報告是一種向他人匯報和說明某一特定事物或情況的正式書面材料。如果要寫一份較為完美的報告,首先需要對所要報告的問題進行充分的調(diào)研和了解。報告范文中展示了不同的報告結(jié)構(gòu)和寫作風格,有助于拓寬思路。
學??冃гu估報告篇一
為加強財政支出績效管理,建立科學、規(guī)范的財政支出績效評價體系,強化支出責任,提高資金配置效率和使用效益,根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)、《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《衡陽縣財政局關(guān)于開展20xx年度績效評價工作的通知》(蒸財績〔2022〕2號)精神,受衡陽縣財政局委托,湖南天翼有限責任會計師事務所組織人員成立績效評價組,對衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱“縣住建局”)實施的20xx年老舊小區(qū)改造項目支出進行了績效評價?,F(xiàn)將評價情況報告如下:
(一)項目概況。
1、項目背景。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,踐行以人民為中心的發(fā)展理念,以提升居民生活品質(zhì)為出發(fā)點和落腳點,按照“先基礎(chǔ)后完善、先功能后提升、先地下后地上”的原則,把老舊小區(qū)綜合改造提升作為城市有機更新的重要組成部分,結(jié)合未來社區(qū)建設(shè)和基層社會治理,積極推動老舊小區(qū)改造,努力把老舊小區(qū)打造成居住舒適、生活便利、整潔有序、環(huán)境優(yōu)美、鄰里和睦守望相助的美麗家園,讓人民住的更舒適,生活更幸福。
2、項目管理單位基本情況。
項目主管單位為衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(人民防空辦公室)是衡陽縣人民政府工作部門,為正科級,人民防空辦公室與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局合署辦公,實行一套工作機構(gòu)、兩個機關(guān)名稱。
項目實施單位為衡陽縣住房保障中心,為衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬副科級公益一類全額撥款事業(yè)單位,主要負責全縣保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危舊房改造、人居生態(tài)環(huán)境建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。
(二)績效評價項目內(nèi)容及范圍。
(1)20xx年老舊小區(qū)改造項目政策情況。包括設(shè)立項目資金的政策依據(jù)是否充分、績效目標是否設(shè)置準確、科學;政策實施的環(huán)境和條件是否發(fā)生了變化;是否出現(xiàn)了適用范圍相似或相近的政策、可否歸并或整合。
(2)20xx年老舊小區(qū)改造項目管理情況。包括項目資金管理辦法制定情況;項目資金主管部門內(nèi)部是否實現(xiàn)了統(tǒng)一管理。
(3)20xx年老舊小區(qū)改造項目資金使用情況。包括資金使用單位財務制度是否健全、會計核算是否規(guī)范、資金管理是否嚴格,是否按計劃使用資金,是否按時、按質(zhì)、按量完成項目覆蓋率,有無資金缺口或結(jié)余,有無超比例撥付行為,有無擠占挪用或套取資金等現(xiàn)象。
(4)20xx年老舊小區(qū)改造項目績效情況。根據(jù)現(xiàn)場評價取得的資料,圍繞績效目標,通過橫向比較、縱向分析、問卷調(diào)查等方式,對項目資金使用的經(jīng)濟性、公平性、效率性、效益性和實施效果的可持續(xù)性進行評價,實事求是,全面準確反映項目資金使用的績效水平和預期目標實現(xiàn)程度,并針對存在的問題提出改進措施和政策性建議。
2、項目對象和范圍。
(1)績效評價的對象:20xx年老舊小區(qū)改造項目。
根據(jù)項目合同,項目主要改造內(nèi)容為:樓道改造、消防通道改造、道路提質(zhì)改造、小區(qū)停車位規(guī)劃給排水設(shè)施改造、電力線路、照明設(shè)施改造、燃氣設(shè)施等。
(2)項目范圍:20xx年老舊小區(qū)改造項目的完成情況、項目資金投入后的運行情況、項目實施后產(chǎn)生的績效情況。
(三)項目績效目標。
20xx年老舊小區(qū)改造項目包含在《中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造》績效目標中,總體績效目標為完成52、6076萬平方米老舊小區(qū)改造計劃,改造老舊住宅4,645戶,改造221棟,改造小區(qū)79個。
1、通過對20xx年老舊小區(qū)改造項目的績效評價,了解和掌握項目實施的具體情況,評價其項目資金安排的科學性、合理性、規(guī)范性和資金使用成效,及時總結(jié)項目管理經(jīng)驗,完善項目管理辦法,提高項目管理水平和資金的使用效益。
2、促使項目承擔單位根據(jù)績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題,認真加以整改,及時調(diào)整和完善單位的工作計劃和績效目標并加強項目管理,提高管理水平,同時為項目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。
作為第三方機構(gòu),本著客觀公正、科學規(guī)范、績效相關(guān)、公開透明的原則,采用全面評價和重點評價相結(jié)合,現(xiàn)場評價與非現(xiàn)場評價相補充的方法,對項目進行綜合評價。在評價過程中,結(jié)合被評價單位的實際情況,實施了包括聽取情況介紹、收集和核實相關(guān)材料、檢查財務會計賬簿及憑證、綜合分析等一系列工作程序,在全面了解單位項目的情況的基礎(chǔ)上,形成項目支出績效評價結(jié)論。
《中共中央國務院關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)。
《財政部關(guān)于印發(fā)〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》(財預〔20xx〕10號)。
《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)。
《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預算績效目標管理辦法〉的通知》(湘財績〔20xx〕6號)。
《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預算支出績效評價管理辦法〉的通知》(湘財績〔20xx〕7號)。
《衡陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案的通知》(蒸政辦發(fā)〔20xx〕20號)。
《衡陽縣財政局關(guān)于開展20xx年度績效評價工作的通知》(蒸財績〔2022〕2號)。
衡陽縣住建局編報的項目資金績效評價所涉及的項目審批文件、項目實施計劃等相關(guān)資料。
(四)評價指標的設(shè)置及劃分標準。
1、評價指標。本次績效評價指標體系主要參照《湖南省預算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)文中《預算支出績效評價共性指標體系框架》進行設(shè)置。(評價指標體系詳見附件1)。
2、評價等級。本次績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式,依據(jù)湘財績〔20xx〕7號相關(guān)規(guī)定,總分設(shè)置為100分,等級劃分為四檔,其分別為:90分(含)—100分為“優(yōu)”;80分(含)—90分為“良”;60分(含)—80分為“較差”;60分以下為“差”。
1、評價方式。本次評價工作包括案卷研究、資料收集、座談交流、實地核查、問卷調(diào)查等績效評價工作方法。主要采取全面評價與重點評價相結(jié)合、現(xiàn)場勘查與非現(xiàn)場評價相結(jié)合、調(diào)查問卷與實地訪談相結(jié)合的方式。
2、評價方法。為了保證評估工作的科學性,評價小組在開展績效評價工作時,主要采用的方法如下:
(1)成本效益分析法。是指將投入與產(chǎn)出、效益進行關(guān)聯(lián)性分析的方法。
(2)公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等方式進行評判的方法。
(六)評價工作流程。
本次績效評價工作主要分為前期準備、評價實施和形成報告三個階段。具體情況如下:
1、前期準備階段。衡陽縣財政局與湖南天翼有限責任會計師事務所組建20xx年老舊小區(qū)改造績效評價組。收集本次績效評價相關(guān)資料,2022年5月26日赴衡陽縣住建局調(diào)研,了解項目預算資金及使用情況,制定績效評價工作方案。
2、評價實施階段。2022年8月9日,評價組前往衡陽縣住建局,開展實地調(diào)查,通過聽取情況介紹、現(xiàn)場訪談、查證復核、問卷調(diào)查等方式,全面了解項目支出情況;并對現(xiàn)場掌握的有關(guān)信息資料進行分類、整理和初步分析。
3、形成報告階段。2022年8月,評價組對評價對象的績效情況進行全面的定量、定性分析和綜合評價,按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫項目支出績效評價報告,經(jīng)事務所內(nèi)部質(zhì)量審核后,形成評價報告初稿,提交縣住建局和縣財政局征求意見,根據(jù)反饋的意見對初報告進行修改完善,形成績效評價報告終稿。
(一)項目資金籌措。
20xx年老舊小區(qū)改造項目資金來源于中央補助資金2,096萬元,省級資金185萬元,合計2,281萬元。
(二)項目資金分配。
20xx年老舊小區(qū)改造項目實際分配2,281萬元。
衡陽縣根據(jù)《關(guān)于提前下達20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕317號)、《下達20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕72號)、《關(guān)于下達20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕213號)獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2,281萬元,其中:中央資金2,096萬元,省級資金185萬元,由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。
截止2022年7月縣財政局的指標單金額為1,570萬元,縣住建局根據(jù)指標單共支付建設(shè)項目資金1,252萬元,配套資金140萬元,剩余178萬元指標縣財政局未支付。
評價組隨機抽查了咸水、保安、江口三個片區(qū)進行實地走訪核查。從抽查情況看,實地核查與改造內(nèi)容一致。但也發(fā)現(xiàn),咸水村片老舊小區(qū)項目尚未完工。
20xx年老舊小區(qū)項目,共改造79個小區(qū),改造面積52、6076萬平方米,惠及221棟4,645戶居民,對老舊小區(qū)進行樓道改造、消防通道改造、道路提質(zhì)改造、小區(qū)停車位規(guī)劃給排水設(shè)施改造、電力線路、照明設(shè)施改造、燃氣設(shè)施等改造,解決了多年的損毀失修,配套功能嚴重滯后等問題,老舊小區(qū)改造從設(shè)計、施工方面提升綠化水平,有助于提升群眾生態(tài)、環(huán)保意識。在老舊小區(qū)改造過程中通過基礎(chǔ)設(shè)施再完善,設(shè)施功能再提升,安全管理再加強,較好的改善了居住環(huán)境,提高了所在小區(qū)的房屋價值,改善了居民的居住環(huán)境,改造后群眾滿意度較高,使群眾深切感受到政府通過老舊小區(qū)改造整治所帶來的紅利和關(guān)懷,切實為人民群眾提供了一個舒心美好的家園。
根據(jù)《衡陽縣住建局20xx年老舊小區(qū)改造項目績效評價指標體系及評分表》(附件1),從投入、過程、產(chǎn)出和效益三個維度對指標體系中各個指標進行分析說明。
(一)決策情況分析(滿分15分,得分13分)。
1、項目立項決策(滿分6分,得分6分)。
(1)立項依據(jù)充分性(滿分3分,得分3分)。
項目立項均符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、符合《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃(20xx—2035)》發(fā)展規(guī)劃,且有相關(guān)的文件依據(jù),立項依據(jù)充分,貼合老舊小區(qū)改造需要。
(2)決策程序規(guī)范性(滿分3分,得分3分)。
項目主管部門與項目實施單位做到了按照《湖南省20xx年度重點民生實事城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》和《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》來進行項目決策,經(jīng)過可行性研究并通過了衡陽縣發(fā)展和改革局批復,制定了單個項目的實施方案,完成了每個項目的初步設(shè)計,并于項目開工前,對項目現(xiàn)狀進行了入戶調(diào)查,確定了財評評審投資上限值。項目決策程序規(guī)范。
2、績效目標(滿分5分,得分5分)。
(1)績效目標合理性(滿分2分,得分2分)。
項目設(shè)有績效目標且與實際工作內(nèi)容具有相關(guān)性并與投資額或資金量相匹配。
(2)績效指標明確性(滿分3分,得分3分)。
項目績效目標細化分解為具體的績效指標,指標值清晰、可衡量且年度任務數(shù)與計劃數(shù)對應。
3、資金分配(滿分4分,得分2分)。
(1)預算編制科學性(滿分2分,得分0分)。
項目未進行預算編制。
(2)資金分配合理性(滿分2分,得分2分)。
20xx年老舊小區(qū)改造項目79個項目分為8個包分別由對應的施工單位進行實施,資金根據(jù)對應工程量進行分配,資金分配額度相對公平合理,與實際相適應。
(二)過程情況分析(滿分25分,得分17分)。
1、資金管理(滿分15分,得分8分)。
(1)資金到位率(滿分4分,得分0分)。
根據(jù)《關(guān)于提前下達20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕317號)、《下達20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕72號)、《關(guān)于下達20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕213號)獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2,281萬元,其中:中央資金2,096萬元,省級資金185萬元,由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。財政局對住建局實際支出情況進行指標支付,截止2022年7月份,指標金額為1,570萬元,資金執(zhí)行率為68、82%。
(2)預算執(zhí)行率(滿分4分,得分1分)。
截止2022年7月份,衡陽縣住建局指標數(shù)為1,570萬元,支出數(shù)為1,392萬元,預算執(zhí)行率為88、66%。
(3)資金使用合規(guī)性(滿分7分,得分7分)。
從抽查項目看,20xx年老舊小區(qū)改造全部用于小區(qū)改造。
2、組織實施(滿分6分,得分6分)。
(1)管理制度健全性(滿分2分,得分2分)。
20xx年6月16日,衡陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》的通知(蒸政辦發(fā)〔20xx〕20號),該辦法對工作目標、改造范圍、改造內(nèi)容、改造計劃申報等進行了解釋。
項目單位制定了《衡陽縣安居工程改造專項資金管理辦法》、《衡陽縣老舊小區(qū)改造施工管理制度》,具有相應的業(yè)務和財務管理制度,相關(guān)制度合法合規(guī)完整。
(2)制度執(zhí)行有效性(滿分4分,得分4分)。
項目單位各項制度執(zhí)行情況較好。
3、績效信息(滿分4分,得分3分)。
(1)信息報送(滿分3分,得分3分)。
項目單位按質(zhì)報送老舊小區(qū)改造項目相關(guān)信息包括績效目標、績效自評等預算績效信息。
(2)公開公示(滿分1分,得分0分)。
項目單位未按時按質(zhì)將績效目標、績效自評等信息公開公示。
(三)項目產(chǎn)出和效益分析(滿分60分,得分57分)。
1、項目產(chǎn)出(滿分30分,得分30分)。
(1)實際完成率(滿分12分,得分12分)。
20xx年老舊小區(qū)改造項目拆分為8個項目,其中7個項目于2022年3月份完工驗收,衡陽縣咸水村老舊小區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目(一期)未完工,合同簽訂完工時間為2022年12月22日。
(2)完成及時率(滿分10分,得分10分)。
20xx年老舊小區(qū)改造項目分為8個項目進行實施,其中2個項目合同簽訂完工時間為2022年1月份,5個項目合同簽訂完工時間為2022年2月份,1個項目合同簽訂完工時間為2022年12月份。項目按照合同約定時間完成,因春節(jié)期間和疫情原因,目前已完成工的7個項目均在2022年3月份完成驗收。
(3)質(zhì)量達標率(滿分8分,得分8分)。
已完成項目經(jīng)縣住建局驗收合格。
2、項目效益(滿分30分,得分27分)。
(1)經(jīng)濟效益(滿分6分,得分5分)。
通過老舊小區(qū)改造整體提升了小區(qū)內(nèi)建筑物的居住價值和商業(yè)價值,對促進社會經(jīng)濟發(fā)展起了積極作用;項目實施期間將需要大量的建筑、物流、建材、咨詢設(shè)計等服務,提供了當?shù)啬酥镣鈦韯展と藛T的就業(yè)機會,有利于居民獲取更多的就業(yè)機會,增加收入,也實質(zhì)上帶動區(qū)域價值上升。通過外部環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施改造,拉動居民改善家居條件,有利于拓展內(nèi)需、促進消費。
(2)社會效益(滿分8分,得分7分)。
對居民、社會、政府、投資企業(yè)都將產(chǎn)生較好的社會效益。項目的建設(shè)直接社會效益是居住環(huán)境的改善,提高小區(qū)居民的生產(chǎn)、生活質(zhì)量。通過對小區(qū)改造,改善了小區(qū)的居住環(huán)境和公共服務設(shè)施,提升了小區(qū)的公共服務均衡性,并且有利于節(jié)約資源消耗和構(gòu)建和諧社會,增強城市文化,提升城市形象。
(3)可持續(xù)影響(滿分6分,得分5分)。
老舊小區(qū)改造通過改造小區(qū)房屋屋面、外立面,同時改造小區(qū)內(nèi)管道及線路,樓梯口墻面清除墻面廣告重新粉刷,樓梯扶手重新刷漆等,為居民日常生活提供了一個干凈、整潔、舒適的環(huán)境,并充分尊重居民的生活習慣、行為特點以及環(huán)境心理的需求,從居民的行為習慣來規(guī)劃合適的空間環(huán)境,為項目區(qū)以及整個衡陽縣的居民提供了一個親切舒適的休閑、交往、居住的場所。老舊小區(qū)改造后可充分利用其建筑使用功能以使其在可用年限內(nèi)最大程度發(fā)揮作用,符合新時代可持續(xù)發(fā)展要求,順應時代趨勢。
(4)社會公眾或服務對象滿意度(滿分10分,得分10分)。
滿意度方面,共向服務對象和社會公眾發(fā)放30份問卷調(diào)查,總滿意度99、99%。滿意度高,達到了預期效果。
通過書面評價環(huán)節(jié)與現(xiàn)場評價環(huán)節(jié),綜合縣住建局提供的佐證材料和現(xiàn)場核查結(jié)果,對照《衡陽縣20xx年老舊小區(qū)改造項目績效評價指標體系及評分表》,衡陽縣住建局20xx年老舊小區(qū)改造項目總體良好,綜合評價得分為87分。其中,投入13分,過程17分,產(chǎn)出及效果57分。
按照《湖南省預算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)規(guī)定,綜合評定等級為“良”。
(一)款項結(jié)算不及時。
根據(jù)《關(guān)于提前下達20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕317號)、《下達20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕72號)、《關(guān)于下達20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕213號)獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2,281萬元,其中:中央資金2,096萬元,省級資金185萬元,由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。財政局對住建局實際支出情況進行指標支付,截止2022年7月份,指標金額為1,570萬元,資金執(zhí)行率為68、82%。
(二)績效管理待加強。
績效目標、績效自評等績效信息未能及時進行公開公示。
(三)可研報告投資估算與實際投入金額差額較大。
可行性研究報告中八個項目投資估算為6,425、68萬元,實際投入金額為2,281、00萬元,投資估算與實際投入差異較大的主要原因為對老舊小區(qū)改造內(nèi)容進行了調(diào)整,導致投資金額也進行了調(diào)整。
(一)加強資金管理。
加強20xx年老舊小區(qū)改造項目資金管理,及時跟進資金到位及撥付情況。
(二)加強績效管理。
衡陽縣住建局要進一步筑牢績效理念,切實把預算績效管理貫穿部門全部資金,對標補缺,相關(guān)績效信息按規(guī)定予以公開公示。
(三)嚴謹項目投資估算。
加強項目前期調(diào)研工作,做好工程投資估算工作。嚴謹細致的前期調(diào)研工作是做好項目建設(shè)的前提,可研報告要科學嚴謹。投資估算要貼合實際,具有可操作性。
學??冃гu估報告篇二
為貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)文件精神,落實預算績效管理主體責任,提高財政資源配置效率和使用效益,深圳市寶安區(qū)財政局(以下簡稱“區(qū)財政局”)委托廣東中大管理咨詢集團股份有限公司于20xx年5月至8月組織績效評價小組,對寶安區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局(以下簡稱“區(qū)城管局”)環(huán)衛(wèi)一體化項目開展績效評價。具體情況報告如下:
為落實全市對于環(huán)衛(wèi)工作的相關(guān)部署,進一步提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化管理水平,根據(jù)《關(guān)于推進政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實施意見》(財金〔20xx〕10號)等文件精神,寶安區(qū)以政府和社會資本合作(ppp)模式開展政府環(huán)衛(wèi)工作,創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理模式,率先在全市推進環(huán)衛(wèi)一體化工作。項目實施單位為區(qū)城管局,資金使用單位為新橋、沙井、新安、福永和福海街道辦。截至20xx年底,各街道實際支付35602.94萬元。
評價小組根據(jù)指標體系,從決策、過程、產(chǎn)出與效益四個維度對項目進行了綜合評分,綜合評價結(jié)果80.79分,績效級別評價結(jié)論為“良”,具體情況見下表:。
(一)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準提高,環(huán)衛(wèi)指數(shù)排名有所提升。
實施ppp模式以后,環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準和作業(yè)質(zhì)量有所提升。根據(jù)生態(tài)文明考核關(guān)于抑制道路揚塵的工作要求,在投入車輛和設(shè)備的基礎(chǔ)上,增加了沖洗、灑水作業(yè)車數(shù)量,實行“機械作業(yè)+人工作業(yè)+巡回檢查”24小時保潔模式。同時嚴格按道路等級、車道數(shù)量規(guī)范各道路作業(yè)任務量,增加市政道路沖洗、灑水作業(yè)頻次,環(huán)衛(wèi)作業(yè)更加精細化,作業(yè)質(zhì)量更高。
20xx年-20xx年上半年寶安區(qū)環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名逐年上升1名。從各街道來看,實施ppp后比之前的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名有一定程度的提升。5個街道的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名由實施ppp前的49.49名提升至實施后的41.07名。隨著項目的持續(xù)運營,項目范圍內(nèi)的5個街道的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名41.07名,高于其他未納入環(huán)衛(wèi)一體化項目的街道。
(二)引入優(yōu)質(zhì)社會資本,創(chuàng)新公共服務供給機制。
項目撬動社會資本參與公共服務供給,創(chuàng)新公共服務供給機制。本項目采用ppp模式,將道路清掃、垃圾清運和綠化管養(yǎng)等環(huán)衛(wèi)工作整合為一個項目交予中標的社會資本,由政府代表方與社會資本合資成立的項目公司負責項目的投融資、建設(shè)、運營、維護、管理及移交,政府方負責對項目實施進行監(jiān)督管理。一期和二期項目中標社會資本方均為全國行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的環(huán)衛(wèi)龍頭企業(yè),在環(huán)衛(wèi)作業(yè)的綜合實力、管理理念、專業(yè)技術(shù)等方面更具優(yōu)勢。
項目招標由一個街道多個標段變?yōu)閮傻饺齻€街道為一個標段,改變過去傳統(tǒng)的管理方法、作業(yè)模式。原各街道范圍內(nèi)標段過多、規(guī)模較小,各小標段相互獨立,服務質(zhì)量參差不齊。20xx年實施環(huán)衛(wèi)一體化后,以ppp模式整合各街道的小散標段,由兩家項目公司對區(qū)域內(nèi)的環(huán)衛(wèi)服務作業(yè)進行統(tǒng)一管理,明確責任主體,避免多頭管理,防止作業(yè)界面推諉現(xiàn)象,降低政府監(jiān)督管理的難度,減少接近合同期的企業(yè)履約缺位和服務質(zhì)量明顯波動的風險。
(三)作業(yè)設(shè)備投入增加,環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械程度提高。
一是增加了環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛及設(shè)備的投入。一期項目購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛827輛,各類設(shè)備17157件,購置智能終端1544臺,總投資28289.02萬元。二期項目購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛874輛、各類設(shè)備5788件,總投資35859.75萬元。小型化、智能化和機械化設(shè)備投入,提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機械化和精細化程度。與傳統(tǒng)燃油環(huán)衛(wèi)車相比,項目公司投入的純電動環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛更加符合綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的要求。
二是增加了項目建設(shè)和運營內(nèi)容,一期項目在沙井和新橋街道范圍內(nèi)建成三個環(huán)衛(wèi)停車場,用于環(huán)衛(wèi)車輛的充電、停放及管理。增加了城中村垃圾分類設(shè)施建設(shè)及前段收運的運營服務。將分類收集、分類清運納入環(huán)衛(wèi)一體化,開展分類投放點“撤并改”,打造城中村沿街店鋪餐廚垃圾上門回收、商業(yè)街其他垃圾定時回收的收運模式。
(四)建設(shè)智慧環(huán)衛(wèi)平臺,強化項目監(jiān)督考核機制。
建立統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)信息化管理系統(tǒng),強化環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程和質(zhì)量的監(jiān)督管理。智慧環(huán)衛(wèi)平臺集成了清掃保潔全覆蓋精細化管理子系統(tǒng)、垃圾分類收集處置全過程監(jiān)管子系統(tǒng)和環(huán)衛(wèi)質(zhì)量監(jiān)管考評子系統(tǒng)等9大模塊。項目通過引入智慧環(huán)衛(wèi)平臺,將gps與人員、車輛一一匹配,實時監(jiān)控環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛軌跡及作業(yè)狀態(tài)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的定位及作業(yè)狀況,發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作,平臺及時發(fā)出預警通知。
完善績效考核制度體系,強化環(huán)衛(wèi)一體化項目的監(jiān)督管理。區(qū)城管局制定了一系列制度文件,包括《新橋和沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目監(jiān)管考核辦法(試行)》、《新橋和沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目全生命周期績效評估實施方案》等,詳細地規(guī)定了績效考核流程和考核內(nèi)容。各街道辦每月對項目公司服務質(zhì)量進行考核,服務費支付與績效考核結(jié)果掛鉤,激勵項目公司提高服務供給質(zhì)量和效率。
(一)作業(yè)質(zhì)量穩(wěn)定性不足,效益有待進一步提升。
一是環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名有待提高。在全市74個街道中,5個街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名由實施ppp模式前的49.49名提升至實施后的41.07名,尚處于中等水平,有待進一步提高。另外,除沙井和福海街道外,新安街道近兩年環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)月平均排名有下降趨勢。新橋街道和福永街道20xx年6月-12月平均排名相比20xx年6月-12月下降也比較明顯。
二是環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量有一定波動。從20xx年各街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)及全市排名來看,除福永街道自6月份開始逐漸上升,其余4個街道各月份的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)均存在不同程度的波動,并且各街道各月份的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)全市排名也波動明顯。
三是部分街道和服務內(nèi)容考核扣分較多。現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量每月均有相應的考核扣分情況,其中新橋和新安街道扣分較多。各項作業(yè)服務均有不同程度的扣分情況,其中道路清掃保潔扣分最多??鄯贮c主要是道路散落垃圾、雜物、泥土和沙石,有亂張貼、亂涂寫和亂刻畫,垃圾滿溢等。
(二)項目的建設(shè)進度滯后,配置計劃未執(zhí)行到位。
一是硬件設(shè)施配置進度及建設(shè)未達到計劃要求。根據(jù)《ppp項目合同》約定,自進場之日起1年為項目建設(shè)及設(shè)備配置期,社會資本應于規(guī)定時間內(nèi)完成項目停車場建設(shè)、智慧環(huán)衛(wèi)平臺建設(shè)以及完成項目所需車輛、設(shè)備和人員的配置工作,并完成驗收。但實際建設(shè)過程中,項目車輛設(shè)備驗收、環(huán)衛(wèi)停車場和智慧環(huán)衛(wèi)平臺建設(shè)等工作滯后于ppp合同約定。
二是項目投資未完全按照配置計劃進行。根據(jù)《關(guān)于請求審定新安、福永和福海街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目初始投資配置計劃的函》,二期項目公司于20xx年8月制定了3個街道的初始投資配置計劃,然而經(jīng)區(qū)城管局和街道辦組織驗收,項目公司階段性的實際投資金額并未完全按照提交的計劃進行。而且二期項目公司未提交詳細的優(yōu)化作業(yè)方案,包括項目人員與車輛設(shè)備配備計劃,各項業(yè)務人員與設(shè)備配備說明、作業(yè)標準等內(nèi)容。
三是環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配置不足。根據(jù)《沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化項目環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員和車輛設(shè)備優(yōu)化配置方案(截至20xx年11月30日業(yè)務)》,截至20xx年9月30日和11月30日已接管業(yè)務,計劃配置作業(yè)人員20xx人和20xx人,但是10月和11月實際投入作業(yè)人員1978人、1980人,12月投入作業(yè)人員20xx人,均未滿足配置計劃要求,二期項目各月份實際投入的作業(yè)人數(shù)也未滿足配置計劃。
(三)個別事項與合同不符,履約行為規(guī)范性不足。
一是未按照要求配置作業(yè)人員。根據(jù)《ppp項目合同》,運營期內(nèi)項目公司應確保環(huán)衛(wèi)人員始終符合女性年齡18-55歲、男性年齡18-60歲的要求,為全體員工繳納社會保險。經(jīng)了解,項目公司有45%左右的員工未繳納社保,反映項目公司配置的作業(yè)人員超過年齡要求,且未按照規(guī)定為應繳納社保的全體員工繳納社保。
二是二期項目環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員基礎(chǔ)工資未達到合同要求。根據(jù)《ppp項目合同》約定,運營期內(nèi),社會資本直接聘用的或作為用工單位管理的環(huán)衛(wèi)工人基本工資不應低于當年度本市最低工資標準的130%。雖然環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員整體工資水平較實施ppp模式前有所提升,但二期項目公司環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的基礎(chǔ)工資未達到上述合同要求。
三是項目公司作業(yè)管理規(guī)范性有待提高。評價小組實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),垃圾轉(zhuǎn)運站管理不夠規(guī)范。垃圾轉(zhuǎn)運站的作業(yè)臺賬的日期提前填寫,垃圾轉(zhuǎn)運登記表交接雙方簽名處未見負責人簽名,內(nèi)控管理存在不足,容易引發(fā)垃圾流通環(huán)節(jié)的風險。
(四)年中預算調(diào)整比較大,未能及時支付服務費。
一期和二期ppp項目從20xx年3月和6月開始試運營,而各街道辦申請20xx年項目預算是基于原合同的中標總價,實施ppp模式后街道支出比原來預算(原合同)有所增加,年中申請追加預算指標,預算調(diào)整較大。另外,通常情況下,每個月的服務費應在下月進行支付,但是實際各街道均有部分月份的服務費未能在下月及時支付。
(五)績效指標設(shè)置不全面,不利于項目績效考核。
寶安區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化項目績效目標表中針對項目年度目標設(shè)置了一般性數(shù)字化案件處理、新能源車利用率、深圳市環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測評居民滿意度指數(shù)等績效指標。但指標設(shè)置與項目的.產(chǎn)出和效益關(guān)聯(lián)不夠明確,未就項目全部建設(shè)和運營內(nèi)容及履約情況設(shè)置績效指標,不利于客觀全面地對項目績效實現(xiàn)情況進行考核,進而掌握項目的預期效果。
(一)強化按績效付費的作用,提升項目整體效益水平。
加強項目合同履約考核,強化按效付費作用。區(qū)城管局和各街道辦需強化運營期考核,嚴格執(zhí)行監(jiān)管考核辦法,對項目公司的資金、設(shè)備、作業(yè)人員投入等履約情況進行有效的考核。同時強化現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量的考核,按照現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量考核扣分標準,落實考核工作。服務費支付與項目合同執(zhí)行、現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)等考核結(jié)果掛鉤,根據(jù)考評得分扣減相應的服務費,促進項目公司提升履約質(zhì)量。
建議區(qū)城管局聯(lián)合各街道后續(xù)重點關(guān)注項目的成本效益,確定環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名目標,敦促項目公司穩(wěn)定提升作業(yè)質(zhì)量,降低服務質(zhì)量的波動;各參與主體要深入分析環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)扣分點及原因,關(guān)注實施ppp模式后排名提升不明顯的街道以及因項目公司履約不到位而導致的扣分等;強化監(jiān)督管理工作的實效性,就各項監(jiān)督考核工作反映出來的問題,區(qū)城管局應敦促項目公司落實整改,并跟蹤整改效果。
項目公司要規(guī)范作業(yè)流程,穩(wěn)定提升作業(yè)質(zhì)量。依托環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化、車輛管理智能化、保障維修專業(yè)化等,合理規(guī)劃“人機結(jié)合”的機械化作業(yè)模式,制定詳細的優(yōu)化作業(yè)方案。落實環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理各項規(guī)定,對特殊時段和城中村等難點地段的環(huán)境衛(wèi)生重點保潔,強化道路保潔等作業(yè)質(zhì)量。同時要高度重視環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)及日??己私Y(jié)果,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即進行整改,落實整改措施。
(二)加強項目事前事中規(guī)劃,嚴格執(zhí)行優(yōu)化作業(yè)方案。
建議區(qū)城管局后續(xù)項目立項時,對涉及工程等項目建設(shè)內(nèi)容進行合理規(guī)劃。在制定方案時應與住建和國土等部門溝通,對項目的建設(shè)需求、建設(shè)地點以及環(huán)境影響有一定事前的規(guī)劃和評估,減少項目建設(shè)的滯后或項目建設(shè)內(nèi)容的調(diào)整。項目公司應綜合考慮各方面因素,編寫項目建設(shè)計劃書,明確項目施工、完工、竣工驗收等時間節(jié)點。項目設(shè)備配置、施工后,區(qū)城管局應及時對項目工程、設(shè)備采購等工作進行驗收,對設(shè)備的更新維護重置情況進行定期或不定期檢測。
就項目投資而言,項目公司需及時制定相關(guān)作業(yè)方案、配置計劃和投資計劃。并在實際情況發(fā)生變化時,及時更新優(yōu)化相關(guān)的作業(yè)配置。根據(jù)作業(yè)方案,合理確定車輛、設(shè)備、人員配置計劃。再根據(jù)配置計劃,及時更新投資計劃。作業(yè)方案、配置計劃和投資計劃經(jīng)街道辦和區(qū)城管局審定后要嚴格實施。
就環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配置而言,項目公司需嚴格按照審定的配置方案等投入環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員。在配備的作業(yè)人員數(shù)量不足以保質(zhì)保量的完成作業(yè)任務時,應按實際需求無條件增加作業(yè)人員配置,合理安排人工清掃的作業(yè)人員,進而保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。
(三)嚴格履行合同相關(guān)規(guī)定,規(guī)范服務供給的全過程。
項目公司需強化內(nèi)部控制,嚴格履行合同各項約定。公司管理層和一線管理人員(保潔主管、班長、車隊長)應提高內(nèi)部控制意識,嚴格按照合同條款約定提供各項運營服務,規(guī)范項目管理,包括按照合同規(guī)定的年齡要求配備作業(yè)人員,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、為全體符合條件的員工繳納社保,按標準發(fā)放基本工資,保障員工權(quán)益、加強臺賬等環(huán)衛(wèi)作業(yè)記錄的完整性和準確性等,進一步規(guī)范履約行為,提高履約質(zhì)量。
(四)提高預算編制的精準性,按時支付相應的服務費。
建議改變以往在清掃保潔經(jīng)費、垃圾清運經(jīng)費和道路綠化管養(yǎng)經(jīng)費三個項目列支環(huán)衛(wèi)一體化項目服務費,調(diào)整為設(shè)置統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目經(jīng)費,以便清晰掌握環(huán)衛(wèi)一體化項目年度預算和支出情況。在預算編制的過程中,綜合考慮現(xiàn)有ppp項目合同的付費規(guī)定,年度內(nèi)即將接管的業(yè)務、預算執(zhí)行情況等多方面因素進行預算編制,提高預算編制的精準性。在此基礎(chǔ)上,按照在下月支付上月服務費的通常做法,及時支付項目公司的服務費。
(五)合理設(shè)置績效評價指標,提高績效自評工作質(zhì)量。
在績效評價時,科學設(shè)置環(huán)衛(wèi)一體化項目績效指標,全面反映預期投入、產(chǎn)出和效果,提高項目績效指標的質(zhì)量,并將績效目標作為判斷項目績效的重要依據(jù)。區(qū)城管局作為實施機構(gòu)應在績效目標申報和績效自評時從項目建設(shè)和運營內(nèi)容完成情況、環(huán)境衛(wèi)生指數(shù),以及項目公司的人員、設(shè)備和資金投入、項目公司管理等方面設(shè)置績效指標和相應的目標值,以便全面反映項目績效。
學??冃гu估報告篇三
為學習、貫徹、落實甬教督39號規(guī)范中小學辦學行為的通知精神,端正辦學思想,規(guī)范辦學行為,促進我校和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展,辦人民滿意的教育,我校于十月中旬先后召開班子會、教職工大會,學習文件,傳達相關(guān)會議精神,成立了學校專項行動領(lǐng)導組,積極開展規(guī)范辦學行為自查活動?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
1.成立由校長任組長的規(guī)范辦學行為工作小組,對切實提高對學校進一步規(guī)范辦學行為重要性和必要性進行宣講,將《浙江省教育廳“減負”工作“六項嚴格規(guī)定”、“六項工作制度”》、《義務段學校規(guī)范辦學行為12條規(guī)定》進行學習。學期初,將規(guī)范辦學行為及減負的措施要求列入學校的工作計劃,定期對照反思。對于落實得好的及有偏的傾向及時反饋。對投訴件及舉報意見能及時有效地調(diào)查整改。全面關(guān)注“慈溪論壇”的發(fā)帖情況,到目前為止,尚未發(fā)現(xiàn)家長學生對學業(yè)、師德情況的投訴。
2.在學校大門口醒目位置,安裝“規(guī)范辦學行為”監(jiān)督公示牌,公布寧波市、慈溪市、學校三級舉報電話和投訴信箱。開學第一周就將本學期的總課程安排,各班日課表、作息時間、課外文體活動、校歷等教學活動安排在學校網(wǎng)頁、校公示欄、教室等醒目位置公示,接受師生和家長監(jiān)督。
3.學校從今年開始實施零擇校制度,招生免試就近入學,確保學區(qū)適齡兒童全部入學接受義務教育。
4.不分快慢班,學生均衡編排、師資均衡配置。招生后,我們按照新生戶口來源,性別等因素,采取s型編班、班主任抽簽的辦法進行分班,每班學生不超45人,達到了有關(guān)要求。在學生入學后,及時完成學籍電子注冊,同時按要求做好學生變動及普及資料更新工作,目前學生學籍管理的制度健全。
5.嚴格執(zhí)行國家課程計劃,按規(guī)定開齊開足音、體、美課程,盡可能多的配足科學、音、體、美、信息技術(shù)等學科專職教師教師執(zhí)教。相關(guān)設(shè)施設(shè)備達到有關(guān)要求。
6.認真落實大課間活動,在全學年的.大多數(shù)時間實行“四二”制作息安排,以確保學生每天1小時校園體育活動時間和充分的社團活動時間。推行“一踢兩跳”運動,蓬勃開展陽光體育運動,組織好《國家學生體質(zhì)健康達標》測試和體藝“2+1”測試活動,開好運動會,組織第三屆跳長繩比賽,抓好田徑隊訓練。
7.我校嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的作息時間,每周上課5天,學生每日在校參加教育教學活動的時間不超過6小時,每節(jié)課上課時間為40分鐘。為了保證學生充足的睡眠時間和學習時間,我校制定了不同季節(jié)作息時間表。并通過家長會、《告家長書》等方式告知家長,并做好相關(guān)管理工作。同時學校加強每周的值周值日巡查,嚴格控制學生放學時間。按照放學時間放學,放學時間一到,學校督促學生離?;丶摇M瑫r,我們要求學生每天睡眠不少于10小時。
8.嚴格執(zhí)行節(jié)假日放假通知,不占用課余和節(jié)假日等時間,安排學生集體補課或上新課。
9.嚴格控制作業(yè)量。我校一、二年級原則上不留書面家庭作業(yè),其他年級書面家庭作業(yè)量不超過1小時。作業(yè)量大小時間的計算以學業(yè)中下等學生完成的時間為計算標準。雙休日及節(jié)假日不加大作業(yè)量。教師能根據(jù)課改的要求,精選作業(yè)內(nèi)容,不布置機械性、重復性、難度過大的作業(yè),學生作業(yè)量基本上適中,鼓勵各班分層布置作業(yè),不準用增加課業(yè)負擔的方式懲罰學生。教師對學生書面作業(yè)全部批改,并及時反饋。教導處對學生的作業(yè)量每學期進行抽查并在網(wǎng)上曬出來,每到期中對學生進行訪談或問卷調(diào)查,到目前為止,未發(fā)現(xiàn)負擔過重情況。
10.嚴格規(guī)范日??荚?。我校未組織參加沒經(jīng)教育局批準的各種考試、競賽、考級等活動,對平時的檢測也予以規(guī)范。嚴禁公布學生考試成績及按成績排列名次,更不得按考試成績給學生安排座位等。實行學生學業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式評價學生。
嚴格教學用書管理。我校學生所使用的均為《浙江省中小學教學用書目錄》中教學用書。教輔材料是在市教育局指定菜單下的用書。我校未組織學生統(tǒng)一購買規(guī)定之外的學生用書,也不向?qū)W生推薦各類教輔材料。
我校每學期開展1次征求家長及不同層次學生意見活動,對于相關(guān)意見及時匯總,對有關(guān)問題提出改進措施,反饋給相關(guān)或全校教師。學生和學生家長代表對學校課業(yè)負擔評價滿意度較高。
學校績效評估報告篇四
20xx年縣直高中提質(zhì)改造項目專項資金由祁東縣育賢中學具體實施,總計金額300.00萬元,用于祁東縣育賢中學學生食堂提質(zhì)改造建設(shè)項目。
(二)項目概況。
項目的基本情況:祁東縣育賢中學原食堂建于1986年,為鋼網(wǎng)磚木結(jié)構(gòu),20xx年經(jīng)衡陽市質(zhì)監(jiān)部門鑒定為b級危房。由于年數(shù)已久,出現(xiàn)房屋漏水和地面下沉開裂現(xiàn)象,存在嚴重的安全隱患,因此學校于20xx年3月向祁東縣發(fā)展和改革局申請新建學生食堂,根據(jù)祁東縣發(fā)展和改革局對祁東縣育賢中學學生食堂建設(shè)項目可行性研究報告的批復(祁發(fā)改字〔20xx〕22號),項目批復總投資約1800.00萬元,項目建于祁東縣育賢中學西北地段,批復建設(shè)工期為18個月(20xx年3月至20xx年8月),項目主要建設(shè)內(nèi)容:新建學生食堂一處,總建筑面積7409.45平方米,以及綠化、場地硬化、水電等配套工程。工程已于20xx年8月通過驗收并交付使用,主體工程還未財政決算。
食堂主體工程建設(shè)完成后,依據(jù)廚具公司提供的全套操作間建筑設(shè)計圖,需對食堂操作間原來的布局進行整體網(wǎng)架工程改造及墻壁地面防潮防滑裝修,學校因此于20xx年7月向祁東縣財政局申請了提質(zhì)改造資金并獲批準。后于20xx年3月又向祁東縣財政局申請了提質(zhì)改造資金用于修繕食堂周邊道路以及廣場附屬工程建設(shè)并獲批準。根據(jù)縣財局對提質(zhì)改造資金的批復,該專項資金用于整體網(wǎng)架工程改造、墻壁地面防潮防滑裝修、修繕食堂周邊道路、廣場附屬工程建設(shè)。上述工程都已完工并已辦理竣工決算。
項目的資金來源:本項目的資金來源主要為縣財政統(tǒng)籌解決,
其中:已申請20xx年縣直高中提質(zhì)改造專項資金300.00萬元,縣財政已全部足額撥付到位。
祁東縣育賢中學學生食堂提質(zhì)改造建設(shè)項目均通過招投標程序確定施工單位,與施工單位簽訂政府采購合同,建設(shè)項目包括食堂操作間改造工程、食堂道路以及廣場附屬工程、食堂廚具設(shè)備購置、食堂周邊綠化工程等,其中食堂操作間改造及附屬工程建設(shè)合同金額總計為241.58萬元,廚具設(shè)備購置金額為160萬元;食堂周邊綠化工程金額為10萬元。項目建設(shè)完成后經(jīng)學校申請,縣教育局牽頭,組織縣住建局、縣質(zhì)安站、湖南開福建筑工程有限公司等共同驗收,并由縣財政局評審中心審批做出決算,食堂操作間改造及附屬工程建設(shè)項目財評決算總計金額為230.37萬元(不包含廚具設(shè)備采購款160萬元及綠化工程款10萬元),已支付相關(guān)款項共計337萬元,現(xiàn)工程已完工投入使用。
(一)績效評價目的。
績效評價工作中主要考察績效目標的設(shè)定情況、項目建設(shè)情況和資金的到位使用管理情況和績效目標的實現(xiàn)程度及效果,綜合評價資金的總體情況。通過績效評價,總結(jié)發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗和做法,找出存在的不足和問題,提出改進工作措施,不斷加強專項資金的管理,充分發(fā)揮專項資金的使用效益。
(二)績效評價工作過程。
我們根據(jù)委托事項成立評價工作組,通過事前電話溝通協(xié)調(diào),約定現(xiàn)場績效評價工作時間,開展評價資料收集、資料審核、走訪現(xiàn)場、滿意度調(diào)查等工作,在此基礎(chǔ)上整理分析有關(guān)資料數(shù)據(jù)、撰寫評價報告,提交評價報告征求意見稿,根據(jù)相關(guān)部門反饋的意見作進一步核實后,出具正式的評價報告,將相關(guān)資料整理歸檔。
(三)績效評價指標分析情況。
根據(jù)制定的《專項資金項目績效評價指標評分表》,我們主要從以下四個指標體系進行績效評價工作:
1.項目決策:本指標主要考察項目申報是否規(guī)范、績效目標的合理性和明確性及資金預算編制的科學性。該指標整體上以定性評價指標為準,結(jié)合自評中可量化的指標以支持定性評價指標的產(chǎn)生。
2.項目管理:本指標主要考察項目的資金管理、項目實施管理及風險控制。評價指標包括定性指標和定量指標。
3.項目產(chǎn)出:本指標主要考察項目的產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效、產(chǎn)出成本,評價指標以定量指標為主。
4.項目效益:本指標以項目為評價對象,主要考察項目的實現(xiàn)與效益情況。項目效益指標主要包括實施效益、社會資本投入、可持續(xù)影響、社會公眾或服務對象對項目實施效果的滿意程度等績效目標。
根據(jù)上述分析,祁東縣育賢中學學生食堂提質(zhì)改造建設(shè)項目績效評價綜合得分為85.80分,財政支出績效等級為“良”。
項目實施后,食堂規(guī)模由原來只容納20xx人就餐增加到可以容納4000人就餐,大大緩解了就餐的壓力;新購置的餐具及自動洗碗設(shè)備,節(jié)約了學生就餐時間,整體改善了師生就餐環(huán)境,對學校未來發(fā)展具有較大的社會效益。
(二)學校師生反映較好,可持續(xù)發(fā)展效果顯著。
通過收集212份調(diào)查問卷及數(shù)據(jù)分析顯示,食堂附屬設(shè)施及操作間的改造滿意度達到90.56%,廚具設(shè)備更新后的衛(wèi)生消毒情況滿意度達到88.68%,有學生建議學校硬件條件確實不錯,食堂改造也比較到位,希望在飲食質(zhì)量上有更多的提升。項目實施后學校師生滿意度較高,外觀大氣的食堂已成為學校一處靚麗的風景,整體提升了學校的辦學條件,為學校的可持續(xù)發(fā)展提供保障。
1、績效目標設(shè)立欠明確。
項目實施單位存在未申報績效目標現(xiàn)象,未針對該專項資金設(shè)定績效目標,資金申請報告中未明確項目改造面積,未設(shè)定時效指標和預期效益指標。
2、投資總金額超預算,項目管理欠規(guī)范。
根據(jù)祁發(fā)改字〔20xx〕22號文《關(guān)于祁東縣育賢中學學生食堂建設(shè)項目的批復》,祁東縣育賢中學學生食堂建設(shè)項目總投資估算為1800萬元,而祁東縣育賢中學截止20xx年8月31日申報項目總投資約2200萬元,其中食堂主體及增加工程約1600萬元,食堂附屬設(shè)施建設(shè)工程135萬元,食堂操作間改造工程72萬元,廚具設(shè)備總采購金額385萬元,食堂外圍綠化工程10萬元,預計超預算400萬元。項目管控措施不太完善,項目已投入使用,但主體工程仍未做決算。
3、未設(shè)置支出專賬,會計核算欠明晰。
祁東縣育賢中學于20xx年6月29日收到祁東縣教育局提質(zhì)改造資金100萬元,于20xx年10月29日收到祁東縣教育局提質(zhì)改造資金200萬元,上述專項資金未設(shè)置支出明細專賬,與食堂工程項目總支出一并核算,專項資金支出在會計核算上欠明晰。
4、財務管理制度欠健全。
項目實施單位財務管理制度欠健全,未制訂具體的資金財務管理辦法;食堂廚具設(shè)備支出較隨意,資金使用欠規(guī)范,未做到專項資金事前申請、??顚S?。
單位自評報告社會效益、生態(tài)效益指標均未細化量化,效益未詳細說明。截至現(xiàn)場評價結(jié)束日,項目實施單位未公示績效自評報告。
6、項目后續(xù)管理不完善。
項目實施單位未制定項目后續(xù)管理制度和固定資產(chǎn)移交制度,綠化工程無具體修剪保養(yǎng)記錄。
1、合理設(shè)定績效目標。
績效目標設(shè)立應針對專項資金設(shè)立,全面反映項目應達到的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本及預期效益,按明細項目內(nèi)容將績效目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標。如:操作間改造面積、具體完工時間等。
2、健全項目管理制度,嚴格預算管理。
項目建設(shè)單位應完善各項報批手續(xù)及相關(guān)審計程序,已完工項目及時做好決算,保障項目實施合法合規(guī)。同時加強預算管理,嚴格控制超預算支出,盡量杜絕投資超預算的現(xiàn)象發(fā)生,以提高資金使用效益。
3、加強財務核算管理。
項目實施單位應設(shè)置項目專賬,對工程建設(shè)支出類會計科目要進行明細區(qū)分,按單個項目進行核算,以便及時掌握專項資金使用情況。
4、規(guī)范項目資金財務管理。
項目實施單位應制定具體的資金財務管理辦法,專項資金應做到事前申請,明確資金用途,嚴格資金撥付審批程序,杜絕截留、擠占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生,確保項目資金??顚S谩?BR> 5、認真開展項目績效自評工作。
提高績效自評意識,充分認識績效評價的重要性和必要性,認真開展績效自評工作,項目效益應細化、量化。項目實施單位負責公開績效自評結(jié)果,績效評價結(jié)果公開的內(nèi)容必須詳實、準確,主要包括績效評價的基本情況、績效評價結(jié)論和存在的問題等方面,根據(jù)需要可全部公開也可只就評價結(jié)論和存在的突出問題進行公開。
6、加強項目后續(xù)管理。
建立健全項目后續(xù)維修保養(yǎng)制度和固定資產(chǎn)管理制度,明確項目管理責任人,落實項目后期維修責任,建立好項目維修保養(yǎng)臺賬。
學??冃гu估報告篇五
為進一步加強對全市中等職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置的管理,嚴格中等職業(yè)學歷教育辦學資質(zhì)和招生專業(yè)資格公布制度,規(guī)范其辦學行為,按照省教育廳《關(guān)于加強中等職業(yè)學校學歷教育辦學資質(zhì)清查規(guī)范專業(yè)設(shè)置管理工作的通知》(x教秘職成〔20xx〕27號)要求,我市全面開展了中職學校辦學資質(zhì)清查規(guī)范專業(yè)設(shè)置工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
目前,我市擁有高職、高專院校2所,即xx職業(yè)技術(shù)學院(在校生7300余人,教職工313人)、xx師專(在校生6000余人,教職工336人);中等職業(yè)學校23所(其中國家級重點4所、省級重點2所、民辦學校6所),在校生6、8萬人、教職工2649人,成人高校1所,在籍學員11000人。我市23所中職學校現(xiàn)開設(shè)51個專業(yè),學校在校生規(guī)模、實習實訓條件、圖書資料、教師配備等符合有關(guān)文件規(guī)定要求。
一是高度重視辦學資質(zhì)清查工作。為做好我市中職學校開展辦學資質(zhì)清查規(guī)范專業(yè)設(shè)置工作,統(tǒng)籌全市職業(yè)教育發(fā)展,優(yōu)化資源配置,避免專業(yè)重復設(shè)置,實行錯位競爭,市教育局召開會議,明確要求各縣區(qū)、中職學校要嚴格根據(jù)《xx省教育廳關(guān)于加強中等職業(yè)學歷教育辦學資質(zhì)清查規(guī)范專業(yè)設(shè)置管理工作的通知》精神,按照教育部《中等職業(yè)學校設(shè)置標準》、《中等職業(yè)學校管理規(guī)程》、《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄(20xx年修訂)》和省教育廳《中等職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置管理實施細則(試行)》及我市有關(guān)規(guī)定和要求逐條進行自查。
二是嚴格程序規(guī)范操作。納入這次全市中等職業(yè)學歷教育辦學資質(zhì)清查范圍的是舉辦中等職業(yè)學歷教育的各類中等職業(yè)學校,包括普通中等專業(yè)學校、成人中等專業(yè)學校、職業(yè)中專(職業(yè)高中)學校。清查的內(nèi)容包括辦學資質(zhì)清查和專業(yè)設(shè)置清理。整個清查工作在學校自查基礎(chǔ)上進行。在各縣區(qū)區(qū)域內(nèi)的中職學校由各縣區(qū)教育行政部門負責,市管中等職業(yè)學校由市教育局統(tǒng)一負責。市教育局組織有關(guān)人員重點對學校的辦學條件、學校管理、教學質(zhì)量、辦學經(jīng)費保證等方面進行逐校檢查評估,對學校開設(shè)的專業(yè)名稱、代碼、在校生規(guī)模、實習實訓條件、圖書資料、教師配備、學生就業(yè)等方面進行全面審核。
三是公布清查結(jié)果,接受社會監(jiān)督。經(jīng)認真審核,以下學校和專業(yè)符合規(guī)定,具備舉辦中等職業(yè)學歷教育資質(zhì)和招生專業(yè)資格,待省教育廳審核后統(tǒng)一向社會公布。
學??冃гu估報告篇六
縣民政局根據(jù)《關(guān)于做好20xx年度省級民生工程績效評價自評工作的通知》文件要求,對養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老建設(shè)工作進行自評?,F(xiàn)將評價情況報告如下:
根據(jù)20xx年的民生工程運行方案(蚌民生辦〔20xx〕3號)、民生工程資金辦法(蚌民生辦〔20xx〕4號)和五河縣民生工程目標任務分解要求,縣民政局規(guī)范操作流程、明確工作內(nèi)容,通過項目實施,社會效益明顯,群眾獲得感較強。
(一)項目決策方面。
1.規(guī)劃編制與審批。我縣已將養(yǎng)老體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃,為進一步推進社會養(yǎng)老體系建設(shè),20xx年,市政府出臺了《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蚌埠市構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務體系(20xx-20xx年)行動計劃的通知》、《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質(zhì)量的實施意見》等貫徹落實文件。依據(jù)市20xx年此項民生工程實施辦法,我縣及時印發(fā)了《五河縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點實施方案》等文件,同時,市民政、財政等部門針對20xx年三級養(yǎng)老服務中心建設(shè)、規(guī)范高齡津貼審批發(fā)放、加強農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設(shè)、養(yǎng)老智慧化建設(shè)等工作專門制定工作方案;制定的相關(guān)文件均報各級政府、省民政廳批準備案;相關(guān)文件均符合國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的要求,我縣根據(jù)文件精神,切實落實到實處。
2.聯(lián)席會議機制建立與執(zhí)行。為進一步推動民生工程的實施效果,縣民政局專門建立了民生工程工作小組,召開民生工程協(xié)調(diào)推進會議,并根據(jù)工作進展情況適時組織召開工作調(diào)度推進會,協(xié)調(diào)解決和部署推動社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)。
3.績效目標合理性。依據(jù)省民生工程實施辦法和績效評價辦法和市民生工程考核辦法,我縣及時設(shè)定社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化年度績效目標,績效目標設(shè)定貼近實際,符合相關(guān)要求,我縣認真貫徹執(zhí)行文件精神。
4.績效目標明確性。設(shè)定的績效目標設(shè)定了清晰的產(chǎn)出和效果績效指標;并做到了細化、量化、可衡量。
5.預算編制科學性。預算編制經(jīng)過局內(nèi)部會議討論、縣財政審核,經(jīng)過科學論證,與項目內(nèi)容相匹配,預算確定的項目資金量與工作任務相匹配。
6.資金分配合理性。預算資金分配依據(jù)充分,分配額度合理,與地方實際相適應。
(二)項目投入方面。
7.資金到位率。對養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老建設(shè)下發(fā)的資金均能及時撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老福利機構(gòu)及享受各種津貼的老人,資金到位率100%。
8.預算執(zhí)行率。能按照相關(guān)資金時限要求,將養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老建設(shè)相關(guān)經(jīng)費及時撥付至相關(guān)項目單位。
9.資金使用合規(guī)性。我縣社會化養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項目資金已實行了專賬核算,并做到??顚S茫⒓皶r納入年初預算管理;高齡、居家養(yǎng)老津貼資金發(fā)放全部按月打卡發(fā)放;項目資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī),不存在弄虛作假,虛報冒領(lǐng),截留、擠占、挪用項目資金等違規(guī)現(xiàn)象。
10.公開公示制管理。我縣能及時對社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)資金籌集和使用情況,通過政府的網(wǎng)站及時向社會公布。
11.實施管理合規(guī)性。我縣享受社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項目的各類補助對象、申報材料和補助標準100%符合標準。
12.信息平臺管理。我縣認真填報市局建立的社會養(yǎng)老服務設(shè)施、機構(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(全國養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務管理系統(tǒng)、市養(yǎng)老綜合信息管理智慧化服務平臺、全市養(yǎng)老機構(gòu)臺賬三種形式);對社會力量新增床位基本能及時、準確地進行動態(tài)管理。
13.服務市場監(jiān)管。我縣已建立健全養(yǎng)老服務準入、退出、監(jiān)管制度,及時查處侵害老年人人身財產(chǎn)權(quán)益的違法行為和安全生產(chǎn)責任事故;對所有政府補助的服務項目和補助對象都能及時進行服務質(zhì)量和養(yǎng)老需求評估,確保項目實施質(zhì)量符合要求。
14.政府購買服務。在社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)經(jīng)費項目組織實施過程中,存在通過政府購買服務的方式為特殊困難老人提供實體援助服務,在養(yǎng)老服務體系建設(shè)中發(fā)揮作用。
15.資料報送情況。我縣能按照市民政局和縣民生辦相關(guān)工作要求,能真實、及時、準確、完整地報送社會養(yǎng)老服務體系建設(shè)相關(guān)情況。
(三)項目產(chǎn)出方面。
16.高齡津貼發(fā)放覆蓋率。20xx年共發(fā)放高齡津貼731.733萬元、惠及18468名高齡老人,實現(xiàn)了80周歲以上老年人全覆蓋,達到100%覆蓋的目標要求。
17.低收入老年人養(yǎng)老服務補貼覆蓋率。20xx年共發(fā)放低收入老年人養(yǎng)老服務補貼,639.82萬元,惠及5578人。
18.城市社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施配建。我縣城市社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施配建面積共5400平方米,平均每百戶配建養(yǎng)老服務設(shè)施面積15平方米,配建率100%。
19.三級養(yǎng)老服務中心(站)建設(shè)情況。截至20xx年7月份,我縣已建成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心(站)、18個社區(qū)養(yǎng)老服務中心(站)、46個村級養(yǎng)老服務中心(站),建成縣-鄉(xiāng)(鎮(zhèn))-村三級養(yǎng)老服務中心,實現(xiàn)全覆蓋。
20.養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位比。截至20xx年12月底,全縣養(yǎng)老機構(gòu)總床位數(shù)3347張,其中護理型床位1263張,占比37.73%。
21.社會辦養(yǎng)老機構(gòu)補貼兌現(xiàn)情況。20xx年,符合規(guī)定的三家民營養(yǎng)老機構(gòu)日常運營補貼共計50.69萬元,已撥付完成。
22.智慧養(yǎng)老試點建設(shè)情況。20xx年在龍河社區(qū)的淮畔明珠小區(qū)建成五河縣智慧醫(yī)療養(yǎng)老信息服務中心,已成功被評為省級第二批智慧養(yǎng)老示范項目(社區(qū)居家)。
23.特困供養(yǎng)服務機構(gòu)星級評定情況。20xx年9月份,縣民政局委托第三方機構(gòu)對全縣14家特困供養(yǎng)服務機構(gòu)開展評估工作,經(jīng)過最終復核,確認朱頂鎮(zhèn)敬老院、城關(guān)鎮(zhèn)敬老院和五河縣特困人員養(yǎng)護院評為三星級養(yǎng)老機構(gòu),已將結(jié)果公示并上報給市局。
24.農(nóng)村養(yǎng)老服務建設(shè)情況。大力推進農(nóng)村幸福院建設(shè),打造出大新鎮(zhèn)溝北村幸福院互助點;同時通過政府購買服務,委托向陽花社會服務工作社開展關(guān)愛農(nóng)村老人專項活動,全面建立農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、農(nóng)村老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪三項制度。
25.其他效益。我縣通過實施社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)民生工程,明顯改善了貧困老年人生活狀況,生活質(zhì)量提到明顯提高;三級中心建成后均能正常運營,滿足了老年人的社區(qū)和居家養(yǎng)老服務需求;通過開展社區(qū)養(yǎng)老服務活動及相關(guān)民政民生工程宣傳活動,有效弘揚了敬老、養(yǎng)老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)。
26.可持續(xù)影響。我縣社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)建設(shè)項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認可和贊同,且積極參與和支持;社會養(yǎng)老服務機構(gòu)管理制度健全,工作程序規(guī)范,工作積極性高,工作零失誤,服務對象普遍反映良好;市、縣兩級均將相關(guān)配套資金納入年度財政預算;年度內(nèi)未出現(xiàn)過影響?zhàn)B老事業(yè)發(fā)展的不良事件。
五河縣20xx年社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項目績效評價自評為優(yōu)秀。
社會力量運營的養(yǎng)老機構(gòu)較少,養(yǎng)老機構(gòu)入住率較低。我們將進一步從政策、土地、資金、宣傳等方面推動公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革,以較高水平的服務質(zhì)量吸引更多老人入住養(yǎng)老機構(gòu)。
1、持續(xù)不斷地抓好“養(yǎng)老院服務質(zhì)量建設(shè)”專項行動。將養(yǎng)老服務質(zhì)量建設(shè)作為常態(tài)化工作對待,狠抓落實,扎實開展各項工作。強化管護人員服務意識,切實增強對五保老人感情,樹立牢固的為老服務理念,開展談心活動,化解存在的矛盾,融洽管理人員和入住老人關(guān)系,建立和諧敬老院。
2、強化精品意識,建設(shè)高標準敬老院。按照《安徽省特困人員供養(yǎng)機構(gòu)管理工作細則》和《安徽省特困人員供養(yǎng)機構(gòu)安全工作規(guī)范》(皖民辦字〔20xx〕189號)、《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》等文件,規(guī)范運營管理,開展服務評估,改善居住環(huán)境,加強功能建設(shè),加強精品意識,全縣所有敬老院都要按照標準化、規(guī)范化要求,提升一個層次,以便更好得服務轄區(qū)內(nèi)老人。
學??冃гu估報告篇七
永州誠信會計師事務所接受道縣財政局的委托,按照嚴格的程序、客觀的態(tài)度,依照有關(guān)法律、法規(guī)以及財政部國務院扶貧辦關(guān)于印發(fā)《財政專項扶貧資金績效評價辦法》的通知,湖南省財政廳、扶貧辦關(guān)于印發(fā)《湖南省財政專項扶貧資金管理辦法》的通知,遵循“客觀、公正、科學、規(guī)范”的原則,采用全面評價與抽樣調(diào)查、現(xiàn)場核查與綜合分析相結(jié)合的方式,對道縣鄉(xiāng)村振興局20xx年度扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金進行了績效評價,現(xiàn)將績效評價情況報告如下:
20xx年中央和省下達我縣財政專項扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2297萬元,我所接受道縣財政局委托對資金投入、資金撥付、資金監(jiān)管、資金使用成效等方面進行評價。
本次評價遵循“客觀、公正、科學、規(guī)范”的基本原則,按照嚴格的程序、客觀的態(tài)度、相關(guān)政策法規(guī)的要求,采取全面評價與抽樣調(diào)查、現(xiàn)場核查與綜合分析相結(jié)合的方式,抽查了四馬橋等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,實施績效評價。
從資金管理制度的規(guī)范性、資金分配的合理性、資金撥付的及時性和資金使用的有效性等進行綜合分析。
根據(jù)績效評價指標體系逐項打分,最終評分結(jié)果得分為83分,績效評級為“良好”。
按照資源稟賦、市場需求、群眾意愿,堅持因地制宜原則,精準選擇貧困人員能廣泛參與的產(chǎn)業(yè)作為扶貧主導特色產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮“合作社、龍頭企業(yè)、能人大戶+貧困戶”帶動模式,讓貧困農(nóng)民在國家扶貧政策的關(guān)心、鼓勵、引導下,自己走向脫貧致富之路。
(一)存在的問題。
1、從項目決策情況看,項目立項缺少可行性論證。
2、資金分配缺少可執(zhí)行的標準,存在隨意性。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金監(jiān)管不到位。
4、項目實施地點與立項村不一致。
5.合作社承諾給貧困戶的分紅不及時,委托幫扶漏洞多,貧困戶獲利少,長期利益缺乏保障。
6、農(nóng)業(yè)合作社財務管理不規(guī)范,投資風險高。
7、貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)意識不足,缺乏內(nèi)生動力。
(二)整改建議。
1、項目立項前必須要進行可行性論證。
2、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分類扶持標準。
3、建立統(tǒng)一的報賬制度,規(guī)范資金的監(jiān)督管理。
4、嚴格產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理。
5、建立項目績效責任制。
6、制定農(nóng)業(yè)合作社財務管理制度。
7、加強貧困戶技能培訓。
學??冃гu估報告篇八
根據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于開展20xx及20xx年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造績效評價工作方案》通知精神,我局認真對照績效評價指標表,嚴格按照有關(guān)考核評分設(shè)置的分值和績效評價指標全面開展自查、自評工作,對發(fā)現(xiàn)的相應不足之處及時完善落實,確保按時按質(zhì)完成20xx年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目績效評價工作,現(xiàn)將自查、自評情況匯報如下:
(一)項目概況。
20xx年,我局完成兩個老舊小區(qū)改造,建筑面積2、13萬平方米,居民住戶322戶。其中,生活一區(qū)建筑面積1、52萬平方米,居民住戶212戶;生活二區(qū)建筑面積0、61萬平方米,居民住戶110戶。
(二)項目績效目標。
1、防水、管網(wǎng)改造。對樓面鋪設(shè)防水材料、雨污管網(wǎng)進行開挖更換,滿足需求。樓面防水鋪設(shè)3601、54平方米,雨污管網(wǎng)改造380米,排水清淤694米,更換雨水檢查井49座,更換溝蓋板4、69立方米。
2、綠化改造。對原有的草坪、花灌、喬木、樹林進行規(guī)劃設(shè)計;對小區(qū)綠化苗木修剪259、3平方米,清理花園花臺內(nèi)雜物425、63平方米,在小區(qū)補種91株中大型灌木,草皮補種298、86平方米,使花園花臺整潔美觀。
3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造。對原有垃圾房消毒封堵,新建不銹鋼垃圾房2套,擺放封閉式垃圾桶8個,垃圾桶、垃圾箱規(guī)格一致,外觀整潔,分類歸集,分布合理。
4、安防、消防改造。小區(qū)主要出入口、重要通道、公共設(shè)施、車輛集中停放等區(qū)域設(shè)置監(jiān)控探頭24個。老舊小區(qū)按防火規(guī)范要求增補小區(qū)室外消火栓,疏通消防通道,在公共設(shè)施建筑內(nèi)合理增設(shè)掛墻式滅火器,門崗設(shè)置車輛識別道閘2套,人臉識別探頭2個與公安系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),讓小區(qū)安全更有保障。
5、道路、硬化、照明改造。對小區(qū)內(nèi)破損的道路、下水道、樓梯扶手及路燈、樓道燈等照明設(shè)施進行修復,結(jié)合小區(qū)實際情況,對居民活動場所等進行硬化。對小區(qū)外沿主次干道的道路進行修繕硬化。道路無破損,照明設(shè)施完好,需要硬化的場所得到及時硬化,完成道路維修改造混泥土地坪181、95立方米,太陽能路燈安裝5套。
6、小區(qū)容貌改造。對小區(qū)住宅沿主次干道外立面有破損的,進行修繕出新。對小區(qū)內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫進行集中整治,新建文化長廊及休閑四角亭各一座,安裝健身器材6套,更換宣傳櫥窗7個,小區(qū)整體環(huán)境明顯改善,墻體樓道粉刷9186、76平方米,樓道扶手刷漆704、52平方米。
(三)項目任務完成情況。
按照20xx年度老舊小區(qū)改造目標任務,我局完成物探隊老舊小區(qū)改造項目,涉及兩個老舊生活小區(qū),總建筑面積2、13萬平方米,居民322戶。目前,改造任務全部完成,施工方已準備好竣工驗收相關(guān)材料,我局將根據(jù)工作安排,于近期組織進行竣工驗收。
(四)項目資金到位及使用情況。
在專項資金使用中,宜良縣嚴格遵循公開、公平、公正、透明的原則組織實施,??顚S?,20xx年老舊小區(qū)改造工程共投入資金260余萬元,其中中央補助資金245萬元,其余為單位自籌,最終投入金額以審計結(jié)果為準。
根據(jù)《關(guān)于開展20xx及20xx年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造績效評價工作方案》,20xx及20xx年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造績效評價的評價指標體系分為資金管理、項目管理、產(chǎn)出效益、服務對象滿意度4個一級指標,分設(shè)11個二級指標??冃гu價滿分100分。綜合評價項目得分為99分。評價結(jié)果具體分析如下:
(一)資金管理。
1、資金籌集。
我縣當前提升改造工作的大部分資金來自于中央財政補助資金,地方財政沒有安排補助資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。產(chǎn)權(quán)單位、居民等社會籌資10余萬元,占項目改造資金比例的4%,相對較少。
2、資金分配。
在資金使用分配方面,我局嚴格按照財務管理規(guī)定使用管理資金,根據(jù)縣財政局要求,及時將資金撥付至項目建設(shè)管理方,建設(shè)管理單位又根據(jù)工程進度適時撥付,確保資金保障到位,有效推動改造工作。
3、資金使用管理。
在資金使用管理方面,我局根據(jù)財務管理規(guī)定及施工合同約定,嚴格執(zhí)行預算要求,并根據(jù)施工進度撥付施工進度款項。在資金使用管理上,因改造項目產(chǎn)權(quán)單位為正縣級事業(yè)單位,在財務管理方面比較規(guī)范,應產(chǎn)權(quán)單位提出建議,我局在征求財政部門的意見后,直接將爭取到的專項資金撥付產(chǎn)權(quán)單位用于項目改造,沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀問題,確保專項資金完全用于改造項目。
(二)項目管理。
1、政策公開。
我局嚴格秉承“公平、公正、公開、透明”原則,在改造前、改造中及時公開國家、省、市老舊小區(qū)改造相關(guān)政策,積極公開老舊小區(qū)改造工作相關(guān)事項。包含老舊小區(qū)改造相關(guān)文件、可研批復、設(shè)計平面圖紙、招標公示、工程改造項目等內(nèi)容。
2、評價報告報送及時、完整性。
根據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要求,我局及時對照績效評價指標內(nèi)容,全面開展自查、自評工作,及時報送績效自評表,并撰寫績效評價報告,確保報告的完整性。
(三)產(chǎn)出效益。
20xx年,我局老舊小區(qū)改造項目實施以來,嚴格按照年度目標任務,精心組織實施。因受新冠肺炎疫情影響,項目開工時間延長至20xx年4月29日。目前,全縣2個老舊小區(qū)全面完工。完成的戶數(shù)目標、面積目標、樓棟目標、小區(qū)目標均達到了100%。改造后的老舊小區(qū),統(tǒng)一設(shè)置了道閘,配備了小區(qū)文化長廊、文化活動室、健身器材等文體設(shè)施,配置了垃圾桶,安裝了監(jiān)控設(shè)施,小區(qū)安防基礎(chǔ)設(shè)施得到大幅提升,功能性方面也得到有效改善,配套設(shè)施進一步完善,居民的滿意度和幸福感也得到很大提升。
(四)服務對象滿意度。
在改造工作結(jié)束后,積極組織了居民滿意度調(diào)查。通過調(diào)查統(tǒng)計,兩個改造小區(qū)滿意度達到81、4%。改造后達到了“改善城市環(huán)境面貌、提高群眾居住質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會”的目標,居民居住環(huán)境顯著提升。
(一)提升改造資金籌措困難。大部分老舊小區(qū)的居民群眾非常愿意對所居住的小區(qū)進行更新改造,但要讓其分擔改造資金都存在著抵觸情緒。中央、省、市雖然出臺了補助標準,但缺口較大,當前提升改造工作的大部分資金來自于中央財政,可持續(xù)的市場化推進改造模式和融資方式也尚未建立,資金渠道有限,與其他民生工程相比推進難度較大。
(二)不可預見性問題多發(fā),設(shè)計方案需隨時調(diào)整。實施改造的小區(qū)建成年代較早,在改造過程中常常出現(xiàn)一些不可預見性的問題。比如,在排污管道的清理過程中,部分管道堵塞嚴重,靠一般疏通方式達不到效果,需對路面進行開挖后才能清理,開挖后,又發(fā)現(xiàn)管道腐蝕嚴重,需更換管道等等問題,以至對設(shè)計施工方案改了又改,隨著施工不停的進行調(diào)整。
(三)老舊小區(qū)改造中可優(yōu)化利用的空間較少。受時代影響,在80、90年代建成的小區(qū),沒有充分考慮到停車位的需求,針對現(xiàn)在私家車日夜增多的現(xiàn)狀,即使對老舊小區(qū)進行改造,但也沒有相應的空閑空間進行規(guī)劃,無法解決停車難的問題。
(一)精準定位,合理設(shè)計,確保改造項目符合民意。
1、有針對性地制定改造方案。按照“一區(qū)一策”的辦法,在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上,針對物探隊兩個生活小區(qū)的實際問題,反復勘察現(xiàn)場,征求群眾意見,充分論證方案,科學規(guī)劃設(shè)計,分別制定改造方案組織實施,有重點地解決停車難、雨污水堵塞、房屋漏水、管道破損等問題,徹底解決群眾最關(guān)心的問題。
2、精細籌劃,確保全面覆蓋。本著“應改則改”的原則,在全面深入了解掌握老舊小區(qū)住宅現(xiàn)狀的情況下,將居住環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、屋頂防水、物業(yè)管理、黨建活動陣地、垃圾分類收集設(shè)施、安防設(shè)施、水電等多項內(nèi)容列為重點,全方位實施改造。
3、“實用”先行,“美觀”保障。宜良縣老舊小區(qū)改造堅持改善民生,改造內(nèi)容以基礎(chǔ)設(shè)施、房屋修繕為主,進一步提高房屋宜居性。
(二)以人為本,居民共謀,同建美好家園。
1、發(fā)揮街道、社區(qū)的橋梁紐帶作用。改造前期,依托街道、社區(qū)充分做好群眾工作,摸排調(diào)研群眾改造意愿,利用居民征集意見會、宣傳欄、居民代表座談會等多種形式多個信息渠道,全面而深入地了解小區(qū)居民關(guān)心的熱點問題,對每個問題,做到原因剖析徹底,解決方案論證充分,確保改造工作不脫節(jié)。
2、發(fā)揮居民代表的溝通協(xié)調(diào)作用。改造過程中,將矛盾暴露和溝通協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)下移,使群眾在挪移太陽能設(shè)施等方面積極配合,有利于營造和諧的施工環(huán)境。
3、發(fā)揮居民監(jiān)督員實時監(jiān)督作用。老舊小區(qū)改造是在居民正常生活中同步實施的,因此安全文明施工、質(zhì)量嚴格把控尤為重要,物探隊還專門請單位退休老干部幫助,對改造過程中存在的相關(guān)問題提出意見建議,參與監(jiān)督,隨時糾正問題。
(一)要積極拓展籌資渠道。在堅持政府投入為主體的基礎(chǔ)上,要轉(zhuǎn)變思維模式,積極搭建投融資平臺,拓寬融資渠道,以政府投入為杠桿,撬動社會資本投資、居民出資參與,形成多方合力。充分利用小區(qū)的既有資源吸引社會資金,建立“利益共享、風險共擔、全程合作”的關(guān)系,形成“政府扶持帶動,企業(yè)融資共建,居民參與受益”的共贏模式,減輕政府的財政投入的壓力,增加社會投資渠道。
(二)要注重居民全程參與。改造前要充分尊重小區(qū)居民的意愿,評議改造項目,確定建設(shè)方案并進行公示,確保改造內(nèi)容切合小區(qū)居民群眾需求。改造中要成立管理機構(gòu),建立居民義務監(jiān)督機制,隨時接受監(jiān)督、糾正問題,充分發(fā)揮居民代表在提升改造過程中的溝通協(xié)調(diào)作用;健全完善日常協(xié)商議事平臺,將矛盾的溝通協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)下移,使居民群眾在施工時積極配合,營造和諧的施工環(huán)境。改造后要問效于民,將小區(qū)居民的滿意度作為驗收的重要標準,真正讓居民群眾參與到小區(qū)提升改造當中。
(三)要嚴把前瞻設(shè)計標準。在老舊小區(qū)提升改造的設(shè)計上要追趕現(xiàn)階段城建標準,更要立足長期城市發(fā)展變化超前設(shè)計規(guī)劃。在老舊小區(qū)有限的空間內(nèi),引入利用率更高、使用更加有效的立體停車場、智能物業(yè)管理系統(tǒng)及無障礙設(shè)施,使社區(qū)共享資源得到充分利用,實現(xiàn)老舊小區(qū)從硬件到軟件的全面升級。
(四)要加強物業(yè)準入監(jiān)管。改造前要把物業(yè)服務等級、服務內(nèi)容、收費標準等列入征求意見的環(huán)節(jié)當中,由小區(qū)大多數(shù)居民集體自主選擇,通過招標方式確定物業(yè)管理公司,利用適當收取的物業(yè)費和車位租賃費來支撐日常管理、衛(wèi)生清理和垃圾清運等服務,通過社區(qū)督促、街道檢查、定期通報、財政獎勵等方式,強化對物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)管,實現(xiàn)物業(yè)管理從無到有、從簡易到專業(yè),建立長效管理機制,共同維護改造成果。
學??冃гu估報告篇九
根據(jù)《費縣事業(yè)單位績效考核目標綜合考核評分表》的內(nèi)容及標準,對照我校學校管理、教育質(zhì)量、辦學條件等方面的工作進行了自查,在自查中做到了堅持標準、實事求是,把自查過程作為總結(jié)工作,查找差距,改進工作的過程?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
對干部職工加強職業(yè)道德教育,經(jīng)常性的組織干部職工進行政治學習、認真組織政治理論考試。此項自評分。
梁邱一中班子團結(jié)協(xié)作,根據(jù)建立德育、綜治安全、信訪、計生等工作小組,完善上下班、學習、黨組織生活、考勤、文書檔案、財務、黨風廉政等工作制度,從而為我鎮(zhèn)教育文明管理提供強有力的制度保障。中心校結(jié)合自身實際,把目標責任書中的九大項指標要求與轄區(qū)中小學簽訂了教育目標責任書,做到層層落實,責任到人。此項自評分分。
計劃生育組織機構(gòu)健全,有專人負責,年初有計劃,半年和年終有總結(jié);主管領(lǐng)導和專干按時繳納風險抵押金;層層簽訂責任狀,獎罰兌現(xiàn)。此項自評分分。
制定了學校德育工作總體計劃,成立了未成年人思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導小組。加強學生思想道德和養(yǎng)成教育工作措施具體、落實到位;抓好文明學校的復查、管理工作;抓好師德師風建設(shè);開展以職業(yè)道德和行為規(guī)范為重點的、形式多樣、豐富多彩的師德師風教育活動。此項自查自評得分。
儀器設(shè)備、圖書、專門實驗室設(shè)備有實物賬、經(jīng)費賬、分配單;實驗室有實驗登記本、專門實驗室有使用登記本,有貴重設(shè)備登記本,化學藥品使用登記本。
此項自評分分。
學校行政領(lǐng)導和廣大教職工,樹立高度的責任心,嚴格執(zhí)行請、銷假制度;認真做好專業(yè)技術(shù)職務的評、聘、考核工作,認真做好教師資格認定工作,各種表冊要按規(guī)定填寫準確,按時上交。按規(guī)定選派教師參加名級各類培訓,培訓資料整理規(guī)檔。做好老齡工作,按文件落實離退休教職員工的特遇,認真做好老齡服務工作,及時開展各項活動。此項自評分分。
加強財務管理,建立健全財務規(guī)章制度。做到人員分工責權(quán)明確,收支賬目清楚明白,財會檔案規(guī)范完整,內(nèi)控監(jiān)督措施得力。合理編制學校預算,加強收費管理,提高資金使用效益。收費項目和標準符合有關(guān)文件及主管部門核定的范圍。收費收入全額納入會計核算,用途公開,合理。杜絕“亂收費、收費亂”現(xiàn)象。“兩免一補”工作管理規(guī)范。此項自評分分。
堅持“三操”(早操、課間操、眼保健操)并有登記,落實大課間體育活動方案。建立校園管理、維護制度,校園環(huán)境管理事事有人管。抓好校園綠化、美化和文化工作,育人氛圍濃厚。學校公共場所無衛(wèi)生死角;教室、各類辦公房窗明幾凈;環(huán)境綠化美化;寢室按“五線譜”標準整理。食堂什物擺放井然有序,地面潔凈,工作人員按規(guī)定著裝,進行了健康體檢,參加了有關(guān)培訓。此項自評分分。
搞好招商引資,完成招商引資任務;按要求完成縣、局規(guī)定的報刊發(fā)行任務。全年在市級以上報刊發(fā)表教育報道和在網(wǎng)站上發(fā)稿須完成規(guī)定任務,其中《法制日報》、《科教新報》各用稿2篇。
學校績效評估報告篇十
根據(jù)市、區(qū)要求開展“清無”績效評估工作的要求,××街道黨工委高度重視,執(zhí)法隊與工商所、城管科密切配合,聯(lián)合作戰(zhàn),嚴格按照上級文件要求,高標準嚴要求地開展了第一季度“清無”工作。此次在鞏固上一季度“清無”成果的前提下,對轄區(qū)內(nèi)的商戶開展了細致有效的清理疏導,并根據(jù)區(qū)清無辦《關(guān)于開展第一季度“清無”工作績效評估的通知》要求,選取了××村、××大廈商業(yè)街、××市場和××市場及周邊為檢查區(qū)域進行自查行動。1月1日-3月31日我隊共出動執(zhí)法人員1950人次,560車次,共檢查了店鋪1180家,其中無照經(jīng)營的有268家,查封取締了160家(取締廢品收購站19家、無證診所34家,拆除閣樓38處)。
我們的主要做法和體會是:
開展系列專項整治行動,落實后續(xù)監(jiān)管機制,鞏固擴大“清無”成果。從今年2月底,按照市“清無”辦的工作部署,結(jié)合轄區(qū)實際情況,由執(zhí)法隊牽頭組織,各職能部門各負其責、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局,××街道相繼在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展了多項有針對性的專項清理整治行動,對網(wǎng)吧、餐廳、娛樂場所、存在消防安全隱患的“六小場所”等行業(yè)進行了重點清理。
一、以執(zhí)法隊作為執(zhí)法主體,其他職能部門配合,開展清理整治無證無照黑網(wǎng)吧專項行動。按照市領(lǐng)導指示精神和《全市清理整治黑網(wǎng)吧統(tǒng)一行動工作方案》(深清無辦【】1號)的部署與要求,執(zhí)法隊繼續(xù)加大無證無照黑網(wǎng)吧打擊力度。
二、以執(zhí)法隊作為執(zhí)法主體,開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法專項行動。為消除食品安全隱患,執(zhí)法隊聯(lián)合相關(guān)職能部門對轄區(qū)內(nèi)的無證照豆腐作坊進行了地毯式整治。
三、由安辦、執(zhí)法隊牽頭,會同城管科、派出所、房管所不定期的開展專項安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法行動。我街道始終都把對“黑煤氣”經(jīng)營、儲存點作為清查重點,加強了每天的正常巡查的執(zhí)法力度,深入調(diào)查轄區(qū)內(nèi)每一個煤氣站點。
四、緊密部署,狠抓落實,切實做好轄區(qū)的食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作。今年以來,我隊始終把實施“食品安全”作為綜合執(zhí)法工作的重中之重來抓,進一步擺在了執(zhí)法工作的突出位置。根據(jù)轄區(qū)工業(yè)區(qū)集中、城中村居民多為勞務工人的特點,我們在日常的監(jiān)管工作中,特別加強了對工業(yè)區(qū)周邊、城中村內(nèi)和沿街的各類餐飲場所的檢查力度。
學??冃гu估報告篇十一
根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開展20xx年度民生工程老舊小區(qū)整治改造績效評價及20xx年度民生工程項目申報工作的通知》(建房函〔20xx〕1640號),我局認真對照工作自評表,嚴格按照有關(guān)考核評分設(shè)置的分值和績效評價指標全面開展自查、自評工作,及時發(fā)現(xiàn)問題并抓緊整改落實,確保按時按質(zhì)完成20xx年度城市老舊小區(qū)整治改造民生工程項目績效評價工作,現(xiàn)將自查、自評情況匯報如下:
(一)項目概況。
20xx年,我市完成42個老舊小區(qū)改造,建筑面積96萬平方米,居民群眾13290戶,其中,田家庵區(qū)6個項目,建筑面積15萬平方米,居民群眾2173戶;謝家集區(qū)11個項目,建筑面積26萬平方米,居民群眾4222戶;八公山區(qū)1個項目,建筑面積2萬平方米,居民群眾356戶;潘集區(qū)10個項目,建筑面積31萬平方米,居民群眾4000戶;壽縣6個項目,建筑面積10萬平方米,居民群眾960戶;鳳臺縣8個項目,建筑面積12萬平方米,居民群眾1579戶。
(二)項目績效目標。
1、停車位改造。對規(guī)劃停車設(shè)施被改變用途的,先進行整治,恢復停車功能;合理規(guī)劃小區(qū)內(nèi)公共部位,增加車位;調(diào)整綠化形態(tài),增加生態(tài)停車位;在小區(qū)附近選擇合適地點,增建擴建停車位、增劃車位,引導居民小區(qū)外停車,全年停車位改造約800余個。
2、管網(wǎng)改造。對雨污合流管網(wǎng)重新規(guī)劃設(shè)計,布設(shè)雨水管網(wǎng)和污水管網(wǎng),實現(xiàn)雨污分流,滿足需求,全年雨污管網(wǎng)改造8200米,排水清淤26000米,新增雨水檢查井280余座,雨水口360余個。
3、綠化改造。對原有的草坪、花灌、喬木、樹林進行規(guī)劃設(shè)計;增加行道樹,結(jié)合生態(tài)停車改造,多植大樹,適當增加小品。綠量平衡,整潔美觀,以實用性為主,風景優(yōu)美,滿足生活需要,全年栽植綠化苗木470余株,新增提升綠地面積約7萬平方米。
4、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造。對原有垃圾房、垃圾池進行拆除,更換成封閉式垃圾桶、垃圾箱等,垃圾桶、垃圾箱規(guī)格一致,外觀整潔,分類歸集,分布合理,全年增設(shè)垃圾桶420個。
5、安防、消防改造。小區(qū)主要出入口、周界、重要通道、公共設(shè)施、車輛集中停放等區(qū)域設(shè)置監(jiān)控探頭。已安裝智能化監(jiān)控系統(tǒng)的小區(qū)應對現(xiàn)有設(shè)備及線路進行檢修。老舊小區(qū)按防火規(guī)范要求增補小區(qū)室內(nèi)外消火栓,疏通消防通道,在公共設(shè)施建筑內(nèi)合理增設(shè)掛墻式滅火器,門崗道閘設(shè)置20余個。
6、道路、硬化、照明改造。對小區(qū)內(nèi)破損的道路、下水道、樓梯扶手及路燈、樓道燈等照明設(shè)施進行修復,結(jié)合停車位增劃進行道路拓寬,對居民活動場所等進行硬化。對小區(qū)外沿主次干道的道路進行修繕硬化。道路無破損,照明設(shè)施完好,需要硬化的場所得到及時硬化,完成道路維修改造8、2萬平方米,路燈安裝300余柱。
7、小區(qū)容貌改造。對小區(qū)住宅沿主次干道外立面有破損的,進行修繕出新。對小區(qū)內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、飼養(yǎng)家禽家畜進行集中整治,整體環(huán)境明顯改善,墻體粉刷40萬平方米,拆除違章搭建6萬平方米。
(三)項目任務完成情況。
按照20xx年度老舊小區(qū)整治改造目標任務,我市完成42個老舊小區(qū)改造,建筑面積96萬平方米,居民群眾13290戶,順利完成目標任務。
(四)項目資金到位及使用情況。
在專項資金使用中,淮南市城建局嚴格遵循公開、公平、公正、透明的原則,專款專用,20xx年老舊小區(qū)改造民生工程資金共計5500萬元,其中省級補助1052萬元,市級配套1800萬元,縣(區(qū))配套2648萬元,全部及時足額撥付到位。
根據(jù)《關(guān)于開展20xx年度民生工程老舊小區(qū)整治改造績效評價及20xx年度民生項目申報工作的通知》(建房函〔20xx〕1640號)文件,20xx年度民生工程老舊小區(qū)整治改造績效評價的評價指標體系分為投入、過程、產(chǎn)出、效果4個一級指標,分設(shè)12個二級指標。績效評價滿分100分。綜合評價項目得分為100分。評價結(jié)果具體分析如下:
(一)項目投入績效。
1、加強組織領(lǐng)導。市政府成立了淮南市老舊小區(qū)維修改造工作領(lǐng)導小組,指導、協(xié)調(diào)全市老舊小區(qū)改造工作。各區(qū)、縣均成立了由縣、區(qū)負責同志任組長,各鎮(zhèn)、街道,縣(區(qū))直部門為成員的組織機構(gòu),健全工作機制,明確工作職責,及時組織人員對轄區(qū)內(nèi)符合改造條件的各類老舊小區(qū)進行集中梳理、摸排,掌握基本情況,建立老舊小區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
2、明確任務目標。按照各縣區(qū)項目申報情況及省住建廳任務下達,我局下發(fā)了《關(guān)于下達20xx年全市城市老舊小區(qū)整治改造任務的通知》(淮舊改辦〔20xx〕1號),明確年度任務目標。
4、強化資金管理。制定了《淮南市城市老舊小區(qū)整治專項資金管理辦法專項資金管理辦法》《淮南市城市老舊小區(qū)整治專項資金管理辦法》,規(guī)范資金使用,并開展了專項資金督查,進一步強化項目全過程管理。
(二)項目過程績效。
老舊小區(qū)整治嚴格規(guī)范立項報批、規(guī)劃設(shè)計、招投標、工程監(jiān)理等工作程序,確保改造過程依法依規(guī),自覺接受社會監(jiān)督。
1、小區(qū)改造立項工作。由縣區(qū)發(fā)改部門負責,嚴格立項報批手續(xù),組織各項目逐一通過規(guī)劃、環(huán)評、消防等相關(guān)部門審查;方案設(shè)計工作,聘請市內(nèi)外資質(zhì)較高、技術(shù)力量較強的專業(yè)設(shè)計單位進行科學合理設(shè)計。
2、工程招投標工作。按照淮南市老舊小區(qū)整治改造方案的規(guī)定,對工程控制價在國家公開招標限額以上的項目,統(tǒng)一進行公開招投標;對限額以下的項目,簡化招投標程序,擇優(yōu)選定施工單位。小區(qū)整治改造監(jiān)理工作,從縣區(qū)采購中心監(jiān)理單位名庫中通過搖號方式隨機抽取確定了監(jiān)理單位,全程負責監(jiān)理項目實施。
3、施工過程。每個小區(qū)都設(shè)立了公示牌,公示工程改造項目、改造內(nèi)容、工程造價、工程工期、施工單位、監(jiān)理單位及相關(guān)負責人的電話,方便群眾對維修改造工程進行監(jiān)督。各小區(qū)還分別聘請3—5名群眾監(jiān)督員,全程進行跟蹤監(jiān)督。
4、工程驗收環(huán)節(jié)。需經(jīng)專業(yè)部門和群眾監(jiān)督員共同認可方可通過,充分保證了居民對維修改造工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán),工程的社會公信力得到了切實增強。
(三)項目產(chǎn)出績效。
20xx年,我市老舊小區(qū)整治改造工程項目實施以來,各區(qū)、縣結(jié)合實際,嚴格按照時間節(jié)點及年度目標任務,精心組織實施,全市42個老舊小區(qū)全面完工。整治后的老舊小區(qū),統(tǒng)一設(shè)置了門崗、道閘,配備了小區(qū)文明公約、社會主義核心價值觀主題展板、健身器材等文體設(shè)施,配置了垃圾桶,劃設(shè)了停車位,安裝了監(jiān)控設(shè)施,積極選聘物業(yè)服務企業(yè)規(guī)范管理。
(四)項目效果績效。
老舊小區(qū)改造重點實施小區(qū)道路、管網(wǎng)、照明、停車位、綠化等改造,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強小區(qū)容貌、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、菜市場和攤點、公廁改造,推進文明社區(qū)建設(shè);實施小區(qū)封閉管理,完善視頻監(jiān)控設(shè)施,強化平安社區(qū)建設(shè);加強小區(qū)物業(yè)管理,建立長效管理機制。老舊小區(qū)舊貌換新顏,實現(xiàn)了“水通、路平、燈亮、地綠、整潔、安全、有序、人和”的整治目標,居民居住環(huán)境顯著提升。
(一)堅持問計于民。在老舊小區(qū)整治改造方案設(shè)計工作中,遵循“以民意為導向”的原則,問計于民“量身定制”,打造最適合的整治方案,最大限度地符合小區(qū)實際,最大限度地滿足居民需求。在各改造小區(qū)設(shè)計方案出臺后,市、區(qū)及時組織方案論證會,邀請鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)工作人員、居民代表及規(guī)劃、建筑、園林等方面的專家,共同進行論證修改,征集合理化建議。設(shè)計方案經(jīng)過優(yōu)化修改后,各鎮(zhèn)(街道)及時在各相關(guān)小區(qū)進行公示,進一步征求居民群眾的意見,確保改造內(nèi)容符合小區(qū)實際,滿足群眾需求。
(二)重點把好“五關(guān)”。首先,把好拆違關(guān)。在項目實施前期,縣區(qū)行政執(zhí)法局和各鎮(zhèn)(街道)相關(guān)人員,組成精兵強將,拆除各類違法建設(shè),整治亂搭亂建,為開工建設(shè)做好準備。其次,把好進度關(guān)。督促各施工企業(yè)按照合同規(guī)定的工期,確保工程按時序推進。再次,把好安全關(guān)。針對老舊小區(qū)管線復雜、施工安全隱患多的特點,規(guī)定各項目須配備一名安全員,安全工作與施工單位經(jīng)濟效益掛鉤,做到安全第一、警鐘長鳴。第四,把好協(xié)調(diào)關(guān)。規(guī)定各建設(shè)單位要選派專門人員,負責項目施工協(xié)調(diào)工作,妥善處理施工企業(yè)與居民群眾的關(guān)系,盡最大努力減少施工期間對居民群眾正常生活的影響,為項目推進創(chuàng)造良好施工環(huán)境。第五,把好驗收關(guān)。工程竣工后,由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工等相關(guān)單位和群眾代表共同進行驗收。工程驗收合格后,小區(qū)管理移交給物業(yè)公司或所在社區(qū),相關(guān)規(guī)劃設(shè)計、工程施工等圖紙和資料一并移交。
(三)堅持建管并舉。為鼓勵中標物業(yè)服務企業(yè)和相關(guān)社區(qū)認真履職,全力做好小區(qū)物業(yè)服務工作,部分區(qū)對老舊小區(qū)物業(yè)管理服務實行以獎代補,建立月考核制度,由所在鎮(zhèn)(街道)牽頭,每月對相關(guān)物業(yè)公司和社區(qū)組織一次考評打分,依據(jù)得分多少由區(qū)政府兌現(xiàn)獎補資金,確保物業(yè)管理服務有效運行。例如:我市田家庵區(qū)對實施專業(yè)物業(yè)管理和社區(qū)化準物業(yè)管理的小區(qū),分別按照每戶每年90元和每戶每年100元的標準進行獎補,獎補資金實行一月一考核,半年一支付。
(一)少數(shù)整治改造后的老舊小區(qū),私搭亂建、毀綠種菜等不文明現(xiàn)象反彈。
雖然整體整治效果明顯,但仍發(fā)現(xiàn)少數(shù)小區(qū)存在綠化植被成活率不高、小區(qū)道路路面損毀、垃圾隨意傾倒、私搭亂建等現(xiàn)象,影響了老舊小區(qū)改造效果,整治成果缺乏后續(xù)維護措施。一方面少數(shù)小區(qū)居民素質(zhì)不高,缺少小區(qū)共同維護的責任意識;另一方面小區(qū)物業(yè)管理不到位,部分小區(qū)建成年代較早,自身物業(yè)管理能力不足,同時物業(yè)管理費收取率低,缺少相應的資金保障。
(二)提升型改造項目偏少,各區(qū)配套資金投入不夠。
從我市已完成的整治項目看,基本型改造偏多,提升型改造偏少(節(jié)能保溫屋面、墻體改造,增設(shè)無障礙通道等)。小區(qū)整治方案設(shè)計內(nèi)容偏于保守,各區(qū)只有少量配套資金用于保證項目的前期費用和工作經(jīng)費,各區(qū)兜底資金配套力度明顯不足。
(一)加強建后管養(yǎng),構(gòu)筑長效管理機制。老舊小區(qū)不但要建好,更要管好,要結(jié)合小區(qū)規(guī)模、管理現(xiàn)狀、居民的承受能力情況,堅持多種模式推進,實現(xiàn)物業(yè)管理服務全覆蓋。
(二)加強政策支持,加快完善配套措施。針對老舊小區(qū)的特殊性,居民收入不高,有償服務意識不強,政府需要發(fā)揮積極作用,對直接服務于老舊小區(qū)的物業(yè)服務企業(yè),實行財政以獎代補,建立完善考核機制,保持物業(yè)服務企業(yè)良性運轉(zhuǎn)和提供有效服務,逐步培養(yǎng)居民群眾繳費意識,實現(xiàn)物業(yè)企業(yè)自我造血。同時,以購買服務的方式在老舊小區(qū)提供公益性崗位,推進社區(qū)管理持續(xù)、有效開展。
(三)廣泛開展文明社區(qū)活動。積極調(diào)動居民參與管理的積極性和主動性,注重以形式多樣、豐富多彩的活動凝聚民心和人氣,讓居民的素質(zhì)與小區(qū)良好的硬件環(huán)境相適應,倡導文明健康的生活方式,提升居民的文化和道德素質(zhì)。
學??冃гu估報告篇十二
依據(jù)《安徽省教育廳安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省義務教育學生營養(yǎng)改善計劃民生工程績效評價辦法的通知》(皖教秘〔20xx〕637號)文件精神和市、縣民生工程辦公室有關(guān)通知要求,我縣對照《安徽省農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃績效評價指標》對我縣20xx年義務教育學生營養(yǎng)改善計劃這項民生工程實施情況進行了認真自評,總分100分,自評得分100分,具體情況自評如下:
20xx年春學期,我縣享受貧困地區(qū)義務教育學生營養(yǎng)改善計劃學校155所,學生33728人;秋學期享受學校為125所,學生32959人。全縣100%采取食堂供餐,實現(xiàn)實施學校和受益學生全覆蓋。全年累計撥付膳食補助資金2929.6萬元。營養(yǎng)改善計劃全年用于膳食補助、水電、設(shè)備更新、勞務用工、食堂維修、午間值班人員補助等運轉(zhuǎn)經(jīng)費已累計撥付1363.69萬元。
20xx年7月1-3日,我縣代表六安市接受安徽省財政廳對農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善計劃民生工程進行了績效評價。評價組張紹德處長給予很高評價,他總結(jié),舒城營養(yǎng)餐工作特點是:1.經(jīng)費保障較充分;2.多元主體參與,成效突顯;3.食堂用工政府購買服務;4.互聯(lián)網(wǎng)+視頻廚房啟動迅速。他認為舒城縣營養(yǎng)餐工作取得豐富成果:1.營養(yǎng)改善計劃實現(xiàn)100%全覆蓋;2.財務管理工作規(guī)范統(tǒng)一,采用網(wǎng)絡版會計信息系統(tǒng),實時查詢各校食堂財務情況;3.食堂安全檢查始終沒有松懈;4.積極開展專項資金審計,并督促整改;5.食堂從業(yè)人員基本有保障。
我縣還順利通過市教育局示范食堂復評,接待石臺縣、裕安區(qū)、阜南縣等多個兄弟縣區(qū)交流學習。
(一)投入情況(總分20分,自評得分20分)。
1.20xx年我縣被列為農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃地方試點縣,縣委、縣政府高度重視,成立了以縣長為組長,教育、發(fā)改、財政、審計、公共資源管理、市場監(jiān)管等部門主要負責人為成員的領(lǐng)導組。明確了各成員單位職責,強調(diào)各部門要統(tǒng)一思想、細化責任、加強協(xié)調(diào)配合??h政府認真履行主體責任,各成員單位各司其職,密切配合,合力推進工作。
2.20xx年縣財政已經(jīng)撥付學生膳食補助費用2929.6萬元、用于膳食補助、水電、設(shè)備更新、勞務用工、食堂維修、午間值班人員補助等運轉(zhuǎn)經(jīng)費累計撥付1363.69萬元。截止12月底已全部撥付到位,資金到位率100%。
(二)過程(總分40分,自評得分40分)。
1.履行主體責任,加強組織協(xié)調(diào)。
縣政府認真履行主體責任,加強組織協(xié)調(diào)??h政府與省教育廳、六安市政府簽訂責任書;教育局與各中心校校分別簽訂了責任書;各成員單位各司其職,密切配合,合力推進工作;各校嚴格按實施方案,具體組織實施。
2.強化政策宣傳,加強輿論監(jiān)督。
我縣注重營養(yǎng)餐政策宣傳,及時制定《舒城縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃宣傳方案》、《舒城縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃培訓方案》,在廣播電臺《行風在線》欄目宣講營養(yǎng)改善政策;利用民生工程宣傳月發(fā)放《致學生家長的一封信》、問卷調(diào)查各3萬6千多份。我縣還在省、市、縣多家主流媒體加強宣傳,擴大營養(yǎng)餐知曉度。
利用多種形式和渠道,廣泛深入地宣傳農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善計劃的政策措施和實施情況,引導全社會各方面共同關(guān)心和參與農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善工作,為我縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作的深入推進提供有力的輿論支持,使黨和政府的惠民政策家喻戶曉、深入人心,營造良好的輿論氛圍。向?qū)W生、家長、教師及供餐工作人員普及營養(yǎng)科學知識,培養(yǎng)科學的營養(yǎng)觀念和飲食習慣。全縣每個班級都建立家長微信群,由班主任實時發(fā)布每周帶量食譜和當天就餐照片,讓家長滿意、放心。以此擴大此項民生工程的知曉度。
3.加強監(jiān)管,確保食品安全。
為保證營養(yǎng)餐食品的絕對安全,我縣嚴把食材采購關(guān),縣營養(yǎng)辦根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和國家教育部、省教育廳、市教育局有關(guān)要求,結(jié)合我縣實際,制訂了《舒城縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食堂食品及原輔材料采購管理實施方案》,從20xx年秋學期開始凡進入我縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的大米、食用油、葷素菜、調(diào)味品等所有食材實行‘四統(tǒng)一’政府采購,即統(tǒng)一招標、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運送。減少中間環(huán)節(jié),降低采購成本,確保采購質(zhì)量,從源頭和過程上做好食品安全監(jiān)管,努力實現(xiàn)為學生提供“等值優(yōu)質(zhì)”食品的目標。
凡進入營養(yǎng)改善計劃的食材都要通過公開招標采購方式確定供應商。實行定點采購,不得擅自采用《政府招標法》規(guī)定的采購方式以外的其它方式采購;對供應商實行動態(tài)管理,實行準入和退出制度;采購過程要堅持公開、公平、公正原則,引入競爭機制,擇優(yōu)確定供應商;加強民主管理,自覺接受監(jiān)督。
要求供貨商一日一供,確保新鮮、保證質(zhì)量、保證安全。每天安排三名教師輪流參與食材驗收??h營養(yǎng)辦還建立供貨商資料檔案,不定期抽檢約談供貨商。把供貨商資料提供給縣市管局,由市管局委托第三方機構(gòu)不定期抽檢,協(xié)助監(jiān)管。
做好規(guī)定動作。我們要求每校嚴格實行食品留樣制度和校領(lǐng)導陪餐制度。建立了食品安全應急預案,安排食堂管理人員參加了業(yè)務培訓。完善了學校食堂衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備,給所有學校配備了消毒柜、電冰箱、專用食品留樣柜等設(shè)施。嚴格實行食堂經(jīng)營許可和從業(yè)人員資格準入制度。經(jīng)過嚴格檢查,核發(fā)食堂經(jīng)營許可證和從業(yè)人員資格證。
4.嚴格財務管理,確保資金安全。
(1)不斷完善食堂財務管理規(guī)章制度。為進一步加強全縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃學校食堂財務管理,規(guī)范學校食堂會計核算工作,營養(yǎng)辦配合計財股、教育經(jīng)費核算分中心財務人員,在認真學習國家和省相關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,制定了《舒城縣教育局關(guān)于進一步規(guī)范營養(yǎng)改善計劃會計核算的通知》(舒教財〔20xx〕41號),《舒城縣教育局關(guān)于加強民辦學校營養(yǎng)改善計劃財務管理的意見》(舒教〔20xx〕2號)。
(2)規(guī)范食堂會計核算。營養(yǎng)改善計劃資金實行專戶核算,統(tǒng)一納入縣教育經(jīng)費核算分中心管理,實行集中支付。中小學食堂財務管理堅持“統(tǒng)一管理,獨立建賬,成本核算,收支平衡”的原則,對食堂進行財務和成本管理。堅持“公益性”和“非營利性”原則,由學校自辦自管。針對不同類別學校,在會計核算上實行分類管理。
(3)認真開展會計業(yè)務培訓。
由于我縣中小學校食堂會計人員絕大部分是兼職,業(yè)務生疏,為了提高營養(yǎng)改善計劃食堂會計人員業(yè)務水平,營養(yǎng)辦聯(lián)合分中心積極組織財務人員業(yè)務培訓。4月9日,我們在教師進修學校協(xié)助下,聯(lián)合核算分中心組織全縣中小學校財務人員進行集中培訓,共有240余人受訓,取得了很好的效果。此外,分中心核算會計還分組親臨各校,手把手輔導學校主管會計記賬、審核票據(jù);我們還組織骨干會計人員對其他人員進行傳幫帶等。
(4)加強內(nèi)部審計,守牢安全底線。
為進一步規(guī)范營養(yǎng)改善計劃資金管理工作,提高資金使用效益,確保資金安全,加強內(nèi)部監(jiān)督和廉政建設(shè),20xx年秋學期教育局下發(fā)了《舒城縣教育局關(guān)于開展農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃膳食資金管理使用情況審計的通知》,制定了詳細的審計實施方案,明確審計范圍、方式、內(nèi)容和重點,繼續(xù)委托專業(yè)性強的會計師事務所作為第三方對16所營養(yǎng)改善計劃實施學校的資金管理使用情況進行專項審計,目前審計工作正在進行中。同時,遴選財務會計專家,組織開展對營養(yǎng)改善計劃食堂會計進行專項評估,進一步提升食堂財務管理水平,守牢資金安全底線。
(三)產(chǎn)出(總分25分,自評得分25分)。
按照上級要求,根據(jù)我縣實際,精心謀劃,科學制定《舒城縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施方案》,并由第十七屆縣政府第一次常務會討論通過我縣100%食堂供餐。享受營養(yǎng)餐學生覆蓋率達100%。
嚴格規(guī)范公示內(nèi)容,每周公布一周食譜,每天公示當日帶量食譜、當日供餐臺賬,每月公示當月財務收支報表。接收家長和社會監(jiān)督。
嚴把食材驗收關(guān),確保質(zhì)量達標。規(guī)定各學校嚴格落實食品及原輔材料查驗制度和索票索證制度,嚴把食品質(zhì)量關(guān)。驗收食品及原輔材料要實行“三人制”或“輪值制”,“三人制”需含1名教職工代表輪流參與驗收。
還把供貨商資料提供給縣市管局,由市管局不定期抽檢,協(xié)助監(jiān)管。每學期教育局都聯(lián)合市場監(jiān)督管理局,對全縣營養(yǎng)餐學校食品安全進行專項食品安全檢查。
(四)效果(總分15分,自評得分15分)。
1.積極推進電子營養(yǎng)師試點工作。
我縣從春學期開始就選擇干汊河中心校作為電子營養(yǎng)師試點學校,取得了較好的效果。10月29日營養(yǎng)辦組織8所市示范食堂學校參加市電子營養(yǎng)師培訓會,我縣干汊河中心校作了交流發(fā)言,得到市營養(yǎng)辦充分肯定。目前,我縣市級示范食堂學校都在試點電子營養(yǎng)師配餐,并逐步向全縣推廣,使學生由吃得飽、吃得好向更高層次的營養(yǎng)均衡發(fā)展,使我縣的營養(yǎng)餐真正達到改善學生營養(yǎng)狀況,增強學生體質(zhì)的目的。
2.完成“互聯(lián)網(wǎng)+視頻廚房”建設(shè)。
全縣125所學校已全部完成互聯(lián)網(wǎng)+視頻廚房”建設(shè),并接入縣級平臺,通過電子監(jiān)控,實現(xiàn)了陽光操作和透明化管理。使營養(yǎng)辦實現(xiàn)對所有營養(yǎng)餐學校食堂進行實時電子監(jiān)管,提高了我縣營養(yǎng)餐管理水平。
農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善計劃是一項惠及千家萬戶德政工程,此項工作能否規(guī)范實施取得預期效果關(guān)乎黨和政府在群眾中的形象,為此我們將按照上級要求,不斷改進工作方法,更加扎實、努力的工作,做好迎接省市教育主管部門的績效評價準備,把這項民生工程做得讓群眾滿意,社會認可!
學校績效評估報告篇十三
目前蚌埠市自然資源和規(guī)劃局不動產(chǎn)登記所有業(yè)務系統(tǒng)均部署在局虛擬化平臺上。不動產(chǎn)登記業(yè)務對云平臺軟硬件系統(tǒng)需求較大。數(shù)據(jù)容量占用云平臺存儲空間較多,目前存儲采用存儲虛擬化網(wǎng)關(guān)下面掛接兩臺陣列存儲。同時,利舊一臺陣列存儲。通過fc網(wǎng)絡互連業(yè)務系統(tǒng)。由于不動產(chǎn)登記系統(tǒng)升級及即將開展的農(nóng)房登記、林權(quán)登記、自然資源登記等業(yè)務,數(shù)據(jù)量的將持續(xù)增長,原雙活存儲空間不足,檔案掃描存儲老舊,造成:核心業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)放置的雙活存儲空間有限,無法承載更多的業(yè)務數(shù)據(jù);新增業(yè)務系統(tǒng)的電子檔案放置的檔案存儲老舊,存在單點故障隱患,一旦出現(xiàn)故障會發(fā)生數(shù)據(jù)丟失,造成重大損失。為了更好解決后期新增業(yè)務系統(tǒng)增加的數(shù)據(jù)容量。對目前雙活存儲及檔案掃描存儲進行擴容、更新改造。在原有存儲的基礎(chǔ)上,新增一套華為oceanstor雙活存儲承載虛擬化平臺的業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù),將存儲直接部署在目前的虛擬化層中,通過光纖交換機和虛擬化主機互聯(lián),并將部分業(yè)務放在新增的雙活存儲上,可以有效緩解目前系統(tǒng)存儲的壓力,通過購買虛擬化網(wǎng)關(guān)授權(quán)對原有存儲剩余空間充分利用,使存儲數(shù)據(jù)能力和安全性得到大幅提升。新增的兩臺華為oceanstor5210v5enhanced存儲,每臺存儲配置12塊8t硬盤,存儲包括2套基本授權(quán)和2套雙活授權(quán),還配置一臺華為2288hv5服務器作為仲裁服務器,將這些設(shè)備與作為深信服超融合的外置存儲,實現(xiàn)存儲級的雙活,任意一臺存儲損壞或故障都不影響前端業(yè)務的數(shù)據(jù)訪問,所有io都會自動引導到另外一臺存儲上,全程無須人工干預,由存儲底層來實現(xiàn),從而保障了業(yè)務連續(xù)性,使得業(yè)務能永續(xù)穩(wěn)定的運行。
本項目預算資金投入80萬元,截止20xx年底已使用項目資金74.58萬元,主要用于不動產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲項目更新維護。
1.需實現(xiàn)的總體目標。
保障不動產(chǎn)登記中心業(yè)務工作高效有序的開展,提速增效。
2.20xx年年初設(shè)立的目標。
保障不動產(chǎn)登記中心業(yè)務工作高效有序的開展,推進不動產(chǎn)3.0系統(tǒng)的全面實行,優(yōu)化不動產(chǎn)登記流程,提速增效。
3.完成情況。
截止20xx年底不動產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲項目更新維護項目已全部完成,各項指標基本達到目標要求,預算執(zhí)行率未達100%,系項目中標金額與預算金額存在差異。
評價認為,項目實施方通過使用20xx不動產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲項目更新維護專項資金,已完成了20xx不動產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲項目更新維護項目的全部任務。同時評價發(fā)現(xiàn),預算執(zhí)行率未達100%。
年初預算為80萬元,政府采購項目中標價為74.58萬元,年底項目完成支付,支付比率是100%,預算執(zhí)行率為93.25%。
建議在以后的預算編制工作中,增強部門預算的預見性,進一步提升項目預算資金編制的精準度。
學??冃гu估報告篇十四
霍邱縣人民政府已將全縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃;依據(jù)省市下發(fā)的《貧困地區(qū)農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》,制定了《霍邱縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》;成立了由縣委副書記縣長為組長,教育、發(fā)改委、財政等部門參加的霍邱縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育局,教育局局長任辦公室主任,各單位職責分明,各司其職,各負其責,教育主管部門成立專門的工作機構(gòu),有專門人員負責營養(yǎng)餐的日常工作,財務方面配備一名主管會計和一名出納會計,還有兩名核算會計,辦公條件優(yōu)越,工作經(jīng)費有保障。《霍邱縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》設(shè)定了績效目標,并符合省級實施辦法分解下達的目標要求,做到了細化、量化;霍邱縣教育局年終對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校的營養(yǎng)餐工作開展民生工程工作考評。
(2)資金落實。
20xx年農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃各項資金落實到位,資金到位率和及時率達100%。中央膳食補助資金6890萬元(財教〔20xx〕1514號和財教〔20xx〕351號)及地方配套運轉(zhuǎn)經(jīng)費1500萬元均已到位(財預函〔20xx〕8號)。
(1)項目管理。
1.目標任務。為明確目標任務,落實責任,層層傳導壓力,縣政府與教育局簽訂了目標任務工作責任書,責任書的要求已全面得到落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和中標供應商簽訂的均有供貨合同書,合同書中明確了雙方的責任和義務。
2.政策宣傳。我縣開展了多種形式的政策宣傳,加大宣傳力度,擴大宣傳效果。20xx年在六安市和霍邱縣民生工程信息網(wǎng)的工作動態(tài)、基層話民生、圖看民生等專欄多次發(fā)表營養(yǎng)餐內(nèi)容,如《霍邱縣多舉措聚焦教育民生營造良好教育發(fā)展生態(tài)》、《霍邱縣全面確保營養(yǎng)餐民生工程安全開展》、《霍邱縣貧困地區(qū)義務教育學生營養(yǎng)改善專輯》、《霍邱縣落實“四保障”護航學生營養(yǎng)餐》、等。20xx年4月和10月縣教育局參加了由縣民生辦組織,在青少年活動中心門口開展民生工程街頭政策宣傳活動,并制作了霍邱縣教育民生工程政策宣傳展板,宣傳政策明白紙及宣傳品。霍邱縣、學校、班級、家長分層建立微信工作群,實現(xiàn)宣傳營養(yǎng)餐全覆蓋。
3.信息公開。我縣在政務公開網(wǎng)公示營養(yǎng)餐組織機構(gòu)和職責、舉報電話和信箱等。營養(yǎng)餐受益學校嚴格按照《霍邱縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐實施方案》(霍政辦秘〔20xx〕208號)要求的“五統(tǒng)一”中的統(tǒng)一食譜,即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校為單位進行全鎮(zhèn)統(tǒng)一食譜,食譜帶量帶價,學校將每天的食譜公示張貼在食堂門口或?qū)W校營養(yǎng)餐公示欄處(公示欄和六色臺賬由縣區(qū)統(tǒng)一制作),每日公示內(nèi)容包含就餐人數(shù)、食材份量以及價格等內(nèi)容。
4.供餐準入退出機制。糧油等大宗食材由縣政府集中招標采購,中標企業(yè)在霍邱縣政府采購網(wǎng)進行公示,接受社會監(jiān)督,教育局與中標企業(yè)簽訂供貨合同,合同中約定供貨單位準入和退出機制。葷菜、預包裝食品、素菜和調(diào)味品由各中心學校在公共資源交易平臺進行招標,待招投標程序結(jié)束后,招標情況由縣教育局備案,新鮮食材實行“一日一供”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校與中標供應商的合同由縣教育局統(tǒng)一制定?;羟窨h教育局制定了學校《食品原料采購與質(zhì)量查驗制度》,落實“三人小組”驗收制度,并建立和落實食材采購詢價制度。
5.食品安全管理。食品安全是天大的事,霍邱縣教育局營養(yǎng)辦負責全縣營養(yǎng)改善計劃的食品安全工作,各校都成立了以校長為組長的食品安全工作領(lǐng)導小組,具體負責學校食品安全工作;逐級逐校都制定了詳細的食品安全事故應急預案,并定期不定期開展食品安全培訓和演練。縣教育局統(tǒng)一印制了六色臺賬和營養(yǎng)餐數(shù)據(jù)類各種表格,包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和財務兩種;我縣按照要求制定了《霍邱縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐校長陪餐制度》,陪餐人員由學校當天的值日領(lǐng)導組成,每天按時在學校食堂陪餐,費用自理。陪餐人員每天提前30分鐘進入食堂,檢查食品衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量,做到一看,二聞,三嘗,確定無任何問題才能向?qū)W生供餐,在“食堂供餐日志”中作好記錄。建立了食堂食品安全自查制度,制做了食品安全自查表格,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。我縣定期不定期開展食堂管理人員、從業(yè)人員食品安全業(yè)務培訓,8月18日,全縣20xx年秋學期開學工作部署會召開,就學校食堂管理及新學期食堂供餐前準備工作做了專門部署和安排,要求在開學前對學校食堂環(huán)境衛(wèi)生進行徹底清掃消毒,進行倉儲食材及調(diào)味料安全檢查,食堂用水安全及設(shè)施設(shè)備運行情況檢查,做好食材采購計劃和安排,通過多層次培訓,進一步規(guī)范了我縣學生營養(yǎng)改善食堂供餐工作,有效促進學校食堂供餐工作有序、有效、平穩(wěn)運行,鞏固學生營養(yǎng)改善計劃工作成果。今年9月底,食品安全督查由縣政府督察考核室、縣食安辦統(tǒng)籌組織實施,從縣督察考核室、縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健委、縣教育局等有關(guān)部門抽調(diào)人員參加,分6個組對全縣食品安全進行督查。我縣積極開展爭創(chuàng)學生營養(yǎng)改善市級“示范食堂”活動,今年有3所學校被評為市級“示范食堂”,并在市級“示范食堂”學校中積極推進學生網(wǎng)絡版電子營養(yǎng)師工作。
6.勞務用工。我縣在20xx年秋學期全部實行勞務派遣或承包方式管理和使用食堂從業(yè)人員,縣統(tǒng)一制作規(guī)范合同,由中心學校和勞務承包公司簽訂承包合同,并且勞務公司也與聘用工人簽訂了合同。
7.信息管理。實施營養(yǎng)改善計劃的學校在每學期初都上報營養(yǎng)餐受益學生數(shù),由教育局營養(yǎng)辦審核、匯總,并且結(jié)合安徽省中小學學籍管理平臺做到對學生人數(shù)、補助標準、受益人數(shù)等情況進行動態(tài)監(jiān)控,學校的學生數(shù)如有變動每月底都按時上報《學生異動表》,來反映出學生的增減情況。
8.工作通報制度與執(zhí)行??h教育局建立了工作通報制度,加強對學校營養(yǎng)改善計劃實施工作的指導和督辦;霍邱縣學生營養(yǎng)辦每季度制定了工作簡報,以便反映和上報本地營養(yǎng)改善計劃的實施情況。
(2)財務管理。
1.制度建設(shè)與執(zhí)行。制定了食堂財務管理制度,以制度管人管事,出臺了《霍邱縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理辦法》、《霍邱縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐專項資金管理暫行辦法》、《霍邱縣人民政府教育局關(guān)于加強中小學校食堂財務管理工作的意見》、《霍邱縣中小學食堂管理制度》、《關(guān)于加強全縣農(nóng)村中小學食堂管理工作的通知》(教辦〔20xx〕38號)等?;羟窨h已全面實行網(wǎng)絡版會計核算系統(tǒng)管理營養(yǎng)餐財務,并于每年暑期進行會計業(yè)務培訓??h教育局春秋學期分別至少開展一次專項資金檢查。
2.資金使用合規(guī)性。項目專項資金足額用于學生營養(yǎng)餐伙食,縣政府配套的食堂從業(yè)人員報酬和運轉(zhuǎn)經(jīng)費及教師看護補助均已到位并納入了年初預算管理。學生膳食資金實行縣?!半p審核制”管理,專項資金撥付嚴格按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,將專項資金納入國庫統(tǒng)一管理,實行分帳核算,集中支付,??顚S谩<乃拗茖W校食堂早晚餐財務納入全縣統(tǒng)一管理,資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī),沒有白條抵賬、不合規(guī)憑證和大額現(xiàn)金支付等情況。學生、教職工自繳餐費實行縣級統(tǒng)一管理,并存入縣級專戶,實行報賬制結(jié)算。項目資金使用不存在克扣、截留、擠占和挪用專項資金等現(xiàn)象。
3.國庫集中支付管理。項目資金支出嚴格執(zhí)行了國庫集中支付管理,國庫集中支付程序和手續(xù)均符合規(guī)定。
4.監(jiān)督檢查有效性。廣泛開展營養(yǎng)餐督查和調(diào)研活動,全年開展營養(yǎng)餐專項督查3次,范圍覆蓋了中心學校、九年一貫制、初級中學、中心小學、村小以及教學點各級各類學校,并在霍邱教育網(wǎng)進行了專題報道,對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時指出,下發(fā)整改通知單,限期整改。教育局每年都委托第三方會計事務所對營養(yǎng)餐財務進行審計,發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校均真正發(fā)揮了膳食委員會的監(jiān)督作用。
1.根據(jù)安徽省教育廳《關(guān)于基礎(chǔ)教育項目建設(shè)及學生營養(yǎng)改善計劃等截止10月底進展的簡要情況》(皖教秘[20xx]418號),我縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃受益學校和受益學生全覆蓋,食堂供餐面達100%。
2.各學校建立和落實嚴格的食材質(zhì)量驗收制度,實行“三人小組”驗收,驗收手續(xù)完整。今年11月份教育局委托第三方抽檢縣級招標的食材大米,目前正在等待cma檢測報告。教育局營養(yǎng)辦經(jīng)隨機突擊查看供餐單位現(xiàn)場,當日供餐數(shù)量和品種與公示菜譜相符。
通過縣疾病預防控制中心對全縣監(jiān)測學校的學生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測結(jié)果看,我縣農(nóng)村學生的營養(yǎng)健康狀況和身心健康得到了明顯的提升,營養(yǎng)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,學生身高和健康狀況等各項指標均有改善,營養(yǎng)餐不斷改善了農(nóng)村義務教育學生的學習生活條件,得到了學生及學生家長的認同。我縣在今年9月份開展了“厲行節(jié)約、反對浪費”,主題教育和“光盤行動”活動,取得了明顯的成效。通過隨機問卷調(diào)查、電話訪問、現(xiàn)場走訪等形式,對社會公眾、受益對象滿意度進行調(diào)查,全縣調(diào)查對象對營養(yǎng)改善計劃這項民生工程非常滿意。
我縣在營養(yǎng)餐實施過程中,積極探索各類創(chuàng)新模式。創(chuàng)新一:我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校新鮮食材招標采購(米、油除外)----通過在霍邱縣公共資源交易平臺進行公開招標。創(chuàng)新二:全縣民辦學校營養(yǎng)餐食材納入中心學校統(tǒng)一招標采購。創(chuàng)新三:全縣公辦寄宿制學校早晚餐食材納入統(tǒng)一招標采購。
教育局營養(yǎng)辦對照安徽省農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃績效評價指標,分項認真進行自查,自評得分為100分。
學校績效評估報告篇十五
為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》(津財績效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財政局引入第三方專業(yè)機構(gòu)成立了績效評價組,于20xx年9月-11月,對天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的“臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線工程”項目開展了績效評價。該項目評價結(jié)果為88.84分,評價等級為“良”。有關(guān)情況如下。
(一)項目概況。
1.項目背景。
完善住宅小區(qū)市政配套基礎(chǔ)設(shè)施,有利于為群眾提供更加舒適的居住環(huán)境和便利的出行條件,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感。按照現(xiàn)行城市發(fā)展規(guī)劃部署要求,新建住宅小區(qū)均需配套道路、排水、給水、燃氣、路燈等市政基礎(chǔ)設(shè)施?!冻鞘械缆饭芾項l例》(國務院令第198號)《天津市城市道路管理條例》均規(guī)定,城市供水、排水、燃氣等依附于城市道路的各種管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)計劃,應當與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃相協(xié)調(diào),堅持先地下、后地上的施工原則,與城市道路同步建設(shè)。
項目主體工程臨潼路位于“帶鋼廠地塊”項目西側(cè),是該項目的配套主要道路?!皫т搹S地塊”是位于天津市南開區(qū)的住宅小區(qū),于20xx年8月開始建設(shè),20xx年10月竣工,建設(shè)有7棟住宅樓及物業(yè)管理用房、變電站等配套公共建筑。為完善“帶鋼廠地塊”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足居民出行和給水、燃氣、排水等生活服務配套需求,天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委”)20xx年申請設(shè)立了臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線工程項目。
2.主要內(nèi)容。
項目主要內(nèi)容是實施臨潼路道路工程、排水工程(包括墻子河西路污水管道)、給水工程、中水工程、燃氣工程、路燈工程、交通設(shè)施工程、綠化工程8項工程。
3.項目組織管理。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委是項目主管單位,所屬事業(yè)單位天津市安居工程發(fā)展中心(以下簡稱“安居工程發(fā)展中心”)是項目實施單位。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負責審核安居工程發(fā)展中心上報的項目實施方案及年度預算,向安居工程發(fā)展中心撥付項目資金,監(jiān)督資金使用方向,監(jiān)督管理項目實施質(zhì)量、進度等。安居工程發(fā)展中心具體負責項目招投標、監(jiān)督管理、驗收、結(jié)算等工作。
4.資金投入和使用情況。
項目批復資金1777.15萬元,由安居工程發(fā)展中心按照工程實際完成情況,分批向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委申請資金,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委審核后向市財政局提出資金申請,并撥付至安居工程發(fā)展中心。20xx年-20xx年,項目實際到位資金為1439萬元,資金到位率為100%,到位及時率為100%。截至20xx年9月30日,項目共簽訂23個合同,合同總額為1493.74萬元,實際支付1210.53萬元(按合同支付1210萬元,印花稅0.43萬元,電費0.1萬元),預算執(zhí)行率為84.12%。
(二)項目工作目標。
通過實施臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及排水工程(包括墻子河西路污水管道)、中水工程等8項工程,緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升居民生活便利性。
結(jié)合項目具體情況,本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個方面開展評價,并對臨潼路進行了現(xiàn)場評價。
經(jīng)過綜合評價,臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線工程項目得分88.84分,評價等級為“良”。其中,決策15分,過程17.98分,產(chǎn)出35.06分,效益21.8分,項目自評報告及自評表填寫不夠規(guī)范扣1分。
評價結(jié)論:本項目立項依據(jù)充分,績效目標較明確,財政資金足額及時到位,項目產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量基本達到預期目標,成本節(jié)約情況較好,實現(xiàn)了完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升居民生活便利性,緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件等社會效益,但項目在決策、過程、產(chǎn)出和效益方面均存在一定問題。決策方面,立項程序不夠規(guī)范,預算測算數(shù)據(jù)不符合客觀需求;過程方面,資金支出不夠規(guī)范,制度執(zhí)行有效性不足;產(chǎn)出方面,項目實施進度滯后。
(一)項目產(chǎn)出情況。
1.產(chǎn)出數(shù)量。
(1)新建道路長度。根據(jù)《道路工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》,安居工程發(fā)展中心按照《道路施工設(shè)計圖》完成了252.12m臨潼路的建設(shè)工作。
(2)新建排水工程(包括墻子河西路污水管道)。根據(jù)《排水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》,安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設(shè)計》完成了新建1條雨水管道、2條污水管道的工作。
(3)新建給水工程。根據(jù)《天津市自來水集團有限公司給水管道工程總體驗收報告》,安居工程發(fā)展中心按照《給水施工圖設(shè)計》新建了1條dn300給水管道。
(4)新建中水工程。根據(jù)《中水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》,安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設(shè)計》新建了1條dn300中水管道。
(5)新建燃氣工程。根據(jù)《燃氣管道帶氣置換任務單》和現(xiàn)場調(diào)研,安居工程發(fā)展中心新建了1條dn300燃氣中壓管道。
(6)新建路燈工程。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研,安居工程發(fā)展中心完成了新立15米燈桿4基、12米燈桿13基路燈工作。
(7)新建綠化工程。根據(jù)《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》和現(xiàn)場調(diào)研,安居工程發(fā)展中心按照《綠化施工圖設(shè)計》完成了每間隔5米種植1棵胸徑10cm白蠟樹的工作,共種植74棵。
(8)新建交通設(shè)施工程。根據(jù)《“兩類設(shè)施”驗收告知書》和現(xiàn)場調(diào)研,安居工程發(fā)展中心按照《交通工程施工圖設(shè)計》完成了臨潼路標志標線工作、安裝電子警察工程、安裝信號燈交通設(shè)施工作。
2.產(chǎn)出質(zhì)量。
竣工驗收合格率。截至20xx年9月30日,道路工程、排水工程(包括墻子河西路污水管道)、中水工程、綠化工程、給水工程、燃氣工程、交通設(shè)施工程7項完成竣工驗收,驗收結(jié)果均為合格。
3.產(chǎn)出成本。
成本節(jié)約率。20xx年中批復項目預算1777.15萬元,項目共簽訂23個合同,合同總額為1493.74萬元,成本節(jié)約率為15.95%。
4.產(chǎn)出時效。
(1)工程完工及時率。根據(jù)項目單位提供的合同和對應工程驗收報告等資料,發(fā)現(xiàn)僅路燈工程1項按照合同規(guī)定總工期按時完工,其余7項實際完工時間均長于合同規(guī)定總工期,具體情況見表2。
(2)竣工驗收完成及時率。截至20xx年9月30日,除路燈工程仍未開展驗收工作,其余7項全部完成驗收工作,完成及時率93.91%。
(二)項目實現(xiàn)的效益。
1.社會效益情況。
(1)緩解相鄰道路交通壓力,改善附近居民出行條件。臨潼路為“帶鋼廠地塊”的配套道路工程,是城市次干線道路,行駛車輛可直接由臨潼路右轉(zhuǎn)青年路進入紅旗路主干線路,起到交通分流作用;同時根據(jù)《項目建議書》預測每小時通行能力達到1968pcu,而周邊小區(qū)(芳庭雅苑、雅美里小區(qū))共有1597戶居民,預估1600輛車,臨潼路通行能力能夠緩解相鄰道路交通壓力,為附近居民出行創(chuàng)造良好的交通條件。
(2)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,提升居民生活便利性。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研及滿意度調(diào)查,臨潼路排水管道、給水管道、中水管道、燃氣管道等配套管線建成后,完善了“帶鋼廠地塊”基礎(chǔ)設(shè)施,有效地滿足了居民基本生活需求,提升了居民生活便利性。
2.服務對象滿意度。
附近居民滿意度。本次現(xiàn)場調(diào)研共發(fā)放問卷40份,回收有效問卷共40份。根據(jù)問卷情況,40%附近居民表示對臨潼路及配套管線總體建設(shè)非常滿意,55%表示比較滿意,5%認為建設(shè)一般,附近居民對項目實施總體滿意度達到95%。
(一)項目未開展可行性研究,進度風險管控不足。
安居工程發(fā)展中心未按照《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線工程和墻子河西路界外污水管道工程實施方案的批復》(津住建計審〔20xx〕89號)內(nèi)容開展可行性研究,未就項目實施過程中可能出現(xiàn)的影響項目進度的風險因素進行預判、調(diào)研核實和分析,進而制定相應管控措施并合理安排工期,導致其中7項工程實際工期均長于合同規(guī)定總工期(詳見表2)。
(二)項目未編制投資預算,以概算代預算,計劃資金投入額度與實際投入存在一定差異。
按照工程類項目組織實施流程,在完成施工圖設(shè)計后要編制投資預算,但安居工程發(fā)展中心并未開展此項工作,導致工程建設(shè)費合同額與批復總概算存在126.18萬元的差異。同時,由于未編制投資預算,安居工程發(fā)展中心未能進一步核定工程建設(shè)輔助工作,導致概算中批復的路燈切改、交通設(shè)施遷改、拆除綠化、遷移樹木等工程,在實際建設(shè)過程中因無需開展而未發(fā)生支出,計劃資金投入額度與實際投入存在72.61萬元差異。
(三)項目資金支出不夠規(guī)范。
項目共簽訂23個合同,其中12個合同資金支出與合同規(guī)定付款方式及付款期限不一致,具體表現(xiàn)為:一是資金支出未按照合同規(guī)定付款方式進行支付。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同補充協(xié)議規(guī)定,結(jié)算前主體工程完工后的資金支付額度為“工程完工后付至合同金額45%”,而實際支付合同金額的60%。二是資金支出時間與合同規(guī)定時限不一致。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同預付款未按照合同規(guī)定的“預付款于市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委資金到位后15日支付”履行,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于20xx年8月?lián)芨顿Y金,而安居工程發(fā)展中心于20xx年10月支付至委托單位。三是用款申請表計算錯誤。交通設(shè)施工程合同規(guī)定“工程完工后支付合同總價60%”,應支付至97.97萬元,但用款申請表申請支付至95.31萬元。
(四)個別制度執(zhí)行不規(guī)范。
項目個別環(huán)節(jié)未能按照相關(guān)制度執(zhí)行,制度執(zhí)行有效性不足。驗收管理方面,給水工程驗收單缺少施工單位簽字及蓋章,驗收管理規(guī)范性有待提升。結(jié)算審核方面,一是項目建設(shè)單位管理未按照《基本建設(shè)項目管理規(guī)定》(財建〔20xx〕504號)規(guī)定費率進行結(jié)算,項目批復總概算1777.15萬元,按照《基本建設(shè)項目管理規(guī)定》(財建〔20xx〕504號)中項目建設(shè)管理費總額控制數(shù)費率表,建設(shè)管理費應為31.66萬元,但實際結(jié)算金額35.54萬元。二是燃氣工程未按照規(guī)定開展結(jié)算審核工作,《工程建設(shè)合同結(jié)算管理規(guī)定》要求“合同發(fā)生調(diào)整的實質(zhì)性內(nèi)容(金額、約定內(nèi)容等),需要在結(jié)算協(xié)議中列明并以新的結(jié)算金額與供應商簽訂結(jié)算單及結(jié)算協(xié)議”,燃氣工程結(jié)算審核報告中增加工程清單外工作量,但僅在結(jié)算報告中列明實際工程量(包括工程清單內(nèi)、外工作量),未重新簽訂結(jié)算單及結(jié)算協(xié)議。
(五)項目驗收、結(jié)算審核進度滯后。
項目主要包括道路工程等8項內(nèi)容,于20xx年7月3日開始施工,但截至20xx年9月30日,個別工程驗收、結(jié)算審核工作仍未完成。其中路燈工程于20xx年12月18日建設(shè)完成,截至20xx年9月30日驗收工作仍未開展,驗收工作滯后;道路工程、排水工程(包括墻子河西路污水管道)、中水工程、綠化工程4項工程施工合同規(guī)定“承包人應在工程竣工驗收合格后28天內(nèi)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交竣工結(jié)算申請單,并提交完整結(jié)算資料”,工程已于20xx年11月24日完成驗收工作,但截至20xx年9月30日仍未完成結(jié)算審核工作。
(一)加強項目可行性研究,為后續(xù)有效實施奠定基礎(chǔ)。
可行性研究是在項目建設(shè)前對建設(shè)必要性、經(jīng)濟合理性、建設(shè)條件可行性進行的科學論證,是項目投資決策重要依據(jù),能為后期項目實施提供科學指導。建議安居工程發(fā)展中心根據(jù)市政基礎(chǔ)設(shè)施項目立項相關(guān)政策文件,結(jié)合項目現(xiàn)狀、申報材料,深入調(diào)研、分析各子項實際需求、市場價格,對項目實施必要性、可行性、實施計劃、實施影響因素進行充分研究,以便于編制具體、明確的可行性研究報告,為項目后期實施提供有效指導。
(二)規(guī)范工程項目投資預算編制工作,提高預算編制合理性。
工程類建設(shè)項目組織實施流程包括決策階段、設(shè)計階段、施工階段、交付使用階段。決策階段主要包括編制項目建議書和可行性研究;設(shè)計階段主要包括勘察、設(shè)計(初步設(shè)計-概算、施工圖設(shè)計-預算);施工階段主要包括采購及施工;交付使用階段主要包括竣工驗收、竣工結(jié)算、竣工決算。建議安居工程發(fā)展中心嚴格按照設(shè)計階段流程做好投資預算編制工作,根據(jù)項目既定的施工圖紙,結(jié)合項目具體情況核定資金投入額度、合理編制項目投資預算,避免實際費用需求與計劃資金需求差距較大,確保充分發(fā)揮財政資金使用效益。
(三)加強資金支付監(jiān)管力度,提高資金使用的規(guī)范性。
建議安居工程發(fā)展中心嚴格按照合同約定的資金支付方式、時限等條款進行合同進度款支付,并嚴格落實《票據(jù)報銷管理辦法及財務報銷程序》中規(guī)定的審批流程要求和對應經(jīng)辦人員責任,維護合同本身的法律效力,充分發(fā)揮制度本身對工作管理的約束和指導作用,提高資金使用的規(guī)范性。
(四)嚴格執(zhí)行現(xiàn)有制度,提高項目精細化管理水平。
針對已有的《基本建設(shè)項目管理規(guī)定》(財建〔20xx〕504號)《工程建設(shè)合同結(jié)算管理規(guī)定》《工程質(zhì)量管理制度》等工程管理制度,建議安居工程發(fā)展中心嚴格執(zhí)行其中的項目建設(shè)管理費率及計算方式、驗收管理、合同結(jié)算管理等細則,規(guī)范項目過程管理工作,提升項目實施的有效性和全過程管理水平。
(五)強化項目過程管控力度,提升項目實施的有效性。
一是建議安居工程發(fā)展中心加大自查力度,加強對項目實施過程的核查、巡查,及時發(fā)現(xiàn)項目實施過程中出現(xiàn)的問題,進行總結(jié)分析并及時整改,確保項目按期完成;及時開展竣工驗收和工程審計工作,按進度支付工程款。二是建議市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委加強對項目實施進度的督導工作,提出整改要求并督促整改,保證項目執(zhí)行進度與合同約定工期的一致性。
(六)組織培訓、學習,提升預算績效管理意識。
項目存在可行性研究缺失、未編制投資預算、資金支出不夠規(guī)范、驗收及結(jié)算審核進度滯后等問題,集中反映出項目單位預算績效管理意識薄弱、經(jīng)驗積累不足。建議市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委結(jié)合中央及我市關(guān)于全面實施預算績效管理的政策文件精神,加強對預算績效管理相關(guān)制度的學習,督促項目主管單位、實施單位深化對預算績效管理的認識,牢固樹立績效理念,將其融入到項目事前、事中、事后具體管理,推動財政資金聚力增效。
學??冃гu估報告篇一
為加強財政支出績效管理,建立科學、規(guī)范的財政支出績效評價體系,強化支出責任,提高資金配置效率和使用效益,根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)、《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《衡陽縣財政局關(guān)于開展20xx年度績效評價工作的通知》(蒸財績〔2022〕2號)精神,受衡陽縣財政局委托,湖南天翼有限責任會計師事務所組織人員成立績效評價組,對衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱“縣住建局”)實施的20xx年老舊小區(qū)改造項目支出進行了績效評價?,F(xiàn)將評價情況報告如下:
(一)項目概況。
1、項目背景。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,踐行以人民為中心的發(fā)展理念,以提升居民生活品質(zhì)為出發(fā)點和落腳點,按照“先基礎(chǔ)后完善、先功能后提升、先地下后地上”的原則,把老舊小區(qū)綜合改造提升作為城市有機更新的重要組成部分,結(jié)合未來社區(qū)建設(shè)和基層社會治理,積極推動老舊小區(qū)改造,努力把老舊小區(qū)打造成居住舒適、生活便利、整潔有序、環(huán)境優(yōu)美、鄰里和睦守望相助的美麗家園,讓人民住的更舒適,生活更幸福。
2、項目管理單位基本情況。
項目主管單位為衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(人民防空辦公室)是衡陽縣人民政府工作部門,為正科級,人民防空辦公室與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局合署辦公,實行一套工作機構(gòu)、兩個機關(guān)名稱。
項目實施單位為衡陽縣住房保障中心,為衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬副科級公益一類全額撥款事業(yè)單位,主要負責全縣保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危舊房改造、人居生態(tài)環(huán)境建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。
(二)績效評價項目內(nèi)容及范圍。
(1)20xx年老舊小區(qū)改造項目政策情況。包括設(shè)立項目資金的政策依據(jù)是否充分、績效目標是否設(shè)置準確、科學;政策實施的環(huán)境和條件是否發(fā)生了變化;是否出現(xiàn)了適用范圍相似或相近的政策、可否歸并或整合。
(2)20xx年老舊小區(qū)改造項目管理情況。包括項目資金管理辦法制定情況;項目資金主管部門內(nèi)部是否實現(xiàn)了統(tǒng)一管理。
(3)20xx年老舊小區(qū)改造項目資金使用情況。包括資金使用單位財務制度是否健全、會計核算是否規(guī)范、資金管理是否嚴格,是否按計劃使用資金,是否按時、按質(zhì)、按量完成項目覆蓋率,有無資金缺口或結(jié)余,有無超比例撥付行為,有無擠占挪用或套取資金等現(xiàn)象。
(4)20xx年老舊小區(qū)改造項目績效情況。根據(jù)現(xiàn)場評價取得的資料,圍繞績效目標,通過橫向比較、縱向分析、問卷調(diào)查等方式,對項目資金使用的經(jīng)濟性、公平性、效率性、效益性和實施效果的可持續(xù)性進行評價,實事求是,全面準確反映項目資金使用的績效水平和預期目標實現(xiàn)程度,并針對存在的問題提出改進措施和政策性建議。
2、項目對象和范圍。
(1)績效評價的對象:20xx年老舊小區(qū)改造項目。
根據(jù)項目合同,項目主要改造內(nèi)容為:樓道改造、消防通道改造、道路提質(zhì)改造、小區(qū)停車位規(guī)劃給排水設(shè)施改造、電力線路、照明設(shè)施改造、燃氣設(shè)施等。
(2)項目范圍:20xx年老舊小區(qū)改造項目的完成情況、項目資金投入后的運行情況、項目實施后產(chǎn)生的績效情況。
(三)項目績效目標。
20xx年老舊小區(qū)改造項目包含在《中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造》績效目標中,總體績效目標為完成52、6076萬平方米老舊小區(qū)改造計劃,改造老舊住宅4,645戶,改造221棟,改造小區(qū)79個。
1、通過對20xx年老舊小區(qū)改造項目的績效評價,了解和掌握項目實施的具體情況,評價其項目資金安排的科學性、合理性、規(guī)范性和資金使用成效,及時總結(jié)項目管理經(jīng)驗,完善項目管理辦法,提高項目管理水平和資金的使用效益。
2、促使項目承擔單位根據(jù)績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題,認真加以整改,及時調(diào)整和完善單位的工作計劃和績效目標并加強項目管理,提高管理水平,同時為項目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。
作為第三方機構(gòu),本著客觀公正、科學規(guī)范、績效相關(guān)、公開透明的原則,采用全面評價和重點評價相結(jié)合,現(xiàn)場評價與非現(xiàn)場評價相補充的方法,對項目進行綜合評價。在評價過程中,結(jié)合被評價單位的實際情況,實施了包括聽取情況介紹、收集和核實相關(guān)材料、檢查財務會計賬簿及憑證、綜合分析等一系列工作程序,在全面了解單位項目的情況的基礎(chǔ)上,形成項目支出績效評價結(jié)論。
《中共中央國務院關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)。
《財政部關(guān)于印發(fā)〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》(財預〔20xx〕10號)。
《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)。
《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預算績效目標管理辦法〉的通知》(湘財績〔20xx〕6號)。
《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預算支出績效評價管理辦法〉的通知》(湘財績〔20xx〕7號)。
《衡陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案的通知》(蒸政辦發(fā)〔20xx〕20號)。
《衡陽縣財政局關(guān)于開展20xx年度績效評價工作的通知》(蒸財績〔2022〕2號)。
衡陽縣住建局編報的項目資金績效評價所涉及的項目審批文件、項目實施計劃等相關(guān)資料。
(四)評價指標的設(shè)置及劃分標準。
1、評價指標。本次績效評價指標體系主要參照《湖南省預算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)文中《預算支出績效評價共性指標體系框架》進行設(shè)置。(評價指標體系詳見附件1)。
2、評價等級。本次績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式,依據(jù)湘財績〔20xx〕7號相關(guān)規(guī)定,總分設(shè)置為100分,等級劃分為四檔,其分別為:90分(含)—100分為“優(yōu)”;80分(含)—90分為“良”;60分(含)—80分為“較差”;60分以下為“差”。
1、評價方式。本次評價工作包括案卷研究、資料收集、座談交流、實地核查、問卷調(diào)查等績效評價工作方法。主要采取全面評價與重點評價相結(jié)合、現(xiàn)場勘查與非現(xiàn)場評價相結(jié)合、調(diào)查問卷與實地訪談相結(jié)合的方式。
2、評價方法。為了保證評估工作的科學性,評價小組在開展績效評價工作時,主要采用的方法如下:
(1)成本效益分析法。是指將投入與產(chǎn)出、效益進行關(guān)聯(lián)性分析的方法。
(2)公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等方式進行評判的方法。
(六)評價工作流程。
本次績效評價工作主要分為前期準備、評價實施和形成報告三個階段。具體情況如下:
1、前期準備階段。衡陽縣財政局與湖南天翼有限責任會計師事務所組建20xx年老舊小區(qū)改造績效評價組。收集本次績效評價相關(guān)資料,2022年5月26日赴衡陽縣住建局調(diào)研,了解項目預算資金及使用情況,制定績效評價工作方案。
2、評價實施階段。2022年8月9日,評價組前往衡陽縣住建局,開展實地調(diào)查,通過聽取情況介紹、現(xiàn)場訪談、查證復核、問卷調(diào)查等方式,全面了解項目支出情況;并對現(xiàn)場掌握的有關(guān)信息資料進行分類、整理和初步分析。
3、形成報告階段。2022年8月,評價組對評價對象的績效情況進行全面的定量、定性分析和綜合評價,按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫項目支出績效評價報告,經(jīng)事務所內(nèi)部質(zhì)量審核后,形成評價報告初稿,提交縣住建局和縣財政局征求意見,根據(jù)反饋的意見對初報告進行修改完善,形成績效評價報告終稿。
(一)項目資金籌措。
20xx年老舊小區(qū)改造項目資金來源于中央補助資金2,096萬元,省級資金185萬元,合計2,281萬元。
(二)項目資金分配。
20xx年老舊小區(qū)改造項目實際分配2,281萬元。
衡陽縣根據(jù)《關(guān)于提前下達20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕317號)、《下達20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕72號)、《關(guān)于下達20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕213號)獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2,281萬元,其中:中央資金2,096萬元,省級資金185萬元,由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。
截止2022年7月縣財政局的指標單金額為1,570萬元,縣住建局根據(jù)指標單共支付建設(shè)項目資金1,252萬元,配套資金140萬元,剩余178萬元指標縣財政局未支付。
評價組隨機抽查了咸水、保安、江口三個片區(qū)進行實地走訪核查。從抽查情況看,實地核查與改造內(nèi)容一致。但也發(fā)現(xiàn),咸水村片老舊小區(qū)項目尚未完工。
20xx年老舊小區(qū)項目,共改造79個小區(qū),改造面積52、6076萬平方米,惠及221棟4,645戶居民,對老舊小區(qū)進行樓道改造、消防通道改造、道路提質(zhì)改造、小區(qū)停車位規(guī)劃給排水設(shè)施改造、電力線路、照明設(shè)施改造、燃氣設(shè)施等改造,解決了多年的損毀失修,配套功能嚴重滯后等問題,老舊小區(qū)改造從設(shè)計、施工方面提升綠化水平,有助于提升群眾生態(tài)、環(huán)保意識。在老舊小區(qū)改造過程中通過基礎(chǔ)設(shè)施再完善,設(shè)施功能再提升,安全管理再加強,較好的改善了居住環(huán)境,提高了所在小區(qū)的房屋價值,改善了居民的居住環(huán)境,改造后群眾滿意度較高,使群眾深切感受到政府通過老舊小區(qū)改造整治所帶來的紅利和關(guān)懷,切實為人民群眾提供了一個舒心美好的家園。
根據(jù)《衡陽縣住建局20xx年老舊小區(qū)改造項目績效評價指標體系及評分表》(附件1),從投入、過程、產(chǎn)出和效益三個維度對指標體系中各個指標進行分析說明。
(一)決策情況分析(滿分15分,得分13分)。
1、項目立項決策(滿分6分,得分6分)。
(1)立項依據(jù)充分性(滿分3分,得分3分)。
項目立項均符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、符合《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃(20xx—2035)》發(fā)展規(guī)劃,且有相關(guān)的文件依據(jù),立項依據(jù)充分,貼合老舊小區(qū)改造需要。
(2)決策程序規(guī)范性(滿分3分,得分3分)。
項目主管部門與項目實施單位做到了按照《湖南省20xx年度重點民生實事城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》和《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》來進行項目決策,經(jīng)過可行性研究并通過了衡陽縣發(fā)展和改革局批復,制定了單個項目的實施方案,完成了每個項目的初步設(shè)計,并于項目開工前,對項目現(xiàn)狀進行了入戶調(diào)查,確定了財評評審投資上限值。項目決策程序規(guī)范。
2、績效目標(滿分5分,得分5分)。
(1)績效目標合理性(滿分2分,得分2分)。
項目設(shè)有績效目標且與實際工作內(nèi)容具有相關(guān)性并與投資額或資金量相匹配。
(2)績效指標明確性(滿分3分,得分3分)。
項目績效目標細化分解為具體的績效指標,指標值清晰、可衡量且年度任務數(shù)與計劃數(shù)對應。
3、資金分配(滿分4分,得分2分)。
(1)預算編制科學性(滿分2分,得分0分)。
項目未進行預算編制。
(2)資金分配合理性(滿分2分,得分2分)。
20xx年老舊小區(qū)改造項目79個項目分為8個包分別由對應的施工單位進行實施,資金根據(jù)對應工程量進行分配,資金分配額度相對公平合理,與實際相適應。
(二)過程情況分析(滿分25分,得分17分)。
1、資金管理(滿分15分,得分8分)。
(1)資金到位率(滿分4分,得分0分)。
根據(jù)《關(guān)于提前下達20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕317號)、《下達20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕72號)、《關(guān)于下達20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕213號)獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2,281萬元,其中:中央資金2,096萬元,省級資金185萬元,由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。財政局對住建局實際支出情況進行指標支付,截止2022年7月份,指標金額為1,570萬元,資金執(zhí)行率為68、82%。
(2)預算執(zhí)行率(滿分4分,得分1分)。
截止2022年7月份,衡陽縣住建局指標數(shù)為1,570萬元,支出數(shù)為1,392萬元,預算執(zhí)行率為88、66%。
(3)資金使用合規(guī)性(滿分7分,得分7分)。
從抽查項目看,20xx年老舊小區(qū)改造全部用于小區(qū)改造。
2、組織實施(滿分6分,得分6分)。
(1)管理制度健全性(滿分2分,得分2分)。
20xx年6月16日,衡陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》的通知(蒸政辦發(fā)〔20xx〕20號),該辦法對工作目標、改造范圍、改造內(nèi)容、改造計劃申報等進行了解釋。
項目單位制定了《衡陽縣安居工程改造專項資金管理辦法》、《衡陽縣老舊小區(qū)改造施工管理制度》,具有相應的業(yè)務和財務管理制度,相關(guān)制度合法合規(guī)完整。
(2)制度執(zhí)行有效性(滿分4分,得分4分)。
項目單位各項制度執(zhí)行情況較好。
3、績效信息(滿分4分,得分3分)。
(1)信息報送(滿分3分,得分3分)。
項目單位按質(zhì)報送老舊小區(qū)改造項目相關(guān)信息包括績效目標、績效自評等預算績效信息。
(2)公開公示(滿分1分,得分0分)。
項目單位未按時按質(zhì)將績效目標、績效自評等信息公開公示。
(三)項目產(chǎn)出和效益分析(滿分60分,得分57分)。
1、項目產(chǎn)出(滿分30分,得分30分)。
(1)實際完成率(滿分12分,得分12分)。
20xx年老舊小區(qū)改造項目拆分為8個項目,其中7個項目于2022年3月份完工驗收,衡陽縣咸水村老舊小區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目(一期)未完工,合同簽訂完工時間為2022年12月22日。
(2)完成及時率(滿分10分,得分10分)。
20xx年老舊小區(qū)改造項目分為8個項目進行實施,其中2個項目合同簽訂完工時間為2022年1月份,5個項目合同簽訂完工時間為2022年2月份,1個項目合同簽訂完工時間為2022年12月份。項目按照合同約定時間完成,因春節(jié)期間和疫情原因,目前已完成工的7個項目均在2022年3月份完成驗收。
(3)質(zhì)量達標率(滿分8分,得分8分)。
已完成項目經(jīng)縣住建局驗收合格。
2、項目效益(滿分30分,得分27分)。
(1)經(jīng)濟效益(滿分6分,得分5分)。
通過老舊小區(qū)改造整體提升了小區(qū)內(nèi)建筑物的居住價值和商業(yè)價值,對促進社會經(jīng)濟發(fā)展起了積極作用;項目實施期間將需要大量的建筑、物流、建材、咨詢設(shè)計等服務,提供了當?shù)啬酥镣鈦韯展と藛T的就業(yè)機會,有利于居民獲取更多的就業(yè)機會,增加收入,也實質(zhì)上帶動區(qū)域價值上升。通過外部環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施改造,拉動居民改善家居條件,有利于拓展內(nèi)需、促進消費。
(2)社會效益(滿分8分,得分7分)。
對居民、社會、政府、投資企業(yè)都將產(chǎn)生較好的社會效益。項目的建設(shè)直接社會效益是居住環(huán)境的改善,提高小區(qū)居民的生產(chǎn)、生活質(zhì)量。通過對小區(qū)改造,改善了小區(qū)的居住環(huán)境和公共服務設(shè)施,提升了小區(qū)的公共服務均衡性,并且有利于節(jié)約資源消耗和構(gòu)建和諧社會,增強城市文化,提升城市形象。
(3)可持續(xù)影響(滿分6分,得分5分)。
老舊小區(qū)改造通過改造小區(qū)房屋屋面、外立面,同時改造小區(qū)內(nèi)管道及線路,樓梯口墻面清除墻面廣告重新粉刷,樓梯扶手重新刷漆等,為居民日常生活提供了一個干凈、整潔、舒適的環(huán)境,并充分尊重居民的生活習慣、行為特點以及環(huán)境心理的需求,從居民的行為習慣來規(guī)劃合適的空間環(huán)境,為項目區(qū)以及整個衡陽縣的居民提供了一個親切舒適的休閑、交往、居住的場所。老舊小區(qū)改造后可充分利用其建筑使用功能以使其在可用年限內(nèi)最大程度發(fā)揮作用,符合新時代可持續(xù)發(fā)展要求,順應時代趨勢。
(4)社會公眾或服務對象滿意度(滿分10分,得分10分)。
滿意度方面,共向服務對象和社會公眾發(fā)放30份問卷調(diào)查,總滿意度99、99%。滿意度高,達到了預期效果。
通過書面評價環(huán)節(jié)與現(xiàn)場評價環(huán)節(jié),綜合縣住建局提供的佐證材料和現(xiàn)場核查結(jié)果,對照《衡陽縣20xx年老舊小區(qū)改造項目績效評價指標體系及評分表》,衡陽縣住建局20xx年老舊小區(qū)改造項目總體良好,綜合評價得分為87分。其中,投入13分,過程17分,產(chǎn)出及效果57分。
按照《湖南省預算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)規(guī)定,綜合評定等級為“良”。
(一)款項結(jié)算不及時。
根據(jù)《關(guān)于提前下達20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕317號)、《下達20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕72號)、《關(guān)于下達20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕213號)獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2,281萬元,其中:中央資金2,096萬元,省級資金185萬元,由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。財政局對住建局實際支出情況進行指標支付,截止2022年7月份,指標金額為1,570萬元,資金執(zhí)行率為68、82%。
(二)績效管理待加強。
績效目標、績效自評等績效信息未能及時進行公開公示。
(三)可研報告投資估算與實際投入金額差額較大。
可行性研究報告中八個項目投資估算為6,425、68萬元,實際投入金額為2,281、00萬元,投資估算與實際投入差異較大的主要原因為對老舊小區(qū)改造內(nèi)容進行了調(diào)整,導致投資金額也進行了調(diào)整。
(一)加強資金管理。
加強20xx年老舊小區(qū)改造項目資金管理,及時跟進資金到位及撥付情況。
(二)加強績效管理。
衡陽縣住建局要進一步筑牢績效理念,切實把預算績效管理貫穿部門全部資金,對標補缺,相關(guān)績效信息按規(guī)定予以公開公示。
(三)嚴謹項目投資估算。
加強項目前期調(diào)研工作,做好工程投資估算工作。嚴謹細致的前期調(diào)研工作是做好項目建設(shè)的前提,可研報告要科學嚴謹。投資估算要貼合實際,具有可操作性。
學??冃гu估報告篇二
為貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)文件精神,落實預算績效管理主體責任,提高財政資源配置效率和使用效益,深圳市寶安區(qū)財政局(以下簡稱“區(qū)財政局”)委托廣東中大管理咨詢集團股份有限公司于20xx年5月至8月組織績效評價小組,對寶安區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局(以下簡稱“區(qū)城管局”)環(huán)衛(wèi)一體化項目開展績效評價。具體情況報告如下:
為落實全市對于環(huán)衛(wèi)工作的相關(guān)部署,進一步提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化管理水平,根據(jù)《關(guān)于推進政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實施意見》(財金〔20xx〕10號)等文件精神,寶安區(qū)以政府和社會資本合作(ppp)模式開展政府環(huán)衛(wèi)工作,創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理模式,率先在全市推進環(huán)衛(wèi)一體化工作。項目實施單位為區(qū)城管局,資金使用單位為新橋、沙井、新安、福永和福海街道辦。截至20xx年底,各街道實際支付35602.94萬元。
評價小組根據(jù)指標體系,從決策、過程、產(chǎn)出與效益四個維度對項目進行了綜合評分,綜合評價結(jié)果80.79分,績效級別評價結(jié)論為“良”,具體情況見下表:。
(一)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準提高,環(huán)衛(wèi)指數(shù)排名有所提升。
實施ppp模式以后,環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準和作業(yè)質(zhì)量有所提升。根據(jù)生態(tài)文明考核關(guān)于抑制道路揚塵的工作要求,在投入車輛和設(shè)備的基礎(chǔ)上,增加了沖洗、灑水作業(yè)車數(shù)量,實行“機械作業(yè)+人工作業(yè)+巡回檢查”24小時保潔模式。同時嚴格按道路等級、車道數(shù)量規(guī)范各道路作業(yè)任務量,增加市政道路沖洗、灑水作業(yè)頻次,環(huán)衛(wèi)作業(yè)更加精細化,作業(yè)質(zhì)量更高。
20xx年-20xx年上半年寶安區(qū)環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名逐年上升1名。從各街道來看,實施ppp后比之前的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名有一定程度的提升。5個街道的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名由實施ppp前的49.49名提升至實施后的41.07名。隨著項目的持續(xù)運營,項目范圍內(nèi)的5個街道的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名41.07名,高于其他未納入環(huán)衛(wèi)一體化項目的街道。
(二)引入優(yōu)質(zhì)社會資本,創(chuàng)新公共服務供給機制。
項目撬動社會資本參與公共服務供給,創(chuàng)新公共服務供給機制。本項目采用ppp模式,將道路清掃、垃圾清運和綠化管養(yǎng)等環(huán)衛(wèi)工作整合為一個項目交予中標的社會資本,由政府代表方與社會資本合資成立的項目公司負責項目的投融資、建設(shè)、運營、維護、管理及移交,政府方負責對項目實施進行監(jiān)督管理。一期和二期項目中標社會資本方均為全國行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的環(huán)衛(wèi)龍頭企業(yè),在環(huán)衛(wèi)作業(yè)的綜合實力、管理理念、專業(yè)技術(shù)等方面更具優(yōu)勢。
項目招標由一個街道多個標段變?yōu)閮傻饺齻€街道為一個標段,改變過去傳統(tǒng)的管理方法、作業(yè)模式。原各街道范圍內(nèi)標段過多、規(guī)模較小,各小標段相互獨立,服務質(zhì)量參差不齊。20xx年實施環(huán)衛(wèi)一體化后,以ppp模式整合各街道的小散標段,由兩家項目公司對區(qū)域內(nèi)的環(huán)衛(wèi)服務作業(yè)進行統(tǒng)一管理,明確責任主體,避免多頭管理,防止作業(yè)界面推諉現(xiàn)象,降低政府監(jiān)督管理的難度,減少接近合同期的企業(yè)履約缺位和服務質(zhì)量明顯波動的風險。
(三)作業(yè)設(shè)備投入增加,環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械程度提高。
一是增加了環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛及設(shè)備的投入。一期項目購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛827輛,各類設(shè)備17157件,購置智能終端1544臺,總投資28289.02萬元。二期項目購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛874輛、各類設(shè)備5788件,總投資35859.75萬元。小型化、智能化和機械化設(shè)備投入,提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機械化和精細化程度。與傳統(tǒng)燃油環(huán)衛(wèi)車相比,項目公司投入的純電動環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛更加符合綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的要求。
二是增加了項目建設(shè)和運營內(nèi)容,一期項目在沙井和新橋街道范圍內(nèi)建成三個環(huán)衛(wèi)停車場,用于環(huán)衛(wèi)車輛的充電、停放及管理。增加了城中村垃圾分類設(shè)施建設(shè)及前段收運的運營服務。將分類收集、分類清運納入環(huán)衛(wèi)一體化,開展分類投放點“撤并改”,打造城中村沿街店鋪餐廚垃圾上門回收、商業(yè)街其他垃圾定時回收的收運模式。
(四)建設(shè)智慧環(huán)衛(wèi)平臺,強化項目監(jiān)督考核機制。
建立統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)信息化管理系統(tǒng),強化環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程和質(zhì)量的監(jiān)督管理。智慧環(huán)衛(wèi)平臺集成了清掃保潔全覆蓋精細化管理子系統(tǒng)、垃圾分類收集處置全過程監(jiān)管子系統(tǒng)和環(huán)衛(wèi)質(zhì)量監(jiān)管考評子系統(tǒng)等9大模塊。項目通過引入智慧環(huán)衛(wèi)平臺,將gps與人員、車輛一一匹配,實時監(jiān)控環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛軌跡及作業(yè)狀態(tài)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的定位及作業(yè)狀況,發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作,平臺及時發(fā)出預警通知。
完善績效考核制度體系,強化環(huán)衛(wèi)一體化項目的監(jiān)督管理。區(qū)城管局制定了一系列制度文件,包括《新橋和沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目監(jiān)管考核辦法(試行)》、《新橋和沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目全生命周期績效評估實施方案》等,詳細地規(guī)定了績效考核流程和考核內(nèi)容。各街道辦每月對項目公司服務質(zhì)量進行考核,服務費支付與績效考核結(jié)果掛鉤,激勵項目公司提高服務供給質(zhì)量和效率。
(一)作業(yè)質(zhì)量穩(wěn)定性不足,效益有待進一步提升。
一是環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名有待提高。在全市74個街道中,5個街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名由實施ppp模式前的49.49名提升至實施后的41.07名,尚處于中等水平,有待進一步提高。另外,除沙井和福海街道外,新安街道近兩年環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)月平均排名有下降趨勢。新橋街道和福永街道20xx年6月-12月平均排名相比20xx年6月-12月下降也比較明顯。
二是環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量有一定波動。從20xx年各街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)及全市排名來看,除福永街道自6月份開始逐漸上升,其余4個街道各月份的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)均存在不同程度的波動,并且各街道各月份的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)全市排名也波動明顯。
三是部分街道和服務內(nèi)容考核扣分較多。現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量每月均有相應的考核扣分情況,其中新橋和新安街道扣分較多。各項作業(yè)服務均有不同程度的扣分情況,其中道路清掃保潔扣分最多??鄯贮c主要是道路散落垃圾、雜物、泥土和沙石,有亂張貼、亂涂寫和亂刻畫,垃圾滿溢等。
(二)項目的建設(shè)進度滯后,配置計劃未執(zhí)行到位。
一是硬件設(shè)施配置進度及建設(shè)未達到計劃要求。根據(jù)《ppp項目合同》約定,自進場之日起1年為項目建設(shè)及設(shè)備配置期,社會資本應于規(guī)定時間內(nèi)完成項目停車場建設(shè)、智慧環(huán)衛(wèi)平臺建設(shè)以及完成項目所需車輛、設(shè)備和人員的配置工作,并完成驗收。但實際建設(shè)過程中,項目車輛設(shè)備驗收、環(huán)衛(wèi)停車場和智慧環(huán)衛(wèi)平臺建設(shè)等工作滯后于ppp合同約定。
二是項目投資未完全按照配置計劃進行。根據(jù)《關(guān)于請求審定新安、福永和福海街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目初始投資配置計劃的函》,二期項目公司于20xx年8月制定了3個街道的初始投資配置計劃,然而經(jīng)區(qū)城管局和街道辦組織驗收,項目公司階段性的實際投資金額并未完全按照提交的計劃進行。而且二期項目公司未提交詳細的優(yōu)化作業(yè)方案,包括項目人員與車輛設(shè)備配備計劃,各項業(yè)務人員與設(shè)備配備說明、作業(yè)標準等內(nèi)容。
三是環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配置不足。根據(jù)《沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化項目環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員和車輛設(shè)備優(yōu)化配置方案(截至20xx年11月30日業(yè)務)》,截至20xx年9月30日和11月30日已接管業(yè)務,計劃配置作業(yè)人員20xx人和20xx人,但是10月和11月實際投入作業(yè)人員1978人、1980人,12月投入作業(yè)人員20xx人,均未滿足配置計劃要求,二期項目各月份實際投入的作業(yè)人數(shù)也未滿足配置計劃。
(三)個別事項與合同不符,履約行為規(guī)范性不足。
一是未按照要求配置作業(yè)人員。根據(jù)《ppp項目合同》,運營期內(nèi)項目公司應確保環(huán)衛(wèi)人員始終符合女性年齡18-55歲、男性年齡18-60歲的要求,為全體員工繳納社會保險。經(jīng)了解,項目公司有45%左右的員工未繳納社保,反映項目公司配置的作業(yè)人員超過年齡要求,且未按照規(guī)定為應繳納社保的全體員工繳納社保。
二是二期項目環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員基礎(chǔ)工資未達到合同要求。根據(jù)《ppp項目合同》約定,運營期內(nèi),社會資本直接聘用的或作為用工單位管理的環(huán)衛(wèi)工人基本工資不應低于當年度本市最低工資標準的130%。雖然環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員整體工資水平較實施ppp模式前有所提升,但二期項目公司環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的基礎(chǔ)工資未達到上述合同要求。
三是項目公司作業(yè)管理規(guī)范性有待提高。評價小組實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),垃圾轉(zhuǎn)運站管理不夠規(guī)范。垃圾轉(zhuǎn)運站的作業(yè)臺賬的日期提前填寫,垃圾轉(zhuǎn)運登記表交接雙方簽名處未見負責人簽名,內(nèi)控管理存在不足,容易引發(fā)垃圾流通環(huán)節(jié)的風險。
(四)年中預算調(diào)整比較大,未能及時支付服務費。
一期和二期ppp項目從20xx年3月和6月開始試運營,而各街道辦申請20xx年項目預算是基于原合同的中標總價,實施ppp模式后街道支出比原來預算(原合同)有所增加,年中申請追加預算指標,預算調(diào)整較大。另外,通常情況下,每個月的服務費應在下月進行支付,但是實際各街道均有部分月份的服務費未能在下月及時支付。
(五)績效指標設(shè)置不全面,不利于項目績效考核。
寶安區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化項目績效目標表中針對項目年度目標設(shè)置了一般性數(shù)字化案件處理、新能源車利用率、深圳市環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測評居民滿意度指數(shù)等績效指標。但指標設(shè)置與項目的.產(chǎn)出和效益關(guān)聯(lián)不夠明確,未就項目全部建設(shè)和運營內(nèi)容及履約情況設(shè)置績效指標,不利于客觀全面地對項目績效實現(xiàn)情況進行考核,進而掌握項目的預期效果。
(一)強化按績效付費的作用,提升項目整體效益水平。
加強項目合同履約考核,強化按效付費作用。區(qū)城管局和各街道辦需強化運營期考核,嚴格執(zhí)行監(jiān)管考核辦法,對項目公司的資金、設(shè)備、作業(yè)人員投入等履約情況進行有效的考核。同時強化現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量的考核,按照現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量考核扣分標準,落實考核工作。服務費支付與項目合同執(zhí)行、現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)等考核結(jié)果掛鉤,根據(jù)考評得分扣減相應的服務費,促進項目公司提升履約質(zhì)量。
建議區(qū)城管局聯(lián)合各街道后續(xù)重點關(guān)注項目的成本效益,確定環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名目標,敦促項目公司穩(wěn)定提升作業(yè)質(zhì)量,降低服務質(zhì)量的波動;各參與主體要深入分析環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)扣分點及原因,關(guān)注實施ppp模式后排名提升不明顯的街道以及因項目公司履約不到位而導致的扣分等;強化監(jiān)督管理工作的實效性,就各項監(jiān)督考核工作反映出來的問題,區(qū)城管局應敦促項目公司落實整改,并跟蹤整改效果。
項目公司要規(guī)范作業(yè)流程,穩(wěn)定提升作業(yè)質(zhì)量。依托環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化、車輛管理智能化、保障維修專業(yè)化等,合理規(guī)劃“人機結(jié)合”的機械化作業(yè)模式,制定詳細的優(yōu)化作業(yè)方案。落實環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理各項規(guī)定,對特殊時段和城中村等難點地段的環(huán)境衛(wèi)生重點保潔,強化道路保潔等作業(yè)質(zhì)量。同時要高度重視環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)及日??己私Y(jié)果,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即進行整改,落實整改措施。
(二)加強項目事前事中規(guī)劃,嚴格執(zhí)行優(yōu)化作業(yè)方案。
建議區(qū)城管局后續(xù)項目立項時,對涉及工程等項目建設(shè)內(nèi)容進行合理規(guī)劃。在制定方案時應與住建和國土等部門溝通,對項目的建設(shè)需求、建設(shè)地點以及環(huán)境影響有一定事前的規(guī)劃和評估,減少項目建設(shè)的滯后或項目建設(shè)內(nèi)容的調(diào)整。項目公司應綜合考慮各方面因素,編寫項目建設(shè)計劃書,明確項目施工、完工、竣工驗收等時間節(jié)點。項目設(shè)備配置、施工后,區(qū)城管局應及時對項目工程、設(shè)備采購等工作進行驗收,對設(shè)備的更新維護重置情況進行定期或不定期檢測。
就項目投資而言,項目公司需及時制定相關(guān)作業(yè)方案、配置計劃和投資計劃。并在實際情況發(fā)生變化時,及時更新優(yōu)化相關(guān)的作業(yè)配置。根據(jù)作業(yè)方案,合理確定車輛、設(shè)備、人員配置計劃。再根據(jù)配置計劃,及時更新投資計劃。作業(yè)方案、配置計劃和投資計劃經(jīng)街道辦和區(qū)城管局審定后要嚴格實施。
就環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配置而言,項目公司需嚴格按照審定的配置方案等投入環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員。在配備的作業(yè)人員數(shù)量不足以保質(zhì)保量的完成作業(yè)任務時,應按實際需求無條件增加作業(yè)人員配置,合理安排人工清掃的作業(yè)人員,進而保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。
(三)嚴格履行合同相關(guān)規(guī)定,規(guī)范服務供給的全過程。
項目公司需強化內(nèi)部控制,嚴格履行合同各項約定。公司管理層和一線管理人員(保潔主管、班長、車隊長)應提高內(nèi)部控制意識,嚴格按照合同條款約定提供各項運營服務,規(guī)范項目管理,包括按照合同規(guī)定的年齡要求配備作業(yè)人員,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、為全體符合條件的員工繳納社保,按標準發(fā)放基本工資,保障員工權(quán)益、加強臺賬等環(huán)衛(wèi)作業(yè)記錄的完整性和準確性等,進一步規(guī)范履約行為,提高履約質(zhì)量。
(四)提高預算編制的精準性,按時支付相應的服務費。
建議改變以往在清掃保潔經(jīng)費、垃圾清運經(jīng)費和道路綠化管養(yǎng)經(jīng)費三個項目列支環(huán)衛(wèi)一體化項目服務費,調(diào)整為設(shè)置統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目經(jīng)費,以便清晰掌握環(huán)衛(wèi)一體化項目年度預算和支出情況。在預算編制的過程中,綜合考慮現(xiàn)有ppp項目合同的付費規(guī)定,年度內(nèi)即將接管的業(yè)務、預算執(zhí)行情況等多方面因素進行預算編制,提高預算編制的精準性。在此基礎(chǔ)上,按照在下月支付上月服務費的通常做法,及時支付項目公司的服務費。
(五)合理設(shè)置績效評價指標,提高績效自評工作質(zhì)量。
在績效評價時,科學設(shè)置環(huán)衛(wèi)一體化項目績效指標,全面反映預期投入、產(chǎn)出和效果,提高項目績效指標的質(zhì)量,并將績效目標作為判斷項目績效的重要依據(jù)。區(qū)城管局作為實施機構(gòu)應在績效目標申報和績效自評時從項目建設(shè)和運營內(nèi)容完成情況、環(huán)境衛(wèi)生指數(shù),以及項目公司的人員、設(shè)備和資金投入、項目公司管理等方面設(shè)置績效指標和相應的目標值,以便全面反映項目績效。
學??冃гu估報告篇三
為學習、貫徹、落實甬教督39號規(guī)范中小學辦學行為的通知精神,端正辦學思想,規(guī)范辦學行為,促進我校和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展,辦人民滿意的教育,我校于十月中旬先后召開班子會、教職工大會,學習文件,傳達相關(guān)會議精神,成立了學校專項行動領(lǐng)導組,積極開展規(guī)范辦學行為自查活動?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
1.成立由校長任組長的規(guī)范辦學行為工作小組,對切實提高對學校進一步規(guī)范辦學行為重要性和必要性進行宣講,將《浙江省教育廳“減負”工作“六項嚴格規(guī)定”、“六項工作制度”》、《義務段學校規(guī)范辦學行為12條規(guī)定》進行學習。學期初,將規(guī)范辦學行為及減負的措施要求列入學校的工作計劃,定期對照反思。對于落實得好的及有偏的傾向及時反饋。對投訴件及舉報意見能及時有效地調(diào)查整改。全面關(guān)注“慈溪論壇”的發(fā)帖情況,到目前為止,尚未發(fā)現(xiàn)家長學生對學業(yè)、師德情況的投訴。
2.在學校大門口醒目位置,安裝“規(guī)范辦學行為”監(jiān)督公示牌,公布寧波市、慈溪市、學校三級舉報電話和投訴信箱。開學第一周就將本學期的總課程安排,各班日課表、作息時間、課外文體活動、校歷等教學活動安排在學校網(wǎng)頁、校公示欄、教室等醒目位置公示,接受師生和家長監(jiān)督。
3.學校從今年開始實施零擇校制度,招生免試就近入學,確保學區(qū)適齡兒童全部入學接受義務教育。
4.不分快慢班,學生均衡編排、師資均衡配置。招生后,我們按照新生戶口來源,性別等因素,采取s型編班、班主任抽簽的辦法進行分班,每班學生不超45人,達到了有關(guān)要求。在學生入學后,及時完成學籍電子注冊,同時按要求做好學生變動及普及資料更新工作,目前學生學籍管理的制度健全。
5.嚴格執(zhí)行國家課程計劃,按規(guī)定開齊開足音、體、美課程,盡可能多的配足科學、音、體、美、信息技術(shù)等學科專職教師教師執(zhí)教。相關(guān)設(shè)施設(shè)備達到有關(guān)要求。
6.認真落實大課間活動,在全學年的.大多數(shù)時間實行“四二”制作息安排,以確保學生每天1小時校園體育活動時間和充分的社團活動時間。推行“一踢兩跳”運動,蓬勃開展陽光體育運動,組織好《國家學生體質(zhì)健康達標》測試和體藝“2+1”測試活動,開好運動會,組織第三屆跳長繩比賽,抓好田徑隊訓練。
7.我校嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的作息時間,每周上課5天,學生每日在校參加教育教學活動的時間不超過6小時,每節(jié)課上課時間為40分鐘。為了保證學生充足的睡眠時間和學習時間,我校制定了不同季節(jié)作息時間表。并通過家長會、《告家長書》等方式告知家長,并做好相關(guān)管理工作。同時學校加強每周的值周值日巡查,嚴格控制學生放學時間。按照放學時間放學,放學時間一到,學校督促學生離?;丶摇M瑫r,我們要求學生每天睡眠不少于10小時。
8.嚴格執(zhí)行節(jié)假日放假通知,不占用課余和節(jié)假日等時間,安排學生集體補課或上新課。
9.嚴格控制作業(yè)量。我校一、二年級原則上不留書面家庭作業(yè),其他年級書面家庭作業(yè)量不超過1小時。作業(yè)量大小時間的計算以學業(yè)中下等學生完成的時間為計算標準。雙休日及節(jié)假日不加大作業(yè)量。教師能根據(jù)課改的要求,精選作業(yè)內(nèi)容,不布置機械性、重復性、難度過大的作業(yè),學生作業(yè)量基本上適中,鼓勵各班分層布置作業(yè),不準用增加課業(yè)負擔的方式懲罰學生。教師對學生書面作業(yè)全部批改,并及時反饋。教導處對學生的作業(yè)量每學期進行抽查并在網(wǎng)上曬出來,每到期中對學生進行訪談或問卷調(diào)查,到目前為止,未發(fā)現(xiàn)負擔過重情況。
10.嚴格規(guī)范日??荚?。我校未組織參加沒經(jīng)教育局批準的各種考試、競賽、考級等活動,對平時的檢測也予以規(guī)范。嚴禁公布學生考試成績及按成績排列名次,更不得按考試成績給學生安排座位等。實行學生學業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式評價學生。
嚴格教學用書管理。我校學生所使用的均為《浙江省中小學教學用書目錄》中教學用書。教輔材料是在市教育局指定菜單下的用書。我校未組織學生統(tǒng)一購買規(guī)定之外的學生用書,也不向?qū)W生推薦各類教輔材料。
我校每學期開展1次征求家長及不同層次學生意見活動,對于相關(guān)意見及時匯總,對有關(guān)問題提出改進措施,反饋給相關(guān)或全校教師。學生和學生家長代表對學校課業(yè)負擔評價滿意度較高。
學校績效評估報告篇四
20xx年縣直高中提質(zhì)改造項目專項資金由祁東縣育賢中學具體實施,總計金額300.00萬元,用于祁東縣育賢中學學生食堂提質(zhì)改造建設(shè)項目。
(二)項目概況。
項目的基本情況:祁東縣育賢中學原食堂建于1986年,為鋼網(wǎng)磚木結(jié)構(gòu),20xx年經(jīng)衡陽市質(zhì)監(jiān)部門鑒定為b級危房。由于年數(shù)已久,出現(xiàn)房屋漏水和地面下沉開裂現(xiàn)象,存在嚴重的安全隱患,因此學校于20xx年3月向祁東縣發(fā)展和改革局申請新建學生食堂,根據(jù)祁東縣發(fā)展和改革局對祁東縣育賢中學學生食堂建設(shè)項目可行性研究報告的批復(祁發(fā)改字〔20xx〕22號),項目批復總投資約1800.00萬元,項目建于祁東縣育賢中學西北地段,批復建設(shè)工期為18個月(20xx年3月至20xx年8月),項目主要建設(shè)內(nèi)容:新建學生食堂一處,總建筑面積7409.45平方米,以及綠化、場地硬化、水電等配套工程。工程已于20xx年8月通過驗收并交付使用,主體工程還未財政決算。
食堂主體工程建設(shè)完成后,依據(jù)廚具公司提供的全套操作間建筑設(shè)計圖,需對食堂操作間原來的布局進行整體網(wǎng)架工程改造及墻壁地面防潮防滑裝修,學校因此于20xx年7月向祁東縣財政局申請了提質(zhì)改造資金并獲批準。后于20xx年3月又向祁東縣財政局申請了提質(zhì)改造資金用于修繕食堂周邊道路以及廣場附屬工程建設(shè)并獲批準。根據(jù)縣財局對提質(zhì)改造資金的批復,該專項資金用于整體網(wǎng)架工程改造、墻壁地面防潮防滑裝修、修繕食堂周邊道路、廣場附屬工程建設(shè)。上述工程都已完工并已辦理竣工決算。
項目的資金來源:本項目的資金來源主要為縣財政統(tǒng)籌解決,
其中:已申請20xx年縣直高中提質(zhì)改造專項資金300.00萬元,縣財政已全部足額撥付到位。
祁東縣育賢中學學生食堂提質(zhì)改造建設(shè)項目均通過招投標程序確定施工單位,與施工單位簽訂政府采購合同,建設(shè)項目包括食堂操作間改造工程、食堂道路以及廣場附屬工程、食堂廚具設(shè)備購置、食堂周邊綠化工程等,其中食堂操作間改造及附屬工程建設(shè)合同金額總計為241.58萬元,廚具設(shè)備購置金額為160萬元;食堂周邊綠化工程金額為10萬元。項目建設(shè)完成后經(jīng)學校申請,縣教育局牽頭,組織縣住建局、縣質(zhì)安站、湖南開福建筑工程有限公司等共同驗收,并由縣財政局評審中心審批做出決算,食堂操作間改造及附屬工程建設(shè)項目財評決算總計金額為230.37萬元(不包含廚具設(shè)備采購款160萬元及綠化工程款10萬元),已支付相關(guān)款項共計337萬元,現(xiàn)工程已完工投入使用。
(一)績效評價目的。
績效評價工作中主要考察績效目標的設(shè)定情況、項目建設(shè)情況和資金的到位使用管理情況和績效目標的實現(xiàn)程度及效果,綜合評價資金的總體情況。通過績效評價,總結(jié)發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗和做法,找出存在的不足和問題,提出改進工作措施,不斷加強專項資金的管理,充分發(fā)揮專項資金的使用效益。
(二)績效評價工作過程。
我們根據(jù)委托事項成立評價工作組,通過事前電話溝通協(xié)調(diào),約定現(xiàn)場績效評價工作時間,開展評價資料收集、資料審核、走訪現(xiàn)場、滿意度調(diào)查等工作,在此基礎(chǔ)上整理分析有關(guān)資料數(shù)據(jù)、撰寫評價報告,提交評價報告征求意見稿,根據(jù)相關(guān)部門反饋的意見作進一步核實后,出具正式的評價報告,將相關(guān)資料整理歸檔。
(三)績效評價指標分析情況。
根據(jù)制定的《專項資金項目績效評價指標評分表》,我們主要從以下四個指標體系進行績效評價工作:
1.項目決策:本指標主要考察項目申報是否規(guī)范、績效目標的合理性和明確性及資金預算編制的科學性。該指標整體上以定性評價指標為準,結(jié)合自評中可量化的指標以支持定性評價指標的產(chǎn)生。
2.項目管理:本指標主要考察項目的資金管理、項目實施管理及風險控制。評價指標包括定性指標和定量指標。
3.項目產(chǎn)出:本指標主要考察項目的產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效、產(chǎn)出成本,評價指標以定量指標為主。
4.項目效益:本指標以項目為評價對象,主要考察項目的實現(xiàn)與效益情況。項目效益指標主要包括實施效益、社會資本投入、可持續(xù)影響、社會公眾或服務對象對項目實施效果的滿意程度等績效目標。
根據(jù)上述分析,祁東縣育賢中學學生食堂提質(zhì)改造建設(shè)項目績效評價綜合得分為85.80分,財政支出績效等級為“良”。
項目實施后,食堂規(guī)模由原來只容納20xx人就餐增加到可以容納4000人就餐,大大緩解了就餐的壓力;新購置的餐具及自動洗碗設(shè)備,節(jié)約了學生就餐時間,整體改善了師生就餐環(huán)境,對學校未來發(fā)展具有較大的社會效益。
(二)學校師生反映較好,可持續(xù)發(fā)展效果顯著。
通過收集212份調(diào)查問卷及數(shù)據(jù)分析顯示,食堂附屬設(shè)施及操作間的改造滿意度達到90.56%,廚具設(shè)備更新后的衛(wèi)生消毒情況滿意度達到88.68%,有學生建議學校硬件條件確實不錯,食堂改造也比較到位,希望在飲食質(zhì)量上有更多的提升。項目實施后學校師生滿意度較高,外觀大氣的食堂已成為學校一處靚麗的風景,整體提升了學校的辦學條件,為學校的可持續(xù)發(fā)展提供保障。
1、績效目標設(shè)立欠明確。
項目實施單位存在未申報績效目標現(xiàn)象,未針對該專項資金設(shè)定績效目標,資金申請報告中未明確項目改造面積,未設(shè)定時效指標和預期效益指標。
2、投資總金額超預算,項目管理欠規(guī)范。
根據(jù)祁發(fā)改字〔20xx〕22號文《關(guān)于祁東縣育賢中學學生食堂建設(shè)項目的批復》,祁東縣育賢中學學生食堂建設(shè)項目總投資估算為1800萬元,而祁東縣育賢中學截止20xx年8月31日申報項目總投資約2200萬元,其中食堂主體及增加工程約1600萬元,食堂附屬設(shè)施建設(shè)工程135萬元,食堂操作間改造工程72萬元,廚具設(shè)備總采購金額385萬元,食堂外圍綠化工程10萬元,預計超預算400萬元。項目管控措施不太完善,項目已投入使用,但主體工程仍未做決算。
3、未設(shè)置支出專賬,會計核算欠明晰。
祁東縣育賢中學于20xx年6月29日收到祁東縣教育局提質(zhì)改造資金100萬元,于20xx年10月29日收到祁東縣教育局提質(zhì)改造資金200萬元,上述專項資金未設(shè)置支出明細專賬,與食堂工程項目總支出一并核算,專項資金支出在會計核算上欠明晰。
4、財務管理制度欠健全。
項目實施單位財務管理制度欠健全,未制訂具體的資金財務管理辦法;食堂廚具設(shè)備支出較隨意,資金使用欠規(guī)范,未做到專項資金事前申請、??顚S?。
單位自評報告社會效益、生態(tài)效益指標均未細化量化,效益未詳細說明。截至現(xiàn)場評價結(jié)束日,項目實施單位未公示績效自評報告。
6、項目后續(xù)管理不完善。
項目實施單位未制定項目后續(xù)管理制度和固定資產(chǎn)移交制度,綠化工程無具體修剪保養(yǎng)記錄。
1、合理設(shè)定績效目標。
績效目標設(shè)立應針對專項資金設(shè)立,全面反映項目應達到的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本及預期效益,按明細項目內(nèi)容將績效目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標。如:操作間改造面積、具體完工時間等。
2、健全項目管理制度,嚴格預算管理。
項目建設(shè)單位應完善各項報批手續(xù)及相關(guān)審計程序,已完工項目及時做好決算,保障項目實施合法合規(guī)。同時加強預算管理,嚴格控制超預算支出,盡量杜絕投資超預算的現(xiàn)象發(fā)生,以提高資金使用效益。
3、加強財務核算管理。
項目實施單位應設(shè)置項目專賬,對工程建設(shè)支出類會計科目要進行明細區(qū)分,按單個項目進行核算,以便及時掌握專項資金使用情況。
4、規(guī)范項目資金財務管理。
項目實施單位應制定具體的資金財務管理辦法,專項資金應做到事前申請,明確資金用途,嚴格資金撥付審批程序,杜絕截留、擠占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生,確保項目資金??顚S谩?BR> 5、認真開展項目績效自評工作。
提高績效自評意識,充分認識績效評價的重要性和必要性,認真開展績效自評工作,項目效益應細化、量化。項目實施單位負責公開績效自評結(jié)果,績效評價結(jié)果公開的內(nèi)容必須詳實、準確,主要包括績效評價的基本情況、績效評價結(jié)論和存在的問題等方面,根據(jù)需要可全部公開也可只就評價結(jié)論和存在的突出問題進行公開。
6、加強項目后續(xù)管理。
建立健全項目后續(xù)維修保養(yǎng)制度和固定資產(chǎn)管理制度,明確項目管理責任人,落實項目后期維修責任,建立好項目維修保養(yǎng)臺賬。
學??冃гu估報告篇五
為進一步加強對全市中等職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置的管理,嚴格中等職業(yè)學歷教育辦學資質(zhì)和招生專業(yè)資格公布制度,規(guī)范其辦學行為,按照省教育廳《關(guān)于加強中等職業(yè)學校學歷教育辦學資質(zhì)清查規(guī)范專業(yè)設(shè)置管理工作的通知》(x教秘職成〔20xx〕27號)要求,我市全面開展了中職學校辦學資質(zhì)清查規(guī)范專業(yè)設(shè)置工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
目前,我市擁有高職、高專院校2所,即xx職業(yè)技術(shù)學院(在校生7300余人,教職工313人)、xx師專(在校生6000余人,教職工336人);中等職業(yè)學校23所(其中國家級重點4所、省級重點2所、民辦學校6所),在校生6、8萬人、教職工2649人,成人高校1所,在籍學員11000人。我市23所中職學校現(xiàn)開設(shè)51個專業(yè),學校在校生規(guī)模、實習實訓條件、圖書資料、教師配備等符合有關(guān)文件規(guī)定要求。
一是高度重視辦學資質(zhì)清查工作。為做好我市中職學校開展辦學資質(zhì)清查規(guī)范專業(yè)設(shè)置工作,統(tǒng)籌全市職業(yè)教育發(fā)展,優(yōu)化資源配置,避免專業(yè)重復設(shè)置,實行錯位競爭,市教育局召開會議,明確要求各縣區(qū)、中職學校要嚴格根據(jù)《xx省教育廳關(guān)于加強中等職業(yè)學歷教育辦學資質(zhì)清查規(guī)范專業(yè)設(shè)置管理工作的通知》精神,按照教育部《中等職業(yè)學校設(shè)置標準》、《中等職業(yè)學校管理規(guī)程》、《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄(20xx年修訂)》和省教育廳《中等職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置管理實施細則(試行)》及我市有關(guān)規(guī)定和要求逐條進行自查。
二是嚴格程序規(guī)范操作。納入這次全市中等職業(yè)學歷教育辦學資質(zhì)清查范圍的是舉辦中等職業(yè)學歷教育的各類中等職業(yè)學校,包括普通中等專業(yè)學校、成人中等專業(yè)學校、職業(yè)中專(職業(yè)高中)學校。清查的內(nèi)容包括辦學資質(zhì)清查和專業(yè)設(shè)置清理。整個清查工作在學校自查基礎(chǔ)上進行。在各縣區(qū)區(qū)域內(nèi)的中職學校由各縣區(qū)教育行政部門負責,市管中等職業(yè)學校由市教育局統(tǒng)一負責。市教育局組織有關(guān)人員重點對學校的辦學條件、學校管理、教學質(zhì)量、辦學經(jīng)費保證等方面進行逐校檢查評估,對學校開設(shè)的專業(yè)名稱、代碼、在校生規(guī)模、實習實訓條件、圖書資料、教師配備、學生就業(yè)等方面進行全面審核。
三是公布清查結(jié)果,接受社會監(jiān)督。經(jīng)認真審核,以下學校和專業(yè)符合規(guī)定,具備舉辦中等職業(yè)學歷教育資質(zhì)和招生專業(yè)資格,待省教育廳審核后統(tǒng)一向社會公布。
學??冃гu估報告篇六
縣民政局根據(jù)《關(guān)于做好20xx年度省級民生工程績效評價自評工作的通知》文件要求,對養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老建設(shè)工作進行自評?,F(xiàn)將評價情況報告如下:
根據(jù)20xx年的民生工程運行方案(蚌民生辦〔20xx〕3號)、民生工程資金辦法(蚌民生辦〔20xx〕4號)和五河縣民生工程目標任務分解要求,縣民政局規(guī)范操作流程、明確工作內(nèi)容,通過項目實施,社會效益明顯,群眾獲得感較強。
(一)項目決策方面。
1.規(guī)劃編制與審批。我縣已將養(yǎng)老體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃,為進一步推進社會養(yǎng)老體系建設(shè),20xx年,市政府出臺了《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蚌埠市構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務體系(20xx-20xx年)行動計劃的通知》、《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質(zhì)量的實施意見》等貫徹落實文件。依據(jù)市20xx年此項民生工程實施辦法,我縣及時印發(fā)了《五河縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點實施方案》等文件,同時,市民政、財政等部門針對20xx年三級養(yǎng)老服務中心建設(shè)、規(guī)范高齡津貼審批發(fā)放、加強農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設(shè)、養(yǎng)老智慧化建設(shè)等工作專門制定工作方案;制定的相關(guān)文件均報各級政府、省民政廳批準備案;相關(guān)文件均符合國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的要求,我縣根據(jù)文件精神,切實落實到實處。
2.聯(lián)席會議機制建立與執(zhí)行。為進一步推動民生工程的實施效果,縣民政局專門建立了民生工程工作小組,召開民生工程協(xié)調(diào)推進會議,并根據(jù)工作進展情況適時組織召開工作調(diào)度推進會,協(xié)調(diào)解決和部署推動社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)。
3.績效目標合理性。依據(jù)省民生工程實施辦法和績效評價辦法和市民生工程考核辦法,我縣及時設(shè)定社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化年度績效目標,績效目標設(shè)定貼近實際,符合相關(guān)要求,我縣認真貫徹執(zhí)行文件精神。
4.績效目標明確性。設(shè)定的績效目標設(shè)定了清晰的產(chǎn)出和效果績效指標;并做到了細化、量化、可衡量。
5.預算編制科學性。預算編制經(jīng)過局內(nèi)部會議討論、縣財政審核,經(jīng)過科學論證,與項目內(nèi)容相匹配,預算確定的項目資金量與工作任務相匹配。
6.資金分配合理性。預算資金分配依據(jù)充分,分配額度合理,與地方實際相適應。
(二)項目投入方面。
7.資金到位率。對養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老建設(shè)下發(fā)的資金均能及時撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老福利機構(gòu)及享受各種津貼的老人,資金到位率100%。
8.預算執(zhí)行率。能按照相關(guān)資金時限要求,將養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老建設(shè)相關(guān)經(jīng)費及時撥付至相關(guān)項目單位。
9.資金使用合規(guī)性。我縣社會化養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項目資金已實行了專賬核算,并做到??顚S茫⒓皶r納入年初預算管理;高齡、居家養(yǎng)老津貼資金發(fā)放全部按月打卡發(fā)放;項目資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī),不存在弄虛作假,虛報冒領(lǐng),截留、擠占、挪用項目資金等違規(guī)現(xiàn)象。
10.公開公示制管理。我縣能及時對社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)資金籌集和使用情況,通過政府的網(wǎng)站及時向社會公布。
11.實施管理合規(guī)性。我縣享受社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項目的各類補助對象、申報材料和補助標準100%符合標準。
12.信息平臺管理。我縣認真填報市局建立的社會養(yǎng)老服務設(shè)施、機構(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(全國養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務管理系統(tǒng)、市養(yǎng)老綜合信息管理智慧化服務平臺、全市養(yǎng)老機構(gòu)臺賬三種形式);對社會力量新增床位基本能及時、準確地進行動態(tài)管理。
13.服務市場監(jiān)管。我縣已建立健全養(yǎng)老服務準入、退出、監(jiān)管制度,及時查處侵害老年人人身財產(chǎn)權(quán)益的違法行為和安全生產(chǎn)責任事故;對所有政府補助的服務項目和補助對象都能及時進行服務質(zhì)量和養(yǎng)老需求評估,確保項目實施質(zhì)量符合要求。
14.政府購買服務。在社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)經(jīng)費項目組織實施過程中,存在通過政府購買服務的方式為特殊困難老人提供實體援助服務,在養(yǎng)老服務體系建設(shè)中發(fā)揮作用。
15.資料報送情況。我縣能按照市民政局和縣民生辦相關(guān)工作要求,能真實、及時、準確、完整地報送社會養(yǎng)老服務體系建設(shè)相關(guān)情況。
(三)項目產(chǎn)出方面。
16.高齡津貼發(fā)放覆蓋率。20xx年共發(fā)放高齡津貼731.733萬元、惠及18468名高齡老人,實現(xiàn)了80周歲以上老年人全覆蓋,達到100%覆蓋的目標要求。
17.低收入老年人養(yǎng)老服務補貼覆蓋率。20xx年共發(fā)放低收入老年人養(yǎng)老服務補貼,639.82萬元,惠及5578人。
18.城市社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施配建。我縣城市社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施配建面積共5400平方米,平均每百戶配建養(yǎng)老服務設(shè)施面積15平方米,配建率100%。
19.三級養(yǎng)老服務中心(站)建設(shè)情況。截至20xx年7月份,我縣已建成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心(站)、18個社區(qū)養(yǎng)老服務中心(站)、46個村級養(yǎng)老服務中心(站),建成縣-鄉(xiāng)(鎮(zhèn))-村三級養(yǎng)老服務中心,實現(xiàn)全覆蓋。
20.養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位比。截至20xx年12月底,全縣養(yǎng)老機構(gòu)總床位數(shù)3347張,其中護理型床位1263張,占比37.73%。
21.社會辦養(yǎng)老機構(gòu)補貼兌現(xiàn)情況。20xx年,符合規(guī)定的三家民營養(yǎng)老機構(gòu)日常運營補貼共計50.69萬元,已撥付完成。
22.智慧養(yǎng)老試點建設(shè)情況。20xx年在龍河社區(qū)的淮畔明珠小區(qū)建成五河縣智慧醫(yī)療養(yǎng)老信息服務中心,已成功被評為省級第二批智慧養(yǎng)老示范項目(社區(qū)居家)。
23.特困供養(yǎng)服務機構(gòu)星級評定情況。20xx年9月份,縣民政局委托第三方機構(gòu)對全縣14家特困供養(yǎng)服務機構(gòu)開展評估工作,經(jīng)過最終復核,確認朱頂鎮(zhèn)敬老院、城關(guān)鎮(zhèn)敬老院和五河縣特困人員養(yǎng)護院評為三星級養(yǎng)老機構(gòu),已將結(jié)果公示并上報給市局。
24.農(nóng)村養(yǎng)老服務建設(shè)情況。大力推進農(nóng)村幸福院建設(shè),打造出大新鎮(zhèn)溝北村幸福院互助點;同時通過政府購買服務,委托向陽花社會服務工作社開展關(guān)愛農(nóng)村老人專項活動,全面建立農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、農(nóng)村老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪三項制度。
25.其他效益。我縣通過實施社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)民生工程,明顯改善了貧困老年人生活狀況,生活質(zhì)量提到明顯提高;三級中心建成后均能正常運營,滿足了老年人的社區(qū)和居家養(yǎng)老服務需求;通過開展社區(qū)養(yǎng)老服務活動及相關(guān)民政民生工程宣傳活動,有效弘揚了敬老、養(yǎng)老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)。
26.可持續(xù)影響。我縣社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)建設(shè)項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認可和贊同,且積極參與和支持;社會養(yǎng)老服務機構(gòu)管理制度健全,工作程序規(guī)范,工作積極性高,工作零失誤,服務對象普遍反映良好;市、縣兩級均將相關(guān)配套資金納入年度財政預算;年度內(nèi)未出現(xiàn)過影響?zhàn)B老事業(yè)發(fā)展的不良事件。
五河縣20xx年社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項目績效評價自評為優(yōu)秀。
社會力量運營的養(yǎng)老機構(gòu)較少,養(yǎng)老機構(gòu)入住率較低。我們將進一步從政策、土地、資金、宣傳等方面推動公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革,以較高水平的服務質(zhì)量吸引更多老人入住養(yǎng)老機構(gòu)。
1、持續(xù)不斷地抓好“養(yǎng)老院服務質(zhì)量建設(shè)”專項行動。將養(yǎng)老服務質(zhì)量建設(shè)作為常態(tài)化工作對待,狠抓落實,扎實開展各項工作。強化管護人員服務意識,切實增強對五保老人感情,樹立牢固的為老服務理念,開展談心活動,化解存在的矛盾,融洽管理人員和入住老人關(guān)系,建立和諧敬老院。
2、強化精品意識,建設(shè)高標準敬老院。按照《安徽省特困人員供養(yǎng)機構(gòu)管理工作細則》和《安徽省特困人員供養(yǎng)機構(gòu)安全工作規(guī)范》(皖民辦字〔20xx〕189號)、《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》等文件,規(guī)范運營管理,開展服務評估,改善居住環(huán)境,加強功能建設(shè),加強精品意識,全縣所有敬老院都要按照標準化、規(guī)范化要求,提升一個層次,以便更好得服務轄區(qū)內(nèi)老人。
學??冃гu估報告篇七
永州誠信會計師事務所接受道縣財政局的委托,按照嚴格的程序、客觀的態(tài)度,依照有關(guān)法律、法規(guī)以及財政部國務院扶貧辦關(guān)于印發(fā)《財政專項扶貧資金績效評價辦法》的通知,湖南省財政廳、扶貧辦關(guān)于印發(fā)《湖南省財政專項扶貧資金管理辦法》的通知,遵循“客觀、公正、科學、規(guī)范”的原則,采用全面評價與抽樣調(diào)查、現(xiàn)場核查與綜合分析相結(jié)合的方式,對道縣鄉(xiāng)村振興局20xx年度扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金進行了績效評價,現(xiàn)將績效評價情況報告如下:
20xx年中央和省下達我縣財政專項扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2297萬元,我所接受道縣財政局委托對資金投入、資金撥付、資金監(jiān)管、資金使用成效等方面進行評價。
本次評價遵循“客觀、公正、科學、規(guī)范”的基本原則,按照嚴格的程序、客觀的態(tài)度、相關(guān)政策法規(guī)的要求,采取全面評價與抽樣調(diào)查、現(xiàn)場核查與綜合分析相結(jié)合的方式,抽查了四馬橋等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,實施績效評價。
從資金管理制度的規(guī)范性、資金分配的合理性、資金撥付的及時性和資金使用的有效性等進行綜合分析。
根據(jù)績效評價指標體系逐項打分,最終評分結(jié)果得分為83分,績效評級為“良好”。
按照資源稟賦、市場需求、群眾意愿,堅持因地制宜原則,精準選擇貧困人員能廣泛參與的產(chǎn)業(yè)作為扶貧主導特色產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮“合作社、龍頭企業(yè)、能人大戶+貧困戶”帶動模式,讓貧困農(nóng)民在國家扶貧政策的關(guān)心、鼓勵、引導下,自己走向脫貧致富之路。
(一)存在的問題。
1、從項目決策情況看,項目立項缺少可行性論證。
2、資金分配缺少可執(zhí)行的標準,存在隨意性。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金監(jiān)管不到位。
4、項目實施地點與立項村不一致。
5.合作社承諾給貧困戶的分紅不及時,委托幫扶漏洞多,貧困戶獲利少,長期利益缺乏保障。
6、農(nóng)業(yè)合作社財務管理不規(guī)范,投資風險高。
7、貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)意識不足,缺乏內(nèi)生動力。
(二)整改建議。
1、項目立項前必須要進行可行性論證。
2、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分類扶持標準。
3、建立統(tǒng)一的報賬制度,規(guī)范資金的監(jiān)督管理。
4、嚴格產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理。
5、建立項目績效責任制。
6、制定農(nóng)業(yè)合作社財務管理制度。
7、加強貧困戶技能培訓。
學??冃гu估報告篇八
根據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于開展20xx及20xx年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造績效評價工作方案》通知精神,我局認真對照績效評價指標表,嚴格按照有關(guān)考核評分設(shè)置的分值和績效評價指標全面開展自查、自評工作,對發(fā)現(xiàn)的相應不足之處及時完善落實,確保按時按質(zhì)完成20xx年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目績效評價工作,現(xiàn)將自查、自評情況匯報如下:
(一)項目概況。
20xx年,我局完成兩個老舊小區(qū)改造,建筑面積2、13萬平方米,居民住戶322戶。其中,生活一區(qū)建筑面積1、52萬平方米,居民住戶212戶;生活二區(qū)建筑面積0、61萬平方米,居民住戶110戶。
(二)項目績效目標。
1、防水、管網(wǎng)改造。對樓面鋪設(shè)防水材料、雨污管網(wǎng)進行開挖更換,滿足需求。樓面防水鋪設(shè)3601、54平方米,雨污管網(wǎng)改造380米,排水清淤694米,更換雨水檢查井49座,更換溝蓋板4、69立方米。
2、綠化改造。對原有的草坪、花灌、喬木、樹林進行規(guī)劃設(shè)計;對小區(qū)綠化苗木修剪259、3平方米,清理花園花臺內(nèi)雜物425、63平方米,在小區(qū)補種91株中大型灌木,草皮補種298、86平方米,使花園花臺整潔美觀。
3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造。對原有垃圾房消毒封堵,新建不銹鋼垃圾房2套,擺放封閉式垃圾桶8個,垃圾桶、垃圾箱規(guī)格一致,外觀整潔,分類歸集,分布合理。
4、安防、消防改造。小區(qū)主要出入口、重要通道、公共設(shè)施、車輛集中停放等區(qū)域設(shè)置監(jiān)控探頭24個。老舊小區(qū)按防火規(guī)范要求增補小區(qū)室外消火栓,疏通消防通道,在公共設(shè)施建筑內(nèi)合理增設(shè)掛墻式滅火器,門崗設(shè)置車輛識別道閘2套,人臉識別探頭2個與公安系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),讓小區(qū)安全更有保障。
5、道路、硬化、照明改造。對小區(qū)內(nèi)破損的道路、下水道、樓梯扶手及路燈、樓道燈等照明設(shè)施進行修復,結(jié)合小區(qū)實際情況,對居民活動場所等進行硬化。對小區(qū)外沿主次干道的道路進行修繕硬化。道路無破損,照明設(shè)施完好,需要硬化的場所得到及時硬化,完成道路維修改造混泥土地坪181、95立方米,太陽能路燈安裝5套。
6、小區(qū)容貌改造。對小區(qū)住宅沿主次干道外立面有破損的,進行修繕出新。對小區(qū)內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫進行集中整治,新建文化長廊及休閑四角亭各一座,安裝健身器材6套,更換宣傳櫥窗7個,小區(qū)整體環(huán)境明顯改善,墻體樓道粉刷9186、76平方米,樓道扶手刷漆704、52平方米。
(三)項目任務完成情況。
按照20xx年度老舊小區(qū)改造目標任務,我局完成物探隊老舊小區(qū)改造項目,涉及兩個老舊生活小區(qū),總建筑面積2、13萬平方米,居民322戶。目前,改造任務全部完成,施工方已準備好竣工驗收相關(guān)材料,我局將根據(jù)工作安排,于近期組織進行竣工驗收。
(四)項目資金到位及使用情況。
在專項資金使用中,宜良縣嚴格遵循公開、公平、公正、透明的原則組織實施,??顚S?,20xx年老舊小區(qū)改造工程共投入資金260余萬元,其中中央補助資金245萬元,其余為單位自籌,最終投入金額以審計結(jié)果為準。
根據(jù)《關(guān)于開展20xx及20xx年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造績效評價工作方案》,20xx及20xx年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造績效評價的評價指標體系分為資金管理、項目管理、產(chǎn)出效益、服務對象滿意度4個一級指標,分設(shè)11個二級指標??冃гu價滿分100分。綜合評價項目得分為99分。評價結(jié)果具體分析如下:
(一)資金管理。
1、資金籌集。
我縣當前提升改造工作的大部分資金來自于中央財政補助資金,地方財政沒有安排補助資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。產(chǎn)權(quán)單位、居民等社會籌資10余萬元,占項目改造資金比例的4%,相對較少。
2、資金分配。
在資金使用分配方面,我局嚴格按照財務管理規(guī)定使用管理資金,根據(jù)縣財政局要求,及時將資金撥付至項目建設(shè)管理方,建設(shè)管理單位又根據(jù)工程進度適時撥付,確保資金保障到位,有效推動改造工作。
3、資金使用管理。
在資金使用管理方面,我局根據(jù)財務管理規(guī)定及施工合同約定,嚴格執(zhí)行預算要求,并根據(jù)施工進度撥付施工進度款項。在資金使用管理上,因改造項目產(chǎn)權(quán)單位為正縣級事業(yè)單位,在財務管理方面比較規(guī)范,應產(chǎn)權(quán)單位提出建議,我局在征求財政部門的意見后,直接將爭取到的專項資金撥付產(chǎn)權(quán)單位用于項目改造,沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀問題,確保專項資金完全用于改造項目。
(二)項目管理。
1、政策公開。
我局嚴格秉承“公平、公正、公開、透明”原則,在改造前、改造中及時公開國家、省、市老舊小區(qū)改造相關(guān)政策,積極公開老舊小區(qū)改造工作相關(guān)事項。包含老舊小區(qū)改造相關(guān)文件、可研批復、設(shè)計平面圖紙、招標公示、工程改造項目等內(nèi)容。
2、評價報告報送及時、完整性。
根據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要求,我局及時對照績效評價指標內(nèi)容,全面開展自查、自評工作,及時報送績效自評表,并撰寫績效評價報告,確保報告的完整性。
(三)產(chǎn)出效益。
20xx年,我局老舊小區(qū)改造項目實施以來,嚴格按照年度目標任務,精心組織實施。因受新冠肺炎疫情影響,項目開工時間延長至20xx年4月29日。目前,全縣2個老舊小區(qū)全面完工。完成的戶數(shù)目標、面積目標、樓棟目標、小區(qū)目標均達到了100%。改造后的老舊小區(qū),統(tǒng)一設(shè)置了道閘,配備了小區(qū)文化長廊、文化活動室、健身器材等文體設(shè)施,配置了垃圾桶,安裝了監(jiān)控設(shè)施,小區(qū)安防基礎(chǔ)設(shè)施得到大幅提升,功能性方面也得到有效改善,配套設(shè)施進一步完善,居民的滿意度和幸福感也得到很大提升。
(四)服務對象滿意度。
在改造工作結(jié)束后,積極組織了居民滿意度調(diào)查。通過調(diào)查統(tǒng)計,兩個改造小區(qū)滿意度達到81、4%。改造后達到了“改善城市環(huán)境面貌、提高群眾居住質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會”的目標,居民居住環(huán)境顯著提升。
(一)提升改造資金籌措困難。大部分老舊小區(qū)的居民群眾非常愿意對所居住的小區(qū)進行更新改造,但要讓其分擔改造資金都存在著抵觸情緒。中央、省、市雖然出臺了補助標準,但缺口較大,當前提升改造工作的大部分資金來自于中央財政,可持續(xù)的市場化推進改造模式和融資方式也尚未建立,資金渠道有限,與其他民生工程相比推進難度較大。
(二)不可預見性問題多發(fā),設(shè)計方案需隨時調(diào)整。實施改造的小區(qū)建成年代較早,在改造過程中常常出現(xiàn)一些不可預見性的問題。比如,在排污管道的清理過程中,部分管道堵塞嚴重,靠一般疏通方式達不到效果,需對路面進行開挖后才能清理,開挖后,又發(fā)現(xiàn)管道腐蝕嚴重,需更換管道等等問題,以至對設(shè)計施工方案改了又改,隨著施工不停的進行調(diào)整。
(三)老舊小區(qū)改造中可優(yōu)化利用的空間較少。受時代影響,在80、90年代建成的小區(qū),沒有充分考慮到停車位的需求,針對現(xiàn)在私家車日夜增多的現(xiàn)狀,即使對老舊小區(qū)進行改造,但也沒有相應的空閑空間進行規(guī)劃,無法解決停車難的問題。
(一)精準定位,合理設(shè)計,確保改造項目符合民意。
1、有針對性地制定改造方案。按照“一區(qū)一策”的辦法,在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上,針對物探隊兩個生活小區(qū)的實際問題,反復勘察現(xiàn)場,征求群眾意見,充分論證方案,科學規(guī)劃設(shè)計,分別制定改造方案組織實施,有重點地解決停車難、雨污水堵塞、房屋漏水、管道破損等問題,徹底解決群眾最關(guān)心的問題。
2、精細籌劃,確保全面覆蓋。本著“應改則改”的原則,在全面深入了解掌握老舊小區(qū)住宅現(xiàn)狀的情況下,將居住環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、屋頂防水、物業(yè)管理、黨建活動陣地、垃圾分類收集設(shè)施、安防設(shè)施、水電等多項內(nèi)容列為重點,全方位實施改造。
3、“實用”先行,“美觀”保障。宜良縣老舊小區(qū)改造堅持改善民生,改造內(nèi)容以基礎(chǔ)設(shè)施、房屋修繕為主,進一步提高房屋宜居性。
(二)以人為本,居民共謀,同建美好家園。
1、發(fā)揮街道、社區(qū)的橋梁紐帶作用。改造前期,依托街道、社區(qū)充分做好群眾工作,摸排調(diào)研群眾改造意愿,利用居民征集意見會、宣傳欄、居民代表座談會等多種形式多個信息渠道,全面而深入地了解小區(qū)居民關(guān)心的熱點問題,對每個問題,做到原因剖析徹底,解決方案論證充分,確保改造工作不脫節(jié)。
2、發(fā)揮居民代表的溝通協(xié)調(diào)作用。改造過程中,將矛盾暴露和溝通協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)下移,使群眾在挪移太陽能設(shè)施等方面積極配合,有利于營造和諧的施工環(huán)境。
3、發(fā)揮居民監(jiān)督員實時監(jiān)督作用。老舊小區(qū)改造是在居民正常生活中同步實施的,因此安全文明施工、質(zhì)量嚴格把控尤為重要,物探隊還專門請單位退休老干部幫助,對改造過程中存在的相關(guān)問題提出意見建議,參與監(jiān)督,隨時糾正問題。
(一)要積極拓展籌資渠道。在堅持政府投入為主體的基礎(chǔ)上,要轉(zhuǎn)變思維模式,積極搭建投融資平臺,拓寬融資渠道,以政府投入為杠桿,撬動社會資本投資、居民出資參與,形成多方合力。充分利用小區(qū)的既有資源吸引社會資金,建立“利益共享、風險共擔、全程合作”的關(guān)系,形成“政府扶持帶動,企業(yè)融資共建,居民參與受益”的共贏模式,減輕政府的財政投入的壓力,增加社會投資渠道。
(二)要注重居民全程參與。改造前要充分尊重小區(qū)居民的意愿,評議改造項目,確定建設(shè)方案并進行公示,確保改造內(nèi)容切合小區(qū)居民群眾需求。改造中要成立管理機構(gòu),建立居民義務監(jiān)督機制,隨時接受監(jiān)督、糾正問題,充分發(fā)揮居民代表在提升改造過程中的溝通協(xié)調(diào)作用;健全完善日常協(xié)商議事平臺,將矛盾的溝通協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)下移,使居民群眾在施工時積極配合,營造和諧的施工環(huán)境。改造后要問效于民,將小區(qū)居民的滿意度作為驗收的重要標準,真正讓居民群眾參與到小區(qū)提升改造當中。
(三)要嚴把前瞻設(shè)計標準。在老舊小區(qū)提升改造的設(shè)計上要追趕現(xiàn)階段城建標準,更要立足長期城市發(fā)展變化超前設(shè)計規(guī)劃。在老舊小區(qū)有限的空間內(nèi),引入利用率更高、使用更加有效的立體停車場、智能物業(yè)管理系統(tǒng)及無障礙設(shè)施,使社區(qū)共享資源得到充分利用,實現(xiàn)老舊小區(qū)從硬件到軟件的全面升級。
(四)要加強物業(yè)準入監(jiān)管。改造前要把物業(yè)服務等級、服務內(nèi)容、收費標準等列入征求意見的環(huán)節(jié)當中,由小區(qū)大多數(shù)居民集體自主選擇,通過招標方式確定物業(yè)管理公司,利用適當收取的物業(yè)費和車位租賃費來支撐日常管理、衛(wèi)生清理和垃圾清運等服務,通過社區(qū)督促、街道檢查、定期通報、財政獎勵等方式,強化對物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)管,實現(xiàn)物業(yè)管理從無到有、從簡易到專業(yè),建立長效管理機制,共同維護改造成果。
學??冃гu估報告篇九
根據(jù)《費縣事業(yè)單位績效考核目標綜合考核評分表》的內(nèi)容及標準,對照我校學校管理、教育質(zhì)量、辦學條件等方面的工作進行了自查,在自查中做到了堅持標準、實事求是,把自查過程作為總結(jié)工作,查找差距,改進工作的過程?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
對干部職工加強職業(yè)道德教育,經(jīng)常性的組織干部職工進行政治學習、認真組織政治理論考試。此項自評分。
梁邱一中班子團結(jié)協(xié)作,根據(jù)建立德育、綜治安全、信訪、計生等工作小組,完善上下班、學習、黨組織生活、考勤、文書檔案、財務、黨風廉政等工作制度,從而為我鎮(zhèn)教育文明管理提供強有力的制度保障。中心校結(jié)合自身實際,把目標責任書中的九大項指標要求與轄區(qū)中小學簽訂了教育目標責任書,做到層層落實,責任到人。此項自評分分。
計劃生育組織機構(gòu)健全,有專人負責,年初有計劃,半年和年終有總結(jié);主管領(lǐng)導和專干按時繳納風險抵押金;層層簽訂責任狀,獎罰兌現(xiàn)。此項自評分分。
制定了學校德育工作總體計劃,成立了未成年人思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導小組。加強學生思想道德和養(yǎng)成教育工作措施具體、落實到位;抓好文明學校的復查、管理工作;抓好師德師風建設(shè);開展以職業(yè)道德和行為規(guī)范為重點的、形式多樣、豐富多彩的師德師風教育活動。此項自查自評得分。
儀器設(shè)備、圖書、專門實驗室設(shè)備有實物賬、經(jīng)費賬、分配單;實驗室有實驗登記本、專門實驗室有使用登記本,有貴重設(shè)備登記本,化學藥品使用登記本。
此項自評分分。
學校行政領(lǐng)導和廣大教職工,樹立高度的責任心,嚴格執(zhí)行請、銷假制度;認真做好專業(yè)技術(shù)職務的評、聘、考核工作,認真做好教師資格認定工作,各種表冊要按規(guī)定填寫準確,按時上交。按規(guī)定選派教師參加名級各類培訓,培訓資料整理規(guī)檔。做好老齡工作,按文件落實離退休教職員工的特遇,認真做好老齡服務工作,及時開展各項活動。此項自評分分。
加強財務管理,建立健全財務規(guī)章制度。做到人員分工責權(quán)明確,收支賬目清楚明白,財會檔案規(guī)范完整,內(nèi)控監(jiān)督措施得力。合理編制學校預算,加強收費管理,提高資金使用效益。收費項目和標準符合有關(guān)文件及主管部門核定的范圍。收費收入全額納入會計核算,用途公開,合理。杜絕“亂收費、收費亂”現(xiàn)象。“兩免一補”工作管理規(guī)范。此項自評分分。
堅持“三操”(早操、課間操、眼保健操)并有登記,落實大課間體育活動方案。建立校園管理、維護制度,校園環(huán)境管理事事有人管。抓好校園綠化、美化和文化工作,育人氛圍濃厚。學校公共場所無衛(wèi)生死角;教室、各類辦公房窗明幾凈;環(huán)境綠化美化;寢室按“五線譜”標準整理。食堂什物擺放井然有序,地面潔凈,工作人員按規(guī)定著裝,進行了健康體檢,參加了有關(guān)培訓。此項自評分分。
搞好招商引資,完成招商引資任務;按要求完成縣、局規(guī)定的報刊發(fā)行任務。全年在市級以上報刊發(fā)表教育報道和在網(wǎng)站上發(fā)稿須完成規(guī)定任務,其中《法制日報》、《科教新報》各用稿2篇。
學校績效評估報告篇十
根據(jù)市、區(qū)要求開展“清無”績效評估工作的要求,××街道黨工委高度重視,執(zhí)法隊與工商所、城管科密切配合,聯(lián)合作戰(zhàn),嚴格按照上級文件要求,高標準嚴要求地開展了第一季度“清無”工作。此次在鞏固上一季度“清無”成果的前提下,對轄區(qū)內(nèi)的商戶開展了細致有效的清理疏導,并根據(jù)區(qū)清無辦《關(guān)于開展第一季度“清無”工作績效評估的通知》要求,選取了××村、××大廈商業(yè)街、××市場和××市場及周邊為檢查區(qū)域進行自查行動。1月1日-3月31日我隊共出動執(zhí)法人員1950人次,560車次,共檢查了店鋪1180家,其中無照經(jīng)營的有268家,查封取締了160家(取締廢品收購站19家、無證診所34家,拆除閣樓38處)。
我們的主要做法和體會是:
開展系列專項整治行動,落實后續(xù)監(jiān)管機制,鞏固擴大“清無”成果。從今年2月底,按照市“清無”辦的工作部署,結(jié)合轄區(qū)實際情況,由執(zhí)法隊牽頭組織,各職能部門各負其責、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局,××街道相繼在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展了多項有針對性的專項清理整治行動,對網(wǎng)吧、餐廳、娛樂場所、存在消防安全隱患的“六小場所”等行業(yè)進行了重點清理。
一、以執(zhí)法隊作為執(zhí)法主體,其他職能部門配合,開展清理整治無證無照黑網(wǎng)吧專項行動。按照市領(lǐng)導指示精神和《全市清理整治黑網(wǎng)吧統(tǒng)一行動工作方案》(深清無辦【】1號)的部署與要求,執(zhí)法隊繼續(xù)加大無證無照黑網(wǎng)吧打擊力度。
二、以執(zhí)法隊作為執(zhí)法主體,開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法專項行動。為消除食品安全隱患,執(zhí)法隊聯(lián)合相關(guān)職能部門對轄區(qū)內(nèi)的無證照豆腐作坊進行了地毯式整治。
三、由安辦、執(zhí)法隊牽頭,會同城管科、派出所、房管所不定期的開展專項安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法行動。我街道始終都把對“黑煤氣”經(jīng)營、儲存點作為清查重點,加強了每天的正常巡查的執(zhí)法力度,深入調(diào)查轄區(qū)內(nèi)每一個煤氣站點。
四、緊密部署,狠抓落實,切實做好轄區(qū)的食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作。今年以來,我隊始終把實施“食品安全”作為綜合執(zhí)法工作的重中之重來抓,進一步擺在了執(zhí)法工作的突出位置。根據(jù)轄區(qū)工業(yè)區(qū)集中、城中村居民多為勞務工人的特點,我們在日常的監(jiān)管工作中,特別加強了對工業(yè)區(qū)周邊、城中村內(nèi)和沿街的各類餐飲場所的檢查力度。
學??冃гu估報告篇十一
根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開展20xx年度民生工程老舊小區(qū)整治改造績效評價及20xx年度民生工程項目申報工作的通知》(建房函〔20xx〕1640號),我局認真對照工作自評表,嚴格按照有關(guān)考核評分設(shè)置的分值和績效評價指標全面開展自查、自評工作,及時發(fā)現(xiàn)問題并抓緊整改落實,確保按時按質(zhì)完成20xx年度城市老舊小區(qū)整治改造民生工程項目績效評價工作,現(xiàn)將自查、自評情況匯報如下:
(一)項目概況。
20xx年,我市完成42個老舊小區(qū)改造,建筑面積96萬平方米,居民群眾13290戶,其中,田家庵區(qū)6個項目,建筑面積15萬平方米,居民群眾2173戶;謝家集區(qū)11個項目,建筑面積26萬平方米,居民群眾4222戶;八公山區(qū)1個項目,建筑面積2萬平方米,居民群眾356戶;潘集區(qū)10個項目,建筑面積31萬平方米,居民群眾4000戶;壽縣6個項目,建筑面積10萬平方米,居民群眾960戶;鳳臺縣8個項目,建筑面積12萬平方米,居民群眾1579戶。
(二)項目績效目標。
1、停車位改造。對規(guī)劃停車設(shè)施被改變用途的,先進行整治,恢復停車功能;合理規(guī)劃小區(qū)內(nèi)公共部位,增加車位;調(diào)整綠化形態(tài),增加生態(tài)停車位;在小區(qū)附近選擇合適地點,增建擴建停車位、增劃車位,引導居民小區(qū)外停車,全年停車位改造約800余個。
2、管網(wǎng)改造。對雨污合流管網(wǎng)重新規(guī)劃設(shè)計,布設(shè)雨水管網(wǎng)和污水管網(wǎng),實現(xiàn)雨污分流,滿足需求,全年雨污管網(wǎng)改造8200米,排水清淤26000米,新增雨水檢查井280余座,雨水口360余個。
3、綠化改造。對原有的草坪、花灌、喬木、樹林進行規(guī)劃設(shè)計;增加行道樹,結(jié)合生態(tài)停車改造,多植大樹,適當增加小品。綠量平衡,整潔美觀,以實用性為主,風景優(yōu)美,滿足生活需要,全年栽植綠化苗木470余株,新增提升綠地面積約7萬平方米。
4、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造。對原有垃圾房、垃圾池進行拆除,更換成封閉式垃圾桶、垃圾箱等,垃圾桶、垃圾箱規(guī)格一致,外觀整潔,分類歸集,分布合理,全年增設(shè)垃圾桶420個。
5、安防、消防改造。小區(qū)主要出入口、周界、重要通道、公共設(shè)施、車輛集中停放等區(qū)域設(shè)置監(jiān)控探頭。已安裝智能化監(jiān)控系統(tǒng)的小區(qū)應對現(xiàn)有設(shè)備及線路進行檢修。老舊小區(qū)按防火規(guī)范要求增補小區(qū)室內(nèi)外消火栓,疏通消防通道,在公共設(shè)施建筑內(nèi)合理增設(shè)掛墻式滅火器,門崗道閘設(shè)置20余個。
6、道路、硬化、照明改造。對小區(qū)內(nèi)破損的道路、下水道、樓梯扶手及路燈、樓道燈等照明設(shè)施進行修復,結(jié)合停車位增劃進行道路拓寬,對居民活動場所等進行硬化。對小區(qū)外沿主次干道的道路進行修繕硬化。道路無破損,照明設(shè)施完好,需要硬化的場所得到及時硬化,完成道路維修改造8、2萬平方米,路燈安裝300余柱。
7、小區(qū)容貌改造。對小區(qū)住宅沿主次干道外立面有破損的,進行修繕出新。對小區(qū)內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、飼養(yǎng)家禽家畜進行集中整治,整體環(huán)境明顯改善,墻體粉刷40萬平方米,拆除違章搭建6萬平方米。
(三)項目任務完成情況。
按照20xx年度老舊小區(qū)整治改造目標任務,我市完成42個老舊小區(qū)改造,建筑面積96萬平方米,居民群眾13290戶,順利完成目標任務。
(四)項目資金到位及使用情況。
在專項資金使用中,淮南市城建局嚴格遵循公開、公平、公正、透明的原則,專款專用,20xx年老舊小區(qū)改造民生工程資金共計5500萬元,其中省級補助1052萬元,市級配套1800萬元,縣(區(qū))配套2648萬元,全部及時足額撥付到位。
根據(jù)《關(guān)于開展20xx年度民生工程老舊小區(qū)整治改造績效評價及20xx年度民生項目申報工作的通知》(建房函〔20xx〕1640號)文件,20xx年度民生工程老舊小區(qū)整治改造績效評價的評價指標體系分為投入、過程、產(chǎn)出、效果4個一級指標,分設(shè)12個二級指標。績效評價滿分100分。綜合評價項目得分為100分。評價結(jié)果具體分析如下:
(一)項目投入績效。
1、加強組織領(lǐng)導。市政府成立了淮南市老舊小區(qū)維修改造工作領(lǐng)導小組,指導、協(xié)調(diào)全市老舊小區(qū)改造工作。各區(qū)、縣均成立了由縣、區(qū)負責同志任組長,各鎮(zhèn)、街道,縣(區(qū))直部門為成員的組織機構(gòu),健全工作機制,明確工作職責,及時組織人員對轄區(qū)內(nèi)符合改造條件的各類老舊小區(qū)進行集中梳理、摸排,掌握基本情況,建立老舊小區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
2、明確任務目標。按照各縣區(qū)項目申報情況及省住建廳任務下達,我局下發(fā)了《關(guān)于下達20xx年全市城市老舊小區(qū)整治改造任務的通知》(淮舊改辦〔20xx〕1號),明確年度任務目標。
4、強化資金管理。制定了《淮南市城市老舊小區(qū)整治專項資金管理辦法專項資金管理辦法》《淮南市城市老舊小區(qū)整治專項資金管理辦法》,規(guī)范資金使用,并開展了專項資金督查,進一步強化項目全過程管理。
(二)項目過程績效。
老舊小區(qū)整治嚴格規(guī)范立項報批、規(guī)劃設(shè)計、招投標、工程監(jiān)理等工作程序,確保改造過程依法依規(guī),自覺接受社會監(jiān)督。
1、小區(qū)改造立項工作。由縣區(qū)發(fā)改部門負責,嚴格立項報批手續(xù),組織各項目逐一通過規(guī)劃、環(huán)評、消防等相關(guān)部門審查;方案設(shè)計工作,聘請市內(nèi)外資質(zhì)較高、技術(shù)力量較強的專業(yè)設(shè)計單位進行科學合理設(shè)計。
2、工程招投標工作。按照淮南市老舊小區(qū)整治改造方案的規(guī)定,對工程控制價在國家公開招標限額以上的項目,統(tǒng)一進行公開招投標;對限額以下的項目,簡化招投標程序,擇優(yōu)選定施工單位。小區(qū)整治改造監(jiān)理工作,從縣區(qū)采購中心監(jiān)理單位名庫中通過搖號方式隨機抽取確定了監(jiān)理單位,全程負責監(jiān)理項目實施。
3、施工過程。每個小區(qū)都設(shè)立了公示牌,公示工程改造項目、改造內(nèi)容、工程造價、工程工期、施工單位、監(jiān)理單位及相關(guān)負責人的電話,方便群眾對維修改造工程進行監(jiān)督。各小區(qū)還分別聘請3—5名群眾監(jiān)督員,全程進行跟蹤監(jiān)督。
4、工程驗收環(huán)節(jié)。需經(jīng)專業(yè)部門和群眾監(jiān)督員共同認可方可通過,充分保證了居民對維修改造工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán),工程的社會公信力得到了切實增強。
(三)項目產(chǎn)出績效。
20xx年,我市老舊小區(qū)整治改造工程項目實施以來,各區(qū)、縣結(jié)合實際,嚴格按照時間節(jié)點及年度目標任務,精心組織實施,全市42個老舊小區(qū)全面完工。整治后的老舊小區(qū),統(tǒng)一設(shè)置了門崗、道閘,配備了小區(qū)文明公約、社會主義核心價值觀主題展板、健身器材等文體設(shè)施,配置了垃圾桶,劃設(shè)了停車位,安裝了監(jiān)控設(shè)施,積極選聘物業(yè)服務企業(yè)規(guī)范管理。
(四)項目效果績效。
老舊小區(qū)改造重點實施小區(qū)道路、管網(wǎng)、照明、停車位、綠化等改造,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強小區(qū)容貌、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、菜市場和攤點、公廁改造,推進文明社區(qū)建設(shè);實施小區(qū)封閉管理,完善視頻監(jiān)控設(shè)施,強化平安社區(qū)建設(shè);加強小區(qū)物業(yè)管理,建立長效管理機制。老舊小區(qū)舊貌換新顏,實現(xiàn)了“水通、路平、燈亮、地綠、整潔、安全、有序、人和”的整治目標,居民居住環(huán)境顯著提升。
(一)堅持問計于民。在老舊小區(qū)整治改造方案設(shè)計工作中,遵循“以民意為導向”的原則,問計于民“量身定制”,打造最適合的整治方案,最大限度地符合小區(qū)實際,最大限度地滿足居民需求。在各改造小區(qū)設(shè)計方案出臺后,市、區(qū)及時組織方案論證會,邀請鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)工作人員、居民代表及規(guī)劃、建筑、園林等方面的專家,共同進行論證修改,征集合理化建議。設(shè)計方案經(jīng)過優(yōu)化修改后,各鎮(zhèn)(街道)及時在各相關(guān)小區(qū)進行公示,進一步征求居民群眾的意見,確保改造內(nèi)容符合小區(qū)實際,滿足群眾需求。
(二)重點把好“五關(guān)”。首先,把好拆違關(guān)。在項目實施前期,縣區(qū)行政執(zhí)法局和各鎮(zhèn)(街道)相關(guān)人員,組成精兵強將,拆除各類違法建設(shè),整治亂搭亂建,為開工建設(shè)做好準備。其次,把好進度關(guān)。督促各施工企業(yè)按照合同規(guī)定的工期,確保工程按時序推進。再次,把好安全關(guān)。針對老舊小區(qū)管線復雜、施工安全隱患多的特點,規(guī)定各項目須配備一名安全員,安全工作與施工單位經(jīng)濟效益掛鉤,做到安全第一、警鐘長鳴。第四,把好協(xié)調(diào)關(guān)。規(guī)定各建設(shè)單位要選派專門人員,負責項目施工協(xié)調(diào)工作,妥善處理施工企業(yè)與居民群眾的關(guān)系,盡最大努力減少施工期間對居民群眾正常生活的影響,為項目推進創(chuàng)造良好施工環(huán)境。第五,把好驗收關(guān)。工程竣工后,由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工等相關(guān)單位和群眾代表共同進行驗收。工程驗收合格后,小區(qū)管理移交給物業(yè)公司或所在社區(qū),相關(guān)規(guī)劃設(shè)計、工程施工等圖紙和資料一并移交。
(三)堅持建管并舉。為鼓勵中標物業(yè)服務企業(yè)和相關(guān)社區(qū)認真履職,全力做好小區(qū)物業(yè)服務工作,部分區(qū)對老舊小區(qū)物業(yè)管理服務實行以獎代補,建立月考核制度,由所在鎮(zhèn)(街道)牽頭,每月對相關(guān)物業(yè)公司和社區(qū)組織一次考評打分,依據(jù)得分多少由區(qū)政府兌現(xiàn)獎補資金,確保物業(yè)管理服務有效運行。例如:我市田家庵區(qū)對實施專業(yè)物業(yè)管理和社區(qū)化準物業(yè)管理的小區(qū),分別按照每戶每年90元和每戶每年100元的標準進行獎補,獎補資金實行一月一考核,半年一支付。
(一)少數(shù)整治改造后的老舊小區(qū),私搭亂建、毀綠種菜等不文明現(xiàn)象反彈。
雖然整體整治效果明顯,但仍發(fā)現(xiàn)少數(shù)小區(qū)存在綠化植被成活率不高、小區(qū)道路路面損毀、垃圾隨意傾倒、私搭亂建等現(xiàn)象,影響了老舊小區(qū)改造效果,整治成果缺乏后續(xù)維護措施。一方面少數(shù)小區(qū)居民素質(zhì)不高,缺少小區(qū)共同維護的責任意識;另一方面小區(qū)物業(yè)管理不到位,部分小區(qū)建成年代較早,自身物業(yè)管理能力不足,同時物業(yè)管理費收取率低,缺少相應的資金保障。
(二)提升型改造項目偏少,各區(qū)配套資金投入不夠。
從我市已完成的整治項目看,基本型改造偏多,提升型改造偏少(節(jié)能保溫屋面、墻體改造,增設(shè)無障礙通道等)。小區(qū)整治方案設(shè)計內(nèi)容偏于保守,各區(qū)只有少量配套資金用于保證項目的前期費用和工作經(jīng)費,各區(qū)兜底資金配套力度明顯不足。
(一)加強建后管養(yǎng),構(gòu)筑長效管理機制。老舊小區(qū)不但要建好,更要管好,要結(jié)合小區(qū)規(guī)模、管理現(xiàn)狀、居民的承受能力情況,堅持多種模式推進,實現(xiàn)物業(yè)管理服務全覆蓋。
(二)加強政策支持,加快完善配套措施。針對老舊小區(qū)的特殊性,居民收入不高,有償服務意識不強,政府需要發(fā)揮積極作用,對直接服務于老舊小區(qū)的物業(yè)服務企業(yè),實行財政以獎代補,建立完善考核機制,保持物業(yè)服務企業(yè)良性運轉(zhuǎn)和提供有效服務,逐步培養(yǎng)居民群眾繳費意識,實現(xiàn)物業(yè)企業(yè)自我造血。同時,以購買服務的方式在老舊小區(qū)提供公益性崗位,推進社區(qū)管理持續(xù)、有效開展。
(三)廣泛開展文明社區(qū)活動。積極調(diào)動居民參與管理的積極性和主動性,注重以形式多樣、豐富多彩的活動凝聚民心和人氣,讓居民的素質(zhì)與小區(qū)良好的硬件環(huán)境相適應,倡導文明健康的生活方式,提升居民的文化和道德素質(zhì)。
學??冃гu估報告篇十二
依據(jù)《安徽省教育廳安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省義務教育學生營養(yǎng)改善計劃民生工程績效評價辦法的通知》(皖教秘〔20xx〕637號)文件精神和市、縣民生工程辦公室有關(guān)通知要求,我縣對照《安徽省農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃績效評價指標》對我縣20xx年義務教育學生營養(yǎng)改善計劃這項民生工程實施情況進行了認真自評,總分100分,自評得分100分,具體情況自評如下:
20xx年春學期,我縣享受貧困地區(qū)義務教育學生營養(yǎng)改善計劃學校155所,學生33728人;秋學期享受學校為125所,學生32959人。全縣100%采取食堂供餐,實現(xiàn)實施學校和受益學生全覆蓋。全年累計撥付膳食補助資金2929.6萬元。營養(yǎng)改善計劃全年用于膳食補助、水電、設(shè)備更新、勞務用工、食堂維修、午間值班人員補助等運轉(zhuǎn)經(jīng)費已累計撥付1363.69萬元。
20xx年7月1-3日,我縣代表六安市接受安徽省財政廳對農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善計劃民生工程進行了績效評價。評價組張紹德處長給予很高評價,他總結(jié),舒城營養(yǎng)餐工作特點是:1.經(jīng)費保障較充分;2.多元主體參與,成效突顯;3.食堂用工政府購買服務;4.互聯(lián)網(wǎng)+視頻廚房啟動迅速。他認為舒城縣營養(yǎng)餐工作取得豐富成果:1.營養(yǎng)改善計劃實現(xiàn)100%全覆蓋;2.財務管理工作規(guī)范統(tǒng)一,采用網(wǎng)絡版會計信息系統(tǒng),實時查詢各校食堂財務情況;3.食堂安全檢查始終沒有松懈;4.積極開展專項資金審計,并督促整改;5.食堂從業(yè)人員基本有保障。
我縣還順利通過市教育局示范食堂復評,接待石臺縣、裕安區(qū)、阜南縣等多個兄弟縣區(qū)交流學習。
(一)投入情況(總分20分,自評得分20分)。
1.20xx年我縣被列為農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃地方試點縣,縣委、縣政府高度重視,成立了以縣長為組長,教育、發(fā)改、財政、審計、公共資源管理、市場監(jiān)管等部門主要負責人為成員的領(lǐng)導組。明確了各成員單位職責,強調(diào)各部門要統(tǒng)一思想、細化責任、加強協(xié)調(diào)配合??h政府認真履行主體責任,各成員單位各司其職,密切配合,合力推進工作。
2.20xx年縣財政已經(jīng)撥付學生膳食補助費用2929.6萬元、用于膳食補助、水電、設(shè)備更新、勞務用工、食堂維修、午間值班人員補助等運轉(zhuǎn)經(jīng)費累計撥付1363.69萬元。截止12月底已全部撥付到位,資金到位率100%。
(二)過程(總分40分,自評得分40分)。
1.履行主體責任,加強組織協(xié)調(diào)。
縣政府認真履行主體責任,加強組織協(xié)調(diào)??h政府與省教育廳、六安市政府簽訂責任書;教育局與各中心校校分別簽訂了責任書;各成員單位各司其職,密切配合,合力推進工作;各校嚴格按實施方案,具體組織實施。
2.強化政策宣傳,加強輿論監(jiān)督。
我縣注重營養(yǎng)餐政策宣傳,及時制定《舒城縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃宣傳方案》、《舒城縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃培訓方案》,在廣播電臺《行風在線》欄目宣講營養(yǎng)改善政策;利用民生工程宣傳月發(fā)放《致學生家長的一封信》、問卷調(diào)查各3萬6千多份。我縣還在省、市、縣多家主流媒體加強宣傳,擴大營養(yǎng)餐知曉度。
利用多種形式和渠道,廣泛深入地宣傳農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善計劃的政策措施和實施情況,引導全社會各方面共同關(guān)心和參與農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善工作,為我縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作的深入推進提供有力的輿論支持,使黨和政府的惠民政策家喻戶曉、深入人心,營造良好的輿論氛圍。向?qū)W生、家長、教師及供餐工作人員普及營養(yǎng)科學知識,培養(yǎng)科學的營養(yǎng)觀念和飲食習慣。全縣每個班級都建立家長微信群,由班主任實時發(fā)布每周帶量食譜和當天就餐照片,讓家長滿意、放心。以此擴大此項民生工程的知曉度。
3.加強監(jiān)管,確保食品安全。
為保證營養(yǎng)餐食品的絕對安全,我縣嚴把食材采購關(guān),縣營養(yǎng)辦根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和國家教育部、省教育廳、市教育局有關(guān)要求,結(jié)合我縣實際,制訂了《舒城縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食堂食品及原輔材料采購管理實施方案》,從20xx年秋學期開始凡進入我縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的大米、食用油、葷素菜、調(diào)味品等所有食材實行‘四統(tǒng)一’政府采購,即統(tǒng)一招標、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運送。減少中間環(huán)節(jié),降低采購成本,確保采購質(zhì)量,從源頭和過程上做好食品安全監(jiān)管,努力實現(xiàn)為學生提供“等值優(yōu)質(zhì)”食品的目標。
凡進入營養(yǎng)改善計劃的食材都要通過公開招標采購方式確定供應商。實行定點采購,不得擅自采用《政府招標法》規(guī)定的采購方式以外的其它方式采購;對供應商實行動態(tài)管理,實行準入和退出制度;采購過程要堅持公開、公平、公正原則,引入競爭機制,擇優(yōu)確定供應商;加強民主管理,自覺接受監(jiān)督。
要求供貨商一日一供,確保新鮮、保證質(zhì)量、保證安全。每天安排三名教師輪流參與食材驗收??h營養(yǎng)辦還建立供貨商資料檔案,不定期抽檢約談供貨商。把供貨商資料提供給縣市管局,由市管局委托第三方機構(gòu)不定期抽檢,協(xié)助監(jiān)管。
做好規(guī)定動作。我們要求每校嚴格實行食品留樣制度和校領(lǐng)導陪餐制度。建立了食品安全應急預案,安排食堂管理人員參加了業(yè)務培訓。完善了學校食堂衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備,給所有學校配備了消毒柜、電冰箱、專用食品留樣柜等設(shè)施。嚴格實行食堂經(jīng)營許可和從業(yè)人員資格準入制度。經(jīng)過嚴格檢查,核發(fā)食堂經(jīng)營許可證和從業(yè)人員資格證。
4.嚴格財務管理,確保資金安全。
(1)不斷完善食堂財務管理規(guī)章制度。為進一步加強全縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃學校食堂財務管理,規(guī)范學校食堂會計核算工作,營養(yǎng)辦配合計財股、教育經(jīng)費核算分中心財務人員,在認真學習國家和省相關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,制定了《舒城縣教育局關(guān)于進一步規(guī)范營養(yǎng)改善計劃會計核算的通知》(舒教財〔20xx〕41號),《舒城縣教育局關(guān)于加強民辦學校營養(yǎng)改善計劃財務管理的意見》(舒教〔20xx〕2號)。
(2)規(guī)范食堂會計核算。營養(yǎng)改善計劃資金實行專戶核算,統(tǒng)一納入縣教育經(jīng)費核算分中心管理,實行集中支付。中小學食堂財務管理堅持“統(tǒng)一管理,獨立建賬,成本核算,收支平衡”的原則,對食堂進行財務和成本管理。堅持“公益性”和“非營利性”原則,由學校自辦自管。針對不同類別學校,在會計核算上實行分類管理。
(3)認真開展會計業(yè)務培訓。
由于我縣中小學校食堂會計人員絕大部分是兼職,業(yè)務生疏,為了提高營養(yǎng)改善計劃食堂會計人員業(yè)務水平,營養(yǎng)辦聯(lián)合分中心積極組織財務人員業(yè)務培訓。4月9日,我們在教師進修學校協(xié)助下,聯(lián)合核算分中心組織全縣中小學校財務人員進行集中培訓,共有240余人受訓,取得了很好的效果。此外,分中心核算會計還分組親臨各校,手把手輔導學校主管會計記賬、審核票據(jù);我們還組織骨干會計人員對其他人員進行傳幫帶等。
(4)加強內(nèi)部審計,守牢安全底線。
為進一步規(guī)范營養(yǎng)改善計劃資金管理工作,提高資金使用效益,確保資金安全,加強內(nèi)部監(jiān)督和廉政建設(shè),20xx年秋學期教育局下發(fā)了《舒城縣教育局關(guān)于開展農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃膳食資金管理使用情況審計的通知》,制定了詳細的審計實施方案,明確審計范圍、方式、內(nèi)容和重點,繼續(xù)委托專業(yè)性強的會計師事務所作為第三方對16所營養(yǎng)改善計劃實施學校的資金管理使用情況進行專項審計,目前審計工作正在進行中。同時,遴選財務會計專家,組織開展對營養(yǎng)改善計劃食堂會計進行專項評估,進一步提升食堂財務管理水平,守牢資金安全底線。
(三)產(chǎn)出(總分25分,自評得分25分)。
按照上級要求,根據(jù)我縣實際,精心謀劃,科學制定《舒城縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施方案》,并由第十七屆縣政府第一次常務會討論通過我縣100%食堂供餐。享受營養(yǎng)餐學生覆蓋率達100%。
嚴格規(guī)范公示內(nèi)容,每周公布一周食譜,每天公示當日帶量食譜、當日供餐臺賬,每月公示當月財務收支報表。接收家長和社會監(jiān)督。
嚴把食材驗收關(guān),確保質(zhì)量達標。規(guī)定各學校嚴格落實食品及原輔材料查驗制度和索票索證制度,嚴把食品質(zhì)量關(guān)。驗收食品及原輔材料要實行“三人制”或“輪值制”,“三人制”需含1名教職工代表輪流參與驗收。
還把供貨商資料提供給縣市管局,由市管局不定期抽檢,協(xié)助監(jiān)管。每學期教育局都聯(lián)合市場監(jiān)督管理局,對全縣營養(yǎng)餐學校食品安全進行專項食品安全檢查。
(四)效果(總分15分,自評得分15分)。
1.積極推進電子營養(yǎng)師試點工作。
我縣從春學期開始就選擇干汊河中心校作為電子營養(yǎng)師試點學校,取得了較好的效果。10月29日營養(yǎng)辦組織8所市示范食堂學校參加市電子營養(yǎng)師培訓會,我縣干汊河中心校作了交流發(fā)言,得到市營養(yǎng)辦充分肯定。目前,我縣市級示范食堂學校都在試點電子營養(yǎng)師配餐,并逐步向全縣推廣,使學生由吃得飽、吃得好向更高層次的營養(yǎng)均衡發(fā)展,使我縣的營養(yǎng)餐真正達到改善學生營養(yǎng)狀況,增強學生體質(zhì)的目的。
2.完成“互聯(lián)網(wǎng)+視頻廚房”建設(shè)。
全縣125所學校已全部完成互聯(lián)網(wǎng)+視頻廚房”建設(shè),并接入縣級平臺,通過電子監(jiān)控,實現(xiàn)了陽光操作和透明化管理。使營養(yǎng)辦實現(xiàn)對所有營養(yǎng)餐學校食堂進行實時電子監(jiān)管,提高了我縣營養(yǎng)餐管理水平。
農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善計劃是一項惠及千家萬戶德政工程,此項工作能否規(guī)范實施取得預期效果關(guān)乎黨和政府在群眾中的形象,為此我們將按照上級要求,不斷改進工作方法,更加扎實、努力的工作,做好迎接省市教育主管部門的績效評價準備,把這項民生工程做得讓群眾滿意,社會認可!
學校績效評估報告篇十三
目前蚌埠市自然資源和規(guī)劃局不動產(chǎn)登記所有業(yè)務系統(tǒng)均部署在局虛擬化平臺上。不動產(chǎn)登記業(yè)務對云平臺軟硬件系統(tǒng)需求較大。數(shù)據(jù)容量占用云平臺存儲空間較多,目前存儲采用存儲虛擬化網(wǎng)關(guān)下面掛接兩臺陣列存儲。同時,利舊一臺陣列存儲。通過fc網(wǎng)絡互連業(yè)務系統(tǒng)。由于不動產(chǎn)登記系統(tǒng)升級及即將開展的農(nóng)房登記、林權(quán)登記、自然資源登記等業(yè)務,數(shù)據(jù)量的將持續(xù)增長,原雙活存儲空間不足,檔案掃描存儲老舊,造成:核心業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)放置的雙活存儲空間有限,無法承載更多的業(yè)務數(shù)據(jù);新增業(yè)務系統(tǒng)的電子檔案放置的檔案存儲老舊,存在單點故障隱患,一旦出現(xiàn)故障會發(fā)生數(shù)據(jù)丟失,造成重大損失。為了更好解決后期新增業(yè)務系統(tǒng)增加的數(shù)據(jù)容量。對目前雙活存儲及檔案掃描存儲進行擴容、更新改造。在原有存儲的基礎(chǔ)上,新增一套華為oceanstor雙活存儲承載虛擬化平臺的業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù),將存儲直接部署在目前的虛擬化層中,通過光纖交換機和虛擬化主機互聯(lián),并將部分業(yè)務放在新增的雙活存儲上,可以有效緩解目前系統(tǒng)存儲的壓力,通過購買虛擬化網(wǎng)關(guān)授權(quán)對原有存儲剩余空間充分利用,使存儲數(shù)據(jù)能力和安全性得到大幅提升。新增的兩臺華為oceanstor5210v5enhanced存儲,每臺存儲配置12塊8t硬盤,存儲包括2套基本授權(quán)和2套雙活授權(quán),還配置一臺華為2288hv5服務器作為仲裁服務器,將這些設(shè)備與作為深信服超融合的外置存儲,實現(xiàn)存儲級的雙活,任意一臺存儲損壞或故障都不影響前端業(yè)務的數(shù)據(jù)訪問,所有io都會自動引導到另外一臺存儲上,全程無須人工干預,由存儲底層來實現(xiàn),從而保障了業(yè)務連續(xù)性,使得業(yè)務能永續(xù)穩(wěn)定的運行。
本項目預算資金投入80萬元,截止20xx年底已使用項目資金74.58萬元,主要用于不動產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲項目更新維護。
1.需實現(xiàn)的總體目標。
保障不動產(chǎn)登記中心業(yè)務工作高效有序的開展,提速增效。
2.20xx年年初設(shè)立的目標。
保障不動產(chǎn)登記中心業(yè)務工作高效有序的開展,推進不動產(chǎn)3.0系統(tǒng)的全面實行,優(yōu)化不動產(chǎn)登記流程,提速增效。
3.完成情況。
截止20xx年底不動產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲項目更新維護項目已全部完成,各項指標基本達到目標要求,預算執(zhí)行率未達100%,系項目中標金額與預算金額存在差異。
評價認為,項目實施方通過使用20xx不動產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲項目更新維護專項資金,已完成了20xx不動產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲項目更新維護項目的全部任務。同時評價發(fā)現(xiàn),預算執(zhí)行率未達100%。
年初預算為80萬元,政府采購項目中標價為74.58萬元,年底項目完成支付,支付比率是100%,預算執(zhí)行率為93.25%。
建議在以后的預算編制工作中,增強部門預算的預見性,進一步提升項目預算資金編制的精準度。
學??冃гu估報告篇十四
霍邱縣人民政府已將全縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃;依據(jù)省市下發(fā)的《貧困地區(qū)農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》,制定了《霍邱縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》;成立了由縣委副書記縣長為組長,教育、發(fā)改委、財政等部門參加的霍邱縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育局,教育局局長任辦公室主任,各單位職責分明,各司其職,各負其責,教育主管部門成立專門的工作機構(gòu),有專門人員負責營養(yǎng)餐的日常工作,財務方面配備一名主管會計和一名出納會計,還有兩名核算會計,辦公條件優(yōu)越,工作經(jīng)費有保障。《霍邱縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》設(shè)定了績效目標,并符合省級實施辦法分解下達的目標要求,做到了細化、量化;霍邱縣教育局年終對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校的營養(yǎng)餐工作開展民生工程工作考評。
(2)資金落實。
20xx年農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃各項資金落實到位,資金到位率和及時率達100%。中央膳食補助資金6890萬元(財教〔20xx〕1514號和財教〔20xx〕351號)及地方配套運轉(zhuǎn)經(jīng)費1500萬元均已到位(財預函〔20xx〕8號)。
(1)項目管理。
1.目標任務。為明確目標任務,落實責任,層層傳導壓力,縣政府與教育局簽訂了目標任務工作責任書,責任書的要求已全面得到落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和中標供應商簽訂的均有供貨合同書,合同書中明確了雙方的責任和義務。
2.政策宣傳。我縣開展了多種形式的政策宣傳,加大宣傳力度,擴大宣傳效果。20xx年在六安市和霍邱縣民生工程信息網(wǎng)的工作動態(tài)、基層話民生、圖看民生等專欄多次發(fā)表營養(yǎng)餐內(nèi)容,如《霍邱縣多舉措聚焦教育民生營造良好教育發(fā)展生態(tài)》、《霍邱縣全面確保營養(yǎng)餐民生工程安全開展》、《霍邱縣貧困地區(qū)義務教育學生營養(yǎng)改善專輯》、《霍邱縣落實“四保障”護航學生營養(yǎng)餐》、等。20xx年4月和10月縣教育局參加了由縣民生辦組織,在青少年活動中心門口開展民生工程街頭政策宣傳活動,并制作了霍邱縣教育民生工程政策宣傳展板,宣傳政策明白紙及宣傳品。霍邱縣、學校、班級、家長分層建立微信工作群,實現(xiàn)宣傳營養(yǎng)餐全覆蓋。
3.信息公開。我縣在政務公開網(wǎng)公示營養(yǎng)餐組織機構(gòu)和職責、舉報電話和信箱等。營養(yǎng)餐受益學校嚴格按照《霍邱縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐實施方案》(霍政辦秘〔20xx〕208號)要求的“五統(tǒng)一”中的統(tǒng)一食譜,即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校為單位進行全鎮(zhèn)統(tǒng)一食譜,食譜帶量帶價,學校將每天的食譜公示張貼在食堂門口或?qū)W校營養(yǎng)餐公示欄處(公示欄和六色臺賬由縣區(qū)統(tǒng)一制作),每日公示內(nèi)容包含就餐人數(shù)、食材份量以及價格等內(nèi)容。
4.供餐準入退出機制。糧油等大宗食材由縣政府集中招標采購,中標企業(yè)在霍邱縣政府采購網(wǎng)進行公示,接受社會監(jiān)督,教育局與中標企業(yè)簽訂供貨合同,合同中約定供貨單位準入和退出機制。葷菜、預包裝食品、素菜和調(diào)味品由各中心學校在公共資源交易平臺進行招標,待招投標程序結(jié)束后,招標情況由縣教育局備案,新鮮食材實行“一日一供”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校與中標供應商的合同由縣教育局統(tǒng)一制定?;羟窨h教育局制定了學校《食品原料采購與質(zhì)量查驗制度》,落實“三人小組”驗收制度,并建立和落實食材采購詢價制度。
5.食品安全管理。食品安全是天大的事,霍邱縣教育局營養(yǎng)辦負責全縣營養(yǎng)改善計劃的食品安全工作,各校都成立了以校長為組長的食品安全工作領(lǐng)導小組,具體負責學校食品安全工作;逐級逐校都制定了詳細的食品安全事故應急預案,并定期不定期開展食品安全培訓和演練。縣教育局統(tǒng)一印制了六色臺賬和營養(yǎng)餐數(shù)據(jù)類各種表格,包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和財務兩種;我縣按照要求制定了《霍邱縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐校長陪餐制度》,陪餐人員由學校當天的值日領(lǐng)導組成,每天按時在學校食堂陪餐,費用自理。陪餐人員每天提前30分鐘進入食堂,檢查食品衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量,做到一看,二聞,三嘗,確定無任何問題才能向?qū)W生供餐,在“食堂供餐日志”中作好記錄。建立了食堂食品安全自查制度,制做了食品安全自查表格,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。我縣定期不定期開展食堂管理人員、從業(yè)人員食品安全業(yè)務培訓,8月18日,全縣20xx年秋學期開學工作部署會召開,就學校食堂管理及新學期食堂供餐前準備工作做了專門部署和安排,要求在開學前對學校食堂環(huán)境衛(wèi)生進行徹底清掃消毒,進行倉儲食材及調(diào)味料安全檢查,食堂用水安全及設(shè)施設(shè)備運行情況檢查,做好食材采購計劃和安排,通過多層次培訓,進一步規(guī)范了我縣學生營養(yǎng)改善食堂供餐工作,有效促進學校食堂供餐工作有序、有效、平穩(wěn)運行,鞏固學生營養(yǎng)改善計劃工作成果。今年9月底,食品安全督查由縣政府督察考核室、縣食安辦統(tǒng)籌組織實施,從縣督察考核室、縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健委、縣教育局等有關(guān)部門抽調(diào)人員參加,分6個組對全縣食品安全進行督查。我縣積極開展爭創(chuàng)學生營養(yǎng)改善市級“示范食堂”活動,今年有3所學校被評為市級“示范食堂”,并在市級“示范食堂”學校中積極推進學生網(wǎng)絡版電子營養(yǎng)師工作。
6.勞務用工。我縣在20xx年秋學期全部實行勞務派遣或承包方式管理和使用食堂從業(yè)人員,縣統(tǒng)一制作規(guī)范合同,由中心學校和勞務承包公司簽訂承包合同,并且勞務公司也與聘用工人簽訂了合同。
7.信息管理。實施營養(yǎng)改善計劃的學校在每學期初都上報營養(yǎng)餐受益學生數(shù),由教育局營養(yǎng)辦審核、匯總,并且結(jié)合安徽省中小學學籍管理平臺做到對學生人數(shù)、補助標準、受益人數(shù)等情況進行動態(tài)監(jiān)控,學校的學生數(shù)如有變動每月底都按時上報《學生異動表》,來反映出學生的增減情況。
8.工作通報制度與執(zhí)行??h教育局建立了工作通報制度,加強對學校營養(yǎng)改善計劃實施工作的指導和督辦;霍邱縣學生營養(yǎng)辦每季度制定了工作簡報,以便反映和上報本地營養(yǎng)改善計劃的實施情況。
(2)財務管理。
1.制度建設(shè)與執(zhí)行。制定了食堂財務管理制度,以制度管人管事,出臺了《霍邱縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理辦法》、《霍邱縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐專項資金管理暫行辦法》、《霍邱縣人民政府教育局關(guān)于加強中小學校食堂財務管理工作的意見》、《霍邱縣中小學食堂管理制度》、《關(guān)于加強全縣農(nóng)村中小學食堂管理工作的通知》(教辦〔20xx〕38號)等?;羟窨h已全面實行網(wǎng)絡版會計核算系統(tǒng)管理營養(yǎng)餐財務,并于每年暑期進行會計業(yè)務培訓??h教育局春秋學期分別至少開展一次專項資金檢查。
2.資金使用合規(guī)性。項目專項資金足額用于學生營養(yǎng)餐伙食,縣政府配套的食堂從業(yè)人員報酬和運轉(zhuǎn)經(jīng)費及教師看護補助均已到位并納入了年初預算管理。學生膳食資金實行縣?!半p審核制”管理,專項資金撥付嚴格按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,將專項資金納入國庫統(tǒng)一管理,實行分帳核算,集中支付,??顚S谩<乃拗茖W校食堂早晚餐財務納入全縣統(tǒng)一管理,資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī),沒有白條抵賬、不合規(guī)憑證和大額現(xiàn)金支付等情況。學生、教職工自繳餐費實行縣級統(tǒng)一管理,并存入縣級專戶,實行報賬制結(jié)算。項目資金使用不存在克扣、截留、擠占和挪用專項資金等現(xiàn)象。
3.國庫集中支付管理。項目資金支出嚴格執(zhí)行了國庫集中支付管理,國庫集中支付程序和手續(xù)均符合規(guī)定。
4.監(jiān)督檢查有效性。廣泛開展營養(yǎng)餐督查和調(diào)研活動,全年開展營養(yǎng)餐專項督查3次,范圍覆蓋了中心學校、九年一貫制、初級中學、中心小學、村小以及教學點各級各類學校,并在霍邱教育網(wǎng)進行了專題報道,對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時指出,下發(fā)整改通知單,限期整改。教育局每年都委托第三方會計事務所對營養(yǎng)餐財務進行審計,發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校均真正發(fā)揮了膳食委員會的監(jiān)督作用。
1.根據(jù)安徽省教育廳《關(guān)于基礎(chǔ)教育項目建設(shè)及學生營養(yǎng)改善計劃等截止10月底進展的簡要情況》(皖教秘[20xx]418號),我縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃受益學校和受益學生全覆蓋,食堂供餐面達100%。
2.各學校建立和落實嚴格的食材質(zhì)量驗收制度,實行“三人小組”驗收,驗收手續(xù)完整。今年11月份教育局委托第三方抽檢縣級招標的食材大米,目前正在等待cma檢測報告。教育局營養(yǎng)辦經(jīng)隨機突擊查看供餐單位現(xiàn)場,當日供餐數(shù)量和品種與公示菜譜相符。
通過縣疾病預防控制中心對全縣監(jiān)測學校的學生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測結(jié)果看,我縣農(nóng)村學生的營養(yǎng)健康狀況和身心健康得到了明顯的提升,營養(yǎng)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,學生身高和健康狀況等各項指標均有改善,營養(yǎng)餐不斷改善了農(nóng)村義務教育學生的學習生活條件,得到了學生及學生家長的認同。我縣在今年9月份開展了“厲行節(jié)約、反對浪費”,主題教育和“光盤行動”活動,取得了明顯的成效。通過隨機問卷調(diào)查、電話訪問、現(xiàn)場走訪等形式,對社會公眾、受益對象滿意度進行調(diào)查,全縣調(diào)查對象對營養(yǎng)改善計劃這項民生工程非常滿意。
我縣在營養(yǎng)餐實施過程中,積極探索各類創(chuàng)新模式。創(chuàng)新一:我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校新鮮食材招標采購(米、油除外)----通過在霍邱縣公共資源交易平臺進行公開招標。創(chuàng)新二:全縣民辦學校營養(yǎng)餐食材納入中心學校統(tǒng)一招標采購。創(chuàng)新三:全縣公辦寄宿制學校早晚餐食材納入統(tǒng)一招標采購。
教育局營養(yǎng)辦對照安徽省農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃績效評價指標,分項認真進行自查,自評得分為100分。
學校績效評估報告篇十五
為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》(津財績效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財政局引入第三方專業(yè)機構(gòu)成立了績效評價組,于20xx年9月-11月,對天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的“臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線工程”項目開展了績效評價。該項目評價結(jié)果為88.84分,評價等級為“良”。有關(guān)情況如下。
(一)項目概況。
1.項目背景。
完善住宅小區(qū)市政配套基礎(chǔ)設(shè)施,有利于為群眾提供更加舒適的居住環(huán)境和便利的出行條件,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感。按照現(xiàn)行城市發(fā)展規(guī)劃部署要求,新建住宅小區(qū)均需配套道路、排水、給水、燃氣、路燈等市政基礎(chǔ)設(shè)施?!冻鞘械缆饭芾項l例》(國務院令第198號)《天津市城市道路管理條例》均規(guī)定,城市供水、排水、燃氣等依附于城市道路的各種管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)計劃,應當與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃相協(xié)調(diào),堅持先地下、后地上的施工原則,與城市道路同步建設(shè)。
項目主體工程臨潼路位于“帶鋼廠地塊”項目西側(cè),是該項目的配套主要道路?!皫т搹S地塊”是位于天津市南開區(qū)的住宅小區(qū),于20xx年8月開始建設(shè),20xx年10月竣工,建設(shè)有7棟住宅樓及物業(yè)管理用房、變電站等配套公共建筑。為完善“帶鋼廠地塊”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足居民出行和給水、燃氣、排水等生活服務配套需求,天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委”)20xx年申請設(shè)立了臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線工程項目。
2.主要內(nèi)容。
項目主要內(nèi)容是實施臨潼路道路工程、排水工程(包括墻子河西路污水管道)、給水工程、中水工程、燃氣工程、路燈工程、交通設(shè)施工程、綠化工程8項工程。
3.項目組織管理。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委是項目主管單位,所屬事業(yè)單位天津市安居工程發(fā)展中心(以下簡稱“安居工程發(fā)展中心”)是項目實施單位。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負責審核安居工程發(fā)展中心上報的項目實施方案及年度預算,向安居工程發(fā)展中心撥付項目資金,監(jiān)督資金使用方向,監(jiān)督管理項目實施質(zhì)量、進度等。安居工程發(fā)展中心具體負責項目招投標、監(jiān)督管理、驗收、結(jié)算等工作。
4.資金投入和使用情況。
項目批復資金1777.15萬元,由安居工程發(fā)展中心按照工程實際完成情況,分批向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委申請資金,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委審核后向市財政局提出資金申請,并撥付至安居工程發(fā)展中心。20xx年-20xx年,項目實際到位資金為1439萬元,資金到位率為100%,到位及時率為100%。截至20xx年9月30日,項目共簽訂23個合同,合同總額為1493.74萬元,實際支付1210.53萬元(按合同支付1210萬元,印花稅0.43萬元,電費0.1萬元),預算執(zhí)行率為84.12%。
(二)項目工作目標。
通過實施臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及排水工程(包括墻子河西路污水管道)、中水工程等8項工程,緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升居民生活便利性。
結(jié)合項目具體情況,本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個方面開展評價,并對臨潼路進行了現(xiàn)場評價。
經(jīng)過綜合評價,臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線工程項目得分88.84分,評價等級為“良”。其中,決策15分,過程17.98分,產(chǎn)出35.06分,效益21.8分,項目自評報告及自評表填寫不夠規(guī)范扣1分。
評價結(jié)論:本項目立項依據(jù)充分,績效目標較明確,財政資金足額及時到位,項目產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量基本達到預期目標,成本節(jié)約情況較好,實現(xiàn)了完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升居民生活便利性,緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件等社會效益,但項目在決策、過程、產(chǎn)出和效益方面均存在一定問題。決策方面,立項程序不夠規(guī)范,預算測算數(shù)據(jù)不符合客觀需求;過程方面,資金支出不夠規(guī)范,制度執(zhí)行有效性不足;產(chǎn)出方面,項目實施進度滯后。
(一)項目產(chǎn)出情況。
1.產(chǎn)出數(shù)量。
(1)新建道路長度。根據(jù)《道路工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》,安居工程發(fā)展中心按照《道路施工設(shè)計圖》完成了252.12m臨潼路的建設(shè)工作。
(2)新建排水工程(包括墻子河西路污水管道)。根據(jù)《排水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》,安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設(shè)計》完成了新建1條雨水管道、2條污水管道的工作。
(3)新建給水工程。根據(jù)《天津市自來水集團有限公司給水管道工程總體驗收報告》,安居工程發(fā)展中心按照《給水施工圖設(shè)計》新建了1條dn300給水管道。
(4)新建中水工程。根據(jù)《中水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》,安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設(shè)計》新建了1條dn300中水管道。
(5)新建燃氣工程。根據(jù)《燃氣管道帶氣置換任務單》和現(xiàn)場調(diào)研,安居工程發(fā)展中心新建了1條dn300燃氣中壓管道。
(6)新建路燈工程。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研,安居工程發(fā)展中心完成了新立15米燈桿4基、12米燈桿13基路燈工作。
(7)新建綠化工程。根據(jù)《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》和現(xiàn)場調(diào)研,安居工程發(fā)展中心按照《綠化施工圖設(shè)計》完成了每間隔5米種植1棵胸徑10cm白蠟樹的工作,共種植74棵。
(8)新建交通設(shè)施工程。根據(jù)《“兩類設(shè)施”驗收告知書》和現(xiàn)場調(diào)研,安居工程發(fā)展中心按照《交通工程施工圖設(shè)計》完成了臨潼路標志標線工作、安裝電子警察工程、安裝信號燈交通設(shè)施工作。
2.產(chǎn)出質(zhì)量。
竣工驗收合格率。截至20xx年9月30日,道路工程、排水工程(包括墻子河西路污水管道)、中水工程、綠化工程、給水工程、燃氣工程、交通設(shè)施工程7項完成竣工驗收,驗收結(jié)果均為合格。
3.產(chǎn)出成本。
成本節(jié)約率。20xx年中批復項目預算1777.15萬元,項目共簽訂23個合同,合同總額為1493.74萬元,成本節(jié)約率為15.95%。
4.產(chǎn)出時效。
(1)工程完工及時率。根據(jù)項目單位提供的合同和對應工程驗收報告等資料,發(fā)現(xiàn)僅路燈工程1項按照合同規(guī)定總工期按時完工,其余7項實際完工時間均長于合同規(guī)定總工期,具體情況見表2。
(2)竣工驗收完成及時率。截至20xx年9月30日,除路燈工程仍未開展驗收工作,其余7項全部完成驗收工作,完成及時率93.91%。
(二)項目實現(xiàn)的效益。
1.社會效益情況。
(1)緩解相鄰道路交通壓力,改善附近居民出行條件。臨潼路為“帶鋼廠地塊”的配套道路工程,是城市次干線道路,行駛車輛可直接由臨潼路右轉(zhuǎn)青年路進入紅旗路主干線路,起到交通分流作用;同時根據(jù)《項目建議書》預測每小時通行能力達到1968pcu,而周邊小區(qū)(芳庭雅苑、雅美里小區(qū))共有1597戶居民,預估1600輛車,臨潼路通行能力能夠緩解相鄰道路交通壓力,為附近居民出行創(chuàng)造良好的交通條件。
(2)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,提升居民生活便利性。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研及滿意度調(diào)查,臨潼路排水管道、給水管道、中水管道、燃氣管道等配套管線建成后,完善了“帶鋼廠地塊”基礎(chǔ)設(shè)施,有效地滿足了居民基本生活需求,提升了居民生活便利性。
2.服務對象滿意度。
附近居民滿意度。本次現(xiàn)場調(diào)研共發(fā)放問卷40份,回收有效問卷共40份。根據(jù)問卷情況,40%附近居民表示對臨潼路及配套管線總體建設(shè)非常滿意,55%表示比較滿意,5%認為建設(shè)一般,附近居民對項目實施總體滿意度達到95%。
(一)項目未開展可行性研究,進度風險管控不足。
安居工程發(fā)展中心未按照《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線工程和墻子河西路界外污水管道工程實施方案的批復》(津住建計審〔20xx〕89號)內(nèi)容開展可行性研究,未就項目實施過程中可能出現(xiàn)的影響項目進度的風險因素進行預判、調(diào)研核實和分析,進而制定相應管控措施并合理安排工期,導致其中7項工程實際工期均長于合同規(guī)定總工期(詳見表2)。
(二)項目未編制投資預算,以概算代預算,計劃資金投入額度與實際投入存在一定差異。
按照工程類項目組織實施流程,在完成施工圖設(shè)計后要編制投資預算,但安居工程發(fā)展中心并未開展此項工作,導致工程建設(shè)費合同額與批復總概算存在126.18萬元的差異。同時,由于未編制投資預算,安居工程發(fā)展中心未能進一步核定工程建設(shè)輔助工作,導致概算中批復的路燈切改、交通設(shè)施遷改、拆除綠化、遷移樹木等工程,在實際建設(shè)過程中因無需開展而未發(fā)生支出,計劃資金投入額度與實際投入存在72.61萬元差異。
(三)項目資金支出不夠規(guī)范。
項目共簽訂23個合同,其中12個合同資金支出與合同規(guī)定付款方式及付款期限不一致,具體表現(xiàn)為:一是資金支出未按照合同規(guī)定付款方式進行支付。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同補充協(xié)議規(guī)定,結(jié)算前主體工程完工后的資金支付額度為“工程完工后付至合同金額45%”,而實際支付合同金額的60%。二是資金支出時間與合同規(guī)定時限不一致。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同預付款未按照合同規(guī)定的“預付款于市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委資金到位后15日支付”履行,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于20xx年8月?lián)芨顿Y金,而安居工程發(fā)展中心于20xx年10月支付至委托單位。三是用款申請表計算錯誤。交通設(shè)施工程合同規(guī)定“工程完工后支付合同總價60%”,應支付至97.97萬元,但用款申請表申請支付至95.31萬元。
(四)個別制度執(zhí)行不規(guī)范。
項目個別環(huán)節(jié)未能按照相關(guān)制度執(zhí)行,制度執(zhí)行有效性不足。驗收管理方面,給水工程驗收單缺少施工單位簽字及蓋章,驗收管理規(guī)范性有待提升。結(jié)算審核方面,一是項目建設(shè)單位管理未按照《基本建設(shè)項目管理規(guī)定》(財建〔20xx〕504號)規(guī)定費率進行結(jié)算,項目批復總概算1777.15萬元,按照《基本建設(shè)項目管理規(guī)定》(財建〔20xx〕504號)中項目建設(shè)管理費總額控制數(shù)費率表,建設(shè)管理費應為31.66萬元,但實際結(jié)算金額35.54萬元。二是燃氣工程未按照規(guī)定開展結(jié)算審核工作,《工程建設(shè)合同結(jié)算管理規(guī)定》要求“合同發(fā)生調(diào)整的實質(zhì)性內(nèi)容(金額、約定內(nèi)容等),需要在結(jié)算協(xié)議中列明并以新的結(jié)算金額與供應商簽訂結(jié)算單及結(jié)算協(xié)議”,燃氣工程結(jié)算審核報告中增加工程清單外工作量,但僅在結(jié)算報告中列明實際工程量(包括工程清單內(nèi)、外工作量),未重新簽訂結(jié)算單及結(jié)算協(xié)議。
(五)項目驗收、結(jié)算審核進度滯后。
項目主要包括道路工程等8項內(nèi)容,于20xx年7月3日開始施工,但截至20xx年9月30日,個別工程驗收、結(jié)算審核工作仍未完成。其中路燈工程于20xx年12月18日建設(shè)完成,截至20xx年9月30日驗收工作仍未開展,驗收工作滯后;道路工程、排水工程(包括墻子河西路污水管道)、中水工程、綠化工程4項工程施工合同規(guī)定“承包人應在工程竣工驗收合格后28天內(nèi)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交竣工結(jié)算申請單,并提交完整結(jié)算資料”,工程已于20xx年11月24日完成驗收工作,但截至20xx年9月30日仍未完成結(jié)算審核工作。
(一)加強項目可行性研究,為后續(xù)有效實施奠定基礎(chǔ)。
可行性研究是在項目建設(shè)前對建設(shè)必要性、經(jīng)濟合理性、建設(shè)條件可行性進行的科學論證,是項目投資決策重要依據(jù),能為后期項目實施提供科學指導。建議安居工程發(fā)展中心根據(jù)市政基礎(chǔ)設(shè)施項目立項相關(guān)政策文件,結(jié)合項目現(xiàn)狀、申報材料,深入調(diào)研、分析各子項實際需求、市場價格,對項目實施必要性、可行性、實施計劃、實施影響因素進行充分研究,以便于編制具體、明確的可行性研究報告,為項目后期實施提供有效指導。
(二)規(guī)范工程項目投資預算編制工作,提高預算編制合理性。
工程類建設(shè)項目組織實施流程包括決策階段、設(shè)計階段、施工階段、交付使用階段。決策階段主要包括編制項目建議書和可行性研究;設(shè)計階段主要包括勘察、設(shè)計(初步設(shè)計-概算、施工圖設(shè)計-預算);施工階段主要包括采購及施工;交付使用階段主要包括竣工驗收、竣工結(jié)算、竣工決算。建議安居工程發(fā)展中心嚴格按照設(shè)計階段流程做好投資預算編制工作,根據(jù)項目既定的施工圖紙,結(jié)合項目具體情況核定資金投入額度、合理編制項目投資預算,避免實際費用需求與計劃資金需求差距較大,確保充分發(fā)揮財政資金使用效益。
(三)加強資金支付監(jiān)管力度,提高資金使用的規(guī)范性。
建議安居工程發(fā)展中心嚴格按照合同約定的資金支付方式、時限等條款進行合同進度款支付,并嚴格落實《票據(jù)報銷管理辦法及財務報銷程序》中規(guī)定的審批流程要求和對應經(jīng)辦人員責任,維護合同本身的法律效力,充分發(fā)揮制度本身對工作管理的約束和指導作用,提高資金使用的規(guī)范性。
(四)嚴格執(zhí)行現(xiàn)有制度,提高項目精細化管理水平。
針對已有的《基本建設(shè)項目管理規(guī)定》(財建〔20xx〕504號)《工程建設(shè)合同結(jié)算管理規(guī)定》《工程質(zhì)量管理制度》等工程管理制度,建議安居工程發(fā)展中心嚴格執(zhí)行其中的項目建設(shè)管理費率及計算方式、驗收管理、合同結(jié)算管理等細則,規(guī)范項目過程管理工作,提升項目實施的有效性和全過程管理水平。
(五)強化項目過程管控力度,提升項目實施的有效性。
一是建議安居工程發(fā)展中心加大自查力度,加強對項目實施過程的核查、巡查,及時發(fā)現(xiàn)項目實施過程中出現(xiàn)的問題,進行總結(jié)分析并及時整改,確保項目按期完成;及時開展竣工驗收和工程審計工作,按進度支付工程款。二是建議市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委加強對項目實施進度的督導工作,提出整改要求并督促整改,保證項目執(zhí)行進度與合同約定工期的一致性。
(六)組織培訓、學習,提升預算績效管理意識。
項目存在可行性研究缺失、未編制投資預算、資金支出不夠規(guī)范、驗收及結(jié)算審核進度滯后等問題,集中反映出項目單位預算績效管理意識薄弱、經(jīng)驗積累不足。建議市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委結(jié)合中央及我市關(guān)于全面實施預算績效管理的政策文件精神,加強對預算績效管理相關(guān)制度的學習,督促項目主管單位、實施單位深化對預算績效管理的認識,牢固樹立績效理念,將其融入到項目事前、事中、事后具體管理,推動財政資金聚力增效。