮(zhèn)級(jí)商貿(mào)綜合體(供銷(xiāo)大廈),并啟動(dòng)白馬鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體的調(diào)研規(guī)劃工作。
    三是立足便民服務(wù),積極打造中心村服務(wù)體系覆蓋工程。該工程的重點(diǎn)示范項(xiàng)目洪藍(lán)鎮(zhèn)陳卞村便民服務(wù)中心今年被南京市政府列為“村鎮(zhèn)服務(wù)與發(fā)展一體化保障試點(diǎn)項(xiàng)目”,明確由區(qū)政府和市供銷(xiāo)社共同承辦,并于今年12月1日建成開(kāi)業(yè)。該中心集生產(chǎn)資料供應(yīng)(農(nóng)資配送、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等)生活消費(fèi)(菜市場(chǎng)、理發(fā)、小吃)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、再生資源回收、煙花爆竹零售、文化娛樂(lè)(衛(wèi)生室、閱覽室、社員之家、健身廣場(chǎng)等)、及中介性服務(wù)(代辦郵政、金融、保險(xiǎn)、招工及村級(jí)社保、救助服務(wù)等)以及一站式服務(wù)(救濟(jì)民政、社會(huì)公共法律服務(wù))為一體的新型便民服務(wù);按照統(tǒng)一功能布局、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、店招標(biāo)識(shí)、管理考核的原則,把便民服務(wù)中心打造成便捷的消費(fèi)市場(chǎng)、增收致富的橋梁、幸福創(chuàng)業(yè)的家園,并形成可復(fù)制的模式兩年內(nèi)建設(shè)5—10個(gè)村級(jí)便民服務(wù)中心,4至5年內(nèi)對(duì)60多保留中心村形成80%的覆蓋率。目前已經(jīng)著手啟動(dòng)石山下和豐安村的便民服務(wù)中心建設(shè)。
    四是立足助農(nóng)增收,積極打造專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)合工程。重點(diǎn)培育一批優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)合作社,組建專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)合社,通過(guò)對(duì)特色農(nóng)副產(chǎn)品的包裝、品牌創(chuàng)建,進(jìn)入寧供集團(tuán)和淘寶網(wǎng)“中國(guó)特色之南京館”鏈接,實(shí)現(xiàn)直銷(xiāo)和網(wǎng)購(gòu),幫助農(nóng)民增收增效。
    五是立足服務(wù)百姓,積極打造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)創(chuàng)新工程。重點(diǎn)是規(guī)劃管理好鎮(zhèn)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),打造功能綜合化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、環(huán)境整潔化的上下貫通的新型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
    2012年4月,縣供銷(xiāo)社融入全縣大商務(wù)圈運(yùn)作后,在較短時(shí)間內(nèi),就根據(jù)“改革深化一批,扶優(yōu)扶強(qiáng)一批,資產(chǎn)盤(pán)活一批,農(nóng)村市場(chǎng)健全一批,廣泛吸納各種資源,產(chǎn)生集聚效應(yīng),使社有資產(chǎn)保值增值,使縣社工作走向全市前列,全省第一方陣”工作的目標(biāo)和思路,明確了一個(gè)主題(發(fā)展),完善兩項(xiàng)工作(資產(chǎn)管理和托管中心),深化三項(xiàng)改革(關(guān)、停、重組)工作措施,果斷決策:成立了縣供銷(xiāo)社資產(chǎn)管理中心,統(tǒng)一監(jiān)管社有資產(chǎn),確保社有資產(chǎn)保值增值;成立縣供銷(xiāo)社托管中心,統(tǒng)一管理系統(tǒng)企業(yè)改制后的協(xié)退人員、離退休人員和特殊群體人員,使托管人員的基本生活得到切實(shí)保障;成立縣供銷(xiāo)發(fā)展有限公司,負(fù)責(zé)供銷(xiāo)系統(tǒng)社有資產(chǎn)盤(pán)活、銀行陳年債務(wù)化解、基層供銷(xiāo)社“三位一體”改革和供銷(xiāo)社主業(yè)發(fā)展職責(zé)。具體來(lái)說(shuō),首先是理順了“四個(gè)關(guān)系”,推動(dòng)了公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展:一是理順人員關(guān)系,統(tǒng)一了薪酬標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)基數(shù);打破了以往各自為政,無(wú)章可循的局面,將原系統(tǒng)企業(yè)人員按崗位定薪酬標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一養(yǎng)老金繳費(fèi)基數(shù),順利地實(shí)現(xiàn)人員劃轉(zhuǎn)。二是理順資產(chǎn)關(guān)系,在確保托管中心的正常支出,實(shí)行收支兩條線(xiàn),改變以往苦樂(lè)不均的局面,將原分屬各企業(yè)的資產(chǎn)統(tǒng)歸公司調(diào)度使用,并首先用于托管中心800多人員的正常支出,保證了系統(tǒng)的穩(wěn)定。三是理順債務(wù)關(guān)系,對(duì)銀行的陳年舊帳予以清理,開(kāi)展基層社審計(jì),對(duì)歷年所欠人員工資進(jìn)行確認(rèn),提出處理意見(jiàn)和措施。四是理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,按《公司法》完成了由公司替代縣供銷(xiāo)總社工會(huì)在相關(guān)公司的股權(quán)的工作,履行出資人的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)。其次是制定各項(xiàng)制度,規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理,分別建立了“一公司兩中心”的人、財(cái)、物和管理制度;以及包括基層供銷(xiāo)社在內(nèi)的考核辦法。再次是摸家底,突出發(fā)展主題,明確發(fā)展方向。組織精干人員,實(shí)地拍照、丈量盤(pán)清了200多處社有實(shí)物資產(chǎn),弄清資產(chǎn)歸屬情況,建立健全資產(chǎn)管理檔案并落實(shí)責(zé)任人。同時(shí)開(kāi)展資產(chǎn)盤(pán)活工作,對(duì)東屏供銷(xiāo)合作社近900立方米二層老營(yíng)業(yè)樓進(jìn)行修繕改造,對(duì)外公開(kāi)出售,一舉增加收入200多萬(wàn)元,為公司進(jìn)一步發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn),奠定了良好基礎(chǔ);通過(guò)對(duì)城區(qū)大排檔調(diào)研,提出了夜市大排檔管理經(jīng)營(yíng)方案,當(dāng)年,按基層供銷(xiāo)社“三位一體”的改革要求,完成了孔鎮(zhèn)中心供銷(xiāo)合作社的改造,新增改造網(wǎng)點(diǎn)18個(gè),常力公司的蜂產(chǎn)品等通過(guò)了“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目批準(zhǔn)并獲補(bǔ)助,新增連鎖網(wǎng)點(diǎn)近百家。
    2013年,區(qū)供銷(xiāo)合作社在上年度發(fā)展的基礎(chǔ)上拓展工程內(nèi)涵和外延,著力狠抓“六個(gè)環(huán)節(jié)”力爭(zhēng)加快發(fā)展進(jìn)位:一是持續(xù)狠抓社有存量資產(chǎn)盤(pán)活,分步實(shí)施存量資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用,重點(diǎn)調(diào)研開(kāi)發(fā)利用白馬中心供銷(xiāo)社繭站、縣城秦淮路等地塊;二是持續(xù)狠抓項(xiàng)目與市場(chǎng)建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)。三是持續(xù)狠抓農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完善,大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社。四是持續(xù)狠抓社有企業(yè)管理,深化基層供銷(xiāo)社“三位一體”改革,打牢供銷(xiāo)合作社發(fā)展的根基。五是持續(xù)狠抓債務(wù)化解,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通,切實(shí)加大債務(wù)化解力度,輕裝上陣加快發(fā)展步伐。六是持續(xù)狠抓隊(duì)伍建設(shè),為實(shí)現(xiàn)綜合效益在全市全省系統(tǒng)排名進(jìn)位提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。通過(guò)第一個(gè)完整年度的努力,區(qū)供銷(xiāo)社的年度綜合排名在全市、全省供銷(xiāo)系統(tǒng)的區(qū)縣排名得到了顯著發(fā)展和提升。
    今年,區(qū)供銷(xiāo)合作社以中央一號(hào)文件精神為指導(dǎo),以深化綜合改革為抓手,以超額完成全年的工作任務(wù)和挺進(jìn)全省20強(qiáng)為目標(biāo)。一是強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),主城區(qū)特色街區(qū)惠民工程重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)想夜市,目前已經(jīng)進(jìn)入招投標(biāo)階段,年底即將全面開(kāi)工,計(jì)劃2015年底完成一期建設(shè)工程并開(kāi)業(yè);12月1日,南京市政府交由我區(qū)政府和南京市供銷(xiāo)社共同承辦的村鎮(zhèn)服務(wù)與發(fā)展一體化保障體系試點(diǎn)項(xiàng)目、洪藍(lán)鎮(zhèn)陳卞村新型便民服務(wù)中心建成開(kāi)業(yè),南京市供銷(xiāo)社主任帶領(lǐng)系統(tǒng)七個(gè)區(qū)的供銷(xiāo)社領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)觀摩并召開(kāi)南京市供銷(xiāo)社綜合改革和系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。二是社有企業(yè)不斷發(fā)展壯大,在進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范社屬企業(yè)管理,不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上,把2012年7月創(chuàng)建的溧水縣供銷(xiāo)發(fā)展有限公司通過(guò)兩輪增資,組建了“南京潤(rùn)立供銷(xiāo)集團(tuán)有限公司”,注冊(cè)資本由當(dāng)初的100萬(wàn)元,增加到4600萬(wàn)元,再增加到7000萬(wàn)元,并擁有凈資產(chǎn)1億多元,具備了較強(qiáng)的項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的投融資實(shí)力。三是為農(nóng)服務(wù)水平逐步優(yōu)化提升,完成了全區(qū)17家為農(nóng)服務(wù)社的提檔升級(jí),全年領(lǐng)辦參辦專(zhuān)業(yè)合作社10個(gè),領(lǐng)辦參辦專(zhuān)業(yè)合作社總量達(dá)到84個(gè),完成2個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社的建設(shè),總數(shù)達(dá)到8個(gè),全區(qū)177個(gè)農(nóng)資連鎖網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)一步拓展莊稼醫(yī)院、測(cè)土施肥、開(kāi)方配藥服務(wù),著力實(shí)施全市供銷(xiāo)系統(tǒng)開(kāi)展的“四十示范工程”,完成創(chuàng)建并申報(bào)了1名全國(guó)百?gòu)?qiáng)經(jīng)紀(jì)人、1家2014年全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣級(jí)社、1家2014年基層社標(biāo)桿社、3家五星級(jí)農(nóng)村綜合服務(wù)社、3家農(nóng)民合作社示范社;完成了“新網(wǎng)工程”兩個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)工作。
    今年四季度,區(qū)供銷(xiāo)社系統(tǒng)綜合改革的力度和成效再次引起全國(guó)供銷(xiāo)合作總社的高度關(guān)注,先后派全國(guó)總社監(jiān)事會(huì)副主任和合作指導(dǎo)部部長(zhǎng)在省供銷(xiāo)社主要領(lǐng)導(dǎo)陪同下來(lái)溧進(jìn)行供銷(xiāo)社綜合改革調(diào)研、考察和指導(dǎo),溧水區(qū)社主任還在10月份代表全省縣級(jí)供銷(xiāo)社出席了全國(guó)推進(jìn)供銷(xiāo)合作社綜合改革試點(diǎn)工作座談會(huì),并交流發(fā)言。
    密切與農(nóng)民的利益聯(lián)系,加快深化改革創(chuàng)新步伐。
    區(qū)供銷(xiāo)合作社與區(qū)商務(wù)局合署運(yùn)作以來(lái)的三年不到時(shí)間里,由當(dāng)初的“守?cái)傋?、收租子”的后進(jìn)局面所逼自主自發(fā)提出以改革為抓手和“盤(pán)存量、做增量,找回根據(jù)地,拓展新陣地”的工作思路和舉措,到區(qū)委區(qū)政府和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出的不謀而合的“深入實(shí)施供銷(xiāo)社綜合改革,建設(shè)為農(nóng)服務(wù)實(shí)體性合作經(jīng)濟(jì)組織,成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)”,體現(xiàn)出區(qū)供銷(xiāo)社從實(shí)際出發(fā)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和服務(wù)農(nóng)民的主動(dòng)意識(shí)、迫切意識(shí)和超前意識(shí)。
    區(qū)供銷(xiāo)系統(tǒng)經(jīng)過(guò)三年綜合改革,持續(xù)推進(jìn)及綜合效益和服務(wù)能力的快速發(fā)展引起了市、省乃至全國(guó)供銷(xiāo)合作總社領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和關(guān)心。今年,區(qū)供銷(xiāo)合作總社被列為全省供銷(xiāo)社13個(gè)、南京市唯一的綜合改革的試點(diǎn)區(qū)(縣),被南京市政府列為鎮(zhèn)村發(fā)展與服務(wù)一體化保障體系建設(shè)改革試點(diǎn)區(qū),同時(shí)成為省、市供銷(xiāo)社主要領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系點(diǎn),區(qū)委區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件關(guān)于對(duì)供銷(xiāo)社提出的綜合改革的要求,成立了“溧水區(qū)供銷(xiāo)合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組”,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),區(qū)委區(qū)政府兩位分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),區(qū)發(fā)改、住建、財(cái)政、人社、國(guó)土、審計(jì)、監(jiān)察、規(guī)劃和商務(wù)及一區(qū)七鎮(zhèn)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,區(qū)供銷(xiāo)合作總社主要負(fù)責(zé)人為辦公室主任,負(fù)責(zé)區(qū)供銷(xiāo)社綜合改革的組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。7月22日,區(qū)委、區(qū)政府在全省供銷(xiāo)合作系統(tǒng)綜合改革試點(diǎn)區(qū)縣中率先制訂、批準(zhǔn)并印發(fā)了《溧水區(qū)供銷(xiāo)合作社綜合改革實(shí)施方案》,方案明確區(qū)供銷(xiāo)合作社綜合改革的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和保障措施,既充分肯定了區(qū)供銷(xiāo)合作社近兩年來(lái)卓有成效的工作思路、改革創(chuàng)新舉措和發(fā)展取得的顯著成效,又明確了深化實(shí)施綜合改革的方向和措施;既給予了扶持政策,又提出了更高要求。
    方案明確:區(qū)供銷(xiāo)合作社要深化綜合改革,大力推進(jìn)組織創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,加快鎮(zhèn)村一體化、合作多元化、服務(wù)規(guī)?;⒘魍ìF(xiàn)代化建設(shè),從2014年起,力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3至5年的努力,實(shí)現(xiàn)城區(qū)建有日用消費(fèi)品和農(nóng)資配送中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng),鎮(zhèn)(區(qū))建有商貿(mào)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),新社區(qū)建有便民服務(wù)中心,基本形成以配送中心為龍頭,商貿(mào)綜合體為骨干、便民服務(wù)中心為終端、區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)連鎖、雙向流通、便民惠民、利農(nóng)富農(nóng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。新建商貿(mào)服務(wù)綜合體5家、便民服務(wù)中心60家以上,主辦專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)社5家,領(lǐng)辦各類(lèi)示范專(zhuān)業(yè)合作社15家,其中省級(jí)以上示范專(zhuān)業(yè)合作社6家,把供銷(xiāo)社建設(shè)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作的帶動(dòng)力量,綜合實(shí)力進(jìn)入全省一流區(qū)縣級(jí)強(qiáng)社。
    區(qū)供銷(xiāo)社近三年來(lái)持續(xù)不斷深化實(shí)施今后幾年仍將深入的綜合改革概括起來(lái)核心是實(shí)施三個(gè)方面的改革創(chuàng)新。一是創(chuàng)新組織體系。突出供銷(xiāo)合作經(jīng)濟(jì)組織的特質(zhì),組建集團(tuán)公司,構(gòu)建“區(qū)供銷(xiāo)合作社(供銷(xiāo)集團(tuán)公司、農(nóng)合聯(lián))+鎮(zhèn)級(jí)基層社(集團(tuán)子公司)+村級(jí)便民服務(wù)中心”的組織架構(gòu),建立起上下貫通,運(yùn)轉(zhuǎn)高效的供銷(xiāo)社特有的組織管理體系和體制。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府批準(zhǔn)的綜合改革方案,2015年底前,將在確保供銷(xiāo)合作組織體系的完整性的基礎(chǔ)上,根據(jù)開(kāi)放辦社的原則,推進(jìn)基層供銷(xiāo)合作社的新一輪重組改造,構(gòu)建“區(qū)供銷(xiāo)合作社+基層供銷(xiāo)社”的合作組織體系;潤(rùn)立集團(tuán)參與供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng),同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立子公司,負(fù)責(zé)村級(jí)服務(wù)載體建設(shè),構(gòu)建“潤(rùn)立集團(tuán)+子公司+村級(jí)便民服務(wù)中心”的服務(wù)組織體系;區(qū)供銷(xiāo)社與潤(rùn)立集團(tuán)、基層社與子公司分別融合運(yùn)行,實(shí)行“兩塊牌子、一套班子”。此項(xiàng)工作現(xiàn)已全面完成,并正常運(yùn)行。二是創(chuàng)新服務(wù)體系。依照“供銷(xiāo)社主辦、鎮(zhèn)村聯(lián)建”的思路,全面融入農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展進(jìn)程,按照“根據(jù)規(guī)劃定功能、根據(jù)功能定項(xiàng)目、根據(jù)項(xiàng)目抓考核”的要求,加快全區(qū)鎮(zhèn)村發(fā)展與服務(wù)一體化保障體系工程建設(shè)。在洪藍(lán)陳卞村試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上在鎮(zhèn)村規(guī)劃明確的保留村實(shí)現(xiàn)全覆蓋;同時(shí)用信息鏈、物流鏈貫穿區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)并形成網(wǎng)絡(luò),逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)有信息集成中心和物流配送中心,中心鎮(zhèn)有5000至10000平方米的綜合商貿(mào)體和信息平臺(tái),中心村有2000平方米左右的新型為農(nóng)服務(wù)中心和農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)信息采集點(diǎn),構(gòu)建成信息化程度高、綜合配套完善、便捷優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)保障體系和體制。根據(jù)綜合改革方案,2015年將繼續(xù)實(shí)施城區(qū)特色惠民工程的重點(diǎn)項(xiàng)目,確保無(wú)想夜市明年底一期主體完工;同時(shí)啟動(dòng)中心鎮(zhèn)基層社重建工程和中心村服務(wù)體系覆蓋工程,恢復(fù)重建石湫、晶橋和永陽(yáng)基層社并成立集團(tuán)子公司,在白馬集鎮(zhèn)建設(shè)商貿(mào)綜合體,并已經(jīng)著手調(diào)研制訂方案,在陳卞村試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上開(kāi)工新建2家村級(jí)便民服務(wù)中心。三是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理體系。健全完善社員代表大會(huì)制度,構(gòu)建社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的“三會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)管理體制,全面負(fù)責(zé)供銷(xiāo)合作事業(yè)建設(shè)發(fā)展。區(qū)社機(jī)關(guān)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與集團(tuán)公司融合運(yùn)行,實(shí)行“兩塊牌子、一套班子”的管理體制,按照現(xiàn)代企業(yè)制度做大做強(qiáng)做優(yōu)做活做久供銷(xiāo)集團(tuán)。此項(xiàng)工作已經(jīng)在今年8月12日起付諸實(shí)施,成立了南京供銷(xiāo)潤(rùn)立集團(tuán),區(qū)社和集團(tuán)公司通過(guò)改革整合融合全面實(shí)行企業(yè)化管理運(yùn)營(yíng),設(shè)立了“1室1中心5個(gè)部”,即辦公室、托管中心、財(cái)務(wù)審計(jì)部、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、投資發(fā)展部、合作經(jīng)濟(jì)部、企業(yè)管理部;同時(shí)由集團(tuán)公司聘任了公司經(jīng)理層、管理中層,制定實(shí)施了集團(tuán)公司各個(gè)部室工作職責(zé)、管理制度、考核辦法等相關(guān)規(guī)章制度。至今已經(jīng)運(yùn)行三個(gè)月,集團(tuán)呈現(xiàn)出員工積極性高漲、上下精神面貌煥然一新、運(yùn)行高效、活力倍增、職責(zé)清晰、考核嚴(yán)格的新氣象。
    區(qū)供銷(xiāo)合作總社(潤(rùn)立集團(tuán)公司)現(xiàn)有集團(tuán)公司1個(gè)、基層社5個(gè),各類(lèi)門(mén)店網(wǎng)點(diǎn)500多個(gè)(其中農(nóng)資177個(gè)、生活資料近100個(gè),煙花爆竹200多個(gè),農(nóng)副產(chǎn)品10個(gè)、再生資源30多個(gè)。根據(jù)綜合改革方案,從2015年的3至4年內(nèi):一是將對(duì)上述門(mén)店網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行提檔升級(jí)改造外,并進(jìn)行擴(kuò)張,引導(dǎo)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè);二是對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))基層社進(jìn)行恢復(fù)和改造,成立潤(rùn)立集團(tuán)的子公司,分別就地參與所在地中心鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)綜合體的建設(shè)經(jīng)營(yíng);三是開(kāi)展探索我區(qū)供銷(xiāo)合作社金融服務(wù)業(yè)務(wù);四是建設(shè)兩個(gè)中心一個(gè)市場(chǎng),即信息中心和配送中心、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng);五是通過(guò)改革措施盤(pán)活存量,做強(qiáng)做大所屬企業(yè),進(jìn)一步增強(qiáng)潤(rùn)立公司資本運(yùn)作實(shí)力和投融資實(shí)力,在建設(shè)完成無(wú)想夜市的同時(shí),根據(jù)綜合改革方案的目標(biāo)選擇項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè),努力盡快把供銷(xiāo)合作總社(潤(rùn)立集團(tuán))建設(shè)成為為農(nóng)服務(wù)的新型實(shí)體性合作經(jīng)濟(jì)組織,躋身全國(guó)供銷(xiāo)系統(tǒng)縣區(qū)級(jí)一流強(qiáng)社行列,切實(shí)擔(dān)負(fù)起服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)的職責(zé)。
    隨著全國(guó)供銷(xiāo)社系統(tǒng)綜合改革興起與深入,朝陽(yáng)縣供銷(xiāo)社也在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)社的指導(dǎo)下,乘著全省唯一縣級(jí)綜合改革試點(diǎn)單位的東風(fēng),以服務(wù)三農(nóng)為宗旨,以改革創(chuàng)新為手段,在管理體制、組織體系、經(jīng)營(yíng)模式和服務(wù)功能等方面身先士卒,勇于實(shí)踐,譜寫(xiě)著重整供銷(xiāo)、服務(wù)三農(nóng)、富裕農(nóng)民壯麗篇章。
    一、創(chuàng)新管理體制,提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益。
    建立社有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)新體制是本輪供銷(xiāo)社綜合改革重點(diǎn)。朝陽(yáng)縣供銷(xiāo)社利用成立集團(tuán)公司、組建社區(qū)服務(wù)中心、成立資產(chǎn)維權(quán)大隊(duì)和資產(chǎn)信息化管理等辦法,實(shí)現(xiàn)了“社企、社基一體化”管理,取得了資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)板塊化效益。
    一是成立供銷(xiāo)集團(tuán)總公司,對(duì)直屬企業(yè)實(shí)施集團(tuán)化管理。為解決直屬企業(yè)管理松散,特別是已改制企業(yè)歷史遺留問(wèn)題多、未改制企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量差效率低的實(shí)際情況,縣社依據(jù)國(guó)務(wù)院及中組部與全國(guó)總社相關(guān)文件規(guī)定,報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn),組建了朝陽(yáng)縣供銷(xiāo)集團(tuán)總公司。將直屬企業(yè)、參股企業(yè)改組為分公司統(tǒng)一納入集團(tuán)總公司麾下,實(shí)行集團(tuán)化管理。按現(xiàn)代企業(yè)制度要求,規(guī)范集團(tuán)公司和各分公司的責(zé)、權(quán)、利,進(jìn)而形成上下貫通,張弛有度,有效制衡的企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。集團(tuán)化管理模式,大大提升了社有資產(chǎn)監(jiān)管能力,取得了較好的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)板塊效益。
    二是成立供銷(xiāo)社區(qū)服務(wù)中心,對(duì)基層社實(shí)施一體化管控。為將分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層社集中統(tǒng)一管理,改變過(guò)去疏于管理、各自為戰(zhàn)的局面,適應(yīng)當(dāng)下黨中央、國(guó)務(wù)院結(jié)合三農(nóng)工作對(duì)供銷(xiāo)社提出的新要求,打造全縣資產(chǎn)統(tǒng)一管理,經(jīng)營(yíng)服務(wù)適地適情、靈活機(jī)動(dòng)的新機(jī)制,經(jīng)縣政府同意組建成立了朝陽(yáng)縣供銷(xiāo)社區(qū)服務(wù)中心。基層社公章、土地房產(chǎn)證照和財(cái)務(wù)賬證集中保管,統(tǒng)一管理,所有收益全部進(jìn)入社區(qū)服務(wù)中心,一社一帳,費(fèi)用支出統(tǒng)一核算,票據(jù)由社區(qū)服務(wù)中心董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、基層社主任聯(lián)簽。以社區(qū)服務(wù)中心為管控主體,一縣一社的一體化資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式,確保了社有資產(chǎn)收益最大化。
    三是成立資產(chǎn)清理整頓大隊(duì),維護(hù)集體權(quán)益。成立社有資產(chǎn)清理整頓大隊(duì),對(duì)非法侵占和私吞社有資產(chǎn)行為進(jìn)行清理整頓。截止目前,共清理收回被非法占用社有土地36畝,房屋5500平方米,糾正理順問(wèn)題合同逾百份,集體權(quán)益得到有效維護(hù)?,F(xiàn)在資產(chǎn)清理整頓工作已轉(zhuǎn)入資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段,資產(chǎn)清理整頓大隊(duì)也順勢(shì)調(diào)整為資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)辦公室,資產(chǎn)管理工作已步入正規(guī)化、常態(tài)化。
    四是建立資產(chǎn)合同電子檔案,實(shí)現(xiàn)社屬資源信息化管理。新建社有資產(chǎn)電子動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)管理體系,以模擬圖的形式將社有資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量及合同文本等重要信息全部錄入電腦,借助專(zhuān)業(yè)軟件,通過(guò)“一拍二錄三提醒”的方式,實(shí)現(xiàn)社有資產(chǎn)信息化管理。資產(chǎn)租賃情況電腦操控,承租物租賃到期前15日電腦自動(dòng)提示,資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)辦公室啟動(dòng)程序,展開(kāi)工作。實(shí)踐證明,資產(chǎn)信息化管理大大提高了資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的工作效率。
    二、健全經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,打造為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。
    新改擴(kuò)建基層供銷(xiāo)社,筑牢基層服務(wù)根基?;鶎庸╀N(xiāo)社是為農(nóng)服務(wù)的前沿陣地,是供銷(xiāo)社基層組織體系建設(shè)的基礎(chǔ)。為將基層社打造成農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合服務(wù)的前沿平臺(tái),分四種類(lèi)型具體運(yùn)作。一是改造破舊社。以“借雞生蛋”融資辦法,由具備資質(zhì)、符合條件的建筑商墊付工程款開(kāi)發(fā)改造破舊基層社。以這種方式,全縣已完成了10個(gè)基層社的改造工作,改造總面積70000平方米,總投資7900萬(wàn)元,兌現(xiàn)了518名職工的敏感性債務(wù)1000余萬(wàn)元。通過(guò)改造,基層社集體經(jīng)營(yíng)“陣地”得到保留,為農(nóng)服務(wù)功能有效提升。二是完善基礎(chǔ)較好社。對(duì)原有資產(chǎn)較好,有恢復(fù)經(jīng)營(yíng)潛質(zhì)的基層社,堅(jiān)持社有資產(chǎn)完整性的同時(shí),按著“三站一社”標(biāo)準(zhǔn)完善其服務(wù)組織架構(gòu)。截止目前,全縣以基層社為領(lǐng)辦主體,共建設(shè)專(zhuān)業(yè)合作社36個(gè),農(nóng)資站32個(gè),農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)站20個(gè),日用品超市28個(gè)。年銷(xiāo)售額達(dá)7000萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)500萬(wàn)元。三是重組薄弱社。對(duì)薄弱社吸收社會(huì)資本,實(shí)行股份合作,進(jìn)行重組,把原本薄弱的基層社做大做強(qiáng),真正辦成當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化、貿(mào)易中心。共有5個(gè)社吸收社會(huì)資本210萬(wàn)元,提升了實(shí)力,闖出了多元化辦社新路。四是激活空白社。抓住小城鎮(zhèn)建設(shè)的契機(jī),充分利用這類(lèi)社的院落,協(xié)調(diào)商業(yè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系,把當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)引入供銷(xiāo)社院內(nèi)。利用農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的拉動(dòng)、輻射功能激活基層社。以這種方式全縣已有8個(gè)大規(guī)模農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)引入基層社院內(nèi)。
    完善現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),打造服務(wù)平臺(tái)。服務(wù)三農(nóng)是供銷(xiāo)社的宗旨,根據(jù)省、市社對(duì)綜合改革試點(diǎn)工作的具體要求,結(jié)合實(shí)際情況確定以朝陽(yáng)縣西北片相關(guān)基層社為載體培育壯大流通主體、改善流通基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)布局、創(chuàng)新流通服務(wù)方式為重點(diǎn),構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。待西北片基層社的先試先行取得經(jīng)驗(yàn)后全縣復(fù)制,低成本高效率將綜合改革全面推進(jìn)。全力改善流通基礎(chǔ)設(shè)施?;鶎由缰行纳绾头咒N(xiāo)店的門(mén)市、網(wǎng)點(diǎn)作為農(nóng)村流通的基礎(chǔ)設(shè)施,其質(zhì)量高低決定了服務(wù)質(zhì)量的好壞。為此,縣社制定了不大拆大建,以重構(gòu)室內(nèi)格局、更換門(mén)窗、粉刷外墻、房頂防水、門(mén)前鋪砌彩磚為主要內(nèi)容,選擇賈家店和波羅赤供銷(xiāo)社為試點(diǎn),對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施予以改造。通過(guò)改造中心社和分銷(xiāo)店形象得到改善,服務(wù)功能得以提升,成為展現(xiàn)供銷(xiāo)社綜合改革成果的新亮點(diǎn)。積極創(chuàng)建供銷(xiāo)社區(qū)綜合服務(wù)中心和村級(jí)服務(wù)社。近期,我們已在全縣西北片的波羅赤、烏蘭河碩、大平房、臺(tái)子等鄉(xiāng)鎮(zhèn),擇址新創(chuàng)建了10個(gè)供銷(xiāo)社區(qū)綜合服務(wù)中心和18個(gè)村級(jí)服務(wù)社,強(qiáng)化完善了基層現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)綜合服務(wù)中心在農(nóng)資配送、農(nóng)副產(chǎn)品物流、物資回收、糧油收購(gòu)業(yè)務(wù)上發(fā)揮載體支撐作用,拉動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;村級(jí)服務(wù)社做好日常消費(fèi)品供應(yīng)的同時(shí)配合縣社參股企業(yè)做好社企對(duì)接,留出足夠的柜臺(tái)面積展示、銷(xiāo)售縣社參股企業(yè)的蜂蜜、食用菌、水果、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品,社企攜手拓展產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,占據(jù)市場(chǎng)份額,為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    三、培育壯大新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體。圍繞縣域支柱產(chǎn)業(yè),領(lǐng)辦一批市場(chǎng)帶動(dòng)能力強(qiáng),組織化程度高,服務(wù)范圍輻射廣的各類(lèi)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作社??h社已牽頭組建成立了朝陽(yáng)縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)和朝陽(yáng)縣再生資源利用行業(yè)協(xié)會(huì)。并在基層社相應(yīng)成立了農(nóng)合會(huì)分會(huì)。農(nóng)合聯(lián)利用供銷(xiāo)社自身優(yōu)勢(shì)負(fù)責(zé)拓展涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會(huì)和各種經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)終端。積極發(fā)展了農(nóng)資、日用品、再生資源、果品、農(nóng)產(chǎn)品等涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會(huì),提高組織化程度,增強(qiáng)話(huà)語(yǔ)權(quán),加強(qiáng)與行業(yè)組織、政府間的聯(lián)系。大力發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社。以全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),骨干品種為依托建設(shè)專(zhuān)業(yè)合作社,完成從單一種養(yǎng)向產(chǎn)供銷(xiāo)一體化推進(jìn)。目前,全縣已成立由供銷(xiāo)社領(lǐng)辦和參股創(chuàng)辦的蔬菜、食用菌種植、家禽家畜養(yǎng)殖、大棗深加工等專(zhuān)業(yè)合作社36個(gè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元,利潤(rùn)3000萬(wàn)元,為農(nóng)增收2500萬(wàn)元。大力培植發(fā)展參股龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是打造為農(nóng)服務(wù)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)??h社依據(jù)相關(guān)規(guī)定大力發(fā)展參、控股龍頭企業(yè),受到社會(huì)的密切關(guān)注和群眾的高度好評(píng)。朝陽(yáng)眾德食品有限公司、鑫源農(nóng)副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司、天盈果業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、華信蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、惠農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品物流市場(chǎng)是縣社參、控股領(lǐng)辦的一批龍頭企業(yè),為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增產(chǎn)增收起到了強(qiáng)勁的牽引、帶動(dòng)作用。加入遼寧省供銷(xiāo)商務(wù)網(wǎng)絡(luò),帶動(dòng)發(fā)展電子商務(wù)。充分利用省社辦理供銷(xiāo)e通網(wǎng)的契機(jī),縣社為全體機(jī)關(guān)干部、30位基層社主任、參控股企業(yè)及各專(zhuān)業(yè)社法人都報(bào)名申請(qǐng)加入供銷(xiāo)e通網(wǎng),充分利用好e通網(wǎng)手機(jī)提供的貼身信息化服務(wù),以電子商務(wù)的形式發(fā)展自己,帶動(dòng)農(nóng)民,更好的為農(nóng)民生產(chǎn)、生活服務(wù)。
    按照達(dá)市農(nóng)領(lǐng)〔2014〕17號(hào)、開(kāi)江委辦〔2014〕199號(hào)文件要求,在縣委、縣政府直接領(lǐng)導(dǎo)下,我縣實(shí)施了基層供銷(xiāo)合作社綜合改革試點(diǎn)工作,根據(jù)開(kāi)江縣委辦公室12月25日《緊急通知》要求,現(xiàn)將改革試點(diǎn)工作推進(jìn)情況報(bào)告如下:
    一、進(jìn)展情況。
    為全面落實(shí)開(kāi)江委辦〔2014〕199號(hào)規(guī)定的“基層供銷(xiāo)社綜合改革專(zhuān)題方案,”制定并實(shí)施了《基層供銷(xiāo)合作社綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,按照方案目標(biāo)任務(wù),12月底完成了10個(gè)新型基層社組建,其中講治供銷(xiāo)社示范點(diǎn)按省級(jí)標(biāo)桿基層社創(chuàng)建,創(chuàng)建資料已上報(bào)省、市供銷(xiāo)社;任市供銷(xiāo)社示范點(diǎn)新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)平臺(tái)建設(shè),已完成宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)研對(duì)接工作,示范方案正研究制定,直供、聯(lián)采服務(wù)對(duì)象部分已確定;天師供銷(xiāo)社示范點(diǎn)專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社組建,已建成基層供銷(xiāo)社,確定了部分專(zhuān)合社聯(lián)合社社員,正擬草示范方案,籌備依法制定章程、完成工商登記等事宜。
    二、主要做法。
    一是恢復(fù)重建新型基層社。依托供銷(xiāo)社社有企業(yè)自建、與經(jīng)濟(jì)合作組織聯(lián)建、吸納社會(huì)能人帶資帶項(xiàng)目共建等形式,聯(lián)合“新網(wǎng)工程”、社區(qū)綜合服務(wù)社、莊稼醫(yī)院及專(zhuān)合社社員等成員,依照《公司法》、《章程》及加盟協(xié)議組建,實(shí)行“自主經(jīng)營(yíng)、分級(jí)核算、自負(fù)盈虧”。2014年底完成講治、普安、新寧、任市、永興、回龍、天師、甘棠、拔妙、沙壩等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社組建工作,講治供銷(xiāo)社爭(zhēng)創(chuàng)為省級(jí)標(biāo)桿基層社。
    二是大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。采取產(chǎn)權(quán)結(jié)合、牽頭領(lǐng)辦、業(yè)務(wù)連接、項(xiàng)目扶持等方式,推動(dòng)全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社快速發(fā)展。引導(dǎo)合作社開(kāi)展跨區(qū)域,跨產(chǎn)品再聯(lián)合,成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社。推動(dòng)合作社示范建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市級(jí)示范社。
    三是大力發(fā)展社區(qū)綜合服務(wù)社。按照“政府引導(dǎo)、供銷(xiāo)社主辦、多方參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村支兩委與供銷(xiāo)社聯(lián)合合作,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社建設(shè),重點(diǎn)在新農(nóng)村綜合體和聚居點(diǎn)、新農(nóng)村示范片、連片扶貧開(kāi)發(fā)等地區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
    四是塔建新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。依托基層供銷(xiāo)社農(nóng)資連鎖企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)、莊稼醫(yī)院,向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、村委“團(tuán)購(gòu)”、種田大戶(hù)等各種規(guī)模農(nóng)戶(hù)提供農(nóng)資直供配送、區(qū)域聯(lián)采服務(wù),同時(shí)開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治、新品種推廣、配方施肥等技物結(jié)合的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù),解決農(nóng)資技術(shù)進(jìn)村入戶(hù)難題。2015年6月底前,完成任市基層供銷(xiāo)社試點(diǎn)工作。
    三、改革的效果。
    一是健全了供銷(xiāo)社組織體系:結(jié)束了開(kāi)江供銷(xiāo)社14年基層組織“空白”縣歷史,使新型基層供銷(xiāo)再次成為政府和農(nóng)民聯(lián)系的橋梁和紐帶。
    二是增強(qiáng)了供銷(xiāo)社服務(wù)“三農(nóng)”能力。建立完善基層供銷(xiāo)社網(wǎng)絡(luò)點(diǎn),大力發(fā)展合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、莊稼醫(yī)院和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社等基層組織,網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣100%的中心場(chǎng)鎮(zhèn)、60%以上村社,就近為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、居民提供了農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、再生資源、金融保險(xiǎn)、文化娛樂(lè)等綜合服務(wù),有效的方便了農(nóng)民,推進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新。
    三是探索建立新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)供銷(xiāo)社為農(nóng)服務(wù)組織構(gòu)架,管理模式,服務(wù)方式上重大突破;采取直供、聯(lián)采等方式供應(yīng)肥料,按照深入田間、地頭等模式,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)防統(tǒng)治,大大降低農(nóng)民種地成本,能直接實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
    四、存在的問(wèn)題。
    一是宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入?;鶎庸╀N(xiāo)社綜合改革動(dòng)員不深入,部門(mén)參與意識(shí)不強(qiáng);二是職能責(zé)任未明確。供銷(xiāo)社基層組織如何實(shí)現(xiàn)公益性服務(wù),縣委、政府沒(méi)明確職能職責(zé)。
    五、下步工作思路。
    在縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定不移推動(dòng)基層供銷(xiāo)社綜合改革。通過(guò)改革,全縣基本建成經(jīng)營(yíng)組織完整、服務(wù)功能齊全、社會(huì)形象良好、經(jīng)營(yíng)性與公益性相結(jié)合的新型供銷(xiāo)社。自2014年起,用三年時(shí)間組建新型基層供銷(xiāo)社20個(gè);成立開(kāi)江縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社、開(kāi)江縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì),恢復(fù)建立縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和社員代表大會(huì);在新農(nóng)村綜合體和新村聚居點(diǎn)實(shí)現(xiàn)莊稼醫(yī)院、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、涉農(nóng)協(xié)會(huì)等供銷(xiāo)社基層服務(wù)組織、網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋;探索建立新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系,使供銷(xiāo)社在為農(nóng)服務(wù)組織構(gòu)架、管理模式、服務(wù)方式等方面有重大突破,取得成效。
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇八
    (2016年*月*日)。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
    大家好!
    按照此次調(diào)研工作安排,下面就綜合行政執(zhí)法涉及我局有關(guān)情況匯報(bào)如下:
    一、職能職責(zé)情況。
    為整合行政執(zhí)法隊(duì)伍,提升行政執(zhí)法水平。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府要求,經(jīng)***市人民政府的批準(zhǔn),2010年1月1日起,我局行使的規(guī)劃監(jiān)督、檢查、處罰、執(zhí)行職能已劃轉(zhuǎn)給區(qū)綜合行政執(zhí)法局。原屬我局規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)也成建制劃轉(zhuǎn)給區(qū)綜合行政執(zhí)法局。自此,我局已經(jīng)不再具有城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法的職能。
    二、基本情況。
    (一)城鄉(xiāng)工作有法可依?!吨腥A人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《****市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《***市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》等法律、法規(guī)相繼出臺(tái),使城鄉(xiāng)規(guī)劃工作有了強(qiáng)有力的法律支撐。
    元,開(kāi)展其他法定城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃65項(xiàng)。配合有關(guān)主管部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)規(guī)劃33項(xiàng)。
    (三)依法審批有理有據(jù)。我局始終嚴(yán)格按照法律、法規(guī)要求,依照批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目管理,堅(jiān)決杜絕隨意變更規(guī)劃的行為發(fā)生。2015年全年共辦理選址意見(jiàn)書(shū)51件;用地規(guī)劃許可證74件,用地面積334.15萬(wàn)平方米;建設(shè)工程許可證68件,建筑面積191.9萬(wàn)平方米;竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書(shū)51件,建筑面積122.59萬(wàn)平方米。
    (四)引進(jìn)技術(shù)支撐規(guī)劃。2011年引進(jìn)高水平測(cè)繪隊(duì)伍***市勘測(cè)院涪陵分院以來(lái),相繼完成了城區(qū)共計(jì)130多平方公里范圍1:500地形圖的測(cè)量和1:2000地形圖的縮編工作;***中心城區(qū)1:500和1:2000地形圖制作和縮編;中心城區(qū)地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估;中心城區(qū)d級(jí)gps網(wǎng)(***市獨(dú)立坐標(biāo)系)建設(shè)等工作。2015年更是完成了城市三維仿真、地下管網(wǎng)普查等極具科技含量的成果。讓我區(qū)測(cè)繪工作得到了長(zhǎng)足進(jìn)步。
    (五)加強(qiáng)聯(lián)系共同查違。按照協(xié)同辦公原則,我局積極配合區(qū)綜合執(zhí)法局查處全區(qū)違法建設(shè)行為。對(duì)違法建設(shè)的認(rèn)定、對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃造成的影響及改正措施,以及處理方式都一一進(jìn)行溝通,并提出相關(guān)處理意見(jiàn)。
    三、存在的問(wèn)題及原因。
    (一)人少事多。
    目前,我局局機(jī)關(guān)在職人員共17人,除了6名領(lǐng)導(dǎo)外,辦公室3人,城規(guī)科3人,村規(guī)科1人,監(jiān)察科2人,編制科2人,從事業(yè)務(wù)一線(xiàn)工作的干部非常少,因此與區(qū)綜合執(zhí)法局溝通合作不足。
    部分行政執(zhí)法人員屬非相關(guān)專(zhuān)業(yè),上崗前又未接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),使行政執(zhí)法人員的法律和專(zhuān)業(yè)知識(shí)明顯不足,工作中往往處于被動(dòng)。
    (三)基層干部認(rèn)識(shí)上存在偏差。
    管理工作帶來(lái)極大的難度。
    (四)部門(mén)之間溝通的途徑不夠,還需不斷加強(qiáng)部門(mén)之間需要增進(jìn)了解,溝通途徑還不夠,溝通不僅體現(xiàn)在部門(mén)間的業(yè)務(wù)工作中,還有在人員上。通過(guò)有效及時(shí)的溝通,增加相互之間的理解,消除隔閡,才能把共同的工作做專(zhuān),做細(xì),做深,做到位。
    四、意見(jiàn)建議。
    (一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍、各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)增加執(zhí)法人員執(zhí)法水平,并解決在執(zhí)法工作中遇到的各種問(wèn)題,讓執(zhí)法人員學(xué)會(huì)查違執(zhí)法過(guò)程中的工作技巧和應(yīng)注意的相關(guān)法律事項(xiàng)。
    頭鳥(niǎo)”行為,防止其行為形成示范效應(yīng),使執(zhí)法成本及難度大大增加。對(duì)違法建筑“零容忍”,鐵腕整治嚴(yán)格遏制違建行為,使違建者無(wú)利可圖。
    (三)整合有效資源網(wǎng)格式查違。綜合執(zhí)法局將各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)、社會(huì)單位進(jìn)行資源整合,以路段、樓棟為單位網(wǎng)格,建立巡查、監(jiān)管、發(fā)現(xiàn)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了區(qū)域全面覆蓋,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)制止,將違建消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)各監(jiān)管單位實(shí)行每月一排名、半年一通報(bào),全年一表彰。
    (四)巧借高科技查違建。利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等高科技開(kāi)展“查違”工作,使偏僻地帶或人工難以到達(dá)的盲區(qū)的違法搭建無(wú)處遁形,彌補(bǔ)人工巡查的不足。
    以上不對(duì)地方敬請(qǐng)批評(píng)指正!
    匯報(bào)完畢。
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇九
    2007年,我所全體執(zhí)法人員在上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)”活動(dòng)為契機(jī),以“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”為工作原則,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。今年以來(lái),未發(fā)生任何違紀(jì)、違規(guī)、違法的事件,保持了單位安定團(tuán)結(jié)的良好局面。
    根據(jù)市交通局xxx字[2007]218號(hào)文件要求,我所對(duì)2007年行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了自查。具體情況報(bào)告如下:
    一、健全網(wǎng)絡(luò),全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
    一是組織到位。我所建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由“一把手”負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作,分管副所長(zhǎng)各負(fù)其責(zé),各室主任責(zé)任明確。制定了《行政執(zhí)法工作方案》,按方案要求組織檢查考核和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,實(shí)事求是地接受上級(jí)和相關(guān)部門(mén)的檢查考核。
    二是責(zé)任到位。根據(jù)各級(jí)對(duì)行政執(zhí)法工作的目標(biāo)及要求,年初,我們結(jié)合我所實(shí)際,對(duì)責(zé)任制的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和量化。所領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、各站室負(fù)責(zé)人簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任書(shū),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,形成了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。
    二、深入開(kāi)展“依法行政、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)。
    (一)注重對(duì)《條例》及配套規(guī)章的學(xué)習(xí)、宣傳與培訓(xùn)。
    年初,所里與各站室簽訂了《行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)》,制定了行政執(zhí)法相關(guān)配套制度,通過(guò)發(fā)放宣傳資料、街頭咨詢(xún)等方式加大對(duì)《條例》等法規(guī)的宣傳,每月進(jìn)行一次學(xué)習(xí)培訓(xùn),并進(jìn)行《條例》、法規(guī)考試,并對(duì)考試分?jǐn)?shù)進(jìn)行公布。同時(shí)積極選派人員參加省市組織的行政執(zhí)法培訓(xùn),使所有人員持證上崗。我們對(duì)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了梳理,并形成執(zhí)法文本上報(bào)縣委政府統(tǒng)一進(jìn)行公示。制作了行政執(zhí)法版面、收費(fèi)公示版面等。
    我們嚴(yán)格按照《條例》、部門(mén)規(guī)章、行政處罰法辦事,定期公布客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)供需情況,制訂道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)制參加承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn),并通過(guò)業(yè)務(wù)把關(guān)建立健全車(chē)輛技術(shù)檔案。
    (二)依法實(shí)施行政許可。
    我所的行政許可嚴(yán)格遵照《條例》規(guī)定,統(tǒng)一由政務(wù)大廳受理后,再由業(yè)務(wù)依據(jù)各項(xiàng)規(guī)定條件進(jìn)行審查,并分別報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室進(jìn)行審查,在材料齊全、實(shí)地調(diào)查可行的條件下,在核定工作日內(nèi)按時(shí)給予許可與否的答復(fù),未發(fā)現(xiàn)有一起投訴舉報(bào)或收受他人財(cái)物現(xiàn)象。
    (三)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。
    輛專(zhuān)項(xiàng)整治工作,對(duì)不合格、違規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)進(jìn)行相應(yīng)處罰,查處各類(lèi)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛450余輛次,有效地凈化了運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)秩序。在圓滿(mǎn)完成任務(wù)的基礎(chǔ)上,未發(fā)生任何“三亂”現(xiàn)象等有損單位形象的行為。
    我所為加大行政執(zhí)法透明度,每月對(duì)不合格、違規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的處罰結(jié)果進(jìn)行公示,設(shè)立群眾監(jiān)督渠道,有效地減少了部分執(zhí)法人員違規(guī)操作、“暗箱”操作的比率,促進(jìn)了費(fèi)收任務(wù)的完成。
    (四)注重執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
    我所在崗正式人員全員都參加了省廳交干校的執(zhí)法培訓(xùn),并經(jīng)考試取得相應(yīng)執(zhí)法證件,經(jīng)過(guò)多年執(zhí)法培訓(xùn),大部分都能自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)定,潔身自好,廉潔行政。通過(guò)各種執(zhí)法不規(guī)范事例教育,廣大執(zhí)法工作人員更加明白自身工作的重要性和謹(jǐn)慎性,不斷提升工作水平,圓滿(mǎn)完成道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作。在此基礎(chǔ)上,我所在全所范圍內(nèi)組織執(zhí)法文書(shū)培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范了各類(lèi)執(zhí)法文書(shū)的填寫(xiě)與歸檔。
    (五)民主評(píng)議考核執(zhí)法人員。
    之和除以站(室)考核人數(shù)計(jì)算。通過(guò)民主評(píng)議考核,我們的執(zhí)法人員服務(wù)態(tài)度明顯改善,執(zhí)法行為趨向規(guī)范,執(zhí)法水平逐步提高。
    (六)設(shè)立投訴、舉報(bào)、檢舉電話(huà)、信箱。
    為糾正行業(yè)不正之風(fēng),自覺(jué)接受用戶(hù)監(jiān)督,向社會(huì)公開(kāi)投訴、舉報(bào)電話(huà)、信箱,對(duì)投訴,不論是來(lái)信來(lái)電來(lái)訪(fǎng),均要求做到事事有回答,件件有著落,一切為經(jīng)營(yíng)戶(hù)著想,以?xún)?yōu)良的服務(wù)贏得理解和支持。
    (七)嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。
    指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)稽查情況進(jìn)行全面分析和統(tǒng)計(jì),確保統(tǒng)計(jì)工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性,并做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表每周、每月、每季上報(bào)工作。
    三、存在問(wèn)題。
    一是由于兩費(fèi)征收任務(wù)較重,而處罰文書(shū)程序又相當(dāng)繁雜,按規(guī)定處罰金額過(guò)大,運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)戶(hù)又大都是文化層次較低的勞動(dòng)者,嫌麻煩,往往只能補(bǔ)交規(guī)費(fèi)而處罰執(zhí)行不了。
    二是由于人員編制少、而經(jīng)費(fèi)不足,對(duì)執(zhí)法監(jiān)督檢查往往要用協(xié)查人員,這對(duì)工作造成一定困難。
    輸目標(biāo)中心工作,履行行政執(zhí)法的監(jiān)督職責(zé),加大執(zhí)法監(jiān)督力度,促進(jìn)我縣道路運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展。
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇十
    1、規(guī)劃“七彩龍南”,拉伸試驗(yàn)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)架構(gòu)。以申報(bào)省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī),管委會(huì)對(duì)試驗(yàn)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)作了規(guī)劃布局,著眼以七色產(chǎn)業(yè)支撐示范片村落發(fā)展,進(jìn)而在建設(shè)過(guò)程中尋求機(jī)制體制的創(chuàng)新與突破。
    2、激活“四方共建”機(jī)制,促成“四方聯(lián)席會(huì)議”常態(tài)化、規(guī)范化。為適應(yīng)新常態(tài)下深化農(nóng)村綜合改革需要,進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),協(xié)商和解決試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
    龍?zhí)列竽练N養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社、豐源專(zhuān)業(yè)合作社、本草源中草藥專(zhuān)業(yè)合作社等,以專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),壯大集體經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民收入。
    5、增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí),打造務(wù)實(shí)干事隊(duì)伍。貫徹落實(shí)縣委縣政府從嚴(yán)治黨、三嚴(yán)三實(shí)、群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作,形成進(jìn)村入戶(hù)為民辦實(shí)事好事的干事氛圍。管委會(huì)黨員干部按照《實(shí)施方案》各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格落實(shí),通過(guò)直接聯(lián)系服務(wù)群眾了解農(nóng)村情況,為民解決實(shí)際問(wèn)題,形成合力,共同推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
    二、工作亮點(diǎn)。
    試驗(yàn)區(qū)以建設(shè)龍?zhí)帘忝穹?wù)中心為抓手,探索便民、利民新途徑。一是將經(jīng)濟(jì)聯(lián)合下的各經(jīng)濟(jì)合作社、信用合作部等功能平臺(tái)、佛桃種植專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)實(shí)體、生產(chǎn)生活農(nóng)經(jīng)服務(wù)等綜合服務(wù)納入村廉通監(jiān)管之下,實(shí)現(xiàn)助農(nóng)取款、助農(nóng)繳款、助農(nóng)轉(zhuǎn)賬、財(cái)務(wù)管理等功能,提高了農(nóng)村資金流轉(zhuǎn)效率,增加了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的透明度,從而達(dá)到資金安全、財(cái)務(wù)透明、繳款便捷的目的。二是打造綜合性便民服務(wù)中心,以便民服務(wù)中心為平臺(tái),為村民提供綜合服務(wù),包括青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)、一事一議服務(wù)、三資管理服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)、植物醫(yī)院服務(wù)、農(nóng)資供需服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)、金融便利服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)等,達(dá)到生產(chǎn)在家、服務(wù)在社。三是探索由政府引領(lǐng)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、多元主體互動(dòng)創(chuàng)建整合服務(wù)平臺(tái)的新模式。龍?zhí)帘忝穹?wù)中心,是以縣紀(jì)委牽頭建設(shè)“村廉通”為核心,引入移動(dòng)公司、縣農(nóng)信社、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)醫(yī)院等多元主體參與建設(shè)及提供服務(wù)的新型平臺(tái)。
    三、存在問(wèn)題。
    1、由于落選省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)項(xiàng)目及呼吁省委農(nóng)辦單獨(dú)落實(shí)試驗(yàn)區(qū)該項(xiàng)目未有結(jié)果,致使“七彩龍南”方案建設(shè)一再延后。
    2、受用地指標(biāo)的限制,項(xiàng)目報(bào)批顯得困難重重。良海公司的用地指標(biāo)問(wèn)題一直給我單位帶來(lái)困惑,產(chǎn)生了引進(jìn)項(xiàng)目與用地違規(guī)的矛盾。
    3、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展與村民的利益共享機(jī)制有待探索完善,村民參與新型產(chǎn)業(yè)的參與度不高。創(chuàng)新利益共享機(jī)制,讓村民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,是我們一直以來(lái)探索的課題,但實(shí)際操作中,村民與企業(yè)都圍繞土地收益問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商,受投資成本等因素制約,企業(yè)兌現(xiàn)給村民的利益往往局限于土地收益和象征性的福利事業(yè)贊助。
    四、201x年工作計(jì)劃。
    1、繼續(xù)爭(zhēng)取省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)項(xiàng)目在試驗(yàn)區(qū)落地,以示范片建設(shè)促農(nóng)村綜合改革的深入開(kāi)展。建設(shè)1-2個(gè)村示范點(diǎn)項(xiàng)目,探索基層黨組織建設(shè)、土地整合、農(nóng)村集體“三資”及村務(wù)管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)村基層治理新機(jī)制。
    2、積極落實(shí)四方工作會(huì)議精神,將試驗(yàn)區(qū)發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村增色、農(nóng)民增收緊密關(guān)聯(lián)起來(lái),通過(guò)廣泛宣傳、積極動(dòng)員,充分發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇十一
    根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)〈貫徹落實(shí)魯辦發(fā)〔2015〕54號(hào)文件全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革的意見(jiàn)〉的通知》和《xx市人民政府辦公室關(guān)于xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案的批復(fù)》精神,為進(jìn)一步創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機(jī)制,加快法治政府建設(shè),xx區(qū)積極謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn),穩(wěn)步實(shí)施,以跨部門(mén)、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革為主要內(nèi)容,推進(jìn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合和執(zhí)法重心下移,努力構(gòu)建“綜合執(zhí)法+專(zhuān)業(yè)執(zhí)法+區(qū)域執(zhí)法平臺(tái)”的全覆蓋執(zhí)法新體制,全面完成了綜合行政執(zhí)法體制改革各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將我區(qū)工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
    改革推進(jìn)情況。
    超前謀劃,充分調(diào)研,制定完善改革方案。2016年3月份,積極派員赴青島市黃島區(qū)學(xué)習(xí)考察改革試點(diǎn)工作,認(rèn)真參照墾利、滕州、博興等先進(jìn)縣區(qū)做法,主動(dòng)加強(qiáng)同上級(jí)部門(mén)的聯(lián)系溝通,多次組織人員對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底調(diào)研,對(duì)潛在的問(wèn)題提前予以分析研判,于9月份研究起草了《濱州市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案》。在書(shū)面征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)進(jìn)行修訂完善的基礎(chǔ)上,11月份,經(jīng)區(qū)政府第17次常務(wù)會(huì)議研究,正式向市政府報(bào)送了《xx區(qū)人民政府關(guān)于呈報(bào)濱州市沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案的請(qǐng)示》。《方案》的制定為全面推開(kāi)綜合行政執(zhí)法體制改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    事實(shí)求是,加壓奮進(jìn),調(diào)整提高改革標(biāo)準(zhǔn)。2017年改革方案獲批后,及時(shí)。
    委會(huì)、區(qū)常委會(huì),達(dá)成全面改革共識(shí),研究通過(guò)并印發(fā)了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革工作實(shí)施意見(jiàn)》和《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革工作進(jìn)度表》,明確任務(wù)、倒排工期,全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革工作。
    統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合劃轉(zhuǎn),全面完成改革任務(wù)。
    一是合理確定綜合行政執(zhí)法范圍。一方面,將城市管理、環(huán)境保護(hù)、食品安全、市場(chǎng)監(jiān)管、公安交通、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、人力資源和社會(huì)保障、油區(qū)管理等領(lǐng)域的全部或部分行政執(zhí)法權(quán)納入跨部門(mén)、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法范圍;另一方面,將市場(chǎng)監(jiān)管、食品藥品、交通運(yùn)輸、公共衛(wèi)生、安生生產(chǎn)、海洋與漁業(yè)、文化市場(chǎng)等7個(gè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法權(quán)納入專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法,每個(gè)領(lǐng)域均只保留一支執(zhí)法隊(duì)伍,全面構(gòu)建完成了“7+1”執(zhí)法模式。
    二是及時(shí)組建跨部門(mén)、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立中共。
    濱州市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨組的通知》、《xx區(qū)人民政府關(guān)于組建濱州市沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法局的通知》,在原城市管理行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上,組建區(qū)綜合行政執(zhí)法局。今年9月25日,區(qū)綜合行政執(zhí)法局正式掛牌成立。同時(shí)印發(fā)了《關(guān)于區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)更名等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的通知》,整合區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)4個(gè)事業(yè)單位執(zhí)法職能和人員編制,組建區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊(duì),下設(shè)1個(gè)直屬中隊(duì)和11個(gè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì),核定事業(yè)編制48名。今年11月24日,經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議研究通過(guò),區(qū)綜合行政執(zhí)法局和綜合行政執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子全部配備到位,全面完成跨部門(mén)、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建工作,初步構(gòu)建起綜合行政執(zhí)法新體制。
    三是歸并調(diào)整專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。將市場(chǎng)監(jiān)管、食品藥品、交通運(yùn)輸、公共衛(wèi)生、安生生產(chǎn)、海洋與漁業(yè)、文化市場(chǎng)等7個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行歸并整合,每個(gè)領(lǐng)域均只保留一支執(zhí)法隊(duì)伍,共撤銷(xiāo)機(jī)構(gòu)6個(gè),更名4個(gè),調(diào)劑使用編制21名。調(diào)整后,全區(qū)內(nèi)只存在7支隊(duì)伍,分別是區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)食品藥品稽查大隊(duì)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局。對(duì)未納入跨部門(mén)、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法的部門(mén),主要是執(zhí)法頻率低、任務(wù)輕、內(nèi)容相對(duì)單一的,如教育、財(cái)政、科技等部門(mén),相關(guān)執(zhí)法職責(zé)集中由部門(mén)或一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一承擔(dān),不再另設(shè)具有獨(dú)立法人資格的執(zhí)法隊(duì)伍。
    合執(zhí)法辦公室,為黨政工作機(jī)構(gòu),各核定行政編制5名,主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,另配備1名副科級(jí)副主任。同時(shí)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室由獨(dú)立設(shè)置整合為社會(huì)事務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。9月份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室完成掛牌工作,11月24日,經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議研究通過(guò),領(lǐng)導(dǎo)班子全部配備到位,綜合執(zhí)法平臺(tái)全面建成運(yùn)轉(zhuǎn)。綜合執(zhí)法辦公室作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺(tái),與派駐的執(zhí)法中隊(duì)聯(lián)合辦公,統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)派駐機(jī)構(gòu)和基層執(zhí)法力量。為確保執(zhí)法力量下移,區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)12個(gè)下設(shè)中隊(duì)核定編制38名,同時(shí),市場(chǎng)監(jiān)管、食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)的執(zhí)法隊(duì)伍基本達(dá)到80%以上的執(zhí)法人員下沉到基層一線(xiàn),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、立體式監(jiān)管,有效解決基層“看到管不到”的問(wèn)題。
    法范圍的行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)進(jìn)行梳理,共梳理出擬劃轉(zhuǎn)的行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)604項(xiàng)。9月份,完成合法性審查,按程序向市政府報(bào)送了《xx區(qū)人民政府關(guān)于xx區(qū)開(kāi)展相對(duì)集中處罰權(quán)工作的請(qǐng)示》。同時(shí),根據(jù)省、市《關(guān)于做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革的通知》最新要求和市政府批辦件950號(hào)精神,進(jìn)一步區(qū)分十個(gè)領(lǐng)域的相對(duì)集中處罰權(quán),制定完善《區(qū)綜合行政執(zhí)法局集中行使行政處罰權(quán)報(bào)批工作方案》及相關(guān)文件材料。10月份,區(qū)政府召開(kāi)第9次常務(wù)會(huì)議,研究通過(guò)工作方案并形成會(huì)議紀(jì)要,按程序向市政府報(bào)送了相對(duì)集中處罰權(quán)備案和請(qǐng)示材料。
    相關(guān)部門(mén)制定了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)方案》,明確人員劃轉(zhuǎn)的工作原則、劃轉(zhuǎn)辦法和步驟以及人員管理等內(nèi)容,并與涉及人員劃轉(zhuǎn)的部門(mén)進(jìn)行溝通,征求人員劃轉(zhuǎn)意見(jiàn)。同時(shí),根據(jù)人員劃轉(zhuǎn)工作需要,制定了《全區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革編制劃轉(zhuǎn)交接表》和《全區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)表》。全市綜合行政執(zhí)法體制改革工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)召開(kāi)后,參照其他縣區(qū)做法,對(duì)《沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)方案》部分內(nèi)容進(jìn)行了修訂,按照人隨事走、以人為本的原則,結(jié)合編制實(shí)名制、人員崗位、年齡、職務(wù)層級(jí)等因素,對(duì)涉及改革部門(mén)的執(zhí)法隊(duì)伍隨其承擔(dān)的職能和人員承擔(dān)的執(zhí)法內(nèi)容確定人員劃轉(zhuǎn)數(shù)量,并及時(shí)細(xì)化了人員劃轉(zhuǎn)辦法和劃轉(zhuǎn)步驟。11月上旬,經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議研究通過(guò),按照人隨事走、以人為本和個(gè)人自愿的原則,經(jīng)組織談話(huà)并征求單位黨組意見(jiàn),全面完成綜合執(zhí)法局、綜合執(zhí)法大隊(duì)的人員劃轉(zhuǎn)工作。
    二、取得的成效。
    解決了執(zhí)法力量分散的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的全覆蓋。改革前,國(guó)土、農(nóng)業(yè)、人力資源社會(huì)保障等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)執(zhí)法力量相對(duì)不足,面對(duì)面廣量大的執(zhí)法任務(wù),人員力量往往難以及時(shí)有效覆蓋。改革后,全區(qū)行政執(zhí)法隊(duì)伍由12支減為9支,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少了3名,股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少了11名,在不增加編制總量的同時(shí)調(diào)整使用編制88名,全面形成以區(qū)級(jí)綜合行政執(zhí)法局為龍頭,執(zhí)法大隊(duì)和派駐執(zhí)法中隊(duì)以及專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍為主要執(zhí)法力量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室為綜合執(zhí)法平臺(tái)的執(zhí)法新體系,執(zhí)法盲區(qū)和力量不足的問(wèn)題得到了有效解決。今年以來(lái),區(qū)綜合執(zhí)法局多次組織開(kāi)展露天燒烤、占道經(jīng)營(yíng)、大車(chē)進(jìn)城、亂停亂放等專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)流動(dòng)攤販、亂貼亂掛等違法行為進(jìn)行治理,共查處露天燒烤39家,取締占道經(jīng)營(yíng)900余次,查處違法車(chē)輛270余輛次,實(shí)現(xiàn)全區(qū)綜合行政執(zhí)法的無(wú)縫隙全覆蓋。
    解決了多頭執(zhí)法等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍全監(jiān)管。改革前,一些部門(mén)之間執(zhí)法邊界不清,有的案件涉及多個(gè)部門(mén),例如大型戶(hù)外廣告管理涉及市場(chǎng)監(jiān)管、城管、住建等多個(gè)部門(mén)。推行綜合執(zhí)法后,對(duì)于多個(gè)部門(mén)都能管卻不愿管或管不了的案件,由綜合執(zhí)法局統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有效解決了多頭執(zhí)法和職責(zé)交叉等問(wèn)題,同時(shí),一支隊(duì)伍有了多項(xiàng)執(zhí)法權(quán)限,由單項(xiàng)執(zhí)法變?yōu)楹狭?jiān)。今年以來(lái),全區(qū)共拆除違規(guī)大型戶(hù)外廣告427塊、19500余平方米,在全市率先完成大型戶(hù)外廣告集中整治。
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇十二
    松陽(yáng)縣裕溪鄉(xiāng)位于松陽(yáng)縣東南邊境,距縣城28公里,東鄰麗水市蓮都區(qū),南連云和縣朱村鄉(xiāng),西接象溪鎮(zhèn),北靠板橋鄉(xiāng),甌江支流松陰溪穿鄉(xiāng)境而過(guò)。全鄉(xiāng)地域面積76平方公里,下轄12個(gè)行政村,105個(gè)村民小組,6220人。
    全鄉(xiāng)現(xiàn)有林地面積6187公頃,耕地面積205公頃,多為山間梯田,全鄉(xiāng)地形以低山丘陵為主,屬中亞熱帶季風(fēng)氣候,季風(fēng)交替明顯,溫暖濕潤(rùn),四季分明,雨量充沛,工業(yè)污染少,生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。
    近幾年,鄉(xiāng)黨委政府按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求,堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)并舉,堅(jiān)持“生態(tài)立鄉(xiāng)、工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、項(xiàng)目興鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展戰(zhàn)略,努力抓好農(nóng)村環(huán)境綜合保潔工作,現(xiàn)將我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合保潔工作主要做法和主要工作匯報(bào)如下:
    二、主要做法
    我們始終遵循經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,針對(duì)本鄉(xiāng)實(shí)際,扎實(shí)地開(kāi)展工作,主要做好以下幾方面工作:
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立完善創(chuàng)建工作機(jī)制
    委班子成員任組員農(nóng)村環(huán)境綜合保潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組;成立村環(huán)境綜合保潔工作監(jiān)督小組,由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任任組長(zhǎng),委員會(huì)其他人員、村中老黨員及老干部任小組成員,負(fù)責(zé)對(duì)村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)及農(nóng)村環(huán)境綜合保潔情況進(jìn)行監(jiān)督和督促,并定期向鄉(xiāng)監(jiān)督考核促進(jìn)組進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)。形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全鄉(xiāng)干部共同抓”的工作格局。
    2、完善考核機(jī)制。制定裕溪鄉(xiāng)潔凈鄉(xiāng)村考核辦法,與全鄉(xiāng)12個(gè)村簽訂環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,各村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、住村干部、村干部分級(jí)落實(shí)責(zé)任,各盡其責(zé)。全面完善村級(jí)衛(wèi)生保潔各項(xiàng)制度,包括村垃圾收集清運(yùn)處置制度、村環(huán)境衛(wèi)生門(mén)前“三包”承諾書(shū)、村衛(wèi)生保潔員工作職責(zé)等,將環(huán)境衛(wèi)生列入村民公約,鄉(xiāng)紀(jì)委、生態(tài)辦定期組織衛(wèi)生檢查,并將檢查結(jié)果列入村主要干部的考核。同時(shí)農(nóng)村環(huán)境綜合保潔工作定期在鄉(xiāng)政府效能排行榜宣傳進(jìn)行公示。
    3、規(guī)劃落實(shí)方案。針對(duì)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),制訂了《裕溪生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃》。并以規(guī)劃為指導(dǎo),廣泛開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建工作,生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建工作實(shí)行例會(huì)制度,每月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議,具體研究生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)過(guò)程中存在的重大問(wèn)題與難點(diǎn)問(wèn)題,經(jīng)常檢查、督促各項(xiàng)工作開(kāi)展,及時(shí)掌握生態(tài)鄉(xiāng)的進(jìn)展情況,做到“發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題、解決一個(gè)問(wèn)題”,不使問(wèn)題堆積、擴(kuò)大、激化,有力地保證了創(chuàng)建工作有序開(kāi)展。
    (二)夯實(shí)基礎(chǔ),完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
    完成部分管道的鋪設(shè)(由于是舊村改造村,新房在建,所以新房的管道還未全部鋪設(shè)),已經(jīng)投入使用,改變了過(guò)去污水橫流、一到夏天蒼蠅、蚊蟲(chóng)亂飛的臟、亂、臭的現(xiàn)象。
    2、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)。為做好農(nóng)村環(huán)境綜合保潔工作,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,鄉(xiāng)黨委、政府實(shí)行“戶(hù)集、村收(就近填埋)、鄉(xiāng)焚燒或運(yùn)至縣填埋場(chǎng)”的垃圾運(yùn)處模式,在全鄉(xiāng)原先有76個(gè)垃圾箱的基礎(chǔ)上,新置146個(gè)垃圾箱、垃圾桶,改變了過(guò)去垃圾亂丟、隨意堆積等不文明現(xiàn)象。
    3、進(jìn)一步開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)。連續(xù)性開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境大整治活動(dòng),從2017年7月23日召開(kāi)鄉(xiāng)迎接省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建暨環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后,已經(jīng)開(kāi)展五次大的環(huán)境整治,目前已發(fā)動(dòng)組織1650人次投入整治工作,2011年2月份,積極完成縣生態(tài)辦的任務(wù),開(kāi)展了松陰溪裕溪段的河道專(zhuān)項(xiàng)大整治活動(dòng),近400人次參加河道白色垃圾的清理,工作推進(jìn)情況良好。
    (三)強(qiáng)化宣傳,提高全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)
    1、開(kāi)展經(jīng)常性宣傳。利用戶(hù)外大型廣告橫幅、廣播、生態(tài)標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等方式進(jìn)行生態(tài)環(huán)保宣傳。發(fā)放倡議書(shū)3000多份,通過(guò)與學(xué)校“小手拉大手”、與鄉(xiāng)婦聯(lián)開(kāi)展“潔凈家庭”等主題活動(dòng),做到全鄉(xiāng)群眾人人知曉、人人參與,營(yíng)造濃厚的建設(shè)氛圍。
    2、開(kāi)展集中式宣傳。利用黨員、村民代表、鄉(xiāng)干部會(huì)議進(jìn)行集中宣傳,使人們自覺(jué)形成保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。
    黨員、干部到小槎村、裕溪村學(xué)習(xí)取經(jīng)。
    4、開(kāi)展執(zhí)法式宣傳。宣傳執(zhí)行好《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)-法》等法律法規(guī),爭(zhēng)對(duì)我鄉(xiāng)對(duì)《環(huán)境保護(hù)-法》的執(zhí)行情況開(kāi)展執(zhí)法檢查,營(yíng)造濃厚的環(huán)保氛圍,把生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入法制化、規(guī)范化軌道。
    三、主要成效
    (一)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展
    隨著農(nóng)村環(huán)境綜合保潔工作的不斷推進(jìn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo),生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游為重點(diǎn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)格局初步形成。為民辦實(shí)事,實(shí)施了環(huán)境綜合整治工程,既更好地傳承了裕溪文化,又改善了村民的居住環(huán)境,促進(jìn)了社會(huì)和諧發(fā)展,受到老百姓的'好評(píng)。
    (二)提高了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
    進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合保潔工作,提升了裕溪整體形象,為打造“居住在裕溪有安全感,生活在裕溪有幸福感,走出裕溪有自豪感”的村民居住理念,鄉(xiāng)政府積極宣傳,多方努力,形成了“水環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)、氣環(huán)境質(zhì)量良好、聲環(huán)境質(zhì)量有效提升”的良好生態(tài)環(huán)境。
    (三)創(chuàng)新了環(huán)保工作機(jī)制
    通過(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合保潔工作的推進(jìn),理順了環(huán)保工作機(jī)制,形成了鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、鄉(xiāng)生態(tài)辦統(tǒng)一監(jiān)管、各行政村各司其職的良好工作格局,層層落實(shí)責(zé)任,為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治和管理工作,整合資源,有效地提高了工作效率。
    (四)升華了生態(tài)文明理念
    通過(guò)加強(qiáng)黨員干部的環(huán)境教育,加大環(huán)??己肆Χ龋y(tǒng)一了上下共同創(chuàng)建的信心和決心,通過(guò)“科學(xué)發(fā)展觀”、“生態(tài)文明”理念的學(xué)習(xí)和宣傳,以及農(nóng)村環(huán)境綜合保潔主題宣傳教育,“生態(tài)建設(shè),保護(hù)環(huán)境你我有責(zé)”的觀念深入人心,進(jìn)一步升華了生態(tài)文明的理念。
    建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境是個(gè)社會(huì)性的大工程,擺在我們面前的任務(wù)還很艱巨,但我們深信,通過(guò)我們上下齊心協(xié)力,不懈努力,一定能得到全民大眾的熱心支持,營(yíng)造出一個(gè)“生態(tài)立鄉(xiāng)、綠色興鄉(xiāng)”的良好氛圍,屆時(shí),一個(gè)風(fēng)光秀麗、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的現(xiàn)代化裕溪將呈現(xiàn)在人們的面前。
    裕溪鄉(xiāng)人民政府
    2011年6月
    近幾年來(lái),尤其是黨的召開(kāi)以來(lái),我村在縣、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,緊密結(jié)合“三萬(wàn)”活動(dòng),立足實(shí)際,聯(lián)系群眾,艱苦奮斗,努力開(kāi)展美麗家園建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌、環(huán)境綠化等方面有了極大提升。
    基礎(chǔ)設(shè)施跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了家家通公路、通電視、通電話(huà),摩托車(chē)、小汽車(chē)等現(xiàn)代交通工具競(jìng)相入戶(hù),寬帶網(wǎng)絡(luò)也進(jìn)入部分家庭。村集鎮(zhèn)中心初具雛形,新建村委辦公樓一棟,面積300平方米;衛(wèi)生室、幼兒園、農(nóng)家超市先后落成;馬路寬闊平整,路燈夜放華彩,綠化帶四季常青。極大地方便美化了村民的生活。
    村容村貌煥然一新,山麓之下,村道兩旁,別墅式農(nóng)居處處可見(jiàn),庭院布局整齊,潔凈美觀;房前屋后,果木蔥郁,蜂纏蝶繞,雞鳴犬吠。梯田層疊,茶園飄香。無(wú)臟物之累積,無(wú)穢氣之繚繞。融和幽雅,清爽宜人。
    置身村間,四望群峰逶迤,霧靄氤氳。茂林修竹,郁郁蔥蔥。四時(shí)之花,流芳吐艷。公路如帶,時(shí)隱時(shí)現(xiàn)。山泉潺潺,溪流淙淙。獐兔奔走,雀鳥(niǎo)和鳴。耳接目遇有盡,心曠神怡無(wú)極。實(shí)宜居之勝境,休閑之夢(mèng)都。
    xx縣xx鎮(zhèn)xx村
    二〇一三年四月十二日
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇十三
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料全縣農(nóng)村綜合改革動(dòng)員會(huì)以后,我們鎮(zhèn)立即著手作了工作布置,現(xiàn)將前階段工作及下一階段性工作計(jì)劃向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào):
    一、前一階段工作。
    時(shí)組成了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組,并就有關(guān)情況進(jìn)行了分組落實(shí),做到責(zé)任到人,時(shí)間到人。
    二是制定一套方案。全鎮(zhèn)班子會(huì)議后,我們立即組織全體黨政班子成員分成5個(gè)小組就農(nóng)村綜合改革5個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研,聽(tīng)取鎮(zhèn)機(jī)關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)、村、廠(chǎng)、事業(yè)單位四個(gè)層面的建議意見(jiàn),獲得了第一手資料。在綜合聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,依據(jù)縣委綜合改革的實(shí)施方案,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,最終制定了《農(nóng)村綜合改革實(shí)施方案》?!斗桨浮穼?duì)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革、財(cái)政體制改革、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)化解、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)等五方面工作進(jìn)行了明確。在一系列準(zhǔn)備工作完成之后,我們于10月24日下午,組織全體機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)了鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革動(dòng)員會(huì),對(duì)下階段工作進(jìn)行了充分地動(dòng)員詳細(xì)地布置。縣委常委、組織部長(zhǎng)陳建光同志親臨會(huì)場(chǎng),對(duì)我鎮(zhèn)的綜合改革工作提出希望和要求。
    三是召開(kāi)一次讀書(shū)會(huì)。10月27日,我們組織全鎮(zhèn)22位村支部書(shū)記召開(kāi)了一次讀書(shū)會(huì),專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)王群,縣經(jīng)管總站副站長(zhǎng)孫挺軍同志為支部書(shū)記進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)。讀書(shū)會(huì)重點(diǎn)就“一事一議”、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理兩個(gè)方面進(jìn)行座談交流,并就已在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣的錦塢經(jīng)驗(yàn),深化村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作進(jìn)行了再次強(qiáng)調(diào)布置,主要是以“八個(gè)一活動(dòng)”為載體開(kāi)展工作,即:進(jìn)行一次民主管理培訓(xùn);發(fā)放一本村民自治手冊(cè)手冊(cè);疏通一條村務(wù)工作渠道;制訂村級(jí)行事規(guī)則一套制度;規(guī)范一套民主管理程序;推行一項(xiàng)“黨員+代表”聯(lián)戶(hù)做法;開(kāi)展一項(xiàng)服務(wù)等。通過(guò)“錦塢經(jīng)驗(yàn)”的推廣,把我鎮(zhèn)村級(jí)民主管理的核心定為:民主、依法;團(tuán)結(jié)、和諧;發(fā)展、穩(wěn)定;實(shí)干、誠(chéng)信;服務(wù)、便民;重心定為是重大事情決策“六步法”,實(shí)質(zhì)定為黨內(nèi)民主與群眾民主相結(jié)合,團(tuán)結(jié)依靠群眾與引導(dǎo)服務(wù)群眾相結(jié)合,干部自律與制度監(jiān)督相結(jié)合。
    門(mén)和鎮(zhèn)政府的雙重管理下,研究決策全鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)。教育委員會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室主任由教育總支書(shū)記毛太松兼任。
    二、下一階段工作一是開(kāi)展一項(xiàng)試點(diǎn)。在確保村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)工作中,推行“一事一議”制度的是一項(xiàng)關(guān)鍵性工作。對(duì)于這項(xiàng)工作,下階段,我們將著重把重心放在和兩個(gè)試點(diǎn)村身上,通過(guò)進(jìn)一步健全完善兩村原有的村民自治和民主管理方面的制度,突出““一事一議”制度”,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),再在全鎮(zhèn)面上予以推廣。
    二是進(jìn)行一次微調(diào)。在今年年初“四辦兩中心”的機(jī)構(gòu)改革基礎(chǔ)上,按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)。
    一、效能”的原則,進(jìn)一步完善“四辦兩中心”的格局,保留黨委政府辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事業(yè)和保障辦公室,村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、駐村指導(dǎo)中心,將調(diào)處中心改為綜治工作中心,并組建一個(gè)鎮(zhèn)事業(yè)綜合服務(wù)中心。對(duì)個(gè)別中層干部和駐村指導(dǎo)員崗位進(jìn)行微調(diào)。
    三是建立一個(gè)中心。即村級(jí)便民服務(wù)中心。目前,全鎮(zhèn)已有興聯(lián)、錦塢、新迪埠等村建立起村級(jí)便民服務(wù)中心,下一階段,我們將在其余村推廣設(shè)立村級(jí)便民服務(wù)中心,對(duì)村民所托工作實(shí)行全程代理,要求做到“六個(gè)有”:即有牌子、有房子、有人員、有制度、有記錄、有考核,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)戶(hù)辦事不出村、糾紛調(diào)解不出村、信息提供不出村、致富服務(wù)不出村”的目標(biāo),初步構(gòu)建起“知民情、解民憂(yōu)、方民便”的新型便民服務(wù)機(jī)制。四是做好一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)準(zhǔn)備。組織召開(kāi)不同層面的座談會(huì),廣泛征求干部群眾對(duì)鎮(zhèn)教育網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整的建議意見(jiàn),積極調(diào)動(dòng)群眾的積極性,分尊重群眾意愿,力求教育網(wǎng)點(diǎn)選址做到科學(xué)合理,為秋瑾一小的建設(shè)打好財(cái)力基礎(chǔ)。并在此基礎(chǔ)上,計(jì)劃用3年時(shí)間,把全鎮(zhèn)1所中心小學(xué)、1所分校、8所中心小學(xué)調(diào)整為3所以秋瑾為命名的小學(xué),做深做透秋瑾文化。
    五是進(jìn)行一次債務(wù)化解。嚴(yán)格按照縣鎮(zhèn)。
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇十四
    在我們深入貫徹落實(shí)總體發(fā)展思路,努力加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,我們積極探索,勇敢實(shí)踐,尋找新的突破,我們提出“生態(tài)建設(shè),文明你我,建設(shè)家園” 近年來(lái),按照省、市關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的決策部署和要求,我們堅(jiān)持從###實(shí)際出發(fā),充分發(fā)揮###特色資源優(yōu)勢(shì),把中央新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針具體化,提出了“生態(tài)建設(shè) 文明你我”的具有###特色的新農(nóng)村建設(shè)奮斗目標(biāo),把深入扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村清潔活動(dòng)作為新農(nóng)村建設(shè)的載體,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷豐富活動(dòng)內(nèi)涵,堅(jiān)持以點(diǎn)帶面推進(jìn),積極破解資金投入難題,健全完善長(zhǎng)效機(jī)制,使新農(nóng)村建設(shè)取得了明顯成效。全縣農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村基礎(chǔ)條件有了明顯改善,農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),鄉(xiāng)風(fēng)民俗有了新的氣象,文明意識(shí)有了明顯增強(qiáng)。我們的主要做法是:
    一、立足###實(shí)際,明確創(chuàng)建目標(biāo)
    生活方式;通過(guò)精神文明建設(shè),教育引導(dǎo)群眾增強(qiáng)感恩意識(shí)和文明意識(shí),把群眾之間、鄰里之間相互理解配合、和睦相處的氛圍營(yíng)造的更濃;通過(guò)重點(diǎn)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,多渠道增加群眾收入,全面促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、社會(huì)和諧?;谶@樣的認(rèn)識(shí),我們以建設(shè)社會(huì)主義新村莊、樹(shù)立文明健康新風(fēng)尚、培育思想進(jìn)步新農(nóng)民、創(chuàng)造健康向上新生活、探索城鄉(xiāng)一體化新路子、提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新水平為目標(biāo),按照“長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施、點(diǎn)面結(jié)合、綜合整治、保護(hù)優(yōu)先、長(zhǎng)效管理”的思路,以精品村、示范村、達(dá)標(biāo)村創(chuàng)建為重點(diǎn),堅(jiān)持分三步走戰(zhàn)略,第一年抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),第二年啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套工程,第三年建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,集中用三年時(shí)間,把遍布全縣21鄉(xiāng)鎮(zhèn)占近三分之一的118個(gè)重點(diǎn)村建成影響帶動(dòng)全縣的示范點(diǎn),把江武路、康陽(yáng)路、白望路、小康路、寺長(zhǎng)路、康云路、河兩路沿線(xiàn)建成文明長(zhǎng)廊。力爭(zhēng)通過(guò)三至五年的努力,在全縣打造一半以上生態(tài)特色鮮明、村容村貌整潔、增收渠道順暢、鄉(xiāng)村文化繁榮的生態(tài)文明村,以后逐年擴(kuò)大,覆蓋全縣。
    二、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,突出###特色
    建設(shè)經(jīng)驗(yàn),聘請(qǐng)有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位,根據(jù)我縣各村居住環(huán)境、村容村貌等不同類(lèi)別和特點(diǎn),在充分挖掘各村文化民俗內(nèi)涵、充分體現(xiàn)###生態(tài)特色的基礎(chǔ)上,把一個(gè)村作為一個(gè)景點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì),把一戶(hù)作為一個(gè)小品來(lái)改造,按照彰顯一村一品、一村一景的標(biāo)準(zhǔn),編制了陽(yáng)壩宋溝、莊科、長(zhǎng)壩段莊等19個(gè)精品村和48個(gè)示范村村莊建設(shè)規(guī)劃及房屋風(fēng)貌改造設(shè)計(jì),編制了51個(gè)達(dá)標(biāo)村建設(shè)的實(shí)施方案,確定了不同的建筑風(fēng)貌、創(chuàng)建方式和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。縣上對(duì)各重點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案逐一進(jìn)行審核,經(jīng)審核符合要求的,發(fā)文批復(fù),允許開(kāi)工建設(shè),共下發(fā)規(guī)劃審批文件118份,做到了沒(méi)有規(guī)劃不設(shè)計(jì),沒(méi)有設(shè)計(jì)不審批,沒(méi)有審批不建設(shè)。
    三、拓寬融資渠道,加大資金投入
    類(lèi)項(xiàng)目資金原則上全部整合到鄉(xiāng)村清潔活動(dòng)中來(lái),向重點(diǎn)村傾斜。為了規(guī)范資金籌集、使用、報(bào)批、撥付和管理,我們結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)了《###鄉(xiāng)村清潔活動(dòng)資金籌集及管理辦法》和《###機(jī)關(guān)單位125幫扶計(jì)劃》等規(guī)范性文件,截止目前全縣累計(jì)投入資金1.5億元,有效破解了鄉(xiāng)村清潔活動(dòng)資金籌集難題。
    四、創(chuàng)新工作載體,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
    我們把開(kāi)展以“建生態(tài)村、做文明人、走富裕路”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村清潔活動(dòng)作為###新農(nóng)村建設(shè)的重要載體和有效抓手,狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
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    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇十五
    展試點(diǎn)工作,加快工作進(jìn)程,確??己蓑?yàn)收合格。同時(shí),積極爭(zhēng)取市委、市政府和相關(guān)部門(mén)的重視和支持。以市政府名義出臺(tái)相關(guān)文件和方案,使我市商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作在組織領(lǐng)導(dǎo)上得到有力保障。
    裝。
    工作目前已經(jīng)招聘到位。場(chǎng)地、設(shè)備等基礎(chǔ)工作已進(jìn)入完善階段。
    三、依法行政,商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作機(jī)制得到創(chuàng)新。為使商務(wù)綜合行政執(zhí)法盡快啟動(dòng)和運(yùn)轉(zhuǎn),在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)基礎(chǔ)上借助兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn),我們建立了“三種”機(jī)制。一是建立了內(nèi)部之間管執(zhí)分離機(jī)制。商務(wù)局內(nèi)部有4個(gè)業(yè)務(wù)科室對(duì)市場(chǎng)都有行政監(jiān)管職能。商務(wù)支隊(duì)成立后,我們對(duì)市場(chǎng)管理的職能劃歸相關(guān)科室,對(duì)市場(chǎng)稽查職能集中到執(zhí)法支隊(duì),實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)管理與市場(chǎng)稽查的分離與無(wú)縫對(duì)接。
    商務(wù)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)執(zhí)法工作需要,市執(zhí)法支隊(duì)與。
    點(diǎn)工作開(kāi)展情況,適時(shí)開(kāi)展商務(wù)執(zhí)法調(diào)研,撰寫(xiě)的調(diào)研成果得到上級(jí)主管部門(mén)的充分肯定。
    四、規(guī)范執(zhí)法行為,體現(xiàn)執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展的精神。
    持重大案件集體決策制。
    五、存在的問(wèn)題。
    由于支隊(duì)成立時(shí)間不長(zhǎng),人員結(jié)構(gòu)不一,許多工作面臨新的探索之中,工作中還有諸多問(wèn)題和不足。
    市區(qū)兩級(jí)執(zhí)法主體范圍界定有待于市、區(qū)縣政府明確統(tǒng)一。
    12312中心建設(shè)步伐要加大,工作節(jié)奏要加快。
    規(guī)范執(zhí)法,水平和能力一要提高,二要加強(qiáng),三要科學(xué)。
    六、當(dāng)前及今后一段時(shí)期工作設(shè)想。
    規(guī)范執(zhí)法行為,體現(xiàn)執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展精神。通過(guò)卓有成效執(zhí)法監(jiān)管,促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)繁榮和發(fā)展。
    加快12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心建設(shè)。開(kāi)通12312舉報(bào)投訴服務(wù)熱線(xiàn),擴(kuò)大12312服務(wù)功能,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與監(jiān)督。
    延伸商務(wù)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。商務(wù)執(zhí)法觸角從過(guò)去以城市為主延伸到農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、四點(diǎn)對(duì)應(yīng)”的商務(wù)綜合行政執(zhí)法新體系。
    完成考核評(píng)估工作,迎接考核驗(yàn)收。認(rèn)真按照商務(wù)部關(guān)于商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作要求,借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn),積極探索商務(wù)綜合行政執(zhí)法試驗(yàn)地,促進(jìn)我市商務(wù)流通領(lǐng)域繁榮、興旺發(fā)展。
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇十六
    廣大村民朋友們:
    環(huán)境衛(wèi)生是鄉(xiāng)村文明和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。整治環(huán)境衛(wèi)生,建設(shè)優(yōu)美、整潔、靚麗的宜居鄉(xiāng)村,是市委、市政府全面貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、美化鄉(xiāng)村環(huán)境、提升鄉(xiāng)村品位的重要舉措,也是廣大村民的美好愿望和應(yīng)盡責(zé)任。因此,每個(gè)公民都要發(fā)揚(yáng)主人翁精神,從我做起,從現(xiàn)在做起,從大家做起,爭(zhēng)做環(huán)境衛(wèi)生整治踐行者、傳播人、監(jiān)督員。以實(shí)際行動(dòng)參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng),倡導(dǎo)文明新風(fēng),創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村。為此,倡議如下:
    一、從我做起,做文明村民,爭(zhēng)當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的踐行者。美德貴在堅(jiān)持,實(shí)踐重在行動(dòng)。我們要把環(huán)境衛(wèi)生融入日常生活,從點(diǎn)滴做起,用自己的模范行為帶動(dòng)身邊的'人,形成人人參與、個(gè)個(gè)出力,摒除陋習(xí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。從我做起,做到不亂倒亂扔垃圾、不隨地吐痰,不亂搭亂建、亂堆亂放,保持公共區(qū)域、水域清潔;自覺(jué)搞好門(mén)前”三包“(包環(huán)境衛(wèi)生、包無(wú)亂堆亂放、包綠化),倡導(dǎo)每家每戶(hù)搞好家庭垃圾分類(lèi)處理,垃圾入池,及時(shí)清運(yùn),保持房前屋后清潔整齊。
    二、從現(xiàn)在做起,積極主動(dòng),爭(zhēng)當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的傳播人。大家都要積極宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)身邊的人,講文明,樹(shù)新風(fēng)。自覺(jué)維護(hù)公共衛(wèi)生,讓文明衛(wèi)生知識(shí)家喻戶(hù)曉、老少皆知,做文明衛(wèi)生的好村民。在全社會(huì)形成環(huán)境衛(wèi)生整治人人有責(zé)、人人受益、人人都要做貢獻(xiàn)的良好氛圍,以自己的模范行為帶動(dòng)身邊的人,形成全社會(huì)關(guān)心、人人參與、個(gè)個(gè)出力的良好格局,把文明意識(shí)、衛(wèi)生觀念和良好行為習(xí)慣傳播到每一個(gè)角落。
    三、從大家做起,義不容辭,爭(zhēng)當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的監(jiān)督員。環(huán)境衛(wèi)生整治涉及千家萬(wàn)戶(hù)、每一個(gè)公民,關(guān)乎鎮(zhèn)村形象和人民的日常生活。需要每一位公民的積極參與,更需要大家共同的監(jiān)督,每一位公民都要認(rèn)真履行維護(hù)村容和村環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督義務(wù),對(duì)亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆亂放等不良行為勸阻、勸說(shuō)和舉報(bào),形成全社會(huì)監(jiān)督、人人參與、人人支持的良好局面。
    金山銀山,不如綠水青山。營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境,建設(shè)美麗宜居、文明和諧家園,是我們共同的愿望。讓我們共同行動(dòng)起來(lái),從自己做起,從現(xiàn)在做起,破除陳規(guī)陋習(xí),向”臟、亂、差"宣戰(zhàn),向文明前行,用熱情和真誠(chéng)、辛勤和汗水,共同把我們的美好家園――三河,打扮得更加整潔優(yōu)美、更加清新靚麗。
    (來(lái)源:中共三河市委宣傳部)。
    ―end―。
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇十七
    各位領(lǐng)導(dǎo):
    大家好,歡迎大家蒞臨馬廠(chǎng)小學(xué)指導(dǎo)工作。
    姜屯鎮(zhèn)馬廠(chǎng)小學(xué)在局黨委、姜屯鎮(zhèn)政府、姜屯鎮(zhèn)教委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)各界的大力支持下,在全體師生的共同努力下,學(xué)校近三年來(lái)取得了前所未有的輝煌成績(jī):xx年12月順利通過(guò)滕州市規(guī)范化學(xué)校的驗(yàn)收;11年秋獲得文藝會(huì)演先進(jìn)學(xué)校,體育運(yùn)動(dòng)會(huì)優(yōu)秀獎(jiǎng)杯;11年獲得鎮(zhèn)政府頒發(fā)的素質(zhì)教育先進(jìn)單位;姜屯鎮(zhèn)教委頒發(fā)的素質(zhì)教育先進(jìn)學(xué)校等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
    馬廠(chǎng)小學(xué)是市局規(guī)劃的薄弱改建學(xué)校之一,也是姜屯鎮(zhèn)政府十大民心工程之一。一年來(lái),在鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)教委的協(xié)調(diào)下,學(xué)校改建以初見(jiàn)規(guī)模,下面我把學(xué)校的發(fā)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下:
    一、學(xué)校改建情況
    平操場(chǎng)近3000平方米;學(xué)校制作噴繪、宣傳材料200余平方米,戶(hù)外寫(xiě)真100余平方米,濃化了育人氛圍;學(xué)校購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)投資5000余元,儀器按國(guó)家二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)配備;新添置儀器櫥15個(gè)新增音樂(lè)美術(shù)體育器材一宗,有效地滿(mǎn)足學(xué)生上課的需要。
    下一步學(xué)校將加大美化綠化校園,即將新建綠化園地六處,植樹(shù)60余棵;學(xué)校至公路的路面整平拓寬硬化,增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)籃球架4付,標(biāo)準(zhǔn)乒乓球臺(tái)4付,專(zhuān)用功能教室9間。
    1、以人為本,德育為先。我們抓德育工作的目標(biāo)是:讓學(xué)生最終成為具有健康人格的人;抓德育工作的信念是:播種行為,收獲習(xí)慣;播種習(xí)慣,收獲性格;播種性格,收獲命運(yùn);抓德育工作的措施是:實(shí)施立體式德育,加強(qiáng)德育工作的組織建設(shè)。
    2、加強(qiáng)校園文化建設(shè),讓校園的每一個(gè)角落都是德育教育的場(chǎng)所。近年來(lái),我校立足實(shí)際,整治校園環(huán)境,得體醒目的宣傳標(biāo)語(yǔ),讓學(xué)生在不知不覺(jué)中接受教育,雖潛移默化,潤(rùn)物無(wú)聲,卻有著明確的德育導(dǎo)向性。學(xué)校“紅領(lǐng)巾”廣播站堅(jiān)持開(kāi)播,為學(xué)生自我陶冶、自我管理、自我服務(wù)提供了必要的條件。
    加強(qiáng)學(xué)校與家庭、社會(huì)的聯(lián)系,構(gòu)建“學(xué)校、社會(huì)、家庭”三位一體的整體教育網(wǎng)絡(luò)。
    三、抓教學(xué)常規(guī)管理,促教學(xué)質(zhì)量提高
    1、教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作。為了全面提升學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量,教導(dǎo)處每學(xué)月對(duì)所有任課教師進(jìn)行的教學(xué)常規(guī)檢查評(píng)估,對(duì)教師的備課、講課、作業(yè)批改等進(jìn)行全面檢查、分析。
    2、教研工作,是提高教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。學(xué)校非常重視基礎(chǔ)教育課改實(shí)驗(yàn)及校本教學(xué)研究工作的開(kāi)展,制定了課改實(shí)驗(yàn)方案和校本教研工作計(jì)劃。各教研組每周一次教研活動(dòng),提高了教師駕馭新課程課堂教學(xué)的能力。
    3、學(xué)校用先進(jìn)的管理理念治校,形成精干、務(wù)實(shí)、高效的管理體系和行政作風(fēng),一方面加強(qiáng)制度管理;另一方面加強(qiáng)人文管理,著眼于和諧校園建設(shè);第三方面,充分發(fā)揮教研組的作用。
    綜合治理工作,是我校工作中的重點(diǎn),為進(jìn)一步貫徹安全第一,預(yù)防為主的方針,認(rèn)真貫徹市、區(qū)教體局、金臺(tái)分局和東街辦事處綜合治理工作的文件精神,確保學(xué)校政治穩(wěn)定和治安安定,全力打造平安校園,保證校園良好環(huán)境,現(xiàn)將我校綜合治理工作情況匯報(bào)如下:
    一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,師生認(rèn)清形勢(shì),提高安全意識(shí)
    當(dāng)前正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期,校園綜合治理防范任務(wù)非常艱巨,我校成立了學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,校長(zhǎng)高小虎任組長(zhǎng),為安全工作第一責(zé)任人,書(shū)記楊冬云任副組長(zhǎng),成員有副校長(zhǎng)、政教主任、教導(dǎo)主任、總務(wù)主任及班主任。由副校長(zhǎng)主抓綜合治理及周邊環(huán)境治理,,政教處負(fù)責(zé)日常綜合治理管理工作,護(hù)校隊(duì)負(fù)責(zé)校園周邊安全,各處室職責(zé)明確。
    全校教職員工統(tǒng)一認(rèn)識(shí),把校園綜合治理作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí),積極與區(qū)綜治辦和轄區(qū)派出所、東街辦聯(lián)系協(xié)調(diào),切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)學(xué)校綜合治理的神圣責(zé)任。盡心盡力,把學(xué)校園綜合治理工作抓緊抓好。
    二、落實(shí)責(zé)任,目標(biāo)明確
    我校一直將安全工作總體目標(biāo)放在首位,作為學(xué)校常規(guī)工作的重中之重。堅(jiān)持做到:1、預(yù)防為主,突出重點(diǎn)。(預(yù)防學(xué)生集體受傷害事件的發(fā)生)2、從嚴(yán)管理,落實(shí)責(zé)任。(重點(diǎn)是加強(qiáng)值班力量)3、加大安全教育力度,提高安全意識(shí)和防范能力。4、改善學(xué)校及周邊治安狀況,進(jìn)一步健全校內(nèi)安全防范機(jī)制,有效防止重大安全事故的發(fā)生。
    《綜合工作匯報(bào)材料》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示,剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇十八
    尊敬的黨支部:
    距離年的x月x日已經(jīng)有半年之久了,我成為一名入黨積極分子也已經(jīng)半年了。這半年中我很驕傲,同時(shí)也時(shí)刻以“入黨積極分子”的身份嚴(yán)格要求自我。一晃眼,接近期末,大一的學(xué)習(xí)立刻接近尾聲了,學(xué)習(xí)和工作都是忙碌的。在生活節(jié)奏加快的同時(shí),我也沒(méi)有放松自我的學(xué)習(xí)?;厥走^(guò)去的幾個(gè)月,獲取力量,隨著時(shí)間一同前進(jìn)。
    這個(gè)學(xué)期課程比較多,學(xué)習(xí)生活較充實(shí)??臻e的時(shí)間我仍然會(huì)去圖書(shū)館,借一些感興趣的書(shū)看,調(diào)劑生活,開(kāi)闊視野;或者看幾部有內(nèi)涵的英語(yǔ)電影,在欣賞劇情的同時(shí)也鍛煉自我的聽(tīng)力和理解本事,為大二的英語(yǔ)四級(jí)考試做準(zhǔn)備。
    職業(yè)生涯規(guī)劃的課程教會(huì)了我如何正確應(yīng)對(duì)就業(yè)規(guī)劃這一問(wèn)題,讓我開(kāi)始為自我的將來(lái)進(jìn)行規(guī)劃,使我受益頗多。
    詢(xún)問(wèn)許多面臨就業(yè)的學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐,他們告訴我,用人單位很注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),所以我牢牢記住在學(xué)習(xí)理論的同時(shí),多創(chuàng)造把握機(jī)會(huì)進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)。這個(gè)學(xué)期的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)很充足,把握這個(gè)良好的時(shí)間機(jī)會(huì),在教師的指導(dǎo)下,我和同學(xué)對(duì)旅游等有關(guān)方面有了更近一步的了解,不僅僅有利于自我的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí),也鍛煉了人際溝通本事。
    五月份,學(xué)生會(huì)、分團(tuán)委各部門(mén)開(kāi)始換屆,作為xx協(xié)會(huì)一名干事,我也踴躍參與其中,競(jìng)選會(huì)長(zhǎng)。我是一個(gè)進(jìn)取開(kāi)朗的男生,"吃得苦中苦,方為人上人"一向是我所堅(jiān)持的信條。在導(dǎo)游協(xié)會(huì)工作了一年,我已經(jīng)完全熟悉了部門(mén)的工作和規(guī)則,擁有自信,我能夠勝任會(huì)長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)努力之后,我如愿以?xún)敭?dāng)上了導(dǎo)游協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng),我很驕傲。在驕傲的同時(shí),我也有一些擔(dān)心。我很清楚自我的在一些事情上會(huì)有做法欠妥的情景,盡管是無(wú)意的,也會(huì)造成不必要的誤會(huì)。了解自我的問(wèn)題,我會(huì)努力去改正。擔(dān)任導(dǎo)游協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng),肩上又多了一份重?fù)?dān),有壓力才有動(dòng)力,我相信自我會(huì)做的更好。
    每個(gè)人都會(huì)有自我所熱愛(ài)的,我熱愛(ài)導(dǎo)游協(xié)會(huì),享受在社團(tuán)里才有的靈魂的躍動(dòng)。大學(xué)生活本就該是多姿多彩的,在學(xué)習(xí)的空閑,做自我熱愛(ài)的事情,這也是一次歡樂(lè)的成長(zhǎng)。
    時(shí)間一點(diǎn)一滴流逝,我也在一步一個(gè)腳印的成長(zhǎng),懇請(qǐng)黨組織不斷的考驗(yàn)我。
    此致
    敬禮!
    匯報(bào)人:xxx。
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇十九
    今年,新農(nóng)村管委會(huì)在四方共建單位的關(guān)心下,在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下,不斷深化農(nóng)村綜合改革,著力整合農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的社會(huì)化服務(wù)體系,向生產(chǎn)資料和生活資料方面拓寬服務(wù)范圍,更好地服務(wù)農(nóng)村的生產(chǎn)和生活,努力創(chuàng)設(shè)農(nóng)綜改經(jīng)驗(yàn)。
    一、主要工作。
    1、規(guī)劃“七彩龍南”,拉伸試驗(yàn)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)架構(gòu)。以申報(bào)省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī),管委會(huì)對(duì)試驗(yàn)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)作了規(guī)劃布局,著眼以七色產(chǎn)業(yè)支撐示范片村落發(fā)展,進(jìn)而在建設(shè)過(guò)程中尋求機(jī)制體制的創(chuàng)新與突破。
    2、激活“四方共建”機(jī)制,促成“四方聯(lián)席會(huì)議”常態(tài)化、規(guī)范化。為適應(yīng)新常態(tài)下深化農(nóng)村綜合改革需要,進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),協(xié)商和解決試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
    龍?zhí)列竽练N養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社、豐源專(zhuān)業(yè)合作社、本草源中草藥專(zhuān)業(yè)合作社等,以專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),壯大集體經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民收入。
    5、增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí),打造務(wù)實(shí)干事隊(duì)伍。貫徹落實(shí)縣委縣政府從嚴(yán)治黨、三嚴(yán)三實(shí)、群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作,形成進(jìn)村入戶(hù)為民辦實(shí)事好事的干事氛圍。管委會(huì)黨員干部按照《實(shí)施方案》各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格落實(shí),通過(guò)直接聯(lián)系服務(wù)群眾了解農(nóng)村情況,為民解決實(shí)際問(wèn)題,形成合力,共同推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
    二、工作亮點(diǎn)。
    試驗(yàn)區(qū)以建設(shè)龍?zhí)帘忝穹?wù)中心為抓手,探索便民、利民新途徑。一是將經(jīng)濟(jì)聯(lián)合下的各經(jīng)濟(jì)合作社、信用合作部等功能平臺(tái)、佛桃種植專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)實(shí)體、生產(chǎn)生活農(nóng)經(jīng)服務(wù)等綜合服務(wù)納入村廉通監(jiān)管之下,實(shí)現(xiàn)助農(nóng)取款、助農(nóng)繳款、助農(nóng)轉(zhuǎn)賬、財(cái)務(wù)管理等功能,提高了農(nóng)村資金流轉(zhuǎn)效率,增加了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的透明度,從而達(dá)到資金安全、財(cái)務(wù)透明、繳款便捷的目的。二是打造綜合性便民服務(wù)中心,以便民服務(wù)中心為平臺(tái),為村民提供綜合服務(wù),包括青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)、一事一議服務(wù)、三資管理服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)、植物醫(yī)院服務(wù)、農(nóng)資供需服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)、金融便利服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)等,達(dá)到生產(chǎn)在家、服務(wù)在社。三是探索由政府引領(lǐng)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、多元主體互動(dòng)創(chuàng)建整合服務(wù)平臺(tái)的新模式。龍?zhí)帘忝穹?wù)中心,是以縣紀(jì)委牽頭建設(shè)“村廉通”為核心,引入移動(dòng)公司、縣農(nóng)信社、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)醫(yī)院等多元主體參與建設(shè)及提供服務(wù)的新型平臺(tái)。
    三、存在問(wèn)題。
    1、由于落選省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)項(xiàng)目及呼吁省委農(nóng)辦單獨(dú)落實(shí)試驗(yàn)區(qū)該項(xiàng)目未有結(jié)果,致使“七彩龍南”方案建設(shè)一再延后。
    2、受用地指標(biāo)的限制,項(xiàng)目報(bào)批顯得困難重重。良海公司的用地指標(biāo)問(wèn)題一直給我單位帶來(lái)困惑,產(chǎn)生了引進(jìn)項(xiàng)目與用地違規(guī)的矛盾。
    3、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展與村民的利益共享機(jī)制有待探索完善,村民參與新型產(chǎn)業(yè)的參與度不高。創(chuàng)新利益共享機(jī)制,讓村民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,是我們一直以來(lái)探索的課題,但實(shí)際操作中,村民與企業(yè)都圍繞土地收益問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商,受投資成本等因素制約,企業(yè)兌現(xiàn)給村民的利益往往局限于土地收益和象征性的福利事業(yè)贊助。
    四、201x年工作計(jì)劃。
    1、繼續(xù)爭(zhēng)取省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)項(xiàng)目在試驗(yàn)區(qū)落地,以示范片建設(shè)促農(nóng)村綜合改革的深入開(kāi)展。建設(shè)1-2個(gè)村示范點(diǎn)項(xiàng)目,探索基層黨組織建設(shè)、土地整合、農(nóng)村集體“三資”及村務(wù)管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)村基層治理新機(jī)制。
    2、積極落實(shí)四方工作會(huì)議精神,將試驗(yàn)區(qū)發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村增色、農(nóng)民增收緊密關(guān)聯(lián)起來(lái),通過(guò)廣泛宣傳、積極動(dòng)員,充分發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇二十
    ×××村位于××市××集鎮(zhèn)東南2公里處,轄7個(gè)村民小組,共1167戶(hù),4246人,現(xiàn)有耕地面積4048畝,茶葉面積累計(jì)5900畝(含非耕地茶園),戶(hù)平達(dá)到5畝,人平超過(guò)1.4畝。2015年度,全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)3396萬(wàn)元,人均純收入達(dá)3208元,在經(jīng)濟(jì)總收入中,茶葉收入占80%以上,茶葉收入在1萬(wàn)元以上的有728戶(hù),3萬(wàn)元以上的有89戶(hù),5萬(wàn)元以上的有65戶(hù)。2015年全村有大小型茶葉加工廠(chǎng)25家,其中名優(yōu)茶廠(chǎng)18家。該村曾多次被省、州、市分別表彰為“五好村黨支部”、“先進(jìn)基層黨組織”、“省級(jí)文明村”等,2004年12月,省委組織部授予“全省農(nóng)村黨員電教科技經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)示范村”。
    二、工作情況
    (一)狀大支柱產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。村支兩委緊緊抓住茶葉產(chǎn)業(yè)不放松,立足發(fā)揮茶葉優(yōu)勢(shì)。一是加大茶葉品種結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。強(qiáng)化幼林茶園管理,著力實(shí)施無(wú)公害茶生產(chǎn)。加快茶葉無(wú)公害化進(jìn)程。今冬發(fā)展200茶葉畝,改造老茶園900畝。二是抓好茶葉加工企業(yè)改造,促進(jìn)產(chǎn)品上檔升級(jí),努力提高農(nóng)民收入。今年盡管因倒春寒和干旱使茶葉產(chǎn)量下降,但×××村茶葉質(zhì)量品質(zhì)的上升,致使銷(xiāo)價(jià)大幅度上升,茶農(nóng)收入仍呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。茶園平均畝產(chǎn)值在4500元以上。
    (二)抓規(guī)劃制定,確保新村建設(shè)質(zhì)量。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,×××村請(qǐng)市建設(shè)局鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃科
    專(zhuān)業(yè)
    技術(shù)人員實(shí)地踏勘,以村為單位,相繼制定出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,交通電力、水利設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃,公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃等。目前,已編制完成了《×××村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》。
    (三)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)
    生活
    環(huán)境。重點(diǎn)抓了五個(gè)方面的工作。一是抓了村組公路建設(shè),全村100%的組、80%的農(nóng)戶(hù)通了公路,并維修村級(jí)環(huán)行路6.5公里,砌公路防撞墻67立方米,筑擋土墻45立方米及路邊帶785米。二是硬化戶(hù)間路和田間工作道2公里。三是抓庭院美化,砌花壇1261平方米、購(gòu)垃圾筒10個(gè),集中點(diǎn)砌筑了垃圾池,設(shè)置永久性對(duì)聯(lián)60副、燈籠100個(gè),安裝庭院燈30盞,累計(jì)建沼氣池1051口、在農(nóng)戶(hù)全面實(shí)施“五改三建”的同時(shí),還重點(diǎn)抓了121戶(hù)生態(tài)家園文明新村示范戶(hù)建設(shè),使這些農(nóng)戶(hù)達(dá)到了“七個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)。80%農(nóng)戶(hù)進(jìn)行了房屋新建或維修。四是對(duì)村委會(huì)辦公樓進(jìn)行了整修,添置了文體娛樂(lè)、電教等設(shè)備,使陣地規(guī)范化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了上檔升級(jí)。五是積極配合有關(guān)部門(mén)安裝有線(xiàn)電視,現(xiàn)光釬架設(shè)已完工,并有112戶(hù)開(kāi)通了有線(xiàn)電視。并與此相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了高音覆蓋。充分利用廣播宣傳黨和國(guó)家的方針、政策、傳遞科學(xué)技術(shù)。六是整修了村衛(wèi)生室,完成了村級(jí)衛(wèi)生室的規(guī)劃化建設(shè)。80%的農(nóng)戶(hù)參加了合作醫(yī)療。七是對(duì)村
    小學(xué)
    的房屋進(jìn)行了全面維修,改善了辦學(xué)條件,適齡兒童入學(xué)率100%。
    (四)抓精神文明建設(shè),樹(shù)立新風(fēng)尚。以“十星級(jí)文明戶(hù)”、凈化家園文明行動(dòng)“等活動(dòng)為載體,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)、破除迷信、移風(fēng)易俗,形成文明健康的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚。同時(shí),結(jié)合本地實(shí)際,修訂了村規(guī)民約,引導(dǎo)農(nóng)民自我教育,自我管理,自我約束,遵紀(jì)守法,做到有合格衛(wèi)生室,有多功能文化活動(dòng)室、有體育活動(dòng)場(chǎng)所、有科技文化示范戶(hù)、無(wú)輟學(xué)兒童、無(wú)政府外生育、無(wú)刑事治安案例、無(wú)賭毒黃、無(wú)群體上訪(fǎng),干部群眾一心一意謀發(fā)展,齊心協(xié)力抓增收。在“十星級(jí)文明戶(hù)”評(píng)選活動(dòng)中,全村共評(píng)選“十星級(jí)文明戶(hù)”269戶(hù)。通過(guò)以上活動(dòng),達(dá)到了“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的目的。
    基礎(chǔ),大力探索鄉(xiāng)村公路維護(hù)、村容村貌治理、村級(jí)財(cái)務(wù)管理等新機(jī)制,成立了義務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督小組、鄉(xiāng)村道路交通
    安全
    互助協(xié)會(huì)、民主理財(cái)小組等。
    三、主要做法
    (一)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)。在鄉(xiāng)黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,村成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃實(shí)施,民主產(chǎn)生燈籠壩“百鎮(zhèn)千村”項(xiàng)目建設(shè)理事會(huì),負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)全過(guò)程的陽(yáng)光監(jiān)督。
    (二)領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包干。按照以人為本的工作理念,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)制,耐心細(xì)致地做群眾的思想工作,動(dòng)員群眾積極投身新農(nóng)村建設(shè)。
    《2016年新農(nóng)村工作匯報(bào)材料》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示,剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇二十一
    xx鎮(zhèn)位于xx縣中部,距xx僅5千米,轄區(qū)總面積130平方千米,轄12個(gè)村,1個(gè)居委會(huì),有1.3萬(wàn)戶(hù)1.2萬(wàn)人。鎮(zhèn)內(nèi)交通便利,水系發(fā)財(cái)。s207線(xiàn)、319線(xiàn)、九橫、春垅公路七通八達(dá),撈刀河波折流經(jīng)境內(nèi)8.5千米,金井河道經(jīng)境內(nèi)3.5千米。xx鎮(zhèn)山青水秀,風(fēng)景美麗,是湖南省委多年的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)試點(diǎn)基地,xx李、金鼎銀毫、xx渡槽、武塘懷念亭、紅旗水庫(kù)馳名遐邇,有山川之鄉(xiāng)、生態(tài)之鄉(xiāng)美稱(chēng)。
    1、堅(jiān)定生態(tài)立鎮(zhèn),高度珍視環(huán)境整治.
    生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)工作是構(gòu)建和諧社會(huì)、兌現(xiàn)可連續(xù)成長(zhǎng)的必定選擇,也是我鎮(zhèn)表現(xiàn)死板農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)、兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超過(guò)式成長(zhǎng)的必由之路。一是建立健康生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)工作機(jī)制,堅(jiān)定把生態(tài)構(gòu)筑和保衛(wèi)作為立鎮(zhèn)之本,并貫徹到各項(xiàng)工作中去。根據(jù)新農(nóng)村構(gòu)筑的鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整齊的要求,以“保衛(wèi)原生態(tài),構(gòu)筑新故里”為核心。環(huán)繞“全鎮(zhèn)促成、沖破難點(diǎn),構(gòu)筑亮點(diǎn)”為工作重點(diǎn),建立責(zé)任考評(píng)長(zhǎng)效機(jī)制.
    我鎮(zhèn)聯(lián)合實(shí)際,訂定了xx縣xx鎮(zhèn)建立環(huán)境美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的履行方案、xx鎮(zhèn)農(nóng)村廢料分類(lèi)處理的履行方案,進(jìn)一步落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制、長(zhǎng)效辦理辦法,一是建立責(zé)任軌制,鎮(zhèn)域、村(社區(qū))、范圍企業(yè)簽訂環(huán)保責(zé)任書(shū),各村(社區(qū))經(jīng)過(guò)議定村民代表大會(huì)訂定村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生軌制、村組環(huán)保公約,并在鄉(xiāng)村奪目位置長(zhǎng)期吊掛;二是策動(dòng)社會(huì)氣力,參加考核評(píng)比活動(dòng),鎮(zhèn)聯(lián)合訂定環(huán)境衛(wèi)生的考核軌制,由村組干部構(gòu)成考評(píng).分類(lèi)入戶(hù),根據(jù)差別環(huán)境考評(píng)打分;三是立異辦理模式.鎮(zhèn)建立保潔公司,履行辦事外包與村組目標(biāo)辦理擺布開(kāi)弓的原則,彼此互助、彼此監(jiān)督、彼此辦理,保潔公司的考評(píng)由村干部民主打分,村當(dāng)真的地區(qū)衛(wèi)生環(huán)境由保潔公司隨時(shí)查抄.四是立異廢料處理模式,我鎮(zhèn)從科學(xué)辦理和長(zhǎng)效運(yùn)行的角度,立異了農(nóng)村廢料處理的可行模式,廢料分類(lèi)處理根據(jù)可采納廢料、不可降解廢料或有害廢料、堆漚廢料三類(lèi)處理,并由縣、鎮(zhèn)級(jí)當(dāng)局投資構(gòu)筑廢料收購(gòu)場(chǎng)地,經(jīng)過(guò)議定立異農(nóng)村廢料的處理模式,當(dāng)局只需補(bǔ)助環(huán)?;ブ绲倪\(yùn)行本錢(qián),便可以將農(nóng)村的有害廢料匯集處理。履行農(nóng)戶(hù)自治辦理、廢料分類(lèi)處理、互助社運(yùn)營(yíng)、當(dāng)局補(bǔ)助的模式,我鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境辦理環(huán)境大大好轉(zhuǎn).博得了廣大大眾交口稱(chēng)贊。
    2、堅(jiān)定財(cái)產(chǎn)退出機(jī)制、成長(zhǎng)低碳經(jīng)濟(jì)。
    跟著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的深切,重混濁行業(yè)退出已成為保存和成長(zhǎng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)連續(xù)鞏固成長(zhǎng)的當(dāng)務(wù)之急。跟著我縣在國(guó)度級(jí)經(jīng)濟(jì)技巧開(kāi)辟區(qū)的連續(xù)高速成長(zhǎng)策動(dòng)下,財(cái)產(chǎn)成長(zhǎng)面對(duì)地皮空間、能源與水資本、人口、環(huán)境承載力“四個(gè)難覺(jué)得繼”的緊束厄狹隘,經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)面對(duì)巨大的挑釁。本年,xx縣拿出了空前未有的決議信念很抓環(huán)境辦理。在我鎮(zhèn)財(cái)產(chǎn)整體模樣中,工作茂密型財(cái)產(chǎn)和平常加工貿(mào)易仍占相稱(chēng)比重,這類(lèi)財(cái)產(chǎn)大部分投資少、范圍小,異國(guó)構(gòu)成財(cái)產(chǎn)會(huì)聚,此中大大都企業(yè)出產(chǎn)工藝技巧進(jìn)步、能耗高、資本利用率低,燒毀物排放量大、產(chǎn)品附加值相對(duì)較低,對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大,已不符合成長(zhǎng)輪回經(jīng)濟(jì)的要求。是以,我們堅(jiān)定履行縣委、縣當(dāng)局訂定的財(cái)產(chǎn)退出政策,成長(zhǎng)低碳經(jīng)濟(jì),淘汰混濁財(cái)產(chǎn)。一是在泉源把握,在招商引資上嚴(yán)厲把關(guān)。高混濁的企業(yè)堅(jiān)定不引進(jìn),引進(jìn)的必須是底碳、成長(zhǎng)性好的企業(yè)。比如王府花圃休閑項(xiàng)目、省食用菌探討所蒔植項(xiàng)目。二是堅(jiān)定淘汰高混濁企業(yè)。本年,我們互助環(huán)保部分關(guān)停了一些對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè),比如茶葉一機(jī)磚廠(chǎng)、官塘石棉瓦廠(chǎng)等。三嚴(yán)厲履行縣當(dāng)局退養(yǎng)政策,很抓生豬退養(yǎng)和禁養(yǎng)。全鎮(zhèn)將共退誕生豬豢養(yǎng)490余戶(hù),排除欄舍面積5萬(wàn)余平方,這項(xiàng)工作如今已經(jīng)結(jié)束30%,耗資約240萬(wàn)。
    3、堅(jiān)定建立活動(dòng)、打造xx經(jīng)濟(jì)圈的“綠肺”。
    建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治樹(shù)范鎮(zhèn)、建立衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)并進(jìn)而建立全國(guó)環(huán)境美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作,也是我鎮(zhèn)舉全鎮(zhèn)之力構(gòu)筑的重中之重。環(huán)境是出產(chǎn)力,環(huán)境出競(jìng)爭(zhēng)力,是我鎮(zhèn)兌現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)、闡揚(yáng)近郊優(yōu)勢(shì)、凸現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)的重猖狂措。本年,我鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局決議信念以環(huán)境辦理為沖破口,打造xx經(jīng)濟(jì)圈的“綠肺”。
    一是科學(xué)治污。我鎮(zhèn)依靠科學(xué)辦理,狠抓科學(xué)種養(yǎng)。本年,我們一抓了宇田農(nóng)業(yè)低毒農(nóng)藥、有效化肥的樹(shù)范,獲得了省、市農(nóng)業(yè)部分的傳達(dá)表?yè)P(yáng);二抓了興順養(yǎng)殖場(chǎng)混濁辦理。興順養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)有存欄豬5000頭,此中母豬320頭,是xx鎮(zhèn)范圍較大的`生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。根據(jù)縣級(jí)期限整改要求,于本年年初入手下手進(jìn)行環(huán)境辦理工程,投入1500萬(wàn)。如今豬場(chǎng)各項(xiàng)環(huán)境辦理工程已掃數(shù)順利完工。辦理工程根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排放標(biāo)準(zhǔn)》和“減量化、資本化、無(wú)害化”的三化原則處理豬場(chǎng)燒毀物,共投入辦理資金23萬(wàn)元,辦理項(xiàng)目別離為:一是投入10萬(wàn)元改革1000m2豬場(chǎng)面積,有效對(duì)混濁物進(jìn)行嚴(yán)厲把握,兌現(xiàn)混濁物的零排放;二是投入8萬(wàn)元新建200m3的沼氣生態(tài)工程,富裕開(kāi)辟沼氣資本,日產(chǎn)沼氣60立方米,用于燒熱水和食堂炊事;三是投入15萬(wàn)元對(duì)5個(gè)池掃數(shù)進(jìn)行了“四池凈化”工程,并改革了糞溝計(jì)劃,兌現(xiàn)了干濕分散,使干糞匯集率到達(dá)90%以上,裁減沖刷水量20%。項(xiàng)目建成后,使豬場(chǎng)混濁獲得把握,周邊生態(tài)環(huán)境獲得改進(jìn),獲得了精良的社會(huì)效益和環(huán)境效益,增進(jìn)金祥養(yǎng)殖場(chǎng)的可連續(xù)成長(zhǎng)。九木養(yǎng)殖場(chǎng)混濁辦理環(huán)境。春龍養(yǎng)殖場(chǎng)原有存欄豬530頭,此中母豬130頭。遵循期限整改要求,于本年年初入手下手進(jìn)行環(huán)境辦理工程,此次辦理共投入資金7萬(wàn)余元,辦理項(xiàng)目別離為:一是為兌現(xiàn)混濁物的零排放,投入2.5萬(wàn)元對(duì)400m2的豬場(chǎng)進(jìn)行改革;二是投入1.5萬(wàn)元新建一個(gè)50m3的沼氣池;三是投入3萬(wàn)余元履行“四池凈化”工程,并對(duì)1940m2的面積進(jìn)行雨污分散。如今,該豬場(chǎng)已轉(zhuǎn)向蘑菇蒔植。有效地辦理了豬場(chǎng)的環(huán)境混濁環(huán)境,周邊生態(tài)環(huán)境獲得明顯改進(jìn),其對(duì)撈刀河的排放話(huà)柄現(xiàn)了零排放,獲得了上級(jí)人大、政協(xié)的考察。
    二是加大項(xiàng)目構(gòu)筑力度。共構(gòu)筑農(nóng)戶(hù)人造濕地127座,沼氣池500戶(hù),改水改廁100座,新建廢料池2370個(gè),新撤除物桶0個(gè)。
    三是狠抓重點(diǎn)、難點(diǎn)部位的沖破。我們將撈刀河的辦理、集鎮(zhèn)的辦理、s207兩傍的辦理列為我鎮(zhèn)本年辦理的重點(diǎn)地區(qū),下重手辦理。本年,我們耗費(fèi)了40多萬(wàn)打撈水葫蘆、革命草400多噸,花了70多萬(wàn)構(gòu)筑了集鎮(zhèn)廢料中轉(zhuǎn)站。
    下一步,我們根據(jù)建立籌劃還將構(gòu)筑集鎮(zhèn)新區(qū),兌現(xiàn)胭脂港改道,在農(nóng)村展開(kāi)連片整治。
    如今,我鎮(zhèn)的建立活動(dòng)已經(jīng)獲得縣、市、省環(huán)保部分的承認(rèn),并告成送到國(guó)度環(huán)境保衛(wèi)局初審,有望保舉成為本年我縣的全國(guó)環(huán)境美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    經(jīng)過(guò)議定本年建立全國(guó)環(huán)境美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,我鎮(zhèn)的社會(huì)大環(huán)境獲得了很大的改進(jìn),漸漸構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng),鄉(xiāng)風(fēng)文民,社會(huì)和諧的新情況,獲得了黨群、干群干系的極大好轉(zhuǎn)。我們有決議信念在縣委、縣當(dāng)局的帶領(lǐng)下,連續(xù)周全促成我鎮(zhèn)的環(huán)境辦理構(gòu)筑,竭力構(gòu)建社會(huì)經(jīng)濟(jì)互助進(jìn)步、三個(gè)文明和諧成長(zhǎng)的和諧社會(huì)。
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇二十二
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事大家好:
    長(zhǎng)期以來(lái),我區(qū)人口計(jì)生工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人口計(jì)生委的悉心指導(dǎo)下,在全區(qū)上下的共同努力下始終保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。下面,我就我區(qū)開(kāi)展人口計(jì)生綜合改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作運(yùn)行情況以及2012年我區(qū)人口計(jì)生工作擬打造特色和品牌的創(chuàng)新工作做如下匯報(bào):
    一、綜合改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展情況
    按照呼市人口計(jì)生委的要求,今年我區(qū)積極開(kāi)展了綜合改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的創(chuàng)建活動(dòng)。年初,我區(qū)確定了成吉思汗街道辦事處等4個(gè)地區(qū)作為今年的創(chuàng)建單位,并出臺(tái)了《人口和計(jì)劃生育綜合改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了創(chuàng)建活動(dòng)的責(zé)任目標(biāo),細(xì)化了各項(xiàng)考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。各創(chuàng)建單位按照年初統(tǒng)一安排的工作目標(biāo),緊緊圍繞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、群眾自治、人財(cái)保障六大機(jī)制,創(chuàng)新工作思路和工作方法,把鞏固基礎(chǔ)與提升整體工作水平結(jié)合起來(lái),扎實(shí)穩(wěn)步地開(kāi)展了創(chuàng)建活動(dòng)。
    定的4個(gè)創(chuàng)建單位各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行了嚴(yán)格的自評(píng)。
    根據(jù)自評(píng)結(jié)果,今年以來(lái),我區(qū)的4個(gè)創(chuàng)建單位均能夠按照區(qū)里的統(tǒng)一安排部署,立足本地實(shí)際,因地制宜,創(chuàng)新性地開(kāi)展工作,人口和計(jì)劃生育工作水平有了明顯提高。為了做到優(yōu)中選優(yōu),最近,我區(qū)對(duì)擬定的4個(gè)創(chuàng)建單位的軟件資料和匯報(bào)材料,又進(jìn)行了一次認(rèn)真審核,最終確定成吉思汗和西街街道辦事處2個(gè)地區(qū)申報(bào)今年的綜合改革示范單位,并要求上述2個(gè)申報(bào)地區(qū)要在前期工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,提質(zhì)提速,加快綜合改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)創(chuàng)建力度。同時(shí)要根據(jù)自身特點(diǎn)著力培育具有示范作用的亮點(diǎn)工程,全力在點(diǎn)上深化,面上拓展,以點(diǎn)帶面把深化力度再進(jìn)一步拓展延伸,形成各具特色的綜合改革工作示范體系,促進(jìn)全區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。
    二、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作運(yùn)行情況:
    自國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目在我市啟動(dòng)以來(lái),我區(qū)嚴(yán)格按照國(guó)家、自治區(qū)、市人口計(jì)生委的統(tǒng)一安排部署,以農(nóng)區(qū)計(jì)劃懷孕夫婦為重點(diǎn),以區(qū)計(jì)生服務(wù)中心為龍頭,以計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托,把孕前優(yōu)生健康檢查作為優(yōu)生促進(jìn)工程的重要內(nèi)容,與出生缺陷干預(yù)工程同步推進(jìn)。截止目前,我區(qū)已對(duì)農(nóng)區(qū)845對(duì)新婚夫婦進(jìn)行了摸底調(diào)查,完成?對(duì)新婚夫婦孕前優(yōu)生健康檢查。
    間,在農(nóng)區(qū)開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查活動(dòng),共制作宣傳橫幅三十余條,分別懸掛于保和少鎮(zhèn)政府、成吉思汗辦事處各村委會(huì);制作了《致全區(qū)計(jì)劃懷孕夫婦的一封信》3萬(wàn)余封,入戶(hù)發(fā)放給計(jì)劃懷孕夫婦;制作宣傳海報(bào),張貼在各村主干道、集市等人員集中地區(qū),將孕前優(yōu)生健康檢查的服務(wù)目的、服務(wù)對(duì)象和定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)明確告知計(jì)劃懷孕夫婦,引導(dǎo)群眾主動(dòng)接受免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。刻錄了70盤(pán)內(nèi)容為現(xiàn)行計(jì)劃生育政策和孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目知識(shí)問(wèn)答光碟,利用流動(dòng)服務(wù)車(chē)在村內(nèi)巡回廣播。借助新聞媒體開(kāi)展宣傳活動(dòng),在呼市廣播電臺(tái)連心橋節(jié)目錄制了4期孕前優(yōu)生健康檢查專(zhuān)題講座,接聽(tīng)育齡群眾的咨詢(xún)熱線(xiàn),就群眾關(guān)心的免費(fèi)孕前健康檢查項(xiàng)目相關(guān)問(wèn)題給予了解答;利用手機(jī)短信發(fā)送孕前健康檢查相關(guān)知識(shí)一萬(wàn)余條;同時(shí)在區(qū)計(jì)生服務(wù)中心開(kāi)通2部服務(wù)熱線(xiàn),為群眾提供咨詢(xún)服務(wù),使讓廣大群眾充分了解孕前優(yōu)生健康檢查的必要性。
    在開(kāi)展孕前優(yōu)生健康檢查工作過(guò)程中,我區(qū)按照職責(zé)分工,制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃,加大對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)力度。一是組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加內(nèi)蒙計(jì)生委生殖健康咨詢(xún)師師資培訓(xùn);二是針對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)技術(shù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),明確工作流程、職責(zé)分工和服務(wù)內(nèi)容,舉辦全區(qū)免費(fèi)孕前健康檢查技術(shù)培訓(xùn)班,為孕前優(yōu)生健康檢查工作順利開(kāi)展提供人員保證和技術(shù)支持。
    專(zhuān)干入戶(hù)宣傳動(dòng)員,組織符合條件的計(jì)劃懷孕夫婦自愿參檢;鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生服務(wù)站為目標(biāo)人群提供健康教育,并簽訂《免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查同意書(shū)》;區(qū)級(jí)計(jì)生服務(wù)中心提供體格及相關(guān)臨床實(shí)驗(yàn)室檢查。同時(shí),嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確立了區(qū)人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心為國(guó)家免費(fèi)孕前健康檢查項(xiàng)目的定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。在原有優(yōu)生檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)上,購(gòu)置相應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備和試劑,按照國(guó)家計(jì)生委確定的檢查內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行檢查?,F(xiàn)階段,我區(qū)計(jì)生服務(wù)中心能夠開(kāi)展16項(xiàng)規(guī)定項(xiàng)目,肝功能檢測(cè)(谷丙轉(zhuǎn)氨酶)、腎功能檢測(cè)(肌酐)和甲狀腺功能檢測(cè)(促甲狀腺功能激素)因缺少相應(yīng)檢驗(yàn)設(shè)備,不能進(jìn)行檢測(cè)。免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查是服務(wù)群眾的一項(xiàng)重要檢查,下一步,我區(qū)將繼續(xù)加大孕前優(yōu)生健康檢查知識(shí)的宣傳力度,采取開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄、制作工作手冊(cè)等有效宣傳手段,不斷提高育齡群眾對(duì)此項(xiàng)檢查的重視程度。同時(shí)加大基層技術(shù)人員和計(jì)生干部的培訓(xùn)力度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),及時(shí)為群眾提供優(yōu)生咨詢(xún)指導(dǎo);更重要的是要積極爭(zhēng)取區(qū)計(jì)生服務(wù)中心國(guó)債資金,加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè),增添孕前健康檢查實(shí)驗(yàn)室、優(yōu)生宣教室、咨詢(xún)室和男性科室等功能科室,配齊配全檢驗(yàn)設(shè)備,全面推進(jìn)此項(xiàng)工作。
    三、2012年我區(qū)擬打造特色和品牌的創(chuàng)新工作
    二是全力打造具有新城區(qū)特色的品牌項(xiàng)目群。按照爭(zhēng)一流,創(chuàng)唯一的理念,創(chuàng)新機(jī)制體制和工作方法,突出一鎮(zhèn)一品的工作特色,全力做好做優(yōu)項(xiàng)目,各鎮(zhèn)、街道辦事處結(jié)合地區(qū)特點(diǎn),在鞏固基礎(chǔ)與提升整體工作水平的基礎(chǔ)上,抓創(chuàng)新,抓特色、抓示范,打造各地區(qū)特色項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作新跨越。
    三是提高人口素質(zhì),推進(jìn)早教基地建設(shè)。為進(jìn)一步拓展計(jì)生工作服務(wù)領(lǐng)域、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪齼河^念,我區(qū)準(zhǔn)備借助社會(huì)力量,利用城中村改造的新建小區(qū)幼兒園,成立1-2個(gè)早教基地,形成智能體側(cè)、育兒培訓(xùn)、親子活動(dòng)一條龍服務(wù)的早教品牌基地。
    四是創(chuàng)新宣傳方式,開(kāi)辟婚育新風(fēng)網(wǎng)。率先建立新城區(qū)人口和計(jì)劃生育婚育新風(fēng)網(wǎng)站。網(wǎng)站以建設(shè)新型生育文化、促進(jìn)生育文明;開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng),促進(jìn)社會(huì)性別平等;加強(qiáng)獨(dú)生子女教育,提高人口素質(zhì);普及生殖健康知識(shí),促進(jìn)人的全面發(fā)展;倡導(dǎo)健康生活方式,促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步五項(xiàng)任務(wù)為主要內(nèi)容。
    五是繼續(xù)完善考核評(píng)估辦法。2012年我區(qū)將繼續(xù)創(chuàng)新考核方式,努力增強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核的科學(xué)性和實(shí)效性。既要突出公開(kāi)、公正、客觀的考核原則,又要保證考核結(jié)果的真實(shí)性、導(dǎo)向性和前瞻性,能夠真實(shí)反映基層工作實(shí)際,從而有效提高基層工作效率和工作積極性。
    六是繼續(xù)依托規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織。以點(diǎn)帶面鞏固擴(kuò)大非公有制企業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)試點(diǎn),以促進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)為立足點(diǎn)。找準(zhǔn)推動(dòng)非公企業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)切入點(diǎn),規(guī)范流動(dòng)人口服務(wù)指導(dǎo),有效推動(dòng)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。
    以上是我區(qū)開(kāi)展人口計(jì)生綜合改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作運(yùn)行情況以及2012年我區(qū)人口計(jì)生工作擬打造特色和品牌的創(chuàng)新工作。希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事給予批評(píng)指正,多提寶貴意見(jiàn)。
    謝謝大家!