編寫報告是提升專業(yè)素養(yǎng)的一種方式,也是展示能力的重要途徑。寫一份較為完美的報告需要一定的準(zhǔn)備和技巧。首先,在撰寫報告之前,我們需要仔細(xì)研究和收集相關(guān)的信息和數(shù)據(jù),確保所提供的內(nèi)容準(zhǔn)確、全面。其次,我們要合理組織報告的結(jié)構(gòu),包括引言、目的、方法、結(jié)果和結(jié)論等部分,使讀者能夠清晰地理解和跟隨報告的邏輯。小編選擇了各個領(lǐng)域和不同性質(zhì)的報告范文,希望能夠滿足不同讀者的需求和興趣。
群眾體育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告篇一
鑄造業(yè)在我縣已有上百年歷史,始于清朝末年,發(fā)韌于三塘鋪境內(nèi),以手工和簡單機械操作,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。九十年代初,三鑄產(chǎn)業(yè)達到鼎盛時期,創(chuàng)造了輝煌的歷史,1994年,僅三塘鋪鎮(zhèn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就擁有高錳鋼生產(chǎn)廠41家,制鍋廠35家,鑄管廠30家,鑄鐵廠和鑄鋁廠各100余家,每年上繳國家稅收800余萬,幾乎到了村村辦廠、戶戶冒煙的境地。受國家宏觀調(diào)控的影響以及市場需求的變化,三鑄產(chǎn)業(yè)在九十年代末期跌入低谷,其中受沖擊最大的是鑄鋁業(yè),現(xiàn)已完全淘汰出局,而鑄鋼和鑄鍋業(yè),通過加大技改投入,引進新工藝,擴大和更新設(shè)備,逐步得到蘇復(fù),目前,僅三塘鋪鎮(zhèn)就有鑄鋼廠28家,制鍋廠6家,翻砂鑄鐵廠20家,其中規(guī)模以上企業(yè)13家,至20**年止,全鎮(zhèn)鑄鋼產(chǎn)能達到4萬噸,制鍋產(chǎn)能達到1000萬口,鑄鐵產(chǎn)能達到2萬噸,20**年鑄造產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值6億元,實現(xiàn)稅收1600余萬元,產(chǎn)業(yè)逐步向甘棠、青樹坪、經(jīng)開區(qū)、永豐鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)延升拓展。
二、加快鑄造業(yè)發(fā)展的可行性分析。
(一)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件具備、時機成熟。一是資本人才儲備較為雄厚。我縣內(nèi)目前鑄造企業(yè)130余家,另外雙峰籍人在廣東、佛山、昆明等地創(chuàng)辦鑄造企業(yè)160余家,鑄造業(yè)完成了資本原始積累,有現(xiàn)成的廠房、設(shè)備和技術(shù),涌現(xiàn)了一批資本雄厚、經(jīng)驗豐富、市場誠信度高的領(lǐng)軍企業(yè),如三塘鋪鎮(zhèn)的五星重工有限公司。二是技術(shù)升級步伐加快,適應(yīng)市場發(fā)展需求。雙峰鑄造業(yè)不斷提升技術(shù)含量,產(chǎn)品實現(xiàn)多元化,鑄鋼產(chǎn)業(yè)熱處理工藝已實現(xiàn)煤改電,模具上普遍運用消失模技術(shù),產(chǎn)品也由過去單一的高錳鋼鑄件更新為高合金鋼、高鉻鋼等耐磨性能更強,使用壽命更長的產(chǎn)品,制鍋產(chǎn)業(yè)也從單一的土鍋子轉(zhuǎn)型生產(chǎn)精制鐵鍋、真不銹鐵鍋等產(chǎn)品。三是銷售渠道較為穩(wěn)定。雙峰鑄造業(yè)依靠多年的經(jīng)營,開辟了一條較為穩(wěn)定的銷售渠道,也有了一支專業(yè)的銷售隊伍,如恒盛鍋廠與美的、九陽等國內(nèi)知名企業(yè)對接,成功取得一級供貨商的資質(zhì),長期供應(yīng)配套鍋具。
(二)鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊,市場需求較大。鑄造是制鍋之母,是汽車、石化、鋼鐵、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),國務(wù)院《關(guān)于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》明確提出要把中部地區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)基地,并出臺了《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》,湖南、廣東等省相繼制定了打造裝備制造業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略,因此發(fā)展與裝備制造業(yè)唇齒相依的鑄造業(yè)市場前景十分廣闊。
此外,高錳鋼鑄件作為各類破碎機、球磨機配件屬于易損易耗品,國內(nèi)需求達200萬噸,到目前為止,高錳鋼產(chǎn)品應(yīng)用已有100多年歷史,市場經(jīng)久不衰,尚未找到理想的替代品。民用鐵鍋作為生活必需品,也屬于易損品,國內(nèi)市場本身就大,加之今年世界衛(wèi)生組織向各成員國推薦使用中國生鐵鍋,尤其是家用電磁爐技術(shù)的發(fā)展,使用精鑄鐵鍋既節(jié)能又環(huán)保,還對人體健康有益。
三、加快鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要制約因素。
雙峰鑄造企業(yè)從整個行業(yè)來看,仍然處產(chǎn)業(yè)鏈的中下游水平,加快發(fā)展還面臨著四大制約因素。
(一)國家產(chǎn)業(yè)政策制約。我縣鑄造企業(yè)大多屬于高能耗、高污染企業(yè),受國家產(chǎn)業(yè)政策限制,國家通過提高電價和提升環(huán)保審批門檻,對鑄造企業(yè)進行制約。環(huán)保部門對未使用電熱處理爐企業(yè)停止核發(fā)排污許可證,三塘鋪只有小部分鑄造企業(yè)辦理了排污許可證,無法達到環(huán)評要求的企業(yè),工商營業(yè)執(zhí)照不能通過年檢,面臨關(guān)閉的危險。電力部門對鑄造企業(yè)電力增容也提高了審批門檻。
(二)技術(shù)設(shè)備制約。我縣鑄造產(chǎn)業(yè)起步較早,但規(guī)模小、檔次低、生產(chǎn)技術(shù)落后、裝備較差,我縣產(chǎn)品仍然停留在毛坯件、半成品階段。機械加工設(shè)備落后,更談不上精密加工,檔次較低,產(chǎn)品附加值不高,檢測設(shè)備欠缺,三塘鋪除長江耐磨鑄件廠和建設(shè)機械廠外,沒有一個廠家擁有化驗設(shè)備。成型設(shè)備落后,三塘鋪除了鑄鋼企業(yè)使用中頻機組和電熱處理爐外,大部分制鍋、翻砂廠家還是使用沖天爐。上世紀(jì)八十年代至九十年代初,我縣鑄鋼產(chǎn)業(yè)與浙江金華、廣西梧州齊名,規(guī)模與產(chǎn)能相差無幾,但由于金華、梧州九十年代以來推廣使用新技術(shù)、新工藝,上述兩地大部分鑄鋼企業(yè)年產(chǎn)量超過0噸,年產(chǎn)值超過億元,利稅超過千萬元,而我縣至今沒有一家這樣的企業(yè)。
(三)集群發(fā)展制約。雙峰鑄造業(yè)缺乏龍頭企業(yè)的拉動,在三塘鋪鎮(zhèn)僅五星重工有限公司年產(chǎn)能突破5000噸,最大單件達8噸,尚沒有一個能生產(chǎn)加工單件20噸以上的大廠家,原料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售兩頭在外,產(chǎn)業(yè)鏈不完整,缺乏能夠整合和帶動整個行業(yè)發(fā)展的整機裝備和生產(chǎn)性配套企業(yè),缺乏扶持農(nóng)用機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型的產(chǎn)業(yè)政策,沒有形成有效的行業(yè)自律,鑄造業(yè)基本上是自我發(fā)展、自生自滅。所謂集群發(fā)展,幾十年來,一直停留在口頭上,沒有實質(zhì)性的大動作。企業(yè)管理不規(guī)范,多數(shù)企業(yè)屬于作坊式生產(chǎn),家族式管理經(jīng)營策劃,企業(yè)文化,財務(wù)管理,現(xiàn)場管理非常混亂,缺乏現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展理念。
(四)企業(yè)環(huán)境制約。一是融資難,限制企業(yè)發(fā)展和改造。由于歷史原因及銀信部門門檻較高,無法達到貸款條件,鑄造產(chǎn)業(yè)向商業(yè)銀行融資較為困難,限制了企業(yè)發(fā)展,某鑄鋼廠老板反映,他的鑄鋼廠年產(chǎn)能可達2400噸,并且銷路不成問題,但由于資金不足,在銀行貸不到款,企業(yè)產(chǎn)量僅1200噸,達產(chǎn)率僅50%。二是稅賦過重,上世紀(jì)90年代以來,我縣鑄鋼產(chǎn)業(yè)均按電能消耗核實產(chǎn)量和稅收,目前在我縣年產(chǎn)量1000噸的鑄鋼企業(yè)每年繳納的國地兩稅約30萬,而據(jù)在外地辦廠的鑄鋼老板反映,他們年產(chǎn)量1000噸的鑄鋼企業(yè)僅繳國地兩稅10萬元,稅負(fù)環(huán)境非常寬松。不少企業(yè)主由于稅賦較重,將廠子搬往了外地。三是少數(shù)部門以利益為重,亂檢查、亂罰款等現(xiàn)象仍有發(fā)生。有些外地老板甚至為此放出狠話:你們雙峰那個鬼地方,我再也不來了。
四、加快發(fā)展我縣鑄造產(chǎn)業(yè)的建議。
(一)重新定位鑄造業(yè)。鑄造業(yè)雖不是國家發(fā)展的`朝陽產(chǎn)業(yè),但也絕不是國家完全限制的夕陽產(chǎn)業(yè),它是機械裝備制造業(yè)之母,屬基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我縣的鑄造業(yè)也早已不是傳統(tǒng)意義上的三鑄產(chǎn)業(yè)了,它是符合現(xiàn)代機械裝備制造業(yè)要求,適應(yīng)現(xiàn)代市場變化的基礎(chǔ)工業(yè),消除認(rèn)識上的誤區(qū),規(guī)避國家政策限制,尋求政策支持。
(二)加快規(guī)劃,建議促進產(chǎn)業(yè)整合升級。建議以青三甘為核心,在潭邵高速公路三塘鋪出口處建設(shè)鑄造工業(yè)園,參照經(jīng)開區(qū)的優(yōu)惠政策和成功經(jīng)驗打造具有強大吸引力的產(chǎn)業(yè)集群帶,力爭通過3—5年時間培育3家左右產(chǎn)值過億稅收過千萬的龍頭企業(yè)。建立一個廢鐵供應(yīng)和鑄造產(chǎn)品專業(yè)市場,組建鑄造協(xié)會,實現(xiàn)資源共享、信息互通、優(yōu)勢互補、規(guī)范管理,抑制內(nèi)部惡性競爭。時機成熟時整合鑄造企業(yè),成立集團公司,推動我縣鑄造業(yè)規(guī)?;l(fā)展。
(三)加大內(nèi)引外聯(lián),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。政府要引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)革新和人才引進力度。鼓勵企業(yè)開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品,自主開展造型工藝、鑄爐熔煉、材質(zhì)配料等方面的研究;由政府出面與我省境內(nèi)的大型知名機械裝備制造企業(yè)如三一重工、中科重科等聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào),力爭使我縣鑄造企業(yè)成為這些上市公司鑄件定點供應(yīng)商。
(四)適時成立縣鑄造產(chǎn)業(yè)辦公室,指導(dǎo)協(xié)調(diào)上述各項工作。只要政府真正重視扶持鑄造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我縣鑄造業(yè)突破瓶頸,形成氣候指日可待。
群眾體育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告篇二
卜塔集鎮(zhèn)**村在鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和17大精神為指導(dǎo),認(rèn)真實踐“三個代表”與科學(xué)發(fā)展觀的重要思想,真抓實干求發(fā)展,結(jié)合本村的實際情況,選擇符合自己經(jīng)濟發(fā)展的路子,努力謀求**農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新出路、新氣象。近年來,**農(nóng)村經(jīng)濟社會取得了較快發(fā)展,農(nóng)民生活水平有了質(zhì)的提高,**的面貌呈現(xiàn)出新氣象。雖然我作為村主任助理來**還不到三個月的時間,但通過實地考察和走訪等多種方式已經(jīng)對村里的情況有了一個較為詳細(xì)的了解,并按照有關(guān)要求對本村做了一個認(rèn)真的調(diào)查和分析?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下。
一、**村基本情況。
**村位于卜塔集鎮(zhèn)南一公里處,距縣城7.5公里,總面積1.53平方公里。地勢平坦,降雨豐沛。北臨滬陜高速,潢卜路穿村而過,交通十分便利。該村共有虎行店、前彭店、大塘和劉店等十二個村民組、528戶、2261人,其中勞動力1683人。
(一)村級組織運轉(zhuǎn)情況。
該村黨支部委員2名,黨員13名,村委會成員3名,村民小組6個,村民代表12名。村支部書記&&&,村主任&&&,計生干事&&&,村委會工作正常運轉(zhuǎn),村委會議和黨員會議,定期召開。“村兩委”成員精神面貌良好,辦事規(guī)范公道,在群眾中的威信較高。
村級黨支部是中國共產(chǎn)黨的基層組織,是村級其他組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,同時也是村民自治的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。黨支部能否做到“三個代表”,關(guān)系到農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的進程和改革目標(biāo)的實現(xiàn)。因此,按照“三個代表”的要求,搞好村級黨支部建設(shè)對于農(nóng)村的政治經(jīng)濟社會發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”.加強制度建設(shè)是做好黨支部工作的有力保證,**村支部嚴(yán)格按照黨章和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》及其它相關(guān)規(guī)定,建立健全各種制度,如黨內(nèi)選舉制度、黨員學(xué)習(xí)制度、村委會集體領(lǐng)導(dǎo)制度、組織生活制度、黨員活動制度、民主制度、村務(wù)公開制度等,同時還結(jié)合本地的風(fēng)土人情,因地制宜地制定相關(guān)村規(guī)民約,做到用制度管人,按規(guī)章辦事,建立長效機制,使村里的各項工作都有條不紊地進行,從而全面建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
本村面積的90%以上種植花木,花木種植是全村的支柱產(chǎn)業(yè)。本村也是整個卜塔集鎮(zhèn)“十里花街、百畝市場、千戶經(jīng)營、萬畝基地”的發(fā)展格局的重要組成部分。廣泛種植有:廣玉蘭、辛夷、法桐、日本櫻花等近百種花木。,本村花木種植面積達到0.34萬畝,實現(xiàn)銷售產(chǎn)值千萬元,農(nóng)民人均純收入3920元。
1、農(nóng)民居住條件。據(jù)調(diào)查,該村的農(nóng)民住宅多為樓房,別墅也不在少數(shù)。庭院衛(wèi)生干凈,院子水泥硬化。
2、農(nóng)民消費水平。目前,在本村家用電器、電腦、通訊工具基本普及。高檔轎車20多輛。十萬元戶、幾十萬元戶、百萬元戶大量涌現(xiàn),絕大多數(shù)農(nóng)戶已過了上小康生活,展現(xiàn)了社會主義新農(nóng)村的風(fēng)貌。
3、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展情況。該村學(xué)齡兒童入學(xué)率達100%,小學(xué)畢業(yè)升學(xué)率達100%.有村衛(wèi)生所1處,新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障農(nóng)民參保率達90%以上。并有養(yǎng)老院一座。計生工作水平進步較大,計劃生育達到99%,人口自然增長率穩(wěn)步下降。
二、**村發(fā)展中存在的主要問題和制約因素。
經(jīng)濟整體素質(zhì)不高,結(jié)構(gòu)單一,企業(yè)科技創(chuàng)新和開發(fā)能力不足。市場體系建設(shè)進展緩慢,特別是技術(shù)、資金落后于經(jīng)濟發(fā)展要求。社會事業(yè)相對滯后于經(jīng)濟發(fā)展,社會事業(yè)設(shè)施落后,公益事業(yè)體系不完善,與人民日益增長的文化需求不適宜。社會穩(wěn)定任務(wù)加重,人民群眾對收入分配、勞動就業(yè)、社會保障、社會治安的狀況日益關(guān)注。村集體經(jīng)濟薄弱,干部想干事但缺乏資金保證。
三、經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和社會經(jīng)濟發(fā)展措施。
(一)交通優(yōu)勢:本村位于鎮(zhèn)中心地帶,商貿(mào)活躍。潢卜路穿過,交通十分便利。
(二)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢:今后相當(dāng)時期內(nèi),花木生產(chǎn)仍是本村經(jīng)濟發(fā)展的主要動力源和增長點。培植花木生產(chǎn)中的重點企業(yè),強化龍頭花木企業(yè),積極創(chuàng)造條件發(fā)展技術(shù)含量較大的企業(yè),圍繞生態(tài)旅游,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)生產(chǎn)互融。
(三)人力優(yōu)勢:目前本村有2261人,村內(nèi)的勞動力十分充足,有2名高級園藝師。多數(shù)村民都有豐富的.花木種植和銷售經(jīng)驗,人們的商品意識普遍較強。
社會經(jīng)濟發(fā)展措施:
(一)解放思想,提高認(rèn)識。
在加快特色花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,目前要認(rèn)真解決好對我村的資源優(yōu)勢和有利條件認(rèn)識不足、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏信心、責(zé)任感和緊迫感不強、政策和工作指導(dǎo)不力等問題。必須進一步解放思想,要從發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的高度,充分認(rèn)識發(fā)展特色花木產(chǎn)業(yè)的重要性、緊迫性,克服各種片面認(rèn)識和不作為、慢作為現(xiàn)象,進一步加強特色花木種植為富民強村的支柱產(chǎn)業(yè)。依靠科技調(diào)整結(jié)構(gòu)做好“花木文章”,利用全國花木生產(chǎn)縣的牌子,做大做強花木產(chǎn)業(yè),在擴大花木種植面積的基礎(chǔ)上,進一步提升花木生產(chǎn)的檔次。
(二)改變觀念,進一步提高黨員和群眾發(fā)展商品經(jīng)濟的意識。
要使該村經(jīng)濟在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上上一個新臺階,就需要改變?nèi)藗兊挠^念,進行正確的政策指導(dǎo),加大對黨的政策的掌握,以科技興農(nóng),促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加強對黨員的教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)17大會議精神,堅持科學(xué)發(fā)展觀,村干部始終保持全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念,提高帶領(lǐng)群眾致富奔小康的責(zé)任意識。建立健全各項規(guī)章制度,堅持依法治村,加強村務(wù)公開,民主管理,增強村內(nèi)各項事務(wù)的透明度。二是加強黨員群眾科技培訓(xùn),提高致富技能。
(三)科學(xué)規(guī)劃,合理布局。
響應(yīng)卜集鎮(zhèn)政府的號召,按照布局區(qū)域化、經(jīng)營集約化、種植規(guī)?;⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求,最大限度地利用好資源、區(qū)位和氣候優(yōu)勢,把特色花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃,要科學(xué)布點,強化措施,努力培植一兩個龍頭企業(yè)。
(四)增加投入,加大扶持。
以政府扶持資金為引導(dǎo),以企業(yè)和農(nóng)戶投資為主體,建立多元投入機制,鼓勵企業(yè)和農(nóng)戶增加投入。以實施企業(yè)帶動戰(zhàn)略為重點,按照扶優(yōu)、扶強、扶重點、扶發(fā)展中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的原則,制定相關(guān)扶持政策,建立實行貸款擔(dān)保、貼息和無償補助相結(jié)合的資金扶持長效機制,重點扶持科技攻關(guān)、宣傳促銷、興辦市場等。
要進一步加大金融支持的力度。金融部門要努力安排一定數(shù)量的專項貸款,扶持企業(yè)和專業(yè)戶,并積極開展特色花木種植戶小額信貸。要充分發(fā)揮財政資金貼息的作用,調(diào)動企業(yè)、專業(yè)戶投資的積極性,同時要強化招商引資項目的篩選、論證、推介和實施,推動特色花木產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。
(五)理清發(fā)展思路,搞好發(fā)展規(guī)劃。
“十一五”要在“十五”計劃確定的支柱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上優(yōu)先選擇以花木生產(chǎn)深加工為主的產(chǎn)業(yè),作為支柱產(chǎn)業(yè)加以培育和發(fā)展,調(diào)整花木生產(chǎn)的品種,實現(xiàn)由綠化苗木向鮮切花、花卉業(yè)的轉(zhuǎn)變,從而衍生出圍繞鮮花生產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)業(yè),重點扶持傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工項目。由于本村屬卜集街的一部分,因此要從實際出發(fā),遵守規(guī)律,因勢利導(dǎo),加強規(guī)劃,建設(shè)與管理并舉,積極推進生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)合理集聚,突出抓好城鎮(zhèn)的功能培育和發(fā)展壯大,加快推進城市化進程。
(六)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。
發(fā)揮本村靠近卜集街的地域優(yōu)勢,優(yōu)化結(jié)構(gòu),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)水平,不斷提高我村第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重和從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重。培育和扶持發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,開發(fā)一批觀光型、參與型、度假型的旅游景點和服務(wù)設(shè)施。加強旅游配套設(shè)施建設(shè),提高旅游接待能力和水平。加大旅游市場促銷,積極開拓旅游市場。積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè),加快房地產(chǎn)業(yè)開發(fā),建立和完善房地產(chǎn)服務(wù)體系,改善人民居住條件。利用卜集納入縣總體規(guī)劃為契機,合理利用土地資源,興建一批品位高,可塑造農(nóng)村新形象的建筑群和風(fēng)景靚麗的化園式、休閑式住宅。
以上是通過自己走訪,與村干部交流以及對相關(guān)資料的分析等方式,對**村近幾年經(jīng)濟社會發(fā)展情況的總結(jié),以及對**村以后發(fā)展的一些想法。隨著十七屆三中全會的召開,我想我們大學(xué)生村干部在深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)好各種農(nóng)村知識的同時,還需要不斷的向老干部學(xué)習(xí)。要結(jié)合自身的專業(yè)優(yōu)勢,不斷學(xué)習(xí)各種科學(xué)文化知識,加強自身能力的建設(shè),吃透村情,多收集各種致富信息,從身邊小事做起,從一點一滴做起,塌塌實實做好每一步,才能干好村官的工作。
群眾體育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告篇三
小編為大家整理了一篇關(guān)于群眾體育發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報告,大家一起來看看吧。
(一)、加強政治理論學(xué)習(xí)、切實提高政治素養(yǎng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和xx講話,把握新時期黨的基本路線、方針、政策。深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會精神,進一步確立立黨為公,勤政為民的服務(wù)意識。理解黨和國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策。不斷提高政治理論水平,理論聯(lián)系實際,更好地解決具體問題,指導(dǎo)實際工作。
(二)、踏實工作、不斷提高辦事效率與管理水平。在工作中我勤勤懇懇,扎扎實實,對分管的每一項工作都認(rèn)真負(fù)責(zé)。注重調(diào)查研究,發(fā)揚民主,傾聽多方意見,確保采取措施得力,制定計劃落實。布置工作注重實效,發(fā)現(xiàn)問題敢于指出。勤于讕言獻策,積極協(xié)助局長作好其他工作。具體可從兩方面來說。
1、建立求實、高效的服務(wù),保證局機關(guān)的各項行政事務(wù)迅速走上正常化。區(qū)域合并后,針對局內(nèi)各種管理辦法、工作意見、辦事原則乃至職工福利都存在許多差異,人與人之間的關(guān)系也較為微妙這些情況,我進行了深入調(diào)查研究,充分發(fā)揚民主,虛心傾聽各方面意見,調(diào)動辦公室每個工作人員共同處理問題的積極性,集思廣益,把各個問題逐步統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。主持和參與辦公室制定了《金平區(qū)財政局內(nèi)部管理規(guī)定》、《金平區(qū)財政局財政性資金內(nèi)部管理的規(guī)定》、《金平區(qū)財政局公務(wù)車輛內(nèi)部管理辦法》等規(guī)章制度,統(tǒng)一了局內(nèi)部管理辦法,盡快使各項管理走上正軌,有章可循。樹立求實、高效的服務(wù)觀點,做好后勤,積極協(xié)調(diào)群眾關(guān)系,關(guān)心干部職工。局內(nèi)的各項行政事務(wù)迅速走上正?;?。
2、積極完善國庫支付中心建設(shè),加強財政資金的管理和監(jiān)督。去年11月,我接受了籌建國庫支付中心的任務(wù),由于時間緊,人手少,我從與代理銀行的談判、辦公場所的建設(shè)、設(shè)備的配置,以及國庫支付中心運作的程序,工作方案的制定等,每一細(xì)節(jié)我都直接參與。確保國庫支付中心如期在今年1月份正常運作。同時,帶領(lǐng)中心工作人員克服了中心人手緊、任務(wù)重、經(jīng)驗不足等困難,通過制訂制度,落實措施,保證國庫支付中心運作以后各項工作有條不紊的開展。至5月份止已分三批將全區(qū)除學(xué)校、醫(yī)院以及自收自支單位以外的50個行政事業(yè)單位納入國庫支付中心管理。對進一步加強財政資金的管理和監(jiān)督,規(guī)范各單位的支出依據(jù)取得了較好的成效。
(三)、嚴(yán)于律己,自覺反腐倡廉。在廉政自律方面,我處處以黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,學(xué)習(xí)中紀(jì)委、省紀(jì)委三次全會精神,以身作則、廉潔奉公,依法行政,遵紀(jì)守法。
1、政治理論學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性與深刻性。應(yīng)該說,本人對政治理論、政策理論的學(xué)習(xí)還是比較重視,但缺乏系統(tǒng)性和針對性,有時甚至認(rèn)為已掌握的.理論知識足以應(yīng)付日常的工作,再學(xué)習(xí)也用不上。其實,任何時候,放松理論學(xué)習(xí),放松觀念更新,就是放松了世界觀、人生觀和價值觀的改造。
2、工作方法方式缺乏科學(xué)性。對有些問題的處理還不夠冷靜。有時急于求成,對一些事情的規(guī)范操之過急。
3、作為分管局后勤工作的領(lǐng)導(dǎo),對干部職工的生活福利關(guān)心不夠。
通過認(rèn)真地進行對照檢查,總結(jié)經(jīng)驗,找出不足,明確今后還需繼續(xù)加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識更新,擴大知識視野和思維空間,緊跟時代的步伐前進,不斷提高自己的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,提高服務(wù)意識,作好后勤服務(wù)。關(guān)心群眾疾苦,切實為局的干部、職工辦實事。努力改善工作作風(fēng),提高綜合管理能力和水平。以人為本,廣泛傾聽群眾意見。從改善辦公環(huán)境入手,為干部、職工營造整潔、和睦的辦公氛圍,以達到提高辦事效能的目的。真正做一個政治思想覺悟高,工作作風(fēng)深入踏實,工作責(zé)任感強,管理水平高的財政干部。
群眾體育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告篇四
根據(jù)年度工作計劃,4月上旬,縣政協(xié)組成調(diào)研組,對全縣環(huán)境保護工作進行了調(diào)研。調(diào)研組學(xué)習(xí)了外縣生態(tài)創(chuàng)建工作經(jīng)驗,深入到縣內(nèi)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、企業(yè)調(diào)查了解情況,聽取了縣環(huán)保局工作匯報,對全縣環(huán)保工作有了更加深入的了解。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、全縣環(huán)境保護工作基本情況。
近年來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市環(huán)保局的直接領(lǐng)導(dǎo)下,全縣環(huán)保工作緊緊圍繞全縣的整體工作部署,立足于扶風(fēng)環(huán)境環(huán)境保護的客觀實際,始終秉承“支持發(fā)展不動搖、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不降低、服務(wù)企業(yè)不懈怠”的工作宗旨,以污染減排、生態(tài)創(chuàng)建、基礎(chǔ)建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管等工作為重點,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,有的放矢,全面推進,經(jīng)過全縣廣大環(huán)境保護工作者的辛勤努力,全縣環(huán)境保護工作取得了顯著成績:“十一五”期間污染減排的任務(wù)全面完成,縣域環(huán)境質(zhì)量明顯改善,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺階,環(huán)境監(jiān)管能力有效加強,人民群眾關(guān)注的環(huán)境熱點難點問題得到有效解決,為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),環(huán)保責(zé)任得到有效落實??h委、縣政府高度重視環(huán)保工作,始終把環(huán)境保護作為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容來抓。縣政府把環(huán)境保護納入全縣經(jīng)濟社會總體發(fā)展戰(zhàn)略進行規(guī)劃、安排和部署,建立了行政首長負(fù)責(zé)制和“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能部門配合抓,環(huán)保部門監(jiān)督抓”的領(lǐng)導(dǎo)機制,每年由縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)職能部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將市縣環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書中的各項指標(biāo)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,將環(huán)保工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,實行“一票否決”??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取環(huán)保工作匯報,研究解決環(huán)保工作中熱點、難點問題,不定期的深入企業(yè)現(xiàn)場檢查和督察,協(xié)助環(huán)保部門現(xiàn)場解決問題,為環(huán)保工作的持續(xù)發(fā)展提供了有力的組織保障。
(二)重視宣傳教育,環(huán)保意識得到明顯提高。近年來,縣環(huán)保局始終把有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的宣傳列為重要的議事日程。利用各類媒體,通過多種形式,針對各個層面,積極開展宣傳教育。把各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和環(huán)保執(zhí)法人員作為環(huán)保法制宣傳教育的重點,強化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保法制意識,進一步提高環(huán)境保護參與綜合決策的能力;強化企業(yè)環(huán)保意識和社會責(zé)任,認(rèn)真履行治理污染的法律責(zé)任;強化環(huán)保執(zhí)法培訓(xùn),進一步提高環(huán)保執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法的能力和水平。通過組織“6.5”世界環(huán)境日、“4.22地球日集中宣傳,開展三秦環(huán)保世紀(jì)行、創(chuàng)建“綠色文明學(xué)?!?、“生態(tài)示范村”、“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村“等活動,把環(huán)境宣傳教育向農(nóng)村、學(xué)校、居民小區(qū)延伸,有效提高了全社會的環(huán)境保護意識。目前,全縣共建成“生態(tài)示范村”11個;“綠色文明學(xué)?!?5所;市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個;市級“十大優(yōu)美鄉(xiāng)村”1個;省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個;國家級生態(tài)村2個。
(三)狠抓污染減排,“十一五”減排目標(biāo)任務(wù)得到全面完成。一是強化責(zé)任考核促減排。嚴(yán)格按照《xx縣“十一五”期間主要污染物排放總量控制指標(biāo)》,將我縣主要污染物總量控制指標(biāo)進行了細(xì)化分解,制定年度減排實施計劃和考核方案,將減排責(zé)任落實到單位和項目,將污染減排納入政府目標(biāo)責(zé)任書考核,實行污染減排“一票否決”,收到良好效果。二是實施雙向調(diào)整促減排。堅持一手抓存量削減,一手抓增量控制,不斷強化工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排措施。先后關(guān)停取締了秦偉水泥有限公司等4戶水泥企業(yè)、5戶小造紙廠,拆除了97戶小石灰窯,淘汰了法門寺紙業(yè)公司9臺67蒸噸廢舊鍋爐,更新了2臺蒸噸硫化床鍋爐,指導(dǎo)督促華龍面業(yè)、冀東海德堡(扶風(fēng))水泥公司等8家企業(yè),投資3.6億元建成了污染治理工程,有效減少了污染物排放。強化環(huán)境管理措施,把總量指標(biāo)作為環(huán)評審批的前置條件,堅持“先算、后審、再批”的.原則,從源頭上控制高耗能高污染行業(yè)盲目增長,確保增產(chǎn)減污。三是推廣先進科技促減排。采用先進科技和工藝,發(fā)揮其第一生產(chǎn)力的作用。陜西秦偉新能源科技有限公司,引進先進的優(yōu)質(zhì)高活性石灰生產(chǎn)線技術(shù),設(shè)備的每個關(guān)鍵部位都安裝了視頻監(jiān)控,生產(chǎn)全過程都實行自動化,不僅保證了產(chǎn)品質(zhì)量,而且單位能耗大大低于國內(nèi)同行業(yè)水品,環(huán)境影響指標(biāo)符合國家要求,取代了傳統(tǒng)的石灰窯生產(chǎn),減少了環(huán)境污染,實現(xiàn)了節(jié)能減排。寶雞泰榮陶瓷公司投資836萬元對生產(chǎn)工藝進行技術(shù)改造,燃燒方式由天然氣取代了原料煤,淘汰了傳統(tǒng)的煤氣發(fā)生爐工藝,年減少煙塵182噸、二氧化硫209噸,有效地減少了有害氣體排放,實現(xiàn)了真正意義上的清潔生產(chǎn)。四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟促減排。繼續(xù)在企業(yè)、絳帳工業(yè)園區(qū)和社會三個層面上推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,通過創(chuàng)新發(fā)展模式實現(xiàn)節(jié)能減排。法門寺紙業(yè)有限公司投資4890萬元建成了150噸麥草將配套堿回收項目、、共投資6250萬元建成了2萬噸/日中段水處理、3萬方/日廢水深度處理、200萬方/年白水處理、白泥回收利用、35噸循環(huán)硫化床鍋爐、90噸循環(huán)硫化床鍋爐、2萬方/日中段廢水處理項目。這些治理設(shè)施的投用,實現(xiàn)了600萬噸廢水的達標(biāo)排放,年消減cod3200噸,節(jié)水300萬噸,回收燒堿7200噸,收益800萬元。同時,企業(yè)采用余熱發(fā)電、實現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn),實行新區(qū)集中供熱的三位一體的循環(huán)節(jié)能利用模式,徹底扭轉(zhuǎn)了在環(huán)境治理方面“只投入,沒效益”的被動局面,也激發(fā)了企業(yè)投資環(huán)保設(shè)施的積極性,實現(xiàn)環(huán)境治理和企業(yè)效益的雙贏。冀東海德堡(扶風(fēng))水泥公司投資1.3億元,建成了293套包括靜電除塵、降噪、高溫布帶除塵、污水利用等在內(nèi)的污染治理和循環(huán)利用設(shè)施,還建成了18mw純低溫余熱發(fā)電項目。這些設(shè)施的運行,可發(fā)電14440萬度,減少粉塵排放15萬噸,年節(jié)水50噸,年創(chuàng)效益5800萬元。
(四)嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管,環(huán)境安全得到有效維護。一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,污染物不能達標(biāo)排放的項目,環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求的項目,沒有排放總量指標(biāo)的項目,堅決拒批,從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。對于滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的項目,開辟環(huán)保審批“綠色通道”,為推動項目盡快落地、盡快開工、盡快建成投運提供更好、更快捷的服務(wù)。近年來,全縣審批的建設(shè)項目70多個,均履行的環(huán)評審批程序,從源頭上遏制了污染源的產(chǎn)生。二是嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。連續(xù)5年開展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”,依法對20多家違反環(huán)境影響評價和“三同時”制度的單位進行了處理,關(guān)閉了太白磷肥廠、渭源生物工程公司、絳帳牛倉皂素長3戶不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)。對環(huán)境問題突出的4家企業(yè)進行了掛牌督辦。以解決群眾反映較多的噪聲污染、水污染、空氣污染和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染等熱點難點問題為重點,加大執(zhí)法檢查力度,改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,促進企業(yè)發(fā)展與群眾環(huán)境訴求的和諧。近年來,共協(xié)調(diào)處理各類環(huán)境投訴、環(huán)境糾紛146起、環(huán)境矛盾110余次,結(jié)案率達到98%。三是切實強化防范和應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件的能力。制定完善了《xx縣突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置預(yù)案》,加強了對重點企業(yè)和敏感區(qū)域的摸底排查,成立了應(yīng)急處置隊伍,積極開展環(huán)境應(yīng)急演練,環(huán)境應(yīng)急工作制度不斷完善,處置能力不斷提高。近年來,先后成功處置了2起環(huán)境污染突發(fā)事故,有效控制了污染危害。
(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步提升。一是縣城“兩場(廠)一熱”項目的建成和投入使用,標(biāo)志著我縣環(huán)保工作的硬件建設(shè)邁上了一個新的臺階。投資5400萬元,209月1日建成運營的縣城污水廠,承擔(dān)了縣城新區(qū)、老區(qū)、法門寺文化景區(qū)三個地區(qū)6萬人、10多平方公里的城鎮(zhèn)居民生活污水處理,該工程一期日處理生活污水1.0萬噸,出水水質(zhì)排放達到了《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級b標(biāo)準(zhǔn),cod排放濃度在40mg/l以下,年可消減cod530噸,減輕了小韋河的污染負(fù)荷,進一步提高了城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。年,投資1300萬建成的縣城垃圾無害化處理場,占地78畝,利用天然溝壑,完成了填埋場地基及防滲、垃圾壩、沼氣導(dǎo)排及收集、滲濾液收集及處理、排水、道路、綠化等工程,即將投入使用。從2009年開始,法門寺紙業(yè)投資4000多萬元,建設(shè)新城新區(qū)集中供熱工程。到目前完成了一期工程建設(shè),去年冬季部分區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了供熱。結(jié)束了我縣無集中供熱的歷史。二是城鎮(zhèn)及農(nóng)村環(huán)保硬件建設(shè)的逐步配備,標(biāo)志著我縣環(huán)保工作從治理點源到治理面源的轉(zhuǎn)變。,杏林鎮(zhèn)投資100萬元,建成了占地12畝、日處理污水150噸的鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠,走在了全省的前列。召公鎮(zhèn)的污水處理廠項目目前已經(jīng)開工建設(shè),同時,絳帳鎮(zhèn)的生活污水處理廠、生活垃圾填埋場兩個項目也正在前期的準(zhǔn)備當(dāng)中。今年,省環(huán)保廳將我市列為“農(nóng)村環(huán)境集中連片整治試點市”,重點將對500個村進行環(huán)境集中整治,一批鎮(zhèn)村垃圾處理體系建設(shè)、污水處理體系建設(shè)項目家將相繼建成投入使用。
二、存在問題與不足。
近年來,我縣環(huán)境保護工作雖然取得了一定成績,但也存在著一些不容忽視的困難和問題。主要表現(xiàn)在:
一是節(jié)能減排、降耗資源、保護環(huán)境的壓力進一步加大。一方面隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化步伐的進一步加快,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境承載能力不足的矛盾愈來愈突出。工業(yè)化又是縣域經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐,伴隨著招商引資力度的不斷加大,一大批工業(yè)企業(yè)將逐步在我縣落地開花。土地、供水等資源性的生產(chǎn)資料愈來愈緊張,建設(shè)過程中的粉塵、噪音、污水、垃圾等常規(guī)性的污染因子和一系列的新型污染因子隨即產(chǎn)生,對環(huán)境造成新的破壞。另一方面,隨著環(huán)境的逐步改善,2的減排標(biāo)準(zhǔn)逐步升高,對我們的工作也提出了更高的要求。因此,推廣新工藝、新設(shè)備,實現(xiàn)節(jié)能生產(chǎn)、循環(huán)利用,降低資源消耗的壓力進一步加大。
二是農(nóng)村環(huán)境污染問題突出。主要集中在三個方面:一是農(nóng)村垃圾和污水隨意堆積和排放。農(nóng)村垃圾的主要組成為建筑垃圾、生活垃圾、塑料袋以及材草等?!袄匡L(fēng)刮,污水靠蒸發(fā)”是目前大部分農(nóng)村的真實寫照。垃圾的分類、收集、處理機制亟待建立,排污設(shè)施也亟待建設(shè)。二是畜禽養(yǎng)殖污染問題亟待解決。目前,這已成為農(nóng)業(yè)源污染的主要來源。由于規(guī)劃布局、廠址選擇等歷史原因,一些農(nóng)村規(guī)模養(yǎng)殖戶污染防治設(shè)施不健全,畜禽糞便、污水不能及時清理,導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖污染問題較突出,嚴(yán)重影響周圍居民的身心健康。三是化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等大量使用。特別是化肥、農(nóng)藥、等的不合理利用,造成了土壤污染,是其成為影響食品安全的重要因素。對飲用水水質(zhì)也構(gòu)成了一定的負(fù)面影響。
三是檢測能力和手段不強。到目前為止,xx縣環(huán)境監(jiān)測站還沒有成立。缺乏一批現(xiàn)場調(diào)查和收集資料,監(jiān)測計劃設(shè)計,優(yōu)化布點,樣品采集,樣品運輸和保存,樣品的預(yù)處理,分析測試,數(shù)據(jù)處理,綜合評價的數(shù)字化、定量化的儀器和裝備以及現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測儀器,對環(huán)境污染的在線監(jiān)測處于剛剛起步階段,部分監(jiān)測仍舊依靠感官判斷。
群眾體育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告篇五
發(fā)展健康、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是重要的民生工作,是切實解決人民群眾的實際問題、保持家庭關(guān)系和睦穩(wěn)定、促進老年群體健康幸福生活以及構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。按照省局的要求,市統(tǒng)計局走訪了相關(guān)部門,對全市健康、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研,現(xiàn)報告如下。
(一)發(fā)展資金得到保障。
今年以來,由市發(fā)改委牽頭,爭取健康服務(wù)業(yè)類項目290個,獲得資金14084.26萬元。其中,醫(yī)療服務(wù)類(衛(wèi)計)項目286個,獲得上級補助資金12154.26萬元;健康健身類(體育)項目1個,獲得上級補助資金1430萬元,為我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了資金保障。
(二)基本保障得到加強。
全市參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險17.4萬人,參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險34.4萬人,參加生育保險12.43萬人,工傷保險11.59萬人。擁有衛(wèi)生機構(gòu)(含村衛(wèi)生室)3299個,其中,醫(yī)院49個,衛(wèi)生院232個,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)27個,診所(衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室)382個,村衛(wèi)生室2443個,疾病預(yù)防控制中心6個,衛(wèi)生監(jiān)督所(中心)6個。衛(wèi)生技術(shù)人員14011人,增加940人。其中,執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師6749人;注冊護士4424人。醫(yī)院和衛(wèi)生院床位14624張,增加1165張。我市實行“非禁即入”鼓勵社會興辦健康服務(wù)業(yè),并在土地、醫(yī)保、價格等方面給予政策。目前,全市已建成民營醫(yī)院36家,開放床位2366張;新審批巴中肛腸??漆t(yī)院、巴中東大肛腸醫(yī)院、巴州外科醫(yī)院等民營醫(yī)院,新(擴)建xx市中心醫(yī)院南壩院區(qū)、xx市第一人民醫(yī)院(ppp模式主體竣工)、巴中中醫(yī)醫(yī)院回風(fēng)院區(qū)(xx區(qū)人民醫(yī)院)、xx市婦幼保健院(市兒童醫(yī)院)、xx縣中醫(yī)院(已投用)等建成后,將切實緩解人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
(三)商業(yè)保險產(chǎn)品得到豐富。
在完善基本醫(yī)療保障制度、穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平的基礎(chǔ)上,鼓勵商業(yè)保險公司提供多樣化、多層次、規(guī)范化的產(chǎn)品和服務(wù)。積極推行醫(yī)療責(zé)任保險、醫(yī)療意外保險等多種形式醫(yī)療責(zé)任保險,年內(nèi),全市二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)參保率達80%。20全市保險業(yè)保費收入22.06億元,人身險保費收入16.25億元,占全市保費收入的73.66%。小額人身保險保費收入2309.73萬元,參保人數(shù)77.01萬人,城鄉(xiāng)居民大病保險保費收入8347.61萬元。
(四)中醫(yī)藥保健服務(wù)全面發(fā)展。
xx市治未病研究所的建設(shè)進展順利,市、縣(區(qū))中醫(yī)醫(yī)院均已設(shè)立“治未病”科,xx市中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立了“老年病科”,所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和85%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。
(五)積極促進全民健身。
2014年我市擁有體育場地2724個,體育場地241.32萬平方米,在建的xx市體育館游泳館占地88.78畝,建筑面積6萬平方米,內(nèi)設(shè)4500人座籃球場一個和人座游泳池一個。近年來,我市新開多家健身俱樂部,為廣大熱愛健身的市民提供了很好的.室內(nèi)健身場所。我市體育系統(tǒng)緊扣發(fā)展新要求,圍繞“山地運動休閑”戰(zhàn)略,結(jié)合“生態(tài)”和“文化”兩個品牌,不斷夯實山地運動城市建設(shè)。依托山地優(yōu)勢,以山地馬拉松、山地網(wǎng)球運動、山地自行車運動作為三個相對固定的代表性項目,啟動全市山地運動項目發(fā)展規(guī)劃工作。啟動了農(nóng)民體育健身工程相關(guān)工作,已開始器材采購工作。不斷完善群眾身邊的健身組織,加強體育社團建設(shè),成立了市戶外運動協(xié)會、市羽毛球協(xié)會等體育社團3個,全市體育單項協(xié)會社團協(xié)會達28個。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年體育工作,市老年體協(xié)召開全市老年體育協(xié)會會員大會,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)覆蓋延伸。著力打造全民健身“一地一品牌”活動,努力把正月十六登高節(jié)與文化、旅游、招商、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的綜合性活動,打造為巴中全民健身特色品牌?;I備成立xx市體育文化促進協(xié)會,借助相關(guān)賽事加大山地運動城市的宣傳推介力度,提升巴中體育的競爭力和影響力。
(六)培育健康服務(wù)業(yè)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)。
大力支持藥品、醫(yī)療器械和其他相關(guān)健康產(chǎn)品的研發(fā)制造和應(yīng)用。一是科學(xué)編制規(guī)劃。組建專班、落實專人,與四川大學(xué)等高等院校及科研機構(gòu)合作,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取各方意見,編制了《全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。二是開展招商活動。編印《醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商推介手冊》和《四川省xx市食品產(chǎn)業(yè)招商推介手冊》,到北京、上海、南京、成都、重慶等地開展食品藥品招商引資推介活動,西部國際醫(yī)療器械城、四川科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司等省內(nèi)外大型知名企業(yè)先后到巴中進行了投資考察,四川科倫醫(yī)藥貿(mào)易公司擬在巴中投建制藥企業(yè)。三是加強跟蹤服務(wù)。對引進的秦巴中藥科技有限公司進行指導(dǎo)幫助,該公司在xx區(qū)6200多畝皂角、丹參、玫瑰種植,在xx縣皂角示范園建設(shè),在恩陽區(qū)完成了示范基地選址。
(七)健全人力資源保障機制。
一是加大人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)力度。巴中職業(yè)技術(shù)學(xué)院開辦了農(nóng)村醫(yī)學(xué)、護理和助產(chǎn)三個中職專業(yè)。新辦的三個醫(yī)護專業(yè)已通過省教育廳、省衛(wèi)計委的審驗批準(zhǔn),20秋季實現(xiàn)自主招生,將為巴中健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供人才支撐。二是促進人才流動,加快推進規(guī)范的醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。我市醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的方案正在制定中,出臺后,將大大促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源平穩(wěn)有序流動,提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。
一是推進健康服務(wù)信息化。加快普及居民健康卡,方案已起草完畢,今年計劃發(fā)放20萬張;年全市擬采購健康一體機2474臺,實現(xiàn)每個村(社區(qū))配備一臺;市中心醫(yī)院、xx縣人民醫(yī)院、xx縣人民醫(yī)院、xx縣人民醫(yī)院已建立遠(yuǎn)程會診醫(yī)療平臺。二是加大招商引資力度。編制健康服務(wù)業(yè)重點招商項目44個,投資總額達156億元;充分利用各項平臺活動和小分隊招商活動,重點推出31個健康服務(wù)業(yè)招商項目;建立投資巴中微信平臺,加大健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)投交項目推介力度;促成長城保險經(jīng)紀(jì)有限公司、北京有慶御通醫(yī)療科技有限公司、浙江眾安集團、中信信托等來巴考察生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目。
根據(jù)第六次全國人口普查資料推算,我市60歲及以上人口占全市總?cè)丝诘谋戎匾殉^10%,按照聯(lián)合國測算老齡化進程標(biāo)準(zhǔn),我市已進入老齡化社會,且進程加快。市委市政府高度重視,出臺了一系列促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策、措施,加大資金支持力度,不斷優(yōu)化養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),積極創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)形式,逐步完善養(yǎng)老服務(wù)體系,養(yǎng)老服務(wù)工作取得明顯成效。
(一)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展保障機制不斷完善。
我市先后出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的通知》、《關(guān)于印發(fā)2014年養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)重點工作安排表的通知》、《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)管理辦法(試行)》、《關(guān)于加快落實2015—養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)重點任務(wù)的通知》。市級相關(guān)部門按照市政府總體部署,相繼出臺了《xx市四類社會組織直接登記辦法(試行)》、《xx市居家養(yǎng)老服務(wù)工作實施方案(試行)》、《xx市養(yǎng)老機構(gòu)綜合責(zé)任保險實施方案(試行)》、《關(guān)于減免養(yǎng)老和醫(yī)療機構(gòu)行政事業(yè)性收費有關(guān)問題的通知》、《xx市民政局關(guān)于委托各區(qū)民政局實施養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可的通知》等一系列配套政策文件,明確了我市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)督管理和保障措施,切實抓好全市各項養(yǎng)老工作措施的落實,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快構(gòu)建全市養(yǎng)老服務(wù)體系,依法維護老齡人的合法權(quán)益。
(二)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)穩(wěn)步推進。
截止2014年底,我市公辦養(yǎng)老機構(gòu)82家,其中市本級1家,xx區(qū)12家,恩陽區(qū)17家,經(jīng)開區(qū)2家,xx縣22家,xx縣12家,xx縣16家。民辦養(yǎng)老機構(gòu)12家,其中xx區(qū)2家,恩陽區(qū)1家,xx縣2家,xx縣4家,xx縣3家。公建民營5所。日間照料中心105所,其中xx區(qū)17所,恩陽區(qū)15所,xx縣16所,xx縣41所,xx縣16所。由市民政局牽頭將“醫(yī)養(yǎng)融合”納入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容,推動供養(yǎng)型、醫(yī)護型、老年公寓等業(yè)態(tài)多元發(fā)展,鼓勵社會力量舉辦醫(yī)護型養(yǎng)老機構(gòu),支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機構(gòu),二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年病科。截止目前,全市建設(shè)“醫(yī)養(yǎng)型”民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)3家、床位950張,其中:xx縣老年康復(fù)中心、xx縣大椿養(yǎng)老康復(fù)中心已建成450張并已投入使用。啟動“xx市養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”編制工作,以巴城“一城兩翼”為重點,按照“規(guī)劃先行、定位明確、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局”的總體原則,聘請專家團隊開展編制工作,并對健康養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展進行重點規(guī)劃,于年底前完成規(guī)劃編制。同時,積極指導(dǎo)各縣(區(qū))加強與本地規(guī)劃、住建、國土、衛(wèi)生計生等部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),扎實做好本地養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。積極通過政府購買服務(wù)和開發(fā)公益性崗位的方式,對60周歲以上失能老人和80周歲以上的高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。
(三)養(yǎng)老服務(wù)保障體系不斷完善。
1.擴面征繳成效顯著。我市先后解決了被征地失地農(nóng)民、代課教師、退伍軍人、城鎮(zhèn)集體企業(yè)養(yǎng)老保險問題。將非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員、個體工商戶、靈活就業(yè)人員、新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)居民等符合參保條件的群體納入相應(yīng)的社會保險制度,通過政策激勵、宣傳促進、執(zhí)法監(jiān)督等方式,提高各類人員參保意識,引導(dǎo)其及早參保、高額繳費、連續(xù)繳費。截止2014年底,全市養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)共141.95萬人。其中,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險8.19萬人,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險28.79萬人,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險104.97萬人?!笆濉逼陂g,全市養(yǎng)老保險費累計征繳收入90.3億元。其中,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險25.25億元,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險61.56億元,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險3.49億元。上級財政補貼收入42.24億元,其中,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險上級補助18.18億元,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險財政補貼14.06億元。
2.積極落實養(yǎng)老政策。企業(yè)職工基本養(yǎng)老金連續(xù)上調(diào),人均養(yǎng)老金992.7元/月,2014年人均養(yǎng)老金水平達1341.59元/月,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由55元/人·月增長至75元,年均增長率為7%。四年來,按時足額支付社會保險待遇,累計發(fā)放養(yǎng)老金105.84億元。其中,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險25.3億元,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險66.87億元,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險13.67億元。xx縣將80-89歲老人納入高齡補貼范圍,每人每月發(fā)放補貼30元,將90-99歲老人的高齡補貼由60元提高到100元,將100歲及以上老人的高齡補貼由100元提高到300元,在全市處于領(lǐng)先水平?!笆濉逼陂g,全市共13.49萬離退休人員全部納入社區(qū)管理,累計撥付喪葬撫恤補助金1.29億元,實現(xiàn)了退休人員老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂。全市五保老人13018人,五保老人在自愿前提下免費入住敬老院,全市機構(gòu)供養(yǎng)五保老人9364人。
群眾體育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告篇六
xx市與全省同步進入老齡化社會。近年來,xx市老齡化進程明顯加快,老齡化程度加深,未富先老、空巢留守、高齡化、失能化等特征明顯,養(yǎng)老形勢嚴(yán)峻。盡管“十一五”和“十二五”中前期,xx市養(yǎng)老保障體系逐步建立,基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)取得長足進步,托底養(yǎng)老保障得到加強,居家養(yǎng)老開始起步,老年文化豐富多彩,但不可否認(rèn),由于歷史欠賬較多,市、縣財力有限,投入不足,管理服務(wù)理念滯后,專業(yè)人才匱乏,導(dǎo)致xx市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)水平不高,層次較低,難以滿足日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。為切實解決制約xx市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,筆者認(rèn)為,應(yīng)抓住《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)[]35號)文件帶來的歷史性機遇,做好養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和布局。一方面,應(yīng)加大公立養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè),健全完善財政投入、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、人才培養(yǎng)、老年文化建設(shè)等制度機制,打造一流的養(yǎng)老服務(wù)軟環(huán)境。另一方面,應(yīng)結(jié)合xx市紅色旅游和良好的自然地理氣候資源,大力發(fā)展以“避暑游”為特色的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。堅持“兩條腿”走路,逐步形成養(yǎng)老事業(yè)科學(xué)發(fā)展格局。
一、xx市人口老齡化的特點。
(一)老齡化程度逐漸加深。按國際通行標(biāo)準(zhǔn),60歲以上老年人口占總?cè)丝跀?shù)的比例超過10%,或65歲以上老年人口占總?cè)丝跀?shù)的比例超過7%,即進入了老齡化社會[1]。1%人口抽樣調(diào)查顯示,貴州省65歲及以上老年人口占全省總?cè)丝跀?shù)的比重為8.21%,據(jù)此可以判定,貴州省已進入老齡化社會[2]。xx市是本次抽樣調(diào)查的一個樣本,可認(rèn)為,xx市與全省同步進入老齡化社會。筆者收錄了-四年全市老齡人口的相關(guān)數(shù)據(jù)(表一),從表中可以看出,到20,全市60歲以上和65歲以上老年人占比逐年增加,且老年人口增長率較高,60歲以上人口年平均增長率為7.9%,65歲以上人口年平均增長率為9.2%。從xx市2010-2013年老齡人口統(tǒng)計柱狀圖(圖1)上可以清楚地看到人口變化走勢。
(二)未富先老形勢嚴(yán)峻。據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)濟增長速度要超過人口老齡化的發(fā)展速度,資料顯示,在進入老齡化社會時,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值一般在5000到10000美元左右[3]。我國東部發(fā)達省份廣東省于20進入老齡化社會[4],同期廣東省全省生產(chǎn)總值21701.28億元[5],按年底匯率計算,折算為2689億美元,人均gdp約3000美元。2005年,xx市進入老齡化社會時,gdp按不變價格計算僅742億元人民幣[6],折算為92億美元,人均gdp僅1268美元。由此可見,在人均gdp較低時,已步入老齡化社會,未富先老的養(yǎng)老形勢異常嚴(yán)峻。未富先老導(dǎo)致一系列的社會問題。首先,隨著人口結(jié)構(gòu)走向老齡化,人口紅利消失,阻礙了xx市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展;其次,養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的加重,倒逼財政增加投入,影響其他社會事業(yè)的發(fā)展;再次,部分失能半失能老人難以得到有效的照料,老年人群體不安定因素增加,社會風(fēng)險加大。
(三)空巢留守較為普遍。xx市是典型的勞務(wù)輸出地,外流戶籍人口較多,忽略少數(shù)外地戶籍人口常住xx市的情況下,可得到公式:外流人口=戶籍人口-常住人口。按此公式計算,xx市至2013年外出流動人口數(shù),分別為102萬人,123萬人,150萬人,161萬人,159萬人,164萬人。根據(jù)貴州省統(tǒng)計局2005年1%人口抽樣調(diào)查資料,全省外出流動人口中,15歲至50歲人口人口占80%以上[2]。如果再加上51-59歲外流人口,可判定,xx市外流人口中60歲以上老人數(shù)量幾乎可忽略不計。由此可見空巢和留守現(xiàn)象之嚴(yán)重。與空巢化一樣影響?zhàn)B老因素的,是家庭的養(yǎng)老功能的逐漸弱化,這主要是由三個原因引起的。一是家庭的不斷細(xì)分。隨著社會分工的越來越細(xì)化,社會人個性差異越來明顯,利益訴求多元化,家庭聚合力降低,家庭規(guī)模變小。從筆者的經(jīng)歷發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在很難找到四世同堂的家庭,家庭人口超過6人的也少之又少,從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看得更清楚,從20至2013年,xx市戶籍人口戶均人口數(shù)從3.63逐年下降至3.3(表二)。二是少子(女)化。導(dǎo)致的原因主要有兩個,一方面,由于計劃生育政策的實施,控制了人口的增長,另一方面,社會逐漸邁向現(xiàn)代化,社會保障逐步完善,孩子的撫養(yǎng)成本倍增,抑制了家庭生育子女的需求。三是家庭倫理的變遷,現(xiàn)代社會,隨著城市化城鎮(zhèn)化進程的加快,家庭異地置業(yè)的需求增加,加之房價物價的上漲,中青年承擔(dān)了較重的生活成本壓力,不但難以向老人們“輸血”,可能反而需要老人們接濟,老人逐漸淪為家庭的“剩余價值”提供者,傳統(tǒng)“養(yǎng)兒防老”的觀念,有反向為“養(yǎng)老防兒”的趨勢。事實上,空巢化也是家庭養(yǎng)老功能弱化的集中體現(xiàn),家庭養(yǎng)老功能的弱化,使得很多老人失去家庭的庇護,直接裸露于社會發(fā)展變革風(fēng)險沖擊之下,扶養(yǎng)贍養(yǎng)、精神慰藉和生活照料等,必然需要更多的社會公共服務(wù)來補償。
(四)高齡化、失能化比例較高。xx市高齡人口數(shù)量大,比例高,且高齡化絕對數(shù)量逐年加大(表三),xx市2010-2013年75-79歲年齡段老年人口分別為103329人,121949人,133444人,145961人,這些老人在5年內(nèi)將全部進入高齡,老年人口加速進入高齡化。xx市失能半失能老人的估算,筆者認(rèn)為可以有兩種估算方式:一種是根據(jù)全國抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)計算出的比例估算,20年末全國城鄉(xiāng)部分失能和完全失能老人占總體老年人口的19%[7],按此比例計算,則2010-2013年xx市失能老人分別為17.6萬人,19.6萬人,20.1萬人,21.7萬人。另一種估算方式是將失能半失能老人簡單地統(tǒng)計為80歲以上老人和60-79歲殘疾之和,按此種估算方式,2010-2013年xx市失能老人分別為12.6萬人,14.1萬人,14.7萬人,17.6萬人,占全市老年人口的比例分別為13.5%,13.7%,13.9%,15.3%。不論按哪一種計算方式,xx市失能半失能老人都數(shù)量大、比例高,從變化趨勢看比例有進一步提高的趨勢。
(一)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長足進步。基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬多,是xx市社會養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的一塊短板。以來,xx市在省民政廳的大力支持下,市縣政府加大投入,加快了各類養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的步伐,全市共投入資金8.6億元,其中,省級2.5億元,市級1.2億元,縣級4.9億元,新建和改擴建敬老院210所(實現(xiàn)全覆蓋),建成后床位可達2.47萬張,加上其他養(yǎng)老機構(gòu)1460床位(福利公益性養(yǎng)老院2個,床位數(shù)55張;老年公寓5個,床位數(shù)494張;民辦養(yǎng)老機構(gòu)8個,床位520張;社區(qū)老年人日間照料中心16家,床位391張)。另外,爭取中央投資2300萬元,用于實施xx市社會福利院老年養(yǎng)護樓(300張床位)和xx區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(200張床位)項目。20在建項目建成后,xx市總床位將達到26380張床位,千名老人擁有床位數(shù)23.87張。
群眾體育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告篇七
力量,培養(yǎng)一批農(nóng)民林業(yè)發(fā)展技術(shù)人才,提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持企業(yè)化經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,通過公司加農(nóng)戶的方式,大力培育和做強竹筍、花卉苗木、經(jīng)果、白茶等產(chǎn)業(yè),成立專業(yè)合作社,培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人隊伍,打造品牌文化,提高產(chǎn)品附加值,努力將林業(yè)發(fā)展與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,增強市場競爭力。
清方村位于盧湖南部丘陵山區(qū),地形狹長,被全鄉(xiāng)12個行政村(社區(qū))環(huán)繞,由原清方、小余二村合并而成,轄19個村民組,943戶,人口3220人。設(shè)一個黨總支,下轄二個黨支部,四個黨小組,共有黨員88人,其中女性8人,男性80人。
總面積19平方公里,山多地少,現(xiàn)有耕地1302。1畝,山林21917。5畝,其中毛竹4549畝,用材林2960畝,經(jīng)濟林766畝。有國家級和省級環(huán)保公益林1。5萬畝。集體林場一處,總面積1700余畝。村民收入主要來源以林業(yè)和外出務(wù)工為主。20xx年度農(nóng)民人均收入7400元。近年實施“村村通”工程,建成水泥路11。1公里。集體經(jīng)濟比較薄弱,外欠債務(wù)十余萬元,是xx縣典型的難點村和貧困村之一。
一是發(fā)展提速,歷史機遇好。縣委縣政府提出“四位一體,四區(qū)同城”的發(fā)展戰(zhàn)略,一些重大項目相繼落地盧村,盧村迎來大發(fā)展的歷史機遇。近年來,清方村通過深入開展農(nóng)村環(huán)境整治,提出“建設(shè)美好家園,為美好鄉(xiāng)村建設(shè)夯實基礎(chǔ)”的口號,農(nóng)村面貌顯著改善,為加快發(fā)展凝聚了民心,營造了聲勢,奠定了基礎(chǔ)。
二是黨旗引領(lǐng),發(fā)展勢頭好。深入開展黨旗引領(lǐng)工程,力促農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村增收。20xx年以來,新建村組道路一條,維修道路四條,初步改善了群眾生產(chǎn)生活條件。生態(tài)效益初步顯現(xiàn),涌現(xiàn)了以廣德品葉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司為代表的生態(tài)農(nóng)林業(yè)示范典型。20xx年,與蘆湖竹海情侶灣生態(tài)園藝場簽訂租賃協(xié)議,盤活了村級集體閑置資產(chǎn),大力發(fā)展油茶、綠化苗木基地,發(fā)揮生態(tài)林業(yè)的典型示范作用。
三是生態(tài)優(yōu)越,發(fā)展?jié)摿Υ?。清方村依山臨水,生態(tài)良好,20xx年創(chuàng)成省級生態(tài)村。市委副秘書長詹長春來村調(diào)研時,深有感觸地說,“清方,真正是山清水秀的好地方”。轄區(qū)畫屏山(垮皮山)已由縣旅游辦征用,待開發(fā),畫屏山風(fēng)光被縣政府站采用為首頁背景,成為廣德宣傳名片之一。
一是水源保護壓力大。清方村處于水庫庫尾,地處xx縣水源保護區(qū),保護水源的任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,從一定程度上制約了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)尚未做強,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快,旅游輻射作用尚未發(fā)揮,短期內(nèi)效益不明顯,良好的生態(tài)優(yōu)勢沒有很好的轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢,群眾對加快發(fā)展的愿望十分迫切。
二是傳統(tǒng)林業(yè)效益低。傳統(tǒng)的一家一戶粗放式經(jīng)營,成本高,產(chǎn)出低,群眾林業(yè)收入總體偏?。晦r(nóng)村人才技術(shù)缺乏,外出務(wù)工人員多,致富能手帶動農(nóng)村發(fā)展少;林業(yè)生產(chǎn)中,毛竹是林農(nóng)的主要收入來源,群眾對發(fā)展經(jīng)果林,苗木花卉的積極性和主動性不高;受人均山場面積偏少,山多地少和市場風(fēng)險等制約,林業(yè)集約化經(jīng)營難以推廣;由于生態(tài)環(huán)境好,植被覆蓋高,荒山面積少,新增林業(yè)面積的潛力不大,發(fā)展后勁不足。
三是生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差。由于清方村部分民居處在淹沒區(qū),盧村水庫蓄水,水位上升,部分村組道路被淹沒,山貨不能下山,生產(chǎn)生活不便,由于資金的缺乏,部分道路年年壞,年年修,難以從根本上解決問題,群眾對加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善民生的愿望比較迫切。
立足清方的實際,提出“1+2+3”的工作思路。即:唱響一個口號,打造二個基地,實施三個工程。
“一個口號”即“打造生態(tài)清方,全面建成小康”的口號。千方百計加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,讓人民群眾共享發(fā)展的成果。
“二個基地”即生態(tài)白茶基地和油茶苗木基地。將林業(yè)開發(fā)與生態(tài)旅游開發(fā)結(jié)合起來,依托廣德品葉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司和蘆湖竹海情侶灣生態(tài)園藝場,通過跟蹤服務(wù)和技術(shù)支持,動員社會力量投資生態(tài)林業(yè),嘗試和探索建立1—2個高效林業(yè)基地,提高林產(chǎn)品的附加值。
“三個工程”即建成一座橋梁,兩條道路,分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程,關(guān)塘村民組水庫淹沒道路提升工程和竹塢里山場道路建設(shè)工程。多方爭取和籌措資金,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,加快實施三個工程,千方百計地破解發(fā)展中遇到的實際困難和問題,穩(wěn)步改善群眾生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展,離不開政策的扶持,上級的關(guān)心和社會的關(guān)注?;鶎訉r(nóng)村發(fā)展有以下幾點期望。
一是加強政策扶持。出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,對經(jīng)濟林業(yè)發(fā)展進行扶持;加強金融機構(gòu)對接,解決經(jīng)濟發(fā)展貸款難的問題;爭取項目資金扶持,扶持培育林業(yè)發(fā)展示范基地;整合涉農(nóng)資金,完善山場道路等基礎(chǔ)設(shè)施,改善生產(chǎn)條件,最大限度地保護和激發(fā)群眾投資興業(yè)的熱情。
群眾體育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告篇八
前,我市共有移動業(yè)務(wù)用戶235.7萬戶,寬網(wǎng)業(yè)務(wù)用戶11.6萬戶,固話業(yè)務(wù)用戶86.66萬戶,xx移動分公司和聯(lián)通分公司不斷完善城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋,使網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平迅速提高,實現(xiàn)了省級景點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信號的覆蓋率達到100%。固定電話已基本實現(xiàn)村村通。目前xx網(wǎng)通分公司投資1.1億元正在進行光纜替換電纜的升級改造,屆時廣大農(nóng)村地區(qū)將形成通信網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋式服務(wù)。到年底基本實現(xiàn)村村通寬帶,網(wǎng)通分公司在全市建成128個“新農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)站”,解決“三農(nóng)”信息不對稱的問題,推動我市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在城市中,底電子政務(wù)工程已延伸到全市各縣、市、區(qū)。
目前,我市電信業(yè)的發(fā)展速度和其他行業(yè)比是快的,經(jīng)濟運營形勢是比較好的,市領(lǐng)導(dǎo)和全市人民群眾對他們的工作是滿意的。下面我把各公司的大致情況分別介紹一下。
我市的電信業(yè)及信息化事業(yè)總體來說,發(fā)展水平在全國、全省比還較落后。有許多因素制約著我市信息化發(fā)展,這些因素是:
一是我市綜合實力比較薄弱、政府對信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)在資金上支持不夠。電子政務(wù)在縣、區(qū)一級剛剛起步,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級還沒有開展起來,還有許多工作要做。
二是有一些單位和個人對信息化工作在認(rèn)識上還存在差距,習(xí)慣于傳統(tǒng)工作方法,不適應(yīng)現(xiàn)代高科技手段。比如有一些規(guī)模以上企業(yè)至今還沒有建立自己的網(wǎng)站,個別的企業(yè)甚至連自己的網(wǎng)頁都沒有。
三是由于社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡,信息對經(jīng)濟社會的推動作用沒有充分發(fā)揮,特別是農(nóng)村地區(qū),信息基礎(chǔ)設(shè)施利用率較低,許多信息資源不能得到利用。
四是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,電信資源不能有效的整合利用,需要我們認(rèn)真總結(jié)、梳理一下。
五是信息技術(shù)人才缺乏,主要表現(xiàn)在信息制造業(yè)尚屬空白,電子技術(shù)水平整體落后。特別是在農(nóng)村、在基層,這方面的問題表現(xiàn)的更為突出。
針對我市電信業(yè)、信息化發(fā)展的現(xiàn)狀,存在的一些問題,對今后的工作提出一些不太成熟的建議。
(一)認(rèn)真貫徹落實十八大精神,推進國民經(jīng)濟和社會信息化建設(shè)。
黨的十八大把信息化列為“新五化”中的第二化,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,扎實開展各項工作,繼續(xù)大力推進我市信息化建設(shè),促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使信(!)息化建設(shè)惠及企業(yè)和城鄉(xiāng)廣大人民群眾。實施信息服務(wù)業(yè)“十一五”規(guī)劃,促進信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,以信息服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,帶動和促進經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。
(二)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),繼續(xù)抓好農(nóng)村信息化工作。
我市農(nóng)業(yè)比重較大,今后,農(nóng)村信息化仍是整個信息化工作的重點。在實施村村通寬帶工程后,要在政策上、宣傳上引導(dǎo)農(nóng)民多利用高科技手段,了解市場情況,學(xué)習(xí)新的知識和技能,學(xué)會利用電子農(nóng)務(wù)平臺銷售自己的產(chǎn)品。
(三)推進企業(yè)信息化建設(shè),培育信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
要加大以信息技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的'力度,加強對企業(yè)上網(wǎng)用網(wǎng)的指導(dǎo),切實抓好“企業(yè)上網(wǎng)工程”。以“企業(yè)上網(wǎng)工程”為發(fā)展的切入點,通過項目推介,技術(shù)引進與改造,企業(yè)信息化建設(shè),構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下交流平臺等各種方式方法來推動本地企業(yè)信息化的發(fā)展,提高中小企業(yè)信息化管理水平。
要大力引進和培育信息產(chǎn)業(yè)。我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后,要加大扶持力度,制定各種優(yōu)惠政策,支持電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)繼續(xù)推動社區(qū)信息化的建設(shè),抓好機關(guān)信息化建設(shè)。
吸收我市機關(guān)信息化的成功經(jīng)驗,把傳統(tǒng)社區(qū)建設(shè)向智能化社區(qū)建設(shè)和數(shù)字化社區(qū)建設(shè)過渡。在各縣(市、區(qū))力爭能建設(shè)一批有亮點、有特色的智能化社區(qū)。要深化公文交換閱辦系統(tǒng)的應(yīng)用,通過技術(shù)研發(fā),增加系統(tǒng)功能,更好的滿足機關(guān)信息化需要,為進一步提高機關(guān)效能,發(fā)揮更大作用。繼續(xù)辦好市政府網(wǎng)和政府部門網(wǎng)站,大力推行政務(wù)公開,更好地為經(jīng)濟主體和人民群眾服務(wù)。
(五)加強對電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保護,保障電信業(yè)的正常運行。
在城市的郊區(qū)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村,容易發(fā)生通信設(shè)置被毀被盜事件。我們要加強是防范,建立巡查制度,一旦發(fā)現(xiàn)通信設(shè)施網(wǎng)線被盜現(xiàn)象,公安部門將嚴(yán)厲打擊,我們要深入農(nóng)村加強宣傳教育,避免類似事故的發(fā)生。
群眾體育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告篇九
4.草果。
總的來看,**縣目前的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展形勢是好的,取得的成績也是比較顯著的,但仍然處于打基礎(chǔ)、度難關(guān)、求發(fā)展的時期,加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的道路并不平坦,發(fā)展中的問題和矛盾仍然大量存在。主要表現(xiàn)在:
(一)產(chǎn)業(yè)鏈條短,精深加工產(chǎn)品少。在**縣鑄造產(chǎn)業(yè)集群內(nèi),絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品均為原始產(chǎn)品或粗加工產(chǎn)品,技術(shù)含量和附加值不高。特別是板材加工、橡膠加工和其它農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)存在初加工產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少的問題。
(二)自主創(chuàng)新能力弱,產(chǎn)業(yè)水平有待提高。**縣產(chǎn)業(yè)集群主要分布在鄉(xiāng)村,小規(guī)模產(chǎn)業(yè)占有相當(dāng)大的比重。由于產(chǎn)業(yè)缺乏資金和培育技術(shù),新產(chǎn)品開發(fā)和自主創(chuàng)新能力較弱,產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁有待進一步加強。
四、幾點建議。
(一)繼續(xù)加大對產(chǎn)業(yè)集群支持、扶持力度,促其上規(guī)模、上水平。**縣六大產(chǎn)業(yè)集群的`快速發(fā)展,有力地拉動了**縣縣域經(jīng)濟的快速增長和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會主義新農(nóng)村建設(shè),取得了良好地社會效益和經(jīng)濟效益。目前,六大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢頭良好,應(yīng)從政策、資金等方面繼續(xù)加大支持、培育力度,促進產(chǎn)業(yè)集群上規(guī)模、上水平,努力打造特色明顯、優(yōu)勢突出、并長期符合**縣情的產(chǎn)業(yè)。
(二)加強產(chǎn)區(qū)建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)集約化水平。應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,依托產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),規(guī)劃建設(shè)特色明顯、產(chǎn)業(yè)集中、具有較高水準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)帶(區(qū)),進一步提升產(chǎn)業(yè)集群的集約化程度和現(xiàn)代化水平。
(三)繼續(xù)整合產(chǎn)業(yè)資源,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。如許多產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)生產(chǎn)落后,產(chǎn)品粗放,技術(shù)含量和附加值不高。應(yīng)參照外地產(chǎn)業(yè)集群資源整合的成功經(jīng)驗,采取多種形式,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力。并從產(chǎn)、供、銷、技術(shù)培訓(xùn)、信用擔(dān)保等各方面健全政策體系,為產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務(wù)和政策扶持,促進產(chǎn)業(yè)集群快速、健康發(fā)展。
群眾體育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告篇十
市衛(wèi)生局:
根據(jù)市衛(wèi)生局的要求,近日我局組織人力對我縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行認(rèn)真調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下:
一、基本情況。
二、野生中藥材狀況。
由于長期過度采集,使野生植物藥材資源日益減少,部分瀕臨枯竭,呈現(xiàn)原料供應(yīng)嚴(yán)重不足的局面。尤其野生甘草二十世紀(jì)八十年代,產(chǎn)區(qū)農(nóng)、牧民追求短期經(jīng)濟利益,野生甘草被大量采挖,一方面造成甘草種子遭到嚴(yán)重破壞,天然下種量劇減,野生甘草數(shù)量減少,造成野生甘草越挖越少,產(chǎn)量銳減,甚至從局部地區(qū)滅絕;另一方面,由于每采挖一株野生甘草要毀壞一株或幾株沙生植被,造成我縣生態(tài)環(huán)境惡化。從九十年代后期開始,我縣從保護生態(tài)環(huán)境出發(fā),禁止采挖野生甘草。
麻黃、蒼耳子、苦豆子、艾葉、青蒿、茵陳等野生中藥材由于數(shù)量有限,無法形成規(guī)模,僅被群眾作為醫(yī)用或保健時利用。
三、利用本地優(yōu)勢開發(fā)中藥材資源情況。
隨著近年來市場對甘草、紅花、枸杞需求的不斷增加,我縣部分農(nóng)戶開始嘗試種植具較高經(jīng)濟價值的甘草、紅花、枸杞幾種中藥材,現(xiàn)已有了較為成熟的人工種植技術(shù)。實驗數(shù)據(jù)表明,人工種植甘草畝產(chǎn)均在1.5-1.8噸,經(jīng)濟效益十分可觀,我縣把甘草等中藥材種植作為加快農(nóng)民致富的有效途徑,制定相關(guān)政策,鼓勵農(nóng)民擴大種植面積,使我縣中藥材種植已形成一定規(guī)模。
目前我縣大面積人工種植的中藥材主要有甘草、紅花、枸杞,全縣中藥材種植面積約12萬畝,具有很好的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益,已發(fā)展成為我縣的一個十萬畝特色產(chǎn)業(yè)。主要分布在三道溝、河?xùn)|、布隆吉、腰站子、七墩,沙河、雙塔、梁湖、廣至等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中甘草種植7.2萬畝,紅花1.59萬畝,枸杞3.35萬畝,每年甘草產(chǎn)出總量為7200萬斤、紅花產(chǎn)量為477萬斤、1005萬斤,至目前我縣中藥材種植已形成一定規(guī)模。
目前我縣圍繞本地藥材進行深加工的企業(yè)有2家,全部以鎖陽的精深加工為主,主要產(chǎn)品是鎖陽系列的保健品。完全消化了本縣所采挖的鎖陽。由于我縣再沒有其它藥材加工企業(yè),我縣所種植的甘草、紅花、枸杞等中藥材除極少部分在本地被消費使用外,大部分被外地制藥企業(yè)和藥材商收購。
總之,充分利用本地土地、氣候等資源優(yōu)勢,大力發(fā)展中藥材種植已成為我縣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入的一項長期政策,廣大農(nóng)民種植甘草等中藥材的積極性也逐年高漲,有力促進我縣中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
群眾體育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告篇十一
針對我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,我認(rèn)為我縣的中藥材產(chǎn)業(yè)要想真正做大做強,成為富縣強縣的支柱產(chǎn)業(yè),應(yīng)該從以下幾個方面著手解決。
一是延長產(chǎn)業(yè)鏈,逆向抓產(chǎn)業(yè)。市場經(jīng)濟的今天,一切都要以市場為導(dǎo)向。過去藥農(nóng)“種植”――“產(chǎn)品”――“銷售”的經(jīng)營模式已不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要。政府應(yīng)加強調(diào)控力度,扶持藥材加工企業(yè),同時引導(dǎo)藥材加工企業(yè)依托本地能生產(chǎn)的藥材原產(chǎn)品加工增值,讓企業(yè)的生產(chǎn)帶動藥農(nóng)的規(guī)模種植,引導(dǎo)藥農(nóng)以市場需求決定種植品種,逆向抓產(chǎn)業(yè),加強中藥材的綜合開發(fā)利用,形成以新藥、功能食品、生物農(nóng)藥等終端產(chǎn)品的開發(fā),延長中藥材產(chǎn)業(yè)鏈,壯大產(chǎn)業(yè)實體,使我縣中藥產(chǎn)業(yè)向著產(chǎn)業(yè)化、健康化的方向發(fā)展。
二是爭取資金支持,推動藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上級部門應(yīng)加大扶持力度,安排適度的中藥材產(chǎn)品研發(fā)資金和生產(chǎn)扶持資金,對重點產(chǎn)地、重點品種予以扶持,支持中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極引進外資,加強與外地企業(yè)的合作力度,建立與我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的中藥加工企業(yè),對中藥材進行深加工,使我縣的中藥材上品種、上檔次,提升附加值,打造我縣自己的知名品牌和主導(dǎo)產(chǎn)品,推動藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是提高科技應(yīng)用水平,大力推行g(shù)ap種植模式。影響中藥材質(zhì)量的因素是多方面的,應(yīng)從各個環(huán)節(jié)加強管理,實現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地,確保藥材質(zhì)量的穩(wěn)定性。提高科技應(yīng)用水平,大力推行g(shù)ap種植模式,加快新技術(shù)、新品種試驗示范,促進科技成果推廣應(yīng)用,努力提高中藥材生產(chǎn)水平,推進中藥材科技進步和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程。
四是因勢利導(dǎo),建立中藥材中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。組建涉及中藥材產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)的中介服務(wù)組織,使農(nóng)戶、企業(yè)、相關(guān)技術(shù)部門結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的合作發(fā)展機制,形成組織化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展、專業(yè)化經(jīng)營、集團化運作的現(xiàn)代化發(fā)展格局,提高中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)的水平和效益,促進產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的和諧發(fā)展。
五是成立藥農(nóng)協(xié)會,保護藥農(nóng)權(quán)益。組織專業(yè)協(xié)會,做好配套服務(wù)工作,將全縣的中藥材種植戶牢牢地團結(jié)在協(xié)會周圍。通過協(xié)會,不斷地向廣大藥農(nóng)提供種植技術(shù)服務(wù)與咨詢,逐步建立健全服務(wù)體系,為廣大藥農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后系列化配套服務(wù)。通過協(xié)會和企業(yè)簽訂訂單,減少風(fēng)險,讓藥農(nóng)放心種植,無后顧之憂。
群眾體育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告篇十二
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組,502戶,總?cè)丝?053人,耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。
今年來,隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實,我村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進了本村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2019年,我村集體經(jīng)濟總收入32萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為1050元,其中:來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元,在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。
1、從業(yè)人員分布情況?,F(xiàn)全村共有2053人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數(shù)為264人,18—60歲之間人數(shù)為1567人,60歲以上人數(shù)為222人,勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)2019年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:在全村1567人勞動力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人,占勞動力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人,占勞動力總?cè)丝诘?2%,其中:23人從事交通運輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以2019年為例,全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù)),其中:糧食播種面積2530畝,總產(chǎn)量63、25萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬,建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條,約7、8公里,一事一議項目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘共8個,小水池120個,沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?,F(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人,參合率90%;全村有17戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所,適齡兒童入學(xué)率100%,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,“三免一補”政策已落實到位;農(nóng)村稅費綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會委員5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設(shè)雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài),增加勞動力成本的同時,也制約了勞動生產(chǎn)率的提高,使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低,村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當(dāng)前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品價格偏低,農(nóng)民增收項目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。2019年,我村農(nóng)民人均純收入約為1050元,在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低,除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設(shè)進程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè),“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來,根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實,以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,部分村民小組已經(jīng)進行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位,對這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護制度,集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患,部分村民對建成的設(shè)施保護意識薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設(shè)仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村“兩委”班子成員中,小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重,這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和后勁不強,在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強。目前,塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺,無人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。
黑板報。
村組會議等進行多渠道宣傳,在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中央“20字方針”和“多予少取放活”的原則,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識,加強班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),農(nóng)民為主體,充分調(diào)動群眾積極性。推進新農(nóng)村建設(shè),需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結(jié),緊密溝通、嚴(yán)密組織,要形成一支有號召力,能干實事,樂于奉獻的村“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織,周密部署,分類指導(dǎo)、逐步推進,確保新農(nóng)村建設(shè)項目,建一個,成一個,但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān),搞舉債、負(fù)債建設(shè),要量力而行,真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),逐步落實。村級“兩委”班子須認(rèn)真研究,立足本村實際,突出本地特色,提出符合本村實際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持因地制宜,分類指導(dǎo),突出生態(tài)環(huán)境,對于新農(nóng)村建設(shè),要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用,加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)。另一方面要積極推進農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),全面實施農(nóng)民工培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年,我村將加大產(chǎn)業(yè)化進程步伐,形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上,明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ),從而可以推動我村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。同時,農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護好耕地。應(yīng)堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求,對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進民主法制進程,完善各種制度。堅持和完善村務(wù)公開、民主管理制度,規(guī)范和完善各項村規(guī)民約,增強我村各干部和村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護意識,確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,增強群眾依法維護合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作,確保我村群眾生命財產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟社會發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會更加和諧。
根據(jù)市委的安排,9月7日12日,市委組織部牽頭,從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個調(diào)研組,由市委組織部三名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊,深入六個縣市區(qū),對全市村級經(jīng)濟發(fā)展情況進行了認(rèn)真調(diào)研。調(diào)研采取聽取縣市區(qū)委匯報,召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及村級經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人參加的座談會,進村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計表等形式進行。共調(diào)查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村(其中經(jīng)濟強村35個,中間狀態(tài)村18個,經(jīng)濟薄弱村44個),召開座談會30個,座談黨員干部群眾572名,基本摸清了全市村級經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),全市3705個行政村(居),2019年村級經(jīng)濟總收入共304、3億元,村集體經(jīng)濟收入(除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金)3、6億元。其中村集體經(jīng)濟收入100萬元以上的125個,占3、41%;50100萬元的142個,占3、88%;1050萬元的433個,占11、83%;510萬元的421個,占11、5%;35萬元的522個,占14、26%;3萬元以下的1148個,占31、4%;經(jīng)濟空殼村813個,占22、2%。
總的看,我市村級發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點:一是各級對發(fā)展壯大村級經(jīng)濟重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo),積極適應(yīng)農(nóng)村稅費改革的新形勢,把加快村級經(jīng)濟發(fā)展作為增強村級服務(wù)功能,保證基層組織運轉(zhuǎn),提高黨的執(zhí)政能力,鞏固基層政權(quán)的重要措施,列入重要議程,緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調(diào)研,分析現(xiàn)狀,研究措施,岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件,明確目標(biāo)任務(wù),落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強化督促調(diào)度,推動了村級經(jīng)濟健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點的基礎(chǔ)上,探索實施“村村富”工程,逐村制定發(fā)展規(guī)劃,落實幫促措施,一村一策,加快發(fā)展;肥城市落實大班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包、市直部門幫、經(jīng)濟強村或強企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經(jīng)濟發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標(biāo),嚴(yán)格獎懲,調(diào)動了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經(jīng)濟的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式,教育引導(dǎo)他們解放思想,增強發(fā)展欲望,還通過制定扶持政策,落實年度目標(biāo)責(zé)任制等措施,督促村級增強責(zé)任感和緊迫感,搶抓機遇,加快發(fā)展。二是村級經(jīng)濟增收的渠道越來越寬。各級廣泛引入承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制合作等組織形式和經(jīng)營方式,由單一的生產(chǎn)經(jīng)營向資產(chǎn)經(jīng)營、資本運營轉(zhuǎn)變,以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展,形成了因地制宜,一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2019年,全市村級集體收入構(gòu)成中,集體經(jīng)營或承包企業(yè)收入2、2111億元,占44、28%,果園、魚塘、“四荒”和機動地承包收入0、9095億元,占18、21%,有償服務(wù)收入3810萬元,占7、63%,盤活閑置資產(chǎn)收入2152、38萬元,占4、31%,化解、清欠債務(wù)收入1175、52萬元,占2、35%,其他收入12517萬元,占25、07%。村級集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式日益多樣化,呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經(jīng)濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響,村級經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題日益突出,村與村之間的差距越拉越大。2019年,除農(nóng)業(yè)稅附加外,全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一,而3萬元以下的村占到53、6%。經(jīng)濟強村干部精神狀態(tài)好,發(fā)展氛圍濃,發(fā)展環(huán)境好,路子越走越寬,發(fā)展后勁十足。這些村,群眾生活富裕,社會穩(wěn)定,各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經(jīng)濟薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄,缺資金、缺人才,村干部待遇無著落,積極性不高,信心不足,信息不靈,發(fā)展難起步,增收無門路。這些村,村級組織服務(wù)功能差,公益事業(yè)難興辦,正常運轉(zhuǎn)難保證,村級經(jīng)濟及社會各項發(fā)展緩慢。
在發(fā)展村級經(jīng)濟中,各級都遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,立足實際,發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法。
1、拓寬思路,多渠道、多形式增收。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有經(jīng)營性收入的村,都能因地制宜,選準(zhǔn)符合本地實際的發(fā)展路子,不斷拓展增加村級經(jīng)濟收入的有效途徑。一是靠企業(yè)。對原有村辦企業(yè),不斷加強管理,挖潛增效,并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經(jīng)營方式,實現(xiàn)投資主體多元化,提高經(jīng)濟效益,促進村級經(jīng)濟增長。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村,提出了“在位子交票子,不交票子讓位子”的。
口號。
直接經(jīng)營的8處企業(yè)今年可上交村利潤700多萬元5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬元。有的村依托區(qū)位優(yōu)勢大力招商引資興辦企業(yè)通過為外來投資者提供各類服務(wù)增加收入有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式增加村級收入。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價入股與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項目村集體每年分紅100多萬元。有的村選準(zhǔn)項目利用公共積累新上企業(yè)增加村級收入。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累先后建成了電線廠等10余家企業(yè)2019年集體增收416萬元。目前全市有383個村靠發(fā)展企業(yè)實現(xiàn)了強村富民。二是靠服務(wù)。一些村在推進農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中積極圍繞農(nóng)戶需求通過成立致富協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等各種合作經(jīng)濟組織、建立批發(fā)市場等形式為群眾提供中介、流通和科技等有償服務(wù)以服務(wù)促經(jīng)營以經(jīng)營養(yǎng)服務(wù)增加村級收入。寧陽縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖村里建起了養(yǎng)殖小區(qū)為養(yǎng)殖戶集中提供場地、技術(shù)、防疫、銷售等服務(wù)年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮(zhèn)濟河堂村積極發(fā)展有機蔬菜1400多畝通過有償服務(wù)年增加村級收入40多萬元。目前全市農(nóng)村共建立了63個批發(fā)市場、186個農(nóng)村經(jīng)濟合作社237個致富協(xié)會。一些村發(fā)揮勞動力比較富足的優(yōu)勢積極與一些有資質(zhì)、有信譽的勞務(wù)中介組織聯(lián)合組織跨省、跨國勞務(wù)輸出收取服務(wù)費增加村級收入。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢通過租賃、拍賣、承包、入股等方式穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題引進泰山茶苑、茶廠等項目每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株實行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管收益分成村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權(quán)村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢積極發(fā)展旅游業(yè)增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村、東平縣梁林村等山區(qū)村積極開發(fā)旅游資源集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。四是靠資產(chǎn)。一些村以明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理為重點通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式實現(xiàn)水庫、機井等農(nóng)業(yè)設(shè)施和閑置房屋、農(nóng)業(yè)機械等存量資產(chǎn)合理流動優(yōu)化組合提高經(jīng)濟效益增加村級收入。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對閑置的原麻紡廠院進行了公開拍賣村集體收入10多萬元;寧陽縣城鎮(zhèn)東臺村利用閑置的學(xué)校院落引進浙江一織布廠村里以電力設(shè)施、廠房入股每年增收近5萬元。目前全市95%以上的農(nóng)村閑置資產(chǎn)都得到了有效利用。全市依靠資產(chǎn)增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取。充分利用上級在山區(qū)開發(fā)、小流域治理、土地整理開發(fā)、“村村通”等方面的扶持政策積極爭取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村依托村內(nèi)小流域治理項目對上爭取無償扶持資金300多萬元把2019多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質(zhì)果園并承包到戶年增加村級收入40萬元。六是靠清欠。一些村對債權(quán)、債務(wù)進行集中清查、清理。對債權(quán)積極清收特別是一些原先“三提五統(tǒng)”尾欠數(shù)額較大的村通過清欠增收輻度比較大。同時對債務(wù)采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉(zhuǎn)股、依法核銷等形式妥善處理解決減輕村集體負(fù)擔(dān)。2019年全市村級清欠收入達1175、52萬元償還債務(wù)6461、23萬元。
2、優(yōu)化環(huán)境,強化幫扶。調(diào)查發(fā)現(xiàn),各地都把優(yōu)化環(huán)境、加大扶持力度作為推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效舉措,制定落實優(yōu)惠政策,實行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門包村,有力地增強了村級經(jīng)濟發(fā)展活力,拓展了發(fā)展的空間。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定了稅收返還政策,將各村年度工商稅收(包括招商引資進入縣、鎮(zhèn)工業(yè)園的項目)新增地方財力部分,按10%至50%不等的比例返還給村集體,調(diào)動了村級發(fā)展民營經(jīng)濟、增加集體收入的積極性。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)老宮村引進了東馬石膏粉有限公司,預(yù)計年實現(xiàn)利稅1000萬元,村集體僅靠地方稅收返還一項每年就可增收20多萬元。同時,各級還堅持實行包村工作制度,從縣市區(qū)直機關(guān)抽調(diào)精干力量常年駐村,充分發(fā)揮各部門在資金、技術(shù)、信息、物資等方面的優(yōu)勢,為所包村提供有力支持。兩年來,縣市區(qū)共安排工作組315個,抽調(diào)縣鄉(xiāng)機關(guān)干部1253名,提供幫扶資金2028萬元,實施打井、調(diào)水、修路、山區(qū)開發(fā)等重點工程項目431個,引進和幫助新上項目76個,為加快村級經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照“地域相近、條件相似、便于工作”的原則,選擇部分經(jīng)濟強村或強企業(yè)與經(jīng)濟薄弱村結(jié)成幫扶對子,教方法、幫資金,帶動和促進發(fā)展集體經(jīng)濟。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對部分村難以運轉(zhuǎn)的實際,按照“因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則,由區(qū)財政列支100萬元,支付農(nóng)村黨支部書記的工資、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等費用。肥城市石橫鎮(zhèn)對6個集體經(jīng)濟“空殼”村,每年都從鎮(zhèn)財政分別拔付5萬元,以解除村干部的后顧之憂,讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
3、加強管理,增收節(jié)支并舉。各級堅持一手抓發(fā)展、一手抓管理,開源節(jié)流并舉,加減法一起算,一方面千方百計增加村級收入,一方面厲行節(jié)約,管好用好每分錢。一是減少干部職數(shù)。落實了村干部“四定”(定編制、定崗位、定職責(zé)、定報酬)改革措施,大力推行“兩委”干部交叉兼職,使享受固定補貼和誤工補貼的人數(shù)盡量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍之內(nèi),減輕村集體負(fù)擔(dān)。今年,岱岳區(qū)明確提出取消編外人員,計劃生育專職干部、計生小組長、村民小組長等全部由在編村干部兼任,大大減少了村干部人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計,目前,全市共有村“兩委”干部17093人,平均每村4、7人,干部總數(shù)比2019年減少7500多名。二是推行農(nóng)村財務(wù)“雙代管”。普遍實行了農(nóng)村財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳、代管資金,大部分村取消了會計、現(xiàn)金出納,設(shè)立一名報帳員,既加強了監(jiān)督,又有效地減輕了村級的支出壓力。三是規(guī)范村務(wù)、財務(wù)公開制度。各級嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開、民主管理規(guī)定,對村級民主管理、民主決策、民主理財?shù)裙ぷ鞒绦蚝蛢?nèi)容進一步作了規(guī)范,并堅持定期檢查督導(dǎo),實現(xiàn)了村級財務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。新泰市健全完善了現(xiàn)金管理、開支審批、村干部任期審計、離任審計等制度,還設(shè)立了農(nóng)村財務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”服務(wù)中心微機聯(lián)網(wǎng),進行遠(yuǎn)程監(jiān)控,實現(xiàn)了農(nóng)村財務(wù)的會計電算化、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化、運作規(guī)范化。
4、更新觀念,選用經(jīng)濟能人擔(dān)任村干部。調(diào)查發(fā)現(xiàn),各級充分認(rèn)識到,用好一個人就能激活一個班子,找到一條路子,帶富一個村,特別是選用經(jīng)濟能人擔(dān)任村干部已成為各級的共識。去年以來,各級都結(jié)合實施“遞進培養(yǎng)工程”,大膽選用政治素質(zhì)好、能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才擔(dān)任村干部,有的擔(dān)任村黨支部書記,為村級經(jīng)濟發(fā)展提供了人才保證。去年以來,全市共調(diào)整經(jīng)濟薄弱村班子598個,876名致富能手被充實進村黨支部班子,其中327人擔(dān)任了黨支部書記。他們上任后,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,多種渠道增加群眾和集體收入,使這些村在較短的時間內(nèi)就發(fā)生了很大變化。東平縣提出農(nóng)村黨支部書記隊伍“雙強”(政治素質(zhì)強、致富能力強)標(biāo)準(zhǔn),改善農(nóng)村干部結(jié)構(gòu),提高干部隊伍素質(zhì)。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村,原來的村干部觀念陳舊,發(fā)展經(jīng)濟沒能力、無路子,集體經(jīng)濟空殼。2019年,個體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后,提出了“經(jīng)營農(nóng)村”的思路,僅春季植樹公開拍賣樹點,村集體就增加收入20多萬元。為切實提高農(nóng)村干部致富能力,各級認(rèn)真落實農(nóng)村黨員干部科技知識培訓(xùn)五年規(guī)劃,大力實施“十百萬”工程,加大對農(nóng)村黨員干部的科技知識培訓(xùn)力度,不斷提高他們的“雙帶”能力。去年以來,我市共培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部31430名,建立縣級科技知識培訓(xùn)示范基地37個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務(wù)基地128個,培養(yǎng)建設(shè)科技致富示范村321個,黨員科技致富帶頭戶15908個。
我市村級經(jīng)濟發(fā)展雖然找到了一些路子,創(chuàng)出了一些經(jīng)驗,取得了一定的成效,但通過調(diào)研,也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié),特別是經(jīng)濟薄弱村,問題尤為突出,主要表現(xiàn)在以下四個方面。
1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟的素質(zhì)能力不強。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經(jīng)濟意識不強,思路狹窄,認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟就是辦企業(yè)、上項目,貪大求洋。有的村干部認(rèn)為當(dāng)前主要是發(fā)展個體民營經(jīng)濟,發(fā)展集體經(jīng)濟不合拍,過時了,以為只要群眾富裕了,集體有沒有收入無所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū),是有名的花卉苗木專業(yè)村,村里無償提供技術(shù)、信息、銷售等各項服務(wù),群眾收入雖然比較高,但村集體經(jīng)濟空殼,村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房,村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村,群眾在村里的幫助下,通過特種動物養(yǎng)殖走上了致富路,有的戶年收入達17萬元,但村里不收服務(wù)費,集體無收入,運轉(zhuǎn)非常困難。二是責(zé)任意識不強。有的村干部安于現(xiàn)狀,只守攤,不創(chuàng)業(yè),怕?lián)?zé)任,怕冒風(fēng)險,“等靠要”思想嚴(yán)重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件,但由于原先辦企業(yè)、上項目受挫,有“一朝被蛇咬,十年怕井繩”的思想,顧慮重重,不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強,但主要精力用在個人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部,都是致富能手,家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項目,年收入比較高,但對集體發(fā)展考慮得很少,主動做工作少,只滿足于完成上級任務(wù),致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路,少辦法,過多強調(diào)客觀條件,不從主觀找原因,怨天憂人。調(diào)研發(fā)現(xiàn),有的村雖有近千畝土地,但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米,沒有任何增加集體收入的門路,村干部畏難發(fā)愁,只等上級扶持,全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、“四荒”,但經(jīng)營方式不合理,一次性低價拍賣,影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
2、村級債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。截止2019年底,全市3705個行政村(居)中,有債務(wù)負(fù)擔(dān)的2528個,占69、07%;村級負(fù)債總額達11、76億元,平均每個村32、13萬元,有的村竟高達5800萬元。負(fù)債的主要原因,既有搞道路建設(shè)、通水通電、修建學(xué)校等公益事業(yè)形成的,又有盲目發(fā)展村辦企業(yè)和盲目搞農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的,也有為完成上級任務(wù),貸款墊付“三提五統(tǒng)”、農(nóng)業(yè)稅等形成的,還有一些村在近兩年的“村村通”工程建設(shè)中,形成了新的債務(wù)。債務(wù)中既有各類金融機構(gòu)的貸款,也有群眾的高息借款。利息越滾越大,連年增加,有的村由最初的幾萬元累加到幾十萬元,根本無力償還。特別是一些村,因欠群眾高額借款,潛伏著很大的不穩(wěn)定因素。沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),使這些村疲于應(yīng)付,甚至有的村干部經(jīng)常被司法機關(guān)傳喚、拘留,根本沒有精力謀發(fā)展、搞建設(shè)。東平縣接山鄉(xiāng)林馬莊村因打井修渠、修路架電、新建學(xué)校等已累計欠外債284萬元,積重難返,越陷越深,發(fā)展難度非常大。
村里很難得到必需的資金;上級的一些幫扶資金過于分散,對一個村來說只是杯水車薪,不能集中財力解決發(fā)展問題。一些村對外接觸少,走不出去,請不進來,信息渠道不暢,加上群眾對發(fā)展村級集體經(jīng)濟不關(guān)心,很少提出發(fā)展村級經(jīng)濟的好建議,即使村里想發(fā)展也缺門路、無項目。
4、非生產(chǎn)性支出大。調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前村級事權(quán)過多,支出項目多,資金缺口大。2019年,全市村級運轉(zhuǎn)支出總額5、31億元,運轉(zhuǎn)資金缺口219、5萬元。特別是一些非生產(chǎn)性開支比較大,突出表現(xiàn)在干部工資、計劃生育和報刊征訂上,基層反映比較強烈。目前拿工資、吃補貼的村干部職數(shù)還比較多,工資支出比較大。2019年,全市村級干部報酬總額8971萬元,平均每村2、5萬元,村干部不能按時足額發(fā)放工資的村達2133個,占58、3%,有64個村只能靠貸款來發(fā)工資。計劃生育要求配備“三大員”(藥管員、統(tǒng)計員、宣傳員)、計生主任、協(xié)會會長、育齡婦女小組長和查訪員(每個村民小組各一名),人員比較多,有的不允許兼職,必須專職配備,絕大多數(shù)村超過“兩委”干部數(shù),有的竟多達19人。并且計生干部的待遇標(biāo)準(zhǔn)比較高,還必須優(yōu)先保證?;鶎悠毡榉从?,計劃生育工作檢查過于頻繁,重過程、重形式,培訓(xùn)、考試、宣傳資料、檔案、板面要求高,費用大,一般村用于計劃生育的開支每年都在2萬元以上,有的村高達15萬元。報刊征訂工作,盡管中央要求大村不得超過800元,小村不得超過500元,但是有的部門、單位從自身利益出發(fā),攤派報刊仍比較多,有的村征訂報刊種類多達25種,個別報刊份數(shù)太多、定價過高,而且必須完成。據(jù)統(tǒng)計,2019年,全市征訂報刊雜志的費用達到1277萬元,平均每村3490元,有的高達6萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)岈山村共有712人,每年工資支出2萬多元,計劃生育經(jīng)費2萬多元,報刊征訂8000多元,而去年村集體收入只有2、8萬元。類似這樣的支出,很多村依靠自身的集體收入根本無力承擔(dān)。有的為了應(yīng)付這些支出,甚至采取借貸舉債的辦法,致使村級債務(wù)負(fù)擔(dān)又“雪上加霜”。
2、大力加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)深化“遞進培養(yǎng)工程”,解決好村級經(jīng)濟發(fā)展人才匱乏的問題。結(jié)合今年村級班子換屆,廣開視野,擴大民主,大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強、有經(jīng)營頭腦和管理經(jīng)驗、樂于奉獻、腳踏實地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進班子,特別是選好配強村黨支部書記。按照精簡效能的原則,進一步核定干部職數(shù),從嚴(yán)把握,大力推行交叉兼職,包括計劃生育干部、生產(chǎn)組長、工勤人員等,能兼的一律兼起來,最大限度地減少村里吃補貼的人數(shù)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會精神,進一步加大對農(nóng)村班子成員的政治理論、市場經(jīng)濟、實用技術(shù)和政策法律知識的培訓(xùn)力度,提高思想文化素質(zhì)和帶動致富能力。加強農(nóng)村干部思想作風(fēng)建設(shè),增強他們依法辦事、依法行政的能力,提高服務(wù)水平。建立健全激勵約束機制,總結(jié)成功經(jīng)驗,采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險等措施,保證村干部待遇落實,調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性;落實目標(biāo)責(zé)任、民主評議、考核獎懲等制度,進一步加強對農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級組織運行機制,理順“兩委”關(guān)系,保證村級組織協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財政、農(nóng)業(yè)、土地、工商、稅務(wù)、金融、計生、政法等有關(guān)部門,根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能,提出加快村級經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,形成齊抓共管、齊幫共扶的強大合力。加大環(huán)境整治力度,最大限度地減少村級事權(quán),嚴(yán)禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費,取消一切不符合實際的達標(biāo)升級活動,不得強迫村里出資興辦各種基礎(chǔ)設(shè)施項目。嚴(yán)格執(zhí)行中央訂閱報刊的政策規(guī)定,加大查處力度,堅決杜絕除黨報黨刊以外的其他報刊攤派??偨Y(jié)縣鄉(xiāng)化解村級債務(wù)的辦法,拓清底子,研究措施,積極化解村級不良債務(wù),能掛帳的掛帳,能停息的停息,能核銷的核銷。同時,要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè),嚴(yán)防增加新的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
4、提高民主決策和經(jīng)營管理水平。認(rèn)真落實中辦、國辦《關(guān)于進一步規(guī)范完善村務(wù)公開民主管理制度的意見》,制定細(xì)致的工作標(biāo)準(zhǔn),進一步健全決策機制,規(guī)范決策程序,保證決策的科學(xué)性。完善民主理財制度,加大審計力度,全面推行農(nóng)村財務(wù)“雙代管”。落實村務(wù)、財務(wù)公開制度,對公開時間、程序、內(nèi)容、形式等進行規(guī)范,加強群眾監(jiān)督。進一步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理機制,杜絕“跑冒滴漏”,并通過多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度,實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
5、進一步加強對村級經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市委制定關(guān)于加快村級經(jīng)濟發(fā)展的《意見》,明確目標(biāo)任務(wù),理清發(fā)展路子,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要求各級黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度,充分認(rèn)識新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性和緊迫性,切實關(guān)注基層、理解基層、支持基層,積極幫助基層解決困難和問題,多渠道、多形式增加村級收入,確保村級組織正常運轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認(rèn)真落實市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困后進村和市、縣直部門包村制度,進一步加大幫扶力度,積極為村級集體經(jīng)濟發(fā)展出點子、找路子、搞服務(wù)、引項目,協(xié)調(diào)資金,優(yōu)化環(huán)境。把村級經(jīng)濟發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實績和評先樹優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級特別是負(fù)債嚴(yán)重、運轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度,集中扶貧資金,破解發(fā)展難題??偨Y(jié)岱岳區(qū)實行“村村富”工程,加快村級經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗,召開現(xiàn)場會議進行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動作用??偨Y(jié)各級發(fā)展村級經(jīng)濟的先進經(jīng)驗,樹立一批典型,加大宣傳力度,推廣經(jīng)驗做法,發(fā)揮示范帶動作用,推動面上工作開展。
群眾體育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告篇十三
為了摸清我市民辦教育現(xiàn)狀,促進民辦教育事業(yè)健康發(fā)展,記者隨同xx市各界人士聯(lián)誼會教科衛(wèi)組會員,于20**年10月24日至27日深入清澗、橫山、榆陽三個縣(區(qū)),就民辦教育發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀、成績和問題、困難和建議等方面進行了專題調(diào)研;之后,又聽取了市教育局關(guān)于全市民辦教育情況的匯報。
在調(diào)研總結(jié)座談會上,大家一致認(rèn)為榆陽、橫山、清澗三個縣(區(qū))的經(jīng)濟發(fā)展水平、群眾生活水平、教育發(fā)展水平分屬我市好、中、差三個類型,這三縣民辦教育的發(fā)展現(xiàn)狀,基本符合全市民辦教育現(xiàn)狀;發(fā)展中存在的問題和困難,在其他縣也程度不等地存在著。現(xiàn)將調(diào)研所得報告如下:
我市民辦教育的興起,最早可追溯到1988年橫山李赤先生創(chuàng)辦的第一所民辦幼兒園,以及1990年橫山、神木各辦一所民辦小學(xué)。但絕大多數(shù)民辦學(xué)校都是在上世紀(jì)九十年代后期,即國務(wù)院頒布實施《社會力量辦學(xué)條例》之后興辦起來的。這個時期正是我市各縣財政拮據(jù),教育資源不足,無力滿足群眾越來越高漲的教育需求,“上學(xué)難,難上學(xué)”的問題成了最大、最集中的社會焦點。正是在這種特定的歷史條件下,民辦學(xué)校應(yīng)運而生,異軍突起,勢如春草,蓬勃發(fā)展起來。
至今,經(jīng)各級主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校,全市共有249所。其中成人高等教育1所、高中9所、初中20所、小學(xué)86所、幼兒園118所、非學(xué)歷教育學(xué)校15所,在校學(xué)生達7.03萬人,教職員工3687人。學(xué)校占地總面積1585畝(包括租賃場地),生均占地15m2,校舍建筑面積35.9453萬m2,生均占有5.1m2,學(xué)校固定資產(chǎn)2.3865億元。目前,初步形成了公辦與民辦兩條腿走路的辦學(xué)格局,只是民辦這條腿尚不硬實。即使如此,民辦教育一誕生,就顯示出了不可替代的積極作用和強大的生命力,為經(jīng)濟建設(shè)、科教進步和構(gòu)建和諧社會作出了很大貢獻。
一、民辦教育吸納社會閑置資金,增加了教育投入,有效彌補了國家辦學(xué)財政投入嚴(yán)重不足的缺口,促進了教育事業(yè)的發(fā)展。這種作用正如有的民辦學(xué)校在立校時提出的口號:“為國分憂,為民紓難。”
二、民辦教育改變了國家包攬辦學(xué)的單一格局,推動了辦學(xué)體制的改革,增加了教育供給方式的多樣性和選擇性,增強了教育領(lǐng)域的競爭活力。同時,民辦教育的興起,有利于調(diào)動全社會關(guān)心和支持教育的積極性,有利于落實“科教興市”的戰(zhàn)略,為實現(xiàn)我市在新世紀(jì)的三大奮斗目標(biāo)做出貢獻。
三、民辦教育緩解了城鎮(zhèn)中小學(xué)班額過大的壓力,解決了流動人口子女入學(xué)難的問題,加快了普及九年義務(wù)教育和城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。許多民辦學(xué)校以流動人口子女為主要生源,成為打工者子弟的學(xué)校,使流動人口子女能在異地完成九年義務(wù)教育,減少了青少年流落社會的機率,增強了社會安全因素。
四、民辦教育為有志報效社會的人搭起了平臺,在不斷探求生存和發(fā)展道路的坎坷進程中,鍛煉和造就了一批優(yōu)秀的民辦教育實業(yè)家。這批人辦學(xué)理念較先進,管理模式各具特色,又有很大的犧牲和奉獻精神。他們辦學(xué)不僅出了成績,也出了經(jīng)驗,頗得社會贊許。橫山“聾兒語訓(xùn)學(xué)?!钡男iL馬曉琴女士,原是一名普通農(nóng)民,在幫助兒子語言康復(fù)的刻苦學(xué)習(xí)和磨練中,成了一名優(yōu)秀的語訓(xùn)教師。為讓更多的聾啞兒開口說話,與社會融為一體,她頂住各方壓力,省吃儉用,多方求助,辦起了語訓(xùn)學(xué)校,傾注全部母愛,將幾十名聾啞兒訓(xùn)練得能用簡單的語言和文字表達自己美好的愿望。其中十幾名兒童已達到語言恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn),進入小學(xué)接受義務(wù)教育了。類似馬曉琴這樣為發(fā)展民辦教育服務(wù)社會的人士,各縣都有,他們的精神和業(yè)績是值得贊譽的。
五、民辦教育為大專畢業(yè)生的就業(yè)和下崗職工再就業(yè),開辟了新的渠道。如被中華愛國聯(lián)合會評為“愛國啟蒙教育全國示范幼兒園”的xx區(qū)“東升”幼兒園園長何翠玲、橫山“天翔”幼兒園園長劉萍,都是下崗女職工,在她們園內(nèi)工作的職工,大多也是一塊兒下崗的`姐妹。
群眾體育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告篇十四
為深入貫徹xx大精神,弘揚道德新風(fēng),教育農(nóng)民群眾保持和發(fā)揚勤儉持家的傳統(tǒng)美德,在住房、婚喪、交通工具、高檔消費品等大的生活支出方面,在穿衣吃飯、居家過日子中,重實用,戒虛榮,不攀比,反對鋪張浪費,引導(dǎo)富裕起來的農(nóng)民樹立正確的消費觀和節(jié)儉觀意識。xx年9月9日至17日,由州委宣傳部、州委州政府政策研究室、州文明辦組成聯(lián)合調(diào)研組,以抽樣調(diào)查的方式,選擇了山區(qū)、半山區(qū)、壩區(qū),涉及傣族、哈尼族、基諾族、拉祜族的鄉(xiāng)鎮(zhèn),對全州農(nóng)村消費情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后實地調(diào)查了景洪市基諾山鄉(xiāng)的巴亞村委會扎呂村、茶地村,景哈鄉(xiāng)搭亥村委會回卡村、莫南村委會曼壩河村、勐罕鎮(zhèn)曼法村委會曼桂村、曼累訥村委會曼團村,勐??h勐混鄉(xiāng)曼蚌村委會曼弄村、曼廣村、曼邁村,勐阿鎮(zhèn)嘎賽村委會城子村,南朗河村委會南朗河6組,格朗河鄉(xiāng)蘇湖村委會丫口村等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個村委會12個村民小組36戶農(nóng)戶。調(diào)研主要采取了座談、聽匯報、走訪農(nóng)戶等方式。調(diào)研內(nèi)容包括:農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,農(nóng)民經(jīng)濟收入情況;農(nóng)民的消費狀況、好的典型經(jīng)驗以及存在的主要問題;對家村消費的指導(dǎo)建議等,調(diào)研得到了市縣委宣傳部、政研室、文明辦及各涉農(nóng)部門的大力支持?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
xx州轄1市2縣、32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、220個村委會、2203個村民小組。至xx年底,農(nóng)業(yè)戶131850戶,農(nóng)業(yè)人口609395人,勞動力375981個,外出勞動力12264個。全州集體所有農(nóng)用地總面積777.492萬畝,其中:耕地面積129.2845萬畝;園地39.7257萬畝;林地297.5659萬畝;草地2.66萬畝;水面6.8294萬畝;其他301.4265萬畝。改革開放近三十年以來,農(nóng)村落實了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,進行了各項改革。近年來,中央把“三農(nóng)”問題提到了一個新的戰(zhàn)略高度,新農(nóng)村建設(shè)政策逐步落實到位,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢良好。xx年我州全面兌現(xiàn)了糧食直補和農(nóng)機具購置、橡膠良種苗木、能繁母豬等各種補貼補助,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。加上市場糧價大幅上漲,特別是茶葉和橡膠價格飆升,使農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長,農(nóng)民收入大幅度提高。xx年農(nóng)村經(jīng)濟總收入284072.75萬元,農(nóng)民經(jīng)營所得總額159013.56萬元,占總收入55.98%;總費用125186.49萬元,占總收入的44.07%,增8.84%;凈收入總額158886.26萬元,占總收入55.93%,增15.48%;農(nóng)民人均純收入2727元,比xx年增加311元,增13.53%。糧食總產(chǎn)量3.2萬噸、干膠產(chǎn)量21.8萬噸、茶葉2.5萬噸、食糖97萬噸。農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)民生活水平不斷提高,許多富裕起來的農(nóng)民都蓋起了豪華的樓房,購買了各式各樣的車子。農(nóng)民戶均擁有1輛摩托車和拖拉機的現(xiàn)象比比皆是,家用電器一應(yīng)俱全,家家戶戶都裝上了電話,用上了手機,小轎車已經(jīng)進入農(nóng)戶,村民喜氣和知足溢于言表,以前狹窄的路面,也經(jīng)過挖動慢慢擴寬,到處閃爍著繁榮與文明的光芒。但不容忽視的是:由于文化素質(zhì)低,缺乏科學(xué)理財觀念,一些農(nóng)民產(chǎn)生了“小富即安”亂消費、奢侈浪費講排場的不良生活方式。有的村民利用逢年過節(jié)、婚喪嫁娶等時機大擺宴席、大吃大喝,花費大量錢財鋪張比闊氣,有的村民不求實用圖虛榮,花不該花的錢購置小轎車等高檔消費品。如有的山區(qū)的農(nóng)民,由于村寨的道路基礎(chǔ)設(shè)施還沒有配套,就買了轎車,結(jié)果車子上不了山,只好寄存在山下,花費了大量資金后,卻沒有多大用處;有的村民對子女過分溺愛嬌慣,讓他們?nèi)我鈦y花錢、逃學(xué)曠課、游手好閑、酗酒斗毆、惹事生非。不合理的消費和投資行為開始出現(xiàn)一些。群眾面對突然增加的巨額財富,缺乏必要的心理準(zhǔn)備和相應(yīng)的科學(xué)、合理消費意識及理財知識,有的甚至出現(xiàn)了一些消費上“低收入、高消費”、“請客送禮”、“寅吃卯糧”的現(xiàn)象,進入消費的誤區(qū)。但從總體來看,我州農(nóng)村經(jīng)濟處在一個溫飽型向小康型過渡的階段(全州恩格爾系數(shù)為0.45),大多數(shù)農(nóng)民都是剛剛走出節(jié)衣縮食的困境,絕大多數(shù)的農(nóng)民手里有了錢以后,都是用于添置各類生活用品,改善生活條件,消費是理性的,是符合農(nóng)村及農(nóng)民現(xiàn)狀的。
xx是一個農(nóng)業(yè)州,農(nóng)村(含農(nóng)場)人口約占總?cè)丝诘?5%。全州農(nóng)村人口(不含農(nóng)場)人均經(jīng)濟作物面積約5畝,其中,橡膠和茶葉面積超過2/3,傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)膠、糧、糖、茶仍是主要經(jīng)濟來源。農(nóng)民的收入也來自第一產(chǎn)業(yè)。
xx年,全州農(nóng)村經(jīng)濟總收入達284072.75萬元,比上年增30561.38萬元,增12.06%。其中,農(nóng)業(yè)收入113523.15萬元,增11.86%;林業(yè)收入89739.24萬元,增14.59%;牧業(yè)收入30302.41萬元,增18.64%;漁業(yè)收入5953.82萬元,增22.55%;第二產(chǎn)業(yè)收入21496.21萬元,增0.2%;第三產(chǎn)業(yè)收入23057.92萬元,增3.76%。
種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是全州農(nóng)民相對穩(wěn)定的主要經(jīng)濟來源,是用于保障口糧、解決溫飽、購置日常生活必需品與生產(chǎn)資料的保證。xx年,全州農(nóng)民人均純收入達2727元,比上年增311元。其中:景洪市農(nóng)民人均純收入3088元,增508元;勐海縣農(nóng)民人均純收入2314元,增275元;勐臘縣農(nóng)民人均純收入2412元,增70元。全州農(nóng)民人均純收入達到歷史最高水平。其主要產(chǎn)品構(gòu)成為:
在農(nóng)民純收入構(gòu)成中,糧食人均純收入462元,占純收入17.69%,比上年增8元;甘蔗人均收入112元,占純收入4.29%,增6元;茶葉收入299元,占11.44%,增95元;橡膠收入800元,占30.66%,增81元。以上四項主要農(nóng)產(chǎn)品純收入1673元,占純收入64.09%,比上年增190元。
我州的農(nóng)村農(nóng)民收入呈現(xiàn)以下特點:
1、農(nóng)村的經(jīng)濟收入絕大多數(shù)來自第一產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較緩慢,第三產(chǎn)業(yè)略有發(fā)展。
2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。橡膠、糧食、茶葉及其它經(jīng)濟作物是農(nóng)民收入的主要來源。
3、表現(xiàn)出了區(qū)域的差異性。景洪、勐臘以橡膠及其它經(jīng)濟作物占主導(dǎo),勐海以糧食、甘蔗茶葉等為主。
經(jīng)調(diào)查,全州農(nóng)民消費支出以經(jīng)常性支出和非經(jīng)常性支出劃分。農(nóng)民用于經(jīng)常性支出,按開支多少依次為:生產(chǎn)資料、生活資料、子女教育費用、醫(yī)療、衣服、年節(jié)送禮、宗教活動等;用于非經(jīng)常性支出依次為:建房、購買耐用消費品及農(nóng)村公益事業(yè)。從全年農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)上看,一是在生產(chǎn)資料支出方面,隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐的加快,農(nóng)業(yè)實用科技已成為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)增收致富的一個重要途徑,合理配置資源,購買與之配套的農(nóng)用物資、農(nóng)機具、化肥、良種等仍然是農(nóng)民較大的生產(chǎn)性支出。全州用于生產(chǎn)性支出根據(jù)收入的不同所占的比例不等,景哈鄉(xiāng)莫南村委會曼壩河村的村長何大,家有150畝膠地,xx年收入20萬元,用于生產(chǎn)性的投入是2萬;勐罕鎮(zhèn)曼景村委會曼桂村村民波的,家有膠地30畝,xx年收入8萬,用于生產(chǎn)性支出5000元;格朗河鄉(xiāng)蘇湖村丫口老寨村民小梅,xx年收入1萬元,用于生產(chǎn)性支出為1000元。無論收入高低,用于生產(chǎn)性的支出占總收入的約1/10左右,全州人均支出2051元。二是在飲食與穿著方面,在農(nóng)民收入逐年提高的條件下,農(nóng)民生活狀況不斷改善,解決溫飽后,在吃穿質(zhì)量上,肉、蛋、魚及其制品等消費比例得到提高,全州農(nóng)民用于吃穿支出人均3066元。三是用在家用設(shè)備購置方面,農(nóng)民在增收的同時,不再局限于簡單的吃穿消費,而開始追求更加舒適的現(xiàn)代生活方式,家用電器逐漸普及,且向高檔化轉(zhuǎn)變。人均支出為125元。四是在交通和通訊方面,隨著農(nóng)民收入的提高和通訊消費價位下調(diào)的雙重作用,交通和通訊消費已成為農(nóng)民消費的熱點,全州農(nóng)民用于交通工具、燃油和通訊工具等方面支出人均為399元。五是在醫(yī)療保健方面,隨著國家新型農(nóng)村合作醫(yī)療惠民政策的實施及力度的加大,農(nóng)村醫(yī)療條件不斷完善,農(nóng)民對自身健康保健意識進一步增強,生病就醫(yī)治療狀況明顯改善,全州農(nóng)民人均支出182元。六是在居住消費方面,隨著農(nóng)民收入水平的不斷提高,居住條件得到了進一步改善,用于建房或購買維修、裝修住房材料的支出等方面有所增加,農(nóng)民人均支出640元。七是群眾自愿集資用于公益事業(yè)上,如農(nóng)村電網(wǎng)改造、改善飲水條件、修生產(chǎn)路與灌溉溝渠、建文明路等方面。八是在日常生活現(xiàn)金支出方面,用于娛樂、宗教活動、年節(jié)購買煙酒、互送禮金等支出不斷升級,且呈上升趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計,中等收入的家庭每年也達到5000元。
針對農(nóng)村、農(nóng)民中出現(xiàn)的一些新情況、新變化,各級黨委、政府加大了教育引導(dǎo)力度,使大多數(shù)農(nóng)民都把錢用于改善生產(chǎn)生活條件,創(chuàng)造自己的美好家園,使農(nóng)村發(fā)生了天翻地覆的變化,出現(xiàn)了一些理財能手,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和個人都取得了比較好的經(jīng)驗。
景洪市的勐罕鎮(zhèn),是最早富裕起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx年勐罕鎮(zhèn)引進香蕉種植以來,壩田種植香蕉的觀念漸漸被農(nóng)民接受,科學(xué)觀念也得到了增強,加上橡膠價格持續(xù)上升,農(nóng)民富裕了,手里有了很多的錢。針對農(nóng)民手里的閑錢,如何引導(dǎo)消費,成為了鎮(zhèn)黨委政府的課題。xx年全國開展新農(nóng)村建設(shè)以來,鎮(zhèn)黨委政府審時度勢,大膽創(chuàng)新,以新農(nóng)村建設(shè)為切入點,做出“政府做引導(dǎo)、農(nóng)民唱主角”的決定,率先啟動新農(nóng)村建設(shè),探索出了一條富有勐罕鎮(zhèn)特色的做法:積極引導(dǎo)農(nóng)民集資建設(shè)村道公路、村內(nèi)水泥路、籃球場、文化室等基礎(chǔ)設(shè)施。截止xx年6月,通過“一事一議”籌集資金,在相關(guān)部門的支持下,全鎮(zhèn)已實現(xiàn)村村通路,35個村小組完成通達路建設(shè),53個自然村完成村內(nèi)道路硬化,45個村小組建有籃球場,有文化室35個,28個村小組建有村公廁,24個村小組建有村垃圾池,65%的村民完成改廁,38%的農(nóng)戶完成改廚,累計投資達到5100萬元。取得了喜人的成績,受到了省、州、市各級黨委政府的關(guān)注?;A(chǔ)設(shè)施改善以后,生活衛(wèi)生條件改善了,村民出行方便了,道路暢通了,也方便了與外界的溝通,村民的地價也得到了升值,反過來也給村民帶來了經(jīng)濟效益。
勐海鎮(zhèn)曼尾村黨支部帶領(lǐng)村民走種養(yǎng)結(jié)合之路,發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟。曼尾村主要以糧食、甘蔗、茶葉為主要收入來源。為改變單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),黨支部和村小組干部積極想辦法找路子。xx年開始引導(dǎo)村民種植黑麥草,大力發(fā)展大牲畜養(yǎng)殖。在村干部的鼓勵下,全村每年圈養(yǎng)肉牛140余頭,養(yǎng)豬100余頭。充分利用畜糞,引領(lǐng)村民走沼氣建設(shè)為主的農(nóng)村能源建設(shè),走“養(yǎng)殖——沼氣——種植”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。目前,全村已建有沼氣池98口,入戶率86%,大部分村民都用上了節(jié)水衛(wèi)生間,安裝了太陽能,極大地改善了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。他們還引進了一家企業(yè)種植名貴南藥黃草,村民通過打工、接受培訓(xùn)等,不斷提高對黃草種植技術(shù)的掌握。部分村民已計劃在公司的帶動下,發(fā)展黃草養(yǎng)殖,增加收入。除此之外,村黨支部還帶領(lǐng)村民,利用地理優(yōu)勢,發(fā)動村民經(jīng)營燒烤,開辦農(nóng)家樂,開展多種經(jīng)營,廣開致富渠道,尋找新的致富商機。
(。xx旅游度假區(qū)曼龍楓村委會曼景法村,有40戶人家182人。旅游度假區(qū)二期開發(fā)征用了村寨大部分土地,村民得到了政府的土地補償款。拿到錢以后,村民不是拿來亂花,而是在村支書的帶領(lǐng)下,統(tǒng)一思想,在規(guī)劃的80畝民居用地上,請有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,打造了一個外形既保持傣族桿欄式建筑風(fēng)格,內(nèi)部設(shè)施、裝飾、裝修又符合現(xiàn)代理念,既能夠接待游客吃住又能夠提供觀光服務(wù)的傣族民居新村。目前,該村正以鮮明的特色、良好的設(shè)施、一流的服務(wù)以及民族風(fēng)情、民族傳統(tǒng)文化吸引著世人。另外,勐海勐混鎮(zhèn)曼蚌村委會曼弄村、曼廣村、曼邁村,人均收入2900元,為了改善居住條件,自發(fā)的組成“老庚組”,以10戶——20戶為一組,利用農(nóng)閑時間,以相互換工、借錢的互助形式,自己燒磚、自己備料,自己蓋房,建設(shè)美好家園。目前這三個村2/3的村民都蓋了新房。
勐海縣勐阿鎮(zhèn)嘎賽村委會城子村村民巖說勐,家有7口人,有勞動力4人,水田10畝,茶葉地10畝,甘蔗地6畝,占著臨街的優(yōu)勢,蓋了經(jīng)營門面6間,年總收入5萬元。xx年蓋了新居,家有拖拉機,購了聯(lián)合收割機一臺,xx年買了稻谷剝殼機,參加農(nóng)村民居安全保險。
勐海縣格朗河鄉(xiāng)蘇湖村委會蘇湖村小組村民巴圖,家有6口人,2個小孩初中畢業(yè)。家有茶葉地50畝,xx年轉(zhuǎn)讓了20畝茶葉地,得總收入14萬元。有了錢以后,他又投資辦了一個茶葉粗制廠,當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年就投入了運營,既加工自己茶地的茶,也收購本村的茶葉,形成了產(chǎn)加銷一條龍的模式。
勐??h格朗河鄉(xiāng)蘇湖村委會蘇湖村小組村民小梅,是一對年輕夫妻帶著1個孩子的家庭,有茶葉地7畝、水田4畝、甘蔗地7畝。由于丈夫有殘疾,不能參加勞動,在一個冶煉廠謀利一份享受殘疾人福利政策的工作,年收入有6000元,家里的農(nóng)活只靠她一個人,一年到頭也只能苦5、6千元。她為了孩子能夠健康的成長,未雨綢繆,不管現(xiàn)在有多困難,她都給孩子買了中國人壽保險,每年交保險費920元。景洪市景哈鄉(xiāng)莫南村曼坎河小組是個以膠、糧為主的村寨,人均收入較高,目前已有20多人參加了泰康人壽保險。
大多數(shù)的村民,除了滿足生產(chǎn)生活需求以外,多余的錢幾乎都是存入銀行。因為我國農(nóng)村的生活保障還不完善,大部分村民還有憂患意識,積蓄專門謀劃自己的健康和養(yǎng)老保障。同時也了解到,一些金融機構(gòu)也在為農(nóng)民群眾提供儲蓄知識的培訓(xùn),為他們辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。勐??h郵政局主動為打洛鎮(zhèn)曼山村農(nóng)民辦理郵政儲蓄、銀聯(lián)卡業(yè)務(wù),并現(xiàn)場演示刷卡業(yè)務(wù),幫助他們提高理財能力。
基諾山鄉(xiāng)巴亞村委會茶地村小組村長周白,年收入9萬左右,收入來源為茶、膠和運輸業(yè)家有4口人,有2個女兒他把收入的大部分都投資在女兒讀書上,讓她們接受良好的教育,目前一個女兒在昆明地質(zhì)學(xué)院讀書,另一個在本州職業(yè)技術(shù)學(xué)院大專班就讀他說:只要她們考得上,別說是讀大學(xué),就是讀研、讀搏,砸鍋賣鐵也要供,要讓她們走出大山。
(一)我州農(nóng)村勞動力素質(zhì)低。我州農(nóng)村群眾受教育程度低,勞動力素質(zhì)普遍較低,思想觀念落后。突出表現(xiàn)在:傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和形為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。這嚴(yán)重制約了其思維能力和欣賞水平,在一定程度上決定了其品位的層次。也引發(fā)了當(dāng)前部分經(jīng)濟快速發(fā)展的農(nóng)村,出現(xiàn)了“小富即安”的思想,有了錢不知怎么花的問題。缺乏理財意識、風(fēng)險意識和干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。據(jù)統(tǒng)計,我州農(nóng)村勞動力中,小學(xué)及以下文化程度占90%以上。全州人均受教育年限只有6.2019年。而農(nóng)民受教育年限就更低,導(dǎo)致了州農(nóng)民的“三低”(勞動技能偏低,文化素質(zhì)偏低,科技成果轉(zhuǎn)化率偏低)和“三缺少”(缺少懂技術(shù)、會種田的新型農(nóng)民;缺少懂科技、會管理的青年農(nóng)民;缺少農(nóng)業(yè)企業(yè)家和掌握高技術(shù)的人才)。
大多數(shù)農(nóng)民消費偏重于物資,吃喝消費方面的支出比重仍然較大,而在醫(yī)療保健、文教娛樂、子女教育等精神建設(shè)方面的支出比重不足。
比吃喝,遇事大操大辦、鋪張浪費等一些唯面子至上的不良消費現(xiàn)象嚴(yán)重,與當(dāng)前構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求很不協(xié)調(diào)。以南糯山村委會為例,xx年上半年由于茶葉價格攀升,農(nóng)民的收入大量增加,當(dāng)年就購買了各種汽車163輛(以轎車為主),出現(xiàn)了貸款購車養(yǎng)車的現(xiàn)象。今年茶葉價格低迷,茶農(nóng)收入銳減,許多去年購置的車輛變成了家庭負(fù)擔(dān)。有的已開始轉(zhuǎn)賣嶄新的小汽車,有的家庭車買來后甚至一天都沒有開過。
我州是一個多民族的自治州,各民族傳統(tǒng)習(xí)俗根深蒂固,各種節(jié)慶、祭祀活動很多,且影響較深。一為婚嫁喪娶,據(jù)調(diào)查結(jié)婚擺酒席一般要延續(xù)2-3天,費用一般為2-3萬元,有的甚至更高。二為生日滿月,少則花數(shù)千元,多則花上萬元。三為建佛塔、佛寺。傣民族全民信教,每年都有修建佛塔、佛寺之事。四為升和尚、賧佛等。五為各種節(jié)日,就傣民族而言,除了“潑水節(jié)”,還有開門、關(guān)門、賧佛、賧塔、祭寨門、寨心等。今年以來,由于收入減少,農(nóng)村中上述一些非理性消費現(xiàn)象有所抑制。
農(nóng)村居民由于受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響,以及自身缺乏相應(yīng)的消費商品和消費知識,所消費產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差。對閑置資金的利用率不高,即使有更多的錢也是存入銀行,靠利息升值,沒有其它的投資意識。景哈鄉(xiāng)莫南村曼坎河小組,人均純收入達6000元。村黨支部、村委會及小組干部在引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、改善生產(chǎn)生活條件、美化村寨等方面做了大量工作,也取得了明顯成效,他們也非常重視引導(dǎo)農(nóng)民合理消費,如分批組織群眾到北京、上海等發(fā)達地區(qū)參觀旅游、鼓勵、支持農(nóng)民參加泰康人壽保險等,但對于節(jié)余下來的資金,除了存銀行外,尚無別的辦法,主要原因是素質(zhì)低。
部分收入增加的農(nóng)民,吃喝玩樂舍得花錢,請客送禮舍得用錢,但對建設(shè)村寨的公益事業(yè)、建設(shè)自己家園的集資事宜就不積極。需要加以重點引導(dǎo)。
引導(dǎo)農(nóng)民追求文明、健康、向上的生活方式,加大教育、科技、文化、娛樂、旅游等非商品性消費的引導(dǎo)力度,改善消費結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民消費水平和檔次。
推進新村建設(shè),有利于增加農(nóng)民收入,有利于改善農(nóng)民消費的環(huán)境,有利于改變農(nóng)民消費傾向和消費方式,是啟動農(nóng)村消費的切入點和突破口。與此同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管部門,要引導(dǎo)各村做好村寨規(guī)劃,嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)新村寨。
4針對先富起來的部分村民存在著“小富即安”的思想和盲目攀比享受等問題,以及村民也有外出學(xué)習(xí)旅游的愿望和能力的實際,根據(jù)自愿、自費的原則,組織村干部和致富帶頭人到發(fā)達地區(qū)實地考察。近年來,部分農(nóng)民在收入增加后,已開始自發(fā)地組織外出旅游參觀,但基本上是觀光旅游,實際效果不大。如果統(tǒng)一組織,則可將觀光與考察培訓(xùn)融為一體,在觀光的同時組織參觀考察一些發(fā)達地區(qū)的“名村”、“名鎮(zhèn)”,并請當(dāng)?shù)氐拇甯刹拷榻B經(jīng)驗。通過實地參觀考察,讓村民找到差距,明確方向,樹立富而思進的思想觀念。
xx各少數(shù)民族大多有較強的進取心,這種進取心在一定場合通過“攀比心理”表現(xiàn)出來。對于這一心理,我們應(yīng)該加強引導(dǎo),使其向健康的方向發(fā)展。為此,可以在農(nóng)村挖掘并樹立一批新農(nóng)村建設(shè)典型,對典型進行大力宣傳和鼓勵,并以此為契機,在全州廣大農(nóng)村掀起創(chuàng)建“文明村”的熱潮,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,應(yīng)把以“”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀,作為對村民進行思想教育的主要內(nèi)容。通過討論,明確民族傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣中哪些是好的,應(yīng)該堅持,哪些是不好的,應(yīng)該放棄。在此基礎(chǔ)上,健全和完善村規(guī)民約,使社會主義核心價值成為村民的自覺行為。組織健康向上的文體活動,不斷豐富農(nóng)村群眾的文化生活。雖然全州部分農(nóng)村群眾物質(zhì)生活有了很大改善,但精神文化生活仍顯得單調(diào)。而各少數(shù)民族都能歌善舞,應(yīng)充分利用和發(fā)揮這一優(yōu)勢,以此為基礎(chǔ),就地組織各種文藝隊,宣傳隊、表演隊,并引導(dǎo)和扶持村民建設(shè)和完善相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。立足自娛自樂,不斷豐富農(nóng)村群眾的精神文化生活。
總之,從xx的實情來看,農(nóng)民的收入將在未來的幾年中快速增長,實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”指日可待。但是要摒棄一些陳規(guī)陋習(xí),實現(xiàn)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、科學(xué)理財、艱苦創(chuàng)業(yè),理性消費則任重道遠(yuǎn)。必須從源頭做起,提高文化素質(zhì),從基礎(chǔ)教育抓起。
群眾體育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告篇十五
(二)水稻種植面積大幅縮減,水稻種植現(xiàn)狀堪憂。溫宿縣是我區(qū)有名的水稻產(chǎn)區(qū)之一。全縣計劃種植水稻13萬畝,實際種植10.79萬畝,較上年減少2.46萬畝。面積下降的主要原因:一是水稻生產(chǎn)用水量較其他作物大,近年來由于降雪總量減少,農(nóng)作物水量供應(yīng)總體不足,制約了水稻種植。二是水稻生產(chǎn)投入成本不斷增加,種植所需生產(chǎn)資料、勞動力價格上漲,整體投入成本增加,三是自治區(qū)對水稻種植取消了價格直補和農(nóng)資綜合補貼,對稻農(nóng)種植積極性有所挫傷,也是導(dǎo)致種植面積減少的主要原因。四是水稻種植比較效益低。水稻與紅棗、核桃、蘋果等果品生產(chǎn)效益差距明顯,農(nóng)民退稻栽果樹的愿望比較強烈。
(三)以農(nóng)家樂為主的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展處于艱難時期,從業(yè)人員收入較以往有所減少。受經(jīng)濟下行以及治理公款消費等因素的影響,加之受去年系列暴恐事件波及,外地特別是疆外來疆人員明顯減少,雖然近期社會穩(wěn)定工作總體趨于向好,但外來旅游觀光人數(shù)沒有明顯回升。據(jù)我們在周末走訪調(diào)查,每到一處農(nóng)家樂,客人都是寥寥無幾,多數(shù)包廂都處于空閑狀態(tài),老板向我們反映,以往周日不提前預(yù)約就訂不到包廂,為吸引顧客,大部分農(nóng)家樂依靠降低菜品價格吸引顧客,今年的收入較以往至少減少20%,由于經(jīng)營狀況不佳,吸納打工者也較少。當(dāng)前我區(qū)以農(nóng)家樂為主的休閑觀光農(nóng)業(yè)服務(wù)項目單一,多以吃為主,各家都千篇一律,沒有特色,無法吸引回頭客,也是經(jīng)營狀況不理想的主要原因。
三、對自治區(qū)下一步農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的幾點建議。
(一)加強對退減棉花后種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀引導(dǎo)。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)面臨國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升的雙重壓力,“黃箱補貼政策”執(zhí)行已臨近界限,棉花目標(biāo)價格改革試點正在推進,糧食目標(biāo)價格改革預(yù)計也將提上日程,為應(yīng)對這些壓力挑戰(zhàn),自治區(qū)已經(jīng)適時提出了調(diào)減棉花種植面積、改種其它經(jīng)濟作物的具體舉措,從目前各地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況看,除增加糧食種植外,都以發(fā)展瓜、菜及小宗經(jīng)濟作物為主,如果規(guī)劃布局和政策引導(dǎo)不好,就容易造成產(chǎn)品過剩甚至積壓,出現(xiàn)瓜賤傷農(nóng)、菜賤傷農(nóng)的現(xiàn)象,在不遠(yuǎn)的將來,隨著國家逐步調(diào)整糧食補貼政策,有可能出現(xiàn)谷賤傷農(nóng)的情況,因此,建議自治區(qū)應(yīng)組織專門力量,就下一步推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尤其是種植結(jié)構(gòu)調(diào)整展開專題研究,抓緊制定自治區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)性意見。
(二)大力支持發(fā)展以南疆為重點的林下經(jīng)濟。目前全疆特色林果種植面積達2200萬畝,具有發(fā)展林下經(jīng)濟的廣闊空間和豐富資源,特別是南疆四地州林果保有面積較大,人多地少,勞動力充裕,發(fā)展林下經(jīng)濟具有較好的條件,自治區(qū)應(yīng)從政策、資金、項目等方面,重點支持南疆四地州科學(xué)合理地利用林下資源,積極探索林下經(jīng)濟新模式,發(fā)展多元化農(nóng)林復(fù)合種植類型,引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在林下種植瓜、菜、豆、薯、草、藥、菌等,開展林禽、林畜養(yǎng)殖,大力發(fā)展林下經(jīng)濟,使其成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點和農(nóng)民增收新途徑。
(三)建議在全疆推廣xx開展“五清”活動的經(jīng)驗。在調(diào)研中了解到,xx為推進農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),在全地區(qū)開展“五清”活動(即清道路、清渠道、清林帶、清條田、清庭院),在縣、鄉(xiāng)、村的統(tǒng)一安排部署下,組織農(nóng)民利用農(nóng)閑時間開展“五清”,除將有害垃圾清運填埋外,其余統(tǒng)一歸集到自家田頭,堆漚農(nóng)家肥,既解決了有機肥不足的問題,又極大地改善了農(nóng)村環(huán)境。建議自治區(qū)適時在全疆推廣此經(jīng)驗,解決好我區(qū)廣大農(nóng)村“有新房、無新村”的狀況,以此為抓手,推動我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
群眾體育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照xxxx市人民政府辦公室的工作要求,xxxx人民政府辦公室對全旗肉牛產(chǎn)業(yè)進行了調(diào)研。目前,xxxx畜牧業(yè)發(fā)展以“增牛優(yōu)羊”為主要調(diào)整方向,肉牛產(chǎn)業(yè)以“擴群增量、提質(zhì)增效”為目標(biāo),推行“1015”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式(即:養(yǎng)殖戶(兩個勞動力)全舍飼養(yǎng)殖10頭西門塔爾基礎(chǔ)母牛,每牛一年一犢,每戶年純收入5萬元以上),在堅持冷配的前提下,提高舍飼圈養(yǎng)的補飼水平,推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理技術(shù),使基礎(chǔ)母牛繁殖率達到80%以上,逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)母牛繁育“一年一犢”,推動農(nóng)牧民增收致富。
(一)基本情況。xxxx有草原面積1286萬畝,其中可利用草場面積1271萬畝,占草牧場總面積的98.7%。人工草地面積21.6萬畝,主要種植紫花苜蓿。全旗牲畜存欄總量248萬頭只,其中牛存欄11.8萬頭。全旗有養(yǎng)牛戶1.2萬戶,100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場13個。全旗耕地面積136萬畝,青貯種植30萬畝,年產(chǎn)飼用秸稈5.76億公斤,青貯4.5億公斤。
(二)改良情況。目前,全旗肉牛主推品種為西門塔爾,改良技術(shù)主要為冷凍精液人工授精,肉牛品種質(zhì)量較好,改良二代以上西門塔爾牛占肉牛存欄總量的80%以上,是xxxx市四個昭烏達肉牛育種區(qū)之一。全旗共有配種站點150多個,技術(shù)人員110人,2018年完成牛改良40861頭,基礎(chǔ)母牛冷凍精液人工授精改良率達51%以上;2019年計劃改良率達55%。截至目前,全旗共完成冷配母牛17360頭,完成全年計劃的三分之一。
(三)養(yǎng)殖情況。xxxx肉牛養(yǎng)殖主要以農(nóng)牧戶養(yǎng)殖為主,推行“1015”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式,有條件的地區(qū)實行半舍飼養(yǎng)殖,對于草場條件差的養(yǎng)殖地區(qū),實現(xiàn)全年舍飼。但受傳統(tǒng)放牧養(yǎng)殖觀念影響,放牧養(yǎng)殖仍占一定比例。
(四)效益情況。
經(jīng)濟效益:肉牛改良、舍飼圈養(yǎng)與過去傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式相比,繁殖率高,犢牛生長快,經(jīng)濟效益明顯高于傳統(tǒng)養(yǎng)殖。下面以幸福之路蘇木查干勿蘇嘎查肉牛養(yǎng)殖戶那順布和為例綜合分析肉牛改良、舍飼圈養(yǎng)與傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式的收益情況。
那順布和是幸福之路蘇木查干勿蘇嘎查三組牧民,現(xiàn)養(yǎng)殖23頭基礎(chǔ)母牛,10頭后備母牛。2016年他采取傳統(tǒng)放牧方式養(yǎng)牛,23頭基礎(chǔ)母牛生產(chǎn)14頭牛犢,由于天氣干旱,母牛膘情不好,母牛產(chǎn)犢后5-6個月才能發(fā)情配種,影響了養(yǎng)牛效益,因此他在2016年種植了50畝青貯玉米,從2017年開始嘗試肉牛改良全年舍飼養(yǎng)牛。2017年他家的23頭基礎(chǔ)母牛生產(chǎn)18頭牛犢,2018年23頭基礎(chǔ)母牛生產(chǎn)23頭牛犢,由于飼養(yǎng)管理水平提高,基礎(chǔ)母牛產(chǎn)犢后42天到70天就能再次配種,在繁殖上實現(xiàn)了一年一犢。
近年來,那順布和在養(yǎng)牛過程中始終堅持冷配改良,推行舍飼圈養(yǎng),養(yǎng)殖效益明顯高于傳統(tǒng)放牧養(yǎng)殖方式。他算了一筆賬,采取全年舍飼方式養(yǎng)殖一頭基礎(chǔ)母牛一年的飼養(yǎng)成本是3600元,一頭犢牛養(yǎng)到3月齡時的飼養(yǎng)成本是300元,合計3900元。按照2018年犢牛銷售價格8000元計算,養(yǎng)殖一頭基礎(chǔ)母牛一年的純收入是4100元,23頭犢牛即可實現(xiàn)94300元的收益。據(jù)那順布和介紹,傳統(tǒng)的普通品種(未改良)肉牛,2年犢牛能賣到5000-6000元,中間包括養(yǎng)殖成本。不難發(fā)現(xiàn),傳統(tǒng)的放牧養(yǎng)殖與肉牛改良、舍飼圈養(yǎng)的養(yǎng)殖模式相比,前者繁殖率低,品質(zhì)低,價格低,與后者相比養(yǎng)殖效益差距較大。
生態(tài)效益:近年來,xxxx草原生態(tài)壓力日益嚴(yán)峻,舍飼圈養(yǎng)減少了草原的載畜量,減輕了草原的壓力,使草原有了休養(yǎng)生息的時間,草原恢復(fù)后,天然草場刈割使用又反哺舍飼圈養(yǎng),形成了草原生態(tài)與舍飼圈養(yǎng)的良性互補循環(huán)。舍飼圈養(yǎng)也大大提高了秸稈、錦雞兒等飼草資源的綜合利用率。據(jù)調(diào)查,全旗有5.76億公斤的可利用農(nóng)作物秸稈,密度較大可利用的錦雞兒120萬畝,搞好加工利用可以解決很大一部分飼草來源問題,即能緩解舍飼圈養(yǎng)對飼草需求,又能解決單一的從草原獲取飼草的現(xiàn)狀,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的有機結(jié)合。
(一)傳統(tǒng)養(yǎng)殖思維固化,飼養(yǎng)觀念轉(zhuǎn)變難。飼養(yǎng)方式上,全旗仍有一定數(shù)量肉牛養(yǎng)殖戶還停留在以數(shù)取勝的低效養(yǎng)殖思維,對肉牛改良和舍飼圈養(yǎng)養(yǎng)殖效益認(rèn)識不足,沒有看到改良和舍飼后帶來的經(jīng)濟效益;飼料配方上,主要以粗飼料為主,沒有做到精細(xì)搭配、營養(yǎng)均衡,存在膘情不好、發(fā)情不穩(wěn)、繁殖率低、出欄時間周期長、效益不高等現(xiàn)象;疫病防治上,部分養(yǎng)殖戶未實行舍飼圈養(yǎng),仍采取傳統(tǒng)的放牧方式,疫病的防控難度大;養(yǎng)殖觀念上,數(shù)量為王的傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念,促使很多農(nóng)牧民更偏向算數(shù)量賬,不算效益賬。以那順布和家為例,3個月的改良犢牛可以賣到8000元,2年的傳統(tǒng)肉牛最多能賣到6000元,養(yǎng)殖改良的肉牛每年經(jīng)濟效益是養(yǎng)殖傳統(tǒng)牛的近3倍。養(yǎng)殖同等數(shù)量的肉牛,走改良舍飼路子的收益幾乎是傳統(tǒng)放牧路子收益的3倍。
(二)科技支撐力度不夠,
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看技術(shù)推廣應(yīng)用難。冷配技術(shù)人員不足,影響改良技術(shù)推廣應(yīng)用。全旗有161個行政嘎查村,474個自然村。全旗年配種4萬多頭左右,專業(yè)技術(shù)人員110人,年人均360多頭,技術(shù)人員冷配工作任務(wù)繁重。同時現(xiàn)在年輕人受傳統(tǒng)觀念影響,不愿意學(xué)習(xí)肉牛改良技術(shù),冷配技術(shù)人員后續(xù)乏力,制約著肉牛改良工作的推廣。目前我旗尚沒有專業(yè)的肉牛改良公司,也一定程度上影響了肉牛改良技術(shù)的推廣應(yīng)用和肉牛改良技術(shù)的提升。
(三)企業(yè)運作能力欠缺,知名品牌打造難。目前,xxxx肉牛存欄量11.8萬頭,已經(jīng)具備實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模,但因缺少高水平的牲畜屠宰加工企業(yè),沒有活畜交易市場,肉牛產(chǎn)業(yè)鏈不全,更多依靠經(jīng)濟人收購?fù)怃N,不能夠?qū)崿F(xiàn)肉牛養(yǎng)殖效益的最大化。xxxx成功注冊了“巴林牛肉”地理標(biāo)識品牌,但現(xiàn)有的企業(yè)大多只是進行低檔加工,生產(chǎn)的產(chǎn)品檔次較差、價格較低,市場推廣運作能力不足,影響我旗優(yōu)質(zhì)肉牛品質(zhì)價值的體現(xiàn),阻礙我旗“巴林牛肉”品牌邁向更寬廣、更高端市場的步伐。
(一)著力轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)觀念。加大肉牛改良和舍飼圈養(yǎng)的宣傳力度,讓廣大農(nóng)牧民逐漸認(rèn)識、接受肉牛改良,轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)觀念、改進飼養(yǎng)方式、改善飼喂現(xiàn)狀,促進肉牛產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效;重視拓寬廣大農(nóng)牧民視野,帶領(lǐng)一批有膽識、有魄力、想干事的農(nóng)牧民走出去“取經(jīng)”,通過去肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)、周邊先進地區(qū)考察學(xué)習(xí),用現(xiàn)代的養(yǎng)殖理念、良好的養(yǎng)殖效益引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)肉牛養(yǎng)殖觀念。
(二)強化科技支撐作用。一方面,大力扶持、引進龍頭企業(yè),堅持引、育、聯(lián)并舉,發(fā)揮龍頭帶動作用。通過政策引導(dǎo)和資金扶持、引聯(lián)重組等措施,鼓勵外地和本地經(jīng)濟組織和個人興建養(yǎng)殖、加工、營銷等龍頭企業(yè),積極掛靠周邊地區(qū)有規(guī)模的龍頭企業(yè),引進產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動能力和市場競爭能力強的企業(yè),延長肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈條,提高“巴林牛肉”品牌市場影響力和競爭力。另一方面,加強農(nóng)牧民技術(shù)培訓(xùn),提高養(yǎng)殖戶肉牛改良和養(yǎng)殖技術(shù)水平。通過開辦技術(shù)培訓(xùn)班、進村培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩等方式重點培訓(xùn)有從事肉牛業(yè)產(chǎn)業(yè)愿意的農(nóng)牧戶,確保養(yǎng)牛戶尤其是肉牛舍飼養(yǎng)殖大戶在肉牛冷配改良技術(shù)上的能夠獨立完成能力,特別要重點培養(yǎng)一批年青一代肉牛養(yǎng)殖、改良技術(shù)能手。
(三)強化政府服務(wù)引領(lǐng)作用。政府相應(yīng)要在建設(shè)配套技術(shù)服務(wù)體系,建設(shè)良種繁育技術(shù)服務(wù)體系,建設(shè)飼料生產(chǎn)供應(yīng)服務(wù)體系,建設(shè)信息服務(wù)體系,建設(shè)擴充畜產(chǎn)品加工服務(wù)體系等方面做好服務(wù)引領(lǐng)工作,為廣大肉牛養(yǎng)殖農(nóng)牧戶提供全方位的服務(wù),解決農(nóng)牧民面臨的養(yǎng)什么、怎么養(yǎng)、怎么賣的實際困難。同時,加大對肉牛養(yǎng)殖戶的棚圈、青貯窖、飼草料加工機械、人工草地建設(shè)等方面投入和扶持力度,改善養(yǎng)殖戶的基礎(chǔ)設(shè)施條件,用畜牧業(yè)扶持政策引導(dǎo)畜種調(diào)整,實現(xiàn)肉牛品種的改良和舍飼圈養(yǎng)的推廣。
(四)強化草業(yè)先行。大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè),繼續(xù)推行儲草積分獎勵機制,鼓勵草業(yè)生產(chǎn),擴大飼草飼料來源。積極推進“糧改飼”工作,繼續(xù)擴大青貯飼料種植面積;轉(zhuǎn)變秸稈利用方式,加大玉米秸稈的黃儲力度,提高農(nóng)區(qū)半農(nóng)區(qū)秸稈利用率。同時通過實施人工種草(紫花苜蓿為主)、禁牧舍飼提高天然草場刈割利用率、發(fā)揮錦雞兒灌木資源作用,加大飼草轉(zhuǎn)化力度,多渠道儲草備草,為肉牛舍飼圈養(yǎng),提供充足飼草供給。
群眾體育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告篇十七
近年來,中小企業(yè)成了社會關(guān)注的熱點。社會經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)組織形式?jīng)]有像經(jīng)典經(jīng)濟學(xué)家所預(yù)言的那樣,從自然競爭走向集中再走向壟斷。相反,中小企業(yè)成了各個國家中最活躍的經(jīng)濟因素。中國也不例外,在國內(nèi)經(jīng)濟最發(fā)達的幾個地區(qū)如:江蘇、浙江、廣東、上海都是以中小企業(yè)為主。這些地區(qū)之所以經(jīng)濟能夠騰飛,都是因為它們有各自的優(yōu)勢和特色。產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)是浙江經(jīng)濟的一大特色和優(yōu)勢,基本特點是某一行業(yè)或產(chǎn)品,在一個特定的地域內(nèi),高度積聚發(fā)展,在國內(nèi)甚至在國際市場占有較大比重,在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟中具有舉足輕重的地位。
作為中國五金之都的__,在改革開放的春風(fēng)吹拂下,蓬勃發(fā)展起來了。__年,__實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值超過92億元,財政收入突破10億元,更令人欣喜的是,一年間__市躍過24個縣市,將全國百強的名次從第70位前移到第46位。[1]我們從第二次全國基本單位普查情況看,__市__年共有工業(yè)單位10948個,工業(yè)企業(yè)法人單位2464個。其中,五金機械工業(yè)單位8331個,占全市工業(yè)單位數(shù)的比重為76.1%。五金機械工業(yè)法人企業(yè)數(shù)為1936個,占工業(yè)法人單位比重數(shù)為78.57%。法人單位全年營業(yè)收入為123.7億元,其中五金機械工業(yè)法人單位營業(yè)收入為106.2億元,占工業(yè)法人營業(yè)收入比重為85.86%。[2]目前,__有五金機械企業(yè)1萬余家,從業(yè)人員20多萬,產(chǎn)品涵蓋機械五金、裝潢五金、日用五金、建筑五金、五金工具、小家電等1萬多個品種,并形成了電動工具、有色金屬冶煉、衡器、小家電、汽摩配、不銹鋼制品、防盜門、滑板車等幾大支柱產(chǎn)業(yè),其中10多項五金產(chǎn)品的產(chǎn)量居全國之最,100多種產(chǎn)品打入國際市場。
群眾體育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告篇一
鑄造業(yè)在我縣已有上百年歷史,始于清朝末年,發(fā)韌于三塘鋪境內(nèi),以手工和簡單機械操作,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。九十年代初,三鑄產(chǎn)業(yè)達到鼎盛時期,創(chuàng)造了輝煌的歷史,1994年,僅三塘鋪鎮(zhèn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就擁有高錳鋼生產(chǎn)廠41家,制鍋廠35家,鑄管廠30家,鑄鐵廠和鑄鋁廠各100余家,每年上繳國家稅收800余萬,幾乎到了村村辦廠、戶戶冒煙的境地。受國家宏觀調(diào)控的影響以及市場需求的變化,三鑄產(chǎn)業(yè)在九十年代末期跌入低谷,其中受沖擊最大的是鑄鋁業(yè),現(xiàn)已完全淘汰出局,而鑄鋼和鑄鍋業(yè),通過加大技改投入,引進新工藝,擴大和更新設(shè)備,逐步得到蘇復(fù),目前,僅三塘鋪鎮(zhèn)就有鑄鋼廠28家,制鍋廠6家,翻砂鑄鐵廠20家,其中規(guī)模以上企業(yè)13家,至20**年止,全鎮(zhèn)鑄鋼產(chǎn)能達到4萬噸,制鍋產(chǎn)能達到1000萬口,鑄鐵產(chǎn)能達到2萬噸,20**年鑄造產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值6億元,實現(xiàn)稅收1600余萬元,產(chǎn)業(yè)逐步向甘棠、青樹坪、經(jīng)開區(qū)、永豐鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)延升拓展。
二、加快鑄造業(yè)發(fā)展的可行性分析。
(一)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件具備、時機成熟。一是資本人才儲備較為雄厚。我縣內(nèi)目前鑄造企業(yè)130余家,另外雙峰籍人在廣東、佛山、昆明等地創(chuàng)辦鑄造企業(yè)160余家,鑄造業(yè)完成了資本原始積累,有現(xiàn)成的廠房、設(shè)備和技術(shù),涌現(xiàn)了一批資本雄厚、經(jīng)驗豐富、市場誠信度高的領(lǐng)軍企業(yè),如三塘鋪鎮(zhèn)的五星重工有限公司。二是技術(shù)升級步伐加快,適應(yīng)市場發(fā)展需求。雙峰鑄造業(yè)不斷提升技術(shù)含量,產(chǎn)品實現(xiàn)多元化,鑄鋼產(chǎn)業(yè)熱處理工藝已實現(xiàn)煤改電,模具上普遍運用消失模技術(shù),產(chǎn)品也由過去單一的高錳鋼鑄件更新為高合金鋼、高鉻鋼等耐磨性能更強,使用壽命更長的產(chǎn)品,制鍋產(chǎn)業(yè)也從單一的土鍋子轉(zhuǎn)型生產(chǎn)精制鐵鍋、真不銹鐵鍋等產(chǎn)品。三是銷售渠道較為穩(wěn)定。雙峰鑄造業(yè)依靠多年的經(jīng)營,開辟了一條較為穩(wěn)定的銷售渠道,也有了一支專業(yè)的銷售隊伍,如恒盛鍋廠與美的、九陽等國內(nèi)知名企業(yè)對接,成功取得一級供貨商的資質(zhì),長期供應(yīng)配套鍋具。
(二)鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊,市場需求較大。鑄造是制鍋之母,是汽車、石化、鋼鐵、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),國務(wù)院《關(guān)于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》明確提出要把中部地區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)基地,并出臺了《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》,湖南、廣東等省相繼制定了打造裝備制造業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略,因此發(fā)展與裝備制造業(yè)唇齒相依的鑄造業(yè)市場前景十分廣闊。
此外,高錳鋼鑄件作為各類破碎機、球磨機配件屬于易損易耗品,國內(nèi)需求達200萬噸,到目前為止,高錳鋼產(chǎn)品應(yīng)用已有100多年歷史,市場經(jīng)久不衰,尚未找到理想的替代品。民用鐵鍋作為生活必需品,也屬于易損品,國內(nèi)市場本身就大,加之今年世界衛(wèi)生組織向各成員國推薦使用中國生鐵鍋,尤其是家用電磁爐技術(shù)的發(fā)展,使用精鑄鐵鍋既節(jié)能又環(huán)保,還對人體健康有益。
三、加快鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要制約因素。
雙峰鑄造企業(yè)從整個行業(yè)來看,仍然處產(chǎn)業(yè)鏈的中下游水平,加快發(fā)展還面臨著四大制約因素。
(一)國家產(chǎn)業(yè)政策制約。我縣鑄造企業(yè)大多屬于高能耗、高污染企業(yè),受國家產(chǎn)業(yè)政策限制,國家通過提高電價和提升環(huán)保審批門檻,對鑄造企業(yè)進行制約。環(huán)保部門對未使用電熱處理爐企業(yè)停止核發(fā)排污許可證,三塘鋪只有小部分鑄造企業(yè)辦理了排污許可證,無法達到環(huán)評要求的企業(yè),工商營業(yè)執(zhí)照不能通過年檢,面臨關(guān)閉的危險。電力部門對鑄造企業(yè)電力增容也提高了審批門檻。
(二)技術(shù)設(shè)備制約。我縣鑄造產(chǎn)業(yè)起步較早,但規(guī)模小、檔次低、生產(chǎn)技術(shù)落后、裝備較差,我縣產(chǎn)品仍然停留在毛坯件、半成品階段。機械加工設(shè)備落后,更談不上精密加工,檔次較低,產(chǎn)品附加值不高,檢測設(shè)備欠缺,三塘鋪除長江耐磨鑄件廠和建設(shè)機械廠外,沒有一個廠家擁有化驗設(shè)備。成型設(shè)備落后,三塘鋪除了鑄鋼企業(yè)使用中頻機組和電熱處理爐外,大部分制鍋、翻砂廠家還是使用沖天爐。上世紀(jì)八十年代至九十年代初,我縣鑄鋼產(chǎn)業(yè)與浙江金華、廣西梧州齊名,規(guī)模與產(chǎn)能相差無幾,但由于金華、梧州九十年代以來推廣使用新技術(shù)、新工藝,上述兩地大部分鑄鋼企業(yè)年產(chǎn)量超過0噸,年產(chǎn)值超過億元,利稅超過千萬元,而我縣至今沒有一家這樣的企業(yè)。
(三)集群發(fā)展制約。雙峰鑄造業(yè)缺乏龍頭企業(yè)的拉動,在三塘鋪鎮(zhèn)僅五星重工有限公司年產(chǎn)能突破5000噸,最大單件達8噸,尚沒有一個能生產(chǎn)加工單件20噸以上的大廠家,原料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售兩頭在外,產(chǎn)業(yè)鏈不完整,缺乏能夠整合和帶動整個行業(yè)發(fā)展的整機裝備和生產(chǎn)性配套企業(yè),缺乏扶持農(nóng)用機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型的產(chǎn)業(yè)政策,沒有形成有效的行業(yè)自律,鑄造業(yè)基本上是自我發(fā)展、自生自滅。所謂集群發(fā)展,幾十年來,一直停留在口頭上,沒有實質(zhì)性的大動作。企業(yè)管理不規(guī)范,多數(shù)企業(yè)屬于作坊式生產(chǎn),家族式管理經(jīng)營策劃,企業(yè)文化,財務(wù)管理,現(xiàn)場管理非常混亂,缺乏現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展理念。
(四)企業(yè)環(huán)境制約。一是融資難,限制企業(yè)發(fā)展和改造。由于歷史原因及銀信部門門檻較高,無法達到貸款條件,鑄造產(chǎn)業(yè)向商業(yè)銀行融資較為困難,限制了企業(yè)發(fā)展,某鑄鋼廠老板反映,他的鑄鋼廠年產(chǎn)能可達2400噸,并且銷路不成問題,但由于資金不足,在銀行貸不到款,企業(yè)產(chǎn)量僅1200噸,達產(chǎn)率僅50%。二是稅賦過重,上世紀(jì)90年代以來,我縣鑄鋼產(chǎn)業(yè)均按電能消耗核實產(chǎn)量和稅收,目前在我縣年產(chǎn)量1000噸的鑄鋼企業(yè)每年繳納的國地兩稅約30萬,而據(jù)在外地辦廠的鑄鋼老板反映,他們年產(chǎn)量1000噸的鑄鋼企業(yè)僅繳國地兩稅10萬元,稅負(fù)環(huán)境非常寬松。不少企業(yè)主由于稅賦較重,將廠子搬往了外地。三是少數(shù)部門以利益為重,亂檢查、亂罰款等現(xiàn)象仍有發(fā)生。有些外地老板甚至為此放出狠話:你們雙峰那個鬼地方,我再也不來了。
四、加快發(fā)展我縣鑄造產(chǎn)業(yè)的建議。
(一)重新定位鑄造業(yè)。鑄造業(yè)雖不是國家發(fā)展的`朝陽產(chǎn)業(yè),但也絕不是國家完全限制的夕陽產(chǎn)業(yè),它是機械裝備制造業(yè)之母,屬基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我縣的鑄造業(yè)也早已不是傳統(tǒng)意義上的三鑄產(chǎn)業(yè)了,它是符合現(xiàn)代機械裝備制造業(yè)要求,適應(yīng)現(xiàn)代市場變化的基礎(chǔ)工業(yè),消除認(rèn)識上的誤區(qū),規(guī)避國家政策限制,尋求政策支持。
(二)加快規(guī)劃,建議促進產(chǎn)業(yè)整合升級。建議以青三甘為核心,在潭邵高速公路三塘鋪出口處建設(shè)鑄造工業(yè)園,參照經(jīng)開區(qū)的優(yōu)惠政策和成功經(jīng)驗打造具有強大吸引力的產(chǎn)業(yè)集群帶,力爭通過3—5年時間培育3家左右產(chǎn)值過億稅收過千萬的龍頭企業(yè)。建立一個廢鐵供應(yīng)和鑄造產(chǎn)品專業(yè)市場,組建鑄造協(xié)會,實現(xiàn)資源共享、信息互通、優(yōu)勢互補、規(guī)范管理,抑制內(nèi)部惡性競爭。時機成熟時整合鑄造企業(yè),成立集團公司,推動我縣鑄造業(yè)規(guī)?;l(fā)展。
(三)加大內(nèi)引外聯(lián),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。政府要引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)革新和人才引進力度。鼓勵企業(yè)開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品,自主開展造型工藝、鑄爐熔煉、材質(zhì)配料等方面的研究;由政府出面與我省境內(nèi)的大型知名機械裝備制造企業(yè)如三一重工、中科重科等聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào),力爭使我縣鑄造企業(yè)成為這些上市公司鑄件定點供應(yīng)商。
(四)適時成立縣鑄造產(chǎn)業(yè)辦公室,指導(dǎo)協(xié)調(diào)上述各項工作。只要政府真正重視扶持鑄造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我縣鑄造業(yè)突破瓶頸,形成氣候指日可待。
群眾體育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告篇二
卜塔集鎮(zhèn)**村在鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和17大精神為指導(dǎo),認(rèn)真實踐“三個代表”與科學(xué)發(fā)展觀的重要思想,真抓實干求發(fā)展,結(jié)合本村的實際情況,選擇符合自己經(jīng)濟發(fā)展的路子,努力謀求**農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新出路、新氣象。近年來,**農(nóng)村經(jīng)濟社會取得了較快發(fā)展,農(nóng)民生活水平有了質(zhì)的提高,**的面貌呈現(xiàn)出新氣象。雖然我作為村主任助理來**還不到三個月的時間,但通過實地考察和走訪等多種方式已經(jīng)對村里的情況有了一個較為詳細(xì)的了解,并按照有關(guān)要求對本村做了一個認(rèn)真的調(diào)查和分析?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下。
一、**村基本情況。
**村位于卜塔集鎮(zhèn)南一公里處,距縣城7.5公里,總面積1.53平方公里。地勢平坦,降雨豐沛。北臨滬陜高速,潢卜路穿村而過,交通十分便利。該村共有虎行店、前彭店、大塘和劉店等十二個村民組、528戶、2261人,其中勞動力1683人。
(一)村級組織運轉(zhuǎn)情況。
該村黨支部委員2名,黨員13名,村委會成員3名,村民小組6個,村民代表12名。村支部書記&&&,村主任&&&,計生干事&&&,村委會工作正常運轉(zhuǎn),村委會議和黨員會議,定期召開。“村兩委”成員精神面貌良好,辦事規(guī)范公道,在群眾中的威信較高。
村級黨支部是中國共產(chǎn)黨的基層組織,是村級其他組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,同時也是村民自治的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。黨支部能否做到“三個代表”,關(guān)系到農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的進程和改革目標(biāo)的實現(xiàn)。因此,按照“三個代表”的要求,搞好村級黨支部建設(shè)對于農(nóng)村的政治經(jīng)濟社會發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”.加強制度建設(shè)是做好黨支部工作的有力保證,**村支部嚴(yán)格按照黨章和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》及其它相關(guān)規(guī)定,建立健全各種制度,如黨內(nèi)選舉制度、黨員學(xué)習(xí)制度、村委會集體領(lǐng)導(dǎo)制度、組織生活制度、黨員活動制度、民主制度、村務(wù)公開制度等,同時還結(jié)合本地的風(fēng)土人情,因地制宜地制定相關(guān)村規(guī)民約,做到用制度管人,按規(guī)章辦事,建立長效機制,使村里的各項工作都有條不紊地進行,從而全面建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
本村面積的90%以上種植花木,花木種植是全村的支柱產(chǎn)業(yè)。本村也是整個卜塔集鎮(zhèn)“十里花街、百畝市場、千戶經(jīng)營、萬畝基地”的發(fā)展格局的重要組成部分。廣泛種植有:廣玉蘭、辛夷、法桐、日本櫻花等近百種花木。,本村花木種植面積達到0.34萬畝,實現(xiàn)銷售產(chǎn)值千萬元,農(nóng)民人均純收入3920元。
1、農(nóng)民居住條件。據(jù)調(diào)查,該村的農(nóng)民住宅多為樓房,別墅也不在少數(shù)。庭院衛(wèi)生干凈,院子水泥硬化。
2、農(nóng)民消費水平。目前,在本村家用電器、電腦、通訊工具基本普及。高檔轎車20多輛。十萬元戶、幾十萬元戶、百萬元戶大量涌現(xiàn),絕大多數(shù)農(nóng)戶已過了上小康生活,展現(xiàn)了社會主義新農(nóng)村的風(fēng)貌。
3、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展情況。該村學(xué)齡兒童入學(xué)率達100%,小學(xué)畢業(yè)升學(xué)率達100%.有村衛(wèi)生所1處,新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障農(nóng)民參保率達90%以上。并有養(yǎng)老院一座。計生工作水平進步較大,計劃生育達到99%,人口自然增長率穩(wěn)步下降。
二、**村發(fā)展中存在的主要問題和制約因素。
經(jīng)濟整體素質(zhì)不高,結(jié)構(gòu)單一,企業(yè)科技創(chuàng)新和開發(fā)能力不足。市場體系建設(shè)進展緩慢,特別是技術(shù)、資金落后于經(jīng)濟發(fā)展要求。社會事業(yè)相對滯后于經(jīng)濟發(fā)展,社會事業(yè)設(shè)施落后,公益事業(yè)體系不完善,與人民日益增長的文化需求不適宜。社會穩(wěn)定任務(wù)加重,人民群眾對收入分配、勞動就業(yè)、社會保障、社會治安的狀況日益關(guān)注。村集體經(jīng)濟薄弱,干部想干事但缺乏資金保證。
三、經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和社會經(jīng)濟發(fā)展措施。
(一)交通優(yōu)勢:本村位于鎮(zhèn)中心地帶,商貿(mào)活躍。潢卜路穿過,交通十分便利。
(二)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢:今后相當(dāng)時期內(nèi),花木生產(chǎn)仍是本村經(jīng)濟發(fā)展的主要動力源和增長點。培植花木生產(chǎn)中的重點企業(yè),強化龍頭花木企業(yè),積極創(chuàng)造條件發(fā)展技術(shù)含量較大的企業(yè),圍繞生態(tài)旅游,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)生產(chǎn)互融。
(三)人力優(yōu)勢:目前本村有2261人,村內(nèi)的勞動力十分充足,有2名高級園藝師。多數(shù)村民都有豐富的.花木種植和銷售經(jīng)驗,人們的商品意識普遍較強。
社會經(jīng)濟發(fā)展措施:
(一)解放思想,提高認(rèn)識。
在加快特色花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,目前要認(rèn)真解決好對我村的資源優(yōu)勢和有利條件認(rèn)識不足、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏信心、責(zé)任感和緊迫感不強、政策和工作指導(dǎo)不力等問題。必須進一步解放思想,要從發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的高度,充分認(rèn)識發(fā)展特色花木產(chǎn)業(yè)的重要性、緊迫性,克服各種片面認(rèn)識和不作為、慢作為現(xiàn)象,進一步加強特色花木種植為富民強村的支柱產(chǎn)業(yè)。依靠科技調(diào)整結(jié)構(gòu)做好“花木文章”,利用全國花木生產(chǎn)縣的牌子,做大做強花木產(chǎn)業(yè),在擴大花木種植面積的基礎(chǔ)上,進一步提升花木生產(chǎn)的檔次。
(二)改變觀念,進一步提高黨員和群眾發(fā)展商品經(jīng)濟的意識。
要使該村經(jīng)濟在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上上一個新臺階,就需要改變?nèi)藗兊挠^念,進行正確的政策指導(dǎo),加大對黨的政策的掌握,以科技興農(nóng),促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加強對黨員的教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)17大會議精神,堅持科學(xué)發(fā)展觀,村干部始終保持全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念,提高帶領(lǐng)群眾致富奔小康的責(zé)任意識。建立健全各項規(guī)章制度,堅持依法治村,加強村務(wù)公開,民主管理,增強村內(nèi)各項事務(wù)的透明度。二是加強黨員群眾科技培訓(xùn),提高致富技能。
(三)科學(xué)規(guī)劃,合理布局。
響應(yīng)卜集鎮(zhèn)政府的號召,按照布局區(qū)域化、經(jīng)營集約化、種植規(guī)?;⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求,最大限度地利用好資源、區(qū)位和氣候優(yōu)勢,把特色花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃,要科學(xué)布點,強化措施,努力培植一兩個龍頭企業(yè)。
(四)增加投入,加大扶持。
以政府扶持資金為引導(dǎo),以企業(yè)和農(nóng)戶投資為主體,建立多元投入機制,鼓勵企業(yè)和農(nóng)戶增加投入。以實施企業(yè)帶動戰(zhàn)略為重點,按照扶優(yōu)、扶強、扶重點、扶發(fā)展中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的原則,制定相關(guān)扶持政策,建立實行貸款擔(dān)保、貼息和無償補助相結(jié)合的資金扶持長效機制,重點扶持科技攻關(guān)、宣傳促銷、興辦市場等。
要進一步加大金融支持的力度。金融部門要努力安排一定數(shù)量的專項貸款,扶持企業(yè)和專業(yè)戶,并積極開展特色花木種植戶小額信貸。要充分發(fā)揮財政資金貼息的作用,調(diào)動企業(yè)、專業(yè)戶投資的積極性,同時要強化招商引資項目的篩選、論證、推介和實施,推動特色花木產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。
(五)理清發(fā)展思路,搞好發(fā)展規(guī)劃。
“十一五”要在“十五”計劃確定的支柱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上優(yōu)先選擇以花木生產(chǎn)深加工為主的產(chǎn)業(yè),作為支柱產(chǎn)業(yè)加以培育和發(fā)展,調(diào)整花木生產(chǎn)的品種,實現(xiàn)由綠化苗木向鮮切花、花卉業(yè)的轉(zhuǎn)變,從而衍生出圍繞鮮花生產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)業(yè),重點扶持傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工項目。由于本村屬卜集街的一部分,因此要從實際出發(fā),遵守規(guī)律,因勢利導(dǎo),加強規(guī)劃,建設(shè)與管理并舉,積極推進生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)合理集聚,突出抓好城鎮(zhèn)的功能培育和發(fā)展壯大,加快推進城市化進程。
(六)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。
發(fā)揮本村靠近卜集街的地域優(yōu)勢,優(yōu)化結(jié)構(gòu),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)水平,不斷提高我村第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重和從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重。培育和扶持發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,開發(fā)一批觀光型、參與型、度假型的旅游景點和服務(wù)設(shè)施。加強旅游配套設(shè)施建設(shè),提高旅游接待能力和水平。加大旅游市場促銷,積極開拓旅游市場。積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè),加快房地產(chǎn)業(yè)開發(fā),建立和完善房地產(chǎn)服務(wù)體系,改善人民居住條件。利用卜集納入縣總體規(guī)劃為契機,合理利用土地資源,興建一批品位高,可塑造農(nóng)村新形象的建筑群和風(fēng)景靚麗的化園式、休閑式住宅。
以上是通過自己走訪,與村干部交流以及對相關(guān)資料的分析等方式,對**村近幾年經(jīng)濟社會發(fā)展情況的總結(jié),以及對**村以后發(fā)展的一些想法。隨著十七屆三中全會的召開,我想我們大學(xué)生村干部在深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)好各種農(nóng)村知識的同時,還需要不斷的向老干部學(xué)習(xí)。要結(jié)合自身的專業(yè)優(yōu)勢,不斷學(xué)習(xí)各種科學(xué)文化知識,加強自身能力的建設(shè),吃透村情,多收集各種致富信息,從身邊小事做起,從一點一滴做起,塌塌實實做好每一步,才能干好村官的工作。
群眾體育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告篇三
小編為大家整理了一篇關(guān)于群眾體育發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報告,大家一起來看看吧。
(一)、加強政治理論學(xué)習(xí)、切實提高政治素養(yǎng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和xx講話,把握新時期黨的基本路線、方針、政策。深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會精神,進一步確立立黨為公,勤政為民的服務(wù)意識。理解黨和國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策。不斷提高政治理論水平,理論聯(lián)系實際,更好地解決具體問題,指導(dǎo)實際工作。
(二)、踏實工作、不斷提高辦事效率與管理水平。在工作中我勤勤懇懇,扎扎實實,對分管的每一項工作都認(rèn)真負(fù)責(zé)。注重調(diào)查研究,發(fā)揚民主,傾聽多方意見,確保采取措施得力,制定計劃落實。布置工作注重實效,發(fā)現(xiàn)問題敢于指出。勤于讕言獻策,積極協(xié)助局長作好其他工作。具體可從兩方面來說。
1、建立求實、高效的服務(wù),保證局機關(guān)的各項行政事務(wù)迅速走上正常化。區(qū)域合并后,針對局內(nèi)各種管理辦法、工作意見、辦事原則乃至職工福利都存在許多差異,人與人之間的關(guān)系也較為微妙這些情況,我進行了深入調(diào)查研究,充分發(fā)揚民主,虛心傾聽各方面意見,調(diào)動辦公室每個工作人員共同處理問題的積極性,集思廣益,把各個問題逐步統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。主持和參與辦公室制定了《金平區(qū)財政局內(nèi)部管理規(guī)定》、《金平區(qū)財政局財政性資金內(nèi)部管理的規(guī)定》、《金平區(qū)財政局公務(wù)車輛內(nèi)部管理辦法》等規(guī)章制度,統(tǒng)一了局內(nèi)部管理辦法,盡快使各項管理走上正軌,有章可循。樹立求實、高效的服務(wù)觀點,做好后勤,積極協(xié)調(diào)群眾關(guān)系,關(guān)心干部職工。局內(nèi)的各項行政事務(wù)迅速走上正?;?。
2、積極完善國庫支付中心建設(shè),加強財政資金的管理和監(jiān)督。去年11月,我接受了籌建國庫支付中心的任務(wù),由于時間緊,人手少,我從與代理銀行的談判、辦公場所的建設(shè)、設(shè)備的配置,以及國庫支付中心運作的程序,工作方案的制定等,每一細(xì)節(jié)我都直接參與。確保國庫支付中心如期在今年1月份正常運作。同時,帶領(lǐng)中心工作人員克服了中心人手緊、任務(wù)重、經(jīng)驗不足等困難,通過制訂制度,落實措施,保證國庫支付中心運作以后各項工作有條不紊的開展。至5月份止已分三批將全區(qū)除學(xué)校、醫(yī)院以及自收自支單位以外的50個行政事業(yè)單位納入國庫支付中心管理。對進一步加強財政資金的管理和監(jiān)督,規(guī)范各單位的支出依據(jù)取得了較好的成效。
(三)、嚴(yán)于律己,自覺反腐倡廉。在廉政自律方面,我處處以黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,學(xué)習(xí)中紀(jì)委、省紀(jì)委三次全會精神,以身作則、廉潔奉公,依法行政,遵紀(jì)守法。
1、政治理論學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性與深刻性。應(yīng)該說,本人對政治理論、政策理論的學(xué)習(xí)還是比較重視,但缺乏系統(tǒng)性和針對性,有時甚至認(rèn)為已掌握的.理論知識足以應(yīng)付日常的工作,再學(xué)習(xí)也用不上。其實,任何時候,放松理論學(xué)習(xí),放松觀念更新,就是放松了世界觀、人生觀和價值觀的改造。
2、工作方法方式缺乏科學(xué)性。對有些問題的處理還不夠冷靜。有時急于求成,對一些事情的規(guī)范操之過急。
3、作為分管局后勤工作的領(lǐng)導(dǎo),對干部職工的生活福利關(guān)心不夠。
通過認(rèn)真地進行對照檢查,總結(jié)經(jīng)驗,找出不足,明確今后還需繼續(xù)加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識更新,擴大知識視野和思維空間,緊跟時代的步伐前進,不斷提高自己的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,提高服務(wù)意識,作好后勤服務(wù)。關(guān)心群眾疾苦,切實為局的干部、職工辦實事。努力改善工作作風(fēng),提高綜合管理能力和水平。以人為本,廣泛傾聽群眾意見。從改善辦公環(huán)境入手,為干部、職工營造整潔、和睦的辦公氛圍,以達到提高辦事效能的目的。真正做一個政治思想覺悟高,工作作風(fēng)深入踏實,工作責(zé)任感強,管理水平高的財政干部。
群眾體育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告篇四
根據(jù)年度工作計劃,4月上旬,縣政協(xié)組成調(diào)研組,對全縣環(huán)境保護工作進行了調(diào)研。調(diào)研組學(xué)習(xí)了外縣生態(tài)創(chuàng)建工作經(jīng)驗,深入到縣內(nèi)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、企業(yè)調(diào)查了解情況,聽取了縣環(huán)保局工作匯報,對全縣環(huán)保工作有了更加深入的了解。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、全縣環(huán)境保護工作基本情況。
近年來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市環(huán)保局的直接領(lǐng)導(dǎo)下,全縣環(huán)保工作緊緊圍繞全縣的整體工作部署,立足于扶風(fēng)環(huán)境環(huán)境保護的客觀實際,始終秉承“支持發(fā)展不動搖、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不降低、服務(wù)企業(yè)不懈怠”的工作宗旨,以污染減排、生態(tài)創(chuàng)建、基礎(chǔ)建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管等工作為重點,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,有的放矢,全面推進,經(jīng)過全縣廣大環(huán)境保護工作者的辛勤努力,全縣環(huán)境保護工作取得了顯著成績:“十一五”期間污染減排的任務(wù)全面完成,縣域環(huán)境質(zhì)量明顯改善,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺階,環(huán)境監(jiān)管能力有效加強,人民群眾關(guān)注的環(huán)境熱點難點問題得到有效解決,為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),環(huán)保責(zé)任得到有效落實??h委、縣政府高度重視環(huán)保工作,始終把環(huán)境保護作為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容來抓。縣政府把環(huán)境保護納入全縣經(jīng)濟社會總體發(fā)展戰(zhàn)略進行規(guī)劃、安排和部署,建立了行政首長負(fù)責(zé)制和“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能部門配合抓,環(huán)保部門監(jiān)督抓”的領(lǐng)導(dǎo)機制,每年由縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)職能部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將市縣環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書中的各項指標(biāo)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,將環(huán)保工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,實行“一票否決”??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取環(huán)保工作匯報,研究解決環(huán)保工作中熱點、難點問題,不定期的深入企業(yè)現(xiàn)場檢查和督察,協(xié)助環(huán)保部門現(xiàn)場解決問題,為環(huán)保工作的持續(xù)發(fā)展提供了有力的組織保障。
(二)重視宣傳教育,環(huán)保意識得到明顯提高。近年來,縣環(huán)保局始終把有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的宣傳列為重要的議事日程。利用各類媒體,通過多種形式,針對各個層面,積極開展宣傳教育。把各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和環(huán)保執(zhí)法人員作為環(huán)保法制宣傳教育的重點,強化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保法制意識,進一步提高環(huán)境保護參與綜合決策的能力;強化企業(yè)環(huán)保意識和社會責(zé)任,認(rèn)真履行治理污染的法律責(zé)任;強化環(huán)保執(zhí)法培訓(xùn),進一步提高環(huán)保執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法的能力和水平。通過組織“6.5”世界環(huán)境日、“4.22地球日集中宣傳,開展三秦環(huán)保世紀(jì)行、創(chuàng)建“綠色文明學(xué)?!?、“生態(tài)示范村”、“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村“等活動,把環(huán)境宣傳教育向農(nóng)村、學(xué)校、居民小區(qū)延伸,有效提高了全社會的環(huán)境保護意識。目前,全縣共建成“生態(tài)示范村”11個;“綠色文明學(xué)?!?5所;市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個;市級“十大優(yōu)美鄉(xiāng)村”1個;省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個;國家級生態(tài)村2個。
(三)狠抓污染減排,“十一五”減排目標(biāo)任務(wù)得到全面完成。一是強化責(zé)任考核促減排。嚴(yán)格按照《xx縣“十一五”期間主要污染物排放總量控制指標(biāo)》,將我縣主要污染物總量控制指標(biāo)進行了細(xì)化分解,制定年度減排實施計劃和考核方案,將減排責(zé)任落實到單位和項目,將污染減排納入政府目標(biāo)責(zé)任書考核,實行污染減排“一票否決”,收到良好效果。二是實施雙向調(diào)整促減排。堅持一手抓存量削減,一手抓增量控制,不斷強化工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排措施。先后關(guān)停取締了秦偉水泥有限公司等4戶水泥企業(yè)、5戶小造紙廠,拆除了97戶小石灰窯,淘汰了法門寺紙業(yè)公司9臺67蒸噸廢舊鍋爐,更新了2臺蒸噸硫化床鍋爐,指導(dǎo)督促華龍面業(yè)、冀東海德堡(扶風(fēng))水泥公司等8家企業(yè),投資3.6億元建成了污染治理工程,有效減少了污染物排放。強化環(huán)境管理措施,把總量指標(biāo)作為環(huán)評審批的前置條件,堅持“先算、后審、再批”的.原則,從源頭上控制高耗能高污染行業(yè)盲目增長,確保增產(chǎn)減污。三是推廣先進科技促減排。采用先進科技和工藝,發(fā)揮其第一生產(chǎn)力的作用。陜西秦偉新能源科技有限公司,引進先進的優(yōu)質(zhì)高活性石灰生產(chǎn)線技術(shù),設(shè)備的每個關(guān)鍵部位都安裝了視頻監(jiān)控,生產(chǎn)全過程都實行自動化,不僅保證了產(chǎn)品質(zhì)量,而且單位能耗大大低于國內(nèi)同行業(yè)水品,環(huán)境影響指標(biāo)符合國家要求,取代了傳統(tǒng)的石灰窯生產(chǎn),減少了環(huán)境污染,實現(xiàn)了節(jié)能減排。寶雞泰榮陶瓷公司投資836萬元對生產(chǎn)工藝進行技術(shù)改造,燃燒方式由天然氣取代了原料煤,淘汰了傳統(tǒng)的煤氣發(fā)生爐工藝,年減少煙塵182噸、二氧化硫209噸,有效地減少了有害氣體排放,實現(xiàn)了真正意義上的清潔生產(chǎn)。四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟促減排。繼續(xù)在企業(yè)、絳帳工業(yè)園區(qū)和社會三個層面上推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,通過創(chuàng)新發(fā)展模式實現(xiàn)節(jié)能減排。法門寺紙業(yè)有限公司投資4890萬元建成了150噸麥草將配套堿回收項目、、共投資6250萬元建成了2萬噸/日中段水處理、3萬方/日廢水深度處理、200萬方/年白水處理、白泥回收利用、35噸循環(huán)硫化床鍋爐、90噸循環(huán)硫化床鍋爐、2萬方/日中段廢水處理項目。這些治理設(shè)施的投用,實現(xiàn)了600萬噸廢水的達標(biāo)排放,年消減cod3200噸,節(jié)水300萬噸,回收燒堿7200噸,收益800萬元。同時,企業(yè)采用余熱發(fā)電、實現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn),實行新區(qū)集中供熱的三位一體的循環(huán)節(jié)能利用模式,徹底扭轉(zhuǎn)了在環(huán)境治理方面“只投入,沒效益”的被動局面,也激發(fā)了企業(yè)投資環(huán)保設(shè)施的積極性,實現(xiàn)環(huán)境治理和企業(yè)效益的雙贏。冀東海德堡(扶風(fēng))水泥公司投資1.3億元,建成了293套包括靜電除塵、降噪、高溫布帶除塵、污水利用等在內(nèi)的污染治理和循環(huán)利用設(shè)施,還建成了18mw純低溫余熱發(fā)電項目。這些設(shè)施的運行,可發(fā)電14440萬度,減少粉塵排放15萬噸,年節(jié)水50噸,年創(chuàng)效益5800萬元。
(四)嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管,環(huán)境安全得到有效維護。一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,污染物不能達標(biāo)排放的項目,環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求的項目,沒有排放總量指標(biāo)的項目,堅決拒批,從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。對于滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的項目,開辟環(huán)保審批“綠色通道”,為推動項目盡快落地、盡快開工、盡快建成投運提供更好、更快捷的服務(wù)。近年來,全縣審批的建設(shè)項目70多個,均履行的環(huán)評審批程序,從源頭上遏制了污染源的產(chǎn)生。二是嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。連續(xù)5年開展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”,依法對20多家違反環(huán)境影響評價和“三同時”制度的單位進行了處理,關(guān)閉了太白磷肥廠、渭源生物工程公司、絳帳牛倉皂素長3戶不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)。對環(huán)境問題突出的4家企業(yè)進行了掛牌督辦。以解決群眾反映較多的噪聲污染、水污染、空氣污染和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染等熱點難點問題為重點,加大執(zhí)法檢查力度,改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,促進企業(yè)發(fā)展與群眾環(huán)境訴求的和諧。近年來,共協(xié)調(diào)處理各類環(huán)境投訴、環(huán)境糾紛146起、環(huán)境矛盾110余次,結(jié)案率達到98%。三是切實強化防范和應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件的能力。制定完善了《xx縣突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置預(yù)案》,加強了對重點企業(yè)和敏感區(qū)域的摸底排查,成立了應(yīng)急處置隊伍,積極開展環(huán)境應(yīng)急演練,環(huán)境應(yīng)急工作制度不斷完善,處置能力不斷提高。近年來,先后成功處置了2起環(huán)境污染突發(fā)事故,有效控制了污染危害。
(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步提升。一是縣城“兩場(廠)一熱”項目的建成和投入使用,標(biāo)志著我縣環(huán)保工作的硬件建設(shè)邁上了一個新的臺階。投資5400萬元,209月1日建成運營的縣城污水廠,承擔(dān)了縣城新區(qū)、老區(qū)、法門寺文化景區(qū)三個地區(qū)6萬人、10多平方公里的城鎮(zhèn)居民生活污水處理,該工程一期日處理生活污水1.0萬噸,出水水質(zhì)排放達到了《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級b標(biāo)準(zhǔn),cod排放濃度在40mg/l以下,年可消減cod530噸,減輕了小韋河的污染負(fù)荷,進一步提高了城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。年,投資1300萬建成的縣城垃圾無害化處理場,占地78畝,利用天然溝壑,完成了填埋場地基及防滲、垃圾壩、沼氣導(dǎo)排及收集、滲濾液收集及處理、排水、道路、綠化等工程,即將投入使用。從2009年開始,法門寺紙業(yè)投資4000多萬元,建設(shè)新城新區(qū)集中供熱工程。到目前完成了一期工程建設(shè),去年冬季部分區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了供熱。結(jié)束了我縣無集中供熱的歷史。二是城鎮(zhèn)及農(nóng)村環(huán)保硬件建設(shè)的逐步配備,標(biāo)志著我縣環(huán)保工作從治理點源到治理面源的轉(zhuǎn)變。,杏林鎮(zhèn)投資100萬元,建成了占地12畝、日處理污水150噸的鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠,走在了全省的前列。召公鎮(zhèn)的污水處理廠項目目前已經(jīng)開工建設(shè),同時,絳帳鎮(zhèn)的生活污水處理廠、生活垃圾填埋場兩個項目也正在前期的準(zhǔn)備當(dāng)中。今年,省環(huán)保廳將我市列為“農(nóng)村環(huán)境集中連片整治試點市”,重點將對500個村進行環(huán)境集中整治,一批鎮(zhèn)村垃圾處理體系建設(shè)、污水處理體系建設(shè)項目家將相繼建成投入使用。
二、存在問題與不足。
近年來,我縣環(huán)境保護工作雖然取得了一定成績,但也存在著一些不容忽視的困難和問題。主要表現(xiàn)在:
一是節(jié)能減排、降耗資源、保護環(huán)境的壓力進一步加大。一方面隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化步伐的進一步加快,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境承載能力不足的矛盾愈來愈突出。工業(yè)化又是縣域經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐,伴隨著招商引資力度的不斷加大,一大批工業(yè)企業(yè)將逐步在我縣落地開花。土地、供水等資源性的生產(chǎn)資料愈來愈緊張,建設(shè)過程中的粉塵、噪音、污水、垃圾等常規(guī)性的污染因子和一系列的新型污染因子隨即產(chǎn)生,對環(huán)境造成新的破壞。另一方面,隨著環(huán)境的逐步改善,2的減排標(biāo)準(zhǔn)逐步升高,對我們的工作也提出了更高的要求。因此,推廣新工藝、新設(shè)備,實現(xiàn)節(jié)能生產(chǎn)、循環(huán)利用,降低資源消耗的壓力進一步加大。
二是農(nóng)村環(huán)境污染問題突出。主要集中在三個方面:一是農(nóng)村垃圾和污水隨意堆積和排放。農(nóng)村垃圾的主要組成為建筑垃圾、生活垃圾、塑料袋以及材草等?!袄匡L(fēng)刮,污水靠蒸發(fā)”是目前大部分農(nóng)村的真實寫照。垃圾的分類、收集、處理機制亟待建立,排污設(shè)施也亟待建設(shè)。二是畜禽養(yǎng)殖污染問題亟待解決。目前,這已成為農(nóng)業(yè)源污染的主要來源。由于規(guī)劃布局、廠址選擇等歷史原因,一些農(nóng)村規(guī)模養(yǎng)殖戶污染防治設(shè)施不健全,畜禽糞便、污水不能及時清理,導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖污染問題較突出,嚴(yán)重影響周圍居民的身心健康。三是化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等大量使用。特別是化肥、農(nóng)藥、等的不合理利用,造成了土壤污染,是其成為影響食品安全的重要因素。對飲用水水質(zhì)也構(gòu)成了一定的負(fù)面影響。
三是檢測能力和手段不強。到目前為止,xx縣環(huán)境監(jiān)測站還沒有成立。缺乏一批現(xiàn)場調(diào)查和收集資料,監(jiān)測計劃設(shè)計,優(yōu)化布點,樣品采集,樣品運輸和保存,樣品的預(yù)處理,分析測試,數(shù)據(jù)處理,綜合評價的數(shù)字化、定量化的儀器和裝備以及現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測儀器,對環(huán)境污染的在線監(jiān)測處于剛剛起步階段,部分監(jiān)測仍舊依靠感官判斷。
群眾體育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告篇五
發(fā)展健康、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是重要的民生工作,是切實解決人民群眾的實際問題、保持家庭關(guān)系和睦穩(wěn)定、促進老年群體健康幸福生活以及構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。按照省局的要求,市統(tǒng)計局走訪了相關(guān)部門,對全市健康、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研,現(xiàn)報告如下。
(一)發(fā)展資金得到保障。
今年以來,由市發(fā)改委牽頭,爭取健康服務(wù)業(yè)類項目290個,獲得資金14084.26萬元。其中,醫(yī)療服務(wù)類(衛(wèi)計)項目286個,獲得上級補助資金12154.26萬元;健康健身類(體育)項目1個,獲得上級補助資金1430萬元,為我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了資金保障。
(二)基本保障得到加強。
全市參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險17.4萬人,參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險34.4萬人,參加生育保險12.43萬人,工傷保險11.59萬人。擁有衛(wèi)生機構(gòu)(含村衛(wèi)生室)3299個,其中,醫(yī)院49個,衛(wèi)生院232個,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)27個,診所(衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室)382個,村衛(wèi)生室2443個,疾病預(yù)防控制中心6個,衛(wèi)生監(jiān)督所(中心)6個。衛(wèi)生技術(shù)人員14011人,增加940人。其中,執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師6749人;注冊護士4424人。醫(yī)院和衛(wèi)生院床位14624張,增加1165張。我市實行“非禁即入”鼓勵社會興辦健康服務(wù)業(yè),并在土地、醫(yī)保、價格等方面給予政策。目前,全市已建成民營醫(yī)院36家,開放床位2366張;新審批巴中肛腸??漆t(yī)院、巴中東大肛腸醫(yī)院、巴州外科醫(yī)院等民營醫(yī)院,新(擴)建xx市中心醫(yī)院南壩院區(qū)、xx市第一人民醫(yī)院(ppp模式主體竣工)、巴中中醫(yī)醫(yī)院回風(fēng)院區(qū)(xx區(qū)人民醫(yī)院)、xx市婦幼保健院(市兒童醫(yī)院)、xx縣中醫(yī)院(已投用)等建成后,將切實緩解人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
(三)商業(yè)保險產(chǎn)品得到豐富。
在完善基本醫(yī)療保障制度、穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平的基礎(chǔ)上,鼓勵商業(yè)保險公司提供多樣化、多層次、規(guī)范化的產(chǎn)品和服務(wù)。積極推行醫(yī)療責(zé)任保險、醫(yī)療意外保險等多種形式醫(yī)療責(zé)任保險,年內(nèi),全市二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)參保率達80%。20全市保險業(yè)保費收入22.06億元,人身險保費收入16.25億元,占全市保費收入的73.66%。小額人身保險保費收入2309.73萬元,參保人數(shù)77.01萬人,城鄉(xiāng)居民大病保險保費收入8347.61萬元。
(四)中醫(yī)藥保健服務(wù)全面發(fā)展。
xx市治未病研究所的建設(shè)進展順利,市、縣(區(qū))中醫(yī)醫(yī)院均已設(shè)立“治未病”科,xx市中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立了“老年病科”,所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和85%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。
(五)積極促進全民健身。
2014年我市擁有體育場地2724個,體育場地241.32萬平方米,在建的xx市體育館游泳館占地88.78畝,建筑面積6萬平方米,內(nèi)設(shè)4500人座籃球場一個和人座游泳池一個。近年來,我市新開多家健身俱樂部,為廣大熱愛健身的市民提供了很好的.室內(nèi)健身場所。我市體育系統(tǒng)緊扣發(fā)展新要求,圍繞“山地運動休閑”戰(zhàn)略,結(jié)合“生態(tài)”和“文化”兩個品牌,不斷夯實山地運動城市建設(shè)。依托山地優(yōu)勢,以山地馬拉松、山地網(wǎng)球運動、山地自行車運動作為三個相對固定的代表性項目,啟動全市山地運動項目發(fā)展規(guī)劃工作。啟動了農(nóng)民體育健身工程相關(guān)工作,已開始器材采購工作。不斷完善群眾身邊的健身組織,加強體育社團建設(shè),成立了市戶外運動協(xié)會、市羽毛球協(xié)會等體育社團3個,全市體育單項協(xié)會社團協(xié)會達28個。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年體育工作,市老年體協(xié)召開全市老年體育協(xié)會會員大會,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)覆蓋延伸。著力打造全民健身“一地一品牌”活動,努力把正月十六登高節(jié)與文化、旅游、招商、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的綜合性活動,打造為巴中全民健身特色品牌?;I備成立xx市體育文化促進協(xié)會,借助相關(guān)賽事加大山地運動城市的宣傳推介力度,提升巴中體育的競爭力和影響力。
(六)培育健康服務(wù)業(yè)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)。
大力支持藥品、醫(yī)療器械和其他相關(guān)健康產(chǎn)品的研發(fā)制造和應(yīng)用。一是科學(xué)編制規(guī)劃。組建專班、落實專人,與四川大學(xué)等高等院校及科研機構(gòu)合作,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取各方意見,編制了《全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。二是開展招商活動。編印《醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商推介手冊》和《四川省xx市食品產(chǎn)業(yè)招商推介手冊》,到北京、上海、南京、成都、重慶等地開展食品藥品招商引資推介活動,西部國際醫(yī)療器械城、四川科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司等省內(nèi)外大型知名企業(yè)先后到巴中進行了投資考察,四川科倫醫(yī)藥貿(mào)易公司擬在巴中投建制藥企業(yè)。三是加強跟蹤服務(wù)。對引進的秦巴中藥科技有限公司進行指導(dǎo)幫助,該公司在xx區(qū)6200多畝皂角、丹參、玫瑰種植,在xx縣皂角示范園建設(shè),在恩陽區(qū)完成了示范基地選址。
(七)健全人力資源保障機制。
一是加大人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)力度。巴中職業(yè)技術(shù)學(xué)院開辦了農(nóng)村醫(yī)學(xué)、護理和助產(chǎn)三個中職專業(yè)。新辦的三個醫(yī)護專業(yè)已通過省教育廳、省衛(wèi)計委的審驗批準(zhǔn),20秋季實現(xiàn)自主招生,將為巴中健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供人才支撐。二是促進人才流動,加快推進規(guī)范的醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。我市醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的方案正在制定中,出臺后,將大大促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源平穩(wěn)有序流動,提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。
一是推進健康服務(wù)信息化。加快普及居民健康卡,方案已起草完畢,今年計劃發(fā)放20萬張;年全市擬采購健康一體機2474臺,實現(xiàn)每個村(社區(qū))配備一臺;市中心醫(yī)院、xx縣人民醫(yī)院、xx縣人民醫(yī)院、xx縣人民醫(yī)院已建立遠(yuǎn)程會診醫(yī)療平臺。二是加大招商引資力度。編制健康服務(wù)業(yè)重點招商項目44個,投資總額達156億元;充分利用各項平臺活動和小分隊招商活動,重點推出31個健康服務(wù)業(yè)招商項目;建立投資巴中微信平臺,加大健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)投交項目推介力度;促成長城保險經(jīng)紀(jì)有限公司、北京有慶御通醫(yī)療科技有限公司、浙江眾安集團、中信信托等來巴考察生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目。
根據(jù)第六次全國人口普查資料推算,我市60歲及以上人口占全市總?cè)丝诘谋戎匾殉^10%,按照聯(lián)合國測算老齡化進程標(biāo)準(zhǔn),我市已進入老齡化社會,且進程加快。市委市政府高度重視,出臺了一系列促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策、措施,加大資金支持力度,不斷優(yōu)化養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),積極創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)形式,逐步完善養(yǎng)老服務(wù)體系,養(yǎng)老服務(wù)工作取得明顯成效。
(一)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展保障機制不斷完善。
我市先后出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的通知》、《關(guān)于印發(fā)2014年養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)重點工作安排表的通知》、《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)管理辦法(試行)》、《關(guān)于加快落實2015—養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)重點任務(wù)的通知》。市級相關(guān)部門按照市政府總體部署,相繼出臺了《xx市四類社會組織直接登記辦法(試行)》、《xx市居家養(yǎng)老服務(wù)工作實施方案(試行)》、《xx市養(yǎng)老機構(gòu)綜合責(zé)任保險實施方案(試行)》、《關(guān)于減免養(yǎng)老和醫(yī)療機構(gòu)行政事業(yè)性收費有關(guān)問題的通知》、《xx市民政局關(guān)于委托各區(qū)民政局實施養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可的通知》等一系列配套政策文件,明確了我市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)督管理和保障措施,切實抓好全市各項養(yǎng)老工作措施的落實,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快構(gòu)建全市養(yǎng)老服務(wù)體系,依法維護老齡人的合法權(quán)益。
(二)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)穩(wěn)步推進。
截止2014年底,我市公辦養(yǎng)老機構(gòu)82家,其中市本級1家,xx區(qū)12家,恩陽區(qū)17家,經(jīng)開區(qū)2家,xx縣22家,xx縣12家,xx縣16家。民辦養(yǎng)老機構(gòu)12家,其中xx區(qū)2家,恩陽區(qū)1家,xx縣2家,xx縣4家,xx縣3家。公建民營5所。日間照料中心105所,其中xx區(qū)17所,恩陽區(qū)15所,xx縣16所,xx縣41所,xx縣16所。由市民政局牽頭將“醫(yī)養(yǎng)融合”納入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容,推動供養(yǎng)型、醫(yī)護型、老年公寓等業(yè)態(tài)多元發(fā)展,鼓勵社會力量舉辦醫(yī)護型養(yǎng)老機構(gòu),支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機構(gòu),二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年病科。截止目前,全市建設(shè)“醫(yī)養(yǎng)型”民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)3家、床位950張,其中:xx縣老年康復(fù)中心、xx縣大椿養(yǎng)老康復(fù)中心已建成450張并已投入使用。啟動“xx市養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”編制工作,以巴城“一城兩翼”為重點,按照“規(guī)劃先行、定位明確、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局”的總體原則,聘請專家團隊開展編制工作,并對健康養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展進行重點規(guī)劃,于年底前完成規(guī)劃編制。同時,積極指導(dǎo)各縣(區(qū))加強與本地規(guī)劃、住建、國土、衛(wèi)生計生等部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),扎實做好本地養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。積極通過政府購買服務(wù)和開發(fā)公益性崗位的方式,對60周歲以上失能老人和80周歲以上的高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。
(三)養(yǎng)老服務(wù)保障體系不斷完善。
1.擴面征繳成效顯著。我市先后解決了被征地失地農(nóng)民、代課教師、退伍軍人、城鎮(zhèn)集體企業(yè)養(yǎng)老保險問題。將非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員、個體工商戶、靈活就業(yè)人員、新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)居民等符合參保條件的群體納入相應(yīng)的社會保險制度,通過政策激勵、宣傳促進、執(zhí)法監(jiān)督等方式,提高各類人員參保意識,引導(dǎo)其及早參保、高額繳費、連續(xù)繳費。截止2014年底,全市養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)共141.95萬人。其中,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險8.19萬人,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險28.79萬人,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險104.97萬人?!笆濉逼陂g,全市養(yǎng)老保險費累計征繳收入90.3億元。其中,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險25.25億元,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險61.56億元,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險3.49億元。上級財政補貼收入42.24億元,其中,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險上級補助18.18億元,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險財政補貼14.06億元。
2.積極落實養(yǎng)老政策。企業(yè)職工基本養(yǎng)老金連續(xù)上調(diào),人均養(yǎng)老金992.7元/月,2014年人均養(yǎng)老金水平達1341.59元/月,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由55元/人·月增長至75元,年均增長率為7%。四年來,按時足額支付社會保險待遇,累計發(fā)放養(yǎng)老金105.84億元。其中,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險25.3億元,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險66.87億元,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險13.67億元。xx縣將80-89歲老人納入高齡補貼范圍,每人每月發(fā)放補貼30元,將90-99歲老人的高齡補貼由60元提高到100元,將100歲及以上老人的高齡補貼由100元提高到300元,在全市處于領(lǐng)先水平?!笆濉逼陂g,全市共13.49萬離退休人員全部納入社區(qū)管理,累計撥付喪葬撫恤補助金1.29億元,實現(xiàn)了退休人員老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂。全市五保老人13018人,五保老人在自愿前提下免費入住敬老院,全市機構(gòu)供養(yǎng)五保老人9364人。
群眾體育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告篇六
xx市與全省同步進入老齡化社會。近年來,xx市老齡化進程明顯加快,老齡化程度加深,未富先老、空巢留守、高齡化、失能化等特征明顯,養(yǎng)老形勢嚴(yán)峻。盡管“十一五”和“十二五”中前期,xx市養(yǎng)老保障體系逐步建立,基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)取得長足進步,托底養(yǎng)老保障得到加強,居家養(yǎng)老開始起步,老年文化豐富多彩,但不可否認(rèn),由于歷史欠賬較多,市、縣財力有限,投入不足,管理服務(wù)理念滯后,專業(yè)人才匱乏,導(dǎo)致xx市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)水平不高,層次較低,難以滿足日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。為切實解決制約xx市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,筆者認(rèn)為,應(yīng)抓住《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)[]35號)文件帶來的歷史性機遇,做好養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和布局。一方面,應(yīng)加大公立養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè),健全完善財政投入、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、人才培養(yǎng)、老年文化建設(shè)等制度機制,打造一流的養(yǎng)老服務(wù)軟環(huán)境。另一方面,應(yīng)結(jié)合xx市紅色旅游和良好的自然地理氣候資源,大力發(fā)展以“避暑游”為特色的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。堅持“兩條腿”走路,逐步形成養(yǎng)老事業(yè)科學(xué)發(fā)展格局。
一、xx市人口老齡化的特點。
(一)老齡化程度逐漸加深。按國際通行標(biāo)準(zhǔn),60歲以上老年人口占總?cè)丝跀?shù)的比例超過10%,或65歲以上老年人口占總?cè)丝跀?shù)的比例超過7%,即進入了老齡化社會[1]。1%人口抽樣調(diào)查顯示,貴州省65歲及以上老年人口占全省總?cè)丝跀?shù)的比重為8.21%,據(jù)此可以判定,貴州省已進入老齡化社會[2]。xx市是本次抽樣調(diào)查的一個樣本,可認(rèn)為,xx市與全省同步進入老齡化社會。筆者收錄了-四年全市老齡人口的相關(guān)數(shù)據(jù)(表一),從表中可以看出,到20,全市60歲以上和65歲以上老年人占比逐年增加,且老年人口增長率較高,60歲以上人口年平均增長率為7.9%,65歲以上人口年平均增長率為9.2%。從xx市2010-2013年老齡人口統(tǒng)計柱狀圖(圖1)上可以清楚地看到人口變化走勢。
(二)未富先老形勢嚴(yán)峻。據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)濟增長速度要超過人口老齡化的發(fā)展速度,資料顯示,在進入老齡化社會時,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值一般在5000到10000美元左右[3]。我國東部發(fā)達省份廣東省于20進入老齡化社會[4],同期廣東省全省生產(chǎn)總值21701.28億元[5],按年底匯率計算,折算為2689億美元,人均gdp約3000美元。2005年,xx市進入老齡化社會時,gdp按不變價格計算僅742億元人民幣[6],折算為92億美元,人均gdp僅1268美元。由此可見,在人均gdp較低時,已步入老齡化社會,未富先老的養(yǎng)老形勢異常嚴(yán)峻。未富先老導(dǎo)致一系列的社會問題。首先,隨著人口結(jié)構(gòu)走向老齡化,人口紅利消失,阻礙了xx市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展;其次,養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的加重,倒逼財政增加投入,影響其他社會事業(yè)的發(fā)展;再次,部分失能半失能老人難以得到有效的照料,老年人群體不安定因素增加,社會風(fēng)險加大。
(三)空巢留守較為普遍。xx市是典型的勞務(wù)輸出地,外流戶籍人口較多,忽略少數(shù)外地戶籍人口常住xx市的情況下,可得到公式:外流人口=戶籍人口-常住人口。按此公式計算,xx市至2013年外出流動人口數(shù),分別為102萬人,123萬人,150萬人,161萬人,159萬人,164萬人。根據(jù)貴州省統(tǒng)計局2005年1%人口抽樣調(diào)查資料,全省外出流動人口中,15歲至50歲人口人口占80%以上[2]。如果再加上51-59歲外流人口,可判定,xx市外流人口中60歲以上老人數(shù)量幾乎可忽略不計。由此可見空巢和留守現(xiàn)象之嚴(yán)重。與空巢化一樣影響?zhàn)B老因素的,是家庭的養(yǎng)老功能的逐漸弱化,這主要是由三個原因引起的。一是家庭的不斷細(xì)分。隨著社會分工的越來越細(xì)化,社會人個性差異越來明顯,利益訴求多元化,家庭聚合力降低,家庭規(guī)模變小。從筆者的經(jīng)歷發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在很難找到四世同堂的家庭,家庭人口超過6人的也少之又少,從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看得更清楚,從20至2013年,xx市戶籍人口戶均人口數(shù)從3.63逐年下降至3.3(表二)。二是少子(女)化。導(dǎo)致的原因主要有兩個,一方面,由于計劃生育政策的實施,控制了人口的增長,另一方面,社會逐漸邁向現(xiàn)代化,社會保障逐步完善,孩子的撫養(yǎng)成本倍增,抑制了家庭生育子女的需求。三是家庭倫理的變遷,現(xiàn)代社會,隨著城市化城鎮(zhèn)化進程的加快,家庭異地置業(yè)的需求增加,加之房價物價的上漲,中青年承擔(dān)了較重的生活成本壓力,不但難以向老人們“輸血”,可能反而需要老人們接濟,老人逐漸淪為家庭的“剩余價值”提供者,傳統(tǒng)“養(yǎng)兒防老”的觀念,有反向為“養(yǎng)老防兒”的趨勢。事實上,空巢化也是家庭養(yǎng)老功能弱化的集中體現(xiàn),家庭養(yǎng)老功能的弱化,使得很多老人失去家庭的庇護,直接裸露于社會發(fā)展變革風(fēng)險沖擊之下,扶養(yǎng)贍養(yǎng)、精神慰藉和生活照料等,必然需要更多的社會公共服務(wù)來補償。
(四)高齡化、失能化比例較高。xx市高齡人口數(shù)量大,比例高,且高齡化絕對數(shù)量逐年加大(表三),xx市2010-2013年75-79歲年齡段老年人口分別為103329人,121949人,133444人,145961人,這些老人在5年內(nèi)將全部進入高齡,老年人口加速進入高齡化。xx市失能半失能老人的估算,筆者認(rèn)為可以有兩種估算方式:一種是根據(jù)全國抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)計算出的比例估算,20年末全國城鄉(xiāng)部分失能和完全失能老人占總體老年人口的19%[7],按此比例計算,則2010-2013年xx市失能老人分別為17.6萬人,19.6萬人,20.1萬人,21.7萬人。另一種估算方式是將失能半失能老人簡單地統(tǒng)計為80歲以上老人和60-79歲殘疾之和,按此種估算方式,2010-2013年xx市失能老人分別為12.6萬人,14.1萬人,14.7萬人,17.6萬人,占全市老年人口的比例分別為13.5%,13.7%,13.9%,15.3%。不論按哪一種計算方式,xx市失能半失能老人都數(shù)量大、比例高,從變化趨勢看比例有進一步提高的趨勢。
(一)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長足進步。基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬多,是xx市社會養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的一塊短板。以來,xx市在省民政廳的大力支持下,市縣政府加大投入,加快了各類養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的步伐,全市共投入資金8.6億元,其中,省級2.5億元,市級1.2億元,縣級4.9億元,新建和改擴建敬老院210所(實現(xiàn)全覆蓋),建成后床位可達2.47萬張,加上其他養(yǎng)老機構(gòu)1460床位(福利公益性養(yǎng)老院2個,床位數(shù)55張;老年公寓5個,床位數(shù)494張;民辦養(yǎng)老機構(gòu)8個,床位520張;社區(qū)老年人日間照料中心16家,床位391張)。另外,爭取中央投資2300萬元,用于實施xx市社會福利院老年養(yǎng)護樓(300張床位)和xx區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(200張床位)項目。20在建項目建成后,xx市總床位將達到26380張床位,千名老人擁有床位數(shù)23.87張。
群眾體育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告篇七
力量,培養(yǎng)一批農(nóng)民林業(yè)發(fā)展技術(shù)人才,提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持企業(yè)化經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,通過公司加農(nóng)戶的方式,大力培育和做強竹筍、花卉苗木、經(jīng)果、白茶等產(chǎn)業(yè),成立專業(yè)合作社,培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人隊伍,打造品牌文化,提高產(chǎn)品附加值,努力將林業(yè)發(fā)展與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,增強市場競爭力。
清方村位于盧湖南部丘陵山區(qū),地形狹長,被全鄉(xiāng)12個行政村(社區(qū))環(huán)繞,由原清方、小余二村合并而成,轄19個村民組,943戶,人口3220人。設(shè)一個黨總支,下轄二個黨支部,四個黨小組,共有黨員88人,其中女性8人,男性80人。
總面積19平方公里,山多地少,現(xiàn)有耕地1302。1畝,山林21917。5畝,其中毛竹4549畝,用材林2960畝,經(jīng)濟林766畝。有國家級和省級環(huán)保公益林1。5萬畝。集體林場一處,總面積1700余畝。村民收入主要來源以林業(yè)和外出務(wù)工為主。20xx年度農(nóng)民人均收入7400元。近年實施“村村通”工程,建成水泥路11。1公里。集體經(jīng)濟比較薄弱,外欠債務(wù)十余萬元,是xx縣典型的難點村和貧困村之一。
一是發(fā)展提速,歷史機遇好。縣委縣政府提出“四位一體,四區(qū)同城”的發(fā)展戰(zhàn)略,一些重大項目相繼落地盧村,盧村迎來大發(fā)展的歷史機遇。近年來,清方村通過深入開展農(nóng)村環(huán)境整治,提出“建設(shè)美好家園,為美好鄉(xiāng)村建設(shè)夯實基礎(chǔ)”的口號,農(nóng)村面貌顯著改善,為加快發(fā)展凝聚了民心,營造了聲勢,奠定了基礎(chǔ)。
二是黨旗引領(lǐng),發(fā)展勢頭好。深入開展黨旗引領(lǐng)工程,力促農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村增收。20xx年以來,新建村組道路一條,維修道路四條,初步改善了群眾生產(chǎn)生活條件。生態(tài)效益初步顯現(xiàn),涌現(xiàn)了以廣德品葉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司為代表的生態(tài)農(nóng)林業(yè)示范典型。20xx年,與蘆湖竹海情侶灣生態(tài)園藝場簽訂租賃協(xié)議,盤活了村級集體閑置資產(chǎn),大力發(fā)展油茶、綠化苗木基地,發(fā)揮生態(tài)林業(yè)的典型示范作用。
三是生態(tài)優(yōu)越,發(fā)展?jié)摿Υ?。清方村依山臨水,生態(tài)良好,20xx年創(chuàng)成省級生態(tài)村。市委副秘書長詹長春來村調(diào)研時,深有感觸地說,“清方,真正是山清水秀的好地方”。轄區(qū)畫屏山(垮皮山)已由縣旅游辦征用,待開發(fā),畫屏山風(fēng)光被縣政府站采用為首頁背景,成為廣德宣傳名片之一。
一是水源保護壓力大。清方村處于水庫庫尾,地處xx縣水源保護區(qū),保護水源的任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,從一定程度上制約了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)尚未做強,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快,旅游輻射作用尚未發(fā)揮,短期內(nèi)效益不明顯,良好的生態(tài)優(yōu)勢沒有很好的轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢,群眾對加快發(fā)展的愿望十分迫切。
二是傳統(tǒng)林業(yè)效益低。傳統(tǒng)的一家一戶粗放式經(jīng)營,成本高,產(chǎn)出低,群眾林業(yè)收入總體偏?。晦r(nóng)村人才技術(shù)缺乏,外出務(wù)工人員多,致富能手帶動農(nóng)村發(fā)展少;林業(yè)生產(chǎn)中,毛竹是林農(nóng)的主要收入來源,群眾對發(fā)展經(jīng)果林,苗木花卉的積極性和主動性不高;受人均山場面積偏少,山多地少和市場風(fēng)險等制約,林業(yè)集約化經(jīng)營難以推廣;由于生態(tài)環(huán)境好,植被覆蓋高,荒山面積少,新增林業(yè)面積的潛力不大,發(fā)展后勁不足。
三是生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差。由于清方村部分民居處在淹沒區(qū),盧村水庫蓄水,水位上升,部分村組道路被淹沒,山貨不能下山,生產(chǎn)生活不便,由于資金的缺乏,部分道路年年壞,年年修,難以從根本上解決問題,群眾對加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善民生的愿望比較迫切。
立足清方的實際,提出“1+2+3”的工作思路。即:唱響一個口號,打造二個基地,實施三個工程。
“一個口號”即“打造生態(tài)清方,全面建成小康”的口號。千方百計加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,讓人民群眾共享發(fā)展的成果。
“二個基地”即生態(tài)白茶基地和油茶苗木基地。將林業(yè)開發(fā)與生態(tài)旅游開發(fā)結(jié)合起來,依托廣德品葉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司和蘆湖竹海情侶灣生態(tài)園藝場,通過跟蹤服務(wù)和技術(shù)支持,動員社會力量投資生態(tài)林業(yè),嘗試和探索建立1—2個高效林業(yè)基地,提高林產(chǎn)品的附加值。
“三個工程”即建成一座橋梁,兩條道路,分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程,關(guān)塘村民組水庫淹沒道路提升工程和竹塢里山場道路建設(shè)工程。多方爭取和籌措資金,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,加快實施三個工程,千方百計地破解發(fā)展中遇到的實際困難和問題,穩(wěn)步改善群眾生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展,離不開政策的扶持,上級的關(guān)心和社會的關(guān)注?;鶎訉r(nóng)村發(fā)展有以下幾點期望。
一是加強政策扶持。出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,對經(jīng)濟林業(yè)發(fā)展進行扶持;加強金融機構(gòu)對接,解決經(jīng)濟發(fā)展貸款難的問題;爭取項目資金扶持,扶持培育林業(yè)發(fā)展示范基地;整合涉農(nóng)資金,完善山場道路等基礎(chǔ)設(shè)施,改善生產(chǎn)條件,最大限度地保護和激發(fā)群眾投資興業(yè)的熱情。
群眾體育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告篇八
前,我市共有移動業(yè)務(wù)用戶235.7萬戶,寬網(wǎng)業(yè)務(wù)用戶11.6萬戶,固話業(yè)務(wù)用戶86.66萬戶,xx移動分公司和聯(lián)通分公司不斷完善城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋,使網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平迅速提高,實現(xiàn)了省級景點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信號的覆蓋率達到100%。固定電話已基本實現(xiàn)村村通。目前xx網(wǎng)通分公司投資1.1億元正在進行光纜替換電纜的升級改造,屆時廣大農(nóng)村地區(qū)將形成通信網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋式服務(wù)。到年底基本實現(xiàn)村村通寬帶,網(wǎng)通分公司在全市建成128個“新農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)站”,解決“三農(nóng)”信息不對稱的問題,推動我市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在城市中,底電子政務(wù)工程已延伸到全市各縣、市、區(qū)。
目前,我市電信業(yè)的發(fā)展速度和其他行業(yè)比是快的,經(jīng)濟運營形勢是比較好的,市領(lǐng)導(dǎo)和全市人民群眾對他們的工作是滿意的。下面我把各公司的大致情況分別介紹一下。
我市的電信業(yè)及信息化事業(yè)總體來說,發(fā)展水平在全國、全省比還較落后。有許多因素制約著我市信息化發(fā)展,這些因素是:
一是我市綜合實力比較薄弱、政府對信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)在資金上支持不夠。電子政務(wù)在縣、區(qū)一級剛剛起步,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級還沒有開展起來,還有許多工作要做。
二是有一些單位和個人對信息化工作在認(rèn)識上還存在差距,習(xí)慣于傳統(tǒng)工作方法,不適應(yīng)現(xiàn)代高科技手段。比如有一些規(guī)模以上企業(yè)至今還沒有建立自己的網(wǎng)站,個別的企業(yè)甚至連自己的網(wǎng)頁都沒有。
三是由于社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡,信息對經(jīng)濟社會的推動作用沒有充分發(fā)揮,特別是農(nóng)村地區(qū),信息基礎(chǔ)設(shè)施利用率較低,許多信息資源不能得到利用。
四是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,電信資源不能有效的整合利用,需要我們認(rèn)真總結(jié)、梳理一下。
五是信息技術(shù)人才缺乏,主要表現(xiàn)在信息制造業(yè)尚屬空白,電子技術(shù)水平整體落后。特別是在農(nóng)村、在基層,這方面的問題表現(xiàn)的更為突出。
針對我市電信業(yè)、信息化發(fā)展的現(xiàn)狀,存在的一些問題,對今后的工作提出一些不太成熟的建議。
(一)認(rèn)真貫徹落實十八大精神,推進國民經(jīng)濟和社會信息化建設(shè)。
黨的十八大把信息化列為“新五化”中的第二化,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,扎實開展各項工作,繼續(xù)大力推進我市信息化建設(shè),促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使信(!)息化建設(shè)惠及企業(yè)和城鄉(xiāng)廣大人民群眾。實施信息服務(wù)業(yè)“十一五”規(guī)劃,促進信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,以信息服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,帶動和促進經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。
(二)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),繼續(xù)抓好農(nóng)村信息化工作。
我市農(nóng)業(yè)比重較大,今后,農(nóng)村信息化仍是整個信息化工作的重點。在實施村村通寬帶工程后,要在政策上、宣傳上引導(dǎo)農(nóng)民多利用高科技手段,了解市場情況,學(xué)習(xí)新的知識和技能,學(xué)會利用電子農(nóng)務(wù)平臺銷售自己的產(chǎn)品。
(三)推進企業(yè)信息化建設(shè),培育信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
要加大以信息技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的'力度,加強對企業(yè)上網(wǎng)用網(wǎng)的指導(dǎo),切實抓好“企業(yè)上網(wǎng)工程”。以“企業(yè)上網(wǎng)工程”為發(fā)展的切入點,通過項目推介,技術(shù)引進與改造,企業(yè)信息化建設(shè),構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下交流平臺等各種方式方法來推動本地企業(yè)信息化的發(fā)展,提高中小企業(yè)信息化管理水平。
要大力引進和培育信息產(chǎn)業(yè)。我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后,要加大扶持力度,制定各種優(yōu)惠政策,支持電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)繼續(xù)推動社區(qū)信息化的建設(shè),抓好機關(guān)信息化建設(shè)。
吸收我市機關(guān)信息化的成功經(jīng)驗,把傳統(tǒng)社區(qū)建設(shè)向智能化社區(qū)建設(shè)和數(shù)字化社區(qū)建設(shè)過渡。在各縣(市、區(qū))力爭能建設(shè)一批有亮點、有特色的智能化社區(qū)。要深化公文交換閱辦系統(tǒng)的應(yīng)用,通過技術(shù)研發(fā),增加系統(tǒng)功能,更好的滿足機關(guān)信息化需要,為進一步提高機關(guān)效能,發(fā)揮更大作用。繼續(xù)辦好市政府網(wǎng)和政府部門網(wǎng)站,大力推行政務(wù)公開,更好地為經(jīng)濟主體和人民群眾服務(wù)。
(五)加強對電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保護,保障電信業(yè)的正常運行。
在城市的郊區(qū)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村,容易發(fā)生通信設(shè)置被毀被盜事件。我們要加強是防范,建立巡查制度,一旦發(fā)現(xiàn)通信設(shè)施網(wǎng)線被盜現(xiàn)象,公安部門將嚴(yán)厲打擊,我們要深入農(nóng)村加強宣傳教育,避免類似事故的發(fā)生。
群眾體育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告篇九
4.草果。
總的來看,**縣目前的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展形勢是好的,取得的成績也是比較顯著的,但仍然處于打基礎(chǔ)、度難關(guān)、求發(fā)展的時期,加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的道路并不平坦,發(fā)展中的問題和矛盾仍然大量存在。主要表現(xiàn)在:
(一)產(chǎn)業(yè)鏈條短,精深加工產(chǎn)品少。在**縣鑄造產(chǎn)業(yè)集群內(nèi),絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品均為原始產(chǎn)品或粗加工產(chǎn)品,技術(shù)含量和附加值不高。特別是板材加工、橡膠加工和其它農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)存在初加工產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少的問題。
(二)自主創(chuàng)新能力弱,產(chǎn)業(yè)水平有待提高。**縣產(chǎn)業(yè)集群主要分布在鄉(xiāng)村,小規(guī)模產(chǎn)業(yè)占有相當(dāng)大的比重。由于產(chǎn)業(yè)缺乏資金和培育技術(shù),新產(chǎn)品開發(fā)和自主創(chuàng)新能力較弱,產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁有待進一步加強。
四、幾點建議。
(一)繼續(xù)加大對產(chǎn)業(yè)集群支持、扶持力度,促其上規(guī)模、上水平。**縣六大產(chǎn)業(yè)集群的`快速發(fā)展,有力地拉動了**縣縣域經(jīng)濟的快速增長和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會主義新農(nóng)村建設(shè),取得了良好地社會效益和經(jīng)濟效益。目前,六大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢頭良好,應(yīng)從政策、資金等方面繼續(xù)加大支持、培育力度,促進產(chǎn)業(yè)集群上規(guī)模、上水平,努力打造特色明顯、優(yōu)勢突出、并長期符合**縣情的產(chǎn)業(yè)。
(二)加強產(chǎn)區(qū)建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)集約化水平。應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,依托產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),規(guī)劃建設(shè)特色明顯、產(chǎn)業(yè)集中、具有較高水準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)帶(區(qū)),進一步提升產(chǎn)業(yè)集群的集約化程度和現(xiàn)代化水平。
(三)繼續(xù)整合產(chǎn)業(yè)資源,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。如許多產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)生產(chǎn)落后,產(chǎn)品粗放,技術(shù)含量和附加值不高。應(yīng)參照外地產(chǎn)業(yè)集群資源整合的成功經(jīng)驗,采取多種形式,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力。并從產(chǎn)、供、銷、技術(shù)培訓(xùn)、信用擔(dān)保等各方面健全政策體系,為產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務(wù)和政策扶持,促進產(chǎn)業(yè)集群快速、健康發(fā)展。
群眾體育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告篇十
市衛(wèi)生局:
根據(jù)市衛(wèi)生局的要求,近日我局組織人力對我縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行認(rèn)真調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下:
一、基本情況。
二、野生中藥材狀況。
由于長期過度采集,使野生植物藥材資源日益減少,部分瀕臨枯竭,呈現(xiàn)原料供應(yīng)嚴(yán)重不足的局面。尤其野生甘草二十世紀(jì)八十年代,產(chǎn)區(qū)農(nóng)、牧民追求短期經(jīng)濟利益,野生甘草被大量采挖,一方面造成甘草種子遭到嚴(yán)重破壞,天然下種量劇減,野生甘草數(shù)量減少,造成野生甘草越挖越少,產(chǎn)量銳減,甚至從局部地區(qū)滅絕;另一方面,由于每采挖一株野生甘草要毀壞一株或幾株沙生植被,造成我縣生態(tài)環(huán)境惡化。從九十年代后期開始,我縣從保護生態(tài)環(huán)境出發(fā),禁止采挖野生甘草。
麻黃、蒼耳子、苦豆子、艾葉、青蒿、茵陳等野生中藥材由于數(shù)量有限,無法形成規(guī)模,僅被群眾作為醫(yī)用或保健時利用。
三、利用本地優(yōu)勢開發(fā)中藥材資源情況。
隨著近年來市場對甘草、紅花、枸杞需求的不斷增加,我縣部分農(nóng)戶開始嘗試種植具較高經(jīng)濟價值的甘草、紅花、枸杞幾種中藥材,現(xiàn)已有了較為成熟的人工種植技術(shù)。實驗數(shù)據(jù)表明,人工種植甘草畝產(chǎn)均在1.5-1.8噸,經(jīng)濟效益十分可觀,我縣把甘草等中藥材種植作為加快農(nóng)民致富的有效途徑,制定相關(guān)政策,鼓勵農(nóng)民擴大種植面積,使我縣中藥材種植已形成一定規(guī)模。
目前我縣大面積人工種植的中藥材主要有甘草、紅花、枸杞,全縣中藥材種植面積約12萬畝,具有很好的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益,已發(fā)展成為我縣的一個十萬畝特色產(chǎn)業(yè)。主要分布在三道溝、河?xùn)|、布隆吉、腰站子、七墩,沙河、雙塔、梁湖、廣至等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中甘草種植7.2萬畝,紅花1.59萬畝,枸杞3.35萬畝,每年甘草產(chǎn)出總量為7200萬斤、紅花產(chǎn)量為477萬斤、1005萬斤,至目前我縣中藥材種植已形成一定規(guī)模。
目前我縣圍繞本地藥材進行深加工的企業(yè)有2家,全部以鎖陽的精深加工為主,主要產(chǎn)品是鎖陽系列的保健品。完全消化了本縣所采挖的鎖陽。由于我縣再沒有其它藥材加工企業(yè),我縣所種植的甘草、紅花、枸杞等中藥材除極少部分在本地被消費使用外,大部分被外地制藥企業(yè)和藥材商收購。
總之,充分利用本地土地、氣候等資源優(yōu)勢,大力發(fā)展中藥材種植已成為我縣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入的一項長期政策,廣大農(nóng)民種植甘草等中藥材的積極性也逐年高漲,有力促進我縣中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
群眾體育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告篇十一
針對我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,我認(rèn)為我縣的中藥材產(chǎn)業(yè)要想真正做大做強,成為富縣強縣的支柱產(chǎn)業(yè),應(yīng)該從以下幾個方面著手解決。
一是延長產(chǎn)業(yè)鏈,逆向抓產(chǎn)業(yè)。市場經(jīng)濟的今天,一切都要以市場為導(dǎo)向。過去藥農(nóng)“種植”――“產(chǎn)品”――“銷售”的經(jīng)營模式已不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要。政府應(yīng)加強調(diào)控力度,扶持藥材加工企業(yè),同時引導(dǎo)藥材加工企業(yè)依托本地能生產(chǎn)的藥材原產(chǎn)品加工增值,讓企業(yè)的生產(chǎn)帶動藥農(nóng)的規(guī)模種植,引導(dǎo)藥農(nóng)以市場需求決定種植品種,逆向抓產(chǎn)業(yè),加強中藥材的綜合開發(fā)利用,形成以新藥、功能食品、生物農(nóng)藥等終端產(chǎn)品的開發(fā),延長中藥材產(chǎn)業(yè)鏈,壯大產(chǎn)業(yè)實體,使我縣中藥產(chǎn)業(yè)向著產(chǎn)業(yè)化、健康化的方向發(fā)展。
二是爭取資金支持,推動藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上級部門應(yīng)加大扶持力度,安排適度的中藥材產(chǎn)品研發(fā)資金和生產(chǎn)扶持資金,對重點產(chǎn)地、重點品種予以扶持,支持中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極引進外資,加強與外地企業(yè)的合作力度,建立與我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的中藥加工企業(yè),對中藥材進行深加工,使我縣的中藥材上品種、上檔次,提升附加值,打造我縣自己的知名品牌和主導(dǎo)產(chǎn)品,推動藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是提高科技應(yīng)用水平,大力推行g(shù)ap種植模式。影響中藥材質(zhì)量的因素是多方面的,應(yīng)從各個環(huán)節(jié)加強管理,實現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地,確保藥材質(zhì)量的穩(wěn)定性。提高科技應(yīng)用水平,大力推行g(shù)ap種植模式,加快新技術(shù)、新品種試驗示范,促進科技成果推廣應(yīng)用,努力提高中藥材生產(chǎn)水平,推進中藥材科技進步和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程。
四是因勢利導(dǎo),建立中藥材中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。組建涉及中藥材產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)的中介服務(wù)組織,使農(nóng)戶、企業(yè)、相關(guān)技術(shù)部門結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的合作發(fā)展機制,形成組織化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展、專業(yè)化經(jīng)營、集團化運作的現(xiàn)代化發(fā)展格局,提高中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)的水平和效益,促進產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的和諧發(fā)展。
五是成立藥農(nóng)協(xié)會,保護藥農(nóng)權(quán)益。組織專業(yè)協(xié)會,做好配套服務(wù)工作,將全縣的中藥材種植戶牢牢地團結(jié)在協(xié)會周圍。通過協(xié)會,不斷地向廣大藥農(nóng)提供種植技術(shù)服務(wù)與咨詢,逐步建立健全服務(wù)體系,為廣大藥農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后系列化配套服務(wù)。通過協(xié)會和企業(yè)簽訂訂單,減少風(fēng)險,讓藥農(nóng)放心種植,無后顧之憂。
群眾體育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告篇十二
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組,502戶,總?cè)丝?053人,耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。
今年來,隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實,我村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進了本村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2019年,我村集體經(jīng)濟總收入32萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為1050元,其中:來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元,在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。
1、從業(yè)人員分布情況?,F(xiàn)全村共有2053人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數(shù)為264人,18—60歲之間人數(shù)為1567人,60歲以上人數(shù)為222人,勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)2019年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:在全村1567人勞動力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人,占勞動力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人,占勞動力總?cè)丝诘?2%,其中:23人從事交通運輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以2019年為例,全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù)),其中:糧食播種面積2530畝,總產(chǎn)量63、25萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬,建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條,約7、8公里,一事一議項目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘共8個,小水池120個,沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?,F(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人,參合率90%;全村有17戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所,適齡兒童入學(xué)率100%,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,“三免一補”政策已落實到位;農(nóng)村稅費綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會委員5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設(shè)雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài),增加勞動力成本的同時,也制約了勞動生產(chǎn)率的提高,使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低,村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當(dāng)前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品價格偏低,農(nóng)民增收項目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。2019年,我村農(nóng)民人均純收入約為1050元,在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低,除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設(shè)進程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè),“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來,根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實,以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,部分村民小組已經(jīng)進行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位,對這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護制度,集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患,部分村民對建成的設(shè)施保護意識薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設(shè)仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村“兩委”班子成員中,小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重,這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和后勁不強,在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強。目前,塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺,無人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。
黑板報。
村組會議等進行多渠道宣傳,在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中央“20字方針”和“多予少取放活”的原則,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識,加強班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),農(nóng)民為主體,充分調(diào)動群眾積極性。推進新農(nóng)村建設(shè),需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結(jié),緊密溝通、嚴(yán)密組織,要形成一支有號召力,能干實事,樂于奉獻的村“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織,周密部署,分類指導(dǎo)、逐步推進,確保新農(nóng)村建設(shè)項目,建一個,成一個,但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān),搞舉債、負(fù)債建設(shè),要量力而行,真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),逐步落實。村級“兩委”班子須認(rèn)真研究,立足本村實際,突出本地特色,提出符合本村實際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持因地制宜,分類指導(dǎo),突出生態(tài)環(huán)境,對于新農(nóng)村建設(shè),要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用,加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)。另一方面要積極推進農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),全面實施農(nóng)民工培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年,我村將加大產(chǎn)業(yè)化進程步伐,形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上,明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ),從而可以推動我村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。同時,農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護好耕地。應(yīng)堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求,對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進民主法制進程,完善各種制度。堅持和完善村務(wù)公開、民主管理制度,規(guī)范和完善各項村規(guī)民約,增強我村各干部和村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護意識,確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,增強群眾依法維護合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作,確保我村群眾生命財產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟社會發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會更加和諧。
根據(jù)市委的安排,9月7日12日,市委組織部牽頭,從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個調(diào)研組,由市委組織部三名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊,深入六個縣市區(qū),對全市村級經(jīng)濟發(fā)展情況進行了認(rèn)真調(diào)研。調(diào)研采取聽取縣市區(qū)委匯報,召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及村級經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人參加的座談會,進村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計表等形式進行。共調(diào)查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村(其中經(jīng)濟強村35個,中間狀態(tài)村18個,經(jīng)濟薄弱村44個),召開座談會30個,座談黨員干部群眾572名,基本摸清了全市村級經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),全市3705個行政村(居),2019年村級經(jīng)濟總收入共304、3億元,村集體經(jīng)濟收入(除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金)3、6億元。其中村集體經(jīng)濟收入100萬元以上的125個,占3、41%;50100萬元的142個,占3、88%;1050萬元的433個,占11、83%;510萬元的421個,占11、5%;35萬元的522個,占14、26%;3萬元以下的1148個,占31、4%;經(jīng)濟空殼村813個,占22、2%。
總的看,我市村級發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點:一是各級對發(fā)展壯大村級經(jīng)濟重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo),積極適應(yīng)農(nóng)村稅費改革的新形勢,把加快村級經(jīng)濟發(fā)展作為增強村級服務(wù)功能,保證基層組織運轉(zhuǎn),提高黨的執(zhí)政能力,鞏固基層政權(quán)的重要措施,列入重要議程,緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調(diào)研,分析現(xiàn)狀,研究措施,岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件,明確目標(biāo)任務(wù),落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強化督促調(diào)度,推動了村級經(jīng)濟健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點的基礎(chǔ)上,探索實施“村村富”工程,逐村制定發(fā)展規(guī)劃,落實幫促措施,一村一策,加快發(fā)展;肥城市落實大班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包、市直部門幫、經(jīng)濟強村或強企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經(jīng)濟發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標(biāo),嚴(yán)格獎懲,調(diào)動了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經(jīng)濟的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式,教育引導(dǎo)他們解放思想,增強發(fā)展欲望,還通過制定扶持政策,落實年度目標(biāo)責(zé)任制等措施,督促村級增強責(zé)任感和緊迫感,搶抓機遇,加快發(fā)展。二是村級經(jīng)濟增收的渠道越來越寬。各級廣泛引入承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制合作等組織形式和經(jīng)營方式,由單一的生產(chǎn)經(jīng)營向資產(chǎn)經(jīng)營、資本運營轉(zhuǎn)變,以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展,形成了因地制宜,一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2019年,全市村級集體收入構(gòu)成中,集體經(jīng)營或承包企業(yè)收入2、2111億元,占44、28%,果園、魚塘、“四荒”和機動地承包收入0、9095億元,占18、21%,有償服務(wù)收入3810萬元,占7、63%,盤活閑置資產(chǎn)收入2152、38萬元,占4、31%,化解、清欠債務(wù)收入1175、52萬元,占2、35%,其他收入12517萬元,占25、07%。村級集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式日益多樣化,呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經(jīng)濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響,村級經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題日益突出,村與村之間的差距越拉越大。2019年,除農(nóng)業(yè)稅附加外,全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一,而3萬元以下的村占到53、6%。經(jīng)濟強村干部精神狀態(tài)好,發(fā)展氛圍濃,發(fā)展環(huán)境好,路子越走越寬,發(fā)展后勁十足。這些村,群眾生活富裕,社會穩(wěn)定,各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經(jīng)濟薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄,缺資金、缺人才,村干部待遇無著落,積極性不高,信心不足,信息不靈,發(fā)展難起步,增收無門路。這些村,村級組織服務(wù)功能差,公益事業(yè)難興辦,正常運轉(zhuǎn)難保證,村級經(jīng)濟及社會各項發(fā)展緩慢。
在發(fā)展村級經(jīng)濟中,各級都遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,立足實際,發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法。
1、拓寬思路,多渠道、多形式增收。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有經(jīng)營性收入的村,都能因地制宜,選準(zhǔn)符合本地實際的發(fā)展路子,不斷拓展增加村級經(jīng)濟收入的有效途徑。一是靠企業(yè)。對原有村辦企業(yè),不斷加強管理,挖潛增效,并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經(jīng)營方式,實現(xiàn)投資主體多元化,提高經(jīng)濟效益,促進村級經(jīng)濟增長。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村,提出了“在位子交票子,不交票子讓位子”的。
口號。
直接經(jīng)營的8處企業(yè)今年可上交村利潤700多萬元5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬元。有的村依托區(qū)位優(yōu)勢大力招商引資興辦企業(yè)通過為外來投資者提供各類服務(wù)增加收入有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式增加村級收入。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價入股與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項目村集體每年分紅100多萬元。有的村選準(zhǔn)項目利用公共積累新上企業(yè)增加村級收入。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累先后建成了電線廠等10余家企業(yè)2019年集體增收416萬元。目前全市有383個村靠發(fā)展企業(yè)實現(xiàn)了強村富民。二是靠服務(wù)。一些村在推進農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中積極圍繞農(nóng)戶需求通過成立致富協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等各種合作經(jīng)濟組織、建立批發(fā)市場等形式為群眾提供中介、流通和科技等有償服務(wù)以服務(wù)促經(jīng)營以經(jīng)營養(yǎng)服務(wù)增加村級收入。寧陽縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖村里建起了養(yǎng)殖小區(qū)為養(yǎng)殖戶集中提供場地、技術(shù)、防疫、銷售等服務(wù)年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮(zhèn)濟河堂村積極發(fā)展有機蔬菜1400多畝通過有償服務(wù)年增加村級收入40多萬元。目前全市農(nóng)村共建立了63個批發(fā)市場、186個農(nóng)村經(jīng)濟合作社237個致富協(xié)會。一些村發(fā)揮勞動力比較富足的優(yōu)勢積極與一些有資質(zhì)、有信譽的勞務(wù)中介組織聯(lián)合組織跨省、跨國勞務(wù)輸出收取服務(wù)費增加村級收入。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢通過租賃、拍賣、承包、入股等方式穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題引進泰山茶苑、茶廠等項目每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株實行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管收益分成村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權(quán)村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢積極發(fā)展旅游業(yè)增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村、東平縣梁林村等山區(qū)村積極開發(fā)旅游資源集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。四是靠資產(chǎn)。一些村以明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理為重點通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式實現(xiàn)水庫、機井等農(nóng)業(yè)設(shè)施和閑置房屋、農(nóng)業(yè)機械等存量資產(chǎn)合理流動優(yōu)化組合提高經(jīng)濟效益增加村級收入。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對閑置的原麻紡廠院進行了公開拍賣村集體收入10多萬元;寧陽縣城鎮(zhèn)東臺村利用閑置的學(xué)校院落引進浙江一織布廠村里以電力設(shè)施、廠房入股每年增收近5萬元。目前全市95%以上的農(nóng)村閑置資產(chǎn)都得到了有效利用。全市依靠資產(chǎn)增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取。充分利用上級在山區(qū)開發(fā)、小流域治理、土地整理開發(fā)、“村村通”等方面的扶持政策積極爭取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村依托村內(nèi)小流域治理項目對上爭取無償扶持資金300多萬元把2019多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質(zhì)果園并承包到戶年增加村級收入40萬元。六是靠清欠。一些村對債權(quán)、債務(wù)進行集中清查、清理。對債權(quán)積極清收特別是一些原先“三提五統(tǒng)”尾欠數(shù)額較大的村通過清欠增收輻度比較大。同時對債務(wù)采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉(zhuǎn)股、依法核銷等形式妥善處理解決減輕村集體負(fù)擔(dān)。2019年全市村級清欠收入達1175、52萬元償還債務(wù)6461、23萬元。
2、優(yōu)化環(huán)境,強化幫扶。調(diào)查發(fā)現(xiàn),各地都把優(yōu)化環(huán)境、加大扶持力度作為推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效舉措,制定落實優(yōu)惠政策,實行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門包村,有力地增強了村級經(jīng)濟發(fā)展活力,拓展了發(fā)展的空間。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定了稅收返還政策,將各村年度工商稅收(包括招商引資進入縣、鎮(zhèn)工業(yè)園的項目)新增地方財力部分,按10%至50%不等的比例返還給村集體,調(diào)動了村級發(fā)展民營經(jīng)濟、增加集體收入的積極性。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)老宮村引進了東馬石膏粉有限公司,預(yù)計年實現(xiàn)利稅1000萬元,村集體僅靠地方稅收返還一項每年就可增收20多萬元。同時,各級還堅持實行包村工作制度,從縣市區(qū)直機關(guān)抽調(diào)精干力量常年駐村,充分發(fā)揮各部門在資金、技術(shù)、信息、物資等方面的優(yōu)勢,為所包村提供有力支持。兩年來,縣市區(qū)共安排工作組315個,抽調(diào)縣鄉(xiāng)機關(guān)干部1253名,提供幫扶資金2028萬元,實施打井、調(diào)水、修路、山區(qū)開發(fā)等重點工程項目431個,引進和幫助新上項目76個,為加快村級經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照“地域相近、條件相似、便于工作”的原則,選擇部分經(jīng)濟強村或強企業(yè)與經(jīng)濟薄弱村結(jié)成幫扶對子,教方法、幫資金,帶動和促進發(fā)展集體經(jīng)濟。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對部分村難以運轉(zhuǎn)的實際,按照“因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則,由區(qū)財政列支100萬元,支付農(nóng)村黨支部書記的工資、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等費用。肥城市石橫鎮(zhèn)對6個集體經(jīng)濟“空殼”村,每年都從鎮(zhèn)財政分別拔付5萬元,以解除村干部的后顧之憂,讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
3、加強管理,增收節(jié)支并舉。各級堅持一手抓發(fā)展、一手抓管理,開源節(jié)流并舉,加減法一起算,一方面千方百計增加村級收入,一方面厲行節(jié)約,管好用好每分錢。一是減少干部職數(shù)。落實了村干部“四定”(定編制、定崗位、定職責(zé)、定報酬)改革措施,大力推行“兩委”干部交叉兼職,使享受固定補貼和誤工補貼的人數(shù)盡量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍之內(nèi),減輕村集體負(fù)擔(dān)。今年,岱岳區(qū)明確提出取消編外人員,計劃生育專職干部、計生小組長、村民小組長等全部由在編村干部兼任,大大減少了村干部人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計,目前,全市共有村“兩委”干部17093人,平均每村4、7人,干部總數(shù)比2019年減少7500多名。二是推行農(nóng)村財務(wù)“雙代管”。普遍實行了農(nóng)村財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳、代管資金,大部分村取消了會計、現(xiàn)金出納,設(shè)立一名報帳員,既加強了監(jiān)督,又有效地減輕了村級的支出壓力。三是規(guī)范村務(wù)、財務(wù)公開制度。各級嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開、民主管理規(guī)定,對村級民主管理、民主決策、民主理財?shù)裙ぷ鞒绦蚝蛢?nèi)容進一步作了規(guī)范,并堅持定期檢查督導(dǎo),實現(xiàn)了村級財務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。新泰市健全完善了現(xiàn)金管理、開支審批、村干部任期審計、離任審計等制度,還設(shè)立了農(nóng)村財務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”服務(wù)中心微機聯(lián)網(wǎng),進行遠(yuǎn)程監(jiān)控,實現(xiàn)了農(nóng)村財務(wù)的會計電算化、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化、運作規(guī)范化。
4、更新觀念,選用經(jīng)濟能人擔(dān)任村干部。調(diào)查發(fā)現(xiàn),各級充分認(rèn)識到,用好一個人就能激活一個班子,找到一條路子,帶富一個村,特別是選用經(jīng)濟能人擔(dān)任村干部已成為各級的共識。去年以來,各級都結(jié)合實施“遞進培養(yǎng)工程”,大膽選用政治素質(zhì)好、能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才擔(dān)任村干部,有的擔(dān)任村黨支部書記,為村級經(jīng)濟發(fā)展提供了人才保證。去年以來,全市共調(diào)整經(jīng)濟薄弱村班子598個,876名致富能手被充實進村黨支部班子,其中327人擔(dān)任了黨支部書記。他們上任后,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,多種渠道增加群眾和集體收入,使這些村在較短的時間內(nèi)就發(fā)生了很大變化。東平縣提出農(nóng)村黨支部書記隊伍“雙強”(政治素質(zhì)強、致富能力強)標(biāo)準(zhǔn),改善農(nóng)村干部結(jié)構(gòu),提高干部隊伍素質(zhì)。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村,原來的村干部觀念陳舊,發(fā)展經(jīng)濟沒能力、無路子,集體經(jīng)濟空殼。2019年,個體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后,提出了“經(jīng)營農(nóng)村”的思路,僅春季植樹公開拍賣樹點,村集體就增加收入20多萬元。為切實提高農(nóng)村干部致富能力,各級認(rèn)真落實農(nóng)村黨員干部科技知識培訓(xùn)五年規(guī)劃,大力實施“十百萬”工程,加大對農(nóng)村黨員干部的科技知識培訓(xùn)力度,不斷提高他們的“雙帶”能力。去年以來,我市共培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部31430名,建立縣級科技知識培訓(xùn)示范基地37個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務(wù)基地128個,培養(yǎng)建設(shè)科技致富示范村321個,黨員科技致富帶頭戶15908個。
我市村級經(jīng)濟發(fā)展雖然找到了一些路子,創(chuàng)出了一些經(jīng)驗,取得了一定的成效,但通過調(diào)研,也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié),特別是經(jīng)濟薄弱村,問題尤為突出,主要表現(xiàn)在以下四個方面。
1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟的素質(zhì)能力不強。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經(jīng)濟意識不強,思路狹窄,認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟就是辦企業(yè)、上項目,貪大求洋。有的村干部認(rèn)為當(dāng)前主要是發(fā)展個體民營經(jīng)濟,發(fā)展集體經(jīng)濟不合拍,過時了,以為只要群眾富裕了,集體有沒有收入無所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū),是有名的花卉苗木專業(yè)村,村里無償提供技術(shù)、信息、銷售等各項服務(wù),群眾收入雖然比較高,但村集體經(jīng)濟空殼,村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房,村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村,群眾在村里的幫助下,通過特種動物養(yǎng)殖走上了致富路,有的戶年收入達17萬元,但村里不收服務(wù)費,集體無收入,運轉(zhuǎn)非常困難。二是責(zé)任意識不強。有的村干部安于現(xiàn)狀,只守攤,不創(chuàng)業(yè),怕?lián)?zé)任,怕冒風(fēng)險,“等靠要”思想嚴(yán)重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件,但由于原先辦企業(yè)、上項目受挫,有“一朝被蛇咬,十年怕井繩”的思想,顧慮重重,不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強,但主要精力用在個人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部,都是致富能手,家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項目,年收入比較高,但對集體發(fā)展考慮得很少,主動做工作少,只滿足于完成上級任務(wù),致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路,少辦法,過多強調(diào)客觀條件,不從主觀找原因,怨天憂人。調(diào)研發(fā)現(xiàn),有的村雖有近千畝土地,但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米,沒有任何增加集體收入的門路,村干部畏難發(fā)愁,只等上級扶持,全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、“四荒”,但經(jīng)營方式不合理,一次性低價拍賣,影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
2、村級債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。截止2019年底,全市3705個行政村(居)中,有債務(wù)負(fù)擔(dān)的2528個,占69、07%;村級負(fù)債總額達11、76億元,平均每個村32、13萬元,有的村竟高達5800萬元。負(fù)債的主要原因,既有搞道路建設(shè)、通水通電、修建學(xué)校等公益事業(yè)形成的,又有盲目發(fā)展村辦企業(yè)和盲目搞農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的,也有為完成上級任務(wù),貸款墊付“三提五統(tǒng)”、農(nóng)業(yè)稅等形成的,還有一些村在近兩年的“村村通”工程建設(shè)中,形成了新的債務(wù)。債務(wù)中既有各類金融機構(gòu)的貸款,也有群眾的高息借款。利息越滾越大,連年增加,有的村由最初的幾萬元累加到幾十萬元,根本無力償還。特別是一些村,因欠群眾高額借款,潛伏著很大的不穩(wěn)定因素。沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),使這些村疲于應(yīng)付,甚至有的村干部經(jīng)常被司法機關(guān)傳喚、拘留,根本沒有精力謀發(fā)展、搞建設(shè)。東平縣接山鄉(xiāng)林馬莊村因打井修渠、修路架電、新建學(xué)校等已累計欠外債284萬元,積重難返,越陷越深,發(fā)展難度非常大。
村里很難得到必需的資金;上級的一些幫扶資金過于分散,對一個村來說只是杯水車薪,不能集中財力解決發(fā)展問題。一些村對外接觸少,走不出去,請不進來,信息渠道不暢,加上群眾對發(fā)展村級集體經(jīng)濟不關(guān)心,很少提出發(fā)展村級經(jīng)濟的好建議,即使村里想發(fā)展也缺門路、無項目。
4、非生產(chǎn)性支出大。調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前村級事權(quán)過多,支出項目多,資金缺口大。2019年,全市村級運轉(zhuǎn)支出總額5、31億元,運轉(zhuǎn)資金缺口219、5萬元。特別是一些非生產(chǎn)性開支比較大,突出表現(xiàn)在干部工資、計劃生育和報刊征訂上,基層反映比較強烈。目前拿工資、吃補貼的村干部職數(shù)還比較多,工資支出比較大。2019年,全市村級干部報酬總額8971萬元,平均每村2、5萬元,村干部不能按時足額發(fā)放工資的村達2133個,占58、3%,有64個村只能靠貸款來發(fā)工資。計劃生育要求配備“三大員”(藥管員、統(tǒng)計員、宣傳員)、計生主任、協(xié)會會長、育齡婦女小組長和查訪員(每個村民小組各一名),人員比較多,有的不允許兼職,必須專職配備,絕大多數(shù)村超過“兩委”干部數(shù),有的竟多達19人。并且計生干部的待遇標(biāo)準(zhǔn)比較高,還必須優(yōu)先保證?;鶎悠毡榉从?,計劃生育工作檢查過于頻繁,重過程、重形式,培訓(xùn)、考試、宣傳資料、檔案、板面要求高,費用大,一般村用于計劃生育的開支每年都在2萬元以上,有的村高達15萬元。報刊征訂工作,盡管中央要求大村不得超過800元,小村不得超過500元,但是有的部門、單位從自身利益出發(fā),攤派報刊仍比較多,有的村征訂報刊種類多達25種,個別報刊份數(shù)太多、定價過高,而且必須完成。據(jù)統(tǒng)計,2019年,全市征訂報刊雜志的費用達到1277萬元,平均每村3490元,有的高達6萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)岈山村共有712人,每年工資支出2萬多元,計劃生育經(jīng)費2萬多元,報刊征訂8000多元,而去年村集體收入只有2、8萬元。類似這樣的支出,很多村依靠自身的集體收入根本無力承擔(dān)。有的為了應(yīng)付這些支出,甚至采取借貸舉債的辦法,致使村級債務(wù)負(fù)擔(dān)又“雪上加霜”。
2、大力加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)深化“遞進培養(yǎng)工程”,解決好村級經(jīng)濟發(fā)展人才匱乏的問題。結(jié)合今年村級班子換屆,廣開視野,擴大民主,大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強、有經(jīng)營頭腦和管理經(jīng)驗、樂于奉獻、腳踏實地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進班子,特別是選好配強村黨支部書記。按照精簡效能的原則,進一步核定干部職數(shù),從嚴(yán)把握,大力推行交叉兼職,包括計劃生育干部、生產(chǎn)組長、工勤人員等,能兼的一律兼起來,最大限度地減少村里吃補貼的人數(shù)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會精神,進一步加大對農(nóng)村班子成員的政治理論、市場經(jīng)濟、實用技術(shù)和政策法律知識的培訓(xùn)力度,提高思想文化素質(zhì)和帶動致富能力。加強農(nóng)村干部思想作風(fēng)建設(shè),增強他們依法辦事、依法行政的能力,提高服務(wù)水平。建立健全激勵約束機制,總結(jié)成功經(jīng)驗,采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險等措施,保證村干部待遇落實,調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性;落實目標(biāo)責(zé)任、民主評議、考核獎懲等制度,進一步加強對農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級組織運行機制,理順“兩委”關(guān)系,保證村級組織協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財政、農(nóng)業(yè)、土地、工商、稅務(wù)、金融、計生、政法等有關(guān)部門,根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能,提出加快村級經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,形成齊抓共管、齊幫共扶的強大合力。加大環(huán)境整治力度,最大限度地減少村級事權(quán),嚴(yán)禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費,取消一切不符合實際的達標(biāo)升級活動,不得強迫村里出資興辦各種基礎(chǔ)設(shè)施項目。嚴(yán)格執(zhí)行中央訂閱報刊的政策規(guī)定,加大查處力度,堅決杜絕除黨報黨刊以外的其他報刊攤派??偨Y(jié)縣鄉(xiāng)化解村級債務(wù)的辦法,拓清底子,研究措施,積極化解村級不良債務(wù),能掛帳的掛帳,能停息的停息,能核銷的核銷。同時,要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè),嚴(yán)防增加新的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
4、提高民主決策和經(jīng)營管理水平。認(rèn)真落實中辦、國辦《關(guān)于進一步規(guī)范完善村務(wù)公開民主管理制度的意見》,制定細(xì)致的工作標(biāo)準(zhǔn),進一步健全決策機制,規(guī)范決策程序,保證決策的科學(xué)性。完善民主理財制度,加大審計力度,全面推行農(nóng)村財務(wù)“雙代管”。落實村務(wù)、財務(wù)公開制度,對公開時間、程序、內(nèi)容、形式等進行規(guī)范,加強群眾監(jiān)督。進一步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理機制,杜絕“跑冒滴漏”,并通過多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度,實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
5、進一步加強對村級經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市委制定關(guān)于加快村級經(jīng)濟發(fā)展的《意見》,明確目標(biāo)任務(wù),理清發(fā)展路子,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要求各級黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度,充分認(rèn)識新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性和緊迫性,切實關(guān)注基層、理解基層、支持基層,積極幫助基層解決困難和問題,多渠道、多形式增加村級收入,確保村級組織正常運轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認(rèn)真落實市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困后進村和市、縣直部門包村制度,進一步加大幫扶力度,積極為村級集體經(jīng)濟發(fā)展出點子、找路子、搞服務(wù)、引項目,協(xié)調(diào)資金,優(yōu)化環(huán)境。把村級經(jīng)濟發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實績和評先樹優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級特別是負(fù)債嚴(yán)重、運轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度,集中扶貧資金,破解發(fā)展難題??偨Y(jié)岱岳區(qū)實行“村村富”工程,加快村級經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗,召開現(xiàn)場會議進行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動作用??偨Y(jié)各級發(fā)展村級經(jīng)濟的先進經(jīng)驗,樹立一批典型,加大宣傳力度,推廣經(jīng)驗做法,發(fā)揮示范帶動作用,推動面上工作開展。
群眾體育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告篇十三
為了摸清我市民辦教育現(xiàn)狀,促進民辦教育事業(yè)健康發(fā)展,記者隨同xx市各界人士聯(lián)誼會教科衛(wèi)組會員,于20**年10月24日至27日深入清澗、橫山、榆陽三個縣(區(qū)),就民辦教育發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀、成績和問題、困難和建議等方面進行了專題調(diào)研;之后,又聽取了市教育局關(guān)于全市民辦教育情況的匯報。
在調(diào)研總結(jié)座談會上,大家一致認(rèn)為榆陽、橫山、清澗三個縣(區(qū))的經(jīng)濟發(fā)展水平、群眾生活水平、教育發(fā)展水平分屬我市好、中、差三個類型,這三縣民辦教育的發(fā)展現(xiàn)狀,基本符合全市民辦教育現(xiàn)狀;發(fā)展中存在的問題和困難,在其他縣也程度不等地存在著。現(xiàn)將調(diào)研所得報告如下:
我市民辦教育的興起,最早可追溯到1988年橫山李赤先生創(chuàng)辦的第一所民辦幼兒園,以及1990年橫山、神木各辦一所民辦小學(xué)。但絕大多數(shù)民辦學(xué)校都是在上世紀(jì)九十年代后期,即國務(wù)院頒布實施《社會力量辦學(xué)條例》之后興辦起來的。這個時期正是我市各縣財政拮據(jù),教育資源不足,無力滿足群眾越來越高漲的教育需求,“上學(xué)難,難上學(xué)”的問題成了最大、最集中的社會焦點。正是在這種特定的歷史條件下,民辦學(xué)校應(yīng)運而生,異軍突起,勢如春草,蓬勃發(fā)展起來。
至今,經(jīng)各級主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校,全市共有249所。其中成人高等教育1所、高中9所、初中20所、小學(xué)86所、幼兒園118所、非學(xué)歷教育學(xué)校15所,在校學(xué)生達7.03萬人,教職員工3687人。學(xué)校占地總面積1585畝(包括租賃場地),生均占地15m2,校舍建筑面積35.9453萬m2,生均占有5.1m2,學(xué)校固定資產(chǎn)2.3865億元。目前,初步形成了公辦與民辦兩條腿走路的辦學(xué)格局,只是民辦這條腿尚不硬實。即使如此,民辦教育一誕生,就顯示出了不可替代的積極作用和強大的生命力,為經(jīng)濟建設(shè)、科教進步和構(gòu)建和諧社會作出了很大貢獻。
一、民辦教育吸納社會閑置資金,增加了教育投入,有效彌補了國家辦學(xué)財政投入嚴(yán)重不足的缺口,促進了教育事業(yè)的發(fā)展。這種作用正如有的民辦學(xué)校在立校時提出的口號:“為國分憂,為民紓難。”
二、民辦教育改變了國家包攬辦學(xué)的單一格局,推動了辦學(xué)體制的改革,增加了教育供給方式的多樣性和選擇性,增強了教育領(lǐng)域的競爭活力。同時,民辦教育的興起,有利于調(diào)動全社會關(guān)心和支持教育的積極性,有利于落實“科教興市”的戰(zhàn)略,為實現(xiàn)我市在新世紀(jì)的三大奮斗目標(biāo)做出貢獻。
三、民辦教育緩解了城鎮(zhèn)中小學(xué)班額過大的壓力,解決了流動人口子女入學(xué)難的問題,加快了普及九年義務(wù)教育和城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。許多民辦學(xué)校以流動人口子女為主要生源,成為打工者子弟的學(xué)校,使流動人口子女能在異地完成九年義務(wù)教育,減少了青少年流落社會的機率,增強了社會安全因素。
四、民辦教育為有志報效社會的人搭起了平臺,在不斷探求生存和發(fā)展道路的坎坷進程中,鍛煉和造就了一批優(yōu)秀的民辦教育實業(yè)家。這批人辦學(xué)理念較先進,管理模式各具特色,又有很大的犧牲和奉獻精神。他們辦學(xué)不僅出了成績,也出了經(jīng)驗,頗得社會贊許。橫山“聾兒語訓(xùn)學(xué)?!钡男iL馬曉琴女士,原是一名普通農(nóng)民,在幫助兒子語言康復(fù)的刻苦學(xué)習(xí)和磨練中,成了一名優(yōu)秀的語訓(xùn)教師。為讓更多的聾啞兒開口說話,與社會融為一體,她頂住各方壓力,省吃儉用,多方求助,辦起了語訓(xùn)學(xué)校,傾注全部母愛,將幾十名聾啞兒訓(xùn)練得能用簡單的語言和文字表達自己美好的愿望。其中十幾名兒童已達到語言恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn),進入小學(xué)接受義務(wù)教育了。類似馬曉琴這樣為發(fā)展民辦教育服務(wù)社會的人士,各縣都有,他們的精神和業(yè)績是值得贊譽的。
五、民辦教育為大專畢業(yè)生的就業(yè)和下崗職工再就業(yè),開辟了新的渠道。如被中華愛國聯(lián)合會評為“愛國啟蒙教育全國示范幼兒園”的xx區(qū)“東升”幼兒園園長何翠玲、橫山“天翔”幼兒園園長劉萍,都是下崗女職工,在她們園內(nèi)工作的職工,大多也是一塊兒下崗的`姐妹。
群眾體育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告篇十四
為深入貫徹xx大精神,弘揚道德新風(fēng),教育農(nóng)民群眾保持和發(fā)揚勤儉持家的傳統(tǒng)美德,在住房、婚喪、交通工具、高檔消費品等大的生活支出方面,在穿衣吃飯、居家過日子中,重實用,戒虛榮,不攀比,反對鋪張浪費,引導(dǎo)富裕起來的農(nóng)民樹立正確的消費觀和節(jié)儉觀意識。xx年9月9日至17日,由州委宣傳部、州委州政府政策研究室、州文明辦組成聯(lián)合調(diào)研組,以抽樣調(diào)查的方式,選擇了山區(qū)、半山區(qū)、壩區(qū),涉及傣族、哈尼族、基諾族、拉祜族的鄉(xiāng)鎮(zhèn),對全州農(nóng)村消費情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后實地調(diào)查了景洪市基諾山鄉(xiāng)的巴亞村委會扎呂村、茶地村,景哈鄉(xiāng)搭亥村委會回卡村、莫南村委會曼壩河村、勐罕鎮(zhèn)曼法村委會曼桂村、曼累訥村委會曼團村,勐??h勐混鄉(xiāng)曼蚌村委會曼弄村、曼廣村、曼邁村,勐阿鎮(zhèn)嘎賽村委會城子村,南朗河村委會南朗河6組,格朗河鄉(xiāng)蘇湖村委會丫口村等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個村委會12個村民小組36戶農(nóng)戶。調(diào)研主要采取了座談、聽匯報、走訪農(nóng)戶等方式。調(diào)研內(nèi)容包括:農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,農(nóng)民經(jīng)濟收入情況;農(nóng)民的消費狀況、好的典型經(jīng)驗以及存在的主要問題;對家村消費的指導(dǎo)建議等,調(diào)研得到了市縣委宣傳部、政研室、文明辦及各涉農(nóng)部門的大力支持?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
xx州轄1市2縣、32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、220個村委會、2203個村民小組。至xx年底,農(nóng)業(yè)戶131850戶,農(nóng)業(yè)人口609395人,勞動力375981個,外出勞動力12264個。全州集體所有農(nóng)用地總面積777.492萬畝,其中:耕地面積129.2845萬畝;園地39.7257萬畝;林地297.5659萬畝;草地2.66萬畝;水面6.8294萬畝;其他301.4265萬畝。改革開放近三十年以來,農(nóng)村落實了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,進行了各項改革。近年來,中央把“三農(nóng)”問題提到了一個新的戰(zhàn)略高度,新農(nóng)村建設(shè)政策逐步落實到位,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢良好。xx年我州全面兌現(xiàn)了糧食直補和農(nóng)機具購置、橡膠良種苗木、能繁母豬等各種補貼補助,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。加上市場糧價大幅上漲,特別是茶葉和橡膠價格飆升,使農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長,農(nóng)民收入大幅度提高。xx年農(nóng)村經(jīng)濟總收入284072.75萬元,農(nóng)民經(jīng)營所得總額159013.56萬元,占總收入55.98%;總費用125186.49萬元,占總收入的44.07%,增8.84%;凈收入總額158886.26萬元,占總收入55.93%,增15.48%;農(nóng)民人均純收入2727元,比xx年增加311元,增13.53%。糧食總產(chǎn)量3.2萬噸、干膠產(chǎn)量21.8萬噸、茶葉2.5萬噸、食糖97萬噸。農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)民生活水平不斷提高,許多富裕起來的農(nóng)民都蓋起了豪華的樓房,購買了各式各樣的車子。農(nóng)民戶均擁有1輛摩托車和拖拉機的現(xiàn)象比比皆是,家用電器一應(yīng)俱全,家家戶戶都裝上了電話,用上了手機,小轎車已經(jīng)進入農(nóng)戶,村民喜氣和知足溢于言表,以前狹窄的路面,也經(jīng)過挖動慢慢擴寬,到處閃爍著繁榮與文明的光芒。但不容忽視的是:由于文化素質(zhì)低,缺乏科學(xué)理財觀念,一些農(nóng)民產(chǎn)生了“小富即安”亂消費、奢侈浪費講排場的不良生活方式。有的村民利用逢年過節(jié)、婚喪嫁娶等時機大擺宴席、大吃大喝,花費大量錢財鋪張比闊氣,有的村民不求實用圖虛榮,花不該花的錢購置小轎車等高檔消費品。如有的山區(qū)的農(nóng)民,由于村寨的道路基礎(chǔ)設(shè)施還沒有配套,就買了轎車,結(jié)果車子上不了山,只好寄存在山下,花費了大量資金后,卻沒有多大用處;有的村民對子女過分溺愛嬌慣,讓他們?nèi)我鈦y花錢、逃學(xué)曠課、游手好閑、酗酒斗毆、惹事生非。不合理的消費和投資行為開始出現(xiàn)一些。群眾面對突然增加的巨額財富,缺乏必要的心理準(zhǔn)備和相應(yīng)的科學(xué)、合理消費意識及理財知識,有的甚至出現(xiàn)了一些消費上“低收入、高消費”、“請客送禮”、“寅吃卯糧”的現(xiàn)象,進入消費的誤區(qū)。但從總體來看,我州農(nóng)村經(jīng)濟處在一個溫飽型向小康型過渡的階段(全州恩格爾系數(shù)為0.45),大多數(shù)農(nóng)民都是剛剛走出節(jié)衣縮食的困境,絕大多數(shù)的農(nóng)民手里有了錢以后,都是用于添置各類生活用品,改善生活條件,消費是理性的,是符合農(nóng)村及農(nóng)民現(xiàn)狀的。
xx是一個農(nóng)業(yè)州,農(nóng)村(含農(nóng)場)人口約占總?cè)丝诘?5%。全州農(nóng)村人口(不含農(nóng)場)人均經(jīng)濟作物面積約5畝,其中,橡膠和茶葉面積超過2/3,傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)膠、糧、糖、茶仍是主要經(jīng)濟來源。農(nóng)民的收入也來自第一產(chǎn)業(yè)。
xx年,全州農(nóng)村經(jīng)濟總收入達284072.75萬元,比上年增30561.38萬元,增12.06%。其中,農(nóng)業(yè)收入113523.15萬元,增11.86%;林業(yè)收入89739.24萬元,增14.59%;牧業(yè)收入30302.41萬元,增18.64%;漁業(yè)收入5953.82萬元,增22.55%;第二產(chǎn)業(yè)收入21496.21萬元,增0.2%;第三產(chǎn)業(yè)收入23057.92萬元,增3.76%。
種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是全州農(nóng)民相對穩(wěn)定的主要經(jīng)濟來源,是用于保障口糧、解決溫飽、購置日常生活必需品與生產(chǎn)資料的保證。xx年,全州農(nóng)民人均純收入達2727元,比上年增311元。其中:景洪市農(nóng)民人均純收入3088元,增508元;勐海縣農(nóng)民人均純收入2314元,增275元;勐臘縣農(nóng)民人均純收入2412元,增70元。全州農(nóng)民人均純收入達到歷史最高水平。其主要產(chǎn)品構(gòu)成為:
在農(nóng)民純收入構(gòu)成中,糧食人均純收入462元,占純收入17.69%,比上年增8元;甘蔗人均收入112元,占純收入4.29%,增6元;茶葉收入299元,占11.44%,增95元;橡膠收入800元,占30.66%,增81元。以上四項主要農(nóng)產(chǎn)品純收入1673元,占純收入64.09%,比上年增190元。
我州的農(nóng)村農(nóng)民收入呈現(xiàn)以下特點:
1、農(nóng)村的經(jīng)濟收入絕大多數(shù)來自第一產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較緩慢,第三產(chǎn)業(yè)略有發(fā)展。
2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。橡膠、糧食、茶葉及其它經(jīng)濟作物是農(nóng)民收入的主要來源。
3、表現(xiàn)出了區(qū)域的差異性。景洪、勐臘以橡膠及其它經(jīng)濟作物占主導(dǎo),勐海以糧食、甘蔗茶葉等為主。
經(jīng)調(diào)查,全州農(nóng)民消費支出以經(jīng)常性支出和非經(jīng)常性支出劃分。農(nóng)民用于經(jīng)常性支出,按開支多少依次為:生產(chǎn)資料、生活資料、子女教育費用、醫(yī)療、衣服、年節(jié)送禮、宗教活動等;用于非經(jīng)常性支出依次為:建房、購買耐用消費品及農(nóng)村公益事業(yè)。從全年農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)上看,一是在生產(chǎn)資料支出方面,隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐的加快,農(nóng)業(yè)實用科技已成為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)增收致富的一個重要途徑,合理配置資源,購買與之配套的農(nóng)用物資、農(nóng)機具、化肥、良種等仍然是農(nóng)民較大的生產(chǎn)性支出。全州用于生產(chǎn)性支出根據(jù)收入的不同所占的比例不等,景哈鄉(xiāng)莫南村委會曼壩河村的村長何大,家有150畝膠地,xx年收入20萬元,用于生產(chǎn)性的投入是2萬;勐罕鎮(zhèn)曼景村委會曼桂村村民波的,家有膠地30畝,xx年收入8萬,用于生產(chǎn)性支出5000元;格朗河鄉(xiāng)蘇湖村丫口老寨村民小梅,xx年收入1萬元,用于生產(chǎn)性支出為1000元。無論收入高低,用于生產(chǎn)性的支出占總收入的約1/10左右,全州人均支出2051元。二是在飲食與穿著方面,在農(nóng)民收入逐年提高的條件下,農(nóng)民生活狀況不斷改善,解決溫飽后,在吃穿質(zhì)量上,肉、蛋、魚及其制品等消費比例得到提高,全州農(nóng)民用于吃穿支出人均3066元。三是用在家用設(shè)備購置方面,農(nóng)民在增收的同時,不再局限于簡單的吃穿消費,而開始追求更加舒適的現(xiàn)代生活方式,家用電器逐漸普及,且向高檔化轉(zhuǎn)變。人均支出為125元。四是在交通和通訊方面,隨著農(nóng)民收入的提高和通訊消費價位下調(diào)的雙重作用,交通和通訊消費已成為農(nóng)民消費的熱點,全州農(nóng)民用于交通工具、燃油和通訊工具等方面支出人均為399元。五是在醫(yī)療保健方面,隨著國家新型農(nóng)村合作醫(yī)療惠民政策的實施及力度的加大,農(nóng)村醫(yī)療條件不斷完善,農(nóng)民對自身健康保健意識進一步增強,生病就醫(yī)治療狀況明顯改善,全州農(nóng)民人均支出182元。六是在居住消費方面,隨著農(nóng)民收入水平的不斷提高,居住條件得到了進一步改善,用于建房或購買維修、裝修住房材料的支出等方面有所增加,農(nóng)民人均支出640元。七是群眾自愿集資用于公益事業(yè)上,如農(nóng)村電網(wǎng)改造、改善飲水條件、修生產(chǎn)路與灌溉溝渠、建文明路等方面。八是在日常生活現(xiàn)金支出方面,用于娛樂、宗教活動、年節(jié)購買煙酒、互送禮金等支出不斷升級,且呈上升趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計,中等收入的家庭每年也達到5000元。
針對農(nóng)村、農(nóng)民中出現(xiàn)的一些新情況、新變化,各級黨委、政府加大了教育引導(dǎo)力度,使大多數(shù)農(nóng)民都把錢用于改善生產(chǎn)生活條件,創(chuàng)造自己的美好家園,使農(nóng)村發(fā)生了天翻地覆的變化,出現(xiàn)了一些理財能手,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和個人都取得了比較好的經(jīng)驗。
景洪市的勐罕鎮(zhèn),是最早富裕起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx年勐罕鎮(zhèn)引進香蕉種植以來,壩田種植香蕉的觀念漸漸被農(nóng)民接受,科學(xué)觀念也得到了增強,加上橡膠價格持續(xù)上升,農(nóng)民富裕了,手里有了很多的錢。針對農(nóng)民手里的閑錢,如何引導(dǎo)消費,成為了鎮(zhèn)黨委政府的課題。xx年全國開展新農(nóng)村建設(shè)以來,鎮(zhèn)黨委政府審時度勢,大膽創(chuàng)新,以新農(nóng)村建設(shè)為切入點,做出“政府做引導(dǎo)、農(nóng)民唱主角”的決定,率先啟動新農(nóng)村建設(shè),探索出了一條富有勐罕鎮(zhèn)特色的做法:積極引導(dǎo)農(nóng)民集資建設(shè)村道公路、村內(nèi)水泥路、籃球場、文化室等基礎(chǔ)設(shè)施。截止xx年6月,通過“一事一議”籌集資金,在相關(guān)部門的支持下,全鎮(zhèn)已實現(xiàn)村村通路,35個村小組完成通達路建設(shè),53個自然村完成村內(nèi)道路硬化,45個村小組建有籃球場,有文化室35個,28個村小組建有村公廁,24個村小組建有村垃圾池,65%的村民完成改廁,38%的農(nóng)戶完成改廚,累計投資達到5100萬元。取得了喜人的成績,受到了省、州、市各級黨委政府的關(guān)注?;A(chǔ)設(shè)施改善以后,生活衛(wèi)生條件改善了,村民出行方便了,道路暢通了,也方便了與外界的溝通,村民的地價也得到了升值,反過來也給村民帶來了經(jīng)濟效益。
勐海鎮(zhèn)曼尾村黨支部帶領(lǐng)村民走種養(yǎng)結(jié)合之路,發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟。曼尾村主要以糧食、甘蔗、茶葉為主要收入來源。為改變單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),黨支部和村小組干部積極想辦法找路子。xx年開始引導(dǎo)村民種植黑麥草,大力發(fā)展大牲畜養(yǎng)殖。在村干部的鼓勵下,全村每年圈養(yǎng)肉牛140余頭,養(yǎng)豬100余頭。充分利用畜糞,引領(lǐng)村民走沼氣建設(shè)為主的農(nóng)村能源建設(shè),走“養(yǎng)殖——沼氣——種植”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。目前,全村已建有沼氣池98口,入戶率86%,大部分村民都用上了節(jié)水衛(wèi)生間,安裝了太陽能,極大地改善了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。他們還引進了一家企業(yè)種植名貴南藥黃草,村民通過打工、接受培訓(xùn)等,不斷提高對黃草種植技術(shù)的掌握。部分村民已計劃在公司的帶動下,發(fā)展黃草養(yǎng)殖,增加收入。除此之外,村黨支部還帶領(lǐng)村民,利用地理優(yōu)勢,發(fā)動村民經(jīng)營燒烤,開辦農(nóng)家樂,開展多種經(jīng)營,廣開致富渠道,尋找新的致富商機。
(。xx旅游度假區(qū)曼龍楓村委會曼景法村,有40戶人家182人。旅游度假區(qū)二期開發(fā)征用了村寨大部分土地,村民得到了政府的土地補償款。拿到錢以后,村民不是拿來亂花,而是在村支書的帶領(lǐng)下,統(tǒng)一思想,在規(guī)劃的80畝民居用地上,請有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,打造了一個外形既保持傣族桿欄式建筑風(fēng)格,內(nèi)部設(shè)施、裝飾、裝修又符合現(xiàn)代理念,既能夠接待游客吃住又能夠提供觀光服務(wù)的傣族民居新村。目前,該村正以鮮明的特色、良好的設(shè)施、一流的服務(wù)以及民族風(fēng)情、民族傳統(tǒng)文化吸引著世人。另外,勐海勐混鎮(zhèn)曼蚌村委會曼弄村、曼廣村、曼邁村,人均收入2900元,為了改善居住條件,自發(fā)的組成“老庚組”,以10戶——20戶為一組,利用農(nóng)閑時間,以相互換工、借錢的互助形式,自己燒磚、自己備料,自己蓋房,建設(shè)美好家園。目前這三個村2/3的村民都蓋了新房。
勐海縣勐阿鎮(zhèn)嘎賽村委會城子村村民巖說勐,家有7口人,有勞動力4人,水田10畝,茶葉地10畝,甘蔗地6畝,占著臨街的優(yōu)勢,蓋了經(jīng)營門面6間,年總收入5萬元。xx年蓋了新居,家有拖拉機,購了聯(lián)合收割機一臺,xx年買了稻谷剝殼機,參加農(nóng)村民居安全保險。
勐海縣格朗河鄉(xiāng)蘇湖村委會蘇湖村小組村民巴圖,家有6口人,2個小孩初中畢業(yè)。家有茶葉地50畝,xx年轉(zhuǎn)讓了20畝茶葉地,得總收入14萬元。有了錢以后,他又投資辦了一個茶葉粗制廠,當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年就投入了運營,既加工自己茶地的茶,也收購本村的茶葉,形成了產(chǎn)加銷一條龍的模式。
勐??h格朗河鄉(xiāng)蘇湖村委會蘇湖村小組村民小梅,是一對年輕夫妻帶著1個孩子的家庭,有茶葉地7畝、水田4畝、甘蔗地7畝。由于丈夫有殘疾,不能參加勞動,在一個冶煉廠謀利一份享受殘疾人福利政策的工作,年收入有6000元,家里的農(nóng)活只靠她一個人,一年到頭也只能苦5、6千元。她為了孩子能夠健康的成長,未雨綢繆,不管現(xiàn)在有多困難,她都給孩子買了中國人壽保險,每年交保險費920元。景洪市景哈鄉(xiāng)莫南村曼坎河小組是個以膠、糧為主的村寨,人均收入較高,目前已有20多人參加了泰康人壽保險。
大多數(shù)的村民,除了滿足生產(chǎn)生活需求以外,多余的錢幾乎都是存入銀行。因為我國農(nóng)村的生活保障還不完善,大部分村民還有憂患意識,積蓄專門謀劃自己的健康和養(yǎng)老保障。同時也了解到,一些金融機構(gòu)也在為農(nóng)民群眾提供儲蓄知識的培訓(xùn),為他們辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。勐??h郵政局主動為打洛鎮(zhèn)曼山村農(nóng)民辦理郵政儲蓄、銀聯(lián)卡業(yè)務(wù),并現(xiàn)場演示刷卡業(yè)務(wù),幫助他們提高理財能力。
基諾山鄉(xiāng)巴亞村委會茶地村小組村長周白,年收入9萬左右,收入來源為茶、膠和運輸業(yè)家有4口人,有2個女兒他把收入的大部分都投資在女兒讀書上,讓她們接受良好的教育,目前一個女兒在昆明地質(zhì)學(xué)院讀書,另一個在本州職業(yè)技術(shù)學(xué)院大專班就讀他說:只要她們考得上,別說是讀大學(xué),就是讀研、讀搏,砸鍋賣鐵也要供,要讓她們走出大山。
(一)我州農(nóng)村勞動力素質(zhì)低。我州農(nóng)村群眾受教育程度低,勞動力素質(zhì)普遍較低,思想觀念落后。突出表現(xiàn)在:傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和形為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。這嚴(yán)重制約了其思維能力和欣賞水平,在一定程度上決定了其品位的層次。也引發(fā)了當(dāng)前部分經(jīng)濟快速發(fā)展的農(nóng)村,出現(xiàn)了“小富即安”的思想,有了錢不知怎么花的問題。缺乏理財意識、風(fēng)險意識和干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。據(jù)統(tǒng)計,我州農(nóng)村勞動力中,小學(xué)及以下文化程度占90%以上。全州人均受教育年限只有6.2019年。而農(nóng)民受教育年限就更低,導(dǎo)致了州農(nóng)民的“三低”(勞動技能偏低,文化素質(zhì)偏低,科技成果轉(zhuǎn)化率偏低)和“三缺少”(缺少懂技術(shù)、會種田的新型農(nóng)民;缺少懂科技、會管理的青年農(nóng)民;缺少農(nóng)業(yè)企業(yè)家和掌握高技術(shù)的人才)。
大多數(shù)農(nóng)民消費偏重于物資,吃喝消費方面的支出比重仍然較大,而在醫(yī)療保健、文教娛樂、子女教育等精神建設(shè)方面的支出比重不足。
比吃喝,遇事大操大辦、鋪張浪費等一些唯面子至上的不良消費現(xiàn)象嚴(yán)重,與當(dāng)前構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求很不協(xié)調(diào)。以南糯山村委會為例,xx年上半年由于茶葉價格攀升,農(nóng)民的收入大量增加,當(dāng)年就購買了各種汽車163輛(以轎車為主),出現(xiàn)了貸款購車養(yǎng)車的現(xiàn)象。今年茶葉價格低迷,茶農(nóng)收入銳減,許多去年購置的車輛變成了家庭負(fù)擔(dān)。有的已開始轉(zhuǎn)賣嶄新的小汽車,有的家庭車買來后甚至一天都沒有開過。
我州是一個多民族的自治州,各民族傳統(tǒng)習(xí)俗根深蒂固,各種節(jié)慶、祭祀活動很多,且影響較深。一為婚嫁喪娶,據(jù)調(diào)查結(jié)婚擺酒席一般要延續(xù)2-3天,費用一般為2-3萬元,有的甚至更高。二為生日滿月,少則花數(shù)千元,多則花上萬元。三為建佛塔、佛寺。傣民族全民信教,每年都有修建佛塔、佛寺之事。四為升和尚、賧佛等。五為各種節(jié)日,就傣民族而言,除了“潑水節(jié)”,還有開門、關(guān)門、賧佛、賧塔、祭寨門、寨心等。今年以來,由于收入減少,農(nóng)村中上述一些非理性消費現(xiàn)象有所抑制。
農(nóng)村居民由于受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響,以及自身缺乏相應(yīng)的消費商品和消費知識,所消費產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差。對閑置資金的利用率不高,即使有更多的錢也是存入銀行,靠利息升值,沒有其它的投資意識。景哈鄉(xiāng)莫南村曼坎河小組,人均純收入達6000元。村黨支部、村委會及小組干部在引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、改善生產(chǎn)生活條件、美化村寨等方面做了大量工作,也取得了明顯成效,他們也非常重視引導(dǎo)農(nóng)民合理消費,如分批組織群眾到北京、上海等發(fā)達地區(qū)參觀旅游、鼓勵、支持農(nóng)民參加泰康人壽保險等,但對于節(jié)余下來的資金,除了存銀行外,尚無別的辦法,主要原因是素質(zhì)低。
部分收入增加的農(nóng)民,吃喝玩樂舍得花錢,請客送禮舍得用錢,但對建設(shè)村寨的公益事業(yè)、建設(shè)自己家園的集資事宜就不積極。需要加以重點引導(dǎo)。
引導(dǎo)農(nóng)民追求文明、健康、向上的生活方式,加大教育、科技、文化、娛樂、旅游等非商品性消費的引導(dǎo)力度,改善消費結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民消費水平和檔次。
推進新村建設(shè),有利于增加農(nóng)民收入,有利于改善農(nóng)民消費的環(huán)境,有利于改變農(nóng)民消費傾向和消費方式,是啟動農(nóng)村消費的切入點和突破口。與此同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管部門,要引導(dǎo)各村做好村寨規(guī)劃,嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)新村寨。
4針對先富起來的部分村民存在著“小富即安”的思想和盲目攀比享受等問題,以及村民也有外出學(xué)習(xí)旅游的愿望和能力的實際,根據(jù)自愿、自費的原則,組織村干部和致富帶頭人到發(fā)達地區(qū)實地考察。近年來,部分農(nóng)民在收入增加后,已開始自發(fā)地組織外出旅游參觀,但基本上是觀光旅游,實際效果不大。如果統(tǒng)一組織,則可將觀光與考察培訓(xùn)融為一體,在觀光的同時組織參觀考察一些發(fā)達地區(qū)的“名村”、“名鎮(zhèn)”,并請當(dāng)?shù)氐拇甯刹拷榻B經(jīng)驗。通過實地參觀考察,讓村民找到差距,明確方向,樹立富而思進的思想觀念。
xx各少數(shù)民族大多有較強的進取心,這種進取心在一定場合通過“攀比心理”表現(xiàn)出來。對于這一心理,我們應(yīng)該加強引導(dǎo),使其向健康的方向發(fā)展。為此,可以在農(nóng)村挖掘并樹立一批新農(nóng)村建設(shè)典型,對典型進行大力宣傳和鼓勵,并以此為契機,在全州廣大農(nóng)村掀起創(chuàng)建“文明村”的熱潮,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,應(yīng)把以“”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀,作為對村民進行思想教育的主要內(nèi)容。通過討論,明確民族傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣中哪些是好的,應(yīng)該堅持,哪些是不好的,應(yīng)該放棄。在此基礎(chǔ)上,健全和完善村規(guī)民約,使社會主義核心價值成為村民的自覺行為。組織健康向上的文體活動,不斷豐富農(nóng)村群眾的文化生活。雖然全州部分農(nóng)村群眾物質(zhì)生活有了很大改善,但精神文化生活仍顯得單調(diào)。而各少數(shù)民族都能歌善舞,應(yīng)充分利用和發(fā)揮這一優(yōu)勢,以此為基礎(chǔ),就地組織各種文藝隊,宣傳隊、表演隊,并引導(dǎo)和扶持村民建設(shè)和完善相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。立足自娛自樂,不斷豐富農(nóng)村群眾的精神文化生活。
總之,從xx的實情來看,農(nóng)民的收入將在未來的幾年中快速增長,實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”指日可待。但是要摒棄一些陳規(guī)陋習(xí),實現(xiàn)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、科學(xué)理財、艱苦創(chuàng)業(yè),理性消費則任重道遠(yuǎn)。必須從源頭做起,提高文化素質(zhì),從基礎(chǔ)教育抓起。
群眾體育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告篇十五
(二)水稻種植面積大幅縮減,水稻種植現(xiàn)狀堪憂。溫宿縣是我區(qū)有名的水稻產(chǎn)區(qū)之一。全縣計劃種植水稻13萬畝,實際種植10.79萬畝,較上年減少2.46萬畝。面積下降的主要原因:一是水稻生產(chǎn)用水量較其他作物大,近年來由于降雪總量減少,農(nóng)作物水量供應(yīng)總體不足,制約了水稻種植。二是水稻生產(chǎn)投入成本不斷增加,種植所需生產(chǎn)資料、勞動力價格上漲,整體投入成本增加,三是自治區(qū)對水稻種植取消了價格直補和農(nóng)資綜合補貼,對稻農(nóng)種植積極性有所挫傷,也是導(dǎo)致種植面積減少的主要原因。四是水稻種植比較效益低。水稻與紅棗、核桃、蘋果等果品生產(chǎn)效益差距明顯,農(nóng)民退稻栽果樹的愿望比較強烈。
(三)以農(nóng)家樂為主的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展處于艱難時期,從業(yè)人員收入較以往有所減少。受經(jīng)濟下行以及治理公款消費等因素的影響,加之受去年系列暴恐事件波及,外地特別是疆外來疆人員明顯減少,雖然近期社會穩(wěn)定工作總體趨于向好,但外來旅游觀光人數(shù)沒有明顯回升。據(jù)我們在周末走訪調(diào)查,每到一處農(nóng)家樂,客人都是寥寥無幾,多數(shù)包廂都處于空閑狀態(tài),老板向我們反映,以往周日不提前預(yù)約就訂不到包廂,為吸引顧客,大部分農(nóng)家樂依靠降低菜品價格吸引顧客,今年的收入較以往至少減少20%,由于經(jīng)營狀況不佳,吸納打工者也較少。當(dāng)前我區(qū)以農(nóng)家樂為主的休閑觀光農(nóng)業(yè)服務(wù)項目單一,多以吃為主,各家都千篇一律,沒有特色,無法吸引回頭客,也是經(jīng)營狀況不理想的主要原因。
三、對自治區(qū)下一步農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的幾點建議。
(一)加強對退減棉花后種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀引導(dǎo)。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)面臨國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升的雙重壓力,“黃箱補貼政策”執(zhí)行已臨近界限,棉花目標(biāo)價格改革試點正在推進,糧食目標(biāo)價格改革預(yù)計也將提上日程,為應(yīng)對這些壓力挑戰(zhàn),自治區(qū)已經(jīng)適時提出了調(diào)減棉花種植面積、改種其它經(jīng)濟作物的具體舉措,從目前各地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況看,除增加糧食種植外,都以發(fā)展瓜、菜及小宗經(jīng)濟作物為主,如果規(guī)劃布局和政策引導(dǎo)不好,就容易造成產(chǎn)品過剩甚至積壓,出現(xiàn)瓜賤傷農(nóng)、菜賤傷農(nóng)的現(xiàn)象,在不遠(yuǎn)的將來,隨著國家逐步調(diào)整糧食補貼政策,有可能出現(xiàn)谷賤傷農(nóng)的情況,因此,建議自治區(qū)應(yīng)組織專門力量,就下一步推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尤其是種植結(jié)構(gòu)調(diào)整展開專題研究,抓緊制定自治區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)性意見。
(二)大力支持發(fā)展以南疆為重點的林下經(jīng)濟。目前全疆特色林果種植面積達2200萬畝,具有發(fā)展林下經(jīng)濟的廣闊空間和豐富資源,特別是南疆四地州林果保有面積較大,人多地少,勞動力充裕,發(fā)展林下經(jīng)濟具有較好的條件,自治區(qū)應(yīng)從政策、資金、項目等方面,重點支持南疆四地州科學(xué)合理地利用林下資源,積極探索林下經(jīng)濟新模式,發(fā)展多元化農(nóng)林復(fù)合種植類型,引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在林下種植瓜、菜、豆、薯、草、藥、菌等,開展林禽、林畜養(yǎng)殖,大力發(fā)展林下經(jīng)濟,使其成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點和農(nóng)民增收新途徑。
(三)建議在全疆推廣xx開展“五清”活動的經(jīng)驗。在調(diào)研中了解到,xx為推進農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),在全地區(qū)開展“五清”活動(即清道路、清渠道、清林帶、清條田、清庭院),在縣、鄉(xiāng)、村的統(tǒng)一安排部署下,組織農(nóng)民利用農(nóng)閑時間開展“五清”,除將有害垃圾清運填埋外,其余統(tǒng)一歸集到自家田頭,堆漚農(nóng)家肥,既解決了有機肥不足的問題,又極大地改善了農(nóng)村環(huán)境。建議自治區(qū)適時在全疆推廣此經(jīng)驗,解決好我區(qū)廣大農(nóng)村“有新房、無新村”的狀況,以此為抓手,推動我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
群眾體育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照xxxx市人民政府辦公室的工作要求,xxxx人民政府辦公室對全旗肉牛產(chǎn)業(yè)進行了調(diào)研。目前,xxxx畜牧業(yè)發(fā)展以“增牛優(yōu)羊”為主要調(diào)整方向,肉牛產(chǎn)業(yè)以“擴群增量、提質(zhì)增效”為目標(biāo),推行“1015”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式(即:養(yǎng)殖戶(兩個勞動力)全舍飼養(yǎng)殖10頭西門塔爾基礎(chǔ)母牛,每牛一年一犢,每戶年純收入5萬元以上),在堅持冷配的前提下,提高舍飼圈養(yǎng)的補飼水平,推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理技術(shù),使基礎(chǔ)母牛繁殖率達到80%以上,逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)母牛繁育“一年一犢”,推動農(nóng)牧民增收致富。
(一)基本情況。xxxx有草原面積1286萬畝,其中可利用草場面積1271萬畝,占草牧場總面積的98.7%。人工草地面積21.6萬畝,主要種植紫花苜蓿。全旗牲畜存欄總量248萬頭只,其中牛存欄11.8萬頭。全旗有養(yǎng)牛戶1.2萬戶,100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場13個。全旗耕地面積136萬畝,青貯種植30萬畝,年產(chǎn)飼用秸稈5.76億公斤,青貯4.5億公斤。
(二)改良情況。目前,全旗肉牛主推品種為西門塔爾,改良技術(shù)主要為冷凍精液人工授精,肉牛品種質(zhì)量較好,改良二代以上西門塔爾牛占肉牛存欄總量的80%以上,是xxxx市四個昭烏達肉牛育種區(qū)之一。全旗共有配種站點150多個,技術(shù)人員110人,2018年完成牛改良40861頭,基礎(chǔ)母牛冷凍精液人工授精改良率達51%以上;2019年計劃改良率達55%。截至目前,全旗共完成冷配母牛17360頭,完成全年計劃的三分之一。
(三)養(yǎng)殖情況。xxxx肉牛養(yǎng)殖主要以農(nóng)牧戶養(yǎng)殖為主,推行“1015”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式,有條件的地區(qū)實行半舍飼養(yǎng)殖,對于草場條件差的養(yǎng)殖地區(qū),實現(xiàn)全年舍飼。但受傳統(tǒng)放牧養(yǎng)殖觀念影響,放牧養(yǎng)殖仍占一定比例。
(四)效益情況。
經(jīng)濟效益:肉牛改良、舍飼圈養(yǎng)與過去傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式相比,繁殖率高,犢牛生長快,經(jīng)濟效益明顯高于傳統(tǒng)養(yǎng)殖。下面以幸福之路蘇木查干勿蘇嘎查肉牛養(yǎng)殖戶那順布和為例綜合分析肉牛改良、舍飼圈養(yǎng)與傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式的收益情況。
那順布和是幸福之路蘇木查干勿蘇嘎查三組牧民,現(xiàn)養(yǎng)殖23頭基礎(chǔ)母牛,10頭后備母牛。2016年他采取傳統(tǒng)放牧方式養(yǎng)牛,23頭基礎(chǔ)母牛生產(chǎn)14頭牛犢,由于天氣干旱,母牛膘情不好,母牛產(chǎn)犢后5-6個月才能發(fā)情配種,影響了養(yǎng)牛效益,因此他在2016年種植了50畝青貯玉米,從2017年開始嘗試肉牛改良全年舍飼養(yǎng)牛。2017年他家的23頭基礎(chǔ)母牛生產(chǎn)18頭牛犢,2018年23頭基礎(chǔ)母牛生產(chǎn)23頭牛犢,由于飼養(yǎng)管理水平提高,基礎(chǔ)母牛產(chǎn)犢后42天到70天就能再次配種,在繁殖上實現(xiàn)了一年一犢。
近年來,那順布和在養(yǎng)牛過程中始終堅持冷配改良,推行舍飼圈養(yǎng),養(yǎng)殖效益明顯高于傳統(tǒng)放牧養(yǎng)殖方式。他算了一筆賬,采取全年舍飼方式養(yǎng)殖一頭基礎(chǔ)母牛一年的飼養(yǎng)成本是3600元,一頭犢牛養(yǎng)到3月齡時的飼養(yǎng)成本是300元,合計3900元。按照2018年犢牛銷售價格8000元計算,養(yǎng)殖一頭基礎(chǔ)母牛一年的純收入是4100元,23頭犢牛即可實現(xiàn)94300元的收益。據(jù)那順布和介紹,傳統(tǒng)的普通品種(未改良)肉牛,2年犢牛能賣到5000-6000元,中間包括養(yǎng)殖成本。不難發(fā)現(xiàn),傳統(tǒng)的放牧養(yǎng)殖與肉牛改良、舍飼圈養(yǎng)的養(yǎng)殖模式相比,前者繁殖率低,品質(zhì)低,價格低,與后者相比養(yǎng)殖效益差距較大。
生態(tài)效益:近年來,xxxx草原生態(tài)壓力日益嚴(yán)峻,舍飼圈養(yǎng)減少了草原的載畜量,減輕了草原的壓力,使草原有了休養(yǎng)生息的時間,草原恢復(fù)后,天然草場刈割使用又反哺舍飼圈養(yǎng),形成了草原生態(tài)與舍飼圈養(yǎng)的良性互補循環(huán)。舍飼圈養(yǎng)也大大提高了秸稈、錦雞兒等飼草資源的綜合利用率。據(jù)調(diào)查,全旗有5.76億公斤的可利用農(nóng)作物秸稈,密度較大可利用的錦雞兒120萬畝,搞好加工利用可以解決很大一部分飼草來源問題,即能緩解舍飼圈養(yǎng)對飼草需求,又能解決單一的從草原獲取飼草的現(xiàn)狀,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的有機結(jié)合。
(一)傳統(tǒng)養(yǎng)殖思維固化,飼養(yǎng)觀念轉(zhuǎn)變難。飼養(yǎng)方式上,全旗仍有一定數(shù)量肉牛養(yǎng)殖戶還停留在以數(shù)取勝的低效養(yǎng)殖思維,對肉牛改良和舍飼圈養(yǎng)養(yǎng)殖效益認(rèn)識不足,沒有看到改良和舍飼后帶來的經(jīng)濟效益;飼料配方上,主要以粗飼料為主,沒有做到精細(xì)搭配、營養(yǎng)均衡,存在膘情不好、發(fā)情不穩(wěn)、繁殖率低、出欄時間周期長、效益不高等現(xiàn)象;疫病防治上,部分養(yǎng)殖戶未實行舍飼圈養(yǎng),仍采取傳統(tǒng)的放牧方式,疫病的防控難度大;養(yǎng)殖觀念上,數(shù)量為王的傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念,促使很多農(nóng)牧民更偏向算數(shù)量賬,不算效益賬。以那順布和家為例,3個月的改良犢牛可以賣到8000元,2年的傳統(tǒng)肉牛最多能賣到6000元,養(yǎng)殖改良的肉牛每年經(jīng)濟效益是養(yǎng)殖傳統(tǒng)牛的近3倍。養(yǎng)殖同等數(shù)量的肉牛,走改良舍飼路子的收益幾乎是傳統(tǒng)放牧路子收益的3倍。
(二)科技支撐力度不夠,
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看技術(shù)推廣應(yīng)用難。冷配技術(shù)人員不足,影響改良技術(shù)推廣應(yīng)用。全旗有161個行政嘎查村,474個自然村。全旗年配種4萬多頭左右,專業(yè)技術(shù)人員110人,年人均360多頭,技術(shù)人員冷配工作任務(wù)繁重。同時現(xiàn)在年輕人受傳統(tǒng)觀念影響,不愿意學(xué)習(xí)肉牛改良技術(shù),冷配技術(shù)人員后續(xù)乏力,制約著肉牛改良工作的推廣。目前我旗尚沒有專業(yè)的肉牛改良公司,也一定程度上影響了肉牛改良技術(shù)的推廣應(yīng)用和肉牛改良技術(shù)的提升。
(三)企業(yè)運作能力欠缺,知名品牌打造難。目前,xxxx肉牛存欄量11.8萬頭,已經(jīng)具備實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模,但因缺少高水平的牲畜屠宰加工企業(yè),沒有活畜交易市場,肉牛產(chǎn)業(yè)鏈不全,更多依靠經(jīng)濟人收購?fù)怃N,不能夠?qū)崿F(xiàn)肉牛養(yǎng)殖效益的最大化。xxxx成功注冊了“巴林牛肉”地理標(biāo)識品牌,但現(xiàn)有的企業(yè)大多只是進行低檔加工,生產(chǎn)的產(chǎn)品檔次較差、價格較低,市場推廣運作能力不足,影響我旗優(yōu)質(zhì)肉牛品質(zhì)價值的體現(xiàn),阻礙我旗“巴林牛肉”品牌邁向更寬廣、更高端市場的步伐。
(一)著力轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)觀念。加大肉牛改良和舍飼圈養(yǎng)的宣傳力度,讓廣大農(nóng)牧民逐漸認(rèn)識、接受肉牛改良,轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)觀念、改進飼養(yǎng)方式、改善飼喂現(xiàn)狀,促進肉牛產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效;重視拓寬廣大農(nóng)牧民視野,帶領(lǐng)一批有膽識、有魄力、想干事的農(nóng)牧民走出去“取經(jīng)”,通過去肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)、周邊先進地區(qū)考察學(xué)習(xí),用現(xiàn)代的養(yǎng)殖理念、良好的養(yǎng)殖效益引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)肉牛養(yǎng)殖觀念。
(二)強化科技支撐作用。一方面,大力扶持、引進龍頭企業(yè),堅持引、育、聯(lián)并舉,發(fā)揮龍頭帶動作用。通過政策引導(dǎo)和資金扶持、引聯(lián)重組等措施,鼓勵外地和本地經(jīng)濟組織和個人興建養(yǎng)殖、加工、營銷等龍頭企業(yè),積極掛靠周邊地區(qū)有規(guī)模的龍頭企業(yè),引進產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動能力和市場競爭能力強的企業(yè),延長肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈條,提高“巴林牛肉”品牌市場影響力和競爭力。另一方面,加強農(nóng)牧民技術(shù)培訓(xùn),提高養(yǎng)殖戶肉牛改良和養(yǎng)殖技術(shù)水平。通過開辦技術(shù)培訓(xùn)班、進村培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩等方式重點培訓(xùn)有從事肉牛業(yè)產(chǎn)業(yè)愿意的農(nóng)牧戶,確保養(yǎng)牛戶尤其是肉牛舍飼養(yǎng)殖大戶在肉牛冷配改良技術(shù)上的能夠獨立完成能力,特別要重點培養(yǎng)一批年青一代肉牛養(yǎng)殖、改良技術(shù)能手。
(三)強化政府服務(wù)引領(lǐng)作用。政府相應(yīng)要在建設(shè)配套技術(shù)服務(wù)體系,建設(shè)良種繁育技術(shù)服務(wù)體系,建設(shè)飼料生產(chǎn)供應(yīng)服務(wù)體系,建設(shè)信息服務(wù)體系,建設(shè)擴充畜產(chǎn)品加工服務(wù)體系等方面做好服務(wù)引領(lǐng)工作,為廣大肉牛養(yǎng)殖農(nóng)牧戶提供全方位的服務(wù),解決農(nóng)牧民面臨的養(yǎng)什么、怎么養(yǎng)、怎么賣的實際困難。同時,加大對肉牛養(yǎng)殖戶的棚圈、青貯窖、飼草料加工機械、人工草地建設(shè)等方面投入和扶持力度,改善養(yǎng)殖戶的基礎(chǔ)設(shè)施條件,用畜牧業(yè)扶持政策引導(dǎo)畜種調(diào)整,實現(xiàn)肉牛品種的改良和舍飼圈養(yǎng)的推廣。
(四)強化草業(yè)先行。大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè),繼續(xù)推行儲草積分獎勵機制,鼓勵草業(yè)生產(chǎn),擴大飼草飼料來源。積極推進“糧改飼”工作,繼續(xù)擴大青貯飼料種植面積;轉(zhuǎn)變秸稈利用方式,加大玉米秸稈的黃儲力度,提高農(nóng)區(qū)半農(nóng)區(qū)秸稈利用率。同時通過實施人工種草(紫花苜蓿為主)、禁牧舍飼提高天然草場刈割利用率、發(fā)揮錦雞兒灌木資源作用,加大飼草轉(zhuǎn)化力度,多渠道儲草備草,為肉牛舍飼圈養(yǎng),提供充足飼草供給。
群眾體育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告篇十七
近年來,中小企業(yè)成了社會關(guān)注的熱點。社會經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)組織形式?jīng)]有像經(jīng)典經(jīng)濟學(xué)家所預(yù)言的那樣,從自然競爭走向集中再走向壟斷。相反,中小企業(yè)成了各個國家中最活躍的經(jīng)濟因素。中國也不例外,在國內(nèi)經(jīng)濟最發(fā)達的幾個地區(qū)如:江蘇、浙江、廣東、上海都是以中小企業(yè)為主。這些地區(qū)之所以經(jīng)濟能夠騰飛,都是因為它們有各自的優(yōu)勢和特色。產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)是浙江經(jīng)濟的一大特色和優(yōu)勢,基本特點是某一行業(yè)或產(chǎn)品,在一個特定的地域內(nèi),高度積聚發(fā)展,在國內(nèi)甚至在國際市場占有較大比重,在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟中具有舉足輕重的地位。
作為中國五金之都的__,在改革開放的春風(fēng)吹拂下,蓬勃發(fā)展起來了。__年,__實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值超過92億元,財政收入突破10億元,更令人欣喜的是,一年間__市躍過24個縣市,將全國百強的名次從第70位前移到第46位。[1]我們從第二次全國基本單位普查情況看,__市__年共有工業(yè)單位10948個,工業(yè)企業(yè)法人單位2464個。其中,五金機械工業(yè)單位8331個,占全市工業(yè)單位數(shù)的比重為76.1%。五金機械工業(yè)法人企業(yè)數(shù)為1936個,占工業(yè)法人單位比重數(shù)為78.57%。法人單位全年營業(yè)收入為123.7億元,其中五金機械工業(yè)法人單位營業(yè)收入為106.2億元,占工業(yè)法人營業(yè)收入比重為85.86%。[2]目前,__有五金機械企業(yè)1萬余家,從業(yè)人員20多萬,產(chǎn)品涵蓋機械五金、裝潢五金、日用五金、建筑五金、五金工具、小家電等1萬多個品種,并形成了電動工具、有色金屬冶煉、衡器、小家電、汽摩配、不銹鋼制品、防盜門、滑板車等幾大支柱產(chǎn)業(yè),其中10多項五金產(chǎn)品的產(chǎn)量居全國之最,100多種產(chǎn)品打入國際市場。